estructura administrativa municipal
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ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA BÁSICA MUNICIPAL
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Organización de la administración pública municipal De manera previa es necesario destacar algunos principios generales de organización. 1. La organización deberá respetar el ámbito de competencias y la atención de
materias propias del municipio 2. El tamaño de la organización deberá ser racional y proporcional al >po de
necesidades del gobierno municipal y al volumen de sus recursos 3. Lo más importante es la previsión de bienes y servicios, por tanto es
imprescindible que la mayor parte de los recursos se consuman en dicha materia y no en funciones administra>vas
4. Una organización compacta pueda dar buenos resultados si es profesional 5. No deben duplicarse áreas ni funciones; da mejores resultados fusionar
áreas y coordinar trabajos de una misma cadena produc>va 6. Algunas dependencias municipales >enen atribuciones establecidas en la
Ley Orgánica Municipal o equivalente las cuales deben respetarse
ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA BÁSICA MUNICIPAL
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De acuerdo con la metodología establecida por el Ins>tuto Nacional para el Federalismo y Desarrollo Municipal, en el Programa Agenda para el Desarrollo Municipal para que un municipio pueda desarrollar las funciones establecidas en el arQculo 115 cons>tucional, así como aquellos rubros ins>tucionales que garan>cen su debido cumplimiento propone lo siguiente: 1. Para municipios con menos de 200 mil habitantes el número máximo de
dependencias que integran el organigrama óp>mo es igual 13 unidades administra>vas, considerando los órganos y organismos descentralizados
2. Para municipios por arriba de los 200 mil habitantes establece como base 20 unidades administra>vas para un organigrama óp>mo, dependiendo de las caracterís>cas del propio municipio; lo anterior para dar cumplimiento a las funciones establecidas en el arQculo 115 cons>tucional y además aquellas funciones en las que par>cipan en coordinación con otros órdenes de gobierno para contribuir al desarrollo integral de sus habitantes
ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA BÁSICA MUNICIPAL
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Municipios semiurbanos Ø Presentan bajas y medias densidades de población distribuidas en pequeñas y medianas
comunidades Ø Cuentan con servicios públicos de agua potable, energía eléctrica y ocasionalmente
alcantarillado y alumbrado público en la cabecera municipal y en la mayoría de las localidades
Ø La población económicamente ac>va se ocupa en agricultura, ganadería, pequeña y mediana industria y servicios
Ø Cuentan con equipamiento educa>vo de nivel preescolar, primaria, secundaria, técnica y, ocasionalmente, de bachillerato de cobertura regional
Ø En cues>ones de salud disponen de centros de salud dispersos o concentrados, en algunas ocasiones están cercanos a centros de salud urbanos de cobertura regional
Ø En cuanto a abasto disponen de mercados medianos y >anguis principales en las localidades
Ø Su estructura administra>va es sencilla dado que las funciones que desempeñan son poco complejas
ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA BÁSICA MUNICIPAL
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ORGANIZACIÓN FUNCIONAL PARA MUNICIPIOS SEMIURBANOS
SISTEMA MUNICIPAL DIF ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS
PRESIDENCIA MUNICIPAL
SECRETARÍA PARTICULAR
CONTRALORÍA MUNICIPAL
SECRETARÍA DEL AYUNTAMIENTO
SEGURIDAD PÚBLICA Y
PROTECCIÓN CIVIL
SERVICIOS PÚBLICOS Y
MEDIO AMBIENTE
DESARROLLO URBANO Y OBRA
