Dr. Juan H. Quiroz RosasDERECHO CONSTITUCIONAL COMPARADOMdulo: 2 Unidad:I Semana: 3*

Sistema poltico de FranciaLOS ORGENES.El pensamiento ilustrado del Siglo XVIII. Los filsofos franceses. La crisis econmica del Antiguo Rgimen El agotamiento poltico del Estado Absoluto. La crisis de la sociedad estamental y el nacimiento de la sociedad de clases. La burguesa como motor de la historia. *

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Sistema Poltico FrancsLos Orgenes

El pensamiento ilustrado del S. XVIII, los filsofos La crisis econmica del rgimen El agotamiento del Estado Absoluto Crisis de la sociedad monrquica y Aparicin de la burguesa

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Evolucin histricaEn un aspecto sociolgico podemos distinguir dos grandes etapas en la historia constitucional francesa: Conquista del estado por la burguesa e institucionalizacin del sistema poltico. Incorporacin de otras clases al juego poltico y al Poder.En la primera etapa podemos sealar los siguientes perodos: Conquista del Estado y primeros intentos de constitucionalismo (1789-1848) La institucionalizacin plena del Estado (1848-1940) En la segunda etapa podemos sealar los siguientes perodos: La IV Repblica (1940-1958) La V Repblica (1958 hasta la actualidad)

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La V repblicaLas guerras coloniales. El desmoronamiento de la IV Repblica. Las ideas constituyentes del General de Gaulle. La preponderancia del Poder ejecutivo. La cuestin de la doble confianza. Evolucin histrica de la dependencia del Presidente del Consejo de Ministros.*

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La presidencia de la RepblicaEl rol de la Jefatura del Estado durante el mandato del General de Gaulle. La eleccin del Presidente de la Repblica. Las atribuciones ms importantes del Jefe del Estado son: Nombramiento del Primer Ministro. Nombramiento del Gobierno. Convocatoria de referndum y participacin en la elaboracin de los proyectos de ley. Disolucin de la Asamblea Nacional. Puede dirigir mensajes al Parlamento. Presidencia y nombramiento de los miembros del Consejo Superior de la Magistratura. Derecho de gracia.*

El gobierno La formacin del Gobierno. La composicin del Gobierno. La importancia del Primer Ministro. Las incompatibilidades de los Ministros. La confianza del Parlamento y el Jefe del Estado.*

El parlamentoCarcter bicameral. La preponderancia del Poder Ejecutivo sobre el Parlamento. La superioridad de la Asamblea Nacional respecto al Senado. El sistema electoral mayoritario a dos vueltas.. El control del Gobierno por la Asamblea Nacional.*

El Consejo Constitucional La falta de tradicin en Francia de un control de constitucionalidad de las leyes no derivado del Parlamento. El carcter poltico del Consejo. Dependencia del Poder Ejecutivo. La Composicin del Consejo: El Presidente es nombrado por el Jefe del Estado. El nombramiento de los restantes miembros. Las decisiones del Consejo no son susceptibles de recurso alguno y obligan a los poderes pblicos y a todas las autoridades. Las atribuciones ms importantes son: Velar por la constitucionalidad de las leyes. De carcter electoral.*

El sistema poltico portugusLOS ORGENES.Las ideas ilustradas se desarrollan en Portugal gracias a la labor del Ministro Jos Pombal. Las ideas liberales entran por una doble va: a) Influencia anglosajona: ejemplo de la Independencia Norteamericana y emigracin de sectores de la burguesa portuguesa a Inglaterra. b) Influencia francesa: ejemplo de la Revolucin Francesa y la posterior invasin napolenica del pas..

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Evolucin histricaLa constitucin de 1822.--Est fuertemente influenciada por la Constitucin espaola de 1812 y por la francesa de 1795. --Proclama la Soberana Nacional. --Establece la Divisin de Poderes --Proclama numerosos derechos y libertades individuales. --Estableci un rgimen federal con Brasil. --Su vigencia fue muy corta. La Carta Constitucional de 1826. --Se trata de una Carta Otorgada, inspirada en la francesa de 1814., e influenciada por el modelo brasileo de 1824. --Incorpora un cuarto poder: el moderador. --Fortaleca el Poder Real

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Tuvo una amplia vigencia. La Constitucin de 1838. --Establece de nuevo la Monarqua Constitucional. --Est influenciada por la constitucin belga de 1831 y la espaola de 1837 --Proclama la Soberana Nacional.. --Incluye numerosos derechos y garanta de los mismos, destacando los de imprenta, asociacin, reunin, peticin y de resistencia contra la violacin de las garantas individuales. --Tuvo una vigencia muy reducida.*

