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Gestin del Agua en el Marco delCambio Climtico

Caridad Canales21 - 22 de Octubre

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Introduccin CEPAL El cambio climtico Impactos Vulnerabilidad Situacin Hdrica Gestin del Agua en el Marco del Cambio Climtico Impactos del Cambio Climtico en Empresas

Prestadoras de Servicios Opciones

Gestin Integrada de Recursos Hdricos (GIRH)

Medidas de adaptacin al cambio climtico

Mejorar la gobernanza del agua

Manejo de cuencas

Contenido

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Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe: Una de las cinco comisiones regionales de las Naciones Unidas. Misin: contribuir al desarrollo econmico y social de la regin.

Divisin de Recursos Naturales e Infraestructura: reas de trabajo:

Gestin de los recursos naturales: Gestin y legislacin del agua; y gestin de cuencas.

Regulacin y desarrollo de servicios pblicos e infraestructura: Regulacin y prestacin de servicios de agua potable y saneamiento.

Formas de trabajo: Investigacin orientada a la formulacin de polticas pblicas. Asistencia tcnica a los pases. Organizacin de reuniones de expertos y cursos de capacitacin.

Quines somos?

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Nuestras investigaciones recientes

Foro Nacional del Agua y SaneamientoManagua, Nicaragua, 17 de septiembre de 2010

Cooperacin con la Direccin General de Aguas de Chile (DGA)santiago de Chile, 15 de Julio de 2010

Taller "Retos a futuro del sector de agua potable y saneamiento bsico"Actividad del Proyecto GER/08/004

Taller sobre Agua y FinanzasAntigua, Guatemala, 21 al 23 de julio de 2009

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Administracin del agua en Amrica Latina: situacin actual yperspectivas.

Integrando economa, legislacin y administracin en la gestindel agua y sus servicios en Amrica Latina y el Caribe.

Servicios urbanos de agua potable y alcantarillado en Chile:factores determinantes del desempeo.

Servicios de agua en la ciudad de Buenos Aires, Argentina:factores determinantes de la sustentabilidad y el desempeo.

Revisiting privatization, foreign investment, international arbitration,and water.

Fomento de la eficiencia de las empresas estatales de agua.

Contabilidad regulatoria, sustentabilidad financiera y gestinmancomunada: temas relevantes en servicios de agua.

Nuestras investigaciones recientes

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Relevancia del Tema

CEPAL larga tradicin desarrollando trabajos deinvestigacin orientados a la formulacin de polticaspublicas para optimizar la gestin del agua

28 Julio 2010 La Asamblea General declara elacceso al agua limpia y servicios sanitarios como underecho humano.

El cambio climtico ha pasado a integrar la agenda deprioridades del Secretario General de NacionesUnidas.

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El cambio climtico es INEVITABLE

Se han sobrepasado ya las estimaciones maspesimistas de emisiones de CO2

Fuente Raupach M R et al. PNAS 2007;104:10288-10293

2005

2006

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Fuente TCKTCKTCK.ORG

Aunque hoy se dejara de emitir CO2, yaexiste un compromiso adquirido por lasemisiones emitidas hasta el da de hoy.

MR Allen et al. Nature458, 1163-1166 (2009) doi:10.1038/nature08019

El cambio climtico es INEVITABLE..

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9 si seguimos emitiendo gases de efecto invernadero al ritmo actual

la temperatura media global podra subir mas de 2o C

Que nos espera?

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Proyecciones climticas para Amrica Latina y el Caribe:

Aumento paulatino pero persistente del promedio de latemperatura.

Cambios en los patrones de cantidad, intensidad yfrecuencia de precipitaciones.

Creciente variabilidad climtica que incrementareventos extremos de temperatura

Persistente aumento de eventos climticos extremos

Impactos en la regin

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11Fuente: Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL) sobre la base de informacin del Instituto Nacionalde Investigaciones Espaciales (INPE) del Brasil.

Escenario A2 (pesimista) Escenario B2 (opt imista)

Proyecciones delAumento de laTemperatura

Proyecciones dePrecipitaciones

2011-2100

Temperatura y Precipitaciones

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El Glaciar Chacaltaya en Bolivia ha perdido el 82% de su rea superficial desde1982.

Fuente Low Carbon, High Growth. Latin American Responses to Climate Change, 2009, El Banco MundialFrancouet al. 2003

Deshielo de Glaciares

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Fuente: mexicotravelmagazine.com

Fuente Agencia Muckers

Eventos Climticos Extremos

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Se espera un incremento del nivel del mar de entre 18 y59 centmetros

Aunque hay incertidumbre, evidencia reciente, indicaque los incrementos han sido mayores a los proyectadospor el Tercer Reporte del IPCC

Incremento en el nivel del mar

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Los pases de la regin son particularmente vulnerables alcambio climtico, debido, entre otros, a los siguientesdos factores:

Un porcentaje mayor de su producto interno bruto depende deramos de la economa que son sensibles al clima o serelacionan con los recursos hdricos (como la agricultura deriego, minera, generacin hidroelctrica, turismo, etc.).

Las actividades econmicas y sociales se caracterizan pormenor grado relativo de tecnificacin y mayor dependencia deprocesos naturales.

Vulnerabilidad

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En una regin vulnerable las comunidades pobressern las mas afectadas.

