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7/23/2019 ambiental (1).docx

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FACULTAD DE CIENCIAS POLTICAS Y JURIDICASCARRERA PROIFECIONAL DERECHO

TEMA

AREAS NATURALES PROTEJIDAS DEL PERU


2/24

DEDICATORIA

Dedicamos el presente trabajoA nuestros padres, por estarcon nosotros, por ensearnos acrecer y a que si caigo debolevantarme, por apoyarme yguiarme, por ser las bases queme ayudaron a llegar hasta

El presente trabajo es dedicadoa mi familia, quienes han sidoparte fundamental para concluireste trabajo, ellos son quienesme dieron grandes enseanzasy los principales protagonistas

de este trabajo culminado!.


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A"#ADE$%&%E'()

*rimero y antes que nada, dargracias a Dios, por estar connosotros en cada paso que doy,por fortalecer mi coraz+n eiluminar nuestra mente y porhaber puesto en nuestro caminoa aquellas personas que han

sido nuestro soporte y compaadurante todo el periodo de laculminaci+n del trabajo.

Agradecer hoy y siempre anuestra familia por el esfuerzorealizado por ellos. El apoyo ennuestros estudios, de ser as nohubiese sido posible.

A nuestros padres y demsfamiliares ya que nos brindan elapoyo, la alegra y nos dan lafortaleza necesaria para seguir

adelante.


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INDICE

PORTADA

DEDICATORIAINDICE

INTRODUCCION MARCO TEORICO

A#EA- 'A(#A/E- *#)(E0%DA- DE/ *E# DE1%'%$%)' $#EA$%2' DE 3#EA- 'A(#A/E- $A#A$(E#4-(%$A- *#%'$%*A/E- DE 3#EA- 'A(#A/E-

*#)(E"%DA- %'*)#(A'$%A DE /A- A#EA- 'A(#A/E- *#)(E0%DA- )50(%6)- 3#EA- 'A(#A/E- *#)(E"%DA- DE -) D%#E$() E %'D%#E$()

$A(E")#%A- E-*E$41%$A- DE A#EA- *#)(E0%DA-E-(A5/E$%&%E'() DE 3#EA- 'A(#A/E- *#)(E"%DA- E' E/ *E#7 DE AD&%'%-(#A$%)' 'A$%)'A/ DE AD&%'%-(#A$%)' #E"%)'A/ 8 *#%6ADA

9)'%D%1%$A$%)' DE A#EA- 'A(#A/E- %'-(#&E'()- DE */A'%1%$A$%2' *A#A /A "E-(%2' DE/ 3#EA

'A(#A/ *#)(E"%DA -istema 'acional de 3reas 'aturales *rotegidas por el Estado : -%'A'*EE -ervicio 'acional de 3reas 'aturales *rotegidas por el Estado : -E#'A'* )50E(%6)- $)'$/$%)'E- 5%5/%)"#A1%A A'E;)-

%'(#)D$$%)'

A medida que el hombre ha evolucionado a pasos agigantados no se ha dado

cuenta que esa misma tecnologa y ciencia que se usa para solventar sus


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necesidades, esa es la misma que hace que nosotros no pongamos el empeo

necesario para cuidar el medio ambiente.

*aro lo cual se crea instancias encargadas de conservar y proteger el medio

ambiente, tales cuales son las reas naturales protegidas por el estado.

El presente trabajo se encarga de las are A#EA- 'A(#A/E- *#)(E0%DA-

DE/ *E#, para as llegar al lector del trabajo y darle a conocer cules son sus

funciones de estas reas naturales as como quien es el encargado de proteger

sus bienes ecol+gicos

Estas reas naturales protegidas en sus diferentes categoras son *arques

'acionales, -antuarios 'acionales, -antuarios ? A'* @reas naturales protejidas. (odas estas reas en su conjunto

conforman el -istema 'acional de 3reas 'aturales *rotegidas por el Estado

@-%'A'*E,

AREAS NATURALES PROTEJIDAS DEL PERU


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DE1%'%$%)'-on espacios continentales yBo marinos del territorio nacional reconocidos,

establecidos y protegidos legalmente por el Estado como tales, debido a su

importancia para la conservaci+n de la diversidad biol+gica y dems valores

asociados de interCs cultural, paisajstico y cientfico, as como por su contribuci+nal desarrollo sostenible del pas.-egn en el Artculo >F de la $onstituci+n *oltica del *er El Estado est

obligado a promover la conservaci+n de la diversidad biol+gica y de las 3reas

'aturales *rotegidas!.

