acta reunión 023, asamblea nacional 10 de junio de 2009

7/21/2019 Acta Reunin 023, Asamblea Nacional 10 de junio de 2009

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Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el ---05-2009

ASAMBLEA NACIONALReunida por convocatoria de la Ley 70-09, del 27 de febrero de 2009

ACTA NMERO VEINTITRS (023)DE LAASAMBLEA NACIONAL SESIN ORDINARIA

DEL DA MIRCOLES, DIEZ (10) DEL MES DE JUNIO DEL AO 2009

ASAMBLESTA PRESIDENTE: REINALDO PARED PREZ

ASAMBLESTAS SECRETARIOS: DIONIS ALFONSO SNCHEZ CARRASCO, RUBN DARO

CRUZ UBIERA, JUANA MERCEDES VICENTE MORONTA Y ALFONSO CRISSTOMO VSQUEZ.

NDICE GENERAL

ASUNTO PGINA

1. COMPROBACIN DEL QUORUM CONSTITUCIONAL Y

PRESENTACIN DE EXCUSAS ---------------------------------------------- 12

Asistencia --------------------------------------------------------------------------- 12

Incorporados a la reunin --------------------------------------------------------- 19

Ausentes con excusa -------------------------------------------------------------- 20

Ausentes sin excusa --------------------------------------------------------------- 21

Apertura de la Sesin-------------------------------------------------------------- 22

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez -------------------------------- 22

Comunicacin enviada por Charles Noel Mariotty Tapia -------------------- 23



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Asamblea NacionalACTA NO.023, DEL MIRCOLES DIEZ (10) DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 3 DE 161

Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 18-06-2009


Asamblesta Lidio Cadet Jimnez ----------------------------------------------- 35


Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn -------------------------------- 36

Asamblesta Ramn Rogelio Genao -------------------------------------------- 37

Asamblesta Prim Pujals Nolasco ----------------------------------------------- 39

Asamblesta Alfonso Gamalier Monts Domnguez -------------------------- 41


Votacin 002, ---------------------------------------------------------------------- 43


Votacin 003, ---------------------------------------------------------------------- 44


Votacin 004, ---------------------------------------------------------------------- 45





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Asamblesta Minerva Josefina Tavrez Mirabal ------------------------------ 47


Asamblesta Radhams Fortuna Snchez -------------------------------------- 49


Asamblesta Mara Cleofia Snchez Lora -------------------------------------- 50


Votacin 005 ----------------------------------------------------------------------- 51




Votacin 006 ----------------------------------------------------------------------- 53


Votacin 007 ----------------------------------------------------------------------- 54


Asamblesta Vicepresidente, Julio Csar Valentn Jiminin ----------------- 55


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Asamblesta Eugenio Cedeo Arech ------------------------------------------ 56

Asamblesta Jos Ricardo Taveras Blanco ------------------------------------- 60

Asamblesta Carlos Manuel Pea Batista -------------------------------------- 60

Solicitud del Presidente a los asamblestas ------------------------------------- 61

Asamblesta Carlos Manuel Pea Batista -------------------------------------- 61

Asamblesta Luis Ren Canan Rojas ------------------------------------------ 63

Asamblesta Nstor Julio Cruz Pichardo --------------------------------------- 64

Asamblesta Pedro Dionicio Flores Grulln ----------------------------------- 66


Votacin 008 ----------------------------------------------------------------------- 66


Votacin 009 ----------------------------------------------------------------------- 67


Votacin 010 ----------------------------------------------------------------------- 67


Asamblesta Vicepresidente, Julio Csar Valentn Jiminin ----------------- 68


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Asamblesta Francisco Rosario Martnez -------------------------------------- 69


Asamblesta Francisco Javier Domnguez Brito------------------------------- 71


Votacin 0011 ---------------------------------------------------------------------- 72


Asamblesta Ramn Rogelio Genao -------------------------------------------- 73




Votacin 0012 ---------------------------------------------------------------------- 76


Votacin 0013 ---------------------------------------------------------------------- 77


Asamblesta Alfonso Gamalier Monts Domnguez -------------------------- 78



7/134



Votacin 0014 ---------------------------------------------------------------------- 79


Votacin 0015 ---------------------------------------------------------------------- 80


Votacin 0016 ---------------------------------------------------------------------- 81


Votacin 0017 ---------------------------------------------------------------------- 82





Asamblesta Magda Alina Altagracia Rodrguez Azcona -------------------- 84

Asamblesta Mara Cleofia Snchez Lora -------------------------------------- 85


Votacin 0018 ---------------------------------------------------------------------- 86



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Votacin 0019 ---------------------------------------------------------------------- 87


Votacin 0020 ---------------------------------------------------------------------- 88

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ------------------------------- 88


Asamblesta Cristina Altagracia Lizardo Mzquita --------------------------- 89


Votacin 0021 ---------------------------------------------------------------------- 90


Votacin 0022 ---------------------------------------------------------------------- 91

Asamblesta Julio Rafael Romero Villar --------------------------------------- 92

El Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez, informa al Asamblesta

Julio Rafael Romero Villar, que est fuera de orden ------------------------- 93

Asamblesta Julio Rafael Romero Villar --------------------------------------- 93

Lectura Objeto 35 ------------------------------------------------------------------ 94



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Asamblea sin qurum ------------------------------------------------------------- 95

Reposicin del qurum ----------------------------------------------------------- 95


Votacin 023 ----------------------------------------------------------------------- 96

Lectura Obejto 36 ------------------------------------------------------------------ 96


Votacin 024 ---------------------------------------------------------------------- 109


Asamblesta Alfonso Gamalier Monts Domnguez ------------------------- 109


Votacin 025 ---------------------------------------------------------------------- 110

Lectura Objeto 37 ----------------------------------------------------------------- 110


Votacin 026 ---------------------------------------------------------------------- 113

Lectura Objeto 38 ----------------------------------------------------------------- 114



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Votacin 027 ---------------------------------------------------------------------- 115

Asamblesta Alfonso Gamalier Monts Domnguez ------------------------- 115


Lectura Artculo 82 --------------------------------------------------------------- 117

Lectura Artculo 83 --------------------------------------------------------------- 118

Lectura Artculo 84 --------------------------------------------------------------- 118

Lectura Artculo 85 --------------------------------------------------------------- 118

Lectura Artculo 182 ------------------------------------------------------------- 118

Lectura Artculo 183 ------------------------------------------------------------- 119

Lectura Artculo 186 ------------------------------------------------------------- 120

Propuesta de los seores asamblestas Objeto 39 ---------------------------- 120

Asamblesta Mximo Castro Silverio ------------------------------------------ 129


Votacin 028 ---------------------------------------------------------------------- 130

Asamblesta Vicepresidente, Julio Csar Valentn Jiminin ---------------- 130



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Cierre de la Reunin-------------------------------------------------------------- 131

Firmas ------------------------------------------------------------------------------ 132

Certificacin de fidelidad -------------------------------------------------------- 133

Votaciones correspondientes a esta Reunin --------------------------------- 134


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1. COMPROBACIN DEL QURUM CONSTITUCIONAL Y

PRESENTACIN DE EXCUSAS.

En la ciudad de Santo Domingo de Guzmn, Distrito Nacional, capital de la

Repblica Dominicana, el da mircoles, diez (10) del mes de junio del ao

dos mil nueve (2009), siendo las tres horas y nueve minutos (03:09) de la

tarde, se realiz el primer pase de lista en el Saln de la Asamblea Nacional

del Palacio del Congreso Nacional, sito en el Centro de los Hroes de

Constanza, Maimn y Estero Hondo, donde estuvieron presentes lossenadores y diputados que integran la Asamblea Nacional, cuyo Bufete

Presidido por el Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez, senador por

el Distrito Nacional - PLD, Presidente del Senado y de la Asamblea

Nacional, Rubn Daro Cruz Ubiera, provincia Hato mayor - PLD; Dionis

Alfonso Snchez Carrasco, provincia Pedernales - PLD, Secretarios del

Bufete Directivo del Senado.

Los restantes miembros de la Asamblea Nacional, seores legisladores

integrantes del Senado de la Repblica: Flix Mara Vsquez Espinal

provincia Snchez Ramrez - PRSC.

