acta reunión 055, asamblea nacional 20 de octubre de 2009

7/21/2019 Acta Reunin 055, Asamblea Nacional 20 de octubre de 2009

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Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 26-10-2009

ASAMBLEA NACIONALReunida por convocatoria de la Ley 70-09, del 27 de febrero de 2009

ACTA NMERO CINCUENTA Y CINCO (055)DE LAASAMBLEA NACIONAL SESIN

ORDINARIA DEL DA MARTES, VEINTE (20) DEL MES DE OCTUBREDEL AO 2009ASAMBLESTA PRESIDENTE: REINALDO PARED PREZ

ASAMBLESTAS SECRETARIOS: DIONIS ALFONSO SNCHEZ CARRASCO, RUBN

DARO CRUZ UBIERA, TEODORO URSINO REYES Y GLADYS SOFA AZCONA DE LA CRUZ.

NDICE GENERAL

ASUNTO PGINA

1. COMPROBACIN DEL QURUM CONSTITUCIONAL Y

PRESENTACIN DE EXCUSAS ............................................................15

Asistencia .................................................................................................15

Primer Pase de Lista .................................................................................15

Segundo Pase de Lista ..............................................................................16

Incorporados a la reunin ..........................................................................22

Ausentes con excusa .................................................................................23

Ausentes sin excusa ..................................................................................24

Apertura de la Sesin ................................................................................25


2/135

Asamblea NacionalACTA NO.055, DEL MARTES VEINTE (20) DE OCTUBRE DEL AO 2009, PGINA 2 DE 178


Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ..........................................25

Asamblesta Vicepresidente, Julio Csar Valentn Jiminin, .....................27


Lectura del Informe de la Comisin de Verificacin y Auditora ..............27

Lectura del Artculo 193 ...........................................................................27




Asamblesta Vicepresidente, Julio Csar Valentn Jiminin ......................30

Asamblesta Ana Isabel Bonilla Hernndez ...............................................30


Votacin 001 ............................................................................................30


Votacin 002 ............................................................................................32


Votacin 003 ............................................................................................33


3/135






Respuesta de los asamblestas ...................................................................34







Votacin 004 ............................................................................................38


Votacin 005 ............................................................................................38


Votacin 006 ............................................................................................39



4/135



Votacin 007 ............................................................................................40






Votacin 008 ............................................................................................43


Votacin 009 ............................................................................................43


Asamblesta Ramn Alejandro Monts .....................................................44


Asamblesta Francisco Rosario Martnez ..................................................45


Votacin 010 ............................................................................................46



5/135



Votacin 011 ............................................................................................47








Votacin 012 ............................................................................................51









6/135






Votacin 013 ............................................................................................57


Votacin 014 ............................................................................................58


Votacin 015 ............................................................................................59


Asamblesta Francis Emilio Vargas Francisco ..........................................59


Asamblesta Francis Emilio Vargas Francisco ..........................................60

Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn..........................................60

Asamblesta Minerva Josefina Tavrez Mirabal ........................................63


Asamblesta Rafael Porfirio Caldern Martnez ........................................65


7/135




Votacin 016 ............................................................................................67


Votacin 017 ............................................................................................68


Votacin 018 ............................................................................................69


Votacin 019 ............................................................................................69






Asamblesta Presidente en Funciones, Julio Csar Valentn Jiminan ........74




8/135











Votacin 020 ............................................................................................82


Asamblesta Ramn Antonio Cabrera Cabrera ..........................................83


Asamblesta Ramn Antonio Cabrera Cabrera ..........................................84

Asamblesta Alberto Elas Atallah Lajn ...................................................86




9/135




Asamblesta Luis Jos Gonzlez Snchez .................................................89

Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn ..........................................89

Asamblesta ngel Acosta Fliz ...............................................................92

Asamblesta Ramn Rogelio Genao ..........................................................94

Asamblesta Rafael Porfirio Caldern Martnez ........................................95

Asamblesta Amlcar Jess Romero Portuondo .........................................97





Votacin 021 ............................................................................................99

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ........................................ 100

Votacin 022 .......................................................................................... 100


Votacin 023 .......................................................................................... 101


10/135




Votacin 024 .......................................................................................... 102


Votacin 025 .......................................................................................... 103


Votacin 026 .......................................................................................... 103


Votacin 027 .......................................................................................... 104


Votacin 028 .......................................................................................... 105


Votacin 029 .......................................................................................... 107


Votacin 030 .......................................................................................... 108


Asamblesta Amlcar Jess Romero Portuondo ....................................... 109


11/135




Votacin 031 .......................................................................................... 109


Votacin 032 .......................................................................................... 110


Votacin 033 .......................................................................................... 111


Votacin 034 .......................................................................................... 112


Votacin 035 .......................................................................................... 112


Votacin 036 .......................................................................................... 114


Votacin 037 .......................................................................................... 114


Lectura del Informe de la Comisin de Verificacin y Auditora ............ 115


12/135



Lectura del Artculo 245 ......................................................................... 117









Votacin 038 .......................................................................................... 120


Votacin 039 .......................................................................................... 121


Qurum Constitucional Invlido ............................................................. 122

Qurum Constitucional Restablecido ...................................................... 122

Asamblesta Presidente en Funciones, Julio Csar Valentn Jiminin ...... 122


13/135



Asamblesta ngel Acosta Fliz ............................................................. 122

Asamblesta Presidente en Funciones, Julio Csar Valentn Jiminin ...... 124

Asamblesta Radhams Castro ................................................................ 125

Asamblesta ngel Acosta Fliz ............................................................. 126


Votacin 040 .......................................................................................... 127


Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn ........................................ 128


Votacin 041 .......................................................................................... 130


Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn ........................................ 130


Votacin 042 .......................................................................................... 131


Qurum Constitucional Invlido ............................................................. 132


14/135



Qurum Constitucional Restablecido ...................................................... 132


Votacin 043 .......................................................................................... 132


Cierre de la Reunin ............................................................................... 133

Firmas ..................................................................................................... 133

Certificacin de fidelidad ........................................................................ 134

Votaciones correspondientes a esta Reunin ........................................... 135


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1. COMPROBACIN DEL QURUM CONSTITUCIONAL Y

PRESENTACIN DE EXCUSAS.

En la ciudad de Santo Domingo de Guzmn, Distrito Nacional, capital de la

Repblica Dominicana, el da martes, veinte (20) del mes de octubre del

ao dos mil nueve (2009), siendo las tres horas (03:00) de la tarde, se

realiz el primer pase de lista en el Saln de la Asamblea Nacional del

Palacio del Congreso Nacional, sito en el Centro de los Hroes de

Constanza, Maimn y Estero Hondo, donde estuvieron presentes lossenadores y diputados que integran la Asamblea Nacional, cuyo Bufete

Directivo est presidido por el Asamblesta Reinaldo Pared Prez, senador

por el Distrito Nacional - PLD, Presidente del Senado y de la Asamblea

Nacional; Teodoro Ursino Reyes, provincia La Romana PLD diputado

por la provincia La Romana PLD, Secretario del Bufete Directivo de la

Cmara de Diputados y Gladys Sofa Azcona de la Cruz, provincia Santo

Domingo PLD; diputada por la provincia Santo Domingo - PLD,

Secretaria del Bufete Directivo de la Cmara de Diputados.

Los restantes miembros de la Asamblea Nacional, seores legisladores

integrantes del Senado de la Repblica: Diego Aquino Acosta Rojas,

provincia Bahoruco - PLD; Jos Ramn de la Rosa Mateo, provincia San

Juan - PLD.


