anexo 9.modelo presentación políticas públicas

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POLÍTICAS PÚBLICAS

LUZ YASMID LÓPEZ VÉLEZ

ASESORA – CONSULTORA

POLÍTICA PÚBLICA Y GERENCIA DE PROYECTOS

OBSERVATORIO DE POLÍTICAS PÚBLICAS

SECRETARÍA DE PLANEACIÓN

ALCALDÍA DE PEREIRA

Qué es una Política Pública

Ozlack y O‟ Donnel (1984) definen a las políticas estatales como el conjunto de acciones u omisiones que manifiestan una determinada modalidad de intervención del Estado en relación a una cuestión, que concita el interés, la atención y movilización de otros actores del tejido social

Las Políticas Públicas son “el conjunto de actividades de las instituciones de gobierno, actuando directamente o a través de agentes, y que van dirigidas a tener una influencia determinada sobre la vida de los ciudadanos”.

Pallares señala: las Políticas Públicas deben ser consideradas como un “proceso decisional”, un conjunto de decisiones que se llevan a cabo a lo largo de un plazo de tiempo.

La definición más aceptada es la del Politólogo de origen suizoAdre Noël Roth Deubel (2002): “Un conjunto conformado por

uno o varios objetivos colectivos considerados necesarios odeseables y por medios y acciones que son tratados por lo

menos parcialmente, por una institución gubernamental con lafinalidad de orientar el comportamiento de actores individuales

o colectivos para modificar una situación percibida comoinsatisfactoria o problemática”.

¿Por qué pensar en Políticas Públicas?

Desde una perspectiva de la sociedad civil, las Políticas Públicas son relevantes, ya que constituyen uno de los instrumentos socialmente disponibles para atender las necesidades de la población.

CICLO DE LAS

POLÍTICAS PÚBLICAS

3. Legitimación

1. Identificación del problema 2. Formulación

4. Implementación

5. Seguimiento yEvaluación

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1. Identificación del problema

La idea de “un problema” significa por lo general que la gente piensa que algo está mal en el mundo. Por lo que esto nos puede facilitar el ordenamiento de prioridades o inclusive la organización de la agenda, sin embargo, no tiene que ser exclusivamente el punto de vista que debemos tomar en cuenta, porque en ocasiones se tiende a exagerar al extremo las problemáticas por la poca información disponible.

La definición del problema es un paso crucial, hay que repetir este paso una y otra vez permitiendo que la enunciación de éste vaya evolucionando. Hay que comenzar por desechar algunas alternativas en un intento de resolver o construir la definición de éste.

Debemos definir los problemas, no basta el hecho de haberlos identificado, sino que es necesario tener mayor conocimiento de ellos. Es decir, recopilar información, estudios, a fin de ir concretando a su vez el tema en específico al cual nos vamos a enfocar.

2. FormulaciónConsiste en una serie

de actividades mediante las cuales

el problema se delimita, se

diagnostica y se formulan diferentes

alternativas de acción, tendientes a

su solución o tratamiento.

3. Legitimación

La importancia de poner un tema en la mesa para que sea analizado debe llevar a cabo una etapa de negociación para poder generar acuerdos y así lograr el tema de estudio.

4. Implementación

El concepto de la implementación es introducido por Wildavsky y Pressman (1973) con el fin de traducir la teoría en práctica y de ésta manera generar resultados. Barret y Fudge (1981) consideran la implementación “como un continum de elaboración y acción en el cual tiene lugar un proceso negociador entre aquellos que quieren llevar la política a la práctica y aquellos de los que depende la acción.”

Pero básicamente la implementación se lleva a cabo una vez que ya se tiene todos los pasos anteriores hechos de manera correcta. Es aquí donde esperamos resultados de todo aquello planeado en el papel.

5. Seguimiento yEvaluación

Consiste la evaluación en el proceso necesario para medir el grado que están alcanzando las finalidades deseadas, y sugerir los cambios que puedan situar las realizaciones de la política más en la línea de espera. Este paso nos permite realmente ver desde el comienzo algunas fallas o las que se vayan dando en el transcurso de la implementación.

Debemos estar conscientes de la importancia de hacer una evaluación imparcial sobre lo que nosotros mismos hemos diseñado, con la finalidad de tener un antecedente verídico.

¿Cómo modificar una Política Pública? Una Política Pública se puede modificar cuando ya no responde a las necesidades de la sociedad, también cuando se requiere una actualización o reforma de la misma, cuando los actores predominantes consideran que ya no responde a sus intereses o la propia población va impulsado aquellos cambios.

