alcaldÍa local de usme diagnÓstico cultural...
Post on 18-Feb-2019
215 Views
Preview:
TRANSCRIPT
ALCALDÍA LOCAL DE USME
DIAGNÓSTICO CULTURAL LOCAL
LOCALIDAD N0. 5USME
EQUIPO LOCAL DE CULTURA
LILIANA NIÑO (promotora)ANDRÉS MEZA (profesional)YENCY ROA (apoyo técnico)
MAYO DE 2007
1
TABLA DE CONTENIDOINTRODUCCIÓN 31. METODOLOGÍA Y FUENTES DE INFORMACIÓN 42. DESCRIPCIÓN DE LA LOCALIDAD DE USME 43. CARACTERIZACION DE LAS POLÍTICAS Y LOS DERECHOS CULTURALES LOCALES
6
4. DIAGNÓSTICO CULTURAL, ARTÍSTICO Y DEL PATRIMONIO EN LA LOCALIDAD
7
4.1 DIMENSION DE GESTIÓN INSTITUCIONAL Y PARTICIPATIVA 164.1.1 Proceso de organización 164.1.2 Proceso de planeación 284.1.3 Proceso de información 384.1.4 Proceso de fomento 394.2 DIMENSIÓN DE FORMACIÓN 414.2.1 Proceso de organización y agentes de la dimensión 424.2.2 Proceso de fomento 554.3 DIMENSIÓN DE CIRCULACIÓN 554.3.1 Proceso de organización y agentes de la dimensión 594.3.2 Proceso de planeación 63
4.4 DIMENSIÓN DE CREACIÓN 674.4.1 Proceso de organización y agentes de la dimensión 674.4.2 Proceso de fomento 69
4.5 DIMENSIÓN DE INVESTIGACIÓN Y RELATOS 754.5.1 Proceso de Organización y agentes de la dimensión 754.5.2 Proceso de fomento 76
5. DIMENSIÓN DE APROPIACIÓN 776. CONCLUSIONES 817. BIBLIOGRAFIA 848. INDICE DE SIGLAS 84
2
INTRODUCCIÓN
El siguiente documento corresponde al diagnóstico cultural local y en ese sentido, constituye una herramienta de trabajo en el proceso participativo que implica la formulación del plan cultural local. El diagnóstico es el resultado de la revisión concienzuda de fuentes secundarias y la experiencia con las diferentes instancias de participación que componen el sistema local de cultura, en especial el CLC.
La construcción participativa y posterior socialización de este diagnóstico inició en diciembre de 2006 mediante las reuniones sectoriales con las cuales el equipo local de cultura recogió insumos que junto a las encuestas y la información secundaria, constituyeron la base del presente diagnóstico cultural local.
La socialización de sus principales resultados tuvo lugar en febrero 19 de 2007, durante la última asamblea local de cultura y posteriormente, el documento fue entregado al consejo local de cultura, a varios agentes de la base cultura, los funcionarios de la oficina de planeación e la alcaldía local y a la alcaldesa actual. Recientemente, se han venido adelantando procesos que refuerzan las estrategias del plan cultural local y los consignado de este diagnóstico. En efecto, entre marzo y mayo de 2007, el equipo de cultura ha trabajado con la población campesina y con jóvenes en las dimensiones de investigación y circulación, respectivamente. Para los campesinos, urge un proceso de identificación, inventario, formación, gestión y apropiación social de su patrimonio material e inmaterial. Para las agrupaciones juveniles de hip hop, el tema prioritario es el fomento de un festival local en el género, articulado con el festival distrital. Con la articulación de estos dos procesos a la construcción y socialización del diagnóstico, el esquema organizacional y el plan cultural local, el pasado 10 de mayo, el Consejo Local de Cultura y el equipo de gestión cultural expusieron a la JAL la propuesta de plan cultural local y esbozaron aspectos concluyentes del diagnóstico local. El debate entorno a estos productos fue aplazado para el mes de junio, sin embargo, abrió la discusión sobre la cultura en la localidad y el papel que jugarán los agentes culturales locales en el marco del la reforma administrativa. Acorde con el documento de políticas culturales, la propuesta de diagnóstico está ordenada en cinco dimensiones y cuatro procesos. Las dimensiones de gestión, formación, circulación, creación e investigación pretenden dar cuenta de la realidad del campo cultural en la localidad de Usme. Una realidad fuertemente determinada por la configuración socioeconómica y territorial que la identifica como una localidad urbana y rural, con un gran
3
componente poblacional de grupos campesinos (habitantes ancestrales), presencia de grupos étnicos (en su mayoría inmigrantes), donde los procesos culturales y artísticos no es escinden de los ámbitos barriales y veredales sino que, por el contrario, se hallan determinados por la problemática social y económica que se vive en los mismos.
La estructura del diagnóstico presenta 8 Ítems partiendo de su introducción, describiendo algunas generalidades, para posteriormente, abordar cada una de las dimensiones y los procesos relacionados en la tabla de contenido. Al final, unas conclusiones que bien pueden servir de lineamientos generales para el plan cultural local Esas dimensiones del campo configuran el ámbito cultural del desarrollo. Con ello se quiere decir que el desarrollo de un territorio no sólo lo conforman el crecimiento económico, una justa distribución de la riqueza y la sostenibilidad ambiental, sino que también se sostiene en el desarrollo cultural. La importancia de esta constatación reside en la consideración de la cultura no como un instrumento, sino como una dimensión del desarrollo. De la cuidadosa combinación de estos tres aspectos — economía (riqueza y equidad), ambiente (sostenibilidad) y cultura—, se deriva el grado de desarrollo de una sociedad determinada.
1. METODOLOGÍA Y FUENTES DE INFORMACIÓN
Se emplearon como fuentes la información suministrada por el equipo asesor central y la existente en la alcaldía local de Usme.
1.1 Directorio cultural local
Se trata de un directorio de 76 organizaciones locales de artistas y de agentes dedicados a la cultura. Contiene una información basada en: nombre de la organización, dirección, teléfono, mail, estado jurídico, nombre representante legal, objeto social, y otros aspectos relevantes para la caracterización de los agentes artísticos y culturales
1.2 Encuestas realizadas y sistematizadas por el equipo local de Cultura
Se encuestó a 25 agentes artísticos y culturales, teniendo en cuenta un universo de 76 agentes para la localidad (según directorio cultural local. Los resultados de la encuesta aparecen en algunos puntos del diagnóstico pero el equipo local de cultura (ELC) consideró que esos resultados eran complementarios a los que arrojó el directorio cultural local, el cual posee bastante información sobre caracterización.
4
1.3 Actas del CLC
Esta fuente corresponde a reuniones ordinarias y extraordinarias del CLC. Que se realizaron a lo largo del año 2006.
1.4 Matrices de caracterización
En estas matrices se caracterizan a diversos entes e instancias relacionados con el sistema local de cultura. Allí se encuentran Los consejos locales de cultura (CLC), los consejos locales de planeación, los consejos locales de juventud (CLJ), los equipos locales de apoyo institucional a los consejos de juventud (ELAI), las casas culturales, la alcaldía local y los contratistas, entre otros.
1.5 Documentos suministrados por la oficina de planeación local
En el diagnóstico también aparecen varios documentos e información que surgió del trabajo con la oficina de planeación, en torno a la formulación y seguimiento a los proyectos culturales locales.
5
2. DESCRIPCIÓN DE LA LOCALIDAD DE USME
Las características culturales de la localidad quinta se hayan determinadas por aspectos como la configuración territorial y por sus rasgos socioeconómicos, principalmente. El primer aspecto conlleva a pensar la localidad desde el punto de vista fisiográfico, Usme es una de las localidad conectadas con el sistema de los cerros orientales y del páramo de Sumapaz., ambos constituyen las estribaciones de la cordillera oriental de la Sabana de Bogotá, junto con las formaciones de Doña Juana, Juan Rey y la Cuchilla del Gavilán y el río Tunjuelito que sobresale como un eje ordenador conformando un valle al occidente, que contrasta con el paisaje montañoso de la zona de ladera oriental. A saber, el río Tunjuelo ha unido a Usme con otras localidades del sur del distrito. En épocas recientes ha servido para desarrollar estrategias de apropiación cultural para la configuración del sur de Bogotá como territorio, a través de la construcción de lenguajes, imaginarios y referentes que permitan el desarrollo humano sostenible en oposición a las actividades económicas que han degradado buena parte de lo que hoy las organizaciones ambientales, sectores sociales y culturales comienzan a identificar como el patrimonio natural del sur.
De ese sistema natural de sustentación, emerge una zona rural que comprende 17 veredas que conforman un sector con una extensión de 11.904 hectáreas. Como otras zonas rurales del distrito o aledañas a él. Las veredas Usmeñas se encuentran en zonas de alta montaña, sometidas a bajas temperaturas, evidenciando procesos de ocupación campesina que por mucho tiempo ha abastecido de alimentos a la urbe, al tiempo que ha enfrentado relaciones hostilidad y exclusión con la misma. Hoy día esas poblaciones reflejan una cultura de resistencia a la urbanización y a la penetración cultural, aunque se quejan del aislamiento, de la perdida de identidad como población campesina y de los riesgos que se derivan de la ubicación geoestratégica de sus territorios, que constituyen áreas con alto valor de conservación y aprovechamiento ecológico, por los servicios ambientales que se derivan de ella.
De otro lado, la zona de expansión urbana se haya compuesta por barrios de desarrollo progresivo en zonas de difícil acceso en la localidad. La Localidad esta dividida en siete UPZ`s que son:
• UPZ 52 LA FLORA • PZ 56 DANUBIO• UPZ 57 GRAN YOMASA• UPZ 58 COMUNEROS• UPZ 59 ALFONSO LOPEZ
6
• UPZ 60 PARQUE ENTRENUBES• UPZ 61 CIUDAD DE USME Y VEREDAS
De esas UPZ`s las que se caracterizan por tendencias a la expansión progresiva de barrios son las de El Danubio y la Flora. Ambas son periféricas a las centrales de Comuneros y Gran Yomasa. Este hecho interviene en dinámicas culturales que emergen del trabajo comunitario con sectores vulnerables y con la problemática general de los barrios populares poco accesibles, con problemas de inseguridad, desempleo, desplazamiento, violencia intrafamiliar y necesidades insatisfechas. En la zona central de Usme se encuentran los barrios consolidados como Santa Librada o El Virrey. La problemática social es menor en el sector central, que posee mejores infraestructuras, equipamiento y por ende, un mejor acceso a la oferta cultural central. Las culturas de la localidad en las cuales pone mayor acento este diagnóstico son las de los territorios de expansión urbana (estratos 1y 2) y las zonas rurales, estructuralmente excluidas de derechos culturales acordes con sus propias concepciones y procesos. Se habla por ejemplo, de las tradiciones y aspectos característicos de cultura rural y de los procesos barriales, porque son el barrio y la vereda, los ámbitos privilegiados de construcción cultural. De este modo, la predominancia de la mirada poblacional (campesinos y grupos étnicos) y de sectores sociales (mujeres, jóvenes adultos mayores), adscritos a esos ámbitos se torna clave a la hora de pensar en estrategias de fortalecimiento cultural en la localidad.
Si se mira la población de la localidad, de sus 252.817 habitantes (según el DAPD en 2003), el 59% es joven. Por cada 100 habitantes en edad económicamente productiva dependen 59, es decir más de la mitad. La cultura es un proceso ligado a las condiciones materiales de la población de esta localidad y que son los sectores sociales y poblacionales organizados quienes lo lideran.
Por último, no se puede desconocer el componente profesional, especialmente en las artes musicales, que refleja la diversidad de géneros musicales y la consolidación organizativa de asociaciones de músicos. En menor medida se encuentran desarrolladas otras artes que aparecen ligadas a componentes de inclusión social y trabajo con población vulnerable como ya se dijo.
7
3. CARACTERIZACIÓN DE LAS POLÍTICAS Y LOS DERECHOS CULTURALES LOCALES
El documento de políticas culturales locales convoca diferentes puntos de vista, propuestas y alternativas para la consolidación de los procesos culturales y artísticos en la localidad de Usme que requieren ser incluidos en el Plan de Desarrollo Local 2004 – 2008; estos fueron socializados y discutidos durante el primer semestre del año 2004, en diversos espacios públicos y sociales de participación como son los encuentros ciudadanos locales y las reuniones ordinarias y extraordinarias del Consejo Local de Cultura y del Consejo Local de Juventud; también, se nutre de conversaciones formales e informales con variados actores y agentes socioculturales locales y representantes de poderes locales en Usme. Finalmente, se ha estructurado metodológicamente sobre la base de los lineamientos para las políticas culturales distritales que el Sistema Distrital de Cultura y el Instituto Distrital de Cultura proponen para la ciudad en su reciente publicación. 1
Entre 2004 y 2008, las políticas culturales locales han enfatizado en la dimensión de circulación, especialmente en la línea de eventos locales que visibilicen y dinamicen bien las festividades autóctonas de la localidad, bien las expresiones de los sectores sociales, profesionales y poblacionales del campo. Se pretende que todos estos eventos tengan un enfoque de inclusión social. A sí mismo, se busca cualificar los trabajos y promover la organización del sector para su empoderamiento mediante las iniciativas comunitarias. Estos dos objetivos se relacionan con una realidad que preocupa a la localidad y que tiene que ver con la excesiva concentración de oferta cultural en zonas concéntricas y de mayor desarrollo urbanístico (caso de los barrios agrupados entorno a la UPZ´s Gran Yomasa y Comuneros), cuando al mismo tiempo, territorios periféricos, marginales y de difícil acceso reflejan la falta de fomento a los procesos culturales que allí se tejen.
De otro lado los procesos de formación artística y cultural se han caracterizado por su poca permanencia y continuidad. La producción artística es muy poca y de baja cualificación. Los programas que hasta hace poco venía ofreciendo el IDCT parecen tener un bajo impacto en términos de las expectativas culturales de la gente y del acceso a los cursos. Las escuelas de formación artística local han contado con muy pocos recursos con relación a la demanda potencial y adolecen de continuidad y proyección en el largo plazo. De ahí que las políticas culturales locales se están enfocando a darle continuidad a procesos de formación artística.
1 IDCT (2004), Políticas culturales distritales 2004 – 2016, Bogotá D.C.
8
Lo poblacional también configura el norte de las políticas culturales locales. La presencia de comunidades campesinas (nativas en la zona rural), de grupos de indígenas y de afrocolombianos que viene presionando acciones incluyentes que fomenten sus procesos de creación y recreación cultural. Temas como el patrimonio ecológico y cultural de las áreas rurales, los derechos a la cultura y el arte, la promoción de talentos y manifestaciones tradicionales se han hecho evidentes, y sin embargo, aún no cuentan con el apoyo suficiente.
4. DIAGNÓSTICO CULTURAL, ARTÍSTICO Y DEL PATRIMONIO
De acuerdo con el documento de políticas culturales del IDCT, la realidad cultural de la localidad de Usme se trabajará a partir de dimensiones tales como la gestión, la formación, la circulación, la creación y la investigación. Cada dimensión se constituye a partir cuatro procesos. A saber estos son:
Organización: Fomento a la articulación entre las instancias y organizaciones privadas, y entre éstas y los organismos públicos de cultura. Aquí también se encuentran los procesos de fortalecimiento de la sociedad civil y su participación en los espacios de concertación.Planeación: Orientada a la formulación de políticas culturales y planes de acción, y su integración en los planes de desarrollo.Fomento: Diseño e implementación de políticas, planes y programas para la visibilización, fortalecimiento y proyección de las prácticas del campo.Información: Adelantamiento de procesos técnicos, tecnológicos y conceptuales para la recolección, sistematización, análisis y divulgación de la información sobre el campo cultural, artístico y del patrimonio.
CARACTERÍSTICAS PRINCIPALES DE LAS ORGANIZACIONES
Las fuentes utilizadas para esta caracterización son la base de datos actualizada de agentes organizativos y personas asociadas al sistema local de cultura. Este directorio ha venido siendo actualizado durante todo el primer semestre de 2007. Contiene 76 registros correspondientes a los agentes culturales.
NIVEL DE FORMALIDADPersonería Jurídica
33 organizaciones afirman tener personería jurídica 39 organizaciones afirman no tener personería jurídica 7 organizaciones que no poseen personería jurídica, se
encuentran articuladas a una dinámica organizacional más
9
compleja. Es decir, que están adscritas a redes de organizaciones o a entes mayores que les proporcionan respaldo y financiamiento.
11 de los actores culturales y artísticos son personas naturales músicos solistas y artesanos, principalmente por tal razón, para ellos no aplica la personería jurídica.
Organizaciones sin personería que expresan esta debilidad
16 organizaciones se refieren a la falta de información 10 organización menciona que no cuenta con personería por las
implicaciones tributarias 8 organizaciones no cuentan con personería por falta de
presupuesto10 organizaciones no cuentan con personería porque lo consideran innecesario
CARÁCTER Con base en los datos arrojados por las encuestas realizadas y sistematizadas por el equipo local de cultura, se encontró que de las 76 organizaciones encuestadas:
21 son organizaciones privadas Ninguna organización es pública 1 organización es mixta Ninguna organización es sociedad Ninguna organización es cooperativa 53 organizaciones pertenecen a un individuo Ninguna organización es sociedad de hecho 53 organizaciones son sin ánimo de lucro 23 organizaciones son con ánimo de lucro
COBERTURA Con base en los datos que presenta el directorio cultural local, encontramos que de las 76 organizaciones:
6 tienen cobertura barrial 12 tienen cobertura en UPZ 20 tienen cobertura local 32 tienen cobertura distrital 5 tienen cobertura nacional
10
1 tienen cobertura internacional
RECURSOS FÍSICOS DE LA ORGANIZACION Con base en los datos que presenta el directorio cultural local de 76 agentes, encontramos que:
34 agentes poseen sede De estos 34 agentes, 27 tienen sede propia, 4 tienen sede arrendada, 6 tienen una
sede que es pública y 1 mencionan que la sede es mixta. Ningún agente menciona que la sede es objeto de comodato.
