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Logros año 2002 ISDEMU
Coordinado por la DirecciónEjecutiva con el apoyo de lasáreas técnicas y operativas
de la institución.
Directora Ejecutiva :Licda. Zoila de Innocenti
25 Noviembre del año 2002
Coordinación Editorial yDiseño Gráfico:
Licda.Sandra LiborioLicda. Jacqueline Corleto
Algiers ImpresoresLicda. Sabina de Alger
Fotografias:Jacqueline Corleto
Impresión:Algier´s Impresores
Derechos Reservados, puedenser utilizados con la respectivacita de la fuente.
IndiceAsumiendo el Reto ...................... 3
Programa de Saneamiento de la
Relación Familiar....................... 5
Actividades con la Niñez............12
Comisión Jurídica Interinstitucional.....16
Comunicaciones
Comisión de Comunicadores(as) ...17
Capacitación...............................21
Seguimiento de la Politíca............24
Informática
Sistema de Monitoreo y Evaluación de
la PNM.......................................34
Cuadro Consolidado.....................38
ANEXOS
TRABAJO CON GRUPOSVULNERABLES DEPOBLACIÓNComité Criminológico Nacional
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Como parte de la continuidad y crecimiento de esta acción,se ha propuesto la elaboración de un convenio entre elISDEMU y el Comité Criminológico Nacional, para laconformación y atención de grupos de apoyo, dirigido ala población carcelaria en prueba de libertad asistida oen fase de confianza, con el propósito de facilitar sureinserción social y familiar, tomando en cuenta laparticipación de las familias de las personas beneficiarias.
Habiéndose identificado a la población carcelaria comovulnerable y necesitada de atención integral en materiade violencia intrafamiliar y a solicitud de los / las miembros/ as del Comité Criminológico Nacional, se inició en elmes de Febrero del presente año, acciones de coordinacióny planificación para la capacitación del personal técnicode dicha dependencia de estado, producto de lo cual seformaron 30 técnicos / as especialistas en prevención yatención de la violencia intrafamiliar, así como también,se concretizó la elaboración de módulos para el trabajocon ofensores de delito sexual y violencia intrafamiliar.
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Como ISDEMU, participamos en la atención y prevención de los problemasrelacionados con la salud mental, a través de grupos de apoyo a nivel de lascomunidades, en las unidades de salud y a través de la conformación yfortalecimiento de las redes locales; además realizamos el seguimiento psico-social y la atención de las situaciones de crisis de las víctimas de violenciaintrafamiliar, abuso sexual y maltrato al menor.
El ISDEMU a través del Programa de Saneamiento de la Relación Familiar, haparticipado activamente en la conformación y fortalecimiento de un sistema deRedes locales, interinstitucionales e intersectoriales que contribuyen a laprevención, detección y atención de los casos de violencia intrafamiliar, abusosexual y maltrato al menor; en este sentido participamos activamente en redesde carácter nacional y comunitario.
Redes de Prevención y Atención a laViolencia Intrafamiliar
Como apoyo al personal del Programa se realizó un taller orientado a laConformación de Redes Locales Sostenibles, con el propósito de entregarlesnuevas metodologías y técnicas para la conformación de las mismas; en estetaller participaron técnicas y técnicos de las oficinas de San Salvador, SanMiguel, Santa Ana y La Paz.
La Red de Acción contra la Violencia de Género, tiene como misión realizaracciones orientadas a la erradicación de las diferentes formas de violenciagenérica, por lo que reúne múltiples instituciones gubernamentales y nogubernamentales. (Ver anexo 1).
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sumiendo el reto…
El Instituto Salvadoreño para el Desarrollo de la Mujer, ISDEMU, es el mecanismonacional que garantiza el cumplimento de La Política Nacional de la Mujer, basada enla Plataforma de Acción de la Cuarta Conferencia Mundial de la Mujer.
Esta política pública nace del consenso entre las organizaciones gubernamentalesy las ONG´s de Mujeres, aprobada en Consejo de Ministros en 1997, con un Plan deTrabajo inicia que llegó hasta diciembre del 2000., habiéndose aprobado en Consejo deMinistros un Nuevo Plan de Acción 2000-2004 y un programa Institucional en el Plande Gobierno “La Nueva Alianza”.
La Política Nacional de la Mujer tiene por principios fundamentales la igualdadde todas las personas en la sociedad y la sostenibilidad de las oportunidades generadas,es ejecutada a nivel interinstitucional, con acciones que beneficien a la mujer en diez áreas:Legislación, Educación, Salud, Trabajo, Participación Ciudadana y Política, Familia,Violencia, Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentación, Medio Ambiente, Medios deComunicación y Cultura. Esto a través de tres procesos fundamentales: capacitación,investigación y estadísticas.
Se propone mejorar la condición y elevar la posición de las mujeres salvadoreñas,propiciando su desarrollo integral en igualdad de oportunidades respecto de los hombresy promoviendo la corresponsabilidad entre los géneros.
