ASOCIACIÓN DE INVESTIGACIÓN Y ESTUDIOS SOCIALES

Revista ASIESn.° 1 - 2015

Relaciones comerciales entreCentroamérica, China e India

GuatemalaAnálisis, investigación e incidencia

Claudia García Mancilla

EDITORAsociación de Investigación y Estudios Sociales

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Ciudad de GuatemalaGuatemala, C.A.

DIRECCIÓNIrma Raquel Zelaya

Arnoldo KuestermannCarlos Escobar Armas

© 2015 ASIES

Esta publicación es posible gracias al apoyo de laFundación Konrad Adenauer de la República Federal de Alemania.

García Mancilla, Claudia Mariela Relaciones comerciales entre Centroamérica, China e India: - - - Guatemala: ASIES, 2015.

69 p.; 21 cm. (Revista ASIES n.° 1, 2015)

ISBN: 978-9929-603-28-8

1. RELACIONES COMERCIALES.- 2. COMERCIO INTERNACIONAL.- 3. POLÍTICA COMERCIAL INTERNACIONAL.- 4. EXPORTACIONES.- 5. IMPORTACIONES.- 6. AMÉRICA CENTRAL.- 7. CHINA.- 8. INDIA.- 9. AMÉRICA LATINA.

Nota: El estudio fue supervisado por los economistas Pedro Prado y Carlos González Arévalo, consultores de ASIES. Con la colaboración de Andrés Navas Beteta.

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Índice

Introducción 5

Capítulo I Marco teórico 13

Capítulo II LaimportanciadelospaísesdeAsiayLatinoamérica 21

Capítulo III Centroamérica,ChinaeIndia 37

Capítulo IV Los retos a futuro 53

Conclusiones 60

Recomendaciones 63

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Siglas

Asociación Guatemalteca de Exportadores AGEXPORT

Banco Mundial BM

Brasil,China,India,ChinaySuráfrica BRICS

Business Process Outsourcing BPO

ComisiónEconómicaparaAméricaLatina CEPAL

Estados Unidos EE.UU.

Fondo Monetario Internacional FMI

InformationTechnologyandBusiness IT&BPO

Process Outsourcing

Inversión extranjera directa IED

Naciónmásfavorecida NMF

Organización Mundial del Comercio OMC

Partidocomunistachino PCC

Producto Interno Bruto PIB

Reserva Federal de Estados Unidos FED

SistemadeIntegraciónCentroamericana SICA

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Relaciones comerciales entre

Centroamérica, China e India

Claudia Mariela García Mancilla*

Introducción

Recientemente seha señalado la creciente importanciadela India,Chinay Latinoamérica como losnuevos centrosdecomerciomundial, quehanmostrado importantes indiciosrecuperación luegodelacrisisfinanciera,sobretodoporuncrecimientomásrápidoquealgunaseconomíasdesarrolladas.

Sinembargo, lospaísesdeCentroamérica queabsorbieronconalgunasolvencia losefectosde lacrisismundial,aúnseencuentranenunaetapade transición y aunquemuestranseñalespositivasdeunbuendesempeño,todavíaevidenciandesigualdadesqueameritanlabúsquedadenuevasalternativasparasucrecimientosostenido,queenlaactualidadeslimitado.

Enestalínea,elpresenteestudioestáorientadoaanalizarelestadodelasrelacionescomercialesentreCentroaméricaylospaísesdeIndiayChina.

* Licenciada en Economía por laUniversidad Rafael Landívar, 2004.Maestría en Finanzas,UniversidadRafaelLandívar,2011.EstudiossobrefundamentosdeEstadística,2008,UnitedNationsStatisticalInstituteforAsiaandthePacific,UNSIAP.Experiencialaboralenáreafiscal.ConsultoradelDepartamentodeInvestigaciónyConsultoríaEconómicadeASIES.

Nota:ElestudiofuesupervisadoporloseconomistasPedroPradoyCarlosGonzálezArévalo,consultoresdelDepartamentodeInvestigaciónyConsultoríaEconómicadeASIES.TambiénsecontóconlacolaboracióndeAndrésNavasBeteta.

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SeconsideróalospaísesqueconformanelMercadoComúnCentroamericano:ElSalvador,Guatemala,CostaRica,NicaraguayHonduras, porque la integración de estos comobloquepermitirámayoresoportunidadesdeaccesoalaseconomíasde lospaísesasiáticosmencionados. Sinembargoa raízdelrecienteinterésdePanamáporunirsealasnegociacionesdeintegracióneconómicadelaregión,resultóimportanteincluirloen el presente estudio.

Asimismo,queChinaeIndiaconstituyenpotenciasmundiales,dado que son los paísesmás fuertes dentro del bloquedenominadoBRICS1 y hanmostrado lasmayores tasas decrecimiento.

Elestudioconstadetrescapítulos,enelprimerosehaceunareseñade las teoríasquedefinenel comercio internacionalentrepaíses,ysuimportanciaparaeldesarrolloeconómico.

En el segundo capítulo se revisan las condiciones generales delospaísesasiáticosysuevolucióneconómica,asícomolasgeneralidadesquehandefinidoeldesarrolloeconómicodeLatinoamérica.

En el tercer capítulo se analiza la situación de las relaciones comercialesentreCentroamérica,ChinaeIndia,informaciónnecesariaparapromovereldesarrollodeproductosquepuedanencontrarnichosdemercadoenesospaíses.

1 Enelaño2001enuninformerealizadoporGoldmanSachs,sedenominaBRICaloscuatromayorespaísesemergentes:Brasil,Rusia,IndiayChina.Sinembargo,enfebrerode2014laRepúblicaSudafricanaseincorporóalgrupoporloqueahorasedenominaBRICS.

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Finalmentesepresentanlasconclusionesyrecomendaciones,haciendo énfasis en que el comercio internacional es unelemento importanteparaeldesarrolloeconómicodelpaís,definidoprincipalmenteporelpapeldelasexportaciones.

Luegodelacrisisfinancieraquesediodurantelosaños2008y2009,seobservóunaprontarecuperacióndelospaísesdeLatinoaméricayAsia.Dadoqueambasregionesseconsiderancon un potencial importante y las economías de los países quelasconformanestánendesarrollo,estosetomacomounaspectopositivoyrelevante.

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Para el análisis se utilizaronherramientas como la síntesisy resúmenespara el aprovechamientode las consultas delibros, artículos de periódicos y otras fuentes. El análisisse complementó con información estadística de comercio exterior, gráficas, tablas yunanálisis comparativoentre lospaísesdeCentroamérica,ChinaeIndia.Deestaformasellegóadescribirlasrelacionescomercialesobjetodeesteestudioyapartirdeahíseanalizólasituacióneconómicaylosefectosquesevisualizaronsobrelasprincipalesvariableseconómicasdeinterés.

También la investigación se realizó con apoyo de fuentesdocumentales (documentos y archivos). Para el análisisdocumentalseutilizaronestudiosprovenientesdeinstitucionesy organismos públicos y privados—Comisión EconómicaparaLatinoaméricayelCaribe(CEPAL),BancoMundial(BM),FondoMonetario Internacional (FMI), Invest inGuatemala,AsociaciónGuatemaltecadeExportadores(Agexport),entreotrasfuentes—quemuestrancorrespondenciaconelcampodeanálisisdelainvestigación.

Seutilizólatécnicadelaentrevistaconactoresclave,talescomoladivisiónde“IT&BPO”(InformationTechnologyandBusinessProcessOutsourcing,porsussiglaseninglés)delaAsociacióndeexportadoresdeGuatemala(AGEXPORT),ycondirectivosdelaempresa24/7Inc.Losresultadosdeestascomunicacionespersonalesfueronimportantesparadeterminarelenfoquedelpresenteanálisis.AunqueseplanteórealizarunaentrevistaconelEmbajadordelaRepúblicadeIndiaenGuatemala,lamismano pudo ser concretada.

Metodología

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Justificación

Elpanoramaeconómicomundialhacambiado,seobservaquedurante laúltimadécada lospaísesdel continenteasiáticohanadquiridoimportanciaenlosintercambioscomercialesytambiénenlossucesosfinancieros.

Previamentealacrisisfinancieraqueafectóanivelmundial,Asia tenía tasasde crecimientodepor lomenos8%anual,sin embargo, actualmentemuestra tasas entre el 4%y 5%segúnestimaciones, para el 2014 seprevéun crecimientoeconómicodel5.7%(BancoMundial,2013).Noobstante,elposicionamientodelcontinenteasiáticohaidoevolucionandoamedidaquelaseconomíasdesarrolladashandesaceleradosucrecimientoylaseconomíasemergenteshanmostradomayordinamismo.

Durante los añossetenta,paísesdeAsiacomoChina,JapónyCorea experimentaron tasas de crecimiento de su economía (superioral7%).EnlosañosochentaseuneaellosHongKong,IndiaySingapur;aunquecaberecordarqueenladécadadelosnoventaJapónexperimentó una crisis profunda.

Filipinas mostró signos en su economía que lo hacía unasociedadmásafína lospaísesde Latinoamérica,durante ladécadapasada;sinembargo,enlosúltimosañoshamostradoavances importantes.

A raíz de estos cambios se considera que las relacionescomercialesestánmostrandosignosdecambioenlageografíadelcomerciomundialyentalsentido,comprenderlacomposiciónactualde la relacióncomercialentreCentroaméricayChinae India actuales, permitirá explorar nuevas oportunidadescomerciales,deinversiónydecooperación.

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Aunqueenuniniciosecontemplóanalizaralsectorservicios,específicamentelosBPO2comounaoportunidaddeestrecharnegocios entre la India y Guatemala, en el curso de lasentrevistaspreliminaresrealizadassedetectóquelosserviciosdecallcenterydesubcontratacióndeprocesosdenegociosqueoperanenelpaís,noprovienendecapitalindio,sinoseconstituyenenunatriangulaciónentrecapitaldeIndiaqueseinvierteenEstadosUnidos(EE.UU.)yseguidamenteelcapitalde EE.UU. se invierte en países como Guatemala y el resto deCentroamérica.Las inversiones deestesectorenelpaísprovienenensumayoríadeEE.UU.,Canadá,EspañayalgunospaísesdeLatinoamérica3.

Por lo tanto, se consideróde interés analizar las relacionescomercialesdelaIndia,comopotenciaycomomercadoquepodría ser importante para Guatemala y en general para la regióndeCentroamérica.Apesardequeaúnexisteunabalanzacomercialdeficitaria,seríadeinterésincentivarelincrementodelasexportacioneshaciaesepaís,porlaamplituddemercadoquerepresentasuvolumendepoblación.

Asimismo,enelpresenteestudiosehaincluidoaChinapuesenlosañosrecienteshapotenciadosucapacidadeconómicaanivelmundial,graciasasudinámicocrecimientoenlosúltimosaños, convirtiéndoseen líderencomercioe inversión.Este

2 PorsussiglaseninglésBPOserefiereaBusinessProcessOutsourcingyserefierea la subcontratacióndeprocesosdenegocios.Generalmentees el procesomedianteelcualsesubcontratanserviciosparaproveedoresinternosyexternosdelasempresas,queusualmenteresultanmenoscostosos.

3 Dadoque la Indiaes consideradapotenciamundial enmateriade servicios,principalmente los relacionados con contact centers se consideró de importancia este temade investigación. Esevidentequeeste sector creaundinamismocrecientequecontribuyealageneracióndeempleoyalaatraccióndeinversión,así como de oportunidades de expansión a nivel internacional.

