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SG/CAATEL/XVII/ACTA 9 de febrero de 2007

2.24.55 DECIMOSEPTIMA REUNION ORDINARIA DEL COMITE ANDINO DE AUTORIDADES DE TELECOMUNICACIONES (CAATEL) 8 y 9 de Febrero de 2007 Lima – Perú

ACTA

DECIMOSEPTIMA REUNION ORDINARIA DEL COMITE

ANDINO DE AUTORIDADES DE TELECOMUNICACIONES

(CAATEL)

ACTA

DE LA XVII REUNION ORDINARIA DEL COMITE ANDINO DE AUTORIDADES DE TELECOMUNICACIONES (CAATEL)

La XVII Reunión Ordinaria del Comité Andino de Autoridades de Telecomunicaciones (CAATEL), se celebró en la sede de la Secretaría General de la Comunidad Andina, los días 8 y 9 de febrero de 2007, con la participación de las Autoridades de Telecomunicaciones de Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú, y funcionarios de la Secretaría General de la Comunidad Andina.

La lista de participantes de la XVII Reunión, consta como Anexo I de la presente Acta.

I

INAUGURACION

La reunión se inició con el saludo y palabras de bienvenida por parte del Dr. Cristian Espinosa Cañizares, Director General de Política Comercial, quien resaltó la importancia de los temas que se revisarán en la reunión, que vienen siendo coordinados por Colombia ante la UIT y por Bolivia en ejercicio de la presidencia del CAATEL. También resaltó la importancia del trabajo del CAATEL, y comprometió el apoyo de la Secretaría General de la Comunidad Andina para las actividades tendientes a hacer efectivo el proyecto satelital andino. Acto seguido el presidente de CAATEL dio también la bienvenida a la reunión y señaló que los resultados de los encuentros pasados fueron positivos, resaltando al mismo tiempo el trabajo realizado por Colombia sobre el tema satelital. El Sr. José Vivanco, representante de Ecuador, expresó los saludos del Sr. Juan Carlos Avilés, nuevo Presidente de CONATEL del Ecuador.

II AGENDA

Los delegados participantes acordaron desarrollar la siguiente agenda durante la Reunión:

1. Foro Andino sobre Televisión Digital Terrestre. 2. Informe y decisiones sobre el proceso de coordinación del Recurso Órbita

Espectro de los Países Miembros de Comunidad Andina. 3. Preparación de políticas comunitarias sobre Servicios y Redes IP. 4. Presentación del Plan Estratégico de Desarrollo de CAATEL 2007-2011.

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5. Revisión de los temas relativos a la Estrategia Andina sobre la Sociedad de la Información y el Conocimiento, Agenda de Conectividad de las Américas - Plan de Acción de Quito, y los objetivos de e-Lac 2007.

6. Varios: ITSO - INTELSAT Proyecto de Decisión “Normas que Regulan el Acceso y Uso Compartido

de Infraestructuras Físicas o Bienes de Uso Público Necesarios para la Prestación de Servicios de Telecomunicaciones”.

7. Revisión y aprobación del Acta de la Reunión.

III DESARROLLO DELA REUNIÓN

1. Foro Andino sobre Televisión Digital Terrestre.

La Dra. Cayetana Aljovín, Viceministra de Comunicaciones del Perú, agradeció el apoyo del CAATEL a la iniciativa peruana de realizar el Foro Andino sobre TV Digital Terrestre, a celebrarse en Lima del 23 al 25 de abril del presente año, tema que fuera presentado por el Perú en la video conferencia del 15 de diciembre del año pasado y que en la XXII Reunión Extraordinaria del CAATEL celebrada el 12 de enero fuera acogida por el CAATEL, recibiendo el apoyo de las representaciones andinas. Señaló, que con la realización del Foro se daba inicio a las actividades para el cumplimiento de la Resolución CAATEL XXI-EX72 sobre TV Digital Terrestre (TDT) aprobada en la XXI Reunión Extraordinaria del CAATEL celebrada en Lima en febrero de 2006. Manifestó que la Agenda original había sido modificada, señalando que el primer día del Foro será dedicada a las presentaciones de los tres promotores de los estándares sobre TDT y el segundo día a las pruebas de transmisión y demostraciones de los mismos, pruebas, que de ser necesario, se prolongarían hasta el 25 de abril. Efectuó una presentación de los diferentes temas que serán tratados por cada uno de los promotores de los estándares, que figuran en la Agenda Tentativa y solicitó a las representaciones miembros del CAATEL hacer llegar a la administración peruana sus comentarios y sugerencias sobre los temas propuestos. La Agenda Tentativa del Foro sobre TV Digital Terrestre figura como Anexo II del presente Informe. Expresó también que apenas se concluyan los arreglos logísticos y se tenga la última versión de la Agenda del Foro, se preparará una página en Internet para la difusión, registro de los participantes, reserva de hoteles e informaciones logísticas complementarias. Las delegaciones participantes felicitaron a la administración peruana por esta importante iniciativa y ofrecieron su apoyo a la realización del Foro.

