agenda interna risaralda 17 09

AGENDA INTERNA PARA LA PRODUCTIVIDAD Y LA COMPETITIVIDAD

Documento regional

RISARALDA


Documento regional

RISARALDA

Agenda Interna para la Productividad y la Competitividad DocumentoRegional,Risaralda DepartamentoNacionaldePlaneacin Bogot,junio2007 Directora DNP CarolinaRenteraRodrguez Subdirector AndrsEscobarArango Coordinador General Agenda Interna EnriqueUribeBotero Direccin de Desarrollo Territorial OswaldoPorrasVallejo,Director LuzHelenaChamorroArboleda,SubdirectoradeOrdenamientoyDesarrolloTerritorial Direccin de Desarrollo Empresarial OrlandoGarcaFajardo,Director RodrigoMoreiraSilva,SubdirectorPolticaIndustrial Coordinadores Agenda Interna del Risaralda JulianaAmayaMontoya,CoordinadorCmaradeComercio MarthaLucaMosqueraMonroy,SecretaradeAgricultura-Gobernacin JairoOrdilioTorresMoreno,SecretaradePlaneacin-Gobernacin OscarGonzlez,DirectorCentrodeInvestigacionesdeRisaralda OmardeJ.CaldernOsorio,DirectordePlaneacinIntegral GermnChica Elaboracin de documento DNP-AgendaInterna Coordinacin editorial IsabelCristinaArroyoAndrade Diseo y diagramacin ClaraForero GrupodeComunicacionesyRelacionesPblicasDNP Lab_99diseo+grfica Colaboraron con esta publicacin NataliaAriasEcheverri XimenaHoyosLago MaraPaulinaMogollnGmez MartaIsabelRincnGarca OscarIsmaelSnchezRomero HernandoGonzlezMurillo JessHernnPerdomo JuanManuelUribe YennyAlexandraPalaciosChavarra PaulaMarcelaEscobarCorrea DianaMarcelaRojas NelsonFabinVillarreal CoordinadoresProgramaSociedadCivilyTLC.

LOS RETOS


AGENDA INTERNA Es un acuerdo de voluntades y decisiones entre el Gobierno Nacional, las entidades territoriales, el sector privado, los representantes polticos y la sociedad civil sobre las acciones estratgicas que deberealizarelpasparamejorarsuproductividady competitividad.Seconstruymedianteunprocesode concertacinydilogoconlasregionesylossectores productivos e incluye un conjunto de acciones de corto, mediano y largo plazo, responsabilidad de cadaunodelosinvolucradosenelproceso. PRODUCTIVIDAD Relacin entre lo que se produce y los recursos humanos, naturales y de capital empleados para producirlo.Unamayorproductividadenelusodelos recursosdeunpasesdeterminanteparaaumentar elingresonacionalper capita. COMPETITIVIDAD Por competitividad de un pas o una regin entendemos la capacidad de producir bienes y servicios que compitan exitosamente en mercados globalizados, generen crecimiento sostenido en el largoplazoycontribuyandeesamaneraamejorar losingresosylacalidaddevidadesushabitantes.Est relacionadaconmltiplesfactoresquecondicionan el desempeo de las actividades productivas, como lainfraestructura,losrecursoshumanos,lacienciay latecnologa,lasinstituciones,elmedioambienteyel entornomacroeconmico.

Agenda Interna para la Productividad y la Competitividad DoCumento Regional RISARALdA

PresentacinColombiaasumieldesafodeinsertarseenlasgrandescorrientes comercialesquecaracterizanelnuevoordeneconmicomundial. ElTratadodeLibreComercio(TLC)conEstadosUnidos,junto conotrosacuerdoscomercialesquehafirmadoenelpasadoo espera concretar en el futuro, le abren al pas un horizonte de oportunidades para mejorar su competitividad y, por esta va, acelerar el crecimiento econmico y aumentar el bienestar de supoblacin. Pero la insercin comercial por s sola no garantiza una productividadmselevadaniunmejordesempeocompetitivo. Esto slo se consigue si el pas se prepara para aprovechar las ventajasdeunmayorintercambiocomercial,ascomoparaafrontar conxitolosriesgosasociados.Yparaellonecesitatransformar, conurgenciaydemaneraprofunda,losfactoresproductivos. Consciente de la magnitud de este reto, el Gobierno Nacional inici en 2004 la construccin de la Agenda Interna para la Productividad y la Competitividad; un proceso que se ha ido estructuradodeabajohaciaarribapormediodelaconcertaciny eldilogoconlasregionesylossectores.Atravsdeldocumento del Consejo de Poltica Econmica y Social (Conpes) 3297 del 26 de julio de 2004, se asign al Departamento Nacional de Planeacin(DNP)laresponsabilidaddecoordinarlaelaboracin deestaAgenda,cuyoobjetivoeseldiseodeunplandeaccin dereformas,programasyproyectosprioritariosparafomentarla productividadycompetitividaddelpasyaumentaryconsolidar suparticipacinenlosmercados. Teniendoencuentalaheterogeneidadregionaldelpas,laAgenda Interna se sustenta en la necesidad de contar con estrategias de desarrollo econmico diferenciadas que reconozcan y atiendan lasparticularidadesdecadaregin. ElDNPsedioentoncesalatareadeinvolucraralsectorpblico territorial, al sector privado, a los protagonistas polticos, a la academia y a la sociedad civil en la construccin conjunta de una estrategia de desarrollo econmico regional. Este proceso se llev a cabo en 28 departamentos y dos regiones (BogotCundinamarca y Orinoquia-Amazonia). En total, se realizaron entodoelterritorionacional96forosy1.638reuniones,conuna participacinde36.651asistentes.

LOS RETOS

Por medio de una metodologa de planeacin participativa, se identificaron las actividades y los encadenamientos productivos mspromisoriosenelcontextodelcomercioglobalyconunmayor impactoenlaeconomayeldesarrollosocialdelasregiones.Los sectoresasidentificadosseconstituyenenApuestas Productivas que sirven de base para la estrategia competitiva regional. Para cadaunadeesasApuestas,seprecisaronlasprincipalesnecesidades entrminosdecompetitividadyproductividad.Apartirdeesas consideraciones se definieron las Acciones planes, programas, proyectosymedidasquesedebenemprender,enelcorto,mediano ylargoplazo,paraimpulsarlasApuestasdepartamentales. ParavalidarlaspropuestasdeAgendaInternaregionalylaslneas de accin transversales sintetizadas por el Gobierno Nacional, duranteelprimersemestrede2006serealizaron13talleresconla participacindel70%delosalcaldesyel75%delosgobernadoresde todoelpas.Adems,conelpropsitoderecibirretroalimentacin a las propuestas regionales previamente validadas, se llevaron a caboenelsegundosemestredelmismoaootros13tallerescon laparticipacindel60%deloscongresistasyderepresentantesde losentesterritoriales,delsectorprivadoydelGobiernoNacional. LasApuestas ProductivasylasAccionesrecopiladasenlaAgenda Interna regional fueron analizadas por el Gobierno Nacional, el cual, reconociendo la relevancia de este ejercicio participativo, loutilizcomounreferentefundamentalenlaconstruccindel Plan Nacional de Desarrollo 2006-2010 y del Plan Nacional de Inversiones2007-2010. El proceso no ha concluido. La Agenda Interna est concebida comounaestrategiadinmica;estosignificaquesuslineamientos yprioridadesdebensercontinuamenteevaluadosyenriquecidos portodoslosquehanparticipadoensuconstruccin. Este documento presenta las Apuestas Productivas de Risaralda; los retos, los sectores priorizados, las necesidades y las Acciones correspondientes. De esta manera, busca darle continuidad al procesodeconstruccindelaAgendaInternaenlareginyfacilitar laarticulacindelaspolticas,planesyprogramasnacionalesconlos territoriales,tantoenelcorto,comoenelmedianoyenlargoplazo.

Agenda Interna para la Productividad y la Competitividad DoCumento Regional AnTIOquIA

Este departamento, cruce de caminos y epicentro comercial de la zona cafetera, proyecta su futuro como una regin-empresa que har a todos sus habitantes socios del bienestar y del desarrollo econmico.

LOS RETOS

Tabla 1 Aspectos generales del departamento de RisaraldaVariables e indicadores Extensinterritorial(Km2) Participacinterritorialeneltotalnacional Nmerodemunicipios(2005) Poblacin(Censo2005) Tasadecrecimientopoblacin(estimada1999-2015) Participacinpoblacinentotalnacional(2005) Porcentajepoblacinurbana(Censo2005) Porcentajerestodepoblacin(Censo2005) ParticipacindelPIBdepartamentaleneltotalnacional(2005)p CrecimientopromedioPIB(19902005)p PIBper capita($corrientes),2005p Poblacinbajolalneadepobreza(proyeccin)2005 Poblacinbajolalneadeindigencia(proyeccin)2005 Distribucindeingreso(ndiceGini)2000 PoblacinconNecesidadesBsicasInsatisfechas(2005) Tasadedesempleo,2004 Tasadeanalfabetismo,2001Fuentes:DANE,InstitutoGeogrficoAgustnCodazzi,DNP-DireccindeDesarrolloSocial. p:Preliminar

Risaralda 4.140 0,36% 14 863.663 1,53% 2,05% 77,21% 22,79% 1,77% 2,51% 4.904.904 45,72% 10,54% 0,491 16,64% 16,10% 5,45% 34,42%

Nacin

1.141.748 100,00% 1.098 42.090.502 1,79% 100,00% 75,00% 25,00% 100,00% 2,93% 5.395.714 49,74% 15,65% 0,55 27,63% 12,60% 7,52% 29,24%

Dficitporcentualdecoberturaensalud(rgimencontributivoySisben),2005

1

EnelcoeficientedeGini,0correspondeaunadistribucinperfectamenteequitativadelingreso(todostienenelmismo ingreso)y1aunadistribucinperfectamenteinequitativa(unasolapersonatienetodoelingresoyelrestonotienenada). Enotraspalabras,mientrasmscercade0estelndicedeGinimsequitativaesunasociedad.

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estructura ProductivaGrfica 1 Participacin del PIB departamental en el total nacional (2005)22,58 11,2010% 5% 25%

20%

Porcentajes

15%

15,21 6,39 5,25 4,59 3,92 2,41 2,34 2,30 2,28 1,97 1,85 1,83 1,77 1,76 1,75 1,73 1,71

Choc San Andrs Putumayo

Casanare Magdalena

Amazonas Vaups

Atlntico

Caldas

Quindo

Nario

Sucre

Antioquia

Risaralda

Guaviare

0%Valle Bogot Cundinamarca Santander

Meta

Arauca Caquet

Bolvar Boyac

Guajira

Cauca

Tolima

Huila

Crdoba

DepartamentosFuente:DANE,2007.

Tabla 2 Composicin sectorial del valor agregado departamental, 2005Sector 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Comercio,hotelesyrestaurantes. Educacin,salud,servicioscomunitariosyserviciodomstico. Intermediacinfinancierayactividadesinmobiliarias, empresarialesydealquiler. Industria. Serviciospblicos(electricidad,gas,agua,transportey comunicaciones). Agricultura,ganadera,silviculturaypesca. Construccin. Administracinpblica. Minera. Total Participacin % sectorial Risaralda 14,42% 14,37% 13,36% 13,19% 12,97% 12,04% 9,77% 8,91% 0,97% 100% Participacin % sectorial pas 11,63% 10,95% 18,15% 15,41% 11,52% 13,41% 5,78% 8,37% 4,77% 100%

Fuente:DANE

Norte de Santander

Vichada

Guaina

Cesar

1,25 0,89 0,84 0,62 0,58 0,38 0,27 0,27 0,15 0,14 0,08 0,05 0,04

1,61

LAS APuESTAS

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Produccin agroPecuariaTabla 3 Risaralda. Produccin en toneladas de los principales cultivos, 2005 (sin contar caf)Cultivo Transitorios Frjol MazTecnificado MazTradicional Sorgo Soya Cultivo Permanentes Arracacha Cacao Azcar CaaPanela Fique Pltano Yuca TOTAL Produccin (toneladas) 8.426 592 5.877 1.624 245 88 Produccin (toneladas) 161.636 420 383 35.261 20.213 83 94.428 10.848 170.062 % 100% 7,03% 69,75% 19,27% 2,91% 1,04% % 100,0% 0,26% 0,24% 21,82% 12,51% 0,05% 58,42% 6,71% 100,00%

Fuente:DNP-DireccindeDesarrolloRuralSostenibleconbaseenevaluacionesAgropecuariasdelasURPAyUMATA.Ministerio deAgriculturayDesarrolloRural-DireccindePolticaSectorial-GrupoSistemasdeInformacin.

