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Curso sobre Transporte y Cambio Climático
12 febrero de 2013
FONDO NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA
Programa de Apoyo Federal al Transporte Masivo PROTRAM
Apoyar los proyectos de Infraestructura con participación público-privada
Maximizar y facilitar la movilización de capital privado.
Tomar riesgo que el mercado no está dispuesto a asumir.
Lograr el equilibrio financiero de proyectos con alta rentabilidad social
HACER BANCABLES LOS PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA
Objetivos
Fondo Nacional de Infraestructura (FONADIN) Objetivos
Durango - Mazatlán
Productos
Recuperables
Garantías
No recuperables
Aportaciones
Subvenciones
Deuda subordin
ada
Capital de riesgo
Proyectos de inversiónEstudios Proyectos de inversiónFondos
de capital de riesgo
Productos en el ciclo de los proyectos
Patrimonio básico:Red de
41Autopistas
Sectores apoyados
Los sectores en los que participa el FONADIN son ;
Carreteras
Puertos
Aeropuertos
Ferrocarriles
Turismo
Agua
Energía Renovable
Transporte Urbano (PROTRAM)
Residuos Sólidos Urbanos
Desarrollos Urbanos Integrales Sustentables (DUIS)
Fibra óptica
Gasoductos
Sectores
Crecientes de inversión en vialidad troncal congestionadaFinanciamiento escaso al transporte público masivo
La evolución actual del transporte urbano no es sustentable Uso desmedido del automóvil particular que crecen al 7% anual
Transporte público ineficiente, de mala calidad e inseguro,Creciente Congestionamiento y emisión de gases contaminantes
Problema de Transporte Urbano
El Problema de Transporte Urbano está afectando gravemente la Competitividad y la Calidad de Vida en las Principales Ciudades
Ciudades Competitivas con Movilidad Sustentable
Para Ciudades competitivas, vivibles y sustentablesSe requiere fomentar ciudades más densas y compactas
con una Movilidad Sustentable con Transporte Público Rápido y Eficiente que desaliente el uso excesivo del automóvil y reduzca emisiones de CO2
En 32 ciudades con más de 500 mil hab viven 57 millones hab. (+ 50% del país) con una Expansión urbana horizontal con baja densidad
En ciudades su área urbana crece a un ritmo del triple que la población
Programa de Apoyo Federal al Transporte Masivo “PROTRAM”
Programa de Apoyo Federal al Transporte Masivo
“PROTRAM”ObjetivoImpulsar la Movilidad Urbana Sustentable en ciudades mayores a 500 mil habitantes, mediante Apoyos Financieros y Técnicos a Gobiernos Locales para realizar Proyectos de Transporte Masivo
Corredores con Autobús Rápidos Troncales Trenes Urbanos o Suburbanos
Apoyo para Estudios hasta el 50%
Apoyo para Inversión hasta 50% Infraestructura
Garantías de crédito para obra y para equipo
FONADIN Programa de Apoyo Federal
al Transporte Masivo PROTRAM
BANOBRASPrograma de Trasformación del Trasporte Urbano (PTTU)
CTF/Banco Mundial
Créditos para Obra Pública o Concesionada
Créditos para vehículos de bajas emisiones de GEI
Para Chatarrización
Créditos para Estudios
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PLANEACION Y ORGANIZACION1.Plan Integral de Movilidad Urbana Sustentable2.Ente Gestor del Transporte Público de la ciudad o ZM3.Reorganización empresarial del transporte público
ESTUDIO INTEGRAL DE FACTIBILIDAD DEL PROYECTO1. Estudio de factibilidad técnica (Demanda y Diseño)2. Salvaguarda ambiental y social3. Análisis Costo Beneficio4. Evaluación financiera
ASOCIACIÓN PÚBLICO-PRIVADA DEL PROYECTO( Inversión privada ≥ 34% )
1. Obra publica ( Apoyo FONADIN ≤ 50% - Aportación Estatal ≥ 50%) Corredor con via reservada al transporte masivo 2. Concesión o PPS Infraestructura ( FONADIN / Estado/Privado) Terminales , estaciones y sistemas de control y recuado3. Concesión de Transporte (Privado) Operación y Mantenimiento Equipo y sistemas de transporte
Proyectos de Transporte Urbano Masivo
CONDICIONES DE ELEGIBILIDAD
Lineamientos y Metodologías
DOCUMENTOS BÁSICOS DEL PROTRAM Disponibles www.banobras.gob.mx
• REGLAS DE OPERACIÓN DEL FONADIN• LINEAMIENTOS DEL PROTRAM• GUIA PARA PRESENTACIÓN Y EVALUACIÓN DE PROYECTOS• MARCO SALVAGUARDAS AMBIENTALES Y SOCIALES (MASTU)
GUÍAS Y BASES EN ELABORACION Planes Integrales de Movilidad Urbana Sustentable -PIMUS
Análisis Costo- Beneficio-ACB
Convenio de Apoyo Financiero-(CAF) FONADIN/Promotor
Fideicomiso del Proyecto (Infraestructura y Operación)
Modelos Financieros (PPS Infraestructura y Concesión Transporte)
Observatorio Indicadores de Transporte Público Urbano
Parámetros de Costos de los Proyectos
Mejores Practicas en Diseño Físico y Operacional
Mejores Practicas en Asociaciones Público Privadas “APP”
Lineamientos y Metodologías
FNI/PROMOTOR•Convenio Apoyo Financiero•Fideicomisos Infra y Operación•Licitaciones Obra
PROMOTOR .•Presentación.•Elegible por Grupo Consultivo.