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Se acordó que las representaciones revisarán los temas propuestos y elaborarán un cuestionario que sería incluido en la Agenda del Foro para ser absueltas por cada uno de los promotores de los estándares sobre TDT, las propuestas para dicho cuestionario serán enviadas a la administración peruana antes del 27 de febrero, convocándose a una video conferencia a realizarse el 5 de marzo, donde se discutirá y aprobará dicho cuestionario. Se acordó también que cada una de las representaciones promuevan este Foro en sus respectivos países y remitan a la administración peruana una relación de las autoridades nacionales responsables de telecomunicaciones, incluida las de televisión, empresas de telecomunicaciones, cadenas de TV, especialistas en la materia y otros que consideren conveniente, a quienes se cursarán las invitaciones e información logística del Foro.

2. Informe y decisiones sobre el proceso de coordinación del Recurso

Órbita Espectro de los Países Miembros de Comunidad Andina. Colombia informó sobre las actividades realizadas en forma conjunta con ASETA, cuyo resultado es un documento inicial de términos de referencia para la contratación del servicio de consultoría para la realización de la licitación internacional para la ejecución del proyecto satelital andino, el que figura en el Anexo III. A su vez, la Secretaría General informó sobre la entrega a Colombia de los términos de referencia para el servicio de consultoría que determine si en virtud a la denuncia del Acuerdo de Cartagena han cesado los derechos de Venezuela sobre el Recurso Orbita Espectro de los Países Miembros de la Comunidad Andina. Al respecto, se acordó unificar ambos procesos para tramitar el financiamiento ante la CAF como un solo proyecto con dos componentes; además, se dio el plazo de una semana para que los Países Miembros remitan a Colombia los comentarios sobre los señalados términos de referencia. Por otra parte, se decidió que los Países Miembros a través de sus respectivas Cancillerías remitan a la CAF nota de solicitud de cooperación técnica no reembolsable, según modelo a ser elaborado por la Secretaría General, en el transcurso de la siguiente semana. Se decidió aprobar la contratación directa de ASETA, con base en la justificación elaborada por Ecuador a requerimiento del CAATEL, la que respaldará la solicitud de cooperación técnica no reembolsable de la CAF. En cuanto al Satélite Simón Bolívar 2A, las representaciones coincidieron en la necesidad de apresurar la publicación anticipada, encomendada a Colombia, bajo las mismas características vigentes antes de su cancelación. Al respecto Colombia indicó que lo realizará en el término de las dos semanas siguientes. Con relación al cambio de administración notificante ante la UIT, se informó que todas las representaciones hicieron llegar a la UIT las respectivas notas de respaldo y confirmación de cambio de administración notificante de la ASA de Colombia en reemplazo de Venezuela. Según ultimo reporte obtenido por Colombia, Venezuela no se ha pronunciado oficialmente a la carta que en tal