Grfica 2 Participacin por tipo de cultivosTransitorios 5%

Permanentes 95%

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Comercio Externo Grfica 3 Exportaciones no tradicionales(1) (Primer semestre 2006)Otros productos de la industria 9,03% Fabricacin de productos textiles 6,74% Curtido y preparado de cueros; calzado; maletas 2,10% Fabricacin de prendas de vestir, preparado y teido de pieles 23,62%

Fabricacin de maquinara y aparatos elctricos 12,44%

Fabricacin de papel, cartn y productos de papel y cartn 12,81%

Fabricacin de otros tipos de equipo de transporte 15,07%

Productos alimenticios y bebidas 18,20%

Fuente:BancodelaRepblica;DANE,InformedecoyunturaeconmicaregionaldepartamentodeRisaralda,primersemestrede2006. (1)Lasexportacionestradicionalesincluyen:cafverde,petrleo,carbnyferronquel.

situacin comPetitivaTabla 4 Indicadores de competitividad territorialIndicadores 1.Internacionalizacindelaeconoma2. Diversificacindelasexportaciones,2004. Diversificacindelasimportaciones,2004. 2.Sistemafinanciero CaptacionescomoporcentajedelPIBdepartamental,2002. Nmerodeoficinasbancarias(porcada10.000habitantes). 3.Infraestructura Coberturadetelefona(teledensidad),2005. Coberturadeenerga,2005. Coberturadealcantarillado,2003. Coberturadeacueducto,2003. 77.64% 85.39% 81.30% 91.83% 42,96% 73,15% 64,21% 82,57% 5(24) 8(24) 5(24) 7(24) 0,65 0,89 0,48 0,86 13(33) 10(33) Risaralda 0,12 0,26 Pas 1 1 Posicin* 7(33) 8(33)

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Elindicadorcorrespondea:Cantidaddebienesenlacanastaexportadora(importadora)deldpto./Cantidaddebienesenla canastaexportadora(importadora)deColombia.

LAS APuESTAS

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Indicadores 4. Educacinyformacintcnica Tasadecoberturabrutaenprimaria,2004. Tasadecoberturabrutaensecundaria,2004. Tasadecoberturabrutaeneducacinmedia,2004. Tasadecoberturabrutaeducacinuniversitaria,2004. PruebasSaber(lenguaje)noveno,2002-2003. PruebasSaber(matemticas)noveno,2002-2003. Capacitacintcnicalaboral(porcada10.000habitantes),2004. 5.CapacidadesenCiencia,TecnologaeInnovacin Docentescondoctorado(porcada10.000habitantes),2002. Gruposdeinvestigacin(porcada10.000habitantes),2003. Personalconmaestraodoctoradoenlaindustria. Participacinenlainversintotaldelaindustriaenactividadesde I+D,2004. 6. Gobiernoeinstituciones ndicededesempeofiscal,2005. Tasadehomicidiocomn(porcada10.000habitantes),2004. Delitoscontralalibertadindividualyotrasgarantas,2004(por cada10.000habitantes).

Risaralda 11175% 86,6% 69,20% 24,07% 59,62 57,61 1.072 0,30 0,31 18 0,86%

Pas 111% 90% 74% 28% 60,64 57,23 670 0,29 0,27 100 100%

Posicin* 16(24) 13(24) 12(24) 8(24) 21(33) 11(33) 5(33) 7(23) 13(27) 9(16) 10(21)

71,06 8,34 0,66

63,77 4,52 0,83

2(32) 27(33) 16(33)

Fuentes:1.DANEDIAN.2.Asobancaria.3.DNP.4.MinisteriodeEducacinNacional.Sena.5.ObservatorioColombianodeCiencia yTecnologa.SegundaEncuestadeDesarrolloeInnovacinTecnolgica6.DNP.PolicaNacionalDijin. *Elnmeroentreparntesisindicalosdepartamentosconsiderados.Elordensiempreesdemsamenosfavorable.

visin de comPetitividad dePartamental3:En el ao 2017 Risaralda, territorio de oportunidades, ser una reginempresa que har socios a todos sus habitantes en el bienestar y en la oferta de bienes y servicios para el mundo. La educacin integral, la ciencia y la tecnologa acompaarn la construccin de su identidad. Construir el desarrollo econmico y social fundamentado en una dinmica de integracin productiva a travs de la asociatividad, potencializando la oferta exportable mediante el desarrollo de alianzas, cadenas y clusters productivos, apoyados en una infraestructura ptima que facilite las operaciones internas y de comercio exterior. Adicionalmente, desarrollar una Agenda Comn Departamental en materia de empleo orientada a reducir los ndices de desocupacin en Risaralda por debajo del promedio nacional, a travs de programas de reentrenamiento laboral, promocin de los emprendimientos, inversin pblica de impacto, apoyo a la pequea y mediana empresa, reactivacin de la economa agropecuaria y exportadora y el desarrollo conjunto de un Plan Regional de Turismo fundado en la riqueza ambiental y paisajstica. La sostenibilidad de estos logros estar soportada en una poltica de seguridad que le devolver la tranquilidad, transitabilidad y gobernabilidad al territorio.3

RisaraldaVisin2017(2000)

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LOS RETOS

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LAS APUESTAS

Descripcin de los productos, cadenas, actividades y sectores en los que se basa la estrategia regional de agenda interna.

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Productos o actividades de las Apuestas ProductivasSector Productos o actividades

Caa:panelayalcoholesindustriales. Productosparalosmercadosverdesnacionaleseinternacionales. Florestropicalesyfollajes. Cafsespeciales. Frutas:moraylulo. 1.Agroindustria Plantacionesforestalesindustriales:pulpa,maderaaserradayproductosabase demadera. Produccinforestalcomunitariaconespeciesmaderablesvaliosas:nogal cafetero,guayacnamarillo,guayacnlilaycedrorosado. Guadua. Pltano. Metalmecnica. 2.Industria Confecciones. Calzado. Comercio.FortalecimientodePereiraydesureaMetropolitanacomo epicentrocomercialdelareginCentroOccidente. Transportepblico. 3.Serviciosempresariales Industriadelsoftware. ypersonales Turismo.nfasisenecoturismo,turismodeaventura,termalismoyturismo desalud. Serviciosdesaludparaturistasinternacionales. 4.Otros(Apuestas transversales) CreacindelaZonaparalaCompetitividadEconmica,Tecnolgicayde Servicios. Apoyarlasiniciativasparalasostenibilidadylageneracindeempleo enlaregin.

LOS RETOS

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La Agenda Interna de Risaralda se inscribe en una estrategia de desarrollo territorial que supera los lmites del departamento y se proyecta hacia toda la regin del Centro Occidente colombiano.

Las19ApuestasProductivasquepriorizestedepartamentoincluyentantosectoresagrcolasy manufacturerostradicionalesenlaregin(cafyotrosproductosagroalimentarios,confecciones, calzado, metalmecnica) como alternativas novedosas para el aprovechamiento sostenible de la biodiversidad y los recursos naturales (agroforestera, flores y follajes tropicales, ecoturismo, productosparamercadosverdes)yactividadesintensivasenconocimiento(softwareyservicios desalud). Almismotiempo,ysindejardeladolaindustriaylaproduccinprimaria,lapropuestadeAgenda Interna del departamento refleja el peso del sector servicios en su estructura productiva. En efecto, Risaralda incluy cincoApuestas que corresponden a este sector.Adems de las tres ya mencionadasturismo,softwareyserviciosdesalud,eldepartamentoleapostalcomercioyal transportepblico. Enlossectorestradicionales,lasApuestasestndirigidasamodernizarytecnificarlaproduccin yaexplorarnuevosnichosdemercado.Comoestrategia,seledaunaimportanciaparticularal fortalecimientodelosencadenamientosindustrialesydelasalianzasentreproductores,ascomo alacapacitacindelostrabajadores,gerentesyempresarios.EnalgunasApuestasfrutas,pltano, flores tropicales, industria metalmecnica se cuenta como punto de partida con ncleos de productoresorganizadosyconproyectosdealianzasentreempresarios. Para llegar a nuevos mercados se requiere del desarrollo de productos y de presentaciones novedosas.As,porejemplo,sebuscaorganizarenlasdiferenteszonasdeldepartamentoncleos de productores especializados en tipos especficos de cafs para facilitar la obtencin de la certificacionescorrespondientes(deorigencertificado,gourmet,orgnicos,sostenibles).Tambin seestexplorandolaposibilidaddecomercializarinternacionalmentelapanelacomottropical de caa, al tiempo que destinar el 50% de la caa panelera a la produccin de biocompuestos condestinoalaindustriaqumicofarmacutica.Encuantoalsectormanufacturero,dentrodela Apuestadeconfeccionesseestfomentandolacomercializacindeproductosdesedahechosa manoporcomunidadesartesanalesdelaregin. Entrelasnuevasactividadesquesequierenimpulsar,sobresaleelsectorforestal,alcualpertenecen tres de lasApuestas del departamento, cada una de ellas con un enfoque particular, pero todas soportadas en experiencias anteriores o en fortalezas institucionales ya construidas. En primer lugar, Risaralda le apost al establecimiento de plantaciones forestales industriales de pinos y eucaliptos que sern aprovechadas para la produccin de pulpa y de madera aserrada. Se trata deunproyectoqueabarcanosloestedepartamento,sinotodalaregindelCentroOccidente colombiano (Eje Cafetero y el norte delValle), y cuenta con el apoyo tcnico de Cenpapel, el

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centrodedesarrollotecnolgicodelsectorpapelero,quienyarealizunestudiodeprefactibilidad. Almismotiempo,ydndolecontinuidadainiciativasapoyadaspororganismosdecooperacin internacional,eldepartamentoplaneaemprenderproyectosforestalescomunitariosconespecies maderables valiosas (nogal cafetero, guayacn, cedro). Finalmente, se busca establecer nuevas plantacionesproductivasdeguaduaque,ademsdeprotegerloscaucesdeagua,proveanmaterias primasparalaconstruccinylafabricacindeartesanas. Aligualquelasanteriores,lasApuestasenmercadosverdesyenfloresyfollajestropicalesreconocen elpotencialdelabiodiversidady,engeneral,delosrecursosnaturalesdelaregin,ascomola necesidaddebuscaralternativasparasuaprovechamientosostenible. En las actividades de servicios, lasApuestas de turismo y de salud de este departamento estn estrechamente ligadas. En efecto, la prestacin de servicios especializados de salud (en reas como ciruga plstica y esttica, oftalmolgica y cardiovascular, laparoscopia, neuropsiquiatra, odontologaysusespecialidades)estenfocadahaciaviajerosyturistasinternacionales.Seest buscandoademsestructurarunaofertaqueintegrelosprocedimientosmdicosoestticoscon planestursticosrecreativosydedescansoparaquelospacientesysusacompaantespermanezcan enlazonaduranteelprocesoderecuperacin. LaApuestadetransportepblico,porsuparte,respondealosretosgeneradosconlaentradaen funcionamientodelMegabs,elsistemadetransportemasivoparaPereirayelreaMetropolitana deCentroOccidente,yseenmarcaenlaimplementacindeunPlanMaestrodeMovilidad. Finalmente,laApuestaencomercioseproponeconsolidarlacapitaldeRisaraldacomoelepicentro comercial de la zona cafetera, aprovechando su ubicacin geogrfica que le permite atender un mercadopotencialdemsdedosmillonesdeconsumidorespertenecientesa60municipiosde Risaralda,Caldas,QuindoyelnortedelValle. Las Apuestas transversales AdemsdelosrequerimientosespecficosdecadaApuesta,laAgendaInternadeRisaraldaidentific necesidadescomunesatodasyAccionestransversalesparaimpulsarlacompetitividaddelaregin. Endosdeellas,lapropuestadeldepartamentohaceespecialnfasis,considerndolasinclusocomo ApuestasProductivasensmismas. LaprimeraeslacreacindelaZonaparalaCompetitividadEconmica,TecnolgicaydeServicios en la confluencia de los valles de los ros Cauca y Risaralda, en el eje Caimalito - LaVirginia IngenioRisaralda.Laideaespromoverelestablecimientodeempresasenesazona,quecontar conlainfraestructurafsicayconlosserviciostcnicos,tecnolgicosylogsticosnecesariosparael desarrollodeundinmicopoloproductivoconvocacinexportadora. La ubicacin de este proyecto se debe a varias caractersticas favorables de la zona.All ya est localizada una industria como el Ingenio Risaralda que puede servir de arrastre para la llegada deotrasempresas.Adems,lazonatieneunatopografaplana,estcercadeArmenia,Pereiray Manizalesyenellaconfluyentodoslossistemasdetransporte:elroCaucaparalanavegacin fluvial,lacarreteratroncalCali-LaVirginia-Medelln,eltrayectoBuenaventura-LaVirginiadel

