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Comisión para la Elaboración de la Metodología y Bases de Organización del Congreso de Reforma Universitaria
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RESOLUCION DE LA COMISION
NORMATIVO DE LA COMISIÓN MULTISECTORIAL PARA LA ELABORACIÓN DE LA METODOLOGÍA Y BASES PARA LA ORGANIZACIÓN DEL CONGRESO DE
REFORMA UNIVERSITARIA
1. INTRODUCCIÓN
Este normativo reúne los procedimientos parlamentarios y normas que regulan las distintas formas de participación en las sesiones y asambleas de los órganos que integran la Comisión Multisectorial.
El mismo debe comprenderse como un instrumento que facilita la dirección grupal y
permite la libertad de expresión en forma lógica, coherente y ordenada para la participación efectiva y democrática de las y los integrantes de esta comisión.1
La aplicación adecuada y oportuna de este normativo persigue fundamentalmente los
siguientes objetivos:
a) Lograr un control formal y orientar efectivamente la discusión durante las sesiones y asambleas.
b) Propiciar un orden lógico y coherente en la participación. c) Favorecer una mayor discusión y participación democrática para obtener un equilibrio en
la misma. d) Establecer los lineamientos para evitar que se tomen medidas arbitrarias que perjudiquen
a todas y todos los miembros del grupo.
2. INTEGRACIÓN DE LA COMISIÓN MULTISECTORIAL
La Comisión Multisectorial tiene como propósito elaborar la metodología y bases para la organización del Congreso de Reforma Universitaria y está integrada por las y los representantes de las instancias definidas en el Acuerdo suscrito por el Consejo Superior Universitario (CSU) y el Colectivo Estudiantes por la Autonomía (EPA), así como por las instancias y organizaciones que atendiendo a lo establecido en el mismo fueron acreditadas para participar en el proceso, como se hace constar en el Anexo No. 1.
La misma se compone de dos órganos: a) La Asamblea en la que participan todos sus
integrantes; y b) La Comisión Coordinadora, integrada por 21 personas electas por estos y que representan a los distintos sectores que concurren en la misma, como se detalla en el Anexo No. 2. Cuenta también con una Secretaría, integrada por miembros de la Dirección General de Planificación y por dos integrantes de la Comisión Coordinadora.
1 Ver aportes de la Escuela de Trabajo Social en el documento “Procedimientos Parlamentarios”.
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3. PROCEDIMIENTOS PARLAMENTARIOS 3.1 PROCEDIMIENTOS PARA PEDIR LA PALABRA
Para pedir la palabra se levanta la mano y tomando en cuenta el orden en que se solicita
se hace uso de la misma.
Por derecho de aclaración:
Cuando se solicite la palabra para aclarar una situación o asunto que sea relevante para continuar la discusión, se concederá inmediatamente.
Por alusión personal:
Se solicita inmediatamente la palabra después de la alusión, es decir cuando se menciona el nombre o cargo de la persona y si lo que se está discutiendo afecta directamente al aludido, de lo contrario no es necesario pedir la palabra.
Por el orden:
Se tiene derecho a pedir la palabra por el orden cuando: a) hay que llamar la atención sobre un tema que debe ser tratado en otro punto de la agenda aprobada; b) se retoma un tema que ya ha sido discutido o que no está en la agenda; c) la conducta de las y los participantes no es la apropiada para la discusión y d) se falta el respeto a la persona que hace uso de la palabra.
Una previa: Se solicita la palabra aduciendo una previa cuando hay cuestiones que tratar dentro del
punto en discusión y se considera que por orden lógico deben abordarse primero, como condición sine qua non para la consistencia del debate. Por ejemplo: si se pasa de un punto a otro y no se ha llegado a conclusiones respecto al primero, o cuando se van a tomar acuerdos y no ha quedado claro el asunto.
3.2 ASPECTOS QUE LA PERSONA QUE MODERA DEBE APLICAR PARA CONDUCIR LA REUNION
Se debe tomar en cuenta que el orden es importante para que la discusión sea productiva,
por lo que el moderador o moderadora se debe esforzar para que la misma sea lo más ordenada posible. Cuando un participante empieza a hablar sin respetar el orden en el uso de la palabra, la persona que modera llama al orden y la concede a quien corresponde.
Asimismo el moderador o moderadora debe velar porque las intervenciones o
exposiciones no sean muy largas y, si es necesario, debe poner un límite de tiempo para el uso de la palabra de 3 minutos o según su criterio, considerando la naturaleza del tema que se está tratando.
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Es importante para el orden de la discusión que primero se trate un punto de la agenda y al concluirlo se pase al siguiente, e interrumpir a las o los participantes que no aborden el tema.
Antes de conceder la palabra la persona que modera debe preguntar cuál es la cuestión
previa, de orden, la aclaración o la alusión personal y decidir de inmediato si quien la ha solicitado tiene razón o no. Si no es procedente lo planteado, no se otorgará el uso de la palabra.
Es frecuente que se pida la palabra para aclarar cuando lo que se quiere es argumentar,
por ello quien modera debe decidir si se interrumpe o no a quien está haciendo uso de la palabra. La persona que modera debe ser objetiva, evitando inducir o favorecer la reunión y la
discusión de manera personal o sectorial, limitándose a hacer síntesis de los comentarios o propuestas expresados por los integrantes de la sesión para mantener el orden de la misma.
