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DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE LA PRESIDENCIA DE LAREPÚBLICA - DAPRE

ANTECEDENTES DE CONTRATACiÓN

FECHA: SEPTIEMBRE DE 2020

1. DESCRIPCiÓN Y JUSTIFICACiÓN DE LA NECESIDAD QUE EL FONDO PRETENDESATISFACER CON LA CONTRATACiÓN.

Que de conformidad con el artículo 2' de la Constitución Política, son fines esenciales del Estado: servir a lacomunidad, promover la prosperidad general y garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberesconsagrados en la Constitución; facilitar la participación de todos en las decisiones que los afectan y en la vidaeconómica, politica, administrativa y cultural de la Nación; defender la independencia nacional, mantener laintegridad territorial y asegurar la convivencia pacifica y la vigencia de un orden justo. Las autoridades de laRepublica están instituidas para proteger a todas las personas residentes en Colombia, en su vida, honra,bienes, creencias, y demás derechos y libertades, y para asegurar el cumplimiento de los deberes sociales delEstado y de los particulares.

Que los diferentes órganos del Estado tienen funciones separadas, pero colaboran armónicamente para larealización de sus fines, de conformidad con lo establecido en el articulo 113 de la Constitución Politica.

Que la Constitución Politica en el artículo 209, consagra que la función administrativa está al servicio de losintereses generales y se desarrolla con fundamento en los principios de igualdad, moralidad, eficacia,economia, celeridad, imparcialidad y publicidad y, estableciendo adicionalmente, que las autoridadesadministrativas deben coordinar sus actuaciones para el adecuado cumplimiento de los fines del Estado.

Que el articulo 3° de la Ley 489 de 1998 señala que la función administratíva se desarrollará conforme a losprincipios constitucionales, en particular los atinentes a la buena fe, igualdad, moralidad, celeridad, economia,imparcialidad, eficacia, eficiencia, participación, publicidad, responsabilidad y transparencia.

Que el,articulo 4 de la Ley 489 de 1998 establece que la finalidad de la función administrativa es buscar lasatisfacción de las necesidades generales de todos los habitantes, de conformidad con los principios,finalidades y cometidos consagrados en la Constitución Politica, por lo cual los organismos, entidades ypersonas encargadas, del ejercicio de funciones administrativas deben ejercerlas consultando el interésgeneral.

Que el artículo 6 de la Ley 489 de 1998 consagra el principio de coordinación al establecer que, en virtud delprinCipio de coordinación y colaboración, las autoridades administrativas deben garantizar la armonia en elejercicio de sus respectivas funciones con el fin de lograr los fines y cometidos estatales prestando colaboraciónpara facilitar el ejercicio de sus funciones.

Que de conformidad con el articulo 95 de la Ley 489 de 1998, las entidades publicas pOdrán asociarse con elfin de cooperar en el cumplimiento de funciones administrativas o de prestar conjuntamente servicios que sehallen a su cargo, mediante la celebración de convenios interadministrativos.

La Ley 368 de 1997, creó el FONDO DE PROGRAMAS ESPECIALES PARA LA PAZ • FONDOPAZ,estableciendo que es una cuenta especial del Departamento Administrativo de la Presidencia de la Republica,

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misma ley señala en ejercicio de su objeto, que el Fondo debe a) Diseñar y desarrollar los planes, programas yestrategias dirigidas a la generación de comisiones y al logro y mantenimiento de la paz, de confonnidad conlas directrices que señale el Presidente de la República; b) Financiar y cofinanciar los planes, programas,estrategias e iniciativas por la paz; c) Diseñar y desarrollar los planes que conlleven a la habilitación yrehabilitación de los discapacitados victimas de la violencia,

Por su parte la Ley 434 de 1998, por la cual se crea el Consejo Nacional de Paz, establece que la politica depaz es una politica de Estado, permanente y participativa, En su estructuración deben colaborar en fonnacoordinada y armónica todos los órganos del Estado, y las formas de organización, acción y expresión de lasociedad civil, de tal manera que trascienda los periodos gubernamentales y que exprese la complejidadnacional.

Que, en virtud del Régimen de Contratación del FONDO DE PROGRAMAS ESPECIALES PARA LA PAZ, loscontratos sólo se someterán a las normas que rigen la contratación entre particulares, de confonnidad con lodispuesto en Decreto 716 de 1994, el art, 15 de la Ley 434 de 1998 y el art, 2,2,2,1,3, del Decreto 1081 de2015

Que, en ese sentido, el articulo 2,2,2,1,1. del Decreto 1081 de 2015, por medio del cual se expide el DecretoReglamentario Único del Sector Presidencia de la República, establece como funciones especificas del FONDODE PROGRAMAS ESPECIALES PARA LA PAZ, entre otras: ( .. ) "2, Administrar y ejecutar los recursos de losplanes y programas de paz, que se adelanten en desarrollo de las funciones asignadas a la Oficina del AltoComisionado para la Paz",

Que mediante la Ley 1955 de 2019, por la cual se expidió el Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022 "Pacto porColombia, Pacto Por la Equidad", se determinó en el articulo 3° que el documento estaria compuesto porobjetivos de politica pública que se denominan pactos,

