cepal/ilpes evaluación social eduardo aldunate que hacer si no hay precios o éstos no nos sirven?

CEPAL/ILPESCEPAL/ILPES

Evaluación Social

Eduardo Aldunate

Que hacer si no hay precios o éstos no nos sirven?


ODA AL AIRE(Pablo Neruda, fragmentos)

Andando en un caminoencontré al aire,lo salude y le dijecon respeto:"Me alegrode que por una vezdejes tu transparencia, así hablaremos"..…Yo le besé su capade rey del cielo,me envolví en su banderade seda celestialy le dije:

monarca o camarada,hilo, corola o ave,no sé quién eres, perouna cosa te pido,no te vendas.

El agua se vendióy de las cañeríasen el desiertohe vistoterminarse las gotasy el mundo pobre, el pueblocaminar con su sedtambaleando en la arena........

No, aire,no te vendas,que no te canalicen,que no te entuben,que no te encajenni te compriman,que no te hagan tabletas,que no te metan en una botella,cuidado!.......

Oda al Aire, Pablo Neruda


No hay un precio del bien

• Estimamos un precio utilizando:– Precios hedónicos– Valoración contingente

No existe un mercado del bien

• Evaluamos con criterio de– Mínimo costo– Costo - eficiencia


Precios Hedónicos

• Queremos obtener el precio de un bien no transado.• El precio de un bien depende de sus atributos.• Observamos el mercado de un bien que contiene

información sobre el atributo (bien) que nos interesa.• Se estima el precio implícito de cada atributo del bien

(su precio hedónico)

Pi = ejj*Xj ln(Pi) = jj*Xj


Precios Hedónicos

• Ventajas del método– Se basa en datos observados (reales)– Es de bajo costo

• Desventajas– Requiere un gran volúmen de datos– No siempre es posible aislar el impacto de interés– Solo refleja valores de uso– Evalúa con datos ex-post

Ejemplos:El precio de los terrenos y el valor de sus atributos, Meloni y Ruiz, 1998Estimación de un modelo hedónico para conjuntos de viviendas nuevas, Nuñez y Schovelin, 2002.


Valoración Contingente

• Se utiliza un cuestionario para simular un mercado inexistente

• Se enfrenta al entrevistado a un posible impacto• Se le pregunta por un pago o una compensación

por dicho impacto:– Pago por obtener un impacto positivo

– Pago por evitar un impacto negativo

– Compensación por renunciar a un impacto positivo

– Compensación por aceptar un impacto negativo


Fases en una Valoración Contingente

• Definir bien que se desea valorar• Definir la población relevante• Estudiar como simular el mercado• Elegir el tipo de entrevista• Redactar el cuestionario• Seleccionar la muestra• Entrevistar• Tabular y analizar• Interpretar los resultados


Valoración Contingente

• Ventajas del método– Aplicable a variadas situaciones

– Permite medir exactamente el impacto deseado

– Sirve para medir valores de uso y no uso

• Desventajas– Encuestados pueden sesgar sus respuestas

– Puede ser costoso

– Puede requerir mucho tiempo

Referencia: Manual de Valoración Contingente, Pere Riera, 1994.Ejemplo: Disposición de pago para la protección del recurso hídrico, Gerardo Barrantes, 2000


Necesidades Básicas

Las personas están dispuestas a pagar para que a otras personas se les entregue un bien o servicio indispensable para vivir dignamente y del cual no pueden proveerse por si solas.

Se incluyen, generalmente, proyectos de salud, educación, nutrición y vivienda básica.

Basic Needs versus Distributional Weights in Social Cost-Benefit Analysis, Arnold C. Harberger


Indicadores Costo - Eficiencia

• Valor actual de los costos VAC

• Costo anual equivalente CAE

• CAE por beneficiario CAE/B


Valor Actual de los Costos (VAC)

VAC =i=0

i=n

C i(1 + r) i

Año Costos (1+r)i V.A.0 2500 1 25001 150 1.1 1362 150 1.21 1243 300 1.33 2264 150 1.46 1035 650 1.61 404

Ejemplo con tasa de descuento de 10 %

VAC = 3.493

NPV(rate,value1,value2, ...)


Costo Anual Equivalente (CAE)

CAE = VAC * FRCFRC =

(1 + r) - 1n

r * (1 + r) n

VAC = 3.493 r = 0,1 (10%) n = 5 años

PMT(rate,nper,pv,fv,type)


CAE por Beneficiario (CAE/B)

•Permite comparar proyectos:• Con diferente Nº de

beneficiarios• Con diferente vida útil

•Puede también calcularse por:• Nº de atenciones• Unidades del bien producido• Unidades de producción


Precios privados no reflejanel beneficio (o costo) social

• Los beneficios estimados en la evaluación privada

no corresponden a los beneficios sociales• Ello puede deberse a que el precio privado no

considera:– Variaciones en el excedente de los consumidores– Liberación de recursos de otros productores– Externalidades


Excedente del consumidor

El proyecto reduce significativamente el costo del servicio.

Qcp

Pcp

A

B

Beneficio privado del proyecto: Pcp*Qcp

Beneficio social por liberación de recursos: Area 0-Psp-A-Qsp

El beneficio privado subestima fuertemente

el beneficio social.

Q

D

Qsp

Psp

P

0

Beneficio social por mayor consumo: Area Qsp-A-B-Qcp


Estimación delExcedente del consumidor

• Necesitamos conocer la curva de demanda.

• Distintos grupos de consumidores tendrán distintas curvas de demanda.

• La estimación se realiza:– Conociendo un punto de la curva de demanda y asumiendo

elasticidad constante.

Q

D

Qsp

Psp

P

0

Q=A*Pe

Q

D

Qsp

Psp

P

0Qcp

Pcp

– Conociendo dos puntos de la curva de demanda y asumiendo demanda lineal.


Externalidades(efectos indirectos)

• Sobre el ambiente• Sobre otros usuarios• En mercados relacionados


Evaluación Privada => Evaluación Social

• Eliminar transferencias (impuestos, subsidios) cuando corresponda.

• Corregir costo de los trabajadores

• Corregir precio de los bienes transables

• Considerar beneficios sociales, tales como:

– Aumento del excedente de los consumidores

– Ahorros de tiempo

– Ambientales

• Considerar costos sociales, tales como:

– Tiempo, congestión

– Ambientales

• Usar tasa social de descuento


VAN Privado vs. VAN Social

VAN PRIVADO VAN SOCIAL ACCION

+ ++

+-

---

Subsidio

Impuesto oProhibición

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