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“Desarrollo Humano, para vivir mejor”

Plan de Desarrollo 2016 - 2019

Acuerdo No. 001 del 1 de mayo de 2016 Consejo Municipal Piojó (Atlántico)

Desarrollo Humano, para vivir mejor

Plan de Desarrollo 2016 -

2019

Prólogo

Como alcalde de Piojó (Atlántico), me comprometo a

impulsar la implementación y ejecución efectiva de los

derechos económicos, sociales y culturales en el marco de

un desarrollo económico que sea sostenible de calidad y

contribuya a mejorar la inclusión y la equidad.

Es importante que identifiquemos los problemas y

soluciones vinculadas con los temas de la política social, así como evaluar y

dar seguimiento a los programas enfocados en la reducción de las brechas

sociales, impulsar una agenda de política pública que promueva el logro de

equidad en el marco del desarrollo económico social.

Por lo anterior, dedicaré mis esfuerzos para establecer una política de

choque contra la pobreza y aplicación a la política social con una óptica

multidimensional; en la salud, educación, seguridad social, vivienda, respeto

a la equidad, cobertura, participación pública-privada, eficacia, eficiencia y

pertinencia.

Mi equipo y yo estamos comprometido con los objetivos del desarrollo del

Milenio: salud, pobreza, educación, grupos vulnerables y géneros.

De igual manera, Piojó tiene una gran riqueza para la explotación del

ecoturismo, como una posibilidad de desarrollo para nuestra cabecera,

corregimientos y veredas, consideramos que es la hora de mirar hacia el

mar de Astillero, aprovechar sus riquezas marítimas y ecoturísticas, así

mismo la Ciénaga del Totumo.

La eficiencia fiscal y administrativa, lo institucional, el desarrollo territorial,

las regalías, las tecnologías modernas y las políticas encaminadas a la

creación de ejercicio entre el desarrollo productivo y las políticas sociales,

crearan el entorno propicio para un desarrollo humano que permita una

mejor calidad de vida para Piojó.



2019

Gabinete Municipal

WUILMER ENRIQUE JIMÉNEZ TORREGROZA

Alcalde del Municipio de Piojó

MILADYS MARÍA HERNÁNDEZ PARDO

Secretaría de Hacienda

MADAY JIMENEZ SOLANO

Secretaría de Planeación

JUAN DEDIOS JIMENEZ UTRIA

Secretaria de Gobierno

DIANA OCHOA UTRÍA Coordinadora de Salud

MIRELLA TEJERA UTRIA Inspectora de Policía

ERLINDA IMITOLA JALK Comisario de Familia

SONIA VILLANUEVA NIETO

Gerente E.S.E Centro de Salud Piojó

MILTON LEE MONTAÑO ARAUJO

Control Interno DURVIS JIMENEZ ORTEGA

Casa de la Cultura

YERLIS MOLINA TEJERA

Personera Municipal



2019

Consejo Territorial de Planeación

Humberto Márquez Representante De Microempresarios

Juan García Utría Rep. Sector Campesino y Economía

Solidaria Alfredo Utría Echeverría Rep. De Los Comerciantes

Olimpo Charris Nieto Rep. De Transporte y Economía

Miguelina Utría Jiménez Rep. Organización De Mujeres Álvaro Villanueva González Rep. Profesionales De La Educación

Pedro Oliveros García Rep. Asociación De Padres De Familia

Ramón Gallardo Goenaga Rep. Instituciones Educativas

Emily Herrera Ferrer Rep. Estudiantes Durbith Charris Villanueva Rep. Artistas

Giovanni Quiroz Ávila Rep. Comunidad Medio Ambiente

Abel Pardo Jiménez Rep. Sector Ecológico

Elizabeth Echeverría Molina Rep. Promotores Del Medio Ambiente

Matilde Oliveros Torregroza Rep. Juntas De Acción Comunal

Edelma Villanueva Vizcaíno Rep. Asociaciones Comunitarias

Alexander Molina Imitola Rep. Asociaciones Sindicales

Diana Ochoa Utria Rep. Sector De La Salud

Regina Villanueva Rep. Madres Comunitarias

Pedro Oliveros Boon Rep. Tercera Edad



2019

Honorables Concejales

José Francisco Ayala Goenaga

Ena María Bonilla Goenaga

Néstor Carlos Tejera Gallardo

Jennyfer Ripoll Pérez

Natalia Del Carmen Imitola Ripoll

Víctor Rafael González Jiménez

Claribel Molina Rada

Érica Isabel Villanueva Utría

Ignacio Ruiz Jiménez



2019

Equipo de Trabajo Colaboradores

Wilmer Enrique Jiménez Torregroza Alcalde del Municipio de Piojó

Diluvina Otero Santiago Primera dama del Municipio

Gregorio Domínguez Asesor General

Katherine Tijeras Acosta

Asesoría Desarrollo Económico y Turismo

Zuleima Villalba Escorcia

Punto de Encuentro ONG Asesoría asuntos sociales

Brenda Soñeth Villanueva

Coordinador mesas de trabajo

Neicy Del Carmen Villanueva Jiménez

Rectora I.E. San Antonio de Piojó

Lila Imítola Oliveros

Auxiliar Administrativo de la Alcaldía

Carlos Jiménez Jiménez

Integrante de la Veedurías Ciudadana

Miguelina Utría Jiménez

Coordinadora Juntas Acción Comunal

Abel Jiménez Pardo

Presidente Veedurías Ciudadanas

Matilde Oliveros Torregroza

“Desarrollo Humano, para vivir mejor”




2019

Marco Legal

El marco legal del plan de desarrollo provienen, en primera medida, de la

Constitución Política Colombiana en lo correspondiente al Artículo 339 donde se

establecen los lineamientos estratégicos del plan de desarrollo, y el Art. 340,

constituye el Sistema Nacional de Planeación, y con él los consejos de planeación

como instancia de participación ciudadana en el proceso1.

La Ley 152 de 1994, establece los procedimientos para elaborar, aprobar, ejecutar y evaluar los planes de desarrollo, conforme a las prioridades de los grupos sociales que conforman la entidad territorial y el programa de gobierno. También define los mecanismos para su armonización e interrelación con los procesos presupuestales, y las funciones de cada dependencia e instancia que participa en el proceso, enfatizando en la participación de la Sociedad Civil.

La Ley 388 de 1997, complementa la planeación económica y social con la planificación física, para orientar el desarrollo del territorio, racionalizar las intervenciones sobre el territorio y orientar su desarrollo y aprovechamiento sostenible. Establece como instrumentos para ello los Planes o esquemas de ordenamiento territorial.

Otras Normas:

Ley 07 de 1979: Sistema de Bienestar Familiar. Ley 99 de 1993: Sistema Nacional Ambiental SINA. Ley 100 de 1993: Seguridad social.

Ley 101 de 1993: Desarrollo Agropecuario y Pesquer006F Ley 115 de 1994: Ley General de Educación.

Ley 134 de 1994: Ley de Participación Ciudadana.

Ley 136 de 1994: Organización y Funcionamiento de los Municipios. Ley 142 de 1993: Servicios públicos.

Ley 152 de 1994: Ley Orgánica del Plan de Desarrollo. ****

Ley 181 de 1995: Deporte.

Decreto Ley 111 de 1996, estatuto orgánico de presupuesto. Ley 300 de 1996: Ley General de Turismo

Ley 1622 de 2013: Ley General de Juventud. Ley 388 de 1997 Ordenamiento Territorial. Ley 397 de 1997: Cultura.

Ley 617 de 2000: Saneamiento fiscal.

Ley 715 de 2001: define las competencias de los entes territoriales.

Ley 819 de 2003: Normas de presupuesto, responsabilidad y transparencia fiscal

1 Constitución Política Colombiana Art.339 y 340.



2019

Ley 823 de 2003: Oportunidades para la mujer. Decreto 975 de 2004: Fondo Nacional de Vivienda. Ley 1098 de 2006, Código de Infancia y Adolescencia

Ley 1454 de 2011, Normas orgánicas sobre ordenamiento territorial Ley 1753 de 2015; Plan Nacional de Desarrollo “Todos por un Nuevo País”.

Bases del Programa de Gobierno

El programa de gobierno 2016 – 2019 presentado por el Alcalde Wilmer Jiménez

Torregrosa “Desarrollo Humano, Para Vivir Mejor” resume la mayoría de

necesidades de los habitantes del municipio. En el cumplimiento de los

compromisos adquiridos se establecieron los siguientes temas:

1. Desarrollo Institucional 2. Desarrollo social 3. Desarrollo económico 4. Desarrollo agropecuario 5. Desarrollo ecoturístico 6. Desarrollo territorial 7. Eficacia fiscal 8. Energía, transporte, regalías, comunicaciones y tecnologías modernas 9. Desarrollo humano

Lineamientos de Plan de Desarrollo Nacional

El Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 se denomina, “Todos por un Nuevo

País”, y tiene como propósito construir una Colombia en paz, equitativa y educada, mediante 5 estrategias transversales que son:

1. Competitividad e Infraestructura Estratégicas 2. Movilidad Social; 3. Transformación del Campo 4. Seguridad, Justicia y Democracia para la Construcción de Paz 5. Buen Gobierno.



2019

Lineamientos del Plan de Desarrollo Departamental

El Plan de Desarrollo del departamento del Atlántico 2016-2019, tiene como finalidad seguir con el cambio y el mejoramiento de las condiciones de vida de las 4 subregiones del departamento, por medio de la construcción de entornos de paz y convivencia y del logro de un desarrollo y crecimiento económico incluyente y equitativo, mediante cuatro ejes:

1. Transformación del Ser Humano (Educación, Gobernabilidad, Participación Ciudadana, Cultura, Deporte y Recreación).

2. Productividad en Acción (Tecnología, Agroindustria, Infraestructura, Apoyo al Empresarismo y Turismo).

3. Inversión Social Responsable (Salud Física y Mental, Necesidades Básicas, Vivienda Digna, Medio Ambiente).

4. Institucionalidad al Servicio de Todos (Gobierno en línea, Fortalecimiento Institucional, Transparencia en los Procesos, Interacción con la comunidad).

Participación Ciudadana

En el proceso de elaboración del Plan de Desarrollo de Piojó 2016-2019

“DESARROLLO HUMANO, PARA VIVIR MEJOR”, fueron invitados todos los sectores representativos de la población en las diferentes mesas de trabajo convocadas en los corregimientos, veredas y caseríos del sector urbano y rural, contando con una participación de 350 habitantes. El cronograma de las mesas de trabajo se encuentra en la Tabla No.1.

Tabla 1. Mesas de Trabajo

Lugar

Fecha

Cantidad de

Part.

Corregimiento de Hibácharo 17/Febrero/2016 80

Corregimiento De Aguas Vivas 20/Febrero/2016 100

Macondal, La Esperanza, La Unión,

Vereda Casa Mayor 12/Marzo/2016 63

(La Palestina, Las Mercedes, Los Cerezos )

Cabecera Municipal 09/Abril/2016 74

Corregimiento El Cerrito, Guaibanal, Vereda Punta 16/Abril/2016 33

Astillero

Fuente: Secretaria de Planeación Municipal de Piojó



2019

Visión

El municipio de Piojó será reconocido en el año 2028, como área Ecoturística del

Atlántico con sostenibilidad ambiental y con altos niveles de desarrollo humano

dentro su población. Sus habitantes serán artífices de nuevas alternativas de

desarrollo económico que se visibilizarán en el bienestar y calidad de vida de todos

y todas.

Propósitos de Plan de Desarrollo

Teniendo en cuenta el Programa de Gobierno del Alcalde Municipal, que establece diez acciones para el desarrollo del territorio; el Plan de Desarrollo del Departamento del Atlántico 2016-2019 (versión preliminar); las directrices recibidas por diferentes organismos del orden nacional como la Procuraduría General de la Nación (Directiva 001 de enero 26 de 2012 y la circular 0152 de abril 18 de 2012), del Departamento Nacional de Planeación (circular 010 de abril 9 de 2012), del Departamento para la Prosperidad Social (guía para la construcción del capítulo de la Inclusión social y la reconciliación en los Planes de desarrollo de los departamentos y municipios de Colombia); entre otros; el municipio direccionará el desarrollo territorial mediante la implementación de siete (7) Ejes de.

La formulación de estos Propósitos se estructuró de manera coherente con los cuatro (4) Ejes de desarrollo del Plan de Desarrollo Departamental 2016-2019

“Atlántico Líder”: Eje 1: Transformación del Ser Humano, Eje 2: Productividad en

Acción, Eje 3: Inversión Social Responsable y Eje 4: Institucionalidad al Servicio de Todos.

Los Propósitos de Desarrollo para el municipio de Piojó “Desarrollo Humano para vivir Mejor” son:

Eje 1. Desarrollo Institucional Y Eficacia Fiscal Eje 2. Desarrollo Social

Eje 3. Desarrollo Económico

Eje 4. Desarrollo Agropecuario

Eje 5. Desarrollo Ecoturístico Eje 6. Desarrollo Territorial

Eje 7. Energía, Transporte Y Tic.



2019

Generalidades del Municipio

Reseña histórica

Fecha de fundación: 15 de marzo de 1533

Nombre del fundador: Cacique PHION

Entre los Años de 1526 y 1580 la Tribu de los MOCANA fue evangelizado y asistida por aquel gran santo llamado San Luis Beltrán, pero en una de sus ausencias del Santo a España, se ínsito una Trifulca entre el cacique MALAY de Tubará y el Cacique PIHON, lo que llevo a la separación y a la formación de un nuevo pueblo. El cacique PHION con su grupo luchador se estableció en los altiplanos por donde divisiva mejor al enemigo y es así como se origina un nuevo pueblo cerca de Tubará, llamado con el nombre de su fundador PHION o PIOJO como es conocido actualmente.

El poblado fue elevado a la condición Municipal por la Ley 17 de Abril 11 de 1905.