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Los seores legisladores integrantes de la Cmara de Diputados: Juan

Alberto Aquino Montero, provincia Elas Pia - PLD; Euclides Batista

Brache, provincia La Vega - PRSC; Jos Antonio Fabin Bertr, provincia

Monseor Nouel - PLD; Rudy Mara Mndez, provincia Barahona - PLD;

Rafael Molina Lluberes, provincia Snchez Ramrez - PRSC; Lupe Nez

Rosario, provincia Duarte - PLD; Carlos Manuel Pea Batista, Distrito

Nacional - PLD; Jos Mara Sosa Vzquez, provincia San Pedro de Macors

PLD.

(DESDE HABERSE EFECTUADO EL PRIMER PASE DE LISTA

HASTA LAS CUATRO HORAS Y VEINTE (4:20) MINUTOS,

HICIERON ACTO DE PRESENCIA LOS SIGUIENTES

ASAMBLESTAS:)

Julio Csar Valentn Jiminin, diputado por la provincia Santiago - PLD,

Presidente de la Cmara de Diputados y Vicepresidente de la Asamblea

Nacional; y los Secretarios del Bufete Directivo de la Asamblea Nacional:

Rubn Daro Cruz Ubiera, senador por la provincia Hato Mayor - PLD;

Dionis Alfonso Snchez Carrasco, senador por la provincia Pedernales -

PLD, Secretarios del Bufete Directivo del Senado.


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Los restantes miembros de la Asamblea Nacional, seores legisladores

integrantes del Senado de la Repblica: Cristina Altagracia Lizardo

Mzquita, senadora por la provincia Santo Domingo - PLD, Vicepresidenta

del Senado; Pedro Alegra Soto, provincia San Jos de Ocoa - PRD;

Germn Castro Garca, provincia La Altagracia - PRSC; Csar Augusto

Daz Filpo, provincia Azua PRD; Wilton Bienvenido Guerrero Dum,

provincia Peravia - PLD; Charles Noel Mariotty Tapia, provincia Monte

Plata - PLD; Juan Olando Mercedes Sena, provincia Independencia - PLD,

Prim Pujals Nolasco, provincia Saman - PLD; Juan Roberto RodrguezHernndez, provincia El Seybo - PRD; Amlcar Jess Romero Portuondo,

provincia Duarte - PLD; Adriano de Jess Snchez Roa, provincia Elas

Pia - PRSC; Euclides Rafael Snchez Tavrez, provincia La Vega - PLD;

Amarilis Santana Cedano de Martnez, - PLD La Romana; No Sterling

Vsquez, provincia Barahona - PRSC; Francis Emilio Vargas Francisco,

provincia Puerto Plata - PLD; Flix Mara Vsquez Espinal provincia

Snchez Ramrez - PRSC; Heinz Siegfried Vielut Cabrera, provincia

Montecristi - PLD.

Los seores legisladores integrantes de la Cmara de Diputados: Luca

Medina Snchez, diputada de la provincia San Juan - PLD, Vicepresidenta

de la Cmara de Diputados; Rafael Leonidas Abreu Valdez, provincia San

Cristbal - PRD; Pablo Adn Guzmn, provincia Santo Domingo - PRD;


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Pedro Alejandro Aguirre Hernndez, provincia Puerto Plata - PRD; Rafaela

Alburquerque de Gonzlez, provincia San Pedro de Macors - PRSC;

Orfelina Liceloth Arias Medrano, provincia Peravia - PLD; Nelson de Jess

Arroyo Perdomo, provincia San Pedro de Macors PRD; Manuel Elpidio

Bez Meja, Distrito Nacional - PLD; Miguel Alejandro Bejarn lvarez,

provincia Montecristi - PLD; Ana Isabel Bonilla Hernndez, provincia

Mara Trinidad Snchez - PLD; Julio Alberto Brito Pea, provincia Azua -

PLD; Ramn Antonio Bueno Patio, Distrito Nacional - PRD; Ramn

Antonio Cabrera Cabrera, provincia Santo Domingo - PLD; Lidio CadetJimnez, provincia Santo Domingo - PLD; Ramn No Camacho Santos,

provincia Espaillat - PLD; Juan Julio Campos Ventura, provincia La

Altagracia - PLD; Pedro Antonio Caro Prez, provincia Bahoruco - PLD;

Flix Antonio Castillo Rodrguez, provincia Puerto Plata - PLD; Pelegrn

Horacio Castillo Semn, Distrito Nacional - PLD-FNP; Alfonso

Crisstomo Vsquez, provincia Puerto Plata - PLD, Domingo Inocencio

Coln Rodrguez, provincia Valverde - PLD; Juan Andrs Comprs Brito,

provincia Duarte - PLD; Radhams Castro, provincia Santo Domingo -

PRSC-PPC; Guido Cabrera Martnez, provincia La Altagracia PRSC;

Mximo Castro Silverio, provincia Santiago - PRSC; Sergio Antonio

Cedeo de Jess, provincia La Altagracia - PRSC; Jos Leonel Cabrera

Abud, Distrito Nacional- PRD; Rafael Porfirio Caldern Martnez,

provincia Azua - PRD; Rafael Librado Castillo Espinosa, Distrito Nacional


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- PRD; Josefa Aquilina Castillo Rodrguez, provincia Santo Domingo -

PRD; Eugenio Cedeo Arech, provincia La Romana - PRD; Antonio

Bernabel Coln Cruz, provincia Santiago - PRD; Nstor Julio Cruz

Pichardo, provincia Santo Domingo - PRD; Ysabel De la Cruz Javier,

provincia Santo Domingo - PLD; Manuel Antonio Daz Santos, provincia

San Cristbal - PLD; Ydenia Do Tiburcio, provincia San Cristbal -

PLD; Nemencia Amancia De la Cruz Abad, provincia Santo Domingo -

PRD; Mara Estela De la Cruz de De Jess, provincia Monte Plata - PRD;

Lucila Leonarda De Len Martnez, provincia Santo Domingo,- PRD;Antonio De Len Morel, provincia Santiago - PRD; Juan Bautista

Encarnacin Tejeda, Distrito Nacional - PLD; Julio Encarnacin, provincia

Santo Domingo - PRD; Nidio Encarnacin Santiago, provincia San Juan -

PRD; Pedro Augusto Evangelista Monegro, provincia Hato Mayor - PRD;

Rahams FortunaSnchez, provincia Santo Domingo - PLD; Hugo Fernelis

Fortuna Tejeda, provincia Santo Domingo - PLD; Milcades Marino Franjul

Pimentel, provincia Peravia - PLD; Elvin Antonio Fulgencio, provincia

Santo Domingo - PLD; Jorge Fras, provincia Santo Domingo - PRD;

Ramn Rogelio Genao Durn, provincia La Vega - PRSC; Luis Jos

Gonzlez Snchez, provincia Bahoruco - PRSC; Csar Enrique Gmez

Segura, provincia San Jos de Ocoa - PRSC; Ruddy Gonzlez, provincia

Azua PRD; Salomn Garca Urea, provincia Mara Trinidad Snchez -

PRD; Jos Altagracia Gonzlez Snchez, provincia Santo Domingo - PRD;


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Andrs Henrquez Antigua, provincia Santo Domingo - PRD; Altagracia

Herrera Brito, provincia Monte Plata - PRD; David Herrera Daz, provincia

San Juan - PRD; Manuel de Jess Jimnez Ortega, provincia Santo

Domingo - PLD; Ana Quisqueya Lantigua De la Cruz, provincia Azua -

PLD; Vctor Luis de Jess Lasos Figueroa, provincia Espaillat - PRD;