Estas reas hacen posible la conservaci+n de la diversidad biol+gica

@ecosistemas, especies y genes y cultural de un pas para beneficio de las

actuales y futuras generaciones. *ermiten conservar hbitats, as como especiesraras y amenazadas, paisajes valiosos y formaciones geol+gicas notables. Al

mismo tiempo brindan oportunidades para la educaci+n, la investigaci+n cientfica,

la recreaci+n y el turismo.

$reaci+n de reas naturales

/a creaci+n de las primeras 3reas 'aturales *rotegidas en el *er se inici+ en la

dCcada de los cuarenta, con la declaraci+n de 9onas #eservadas en los ros

*acaya y -amiria para la producci+n y criadero oficial del paiche @Arapaima gigas.

En ?G>?, se crea en el departamento de $ajamarca el primer *arque 'acional del

*er, el *arque 'acional de $utervo, con una e=tensi+n de H,IJJ hectreas.

De esta manera, se dio inicio a una nueva etapa en la concepci+n de 3reas

'aturales *rotegidas en el pas. Al cabo de IJ aos, en ?GGJ se conform+ el

-istema 'acional de 3reas 'aturales *rotegidas por el Estado @-%'A'*E. Este


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sistema rige actualmente y es administrado por el %nstituto 'acional de #ecursos

'aturales @%'#E'A.

$aractersticas principales de reas naturales protegidas

Es un rea geogrficamente definidaK lo que nos indica que su

ubicaci+n, lmites y e=tensi+n estn establecidos atreves de un

instrumento legal, y demarcado en el terreno. Designada y manejadaK establecida para un uso controlado a travCs de

planes de manejo.

$on el fin de alcanzar objetivos especficos de conservaci+n. *ara

conseguir la conservaci+n a largo plazo de la naturaleza y de susservicios eco sistCmicos y sus valores culturales asociados. El $onvenio

sobre la Diversidad 5iol+gica @$5D define un rea protegida como un

rea geogrficamente definida que est designada o regulada y

gestionada para lograr especficos objetivos de conservaci+n. &antiene muestras de los distintos tipos de comunidad natural, paisajes

y formas fisiogrficas, en especial de aquellos que representan la

diversidad nica y distintiva del pas.

En el *er se han establecidoK

L> A'* de administraci+n nacional, que conforman el -istema 'acional

de 3reas 'aturales *rotegidas por el Estado M -%'A'*E. ?L A'* de conservaci+n regional. N A'* de conservaci+n privada.

%'*)#(A'$%A DE /A- A#EA- 'A(#A/E- *#)(E0%DA-

En muchos pases, tanto si son o no desarrollados, cada vez est ms de moda y

cobra ms importancia el hecho de llevar a cabo una economa sostenible basada


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en muchos casos en el uso de los recursos naturales de la zona. Es por ello que

en muchas zonas se ha hecho necesaria la creaci+n de reas protegidas para

regular la e=plotaci+n de recursos naturales.

/as reas protegidas sirven tanto como para asegurar la conservaci+n de labiodiversidad, as como para mantener los procesos naturales y a la vez dar

servicio a las necesidades de la poblaci+n. As, e=isten muchos tipos de protecci+n

en niveles clasificados en 'icaragua, $olombia o 5rasil por ejemplo. Oue se han

convertido en pases con una gran parte de su territorio protegido, siendo zonas

muy ricas tanto en biodiversidad como en crecimiento sostenible de la poblaci+n a

da de hoy.

As pues, las reas protegidas juegan un papel muy importante en el desarrollosostenible, ya que si se gestionan correctamente estas pueden dar una gran

cantidad de beneficios tanto econ+micos al poder mejorar aspectos como la

agricultura o la caza, pero tambiCn beneficios sociales ya que mejoran el bienestar

de la poblaci+n, fomentan el valores como el reciclaje y el respeto por la

naturaleza, producen ms energas renovables, etc.

Aunque suene repetitivo, el mantenimiento de reas protegidas tiene un sinfn de

aspectos positivos para los pases aunque suene contradictorio, ya que ayudan amantener los procesos naturales de los ecosistemas y asegurar as la continuidad

de la cadena de recursos. Adems, son importantes herramientas para hacer

frente al cambio climtico y mitigar los efectos que este est provocando en la

actualidad.

