c.~,,~ ~~~~d · 2020. 12. 30. · lo que está relacionado con la regulación del comercio...

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DECRETO 179 4 DE 2020 - fraquo r n ) j Ip_ ~ JJ( 1 1 14 li gtoH )llll 1]

1 I j ~ iexcl I 1 j3(raquo ~ [Jll 0-) t J t~1 tPor el cual se adiciona un Capiacutetulo relaCionaCiocoii la aplicacioacuten de derechos

antidumping al Tiacutetulo 3 de la Parle 2 del Libro 2 del Decreto 1074 de 2015 Decreto Uacutenico Reglamentario del Sector Comercio Industria y Turismo y se

dictan otras disposiciones

EL PRESIDENTE DE LA REPUacuteBLICA DE COLOMBIA

En uso de sus facultades constitucionales en especial las que le confiere los numerales 11 y 25 del artiacuteculo 189 de la Constitucioacuten Poliacutetica en desarrollo del artiacuteculo 10 de la Ley 7 de 1991 y de la Ley 170 de 1994 y

CONSIDERANDO

Que el artiacuteculo 10 de la Ley 7 de 1991 ordena al Gobierno Nacional regular la proteccioacuten a la produccioacuten nacional contra las praacutecticas desleales de comercio internacional y fijar los requisitos procedimientos y factores para determinar la correspondiente imposicioacuten de derechos

Que mediante la Ley 170 del 15 de diciembre de 1994 se aprueba el Acuerdo por el que se establece la Organizacioacuten Mundial de Comercio (OMC) suscrito en Marrakech (Marruecos) el15 de abril de 1994 sus acuerdos multilaterales anexos y el Acuerdo Plurilateral anexo sobre la Carne de Bovino la cual fue declarada exequible por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-137 del 28 de marzo de 1995

Que el Acuerdo por el que se establecioacute la Organizacioacuten Mundial del Comercio contiene el Acuerdo Relativo a la aplicacioacuten del artiacuteculo VI del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de la OMC - en adelante Acuerdo Antidumping de la OMC- que constituye el reacutegimen general para la aplicacioacuten de derechos antidumping

Que el Gobierno Nacional expidioacute el Decreto 1750 del 10 de septiembre de 2015 con fundamento en lo dispuesto en el artiacuteculo 10 de la Ley 7 de 1991 con el fin de regular los requisitos procedimientos y factores para determinar la aplicacioacuten de derechos antidumping

Que el Acuerdo Antidumping de la OMC fija normas para la aplicacioacuten de derechos antidumping en particular por lo que respecta al caacutelculo del dumping y a los procedimientos de apertura y desarrollo de la investigacioacuten incluidas la comprobacioacuten e interpretacioacuten de los hechos la imposicioacuten de medidas provisionales el establecimiento y la percepcioacuten de derechos antidumping la duracioacuten y examen de las medidas antidumping y la divulgacioacuten de la informacioacuten relativa a la inveslgacioacuten antidumping

Que es necesario adecuar la legislacioacuten nacional a los cambios del comercio internacional en lo que respecta al procedimiento aplicable consultando para ello los progresos teacutecnicos y legislativos en la materia asiacute como tambieacuten el uso de las

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DECRETO DE 2020 Paacutegina 2 de 42

Continuacioacuten del Decreto laquoPor el cual se adiciona un Capiacutetulo relacionado con la aplicacioacuten de derechos antidumping al Tiacutetulo 3 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1074 de 2015 Decreto

Uacutenico Reglamentario del Sector Comercio Industria y Turismo y se dictan otras disposicionesraquo

tecnologiacuteas de la informacioacuten y las comunicaciones en especial el desarrollo y utilizacioacuten del traacutemite electroacutenico a traveacutes del Aplicativo web o el mecanismo que haga sus veces como aquellos previstos en el Acuerdo Antidumping de la OMC con el fin de contrarrestar el dantildeo a la produccioacuten nacional derivado de la praacutectica del dumping mediante la imposicioacuten de derechos antidumping

Que el ejercicio de la potestad reglamentaria del Presidente de la Repuacuteblica no se agota en lo establecido en el numeral 11 del artiacuteculo 189 de la Constitucioacuten Poliacutetica sino que abarca las facultades sentildealadas en el numeral 25 de ese mismo artiacuteculo en lo que estaacute relacionado con la regulacioacuten del comercio exterior

Que es necesario en virtud de la racionalizacioacuten y simplificacioacuten normativa incluir en el Decreto 1074 de 2015 Decreto Uacutenico Reglamentario del Sector Comercio Industria y Turismo aquellas normas de caraacutecter reglamentario que rigen en el sector Comercio Industria y Turismo expedidas bajo el numeral 25 del artiacuteculo 189 de la Constitucioacuten Poliacutetica que tienen vocacioacuten de permanencia y regulan asuntos procedimentales

En meacuterito de lo expuesto

DECRETA

Artiacuteculo 1 Adiacutecioacutenese un considerando al Decreto 1074 de 2015 Decreto Uacutenico Reglamentario del Sector Comercio Industria y Turismo en los siguientes teacuterminos

Que en virtud de la simplificacioacuten y racionalizacioacuten del ordenamiento juriacutedico que se pretende la compilacioacuten de que trata el presente decreto incluye las normas que se expidan en virtud de las facultades conferidas al Presidente de la Repuacuteblica en el numeral 25 del artiacuteculo 189 de la Constitucioacuten Poliacutetica y que tengan vocacioacuten de permanencia en lo relacionado con la regulacioacuten del comercio exterior

Artiacuteculo 2 Adicioacutenese el capiacutetulo 7 al tiacutetulo 3 de la parte 2 del libro 2 del Decreto 1074 de 2015 Decreto Uacutenico Reglamentario del Sector Comercio Industria y Turismo en los siguientes teacuterminos

CAPiacuteTULO 7

APLICACiOacuteN DE DERECHOS ANTIDUMPING

SECCiOacuteN I

DISPOSICIONES GENERALES

ARTfcULO 223711 Definiciones Para los efectos previstos en el presente decreto y de conformidad con lo dispuesto en el Acuerdo Antidumping de la OMC se establecen las siguientes definiciones

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Uacutenico Reglamentario del Sector Comercio Industria y Turismo y se dictan otras disposiciones

a Dumping Se consideraraacute que un producto es objeto de dumping es decir que se introduce en el mercado de otro paiacutes a un precio inferior a su valor normal cuando su precio de exportacioacuten al exportarse de un paiacutes a otro sea menor que el precio comparable en el curso de operaciones comerciales normales de un producto similar destinado al consumo en el paiacutes exportador

b Amenaza de dantildeo importante El riesgo de un dantildeo importante a una rama de produccioacuten nacional de conformidad con lo establecido en el artiacuteculo 37 y demaacutes disposiciones relevantes del Acuerdo Antidumping de la OMC

c Autoridad Investigadora Es la Direccioacuten de Comercio Exterior del Ministerio de Comercio Industria y Turismo a traveacutes de su Subdireccioacuten de Praacutecticas Comerciales

d Dantildeo Salvo indicacioacuten en contrario este concepto se refiere a un dantildeo importante causado a una rama de produccioacuten nacional una amenaza de dantildeo importante a una rama de produccioacuten nacional o un retraso importante de esta rama de produccioacuten de conformidad con lo establecido en el artiacuteculo 3 y demaacutes disposiciones relevantes del Acuerdo Antidumping de la OMC

e Derecho antidumping Tributo aduanero aplicado a las importaciones de productos que restablece las condiciones de competencia distorsionadas por el dumping

f Diacuteas Todos los mencionados en este decreto se entienden haacutebiles salvo que se indique lo contrario En el evento en que el uacuteltimo diacutea de determinado plazo fuere feriado o de vacante este se extenderaacute hasta el primer diacutea haacutebil siguiente

g Fecha de la venta Por regla general es la contenida en el documento en el que se establecen las condiciones esenciales de venta bien sea el contrato el pedido de compra la confirmacioacuten del pedido o la factura

h Importaciones masivas Importaciones del producto objeto de investigacioacuten realizadas entre la fecha de la apertura de la investigacioacuten y la de imposicioacuten de medidas provisionales cuyo volumen y otras circunstancias como la raacutepida acumulacioacuten de inventarios deterioren o puedan deteriorar gravemente el efecto reparador del derecho antidumping definitivo

i Margen de dumping Corresponde al monto en el cual el precio del producto de exportacioacuten es inferior al valor normal Dicho margen se calcularaacute por unidad de medida del producto importado al territorio nacional a precio de dumping

Se consideraraacute de minimis el margen de dumping cuando sea inferior al2 por ciento expresado como porcentaje del precio de exportacioacuten

j Mejor informacioacuten disponible Hechos de que se tenga conocimiento y sobre los cuales se podraacuten formular determinaciones preliminares o definitivas positivas o negativas en los casos en que una parte interesada niegue el acceso a la informacioacuten necesaria no la facilite dentro de un plazo prudencial o entorpezca

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Continuacioacuten del Decreto laquoPor el cual se adiciona un Capiacutetulo relacionado con la aplicacioacuten de derechos anfiacutedumping al Tiacutetulo 3 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1074 de 2015 Decreto


significativamente la investigacioacuten de conformidad con lo establecido en el artiacuteculo 68 y el Anexo 11 del Acuerdo Antidumping de la OMC

k Mes Por mes se entienden los del calendario comuacuten

l Operaciones comerciales normales Son operaciones que reflejan condiciones de mercado en el paiacutes de origen que se hayan realizado habitualmente o dentro de un periacuteodo representativo entre compradores y vendedores independientes

m Retraso Importante Este concepto se refiere a aquellos casos en los que auacuten no existe produccioacuten del producto investigado asiacute como en aquellos en los que si bien ha habido alguna produccioacuten la misma no ha alcanzado un nivel suficiente para permitir el examen de los otros dos tipos de dantildeo

n Partes vinculadas Se consideraraacute que una persona controla a otra cuando la primera esteacute juriacutedica u operativa mente en situacioacuten de imponer limitaciones o de dirigir a la segunda en los siguientes eventos

1 Cuando una de ellas controla directa o indirectamente a la otra 2 Cuando ambas estaacuten directa o indirectamente controladas por una tercera

persona o 3 Cuando ambas controlan directa o indirectamente a una tercera persona siempre que existan razones para creer que el efecto de la vinculacioacuten es de tal naturaleza que motiva de parte del productor considerado un comportamiento diferente al de los productores no vinculados A los efectos de la presente definicioacuten por control se entenderaacute el sometimiento del poder de decisioacuten de una sociedad a la voluntad de otra u otras personas porque se posea entre otros a) Maacutes del 50 del capital directamente o con el concurso de sus subordinadas o de las subordinadas de eacutestas b) Mayoriacutea miacutenima decisoria en la junta de socios o en la asamblea c) Control en virtud de los estatutos sociales de la empresa o de un acuerdo d) Cuando la matriz directamente o por intermedio o con el concurso de las subordinadas en razoacuten de un acto o negocio con la sociedad controlada o con sus socios ejerza influencia dominante en las decisiones de los oacuterganos de administracioacuten de la sociedad e) El poder de nombrar o destituir a la mayoriacutea de los miembros de la Junta Directa o un oacutergano de administracioacuten equivalente o f) El poder de emitir la mayoriacutea de los votos en las reuniones de la Junta Directa o un oacutergano de administracioacuten equivalente

o Partes interesadas Se consideran partes interesadas

1 El peticionario

2 Los exportadores y los productores extranjeros o los importadores del producto considerado las asociaciones mercantiles gremiales o empresariales en las que la mayoriacutea de los miembros sean productores exportadores o importadores de ese producto

3 El gobierno del paiacutes de origen del producto objeto de investigacioacuten

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Continuacioacuten del Decreto laquoPor el cual se adiciona un Capiacutetulo relacionado con la aplicacioacuten de derechos antidumping al Tiacutetulo 3 de la Parle 2 del Libro 2 del Decreto 1074 de 2015 Decreto


4 Los productores nacionales del producto similar al que es objeto de investigacioacuten o las asociaciones mercantiles gremiales o empresariales en las que la mayoriacutea de los miembros sean productores de ese producto en el territorio nacional

5 Las personas nacionales o extranjeras distintas a las anteriormente indicadas que determine la Autoridad Investigadora

p Precio de exportacioacuten El realmente pagado o por pagar por el producto considerado que es vendido para su exportacioacuten hacia Colombia

q Producto considerado Producto importado objeto de la investigacioacuten

r Producto similar Es un producto ideacutentico es decir igual en todos los aspectos al producto considerado de que se trate o cuando no exista ese producto otro producto que aunque no sea igual en todos los aspectos tenga caracteriacutesticas muy parecidas a las del producto considerado Para efectos de probar la similitud se podraacute considerar las caracteriacutesticas fiacutesicas y quiacutemicas los criterios de materias primas empleadas proceso de manufacturacioacuten o produccioacuten canales de distribucioacuten clasificacioacuten arancelaria entre otros

s Valor normal En general y en operaciones comerciales normales se entiende por tal al precio comparable realmente pagado o por pagar del producto similar al exportado hacia Colombia cuando es vendido para consumo en el paiacutes de origen o de exportacioacuten

En defecto de lo anterior por valor normal se entenderaacute el establecido teniendo en cuenta el precio de exportacioacuten a un tercer paiacutes el precio de exportacioacuten de un tercer paiacutes a otro paiacutes o el valor reconstruido

Si se tratare de un paiacutes con intervencioacuten estatal significativa el valor normal corresponderaacute al precio domeacutestico o de exportacioacuten en un tercer paiacutes con economiacutea de mercado

ARTiacuteCULO 223712 Aacutembito de aplicacioacuten El presente Decreto establece las disposiciones aplicables a las investigaciones sobre las importaciones de productos originarios de paiacuteses miembros de la Organizacioacuten Mundial del Comercio (OMC) que sean objeto de dumping cuando causen o amenacen causar un dantildeo importante a la rama de produccioacuten nacional o retrasen de manera importante la creacioacuten o ampliacioacuten de esa rama de produccioacuten nacional

Este marco normativo seraacute aplicable ademaacutes a las importaciones de paiacuteses no miembros de la OMC con los cuales Colombia tiene vigentes Tratados o Acuerdos Comerciales Internacionales y a las importaciones de productos provenientes de paiacuteses con los cuales Colombia no ha adquirido compromiso internacional alguno en torno a la aplicacioacuten de derechos antidumping

ARTiacuteCULO 223713 Fundamento de las decisiones Solo se aplicaraacuten derechos antidurnping en virtud de investigaciones iniciadas y realizadas de conformidad con las disposiciones aquiacute previstas Este Decreto se aplicaraacute e interpretaraacute en concordancia con lo establecido en el Acuerdo Antidumping de la OMC

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En las decisiones a que hace referencia el presente Decreto se tendraacuten en consideracioacuten los Acuerdos Comerciales Internacionales que resulten aplicables los informes de Grupos Especiales y del Oacutergano de Apelacioacuten adoptados por el Oacutergano de Solucioacuten de Controversias de la OMC podraacuten ser considerados en el desarrollo de las investigaciones

ARTiacuteCULO 223714 Intereacutes general la investigacioacuten e imposicioacuten de derechos antidumping responden al intereacutes puacuteblico de prevenir y corregir la causacioacuten de un dantildeo importante la amenaza de un dantildeo importante o el retraso importante en la creacioacuten de una rama de produccioacuten siempre que exista relacioacuten con la praacutectica desleal de dumping

los derechos se imponen de manera particular sobre los productores y exportadores de un paiacutes y eventualmente respecto de un paiacutes

SECCiOacuteN 11

DETERMINACiOacuteN DE lA EXISTENCIA DEL DUMPING CAacuteLCULO DEL DUMPING

ARTiacuteCULO 223721 Dumping Se considera que un producto es objeto de dumping es decir que se importa en el mercado colombiano a un precio inferior a su valor normal cuando su precio de exportacioacuten al exportarse hacia Colombia es menor que el precio comparable en el curso de operaciones comerciales normales de un producto similar destinado al consumo en el paiacutes de origen Para efectos de la determinacioacuten del dumping en una investigacioacuten es preciso considerar los artiacuteculos de esta seccioacuten