El quehacer institucional del presente año, registrado en cada uno de los logrosdel ISDEMU, ha estado dirigido a crear un marco institucional y jurídico, con unsistema coherente de servicios a nivel nacional, dentro de las estructuras gubernamentalesy públicas, que facilite a la mujer poder gozar de condiciones en igualdad genérica, tantoen el ámbito público como doméstico, con la puesta en marcha de cada una de las accionesrealizadas.
Estamos satisfechos del esfuerzo interinstitucional para hacer efectivas cada unade las acciones propuestas, vista hoy día como logros importantes en mejorar la condicióny posición de la mujer.
Licenciada Lourdes Rodríguez de FloresSecretaria Nacional de la Familia
Presidenta del ISDEMU
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ROGRAMA DE SANEAMIENTO DE LARELACION FAMILIAR
ESTRATEGIA DE EXPANSION
Producto del análisis dirigido a mejorar los
servicios brindados por el ISDEMU, a través
del Programa, se diseñó un modelo de oficina
que busca dar mayor cobertura a nivel nacional,
manteniendo la atención integral a las víctimas
de violencia intrafamiliar, así como, la
promoción de la equidad de género, con una
atención de doce horas diarias, la cual es
factible de replica, éstas son constituidas por
personal técnico multidisciplinario cuyo
desempeño a través de roles sinérgicos,
asegura el mantenimiento operativo de la
misma.
Simultáneamente y en base al establecimiento de un perfil estratégico seseleccionaron las áreas geográficas con las características de: mayorincidencia y prevalencia de casos de violencia intrafamiliar, vulnerabilidadgeográfica y social, sinergia con otros proyectos afines, así como la demandapor parte de las autoridades y ciudadanía locales. Producto del análisis delperfil departamental, se dio prioridad a los departamentos de: La Paz,Chalatenango, Cabañas y La Unión.
Por otro lado, a través de gestiones realizadas por la Presidenta del ISDEMULicda. Lourdes Rodríguez de Flores y la Directora Ejecutiva Licda. Zoila deInnocenti, se realizó alianza estratégica con el Ministerio de Gobernación,a fin de determinar la infraestructura adecuada para la instalación de lasoficinas.
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En este marco, a partir del mes de Julio del presente año, inició susactividades la Oficina departamental del ISDEMU en Zacatecoluca, conla perspectiva de implementar en el corto plazo las Oficinas deChalatenango, Cabañas y La Unión.
Oficialización de la Modificación y Ampliación al Convenio Interinstitucionalpara la Prevención y Atención a la Violencia Intrafamiliar del programade Saneamiento de la Relación Familiar.
Una meta importante identificada a inicios del presente año fue larevisión del Convenio Interinstitucional, el cual cumplió su vigencia yse vuelve importante adecuarlo a las cambiantes y reales necesidadesde la población en materia de prevención y atención a la violenciaintrafamiliar.
Para tal fin, se procedió a una propuesta de modificación y ampliaciónal mismo, la cual fue sometida al escrutinio por parte de los titulares,equipos técnicos y asesores de cada institución participante.
Como resultado, se introdujeron de manera transversal: las capacitacionesal personal de las instituciones involucradas en temáticas de prevencióny atención a la violencia, el llenado de la Hoja de Registro Único paracasos de Violencia Intrafamiliar, y el fortalecimiento de las redes localesexistentes para la prevención y atención a la misma.
Por otra parte, se incorporaron tres instituciones importantes al convenio:Instituto Salvadoreño para el Desarrollo Municipal (ISDEM), InstitutoSalvadoreño del Seguro Social (ISSS) y el Hospital Militar; llegandocon ello a sumar once instituciones.
Se amplió la participación dentro del Programa de Saneamiento de laRelación Familiar de la Policía Nacional Civil, Ministerio de Salud Públicay Asistencia Social y Ministerio de Educación.
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HOJA DE REGISTRO UNICO PARAC A S O S D E V I O L E N C I AINTRAFAMILIAR (H.R.U.)
Con el propósito de aumentar laeficiencia del instrumento ya existente,se diseñó una propuesta simplificada,que a su vez recabará los datosnecesarios para establecer el perfilmás amplio posible del problema deviolencia intrafamiliar en nuestro país.
A través de una consulta inicial decarácter multidisciplinaria, se consolidóuna propuesta la cual se presentó através de un Taller de consenso arepresentantes de las institucionesafines para la atención de la violenciaintrafamiliar, quienes expresaron suacuerdo y observaciones para laimplementación de dicho instrumento.
Dentro de los beneficios del nuevoformato podemos citar:
Es factible de replica, de bajo costo,tiene mayor especificidad a la temáticade la violencia intrafamiliar, fácil usoe interpretación, compatible con elmódulo estadístico instalado enISDEMU para análisis de variables, y
compartido con la Policía Nacional Civila través de la interconexióninformática, ampliar el uso por lasdiversas instituciones participantescon la consecuente generación de cifrasmas apegadas a la realidad delfenómeno en nuestra sociedad.
Complementariedad de losServicios Albergue Temporal
La atención integral a las víctimas deviolencia intrafamiliar, conlleva lanecesidad de ofrecer los servicios deun Albergue Temporal, que permita laresolución del estado de crisis; proveael apoyo necesario para completar losprocesos sociales y legales implícitosen el manejo de cada caso según seasu naturaleza así como proveerresguardo y seguridad a las víctimas.