SCT/SHCP/FNI•Validación SCT•Registro ACB en UI•Autoriza SEF y CT
Proyecto a nivel Perfil o
Prefactibilidad10
PROMOTOR•Plan de Movilidad• Estudio Factibilidad•Estructura de APP
PROMOTOR•Obra pública via•APP Est. y Terminales•APP Control y Recaudo•Concesión Transporte•Compra Equipo
Proceso de Planeación y Toma de Decisiones del PROTRAM
FASE 3: Evaluación y Autorización
FASE 2: Preparación
para Evaluación
FASE 5: Seguimiento y Monitoreo
FASE 4: Implementación
ConvenioLicitación y Cierre
Proyectos Autorizados
2
FASE 1: Identificación
Proyecto enPreparación
7
Proyectos en Análisis
11*
Proyectos en Construcción y
Operación9
*Se analizan apoyos adicionales para 3 Proyectos ya autorizados
Proceso de Planeación y Toma de Decisiones
APP de Proyectos Transporte Masivo
CONCESIÓN O APP DE INFRAESTRUCTURATERMINALES Y ESTACIONESInversión público-privada
Fuente de pago: Participación de la tarifa Locales comerciales y publicidad
OBRA PÚBLICA VIA RESERVADA
Inversión pública local con apoyo federal
CONCESIÓN DE TRANSPORTE EQUIPO DE TRANSPORTE
Inversión privadaFuente de pago: Participación de la tarifa
Aportación FONADIN 50%
Crédito BANOBRAS
Subvención FONADINGarantía de Crédito FNICréditos BANOBRAS
Garantía de Crédito FNICréditos BANOBRAS
CONCESION O APPSISTEMAS DE CONTROL Y RECUADO
Inversión privadaFuente de pago: Participación de la tarifa
El esquema de Participación Público Privado o APP varía según las características del Proyecto (demanda, oferta, ciudad) y la opción tecnológica (BRT o trenes)
Cobro del Pasaje con tarjeta inteligente de prepago
Operación y Mantenimiento Pago del Crédito autobuses
Recuperación Capital
Conservación operaciónPago Crédito ObraRecuperación Capital
Sistema de Recaudo en estaciones y autobuses
Fideicomiso de OperaciónConcentración y distribución de Ingresos
Concesionario de Transporte
Pago cuota por bus-km
Organismo gestorControl y planeaciónFondo de operación
1
Concesión o PPS de Terminales y estacionesParticipación de ingresos:
2 3Prelación
65% al 80% 20% al 30% 3%al 5%3% al 7%
Concesión o APP Sistema de Recaudo
Participación de ingresos:
4
Sistema de Recaudo del Pasaje y Fideicomiso de Operación
Trenes suburbanos
PROTRAMPrincipales proyectos de la cartera
Apoyos autorizados para 9 BRT y 2 trenes En análisis para autorizar en 2013 otros 9 BRT y 2 trenes
BRT Chihuahua
BRT Mexicali
BRT Ecovía Monterrey
BRT Chimalhuacán
BRT Tampico
BRT Acapulco
BRT Lechería
BRT Tijuana
BRT Puebla 1
Metrobus Line 5
LRT Línea 3 Metrorrey
BRT Villahermosa
BRT Cd. Azteca - Tecámac
Autorizados
Estructuración y análisis
Tren Sub 1 Cuautitlán
BRT Oaxaca
BRT Puebla 2
Tren LRT Guadalajara
BRT Pachuca
BRT Cd Juarez
BRT León
BRT Cd Obregón
Tren Sub 3 Chalco
PROTRAMPrincipales proyectos de la cartera
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Curso sobre Transporte y Cambio Climático
12 febrero de 2013
FONDO NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA
Programa de Apoyo Federal al Transporte Masivo PROTRAM
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