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sentido hizo llegar la UIT en diciembre pasado. Se espera que en la reunión del próximo 12 de febrero, la Junta del Reglamento de Radiocomunicaciones instruya a la Oficina de Radiocomunicaciones de la UIT proceda con el cambio de administración notificante del Recurso Orbita Espectro Andino. Por otra parte, se consideró el Proyecto de Resolución elaborado por Ecuador, para su presentación en la próxima reunión del Comité Consultivo Permanente II de la CITEL, a realizarse en el mes de abril en El Salvador. Se encomendó a Ecuador presentar dicho proyecto, como propuesta conjunta de los países andinos, buscando que se constituya en una propuesta interamericana (IAP) a ser presentada a la Conferencia Mundial de Radiocomunicaciones (CMR-07), a fin de que resuelva en caso necesario ampliar el plazo para la implementación del Satélite Simón Bolívar 2 en la posición 67° Oeste hasta el 18 de septiembre del 2010. El texto del proyecto consta como Anexo IV de la presente Acta. La administración de Colombia, como administración notificante con el apoyo de la Secretaría General, informará a la UIT sobre los esfuerzos, tareas y actividades que están realizando los países andinos para la ejecución y cumplimiento de plazos de la puesta en marcha del proyecto satelital andino Simón Bolívar.

3. Preparación de Políticas Comunitarias sobre Servicios y Redes IP. En este punto, Colombia dio a conocer la necesidad de llevar adelante un estudio para identificar y superar las dificultades en la cadena de valor de las redes IP, el mismo que se llevará a cabo a través de una consultoría a ser contratada por Colombia en el mes de marzo del año en curso, cuyos resultados serán compartidos con las demás representaciones para proponer Planes de Acción que promuevan el uso de las TIC en la región. Este tema será igualmente presentado en el Comité Consultivo Permanente I, CCPI, de la CITEL, a realizarse en marzo de 2007, en Buenos Aires. Ecuador remarcó la importancia de este tema y su relación con las Decisiones de a Conferencia de Plenipotenciarios de 2006 relacionada con la convocatoria a la Conferencia Mundial de Normalización de las Telecomunicaciones, para la revisión del Reglamento de las Telecomunicaciones Internacionales y la necesidad de preparar posiciones conjuntas de los Países Miembros de la CAN.

4. Presentación del Plan Estratégico de Desarrollo de CAATEL 2007-2011 La Administración de Bolivia presentó el avance del trabajo de consultoría llevado adelante con financiamiento de la UIT, sobre el Plan Estratégico de Desarrollo del CAATEL 2007-2011. Las representaciones expresaron su agradecimiento a Bolivia por el trabajo realizado y señalaron que, no obstante haberse encontrado algunos elementos interesantes en el estudio, el mismo no satisface la expectativa de las autoridades del CAATEL. Aspecto que será puesto en conocimiento de la UIT a fin de concluir con el trabajo. Se decidió que hasta el 23 de febrero de 2007, las representaciones hagan llegar a Bolivia los comentarios sobre este informe.

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5. Revisión de los temas relativos a la Estrategia Andina sobre la Sociedad

de la Información, Agenda de Conectividad de las Américas - Plan de Acción de Quito, y los objetivos de e-Lac 2007. La administración de Colombia presentó el informe del Grupo Relator presidido por Colombia, sobre el Foro Andino de la Sociedad de la Información y el Conocimiento, celebrado en Quito-Ecuador, en la gestión pasada, el que se encuentra en el Anexo V de la presente Acta. Sobre el particular, las representaciones del CAATEL coincidieron en la necesidad de adoptar dicho informe como documento base para la elaboración de la Estrategia Andina de Sociedad de Información y las coordinaciones con el Comité Andino de Autoridades de Ciencia y Tecnología CAACYT, IIRSA, UE, y otros. Se encomendó a la Secretaría General considerar el documento para su aprobación a través de una Decisión de la Comisión de la Comunidad Andina.

6. Varios ITSO - INTELSAT Fue tratado el asunto de la relación entre ITSO e INTELSAT y la próxima Asamblea de Partes de la ITSO a realizarse en Paris en marzo de 2007. Al respecto, se decidió apoyar como co-auspiciantes la enmienda propuesta por Colombia al Acuerdo de Partes, en aras de precautelar el patrimonio común de los Países Miembros de la CAN como Parte de la ITSO; para tal fin, cada administración enviará las comunicaciones pertinentes a la ITSO. Se resolvió solicitar a las representaciones que no pudieran asistir a dicha reunión, encomendar a sus misiones diplomáticas en París participen en representación de la Parte o deleguen formalmente su voto a Colombia, según los procedimientos establecidos por la ITSO.