ARTiacuteCULO 223722 Valor normal en operaciones comerciales normales Es el valor realmente pagado o por pagar por un producto similar al importado a Colombia cuando este es vendido para consumo en el mercado interno del paiacutes de origen en operaciones comerciales normales por clientes independientes

PARAacuteGRAFO Normalmente se considera una cantidad suficiente para determinar el valor normal las ventas del producto similar destinado al consumo en el mercado interno del paiacutes exportador si dichas ventas representan el 5 por ciento o maacutes de las ventas a Colombia del producto considerado

lo anterior sin perjuicio de que se pueda demostrar que las ventas en el mercado interno del paiacutes exportador cuando sean de menor proporcioacuten son de magnitud suficiente que permiten una comparacioacuten adecuada

ARTiacuteCULO 223723 Determinacioacuten del valor normal en otras operaciones Conforme lo establece el paacuterrafo 2 del artiacuteculo 2 del Acuerdo Antidumping de la OMC cuando el producto similar no sea vendido en el curso de operaciones comerciales normales en el mercado interno del paiacutes de origen o exportador o cuando a causa del bajo volumen de las ventas o de alguna otra situacioacuten especial en el mercado interno de dicho paiacutes no se pueda realizar una comparacioacuten adecuada el valor normal se podraacute obtener considerando el precio de

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Continuacioacuten del Decreto laquoPor el cual se adiciona un Capiacutetulo relacionado con la aplicacioacuten de derechos antidumping al Tiacutetulo 3 de la Parte 2 del Ubro 2 del Decreto 1074 de 2015 Decreto


exportacioacuten del producto similar que se exporte desde el paiacutes de origen o exportador a un tercer paiacutes apropiado siempre y cuando sea representativo o con el valor reconstruido de un producto similar Para tal efecto la Autoridad Investigadora determinaraacute caso por caso la metodologiacutea a aplicar

En el evento de un valor reconstruido el precio se obtendraacute del costo de produccioacuten en el paiacutes de origen maacutes un margen razonable de gastos administrativos y de ventas sumadas la utilidad o el beneficio En este caso se tendraacuten en cuenta los datos del productor del producto objeto de investigacioacuten o los suministrados por otros productores de bienes similares al que es objeto de investigacioacuten o se emplearaacute cualquier otro meacutetodo confiable que determine la Autoridad Investigadora para obtener los datos La utilidad o el beneficio no seraacute superior al habitualmente obtenido en la venta de productos de la misma categoriacutea en el mercado interno del paiacutes de origen

PARAacuteGRAFO Para determinar el bajo volumen de las ventas que trata el presente artiacuteculo se aplicaraacute el criterio de suficiencia establecido en el paraacutegrafo del artiacuteculo anterior

ARTiacuteCULO 223724 Exclusioacuten de ventas para el caacutelculo del valor normal Sin perjuicio de lo dispuesto en el artiacuteculo anterior en la determinacioacuten del valor normal podraacuten excluirse todas aquellas ventas en el mercado interno del paiacutes exportador o las ventas a un tercer paiacutes que no constituyan operaciones comerciales normales y especiacuteficamente aquellas que reflejen peacuterdidas sostenidas

Entre otros factores se consideraraacute que no corresponden a operaciones comerciales normales las ventas realizadas a peacuterdida en los teacuterminos del presente Decreto asiacute como las realizadas entre partes vinculadas o asociadas que no reflejen los precios y costos comparables con operaciones celebradas entre partes independientes

Se entenderaacute por ventas realizadas a peacuterdidas sostenidas aquellas que se han efectuado durante un periacuteodo de tiempo entre 6 meses y 1 antildeo y en las cuales el promedio ponderado de los precios es inferior al promedio ponderado de los costos unitarios Las mismas pOdraacuten ser consideradas por la Autoridad Investigadora si representan un volumen significativo Si el 80 del total de las ventas se situacutean por encima del costo la Autoridad Investigadora podraacute utilizar todas las ventas para determinar el valor normal

ARTiacuteCULO 223725 Precio de exportacioacuten Inicialmente se consideraraacute el realmente pagado o por pagar por el producto considerado Cuando no exista precio de exportacioacuten o cuando a juicio de la Autoridad Investigadora el precio de exportacioacuten no sea fiable por la existencia de una asociacioacuten viacutenculo o arreglo compensatorio entre el exportador y el importador o un tercero el precio de exportacioacuten se reconstruiraacute sobre la base del precio al cual los productos importados se venden por primera vez a un comprador independiente

En caso de que los productos no se vendan a un comprador independiente o la venta no se lleve a cabo en el mismo estado en que se importaron el precio se calcularaacute sobre una base razonable que la autoridad determine En dicho caacutelculo se realizaraacuten los ajustes necesarios para tener en cuenta todos los gastos en que se incurra hasta la venta tales como costos de transporte seguros mantenimiento

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carga y descarga derechos de importacioacuten y otros tributos causados despueacutes de la exportacioacuten desde el paiacutes de origen un margen razonable de gastos generales administrativos de ventas beneficios y cualquier comisioacuten habitualmente pagada o convenida

ARTiacuteCULO 223726 Comparacioacuten entre el valor normal y el precio de exportacioacuten El precio de exportacioacuten y el valor normal se deberaacuten examinar sobre una base comparable equitativa Para esto se tendraacuten en cuenta las condiciones acordadas para la entrega del bien preferiblemente a nivel ex-faacutebrica y con base en operaciones efectuadas en fechas lo maacutes proacuteximas posible Asimismo la Autoridad Investigadora seguacuten las circunstancias particulares podraacute aplicar ajustes para contrarrestar las diferencias que influyan en la comparacioacuten de los precios

ARTiacuteCULO 223727 Ajustes Con el fin de establecer una comparacioacuten equitativa entre el valor normal y el precio de exportacioacuten se podraacuten efectuar ajustes para contrarrestar entre otras las diferencias en las condiciones de venta tributacioacuten niveles comerciales cantidades y caracteriacutesticas fiacutesicas y cualesquiera otras diferencias de las que tambieacuten se demuestre que influyen en la comparacioacuten de los precios

El monto de los ajustes se calcularaacute con fundamento en la informacioacuten pertinente correspondiente al periacuteodo de investigacioacuten de la praacutectica o con los datos del uacuteltimo ejercicio econoacutemico de que se disponga

La Autoridad Investigadora deberaacute asegurarse que no se dupliquen los ajustes ya realizados

Cuando un interesado dentro de la investigacioacuten solicite que se tome en consideracioacuten alguacuten ajuste le corresponderaacute aportar la prueba de que tal solicitud se justifica so pena de no tenerse en cuenta dentro de la investigacioacuten

Para este efecto seraacuten tenidos en cuenta los siguientes aspectos

1 Cuando la comparacioacuten del valor normal el precio de exportacioacuten y los ajustes que sea necesario introducir exija una conversioacuten de monedas esta deberaacute efectuarse utilizando el tipo de cambio de la fecha de venta con la salvedad de que cuando una venta de divisas en los mercados a teacutermino esteacute directamente relacionada con la venta de exportacioacuten de que se trate se utilizaraacute el tipo de cambio de la venta a teacutermino

No se tendraacuten en cuenta las fluctuaciones de los tipos de cambio y en el curso de la investigacioacuten las autoridades concederaacuten a los exportadores un plazo de hasta 60 diacuteas calendario para que ajusten sus precios de exportacioacuten de manera que reflejen movimientos sostenidos de los tipos de cambio durante el periacuteodo objeto de investigacioacuten

2 Cuando el precio de exportacioacuten se haya construido y por ese motivo se vea afectada la posibilidad de comparacioacuten de los precios la Autoridad Investigadora estableceraacute el valor normal en un nivel comercial equivalente al correspondiente al precio de exportacioacuten reconstruido o tomaraacute en consideracioacuten los elementos de ajuste previstos en el presente Decreto para este efecto

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Continuacioacuten del Decreto laquoPor el cual se adiciona un Capiacutetulo relacionado con la aplicacioacuten de derechos antidumping al Titulo 3 de la Parle 2 del Libro 2 del Decreto 1074 de 2015 Decreto


ARTiacuteCULO 223728 Ajustes al precio de exportacioacuten La Autoridad Investigadora podraacute efectuar entre otros ajustes los relacionados con los siguientes factores

a) Los montos directamente relacionados con los gastos en que haya incurrido el exportador teniendo en cuenta las condiciones acordadas con el comprador para la entrega del bien seguacuten los INCOTERMS

b) Los montos correspondientes a los gastos que se produzcan para proporcionar garantiacuteas asistencia teacutecnica y otros servicios de post-venta sobre el producto al exportarse a Colombia

c) los gastos correspondientes a las comisiones que se hayan pagado en relacioacuten con las ventas de que se trate los salarios que se paguen al personal ocupado de tiempo completo en actividades de venta

d) En los casos en que se construya el precio de exportacioacuten de conformidad con el artiacuteculo 223725 del presente Decreto se deberaacuten tener en cuenta ademaacutes los gastos con inclusioacuten de los derechos e impuestos en que se incurra entre la importacioacuten y la reventa asiacute como los beneficios correspondientes

Cuando un interesado dentro de la investigacioacuten solicite que se tome en consideracioacuten alguacuten ajuste le corresponderaacute aportar la evidencia de que tal solicitud se justifica so pena de no tenerse en cuenta dentro de la investigacioacuten

la autoridad investigadora evaluaraacute los ajustes en funcioacuten de la evidencia aportada que demuestre influyen en la comparacioacuten equitativa de precios para efectos de aceptarlas o rechazarlas

ARTiacuteCULO 223729 Ajustes al valor normal la Autoridad Investigadora podraacute efectuar entre otros ajustes los relacionados con los siguientes factores

1 El monto correspondiente a una estimacioacuten razonable del valor de la diferencia en las caracteriacutesticas del producto de que se trate

2 El monto correspondiente a los tributos aduaneros o a los impuestos indirectos que deba efectivamente pagar un producto similar

3 los siguientes gastos de venta

a) Gastos por concepto de transporte seguros mantenimiento descarga y costos accesorios en que se haya incurrido al trasladar el producto de que se trate desde las bodegas del exportador al primer comprador independiente

b) Gastos de los creacuteditos otorgados para las ventas de que se trate El volumen de la devolucioacuten se calcularaacute en relacioacuten con la moneda que se exprese en la factura

c) Gastos correspondientes a las comisiones que se hayan pagado en relacioacuten con las ventas de que se trate

d) Tambieacuten se deduciraacuten los salarios que se paguen al personal ocupado de tiempo completo en actividades directas de ventas

e) Gastos directos que se produzcan por proporcionar garantiacuteas asistencia teacutecnica y otros servicios de post-venta

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DE 2020 Paacutegina 10 de 42DECRETO



Cuando un interesado dentro de la investigacioacuten solicite que se tome en consideracioacuten alguacuten ajuste le corresponderaacute aportar la evidencia que justifica tal solicitud so pena de no tenerse en cuenta dentro de la investigacioacuten

La autoridad investigadora evaluaraacute los ajustes en funcioacuten de la evidencia aportada que demuestre influyen en la comparacioacuten equitativa de precios para efectos de aceptarlas o rechazarlas

ARTiacuteCULO 2237210 Margen de dumping Corresponderaacute al monto en el cual el precio de exportacioacuten es inferior al valor normal La existencia del margen de dumping se estableceraacute sobre la base de una comparacioacuten entre un promedio ponderado del valor normal y un promedio ponderado de los precios de todas las transacciones de exportacioacuten comparables o mediante una comparacioacuten entre el valor normal y los precios de exportacioacuten transaccioacuten por transaccioacuten

El margen de dumping podraacute calcularse a partir de la comparacioacuten del valor normal establecido sobre la base del promedio ponderado y los precios de exportacioacuten individuales si la Autoridad Investigadora constata una pauta de precios de exportacioacuten significativamente diferentes seguacuten los distintos compradores regiones o periacuteodos y si se presenta una explicacioacuten de por queacute esas diferencias no pueden ser tomadas debidamente en cuenta mediante una comparacioacuten entre promedios ponderados o transaccioacuten por transaccioacuten

PARAacuteGRAFO En caso de que los productos no se importen directamente del paiacutes de origen sino que se exporten a Colombia desde un tercer paiacutes el precio a que se vendan los productos desde el paiacutes de exportacioacuten a Colombia se compararaacute normalmente con el precio comparable en el paiacutes de exportacioacuten Sin embargo la Autoridad Investigadora podraacute hacer la comparacioacuten con el precio del paiacutes de origen cuando por ejemplo los productos transiten simplemente por el paiacutes de exportacioacuten o cuando esos productos no se produzcan o no exista un precio comparable para ellos en el paiacutes de exportacioacuten

SECCiOacuteN 111

DETERMINACiOacuteN DE lA EXISTENCIA DEL DUMPING EN PAiacuteSES CON INTERVENCiOacuteN ESTATAL SIGNIFICATIVA

ARTiacuteCULO 223731 Intervencioacuten Estatal Significativa y Valor normal Podraacute considerarse que existe una intervencioacuten estatal significativa respecto del producto investigado cuando entre otras los precios o costos del mismo incluidos los costos de las materias primas no son fruto de las fuerzas del mercado libre porque se ven afectados por la intervencioacuten del Estado

A tales efectos al determinar si existe una intervencioacuten estatal significativa podraacute tenerse en cuenta entre otros factores el posible impacto de las siguientes circunstancias

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mercado abastecido en una proporcioacuten significativa por empresas que son propiedad de las autoridades del paiacutes exportador o que operan bajo su control supervisioacuten poliacutetica o direccioacuten

presencia del Estado en las empresas lo que le permite interferir en los precios o los costos existencia de poliacuteticas puacuteblicas o medidas que favorecen a los proveedores internos o que influyen en las fuerzas del mercado libre o

acceso a la financiacioacuten concedido por instituciones que aplican objetivos de poliacutetica puacuteblica

En las importaciones originarias de paiacuteses con intervencioacuten estatal significativa el valor normal se obtendraacute

con base en el precio al que se vende para su consumo interno un producto similar en un tercer paiacutes con economiacutea con operaciones normales de mercado o en su defecto para su exportacioacuten o con base en cualquier otra medida que estime conveniente la Autoridad Investigadora para obtener el valor normal

cuando se opte por escoger un tercer paiacutes se deben allegar las pruebas con las que razonablemente se cuente para satisfacer los criterios utilizados en su seleccioacuten conforme a la normativa vigente para lo cual se deberaacuten tener en cuenta entre otros los siguientes aspectos Los procesos de produccioacuten en el tercer paiacutes seleccionado y en el paiacutes de origen o exportacioacuten del producto investigado la escala de produccioacuten y la calidad de los productos

La mercanciacutea sobre la cual se determine el valor normal deberaacute ser originaria del paiacutes sustituto Cuando el valor normal se determine seguacuten el precio de exportacioacuten en un paiacutes sustituto dicho precio deberaacute referirse a un mercado distinto a Colombia

En todo caso la comparacioacuten de precios deberaacute realizarse en el mismo nivel de comercializacioacuten para lo cual la Autoridad Investigadora deberaacute descontar los costos que impidan la correcta comparacioacuten de precios

SECCiOacuteN IV

DETERMINACiOacuteN DE LA EXISTENCIA DE DANtildeO IMPORTANTE AMENAZA DE DANtildeO IMPORTANTE RETRASO DEL ESTABLECIMIENTO DE UNA RAMA

DE PRODUCCiOacuteN EN COLOMBIA Y LA RELACiOacuteN CAUSAL

ARTiacuteCULO 223741 Existencia de dantildeo importante La determinacioacuten de la existencia del dantildeo deberaacute fundarse en pruebas positivas y comprenderaacute el examen objetivo de la repercusioacuten de las importaciones objeto de dumping sobre la rama de produccioacuten nacional de bienes similares Esto se deberaacute realizar mediante el examen de los siguientes elementos