ORIENTACIÓN POBLACIONALVale agregar que a este respecto, un agente puede tener dos o más tipos de población objetivo. Encontramos que de los 76 agentes:
27 tienen como población objetivo a los jóvenes 18 tienen como población objetivo a los niños y las niñas 12 organizaciones están definidas por población en general y grupos etáreos 6 tienen como población objetivo a los adultos mayores 6 están orientadas a los grupos comunitarios barriales 3 tienen como población objetivo a desplazados y personas en condiciones
generales de vulnerabilidad. 5 tienen como población objetivo a las mujeres (algunas, madres cabezas de
familia) 4 tienen como población objetivo a personas vinculadas a la música 1 tiene como población objetivo a personas vinculadas a la literatura 2 tiene como población objetivo a los grupos étnicos (1 para indígenas, 1 para
afrocolombianos y 0 para ROM o gitanos). 1 aparece como determinada por su lugar de procedencia (en colegios e iglesias) 1 tiene como población objetivo, personas vinculadas a los medios de
comunicación 1 tiene como población objetivo a personas vinculadas a la danza
11
1 tiene como población a personas vinculadas a los medios audiovisuales
En el caso de las organizaciones y actores cuya población objetivo son niños y niñas, las actividades que estos relacionan tienen que ver con la recreación, el refuerzo escolar, los talleres de formación artística las bibliotecas comunitarias, la guardería y la asistencia alimentaria, principalmente.
Las organizaciones orientadas a un público general son agrupaciones musicales, medios de comunicación y otras tantas que ofertan bienes y servicios culturales sin un enfoque poblacional determinado.
La población juvenil es objeto de las organizaciones que llevan a cabo procesos de formación artística y actividades artísticas, especialmente música como el rock, el hip hop y el rap. Sin embargo, también resaltan actividades asociadas con la orientación laboral y la formación política.
Las organizaciones que trabajan de forma especial por los adultos mayores realizan actividades tales como las presentaciones artísticas, especialmente de danzas folclóricas, en donde participan muchos adultos mayores, la conformación y presentaciones artísticas de grupos de música folclórica también es una actividad bastante recurrente, así como la gimnasia, la recreación y el trabajo artesanal.
El trabajo con grupos comunitarios se asocia con actividades asistenciales, formativas, recreativas y de gestión en los barrios de la localidad.
El trabajo con las mujeres se asocia a procesos como la red de comedores comunitarios, la capacitación para la productividad, en salud mental, los eventos culturales, y actividades de alfabetización.
Las organizaciones que agrupan a personas asociadas a la música son de carácter gremial como sucede con el MOPAC y los músicos que están inscritos en esta organización. Con las artes audiovisuales, existe una iniciativa de cine club que realiza foros para la formación de públicos en audiovisuales. Los grupos étnicos son la población objetivo de organizaciones que trabajan en la etnoeducación y el fortalecimiento de la identidad cultural de afros y de indígenas, en este caso, de quienes se encuentran adscritos al cabildo AmbikáPijao.
En términos generales, puede hablarse de una orientación poblacional mucho más
12
marcada por lo social, que por lo gremial (poblaciones de artistas profesionales) y que lo étnico. Este hecho revela que en la localidad, los procesos artísticos y culturales están bastante ligados a las reivindicaciones sociales de la población.
ORIENTACIÓN POR DIMENSIONESCon base en los datos que presenta el directorio cultural local, encontramos que:
40 organizaciones enfatizan en las dimensiones de creacióncirculación 12 organizaciones enfatizan en la dimensión de formación 10 organizaciones enfatizan en la dimensión de gestión 6 organizaciones enfatizan en la dimensión de creación 6 agentes enfatizan en la dimensión de circulación 2 organizaciones enfatizan en la dimensión de investigación 3 organizaciones enfatizan en las dimensiones de creación, circulación y formación.
INTEGRANTESDe acuerdo con el directorio cultural, de las 76 organizaciones encuestadas se desprendieron los siguientes datos:
0 integrantes tienen nivel de educación de postgrado 7 integrantes tienen nivel de educación de pregrado 5 integrantes tienen nivel de educación técnico 14 integrantes con formación empírica 17 integrantes se encuentran dentro del grupo etareo (jóvenes) 11 integrantes se encuentran dentro del grupo etareo (adultos) 9 integrantes se encuentran dentro del grupo etareo (adulto mayor) 9 integrantes se encuentran dentro del grupo etáreo (mujeres) 2 de integrantes se encuentran dentro del grupo poblacional afrodescendientes 1 de integrantes se encuentran dentro del grupo poblacional indígenas 0 de integrantes se encuentran dentro de los LGBT
13
RECURSOS FINANCIEROSPara este ítem se tomo como referente la encuesta realizada por el equipo local de cultura, en la cual, de los 27 agentes culturales encuestados:
15 respondieron que los recursos financieros con que operaban eran propios 2 respondieron que los recursos financieros con que operaban eran privados 3 respondieron que los recursos financieros con que operaban eran públicos 3 respondieron que los recursos financieros con que operaban eran mixtos 1 respondió que los recursos financieros con que operaba eran propios y mixtos 1 respondió que los recursos financieros con que operaba eran propios y públicos
CAPITAL SOCIALEn cuanto al número de organizaciones que tienen relaciones con entidades, la encuesta realizada por el equipo local de cultura evidencia que de los 27 agentes culturales encuestados:
5 tienen relaciones con el Ministerio de Cultura 3 tienen relaciones con el Ministerio de Educación 7 tienen relaciones con el Instituto Distrital de Cultura y Turismo ( ahora Secretaría
de Cultura Recreación y Deporte) 3 tienen relaciones con la Secretaría de Gobierno 3 tienen relaciones con el Instituto Distrital de Recreación y Deporte 6 tienen relaciones con el Departamento Administrativo de Bienestar Social 6 tienen relaciones con una entidad distinta a las que se han relacionado
En cuanto al número de organizaciones que tienen relaciones con organizaciones locales, el directorio cultural local brinda mayor información al relacionar las respuestas de 76 agentes culturales. Los resultados fueron los siguientes:
34 agentes culturales se relacionan con organizaciones culturales 25 agentes culturales se relacionan con organizaciones sociales 8 agentes culturales se relacionan con organizaciones educativas 6 agentes culturales se relacionan con organizaciones comunitarias 3 agentes culturales se relacionan untas de acción comunal
14
Con respecto a las relaciones con el Consejo Local de Cultura, se analizó la información que proporcionó la encuesta realizada por el equipo local de cultura a este respecto. De los 27 agentes artísticos y culturales:
10 tienen una relación frecuente con el CLC 13 tienen una relación esporádica con el CLC 3 no tienen relaciones con el CLC 1 no responde la pregunta
Con respecto a las relaciones con el Consejo de Planeación Local (CPL), la encuesta realizada por el equipo local de cultura señaló que de los 27 agentes artísticos y culturales:
18 tienen una relación frecuente con el CPL 8 tienen una relación esporádica con el CPL 1 no responde la pregunta
Con respecto a las relaciones con el Consejo Local de Juventud (CLJ), la encuesta realizada por el equipo local de cultura señaló que:
17 agentes tienen una relación frecuente con el CLJ 7 agentes tienen una relación esporádica con el CLJ 2 agentes afirman no tener relación con el CLJ 1 no responde la pregunta
Con respecto a las relaciones con el Consejo Local de Política Social (CLOPS), la encuesta realizada por el equipo local de cultura muestra que:
20 agentes tienen una relación frecuente con el CLOPS 5 agentes tienen una relación esporádica con el CLOPS 1 agente afirma no tener relación alguna con el CLOPS 1 agente no respondió la pregunta
Con respecto a las relaciones con la alcaldía local, la encuesta muestra que:
9 agentes tienen una relación frecuente con la alcaldía local 14 agentes tienen una relación esporádica con la alcaldía local 4 agentes afirman no tener relación alguna con la alcaldía local
15
RELACIONES CON LAS JUNTAS ADMINISTRADORAS LOCALESCon respecto a las relaciones con la Junta Administradora Local (JAL), la encuesta muestra que:
19 agentes tienen una relación frecuente con la JAL 8 agentes tienen una relación esporádica con la JAL
ARTICULACIÓN A REDES DE ORGANIZACIONES CULTURALES
Del directorio cultural local, 76 agentes relacionaron información sobre articulación a redes con otros actores culturales, artistas, organizaciones e instituciones.
29 aseguran no estar articulados a redes
47 afirman articular trabajo con otros actores, estar dentro de asociaciones o haber trabajado con las instituciones. A este respecto sobresale la asociatividad que despliegan los grupos de música en los géneros más comunes en la localidad (Rock pesado, música llanera y tropical). Esta asociación se fortalece y dinamiza en eventos de circulación como son los festivales. Existen agentes que mencionan su experiencia de trabajo con instituciones públicas, recibiendo apoyo de las mismas. En algunos casos se mencionan la articulación con instancias de participación como los consejos de cultura, juventud y comités de mujeres o el consejo local de política social.
Gráfico. Articulación a redes
16
63%
37%
Si articulca su trabajo con otros agentes y /o o pertenece a una redes deorganizaciones culturalesNo articulca su trabajo con otros agentes y /o o pertenece a una redes deorganizaciones culturales
Fuente: Directorio Cultural Local
AGENTES QUE CONOCEN EL PLAN DE DESARROLLO LOCALDe la encuesta realizada por el equipo local de cultura a 27 agentes culturales se evidencia que:
20 agentes culturales no conocen el plan de desarrollo local 20052008 7 agentes culturales afirman que sí conocen el plan de desarrollo local 2005
2008
PARTICIPACION EN LOS ENCUENTROS CIUDADANOS PARA LA FORMULACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO LOCAL (20052008)De la encuesta realizada por el equipo local de cultura a 27 agentes culturales se encuentra que:
21 agentes de la base cultural no participaron en los encuentros ciudadanos para la formulación del Plan de Desarrollo 20052008.
5 agentes de la base cultural sí participaron en los encuentros ciudadanos para la formulación del Plan de Desarrollo 20052008.
2 de la base cultural no respondieron esa pregunta.
De estos resultados, se desprende que quienes no participaron:
17
15 no lo hicieron por falta de información 1 participó en ocasiones pasadas y perdió el interés 2 manifestaron que la no participación se debió a la falta de tiempo 2 se refirieron a otros motivos
ANÁLISIS DE LAS CARACTERÍSTICAS PRINCIPALES
El análisis de los aspectos mencionados para agentes artísticos, culturales y patrimoniales demuestra que en cuanto a los niveles de formalidad, la base cultural aún presenta cierta paridad, aunque son mayoritarias las existencias legalmente constituidas y de carácter privado.
Los casos en donde no existe personería jurídica obedece a un alto número de agentes que pese a poseer características de colectivos u organizaciones, no tienen la visión de constituirse en existencias formales. E otros casos, la debilidad técnica y administrativa parece ser la respuesta. Los grupos artísticos de la localidad, especialmente de música, no siempre pueden ser analizados bajo esta mirada ya que sus prácticas de asociación son informales y operan al nivel de los procesos de circulación y de creación artística. Sin embargo, estos agentes se identifican como los más articulados a redes de trabajo entre pares.
La formalidad en cuanto a la personería jurídica proviene principalmente de los agentes que hacen gestión, circulación y de algunos cuyas iniciativas de formación ya son reconocidas a nivel local. Los comités, corporaciones, fundaciones y asociaciones gremiales profesionales son, entre otros, quienes tienen personería jurídica, sin embargo, entre la proporción de agentes con esas mismas características que no están legalmente constituidos, prima la falta de información. El fomento a la organización con base en la capacitación para la asociatividad es entonces una de las necesidades que evidencia este diagnóstico cultural.
La cobertura de estos agentes sigue siendo local y distrital, lo que demuestra una dinámica de trabajo que agrega al territorio local y que se proyecta más allá en los casos de grupos de artistas y organizaciones que ya tienen un trabajo y reconocimiento estotras zonas de la ciudad.
Menos de la mitad de los agentes cuentan con una sede para desarrollar o llevar a cabo sus prácticas. Este hecho es probablemente, la causa del déficit de equipamientos culturales, como lo muestran los inventarios del Plan Maestro de Equipamientos Culturales,
18
en donde Usme se encuentra dentro de las localidades con menos escenarios propicios para las actividades artísticas y culturales y patrimoniales.
Usme cuenta con 16 salones comunales y 2 bibliotecas, cifras que indican la escasa consolidación de espacios para la cultura, el arte y el patrimonio. Los salones comunales carecen en su mayoría de logística como: TV. Sonido, video beam, tablero sillas, mesas. De igual manera son lugares en continua construcción en su infraestructura y por lo general cobran el alquiler para las presentaciones artísticas o de formación. Por otro lado las dos bibliotecas tienen una agenda apretada, las presentaciones de los estudiantes y la agenda propia como biblioteca no permite hacer dinámicas fuera de estas. Los procesos artísticos, culturales y del patrimonio son acogidos en otros espacios como campos deportivos, salones comunales (asumiendo los costos de alquiler) y el auditorio del SIS (Sistema de integración social).
La debilidad técnica y administrativa de las organizaciones se relaciona con las características de la sede para aquellas que tienen una. Muy pocas tienen sede propia o arrendada y la mayoría acude a los escenarios públicos para desarrollar sus actividades.
Los recursos financieros con que operan los agentes son propios en su mayoría. No obstante, la debilidad técnica y administrativa de las organizaciones que señalamos, demuestra que operan con recursos exiguos.
En cuanto a la orientación poblacional, encontramos que prima el enfoque en los sectores sociales. De estos el trabajo orientado a la juventud y la niñez es significativo y funcional a las problemáticas de una localidad en donde jóvenes y niños constituyen la población más vulnerable y más afectada con los problemas que aquejan a la localidad. Los adultos mayores las mujeres y las personas en situación de desplazamiento también se encuentran dentro de la población objetivo de varias organizaciones. Vale decir que la población campesina es sujeto del objeto social de las juntas de acción comunal de las veredas que existen en el sector rural, pero estas no se relacionaron en las bases de datos ya que no son propiamente organizaciones culturales. Los indígenas tienen una representación como pueblo en el cabildo Ambiká, del cual se desprende una estructura organizativa autárquica. No ocurre lo mismo con los afrodescendientes cuyas formas de organización son informales, precisamente alrededor de algunas de sus expresiones culturales más significativas y visibles en la ciudad. Se trata de las pescaderías y restaurantes de comida del litoral, así como las discotecas en donde la danza es un componente muy importante dentro esta actividad lúdica. A diferencia de los indígenas que se organizan para proteger, promover y visibilizar sus expresiones
19
culturales y patrimoniales, las iniciativas de organización de los afrocolombianos son consecuencia de sus recreaciones culturales.
La orientación por dimensiones también nos permite ver una marcada tendencia hacia la realización de procesos y productos artísticos y culturales, así como la puesta en escena de los mismos. Este hecho deberá equipararse con los procesos de formación artística y cultural, que permiten la cualificación en la dimensión creativa. Del mismo modo, conviene reflexionar entorno a las condiciones materiales que intervienen en los procesos de creación y circulación artística. Pese a que existen formadores en la localidad, conviene que sus niveles deben de cualificación artística y cultural sean consolidados mediante programas y proyectos que incluyan a los formadores. Esto supone una continuidad en espiral para los procesos de formación, es decir, que permita a los educandos evolucionar en sus procesos formativos.
Es interesante observar que la dimensión de investigación es una de las más débiles. Pocos agentes culturales tienen un enfoque en lo investigativo y no existen observatorios o centros de documentación que aglutinen la memoria histórica o que documenten las prácticas artísticas y culturales locales.
Por último, la relación de los agentes con entidades e instancias locales, distritales y nacionales muestra relativa relación con consejos de participación, alcaldía y Junta Administradora Local capacidad de asociación y redes, aunque este hecho contrasta con el desconocimiento del plan de desarrollo local 20052008 y aún más, con la baja participación que registran los encuentros ciudadanos.
4.1. DIMENSIÓN DE GESTIÓN INSTITUCIONAL Y PARTICIPATIVA
Se entiende por gestión, las prácticas orientadas al logro de las condiciones logísticas, financieras, técnicas y conceptuales para la difusión, circulación y administración de procesos y productos artísticos, culturales y de patrimonio. A continuación se caracterizará la dimensión en relación con los procesos de información, planeación, organización y fomento.
4.1.1. PROCESO DE ORGANIZACIÓN
20
Los procesos de organización propician la articulación entre las instancias y organizaciones privadas y entre éstas y los organismos públicos de cultura. Implementa procesos de fortalecimiento de la sociedad civil y su participación en los espacios de concertación. De acuerdo con el decreto 221 de 2002, los consejos locales de cultura se definen como instancias de participación que agrupan a diferentes sectores del campo del arte la cultura y el patrimonio en las diferentes localidades del distrito.
Caracterización del Consejo Local de Cultura
Antecedentes: El actual consejo local de cultura fue elegido en asamblea local del 24 de julio de 2005. En febrero 24 de 2007, el CLC y el equipo de apoyo convocarían a nuevas elecciones para ocupar las vacantes de patrimonio, artes plásticas y organizaciones de mujeres, las cuales habían ocupado un lugar en la asamblea 2005 pero por diversos motivos, los consejeros correspondientes a esos sectores se separaron del CLC.
La proveniencia y trabajo previo de sus miembros influye en las características internas del CLC.
Un grupo de sectores del CLC (gestores independientes, artesanos, afrocolombianos, asojuntas) proviene de los barrios altos y de ladera en las Upz’s Alfonso López y La Flora. De estos sectores barriales surgieron los festivales locales de Bolonia, Alfonso López y El Agua, a que se refieren los proyectos algunos de los proyectos de circulación realizados durante la vigencia.
Un segundo grupo de sectores (artes plásticas, audiovisuales), procede de los sectores centrales de la localidad, en barrios como la Marichuela y otros sitios de la UPZ Gran Yomasa. Allí predominan artistas con una relativa cualificación y experiencia.
Un último grupo (Adulto Mayor, Patrimonio) viene de la zona rural de Usme, por lo cual orientan su gestión a favorecer a la población campesina.