Localización

El municipio de Piojó se encuentra ubicado en el Noroccidente del Departamento del Atlántico y hace parte de la Subregión Costera – Turística, que se encuentra conformada por los municipios de Juan de Acosta, Tubará, Piojó y Usiacurí.

El territorio posee la mayor altura del Departamento, con el Cerro de la Vieja que hace parte de los Montes de María con una altura de 514Mts sobre el nivel del mar, cuenta con 2 Km de mar (Desde Punta Astillero hasta la Boca de la Barra), el Volcán del Totumo, la Ciénaga del Totumo y los manantiales como Los Mameyales, La Carvaduria, Los Charcones, Las Lajitas, el Pozo de Pedro Gómez, Pozos de las Perdices, Hanume, La Bomba, Pozo Grande y Pozo Hermelinda.



2019

Extensión

El municipio de Piojó tiene una extensión total de 258 kms²2, divida en el área urbana con 100 kms² y el área rural con 158 kms², lo cual representa el 21.05 % de la Subregión Costera –Turística que cuenta con una extensión total de 713 kms².

La altitud de cabecera municipal es de 314mts sobre el nivel del mar y sus límites son al Norte: Con el Municipio de Juan de Acosta, al Sur: con el Municipio de Luruaco, al Este: con los Municipios de Usiacurí y, Sabanalarga y al Oeste: con el Departamento de Bolívar.

Tabla N°2. Extensión Territorial y Categoría Municipal

Indicador Municipio Departamento País

Extensión territorial 258

3.388 1.141.748

Km2

Categoría municipal 6

- -

2016

Fuente: Instituto Geográfico Agustín Codazzi.

División Política

El municipio se encuentra conformado por tres (3) subcorregimientos conformados por: Hibácharo, Aguas Vivas y El Cerrito; y cuatro (4) veredas que son: Villa Lata, Los Olivos, Taibe, La Esperanza de la Pradera; dos áreas turísticas: Punta Astilleros y el Volcán del Totumo. Existen también una serie de parcelaciones en la zona rural, entre las cuales se encuentran: Casa Mayor, La Palestina, Las Mercedes, El Bonguito 1 y 2, La Estrella, Macondal, La Unión, Arroyo Grande, Patoquera, Los Cerezos y Guaibanal.

2 Información tomada del Instituto Geográfico Agustín Codazzi



Características del Municipio de Piojó

Diagnóstico Integral

La población en el Atlántico para el año 2015 según proyección de Departamento Administrativo Nacional de Estadística – DANE es de 2.461.001 habitantes, divididos en 2.354.492 en la cabecera municipal con el 96% de la población total y 103.509 en las zonas rurales con el 4%.

Tabla N° 3.Comparativo Poblacional Subregión Costera-Turística Proyección Censo 2005 - DANE- AÑO 2015 Municipio

Población % Proyectada % Proyectada

%

Municipio Proyectada

Participación

urbana

Participación

participación

rural 2015

total 2015 total 2015 2015 Urbana 2015 rural 2015

Subregión

Juan de 16.811

0,7%

11.358

67,6%

5.453 32,4%

Acosta

zona

Piojó

5.140

0,2%

2.456

47,8%

2.684 52,2%

Costera-

Turística Tubará 11.027 0,4% 6.523 59,2% 4.504 40,8%

Usiacurí 9.392 0,4% 8.384 89,3% 1.008 10,7%

Proporción 42.370 1,7% 28.721 67,8% 13.649 32,2% (%) Fuente: Censo DANE 2005- Proyección Secretaria de Planeación Departamental.

De acuerdo a la Tabla N° 3, la Subregión Costera Turística, cuenta con una población proyecta de 42.370 habitantes, de los cuales 28.721 (67,8%) se encuentra en las áreas urbanas y 13.649 (32,2%) en áreas rurales, lo cual indica que tanto el Departamento como en la Subregión se presenta una creciente concentración de la población en las zonas urbanas y cabeceras municipales.

Según proyecciones del DANE, basadas en el censo de 2005, Piojó presenta una condiciones particulares que demandan una atención especial, debido a que representa el municipio más pequeño del Atlántico desde el punto de vista de la población, Piojó en el 2015 posee una población de 5.140, distribuidos en el área urbana con 2.456 y en el área rural 2.684, lo que representa una población rural, asentada en los corregimientos y veredas, contrario a la tendencia nacional y departamental.

14



Tabla N° 4. Población Total por Años

Año Población Total

1993 6.322

2005 5.026

2015 (Proyectada) 5.140

Fuente: Censo DANE 2015

Gráfico N°1. Población Total por Años

6.322

5.026 5.140

1993 2005 2015 (Proyectada)

Fuente: Tabla de Población Total por Años

En la Grafico N°.1, se observa el decrecimiento de la población reflejado por los censos DANE, correspondientes a los años 1993 y 2005. Podemos asociar entre las causas el traslado a la capital del Departamento en búsqueda de mejores oportunidad de estudio y trabajo.

Estructura de la Población

Piojó cuenta con una población total de 5.134 habitantes, los cuales 2.573son de

sexo masculino y 2.565 de sexo femenino, la primera infancia 669, infancia de

738, adolescentes de 501, jóvenes de 792, adultos 1.927 y tercera edad 507,

reflejando la población adulta (26-59) años de edad la más representativa3.

En la siguiente tabla se puede observar la distribución de la población por ciclo de edad, para el año 2015:

3

DANE, estimaciones de población 1985-2005 y proyecciones de población 2005-2020 nacional, departamental y municipal por sexo, grupos quinquenales de edad y edades simples de 0 a 26 años. Cálculos Grupo de Estudio.



2019

Tabla N°.5 Población por Rango de Edad y Sexo

Rango de edad Total Hombres Mujeres

Primera Infancia 0-5 669 340 329

Infancia 6-12 738 368 370

Adolescencia 13-17 501 246 255

Juventud 18-25 792 398 398

Adultos 26-59 1.927 973 954

60 y más años 507 248 259

Total 5.134 2.573 2.565 Fuente: DANE, proyecciones 2015.

Población

Primera Infancia: La primera infancia es el período que se extiende desde el desarrollo prenatal hasta los cinco años de edad. En el municipio esta población es 669, de los cuales se distribuyen 340 son niñas y 329 son niños.

Los programas de atención con que cuenta la población actualmente bajo el apoyo

del ICBF4 son:

Tabla N°.6 Programas de ICBF

Modalidad Cupos

Centros de Desarrollo Infantil – Institucional integral 40

Desarrollo Infantil en Medio Familiar – Familiar Integral 150

Hogares Comunitarios FAMI Tradicional 39

Hogares Comunitarios FAMI Comunitarios 221

Total 450 Fuente: Bienestar Familiar.

4 Instituto Colombiano de Bienestar Familiar



2019

Cada niño y niña cuenta con una familia y/o cuidadores principales que le acogen mediante vínculos afectivos y de protección, lo cual favorece su desarrollo integral y le reconocen como agente activo del mismo.

Infancia: La infancia es el periodo comprendido entre los 6 y 12 años de edad

De acuerdo estadísticas del DANE en el municipio esta población es de 738, de los cuales 370 son niñas y 368 son niños, que asisten en su gran mayoría a las instituciones educativas.

Adolescentes y Jóvenes: Ciclo de vida comprendido entre los 13 y 25 años de edad. En el Municipio esta población es de 501 personas, de los cuales 255 son mujeres y 246 hombres.

Mujer: En el municipio esta población corresponde a 954 mujeres en edades de 26 – 59 años de edad. La mujer Piojónera se destaca por ser honestas, emprendedoras y dedicadas a las labores del hogar y artesanales.

Adultos Mayores: Último período de la vida de una persona, que sigue a la madurez, y en el cual se tiene edad avanzada.

La población de adultos mayores es de 507 en el municipio. Esta población cuenta con un Centro de Vida “Mocaná.

Son beneficiarios del Programa de Protección Social Adulto Mayor -Ppsam5 - con

un subsidio económico bimensual de $150 mil pesos6, en la actualidad hay 316 beneficiarios y 112 son de carácter prioritario.

Personas con Discapacidad: Según la Secretaria de Salud Municipal, existen en Piojó una población de 352 personas.

Víctimas – Desplazados: Se consideran víctimas, para, aquellas personas que individual o colectivamente hayan sufrido un daño por hechos ocurridos a partir del 1º de enero de 1985, como consecuencia de infracciones al Derecho Internacional

5

Programa del Ministerio de la Protección Social, a través del ICBF, operador consorcio PROSPERAR

6Información suministrada por el DPS y la Alcaldía Municipal.



2019

Humanitario o de violaciones graves, ocurridas con ocasión del conflicto armado interno. También son víctimas el cónyuge, compañero o compañera permanente,

parejas del mismo sexo y familiar en primer grado de consanguinidad, primero civil

de la víctima directa, cuando a esta se le hubiere dado muerte o estuviere desaparecida. De la misma forma, se consideran víctimas las personas que hayan

sufrido un daño al intervenir para asistir a la víctima en peligro o para prevenir la

victimización7.

La cantidad de hogares y personas desplazadas corresponde al 3368.

Pobreza

De acuerdo a Tabla N°. 6, los niveles de pobreza medidos según las Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) del Departamento del Atlántico, se ve reflejado un significativo deterioro de las condiciones de vida de buena parte de la población.

Se puede observar que en la Subregión Costera Turística, Piojó es el municipio que posee el más alto índice de pobreza (NBI) con un porcentaje de 54.03, lo cual indica la baja calidad que afrontan sus habitantes en las condiciones de educativas, del hogar, condiciones de la niñez y juventud, trabajo, salud, acceso a servicios publico domiciliarios y de vivienda, que lleva a convertirla en una de las Subregiones con más bajos niveles de desarrollo humano.

Tabla N°. 7 Pobreza - Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI)2012

Municipio Cabecera % Resto % Total % Juan de Acosta 28,10 35,81 30,95

Subregión Zona Piojó 53,50 54,56 54,03

Turística Tubará 32,20 40,62 35,90

Usiacurí 42,00 55,27 43,28

Proporción (%) 155,80 186,26 164,16

Fuente: DANE 2012

Aspectos Físico Ambientales

Aspectos Físico Ambientales

El municipio de Piojó hace parte de la llanura del Caribe, que se encuentra influenciada de la siguiente manera: 7

Ley de Victimas 1448 de 2011. 8

Información de la Personería Municipal



2019

- Norte: por el Mar Caribe - Noreste :por península de la Guajira - Sur: La iniciación del Valle Medio del Magdalena, bordeado por las

estribaciones de las Cordilleras Occidental y Central.

Altitud: El municipio de Piojó tiene el relieve más alto del Departamento del Atlántico con el Cerro de la Vieja que se encuentra a 600Mts sobre el nivel del mar.

Relieve: En el Municipio de Piojó se pueden distinguir dos paisajes geomorfológicos: uno montañoso y uno plano, cuya distribución tiene como lineamiento central el correspondiente a la falla de Romeral (IGAC: 1994). Los dos paisajes geomorfológicos, definidos separan las principales cuencas y subcuencas de drenaje bajo condiciones climáticas, edafológicas y de intervención humana, diferentes.

- Paisaje Montañoso: Este paisaje ocupa aproximadamente el 45% del departamento del Atlántico, tomado entre las curvas de nivel de los 100 a los 500 metros sobre el nivel de mar, con geoformas de colinas: se extiende en una amplia faja desde el suroeste al nordeste del departamento y se subdivide en dos unidades. El municipio de Piojó hace parte de la segunda unidad, al igual que Usiacurí, Juan de Acosta, Tubará, Puerto Colombia y Barranquilla. En términos geológicos, el área se identifica como el sinclinal de Tubará y el anticlinal de Sibarco; en esta unidad se han desarrollado valles más amplios, lo cual hace menos complejo el drenaje, como los que se forman los Arroyos de Piojó y Juan de Acosta, aunque separados por limítrofes dependientes abruptas ya que algunas alcanzan los 600 sobre el nivel del mar y Las alturas disminuyen hacia la línea costera y en su terminación en el noreste, las lomas son muy suaves de 135 a 60 m de altura.

- Paisaje Plano: Corresponde al modelado que construye un río, el cual se

encuentra conformado por las llanuras aluviales, terrazas, ciénagas y deltas. Este relieve se presenta a lo largo del Departamento del Atlántico, en donde se distinguen tres unidades: llanuras aluviales y ciénagas, terrazas aluviales y planicie eólica. El municipio de Piojó participa en las dos primeras formaciones. En la primera unidad: llanuras aluviales y ciénagas, se encuentran la ciénaga El Totumo con sus pequeñas llanuras, y en la segunda unidad, encontramos las lomas redondeadas de poca altura (100 y 150 m). En ambas unidades, no obstante el abundante material de gravas y arenas, la circulación de aguas subterráneas se ve limitada por la presencia de limos y arcillas.



2019

Litoral, Costa y Plataforma: Se denomina litoral y costa, a la zona de transición entre tierra y mar; el litoral lo constituye la franja que está por encima o por debajo del nivel medio del mar y está más en contacto con las fuerzas que forman el borde de los continentes y la costa, abarca una faja más amplia que puede prolongarse varios kilómetros tierra adentro y constituye paisajes definidos por la

influencia de la cercanía del mar9. No obstante, estos dos términos se siguen empleando indistintamente; la playa hace parte tanto del litoral como de la costa.

Hidrografía

El municipio de Piojó pertenece al área costera del departamento del Atlántico, la cual comprende la faja drenada por los arroyos que bajan de las colinas del oeste

– noroeste y de sus prolongaciones hasta la parte norte; las principales corrientes son: Cascabel, Juan de Acosta y Piedras. En esta cuenca participa la ciénaga de El Totumo, de aguas salobres, comunicada con el mar y que recibe varios arroyos: Ronco, Sabana, Calabrisa y hace parte del atractivo turístico que constituye el volcán del mismo nombre. El municipio de Piojó cuenta con numerosos arroyos que lo recorren en todas las direcciones; la mayor parte del año permanece seco, pero en épocas de lluvia se convierten en caudalosas corrientes que arrastran mucha sedimentación ocasionando desbordamientos de sus cauces y pérdidas materiales en las zonas aledañas. Durante el verano, se convierten en botaderos de toda clase de residuos líquidos y sólidos.