Algunos de estos pactos resullan ser estructurales (Legalidad, Emprendimiento y Equidad), que para elcumplimiento de sus objetivos requieren de otros pactos que contienen las estrategias transversales, Estosúltimos son de vital importancia por su transversalidad, que en total son quince (15) encontrándose dentro deuno de ellos el Pacto por la construcción de paz: Cultura de la legalidad, convivencia, estabilización y victimas,

Por otra parte, la Ley 434 de 1998 en su articulo 16, otorgó carácter permanente a la Oficina del AltoComisionado para la Paz y determinó que sus funciones serian aquellas del articulo 10° de la misma Ley, lasestablecidas en el articulo 1 del Decreto 2107 de 1994 y las demás que le asignara el Presidente de laRepública,

El articulo 10° de la Ley 434 modificado por el Decreto 885 de 2017 estableció que uno de los dos miembrosque ejercen la Secretaria Técnica del Consejo Nacional de Paz (hoy Consejo Nacional de Paz, Reconciliacióny Convivencia), es la Oficina del Alto Comisionado para la Paz,

Ahora bien, a través del Decreto 179 de 2019 "Por el cual se modifica la Estructura del DepartamentoAdministrativo de la Presidencia de la República", se otorgaron entre otras, las siguientes funciones a la Oficina- .. . - ._ ... _--

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4. Convocar a los sectores de la sociedad civil en torno al propósito de la reconciliación nacional y propiciar eldiálogo social intersectorial y territorial para la cultura de la legalidad y la convivencia y consolidar para lageneración de insumos, diagnósticos y escenarios prospectivos.

5. Promover, desarrollar y articular, en el marco de la politica de legalidad y convivencia del Gobierno Nacional,escenarios de participación y de diálogo intersectorial, orientados a la construcción de paz, que promuevan laconfianza, legalidad, convivencia y reconciliación, que puedan contribuir al desarrollo y consolidación deprocesos de paz, de acuerdo con las instrucciones del Presidente de la República y el Secretario General de laPresidencia.

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Que la Oficina del Alto Comisionado para la Paz con base en las fuentes primarias y secundarias de información,aunada a un ejercicio de diálogo social mediante una metodologia participativa e inclusiva de co-identificaciónde necesidades y potencialidades con los grupos poblacionales asentados en el departamento del Cauca, seviene formulando un proceso permanente de construcción y articulación, asl como implementando el Plan deIntervención Social para el Cauca.

Que en el marco de la implementación del Plan de intervención del Cauca se realizaron reuniones yconversaciones en aras de identificar la oferta institucional de las entidades gubernamentales, tanto localescomo nacionales, asi como las potencialidades, los intereses y las necesidades de la sociedad civil, a partir deldiálogo con las organizaciones sociales con mayor representatividad en el Departamento, Todo lo anterior, conmiras a realizar una intervención en todas las Subregiones del Cauca, potenciando la inversión en los 20municipios PDET, pero trascendiendo a los municipios que no hacen parte de esta iniciativa.

Que el plan de intervención social del Cauca tiene seis objetivos especificos y uno general, el cual es:Coadyuvar al mejoramiento de las condiciones sociales, económicas e institucionales en el Departamento delCauca con el fin de promover la paz, la convivencia y la legalidad en el territorio, asi como las herramientas quepermitan la superación de los conflictos y las conflictividades, Lo anterior, acorde con las cosmovisiones quecoexisten en el Departamento y usando el diálogo como la mejor herramienta para la construcción deconsensos, Este Plan tiene 5 ejes articuladores sobre los cuales se materializa:

• Generación de oportunidades: proyectos productivos• Legalidad, convivencia y diálogo• Equidad• Fortalecimiento institucional Infraestructura: vial, social y comunitaria,

Que uno de sus objetivos especificos es: "-Articular y acelerar los diferentes instrumentos de la administracióny la gestión pLÍblica tanto locales como nacionales, buscando incrementar la calidad de vida de los ciudadanos,el desarrollo productivo, la convivencia y la consolidación de la paz en el territorio,"

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REPÚBLICA - DAPRE


Que, con el fin de dar cumplimiento a los objetivos previstos en el plan, y abordar los ejes articuladores, se hanadelantado cuatro estrategias de trabajo a saber:

• Estrategia 1: Construcción de Confianza para la promoción de la cultura de la legalidad, la paz y laconvivencia.

• Estrategia 2: Articulación Institucional para la aceleración de planes, programas y proyectos en elCauca.

• Estrategia 3: Diálogo social para intervenciones con pertinencia.• Estrategia 4: Mecanismo Alternativos de Financiación de planes, programas y proyectos en el Cauca.

Que para lo que concierne a este proceso nos enfocaremos en la Estrategia 3, "Diálogo social paraintervenciones con pertinencia", en donde los indigenas, afrocolombianos, campesinos; manifestaron lasnecesidades, en materia social y de construcción de Paz, para tramitar con las entidades competentes, y/ollegar a acuerdos de ejecución directa por parte de la OACP.