Aquiles Leonel Ledesma Alcntara, provincia Barahona - PRD; Rubn

Daro Maldonado Daz, provincia Santo Domingo - PLD; Alfredo

Martnez, provincia Santo Domingo - PLD; Jess Martnez Alberti,

provincia Santo Domingo - PLD; Abel Atahualpa Martnez Durn,provincia Santiago - PLD; Demstenes William Martnez Hernndez,

provincia Santiago - PLD; Abrahn De la Cruz Martnez Pujols, provincia

San Jos de Ocoa - PLD; Alfonso Gamalier Monts Domnguez, provincia

San Cristbal - PLD; Ramn Alejandro Monts Rondn, Distrito Nacional

- PLD; Francisco Rosario Martnez, provincia La Romana - PRSC; Juan

Maldonado Castro, provincia El Seybo - PRD; No Marmolejos Mercedes,

provincia Duarte - PRD; Carlos Jos Ramn Martnez Arango, provincia

Puerto Plata - PRD; Ilana Neumann Hernndez, provincia Puerto Plata -

PRD; Hugo Rafael Nez Almonte, provincia La Vega - PRD; Franklin

Isaas Pea Villalona, provincia San Pedro de Macors - PLD; Plutarco

Prez, provincia La Romana- PLD; Mirtha Elena Prez, provincia Santo

Domingo- PLD; Mauro Pia Bello, provincia San Juan-PLD; ngela Pozo,

provincia Valverde - PLD; Cristian Paredes Aponte, provincia Snchez


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Ramrez - PRD; Luis Ramn Pea, provincia San Pedro de Macors - PRD;

Rubn Daro Peal Torres, provincia Valverde - PRD; Fidelia Altagracia

Prez Rodrguez, provincia Santiago- PRD; Juan Carlos Quiones Minaya,

provincia Puerto Plata- PRD; Aridio Antonio Reyes, provincia La Vega -

PLD; Gregorio Reyes Castillo, provincia Dajabn - PLD; Afif Nazario

Rizek Camilo, provincia Hermanas Mirabal - PLD; Juan Jos Rosario,

provincia Duarte - PLD; Santo Ynilcio Ramrez Bethancourt, provincia

Peravia; PRD, Guillermo Radhams Ramos Garca, provincia La Vega -

PRD; Juan Benito Reyes Brito, provincia San Cristbal - PRD; DignaReynoso, Distrito Nacional - PRD; Anbal Rosario Ramrez, provincia

Santo Domingo - PRD; Gustavo Antonio Snchez Garca, Distrito Nacional

- PLD; Mara Cleofia Snchez Lora, Distrito Nacional - PLD; Rafael

Antonio Santana Albuez, provincia Monte Plata - PLD; Nancy Altagracia

Santos Peralta, provincia Santiago Rodrguez - PLD; Juan Suazo Marte,

provincia Monte Plata- PLD; Ramn Ricardo Snchez De la Rosa,

provincia La Altagracia - PRD; Mara Margarita Snchez de Almonte,

provincia La Altagracia - PRSC; Luis Rafael Snchez Rosario, provincia

Santo Domingo - PRD; Henry Osvaldo Sarraff Urbez, provincia

Independencia - PRD; Minerva Josefina Tavrez Mirabal, Distrito Nacional

- PLD; Vctor Manuel Terrero Encarnacin, provincia Barahona- PLD;

Carmen Mirelys Uceta Vlez, provincia Dajabn - PRSC; Radhams

Vsquez Reyes, provincia San Cristbal - PLD; Santiago Vilorio Lizardo,


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provincia Hato Mayor PLD; Miguel ngel de Jess Vsquez Escoto,

provincia Hermanas Mirabal - PRD; Rafael Francisco Vsquez Paulino,

Distrito Nacional - PRD; Juana Mercedes Vicente Moronta, provincia San

Pedro de Macors PLD.

INCORPORADOS A LA REUNIN: Jos Acevedo Trinidad, provincia

Saman - PLD (5:15); ngel Acosta Fliz, provincia Santiago - PRD

(4:40); Alberto Elas Atallah Lajn, Distrito Nacional - PRD (5:14); Vctor

Orlando Bison Haza, Distrito Nacional - PRSC (4:41); Geraldo MiguelBogaert Marra, provincia Santo Domingo PLD (5:17); Antonio de Jess

Cruz Torres, provincia Santiago Rodrguez - PLD (6:06); Yuderka

Yvelisse De la Rosa Guerrero, Distrito Nacional - PLD (5:28); Pedro

Antonio Delgado Valdez, provincia La Vega - PLD (5:39); Modesto Daz

Coste, provincia Monseor Nouel - PRD (5:13); Roberto Ernesto Fliz

Fliz, provincia Barahona - PRSC (5:43); Radhams Antonio Fermn Cruz,

provincia Santiago - PRSC (4:40); Pedro Dionicio Flores Grulln,

provincia Espaillat, PLD (5:30); Leivin Esenobel Guerrero, provincia San

Cristbal - PRD (4:37); Julio Csar Horton Espinal, Distrito Nacional -

PLD (5:07); Tulio Jimnez Daz, provincia San Cristbal - PLD (4:34);

Pedro Vicente Jimnez Meja, provincia Santo Domingo - PLD (7:17);

Wagner Manuel Jos Mosquea, provincia Mara Trinidad Snchez - PRD

(4:54); Fausto Marino Mendoza Rodrguez, provincia San Cristbal PRD


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(4:27); Flix Mara Nova Paulino, provincia Monseor Nouel - PLD (6:13);

Juan Antonio Prez, provincia Santo Domingo PLD (5:22); Ramn

Antonio Pimentel Gmez, provincia Montecristi- PRD (4:40); Jos Ulises

Rodrguez Guzmn, provincia Santiago - PRD (4:37); Manuel Alberto

Snchez Carrasco, provincia Pedernales - PRD (4:32); Bernardo Snchez

Rosario, provincia Espaillat - PRD (4:40); Elas Rafael Serulle Tavrez,

Distrito Nacional, PLD (7:01); Vctor Valdemar Surez Daz, provincia

Santiago - PLD (5:17); Mario Antonio Torres Ulloa, provincia Dajabn -

PRD (4:41); Sergio Pascual Vargas Parra, provincia San Cristbal - PLD(5:01); Jess Antonio Vsquez Martnez, provincia Mara Trinidad Snchez

- PRD (4:42);

AUSENTES CON EXCUSA LEGTIMA: Luis Ernesto Camilo Garca,

provincia Duarte PRD; Luis Ren Canan Rojas, provincia Hermanas

Mirabal - PLD; Marino Antonio Collante Gmez, provincia Santiago -

PRSC; Agne Berenice Contreras Valenzuela, provincia Elas Pia - PRSC;

Francisco Javier Tadeo Domnguez Brito, provincia Santiago - PLD;

Tommy Alberto Galn Grulln, provincia San Cristbal - PLD; Guillermo

Galvn, provincia La Vega - PLD; Elba Lugo A. de Alcntara, provincia

San Juan - PLD; Francisco Radhams Pea Pea, provincia Valverde -

PLD; Ren Polanco Vidal, provincia Santo Domingo- PLD; Magda Alina

Altagracia Rodrguez Azcona, provincia Santiago - PLD; Santiago de Jess


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Rodrguez Pea, provincia Santiago - PLD; Julio Rafael Romero Villar,

provincia Santo Domingo - PRD; Pablo Inocencio Santana Daz, provincia

Independencia - PLD; Juan Gilberto Serulle Ramia, provincia Santiago -

PLD; Gladis Mercedes Soto Iturrino, provincia Snchez Ramrez - PLD;

Jos Ricardo Taveras Blanco, provincia Santiago - PLD-FNP; Lethi

Vsquez Castillo, provincia Santo Domingo- PLD.