El conjunto de cauces y rondas de los arroyos del municipio pueden considerarse divididos en microcuencas, ya que son territorios rodeados de alturas y cuyas aguas fluyen a los mismos lugares. El conjunto de crestas divide las aguas en dos: la primera, fluye hacia la Ciénaga El Totumo y el Mar Caribe y la otra hacia los arroyos mayores que van hacia el este.

En la actualidad el conjunto de microcuencas se encuentra en deterioro por el uso y abuso, por la tala y quema de la cobertura vegetal y por los procesos erosivos de los suelos de la ladera del conjunto de colinas estructurales.

Tabla N° 8. Arroyos de las Microcuencas del Sistema Hidrográfico

Nombre Longitud (ml)

Arroyo Níspero 4.500

Arroyo Lorena 7.570

Arroyo Tamene o Vito 7.130

9LOPEZ B.: 1983



2019

Tabla N° 8. Arroyos de las Microcuencas del Sistema Hidrográfico

Arroyo Los Puentes 3.520

Arroyo Guacaribana 9.240

Arroyo Guamo o El Bajo 6.880

Arroyo Guacamayo 3.320

Arroyo Chiconavia o Piojo 6.250

Arroyo Mameyal Grande 3.410

Arroyo Guacaluco 6.580

Arroyo Antón 7.550

Arroyo Unira 4.195

Arroyo Roberto 10.900

Arroyo Sabana 13.070

Arroyo Cagón 8.550

Arroyo Calabrisa 3.780

Arroyo El Astillero 4.840

Caño Lata 5.860

Arroyo Gallinazo 4.723

Fuente: Equipo Técnico del EOT, con base en información preliminar del IGAC.

Áreas Protegidas: La Corporación Regional Autónoma del Atlántico CRA, durante los últimos años a identificar las prioridades de conservación del departamento, identificando preliminarmente catorce (14) áreas para ser preservadas bajo alguna categoría de conservación, regional o municipal. De estas áreas, nueve (9) se encuentran ubicadas en la subregión Costera- Turística y cinco (5) en el municipio de Piojó, lo que denota el importante potencial que tiene esta subregión desde el punto de vista ambiental, y en particular el municipio de Piojó.

Tabla N°.9 Áreas Potenciales para la Conservación Ambiental en PIOJO

No.

Áreas potenciales para la Área Has.

conservación

1 El Palomar 500

2 Cerro de La Vieja 350

3 Guaibanál 47

4 La Unión 105

5 Las Mercedes 38

Fuente: Revista Atlántico Verde, CRA.

Ecosistemas del territorio

En Piojó predomina la diversidad natural, representada por los siguientes ecosistemas:



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- Humedales: La Ciénaga del Totumo es uno de los humedales más significativos. Tiene interconexión directa con el mar Caribe y cuenta con una isla (Isla de Coco) y con la zona de los rosales. Este ecosistema se encuentra en constante deterioro, pero conserva un gran atractivo paisajístico.

- Bosque Seco Tropical: Es uno de los más diversos que se han encontrado

en el Departamento. Cuenta con una biodiversidad significativa de fauna silvestre, como el Tití Cabeciblanco, el Mono Cotudo, el Mono Capuchino y el Oso Perezoso. Se encuentra en las formaciones montañosas del Cerro de La Vieja, Machín, Macondal y en las áreas del Palomar. En el arroyo Guacaribana y en algunas zonas planas cerca a la ciénaga del Totumo en la finca de Rosales (fragmentos grandes) se encuentran parches con concentración de biodiversidad bien conservada; además, el grupo de aves: Guacamayo Pechiamarillo, Guacamayo Rojo, Tucán, Guacharaca.

- Bosque Muy Seco Tropical: Este ecosistema se encuentra en las

elevaciones que llegan a Punta Astilleros y en el sector del Cerrito. Se encuentra en un mediano estado de deterioro. Dentro del grupo de aves que se encuentra en la zona, está la Guacharaca.

- Manglar: El municipio de Piojó cuenta con dos kilómetros de playas (Playa Punta Astilleros), donde se encuentran remanentes de manglar y algunas formaciones estuarinas. Igualmente, en el Arroyo Punta Astilleros, se presenta este tipo de vegetación. Cabe resaltar la importancia de que en la Ciénaga del Totumo se encuentra una considerable extensión de manglares. Los remanentes encontrados en la Playa y el Arroyo Punta Astilleros se encuentran perturbados. Igualmente este ecosistema, en la Ciénaga del Totumo, se encuentra degradado en menor cuantía. La serranía de Tameme se encuentra amenazado presentando especies en vías de extinción con el Mono Tití Cabeciblanca.

Amenazas y Riesgos Naturales

En el municipio de Piojó, el Ecosistema Ambiental está presentando una situación delicada de riesgo debido al acelerado, producto de la desforestación que causa Erosión Severa en algunos sectores. Los Riesgos podrían ocasionar afectación en construcciones públicas vitales, deterioro de la red vial de entrada y salida del municipio, interrupción en las labores escolares, probables viviendas afectadas, etc.

Las afectaciones se presentan principalmente en:



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- La Vía Secundaria del Algodón, Tramo Vaivén – Piojó - Infraestructura el Colegio de Bachillerato San Antonio de Piojó - La Vía Principal del Corregimiento de Aguas Vivas - Arroyos como el Central, Janume y Antón y Chiconavía. - En Hibácharo Existen Dos Puentes Sobre la Vía Principal - Amenaza de Alto Riesgo por Contaminación Electromagnética.

Infraestructura Vial – Conectividad

Las vías principales que comunican al área urbana del Municipio de Piojó con el sistema vial regional y nacional, en dirección norte-sur y/o viceversa, son el corredor dela Autopista vía al Mar, la antigua Carretera al Algodón y la vía Piojó – Hibácharo – Palmar de Candelaria - Cordialidad.

Es importante destacar que la Autopista al Mar, vía Nacional de Primer Orden, se halla en buen estado y actualmente se ejecutan obras de doble calzada para llegar a Cartagena. Situación contraria muestra la Carretera al Algodón, vía secundaria que muestra serios problemas de estabilidad a lo largo de su recorrido.

Listado de vías recibidas en ejecución: - Vía al Mar a El Corregimiento del Cerrito. - Cabecera Municipal al Cerro de la Vieja.

Servicios Públicos

El Municipio actualmente cuenta con un sistema de acueducto, mediante servicio prestado por el “Sociedad de acueducto, alcantarillado y aseo” (Triple A). El cual necesita ser mejorado en capacidad de suministro y frecuencia. No se cuenta con el servicio de alcantarillado. El servicio de energía eléctrica en el municipio de Piojó es del 80% en el casco urbano y del 70% en las veredas las parcelaciones no cuentan con este servicio. La entidad prestadora del servicio es la Empresa de Energía Eléctrica del Caribe ElectricaribeE.S.P. S.A.



2019

Tabla N° 10. Cobertura de Servicios Públicos

Servicio % de Cobertura

Cobertura GAS natural (II Trim 2015) 75,6%

Cobertura energía total (2014) 99,3%

Penetración internet 0,0%

(Suscriptores/número personas, 2015)

Fuente: Minminas - 2015, SIEL - 2014, Mintic II Trim- 2015 - Cálculos DDTS

Gráfico N°2. Cobertura de Servicios Públicos

120,0% 99,3%

100,0%

75,6%

80,0%

60,0%

40,0%

20,0% 0,0%

0,0%

Cobertura GAS natural Cobertura energía total Penetración internet

(II Trim 2015) (2014) (Suscriptores/número personas, 2015)

Fuente: Tabla de Cobertura de Servicios Públicos

Aspectos Socio Culturales

Educación

El número de alumnos matriculados en el año 2014, según información de la Secretaría de Educación Departamental es de 1113, los cuales pertenecen en un 100% al sector oficial del municipio.

Tabla N° 11. Matrícula Oficial Según Nivel Educativo de Piojo Año 2014

Municipio

Nivel de Escolaridad

Preescolar

Primaría

Secundaria

Media

Total

Piojó 115 588 276 134 1113 Fuente: Sistema de Matriculas Secretarías de Educación



2019

La oferta educativa del municipio es prestada por el estado a través de las siguientes Instituciones oficiales:

Tabla No. 12 Instituciones Educativas

No. Nombre de la Institución

1 Institución Educativa San Antonio de Piojó (sede 1)

2 I.E. San Antonio de Piojó, Sede 2 Camilo Torres

3 Institución Educativa Niño Jesús de Praga Hibácharo

4 Centro Educativo Aguas Vivas

5 Centro Educativo El Cerrito

6 Centro Educativo San José de Villa Lata

7 Centro Educativo Los Olivos

8 Centro Educativo Punta Astilleros

9 Centro Educativo Macondal

10 Centro Educativo Taibe

11 Centro Educativo Casa Mayor

Fuente: Alcaldía Municipal

Gráfico No. 3 -Desagregación Coberturas de Educación Nacional

0,0% 20,0% 40,0% 60,0% 80,0% 100,0% 120,0% 140,0%

Tasa de cobertura bruta en educación preescolar

100,9%

Tasa de cobertura bruta en educación primaria 130,0%

Tasa de cobertura bruta en educación secundaria 71,0%

Tasa de cobertura bruta en educación media 89,6%

Tasa de cobertura bruta en educación básica 103,9%

Tasa de cobertura neta en educación preescolar 59,6%

Tasa de cobertura neta en educación primaria 82,6%

Tasa de cobertura neta en educación secundaria 49,5%

Tasa de cobertura neta en educación media 44,3%

Tasa de cobertura neta en educación básica 81,1%



2019

Salud

Los servicios de salud en el municipio son prestados por el Hospital Vera Judith Imítela el cual presenta problema de servicios administrativos, puesto de salud se Aguas Vivas y Puesto de Salud de Hibacharo los cuales no tiene asistencia médica permanente.

Situación Actual del Régimen Subsidiado a Octubre de 2015

El municipio actualmente cuenta al con un total de 4653 afiliados, de los cuales 4526 pertenecen al régimen subsidio con un 97% y al régimen contributivo 127 con un 3% de la población afiliada.

De acuerdo a lo anterior el 88% de la población total del municipio cuenta con sistemas de salud.

Gráfico No.4. Afiliados al Sistema de Salud por Régimen

4.526

5.000

4.000

3.000 127

2.000

1.000

- Afiliados al régimen Afiliados al régimen

contributivo subsidiado

Aspectos Económicos

Agricultura

El municipio dispone para la actividad agrícola aproximadamente 5.740 hectáreas. Para garantizar el aprovechamiento de este sector se solita un sistema de agua de riego y fortalecer las unidades de asistencia técnica agropecuaria, en las zonas de



2019

producción agrícola en los veredas y parcelaciones como los son: Macondal, Guaibanal, Los Olivos, Taibe, Las Mercedes, La Unión La palestina, Casa Mayor.

Ganadería

En la actividad ganadera sobresale la explotación de ganado bovino complementado con pequeñas crías de especies menores como la porcina, avícola, caprina y algunos ovinos, ocupando alrededor de 18.521 hectáreas destinadas para esta actividad.

El municipio de Piojó no cuenta con una producción extensiva y tecnificada ya que se ubican en pequeños hatos ganaderos, con excepción de algunas haciendas donde predomina la explotación de doble propósito para la obtención de carne y leche de diferentes razas de ganado.

Turismo

Piojó hace parte de la región subregión Costera – Turística del Departamento, tiene espacios con grandes recursos ambientales, culturales y recreativos, entre los que se destacan:

- El Cerro de La Vieja - El Cerro Grande de Enrique - Pozo Grande - Palomar de Machín - Parque Mameyales - Los Charcones - Las Playas de Punta Astillero - Chiconavía - Ciénaga del Totumo - Volcán del Totumo - El Festival de la Palma Amarga - Fiesta Patronales de San Antonio de Padua - La Iglesia ubicada en la Cabecera Municipal - Fiesta Patronales Niño Jesús de Praga en Hibacharo - Fiesta Patronales San José en Aguas Vivas - Fiesta Patronales Niño San Isidro en el Isidro - Fiestas Patronales de Villa Lata - Fiestas del Mar de Astillero



2019

Comercio

El comercio del municipio se ve influenciado básicamente por las actividades del sector primario, entre los que se destacan productos agrícolas, ganadería, extracción de piedra y madera para carbón o muebles y enseres. Igualmente hace parte del comercio la venta de víveres y abarrotes, tiendas, cantinas, pequeños restaurantes, farmacias y heladerías. El municipio debe trabajar en fuente de generación de empleo estable y la agricultura ocupa la mayor proporción de la mano de obra de la población económicamente activa.

Aspectos Administrativos y Financieros

Administración municipal – Marco Legal

La ley 1551 del 6 de Julio del 2012 en concordancia con lo establecido en la

Constitución Política de Colombia, establece que los municipios gozan de

autonomía para la gestión de sus intereses, dentro de los límites de la Constitución

y la ley; de acuerdo a éstos uno de los derechos asignados es que los municipios

pueden Administrar los recursos, establecer los tributos y adoptar la estructura

administrativa que puedan financiar y que determinen conveniente para el

cumplimiento de sus funciones.

Los municipios en el marco de sus competencias para la administración de los

recursos públicos, deben promover por los principios de coordinación,

concurrencia, subsidiariedad, complementariedad, eficiencia, responsabilidad,

transparencia y demás principios consignados en la normatividad que los rige.

Estructura administrativa, financiera y de servicios.

La alcaldía municipal de Piojo, desarrolla su actividad socio-administrativa en el

marco de la autonomía que le fue asignada legalmente de la siguiente forma:

Tabla 13. Dependencias y Servicios de la Administración Pública Municipal

Dependencia Objetivos

Despacho del alcalde Lograr un desarrollo sostenible en el Municipio

Secretaria de planeación Manejar el desarrollo del municipio dentro de un plan y un ordenamiento territorial para que el desarrollo y el progreso del municipio sea sostenible en el largo plazo.