Que la estrategia número 3, está articulada con el eje de Legalidad, Convivencia y Diálogo del cual sedesprenden acciones y actividades con las comunidades Afrocolombianas. En donde se realizó una visita almunicipio de López de Micay en el mes de mayo de 2019. Los días 19 y 20 de febrero de este año se realizóvisita a los municipios de Guapi, López de Mícay y Timbiquí, liderada por el Señor Comisionado de paz y elGobernador del Departamento del Cauca De esta visita resultó una amplia concertación con alcaldes y lideres,producto de la cual se ejecutarán vanos proyectos en corto plazo, entre otros: El Fortalecimiento las cadenasproductivas y/o agropecuarias en la Sub-región Pacífico, las cuales están en proceso de adquisición porparte del FONDO DE PROGRAMAS ESPECIALES PARA LA PAZ.

De acuerdo a la proyección del censo DANE para el 2016, el departamento del Cauca tiene una población de1.391.889 habitantes de los cuales 554.704 se encuentran en los cascos urbanos y los restantes 837.158,

.equivalentes a160.15 % de su población, se encuentran en la zona rural.

Comparándolo a nivel nacional, el Cauca es el cuarto departamento con mayor porcentaje de poblacíón ruraldespués de Guainia (69,54 %), Amazonas (65,78 %) y Vaupés (61,13%), y al mismo tiempo es el cuarto deColombia con mayor número de habitantes en el sector rural, después de Antioquía (1.413.487), Nariño(889.376) y Cundinamarca (883.108). Por ello el Cauca puede ser considerado el departamento más rural deColombia, puesto que comparándolo con los departamentos que lo superan en porcentaje, es el de mayornúmero de habitantes rurales.

Siendo el Cauca un territorio rural, las mayores inequidades se presentan en esta población con un porcentajede personas en situación de pobreza multidimensional del 61,97% frente al 24,2% del sector urbano y unporcentaje de pobreza extrema rural del 30% trente al 6,8% del área urbana del departamento. El Cauca superalos promedios nacionales en los cuales el porcentaje de pobreza rural es 53,5 % Y el de pobreza extrema de25,7%.

La Costa Pacífica caucana ocupa el 28% del área total del departamento del Cauca y está integrada por losmllnir.ioios. de norte 8 sllr de Lóoez de Mir.8v. Timbiollí v G1l80i. aue íncllJve 18sisI8s de Goraon8 v Goroonill8.

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de la región costera (IGAC, 1993) y la población en los tres (3) municipios se calcula alrededor de los noventamil y con un 95% de habitantes afrodescendientes.

Dentro del anterior contexto geográfico y poblacional yen cumplimiento de la concertación realizada los dias19 y 20 de febrero de este año y en concordancia con las funciones establecidas en la Ley, la OACP decidióapoyar proyectos o programas a nivel territorial, que conllevan al respeto por la cultura de la legalidad y elmejoramiento de la convivencia, priorizando la adquisición de botes de pesca para el fortalecimientoartesanal de los Pescadores. Esta actividad, inmersa en el respectivo plan de intervención, concertada conlos diferentes actores de la sociedad civil y la institucionalidad local, permitirán además de construir escenariosde paz entre las comunidades, aportar a los indicadores y cumplimiento de los objetivos del Plan Nacional deDesarrollo en varios de sus pactos transversales.

Que los consejos comunitarios tienen autoridad para aprovechar y conservar los recursos naturales, es el casode la actividas pesquera que se desarrolla desarrolla en los territorios del Pacífico Caucano, como fuenteimportante de sustento y de alimento, particularmente para las familias que viven en las zonas rurales cuyosingresos económicos suelen ser bajos. La contribución de la actividad en función alimentaria es significativa.Es asi como en el 2000, el pescado y sus productos derivados constituian el 15,3% del total de la proteinaconsumida.

El 95% del pescado que se consume en el pais es aportado por las pesquerias a pequeña escala y el LitoralPacifico produce cerca de un 37% de las capturas (Castro, 1991). Esta cifra es significativa y traduce laimportancia del espacio que ocupa la actividad pesquera en los sistemas de vida de las comunidades negrasdel Pacifico colombiano

El apoyo institucional en el área no es el más eficiente y los pobladores deben hacer lo necesario para asegurarel sustento propio y el de sus familias. La pesca artesanal es una actividad que se ha practiCadotradicionalmente al interior del territorio colectivo de las comunidades negras y es una de las principalesactividades económicas desarrolladas por los consejos comunitarios, pues gracias a las bondades del mar sepuede decir que el alimento proporcionado por el pescado no falta.

En esta ocasión se identifica el problema central y se basa en que la región pacifica presenta una debilidad enla estructura, conformación y desarrollo sostenible de la cadena productiva del sector pesquero. Las actividadesde pesca son llevadas a cabo principalmente por pescadores que hacen uso de métodos artesanales,pertenecientes a un estrato social de bajos ingresos y que dirigen su producción a los mercados locales,especialmente para el departamento del Cauca.

Las actividades del subsector pesquero artesanal presentan bajos niveles de desarrollo, debido a la carenciade infraestructura, equipos, sistemas de conservación, vehiculos adecuados de distribución de productos, einsuficiencia de centros de acopio, lo que genera desvalorización del producto, porque lo deben vender antesde su descomposición, hecho que el intermediario aprovecha para condicionar el precio de venta hacia su favor.Asi entonces, el sector pesquero de la Región Pacifica requiere hacer frente a estas debilidades, por cuanto espreciso generar alternativas de solución a corto, mediano y largo plazo

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Los principales temas en los que la región pacifica requiere concentrarse para dirigirse hacia el mejoramientodel sector, según el sistema de información de pesca y acuicultura son los siguientes:

• Los elevados costos de producción de la pesca frente a la estacionalidad de los precios finales en elmercado, ocasionan un notorio decrecimiento en las actividades pesqueras y baja rentabilidad paralos pescadores.