AUSENTES SIN EXCUSA: Andrs Bautista Garca, provincia Espaillat

PRD; Remberto Arturo Cruz Rodrguez, provincia Espaillat - PRSC; Juande Jess De Len Contreras, provincia Santiago - PLD-UDC; Mario Jos

Fernndez Savin, provincia Duarte PRSC; ngel Jos Gomera Peralta,

provincia Santo Domingo - PLD; Mara Altagracia Matos Ramrez,

provincia Pedernales - PLD; Kenia Milagros Meja Mercedes, provincia El

Seybo - PLD; Ral Mondes Avelino, provincia San Cristbal - PLD; Gilda

Mercedes Moronta Guzmn, provincia La Vega - PLD; Ramn Dilepcio

Nez Prez, provincia Santiago - PLD; Domingo Antonio Pez

Rodrguez, provincia Santo Domingo - PLD; Jos Casimiro Ramos

Caldern - provincia Monseor Nouel - PLD; Karen Lisbeth Ricardo

Corniel, provincia Santo Domingo - PLD; Jos Francisco A. A. Santana

Suriel, provincia Santo Domingo - PRD; Elso Milcades Segura Martnez,

provincia Santo Domingo - PLD; Demetrio Antonio Vicente Urea,


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provincia Saman - PRD; Alejandro Leonel William Cordero, provincia

San Pedro de Macors PLD.

Con la presencia en este momento de 22 senadores y 121 diputados, 143

asamblestas en total, el Presidente de la Asamblea, Senador Reinaldo

Pared Prez, siendo las cuatro horas y veinte minutos (04:20) de la tarde,

declar abierta la Sesin de la Asamblea Nacional, la cual se rene en

virtud de las disposiciones constitucionales y de la Ley 70-09 del 27 de

febrero de 2009, publicada oficialmente el 11 de marzo de 2009, ley quedeclara la necesidad de la reforma a la Constitucin de la Repblica.

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Muy buenas tardes,

Seor Vicepresidente de la Asamblea, seores secretarios y secretarias,

distinguidas vicepresidentas, voceros, amigos y amigas asamblestas; son

las 4:20 de la tarde, hay 22 senadores y 121 diputados, totaliza ello,143

asamblestas presentes, lo que indica la pantalla que resume la asistencia

que se encuentra reunido el qurum, por cuyo motivo, damos inicio

formalmente a la Sesin correspondiente a este da, 20 de octubre del ao

2009. Pasamos a informarles de las excusas que se han presentado por

Secretara y en ese sentido tenemos las siguientes: Tommy Galn Grulln,

Julio Romero, del 20 al 23; Elba Lugo de Alcntara, Jos Ricardo Taveras,

del 20 al 24; Luis Ernesto Camilo, por esta semana; Juan Gilberto Serulle,


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Magda Rodrguez, del 20 al 22; Agne Berenice Contreras, 20 y 21; Pedro

Antonio Delgado Valdez, del 21 al 23 de octubre; Guillermo Galvn,

Santiago Rodrguez, Pablo Inocencio Santana, del 20 al 23; Marino

Collante, Gladis Soto y Ren Polanco Vidal; son las excusas que hemos

recibido hasta este momento. Asimismo, pasamos a informarles que las

siguientes actas, se encuentran disponibles para fines de informacin y de

observaciones, son las siguientes: Acta de la reunin nmero 49, del 6 de

octubre, que ser sometida a consideracin el 21 de octubre; el Acta de la

reunin nmero 51, del 12 de octubre, que ser sometida a aprobacin el 26de octubre; el Acta de la reunin nmero 44, del 28 de septiembre, que ser

sometida a aprobacin el 27 de octubre; la nmero 46, del 30 de

septiembre, que ser sometida a aprobacin el 27 de octubre; la nmero 48,

del 5 de octubre, que ser sometida a votacin el 27 de octubre, la 50, del 8

de octubre, que ser sometida a votacin el 27 de octubre; la 52, del 13 de

octubre, que ser sometida a votacin el 27 de octubre y la 53, del 14 de

octubre, que ser sometida a votacin el 27 de octubre; todas estas fechas

del ao 2009. En el da de ayer, tenemos entendido, que fue Dejado Sobre

la Mesa, lo referente a los requisitos y la renovacin para ser parte del

Tribunal Constitucional; asimismo, ha informado la Secretara General

Legislativa de la Asamblea, que el 193 y el 194, que figuran en el informe,

fueron fusionados.


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(EL ASAMBLESTA VICEPRESIDENTE, JULIO CSAR VALENTN

JIMININ, EXPLICA AL PRESIDENTE DE LA ASAMBLEA,

REINALDO PARED PREZ, EL PROCEDIMIENTO REALIZADO EN

LA REUNIN ANTERIOR, PERTENECIENTE A LA ASAMBLEA)

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Vamos a leer el texto,

para apoderarnos de nuevo de este artculo, que figura como 193 en el

informe, pero que ser el 192.

(EL ASAMBLESTA SECRETARIO, DIONIS ALFONSO SNCHEZ

CARRASCO, DA LECTURA AL INFORME DE LA COMISIN DE

VERIFICACIN Y AUDITORA)

Artculo 193.- Requisitos. Para ser Juez del Tribunal Constitucional se

requiere:

1) Ser dominicana o dominicano de origen o nacimiento y tener ms de

treinta y cinco aos de edad;

2) Hallarse en pleno ejercicio de los derechos civiles y polticos;

3) Ser licenciado o doctor en Derecho;

4) Haber ejercido durante por lo menos quince aos la profesin de

abogado, la docencia universitaria del derecho o haber

desempeado, por igual tiempo, las funciones de Juez o


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representante del Ministerio Pblico. Los perodos en que se

hubiesen ejercido la abogaca, la enseanza universitaria y las

funciones judiciales podrn acumularse;

5) Demostrar conocimientos especializados en materia constitucional;

6) No haber sido condenado por la comisin de crmenes o infracciones

muy graves;

Prrafo.- Los jueces del Tribunal Constitucional desempearn sus

funciones con dedicacin exclusiva, salvo la labor docente y debernabstenerse de participar en actividades poltico partidarias. No podrn

postularse a cargos de eleccin popular en los cinco aos siguientes, al

trmino de su designacin.

Artculo 194.- Qurum y Mayoras. El Tribunal Constitucional se integra

vlidamente con el qurum de las dos terceras partes de sus miembros y sus

decisiones se tomarn con el voto favorable de ms de la mitad de los

presentes.

Artculo 195.- Regulacin del Tribunal. La ley regular los

procedimientos constitucionales y lo relativo a la organizacin y al

funcionamiento del Tribunal Constitucional.


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Los transitorios pasan al Ttulo de Disposiciones Transitorias.

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Hay una propuesta de

modificacin a este artculo, que es ms bien, no de fondo, sino de forma, a

los fines de ganar economa en el texto, presentado por el Seor

Vicepresidente y Presidente de la Asamblea, dira as: Artculo 193.- Para

ser Juez del Tribunal Constitucional, se requieren las mismas condiciones

exigidas para los jueces de la Suprema Corte de Justicia. Sus

integrantes, iganme lo que estamos haciendo es, que para no repetirlos requisitos para ser Juez del Tribunal Constitucional, que para ser Juez

de la Suprema Corte de Justicia, estamos proponiendo lo siguiente: Para

ser juez del Tribunal Constitucional, se requieren las mismas condiciones

exigidas para los jueces de la Suprema Corte de Justicia. Sus integrantes,

sern inamovibles durante el tiempo de su mandato, la condicin de Juez

slo se pierde por muerte, renuncia o destitucin, por falta grave en el

ejercicio de sus funciones, en cuyo caso, se podr designar una persona

para completar el perodo. Prrafo.- Los jueces de este tribunal sern

designados por un nico perodo de nueve aos, no podrn ser reelegidos,

salvo los que en calidad de reemplazantes hayan ocupado el cargo por un

perodo menor de cinco aos. La composicin del Tribunal se renovar de

manera gradual cada tres aos.