*ero aunque sueo muy idlico, las reas protegidas sufren una amenaza

constante, muchas veces por falta de gesti+n, por falta de control y seguridad o

simplemente por falta de unificaci+n de criterios a la hora de establecer la funci+n

del rea protegida. &uchas veces, los niveles de protecci+n no se adecuan al rea


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en cuesti+n por falta de conocimiento, en esos casos el objetivo por el cual se cre+

esa rea no se cumple ni cumple las funciones de un ecosistema sano.

As pues es tan importante la creaci+n como la buena gesti+n conjunta por parte

de polticos y cientficos. Algo que no suele ir en muchas ocasiones en la mismadirecci+n, lo cual acaba condenando a un ecosistema a caer lentamente en

declive hasta su e=tinci+n.

)50(%6)-

De acuerdo a las normas que regulan las 3reas 'aturales *rotegidas, estos

espacios cumplen los siguientes objetivosK

Asegurar la continuidad de los procesos ecol+gicos y evolutivos, dentro de

reas suficientemente e=tensas y representativas de cada una de las

unidades ecol+gicas del pas. &antener muestras de los distintos tipos de comunidad natural, paisajes y

formas fisiogrficas, en especial de aquellos que representen la diversidad

nica y distintiva del pas. Evitar la e=tinci+n de especies de flora y fauna silvestre, en especial

aquellas de distribuci+n restringida o amenazadas. d. Evitar la pCrdida de la diversidad genCtica. e. &antener y manejar los recursos de la flora silvestre, de modo que

aseguren una producci+n estable y sostenible. &antener y manejar los recursos de la fauna silvestre, incluidos los

recursos hidrobiol+gicos, para la producci+n de alimentos y como base de

actividades econ+micas, incluyendo las recreativas y deportivas. &antener la base de recursos, incluyendo los genCticos, que permita

desarrollar opciones para mejorar los sistemas productivos, encontrar

adaptaciones frente a eventuales cambios climticos perniciosos y servir de

sustento para investigaciones cientficas, tecnol+gicas e industriales. &antener y manejar las condiciones funcionales de las cuencas

hidrogrficas de modo que se asegure la captaci+n, flujo y calidad del agua,

y se controle la erosi+n y sedimentaci+n.


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*roporcionar medios y oportunidades para actividades educativas, as

como para el desarrollo de la investigaci+n cientfica.

*roporcionar oportunidades para el monitoreo del estado del ambiente. P.

*roporcionar oportunidades para la recreaci+n y el esparcimiento al aire

libre, as como para un desarrollo turstico basado en las caractersticas

naturales y culturales del pas. &antener el entorno natural de los recursos culturales, arqueol+gicos e

hist+ricos ubicados en su interior. #estaurar ecosistemas deteriorados. *roteger, cuidar o mejorar sitios de reproducci+n o de refugio, rutas de

migraci+n, fuentes de agua o de alimento en Cpocas crticas. *roteger sitios frgiles. *roteger monumentos y sitios hist+ricos en coordinaci+n con las

autoridades competentes. $onservar formaciones geol+gicas y geomorfol+gicas. Asegurar la continuidad de los servicios ambientales que prestan.

3#EA- 'A(#A/E- *#)(E"%DA- DE -) D%#E$() E %'D%#E$()

'o. /as 3reas 'aturales *rotegidas tienen distinta naturaleza y cumplen distintos

objetivos para la conservaci+n. 'o sera posible establecer el mismo nivel de

protecci+n en todas ellas. Entonces, e=iste una primera apro=imaci+n que divide a

todas las 3reas 'aturales *rotegidas de nivel nacional en dos categoras de

acuerdo al uso que se puede hacer en ellasK

3reas de uso indirecto. -on aquellas que permiten la investigaci+n cientfica

no manipulativa, la recreaci+n y el turismo, en zonas apropiadamente


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designadas y manejadas para ello. En estas reas no se permite la

e=tracci+n de recursos naturales, as como modificaciones y

transformaciones del ambiente natural. -on reas de uso indirecto los

*arques 'acionales, -antuarios 'acionales y los -antuarios


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3reas donde se protege con carcter intangible el hbitat de una especie o una

comunidad de la flora y fauna, as como las formaciones naturales de interCs

cientfico y paisajstico. Esta categora nacional es equivalente a la $ategora %%% M

&onumento 'atural.