LAS APuESTAS

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FerrocarrildeOccidenteylosaeropuertosdePereirayCartago.Porlazonapasartambinlava alfuturopuertodeTribug,enlacostapacficachocoana.Lanuevacarreterapermitirtambin conectarse,atravsdeQuibdydelroAtrato,conelGolfodeUrabyelMarCaribe. Ligado a esta propuesta, la Agenda Interna de Risaralda menciona una serie de proyectos de infraestructuravialydetransportesqueconsideranecesariosparagarantizarelaccesorpidoya costoscompetitivosdesdeestazonaalosprincipalesmercadosnacionaleseinternacionales.Estos incluyen,entreotros,elmantenimientodelascarreterastroncales,laoperacindelasvafrrea entrePereirayBuenaventura,eldesarrollodenodosparalaconexinentrediferentessistemasde transporte,lacreacindeunsistemaregionalaeroportuarioy,porsupuesto,laconstruccindel puertodeTribugydelacarreteraqueunirelpacficochocoanoconelEjeCafetero.Sobresalen tambinlassolicitudesrelacionadasconunamayoragilidadyeficienciaenlostrmitesaduaneros, tantoparalaexportacincomoparalaimportacindemercancas. ElsiguienterecuadroenumeralosproyectosespecficosdeinfraestructuraincluidosenlaAgenda InternadeRisaralda

Transporte: conectividad vial, frrea, martima y area AvenidaSur-Sur. VaPunto30Pereira. Doblecalzada-ferrocarrilDosquebradas. VaSotarSantaAna. ConstruiryhabilitarlavafrreaentrePereirayBuenaventura. ConstruirlacarreteraalmarPacfico:EjeCafeteroNuqu. Desarrollarunnodoregionaldetransportemultimodal:roCauca,ferrocarrildeoccidente,carretera alpuertodeTribug. Desarrollarunsistemaregionalaeroportuariodelejecafetero. EstablecerlaplataformadeconectividadocenicamedianteelpuertodeTribug,elpuertode QuibdyelferryUrabPanam. Rehabilitar,manteneryoperarlaconcesindelferrocarrildeoccidente. Estudiodevas,transporteyserviciosindustriales. Estructuracindenuevosesquemasempresarialesparalosdiferentesmodosdetransporte.

LaotragranApuestatransversaldelaAgendaInternadeRisaraldaesapoyarlasiniciativasparala sostenibilidadylageneracindeempleoenlaregin.Setratadeunaestrategiapromovidadesdela GobernacinpormediodesuSecretaradeDesarrolloEconmicoyCompetitividadquesebasa enelfortalecimientodelasmicroempresasdelareginyenlacreacindenuevasempresascon procesosproductivossostenibles.EntrelasAccionesqueproponeeldepartamentoparacontribuir aestepropsitoestlaregionalizacindelfondoEmprenderdelSena,queproveecapitalsemilla a iniciativas empresariales, y de Fomipyme, que apoya el desarrollo tecnolgico de las micro, pequeasymedianasempresas.

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Qu se necesita En lo que se refiere a desarrollo tecnolgico, las necesidades comunes a todas las Apuestas se refierensobretodoadotacindeinfraestructura.Senecesita,porejemplo,montaruncentrode diseo de productos y prototipaje rpido4 y acreditar laboratorios de metrologa y ensayos que prestenserviciosatodoslossectoresproductivosdelaregin.Enlaactualidad,laUniversidad TecnolgicadePereira,institucindecarcterpblico,seencuentraenprocesodeacreditacinde suslaboratoriosantelaSuperintendenciadeIndustriayComercio. EntrelaspropuestastambinestlacreacindelParqueTecnolgicodelEjeCafetero(PTEC),que serunespacioparaelfuncionamientodeempresasdebasetecnolgica,dotadodelainfraestructura ydelosserviciosnecesariosparaunproyectodeestascaractersticas,ascomodeunsistemade relacionesconentidadesacadmicas,cientficasyfinancieras. Encuantoalacapacitacinlaboral,eldepartamentoreconocequehanmejoradonotablementelos programasofrecidosporelSena,sobretodoenloqueserefierealosinstructores,lametodologa ylasmquinasempleadasparaelentrenamiento,ascomoenlacoincidenciaentrelaofertade serviciosylasnecesidadesdelosempresarios. Sin embargo, la estrategia de Agenda Interna de Risaralda considera no slo la capacitacin especficaparaeltrabajo,sinotodoelprocesoeducativodesdelosnivelesbsicos.Seplanteapor esoreforzarlacalidadylacoberturadelaeducacinentodossusniveles,promoverentodoslos estudianteslaculturainvestigativayelintersporlacienciaylatecnologaymejorarlaeducacin bilingecreandouncentrodeidiomas.Finalmente,seproponeunplanregionaleducativoyde formacin integral del talento humano, coordinado con las entidades de formacin y por los sectoresestratgicosdeturismo,alimentosyconfeccindeldepartamentodeRisaralda. Otranecesidadidentificadaeslademejorarlacapacidaddegestinparalaobtencinderecursos nacionaleseinternacionales,puestantoalsectorpblicocomoalprivadolesfaltaconocermejor laslneasdefinanciacinocooperacininternacionalylosprocedimientos,trmitesycontactos paraaccederaellas. Cmo se construy la propuesta EldepartamentodeRisaraldainicilaelaboracindesuAgendaInternaregionalenoctubrede 2004.ElprocesofuelideradoporlaGobernacindePereiraylaCmaradeComerciodePereira, conelapoyodelprogramaSociedadCivilyTLC. LaAgendaInternadepartamentalseconstruypormediodereunionesytalleresenlasqueexpertos exponanlostemas,paraluegodarpasoalanlisisylatomadedecisiones.Apartirdelasmemorias delasreunionesseidentificaronloscriteriosyelementosparaestructurarlapropuesta. Serealizaron22reunionesconparticipacinactivade601personas,enrepresentacindemsde 50entidades,incluyendosectorpblico,fundaciones,gremioseinstitucionesacadmicas.

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Elprototipajerpidopermiteobtenermodelosfsicosapartirdeimgenesdecomputadoren3D.

LAS APuESTAS

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ComoresultadodeestasreunionessedeterminaronlasApuestasProductivasdeldepartamento, pilarfundamentalparaeldesarrollodesupropuestadeAgendaInterna.Ensuseleccinsetuvieron encuentacriterioscomoelimpactoenelPIBregional,lageneracindeempleo,laviabilidad,la articulacinconotrosproyectos,elimpactosobreelterritorioyelpotencialexportador. Adicional al esfuerzo de los participantes en el proceso, la propuesta tambin se aliment de ejerciciospreviosdeplaneacinyprospectiva,comoVisinRisaralda2017,laAgendaProspectiva deCienciayTecnologaylosPlanesdeDesarrollodepartamentalesymunicipales.

FicHas descriPtivas de las aPuestas ProductivasEnlassiguientespginasserevisanunaporunalasApuestasProductivas.Paracadauna,sesealan lasventajasconlasquecuentaRisaralda,segnelcriteriodelaspropiasentidadesregionalesque formularon laApuesta, y se resumen las necesidades asociadas que el departamento identific. Comocomplemento,seanalizanladinmicaactualylasperspectivasdelossectoresycadenas productivasenlasqueseinscribelaApuesta5. Lasventajaspuedensercomparativas,esdecir,basadasencaractersticascomolaubicacingeogrfica, laabundanciaderecursosnaturales,ladisponibilidaddemanodeobraoelaccesopreferenciala losmercados(loqueeneconomasellamadotacindefactores);oventajas competitivas,quese construyenapartirdelaexperiencia,losconocimientospropiosylascapacidadesdesarrolladas paraunadeterminadaactividad.Lasventajascompetitivassematerializanenelementoscomolos nivelesdedesarrollotecnolgicoydeinnovacin,lacalidaddelosbienesyserviciosproducidos,la infraestructuradeproduccindisponible,lascapacidadesengestinempresarial,entreotros. 1. Agroindustria

MERCADoS VERDES Apuesta En2017Risaraldaserldernacionalenlaproduccinycomercializacindeproductos paramercadosverdes,conun80%desuproduccindestinadaalmercadonacionaly un20%,almercadointernacional. Ventajas comparativas Caractersticasbiofsicasdelterritorio. Biodiversidad(variedaddeespeciesconposibilidaddecomercializacin). Conocimientoytradicinenlasiembraymanejodeproductosnaturales. Departamentoconvocacinagrcola.

Ventajas

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LosdatossobrelascadenasproductivasquesecitanenestecaptulofueronelaboradosporlaDireccindeDesarrolloEmpresarialdelDNP,concifrasdelaDIANyelDANE.

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MERCADoS VERDES Ventajas Ventajas competitiva ExisteunCentrodeInvestigacinenBiotecnologa. Hayenlareginuniversidadesconfacultadesdecienciasambientalesyprogramasde ingenieraambiental,agronomayproduccindealimentos,ademsdecarrerasen ingenieraindustrial,ingenieracomercialyadministracindeempresas,entreotros. Altoniveldecompromisodelasinstitucionesquetrabajanenelsectorproductivo agrcolayenlosprocesosdeconservacin. El33%delterritoriodeldepartamentohasidodeclaradocomoreaNatural Protegida6. Desarrollotecnolgicoadecuadoparaimplementarsistemassosteniblesy competitivosenlasunidadesproductivas. Identificacindelademandaycaracterizacindelosmercadosnacionalese internacionalesparalosproductosamigablesconelmedioambiente,labiodiversidad yeldesarrollosostenible(mercadosverdesybiocomerciosostenible). Crearunparquetecnolgicoenbiotecnologaparaproductosdemercadosverdesy biocomercio,aprovechandolainfraestructuraeninvestigacinqueexisteenlaregin (LaboratoriodeBiotecnologadelaUniversidadTecnolgicadePereira,Cenicaf, Cenpapel). ConsolidarelejedeinnovacindelroConsota,conprioridadenbiotecnologapara productosdirigidosamercadosverdesyalbiocomerciosostenible. Programadeinvestigacinparalavaloracinculturalyeconmicadeproductospara losmercadosverdesyelbiocomercioenRisaralda. Desarrollodeunmarcolegaleinstitucionaldepartamentalqueestablezcalos protocolosylascertificacionesparalosproductosdemercadosverdesybiocomercio. Apoyofinancieroparalasempresasenfocadasalosmercadosverdes,pormediode sistemascrediticiosespecialesydeprogramassectorialesdefomentoaproyectos ruralesyagrcolas.

Necesidades

Comentario - Mercados verdes Losmercadosverdessonaquellosenlosquesetransanproductosyserviciosquereducen los efectos nocivos sobre el ambiente o se derivan del aprovechamiento sostenible de los recursos naturales. El concepto de biocomercio, por su parte, se refiere a las actividades derecoleccin,produccin,transformacinycomercializacindebienesyserviciosdela biodiversidad,siguiendocriteriosdesostenibilidadambiental,socialyeconmica. LabasedeestaApuestaeselsurgimientodeunnuevomercado,enespecialenlospases desarrollados,enelquelosmismosconsumidoresejercenpresinporcultivosyproductos diferenciadosdesdeelpuntodevistadesusprcticassostenibles. Esto constituye una gran oportunidad para el desarrollo de la Apuesta, pero tambin representalaprincipaldificultad,yaqueparallegaralosmercadosdondeestconcentrada la demanda potencial es necesario tener acceso a cadenas de comercializacin de pases

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UnreaNaturalProtegidaesunterritoriodemanejoespecialparalaadministracinylaproteccindelambienteydelos recursosnaturalesrenovables.Incluye,entreotrascategoras,lasReservasNaturales,losParquesNacionalesNaturales,los SantuariosdeFloraydeFaunaylasreasProtegidasconRecursosManejados.

LAS APuESTAS

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desarrollados,loquepresuponeunconocimientoyunaespecializacinquelamayorade lospequeosproductoresnotienen. EstaactividadsesuperponeengranmedidaconotrasApuestasProductivasdeldepartamento, pues los productos con los que se puede ingresar a estos mercados incluyen los cafs especiales, las frutas, los productos forestales, las flores exticas y los follajes tropicales; siempreycuando,lasprcticasproductivasgaranticeneluso,manejoyaprovechamiento sostenibledelosrecursosnaturales.

