clase 2011 proyectos urbanos
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curso 2011 proyectos urbanosTRANSCRIPT
Proyectos urbanos, inversión pública y público privada
Gestión de proyectos de expansión y nuevos desarrollos
Curso Proyecto y Gestión Urbana MDU + Curso Gestión del Proyecto Urbano MPUR
Roberto MorisArquitecto UC, MSc [email protected]º sem 2011
Iniciativas públicas de integración
•Diagnóstico respecto al impacto de las políticas estatales en el desarrollo de las ciudades. Crecimiento en expansión, erradicaciones, homogeneidad social, segregación, despoblamiento, déficit urbanos.
•Necesidad de enfrentar el desarrollo urbano desde una perspectiva integral de planificación y gestión.
•Necesidad de rentabilizar la existencia de suelos públicos localizados estratégicamente al interior de las ciudades y especialmente en zonas de expansión urbana.
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Integración y acciones integradas
•Necesidad de contar con modelos de gestión para la explotación de suelos públicos y las necesidades de la población
•En principio denominados megaproyectos, grandes proyectos urbanos o proyectos autofinanciables. Posteriormente, focalizados en la integralidad de la gestión (Proyectos Urbanos Integrales)
•Programa Chilebarrio
•Programa de recuperación de barrios “Quiero Mi Barrio”
Integración y acciones integradasIniciativas públicas de integración
Experiencias de integraciónProyecto Objetivos Condiciones Gestión
Ribera Norte en Concepción
Nueva centralidad, radicación, habilitación de suelos
Propiedad del suelo (público), asentamientos históricos
Equipo especial (social y técnico), financiamiento especial
El Palomar en Copiapó Extensión con mix social, habilitación de suelos
Restricción de suelos urbanos, propiedad del suelo (público)
Equipo especial (social y técnico), financiamiento especial
La Chimba en Antofagasta
Extensión con mix social, habilitación de suelos
Restricción de suelos urbanos, propiedad del suelo (público)
Equipo especial (diseño y gestión), financiamiento especial
Ciudad Alerce en Puerto Montt
Nueva centralidad, radicación, habilitación de suelos
Satélite, suelos públicos y privados
Equipo especial (social y técnico), financiamiento especial
Guacamayo en Valdivia Extensión con mix social, habilitación de suelos
Propiedad del suelo (público), extensión del PRC
Pública (semi tradicional)
Escuela Agrícola en Coyhaique
Extensión con mix social, habilitación de suelos
Propiedad del suelo (público), extensión del PRC
Pública (semi tradicional)
Alto Hospicio en Iquique (Alto Hospicio)
Mejoramiento estándar, Expulsión de Iquique, propiedad del suelo (público)
Equipo especial (Plan Integral), financiamiento especial
San Pedro de la Costa en San Pedro de la Paz
Fin de campamentos Dispersión de campamentos, cumplimiento de metas
Equipo especial (Plan Integral), financiamiento especial
Ciudad Parque Bicentenario
Ciudad modelo Reconversión de aeropuerto Equipo especial (Plan Integral), financiamiento especial
Punta Norte y el Alto en Arica
Habilitación de suelos Restricción de suelos urbanos, propiedad del suelo (público)
Pública (semi tradicional) Privada
Barrios integrados (privados)
Optimización del suelo, diversificación de la oferta
Demandas insatisfechas y presión por suelo
Normativa y gestión privada
Proyectos de integración social
Integración de estratos No territorial Incentivos
Ribera Norte, Concepción
Centro de Concepción
San Pedro de la Paz
HualpénTalcahuano
Ribera Norte I
Ribera Norte II(PVB)
Ribera Norte, Concepción
Pera Ferroviaria y Tomas Costanera (1996) Pieza de Ensanche y plan inmobiliario (2006)
Proyectos Bicentenario• Paseo 21 de Mayo• Puente Las Acacias• Centro Histórico• Parque Vicuña
Mackenna• Caleta Pescadores
Artesanales• Rio San José
Proyectos
Parque Chena Sur
Parque La Hondonada
Parque La Aguada
Parque Cerrillos (Portal)
Parque Lo Errázuriz
Parque ChenaParque Bajos de Mena
Nuevo Plan Regulador Metropolitano
Fuente: MINVU 2008Fuente: SECTRA
“LEVANTAMIENTO Y ANÁLISIS CIRCUITOS PEATONALES CASCO FUNDACIONAL IQUIQUE” COD. BIP: 30057854-0
Fuente: SEREMI MINVU Tarapacá 2007
01 02 03ANALISIS•EL AREA DE DESARROLLO REPRESENTA UN REMATE A LAS VIAS Y RECORRIDOS PREDOMINATES [NORTE-SUR] DEL CASCO HISTORICO NO RECONOCIDO, A PESAR DE POSEER GRAN CANTIDAD DE ELEMENTOS PATRIMOINIALES, SOCIALES Y CULTURALES SIGNIFICATIVOS QUE SE ENCUENTRAN DESVINCULADOS ENTRE SI POR LIMITE SIN CAPACIDAD DE CONTENSION.
DIAGNOSTICO•RECONOCIMIENTOS DE POLOS Y PUNTOS DE INTERES
PROPUESTA•RUTA QUE VINCULA POLOS Y PUNTOS DE INTERES A TRAVES DE PASEO PEATONAL MIXTO [INCLUYE AUTOMOVIL] PERMEABILIZANDO EL BORDE PARA INTEGRAR CALETA RUIQUELME Y PUERTO AL CASCO HISTORICO.•EN EL PUNTO DE CONVERGENCIA DE LOS DIFERETES TRAMOS SE GENERARÁ UN AREA DE CONFLUENCIA COMO VINCULO DE IMPORTANCIA ENTRE EL CASCO HISTORICO Y LA ZONA DEL PUERTO [ADUANA+CALETA RIQUELME+MUELLES DE PASAJ EROS].
