ayuntamiento de fuengirola · i.u.-l.v.), mayoría legal absoluta de los 25 miembros que componen...

Ayuntamientode FuengirolaSecretaría General

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ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA CELEBRADA POR EL PLENO CORPORATIVO, EN PRIMERA CONVOCATORIA, EL

DÍA VEINTIOCHO DE NOVIEMBRE DE DOS MIL DIECIOCHO

En el Salón de Sesiones de la Casa Consistorial de Fuengirola, siendo las 9:30 horas del día veintiocho de noviembre de dos mil dieciocho, se reunió en sesión ordinaria el Pleno de este Ayuntamiento, asistiendo los siguientes señores:

Alcaldesa-Presidenta

Dª Ana María Mula Redruello

Dª Ana Carmen Mata RicoD. Pedro Cuevas MartínD. Francisco José Martín MorenoDª Maria Hernández MartínD. José Sánchez DíazDª Carmen María Díaz RuizD. Rodrigo Romero MoralesD. Pedro Vega CáceresDª Isabel María Moreno OsorioDª María Jesús Pascual CidDª Dolores Buzón CornejoDª Isabel González EstévezD. Ricardo Juan Von Wichmann Gómez

GRUPO MUNICIPAL POPULAR

(P.P.)

D. Francisco Javier García LeónD. Diego Carmen Vega RodríguezDª Trinidad Díaz CabelloD. José Manuel Serrato León

GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTA

(P.S.O.E.)

D. Francisco Javier Toro DíazD. Jesús Antonio Sánchez Rodríguez

GRUPO MUNICIPAL

CIUDADANOS (C´s)

Dª Ana Palmira Soto SotoD. Pedro Joaquín Pérez Blanes

GRUPO MUNICIPAL

COSTA DEL SOL, SÍ PUEDE

(C.S.S.P.T.T.)

D. José Miguel López España

CONCEJALES

D. Miguel Galisteo SaraviaGRUPO MUNICIPAL IZQUIERDA UNIDA-L.V.

(I.U.-L.V.)




SECRETARIO D. Francisco García Martínez No asiste la concejala del grupo municipal socialista, Dª Leonor Basallote

Barrientos.

Al existir número legal de miembros suficiente para la celebración del acto, se abre este por la Sra. Alcaldesa-Presidenta, quien lo hace en los siguientes términos:

SRA. PRESIDENTA: “Buenos días. Damos comienzo a la sesión plenaria convocada para hoy, día 28 de noviembre, a las nueve y media de la mañana, con 11 puntos en el orden del día.”

1. APROBACIÓN, SI PROCEDE, DEL ACTA DEL PLENO ORDINARIO CELEBRADO EL 31 DE OCTUBRE, Y LAS ACTAS DE LOS PLENOS EXTRAORDINARIOS CELEBRADOS EL DÍA 6 Y 7 DE NOVIEMBRE.

SRA. PRESIDENTA: “Punto primero. Aprobación, si procede, del acta del

Pleno ordinario celebrado el 31 de octubre, y las actas de los Plenos extraordinarios celebrados el día 6 y 7 de noviembre. ¿Hay alguna intervención? ¿No? Entiendo que se aprueba por unanimidad.”

Al no producirse reclamaciones contra la misma, por unanimidad de los 24 señores concejales asistentes a la sesión (14 P.P., 5 P.S.O.E., 2 C’s, 1 C.S.S.P.T.T. y 2 I.U.-L.V.), mayoría legal absoluta de los 25 miembros que componen la Corporación, se acuerda aprobar el acta del pleno ordinario celebrado el 26.09.18.

2. APROBACIÓN DEFINITIVA DEL ESTUDIO DE DETALLE DE LA PARCELA SITA EN C/ LOS MADROÑOS 45.

La Concejal Delegada de Urbanismo, Dª María Hernández Martín, presenta la siguiente propuesta:

“En relación con la solicitud de aprobación definitiva del estudio de detalle de la parcela sita en calle los madroños nº 45 (Referencia Catastral 6386115UF5468N0001JU) y cuyas circunstancias técnicas vienen relacionadas en el informe del Sr. Arquitecto Municipal de fecha 30 de abril y que es promovido por la entidad PROMOCIONES E INVERSIONES TORRES Y GUTIERREZ, S.L., con arreglo a los arts. 172 y 175 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, aprobado por Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre, y lo dispuesto en el art. 54.1.a) del Real Decreto Legislativo 781/1986, de




18 de abril, por el que se aprueba el Texto Refundido de las Disposiciones Legales Vigentes en Materia de Régimen Local, y atendiendo a los siguientes:

HECHOS

Primero.- Mediante acuerdo de la Junta de Gobierno Local de fecha 13 de julio de 2018 se aprobó inicialmente el Estudio de Detalle de la parcela sita en calle Los Madroños nº 45 (Referencia Catastral 6386115UF5468N0001JU).

Segundo.- Que con fecha 30 de abril del año en curso se ha informado favorablemente por el Sr. Arquitecto Municipal la documentación técnica presentada.

Tercero.- Que según consta en el expediente se ha cumplido con los trámites descritos en los arts. 32.1.1ª-2ª, 39 y 40 de la Ley 7/2002, de 17 de diciembre, de Ordenación Urbanística de Andalucía, esto es, las correspondientes publicaciones al trámite de consultas e información pública y donde se ha incluido un enlace con la documentación técnica y un resumen ejecutivo. (BOP, Sede electrónica, Tablón y Periódico) durante 20 días, de acuerdo a lo establecido en el art. 25 del Real Decreto Legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de laLey de Suelo y Rehabilitación Urbana.

Cuarto.- Que según se desprende del expediente, durante el trámite anteriormente relacionado, no se han producido alegaciones sobre el particular.

FUNDAMENTOS DE DERECHO

I.- El art. 25.2.d) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local reconoce competencias a los Municipios en materia de ordenación urbanística, entre otras, habiéndose recogido igualmente como competencia propia en el art. 92.2.a) de la Ley Orgánica 2/2007, de 19 de marzo, de reforma del Estatuto de Autonomía para Andalucía, en los términos que determinen las leyes.

II.- Que de conformidad a los arts. 31.1.B) d) de la Ley 7/2002, de 17 de diciembre, de Ordenación Urbanística de Andalucía, corresponde a los municipios la aprobación definitiva de los Estudios de Detalle enmarcados en su ámbito(municipal).

III.- En lo que respecta a la delimitación orgánica para la aprobación definitiva del Estudio de Detalle, se considera atribución del Pleno, por determinarlo así el art.22.2.c) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local, y adoptará el acuerdo que corresponda de conformidad al art. 33 de la Ley 7/2002, de17 de diciembre, de Ordenación Urbanística de Andalucía.

IV.- La aprobación definitiva del Estudio de Detalle se publicará en el BOP Málaga (art 25 del Real Decreto Legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana, art.70.2 de la Ley 7/1985,




de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, y 41.1 de la Ley 7/2002, de 17 de diciembre, de Ordenación Urbanística de Andalucía) y llevará la indicación de haberse procedido previamente al depósito en el registro de planeamiento del Ayuntamiento. Por otro lado, se remitirá al registro de la Consejería, copia del resumen ejecutivo del Estudio de Detalle aprobado.

V.- Visto cuanto antecede, se informa favorablemente por la Asesoría Jurídica Municipal, la aprobación definitiva del estudio de detalle de la parcela sita en calle Los Madroños nº 45 promovido por la entidad PROMOCIONES E INVERSIONES TORRESY GUTIERREZ, S.L, por lo que se propone al Pleno Corporativo a adopción del siguiente acuerdo:

Primero.- Aprobar definitivamente el Estudio de Detalle de iniciativa particular,promovido por la entidad PROMOCIONES E INVERSIONES TORRES Y GUTIERREZ, S.L, con el objetivo de ORDENAR la parcela sita en calle Los Madroños nº 45 (Referencia Catastral 6386115UF5468N0001JU), de conformidad con el PGOU y la legislación urbanística vigente, a tenor de lo dispuesto en los arts. 15.1ª y 15.1b de la misma, y de conformidad así mismo con lo dispuesto en el art. 140,5 del Reglamento de Planeamiento vigente.

Segundo.- Advertir, que como disposición de carácter general, este acuerdo es susceptible de ser recurrido ante la Jurisdicción de lo Contencioso-administrativo, en el plazo de dos meses a contar desde su notificación.

Tercero.- Notificar a todos los propietarios del ámbito según lo dispuesto en el art. 40 Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.

Cuarto.- Proceder a su inscripción en el Registro Municipal de Planeamiento deconformidad a los arts. 40 y 41 de la Ley 7/2002, de 17 de diciembre, de Ordenación Urbanística de Andalucía.

Quinto.- Publicar el presente Acuerdo en el Boletín Oficial de la Provincia, de acuerdo con lo establecido por el artículo 70.2 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, por remisión del artículo 41.1, inciso final, de la Ley 7/2002, de 17 de diciembre, de Ordenación Urbanística de Andalucía, con la indicación de haberse procedido previamente al depósito en el registro de planeamiento del Ayuntamiento.

Sexto.- Remitir a la Delegación Territorial de la Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio, resumen ejecutivo del instrumento de planeamiento para su incorporación al Registro Autonómico de Instrumentos Urbanísticos.”




SRA. HERNÁNDEZ (P.P.): “Sí. Gracias, señora Presidenta. Buenos días a todos los que nos siguen en este salón de Plenos y en sus casas, a través de Fuengirola Televisión y Radio. Traemos nuevamente a este Pleno la aprobación definitiva de un estudio de detalle de iniciativa particular, en este caso promovido por Promociones e Inversiones Torres y Gutiérrez, en la parcela sita en la calle Madroños 45, de la urbanización Torre Blanca del Sol, con el objetivo de ordenar los volúmenes y definir las alineaciones y rasantes del solar, como se dispone en el artículo 145 del Reglamento de planeamiento vigente y en el artículo 15 de la legislación urbanística. Este estudio de detalle fue aprobado inicialmente por la Junta de Gobierno local, el pasado 13 de julio de 2018, y tras su publicación en el Boletín Oficial de la Provincia, el 23 de agosto, y en un diario de difusión, el 21 del mismo mes, no habiéndose presentado ningún tipo de alegaciones. Por ello se propone su aprobación definitiva en este Pleno. Esta aprobación será publicada en el Boletín Oficial de la Provincia y se remitirá a la Comisión Provincial de Urbanismo, junto con la documentación y los planos debidamente diligenciados. En este estudio de detalle se justifican los volúmenes proyectados a la realidad existente actualmente en la calle Madroños 45, estableciendo las alineaciones y las rasantes, y la ordenación de las construcciones, con la topografía que tiene el terreno, y la singular forma que tiene la parcela. El terreno, si han visto la documentación, tiene una superficie de 2.916,18 metros cuadrados, con un desnivel que llega a ser hasta de 35 grados, perdón, de un 35%, y se justifica así el estudio de detalle.El objetivo en la implantación de cuarto… de cuatro cuerpos edificatorios de uso residencial unifamiliar, para 8 viviendas independientes, con tipología de pareadas. Se implantarán distintos bancales, y habrá una calle interior para dar acceso y servicio a las viviendas. La calificación en el Plan General de Ordenación Urbana es la vigente, que es unifamiliar aislada, de dos… de… de dos alturas, baja más una, y permite agrupaciones de viviendas en parcelas de 200 metros, con lo cual, en esta parcela de 2.900 metros se podrían construir 14 viviendas, sin embargo, se van a construir 8. La edificabilidad máxima son 1.166,47 metros cuadrados, y la ordenación planteada se ajusta a las limitaciones, tanto de la edificabilidad, de la ocupación y de la altura permitida por el Plan General de Ordenación Urbana vigente. Este estudio de detalle fija, como hemos dicho anteriormente, las alineaciones y rasantes, y además no modifica el uso urbanístico, ni incrementa el aprovechamiento del solar, no suprime ni… ni reduce suelo dotacional, ni altera las condiciones de la ordenación de los terrenos colindantes. Se prevén dos plazas de aparcamiento por cada vivienda, y el promotor, como siempre, vendrá obligado a realizar las obras de urbanización en el entorno afectado, simultáneamente a la construcción. Este estudio de detalle ha sido redactado por el arquitecto Pedro Gabriel Ruiz Cánovas, y se presentó el 12 de abril del 2018, cumpliendo con la Normativa que establece nuestro plan general. Se emiten los informes favorables del… del arquitecto municipal y de la Asesoría Jurídica y, por tanto, lo que se propone es su aprobación en este Pleno.”

INTERVENCIONES

SRA. PRESIDENTA: “¿Intervenciones? Señor Galisteo.”




SR. GALISTEO (I.U.-L.V.): “Muchas gracias, señora Presidenta, y buenos días a todas y todos los que nos siguen por los medios de comunicación públicos locales y en el salón de Plenos. En este asunto del… del orden del día, debatimos la aprobación definitiva del estudio de detalle presentado por la entidad Promociones e Inversiones Torres y Gutiérrez Sociedad Limitada, cuyo principal objetivo es ordenar un enclave que conforma una parcela en calle Los Madroños 45, con el objetivo de adaptar esta zona a la Normativa urbanística vigente. En concreto, se trata de la parcela que pueden ver marcada en rojo, extraída… esto va así… del estudio de detalle. Sería esta parcela marcada en rojo. Podemos observar que el presente estudio de detalle cuenta con el informe favorable, como ha dicho la Concejala María Hernández, informe favorable de Asesoría Jurídica y del arquitecto municipal, que también ha sido expuesto a exposición pública, tras acordarse esto mismo en la Junta de Gobierno, y que no ha habido ningún tipo de alegación, como bien ha expresado. Por otro lado, tal y como ya hemos expuesto aquí, en este mismo salón de Plenos, en el mes de octubre, el pasado mes de septiembre, en marzo, en diciembre, el ‘17, etcétera, etcétera. Seguimos teniendo objeciones políticas en cuanto a este tipo de desarrollo urbanístico, en cuanto a este tipo de planteamiento y en cuanto a este tipo de modelos urbanísticos, que están desarrollando y que se han venido desarrollando por parte de este equipo de Gobierno en nuestra ciudad. Y como le dijimos, en el mes de octubre, en septiembre, en marzo, en diciembre, etcétera, cada vez que se habla aquí de urbanismo, nosotros vamos a criticar el modelo urbanístico del Partido Popular de los últimos 25 años, que ha sido basado, otra vez volvemos a decir, en el pelotazo, en la construcción desaforada, y basada en la economía del ladrillo y en el sector servicios. Como ya hemos repetido hasta la saciedad, volvemos al urbanismo desenfrenado, a la vuelta a esa política del hormigón, a acabar con lo verde, a la política de cargarnos el planeta, a la de más vale dinero que la naturaleza, la de construir, esa economía basada en el ladrillo y en la… en la especulación. Decía el mes pasado, cuando hablábamos de otro estudio de detalle, que parece que no aprendemos, pero quizás sería mejor decir: no queremos aprender. Volvemos otra vez a inflar esa burbuja inmobiliaria, esa concentración de riqueza en pocas manos, y esa concentración y esa burbuja inmobiliaria, que al final, lo que trae es pan para hoy y hambre para mañana, el refrán al final nos lo aprendemos, seguro. Es que vivimos en un constante déjá vu. Y sí, señora María Hernández, sabemos que las edificaciones se hacen con hormigón y no con adobe. Sabemos que en Casares también se hacen con hormigón y no con adobe. Se lo explicamos sencillito, como para todo el Pleno, y usted también, como los dummies, los muñecos estos que se estrellan. Cuando hablamos de ciudad de hormigón, modelo urbanístico basado en el hormigón, lo decimos porque estamos construyendo absolutamente todo el término municipal, y nos estamos quedando sin nada verde, sin campos, sin espacios que disfrutar. Voy a volver a mostrarlo. Zona verde, sin campo, nada, nada. Esto es una pequeña muestra, pero hay cientos de miles de muestras, metros y metros que nos estamos cargando. Pero, claro, seguramente usted va a decir en su intervención, que Fuengirola tiene no sé cuántos millones de parques y no sé cuántos mil millones de zonas verdes. Pues, bien, aunque lo haga, que lo hará, no, no es verdad que un alcorque de un árbol sea una zona verde. No




se puede considerar como un metro cuadrado de zona verde, no es verdad, aunque usted lo diga, y aunque la legalidad incluso se lo permita, no es verdad que un metro cuadrado de alcorque de un árbol sea una zona verde. No es verdad que un parque en el que hay alguna jardinera o algún trozo de jardín que asome entre las aceras o el hormigón de un camino, sea una zona verde. No, no es verdad. Una zona verde es otra cosa, no lo sabrán, yo se lo explico. Una zona verde sería todo el espacio que se está construyendo, por ejemplo, en El Higuerón, y que se va a seguir construyendo. Tenemos cantidad de metros cuadrados de espacios para que la gente pudiera pasar el día, andar por un sendero, y ahora, lo que podrá hacer es marcar un código 124 campana, para poder entrar a una urbanización, y entrar a una vivienda de lujo. Eso es lo que vamos a cambiar. Pero, claro, usted me contará no sé qué de cuando estaban los comunistas gobernando Fuengirola, esto parecía Cuba, íbamos en taparrabos por las calles, pero la verdad es que ustedes llevan gobernando la ciudad 25 años, y podían haber desarrollado un modelo de ciudad moderno, una ciudad amable con su entorno y con el medio ambiente, y haber desarrollado un PGOU que hiciera realidad todos estos retos. Desde Izquierda Unida pensamos que otro modelo de ciudad y de país es posible. Ya se lo hemos repetido y los volvemos… y volveremos a repetir, aunque ustedes nos digan que hace 35 años eso no lo hacíamos. Claro, yo les dije el Pleno pasado, yo tenía 5, y él quizás casi ni era ni proyecto. No nos vamos a cansar de repetir que necesitamos otro modelo productivo, que no podemos basar nuestra economía en el ladrillo, en el turismo, en el sector servicio. Hay que ir más allá. Hay que desarrollar el modelo productivo para que podamos transformar nosotros y crear riquezas desde un modelo productivo diferente, apostar por el I+D+i, la energía renovable, ser vanguardistas, que nuestro país sea referencia en Europa en este tipo de materia, y que no seamos los camareros de Europa. Lo vuelvo a repetir, siempre digo la misma frase, pero es que es verdad. Pero ustedes siguen apostando por el ladrillo y por volver al modelo del pelotazo y la especulación que se ha llevado a una generación entera de fuengiroleños y fuengiroleñas por delante, y que todavía siguen sufriendo los efectos de la estafa llamada crisis. Nosotros entendemos que ustedes han estado desarrollando una política urbanística equivocada, y que, durante estos 25 años de Gobierno de mayoría absoluta, se ha construido una ciudad de hormigón, de hormigón, que no deja espacios de esparcimiento y zonas realmente verdes, para que los ciudadanos puedan disfrutar de su ciudad. Pero, dicho esto, y pese a las objeciones políticas que tenemos, no es menos cierto, y se lo dije también en el estudio de detalle que llevábamos el mes pasado, que lo que se pretende es la construcción de un total, como han dicho usted, de 8 viviendas pareadas, 2 a 2, en una zona donde por desgracia existen multitud de viviendas de este tipo, que inundan lo que debería haber sido un extenso paisaje y paraje verde. Igual no se ha visto antes, lo vuelvo a mostrar. Inundan un extenso y gigantesco paraje verde. Por tanto, muy a nuestro pesar, creemos que lo más coherente por nuestra parte va a ser la abstención. Muchas gracias.”

SR. PÉREZ (C.S.S.T.T.): “Muchas gracias. Un saludo cordial a todos los oyentes de la radio, televisión, y todos los asistentes en el presente Pleno, Pleno ordinario de 28 de noviembre 2018. En este estudio de detalle, punto del día que ya ha




reiterado la Concejala de Hacienda del Ayuntamiento, así como el compañero Galisteo de Izquierda Unida, efectivamente, lo primero que hay que ver y observar es que se trata de una iniciativa privada, iniciativa privada que tiene derecho, un… bueno, pues, en este caso un particular, para edificar en una parcela de doscientos… 2.916,18 metros, pero que tiene un límite de edificabilidad de un 40% aproximadamente. Con lo cual, la edificabilidad máxima va a ser de 1.166 metros. No es una construcción que… enorme, lógicamente, es una iniciativa privada modesta y, por tanto, es una iniciativa, si no familiar, empresarial pequeña, que cumple todos los requisitos legales. Pues nosotros, en principio, vamos a votar a favor de ella, no puede ser de otro modo. Al margen de ello, de que vayamos a votar a favor de esta… de esta iniciativa, de este estudio de detalle, eso no es… no es contrario a opinar, como ya han expuesto, que la política urbanística de… del grupo municipal de ustedes, es el… el… el de la construcción de… por la construcción, el no utilizar aprovechamientos urbanísticos para acumular… para acumular suelo para construcción de vivienda social. No solamente eso… eso, sino que en el Pleno extraordinario último, que fue bastante calentito, que estuvimos aquí, se recuerda cómo se utilizaba el suelo municipal para permutarlo por deuda, deuda de intereses de demora reconocidos por el Ayuntamiento, por no pagar a su tiempo, por convenios urbanísticos mal negociados por el equipo de Gobierno de entonces, que es el mismo de ustedes, solamente que la Concejala entonces de Urbanismo era la señora Alcaldesa, hoy, que se sienta ahí y preside este Pleno. Nosotros no vamos a coger nada nuevo, es decir, sabemos que la cabra tira al monte, ustedes tuvieron una Alcaldesa que lo que le iba era el urbanismo, de hecho, tiene más de 15… de 15 inmuebles, así lo reconoció en su última declaración de bienes como parlamentaria autonómica. Luego, si le va el tema urbanístico, evidentemente, va a promocionar el desarrollo urbanístico, dejando de un lado la vivienda social, que es absolutamente inexistente como política de vivienda en este… en este Gobierno. Hemos hecho, reitero, por lo menos 7 u 8 mociones especiales para que hubiese una política de vivienda, un organismo autónomo de vivienda, una oficina para que (…) la gente que necesita cómo orientarse, de cara a tener una… una vivienda digna, y pudiese tutelarse, tutelarse. Por la atención inmediata de competencias que tiene asistencia social, diga lo que diga el señor Concejal de Asuntos Sociales, que tiene ese equipo de Gobierno, y que ha hecho dejación de funciones y no la ha realizado. Pero esa… esa crítica que reiteraremos cada Pleno, solamente se puede dilucidar cuando ustedes dejen de ser mayoría absoluta, y por fin haya una mayoría de izquierdas y una mayoría social, que espero, si Dios quiere, sea el año que viene. Pero, mientras tanto, pues, nos… nos tendremos que aguantar, esperar que sigan ustedes con su política de desarrollo urbanístico desmesurado, y la cultura del… del eso, del… del ladrillo y hormigón, o el cemento y el hormigón, y con ausencia, prácticamente total, no solamente ya de… de desarrollo de zonas verdes, sino de… de acumulación de patrimonio de suelo municipal, para… para promocionar la construcción de vivienda social, cosa que es inexistente. Por lo demás, nada que objetar, y votaremos a favor de… de este estudio de detalle. Muchas gracias.”

SRA. PRESIDENTA: “Señor Toro.”




SR. TORO (C's): “Gracias, señora Presidenta. Buenos días a los asistentes a este salón de Plenos, a los que nos esté viendo por Fuengirola Televisión o nos escuchen por radio. Bueno, como muy bien ha expuesto la Concejal ponente, se trae la aprobación definitiva del estudio de detalle propuesto por la entidad mercantil Promociones e Inversiones Torres Gutiérrez SL, con el único objetivo de ordenar aquel volumen y las alineaciones de esta parcela que está en la calle Los Madroños 45, en Torre Blanca. Es cierto y no se ha mencionado, que esta parcela tiene un gran desnivel, un desnivel del 35%, lo cual afecta al… al estudio de detalle, e incluso la forma en que se quiere proyectar la construcción de las… de las viviendas, como bien ha dicho, en bancales, pero, claro, ese desnivel del… del 35%, debe ser tenido en cuenta, porque se va a hacer una… una carretera interior para comunicar a estas viviendas, con lo cual, debe ser bien estudiado, para que no… no haya ningún problema. Es cierto que no se agota, en este caso, y nosotros compartimos esta forma de desarrollo urbanístico, podían hacer 14 viviendas y solamente hacen 8, es decir, no agota la densidad, entiendo que es acertado apostar por más calidad, más que por volumen de viviendas en Fuengirola, y en este caso, de… de esas 8 viviendas, todas ellas van con 2 plazas de parking, lo cual es, creo, casi necesario e indispensable, porque en esa zona el aparcamiento es bastante… bastante complicado, y es necesario que tengan sus 2 plazas, como el Plan General, por otro lado, obliga. Existen informes favorables, tanto de Asesoría Jurídica, Secretaría. No se han hecho alegaciones tras su publicación en el BOP, y realmente la construcción de este tipo de vivienda es muy similar o acorde a lo que hay alrededor de las mismas, que son viviendas aisladas o residenciales, aunque estas, si van a ser adosadas a dos, pero no rompe la estética, o digamos que no estamos poniendo un edificio en una zona donde hay viviendas aisladas, como es esa zona de Torre Blanca. Y siendo acorde a lo construido, siendo legal y no habiendo ningún tipo de… de alegaciones al respecto, pues, nuestro grupo municipal votará a favor de la… de la propuesta, porque entendemos que es… que es lo… por seguridad jurídica, y porque es lo acorde a desarrollar en esa zona. Gracias.”

SRA. PRESIDENTA: “Señor Vega.”

SR. VEGA (P.S.O.E.): “Gracias, señora Presidenta. Buenos días para todos los ciudadanos de Fuengirola y para los miembros de esta Corporación. Se trae al Pleno, órgano competente, la propuesta de la Concejala delegada de Urbanismo, doña María Hernández, para la aprobación definitiva del estudio de detalle de iniciativa particular, promovido por la entidad mercantil Promociones e Inversiones Torres y Gutiérrez Sociedad Limitada, con el objetivo de ordenar un solar situado en la calle Los Madroños número 45 de Torre Blanca del Sol, conforme al Plan General y a la legislación urbanística. En este caso, se trata del expediente administrativo número 12/2018 de planeamiento. El estudio de detalle es un instrumento de planeamiento urbanístico, que tiene por finalidad arbitrar un procedimiento flexible y de tramitación rápida, que permita completar o adaptar a la realidad urbanística, los planes generales, si se trata de suelo urbano, y los planes parciales o especiales en los demás casos, reajustándolos y detallándolos en las deficiencias o imprevisiones de que… de que adolezca en relación




exclusiva con las alineaciones, rasantes y ordenación de volúmenes. En este sentido, es legalmente concebido, para responder a la limitada y específica función de complemento o adaptación de una ordenación urbanística, previa a la cual viene imperativamente subordinado. La Ley de Ordenación Urbanística de Andalucía, establece en su artículo 15.1 que los estudios de detalle tienen por objeto el desarrollo del plan general, planes parciales y planes especiales, para áreas urbanas concretas, y con el objetivo de proceder, en su caso, a reajustes de señalamiento de alineaciones y rasantes, ordenación de volúmenes, trazado vial secundario y fijación del suelo dotacional público. Además, la Ley Urbanística de Andalucía, en el mismo artículo 15, en su punto 2, impone unos límites que en ningún caso pueden ser vulnerados por el planificador municipal en la utilización que realice de los estudios de detalle. Estas limitaciones son: modificar el uso urbanístico del suelo, incrementar la… el aprovechamiento urbanístico, suprimir o reducir el suelo dotacional público o afectar negativamente a su funcionalidad, y alterar las condiciones de la ordenación de los terrenos o construcciones colindantes. Bien, dicho lo anterior, veamos la documentación del estudio de detalle presentada por la entidad mercantil mencionada. A mi entender, la documentación integrante del estudio de detalle que aporta el… el arquitecto de la mencionada entidad, señor Ruiz Cánovas, cumple con los requisitos exigidos en la Normativa urbanística, al justificar en la memoria, que el estudio de detalle está redactado conforme las normas particulares de aplicación, o sea, sea el Plan General de Ordenación Urbana, edificación y urbanización, y las normas generales de la vigente Ley de Ordenación Urbanística de Andalucía, y del Reglamento de Planeamiento, justificando, en primer lugar, el objeto del estudio de detalle, conforme al artículo 15.1 de la Ley Urbanística de Andalucía, y justificando, en segundo lugar, que no se vulnera con este estudio de detalle, ninguna de las limitaciones impuestas a la formación de los mismos, y que viene establecida en el mencionado artículo 15.2 de la LOUA. Por esto, mostramos nuestro reconocimiento al trabajo profesional del mencionado arquitecto, trabajo que en esta ocasión sí ha sido correspondido por el Arquitecto Municipal, pues en este estudio de detalle, el arquitecto ha emitido un informe refiriéndose tanto a las normas particulares, la general y edificación y urbanización, como las normas generales.Es decir, respecto al artículo 15.1 de la LOUA, y de los artículos 65 y 66 del Reglamento de Planeamiento, y especialmente a las limitaciones del artículo 15.2 de la mencionada Ley Urbanística de Andalucía. Y para resaltar el informe de nuestro arquitecto, leo textualmente la parte que hace referencia a las normas mencionadas, abro comillas: “Por tanto, la ordenación planeada se ajusta a las limitaciones de edificabilidad, ocupación y altura máxima permitida, según el plan general vigente, normas particulares. El presente estudio de detalle fija las alineaciones y rasantes de la nueva edificación proyectada, no modifica el uso urbanístico del suelo, no incrementa el aprovechamiento urbanístico del solar, no suprime ni reduce el suelo dotacional, ni altera las condiciones de la ordenación de los terrenos colindantes.”. Hace mención la norma en general. “El promotor”, sigue diciendo, “viene obligado a consolidar la urbanización del entorno afectado, de forma simultánea a las obras de edificación, normas particulares, y cumple básicamente”, termina diciendo el informe, “con la Normativa urbanística de aplicación, de acuerdo al vigente plan general”. Y ante este




buen y completo informe, ya que no solo hace referencia a las normas particulares, como hacían los anteriores informes, sino también las normas generales, y en especial, a que no se vulneran las limitaciones del artículo 15.2 de la mencionada ley, nuestro reconocimiento, esta vez sí, a la labor profesional del señor Arvilla. ¿Por qué? Porque nuestro Arquitecto Municipal nos está diciendo a la Corporación, constituida en Pleno como órgano competente para la aprobación definitiva de este estudio de detalle, que el estudio de detalle que se trae para su aprobación, cumple con los requisitos legales exigidos por la Normativa urbanística, es decir, que cumple con las normas particulares del plan general y con las normas generales establecidas en los mencionados cuerpos legales. Por fin, el Arquitecto Municipal nos dice en su informe que el estudio de detalle, además de cumplir con las normas particulares, cumple también con las normas generales de la Ley de Ordenación Urbana, urbanística de Andalucía, y del Reglamento de planeamiento, sin vulnerar las limitaciones impuestas por ambos cuerpos legales. Y digo por fin, porque el informe del Arquitecto Municipal es el garante de que este estudio de detalle, cumple con la Normativa urbanística, y digo por fin, porque este informe es la garantía para apoyar la aprobación definitiva del estudio de detalle que hoy se trae al Pleno de la Corporación. Por ello, por lo que hemos alegado, el Grupo Municipal Socialista votará a favor de dicha aprobación definitiva. Nada más, y gracias, señora Presidenta.”

SRA. PRESIDENTA: “Señora Hernández, ¿desea intervenir? Tiene la palabra.”

SRA. HERNÁNDEZ (P.P.): “Gracias, señora Presidenta. Bueno, agradecer a los que han apoyado a este estudio de detalle, y realmente es un trámite administrativo que tenemos que traer al Pleno como tal, pero quiero que sepan que ninguno ha advertido que realmente este estudio de detalle no tenía que haberse hecho como tal, porque ellos podían haber pedido simplemente una licencia de obra, y se hubiera aprobado, porque cumple todas las prerrogativas del Plan General. Lo único, que como hubo un cambio de trazado en… en el vial, que se hizo recto porque era sinuoso, si se fijan, en el trazado que es sinuoso, este cambio de trazado, de alguna manera hizo que el vial se modificara, y como la parcela tiene un 35% de pendiente, entendemos que para los vecinos colindantes, si tenían alguna alegación que hacer, lo suyo era que se hiciera un estudio de detalle, pero realmente, en la ficha del Plan General no obligaba a esta parcela a que tuviésemos que traer un estudio de detalle. Lo hemos hecho un poco por… por darle más veracidad, por darle seguridad jurídica a los colindantes, por si querían hacer algún tipo de alegación, y realmente, lo que hay a los lados, que son parcelas municipales, si son zonas verdes no son un alcorque con un árbol, que según el… el señor Galisteo, es lo que tenemos en este Municipio. Yo le digo que aquí hay unas pequeñas zonas que además nosotros actuamos hace poco, que sí son zonas verdes, en una hay un espacio de ocio, en otro hay unos columpios, y tenemos muchos parques en Fuengirola, ojalá tuviéramos todavía más. Pero realmente, nosotros no somos nadie para quitarles los derechos adquiridos a los propietarios de las parcelas, que durante años han venido recogidos ya en el Plan General como tal, como decía el señor Toro, en este caso, la edificación ya se somete, y realmente, urbanísticamente se puede hacer lo




mismo que en el entorno, y estas parcelas vienen así desde el año ‘80. O sea, no es algo que nosotros en el Plan General hemos recogido ahora que se pueda construir más, no, vienen así desde el año ‘80, creo que han gobernado otros Gobiernos mientras, no es solo el pelotazo urbanístico del Partido Popular o de este equipo de Gobierno. Nosotros no somos nadie. Ustedes, no sé, si estuvieran en el Gobierno, supongo que lo que harían es quitarle a todo el mundo el derecho que tiene a construir o no construir, a toda la gente del Higuerón le dirían: “Les vamos a expropiar”, no sé, habría que pagarles, ¿no? Habría que pagarles con dinero a esos propietarios de esas parcelas, para que no construyan y se quede todo verde, y dejamos de tener actividad en Fuengirola. Yo no estoy defendiendo aquí, simplemente el pelotazo como dicen ustedes, urbanístico, ni los camareros, ni ser los servicios de Europa. Estamos defendiendo que cada uno en su parcela pueda construir lo que urbanísticamente se le permita, para eso estuvo en… en exposición el plan general, y así se aprobó en su día. Yo creo que las licencias de obras que se generan después de los estudios de detalle, generan también trabajo, son viviendas que traerán beneficios a nuestra ciudad, porque primero son construcciones que generarán empleo, como he dicho, y además son… o sea, son viviendas que ocuparán unas personas de fuera o de aquí, y simplemente eso está permitido en el… en el Plan General que tenemos aprobado, y tienen todo el derecho a desarrollarlo. Lo único, que ahora es un momento donde se está, el desarrollo urbanístico está volviendo a resurgir. Pero nosotros no estamos modificando, no estamos haciendo un urbanismo desorbitado, de pronto. No, esto está aprobado de antes, está aprobado. Yo ahora no puedo quitarle a alguien el derecho que tiene a promocionar o a construir en sus parcelas. ¿Por qué se lo voy a quitar? ¿Por qué le voy a quitar a una familia la posibilidad de construir o de vender una parcela que tiene una edificabilidad determinada? No se trata del pelotazo urbanístico, se trata de desarrollo urbanístico, pero que lo tiene Fuengirola y lo tienen todos los Municipios. Más pelotazo urbanístico hubo en Manilva, ¿no?, que los únicos que están imputados son los de allí, ahora que lo recuerdo, los de aquí no hemos sido imputados, en Manilva y en Casares. Entonces, yo creo que es un estudio de detalle que va a… a generar, de nuevo, empleo, que va a… a desarrollar estas ocho viviendas para ocho familias, o para ocho… ocho… ocho personas que van a invertir y va a generar trabajo y empleo para nuestra ciudad… a nuestra ciudad, y creo que es algo positivo. Es importante también, que creo que ha quedado claro, por supuesto, como ha matizado muy… muy meticulosamente el señor Vega, que cumple con todos los requisitos legales, el informe del Arquitecto y el… el informe jurídico es positivo, y yo creo que es algo bueno para nuestra ciudad.”


SR. GALISTEO (I.U.-L.V.): “Muchas gracias, señora Presidenta. Solo cuatro o cinco puntualizaciones, nada más, quizás empezando por lo último. Usted me dice que, efectivamente, y es verdad, verdad, el… es verdad que el modelo urbanístico de Manilva, a mí me da un poco de vergüenza. Me da vergüenza, porque a mí no me… a mí no me gusta. Es urbanizaciones en medio de cerros por ahí perdidos, destrozando todo el medio ambiente que hay. Y es verdad, es verdad que quien promovió aquello,




estando en el Gobierno, éramos nosotros, es cierto. ¿Qué le digo? ¿Miento? Éramos nosotros. De hecho, hemos tenido hasta que expulsar a… a esa… del partido, a esa Alcaldesa, pero… pero es cierto, la hemos tenido, y… y la mantuvimos a pesar de evidencias. Sí, es cierto, es cierto. También le digo que… Bueno, y además ha puesto el ejemplo de Casares, que también había algunos imputados en Casares, es cierto. Cierto. Les recuerdo que son ustedes el único partido condenado por corrupción en la historia de la democracia. Habla usted de que dejamos de tener actividad, si no hacemos modelo… Usted ha dicho tal cual, si quiere después lo mira en el vídeo, en los recortes, que ya… ya hemos aprendido a hacerlo, y lo puede mirar, que viene muy bien, como usted dice, que dejamos de tener actividad si no permitimos estas actuaciones urbanísticas. Sí, pero si… volvemos a lo mismo, si la actividad que queremos para Fuengirola es camarero, precarizado, sector turismo, precarizado, o ladrillo, volveremos a tener los mismos errores que hemos cometido, y volveremos a tener, probablemente, que pasar por otro proceso como el que hemos pasado, que… o que… o que seguimos pasando, porque algunos no notamos la salida de la crisis. Usted ha dicho también en su primera intervención que… y es cierto, que en aquella… en esa parcela se podían construir hasta un máximo de 14 viviendas y, sin embargo, solo… solo se van a construir 8, en las que hemos dicho, pareadas 2 a 2. Sí, y podría ser cero, y dejar todo aquello como zona verde, y al final, el PGOU, el PGOU, que es el plan general, yo también sé hacerlo, el PGOU, que es el Plan General, pues, lo desarrollan ustedes, que están en el Gobierno, y podían haber priorizado otras cuestiones, como, como priorizaron la venta del solar que estaba previsto para un hospital, para hacer ladrillos. Claro, si es que, al final, ustedes son los que priorizan el plan general, simplemente sus prioridades son unas, y las nuestras son otras. No pasa nada, yo a usted la respeto, además, creo que lo sabe. Yo a usted la respeto, y usted tiene sus ideas, y son respetables, yo tengo las mías, y el problema es que nos encontramos en… voy a utilizar las palabras de Moreno Bonilla, el otro día en la radio: “Estamos en las dos orillas de un río muy grande”, pero ahí está, pero hay respeto. Usted prioriza sobre unas cuestiones, quita la parcela de un hospital para poner pisos, y nosotros preferimos medio ambiente. Bueno, las cosas es de cada uno. Nada más. Muchas gracias.”