FloRES TRoPICAlES y FollAjES Apuesta Enelao2017Risaraldaserelsegundoproductoryexportadordeflores tropicalesyfollajesdeColombia,incrementandolasexportacionesaUS$ 10.000.000millonesanuales. Ventajas comparativas Buenascondicionesclimticas. BuenascondicionesdeSuelos. Altadisponibilidadhdrica. Ubicacingeogrficaestratgica. Buenainfraestructuravial. Aeropuertosestratgicos. Ventajas competitiva Lacalidaddelosproductos. Losproductoresdelareginestnasociados. Hayinnovacinenlosbouquets(arreglosflorales). Necesidades Lneasdecrditomsfavorablesydemsfcilaccesoparalosfloricultoresqueles permitanampliarsuscultivosymejorarlacalidaddelproducto. Incentivoseconmicosodecapitalsemillaparamotivaralosagricultoresaestablecer nuevoscultivosdefloresyfollajesyaumentaraselreatotalcultivadaenlaregin. Conveniosoalianzasconcentrosdeinvestigacinparaeldesarrollodenuevas variedadesdeflorespormediodelagentica.Tambinesnecesarioinvestigare innovarenelmanejodecultivos,laconservacindelproductoyeldiseo deempaques. Aumentarlapropagacinvegetalmasivaatravsdebancosdegermoplasmaydeluso delabiotecnologa. Acompaamiento,asistenciatcnicapermanenteycapacitacinparamejorarla calidaddeloscultivos. Capacitarafloricultoresentemastcnicosyempresarialesparamejorarla administracindeloscultivosygarantizarlacalidaddesuproduccin. Crearprogramasdeinvestigacinensubproductosdefloresyfollajesparaaumentar laofertahaciaelmercadonacionaleinternacional. Programasdeinvestigacinparaelmanejodeplagasyenfermedades. Fortalecerlacomercializadorainternacionaldelgremiofloricultorparaaumentarlas ventasdelsectorydaraconocerlasfloresdelareginenelexterior. Legislacinmsclarayeficienteencuantoapermisosfitosanitariosyarancelespara losfloricultores.

Ventajas

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FloRES TRoPICAlES y FollAjES Necesidades Mayorapoyodelgobiernoparaestablecercontactoscomercialesinternacionales: acompaamientoalosfloricultoresenferiasyexposicionesinternacionales; invitacinalpasdepotencialesinversionistasycompradores(grandesfloristeras, almacenesdecadena,etc). ConsolidarlaAsociacindeFloricultoresdelCentroOccidenteColombiano (Colfloras). Formalizarlarepresentacindelgremiofloricultorregional(Colfloras)frentealas entidadesencargadasdelanormatividadquerigelafloricultura. ApoyarlainiciativaparalasostenibilidadylageneracindeempleoenRisaralda, estrategiabasadaenelfortalecimientodelasmicroempresasdelareginyenla creacindenuevasempresasconprocesosproductivossostenibles.

Comentario - Flores y follajes tropicales Enlosltimos35aos,lasfloressehanconvertidoenunodelosprincipalesrenglonesde exportacindeColombia.Ademsdelcultivoeninvernaderoyloscuidadosextremoscontra plagasycambiosbruscosdetemperaturas,lacadenaproductivadelasflorescuentaconuna seriedesectoresdeapoyo7quehacenqueelproductoseadealtsimacalidadyporlotanto competitivoaescalainternacional.Lafloricultorasecaracteriza,adems,porsuimpactoen eldesarrollosocial:genera205.000empleos,deloscuales111.000sondirectos. Colombiaeshoyelsegundomayorexportadormundialdefloresfrescascortadas,conuna participacinenelcomerciototaldefloresdel14%.ElprimerlugarloocupaHolanda,que participaconel56%.Debidoaquelaproduccinnacionaldefloressedestinabsicamentea lasexportaciones,elmercadointernosesurteconexcedentesdeproduccinyconfloresno exportables.Sloun2%delasfloresqueproduceelpassedestinanalmercadointerno. EstadosUnidoseselmsimportantecompradordeflorescolombianas.Lasexportaciones defloresdesdeColombiahaciaesepasrepresentaronduranteelao2005el84%deltotal delasfloresnacionalesexportadas.Lasventastotalesdefloresalexteriorhanidocreciendo rpidamentedurantelosltimosaos:enel2003elcrecimientoconrespectoalaoanterior fuedel1,3%;enel2004,del3,23%,yenel2005,de28,81%. A pesar de que la floricultura es un ejemplo del esfuerzo innovador del empresariado colombiano,hayalgunastendenciasenlosaosrecientesquepreocupanalsector.Enelpas haypocainvestigacinynoseestndesarrollandonuevasvariedadesnisehanadoptado tcnicasmsmodernasdeproduccin.Loscostosdetransporteydemantenimientodel productosonmuyelevadosyserequierecontinuamentecapitaldetrabajoparalacontratacin demanodeobraydetecnologaespecializada.Finalmente,lasdificultadesquesurgenconla ventadefloresenlosmercadosinternacionalessetraducenenprdidasparaelexportador antelabajaabsorcindelmercadocolombiano8.

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Proveedores,agenciasdecarga,aerolneas,institucionespblicasqueregulanelcomercioexteriordelproducto,entreotros. Fuente:Tenjo,Fernando,Montes,EnriqueyJorgeMartnez,Comportamientoreciente(2000-2005)delsectorfloricultor colombiano,Bogot,BancodelaRepblica,2006.

LAS APuESTAS

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Ms del 90% de la produccin nacional de flores se concentra en la Sabana de Bogot y en Rionegro (Antioquia). Sin embrago, en los departamentos del Eje Cafetero y en la zonanortedelValledelCaucasehavenidoconsolidandounsectorfloricultorbasadoen pequeos productores organizados que conformaron la Asociacin de Floricultores del CentroOccidenteColombiano(Colfloras). La oferta floral de esta regin est conformada por una gran variedad de especies exticas, entre las que destacan las heliconias, y por una amplia gama de follajes para la elaboracin de bouquets, productos acordes con las nuevas tendencias del mercado mundial.Colflorasestimaqueenlaactualidadhayenlareginmsde120hectreas cultivadas,unnmerodefloricultoressuperiora150yexportacionessuperioresalmilln ymediodedlaresanuales9. Existeinclusounacomercializadorainternacionalque,pormediodeColflores,prestasus serviciosalosfloricultoresdelaregin.EstacomercializadorasecreconelapoyodeAcopi (AsociacinColombianadeMedianasyPequeasIndustrias),delBancoInteramericanode DesarrolloydesuFondoMultilateraldeInversiones(Fomin). El cultivo de flores tropicales se ha convertido as en una nueva fuente de generacin de ingresosyempleorural,conexpectativasimportantesdeexpansinhacialosmercadosde losEstadosUnidos,Espaa,InglaterraeItalia. Sinembargo,elniveldeinformalidaddelaactividad,laaltadependenciadelatecnologa importada, el limitado desarrollo de procesos de manejo de postcosecha, la falta de articulacin del sector primario alrededor de cadenas agroindustriales, y el bajo nivel de desarrollo agro-empresarial, indican que la actividad requiere avanzar hacia la consolidacin y fortalecimiento de procesos organizacionales y tecnolgicos, que le permitan convertirse en una cadena productiva competitiva, acorde a las dinmicas y exigenciasdelosmercadosinternacionales. Peroparapoderpenetrarconfuerzaenelmercadointernacionalynacional,losproductores delareginnecesitancumplirconunaseriedeestndaresdecalidad.LaApuestadeRisaralda estdirigidaafortalecerelsistemaproductivodeldepartamento,mejorandolacalidadde lasfloresyaumentandolacalidadinstaladaparagenerarmayoresingresosymsempleos enlaregin. Adems del fortalecimiento de la organizacin gremial, la estrategia de esta Apuesta se fundamentaenlacapacitacinylaasistenciatcnicaalosfloricultoresyenlaalianzacon centros de investigacin para el desarrollo de nuevas variedades y para la aplicacin de la biotecnologa. As mismo, una de las principales necesidades del sector es el acceso a recursosdecrditoparafinanciarlaampliacindeloscultivosylamodernizacindelos sistemasproductivos.

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www.colfloras.com

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CAFS ESPECIAlES Apuesta Enel2017RisaraldaserelcuartoproductornacionalyelprimerodelEjeCafeteroen produccindecafsespeciales.Lasexportacionespasarnde12.000sacosenel2004a 60.000sacosdecafexcelsoenel2017. Ventajas comparativas Ofertaagroambiental. Ubicacingeogrficaestratgica. Centrodetrillanacional. Vasdeacceso. Seguridadlocal. Ventajas competitiva Productortradicionaldecafssuaves. Tradicincafeteradelacomunidadproductiva. Oportunidaddearticularloconelturismorural. Necesidades Promoveryapoyarlosprocesosdecertificacindeloscafsespecialesentodassus denominaciones. Dotaryadecuarinfraestructurayequiposparalaobtencindecafsespecialesen500 fincas,enlosmunicipiosdePereira,Apia,BelndeUmbra,Balboa,LaCelia,Guatica, Marsella,QuinchiaySantuario. Programadecapacitacinporcompetenciaslaboralesparalaobtencindecafs especialesdealtacalidad.Serequiereenparticularcapacitacinenmecnicacafetera, beneficiodecafymanejodepostcosechayenadministracinrural. Agremiarloscaficultoresproductoresdecafsespecialesdeacuerdoconeltipodecaf quesevaaproducir. Construirydotarlaboratoriosdecontroldecalidadencadaunodelosmunicipios queparticipanenelproyectodecafsespeciales. Disminuircostosdetransporte,almacenamientoyprocesamientodelcafpara hacerlomscompetitivo. ImplementarelmduloSIGAdeexportacionesparadisminuireltiempoenlos trmitesdeexportacinantelaDIAN. HabilitaralaPolicaNacionalparaquerealicelainspeccinantinarcticosalas mercancasdeexportacinenlaciudaddePereira. Capacitaralosfuncionariosdelapolicafiscalyasegurarsedequeenlosretenes delapolicahayapresenciadelosfuncionariosdelaDIANparagarantizarquela inspeccindelasmercancasseaeficientesyserealicedeacuerdoconlanormatividad. AcordarconelDepositoAduanerodePereiraunastarifasqueseancompetitivas,pues lasactualessonaltasencomparacinconlasdeotrasciudadescolombianas.

Ventajas

Necesidades

Comentario - Cafs especiales ElProgramadeCafsEspecialesColombianosdelaFederacinNacionaldeCafeterosde Colombiahadefinidoestostiposdecafscomoaquellosvaloradosporlosconsumidores porsusatributosconsistentes,verificablesysosteniblesyporloscualesestndispuestosa pagarpreciossuperioresqueredundenenunmayorbienestardelosproductores10.

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www.cafedecolombia.com.Consultadoenfebrerode2006

LAS APuESTAS

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Aunqueelcafcolombianohalogradoreconocimientoentodoelmundoporsucalidad, notodoselcafqueseproduceenelpassabeigual.Existenmuchascircunstanciasquelo hacenparticular,comolaofertaambiental,lossuelosyelcuidadoensuproduccin,que permitenqueselesconsidereespecialesenelmercadointernacional. LaFederacinNacionaldeCafeterosvienefortaleciendoelprogramadeCafsEspeciales. En2004,leasignrecursospor$6.000millonesdepesos.Esemismoao,lalibradeestos cafssevendienpromedio15centavosdedlarporencimadelacotizacindelgranoen laBolsadeNuevaYork.Ademsdelacalidad,losconsumidorespaganmsporlagaranta dequelosbeneficiosdelmayorprecioseletransfierenalosproductoresysetraducenen desarrollosocial. EntrelosproductosquelaFederacinpromueveactualmenteseencuentranlosllamados cafsdeorigen,queprovienendeunareginespecficaodeunafincaconcualidadesnicas; tambinseencuentranloscafssostenibles,cultivadosporcomunidadesconuncompromiso demostradoconlaproteccindelmedioyloscafsdepreparacin,conaparienciaespecial poreltamaoylaformadelosgranos. En 2004 el rea sembrada con caf alcanz 560.000 has, siendo el segundo cultivo en extensinenelpas.Estacifracorrespondeal15%delreacosechadayal26%deloscultivos permanentes.Laproduccinalcanzlas680.580toneladasmtricas,equivalentesa9,4%de laproduccinagropecuariay17%delaactividadagrcola11. LosprincipalesdepartamentosproductoressonAntioquia,conel14,4%delashascultivadas, seguidodeCaldas10,5%,Tolima12,2%,Valle10,3%yRisaralda7,1%.Encuantoaloscafs especiales,losprincipalesproductoressonlosdepartamentosdelHuila(50%),Cauca(15%) yNario(10%). EnRisaralda,elcafhasidohistricamenteelprincipalgeneradordeingresosyexportaciones; segnelComitIntegraldeRisaralda,deestactividaddependenaproximadamente52.000 empleosdirectosy41%delasexportacionesdeldepartamento.Cabeanotarqueeseltercer departamentoconmayorrendimientoporhectreadespusdeAntioquiayCaldas.Gracias a las caractersticas agroecolgicas, cuenta con las condiciones necesarias para establecer cultivosdecafsespecialesacordeconelmodelodeproduccinpromovidoporlaFederacin NacionaldeCafeteros.