• Deficiencias a lo largo de la cadena de abastecimiento, debido a la fa~a de industrialización en laslabores de pesca. almacenamiento, transporte y tratamiento post captura. Esto, se ve reflejado en elmanejo inadecuado del producto pesquero, ocasionando falta de competencia para acceder almercado global.

• La necesidad de trabajar en procesos de articulación y fortalecimiento asociativo y empresarial con lospescadores, que en su gran mayoria ejercen sus labores de forma tradicional y artesanal, con elpropósito de generar aspectos de preparación frente a las exigencias del mercado, y dar paso aldesarrollo integral comunitario.

• Encadenamiento de la pesca en la región del Pacifico Colombiano, buscando aunar esfuerzos haciael fortalecimiento y mejoramiento de la productividad y competitividad del sector.

• Desarrollar mecanismos tendientes a incentivar el consumo local, regional y nacional de los productospesqueros. Esto finalmente contribuiria al impulso de las actividades productivas.

• Apoyar los procesos de investigación, desarrollo tecnológico e innovación para la industria del sector.• Necesidad de adecuar artes y métodos de pesca capaces de hacer frente al acceso de nuevos

mercados sin continuar sobre- explotando los recursos naturales y respetar los limites ambientales. .

En este sentido, es imperante que se de paso a la inversión y ejecución de proyectos, que promuevan elfortalecimiento organizacional, tecnológico, comercial y financiero, en todos los eslabones de la cadena, de talmanera, que, bajo un enfoque de desarrollo sostenible, se otorgue igual importancia al desarrollo económico,asi como a la preservación del medio ambiente y al mejoramiento de la calidad de vida del recurso humano.

Que el proyecto "Fortalecimiento de los procesos de pesca artesanal en la costa Pacifica del departamento delCauca" tiene un objetivo general y es "Contribuir con el mejoramiento de procesos de pesca artesanal en losmunicipios de Guapi, Timbiqui y López de Micay del departamento del cauca" y uno especifico el cual es;''Tecnificar la pesca artesanal en consejos comunitarios a través de materiales, equipos y embarcaciones ".

Que el objetivo especifico anteriormente enunciado se desarrollará bajo dos actividades las cuales son: 1)Entrega de materiales para pesca y 2) Entrega de botes motorizados para pesca, que contribuirán alfortalecimiento de la cadena de pesca artesanal a través de la tecnificación y como beneficiarios seis consejoscomunitarios de los municipios de Guapi, Timbiqui y López de Micay, con una dotación que fortalecerá el primereslabón de la cadena para la extracción del pescado.

Que con esta iniciativa apoyada por la OACP, junto con el FONDO DE PROGRAMAS ESPECIALES PARA LAPAZ, dotarán de materiales para la pesca y botes motorizadas para los seis consejos comunitarios de losmunicipios que conforman el corredor del pacifico en el departamento del Cauca, se contribuirá almejoramiento de la actividad pesquera artesanal. va que puede ser útil para qenerar mecanismos que propicien



Lo anterior, dentro del marco establecido en la Constitución Politica de Colombia en su articulo 209, el cualconsagra que la Función Administrativa está al servicio de los intereses generales y se desarrolla confundamento en los principios de igualdad, moralidad, eficacia, economia, celeridad, imparcialidad y publicidady, estableciendo adicionalmente, que las autoridades administrativas deben coordinar sus actuaciones para eladecuado cumplimiento de los fines del Estado. En concordancia con el articulo 2°, al establecer que".. sonfines esenciales del Estado: servir a la comunidad, promover la prosperidad general y garantizar la efectividadde los principios, derechos y deberes consagrados en la Constitución", "... Las autoridades de la Repúblicaestán instituidas para proteger a todas las personas residentes en Colombia, en su vida, honra, bienes,creencias, y demás derechos y libertades, y para asegurar el cumplimiento de los deberes sociales del Estadoy de los particulares".

Se trata de una adquisición que se hace dentro del estricto cumplimiento de las obligaciones de la OACP ydentro de los objetivos y funciones del FONDO DE PROGRAMAS ESPECIALES PARA LA PAZ., Yque ha sidopriorizada en desarrollo de actividades previamente concertadas con la comunidad beneficiaria y programadapara ejecutar con recursos asignados en el Presupuesto General de la Nación al Departamento Administrativode la Presidencia de la República - Transferencias - Fondo Paz de la presente vigencia. Es un gasto necesariopara el cumplimiento de los compromisos y funciones del Alto Comisionado para la Paz y justificado en lasrazones de necesidad de atención a la población pesquera de los municipios Guapi, Timbiqui y López de Micay.