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paíspuedeconstituirseenunsociocomercialrelevanteparalaregión,tomandoencuentaqueactualmenteesundestinoimportanteparalasexportacionesdeBrasilyChile.TambiénenmenormedidaloesparaPerú,CubayCostaRica.

CentroaméricatieneeldesafíodeencontraroportunidadescomercialesenChinaeIndia.Tambiénconstituyeunretoelque semantenga la competitividad sobre lasexportacionescentroamericanas hacia EE.UU., en cuyo caso convendríaanalizareltipodeproductosquetienenaceptaciónenestosmercados, así como las capacidades de Guatemala paraexpandirlaproduccióndelosmismos,siendonecesarioexplorarpreviamente las oportunidades quepodrían ofrecer estosnuevos potenciales mercados.

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Aefectosdelpresenteestudio,el comercio internacional sepuede explicar mediante tres teorías importantes: el modelo ricardiano,eldeHeckscher-Ohlinylanuevateoríadelcomerciointernacional:

Aunqueelsentidocomúneselmotorprincipaldelcomerciointernacional, el principio de laventaja comparativa es la explicación teórica de cómo los países se benefician en laproduccióny comercializacióndeaquellosproductosen loscualestienenespecialización(Samuelson&Nordhaus,2010).En este modelo lo central es la diferenciación en los costos deproducción,puesdospaísespodránproducirunmismoproductoperolaeficienciaconquelorealicenvaamarcarladiferenciaentérminosdecompetitividadenelmercado.Estese conoce como el modelo ricardiano.

Sinembargo,lossupuestosdelmodelodelaventajacomparativaapuestanaquetodoslosindividuossebeneficiandelcomercio,suponelaexistenciadeunúnicofactordeproducción,porloquetampocohaynecesidaddebarrerasalcomercioynohayperdedoresenlaliberalizacióncomercial.

Porsuparte,elmodelo de Heckscher-Ohlin,encontraposiciónalmodeloricardiano,explicaqueladiferenciaenlosfactoresdeproduccióndelospaísesesloqueconstituyeelcomerciointernacional. Lospaíses sededicaránaproducir yexportar

Capítulo I Marco teórico

Las teorías del comercio internacional

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aquellosbienescuyaproducciónesintensivaenelusodelfactorproductivoqueleesabundante,yobtendránmayorbeneficiodeimportaraquellosbienesenlosquetienenunamenordotaciónderecursoproductivo(ResicoM.F.,2011).

Por lo tanto,elmodelodeHeckscher-Ohlinadiferenciadelmodeloricardianocontempladiferenciasenladotaciónrelativade factores de producción.

Adiferenciadeestasdos, la nueva teoría del comercio se centraenlascondicionesactualesdelcomerciointernacional,incorporaalanálisisaquellasvariablesquenosecontemplabanenlasteoríasclásicasqueexplicabanelcomercioentrepaíses,sugiriendolainexistenciadelasventajascomparativas.

ParaResicoM.F.(2011),estateoríatratadeexplicarlasrazonesporlasquelospaísesquetienensimilarescondicionesencuantoafactoresdeproducciónyproductividadtienenlamayorpartedel comercio actual.

La teoría contempla varios elementos para explicar el comercio. En primera instancia, acepta la existencia de fallas en elmercado,exponequemuchosdelosargumentosdelasteoríasclásicashansidosuperadosactualmente.Lomásimportanteesquealaceptarlasfallasdelmercadotambiénsecontemplalanecesidaddeintervencióngubernamental.

La importancia del comercio internacional en las economías

El comercio internacional constituyeunade lasprincipalesactividadeseconómicasquerealizanlospaíses,derivadodelapromocióndelaespecializaciónylaproductividad,locualenellargoplazopermiteelevarelniveldevidadelapoblación.Conlaaperturacomercialdelospaísessehaobservadounefecto

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positivoensudesarrollomedianteelejerciciodelaimportacióny la exportación.

En ese sentido, la integración de un país en la dinámicainternacionalconllevaelapoyodefuentesdefinanciamientopara la inversióndoméstica, así comopara laatraccióndeinversión extranjera.

ParaFranke&Romer(1999),elcomercioincrementaelflujodeingresosenunpaís,mediantelaacumulacióndecapitalfísicoyhumano,asícomoporelincrementodelaproductividaddelcapital. El estudio sugiere tambiénqueel comercio internocontribuyeaincrementarelingreso,porloqueloscontrolesalcomerciointernacionalsehacennecesarios,puesentremayorseanloscontroles,mayoressonlosingresosquesegeneran.

El comercio internacional permite a un país contar con una seriedebeneficioseconómicos,talcomoindicaSamuelson&Nordhaus(2010),mencionandotrescomolosmásimportantes:

1. Ampliarlasoportunidadescomerciales,brindandoopcionesparacontarconbienesyserviciosmásalládeaquellosquepuedeproducirelpaís;

2. Lasoberaníadelanación,entantosehacecomercioconotropaís, endonde se involucrael comerciotransfronterizoy,

3. Contarconunsistemafinancierointernacional,yaqueelcomercioimplicaelflujoeintercambiodemonedas uniformes.

Sinembargo,másalláde las ventajaseconómicas, la razónporlaquesurgeelcomercioesladiversidadenladotacióndelos recursosnaturales,puescadapaíscuentacondiferentesrecursosquepuedenserescasosenotrospaísesyahíesdondesurge la necesidad de un intercambio.

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Otra razón importante es la diferencia en los costos de producciónentrelospaíses,asícomolacapacidadquetenganlosempresariosdegenerareconomíasdeescala;oqueesospaísescuentenconmanodeobradebajocosto,quepermitegenerar ventajas en los costos de producción y por ende de las industrias. Otros factores como las preferencias de los consumidores entre países puede ser un factor para determinar elcomercioentrepaíses(Samuelson&Nordhaus,2010).

Pormediodelasexportacionesseobtieneacceso a mayores mercados,conloqueseincentivalanecesidaddeinnovarenproductosycambiostecnológicos.Asimismo,lasexportacionesimplican competencia mediante la apertura a mercados internacionales,conunaumentodelaeficienciayproductividadenelpaís.También,pormediodelaexpansióndemercadosse permite el aprovechamiento de economías de escala yespecialización(Padilla&Martínez,2007).

Por su parte la importación puede promover la transmisión de tecnologíaqueyaestáincorporadaalosbienes.Elcomerciointernacional provoca cambios importantes deproducciónqueenellargoplazovanaserdebeneficioenelcrecimientoeconómico e incremento en el desarrollo del país.

Padilla&Martínez (2007), citandiversosestudios donde se resalta la importancia de contar con instituciones públicas que promuevan el crecimiento y estimulen la eficiencia en los mercados, así como un entorno macroeconómico estable.

Enlaliteraturaseexplicaqueesimportantecomplementar la apertura comercialconelfortalecimientodelasinstitucionesdelEstado.Cuandolasinstitucionessonfuertes,hayconfianzaen la economía y esto facilita el comercio transfronterizo. SinembargoespreferiblequeelEstadono intervengaenelmercado,sinoqueestesealibre,solocuandohaydistorsionessejustificasuintervención.

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Las políticas económicas de China e India

China a partir de su integración a la Organización Mundial del Comercio

Desde el año 1978 dio inicio un proceso de reformas alsistemapolíticoyeconómicodeChina,orientadasaincorporarelementos de una economía de mercado pero con cierto predominiodelaintervenciónpública,principalmenteporelliderazgodelPartidoComunistaChino(PCC).Noessinohastaelaño1988queserealizanreformasalaConstituciónparalacreacióndeunsectoreconómicodecarácterprivado,comocomplementoalsectordetitularidadestatal.

AraízdeesasreformasseobservóelcrecimientoeconómicomássignificativodelahistoriaeconómicadeChina.Enelaño2001,seconvirtióenmiembrodelaOrganizaciónMundialdelComercio (OMC). LapolíticacomercialdeChinatienecomoobjetivoacelerarsuaperturaalexterior,orientadaacrearunsistemademercadounificadoyabiertoconunacompetenciaordenada(OrganizaciónMundialdelComercio,2014).

Chinatieneelinterésdedesarrollarrelacioneseconómicasycomercialesconelexterior,yconAméricaLatinatienevariasexperiencias, siendo Brasil uno de sus principales socioscomerciales,seguidodeMéxicoyenmenormedidatambiénCostaRica,por citar a algúnpaís centroamericano. EnestesentidoChinaestáteniendouncambioenelsentidoquedaigual prioridad a las exportaciones como a las importaciones. Ademáshaestablecidoacuerdosbilateralesdecomercioodecooperación económica con varios países y regiones. Tiene 12 acuerdos de libre comercio con 20 Estados y regiones.

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Asimismohafirmadoacuerdosdeasociacióneconómicaconlasdosregionesadministrativasespeciales:HongKong,ChinayMacao,China.TambiéncuentaconacuerdosdelibrecomercioconPakistán,Chile,NuevaZelandia,Singapur,PerúyCostaRica,tambiénconSuizaeIslandia,aunqueaúnnohanentradoenvigencia(OrganizaciónMundialdelComercio,2014).

TodavíaescomplejoelrégimendeexportacionesdeChinayaqueseutilizanmedidasparaadministraralgunasexportaciones,porejemplo,sehaneliminadoalgunosderechosdeexportación,tambiénsehanpuestonormasespecíficasaloscontingentesdeexportación.Estasrestriccioneshacenquelaexportacióndealgunosproductossedificulte.Enalgunoscasossecuentaconimpuestosdeexportaciónespeciales(SecretaríadeIntegraciónEconómicaCentroamericana,2012).

En cuanto a las importaciones, se aplican los aranceles deNaciónMásFavorecida(NMF)queenpromediosimpleestánen9.5%.Asimismo,sonnecesariaslaslicenciasdeimportaciónyexportación,asícomoelcomerciodeEstado4,paracontrolaren algunamedida la asignaciónde recursos (Secretaría deIntegraciónEconómicaCentroamericana,2012).

Respectoalasbarrerasalcomercio,laOMCindicaensumásrecienteevaluaciónqueen la LeydeComercio ExteriordeChina,queaún semantienenprohibicionesde importaciónpordiversosmotivos,talescomoseguridaddelEstado,moralpública,proteccióndelasaluddelaspersonasylosanimales,ypreservacióndelosvegetales;proteccióndelmedioambiente;

4 El comerciodeEstadoesun rasgoque seencuentraeneconomíasdonde laagriculturaconstituyeunimportantesectordecomercio.Enpaísesdesarrolladosconaltadependenciadelcomercioagropecuario,hayempresasdelEstadoqueejercenunmayorcontrolsobreelmercadodeestetipodeproductos.

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balanza de pagos; y cumplimiento de los compromisosinternacionales (OrganizaciónMundialdelComercio,2014).Enalgunoscasoslasautoridadestambiénrestringenciertotipodeimportacionesparaquesepuedaestablecerunaramadeproducciónnacionalespecíficaofomentarsudesarrollo.

UnaspectoaresaltaresquesibienlaproducciónagropecuariahaaumentadoenChina, locualhapresionado lospreciosalabaja,asítambiénsehamantenidocomounimportadordeproductosagrícolasyalimenticios.

India y la apertura del comercio internacional

Durantemucho tiempo India se hamantenido comounaeconomíaautárquica,siendounadelasmásprotegidasdelaimportacióndebienesyproductosagrícolasdelospaísesdeAsia.ElcambioenlasrelacionescomercialesanivelmundialhaobligadoaIndiaaabrirsehaciaelmundo,perodeunaformagradual.