Composición y representatividad: En la localidad quinta, el Consejo Local de Cultura (CLC) se encuentra integrado por los siguientes consejeros vigentes
NOMBRE REPRESENTANTE DEL SECTOR
PERTENENCIA A UNA ORGANIZACIÓNNO SÍ CUÁL
Armando Vinasco Gestores culturales X
21
Alonso Roncancio Arte Dramático X Centro Artístico Nacional
Carlos Navarrete Adulto mayor X Club Deportivo Chiguaza
César Ortíz Artes plásticas XCristina Mosquera Afrodescendientes XElena Méndez Artes danzarias X Usme y sonHugo Villamil Delegado Junta
Administradora LocalX Junta Administradora
LocalJulio César Ardila Patrimonio rural X Sindicato de
Trabajadores agrícolas
José Omar Calderón Artesanos X Expresiones artísticas arco iris
José Omar Nimisica Artes musicales X Movimiento Popular Artístico Colombiano
Jorge Luis Gamboa Artes audiovisuales X Cine club NosferatuLino Alberto Nieto ONG`s X AsodiscursosMaría Elsa Bernal Mujeres X Mesa de trabajo para
la mujerOrlando Bohórquez Delegado Asojuntas Asojuntas
Niveles de participación por sector
A continuación se relacionan los resultados del proceso electoral de julio 24 de 2005. A cada sector se le asocia información sobre el número total de votos, el número de votos del elegido y el porcentaje de participación.
Representante del sector
Número de votos totales para este sector (a)
Número de votos recibidos por el candidato elegido (b)
Porcentaje de votos recibidos por el candidato (b x 100 / a)
Gestores culturales
16 531,25%
Artes plásticas 3 1 33,33%Artes musicales 28 13 46,43%Discapacidad 8 4 50%
22
Patrimonio cultural
21 1361,90%
Organizaciones de mujeres
9 777,78%
Arte dramático 11 9 81,82%Artes danzarias 12 10 83,33%Centros educativos
7 685,71%
Adulto mayor 51 45 88,24%Artes Literarias 5 5 100%Artes audiovisuales
10 10100%
ONG’s culturales 3 3 100%Medios de comunicación
5 5100%
Afrocolombianos 18 18 100%
Artesanos 6 6 100%Indígenas Sin votos Sin votos No reportaCampesinos Sin votos Sin votos No reportaCentros culturales
Sin votos Sin votos No reporta
Fuente. Elecciones CLC 2005 / archivo CICL.
Funcionamiento actual del Consejo local de cultura
Análisis de funciones acuerdo a las actas: De acuerdo con el decreto 221 de 2002, se relacionan las funciones de los consejos locales de cultura y se comprueban a la luz de los temas tratados en actas durante las reuniones ordinarias mensuales. Vale aclarar que aquí se relacionan temas agendados por la coordinación y la secretaría técnica del CLC, lo cual no implica que hayan sido abordados. De este modo, el análisis se hace sobre los temas propuestos y no sobre los temas tratados.
23
Tabla. Funciones del CLC
FUNCIONES
DESCRIPCIÓN
FI Elaborar, anualmente, un plan de trabajo en el cual se definan las actividades que se desarrollarán de manera articulada con las otras instancias del Sistema de Cultura del Distrito Capital y con los distintos mecanismos de control social vigentes en el Distrito Capital.
F2 Asesorar la formulación de las políticas culturales de la localidad para que puedan hacer parte del Plan de Desarrollo Local y su respectivo presupuesto.
F3 Presentar y gestionar ante las autoridades e instancias de planeación vigentes, el documento de políticas culturales elaborado por el Consejo Local de Cultura para la formulación y ejecución de los Planes de Desarrollo Local correspondientes..
F4 Concertar con el Alcalde Local el anteproyecto de presupuesto en materia cultural, de acuerdo con los procedimientos y espacios de participación vigentes y en concordancia con lo establecido en el Plan de Desarrollo Local correspondiente.
F5 Concertar con el Instituto Distrital de Cultura y Turismo la programación de las actividades que éste realice en las localidades. Las decisiones resultantes de dicho proceso de concertación serán de obligatorio cumplimiento para el Instituto y deberán responder a las políticas culturales de la localidad.
F6 Promover la participación amplia y pluralista de las comunidades en el desarrollo cultural de la localidad.
F7 Evaluar y realizar la veeduría de la ejecución del gasto público en cultura en la localidad, en estrecha coordinación con las entidades y espacios de control del Distrito Capital.
F8 Evaluar la gestión del Instituto Distrital de Cultura y Turismo en las localidades.
F9 Hacer las recomendaciones pertinentes para que el patrimonio cultural de la localidad sea valorado, protegido, recuperado, rehabilitado, promovido y difundido.
F10 Realizar anualmente por lo menos una (1) Asamblea Cultural Local, cuyos alcances serán definidos por el Consejo Local de Cultura en su reglamento. En dichas Asambleas se presentarán informes sobre la gestión del consejo y de los consejeros. Podrá haber revocatoria de las representaciones en los
24
consejos locales de cultura, por un mínimo de la mitad más uno de los electores sufragantes.
F11 Apoyar la formulación de proyectos culturales de acuerdo con las dinámicas previstas por las autoridades e instancias de planeación local.
F12 Promover la consolidación del Sistema Local de Cultura.F13 Establecer su propio reglamento.
Fuente: Decreto 221 de 2002.
Tabla. Temas propuestos en actas y correlación con funciones
SESIONES FUNCIONES1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
7 de febrero de 2006 Informe de la gestora saliente: Elizabeth Perdomo Leyton
1
Presentación de la propuesta de trabajo por la promotora entrante: Noelba Correa Ruiz
1
Presentación e invitación al taller de participación ciudadana por Nidia Leydy Lucumí
1
Presentación de prácticas de apoyo universitario al CLC por parte de Milena Castellanos
1
Informe del Centro de Información Local por Luisa Fernanda Hernández
1
Discusión del Plan de Acción 1 14 de febrero de 2006 Análisis sobre los procesos de formulación de proyectos (funcionamiento de comisiones, nivel de interlocución del CLC con IDCT y alcaldía Local)
1 1
28 de febrero de 2006
25
Solicitud de apoyo a evento por parte del consejero Armando Vinasco
1
Presentación y aplicación de encuesta para desarrollo del diplomado
1
Presentación del Informe del día del campesino por parte de la entidad contratista.
1
Información sobre eventos locales 21 de Marzo 2006 Concertación con OAEL, IDCT y FDL respecto de estrategia de trabajo CLC para la formulación de proyectos
1 1
Taller de análisis de la línea de política de cultura
1
Seguimiento a convenios y contratos asociados a proyectos de inversión
1
Socialización avances del Plan Maestro de Equipamientos Culturales
1
Gestión de apoyo para apoyo comparsas locales por parte del F.D.L.
1
Acuerdos con la oficina de comunicaciones de la localidad
1
23 de marzo de 2006 Establecer una propuesta unificada del CLC frente a los proyectos para reunión de trabajo con la OAEL
1
Información de documento de política cultural distrital y evaluación del mismo.
1
SESIONES ORDINARIAS Y EXTRAORDINARIAS
FUNCIONES1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
24 de marzo de 2006 Presentación por parte de la UEL de la metodología de trabajo para elaborar los proyectos.
1 1
26
28 de marzo de 2006
Presentación de informe de reunión con la UEL y establecimiento de comisiones de trabajo para realización de propuestas de contratación.
1
Finalización del proceso de elaboración de reglamento del CLC
1
6 de Abril 2006 Presentación de avances de tres contratos en ejecución asociados a proyectos culturales locales
1
Elección de coordinador y subcoordinador del CLC
1
Información sobre capacitación en proyectos y comisiones de trabajo con la OAEL.
1 1
9 de Agosto 2006 Presentación del promotor de IDCT en la Localidad de Usme
1
Exposición de los proyectos presentados a la UEL por el CLC
1
Proyecto Escuela de formación artística convenio FDLUASAB
1
Análisis del apoyo a iniciativas culturales locales (caso Festival del río tunjuelo)
1 1
Espacio físico para el funcionamiento del CLC en la localidad
1
25 de Agosto 2006 Exposición a cerca del encuentro de priorización de programas del eje social para la inversión en el eje social del año 2007 en la localidad de Usme.
1
Presentación de los resultados del proyecto mujer y género en la localidad de Usme.
1
11 de Octubre 2006
27
Relación de proyectos 20052006 al CLC (informe preparado por la Secretaría técnica)
1
Plan de acción con vigencia noviembre 2006 febrero 2007
1 1 1
Concertación sobre la implementación del programa Jóvenes Tejedores de sociedad
1
18 de Octubre 2006
Revisión de la propuesta de plan de acción elaborada por los consejeros Alonso Roncancio y José Omar Calderón en el marco del diplomado de gestión cultural que tomaron con la universidad Distrital.
1
Entrega del informe presupuestal especificando el gasto en cultura en lo que va corrido del año 2006.
1
8 de Noviembre 2006 Presentación del proyecto “Celebración del Día de los Niños y las Niñas”, por parte de la contratista Claudia León.
1
Asamblea regional de cultura (compromisos avanzados, informaciones y varios)
1
Informe de control de asistencia. 1Entrega de insumos de diagnóstico realizado por el equipo local de cultura al CLC.
1
Propuesta de reunión para evaluar la priorización de proyectos de acuerdo con el POAI 2007.
1
14 de noviembre de 2006 Informe de control de asistencia, revisión del reglamento y toma de decisiones con respecto a inasistencias de los consejeros a las sesiones del CLC.
1
28
Evaluación de la priorización de proyectos de acuerdo con el POAI 2007.
1
Informe reunión preparatoria para la asamblea regional de cultura No. 2.
1
Propuesta de realización de reuniones presectoriales por parte del equipo local de cultura (en el proceso de construcción de diagnóstico y plan cultural).
1 1 1
29 de noviembre de 2006 Concertación de la propuesta del CLC en relación con la priorización de los proyectos correspondientes al programa “Cultura para la Inclusión Social 2007”
1
Evaluación de los avances del proyecto “Celebración del día de los niños y las niñas”
1
Información y discusión del convenio IDCT Procomún, proyecto de fortalecimiento a la gestión cultural local
1
Análisis del funcionamiento del CLC 15 de diciembre de 2006 Evaluación del proyecto “celebración del día de los niños y las niñas”
1
Plan de acción del CLC (contratación y ejecución)
1
Definición de las fechas de las reuniones sectoriales
1
12 de diciembre de 2006 Revisión de las funciones del coordinación (presidencia) del CLC
1
Plan de acción y reuniones sectoriales 1 TOTAL TEMAS RELACIONADOS EN ACTAS: 55
5 1 3 4 5 6 13 8 1 0 5 3 6
Fuente: Actas del CLC 2006
29
De acuerdo con los resultados que arroja la tabla, se observa que la función a la cual se aboca el CLC de Usme se relaciona con la evaluación y realización de veeduría respecto de la ejecución del gasto público en cultura en la localidad. Esta tendencia se explica por las características de funcionamiento del sistema local de cultura de acuerdo con la visión de los consejeros y líderes de la base cultural. Los miembros del CLC consideran que esa instancia opera con recursos precarios, señalan la inexistencia de equipamientos culturales y la ejecución de contratos asociados con proyectos culturales que en repetidas ocasiones han arrojado resultados decepcionantes en términos del desarrollo técnico, de la calidad de los productos y del impacto de sus bienes y servicios.
A este respecto, la tabla muestra que a lo largo de 2006 se discutieron los alcances y resultados de proyectos como el diagnóstico local de mujeres y de organizaciones afrodescendientes cuyo objetivo era generar insumos para la construcción de una política pública para estos sectores. Igualmente, el fallido convenio entre el Fondo de Desarrollo Local y la Academia Superior de Artes de Bogotá en donde las inconsistencias jurídicas de la ASAB y la falta de voluntad política por parte de la administración local, terminaron por aplazar un proyecto de formación permanente con continuidad e investigación respecto de las prácticas artísticas y culturales en la localidad. Por último, la ejecución del proyecto “celebración del día de los niños y las niñas” que pese a haber cumplido con el objeto contractual2, presentó inconvenientes en la presentación pública, la vinculación de personal local y la identificación de población beneficiaria.
Este panorama muestra que la tendencia del CLC responde, entre otras cosas, a los problemas que evidencian los mecanismos de seguimiento de los proyectos. En efecto, los mecanismos de veeduría, concertación y seguimiento deben redefinir sus funciones más allá de la ejecución del contrato, con el fin de evaluar los resultados de los proyectos de acuerdo a la política cultural local.
Otro hecho que explica la mencionada tendencia tiene que ver con las características socioeconómicas de la localidad. En Usme, los ciudadanos tienden a capacitarse en temas de control social y veeduría como respuesta al problema de la responsabilidad social de diversas instituciones publicas y de agentes privados que en su accionar producen efectos contradictorios que vulneran los derechos de los pobladores locales.
Otra tendencia observable es la evaluación que de forma recurrente el CLC hace a la labor que viene desarrollando la Secretaría de Cultura (y antes el IDCT) en la localidad. Para el
2 El objeto de es contrato era realizar 14 celebraciones para población infantil en la localidad, garantizando la logística necesaria.
30
CLC, ha habido falta de acompañamiento continuo por parte del IDCT e incentivos a la gestión cultural local del CLC. También han sido temas de discusión los procedimientos de concertación e implementación proyectos y actividades culturales proyectadas desde el sector central a las localidades. En el segundo semestre de 2006 el CLC discutió la implementación del programa Jóvenes tejedores de Sociedad y el proyecto de fortalecimiento a la gestión cultural local.
La formulación de proyectos es una función en la cual, el CLC participó activamente durante el segundo semestre de 2006, aunque las actas elaboradas entre octubre y diciembre reflejen que a nivel interno hubo problemas con el funcionamiento de las comisiones para la formulación y a nivel de interlocución con la alcaldía local, varios consejeros mencionaron que hubo cambios entre la forma como ellos entregaron sus propuestas, y la forma como la oficina de planeación las llevó a la OAEL.
Las discusiones relativas al reglamento interno giraron entorno las tensiones entre la coordinación o presidencia y el resto de los miembros del CLC. A finales de 2006, el CLC decisión convocar a una sesión ordinaria el 13 de enero de 2007 donde se elegiría a un nuevo coordinador, subcoordinador y delegado interlocal.
El último de los temas de relativa importancia en las sesiones del CLC, fue su plan de acción. Durante el segundo semestre de 2006 se llevaron a cabo reuniones sectoriales que fueron definidas como el componente organizativo del plan de acción del CLC. A partir de allí el CLC obtuvo insumos suficientes para la construcción del plan cultural local, con apoyo del equipo local de cultura.
Los temas menos tratados se relacionan con la promoción y consolidación del Sistema Local de Cultura. Empero, esta fue una función que el CLC desarrollo en el marco de su plan de acción diciembre de 2006febrero de 2007. Del mismo modo, la función de realizar una asamblea anual se cumplió para comienzos de 2007, la última asamblea habría tenido lugar en noviembre de 2005 y para la última versión, el CLC acordó articularla con su plan de acción.
Ha sido débil el trabajo del CLC referente al asesoramiento y formulación de las políticas culturales de la localidad, sin embargo, la dinámica de trabajo del año en curso ha enfatizado en el tema de la política cultural, entronizando el plan cultural local como herramienta de la política. Vale aclarar que el seguimiento de proyectos ha suscitado reflexiones entorno a las dimensiones de formación (proyectos de formación artística) y circulación (proyectos de festivales locales).
31
Tabla. Sesiones del CLC e indicadores de participación
Sesiones ordinarias realizadas en el último año (2006)
Número de consejeros asistentes
Porcentaje de participación de consejeros
Número total de asistentes
7 de febrero de 2006 8 57% 1621 de Marzo 2006 8 57% 136 de Abril 2006 12 86% 179 de Agosto 2006 9 64% 1311 de Octubre 2006 10 71% 168 de Noviembre 2006 7 50% 155 de diciembre de 2006 5 36% 9
Fuente. Actas CLC 2006
Evaluación de la acción del CLC
Al revisar el plan de trabajo anual, se encuentra que en noviembre de 2005, la gestora de ese entonces apoyó su elaboración. El documento señalaba como objetivos:
Fortalecer la capacidad de concertación del Consejo Local de Cultura. Generar Proceso de formación al consejo y a los diferentes sectores socioculturales presentes al interior del Consejo en dialogo con la diversidad poblacional, sectorial, territorial y étnica de Usme en la búsqueda de la consolidación de un movimiento cultural organizado autónomo e independiente, articulado a procesos de participación social local. Promover un dialogo amplio y reflexivo de la localidad en torno a la consolidación de la política cultural Promocionar las diferentes ofertas culturales existentes en la localidad.
Para ello proponía como líneas de acción un componente organizativo que buscaba una mejor articulación entre el CLC y la base cultural de la localidad y la generación de políticas culturales locales. Este objetivo trazó metas concretas para este fin que consistieron en la realización de 9 reuniones intersectoriales (dos o tres sectores por reunión), y una asamblea local de cultura. En las reuniones se generarían los insumos de
32
un plan cultural local, mientras que en la asamblea se ajustaría la propuesta de plan. Empero, por procesos contractuales solo llegaron a realizarse casi la totalidad de reuniones sectoriales en diciembre del año pasado y los insumos para la política y el plan apenas pudieron recogerse.
El segundo componente fue el formativo, que incluyó sesiones de información sobre el decreto 221 de 2002, la reforma administrativa. En 2006 se realizaron estas sesiones pero se aplazó un tema de formación en formulación y evaluación de proyectos de inversión local.
El tema operativo tuvo como objetivo el fortalecimiento de la capacidad de organización logística y técnica del Consejo Local de Cultura. Esto incluyó la adquisición de elementos mínimos para su funcionamiento, los cuales consistieron en resmas de papel, diskettes y agendas, que fueron entregados en enero de 2007 por el contratista que ejecutó el plan de acción.