Los seores legisladores integrantes de la Cmara de Diputados: Rafael

Leonidas Abreu Valdez, provincia San Cristbal - PRD; Pablo Adn


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Guzmn, provincia Santo Domingo - PRD; Juan Alberto Aquino Montero,

provincia Elas Pina - PLD; Orfelina Liseloth Arias Medrano, provincia

Peravia - PLD; Gladys Sofa Azcona de la Cruz, provincia Santo Domingo

- PLD; Nstor Julio Cruz Pichardo, provincia Santo Domingo - PRD; Pedro

Antonio Delgado Valdez, provincia La Vega - PLD; Ydenia Do

Tiburcio, provincia San Cristbal - PLD; Milcades Marino Franjul

Pimentel, provincia Peravia - PLD; Csar Enrique Gmez Segura,

provincia San Jos de Ocoa - PRSC; Ruddy Gonzlez, provincia Azua -

PRD; Altagracia Herrera Brito, provincia Monte Plata - PRD; DavidHerrera Daz, provincia San Juan - PRD; Pedro Vicente Jimnez Meja,

provincia Santo Domingo - PLD; Ana Quisqueya Lantigua De la Cruz,

provincia Azua - PLD; Rudy Mara Mndez, provincia Barahona - PLD;

Mirtha Elena Prez, provincia Santo Domingo - PLD; ngela Pozo,

provincia Valverde - PLD; Jos Casimiro Ramos Caldern - provincia

Monseor Nouel - PLD; Jos Ulises Rodrguez Guzmn, provincia

Santiago - PRD; Mara Margarita Snchez de Almonte, provincia La

Altagracia - PRD; Gladis Mercedes Soto Iturrino, provincia Snchez

Ramrez - PLD; Radhams Vsquez Reyes, provincia San Cristbal - PLD;

(DESDE HABERSE EFECTUADO EL PRIMER PASE DE LISTA

HASTA LAS TRES HORAS Y CINCUENTA Y SIETE 3:57 MINUTOS


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HICIERON ACTO DE PRESENCIA LOS SIGUIENTES

ASAMBLESTAS:)

Alfonso Crisstomo Vsquez, diputado por la provincia Puerto Plata - PLD

y Juana Mercedes Vicente Moronta, diputada por la provincia San Pedro de

Macors - PLD, Secretarios del Bufete Directivo de la Cmara de

Diputados;

Los restantes miembros de la Asamblea Nacional, seores legisladoresintegrantes del Senado de la Repblica: Cristina Altagracia Lizardo

Mzquita, senadora por la provincia Santo Domingo - PLD, Vicepresidenta

del Senado; Andrs Bautista Garca, provincia Espaillat - PRD; Antonio de

Jess Cruz Torres, provincia Santiago Rodrguez - PLD; Csar Augusto

Daz Filpo, provincia Azua - PRD; Francisco Javier Tadeo Domnguez

Brito, provincia Santiago - PLD; Tommy Alberto Galn Grulln, provincia

San Cristbal - PLD; Luis Ren Canan Rojas, provincia Hermanas

Mirabal - PLD; Juan Olando Mercedes Sena, provincia Independencia -

PLD; Flix Mara Nova Paulino, provincia Monseor Nouel - PLD;

Francisco Radhams Pea Pea, provincia Valverde - PLD; Prim Pujals

Nolasco, provincia Saman - PLD; Juan Roberto Rodrguez Hernndez,

provincia El Seybo - PRD; Amlcar Jess Romero Portuondo, provincia

Duarte - PLD; Adriano de Jess Snchez Roa, provincia Elas Pia - PRSC;


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Euclides Rafael Snchez Tavrez, provincia La Vega - PLD; Amarilis

Santana Cedano de Martnez, provincia La Romana - PLD; Heinz Siegfried

Vielut Cabrera, provincia Montecristi - PLD.

Los restantes miembros de la Asamblea Nacional, seores legisladores

integrantes de la Cmara de Diputados: Luca Medina Snchez, diputada de

la provincia San Juan - PLD, Vicepresidenta de la Cmara de Diputados;

ngel Acosta Fliz, provincia Santiago - PRD; Pedro Alejandro Aguirre

Hernndez, provincia Puerto Plata - PRD; Nelson de Jess ArroyoPerdomo, provincia San Pedro de Macors - PRD; Euclides Batista Brache,

provincia La Vega - PRSC; Miguel Alejandro Bejarn lvarez, provincia

Montecristi - PLD; Geraldo Miguel Bogaert Marra, provincia Santo

Domingo - PLD; Ana Isabel Bonilla Hernndez, provincia Mara Trinidad

Snchez - PLD; Ramn Antonio Cabrera Cabrera, provincia Santo

Domingo - PLD; Lidio Cadet Jimnez, provincia Santo Domingo - PLD;

Ramn No Camacho Santos, provincia Espaillat - PLD; Juan Julio

Campos Ventura, provincia La Altagracia - PLD; Flix Antonio Castillo

Rodrguez, provincia Puerto Plata - PLD; Josefa Aquilina Castillo

Rodrguez, provincia Santo Domingo - PRD; Pelegrn Horacio Castillo

Semn, Distrito Nacional - PLD-FNP; Eugenio Cedeo Arech, provincia

La Romana - PRD; Sergio Antonio Cedeo de Jess, provincia La

Altagracia - PRSC; Antonio Bernabel Coln Cruz, provincia Santiago -


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PRD; Juan Andrs Comprs Brito, provincia Duarte - PLD; Mximo Castro

Silverio, provincia Santiago - PRSC; Ysabel De la Cruz Javier, provincia

Santo Domingo - PLD; Yuderka Yvelisse De la Rosa Guerrero, Distrito

Nacional - PLD; Mara Estela De la Cruz De Jess, provincia Monte Plata -

PRD; Juan de Jess De Len Contreras, provincia Santiago - PLD-UDC;

Lucila Leonarda De Len Martnez, provincia Santo Domingo,- PRD;

Antonio De Len Morel, provincia Santiago - PRD; Modesto Daz Coste,

provincia Monseor Nouel - PRD; Manuel Antonio Daz Santos, provincia

San Cristbal - PLD; Julio Encarnacin, provincia Santo Domingo - PRD;Nidio Encarnacin Santiago, provincia San Juan - PRD; Jos Antonio

Fabin Bertr, provincia Monseor Nouel - PLD; Mario Jos Campoamor

Fernndez Savin, provincia Duarte - PRSC; Jorge Fras, provincia Santo

Domingo - PRD; Radhams Fortuna Snchez, provincia Santo Domingo -

PLD; Hugo Fernelis Fortuna Tejeda, provincia Santo Domingo - PLD;

Elvin Antonio Fulgencio, provincia Santo Domingo - PLD; Salomn

Garca Urea, provincia Mara Trinidad Snchez - PRD; Ramn Rogelio

Genao Durn, provincia La Vega - PRSC; Jos Altagracia Gonzlez

Snchez, provincia Santo Domingo - PRD; Luis Jos Gonzlez Snchez,

provincia Bahoruco - PRSC; Tulio Jimnez Daz, provincia San Cristbal -

PLD; Manuel de Jess Jimnez Ortega, provincia Santo Domingo - PLD;

Wagner Manuel Jos Mosquea, provincia Mara Trinidad Snchez - PRD;

Elba Lugo A. de Alcntara, provincia San Juan - PLD; Luis de Jess


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Lasos Figueroa, provincia Espaillat - PRD; Aquiles Leonel Ledesma

Alcntara, provincia Barahona - PRD; Rubn Daro Maldonado Daz,

provincia Santo Domingo - PLD; No Marmolejos Mercedes, provincia

Duarte - PRD; Francisco Rosario Martnez, provincia La Romana - PRSC;

Jess Martnez Alberti, provincia Santo Domingo - PLD; Carlos Jos

Ramn Martnez Arango, provincia Puerto Plata - PRD; Demstenes

William Martnez Hernndez, provincia Santiago - PLD; Abrahn De la

Cruz Martnez Pujols, provincia San Jos de Ocoa - PLD; Fausto Marino

Mendoza Rodrguez, provincia San Cristbal - PRD; Alfonso GamalierMonts Domnguez, provincia San Cristbal - PLD; Ilana Neumann

Hernndez, provincia Puerto Plata - PRD; Ramn Dilepcio Nez Prez,

provincia Santiago - PLD; Hugo Rafael Nez Almonte, provincia La Vega

- PRD; Vctor Domingo Antonio Pez Rodrguez, provincia Santo

Domingo - PLD; Cristian Paredes Aponte, provincia Snchez Ramrez -

PRD; Luis Ramn Pea, provincia San Pedro de Macors - PRD; Celestino

Pea Garca, provincia Santiago Rodrguez - PRD; Franklin Ysaas Pea

Villalona, provincia San Pedro de Macors - PLD; Rubn Daro Peal

Torres, provincia Valverde - PRD; Fidelia Altagracia Prez Rodrguez,

provincia Santiago- PRD; Plutarco Prez, provincia La Romana - PLD;

Mauro Pia Bello, provincia San Juan - PLD; Juan Carlos Quiones

Minaya, provincia Puerto Plata - PLD; Santo Ynilcio Ramrez Bethancourt,

provincia Peravia; PRD; Aridio Antonio Reyes, provincia La Vega - PLD;


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Teodoro Ursino Reyes, provincia La Romana - PLD; Gregorio Reyes