Proyecto de Decisión “Normas que Regulan el Acceso y Uso Compartido de Infraestructuras Físicas o Bienes de Uso Público Necesarios para la Prestación de Servicios de Telecomunicaciones”. La representación de Colombia expuso los resultados de haber sometido a consulta pública el proyecto andino sobre esta materia, concluyendo que se recogieron posiciones divididas a favor y en contra de la implementación de esta propuesta normativa. Se decidió que antes del 30 de marzo del año en curso, las representaciones hagan llegar a la representación del Perú los comentarios sobre el proyecto de Decisión, con sus comentarios, considerando que el mismo debiera contener principios de aplicación general.

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ANEXO I

LISTA DE PARTICIPANTES

BOLIVIA ING. ROQUE ROY MENDEZ SOLETO Viceministro de Telecomunicaciones Ministerio de Servicios Obras Públicas, Servicios y Vivienda Teléfono: (591 2) 2119999 ext. 502 Fax: (591 2) 2115701 e-mail: [email protected] PEDRO SOLARES CALDERON Director General de Telecomunicaciones Ministerio de Servicios Obras Públicas, Servicios y Vivienda Teléfono: (591 2) 2115737 Fax: (591 2) 2115701 e-mail: [email protected] COLOMBIA JOAQUIN RESTREPO MEJIA Asesor Ministra, Asuntos Internacinales Ministerio de Comunicaciones Teléfono : (57-1) 3443460 Fax : (57-1) 3443445 Email: [email protected] ECUADOR JOSE VIVANCO ARIAS Asesor de la Presidencia Concejo Nacional de Telecomunicaciones (CONATEL) Teléfono : (593 2) 2947800 ext. 1214 Fax : (593 2) 2505119 e-mail: [email protected] EDISON AYALA Asesor Consejo Nacional de Telecomunicaciones ( CONATEL) Teléfono : (593 2) 2947800 Fax : (593 2) 2505119 E-mail: [email protected]

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PERU DRA. CAYETANA ALJOVIN Viceministra de Comunicaciones Ministerio de Transportes y Comunicaciones Teléfono : (51-1) 3157800 Fax : (51-1) 3157618 CARLOS ROMERO SANJINÉS Asesor en Asuntos Internacionales Viceministerio de Comunicaciones Ministerio de Transportes y Comunicaciones Teléfono : (51-1) 3157612 Fax : (51-1) 3157707 e-mail : [email protected] CARLOS VALDEZ VELASQUEZ-LOPEZ Jefe de la Secretaría de Comunicaciones Ministerio de Transportes y Comunicaciones Teléfono : (51-1) 3157800 Fax : (51-1) e-mail: : [email protected] CLAUDIO AUGUSTO PALOMARES SARTOR Secretaría de Comunicaciones Ministerio de Transportes y Comunicaciones Telf: : (51 1) 3490520 Fax: : (51-1) 3157707 E-mail: : [email protected] SECRETARIA GENERAL DE LA COMUNIDAD ANDINA María del Rosario Cosulich Coordinador Telf: (511) 411 1400 Fax: (511) 2213329 E-mail: [email protected] ANA MARIA CARDENAS PINO Gerente Telf: (511) 411 1400 Fax: (511) 2213329 E-mail: [email protected] CARLOS ADRIAZOLA Asesor Jurídico Telf: (511) 411 1400 Fax: (511) 2213329 E-mail: [email protected]

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Rev 4 ANEXO II

AGENDA TENTATIVA DEL FORO ANDINO SOBRE TV DIGITAL TERRESTRE

Lima 23 al 24 abril, 2007

EXPOSITORES INVITADOS:

ATSC (Advanced Televisión System Commitee): ATSC Forum, EE.UU. DVB-T (Digital Video Broadcast Terrestrial): Coalición DVB, Unión Europea ISDB (Terrestrial Integrated Services Digital Broadcasting): Gobierno del

Japón.

AGENDA TENTATIVA

LUNES 23 ABRIL

HORA

TEMA

08:30

INAUGURACIÓN

09:00

PRESENTACIÓN DE ATSC FORUM: • Características técnicas de la norma • Funcionalidad • Aplicaciones colaterales a la transmisión de TV

(Convergencia) • Contribución al acceso universal y reducción de la brecha

digital • Características de portabilidad y movilidad • Ventajas técnicas y económicas respecto a las otras normas.• Costos de los equipos (producción, transmisión, recepción) • Planes de financiamiento y posibilidades de cooperación

técnica para la implementación de la TV Digital en el país.