La implementación del plan en su totalidad sólo se hizo posible hacia febrero de 2007. El mayor logro que obtuvo el CLC fue a nivel organizativo, ya que en las reuniones sectoriales participaron cerca de 70 personas en total y a la asamblea local, realizada el 19 de febrero de 2007 asistieron 190 personas. La articulación del CLC con su base cultural se evidenció posteriormente en
Tabla. Logros CLC
LOGROS INDICADORES FUENTES DE VERIFICACIÓN
Articulación con la base cultural local
No. de personas asistentes a reuniones sectoriales
Reuniones sectoriales 20062007 (archivo, CICL)
No. de personas asistentes a la asamblea local de cultura
Asamblea local de cultura 2007 (archivo, CICL)
Fortalecimiento interno del CLC
Elección de nuevos consejeros en los sectores de patrimonio, artes plásticas y mujeres.
Actas de elección de consejeros 24 de febrero de 2007 (archivo, CICL)
33
Mayor participación en la formulación de proyectos vigencia 2007
Proyectos 2007 formulados Proyectos de inversión local (Oficina de planeación alcaldía Local)
Mayor seguimiento y evaluación a proyectos de inversión local
Evaluados dos de cuatro proyectos en ejecución
Actas de reunión ordinaria del 7 de mayo de 2007 y extraordinaria del 14 de mayo de 2007 donde se evaluaron los proyectos.
Fuente. Actas CLC, Archivos CICL.
Organización Logros de participación FlujosintercambiosAlcaldía Local se manifiesta en las actas del CLC:
• Contar con el apoyo de la alcaldía para la formulación de proyectos, que la posición del CLC es considerada por ésta.
• Informan de la problemática cultural local, Plantea que la localidad tiene un problema de ingobernabilidad pues en este periodo han cambiado de alcaldesa, convirtiéndose ésta en otra razón por la cual tienen problemas para dedicarse a la cultura.
• El CLC viene posicionándose por medio de su trabajo socialcultural está trabajando, su participación debe ser mas decidida, el avance estar juntos e invitan a dejar los prejuicios frente a la alcaldía, a no dejarse manipularse por los políticos y a no quejarse más sino proponer alternativas de cambio, engranar el cuerpo y articular el saber.
ComplementariedadCooperaciónColaboración
JAL La JAL reconoce que el CLC ha Cooperación
34
fortalecido las relaciones entre sus integrantes, en el periodo de agosto a diciembre del 2006, lograron gestionar recursos, para adelantar los proyectos de patrimonio, día del campesino, día de niños y niña y que la comunicación con el anterior edil delegado al CLC no existió, propone hacer la reunión con la JAL para presentar el CLC y sus actividades
Colaboración
Ciudadanía Adelantar el trabajo de diagnostico y socialización con los sectores poblacionales; la Asamblea local de cultura en febrero de 2007; encuentros artísticos y participación en diferentes festivales y encuentros culturales locales.
ComplementariedadCooperaciónColaboración
Organizaciones Culturales
Se adelanta un trabajo de información en red que involucra a todos los sectores poblacionales y artísticos de la localidad.
Cooperación
Artistas Los artistas se vinculan con el trabajo del Consejo local de cultura y hacen propuestas para gestionar proyectos de impacto local.
Cooperación Colaboración.
Ciudadanía en general
Varias organizaciones que no son locales vienen trabajando procesos artísticos, culturales y del patrimonio en la localidad. El consejo ha sido veedor de estos procesos.
CooperaciónColaboración
Otras Formas Encuentros en CLOPS, ELAI, CLD, ColaboraciónSecretaria de cultura
Por medio del grupo de fortalecimiento de cultura, el CLC se ha empoderado del plan cultural, el diagnostico y el esquema organizacional. En el marco de la política cultural y los derechos según la constitución.
ComplementariedadCooperaciónColaboración
35
Fuente. Actas CLC, Archivos CICL.
4.1.2. PROCESO DE PLANEACIÓN
Este proceso se orienta a la formulación de políticas culturales y planes de acción y a su integración en los planes de desarrollo local. En este proceso se identifican los antecedentes, las características y niveles de coherencia de la política cultural local.
Política Cultural Local
Antecedentes: El documento de políticas culturales locales convocó a diferentes puntos de vista, propuestas y alternativas para la consolidación de los procesos culturales y artísticos en la localidad de Usme que posteriormente se incluyeron en el Plan de Desarrollo Local 2005 – 2008. Desde 2003, las propuestas para la formulación de la política cultural local señalaban la pertinencia de fortalecer la coordinación con procesos locales como las escuelas de formación artística, los programas de jóvenes tejedores de sociedad y cultura en común. Esto articulado al trabajo de organizaciones con asiento en la localidad como el centro de expresión cultural Fé y Alegría, y de iniciativas comunitarias promovidas por agentes de trayectoria como la corporación Producciones Henser, el Comité de Arte y Cultura, por mencionar solo a algunos. La idea que perseguían los actores locales que aportaron insumos para dicha política se enfocaba hacia la promoción de los talentos artísticos de niños, niñas, jóvenes, adultos mayores y población discapacitada. Esta propuesta de política cultural fue socializada y discutida durante el primer semestre del año 2004.
Caracterización: La política formulada, que se materializó en el plan 20052008 consistió en apoyar acciones dirigidas a promover el desarrollo cultural y artístico de la población; concretamente, las escuelas de formación artística, los diferentes procesos y eventos culturales locales y la formulación políticas publicas con enfoque sectorial y poblacional. De este modo, la política se enfocó a desarrollar las dimensiones de formación y circulación del campo cultural, artístico y patrimonial.
Lo poblacional configura el norte de las políticas culturales locales al plantear la formulación de políticas locales para grupos étnicos y sectores sociales. La presencia de comunidades campesinas (nativas en la zona rural), de grupos de indígenas y de afrocolombianos (caracterizados dinámicas migratorias de sus territorios de origen) viene presionando acciones incluyentes que fomenten sus procesos de creación y recreación cultural como pueblos. Temas como el patrimonio natural y cultural de las áreas rurales, los
36
derechos a la cultura y el arte, la promoción de talentos y manifestaciones tradicionales se han hecho evidentes, y sin embargo, aún no cuentan con el apoyo suficiente.
Nivel de coherencia conceptual: La política surgió de los diversos espacios públicos y sociales de participación como son los encuentros ciudadanos locales y las reuniones ordinarias y extraordinarias del Consejo Local de Cultura y del Consejo Local de Juventud; también, se nutrió de conversaciones formales e informales con variados actores y agentes socioculturales locales y representantes de poderes locales en Usme. Finalmente, se estructuró metodológicamente sobre la base de los lineamientos para las políticas culturales distritales que el Sistema Distrital de Cultura y el Instituto Distrital de Cultura proponen para la ciudad en su reciente publicación. 3
Entre 2004 y 2008, las políticas culturales locales han enfatizado en la dimensión de circulación, especialmente en la línea de eventos locales que visibilicen y dinamicen las festividades autóctonas de la localidad, las expresiones de los sectores sociales, profesionales y población rural. Se pretende que todos estos eventos tengan un enfoque de inclusión social. A sí mismo, se busca cualificar los trabajos y promover la organización del sector para su empoderamiento mediante las iniciativas comunitarias. Estos dos objetivos se relacionan con una realidad que preocupa a la localidad y que tiene que ver con a excesiva concentración de oferta cultural en zonas concéntricas y de mayor desarrollo urbanístico (caso de los barrios agrupados entorno a la UPZ´s Gran Yomasa y Comuneros), cuando al mismo tiempo, territorios periféricos, marginales y de difícil acceso reflejan la falta de fomento a los procesos culturales que allí se tejen. Vale recalcar que la formación artística con las características anteriormente discutidas era la propuesta bandera en la política propiamente dicha. Esto tenía que ver con el hecho de que los procesos de formación artística y cultural, se habían caracterizado por su poca permanencia y continuidad, influyendo en una producción artística de baja cualificación.
En concordancia con lo anterior, el eje social del Plan de Desarrollo Local 20052008, acoge el programa “cultura para la inclusión social”, cuyo objetivo es apoyar acciones dirigidas a promover el desarrollo cultural y artístico de la población. En este programa se estableció realizar las siguientes inversiones:
• Promover y fortalecer las escuelas de formación artística y cultural.• Promover los diferentes eventos y festividades culturales locales.• Fomento a iniciativas comunitarias en arte y cultura.• Resaltar el patrimonio cultural de la localidad.
3 IDCT (2004), Políticas culturales distritales 2004 – 2016, Bogotá D.C.
37
• Conmemorar el día del campesino.• Conmemorar el día de los niños y las niñas.
Tabla. Relación de proyectos formulados, evaluados, ejecutados y/o en proceso durante la vigencia del plan de desarrollo local.
Dimensión Plan de Desarrollo Local 20052008
Política Cultural local
Proyectos de inversión (Nombre, objetivo año)
38
Investigación e información
políticas publicas para la localidad formuladas
Fomento a procesos de creación y recreación cultural de poblaciones étnicas y sectores sociales
Nombre: Diagnostico local sociocultural y la construcción participativa de un documento base de políticas culturales para la población afrocolombiana residente en la localidad.Objetivo: Elaborar un diagnostico que permita la construcción colectiva de una políticacultural incluyente beneficie a la población afrocolombiana. Año: 2005 // ejecutado en 2006
Nombre: Diagnóstico local de organizaciones de mujeresObjetivo: visibilizar a líderes mujeres, a sus organizaciones, sus iniciativas de trabajo cultural en la comunidad, cobertura de las organizaciones de mujeres, áreas de trabajo, proyectos realizados y perspectivas. Todo esto con el fin de construir, de forma participativa, una política cultural local en el tema de género.Año: 2005 // ejecutado en 2006
Iniciativas comunitarias apoyadas
Fomento a procesos culturales locales
Nombre: Observatorio Local de CulturaObjetivo: Crear el Observatorio Cultural de la Localidad de Usme, el cual debe garantizar el derecho de los y las ciudadanas a informar y ser informados; y debe garantizar la creación de un espacio que se convierta en punto de referencia para el acopio, la consulta y la
39
Formación escuelas de formación artística y cultural promovidas y fortalecidas
Fomento a Escuela de formación Artística
Nombre: El proyecto Escuela de Formación Artística 2005 (convenio firmado entre la alcaldía y la ASAB para iniciar procesos de formación en música)4
Objetivo: Contribuir a la consolidación de un proceso de formación artística en la localidad de Usme a través de la Academia Superior de Artes de Bogotá, que potencialice las experiencias desarrolladas con anterioridad y construya un horizonte de sentido para la formación artística local en el mediano y largo plazo. Año: 2005 // No ejecutado por inconsistencias de orden jurídico.Nombre: El proyecto Escuela de Formación Artística dirigido a población vulnerable Objetivo: Desarrollar un proceso de escuelas de formación artística mediante talleres que beneficiarán a 720 personas catalogadas como población vulnerable (Mujeres cabezas de hogar, discapacitados, población desplazada, jóvenes, etc.)Año: 2006 // En proceso de ejecución 2007.
Nombre: Proyecto Escuelas de Formación Artística Objetivo: Desarrollar un proceso de escuelas de formación
4 Estaba previsto que dicho proyecto lo ejecutara la Academia Superior de Artes de Bogotá (ASAB) en 2005 y los años siguientes, de acuerdo con la continuidad del componente. Sin embargo, se encontraron inconsistencias de orden jurídico por parte de la Academia. Vale recalcar que pese al interés de la ASAB por solucionar dicho inconveniente, hubo falta de voluntad política por parte de la oficina jurídica de la administración local.
40
Circulación Eventos y festividades culturales locales. Promovidos
Fomento a procesos de creación y recreación cultural de poblaciones étnicas y sectores sociales
Nombre: Celebración del día del campesino.Objetivo: Celebrar la fiesta del día del campesinoAño: :2005 // ejecutado Nombre: Celebración del día del campesino.Objetivo: Celebrar la fiesta del día del campesinoAño: :2006 // ejecutado en 2007.
Nombre: Celebración del día del campesino.Objetivo: Celebrar la fiesta del día del campesinoAño: :2007 // en proceso de evaluación
Apoyar los procesos culturales de la localidad
Nombre: Apoyo a festivales localesObjetivo: Apoyar la celebración del festival de de Bolonia, Alfonso López, y el agua Año: :2005 // ejecutado
Nombre: Apoyo a festivales localesObjetivo: Apoyar la celebración del festival de de Bolonia, Alfonso López, y el agua Año: :2006 // ejecutado en 2007Nombre: Apoyo a festivales locales y semana del patrimonioObjetivo: Fortalecer, conservar y preservar la tradición cultural viva presente en las artes y expresiones culturales que los habitantes de la localidad ponen en escena a través de sus festividades locales y en la
41
Fuente: Oficina de planeación, alcaldía local.
Como se observa en la tabla, el nivel de coherencia entre la política y la ejecución de proyectos revela problemas en los procesos de evaluación y ejecución. El caso más significativo a este respecto son el proyecto escuelas de formación artística, el cual estaba pensado como un proyecto de continuidad durante la vigencia del plan que no ha dado los resultados esperados en virtud de los inconvenientes presentados con el convenio Alcaldía localASAB.
Por otra parte, los programas de formación que hasta hace poco venía ofreciendo el antiguo IDCT parecen haber tenido un bajo impacto en términos de las expectativas culturales de la gente y del acceso a los cursos. Las escuelas de formación artística local han contado con muy pocos recursos con relación a la demanda potencial y adolecen de continuidad y proyección en el largo plazo. De ahí que las políticas culturales locales se están enfocando a darle continuidad a procesos de formación artística. Para los años 2006 y 2007 se le dio continuidad al proceso de formación artística sin la figura de convenio. Los proyectos planteados tampoco han retomado un proceso de formación permanente en espiral que fue el que se propuso inicialmente.
En lo referente a los proyectos de circulación, se evidencia el apoyo que por acuerdo suscitado en el debate político que propuso la JAL se le dio a los festivales locales de los sectores Bolonia, Alfonso López y El Agua, en los barrios altos del sector de la Flora y posteriormente, a la semana del patrimonio artístico , histórico y cultural. La iniciativa fue posicionada por la red de eventos (organización que agrupa a gestores comunales que históricamente han promovido los festivales locales). En el curso de la vigencia del plan, agentes de la base cultural, a través del CLC, han propugnado por incluir otras iniciativas festivas como la del “río Cantarrana canto del agua”, y los festivales de jóvenes. Concretamente, Usmetal. Se observa entre 2006 y 2007, un decrecimiento del rubro para estas festividades y la necesidad de articular los festivales con la finalización en una semana del patrimonio.
El proyecto de celebración del día del campesino se ha mantenido durante la vigencia del plan, pero evidencia vacíos en la articulación del a fiesta como tal, con un proceso de rescate y gestión del patrimonio cultural rural.
En cuanto a los proyectos de investigación, orientados a la formulación de políticas públicas, se observa falta de continuidad y seguimiento a los resultados arrojados por los
42
diagnósticos de organizaciones afrocolombianas y de organizaciones de mujeres. No han habido propuestas por parte del CLC ni voluntad por parte de la administración local por dar continuidad al proceso de construcción de la política para las mujeres y los afrocolombianos, acorde con las políticas públicas distritales para ambos sectores.
El proyecto “observatorio local de cultura” que apreció en las formulaciones de 2006, no es congruente con el plan de desarrollo 20052008 pero sí con la política cultural que propendía por la ampliación de equipamientos culturales, frente a la inexistencia de casas de la cultura y centros de documentación y pocos centros culturales locales.
A nivel territorial se evidencian zonas con un déficit de servicios culturales que responden bien al aislamiento por las condiciones de accesibilidad y conexión con el resto de la localidad, bien por la debilidad organizativa cultural que se registra especialmente en las zonas de El Danubio y La Flora.
La capacidad institucional local en la formulación de los proyectos culturales ha sido deficiente por falta de presencia y continuidad de profesionales de la gestión cultural, hasta antes de la entrada del equipo local de cultura. Por otra parte, el CLC no se haya lo suficientemente posicionado en la alcaldía, lo cual dificulta la relación con la oficina de planeación, encargada de la formulación de los proyectos.
Participación del sector cultural en la inversión local A continuación, se relacionan algunos valores relativos a la inversión de cada plan anual operativo de inversiones.
AÑO IVERSIÓN TOTAL DIRECTA (a)
INVERSIÓN ENCULTURA (b)
% DE PARTICIPACIÓN TOTAL DIRECTA (b* 100 / a
2.002 7.739.302.841 280.000.000 42.003 8.830.388.538 270.000.000 32.005 11.274.422.669 214.791.000 22.006 11.274.422.669 434.000.000 42.007 11.274.422.669 467.000.000 4
43
Inversión en cultura
AÑOIVERSIÓN TOTAL DIRECTA (a)
INVERSIÓN ENCULTURA (b)
2001 6,293,197,4802002 7,739,302,841 280,000,0002003 8,830,388,538 270,000,00020042005 11,274,422,669 214,791,0002006 11,274,422,669 434,000,0002007 11,274,422,669 467,000,000
2,001 2,002 2,003 2,004 2,005 2,006
127.87 136.81 145.69 153.70 161.16 168.38
344,612,236 312,050,244 224,413,679 434,000,000
AÑO VALOR
2,001 0 1.32 0
2,002 280,000,000 1.23 344,612,236
2,003 270,000,000 1.16 312,050,244
2,004 0 1.10 0
2,005 214,791,000 1.04 224,413,679
2,006 434,000,000 1.00 434,000,000
44
Formulación de planes y proyectos
Procedimientos para concertar el diseño de los proyectos, los términos de referencia, la adjudicación y los mecanismos específicos usados en la selección de propuestas: Mencionar de forma detallada los actores que participan en este proceso y el recorrido de un proyecto en cada una de sus fases de formulación. Capacidad institucional local en la formulación de los proyectos culturales por parte de cada uno de los actores que intervienen en el proceso.
Fases de formulación de proyecto
Personas y/o organizaciones que intervienen
Criterios para el desarrollo de esta fase
Debilidades
Priorización Base cultural.Consejo local de cultura.Profesional de planeacion de la Alcaldía local.Grupo de apoyo de cultura de la Alcaldía (promotor, profesional y técnico)
Buscan estar enmarcados dentro de la política cultural. Evaluación de los proyectos anteriores.Información recolectada por la población benefiada. Informes de los contratistas e interventores de proyectos anteriores al igual que sugerencias de los mismos.