CAA PANElERA Apuesta En2017,endulzarsinqumicoslaindustriadealimentos,atenderel10%dela demandanacionaldepaneladeloshogaresyel1%deloshogareslatinosenelmercado norteamericano,ydestinarel50%delacaaalaproduccindebiocompuestos altamenterentablescondestinoalaindustriaqumicofarmacutica.

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ObservatorioAgrocadenas,LacadenadelcafenColombia:unamiradaglobaldesuestructuraydinmica1991-2005,documentodetrabajoNo.104,enerode2006,p.3.

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CAA PANElERA Ventajas Ventajas comparativas Lascondicionesdesuelosyclimaspermitencontarconunapaneladedeliciososabor ydemuybuenacalidad. Eltamaorelativamentepequeodelasunidadesproductivassepuedeconvertiren unaventaja,puestoquelespermitealosproductoreshacervariacionesoensayosen laproduccinsintenerqueincurrirenaltasinversiones. Ventajas competitiva Produccincontendenciaaloorgnicoenciertosproductores. Organizacingremialinstitucional. Visinempresarialyconcienciadetrabajogrupalquefacilitateneruncontrolms directosobrelosdiferenteseslabonesdelacadena:produccin,transformaciny comercializacin. Desarrollodediversaspresentacionesdelapanela. Diagnosticarlarentabilidadactualdelaproduccindepanela. Reconocereidentificarlapanelaenelcdigoarancelario,puesactualmente seencuentradentrodelcdigodeazcares,loqueimpideteneruncomercio internacionalporfueradelospactosmundialessobreelazcar. Estudiarlosmercadosregionalesparaelconsumodelapanelaysusderivadosyestudiar lafactibilidaddeproduciryempacarttropicaldecaaenempaquetetrapack. Formartrabajadorescalificadosenlaproduccinyelaboracindelapanela. Conelfindeincursionarenlaproduccinorgnicaserequierecapacitacin especializadaparaproductoresyoperariosyadecuacindelosterrenos. Construircuatrocentrosdeacopiodemielesparaproduccindepanela,conelfinde unificarlacalidaddelproducto,reducircostosyaumentarlaproductividad. Producircompuestosaltamenterentablesapartirdejarabesomielesdecaa panelera,comolosbiocompuestoscondestinoalaindustriaqumico-farmacutica. Investigacinsobrenuevasformasdeutilizarlossubproductosdelacaaen alimentacinanimal.

Necesidades

Comentario - Caa panelera ColombiaeselsegundomayorproductordepaneladespusdelaIndiayelmayorconsumidor per cpitadelmundo.Sinembargo,estodavaunproductodeconsumotradicionalquese comercializamuypocoenelmercadointernacional.EnColombia,lamayoradelaproduccin es artesanal y, an en los pocos segmentos en donde se ha industrializado, est dirigida exclusivamentealmercadointerno.Lapanelanisiquieratieneuncdigoarancelariopropio, sinoqueseasimilaalaposicindelasazcares.Estohacequesuexportacindependade loscuposqueseleasignenalazcarenlospactosinternacionales. Enelmercadointerno,elsectorenfrentacrisisporsobreproduccin,cadadelosprecios yfaltadeorganizacin,principalmenteparalacomercializacin.Esteconjuntodefactores nopermitequeelsectoravanceenlosdesarrollostecnolgicosnecesariosparaobtenerun productoconmayorcalidadyenpresentacionesnovedosasyatractivoparalosconsumidores nacionalesyextranjeros.Encifras,lapanelacontribuyenel2004al4,1%delPIBagropecuario sinincluircaf,yparticipconel11,8%deloscultivospermanentesyel6,5%delreatotal cultivadaenColombia.Secalculaqueentodoelpasexisten70.000unidadesagrcolasque cultivan caa panelera y 15.000 trapiches, generando aproximadamente 350.000 empleos querepresentanel12%delapoblacinruraleconmicamenteactiva.

LAS APuESTAS

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La culturadeconsumo occidentalhahecho prevalecer la demanda deproductosobtenidos mediante procedimientos qumicos, como el azcar, los edulcorantes, las bebidas light y las gaseosas.Estosyotrosproductos,comolosjugosprocesadosylapanelaprovenientedelos derretideros,constituyenlacompetenciadelapanelatantonacionalcomointernacionalmente. Dadalasituacinanterior,esnecesarioemprendercampaasdepromocindelconsumode panelaydesusderivadosendiferentesformasypresentaciones.Paralelamente,esimportante realizar procesos educativos sobre el valor de la composicin nutricional apropiada de la dieta de los hogares, haciendo nfasis en el consumo de productos sanos originados en procesosdeproduccinlimpia. Laotrapartedelasolucinestenbuscarleusosalternativosalacaa,poresoesacertado el propsito de destinar el 50% de la caa a la produccin de biocompuestos altamente rentablescondestinoalaindustriaqumicofarmacutica. LosprincipalesproductoresdepanelaenelpassonLaHoyadelRoSurez(departamento de Santander), Cundinamarca, Antioquia y Nario con una participacin de 70% en la produccintotal.EldepartamentodeRisaraldarepresentael2%delasuperficiecultivada con4.023hectreasy1%delaproduccin,quecorrespondea21.537toneladas.FRuTAS - MoRA y lulo Apuesta Enel2007,Risaraldaserelprimerdepartamentoproveedordemorayluloenfresco, condestinoalaagroindustriadeColombiayestarproduciendo6.000toneladasde moray3.000toneladasdeluloalao. Ventajas comparativas Ofertaagroambientalenlaszonasproductorasactualesparaelbuendesarrollo deloscultivos. Hayunidadesproductivasconvocacinfrutcola. Facilidadenlaconsecucindeinsumos. Vasprimariasysecundariasenbuenascondiciones. Ventajas competitiva Losproductoresestnorganizadosyagremiados.Existeneneldepartamentosiete asociacionesdeproductorasdemoraycuatroasociacionesdeproductoresdelulo. Predominanlosmtodosyprcticasdeproduccinlimpia. Existeninstitucionesquedanapoyoyasesoraaproductores. Seconocelatecnologaparalapropagacinymicropropagacindematerialvegetal selecto,aunquehacenfaltaviveroscertificados. Secuentaconcentrosdeacopioacondicionadosconcuartosfrosenlosmunicipios deSantaRosa,Santuario,Apa,GuticayQuincha. ptimascondicionesorganolpticas12delamorayellulo. Alianzasconlasagroindustriasmsimportantesdelpas. Alianzasconcomercializadorasinternacionales.

Ventajas

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Lascaractersticasorganolpticassonlasquesepuedenpercibirconlossentidos(vista,tacto,olfato,etc.)

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FRuTAS - MoRA y lulo Necesidades Sembrar600hectreastecnificadasdemoraydelulo. Construirnuevoscentrosdeacopioconcuartosfrosenlosmunicipiosproductores queannolostienen.Utilizarcanastillasplsticasparaeltransportedelluloentodos losmunicipiosvinculadosalproyecto. Crearviveroscertificados. Fortalecerlosprogramasdeasociatividadempresarial. Programadecapacitacinyformacindeagricultoresentemasespecficosde agronomaymanejodecultivos. Implementarlactedradeempresarismodelosnivelesdeeducacinbsicaymediatcnica.

Comentario - Frutas Lacadenahortofrutcolacomprendedesdeelcultivodefrutasfrescas,vegetalesylegumbres hasta la produccin industrial de bienes como jugos, pulpas, sopas, alimentos enlatados, mermeladasysalsa. Laproduccindelcomponenteagroindustrialdelacadenaenelao2004fuede$941.695 millonesdepesos.Laelaboracindejugosdefrutasylegumbresylafabricacindesopas secasregistraronlamayorproduccin. LaactividadindustrialdelacadenaseconcentraprincipalmenteenlaregindeBogotCundinamarcayenlosdepartamentosdeAntioquiayValledelCauca.Estostresdepartamentos representabanparaelao2004el72,5%delaproduccintotaldelacadena. Entre2002y2005,lacadenapresentenpromediounabalanzacomercialpositiva:elmonto delasexportacionesanualesfuedeUS$556,6millonesyeldelasimportaciones,deUS$174 millones.El85,2%delasexportacionescorrespondeafrutasfrescas.Lesiguenalimentos preparadosenvasados,vegetalesfrescosyfrutasenconserva.Lasfrutasfrescassontambin elprincipalproductodeimportacin,seguidasdegranos,salsasypastas,vegetalesfrescosy frutassecasydeshidratadas.LasexportacionesestndestinadasprincipalmentealaUnin Europea,EstadosUnidosylaComunidadAndina;Chile,Canad,EcuadoryEstadosUnidos sonelprincipalorigendelasimportaciones. Lapromocindeloscultivosdeluloymorahacepartedelaconsolidacindelacadena frutcola de Risaralda. La Apuesta es coherente con las oportunidades de crecimiento que ofrecen los mercados local, regional y nacional, conformados principalmente por las agroindustriasestablecidasenelValledelCauca,Caldas,AntioquiayRisaralda,ascomopor lascomercializadorasinternacionalesdePereira,BogotyMedelln. La posibilidad de ofrecer frutas cultivadas bajo esquemas de produccin limpia es una oportunidad para diferenciar los productos de la regin y para ganar espacios en nichos especializadosdelosmercadosmundiales. Loanteriorrequieredefinirunplanexportadorendondeseidentifiquenclaramenteculesson lasoportunidadesenelmercadointernacional.Deotraparte,laplanificacindelaproduccin

LAS APuESTAS

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debeestarsoportadaenelaseguramientodelaccesoafactoresproductivoscomotierra,agua, recursosgenticosdecalidadyenunprocesopermanentedeinvestigacineinnovacin tecnolgicaenfocadohaciaelaumentocontinuodelacalidadylaproductividad.

PlTANo Apuesta Ventajas En2017,Risaraldaserelsegundodepartamentoexportadordepltanofrescode Colombiayhabrincrementadosusexportacionesa20.000toneladasanuales. Ventajas comparativas Ofertadesuelosydeclimaptimaparaelbuendesarrollodelcultivo. Facilidadenlaconsecucindeinsumosconprecioshomogneos. Optimascondicionesorganolpticas13delpltano. Vasprimariasysecundariasenbuenascondiciones. Ventajas competitiva Losproductoresestnorganizadosyagremiados. Predominanlosmtodosyprcticasdeproduccinlimpia. Losproductorestienenvisindemercado. Existeninstitucionesdeapoyoyasistenciatcnicaalproductor. Disponibilidaddetecnologa. Alianzasconcomercializadorasinternacionales. Necesidades Tecnificar1.500hasdepltanoenzonasptimasdeldepartamento. Crearviveroscertificados.Noexisteneneldepartamentoviverostecnificadosni certificados,aunquesiseconocelatecnologaparalapropagacinymicropropagacin deunmaterialselecto. Construircentrosdeacopioytransporte.SloenPereirahayuncentrodeacopio medianamenteacondicionadoyenlosdemsmunicipiosnosecuentaconlos mnimosrequerimientosparaoperaruncentrodeacopio. Disearunprocesodeincorporacindetecnologadepuntaenlaagroindustria. Consolidarunsistemadeinformacin. Fortalecerlosprogramasdecapacitacinyformacin. Fortalecerlosprogramasdeasociatividadempresarial.

Comentario - Pltano ElcultivodepltanoenColombiahasidotradicionaldentrodelaeconomanacionalyde granimportanciaentrminosdelentornosocioeconmicoydelageneracindeempleo.Se estimaquedelreacultivadaconpltanoenColombia,un87%seencuentracomocultivo tradicionalasociadoconotrosproductosagrcolastalescomocaf,cacao,yucayfrutales.En lacadenaproductiva,sedestacancuatroeslabonesbsicos:losagricultoresoproductores primarios,loscomercializadoresinternos,losindustrialesylosexportadores. Enelao2004,laproduccindepltanoenelpasrepresentel12,5%delaproduccin agrcolanacionalsinincluircafyel20%deltotaldecultivospermanentes.Elreadecultivo depltanocubre397.378hectreasysuniveldeproduccinalcanzlas3.348.334toneladas, conunrendimientopromediode8,4toneladasporhectrea.Enelmismoao,seestimaque 13

Lascaractersticasorganolpticassonlasquesepuedenpercibirconlossentidos(vista,tacto,olfato,etc.)