-antuarios


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se permite el aprovechamiento comercial de los recursos naturales bajo planes de

manejo, aprobados, supervisados y controlados por la autoridad nacional

competente. Esta categora nacional es equivalente a la $ategora 6% : 3rea

*rotegida con recursos manejados.

#eservas $omunalesK

3reas destinadas a la conservaci+n de la flora y fauna silvestre, en beneficio de

las poblaciones rurales vecinas. El uso y comercializaci+n de recursos se har

bajo planes de manejo, aprobados y supervisados por la autoridad y conducidos

por los mismos beneficiarios. *ueden ser establecidas sobre suelos de capacidad

de uso mayor agrcola, pecuario, forestal o de protecci+n y sobre humedades.

Esta categora nacional es equivalente a la $ategora 6% : 3rea *rotegida conrecursos manejados.

5osques de *rotecci+nK

3reas que se establecen con el objeto de garantizar la protecci+n de las cuencas

altas o colectoras, las riberas de los ros y de otros cursos de agua y en general,

para proteger contra la erosi+n a las tierras frgiles que as lo requieran. En ellos

se permite el uso de recursos y el desarrollo de aquellas actividades que nopongan en riesgo la cobertura vegetal del rea. Esta categora nacional es

equivalente a la $ategora 6% : 3rea *rotegida con recursos manejados.

$otos de $azaK

3reas destinadas al aprovechamiento de la fauna silvestre a travCs de la prctica

regulada de la caza deportiva. Esta ltima categora nacional tambiCn es

equivalente a la $ategora 6% : 3rea *rotegida con recursos manejados.

E=isten otras categoras internacionales de conservaci+n de la naturaleza.

Diversas instituciones internacionales otorgan ttulos a algunas reas protegidas

que cumplen con ciertas condiciones o caractersticas especiales. *or ejemplo la

)rganizaci+n de las 'aciones nidas para la Educaci+n, la $iencia y la $ultura :


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'E-$) en el marco del *rograma sobre el


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/as 3reas 'aturales *rotegidas que son los espacios continentales yBo marinos

del territorio nacional, e=presamente reconocidos y declarados para conservar una

muestra representativa de la diversidad biol+gica del *er y dems valores

asociados de interCs cultural, paisajstico y cientfico, as como por su contribuci+n

al desarrollo sostenible del pas.De acuerdo a los 'iveles de administraci+n estas pueden serKM 3reas de Administraci+n 'acionalM 3reas de administraci+n regionalM 3reas de Administraci+n *rivada

DE AD&%'%-(#A$%)' 'A$%)'A/

El establecimiento de una categora definitiva es a perpetuidad, est dada por

Decreto -upremo con voto aprobatorio del $onsejo de &inistros, estas reas se

pueden establecer bajo las siguientes categorasK *arques 'acionales, -antuarios

'acionales, -antuarios


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DE AD&%'%-(#A$%)' #E"%)'A/ 8 *#%6ADA

Estas reas son establecidas tambiCn mediante Decreto -upremo a perpetuidad,

sobre reas que teniendo una importancia ecol+gica significativa, no califican para

ser declaradas como reas del -istema nacional. $orrespondiendo al "obierno

#egional presentar al -E#'A'* la propuesta para que el mbito de un rea de

interCs regional se establezca como un 3rea de $onservaci+n #egional, debiendo

para ello cumplir con los requisitos normados en la #esoluci+n *residencial 'F

HJIMHJ?JM-E#'A'*, que aprueba la Directiva para la evaluaci+n de las

propuestas para el establecimiento de las 3reas de $onservaci+n #egional.

DE AD&%'%-(#A$%)' *#%6ADA

-on predios de propiedad privada, de personas naturales o jurdicas, que a su

interior presentan muestras representativas de ecosistemas que guardan

caractersticas propias, y que a iniciativa de sus titulares presentan su solicitud

ante la autoridad en reas naturales protegidas : -E#'A'*, la cual conlleva al

reconocimiento del A$* por parte del &inisterio del Ambiente.

Al respecto, son reas naturales que complementan al -%'A'*E, cuyo periodo de

vigencia tiene una temporalidad definida, cuya administraci+n y financiamiento

estn a cargo del titular @s proponente @s.