Las Primera Repblica. En 1910 , consecuencia de los escndalos financieros, corrupcin administrativa, posibilidad de desintegracin de las posesiones africanas e intentos de gobierno dictatorial por parte del Rey, se proclama la Repblica. La Constitucin de 1911. --Consagra la Repblica como forma de gobierno. --Est inspirada en la Constitucin brasilea de 1891. --Proclama numerosos derechos y libertades, entre los que cabe destacar la libertad religiosa., declarando el laicismo del Estado --Durante sus quince aos de vigencia, destaca la inestabilidad poltica, contando con 8 Presidentes de repblica y 44 Gobiernos.*

El Estado Novo. --Tiene su base en la Constitucin de 1933. --Establece la Repblica Unitaria Corporativa. --Establece un rgimen marcadamente autoritario y fuertemente influenciado por el fascismo italiano, el nazismo alemn y el pensamiento integrista catlico. --Restringe casi absolutamente las libertades y derechos individuales y establece una frrea dictadura, que se mantiene en virtud de una fuerte represin poltica. --El Gobierno era la autntica fuente de poder y a su cabeza el Presidente del Consejo de Ministros, Oliveira Salazar. --el 25 de abril de 1974 se produjo un golpe de Estado protagonizado por sectores jvenes de la oficialidad que restableci de nuevo el sistema democrtico.*

Segunda repblicaEs consecuencia del Programa del Movimiento de las Fuerzas Armadas, que implicaba la elaboracin de un nuevo texto constitucional. La Constitucin de 1976, que ha sido ampliamente reformada en 1982 establece un Estado Social y Democrtico de Derecho. Proclama la Soberana Popular. Contiene un gran nmero de derechos y libertades econmicos y sociales. La reforma de 1982 ha eliminado las referencias al socialismo que contena el texto de 1976.*

La presidenciaEl Rgimen poltico puede encuadrarse como de carcter semipresidencialista. El presidente es elegido por sufragio universal, libre, directo y secreto, en circunscripcin nica. La duracin del cargo es de cinco aos y no puede ser reelegido para el periodo inmediato. Nombra al Primer Ministro y a propuesta de ste a los restantes miembros del Gobierno. Ejerce las funciones de Comandante Supremo de las Fuerzas Armadas. Promulga y manda publicar las leyes*

La Asamblea de la Repblica:Es de carcter unicameral. Los candidatos a parlamentarios deben estar adscritos a un partido poltico o integrados en una lista de partido, ya que el texto no permite los candidatos independientes. Ejerce las funciones legislativas y de control del Gobierno. Se renueva cada cuatro aos.*

El gobiernoEs presidido por el Presidente del Gobierno Necesita de la mayora parlamentaria, aunque es nombrado por el Jefe del Estado, una vez que ste ha odo a los portavoces de los partidos con representacin parlamentaria. Ejerce la funcin ejecutiva y de direccin de la Administracin, cuenta igualmente con iniciativa legislativa. *

El Tribunal Constitucional

Su misin es velar por la constitucionalidad de las leyes. Cumple funciones respecto a la legalidad de los procesos electorales*

Sistema poltico alemnORGENESDebido a la tarda unificacin, el primer texto constitucional propiamente alemn data de 1871. El texto es consecuencia del pacto establecido entre los Reyes y Prncipes de los diferentes Estados Alemanes, aglutinados por el Rey de Prusia que se convertira en el Emperador de Alemania. Carcter de Carta Otorgada.. Carcter Autoritario.*

Evolucin histricaEl desenlace de la Primera Guerra Mundial precipit la cada del rgimen Monrquico. La Constitucin de Weimar en 1919: Sent las bases del Estado Social de Derecho. Sirvi como fuente inspiradora de numerosos textos constitucionales europeos, entre ellos el espaol de 1931. Caractersticas del texto de 1919: Sistema Republicano de Gobierno. Carcter Democrtico. Carcter parlamentario. Inclusin de derechos econmicos y sociales. La situacin de inestabilidad econmica y social, as como el gran pluripartidismo existente posibilitaron el ascenso y toma del poder por el nazismo, que puso fin al rgimen constitucional.

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LA LEY FUNDAMENTAL DE BONN DE 1949EL PROCESO CONSTITUYENTELa derrota del ejrcito alemn signific no slo el fin del rgimen nazi, sino tambin la ocupacin del territorio alemn por las potencias aliadas. Consumada la divisin de Alemania en dos bloques, las potencias de ocupacin occidentales potenciaron la formacin de un Estado democrtico y de Derecho en su zona. Reorganizado democrticamente el poder municipal y de los Lnder se procedi a la convocatoria del Consejo Parlamentario bajo una cierta supervisin parlamentaria. El texto fue aprobado por las Asambleas de los Lnder, entrando en vigor el 23 de mayo de 1949.