Castillo, provincia Dajabn - PLD; Digna Reynoso, Distrito Nacional -

PRD; Afif Nazario Rizek Camilo, provincia Hermanas Mirabal - PLD;

Magda Alina Altagracia Rodrguez Azcona, provincia Santiago - PLD;

Santiago de Jess Rodrguez Pea, provincia Santiago - PLD; Julio Rafael

Romero Villar, provincia Santo Domingo - PRD; Anbal Rosario Ramrez,

provincia Santo Domingo - PRD; Juan Jos Rosario Rosario, provincia

Duarte - PLD; Ramn Ricardo Snchez De la Rosa, provincia La

Altagracia - PRSC; Mara Cleofia Snchez Lora, Distrito Nacional - PLD;Manuel Alberto Snchez Carrasco, provincia Pedernales - PRD; Bernardo

Snchez Rosario, provincia Espaillat - PRD; Luis Rafael Snchez Rosario,

provincia Espaillat - PRD; Rafael Antonio Santana Albuez, provincia

Monte Plata - PLD; Pablo Inocencio Santana Daz, provincia

Independencia - PLD; Nancy Altagracia Santos Peralta, provincia Santiago

Rodrguez - PLD; Juan Gilberto Serulle Ramia, provincia Santiago - PLD;

Jos Mara Sosa Vsquez, provincia San Pedro de Macors - PLD; Vctor

Valdemar Surez Daz, provincia Santiago - PLD; Juan Suazo Marte,

provincia Monte Plata- PLD; Minerva Josefina Tavrez Mirabal, Distrito

Nacional - PLD; Vctor Manuel Terrero Encarnacin, provincia Barahona -

PLD; Carmen Mirelys Uceta Vlez provincia Dajabn - PRSC; Miguel

ngel de Jess Vsquez Escoto, provincia Hermanas Mirabal - PRD;

Demetrio Antonio Vicente Urea, provincia Saman - PRD.


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INCORPORADOS A LA REUNIN: Julio Csar Valentn Jiminin,

diputado por la provincia Santiago - PLD, Presidente de la Cmara de

Diputados y Vicepresidente de la Asamblea Nacional (4:54); Jos Acevedo

Trinidad, provincia Saman - PLD (4:12); Alberto Elas Atallah Lajn,

Distrito Nacional - PRD (4:32); Manuel Elpidio Bez Meja, Distrito

Nacional - PLD (5:56); Vctor Orlando Bison Haza, Distrito Nacional -

PRSC (5:40); Jos Leonel Cabrera Abud, Distrito Nacional - PRD (5:39);

Guido Cabrera Martnez, provincia La Altagracia - PRSC (4:10); AgneBerenice Contreras Valenzuela, provincia Elas Pia - PRSC (4:26); Julio

Alberto Brito Pea, provincia Azua - PLD (4:10); Luis Ernesto Camilo

Garca, provincia Duarte - PRD (5:39); Pedro Antonio Caro Prez,

provincia Bahoruco - PLD (4:43); Germn Castro Garca, provincia La

Altagracia - PRSC (4:16); Rafael Librado Castillo Espinosa, Distrito

Nacional - PRD (4:16); Nemencia Amancia De la Cruz Abad, provincia

Santo Domingo - PRD (4:40); Jos Ramn De la Rosa Mateo, provincia

San Juan - PLD (4:49); Juan Bautista Encarnacin Tejeda, Distrito

Nacional - PLD (4:40); Pedro Augusto Evangelista Monegro, provincia

Hato Mayor - PRD (4:22); Roberto Ernesto Fliz Fliz, provincia Barahona

- PRSC (4:15); Pedro Dionicio Flores Grulln, provincia Espaillat - PLD

(4:52); Andrs Henrquez Antigua, provincia Santo Domingo - PRD (4:33);

Julio Csar Horton Espinal, Distrito Nacional - PLD (4:53); Juan


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Maldonado Castro, provincia El Seybo - PRD (4:21); Mara Altagracia

Matos Ramrez, provincia Pedernales - PLD (5:14); Kenia Milagros Meja

Mercedes, provincia El Seybo - PLD (4:38); Ramn Alejandro Monts

Rondn, Distrito Nacional - PLD (6:01); Lupe Nez Rosario, provincia

Duarte - PLD (6:51); Carlos Manuel Pea Batista, Distrito Nacional - PLD

(4:21); Ren Polanco Vidal, provincia Santo Domingo - PLD (4:35); Juan

Benito Reyes Brito, provincia San Cristbal - PRD (4:36); Gustavo

Antonio Snchez Garca, Distrito Nacional - PLD (4:13); Jos Francisco A.

A. Santana Suriel, provincia Santo Domingo - PRD (4:50); Henry OsvaldoSarraff Urbez, provincia Independencia - PRD (4:13); Elso Milcades

Segura Martnez, provincia Santo Domingo - PLD (5:43); Jos Ricardo

Taveras Blanco, provincia Santiago - PLD-FNP (4:51); Francis Emilio

Vargas Francisco, provincia Puerto Plata - PLD (6:06); Santiago Vilorio

Lizardo, provincia Hato Mayor - PLD (4:19); Rafael Francisco Vsquez

Paulino, Distrito Nacional - PRD (4:33).

AUSENTES CON EXCUSA LEGTIMA: Diego Aquino Acosta Rojas,

provincia Bahoruco - PLD; Rafaela Alburquerque de Gonzlez, provincia

San Pedro de Macors - PRSC; Rafael Porfirio Caldern Martnez,

provincia Azua - PRD; Radhams Castro, provincia Santo Domingo -

PRSC-PPC; Marino Antonio Collante Gmez, provincia Santiago - PRSC;

Domingo Inocencio Coln Rodrguez, provincia Valverde - PLD; ngel


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Jos Gomera Peralta, provincia Santo Domingo - PLD; Wilton Bienvenido

Guerrero Dum, provincia Peravia - PLD; Charles Noel Mariotty Tapia,

provincia Monte Plata - PLD; Alfredo Martnez, provincia Santo Domingo

- PLD; Abel Atahualpa Martnez Durn, provincia Santiago - PLD; Rafael

Molina Lluberes, provincia Snchez Ramrez - PRSC; Juan Antonio Prez,

provincia Santo Domingo - PLD; No Sterling Vsquez, provincia

Barahona - PRSC; Jess Antonio Vsquez Martnez, provincia Mara

Trinidad Snchez - PRD.

AUSENTES SIN EXCUSA: Pedro Jos Alegra Soto, provincia San Jos

de Ocoa - PRD; Ramn Antonio Bueno Patio, Distrito Nacional - PRD;

Remberto Arturo Cruz Rodrguez, provincia Espaillat - PRSC; Radhams

Antonio Fermn Cruz, provincia Santiago - PRSC; Guillermo Galvn,

provincia La Vega - PLD; Leivin Esenobel Guerrero, provincia San

Cristbal - PRD; Ral Mondes Avelino, provincia San Cristbal - PLD;

Gilda Mercedes Moronta Guzmn, provincia La Vega - PLD; Ramn

Antonio Pimentel Gmez, provincia Montecristi - PRD; Guillermo

Radhams Ramos Garca, provincia La Vega - PRD; Karen Lisbeth

Ricardo Corniel, provincia Santo Domingo - PLD; Elas Rafael Serulle

Tavrez, Distrito Nacional - PLD; Mario Antonio Torres Ulloa, provincia

Dajabn - PRD; Sergio Pascual Vargas Parra, provincia San Cristbal -


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PLD; Lethi Vsquez Castillo, provincia Santo Domingo- PLD; Alejandro

Leonel William Cordero, provincia San Pedro de Macors - PLD.

Con la presencia en este momento de 21 senadores y 119 diputados, 140

asamblestas en total, el Presidente de la Asamblea, Senador Reinaldo

Pared Prez, siendo las tres horas y cincuenta y siete minutos (03:57) de la

tarde, declar abierta la Sesin de la Asamblea Nacional, la cual se rene en

virtud de las disposiciones constitucionales y de la Ley 70-09 del 27 de

febrero de 2009, publicada oficialmente el 11 de marzo de 2009, ley que

declara la necesidad de la reforma a la Constitucin de la Repblica.

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Para la Sesin de hoy,

hemos recibido las siguientes excusas: Jess Antonio Vsquez Martnez,

ngel Jos Gomera Peralta, Abel Atahualpa Martnez Durn, Rafael

Molina Lluberes, Rafael Porfirio Caldern Martnez, Marino Antonio

Collante Gmez, Rafaela Alburquerque de Gonzlez, llegar ms tarde,

Juan Antonio Prez, Domingo Inocencio Coln Rodrguez, Charles Noel

Mariotty Tapia, Radhams Castro, Diego Aquino Acosta Rojas, No

Sterling Vsquez, Alfredo Martnez y Wilton Bienvenido Guerrero Dum;

esas son las excusas que hemos recibido en el da de hoy. Les recuerdo, tal

y como lo hicimos ayer, que para el da 16 de junio del presente ao,

pretendemos presentar, para fines de lectura y aprobacin, las actas


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correspondientes, a las reuniones de los siguientes das: No. 4, del 16 de

abril; No. 6 del 22 de abril; No. 8, del 29 abril; No. 9, del 30 de abril; No.