PÚBLICA
TESORERÍA Y ADMINISTRACIÓN
• UIPPE/INFORMACIÓN • COMUNICACIÓN SOCIAL
• GOBIERNO • ACCIÓN CÍVICA • JURÍDICO • ARCHIVO/CORRESPONDENCIA
• LIMPIA • SANEAMIENTO • MERCADOS • ALUMBRADO PÚBLICO • PANTEONES • PARQUES Y JARDINES
• CALLES • AGUA • ALCANTARILLADO • URBANISMO
• INGRESOS/RECAUDACIÓN • EGRESOS • CONTABILIDAD • COORDINACIÓN FISCAL • RECURSOS HUMANOS • RECURSOS MATERIALES Y SERVICIOS • TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN
• GRUPOS VULNERABLES • EMPLEO • SALUD • DEPORTE • CULTURA • SERVICIOS ASISTENCIALES • PROGRAMAS ESTATALES Y FEDERALES DE
DESARROLLO SOCIAL
ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA BÁSICA MUNICIPAL
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Municipios urbanos Ø Tienen altas densidades de población distribuidas en comunidades grandes, medianas y
pequeñas Ø Los servicios públicos existentes son agua potable, drenaje, energía eléctrica,
alumbrado público y alcantarillado en la cabecera municipal y en casi todas las comunidades
Ø Las ac>vidades económicas a que se dedica la población son la prestación de servicios, la industria mediana o grande y ocasionalmente agricultura y ganadería
Ø El equipamiento de que se dispone en materia educa>va es de escuelas de nivel preescolar, primaria, secundaria, nivel técnico, bachilleratos, universidades y tecnológicos, con una cobertura regional o estatal
Ø En cues>ones de salud cuentan con centros de salud urbanos, hospitales generales y de especialidades
Ø En cuanto a abasto cuentan con grandes mercados y >anguis en la cabecera municipal y en las principales localidades
Ø En función de las caracterís>cas de este >po de municipios, su estructura administra>va se compone de un número mayor de unidades administra>vas ya que las funciones que cada una de ellas desempeña son más complejas que las de un municipio rural
ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA BÁSICA MUNICIPAL
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ORGANIZACIÓN FUNCIONAL PARA MUNICIPIOS URBANOS
PRESIDENCIA MUNICIPAL
SECRETARÍA PARTICULAR
COMUNICACIÓN SOCIAL
UIPPE
CONTRALORÍA MUNICIPAL
SISTEMA MUNICIPAL DIF ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS
SECRETARÍA DEL AYUNTAMIENTO
SEGURIDAD PÚBLICA Y
PROTECCIÓN CIVIL
SERVICIOS PÚBLICOS Y
MEDIO AMBIENTE
DESARROLLO URBANO Y OBRA
PÚBLICA
DESARROLLO ECONÓMICO
DESARROLLO SOCIAL
TESORERÍA Y ADMINISTRACIÓN
ORGANISMO DE AGUA
• INFORMACIÓN • PLANEACIÓN • PROGRAMACIÓN • EVALUACIÓN
• GOBIERNO • ACCIÓN CÍVICA • JURÍDICO • ARCHIVO/CORRESPONDENCIA
• LIMPIA • ALUMBRADO PÚBLICO • PANTEONES • PARQUES Y JARDINES
• CALLES • PAVIMENTACIÓN • BACHEO • URBANISMO
• MERCADOS • TURISMO • COMERCIO • INDUSTRIA • EMPLEO
• EDUCACIÓN • CULTURA • DEPORTE • VIVIENDA • PROGRAMAS ESTATALES Y
FEDERALES DE DESARROLLO SOCIAL
• INGRESOS/RECAUDACIÓN • EGRESOS • CONTABILIDAD • COORDINACIÓN FISCAL • RECURSOS HUMANOS • RECURSOS MATERIALES Y SERVICIOS • TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN
• GRUPOS VULNERABLES • SALUD • SERVICIOS ASISTENCIALES
• AGUA • ALCANTARILLADO • SANEAMIENTO
ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA BÁSICA MUNICIPAL
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Municipios metropolitanos Ø Tienen alta densidad de población distribuida en todo el territorio municipal y >enden
a formar una con>nuidad geográfica (conurbación) con otros municipios o en>dades Ø Los servicios públicos existentes son agua potable, drenaje, energía eléctrica,
alumbrado publico y alcantarillado en la totalidad del territorio municipal, sin embargo es necesario aclarar que la eficiencia de los mismos no siempre corresponde a las necesidades de la población
Ø Las ac>vidades económicas a que se dedica la población son la prestación de servicios, la industria mediana o grande y el comercio