Para modificar una Política Pública, debe ser a través de formas en las cuales el tema a proponer sea impulsado por uno de los actores y sea de sumo interés para ser puesto en la agenda pública. También se puede despertar el interés público o gubernamental a través de estudios previos los cuales reflejen la problemática existente y ésta a su vez sea conocida por la sociedad.

PEREIRA CIUDAD PROSPERA PARA NIÑOS, NIÑAS,

ADOLESCENTES Y JOVENES

PRIMERA INFANCIA, INFANCIA Y

ADOLESCENCIA

Secretaría de PlaneaciónSecretaría de Planeación

Objetivo General

Garantizar la existencia, el desarrollo, la protección,

la participación y la movilización social de los niños,

niñas y adolescentes en el Municipio de Pereira,

mediante la generación de condiciones que

favorezcan el desarrollo integral y la calidad de vida

desde los principios de equidad, inclusión,

diversidad y territorio.




ADOLESCENCIA


Objetivos Específicos

Generar las oportunidades y las condiciones necesarias desde la concepción, la

gestación, la primera infancia, la infancia y la adolescencia para garantizar la vida, así

como las condiciones sociales y de salud física y mental requeridas para estar

protegidos o ser rescatados de lo que vulnere la integridad física y el desarrollo

orgánico y psicosocial de niños, niñas y adolescentes, en ambientes protectores de su

existencia y de su bienestar.

Propiciar las condiciones necesarias para que niños, niñas y adolescentes participen

activamente en sus procesos de desarrollo, mediante la generación de ambientes y

procesos de interacción para el ejercicio pleno de la ciudadanía y el protagonismo

infantil.

Promover el reconocimiento, el respeto, el cuidado y la protección por la

integridad y la calidad de vida de la primera infancia, la infancia y la adolescencia

mediante el fortalecimiento de los escenarios familiares, comunitarios, sociales y

culturales, en los cuales transcurre su cotidianidad.




ADOLESCENCIA



Fortalecer las instituciones que trabajan con el desarrollo y la protección

de la primera infancia, la infancia y la adolescencia en el municipio,

mediante procesos de formación y actualización permanentes.

Fortalecer los procesos de atención a la Primera Infancia, la infancia y

adolescencia mediante procesos de sistematización de experiencias e

investigación que permitan evidenciar aprendizajes y crear nuevas

alternativas de acción en pro del desarrollo y bienestar de niños, niñas y

adolescentes.



JUVENTUD


OBJETIVOS

“La sociedad no solo nos debe señalar, si no también ayudar y apoyar, abrirnos espacios para mejorar y

ayudar y permitirnos discutir nuestros ideales”.Joven de Pereira

Objetivo General

Fortalecer las capacidades y oportunidades de las y los jóvenes pereiranos como sujetos titulares de derechos y agentes protagónicos del desarrollo en el municipio.

Objetivos Específicos Garantizar las mejores condiciones para la vida y la salud de la población joven del municipio de Pereira a partir de la promoción de factores protectores y la disminución de factores de riesgo

Elevar las capacidades y oportunidades de las y los jóvenes para su participación activa en la vida social y productiva

Fortalecimiento de la ciudadanía juvenil y de los mecanismos de participación para los y las jóvenes

Restablecer los derechos que han sido vulnerados a hombres y mujeres jóvenes


MI CIUDAD MI CIUDAD SOMOS TODOSSOMOS TODOS

DISCAPACIDADDISCAPACIDAD

Objetivo General

Avanzar en la garantía de derechos de personas con discapacidad, sus

familias y cuidadores a fin de mejorar sus condiciones de vida y

reconocerlos como Sujetos Titulares de Derechos y como

protagonistas del desarrollo en el Municipio de Pereira.


1.Ajustar los proyectos educativos institucionales con modelos

pedagógicos de Educación Inclusiva, en el Municipio de Pereira

2.Mejorar las condiciones de salud de la población con discapacidad,

sus familias, cuidadoras y cuidadores

3.Fortalecer las expresiones culturales de y para personas con

discapacidad, sus familias, cuidadoras y cuidadores.

4.Fortalecer los mecanismos de participación de las personas con

discapacidad, sus familias, cuidadoras y cuidadores



DISCAPACIDADDISCAPACIDAD


5.Promover los derechos de las personas con discapacidad, sus

familias, cuidadoras y cuidadores, en el municipio Pereira

6.Fortalecer las expresiones de actividad física, recreación y deporte de

y para personas con discapacidad, sus familias, cuidadoras y

cuidadores.

7.Consolidar un municipio accesible que permita el ejercicio pleno de

los derechos plenos de las personas con discapacidad, sus familias,

cuidadores y cuidadoras.