11:00 Pausa Café

11:30

PRESENTACIÓN COALICIÓN DVB-T

• Características técnicas de la norma • Funcionalidad • Aplicaciones colaterales a la transmisión de TV




- 9 -

13:30

Almuerzo

HORA

TEMA

15:00

PRESENTACIÓN DE LA NORMA ISDB

• Características técnicas de la norma • Funcionalidad • Aplicaciones colaterales a la transmisión de TV




17:00

Pausa café

17:30

Mesa Redonda de los Expositores

Preguntas de los participantes

19:00

Fin de la Jornada

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MARTES 24 ABRIL

Hora

Tema

09:00

INTRODUCCIÓN A LOS PROTOCOLOS DE PRUEBAS

DE TDT (UIT)

10:00

DEMOSTRACIONES DE ATSC FORUM

11:00

DEMOSTRACIONES DE LA COALICIÓN DVB-T

11::00

Pausa café

11:30

DEMOSTRACIONES DE ISDB

12:30

Almuerzo

14:30

PRUEBAS DE ATSC FORUM

15:30

PRUEBAS DE LA COALICIÓN DVB-T

16:30

Pausa café

17:00

PRUEBAS DE ISDB

18:00

Mesa Redonda

(Opcional)

19:00

Fin de la Jornada

Nota 1 De ser necesario, las pruebas de los Estándares de TDT podrán continuar el día miércoles 25 de abril.

Nota: 2 El programa del Foro será preparado una vez que las tres entidades

presentadoras del los estándares DTV- T hayan designado a los presentadores de cada uno de los temas considerados en la Agenda.

* * * *

PROCESO INTERNACIONAL PARA LA EXPLOTACION COMERCIAL DEL RECURSO ORBITA-ESPECTRO DE LOS PAISES MIEMBROS DE LA CAN, EN LA POSICIÓN

ORBITAL 67.0º OESTE

TÉRMINOS DE REFERENCIA DE LA CONSULTORÍA

ANTECEDENTES

La Comisión de la CAN, a propuesta del CAATEL, y mediante la Decisión 654 del 15 de noviembre

de 2006, relativa al Marco Regulatorio para la Utilización Comercial del Recurso Orbita-Espectro

ROE de los Países Miembros, decidió encargar a la Secretaría General de la Comunidad Andina,

para que con el apoyo del CAATEL, realice a la brevedad posible el proceso de selección objetivo

y competitivo de un Operador Satelital Internacional, para la explotación de la Posición Orbital

67.0° Oeste.

Con el fin de adelantar este proceso, el CAATEL en su Reunión Extraordinaria del 12 de enero de

2007, decidió la conveniencia de contratar una consultoría para adelantar los trabajos que

conduzcan a la selección de dicho Operador Satelital Internacional.

Teniendo en cuenta lo anterior, se establecen los presentes Términos de Referencia para la

realización de la mencionada consultoría.

OBJETIVO

La Consultoría tiene como objetivo realizar lo estudios previos necesarios para la licitación

internacional para la concesión del Recurso Orbita-Espectro del Sistema Satelital Andino Simón

Bolívar 2 (ROE andino, satélite SB2,) en 67.0º O, y acompañar dicho proceso hasta la suscripción

del contrato del adjudicatario con las autoridades de la CAN.

ALCANCE DE LA CONSULTORIA

Para el logro del Objetivo de la consultoría, el Consultor deberá realizar las siguientes Fases:

FASE 1. Estudio del estado actual del ROE andino en 67.0° O

Que incluye las siguientes tareas:

ANEXO III

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a. Determinación del estado del proceso de coordinación para la red de satélite SB2

en la posición orbital 67.0° O.

b. Asesoría y acompañamiento al CAATEL para la conclusión de los procesos de

coordinación pendientes, según resultados del literal a

FASE 2. Estudio prospectivo del mercado satelital en la región andina

Esto incluye las siguientes tareas:

a. Análisis prospectivo de la oferta y demanda satelital en la región andina

b. Con base en este análisis, estimación del valor del ROE andino en la posición

67.0° Oeste (numeral 1), y recomendación del valor del Ancho de Banda (o

equivalentes) que en contraprestación se pediría al concesionario

FASE 3. Asesoría en el proceso de licitación

Que incluye las siguientes tareas:

a. Elaboración de los Términos de Referencia para desarrollar el proceso

internacional para la selección del concesionario

b. Seguimiento y soporte del proceso licitatorio

c. Evaluación de propuestas y recomendaciones de adjudicación

d. Acompañamiento en el proceso de firma del contrato de concesión

ACTIVIDADES ESPECIFICAS

A continuación se detallan las actividades específicas que deberá ejecutar el Consultor.