11, del 6 de mayo; No. 14, del 13 de mayo; y la No. 17, del 20 mayo, todas

del 2009; se encuentran disponibles para fines de consultas, ya que,

repetimos, pretendemos presentarlas para fines de aprobacin, en la Sesin

que de seguro celebraremos, Dios mediante, el 16 de junio de este mismo

ao. Vamos a darle lectura a una correspondencia que enva el Asamblesta

Charles Mariotty, en su calidad de Presidente de la Comisin Especial que

tiene a su cargo la ponderacin del articulado referente a la Junta CentralElectoral, para luego darle la palabra al Asamblesta Teodoro Reyes, que

preside la comisin que tiene a su cargo el estudio y ponderacin de parte

del articulado relacionado con el Poder Legislativo.

(EL ASAMBLESTA SECRETARIO, DIONIS ALFONSO SNCHEZ

CARRASCO, DIO LECTURA A LA COMUNICACIN ENVIADA POR

EL ASAMBLESTA CHARLES NOEL MARIOTTY TAPIA,

PRESIDENTE DE LA COMISIN QUE TUVO A SU CARGO EL

ESTUDIO DE LO REFERENTE A LA JUNTA CENTRAL

ELECTORAL, LA CUAL VERSA COMO SIGUE:)

Honorable Presidente de la Asamblea Nacional:


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Asamblesta Dr. Reinaldo Pared Prez,

Honorable Vicepresidente de la Asamblea Nacional:

Asamblesta Dr. Julio Csar Valentn Jiminin,

Su Despacho,

Honorables Seor Presidente y Seor Vicepresidente:

La Comisin Especial designada para estudiar y rendir informe al Pleno de

la Asamblea Nacional, de los artculos 240, 241 y 242, y sus numerales,program una reunin para el da de hoy, mircoles 10 de junio del ao en

curso, a las 10:00 A.M. en el Saln de Comisiones Eugenio Mara de

Hostos, de la cual anexamos constancia de entrega. De los 13 asamblestas

invitados, slo contamos con la presencia: Julio Horton, Jos Gonzlez,

Digna Reynoso y quien suscribe, Charles Mariotty Tapia; a las 11:15 A.M.

suspendimos la reunin por falta de qurum, y convocamos una prxima

reunin para el da 15 de junio, a las 11:30 A.M. en el Saln de

Comisiones Eugenio Mara de Hostos.

El objetivo de esta comunicacin es, solicitarle que en la Sesin de la

Asamblea Nacional de hoy, se ofrezca una motivacin especial de

asistencia para los miembros de esta comisin, a los fines de lograr el

qurum requerido para la nueva convocatoria citada precedentemente; en


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vista de que el estudio de estos artculos tienen plazo fijo para rendir

informe.

Agradeciendo su atencin, le saluda muy atentamente,

Asamblesta Charles Mariotty Tapia,

Coordinador de la Comisin Especial.

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Ya ustedes hanescuchado lo que dice en su correspondencia el Asamblesta Charles

Mariotty Tapia, en su calidad de Presidente de la Comisin Especial, que

tiene a su cargo el estudio de los artculos 240, 241 y 242, referentes a la

Junta Central Electoral; se han suspendido las reuniones por falta de

qurum. Les vamos a rogar a los miembros de esta comisin, que asistan a

la reunin que esta pautada para el prximo lunes 15 de junio, a las 11:30

A. M., en el Saln de Comisiones Eugenio Mara de Hostos, a fines de

resolver lo referente a la Junta Central Electoral. Antes de empezar, el

Presidente de la Comisin, que tiene a su cargo parte del articulado,

referente al Poder Legislativo, Asamblesta Teodoro Reyes, nos ha

solicitado la palabra.


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Asamblesta Teodoro Ursino Reyes: Buenas tardes, seor Presidente

Asamblesta Reinaldo Pared Prez y dems miembros del Bufete Directivo,

asamblestas. En la condicin que usted a mencionado, Presidente,

queremos solicitar respetuosamente a esta Asamblea Revisora, la extensin

de un plazo, para rendir el informe del estudio de los artculos 69, 70, 71,

en razn de que a dicha comisin, recientemente fueron adicionados

algunos otros artculos, los cuales no hemos tenido la oportunidad de

ponderar, y debido a la incidencia de estos artculos que tienen que ver con

el Poder Legislativo; queremos hacer un informe acorde con lasexpectativas constitucionales que tiene el pueblo dominicano; en tal virtud,

solicitamos que por vuestra mediacin, se someta esta Asamblea, la

extensin de un plazo de 15 das, para que dentro de ese lapso de tiempo,

nosotros podamos rendir un informe a esta Asamblea.

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Ya ustedes han odo al

Presidente de esa comisin, solicitando del Pleno de la Asamblea una

extensin del plazo que le fue concedido a esa comisin, que se le

prorrogue hasta por 15 das. Vamos a someter a votacin esta prrroga. Que

inicie el tiempo.

Votacin 001Sometida a votacin la propuestadel Asamblesta Teodoro UrsinoReyes, solicitando un plazo de hasta
http://www.senado.gov.do/masterlex/MLX/docs/1C/2BCA/2E61/2E68/2EC2.pdfhttp://www.senado.gov.do/masterlex/MLX/docs/1C/2BCA/2E61/2E68/2EC2.pdf


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Asamblesta ngel Acosta Fliz: Minerva Tavrez Mirabal ha trabajado

arduamente en el tema. Fruto a un diplomado en Ciencias Polticas, que

hicimos y por la intervencin de un alto funcionario de los ms crebles y

admirables que tiene el Partido de la Liberacin Dominicana, el Seor

Guaracuya Flix, nosotros entendimos, que en este punto y en el anterior,

bamos a conocer una estructura diferente en la Administracin Pblica; por

ejemplo, a mi me afecta una preocupacin, porque estamos creando una

estructura de ministros, que interpret en funcin de explicaciones de los

funcionarios del gobierno que creyeron y tejieron esta propuesta deConstitucin, que iba ser una sper estructura sobre los Secretarios de

Estado y as se ha estado hablando en la calle, no se nos ha dicho que es

simplemente cambiar el ttulo de Secretario por el de Ministro, y quisiera,

Presidente, antes de que abordramos el tema, que usted explique la

situacin.

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Tengo entendido que a

eso se limita, volver a lo que estableca la Constitucin de 1963, que los

Secretarios de Estado eran llamados Ministros, tengo entendido que se

limita a ello nada ms, el cambio de designacin de Secretario de Estado,

por el de Ministro.


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Asamblesta Luis Jos Gonzlez Snchez: Seor Presidente de la

Asamblea Nacional, asamblestas todos y todas. Comparando con el

Artculo 61, Seor Presidente, la nica diferencia es, que el Presidente de la

Repblica podr nombrar los Subsecretarios por decreto; Para el despacho

de la Administracin Pblica, dice la actual Constitucin, ellos le ponen,

Para el despacho de los asuntos de gobierno, le cambian las palabras

Administracin Pblica, por de gobierno habr los ministerios que

creados por ley; es decir, que con los ministros no hay problemas, se crean

por ley, hasta ah coincide con el Artculo 61 de la actual Constitucinvigente; dice entonces: El Presidente de la Repblica, nombrar y

separar libremente a sus titulares, los ministros, tambin est bien,

porque l los pone y l los quita, tambin para crearse por decreto;o sea,

no es porque uno no le tiene confianza al Poder Ejecutivo actual, es que es

peligroso, Presidente, que un Poder Ejecutivo comience a nombrar sus

viceministros por decreto, entonces va haber un asunto muy fuerte para el

pas. La actual Constitucin dice: Tambin podr crearse por la ley las

Subsecretarias de Estado que se consideren necesarias y actuarn bajo la

subordinacin y dependencia del Secretario de Estado correspondiente.

La actual dice: por ley, y la Propuesta del Poder Ejecutivo dice: por

decreto, no s si me va entendiendo, Presidente, para evitar cosas, es

bueno quitarle que no sea por decreto, sino por ley, como est en el

Artculo 61, y es ms transparente, porque si viene un Presidente y se


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emborracha y comienza a nombrar subsecretarios de Estado en Neyba,

Subsecretario Porcino, Subsecretario Avcola, Subsecretario de Deportes,

Subsecretario de Uva, y la presin de los compaeros y los compatriotas,

podramos dejarlo como est o quitar la parte de por decreto. Gracias,

Presidente.

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Djeme escuchar la

versin de las otras bancadas.