Esta localidad amerita mayor inversión e inclusión poblacional en los proyectos. Se requiere consolidar los derechos culturales, la inclusión, la participación y la multiculturalidad acciones que deben ser ejercidas por los ciudadanos en cada una de las fases de los proyectos.
Formulación de proyectos
Consejo local de cultura, profesional de planeación y grupo de apoyo de cultura.
Priorizar la problemática cultural de la localidad. Dar respuesta a esta problemática
No hay respuestas contundentes ni procesos que afiancen resultados culturales, artísticos y del patrimonio para la
45
con base en el diseño de los proyectos. Socializarlos con el consejo local de cultura y la base cultural.
localidad.Las políticas culturales se muestran como requisito dentro de la formulación, sin embargo no se evidencia un proceso por medio de esta formulación para que la base cultural se empodere de estos.
Formulación de términos
Profesional de planeación de la Alcaldía local.
Postular los términos y de ser aprobados por la Alcaldesa local se enviaban a la UEL del IDCT, para correcciones y/o sugerencias.
Viabilidad o correcciones para los términos.
Definición de criterios de selección y adjudicación
Antigua UEL del IDCT.
UEL del IDCT Elección del contratista que reuniera las condiciones jurídicas, propuesta de proyecto, experiencia, base económica.
Convocatoria Pagina web. Contratación a la vista. www.bogota.gov.co/contratación
Inscripción de proponentes, fechas de ampliación de información y cierre urnas.
Publicación de contratistas para presentar propuesta y posteriormente de seleccionado.
Contratación y ejecución
Antigua UEL del IDCT y contratista.
Los contratistas firman carta de
46
inicio, se reúnen con el supervisor del proyecto de la Alcaldía local e interventoría.
Mecanismos de seguimiento y evaluación. Mencionar mecanismos como las Interventorías, la existencia o no de formatos que permitan unificar el reporte del nivel de ejecución de un proyecto y la entrega de resultados. Identificar los escenarios y flujos de información existentes entre los ejecutores de un proyecto y la administración local y/o el CLC durante la ejecución del mismo.
4.1.3. PROCESO DE INFORMACIÓN
Con qué información se cuenta para la definición de necesidades y problemáticas que permitan orientar la adecuada formulación de proyectos: incluir cuadro que permite identifica investigaciones o documentos de trabajo que definen problemáticas.
Nombre/título
Tipo* Año elaboración
Autor Síntesis temática
Informes de interventores y contratistas ejecutores de años anteriores.
Informes 20062007 Producto LTDAFundación FUTELASILConsorcio Saguamachica.
Informes de los proyectos según las obligaciones contractuales.
Actas mesas de trabajo CLC
Informes 20042006 CLC y Base cultural
Mesas de trabajo que dan a conocer la problemática cultural.
*Investigación publicada, Investigación no publicada, documento de trabajo, artículo de revista o de libro, archivos de proyectos, actas de encuentros ciudadanos y otros.
Qué herramientas se utilizan para la elaboración de memorias y sistematización de proyectos financiados por la Alcaldía Local? ¿Se usan formatos visuales, audiovisuales, de audio y textual?. Para cada documento de memoria identificado mencione el título, la
47
ubicación (archivos públicos, es decir de la Alcaldía, o privados, es decir en los archivos de las organizaciones ejecutoras) y el nivel de descripción.
Los contratistas deben presentar un informe detallado tomando como referente sus obligaciones contractuales y entregan tres copias: una para la ex –UEL del IDCT, otra para la Alcaldía local y una tercera para el Consejo local de cultura. Cada una de estas copias trae soporte fotográfico y un CD con esta información. Algunos de estos documentos reposan en la oficina del centro de información de cultura pertenecen al consejo local de cultura, los demás están en el Fondo de desarrollo local.
4.1.4. PROCESO DE FOMENTO
Sector público
Los proyectos de los últimos tres años5 financiados con recursos de inversión local y distrital que se puedan clasificar en la línea de fomento a la gestión y organización institucional son:
Diagnóstico local de organizaciones de mujeres: Este proyecto tuvo por objeto detectar organizaciones de mujeres en la localidad y emprender con ellas un proceso de construcción de política pública local para el sector. La población objetiva eran los colectivos de mujeres que desde diferentes contextos, estuvieran ligadas al campo cultural, artístico y patrimonial de la localidad. El proyecto tuvo una duración de 3 meses, durante los cuales se trabajaron los componentes de a) Detección, b) planeación participativa y c) Generación de insumos para política local. Este proyecto no ha tenido continuidad pese a hacer parte de las metas del programa, las cuales son coherentes también con la política cultural local.
Diagnóstico local de organizaciones afrocolombianas: Al igual que el proyecto de mujeres, este tuvo como objetivo, elaborar un diagnostico que permitiera la construcción colectiva de una políticacultural incluyente que beneficie a la población afrocolombiana. Para ello se proponía también componentes de detección, encuentros, mesas de concertación e insumos en un plazo de dos meses. El proyecto fue ejecutado por la universidad Distrital mediante su area de extensión en investigaciones (IDEXU). En diciembre del año pasado la contratista entregó el informe final, sin embargo, estos productos no ha sido socializados hasta la fecha.
5
48
Nombre de proyecto Valor Año Organización que lo ejecuta
Participantes6
Orientación poblacional7
Grupo etario1
Grupo étnico2
Grupo Soc1 2 3
Diagnóstico de organizaciones afrocolombianas
11.000.000
2005 Universidad Distrital IDEXU
X
Diagnóstico local de organizaciones de mujeres
2005 Juan Carlos Castellanos
X X
Diplomado de gestión pública convenio universidad Externado IDCT.
2006 IDCT X X X X
Por otra parte, la alcaldía apoya al CLC con un centro de información cultural, papelería y acceso a herramientas como computadores e Internet.
b. Sector PrivadoDescribir en la siguiente tabla los proyectos culturales de esta dimensión, apoyados por entidades privadas o mixtas.
nombre de proyecto
Valor Año Organización que lo ejecuta
Participantes*
Orientación poblacional
etario1
Grupo étnic
Grupo Social3
1 2 3
USMETAL 15.000.0 200 Colombia Viva X jóven
6 (1). Espectador: Asistentes a evento; (2) Receptor de información: en actividades como foros, teleconferencias, etc.; (3) Artistas y gestores culturales: Personas que participan en la ejecución de un de un evento o actividad. 7 Comprende grupos etáreos de población infantil, juvenil, adulto, adulto mayor; grupos étnicos2, afrodescendiente, Rom, Indígenas, Raizales y grupos sociales de discapacidad, género, sexualidad, otros
49
00 7 es
Aprovechamiento del tiempo libre
No información
2007
Fundación Fé y alegría
X Jóvenes y niños
Niños y niñas como sujetos de derecho en la edu y el conflicto
100.000.000
2007
Corporación Siembra
x X Jóvenes y niños
Desplazados
Prevención de consumo de SPA y buena ocupación de tiempo libre de niñ@s de la localidad quinta de Usme
6.900.000
2007
Fundación Kolping x Jóvenes y niños
Trabajo con jóvenes en áreas artísticas
No información
2007
Taller de vida X jóvenes
Trabajo con jóvenes en el aprovechamiento del
No información
2007
Fundación Saintville x jóvenes
50
tiempo libre
4.2. DIMENSIÓN DE FORMACIÓN
Se entiende por formación, las prácticas educativas que apuntan a la formación de profesionales y públicos en las dimensiones del campo de la cultura, el arte y el patrimonio.
• Educación formal : Aquella que se imparte en establecimientos educativos aprobados, en una secuencia regular de ciclos lectivos, con sujeción a pautas curriculares progresivas y conducentes a grados y títulos.
• Educación no formal: Es la que se ofrece con el objeto de complementar, actualizar, suplir conocimiento y formar aspectos académicos o laborales sin sujeción al sistema de niveles y grados establecidos.
• Educación Informal : Se considera todo conocimiento libre y espontáneamente adquirido, proveniente de personas, entidades, medios masivos de comunicación, medios impresos, tradiciones, costumbres, comportamientos sociales y otros no estructurados (Ley 115 de 1994, Título II, Capítulo I, Artículo 10.)
4.2.1. PROCESO DE ORGANIZACIÓN Y AGENTES DE LA DIMENSIÓN
De acuerdo con la base de datos del centro de información cultural local, se identificaron los siguientes agentes de formación asociados al campo artístico, cultural y patrimonial.Tabla. Identificación de agentes de formación
Instituciones de formación en artes
Formal
Tipos de
No formal
Informal
Observaciones Áreas artísticas*
poblacional
Grupo etario1
Grupo étnico2
Grupo Social3
Fundación Cultural "Trazos y Garaba
XEnseñar artes Talleres de
artes: Dibujo, artes plásticas, teatro, danzas, música.
Infantil, juvenil, adulto, adulto mayor
51
tos"
Fundación Folclórica Yuruparí
X
Promover el desarrollo cultural y artístico de los habitantes de la localidad
Formación en teatro, danzas, Escuelas deportivas y refuerzo escolar.
Infantil, juvenil, adulto, adulto mayor
Fundación Pepaso
X
Apoyar a las personas en situación de desplazamiento, brindar espacios para buen uso del tiempo libre. Gestión de política pública para el sector de desplazados
Formación artística a niños y jóvenes, refuerzo nutricional. Orientación para personas en situación de desplazamiento recién llegadas a Bogotá
Infantil, juvenil, adulto, adulto mayor
Corporación cultural y Artística "Semillas, Barro y Viento"
XFormar jóvenes (ONG)
formación artística / Eventos culturales
juvenil
Corporación para la educac
X Desarrollo social por medio de la educación
Educación a niños y talleres y apoyo a desplazados
Niñ@s Desplazad
52
ión y el desarrollo SIEMBRA
os
Fundación Kolping
X
Contribuir en la transformación de las estructuras sociales. Promueve, organiza y forma a las comunidades, en el respeto de la dignidad humana para el mejoramiento de la calidad de vida.
Formación en danza. Orquesta (instrumentación), Cine club y Convenio con el IDCT para realización del club de lectores.
Infantil, juvenil, adulto, adulto mayor
Fundación SainVille
X
Promover la integración de las personas en la parte social. Promover la vinculación de los niños al sistema educativo y la utilización del tiempo libre
Grupo de danzas, Comedor solidario, Aulas de aceleración y alfabetización para jóvenes, capacitación en sistemas
Infantil, juvenil, adulto, adulto mayor
Asocagualis Asocia
X Promover el desarrollo integral de la
Artístico: Grupo de danzas, teatro y música.
Afrocolombi
53
ción Caucana Guajui Limones
población afrocolombiana a través de su historia
Educativo: Refuerzo escolar, cátedra de estudios afro colombianos. Deportivos: Fútbol, baloncesto, natación, volleyball. Actividades lúdicas: visitas a resguardos indígenas, museos, encuentros con otras culturas
anos
Corporación Integral Atahualpa
X
CULTURAL:Zanqueros, danzas, break dance, teatro SOCIAL: microempresas dulces, bisutería
Hogares infantiles, refuerzo escolar, artes, formación de jóvenes en liderazgo, microempresas, formación de madres comunitarias, adulto mayor: comedores dos unidades: uno en Alfonso López y otro en Monteblanco y una casa en Compostela y formación en manualidades.
Infantil, juvenil, adulto, adulto mayor
54
Corporación Casa Asdoas
X
Rescatar la memoria histórica y paisajística de la localidad, rescate del patrimonio
Proyecto con 8 colegios de rescate de memoria ancestral, Proyectos de convivencia, ecodanzas, educación ambiental
Infantil, juvenil, adulto, adulto mayor
Fundación San Antonio Fundación de la Arquidiócesis de Bogotá
X
Colegio Gimnasio Monseñor Manuel María Camargo /Proyecto redes niños y jóvenes (Danza)
refuerzo escolar / formación artística y académica / comedores comunitarios
Infantil, juvenil, adulto, adulto mayor
Asociación Social y Familiar Obra social María Adelaida
x niños
Procesos formativos de los niños con talleres, procesos enfocados hacia la familia, desarrollo comunitario e investigación social
Infantil, juvenil, adulto, adulto mayor
Fundación Vida y Lideraz
X Formación artística y cultural
formación artística / refuerzos escolares
Infantil, juvenil,
55
go
adulto, adulto mayor
Asociación Santa María del Danubio Azul
X
Promover la formación y participación comunitaria en procesos culturales
Capacitación para mujeres en confección y panadería. Capacitación en teatro y danza para niños, jóvenes y adultos
Infantil, juvenil, adulto, adulto mayor
Organización Atahualpa
X
Promover el arte y apoyar la población más vulnerable.
Trabajo con población vulnerable en formación/ Audiovisuales
Desplazados
Jóvenes contra el Tiempo
X
Ocupar el tiempo libre de los jóvenes, por medio de la concientización política y cultural
Talleres de artes en colegios y salones comunales
Infantil, juvenil, adulto, adulto mayor
Centro Artístico Nacional CEAN
X
Promover las actividades artísticas y la cultura
Actividades artísticas como danza, teatro, música / talleres / Presentaciones
Infantil, juvenil, adulto, adulto mayor
56
Comité Arte y Cultura de Usme
X
Promover la cultura y el buen uso del tiempo libre
Grupos de teatro, danza, música
Infantil, juvenil, adulto, adulto mayor
Fundación Sanville
X niños
Comedores comunitarios, Orquesta Batuta, talleres de formación en danzas, música y teatro, escuela de aceleración y conocimientos básicos, trabajo con desplazados, Programa del adulto mayor, catequesis, formación humano cristiana
Infantil, juvenil
Corporación Usme mis Sueños Dorados USMISSUD
XAdultos mayores
Talleres de pedrería, arreglos con bombas, reciclaje, grupo de danza
adulto mayor
57
Club Betania
XGimnasia de mantenimiento y recreación
Infantil, juvenil, adulto, adulto mayor
Asociación de personas de la tercera edad hormiguitas doradas ASOHORDORADAS
XGimnasia y recreación
Infantil, juvenil, adulto, adulto mayor
Asociación de personas de la tercera edad Hormiguitas Doradas
XOrganización de adultos mayores
Gimnasia y recreación con juegos tradicionales
adulto mayor
Grupo Deporte y
X Difundir la cultura en los niños y formar
Ludoteca / Juegos tradicional como
Infantil, juveni
58
Cultura JAC Altos del Pino
escuelas en Bolonía por medio de la Caja de Vivienda Popular
rana, tejo,.../ Deportes/ Grupos culturales artísticos en música, danza, artes plásticas y teatro
l.
Fundación Alternativa
X
Mejorar la calidad de vida y promover el respeto a los derechos humanos, más que todo enfocados a los de la salud
Garantía de los dd hh de la salud/ Formación académica básica para vendedores ambulantes y adultos / Formación para mamás / Asamblea de Usme (salud) / formación enfocada a niños y a la familia en valores/ jornadas en veredas
Infantil, juvenil, adulto, adulto mayor
Biblioteca y Centro de desarrollo cultural Unidos
X Fomentar el buen aprovechamiento del tiempo libre
Servicio de biblioteca comunitaria, Talleres artes, música, danzas y reconciliación
Infantil, juvenil, adulto, adulto mayor
59
en el saber
Grupos Infantiles
XFormación Infantil ICBF
Formación pedagógica /Formación artística
Infantil, juvenil, adulto, adulto mayor
Sociedad Alternativa
X
Mejoramiento de la calidad de vida con énfasis en la atención a mujeres, y grupos vulnerables a nivel local y Distrital
Alfabetización familias de recicladores, asesoría en derecho a la salud, actividades relacionadas con la salud con familias del barrio la Aurora II y actividades relacionadas con la defensa de derechos
Mujeres y grupos vulnerables
Comabaquinta Corporación Madres en Acción de Barrios de la
X Mejorar la calidad de vida de las afiliadas, sus familias y el entorno
Capacitaciones en salud mental, obras públicas, tertulias
Infantil, juvenil, adulto, adulto mayor
60
Quinta
Enigma
X Break Dance
Talleres de Break Dance, expresióncorporal, Escenografías, presentaciones
Infantil, juvenil, adulto, adulto mayor
Victoria en Jesús (San Martín) Malvinas II Sector, Casa mar La Victoria, Victoriosos (La Victoria)
X FolclóricaDocente de danzas folclóricas
Infantil, juvenil, adulto, adulto mayor
Taller de bellas artes Gamboa
Xescultura y pintura
Talleres de Pintura, escultura, trabajo en mármol, alto bajo relieve
Infantil, juvenil, adulto, adulto mayor
Independient
X Ayudar a personas de la
Artes Plásticas / Aerografía /
Infantil,
61
e
localidad de bajos recursos para aprender, divulgar y ofrecer el arte
Diseño independiente / Graffiti
juvenil, adulto, adulto mayor
Biblioteca Marichuela
X
Promover las artes plásticas como un estilo de vida
Fotografía / Arte contemporáneo / Bases: modernismo, renacimiento
Infantil, juvenil, adulto, adulto mayor
Fundación Colombia Vive
XEl desarrollo social
Asesoría y formación en el sector cultural juvenil
Infantil, juvenil, adulto, adulto mayor
Fundación de Vida
X
El Trabajo Social (ONG) / Mejorar la calidad de vida de la comunidad
Guardería / Refuerzo Escolar/ Grupo Juvenil/ Grupo de música / Taller de música / Grupo económico / Asistencia Alimenticia
1Infantil, juvenil.