FASE 1: Estudio del estado actual del ROE andino en 67.0° O

Objetivo: Determinar el estado actual del ROE andino y el estado del proceso de

coordinación para la red de satélite SB2 en la posición orbital 67.0° O

Información: Para el desarrollo de esta Fase, la administración notificante proveerá al

Consultor toda la documentación disponible sobre publicaciones y

correspondencia cursadas, en desarrollo del proceso de coordinación, que

el Consultor considere relevante, en particular aquella que tenga

implicaciones en el mantenimiento de las fechas de prioridad de las

Solicitudes de Coordinación de la red de satélite SB2.

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Tareas:

1.1 Consolidación de la información

Con base en la información provista por la administración notificante, consolidar

la información sobre el estado de las publicaciones asociadas a la Estación

Espacial SB2, en 67.0° O, en términos de los parámetros mas importantes como

estado de la publicación, bandas de frecuencias, coberturas asociadas, fechas de

WIC e IFIC correspondientes, fechas de protección, de diligencia debida, y de

puesta en servicio, etc.

1.2 Análisis de la situación de coordinación en el arco orbital de interés

- Determinar, y evaluar la situación de las redes que tienen frecuencias

traslapadas con la del SB2 en un arco de ± 5 grados. Este análisis permitirá

tener un escenario completo de la situación de las redes de satélite

(principalmente en proceso de coordinación o notificadas), y sus

correspondientes administraciones notificantes, con las cuales desde el punto

de vista del RR se requiere coordinación.

- Análisis detallado de las redes de satélite, short list, que por traslape de

frecuencias y/o cubrimiento y fechas de prioridad, requieren de coordinación.

Mediante este análisis se debe establecer con qué redes específicas (y con

cuáles administraciones notificantes) es se requiere de un proceso de

coordinación detallado.

- Verificación de labores de coordinación adelantadas, en los términos del RR,

con las redes satelitales del short list.

- Análisis de la posibilidad de ampliación de los plazos, y consecuencias

prácticas de la necesidad de colocar un gap-filler. Análisis de la situación e

impacto de la situación legal frente a otras administraciones.

1.3 Recomendaciones para concluir los procesos de coordinación

- Con base en la anterior verificación, definir las labores de coordinación

pendientes, y elaborar las propuestas técnicas de coordinación que preserven

el ROE andino

- 13 -

- En particular, el análisis y las recomendaciones sobre el proceso de

coordinación entre CONATEL Venezuela y los operadores satelitales brasileños,

así como el posterior aval a estos acuerdos por parte de ANATEL de Brasil.

- Complementariamente, revisión del proceso de coordinación con Estados

Unidos y Argentina

Entregable:

Con base en el análisis anterior, presentar un informe detallado sobre el estado de

la coordinación para la red de satélite SB2, en los siguientes aspectos:

a) Determinación de las características técnicas (haces, frecuencias, potencias,

etc.) del ROE andino en 67.0°O, tanto en su situación original (API) como en la

situación actual de viabilidad, según la coordinación.

b) Estado de las publicaciones ante la UIT

c) Situación de coordinación en el arco global de interés

d) Situación detallada frente a redes y administraciones con las cuales se debe o

ya se está coordinando.

e) Estado de cumplimiento del RR, e implicaciones si las hubiere

f) Situación frente a los plazos del RR, y la opción de un gap filler

g) Recomendaciones sobre las coordinaciones pendientes

h) Recomendación de medidas adicionales para presentar un producto de interés

por parte de potenciales operadores

i) Conclusiones y recomendaciones

FASE 2: Estudio prospectivo del mercado satelital en la región andina:

Objetivo: Valorar el ROE andino en la posición orbital 67.0° O, a partir de las

perspectivas de la evolución del mercado satelital en la región andina. Con

base en esta valoración, recomendar el ancho de banda (o equivalente) a

solicitar en contraprestación por la concesión.