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el95,6%delreacultivadacorrespondiapltanoparaconsumodomstico,mientrasqueel 4,4%restantefuedestinadoapltanoparaexportacin.ElcultivodepltanoenColombia generacercade286milempleosdirectospermanentesporao. Lasexportacionesdepltanoen2004alcanzaronlas126.102toneladas,conunincremento del31,8%conrespectoalvolumendeexportacinregistradoen1995,quefuede95.651 toneladas.Lasimportacionesdepltanofueronde67.313toneladasen2004,mostrandoel segundovolumendeimportacinmsaltodesde199514.Losprincipalespasesdedestinode lasexportacionesdepltanocolombianosonEstadosUnidos,BlgicayLuxemburgo.Porsu parte,lospasesdeorigendelpltanoimportadoporColombiasonEcuadoryVenezuela. Colombia sigue siendo el principal exportador del mundo. Sin embargo, la participacin en el comercio mundial del pltano ha decrecido y pas de representar el 70,1% de las exportacionesmundialesen1995a29%enel2004. Lasposibilidadesparaelpltanocomnenelmercadointernacionalestnlimitadasalos consumidoreslatinosenEstadosUnidosyaloslatinosyafricanosenEuropa.Noobstante,la ofertaoriginadaenesquemasdeproduccinlimpiauorgnicapermitiraalosproductores ingresaranichosespecializadosdemercadoenlospasesdesarrollados. LosprincipalesproductoresdepltanoenColombiasonlosdepartamentosdeAntioquia (12,59%),Quindo(10,23%),Tolima(9,58%)yMeta(9,56%)segnlaproduccinacumulada entre2000y2004. Adems de la competencia de los departamentos vecinos, estaApuesta debe hacer frente a los riegos fitosanitarios que representan enfermedades como la sigatoca y el moko, las cuales disminuyen la productividad, incrementan los costos de produccin y limitan las posibilidadesdecompetirtantoenelmercadodomsticocomoenelmbitointernacional. Por eso es necesario mejorar la competitividad y productividad a travs del uso eficiente de los recursos (tierra, agua, y recursos genticos), la adopcin de programas de control integrado de plagas y enfermedades y la obtencin de variedades de alto rendimiento y resistenciaaenfermedadeseinclemenciasdelclima;locualsuponeunprocesocontinuode investigacin,desarrolloeinnovacintecnolgicas.

PlANTACIoNES FoRESTAlES INDuSTRIAlES- PulPA y MADERA ASERRADA Apuesta ElProgramaForestal-Industrialconsisteenelestablecimientoyaprovechamiento de250.000hectreasdeplantacionesdePinusyEucalyptusenlaregindelOccidente Colombiano,incluyendo19.000hectreasenRisaralda,paralaproduccinde: 1.100.000toneladasdepulpaentresplantas,unadeellasenlaZonaEconmicay TecnolgicaEspecialqueabarcaterritoriosdeRisaralda,Caldas,QuindoyNortedel ValleenlaconfluenciadelosrosCauca,laViejayRisaralda.

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Elvolumenmsaltodeimportacionesdepltanodesde1995seobserven2003con69.876toneladas.

LAS APuESTAS

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PlANTACIoNES FoRESTAlES INDuSTRIAlES- PulPA y MADERA ASERRADA Apuesta 553.000metroscbicosdemaderaaserradaentresaserraderos,unodeellosenla ZonaEconmicaEspecialconcapacidadparacienmetroscbicos. 1.100.000toneladasdeproductosabasedemaderaconaltocontenidotecnolgico envariasplantas,unadeellasde300.000toneladasenlaZonaEconmicay TecnolgicaEspecial. 27.000toneladasdemaderainmunizada,11.000deellasfabricadasenlaZona EconmicayTecnolgicaEspecial. Elprogramasedesarrollamediantelaplantacinanualdevariashectreas denominadasrodalesduranteciclosde18aos,loquedaorigenaunaactividad permanente.Elmontajedelasplantasindustrialesserealizaamedidaquesevadando laproduccindemadera. ElEstudiodeprefactibilidaddesarrolladoporCenpapel15arrojaunanecesidadde inversinparaelProgramadeUS$2.550.000.000. Ventajas comparativas Disponibilidaddetierrasydemanodeobra. Existenciadedemandamundial,nacionalyregional,yaquelamayoradelospases vecinosnosonenlaactualidadgrandesproductoresdepulpa. Cercanaalosmercadospotenciales. Ventajas competitiva Turnosmuycortosdeproduccinforestal,loqueconduceaaltosrendimientosen comparacinconlosgrandesproductores. Conrespectoaotrasregionescolombianas,proximidadconlosproductores nacionalesdepulpa,papelycartn. Esteproyectocontemplacomounproductoadicionallalignina,lacualesunsubproducto delaproduccindepulpa.Suutilizacinledamayorrentabilidadalproyecto. SetieneelapoyotcnicodeCenpapel,elCentrodeDesarrolloTecnolgicodelsector papelero,queyarealizunestudiodeprefactibilidaddelproyecto. HaycompromisodeapoyofinancieroypolticoporpartedelagobernacindeRisaralda. Necesidades Identificarnuevasreasdeplantacinquenoestnenusoproductivoyquepresenten lascaractersticasadecuadasdecalidaddesuelos,altitudypluviosidadrequeridos. Realizarestudiosdesuelosdelasreaspotencialesyconsultarinformacinsobre rgimendelluviasparaasegurarsedequetenganlascondicionesrequeridasparaque lasespeciesquesevanaplantarpuedanprosperaradecuadamente. Tecnificarlossistemasdesiembraydepropagacindelmaterialgentico,mediantela aplicacindetecnologasmodernasyelestablecimientodeviveros. Utilizacindelamaderanosoloparaproducirmuebles,sinocomomaterialde construccin,dndoleusostantodecorativoscomoestructurales. Desarrollarnuevosproductosdemaderaconaltocontenidotecnolgico.Enelpasse fabricanproductosdeprimerageneracin(tablerosdepartculas),loscualespresentan deficienciasencuantoasuresistencia,lafacilidadparatrabajarloylaapariencia. Elaborarunestudiodefactibilidadfinancieraytcnicadelproyectoagroindustrial papelero(elestudiodeprefactibilidadyafuerealizadoporCenpapel)queidentifique losprocesosytecnologasmsidneas,determinelasescalasrequeridasparahacer rentablelaoperacinyproporcioneinformacinquegualaconstruccindela ingenierabsicaydelaingenieradedetalle.

Ventajas

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CentrodeCapacitacinyDesarrolloparalaIndustriaPapelera,consedeenPereira.

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PlANTACIoNES FoRESTAlES INDuSTRIAlES- PulPA y MADERA ASERRADA Necesidades Capacitacindelpersonalenelsectorforestaldeacuerdoconlosrequerimientos precisosdeformacinqueidentifiqueelestudiodefactibilidad. Gestionarelrespaldopolticoalproyectoporpartetantodelasautoridadesdelos departamentosinvolucradoscomodelgobiernonacional. Contarconmediosyvasdetransportequepermitanmoverenormescantidades dematerialydeproductos,ascomotodotipodeserviciosparahacerfuncionarlas instalacionesindustriales. Articulacinentrelosdiferentesparticipantedelacadenaparabuscaresquemas eficientesdeasociatividad. Innovarenelprocesodeproduccindepulpaparaobtenersubproductoscomola ligninaparausosdiferentesaldeaglomerante(lignosulfonatosparaperforacinde pozospetrolerosyaceleradordefraguadoenconcretos). Estudiartratamientodelefluenteoaguasresidualesdelafabricacindepulpa,para encontrarformasdeobtenersubproductos,reducirlacontaminacin,producirenerga yrecuperarlosreactivosqumicos. Montaruncentrodediseodeproductosydeprototipaje16rpido. Desarrollarlazonaparalacompetitividadeconmica,tecnolgicaydeserviciosenla confluenciadelosvallesdelosrosCaucayRisaralda.

Comentario - Plantaciones forestales industriales Esteambiciosoproyectosurgedelaidentificacindeunagrandemandapotencial.Segn los datos citados en la justificacin de laApuesta Productiva, la madera es la mercadera (commodity)quemssecomercializaenelmundodespusdelpetrleo.Medidoenpeso,en EstadosUnidosseconsumemsmaderaquetodoslosmetales,todoslosplsticosytodoel cementojuntos.Almismotiempo,delamaderasefabricapulpaparapapelycartn,cuyo consumomundialactualasciendea300millonesdetoneladasalao.Enlosprximosaos, secalculaquelademandaseincrementaren50millonesdetoneladasadicionalesporel incrementoenelconsumodeChina. EnColombiaabundanlastierrasaptasparaproyectosdereforestacinindustrial.Adems, debidoasuubicacingeogrfica,losrendimientosporhectreasonmuysuperioresalosde pasesdeotraslatitudes,comoChileyCanad,quesonlderesenlaproduccinforestal.Sin embargo,enelpasslohay150.000hectreasdeplantacionesforestales,unreamuyinferiora ladeotrasnacioneslatinoamericanas,comoBrasil,endondeexisten8,5millonesdehectreas plantadas,Chile,con2,5millones;Venezuela,con700.000,yArgentina,con700.000. Comoresultado,enColombiahayundficitenelsuministrodemateriaprimafibrosapara laindustriapapelera.Estosereflejaenlabalanzacomercialdelacadenapulpa,papel,cartn eindustriagrfica.Entreel2002yel2005enpromediolasexportacionesdeestacadena alcanzaron los US$ 316 millones de dlares, representadas principalmente por impresos editoriales-libros, y papeles y cartones para imprenta y escritura. Mientras tanto, las importacionesascendieronaUS$816millones,deloscualesUS$65millonescorresponden apulpaparapapelycartn. 16

Elprototipajerpidopermiteobtenermodelosfsicosapartirdeimgenesdecomputadoren3D.

LAS APuESTAS

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Risaraldadisponedetierrasaptasparaeldesarrollodelaactividadforestal.Adicionalmente, cuentaconmanodeobracalificadaparaestaslaboresyturnoscortosdeproduccincon altos rendimientos. En este departamento y en Cauca, Quindo y Valle se concentra el mayornmerodeplantacionesforestalesindustrialesdelpas,entrelasquesedestacanla ReforestadoraAndina,con26.625,7hectreasenloscuatrodepartamentos,delasqueun 12,1%correspondeaRisaralda. EstaApuestacontemplatodaslasetapasdelacadena,desdelasiembrahastalosprocesos industrialesdetransformacindelamaderaydelapulpa.Encadaunadeestasetapashay diferentesretostecnolgicosyempresariales.Porejemplo,lasespeciesdemayorrendimiento quesehanidentificadoparaelestablecimientodelasplantacionestienenunaproduccin muybajadesemillas,porloqueesnecesariodesarrollarsistemasalternativoscomoelde propagacinporcultivodetejidosyeldeestaquillas. Porotrolado,losprocesostradicionalesdeproduccindepulpacelulsicageneranefluentes muycontaminantes.EstaApuestabuscaalternativasparaeltratamientodelasaguasresiduales quenosloreduciranelimpactoenelmedioambiento,sinoquepodranconvertirseenuna fuenteadicionaldeingresos.Enefecto,losmaterialesfibrososvegetalesdedondeseproduce lapulpacontienenentre40%y45%decelulosayentre21%y25%delignina.Estaltima es recuperable y tiene usos comerciales como base para elaborar compuestos que sirven, por ejemplo, en la perforacin de pozos petroleros y como acelerador de fraguado en la preparacindelconcreto.PlANTACIoNES FoRESTAlES CoMuNITARIAS - MADERAS VAlIoSAS Apuesta Establecerporlomenos20.000hectreasdeplantacionesagroforestalesyforestales comunitariasconespeciesmaderablesvaliosas(nogalcafetero,guayacnamarillo, guayacnlilaycedrorosado). Ventajas comparativas Lascondicionesecolgicasdelazonaquepermitenuncrecimientopromediodelas especiesmuchomayorqueenlospasesdelaszonastempladas,ascomolosmejores rendimientosporhectreaylacalidaddelamadera. Elusopotencialdelsuelotieneunaclaravocacinforestalyagroforestal(Proyecto Ecorregin,2002). Enelcontextonacional,laubicacinestratgicadeRisaralda,conunareddevas primariasysecundariasconectadasentres. Alternativasconcostosmuycompetitivosparaeltransportedecarga:transporte ferroviarioeneltramoLaVirginia-Buenaventura,quepermitemovilizar rpidamentemercancaalpuertosobreelPacfico,aeropuertointernacionalen Pereira,cercanaalaeropuertodeCartagoyreddecarreterasenbuenestado. Lacomposicindelossuelos,concapasdecenizasvolcnicas. Ventajas competitiva - Experienciaspreviasenproyectosforestalesyagroforestalescomunitarios,apoyadas porentidadesmultilateralescomolaFAO,elBIDyelBIRF. - Endesarrollodeestosproyectosseencuentraunagranacogidaentrelascomunidades deespeciesdereconocidovalorcomercialcomoelnogal,elcedrorosadoylos guayacanes(amarilloylila).

