Dos caras de una crisis humanitaria: Dos caras de una crisis humanitaria: El desplazamiento interno en El desplazamiento interno en

Colombia y la figura del refugio en la Colombia y la figura del refugio en la región Andinaregión Andina

Caracas – Venezuela/25 de Abril de 2008

La Agencia de Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) es una organización apolítica y humanitaria

creada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 14 de diciembre de 1950

¿Qué es el ACNUR? ¿Cuál es su mandato?

El mandato del ACNUR:

Protección Internacional a los Refugiados y buscar soluciones duraderas, -- repatriación, integración local, reasentamiento (Convención del 1951/Protocolo1967)Protección internacional, la gerencia de los campamentos y el sector vivienda de los Desplazados Internos (dentro del marco de cooperación inter agencial -- IASC) Identificación, protección y prevención de Apátridas (Convenciones 1951 y 1961)

Operación Regional del ACNUR: Situación Colombia

• ACNUR entiende la Situación Colombia como un enfoque regional.

• Costa Rica, Panamá, Colombia, Venezuela, Ecuador, Perú, Brasil

• Estrategia Regional: Plan de Acción de México

ATENCIÓN REGIONAL A LA CRISISATENCIÓN REGIONAL A LA CRISISOficinas de ACNUR en la RegiónOficinas de ACNUR en la Región

•Colombia

•Venezuela– Perú

•Ecuador

•Panamá

•Costa Rica

•Brasil

•Argentina– Chile - Paraguay– Bolivia - Uruguay

LA CRISIS HUMANITARIA EN LA CRISIS HUMANITARIA EN COLOMBIACOLOMBIA

Más de tres millones de Desplazados Internos (IDPs)

La crisis colombiana de desplazamiento interno es la más grande del mundo, después de Sudán.

En Colombia existe la mayor cantidad de niños soldados, luego de Congo y Liberia.

Colombia ocupa el primer lugar en cuanto a número de víctimas de minas antipersonales.

Patrones de desplazamiento

• Las personas desplazadas no lo hacen solo por razones económicas.• Las personas desplazadas buscan atención y protección en zonas más seguras del país porque en sus zonas de origen se presentan con mayor intensidad las acciones de violencia relacionadas con el conflicto.

El Conflicto Armado y la crisis humanitaria en ColombiaBalance de Política Pública 2004-2006 ACNUR

El desplazamiento forzado es tanto un efecto como una estrategia del conflicto armado:

• no basta adoptar medidas de contingencia para mitigar el impacto sobre la población.

• resultan limitadas las posibilidades de retorno en el corto plazo por la continuidad de las razones del desplazamiento.

Existen razones de orden económico y político – relacionadas con el conflicto – para el desplazamiento:

• intereses sobre las actividades económicas lícitas/ilícitas.

• seguridad e integridad de funcionarios públicos y dirigentes.

• control de población por los actores armados.

• consolidación de la presencia del Estado como factor de riesgo.

Cifras del Desplazamiento Interno en Colombia

• Inconsistencias entre cifras Oficiales y de otras fuentes:

más de 2 millones de desplazados internos registrados. El

desplazamiento afecta gran parte del territorio, en

particular zonas de frontera.

• En los últimos 5 años, hay más de 200,000 nuevos casos

de desplazamiento forzados registrados cada año.

• Existen más de 500,000 colombianos entre solicitantes de

asilo, refugiados y otra personas en necesidad de

protección internacional en la región.

• Bajo numero de refugiados en la región con relación a

desplazados internos en Colombia.

Cifras de la Situación Colombia2006 Global Refugee Trends (Junio 2007)

20,000<150012,000Costa Rica

17,000< 500 3,500Brasil

20,000<1500<1,000Panamá

200,00010,000>1,000Venezuela

250,00040,000 16,000Ecuador

33,500

Personas de Interés

Solicitantes de Asilo

Refugiados País

Total 53,500 > 500,000

Presencia del ACNUR en la Situación Colombia

Principios de intervención:

• Las autoridades nacionales tienen la obligación y la

responsabilidad primaria de proporcionar protección y

asistencia humanitaria.

• ACNUR apoya la repuesta del Estado, trabaja con la

sociedad civil y coordina con la comunidad

internacional.

• Prioridades: prevención, protección, enfoque Derechos

Humanos y enfoque diferencial (y no asistencia directa).

• Fortalecimiento de las instituciones, y de la sociedad

civil, incluyendo organizaciones de desplazados internos

(Colombia) y refugiados/solicitantes (Región).

Estrategia Regional:Plan de Acción de México

Enfoque basado en la comunidad: Fronteras y Ciudades Solidarias

• Establecer una visión común de la magnitud de la crisis humanitaria.

• Facilitar la integración local para evadir la dependencia de la asistencia humanitaria.

• Desarrollar y consolidar proyectos para apoyar a las comunidades receptoras en zonas fronterizas.

• Mantener la capacidad de preparación y respuesta para el desarrollo de nuevas situaciones

Capacidad Institucional y Marco Legal• Garantizar el monitoreo de la protección, especialmente en zonas

fronterizas. • Fortalecer el marco institucional.

Fortalecer las Redes de protección.• Promover alianzas con diversos actores relevantes.• Involucrar a los socios (Gobierno, sistema de la ONU, sociedad civil)