Centro de Expres
X Este movimiento de Educación
Jardines / Centros Culturales /
1Infantil, juveni
62
ión Cultural Fe y Alegría Santa Librada
Popular pretende ofrecer centros educativos en las zonas de la periferia, zonas de alto riesgo, para mejorar la calidad de vida de las comunidades
Centros de Desarrollo Comunitario / Centro Guía/ Educación No Formal en las áreas Artística y Laboral /Centros de Educación Formal
l, adulto, adulto mayor
Fundación Semillito
X
Sembradores de amor en los corazones de los más necesitados para aprender soñando
Refuerzo escolar en la jornada contraria de estudio de los niños beneficiados/ formación artística con profesores de la U. Distrital
Infantil,
Asociación de mujeres Semillas del Futuro AMUSEF
X
Mejorar la calidad de vida de la comunidad
Cultivos orgánicos de Oroyana (hongo para alimentación) / talleres sobre el cultivo
adulto
Fundación Compañeros
Desarrollo social
Nutrición (lunes a viernes)/ Formación artística /
1Infantil, juvenil,
63
del Niño y del Anciano
Refuerzo escolar / Educación no formal
adulto, mayor
Fundación Antonia Santos FAS
X
Impulsar el desarrollo integral de las comunidades más necesitadas del país, conformando espacios para la cultura, la educación, la capacitación y la recreación. Para la defensa de los intereses individuales y colectivos de cuatro sectores específicos de la población, mujeres, niños (as), jóvenes y tercera edad
Proyecto JUNTOS ES POSIBLE en el barrio Rosal Mirador Sector Bolonia en la localidad de Usme. formación de padres y acudientes de los 55 niños (as) beneficiarias, y de la comunidad en general, prevención maltrato infantil, nutrición, apoyo extraescolar, tiempo libre y otros
1Infantil, juvenil, adulto, adulto mayor
Vulnerable desplazados.
Corporación Epheso
X Difundir la Cultura en Usme, entretener a los jóvenes y brindarles capacitación
Suplir necesidades de los jóvenes en cuanto el arte y la cultura / brindar capacitación
juvenil
64
laboral
laboral / planeación Día Cultural programado para el 18 de Junio
Fé y Alegría
X
Carácter social, autores de su propio desarrollo
Programa Centro Día del Adulto Mayor /comedores comunitarios / formación escolar y artística
adulto mayor
Corporación "Solidaridad y Trabajo"
X
Trabajo Social, canalizando donaciones para los más necesitados
Cultura/ Deporte / Laboral
Infantil, juvenil, adulto, adulto mayor
Arte en Espacio Público
X
Desarrollar procesos culturales con un enfoque y una postura política
Tertulias de Arte y Política / Talleres / Participación en la Feria del Libro/
Infantil, juvenil, adulto, adulto mayor
Stigmas
X Promover la cultura local tradicional
Encuentros culturales / Festividades como festival del agua, de
Infantil, juvenil, adulto
65
Bolonía, de Bosa, Entrepola
, adulto mayor
Corporación solidaridad y trabajo
X
Promover proyectos culturales, deportivos, productivos y desarrollar trabajo social
Trabajo social con desplazados, formación en medio ambiente, líderes, política de mujer
Desplazados
Comité Local y Distrital Andator
XComité Local y Distrital
Presentaciones Danza / Trabajo por los Derechos Humanos del Adulto Mayor / reuniones / Formación
adulto mayor
Lescorpio
X
Diseñar y fabricar prendas de vestir en general
Fabricación y venta de prendas de vestir con fines sociales
juvenil, adulto
Comité Madres Cabeza de Familia de la Loc. Usme Barrio Monteblanco
X
Consolidar la Casa de la Mujer de Usme para brindar capacitación para las mujeres madres
Eventos culturales / capacitación para las mujeres madres / Grupos culturales /Celebración de festividades como Día de la Madre, del niño,..
Mujeres
Solista X Vallenato, Compositor y Infanti
66
merengue y ranchera (música propia)/ Cuentos
Cantautor /Presentaciones música/ talleres canto y cuento
l, juvenil, adulto, adulto mayor
El Pensador
XComponer y divulgar el arte oral
Canción / poesía de la realidad social mundial (Ej. "Selva Oscura")/ tallerista de adultos mayores en cerámicas
Infantil, juvenil, adulto, adulto mayor
Fuente: Encuestas aplicadas y Base de Datos Artística y Cultural Local, Proyecto de Fortalecimiento de la Gestión cultural local convenio 428 idctprocomún localidad de Usme 2007.
En cuanto a colegios que contemplan en el PEI, programas de formación artística y cultural, encontramos los siguientes:
Tabla. IED de formación artística y cultural
Instituciones de formación en artes
Formal
Tipos de No formal
Informal
Observaciones
Áreas artísticas*
Orientación poblacionalGrupo etario1
Grupo étnico2
Grupo Social3
Centro Red del Chicó
X Trabajar con niños en extra edad la
Refuerzo escolar y asesoría en tareas, aulas
1Infantil, juvenil.
67
Sur, Aulas de aceleración
parte educativa y brindarles un espacio de utilización del tiempo libre
de aceleración y aprendizajes básicos
IED Eduardo Umaña Mendoza
X Institución Educativa Distrital
Formación en artes plásticas para la jornada mañana (Emilio Camargo). Formación en música Jornada tarde (Margarita Molina). Cuentan con la instrumentación para conformar banda marcial.
1Infantil, juvenil.
IED Bosco 4
X Institución Educativa Distrital
Formación en música (Alexander Parra), artes plásticas (Patricia Valcárcel), danzas (Fabiola Cifuentes),
Infantil, juvenil.
68
teatro. Banda Marcial (William Pulido). Emisora escolar y grupo de porras.
IED Bosco 2
X Institución Educativa Distrital
Escuela de formación artística en artes plásticas, danzas, música y teatro. Banda marcial (William Pulido). Emisora escolar desde el 2000(Sergio Fajardo)
Infantil, juvenil.
69
4.2.2. PROCESO DE FOMENTO PublicoLos proyectos correspondientes a la línea de fomento a la circulación, que han recibido financiación durante los últimos tres años son:
Bienes y servicios y/o estrategias o líneas de intervención (proyectos del Fondo de Desarrollo Local y aportes recibidos desde el Estado para formación)
Se conoce principalmente el programa de Jóvenes Tejedores de sociedad (JTS) que en la localidad se encuentra en los siguientes espacios:
Jóvenes tejedores de Sociedad
70
Agentes que ofrecen programas de formación
De acuerdo con la base de datos del directorio cultural local catalizado de 76 agentes, 20 de ellos ofrecen programas de formación en:
Cultura, 4 agentes Patrimonio, ninguno Artes, 6 gentes Artes plásticas, 1 gentes Artes visuales, ninguno Arte dramático, 1 agentes Música, 3 agentes Literatura, 2 agentes Danza, 4 agentes Formación de públicos, investigadores, circuladotes y gestores, ninguno.
Los datos revelan un predominio de la formación artística, por encima de lo sociocultural. Por otra parte, el tema patrimonial es nulo. Sin embargo, iniciativas informales de formación social como la orientación poblacional a desplazados, refuerzos escolares a jóvenes y niños y la etnoeducación escapan a este análisis cuantitativo.
Área artística Lugar y direcciónArte Dramático Salón Comunal La Esperanza S.O. (UPZ La Flora)
Carrera 14 este no 7679 sur
Artes Visuales (fotografía) Salón Comunal Santa Marta (UPZ Danubio)Carrera 78 f bis no. 41 g25 sur
Tango COL (Centro Operativo Local) (UPZ Comuneros)Calle 91 sur no. 3c34 este
Literatura Salón comunal La Andrea (UPZ Gran Yomasa)Calle 80 d sur no. 1b02 este
Es de resaltar que a pesar que existe y se está concertando una política de ruralidad en la cual han participado los campesinos de la localidad. La ausencia de apoyos a la educación propia de esta población se ve tanto en la falta de proyectos educativos con enfoque campesino y la falta de adecuación y funcionamiento de nuevas escuelas campesinas que beneficien a la población rural y fortalezcan sus procesos identitarios. Escuelas como El Destino se ven amenazadas por los altos costos de transporte y funcionamiento que implica su funcionamiento. Es entonces una necesidad, fortalecer los proyectos educativos comunitarios con énfasis en el rescate revalorización y difusión de la identidad rural y campesina, además de garantizar el funcionamiento de sus infraestructuras.
• Nivel de cobertura en la ejecución de las metas previstas en los planes de desarrollo local relacionados con formación
Con respecto a los programas de formación ofrecidos por los agentes artísticos y culturales, encontramos que de los 157 agentes caracterizados 75 de ellos llevan a cabo algún tipo de formación. Los tipos de formación presentan las siguientes tendencias:
29% ofrece programas de música 15% ofrece programas de danza 15% ofrece programas de formación social a mujeres, jóvenes, personas en
situación de desplazamiento y desempleados 13% ofrece programas de arte dramático 12 % ofrece programas de artes plásticas
71
6% ofrece programas de literatura 5% ofrece programas de danza 4% ofrece programas de formación cultural 1% ofrece programas de formación de públicos
Grafico 13. Programas de formación 4% 12%
13%
29%6%
15%
5%1%15%
Cultura Artes plásticas Arte dramático
Música Literatura Danza
Artesanías Formación de públicos Formación social
Fuente: Directorio cultural local
Ahora bien, las encuestas reflejan la existencia de programas tales como los talleres de break Dance, la formación en Danza y Teatro, la capacitación en confecciones y
72
manualidades, el trabajo artesanías, en medios de comunicación, artes, pedagogía, resolución de Conflictos, problemática social, desplazamiento jóvenes.
En las metas del plan de acción se menciona la cualificación de todos estos procesos, sin embargo, los mencionados procesos contractuales actúan como un impedimento para alcanzar tales fines.
Nombre de proyecto Valor Año Organización que lo ejecuta
Participantes8
Orientación poblacional9
etario1
Grupo étnico2
Grupo
social
1 2 3
Jóvenes tejedores de sociedad
2006 IDCT x X x
Proyecto DE formación 83.000.000
2006 FDL
PrivadoDescribir en la siguiente tabla los proyectos culturales de esta dimensión, apoyados por entidades privadas o mixtas.
8 (1). Espectador: Asistentes a evento; (2) Receptor de información: en actividades como foros, teleconferencias, etc.; (3) Artistas y gestores culturales: Personas que participan en la ejecución de un de un evento o actividad. 9 Comprende grupos etáreos de población infantil, juvenil, adulto, adulto mayor; grupos étnicos2, afrodescendiente, Rom, Indígenas, Raizales y grupos sociales de discapacidad, género, sexualidad, otros
73
Nombre de proyecto
Valor Año Organización que lo ejecuta
Entidad que apoya
Tipo de apoyo
Orientación poblacional del proyectoGrupo etario1
Grupo étnico2
Grupo Social3
Aprovechamiento del tiempo libre
No suministran información
1310 niñ@s y niñas 9 líneas de formación mas trabajo en valores humanos cristianos. Hay 3 sedes
2007 Fundación Fé y Alegría
Fundación compañeros del niño y el anciano de cáncer.
Fé y alegría.
Financiero
Infantil juvenil
niños y niñas como sujetos de derecho en la edu y el conflicto
100.000.000 2007 Corporación Siembra
Save the children UC
Financiero
Infantil juvenil
Prevención de consumo de SPA y buena ocupación de tiempo libre de niñ@s de la localidad quinta de Usme
6.900.000 2007 Fundación Kolping
Agentes internacionales
Financiero
Infantil Juvenil
Aprovechamiento del tiempo libre
No información
2007 Saintville Agentes nacionales
Financiero
Infantil Juvenil
74
4.3. DIMENSIÓN DE CIRCULACIÓN
Esta dimensión alude a las prácticas que ponen en escena pública los procesos y proyectos del campo cultural, artístico y del patrimonio. Se incluyen las industrias culturales, los productores, agentes y todos aquellos profesionales dedicados a facilitar la relación entre la formación, la investigación y la creación, con la apropiación.
AGENTES PRODUCTORES DE EVENTOS
De acuerdo con la base de datos del directorio cultural local actualizado (76 agentes) y la encuesta realizada y sistematizada por el equipo local de cultura, los agentes productores de eventos presentan las siguientes características:
Ninguno es productor de eventos con oferta técnica Ninguno es productor de eventos con oferta logística 5 son productores de eventos con oferta artística 5 son desarrollan actividades de divulgación y fomento 7 son organizaciones radiales 2 son periódicos 3 son emisoras 3 son organizaciones de divulgación a través de exposiciones Ningún agente ejerce la divulgación a través de publicaciones 2 agentes son cineclub 2 agentes son librerías 1 organización hace divulgación en protección del patrimonio 3 organizaciones tienen como práctica principal la investigación
4.3.1. PROCESO DE ORGANIZACIÓN Y AGENTES DE LA DIMENSIÓN
En la dimensión de circulación se identificaron las organizaciones que se dedican a la realización de proyectos en este campo y la infraestructura física para la circulación.
En cuanto a las organizaciones, se describen a continuación los principales proyectos y/o actividades:
75
Organizaciones de circulación en arte
Áreas artísticas10
Principales proyectos y/o actividades
Espacios físicos utilizados (espacio público, teatros, bibliotecas, etc.)
Orientación poblacional del proyecto
Grupo etáreo
Grupo étnico
Grupo Social3
Agenda Sur C Difundir la información local de Usme
Espacio público x
Asomarichuela C Transmitir programas de TV por cable para la comunidad de la localidad
TV x
Cine Club Caldo di ojo
A Promover la apreciación cinematográfica en la localidad
Salones Comunales x
Emisora Recreativa FM
C comunicación, periodismo y servicio a las comunidades
Emisora x
Gavilanes M Presentaciones Artísticas
Espacios Públicos, salones comunales, escenarios (Tarima)
x
Par Col ( Asociación de Copropietarios
C Darle posibilidades a las clases menos favorecidas de tener programas de
TV x
10 AD (arte dramático), D (danza), AP (artes plásticas), M (música), A (Audiovisuales), L (literatura), I (Interartes), C (Comunicación)
76
TV5) otros países a muy bajo costo
Periódico Colegio Isidro Molina
C Difusión del pensamiento libre y autónomo de los jóvenes
Colegio x
TV Comunitaria del Sur
C Recrear, informar, y servir como medio de integración cultural
TV x
Argals M Presentaciones Artísticas
Espacio público, colegios, salones
x
Banda papayera Versalles
M Presentaciones Artísticas
Espacio público, colegios, salones, eventos, tarima
x
Bello Amanecer
M Presentaciones Artísticas
Espacio público, colegios, salones, eventos, tarima
x
CAÑAUZAL M Presentaciones Artísticas
Espacio público, colegios, salones, eventos, tarima
x
Cine club Nosferatu
A Proyección de películas
Salones comunales, parques
x
Circo Intercultural Delia
AD Presentaciones Circenses
Carpa x
Compañía Artística Fuego
D Fortalecer y proyectar el trabajo dancistico enfocado desde la perspectiva artistica, pedagógica y cultural
Espacio público, colegios, salones, eventos, tarima, teatro
x
77
Ephimerian M Presentaciones Artísticas
Salones, Teatros, colegios, espacios abiertos
x
Garden of Grief
M Presentaciones Artísticas
Salones, Teatros, colegios, espacios abiertos, Tarima
x
Garild AD Formar espacios de cultura en Bogotá, una ciudad donde no hay cultura y transmitir una moraleja, una enseñanza
Espacios públicos x
Genesis MC. M Presentaciones Artísticas
Espacios público, Salón comunal, Tarima
x
Grupo de teatro Aurora Boreal
AD Montajes Teatrales y Presentaciones Artísticas
Salón Comunal, Teatro, Espacios públicos
x
Guaitara M Presentaciones de Música Andina y Latinoamericana
Espacios públicos, colegios, tarimas salones comunales.
x
Halcones Dorados
M Presentaciones Artísticas papayera, tropical, carrangero y norteño,
Espacios públicos, colegios, tarimas salones comunales
x
La Sabrosura costeña
M Presentaciones Artísticas Banda Papayera
Espacio público, tarima, parques
x
Majester M Presentaciones Artísticas
Espacios públicos, colegios, tarimas salones comunales
x
Manthrash M Presentaciones Artísticas Metal Death Melodico
Espacios públicos, colegios, tarimas salones comunales
x
78
Manuel Orozco y su conjunto Llano Libertado
M Presentaciones de Música llanera
Espacios públicos, colegios, tarimas salones comunales, plazas municipales, salón de recepciones
x
Mariachi "Flor de Jalisco" /Mopac
M Presentaciones Aertisticas
Espacios públicos, colegios, tarimas salones comunales, salón de recepciones
x
Nimisica y su orquesta
M Presentaciones Artísticas
Espacios públicos, colegios, tarimas salones comunales,
x
Omutismo CIA AD Indagar sobre lo que aprendemos desde diferentes disclipinas, que tienen los integrantes del grupo, para contribuir al lenguaje del arte. Trabajamos con un lenguaje europeo con el que pretendemos intervenir en espacios públicos.
Espacios públicos, colegios, tarimas salones comunales
x
Orquesta de Metales Brass Ensamble
M Presentaciones de música clásica y popular
Espacios públicos, colegios, tarimas salones comunales
x
Pain of Blood M Presentaciones Artísticas
Espacios públicos, colegios, tarimas salones comunales
x
Pesoneto M Presentaciones Artísticas
Espacios públicos, colegios, tarimas
x
79
salones comunales
Químicos M Presentaciones Artísticas
Espacios públicos, colegios, tarimas salones comunales, parques
x
Quita Pesares M Presentaciones Artísticas, Incursionar en la música llanera con nuevos ritmos
Espacios públicos, colegios, tarimas salones comunales
x
Sentimiento Gaucho
D Presentaciones Artísticas
Espacios públicos, colegios, tarimas salones comunales, parques
x
The Kairus M Presentaciones Artísticas
Espacios públicos, colegios, tarimas salones comunales
x
Tic Tac New School Breaker
D Presentaciones Artísticas
Espacios públicos, colegios, tarimas salones comunales, parques
x
Traveller of Death
M Presentaciones Artísticas
Espacios públicos, colegios, tarimas salones comunales
x
Trio Matinal M Presentaciones Artísticas Música Llanera y Popular
Espacios públicos, colegios, tarimas salones comunales, plazas municipales
x
Trio Musical de los Amantes
M Presentaciones Artísticas Música Llanera y Popular
Espacios públicos, colegios, tarimas salones comunales, plazas municipales
x
Usme y Son D Presentaciones Artísticas
Espacios públicos, colegios, tarimas
x
80
salones comunales
4.3.2. PROCESO DE FOMENTO
PúblicoLos proyectos correspondientes a la línea de fomento a la circulación, que han recibido financiación durante los últimos tres años son:
Apoyo a festivales locales: Este proyecto tiene como objetivo fortalecer, conservar y preservar la tradición cultural viva presente en las artes y expresiones culturales que los habitantes de la localidad ponen en escena a través de sus festividades locales. Los beneficiados directos son los habitantes de las UPZ La Flora, Comuneros y Alfonso López., con los festivales del agua que tradicionalmente se realiza en los barrios altos, la comuna de Alfonso López y el sector de Bolonia. Los componentes del proyecto corresponden a la conformación de los comités de cada festival, las inscripciones de los artistas, los procesos de concertación para la realización de cada evento y la entrega de incentivo a artistas. Su financiación ha permanecido durante los últimos tres años ya que existe un acuerdo local que demanda la celebración de los tres festivales mencionados. Durante estos tres años ha tenido una duración que ha oscilado entre los dos y los tres meses
Celebración del día de los niños y las niñas: El objetivo de este proyecto es celebrar de manera lúdica, resaltando la labor artística de la localidad la celebración del día de los niños y las niñas que por tradición es el 31 de octubre,.