1 Comportamiento de todos los factores e iacutendices econoacutemicos que influyan en el estado de una rama de produccioacuten nacional Dentro de estos factores e iacutendices se incluyen la disminucioacuten real y potencial de las ventas los beneficios el

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Continuacioacuten del Decreto (Por el cual se adiciona un Capiacutetulo relacionado con la aplicacioacuten de derechos antidumping al Tiacutetulo 3 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1074 de 2015 Decreto


volumen de produccioacuten la participacioacuten en el mercado la productividad el rendimiento de las inversiones o la utilizacioacuten de la capacidad los factores que afecten a los precios internos la magnitud del margen de dumping los efectos negativos reales o potenciales en el flujo de caja las existencias el empleo los salarios el crecimiento la capacidad de reunir capital o inversioacuten El anterior listado no es exhaustivo y ninguno de estos factores aisladamente ni varios de ellos juntos bastaraacuten necesariamente para obtener una orientacioacuten decisiva

2 Volumen de las importaciones a precios de dumping Se determinaraacute si se ha incrementado de manera significativa tanto en teacuterminos absolutos o en relacioacuten con la produccioacuten total o el consumo en el paiacutes entre otros Normalmente se consideraraacute insignificante el volumen de las importaCiones objeto de dumping cuando se establezca que las procedentes de un determinado paiacutes representan menos del 3 por ciento de las importaciones del producto similar en Colombia salvo que los paiacuteses que individualmente representan menos del 3 por ciento de las importaciones del producto similar en Colombia representen en conjunto maacutes del 7 por ciento de esas importaciones

3 El efecto de las importaciones objeto de dumping sobre los precios La Autoridad Investigadora tendraacute en cuenta entre otros factores si ha habido una significativa subvaloracioacuten de precios del producto considerado en comparacioacuten con el precio del producto similar fabricado en Colombia o si el efecto de tales importaciones es disminuir de otro modo los precios en medida significativa o impedir en la misma medida el incremento que en otro caso se hubiera producido por parte de la rama de la produccioacuten nacional

4 La demostracioacuten de la relacioacuten causal entre las importaciones objeto del dumping y el dantildeo a la rama de produccioacuten nacional se fundamentaraacute en un examen de las pruebas pertinentes de que disponga la Autoridad Investigadora en cada etapa de la investigacioacuten e incluiraacute entre otros elementos una evaluacioacuten de todos los factores e iacutendices econoacutemicos pertinentes de que tratan los numerales 1 2 Y 3 del presente artiacuteculo

5 La Autoridad Investigadora examinaraacute cualquier otro factor conocido aparte de las importaciones objeto de dumping de que tenga conocimiento que simultaacuteneamente causen dantildeo a la rama de produccioacuten nacional a fin de garantizar en desarrollo del principio de no atribucioacuten que el dantildeo causado por ese otro factor no se atribuya a las importaciones objeto de dumping Entre los factores pertinentes a este objetivo se encuentran examinar el volumen y los precios de las importaciones no vendidas a precios de dumping la contraccioacuten de la demanda o las variaciones de la estructura del consumo las praacutecticas comerciales restrictivas de los productores extranjeros y nacionales y la competencia entre unos y otros la evolucioacuten de la tecnologiacutea los resultados de la actividad exportadora y la productividad de la rama de produccioacuten nacional

PARAacuteGRAFO 1 El efecto de las importaciones objeto de dumping se evaluaraacute en relacioacuten con la produccioacuten nacional del producto similar cuando los datos disponibles permitan identificarla separadamente con arreglo a criterios como el proceso de produccioacuten las ventas de los productores y sus beneficios En caso de que no sea posible efectuar tal identificacioacuten los efectos de las importaciones objeto de dumping se evaluaraacuten examinando la produccioacuten del grupo o gama maacutes

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Continuacioacuten del Decreto laquoPor el cual se adiciona un Capiacutetulo relacionado con la aplicacioacuten de derechos antiacutedumping al Tiacutetulo 3 de la Parle 2 del Libro 2 del Decreto 1074 de 2015 Decreto


restringido de productos que incluya el producto similar y a cuyo respecto pueda proporcionarse la informacioacuten necesaria

PARAacuteGRAFO 2 La ausencia de tendencias negativas o la presencia de tendencias positivas en algunos o varios de los factores considerados en el presente artiacuteculo no constituye un criterio decisivo de la existencia de dantildeo importante y de la relacioacuten causal entre importaciones con dumping y ese dantildeo importante

ARTiacuteCULO 223742 Amenaza de dantildeo importante Cuando un peticionario considere que la solicitud de aplicacioacuten de un derecho antidumping estaacute justificada incluso antes de que se haya materializado el dantildeo deberaacute fundarse en hechos y no simplemente en alegaciones conjeturas o posibilidades remotas La determinacioacuten de esa amenaza de dantildeo importante de las importaciones objeto de dumping consideraraacute ademaacutes de la inminencia de que ocurran los factores descritos en el artiacuteculo 223741 del presente Decreto entre otros la existencia de factores como los siguientes

1 Una tasa significativa de incremento de las importaciones objeto de dumping en el mercado colombiano que indique la probabilidad de un aumento sustancial de las mismas Tal probabilidad podraacute determinarse con base entre otros en la existencia de un contrato de suministro o de venta una licitacioacuten o la adjudicacioacuten de la misma una oferta negociable u otro contrato equiparable Tambieacuten se podraacuten considerar la existencia de cartas de creacutedito para pagos al exterior por importaciones del producto considerado

2 Una suficiente capacidad libremente disponible del exportador o un aumento inminente y sustancial de la misma que indique la probabilidad de un aumento sustancial de las exportaciones objeto de dumping al mercado colombiano considerando ademaacutes la existencia de otros mercados de exportacioacuten que puedan absorber el posible aumento de las exportaciones

3 El hecho de que se esteacute importando el producto considerado a precios que tendraacuten el efecto de hacer bajar o de contener la subida de los precios internos o los voluacutemenes de ventas de los productores nacionales de manera significativa y que probablemente hagan aumentar la demanda de nuevas importaciones y

4 Los inventarios en el paiacutes de exportacioacuten del producto considerado

PARAacuteGRAFO 1 Ninguno de estos factores por siacute solo considerado bastaraacute necesariamente para obtener una orientacioacuten decisiva pero la presencia de todos o de algunos de ellos ha de permitir determinar que se estaacute bajo la inminencia de nuevas exportaciones a precios de dumping y de que a menos que se adopten medidas de correccioacuten se produciraacute un dantildeo importante

PARAacuteGRAFO 2 La relacioacuten causal entre las importaciones a precios de dumping y la amenaza de dantildeo importante se evaluaraacute teniendo en cuenta los efectos probables en los factores e iacutendices econoacutemicos y de conformidad con lo previsto en el numeral 4 del artiacuteculo anterior

ARTiacuteCULO 223743 Retraso importante del establecimiento de una rama de produccioacuten nacional En la determinacioacuten del retraso importante del establecimiento o ampliacioacuten de una rama de produccioacuten en Colombia la Autoridad Investigadora examinaraacute entre otros los siguientes factores

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1 Los estudios de factibilidad empreacutestitos negociados o contratos sobre maquinarias e inmuebles conducentes a nuevos proyectos de inversioacuten o a ensanches de plantas existentes o la demostracioacuten de la cancelacioacuten o retraso de un proyecto previsto

2 La existencia de importaciones objeto de dumping

3 El adecuado y suficiente abastecimiento del mercado considerando el volumen de las importaciones con dumping el volumen de las demaacutes importaciones yel volumen de produccioacuten existente y potencial del proyecto

4 La participacioacuten de la produccioacuten nacional comparada con la dimensioacuten del mercado nacional

5 Cualquier otro factor relevante

PARAacuteGRAFO 1 Ninguno de estos factores por siacute solo bastaraacute necesariamente para obtener una orientacioacuten decisiva Seraacute necesario presentar hechos especiacuteficos para sostener las alegaciones de retraso estableciendo

a Cuaacutendo se acordaron y confirmaron por primera vez los planes de produccioacuten

b Cuaacutendo comenzoacute por primera vez la importacioacuten de los bienes afectados

c Cuaacutendo comenzoacute el dumping del producto considerado y

d Cuaacutendo se cancelaron o aplazaron formalmente los planes de produccioacuten

PARAacuteGRAFO 2 La demostracioacuten de la relacioacuten causal entre las importaciones objeto del dumping y el retraso importante al establecimiento o ampliacioacuten de una rama de produccioacuten nacional se fundamentaraacute en un examen de las pruebas pertinentes de que disponga la Autoridad Investigadora en cada etapa de la investigacioacuten e incluiraacute entre otros elementos una evaluacioacuten de todos los factores e iacutendices econoacutemicos pertinentes de que tratan los numerales del presente artiacuteculo

ARTiacuteCULO 223744 Anaacutelisis acumulado del dantildeo en el establecimiento de una rama de produccioacuten nacional Cuando las importaciones de un producto considerado sean procedentes de maacutes de un paiacutes y sean objeto simultaacuteneamente de una investigacioacuten antidumping la Autoridad Investigadora podraacute evaluar acumulativamente los efectos de esas importaciones siempre que determine

a) Que el margen de dumping establecido en relacioacuten con las importaciones del producto considerado de cada paiacutes proveedor es maacutes que de miacutenimis y el volumen de las importaciones del producto considerado procedentes de cada paiacutes no es insignificante

b) Que la evaluacioacuten acumulativa de los efectos de las importaciones es procedente a la luz de las condiciones de competencia entre los productos importados y el producto nacional similar

ARTiacuteCULO 223745 Periodo de anaacutelisis del dantildeo Salvo que la Autoridad Investigadora determine otra cosa el anaacutelisis de los factores sentildealados en el artiacuteculo 223741 del presente Decreto se realizaraacute teniendo en cuenta un periacuteodo que comprenda los 3 antildeos anteriores a la presentacioacuten de la solicitud

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Continuacioacuten del Decreto laquoPor el cual se adiciona un Capiacutetulo relacionado con la aplicacioacuten de derechos antiacutedumping al Tiacutetulo 3 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1074 de 2015 Decreto


En lo referente a la amenaza de dantildeo el periacuteodo de anaacutelisis seraacute el sentildealado en el inciso anterior excepto que la Autoridad Investigadora de oficio o a solicitud de parte determine otro periodo

SECCIOacuteN V

RAMA DE PRODUCCIOacuteN NACIONAL

ARTiacuteCULO 223751 Concepto A los efectos del presente Decreto la expresioacuten rama de produccioacuten nacional se entenderaacute en el sentido de abarcar el conjunto de productores nacionales de productos similares o aquellos de entre estos cuya produccioacuten conjunta constituya una proporcioacuten importante de la produccioacuten nacional total de dichos productos

Para la apertura de la investigacioacuten se entiende que la solicitud es presentada por o en nombre de la rama de produccioacuten nacional cuando esteacute apoyada por productores nacionales o asociaciones de productores nacionales del producto similar cuya produccioacuten conjunta represente maacutes del 50 por ciento de la produccioacuten total del producto similar producido por la parte de la rama de produccioacuten nacional que manifieste su apoyo o su oposicioacuten a la solicitud

Dentro de la investigacioacuten en caso de que unos productores se encuentren vinculados de conformidad con la nocioacuten de vinculacioacuten sentildealada en este Decreto a los exportadores o a los importadores del producto objeto del supuesto dumping en el paiacutes o paiacuteses al que va dirigida la solicitud e investigacioacuten posterior o sean ellos mismos importadores de dicho producto considerado tal expresioacuten podraacute interpretarse en el sentido de referirse al resto de los productores

En el caso de ramas de produccioacuten fragmentadas que supongan un nuacutemero excepcionalmente elevado de productores la Autoridad Investigadora podraacute determinar un porcentaje distinto al aquiacute sentildealado del grado de apoyo y oposicioacuten mediante la utilizacioacuten de teacutecnicas de muestreo estadiacutesticamente vaacutelidas

PARAacuteGRAFO En circunstancias excepcionales el territorio nacional podraacute ser dividido a los efectos de la produccioacuten de que se trate en dos o maacutes mercados competidores y los productores de cada mercado podraacuten ser considerados como una rama de produccioacuten distinta si los productores de ese mercado venden la totalidad o la casi totalidad de su produccioacuten del producto de que se trate en ese mercado y en eacutel la demanda no esteacute cubierta en grado sustancial por productores del producto de que se trate situados en otro lugar del territorio

En aquellos eventos en los que el territorio nacional sea dividido en dos o maacutes mercados competidores y los productores sean considerados como una rama de produccioacuten distinta por no encontrarse cubierta en grado sustancial la demanda de ese mercado se podraacute considerar que existe dantildeo incluso cuando no resulte perjudicada una porcioacuten importante de la rama de produccioacuten nacional total siempre que haya una concentracioacuten de importaciones objeto de dumping en ese mercado aislado y que ademaacutes las importaciones objeto de dumping causen dantildeo a los productores de la totalidad o la casi totalidad de la produccioacuten en ese mercado

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SECCiOacuteN VI

PROCEDIMIENTO DE lA INVESTIGACiOacuteN

ARTiacuteCULO 223761 Inicio de la investigacioacuten La investigacioacuten podraacute adelantarse a peticioacuten escrita presentada por o en nombre de la rama de produccioacuten nacional La Autoridad Investigadora podraacute iniciar el procedimiento por solicitud presentada por la rama de produccioacuten nacional o en nombre de ella cuando se considere perjudicada por importaciones de productos similares a precios dumping

En circunstancias especiales la autoridad investigadora podraacute adelantar de oficio una investigacioacuten cuando existan pruebas suficientes que permita determinar la existencia de dantildeo amenaza o retraso importante ocasionado por las importaciones a precio de dumping

PARAacuteGRAFO PRIMERO El periacuteodo de anaacutelisis para la determinacioacuten de la existencia del dumping deberaacute ser normalmente de 12 meses y en ninguacuten caso de menos de 6 meses anteriores a la fecha de presentacioacuten de la solicitud

PARAGRAFO SEGUNDO La Autoridad Investigadora adelantaraacute un proceso de monitoreo permanente del comportamiento de los flujos de comercio hacia Colombia de acuerdo con la reglamentacioacuten que se expida por la Direccioacuten de Comercio Exterior teniendo en cuenta precios de exportacioacuten e importacioacuten de productos de intereacutes en el mercado colombiano En caso de encontrarse elementos relevantes para iniciar un proceso de investigacioacuten procederaacute conforme a las reglas de este Decreto indagando para el efecto primero a la rama de produccioacuten nacional y acto seguido a los importadores y los exportadores hacia Colombia Para estos casos la Autoridad podraacute en todo momento hacer uso de la informacioacuten reportada por importadores y exportadores en su proceso de exportacioacuten hacia Colombia sin perjuicio de que la misma se tome en cuenta de forma subsidiaria a la informacioacuten provista por las partes interesadas en una investigacioacuten

ARTiacuteCULO 223762 Solicitud presentada por o en nombre de la rama de produccioacuten nacional Se considera que una solicitud ha sido hecha por o en nombre de la rama de produccioacuten nacional basaacutendose en el grado de apoyo de losmiddot productores nacionales del producto similar presuntamente importado a precios de dumping

ARTiacuteCULO 223763 Requisitos y presentacioacuten de la peticioacuten La solicitud en mencioacuten deberaacute incluir pruebas del dumping del dantildeo y la relacioacuten causal entre las importaciones objeto de dumping y el supuesto dantildeo que tenga razonablemente a su alcance el peticionario

El peticionario deberaacute sentildealar si el dantildeo es un dantildeo importante una amenaza de dantildeo importante o un retraso importante de esta rama de produccioacuten nacional Con la simple afirmacioacuten desprovista de las pruebas pertinentes no se consideraraacute que una solicitud es apta para los efectos de este Decreto

