anteproyecto nom evaluación stf

7/22/2019 Anteproyecto NOM Evaluacin STF

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Julio 2013

NOM para la evaluacin y seguimiento de losSTF: Un instrumento de

calidad

Coordinacin General de Produccin y Productividad, Gerencia deDesarrollo Forestal


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DependenciasProponen temas a normar o

NOMS a modificar o cancelar

DGAPRA y UCAJOpinan y dictaminan

respectivamente la procedencia detemas a inscribir

COMARNATConoce propuestas de temas a

normar, modificar o cancelar

CNNAprueba PNN

DOFPublica PNN

INCRIPCIN AL PNN

GTElaboran anteproyecto de NOM y

su MIR

DGAPRA y UCAJEvala MIR y dictamina

jurdicamente anteproyectorespectivamente

COMARNATAnaliza

anteproyecto yMIR

COFEMERDictamina

procedencia de MIR yanteproyecto

Aprueba?si

no

COMARNAT

Formula observaciones alAnteproyecto, o designa experto (s)para que analice e informe al Comit

GTModifica anteproyecto o justificaimprocedencia de observaciones

DGAPRA y UCAJTramitan publicacin en DOF

DOFPublica proyecto de NOM

GTReciben y dan respuesta a comentarios

Modifican proyecto

DGAPRA y UCAJEvalan respuestas a comentarios y

dictaminan proyecto

COMARNATAnaliza respuesta a comentarios y

aprueba NOM definitiva

Aprueba?no si

DOFPublica respuesta a comentarios

DOF15 das despus pblica NOM

definitiva

Fin delproceso

ANTEPROYECTOPROYECTO

NORMA

NORMALIZACIN


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2010: Se integra el GTservicios Tcnicos

Forestales: dependencias

de gobierno, institucionesde investigacin yenseanza y asociacionesy colegios de PSTF

Se elabora elAnteproyecto

Se presenta elAnteproyectoen la ExpoForestal 2012

Se realizan 5 ForosRegionales depreconsultaconPSTF en los estadosde Oaxaca, Puebla,Michoacn,

Chihuahua yDurango

La Normase proponeen 2008

Se aprueba lainscripcin

en el PNN2009

Se integraun Grupo detrabajoInterno(SEMARNAT,

PROFEPA yCONAFOR)

Se realiza elprimerboceto deNorma

2013: Seintegra unsubgrupotcnico

jurdico

Se integraANCE alGT y serediseala NOM(CP&I)

Se involucraa las reasdeCONAFOR yla DGGFS

Antecedentes


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5 Estados: Oaxaca, Puebla, Michoacn, Chihuahua y Durango

Participantes totales: 215 participantes. Por segmento:

Servidores pblicos (SEMARNAT, PROFEPA, CONAFOR y Gobiernos de

los Estados: 45Acadmicos: 12PSTF: 158

Principales observaciones:

Quines realizarn la evaluacin?A quin le va a costar la evaluacin?Cul es el vnculo y alcances con el RFN?Qu sucede con los ecosistemas tropicales, zonas ridas y nomaderables?

En total se generaron 192 observaciones

FOROS REGIONALES


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Definicin de la norma ISO 9000: Calidad: grado en el que unconjunto de caractersticas inherentes cumple con los requisitos

Real Academia de la Lengua Espaola: Propiedad o conjunto depropiedades inherentes a una cosa que permiten apreciarla como

igual, mejor o peor que las restantes de su especie.
http://es.wikipedia.org/wiki/ISO_9000http://es.wikipedia.org/wiki/Real_Academia_de_la_Lengua_Espa%C3%B1olahttp://es.wikipedia.org/wiki/Real_Academia_de_la_Lengua_Espa%C3%B1olahttp://es.wikipedia.org/wiki/ISO_9000


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LGDFSARTICULO 55. La Secretara emitir normas oficiales mexicanas enmateria forestal y de suelos, en los trminos establecidos en la LeyFederal de Metrologa y Normalizacin, que tengan por objeto: V.Regular los procesos de aprovechamiento, almacenamiento, transporte,transformacin y comercializacin de los recursos forestales as como la

PRESTACIN DE LOS SERVICIOS TCNICOS.ARTCULO 107. Las personas fsicas y morales que pretendan prestarservicios tcnicos forestales debern estar inscritos en el Registro. ElReglamento y las NORMAS OFICIALES MEXICANAS determinarn losprocedimientos, modalidades y requisitos que debern observarse parala prestacin, evaluacin y seguimiento de estos servicios.