Ventajas

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PlANTACIoNES FoRESTAlES CoMuNITARIAS - MADERAS VAlIoSAS Necesidades ImplementarenlosmunicipiosdeRisaraldalametodologadeforesteracomunitaria diseadayvalidadaenlareginporelproyectodelaFAODesarrollodela ParticipacinComunitariaenelSectorForestal-(Pacofor)-. Contribuiralaparticipacinconequidaddelascomunidadesruralesenla conservacin,usoymanejosostenibledelossistemasforestalesyagroforestalesyenel mejoramientodesucalidaddevida. Aplicarunaestrategiaempresarialquefomentelaconformacindegruposasociativos forestalesyagroforestalesdecomposicincampesina. Disearyaplicarplanesdenegociosparalasprincipalesexperiencias empresarialescomunitarias. Instalarenlosmunicipiosindustriasdetransformacindelamaderapreviosestudios defactibilidad.

Comentario - Plantaciones forestales comunitarias Lacadenaforestal,maderaymueblescomprendelaproduccindemaderaenbosquesnaturaleso plantacionesforestales,explotacindelamadera,aserradoyfabricacindemueblesyaccesorios cuyoprincipalinsumoeslamadera.Enel2004laproduccintotaldelcomponenteindustrial de la cadena fue de $799.000 millones de pesos, lo que signific un crecimiento de 29,53% conrespectoalaoanterior.Lossubproductosconmayorparticipacinenlaproduccinson mueblesparaelhogar,tablerosaglomeradosycontrachapados,ymaderaaserrada.Debidoal desconocimientosobrelasreasdeexplotacinforestal,ascomoalatalailegaleindiscriminada debosques,nosecuentaconcifrasconfiablesdelaproduccindemadera. Entre2002y2005lasexportacionesdelacadenafueronenpromediodeUS$64millones y las importaciones de US$ 48 millones. La balanza comercial fue positiva. Tanto las exportaciones como las importaciones se concentran en muebles para el hogar, artculos diversosdemadera,ytablerosaglomeradosycontrachapados.Losprincipalesmercadosde exportacinsonEstadosUnidos,Venezuela,RepblicaDominicanayPanam,mientrasque Venezuela,EcuadorChinayChilesonelprincipalorigendelasimportaciones. ElreaocupadaporbosquesnaturalesseconcentraenlaAmazonia(70%),lazonaAndina (12,8%),Orinoquia(10,3%),lazonaPacfico-Atrato(6,5%)yelCaribe(0,6%).Sinembargo, elimperativodeconservarlosbosquesnaturalesrestringesuusoeconmico.Laproduccin delcomponenteindustrialdelacadenaseconcentraenBogot(37,31%),Valle(18,46%), Antioquia(14,22%),Cundinamarca(9,65%)yAtlntico(8,7%). UnodelosprincipalesproblemasqueenfrentaelsectorforestalenColombiaeslaexplotacin insostenibleydesordenadadelosbosquesnaturalesylosescasosplanesdereforestaciny promocin de las plantaciones forestales, lo que resulta en bajos niveles de rendimiento, calidadyabastecimientodemaderaalasplantasprocesadoras.Adicionalmente,sepresentan problemasdegestinempresarialydedesarrollotecnolgicoinsuficiente.Apesardeesta situacin, la cadena ha logrado mejorar sus niveles de productividad, la calidad de los productosterminadosyaumentarsusexportaciones.

LAS APuESTAS

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En1991,elgobiernodeColombiaylaFAO17,confinanciamientodelgobiernodeHolanda, lanzaron un proyecto de reforestacin comunitaria en la zona cafetera (departamentos de Caldas, Quindo, Risaralda y Tolima). El programa de Desarrollo de la Participacin Comunitaria en el Sector Forestal -(Pacofor)- se basa en una metodologa participativa que contempla actividades de capacitacin y de organizacin para que sean las propias comunidadescampesinaslasquegestionenlosproyectosforestalesyagroforestales. EstaApuesta recoge esa experiencia y esa metodologa y busca consolidar esta actividad comounaalternativadedesarrolloruralsostenibleque,ademsdemejorarlacalidadde vidadelasfamiliascampesinas,contribuyaamantenerelequilibrioambiental,protegiendo elsueloylosregmeneshidrolgicos.FoRESTAl - GuADuA Apuesta Ventajas Enel2017Risaraldatendrconformadoyoperandounncleoforestalproductivode 5.000hectreasdeguadua,80%paraelmercadonacionalyel20%paraelinternacional. Ventajas comparativas Lascaractersticasfsico-mecnicasdelaguaduaquesedaenColombialaubican comounadelas10mejoresespeciesdebambenelmundo,conunaltopotencial paralaconstruccindetodotipodeviviendas. EntrelospasesdeAmricaLatina,Colombiatienelamayorcantidaddeguaduales bajomanejoforestaldirigidoalasostenibilidadambiental,socialyeconmica. Ventajas competitiva Sehangeneradoestndaresparalacertificacinforestalvoluntariadeguaduales naturalesyplantados. Generacindeconocimientoparaelmanejosilviculturalsostenible,conun aprovechamientosforestalesdeimpactoreducido. Disponibilidaddemanoobracalificadaparalaslaboresforestales. FormulacindenormasISOparalaguadua(construccin,laminados,artesanas). Necesidades Conformacinyoperacindeunncleoforestalproductivodeguadua,comopartede laejecucindelproyectoManejoSostenibledeBosquesenColombiaconnfasisen GuaduacoordinadoporlaCorporacinAutnomaRegionaldeRisaralda. Reforestar3.500hectreasdeguaduaenlasubreginIdeRisaralda(municipiosde Pereira,Desquebradas,MarsellaySantaRosadeCabal). Adelantarunestudiodemercadonacionaleinternacionalparalosproductosms representativosdelaregin. Conformarporlomenostresempresasdetransformacinindustrialdelaguadua enRisaralda. Consolidarelsistemadeplanificacinygestindelaciencia,latecnologayla innovacin,enelcontextodeldesarrollodepartamental,dandocontinuidadalproceso iniciadoporlaAgendadeCienciayTecnologadeRisaralda.

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OrganizacindelasNacionesUnidasparalaAgriculturaylaAlimentacin.

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Comentario - Guadua LaGuaduaesunavariedaddebamb(Bambusa guadua)nativadeCentroySuramricaque abundaenlospaisajesdelazonacafeteracolombiana,endondeloscampesinoslahanusado tradicionalmente como material de construccin y para fabricar todo tipo de utensilios. Losbosquesdeguaduaoguadualescumplenademsunafuncinmuyimportantecomo reguladoresdelmedioambiente,alprotegerlossuelosylascuencashdricas. Cultivadademanerasistemtica,enpocotiempopuedeconformarplantacionesforestales duraderas.Adems,esconsideradaunaespecieforestalmuytil,quepuedeinclusoremplazar alamaderaenvariasaplicaciones. EnColombia,laguaduaseencuentradistribuidaalolargodelaCordilleraCentralylazona centraldelpas,enlosdepartamentosdeAntioquia,Cauca,Caldas,Cundinamarca,Huila, Quindo,Risaralda,TolimayValledelCauca18. SibienhasidousadadesdehacemuchosaosenColombiacomomaterialdeconstruccin, elterremotode1999enelEjeCafeteroyelsubsiguienteprocesodereconstruccinllevaron aunaugeensuutilizacin.Deacuerdoconlasestadsticasdelascorporacionesautnomas regionalesdelEjeCafeteroydelValledelCauca,citadasenlajustificacindeestaApuesta, losvolmenesautorizadosdeaprovechamientodeguaduapasaronde22.234metroscbicos en1997a44.583metroscbicosen2003,teniendosupuntomsaltoen2000,con50.960 metroscbicos.Traselterremoto,secrearonempresasdecomercializacindeguaduaque realizanlaboresdesecadoypreservacinysehaempezadoaindustrializarlosprocesosde transformacin.Algunas de esas empresas estn comenzando a exportar sus productos a Italia,Mxico,EstadosUnidos,EspaayapasesdelCaribe. LaCorporacinAutnomaRegionaldeRisaraldavienecoordinandolaejecucindelproyecto ManejoSostenibledeBosquesenColombiaconnfasisenGuaduaparalosdepartamentos delEjeCafetero,TolimayelValledelCaucayestapoyandolaconformacindeunNcleo ForestalProductivodeGuaduaenlosmunicipiosdePereirayMarsella.En2004setenan inventariadas en el departamento de Risaralda 3.515 hectreas de guaduales naturales y 1.500hectreasdeguaduasplantadas. Con estaApuesta, se espera establecer en los prximos aos 3.500 hectreas de guaduas plantadas y manejadas con criterios de sostenibilidad para abastecer de materia prima constanteavariasiniciativasdeindustrialesdelaregin.

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LacadenadelaguaduaenColombia:Unamiradaglobaldesuestructuraydinmica1991-2005,documentodeAgrocadenas,MinisteriodeAgriculturayDesarrolloRural.

LAS APuESTAS

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2. Industria

CoNFECCIoNES Apuesta Enel2017,Risaralda,comopartedelaregindelEjeCafetero,TolimayAntioquia, estarsatisfaciendolanecesidaddevestirsebien,concalidad,entregaoportunay bajoprecio,aunmercadointernacionalequivalenteaUS$120millonesalao.Se alcanzarunaparticipacinde0,15%delasexportacionestotalesdeColombiahacia losEstadosUnidosdelacadenatextil-confeccionesyduplicarlaparticipacinenlas exportacionesalareginandina. Ventajas comparativas CercanageogrficaalmercadopotencialdeNorteamrica. Ventajas competitiva Cumplimientoenlasentregasyaltosnivelesdeproductividadcomoresultadode aoscontinuosdecapacitacinconestndaresinternacionales. Laindustriadeconfeccionesdelaregincuentaconmsde80aosdetradicin reflejadosenproductosdebuenacalidad,enlashabilidadesydestrezasadquiridas, enlainiciativaexportadorayenelconocimientodelnegocio. Necesidades CertificarconsellodecalidadIcontecHechoaMano19a25artesanasdelasedade lostalleresCafySeda(Gutica),SedadelosCerros(Quincha),Ecoseda(Marsella) ydeltallerdelaveredaAltoErazo(Pereira). Crearunacomercializadorainternacionalparaaumentarlaofertaexportable. Desarrollarprogramasparalacomercializacindeproductosartesanalesdeseda. Establecerlactedradeemprendimientoenlosnivelesdeeducacinbsicay mediatcnica. Planestratgicoparaelclusterdelaconfeccin. Consolidarunprogramadeasociatividadempresarial. Crearprogramasparacapacitaralosartesanosentemasdediseo,creatividade investigacinenproductosderivadosdelaseda. Disminuireltiempoenelprocesodeimportacindemateriasprimasparaelsector, facilitandolanacionalizacindetextilesporlasaduanasdePereiraydeCartago.

Ventajas

Comentario - Confecciones Lacadenaalgodnfibrastextilesconfeccionesestconformadaporproductoresde algodnyotrasfibrasnaturalesysintticas,textilerosyconfeccionistas.Laproduccindel componente industrial en 2004 alcanz los 6,32 billones de pesos. Ms de la mitad de la produccindelacadenaseconcentraenlaelaboracinderopadealgodnentejidosplanos (26,8%),tejidosplanosdefibraartificialosinttica(11,3%)yconfeccionesdefibraartificial osinttica(11%). Entreel2002yel2005lacadenapresentunabalanzacomercialpositiva:lasexportaciones fueron de US$ 774 millones y las importaciones de US$ 630 millones. Los productos de mayorparticipacinenlasexportacionessonropadealgodnentejidosplanos,confecciones defibrasintticayropadealgodnentejidodepunto.Lacadenaimportaprincipalmente 19

SellodecalidadcreadoporelIcontecespecialmenteparalasartesanascolombianas.

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materias primas como algodn, hilados de fibras sintticas, tejidos planos de algodn y susmezclasytejidosplanosdefibraartificialosinttica,parautilizarlosenlaelaboracin de prendas de vestir. Estados Unidos es el principal mercado de exportacin, seguido por Venezuela,MxicoyAlemania,mientrasquelosprincipalespasesdedondeprovienenlas importacionessonEstadosUnidos,BrasilyChina. LacadenaenColombiatieneunalargatrayectoriayhalogradopenetrarconxitoenlos mercados internacionales, gracias a la oferta de productos de excelente calidad, mano de obracalificadaycercanaalmercadonorteamericano.Sinembargo,actualmenteenfrenta unafuertecompetenciadelospasesasiticosenlosmercadosinternosyexternos,porlo quedebesuperarsusproblemasenmateriadeatrasotecnolgico,altoscostosdeproduccin ycontrabando. Risaralda cuenta con una slida experiencia y amplia trayectoria en la elaboracin de confeccionesdealtacalidad,bajoelcumplimientodeestndaresinternacionales.Despus deAntioquia, Bogot yValle del Cauca, Risaralda es el cuarto departamento con mayor participacin en la industria colombiana de textiles y confecciones, con un 3,64% de la produccinnacional. Con esta Apuesta, el departamento planea aumentar el volumen de sus exportaciones principalmenteapasesdelareginyalmercadonorteamericano.Sinembargo,debesuperar problemasrelacionadosconlaimportacindemateriasprimas,investigacinydesarrollo de nuevos productos (seda), formacin del recurso humano y mejoras en los canales de comercializacin.