Por todo lo anterior mente expuesto, la oficina del Alto Comisionado para la Paz, mediante comunicación escrita,remitirá los presentes antecedentes ajustados a la Resolución No 217 de 2020, que modifica el Manual deContratación del Departamento Administrativo de la Presidencia de la República y del Decreto 1009 de 2020que establece el Plan de Austeridad del Gasto Público, que justifican la contratación, para lo cual Director delFONDO DE PROGRAMAS ESPECIALES PARA LA PAZ., adelantara las gestiones necesarias para laadquisición de botes de pesca con sus respectivos motores y elementos de pesca, que logren el fortalecimientoartesanal de los pescadores de los municipios de Guapi, Timbiqui y López de Micay, y llevar a cabo un procesode selección, que permita la adquisición de los elementos anteriormente descrITOs.

2. DESCRIPCiÓN DEL OBJETO A CONTRATAR E IDENTIFICACiÓN DEL CONTRATO YESPECIFICACIONES TÉCNICAS ESENCIALES

OBJETO: "Contratar la adquisición de seis (6) botes de pesca con sus respectivos motores y elementos depesca, para el fortalecimiento artesanal de los Pescadores de los municipios de Guapi, Timbiqui y López deMicay departamento del Cauca, definidos por la Oficina del Alto Comisionado para la Paz en el anexo No. 1ylas especificaciones técnicas descritas."

2.1 TIPO DE CONTRATO

Teniendo en cuenta las caracteristicas, el contrato resultante del presente proceso de selección será un contratode compraventa.

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3. MODALIDAD DE SELECCiÓN DEL CONTRATISTA Y SU JUSTIFICACiÓN, INCLUYENDO LOSFUNDAMENTOS JURíDICOS

De conformidad con lo establecido en la resolución 0353 de 2019 mediante el cual se expide el Manual deContratación del Departamento Administrativo de la Presidencia de la República, para el presente proceso ElFONDO DE PROGRAMAS ESPECIALES PARA LA PAZ., realizará una invitación abierta a cotizar, de acuerdocon lo establecido en el numeral 6.8.1.3.3 del Capitulo VI del Manual de Contratación del DAPRE. modificadomediante resolución 0217 del 8 de abril de 2020.

4. CONDICIONES DEL CONTRATO A CELEBRAR

4.1 PLAZO DE EJECUCiÓN

El plazo de ejecución del contrato resultante de la presente invitación serán 90 días calendario, contados apartir del cumplimiento de los requisítos de pelieccionamiento y ejecución.

4.2 VALOR DEL CONTRATO Y FORMA DE PAGO

El valor estimado de la presente invitación corresponde a la suma de SETECIENTOS OCHENTA Y SEISMILLONES SETECIENTOS SETENTA Y TRES MIL SEISCIENTOS CINCUENTA Y TRES PESOS MICTE.($786.773.653.00), que incluye el transporte y los pagos por los costos directos e indirectos y todos losimpuestos, gravámenes y retenciones a que haya lugar, asociados a la ejecución del contrato.

A efectos de estimar el presupuesto de la presente Invitación Abierta a Cotizar, el equipo estructurador de laInvitación del FONDO DE PROGRAMAS ESPECIALES PARA LA PAZ., adelantó un estudio de mercado, endonde se estimó que el valor para "Contratar la adquisición de seis (6) botes de pesca con sus respectivosmotores y elementos de pesca, para el fortalecimiento altesanal de los Pescadores de los municipios de Guapi,Timbiqui y López de Micay, departamento del Cauca, definido por la Oficina del Alto Comisionado para la Pazen el anexo No. 1 y las especificaciones técnicas descrffas." Es de SETECIENTOS OCHENTA Y SEISMILLONES SETECIENTOS SETENTA Y TRES MIL SEISCIENTOS CINCUENTA Y TRES PESOS M/CTE.($786.773.653.00), que incluye transporte, pagos por costos directos e indirectos y todos los impuestos,gravámenes y retenciones a que haya lugar, asociados a la ejecución del contrato.

4.3 FORMA DE PAGO

Se realizará un pago contra entrega, mediante la presentación de actas de entrega las cuales deben ser suscritaspor el Contratista y el Supervisor y/o apoyo a la supervisión, de acuerdo a los instrumentos efectivamenteentregados y recibidos a satisfacción. y cumpliendo con los requisitos relacionados a continuación:

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a. Estar denominada expresamente como factura de venta y/o factura electrónica de venta (segúncorresponda)

b. Apellidos y nombre o razón social y NIT del vendedor o de quien presta el servicio.c. Apellidos y nombre o razón social y NIT del adquiriente de los bienes o servicios, junto con la

discriminación dellVA pagado.d. Llevar un número que corresponda a un sistema de numeración consecutiva de facturas de venta.e. Fecha de expedición.f. Descripción especifica o genérica de los articulos vendidos o servicios prestados.g. Valor total de la operación.h. El nombre o razón social y el NIT del impresor de la factura.i. Indicar la calidad de retenedor del impuesto sobre las ventas.j. Indicar la Resolución de Facturación vigente.k. Llevar el CUFE (Código Único de Facturación Electrónica)l. Llevar el Código QR (caso facturación electrónica)

Al momento de la expedición de la factura los requisitos de los literales a), b), d) Y h), deberánestar previamente impresos a través de medios litográficos. tipográficos o de técnicas industrialesde carácter similar.

2. Certificación expedida por el Representante Legal o Revisor Fiscal, según corresponde, donde seindique que la empresa se encuentra al dia con los pagos de seguridad social.