SRA. PRESIDENTA: “Señor Pérez.”

SR. PÉREZ (C.S.S.P.T.T.): “Muchas gracias. Creo que a lo mejor no nos hemos expresado bien, aquí nadie duda de que cualquier particular, cualquiera pequeña empresa, incluso gran empresa, tiene derecho a desarrollar urbanísticamente dentro del territorio, conforme a la legislación vigente. Eso nadie lo duda. Aquí, lo que se ha puesto en cuestión es, de los años de Gobierno, la política urbanística que ustedes han desarrollado. Cuando ustedes reciben la licencia o la… reciben la petición para una licencia, un estudio de detalle, para desarrollar una actuación urbanística, el promotor tiene la obligación de ceder un 15% del terreno, y ustedes tienen la posibilidad de acumular esos aprovechamientos en un solo… en una sola zona, hacer una permuta y desarrollar urbanísticamente una política sobre la vivienda, que es absolutamente inexistente, inédita en ustedes, a pesar de las peticiones de… de este grupo. Y eso no es




achacable a que se trata de prohibir la iniciativa privada, no, eso es achacable a una desidia, porque a ustedes les molesta la gente necesitada, la gente que realmente está en una situación de emergencia social, cubren el expediente y poco más, y poco más, no hay más, y esa es la realidad, y nuestro grupo municipal se llena de gente que está en situación extrema, y que les atiende, a pesar de que, ojo, y estoy diciendo, buenos profesionales hay en asuntos sociales en Fuengirola, pero no les atienden debidamente porque no son conscientes de la… de la… de la situación de emergencia social. Y pongo un ejemplo: una mujer con una… una… hace poco, una mujer con una madre incapacitada, la madre, más de 60 años, llega aquí y resulta que, debido a esas empresas que se dedican a desahuciar a tropel, en la parte judicial pone “laudo arbitral”. El laudo arbitral falla… falla el esto, no le notifican, una dirección que no notifican, por edictos, y se encuentra con el lanzamiento a una semana vista. Claro, lógicamente, los servicios sociales no pueden hacer nada. Pero esas situaciones de emergencia social están totalmente desamparadas. Si hubiese un… un banco de… para ese tipo de cosas de vivienda social, eso se hubiese resuelto, y, lógicamente, lamentablemente, lo que ocurrió, no sé si es Alcobendas o Leganés, en Madrid, esa señora que se tira cuando la van a desahuciar, porque no puede pagar la renta, no es un caso aislado, el caso aislado es el suicidio. Pero casos como ese, los que afortunadamente no llegan al extremo de suicidarse, los tenemos aquí. Esa es la política que ustedes no han realizado, la política de desarrollo social de vivienda, eso es lo que se les achaca, no que se prohíba la iniciativa. Claro que no. Lo que pasa, fíjese usted, la poca… el poco suelo ya que queda para edificar en la zona de Carvajal, y dudo mucho, por lo menos de esta zona de aquí, que tengan los que estamos aquí, y trabajamos, llevamos varios años y hemos cotizado, capacidad económica para comprar ni siquiera un apartamento de un dormitorio, porque eso va dirigido a un… a un… a un nivel económico bastante… medio alto, tirando para arriba, ¿no?, y eso es una realidad. ¿Que ustedes no quieren asumirlo? No lo asuman, pero esa es la realidad. ¿Que les siguen a ustedes votando? Bueno, pues, a lo mejor es lo que quiere la población de Fuengirola, es que solamente sea Fuengirola un… un… un Estado elitista de gente determinada, y bueno, y las migajas para el resto de la población, eso ya se verá. Eso es todo. Gracias.”

SRA. PRESIDENTA: “Voy a hacer uso del turno de intervención. La verdad que es lamentable que cada vez que se trae aquí un estudio de detalle, que es una figura de planeamiento, en este caso, además, no obligatoria, sino pedida por el equipo de Gobierno, para aclarar y de alguna manera que el ciudadano del entorno tenga un conocimiento más… más expreso de cómo va a quedar desarrollada esa parcela, pues, aprovechen ustedes para hablar de cosas que… que ni siquiera responden al objeto de un estudio de detalle. Pero yo creo, sobre todo, por parte de Izquierda Unida y de… y de Costa del Sol Sí Puede Tic Tac, que deberían ustedes, de verdad, creo, para no engañar a los ciudadanos, de hacer un planteamiento de qué harían ustedes con todos esos terrenos que faltan por desarrollar en la ciudad, para que… que esos propietarios tengan conocimiento de cuál es la propuesta de Izquierda Unida respecto de los terrenos aún no desarrollados. Yo creo que los propietarios tienen derecho a saber qué harían ustedes. Pues, probablemente, quitarles los derechos urbanísticos a los propietarios, según estoy




deduciendo de aquí, y a mí no me parece ni bien ni mal, simplemente que los propietarios sepan que Izquierda Unida plantea una expropiación de esos derechos urbanísticos, probablemente con cargo a los impuestos del resto de los fuengiroleños. Y se llena la boca, el señor Galisteo, de hablar de que ellos plantearían otro modelo productivo diferente para Fuengirola, para que no sigamos siendo los camareros de Europa. Yo no me considero camarera de Europa, la verdad, y muchos ciudadanos de Fuengirola no son camareros de Europa. Pero yo le invito, señor Galisteo, a que haga usted una propuesta concreta de cuál es el modelo productivo que usted, si gobernara, implantaría aquí, en esta ciudad, y qué medios utilizaría, y qué sistema utilizaría para implantar ese nuevo modelo productivo, porque lleva usted… lleva usted tres años y medio de Corporación, y no le he visto plantear ni una propuesta de modelo productivo. No sé cuántos años más necesita para hacer una propuesta. Plantee una propuesta a este Pleno, del modelo productivo que implantaría en esta ciudad, qué sistema seguiría, cómo lo haría, qué recursos utilizaría. Yo le invito a que lo haga, pero, sobre todo, le invito a que no engañe a los ciudadanos. Mire usted, zona verde no es un alcorque. Ha mentido usted a los ciudadanos, como suele hacer habitualmente. Zona verde, la ley dice lo que puede ser una zona verde. Zona verde es un espacio en el que se puede circunscribir una circunferencia de 30 metros de diámetro, lo define la ley, no lo digo yo. Y esos son los espacios que se califican como zona verde. El resto son espacios libres, tienen otras calificaciones por aplicación de la ley. Lo que sí hemos hecho nosotros, donde los que tuvieron la oportunidad de gobernar antes que nosotros, no lo hicieron, es plantar hasta 16.000 árboles. Eso sí, la mayor parte los hemos plantado nosotros, hay otro, no sé si un 20%, que estaban plantados antes, pero había calle donde no había ni una hoja, ahora hay árboles. Pero eso no son zonas verdes, eso es crear o… o permitir que existan árboles en las calles donde antes no había. Ahora, a ustedes les molesta que quitemos los árboles, cuando se quitan por razones de infraestructura y se plantan otros, pero no olviden que esos árboles, en el 80% de los casos, los plantamos nosotros. Los que tuvieron la oportunidad de gobernar, o apoyaron a los que gobernaban, no se preocuparon de plantar ni un solo árbol, ni de crear zonas verdes en aquella época de desarrollo urbanístico en determinados barrios y donde hoy es imposible crear una zona verde, porque ustedes, apoyando al Gobierno de entonces, lo permitieron. Pero no engañen a los ciudadanos, que cuando nosotros hablamos de zonas verdes, no nos referimos a los 16.000 árboles. No, no, eso contribuye a que haya un mejor ambiente en la ciudad, pero las zonas verdes son las que se pueden calificar como zonas verdes. Y cada sector de desarrollo tiene la obligación de ceder unos espacios para zona verde pública, otros para equipamiento, otros para aprovechamiento, y decía el señor Pérez: “Es que ustedes tienen la obligación, o podrían condensar ese 15% de cesión obligatoria en… en los mismos suelos”. ¿Y qué ocurre, señor Pérez, cuando los terrenos se desarrollan en forma diferente? ¿No se desarrolla ninguno porque no… no se pueden aglutinar? La verdad es que es muy fácil hablar desde la oposición, aquí se sienta uno en el banco de la izquierda, y lo fácil es criticar todo lo que hace el banco de la derecha, pero de propuestas concretas, ni una sola en tres años y medio. Y la verdad que hablar, he aprovechado, y explico lo del hospital. Mire, señor Galisteo, no engañe más a los ciudadanos, de verdad. Yo creo que aquí hay que ser serios, por lo




menos yo me planteo ser seria en mis… en mis… en mis exposiciones. Usted bien sabe que, en un terreno de esas dimensiones, no se puede construir un hospital. 15.000 metros cuadrados, señor López, señor Galisteo, lo digo para su conocimiento. Hace pocos días estaba en la reunión con la consejera, piden como mínimo 60.000 metros cuadrados. Yo creo que ya está, no… no hace falta seguir engañando a los ciudadanos. En esos terrenos no se podía construir ningún hospital, en primer lugar, por falta de metros, porque no había metros suficientes para poder construir un hospital, y esa es la realidad, y no la… no la tergiversen ni… ni engañen a los ciudadanos, son ustedes expertos en engañar. Se creen ustedes sus propias mentiras. Para construir un hospital se nos piden mínimo 60.000 metros cuadrados, por tanto, nunca hubiera sido posible la construcción de un hospital en esos metros cuadrados de los que disponíamos, y por eso se enajenaron esos terrenos. Yo creo que es mejor decirles la verdad a los ciudadanos, que estar continuamente siempre mintiéndoles. Vamos a pasar a votar este estudio de detalle. ¿Votos a favor de la propuesta? ¿En contra? ¿Abstenciones? Se aprueba con los votos de todos los grupos políticos, a excepción de Izquierda Unida, que se abstiene.”

Conocido el dictamen emitido al respecto por la comisión informativa de Infraestructuras, en sesión celebrada el 23 de noviembre de 2018.

Sometido el tema a votación ordinaria de los 24 señores concejales asistentes a la sesión, por 22 votos a favor (14 P.P., 4 P.S.O.E, 2 C's y 2 C.S.S.P.T.T.) y 2 abstenciones (2 I.U.-L.V.), mayoría legal absoluta de los 25 miembros que integran la Corporación, se acuerda aprobar en todos sus términos la propuesta anteriormente transcrita.

3. SOLICITUD DE COMPATIBILIDAD PARA EJERCER ACTIVIDAD PRIVADA DEL FUNCIONARIO MUNICIPAL PEDRO EXPÓSITO GONZÁLEZ.

La Concejala Delegada de Personal, Dª Dolores Buzón Cornejo, presenta la siguiente propuesta:

“Con fecha 26 de Marzo de 2018, se recibió en el departamento de personal, informe de compatibilidad emitido por el Vicerrectorado de Personal Docente e Investigador de la Universidad de Málaga, con el siguiente tenor literal;

“Visto el expediente instruido por la solicitud de autorización de compatibilidad, formulada en los términos arriba indicados y tramitado dicho expediente conforme a lo previsto en el Ley 53/1984, de 26 de diciembre, y disposiciones complementarias, teniendo en cuenta las características de las actividades que se indican:

1ª. El solicitante desarrolla su actividad principal como inspector en el Servicio de Intervención, Gestión Tributaria del Ayuntamiento de Fuengirola (Málaga), con una




jornada laboral de 07:30 a 15:00 horas de lunes a viernes, percibiendo unas retribuciones brutas mensuales de 2.212,00 €, según certificación del Director de Personal de la citada Corporación.

2º. D. Pedro Expósito González, desempeña además un segundo puesto como Profesor Asociado de Derecho Internacional Público y Relaciones Internacionales en esta Universidad, en régimen de jornada tiempo parcial (5+5 horas). Actividad cuyo horario de trabajo es: lunes de 17:00 a 20:30 horas; martes, de 18:00 a 19:00 horas, miércoles, de 16:00 a 20:00 horas y viernes, 1,5 horas a elección del profesor, lo que supone un total de diez horas semanales, percibiendo una remuneración íntegra mensual de 650,55€ y anual de 7.806,60 €.

En consecuencia, y conforme con lo establecido en los artículos 9 y 17.2 de la Ley 53/1984, de 26 de diciembre, corresponde a este RECTORADO emitir el informe respecto al segundo puesto público que se solicita desempeñar.

Este RECTORADO, de acuerdo con lo previsto en el artículo 4.1 de la Ley 53/1984, de 26 de diciembre, cumplidas las restantes exigencias de esta Ley, emite INFORME FAVORABLE para que D. Pedro Expósito González, compatibilice los puestos de trabajo antes descritos”.

Según los datos obrantes en el departamento de personal, mediante acuerdo de pleno de 26 de julio de 2010, al Sr. Expósito se le concedió una compatibilidad para prestar servicios docentes en la Universidad de Málaga, en jornada a tiempo parcial, con una prestación de 12 horas semanales, y unas retribuciones anuales de 7.737,96 euros anuales.

Considerando que se comunica una variación de la jornada, que queda en 10 horas semanales, y consecuentemente, nuevas retribuciones, por un importe anual de 7.806,60 euros, correspondería la emisión de una nueva autorización de compatibilidad, una vez comprobado el cumplimiento de los requisitos exigidos.

La compatibilidad para un segundo puesto en la administración, está expresamente contemplada en el artículo 4.1 de la Ley 53/1984, de 26 de diciembre, de Incompatibilidades del Personal al Servicio de las Administraciones Públicas, que dispone que “Podrá autorizarse la compatibilidad, cumplidas las restantes exigencias de esta Ley, para el desempeño de un puesto de trabajo en la esfera docente como Profesor universitario asociado en régimen de dedicación no superior a la de tiempo parcial y con duración determinada”. Se impone como requisito necesario para autorizar la compatibilidad de actividades públicas el que la cantidad total percibida por ambos puestos o actividades no supere la remuneración prevista en los Presupuestos Generales del Estado para el cargo de Director General, ni supere la correspondiente al principal, estimada en régimen de dedicación ordinaria,




incrementada en un 40% para el caso del personal perteneciente al subgrupo C1, en el que se encuentra encuadrado el interesado.

En la Ley 6/2018, de 3 de julio, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2018, se establecen para los Directores Generales, unas retribuciones anuales totales de 55.320,46 euros. Considerando que en el Ayuntamiento de Fuengirola, el interesado percibe anualmente un total de 36.199,68 euros, la suma de ambos puestos, 44.006,28 (7.806,60 € en la Universidad) es inferior al salario de Director General. Asimismo, esos 7.806,60 € son inferiores al 40% de sus retribuciones municipales, cuantificadas en 14.479,87 euros, por lo que se cumpliría con los topes exigidos en la citada normativa.

Por último, corresponde al Pleno Municipal la aprobación de la compatibilidad, al ser éste el órgano competente conforme a lo previsto en el art. 9 de la Ley 53/1984.

Por ello, se solicita al pleno municipal que autorice la compatibilidad instada por el funcionario municipal D. Pedro Expósito González para prestar servicios docentes en la Universidad de Málaga, en jornada a tiempo parcial (5+5 horas) los lunes de 17:00 a 20:30 horas; los martes, de 18:00 a 19:00 horas, los miércoles, de 16:00 a 20:00 horas y viernes, 1,5 horas a su elección, sin que ello pueda implicar modificación de su actual jornada y horario de trabajo en el Ayuntamiento de Fuengirola, debiendo quedar sin efecto en caso de cambio de puesto de trabajo en esta administración local.”

SRA. PRESIDENTA: “Pasamos al punto tercero, solicitud de compatibilidad para ejercer actividad privada del funcionario municipal Pedro Expósito González. Tiene la palabra la Concejala de Personal.”

SRA. BUZÓN (P.P.): “Muchas gracias, señora Presidenta. Buenos días a todos.Desde el área de Personal traemos a Pleno para su aprobación, una renovación de autorización de compatibilidad de un compañero funcionario de este Ayuntamiento, don Pedro Expósito, para desempeñar un segundo puesto como profesor asociado de Derecho de la Universidad de Málaga. La compatibilidad para un segundo puesto en la Administración viene recogida en una ley, 53/84, de Compatibilidades del Personal del Servicio de Administraciones Públicas, donde se recoge que podrá autorizarse esta compatibilidad, cumpliendo básicamente con dos requisitos: Uno consiste en que la dedicación no sea con una jornada superior a la de tiempo parcial, en este caso, el compañero hace una solicitud de 10 horas semanales. Y otra, que es en cuanto a las retribuciones, y es que ambas cantidades total, percibidas por ambas Administraciones, no… no superen una cuantía fijada por los Presupuestos Generales del Estado para el cargo de director general, que en este caso son 55.320 euros, y en el caso del compañero, la solicitud de compatibilidad para el puesto, esta cuantía no es superada.”




INTERVENCIONES

SRA. PRESIDENTA: “¿Hay intervenciones? Señor Galisteo.”

SR. GALISTEO (I.U.-L.V.): “Muchas gracias, señora Presidenta. En este asunto del orden del día se trae a Pleno la solicitud de compatibilidad para ejercer actividad privada del trabajador municipal Pedro Expósito González. Este trabajador adscrito al servicio de gestión tributaria, con la categoría profesional de inspector, ha solicitado la compatibilidad para ejercer, además de su labor para la Administración local, la de profesor asociado, como ha dicho la Concejala, de Derecho internacional público y relaciones internacionales, en la Universidad de Málaga. Por otro lado, tal y como se puede ver en el informe evacuado al respecto, esta solicitud de compatibilidad cumple con los requisitos que marca la Ley 53/1984, de 26 de diciembre, de Incompatibilidades del Personal al Servicio de las Administraciones Públicas, tanto en dedicación y duración del tipo de contrato como en la remuneración que establece para su categoría profesional. Por tanto, teniendo en cuenta que todos los informes son favorables, y que, para este caso concreto, a tenor de lo dispuesto en la documentación presentada para este asunto, estaríamos hablando prácticamente de una renovación de la compatibilidad solicitada en el 2010, simplemente actualizándola, como ha comentado, a nueva carga horaria, que se reduce, y a una pequeña modificación a los emolumentos, pues, desde nuestro grupo municipal votaremos favorablemente a la propuesta. Nada más. Muchas gracias.”


SR. PÉREZ (C.S.S.P.T.T.): “Sí. Muchas gracias. Efectivamente, se trata de la compatibilidad de ejercer dos… dos puestos de responsabilidad pública, una es como funcionario de este ayuntamiento, y otra, como profesor de Derecho asociado internacional público y relaciones internacionales en la Universidad de Málaga. Hay que decir que su horario, según refleja aquí, sería por la tarde, de cinco a ocho y media, salvo los martes, que sería de seis a siete, por lo cual, percibiría una remuneración íntegra mensual, por este concepto, de 650 euros. Evidentemente, es pura vocación lo que tiene este hombre, y ante el noble oficio de la enseñanza, no podemos más que desearle la mejor suerte y, por supuesto, votaremos a favor de esa compatibilidad. Gracias.”


SR. TORO (C's): “Gracias, señora Presidenta. Bueno, como ya he avanzado en Comisión Informativa, votaremos a favor de la… de la propuesta, en primer lugar, porque el informe es favorable del responsable de Personal, pues se cumplen los requisitos legales en cuanto a la remuneración extra que va a alcanzar, no llega junto con la que ya recibe de este ayuntamiento, la de… la que le correspondería a un director general, y porque no se supera el 40% de… de la remuneración por dedicación




ordinaria, como bien se calcula en el informe, y, en todo caso, la dedicación que le va a dedicar, pues son 10 horas semanales como profesor de… de internacional público y de relaciones internacionales. Con lo cual, votaremos a… a favor de la propuesta.”

SRA. PRESIDENTA: “¿Del Grupo Socialista, alguien va a intervenir, o…? Señor Serrato.”

SR. SERRATO (P.S.O.E.): “Buenos días, señora Presidenta. Buenos días, señores Concejales y Concejalas. Buenos días a todos los presentes en este salón, a los medios y a los ciudadanos y ciudadanas que nos siguen desde sus casas por estos medios. Nosotros también tenemos que decir que consta en el informe favorable, el empleado público, el señor Expósito, cumple con todos los requisitos y parámetros que la norma exige, es decir, dedicarse a una actividad docente, contratación a tiempo parcial, retribución por lo que perciba entre este… entre la que percibe en este Ayuntamiento y la que va a percibir en la universidad, es inferior a la fijada en el plan general de… en el plan general… a los Presupuestos Generales del Estado para directores generales. Por lo tanto, con fundamento a este… a esta propuesta que hace la Concejala delegada, y a este informe, vamos a votar favorablemente, y le deseamos los mejores resultados para los alumnos en esta difícil materia de Derecho internacional público que va a impartir el empleado público, señor Expósito. Nada más.”

SRA. PRESIDENTA: “Entiendo que no va a haber ninguna intervención más, porque se aprueba por unanimidad, ¿no?”

Conocido el dictamen emitido al respecto por la comisión informativa de Régimen Interior, en sesión celebrada el 23 de noviembre de 2018.

Sometido el tema a votación ordinaria, por unanimidad de los 24 señores concejales asistentes a la sesión (14 P.P., 4 P.S.O.E., 2 C´s, 2 I.U.-L.V. y 2 C.S.S.P.T.T.), mayoría legal absoluta de los 25 miembros que integran la Corporación, se acuerda aprobar en todos sus términos la propuesta anteriormente transcrita.

4. APROBACIÓN DEL PLAN NORMATIVO 2019

La Concejala Delegada de Régimen Interior, Dª Isabel González Estévez, presenta la siguiente propuesta:

“La Ley 39/2015, de 1 de octubre, de Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, recoge los principios a los que las Administraciones Públicas han de ajustar el ejercicio de la iniciativa legislativa y la potestad reglamentaria. Así, en su artículo 129 establece que las Administraciones Públicas actuarán de acuerdo con los principios de necesidad, eficacia, propocionalidad, seguridad jurídica, transparencia y eficiencia.




En este sentido, en aras de una mayor seguridad jurídica y la predictibilidad delordenamiento, el artículo 132 de la citada norma dispone que anualmente las Administraciones Públicas harán público un Plan Normativo que contendrá las iniciativas legales o reglamentarias que vayan a ser elevadas para su aprobación en el año siguiente.

Igualmente, el artículo anterior indica que una vez aprobado, el Plan Anual Normativo se publicará en el Portal de Transparencia de la Administración Pública correspondiente.

El equipo de gobierno del Ayuntamiento de Fuengirola ha elaborado un plan normativo que contiene las iniciativas que, previsiblemente, van a ser elevadas a Pleno para su aprobación durante el ejercicio 2019, dando así cumplimiento a los principios de buena regulación, seguridad jurídica y transparencia que fundamentan las exigencias de planificación normativa introducidas por la nueva ley reguladora del procedimiento administrativo común de las administrativas públicas.

Por todo ello, se propone al Pleno de la corporación municipal:

1. Aprobación del Plan Anual Normativo 2019.2. Cuando se eleve al Pleno una propuesta normativa que no figure en el Plan

se deberá justificar en su expediente la necesidad de su tramitación.3. El Plan Anual Normativo de 2019 se publicará en el Portal de Transparencia

del Ayuntamiento de Fuengirola.

PLAN NORMATIVO 20191. Motivación

La Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, publicada en el BOE de 2 de octubre de 2015, para su entrada en vigor al año de su publicación, ha dedicado su artículo 132 a la Planificación normativa, estableciendo:

1. Anualmente, las Administraciones Públicas harán público un Plan Normativo que contendrá las iniciativas legales o reglamentarias que vayan a ser elevadas para su aprobación en el año siguiente.

2. Una vez aprobado, el Plan Anual Normativo se publicará en el Portal de la Transparencia de la Administración Pública correspondiente.

La potestad normativa local es la facultad atribuida por Ley a algunos entes locales para poder innovar el Ordenamiento Jurídico mediante disposiciones de carácter general, de rango reglamentario. La Ley reguladora de las Bases de Régimen Local, en su artículo 4.1 a) reconoce esta potestad a los municipios, bajo la




denominación de “potestad reglamentaria”. La potestad reglamentaria es una manifestación de la autonomía local, reconocida por la Constitución, definida por la Carta Europea de Autonomía Local como el derecho y la capacidad de las Entidades Locales de ordenar y gestionar una parte importante de los asuntos públicos, en el marco de la ley, bajo su responsabilidad y en beneficio de sus habitantes.

Las normas jurídicas en que se plasma la potestad reglamentaria de los Ayuntamientos emanan del Pleno de la Corporación, órgano al que compete su aprobación inicial y definitiva.

La nomenclatura tradicional de nuestro Derecho, las denomina como Ordenanzas (las reguladoras de la actividad de los vecinos y particulares) y Reglamentos (reguladores de los servicios y órganos municipales). Ambas cumplen una función esencial en los ayuntamientos en cuanto que configuran en gran medida el funcionamiento y organización de la propia institución municipal y a la vez las relaciones de los ciudadanos con el Ayuntamiento. Los Reglamentos constituyen la base para unos buenos resultados en el funcionamiento de los órganos y los servicios municipales.

En las Ordenanzas municipales se plasman los requisitos y condiciones de desarrollo de múltiples actividades que los ciudadanos han de realizar y, al regular los procedimientos, inciden tanto en los ciudadanos, quienes han de saber qué cargas administrativas asumen en cada caso, como en los operadores públicos, quienes han de actuar en el desarrollo de los procedimientos que dichas normas regulan.

Es necesario que “las reglas de juego” del funcionamiento de cualquier institución o servicio público sean claras, conocidas, coherentes con el resto del ordenamiento jurídico y con los objetivos de la organización, al servicio de la ciudadanía. Si las normas jurídicas no responden a las necesidades del contexto social al que sirven, o no están bien elaboradas, o no son conocidas y aplicadas, los efectos que producen son los contrarios a su finalidad regulatoria, generando inseguridad jurídica, confusión, y distancia entre las necesidades de la ciudadanía y la acción de la Administración Pública.

2. Contexto

2.1. Actualmente el marco jurídico estatal y europeo conduce a las Administraciones Públicas a:

- Acometer una revisión, simplificación y, en su caso, una consolidación normativa de sus ordenamientos jurídicos. Para ello habrán de efectuar los correspondientes estudios, derogar las normas que hayan quedado obsoletas y determinar, en su caso, la necesidad de introducir modificaciones, novedades o proponer la elaboración de un texto refundido, de conformidad con las previsiones




constitucionales y legales sobre competencia y procedimiento a seguir, según el rango de las normas que queden afectadas. (Disposición adicional segunda de la Ley de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno).

- Valorar las repercusiones y efectos y supeditarse de forma estricta al cumplimiento de las exigencias de los principios de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera, en la fase de elaboración y aprobación de las disposiciones reglamentarias (art. 7.3 de la Ley orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera).

- Valorar en sus actuaciones, el impacto que pudieran provocar en el resto de administraciones públicas, respetar el ejercicio legítimo de las competencias que cada administración tenga atribuidas y ponderar, en el ejercicio de las competencias propias, la totalidad de los intereses públicos implicados. (art. 9 de la Ley orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera).

- Establecer, para el ejercicio de actividades por los particulares, las medidas o actos de control menos restrictivos y gravosos para la libre iniciativa, ajustándose, en todo caso a los principios de igualdad de trato, necesidad y proporcionalidad con el objetivo que se persigue (art. 84.2 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases de Régimen Local).

- Mejorar su funcionamiento interno, incrementando la eficacia y la eficiencia mediante el uso de las tecnologías de la información, con las debidas garantías legales en la realización de sus funciones y simplificar los procedimientos administrativos y proporcionar oportunidades de participación y mayor transparencia, con las debidas garantías.

- Clarificar las competencias municipales para evitar duplicidades y racionalizar la estructura organizativa de la Administración Local, a la vez que asegurar un control financiero y presupuestario riguroso, de acuerdo con los principios de eficiencia, estabilidad y sostenibilidad financiera. (Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local).

2.2. Contexto del Ayuntamiento de Fuengirola:

El Ayuntamiento cuenta con un inventario de procedimientos aprobado y publicado en la Sede Electrónica, así como con el correspondiente catálogo de trámites con la información esencial relativa a cada procedimiento y los diferentes canales de tramitación.

Asimismo existe un índice de ordenanzas y reglamentos municipales, elaborado a iniciativa de la Secretaría General, en coordinación con las áreas responsables e




Informática. Se encuentra publicado en la Sede Electrónica, dentro del apartado denominado “Normativa”.

En este índice se ha prescindido de la publicación de las Ordenanzas de creación de ficheros de Datos de carácter personal, al contar con la correspondiente publicidad a través de la página web de la Agencia Española de Protección de Datos.

En el conjunto de la normativa vigente en el Ayuntamiento de Fuengirola, puede observarse que algunos de los Reglamentos y Ordenanzas de más antigüedad, necesitan una modificación (o derogación) para adaptarse a la vigente legislación autonómica y estatal y a las exigencias de racionalización que el actual marco jurídico económico exige de las Administraciones locales.

3. Objetivos

A partir de la motivación y el contexto que se han descrito, el Plan Normativo tiene como OBJETIVO ESTRATÉGICO:

Poner en valor las ordenanzas y reglamentos municipales como instrumento de modernización de la administración y de servicio al ciudadano.

Es necesario potenciar el valor de las normas municipales, Ordenanzas (reguladoras de la actividad de vecinos y particulares) y Reglamentos (reguladores de los servicios y órganos municipales), de modo que resulten claras, bien conocidas, coherentes con el resto del ordenamiento jurídico y con los objetivos de la organización y orientadas al mejor servicio de la ciudadanía.

La norma jurídica municipal debe guardar una coherencia con el resto del Ordenamiento Jurídico en el que se integra (leyes estatales y autonómicas, conforme al principio de jerarquía normativa), también debe responder a las necesidades de la Administración, desde una perspectiva global, que exige una clara orientación al ciudadano, buscando, por tanto su permanente adaptación a los cambios que la mejora continua exija en la prestación de servicios públicos.Los Reglamentos constituyen la base para unos buenos resultados en el funcionamiento de los órganos y los servicios municipales. En las Ordenanzas municipales se plasman los requisitos y condiciones de desarrollo de múltiples actividades que los ciudadanos han de realizar y, al regular los procedimientos, inciden tanto en los ciudadanos, que han de saber qué cargas administrativas asumen en cada caso, como en los empleados públicos, que han de actuar en el desarrollo de los procedimientos que dichas normas regulan.

El anterior objetivo, se concreta inmediatamente en dos OBJETIVOS OPERATIVOS:




1. Promover y facilitar la adecuación de la normativa municipal a la legislación vigente y a las exigencias de simplificación, modernización y racionalización, mejorando la técnica de elaboración de Ordenanzas y Reglamentos.

2. Potenciar el conocimiento de la normativa municipal vigente, a través de la formación y del índice de Ordenanzas y Reglamentos Municipales con publicidad electrónica y actualización continua.

4. Metodología

4.1. Análisis

En las iniciativas normativas, ya sean de aprobación o de modificación, se seguirá un proceso sistemático y estructurado en el que se contendrán los elementos que deben analizarse en la adopción de una nueva propuesta normativa:

A. La oportunidad de la propuesta normativa: identificación de los factores que la motivan.

B. La adecuación de la norma al orden de distribución de competencias.

C. El análisis jurídico: coherencia con el resto del ordenamiento jurídico.

D. El régimen de autorizaciones: elección del acto de intervención (autorización, licencia, permiso, etc.) congruente con los motivos y fines que lo justifican.

E. La simplificación de los procedimientos y la normalización documental.

F. La eliminación de cargas administrativas.

G. La adecuación del diseño organizativoH. Otros impactos (de carácter social, medioambiental, en materia de igualdad

de oportunidades, no discriminación y accesibilidad universal de las personas con discapacidad, etc.)

4.2 Procedimiento de aprobación de Ordenanzas y Reglamentos

Las Ordenanzas y Reglamentos se aprobarán según el procedimiento regulado en el artículo 49 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases de Régimen Local, procede:

a) Aprobación inicial por el Pleno.




b) Información pública y audiencia a los interesados por el plazo mínimo de treinta días para la presentación de reclamaciones y sugerencias.

c) Resolución de todas las reclamaciones y sugerencias presentadas dentro del plazo y aprobación definitiva por el Pleno.

En el caso de que no se hubiera presentado ninguna alegación, se entenderá definitivamente adoptado el acuerdo hasta entonces provisional.

4.3. Evaluación normativa

En aplicación de los dispuesto en el artículo 130 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas las Administraciones Públicas revisarán periódicamente su normativa vigente para adaptarla a los principios de buena regulación y para comprobar la medida en que las normas en vigor han conseguido los objetivos previstos.

5. Programa

El equipo de Gobierno Municipal ha considerado una serie de ámbitos en los que se precisa intervenir a través de la elaboración o revisión de ordenanzas o reglamentos.

De las necesidades de revisión normativa detectadas, no podrá acometerse en su totalidad simultáneamente, por lo que será necesario establecer un orden de prioridades que respondan a las siguientes cuestiones o criterios:

- importancia estratégica para las líneas y objetivos del Plan de Gobierno.- requerimiento jurídico de adecuación a norma superior.- insatisfacción en los empleados públicos que aplican los procedimientos

regulados por la correspondiente norma.- excesivos tiempos, costes de tramitación y cargas administrativas o existencia

de quejas o sugerencias procedentes de ciudadanos.

A continuación se desarrolla el Plan Normativo con las iniciativas a acometer en la anualidad 2018:

ORDENANZAS Y REGLAMENTOS

1. INICIATIVA: ORDENANZA MUNICIPAL CONTRA LA CONTAMINACIÓN ACÚSTICA.

MOTIVACIÓN: La lucha contra la contaminación acústica se sitúa en el ámbito del ejercicio de las competencias municipales sobre protección del medio ambiente y la salud pública, así como de la garantía del derecho constitucional a la intimidad




personal y familiar, siendo el artículo 9 de la Ley 5/2010, de 11 de junio, de Autonomía Local de Andalucía, el que establece dichas competencias y tal y como se indicaba la Disposición adicional primera. Adaptación de ordenanzas municipales de la Ley 7/2007, de 9 de julio, de Gestión Integrada de la Calidad Ambiental. Por ello, se procede a la elaboración de la Ordenanza Municipal de Protección contra la Contaminación Acústica, con el objetivo de que sirva de referencia para regular esta importante materia y como desarrollo y complemento de lo previsto en la normativa sectorial autonómica y estatal vigente.

RESPONSABLE: Departamento de Aperturas.

2. INICIATIVA: ORDENANZA REGULADORA DE LA ACTIVIDAD DE PATROCINIO DEL AYUNTAMIENTO DE FUENGIROLA.

MOTIVACIÓN: El objetivo prioritario de la presente ordenanza es cumplir el mandato legislativo establecido en el artículo 29 del Reglamento Andaluz, posibilitando tanto la eficacia en la gestión de los patrocinios como la garantía del control económico a través del correspondiente expediente administrativo y la viabilidad económica del evento.

RESPONSABLE: Concejalía de Turismo.

3. INICIATIVA: MODIFICACIÓN DE LA ORDENANZA REGULADORA DE ACTIVIDADES FUNERARIAS Y OTROS SERVICIOS MORTUORIOS.

MOTIVACIÓN: El objetivo de la modificación de la actual ordenanza es la supresión de cuatro artículos de la misma con el objetivo de adecuar la misma a los cambios normativos producidos en el sector funerario en lo referido a la libre competencia.

RESPONSABLE: Sociedad Municipal Parque Cementerio.

4. APROBACIÓN DE LA NUEVA ORDENANZA REGULADORA DE LA DECLARACIÓN RESPONSABLE PARA LA EJECUCIÓN DE OBRAS MENORES SIMPLES Y DEROGACIÓN DE LA ACTUALMENTE VIGENTE.

MOTIVACIÓN: La nueva Ordenanza tiene como objeto agilizar el trámite administrativo, por lo que se propone sustituir las Licencias de Obras por Declaración Responsable por una nueva de concesión de licencia de obra a determinadas actuaciones que, por su menor entidad, han de someterse únicamente a la comunicación previa al Ayuntamiento, pasando a denominarse OBRAS POR ACTUACIÓN COMUNICADA O DECLARACIÓN RESPONSABLE.

RESPONSABLE: Concejalía de Urbanismo.

https://sede.fuengirola.es/portal/sede/se_contenedor1.jsp?seccion=s_fdoc_d4_v1.jsp&contenido=19930&tipo=5&nivel=1400&layout=se_contenedor1.jsp&codResi=1&language=es&codMenu=493&codMenuPN=481






5. AMPLIACIÓN DEL PLAZO DE VIGENCIA DE LAS AYUDAS A LOS CIUDADANOS DE FUENGIROLA.

MOTIVACIÓN: Ampliar el plazo de vigencia de las ayudas que se conceden a los ciudadanos de Fuengirola.

RESPONSABLE: Concejalía de Hacienda.

6. MODIFICACIÓN DE LA ORDENANZA FISCAL REGULADORA POR LA CELEBRACIÓN DE BODAS Y PRESENTACIONES CIVILES E INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO DE PAREJAS DE HECHO DE ANDALUCÍA.

MOTIVACIÓN: Modificar el artículo 3º de la Ordenanza, eliminando el pago del precio público por la tramitación de la inscripción en el Registro de Parejas de Hecho de Andalucía.

RESPONSABLE: Concejalía de Hacienda.”

El concejal del grupo municipal Ciudadanos, D. Jesús Sánchez Rodríguez presenta la siguiente propuesta de inclusión en el Plan Normativo presentado por el Partido Popular:

“1. ORDENANZA POR LA TRANSPARENCIA Y CONTROL DE LA SOCIEDADES PÚBICAS DEL AYUNTAMIENTO DE FUENGIROLA.

Año tras año, en los informes de Intervención se manifiesta la falta de medios personales y materiales para poder fiscalizar las sociedades públicas municipales del Ayuntamiento de Fuengirola. Son unas importantes Sociedades Municipales que por los presupuestos que reciben del Ayuntamiento de Fuengirola/ merece la creación de una Ordenanza para la fiscalización de dichas entidades mercantiles para el mejor control y transparencia de las mismas.