Actualmente, el Albergue Temporalcuenta con instalaciones mas ampliasy áreas diferenciadas para espacioslúdicos, de relajación, cocina y comedorespaciosos, sala de entretenimientoen la que se promueven programastelevisivos educativos, tanto para niñas/os, adolescentes y mujeres, y áreas
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Durante el presente año las manifestaciones del problema social de violenciaintrafamiliar, agresión sexual y maltrato al menor, han alcanzado en algunoscasos dimensiones extremas y en otros hasta fatales.
Como Programa, hemos realizado intervenciones oportunas ante el conocimientode este tipo de situaciones. Para ello, desarrollamos un plan de atenciónindividualizada, que incluye: La atención inicial en crisis y albergue; el apoyosocial y legal, ágil y eficiente; coordinación interinstitucional para suplir lasnecesidades inmediatas de subsistencia, y cuando se evalúa como unrequerimiento indispensable, la reubicación geográfica de las personas afectadaspor situaciones extremas de violencia intrafamiliar.
ESTRATEGIAS DE ATENCION PARACASOS EXTREMOS DE VIOLENCIAINTRAFAMILIAR
para el desarrollo de actividades tantoinstructivas como productivas quecontribuyen a la reinserción social delas personas que viven situaciones deviolencia.
Actualmente, el Albergue Temporalcuenta con instalaciones mas ampliasy áreas diferenciadas para espacioslúdicos, de relajación, cocina y comedorespaciosos, sala de entretenimiento enla que se promueven programastelevisivos educativos, tanto para niñas/ os, adolescentes y mujeres, y áreaspara el desarrollo de actividades tantoinstructivas como productivas quecontribuyen a la reinserción social delas personas que viven situaciones deviolencia.
Así mismo, se cuenta con personalcualificado que atiende las necesidadesde los grupos de apoyo para las personasingresadas, y velan por que elmantenimiento del Albergue sea lo maseficiente posible, cumpliendo lasexpectativas de todas las personasusuarias.
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En el presente año, atendimos situaciones especiales tales como: familiasvíctimas de violaciones y de incesto múltiple en comunidades rurales y urbanasde El Salvador, lo cual en la mayoría de los casos puede tener consecuenciasgraves como embarazos en adolescentes, en estas situaciones hemosproporcionado acompañamiento antes, durante y después del parto, habiéndoseextendido el periodo de Albergue Temporal hasta establecer condiciones seguraspara su retorno y reinserción familiar.
También atendemos víctimas de violencia intrafamiliar extrema que en defensapropia pueden manifestar ideas homicidas contra sus agresores.
La experiencia vivida nos ha mostrado que el trabajo realizado con personasvulnerables que sufren el impacto de la violencia intrafamiliar extrema, setraduce en ayuda y beneficio reales sobre la calidad presente y futura de vidade todas aquellas mujeres y niñas / os que no tienen otras alternativas queles permitan mitigar su grave condición.
PLANES DE EMERGENCIAEN VACACIONES
Tomando en cuenta que el problema de violencia intrafamiliar tiene presencianacional, se presenta en cualquier momento del año, y se incrementaespecialmente en las épocas de vacaciones, se dispuso establecer un plan deemergencia para la atención en las oficinas, reforzando la supervisión de lasactividades y promocionando los servicios en las oficinas del ISDEMU en SanSalvador, Santa Ana, San Miguel y Zacatecoluca.
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MEJORANDO LA CAPACIDADINSTITUCIONALCapacitación en Resolución de Conflictos
Como Programa tuvimos participación en la capacitaciónimpartida por el Comando Sur de los Estados Unidos y laUniversidad Internacional de Miami, titulada “Resolución deConflictos”.
Dicha metodología fue facilitada por un grupo de expertosque han mediado en conflictos del medio oriente, aplicandola teoría de Ury y Kelman, maestros que han desarrolladotécnicas avanzadas en el campo de la resolución de conflictosy consenso.
Por la naturaleza de la problemática que atendemos en elPrograma, esta técnica se vuelve un instrumento valioso parael manejo de casos, así como, en la práctica personal y deequipos de trabajo.
Capacitación sobre la correcta referencia institucional parala atención de víctimas de Violencia Intrafamiliar.
Durante el presente año el personal del Programa se beneficiócon la capacitación impartida por el Procurador Jefe del Áreade Violencia, en el marco de la pertinencia de las referenciasde los casos atendidos.
Como resultado de dicho evento, el personal se actualizó enlo relacionado a los debidos procesos legales en el manejointegral de las personas víctimas de violencia intrafamiliar,aumentando la calidad de los servicios brindados a usuarias/osdel Teléfono Amigo de la Familia.
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Las actividades en pro de la niñez iniciaron mediante la conformación de uncomité interinstitucional, en el cual las instituciones de gobierno trabajarían enconjunto para lograr darles un mes de octubre lleno de sorpresas, en el marcode la celebración del mes de la niñez salvadoreña.