3.3 PROCEDIMIENTOS PARA LA TOMA DE DECISIONES
3.3.1 De la Asamblea 3.3.1.1 Quórum
Las reuniones iniciarán a la hora establecida en la convocatoria respectiva, con los que se
encuentren presentes y las decisiones sobre los puntos definidos en la agenda, se tomarán cuando se haya establecido el quórum, que se constituye al menos por la cuarta parte de los integrantes de la asamblea.
3.3.1.1 Votaciones
La Asamblea privilegiará el procedimiento del consenso y cuando existan posiciones irreconciliables recurrirá a la votación para tomar sus decisiones.
Todos los desacuerdos se resolverán por votación con la mitad más uno de los votos de los presentes en la sesión. Cuando existan más de dos propuestas entre las cuales elegir, se someterán todas a votación y luego se elegirá entre las dos que hayan obtenido la mayor cantidad de votos.
Cuando la Asamblea se constituya en mesas de trabajo privilegiará el consenso y evitará la votación.
3.3.2 Comisión Coordinadora:
3.3.2.1 Quórum:
El quórum se establece con la asistencia de once de sus integrantes.
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3.3.2.2 Votaciones: Por su carácter operativo, propositivo y consultivo, la Comisión Coordinadora tomará sus
decisiones por consenso, entendiéndose éste como la posibilidad de llegar a acuerdos a través de la discusión suficiente de las problemáticas planteadas. Los desacuerdos existentes deberán de manifestarse verbalmente y asentarse en el acta de la sesión correspondiente, trasladarse por escrito con la argumentación y/o propuesta alternativa correspondiente a los integrantes de la Comisión Coordinadora previo al tratamiento de la cuestión por la Asamblea o manifestarse de viva voz en el transcurso de la misma.
4. REGISTROS DE LA COMISIÓN MULTISECTORIAL Todo lo actuado por la Comisión Multisectorial será registrado en Actas, las cuales serán
redactadas por la Secretaría, presentadas a la Asamblea y Coordinadora según corresponda para su aprobación y suscritas por los presentes en cada sesión. Las actas firmadas serán digitalizadas, archivadas y resguardadas en las instalaciones de la Dirección General de Planificación.
Las actas de la Comisión Multisectorial son documentos públicos, cuyo contenido estará a disposición de las personas que los soliciten.
5. RECURSOS:
5.1 De revisión
Cuando una persona se considera afectada por una decisión tomada en la Asamblea puede interponer una solicitud de revisión. Para hacerlo debe haber participado en la Asamblea en la que se ratificó la decisión. De no haber estado presente, se someterá a consideración de la asamblea su justificación.
El procedimiento para proceder a la revisión será el siguiente:
a) Presentar por escrito a la Coordinadora la revisión firmada por los miembros o partes afectadas.
b) La Coordinadora presentara las revisiones a la Asamblea para que ésta resuelva si es procedente o no.
c) Si la Asamblea acepta la revisión, procederá a su discusión y resolución. La cual deberá hacerse por consenso preferentemente y, si fuera por votación, con la aprobación del 75% de las personas presentes con derecho a voto.
d) Una vez resuelta la revisión, no cabe otra revisión al mismo punto.
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ANEXO No. 1
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ANEXO No. 2
Listado de Miembros de la Coordinadora de la Comisión Multisectorial
No. Nombre Sector que representan Telefono Correo electronico
1 Nery Galdamez Centros Regionales y Escuelas no Facultativas 55115820 [email protected]
2 Maria Paz Centros Regionales y Escuelas no Facultativas 57080332 [email protected]
3 Mirna Bojorquez Centros Regionales y Escuelas no Facultativas 55115519 [email protected]
4 Herbert Miranda CSU 58017976 [email protected]
5 Carlos Valladares CSU 42189107 [email protected]
6 Guillermo Gutierrez CSU 53151269 [email protected]
7 Axel Ruch Trabajadores 54699201 [email protected]
8 Olga Rebeca Santos de Avalos Trabajadores 49807618 [email protected]
9 Jose Luis Ayala Trabajadores 50488709 [email protected]
10 Amilcar Gutierrez Profesionales 41286646 [email protected]
11 Guisela Carcamo Profesionales 58929217 [email protected]
12 Mara Luz Polanco Docentes 42906022 [email protected]
13 Miriam Maldonado Docentes 54135161 [email protected]
14 Cesar Antonio Estrada Docentes 50293123 [email protected]
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No. Nombre Sector que representan Telefono Correo electronico
15 Iris Ren Canil Estudiantes 40580075 [email protected]
16 Carlos Alberto Díaz Estudiantes 66316947 [email protected]
17 Rene Alejandro Rodriguez Estudiantes 48322232 [email protected]
18 Sandra Xinico EPA 58969544 [email protected]
19 Alejandro del Aguila EPA 57396268 [email protected]
20 Gabriel Gonzalez EPA 44415170 [email protected]
21 Raul Monterroso CGP 47702543 [email protected]
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