ZONIDIFICACION DE AREAS NATURALES

%ndependientemente de la categora asignada, cada rea deber ser zonificada de

acuerdo a sus requerimientos y objetivos, pudiendo tener zonas de protecci+n

estricta y acceso limitado, cuando as se requiera. /a zonificaci+n responde a las

caractersticas y objetivos de manejo de las 3reas 'aturales *rotegidas y estn

contenidas en el *lan &aestro.


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En los casos en que an no se ha aprobado el *lan &aestro de un rea, el

%'#E'A puede establecerlas provisionalmente con el fin de responder a

necesidades de protecci+n y uso pblico compatible en el rea. /a legislaci+n

ofrece un abanico de siete zonas posibles, como herramientas para el

ordenamiento territorial al interior de un 3rea 'atural *rotegida. Esto no significa

que un rea deba contar necesariamente con las siete categoras que

desarrollaremos a continuaci+n o que un rea deba ser zonificada en siete

espacios distintos.

El espacio fsico de un rea puede ser zonificado como un mosaico, en el cual

podemos encontrar ms de un lugar que corresponda a una zona determinada.

Esto depender de las caractersticas especficas del lugar, la necesidad de

protecci+n del mismo, los recursos que alberga, los usos que se pueden realizar

en Cl y la intensidad de Cstos. /as 3reas 'aturales *rotegidas pueden contar conK

9ona de *rotecci+n Estricta @*EK

Aquellos espacios donde los ecosistemas han sido poco o nada intervenidos, o

incluyen lugares con especies o ecosistemas nicos, raros o frgiles, los que, para

mantener sus valores, requieren estar libres de la influencia de factores ajenos a

los procesos naturales mismos, debiendo mantenerse las caractersticas y calidad

del ambiente original. En estas 9onas s+lo se permiten actividades propias del

manejo del rea y de monitoreo del ambiente, y e=cepcionalmente, la

investigaci+n cientfica.

9ona -ilvestre @-K

9onas que han sufrido poca o nula intervenci+n humana y en las que predomina el

carcter silvestreQ pero que son menos vulnerables que las reas incluidas en la9ona de *rotecci+n Estricta. En estas zonas es posible, adems de las actividades

de administraci+n y control, la investigaci+n cientfica, educaci+n y la recreaci+n

sin infraestructura permanente ni vehculos motorizados.

9ona de so (urstico y #ecreativo @(K


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Espacios que tienen rasgos paisajsticos atractivos para los visitantes y, que por

su naturaleza, permiten un uso recreativo compatible con los objetivos del rea.

En estas zonas se permite el desarrollo de actividades educativas y de

investigaci+n, as como infraestructura de servicios necesarios para el acceso,

estada y disfrute de los visitantes, incluyendo rutas de acceso carrozables,

albergues y uso de vehculos motorizados.

9ona de Aprovechamiento Directo @ADK

Espacios previstos para llevar a cabo la utilizaci+n directa de flora o fauna

silvestre, incluyendo la pesca, en las categoras de manejo que contemplan tales

usos y segn las condiciones especificadas para cada A'*. -e permiten

actividades para la educaci+n, investigaci+n y recreaci+n. /as 9onas deAprovechamiento Directo s+lo podrn ser establecidas en reas clasificadas como

de uso directo, de acuerdo al Art. H?R de la presente /ey.

9ona de uso Especial @EK

Espacios ocupados por asentamientos humanos pree=istentes al establecimiento

del 3rea 'atural *rotegida, o en los que por situaciones especiales, ocurre algn

tipo de uso agrcola, pecuario, agrosilvopastoril u otras actividades que implican latransformaci+n del ecosistema original.

9ona de #ecuperaci+n @#E$K

9ona transitoria, aplicable a mbitos que por causas naturales o intervenci+n

humana, han sufrido daos importantes y requieren un manejo especial para

recuperar su calidad y estabilidad ambiental, y asignarle la zonificaci+n quecorresponde a su naturaleza.

9ona


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Define mbitos que cuentan con valores hist+ricos o arqueol+gicos importantes y

cuyo manejo debe orientarse a su mantenimiento, integrndolos al entorno natural.

Es posible implementar facilidades de interpretaci+n para los visitantes y poblaci+n

local. -e promovern en dichas reas la investigaci+n, actividades educativas y

uso recreativo, en relaci+n con sus valores culturales.

$omo hemos mencionado, estas siete posibilidades de zonificaci+n se aplican en

el espacio fsico interior de las 3reas 'aturales *rotegidas.