CAlzADo Apuesta Ventajas Enel2017Risaraldaexportarel50%desuproduccindecalzadoyllegaralos mercadosinternacionalesconproductosdealtovaloragregadoyexcelentecalidad. Ventajas comparativas UbicacinestratgicadeRisaraldaenelcentroandinodelpas. Lacercanaalasprincipalescurtiembresdelpas. LaconcentracincomercialquesehadesarrolladoenelmunicipiodePereira. Ventajas competitiva Lacalidaddelamanodeobradelosfabricantesdecalzado,resultadodeuna tradicineneloficioquesehamantenidoyperfeccionadodegeneracin engeneracin. LaflexibilidaddelossistemasdeproduccindecalzadoenRisaralda,quelepermiten responderacualquiertipodedemandaencuantoalneasdeproductos(infantil, femenino,industrial,colegial,entreotros).

LAS APuESTAS

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CAlzADo Necesidades Montarunlaboratoriodediseodecalzado. Disearunprogramademejoramientodelacalidad,atravsdepruebasde laboratorioylaimplementacindelanormatcnicaColombiaparalabuena fabricacindecalzado. Paralosprocesosdecontroldecalidaddelosproductosylosprocesosdefabricacin, serequierenlaboratoriosquepermitanmedirlosnivelesderesistenciaydurabilidad. Crearunaescuelaespecializadaeneldesarrollodeprogramasdecapacitacinpara elsector. Accesoainformacinparalosempresariosquepermitaunaactualizacinconstante deconceptossobredesarrollodeproductoytendenciasenlamoda. Estudiosparaidentificarnuevosmercadosymantenerlosexistentes. Desarrollaresquemasdeasociatividadentrelasempresaspertenecientesalacadena delcuero. Disearunprogramadeasistenciatcnicaespecializadaparalacorreccindelos erroresdediseo,escalado,modelaje,produccinycomercializacincometidos frecuentementeporelsectordecuero. Fortalecerloscanalesdecomercializacin. Montaruncentrodediseodeproductosyprototipaje20rpido.

Comentario - Calzado La cadena productiva del cuero, calzado y marroquinera comprende actividades que integrandesdelaactividadganaderahastalaelaboracindeproductosdecueroterminados. Enel2004laproduccindelacadenaalcanzlos$1,08billonesdepesos.Laproduccin se concentra principalmente en los subproductos de calzado (31,17%), pieles curtidas de ganadovacuno(25,3%)ypartesparacalzado(8,57%) La balanza comercial en los ltimos aos ha sido positiva. En promedio, el valor de las exportacionestotalesdelacadenaentreel2002yel2005fuedeUS$187millones,frentea unpromediodeimportacionesporUS$130millones.Losrenglonesconmayororientacin exportadorasonlaspielescurtidasdeganadovacuno,calzadoymarroquineraymaletas. Lasimportaciones,porsuparte,seconcentranencalzadodecauchoodeplstico.Estados Unidos,ItaliayVenezuelasonlosprincipalesdestinosdeexportacin;elorigendelamayora delasimportacionesesChina. LaproduccindelacadenaseubicaprincipalmenteenBogot,conunaparticipacindel 28%,seguidoporAntioquia,conel28,2%,ValledelCauca,conel16,6%,yAtlntico,con 8,4%. Se registran participaciones menores en Bolvar, Caldas, Cundinamarca, Norte de Santander,Risaralda,SantanderyQuindo. Si bien cada eslabn tiene su propia problemtica, en trminos generales la cadena en Colombiatienebajosnivelesdeproductividad,escasodesarrollotecnolgicoeinsuficiente manodeobracalificada.Conelfindesuperarestasdificultades,lacadenahaconcentrado susesfuerzosyrecursosenlatecnificacinymejoramientodelosprocesosyenmejorarla calidaddelosproductos. 20


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Enlaactualidad,Risaraldaatiendeel3%delmercadonacionaldezapatos.Losprincipales compradores,distribuidoresyalmacenistasseencuentranenelEjeCafeteroyenelnorte delValleylosprincipalesdestinosdeexportacinsonEcuadoryCostaRica.Paralograrla metapropuestaenel2017serequiereinvestigacineinnovacinparadiferenciarelcalzado fabricadoenlareginyenfrentarlafuertecompetenciadelosproductosprovenientesde ChinayBrasil.

METAlMECNICA Apuesta En2017,Risaraldaincrementarelvalordelaproduccinmetalmecnicaenun100% parasuplirelmercadonacionalconunexcedentedeUS$20millonesparaelmercado andinoycentroamericano. Ventajas comparativas Cercanageogrficaalosmercadosobjetivo,locualponeenventajaaRisaralda frenteasuscompetidoresenmateriadecostoslogsticos. Relacincercanaconlacadenaelctricayelectrnica. Ventaja competitiva Elsectorhaavanzadoennormalizacinyensistemasdegestindelacalidad. Necesidades FortalecerelProgramaparaelFortalecimientoyEncadenamientoEmpresarial (PEFE),queestsiendocoordinadoenlaactualidadporlaANDISeccional Risaralda-Quindoyalqueseencuentranvinculadassieteempresasdelsector. Adecuaruncentroeducativoespecializadoparalaindustriametalmecnica. Crearunacomercializadorainternacionalparaaumentarlaofertaexportabley cumplirconlosvolmenesytiemposdeentrega. Montaruncentrodediseodeproductosyprototipaje21rpido.

Ventajas

Comentario - Metalmecnica Elsectordemetalmecnicacomprendelaproduccindeartculosmetlicoselaboradosyla fabricacindemaquinarianoelctrica.Losprimerossonelresultadodecambiosenformay volumenpordeformacinmecnicadelosmetales,procesoquesedageneralmenteenfro, mientrasquelaconstruccindemaquinarianoelctricaserealizaatravsdelensamblede piezasensugranmayoramecnicas. La cadena metalmecnica en el mbito internacional est generalmente organizada en esquemasdesubcontratacin.Laindustriacolombianatieneoportunidaddeparticiparen esosesquemasatravsprincipalmentedelosfabricantesdepartesypiezas.Laproduccin nacionaltieneentressusfortalezaselbuenniveldedesarrollotecnolgicoyelreconocimiento internacional de la calidad de sus productos. Frente a otros competidores, las empresas colombianascuentanconrelativaestabilidadlaboral,tiemposdeentregadelaproduccin menoresylaposibilidaddeproducirlotespequeosyrealizarentregasdemenorvalor.

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LAS APuESTAS

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La industria enfrenta problemas de desabastecimiento de materias primas debido a las elevadasexportacionesdeinsumos(chatarraprincipalmente)yalaausenciadeproveedores nacionales confiables. En consecuencia, la produccin tiene una alta dependencia de materiasprimasimportadas.Elrecursohumanoempleadoenelsectorsecaracterizaporsu formacininsuficienteysubajaproductividad.Lafaltadeunsistemalogsticoadecuadoy losbajosnivelesdeasociatividadenelsectordificultanladistribucinyelcomerciodelos productosenelinteriordelpas,ascomosuaccesoamercadosexternos. SegnlaEncuestaAnualManufacturerade2004,laproduccindelaindustriametalmecnica asciendea$2,27billonesdepesos,contribuyendolosartculosparausoagropecuariocon el 53% de la produccin. Colombia es un importador neto de productos de la industria metalmecnicamuchosdeloscualessonbienesdecapital,hechoquesereflejaenunas exportacionespromedioparaelperiodo20022004dealrededordeUS$272millonesde dlares,frenteaUS$1.045millonesenimportaciones. Las mayores exportaciones se concentran tambin en artculos para uso agropecuario, mientraslasprincipalesimportacionescorrespondenamaquinariasprimarias,artculospara uso agropecuario y maquinaria para metalurgia. Los principales destinos de exportacin fueronVenezuela,EstadosUnidosyEcuador,ylasimportacionesprovienenprincipalmente deAlemania,Brasil,ItaliayEstadosUnidos. Varias empresas del departamento pertenecientes a la industria metalmecnica se han vinculado a un programa para el fortalecimiento y encadenamiento empresarial (PEFE), cuyopropsitoesmantenerelcontactoentrelosmiembrosdelacadena,impulsarprocesos decapacitacinygeneraracercamientoconlasuniversidadesyelSena.Deigualmanera, gestiona proyectos y busca recursos de cofinanciacin con fuentes nacionales como Fomipymeodecooperacininternacional. 3. Servicios empresariales y personalesCoMERCIo Apuesta Ventajas Enel2017,elreaMetropolitana(Pereira-LaVirginia-Dosquebradas)serla primeraregincomercialdelcentrooccidentecolombiano. Ventajas comparativas Ubicacingeogrficaestratgicaeneloccidentedelpas,equidistantedelos principalescentrosdedesarrolloeconmicodelpas(Bogot,MedellnyCal). Tradicinempresarialdecomerciantes. Condicionesdeseguridadqueposibilitanlallegadadevisitantesycompradores externosalaregin. Ampliaofertadeproductos. Precioscompetitivos. Infraestructurayvasdeacceso.

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CoMERCIo Ventajas Ventaja competitiva Portradicin,Pereirasehadestacadocomoelcentrodecomercioydedistribucin paraloshabitantesdeCaldas,QuindoyelnortedelValle. Vocacincomercialdelaregin Desarrolloactualdelcomercioenlaregindebidoalestablecimientodenuevos formatos(hipermercados,almacenesdecadena,centroscomerciales). Esunareginreconocidaporelcafenelmundo.(Posicionamientodemarca). CrearuncentrodedesarrollotecnolgicoenfocadoalcomercioenelreaMetropolitana. Expandirlosserviciosdecomunicacin,incluyendoelInternetinalmbrico,atodael reaMetropolitanayzonasaledaas. ImpulsarlapromocindelreaMetropolitanapormediodeferiasydemseventos. Desarrollarunainfraestructuraadecuadaparalarealizacindegrandeseventos,ferias yexposicionesdecarcterregional,nacionalointernacional.ConstruirunCentrode ExposicionesenPereira. ImplementaresquemasasociativosconcadenasproductivasenlareginPorejemplo, sehatrabajadounproyectodeproveeduravirtualylogsticaqueconsisteenla creacindeunapginawebparaelcomercioelectrnicoentreempresas. DiseareimplantarunEstatutonicodeRentasparalosmunicipiosdelrea Metropolitana.

Necesidades

Comentario - Comercio Debido a su ubicacin geogrfica, Pereira ha sido por tradicin el epicentro comercial delazonacafeteracolombiana.Enlosltimosaos,estavocacinsehaafianzadoconel establecimientodevariascadenasdehipermercadosydecentroscomerciales. CifrasdelComitInternacionaldeRisaraldamuestranqueelcomerciodelareginatiende unmercadopotencialdemsde2.000.000depersonaspertenecientesaunos60municipios delEjeCafeteroydelnortedelValle. Esta actividad es la principal generadora de empleo en Risaralda, con 85.000 puestos directos, y un aporte al PIB departamental, incluyendo hoteles y restaurantes, de 14,14%. Otros datos sealan que el 54% de los impuestos de industria y comercio recaudados en Pereiracorrespondenaentidadescomerciales. LaApuestaProductivapretendelacreacindeuncentrodeexposicionesenPereira,impulso aldesarrollotecnolgicodelaactividad,mayorpromocindelreaMetropolitanapormedio deeventosyferiasdealcancenacionaleinternacionalyaccionestransversalestendientesa mejorarlascondicionescompetitivasdeRisaralda. TRANSPoRTE PBlICo Apuesta Modernizacinyarticulacindelasdiferentesmodalidadesdetransportepblicoque operanenelreaMetropolitanadeCentroOccidentebajocriteriosdesostenibilidad ambientalenelmarcodeunPlanMaestrodeMovilidad.

LAS APuESTAS

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TRANSPoRTE PBlICo Ventajas Ventajas comparativas LaimplementacinenelreaMetropolitanadeCentroOccidentedeunsistema detransportemasivo(Megabus)seconstituyeeneldetonantedelatransformacin industrialdelsectoryhacenecesarialareorientacindelaactividadtransportadora. Lasdecisionesenmateriadetransportelocalestncentralizadaenunasola autoridaddetransporte,alacualpertenecenlosmunicipiosqueconformanelrea Metropolitana. LaparticipacindeRisaraldaenproyectosnacionales,comoeldesarrollodela troncaldelCauca. Ventajas competitivas Importanteinversineninfraestruct

agenda interna risaralda 17 09

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