LaIndiamantuvounmodelodesustitucióndeimportaciones,contandoconesquemasdeintervenciónestatalenlosmercadosy en la asignación de recursos y restricción de importaciones (daMottaVeiga&PolóniaRios,2010).

Enladécadadelosnoventaseempiezanarealizarreformasimportantesrelacionadasconlaliberalizacióneconómica,entrelosquesepuedenmencionarlaprivatizacióndelasempresasestatales y una reducción a los controles del comercio exterior. Asimismo,lastarifasdeimportaciónhansufridoreduccionessignificativas, lo cualhapermitidoqueel comercio seaunadelasactividadesmásimportantesparaelProductoInternoBruto(PIB).

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AtravésdelasrelacionesdiplomáticasdurantelosúltimosañosentrelaIndiayAméricaLatina,seobservaelincrementodelnúmerodeembajadasdepaíseslatinos:de12queexistíanen2003a18en2008.MientrasqueembajadasdelaIndiaenlaregión:de7a14,conpresenciaenSudamérica,CentroaméricayelCaribe(SistemaEconómicoLatinoamericanoydelCaribe,2014).Sinembargo,anivelcomercial,larelaciónconlaIndiaaúnesmuydébil.

En cuanto a la relacióncomercialentrelospaísesdeAméricaLatinayelCaribe,conelrestodepaíses,inclusolaIndia,esimportanteseñalarqueestasefacilitamediantelosacuerdosdelaOMC.CabemencionarquetodavíapersisteenIndialatendenciaaprotegerlaeconomíanacional,lacualdevieneenresultadoslentos,apesardelprocesodeaperturaquehaidorealizando.

Los arancelesenIndiasonaltos,noobstanteel73.8%delosaranceles está consolidado ante laOMC. En promedio losproductosagrícolastienenunaranceldel113.1%,mientrasquelosnoagrícolasde34.5%(SistemaEconómicoLatinoamericanoydelCaribe,2014).ElproteccionismoqueexisteenlaIndiasobre la producción agrícola data de la presencia de esaactividad,mayoritariamenteenfamiliasqueestánenpobrezayextremapobreza.Porotrolado,eneltemadeservicios,laIndiasíharealizadounapolíticadeliberalizacióndelcomerciode servicios.

Cabeanotarqueaunqueeslaagriculturalaactividadquemásempleoscrea,eselsectorservicioslafuenteprincipaldelosingresosdeIndia,acelerandoelcrecimientoenunpromediodealrededordel7%desde1997.

Seesperaque la Indiacrezcaenelmedianoplazode formapositiva,considerandosupoblacióncreciente,ysobretodosuapertura a la economía mundial.

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Araízdelacrisisfinancieradel2008seobservóquelospaísesendesarrollo, sobre todo losde Latinoamérica fueronmásfuertesyresistieronmáslosgolpesdelacrisis,antelaevoluciónmostrada por los países desarrollados. Posteriormente se evidencióunafuertecrisisenEuropa,enlacuallazonadelEurohaexperimentadorecientementetasasdecrecimientodelPIBnegativasyunalentarecuperación.

Enelgráfico1seobservaquelaseconomíasdeLatinoaméricasufrieron en el año 2009unadisminuciónmenos drásticade su crecimiento en comparación con EE.UU. o los países queconforman laUniónEuropea;mientrasqueen losañosposteriores continúa creciendo a tasasmenores, peroquetodavíamuestranmejordesempeñoencomparacióndelosotrosdosbloqueseconómicos.Laseconomíasdelcontinenteasiáticoengeneralhanmostrado tasasde crecimiento conundesempeñomejor al de losotrosbloqueseconómicosdelmundo.Apesardequelacrisisafectóanivelmundial,seobservaquelamismatuvounimpactomenorenestospaíses,ymásaún,queactualmentealgunasdeestaseconomíasestánliderando un proceso de recuperación a nivel mundial con tasas de crecimiento sostenidas y altas.

Capítulo II La importancia de los países

de Asia y Latinoamérica

Generalidades de la evolución comercial de los países asiáticos

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Laglobalizaciónhapermitidodiversificarlaformaenquelospaísesserelacionan,conlareduccióndeobstáculos(barrerasarancelarias ynoarancelarias) al comercio y a la inversión.Asimismohacontribuidolatecnología,lascomunicaciones,eltransporte y la producción.

EnestesentidolospaísesdeLatinoaméricaydeAsiaorientalhanestadomarcandoelpasohacialamodificacióndeestrategiasquehanpermitidoatraerunflujo considerablede inversiónextranjeradirecta(IED),alocualdebeagregarselacelebracióndetratadosdelibrecomercio.

Adaptado del Fondo Monetario Internacional

Gráfico 1. Tasa de Crecimiento real del PIB

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En la época de los noventa los flujos de inversión haciaesta región representaronel 81%del total de IED,del cualcorrespondióel52%aAsiaOrientalyelPacíficoyel29%paraLatinoamérica(Bergsman&Shen,1995).

LaregióndeLatinoaméricacuentaconunaextensiónterritorialde19.9millonesdekilómetros cuadrados.En comparación,cuatropaísesasiáticos(CoreadelSur,HongKong,SingapuryTaiwán)quesedenominaroncomoelmilagroasiático,cuentanconunaextensiónde138,215kilómetroscuadrados.

ApartirdelosañossesentaestaseconomíaspresentaronunincrementodesuproducciónpercápitaquealcanzónivelestresvecesmayoresalosdelpromediodeLatinoamérica.

Así, con toda la riqueza que pueden tener los paíseslatinoamericanos,lasregionesasiáticashandemostradoquetienenlacapacidadparacrecerybrindarmuchasoportunidadesa aquellosquebusquennuevosmercados, demaneraquelapolíticaeconómicaque seplanteóenesta región,podríaconsiderarseopuesta a laque sepropusoen lospaísesdeLatinoamérica.

Porejemplo,duranteelperíodoendondesurgeel“milagroasiático”seobservóquepartefundamentaldesuéxitoconsistióenlapolíticamonetariaimplementada,yaquelosgobiernosestaban orientados a asegurar la competencia y protegerla propiedadprivada, promover incentivos a la produccióny distribución de bienes y servicios, con tasas bajas peroprogresivas.Asimismosebuscó laatenciónde inversionistasextranjeros mediante atractivos incentivos fiscales. Y su comerciointernacionallorealizaronconpaísesindustrializados,siendoesteunaproporciónaltadelPIB(Chelminski,1987).

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Auncuandodesdelosañossesentahastaladécadadelosnoventa,pudoobservarseuncomportamientodelaseconomíasasiáticasmuysuperiorydiferentealdelaseconomíaslatinoamericanas—en la composiciónyel crecimientode laproduccióny lasexportaciones—,hayactualmenteunatendenciaatrasladarelcentrodegravedaddelcomerciomundial,desplazándolohacialas economías en desarrollo.

Antelacrisis,laseconomíasdeAsiayLatinoaméricamostraronunamejor recuperación, hecho que sugiere un potencialimportante como promotor del crecimiento y por lo tanto se esperaríauncambioenlageografíaeconómica mundial5.

Las fragilidades en el escenario económico mundial tales como crisisdedeudaenalgunospaíseseuropeos,desempleo,lentarecuperaciónde la economíaestadounidense, entreotros,hacenpensarquelospaísesdesarrolladosestánatravesandouna transición importante. Recientemente se estimó un crecimientodel3.3%de laeconomíaglobalpara2014;paraelcasodelaregiónAsiaPacíficoen7.9%,mientrasqueparaLatinoamérica,del3.9%paradichoaño(ObservatorioAméricaLatinaAsiaPacífico,2014).

Enestalíneasehaobservadoqueparaladécadade2012-2022elcrecimientoglobalestarádefinidoporAsiaemergenteenun60%.Asimismo,elcentrodegravedaddelosasuntosglobalessetrasladadeOccidenteaOriente,derivadodelrápidocrecimientode laseconomíasemergentes (ObservatorioAmérica LatinaAsiaPacífico,2014).

Esevidente,entonces,quelaseconomíasemergentesqueestánmostrandouncrecimientorápidoenlaeconomíaglobal,esténteniendoincidenciaenlaeconomíamundial,sobretodoatravésdelaimportanciaenlastransaccionescomercialesquerealizancon el resto del mundo.

5 DeacuerdoconelanálisisdediversosartículosdeCEPAL

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Amododeejemploesimportanteconocerelcasodelbloquedenominado BRICS6. Durante el año 2008 los países queconformaronestegrupo,comenzaronareunirseconelfindeabordar temasde interéseconómicomundial.Brasil,Rusia,China,IndiaySudáfrica,hanmostradotasasdecrecimientoaltasenuncortoplazo,loquehacepensarenqueseconformancomo un potencial bloque que impulsarán el desarrolloeconómico mundial.

EnconcordanciaconladefinicióndecrecimientoeconómicopropuestaporCameron(2005),esteesel incremento sostenido del producto total de bienes y servicios que se producen en una sociedad dada;por lo tanto, la contribuciónde losBRICSalcrecimientoeconómicoglobaldurantelaúltimadécadahasidoimportante,yaquelospaísesqueloconformanhanmostradotasasaltasdecrecimiento,oscilandoentreel5%y14%(vertabla1).

Seobservatambiénqueluegodelacrisisfinanciaraqueafectóanivelmundial,lastasasdecrecimientosemantuvieronaltas,yeshasta2012y2013cuandosemuestrantasasnegativasparaelcasodeBrasil,IndiaySudáfrica7.

ElBRICS,conformadoporpaísesconcaracterísticassimilares,esdecir,altamentepoblados,territorioextenso,yendesarrollo,esunamuestradelaimportanciaquelaseconomíasendesarrolloestánganandoenlaeconomíamundial.

6 Enelaño2001enuninformerealizadoporGoldmanSachs,sedenominaBRICaloscuatromayorespaísesemergentes:Brasil,Rusia,IndiayChina.Sinembargo,enfebrerode2014laRepúblicaSudafricanaseincorporóalgrupo,porloqueahorasedenominaBRICS.

7 CaberecordarqueSudáfricaseunióalgrupohastaelaño2014.

26

País

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

Bras

il1.

15

5.71

3.

16

3.96

6.

10

5.17

(0.33)

7.53

2.73

1.

03

2.49

China

10.0

3 10

.09

11.3

1 12

.68

14.1

6 9.63

9.21

10

.45

9.30

7.65

7.67

Indi

a7.86

7.92

9.28

9.26

9.80

3.89

8.48

10

.26

6.64

4.74

5.02

Rusi

a7.30

7.18

6.38

8.15

8.54

5.25

(7.82)

4.50

4.26

3.

44

1.32

Sudá

frica

2.95

4.

55

5.28

5.

60

5.55

3.62

(1.53)

3.14

3.

60

2.47

1.89

Tabl

a 1.

Tasa

de

crec

imie

nto

de lo

s pa

íses

del b

loqu

e BR

ICS

Ada

ptad

o de

l Ban

co M

undi

al.

27

ASIES

LospaísesendesarrollotienenunPIBpercápitaqueoscilacercadelpromediodelmundo,mientrasquepaísesdesarrolladostienenunvalorhasta10vecesmayorqueelpromediomundial.Por ejemplo, Luxemburgomuestra un PIB per cápita deUS$111,161.69conunapoblaciónde543,202,mientrasqueenlaIndiaesdeUS$1,498.87conunapoblaciónde1,252,139,596.