Asamblesta Mara Cleofia Snchez Lora: Buenas tardes, Seor

Presidente, seores asamblestas y dems miembros del Bufete Directivo.

Miren, yo pienso que cuando nos referimos a los ministerios debe ser por

Ley, pero debe haber un por ciento de esos viceministros que deben ser

dejados en las manos del Presidente de la Repblica; porque fjense, en la

creacin hay una parte, un por ciento, que debe dejarse fuera de la Ley, para

que sean nombrados directamente por el Presidente de la Repblica, porque

a los Presidentes, a todos los niveles, no se les puede amarrar las manos. Es

mi opinin.

Asamblesta Nelson de Jess Arroyo Perdomo:Buenas tardes, Seor

Presidente, dems miembros de la Asamblea. En la Repblica Dominicana

se ha planteado durante tiempo que el Poder Ejecutivo tiene muchos


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poderes, y se ha hablado mucho de la reduccin en el Artculo 55 y otras

cosas, y hay muchas personas que sostenemos la tesis que no es

necesariamente que el Poder Ejecutivo tenga demasiado poder con el

Artculo 55, sino que hay que ampliar la cobertura de los otros poderes del

Estado, para poder equilibrar los poderes; por lo tanto, plantear quitar una

atribucin al Congreso Nacional de nombrar los subsecretarios y pasar esa

atribucin al Poder Ejecutivo, cual sea, porque hoy est gobernando el

Partido de la Liberacin Dominicana, pero maana puede estar gobernando

el PRD o cualquier otro partido; lo que hacemos, tenemos que hacerlopensando en el pas, y tal como dijo uno de los asamblestas que me

antecedi en la palabra, abrir esa brecha ilimitada y por decreto, nosotros,

creemos que es peligrosa y no es un buen legado que esta Asamblea le

dejara al pas; por lo tanto sostenemos que, si se quiere cambiar como se

ha dicho, Ministro por Secretario, no genera ninguna controversia; ahora

reitero, quitar la potestad al Congreso Nacional de crear las subsecretaras

por Ley y darle la oportunidad al Poder Ejecutivo de crear los

subsecretarios que entienda, por decreto, reitero yo, no es lo ms

conveniente para la democracia dominicana; por lo tanto, nosotros

reiteramos y nos solidarizamos con la posicin externada, de que se

combinen esos dos artculos: el de la Constitucin vigente y la Propuesta

del Poder Ejecutivo y se saque una redaccin completa, pero que, reitero,


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no socave la potestad y las funciones del Congreso Nacional. Muchas

gracias, Seor Presidente.

Asamblesta Lidio Cadet Jimnez: Gracias, Honorable Presidente,

buenas tardes a usted y a todos los dems integrantes del Bufete Directivo,

buenas tardes a los y las asamblestas. Este turno lo voy a tomar para dos

cosas: referirme al artculo que est en discusin, el 114, y hacer una

comunicacin, especialmente al Bloque del PLD, por un problema que pas

en das pasados; la primera cosa es que, en este Artculo 114, que se vuelvea la Constitucin del 63, solamente quiero recordar lo siguiente: Don Juan,

el profesor Bosch, Presidente de la Repblica en 1963, tena la poltica

como un servicio a la comunidad, y esa concepcin de Don Juan, de tener

la poltica como un servicio a la comunidad, lo llevaba tambin a buscar

las expresiones y las palabras ms adecuadas, precisamente para expresar

eso que l llevaba en lo profundo de su ser, de ah, que la palabra ministro,

fue asumida en esa Constitucin sobre la base de su origen, de lo que

significa esa palabra, que viene del latn -ministrare- y es un verbo y

significa servir, para Don Juan era muy importante, que todo el equipo de

gobierno se constituyera en un cuerpo de servidores; o sea, es una razn

muy profunda e importante, de ah que nosotros nos identifiquemos

plenamente con la adopcin del contenido de este artculo. Ahora voy con

la otra parte, el Presidente no estaba aqu en ese momento, el Asamblesta


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Vctor Surez, someti una propuesta, evidentemente muy luminosa; esa

propuesta como es natural, desencaden un debate y eso es interesante en la

democracia, en ese debate hubo algunas frases que trajeron como

consecuencia un enfrentamiento entre nuestro colega partidario,

Asamblesta Vctor Surez y la bancada del PRD; tom un turno y la razn

que me movi a tomar el mismo, fue justamente que pudiera haber el

mayor grado de armona en la Asamblea Revisora, porque el xito de la

Asamblea Revisora depende de la armona que haya entre los distintos

bloques que configuran este importante acontecimiento, AsambleaRevisora, en estos momentos; y el Asamblesta vocero del PRD, us un

trmino que l luego retir, y eso hizo, como yo no me refer a ese trmino

que un Asamblesta nuestro, que es muy ecunime, y por eso es que tengo

que intervenir, vino y de una manera indignada me dijo, que eso haba

despertado una reaccin muy negativa en el Bloque del Partido de la

Liberacin Dominicana. No creo que nadie pueda asumir, que voy a

aceptar, por ejemplo que Vctor Surez sea un Asamblesta inepto, por eso

el colega Ruddy retir el trmino, yo iba a otro objetivo, no iba a

determinado calificativo; entonces, como yo s que ese Asamblesta que se

acerc a m no estaba inventando, porque no inventa, si no tengo una

comunin con mi bloque, moralmente no debo estar aqu, porque aunque

quiero la comunin con los dems bloques, si no se produce esa comunin

con el bloque nuestro, no es posible mantenerme, a mi principalmente, en el


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bloque; es decir, no puedo ser yo digno de ellos, si no tengo esa comunin;

Por qu adopto esa posicin? Tengo.

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Perdn, Asamblesta

Lidio Cadet, ya usted hizo la precisin, con la venia nuestra, ya limtese

entonces al tema, porque ciertamente, como estn reclamando algunos

asamblestas, est fuera de orden.

Asamblesta Lidio Cadet Jimnez: Bueno, en un sentido podra estarfuera de orden.

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: No, completamente.

Asamblesta Lidio Cadet Jimnez: No, porque si lo hago, yo dije:

moralmente, si eso no es aclarado, no debo seguir aqu; es decir, no debo

seguir como Diputado del Partido de la Liberacin Dominicana.

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Pero es que ya Usted

hizo la aclaracin Lidio.

Asamblesta Lidio Cadet Jimnez:S, pero en este sentido no est fuera

de orden, porque es un asunto moral, y soy un miembro de la Asamblea, y


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si un miembro de la Asamblea considera que no debe ser, no miembro del

PLD, porque yo puedo salir de este Bloque, y el partido sustituye a este

miembro.

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Lo que yo entiendo,

Lidio, que eso debe tratarse a lo interno del Bloque del PLD.

Asamblesta Lidio Cadet Jimnez: No, porque fue pblico, y si queda

esa imagen pblica en la Asamblea, que yo produje un problema, entoncesno es un asunto interno, es un asunto pblico. De manera que quera por lo

menos exponer eso, porque, no es verdad que yo asum la calificacin, yo

fui con un propsito unitario, porque en mi vida, en los aos que me

queden, porque estoy convencido totalmente que si no hay unidad de la

familia dominicana, no hay solucin, los dedicar a eso, s que eso no es

agradable para mucha gente, pero dedicar mi vida, los aos que me

queden, a buscar la manera de que en el grado en que pueda hacer posible,

desde mi punto de vista, esa unidad, hacerlo, porque as los problemas

econmicos, sociales y polticos, podrn ser resueltos ms fcilmente, estoy

convencido, la divisin de la sociedad no conduce a respuestas a los

problemas del pas. Muchas gracias, Presidente.


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Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Sobre esto, creo que

hay consenso, variarDecretoporLey.

Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn: Honorable Presidente,

honorables colegas. En primer lugar queremos secundar los planteamientos

que se han formulado en relacin a la impertinencia de permitir que el

Poder Ejecutivo, por decreto, cree los Viceministerios de Estado. Pero

quiero llamar la atencin, en segundo lugar, a los colegas, que ese artculo

est autorizando, no solamente a crear los Viceministerios de Estado o losViceministros de Estado, sino, en una frmula algo confusa las

dependencias, y dice: de conformidad con la Ley, que se consideren

oportunas para el cumplimiento de las funciones del Poder Ejecutivo; y ya

eso va ms all; crear dependencias, es realmente una atribucin mayor;

una dependencia en la nomenclatura de la Administracin Pblica de la

Repblica Dominicana, es cualquier organismo oficial, aunque dice: de

conformidad con la Ley, la creacin de la dependencia se hace por decreto,

quizs esa redaccin se puede mejorar, porque tambin da una margen, no

solamente para nombrar los Viceministros, sino para crear dependencias,

que no est en el texto vigente que estamos viendo. Entonces, llamo la

atencin sobre eso, porque es un margen todava mucho ms amplio, no

solamente son los Viceministros, sino crear dependencias que se consideren

oportunas, y eso definitivamente que es un margen muy amplio de


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discrecionalidad. Una de las metas ms importantes de esta Reforma sera,

garantizar un Estado ms eficiente, que d menos espacio a un rasgo muy

fuerte del sistema poltico partidario nuestro, que es el clientelismo, el

populismo, que caracteriza la vida pblica nacional. Entonces, si en la

Constitucin damos mrgenes para ese tipo de iniciativa, hay quien pueda

usar esa facultad con prudencia, pero pienso que tambin puede dar origen

a situaciones muy desfavorables, incluso ya hemos vivido esas experiencias

en los sucesivos gobiernos, porque es un rasgo del sistema poltico

partidario nuestro. Es cuanto.