3. Copia del compromiso presupuestal.4. Certificación de Ejecución suscrita por el Supervisor del Contrato.5. Certificación Bancaria con una antigüedad máxima de noventa (90) dias frente a la fecha de la factura

radicada.6. Informe detallado de las actividades facturadas.

Los pagos se efectuarán sujetos al PAC aprobado y designado por parte del Ministerio de Hacienda y dentrode los 15 dias calendario, contados a partir de la fecha de radicación de los documentos soporte en la ventanillade radicación de documentos del Departamento Administrativo de la Presidencia (DAPRE) en la Calle 7 # 6-54Bogotá.

En caso que se presenten inconsistencias en los documentos soportes, los mismos serán devueltos por partedel supervisor para las correcciones del caso y los dias para pago, contarán desde la fecha de radicación delos documentos ya corregidos.

La factura deberá dirigirse al DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE LA PRESIDENCIA DE LAREPUBLlCA .DAPRE • FONDO DE PROGRAMAS ESPECIALES PARA LA PAZ, NIT 899.999.083.0 Y sedeberá radicar en la dirección de la ventanilla de correspondencia del Departamento Administrativo de laPresidencia (DAPRE).

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4.4 OBLIGACIONES DE LAS PARTES

Obligaciones Generales del Contratista

o Obrar con lealtad y buena fe en las distintas etapas contractuales, evitando dilaciones y trabas,o Suscribir la garantía de cumplimiento y mantenerla vigente, asi como las demás garantías por

el tiempo pactado en el contrato y las modificaciones que se presenten durante su ejecución,o Encontrarse a paz y salvo por el pago de los aportes de sus empleados a los sistemas de

salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a la Caja de Compensación Familiar, alInstituto Colombiano de Bienestar Familiar y al Servicio Nacional del Aprendizaje, o impuestoscuando a ello haya lugar, mediante certificación expedida por el revisor fiscal, cuando ésteexista de acuerdo con los requerimientos de Ley, o por el representante legal en caso de noestar obligado a tener revisor fiscal.

o Presentar oportunamente la cuenta de cobro o factura, los soportes correspondientes y demásdocumentos necesarios para el pago,

o Suministrar al supervisor del contrato toda la información que le sea solicitada para verificarel correcto y oportuno cumplimiento de las obligaciones que contrae,

o Reportar de manera inmediata al supervisor, la ocurrencia de cualquier novedad o anomaliadurante la ejecución del contrato,

o Atender los requerimientos, instrucciones y/o recomendaciones que durante el desarrollo delcontrato le imparta LA ENTIDAD a través del supervisor del mismo, para una correctaejecución y cumplimiento de sus obligaciones, sin perjuicio de su autonomia técnica yadministrativa,

o Responder ante las autoridades competentes por los actos u omisiones que ejecute endesarrollo del contrato, cuando con ellos se cause perjuicio a la Entidad o a terceros,

o Guardar la confidencialidad de toda la información que le sea entregada y que se encuentrebajo su custodia o que por cualquier otra circunstancia deba conocer o manipular y responderácivil, penal y disciplinariamente por los perjuicios de su divulgación y/o utilización indebida quepor si o por un tercero se cause a la administración o a terceros,

o Colaborar con LA ENTIDAD para que las obras, bienes y servicios contratados sean de lamejor calidad y responder por ello,

o No acceder a peticiones o amenazas de quienes actúan por fuera de la ley, con el fin deobligarlo a hacer u omitir algún acto o hecho, informando inmediatamente a LA ENTIDAD Ylas autoridades competentes,

o Las demás inherentes al objeto y la naturaleza del contrato,

Obligaciones Especificas del Contratista

o Suscribir el acta de inicio, en la cual se determinará:

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d. Criterios de aceptación.e. Instructivos de trabajos.f. Análisis de riesgos.g. Plan de comunicaciones.

• Cumplir a cabalidad con el objeto del contrato, de acuerdo con las especificaciones técnicascontenidas en el Anexo 1 y la propuesta técnica y económica presentada.

• Elaborar los estudios técnicos, traslado. ensamble, instalación y puesta en marcha, deacuerdo con las especificaciones técnicas contenidas en el Anexo 1 y en la propuestapresentada por el contratista sobre los bienes objeto de contrato.

• Realizar la entrega a satisfacción de los bienes objeto del contrato a los Municipios - de Guapi,Timbiqui y López de Micay o a quien designe el supervisor, previa verificación de cumplimientode los requisitos técnicos por parte de la Supervisión del contrato. de lo cual se dejaráconstancia en acta que suscribirán las partes.

• Entregar los bienes dentro del plazo de ejecución estipulado. El contratista deberá tomar todaslas acciones administrativas y técnicas necesarias para garantizar la ejecución de todas lasactividades del objeto del contrato, en el plazo establecido y conforme al cronograma de hitosacordados. Por lo anterior deberá entregar el cronograma del proyecto donde se relacionenlas fechas de inicio y entrega de todos los bienes de acuerdo el anexo técnico presentado.

• Brindar a las personas designadas la capacitación e instrucción necesarias para el manejo ymantenimiento adecuado de los bienes objeto del presente contrato sobre los cuales seráusuario final, y entregar los manuales, instructivos y demás documentos que sean necesarioscon esos fines.