A pesar de estas diferencias, actualmente se observa uncambioenlaestructuradelcomerciomundial,puesenelaño2005 lospaísesdesarrolladoscontribuíanconel67%de lasexportaciones,mientrasqueel29%eradepaísesendesarrollo(el4%restantedepaísesmenosadelantados);sinembargo,alaño2012losprimeroscontribuyeronconel56%.Lossegundoshanaumentadosucontribucióna39%.

País US$ a precios actuales

Luxemburgo 111,161.69

Noruega 100,818.50

Argentina 14,760.20

Federación de Rusia 14,611.70

Brasil 11,208.08

Panamá 11,036.81

Mundo 10,514.33

América Latina y el Caribe 10,004.04

China 6,807.43

Sudáfrica 6,617.91

Guatemala 3,477.89

India 1,498.87

Adaptado con datos del Banco Mundial.

Tabla 2. PIB per cápita en US$, año 2013

28

Actualmente,esel crecimientode laseconomíasenvíasdedesarrollo,yenespecíficodelasgrandeseconomíasasiáticas,loqueimpulsaelcrecimientoenlaregióndeAsia,conmayorintensidaddesdequelaeconomíajaponesaseestancóhacemásdeunadécada.

Unclaroejemploesel acelerado crecimientodeChinay laIndia(vergráfico2),paísesquesobresalenenimportanciadelcontinenteasiático,sobretododelaregiónsuryeste,locualinsinúaenciertaformaquesedaráuncambioenelequilibrodelaeconomíamundialqueprevalecíaantesdelacrisisqueafectóatodoelmundo(Spoor,2010).Estospaísespresentanunaexpansióncomercialimportante,yunademandacrecientede energía y materia prima.

Adaptado de información del Fondo Monetario Internacional

Gráfico 2. Tasa de crecimiento del PIB real de China, India y Estados Unidos

20

15

10

5

0

-5

-10

-15China India HongKong Corea Tailandia

1980

1981

1982

1983

1984

1985

1986

1987

1988

1989

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

* * * ** *

*

** *

* * * * *

*

*

* **

** *

* * **

**

**

** * * *

*

*

29

ASIES

Encontraste,latasadecrecimientodelPIBdelosEE.UU.,enpromedio,durantelosúltimos34añosesde2.7%,mientrasqueenpaísescomoChinaeIndialatasahatenidounpromediode9.8%y6.1%,respectivamente.

Eneste sentidoesde resaltarque tantoChina como Indianohanexperimentado, durante los últimos34 años, tasasnegativasdecrecimiento,siendolastasasmínimasde3.8%y1.1%,respectivamente;entantoqueladeEE.UU.fuede-2.8%.Lastasasmáximasdecrecimientoobservadasfueronde15.2%paraChina,10.3%paraIndiay7.3%paraEE.UU.

Chinasemantienecomounadelaseconomíasmásimportantesdelmundo,porloqueseleconsideralademayorpotencialexportador,unsocio estratégico que ha mostrado un creciente rol en muchos países en desarrollo (Comisión Económica para AméricaLatina,CEPAL(2014).

Por suparte, la India sufrióunadesaceleración importante,perohalogradomanteneruncrecimientocontasaspositivassobretododurantelaépocadelacrisisfinanciera2008-2009.Tambiénesimportantemencionarquetieneunfactordetrabajosumamenteproductivo,representandounaproductividaddel34%delíndicedecrecimientodel8.4%(CEPAL,2012).

CEPAL(2012), indicaquepormásdeunadécada la Indiahaaportadomásdel10%alcrecimientoeconómicomundial,nivelquepuedeserequiparableconelaportedetodalaregióndeLatinoaméricayelCaribe.

30

Latinoamérica y su evolución comercial

LospaísesqueconformanLatinoaméricaseconsideranaúnentransición.Apesardeserunaregiónquecuentaconunafuentederecursosnaturalessignificativacomoparaincrementarsuproducción sustancialmente, suevoluciónha sido lentay ladesigualdad prevalece en la región.

Está conformadapor 33 países conunapoblaciónde 580millonesdepersonas.Dadoqueesunmercadograndeensuconjunto, representaun6%del total comercializadoanivelmundial(CEPAL,2012),aunquesiguesiendolaregiónconlosmayores indicadores de desigualdad en el mundo.

Unadelasprincipalesfortalezasqueseleatribuyenalaregiónesqueapesardelacrisisfinanciera,mostróunbuendesempeñopara su recuperación.Durante 2010 y 2011manifestó undinamismodelademandainterna,tantoenelconsumocomoeninversiónquelepermitiócrecerenalrededordeun4%yqueserecuperaratraslacrisis,relativamenteconmásrapidezqueelrestodelaseconomíasdesarrolladas.

Apartirdeahí,seobservaunadesaceleracióndelcrecimientoeconómicoyseprevéqueelcierrede2014noseamayorauncrecimientodelPIBdel2.5%segúnCEPAL,mientrasqueelBancoMundialestimauncrecimientodealrededordel1.9%,yqueen2015y2016creceráhastaun3.5%(vergráfico3).

Existenvarios factoresparaqueseestimeesteresultadoenlosúltimosañosdelaserie,entreelloslaincertidumbreenelcontextointernacional,sobretodoporlacompradeactivosporparte de la Reserva Federal de los Estados Unidos (FED por sus siglaseninglés),loqueavizoraunfortalecimientodeldólarydelastasasdeinterésanivelmundial.

31

ASIES

Aniveldecomercioexterior,sepercibeunpanoramaestableluegodeladisminuciónobservadadurante2013.Estosedaporunestancamientodelospreciosdelosproductosbásicosde exportaciónde la región,mientras que seobservaunaleverecuperaciónenelvolumenexportado.Sinembargo,esimportantediferenciarquelamejoraesperadaparaelcierrede2014estádefinidapor laevoluciónde lasexportacionesmexicanas y centroamericanas.

Durante el primer trimestre de 2014, la CEPAL indicó quelos principales destinos de las exportaciones de la región latinoamericanafueronEE.UU.,Asiaylapropiaregión;lomismosucedeenelcasodelasimportaciones,puessonestasmismaszonasgeográficaslasqueprevalecen(vergrafico4).

Gráfico 3. PIB y su crecimiento en Latinoamérica, 2000-2013 y proyección 2014

Adaptado con información del Banco Mundial

7,000,000

6,000,000

5,000,000

4,000,000

3,000,000

2,000,000

1,000,000

-

PIB

prec

ios

corr

ient

es U

S$

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

7.0%

6.0%

5.0%

4.0%

3.0%

2.0%

1.0%

0.0%

-1.0%

-2.0%

1.9%2.4%

2.8%

4.2%

-1.6%

3.6%

5.3%5.4%

4.4%

5.8%

1.9%

0.2%

3.9%

5.6% 6,157,815.85,947,087.1

5,304,453.7

4,299,559.54,577,353.0

3,946,571.3

3,351,146.32,858,920.7

2,363,326.82,059,532.5

1,998,868.82,256,342.1

2,312,123.8

Crec

imie

nto

del P

IB (%

)

PIB(precioscorrientesUS$) PIB(crecimientorealen%)

5,943,779.1

0.7%

32

Elcomercioexteriordelaregiónhavenidoperdiendodinamismoprincipalmenteporlapérdidadevalorenelpreciodealgunasmercancías,sobretododeaquellasquesonimportantesparalaregióndeAméricadelSur.

El componente positivo viene influenciado porMéxico yCentroamérica,yaqueseprevéunincrementotantodelasventasexternas comode las importaciones,probablementedebidoalamayorutilizacióndeinsumosporpartedelamaquila.

Aun cuando sería incorrecto generalizar el comportamiento económicode la regiónde Latinoamérica, se observa unalevemejoría: luegodelbajodesempeñode2013, seesperaqueparael2014 latendenciasemantenga.Existenmuchosdesafíosyaqueconunaextensagamaderecursosnaturales,su riquezadebeutilizarsede forma sostenibleparagenerar

Gráfico 4. Comercio de Latinoamérica clasificado por principales socios comerciales,

primer trimestre, 2014 (en porcentaje)

Adaptado con información de CEPAL

Asía,27.7Estados

Unidos, 31.7

Restodel

Mundo,10 América

LatinayelCaribe,17

UniónEuropea,

13.6

Exportaciones

Asia,19

EstadosUnidos, 41.2

Unión Europea,

10.9

AméricaLatinayelCaribe,18

Resto delMundo,10.9

Importaciones

33

ASIES

las condicionesquepermitanun crecimiento conequidad.Senecesitageneraralternativasparaaumentarsuinversiónycomercio,ydiversificarsusmercados,puesdurantedécadas,EE.UU.ylospaísespropiosdelaregiónsehanconvertidoenlos principales socios comerciales.

La economía de la región está asumiendo un papelmásimportantejuntoconalgunospaísesdelcontinenteasiático.EnlaúltimadécadapuedeafirmarsequelosvínculoseconómicossehanfortalecidoentreAsia,ÁfricayLatinoamérica.

Chinallevaladelanteraencuantoacomerciomundial:cobróimportanciadespuésdelacrisismundial,cuandomostrórasgosderecuperaciónimportanteencortoplazo.Podríaafirmarsequesegeneraronlascondicionesfavorablesparaunarelacióneconómica,entrelaépocaderecuperacióndeLatinoamérica,duranteydespuésdelacrisisde2008y2009,yelincrementodelademandadebienesprimariosporpartedeChina.

Deltotalexportadodurante2013porpaísesseleccionadosdeLatinoamérica8,Brasilfueelprincipalvendedorconel50%deltotal,mientrasqueel21%correspondeaChile.Estosdospaísesen su conjunto representaronel70%de las ventasaChina,mientrasqueel29%restantesedistribuyóentrePerú,México,Argentina,Colombia,UruguayyEcuador.Elremanentede1%sedistribuyóentre14paísesdelaregión.Dentrodeeste1%,lospaísesdeCentroaméricarepresentanel0.7%.

8 Lospaísesqueseseleccionaron,fueronaquellosquetuvieroncomercioconChina,esdecir,Brasil,Chile,Perú,México,Argentina,Colombia,Uruguay,Ecuador,CostaRica,Bolivia,Guatemala,Paraguay,Panamá,Nicaragua,Jamaica,Belice,Barbados,Guyana,ElSalvadoryBahamas.

34

Es evidente queChina constituye unmercado importanteparaLatinoaméricayrepresentaunaposibilidaddecambiosencuantoalaestructuradesussocioscomerciales.Ademásconstituye una oportunidad para los países que todavíaregistranexportacionesdebajomonto comoel casode loscentroamericanos.

Talcomosemuestraenelgráfico6,Chinaconstituyeundestinode exportación clavepara algunospaíses de la región, sinembargo,aexcepcióndeCostaRica,seobservaqueaúnhayuncaminoporrecorrerparaquelosotrospaísesdeCentroaméricapuedanabrirseunespacioenestepaís.

Apesardeello,comoyaseseñaló,Asiaconstituyeunapuertadeoportunidadespara ladiversificaciónde losmercadosdeLatinoamérica,porloquelaIndiatambiénpodríaconvertirse

Gráfico 5. Exportaciones de Latinoamérica hacia China

AdaptadoconinformacióndelapáginaUNComtradedatabase

Ecuador1% Resto de

países1%

Uruguay1%

Colombia5%

Argentina6%

México7%

Perú8%

Chile21%

Brazil50%

35

ASIES

enun socio activode la región. Enel siguiente capítulo seanalizan las oportunidades en cuanto a comercio exterior de Centroamérica.