Las actividades realizadas por el ISDEMU estuvieron orientadas a la promociónde los Derechos de los niños y las niñas, en este sentido se realizaron lassiguientes actividades:
ACTIVIDADES CON LA NIÑEZ
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Salud Mental
El programa de Salud Mental, nace en enero del 2001, en el afán de proporcionarintervenciones en crisis a las personas que fueron más afectadas por losterremotos de enero y febrero de 2001, pues ante la situación de catástrofenacional, niños, niñas, adolescentes, hombres y mujeres sufrieron graves secuelaspsicológicas.
A partir de febrero de 2002 se cuenta con un Plan Acción para los años 2002y 2003 referente al cumplimiento del Plan Estratégico de Salud Mental, el cualresponde a la necesidad de contar con un marco general para los organismosestatales, no gubernamentales y privados dedicados a la prevención, promoción,conservación, asistencia y rehabi l i tación de la salud mental.
El objetivo del plan es lograr concentrar, unificar y consolidar esfuerzos, contandocon un esquema de trabajo común que permite la coordinación de los esfuerzosde todos los sectores de la sociedad salvadoreña y de las instituciones quetengan vinculación directa o indirecta con el tema de la salud mental.
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Plan Nacional de Prevención yAtención a la Violencia
Entre los logros que como gobierno se presentaron en la Asamblea General“Beijing +5” en junio del 2000, el ISDEMU constituye un mecanismo nacionalpara garantizar, en forma permanente y sostenida, el cumplimiento de laPlataforma de Acción de la Cuarta Conferencia.
Uno de los compromisos de gobierno adquiridos durante la Evaluación de los 5años de la Cuarta Conferencia Mundial de la Mujer en Beijing, fue la elaboraciónde un Plan Nacional de Prevención y Atención de la violencia, en el cual seintegrarían los niveles nacionales, sectoriales y municipales; en este afán y conel consenso de instituciones gubernamentales, organismos de mujeres, institucionesque trabajan por la prevención y atención a la violencia presentamos en el díainternacional de la NO VIOLENCIA, el Plan Nacional de Prevención y Atención ala Violencia Intrafamiliar. (Ver anexo 2).
El Plan Nacional de Prevención y Atención a la Violencia Intrafamiliar, presentacomo objetivo general “Contribuir a la erradicación de la violencia Intrafamiliar,a través de la prevención, la atención integral y especializada, la información einvestigación, la adecuación de marcos institucionales y legales, así como laevaluación y monitoreo del cumplimiento de las acciones que promuevan laigualdad de derechos” y está conformado por cinco líneas de acción.
PrevenciónAtenciónMarco LegalInformación e InvestigaciónEvaluación y Monitoreo
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OMISION JURIDICAINTERINSTITUCIONALC
La Junta Directiva del Instituto, reactivo el funcionamiento de la Comisión JurídicaInterinstitucional, a fin de implementar la Política Nacional de la Mujer en el Áreade Legislación, apoyándose de las Instituciones pertinentes. Esta es coordinadapor la Dirección Ejecutiva y la Unidad Jurídica de ISDEMU; siendo ente Ad -honorem de carácter consultivo de la Junta Directiva del ISDEMU.
La comisión tiene por objetivo revisar y adecuar la legislación nacional einternacional vigente desde la perspectiva de género y promoción de su aplicaciónefectiva, orientada al logro de la igualdad jurídica entre hombres y mujeres. Asícomo detectar los vacíos, incongruencias, normas y disposiciones discriminatoriascontra la mujer y promoción de propuestas de reformas legislativas a fin deeliminarlas.
A la fecha la Comisión Jurídica Interinstitucional haTrabajado en:
Aprobación de Reformas presentadas a la Asamblea Legislativa sobre la “LeyContra la Violencia Intrafamiliar” como uno de los logros importantes de ISDEMU,ha sido la incorporación del articulo 6-A ; el cual le otorga la potestad “ de enterector “ identificándolo como el encargado de diseñar, dirigir, asesorar, coordinary velar por el cumplimiento de políticas, programas, planes y proyectos referidosa la prevención y atención de la violencia intrafamiliar.
Revisión de proyectos de reforma legal del Código de Familia, Procesal de Familia,Código Penal y la Ley contra la Violencia Intra familiar; Ley del Bien de Familia,Código Electoral y Municipal.
Actualmente se trabaja sobre la temática de paternidad responsable.
Estudio y análisis de posibles reformas Electorales para lograr la participaciónde la mujer en el ámbito político y otra posible reforma al “Código Municipal”para el mismo fin.
La comisión Jurídica Institucional se justifica:
• La discriminación real de la mujer en la norma jurídica vigentee invisibilización en disposiciones legales.
• La discriminación de la mujer como consecuencia de laviolación de la norma jurídica y la impunidad.
• El desconocimiento de las mujeres de las leyes que lasprotegen por falta de divulgación.
• La falta de sensibilidad social y el desconocimiento de laperspectiva de género de la mayoría de operadores de laadministración de justicia.
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COMISIÓN DE COMUNICADORES/AS
El 22 de julio de este año se conforma la Comisión de Comunicadores (as) de laPolítica Nacional de la Mujer que tiene como objetivo: Contribuir a la construcciónde condiciones que permitan fomentar la igualdad entre hombres y mujeres através de la promoción y divulgación de las acciones desarrolladas en beneficiode la mujer y la niña.