• FONDOPAZ se reserva el derecho de rechazar directamente a través del supervisor, losbienes objeto del contrato. si estos no cumplen con las especificaciones técnicas establecidas,evento en el cual. el contratista queda obligado a que se ajusten exactamente a lo requeridoy ofrecido, dentro de los siguientes cinco (5) dias hábiles, una vez efectuado el requerimientopor parte de la Entidad.

• Responder por la buena calidad de los bienes suministrados objeto del contrato al UsuarioFinal, los cuales tendrán garantia de fábrica por el tiempo y en las condiciones establecidasen el Anexo 1 Especificaciones Técnicas, para lo cual entregará las cartas de garantiastécnicas del fabricante correspondientes de los bienes. Los equipos deberán ser entregadoscon sus respectivas especificaciones y fichas técnicas.

• Atender los requerimientos que realice FONDOPAZ o el municipio beneficiario, sobre elfuncionamiento. operación o mantenimiento de los bienes, en su calidad de Usuario Final.

• En caso de que exista insatisfacción por los bienes suministrados, realizará la corrección ocambio de los mismos dentro de los plazos establecidos en la garantia técnica de cada item,una vez efectuado el requerimiento por parte de la Entidad.

• Realizar un inventario detallado de los bienes a entregar.• Adelantar los trámites de matricula, registro del bote, flete y seguros a nombre del Municipio

de Guapi, Timbiqui y López de Micay o de quien designe el supervisor, con cargo a losrecursos de la proouesta oresentada.

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o Presentar un informe final en el que se indiquen como datos relevantes: las fechas detransporte, nombre de quien entrega, nombre de quien recibe, registro fotográfico completoque evidencie los bienes objeto del contrato,

o Responder de manera exclusiva por el pago de salarios, prestaciones sociales eindemnizaciones laborales a que haya lugar y mantener indemne a FONDOPAZ sobrecualquier reclamación al respecto.

o No acceder a peticiones o amenazas de quienes actúen por fuera de la ley con el fin deobligarlos a hacer u omitir algún acto o hecho. Cuando se presenten tales peticiones oamenazas, el contratista deberá informar inmediatamente de su ocurrencia a la entidadcontratante y a las demás autoridades competentes para que ellas adopten las medidas ycorrectivos que fuesen necesarios.

o Reportar por escrito al supervisor cualquier novedad o anomalias que detecte en la entregade los bienes.

o Dar respuesta a los requerimientos relacionados con la ejecución del contrato que por partedel supervisor asi se soliciten, dentro de los siguientes tres (3) dias hábiles siguientes al recibode los mismos.

o Velar porque el Fondo de Programas Especiales para la Paz, se mantenga indemne decualquier reclamación de terceras personas, subcontratistas y proveedores y demás serviciosque de forma indirecta se hayan requerido para la ejecución del contrato.

o Entregar al supervisor y al personal de apoyo técnico a la supervisión, los documentos einformación que se requiera para la verificación y seguimiento de cumplimiento del objeto yobligaciones contractuales y permitir las visitas de inspección de seguimiento que seannecesarias.

o Designar el personal idóneo necesario para realizar la entrega definitiva de los bienes.o Guardar la confidencialidad debida de la información que obtenga durante la ejecución del

contrato.o Las demás que se deriven del cumplimiento del objeto del contrato y que guarden relación

directa con el mismo.

Obligaciones Especificas del FONDO DE PROGRAMAS ESPECIALES PARA LA PAZ

o Exigir al contratista la ejecución idónea y oportuna del objeto contratado, lo cual seráverificado por el supervisor del contrato.

o Pagar oportunamente al CONTRATISTA los valores que se establecen en el contrato.o Acudir ante las autoridades para obtener la protección de los derechos derivados de la

presente contratación y sanción para quien los vulnere.o Adelantar las gestiones necesarias para el reconocimiento y cobro de las sanciones

pecuniarias, para lo cual la supervisión dará aviso oportuno, sobre la ocurrencia de hechosconstitutivos de mora o incumplimiento.

o Supervisar el desarrollo y ejecución del presente contrato, y acceder a los documentos einformación que soportan la labor del CONTRA T1STA.

o Solicitar V recibir información técnica respecto de los bienes vio servicios que suministra EL

A';\ PRESIDENCIAi W DE LAREPÚallCA

L



o Las demas derivadas del objeto del contrato.

4.5 SUPERVISiÓN

La coordinación, supervisión y control de la ejecución de este contrato estara a cargo de quien designe elDirector del FONDO DE PROGRAMAS ESPECIALES PARA LA PAZ.