8.Desarrollar procesos de inclusión laboral y emprendimiento dirigidos

a personas con discapacidad, sus familias, cuidadoras y cuidadores.


AFRODESCENDIENTESAFRODESCENDIENTES

Objetivo General

Mejorar la calidad de vida económica, social, política, cultural y étnica de la población afrodescendiente que residente en el municipio de Pereira.

Objetivos Específicos 1.Proporcionar a la población afrodescendiente de Pereira el acceso a la vivienda digna

2.Mejorar las condiciones de salud de la población afrodescendiente

3.Implementar la política de etnoeducación afrocolombiana en el Municipio de Pereira

4.Contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de la población afrodescendiente a través de las diferentes manifestaciones culturales.

5.Contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de la población afrodescendiente a través de la actividad física, el deporte, la recreación.

6.Fortalecer los mecanismos de participación y promover los derechos de las personas afrodescendientes

7.Impulsar procesos de inclusión laboral y emprendimiento empresarial para la población afrodescendiente.



INDÍGENAS


OBJETIVO GENERAL

Mejorar las condiciones de vida comunitaria de la población indígena asentada en la ciudad de Pereira para el desenvolvimiento futuro de su desarrollo como grupo social y cultural en un contexto de ciudad, preservando la identidad étnica y cultural a través de su cosmovisión y direccionado por medio de sus autoridades tradicionales, organizaciones y la administración municipal.

OBJETIVOS ESPECIFICOS

a. Mejorar las condiciones de salud de la comunidad indígena y promover el conocimiento y preservación de la medicina indígena tradicional.

b. Fortalecer las expresiones culturales de las comunidades indígenas de acuerdo a su tradición ancestral y cosmovisión.

c. Fortalecer la educación de las comunidades indígenas de acuerdo a los lineamientos de la educación propia, según su tradición y cosmovisión.

d. Impulsar procesos de inclusión laboral y emprendimiento empresarial


INDÍGENAS


OBJETIVOS ESPECIFICOS

e. Promover, difundir, adoptar e implementar la norma jurídica correspondiente a la jurisdicción especial. f. Implementar programas de vivienda para mejorar las condiciones de vivienda de la comunidad indígena asentada en el municipio de Pereira. g. Generar las condiciones adecuadas a partir de una política de reubicación que garantice condiciones favorables de vida para las comunidades indígenas h. Fortalecer los mecanismos de participación y promover los derechos de las comunidades indígenas.

i. Desarrollar programas que fortalezcan la actividad física, recreación y deportes tradicionales de las comunidades indígenas.

j. Fortalecer el Consejo de Política Pública y difundir y promover los derechos de la comunidad indígena.


POBLACIÓN VÍCTIMA DEL CONFLICTO Y POBLACIÓN

REINTEGRADA


El objetivo del PIU

El fin último de este PIU es prevenir en el ámbito Municipal los riesgos de desplazamiento y restituir todos los derechos de la población en dicha situación dentro de la jurisdicción municipal; entre ellos el acceder a la verdad, la justicia, la reparación y a las garantías de no repetición. En este sentido, y de acuerdo con los referentes constitucionales y jurisprudenciales del marco general de la política pública, la formulación del PIU procura cumplir con cinco criterios fundamentales:

• Está orientado por el Enfoque de Derechos, que implica que las acciones deben apuntar al goce efectivo de los derechos vulnerados de la población desplazada.

• Adopta el Enfoque Diferencial, definiendo estrategias específicas para la protección de los derechos de los grupos de especial protección constitucional que se encuentran en situación de desplazamiento, teniendo en cuenta los criterios de sexo, edad, etnia y discapacidad.

• Es congruente con los componentes específicos de la política pública: i) prevención y protección; ii) atención integral; iii) verdad, justicia y reparación.


POBLACIÓN VÍCTIMA DEL CONFLICTO Y POBLACIÓN

REINTEGRADA


El objetivo del PIU

• Ha contado con la participación de la población desplazada y garantiza el fortalecimiento de la capacidad institucional y del esfuerzo presupuestal municipal.

• Fue formulado a partir de la articulación entre los diferentes niveles de responsabilidad: municipio departamento y la nación.