-in embargo la legislaci+n nacional tambiCn contempla la protecci+n de los

espacios adyacentes a las 3reas 'aturales *rotegidas, espacios que por su

naturaleza y ubicaci+n requieren un tratamiento especial.

Estos espacios son denominados 9onas de Amortiguamiento! y son establecidos

en el *lan &aestro del 3rea 'atural *rotegida. En los casos que no se cuente con

un *lan &aestro aprobado, el %'#E'A puede establecer provisionalmente las

zonas de amortiguamiento mediante #esoluciones 0efaturales. /as zonas de

amortiguamiento cumplen la importante funci+n de garantizar la conservaci+n del

3rea 'atural *rotegida.

Instrumentos e !"#n$%$&$'n !#r# "# (est$'n e" re# N#tur#" Prote($#

De acuerdo a la /ey de 3reas 'aturales *rotegidas, el -%'A'*E y cada una de

las reas cuentan con documentos de planificaci+n de carcter general y

especficos por tipo de recurso y actividad, aprobados por el %'#E'A conparticipaci+n de los sectores competentes correspondientes.

/os *lanes, una vez aprobados por la Autoridad 'acional $ompetente,

constituyen normas de observancia obligatoria para cualquier actividad que se

desarrolle dentro de las reas.


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Entre los planes ms importantes para la gesti+n de un 3rea 'atural *rotegida

tenemosK

El *lan DirectorQ b. *lan &aestro por cada 3rea 'atural *rotegida *lanes de so *blico *lanes de &anejo de #ecursos

/os lineamientos de poltica y planeaci+n estratCgica de las 3reas 'aturales

*rotegidas en su conjunto, sern definidos en un documento denominado S*lan

Director de las 3reas 'aturales *rotegidasT. $onstituye el instrumento m=imo de

planificaci+n y orientaci+n del desarrollo de las 3reas 'aturales *rotegidas,

cualquiera sea su nivel.

El *lan Director ser elaborado y revisado bajo un amplio proceso participativo y

deber contener, cuando menos, el marco conceptual para la constituci+n y

operaci+n a largo plazo de las 3reas 'aturales *rotegidas del -%'A'*E, 3reas de

$onservaci+n #egionales y 3reas de $onservaci+n *rivadasQ as como analizar

los tipos de hbitat del -istema y las medidas para conservar y completar la

cobertura ecol+gica requerida.

Este *lan se aprueba mediante Decreto -upremo refrendado por el &inistro de

Agricultura, con el visto bueno del 0efe del %'#E'A y con opini+n favorable del

$onsejo de $oordinaci+n del -%'A'*E. $ada 3rea 'atural *rotegida contar con

un *lan &aestro aprobado por el %'#E'A.

El *lan &aestro constituye el documento de planificaci+n de ms alto nivel con

que cuenta un 3rea 'atural *rotegida. -ern elaborados bajo procesos

participativos, revisados cada cinco @I aos y definirn, por lo menosK

/a zonificaci+n, estrategias y polticas generales para la gesti+n del rea. /a organizaci+n, objetivos, planes especficos requeridos y programas de

manejo. /os marcos de cooperaci+n, coordinaci+n y participaci+n relacionados al

rea y sus zonas de amortiguamiento.


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/os *lanes &aestros se aprueban mediante #esoluci+n 0efatural, previa revisi+n

del mismo del $omitC de "esti+n. En el caso de los *lanes &aestros para las

#eservas $omunales, ser necesario contar con la opini+n favorable de los

beneficiarios a travCs de sus organizaciones representativas.

/os *lanes de so *blico son instrumentos de planificaci+n especficos, que se

desarrollan siguiendo los lineamientos de del *lan &aestro, definiendo con mayor

detalle los criterios, lineamientos, prioridades y lmites del uso pblico del 3rea

'atural *rotegida. -e aprueban mediante #esoluci+n Directoral de la Direcci+n

"eneral de 3reas 'aturales *rotegidas del %'#E'A.

/os *lanes de -itio mantienen estrecha relaci+n con los *lanes de so *blico

pues contienen la disposici+n e=acta en el terreno de toda obra o instalaci+n deuso comn a efectuarse, las pautas para su diseo arquitect+nico, las

regulaciones sobre el flujo y actividades de los visitantes, as como la capacidad

de carga.