El supervisor tendra ademas de las funciones que por indole y naturaleza del contrato le son propias, lasconsagradas en la Ley 1474 del 2011 y las siguientes:

o Certificar el cumplimiento del objeto contratado, dentro de las condiciones exigidas.o Revisar y aprobar los informes de actividades que deba rendir EL CONTRATISTA.o Autorizar con su firma los pagos que deban efectuarse a EL CONTRATISTA.o Elaborar y suscribir las actas respectivas.o Informar oportunamente al Ordenador del Gasto sobre el desarrollo del presente contrato y sobre

cualquier incumplimiento en que pueda incurrir EL CONTRATISTA.o Informar y solicitar oportunamente al Ordenador del Gasto las modificaciones contractuales.

siempre y cuando estén plenamente justificados y por escrito.o Impartir las órdenes y sugerencias por escrito y formular las observaciones que estime

convenientes sobre el desarrollo del contrato.o Verificar como requisito para cada pago, que EL CONTRATISTA se encuentre al dia en el pago

de sus aportes al sistema general de seguridad social en pensión, salud y riesgos laborales, paralo cual se deberan anexar las certificaciones expedidas por las entidades en las cuales se realizandichos aportes.

o Publicar los documentos de ejecución contractual en la plataforma SECOP II y en los demassistemas que se requieran de acuerdo a las politicas del Fondo.

o Enviar copia de todo lo actuado al area de gestión documental, con el fin de que todos aquellosdocumentos que corresponden a la ejecución contractual, reposen en la carpeta original delcontrato.

o Certificar la calidad del servicio, cuando EL CONTRATISTA lo solicite.

Nota: En el evento de cambio del supervisor, no sera necesario modificar el contrato resultante de estainvitación, y la designación se efectuara mediante comunicación escrita.

4 GARANTíAS

A. De Seriedad de la Oferta

El Proponente debera presentar junto con su propuesta una Garantía de Seriedad de la Oferta con vigenciaa partir de la fecha de cierre del proceso y hasta la suscripción del contrato con una suma asegurada igual al10% del presupuesto del proceso.

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DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE LA PRESIDENCIA DE LAREPÚBLICA - DAPRE~ PRESIDENCIAW DE LA REPOBUCA

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CONTRATISTA deberá constituir una garantia única, consistente en una póliza expedida por una compañia deseguros legalmente autorizada para funcionar en Colombia a favor de la NACiÓN - DEPARTAMENTOADMINISTRATIVO DE LA PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA - FONDO DE PROGRAMAS ESPECIALESPARA LA PAZ (NIT: 899.999.083-0), la cual deberá cubrir los siguientes amparos:

AMPARO SUFICIENCIA VIGENCIA

5% del valor total del Igual al plazo de ejecución y tres (3) años más,contrato contados a partir de la fecha de expedición de la póliza

SERVICIO: i 10% delcalidad del I contrato

del Igual al plazo de ejecución y cuatro (4) meses más,contados a partir de la fecha de expedición de la póliza.

CUMPLIMIENTO: Para avalarel cumplimiento de lasobligaciones derivadas delcontrato.CALIDAD DELpara avalar laservicio orestado.PRESTACIONES SOCIALES:para garantizar el pago desalarios y prestaciones socialesa carqo del contratista.CALIDAD y CORRECTOFUNCIONAMIENTO DE lOSBIENES

RESPONSABILIDAD CIVil IEXTRACONTRACTUAl I

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10% delcontrato

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valor del

Igual al plazo de ejecución y cuatro (04) meses más,contados a partir de la fecha de expedición de la póliza,cuyo beneficiarioserá la entidad oue reciba los bienes.

Igual al plazo de ejecución y doce (12) meses más,contados a partir de la fecha de expedición de la póliza,cuvo beneficiario será la entidad que reciba los bienes,Equivalente a doscientos (200) SMMlV y vigente por eltérmino de ejecución del contrato y hasta suliquidación,

PARÁGRAFO 1: EL CONTRATISTA entregará la garantia única a la Dirección de FONDO DE PROGRAMASESPECIALES PARA LA PAZ, dentro de los tres (3) dias hábiles siguientes a la suscripción de este contrato,Si al vencimiento de dicho término EL CONTRATISTA no ha presentado la garantia pertinente, el FONDO DEPROGRAMAS ESPECIALES PARA LA PAZ podrá dejar constancia que el contrato no inició su ejecución,PARÁGRAFO 11:EL CONTRATISTA deberá restablecer el valor de la garantia cuando éste se haya vistoreducido por razón de las reclamaciones efectuadas por el FONDO DE PROGRAMAS ESPECIALES PARALA PAZ, De igual manera, en cualquier evento en que se aumente o adicione el valor del contrato o se prorroguesu término, EL CONTRATISTA deberá ampliar el valor de la garantía otorgada o ampliar su vigencia, según elcaso, PARÁGRAFO 111:Una vez iniciada la ejecución del contrato, en caso de incumplimiento delCONTRATISTA de la obligación de obtener la ampliación de la garantia o de la obligación de obtener surenovación o de la obligación de restablecer su valor o de aquella de otorgar una nueva garantia que ampareel cumplimiento de las obligaciones que surjan por razón de la celebración, ejecución y liquidación del contrato,el FONDO DE PROGRAMAS ESPECIALES PARA LA PAZ podrá declarar la caducidad del mismo,PARÁGRAFO IV: Los gastos que demande la legalización del contrato, tales como constitución de garantías,derechos, impuestos, tasas y contribuciones que se causen por razón del perfeccionamiento del contrato,durante su ejecución y hasta la liquidación del mismo serán a cargo del CONTRATISTA.

5 TIPIFICACiÓN, ESTIMACiÓN Y ASIGNACiÓN DE LOS RIESGOS

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R~O.JAIME CAMILO LONDONOEquipo Oficina OACP

ARNOBIO CORDOBA PALACIOSEquipo Oficina OACP

Aprobó:

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