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B) PRINCIPIOS CONSTITUCIONALESSoberana Popular. Estado de Derecho. Estado Democrtico. Estado Social. Organizacin Federal.*

C) SITUACIN ACTUAL TRAS EL PROCESO DE REUNIFICACIN.La reunificacin no responde a un pacto entre dos estados Soberanos, lo que hubiera dado lugar al inicio de un proceso constituyente, sino que por el contrario se ha producido en virtud del Tratado de Unificacin de 1990, mediante el cual varios Lnder ubicados en el territorio de la Repblica Democrtica Alemana han pedido su incorporacin a la Repblica Federal de Alemania. La necesaria modificacin del Prembulo y del artculo 146.*

4.EL PRESIDENTE FEDERAL Electo por una Asamblea compuesta por los miembros del Parlamento federal y un nmero igual de miembros elegidos por las representaciones populares de los Lnder. Sus atribuciones ms importantes son: Representa a la Repblica en el exterior. Concluye los tratados con estados extranjeros. Acredita y recibe a los embajadores. Propone un candidato a Canciller al Parlamento Federal.

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Nombra al Canciller, as como a los ministros. Sancin de las leyes federales.Nombra y destituye a los jueces y a los funcionarios federales.Puede ejercer el derecho de gracia.*

5. EL GOBIERNO.EL CANCILLER.El Poder Ejecutivo reside en el Gobierno.El centro del poder poltico es el Canciller.El Gobierno es un rgano colegiado que responde de forma solidaria ante el Bundestag.*

EL PODER LEGISLATIVO.Carcter bicameral: Bundestag o cmara Baja y Bundesrat o cmara Alta.Las funciones ms importantes del Bundestag son:Funcin Legislativa. Eleccin del Canciller. Participa en la eleccin del Jefe del Estado. Control poltico del Gobierno.

El Bundesrat o Consejo Federal es la Cmara por la cual los Lnder cooperan en la legislacin y administracin de la Federacin. No tienen carcter electivo, sus miembros son designados por los Gobiernos de los Lnder

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.EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL ALEMN. Vela por la constitucionalidad de las leyes. Acta en caso de conflicto entre la Federacin y los Lnder. Est compuesto por miembros designados por el Bundestag y el Bunderat. Sus sentencias suponen, en su caso, la anulacin de la ley o del acto recurrido*

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*SISTEMA POLTICO DE PORTUGAL Ao de entrada en la UE:1986Sistema Poltico:RepblicaCapital:LisboaSuperficie total:92 072 kmNmero de habitantes:10,6 millonesMoneda:EuroLengua oficial de la UE hablada en el pas:Portugus

SISTEMA POLITICO DE PORTUGAL PORTUGAL LOS ORGENES Las ideas ilustradas se desarrollan en Portugal gracias a la labor del Ministro Jos Pombal. Las ideas liberales entran por una doble va:Influencia anglosajona: ejemplo de la Independencia Norteamericana y emigracin de sectores de la burguesa portuguesa a Inglaterra.b) Influencia francesa: ejemplo de la Revolucin Francesa y la posterior invasin napolenica del pas..*

EVOLUCIN HISTRICALA CONSTITUCIN DE 1822.--Est fuertemente influenciada por la Constitucin espaola de 1812 y por la francesa de 1795.--Proclama la Soberana Nacional.--Establece la Divisin de Poderes--Proclama numerosos derechos y libertades individuales.--Estableci un rgimen federal con Brasil.--Su vigencia fue muy corta.

La Carta Constitucional de 1826.--Se trata de una Carta Otorgada, inspirada en la francesa de 1814., e influenciada por el modelo brasileo de 1824.--Incorpora un cuarto poder: el moderador.--Fortaleca el Poder Real--Tuvo una amplia vigencia.*

La Constitucin de 1838--Establece de nuevo la Monarqua Constitucional.--Est influenciada por la constitucin belga de 1831 y la espaola de 1837--Proclama la Soberana Nacional..--Incluye numerosos derechos y garanta de los mismos, destacando los de imprenta, asociacin, reunin, peticin y de resistencia contra la violacin de las garantas individuales.--Tuvo una vigencia muy reducida.*

La Primera Repblica Portuguesa:Se desarroll durante un periodo de diecisis aos en la Historia de Portugal, entre el final de la Monarqua constitucionaly el golpe de Estado de 1926. La Primera repblica comenz con la Revolucin del 5 de Octubre de 1910. En 1926un grupo de militares termin con la repblica estableciendo una Dictadura militar conocida como Dictadura Nacional que se convertira en el Estado Novode Antnio de Oliveira Salazar. *