La Comisión de Comunicadores y comunicadoras de la Política Nacional de la Mujerestá integrada por las siguientes instituciones:
La Comisión esta conformada por cada una de las Unidades deComunicación de las instituciones ejecutoras de la Política Nacionalde la Mujer, a fin establecer mecanismos conjuntos para:
• Propiciar la divulgación del trabajo realizado desde cada instituciónque evidencie el cumplimiento del avance de las condiciones deequidad entre los géneros en el país.
• Divulgar el avance de la situación de la mujer en las diferentesáreas de la Política Nacional de la Mujer.
• Contribuir al desarrollo de una cultura de equidad en cada institución.• Coordinar esfuerzos de promoción.
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ResponsableInstitución
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Todos los materiales presentados en este Boletín son producidos encoordinación con las distintas unidades del ISDEMU y enlacesinstitucionales de la Política Nacional de la Mujer.
Entre nuestros objetivos, está el aportar nuevos elementos, basadosen la teoría de Género, para propiciar una lectura diferente de larealidad que viven y circunda a las mujeres. Y proponer alternativasde cambio para ampliar las oportunidades de las mujeres y lograr laequidad entre los géneros.
Boletín Informativo“Construyendo el Desarrollo en Equidad”
Ferias PreventivasPara Erradicar La Violencia Intrafamiliar
Hemos logrado establecer la coordinación del trabajo interinstitucional en el queintervienen alcaldes y alcaldesas de los municipios del país, así como tambiénrepresentantes de diferentes instituciones gubernamentales, no gubernamentalesy empresa privada a fin de llevar a toda la población información relacionadacon la prevención y atención de la violencia intrafamiliar.
Con la instalación de las Ferias Preventivas de la No Violencia, pretendemospromocionar y divulgar el esfuerzo que el ISDEMU realiza para erradicar laViolencia Intrafamiliar, mediante la atención oportuna de los casos.
Para ello, trabajamos de la mano con diferentes instituciones públicas y privadas,que con un alto grado de sensibilidad apoyan proyectos sociales en beneficio delas comunidades a nivel nacional.
El objetivo general es contribuir a la construcción de condiciones que permitanfomentar la igualdad entre hombres, mujeres, niños, niñas y adolescentes, através de la sensibilización ante la problemática de la Violencia, a fin de preveniry erradicar la violencia en la familia salvadoreña.
Esto se logra dando a conocer los servicios que presta el Teléfono Amigo de laFamilia, en cada una de las oficina de atención del ISDEMU a nivel Nacional, enlas cuales se brinda ayuda a víctimas de violencia intrafamiliar y sensibilizacióna la población sobre la importancia de denunciar los actos de maltrato y violación,hacia la mujer, las niñas, niños y adolescentes.
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Se tiene presencia permanente en los diferentes medios de comunicación, aquiénes agradecemos su total apoyo e interés por incluir en su agenda, eltema mujer, abordándolo desde una perspectiva de equidad de género queapoya los esfuerzos que se realizan por mejorar la condición y posición de lamujer.
Desde hasta la fecha, se han logrado un total de 211 espacios gratuitos.
Medios de Comunicación Espacios gratuitos
Prensa escrita 47
Radios 114
Televisión 50
Documentales 2
TOTAL 211
Espacios en Medios deComunicación
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Centro de Documentación CEDOC
El ISDEMU cuenta con un Centro de Documentación, que ofrece al público,información sobre teoría de género y bibliografía en temas relacionados a lamujer en el contexto social, económico, productivo, etc.
El CEDOC tiene como objetivo suministrar los servicios de documentación einformación especializada, requerida por los usuarios (as) de manera oportuna,ya que los horarios de atención dan oportunidad a profesionales, poblaciónestudiantil y empleados (as) de instituciones publicas y privadas, para quepuedan realizar consultas de lunes a viernes de 8:00 am a 12:00 MD y de 1:00pm a 4:00 pm
Atención de Usuarios (as) CEDOC
Celebración del Día Internacionalde la Mujer
La conmemoración del día internacional de la Mujer se celebró este año premiandoa mujeres extraordinarias de la vida pública del país y otorgando reconocimientoa periodistas que desde su quehacer diario de informar, sensibilizar y contribuiren la erradicación de la violencia contra la mujer y el respeto a sus DerechosHumanos.
Se reconoce a mujeres representantes de los diferentes sectores sociales quecon su esfuerzo contribuyen al desarrollo económico, y cuya trayectoria de vidaha marcado un camino a seguir por su fortaleza y convicción. Así como aperiodistas que con su trabajo han reflejado la preocupación de la sociedad porla equidad entre los géneros en El Salvador, comprometiéndose a evidenciaruna imagen positiva de la mujer, identificándola como sujeto de la historia consus contribuciones al desarrollo del país.