El objetivo básico del PIU esta en planificar, coordinar, implementar, hacer seguimiento a las acciones y evaluar los resultados que, en materia de prevención y protección, de atención integral y reparación al desplazamiento forzado, deben realizar las entidades del SNAIPD en el Municipio de Pereira, en el corto, mediano y largo plazo, para atender los requerimientos y necesidades de la población desplazada. El Municipio de Pereira tiene un papel crucial como convocantes y principales responsables del Comité Municipal para la Atención Integral

SOY LO QUE ME SOY LO QUE ME ALIMENTASALIMENTAS

ALIMENTACIÓN Y ALIMENTACIÓN Y NUTRICIÓNNUTRICIÓN


Componentes

1.Disponibilidad de alimentos suficiente

2.Consumo de alimentos adecuado

3.Accesibilidad a los alimentos suficiente

4.Uso y aprovechamiento biológico adecuado

5.Inocuidad y calidad de los alimentos adecuada

6.Acciones transversales

SOY LO QUE ME SOY LO QUE ME ALIMENTASALIMENTAS

ALIMENTACIÓN Y ALIMENTACIÓN Y NUTRICIÓNNUTRICIÓN


Objetivo General

Contribuir a que la población pereirana disponga, acceda y consuma alimentos de manera permanente y oportuna, en suficiente cantidad, variedad, calidad e inocuidad, mediante el fortalecimiento de la soberanía alimentaria del territorio.


Disponer de una oferta de alimentos suficiente, variada y de calidad. Garantizar el acceso a alimentos suficientes de buena calidad a precios justos para la población.

Mejorar el consumo de alimentos en la población pereirana a través de una alimentación suficiente, variada y adecuada.

Fortalecer el acceso a condiciones apropiadas para un aprovechamiento y utilización biológica óptima de los alimentos en la población pereirana.

Implementar acciones que garanticen la calidad e inocuidad de los alimentos consumidos en Pereira, en sus diferentes procesos de manipulación, conservación, preparación y formas de consumo.


DEPORTE, RECREACIÓN, ACTIVIDAD FÍSICA ,

EDUCACIÓN FÍSICA Y ESCENARIOS DEPORTIVOS


OBJETIVO GENERAL

Garantizar el derecho fundamental al Deporte, la Recreación, la Educación Física, la Actividad Física con criterios de equidad e inclusión en el marco de las políticas sociales del País para contribuir al desarrollo humano, la convivencia y la paz de los habitantes del Municipio de Pereira.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Desarrollar mecanismos interinstitucionales de gestión para asegurar el derecho al Deporte, Recreación, la Educación Física, la Actividad Física, mediante la organización y el fortalecimiento de las capacidades de coordinación de los organismos que conforman el Sistema Municipal del Deporte.

Contribuir al desarrollo humano, la salud, la convivencia y la paz mediante la recreación, la educación física, la actividad física y el deporte estudiantil y social comunitario en sus diversas modalidades y expresiones asegurando el acceso de la población a sus bienes, servicios y oportunidades para su práctica y disfrute.

Crear las condiciones para hacer de Pereira una potencia deportiva nacional mediante la organización del deporte de alto rendimiento buscando una mayor articulación y coordinación entre los diferentes actores que confluyen en los resultados deportivos.

Garantizar el acceso a escenarios deportivos y recreativos que cumplan con los parámetros del mínimo vital en la utilización y en la capacidad física instalada para la práctica deportiva, recreativa, actividad física y educación física de todos los habitantes del municipio.


SALUD SEXUAL Y REPRODUCTIVA


OBJETIVO GENERAL:

Mejorar la salud sexual y reproductiva de la población pereirana para el 2021.


Mejorar la calidad de la prestación de los servicios de promoción de la salud sexual y reproductiva, prevención y atención de la enfermedad. Fomentar las prácticas de autocuidado y adecuados criterios de evaluación del riesgo en salud sexual y reproductiva en la población pereirana. Elevar la demanda de servicios en salud sexual y reproductiva Avanzar en la superación de las barreras culturales que impiden el goce efectivo de la salud sexual y reproductiva.

PEREIRA PEREIRA COMPETITIVACOMPETITIVA

PEREIRA INNOVA


OBJETIVO GENERAL:

Promoción de la Innovación, la Ciencia y la Tecnología, la cultura del emprendimiento y el desarrollo empresarial con el propósito de contribuir a mejorar las condiciones de vida de los ciudadanos habitantes de Pereira (urbana y rural) a través de la obtención de un trabajo digno.


Innovación, Ciencia y TecnologíaCultura de la Innovación y el Emprendimiento Creación de empresas Desarrollo Empresarial

Estrategia transversal.


CULTURA DE LA LEGALIDAD


OBJETIVO GENERAL:

Garantizar la igualdad de oportunidades, acceso y permanencia en el goce efectivo de sus derechos y el mejoramiento de sus condiciones de vida

anexo 9.modelo presentación políticas públicas

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