Enelgráfico6seobservaquelarelacióndeCentroaméricaconlospaísesdeIndiayChina,aúnesbaja,sinembargo,GuatemalayCostaRica son lospaísesquemayor comerciotienenconambospaíses siendoChinaenamboscasoselque recibeelmayor volumen de exportaciones.

Seobserva tambiénqueChinatienemayor relacióncon lospaísesdeCentroaméricamientrasquelaIndiaconservanivelesmenores de comercialización.

Gráfico 6. Exportaciones de Centroamérica hacia China e India

Adaptado con información del Banco Mundial

Panamá

El Salvador

Honduras

Nicaragua

Guatemala

Costa Rica

0 100,000,000 200,000,000 300,000,000 400,000,000

India Exportaciones

China Exportaciones

36

37

ASIES

Desdelacrisisfinancieraqueafectódurante2008y2009anivelgeneral,larecuperaciónmundialnofuepropiciadaporEE.UU.comopotenciamundial,sinofueronotraslaseconomíasquecomenzaronafigurareneseproceso.

Gran parte del crecimiento y sostenibilidad de países deLatinoaméricaseexplicaporlarelacióncomercialconsocioscomoChinaeIndia,paísesqueformanpartedelgrupoBRICS,locualhapermitidodiversificarlacarteradesocioscomercialesyhadisminuidoelpesoquerepresentalaeconomíadeEE.UU.,quedurantemuchotiempofueelprincipalsociocomercial.

Esteanálisismotivalainterrogante:¿Quépasaconlospaísesde la región centroamericana?Aunque a nivel general laregiónmuestra crecimiento y también recuperación luegodelacrisismundial,esimportantepensarenlaformaenqueestaseconomíastambiéndebenaprovecharlastendenciasydiversificarsussocioscomerciales.

Centroamérica cuenta con pocomás de 41millones dehabitantes,losquerepresentanel3%deltotaldelapoblacióndeChinaodeIndia.Guatemalaeselpaísconelmayornúmerodehabitantes,seguidodeNicaragua.

Capítulo III Centroamérica9, China e India

9 Paraefectosdelpresenteanálisisseanalizan lospaísesdeCentroamérica,esdecir,aquellosqueconformanelMercadoComúnCentroamericano,Guatemala,ElSalvador,Honduras,NicaraguayCostaRica,tambiénseincluyePanamá.

38

Parael año2013, la regiónprodujoUS$157,438.6millones,siendoGuatemalayCostaRica lasquecontribuyeronconelPIBmásaltode la regiónconUS$53,797millones (34%delPIBtotalde laregión)yUS$49,621millones (32%del total),respectivamente.

EsimportanteobservarqueelPIBdeChinasuperaenmásde50veceselPIBgeneradoporlaregióncentroamericana,mientrasqueeldeIndialosuperaen12veces,loqueeslógicodadassusextensionesterritorialesypoblacionesmuchomayoresquelasdeCentroamérica.Estosindicadoressugierenunpotencialeconómicosuperiordeestosdospaísesasiáticos,comparándolocon la capacidad de los países centroamericanos.

Sinembargo, al analizar la seriehistóricadel PIB apreciosconstantesenUS$(vergráfico7),Guatemala,PanamáyCostaRicahanlogradouncrecimientosostenidoalolargodemásde50años,yapesardelacrisisocurridaen2008-2009,seobservaunarecuperaciónycrecimientoquepodríacalificarsedesatisfactorio.

Enmenormedida, laproduccióndeElSalvador,HondurasyNicaraguamantienensucrecimientoytambiénmuestranquela crisis les afectó de forma moderada.

39

ASIES

Encontrasteconlaseconomíascentroamericanas,losPIBdelaChinaeIndia,muestranuncrecimientoimportanteapartirdelosaños90,observándosequelacrisisde2008-2009fuesoportadaysuperadasobretodoporlaeconomíachina.

Aunqueenpoblación y tamañode su economía estosdospaíses asiáticostienen mayor ventaja sobre los países deCentroamérica,lasoportunidadesquerepresentanencuantoa relaciones comerciales e inversión son importantes.

Alcompararotrosindicadores,seobservaqueelPIBpercápitaesmayorparaCostaRicaqueparaChina,yeldeGuatemalaesmayorqueeldeIndia,porcitarunejemplo,asípuestambiénel Índice de Desarrollo Humano posiciona a todos los países en condicionessimilares,aexcepcióndeCostaRica,quesesitúaarribaenlaescala.

Gráfico 7. PIB de Centroamérica, en millones de US$ a precios constantes

AdaptadocondatosBancoMundialdelPIBenUS$apreciosconstantesde2005

PIB

(en

mill

ones

de

US$

a p

reci

os c

onst

ante

s) 40000

35000

30000

25000

20000

15000

10000

5000

0

1961

1962

1963

1964

1965

1966

1967

1968

1969

1970

1971

1972

1973

1974

1975

1976

1977

1978

1979

1980

1981

1982

1983

1984

1985

1986

1987

1988

1989

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

Indi

cato

r N

ame

Costa Rica CRIGuatemala GTMPanamáPANHonduras HNDElSalvadorSLVNincaragua NIC

Años

40

Encuantoa los indicadoresdecomercioexterior,sepercibeunaposiciónsimilar,alcompararelpesodelasexportacionessobreelPIB.MientrasqueNicaraguaposeeunPIBcompuestoen un 41% por sus ventas al exterior, y un 52% por lasimportaciones;enelcasodeElSalvador,elpaísmuestraun26%deexportacionessobreelPIByun48%deimportaciones.Loanteriorimplicabalanzascomercialesdeficitariasenamboscasos.

Porsuparte,paísescomoCostaRica,Guatemala,IndiayChina,parecentenerunbalancemásequitativoentreambasvariables(vertabla3).

Esimportantehacerénfasisenelíndicedecompetitividad10,puesdeacuerdoalquecorrespondeacadapaís,sepodrámedirsuproductividadyenconsecuencia,definirásudesempeñoanivel de comercio internacional.

Paraelgrupodepaísesenanálisis,sonnotoriaslasdiferenciasentrelaseconomíasmedidasatravésdelPIB,siendoChinaelpaísqueocupaelpuestomásaltodelospaíses,entantoqueNicaraguaocupaelúltimopuesto.

10 ElÍndicedeCompetitividadescalculadoporelWorldEconomicForum:definela competitividad comoel conjuntode instituciones,políticas y factoresquedeterminanelniveldeproductividaddeunpaís.Estaproductividaddeterminalastasasderetornoobtenidasporinvertirenunaeconomía.Enotraspalabras,aquellaeconomíaquecrececonmayorrapidezeneltiempoesmáscompetitivaqueunaquenocreceaeseritmo.Elíndicesebasaen12pilares:instituciones,infraestructura, ambientemacroeconómico, salud y educación primaria,educaciónsuperiorycapacitación,eficienciadelmercadodebienes,eficienciadelmercadolaboral,desarrollodelmercadofinanciero,preparacióntecnológica,tamañodelmercado,sofisticacióndenegocios,einnovación.

41

ASIES

Tabl

a 3.

Indi

cado

res

econ

ómic

os d

e C

entro

amér

ica,

Chi

na e

Indi

a, a

ño 2

013

Indi

cado

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Chin

a

"Pro

duct

o In

tern

o Br

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(mill

ones

de

US$corrien

tes)"

24,259

.149

,621

.118

,550

.053

,796

.742

,648

.10

11,255

.61,87

6,79

7.2

9,24

0,27

0.5

"Cre

cim

ient

o de

l PIB(anu

alen%)"

1.7%

3.5%

2.6%

3.7%

8.40

%4.6%

5.0%

7.7%

"PIBpercáp

ita

(US$corrien

tes)"

3,82

610

,185

2,29

13,47

811

,037

1,85

11,49

96,80

7

Población

6,34

0,45

44,87

2,16

68,09

7,68

815

,468

,203

3,86

4,00

06,08

0,47

81,25

2,13

9,59

61,35

7,38

0,00

0

"Infl

ación

(%anu

al)"

1%5%

5%4%

4%7%

11%

2,60

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5411

186

4099

6029

Índi

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762

120

133

6112

910

013

6

Expo

rtac

ione

s como%delPIB

26%

35%

48%

24%

80%*

41%

25%

26%

Impo

rtac

ione

s como%delPIB

46%

39%

70%

35%

75%*

52%

28%

24%

Ada

ptad

oconda

tosde

lBan

coM

undial,C

EPAL,In

form

ede

Desarrollo

Hum

anoyTh

eGloba

lCom

petiti

vene

ssRep

ort

42

Apesar de queChina ocupa el puesto 29 en el índice decompetitividad,hayqueanotarqueposeeunadelaseconomíasmás desiguales en cuanto a la distribución de ingresos.Asimismo,lacrecienteindustrializaciónhaafectadoelmedioambiente,porloqueunodelosdesafíosmásgrandesesbuscarlasostenibilidadambiental,derivadodequelacontaminaciónestáafectandoamuchas ciudades (WorldEconomicForum,2013).

Por su lado, la Indiadisminuyó suposiciónalpuesto60enestemismoíndice(alejadodeChinapor31países).Entrelosfactoresnegativosseseñalalafaltadeofertadetransporteylainsuficienciadeinfraestructuraenergéticaparalasnecesidadesdel país.

Elmayorobstáculode la India (segúnel sectorempresarial)es laescasa infraestructura,seguidode lacorrupción.Comopartedesubajaproductividad,seseñalanlosbajosnivelesdesaludyeducaciónpública.Aunquesuposiciónhadisminuidoen30puestos,IndiaaúnsemantienedentrodelospaísesmásimportantesdelgrupodelBRICS(WorldEconomicForum,2013).

ParaelcasodelospaísesdeCentroamérica,CostaRicacuentaconlamejorposición,ysiguemejorandoenlacalificación.Susistemaeducativo lepermitecontar conuna fuerza laboralcalificadaqueledalaoportunidaddesobresalirdelrestodepaísesdelaregión.Losretosestánconcentradosenlanecesidadde unamejor infraestructura, acceso a financiamiento ycapacidad de innovación.

Guatemalaseposicionaenelpuesto86,puesapesardequeproducebienesdeinterésenelmercadomundial,ycuentaconunmercadofinancierosólido,loquemásgolpeasueconomíasonloscostosasociadosalaltoíndicedeinseguridad(25.5%)

43

ASIES

y corrupciónen las institucionesdel Estado (17.1%) (WorldEconomicForum,2013).

Cabemencionar que ASIES (2013) ha calculado que losempresariosdestinanpartedesus ingresosacubrirelcostoparaprotegersedelainseguridad,siendode8.8%paraenerode2013(ASIES,2013).

Jenkins (2009), indicaqueapartirde2001cuandoChinasevuelvemiembrodelaOMC,registraunincrementofuerteenlasexportacioneshaciaEE.UU.,loqueprovocaundesplazamientoen la participación de las exportaciones latinoamericanas haciaesepaís.Esdecir,algunospaísesdelaregiónmuestrandisminuciónensusexportacioneshaciaEE.UU.,puesestashansido sustituidas por lasexportacioneshaciaChina (Jenkins,2009).Elfactorquepesómásenestecomportamientoeselbajocostodemanodeobraenestepaísasiático.

EnelsiguienteapartadosedescribenlasrelacionescomercialesentelospaísesdeCentroamérica,conlaChinaeIndia.