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Asamblesta Vicepresidente, Julio Csar Valentn Jiminin: Y ah

mismo estamos planteando la disposicin transitoria, que sera la

disposicin 18va.; no se si hay que sancionarlo ahora, pero proponerlo en

este contexto de forma tal que se fusionen en tres grupos, dos de cuatro y

uno de cinco, a los seis, nueve y doce aos de ejercicio, respectivamente,

mediante un procedimiento aleatorio. Los primeros cuatro jueces salientes,

por excepcin, podrn ser considerados para un nico nuevo perodo; es

decir, que se vaya viendo, porque si presentamos el prrafo sin aclarar lo

que estaramos reservando como propuesta para las disposicionestransitorias, podramos generar confusin, entonces esa es la idea.

Asamblesta Ana Isabel Bonilla Hernndez: Tratndose de una

jurisdiccin especializada, por lo menos la comisin que estudi el tema, se

haba solicitado como un requisito, que por lo menos, los magistrados que

fueran electos, tuvieran conocimiento de derecho constitucional y aqu no

se pide nada, o sea, No se considera necesario?

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Vamos a someter a

votacin esta propuesta de modificacin que ha sido presentada.

Votacin 001Sometida a votacin la propuestade modificacin presentada por losasamblestas: Julio Csar Valentn
http://www.senado.gov.do/masterlex/MLX/docs/1C/2BCA/2E61/3121/3192.pdfhttp://www.senado.gov.do/masterlex/MLX/docs/1C/2BCA/2E61/3121/3192.pdf


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Jiminin y Reinaldo Pared Prez, alArtculo 193, del informe de laComisin de Verificacin yAuditora, para que diga: Artculo193.- Para ser Juez del Tribunal

Constitucional, se requieren las

mismas condiciones exigidas paralos jueces de la Suprema Corte de

Justicia. Sus integrantes sern

inamovibles durante el tiempo de su

mandato, la condicin de Juez slo

se pierde por muerte, renuncia o

destitucin, por falta grave en el

ejercicio de sus funciones, en cuyo

caso, se podr designar una

persona para completar el perodo.

Prrafo.- Los jueces de estetribunal sern designados por un

nico perodo de nueve aos, no

podrn ser reelegidos, salvo los que

en calidad de reemplazantes hayan

ocupado el cargo por un perodo

menor de cinco aos. La

composicin del Tribunal se

renovar de manera gradual cada

tres aos. 112 VOTOS S, 23VOTOS NO, 135ASAMBLESTAS PRESENTESPARA ESTA VOTACIN.APROBADA.

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Aprobada esta

propuesta de modificacin al artculo que figura con el nmero 193 del

informe, cuando votaron, 112 asamblestas, de un mnimo de 90. En

consecuencia, vamos a someter ahora el artculo, con la modificacin

introducida, de los requisitos para ser miembros del Tribunal


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Constitucional, repito: estamos sometiendo el artculo, con las

modificaciones introducidas y el Epgrafe.

Votacin 002Sometido a votacin el Artculo193 del informe de la Comisin deVerificacin y Auditora, con lasmodificaciones introducidas y suEpgrafe, el cual versa as: Artculo193.- Requisitos.Para ser Juez delTribunal Constitucional, se

requieren las mismas condiciones

exigidas para los jueces de la

Suprema Corte de Justicia. Susintegrantes sern inamovibles

durante el tiempo de su mandato, la

condicin de Juez slo se pierde

por muerte, renuncia o destitucin,

por falta grave en el ejercicio de

sus funciones, en cuyo caso, se

podr designar una persona para

completar el perodo. Prrafo.-

Los jueces de este tribunal sern

designados por un nico perodo de

nueve aos, no podrn ser

reelegidos, salvo los que en calidad

de reemplazantes hayan ocupado el

cargo por un perodo menor de

cinco aos. La composicin del

Tribunal se renovar de manera

gradual cada tres aos. 117VOTOS S, 19 VOTOS NO, 136ASAMBLESTAS PRESENTESPARA ESTA VOTACIN.

APROBADA.


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Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez:Aprobado este artculo,

con su modificacin introducida y su Epgrafe, cuando votaron 117

asamblestas, de un mnimo de 91. Me informan que el Artculo que figura

como 194, ya fue incluido en el 192; entonces el 195, que es lo siguiente,

que pasara a ser el 194, dira: Regulacin del Tribunal. La ley regular los

procedimientos constitucionales y lo relativo a la Constitucin y al

funcionamiento del Tribunal Constitucional. Vamos a someter ese artculo

a votacin, con su Epgrafe, figura como 195 en el informe. Tambin

incluye la eliminacin de los dos transitorios que figuran en el informe dela propuesta de la comisin; esos transitorios se remitirn al final del texto

constitucional, que se precise la rectificacin, no es eliminacin de los

transitorios, sino estn siendo diferidos.

Votacin 003Sometido a votacin el Artculo195 del informe de la Comisin deVerificacin y Auditora, que pasa aser el Artculo 194, para que verse:Artculo 195.- Regulacin delTribunal. La ley regular los

procedimientos constitucionales ylo relativo a la organizacin y alfuncionamiento del TribunalConstitucional. 114 VOTOS S, 21

VOTOS NO, 135ASAMBLESTAS PRESENTESPARA ESTA VOTACIN.APROBADA.


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Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Esos transitorios se

remitirn al final del texto, eliminndose no, difirindolo para el final del

texto. Aprobado, cuando votaron 114 asamblestas, de un mnimo de 90;

continuamos con el punto siguiente.

(EL ASAMBLESTA SECRETARIO, RUBN DARO CRUZ UBIERA

CONTINA DANDO LECTURA AL INFORME DE LA COMISIN DE


MODIFICAR la estructura de la CONSTITUCIN VIGENTE, agregando

nuevo captulo y artculos con nuevas disposiciones, que se incorporan en

base al texto, que corresponde a CAPTULO PRIMERO, DE LA

ORGANIZACIN DEL TERRITORIO. CAPTULO II, DE LA

ADMINISTRACIN LOCAL, SECCIN I, DEL RGIMEN DE LAS

PROVINCIAS, Artculos 185 y 186

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Un momento, por

favor, y el Ministerio Pblico, est ms adelante?

(LOS ASAMBLESTAS PRESENTES, INFORMAN AL PRESIDENTE

QUE EST MS ADELANTE)


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Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Excsenme la

interrupcin.

(EL ASAMBLESTA SECRETARIO, RUBN DARO CRUZ UBIERA



aprobados en Primera Lectura, en los cuales se proponen:

Hacer corresponder el Epgrafe de la Seccin como las disposiciones

de los artculos, se cambia el Epgrafe, para que diga de las regiones

y las provincias.

Unificar, tomando de base el Artculo nuevo, las disposiciones de

los artculos 185 y del Artculo nuevo, aprobado antes del 187porque hay repeticin de texto, se detecta un vaco de disposicinen

el texto, sobre el alcance de la ley, por ello, se propone la

modificacin de la parte infine.

Dividir el Artculo 186 en dos partes, para diferenciar el Rgimen

de las Provincias, de la figura del gobernador, ya que esto hace el

texto ms comprensible, se incorpor el lenguaje igualitario y se


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remiti a la ley lo relativo a la organizacin, funcionamiento y

composicin de las provincias.

Incluir un artculo nuevo, (despus del Artculo 186), donde se

incorpore lo relativo a los gobernadores civiles, la parte que toca lo

concerniente a las atribuciones y deberes de los gobernadores

civiles. Incorporar en l la disposicin relativa a los gobernadores,

contenida en el Artculo 87 de la Constitucin vigente y el resto de la

disposicin de ese artculo ya est contenida en los otros artculos,

Diran:

Propuesta de la Comisin de Verificacin

CAPTULO II

DE LA ADMINISTRACIN LOCAL

SECCIN I

DE LAS REGIONES Y LAS PROVINCIAS

Artculo 213 185.- La Regin.La Regin es la unidad bsica para la

articulacin y formulacin de las polticas pblicas en el territorio


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nacional. La ley definir todo lo relativo a sus competencias,

composicin y funcionamiento y determinar el nmero de stas.