Asamblesta Ramn Rogelio Genao: Honorable Seor Presidente de la

Asamblea Nacional, constituida en Asamblea Revisora, colegas miembros

del Bufete Directivo, representantes del pueblo. El tema en cuestin, no

puede abordarse con la simpleza y celeridad que lo hemos venido

conociendo, porque no es el simple cambio de nombre de Secretario de

EstadoaMinistrolo que implica la relacin planteada, sino que incluye

aspectos que podran contribuir a mantener uno de los problemas esenciales

que existe en el diseo de Estado que tiene la Repblica Dominicana, que

es la hidrocefalia, el hiperbolismo, la carencia de articulacin entre los

entes pblicos que tenemos hoy, y nos ha convertido en la actualidad, en el

pasado reciente, en el pasado no tan reciente, lo que equivale a decir,

durante las ltimas cuatro dcadas que tiene esta propia Constitucin, cinco


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dcadas casi, en un Estado improvisador, y que no contribuye a la

necesidad de hacer el cambio hacia un Estado planificador. Nosotros no

tenemos objecin en que se cambie el nombre de Secretario de Estado

por Ministro, y Subsecretario de EstadoporViceministro, aunque no

le damos el peso al argumento de que en Europa no se le d la jerarqua que

tiene, porque el ttulo de Ministro y de Viceministro es propio de los

sistemas parlamentarios. Sin embargo, en Estados Unidos es Secretario de

Estado, por ejemplo, Hillary Clinton, ostenta el ttulo de Secretaria de

Estado, y es respetada en Europa y en todos lados, lo que equivale aCanciller, y cada democracia y cada pas establece la nomenclatura que

cree en su Constitucin. Ahora bien, hay otro aspecto que producira el

cambio, que es el enorme gasto que constituye para el Estado, la

adecuacin en trminos de papelera, sealamientos, oficinas, tarjetas de

presentacin, listados de vehculos, placas, y una serie de cosas que van a

costar miles de millones de pesos; por ejemplo, la Secretara de Estado de

Agricultura se conoce como la SEA, Ministerio de Agricultura sera, MA,

entonces habra que cambiar el SEA por el MA, o por el MEA; Cmo se

llamara la Secretara de las Fuerzas Armadas? Ministerio de Defensa o

Ministerio de las Fuerzas Armadas. Entonces, cul es la propuesta concreta

del Partido Reformista Social Cristiano; primero: que se mantenga la

redaccin del Artculo 61, cambiando la palabra Secretario de Estadopor

Ministro y Subsecretario de Estado por Viceministro, y se deje


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exactamente como est, eliminando lo que tiene que ver con la creacin de

dependencia, y dejndole a la Ley, o sea al Congreso Nacional, la creacin

de los Subsecretarios de Estado y Viceministros; y adems que

establezcamos en las disposiciones transitorias, un artculo que mande a

una Ley Especial, que norme cmo se va a implementar el cambio de

nombre, de forma tal, que esa Ley que la va aprobar el Congreso,

establezca que tiene que agotar la papelera, todo ese tipo de cosas; y cmo

se llamara cada una de las Secretaras, porque si no, esta redaccin lo que

hara es mandarnos a modificar las Leyes Orgnicas de todas las Secretarasde Estados, lo que sera algo improcedente. Nosotros planteamos, que se

mantenga la redaccin, como est en el Artculo 61, cambiando solamente

la palabra Secretario de Estado por Ministro y la de Subsecretario de

Estado por Viceministro, y que consideremos, para cuando estemos

votando, Las Disposiciones Transitorias, un artculo que mande a una

Ley especial, la implementacin de este cambio, que es un cambio

trascendente; y evite esos gastos, y ese tipo de cosas que plantea el

mandarlo directo por la redaccin del artculo.

Asamblesta Prim Pujals Nolasco: Buenas tardes, Seor Presidente de la

Asamblea, seores miembros del Bufete Directivo, distinguidos

asamblestas. Seor Presidente, ese Artculo 114, en la forma en que est

redactado, lo que viene es a legalizar una situacin de hecho, que ha


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existido en todos los gobiernos; aqu vimos un caso, en que el padre del

Senador Pelegrn Castillo, distinguido colega y amigo, Vincho Castillo, lo

sometieron porque no tena categora de Ministro, porque no tena categora

de Secretario de Estado. Eso no es darle mayores atribuciones al Artculo

55, como dicen, que naci con el Artculo 210 de la primera Constitucin

de la Repblica, que tuvimos nosotros; donde el primer Presidente de la

Repblica se impuso por la fuerza; ahora, oigan lo que les voy a decir,

Cuntos Secretarios y Subsecretarios de Estado hubo en el gobierno del

Presidente Balaguer? Cuntos Secretarios y Subsecretarios se designaronen los gobiernos sucesivos a ese gobierno? Cuntos Secretarios y

Subsecretarios se han designado en este gobierno? Entonces seores, eso lo

que ha venido a hacer, es legalizar una serie de usos inveterados, que

tradicionalmente se han aplicado desde la administracin pblica. En

cuanto al cambio de nombre, en cuanto al cambio de denominacin, de

Secretario a Ministro, eso no tiene ningn inconveniente. Recuerdo en

una ocasin que fui Secretario de Estado, que estuve fuera del pas, el nico

Secretario de Estado era yo, todos reciban el nombre de Ministros;

entonces, el gobierno que se quiera desbocar, se desboca con la

Constitucin como est, porque tradicionalmente se ha hecho, y eso es lo

que va a hacer ahora, es a legalizar una situacin que tradicionalmente,

consuetudinariamente, se ha aplicado desde la direccin del gobierno a todo


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el pas; as es que yo apoyo el Artculo 114, como fue propuesto por el

Poder Ejecutivo. Muchas gracias.

Asamblesta Alfonso Gamalier Monts Domnguez: Muy buenas tardes,

Presidente, muy buenas tardes asamblestas. Yo me identifico en la

redaccin del Artculo 114, con las modificaciones que sugieren algunos

asamblestas, en lo concerniente a cambiar decreto por ley, pero,

entiendo prudente, que agreguemos una parte in fine al artculo, para dejar

establecido con claridad que no podr otorgarse, bajo ningunacircunstancia, el rango de Ministro o Viceministro del Estado, a titulares de

dependencias o personas que ejerzan alguna otra funcin en el Estado. Con

esto lo que pretendemos es evitar que se festine, como tradicionalmente se

hace, la condicin de Ministro, que como todos sabemos, por las

implicaciones que tiene en Europa, es una visin o una categora superior a

la de Secretario de Estado; los Ministerios y los Viceministerios que se han

creado por ley, pero aquellas otras funciones del gobierno, que no tienen

este ttulo, que no tienen esta categora, que quede expresamente

establecido, que no podr otorgrsele el ttulo de Viceministro; lo que

estamos pidiendo es, que en la parte final del artculo, se establezca que No

podr otorgarse, bajo ninguna circunstancia, el rango de Ministro o

Viceministro de Estado a titulares de dependencias o personas que

ejerzan alguna otra funcin pblica en el Estado.


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Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Monts, Con cul

propuesta fue que Usted se identific? Con la de Luis Jos Gonzlez

Snchez? (EL ASAMBLESTA ALFONSO GAMALIER MONTS

DOMNGUEZ, CONTESTA QUE S AL PRESIDENTE), Hgamela

llegar. Miren, cada vez que un Asamblesta haga una propuesta, tiene que

hacerla llegar por escrito, de acuerdo con los reglamentos, sino, no la voy a

someter, porque de eso debe quedar constancia, de las que se aprueben, de

las que se rechazan y las que se retiran. La ltima propuesta, la de AlfonsoMonts, en parte, se identifica con la presentada por el Asamblesta Luis

Jos Gonzlez Snchez, y el bloque del PRD, de que, donde dice.