Relaciones comerciales de Centroamérica con China e India

Recientemente,EE.UU.hasidodesplazadoporChinaencuantoalasexportacionesmundiales,dadoqueesteúltimoocupaelprimer lugarde losprincipalessociosanivelmundial.Chinarepresentael12%deltotalexportadoanivelmundial,mientrasqueEstadosUnidosel8%.Paraelaño1990,esteúltimoaparecíacomoelexportadornúmerouno,representandoel14%delasexportaciones,entantoqueChinael1%,paraelaño2000larelación fuede19%paraEE.UU.yde3%paraChina.PaísescomoCorea,IndiayHongKong,hanmantenidounaposiciónentreun1%y3%.Japónporelcontrariohapasadodeun7%

44

enladécadadelos90aun4%paraelaño2013.Dentrodelosprincipalesexportadores,querepresentanel69%deltotaldelasexportacionesmundialesde lospaísesdeLatinoamérica,únicamenteMéxicosecolocaenestegrupoconun2%deltotal.

Porsuparte,lospaísesdeCentroaméricaexportaronduranteelaño2013US$37,358millones,locualrepresentaun0.2%deltotal exportado a nivel mundial. Costa Rica y Guatemala son lospaísesquetienenmayoractividad,mientrasqueNicaraguaexportóeneseañoúnicamenteUS$2,401millones.

En cuanto a los países importadores, estos sedistribuyende una forma muy similar respecto de la estructura de las exportaciones. EE.UU. es el principal compradormundial,representandoel12%,mientrasqueChinalohaceconel10%del total.

Eltotalexportadodurante2013fuedeUS$18,816,000millones,mientrasqueeltotalimportadofuedeUS$18,890,000millonesconundéficitcomercialdeUS$74,000millones,anivelmundial.(vertabla4).

Losprincipalesgruposdebienescomercializadossedistribuyenenproductosagrícolas,combustiblesyproductosdelamineríay manufacturas.

LaChinaconformasusexportacionesenun94%conproductosmanufactureros, la India lo hace en un 60%, seguido decombustibles y productos de laminería enun 25% y deproductosagrícolasenun15%.Respectoalasimportaciones,laChinaimportaun60%deproductosmanufactureroseIndiaun39%,mientrasqueun45.4%delascomprasdelexteriordeesteúltimopaíscorrespondeacombustiblesyproductosdela minería.

45

ASIES

Tabla 4. Principales exportadores e importadores mundiales de mercancías,

año 2013 en millones de US$

AdaptadodeinformacióndeWorldTradeOrganization.

País Exportaciones Participación

Mundo 18,816,000 100%

China 2,209,007 12%

Estados Unidos 1,579,593 8%

Alemania 1,452,711 8%

Japón 715,097 4%

Holanda 971,863 5%

Francia 579,687 3%

RepúblicadeCorea 559,632 3%

Reino Unido 541,594 3%

China,HongKong 535,548 3%

Rusia 523,294 3%

Italia 517,740 3%

Bélgica 469,438 2%

Canadá 458,379 2%

Singapur 410,250 2%

México 380,189 2%

EmiratosÁrabesUnidos 379,000 2%

ReinodeArabiaSaudita 375,933 2%

España 316,235 2%

India 313,235 2%

Centroamérica 52,408 0.3%

Panamá 15,050 0.08%

Costa Rica 11,603 0.06%

Guatemala 10,030 0.05%

Honduras 7,833 0.04%

ElSalvador 5,491 0.03%

Nicaragua 2,401 0.01%

País Exportaciones Participación

Mundo 18,890,000 1

Estados Unidos 2,329,060 12%

China 1,949,992 10%

Alemania 1,188,884 6%

Japón 833,166 4%

Francia 681,016 4%

Reino Unido 655,319 3%

Hong,Kong,China 622,276 3%

Holanda 589,768 3%

RepúblicadeCorea 515,586 3%

Italia 477,391 3%

Canadá 474,270 3%

India 466,042 2%

Bélgica 450,706 2%

México 390,965 2%

Singapur 373,016 2%

Rusia 342,980 2%

España 338,921 2%

Taipéi 269,897 1%

Turquía 251,650 1%

Centroamérica 84,877 0.45%

Panamá 21,900 0.12%

Costa Rica 18,014 0.10%

Guatemala 17,515 0.09%

Honduras 11,026 0.06%

ElSalvador 10,772 0.06%

Nicaragua 5,650 0.03%

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LospaísesdeCentroaméricasedistribuyendeformadiferente.ElSalvadoreselprincipalexportadordeproductosmanufacturerosconel73%,mientrasqueCostaRicayHondurascon61%.El76.6% de las exportaciones deNicaragua corresponde aproductosagrícolas,mientrasqueparaGuatemalaesde48%ydeproductosmanufactureros,el41.4%.

Para el caso de las importaciones para todos los países de Centroamérica, los productosmanufactureros son los querepresentanmásdel60%.

Todos lospaísesde la regióntienenaChinadentrode losprincipalesdestinosde susexportaciones, laproporcióndebienesyserviciosqueseintercambianconIndiaesmenor.

LabalanzacomercialdelaregiónesdeficitariaconChina.CostaRicaeselpaísconelmayormontocomercializadohaciaChina,yhaciaIndia.EnestecasolaexportaciónconIndiarepresentaenpromedio,únicamente,el8%deltotalcomercializadoconChina.LesiguenenordendecomercializaciónGuatemala,Honduras,Panamá,NicaraguayporúltimoElSalvador(vertabla3).

Costa Rica es el principal socio comercial entre los países centroamericanosconChina,dadoquecuentaconun3.29%derepresentatividadconformeasusexportacionesmundiales.De todosesel quemásexporta, conun totaldeUS$377.8millones.CostaRicaenvíaensumayorparteequipoeléctricoyelectrónico(84.58%),cuerosypieles(2.9%),vegetales,fruta,nuecesyalimentospreparados(2.4%).

El mercado costarricense se interesa en su mayor parte por equipo electrónico y eléctrico chino (25.77%), así comomaquinaria,reactoresnuclearesyaparatosmecánicos(10.7%).Como alimentos les interesa carne de pescado y alimento del

47

ASIES

marpreparado(7.74%).CostaRicaimportadelpaísasiáticountotaldeUS$1,748.4millones,siendoelmayorsociocomercialcentroamericano para China; 9.65% es el porcentaje departicipacióndechinaenelmercadocostarricense.

Guatemala es el segundo país con fuertes relaciones comerciales conChina.EntotalexportóUS$167.2millones(1.66%desusexportacionesmundialesal2013).Dentrodesusprincipalesproductos colocados en elmercado del país asiático, seencuentranproductosderivadosdelazúcarUS$153.7millones(91.96%),artículosplásticosyplástico(2.79%),materialesdemadera(1.79%)ycafé,té,yerbas,mateyespecias(1.46%).

Para Guatemala, los productos chinos son muyrepresentativosenelmercado:un9.65%conformeal restodelmundo(US$1,438.5millones).Seimportaprincipalmenteequipoeléctricoyelectrónico(12.22%),partidasenelrubrodemaquinaria,reactoresnuclearesyaparatosmecánicos(10.5%),hierrosyacero(8.99%)asícomofibrasdetela(6.39%).Tambiénvehículos,plásticosyquímicostienenfuerteparticipaciónenlas importaciones del país.

Nicaragua cuenta con el espacio para vender madera y productos demadera(35.48%),cuerosypielesdebovino(34.89%),asícomodesechosdecobre(6.41%).LasexportacionestotalesaChinafueronparael2013deUS$20.9millones,participacióndeun0.87%delasexportacionesmundialesdeNicaragua.

RespectoalasimportacionesdeNicaragua,losproductoschinosrepresentanun11.47%desusimportacionesmundiales.DeltotalUS$630.8millones,losprincipalesproductossonequipotecnológico (16.39%divididoen telefonía, cómputo,otrosaparatos);yvehículos,notranvíasyferrocarriles(3.43%).

48

Enelmercadochinonohaymuchademandadeproductossalvadoreños comparativamente conel restodeeconomíascentroamericanas (0.1% de participación). Se exportóprincipalmentepasta demadera u otrasmaterias fibrosascelulósicas(38.98%),plásticoyartículosdeplástico(20.20%)yaluminio(13.7%).EntotalUS$5.4millonesdeexportaciones.

EldeseodeproductosenelmercadosalvadoreñoequivaleaunUS$702.9millonesdelosproductosdelpaísasiático(6.53%deimportacionestotales).Equipoeléctricoyelectrónicoconun14.86%,maquinaria,reactoresnuclearesyaparatosmecánicos(8.14%),asícomocalzado,algodón;yhierroyacero.

Elmercado hondureño exporta en sumayoría químicosinorgánicos, isotopos, componentes demetales preciososconun68.23%de representatividadenel comercioexternohaciaChina.Otrosproductossoncenizas,sal,sulfuro,tierra,piedra,etc.(17.16%).Azúcar,maquinariayutensiliostambiéncuentanconespacioenlosUS$113.9millonesdevalortotaldeexportaciones(2.92%desusexportaciónmundiales).

Las importaciones totalesdeHonduras fuerondeUS$843.8millones:US$212.7millonesenequipoeléctricoyelectrónico(25,21%).Maquinaria,hierroyacero,vehículos,calzadoygomaequivalenaun39.4%.Entotal,Hondurasimportaun9.81%deChina.

EnelcasoparticulardePanamásepuedeobservarquetienefuertes relaciones comerciales conChina. El país asiáticoexportauntotaldeUS$51.3millones,loscualessecaracterizanprincipalmenteporproductosderivadosde metal (56.52%),alimenticios(24.43%),asícomomaderayproductosdemadera(9.77%).EltotaldeparticipacióndeChinaconPanamáestá

49

ASIES

representadopor6.08%delasexportacionestotalesmundialesdelpaíslatinoamericano.

Encuantoa sus importaciones,Panamácuentaconungraninterésporproductoselectrónicosasí comopormaquinaria(31.42%), importación demetales y derivados delmetal(26.71%); ymiscelánea variada (10.74%). En total importaUS$1,024.5millones, lo cual representa el 7.87%de lasimportaciones totales del país con respecto del mundo.

PorsuparteelcomercioentreIndiayCentroaméricadurante2013generóUS$111.5millonesdeexportacionesyUS$671.6millonesde importaciones, lo queda como resultadounabalanzacomercialdeficitaria.

CostaRicaes laeconomíaquemásexportaa India.Entotalparael2013seexportaronUS$31.7millones, un0.28%desusexportacionesmundiales. Equipoelectrónicoyeléctrico(57.97%),maderayartículosdemadera(32.33%),café,té,mateyespecias(4.69%),asícomootrosalimentosagrícolas(3.63%).

La India leenvíaaCostaRicavehículos (23.13%),productosfarmacéuticos (17.86%),productosquímicosdiversos (9.6%)yquímicos orgánicos(9.3%). CostaRica importó un totaldeUS$100.9millones enmercadería india o en términosporcentuales,0.56%deimportacionesencomparaciónconelresto del mundo.

Guatemala tiene buena relación comercial con India,endonde encuentra un mercado para productos importantes tales comoelcafé,ademásdelté,mateyespecias(cardamomo)conUS$15.7millones,representandoel76.82%,seguidodemaderay artículosdemadera (6.43%),pulpademaderaymaterial

50

celuloso de fibra (5.51%) y equipo electrónico y eléctrico(4.22%).EntotalseexportaronUS$20.5millones(0.28%enrelaciónalosotrospaíses).