S$stem# N#&$on#" e re#s N#tur#"es Prote($#s !or e" Est#o ) SINANPE

$on anterioridad al proceso de consulta intersectorial liderado por el %'#E'A y

que tuvo como fruto la Estrategia 'acional de 3reas 'aturales *rotegidas : *lan

Director, se entenda como -istema 'acional de 3reas 'aturales *rotegidas por el

Estado :-%'A'*E: al conjunto conformado por todas las unidades fsicas en sus

distintas categoras.

-in embargo, al aprobarse el *lan Director esta concepci+n cambia considerando

al -istema como un todo orgnico, con interacciones y de funcionamiento

orgnico.

A partir de entonces, se reconocen tres componentes claves que integran el

-istemaK


22/24

$omponente fsico, es decir el conjunto de 3reas 'aturales *rotegidas en

cualquiera de las categoras de manejo establecidasQ $omponente social, constituido por los diversos actores, tanto de la

sociedad civil como de la administraci+n pblica, involucrados en el

desarrollo de las 3reas 'aturales *rotegidasQ y, $uerpo legal que lo sustenta, es decir el conjunto de normas especficas y

generales que amparan el patrimonio natural y que regulan la utilizaci+n de

sus recursosQ estimulan la participaci+n de la sociedad civil, local, nacional

o internacional y establecen sanciones a los infractores, entre otras

funciones. Entre estos componentes y a modo de la amalgama que los une

e integra tenemos a los elementos de interacci+n que son los medios de

comunicaci+n y los mecanismos de coordinaci+n intersectoriales e inter

organizacionales.

E" Ser*$&$o N#&$on#" e re#s N#tur#"es Prote($#s !or e" Est#o )

SERNANP

El -ervicio 'acional de 3reas 'aturales *rotegidas por el Estado M -E#'A'*, es

un )rganismo *blico (Ccnico Especializado adscrito al &inisterio del Ambiente, a

travCs del Decreto /egislativo ?J?N del ?U de mayo de HJJ, encargado de dirigir y

establecer los criterios tCcnicos y administrativos para la conservaci+n de las

3reas 'aturales *rotegidas : A'*, y de cautelar el mantenimiento de la diversidad

biol+gica.

El -E#'A'* es el ente rector del -istema 'acional de 3reas 'aturales

*rotegidas por el Estado : -%'A'*E, y en su calidad de autoridad tCcnicoM

normativa realiza su trabajo en coordinaci+n con gobiernos regionales, locales y

propietarios de predios reconocidos como reas de conservaci+n privada.

Entre sus funciones principales nombraremos los siguientesK

Dirigir el -%'A'*E en su calidad de ente rector y asegurar su

funcionamiento como sistema unitario.


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Aprobar las normas y establecer los criterios tCcnicos y administrativos, as

como los procedimientos para el establecimiento y gesti+n de las A'*. )rientar y apoyar la gesti+n de las A'* cuya administraci+n est a cargo de

los gobiernos regionales, locales y los propietarios de predios reconocidos

como reas de conservaci+n privada. Establecer los mecanismos de fiscalizaci+n y control, as como las

infracciones y sanciones administrativas correspondientesQ ejercer la

potestad sancionadora en los casos de incumplimiento, aplicando las

sanciones de amonestaci+n, multa, comiso, inmovilizaci+n, clausura o

suspensi+n, de acuerdo al procedimiento que se apruebe para tal efecto. Asegurar la coordinaci+n interinstitucional entre las entidades del gobierno

nacional, los gobiernos regionales y los gobiernos locales que actan,

intervienen o participan, directa o indirectamente, en la gesti+n de las A'*. Emitir opini+n sobre todos los proyectos normativos que involucren a las

A'*. Desarrollar la gesti+n de las A'* considerando criterios de sostenibilidad

financiera. *romover la participaci+n ciudadana en la gesti+n de las A'*.

)50E(%6)-

$)'$/-%)'E- 5%5/%)"#A14A

httpKBBVVV.sernanp.gob.peB httpKBBVVV.faunatura.comB httpKBBVVV.bvcooperacion.peBbibliotecaBbitstream httpKBBVVV.sernanp.gob.peBsernanpBarchivosBbibliotecaBmapasB/istaAnpsW??

??HJ?I.pdf httpKBBclaudiazarateHJ?J.blogspot.peBHJ?JBJ>BlasMareasMnaturalesM

protegidasMdelMperu.html A'E;)-


24/24

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