2. CREACIÓN DE UNA NUEVA ORDENANZA MUNICIPAL REGULADORA DEL ESTACIONAMIENTO Y PERNOCTA DE AUTOCARAVANAS/CARAVANAS, VEHÍCULOS VIVIENDAS EN VÍAS URBANAS Y ALBERGUE MÓVIL.

Tras presentar este grupo municipal una moción para modificar la actual Ordenanza/ se realizó un informe del Sr. Secretario instando a la creación de una nueva ordenanza ajustada a los nuevo criterios jurisprudenciales sobre el tiempo máximo de estacionamiento de vehículos y autocaravanas. Es por ello, que se entiende que es necesario la redacción de una nueva ordenanza.

https://sede.fuengirola.es/portal/sede/RecursosWeb/DOCUMENTOS/1/0_14858_1.pdf

https://sede.fuengirola.es/portal/sede/RecursosWeb/DOCUMENTOS/1/0_14858_1.pdf







3. MODIFICACIÓN DE LA ORDENANZA REGULADORA DE LA TASA POR LA OCUPACIÓN DEL SUELO, SUBSUELO Y VUELO DE LOS TERRENOS DE USO PÚBLICO LOCAL Y PROCEDER AL DESARROLLO DE LA NUEVA ORDENANZA REGULADORA DE LA TASA POR LA UTILIZACIÓN PRIVATIVA O APROVECHAMIENTO ESPECIAL DEL DOMINIO PÚBLICO LOCAL DE LAS INSTALACIONES DE TRANSPORTE DE ENERGÍA ELÉCTRICA, GAS, AGUA E HIDROCARBUROS EN TERRENO MUNICIPAL PARA ESTABLECER LA NUEVA TASA.

Ya propuso este Grupo Municipal esta moción, la cual fue aprobada con modificaciones en el año 2016, sin cumplimiento hasta la fecha. Es por ello, y dado que la misma generará importantes ingresos al Ayuntamiento de Fuengirola con un coste cero a los ciudadanos, se entiende la necesidad de su inclusión en el Plan Anual Normativo de 2019.”

SRA. PRESIDENTA: “Pues, pasamos al siguiente punto. Punto cuarto: aprobación del plan normativo 2019. Tiene la palabra la Concejala de Organización Interior, Isabel González.”

SRA. GONZÁLEZ (P.P.): “Muchas gracias, señora Presidenta. Buenos días. Hoy traemos al Pleno para su aprobación, el Plan Anual Normativo para el año 2019, una propuesta que refleja los proyectos normativos que cada uno de los departamentos de este ayuntamiento tienen previsto sacar adelante en el próximo año. Un plan que pretende recoger las necesidades de los distintos servicios, para adaptar o adecuar las ordenanzas municipales, y dar respuesta así a las necesidades de los vecinos y vecinas de Fuengirola. La moción que vamos a tratar ahora viene a dar continuidad a la función de planificación Normativa que ya iniciamos en el año 2017, y dar así cumplimiento al artículo 132 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, de procedimiento administrativo común de las Administraciones públicas, cuya entrada en vigor, quiero recordar que se produjo el 2 de octubre de 2016, en el que se establece que cada Administración hará público un plan normativo que contendrá las iniciativas legales o reglamentarias, que vayan a ser elevadas para su aprobación en el año siguiente. Una de las funciones que cumple la planificación normativa es dar a conocer a todos los vecinos y empresas, y sociedad municipal… y sociedad en general, las normas previstas para su aprobación en cada año natural, lo que a su vez incrementa la transparencia de la producción normativa del Ayuntamiento, y por esta razón, la propia ley, la Ley 39/2015, exige su publicación en el portal transparencia. La propuesta que traemos hoy al Pleno, del plan anual normativo, pretende además dar cumplimiento… de dar cumplimiento a la ley, hacer partícipes a los vecinos, actuar con una mayor cercanía y transparencia, siguiendo siempre los principios de necesidad, eficacia, proporcionalidad, seguridad jurídica, transparencia y eficiencia. A través de este Plan Normativo se persiguen tres objetivos fundamentales. Primero, asegurar la coherencia de todas las iniciativas que se tramitan,




y evitar así modificaciones sucesivas de un determinado sector o área de actividad en un corto espacio de tiempo. Segundo, dar a conocer a todos los agentes, asociaciones, vecinos, sector empresarial, cuáles son las normas previstas para cada año natural, incrementando así la transparencia. Y tercero, racionalizar la actividad normativa, a través de la reflexión que impone la articulación de un calendario del programa legislativo. Por todo ello, en este segundo Plan Anual Normativo del Ayuntamiento de Fuengirola, se han incluido seis iniciativas normativas, que han sido estudiadas y trabajadas por los técnicos municipales. Desde el área de apertura, la primera iniciativa es la Ordenanza municipal contra la contaminación acústica. La lucha contra la contaminación acústica se sitúa en el ámbito del ejercicio de las competencias municipales sobre protección de medio ambiente y la salud pública, así como la garantía del derecho constitucional a la intimidad personal y familiar. Por ello se procede a la elaboración de esta Ordenanza municipal de protección contra la contaminación acústica, con el objetivo de que sirva de referencia para regular esta importante materia, y como desarrollo y complemento de lo previsto en la Normativa sectorial autonómica y estatal vigente. Desde el área de turismo, la segunda iniciativa es la Ordenanza reguladora de la actividad de patrocinio del Ayuntamiento de Fuengirola. El objeto de la presente ordenanza es posibilitar tanto la eficacia de la gestión de patrocinios, como la garantía del control económico a través del correspondiente expediente administrativo, y la viabilidad económica del evento. Desde el área, en este caso, de la sociedad municipal del parque cementerio, nos propone la siguiente iniciativa: la modificación de la Ordenanza reguladora de actividades funerarias y otros servicios mortuorios. El objeto de esta modificación de la actual ordenanza es, en ese caso, la supresión de cuatro artículos de la misma, con el objetivo de adecuarla a los cambios normativos producidos en el sector funerario, en lo referido a la libre competencia. Desde el área de urbanismo se propone la aprobación de una nueva ordenanza, en este caso una nueva Ordenanza reguladora de la declaración responsable para la ejecución de obras menores simples, y la derogación de la actualmente vigente. Lo que se propone con esta ordenanza, el objeto es, en este caso, agilizar, agilizar el trámite administrativo, por lo que se propone sustituir las licencias de obras por declaración responsable, por una nueva concesión de licencia de obra, a determinadas actuaciones que, por su menor entidad, han de someterse únicamente a la comunicación previa, y no a la licencia de obra que venía tramitándose, pasando así a denominarse obras por actuación comunicada o declaración responsable. Desde el área de hacienda se propone la ampliación del plazo de vigencia de las ayudas a los ciudadanos de Fuengirola. Para nuestra Alcaldesa y para el resto de este equipo de Gobierno, es fundamental continuar con las ayudas que se conceden en distintos ámbitos, y poder así ampliar el plazo de vigencia de las ayudas que se conceden a los ciudadanos de Fuengirola. El siguiente sería, también desde el área de hacienda, la modificación de la Ordenanza fiscal reguladora por la celebración de bodas y presentaciones civiles, e inscripción en el registro de parejas de hecho de Andalucía. En este caso, pretendemos modificar el artículo tercero de la ordenanza, eliminando el pago del precio público por la tramitación de la inscripción en el registro de parejas de hecho de la Junta de Andalucía.




Bueno, pues, por todo ello, proponemos al Pleno de la Corporación municipal, en primer lugar, la aprobación del Plan Anual Normativo 2019 del Ayuntamiento de Fuengirola. En segundo lugar, que cuando se eleve al Pleno una propuesta Normativa que no figure en el plan, deberá justificar en su expediente la necesidad de su tramitación. Y en tercero, que el plan anual normativo se publicará en el portal de transparencia del Ayuntamiento de Fuengirola.”

La Alcaldesa-Presidenta se ausenta del Salón de Plenos, siendo sustituida por Dª Ana Carmen Mata Rico.

INTERVENCIONES

SRA. MATA (P.P.): “Muy bien. ¿Intervenciones? Señor López.”

SR. LÓPEZ (I.U.-L.V.): “Gracias, señora Presidenta accidental, en este momento. Buenos días a todas y todos, los que nos siguen desde este salón plenario, los que nos ven desde sus casas o nos escuchan a través de los medios de comunicación local. Tal como ha expuesto la Concejal ponente, pues, en este asunto del orden del día debatimos la aprobación del plan normativo para el próximo año, para el año 2019. El plan normativo, pues, se desarrolla o lo articula la Ley 39/2015, de 1 de octubre, como bien se ha puesto, de Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, y uno de los objetivos fundamentales de esta nueva regulación y de que se trabajen estos planes normativos, es que haya o exista participación ciudadana a la hora de elaborar este tipo de normas y ordenanzas. Participación ciudadana en la elaboración, es decir, parte previa, y también participación en la evaluación, si se han conseguido los objetivos, si los costes que han supuesto ese… ese tipo de normas, pues, se adecúan o no, etcétera. Como bien ha explicado la… la Concejala ponente, este plan normativo, pues, consta de esa aprobación inicial del plan normativo, y publicación en el Portal de Transparencia, ya el año 2018 así se hizo y estuvo publicado en la… en el Portal de Transparencia de… de nuestra página web, de la página web del Ayuntamiento de Fuengirola, y seguimos con los siguientes pasos. Sería una consulta pública, donde en esa consulta pública, pues, los ciudadanos y ciudadanas pudieran presentar, pues, iniciativas, necesidades, oportunidad de poder poner en marcha algún tipo de regulación Normativa. Sin embargo, eso no nos consta de que haya sucedido. Y tampoco nos consta de que haya sucedido que se publiquen los borradores antes de aprobación plenaria, para que cualquier ciudadano o ciudadana pueda hacer cualquier tipo de participación, modificación, propuesta, iniciativa. De hecho, los borradores no nos llegan ni a los Concejales y Concejalas de oposición. Es decir, nos encontramos ya directamente el texto que se va a llevar a la Comisión Informativa. Empezamos algo así, participado en el… en la… en la Ordenanza de participación ciudadana, pero como ya vimos en el Pleno y no vamos a reiterar otra vez el debate, al final, pues, de ese trabajo en consenso, se pasó a un borrador que llegó para las… para las comisiones informativas, sin tener en cuenta, pues, ni siquiera estos Concejales. Pues, si no tienen ustedes en cuenta a los que estamos aquí sentados como representantes públicos, pues imagínense ustedes ya a los ciudadanos y ciudadanas, en el tema de elaboración




Normativa. Para la elaboración de este Plan Normativo del próximo año, tampoco han tenido ustedes en cuenta, ni a la ciudadanía, ni a los Concejales que formamos parte de la oposición. Nos hemos encontrado que el Plan Normativo, pues, viene a este Pleno, y sorpresa, ahí lo tenéis, y estas son las ordenanzas que en el Plan Normativo van a estar, que han sido borradores que han trabajado, y lo ha dicho usted, claramente, los técnicos municipales, con mucha participación ciudadana y con mucha participación de los que estamos aquí sentados. Y lo más grave es que este año es… el año próximo es un año donde puede ser más que posible que ustedes, a partir de junio, no estén en el Gobierno de la ciudad, sin embargo, no han tenido en cuenta a los que representamos casi el 50% de la ciudad, aquí sentados, ni han tenido en cuenta, ya los ciudadanos, ya tenemos por seguro que no han tenido en cuenta a ninguno. Pero no han tenido ustedes en cuenta a nadie, otra vez, y dicen que ustedes, pues, son los más transparentes, los que más fomentan la participación y demás. Otra vez, los hechos se demuestran la… ustedes, con los hechos demuestran todo lo contrario a lo que dicen. Y, por ejemplo, el grupo municipal Ciudadanos, cosa que no ha entrado usted a valorar tampoco, pues, ha presentado una propuesta con tres ordenanzas que ellos piensan que deben de estar en el Plan Normativo, y que han sido propuestas que ya han traído a este salón de Plenos, y que no se han debatido, precisamente porque no estaban en el Plan Normativo. Entonces, yo le pregunto a usted: ¿esas propuestas van a entrar en el Plan Normativo? Porque usted no ha dicho nada, no se ha referido a la… a la propuesta de Ciudadanos, y… y esas tres propuestas, yo creo que deberían ser incluidas, lo mismo que le decimos desde nuestro grupo municipal, que deberían estudiar la posibilidad de incluir una ordenanza, como ya le dijimos en el Pleno anterior, para regular los vehículos de movilidad personal, ya que con la regulación que existe actualmente en la de participación ciudadana, está muy cojo, y cada vez son más vecinos y vecinas los que utilizan estos medios, o estos vehículos de movilidad personal. Y ya le dije en el Pleno anterior: en Barcelona, creo recordar, o en una ciudad de España, no sé si en Barcelona o Madrid, ha ocurrido el primer accidente mortal con este tipo de vehículos. No vamos a esperar a que ocurra una desgracia en nuestro Municipio, para poner medios y para poner una norma que establezca con rigor el… el poder usar ese tipo de vehículos con seguridad para todos y para todas. Nada más.”

La Alcaldesa-Presidenta se incorpora de nuevo a la sesión.

SRA. PRESIDENTA: “Me disculpan, pero había salido un momento. ¿El señor Pérez iba a intervenir? Señor Pérez.”

SR. PÉREZ (C.S.S.P.T.T.): “Muchas gracias, señora Presidenta. Lo que tenemos que comentar de este Plan Normativo de 2019, es que, efectivamente, se ha traído a cabo la… la inclusión de modificaciones normativas de ordenanzas, concretamente las siguientes, aunque hago un pequeño resumen de lo que ha dicho la Concejala: Ordenanza municipal contra la contaminación acústica. Ordenanza reguladora de la actividad de patrocinio del Ayuntamiento de Fuengirola. Iniciativa de modificación de la Ordenanza reguladora de actividades funerarias y otros servicios mortuorios.




Aprobación de una nueva Ordenanza reguladora de declaración responsable de ejecución de obras menores. Ampliación de plazo de vigencia a las ayudas a los ciudadanos de… de Fuengirola y finalmente, ordenanza fiscal reguladora de la celebración de bodas y presentaciones civiles, inscripción en el registro de parejas de hecho. Había muchas más cosas que… que podían haber metido al plan normativo, lo que pasa es que la decisión ha sido unilateral de ustedes. Como bien ha explicado el compañero de Izquierda Unida, no han contado para nada con nosotros. Es más, desde julio, desde el año pasado, este grupo municipal presentó en la Comisión Informativa y en rueda de prensa, una moción para modificar la ordenanza que regula… la Ordenanza reguladora de ayuda de emergencia social, incluyendo la modificación en su artículo 7, para incluir una ayuda específica para sufragar el copago sanitario a los jubilados, lógicamente a aquellos que están en una situación que no superaran el 1,5 del salario mínimo interprofesional. Se nos dijo en la Comisión Informativa, que, como había pasado, que entraría para el siguiente Plan Normativo. No ha entrado. Es decir, sirve como excusa, el Plan Normativo, para echar para atrás iniciativas de ordenanzas nuestras de este grupo municipal, cuya ordenanza sobre transparencia está aquí, en el cajón, esperando que ustedes qué hacen con ella, las que ha presentado este grupo municipal, igualmente las meten en el cajón, diciendo que ya será el Plan Normativo y ahora se nos dice, en la última Comisión Informativa, no, que no va a entrar al plan… Plan Normativo 2019, que va a entrar a partir de diciembre. O sea, cuando ustedes quieren, va aparte del plan normativo, cuando a ustedes les conviene, pero cuando se comprometen a hacerlo, ya no, ya no vale. Y no se trata de jugar con la ciudadanía. Quien está jugando con la ciudadanía son ustedes. Ustedes han tenido la oportunidad, desde julio del 2017 que se presentó esta moción, de que los jubilados con menos del 1,5 del salario mínimo interprofesional tuvieran una ayuda complementaria para financiarse el infame copago sanitario, sin embargo, no han movido un solo dedo, lo han ocultado, no la han tramitado, y aquí está. La señora Alcaldesa dijo en la Comisión Informativa que el mes que viene. El mes que viene, ¿qué? ¿Para qué? ¿Para el plan normativo 2018? ¿Para que entre nada más que en diciembre? Si no va a entrar en el Plan Normativo 2019, es porque ustedes no quieren. Esa es la realidad de ustedes, esa es la careta que ustedes esconden tras esa cara tan impoluta que presentan cada día en el Pleno. Es auténticamente una vergüenza. Gracias.”


SR. TORO (C's): “Gracias, señora Presidenta. Bueno, como bien ha explicado la Concejal ponente, damos cumplimiento a una exigencia legal, que es la redacción de este Plan Anual Normativo, cumpliendo el artículo 132 de la Ley de Procedimiento Administrativo Común, el cual sugiere o indica o exige a la Administración, que avance las medidas que piensa desarrollar en el próximo año. En concreto, vienen seis, y como he tenido curiosidad, he estado comparándola con la que presentamos el año anterior, y hay ambas, la primera y la segunda estaban ya en el Plan Normativo del año pasado, y no la han hecho. Me gustaría saber por qué… por qué no lo… no la han desarrollado. En concreto, estoy hablando de la Ordenanza contra contaminación acústica, que es




muy importante, hay muchas quejas de muchos vecinos con este problema. Estaba incluida el año pasado, y este año no se desarrolló. Me gustaría saber si me puede explicar por qué, si estaba en el plan anterior, no lo desarrollaron. La segunda propuesta que hace para este año es la ordenanza para la actividad del patrocinio del Ayuntamiento de Fuengirola, es la misma situación. Estaba incluida en el plan anual del año anterior, y tampoco la hicieron, y la vuelven a incluir este año. Me gustaría saber si hay algún problema por el cual no han desarrollado la propia norma que usted mismo se obligó a realizar. La tercera propuesta es la reguladora de… de actividades funerarias. Hay otra, la declaración de responsables para la ejecución de obras menores, ampliación de plazo de ayuda a los ciudadanos de Fuengirola, y la modificación de la Ordenanza fiscal para la celebración de bodas y presentaciones civiles. Es decir, que, de estas seis, hay dos que ya estaban en el plan anual anterior que no desarrollaron, pero lo más sorprendente es que había otras propuestas en el plan del año anterior, que tampoco sabemos qué ha pasado, y no están en este plan. Por ejemplo, la Ordenanza de transparencia, tan famosa, que estaba en el plan anual del año anterior, este año no aparece. No sé si es que se han echado atrás, no quieren publicarla, y en el portal de transparencia pone que está en curso. Está en curso, pero no está en este Plan Anual Normativo, me imagino es que no la quieren hacer. Y, a su vez, también estaba otra propuesta en el plan del año anterior, que tampoco han desarrollado, que es la Ordenanza municipal reguladora de la… frente a contaminación atmosférica técnica, en el término municipal de Fuengirola. Es por eso que está bien hacerlo, pero, claro, si lo hacemos y no… nosotros mismos no cumplimos lo que proponemos, pues, suena un poco, digamos, a cumplimiento formal, pero no a… a cumplir realmente la… la exigencia de… de desarrollar normativamente lo que proponemos. En el punto segundo de la propuesta, y esto hay que explicarlo un poquito, es técnico, pero es necesario, añaden un punto que ya incluso está judicializado, que es la necesidad de justificar en el expediente, la… cualquier propuesta que no esté en el plan. Es decir, aprovechan un… un argumento que sí está en el… en el articulado legal, para bloquear, hay que decir la palabra así, cualquier propuesta de cualquier grupo, que no esté en ese Plan Normativo. Ya le pasó a… al Grupo Municipal Costa del Sol Sí Puede, que presentó una ordenanza, y le comentaron que no se podía presentar porque no estaba en el Plan Anual Normativo. Ya nos volvió a pasar a nosotros también, cuando presentamos esa moción para regular nuevamente el estacionamiento de autocaravanas y vehículos, incluso hay un informe del señor Secretario que aconsejaba incluir esa… esa… adaptar la ordenanza a esta situación, y nosotros, pues, nos han bloqueado, digamos, aprovechando ese… esa acción. Dado que el 2019, para… para empezar, no sabemos quién va a gobernar, o quién… quién será la… los partidos que… que tengan la confianza de los ciudadanos el año que viene, como mínimo, deberían escuchar o proponer, o tener en cuenta las propuestas que hacen Ciudadanos, como bien ha dicho, u otros grupos municipales. En este caso, el nuestro hemos realizado tres propuestas muy concretas, que se han entregado en Comisión Informativa, que entendemos que son muy importantes, y que, como mínimo, se deben tener… se deberían incluir, aunque después no las quieran desarrollar, pero lo que no tiene sentido es que nos bloqueen estas tres propuestas, simplemente porque no las quieren incluir en el Plan Anual Normativo. La primera




propuesta que se hizo es una Ordenanza por la transparencia y el control de las sociedades públicas del Ayuntamiento de Fuengirola. El… el… Año tras año, los informes de Intervención dicen que no tienen los recursos humanos suficientes para hacer ese control financiero legal, que es exigible a estas sociedades. Quiero recordar que manejan y tienen subvenciones muy importantes del Ayuntamiento de Fuengirola, y que incluso ha habido ya un caso de una condena de un empleado de… de una de estas sociedades, por sustracción de dinero, se llevó dinero de… de una de estas sociedades, que ya ha sido condenada en… por sentencia firme. Es por eso que entendemos que es necesario hacer esa auditoría y, su… y, a su vez, aprovechar la facultad que nos deja el nuevo… el Real Decreto 424/2017, por el que se regula el régimen jurídico del control interno de la entidad del sector público local. Es decir, se prevé ya en esta ley, y se permite la colaboración, o realizar una partida presupuestaria, para que el ayuntamiento, a través de su… de… de Intervención, contacte con una empresa externa auditora, u otros auditores de otro… de otra entidad pública, para tener un mayor control de nuestras propias entidades. Es más, nosotros ya les propusimos esta… creo que fue el año pasado, a principios de año, votaron en contra, pero entendemos que los ciudadanos sí merecen saber qué se hace con su dinero, y sí merecen que se auditen estas tres sociedades, porque reciben unos importantes fondos públicos, y desconozco por qué usted ve mal que se auditen, cuando la propia Intervención, en el informe de la cuenta general, lo dice expresamente, no tiene tiempo, no se están realizando los controles financieros exigibles a estas sociedades. La segunda propuesta que hemos realizado, y tampoco han venido bien a… a considerar, era la regulación o adaptación de esta ordenanza, a la nueva Normativa legal, en cuanto al estacionamiento y pernocta de las autocaravanas, caravanas y vehículos vivienda en vías urbanas, y albergue móvil. En este caso, la situación… no… es necesaria, porque ha sido reivindicada, tenemos ese problema en varias zonas de Fuengirola, así lo han reivindicado en muchos… muchos vecinos de muchas zonas de… de nuestro Municipio, pero, a su vez, cuando presentamos la propuesta, fue hace dos meses, precisamente nos denegaron debatir sobre eso, porque según el informe del señor Secretario, debe estar en el Plan Anual Normativo. Es decir, que, si no la incluyen, pues, al final no podemos debatir esta propuesta. Pero, es más, en ese mismo informe, el señor Secretario insta a adaptar esta ordenanza a la nueva realidad legal, y sugiere que debería incluirse en ese Plan Anual Normativo, para adaptarla a los nuevos criterios jurisprudenciales sobre este… esta situación. Y la tercera propuesta, que esta sí que ya es… me gustaría también que me lo explicara, porque ya realmente no es un gasto, es… es generar ingreso a este Municipio, a un coste cero a los ciudadanos, fue la propuesta que realizó ya este grupo municipal en el año 2016, para hacer una tasa por la ocupación del suelo, subsuelo y vuelo, de los terrenos de uso público local, y desarrollar una nueva ordenanza para cobrar a las grandes empresas de energía eléctricas, gas, que están ocupando nuestro suelo de manera gratuita, a coste cero, cuando ya hay jurisprudencia y ayuntamientos que le están cobrando por ocupar este suelo. Igual que cualquier ciudadano paga por ocupar suelo público, una terraza, no entiendo por qué, a una gran multinacional, una gran eléctrica, no le vamos a cobrar por ocupar suelo público, lo que es suelo más el vuelo, más de cinco kilómetros y medio de nuestro Municipio, que podemos tener unos




ingresos, fácilmente, superiores a los 100.000 euros anuales, a coste cero a los ciudadanos. Lo curioso es que se propuso, se aprobó, pero, pues, no han querido ejecutar la propuesta, y por eso entendemos que es necesario que se incluya en el Plan Anual Normativo, porque vamos a generar ingresos a los ciudadanos, vamos a hacer una justicia fiscal, igual que cualquier pequeño comerciante o empresario paga su ocupación, también tenemos que gravarle a esas grandes empresas que ocupan nuestro suelo de manera gratuita, y simplemente hacer lo que ayuntamientos diligentes han hecho, como Arteixo y otros muchos, que ya han… han intentado, y están cobrando actualmente. De hecho, el Ayuntamiento de Arteixo creo que cobró más de 5.000.000 de euros el año pasado por esta tasa. Por eso me gustaría saber por qué no ha querido incluir estas tres propuestas, si hay algún… hay algún problema por el cual no las considera importantes o necesarias para Fuengirola. Me gustaría también que me explicara por qué las propuestas del año pasado, las que le he dicho, no se han desarrollado, y por qué la… la propuesta de transparencia, pues, no aparece este año, y no se desarrolló. Y por eso entendemos que es necesario que se incluyan, para que, con independencia que se desarrollen o no, y, sobre todo, en junio habrá un nuevo equipo de Gobierno, no se bloquee esa acción política futura, que es necesaria para el año… para el año que viene. Gracias.”

SRA. PRESIDENTA: “Señor Serrato.”

SR. SERRATO (P.S.O.E.): “Gracias, señora Presidenta. Pues, el Plan Normativo de este año, pues, viene acompañado de un informe jurídico, además de una exposición de motivos bastante completa y bastante ilustrativa, y en sí, el Plan Normativo que presenta el equipo de Gobierno, no deja de ser bastante racional y bastante apetecible para esta… por lo menos para este grupo, porque luchar contra la contaminación acústica, es… es obvio que todos debemos de luchar. La iniciativa privada, a través del patrocinio, pues, es también meritorio de que, de alguna forma se regule, porque, si están… se van a hacer estas iniciativas para actuaciones de interés público, no sabemos cómo se van a hacer, ni cómo se puede recibir fondos o experiencias personales en este sentido. Lógicamente, lo que es acomodar normas, las normas municipales a las normas superiores, tampoco podemos criticar. Descargar… descargar de cargas administrativas al señor o a la señora, al ciudadano de esta ciudad que vayan a hacer una pequeña obra en… en su casa, también es natural y es normal. La ampliación de… del plazo para ayuda a los ciudadanos, no tiene parangón, es algo que todos deseamos y estamos defendiendo. Y, por último, dejar de tener una carga fiscal, el registro para parejas de hecho, también… también es una actuación, o una actividad y una iniciativa por parte del equipo de Gobierno, bastante deseable. No voy a criticar tanto… no voy a criticar tanto que no se cuente con esta parte, para, de alguna forma, hacer propuestas, porque yo entiendo que nuestra misión, precisamente, es la de controlar y fiscalizar esas iniciativas por parte del equipo de Gobierno. No obstante, también representamos, como se ha dicho aquí, gran parte de la población de esta ciudad, y algunas veces nuestros propios votantes nos exigen ciertas actuaciones o ciertas iniciativas normativas. Ya, de hecho, el año pasado hicimos dos… dos aportaciones que no se aceptó por el equipo de




Gobierno, y ahora el… el portavoz de Ciudadanos, del… del grupo municipal Ciudadanos, también ha incluido una serie de propuestas, que no sabemos si se van a incluir o se van a… a criticar, o se va a debatir sobre ellas. Pero sí, también coincidimos en que por estar fuera del marco legal estricto de la norma que regula este plan o esta publicidad del Plan Normativo, es decir, el artículo 132 de la Ley de… de… de Procedimiento Administrativo Común del año 2015, se hace una propuesta de tres puntos. El primero y el tercero coinciden exactamente con la norma, con el artículo 132, es decir, la aprobación del plan, y que sea publicitado en el Portal de Transparencia. Lo que es absolutamente o está fuera del marco legal, es el segundo punto, que pide la Concejala delegada que aprobemos, como es cuando se eleve a público una propuesta normativa que no figura en el plan, se deberá justificar en su expediente la necesidad de tramitación. ¿Por qué? Por una sencilla razón, porque, ¿quién tiene que resolver ese expediente? ¿Quién tiene que dar la opinión, o quién tiene que ser, en definitiva, la persona que autorice o no autorice esa propuesta de esta parte de la bancada de la oposición? Pues, simplemente, quien resuelve un… un expediente, Concejal delegado, si es competencia suya, o la Presidencia, si es competencia suya. Por lo tanto, nos sometemos, nos sometemos, con esta aprobación, pues a una opinión, una opinión que además ni siquiera en ese punto requiere motivación de la misma. Se podría haber ampliado, y se podría haber determinado o exigido motivación para denegar el acceso de esa propuesta por parte de los grupos de la oposición. En resumen, creo que se está convirtiendo una norma de justificada inclusión dentro de la Ley de Procedimiento Administrativo Común, referida a dar publicidad… publicidad a los ciudadanos sobre las iniciativas, se está convirtiendo en eso, en publicidad, en una norma limitativa, con la inclusión de ese punto 2. Estamos de acuerdo y votamos a favor, si pudiéramos votar por puntos, del punto 1, de la aprobación del plan, y también de la publicidad a través del portal, en el punto 3. En el punto 2 no le podemos dar nuestro voto. Y, como esto es una propuesta que me imagino, y entiendo que se vota en toda su… en toda su expresión, es decir, globalmente, no podemos dar nuestro voto a favor de este… de esta propuesta, pero sí del plan que han propuesto ustedes, como equipo de Gobierno. Nada más.”

SRA. PRESIDENTA: “Señora González.”

SRA. GONZÁLEZ (P.P.): “Muchas gracias, señora Presidenta. Voy a tratar de responder un poco a todo. En principio, el de Izquierda Unida, el portavoz de Izquierda Unida habla de la participación de los grupos políticos, y yo les pregunto a ellos, en general, por qué llevamos 10 meses esperando propuestas a las distintas ordenanzas. Han pasado 10 meses, estamos, de hecho, a finales de noviembre, podían introducir propuestas en cualquier momento. Luego hablaremos, de todas formas, de la propuesta que ha presentado Ciudadanos. Es verdad que… que en la anterior hablan también de la falta de… de participación a la hora de las ordenanzas que se han ido aprobando. La verdad es que me sorprende bastante, porque concretamente en una ordenanza, las ordenanzas técnicas a veces, en el cambio normativo, que hay que adaptarlas a la norma, no… no… no… no procede, posiblemente, deliberar, a lo mejor, con el




ciudadano, si hay que adaptarla a la norma o no hay que adaptarla a la norma. Pero hay ciertas ordenanzas, como, por ejemplo, la Ordenanza de convivencia, que sí lo hicimos así. Nosotros lo hicimos, de hecho, mi compañera Ana Mata estuvo reunida con diferentes representantes de los diferentes partidos… grupos políticos, y… y fue una ordenanza que se pretendió llegar al consenso con ella. Una ordenanza que, además, agradecen los vecinos de que se haya llevado a cabo, porque era bastante necesaria. Entonces, no podemos hablar de que no haya existido participación. En cuanto al señor Pérez, habla de… de que faltan ordenanzas que estaban en el Plan Normativo anterior y no están en estas. Efectivamente, todavía queda un año. Estamos todavía en noviembre, queda todavía el mes de diciembre, y habrá ordenanzas que se introduzcan dentro de este año, ordenanzas que fueron llevadas en el Plan Normativo 2018, y se pretenden aprobar en este… en este año, como son, por ejemplo, las de ayuda a emergencia social, ordenanzas que… que pretendemos, que son iniciativas que nosotros ya estábamos trabajando, y que ustedes presentaron una… una moción, también, referente a esa… a esa ordenanza que ya teníamos nosotros puesta… puesto trabajo en ellas, y que se debatirán conforme a lo que corresponda en este año, posiblemente, si… si los técnicos, pues, pueden finalizar también. También dependemos mucho del trabajo de los técnicos que vayan desarrollando su trabajo. En cuanto al señor Toro, pues, decirle que… que, efectivamente, que presentó una… una moción, una propuesta. En esa propuesta, pues, venían reflejadas tres… tres ordenanzas, tres modificaciones. Nuestra intención, desde luego, es, bueno, votar a favor de… de esa inclusión en el Plan Normativo, pero, desde luego, pues, estamos, cómo no, pues, a la… la espera de que presenten propuestas más… más… más definidas, más completas, que desarrollen las modificaciones que pretende llevar a cabo en esas ordenanzas, para pasárselas a los técnicos municipales. Entonces quedamos, por lo tanto, a esa espera, y… y votaríamos a favor de la inclusión de esas propuestas. Hay ordenanzas que… hablaba de la Ordenanza de contaminación acústica, que, efectivamente, es una ordenanza de una gran magnitud, un gran trabajo técnico que hay que desarrollar. Es verdad que se introducen muchos cambios normativos, y que se pretendía llevar el año pasado, y que por cuestiones de… de tiempo, pero, sobre todo, por la… por la importancia que tiene una ordenanza de ese tipo, en la que hay que reflejar muchas cuestiones, y… y… y mucha, mucha Normativa.Son muchas las reuniones que se están llevando a cabo, y que pretendemos llevar en el próximo Plan Normativo, pues consideramos que es una ordenanza importante, y que también preocupa a los vecinos. Y le quiero decir esto, porque para elaborar este Plan Normativo, pues, se ha trabajado teniendo en cuenta, principalmente, dos cosas. Una de ellas es la participación, porque queremos destacar que en la elaboración de este plan han participado todos los departamentos municipales. Muy especialmente, desde luego, los jefes de servicio, muy especialmente los Concejales, y también nuestra Alcaldesa, que son los que tienen contacto directamente con los problemas diarios que se encuentran a la hora de cumplir con la… con la… con la Normativa que… que tenemos en nuestras manos. Se han examinado las ordenanzas existentes que afectan a sus áreas, y se han analizado las necesidades que se plantean en el día a día. Nuestras ordenanzas son una herramienta, por lo tanto, de trabajo, que recoge la gestión municipal diaria. De esta manera, las propuestas que se incluyen en este plan reflejan los objetivos y




prioridades en materia de planificación Normativa, de los diferentes jefes de servicio y de este Gobierno municipal, junto con los ciudadanos de Fuengirola. Y, en segundo lugar, quiero destacar la cercanía, y hablo de cercanía porque para este equipo de Gobierno es fundamental la cercanía con los vecinos, escuchar sus necesidades. De hecho, no quiero entrar en… en el detalle, ¿no?, de las oficinas que tenemos de atención directa a los ciudadanos, no solamente aquí, en el Ayuntamiento, o la Tenencia de Alcaldía, o en el edificio de Igualdad y Juventud, sino también las diferentes oficinas que hemos abierto en los diferentes barrios, para una mayor atención y cercanía, escuchar así a los vecinos, cuál es lo que les preocupa, y si existe la… la necesidad de un cambio normativo, proceder a ello, siempre que la ley lo permita. Pues, porque a través de esas peticiones y de las solicitudes que expresan, son los que queremos dar respuesta, adaptando así, como digo, las ordenanzas actuales dentro del marco legal, y mejorar de esa forma, el bienestar de todos los vecinos. Y es que el plan normativo es una herramienta de trabajo. Una herramienta…”

SRA. PRESIDENTA: “Señora González, vaya terminando.”

SRA. GONZÁLEZ (P.P.): “Solamente quiero decir que… que no es un instrumento rígido, que impida la aprobación de las normas que no estén previstas inicialmente, si bien en estos casos, pues, desde luego, hay que justificar la necesidad de la inclusión en este plan, por lo que entendemos, en ningún momento, que no vulnera la participación política a la hora de introducir cualquier ordenanza. Pues, con todas estas premisas hemos elaborado este Plan Normativo. Muchas gracias.”

SRA. PRESIDENTA: “¿Intervenciones? Señor López.”

SR. LÓPEZ (I.U.-L.V.): “Gracias, señora Presidenta. Señora González, la ley dice lo que dice, no lo que usted quiera que diga la ley. Es que ese es el problema. Es que la ley deja muy claro qué puntos tiene que cumplir… tiene que cumplir ese plan normativo, y uno de ellos, pues, es la consulta pública, la publicación de borradores antes de la aprobación plenaria, para que los ciudadanos puedan participar. Es que habla usted de que las ordenanzas son… “Ha habido mucha participación, han participado todos los departamentos, los Concejales y la Alcaldesa.” ¿Y los ciudadanos? Se le ha olvidado a usted una cosa bastante importante: los ciudadanos, para los que estamos aquí, para hacer políticas para ellos. El pasado año le dimos el margen… le dimos el margen de la duda, votamos a favor este Plan Normativo, pero ustedes, que no han hecho el plan normativo conforme a lo que establece la Ley 39/2015, según articula y desarrolla esa ley, el Plan Normativo. Y hoy hemos comprobado, hemos vuelto a comprobar que no hay voluntad política para desarrollar este Plan Normativo, como establece la norma. Es decir, usted me pone el ejemplo, además me va a poner el ejemplo de la Ordenanza de convivencia ciudadana, que empezó bien, empezó con participación de los grupos, no de los ciudadanos, porque los ciudadanos, a ustedes parece que, de puerta para afuera, no… no tienen ustedes nada que hablar, pero con todos los grupos políticos nos sentamos, empezamos a elaborar un borrador. Se quedó




en una reunión para que nos… se nos presentara un borrador, y ya esa reunión nunca se produjo. Vino el borrador… bueno, el borrador no, vino la ordenanza directamente a la Comisión Informativa, por sorpresa. Es decir, me pone usted un mal ejemplo, mal no, muy mal ejemplo. Bueno, no un mal ejemplo, es la forma que tienen ustedes de trabajar, esto es lo que hay, si te gusta, bien; y si no, también. Por tanto, ustedes no han respetado lo que… lo que dice la legislación, es decir, yo no he visto ninguna consulta pública a los ciudadanos, yo no he visto ningún borrador de ordenanza publicado para que los ciudadanos puedan hacer aportaciones, sino que los ciudadanos han tenido que hacer alegaciones a las ordenanzas, una vez aprobadas, que es diferente. Entonces, ustedes no han cumplido con lo que se establece en un plan normativo. Nosotros les dimos el margen de la duda, se lo dimos el año pasado, este año no se lo vamos a dar.”