Ø El equipamiento de que se dispone en materia educa>va es de escuelas de nivel preescolar, primaria, secundaria, nivel técnico, bachilleratos, universidades y tecnológicos, con una cobertura regional o estatal
Ø En cues>ones de salud cuentan con centros de salud urbanos, módulos odontológicos y de optometría, hospitales generales, de especialidades y de alta especilidad
Ø En cuanto a abasto cuentan con grandes mercados, centrales de abasto y >anguis de cobertura regional y/o estatal
Ø Como puede inferirse, la estructura administra>va de los municipios metropolitanos es más compleja y de mayores dimensiones que las de los otros >pos de municipios mencionados con anterioridad, lo cual corresponde evidentemente a la gran can>dad y variedad de requerimientos de su población y de las caracterís>cas que le son inherentes
ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA BÁSICA MUNICIPAL
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ORGANIZACIÓN FUNCIONAL PARA MUNICIPIOS METROPOLITANOS
PRESIDENCIA MUNICIPAL
SECRETARÍA PARTICULAR
COMUNICACIÓN SOCIAL
SECRETARÍA TÉCNICA
CONTRALORÍA MUNICIPAL
SISTEMA MUNICIPAL
DIF
ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS
SECRETARÍA DEL AYUNTAMIENTO
GOBIERNO PROTECCIÓN CIVIL
SERVICIOS PÚBLICOS Y MEDIO
AMBIENTE
DESARROLLO URBANO Y
OBRA PÚBLICA
DESARROLLO ECONÓMICO
DESARROLLO SOCIAL TESORERÍA JURÍDICO
PLANEACIÓN Y DESARROLLO
METROPOLITANO
ORGANISMO DE AGUA
SEGURIDAD PUBLICA Y
VIAL ADMINISTRACIÓN
• PLANEACIÓN URBANA METROPOLITANA
• MEDIO AMBIENTE METROPOLITANO
• UIPPE • INFORMACIÓN
ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA BÁSICA MUNICIPAL
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Municipios metropolitanos/IMCO Para hacer mas eficientes nuestras administraciones municipales metropolitanas el Ins>tuto Mexicano de Compe>>vidad AC (IMCO) propone:
Implementar la figura de administradores municipales que planeen y administren los servicios públicos y que su actuación este blindada a decisiones polí>cas y separado de ciclos polí>cos
Fortalezas del administrador municipal: Ø Colaborador directo del alcalde en tareas de coordinación y ges>ón del municipio Ø Formulación de polí>cas de ges>ón interna Ø Toma de decisiones técnicas propias de un especialista, bajo criterios sistemá>cos, con
la finalidad de orientar los cambios en la estructura administra>va y definir las polí>cas y proyectos estratégicos para el desarrollo municipal
Ø Ac>vidades de ar>culación de equipos de trabajo Ø Planificar y ejecutar tareas de coordinación permanente con todas las unidades
administra>vas y servicios municipalizados de acuerdo con las instrucciones del alcalde Ø Se crea un nuevo modelo de organización en la administración publica municipal Ø Separación entre lo polí>co y lo administra>vo Ø Mayor coordinación al interior del gobierno municipal
ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA BÁSICA MUNICIPAL
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ORGANIZACIÓN FUNCIONAL PARA MUNICIPIOS METROPOLITANOS
PRESIDENCIA MUNICIPAL
SECRETARÍA PARTICULAR
COMUNICACIÓN SOCIAL
SECRETARÍA TÉCNICA
CONTRALORÍA MUNICIPAL
SISTEMA MUNICIPAL
DIF
ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS
SECRETARÍA DEL AYUNTAMIENTO
GOBIERNO PROTECCIÓN CIVIL
SERVICIOS PÚBLICOS Y MEDIO
AMBIENTE
DESARROLLO URBANO Y
OBRA PÚBLICA
DESARROLLO ECONÓMICO
DESARROLLO SOCIAL TESORERÍA JURÍDICO
ADMINISTRADOR MUNICIPAL
PLANEACIÓN Y DESARROLLO
METROPOLITANO
ORGANISMO DE AGUA
SEGURIDAD PUBLICA Y
VIAL ADMINISTRACIÓN
• PLANEACIÓN URBANA METROPOLITANA
• MEDIO AMBIENTE METROPOLITANO
• UIPPE • INFORMACIÓN
• ADMINISTRADOR URBANO • GERENTE DE LA CIUDAD
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