Tambin, podrn crearse por decreto, sustituir la palabra Decreto,por

Ley, pero, l le adiciona, en la parte final, personas que ejerzan otra

dependencia no podr adjudicrsele con rango de tal; Ustedes la

aceptan? entonces, la propuesta que voy a someter en lo inmediato, sera la

sometida por el PRD y Luis Jos Gonzlez Snchez, con la enmienda que le

hace Monts, en el sentido, de que la Propuesta del Poder Ejecutivo, donde

dice: Tambin podrn crearse por decreto, la palabra Decreto,

sustituida por Ley, en la parte final, la propuesta hecha por Alfonso

Monts, que en la parte final se establezca, una persona que ejerza otro

cargo, no podr designarse con el rango de Ministro o de Viceministro,

Estamos de acuerdo?, sera un prrafo. Vamos a someter esto primero, se


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modifica el Artculo 114, de la Propuesta del Poder Ejecutivo, eliminando

la palabra Decreto por Ley, todo lo dems queda igual. Que inicie el

tiempo, por favor.

Votacin 002Sometida a votacin la propuesta delos asamblestas Alfonso GamalierMonts Domnguez y Luis JosGonzlez Snchez, modificando laPropuesta del Poder Ejecutivo paradiga Ley por Decreto, el cualdira as: Artculo 114: Para el

despacho de los asuntos de gobiernohabr los Ministerios que sean

creados por ley. El Presidente de la

Repblica nombrar y separar

libremente a sus titulares, los

Ministros. Tambin podrn crearse

porleylos Viceministerios de Estadoque se consideren necesarios para el

despacho de los asuntos de la

Administracin Pblica, que

actuarn bajo la subordinacin y

dependencia del Ministro

correspondiente, as como las

dependencias, de conformidad con la

ley, que se consideren oportunas

para el cumplimiento de las

funciones del Poder Ejecutivo. 145VOTOS S, 15 VOTOS NO. 162ASAMBLESTAS PRESENTESPARA ESTA VOTACIN.APROBADA.

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Aprobado esa

propuesta. Monts sugiere, agregar un prrafo que diga: No podr


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otorgarse, bajo ninguna circunstancia, el rango de Ministro o

Viceministro, a titulares de dependencias o personas que ejerzan alguna

funcin pblica en el Estado.Vamos a dejar esto para Segunda Lectura,

para madurarla mejor, Usted la retira? (EL ASAMBLESTA ALFONSO

GAMALIER MONTS DOMNGUEZ RETIRA LA PROPUESTA),

queda retirada. Terminamos con el Objeto 34. Pasamos al Objeto 35, pero

hacemos un alto, y procedemos al informe rendido por la Comisin que

tuvo a su cargo, el estudio de los Artculos 44, 45, y 46, empezamos con el

Artculo 44, dice: La familia es fundamento de la Sociedad y el espacio

bsico para el desarrollo integral de las personas. Se constituye por

vnculos naturales o jurdicos, por la decisin libre de un hombre y una

mujer de contraer matrimonio o por la voluntad responsable de

conformarla; se encuentra a partir de la pgina 17, en el informe rendido

por la Comisin, la parte capital dice como acabo de leer, Hay alguna

objecin para someter esa parte? Vamos a votar entonces, por esa parte

capital. Que inicie el tiempo por favor.

Votacin 003Sometida a votacin la propuesta dela Comisin que tuvo a su cargo el

estudio del Objeto 5, para que eltexto capital del Artculo 44, digacomo sigue: Artculo 44: La familiaes el fundamento de la Sociedad y el

espacio bsico para el desarrollo

integral de las personas. Se

constituye por vnculos naturales o


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jurdicos, por la decisin libre de un

hombre y una mujer de contraer

matrimonio o por la voluntad

responsable de conformarla. 140VOTOS S, 22 VOTOS NO. 162ASAMBLESTAS PRESENTES

PARA ESTA VOTACIN.APROBADA.

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Aprobada, al obtener

140 votos, slo se requeran 108. Entonces, Numeral 1) Toda persona

tiene derecho a constituir una familia, en cuya formacin y desarrollo la

mujer y el hombre gozarn de iguales derechos y deberes, y se debern

comprensin mutua y respeto recproco. Alguna objecin?, vamos a

someter entonces ese Numeral Primero; que inicie el tiempo.

Votacin 004Sometida a votacin la propuesta dela Comisin que tuvo a su cargo elestudio del Objeto 5, para que el

Numeral 1, del Artculo 44, digacomo sigue: 1) Toda persona tienederecho a constituir una familia, en

cuya formacin y desarrollo la mujer

y el hombre gozarn de iguales

derechos y deberes, y se debern

comprensin mutua y respeto

recproco. 139 VOTOS S, 25

VOTOS NO. 164 ASAMBLESTASPRESENTES PARA ESTAVOTACIN. APROBADA.


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Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Ya ha sido aprobada,

vamos a esperar que termine el tiempo, para saber qu votacin definitiva

alcanz el Numeral 1, de la propuesta contenida en el Artculo 44, en base

al informe rendido por la Comisin. Aprobada con 139 votos, se requeran

slo 110. El Numeral 1, ya fue aprobado, el Numeral 2 dice: El Estado

garantizar la proteccin de la familia. El bien de familia podr ser

declarado inalienable e inembargable, de conformidad con la ley.

Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn: Honorable Presidente,honorables colegas. Pienso que la formulacin de este Numeral 2, debe ser

mejorada, porque cuando habla de que, El bien de familia podr ser

declarado inalienable e inembargable, de conformidad con la ley, en

realidad est redundando porque el concepto de bien de familia implica,

precisamente, la condicin de ser inalienable e inembargable; entonces, no

debemos ponerlo en trminos de opcin, podr ser, la ley dispondr las

condiciones que configurar el bien de familia o el carcter inembargable e

inalienable del bien de familia, el texto de la actual Constitucin, creo que,

si mal no recuerdo, es ms apropiado, pero el podr,definitivamente, que

no es pertinente.

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Entonces, usted

sugiere que diga: el bien de familia ser?.


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Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn: Es que la nocin de

bien de familia es inalienable, es mejor en presente, es inalienable e

inembargable, en las condiciones de conformidad con la ley.

Asamblesta Minerva Josefina Tavrez Mirabal: Muchas gracias,

Seor Presidente. Fjense, yo particip en la comisin que discuti este

tema, pero luego en conversaciones aqu con algunos asamblestas y con

algunos juristas y tengo entendido tambin que con la Comisin de Juristasde los diferentes partidos, que estuvieron discutiendo este tema y que

tomaron en consideracin este informe de la Comisin, nos estuvieron

explicando que ese tema, tal y como deca el Asamblesta Castillo, puede

ser complicado, puede traer problemas, ese tema de la inembargabilidad y

la inalienabilidad de los bienes, puede ser complicado, incluso, puede

perjudicar a la familia, porque si eso se aprueba as, puede ser que si se

quiere poner un bien para pedir un prstamo como garanta, cualquier

banco o cualquier financiera, no quiera aceptarlo por esa condicin; de

modo tal, que yo creo que tal vez y quisiera proponerlo, el texto se quedara

en que, El Estado garantizar la proteccin de la familia, que se quede

hasta ah; creo que hay un consenso, incluso unas modificaciones que

fueron presentadas por varios de los legisladores que participaron en otra

comisin que proponan la modificacin de ese Numeral 2 del informe de la


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Comisin Especial y proponan que, El Estado garantizar la proteccin

de la familiay decan tambin incluyendo la monoparental, pero ayer se

convers, creo, entre los diferentes voceros de los bloques y se dijo que era

preferible que no se pusiera as, porque si se constitucionaliza un tipo de

familia, se est discriminando otros tipos de familia, y por lo tanto, la

propuesta sera que se quede slo El Estado garantizar la proteccin de

la familia, incluso el Cdigo del Menor tiene una serie de literales,

definiendo los tipos de familias, que se considera por el Estado Dominicano

y ya esta redaccin, hasta ah, El Estado garantizar la proteccin de la

familia, sera suficiente para cubrir toda esta realidad que estamos

queriendo proteger, de la familia dominicana. Muchas gracias, Seor

Presidente. La propuesta sera que se quede hasta, El Estado garantizar

la proteccin de la familia,tal y como se ha propuesto, para modificar este

informe.