Artculo 214 186. La Provincia. La Provincia es la demarcacin

poltica intermedia en el territorio. Se divide en municipios, distritos

municipales, secciones y parajes. La ley definir todo lo relativo a su

composicin, organizacin y funcionamiento y determinar el nmero

de stas.

Artculo 215 Nuevo. Gobernador Civil. El Poder Ejecutivo designar

en cada provincia un Gobernador Civil, quien ser su representante en

esa demarcacin. Para ser Gobernador Civil se requiere, ser

dominicano o dominicana mayor de 25 aos de edad y estar en pleno

ejercicio de los derechos civiles y polticos, sus atribuciones y deberes

sern determinados por la ley.

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Miren!, antes de

someter los epgrafes del captulo y de esta seccin, informo que los

asamblestas Radhams Pea y Luis Ren Canaan, hemos recibido las

excusas de ellos. Vamos a someter, en primer trmino, el Epgrafe de

este Captulo; De la Administracin Localy de esta Seccin, De las

regiones y las Provincias.


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Votacin 004Sometidos a votacin los epgrafesdel informe de la Comisin deVerificacin y Auditora

pertenecientes al CAPTULO II,DE LA ADMINISTRACINLOCAL, y SECCIN I, DELRGIMEN DE LASPROVINCIAS. 121 VOTOS S, 22VOTOS NO, 143ASAMBLESTAS PRESENTESPARA ESTA VOTACIN.APROBADOS.

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Aprobados los

epgrafes de este Captulo nmero II; De la Administracin Local, cuando

votaron 121 asamblestas, de un mnimo de 96. En el Artculo 213, hay una

propuesta de modificacin que presenta el Seor Vicepresidente de la

Asamblea y la Asamblesta Minerva Tavrez Mirabal, que le agrega un

prrafo, que dira: Sin perjuicio del principio de solidaridad, el Estado

procurar el equilibrio razonable de la inversin pblica, en las distintas

demarcaciones geogrficas, de manera que sea proporcional a los aportes

de aquellas a la economa nacional. Un prrafo a este Artculo 213, que

figura en el informe.

Votacin 005Sometida a votacin lamodificacin presentada por los
http://www.senado.gov.do/masterlex/MLX/docs/1C/2BCA/2E61/3121/3192.pdfhttp://www.senado.gov.do/masterlex/MLX/docs/1C/2BCA/2E61/3121/3192.pdfhttp://www.senado.gov.do/masterlex/MLX/docs/1C/2BCA/2E61/3121/3192.pdfhttp://www.senado.gov.do/masterlex/MLX/docs/1C/2BCA/2E61/3121/3192.pdf


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asamblestas Julio Csar ValentnJiminin y Minerva JosefinaTavrez Mirabal, al Artculo 213,agregndole un prrafo para queverse como sigue: Sin perjuicio del

principio de solidaridad, el Estado

procurar el equilibrio razonablede la inversin pblica, en las

distintas demarcaciones

geogrficas, de manera que sea

proporcional a los aportes de

aquellas a la economa nacional.112 VOTOS S, 32 VOTOS NO,144 ASAMBLESTASPRESENTES PARA ESTAVOTACIN. APROBADA.

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Aprobada esta

propuesta de modificacin que agrega un prrafo al Artculo 213 del

informe de la Comisin de Verificacin y Auditora, cuando han votado por

sta, la cantidad de 112 asamblestas, de un mnimo de 96; en

consecuencia, sometemos este Artculo 213, del informe de la Comisin de

Verificacin y Auditora, con su Epgrafe y la modificacin introducida.

Votacin 006Sometido a votacin el Artculo213 del infirme de la Comisin deVerificacin y Auditora con

modificaciones y su Epgrafe, elcual versa: Artculo 213.- LaRegin. La Regin es la unidad

bsica para la articulacin yformulacin de las polticas

pblicas en el territorio nacional.La ley definir todo lo relativo a sus


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competencias, composicin yfuncionamiento y determinar elnmero de stas.. 117 VOTOS S,28 VOTOS NO, 145ASAMBLESTAS PRESENTESPARA ESTA VOTACIN.

APROBADA.

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez:Aprobado este Artculo

213, del informe, con su Epgrafe y la modificacin introducida, cuando

han votado por el mismo, la cantidad de 117 asamblestas, de un mnimo de

97. Vamos a someter entonces a votacin, en su conjunto, los artculos 214y 215 del informe, ya que no se han presentado propuestas de modificacin.

Vamos a someter los artculos 214 y 215 del informe, con sus

correspondientes epgrafes.

Votacin 007Sometidos a votacin los artculos214 y 215 con sus respectivosepgrafes, del informe de laComisin de Verificacin yAuditora, los cuales versan:Artculo 214. La Provincia. LaProvincia es la demarcacin polticaintermedia en el territorio. Se divideen municipios, distritosmunicipales, secciones y parajes.

La ley definir todo lo relativo a sucomposicin, organizacin yfuncionamiento y determinar elnmero de stas. Artculo 215.Gobernador Civil. El PoderEjecutivo designar en cada

provincia un Gobernador Civil,


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quien ser su representante en esademarcacin. Para ser GobernadorCivil se requiere, ser dominicano odominicana mayor de 25 aos deedad y estar en pleno ejercicio delos derechos civiles y polticos, sus

atribuciones y deberes serndeterminados por la ley. 127VOTOS S, 17 VOTOS NO, 144ASAMBLESTAS PRESENTESPARA ESTA VOTACIN.APROBADOS.

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Aprobados estos dos

artculos, 214 y 215 del informe, con sus epgrafes, habiendo votado por

ellos 127 asamblestas, de un mnimo de 96.

(EL ASAMBLESTA SECRETARIO, TEODORO URSINO REYES,



MODIFICAR la estructura de la CONSTITUCIN VIGENTE,

agregando nueva seccin y artculos que se incorporan en base al texto que

corresponde de SECCIN II, DEL RGIMEN DE LOS MUNICIPIOS,

Artculo 187, aprobado en Primera Lectura, cuyo prrafo se convierte en

artculo nuevo. Dira:


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Propuesta de la Comisin de Verificacin

SECCIN II

DEL RGIMEN DE LOS MUNICIPOS

Artculo 216 187.- Administracin Local. El Distrito Nacional, los

Municipios y los Distritos Municipales constituyen la base del sistema

poltico administracin local, son personas jurdicas de derecho pblico

responsables de sus actuaciones, gozan de patrimonio propio y deautonoma presupuestaria, con potestad normativa, administrativa y de uso

de suelo, fijadas de manera expresa por la ley y sujetas al poder de

fiscalizacin del Estado y al control social de la ciudadana en los trminos

establecidos por esta Constitucin y las leyes.

Artculo 217 Nuevo.- Arbitrios Municipales. Los ayuntamientos, en el

mbito de su demarcacin, podrn establecer los arbitrios que autorice la

ley. Corresponde a los tribunales competentes conocer de las controversias

que surjan en esta materia.

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Vamos a someter el

Epgrafe de esta Seccin, Del Rgimen de los Municipios; que inicie el

tiempo, por favor.


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Votacin 008Sometido a votacin el Epgrafe dela SECCIN II, DEL RGIMENDE LOS MUNICIPIOS, del

informe de la Comisin deVerificacin. 126 VOTOS S, 16VOTOS NO, 142ASAMBLESTAS PRESENTESPARA ESTA VOTACIN.APROBADO.

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Aprobado el Epgrafe

de esta Seccin II, que se denomina `Del Rgimen de los Municipios`,

cuando han votado por el Epgrafe de esta seccin, 126 asamblestas, se

requera un mnimo de 95. Vamos a someter entonces el Artculo 216, No

hay ninguna propuesta de modificacin al Artculo 216. Vamos a

someterlo, con su Epgrafe, `Administracin Local`, que inicie el tiempo.