Fuente UNDP

Fuente UNDP

Fuente MSNBC

Fuente myowneyes.orgFuente myowneyes.org

Tormenta Tropical AgathaVidas perdidas ~200Daos US$ 1,640 (USD 2009)

Vulnerabilidad

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Vulnerabilidad

Fuente Bazo/Associated Press

Per 2010

Fuetne chrisitanaid.org

Fuente englishruvr.ru

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Se estima que, en promedio, el PIB de unpas se reduce en un 0.6% cada vez quees afectado por un evento climticoextremo.

Prdidas Econmicas

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ndices de pobreza en al regin Incremento de la tasa poblacional Crecimiento urbano Infraestructura y servicios todava en

desarrollo Gobernabilidad y coordinacin

intersectorial dbil

Adems del cambio climtico

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Disponibilidad de agua fresca en el mundo

Recordemoscual es la situacin?

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Regin MundoDisponibilidad de agua 34% 66%

por habitante 4,9 1,0

Extracciones de agua 7% 93%

por habitante 0,8 1,0

Extracciones: la agricultura la industria agua potable

71%10%19%

70%20%10%

Disponibilidad y Extracciones de agua

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C. J. Vorosmarty, et al. 2010 H

Cerca del 80% de la poblacin mundial esta expuesta aaltos niveles de escasez de agua (HWS- Human WaterSecurity)

La compleja problemtica del agua.

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Fuente Vorosmarty et al 2000

.. se ver acentuada por el cambioclimtico

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La legislacin hdrica en muchos de los pases de laregin se encuentra en proceso de (re) formulacin omodificacin

Los sistemas de gestin y aprovechamiento (comopor ejemplo, la infraestructura de los servicios deabastecimiento de agua potable y saneamiento)necesitan fortalecerse

Esta preparado el sector hdrico de la regin pararesponder a los desafos del cambio climtico?

Gestin del agua en elMarco del Cambio Climtico

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Impa

Cambios en los volmenes Incertidumbre en las precipitaciones Incremento de evo-transpiracin en los reservorios Incremento en la demanda

Degradacin de la calidad Eventos extremos; aumento de la erosin, inundaciones Intrusin de agua salina Elementos patgenos, especies invasivas

Integridad de los sistemas

Perdidas potenciales de infraestructura (almacenamiento,distribucin y tratamiento)

Impactos del CC en las empresasprestadoras de servicios

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Sequa extrema

Precipitacionesseveras

Inundacionesseveras

Huracanes

Fuente: Adaptacin de los resultados del Taller del Banco Mundial Agua y Cambio Climtico: Estrategias para Empresas Prestadoras de Servicios de Agua

Potable y Saneamiento

Impactos del CC en las empresasprestadoras de servicios

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Navegacin AgriculturaIndustria

GeneracinHidroelctrica

Control de lacontaminacin

Yyo??

Competencia entre Sectores

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Gestin Integrada de Recursos Hdricos(GIRH)

Medidas de adaptacin al cambioclimtico

Mejorar la gobernanza del agua

Manejo de cuencas

EXISTEN OPCIONES?

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La Gestin Integrada de los Recursos Hdricos(GIRH) es un proceso de manejo y gestincoordinado del agua, la tierra y los recursosrelacionados.

Busca el bienestar social y econmico sincomprometer la sostenibilidad de losecosistemas vitales.

Gestin Integrada de Recursos Hdricos

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Medidas de Adaptacin al CambioClimtico

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Mejorar la disponibilidad de informacin. Mejorar respuesta a eventos extremos. Elaborar criterios para determinar el alcance de los

derechos de agua en condiciones de escasez. Planificar las medidas de adaptacin:

definir los umbrales que activan dichas medidas, los poderes deautoridades y derechos de usuarios al respecto.

Facilitar la reasignacin del agua (competencia). Procedimientos de operacin y diseo de obras. Preferencias y prioridades en condiciones de escasez. Conversar medidas de adaptacin con pases vecinos

sobre recursos hdricos transfronterizos.

Medidas de Adaptacin al CambioClimtico

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Fortalecimiento Institucional Legislacin hdrica eficiente y actualizada Procesos consultivos Coordinacin intersectorial Incorporacin de la dimensin ambiental

Tomar en cuenta la incertidumbre Fortalecimiento de capacidades a todos

los niveles

Mejorar la Gobernanza del Agua

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Si se quiere tener agua de calidad hay quemanejar todos los dems recursos, no slo elagua.

Permite ordenar y guiar los patrones de uso desuelo y uso de los recursos naturales de talmanera que la sociedad pueda satisfacer sudemanda de recursos sin detrimento de lacalidad ambiental.

Manejo de Cuencas

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Gran parte de las aguas existentes sobreel planeta son compartidas entre dos oms Estados.

Acufero de Gaurani Uruguay

Brasil Argentina Paraguay

Manejo de Cuencas

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Hay buenas noticias?

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Hay que poner en orden la casa.

Leyes obsoletas - ACTUALIZAR Capacidad institucional - FORTALECER Falta de informacin - ACCESIBILIDAD

Resolucin de conflictos - PARTICIPACIN Contaminacin - PREVENIR Cultura de pago ASUMIR COSTOS

Para pensar en el Cambio Climtico ...

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Hay que planear con flexibilidad Toda dificultad representa una

oportunidad Oportunidad para innovar el cambio

climtico puede ser una oportunidad paramejorar los servicios de agua potable ysaneamiento

El diseo de polticas publicas debe detomar en cuenta la incertidumbre.

En Resumen

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El agua es el vehculo de la naturalezaLeonardo da Vinci

Caridad CanalesCaridad.canales@cepal.orgwww.eclac.org

Muchas gracias!