De igual forma la peticioacuten deberaacute elaborarse de conformidad con los requisitos establecidos en la guiacutea suministrada por la Subdireccioacuten de Praacutecticas Comerciales diligenciando los formularios y anexando la informacioacuten y pruebas exigidas en los mismos

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Dicha documentacioacuten deberaacute presentarse y radicarse a traveacutes del Aplicativo web del Ministerio de Comercio Industria y Turismo o el mecanismo que haga sus veces so pena de no tenerse como allegado

Ademaacutes de lo ya enunciado la solicitud contendraacute la informacioacuten que razonablemente tenga a su alcance el peticionario sobre los siguientes puntos

1 Identificacioacuten del peticionario Nombre o razoacuten social y justificacioacuten de que es representativo de la rama de produccioacuten nacional Para este efecto el solicitante podraacute aportar la certificacioacuten del Registro de Productor Nacional expedida por el Grupo Registro de Productores de Bienes Nacionales del Ministerio de Comercio Industria y Turismo o quien haga sus veces o cualquier otro tipo de documento mediante el cual sea posible constatar de manera fehaciente tal condicioacuten y su nivel de participacioacuten en el volumen de la produccioacuten total

Cuando la solicitud se eleve en nombre de la rama de produccioacuten nacional por cualquier forma asociativa de productores nacionales se deberaacute identificar la rama en cuyo nombre se hace por medio de una lista de todos los productores nacionales conocidos o de las asociaciones de productores nacionales del producto similar y facilitar una descripcioacuten del volumen y del valor de la produccioacuten nacional del producto similar que representen dichos productores

2 Descripcioacuten del producto de produccioacuten nacional similar al producto considerado presuntamente objeto de dumping

3 Descripcioacuten del producto considerado presuntamente objeto de dumping sentildealando la clasificacioacuten arancelaria comuacutenmente utilizada

4 Paiacutes o paiacuteses de origen y de exportacioacuten Nombre y domicilio de los importadores exportadores y productores extranjeros si se conocen

5 Datos sobre los precios a los que se vende el producto considerado de que se trate cuando se destina al consumo en los mercados internos del paiacutes o paiacuteses de origen y exportacioacuten o cuando proceda sobre los precios a los que se venda el producto desde el paiacutes o paiacuteses de origen y exportacioacuten a un tercer paiacutes o a terceros paiacuteses o sobre el valor reconstruido del producto Estos datos pueden tomarse entre otros a partir de listas de precios cotizaciones facturas estudios de mercado revistas especializadas o estadiacutesticas de importacioacuten

6 Datos sobre los precios de exportacioacuten o cuando proceda sobre los precios a los que el producto se revenda por primera vez a un comprador independiente en Colombia

Estos datos pueden tomarse entre otros a partir de listas de precios cotizaciones facturas estudios de mercado revistas especializadas o estadiacutesticas de importacioacuten

7 Datos sobre la evolucioacuten del volumen de las importaciones del producto considerado supuestamente objeto de dumping su efecto en los precios del producto similar en el mercado interno y su consecuente repercusioacuten en la rama de produccioacuten nacional seguacuten vengan demostrados por los factores e iacutendices pertinentes que influyan en el estado de la rama de produccioacuten nacional de conformidad con lo dispuesto en la seccioacuten IV del presente Decreto

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DECRETO 1784 DE 2020 Paacutegina 18 de 42



Para la evaluacioacuten de dantildeo la informacioacuten debe presentarse desagregada preferiblemente en periacuteodos semestrales

8 Ofrecimiento de presentar a las autoridades los documentos correspondientes para verificar la informacioacuten suministrada asiacute como de autorizar la realizacioacuten de visitas de verificacioacuten

9 Pruebas que se pretenden hacer valer

10 Identificacioacuten y justificacioacuten de la documentacioacuten confidencial y resumen o versioacuten no confidencial de tal documentacioacuten junto con la justificacioacuten en caso de no poder ser resumido

11 Poder para actuar cuando se actuacutea a traveacutes de apoderado

12 Prueba de la existencia y representacioacuten de personas juriacutedicas que figuren como peticionarios

PARAacuteGRAFO 1 La solicitud deberaacute acompantildearse de dos copias una para ser archivada en el cuaderno puacuteblico del expediente electroacutenico y otra en el confidencial De igual forma toda informacioacuten deberaacute presentarse en idioma espantildeolo en su defecto deberaacute allegarse junto con la traduccioacuten respectiva

PARAacuteGRAFO 2 La solicitud de que trata el presente artiacuteculo asiacute como el diligencia miento de los formularios y el aporte de las pruebas e informacioacuten exigidas en los mismos deberaacute efectuarse traveacutes del Aplicativo web o el mecanismo que haga sus veces de acuerdo con las guiacuteas que para este efecto determine la Autoridad Investigadora so pena de no tenerse en cuenta

ARTfcULO 223764 Evaluacioacuten del meacuterito de la solicitud para decidir la apertura de la investigacioacuten La Autoridad Investigadora contaraacute con un plazo de 15 diacuteas contados a partir del diacutea siguiente de la fecha de radicacioacuten de la solicitud para evaluar en la medida de lo posible la exactitud y pertinencia de las pruebas aportadas para determinar si existen pruebas suficientes que justifiquen la existencia de meacuterito para abrir investigacioacuten En caso de que la Autoridad Investigadora encuentre que es necesario solicitar informacioacuten faltante para efectos de la evaluacioacuten la requeriraacute al peticionario

Este requerimiento interrumpiraacute el teacutermino establecido en el primer inciso el cual comenzaraacute a correr nuevamente cuando el peticionario aporte debidamente la informacioacuten solicitada Transcurridos 20 diacuteas contados a partir del requerimiento de informacioacuten faltante sin que esta haya sido allegada en su totalidad se consideraraacute que el peticionario ha desistido de la solicitud y se procederaacute a devolver al peticionario la informacioacuten suministrada

La determinacioacuten de la existencia de meacuterito para abrir una investigacioacuten de dumping estaraacute sujeta al cumplimiento de los siguientes supuestos

1 Comprobacioacuten mediante la verificacioacuten del grado de apoyo IJ oposicioacuten a la solicitud de que esta se hace por o en nombre de la rama de produccioacuten nacional de conformidad con el artiacuteculo 223751 del presente Decreto Para este efecto la Autoridad Investigadora podraacute enviar comunicaciones a los productores nacionales o agremiaciones conocidas quienes en un teacutermino de 5 diacuteas contados a partir del diacutea siguiente de la fecha de enviacuteo de la comunicacioacuten deberaacuten

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Continuacioacuten del Decreto laquoPor el cual se adiciona un Capiacutetulo relacionado con la aplicacioacuten de derechos antidumpiacuteng al Tiacutetulo 3 de la Parle 2 del Libro 2 del Decreto 1074 de 2015 Decreto


manifestar por escrito su apoyo u oposicioacuten En caso que la rama de produccioacuten nacional peticionaria represente maacutes del 50 se entenderaacute que este requisito estaacute cumplido

la ausencia de respuesta dentro de este teacutermino indicaraacute que no hubo manifestacioacuten de intereacutes por parte del productor nacional o agremiacioacuten correspondiente

2 la existencia de pruebas que constituyan indicios suficientes del dumping la existencia del dantildeo o la amenaza o el retraso y de la relacioacuten causal entre estos elementos

PARAacuteGRAFO Para efectos de definir la exactitud y pertinencia de las pruebas aportadas por el peticionario para determinar la existencia de material probatorio suficiente que justifique el inicio de la investigacioacuten la Autoridad Investigadora de oficio o a solicitud de parte podraacute prorrogar por una sola vez el plazo establecido en el primer inciso del presente artiacuteculo hasta por 5 diacuteas adicionales

ARTiacuteCULO 223765 Reserva de la solicitud de investigacioacuten la Autoridad Investigadora evitaraacute toda publicidad sobre la presentacioacuten de una solicitud de investigacioacuten hasta tanto se haya adoptado la decisioacuten de abrirla No obstante en el teacutermino comprendido antes de la apertura de la investigacioacuten comunicaraacute al gobierno del paiacutes o paiacuteses exportadores interesados la presentacioacuten de la misma

ARTiacuteCULO 223766 Apertura de la investigacioacuten Si al evaluar la peticioacuten se encuentra meacuterito para abrir la investigacioacuten asiacute lo dispondraacute la Direccioacuten de Comercio Exterior mediante resolucioacuten motivada que se publicaraacute en el Diario Oficial Del mismo modo de encontrarse que no existe meacuterito para iniciarla asiacute lo dispondraacute la misma Direccioacuten mediante resolucioacuten motivada dentro de los mismos teacuterminos

ARTiacuteCULO 223767 Enviacuteo y recepcioacuten de cuestionarios Dentro de los 5 diacuteas siguientes a la publicacioacuten de la resolucioacuten que ordena abrir la investigacioacuten la Autoridad Investigadora deberaacute comunicar a importadores exportadores o productores extranjeros de los que tenga conocimiento y a los representantes diplomaacuteticos o consulares del paiacutes de origen y de exportacioacuten la apertura de la investigacioacuten e indicar doacutende pueden consultar los cuestionarios que para tal efecto haya disentildeado requiriendo informacioacuten sobre el caso Ademaacutes a todos los interesados se les convocaraacute durante el mismo teacutermino mediante aviso publicado en el Diario Oficial para que expresen su posicioacuten debidamente sustentada y aporten o soliciten las pruebas que consideren pertinentes dentro del teacutermino para contestar cuestionarios

Dentro de los 30 diacuteas contados a partir de la fecha de la comunicacioacuten establecida en el inciso anterior las partes interesadas antes sentildealadas deberaacuten devolver los cuestionarios debidamente diligenciados acompantildeados de los documentos y pruebas soporte asiacute como una relacioacuten de las pruebas que pretendan que se practiquen en el curso de la investigacioacuten Este teacutermino podraacute prorrogarse hasta por 5 diacuteas maacutes previa solicitud motivada por parte de los interesados

Esta proacuterroga es aplicable a todos los que pretendan atender la convocatoria

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Las respuestas que enviacuteen las partes interesadas deberaacuten presentarse integralmente en idioma espantildeolo en su defecto deberaacuten allegarse acompantildeadas de la traduccioacuten oficial Las respuestas deberaacuten acompantildearse de dos copias una para ser archivada en el cuaderno puacuteblico del expediente electroacutenico y otra en el confidencial Estas exigencias se aplicaraacuten para todos los documentos con los que se pretende demostrar lo afirmado por cada interesado en la investigacioacuten so pena de no tenerse en cuenta Las comunicaciones documentos o pruebas recibidas en idioma distinto al espantildeol sin traduccioacuten oficial se tendraacuten por no allegadas

ARTiacuteCULO 223768 Conocimiento de la solicitud por parte de los productores extranjeros exportadores y autoridades del paiacutes exportador Dentro de los 5 diacuteas siguientes a la publicacioacuten de la resolucioacuten de apertura de la investigacioacuten la Autoridad Investigadora pondraacute a disposicioacuten de los productores extranjeros de los exportadores de las autoridades del paiacutes exportador y de las otras partes interesadas que lo soliciten el texto de la solicitud presentada por los peticionarios teniendo en cuenta lo prescrito en cuanto a la reserva de la informacioacuten confidencial

ARTiacuteCULO 223769 Determinacioacuten preliminar Transcurridos dos meses contados a partir del diacutea siguiente a la fecha de publicacioacuten de la resolucioacuten de apertura de la investigacioacuten la Direccioacuten de Comercio Exterior deberaacute pronunciarse mediante resolucioacuten motivada de los resultados preliminares de la investigacioacuten y si es del caso ordenaraacute el establecimiento de derechos provisionales La resolucioacuten en mencioacuten seraacute publicada en el Diario Oficial

Dentro de los 5 diacuteas siguientes a la publicacioacuten de la resolucioacuten se comunicaraacute la misma al paiacutes o paiacuteses miembros cuyos productos sean objeto de la determinacioacuten o compromiso de que se trate asiacute como a las demaacutes partes interesadas que hayan manifestado su intereacutes en la investigacioacuten y hayan aportado su direccioacuten

Siempre que circunstancias especiales lo ameriten la Direccioacuten de Comercio Exterior de oficio o a peticioacuten de parte interesada podraacute prorrogar el plazo sentildealado para la determinacioacuten preliminar hasta en 10 diacuteas maacutes

PARAacuteGRAFO La documentacioacuten y la informacioacuten recibida dentro de los 15 diacuteas anteriores al vencimiento del teacutermino para la adopcioacuten de la determinacioacuten preliminar incluida su proacuterroga podraacute no ser considerada en esta etapa pero en todo caso seraacute tenida en cuenta para la conclusioacuten de la investigacioacuten

ARTiacuteCULO 2237610 Praacutectica de pruebas La Autoridad Investigadora de oficio o por solicitud de parte interesada practicaraacute las pruebas que considere uacutetiles necesarias y eficaces para la verificacioacuten de los hechos investigados Seraacuten admisibles los medios de prueba testimoniales y documentales asiacute como los demaacutes previstos en el presente Decreto de conformidad con lo establecido por el Acuerdo Antidumping de la OMC

El teacutermino para la praacutectica de pruebas a solicitud de parte venceraacute 1 mes despueacutes de la fecha de la publicacioacuten de la resolucioacuten que contiene la determinacioacuten preliminar Sin perjuicio de lo anterior la Autoridad Investigadora podraacute decretar pruebas de oficio desde el inicio de la investigacioacuten hasta la formulacioacuten de la recomendacioacuten final por parte del Comiteacute de Praacutecticas Comerciales

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la Autoridad Investigadora podraacute ordenar la praacutectica y solicitar las pruebas e informaciones en el paiacutes o paiacuteses de origen del producto objeto de investigacioacuten lo anterior sin perjuicio de lo relacionado con las disposiciones sobre visitas de verificacioacuten en el territorio del paiacutes de origen del producto objeto de investigacioacuten

ARTiacuteCULO 2237611 Visitas de verificacioacuten Con el fin de verificar la informacioacuten recibida o de obtener elementos adicionales necesarios para la revisioacuten o el examen correspondiente la Autoridad Investigadora podraacute realizar en cualquier momento durante el desarrollo de la investigacioacuten y antes del inicio del plazo para alegatos las visitas de verificacioacuten que considere pertinentes

la determinacioacuten e intencioacuten de realizar una visita de verificacioacuten asiacute como las fechas y lugares convenidos deberaacute comunicarse a las empresas involucradas por lo menos con 8 diacuteas de antelacioacuten a la realizacioacuten de la misma a efectos de que se informe a la Autoridad Investigadora si existe oposicioacuten De no recibir respuesta en este periacuteodo la Autoridad Investigadora podraacute presumir que no existe tal oposicioacuten

Con anterioridad a la visita deberaacute informarse a las empresas involucradas la naturaleza general de la informacioacuten que se trata de verificar asiacute como toda informacioacuten que a consideracioacuten de la Autoridad Investigadora sea preciso que se le suministre

lo anterior no impediraacute que en el curso de la verificacioacuten la Autoridad Investigadora solicite aclaracioacuten o complementacioacuten de la informacioacuten obtenida

la Autoridad Investigadora evaluaraacute la necesidad de realizar visitas de verificacioacuten de conformidad con las pruebas que obren en el expediente asiacute como tendraacute en cuenta las circunstancias que puedan dificultar la praacutectica de las mismas situacioacuten en la que tambieacuten podraacute basar sus decisiones en los hechos de los que tenga conocimiento

ARTiacuteCULO 2237612 Visitas de verificacioacuten en el territorio del paiacutes de origen la Autoridad Investigadora podraacute realizar visitas de verificacioacuten en el territorio del paiacutes de origen del producto objeto de investigacioacuten previa notificacioacuten oportuna al Gobierno de dicho paiacutes y siempre que no hubiere recibido oposicioacuten a la visita

El resultado de las visitas de verificacioacuten seraacute puesto en conocimiento de todas las partes interesadas por parte de la Autoridad Investigadora salvo en cuanto a informacioacuten confidencial se refiere