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APACITACION
Desde su creación, el ISDEMU ha impulsado y ejecutado innumerablescapacitaciones, sin embargo, esta se convierte en una primera experiencia enel sentido de representar un esfuerzo de construcción sistemático, continuo eintegrado en el ámbito de la educación no formal. Por otra parte, debe respondera las necesidades de nuestros socios y aliados estratégicos; ya que sobre ellosrecae la responsabilidad de ejecutar la política en toda su dimensión.
Tomando en cuenta estos criterios, la capacitación está estructurada en tresniveles: el primer nivel corresponde a un marco general y conceptual sobre laperspectiva de la equidad de los géneros, el segundo nivel lo constituye unanálisis teórico, instrumental y metodológico para aplicar en toda su dimensiónla PNM; y, un tercer nivel que corresponde a la especialización por área de laPolítica.
CURSO BÁSICO SOBRE GÉNER0
C
En el ámbito Nacional, estapoblación capacitada se
convierte en replicadores(as)del Curso. Así como también
implementarán susconocimientos en los
Programas y Proyectos querealizan.
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CURSOS DE ESPECIALIZACION IMPARTIDA A TRAVESDE LA UNIDAD
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ACTIVIDADES DE CAPACITACIONREALIZADAS EN EL AÑO 2002
CUADRO RESUMEN DE ACTIVIDADES
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SEGUIMIENTO DE LAPOLÍTICA NACIONAL DE LA MUJER
AREA DE EDUCACIÓN
A través de la coordinación del área, durante los meses de agosto y septiembre,se ha revisado y analizado el Programa de Orientación Vocacional que aplicaráAPREMAT a participantes de programas de formación profesional. Por otra partecon el fin de sensibilizar en el enfoque de género para su aplicación a la formaciónprofesional, específicamente a la práctica docente, se capacitó a 42 docentes de22 institutos técnicos (8 mujeres y 36 hombres).
En coordinación con el MINED, ISPM, CIDEP, FEDEC, CIAZO, FUSADES y lasDignas, se participa en la elaboración del Plan Nacional de Educación para todos,compromiso de DAKAR.
AREA DE SALUD
El principal ejecutor del Área de Salud, es el Ministerio de Salud Pública y AsistenciaSocial (MSPAS), y del Instituto Salvadoreño del Seguro Social (ISSS), con lacoordinación y apoyo técnico del ISDEMU.
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La ejecución del Área de Trabajo de la Política Nacional de la Mujer(PNM), está basada en la responsabilidad asumida por el Ministerio deTrabajo y Previsión Social, a través de la participación directa de lasdiferentes Dependencias Regionales, Departamentales, así como delas Instituciones Autónomas del Sector Trabajo, tales como INSAFOCOOP;bajo la coordinación y asistencia técnica del ISDEMU.
En las Oficinas del Ministerio de Trabajo de los Departamentos de SanMiguel, Santa Ana y Sonsonate; se ha brindado asesoría técnica paraque en las inspecciones de trabajo, se incorpore el enfoque de género,visibilizando la condición específica de la mujer trabajadora. En laOficina Regional de Oriente, se fortaleció el registro de Centros deTrabajo.
Implementación del Programa de “Salud, Seguridad e HigieneOcupacional en el Sector Maquila (PSHO)”. La población beneficiaria,son: Trabajadoras, trabajadores, empleadores y empleadoras de lasempresas maquiladoras del Parque Industrial de la Zona FrancaInternacional Olocui l ta (YOUNGONE, HOON’S, BOLIM).
AREA DE TRABAJO
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Logros
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Realización de la “12ª. CONVIVENCIA FEMENINA LABORAL”. En la que participaron65 mujeres trabajadoras de la Empresa Privada de los Departamentos de SanSalvador y Santa Ana. El objetivo es promover actividades socioculturales yrecreativas que mejoren la salud mental, contribuyendo a elevar la autoestima,los niveles de motivación, participación y productividad de las trabajadoras dela Empresa Privada.
Gestiones de coordinaciónrealizadas a través de laOficina Departamental delMTPS/Sonsonate y la AlcaldíaMunicipal de San Antonio delMonte, a fin de promover enla Mesa de Mujeres de laAlcaldía Municipal de SanAntonio del Monte, losprogramas de asistenciatécnica y crediticia quefavorezca a las mujeres delSector Informal urbano yrural, del Municipio enmención.
Participación del ISDEMU con Stand Promocional en 5 Ferias del Empleo, promovidaspor el Ministerio de Trabajo en: Olocuilta, San Salvador, Sonsonate, Santa Ana,San Miguel. El objetivo es divulgar los Derechos Humanos de la Mujer, reconocidosnacional e internacionalmente.
AREA DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y POLÍTICA
Los logros obtenidos en la ejecución de las acciones del Área de ParticipaciónCiudadana y Política han sido ejecutadas bajo la responsabilidad asumida por elISDEM, Gobernación Política de los Departamentos de Cuscatlán y Ahuachapány la coordinación técnica del Instituto Salvadoreño para El Desarrollo de la Mujer.
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Actividades
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Logros
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En coordinación con la Gobernación Política del Departamento de Cuscatlán,la Gobernación de Ahuachapán y la Asociación de Desarrollo Integral Sosteniblede Medio Ambiente (ADISMA), se obtuvieron los siguientes logros:
Actividades
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AREA DE FAMILIAPara darle cumplimiento a las acciones contempladas en el área de familia seconformó la Comisión del área de Familia, formado por Secretaría Nacional dela Familia, INPEP, FOSOFAMILIA, Corte Suprema de Justicia e ISDEMU.