SR. PÉREZ (C.S.S.P.T.T.): “Muchas gracias. Lo que tenemos que expresar desde este grupo municipal, con respecto a esta segunda intervención, es que a mí me sorprende, porque escucho, digo, cosas que… que sí, que suenan bien, pero que no se acercan a la realidad ni por asomo. Dice usted que determinadas ordenanzas, bueno, pues, no se han tramitado, o da a entender, porque tienen que ser más definidas o más concretas. Claro, es que somos políticos, somos iniciativas políticas, no somos técnicos. Entonces, claro, cuando este grupo municipal presenta una moción en base al artículo 43 de la Constitución, que es un artículo de la primera norma de aquí de… de España, que todavía funciona, gracias a Dios, la Constitución, bueno, como puede: “Los poderes públicos organizan y tutelan la salud pública a través de medidas preventivas y las prestaciones y servicios necesarios”. Los poderes públicos no es la autonomía que tiene competencia en sanidad, los poderes públicos, también es esto en materia de atención… atención social. Cuando se ha presentado una iniciativa de este grupo municipal o de la oposición, y ha sido denegada, de repente ha aparecido un informe técnico que nunca hemos visto, que se esconden ustedes, simplemente para echarlo para atrás. Entonces, si realmente desde este grupo municipal, no sé los demás, creo que tampoco, cuando hay una iniciativa que realmente implica modificar una ordenanza y mejorar la situación de los ciudadanos de Fuengirola, ustedes antes, por lo menos se sometían, ahora directamente, como existe el Plan Normativo, no lo tramitan, fuera. Ya somos nosotros (…). Es que ustedes no hacen. ¿Cómo que no hacen? Aquí hay una moción sin tramitar, tres sin tramitar de Ciudadanos, otra que… respecto a energías renovables, para utilizar en el Municipio, presentada a mediados de octubre, sin tramitar, y así sucesivamente. Ya uno se cansa. Bueno, claro, como ya las elecciones municipales son… son en mayo o en junio, bueno, y por… nos vamos a hartar a presentar mociones, pero no se van a tramitar, porque ya les da a ustedes igual, ya cogen el rodillo de la mayoría absoluta, y lo que presente este grupo… grupo municipal, les da a ustedes exactamente igual. Entonces, no vamos a ningún sitio, lamentablemente. Mire usted, hay una cosa que se llama la materia oscura, es de… a mí me… a nivel aficionado, repito, que no somos técnicos. En la materia oscura es lo… la materia oscura o la antimateria es lo contrario a la luz, dicen que la materia oscura tiene una densidad tan grande que absorbe hasta la




luz. Ustedes son la materia oscura de las ordenanzas municipales, y les voy a explicar por qué ustedes son la materia oscura de las ordenanzas municipales, se lo voy a explicar y lo van a entender perfectamente. Veréis… verán ustedes: La única solución para que realmente haya, como dice, por ejemplo, Ciudadanos, una ordenanza de verdadera transparencia, aquí los ciudadanos, si quieren ver un listado a través de la página web, ordenado por conceptos y… y geométricamente, y en importe de adjudicación, no lo pueden obtener, está totalmente aleatorio. Eso no es transparencia. Ustedes contratan una empresa, e informan lo que ustedes quieren. La materia oscura a la que me refiero es muy sencilla. Un físico, al que ustedes de forma jocosa, alguna vez creo que aquí me han… me han… me han comparado con él, decía: “Hay una fuerza motriz más poderosa que el vapor, la electricidad y la energía atómica: la voluntad”. La voluntad de hacer las cosas por la gente y ciudadanía de Fuengirola. La ausencia de voluntad total y absoluta, respecto a esta iniciativa, es la de ustedes, la materia oscura, lo opuesto a la voluntad, la materia oscura. La ausencia total y absoluta de voluntad para hacer iniciativas, tan realmente importantes y necesarias, como mejorar el tema del suministro de la energía eléctrica en el Municipio, el tema, por supuesto, de la transparencia, el tema de conseguir ayudas de copago para… para jubilados, que cada vez van perdiendo mayor poder adquisitivo. Eso es voluntad de hacer las cosas, no es un brindis al sol, esas propuestas se han presentado a través de Registro, y no han sido tramitadas, porque usted dice que no entra en el plan general de contabilidad, o que es muy complejo porque requiere mayor detalle y precisión, y como ustedes no son… Bueno, o sea, cuando… cuando realmente se apuntan ustedes el tanto político, como siempre, es de ustedes la iniciativa. Cuando es complejo técnicamente, no se tramita, y cuando hay un problema técnico, no, es que los técnicos dicen. No, esa moto se la pueden vender ustedes a otro. Yo creo que la ciudadanía de Fuengirola sabe perfecta a quién se enfrenta. Yo creo que las cosas, afortunadamente, para el año que viene terminarán, y si no, pues, vendrán otros para mejorar la situación. Es una pena realmente que, estando encima de la mesa estas propuestas, ni siquiera ustedes hayan tenido la delicadeza de tomarlas en consideración, y debatir en este mismo Pleno, por lo menos debatirlas. Pero, claro, ustedes se retratarían, lógicamente, y eso no les interesa políticamente. Gracias. Eso es todo.”


SR. TORO (C's): “Gracias, señora Presidenta. Bueno, seré… seré breve. Perdóneme que igual hoy estoy un poco espeso, y no… no le he entendido. ¿Me ha dicho que hay dos votos a favor, o que va a incluir en el plan anual normativo, las tres propuestas que… que le hemos… que le hemos incluido, o sea, que le hemos adjuntado? Si es así, me gustaría… Es que ha dicho una cosa y después otra, y no… no me ha quedado muy claro. Y la segunda cosa que también me gustaría que me… agradecerle, en el caso que fuera eso así, que… que incluyera las… la… las tres propuestas que… que le hemos… bueno, que… que entendemos que son necesarias, ¿no?, para desarrollar el próximo año. Y también nos gustaría saber si… si es posible, dentro de los tres puntos de la propuesta, entiendo que es importante, y explicaré por




qué, si se pudiera hacer la votación por puntos, como bien ha dicho el… el portavoz del… del Partido Socialista. Es decir, hay grupos que están conformes con el Plan Anual Normativo, hay grupos que están conformes con el punto 3, que es su publicación, pero hay grupos que entienden que el punto 2, es decir, que cualquier propuesta que no esté en este plan, que se excluya directamente sin permitirse el debate político, porque puede violentar los derechos fundamentales de participación política de cualquier grupo, y eso… por eso entiendo que… que ese punto 2 sería sugerible, no sé si el señor Secretario lo aceptará o no, que se vote de manera… o sea, que votemos por puntos, para que se pueda salvaguardar la… la posibilidad de que cualquier propuesta que se haga por parte de cualquier grupo municipal, que no esté en el Plan Anual Normativo, que por lo menos se pueda entrar a… al Pleno municipal. No piden… O sea, independientemente se votará, por… por supuesto, y el Pleno decidirá si la acepta o no, pero es importante saber eso. Y la última pregunta que le quiero hacer es si usted interpreta, como ha hecho hasta ahora, que, si la propuesta no está en el plan anual normativo, no se permite su admisión a Pleno o no. Si… si va a mantener ese criterio, o va a admitir, hasta la… hasta mayo, evidentemente, si hay otra propuesta de otro grupo que no sea el nuestro, y no está en el Plan Anual Normativo sobre una ordenanza, si va a admitir que… cuál es su criterio, o del equipo de Gobierno, su admisión para debate en Pleno. Gracias.”

SRA. PRESIDENTA: “¿El Grupo Socialista va a intervenir? Voy a hacer uso del turno de intervención. Yo le voy a decir una cosa, señor López. Yo creo que el único que está confundido aquí es usted, en cuanto al procedimiento. Este procedimiento de aprobación del Plan Normativo lo establece la ley, que anualmente hay que aprobar un Plan Normativo. Lo que se prevé modificar o crear en el ejercicio siguiente, y eso es lo que hemos hecho aquí, y hay un informe jurídico que avala que el procedimiento que hemos seguido es correcto, y a partir de ahora se inicia el procedimiento de trabajo en esas ordenanzas. Y usted dice: “Es que deberían haber contado con nosotros”, de alguna manera, lo de siempre, y yo le… No, con la… el ciudadano entrará a partir de ahora, con la modificación que se proponga, o con la ordenanza que se cree. Lo que dice la Normativa, señor López, y la seguimos a rajatabla, y ahí están los informes técnicos. El problema es que usted solo se dedica a preparar algo, cuando recibe la propuesta de esta parte de aquí. Es decir, esta parte de aquí, que somos el equipo de Gobierno y que somos los que tomamos la iniciativa, hacemos nuestras propuestas, las nuestras, contando con los técnicos municipales. Qué consideramos nosotros desde un punto de vista político, y qué consideran los técnicos desde un punto de vista técnico, que hay que regular de nuevo, porque no existe Normativa, o que hay que modificar durante el año 2019, y hacemos nuestra propuesta. Ustedes han tenido todo el año 2018, porque los planes normativos hay que aprobarlos anualmente. Ustedes podían haber ido haciendo propuestas para incluir en el Plan Normativo, y, sin embargo, no han hecho ni una sola. Claro, es muy fácil criticar, la iniciativa la toma este… este lugar, aparte de… de la derecha del salón de Plenos, y ustedes, lo fácil, la crítica. “No han contado con nosotros”. Claro, es que nosotros somos los que trabajamos y ustedes son los que critican, esa es la diferencia. Sí, sí, señor López, si eso es muy… muy evidente, ustedes




no han hecho ni una sola propuesta. Ciudadanos ha hecho una propuesta. Ustedes: cero propuestas. El señor Pérez, que tanto…, cero propuestas. Hay una ordenanza, y lo que yo le dije en la Comisión Informativa, y es lo que digo hoy aquí, que esa ordenanza, está previsto traerla en el Pleno del mes de diciembre, y… y saca la ordenanza, y saca la ordenanza. Si ya se le ha dicho que va a venir en el Pleno del mes de diciembre, y ahí la discutiremos, si estamos de acuerdo, si no estamos de acuerdo, lo que… lo que consideren. Pero los que hacemos las propuestas, normalmente, somos los de este lado de aquí. Ustedes: cero. Y dice el señor Pérez que somos la materia oscura. Yo le aseguro que hay más materia oscura en su cabeza, que, en este equipo de Gobierno, en la cabeza de ese señor, porque hay que ser retorcido. Retorcido. Hagan ustedes propuestas, señor López, y se incluirán en el Plan Normativo, o no, si consideramos que no es necesario incluirlas, pero háganlas, háganlas. Y, además, háganlas, y era lo… lo que le iba a contestar al señor Toro: perfecto, usted ha introducido tres propuestas para el plan normativo, y lo que he le ha dicho mi compañera es: desarróllelas. ¿Qué quiere usted que hagamos con la… la ordenanza de autocaravanas? ¿Qué plantea usted en concreto? ¿Para qué? Para que ese planteamiento se someta a los informes técnicos y jurídicos adecuados, y lo mismo con el resto de las… de las otras dos ordenanzas que usted propone. Es decir, qué plantea usted, y después este equipo estará de acuerdo con lo que usted plantea, o no, y hará una propuesta alternativa, o no, simplemente. Creo que es la forma de trabajar, todo el mundo tiene que hacer sus propuestas, nosotros traemos nuestras propuestas, y ustedes, en la mayoría de los casos, se oponen; en otros casos las aprueban; y en otros casos hacen enmiendas, sugerencias, etcétera. Pues, al revés, exactamente lo mismo. Y le digo al señor Serrato: señor Serrato, es una garantía para ustedes el punto 2. No entiendo que no lo entiendan. Mire, si hiciéramos lo que usted dice, no traíamos Plan Normativo, y yo, en el… en el año 2019, cada vez que queramos modificar una ordenanza, pues lo justificamos y la modificamos. Es que lo que usted me está proponiendo es eso. Es decir, esa norma de justificar es igual de obligatoria para usted que para mí es lo que le dije en el primer Pleno. Si no, estaríamos creando un cajón de sastre para el cual este equipo de Gobierno podría vulnerar, cada vez que le diera la gana, la obligación de crear un Plan Normativo. ¿Significa eso que ustedes no puedan hacer una propuesta en 2019? No. Significa que tendrán que justificar por qué en ese momento surge la necesidad, y no ha podido ser previsto en el Plan Normativo, pero lo mismo para nosotros. Si se nos ocurre algo que podamos querer regular en 2019, que no hayamos previsto en el Plan Normativo, tenemos que justificar por qué surge la necesidad en 2019, y no lo hemos podido prever en 2018. No sé, pues, se produce un cambio normativo, de pronto en diciembre, y no hemos previsto que ese cambio normativo se iba a producir, y hay que modificar en 2019, y no está previsto en el Plan Normativo. Pero es una garantía, especialmente para ustedes. Si no, nosotros no traemos Plan Normativo, no prevemos modificar ninguna ordenanza, y en, no sé, en marzo, empezamos a traer ordenanzas aquí, bajo esa justificación. Yo creo que es una garantía para todos, pero una garantía que no la pongo yo, la pone la ley y el Vicesecretario, en este caso, y yo supongo que el Secretario también, que era con quien se elaboró ese plan normativo, establecía esa obligación. No tengo ningún interés, ni en traer Plan Normativo, ni en impedir que se traigan otras propuestas fuera del Plan




Normativo. Creo que… desde entonces, creo que han planteado ustedes una, me parece, fuera del Plan Normativo. Planéenla, y si se considera justificado, pues se trae al Pleno. Si se considera justificada la necesidad de regular, y que no hubiera podido ser prevista a la hora de elaborar el Plan Normativo. Y yo digo: si ustedes tienen tantas cosas que quieran modificar, o crear, ¿por qué no las han propuesto para el plan normativo? Han tenido ustedes 11 meses, y nosotros igual. Hemos tenido 11 meses para prever y desarrollar qué cosas queremos modificar, y las hemos reflejado en un documento, o crear o modificar. ¿Que después surge una necesidad que ha sido imposible de prever? Lo justificaremos y la traeremos, y… y el mismo camino tienen ustedes. En definitiva, es una garantía para todos, y a partir de ahora se inicia el proceso de publicación de los borradores, y todo… todo lo que se considere necesario, siguiendo el procedimiento que marca la ley, y ahí están los informes que avalan que hemos seguido los procedimientos. Yo, es que, cuando el señor López habla de que no hemos hecho la participación, hemos hecho… ahí están los informes jurídicos. ¿Ustedes creen, alguien se puede creer que si no hubiéramos seguido los procedimientos que marca la Normativa, ustedes no nos habrían denunciado ya? Por favor, señor López, no engañe a los ciudadanos, es lo que le digo siempre. Ustedes… usted, que nos denuncia si respiramos, ¿no habría denunciado si no hubiéramos seguido el procedimiento normativo que establece la ley? Yo creo que ya… ya está bien. No han hecho ustedes, ni ustedes en el Grupo Costa del Sol Sí Puede Tic Tac, ni el Grupo Socialista, ni una sola propuesta para incluir en el Plan Normativo. Ni en el Plan Normativo.

(Se producen comentarios ininteligibles)

SRA. PRESIDENTA: “Sí, pero no nos ha permitido valorarlo con el tiempo suficiente. Si tanto interés…”


SRA. PRESIDENTA: “Si tanto interés tenían, la tenían que haber hecho por escrito, no se puede enmendar como lo han hecho ustedes. No se puede. No, ya no se puede, hace meses que no se puede, porque el señor Secretario considera que no se puede.”


SRA. PRESIDENTA: “El señor… Señor secretario, ¿puede usted, que…?”

SR. SECRETARIO: “Perdón. Gracias, señora Presidenta. Estamos ante una mera previsión. Se desarrollará o no, depende de las necesidades que haya o las posibilidades de modificación de leyes superiores, que incidan sobre lo que se prevé, pero luego se desarrollará, cuando se abra el expediente.”




SRA. PRESIDENTA: “En cualquier caso, señor Secretario, si a ustedes les parece, hagan su propuesta por escrito de lo que quieren incluir en el Plan Normativo, y si consideramos que es necesario, me comprometo a traerlo en el mes de diciembre. Tienen ustedes todavía un mes, porque no les ha dado tiempo en 11 meses a trabajar, lo van a hacer en el último mes, perfecto, todavía podemos incluirlo en el plan normativo 2019, durante el mes de diciembre. Hagan su propuesta, la analizamos, y en el Pleno nos pronunciaremos. Pero yo creo que han tenido 11 meses para trabajarlo, y después han tenido, desde que se les convocó a la Comisión Informativa, siguiendo los procedimientos, y con el plazo legalmente establecido, y remitiéndoles toda la documentación, para hacer la propuesta. Pero no han tenido tiempo. Vienen hoy al Pleno a hacerla. Bien, ese es el tipo de trabajo que ustedes hacen. A nosotros…”


SRA. PRESIDENTA: “A nosotros…”


SRA. PRESIDENTA: “No se equivoque. Según ustedes, hay un Concejal que tiene media dedicación, y según… y según… ese… ese no es mi problema. Y según ustedes…”


SRA. PRESIDENTA: “Se… se… ¡Uy!”


SRA. PRESIDENTA: “Esto… Esto, la verdad… Es usted patético, señor Galisteo.”


SRA. PRESIDENTA: “Nosotros trabajamos muchas horas al día, también vamos a las fiestas, pero no las que nosotros queremos, vamos a las fiestas que organizan los ciudadanos de Fuengirola, las asociaciones de Fuengirola, los colectivos de nuestra ciudad, y que quieren que vayamos, y que nos invitan a que participemos. Cuando digo invitar, invitar a asistir, y nosotros queremos compartir con los vecinos de Fuengirola, con las asociaciones y colectivos, todas esas actividades que ellos ponen en marcha, y en lugar de estar disfrutando, a lo mejor, de nuestro tiempo libre, compartimos nuestro tiempo libre con los vecinos de Fuengirola. Ustedes también tienen tiempo libre.”





SRA. PRESIDENTA: “Ah no, ustedes… ustedes trabajan 24 horas al día, los siete días de la… ¡Por favor, señor Galisteo! Sea usted serio. Sea usted serio. Mire, hay un Concejal de Izquierda Unida que tiene media dedicación, y siguiendo… siguiendo los criterios que ustedes marcan, no los que yo marco, los que ustedes marcan, una dedicación exclusiva supone, según el señor López, dicho en este Pleno, ocho horas de trabajo diario, que ya quisiéramos nosotros que fueran ocho horas de trabajo diario para una dedicación exclusiva. Para una media dedicación, siguiendo el mismo criterio, sería la mitad de la jornada, cuatro horas. Bien, pues han tenido ustedes, desde que se convocó la Comisión Informativa, cuatro horas diarias que dedicarle al Plan Normativo de Fuengirola, pero no le han dedicado ni un minuto, porque vienen hoy con la propuesta. Y yo les pido, igual que yo les respeto cuando ustedes están hablando, y… y procuro estar callada, pese a que no me guste la mayoría de las cosas que dicen, yo les pido que no entablen conversación conmigo en los debates, puesto que yo también tengo derecho a expresarme libremente, con el mismo tiempo y con la misma tranquilidad con la que lo hacen ustedes, a los que no les interrumpimos en ningún momento. Pero este es el tipo de política al que ustedes están acostumbrados. Vamos a pasar a la votación del plan normativo 2019, con la incorporación de las tres propuestas de ordenanza que ha hecho el Grupo Municipal Ciudadanos. ¿Votos a favor? ¿Votos en contra? Bueno, pues, se aprueba con los votos a favor de todos los grupos políticos, a excepción del Grupo Socialista.”


Sometido el tema a votación ordinaria de los 24 señores concejales asistentes a la sesión, por 20 votos a favor (14 P.P., 2 C's, 2 I.U.-L.V. y 2 C.S.S.P.T.T.) y 4 en contra (4 P.S.O.E.), mayoría legal absoluta de los 25 miembros que integran la Corporación, se acuerda aprobar en todos sus términos la propuesta del Partido Popular así como la inclusión en el Plan Normativo de las propuestas del grupo municipal Ciudadanos, anteriormente transcritas.

5. TRATAMIENTO DE LAS ALEGACIONES E INFORME DE LA CUENTA GENERAL 2017 PARA SU APROBACIÓN DEFINITIVA.

La Concejala Delegada de Hacienda, Dª María Hernández Martín, presenta la siguiente propuesta:

“Formada por la Intervención Municipal la Cuenta General del Excmo. Ayuntamiento de Fuengirola del año 2.017 e informada la misma (F-338/2018), cuenta comprensiva de la propia de la entidad y de la AGENCIA PROMOCIÓN Y DESARROLLO (APD), y acompañada de las cuentas anuales de las sociedades




mercantiles de capital íntegramente propiedad de esta entidad local (SOHAIL APARCAMIENTOS,FTV, PARCESAM, PUERTO DEPORTIVO DE FUENGIROLA SAM) y de la Fundación Municipal de Hombres para la Igualdad y contra la Violencia Machista FHIVIS, expuesta toda la documentación integrante de la cuenta general al público en los términos señalados en el artículo 212.3 TRLHL y presentadas alegaciones, examinadas las mismas y dictaminada favorablemente la Cuenta General por la Comisión Especial de Cuentas, tengo a bien elevar al Pleno de la Corporación lasiguiente

PROPUESTA AL PLENO

Formada por la Intervención Municipal de la Cuenta General del Excmo. Ayuntamiento de Fuengirola y de las empresas municipales mencionadas arriba, correspondiente al ejercicio 2017.

Expuesta la misma al público en los términos señalados en el artículo 212.3 TRLHL, y presentadas alegaciones, examinadas las mismas y dictaminada favorablemente la Cuenta General por la Comisión Especial de Cuentas.

Se propone al PLENO DE LA CORPORACIÓN

1. DESESTIMAR las alegaciones presentadas en base a los informes de la Intervención General con referencia F-482/2018, F-481-2018, F-542/2018 y F-543/2018.

2. APROBAR LA CUENTA GENERAL y demás documentación complementaria del Excmo. Ayuntamiento de Fuengirola correspondiente al ejercicio 2017.”

SRA. PRESIDENTA: “Pasamos al punto siguiente. Punto 5. Tratamiento de las alegaciones e informes de la cuenta general 2017, para su aprobación definitiva. Tiene la palabra la Concejala de Hacienda.”

SR. LÓPEZ (I.U-L.V.): “Una cuestión de orden. Es que entendíamos que se estaba votando primero la inclusión en el plan…”

SRA. PRESIDENTA: “No. Se… se… Lo he expuesto con claridad, señor López. Si usted lo ha interpretado mal, ha votado mal, pero el voto se ha producido. Tiene la palabra la Concejala de delegada de Hacienda.”

SRA. HERNÁNDEZ (P.P.): “Gracias, señora Presidenta.”

SRA. PRESIDENTA: “Han votado, señor López, las cámaras lo pueden atestiguar. Señora Hernández.”




SRA. HERNÁNDEZ (P.P.): “Sí, gracias. Se trae a este Pleno la… la aprobación de la cuenta general de 2017, en la que se reflejan los resultados contables que se alcanzaron en el ejercicio, y que, como siempre, ha sido analizada e informada por la Intervención municipal. Por lo tanto, quiero empezar mi intervención agradeciendo a todo el departamento que ha… a todos los trabajadores que han colaborado en la elaboración de la cuenta… en la cuenta general, y por supuesto, al trabajo del Interventor. Tanto en el Departamento de Intervención como en el de Tesorería, se trabaja durante todos los días del año…”

SRA. PRESIDENTA: “Les ruego silencio, por favor.”

SRA. HERNÁNDEZ (P.P.): “Para obtener los mejores resultados en las cuentas de nuestro ayuntamiento, manteniendo el periodo medio de pago en los menos plazos posibles, como así se hizo durante el año pasado, que estuvimos por más de un trimestre siendo los mejores pagadores de España. No obstante, reitero, como ya aclara el propio habilitado en sus respuestas a las alegaciones presentadas por el Grupo Municipal de Izquierda Unida y el de Ciudadanos, así como de los particulares, toda esta documentación no pudo ser entregada a esta Concejalía, hasta después del mes de julio, hasta terminado el Pleno de julio, y por ello, todo conlleva un retraso en la aprobación de esta cuenta. La Comisión Especial de Cuentas se… se celebró el pasado 17 de agosto, acordándose su exposición pública y remisión al Boletín Oficial de la Provincia, cuya publicación se produjo el 27 de agosto, y estando expuesta durante 15 días más 8, como establece la… la ley, para un total de 23 días, para que las personas interesadas, partidos o… o… o personas individuales, puedan presentar reclamaciones, reparos u observaciones a esta cuenta. Una vez finalizado este plazo, se ha intentado traer, en el mes de octubre, y de hecho así se convocó para la Comisión Informativa, pero como no estaba la documentación, pues ustedes mismos dijeron que no la trajésemos, y por eso se trae en este mes de noviembre. La cuenta general del año 2017 se presenta equilibrada, saneada y positiva, demostrando una vez más la buena gestión financiera y económica que, por supuesto, son un fiel reflejo de la ejecución del presupuesto, y de cuya liquidación, como recordarán que trajimos a este Pleno, ha deparado un superávit que nos está permitiendo, durante el ejercicio 2018, llevar a cabo importantes inversiones, como la remodelación de importantes vías de este Municipio, como vamos a hacer la calle Valladolid, la calle Formentera, se está ejecutando calle Cáceres, calle Miguel Ángel, calle Granada. Vamos a realizar una concha acústica, y otra serie de proyectos que se irán aprobando. Asimismo, esta cuenta general, esta ejecución del presupuesto del año 2017, ha permitido la cancelación de todos los préstamos que le quedaban a este Ayuntamiento, como consecuencia, desde hace muchísimos años, o por lo menos yo no lo recuerdo, y llevo muchos años trabajando en esta Administración, nunca había estado el ayuntamiento con deuda a cero. Entonces, unas cuentas que dan un superávit, que ha permitido poner en marcha inversiones, y que estamos situados ahora mismo sin deudas, creo que no son malas cuentas. Han presentado alegaciones a esta cuenta general: el Grupo Municipal de Izquierda Unida, el de Ciudadanos, y dos




vecinos, cada uno con el modelo de una formación política, y todos recriminan la tardanza en la presentación y aprobación de la cuenta general, como cada año. Pero, como pueden ver, aunque la ley establezca que deben estar presentadas antes del 1 de junio, y aprobadas antes del 1 de octubre, ya el mismo Ministerio, en la página dice qué ayuntamientos lo han presentado, y ningún ayuntamiento lo ha presentado. Por lo menos en la página no está, he sacado uno por uno. De hecho, hay ayuntamientos, incluso que gobiernan otras formaciones políticas, que no las presentan nunca, por ejemplo, el Ayuntamiento de Mijas lleva tres años sin presentar las cuentas, Torremolinos lleva dos años, Vélez-Málaga lleva tres años. O sea, no somos el ayuntamiento más malo de España, cuando estamos trayendo cada año nuestras cuentas a presentarse. Es verdad que se establecen unos plazos, y es la Intervención quien presenta esa cuenta, y cuando la traen a esta Concejalía de Hacienda, cuando me la presentan, es cuando yo la preparo para convocar la Comisión Especial de Cuentas, y traerlas. Como dice el informe del señor Interventor, y como reitera en cada año, existen algunas incidencias contables que deben ser subsanadas, pero no soy yo, ya les dije el año pasado, no soy yo quien las tengo que subsanar, es el señor Interventor quien debe de poner a algunos de los trabajadores, o ir reparando esas incidencias contables, poco a poco. El equipo de Gobierno trabaja en la elaboración del presupuesto. Nos proponemos modificaciones de ordenanzas que traemos al Pleno. Tomamos medidas para hacer inversiones, remodelando, construyendo parques, haciendo diferentes ejecuciones, pero no somos nosotros quienes tenemos que manejar los programas de contabilidad, ni revisar si hay incidencias contables, o no. Los datos que depara la cuenta general 2017, son los que las operaciones realizadas por todas las áreas implicadas y el Departamento de Hacienda en conjunto, como… y cuyo control está en manos de los habilitados nacionales, en este caso del señor Interventor y la señora Tesorera, son los que ponen en marcha la elaboración de… de esta cuenta general. Estas incidencias contables, que ustedes mismos alegan en las… en sus escritos de alegaciones, no modifican para nada el sentido y el resultado de la cuenta general que hoy traemos a su aprobación. En los últimos meses, al igual que algunos meses del año pasado, desde la marcha del titular de la plaza de Intervención, es verdad que se han ralentizado las labores de… del departamento, y también el cúmulo de tareas es mayor, porque cada vez son más los ficheros y los formularios que hay que presentar para otros organismos y Administraciones, y por eso es complicado afrontar algún tipo de correcciones que vienen, año tras año, deparándose y… y arrastrándose, y es el señor Interventor, en este caso, como titular, o como, en este caso, el que asume las funciones de jefe del departamento, quien debe de hacer hincapié en que se subsanen antes o temprano estas incidencias. Las alegaciones han sido contestadas por el señor Interventor, que es quien controla, fiscaliza e informa, mediante los respectivos escritos que ustedes tienen en su poder: el 481, 482, 542 y 543. Y como ya he explicado anteriormente, la… entre… entre otras cosas, justifica que la aprobación de la cuenta se haya traído en este mes de noviembre. También explica cada una de las alegaciones que… que han hecho, en el… hay incluso reconocimiento por parte de… de… en estos informes, de errores que se han ido arrastrando, que se han ido produciendo, pero creo que ha quedado claro que el sentido de la cuenta general es el que es, y el resultado no se modifica. Por ello, se eleva




la cuenta general a su aprobación definitiva en este Pleno, al objeto de dar cumplimiento a los requisitos establecidos, y poner a disposición del Ministerio de Hacienda, lo antes posible, los… los datos que depara la misma.”

INTERVENCIONES

SRA. PRESIDENTA: “¿Intervenciones? Señor López.”

SR. LÓPEZ (I.U.-L.V.): “Gracias, señora Presidenta. En este asunto del orden del día, debatimos la resolución de las alegaciones a la cuenta general del año 2017, alegaciones que vuelve a presentar este grupo municipal, de los… los que no trabajamos, que volvemos un año más a presentar alegaciones. Un año más reiteramos que, a pesar de no compartir y apoyar estas cuentas, no por ello no reconocemos el esfuerzo que suponen los técnicos y a los habilitados nacionales elaborarlas, por lo que reconocemos ese esfuerzo, sobre todo, con la falta de medios personales con las que dispone. Y ahora ustedes, como todos los años, pues, intentarán hacer creer que nuestras alegaciones van en contra de los trabajadores, van en contra de los técnicos, van en contra de los… del trabajo realizado por los habilitados nacionales. Intentarán hacer pensar a la ciudadanía, con esos burdos argumentos, que ustedes no tienen ninguna responsabilidad, intentarán hacer creer que estas alegaciones menosprecian a los trabajadores municipales. Pero volveremos a repetir, una vez más, para que quede bien claro, y lo repetimos muy despacito, que cada vez que ustedes intenten hacer creer al Municipio de Fuengirola que nosotros estamos atacando a los trabajadores y a las trabajadoras municipales, les diremos que son críticas, las que hacemos aquí, críticas políticas dirigidas a los que están ahora mismo gobernando esta ciudad, que sois vosotros, el equipo de Gobierno, que sois los… los que tenéis la responsabilidad de gestionar el Ayuntamiento. Y volvemos a repetirles, y les repetiremos hasta la saciedad, si hace falta, que dejen de ustedes de utilizar a los técnicos, a los trabajadores y trabajadoras municipales y a los habilitados nacionales, para escudar su mala gestión política y su incompetencia en la gestión. La cuenta general, como siempre les digo, es el reflejo contable de la gestión económica que se está desarrollando, que estáis desarrollando vosotros, como gestores políticos, como responsables políticos de esta ciudad, y desde Izquierda Unida, evidentemente, no compartimos, y siempre lo hemos dicho, lo hemos defendido aquí, en este… en este salón de Plenos, que no compartimos su gestión, que estamos en contra de la gestión política y económica que está realizando el Partido Popular, porque creemos que existe una alternativa política, una alternativa mucho más beneficiosa para la clase trabajadora de nuestra ciudad, que no es, ni más ni menos que la mayoría social de nuestra ciudad. Volvemos a insistir, una vez más, para que quede bien claro: las cuentas son el reflejo o el resultado de la ejecución de un presupuesto, un presupuesto que, desde Izquierda Unida, nosotros no compartíamos, votamos en contra. Además, fuimos muy críticos, y… con el presupuesto del año 2017, que trajeron ustedes a aprobación el pasado 15 de diciembre del año 2016. El rechazo de las cuentas que se presentan hoy aquí es un ejercicio de coherencia por nuestra parte,




como ya hemos advertido anteriormente, fuimos críticos con este presupuesto del año 2017, pero no solamente vamos a votar en contra de estas cuentas por coherencia política, que yo creo que no es poco, sino que además también lo vamos a hacer por razones técnicas, jurídicas y fundamentalmente, fundamentalmente, señora Hernández, por razones políticas. La presentación y defensa aquí de estas alegaciones, no es más que un ejercicio de responsabilidad que estamos obligados a cumplir con nuestros votantes y con la ciudad de Fuengirola. Unas alegaciones que se centran en la… en una parte más técnica, porque es verdad que las… en las alegaciones nos hemos centrado en una parte más técnica, y que hablaremos más en detalle en la segunda intervención, porque esta primera vamos a dedicarla a hacer a una valoración más política, hacer valoraciones políticas acerca de lo aprobado en esta cuenta general. No podemos dar un apoyo a una cuenta general que es el reflejo de unas prioridades de Gobierno que no son las nuestras, y que, evidentemente, tampoco son las de la mayoría social de Fuengirola. No podemos dar el voto favorable a unas cuentas donde se gasta dos veces y media más en la partida de gastos diversos para fiestas, que en suministro de alimento para aquellas familias que son vulnerables. Y aquí lo tienen muy claro, solamente hay que irse a las cuentas, a la… a cómo se han ejecutado los gastos en este presupuesto, para ver que se han gastado ustedes 177.746,91 euros en gastos diversos para fiestas, y, sin embargo, 70.748 en suministro de alimentos. Estas son sus prioridades, señora Mula, gastar más del doble, señora Hernández, más del doble en gastos diversos en fiestas, que gastar dinero del presupuesto en aquellas personas que más lo necesitan, y que más apoyo necesitan de su Ayuntamiento. Y vienen ustedes en diciembre, como vienen cada diciembre, con un presupuesto, como venía en aquel año 2016, con el presupuesto en 2017, con un… diciendo que iban a gastar, pues, 120.000, que presupuestaban 120.000 euros en la partida de suministro de alimentos. Pero podemos comprobar después en las cuentas, cuando vienen ustedes aquí a traer las cuentas, que lo primero que hacen ustedes es una… una modificación presupuestaria, para restarle 22.900 euros a esa partida, y dejarla en 97.000, y después, para gastar solamente, como le he dicho antes, 70.750 euros. ¿En serio creen ustedes que vamos a votar a favor esa gestión? Además, podemos observar cómo gastan ustedes menos en este concepto, año tras año. En las cuentas generales del año 2016 vimos cómo el gasto en suministro de alimentos alcanzó los 82.300 euros. Este año, 70.750, un total de 11.550 euros menos que el año anterior, mientras tenemos un comedor social, un comedor social, por cierto, que está gestionado por una ONG, como buenamente puede, como buenamente puede, porque ustedes no quieren comedores sociales, ustedes prefieren instalaciones deportivas. Eso lo dijo su antecesora en el cargo. O prefieren esculturas de la Virgen del Carmen, como también demostraron ustedes aquí, votando en contra de una enmienda al presupuesto que hizo Izquierda Unida, para destinar ese dinero a la construcción de un comedor social, en vez de a la construcción de la escultura de la Virgen del Carmen. Como decía, un comedor social gestionado por Adintre, que es esta asociación que, con la ayuda de muchos vecinos, vecinas, voluntarios, voluntarias, y gente anónima que les apoya con dinero, con recursos económicos y con medios humanos, pues… dan de comer a una media de 40 personas al día, comer y desayunar. Si no, no comerían. Pero es que presupuestan ustedes también 5.600.000 euros para subvenciones a familias e instituciones sin ánimo




de lucro, y dejan de gastar 1.109.100 euros, con las de familias que se puede ayudar con ese millón de euros, y que no llegan a final de mes. Es por eso que decimos que sus… sus presupuestos son humo, vienen cada mes de diciembre con un presupuesto cargado de humo, humo que se desvanece a la hora de presentar las cuentas, porque en ese momento, en el momento de la presentación de las cuentas, es cuando podemos ver lo que realmente han hecho ustedes con ese presupuesto, y dejan, tras disiparse el humo, se dejan entrever esas enormes mentiras que nos cuentan ustedes aquí cada mes de diciembre. Vienen con su presupuesto diciéndonos que van a contener el gasto, que van a gastar 77,5 millones de euros en el año 2017. Sin embargo, se eleva el gasto al final en 127 millones y medio. Unas cuentas que nos desvelan que dejan ustedes de ejecutar el 25% de la partida de Igualdad, con un retroceso del gasto de casi 1.000 euros, si lo comparamos con el ejercicio anterior. Está muy bien hacer declaraciones institucionales y poner un lazo morado de tamaño gigantesco en el balcón del Ayuntamiento, pero, para conseguir la igualdad, se debe de comenzar en apostar desde el compromiso económico. No es posible apostar por la igualdad, recortando el gasto en igualdad en casi 1.000 euros, y dejando de ejecutar el 25% de la partida presupuestaria, es decir, 8.000 euros menos de lo que se presupuestó. Y también llega cada diciembre sacando pecho, ustedes, por su apuesta por el comercio local, vendiendo, y a bombo y platillo, que suben ustedes la partida destinada al comercio local, alcanzando 250.000 euros en la partida. Han gastado ustedes, de esos 250.000 euros, cero, cero euros en subvención al comercio local, cero patatero. Eso es lo que les importan a ustedes el pequeño y el mediano comercio de nuestra localidad, cero. Sabe usted, señora Mula, que ya ha vuelto, señora Díaz, ¿saben ustedes qué esto? Deberían saberlo. No sé si lo identifican con la foto. A lo mejor queda más claro si sigo pasando… si sigo pasando fotografías. Creo que ya… ya han podido reconocerlo, ¿verdad? Ya vamos a ser más claro, lo van a reconocer todos los ciudadanos. ¿Sabe? Son fotografías, sí, señor, de Mercacentro. Mercacentro se cae a pedazos. Se mantiene en pie gracias a la lucha de los comerciantes, que no se resignan a echar la persiana día a día, porque no les da la gana, porque no les da la gana que los echen de su casa, de donde llevan 20 años con sus negocios, dando el mejor servicio, la mejor calidad a los vecinos y vecinas. Y yo me pregunto, viendo estas imágenes que han visto los ciudadanos y ciudadanas, y que han visto ustedes aquí, ¿no les da vergüenza gastar 124,18 euros de la partida destinada a reparación y mantenimiento de los mercados? ¿No les da vergüenza gastarse 124,10 euros, de los 5.000 euros que tenían presupuestados ustedes en mantenimiento y reparación? ¿No se puede hacer ninguna obra de mantenimiento y reparación en el Mercacentro, con… con las imágenes que acabamos de ver, cuando tenemos un mercado que se trae a trozos? Ya se lo dije una vez, están haciendo ustedes bullying inmobiliario a los comerciantes de Mercacentro, con el único objetivo de que se marchen, para dar facilidad a su proyecto especulador. Ya lo dijo el Arquitecto, esa es la mejor parcela de la ciudad. Habría que pensar si ahí merece la pena tener un mercado de abastos, o no. O unas cuentas donde se demuestra que la inversión en materiales deportivos, pues, deja bastante, bastante que desear, tan solo se gastan 5.887 euros, de los 20.000 que se… se presupuestaron. O que, a pesar de que nuestro motor económico es el turismo, de los 100.000 euros presupuestados en actividades turísticas, se gastan




25.920. La política es cuestión de prioridades, señora Hernández. Las suyas quedan a las claras cada vez que presentan aquí las cuentas de este ayuntamiento, que dejan patente que se disipa el humo que generan ustedes con sus presupuestos, y que estas prioridades se alejan, dejan entrever sus prioridades, que son las que se alejan de las prioridades de la mayoría social.”