LGMNARTCULO 40. Finalidad de una NOM: Lascaractersticas y/o especificaciones, criterios yprocedimientos que permitan proteger y promoverel mejoramiento del medio ambiente y losecosistemas, as como la preservacin de losrecursos naturales.

Fundamento Legal


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Por qu la NOM?


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8% No

aceptables

16% Endesarrollo

76%Competentes

Todos losapoyos(2009)

Solo elaboracin deProgramas de Manejo(2009)

18% Noaceptables

27% En

desarrollo

55%Competentes

0-20 No aceptable21-40 En desarrollo

41-60 Competente

Por qu la NOM?


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Grupo de Trabajo Servicios Tcnicos Forestales

Delegacin Federal de laSEMARNAT en el Estado deDurango, Michoacn, Puebla.

Direccin General de GestinForestal y de Suelos.

Direccin General del SectorPrimario y Recursos NaturalesRenovables.

Direccin General de Control deProcedimientos Administrativosy Consulta. (Subprocuradura

Jurdica) PROFEPA.

Direccin General deInspeccin y Vigilancia Forestal-

PROFEPA.

CONAFOR: CGPP-GDFINIFAP

PROBOSQUE

SMARN, Durango

Universidad AutnomaChapingo

PSTF:Asociacin Mexicana deProfesionales Forestales. A. C.

Colegio de Profesionales ForestalesPrestadores de Asistencia Tcnica

del Estado de Durango, A. C.

Colegio Forestal de Mxico, A.C.

SEMARNAT coordina y CONAFOR propuso y facilita el proceso

Quines han contribuido a la elaboracin

del anteproyecto de NOM que se presenta?


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Ttulo de la NOM

Proyecto de Norma Oficial Mexicana PROY-NOM-XXX-SEMARNAT-2011, que establece los

procedimientos y especificaciones que debernobservarse para la evaluacin y seguimiento de losservicios tcnicos forestales.


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ESTABLECER LOS PROCEDIMIENTOS YESPECIFICACIONES QUE DEBERNOBSERVARSE PARA LA EVALUACIN YSEGUIMIENTO DE LOS SERVICIOS TCNICOSFORESTALES

Cul es el objetivo y campo deaplicacin de la NOM?


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Esta Norma es de aplicacin en todo el territorio nacionalpara las personas fsicas o morales que estn inscritas en elRegistro Forestal Nacional y que prestan o pretendanprestar servicios tcnicos forestales.

En segunda instancia, debernobservarla las instituciones, la EMA ylas personas acreditadas.

PSTFEs obligatoria

Quines y en dnde debe observarse la NOM?

Cul es el objetivo y campo deaplicacin de la NOM?


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Estructura de la NOM

1. Objetivo y campo de aplicacin.2. Referencias.3. Definiciones.

4. Especificaciones.5. Evaluacin de la conformidad.6. Concordancia con normasinternacionales.

7. Observancia de la Norma.8. Bibliografa.


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Captulo 4

4.1 Requisitos generales

Los requisitos para la evaluacin y seguimiento de los servicios tcnicos forestales para laspersonas fsicas y morales, son los siguientes:

Nombre del titular o representante legal, domicilio y datos complementarios de localizacin delsolicitante (telfonos, correo electrnico, croquis de ubicacin del domicilio).Copia del oficio de autorizacin o constancia de registro vigente en el RFN.Manifestacin, por escrito, de los principios que deben ser evaluados, conforme a lo descritoen el apartado 5.1 de la presente norma.Contar con una oficina donde pueda realizar los trabajos o el desarrollo de las actividades.No estar suspendido o revocado en el RFN, con un mes de anterioridad a la evaluacin.Tener predios bajo su responsiva tcnica