Actividades
Integración de la Comisión de Seguimiento del Área de FamiliaPromoción y gestión de Hogares de Atención Inicial (HAI) Los Hogares deAtención Inicial es una nueva modalidad de trabajo, que está impulsando elInstituto de Protección Integral para la Niñez y la Adolescencia, para afrontarla problemática de la niñez en alto riesgo de vida, entre las edades de 2 a 7años.
El ISDEMU, participó en las reuniones de coordinación para la constitución,elaboración del Plan de Trabajo y Convenio entre las instituciones que trabajanen la localidad. A la fecha, el Municipio cuenta con 2 Hogares de Atención Inicial,en el Cantón Candelaria y otro en el Cantón San Sebastián.
Coordinación con FOSOFAMILIAA partir del mes de agosto se coordinó con FOSOFAMILIA, la promoción decréditos a mujeres, para su inserción productiva, en las comunidades: El Progreso,El Varillo, Guzmán y cantones Concepción y El Carmen, todos del Municipio deEl Carmen, Departamento de Cuscatlán y en el Municipio de San Antonio delMonte, Sonsonate, en el cual desde la Alcaldía se cuenta con la modalidad departicipación de una MESA DE MUJERES.
Como resultado de esta coordinación, mujeres de estas comunidades estánaccesando a créditos con FOSOFAMILIA.
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Logros
año
2002
AREA DE AGRICULTURA,GANADERÍA, PESCA Y ALIMENTACIÓN
El principal ejecutor del Área, es el Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG),con sus instancias centralizadas y descentralizadas, con la coordinación yasistencia técnica del ISDEMU.
Actividades
L o g r o s a ñ o 2 0 0 2 I S D E M U30
Logros
año
2002
AREA DE MEDIO AMBIENTE
Ejecutor principal de las acciones de la PNM en esta Área, es el Ministerio deMedio Ambiente y Recursos Naturales, a través de la Gerencia de Género.
Ejecución de un programa de capacitación, que tiene por objetivo aplicar elenfoque de género en los formularios, análisis y resultados de la Encuesta deHogares de Propósitos Múltiples, a partir de enero de 2003; y, obtener datosestadísticos con ese enfoque, y está dirigido a supervisores y encuestadoresde la Dirección General de Estadística y Censos DIGESTYC. (23 participantespara este año y 25 para el siguiente).
Elaboración de una propuesta, para desarrollar un programa de capacitación enla aplicación del enfoque de género en el Plan de Emergencia Nacional (COEN),que estaría dirigido a personal técnico de dicha institución, proponiendo tambiénun programa de capacitación a los diferentes comités departamentales deemergencia.
AREA DE MEDIOS DECOMUNICACION Y CULTURA
La ejecución de las acciones del Área Medios de Comunicación y Cultura serealizan bajo la responsabilidad adquirida por CONCULTURA, División deEspectáculos Públicos y Radio El Salvador del Ministerio de Gobernación, a travésde sus Enlaces Oficiales y la coordinación y asistencia técnica del ISDEMU.Entre los principales logros, están:
Relanzamiento del programa de Radio “Contigo Mujer”, que tiene como propósitodivulgar los logros obtenidos por las instituciones responsables del cumplimientode las 10 áreas de la Política Nacional de la Mujer, así como también, de todaslas acciones realizadas por personas, organizaciones gubernamentales y nogubernamentales que contribuyen al adelanto de las mujeres.
El Programa de Radio “Contigo Mujer” se transmite todos los jueves de 8:00a.m. a 8:30 a.m. en la Radio El Salvador (Radio Nacional) 96.9 FM.
L o g r o s a ñ o 2 0 0 2 I S D E M U31
Logros
año
2002
En coordinación con los organismos y comunidadesindígenas y el apoyo de CONCULTURA, CSJ,ISDEMU, CEMUJER y la cooperación de UNICEFy el Grupo Intergerencial de las Naciones Unidas,se desarrolló el “Primer Encuentro Nacional deMujeres Indígenas.
En el Encuentro participaron 175 mujeres de losOrganismos y Comunidades Indígenas (CCNIS,ACCIES, ANIS, CACAOPERA, Santo Domingo deGuzmán, Panchimalco, RAIS, ACOLGUA, MAIS,WINAKA, KAKAWIRA, ADTÁIS, CONAIS, ANITISA,Alcaldía del Común de Izalco). Se logró integrarel “Consejo Nacional de Mujeres Indígenas”. Actualmente, está en proceso la ejecuciónde un diagnóstico nacional.