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Miren, el Bien de

Familia es una institucin importantsima; entonces, la salida sera la

siguiente: eliminar, podr ser declarado y dira El bien de familia, es

inalienable e inembargable, de conformidad con la ley, lo correcto es que

quede as, porque, pnganme atencin, el bien de familia es aquel bien, que

observando los procedimientos que establezca la ley, se protege en

beneficio de los hijos y de toda la familia y en atencin a ello, la ley por lo


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regular a este tipo de bien, lo declara inembargable para protegerlo;

entonces, la redaccin pudiera decir, El bien de familia es inalienable e

inembargable de conformidad con la ley"

Asamblesta Radhams Fortuna Snchez: Seor Presidente, Bufete

Directivo. Yo quiero significar que en los bienes de familia hay una

modalidad, que consiste en aquellos bienes sociales que el Estado transfiere

a la persona que tiene limitaciones econmicas, y esos son bienes de

familia; sin embargo, la Ley 1024 y la Ley 339, que regula los bienes defamilia, establece una excepcin cuando los bienes de familia pueden ser

transferidos y son las siguientes: -Toda vez que un beneficiario de un bien

de familia entre en precariedad econmica y no puede pagar la

mensualidad, ese bien puede ser vendido-; la segunda categora, Presidente,

es, -Cuando el beneficiario de un bien de familia se traslade de una ciudad a

otra, tambin puede ser transferido-; entonces, los redactores de este

Artculo tuvieron en consideracin la Ley 1024 y la Ley 339, que establece

algunas excepciones en las cuales pueden ser transferidos los bienes de

familia. En consecuencia, el trmino apropiado es podr, porque fue un

artculo que fue redactado por juristas que tienen conocimiento de la

materia. Es cuanto.


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Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez:S, es de conformidad

con la ley, que dice.

Asamblesta Mara Cleofia Snchez Lora: Presidente, ya Fortuna aclar

algunas partes de los bienes de familia, de lo que establece la Ley 1024, hay

otros motivos, adems de los que Fortuna dijo, por lo cual el bien de familia

puede ser transferido y para eso hay un procedimiento legal, que es un

contrato de renuncia, que cuando una familia en un bien del Estado por

contaminacin, porque la familia no pueda vivir en el sector, por cualquier

razn, tambin la ley lo contempla, puede ser vendido; pero de ninguna

manera, Seor Presidente, puede ser eliminada la parte que habla sobre el

bien de familia, porque es algo que en la sociedad dominicana se usa

mucho y todos los bienes que el Estado les vende a los particulares, son

partes de los bienes de familia y por eso debe estar contemplado en la

Constitucin; me parece correcto lo que usted ha planteado.

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Voy a someter, en

primer trmino, lo que propone el informe de la Comisin, El Estado

garantizar la proteccin de la familia. El bien de familia podr ser

declarado inalienable e inembargable de conformidad con la ley.


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Votacin 005Sometida a votacin la propuesta dela Comisin que tuvo a su cargo elestudio del Objeto 5, para que el

Numeral 2, del Artculo 44, digacomo sigue: 2) El Estado

garantizar la proteccin de lafamilia. El bien de familia podr ser

declarado inalienable e

inembargable de conformidad con la

ley.130 VOTOS S, 30 VOTOS NO.160 ASAMBLESTAS PRESENTESPARA ESTA VOTACIN.APROBADA.

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez:Aprobado este Numeral

2 al obtener 130 votos, se requeran slo 107. El Numeral 3, dice: El

Estado Promover y proteger la organizacin de la familia, sobre la base

de la institucin del matrimonio entre un hombre y una mujer. La ley

establecer los requisitos para contraerlo, las formalidades para la

celebracin, sus efectos personales y patrimoniales, las causas de

separacin o de disolucin, el rgimen de administracin de bienes, y otros

derechos y deberes entre los cnyuges. Si alguno tiene objecin, que se

inscriba.

Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn: Honorable Presidente y

honorables colegas. El Bloque de la Fuerza Nacional Progresista hubiera

preferido que esta Asamblea aprobara la propuesta del Ejecutivo, que

retiene el concepto de la actual Constitucin, de que el matrimonio es el


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fundamento legal de la familia; eso no significa que en esa nocin se agoten

todas las familias, sencillamente significa, que ese es el modelo de

formalidad que el Estado va a promover; pero la Comisin hizo una

propuesta que tiene evidentemente la virtud de resaltar el compromiso del

Estado con la promocin y la proteccin de la familia, a travs del

matrimonio; el Bloque de la Fuerza Nacional Progresista hizo una

propuesta que la Comisin no tom en cuenta, pero que nosotros vamos a

reiterar aqu, que entendemos prudente; nos hicimos eco de una propuesta

formal, que hicieron las Asociaciones Evanglicas, para que se incluyera ala expresin el matrimonio entre un hombre y una mujer, la expresin

nacidos tales y ustedes dirn, bueno!, eso es una exageracin, pero yo les

voy a decir que no es una exageracin, porque precisamente ayer, apareca

en la prensa internacional la noticia, de que un hombre que se embaraz, ya

hace un tiempo, acaba de tener su segundo hijo; es un transexual, pero se

presenta como hombre y eso evidentemente que es una realidad, con la que

el mundo empieza a enfrentarse, porque hay en la ciencia una pretensin

de querer recrear la familia, la naturaleza humana, la sociedad, en funcin

de todas las potencialidades que ofrece; entonces, esa expresin fue

propuesta por las Asociaciones Evanglicas; nosotros entendemos que es

muy pertinente, pensando en una Constitucin que se est haciendo para las

realidades del siglo XXI, donde hemos visto cmo se puede llegar al

extremo de crear artificialmente, usando tcnicas mdicas, esas


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transformaciones en el sexo, en el gnero, es la propuesta nuestra, la

rescatamos, est ah en el informe, que la Comisin no lo hizo suyo.

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Vamos a someter a

votacin el Numeral 3, del informe que ya fue ledo, tengo que someter

esa propuesta que l hace, ustedes deciden, si la aceptan o no, l sugiere que

donde dice: El matrimonio entre un hombre y una mujer nacidos tales.

Vamos a someter esa propuesta de modificacin al Numeral 3 de ese

informe.

Votacin 006Sometida a votacin la propuesta demodificacin al Numeral 3, delAsamblesta Pelegrn HoracioCastillo Semn, al informe que rindila Comisin destinada a estudiar elObjeto 5, para que despus de laexpresin de un hombre y unamujer, se incluya nacidos tales ydiga como sigue: El Estado

promover y proteger la

organizacin de la familia, sobre la

base de la institucin del matrimonio

entre un hombre y una mujernacidostales. La ley establecer losrequisitos para contraerlo, las

formalidades para la celebracin,

sus efectos personales ypatrimoniales, las causas de

separacin o de disolucin, el

rgimen de administracin de bienes

y otros derechos y deberes entre los

cnyuges. 38 VOTOS S, 124VOTOS NO. 162 ASAMBLEISTAS


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PRESENTES PARA ESTAVOTACIN. RECHAZADA.

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Rechazada, slo obtuvo

38 votos, se requeran 108, como mnimo. Entonces, sometemos a votacin

el Numeral 3, del informe.

Votacin 007Sometida a votacin la propuesta dela Comisin que tuvo a su cargo el

estudio del Objeto 5, para que elNumeral 3, del Artculo 44, digacomo sigue: 3) El Estado

promover y proteger la

organizacin de la familia, sobre la

base de la institucin del matrimonio

entre un hombre y una mujer. La ley

establecer los requisitos para

contraerlo, las formalidades para la

celebracin, sus efectos personales y

patrimoniales, las causas de

separacin o de disolucin, el

rgimen de administracin de bienes

y otros derechos y deberes entre los

cnyuges. 142 VOTOS S, 21VOTOS NO. 163 ASAMBLEISTASPRESENTES PARA ESTAVOTACIN. APROBADA.

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Aprobado este Numeral

3 del informe, sometido por la Comisin, al obtener 142 votos, slo se

requeran 109. El Numeral 4, del informe la comisin dice: Los


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matrimonios religiosos tendrn efectos civiles en los trminos que

establezca la ley.

Asamblesta Vicepresidente, Julio Csar Valentn Jiminin: Honorable

Presidente, colegas del Bufete Directivo, honorables asamblestas. Un

grupo de colegas y juristas nos reunimos para analizar el contenido del

informe presentado por la Comisin Especial, que tuvo a bien dirigir la

colega Asamblesta, Cristina Lizardo; se redact una propuesta, a la firma,

en este caso, de Juan Roberto Rodrguez y Ruddy Gonzlez, pero quenosotros suscribimos, al igual que los voceros del Partido de la Liberacin

Dominicana y otros colegas asamblestas, estoy aclarando, que aunque

aparece aqu a la firma de, en el documento que tengo es de todos y es la

posicin incluso del Partido de la Liberacin Dominicana, fue una posicin

concensuada y que le estamos sugiriendo a la Asamblea, porque hay

integrantes de la Asamblea que no estaban en ese encuentro, en esa reunin,

en esa redaccin, Qu es lo que nosotros estamos sugiriendo? Que se

suprima del informe el Numeral 4, que se refiere a los efectos civiles de los

matrimonios religiosos, que es un concepto bastante amplio, y que si no hay

prohibicin, la ley siempre podr establecer los efectos civiles, por lo que

no vemos necesariamente pertinente referirlo en el texto constitucional.

Qu es lo que estamos planteando, en sustitucin de ese Numeral 4?

Planteamos pura y si

acta reunión 023, asamblea nacional 10 de junio de 2009

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