Desarrollo Humano, para vivir mejor Plan de Desarrollo 2016 - 2019

Secretaria de gobierno Mejorar la calidad de vida de la población más vulnerable

Promover la iniciativa empresarial y la participación comunitaria.

Secretaria de salud Operativizar, ejecutar, supervisar, controlar y evaluar las acciones

de promoción y prevención en cualquier nivel de atención, con el fin

de brindar cuidado integral conjuntamente con el equipo

interdisciplinario al paciente, la familia y comunidad de acuerdo con

las políticas locales, seccionales y nacionales en salud

Secretaria de hacienda Realiza las funciones de coordinación, análisis de las operaciones

contables y financieras dentro de los parámetros de eficiencia y

eficacia.

Secretaria general Apoyar la administración del despacho en lo referente a su gestión

pública

Secretaria de gestión Coordinar y apoyar a la Administración Municipal en todos los

social programas sociales que beneficien a la comunidad.

Personería Municipal Garantizar el respeto a los derechos y la asistencia oportuna a los

retaría de Cultura Y ciudadanos.

Turismo

Las oficinas y dependencias de apoyo a la gestión municipal:

Tabla 14. Oficinas de Apoyo a la Gestión Municipal Oficina

Inspección municipal Comisaria de familia Oficina de Control interno Oficina del Sisben Coordinadora de salud Casa de la cultura Secretaria administrativa y financiera Auxiliar de tesorería

Seguridad Ciudadana y Autoridades de Policía

En el municipio existe una inspección de Policía ubicada en la cabecera municipal,

que atiende los casos de los corregimientos. También existe una base militar del

ejército ubicada en el Cerro de la Vieja.

El pie de fuerza de policía lo conforman 1 Comandante de estación, 1

Subcomandante y 9 agentes del comando municipal, que dependen del Distrito No.

2 de Baranoa.

29



2019

Registradora del Estado Civil

Existe una oficina de la Registraduría del Estado Civil, cuya función es la de prestar

servicios de identificación de ciudadanos (Registros civiles, Tarjetas de identidad y

cedulación) y organización electoral.

Administración de Justicia

En la cabecera municipal se encuentra el Juzgado Promiscuo Municipal que atiende

los asuntos de su competencia para toda jurisdicción municipal.

La Alcaldía Municipal de Piojó, presenta actualmente, un organigrama establecido

en el Decreto 033 de Abril de 2004, de la siguiente forma:

Grafico No. 5 – Organigrama

Los funcionarios de la Alcaldía Municipal de Piojó, se clasifican en los siguientes niveles:

Nivel Directivo: Con funciones directivas, formulación de políticas institucionales y adopción de planes, programas y proyectos.

Nivel Ejecutivo: Con funciones de dirección, coordinación, supervisión y control de políticas, planes, programas y proyectos.



2019

Nivel Profesional: Funciones que demandan la aplicación de conocimientos profesionales. Nivel Técnico: Funciones que exigen el desarrollo de procesos y/o la

aplicación de tecnologías. Nivel Administrativo: Funciones que implican el ejercicio de actividades

administrativas complementarias. Nivel Operativo: Labores en las que predominan actividades manuales o

tarea de simple ejecución.

La planta de personal de la Alcaldía Municipal de Piojó, las remuneraciones, las asignaciones civiles y los viáticos para el año 2012, fue adoptada mediante Decreto No. 036 expedido en el año 2008. La planta de personal asciende a 14 cargos, distribuidos en los siguientes niveles:

Tabla No. 15. Planta de Personal

Nivel Denominación Cant.

Directivo Alcalde Municipal 1

Directivo Secretario de Despacho (Gobierno) 1 Directivo Secretario Administrativo y financiero 1

Asesor Asesor (Control Interno) 1

Directivo Secretario de planeación y medio ambiente 1

Profesional Comisario de Familia 1

Técnico Inspector I de Policía 1

Técnico Técnico Administrativo 1

Técnico Inspector de Policía Rural 3

Profesional Profesional Universitario área salud 1

Administrativo Auxiliar Administrativo 2

Fuente: Alcaldía Municipal.

Estado de la situación financiera al inicio del periodo de gobierno 2016-2019

(Análisis financiero del informe de gestión del periodo anterior 2012-2015, cuya

entrega consta en acta fechada 25 de enero del 2016).

A la fecha de elaboración del presente análisis de la situación financiera del

periodo terminado, se observa que en el Informe de Empalme entregado por la

administración saliente a la Secretaria de Hacienda, se carece de información

detallada con respecto al periodo fiscal de enero 1 a octubre 31 del 2015,



mostrando el valor total de los ingresos recibidos por el municipio y el valor total

por concepto de ejecución de recursos del SGR, sin detallar los conceptos por cada

uno de los ingresos y la ejecución de los mismos y además se observa la ausencia

de reporte de ejecución de gastos por la vigencia en cuestión 2015.

De acuerdo a lo anterior se realizan los siguientes análisis dentro del marco global

de la información recibida:

INGRESOS TOTALES

Los ingresos totales muestran tendencia al alza desde el periodo 2013, donde se

observa un incremento del 54% con respecto al 2012; el valor de los ingresos

totales tiene una leve disminución del 1,3% en el 2014 para luego terminar en la

fecha de corte 31 de octubre del 2015 con unos ingresos similares al inicio del

periodo de gobierno 2012-2015.

Tabla No. 16 INGRESOS TOTALES 2012-2015 (expresado en miles de pesos) Año

Año terminado

Año terminado Corte a

terminado en

Concepto

en Diciembre en Diciembre Octubre 31 / Diciembre 31 / 2013

31 / 2014

2015

31/2012

I. INGRESOS TOTALES

1. Ingresos corrientes 4.659.209 5.828.199 6.802.256 6.103.471

2. Transferencias - SGP 4.417.902 5.342.111 5.336.805 3.469.496

3. Ingresos de Capital 17.958 2.874.466 1.727.379 199.828

Ingresos totales 9.095.069 14.044.776 13.866.441 9.772.796

Fuente: Diagnostico financiero empalme vigencia 2012-2015

32



Grafico No. 6 Ingresos totales 2012-2015

(expresado en miles de pesos)

Corte a Octubre 31 del 2015 Año terminado en Diciembre 31 / 2014

Año terminado en Diciembre 31 / 2013 Año terminado en Diciembre 31/2012

Ingresos totales

3. Ingresos de Capital

2. Transferencias - SGP

1. Ingresos corrientes

0 4.000.000 8.000.000 12.000.000 16.000.000

A continuación se observa en detalle las variaciones generadas de un periodo a

otro: 2013-2012, 2014-2013 y 2015-2014:

Tabla N°. 17. Variación Ingresos Totales 2013 - 2012 (miles de pesos)

CONCEPTO

2013

2012

2013-2012 2013-2012

VAR.REAL%

VAR.ANUAL$

Ingresos Totales 14.044.776 9.095.069 54,42% 4.949.706

Ingresos

Corrientes 5.828.199 4.659.209 25,09% 1.168.990

Transferencias 5.342.111 4.417.902 20,92% 924.208

Ingresos De

Capital 2.874.466 17.958 15906,29% 2.856.508 Fuente: Diagnostico financiero empalme vigencia 2012-2015

33



2019

Tabla N°. 18. Variación Ingresos Totales 2014 - 2013 (Miles de Pesos)

Concepto

2014

2013

2014-2013 2013-2012

Var.Real%

Var.Anual$

Ingresos Totales 13.866.441 14.044.776 -1,27% -178.335

Ingresos Corrientes 6.802.256 5.828.199 16,71% 974.058

Transferencias 5.336.805 5.342.111 -0,10% -5.305

Ingresos de Capital 1.727.379 2.874.466 -39,91% -1.147.087

Fuente: Diagnostico Financiero Empalme Vigencia 2012-2015

Tabla N°. 19. Variación Ingresos Totales 2015 - 2014 (Miles de Pesos)

Concepto

2015

2014

2015-2014 2015-2014

Var.Real%

Var.Anual$

Ingresos Totales 9.772.796 13.866.441 -29,52% -4.093.646

Ingresos Corrientes 6.103.471 6.802.256 -10,27% -698.785

Transferencias 3.469.496 5.336.805 -34,99% -1.867.310

Ingresos de Capital 199.828 1.727.379 -88,43% -1.527.551

Fuente: Diagnostico Financiero Empalme Vigencia 2012-2015

Como se mencionaba en párrafos anteriores la tendencia de los ingresos al

principio del periodo de gobierno 2012-2015 fue en aumento mostrando un

incremento de 54,42% del 2012 al 2013; para el periodo 2013 al 2014 los ingresos

totales tuvieron un comportamiento decreciente del 1,27% y para el cierre de la

vigencia anterior de gobierno, con fecha de corte octubre 31 del 2015, los ingresos

totales bajaron en un 29,52%. Nótese que los rubros que más aumentaron en los

periodos objeto de análisis fueron los ingresos corrientes, con un aumento del

25,09% en el 2013 y un 16,71% en el 2014, y teniendo en cuenta que los ingresos

corrientes del municipio (tributarios y no tributarios) son los generados por las

actividades de la población piojonera, esto demuestra que una buena gestión en el

área fiscal que incluya la participación y concientización del ciudadano, puede

verse reflejada notablemente en los ingresos del municipio y la administración

municipal podrá cumplir de mejor forma las funciones asignadas a ella según la

ley.



2019

Ingresos corrientes

Los ingresos corrientes del municipio de Piojó están divididos en: TRIBUTARIOS y

NO TRIBUTARIOS.

Los ingresos tributarios deben regirse por los principios tributarios consignados en

la Constitución Política de Colombia y se encuentran divididos en el Estatuto

Tributario Municipal del Piojó (actualizado en la vigencia 2013), en: impuestos,

tasas y contribuciones, cuales son:

Impuesto predial unificado. Sobretasa con destino a la C.R.A. Impuesto de industria y comercio. Sobretasa Bomberil. Sistema de Retención de Industria y Comercio. Impuesto complementario de avisos y tableros. Impuesto de publicidad exterior visual y Vallas. Impuesto de espectáculos públicos con destino al Deporte. Impuesto a las Rifas y Juegos de Azar. Impuesto sobre apuestas mutuas. Impuesto sobre monopolios y juegos de azar. Impuesto a las ventas por el sistema de clubes. Impuesto de circulación y tránsito. Participación en el impuesto de vehículos automotores Impuesto de delineación urbana y Licencias de Construcción y Urbanismo. Sobretasa a la gasolina. Contribución sobre los contratos de obra pública o concesión de obra y otras

concesiones. Otros Ingresos con destinación específica.

Estampilla Pro -Cultura. Estampilla Pro-Bienestar al adulto mayor

Multas. Derechos de publicación en la Gaceta Municipal. Otros Ingresos (Guía de Movilización, registro de Hierros, y papeletas o

boletas de ganado).

En los ingresos no tributarios encontramos: Multas y sanciones, otros conceptos

relacionados con el tránsito y transporte, el registro de marcas y patentes y por

último, pero muy importante, se consideran como ingresos no tributarios las

TRANSFERENCIAS – SGP.



2019

Tabla N°. 20 Comportamiento de los Ingresos Corrientes Vigencias 2012-2015 (miles de pesos)

CONCEPTO 2015 2014 2013 2012

INGRESOS TRIBUTARIOS 175.875 943.582 206.224 91.761

INGRESOS NO TRIBUTARIOS 2.458.101 521.869 279.864 149.546

TRANSFERENCIAS 3.469.496 5.336.805 5.342.111 4.417.902 Fuente: Diagnostico financiero empalme vigencia 2012-2015

En esta tabla se observa que la mayor fuente de obtención de recursos del

municipio de Piojó es del rubro de transferencias, llegando a constituir en el año

2012 el 95% de sus ingresos totales; para el corte de octubre del 2015, el

porcentaje de las transferencias fue del 57%. Sin embargo, es importante anotar,

que así como se presentó un crecimiento del ingreso por transferencias – en su

mayoría de libre destinación – los ingresos tributarios se incrementaron del 2012 al

2015, siendo el valor de ingresos tributario más alto en el año 2014 que llego

hasta los $943.582.000,oo.

Grafico No. 7. Ingresos corrientes

Ingresos corrientes Vigencia 2012-2015 (miles de pesos)

6.000.000

4.000.000

2.000.000

0 2015 2014 2013 2012

INGRESOS TRIBUTARIOS INGRESOS NO TRIBUTARIOS TRANSFERENCIAS

En la tabla siguiente se puede observar el detalle de los ingresos tributarios y cual

concepto es el que mayor representación tiene. Para el caso de la vigencia 2015,

no se posee información al respecto, por lo que se hace referencia a los años del

2012 al 2014; pero por el comportamiento que tuvieron los ingresos y por ser un



2019

valor tan bajo en comparación con el 2014, se presume que los conceptos que lo

generaron fueron los de Impuesto Predial, Sobretasa a la gasolina e Industria y

Comercio, que son inherentes a las actividades de la población.

Tabla No. 21. Comportamiento de los Ingresos Corrientes Vigencias 2012-2015

(miles de pesos)

CONCEPTO 2015 2014 2013 2012

1. INGRESOS CORRIENTES 6.103.472 6.802.256 5.828.199 4.659.209

1.1 INGRESOS TRIBUTARIOS 175.875 943.582 206.224 91.761

1.1.1. PREDIAL - 18.257 67.808 49.753

1.1.2. INDUSTRIA Y COMERCIO - 39.685 92.374 0

1.1.3. SOBRETASAALA

GASOLINA - 19.622 45.917 38.106

1.1.4. ALUMBRADO PUBLICO - 286.162 0 0

1.1.5. ESTAMPILLAS - 325.990 0 0

1.1.6. CONTRIBUCIONES - 247.642 0 0

1.1.7. OTROS - 6.224 125 3.902

1.2. INGRESOS NO TRIBUTARIOS 2.458.101 521.869 279.864 149.546

1.3. TRANSFERENCIAS 3.469.496 5.336.805 5.342.111 4.417.902


Gastos Totales

Para efectos del análisis de los gastos del municipio, como se mencionó al inicio de

éste capítulo, no se tiene información sobre los gastos del período 1 de enero al 31

de octubre del 2015, por lo que para efectos de análisis y proyecciones se aplicará

el porcentaje de la IPC al cierre del 2014 para proyectar los gastos del 2015 y

realizar las anotaciones correspondientes para éste documento.

