clase 10_politicas publicas
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Politicas Publicas
Diferenciacion conceptual
Políticas de Gobierno
Políticas Privadas
Políticas Publicas
Políticas de gobierno
Conjunto de normas, de corto y mediano plazo, expresadas en términos de procedimientos y
medidas operacionales, que enmarcan e impulsan la acción del Gobierno en pos de ciertos
propósitos u objetivos previamente fijados para un sector específico de su quehacer.
Políticas de gobierno • En su formulación no
tienen en cuenta la sociedad civil
• Buscan favorecer un sector especifico
• No tienen seguimiento y control
Políticas privadas
Se refiere a la toma de decisiones dentro de una organización, empresa, asociación o sociedad para mejorar situaciones afectan su ámbito privado
Políticas privadas• Buscan el beneficio de
un sector especifico
• Tiene un carácter reglamentario
• Son impuestas o normativas
• Buscan cambios planificados
Políticas publicas Es un conjunto de acciones, estructuradas en modo
intencional y causal, en tanto se orientan a realizar objetivos considerados de valor para la sociedad o a
resolver problemas cuya intencionalidad y causalidad han sido definidas por la interlocución que ha tenido lugar entre el gobierno y sectores de la ciudadanía;
acciones que han sido decididas por las autoridades publicas legitimas; acciones que son ejecutadas por actores gubernamentales o por éstos en asociación con actores
sociales; y que dan origen o forman un patrón de comportamiento del gobierno y la sociedad.
Políticas publicas
Las políticas públicas son un conjunto de acciones y decisiones encaminadas a solucionar
problemas propios de las comunidades. En el diseño e implementación de las políticas públicas pueden intervenir conjuntamente la sociedad civil,
las entidades privadas y las instancias gubernamentales en sus distintos niveles.
Políticas publicas • No son decisiones aisladas
tomadas de manera coyuntural.• Proceso planificado
• Se fundamentan en una explicación y argumentación teórica que las sustenta
• Se enmarcan en normas jurídicas vigentes
• Solo pueden pensarse en sistemas políticos democráticos
Políticas publicas • Requiere de espacios de
interlocución, acción y dialogo de la escena publica • Gobierno
• Sociedad civil
• Mercados
• Elites
• Las decisiones son consensuadas
• Son formulaciones en las que participa la ciudadanía
• Se deshecha el protagonismos gubernamental
• Busca favorecer a los sectores mas desfavorecidos
Elementos que identifican una política publica • Voluntad de dar solución a una
realidad que se considera problemática
• Se debe plantear una hipótesis de intervención
• Debe haber una intervención de los actores y poderes públicos
• Se debe generar un producto especifico
Clasificación de las políticas publicas
Políticas Regulativas
Políticas Distributivas
Políticas Redistributivas
Políticas Constitutivas
Políticas Regulativas • Se concentran en imponer
regulaciones e obligaciones sobre los ciudadanos
• Tiene efectos directos sobre su conducta y sus posibilidades de actuación • Ejemplos
• Cuando se definen ciertos comportamientos como delictivos
• Se estable la obligatoriedad de la educación o la salud
Políticas Distributivas • Se concentran en establecer
privilegios en función de ciertas conductas individualizadas
• Constituyen acciones que premian a individuos determinados en función de su comportamiento • Ejemplo
• Subvención por la utilización de energías limpias
• Reducción de impuestos por contrato de aprendices SENA
Políticas Redistributivas • Se caracterizan por trasferir
recursos de unos grupos de individuos a otros
• Están mediados por la posesión de riquezas • Ejemplo
• Aquellos mas adinerados pagan mas impuestos, los cuales se ven reflejados en inversiones para los sectores mas necesitados
Políticas Constitutivas • Se refiere aquellas reglas que
regulan aspectos centrales de la distribución del poder
• La constitución es la herramienta central para desarrollar este tipo de políticas • Ejemplo
• Diferenciación entre el poder ejecutivo, legislativo y judicial
• Establecimiento de varios niveles de gobierno
•
El ciclo de las políticas publicas
Definición del problema
Entrada en la Agenda
Formulación
Adopción
Implementación
Evaluación
Definición del problema • No todos los problemas que
presente un país, pasan a ser una política publica
• Identificar el problema dependerá de las condiciones sociales, económicas y políticas de cada país
• La definición del problema depende de los actores políticos y la relevancia que le den a los problemas
• Debe ser socializada y puesta en común con la sociedad civil
Entrada en la Agenda
“Se limita a recoger solo aquellos asuntos que las instituciones publicas seleccionan y deciden
deliberadamente tratar. Esta lista, mucho mas reducida, incluye temáticas o políticas sectoriales, como: Educación, sanidad, industria, salud entre
otras, las cuales han mostrado una clara continuidad en el tiempo y han generado un amplio
numero de actuaciones”
Formulación• En esta fase la formulación se
encuentra realizada por analistas y expertos
• Se genera una serie de alternativas para definir cual es la mejor
• Busca la solución de problemas públicos concretos • ¿Cuál es la solución o soluciones
al problema en cuestión?
• ¿Qué debemos hacer?
• ¿Cuál es la solución o soluciones al problema en cuestión?
Adopción • Es una etapa de carácter
eminentemente político, debido a que es la intervención del estado en un problema especifico
• Se requiere una socialización con la comunidad
• Busca una concientización de los actores sociales
Implementación • La decisiones adoptadas son
puestas en practica
• La administración publica surge como actor protagonista • Verifican el cumplimiento
• Seguimiento y control
• Se debe adecuar a las necesidades especificas de cada entorno cultural
Evaluación • Buscar valorar el diseño,
implementación e impacto de las políticas publicas
• Se busca un proceso de mejoramiento
• A través de este proceso se reajustan, amplían o eliminan las políticas publicas
• Se mide el impacto y la continuidad de la política publica
• Se hace una evaluación de todo el ciclo • Diseño
• Implementación
• Resultados
• Impacto