En el equipo de verificacioacuten podraacuten incorporarse funcionarios o expertos no gubernamentales los cuales podraacuten ser objeto de sancioacuten en caso de incumplimiento de las disposiciones relativas al caraacutecter confidencial de la informacioacuten la incorporacioacuten de tales funcionarios o expertos seraacute comunicada a las empresas y organismos nacionales del paiacutes donde tengan su domicilio legal las empresas a visitar

la Autoridad Investigadora evaluaraacute la necesidad de realizar visitas de verificacioacuten en el territorio del paiacutes de origen de conformidad con las pruebas que obren en el expediente asiacute como tendraacute en cuenta las circunstancias que puedan dificultar la

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Continuacioacuten del Decreto laquoPor el cual se adiciona un Capiacutetulo relacionado con la aplicacioacuten de derechos antiacutedumping al Tiacutetulo 3 de la Parte 2 del Liacutebro 2 del Decreto 1074 de 2015 Decreto


praacutectica de las mismas situacioacuten en la que tambieacuten podraacute basar sus decisiones en los hechos de los que tenga conocimiento

ARTiacuteCULO 2237613 Audiencia puacuteblica entre intervinientes Dentro de los 5 diacuteas siguientes a la publicacioacuten de la resolucioacuten que adopta la determinacioacuten preliminar las partes interesadas en la investigacioacuten yen general quienes acrediten tener intereacutes legiacutetimo en la misma podraacuten solicitar la celebracioacuten de una audiencia entre intervinientes que representen intereses distintos con el fin de que puedan exponer tesis opuestas y argumentos refutatorios en relacioacuten con los elementos evaluados durante la investigacioacuten hasta la etapa preliminar

En su celebracioacuten las partes podraacuten asistir presencialmente o por medio de videoconferencia teleconferencia o por cualquier otro medio teacutecnico siempre que por causa justificada la Autoridad Investigadora lo autorice Como tambieacuten tendraacuten en cuenta la necesidad de proteger el caraacutecter confidencial de la informacioacuten allegada

No obstante lo anterior no se suspenderaacute la audiencia en caso de inasistencia de las partes interesadas bien sea de manera presencial o a traveacutes de videoconferencia teleconferencia o cualquier otro medio teacutecnico autorizado

La convocatoria y celebracioacuten de la audiencia en mencioacuten no obliga a los interesados a asistir y su ausencia no iraacute en detrimento de su causa

La Autoridad Investigadora cuenta con 5 diacuteas contados a partir del diacutea siguiente de la solicitud para convocar la celebracioacuten de la audiencia y remitiraacute invitacioacuten a los Miembros del Comiteacute de Praacutecticas Comerciales para su asistencia o la de sus delegados que designen para tal efecto

La celebracioacuten de audiencia se realizaraacute hasta tres (3) diacuteas antes del vencimiento del teacutermino para la praacutectica de pruebas a solicitud de parte

La Autoridad Investigadora podraacute convocar de oficio la celebracioacuten de la audiencia dentro del teacutermino para la praacutectica de pruebas a solicitud de parte

La Autoridad Investigadora solo tendraacute en cuenta los argumentos alegados en el curso de la audiencia si son reproducidos por escrito y puestos a disposicioacuten de las demaacutes partes interesadas dentro de los 3 diacuteas siguientes a su celebracioacuten

PARAacuteGRAFO La Direccioacuten de Comercio Exterior estableceraacute mediante Circular los lineamientos para el desarrollo de las audiencias

ARTiacuteCULO 2237614 Alegatos Las partes interesadas en la investigacioacuten dentro de los 10 diacuteas siguientes al vencimiento del teacutermino de praacutectica de pruebas a solicitud de parte tendraacuten la oportunidad de presentar por escrito sus alegatos u opiniones relativos a la investigacioacuten y a controvertir las pruebas aportadas y practicadas en esta

ARTiacuteCULO 2237615 Mejor informacioacuten disponible En los casos en que una parte interesada niegue el acceso a la informacioacuten necesaria o no la facilite integralmente dentro de un plazo prudencial o entorpezca significativamente una investigacioacuten haciendo uso abusivo de instrumentos juriacutedicos podraacuten formularse determinaciones preliminares o definitiacutevas positivas o negativas en los hechos de

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DE 2020 Paacutegina 23 de 42 DECRETO

Continuacioacuten del Decreto laquoPor el cual se adiciona un Capiacutetulo relacionado con la aplicacioacuten de derechos anfidumping al Tiacutetulo 3 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1074 de 2015 Decreto


que se tenga conocimiento incluso acudiendo a informacioacuten que reposa en poder del Estado Colombiano por cuenta de las bases de datos de uso aduanero

En caso de inconsistencia de alguna de las pruebas o informaciones presentadas la Autoridad Investigadora podraacute solicitar explicaciones a la parte interesada que estaacute aportando la informacioacuten o prueba Si la autoridad considera que las explicaciones de la parte interesada no son satisfactorias en las determinaciones que se publiquen se expondraacuten las razones por las que se hubieren inadmitido parcialmente o rechazado las pruebas o las informaciones presentadas

ARTiacutecu lO 2237616 Enviacuteo de Hechos Esenciales y presentacioacuten del informe final Dentro de un plazo de 2 meses contados a partir del diacutea siguiente de la publicacioacuten de la resolucioacuten que adopta la determinacioacuten preliminar la Autoridad Investigadora enviaraacute a las partes interesadas intervinientes en la investigacioacuten un documento que contenga los Hechos Esenciales que serviraacuten de base para la decisioacuten de aplicar o no medidas definitivas para que en un teacutermino de 10 diacuteas expresen por escrito sus comentarios al respecto El teacutermino de 2 meses podraacute prorrogarse por la Direccioacuten de Comercio Exterior hasta en 10 diacuteas cuando considere que circunstancias especiales lo ameritan

De esta actuacioacuten la Autoridad Investigadora dentro del mismo plazo enviaraacute copia al Comiteacute de Praacutecticas Comerciales

Dichos comentarios solo podraacuten referirse a hechos o circunstancias expuestos hasta el vencimiento del teacutermino de que trata el artiacuteculo 2237614 del presente Decreto

Los comentarios deberaacuten remitirse a la Autoridad Investigadora so pena de tenerse por no allegados La Autoridad Investigadora a su vez en un teacutermino de 10 diacuteas convocaraacute y presentaraacute al Comiteacute de Praacutecticas Comerciales los resultados finales de la investigacioacuten junto con los comentarios presentados por las partes interesadas a los Hechos Esenciales y sus comentarios teacutecnicos a eacutestos con el fin de que el Comiteacute los evaluacutee y presente la recomendacioacuten final a la Direccioacuten de Comercio Exterior

En caso que el Comiteacute de Praacutecticas Comerciales solicite a la Autoridad Investigadora mayor informacioacuten sobre los resultados de la investigacioacuten la reunioacuten podraacute suspenderse por el teacutermino de 10 diacuteas

ARTiacuteCULO 2237617 Conclusioacuten de la investigacioacuten Dentro de los 5 diacuteas siguientes a la formulacioacuten de la recomendacioacuten por parte del Comiteacute a que hace referencia el artiacuteculo anterior la Direccioacuten de Comercio Exterior adoptaraacute la decisioacuten correspondiente mediante resolucioacuten motivada

Dicha resolucioacuten se publicaraacute en el Diario Oficial Dentro de los 5 diacuteas siguientes a su publicacioacuten se comunicaraacute la misma al paiacutes o paiacuteses miembros cuyos productos sean objeto de la determinacioacuten o compromiso de que se trate asiacute como a las demaacutes partes interesadas que hayan manifestado su intereacutes en la investigacioacuten y hayan aportado su direccioacuten o correo electroacutenico

ARTiacuteCULO 2237618 Terminacioacuten anticipada Una investigacioacuten podraacute darse por concluida en cualquier momento entre otras razones cuando el margen de

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17q~~DECRETO -- ~_t DE 2020 Paacutegina 24 de 42



dumping es de minimis o el volumen de las importaciones sea insignificante en los teacuterminos definidos en el literal h) del artiacuteculo 223711 y numeral 2 del artiacuteculo 223741 del presente Decreto

En el evento de que la parte solicitante desista de su solicitud respecto a la aplicacioacuten de medidas provisionales o definitivas antes de alguacuten pronunciamiento de la Direccioacuten de Comercio Exterior se podraacute dar por concluida inmediatamente la investigacioacuten

Cuando el desistimiento en mencioacuten se presente luego de que la Direccioacuten de Comercio Exterior haya resuelto aplicar medidas provisionales estas seraacuten revocadas de oficio

ARTiacuteCULO 2237619 Acceso al expediente electroacutenico En el curso de la investigacioacuten cualquier persona podraacute tener acceso a los documentos no confidenciales de que trata este Decreto

ARTiacuteCULO 2237620 Reserva de documentos confidenciales La Autoridad Investigadora al iniciar la actuacioacuten abriraacute cuaderno separado para llevar en eacutel los documentos que las autoridades el peticionario o las partes interesadas aporten con caraacutecter confidencial Tal documentacioacuten recibiraacute el tratamiento dispuesto en la Constitucioacuten Poliacutetica y demaacutes normas pertinentes y solo podraacute ser registrada por las autoridades competentes

Quienes aporten documentos confidenciales deberaacuten allegar resuacutemenes no confidenciales de ellos asiacute como la correspondiente justificacioacuten de su peticioacuten Tales resuacutemenes deberaacuten ser lo suficientemente detallados para permitir una comprensioacuten razonable del contenido sustancial de la informacioacuten aportada y deberaacuten tener la forma de un iacutendice de las cifras y datos proporcionados en la versioacuten confidencial o de tachaduras marcadas en el texto

En circunstancias excepcionales debidamente demostradas esas partes podraacuten sentildealar que dicha informacioacuten no puede ser resumida Si la Autoridad Investigadora considera que la documentacioacuten aportada como confidencial no reviste tal caraacutecter solicitaraacute a quien la aporte el levantamiento de dicha confidencialidad o la manifestacioacuten de las razones por las cuales se abstiene de hacerlo

El caraacutecter reservado de un documento no impediraacute que las autoridades lo soliciten para el debido ejercicio de sus funciones A ellas corresponderaacute asegurar la reserva de tal documentacioacuten cuando lleguen a conocerlo en el curso de los procedimientos a los que se refiere este Decreto

La informacioacuten suministrada con caraacutecter confidencial no seraacute revelada sin autorizacioacuten expresa de la parte que la haya facilitado

Los documentos confidenciales deberaacuten allegarse con una marca que revele de forma notoria tal caraacutecter confidencial No seraacute responsabilidad de la autoridad la divulgacioacuten de informacioacuten de documentos que no indiquen expresa y notoriamente su confidencialidad

Los documentos confidenciales y sus resuacutemenes puacuteblicos deberaacuten sujetarse a la guiacutea que para el efecto expida la Autoridad Investigadora

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PARAacuteGRAFO PRIMERO El mismo tratamiento establecido en el presente artiacuteculo se otorgaraacute a toda informacioacuten puacuteblica clasificada prevista en el artiacuteculo 18 de la Ley 1712 de 2014 o las normas que la sustituyan modifiquen o deroguen

PARAacuteGRAFO SEGUNDO Cuando en desarrollo de lo dispuesto en el presente artiacuteculo se aporten documentos como confidenciales y no se alleguen los resuacutemenes correspondientes o no se levante su confidencialidad sin ninguna justificacioacuten estos no se tendraacuten en cuenta dentro de la investigacioacuten

SECCiOacuteN VII

ESTABLECIMIENTO Y PERCEPCiOacuteN DE DERECHOS ANTIDUMPING

ARTiacutec UlO 223771 Derechos antidumping La Direccioacuten de Comercio Exterior podraacute determinar y ordenar el cobro de derechosaniacuteidumping a la importacioacuten de todo producto objeto de dumping respecto del cual se haya determinado que causa o amenaza causar un dantildeo importante a la rama produccioacuten nacional o retrasa en forma importante su establecimiento

El monto de los derechos generalmente podraacute expresarse en una de las siguientes formas o combinacioacuten de ellas en porcentaje ad valorem derecho especiacutefico o de acuerdo con un precio base

ARTiacuteCULO 223772 Caacutelculo de derechos Siempre que la informacioacuten lo permita y que las caracteriacutesticas de la investigacioacuten lo posibiliten los derechos podraacuten calcularse en un nivel igualo inferior a la totalidad del margen de dumping para eliminar el dantildeo importante su amenaza o el retraso importante de una rama de produccioacuten

Para el efecto podraacute tenerse en cuenta

a) El precio del producto importado en el mercado nacional frente al precio del producto nacional

b) Los precios a los cuales se vende el producto en el mercado nacional

c) El efecto de las medidas en el mercado nacional

La aplicacioacuten de un derecho antidumping no seraacute superior al margen de dumping

ARTiacuteCULO 223773 Derechos provisionales Con el fin de impedir que se cause dantildeo durante el plazo de la investigacioacuten la Direccioacuten de Comercio Exterior del Ministerio de Comercio Industria y Turismo podraacute aplicar mediante resolucioacuten motivada solo susceptible de revocatoria directa derechos provisionales si luego de dar oportunidad razonable de participar en la investigacioacuten a la parte investigada mediante el diligenciamiento de los cuestionarios que para el efecto enviacutee se concluye de manera preliminar que existe dumping en las importaciones objeto de investigacioacuten que causan dantildeo a la rama de produccioacuten nacional y se juzga que tales medidas son necesarias para impedir que se cause dantildeo durante la investigacioacuten

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Continuacioacuten del Decreto laquoPor el cual se adiciona un Capftulo relacionado con la aplicacioacuten de derechos antidumping al Tiacutetulo 3 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1074 de 2015 Decreto


Los derechos provisionales se aplicaraacuten por un periacuteodo que no podraacute exceder de 4 meses excepto que los mismos se soliciten expresamente por una parte representativa de los exportadores caso en el cual se aplicaraacuten por un periacuteodo que no excederaacute de 6 meses de conformidad con lo sentildealado por el artiacuteculo 74 del Acuerdo Antidumping de la OMC

Cuando las autoridades en el curso de una investigacioacuten examinen si bastariacutea un derecho inferior al margen de dumping para eliminar el dantildeo podraacute aplicar derechos provisionales por un periodo de 6 meses y por un periacuteodo de 9 meses a peticioacuten de exportadores que representen un porcentaje significativo del comercio de que se trate

La cuantiacutea de los derechos antidumping provisionales se sentildealaraacute en la resolucioacuten que los fije y se aplicaraacute cualquiera que sea el importador sobre las importaciones del producto respecto del cual se concluyoacute que se efectuaron importaciones a precio de dumping que causen dantildeo a una rama de produccioacuten en Colombia

La resolucioacuten en mencioacuten se publicaraacute en el Diario Oficial debieacutendose comunicar en la forma y oportunidad establecidas en el artiacuteculo 223768 del presente Decreto Copia de esta resolucioacuten se enviaraacute a la Direccioacuten de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) para lo de su competencia

ARTfcUlO 223774 Constitucioacuten de garantiacutea En los casos en que se adopten derechos antidumping provisionales los importadores al presentar su declaracioacuten de importacioacuten podraacuten optar por cancelar los respectivos derechos o por constituir una garantiacutea ante la Direccioacuten de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) para afianzar su pago La garantiacutea se constituiraacute por el teacutermino sentildealado en la resolucioacuten por la cual se adoptoacute el derecho y de acuerdo con lo dispuesto en las normas aduaneras que regulen la materia

ARTiacuteCULO 223775 Derechos definitivos Cuando se hubiere establecido un derecho antidumping definitivo ese derecho se percibiraacute en las cuantiacuteas sentildealadas en la resolucioacuten que lo fije sobre las importaciones de ese producto respecto de las cuales se haya concluido que se efectuacutean a precio de dumping y que causan dantildeo a una rama de produccioacuten en Colombia