Encuantoalasimportaciones,elprincipalrubrosonvehículos(24.43%),algodón(15.66%),maquinaria,reactoresnuclearesy aparatosmecánicos (15.05%), y productos farmacéuticos(13.1%). Estas partidas representan cerca del 70%de lasimportaciones.Seimportóparael2013untotaldeUS$239.2millones (0.56%de representatividaden contraste con lasimportacionesmundiales).

El interésde laeconomía indiaporproductos salvadoreñosesentotaldeUS$6.2millones(0.11%delcomercioexterior).LosprincipalesproductosdeexportacióndeElSalvadorsonmaderayartículosdemadera(68.7%),hierroyacero(21.1%),aluminio(3.97%).Tambiénfruta,nuecesycítricoscuentanconparticipaciónenIndia.

Vehículos, maquinaria, reactores nucleares y aparatosmecánicosasícomoproductosfarmacéuticosrepresentanuntotalcercanoal50%delosUS$98.0millonesdeimportacionessalvadoreñas.ParaElSalvador,elmercadoindiorepresentaun0.91%desusimportacionesmundiales.

NicaraguaenrelaciónconsusexportacionesconIndia,envíacomosuprincipalproductocaféycardamomo(66.72%).Otrosproductos sondesperdicios ydesechosdebatería (8.76%),artículos de prendería (8.75%), cueros y pieles bovinos(5.92%), así comomadera yproductosdemadera (5.22%).La representatividaddeNicaraguacon India conformea susexportacionesmundialesesde0.11%(US$2.5millones).

51

ASIES

Las importaciones de Nicaragua con India conforme al resto del mundoequivalenaUS$85.5millones(1.56%).Losprincipalesrubrossonvehículossinsertranvíasyferrocarriles(39.20%),productosfarmacéuticos(20.62%)yproductosdecompuestosorgánicos(3.04%).

El principal rubrohondureño condemandaen India, es elcafé,té,mateyespeciasconUS$19.0millones(85.9%).Otrosproductos como textiles, vehículos, pulpa de maderaycereal,flúorylácteosocupanel12.06%.EntotalseexportaronUS$22.2millones.

UntotaldeUS$85.5millonesseimportadeIndia.Vehículos(US$25.8millones), farmacéuticos (US$17.6millones),maquinaria, reactores nucleares y aparatosmecánicos(US$8.0millones),yhierroyacero (US$7.2millones) fueronlos principales productos demandados. Se importan otrosproductoscomoequipoeléctricoyelectrónico,goma,utensiliosytabaco.

PanamátieneunaparticipacióncomercialconIndiade3.46%conrespectoasusexportaciones totales,con unmontodeUS$28.3millones. Suprincipal productodeexportaciónesmaderayproductosdemaderaUS$27.9millones (98.77%).OtrosproductosquecuentanconparticipaciónenelmercadodeIndiasonloscuerosypielesdebovino,metalesyproductosvegetales.

El conjunto de los principales productos de importación dePanamácon India, comprendeproductosde transporte,entiéndasevehículos, locomotoresdetranvíaodevíaysuspartes(48.60%),químicos(18.36%)ymetales(6.67%).EntotalPanamáimportóUS$62.4millones,representandoun0.51%desus importaciones mundiales.

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PaísCHINA INDIA

Exportaciones Importaciones Exportaciones Importaciones

Total 736,544,617 6,389,481,644 111,465,054 671,575,053

EngeneralseobservaquelosproductosquesonexportadoshaciaChinaeIndiasonagrícolasuotrosquenorequierendetecnología,mientrasquetodoloquesedemandadeestospaísesen su mayoría es alto en tecnología.

Losbienesquesedemandandelospaísescentroamericanosconstituyenensumayoríamateriaprima.SibienesciertoquelospaísesdeCentroaméricaestánincrementandosucomercioconlospaísesasiáticos,hayquerecordarloqueotrosestudioshanseñalado, yesque lademandademateriaprimaes un impulso importante para la región,sinembargo,estasituaciónpuedeocasionarunadependenciadelossectoresbásicosquetienenbajaproductividad,aunintensivosenmanodeobra,yquelasoportunidadesdecrecimientoseanmenores(Jenkins,2009).

*Nota.LosdatosdeHondurasseobservaronaproximadosalosdelBancoMundial.AdaptadoscondatosdeWorldTradeOrganization,InternationalTradeCentreyPanamaLogisticsPortal.

Tabla 5. Intercambio comercial de Centroamérica con China e India

(Cifras en US$)

Costa Rica 377,803,764 1,748,359,667 31,744,200 100,918,352

Guatemala 167,219,669 1,438,539,678 20,497,604 239,211,956

Panamá 51,330,073 1,025,000,000 28,333,009 62,392,284

Honduras* 113,922,000 843,780,000 22,172,000 85,475,000

Nicaragua 20,869,521 630,844,192 2,550,388 85,553,750

ElSalvador 5,399,590 702,958,107 6,167,853 98,023,711

53

ASIES

AlobservarelritmodeevolucióndelaseconomíasdeAsia,surgelainquietuddebuscaroportunidadescomercialesconsociosdiferentesalosquetradicionalmentesetienen.ActualmenteChinaeIndia,consideradospaísesmotoresdelcrecimientoy,siendoambosmiembrosdelBRICS, potencialmentepuedenconvertirseenuncentroeconómicodelpodermundial.

AunquesehanregistradoincrementosencuantoalcomercioentrepaísesdeAsiayLatinoamérica,enespecialconBrasilyChile,aúndebehacerseunesfuerzoimportanteparaquelospaísescentroamericanostenganmásrepresentatividadenlasexportacionesmundiales.SolamenteCostaRicasobresaleenlasexportacionesaChina,yGuatemalaenlasexportacioneshaciaIndia.EsdeaprovecharquetodavíaIndiaesunmercadopordescubrirysupoblacióndeingresomedioestácreciendo,porloquehayunpotencialquedebeconquistarseporpartedelospaísesdeCentroamérica.

Dentrode losproductosprincipalesqueChinaexportaa laregióncentroamericanaestánmaquinariayequipoeléctricoyelectrónico(televisores,reproductoresdeimágenesysonidos,teléfonos,etcétera)(25%),reactoresnucleares(17%),prendasycomplementosdevestir (7%),muebles (camas,colchones,somieres) (4%), óptica, fotografía o cinematografía (3%),plásticosymanufacturas(3%),yelrestodeproductos(40%).

Llamalaatenciónquesonproductosmanufacturerosaltosenelusodetecnología,porloquelospaísesdeCentroaméricaque

Capítulo IV Los retos a futuro

54

hansidoobjetodeanálisistambiéndebenevolucionarhacialacomercialización de productos orientados al uso de tecnologías ynosolamentedemateriasprimas,paramejorarlostérminosdeintercambioconestospaíses.Enlamedidaqueseevolucionehacia estetipodeproductoshabrámayoroportunidaddediversificarlaproducciónyencontrarmásmercados,encuyocasodebe también investigarse sobreeltipodebienesquetendrían mayor demanda potencial en esos países.

Esimportantequeestetipodeanálisisseaconocidoporpartedelasautoridades,puesenlamedidaenqueserealicemayorgastosocial,orientadoaconstruirunafuerzadetrabajomáscapacitada,sepodráofrecercapitalhumanovalioso.Tambiénes necesario incrementar la inversión en infraestructura productiva.

Porotrolado,elimpactodelaaperturadeChinaseobservaen los diversosmercados a nivelmundial. Primero, eldesplazamientodeEE.UU.comoprincipalsociocomercial,puesChinaseestáposicionando.Asimismo,Chinaestáteniendounamayorparticipaciónenlosmercadosmundiales,locualtambiénestáinfluyendoenlospaísesdeLatinoamérica.

Enel casode lasexportacionesde Latinoamérica seestimaqueparaalgunospaíses, laentradadeChinaenelmercadoestadounidenseconstituyeunaamenazaenelfuturo.

SiseexaminanlasexportacionesdeChinahaciaEE.UU.durantelosúltimos15años,esdecirapartirde2001,cuandoChinaseadhierealaOMC,seregistraunincremento,equiparándoseasíconlasdeLatinoamérica.

Durantelosañosdelacrisismundialseregistraunadisminuciónenlasexportaciones,tantodeLatinoaméricacomoaquellas

55

ASIES

provenientesdeChina,pero lasdeesteúltimopermanecenmayoresparaalgunoscasosluegodelacrisis,comoseapreciaenelgráficosiguiente.

ElestudiodeJenkins(2009),destacaquehayunfuerteimpactodeChinaenlasexportacionesdeLatinoaméricahaciaEE.UU.Elanálisisindicaquesolamentedosdeesospaíses(NicaraguayPerú)nohanperdidoexportacioneshaciaEE.UU.Sinembargo,para el período entre 2001 y 2006destaca queRepúblicaDominicana, El Salvador,México y Guatemala perdieronmercadoanteChina(Jenkins,2009).

SepercibequeChinarepresentaunaseriedeoportunidadesparalospaísesendesarrollo;larevistaForbes,2014,indicaqueChinatieneunplandeintegraciónconelmundoqueavanzarápidamente,enestemomentoseobservauncrecienteinterésporinvertirenMéxico(ForbesMéxico,2014).

Gráfico 8. Exportaciones hacia Estados Unidos provenientes de China y Latinoamérica

Adaptadode informacióndeU.S.DepartmentofCommerce y theU.S.InternationalTradeCommission

500,000

450,000

400,000

350,000

300,000

250,000

200,000

150,000

100,000

50,000

0 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Mill

ones

de

US$

China América Latina

56

Porsuparte,IndiatambiénrepresentaunpotencialdemercadoparalaregióndeCentroamérica.ActualmentelaIndiaconstituyeel18%delapoblaciónmundial,ydecontinuarsucrecimientoesprobablequesuperelapoblacióndeChina.Paralelamentea su rápido crecimientoeconómico, tambiénestá cobrandopresencia e importancia en el plano del comercio internacional

Suparticipaciónenelcomerciomundialtodavíaoscilaentreun1.4%y2.15%delasexportacioneseimportacionesmundiales,similaralniveldeBrasil;laimportanciadesuPIBanivelmundialesdel6%.

SiempreenrelaciónaIndia,algunosdeloscambiosimportantesquecaberesaltar,esquesuestructuraenelPIBhavariado,puesmientrasquelosservicioshanganadorelevancia,esnotoriaunadisminuciónenlaagricultura.Duranteladécadadelossetentalaparticipacióndelsectorserviciosfuedel38%,mientrasqueenladécadadel2000representóel53%(CEPAL,2012).

Las exportaciones de servicios de la India constituyen un componenteimportantedesucomercioexterior,representandoel35%de lasmismasyel26%de las importacionestotales.El rubromásdestacado enestacategoríadeservicioseselde “otros servicios”queestá integradopor computacióneinformación y otros servicios comerciales. En menor medida figuralacategoríadeviajesytransporte.

EnesteaspectoesposiblequeCentroaméricaencuentreunespacioparaquelaindustriadecentrosdecontactotelefónicopuedaservirdeenlaceentrelaIndiaylaregión.Paraello,laregiónpodríaposicionarsecomounaoffshoredeserviciosenalianzaconIndia,alcompetirconsuzonageográficayhoraria.