SRA. PRESIDENTA: “Señor López, ha transcurrido su tiempo.”

SR. LÓPEZ (I.U.-L.V.): “Termino con una frase. Mayoría social a la que nosotros estamos aquí para defenderlos, y por ello, votamos otra vez en contra de sus prioridades y de sus cuentas municipales.”


SR. PÉREZ (C.S.S.P.T.T.): “Muchas gracias. Desde este grupo municipal nos pasa un poco como… como algún portavoz de… del Gobierno, es decir, evidentemente, no somos técnicos ni pretendemos serlo, aunque algo de contabilidad, por lo menos este… este ponente sabe, un poquito, solo. De la lectura de los informes respecto a las alegaciones, porque ya que los datos, me imagino que el compañero de Izquierda Unida los habrá indagado, pero no están aportados al expediente, solamente lo que es referente a alegaciones, sí se observa, por ejemplo, distintos informes a los que usted ha hecho referencia, y que yo he leído con detenimiento, que, por ejemplo… y leo brevemente, ¿no? El informe, por ejemplo, 542/2018, dice el Interventor: “En relación con la alegación novena, pues el estado del remanente de Tesorería es de 11.916.000 euros”, mientras que el importe que aparece en el apartado C del otro informe es de 14.686.000. Estamos hablando de un desfase de más de 3.000.000 de euros. Dice el interventor: “Se trata de un error de transcripción, sometido por quien suscribe la redacción del informe”. Otro: “En caso concreto de los derechos pendientes de cobro por venta de solares, se han informado a este funcionario que los derechos provenientes del año 2012 a 2014 corresponden a terceros que actualmente se encuentran en concurso de acreedores”. Hombre, llama la atención que se pierdan unos… unos terrenos, y encima no se cobre por parte del Ayuntamiento. Hay otro error también, también se lo imputa el interventor, es un error de desfase en alegación décima con relación a cumplimentación del… del cuadro que produce… bueno, derechos pendientes de recogida, en el apartado correspondiente al ejercicio 2015, ya que se observa cómo la cifra de 6.893.000 euros se repite en cuatro ejercicios, lo cual, lógicamente es imposible. Bien, hay una serie… otro, el apartado décimo de ese mismo informe, hay otro error, en el cual: “Durante la redacción de dicho informe, este funcionario consignó un error por una cifra que correspondía a un saldo provisional…”. Hay otro error. En los otros informes sigue habiendo errores. Claro, yo no voy a achacar en modo alguno, ni voy a echar la culpa, como hacen ustedes, al técnico. No, el técnico no tiene responsabilidades, porque, además, da la casualidad de que conocemos ya a Miguel Ángel Gutiérrez Vela, que es un excelente funcionario, y hace muy bien su trabajo. Lo que pasa es que es humano. Es humano, y no puede con la cantidad de informes, con la cantidad de trabajo que le… se




le… se le tiene que encomendar, pero no se refiere a los informes por culpa de las alegaciones de la oposición, no, sino porque tendría que tener una ayuda que no tiene, y esa ayuda, pues, parece ser, no lo sé, desconozco, que no interesa que se le facilite. Como presentan los informes de Intervención una serie de errores que hacen que la información real no sea contrastable, lógicamente, desde el punto de vista formal, este grupo municipal no puede pronunciarse, y sería incluso aventurado por nosotros, incluso hacer un pronunciamiento de abstención. No nos va a sorprender, ya la retahíla que nos ha dado el… el compañero de Izquierda Unida, ya sabemos sobradamente que ustedes ni por asomo van a atreverse a hacer una política social, evidentemente, en lo que puedan van a traspasar partidas a otras fiestas. Aparte de las partidas, la pequeña transferencia en alimentos para otras partidas presupuestarias por 22.000 euros, a mí, yo… me recuerda la memoria una cosa que me llama poderosamente la atención, como fue una partida de 150.000 euros, que era para patrimonio histórico, directamente para fiestas y festejos, fiestas mayores, eso sí, las fiestas, la jarana, etcétera, muy bien. No estamos, lógicamente, de acuerdo con la… con la política que se establece, y no podemos votar a favor de… de estas cuentas generales, cuya información y exactitud de detalle de los errores están ahí, simplemente desde un punto de vista formal, y con esto termino, ese era uno de los apartados que viene aquí, ya es tanto que… que le he perdido una… un… digamos, el enlace. Pero sí recuerdo que me llama mucho la atención, que, en el apartado de saldos de inmovilizado material, da una partida negativa. Hombre, yo sé que técnicamente ustedes no saben nada, pero no se puede consentir que una titular de Hacienda, un año tras año, vaya sin solventar ese enorme error, que es absolutamente insostenible. Si fuera una empresa privada y llegara un inspector de Hacienda, tendríamos que pagar sanciones acciones tributarias por presentación de este tipo de cuentas, hasta el día del juicio final, pero, claro, una empresa pública, y ustedes son los que la gestionan, y afortunadamente, el patrimonio del Ayuntamiento es inembargable. Vamos a votar en contra. Gracias.”


SR. TORO (C's): “Gracias, señora Presidenta. Bueno, en primer lugar, coincidir con la felicitación a todos los miembros, el equipo humano que forma Intervención, porque realmente hacen, con pocos medios personales, limitaciones, incluso estando solamente un Interventor, cuando debieran estar dos, por la… por la marcha de… de… del anterior interventor, y del anterior también, pues, realmente han logrado sacar a duras penas, pues, mucho trabajo, y realizar los informes que son necesarios. No hay que olvidar que son el corazón de este Ayuntamiento, y si ellos no funcionan, pues, no se podría hacer ningún pago en esta casa. El acto de hoy es muy importante, no es un… solamente una obligación formal, rendir cuentas, sino que es el mecanismo por el cual se pone… se manifiesta, se pone luz a la gestión que han realizado en el aspecto económico, financiero, patrimonial y presupuestario, y es el instrumento por el cual los ciudadanos pueden conocer qué realmente han realizado. Una cosa es el presupuesto, es proyectar lo que quieren realizar, y otra cosa es la… la cuenta general, donde realmente es… se exhibe, se muestra dónde han puesto el dinero, dónde no, y qué preferencias han




tenido en el gasto. En definitiva, es el control por excelencia que se hace a la corporación o al equipo de Gobierno. Solamente dos partidos, en este caso, tanto Izquierda Unida como nosotros, hemos realizado estas alegaciones dentro del plazo legal, como realizamos también el año pasado, por cosas que consideramos, en nuestro casos fueron nueve, bastantes, bueno, errores, irregularidades, insisto, que incluso hay varios, como bien ha indicado la señora Hernández, que nos da la misma razón, el señor Interventor, en el cuadro, por ejemplo, hay un descuadre de casi 10 millones de euros, y no… en ningún caso es un reproche, se puede… cualquiera nos podemos equivocar. Pero, claro, el… es cierto que eso lo elabora Intervención, pero no menos cierto que también ustedes presentan esto a Pleno. Es decir, se supone que eso lo supervisan o que lo ven, y si nosotros lo hemos podido detectar, 10 millones de euros de descuadre en una… en… en una partida, pues, hombre, era un… no es un error tipográfico de una cantidad pequeña, estamos hablando de una cantidad lo suficientemente grande, que… que llama la atención y que nosotros ya hemos hecho la alegación, la cual ha sido estimada, y, bueno, ha sido un error, pero no está de más ponerle esa atención a… a las partidas que se presentan. Como le he dicho, hemos realizado nueve alegaciones, pero antes de entrar a analizar cada una de las alegaciones, las cuales han sido muchas estimadas, otras no, sí muestran, realmente, una fotografía de lo que se ha realizado en el año 2017. El presupuesto tiene… tenía una partida inicial de gastos de 77.504.000 euros, de los cuales se han realizado modificaciones presupuestarias por importe, según Intervención, de 50.053.000 euros. ¿Qué quiere decir esto? Para los ciudadanos que… que nos sigan. Pues, que el 64,58% del presupuesto se ha destinado a una… a un uso distinto al que estaba indicado, y esto sí, realmente, nos tiene que hacer que pensar, porque el presupuesto, tiene cada uno su partida, indica exactamente dónde se va a gastar, e indican, pues, un poquito de improvisación, que ha habido otras preferencias. Es cierto que aquí un porcentaje, veintitantos millones son los remanentes de Tesorería, pero no es menos cierto que hay 30 millones que no se han destinado al uso que ustedes mismos propusieron, o sea, aquí no tiene nada que ver la oposición, ni es nada. Yo entiendo que cualquier persona que maneje cualquier presupuesto familiar, no varía nadie un 64% de su presupuesto anual, salvo que haya alguna, no sé, una enfermedad o algo realmente mayoritario, pero entiendo que esto sí merece una reflexión, porque esto se produce, si es por falta de planificación, ha pasado algo extraordinario, y entendemos que esto sí lo tienen que saber los ciudadanos, porque manifiesta qué tipo de gestión se hace, si hay proyecto o no hay proyecto de ciudad, y cómo, si se mira a largo plazo o se mira a corto. Y en este caso, señora Hernández, tengo que empezar igual que empecé el año… el año pasado, cuando debatimos la cuenta general. Hay una partida, que es la que sufre el mayor incremento, pero el mayor. O sea, la partida se ha incrementado un 975 %, y no en fiestas, que ya hablaré de ellas. ¿Sabe usted qué… qué partida ha sido la que ha supuesto el mayor incremento de todo el presupuesto? ¿Se lo digo? Pues, mire, la partida que ha sufrido el mayor incremento ha sido la de los intereses de demora. Había una partida inicial de, ni más, ni menos, se lo voy a decir aquí, 200.000 euros, y hemos tenido que incrementarla hasta 2.150.000 euros. ¿Qué quiere decir? Que hemos incrementado esta partida un 975% por errores de gestión, señora Hernández, que esto no ha sido que hemos pagado una cosa. Son 2.150.000 euros que hemos pagado por




errores de gestión, y es la partida del presupuesto que más se ha incrementado, insisto, un 975%, condena que, evidentemente, tiene sus consecuencias del presupuesto, supone casi el 3% del presupuesto, y supone tirar, quemar o, como usted le quiera… o malgastar 2.071.428 euros, que fue lo que se ha reconocido como deuda, lo cual se podían hacer muchísimas cosas con ese dinero. No sé si somos conscientes, muchas veces hablamos de cantidades, así, de manera fría, y parece, bueno, pues 2.000.000, pero con 2.000.000, le voy a poner un ejemplo, las cosas que se podían haber hecho y se tenían que haber hecho, pero no se han hecho por errores de gestión, por no pagar una obra, en concreto fue la sede de este… de este mismo Ayuntamiento, cuando tenían obligación legal de hacerlo. Con esos 2.071.000 euros que han tirado al mar o los han quemado, se podía haber pagado, por ejemplo, el fomento del deporte durante 7,6 años, la escuela de verano se podía haber pagado durante 27 años, la reparación de colegios durante 43 años. Con esos dos, coma, setenta y un mil… dos… 2.000.000 de euros que han tirado al mar o han quemado, se podía haber pagado el mantenimiento de bibliotecas durante 39 años. Se podía haber pagado la Ley de Dependencia durante 2,3 años. Se podía haber pagado el fomento de empleo y promoción y desarrollo durante 16 años. Los servicios de asistencia social, durante 4,7 años. Las actividades culturales y deportivas de la tercera edad, durante 143 años. La vigilancia y socorrismo durante 4 años, y el suministro de alimento durante 18 años. Y yo le pregunto: ¿Esto no le hace reflexionar? ¿No le da un poquito de sonrojo, vergüenza, que todas estas cosas que se podían haber hecho y no se han hecho por errores de gestión, por no pagar una obra como se debería? Y la segunda: ¿Van a pedir, alguna vez, perdón a los ciudadanos? O esto es culpa de… esto no es un… un meteorito que ha caído, es un error claro, que tiene consecuencias palpables para todos los ciudadanos. Frente a este incremento, que es la partida que más, llegando al 975%, hay una que ha sido mencionada, donde no gastan nada, pero nada de nada, o sea, si cogiera un folio en blanco y se lo mostraría, sería eso, y es la subvención al comercio loca, y en este caso, pues, realmente la subvención es para… para enseñársela. Había una partida, la cual, lo vemos bien, de 250.000 euros, y han dado nada, cero, nada. Nada de nada, cuando son el motor económico de esta ciudad, son los que generan empleo, son los que generan desarrollo económico, y no le han dado ninguna. Yo creo que esto merecería una reflexión, por qué esto sucede, porque, por lo menos, en el año 2016 dieron 1,42%, pero este año es que no han dado nada, ninguna ayuda. Pero, en cambio, sí publicitan que están con los… con los autónomos, pequeños comerciantes, pero a la hora de la verdad, no le han dado nada de nada, de nada. Cero. Otra partida que sí merece también mención aparte es otra que año tras año sufre importantes incrementos, la cual tiene su función, no digo que no, pero sí nos merece hacer una reflexión si es… debe ser o debe tener un peso en el presupuesto, tan grande, que es la de festejos… fiestas y festejos. En concreto, han agotado casi una partida que había, de 925.000 euros, pero es que este año se han superado. Aparte de esta partida, realizaron otra de gastos diversos, incluido en fiestas, donde presupuestaron 150.000 euros, es decir, el doble de lo que había el año… el año anterior, pero no… no contentos con eso, sino gastan o aportan 43.000 euros más. Es decir, que hay un incremento en esa partida, muy, muy importante, que entendemos que se debe explicar, porque es que ya, insisto, son 150.000 extras, sobre esto añaden




43.000 euros, con lo cual, hacen un incremento del 158%, si lo comparamos con los gastos diversos en festejos que había el año anterior. El año anterior había una partida de 75.000 euros, y este año la partida presupuestaria, al final, comprometieron 193.000, es decir que incrementaron esa partida en un 158%. No digo que las fiestas no sean importantes, pero la pregunta es si no hay otras necesidades en Fuengirola, para incrementar esto, o, por lo menos, mantenerlo al nivel que estaba, y me… si me va a explicar qué razón por las cuales ustedes mismos incrementan esa partida en un 158%, si hay algo excepcional, algo que yo desconozco, o ha habido, no sé, algún gasto extra, estamos hablando del año 2017, el cual no ha sido resuelto. Y la gran… resumen de esto es que, al final, y la gente sí debe conocer, porque las fiestas tienen un coste, esto no es… no… no nos sale gratis, el coste total que hemos dedicado a fiestas, directos, sin contar los indirectos de personal, ascienden a 1.095.322 euros. Merece, sinceramente, una reflexión, si es necesario esta cantidad de dinero, o si no hay otras prioridades, otras necesidades en nuestra ciudad, que se deben cubrir. Insisto, tienen que haberlas, no digo que no, pero realmente el nivel y el incremento anual de año tras año, creo que merece una reflexión, para ver si es necesario gastar tanto dinero en eso. Después están los grandes olvidados, lo repito año tras año, la partida para residentes extranjeros, los cuales representan el 30% de la población de Fuengirola, con una partida de 5.000 no se ha gastado nada, cero, cero, cero. La partida de seguridad vial, esta sí, y es más, a raíz de la moción que realizamos…”

SRA. PRESIDENTA: “Señor Toro, ha consumido su tiempo.”

SR. TORO (C's): “Bueno. Bueno… ¿No puede…?”

SRA. PRESIDENTA: “Si es unos segundos, sí, pero si va a estar usted cinco minutos, no. Unos segundos.”

SR. TORO (C's): “Bueno. Le agradezco, señora Presidenta, pero entiendo… Sé que son 10 minutos, pero creo la cuenta general, que es el acto más importante de fiscalización, podemos extendernos 5 minutos, poner los 15.”

SRA. PRESIDENTA: “Pues, céntrense ustedes en la cuenta general.”

SR. TORO (C's): “No creo que… que va a pasar nada. Pero bueno, respetando el minuto que me ha dado, se lo agradezco. En cuanto a la partida de seguridad vial, había una partida para, bueno, cambiar señales de tráfico, de 20.000 euros, de los cuales solamente gastaron 12.000, es decir, más del 61% de la… de la partida no la agotaron. Teniendo datos, como ya les dije hace dos Plenos, en nuestra moción de auditoría y seguridad vial, que hay un incremento de los accidentes de un 27,2%, de los atropellos en paso de cebra, de un 71,43, habiéndose producido 232 fuengiroleños lesionados como consecuencia del accidente. Entonces entiendo que esa partida, sí se debiera, como mínimo, agotar, cuando ya hemos…”

SRA. PRESIDENTA: “Señor Toro, sigue en el siguiente turno.”




SR. TORO (C's): “Le agradezco. Ya termino.”

SRA. PRESIDENTA: “Bien. Señor Serrato.”

SR. SERRATO (P.S.O.E.): “Gracias, señora Presidenta. Muy rápidamente, espero que se me entienda. Pues, como dije ya en la Comisión especial de Cuentas, este punto del orden del día tiene dos vertientes, una es política y otra es tecnicopolítica, que requiere información que nosotros no tenemos. En cuanto a la primera, la lectura política del cierre de la cuenta del año 2017, me extiendo algo más que lo anunciado en la comisión, esto es, nuestro grupo no puede aprobar cuentas que tiene un… su sustento en un presupuesto que no aprobamos, y no lo hicimos porque no se dotó suficientemente, y fundamentalmente criticamos primero la inexistencia de planes de empleo. Estamos en un año 2017, que si consultamos… si consultamos… de planes de empleo municipal, perdón, es que voy muy rápido. Tengo el tiempo muy corto. Municipal. Si tenemos en cuenta que la población de… de Fuengirola, son… unos… población activa de Fuengirola, son unos 32.000 habitantes, soportábamos 6.500 parados en ese año. Quiere decir esto que estamos soportando un 20% de desempleo. Para el capítulo de bienes corrientes y servicios, esto es lo que los ciudadanos y ciudadanas personalmente reciben, disminuyó en un 0,47%. Estos servicios son, por ejemplo, servicios sociales, asistencia a la tercera edad, sanidad, mantenimiento de colegios, asistencia a residentes extranjeros, inmigración, etcétera. Fomento de la contratación externa y excesivos pagos en el concepto de horas extraordinarias, complemento superior al trabajo, etcétera, etcétera, etcétera, que va en detrimento de la oferta pública de puestos de trabajo. Por lo tanto, se está haciendo mucho más, se está privatizando encubiertamente la plantilla de este Ayuntamiento. Reducción de las transferencias de las distintas agencias de promoción y desarrollo en Fuengirola, que como todos saben, se ocupa de la formación para la creación de empleo. Incremento progresivo todos los años, en partidos o pacas, como pueden ser bajo la rúbrica “otros gastos”, o partidas pendientes de concretar, como puede suceder con el patrimonio municipal del suelo. En definitiva, todo ello en un contexto en el que se informaba a la opinión pública que Fuengirola era uno de los municipios que menos cantidad destinaba a gasto social en España. Sigo en este contexto político, pero ya fijándome o concretando en las cuentas, en la liquidación de las cuentas de… del 2017. Durante los años 2016-‘17, el equipo de Gobierno se ha felicitado por el superávit obtenido, pero la pregunta: ¿Dónde se han gastado estos superávits? ¿Se han gastado en partidas que afectan directamente al bienestar de los ciudadanos y ciudadanas? Podemos dar explicaciones a estos superávits, concretamente, para el año 2017, determinadas partidas del capítulo de bienes y servicios corrientes, que inciden sobre estas… estos servicios sociales, educación, tercera edad, sanidad, que se reflejan para adornar el presupuesto y hacerlo aparentemente más (…), no se agotan. Ya se ha dado en otras intervenciones, una serie de datos sobre partidas, que yo puedo enumerar muy rápidamente, como puede ser acción social versus suministro de alimentos, que no se aplica el 49%, atención al… al extranjero, que tampoco se aplica en su totalidad, igualdad se gasta el




13%, patrimonio histórico artístico, de los 307.000 presupuestados se ha gastado 57.462. Fomento de empleo, solo gastan el 13% y no aplican el 87%. Turismo, sector económico estratégico, en concepto de actividades se presupuestan 100.000 euros, y no se gastan… se gastan prácticamente el 26%. En comercio, otro sector económico estratégico, en materia de subvenciones, ya ha sido mencionado por otro… por otro portavoz, se dotó en… con 250.000 euros, y no se ha gastado nada. Concretamente, me centro también en la materia de fomento de empleo, como ya se ha dicho, se presupuestó con 50.000 euros, solo se ha gastado 6.453,73 euros, por lo que toda la inversión en esta materia, es decir, en planes de empleo, no… se han centrado en los planes gestionados por las distintas agencias de…. para la promoción y desarrollo, que son financiados totalmente por la Junta de Andalucía, y en este año 2017, esto significó una aportación de 1.900.000 euros. No hay ningún empleo… no hay ningún plan de empleo municipal en el año 2017, señora Concejala. Esfuerzos económicos del equipo de Gobierno en… en fomento de empleo, es prácticamente nulo. ¿Dónde no han tenido reparos en gastar más? Pues, en promoción cultural, publicidad y propaganda, se han gastado, de los siete mil… 70.629, básicamente en promocionar a Marenostrum. Igual pasa con la promoción cultural gastos diversos, que se dotó con 10.000, se han gastado 91.190, también en esta organización del festival, donde hasta el catering de los… de los artistas fue pagado por el Ayuntamiento. Jurídico contencioso, pasa de 30.000 a 91.190, y esto, lo que quiere decir, que el nivel de litigiosidad subió en un 912%, y, por supuesto, la partida reina, que ya ha sido tocada por otros grupos, que es la de intereses de demora, que pasó de 200.000 a 2.017.428 euros. Y esto es sencillamente por no pagar a tiempo, y con demora abusiva a los proveedores, como así se ha puesto de manifiesto en esas condenas, en esa sentencia que ha sido sustraída de la información pública hasta que no han podido más. Le debo de recordar que en esta legislatura todavía nos quedan varios meses para cerrar, las condenas han supuesto 13 millones de euros para los ciudadanos de esta… de esta ciudad. Es decir, cuando se trata de fomento de empleo y servicios sociales, ningún esfuerzo, invita la Junta de Andalucía, recordándole que también, también corren con los fondos de Junta de Andalucía, los gastos de… de ayuda domiciliaria a mayores, y de dependencia. En sentido contrario, cuando se trata de actos con rentabilidad electoral, y cuando se trata de pagar la mala gestión, nos encontramos con partidas que han subido un… más de un 1.000%, como es el de intereses de demora. La razón que el equipo de Gobierno da para justificar no gastar el dinero de las partidas, es que la regla del gasto le impide gastar todo el dinero presupuestado. Luego, si saben que no se pueden gastar todo lo que se dicen que se van a gastar, porque la regla del gasto no se lo permite, ¿para qué lo hacen? No lo entendemos. Pues, por mero marketing electoral, haciendo creer a los ciudadanos que se incrementan los gastos, las partidas de gastos, que de antemano no saben, lo saben, que no van a ser ni van a implicar, ni van a imputar, y eso se llama ilusionismo presupuestario con finalidad electoral. Se presupuestan 77 millones en el año 2017, a sabiendas de antemano, que solo pueden gastar 58 millones, un 78% de lo presupuestado. Es decir, de lo que se dice que se van a gastar, saben previamente que 18 millones nunca van a ser aplicados a gastos previstos. ¿Qué ha pasado con esos 18 millones? Pues, lo que vienen haciendo constantemente todos los años: o se invierte en




pagar intereses de demora, en pagar suplementos de… de crédito, crédito extraordinario, y además, con estos 18 millones de euros se configura todos los años ese superávit, con lo que dicen que se van a gastar y no… y no se gastan, se configura el superávit, de los cuales se vanaglorian todos los… todos estos ejercicios. Esto es una doble ilusión, y, además, con finalidad electoral. La primera dice que se van a gastar estos 18 millones, y no se lo gastan, y dan bombo y platillo en los presupuestos, dando publicidad a una serie de partidas que después se quedan cortas. La segunda, con esa ficción presupuestaria, crean otra ficción más que son los superávits anuales, superávits que también venden a bombo y platillo, y que aplican en dejar deuda cero con los bancos, y en inversiones, pero nunca en gastos y servicios, porque la norma lo impide. Esto ya no es ilusionismo electoral, esto es trilerismo electoral y presupuestario. Entrando en materia más técnica del informe de Intervención, debemos destacar, primero, derechos de dudoso cobro, de 8.433.000 euros en el año 2016, se pasa a 14.686.000 en el año 2017. En términos globales, la cantidad fijada como dudoso cobro se cifra en 18.925.000 euros, de los cuales, superior a seis años, y ya se da por incobrable, son 7.326.000. Segundo, en el apartado de información presupuestaria, el Interventor nos informa que la cantidad presupuestada para gastos, por importe de 77.504 euros, se incrementa en 50.053…Cincuenta… 50.053.000 euros, en concepto de modificaciones presupuestarias. Ha manejado, por lo tanto, cantidades muy superiores a la presupuestada, o sea, no se gastan donde se lo tienen que gastar, pero, sin embargo, le viene… le viene… le viene corregido el presupuesto por mala praxis y por mala gestión, me refiero a los intereses que se pagan, y me refiero a la retención de esos… de esos gastos para formar ese superávit, pues para venderlo. Pero lo que más sorprende, es que, dentro de esos 50 millones de modificación presupuestaria, más de 30 millones y medio se incorporan por el denominado remanente de crédito. Me ha costado mucho trabajo comprender la explicación que da el señor Interventor en su informe, pero deduzco, deduzco y se me puede corregir si… si es necesario, que básicamente están formados por obligaciones reconocidas y gastos comprometidos, que no han sido plenamente satisfechos en el año anterior. Por lo que llegamos a la conclusión que, si hay 30.614.000 euros por estos conceptos, no se puede hablar de deuda cero. No se puede hablar de deuda cero el 31 de diciembre de 2017.”

SRA. PRESIDENTA: “Señor Serrato, ha terminado su tiempo.”

SR. SERRATO (P.S.O.E.): “Un… un segundo. Si… Bueno, si solo, exclusivamente, se puede hablar de deuda cero para los bancos a los que se han apresurado a pagar, no se puede decir lo mismo con los que no se ha pagado, con esos remanentes de los que hemos hablado. No creo que deba de hacer mención ya a las alegaciones, por falta de tiempo, y porque han sido presentadas por otros grupos. Nada más.”

SRA. PRESIDENTA: “Señora Hernández, tiene la palabra.”




SRA. HERNÁNDEZ (P.P.): “No sé por dónde empezar, porque al final me ha hecho un batiburrillo, que no vea cómo me ha complicado el tema. Bueno, empezaremos por decir que el presupuesto de gastos para el año 2017, efectivamente, era de 77 millones, y lo que se ha gastado son 127 millones, lo cual no quiera decir que hemos gastado 50 millones más, sino que durante ese año se han pagado 50 millones más. ¿Por qué? Porque hay obras o proyectos del año anterior que se pagan en ese año. Entonces, hay que hacer lo que es una incorporación de remanentes. Entonces, las incorporaciones de remanentes son modificaciones presupuestarias, y eso suma. Entonces, toda… todo lo que se ha pagado durante ese año son 127 millones, no quiere decir que en ese año se hayan generado 77 millones. Por otro lado, no sé, yo a veces no les entiendo, porque no quieren que gaste mucho, gastamos mucho en algunas partidas, pero dejamos partidas sin gastar. Es que no tengo obsesión por gastar. Nosotros presupuestamos lo que creemos, desde las distintas áreas, lo de… lo que los distintos servicios van a necesitar, o proponen que se va a gastar, porque los presupuestos, aunque se elaboren políticamente por decisiones que se toman en cuanto a ciertas cosas, evidentemente, cubren unas necesidades que luego se pueden llevar o no se pueden llevar. Por ejemplo, si había presupuestado para patrimonio cultural, 200.000 o 300.000 para hacer el plan director del castillo, o hacer un vallado, o… o adecentar las termas, y no se pudo gastar, no se pudo gastar. No quiere decir…”

SRA. PRESIDENTA: “Por falta de permiso de la Junta de Andalucía, también hay que decirlo.”

SRA. HERNÁNDEZ (P.P.): “Entre otras cosas, también es por eso. Entonces, no quiere decir que no hayamos querido gastarlo y hayamos querido gastarlo en fiestas, o hayamos querido gastarlo en otra cosa, sino, si no se ha gastado, no se ha gastado. Creo que, en los tres Plenos, ya, de la cuenta general, porque aquí, desde que estamos hemos aprobado la cuenta de 2014, la cuenta del dos mil… perdón, de 2015, de 2016, de 2017, o, por lo menos, esa es la… esta es la tercera que traigo, es un acto muy importante, sí, lo dice el señor Toro. Es muy importante, por supuesto, hay Ayuntamientos o equipos de Gobierno que no lo consideran tan importante, cuando ni la traen. Nosotros la traemos, damos la cara, traemos las cuentas, e insisto, las cuentas no las muevo yo, las elabora la Intervención, con los movimientos que conlleva, con lo que se ha hecho durante todo el año. Yo puedo prever que, a lo mejor, en ayudas a los ciudadanos les queremos dar 5.600.000 euros, pero yo no sé, cuando se hace el cruce de las ayudas, cuánto le vamos a dar a los ciudadanos. No tengo una bola de cristal, no lo puedo saber, no lo puedo saber, eso no se puede saber, y no por eso dejo de ayudar a los ciudadanos, porque esas ayudas están sustentadas en unas bases que tienen que cumplir los ciudadanos, no es porque no queramos dárselas. Igual que al comercio local, hay una ayuda a la dinamización local, del que se da publicidad, como dice el señor Toro, pero si los ciudadanos o los comerciantes no la han pedido, porque no cumplen con esas ayudas o porque no creen que se puedan acoger esas ayudas, pues, dejo de gastar esos 250.000 euros, sí, pero es que, como bien ha dicho el señor Serrato, no me puedo gastar los 77 millones, ya partimos de esa base, pero sí tengo que presupuestarlo, porque no sé,




no sé, nadie puede saber. Usted puede decir que va a presupuestar que va a hacer una cocina nueva y le va a costar, yo me gastaré 10.000 euros, pero luego, cuando viene el fontanero y le da la factura, viene el carpintero y le da la factura, a lo mejor al final se gasta 12.000, o se gasta 8.900. Entonces, evidentemente, cuando nosotros preparamos los presupuestos, ponemos en las diferentes partidas lo que creemos, con los distintos jefes de servicio, los distintos técnicos, lo que se va a gastar, lo que se va a ejecutar. Hay muchas cosas que ya están gastadas antes de que las… las pongamos en el presupuesto. Ustedes, unos y otros, reiteran el presupuesto de fiestas, y yo les digo: en el presupuesto de fiestas, no son todo fiestas. En el presupuesto de fiestas hay pliegos que incluso se hacen por varios años, como el de la iluminación, la pirotecnia, las ambulancias, que ya tienen un gasto, antes de que iniciemos el año, y solo con los pliegos ya se ha ido más de la mitad del presupuesto, se lo puedo asegurar. Evidentemente, el señor López, y creo que también lo ha dicho otro compañero, dice que en ayuda de alimentos solo hemos gastado setenta y tantos mil y, sin embargo, en fiestas 177.000, y digo: 77.000 hemos gastado, porque son los que nos han pedido los… los usuarios que necesitaban alimentos. De hecho, alguna que otra vez nos han mandado fotos de gente que tira lo que coge de alimentos.”

SRA. PRESIDENTA: “Vaya terminando, señora Hernández.”

SRA. HERNÁNDEZ (P.P.): “Entonces, una y otra vez, lo que vengo a decir aquí es que estamos aprobando, y también le insisto en esto al señor Serrato, estamos aprobando la cuenta general del año 2017. Evidentemente, esta cuenta general del año 2017 ha permitido que cancelemos las deudas con los bancos, sí, es que no tenemos otras deudas, que yo sepa. No sé, a lo mejor sabe usted alguna deuda que yo no sé. Hemos cancelado las deudas de los… de los bancos, porque era la que teníamos, y eso es lo que nos obliga a hacer la ley, y además, creo que es un orgullo para el Ayuntamiento no tener deuda, estar a deuda cero, seguir haciendo inversiones, y eso se ha conseguido con el superávit del Ayuntamiento, pero el superávit no se consigue porque dejemos de gastar, el superávit se consigue porque ingresamos, porque los índices de recaudación y de ingresos son positivos.”

SRA. PRESIDENTA: “Señora Hernández, ha transcurrido su tiempo.”

SRA. HERNÁNDEZ (P.P.): “Vale.”

SRA. PRESIDENTA: “Señor López. Deduzco que va a haber intervenciones, ¿no? Señor López.”

SR. LÓPEZ (I.U.-L.V.): “Gracias, señora Presidenta. Deduce bien. Qué raro, señora Hernández, qué raro que, cuando en este Ayuntamiento viene el carpintero o el fontanero, siempre incrementan las partidas de gastos en fiestas, y siempre disminuyen las partidas de gastos en suministros de alimentos, ayuda, subvenciones, etcétera, etcétera, etcétera. Qué raro. Se llaman prioridades. Se llaman prioridades. Según ahora,




como bien le decía en la primera intervención, en esta más breve, voy a entrar a valorar más técnicamente las… las cuentas. Según la regla 50.2, establecida en la orden 1781/2013, de 20 de noviembre, los cuentandantes son los responsables de la información contable, es decir, de manifestar la información veraz, y de que las cuentas anuales reflejen la imagen fiel del patrimonio de la situación financiera del resultado económico patrimonial, y de la ejecución del presupuesto de la entidad contable. La Intervención tiene que formalizar la cuenta general, eso es cierto, pero la alcaldesa Presidenta, los Presidentes de los organismos autónomos y empresas municipales, son los responsables de que la cuenta general sea un fiel reflejo de la realidad contable de nuestro Ayuntamiento, son los cuentandantes, como establece la ley, y esto, evidentemente, no ocurre. No es imagen fiel la que nos están presentando hoy aquí. Hemos presentado alegaciones a estas cuentas, como todos los años, porque entendemos que las mismas no son una imagen fiel de situación económica, financiera y patrimonial del Ayuntamiento de Fuengirola, además de existir varias irregularidades que se reiteran año tras año, sin que los cuentandantes hagan nada al respecto por evitarlo. A pesar de tener por fin aprobado por el Pleno, el inventario general consolidado, los resultados de este inventario no se han volcado en la contabilidad municipal. Por tanto, estamos ante los mismos problemas que teníamos y que venían dándose, hasta los mismos problemas contables que estábamos aquí denunciando año tras año en las cuentas. Una vez más, y ya van cinco años consecutivos que se… que se cataloga como mera incidencia contable el hecho de que no se cuente con las participaciones de nuestro Ayuntamiento en las sociedades municipales constituidas en su seno. Cinco años diciendo la misma mera incidencia contable, yo creo que ya es hora de resolver esa mera incidencia contable. También seguimos sin contar, en este Ayuntamiento, con un programa específico de protección contra la contaminación acústica, por lo menos esta está ya está metida en el plan normativo, lumínica y atmosférica, tal y como la legislación establece, es que lo dice la ley, no es que lo diga aquí el señor López porque le apetece. Esto demuestra, pues, el escaso interés político de nuestros gobernantes actuales, en poner en marcha políticas de conservación y protección del medio ambiente. Un año más observamos, y ya lo reiteró así en la primera intervención el señor Pérez, que la cuenta 219, otro inmovilizado material, tiene un signo negativo, alcanzando los menos 9 millones casi y medio de euros. Esto es materialmente imposible. Una cuenta de inmovilizado material no puede tener una rúbrica negativa. El problema sigue sin solventarse, a pesar de que los informes de Intervención municipal, en un informe que se hizo el pasado ejercicio, decía: “Se necesitaría un examen detallado de este asunto”. ¿Se ha hecho ese examen? No. “Se trata de un error o deficiencia contable, que, a pesar de no afectar el importe global del inmovilizado, es una práctica errónea”. Hay errores en las cuentas. “Los saldos negativos que se presentan en determinadas rúbricas del inmovilizado, no han podido corregirse por medio… por falta de medios personales”. Eso lo dice el informe de Intervención, no me lo estoy inventando yo. Los derechos de cobro alcanzan la cifra de 34 millones…. más de 34 millones y medio de euros, aumentando respecto al año anterior, en 3.000.000 de euros, siendo los que superan ya los cuatro años, 10.320.000 euros, un 29,7% del total. Pero lo que más nos preocupa de esos derechos de cobro es los derechos de cobro de una serie de solares que se han ido vendiendo a lo largo de los




años, desde el año ‘92 en adelante, y que no se han cobrado, y no somos nosotros, es el Interventor municipal, en diferentes informes evacuados a diferentes alegaciones que ha hecho aquí este grupo municipal, a las cuentas generales, en diferentes ejercicios, y concretamente puede usted mirarlo en el informe 627/2017, se cifra por el señor Interventor en 798.120,53 euros, la cantidad que no sabemos dónde está, no lo sabemos. ¿Dónde están, señora Mula, esos 798.000 euros? Ustedes dicen que el Arquitecto, pues, ha realizado un informe, y que se hicieron compensaciones de obras. Sin embargo, el informe del Interventor, que yo estoy exponiendo aquí esta mañana, dice que las certificaciones de obras que justifican estos mencionados gastos, no están. No están, no han llegado a Intervención. ¿Dónde están esos 798.000 euros en concepto de venta de solares? ¿Se han perdonado? ¿Se pueden justificar? Estamos hablando de una posible malversación de caudales públicos, señora Mula, y esto es muy grave, y creo que el Tribunal de Cuentas anda investigándolo.”