Los gastos totales de la gestión pública en el Municipio de Piojó, están divididos en

3 ítems para efectos de reportes de información: funcionamiento, deuda pública e

inversión. Los rubros de funcionamiento están determinados por las erogaciones

realizadas por el municipio en virtud de conceptos propios de la administración y la



prestación del servicio al pueblo como son los gastos de personal, seguridad social,

prestaciones sociales, servicios públicos, dotaciones y demás gastos relacionados

con el ejercicio; la deuda pública son las erogaciones que realiza el munición en

virtud de los prestamos realizados con entidades internas o externas que hacen

parte de la deuda pública nacional; las inversiones son los giros relacionados con el

bienestar de la comunidad y que constituyen la labor principal del administrador

electo como son la salud, la educación, la recreación y otras relacionadas con

éstas.

Tabla No. 22. Gastos Totales 2012- 2015 GASTOS TOTALES 2012-2015

(expresado en miles de pesos)

Año terminado Aumento Año terminado Aumento Año terminado *Aumento Corte a Octubre

Concepto en Diciembre en Diciembre en Diciembre 31 del 2015

31/2012 % 31 / 2013 % 31 / 2014 % (proyectado) 1. Funcionamiento 734.536 9,76% 806.243 0,15% 807.460 3,66% 837.013

2. Deuda 0 0 0 0

3. Inversion 3.763.467 136,91% 8.915.938 -14,95% 7.582.602 7.582.602

Total gastos ejecutados 4.498.003 9.722.181 8.390.062 8.419.615

Fuente años 2012 al 2014: Diagnostico financiero empalme vigencia 2012-2015

*Porcentaje IPC año 2014

Para el período de gobierno 2012-2015, el rubro de funcionamiento muestra un

alza del 9,76% del año 2012 al 2013, superior a la variación del IPC del 2012; para

el año 2014 se incrementan los gastos de funcionamiento sólo en 0,15% del valor

de los gastos en el 2013. En el caso de los egresos por inversión, éstas

erogaciones tuvieron un alza que supera el 135%, lo que concuerda con los altos

ingresos por transferencias que ingresaron al municipio y que se invirtieron en los

programas sociales; para el 2014, la disminución en el rubro de inversiones es sólo

del 14,95%, lo que pudo afectar un poco el bienestar de la población piojonera.

En el gráfico que se presenta a continuación se observa que las erogaciones de la

administración municipal de Piojó están representadas en un mayor porcentaje

(90%) en giros para inversión y sólo en 10% se utiliza en gastos de

funcionamiento de la administración. Además se observa que el municipio de Piojó

carece de obligaciones por concepto de deuda pública al cierre del 2015, situación

que es positiva y que pretende continuar el suscrito alcalde del municipio.

38



2019

Ejecución de los recursos del SGP en la vigencia 2012-2015

Como se puede observar en la siguiente tabla, los recursos recibidos por el SGP no

se ejecutaron en su totalidad para los conceptos establecidos en cumplimiento de

la labor del estado. Si el ingreso tributario del municipio no es suficiente para

cubrir los gastos de funcionamiento de la administración, suponemos que los

recursos que no se aplicaron directamente en la comunidad se utilizaron para

cubrir los gastos de mantenimiento. En el año 2012 los gastos de funcionamiento

fueron de $734.536.000,oo contra un ingreso tributario – como ideal de fuente

principal del municipio – de $91.761.000,oo. Esto demuestra el trabajo que debe

hacer la administración actual en el proceso de recaudo de impuestos de vigencias

anterior y las que atañen a su periodo para que el municipio sea auto sostenible en

virtud de la normatividad vigente.



Tabla No. 23. Ejecución de los recursos del SGP de las cuatro últimas

vigencias.

Ejecución de los recursos del SGP de las cuatro últimas vigencias

2015 % Real

2015 Ejecutados Var 2012-

Concepto 2012 2013 2014 Ejecució

Asignados Asignados Asignados Asignados a a 31 de n a 31 de 2015

la fecha octubre asignado

octubre

(compromis

Participación

de Proposito 120% 0,31

General 762.955 858.423 848.626,00 998.627,00 828.980,00

Educación 221.460 270.736 279.290,00 248.554,00 179.233,00 139% 0,12

Salud 910.606 863.571 976.741,00 1.208.944,00 900.360,00 134% 0,33

APSB 435.523 471.877,00 496.676,00 529.299,00 440.200,00 120% 0,22

Deporte 30.140 49.066,00 49.954,00 60.258,00 50.048,00 120% 1,00

Cultura 30.105 36.799,00 37.466,00 45.194,00 37.536,00 120% 0,50

Libre inversión

en otros 120% 0,30

sectores 920.332 1.038.694,00 1.034.365,00 1.200.179,00 996.535,00

Primera 100% 1,61

infancia 14.046 93.338,00 0 36.603,00 36.603,00

Recursos

ejecutados 3.325.167 3.682.504 3.723.118 4.327.658 3.469.495 125% 0,30

vigencia

Recursos

recibidos 4.417.902 5.342.111 5.336.805 3.469.496

SGP


El municipio de Piojo invierte la mayoría de los recursos recibidos por transferencias – SGP en salud, educación y APSB, siendo el de educación el que recibe mayor apoyo de los tres. Por otro lado el sector de la primera infancia tuvo asignados el porcentaje más bajo de los recursos y el de participación de propósito general el más alto; situación que se debe revisar en el actual gobierno.

Indicadores de Responsabilidad

Indicador de Responsabilidad en Gastos de Funcionamiento

Para determinar los indicadores de responsabilidad contemplados en la Ley 617 del

año 2000, se toman los gastos proyectados para el 2015 con la IPC del cierre 2014

40



como en la tabla 23 de Gastos totales 2012-2014, y se hace un comparativo de los

años 2015-2014 en atención al cumplimiento del indicador. La normatividad

permite un porcentaje de gastos de funcionamiento sobre los ingresos corrientes

de libre destinación no mayores al 80% por cada periodo. En el municipio de Piojó,

por los años 2015-2014, el porcentaje de participación de gastos de

funcionamiento sobre los ingresos corrientes fue de 13,71% y 11,78%

respectivamente, lo que refleja una diferencia positiva para el municipio 66,29% y

68,13% respectivamente por cada año.

Indicador de transferencias a los órganos de control

La Ley 617 de 2000, clasifica a los municipios por categorías desde la primera

hasta la sexta, y una categoría especial, de acuerdo al número de habitantes y a

los ingresos corrientes de libre destinación que perciban. El municipio de Piojó

teniendo, en cuenta los datos de población e ingresos corrientes de libre

destinación al cierre del año 2015, se encuentra clasificado en la sexta categoría.

Esta ley, por la vía de la fijación de límites a los gastos de funcionamiento,

dependiendo de la categoría a la cual pertenezcan las entidades territoriales, dotó

a estas de un instrumento jurídico financiero con objetivos de recuperación fiscal y

de racionalización de gasto. A continuación se observa si el municipio de Piojó por

los años 2015-2014, se mantuvo dentro de los límites establecidos en la norma.

Transferencias al Concejo Municipal

Tabla N°. 24. Indicador de Transferencias al Concejo

Concepto 2014 2015

Transferencias Realizadas $ 94.100 $ 97.544

Límite Establecido Por La Ley 617 De 2000 $ 171.623 $ 163.688

Diferencia $ (77.523) $ (66.144) Fuente: Cálculos con base en información Secretaría de Hacienda Municipal

Los límites establecidos por la ley 617 de 2000 para los municipios ubicados en la categoría sexta, como lo es el municipio de Piojó, en lo referido a las transferencias al concejo municipal, establece que los gastos de los concejos no

41



podrán superar el valor correspondiente al total de los honorarios que se causen por el número de sesiones autorizado en el artículo 20 de esta ley, más el uno punto cinco por ciento (1.5%) de los ingresos corrientes de libre destinación. Hasta el momento el municipio ha cumplido con el límite legal establecido; obsérvese que el límite estaba en $171 millones de pesos para el año 2014, y el municipio giro al concejo $94 millones, esto es $77 millones de pesos inferiores al límite. Tomando los datos proyectados por los gastos del 2015, el límite era de $163 millones de pesos, y en la proyección se observa que las transferencias sólo llegarían a los $97 millones de pesos, mostrando un valor inferior al límite legal en $66 millones de pesos.

Gráfico No. 9. Transferencias al concejo 2014-2015

$ 300.000

$ 250.000

$ 200.000

$ 150.000

$ 100.000

$ 50.000

$ -

2014 2015

TRANSFERENCIAS REALIZADAS

LÍMITE ESTABLECIDO POR LA LEY 617 DE 2000

Transferencias a la Personería

Tabla N°. 25. Indicador de Transferencias a la Personería.

Concepto 2014 2015

Transferencias Realizadas $ 92.288 $ 95.666

Límite Establecido Por La Ley 617 de 2000 $ 92.400 $ 96.600

Diferencia $ (112) $ (934) Fuente: Cálculos con base en información Secretaría de Hacienda Municipal

Para el caso de las transferencias a la personería municipal, la ley 617 de 2000 es

clara con los límites para los municipios ubicados en la categoría sexta, los gastos

de personerías, contralorías distritales y municipales, donde las hubiere, no podrán

42



2019

superar los 150 SMML. Como se observa en la tabla anterior, el límite para el giro

de recursos en el año 2014 era de $92.400.000,oo (redondeado a múltiplos de mil)

millones de pesos y el municipio de Piojó giró por éste concepto $92.288.000,oo

(redondeado a múltiplos de mil), lo que quiere decir que no superó los límites

legales; de igual forma pasa con la proyección de los giros para el año 2015 la cual

estaba en $95 millones de pesos y el municipio tenía como límite $96 millones de

pesos. Aunque no se superaron los límites legales hay que tener cuidado con ellos

para el próximo período de gobierno.

Gráfico No. 10. Transferencias a la personeria 2014-2015

$ 250.000

$ 200.000

$ 150.000

$ 100.000

$ 50.000

$ - 2014 2015

LÍMITE ESTABLECIDO POR LA LEY 617 DE 2000

TRANSFERENCIAS REALIZADAS



2019

ACUERDO No. 001 DE MAYO 01 DE 2016

Por el cual se expide el Plan de Desarrollo del Municipio de Piojó- Departamento del

Atlántico 2016 – 2019

EL CONCEJO DEL MUNICIPIO DE PIOJÓ - DEPARTAMENTO DEL

ATLÁNTICO

En ejercicio de sus facultades Constitucionales y legales y en especial las conferidas por el numeral 2 del artículo 313 de la Constitución Política y los artículos 74 de la Ley 136 de 1994; 37,38,39 y 40 de la Ley 152 de 1994, y

CONSIDERANDO:

Que de conformidad con el artículo 399º de la Constitución Nacional de 1991, habrá un Plan Nacional de Desarrollo conformado por parte general y un plan de inversiones. En virtud de ello y en concordancia con el artículo 287º constitucional sobre la autonomía territorial, el Congreso Nacional aprobó la ley 152 de 1994 o

"Ley Orgánica de Plan de Desarrollo”, la cual establece las reglas para elaboración de los Planes de Desarrollo Nacional, Departamental, Municipal o Distrital.

Que uno de los principios consignados en la mencionada Ley Orgánica de Desarrollo, es la debida coordinación entre la Nación, la Región y las entidades territoriales, de manera que se garantice la armonía y coherencia entre las actividades que realicen a su interior y en relación con las demás instancias territoriales, con la cual se trata de establecer frentes comunes de acción bajo un mutuo interés.

Que una vez agotados todos los procedimientos y la metodología que consagran las normas constitucionales y legales que rigen la aprobación y promulgación de los planes de desarrollo, El Honorable Concejo Municipal de Piojó,



2019

ACUERDA:

PRIMERA PARTE

COMPONENTE ESTRATÉGICO

TÍTULO I

GENERALIDADES

“DESARROLLO HUMANO PARA VIVIR MEJOR”

Plan de Desarrollo 2016 -2019 Municipio de Piojó (Atlántico)

ARTÍCULO 1º. ADOPCIÓN DEL PLAN. Conforme a las determinaciones y previsiones consagradas en el texto de la Ley 152 de 1994 adóptese para el municipio de Piojó, el Plan de Desarrollo denominado “DESARROLLO HUMANO PARA VIVIR MEJOR” para la vigencia 2016-2019.

ARTÍCULO 2º. CAPÍTULOS DEL PLAN. El Plan de Desarrollo para el municipio de Piojó “DESARROLLO HUMANO PARA VIVIR MEJOR” vigencia 2016-2019, está conformado por tres (3) grandes partes: 1. Diagnóstico Integral; 2. Parte Estratégica y 3. Plan financiero y Plurianual de Inversiones.

ARTÍCULO 3º. OBJETIVO GENERAL. Aumentar los niveles de calidad de vida del municipio de Piojó a través del desarrollo humano y el establecimiento de programas sociales que generen las condiciones propicias para el desarrollo económico del municipio y el bienestar de sus habitantes.