Votacin 009Sometido a votacin el Artculo216 del informe de la Comisin deVerificacin y Auditora, con suEpgrafe, el cual versa: Artculo216.- Administracin Local. ElDistrito Nacional, los Municipios ylos Distritos Municipales

constituyen la base del sistemapoltico de administracin local, sonpersonas jurdicas de derechopblico, responsables de susactuaciones, gozan de patrimonio

propio y de autonomapresupuestaria, con potestad
http://www.senado.gov.do/masterlex/MLX/docs/1C/2BCA/2E61/3121/3192.pdfhttp://www.senado.gov.do/masterlex/MLX/docs/1C/2BCA/2E61/3121/3192.pdfhttp://www.senado.gov.do/masterlex/MLX/docs/1C/2BCA/2E61/3121/3192.pdfhttp://www.senado.gov.do/masterlex/MLX/docs/1C/2BCA/2E61/3121/3192.pdf


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normativa, administrativa y de usode suelo,fijadasde manera expresa

por la ley y sujetas al poder defiscalizacin del Estado y al controlsocial de la ciudadana en lostrminos establecidos por esta

Constitucin y las leyes. 127VOTOS S, 17 VOTOS NO, 144ASAMBLESTAS PRESENTESPARA ESTA VOTACIN.APROBADA.

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Aprobado este Artculo

216 del informe, con su Epgrafe, porque as lo han decidido la cantidad de125 asamblestas, se requera un mnimo de 95. En el Artculo 217 del

informe, ya ledo, hay una propuesta de modificacin que van a presentar

las bancadas del Partido Revolucionario Dominicano, Partido Reformista

Social Cristiano y Partido de la Liberacin Dominicana.

Asamblesta Ramn Alejandro Monts: Honorable Presidente de la

Asamblea Revisora, Honorable Vicepresidente, distinguidos y estimados

colegas. A nombre del bloque parlamentario del Partido de la Liberacin

Dominicana, del bloque del Partido Revolucionario Dominicano y del

Partido Reformista Social Cristiano, queremos presentar la siguiente

modificacin al Artculo 217.- Los Ayuntamientos podrn establecer

arbitrios en el mbito de su demarcacin, que de manera expresa establezca

la ley, siempre que los mismos, no colidan con los impuestos nacionales,


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con el comercio intermunicipal o de exportacin, ni con la Constitucin y

las leyes. Corresponde a los tribunales competentes de conformidad con la

ley, conocer las controversias que surjan en esta materia. Agradeciendo su

atencin, Seor Presidente, pedimos que los bloques parlamentarios voten

unificados, de acuerdo al mandato que acabo de leer. Muchsimas gracias.

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: La Fuerza Nacional

Progresista se adhiere.

Asamblesta Francisco Rosario Martnez: Muchas gracias, Seor

Presidente, apreciados colegas. De las tantas cosas que uno ha aprendido y

escucha en el desarrollo de esta Asamblea, la Asamblesta Minerva Tavrez

Mirabal, ha colocado un trmino, el concepto farragoso y respetando el

criterio de los suscribientes, este artculo nuevo que se propone, es el

Artculo 85, de la Constitucin vigente, que establece: `Los Ayuntamientos

podrn, con la aprobacin que la ley requiera, establecer arbitrios siempre

que estos no colidan con los impuestos nacionales, con el comercio

intermunicipal o de exportacin, ni con la Constitucin y las leyes`. Pienso

que esta redaccin tiene mayor sentido, invito, si es posible, a los seores

suscribientes, para que le busquen una redaccin alternativa, o de lo

contrario, que se apruebe como est ah, mi voto estara contrario a como

est ah, y voto como est en la Constitucin vigente.


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Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Bueno, sta es una

propuesta de modificacin que han presentado y la suscribi Usted

tambin. Voy a someter la propuesta de modificacin presentada por las

bancadas antes mencionadas, que inicie el tiempo.

Votacin 010Sometida a votacin la propuesta

presentada por los bloques: Partidode la Liberacin Dominicana,

Partido Revolucionario Dominicanoy Partido Reformista SocialCristiano, modificando el texto delArtculo 217 del informe de laComisin de Verificacin yAuditora, para que diga: Artculo217.- Los Ayuntamientos podrnestablecer arbitrios en el mbito desu demarcacin, que de maneraexpresa establezca la ley, siempreque los mismos, no colidan con losimpuestos nacionales, con elcomercio intermunicipal o deexportacin, ni con la Constituciny las leyes. Corresponde a lostribunales competentes deconformidad con la ley, conocer lascontroversias que surjan en estamateria. 120 VOTOS S, 21VOTOS NO, 141ASAMBLESTAS PRESENTES

PARA ESTA VOTACIN.APROBADA.


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Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: De conformidad con la

ley, est de ms, corresponde a los tribunales competentes conocer las

controversias que surjan en esta materia, de conformidad con la ley,

eliminarla, al final. Aprobada esta propuesta de modificacin, cuando han

votado 120 asamblestas, de un mnimo de 94. En consecuencia, vamos a

someter este artculo, que figura como 217 del informe, con su Epgrafe y

la modificacin introducida, que inicie el tiempo.

Votacin 011Sometido a votacin el Artculo217 del informe de la Comisin deVerificacin y Auditora, con lasmodificaciones introducidas y suEpgrafe, el cual versa: Artculo217.- Arbitrios Municipales. LosAyuntamientos podrn establecerarbitrios en el mbito de sudemarcacin, que de maneraexpresa establezca la ley, siempreque los mismos no colidan con losimpuestos nacionales, con elcomercio intermunicipal o deexportacin, ni con la Constituciny las leyes. Corresponde a lostribunales competentes deconformidad con la ley, conocer lascontroversias que surjan en estamateria. 113 VOTOS S, 29VOTOS NO, 142

ASAMBLESTAS PRESENTESPARA ESTA VOTACIN.APROBADO.


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Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Aprobado este Artculo

217 del informe, con su Epgrafe y la modificacin introducida, cuando

votaron 103 asamblestas, de un mnimo de 95.

(LA ASAMBLESTA SECRETARIA, GLADYS SOFA AZCONA DE

LA CRUZ, CONTINA DANDO LECTURA AL INFORME DE LA

COMISIN DE VERIFICACIN Y AUDITORA).

MODIFICAR la estructura de la Constitucin Vigente, agregando nuevocaptulo y artculos con nuevas disposiciones que se incorporan en base al

texto que corresponde a CAPTULO III, DE LA GESTIN

DESCENTRALIZADA Y DEL CONTROL DE LA ADMINISTRACIN

LOCAL, SECCIN I, DE LA GESTIN, SECCIN II, DEL CONTROL

DE LA ADMINISTRACIN LOCAL, Artculos 188, 189, 190, 191, 192,

193 Y 194, aprobados unos y rechazados otros, en Primera Lectura, en los

cuales se propone:

o Adecuar el Epgrafe del Captulo al contenido de los artculos que

quedaron aprobados en Primera Lectura.

o En el Artculo 191 se propone eliminar la palabra exclusiva para

mejorar la conceptualizacin de las disposiciones en el Artculo, en

razn de que la nocin de aval implica obligacin solidaria de pago,


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lo que resulta incompatible con el concepto de responsabilidad

exclusiva de los ayuntamientos.

o Agregar estructura de Seccin despus del Artculo 191, aprobado en

Primera Lectura.

Diran:

Propuesta de la Comisin de Verificacin.

CAPTULO III

DE LA GESTIN DESCENTRALIZADA

Artculo 220 189.- Transferencia de competencia a los municipios. El

Estado propiciar la transferencia de competencias y recursos hacia los

gobiernos locales, de conformidad con esta Constitucin y la ley. La

implementacin de estas transferencias conllevar polticas de desarrollo

institucional, capacitacin y profesionalizacinde los recursos humanos.