Tareas :

2.1. Estudio prospectivo del mercado satelital andino ( 10 años)

Debe incluir:

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- Estudio de la oferta satelital 2007-2017, para la región andina: operadores,

satélites, Bandas, TRPs, costos, según capacidad y duración de contratos. etc.

- Estudio de la demanda satelital 2007-2017, en la región andina: proyectos

estatales y privados; redes SCPC, VSAT y DBS (capacidad, número de

terminales, etc.)

- Análisis de la Evolución anual de la oferta y la demanda, y efectos estimados

sobre la evolución del costo del segmento satelital (por bandas)

- Evaluación del impacto sobre esta evolución de la entrada en servicio del SB2

- Mercado posible para el satélite SB2, en regiones diferentes a la CAN, con

énfasis en: Norteamérica (USA y Canadá), Centroamérica y Caribe (Incluyendo

México), resto de Suramérica, Europa

- Modelo del plan de negocios para el SB2, y comparación con la evolución del

costo del segmento. Analizando las diversas opciones: relocalización de

satélites existentes, o lanzamiento de uno nuevo

2.2. Pedido de información (Request For Información, RFI) a los FFS:

Sería enviado a todos los Operadores interesados en el proyecto, para determinar:

- Su interés y condiciones bajo las cuales participarían

- Posibles contraprestaciones por el uso de la posición

- Mecanismos y plazos para preservar el recurso órbita-espectro y para ocupar la

posición

2.3. Valoración del ROE andino en 67.0° Oeste

Debe hacerse con base en los resultados de las tareas anteriores, e incluir:

- Valor estimado

- Metodología para Determinar el Ancho de Banda a pedir en contraprestación

- Metodologías para hacer efectiva esta contraprestación (duración, bandas,

equivalentes en conectividad, etc.)

Entregable:

Con base en el análisis anterior, presentar informes detallados sobre:

- Análisis del mercado satelital en la región andina y su evolución estimada en el

período 2007-2017: oferta, demanda, costos del segmento

- Impacto del proyecto SB2 en este mercado: capacidad adicional, efectos en los

costos, etc.

- 15 -

- Documento detallado del proceso de RFI adelantado con los operadores interesados:

consultas realizadas, respuestas, resultados y recomendaciones de la coordinación

para la red de satélite SB2, en los siguientes aspectos:

- Plan de negocios del SB2, tanto en la región andina, como en otras regiones de interés

andino

- Valoración del ROE andino en la posición 67° O, como resultado de los estudios

anteriores, incluyendo recomendaciones sobre el monto (en ancho de banda) a pedir

en contraprestación, y alternativas para hacerla efectiva (plazos, equivalentes en

conectividad, etc.)

FASE 3. Asesoría en el proceso de licitación

Objetivo: Asesorar y acompañar el proceso de licitación del ROE andino en 67.0° O.

Tareas:

3.1 Elaborar los Términos de Referencia (TDR) para desarrollar el proceso de la

licitación internacional

Esto incluye:

- Borradores de los TDR, incluyendo:

o Condiciones de participación (técnicas financieras, jurídicas)

o Requisitos para la concesión (técnicos, comerciales, plazos, etc.)

o Reglamento de la concesión: obligaciones y derechos, sanciones, etc.

o Metodología para la evaluación de ofertas

o Contenidos de las propuestas: técnicos, comerciales, financieros,

jurídicos, etc.

o Borrador del Contrato a firmar

- Revisión con el CAATEL, y ajustes a los TDR

- Elaboración de páginas web para el proceso de convocatoria y su seguimiento

3.2. Seguimiento y soporte del proceso licitatorio

Acompañamiento al CAATEL en la ejecución del proceso licitatorio. Esto incluye

asesorar y acompañar las siguientes acitividades:

- Envío de los TDR a los interesados

- Respuestas y aclaraciones a las preguntas de los oferentes

- Ajustes a los TDR que fuesen necesarios

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- Evaluación de propuestas y recomendaciones de adjudicación