La Direccioacuten de Comercio Exterior previa recomendacioacuten del Comiteacute de Praacutecticas Comerciales adoptaraacute la decisioacuten maacutes conveniente para los intereses del paiacutes y podraacute determinar que el derecho antidumping sea igual o inferior al margen de dumping para efectos de eliminar el dantildeo

ARTiacuteCULO 223776 Imposicioacuten de derechos por importaciones masivas o incumplimiento Sin perjuicio de lo establecido en el artiacuteculo anterior la Direccioacuten de Comercio Exterior podraacute ordenar la imposicioacuten de derechos definitivos a importaciones ya efectuadas en los siguientes eventos

1 Cuando se produzca un dantildeo por importaciones masivas objeto de dumping sobre las importaciones efectuadas dentro de los 90 diacuteas anteriores a la fecha de imposicioacuten de los derechos provisionales pero en ninguacuten caso antes de la fecha de la publicacioacuten de la resolucioacuten de apertura de la investigacioacuten

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2 Cuando se presenten incumplimientos en los compromisos relativos a precios que se hubieran aceptado conforme a lo previsto en el artiacuteculo 223792 del presente Decreto sobre las importaciones declaradas en los 90 diacuteas anteriores a la fecha del establecimiento de los derechos provisionales pero en ninguacuten caso a las importaciones declaradas antes del incumplimiento

PARAGRAFO La calificacioacuten de las importaciones masivas de que trata este artiacuteculo se haraacute teniendo en cuenta su comportamiento entre la fecha de apertura de investigacioacuten y la de imposicioacuten de las medidas provisionales en relacioacuten con el comportamiento de las importaciones en un periacuteodo de 3 antildeos anteriores a la fecha de apertura de investigacioacuten

Se consideraraacute tambieacuten en cada caso particular el tamantildeo del mercado del producto objeto de investigacioacuten

ARTiacuteCULO 223777 Retroactividad No obstante lo dispuesto en los artiacuteculos precedentes cuando se formule una determinacioacuten definitiva de la existencia de dantildeo o de la existencia de amenaza de dantildeo cuando el efecto de las importaciones objeto de dumping sea tal que de no haberse aplicado medidas provisionales hubiera dado lugar a una determinacioacuten de la existencia de dantildeo se podraacuten percibir retroactiva mente derechos antidumping por el periacuteodo en que se hayan aplicado medidas provisionales

La retroactividad en mencioacuten igualmente tendraacute lugar respecto de los productos que se hayan declarado a consumo 90 diacuteas calendario como maacuteximo antes de la fecha de aplicacioacuten de las medidas provisionales cuando en relacioacuten con el producto objeto de dumping considerado se determine que existen antecedentes de dumping causante de dantildeo o que el importador conociacutea o debiacutea conocer la praacutectica de dumping y la causacioacuten de dantildeo y que el mismo se debe a importaciones masivas de un producto objeto de dumping efectuadas en un lapso de tiempo relativamente corto que probablemente deterioren gravemente el efecto reparador del derecho antidumping definitivo que deba aplicarse siempre que se haya dado a los importadores interesados la oportunidad de formular las observaciones que estimen pertinentes

ARTiacuteCULO 223778 Aplicacioacuten y vigencia de los derechos antidumping definitivos Un derecho antidumping expiraraacute a los cinco (5) antildeos o en un teacutermino inferior cuando este sea suficiente para eliminar el dantildeo En todo caso un derecho antidumping podraacute prorrogarse cuando persistan las causas que lo originaron

La Direccioacuten de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) aplicaraacute los derechos antidumping conforme a las disposiciones legales ya la resolucioacuten que los imponga asiacute como a las normas de recaudo constitucioacuten de garantiacuteas procedimientos y demaacutes materias relacionados con los gravaacutemenes arancelarios

En ninguacuten caso las investigaciones que se adelanten obstaculizaraacuten la introduccioacuten de la mercanciacutea en el territorio nacional

Ninguacuten producto importado de un mismo paiacutes podraacute ser objeto simultaacuteneamente de derechos antidumping y de derechos compensatorios destinados a remediar una misma situacioacuten resultante del dumping o de las subvenciones

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Continuacioacuten del Decreto ((Por el cual se adiciona un Capiacutetulo relacionado con la aplicacioacuten de derechos antidumping al Tiacutetulo 3 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1074 de 2015 Decreto


ARTiacuteCULO 223779 Medidas antielusioacuten Se entiende que hay elusioacuten cuando se produce un cambio de caracteriacutesticas del comercio entre el paiacutes sujeto al derecho antidumping o de terceros paiacuteses y Colombia derivado de una praacutectica proceso o trabajo para el que no exista una causa o justificacioacuten econoacutemica adecuada distinta del establecimiento del derecho antidumping y existan pruebas de que estaacuten anulando los efectos correctores del derecho por lo que respecta a precios o cantidades del producto similar

En caso de elusioacuten de las medidas en vigor los derechos antidumping establecidos con arreglo al presente Decreto podraacuten ser ampliados para aplicarse a las importaciones de productos similares o a partes de los mismos procedentes de terceros paiacuteses o del paiacutes sujeto al derecho

Sin perjuicio de otras manifestaciones de elusioacuten se considera que una operacioacuten de montaje en Colombia o en un tercer paiacutes elude las medidas vigentes cuando se presentan alguna de las siguientes condiciones

1 Importaciones procedentes del paiacutes sujeto al derecho de otro producto que tiene las mismas caracteriacutesticas y usos generales que el producto considerado

2 Las piezas o componentes se han obtenido en el paiacutes sometido al derecho vigente del exportador o del productor al que se le aplica el derecho definitivo de proveedores del exportador o del productor o de una parte del paiacutes exportador que suministra en nombre del exportador o productor

3 El producto montado o terminado con esas piezas o componentes en Colombia es similar al producto objeto de derechos definitivos

4 Existen pruebas de dumping en el producto producido con estas piezas resultante de comparar el precio del producto una vez montado o terminado en Colombia o en un tercer paiacutes y el valor normal previamente establecido del producto similar cuando fue sometido al derecho antidumping definitivo

5 La operacioacuten comenzoacute o se incrementoacute sustancialmente desde el momento de apertura de la investigacioacuten antidumping o justo antes de su apertura

6 Las partes constituyen el 60 o maacutes del valor total de las piezas del producto montado

Sin embargo no se consideraraacute que exista elusioacuten cuando el valor antildeadido conjunto de las partes utilizadas durante la operacioacuten de montaje sea igualo superior al 40 del costo de produccioacuten o cumpla con la regla de origen del respectivo Acuerdo de Libre Comercio vigente para Colombia

PARAacuteGRAFO Los hechos descritos anteriormente podraacuten ser evaluados en una investigacioacuten que se iniciaraacute mediante resolucioacuten motivada de la Direccioacuten de Comercio Exterior de oficio a solicitud de parte y en la cual se podraacute exigir la constitucioacuten de garantiacuteas para las importaciones de los productos provenientes de los oriacutegenes bajo investigacioacuten La solicitud deberaacute contener elementos de prueba suficientes sobre los factores que producen la elusioacuten Las investigaciones seraacuten efectuadas por la Subdireccioacuten de Praacutecticas Comerciales que podraacute solicitar concepto a las autoridades aduaneras antes o durante la apertura de la investigacioacuten y enviar la informacioacuten correspondiente para el estudio del proceso de control posterior de su competencia

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La investigacioacuten deberaacute ser concluida en un plazo maacuteximo de 4 meses Cuando los hechos justifiquen la ampliacioacuten de las medidas ello seraacute decidido por la Direccioacuten de Comercio Exterior que podraacute establecer derechos antidumping definitivos previa recomendacioacuten del Comiteacute de Praacutecticas Comerciales Para tal efecto se observaraacuten en lo que resulten aplicables las disposiciones de procedimiento de la seccioacuten VI del presente Decreto relativas a la apertura y desarrollo de las investigaciones

SECCiOacuteN VIII

DEVOLUCiOacuteN DE DERECHOS PAGADOS EN EXCESO

ARTiacuteCULO 223781 Derechos provisionales Habraacute lugar a devoluciones de derechos provisionales pagados o a la cancelacioacuten o al cobro reducido de la garantiacutea establecida para tales efectos seguacuten el caso cuando los derechos definitivos sean inferiores a los derechos provisionales que se hayan pagado o garantizado en un monto equivalente a la diferencia entre ellos

En caso de no establecerse derechos definitivos se ordenaraacute la cancelacioacuten y devolucioacuten de la garantiacutea o de la totalidad de lo pagado a tiacutetulo de derechos provisionales

La Direccioacuten de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) devolveraacute los excedentes de conformidad con lo previsto en el Tiacutetulo 19 del Decreto 1165 de 2019 o las normas que la sustituyan modifiquen o deroguen

ARTiacuteCULO 223782 Derechos definitivos Cuando la Direccioacuten de Comercio Exterior previa investigacioacuten adelantada por la Subdireccioacuten de Praacutecticas Comerciales de conformidad con el siguiente artiacuteculo determine que los derechos antidumping pagados por el importador son superiores al margen real de dumping dispondraacute la devolucioacuten del exceso correspondiente conforme al procedimiento sentildealado para las revisiones por cambio de circunstancias que resulten aplicables

La devolucioacuten en mencioacuten se efectuaraacute por parte de la Direccioacuten de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN)

ARTiacuteCULO 223783 Solicitud de investigacioacuten El importador del producto objeto de los derechos antidumping definitivos podraacute solicitar una investigacioacuten para obtener la devolucioacuten de los derechos pagados en exceso del margen real de dumping en el antildeo inmediatamente anterior La solicitud deberaacute ser presentada ante la Autoridad Investigadora dentro de los 2 meses siguientes al teacutermino de ese periacuteodo

La solicitud contendraacute informacioacuten sobre el importe de la devolucioacuten de derechos antidumping reclamada respecto al periacuteodo de que se trate y se acompantildearaacute de la declaracioacuten de importacioacuten y demaacutes documentos de soporte pertinentes que acrediten su caacutelculo y pago

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La solicitud de investigacioacuten de que trata este artiacuteculo deberaacute incluir pruebas de valor normal y de los precios de exportacioacuten a Colombia respecto al exportador o productor al que se ha aplicado el derecho En caso de que el importador no esteacute vinculado al productor o exportador y no disponga inmediatamente de esa informacioacuten o cuando el productor o exportador no quiera facilitarla al importador la solicitud iraacute acompantildeada de una declaracioacuten del productor o exportador de que el margen de dumping ha quedado reducido o eliminado y que se facilitaraacuten directamente a la Autoridad Investigadora las pruebas pertinentes

Si tales pruebas no se han recibido en un teacutermino de 2 meses contados a partir de la presentacioacuten de la solicitud se consideraraacute que se ha desistido de la peticioacuten y se ordenaraacute su archivo

ARTiacuteCULO 223784 Determinaciones En las determinaciones que se adopten dentro de la investigacioacuten se aplicaraacuten las disposiciones pertinentes del presente Decreto en particular cuando el precio de exportacioacuten se construya sobre la base del precio al que los productos importados se revendan por primera vez a un comprador independiente por no existir precio de exportacioacuten o por no considerarse este fiable

En este uacuteltimo caso la Autoridad Investigadora al determinar la procedencia y alcance de la devolucioacuten deberaacute considerar los cambios que se hayan producido en el valor normal o en los gastos ocasionados entre la importacioacuten y la reventa y los movimientos del precio de reventa que se hayan reflejado debidamente en los precios de venta posteriores debiendo calcular el precio de exportacioacuten sin deducir la cuantiacutea de los derechos antidumping pagados si se aportan pruebas concluyentes de lo anterior

ARTiacuteCULO 223785 Teacutermino para la devolucioacuten Las devoluciones de derechos definitivos pagados en exceso se autorizaraacuten por la Direccioacuten de Comercio Exterior mediante resolucioacuten motivada dentro de un plazo maacuteximo de 90 diacuteas contados a partir de la fecha de presentacioacuten de la solicitud por parte del importador

Toda devolucioacuten se efectuaraacute por la Direccioacuten de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) despueacutes de la autorizacioacuten correspondiente

PARAacuteGRAFO Los teacuterminos aquiacute expresados no operaraacuten cuando la determinacioacuten de aplicar los derechos antidumping definitivos objeto de una investigacioacuten estaacute sujeta a un procedimiento de revisioacuten judicial

SECCiOacuteN IX

COMPROMISOS RELATIVOS A PRECIOS

ARTiacuteCULO 223791 Compromisos de precios El Comiteacute de Praacutecticas Comerciales evaluaraacute los casos en que los productores o los exportadores del producto objeto de investigacioacuten ofrezcan a traveacutes de la Autoridad Investigadora porque este lo proponga o por iniciativa de las partes revisar los precios de exportacioacuten o poner fin a las exportaciones a precios de dumping a Colombia seguacuten el caso en medida tal que se supriman los efectos perjudiciales resultantes

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1 rJ (i tiDECRETO _bull v j 1 DE 2020 Paacutegina 31 de 42



La Autoridad Investigadora solo recibiraacute compromisos de precios durante el mes siguiente a la fecha de la publicacioacuten de la resolucioacuten que contiene la determinacioacuten preliminar

Los aumentos de precios estipulados en tales compromisos no seraacuten superiores a lo necesario para compensar el margen de dumping

No se consideraraacuten los ofrecimientos que no incluyan el suministro de la informacioacuten y la autorizacioacuten de realizar las verificaciones que la Autoridad Investigadora considere necesarias para constatar que se cumplan o aquellos que ofrezcan limitaciones cuantitativas

La Direccioacuten de Comercio Exterior por recomendacioacuten del Comiteacute de Praacutecticas Comerciales previa evaluacioacuten de la Subdireccioacuten de Praacutecticas Comerciales podraacute sugerir compromisos de precios pero no se obligaraacute a ninguacuten exportador a aceptarlas El hecho de que un exportador no ofrezca tales compromisos o no acepte la invitacioacuten a hacerlos no influiraacute en modo alguno el examen del asunto

ARTiacuteCULO 223792 Traacutemite En caso de presentarse compromisos de precios la Autoridad Investigadora los comunicaraacute mediante resolucioacuten motivada de la Direccioacuten de Comercio Exterior dentro de los 10 diacuteas siguientes a su presentacioacuten a las partes interesadas en la investigacioacuten concedieacutendoles un plazo de 5 diacuteas para que presenten los comentarios que consideren pertinentes en relacioacuten con el contenido de los rnismos

Dentro de los 15 diacuteas siguientes a la publicacioacuten de la resolucioacuten en mencioacuten La Direccioacuten de Comercio Exterior convocaraacute al Comiteacute de Praacutecticas Comerciales para exponer ante este los teacuterminos y comentarios respectivos y formular sus recomendaciones sobre el particular

El Comiteacute de Praacutecticas Comerciales presentaraacute a la Direccioacuten de Comercio Exterior una recomendacioacuten sobre los compromisos de precios a fin de que este mediante resolucioacuten motivada adopte la decisioacuten maacutes conveniente a los intereses del paiacutes Dicha resolucioacuten seraacute publicada en el Diario Oficial

Dentro de los 5 diacuteas siguientes a su publicacioacuten se comunicaraacute la misma al Miembro o Miembros cuyos productos sean objeto de la determinacioacuten o compromiso asiacute como a las demaacutes partes interesadas que hayan manifestado su intereacutes en la investigacioacuten y hayan aportado su direccioacuten o correo electroacutenico

En la resolucioacuten la Direccioacuten de Comercio Exterior dispondraacute ademaacutes que en caso de incumplimiento o de renuencia del productor o del exportador oferentes a facilitar informacioacuten perioacutedica relativa a su cumplimiento esta podraacute establecer la aplicacioacuten inmediata de derechos provisionales sobre la base de la mejor informacioacuten disponible sin perjuicio de continuar la investigacioacuten o reiniciarla en etapa de determinacioacuten preliminar en caso de haberla llevado a su fin