EL ESTADO NOVO:

-Tiene su base en la Constitucin de 1933.--Establece la Repblica Unitaria Corporativa.--Rgimen autoritario y fuertemente influenciado por el fascismo italiano, el nazismo alemn y el pensamiento integrista catlico.--Restringe las libertades y derechos individuales y establece una dictadura, --El Gobierno era la autntica fuente de poder y a su cabeza el Presidente del Consejo de Ministros, Oliveira Salazar.--el 25 de abril de 1974 se produjo un golpe de Estado protagonizado por sectores jvenes de la oficialidad que restableci de nuevo el sistema democrtico.*

LA SEGUNDA REPBLICA Es consecuencia del Programa del Movimiento de las Fuerzas Armadas, que implicaba la elaboracin de un nuevo texto constitucional.

La Constitucin de 1976, reformada en 1982 establece un Estado Social y Democrtico de Derecho.

Proclama la Soberana Popular.

Contiene un gran nmero de derechos y libertades econmicos y sociales.

La reforma de 1982 ha eliminado las referencias al socialismo que contena el texto de 1976.*

Sistema Poltico de PortugalRGIMEN POLTICO:REPBLICA PARLAMENTARIA

Ejecutivo Parlamento

Presidente

Unicameral NOMBRA:

1er Ministro

Jefe de Asamblea de laGobierno Republica*

EL SISTEMA POLITICO ALEMANORIGENES La historia alemana delsiglo XIX, hasta la formacin del Estado-nacin, se ha caracterizado por mltiples cambios polticos y territoriales que se produjeron tras el colapso delSacro Imperio Romano Germnicoen1806. El antiguo Imperio se caracteriza cada vez ms por los intereses conflictivos de sus dos grandes potencias:Austriay la potencia ascendentePrusia. Durante lasguerras napolenicas, el Sacro Imperio es disuelto y reemplazado por laConfederacin del Rin, tutelada por Francia.*

EVOLUCION HISTORICA*

EVOLUCION HISTORICA : EL REGIMEN NAZISTAEl 30 de enero de 1933, la designacin de Adolf Hitler como canciller de Alemania pone fin a la democracia en ese pas. Guiados por ideas racistas y autoritarias, los nazis abolieron las libertades bsicas y buscaron crear una comunidad "Volk". En teora, una comunidad "Volk" una a todas las clases sociales y las regiones de Alemania bajo el control de Hitler. En realidad, el Tercer Reich rpidamente se volvi un estado policial, donde las personas eran sometidas arbitrariamente al arresto y al encarcelamiento.*

En sus primeros meses como canciller, Hitler comenz a concertar una poltica de "sincronizacin" mediante la cual forzaba a las organizaciones, los partidos polticos y los gobiernos estatales a alinearse con los objetivos nazis y a ponerlos bajo el dominio nazi. La cultura, la economa, la educacin y la ley quedaron bajo mayor control nazi. Los sindicatos fueron abolidos y los trabajadores, los empleados y los empleadores fueron forzados a incorporarse a organizaciones nazis. A mediados de julio de 1933, el partido nazi era el nico partido poltico permitido en Alemania. El Reichstag (parlamento alemn) no haca ms que refrendar automticamente la dictadura de Hitler. La voluntad del Fhrer se convertir en la base de la poltica de gobierno.*

LA LEY FUNDAMENTAL DE BONN DE 1949La LeyFundamentalde Bonn es la denominacin que dio Alemania Occidental en el ao1949 asu Carta Magna. Esta fue promulgada en mayo de 1949 exclusivamente parala Repblica FederalAlemana a raz de la separacin poltica y territorial que sufri la nacin alemana despus dela SegundaGuerraMundial, por tal razn rigi slo para Alemania Occidental y a ello se debe su nombre ley fundamental y no constitucin, ya que no abarcaba un sector importante de la poblacin y del territorio alemn y en ese entonces se pensaba que tal situacin sera provisional y que en cualquier momento esos territorios se reunificaran y se procedera, en consecuencia, a dictar la constitucin en toda su plenitud. *

EL PRESIDENTE FEDERAL

EL GOBIERNO(CANCILLETlCanciller Federales el nico miembro delGobierno Federalelegido por el Parlamento. La Constitucin le reconoce el derecho de elegir a los ministros al frente de las distintas reas de gobierno. El Canciller decide adems el nmero de ministerios y define las competencias de cada cartera. Tiene competencia directiva, es decir, fija las directrices de la poltica de gobierno. Concentra pues un arsenal de instrumentos de gobierno equiparable al poder de los presidentes en las democracias presidencialistas.

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PODER LEGISLATIVO:TRIBUNAL CONSTITUCIONAL ALEMAN

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