57

ASIES

Guatemala, Costa Rica yNicaragua son los destinosmásimportantes de la región en el tema de servicios. Guatemala hacreadoimagendepaís,sobretodoporestarasociadoporafinidadconlaculturanorteamericana,locualhapropiciadolaatraccióndeinversiónextranjerapormásdeUS$78.7millones(InvestinGuatemala,2014).Porsuparte,CostaRicaconstituyeelmayorreceptordepuestosoffshoredelaregión,mientrasqueNicaraguaofreceelrecursohumanomásbaratodelaregiónengeneral(Mejía,2012).

Asimismo,aunque la Indianohamostradouna tendenciaadependerdelaIED,seobservaquesuflujodeentradacreciódurante2008-2010aUS$34,000millones,mientrasqueduranteelmismoperíodo,elpaís invirtióUS$17,000millonesenelexterior.Sinembargo,deestetotal,soloun3.5%sedestinóaLatinoaméricayelCaribe,porloqueenestesentidoestaregióntieneundesafíoparaatraermásinversiónnosoloprovenientedeIndiasinodelosdemáspaísesdelmundo.

AniveldeLatinoamérica,durantelosúltimos10años(2003-2013)Chinahainvertidoenaproximadamente204proyectosenlaregión,mientrasqueIndiaen167proyectos.Amaneradeejemplo,sepuedecitarqueentre2009y2011,enGuatemalase identificaronúnicamentedosproyectosde inversión11 de IndiahaciaGuatemala.Elprimero relacionadoconel sectorsaludyelotroconelsectordeBusinessProcessOutsourcing,BPO(Gutiérrez,2014).

11 InversiónGreenfield,esdeciraquellaquenacedirectamentedelempresariohaciaelpaísdondesedestina la inversión.Noseconsideraporejemploqueseaunacompradealgoyaexistente,ounainversióndegobiernoagobierno.LainversiónGreenfieldserefiereainversióndirectadondeunacompañíainiciaunanuevaempresaenunpaísextranjero,mediantelaconstruccióndefacilidadesoperacionales nuevas.Asimismo, las filialesmediante esta inversión, creanempleos de largo plazo en el país extranjero mediante la contratación de nuevos empleos.

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Indiaha tenidoacercamientos conpaísesde Latinoamérica,específicamente mediante un Acuerdo Preferencial con MercosurylafirmadelacuerdodepreferenciasarancelariasconChile—ahoraelsegundoexportadordelaregiónhaciaelpaís,seguidodeMéxico,ArgentinayColombia—(Malamud&GarcíaEncina,2014).

Lossectorespetrolero,mineroydealimentaciónsondeinterésdelaIndiaenLatinoamérica.Sinembargo,Centroaméricadebeexplorarestosmercados,conelfindecrearespaciosdiferentesalosquesepudierantenerconChina.Sinembargo,anivelindividual las opciones de los países centroamericanos son complejas,enparticularporloobservadoenlosúltimosaños,cuandocadapaíshadecididoimplementarmegaproyectossintomarencuentasuconvenienciaparalaregión,ensuconjunto.

Considerar una integración regional se ve como una opción factibleparaentraralmercadodeIndia,pueslasoportunidadespueden ser mayores mediante negociaciones conjuntas y con proyectos de alcance regional.

EnelDoingBusinessdel2014,Indiaocupaelpuesto126delrankingde189paísesregistrados,conformetiempoycostomonetario(sinconsiderararanceles),asociadosalaexportacióneimportacióndemercancíasportransportemarítimo(BancoMundial,2014).CercanamenteestáGuatemalaenelpuesto102,yaqueambospaísestienensimilarnúmerodetrámitesparalaimportaciónyexportación,asícomoloscostos.

Nicaragua,ElSalvadoryHondurasocupanunpuestosimilarenel ranking (74, 73 y 70, respectivamente); siendoCostaRicaelqueposeelamejorposiciónparahacernegociosconelpuesto47.

59

ASIES

Una diferencia importante para tomar en consideración por lospaíses centroamericanosesque la India realizó cambiossustancialesensueconomíadesdeladécadadelosnoventa,contandoconunaeconomíaabiertayconmenosregulacionesquelaChina.Adoptóunaorientaciónmásempresarial,mientrasqueenChinalasrelacionesseinicianatravésdelgobierno.

Noobstante,elretoparaCentroaméricaesencontrarnichosdemercadodondesepuedaincursionar,sacandoprovechodesusventajasgeográficasydesusrecursosnaturales.

60

l Elcomerciointernacionalenunmundoglobalizadotieneun papel preponderante en las economías. De igual manera,lasexportacionestienenunpapelimportanteenelcrecimientoeconómico,puesgeneranunefectopositivoenlaeconomía,nosoloconlageneracióndedivisassinomedianteelfomentodelasactividadesproductivas.Porlotanto,esimportantequeseconozcanalternativasparalaexpansión de mercados.

l Los países de Latinoamérica y Asia tuvieron unmejordesempeñoensurecuperaciónluegodelacrisisfinancieravividaentre2008 y 2009. Estehecho sugiereque taleseconomíastienenunpotencialimportante,dadoqueauncuandoen sumayoría seencuentranendesarrollo,handadoseñalespositivas.

l Es notable también la mejora en el dinamismode lademanda interna, es decir, que tanto consumo comoinversiónhanpromovidoelcrecimientode lospaísesdeLatinoamérica.

l EE.UU.hasufridoundesplazamientocomosocioprincipaldevariospaísesdeLatinoaméricayenesta líneaesquese considera positivoque lospaísesdeCentroaméricacomiencen amostrar un cambio de política exterior,orientadaadiversificarlossocioscomercialesconlosquetradicionalmentehancomercializado.

l Durantevariosañosdelpresentesiglo,Chinahamostradoenformasostenidauncrecimientopositivoperotambiénha

Conclusiones

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mejoradoentemasdeaperturacomercialycompetitividad;sinembargo,sucrecimientoaúnnotieneelefectoderramequemejore las condiciones de vida de su población,aspectoendondesudesarrolloes lento.Tambiénposeedesafíosimportantesentemasdesostenibilidadambiental,puesenfrentaproblemasseriosdecontaminaciónporsucrecimiento industrial.

l Asimismo, Indiahamostradoun crecimiento aceleradodurantelaúltimadécada,apesardequerecientementelastasasdecrecimientohansidomenoresalasdeChina.Lamagnituddesumercado,definidacomogrande,representaunaseriedeoportunidadesparalaregióndeCentroamérica.Sin embargo, dentro de los aspectos negativos para laatraccióndeinversionesseseñalaprecariedadenalgunasofertas de servicios como el transporte y la infraestructura energética.

l EncuantoalospaísesdeCentroamérica,esCostaRicaelquepresenta los mejores indicadores y un mayor acercamiento conlospaísesasiáticos,aunqueGuatemalatambiéntienealgunos rubrosde intercambio comercial. Enel casodeNicaragua,ElSalvador,HondurasyPanamá,sucomercioes todavía menor.

l SedebehacerénfasisquepaísescomoChinaeIndiasonpotenciaseconómicasmundiales.Mientrasqueelprimerodemanda en sumayoríamateria prima, el segundodemandamanufactura,productosminerosyagrícolas.SinembargolaofertadelospaísesdeCentroaméricaaúneslimitadaaproductosagrícolas,porloqueenfrentanelretodediversificarseparaencontrarnichosdemercadotodavíasinexplotarenlosdospaísesdelcontinenteasiático.

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l Unadelasetapasmásimportantesdelprocesodeaperturacomercial de China, fue la adhesión a laOrganizaciónMundialdelComercio,yaqueapartirdeahíseobservaunincrementodesusexportacioneshaciaEE.UU.Alparecer,estohaafectadoaalgunospaísescentroamericanosenlapérdidadesuproporcióndemercado,porlasustitucióndeexportacionesprovenientesdeChina.

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l Sobrelabasedelanálisisrealizadoytomandoencuentalas características de la política comercial de la India ydeChina, convendría promover enprimera instancia aniveldelSistemade IntegraciónCentroamericana(SICA),la implementación de una política comercial regional quepropiciemayor penetraciónde los países del áreaen losmercadosdedichospaíses. En tal razóndeberánconsiderarse lasdiferencias en cadadeunodeestos ,queameritan,enelcasodelaIndia,darmayorimpulsoalsectorproductivoqueparticipaenlaofertadeproductosexportables a esos países, otorgándoles las facilidadesrequeridas para lograrmayor eficiencia. Y en lo querespectaaChina,mediantenegociacionesdiplomáticasaniveldegobiernosparafortalecerlosvínculoscomercialesya existentes.

l En casoqueesta recomendaciónno tuvieseviabilidadanivelregional,seríaconvenientequeGuatemalaconsidererealizar estas gestiones, a fin de propiciar unamayordiversificaciónde laproducciónexportabledel país, asícomodemercados,paradisminuirladependenciaactualdel mercado de los EE.UU. y de los países de la región.

l ChinaeIndiasonlospaísesmásfuertesdentrodelbloquedenominandoBRICS. En consecuencia, es claveque lospaísesdeCentroaméricahaganmayoresesfuerzosparaencontrar oportunidades e incrementar las relaciones comerciales—yde inversión—,paraacomodarsedentrodel cambio del comercio que se está presentando enla geografíaeconómicamundial yde la cual seespera

Recomendaciones

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mayoresoportunidadesparalospaísesdeláreadentrodelasactividadescomercialesde lospaísesemergentesdelcontinenteasiático.

l Chinademandamateriasprimasensumayoría,mientrasquelaIndiasolicitamanufacturas,productosminerosyagrícolas.Sinembargo,unodeloscomponentesmásfuertesen labalanzade la India lo constituye la exportacióneimportacióndeservicios,enespecíficolosrelacionadosporcomputación e información y otros servicios comerciales. Enmenormedidaestálacategoríadeviajesytransporte.

l LospaísesdeCentroaméricadebenconsiderarquemientrasla India ha orientado su política económica hacia unaeconomíaabiertaylareducciónderegulacionesconunaorientaciónempresarial,enChinalasrelacionesseinicianatravésdelgobierno.Porlotantolaformadehacernegociosconestospaísesesdiferenteyrequieredeacercamientospor vías diferentes.

l Un aspecto importante es que Centroamérica debediversificar y encontrar nuevos sectores productivos parapromocionar susexportaciones, yaque lamayoríarecaeenproductosdeorigenagrícola.Enestesentidolasoportunidadessonyseránescasassinosecomienzanadiversificarlosproductosofrecidosenformadeproductosindustrializados.

l Esrecomendablequeseaumentelainversiónsocialparaquelospaísescentroamericanospuedanhacerlatransicióndeserproductoresdemateriaprimaaproductoresdebienesde capital,pues la industrializaciónyno ladependenciade productos agrícolas, es la que lleva al desarrollo ycrecimiento económico de un país.

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l Es importante que se fortalezca la promoción de lasexportacioneshaciaChinaeIndiayse busquennuevosnichosdemercado,puessevislumbraqueestosdospaísesseránlasnuevaspotenciaseconómicasanivelmundial.

l Deberá considerarse y poner atención a las futurasnegociacionesdetratadoscomercialesentrepaísesdelAsia,ÁfricaylaUniónEuropea,conelfindequelospaísesdeAméricaLatinayenespecialdeCentroaméricanoquedenen desventaja.

l ConvienequeCentroaméricaactúecomobloqueynodeformaindividualparaobtenerelmayorbeneficioposible,así también,que losmayoresesfuerzos sedirijan haciaIndiaqueestáemergiendoyesmenosvorazdeloqueChinaactualmente estápresentandoen términosdepolíticacomercial.

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