ARTiacuteCULO 223793 Suspensioacuten de la investigacioacuten En caso de aceptacioacuten de los compromisos de precios por parte la Direccioacuten de Comercio Exterior en la resolucioacuten que los acepte podraacute ordenar la suspensioacuten de la investigacioacuten sobre la existencia del dumping dantildeo y relacioacuten causal salvo que medie solicitud en contrario de parte del oferente presentada dentro del mes siguiente a su publicacioacuten o que por solicitud del Comiteacute de Praacutecticas Comerciales decida llevar a

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Continuacioacuten del Decreto laquoPor el cual se adiciona un Capiacutetulo relacionado con la aplicacioacuten de derechos antidumpiacuteng al Tiacutetulo 3 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1074 de 2015 Decreto


teacutermino dicha investigacioacuten En este evento la Direccioacuten de Comercio Exterior podraacute ordenar la continuacioacuten de la investigacioacuten hasta su culminacioacuten

De continuar con la investigacioacuten y de llegarse a una determinacioacuten negativa sobre la existencia de dumping o de dantildeo el compromiso se suprimiraacute de inmediato salvo en los casos en que tal determinacioacuten se fundamente en gran medida en la existencia de los compromisos de precios En este caso la Direccioacuten de Comercio Exterior podraacute exigir que se mantenga el compromiso durante un periacuteodo prudencial

En el evento de que se formule una determinacioacuten positiva la resolucioacuten dispondraacute el mantenimiento de los compromisos de precios conforme a sus teacuterminos ya las disposiciones del presente Decreto

SECCiOacuteN X

REVISiOacuteN Y EXAMEN DE lOS DERECHOS ANTIDUMPING y DE lOS COMPROMISOS RELATIVOS A PRECIOS

ARTiacuteCULO 2237101 Revisiones administrativas La Autoridad Investigadora de oficio en cualquier momento o a solicitud de parte interesada siempre que haya transcurrido como miacutenimo un antildeo a partir de la imposicioacuten de derechos antidumping definitivos de la aceptacioacuten de los compromisos relativos a precios o examen de extincioacuten podraacute iniciar un proceso de revisioacuten con el objeto de determinar si existen cambios en las circunstancias que motivaron su imposicioacuten o aceptacioacuten que sean suficientes para justificar la variacioacuten de tal determinacioacuten

Cuando un productor o exportador extranjero sujeto a la imposicioacuten de un derecho definitivo disminuya el precio de exportacioacuten en forma tal que anule el efecto correctivo del derecho se adelantaraacute el procedimiento aquiacute previsto

En todo caso la parte interesada que solicite la revisioacuten deberaacute probar si se ha producido un cambio de las circunstancias que justiflquen su peticioacuten

ARTiacuteCULO 2237102 Objeto de la revisioacuten En la solicitud de revlslon los interesados podraacuten pedir a la Autoridad Investigadora que examine los maacutergenes de dumping el valor normal y el precio de exportacioacuten determinados en el periacuteodo del antildeo inmediatamente anterior y que como consecuencia de tal revisioacuten se modifique o suprima el derecho impuesto o se termine la aceptacioacuten de los compromisos de precios

Igualmente las partes interesadas podraacuten solicitar a la Autoridad Investigadora que examine si es necesario mantener el derecho antidumping definitivo o la aceptacioacuten de los compromisos de precios para neutralizar los efectos negativos del dumping

ARTiacuteCULO 2237103 Examen de Extincioacuten No obstante lo dispuesto en las anteriores disposiciones todo derecho antidumping definitivo seraacute suprimido a maacutes tardar en un plazo de 5 antildeos contados desde la fecha de su imposicioacuten o desde la fecha de la uacuteltima revisioacuten si la misma hubiera abarcado tanto el dumping como el dantildeo o desde el uacuteltimo examen a que se refiere el presente artiacuteculo a menos que

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de conformidad con un examen iniciado antes de esa fecha por propia iniciativa o a raiacutez de una peticioacuten debidamente fundamentada hecha por o en nombre de la rama de produccioacuten nacional con una antelacioacuten prudencial a dicha fecha se determine que la supresioacuten del derecho antidumping impuesto permitiriacutea la continuacioacuten o la repeticioacuten del dantildeo y del dumping que se pretendiacutea corregir

El examen se podraacute iniciar de oficio a maacutes tardar 2 meses antes del quinto antildeo contado de conformidad con lo dispuesto en el inciso anterior o a peticioacuten de la rama de produccioacuten nacional miacutenimo 4 meses antes del vencimiento del quinto antildeo

Los derechos antidumping definitivos continuaraacuten aplicaacutendose hasta que se produzca el resultado del examen

PARAacuteGRAFO Las disposiciones del presente artiacuteculo aplicaraacuten igualmente en el caso de que el teacutermino de vigencia de los derechos antidumping definitivos sea menor a 5 antildeos

ARTiacuteCULO 2237104 Revisioacuten de la aceptacioacuten de los compromisos relativos a precios Las autoridades podraacuten llevar a cabo revisiones con el objeto de determinar si se prorroga o no la resolucioacuten que acepta los compromisos de precios

Si como resultado de la revisioacuten se concluye que no es necesario mantener los compromisos adquiridos mediante los compromisos de precios la Direccioacuten de Comercio Exterior dispondraacute por resolucioacuten su terminacioacuten al igual que la de la investigacioacuten si esta se encuentra suspendida

ARTiacuteCULO 2237105 Revisioacuten para la determinacioacuten de derechos antidumping para nuevos exportadores y productores La Autoridad Investigadora a solicitud de un exportador o productor del producto objeto de derechos antidumping definitivos podraacute iniciar un procedimiento de revisioacuten para determinar los maacutergenes individuales de dumping que puedan corresponderle

Para estos efectos el exportador o productor del producto objeto de derechos antidumping definitivos deberaacute presentar una solicitud acompantildeada de la documentacioacuten que demuestre que tal exportador o productor no exportoacute durante el periacuteodo de la investigacioacuten el producto que fue objeto de una imposicioacuten de derechos antidumping y que no estaacute vinculado con ninguacuten exportador o productor del paiacutes exportador del producto objeto de derechos antidumping en Colombia

La Autoridad Investigadora procederaacute a realizar un examen con el fin de establecer un promedio ponderado individual del margen del dumping para tal exportador o productor

El procedimiento aplicable a estas revisiones seraacute el establecido en las secciones X y XI del presente Decreto pero su plazo se reduciraacute en una cuarta parte

Mientras se esteacute llevando a cabo el examen de que trata el presente artiacuteculo la Direccioacuten de Comercio Exterior suspenderaacute la aplicacioacuten de los derechos antidumping a las exportaciones de esos productores o exportadores No obstante las importaciones realizadas a partir del inicio del procedimiento podraacuten ser objeto de garantiacutea mientras se determina el establecimiento de derechos antidumping definitivos a las exportaciones de dichos productores o exportadores y sus

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maacutergenes individuales de dumping En caso positivo los derechos antidumping podraacuten fijarse tambieacuten con caraacutecter retroactivo desde la fecha de inicio del procedimiento de revisioacuten

SECCiOacuteN XI

PROCEDIMIENTO PARA LA REVISiOacuteN Y EXAMEN DE LOS DERECHOS ANTIDUMPING y DE LOS COMPROMISOS RELATIVOS A PRECIOS

ARTiacuteCULO 2237111 Contenido de las solicitudes Las solicitudes de revisioacuten y examen de extincioacuten a que se refiere las secciones X y XI del presente Decreto deberaacuten presentarse a traveacutes del aplicativo web o del mecanismo que haga sus veces so pena de considerarse como no allegadas

La solicitud contendraacute como miacutenimo la siguiente informacioacuten y pruebas

1 Identificacioacuten del solicitante

2 Nombre y direccioacuten de otras partes interesadas cuando se disponga de tal informacioacuten I

3 Argumentacioacuten que sustente lo que se pretende que la autoridad revise seguacuten lo dispuesto en las secciones X y XI del presente Decreto sea

a) El cambio de circunstancias

b) La necesidad de mantener el derecho para neutralizar el dumping yo evitar el dantildeo

c) La modificacioacuten o supresioacuten del derecho impuesto

d) La determinacioacuten del margen individual de dumping

4 Pruebas de lo que se pretenda hacer valer

5 Informacioacuten contable y financiera referida a la produccioacuten venta inventario precios y utilidades e informacioacuten sobre capacidad instalada y empleo Esta informacioacuten deberaacute presentarse de conformidad con la legislacioacuten vigente y deberaacute estar suscrita por un contador puacuteblico o el revisor fiscal de la empresa

6 Descripcioacuten del comportamiento de la demanda y de las ventas del producto nacional similar al que es objeto de la praacutectica antidumping desde la aplicacioacuten de la praacutectica que se pretende revisar

7 Identificacioacuten y justificacioacuten de la informacioacuten confidencial y resumen no confidencial de la misma Si se sentildeala que dicha informacioacuten no puede ser resumida exposicioacuten de las razones por las cuales no es posible presentar un resumen

8 Ofrecimiento de presentar a las autoridades los documentos adicionales que se requieran asiacute como de facilitar la verificacioacuten de la informacioacuten suministrada

PARAacuteGRAFO En el caso de las revisiones para la determinacioacuten de derechos antidumping para nuevos exportadores y productores la informacioacuten requerida en

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los numerales 2deg y 6deg no seraacute exigida por la autoridad No obstante deberaacute presentar la informacioacuten relativa a su valor normal y precios de exportacioacuten

ARTiacuteCULO 2237112 Evaluacioacuten del meacuterito de la solicitud e inicio de la revisioacuten y del examen Para los efectos de la evaluacioacuten de la solicitud e inicio de la revisioacuten o del examen se procederaacute respectivamente de acuerdo con lo dispuesto en la a seccioacuten VI del presente Decreto

ARTiacuteCULO 2237113 Convocatoria para participar en la revisioacuten o en el examen Las demaacutes partes interesadas en participar en la revisioacuten o en el examen seraacuten convocadas por la Autoridad Investigadora de acuerdo con lo dispuesto en la seccioacuten VI del presente Decreto

ARTiacuteCULO 2237114 Enviacuteo recepcioacuten de cuestionarios y comunicacioacuten de la solicitud Los cuestionarios y sus respuestas asiacute como la comunicacioacuten de la solicitud a los exportadores y a las autoridades del paiacutes exportador asiacute como la praacutectica de pruebas se regiraacuten en lo no dispuesto en las secciones X y XI del presente Decreto por lo dispuesto en la seccioacuten VI

ARTiacuteCULO 2237115 Praacutectica de pruebas El teacutermino para la praacutectica de pruebas a solicitud de parte venceraacute 1 mes despueacutes del vencimiento del teacutermino de recepcioacuten de cuestionarios

ARTiacuteCULO 2237116 Audiencias y alegatos Las audiencias se podraacuten realizar por una sola vez a partir del vencimiento de respuesta de cuestionarios y hasta tres (3) diacuteas antes del vencimiento del teacutermino de praacutecticas de pruebas En esto y en lo referente al teacutermino y presentacioacuten de alegatos de conclusioacuten se procederaacute de conformidad con lo dispuesto en la seccioacuten VI del presente Decreto

ARTiacuteCULO 2237117 Conclusiones de la revisioacuten o el examen Transcurridos dos meses La Autoridad Investigadora con base en las pruebas e informacioacuten allegadas o en la mejor informacioacuten disponible elaboraraacute un informe teacutecnico con el cual daraacute por terminada la revisioacuten o el examen previstos en las secciones X y XI del presente Decreto El informe deberaacute contener las constataciones y las conclusiones sobre las cuestiones de hecho y de derecho pertinentes a que haya llegado

En el informe con el que se concluye la revisioacuten o el examen se deberaacute presentar la recomendacioacuten de mantener modificar o eliminar el derecho antidumping definitivo o la aceptacioacuten de los compromisos de precios y se adelantaraacute el enviacuteo de hechos esenciales conforme con lo dispuesto en -el artiacuteculo 2237616 del presente Decreto

La Direccioacuten de Comercio Exterior en el teacutermino sentildealado en este artiacuteculo convocaraacute al Comiteacute de Praacutecticas Comerciales con el fin de presentar los resultados finales de la revisioacuten o examen y que el mismo conceptuacutee sobre ellos El teacutermino aquiacute sentildealado podraacute prorrogarse por la Direccioacuten de Comercio Exterior hasta en 10 diacuteas cuando considere que circunstancias especiales asiacute lo ameritan

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DECRETO

ARTiacuteCULO 2237118 Determinacioacuten final Para efectos de la determinacioacuten final se observaraacuten las disposiciones contenidas en la seccioacuten VI del presente Decreto

ARTiacuteCULO 2237119 Supresioacuten del derecho impuesto Si como consecuencia de una revisioacuten realizada de conformidad con las secciones X y XI del presente Decreto se concluye que no se justifica mantener un derecho antidumping definitivo la Direccioacuten de Comercio Exterior deberaacute suprimirlo inmediatamente informando de ello a la Direccioacuten de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN)

ARTiacuteCULO 22371110 Devolucioacuten de los derechos antidumping La resolucioacuten que ordene la supresioacuten o modificacioacuten del derecho antidumping definitivo deberaacute establecer si hay lugar a la devolucioacuten de los mismos por parte de la Direccioacuten de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) daacutendole traslado para lo de su competencia

ARTiacuteCULO 22371111 Acceso al expediente y reserva de la informacioacuten confidencial Para efectos del acceso al expediente y la reserva de informacioacuten confidencial dentro del procedimiento descrito anteriormente se procederaacute de conformidad con lo dispuesto en la seccioacuten VI del presente Decreto

SECCiOacuteN XII

NORMATIVA ESPECIAL PARA lAS REVISIONES POR CAMBIO DE CIRCUNSTANCIAS Y EXAacuteMENES DE EXTINCiOacuteN

ARTiacutecu lO 2237121 Determinacioacuten de la probabilidad de continuacioacuten o reiteracioacuten del dantildeo En los exaacutemenes y revisiones realizados de conformidad con lo previsto en las secciones X y XI del presente Decreto la Autoridad Investigadora determinaraacute si existe la probabilidad de que la supresioacuten de un derecho impuesto o la terminacioacuten de la aceptacioacuten de un compromiso de precios provoque la continuacioacuten o la reiteracioacuten de un dantildeo importante en un teacutermino razonablemente previsible

Para este efecto la Autoridad Investigadora tomaraacute en consideracioacuten entre otros los siguientes factores

1 El volumen real o potencial de las importaciones

2 El efecto sobre los precios y los posibles efectos de las importaciones objeto del derecho definitivo o de la aceptacioacuten de compromisos de precios sobre la rama de produccioacuten nacional en caso de suprimirse o darse por terminados

3 Las mejoras que ha originado el derecho impuesto o los compromisos de precios en el estado de la rama de produccioacuten nacional

4 Si la rama de produccioacuten nacional es susceptible de dantildeo importante en caso de suprimirse el derecho impuesto o darse por terminados los compromisos de precios

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DECRETO

ARTiacuteCULO 2237122 Volumen de las importaciones la Autoridad Investigadora examinaraacute si el volumen probable de importaciones del producto objeto de derechos antidumping seriacutea significativo en caso de suprimir el derecho impuesto o de dar por terminados los compromisos de precios Para este efecto podraacute tener en cuenta factores econoacutemicos relevantes tales como el prObable incremento de la capacidad de produccioacuten en el paiacutes exportador las existencias actuales del producto objeto de derechos antidumping o de compromisos de precios asiacute como sus probables aumentos y los eventuales obstaacuteculos a la importacioacuten del producto objeto de derechos antidumping o de compromisos de precios a paiacuteses distintos de Colombia

ARTiacuteCULO 2237123 Efectos sobre el precio la Autoridad Investigadora al examinar los posibles efectos sobre los precios de las importaciones del producto objeto del derecho definitivo o de compromisos de precios tendraacute en cuenta la probabilidad de que tales productos ingresen a Colombia a precios que provocariacutean una reduccioacuten o una contencioacuten significativa de los precios de los productos similares nacionales si alguno de estos se revocara