Semana del patrimonio: Este proyecto se ejecutó por primera vez con la vigencia 2006, los componentes son la inscripción, selección y montaje de seis semanas del patrimonio (una por lo calidad), donde tienen lugar un sinnúmero de expresiones de la cultura popular y del sector rural de la localidad. En la vigencia 2007, este proyecto se incluyó como un componente del proyecto de apoyo a los festivales locales.
Celebración del día del campesino: El objetivo de este proyecto ha sido exaltar la cultura campesina de la localidad de Usme mediante la generación y fortalecimiento de los procesos de creación y de circulación de sus expresiones culturales tomando como referente, el trabajo con sus organizaciones sociales (Juntas de Acción Comunal, comités, asociaciones, etc.). En años anteriores los componentes consistían en la celebración propiamente dicha con una conformación y concertación previa del comité rural. La última versión incluyó un componente de inventario de expresiones patrimoniales de la población
81
campesina. El proyecto ha tenido una duración que ha oscilado entre los dos y los tres meses
Nombre de proyecto
Valor Año Organización que lo ejecuta
Orientación poblacional
Formación artística
83.000.000
2007 presupuesto 2006
Local
Distrital
Internacional
Grupo etario1
Grupo étnico2
Grupo Social3
X 1Infantil,juvenil, adulto, adulto mayor
Celebración día de los niñ@s.
81.632.140
2006 X 1Infantil
Celebración día 53.381.0 2007 X 1Infanti Camp
82
del campesino 00 presupuesto 2006
l,juvenil, adulto, adulto mayor
esinos
Celebración Semana del patrimonio.
72.071.280
2007 presupuesto 2006
X 1Infantil,juvenil, adulto, adulto mayor
Apoyo a festivales locales
57.203.000
2007 presupuesto 2006
X 1Infantil,juvenil, adulto, adulto mayor
Sector Privado
Describir en la siguiente tabla los proyectos culturales de esta dimensión, apoyados por entidades privadas o mixtas.
83
Nombre de proyecto
Valor Año Organización que lo ejecuta
Entidad que apoya
Tipo de apoyo
Orientación poblacional del proyectoGrupo etario1
Grupo étnico2
Grupo Social3
USMETAL 15.000.000 2007 Colombia Viva
Alcaldía Mayor
Colombia Viva
Secretaria de cultura
Financiero Jovene
s
Aprovechamiento del tiempo libre
No suministran información
1310 niñ@s y niñas 9 líneas de formación mas trabajo en valores humanos cristianos. Hay 3 sedes
2007 Fundación Fé y Alegría
Fundación compañeros del niño y el anciano de cáncer.
Fé y alegría.
Financiero
Infantil juvenil
niños y niñas como sujetos de derecho en la edu y el conflicto
100.000.000 2007 Corporación Siembra
Save the children UC
Financiero
Infantil juvenil
84
Nombre de proyecto
Valor Año Organización que lo ejecuta
Entidad que apoya
Tipo de apoyo
Orientación poblacional del proyectoGrupo etario1
Grupo étnico2
Grupo Social3
Prevención de consumo de SPA y buena ocupación de tiempo libre de niñ@s de la localidad quinta de Usme
6.900.000 2007 Fundación Kolping
Agentes internacionales
Financiero
Infantil Juvenil
Aprovechamiento del tiempo libre
No información
2007 Saintville Agentes nacionales
Financiero
Infantil Juvenil
4.4. DIMENSIÓN DE CREACIÓN
Practicas que apuntan a la realización de procesos y productos artísticos, culturales y del patrimonio. Usualmente se agrupan en disciplinas artísticas como artes visuales, arte dramático, música, danza y audiovisuales,. Se incorporan aquí también expresiones culturales de sectores sociales. 4.4.1. PROCESO DE ORGANIZACIÓN Y AGENTES DE LA DIMENSIÓN
A continuación se incluyen los creadores en alguna de las áreas artísticas y culturales, y los colectivos de creación como grupos de danza, música, etc.
Cuadro 1. Artistas individuales
Nombre Área artística o cultural11
Vinculación a algún proyecto artísticoSí No
Nombre de proyecto artístico
Carlos Malagón L X
85
Valerio Enrique Parra L XLuz Dary García AR XAdelina Castellanos AR XJosé Omar Calderón AR XYolanda Ortiz AR X Escuela de
Formación ArtísticaLidia Contreras AD XJorge Wilches AD XManuel Guillermo Vera D XJimmy Rangel AD X
Fuente: Encuestas aplicadas y Base de Datos Artística y Cultural Local, Proyecto de Fortalecimiento de la Gestión cultural local convenio 428 idctprocomún localidad de Usme 2007.
Tabla. Colectivos y organizaciones de creación
Colectivo Área artística* Número de integrantes
Centro Artístico Nacional CEAN AD 10Argals M 5Banda papayera Versalles M 15Bello Amanecer M 7Compañía Artística Fuego D 2Corporación Epheso AD 5Ephimerian M 4Garden of Grief M 5Genesis MC. M 5Grupo de teatro Aurora Boreal M 6Guaitara M 2Halcones Dorados M 5La Sabrosura costeña M 7Manthrash M 5Manuel Orozco y su conjunto Llano Libertador M 6Mariachi "Flor de Jalisco M 10
11 AD (arte dramático), D (danza), AP (artes plásticas), M (música), A (Audiovisuales), L (literatura), I (Interartes), AR (Artesanías). AR (Artesanos)
86
Nimisica y su orquesta M 6Orquesta de Metales Brass Ensamble M 7Pain of Blood M 4Pesoneto M 4Químicos M 2Sentimiento Gaucho D 2Tic Tac New School Breaker D 5The Kairus M 4Traveller of Death M 5Trio Matinal M 3Trio Musical de los Amantes M 3Usme y Son D 10
AGENTES DE CREACIÓNDe acuerdo con la base de datos actualizada de 76 agentes, existen 38 que se dedican a la creación. De estos:
Existen 22 agentes de creación musical Existen 5 agentes de creación escénica Existe 4 agentes de creación artesanal Existe 5 agente de creación en plástica Existen 2 agentes de creación literaria
INTEGRANTES De acuerdo con la base de datos, los integrantes por áreas artísticas se distribuyen de la siguiente forma:
Integrantes creadores en Danza: 33 Integrantes creadores en Música:146 Integrantes creadores en escénicas: 41 Integrantes creadores en literatura: 15 Integrantes creadores en artes plásticas: 1 Integrantes creadores en audiovisuales: 9 Integrantes artesanos: 15 Integrantes comunicadores: 28
87
Tabla. Actividades artísticas practicadas por los ciudadanos como profesional o aficionadoCuadro 3. Actividades artísticas practicadas
Profesional o aficionado 2005 (%)
Danza Profesional 0Aficionado 5.36
Teatro Profesional 0Aficionado 1.82
Cine Profesional 0Aficionado 1.01
Fotografía Profesional 0Aficionado 2.08
Música Profesional 0Aficionado 4.33
Pintura Profesional 0.28Aficionado 2.30
Escultura Profesional 0Aficionado 0.64
Video Profesional 0Aficionado 1.22
Literatura Profesional 0Aficionado 3.25
Alguna actividad en general 0.461.47
Fuente: Observatorio de Cultura Urbana – IDCT, Tablas de resultados encuesta de Cultura, Arte y Patrimonio, 2005, Documento inédito.
4.4.2. PROCESO DE FOMENTO
Sector público
88
Los proyectos de los últimos tres años12 financiados con recursos de inversión local y distrital que se puedan clasificar en la línea de fomento a la gestión y organización institucional son:
Diagnóstico local de organizaciones de mujeres: Este proyecto tuvo por objeto detectar organizaciones de mujeres en la localidad y emprender con ellas un proceso de construcción de política pública local para el sector. La población objetiva eran los colectivos de mujeres que desde diferentes contextos, estuvieran ligadas al campo cultural, artístico y patrimonial de la localidad. El proyecto tuvo una duración de 3 meses, durante los cuales se trabajaron los componentes de a) Detección, b) planeación participativa y c) Generación de insumos para política local. Este proyecto no ha tenido continuidad pese a hacer parte de las metas del programa, las cuales son coherentes también con la política cultural local.
Diagnóstico local de organizaciones afrocolombianas: Al igual que el proyecto de mujeres, este tuvo como objetivo, elaborar un diagnostico que permitiera la construcción colectiva de una políticacultural incluyente que beneficie a la población afrocolombiana. Para ello se proponía también componentes de detección, encuentros, mesas de concertación e insumos en un plazo de dos meses. El proyecto fue ejecutado por la universidad Distrital mediante su area de extensión en investigaciones (IDEXU). En diciembre del año pasado la contratista entregó el informe final, sin embargo, estos productos no ha sido socializados hasta la fecha.
Nombre de proyecto Valor Año Organización que lo ejecuta
Participantes13
Orientación poblacional14
Grupo etario1
Grupo étnico2
Grupo 1 2 3
Diagnóstico de organizaciones afrocolombianas
11.000.000
2005 Universidad Distrital IDEXU
X
12
13 (1). Espectador: Asistentes a evento; (2) Receptor de información: en actividades como foros, teleconferencias, etc.; (3) Artistas y gestores culturales: Personas que participan en la ejecución de un de un evento o actividad. 14 Comprende grupos etáreos de población infantil, juvenil, adulto, adulto mayor; grupos étnicos2, afrodescendiente, Rom, Indígenas, Raizales y grupos sociales de discapacidad, género, sexualidad, otros
89
Nombre de proyecto Valor Año Organización que lo ejecuta
Participantes
Orientación poblacionalGrupo etario1
Grupo étnico2
Grupo 1 2 3
Diagnóstico local de organizaciones de mujeres
2005 Juan Carlos Castellanos
X X
Diplomado de gestión pública convenio universidad Externado IDCT.
2006 IDCT X X X X
Por otra parte, la alcaldía apoya al CLC con un centro de información cultural, papelería y acceso a herramientas como computadores e Internet.
b. Sector PrivadoDescribir en la siguiente tabla los proyectos culturales de esta dimensión, apoyados por entidades privadas o mixtas.nombre de proyecto
Valor Año Organización que lo ejecuta
Participantes*
Orientación poblacional
etario1
Grupo étnic
Grupo Social3
1 2 3
USMETAL 15.000.000
2007 Colombia Viva X jóvenes
Aprovechamiento del tiempo libre
No información
2007 Fundación Fé y alegría
X Jóvenes y niños
Niños y niñas como sujetos de
100.000.000
2007 Corporación Siembra
x X Jóvenes y niños
Desplazados
90
derecho en la edu y el conflicto
Prevención de consumo de SPA y buena ocupación de tiempo libre de niñ@s de la localidad quinta de Usme
6.900.000
2007 Fundación Kolping
x Jóvenes y niños
Trabajo con jóvenes en áreas artísticas
No información
2007 Taller de vida X jóvenes
Trabajo con jóvenes en el aprovechamiento del tiempo libre
No información
2007 Fundación Saintville
x jóvenes
PúblicoLos proyectos correspondientes a la línea de fomento a la circulación, que han recibido financiación durante los últimos tres son:
Apoyo a festivales locales: Este proyecto tiene como objetivo fortalecer, conservar y preservar la tradición cultural viva presente en las artes y expresiones culturales que los habitantes de la localidad ponen en escena a través de sus festividades locales. Los beneficiados directos son los habitantes de las UPZ La Flora, Comuneros y Alfonso
91
López., con los festivales del agua que tradicionalmente se realiza en los barrios altos, la comuna de Alfonso López y el sector de Bolonia. Los componentes del proyecto corresponden a la conformación de los comités de cada festival, las inscripciones de los artistas, los procesos de concertación para la realización de cada evento y la entrega de incentivo a artistas. Su financiación ha permanecido durante los últimos tres años ya que existe un acuerdo local que demanda la celebración de los tres festivales mencionados. Durante estos tres años ha tenido una duración que ha oscilado entre los dos y los tres meses
Celebración del día de los niños y las niñas: El objetivo de este proyecto es celebrar de manera lúdica, resaltando la labor artística de la localidad la celebración del día de los niños y las niñas que por tradición es el 31 de octubre,.
Semana del patrimonio: Este proyecto se ejecutó por primera vez con la vigencia 2006, los componentes son la inscripción, selección y montaje de seis semanas del patrimonio (una por lo calidad), donde tienen lugar un sinnúmero de expresiones de la cultura popular y del sector rural de la localidad. En la vigencia 2007, este proyecto se incluyó como un componente del proyecto de apoyo a los festivales locales.
Celebración del día del campesino: El objetivo de este proyecto ha sido exaltar la cultura campesina de la localidad de Usme mediante la generación y fortalecimiento de los procesos de creación y de circulación de sus expresiones culturales tomando como referente, el trabajo con sus organizaciones sociales (Juntas de Acción Comunal, comités, asociaciones, etc.). En años anteriores los componentes consistían en la celebración propiamente dicha con una conformación y concertación previa del comité rural. La última versión incluyó un componente de inventario de expresiones patrimoniales de la población campesina. El proyecto ha tenido una duración que ha oscilado entre los dos y los tres meses
92
Nombre de proyecto
Valor Año Organización que lo ejecuta
Orientación poblacional
Formación artística
83.000.000
2007 presupuesto 2006
Local
Distrital
Internacional
Grupo etario1
Grupo étnico2
Grupo Social3
X1Infantil,juvenil, adulto, adulto mayor
Celebración día de los niñ@s.
81.632.140
2006 X 1Infantil
Celebración día del campesino
53.381.000
2007 presupuesto 2006
X 1Infantil,juvenil, adulto, adulto mayor
Campesinos
93
Celebración Semana del patrimonio.
72.071.280
2007 presupuesto 2006
X 1Infantil,juvenil, adulto, adulto mayor
Apoyo a festivales locales
57.203.000
2007 presupuesto 2006
X 1Infantil,juvenil, adulto, adulto mayor
Sector Privado
Describir en la siguiente tabla los proyectos culturales de esta dimensión, apoyados por entidades privadas o mixtas.
Nombre de proyecto
Valor Año Organización que lo ejecuta
Entidad que apoya
Tipo de apoyo
Orientación poblacional del proyectoGrupo etario1
Grupo étnico2
Grupo Social3
USMETAL 15.000.000 2007 Colombia Viva
Alcaldía Mayor
Colombia Viva
Secretaria de cultura
FinancieroJovenes
94
Nombre de proyecto
Valor Año Organización que lo ejecuta
Entidad que apoya
Tipo de apoyo
Orientación poblacional del proyectoGrupo etario1
Grupo étnico2
Grupo Social3
Aprovechamiento del tiempo libre
No suministran información
1310 niñ@s y niñas 9 líneas de formación mas trabajo en valores humanos cristianos. Hay 3 sedes
2007 Fundación Fé y Alegría
Fundación compañeros del niño y el anciano de cáncer.
Fé y alegría.
Financiero
Infantil juvenil
niños y niñas como sujetos de derecho en la edu y el conflicto
100.000.000 2007 Corporación Siembra
Save the children UC
Financiero Infantil juvenil
Prevención de consumo de SPA y buena ocupación de tiempo libre de niñ@s de la localidad quinta de Usme
6.900.000 2007 Fundación Kolping
Agentes internacionales
Financiero Infantil Juvenil
95
Nombre de proyecto
Valor Año Organización que lo ejecuta
Entidad que apoya
Tipo de apoyo
Orientación poblacional del proyectoGrupo etario1
Grupo étnico2
Grupo Social3
Aprovechamiento del tiempo libre
No información
2007 Saintville Agentes nacionales
Financiero Infantil Juvenil
4.5. DIMENSIÓN DE INVESTIGACIÓN Y RELATOS
Prácticas con las que se documentan y analizan las distintas dimensiones de los campos del arte, la cultura y el patrimonio. Incluye procesos de producción de información y conocimiento, la critica de arte y el periodismo cultural.
4.5.1. PROCESO DE ORGANIZACIÓN Y AGENTES DE LA DIMENSIÓN
Los agentes que generan y circulan información se relacionan a continuación:
Organización Nombre de la producción
Tipo* Trayectoria en años
Agenda Sur PeriódicoAsomarichuela Canal de TV
ComunitariaColectivo de ComunicacionesEmisora Recreativa FM
Radio Comunitaria
Par Col ( Asociación de Copropietarios TV5)
Canal de TV Comunitaria
Periódico Colegio Isidro Molina
Periódico
TV Comunitaria del Sur
Canal de TV Comunitaria
96
4.5.2 PROCESO DE FOMENTO
Proyecto de mujer y genero
El objetivo del proyecto era visualizar a líderes mujeres, a sus organizaciones, sus iniciativas de trabajo cultural en la comunidad, cobertura de las organizaciones de mujeres, áreas de trabajo, proyectos realizados y perspectivas. Todo esto con el fin de construir, de forma participativa, una política cultural local en el tema de género.
Proyecto Afrodecendientes
El objetivo del proyecto era realizar un diagnostico local sociocultural y la construcción participativa de un documento base de políticas culturales para la población afrodescendientes. El proyecto fue ejecutado por la universidad Distrital mediante su área de extensión en investigaciones (IDEXU). Pese a que el proyecto ya terminó, la comunidad no conoce los resultados del mismo.