ARTÍCULO 4º. LOS PROPÓSITOS DEL PLAN. Teniendo en cuenta el Programa de Gobierno del Alcalde Municipal, que establece diez acciones para el desarrollo del territorio; el Plan de Desarrollo del Departamento del Atlántico 2016-2019 (versión preliminar); las directrices recibidas por diferentes organismos del orden nacional como la Procuraduría General de la Nación (Directiva 001 de enero 26 de 2012 y la circular 0152 de abril 18 de 2012), del Departamento Nacional de Planeación (circular 010 de abril 9 de 2012), del Departamento para la Prosperidad Social (guía para la construcción del capítulo de la Inclusión social y la reconciliación en los Planes de desarrollo de los departamentos y municipios de Colombia); entre otros; el municipio direccionará el desarrollo territorial mediante la implementación de Siete (7) Ejes de desarrollo y 17 Programas



2019

Los Propósitos de Desarrollo para el municipio de Piojó “Desarrollo Humano para vivir Mejor” son:

Eje 1. Desarrollo Institucional Y Eficacia Fiscal Eje 2. Desarrollo Social

Eje 3. Desarrollo Económico

Eje 4. Desarrollo Agropecuario Eje 5. Desarrollo Ecoturístico

Eje 6. Desarrollo Territorial

Eje 7. Energía, Transporte Y Tic.

TÍTULO II

DESARROLLO HUMANO PARA VIVIR MEJOR

FUNDAMENTOS Y OBJETIVOS

ARTÍCULO 5º. FUNDAMENTOS. Este propósito se enmarca el Plan de Desarrollo Departamental 2016 – 2019 “Atlántico Líder”, en su eje 1.

TRANSFORMACIÓN DEL SER HUMANO y dentro de las políticas nacionales establecidas en el Plan Nacional de Desarrollo “Todos por un nuevo país” 2014-2018, en su objetivo “Colombia más educada”.

ARTÍCULO 6º OBJETIVO DEL PROPÓSITO I. Desarrollar programas que promuevan el desarrollo social del municipio de Piojó a través del desarrollo humano en el sentido integral, partiendo de la educación de sus habitantes.



2019

CAPÍTULO II PROGRAMAS, SUBPROGRAMAS Y METAS

SECCIÓN I

EJE 1. DESARROLLO INSTITUCIONAL Y EFICACIA FISCAL

ARTÍCULO 7º. PROGRAMA 1. Eficacia en la Gestión Pública de Piojó:

El municipio no tiene cultura de pago con referencia al impuesto predial, por ello es importante lograr desarrollar una cultura del pago puntual en los tres primeros meses del año.

Con una política de reducción de impuesto que el Concejo Municipal apruebe, donde se establezcan tarifas mínimas.

La identificación y limitación territorial influye en el desarrollo administrativo de lo público en los municipios, en este sentido se plantean las siguientes acciones:

Tabla No. 26. Programa Eficacia en la Gestión Pública

OBJETIVOS DEL PROGRAMA

INDICADOR

UD.

LINEA

META

MEDIDA

BASE

Reestructurar el estatuto

tributario municipal para el

establecimiento de tarifas Un (1) documento

mínimas en impuestos, de estatuto tributario

manera que se estimule su aprobado por el

recaudo. Concejo Municipal. Número 0 1

Ajuste del Esquema de Un documento de

Ordenamiento Territorial (EOT) Esquema de

para el municipio de Piojó, sus Ordenamiento

corregimientos y veredas. Territorial de Piojó. Número 0 1

Un proyecto de

implementación de

Diseñar e implementar un Sistema de Gestión

sistema de gestión de calidad para la alcaldía

que garantice la efectividad de municipal de Piojó. Porcentaje 0 100%

la actividad de la alcaldía Reforma administrativa

municipal y sus colaboradores. integral diseñada,

aprobada e

implementada. Porcentaje 0 100%

Revisar y actualizar el SISBEN, Solicitudes de encuesta Porcentaje 0 100%

para garantizar el acceso a los

beneficios sociales del estado.



SISBEN atendidas

Base de datos de

estratificación

actualizada Porcentaje 0 100%

SECCIÓN II

EJE 2. DESARROLLO SOCIAL

El desarrollo social es parte fundamental para garantizar el mejoramiento de la calidad de vida por lo tanto debe ser uno de los objetivos centrales de la política del municipio.

El desarrollo social ha sido uno de los pilares de la Naciones Unidad desde su fundación como parte fundamental para garantizar el mejoramiento de la vida.

Es necesario crear un entorno económico, político, social, cultural y jurídico que permita el logro del desarrollo social. Erradicar la pobreza, promover el pleno empleo como prioridad básica de las políticas económica y social, promover la integración social la promoción, protección de todos los derechos humanos.

Lograr la igualdad entre el hombre y la mujer.

Promover y lograr los objetivos en la educación de todas las personas.

El esfuerzo del gobierno para llegar a toda la población, los servicios sociales de la salud, educación, planificación de familia, vivienda y saneamiento, además de elaborar modelo para programas sociales que integran los aspectos sociales, económico, ambientales y culturales del desarrollo.

Actualmente la liberación y la mundialización plantean nuevos retos para el desarrollo social:

- Nutrición, infancia y adolescencia. - Alimentación para el desarrollo humano social. - Construcción y mantenimiento de comedores escolares. - Recursos específicos para la nutrición. - Especial atención a los niños y su nutrición.

Los derechos de los niños y niñas son de todos.

48



ARTÍCULO 8º. PROGRAMA 1. Primera Infancia, Infancia y Adolescencia:

En este programa se presenten realizar una serie de acciones orientadas a la apropiación comunitaria de los derechos de niños y niñas en todos los ámbitos sociales, para esto nos planteamos los siguientes retos:

Tabla No. 27. Programa Primera Infancia, Infancia y Adolescencia


INDICADOR UD. LINEA

META MEDIDA

BASE

Asignación de personal especializado

para la atención terapéutica para las Personal de

familias que presentan problemas de apoyo terapéutico

violencia familiar. para la infancia Número 0 1 Proyecto de

prevención del

Incluir acciones de prevención del maltrato y abuso

maltrato infantil en los planes sexual infantil. Porcentaje 0% 100%

educativo, municipales, para fortalecer Casos de trabajo

el proyecto de vida y la autoestima de infantil

los mismos niños y adolescentes. identificados. Porcentaje ND 0%

Mantenimiento y

Apropiar a la comunidad, instituciones Dotación de

educativas y organizaciones sociales Comedores

alrededor de los derechos de los niños, infantiles de zona

como garantes de los mismos. urbana y rural Porcentaje ND 100%

Realizar un proceso de comunicación

pública sobre los diferentes Campaña de

mecanismos de apoyo existentes y los divulgación sobre

procedimientos legales para atención a los de derechos y

niños y sus derechos. deberes infantiles. Porcentaje 0% 100%

Desarrollar una campaña de

sensibilización en la comunidad

piojonera con miras a identificar

líderes para la constitución de redes de

apoyo intra-municipales, con enfoque Red de apoyo

diferencial. local constituida. Número 0 1

Implementar un proyecto contra el

trabajo infantil y la mendicidad

teniendo en cuenta que el trabajo, que

pueda afectar su salud, integridad y Niños y niñas

seguridad o impedir su derecho a la nacidos vivos con

educación. registro civil. Porcentaje 0% 100%

Implementar el programa de Niños y niñas

estratégico del gobierno nacional de vinculados al Beneficiario

cero a siempre. programa s 190 500

49



ARTÍCULO 9º. PROGRAMA 2. Juventud Piojonera al servicio de la sociedad.

El marco institucional para garantizar a todos los y las jóvenes el ejercicio pleno de la ciudadanía juvenil en los ámbitos, civil o personal, social y público, para el fortalecimiento de sus capacidades y condiciones de igualdad de acceso que faciliten su participación e incidencia en la vida social, económica, cultural y democrática del país (Ley 1622 de 2013). Para dar cumplimiento se tomarán en cuenta las siguientes estrategias:

Tabla No. 28. Juventud Piojonera al servicio de la sociedad.


INDICADOR

UD.

LINEA

META

MEDIDA

BASE

Fortalecer programas en los

derechos y deberes según la Ley y

necesidades de los jóvenes del

municipio de Piojó y promover la Vinculación de

participación de los concejos de Jóvenes al

juventud en la implementación de programa Juventud

políticas públicas de interés general. en Acción Número 0 792

Sede de juventud

dotada y en

Generar los espacios propicios para funcionamiento en

el desarrollo de los grupos de Aguaviva, Hibacharo

juventud en las zonas urbanas y y Cabecera

rurales. Municipal Porcentaje 1 100%

Implementar procesos de formación Jóvenes con

en emprendimiento para lograr la procesos de

generación de empleo sostenible formación para el

juvenil. emprendimiento. Número 0 30

ARTÍCULO 10º. PROGRAMA 3. Piojó por una Vejez Digna.

Realizar acciones orientadas a proteger, promover, restablecer y defender los derechos de los adultos mayores, orientar políticas que tengan en cuenta el proceso de envejecimiento, planes y programas por parte del Estado, la sociedad civil y la familia y regular el funcionamiento de las instituciones que prestan servicios de atención y desarrollo integral de las personas en su vejez.

50



El problema de la ancianidad no se puede resolver jamás aisladamente, si de verdad se quiere resolver el problemas de la ancianidad, es necesario comprender a fondo la raíz del problema. Para este fin se realizaran las siguientes acciones:

Tabla No. 29. Piojó por una Vejez Digna.


INDICADOR

UD.

LINEA

META

MEDIDA

BASE

Ampliación y modernización de

la casa del adulto mayor

Mocaná, de manera que cuente

con las condiciones necesarias

para el desarrollo pleno de las

actividades orientadas a la Sede Mocaná ampliada Porcentaj

atención integral. y en funcionamiento e 50% 100%

Vincular a todos en el programa

de atención social al adulto Adultos mayores

mayor vinculados al programa Número 316 506

ARTÍCULO 11º. PROGRAMA 4. Educación para el Desarrollo Humano.

Teniendo en cuenta los resultados de los indicadores de educación el MEN en las pruebas saber que ubican a las instituciones públicas de Piojó en los niveles más bajos del departamento, de igual manera el difícil acceso a instituciones de educación superior cercanas hace menos posible el logro de niveles más altos de formación, sobre todo por los costos de traslado derivados. Para solucionar esta problemática se plantean las siguientes acciones:

Tabla No. 30. Educación para el Desarrollo Humano.

OBJETIVOS DEL

INDICADOR

UD.

LINEA

META

PROGRAMA

MEDIDA

BASE

Construir y dotar tres (3)

mega colegios con

condiciones de calidad Mega Colegios

para la cabecera y Construidos en

corregimientos de mayor Hibacharo y

necesidad. Aguaviva Número 1 2

Centro TIC

Dotación tecnológica para Municipal Número 0 1

las instituciones educativas Biblioteca

que faciliten el proceso de construida,

enseñanza – aprendizaje. dotadas y en

funcionamiento Número 1 1

51



2019

OBJETIVOS DEL

INDICADOR

UD.

LINEA

META

PROGRAMA

MEDIDA

BASE

Dotación de salas

de bilingüismo en

los colegios del

área urbana y

rural. (Cerrito,

Aguaviva,

Hibacharo y

cabecera) Número 0 4

Dotación con Kits

escolares. Número 0 1000

Niños, niñas y

jóvenes con

transporte escolar. Número 70 150

Mantenimiento y

Dotación

alimentaria de los

Realizar acciones comedores

encaminadas a fomentar la escolares:

permanencia estudiantil y Hibacharo,

prevenir la deserción Aguaviva, cerrito y

escolar. Cabecera) Número 4 4

CDI construido,

dotado y en

funcionamiento. Porcentaje 0 100%

Niños y niñas

beneficiados por

CDI Número 40 80

Docentes

capacitados en

Construcción y Dotación enseñanza para la

de un Centro de Desarrollo comprensión y

Integral (CDI) en la aulas

cabecera municipal. heterogéneas. Número 0 50

Realizar procesos de

alfabetización a la

población campesina

iletrada, con garantía de Adultos con

reconocimiento de niveles proceso de

en los ciclos existentes. alfabetización Porcentaje ND 100%

Mejorar los resultados de Docentes

3°, 5°, 9° y 11°, en la capacitados para el

evaluación por fortalecimiento de

competencias de las Ciencias Básicas Número 0 50



OBJETIVOS DEL

INDICADOR

UD.

LINEA

META

PROGRAMA

MEDIDA

BASE

pruebas saber, con miras a Niños, niñas y

incrementar el índice jóvenes de grado

sintético del ICFES. 3°, 5°, 9° y 11°

con fortalecimiento

de las

competencias

básicas Número 0 200

Docentes

capacitados en la

apropiación

pedagógica de las

TIC y objetos

virtuales. Número 0 30

Realizar convenios con Convenios

universidades para establecidos Número 0 2

desarrollar programas de Programas

extensión en la cabecera académicos en

municipal ejecución Número 0 2

Tabla No. 31. Educación para el Desarrollo Humano Indicadores de resultados.

INDICADOR

LÍNEA BASE

LINEA META

BASE

Resultados Pruebas Saber 11° Matemáticas Puntaje Promedio 43,7 47,8

Resultados Pruebas Saber 9° Puntaje Promedio 239 287 Matemáticas

Resultados Pruebas Saber 9° Lenguaje Puntaje Promedio 225 295


Puntaje Promedio

Resultados Pruebas Saber 5° Lenguaje 230 280


Puntaje Promedio

Resultados Pruebas Saber 3° Lenguaje 247 280

Cobertura neta de Pre-escolar

Puntaje Promedio 59,6% 70%

Cobertura neta de Primaria


Cobertura neta de Secundaria


Cobertura neta de Media


Cobertura neta de Básica


Tasa de analfabetismo

Porcentaje 14,59% 7%

53



ARTÍCULO 12º. PROGRAMA 5. Cultura, Recreación y Deportes.

El mal uso del tiempo libre genera espacios para El objetivo es posicionar la recreación, el deporte y el buen uso del tiempo libre en el municipio de Piojó como opción de vida saludable y de integración para la sana convivencia. Para lograr este fin se realizaran las siguientes estrategias:

Tabla No. 32. Programa de Cultura, Recreación y Deportes

OBJETIVOS DEL

INDICADOR

UD.