ARTiacuteCULO 2237124 Efectos sobre la rama de produccioacuten nacional la Autoridad Investigadora al evaluar los posibles efectos de las importaciones del producto objeto del derecho definitivo o de la aceptacioacuten de los compromisos de precios en la rama de produccioacuten nacional en caso de suprimirse o darse por terminado tendraacute en cuenta factores econoacutemicos relevantes que pueden incidir en el estado de la rama de produccioacuten nacional en Colombia tales como los probables descensos de produccioacuten ventas participacioacuten en los mercados beneficios productividad utilidades y utilizacioacuten de la capacidad efectos negativos en el flujo de caja los inventarios el empleo los salarios el crecimiento la capacidad de obtener capitales y las inversiones y los efectos negativos sobre los esfuerzos de desarrollo y produccioacuten de la rama de produccioacuten nacional incluidos los esfuerzos por desarrollar una versioacuten derivada o maacutes avanzada del producto similar nacional

ARTiacuteCULO 2237125 Fundamento de la determinacioacuten la presencia o ausencia de cualquiera de los factores que la Autoridad Investigadora deba tener en cuenta a efectos de pronunciarse sobre la posibilidad de que continuacutee o se reitere el dantildeo importante dentro de un periacuteodo de tiempo razonablemente previsible de suprimirse el derecho definitivo o darse por terminada la aceptacioacuten de los compromisos de precios no la obligan a concluir una determinacioacuten positiva sobre la existencia de tal posibilidad

PARAacuteGRAFO los maacutergenes de dumping que sean de miacutenimis no constituiraacuten por siacute solos elementos suficientes para que la Autoridad Investigadora determine que no existe la probabilidad de que la eliminacioacuten de un derecho definitivo o la terminacioacuten de una aceptacioacuten de los compromisos de precios provoque la continuacioacuten o la reiteracioacuten de las ventas a menos de su valor normal

ARTiacuteCULO 2237126 Acumulacioacuten la Autoridad Investigadora podraacute evaluar acumulativamente el volumen y el efecto de las importaciones del producto objeto del derecho definitivo o de los compromisos de precios procedentes de todos aquellos paiacuteses para los cuales se inicien exaacutemenes o revisiones siempre que se encuentren en la misma etapa procesal si existiera la posibilidad de que tales

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importaciones compitieran entre siacute y con los productos similares nacionales en el mercado de Colombia

PARAacuteGRAFO La Autoridad Investigadora no podraacute realizar la acumulacioacuten antes descrita cuando determine que es probable que tales importaciones no generen efectos negativos considerables sobre la rama de produccioacuten nacional

SECCiOacuteN XIII

DISPOSICIONES COMUNES

ARTiacutecu lO 2237131 Representacioacuten y participacioacuten de las partes interesadas En el desarrollo de la investigacioacuten antidumping soacutelo podraacuten intervenir en las diferentes etapas procedimentales presentar comunicaciones y en general actuar en representacioacuten de las partes interesadas quienes se encuentren autorizados para ello y acrediten la calidad en la que actuacutean Toda comunicacioacuten recibida por personas no autorizadas o a nombre de terceros se tendraacute por no allegada

Las intervenciones orales que se realicen en las audiencias puacuteblicas entre intervinientes se regiraacuten de conformidad con la Circular de que trata el paraacutegrafo del artiacuteculo 2237613 del presente Decreto

ARTiacuteCULO 2237132 Canal uacutenico de actuacioacuten de las partes interesadas La Direccioacuten de Comercio Exterior deberaacute expedir una Circular estableciendo la obligatoriedad de un canal uacutenico de radicacioacuten de todas actuaciones de las partes interesadas con posterioridad a la peticioacuten inicial en las diferentes etapas tramites y procedimientos de las investigaciones administrativas que se lleven a cabo con base con presente Decreto so pena de no tenerse en cuenta Lo anterior una vez el desarrollo teacutecnico del Aplicativo web o el mecanismo que haga sus veces lo permita

ARTiacuteCULO 2237133 Eficacia de los procedimientos Los procedimientos establecidos no tienen por objeto impedir a la Autoridad Investigadora proceder con prontitud a la iniciacioacuten de una investigacioacuten o a la formulacioacuten de determinaciones preliminares o definitivas positivas o negativas ni impedirle aplicar medidas provisionales o definitivas de conformidad con las disposiciones pertinentes del Acuerdo Antidumping de la OMC

ARTiacuteCULO 2237134 Informes teacutecnicos Previa la adopcioacuten de decisiones por parte de la Direccioacuten de Comercio Exterior o la presentacioacuten de los resultados de sus evaluaciones al Comiteacute de Praacutecticas Comerciales la Subdireccioacuten de Praacutecticas Comerciales elaboraraacute un informe teacutecnico que contendraacute las constataciones y conclusiones a que haya llegado sobre las cuestiones pertinentes de hecho y de derecho

ARTiacuteCULO 2237135 Contenido de las resoluciones informes teacutecnicos de apertura determinacioacuten preliminar y definitiva En la resolucioacuten que ordena dar

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Continuacioacuten del Decreto laquoPor el cual se adiciona un Capiacutetulo relacionado con fa aplicacioacuten de derechos antidumping al Tiacutetulo 3 de la Parle 2 del Libro 2 del Decreto 1074 de 2015 Decreto


inicio a la investigacioacuten o en un informe teacutecnico separado se haraacute constar la siguiente informacioacuten

1 Nombre del paiacutes o paiacuteses exportadores y el producto de que se trate

2 Fecha de iniciacioacuten de la investigacioacuten

3 Descripcioacuten de la praacutectica o praacutecticas de dumping que deban investigarse

4 Resumen de los factores en los que se basa la alegacioacuten de existencia de dantildeo amenaza de dantildeo o retraso importante

5 Plazos otorgados a los paiacuteses de origen del producto objeto de investigacioacuten y a las partes interesadas para dar a conocer sus opiniones

En las resoluciones de imposicioacuten de medidas provisionales o definitivas o en un informe teacutecnico separado se haraacuten constar explicaciones suficientemente detalladas acerca de las determinaciones preliminares y definitivas de la existencia de dumping dantildeo y relacioacuten causal Igualmente deberaacuten mencionarse las cuestiones de hecho y de derecho en que se fundamenta la aceptacioacuten o el rechazo de los argumentos presentados

En las resoluciones o informes en mencioacuten deberaacute indicarse lo siguiente

1 Los nombres de los proveedores o de los paiacuteses de origen del producto objeto de investigacioacuten de que se trate

2 La descripcioacuten del producto

3 La cuantiacutea establecida de los derechos antidumping y la base sobre la cual se haya determinado la existencia del dumping

Las consideraciones relacionadas con la determinacioacuten de la existencia de dantildeo amenaza o retraso importante y las principales razones en que se fundamenta la determinacioacuten

PARAacuteGRAFO El informe a que hace referencia el presente artiacuteculo podraacute efectuarse electroacutenicamente de acuerdo con las pautas que para este efecto establezca la Autoridad Investigadora

ARTiacuteCULO 2237136 Concurrencia de investigaciones Las investigaciones para establecer la correcta valoracioacuten en aduana de las importaciones en la Direccioacuten de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) asiacute como las que se refieran a erroacutenea clasificacioacuten arancelaria subfacturacioacuten y las relativas a dumping en la Subdireccioacuten de Praacutecticas Comerciales de la Direccioacuten de Comercio Exterior podraacuten adelantarse simultaacuteneamente

ARTiacuteCULO 2237137 Cooperacioacuten interinstitucional En caso de que en el curso de un procedimiento administrativo la Subdireccioacuten de Praacutecticas Comerciales tenga elementos de juicio que le permitan suponer la existencia de praacutecticas de subvaloracioacuten subfacturacioacuten erroacutenea clasificacioacuten arancelaria o cualquier otra praacutectica que pueda resultar de competencia en materia aduanera de la Direccioacuten de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) Direccioacuten de Aduanas Nacionales enviaraacute de oficio copia de toda la documentacioacuten pertinente sin perjuicio de

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Continuacioacuten del Decreto laquoPor el cual se adiciona un Capitulo relacionado con la aplicacioacuten de derechos antidumping al Tiacutetulo 3 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1074 de 2015 Decreto


continuar el procedimiento para lo de su competencia En este caso se traslada la reserva en materia de confidencialidad que rige para la Autoridad Investigadora y se deberaacute tener en cuenta lo prescrito en este Decreto en cuanto a la reserva de la informacioacuten confidencial

ARTiacuteCULO 2237138 Remisioacuten de resoluciones La Subdireccioacuten de Praacutecticas Comerciales remitiraacute a la Direccioacuten de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) copia de las resoluciones mediante las cuales se determine la aplicacioacuten de derechos antidumping provisionales definitivos o se modifiquen o suspendan los ya establecidos

ARTiacutecu lO 2237139 Competencias Para los efectos sentildealados en el presente Decreto el Comiteacute de Praacutecticas Comerciales la Direccioacuten de Comercio Exterior y Subdireccioacuten de Praacutecticas Comerciales del Ministerio de Comercio Industria y Turismo tendraacuten las siguientes funciones

Comiteacute de Praacutecticas Comerciales Recomendar a la Direccioacuten de Comercio Exterior sobre los compromisos de precios los resultados del estudio final adelantado por la Subdireccioacuten de Praacutecticas Comerciales dentro de la investigacioacuten la imposicioacuten supresioacuten proacuterroga o modificacioacuten de los derechos antidumping definitivos y la terminacioacuten de los compromisos de precios

Igualmente le corresponde autorizar las proacuterrogas del plazo maacuteximo fijado para realizar y dar por concluida la investigacioacuten cuando existan razones que lo justifiquen Esta uacuteltima facultad comprenderaacute la posibilidad de autorizar una proacuterroga adicional a la prevista para los plazos de la determinacioacuten preliminar y la final establecidos en el presente Decreto

El Comiteacute estaraacute integrado por

bull El Viceministro de Comercio Exterior quien lo presidiraacute

bull El Viceministro de la entidad maacutes estrechamente ligada con la produccioacuten nacional afectada a juicio del Presidente del Comiteacute

bull El Director de Aduanas Nacionales

bull El Subdirector Sectorial del Departamento Nacional de Planeacioacuten

bull Los Asesores del Consejo Superior de Comercio Exterior (2)

bull El Superintendente de Industria y Comercio o el Superintendente Delegado respectivo de acuerdo con el asunto a tratar

bull El Director de Comercio Exterior quien participaraacute en las deliberaciones con voz pero sin voto

Ademaacutes de las funciones sentildealadas anteriormente le corresponde al Comiteacute de Praacutecticas Comerciales expedir su propio reglamento

Direccioacuten de Comercio Exterior Emitir mediante resolucioacuten motivada el resultado de la apertura o del inicio de los procedimientos antes descritos de la evaluacioacuten preliminar y final imponer los derechos provisionales y definitivos a que haya lugar conceder o adoptar las proacuterrogas contempladas en el curso de la investigacioacuten o

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Continuacioacuten del Decreto Por el cual se adiciacuteona un Capiacutetulo relacionado con la apliacutecaciacuteoacuten de derechos antidumping al Tiacutetulo 3 de la Parle 2 del Libro 2 del Decreto 1074 de 2015 Decreto


extender los plazos necesarios para que el procedimiento logre su finalidad en procura de la efectividad del derecho material objeto de la actuacioacuten administrativa asiacute como resolver acerca de los compromisos de precios que se le presenten los derechos definitivos se impondraacuten por la Direccioacuten de Comercio Exterior de conformidad con la recomendacioacuten del Comiteacute de Praacutecticas Comerciales

Subdireccioacuten de Praacutecticas Comerciales Adelantar las investigaciones previstas en el presente Decreto sin perjuicio de todas las demaacutes facultades inherentes que le asisten

la Subdireccioacuten de Praacutecticas Comerciales para cada procedimiento o investigacioacuten elaboraraacute un estudio que incluya los resultados finales de los mismos

ARTiacuteCULO 22371310 Procedimientos y requisitos la Direccioacuten de Comercio Exterior estableceraacute los procedimientos internos la guiacutea de solicitud los formularios y demaacutes requisitos necesarios para el cumplimiento del presente Decreto De igual forma determinaraacute e implementaraacute los mecanismos electroacutenicos que habraacuten de emplearse en el curso de las investigaciones aquiacute previstas

ARTiacuteCULO 22371311 Revisioacuten las decisiones adoptadas en desarrollo de las investigaciones a que hace referencia el presente Decreto podraacuten ser objeto de las acciones prescritas en el Coacutedigo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo

ARTiacuteCULO 22371312 Transitoriedad Vigencia y Derogatorias El presente Decreto rige a partir de la fecha de su publicacioacuten en el Diario Oficial y deroga todas las disposiciones que le sean contrarias en especial el Decreto 1750 de 2015

las investigaciones que se encuentren en curso con determinacioacuten preliminar a la entrada en vigencia del presente Decreto continuaraacuten rigieacutendose por la norma anterior hasta su culminacioacuten

PUBI-IacuteQUESE y CUacuteMPLASE Dado en Bogotaacute DC a los

EL MINISTRO DE HACIENDA Y CKEDITO PUacuteBLICO

rn()Jj~ ALBERTO ~Q~LA BARRERA

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EL MINISTRO DE COMERCIO INDUST

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tecnologiacuteas de la informacioacuten y las comunicaciones en especial el desarrollo y utilizacioacuten del traacutemite electroacutenico a traveacutes del Aplicativo web o el mecanismo que haga sus veces como aquellos previstos en el Acuerdo Antidumping de la OMC con el fin de contrarrestar el dantildeo a la produccioacuten nacional derivado de la praacutectica del dumping mediante la imposicioacuten de derechos antidumping

Que el ejercicio de la potestad reglamentaria del Presidente de la Repuacuteblica no se agota en lo establecido en el numeral 11 del artiacuteculo 189 de la Constitucioacuten Poliacutetica sino que abarca las facultades sentildealadas en el numeral 25 de ese mismo artiacuteculo en lo que estaacute relacionado con la regulacioacuten del comercio exterior

Que es necesario en virtud de la racionalizacioacuten y simplificacioacuten normativa incluir en el Decreto 1074 de 2015 Decreto Uacutenico Reglamentario del Sector Comercio Industria y Turismo aquellas normas de caraacutecter reglamentario que rigen en el sector Comercio Industria y Turismo expedidas bajo el numeral 25 del artiacuteculo 189 de la Constitucioacuten Poliacutetica que tienen vocacioacuten de permanencia y regulan asuntos procedimentales

En meacuterito de lo expuesto

DECRETA

Artiacuteculo 1 Adiacutecioacutenese un considerando al Decreto 1074 de 2015 Decreto Uacutenico Reglamentario del Sector Comercio Industria y Turismo en los siguientes teacuterminos

Que en virtud de la simplificacioacuten y racionalizacioacuten del ordenamiento juriacutedico que se pretende la compilacioacuten de que trata el presente decreto incluye las normas que se expidan en virtud de las facultades conferidas al Presidente de la Repuacuteblica en el numeral 25 del artiacuteculo 189 de la Constitucioacuten Poliacutetica y que tengan vocacioacuten de permanencia en lo relacionado con la regulacioacuten del comercio exterior

Artiacuteculo 2 Adicioacutenese el capiacutetulo 7 al tiacutetulo 3 de la parte 2 del libro 2 del Decreto 1074 de 2015 Decreto Uacutenico Reglamentario del Sector Comercio Industria y Turismo en los siguientes teacuterminos

CAPiacuteTULO 7

APLICACiOacuteN DE DERECHOS ANTIDUMPING

SECCiOacuteN I

DISPOSICIONES GENERALES

ARTfcULO 223711 Definiciones Para los efectos previstos en el presente decreto y de conformidad con lo dispuesto en el Acuerdo Antidumping de la OMC se establecen las siguientes definiciones

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1 El peticionario



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1 El peticionario



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