• Impacto de los proyectos de fomento asociados a las acciones relacionadas con investigación
Grupos poblacionales como los campesinos están entre quienes más reclaman fortalecer y fomentar la investigación formulando una política local orientada al rescate del patrimonio material e inmaterial de la localidad, especialmente, el que se encuentra en el sector rural. El sector mencionado habla de llevar a cabo proyectos de restauración arquitectónica y paisajística de las antiguas estaciones del tren (estación Olarte y estación La Requilina), y que es preciso emprender investigaciones históricas que visibilicen la dinámica sociocultural de los campesinos en el tiempo.
Por otro lado esta la falta de un centro de documentación los suficientemente apropiado por la comunidad en donde se documenten prácticas culturales. Los sectores con más inquietudes y expectativas alrededor del proyecto de observatorio local de cultura son el de artes visuales y medios de comunicación15.(ver: Gráfico. Énfasis del trabajo por dimensión pag.....)
• Nivel de continuidad de los proyectos y/o de las acciones relacionadas con investigación:
No existe continuidad en ningún proyecto de investigación. Esto se visualiza por la falta del observatorio y por falta de voluntad de la administración por su implementación.
• Nivel de cobertura en la ejecución de las metas previstas en los planes de desarrollo local relacionados con investigación.
15 Ver acta No 12 del CLC.
97
Dentro del plan de desarrollo no se ha incluido un componente de investigación que permita que este tipo de proyectos tengan planeación y continuidad.
• Costos promedios por beneficiario de los proyectos relacionados con investigación
En los proyectos que se han ejecutado en la dimensión de Investigación los costos promedio por beneficiario han sido entre $ 334.481 y $ 363.410.
4.6. DIMENSIÓN DE APROPIACIÓN
a. Participación en actividades artísticas y culturales en el último año
Asistencia a eventos y lugares de interés cultural en el último año
2005 (%)
Visita a museos 26.92Visita a exposiciones de arte 9.44Conciertos de música 17.97Obras de teatro 14.70Presentaciones de danza 17.48Cine 21.71Lectura de obras literarias 9.78Circo 7.92Títeres 8.06Ferias y fiestas tradicionales 18.85Visita a zonas históricas 15.55Visita a parques arqueológicos 9.40Visita a parques naturales 29.27Bazares 22.86Celebraciones patrias 13.73BibliotecasAlgún evento o lugar en general 0Fuente: Observatorio de Cultura Urbana – IDCT, Tablas de resultados encuesta de Cultura, Arte y Patrimonio, 2005, Documento inédito.
b. Visita a museos en el último año
Porcentaje de personas que no asistieron a museos en el último año
98
Nombre Museo 2005 (%)
Museo Nacional 82.18Museo del Oro 79.64Museo de Bogotá 95.32Museo de arte moderno 90.81Museo de arte contemporáneo 95.19Museo de arte y tradiciones populares 94.53Museo de arte colonial 94.49
Fuente: Observatorio de Cultura Urbana – IDCT, Tablas de resultados encuesta de Cultura, Arte y Patrimonio, 2005, Documento inédito.
c. Asistencia a bibliotecas en el último añoFrecuencia de visita a bibliotecas en 2005
Nombre Biblioteca Frecuentemente (%)
Esporádicamente (%)
Nunca
(%)
Luis Ángel Arango 4.21 14.39 77.69Virgilio Barco 0.68 6.27 87.81El Tunal 2.90 12.09 80.57El Tintal 1.10 4.40 90.03De colegio o universidad
6.55 8.70 79.04
De barrio
Fuente: Observatorio de Cultura Urbana – IDCT, Tablas de resultados encuesta de Cultura, Arte y Patrimonio, 2005, Documento inédito.
Razón para la no visita de bibliotecas
Razón 2005 (%)
Falta de interés 16.93Falta de dinero 11.50Lejanía del lugar de residencia 10.99
99
Razón 2005 (%)
Falta de información 7.10Falta de tiempo 43.33Otras razones 4.04
Fuente: Observatorio de Cultura Urbana – IDCT, Tablas de resultados encuesta de Cultura, Arte y Patrimonio, 2005, Documento inédito.
d. Asistencia a eventos en los diferentes centros culturales de la ciudad
Frecuencia de asistencia a eventos en centros culturales
Centro Cultural Frecuencia de visita
2005 (%)
Teatro Jorge Eliecer Gaitán Nunca 86.32Una vez al año 8.73
Media Torta Nunca 77.58Una vez al año 12.13
Planetario Distrital Nunca 79.63Una vez al año 12.65
Auditorio León de Greiff Nunca 92.18Una vez al año 3.66
Fundación Gilberto Alzate Avendaño
Nunca 94.15Una vez al año 1.03
Teatro Colón Nunca 91.70Una vez al año 0.91
Teatro de Colsubsidio Nunca 90.18Una vez al año 3.41
Maloka Nunca 77.85Una vez al año 12.54
Casa de la cultura o centro comunitario
Nunca 91.43Una vez al año 2.90
Cinemateca Distrital Nunca 91.28Una vez al año 1.59
10
Fuente: Observatorio de Cultura Urbana – IDCT, Tablas de resultados encuesta de Cultura, Arte y Patrimonio, 2005, Documento inédito.
e. Asistencia a eventos culturales o recreativos en parques
Frecuencia de asistencia a eventos culturales y recreativos en parques durante el último año
Parques Frecuencia 2005 (%)
Parque Simón Bolívar No asistió 46.28Asisitió entre 1 y 10 veces 49.14
Parque de la Independiencia No asistió 93.66Asisitió entre 1 y 10 veces 5.17
Parque El Tunal No asistió 54.16Asisitió entre 1 y 10 veces 40.30
Parque del Renacimiento No asistió 91.72Asisitió entre 1 y 10 veces 7.11
Parque de Lourdes No asistió 89.07Asisitió entre 1 y 10 veces 8.55
Parque Nacional No asistió 82.47Asisitió entre 1 y 10 veces 15.61
Parque de la 93 No asistió 89.78Asisitió entre 1 y 10 veces 8.40
Otros parques No asistió 10.23Asisitó alguna vez 3.55
Fuente: Observatorio de Cultura Urbana – IDCT, Tablas de resultados encuesta de Cultura, Arte y Patrimonio, 2005, Documento inédito.
f. Asistencia a lugares o eventos de interés histórico y cultural
Asistencia a eventos de interés histórico y cultural en diferentes lugares y festivales
Lugar/festival/evento 2005 (%)
Zona histórica de la Candelaria 22.02Plaza de Bolívar 51.22Jardín Botánico 14.39
10
Lugar/festival/evento 2005 (%)
Festival de la Chicha 3.71Expoartesanías 7.95Fiesta de Reyes del Barrio Egipto 3.86Desfile de comparsas del 6 de agosto 6.96Desfile de 20 de julio 16.96Cerro de Monserrate 31.06Otro 0.33Algún lugar en general 70.31
Fuente: Observatorio de Cultura Urbana – IDCT, Tablas de resultados encuesta de Cultura, Arte y Patrimonio, 2005, Documento inédito.g. Adquisición de bienes y productos culturales en el último año
Objetos adquiridos en el último año 2005 (%)
Cuadros 3.05Esculturas 2.70Cerámicas No hay
registroPelículas 15.47Libros de literatura o arte 18.05Artesanías 11.48Discos 31.31Teatro o danza en video o DVD 4.80
Música tradicional colombiana 7.04
Recetas de cocina colombiana 2.80
Algún objeto 0
Fuente: Observatorio de Cultura Urbana – IDCT, Tablas de resultados encuesta de Cultura, Arte y Patrimonio, 2005, Documento inédito.
h. Canales de televisión vistos con mayor frecuencia Canal de televisión 2005 (%).
Frecuencia
RCN 38.33Caracol 43.98
10
Canal de televisión 2005 (%).
Frecuencia
Canal 7 0Canal Institucional (canal 9) 0La Señal (canal 11) 1.62Canal Capital 1.16City TV 3.77Otros canales nacionales o regionales 0.90Otros canales por cable 3.12Ninguno 0.28
Fuente: Observatorio de Cultura Urbana – IDCT, Tablas de resultados encuesta de Cultura, Arte y Patrimonio, 2005, Documento inédito.
5. ConclusionesComo conclusiones se abordan los siguientes aspectos:
Enfoque en lo comunitario como procesos de construcción cultural: El diagnóstico cultural local evidencia que buena parte de las dinámicas artísticas, culturales y patrimoniales tienen que ver con iniciativas comunitarias que en ámbitos como el barrio o la vereda, emprenden actividades asociadas a la orientación social de población vulnerable (desplazados, mujeres cabeza de hogar), la capacitación para la inserción laboral y la productividad a jóvenes y desempleados, los procesos de lectoescritura para niños, recreación y aprovechamiento del tiempo libre en niños, jóvenes y adultos mayores mediante el trabajo artesanal, dancístico y musical, los comedores comunitarios y las dinámicas de identificación étnica alrededor de estrategias de supervivencia como los bailaderos, las peluquerías y la venta de productos típicos, como ocurre con los afrocolombianos residentes en la localidad.
Todas estas iniciativas (unas más organizadas que otras), configuran un rasgo esencial en el devenir artístico y cultural local. Se trata de ver la cultura y el arte como un proceso construido materialmente a partir de satisfacer las necesidades básicas de la gente. Esto propone que las líneas de acción del plan cultural deben estar fuertemente asociadas con las condiciones materiales de existencia, los factores socioeconómicos, la migración, el empleo y las oportunidades para los jóvenes, entre otros. De este modo, se atenderá a una concepción de cultura que se construye cotidianamente en la localidad y no se impondrán otras concepciones alejadas de la realidad objetiva de sus habitantes.
10
Es importante mencionar además, que el enfoque procesual y comunitario desborda las visiones fragmentadas en lo poblacional, lo sectorial o lo poblacional. Es de resaltar que tales visiones no se ajustan al trabajo de muchas organizaciones en donde el traslape de campos profesiones, poblaciones y sectores se entremezcla constantemente. De este modo, lo que el plan cultural local pretende es irradiar sus bienes y servicios (convocatorias, alianzas, apoyos encuentros y redes) en torno a la Visibilización, fomento y consolidación de este tipo de iniciativas.
Equipamientos culturales para la creación, la circulación, la gestión, la formación y la investigación: Los centros culturales, escenarios para la creación y circulación artística y cultural, así como casas y observatorios locales de cultura constituyen espacios donde se materializan y fortalecen las expresiones artísticas, culturales y patrimoniales. Las evidentes carencias de equipamientos que vitalicen y generen tejido cultural conllevan a problemas de información y de gestión. De ahí que el plan cultural local deba fijar la adecuación de equipamientos culturales como uno de sus objetivos estratégicos. La idea es que las casas, centros y observatorios se piensen como articuladores de procesos artísticos culturales y patrimoniales que operan fragmentados, divididos y atomizados por la mirada, barrial, sectorial, profesional y poblacional.
En relación con los escenarios para los procesos de creacióncirculación artística y cultural, Usme se encuentra entre el grupo de localidades con menor número de equipamientos culturales. Bosa, Rafael Uribe Uribe, Tunjuelito, Puente Aranda, Fontibón, Mártires, Kennedy, Antonio Nariño, Barrios Unidos y Usme aportan un 14.1% al total de equipamientos del distrito capital16.
En el caso del observatorio local de cultura, urge no sólo su adecuación como espacio físico sino la documentación de las prácticas culturales que se dan en medio de la diversidad poblacional, artística y de sectores sociales. Urgen también estudios que permitan establecer las conexiones entre la realidad socioeconómica y política de la localidad, y los aspectos artísticos y culturales. En virtud de que la localidad no cuenta con escenarios aptos para la realización de eventos culturales que proporcione todas las garantías técnicas para el desarrollo de los mismos, se precisan alianzas y convenios cuyo objetivo sea la adecuación de escenarios y el fortalecimiento del servicio que prestan los actuales.
Enfoque de proximidad territorial para el desarrollo cultural: La proximidad aplicada a todas las dimensiones artísticas, culturales y patrimoniales responde a un eje territorial de
16 Tomado el plan Maestro de equipamientos Culturales elaborado Por El IDCT.
10
desarrollo de la acción cultural en los barrios y en las veredas. Usme es una localidad con rasgos periurbanos donde la característica es la expansión de la ciudad en condiciones precarias, frente a una relativa asimilación y resistencia del estilo de vida rural. Fenómenos como estos, relacionados con las características físicas, ambientales e infraestructurales (condiciones de accesibilidad, transporte, equipamientos), influyen notablemente en los procesos organizativos, informativos, formativos e ideológicos del campo cultural, artístico y patrimonial.
En relación con lo anterior, el eje territorial e infraestructural conlleva a pensar en un eje social, en el sentido de aproximar a unos ciudadanos cada vez más diferentes. Esa proximidad tiene que ver con la consecución de un sistema local de cultura más cercano, descentralizado e impregnado por una dimensión socioterritorial como base de la construcción de cultura.La estrategia de proximidad posee unas líneas de acción que buscan:
Fomentar la igualdad de acceso a los bienes y contenidos culturales en las site unidades zonales de la localidad, incluida la zona rural.
Incentivar y fomentar una red de equipamientos culturales extendidos en los diferentes barrios y veredas.
Garantizar las oportunidades para que cualquier ciudadano pueda desarrollar sus capacidades creativas.
Incentivar el uso de nuevos mecanismos de información y comunicación en los distintos sectores de la cultura, el arte y el patrimonio (información sobre convocatorias,
Visibilizar y documentar las iniciativas comunitarias culturales.
Enfoque de formación a formadores: Este enfoque propende por la implementen un proyecto de formación artística macro y sinérgico con respecto a las experiencias de formación artística de diferentes comités, JAC´s y ONG´s que llevan a cabo procesos de formación artística. La formación artística debe comenzar por vigorizar técnica y logísticamente las mencionadas iniciativas de formación.
Condiciones materiales y técnicas de los creadores: El mejoramiento de las relaciones objetivas y materiales en que los artistas y hacedores de cultura realizan sus procesos y productos artísticos y culturales no sólo permitirá mejorar la posición del artista en la sociedad sino también la posición de la sociedad frente al arte y al artista. Por supuesto, este mejoramiento debe tener un enfoque poblacional y sectorial, lo cual implica que no
10
este centrado sólo en las profesiones artísticas. Supone además, el apoyo a la formación y en ese sentido, es sinérgico con el enfoque de formación a artistas y culturales que son formadores en la localidad. Un papel muy importante juegan programas de apoyos concertados en formación y en adjudicación de recursos logísticos y diverso tipo de dotaciones. Otro papel juega el programa de convocatorias las cuales deben ser democráticas, permitiendo diferentes líneas y categorías asequibles los agentes.
Incentivo a la gestión cultural: Muchos líderes culturales, asociados a reconocidas organizaciones locales e instancias de participación sienten que su trabajo se realiza con muy bajos incentivos. Si se fortalece a los agentes de la base, debe fortalecerse también a representantes consejeros en sus espacios de acción. Esto incluye apoyar de forma más continua el objeto misional del consejo que se expresa aportar en la formulación y transformación de las políticas culturales locales. En esta lógica, los planes de acción de los consejos locales de cultura deben disponer de mayores recursos enfocados a fortalecen componentes organizativo (articulación CLCbase cultural), formativo (capacitación política, social administrativa y cultural de los consejeros), y operativo (espacios de sesiones, papelería, oficina, auxilios de transporte y refrigerios).
La circulación artística y cultural como expresión de arraigo local: En localidades como Usme, las prácticas de inmigrantes, de rurales nativos, de grupos étnicos conllevan a una amalgama e hibridación de memorias, ideas y creaciones que dan forma a una cultura popular que tiene su máxima expresión en el festival. El festival no es un simple evento donde se ofertan y demandan bienes y servicios culturales. Pese a que no existen estudios que intenten medir el impacto de los festivales locales, es sentida la problemática que expresan muchos agentes culturales en la cual los festivales se pervierten bajo dinámicas de oferta y demanda que se alejan del sentido patrimonial que pueden tenerlos festivales. Festivales como el día del campesino (en la zona rural), el río Tunjuelo y el día del agua (en una zona de expansión urbana) aluden no solo a los mencionados rasgos territoriales de la localidad, sino a la memoria histórica que emerge de esa construcción de territorios y a sus respectivos procesos adaptativos. Por otro lado, los festivales de metal, hip hop y rap tienen un enfoque más sectorial pero ponen en la escena un sinnúmero de expresiones culturales e ideologías manifestadas por las nuevas generaciones. Por consiguiente, es preciso ver el festival como un conjunto de ritos que generan arraigo local, además de constituir una catarsis de la violencia y la exclusión socioeconómica que vive la mayor parte de la localidad.
10
6. BIBLIOGRAFIA
IDCT (2004), Políticas culturales distritales 2004 – 2016, Bogotá D.CElecciones CLC 2005 / archivo CICL
Actas del CLC 2006Plan Maestro de equipamientos Culturales elaborado Por El IDCTSistema Distrital de cultura Norma reglamentaria Decreto 221 31 de mayo de 2002Documentos distritales de Política cultural Serie políticas culturales IDCT Alcaldía Mayor 1 edición 2003.
7. INDICE DE SIGLAS
ASAB Academia Superior de Artes de Bogotá CLC Consejo Local de Cultura CLOPS Consejo Local de Política SocialCLIC Centros Locales de información culturalCLP Consejo Local de PlaneaciónDABS Departamento Administrativo de Bienestar SocialELAI Equipo local de apoyo institucional a los consejos de juventudELC Equipo local de CulturaFDLU Fondo de desarrollo local de UsmeIDCT Instituto Distrital de Cultura y TurismoIDRD Instituto Distrital de Recreación y DeporteJAC Junta de Acción ComunalJAL Junta Administradora LocalPMEC Plan Maestro ce Equipamientos CulturalesSDC Sistema Distrital de Cultura UPZ Unidad de planeación Zonal
IDCT Instituto Distrital de cultura y Turismo
10
top related