A
C
BD
A
C
BD
A. SECTOR E. FERROCARRIL+JUZGADO DE LETRAS+TERMINAL TUR BUS+CATEDRAL
B. SECTOR CALETA RIQUELME+MUELLE PASAJ EROS+PASEO LYNCH+ADUANA
C. PLAZA PRATD. EDIFICACIONES PATRIMONIALES
AREA DE CONFLUENCIA
RUTA
VIAS PROGRAMATICAS
PRINCIPALES
FUNDAMENTO DE LA PROPUESTAAREA 1 >POLÍGONO PUERTO - ADUANA - ESTACIÓN
Propuesta circuito
Fuente: SEREMI MINVU Tarapacá 2007
Principales ProblemáticasProyectos Urbanos
Políticas Públicas•Estado Protector•Estado Benefactor•Estado Empresario•Estado Promotor
Expectativas•Comunidad de la Ciudad•Beneficiarios /Habitantes ilegales•Estado / Autoridades / Hacienda
Compromisos •Políticos / Obras•Sociales / Soluciones•Económicos / Meta Ingresos•Solución Integral
Institucionalidad y Marco Legal•Gestión Intersectorial•Gestión Inmobiliaria•Gestión Social 46
Centro de Concepción
San Pedro de la Paz
HualpénTalcahuano
Ribera Norte I
Ribera Norte II(PVB)
•Integrar Ciudad de Concepción y Río Bío Bío
•Solucionar la precariedad habitacional y urbana de los ocupantes del sector
•Generar nueva conectividad y espacios urbanos de calidad
•Generar una nueva centralidad para Concepción.
Ribera Norte, Concepción
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Condicionantes de base
1908 Sociedad de Habitaciones
De FerroviariosMolineros e Industriales
1930-1940Poblamiento Espontaneo
Obreros MolinerosIndustriales y del
Transporte
1939-1960Relocalización por
Terremotos y Migración
Campo Ciudad
1998Campamento Transitorio
por Obras 3º Puente
Asentamientos Informales:>2.000 familias
Ribera Norte, Concepción
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Inversión Ejecutada Por Año Programa Ribera Norte
0
1.000.000
2.000.000
3.000.000
4.000.000
5.000.000
6.000.000
7.000.000
8.000.000
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
Año
M$
Inversión en Expropiaciones Inversión en Obras y Estudios
Etapas del Proyecto•1992 – 1995: Estudios Preliminares
•1996 – 2000: Diseño e Gestión Social y Expropiaciones
•2001 – 2004: Obras de Infraestructura y Habitacionales
•2005 – 2007: Consolidación Pieza de Ensanche, Centro Cívico, Parque Central y Limpieza del Terreno.
•2008 – 2010: Nuevo Plan de Gestión Urbana para desarrollo de barrio Ribera Norte. (Visión de Desarrollo –Imagen Objetivo-, Plan de Gestión Social y Plan de Gestión Inmobiliaria)
Ribera Norte, Concepción
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Pera Ferroviaria y Tomas Costanera (1996) Pieza de Ensanche y plan inmobiliario (2006)
Contexto Inicial y Estado de Avance
Ribera Norte, Concepción
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Pieza Costanera
•Rellenos, Costanera y Puente •Parque Costanera MM$ 1.200.-
Ribera Norte, Concepción
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PUENTE GRAN BRETANA
MICHIAGUE
SAN PEDRO DE LA COSTA
PUENTE CHACABUCO
PUENTE LLACOLÉN
BOCA SUR
CANDELARIA
COMUNA DE CONCEPCIÓ
N
COMUNA DE SAN PEDRO DE LA PAZ
A HUALPÉN
ÁREAS CON POTENCIAL DE DESARROLLO
Plan Integral San Pedro de la Costa
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Estado de Desarrollo•Fondo Solidario de Vivienda:El programa llega a ese 20% más pobre del país, que no está en condiciones de pagar dividendos, para lo cual cada familia tiene que realizar un ahorro de 10 UF (alrededor de $ 180.000) y el Estado subvenciona con 280 UF, el esfuerzo de ahorro de cada una de las familias.
Plan Integral San Pedro de la Costa
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Concepto de Vivienda•Casas son pareadas, de dos pisos, con lotes >80 m2; que incluye antejardín y patio. •Con 50 m2 construidos aprox., de los cuales 30 m2 están terminados en albañilería reforzada•Incluye estar-comedor, cocina con cálefont, un baño completo, un dormitorio y escalera que comunica con un segundo piso; construido en tabiquería de madera, con 20 m2, que permite dos amplios dormitorios, a ser terminados por los beneficiarios.
Plan Integral San Pedro de la Costa
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Concepto de Barrio Equipado•Educación: jardines infantiles,
escuelas y liceos; •Salud: consultorio y dispensarios de salud; •Aspecto comunitario: sedes sociales; existen multicanchas, sectores de áreas verdes, variadas plazas y juegos infantiles; •Comercio: intercambio comercial y agropecuario, con locales comerciales•Seguridad: Comisaría. •Conectividad y articulación con los barrios aledaños y locomoción colectiva, incluyendo la estación “Costa Mar” de BIOVÍAS.
Plan Integral San Pedro de la Costa
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