LINEA

META

PROGRAMA

MEDIDA

BASE

Festival de la Palma

Amarga establecido en

sedes propias. 0% 100% Fiestas patronales con Porcentaj

Apoyar iniciativas locales de apoyo financiero e 0% 100%

orden cultural como son las Actividades culturales y

fiestas representativas y deportivas apoyadas

tradicionales. financieramente Número 0 100%

Estudio de factibilidad de construcción de estadio Porcentaj

Gestionar la construcción de deportivo urbano y rural. e 0% 100% un estadio integral deportivo, Porcentaj

urbano y rural. Un estado construido e 0% 50%

Formar artística y

culturalmente a los jóvenes Jóvenes formados en

piojoneros música y cultura Número 0 50

ARTÍCULO 13º. PROGRAMA 6. Piojó más Saludable.

Se requieren una serie de acciones para garantizar la accesibilidad a los servicios de salud, calidad de la atención, mantenimiento de los servicios, infraestructura y dotación de recursos físicos, humanos y financieros. Se desarrollarán las siguientes acciones para esta problemática:

54



2019

Tabla No. 33. Programa Piojó más Saludable

OBJETIVOS DEL

INDICADOR

UD.

LINEA

META

PROGRAMA

MEDIDA

BASE

Ejercer vigilancia a las

administradoras del

régimen subsidiado para el Prestadoras del

cumplimiento de los servicio de salud

servicios contratados. con seguimiento Porcentaje 0% 100%

Desarrollar alianzas

estratégicas con

instituciones universitarias

en sus facultades de

medicina, odontología,

psicología, fisioterapia,

entre otras, para apoyar la

prestación integral del Convenios

servicio. establecidos Número 0 5

Plan de manejo

Ofrecer un servicio de residuos

salud con calidad, que hospitalarios

cumpla con los estándares implementado. Porcentaje ND 100%

establecidos por el Hospital saneado

gobierno nacional y financieramente y

departamental. en funcionamiento. Porcentaje ND 100%

Hospital

Construido, dotado

y en

funcionamiento Porcentaje ND 100%

Dispensarios

Construir y dotar el nuevo médicos dotados y

hospital construido y en mejorados. Porcentaje ND 50%

funcionamiento en la Sala de urgencias

cabecera municipal, y maternidad

camino grande. dotada. Porcentaje ND 100%

Promover la utilización de Niños en edad de

los servicios de salud vacunación con su

disponibles para niños y esquema

niñas, de manera completo. Porcentaje ND 100%

pertinente, oportuna y Niños, niñas y

flexible, con el objetivo de adolescentes con

disminuir los niveles de desnutrición

desnutrición, mortalidad e crónica. Porcentaje ND 0%



2019

OBJETIVOS DEL

INDICADOR

UD.

LINEA

META

PROGRAMA

MEDIDA

BASE

inasistencia escolar por Niños y niñas de 0

problemas de salud a 5 años,

pública. asistiendo a los

programas de

crecimiento y

desarrollo. Porcentaje ND 0%

Tabla No. 34. Programa Piojó más Saludable- Indicadores de resultados

INDICADOR

Unidad

LINEA META

BASE

Tasa de Mortalidad Infantil Porcentaje 26,96% 16,44%

Afiliados al sistema de Salud Subsidiado

Número 4526 5000

Cobertura de Vacunación

Porcentaje 81,9% 95,00%

ARTÍCULO 14º. PROGRAMA 7. Servicios públicos al alcance de todos y todas.

Las condiciones básicas de vida de un ser humano dependen de la disponibilidad del saneamiento básico, en este sentido la administración municipal se propone las siguientes acciones:

Tabla No. 35. Programa Servicios públicos al alcance de todos y todas.

OBJETIVOS DEL INDICADOR

UD. LINEA META

PROGRAMA

MEDIDA

BASE

Gestionar la instalación del

Plan maestro de

alcantarillado para la zona Estratificación para

urbana y rural del servicios públicos

municipio. actualizada. Porcentaje ND 100%



2019

OBJETIVOS DEL

INDICADOR

UD.

LINEA

META

PROGRAMA

MEDIDA

BASE

Optimizar el servicio de Plan maestro de

agua potable, dando alcantarillado

cumplimiento a las sanitario del casco

necesidades de la urbano del

población piojonera. municipio de Piojó. Porcentaje ND 100%

Alcantarillado

comunal instalado

para los

corregimientos. Número ND 1

Acueducto

comunitario

construido en el

Cerrito y Veredas. Porcentaje ND 100%

Acueducto

municipal

mantenido y en


Pozos profundos

construidos con

reservas para las

futuras sequías. Número ND 3

Empresa

Modernización y comunitaria de

establecimiento del aseo en

sistema de aseo funcionamiento Porcentaje ND 100%

comunitaria para el casco Otorgamiento de

urbano y rural del subsidios para

municipio. servicios públicos Porcentaje ND 10%

Tabla No. 36. Programa Servicios públicos al alcance de todos y todas Indicadores de Resultados.

INDICADOR

Unidad

LINEA META

BASE

Cobertura Gas Natural Porcentaje 75,60% 90,00%

Cobertura energía Eléctrica

Porcentaje 99,3% 100%



2019

ARTÍCULO 15º. PROGRAMA 8. Mujer Piojonera con Valor.

En este subprograma se pretende generar conciencia en la comunidad piojonera sobre la equidad de género y la no violencia contra la mujer. Para tal fin se implementarán las siguientes acciones:

Tabla No. 37. Programa Mujer Piojonera con Valor..

OBJETIVOS DEL

INDICADOR DE

UD.

LINEA

META

PROGRAMA

PRODUCTO

MEDIDA

BASE

Crear la oficina de la mujer

como un espacio de

acceso directo para

atender problemáticas Gestión para la

relacionadas con sus creación de la

derechos y deberes. oficina de la mujer Porcentaje 0% 100%

Realizar procesos de

formación que orienten a

las mujeres artesanas en Procesos de

la concreción de sus formación para la

proyectos productivos. mujer. Número 0 4

Desarrollar

campañas de

comunicación para

crear conciencia

sobre la

importancia de las

denuncias en los

casos de violencia

contra la mujer. Porcentaje 0% 100%

Establecer campañas de

apoyo a la mujer cabeza

de hogar y madres Mujeres con

comunitarias para facilitar conocimiento de la

el desarrollo social de ella ley de no violencia

y su familia. contra la mujer Número ND 954

Promover el

acceso de las

mujeres cabeza de

hogar y madres

comunitarias al

subsidio de

vivienda. Porcentaje ND 100%



2019

Gestionar las

condiciones de

trabajo digno para

las madres

comunitarias del

municipio de Piojó

y sus

corregimientos. Porcentaje ND 100%

ARTÍCULO 16º. PROGRAMA 9. Infraestructura Social.

Con este programa se establecerán las condiciones necesarias para el encuentro ciudadano, integración y esparcimiento de la comunidad piojonera:

Tabla No. 38. Programa de Infraestructura Social


UD. LINEA META

PROGRAMA

MEDIDA

BASE

Gestionar la construcción

del nuevo cementerio

urbano ubicado en el Cementerio

sector rural. Construido Número ND 1

Construir el nuevo

cementerio de Hibacharo, Cementerio

Aguas Vivas. Construido Número ND 2

Construir de la plaza-

parque de la Palma

Amarga, ubicada en el

antiguo colegio de Plaza-parque

bachillerato (Los Cocos). construida Número 0 1

Construir y mantenimiento

de plazas parques en los Plaza-parque

corregimientos y veredas. construida Número 0 3

Construir de vías urbanas

y rurales adoquinadas en

piedras. Vías Construidas Porcentaje ND 1

Construir de las corralejas

en gaviones de piedra Vías Construidas

urbano-rural. en gaviones Porcentaje ND 3

Realizar mantenimiento y Comedores dotación de comedores escolares Porcentaje ND 100%



2019

OBJETIVOS DEL

INDICADOR

UD.

LINEA

META

PROGRAMA

MEDIDA

BASE

escolares zona rural. mantenidos y en

funcionamiento

Sede de los

Ampliar y modernizar la ancianos

sede de los ancianos. modernizada Porcentaje 40% 100%

Construir de aulas

escolares saludables área Aulas educativas

rural y desplazados. construidas Número ND 10

Construir Canchas Canchas múltiples

múltiples urbano-rural. en funcionamiento Número ND 3

Construir y dotar de Parque recreo

parque Recreo-deportivo deportivo

en el área urbana y rural. construido Número ND 1

Implementar los

lineamientos de diseño

para la construcción de

plazas de mercado en el Lineamientos

casco urbano. implementados Porcentaje ND 100%

Construir de vías urbanas

con pavimento rígido

zonas urbanas y rurales. Vías Construidas Número ND 1

Construir de Puentes

vehiculares en el

corregimiento de Puente Vehicular

Hibacharo construido Número ND 1 Centro de Acopio

Construir del centro de de Leche

acopio y enfriamiento de construido y en

Leche en el Cerrito. funcionamiento Número ND 1

ARTÍCULO 17º. PROGRAMA 10. Vivienda Social. Este programa busca generar las condiciones adecuadas para que todas las familias en condición vulnerable tengan condiciones de vida digna y un lugar donde refugiarse. Para tal fin se plantea:

Actualmente existe hacinamiento en el sector urbano-rural, presentando un déficit habitacional.

Para dar solución a este flagelo no basta con gestionar las viviendas gratis del Gobierno Nacional, sino que se hace necesario concientizarnos de este flagelo.



2019

Para dar solución a esta problemática social se gestionarán los proyectos de vivienda:

Tabla No.39. Programa de Vivienda Social.

OBJETIVOS DEL

INDICADOR

UD.

LINEA

META

PROGRAMA

MEDIDA

BASE

Vivienda urbanizable

cofinanciada municipio Viviendas

Gobierno Nacional. construidas Número 0 100

Viviendas

mejoradas en

Vivienda para desplazados. infraestructura. Número 0 600

Vivienda rural en los Vivienda rural

predios incorados. construida Número 0 200

Mejoramiento de vivienda Viviendas

urbano-rural. construidas Número 0 100

Construcción de vivienda

nueva de interés social en

el municipio y sus

corregimientos. VIS Construidas Número 0 100

Tabla No.40. Programa de Vivienda Social- Indicadores de resultados

INDICADOR

Unidad

LINEA META

BASE

Déficit cualitativo de vivienda Porcentaje 80,80% 50,00%

Déficit cuantitativo de vivienda Porcentaje 4,2% 2%

ARTÍCULO 18º. PROGRAMA 11. Víctimas, Afrodescendientes e Indígenas con bienestar social en Piojó.

El objetivo es identificar y registrar las víctimas del conflicto residentes en Piojó o sus corregimientos para ser incluidas en los programas de beneficio social del estado y la administración municipal, a través de las siguientes estrategias:



2019

Tabla No.41. Programa de Víctimas, Afrodescendientes e Indígenas con bienestar social en Piojo

OBJETIVOS DEL

INDICADOR

UD.

LINEA

META

PROGRAMA

MEDIDA

BASE

Caracterizar las víctimas, Documento de

afrodescendientes e caracterización de

indígenas que se ubican víctimas,

dentro de la geografía de afrodescendientes

Piojó. y víctimas Porcentaje 0% 100%

Victimas ubicadas

en el municipio de

Vincular las víctimas, piojó

afrodescendientes e caracterizadas. Porcentaje 0% 100%

indígenas en los Victimas

programas sociales caracterizadas

vigentes para su vinculadas a los

protección y desarrollo programas

familiar. sociales. Porcentaje 0% 100% Víctimas,

afrodescendientes

e indígenas

vinculadas en los

programas Porcentaje 0% 100%

Mejoramiento y Viviendas de

asignación de viviendas víctimas,

para víctimas, afrodescendientes

afrodescendientes e e indígenas

indígenas. mejoradas. Porcentaje 0% 100%

Tierras adquiridas

para la explotación

agropecuaria para

víctimas,

afrodescendientes

e indígenas. Número 0 12

Proyectos

Gestión de proyectos productivos

productivos para el campo. implementados Número 0 5

Líderes sociales y

comunitarios

formados en paz y

convivencia Número 0 100

Niños, niñas y

Realizar procesos de jóvenes formados

sensibilización comunitaria en paz y

sobre la cultura de Paz convivencia Número 0 100



2019

SECCIÓN III

EJE 3. DESARROLLO ECONÓMICO

ARTÍCULO 19º. PROGRAMA 1. Economía Social.

Ubica al ser humano sobre las cosas y el trabajo, sobre el capital del dinero y los productos, no es exclusivo en algunos grupos sociales, sino del pobre que convoca a toda la sociedad siendo posible que todos participen en ella. Integran la vida familia y comunitaria. La economía social asume como propias el desarrollo local. No es una propuesta a corto plazo, sino una perspectiva orientada hacia el futuro. Posee una racionalidad económica distinta, busca crear las bases y ser parte de un desarrollo alternativo.

La economía social no persigue el lucro, sino el beneficio colectivo. Se basa de modo esencial en la organización, solidaridad, el esfuerzo activo de los mismos grupos y comunidades, optan por ellas y es un proceso integral constituyendo un proceso a la vez económico, político y cultural. No rechaza el mercado, se inserta en el mediante procedimientos de cooperación, ayuda mutua, participación asociativa, autogestión. Para tal fin se plantean los siguientes objetivos:

Tabla No.42. Programa de Economía Social.


INDICADOR

UD.

LINEA

META

MEDIDA

BASE

Iniciativas

Apoyar las iniciativas productivas de

productivas de emprendimiento emprendimiento

de los jóvenes y las mujeres. apoyadas. Número 0 12

Centro

artesanal

Fortalecimiento del centro adecuado y en

artesanal de Aguaviva. funcionamiento Porcentaje 0% 100%

Gestión de empresas sociales

de escoba de Palma Amarga,

empresas de bloques, piedras, Procesos

arenas, yeso fabricación de empresariales

sandalias. gestionados Número 0 5

Industrialización de empresas

de confecciones, alfarería, Empresas

minería y calzado. industrializadas Número 0 4



2019

SECCIÓN IV

EJE 4. DESARROLLO AGROPECUARIO

ARTÍCULO 20º. PROGRAMA 1. Industrialización del Sector Agropecuario.