SRA. PRESIDENTA: “Señor López, ha terminado su tiempo.”

SR. LÓPEZ (I.U.-L.V.): “¿Ya?”


SR. PÉREZ (C.S.S.P.T.T.): “Muchas gracias. He puesto el cronómetro.”

SRA. PRESIDENTA: “Yo también, señor Pérez. Lo tengo aquí.”

SR. PÉREZ (C.S.S.P.T.T.): “Sí, sí. Así somos dos, a ver si mi reloj es mejor que el suyo. Vamos a ver. Bromas aparte. Antes veíamos fallos formales. Vamos a irnos de contenido, pero sí quería hacer algunas observaciones para que, digamos, las personas que escuchan este Pleno entiendan un poco mejor. El informe 482/2018, el Interventor dice que no hay inventario general, que es fundamental para el estudio de estas cuentas generales, porque no tiene tiempo material para realizarlo. Falta, por tanto, una… una información realmente importante y valiosa. Vamos directamente a lo que son las prioridades que tiene este Ayuntamiento, concretamente, el equipo de Gobierno. Por ejemplo, el tema de las cuestiones de fondo, vemos que existe, por lo menos, un presupuesto aproximado anualmente, que se acerca a los 8.000.000 de euros, solamente para remodelación de calles y asfaltado, esa es una prioridad. Y, sin embargo, en este municipio, a mí me consta y nos consta a este grupo municipal, y posiblemente a más de uno, que hay muchas personas mayores de 60 años con serias dolencias, graves dolencias, que donde viven, en un cuarto, en un quinto piso, no tienen ascensor. Vale que las competencias, sí, que son de la Junta, todo eso estupendo, pero esas personas están ahí sin atender y, sin embargo, pues, pagamos eso, en festejos, más de 1.100.000 euros. Con respecto a las fiestas y… y festejos, no es baladí, y no es baladí porque este grupo municipal, salvo el primer año 2015, que estaba presupuestado una cantidad aproximada en 500.000 euros, a partir de ese año, y conforme al 175 aniversario famoso del Ayuntamiento, empezaron a presupuestarse partidas cercanas al millón de euros, que




siempre, a través de transferencias, 150.000 euros, ciento y pico mil euros, siempre ha superado ampliamente el millón de euros. El periódico Opinión de Málaga esa… esa… por mi boca ese anuncio, y se le demandó, se le demandó y, como decía que ponía noticia falsa, pues, el Tribunal dijo que no, que era veraz y que efectivamente era así. Ustedes perdieron en los tribunales. Pues, no sé quién dice mal, si nosotros nos inventamos las deudas. Lo que sí es gordo, que lo acaba de decir el compañero, es la partida que voy a leer literalmente, en el apartado séptimo del informe 542/2018: “En el caso concreto de los derechos pendientes de compra o de venta de solares, se ha informado a este funcionario los derechos provenientes de los años 2012, 2013, 2014, a terceros, correspondiente a terceros que actualmente se encuentran en concurso de acreedores”. Bueno, y… y… ¿por qué no se le ha exigido? Bueno, pues, porque no es un pacto de retroventa, un pacto de reversión del dominio de eso. O sea, se lo quedan y les regalamos un solar sin que hayan pagado. Eso, realmente, es bastante gordo. Bien, otra cosa es… que llama poderosamente la atención, ciñéndome al estudio del mismo, es… yo no voy a andar viendo partidas concretas de la cuenta general, como… como ya hemos dicho en mi primera intervención, hay muchísimos errores de bulto, desfases de 3 o 4 millones de euros y, por tanto, no… y, bueno, y lo que es gordísimo es una… una… inmovilizado. Yo le digo a mis alumnos que le… que me hacen… que puedo hacer un… un balance con un inmovilizado material neto negativo de varios… de varios millones de euros, y, bueno, y me dicen que qué han estado aprendiendo hasta ese momento. Pero, bueno, independientemente de eso, que es una anécdota, lo que sí es cierto es las inversiones, las inversiones que se han realizado en el grupo. Es decir, en el estudio del informe de julio del 2018, 338/2018, donde entra a detalle el Interventor en estudio de las cuentas… de las cuentas general, habla de que no existe, si bien deberían figurar recogida la rúbrica de inversiones, entidad de grupo, multigrupo y asociadas, esto se llama participación de la entidad en capital de las sociedades municipales. Hombre, las sociedades municipales son cinco y son bastante potentes, son: FTV televisión, Parcesam, puerto deportivo y aparcamientos. ¿Cómo es posible que la… el Interventor no tenga la participación del Ayuntamiento en esas sociedades, después de tanto tiempo? ¿Esa es la materia oscura que a ustedes les caracteriza, la falta de voluntad de transparencia, la famosa materia oscura? ¿La culpa de los técnicos? ¿Es que no se puede? No, es bastante serio y bastante gordo. Luego, y para terminar, ustedes se ponen constantemente la medallita y la fecha de presupuesto cero, deuda cero. Claro, es que las elecciones son ya, y tiene que ser eso cero. Pues, miren ustedes, aparte del desajuste presupuestario, como muy bien ha hecho el compañero de Ciudadanos, del tema de los intereses de demora, aquí, en la página correspondiente sobre deuda bancaria, el capital vivo a finales de 2017, que es el que estamos viendo aquí, pues suma, pues, así, a grosso modo, pues, casi 15 millones de euros, solamente en deuda, capital vivo para amortizar, y no hemos cerrado el ejercicio ‘18. Luego, ustedes no pueden decir que estamos a deuda cero, porque no se ha cerrado el ejercicio ‘18, y no han sido aprobadas las cuentas del 2018. De deuda cero, naranjas de la China. Están aquí, es mentira tras otra, tras otra, marketing barato y del malo, y lógicamente, esto la ciudadanía se lo puede tragar o no, pero bueno, nosotros no.”




SRA. PRESIDENTA: “Señor Pérez, ha puesto usted el cronómetro y habrá comprobado…”

SR. PÉREZ (C.S.S.P.T.T.): “Hemos agotado el tiempo. Muchas gracias. Sí. Cinco minutos y ocho segundos.”

SRA. PRESIDENTA: “Exacto. Muy bien.”

SR. PÉREZ (C.S.S.P.T.T.: “Muchas gracias. Perfecto. Adiós.”

SRA. PRESIDENTA: “Gracias a usted. Señor Toro.”

SR. TORO (C's): “Gracias, señora Presidenta. En cuanto a las alegaciones presentadas por este grupo municipal, que han sido en concreto nueve, creo que cuatro o cinco han sido estimadas por la misma Intervención, es decir, no se presentan las cuentas como se debe, la Comisión especial de Cuentas debió ser el 1 de junio y se presentó el 17 de agosto. Tampoco se llevó a Pleno el 1 de octubre, y se han cumplido los plazos año tras año. También se han cumplido la orden HAP. Esto… este es… El Interventor hace un corta y pega, porque yo, estos tres años que llevo, siempre comunica que… que es una obligación legal realizar esta… esta ordenanza, un programa específico para la protección contra contaminación acústica, lumínica y atmosférica. Y, además, un tema que considero grave también, que Intervención dice que no se ha concedido beneficios fiscales por razones medioambientales en tributos al Ayuntamiento en el año 2017, y entiendo que eso sí es necesario hacerlo, por el bien de todos, y por el bien del planeta, por supuesto. En la alegación cuarta, advertimos de ese descuadre contable de 10.633.000, el cual sí, reconoce que ha sido un error tipográfico, pasando de 47 a 58, cuando debiera ser 47, pero eso no quita que, como se ha dicho anteriormente a mí, eso se propone, pero ustedes son los que presentan las cuentas, es decir, que era un error que se podía detectar con un poquito de atención, y ese descuadre de 10 millones, pues, creo que era algo… un error de… de bulto, ¿no?, no verlo. A su vez, los derechos de dudoso cobro, pues, estamos en los 18.925.000 euros, de los cuales tienen más de seis años de antigüedad el 39,86% de estos, es decir, hay más de 7.542.000 euros que seguramente no cobraremos o no sé qué pasará, pero realmente es algo para… para alarmarse. También, y esto me remitiré al final, los derechos pendientes de cobro, en cuanto a la venta de solares y convenios, realmente es algo muy, muy grave. Ya ha… ha sido relatado antes de mí, el informe de Intervención del año pasado, donde realmente dice que faltan setecientos noventa y… No, 798.000 euros, y la compensación que se indica no está justificada. Y también relata Intervención, y nos preocupa, y nos debería ocupar, es que el mismo Interventor pide ayuda, y dice, año tras año, que él no tiene los recursos materiales o humanos para hacer los controles financieros que la ley exige, esto no es que uno tenga un capricho, sino que la ley exige que hayan unos controles financieros, una especie de auditoría de las sociedades públicas, Fuengirola Televisión, puerto deportivo y Parcesam, los cuales, año tras año, pues, no se hacen, y claro, si en vez de dos interventores tenemos uno, pues,




evidentemente, no es Superman, pero como he dicho anteriormente, hay posibilidades de colaborar con… con… por el real derecho que le he dicho, con una partida presupuestaria, con empresas externas, a través del artículo 34 de la ley barra… cuatro… el Real Decreto cuatrocientos… 424, perdón, barra, 2017, que establece la posibilidad de hacer auditoría de las sociedades públicas por órganos externos. Y… y reconoce expresamente el Interventor, que, reconociéndolo, que no… no ha tenido tiempo de hacer dichos controles, y es muy importante realizarlos, porque reciben importantes fondos del Ayuntamiento, y no están siendo controlados. También, otra alegación que también es estimada, es la situación, yo considero casi alarmante, de la disolución de las sociedades ASERSAM, SERMASAM, EQUISAM y PARQUESAM, las cuales, pues, han aparecido ahí de golpe, una deuda total de todas ellas de 709.144 euros. Lo que han hecho ha sido igualar la deuda con el capital, pero no se ha acreditado ni una factura. Cuando digo “ni una”, es ni una. Si me permite la expresión, menos papeles que una patera, nada de nada. Y esto sí es grave, porque, me… aunque me digan que esa deuda equivale al capital social, que puede ser, son deudas que se están contabilizando en sociedades donde no hay ningún documento, que es cierto que son muy antiguas, de acuerdo, pero las facturas, que yo sepa no se disuelven y tenemos un archivo. Entonces, este es un tema muy grave que se debe resolver, y deberán investigarse el origen de esta deuda, y por qué, tras peticiones expresas de este grupo municipal, durante tres veces, pues no se nos han entregado ni una factura, ni una, acreditando dichos gastos. En cuanto a los derechos de dudoso cobro de la Agencia de Promoción y Desarrollo, también lo estima, y, bueno, el señor interventor alega que no ha tenido tiempo para hacer dicha… dichos derechos, una liquidación o disolución. Ya que me queda simplemente un minuto, sí me gustaría insistir en que es muy importante, y entendemos que es grave, sobre todo, lo… los numerosos… y los derechos pendientes de cobro, en cuanto venta de suelo, o a través de convenios urbanísticos, y que no se han agotado. Ya en la cuenta general del año pasado, ya indicamos que realmente era algo grave, pedimos un informe un tercio de los Concejales, y ahí, el señor Interventor, esto son opiniones técnicas, no es… no es política, indicó que faltaba en Tesorería, 798.000 euros de venta de suelo público. Se indica que había una… una serie de compensaciones, pero no se ha adjuntado hasta ahora ningún tipo de expediente, factura, que acredite que se ha compensado dicha deuda. Nosotros ya dijimos en ese año, que estudiaríamos, si informamos a las autoridades pertinentes de este perjuicio patrimonial, que, al fin y al cabo, lo que nos decía el señor interventor es que falta, falta dinero en… en la caja, y así lo hicimos, e informamos al Tribunal de Cuentas de esta… de esta… de esta carencia patrimonial…”

SRA. PRESIDENTA: “Señor Toro, ha transcurrido su tiempo. Señor Serrato.”

SR. SERRATO (P.S.O.E.): “Muchas gracias, señora Presidenta. Lo que yo estaba diciendo en mi última intervención, lo que estaba intentando de explicar es que se está facilitando la creación de superávit. Se está creando esta… esta facilitación de este superávit, porque el superávit no es la diferencia, no es… es los ingresos o ingresar más. El superávit es la diferencia entre estos ingresos y lo que realmente se gasta. Si de




los 77 millones de euros presupuestados se está gastando 59 millones, esa diferencia se incorpora al superávit. Por lo tanto, se está creando ese superávit por dos motivos, y con dos consecuencias: una, una consecuencia electoralista, para decirlo todos los años y quedar muy bien; y la segunda es porque se está detrayendo en… en la… en el capítulo de presupuestos, relativo a… a servicios corrientes y gastos. Quiere decir con ello que, al aplicarse el superávit normalmente en este año, concretamente a pagar la deuda de banco y a obras públicas, que además no dan detalles de ellas cuando se está… se está aprobando en este Pleno, están haciendo uso extrapresupuestario de unas cantidades que no corresponden a su debido destino, y además… además mantienen que tienen deuda cero. Yo, es que a lo mejor no entiendo muy bien lo que dice el Interventor, si hay unas obligaciones y gastos comprometidos que no se han podido hacer frente en el anterior ejercicio, por diversas… por diversas cuestiones, por diversas cuestiones que pueden ser formales, no presentar facturas o expedir certificaciones, cualquiera de estas, no impide, no es impeditiva para considerar que hay una deuda del año anterior de 30 millones de euros, y eso no es deuda cero. Deuda cero se ha conseguido pagando a los bancos, y no se ha conseguido con los 30 millones que quedan pendientes de pago del año 2016.”

SRA. PRESIDENTA: “Que no es así.”

SR. SERRATO (P.S.O.E.): “Bueno, es… es la… es la interpretación que yo hago. Y… y nada más.”

SRA. PRESIDENTA: “Bueno, voy a hacer uso del turno de intervenciones, porque, sinceramente, yo sé que les duele mucho que el Ayuntamiento de Fuengirola tenga deuda cero, les molesta, es obvio, es obvio, y… y cuando veo que les molesta, porque es que no tienen ningún reparo a la hora de mentirle a los ciudadanos. Mire usted, tenemos deuda cero con los bancos, cero, les… aunque les moleste, y con los proveedores estamos prácticamente al día, con el retraso, con el retraso imputable, y me lo permiten, y lo tengo que decir, no pensaba hacerlo, pero lo voy a decir, al Interventor municipal. Mire, han cogido como una coletilla a la que ustedes se agarran, lo de la falta de medios personales y materiales. Esta, que está aquí, le ha pedido a la Intervención municipal que me concrete cuáles son esas faltas de medios personales y materiales, para adoptar las medidas necesarias. ¿Saben ustedes cuál es la respuesta? El silencio. Aquí tengo escritos, desde que se fue el último Interventor, donde le reitero por activa y por pasiva al señor Viceinterventor, que actúa como Interventor, que me indique medios personales y materiales que necesita, y la respuesta es el silencio. El silencio. Me he reunido con todo el personal de Intervención, para preguntar si necesitan personal, y si necesitan medios materiales. Todos por unanimidad han coincidido en que en la Intervención no falta personal, lo que falta es capacidad de resolución por parte de la Viceintervención. Y lo lamento, lamento decirlo, pero es así. Hablen ustedes, si quieren, con cualquiera de las personas de Intervención, con cualquiera de ellos, y verán si yo estoy mintiendo o no, porque revisa el trabajo que hace cada uno del personal de Intervención. Si todos los RC llegan, él revisa uno a uno el trabajo que ha hecho la otra persona, no sirve de nada, y tiene acumulado hasta noventa y tantos expedientes de




contratación. Tiene acumuladas relaciones de facturas, tiene acumulado RC de gastos, tiene acumuladas transferencias de crédito, tiene todo eso acumulado, y les… les… les agradecería que, si alguno tiene interés, que revise la producción laboral diaria de esta persona. No tengo ningún interés en ocultarlo. Si alguno tiene interés en verificarlo, yo personalmente se lo enseño, y si no confían en mí, bajen y verifique con el personal de Intervención. Pero no me parece que haya que mentir, señor Serrato, y que usted diga que no ha habido un euro para planes de empleo municipales, no es más que una mentira. Acabo de pedir los datos en ejecución presupuestaria de plan de empleo 2017, plan de empleo municipal: 318.665 euros, cuando tendríamos que destinar cero, porque la competencia de empleo es de la Junta, y lo que me parece vergonzoso es que usted ataque a este equipo de Gobierno con unas competencias que les corresponde a ustedes, a los socialistas, a los que gestionan estupendamente la Junta de Andalucía. Sí, a… a día de hoy, a día de hoy, eso que el domingo son las elecciones autonómicas, no han puesto ni un solo plan de empleo en marcha, a pesar de que lo han dicho por activa y por pasiva. Hoy tienen tres planes de empleo de este año y del año pasado, el del año pasado es el de hace dos años, señor Serrato. ¿No le da a usted vergüenza defender la ineficacia de la señora Díaz? Mire, la realidad de Fuengirola, aunque ustedes quieran vender otra cosa, es que en Fuengirola se siga invirtiendo, se ponen… se arreglan cientos de calles. En Fuengirola se arreglan, se hacen nuevos parques, en Fuengirola todos los servicios sociales se prestan con eficacia. Tenemos la mejor iluminación navideña de toda… de toda la provincia, y usted dice: “Ya ves”. Pues eso es lo que el comercio quiere, señor Serrato. Eso es lo que el comercio quiere, que se organicen actividades. Y tienen ustedes la desfachatez de hablar de que se gasta mucho en fiestas, como si fuéramos… la Concejala y yo nos fuéramos a la feria a bailar, y se ha acabado. Las fiestas incluyen los cientos de actividades que ponemos en marcha, de cara también al comercio, que el comercio continuamente nos pide que pongamos en marcha actividades, y se imputan a la Concejalía de Fiestas. Si se hace la noche viva, el gasto de esa actividad, que es en beneficio de los comerciantes, de los comerciantes de nuestra ciudad, se imputa a fiestas. Si se organiza una actividad para extranjero, se imputa a fiestas. Si se organizan cientos de actividades al cabo del año, se imputan mucho de esos gastos a fiestas. Deberían ustedes, porque ustedes no han hecho… han dicho de la partida de fiestas, se ha gastado 5 euros en tomarse un café. Díganlo si eso es así. ¿Qué partida de fiestas quitarían? A ninguno le importa que se hagan fiestas, y yo les pregunto: ¿Qué partida de fiestas quitarían? Pero tengan la valentía de decirlo. Digan ustedes: “Quitaríamos la verbena de San Juan”. Digan ustedes: “Quitaríamos la feria del Carmen”. Digan ustedes: “Quitaríamos la feria del Rosario”. Digan ustedes: “Quitaríamos la iluminación navideña”. Digan ustedes: “Quitaríamos la actuación de las pastorales”. Digan ustedes: “Quitaríamos…” ¿Qué quitarían? Díganlo. Es que aquí solo se limitan ustedes a criticar, ninguna propuesta concreta. Ninguna. Nosotros, que nos corresponde gobernar esta ciudad, tomamos las decisiones teniendo en cuenta los deseos de los ciudadanos. Son los ciudadanos, también los comerciantes, los que nos piden que pongamos en marcha cada vez más iniciativas, y esas iniciativas solo se pueden poner en marcha gastando, gastando a todos los niveles, señor Serrato. Y que hablen de servicios sociales, digan… digan ustedes… digan ustedes… digan ustedes supuestos de personas que se hayan




quedado sin comer porque este Ayuntamiento no les aporte las… los alimentos. No mientan, ya está bien de falsear los datos, de utilizar los datos como les parece a ustedes, a su antojo, siempre a su antojo, interpretando lo que no es cierto. En esta ciudad no se queda la gente sin comer por falta de… de darles alimentos, eso no es cierto, y no hace falta que exista un comedor de alimentos para ir a comer, el que quiera ir a comer puede ir a comer, lo que no le vamos a poner un estigma, como hacían otros en otros tiempos, a las personas para ir a comer. Y con respecto a la venta de suelo público, mire, no es venta de suelo público, es convenio urbanístico, edificabilidad de más, y toda esa edificabilidad está justificada con gastos, con inversiones hechas en el municipio. Y dicen ustedes: “no ha pasado por Intervención”. Y si yo les demuestro que ha pasado por Intervención, ¿qué pasa? ¿Echamos al Interventor? ¿Lo matamos o le pegamos los latigazos? Decía el señor López: “los cuentandantes son los responsables”, y puedo estar de acuerdo con usted. Puedo estar de acuerdo con usted. Nosotros somos los responsables de la gestión política, no de la gestión técnica, del meter los datos, de imputar a una partida una cosa u otra. Sí, sí, ya sé que me está midiendo el tiempo, señor… señor Galisteo.”

(Se producen comentarios ininteligibles.)

SRA. PRESIDENTA: “Es que usted se olvida de que yo soy la Presidenta de la Corporación, le guste o no le guste. Y… y le voy a decir una cosa, yo soy… soy la responsable, nosotros somos los responsables de la gestión política. De la gestión técnica, de si se imputa una partida o se imputa otra, de si el inmovilizado material sale con resultado negativo o si sale con resultado positivo, de eso no somos los responsables, porque, mire usted, puede ocurrir, de hecho, ha ocurrido, que un Concejal sea fontanero. Un Concejal puede ser labrador, no tiene por qué tener conocimientos contables, ni conocimientos de cómo se aplican las partidas. Eso le corresponde a la Intervención municipal, y le corresponde a la Intervención municipal, subsanar esos defectos o esos errores en los que recaiga. Yo no puedo ser responsable de que la partida de inmovilizado material esté en saldo negativo, porque, para empezar, no tengo ni idea, pero es que ni me corresponde, le corresponde a la Intervención municipal, y le corresponde a la Intervención municipal adoptar las medidas necesarias para subsanar esos errores. Y les pregunto: ¿Qué harían ustedes con el Interventor municipal, ya que, durante cinco años, lo han dicho ustedes, no yo, ha seguido manteniendo la partida de inmovilizado material en negativo? ¿Qué harían ustedes? Díganlo aquí. Es que aquí es muy fácil criticar y echarnos la… la culpa de todo a nosotros, y ustedes tiran la piedra y esconden la mano.”

(Se producen comentarios ininteligibles.)

SRA. PRESIDENTA: “No, mire, no me interesa mucho la respuesta, dígaselo usted… dígaselo… dígaselo al interventor, y si no, en su tiempo de Intervención propongan: mire, al señor Interventor, por equivocarse en la partida del inmovilizado, por no adoptar las medidas, le haría esto. Yo creo que Fuengirola va fantásticamente




bien, en Fuengirola se llevan a cabo continuamente actuaciones. En Fuengirola, los servicios públicos se mantienen en las mejores condiciones. En Fuengirola hay actividad comercial. En Fuengirola hay actividad durante todo el año, es un municipio referente a todos los niveles, y por más que ustedes quieran ensuciar la imagen que ofrecemos, no lo van a conseguir, señor Serrato, señor Toro, señor Pérez y señor López. Lo que sí es lamentable es que utilicen los datos mintiendo a los ciudadanos. Aquí no hay nada oculto, aquí los datos son públicos. De hecho, los ciudadanos estarán pensando: ¿Cómo pueden decir que no son transparentes, si tienen todos los datos? Es que me sorprende cómo pueden decir: “No hay transparencia”. Tienen ustedes todas las cifras, tienen ustedes todos los datos, me acaban de pasar un documento de lo que hacen en municipios vecinos. En municipios vecinos, cuando se pide un expediente, excusa: “Ese expediente está en tramitación, cuando esté finalizado se lo damos”. Eso no lo hemos utilizado ni una sola vez nosotros contra ustedes, y lo podríamos hacer, pero no, nosotros somos transparentes, tenemos toda la documentación a su disposición cuando la pierden… cuando la piden, perdón. Por tanto, a veces piden las cosas, no vienen a verlas, y después las vuelven a pedir. Esta es la realidad de nuestra ciudad, y es lamentable, de verdad, lamentable, el uso falso que hacen ustedes de la información, el engaño continuo al que tienen sometidos a los vecinos. Vamos a pasar a votar la cuenta general. ¿Votos a favor de la cuenta general? ¿En contra? Se aprueba la cuenta general.”

Conocido el dictamen emitido al respecto por la comisión informativa de Especial de Cuentas, en sesión celebrada el 23 de noviembre de 2018.

Sometido el tema a votación ordinaria de los 24 señores concejales asistentes a la sesión, por 14 votos a favor (14 P.P.) y 10 en contra (4 P.S.O.E., 2 C's, 2 LU.-L.V. y 2 C.S.S.P.T.T.), mayoría legal absoluta de los 25 miembros que integran la Corporación, se acuerda aprobar en todos sus términos la propuesta anteriormente transcrita.

6. ASUNTOS DE URGENCIA.

SRA. PRESIDENTA: “Pasamos a la parte no… perdón, a asuntos de urgencia, que no hay ninguno. Y pasamos a la parte no resolutiva.”

7. MOCIÓN PARA INSTAR AL EQUIPO DE GOBIERNO A FACILITAR EL DERECHO AL VOTO A LOS CIUDADANOS EUROPEOS EN LAS ELECCIONES MUNICIPALES Y EUROPEAS.

El Concejal del grupo municipal Ciudadanos, D. Francisco Javier Toro Díaz, presenta la siguiente propuesta:




“EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

Según los datos del Instituto Nacional de Estadística (INE) a 1 de enero de 2018, el grupo de población con nacionalidad extranjera en España era de 4.572.032 millones de personas, de las cuales 1.777.989, decir, el 38,8% tienen la nacionalidad de algún Estado de la Unión Europea.

A este hilo, podemos decir que Málaga es la provincia que acumula mayor bolsa de extranjeros. Concretamente, debido a sus excepcionales condiciones de vida y climatológicas, contamos con casi 233.000 residentes extranjeros censados, lo que significa el 38,4% de población extranjera residente en Andalucía.

Tanto es así que los veinte municipios andaluces con mayor número de personas extranjeras empadronadas, casi la mitad, concretamente nueve, pertenecen a la provincia de Málaga, lo que también, evidencia una gran importancia. Esta lista es encabezada por Málaga capital, donde hay 42.133 extranjeros residentes, y Marbella con 33.228, donde también destaca Fuengirola con 23.746.

En este sentido y atendiendo a su lugar de origen, un 44% de los extranjeros residentes en Andalucía son procedentes de la Unión Europea, un 28% de África y un 11,1% de América del Sur.

Asimismo, tan solo en Fuengirola llegamos a convivir alrededor de 130 nacionalidades, los cuales suman, según los datos del año 2017, un total de 23.746 extranjeros residentes, de los cuales, el 18,93% son británicos. Además, como dato curioso, dentro de nuestro municipio, contamos con la segunda mayor colonia de finlandeses del mundo, con más de 5.000 miembros y casi alrededor de 2.000 extranjeros de origen sueco. Siendo así y según datos de prensa, nuestro municipio se sitúa en el punto número del ranking de ciudades europeas con mayor proporción de residentes extranjeros, en concreto con un 38,5%, frente a Torrevieja que sustenta el 48,7%.

En este sentido, el Tratado de la Unión Europea, aprobado en Maastricht en 1992, estableció como objetivo de la Unión: «reforzar la protección de los derechos e intereses de los nacionales de sus Estados miembros, mediante la creación de una ciudadanía de la Unión».

Dado que, la ciudadanía europea, consagrada por los Tratados, constituye la base de la formación de la identidad europea y se caracteriza por crear un vínculo entre el ciudadano y la Unión definido por derechos, obligaciones y la participación de los ciudadanos en la vida política, es nuestra obligación facilitar los medios que lleven a cumplir con esta máxima, ya que través de esta, se pretende que los ciudadanos de la




Unión, afectados por sus normas y medidas, se identifiquen en mayor medida con la UE, desarrollando así mayor opinión pública y conciencia política.

Asimismo» y de conformidad con el artículo 9 del Tratado de la Unión Europea (TUE) el cual refiere lo siguiente:

"La Unión respetará en todas sus actividades el principio de la igualdad de sus ciudadanos, que se beneficiarán por igual de la atención de sus instituciones, órganos y organismos. Será ciudadano de la Unión toda persona que tenga la nacionalidad de un Estado miembro. La ciudadanía de la Unión se añade a la ciudadanía nacional sin sustituirla.”

Y el artículo 20 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE), donde se refleja que:

"1. Se crea una ciudadanía de la Unión. Será ciudadano de la Unión toda persona que ostente la nacionalidad de un Estado miembro. La ciudadanía cíe la Unión se añade a la ciudadanía nacional sin sustituirla”

2. Los ciudadanos de la Unión son titulares de los derechos y están sujetos a los deberes establecidos en los Tratados. Tienen, entre otras cosas, el derecho:

a) de circular y residir libremente en el territorio de los Estados miembros;

b) de sufragio activo y pasivo en las elecciones al Parlamento Europeo y en las elecciones municipales del Estado miembro en el que residan, en las mismas condiciones que los nacionales de dicho Estado;

c) de acogerse, en el territorio de un tercer país en el que no esté representado el Estado miembro del que sean nacionales, a la protección de las autoridades diplomáticas y consulares de cualquier Estado miembro en las mismas condiciones que los nacionales de dicho Estado;

d) de formular peticiones al Parlamento Europeo, de recurrir al Defensor del Pueblo Europeo, así como de dirigirse e a las instituciones y a los órganos consultivos de la Unión en una de las lenguas de los Tratados y de recibir una contestación en esa misma lengua.

Estos derechos se ejercerán en las condiciones y dentro de los límites definidos por los Tratados y por las medidas adoptadas en aplicación de éstos."




Por lo que, basándonos en los ya citados artículos, será ciudadano de la Unión toda persona que tenga la nacionalidad de un Estado miembro, la cual se deriva de la aplicación de las disposiciones nacionales de dicho Estado.

Por otro lado, la noción de ciudadanía de la Unión supone, para todos los ciudadanos de la Unión, el ejercicio de los siguientes derechos: El derecho a circular y residir libremente en el territorio de los Estados miembros. El derecho a acogerse, en el territorio de un tercer país (Estado no perteneciente a la Unión Europea) en el que no está representado el Estado miembro del que sean nacionales, a la protección de las autoridades diplomáticas y consulares de cualquier Estado miembro en las mismas condiciones que los nacionales de dicho Estado. El derecho a formular peticiones al Parlamento Europeo y a dirigirse al Defensor del Pueblo Europeo designado por el Parlamento Europeo y facultado para tratar las reclamaciones relativas a casos de mala administración en la acción de las instituciones y órganos de la Unión.

De igual forma, el derecho a dirigirse por escrito a cualquiera de las instituciones u organismos de la Unión en una de las lenguas de los Estados miembros y a recibir una contestación en esa misma lengua. El derecho a acceder a los documentos del Parlamento Europeo, del Consejo y de la Comisión, con arreglo a determinadas condiciones.

Y, por último: El derecho de sufragio activo y pasivo en las elecciones al Parlamento Europeo y en las elecciones municipales del Estado miembro en el que residan, en las mismas condiciones que los nacionales de dicho Estado, establecido en el artículo 210 de la Ley Orgánica 5/1985, de 19 de junio, de Régimen Electoral General, el cual refíere:

l. Sin perjuicio de lo dispuesto en el capítulo I del Título I de esta Ley, gozan del derecho de sufragio activo en las elecciones al Parlamento Europeo todas las personas residentes en España que, sin haber adquirido la nacionalidad española:

a) Tengan la condición de ciudadanos de la Unión Europea según lo previsto en el párrafo 2.º del apartado 1 del artículo 8 del Tratado Constitutivo de la Comunidad Europea.

b) Reúnan los requisitos para ser elector exigidos en esta Ley para los españoles y gocen del derecho de sufragio activo en el Estado miembro de origen.

2. Nadie podrá votar más de una vez en las mismas elecciones.

3. Para que un ciudadano, no español, de la Unión Europea pueda ejercer el derecho de sufragio activo en España, deberá haber optado previamente en tal sentido."




Por otra parte, para poder ejercer el derecho de voto, conforme a lo dispuesto por la Oficina Central del Censo Electoral se ha de manifestar la voluntad de hacerlo, cumplimentando, en el respectivo Ayuntamiento en el que se esté empadronado, el formulario CERE.DFA-1 y teniendo en cuenta que:

1. Esta declaración sólo se realiza una vez, no siendo necesario reiterarla ante cada proceso electoral.

2. SÍ el residente europeo ya ha manifestado anteriormente su intención de votar en España en elecciones municipales y/o en las Elecciones al Parlamento Europeo, continúa inscrito en el Censo electoral teniendo en cuenta que:

- Mientras no se solicite formalmente lo contrario, se está inscrito de forma permanente, y ello mientras se resida en España.

- Si las autoridades españolas constatasen que el ciudadano europeo reside en el extranjero, causaría baja del padrón municipal y, asimismo, del Censo Electoral, siendo necesaria una posterior manifestación para su nueva inclusión en el mismo, una vez acreditado que vuelven a cumplirse los requisitos para ello.

Por todo ello, desde el Grupo Municipal Ciudadanos Fuengirola, creemos que es necesario facilitar los medios tantos informativos, como materiales para que los residentes extranjeros puedan ejercer su derecho a voto en las próximas elecciones.

MOCIÓN

1.- Realizar una campaña informativa específica en inglés y fines, además de castellano, hasta enero de 2019 para que se les informe de sus derechos de sufragio activo y pasivo a toda ciudadana europea con residencia en Fuengirola para las elecciones Municipales y Europeas de 2019.

2.- Garantizar una dotación presupuestaria extraordinaria y suficiente donde se contemple la financiación de una campaña informativa a través de correo ordinario a todos los ciudadanos inscritos en el padrón municipal de habitantes, además de realizarla a través medios de comunicación de ámbito local, web municipal y cartelería en dependencias municipales hasta enero de 2019. 3.- Informar expresamente a todos los ciudadanos europeos que acceden al departamento de Información para realizar cualquier gestión, que tienen a su disposición siempre y en el mismo acto, el formulario CERE.DFA-1 relativo a sus derechos de sufragio activo y pasivo.

4.- Crear un vínculo en la Sede Electrónica del Ayuntamiento de Fuengirola para integrar dicha información en la web municipal, área de empadronamiento, de manera clara y visible, y en las diferentes lenguas expresadas en el punto 1.




5.- Implementar en la página de entrada del Ayuntamiento de Fuengirola un enlace con la campaña informativa en las distintas lenguas expresadas en el punto 1, y con un punto de acceso a la sede electrónica del ayuntamiento para recibir toda la información necesaria, con la finalidad de que se cumplan las directrices emanadas de la Oficina Central del Censo Electoral en relación al voto de los ciudadanos europeos.”

SRA. PRESIDENTA: “Punto 7. Moción para instar al equipo de Gobierno a facilitar el derecho al voto a los ciudadanos europeos en las elecciones municipales y europeas. Tiene la palabra la Concejala de Organización Interior. ¡Ay, perdón! El Grupo Ciudadanos, disculpe.”