TRABAJO CON LA JUVENTUD
En el marco de País Joven, el Instituto Salvadoreño para el Desarrollo de la Mujer através del Programa de Saneamiento de las Relaciones Familiares, PSRF, y la Unidadde Capacitación y Seguimiento de la Política Nacional de la Mujer, ha planificado yejecutado diversas actividades, pero las más relevantes se detallan a continuación enel siguiente cuadro:
L o g r o s a ñ o 2 0 0 2 I S D E M U32
Logros
año
2002
El impacto cualitativo de las acciones que se han ejecutado hasta esta fecha,puede enmarcarse en los siguientes aspectos:
Formación, capacitación y seguimiento a la formación de facilitadores/ as parala detección y prevención de la Violencia Intrafamiliar, Maltrato Infantil y otrostemas.
Formación, capacitación y seguimiento a la formación de facilitadores/ as parala detección y prevención de la Violencia Intrafamiliar, Maltrato Infantil y otrostemas.
Sensibilización en temas tales como: Violencia Intrafamiliar, Género, MaltratoInfantil, Drogas, entre otros, para fomentar la cultura de denuncia.Conciencia en los y las adolescentes sobre como vivir su sexualidad conresponsabilidad.
L o g r o s a ñ o 2 0 0 2 I S D E M U33
Logros
año
2002
istema de Monitoreo yevaluación de la PNM
El objetivo general del sistema es establecer el grado de avance en la ejecuciónde las acciones de la PNM y tasar, por medio de cifras estadísticas, en quémedida la mujer salvadoreña se está viendo beneficiada por la realización dedichas acciones.
El sistema se divide en dos subsistemas o módulos: el de monitoreo y el deevaluación. El módulo de monitoreo es el que nos va a permitir la consulta delplan de acción de la política nacional de la mujer y la planificación de losprocesos y propuesta de metas que nos lleven al cumplimiento de las accionesde la política, de una manera estructurada.
Por ejemplo, la acción 1.1.3 la veremos de la forma mostrada en el siguientecuadro:
S
Fila de Totales
Fila de Totales
Fila de Totales
Fila de Totales
[-534]
[-626]
[-728]
L o g r o s a ñ o 2 0 0 2 I S D E M U34
Logros
año
2002
Así mismo, se tienen reportes que proporcionan datos relevantes, como elmostrado a continuación, que podrán ser consultados vía Internet:
Con ello se tiene acceso a un sistema desde cualquier entidad interesada enconocer el avance de la ejecución de la Política e interesadas en aportar informaciónde las acciones en las que ellas están participando. Esto implica que no esnecesaria una infraestructura sólo para acceder al sistema ni tampoco requerimientosadicionales de software ya que será necesario tener una computadora con InternetExplorer para poder ejecutarlo.
Diplomado Superior en Géneroy Estadística
El Diplomado Superior en Genero y Estadística, como parte del proyecto“Incorporación de la Perspectiva de Género en la Producción de EstadísticasGubernamentales”, se dividió en dos fases: la de inversión y la de funcionamiento.
Para el 6 de abril de 2002 la fase de ejecución finalizó con la participación deun total de 388 personas distribuidas en 12 grupos con cobertura nacional: lazona occidental, central, paracentral y oriental del país.
SISTEMA MECANIZADO DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO DELPLAN DE ACCION DE LA PNM
ISTITUTO SALVADOREÑO PARA EL DESARROLLO DE LA MUJERFecha de Emisión del Reporte 13/11/2002
SumatoriaCumplimiento
Real62.50100.0100.070.083.3370.070.0100.036.88100.010.4028.7248.8041.14100.010.0
64.49
L o g r o s a ñ o 2 0 0 2 I S D E M U35
Logros
año
2002
ALUMNOS/AS QUE FINALIZARON EL DIPLOMADO PORINSTITUCIÓN Y POR GRUPO
Ahora se dispone de 150 monografías (tesinas), la cuales contiene una estrategiay una política pública para incorporar el enfoque de género en la producción deestadísticas nacionales gubernamentales, así como también que el componentegénero sea un eje transversal en el que hacer de hombres y mujeres en el aparatopúblico.
Sistema de registro de actividades preventivas.
Este sistema fue puesto en marcha en agosto de 2002 para permitir el registrode actividades preventivas. Además, se cuenta con este sistema instalado en lasoficinas de Santa Ana y San Miguel quienes de manera remota actualizan estainformación en la base de datos ubicadas en San Salvador. A continuación lapantalla del registro de actividades:
L o g r o s a ñ o 2 0 0 2 I S D E M U36
Logros
año
2002
Interconexión para el registro decasos de Violencia Intrafamiliar
Para marzo de 2002 la sección familia de la PNC central logró establecer conexióncon el servidor del Instituto para la transmisión del los casos de violencia captadospor su institución. Se capacitó al personal técnico de la PNC en el uso de laplataforma de Lotus Notes para el uso del sistema, así como en el llenado deprotocolo en el sistema del Instituto.
Módulo Estadístico
Para agosto de 2002 se puso en marcha el módulo estadístico que permite laconsulta, tabulación, graficación y exportación a formato html, del los casoscaptados por el programa de saneamiento de la relación familiar. A continuaciónse muestran dos salidas del sistema:
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Logros
año
2002
CU
AD
RO
CO
NSO
LID
AD
O
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Logros
año
2002
NEXOSARedes de Prevención y Atención a la
Violencia Intrafamiliar (Anexo 1)
Grupos de apoyo (Anexo 2)
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