El programa aumentar los ingresos de los pequeños campesinos, mejorara su

calidad de vida, reducirá la pobreza en el sector rural a través del fortalecimiento

de la unidades productivas, familiares, que se organizaran para generar valor

agregado. La agricultura familiar es una liado fundamental en lucha contra el

hambre en América Latina y el Caribe. Produce la mayoría de alimentos, fortalece

le empleo rural fortaleciendo la seguridad alimentaria. El propósito es organizar

todos los instrumentos de la oferta de desarrollo rural que la entidad tiene y

construir una ruta para que a través de diferentes servicios apoyemos a los

agricultores familiares en sus iniciativas; logrando que se puedan vincular de

manera sostenible a los mercados, lo cual permite mejorar sus condiciones de

vida. Los instrumentos que aportaran al desarrollo de este programa son de tipo

financiero para que los productores tengan un mayor acceso al crédito y los

seguros tecnológicos. Para avanzar en modernización e innovación y de

infraestructura para la producción, transformación, comercialización y la

sociabilidad empresarial. Queremos que los campesinos trabajen unidos y así

accedan más fáciles a programas y recursos económicos.

El desarrollo agropecuario como fuente de existencia; generación del empleo rural sostenible, nos permitirá vivir mejor derrotando la pobreza rural, la administración municipal realizará esfuerzos para dar cumplimiento a los siguientes objetivos:

Tabla No.43. Programa de Industrialización del Sector Agropecuario


UD. LINEA META

PROGRAMA

MEDIDA

BASE

Fortalecer el Sector Plan sectorial de Desarrollo

Agropecuario a través de

Agropecuario

la industrialización de sus

municipal

procesos.

formulado. Porcentaje ND 100%



2019

OBJETIVOS DEL

INDICADOR

UD.

LINEA

META

PROGRAMA

MEDIDA

BASE

Predios

Legalizados e

integrados a la

producción

agropecuaria. Número ND 50

Productores

pecuarios

capacitados en el

manejo de sus

haciendas. Número 0 100

Créditos rurales

otorgados Número 0 10

Equipo de

maquinaria

agrícola y de

infraestructura. Número 0 500 Planta de

transformación de

Atrofa en Biodiesel

y siembra de la

misma. Número 0 1

Plantas de

Beneficio Animal

en el área rural

construida. Número ND 4

Asociaciones de

productores

rurales

organizadas. Número ND 5

Legalización y

explotación de la

piedra, arena,

caliche y yeso. Porcentaje ND 100%

Productores

rurales capacitados

a través del Sena

Implementar un proyecto en producción agrícola y

de producción piscícola piscicultura. Número 0 500 para el desarrollo

Proyectos

comercial y productivo.

productivos de:

piscicultura,

avicultura,

bovinos, caprinos, Número ND 12



2019

OBJETIVOS DEL

INDICADOR

UD.

LINEA

META

PROGRAMA

MEDIDA

BASE

ají, tomate, limón

Tahití, plátano

entre otros.

Construcción de

minipuerto

pesquero en el

mar de astilleros y

ciénaga del

Totumo. Número 0 1 Política de

seguridad

Generar recursos alimentaria

agropecuarios que establecida para el

ofrezcan seguridad municipio y sus

alimentaria para la corregimientos. Porcentaje 0% 100%

población urbana y rural. Vivienda rural en

los predios

incorados. Porcentaje 0% 100% Fuentes fluviales

(lagos, jagueyes,

pozos artesanos)

Desarrollar procesos de adecuados Porcentaje 0% 100% Minidistrito de

economía social y solidara

riegos.

Porcentaje

ND 100%

que permitan fortalecer las

Matadero integral

iniciativas productivas del en el sector rural.

Porcentaje

ND 100%

sector agropecuario

Alcanzar la

existentes en el municipio.

implementación y

puesta en marcha

de proyectos

productivos. Número 0 20



2019

SECCIÓN V EJE 5. DESARROLLO ECOTURÍSTICO

ARTÍCULO 21º. PROGRAMA 1. Ecoturismo de Piojó para el mundo.

Se plantea la conservación, prevención del medio ambiente del Cerro Grande. Protegiendo y conservando la Palma Amarga como un árbol ambiental nos protege del cambio climático.

La Palma Amarga es un generador sostenible del ecoturismo ambiental. Por ser el Cerro Grande uno de los predios más alto del atlántico, es el vial para declararlo área de reserva natural y parque ambiental del atlántico.

La administración municipal promoverá el reconocimiento del municipio como potencial ecoturístico a partir de su denominación, constituyéndose en un referente turístico que se desarrolla a en este tipo de economía, por ello se plantea que a partir de este plan se renombre como Cerranía de los Mares de Piojó Atlántico para lograr el desarrollo económico, social, ambiental y ecoturístico, como una necesidad para el logro de renocimiento nacional e internacional.

Las características geográficas del municipio de Piojó, con su cercanía al mar, al ciénagas, amplias zonas agrícolas y sus características montañosas, privilegian de condiciones para el desarrollo del ecoturismo. Para lo anterior se plantean las siguientes acciones:

Tabla No.44. Programa de Ecoturismo de Piojó para el mundo.

OBJETIVOS DEL

INDICADOR

UD.

LINEA

META

PROGRAMA

MEDIDA

BASE

Construir el Museo de

Piedra, como mirador en

el cerro grande de

Enriquez, puede ser en

monumento histórico y Carretera

animales prehistóricos construida de

construidos en piedras Cerro grande de la

para generar ecoturismo. Palma. Número ND 1



2019

OBJETIVOS DEL

INDICADOR

UD.

LINEA

META

PROGRAMA

MEDIDA

BASE

Construir la Ruta

Ecoturística municipal de

Piojó conectada con la

troncal del Caribe, a través

del establecimiento de Puerto marítimo

condiciones de ecoturístico en el

infraestructura vial. mar de astilleros. Número 0 1

Adecuar la infraestructura

vial y comercial para el Centro Artesanal

desarrollo del turismo en

las zonas de Hibacharo, de Agua Viva y los

Macondal, playas de mameyales

astillero, volcán del reconstruido. Número ND 1

Carreteable de

Totumo, el cerrito y

ciénagas. Mameyales a Cerro Grande en Placa

huella, construido. Número 0 1

Casa comunitaria

Macondal (turismo

rural) construida. Número 0 1

Reserva ambiental

de palomar

adecuada Porcentaje ND 100%

Kiosco en palma

Amarga construido

en Centro

artesanal de

Aguaviva,

Mameyales, Piojó

en barrio paraíso,

Hibacharo en el

Cristo, el Cerrito y

la reserva

ambiental de

Palomar, Volcan

del Totumo y

Ciénaga de

Aguadulce. Número 0 8

Reforestación

ambiental del

municipio y sus

corregimientos con

árboles frutales y

maderales. Porcentaje ND 60%



2019

OBJETIVOS DEL

INDICADOR

UD.

LINEA

META

PROGRAMA

MEDIDA

BASE

Parque temático

playas de astillero

construido Número 0 1

Volcán del Totumo

adecuado y

mantenido. Porcentaje 0 100%

Ciénaga dulce, Isla

perdices, ciénaga

grande del Totumo

y Playa Astilleros

Recuperadas

ambientalmente. Número ND 4

Parque ambiental

del Atlántico en

cerro Grande

construido. Número 0 1 Infraestructura

Tradicional en la

vereda de Astillero

construida Porcentaje 0% 100%

SECCIÓN VI

EJE 6. DESARROLLO TERRITORIAL

ARTÍCULO 22º. PROGRAMA 1. Desarrollo Territorial.

La identificación y limitación territorial influye en el desarrollo administrativo de lo público en los municipios, en este sentido se plantean las siguientes acciones:



2019

Tabla No.45. Programa de Desarrollo Territorial

OBJETIVOS DEL

INDICADOR

UD.

LINEA

META

PROGRAMA

MEDIDA

BASE

Reestructurar el estatuto Estatuto tributario

tributario municipal para el

establecimiento de tarifas aprobado por el

mínimas en impuestos, de Concejo Municipal. Número 0 1

manera que se estimule su Estatuto tributario

recaudo. implementado. Porcentaje 0% 100%

Implementar la política de

gestión de riesgo de Plan de Gestión de

desastres para Piojó, el Riesgo de

cerrito, hibacharo y Desastres

Astillero. implementado. Porcentaje 0% 100%

Documento de Esquema de

Ordenamiento

Territorial de Piojó. Porcentaje 0% 100%

Saneamiento de

los predios en los

límites Bolívar,

Luruaco, Juan de

Acosta, Usiacuri y

Sabanagrande. Porcentaje 0% 100%

Reclamación ante

el Ministerio de

Minas sobre la

problemática de

las playas de

astillero con

referencia al uso

del mar para las

salinas. Número 0 1

Establecimiento de

los límites del

municipio con la

problemática

Actualizar e implementar existente de

el Esquema de Bolívar y Atlántico,

Ordenamiento Territorial con referencia al

(EOT) para el municipio de Volcan del

Piojó y sus corregimientos. Totumo. Porcentaje ND 100%



2019

Aplicación legal de

los límites

establecidos en el

Esquema de

Ordenamiento

Territorial. Porcentaje 0% 100% Declaración de

Garantizar la reserva de reserva del área

las áreas protegidas local y áreas

dentro del municipio en protegidas al Cerro

cabecera y zona rural. Grande. Porcentaje ND 100%

Implementar un sistema

de Gestión por procesos

que permita reestructurar Sistema de gestión

organizacionalmente el por procesos de la

municipio para garantizar administración

la calidad de atención al municipal de Piojó

cliente. implementado. Porcentaje 0% 70%

SECCIÓN VII

EJE 7. ENERGÍA, TRANSPORTE Y TIC.

ARTÍCULO 23º. PROGRAMA 1. Energía, Transporte y TIC.

El municipio posee una problemática palpable en este sentido, se tendrán en

cuenta las siguientes estrategias:

Tabla No.46. Programa de Energía, Transporte y TIC

OBJETIVOS DEL

INDICADOR

UD.

LINEA

META

PROGRAMA

MEDIDA

BASE

Promover la organización

del gremio de

motociclismo en las áreas

rurales y urbanas de difícil

acceso integrándolo y Motociclistas

conformándolo cómo organizados

empresa social. organizados Porcentaje 0% 100%



2019

OBJETIVOS DEL

INDICADOR

UD.

LINEA

META

PROGRAMA

MEDIDA

BASE

Canal de televisión

comunitario

instalado y en

funcionamiento Porcentaje 0% 100%

Gestión de instalación y Emisora en

puesta en marcha de la funcionamiento Porcentaje ND 100%

televisión comunitaria, Gestión las regalías

fortalecimiento de la de la telefonía

emisora y TIC celular. Porcentaje 0% 100%

Tajamares de

Astilleros

construídos Número 0 1

Gestión del

transporte

ecoturístico. Porcentaje 0% 100%

Gestión las regalías

de las salinas de

punta astillero. Porcentaje 0% 100%

Gestión para

construcción de

tajamares de

Astillero. Porcentaje 0% 100%

Vía villata-Loriza

Construida Número ND 1

Transporte: Construcción Vía Macondal- Guaibaná

de vías para el desarrollo,

construida

Número

ND 1

acceso y movilidad.

Vía Anton- Las

Mercedes Casa

Mayor construida Número ND 1 Vía arroyo grande

construida Número ND 1

Vía la pradera-La

esperanza


Vía Guaibaná con

Mantenimiento Porcentaje 0% 100%

Vía Taibe-Piojó con


Vía La estrella


Vía Los Cerezos




2019

OBJETIVOS DEL

INDICADOR

UD.

LINEA

META

PROGRAMA

MEDIDA

BASE

Vía Incapié –

Montequemao


Carretera del

Algodón con


Vía Hibacharo –

Molinero

construida en

placa huella y

cemento Número ND 1 Vía Vereda

Astillero – Vía

Nacional

construida en

concreto rígido Número ND 1 Telesferérico del

Volcan del Totumo

al Cerro Grande

construido Número ND 1 Gestión regalías de

gas, petróleo ante

Electrificación y dotación el Ministerio de

del servicio de energía Minas y Energía. Porcentaje ND 100%

eléctrica en las zonas Gestión de redes

rurales. eléctricas

mantenidas y en




2019

ARTÍCULO 24º. Plan de Inversiones

Tabla No. 47. Plan de Inversiones

PLAN DE INVERSIONES SGP, RP Y SGR

PERIODO 2016 - 2019

EJES DE DESARROLLO AÑO AÑO AÑO AÑO

PERIODO 2016-2019 2016 2017 2018 2019

EJE 1. DESARROLLO INSTITUCIONAL Y EFICACIA FISCAL 80.000.000 82.400.000 84.872.000 27.318.175

EJE 2. DESARROLLO SOCIAL 2.572.000.000 2.646.400.000 2.723.032.000 2.801.962.960

EJE 3: DESARROLLO ECONOMICO 230.000.000 234.800.000 239.744.000 244.836.320

EJE 4. DESARROLLO AGROPECUARIO 450.000.000 462.000.000 474.360.000 487.090.800

EJE 5. DESARROLLO ECOTURÍSTICO 1.010.000.000 1.040.300.000 1.071.509.000 1.103.654.270

EJE 6. DESARROLLO TERRITORIAL 185.000.000 190.550.000 196.266.500 202.154.495

EJE 7. ENERGÍA, TRANSPORTE Y TIC. 150.000.000 154.500.000 159.135.000 163.909.050

TOTAL PLAN DE INVERSIONES 4.677.000.000 4.810.950.000 4.948.918.500 5.030.926.070

NOTA: Ver Anexos de fuentes de inversión por año y proyecciones 2019.



2019

ANEXOS

PLAN DE INVERSIONES

“desarrollo humano, para vivir mejor” · torregrosa “desarrollo humano, para vivir mejor”...

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