SR. TORO (C's): “Gracias, señora Presidenta. 1.777.989 extranjeros, casi el 40% de los que viven en… en España, tiene nacionalidad de algún estado de la Unión Europea. Málaga es la provincia que acumula mayor bolsa de extranjeros, en total 233.000, lo que representa casi el 38,4 % de los extranjeros que residen en Andalucía. Dentro de los municipios de Málaga que mayor número de extranjeros tiene, y evidentemente también de nuestros vecinos europeos que residen con nosotros, se encuentra Fuengirola, con una cantidad cercana a los 23.746, lo que representa un porcentaje muy, muy grande de nuestra población, hasta el punto que algún medio de comunicación nos ha situado entre las seis ciudades con mayor número de europeos residentes, o residentes foráneos, aquí en Europa, por lo cual, Fuengirola es casi… digamos, el futuro de Europa lo estamos viendo ya. De esta población de extranjeros que tenemos con nosotros, destaca… bueno, hay 130 nacionalidades, como se indica en la moción, y destaca, por supuesto, lo que son los británicos, que representan el 18,93%, a su vez, que tenemos la segunda mayor colonia de finlandeses en el mundo, con más de 5.000, y cerca de alrededor de 2.000 suecos, siendo así nuestra ciudad, pues, realmente un referente de pluralidad, y de que muchísimos vecinos europeos, pues, nos han elegido para vivir, para residir, algunos también montan sus negocios, principalmente, al principio, lo que es para su propia comunidad, pero ya muchos de ellos se… se implantan, o realmente, si quieren, participan y ofrecen actividad, comercio y pagan sus impuestos, realizando actividad para toda la… para toda Fuengirola, o para otras zonas, incluso. La moción trata de facilitar a este importante porcentaje de población, su participación real, su integración a través de, creo que es el primer paso, que es el obligatorio, que es tener la posibilidad de poder participar como…. en lo que es el derecho de sufragio activo y pasivo, es decir, de ser elegible y elegir, ya que estos vecinos europeos que residen con nosotros tienen derecho a hacerlo, pero tienen una serie de requisitos administrativos que cumplir para poder participar. Esta propuesta no es una propuesta, digamos… digamos, lo que se está reivindicando es la ejecución de una obligación legal. Cuando España entró en la Unión Europea, el tratado de constitución habla de crear esa ciudadanía de la unión, y también habla de que no se debe discriminar a ningún europeo porque resida en otro Estado miembro, y debe tener




los mismos derechos y obligaciones, que lo tengan, entre ellos, por supuesto, se encuentra el derecho de poder participar activamente en las elecciones, tanto al Parlamento Europeo como en elecciones municipales en los Estados miembros en… en el cual residan. Incluso, tienen el derecho de hacer peticiones a la Administración europea en su lengua materna, el idioma que tengan, aunque residan en otro, y recibir la contestación, según establece el tratado de la Unión Europea, en su propio idioma. Es decir, que es una obligación legal, que, por supuesto, vincula a España, y, por supuesto, vincula también a Fuengirola. La necesidad de hacer esta propuesta, se basa en que para poder participar un europeo en las elecciones locales que vamos tener ahora en mayo, o las elecciones europeas, no solamente basta con que estén empadronados, que muchos de ellos no lo están, lo cual ya, pues… ya por eso, simplemente, merecería hacer la campaña, porque por cada empadronado que tenemos recibimos dinero del Estado, con lo cual, siempre es bueno que aquellos vecinos que residan con nosotros, pues estén empadronados, pero sino que aparte de esto deben rellenar un formulario y darse de alta, el formulario y darse de alta, el formulario CERE (…), para… en el censo electoral, y a su vez, hay un límite temporal, que eso, yo que tengo bastante contacto con residentes extranjeros, que tienen que hacer esta petición antes del 30 de enero de 2019. Es decir, que, si no realizan esa petición antes de esta fecha, pues, no podrán participar, aunque tengan el derecho para hacerlo. En cuanto a los británicos, que es cierto que estamos en un… en un momento del Brexit, o de la posible salida, ya hay una resolución de la Junta Electoral Central, de 3 de octubre de 2018, que dicen que los residentes de la Unión Europa que sean británicos que residan en España, no deberán ser excluidos de la formación del censo electoral, de manera cautelar, es decir, que se les debe permitir su inscripción, con independencia que al final salgan o no salgan en marzo, y se vean las condiciones que todavía no sabemos, para ejercer su derecho a voto o no. Es por eso que lo que se busca es una… facilitar esa integración real de estos… de estos europeos que viven en nuestro municipio, facilitarles su derecho a voto, y, sobre todo, aquellos que tienen dificultades idiomáticas o que no hablan bien nuestro idioma, poder facilitarles en su propio idioma, o los principales que se propone: inglés, finés y castellano, pues, comunicarles ese plazo que tienen hasta el 30 de enero de 2019, y facilitarles, a través de… pues, de la página web y otra serie de medios, su derecho de voto, que creo que será muy bueno, y conseguiremos todos que ellos participen más activamente en nuestro municipio, y que realmente tomen medidas y se impliquen activamente en la política municipal, y eso, evidentemente, tiene que partir de participar en las elecciones. Es por eso que lo que se propone son cinco medidas muy concretas que les paso a leer, para los vecinos que nos estén viendo por televisión. En primer lugar, realizar una campaña informativa específica en inglés y finés, además de castellano, hasta enero de 2019, para que se les informe su derecho de sufragio activo y pasivo a todos los ciudadanos europeos que residan en Fuengirola, para las elecciones municipales y europeas de 2019. Es muy importante que, si no se inscriben antes del 31 de enero, pues, no podrán votar, por eso hay que hacer la campaña este mes de diciembre. Garantizar una dotación presupuestaria extraordinaria y suficiente, donde se contemple la financiación de una campaña informativa a través de correo ordinario, a todos los ciudadanos inscritos en el padrón municipal de habitantes, y, además, de realizar a través de medios de




comunicación local, web municipal y cartelería, en las dependencias municipales de enero 2019. Otro error que me comentan muchos extranjeros residentes, es que no saben en cuáles pueden votar y en cuáles no, por ejemplo, ellos igual piensan que pueden votar en la autonómica, y no pueden. Por eso es importante, cuando se acerquen a nuestro Ayuntamiento, en registro de entrada, pues, esté el formulario visible y una pequeña explicación, en cuál pueden participar y qué plazo tienen. Informar expresamente a los ciudadanos europeos que acceden al Departamento de Información, para que tengan a su disposición, de manera visible y en varios idiomas, el certificado que he dicho, que es cierto que viene en español e inglés, creo que, en francés y alemán, pero debería estar, digamos, más visible, y alguna explicación para que sepan… puedan rellenarlo. En cuarto, crear un vínculo en la Sede Electrónica del Ayuntamiento, para integrar dicha información en la web municipal, el área de empadronamiento, de manera clara y visible, y si fuera posible, en las diferentes lenguas expresadas en el punto primero, para que tengan conocimiento. Y por último, implementar en la página de entrada del Ayuntamiento, un enlace directo, digamos, un… para que se vea de manera clara, en las lenguas expresadas en el punto 1, con un punto de acceso a la sede electrónica, para recibir toda la información necesaria que se está diciendo en esta… esta moción, y facilitar de manera… agilizar o… o, digamos, informar, de si tienen interés, ese plazo perentorio que hay hasta el 31 de enero del 2019, y su derecho a participar en las elecciones europeas y en las elecciones locales. Para nuestro partido es muy importante, nuestro partido que quiere a Europa sin complejos, que creemos que las soluciones de España es más Europa, no menos, entendemos que es importante darle o facilitar, o poner todo… las herramientas que podamos, para que se integren, y los que quieran, por supuesto, pues participen electoralmente. Y por eso apoyamos… pedimos el apoyo a la propuesta. Gracias.”

INTERVENCIONES


SR. GALISTEO (I.U.-L.V.): “Muchas gracias, señora Presidenta. En este asunto del orden del día vamos a tratar la moción presentada por el Grupo Municipal Ciudadanos, relativa a facilitar el derecho al voto a los ciudadanos europeos, en las elecciones municipales y europeas. Podemos ver en el cuerpo de la moción cómo se exponen una serie de datos, que demuestran la importancia de la población extranjera en general, en nuestra región, y más aún en la Costa del Sol, además aporta datos respecto a Fuengirola, centrándose en la población finesa, de gran importancia en nuestra localidad, y en la más numerosa respecto del número total de extranjeros, que son los ciudadanos de nacionalidad británica. Lo que se pretende con la moción es la realización de una campaña informativa a los residentes extranjeros europeos, y todas las acciones necesarias para ponerla en marcha. Por parte del Grupo Municipal de Izquierda Unida Los Verdes, coincidimos con el señor Toro en que es necesario que la población extranjera sea informada respecto a asuntos electorales, ya que nos tememos que son un núcleo importante de la gran abstención que sufrimos cada vez que tenemos




comicios electorales, bueno, sea del ámbito que sea. Pero, claro, nos surgen algunas… algunas dudas que nos gustaría que se nos respondieran en la siguiente intervención. La primera de ellas es el tiempo. Le vemos algunas lagunillas… algunas lagunillas, respecto de que se pueda llegar a empezar siquiera la campaña informativa, porque mientras que esperamos que esto se publique en el boletín, que haya alegaciones o no, y se haga definitivo, le veo algunas lagunas. Es verdad que nosotros creemos que es importante, o sea, que daríamos el voto a favor, por supuesto, si no es… pero tenemos dudas de que se pueda poner en práctica para… para esta ocasión. Además, si lo que pretendemos es facilitar el derecho al voto a la población extranjera, vale, entendemos que, como lo han… lo han unido a las… a las elecciones europeas, que van a ser en el mismo día que las municipales, parece ser, pues, es verdad que en la europea pueden votar los europeos, eso… eso está cantado, ¿no?, pero como también son locales, no entendemos por qué se excluye a alguna otra, y lo… lo explico. Por ejemplo, no… o creemos que podría incluirse en la campaña informativa, como… como lengua, además de la finlandesa o finesa y la inglesa, creemos que podría ser interesante incluir el francés, y lo explico, porque no solo beneficiaría al 2,2%, que según el Instituto Nacional de Estadística, 2,2% de población francesa vive en Fuengirola, residentes, sino que podría beneficiar también al 9,8% de los ciudadanos que componen… residentes aquí, en Fuengirola, que son marroquíes, y tienen posibilidad de hablar francés. Entonces, sería… para el tema de elecciones locales, por ejemplo, sería interesante, estaríamos llegando a un 12% de la población. Creemos que es importante. Bueno, eso sin contar con el resto que viene, que no es muy importante la… en cantidad, en número, son unos 600-700 personas más, africanas, en general, que igual alguno viene de algún país, también, con habla… habla francesa. Por lo tanto, proponemos in voce, tenía escrito, ya veo que no… no se puede, así que lo haremos de otra manera, para que se tenga a bien la inclusión de… en la moción, de… del habla francesa. Y… y después, por… por preguntar un dato de curiosidad pura y dura, esto es… me mueven mucho los números, curiosidad: pone en el cuerpo de la moción que hay una colonia de 5.000 residentes finlandeses en Fuengirola. Sabiendo que es verdad que hay una colonia de las más importantes del mundo en Fuengirola, 5.000 es el dato que da para toda la provincia de Málaga. No sé yo hasta qué punto todos viven aquí. Entonces, me gustaría saber un poquito del tema, porque, claro, estaríamos hablando del 23% de la población extranjera finlandesa, y me… me parece un poco alto. Nada más. Muchas gracias.”


SR. PÉREZ (C.S.S.P.T.T.): “Muchas gracias. Trae, efectivamente, el Grupo Municipal de Ciudadanos, una moción bastante interesante para fomentar y difundir el derecho que tiene la ciudadanía europea en las elecciones municipales, fundamentalmente, aparte de las europeas. Evidentemente, es importante, no solamente en este municipio, sino en todos los municipios de la Costa del Sol, intentar, en la medida de lo posible, que el colectivo extranjero se integre en la vida política del municipio, se integre de forma plena. Es cierto y hemos tenido oportunidad, en reciente… hace pocos días, de que, bueno, pues, que son muchos los residentes en




Finlandia que vienen… que son de Finlandia y residentes en Fuengirola, perdón, que vienen aquí a hacer algunas preguntas, tema de mercados, y que están perfectamente integrados, no solamente en tema turístico, sino larga temporada, y encima tienen hasta sus propios comercios. Evidentemente, esta… esta moción que pone en vela cinco puntos que son claros, son cinco puntos, lo de realizar la campaña informativa; garantizar una dotación presupuestaria extraordinaria, precisamente, para que se haga esa difusión informativa; que se informe expresamente a todos esos ciudadanos y que se cree un vínculo con las Sede Electrónica, me parece que es absolutamente esencial, para darle publicidad, y de paso también, demostrar ustedes la transparencia en información de la que tanto presumen, ¿no? Entonces, evidentemente, este grupo municipal, ante esta proposición, pues, vamos a votar a favor de esta moción. Muchas gracias.”

SRA. PRESIDENTA: “Señor García.”

SR. GARCÍA (P.S.O.E.): “Muchas gracias, señora Presidenta. De los 20 municipios de Andalucía con más población de extranjeros residentes, Fuengirola está, creo, el quinto, ¿no? Con lo cual, evidentemente, eso refleja la importancia que tiene para nuestra… para nuestro municipio, la… los vecinos y vecinas de otros… de otros lugares de… de Europa. Es cierto que, en las elecciones municipales, la participación, en términos generales, es baja, y cuando se trata de extranjeros residentes es muy baja. Sin duda, el mayor reproche que se puede hacer a esta baja participación debe ser a los actores… a los actores políticos, sin olvidar que el ejercicio de… de ese derecho al voto es libre y, por tanto, también existe un derecho a no participar o a no votar, faltaría más. Pero sí es cierto que debemos hacer lo posible para que al menos la información, al menos la información, para que libremente decidan después si quieren inscribirse en ese censo de… de votantes, y posteriormente votar, si quieren; y si deciden votar, votar a quien… a quien… a quien quieran, ¿no? Yo creo que ahí se tiene que poner encima de la mesa una filosofía, que al hilo de… de… de una campaña también informativa que estamos llevando a cabo nosotros. Me decían el otro día, y lo quiero compartir con… con ustedes, porque me resultó curioso, que luego me recordó un spot político que también les contaré, que me decían: “Bueno, pero, ¿para qué…?”, en una reunión con una comunidad muy concreta, que decían: “Bueno, pero, ¿para qué estáis haciendo esta campaña informativa en esta comunidad o en esta reunión concreta, cuando son personas que votan, normalmente, a partidos conservadores? En Fuengirola, muy probablemente voten a Ciudadanos o al PP”, y yo les recordé un spot que me gustó, me ha gustado mucho, creo que es de lo mejor que se ha hecho, sin duda, de spots políticos, donde un joven que votaba al PSOE, llevaba a su abuela a votar, porque ella quería votar al PP, ¿no? Yo creo que esa debe ser la filosofía de las campañas informativas, para estimular la participación. Luego, ya ha habido más vídeos, ¿no?, como el de la vaca y tal, pero, bueno, eso ya es otra cosa, ese voto es más complicado. Vamos a…. tendrá a favor nuestro voto.”

SRA. PRESIDENTA: “Señora González.”




SRA. GONZÁLEZ (P.P.): “Muchas gracias, señora Presidenta. Efectivamente, Fuengirola cuenta con una población de 75.000 habitantes, es uno de los municipios con mayor población extranjera, unas 23.746 personas, es decir, más del 30% de la población, y por este motivo nuestro propósito ha sido siempre, y es poner los medios, los mismos medios que tenemos para el resto de la población, tanto local como nacional, al alcance también de los residentes extranjeros. Entendemos, desde luego, que el idioma es la principal dificultad, por eso contamos aquí, en el Ayuntamiento, con personal cualificado, que domina varios idiomas, principalmente, inglés, alemán, sueco. Ellos desarrollan su trabajo en alguno de los departamentos de mayor atención, especialmente en atención y formación al ciudadano, en registro general, también en estadísticas, sin olvidar la Oficina de Turismo, donde pueden encontrar y recibir cualquier información municipal, en general. Con esto hemos pretendido siempre incluir a los residentes extranjeros comunitarios o no, como un vecino más, para que se sientan integrados en nuestras… en nuestra gestión diaria. Se hacen, desde luego, cientos de actividades en las que participan los extranjeros, de forma muy, muy asidua. Además, hemos llevado a cabo diferentes acciones para mejorar esa atención, y favorecer también el empadronamiento. De hecho, en el año 2017 hicimos una campaña puerta a puerta para dar una información directa a cada vecino, y, de alguna manera, pues, mostrarle la obligación que tienen de estar empadronados, y las ventajas que eso supone, también a los extranjeros, para que pudieran confirmar o renovar su empadronamiento, y lo pudieran hacer directamente, a la vez que se aprovechó también para indicarles que podía solicitar, en este caso, que para votar tenían que solicitar la intención de voto. De hecho, este… esta campaña puerta a puerta se hizo con un plan municipal de empleo, que se contrató a un grupo de personas para, durante seis meses, realizar estas acciones que se llevaron a cabo. Además de… de eso, es verdad que, bueno, en la actualidad no hay una campaña informativa específica para informar de los derechos de sufragio activo y pasivo, pero sí existe una información continuada, una información constante que se ofrece al residente extranjero cada vez que llega a un mostrador, cada vez que quiere hacer un trámite con el Ayuntamiento, se le informa, especialmente, de los departamentos de Información, de Registro, de Estadística, pues, que puede solicitar, o que para votar tiene que solicitar la información, el formulario oportuno para… para lo que es la intención de voto, y participar así en las elecciones municipales y europeas. Es verdad que, en esto, a mí… nos parece a nosotros que hacer una campaña específica en estos momentos es… no es serio, no es serio porque no da a lugar. La intención de voto hay que solicitarla antes del 30 de enero. Entonces, obviamente, no hay… no ha lugar a preparar una campaña, a hacer un contrato menor, a publicar en Vortal, a hacer un procedimiento de los folletos. Eso, obviamente que no da tiempo. Nosotros, lo que sí hemos hecho es hacer esa información a lo largo del tiempo de forma continuada. También quiero recordar que hicimos llamadas directamente a los extranjeros, hemos podido renovar y confirmar el padrón de más de 1.700 extranjeros, con lo cual, es verdad que es importante que tengan en cuenta que… la obligación y el derecho que tienen, pero también la obligación que tienen de… de estar empadronados. También, a través de nuestra página web, “www.fuengirola.es”, que ya conocen todos, en la carpeta de trámites, dentro del enlace “Sede Electrónica”, se puede solicitar la




intención de ejercer su derecho a votar. Estas instrucciones vienen, como bien dije, en varios idiomas, tal y como figura en la página web del censo electoral, inglés, francés y alemán. Se puede descargar también, o solicitar este formulario por correo electrónico, al correo de “estadí[email protected]”, y se le envía un email con todo aquel que esté interesado en pedir su intención de voto. Y cuando se realizan altas, también procedentes del extranjero, y confirmaciones de residencia para países de la Unión Europea, también se informa al residente comunitario la opción de poder solicitar esa intención de voto, para las próximas elecciones municipales y europeas. Actualmente, también se está enviando SMS a todos los extranjeros comunitarios, para que puedan acceder a través del enlace, en el que se adjunta en el propio mensaje, y rellenar el formulario de intención de voto. Una vez firmado y completado toda la documentación, pues, nos lo hacen llegar a través del correo electrónico, incluso. Para los no comunitarios, en este caso, debemos de esperar a partir del 15 de diciembre, porque las fechas son distintas. Hay que esperar que los convenios que vengan sean los convenios actualizados, y ya una vez que tengamos esos convenios, colgaremos también en la web los formularios, que son distintos para los no comunitarios. En cuanto a la dotación presupuestaria, obviamente, hacer una dotación extraordinaria es inviable totalmente. Entonces, no consideramos que eso sea posible hacerlo, por la… el plazo de tiempo en el que estamos. De cualquier forma, aunque no se dote de una partida especial en este momento, porque resulta totalmente inviable, ya estamos llevando a cabo numerosas acciones, y en este caso, pues, una mayor… una mayor información en estos momentos, dirigida, pues, a estos residentes comunitarios, previos al cierre del censo electoral en el INE. Bueno, con todo… con todo lo expuesto, bueno, nosotros, la verdad lo que proponemos es incluso dejarlo sobre la mesa, para continuar llevando acciones que lleguen a dar más… más información. Nosotros queremos trasladar de este equipo de Gobierno, que, efectivamente, vamos a seguir llevando a cabo medidas que favorecen la relación entre los extranjeros, para informarles de todos sus derechos y obligaciones. Consideramos que es importante que se puedan ejercer, desde luego, su derecho al voto, porque es determinante para que ellos también puedan integrarse a la gestión diaria, y además apoyar así la gestión municipal que ellos consideren mejor. Yo sé que a ustedes, pues, no les gusta escuchar mucho lo que hacemos, a lo mejor yo me he pasado diciendo todo lo que hacemos, pero aprovecho esta oportunidad que… que me dan con esta… con esta moción, para explicar todo lo que se lleva a cabo con los… con los extranjeros residentes, y… y bueno, que en… en nuestro caso, nuestra propuesta es dejar sobre la mesa esta iniciativa, pues, para seguir aumentando y haciendo más acciones, para llegar a dar más información a estos extranjeros.”

SRA. PRESIDENTA: “Con carácter previo a… a que intervenga el ponente, simplemente, les proponemos dejarla sobre la mesa, porque, para hacer una retención de… presupuestaria, una consignación presupuestaria, tenemos que saber de qué estamos hablando. Para saber de qué estamos hablando, tenemos que haber hecho un diseño, una petición de presupuesto, recibir los presupuestos, ver si hay disponibilidad presupuestaria. En definitiva, la tramitación ordinaria de cualquier cosa que vamos a hacer, hasta con, no sé, con la compra de los botellines de agua hay que hacer eso. Entonces, creo, por eso le propone mi compañera dejarlo sobre la mesa, porque




realmente la propuesta en sí, yo podría haber decidido: no viene completa, devuélvase, pero la propuesta en sí, si el objetivo es intentar incentivar que los extranjeros participen, haciendo… pudiendo… facilitándoles la tramitación para ejercer el derecho al voto, hagamos una tramitación que podamos afrontar en lo que queda de tiempo hasta el 30 de enero, es que queda poco tiempo. Por tanto, yo lo que les propongo es dejarlo sobre la mesa, y poner en marcha las iniciativas que ya hemos puesto, e incentivarlas, pero entretenernos ahora en hacer un diseño, traducirlo a los distintos idiomas, traducirlo a los distintos idiomas, y después encargarlo, pedir presupuesto, imprimirlo, que lleguen. Es que no da tiempo, cuando ya se está trabajando desde el Departamento de Estadística, en… en ese… en ese sentido, desde hace meses. De hecho, se han salvado a 1.700 personas, que casi habían desaparecido del padrón porque no habían hecho su renovación. Por tanto, yo lo que les propongo es dejarlo sobre la mesa, porque no podemos aprobar aquí algo que no tiene un contenido concreto. El ponente tiene la palabra.”

SR. TORO (C's): “Gracias, señora Presidenta. Bueno, agradecer el… el apoyo de… de Izquierda Unida, Costa del Sol Sí Puede, Partido Socialista, y yo creo que hay varias cosas de la propuesta que son bastante concretas, que no tienen coste. El tema informático, tenemos personal que lo puede hacer, los links en la página web, o sea, hay una serie de cosas que son… tenemos el equipo humano, que no tiene ningún coste directo, ¿no? En cuanto… y entiendo que hay una partida que nunca agotamos, que incluso ha sido mencionada anteriormente, que es la partida de Ayudante al Residente Extranjero residente extranjero, que son 5.000 euros, que yo creo que es más que suficiente para cubrir el posible coste del mailing o del correo, o la opción que se envíe. O sea, no habría que hacer una partida, suponiendo que no hubiéramos agotado esa partida, que creo que no, cada año está que se podría aplicar, o no habría inconveniente en aplicar solamente algunas de las propuestas, no todas, que usted considere que… que podemos desarrollar nosotros. Pero no creo que sea…”

SRA. PRESIDENTA: “Si me permite que entremos en diálogo, al menos en este tema.”

SR. TORO (C's): “Sí, sí, por supuesto.”

SRA. PRESIDENTA: “Vamos a ver, no se trata de decir que no porque no. Se trata de… Hay una partida… Vamos a imaginar que no se haya gastado nada, pero para poder retener, tenemos que saber cuánto vale, pero es que no sabemos cuánto vale, porque no lo tenemos diseñado, ni traducido. Es decir, que es que esto es como la pescadilla que se muerde la cola. Para hacer una retención de crédito de lo que sea, tengo que saber, tener un diseño, presupuestarlo, y una vez que lo presupuestemos, licitarlos. Entonces, eso es lo que falta por hacer, y no lo tenemos, ni hecho, ni pensado, cuando se está haciendo el resto de cosas que dice, ya se está haciendo, ya se ha habilitado en la página web, se están mandando SMS, como le dice mi compañera, se está llamando por teléfono. En definitiva, que estamos haciendo todo lo que está en nuestra mano, y con un contacto directo con el extranjero que está empadronado, para




que pueda ejercer su derecho al voto, por eso le proponía que lo dejara sobre la… sobre la mesa.”

SR. TORO (C's): “Seguimos con la moción, y (…) se acabó.

SRA. PRESIDENTA: “Vale, perfecto. ¿Nada más?”

SR. TORO (C's): “Agradecer el voto favorable. Entiendo que muchas de las acciones, nunca se ha dicho y agradezco, yo sé que se están haciendo acciones por parte del Ayuntamiento, pero aquí, lo que se propone, realmente es… es… es complementar… complementar las acciones, porque son demandas que realmente esos… esos vecinos tienen, y tendrá un coste bastante pequeño, y algunas de ellos, como he dicho, no hay que… no… tenemos el personal para hacerlo. O sea, realmente no haría falta ni ningún… Entiendo que tenemos la partida, tenemos el personal, por lo cual, si no se pudiera hacer, cualquier punto se puede eliminar, es abierto, pero entiendo que sí es necesario el compromiso del Pleno a apoyar a esta población y a que puedan participar en las elecciones. Gracias.”

SRA. PRESIDENTA: “Bien. Pues, yo le digo que el consenso se produce dialogando y se produce cediendo en las posiciones, nunca le veo ceder ni un ápice de su propuesta inicial. No podemos aprobarla, pero, insisto, no porque no estemos de acuerdo en adoptar todas las medidas que sean necesarias para iniciar esa campaña, sino porque realmente la propuesta no tiene un contenido concreto. Hace falta para esto, esto vale 16.000 euros, esto vale 2.000, y la campaña consiste, está el diseño aquí, está todo avanzado, no hay nada. Usted se ha acordado de los extranjeros el día que presentó la moción, y nosotros llevamos trabajando en los extranjeros de forma continua, y como le he dicho, hemos puesto en… en marcha medidas de este tipo. Por tanto, vamos a seguir trabajando para que el día 30 de enero haya el mayor número de extranjeros posibles, que puedan ejercer su derecho al voto, y lo haremos trabajando de forma directa e individual con cada uno de los extranjeros, utilizando los medios que ahora mismo no requieren la adopción de una medida extraordinaria que desconocemos. Por tanto, vamos a votar la moción del Grupo Ciudadanos. ¿Votos a favor de la propuesta? ¿En contra? Se desestima.”


Sometido el tema a votación ordinaria de los 24 señores concejales asistentes a la sesión, por 10 votos a favor (4 P.S.O.E, 2 C's, 2 I.U.-L.V. y 2 C.S.S.P.T.T.), 14 en contra (14 P.P.), mayoría legal absoluta de los 25 miembros que integran la Corporación, se acuerda rechazar en todos sus términos la propuesta anteriormente transcrita.




8. DACIÓN DE CUENTAS DEL INFORME DE INTERVENCIÓN SOBRE LAS CUENTAS ANUALES DE LA FUNDACIÓN FHIVIS DEL EJERCICIO 2017.

SRA. PRESIDENTA: “Punto octavo. Dación de cuenta del informe de Intervención sobre las cuentas anuales de la Fundación FHIVIS, del ejercicio 2017. Señor Secretario, no es necesario leerlo, ni nada, ¿no? Bien. Supongo que han tomado nota de la… de ese informe de… de dación de cuentas.”

9. DACIÓN DE CUENTA DE LOS ASUNTOS TRATADOS EN JUNTA DE GOBIERNO LOCAL.

SRA. PRESIDENTA: “Punto 9. Dación de cuenta de los asuntos tratados en la Junta de Gobierno Local. La señora Mata, el señor Cuevas, y la señora González.”

SRA. MATA (P.P.): “Gracias, señora Presidenta. En la Junta de Gobierno local ordinaria del día 2 de noviembre, dentro del área de régimen interior se aprobó la devolución de la finanza definitiva del contrato de suministro, mediante la modalidad de arrendamiento financiero, de un vehículo autobomba pesado para el cuerpo de Bomberos, solicitada por la entidad Caixa Bank, por importe de 17.450. Se aprobó el pago de cuota de la comunidad de inmuebles de titularidad municipal a la asociación de comerciantes de Mercacentro, por importe de 7.470. Aquí se ha dicho por parte de Izquierda Unida que el gasto que ha ocasionado este Ayuntamiento con respecto al Mercacentro era de 157 euros, y tengo que decirles que aprobamos por importe de 7.470, también el pago, ese pago a la comunidad del Mercacentro. Dentro del asunto de urgencia se aprobó la uniformidad para los conductores de taxi, para empezar a partir del día 15 de diciembre. Se tomó conocimiento de la resolución del jurado del primer certamen literario Ciudad de Fuengirola. Se aprobó el pago de las cuotas de inmuebles de propiedad municipal, también de la comunidad de propietarios Parking Mercacentro de Los Boliches, correspondiente al cuarto trimestre de 2018, por importe de 216,69 euros. Se aprobó la relación de facturas número 47 de este año, por importe de 31.742,30. Se aprobó la organización y celebración de la tercera media maratón, que ya se ha celebrado el día 4 de noviembre, por importe de 1.400 euros. Y se aprobó la prórroga de los contratos de seguros de responsabilidad civil con la entidad Mapfre España. Seguro de responsabilidad civil de autoridades, cargos políticos y empleados municipales, con la entidad AIG Europe Limited, sucursal en España. El seguro de contingencia para la celebración de la Cabalgata de Reyes de este año, y la fiesta de Nochevieja también, con la entidad Mapfre Seguros, por un plazo de tres meses a contar desde la finalización del contrato actual. Dentro de los asuntos tratados en Junta de Gobierno Local ordinaria, del 16 de noviembre, se aprueba también en el área de régimen de interior, tomar conocimiento de la aprobación de la nómina de personal municipal correspondiente al mes de octubre, por importe de 1.386.722. Se aprobó devoluciones de garantía solicitadas, en este caso, en el contrato para el Servicio




Profesional de Asesoramiento, Defensa y Asistencia Jurídica en Materia Penal, por importe de 480 euros. Y también el contrato para el Servicio de Asesoramiento y Asistencia Técnico Jurídica Permanente e Integral en Materia Penal, para el personal del Ayuntamiento de Fuengirola y sus organismos autónomos y sociedades mercantiles, por importe de 960 euros. En asuntos de urgencia, se aprobó la instalación y ubicación en la vía pública de 12 quioscos temporales de helado, elaborados en la… para la… perdón, temporada del 2017, y el uso de 8 quioscos fijos para el mismo objetivo. Se aprobó las bases para las actividades lucrativas en la vía pública, para el próximo año 2019. Se aprobó el canon de ocupación y aprovechamiento del dominio público marítimo terrestre, para los servicios de temporada 2018 en las playas, por importe de 440.879. Se aprobó la concesión de subvenciones a asociaciones e instituciones de carácter social, por importe de 33.400 euros. Se aprobó el reconocimiento extrajudicial de crédito para la verbena de San Juan del 2018, por importe de 41.146, a la entidad Rock Entertainment, así como la feria del Carmen de Los Boliches, por importe de 16.123. Y también a la entidad Mundo Management, también por importe de 46.536, también para la feria del Carmen de Los Boliches. Nada más, señora Presidenta.”

SR. CUEVAS (P.P.): “Buenas tardes, y muchas gracias, señora Presidenta. El día 2 de noviembre se aprobaron en el área 3 de Bienestar Social, las siguientes propuestas: Aprobar la exclusión del Club Patinaje artístico El Tejar, de las ayudas económicas a las personas físicas, clubes deportivos o asociaciones que participen en competiciones federadas y organismos de acontecimientos, espectáculos y eventos deportivos. Aprobar la concesión de subvención y del convenio de la Asociación de Coros y Danza Mari Trini León. El día 16 de noviembre, en el área 3 de Bienestar Social, también se aprobó la justificación de las subvenciones concebidas a los centros públicos escolares de educación infantil y primaria, por un importe total de 21.957 euros. Y se aprobó también la devolución de la garantía definitiva prestada por la entidad J. Otón, en la contratación del suministro de instalaciones, mediante la modalidad de arrendamiento, en las infraestructuras necesarias para la celebración de los festivales realizados durante… durante el verano, Festival Ciudad de Fuengirola y Marenostrum Music Castle Park, en el Castillo Sohail y su entorno. Muchas gracias.”

SRA. GONZÁLEZ (P.P.): Muchas gracias. En el área de infraestructuras, dentro de la Junta de Gobierno Local del día 2 de noviembre, se acordó aprobar la prórroga solicitada por la entidad Aqua Ambiente Servicios, para el sector del agua, del servicio de conservación y mantenimiento de las fuentes ornamentales del municipio. También se aprobó, conforme a la subida del IPC, la contraprestación de los concesionarios de los locales números 1, 2, 4 y 5 del Mercado Municipal de Mayoristas, por la ocupación y explotación, que consistirá en el pago del precio o canon mensual de agosto de 2018 a julio de 2019. Y en la Junta de Gobierno del 16 de noviembre, en el área de Infraestructuras, se acordó aprobar la devolución definitiva prestada por la entidad Sardalla Española SA, en el contrato de las obras de remodelación integral de la calle Los Algarrobos. Nada más. Muchas gracias.”




10. ASUNTOS DE LA PRESIDENCIA.

10.1 MOCIÓN INSTITUCIONAL DE FELICITACIÓN A LA FUENGIROLEÑAS SONSOLES VICO ZUBIRÍA.

Los portavoces de todos los grupos municipales suscriben la siguiente propuesta:

“Hace unos días teníamos conocimiento de que la fuengiroleña Sonsoles Vico Zubiría ha sido ganadora, junto con su equipo de la UMA, del premio “Best Motostudent”.

Sonsoles, ingeniera de Diseño, ha participado en la competición internacional Motostudent, en la categoría eléctrica, junto con un equipo universitario con el que han tenido que diseñar y desarrollar un prototipo de motocicleta de competición.

A la prueba se han presentado 27 universidades de 17 países distintos.

A lo largo de dos años han ido cumpliendo una serie de hitos y la prueba final ha tenido lugar del 6 al 10 de octubre en Alcañiz, Teruel.

El equipo UMA Racing Team representa a la Universidad de Málaga y está formado por 20 alumnos, mayoritariamente de la escuela de Ingeniería.

La competición se divide en dos fases:

- En la MS1, que evalúa la industrialización, quedaron en tercera posición. - En la MS2, que evalúa la motocicleta desde el punto de vista de diseño y

comportamiento dinámico, quedaron ganadores.

Además, consiguieron la segunda posición en el proyecto de innovación y la cuarta en diseño. La suma de todos estos puntos les ha hecho merecedores del premio “Best Motostudent”.

Por lo anteriormente expuesto, el Pleno de la ciudad felicita a Sonsoles Vico Zubiría por haber sido ganadora, junto a su equipo de la UMA, del premio “Best Motostudent”.

Sin duda ha sido un gran esfuerzo que ha merecido este reconocimiento internacional del que todos nos sentimos muy orgullosos.




Hacemos extensiva también esta felicitación a su familia, ya que detrás de un alumno brillante, siempre hay una familia sacrificada que acompaña a los jóvenes en el duro camino de sus estudios.”

SRA. PRESIDENTA: “Pasamos al punto 10. Asuntos de la Presidencia. Hay una serie de felicitaciones que les han sido pasadas, creo, a todos los miembros de la corporación. No sé si la del alumno del instituto les ha sido pasada. ¿Les consta? En cualquier caso, doy por hecho que va a ser una felicitación conjunta. Se trata de felicitar a un alumno, pero es que ha llegado a última hora. Por tanto, todas las felicitaciones son por… por parte de toda la corporación municipal. La felicitación a la fuengiroleña Sonsoles Vico Zubiría. Hace unos días teníamos conocimiento de que la fuengiroleña Sonsoles Vico Zubiría ha sido ganadora, junto con su equipo de la UMA, del premio Best MotoStudent. Sonsoles, ingeniería… ingeniera de diseño, ha participado en la competición internacional MotoStudent, en la categoría eléctrica, junto con un equipo universitario, con el que han tenido que diseñar y desarrollar un prototipo de motocicleta de competición. A la prueba se han presentado 27 universidades de 17 países distintos. A lo largo de dos años, han ido cumpliendo una serie de hitos, y la prueba final ha tenido lugar del 6 al 10 de octubre, en Alcañiz, Teruel. El equipo UMA Racing Team presenta a la Universidad de Málaga, y está formado… perdón, representa a la Universidad de Málaga, y está formado por 20 alumnos, mayoritariamente de la Escuela de Ingeniería. La competición se divide en dos fases, en la MS1, que evalúa la industrialización, quedaron en tercera posición; en la MS2, que evalúa la motocicleta desde el punto de vista de diseño y comportamiento dinámico, quedaron ganadores. Además, consiguieron la segunda posición en el proyecto de innovación, y la cuarta en diseño. La suma de todos estos puntos les ha hecho merecedores del premio Best MotoStudent. Por lo anteriormente expuesto, el Pleno de la ciudad felicita a Sonsoles Vico Zubiría por haber sido ganadora, junto a su equipo de la UMA, del premio comentado. Sin duda, ha sido un gran esfuerzo que ha merecido este reconocimiento internacional del que todos nos sentimos muy orgullosos. Hacemos extensiva también esta felicitación a su familia, ya que detrás de un alumno brillante, siempre hay una familia sacrificada que acompaña a los jóvenes en el duro camino de sus estudios.”

Todos los miembros corporativos muestran su conformidad con la propuesta de felicitación transcrita anteriormente.

10.2 MOCIÓN INSTITUCIONAL DE FELICITACIÓN A DEPORTISTAS.

Los portavoces de todos los grupos municipales suscriben la siguiente propuesta:




“Felicitar a los patinadores del “Club de Patinaje Artístico el Tejar de

Fuengirola”, Adrián Aguilar Sánchez, medalla de Plata en Libre Infantil Masculino y

Paola Paloma López, medalla de Bronce en Solo Danza Cadete Femenino. Tan

brillantes actuaciones tuvieron lugar en la Copa de Europa de Patinaje Artístico 2018,

celebrada en el Pabellón Juan Gómez “Juanito” de Fuengirola (Málaga), del 30 de

octubre al 3 de noviembre de 2018.

Felicitar a los deportistas del “Club de Squash Fuengirola”, Neill Mc Carron

y Augusto Ortigosa Pérez, los cuales, tras unas magníficas actuaciones durante toda la

temporada, y una vez disputada la última prueba del Circuito Andaluz de Squash 2018

celebrada en el Club de Squash Abarlés de Granada, los días 10 y 11 de noviembre de

2018, se han proclamado respectivamente, Campeón y Subcampeón de Andalucía de

dicha competición. Felicitar también a los deportistas del club, Christian Domínguez

Canelón, por proclamarse Campeón de España en categoría Sub-15 y nuevamente a

Augusto Ortigosa Pérez, por su medalla de Bronce en categoría Sub-19. Logros

obtenidos en la Copa de España Sub 11–15–19 de Squash 2018, celebrada en el

Squash Club Santiago de Ames (La Coruña), del 2 al 4 de noviembre de 2018.

Felicitar a la nadadora de Fuengirola María de Valdés Álvarez, quien, nos

vuelve a dar una alegría por partida doble al proclamarse Campeona de España en

400m. Libre Femenino, y conseguir la medalla de Bronce en los 800m. Libre Femenino.

Tan brillante actuación tuvo lugar en el LXII Campeonato de España de Natación

Absoluto de Invierno P25 – Astralpool 2018, celebrado en la piscina Nova Escullera

de Barcelona, del 15 al 18 de noviembre de 2018.”

SRA. PRESIDENTA: “También se propone la… la felicitación a clubes y deportistas de la ciudad. En concreto, felicitar a los patinadores del Club de Patinaje Artístico El Tejar de Fuengirola, Adrián Aguilar Sánchez, medalla de plata en libre infantil masculino; y Paola Paloma López, medalla de bronce en solo danza cadete femenino. Tan brillantes actuaciones tuvieron lugar en la Copa de Europa de patinaje artístico 2018, celebrada aquí, en Fuengirola, del 30 de octubre al 3 de noviembre. Felicitar a los deportistas del Club de Squash Fuengirola, Neill Mc Carron y Augusto Ortigosa Pérez, los cuales, tras unas magníficas actuaciones durante toda la temporada, y una vez disputada la última prueba del Circuito Andaluz de Squash 2018 celebrada en el Club de Squash Abarlés de Granada, los días 10 y 11 de noviembre, se han




proclamado respectivamente, campeón y subcampeón de Andalucía de dicha competición. Felicitar también a los deportistas del club, Christian Domínguez Canelón, por proclamarse campeón de España en categoría sub-15, y nuevamente a Augusto Ortigosa Pérez, por su medalla de bronce en categoría sub-19, logros obtenidos en la Copa de España Sub 11, 15 y 19 de Squash 2018, celebrada en el Squash Club Santiago de Ames, La Coruña, del 2 al 4 de noviembre. También felicitar a la nadadora de Fuengirola María de Valdés Álvarez, quien, nos vuelve a dar una alegría por partida doble, al proclamarse campeona de España en 400 metros libre femenino, y conseguir la medalla de bronce en los 800 metros libre femenino. Tan brillante actuación tuvo lugar en el LXII Campeonato de España de Natación Absoluto de Invierno P25 Astralpool 2018, celebrado en la piscina Nova Escullera de Barcelona, del 15 al 18 de noviembre.”

Todos los miembros corporativos muestran su conformidad con la propuesta de felicitación transcrita anteriormente.