Artculo 222 190.- Presupuestos Participativos. La inversin de los

recursos municipales se har mediante el desarrollo progresivo de

presupuestos participativos que propicien la integracin y

corresponsabilidad ciudadana en la definicin, ejecucin y control de las

polticas de desarrollo local.


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Artculo 223 191.- Obligacin Econmica de los Municipios. Las

obligaciones econmicas contradas por los municipios, incluyendo las que

tengan el aval del Estado, son de su responsabilidad, de conformidad con

los lmites y condiciones que establezca la ley.

SECCIN III

MECANISMOS DIRECTIVOS DE PARTICIPACIN LOCAL.

Artculo 224 192.- Referendo, Plebiscitos e Iniciativa NormativaMunicipal. La ley orgnica de la Administracin Local establecer los

mbitos, requisitos y condiciones para el ejercicio del referendo, plebiscito

y la iniciativa normativa municipales con el fin de fortalecer el desarrollo

de la democracia y la gestin local.

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Lo voy a someter en

bloques, porque no hay propuestas de modificacin, ni nada; me refiero,

oigan lo que voy a someter del informe; el Epgrafe del Captulo III, De la

Gestin Descentralizada, el Artculo 220 con su Epgrafe, el Artculo 222

con su Epgrafe, el Artculo 223, con su Epgrafe, el Epgrafe de la Seccin

III, Mecanismos Directos de Participacin Local, el Artculo 224, con su

Epgrafe y la eliminacin de la Seccin II, que figuraba en la Primera

Lectura; Del control de la Administracin Local y los Artculos 193 y


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194, tambin eliminados en Primera Lectura, eso es lo que vamos a

someter, en bloques; que inicie el tiempo.

Votacin 012Sometidos a votacin: Epgrafe delCaptulo III, Artculo 220 con suEpgrafe, Artculo 222 con suEpgrafe, Artculo 223 con suEpgrafe, el Epgrafe de la SeccinIII, el Artculo 224 con su Epgrafe,la eliminacin de la Seccin II consu Epgrafe, junto a los artculos193 y 194, del informe de la

Comisin de Verificacin yAuditora; para que versen:CAPTULO III, DE LAGESTINDESCENTRALIZADA. Artculo220.- Transferencia deCompetencia a los Municipios. ElEstado propiciar la transferenciade competencias y recursos hacialos gobiernos locales, deconformidad con esta Constituciny la ley. La implementacin deestas transferencias conllevar

polticas de desarrollo institucional,capacitacin y profesionalizacinde los recursos humanos. Artculo222.- Presupuestos Participativos.La inversin de los recursosmunicipales se har mediante eldesarrollo progresivo de

presupuestos participativos que

propicien la integracin ycorresponsabilidad ciudadana en ladefinicin, ejecucin y control delas polticas de desarrollo local.Artculo 223.- ObligacinEconmica de los Municipios. Lasobligaciones econmicas contradas


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por los municipios, incluyendo lasque tengan el aval del Estado, sonde su responsabilidad, deconformidad con los lmites ycondiciones que establezca la ley.SECCIN III, MECANISMOS

DIRECTIVOS DEPARTICIPACIN LOCAL.Artculo 224.- Referendo,Plebiscitos e Iniciativa NormativaMunicipal. La ley orgnica de laAdministracin Local establecerlos mbitos, requisitos ycondiciones para el ejercicio delreferendo, plebiscito y la iniciativanormativa municipales con el fin de

fortalecer el desarrollo de lademocracia y la gestin local. 117VOTOS S, 21 VOTOS NO, 138ASAMBLESTAS PRESENTESPARA ESTA VOTACIN.APROBADOS.

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Votaron por esto, 117

asamblestas, de un mnimo de 92 requeridos. Continuamos en la pgina

149 del informe, vamos a entrar al Rgimen Econmico y Financiero.

(EL ASAMBLESTA SECRETARIO DIONIS ALFONSO SNCHEZ

CARRASCO, CONTINA DANDO LECTURA AL INFORME DE LA

COMISIN DE VERIFICACIN Y AUDITORA).

MODIFICAR EL TTULO X, con el epgrafe `Del Rgimen Econmico y

Financiero y De La Cmara de Cuentas`, conforme los Objetos 51 y 52,


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Artculo 3, de la Ley 70-09, a la CONSTITUCIN VIGENTE, con el

texto aprobado en Primera Lectura y transcrito como Ttulo X y los

artculos 195 al 201, en el cual.

o Se plantea RECONSIDERAR la propuesta del Poder Ejecutivo en el

Artculo 200, la cual fue rechazada por va del informe de la Comisin

Especial, segn consta en la votacin 004, de la reunin 36 del 23-07-

2009. Diran:

Propuesta de la Comisin de Verificacin.

TTULO X XI

DEL RGIMEN ECONMICO Y FINANCIERO Y DE LA

CMARA DE CUENTAS.

CAPTULO I

DEL RGIMEN ECONMICO

SECCIN I

PRINCIPIOS RECTORES


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Artculo 228 195.- Orientacin y Fundamento. El rgimen econmico se

orienta hacia la bsqueda del desarrollo humano, y se fundamenta en el

crecimiento econmico y la redistribucin de la riqueza, en la justicia

social, la equidad, la cohesin social y territorial, y en la sostenibilidad

ambiental, en un marco de libre competencia, igualdad de oportunidades,

responsabilidad social, participacin y solidaridad.

Artculo 229 196.- Crecimiento Sostenible. La iniciativa privada es libre.

El Estado procurar, junto al sector privado, un crecimiento equilibrado ysostenido de la economa, con estabilidad de precios, tendente al pleno

empleo y al incremento del bienestar social, mediante utilizacin racional

de los recursos disponibles, la formacin permanente de los recursos

humanos, y el desarrollo cientfico y tecnolgico.

Artculo 230 197.- (ARTCULO 197 PPE)- Pluralismo Econmico y

Principio de Subsidiaridad. El Estado garantiza el pluralismo econmico

basado en la coexistencia de diversas formas de propiedad y empresa. El

Estado, bajo el principio de subsidiaridad, puede ejercer la actividad

empresarial,por cuenta propia o en asociacin con el sector privado, con el

fin de prestar servicios pblicos, asegurar el acceso de la poblacin a bienes

y servicios bsicos y promover la economa del pas.


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Artculo 231 198.- Sujecin al Ordenamiento Jurdico. En todo contrato del

Estado y de las personas de Derecho Pblico con personas fsicas o

jurdicasextranjeras domiciliadas en el pas, debe constar el sometimiento

de stas a las leyes y rganos jurisdiccionales de la Repblica. Sin

embargo, el Estado y las dems personas de Derecho Pblico pueden

someter las controversias derivadas de la relacin contractual a

jurisdicciones constituidas en virtud de tratados internacionales vigentes.

Pueden tambin someterlas a arbitraje nacional e internacional, de

conformidad con la ley.

Artculo 232 199.- Igualdad de Tratamiento. La actividad empresarial,

pblica o privada, recibe el mismo trato legal. Se garantiza igualdad de

condiciones a la inversin nacional o extranjera, con las limitaciones

establecidas en esta Constitucin y las leyes. La ley podr conceder

tratamientos especiales a las inversiones que se localicen en zonas de menor

grado de desarrollo o en actividades de inters nacional, en particular las

ubicadas en las provincias fronterizas.

Artculo 233 200.- Promocin de Iniciativas Econmicas Populares. El

Estado reconoce el aporte de las iniciativas econmicas populares al

desarrollo del pas, fomenta las condiciones de integracin del sector

informal en la economa nacional, incentiva y protege el desar

acta reunión 055, asamblea nacional 20 de octubre de 2009

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