4.2 Requisitos especficos para personas morales:

Denominacin o razn social y domicilio, y datos complementarios de localizacin de lapersona moral solicitante (telfonos, correo electrnico, croquis de ubicacin del domicilio)Relacin de personal acreditado e inscrito en el Registro como PSTF as como copia de suinscripcin.Original o copia certificada del acta constitutiva protocolizada ante fedatario pblico e inscritaen el registro pblico correspondiente, en cuyo objeto social se contemple la prestacin de

servicios tcnicos forestales, as como copia simple para su cotejo.


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Captulo 5

5. Evaluacin de la conformidad

La evaluacin se realizar mediante principios, criterios e indicadores (Cuadro 1).

5.1 Principios a evaluarA. La relacin laboral del PSTF y su clienteB. La elaboracin del documento base (PM, aviso de PFC, ETJ o la promocin, evaluacin

y valoracin de servicios ambientalesPMP-)C. La ejecucin del documento baseD. La planeacin, organizacin y ejecucin de la Restauracin Forestal,E. La planeacin, organizacin y ejecucin de la prevencin y combate de incendiosforestales.F. La planeacin, organizacin y ejecucin de la prevencin y combate de plagas yenfermedades forestales.G. La promocin, planeacin y ejecucin de proyectos de evaluacin y valoracin deservicios ambientales, yH. Capacidad operativa del PSTF

El principio H es de referencia para el diagnstico nacional y no tendr peso en lacalificacin final de los PSTF.

5.2 Procedimiento de evaluacin


16/21PSTF

acredita

e v a l a

Quines realizarn la evaluacin de laconformidad?


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Evaluacin65-79

64 o menos

80-100

PAM

Cumple

No cumple

(80-100) SE 5 aos

(65-79) SE 3aos

(64 o menos) SE1 ao

SEGUIMIENTO

No se evalu

Procedimiento y aplicacin de laevaluacin y seguimiento

No hay opcin de PAM


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RESUMEN NOM-STF


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Cul debe ser la contribucin de las reas deCONAFOR y de la DGGFS de SEMARNAT?

PRINCIPIOS CRITERIOS INDICADORESD) LA PLANEACIN,ORGANIZACIN Y EJECUCIN DELA RESTAURACIN FORESTAL

D1. REFORESTACIN D1.1 La densidad de plantacin seajusta a las RO del PRONAFOR para:bosques templados, selvas y zonasrdas

D1.2 El % de supervivencia es igual omayor al 70%

D1.3 No hay presencia de plagas o

enfermedades D1.4 La superficie , ubicacin y formadel polgono coincide en ms menos el

___% con lo sealado en el plan dereforestacin

Ejemplo


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ANEXO 1

PROCEDIMIENTO DE EVALUACIN

D.LA PLANEACIN, ORGANIZACIN Y EJECUCIN DE LA RESTAURACIN FORESTAL

D.1 REFORESTACIN

Procedimiento de evaluacin

Anexo 1 del apndice de la tesis

INDICADORES CUMPLE NO CUMPLE PARCIALMENTE PUNTOSTOTALES

D1.1 La densidad deplantacin se ajusta a lossiguiente:

5/0/NA 0/NA 3/0/NA

Bosques templados ___plantas p/ha

Selvas____ plantas p/ha

Zonas ridas ____ plantasp/haD1.2 El % de supervivencia esigual o mayor al 70%

D1.3 No hay presencia deplagas o enfermedades

D1.4 La superficie , ubicaciny forma del polgono coincideen ms menos el ___% con losealado en el plan dereforestacin

Cul debe ser la contribucin de las reas deCONAFOR y de la DGGFS de SEMARNAT?

Ejemplo


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