SRA. PRESIDENTA: También queremos hacer pública la felicitación a Mario Navarro Conejo, alumno de primero de bachillerato del IES Los Boliches, por su reconocimiento en el tercer certamen de micro relatos sobre la violencia de género en la juventud, organizado por la Asociación Iniciativa Internacional Joven, en colaboración con el área de igualdad de oportunidades del Ayuntamiento de Málaga, el Servicio de Igualdad de la Diputación de Málaga, y varias entidades. La obra escrita por Mario ha sido una de las más reconocidas, por su calidad literaria y creativa, además de por su contribución a la concienciación sobre el grave problema de la violencia de género, y la necesidad de implicar a toda la sociedad. Enhorabuena a Mario Navarro Conejo por su trabajo, pero, sobre todo, porque estoy segura, estamos seguros de que este no hubiera sido posible sin que él tenga conciencia de la importancia de defender la igualdad. Felicidades, Mario."

11. RUEGOS Y PREGUNTAS.

SRA. PRESIDENTA: “Y pasamos al punto último. Ruegos y preguntas. ¿Intervenciones? Señor López. Un momentillo, si no les importa, voy a tomarme nota de todos. Adelante, señor López.”

SR. LÓPEZ (I.U.-L.V.): “Gracias, señora Presidenta. Son tres cuestiones bastante breves. La primera de ellas versa sobre las… las islas ecológicas, estamos viendo, o aparentemente, cada vez más islas ecológicas precintadas, algunas de ellas en zonas remodeladas recientemente, Paseo Marítimo, algunas de las que se instalaron últimas, por la zona del Tahití siguen todavía sin estar reparadas, por la zona… No sabemos… Avenida Acapulco, me parece que hay otra que está también precintada, si no… si no me equivoco la ubicación. Correcto, me dice el Concejal que sí, es que no sabía exactamente el nombre de la… de la avenida, no estaba seguro si era Acapulco. Entonces, la pregunta es: ¿Cuántas están, en total, fuera de servicio? Si saben el número




total que… que tenemos fuera de servicio en la… en la ciudad, cuántas de ellas están fuera de servicio, y si se están siguiendo los protocolos de mantenimiento de forma correcta de estas islas, porque es poco habitual, o por lo menos en los últimos años no ha ocurrido que haya tantas que estén fuera de servicio, sobre todo, cuando son las más nuevas, porque que estén las que llevan más tiempo deterioradas, pues, se puede entender por desgaste de piezas, etcétera, etcétera, pero siendo algunas de ellas relativamente nuevas, pues, no podemos entenderlo. La siguiente cuestión nos la trasladan vecinos y vecinas de la zona del entorno de plaza Baleares, que están remodelando esa… esa plaza en estos… en estos momentos, y ven que… la posibilidad, o están viendo la posibilidad, que se ponga o se instalen unas pequeñas vallas perimetrales alrededor de los jardines, para evitar el paso por ellos, porque hay gente que no es cívica y, pues, pasa por los jardines, o incluso los… los animales entran, y… y los vecinos se lo comentaban a los operarios de obras, y decían, claro, los operarios, que eso no estaba en el proyecto, y que eso lo tenían que consultar con el… con el Ayuntamiento, que se podría hacer, es algo que se puede hacer, siempre y cuando el Ayuntamiento lo autorizara. Y la última, ya que hablaban ustedes de transparencia tanto y, de hecho, hace un momentito decía la señora… la señora Mula, que ellos siempre contestan a todos los requerimientos que nosotros hacemos por escrito, pues, hace unas semanas pedíamos por escrito, y se nos negaba la respuesta al escrito… a la pregunta que hacíamos, y le voy a preguntar cono pregunta en el Pleno: ¿Por qué se niegan a contestar por escrito, si algún Concejal o Concejala del equipo de Gobierno está actualmente, o ha estado imputado, lo que ahora se denomina investigado con el cambio de la justicia, por razones inherentes a su cargo, es decir, por razones particulares no. Nosotros, no nos interesa si están ustedes imputados, investigados o lo que sea por razones particulares, no tenemos interés ninguno, solamente queremos saber si han estado o están imputados por razones inherentes a su cargo, y cuáles son los procedimientos abiertos, el número de procedimiento y demás, para poder nosotros saber por qué motivo han estado o están, si es que alguno lo ha… lo ha estado en los últimos ocho años, que son las dos legislaturas que llevamos, por lo menos, este grupo municipal, aquí sentados y con representación, y se nos han negado a responder. A ver si lo puede responder usted verbalmente. Gracias.”


SR. PÉREZ (C.S.S.P.T.T.): “Muchas gracias. Yo tengo algunas preguntas y un ruego. La primera pregunta es relativa a un museo abierto, que allá por el año 1993, estaba en Fuengirola, yo no vivía por aquí entonces, pero algunos ciudadanos me lo han dicho, que habían paredes… claro, planchas fijadas en las paredes de determinados edificios, y ahora solamente quedan algunos destrozados, pero había autores y artistas tan interesantes como Francisco Peinado, Enrique Brinkmann, Luis Gordillo, Eduardo Chillida, Pedro Escalona, José Hernández, Vicente Rojo, Alfonso Fraile, en fin. ¿Se va a retomar eso? ¿Se va a recuperar? ¿Se deja ya en el olvido? En fin, esa es la… la… la pregunta, que sería interesante eso retomarlo, porque, como referente, es muy interesante el… el modelo de tema decorativo de edificios que tiene su compañero de…




de partido en… en Estepona, que la tiene bastante, bastante bien cuidada, y ya podemos observar que en… que el cuidar una ciudad no depende de ideología política, no, sino de voluntad política. O se tiene luz, o se tiene materia oscura, ¿no? Vamos a ver. Con respecto a… con respecto a otra pegunta que me hace un ciudadano, que observa cómo es posible que haya calles que no son transitables. Es decir, concretamente hay una que tiene una… una… una acera muy estrecha, yo entiendo que hay algunas que son estrechas y tienen que tenerlo, pero, por ejemplo, la calle Asturias, haciendo esquina hay un poste de madera, no sé si es absolutamente necesario en medio, y es imposible pasar por la acera, tienen que dar la vuelta, y lógicamente, con un cacharrito de un niño, pues, mucho… mucho peor, ¿no?, y el que va despistado con el móvil, aunque es culpa suya, evidentemente, pues, se va a dar con la testa en la… en el poste, ¿no? Bien. Eso sería, pues, eso, interesante. Hay otra queja de otro vecino, que dice que por qué se empieza ahora, justo dentro de poco que son las elecciones municipales, a por fin a pintar los pasos de cebra, que hemos dicho aquí alguna vez, y… y la calzada, a señalizarla, y no se hace a lo largo del año, ¿no? Pero, bueno, esto es lo que me dice el vecino, no estoy yo fustigándole gratuitamente, ¿no?, sino es lo que me traslada. Una pregunta que es muy obvia y muy sencilla, y tiene relación con lo que hasta aquí hace poco se ha expuesto, es decir, ustedes se… se han negado y han votado en contra de hacer una simple difusión de la posibilidad que tiene la ciudadanía extranjera de votar en las municipales y esto sin mayor interés político. Sin embargo, ustedes, han… han… hace unos meses se hizo aquí la pregunta, sin ningún tipo de rubor difundieron una publicidad institucional, sin consultar a los grupos de la oposición, sobre el supuesto deuda cero, que efectivamente, se siguen debiendo 5.000.000 de euros, más lo que venga antes de que cierre el ejercicio, pero, bueno, eso es lo de menos. La pregunta es clara y evidente, se preguntó hace un mes, y era: ¿Cuánto se han gastado ustedes en esa publicidad, que ahora resulta que no hay presupuesto para gastarnos en publicidad para las elecciones… no en publicidad, sino para informar, pero sí la hay para… para dejar pasquines de que hay deuda cero? ¿Cuánto se ha gastado el Ayuntamiento? No me diga: “No, es que eso lo tiene el dato”. No, díganlo, porque mientras yo hago esta pregunta y la hacen los compañeros, usted bien se encarga de sacar esa información, para darle carbón a la señora Alcaldesa, para que nos atice con él, ¿no? Entonces, os reitero: ¿Cuánto se han gastado ustedes, en euros, contesten a la ciudadanía, para la campaña publicitaria de los pasquines de la información, de la famosa deuda cero del Ayuntamiento de Fuengirola? Y un último ruego, que es un ruego, y me parece muy interesante, está claro que cuando se felicita aquí a deportistas, es… es normal que, bueno, entrenan en la piscina, entrenan en las instalaciones deportiva, y más o menos sabemos cuál es la vinculación con la ciudad, pero personas como esta, que es interesante en tema de ingeniería, pues, sería interesante que se haga una pequeña, simplemente, introducción biográfica de cuál es su vinculación, si a lo mejor nació fuera pero estaba viviendo aquí la infancia, es decir, un poquito más de esa persona, para tener una idea del mérito que tiene, pues, haber llegado a… a donde ha llegado, lógicamente, con esa vinculación de convivencia como ciudadana o ciudadano de… de Fuengirola. Esa es, nada más que el ruego y la sugerencia. Gracias.”





SR. TORO (C's): “Gracias, señora Presidenta. Serán varios… varios y ruegos y… y algunas preguntas. El primero, nos han trasladado vecinos de… cercanos al Centro Comercial Miramar, y era la falta de limpieza que han… están detectando en los últimos… en esa zona, los últimos meses, y, sobre todo, un problema muy concreto que han comunicado, que es la falta de papeleras en las farolas, sobre todo las que están más cercanas al parque fluvial. No tengo una fotografía, pero, bueno, es que se acumula, sobre todo, los fines de semana, lo que son las papeleras que hay no son suficientes, y como hay mucho tránsito de personas al parque fluvial, pues, siempre hay mucha basura en el… en las zonas o alrededor. Y el ruego era, simplemente, si se podía hacer… estudiar la posibilidad de poner más papeleras cercanas al… al parque fluvial, y si se podía un poco intensificar la limpieza, especialmente en fines de semana, que es donde me comentan que hay más… más problemas con… con la limpieza en esa zona. El segundo ruego, nos han comentado también vecinos, y es la mala imagen que estamos dando sobre lo que era el antiguo museo, que… que después se convirtió en un restaurante, y está ahora mismo abandonado. Se ve ahora una imagen, el cual, pues, se encuentra con… con la ventana abierta, esta es la plaza de… de este mismo Ayuntamiento, y entendemos que, bueno, que por lo menos se debe hacer una limpieza, y aunque no se le dé un uso, ni como restaurante, ni como museo, por lo menos que no tengamos una mala imagen de… de este Ayuntamiento, y si era posible, pues, hacer, por lo menos cerrar las ventanas y tener el… el… esa parte limpia, con independencia de que si alguna vez vamos a hacer alguna actuación allí o no. El tercer ruego era si fuera posible, a raíz de un accidente, se repite mucho, pero hubo uno ya hace unos días, que es el puente, el cambio de sentido que hay en… a la altura del castillo, para entrar a la autovía y salida, donde es común, bueno, yo recuerdo varios… varios camiones que chocan contra… contra el puente, porque es muy bajo. Es cierto, que tengo entendido, creo, que lo que es entradas y salidas de… de autovía, no dependen del Ayuntamiento, dependen de la unidad de carreteras, tengo entendido, pero no sé, usted nos podrá informar si es así o no. Pero, con independencia que sea competencia nuestra o no, es si se podía requerir, en caso que fuera unidad de carretera, alguna actuación, para evitar, pues, otro tipo de accidentes, o una desgracia, porque hay que recordar que… que es muy estrecha esa zona, y hay peatones que se encuentran a escasos metros, y en caso de que fuera nuestra, pues poner alguna señalización previa, física, digo, para que… porque, por desgracia, pues no… no se presta atención, o normalmente los puentes son más altos, entonces, es muy habitual ver ese impacto en el puente durante bastantes veces. El próximo… el… el ruego, también, que le hago, o pregunta, es una petición que nos han realizado vecinos de Torreblanca, en concreto, de la calle Faisán. Ellos han visto una zanja que lleva mucho tiempo allí puesta, ya más de una semana y no se hace ninguna actuación, está incomodando la… la entrada y salida de dicha calle, e incluso me comentan que hay partes de rocas y… rocas y… y escombros en la carretera de la… de la calle. Nosotros, tan pronto nos informaron de… de este problema, hicimos un escrito por registro de entrada pidiendo una actuación urgente, el mismo día. Todavía no… no… no hemos tenido respuesta, y nos comentan, si fuera posible que enviaran un




operario, o saber por qué se deja esto así, y, sobre todo, los restos de rocas que hay en la carretera, que incomodan tanto la entrada y salida de los vecinos de esa calle, como algún peligro que se cometa… que pueda pasar en referencia a un… un… un posible accidente en la carretera. Y… y, por último, es simplemente un… una pregunta, y me gustaría que… que… si puede informar, o una advertencia, que hemos tenido conocimiento. Nos han trasladado vecinos de Fuengirola, pero también de fuera, que hay actualmente un coche muy lujoso, un Porsche Cayenne blanco, que va con un…. y yo he mirado, tengo la foto de la matrícula, no pertenece o no aparece en el inventario o en el parque móvil de… del Ayuntamiento de Fuengirola, pero va dicho vehículo, y aparca en coches… en zonas oficiales, con un sello o con una página A4 que pertenece al Ayuntamiento de Fuengirola. Esta foto es del 19 de noviembre, y concretamente, esto fue en Rincón de la Victoria. Me gustaría saber, primero, si yo, en el inventario, en el parque móvil, no he visto ningún… ningún vehículo, un Porsche lujoso que tengamos nosotros. En segundo lugar, la acreditación que le asiste, para cualquier particular, cargo de confianza que vaya, no suele ser esta, no es una… no es un folio A4, está enumerada y sellada por la Policía local, y en caso que no, por lo menos para alertar a la Policía, porque hay alguien que está aparcando con… con un… con un… con una hoja del Ayuntamiento de Fuengirola, en zona de coches oficiales, o coches autorizados, que fue en la zona de… del Rincón. Y en caso de que lo sea, bueno, pues, simplemente, pues, tener simplemente conocimiento, porque le ha parecido muy extraño que un coche tan lujoso, pues, que pertenezca al Ayuntamiento. Gracias.”

SRA. PRESIDENTA: “PSOE no ha levantado la mano, que yo sepa, ¿no?”

SRA. MATA (P.P.): “Gracias, señora Presidenta. Bueno, sabemos que hace una semana tuvo usted una reunión, y como desde el año 2003, este Grupo del Partido Popular, así como muchos ciudadanos, todavía estamos esperando ese prometido hospital que el señor Chávez, siendo Presidente de la Junta de Andalucía, dijo que íbamos a tener, ya hace 15 años de ello, en el 2003, queríamos saber cuál es el resultado de la reunión mantenida con la señora Viceconsejera. Porque, si bien hemos estado esperando desde el 2003, con la inclusión de un nuevo partido político en Andalucía, en este caso Ciudadanos, pensábamos que ese hospital y ese interés por ese hospital iba a ser una realidad ya en el 2018, pero hasta el día de hoy solamente son promesas e información o desinformación que les llega a los ciudadanos, y queremos que usted nos conteste a esta pregunta en este Pleno, para informarnos. Gracias.”

SRA. PRESIDENTA: “Señor Sánchez.”

SR. SÁNCHEZ (P.P.): “Sí. Gracias, señora Presidenta. Simplemente era para ver si usted podría dar cuenta de cómo se está desarrollando el plan de la mejora de señalización viaria, así también ya dar respuesta a la pregunta del señor Pérez, que ha hecho una pregunta al respecto.”

SRA. PRESIDENTA: “Señora Díaz.”




SRA. DÍAZ (P.P.): “Sí, señora Presidenta. Durante una intervención del señor López, del Grupo Municipal Izquierda Unida, ha comentado que el Ayuntamiento invierte solo algo más de 150 euros anuales en el mantenimiento de Mercacentro, obviando los casi 30.000 euros que destinamos al pago de cuotas de comunidad de Mercacentro, que según atestiguan las cuentas anuales del mismo, que aprobamos todos los años en diciembre, se destinan a mantener Mercacentro. Me gustaría que usted aclarase esta situación, para que los ciudadanos tuviesen la verdad clara.”

SRA. PRESIDENTA: “Señor Martín.”

SR. MARTÍN (P.P.): “Muchas gracias, señora Presidenta. Me gustaría hacer una pregunta, debido a la solicitud de información que recibimos en servicios sociales, al respecto de la Ley de Dependencia. Me gustaría que comunicase cuántos fuengiroleños solicitantes de esta Ley de Dependencia se encuentran en listas de espera, aun teniendo el grado y nivel valorados o reconocidos. Muchas gracias.”

SRA. PRESIDENTA: “Señora Pascual.”

SRA. PASCUAL: “Gracias, señora Presidenta. Me gustaría que enumerara los trabajos de poda que se han realizado durante este mes, teniendo en cuenta que, bueno, que eso, que puede inquietar a los vecinos, que se pueda hacer un seguimiento de los trabajos de nuestros operarios. Gracias.”

SRA. PRESIDENTA: “Ninguna más, creo, ¿no? Con respecto a…. señor López, y respecto a las islas ecológicas, bueno, la antigüedad no es lo que condiciona o no la avería de una isla ecológica. Hay muchísimos elementos que influyen en que se averíe o no se averíe, el mal uso, mil cosas, la posible entrada de agua, la utilización de elementos no adecuados. Yo no sé decirle en este momento cuántas están fuera de servicio, que es la pregunta, pero pediremos la información y se la mandaremos, y existen cinco personas, de lunes a viernes, que limpian y reparan las islas ecológicas y, por tanto, bueno, entiendo que se está siguiendo adecuadamente el protocolo de… de… de mantenimiento. Yo, personalmente, he llamado… he visto la de la avenida Acapulco, y he llamado al Concejal, sobre la marcha, y personalmente vi alguna otra más, en concreto la calle Narciso, y también llamé al Concejal. Es decir, que siempre que detecto algo lo llamo, y siempre, efectivamente, está el aviso dado a la empresa, pero hay que mantenerla, y hay que… hay cinco personas dedicadas exclusivamente al mantenimiento de las islas ecológicas. Con respecto al entorno de la plaza Baleares, decirle que el proyecto lo decidimos junto con los vecinos, le planteamos una propuesta, la propuesta fue votada por, yo diría que la unanimidad de los vecinos. Ya en el proyecto no se contemplaba ese vallado de las zonas ajardinadas. No se trata de que yo le dé la orden a la empresa y que la hagamos. Si no está previsto, no está previsto en el proyecto y, por tanto, supondría un sobrecoste, y estaríamos… después me vendría usted a regañar por hacer un sobrecoste que no está previsto en el proyecto. En




principio, no está previsto ese vallado, nos reuniremos, como nos vamos a ver con los vecinos, nos vemos con muchísima frecuencia, de esas fiestas que vamos tanto, pues una de ellas esa calle, plaza Baleares. En Navidad nos veremos con los vecinos de… de plaza Baleares, y si ellos consideran que hay que hacer ese vallado de todas las zonas ajardinadas, pues, analizaremos el coste e iniciaremos el procedimiento necesario para su contratación. Con respecto a lo de las preguntas de si algún Concejal está o ha estado imputado por razones inherentes a su cargo, pues, no recuerdo el escrito, pero lo analizaré y veremos si tengo esa información o si no la tengo, y se les contestará. Con respecto al señor Pérez y al museo abierto, el señor Pérez ha tardado tres años y medio en darse cuenta de la existencia de un museo abierto en Fuengirola. Bien, pues, no vamos a recuperar esa idea, permanecen colocados los que permanecen colocados, algunos hubo que retirarlos, porque el propietario de la medianería, la verdad es que le interesaba mucho la respuesta, el propietario de la medianería ha edificado y, por tanto, había que retirar ese elemento, otros fueron retirados porque estaban causando daño a la propiedad medianera, y además otros, porque son de un elemento contaminante, que es el amianto, y hubo que retirarlos. Los que permanecen se mantendrán mientras estén en adecuadas condiciones, y mientras que el propietario de la medianería no nos lo reclame. Dice el señor Pérez que por qué empezamos a pintar ahora, en las elecciones, según… supuestamente se lo han dicho los vecinos, por qué empezamos ahora a pintar los pasos de cebra. No empezamos ahora, yo creo durante todo el año se pintan pasos de cebra. Es cierto que ahora hay un plan municipal de empleo, de esos de los que no había, señor Serrato, de los planes municipales de empleo que no hay, pues hay 20 personas contratadas como pintores.”

(Se producen comentarios ininteligibles).

SRA. PRESIDENTA: “No, no. Ya, ya, pero le estoy contestando, porque usted ha dicho… Si me lo permite, señor Serrato, como usted ha hecho referencia a que no tenemos planes de empleo municipal, pues, hay 20 pintores con cargo a un plan de empleo municipal, que han estado pintado colegios durante los meses de verano, y una vez finalizado ese… ese trabajo, que es más propio de verano, nos hemos… y una vez pasado el verano, nos hemos puesto a pintar todo lo que es la señalización.”


SRA. PRESIDENTA: “También hubo planes de empleo en 2017, en concreto, 20 pintores para pintar los colegios y la señalización de tráfico, señor Serrato. Es que todos los años ponemos en marcha planes de empleo municipales. Lo que pasa es que ustedes van a mirar a una partida que no es, miran en la de fomento de empleo, en lugar de mirar en la del capítulo 1, que es capítulo de personal, ahí es donde se ejecutan los planes de empleo municipales. En el fomento de empleo ponemos las acciones formativas que se hacen para los distintos desempleados a nivel municipal. Con respecto a los pasquines de la deuda cero y el coste del mismo, pues, no se los sé…”





SRA. PRESIDENTA: “Pues, 437,50 euros, 35.000 unidades. Si lo hubiera preguntado antes, también se le hubiera dado. Es más, entiendo que ustedes tienen acceso a través de la plataforma, a la información. Yo no he dicho, señor Pérez, yo no he dicho en ningún momento, que no se hiciera esa campaña que ha pedido el señor Toro, por falta de… por falta de dinero, ni por… por el coste, yo no he cuestionado en ningún momento el coste, he dicho que no está diseñada la campaña. Al no estar diseñada, no sabemos… ni traducida a los idiomas que decidamos traducirlo, no tenemos un coste económico para poder hacer una retención de crédito y ponerlo en la plataforma y licitarlo, eso es lo que he dicho. La verdad que no sé si es que no me oye o no me quiere oír. Interpreto que es que no me quiere oír, porque lo he dicho bien claro, y que toda esa tramitación que necesitaríamos, pues, el diseño, la traducción a los diferentes idiomas, la valoración, más después la licitación, nos estamos colocando ya, prácticamente, a primeros de año, con lo cual tampoco podríamos ejecutarlo, porque para que eso fuera posible, se tendría que gastar antes del 31 de diciembre, eso es lo que he dicho, ¿vale? Y nosotros somos los que estamos trabajando para que los extranjeros puedan votar, pero no ahora, llevamos meses salvando a todos aquellos que no habían pedido la renovación, haciendo la gestión con ellos para que la pidieran, para poder... que continuaran empadronados en Fuengirola, y llamando, y mandándoles mensaje de forma individual a todos los extranjeros, para que puedan ejercer su derecho al voto. Con respecto al ruego que ha hecho, de introducir más datos respecto a las personas felicitadas, bueno, sinceramente no sé si es… creo que lo importante es felicitar a las personas, no conocer ni su trayectoria, ni su currículum, es tener en cuenta los éxitos obtenidos. No tengo ningún inconveniente, pero podía haberlo dicho usted, si estaba tan interesado en que se hiciera antes, lo hubiera dicho y se hubieran metido los datos. La verdad que me parece un ruego sin sentido, pero, bueno, perfecto. Señor Toro, con respecto a los vecinos de Miramar y la falta de limpieza y las papeleras insuficientes, es la primera noticia que tengo, de hecho, el Concejal y yo mantuvimos la semana pasada una reunión, o la anterior, perdón, con en torno a 25 o 30 personas de la zona de Miramar, y justo nos dijeron lo contrario, y además eran personas que vivían en esta zona, precisamente, y justo nos dijeron… o nos… nos dijeron que la… la limpieza de la zona, y nos felicitaron por las papeleras, por las nuevas papeleras, nuevos modelos de papeleras, y me comenta el Concejal que en la zona de… de… del parque fluvial, hay entre 16 y 20 papeleras. Oye, que si se necesitan más, se ponen, pero creemos que está suficientemente dotada. No obstante, le trasladaré al operario de la zona, pues, la queja que nos han transmitido de los vecinos, para que de alguna manera se esmere un poquito más en la limpieza. Yo no… no sé si es que aprovechan cualquier consulta de los vecinos para hacer una crítica velada, utilizando a los vecinos, o simplemente es que no quieren conocer las cosas. Ustedes saben, o deben saber, que lo que era el antiguo restaurante del museo no está todavía en posesión municipal, deberían saberlo. Está en posesión del anterior concesionario, al que se le inició, como ustedes también deben saber, un expediente sancionador, y la retirada de la concesión, y hemos solicitado, el…




esa persona ha recurrido la resolución a lo contencioso administrativo. Nosotros hemos solicitado, puesto que está cerrado el establecimiento y no hay ningún tipo de actividad, y además ha retirado todo lo que había ahí, hemos solicitado al tribunal que nos permita ocupar con una medida razonable, y el tribual ha considerado que no podemos ocupar aún, no sé si ha habido alguna… algún…”(Se producen comentarios ininteligibles).

SRA. PRESIDENTA: “Hay que esperar que salga la sentencia. Es decir, que no ha habido ninguna novedad, que yo sepa. Por tanto, lo hemos pedido, e incluso hemos recurrido a la desestimación de la medida, y se han ratificado en la desestimación. Nosotros hemos hecho todo lo que podíamos hacer para intentar tomar posesión del establecimiento, porque, desde luego, como usted comprenderá, si eso estuviera libre, probablemente ya habríamos puesto en marcha algún proyecto que tenemos pensado para esa zona. El cambio de sentido de la zona del castillo está debidamente señalizado con la altura del gálibo. Hay una señal que pone el gálibo, que tiene, efectivamente, la señalización, el mantenimiento y todo le corresponde a la unidad de carreteras, pero es verdad que de vez en cuando, algún conductor que no mira la señalización o no la tiene en cuenta, se mete y ocasiona algún perjuicio. De hecho, nosotros estamos, si lo ve por Vortal lo podrá ver, hemos… estamos licitando la… la adquisición de dos barreras, para que especialmente en momentos de lluvia, que se producen algunos problemas en ese puente, y tenemos que ir a poner vallas físicas, pues, poder bajar esas barreras, y evitar los posibles problemas. No obstante, me dirigiré a la unidad de carreteras para que refuerce esa señalización. Con respecto a los vecinos de Torreblanca y la calle Faisán, es una obra que está desarrollando la entidad Torreblanca del Sol, de dotación de infraestructura. Les ha fallado una pieza, la han tenido que pedir, ya ha llegado y ha debido retomarse esa obra ayer u hoy, deben estar en eso. Estaba debidamente vallado, pero, bueno, ya sabe usted que cuando los ciudadanos retiran las vallas, etcétera, esas son las cosas que ocurren cuando se está en la calle. Respecto del Porsche Cayenne, le aseguro que no es municipal, y que no existe ningún vehículo de esas características con ninguna autorización municipal, para aparcar ni para imprimir esa autorización. Es más, ustedes saben cuál es el modelo de autorización, porque ustedes lo tienen. Por tanto, el vecino que detecte eso, debe llamar a la Policía local, porque no hay ningún vehículo, ni de Concejal, ni de persona autorizada para ese estacionamiento indebido, y, por tanto, ha falsificado esa posible autorización. Con respecto al hospital, yo me veo en la necesidad de aclarar una serie de cosas antes de contestarle a la pregunta. Aquí se ha dicho que teníamos un terreno calificado como hospital, y que, bueno, más o menos que no hemos querido, preferimos hacer viviendas en lugar del hospital, y… y que, bueno, lo vendimos para hacer hormigón y todas estas cosas que se dicen habitualmente. Miren, en el plan general, en el año ‘88, por tanto, de gestión izquierda, por no decir PSOE y comunismo, yo qué sé cómo llamarlo, da igual, efectivamente, esa parcela estaba calificada como sistema general. No hay… no hay ninguna duda, sistema general, y fue el Partido Socialista con Izquierda Unida, perdón, con Partido Comunista y algunos otros, los que a través de un acuerdo plenario dieron a una entidad privada, ¿le suena a usted eso, una entidad privada? Pues, dieron a una entidad privada una




concesión administrativa por plazo de 50 años, para construir un hospital, año ’88. Está aquí el acuerdo de Pleno. Año ’88. La entidad privada era Ceramic Sociedad Anónima, para construir y explotar un centro hospitalario. Ese centro hospitalario, según… según el acuerdo plenario, tenía que construirse en un determinado plazo, y después darse, cuando transcurrieran los 50 años, darse traslado de la titularidad al Ayuntamiento. Bien. En definitiva, lo primero que hicieron fue privatizar la gestión, la construcción y la gestión de ese centro hospitalario. Esto fue en el año ‘88, noviembre del año ‘88, 8 de noviembre del año ‘88. Simplemente para que lo tengan en cuenta, creo que el plazo para inicio de las obras era de un año, o algo así: “Debe iniciarse dentro del año siguiente al que se firme el presente acuerdo.” Es decir, este centro hospitalario debió comenzar a construirse en el año ‘89, seguía un Gobierno de izquierdas, lo digo para que todos nos aclaremos. No se comenzó, y llegó en el año ‘91, el grupo… el… el… en un pacto, Partido Popular-Solución Independiente, que lo digo para que todos también lo recordemos, porque esto es memoria histórica de Fuengirola, fuimos… sufrimos una moción de censura, y pasó a gobernar Partido Socialista con Solución Independiente, y tampoco se ejecutó este acuerdo plenario. Con posterioridad, en el plan general del… del ‘98, efectivamente, una parte de esa parcela, una parte, porque la otra era la Finca del Secretario, salvo que ustedes estuvieran de acuerdo con que la Finca del Secretario se destruyera. Es una opción, porque ustedes la contemplaban como un sistema general hospitalario. Por tanto, la Finca del Secretario habría desaparecido. Bien. La parte de la finca del secretario que fue declarada protegida por la Junta de Andalucía, por la Delegación de Cultura, hubo que protegerla como un espacio protegido, y la otra parte, efectivamente, se calificó como edificable. Estamos hablando de que esa parcela que se declaró como edificable, tiene exactamente 15.290 metros cuadrados, que se sometieron a una subasta pública, una enajenación, a través de un procedimiento, y lo… lo adquirió una empresa, que fue la que ganó ese concurso. Pero tengo aquí un documento, por si les interesa, porque yo creo que esto hay que aclararlo, del año 2003. Es verdad que es posterior, pero donde dicen que, para construir, que la forma de… de construir un chalet, un chalet, que es lo que van a construir en Fuengirola Mijas, no otra cosa, un chalet, necesitan 35.000 metros cuadrados. Aquí está el documento. Este documento no es inventado, está aquí y forma parte del expediente que tenemos para el hospital. Dice el entonces delegado de Salud, José Luis Marcos Medina: “No hay Normativa o guía de diseño específica publicada para la construcción de centros hospitalarios. Lo que sí hay son criterios, que con carácter general se tienen en cuenta a la hora de proyectar dichos centros, considerando servicios, número de camas, accesos, aparcamientos, servidumbres, ajardinamientos, circulaciones perimetrales, bomberos, ambulancias, etcétera, ampliaciones futuras, etcétera. Teniendo en cuenta estas cuestiones, y que la tendencia actual es construir en superficie, es decir, en plano, por motivos de accesibilidad, para una actuación semejante a la de Benalmádena, serían necesarios alrededor de 35.000 metros cuadrados.” Por tanto, manifiestamente insuficientes los 15.000 que inicialmente estaban previstos. En la reunión que se mantuvo con la Consejera, pues, se habló de todas estas cosas, de los metros necesarios, no solo para el hospital Fuengirola-Mijas, también para el centro de salud de Los Pacos, que me sorprendió muy mucho que la Viceconsejera, a la altura de la reunión que ha sido hace




relativamente poco, no sabía, no sabía, desconocía, a pesar de que estaba la Delegada de Sanidad en la reunión, y no le había transmitido, desconocía la Viceconsejera, que había una cesión hecha de terrenos para el centro de salud de Los Pacos. Desconocía que había un proyecto redactado, con licencia de obras para la construcción del centro de salud de Los Pacos. Desconocía que ese proyecto había sido ya modificado hasta en dos ocasiones. Todo esto lo desconocía la Viceconsejera, y en esa reunión a la que asistimos, tanto el Alcalde de Mijas como yo, pues, se habló del posible hospital para Fuengirola y Mijas, y se habló de la necesidad de unos terrenos de estas dimensiones o superiores y, en concreto se habló por parte del Alcalde de Mijas, de unos terrenos de 60.000 metros cuadrados. Mijas tenía dos terrenos con posibilidades, uno situado en La Cala, y otro situado más bien cerca del centro comercial de Fuengirola, en esa zona en la trasera, al centro comercial de Mijas. Pero la Viceconsejera coincidía en que esos eran más idóneos que los de La Cala, porque están más cerca del núcleo urbano de Fuengirola, pero lamentablemente, todavía no se ha hecho, por parte del Ayuntamiento de Mijas, la tramitación necesaria para la innovación puntual de elementos de esos terrenos. Según informó el propio Alcalde en esa reunión, lo que se ha hecho es pedir el informe medioambiental preceptivo, previo a la aprobación inicial de esa innovación puntual de elemento. Eso fue la información que el Alcalde de Mijas dio allí, y eso fue lo que la Viceconsejera quedó, de alguna manera, a expensas de que se produzcan esos informes, con el compromiso por parte de la Junta de Andalucía, de acelerar esa tramitación para que podamos contar con ese hospital lo antes posible. Yo le he escrito después a la Viceconsejera, haciéndole saber que no… que creo que hay que redactar un calendario de actuaciones, tanto para una cosa como para el otro, para que haya compromisos, pero, bueno, todavía no he tenido respuesta, debe ser que estamos ocupados con la campaña, y que yo lo entiendo, y… y será eso prioritario, en lugar del hospital. Pero realmente no se puede hacer absolutamente nada, porque Mijas aún no han terminado la tramitación de esos terrenos. El plan de mejora de señalización viaria, pues, después terminar la pintura de los colegios obligatorios para… para este año, pues, estamos… hemos empezado con la… la señalización viaria de una serie de calles, en concreto hemos pintado 33 calles y avenidas. Las calles: Palangre, Jábega, Doctor García Verdugo, Camino de la Condesa, Burgos, Huesca, Voluntarios de Protección Civil, Rafael Guerra, Héroes Dos de Mayo, Blas de Lezo, avenida de Miramar, San Pablo, Santa Lucía, Santa Isabel, Santa Ana, San Luca, Antonio Machado, Santa Inés, Santa Cruz, Almería, Hospitalillo, Del Mar, Las Viñas, Camino de Pajares, Paco Sol, Nenúfar, Narciso, Enebros, Dama de Noche, Alcalá Galiano, Avenida Pajares y Avenida Finlandia; y deben estar en estos momentos por la zona de Torreblanca, o a punto de ir… de comenzar en la zona de Torreblanca. Respecto al Mercacentro y la cuota, efectivamente, el señor de Izquierda Unida que olvida siempre la parte más importante, y es que al Ayuntamiento no les corresponde el mantenimiento de Mercacentro, le corresponde a la comunidad de propietarios en la que el Ayuntamiento es el principal aportador de cuotas. El Ayuntamiento aporta en torno a 7.500 euros trimestrales, pues, que son unos 30.000 euros aproximadamente, a lo largo del año, para el mantenimiento del edificio, y estamos, y ya se le ha dicho, hemos esperado a que los propietarios nos transmitieran su acuerdo para la elaboración de ese concurso de ideas, y




se está trabajando en el concurso de ideas, en la licitación del concurso de ideas de lo que podrá ser una remodelación de Mercacentro. Con respecto a cuántos fuengiroleños se encuentran en la lista de… de la dependencia, pues, lamentablemente, el dato es muy triste. En concreto, hay 487 fuengiroleños en lista de espera para recibir por parte de la Junta de Andalucía la prestación correspondiente a la Ley de Dependencia. En concreto, 406 fuengiroleños están en lista de espera para el grado 1, la teleasistencia, hasta para eso hay lista de espera; 57 fuengiroleños están en lista de espera para el grado 2, que es ayuda a domicilio, teleasistencia centro residencial y centro de día, y 24 fuengiroleños están en lista de espera para el grado 3, que esto ya es un grado de dependencia más severo. En este caso hay 24. Pero, es más, hay 27 personas que llevan más de 10 años esperando esta prestación. En cambio, el Ayuntamiento de Fuengirola, que no tiene la obligación de dar este servicio, presta el servicio de ayuda a domicilio a 250 fuengiroleños. Por tanto, unos hablan y otros ejecutamos. Y con respecto a los trabajos de poda, me parece interesante que en cada Pleno se dé igual que se sacan las cuatro calles que están mal, pues, que se saque, o la isla ecológica, que está mal, pues se saque también el trabajo que los operarios municipales desarrollan cada día, cada mes. En concreto, las labores de poda que se han realizado durante el mes de noviembre, se han realizado actuaciones de poda en la calle Ali Arias, en la avenida de Los Boliches, en la calle Cáceres, en la calle Comunera María Pacheco, en la avenida Conde de San Isidro, la calle Dama de Noche, en la calle Isla Gomera, en la calle Ibiza, en la avenida Jesús Cautivo, en la calle La Rosilla, en la calle Lope de Vega, en la calle Málaga, en el Paseo Marítimo, en Las Palmeras, en la avenida Matías Sáenz de Tejada, en la calle Miguel de Cervantes, la avenida de Mijas, la calle Narciso, la calle Párroco Juan Antonio Jiménez Higuero, en la avenida Ramón y Cajal, en la avenida Santa Amalia, en la plaza Teresa Zabell, en la calle Valladolid, en la avenida Acapulco, en la avenida Miramar y en la calle Juan Gómez Juanito. Y creo que he contestado a todas las preguntas, ¿verdad? Pues, sin más, se levanta la sesión.”

*****

Y no habiendo más asuntos que tratar, por orden de la Señora Presidenta, se da por concluida la sesión siendo las 14:00 horas. De lo acontecido en la misma, como Secretario, doy fe.

Documento firmado electrónicamente (R.D. 1671/2009 art. 21.c), por FRANCISCO GARCIA MARTINEZ el 20 de Diciembre de 2018

El Secretario General,

ayuntamiento de fuengirola · i.u.-l.v.), mayoría legal absoluta de los 25 miembros que componen...

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