3.3. Acompañamiento en el proceso de firma del contrato de concesión

Esto incluye:

- Perfeccionamiento del contrato

- Acompañamiento a las reuniones con el adjudicatario

- Evaluación del contrato final, y sus soportes

Entregable :

- Documento de los TDR con todas las especificaciones descritas en el numeral

3.1, atendiendo las recomendaciones que surjan de su revisión con el CAATEL

- Página web, como herramienta para soporte del proceso

- Documento de invitación a enviar a los oferentes

- Documentos de respuestas a solicitudes de los oferentes, y adendas a los TDR

cuando aplique

- Documento y Herramientas para la evaluación de ofertas (chek up)

- Documento de evaluación de propuestas y recomendaciones sobre la selección

del concesionario

- Revisiones del contrato de concesión y sus soportes

DURACION

El requerimiento de la Consultoría es hasta elegir la propuesta más conveniente y concretar la

suscripción del contrato, lo cual podría tomar un tiempo estimado de veinte (20) semanas.

FASE 1. Seis (6) semanas

FASE 2. Diez (10) semanas

FASE 3. Diez (10) semanas

El tiempo estimado para la realización de la consultoría, se mostrará en un cronograma de

actividades.

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LUGAR DE TRABAJO

El consultor presentará información sobre la sede de trabaja de sus expertos, y deberá prever sus

desplazamientos para la coordinación con la contraparte en Bogotá y asistencia a reuniones del

CAATEL.

CONTRAPARTE

Para los efectos administrativos y de ejecución del trabajo, la contraparte será ........ Para las

decisiones sustanciales la contraparte será ...............

PROPUESTA ECONOMICA

El Consultor presentará su propuesta económica, en la modalidad “Llave en Mano”, por un valor

que incluirá el monto de Honorarios, gastos de viaje y estadía (pasajes aéreos, impuestos

aeropuertos, seguros, taxis, hospedaje, alimentación), gastos de oficina, gastos en medios de

comunicación etc., es decir, a todo costo.

FORMA DE PAGO:

El consultor incluirá en su propuesta un esquema de pagos.

2 de Febrero de 2007

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ANEXO IV PROYECTO DE RESOLUCIÓN XX (CMR-07)

AMPLIACIÓN POR ÚNICA VEZ DEL PLAZO ESTABLECIDO EN EL RR PARA LA RED SATELITAL SIMÓN BOLIVAR 2 Y SIMÓN

BOLIVAR 2A EN LA POSICIÓN ORBITAL 67° Considerando a) que el Artículo 44, numeral 196 2 de la Constitución de la Unión

Internacional de Telecomunicaciones, UIT, establece: “En la utilización de bandas de frecuencias para los servicios de radiocomunicaciones, los Estados Miembros tendrán en cuenta que las frecuencias y las órbitas asociadas, incluida la órbita de los satélites geoestacionarios, son recursos naturales limitados que deben utilizarse de forma racional, eficaz y económica, de conformidad con lo establecido en el Reglamento de Radiocomunicaciones, para permitir el acceso equitativo a esas órbitas y a esas frecuencias a los diferentes países o grupos de países, teniendo en cuenta las necesidades especiales de los países en desarrollo y la situación geográfica de determinados países.”;

b) que la Resolución 80 (Rev. CMR-2000) relativa a la debida diligencia en la aplicación de los principios consagrados en la Constitución de la UIT, identificó la necesidad de revisar y actualizar los procedimientos de publicación anticipada, de coordinación, de notificación y de inscripción de asignaciones de frecuencias de redes de satélite con objeto de facilitar, de conformidad con el Artículo 44 de la Constitución, la utilización racional, eficiente y económica de las frecuencias radioeléctricas y de las órbitas asociadas, incluida la órbita de los satélites geoestacionarios, de conformidad con lo dispuesto en el Reglamento de Radiocomunicaciones, con el fin de que los países o los grupos de países puedan tener acceso en igualdad de condiciones a dichas órbitas y frecuencias, y habida cuenta de las necesidades especiales de los países en desarrollo y la situación geográfica de ciertos países;

c) que los países miembros de la Comunidad Andina de Naciones, han trabajado de manera permanente por más de dos décadas en el objetivo de contar con un sistema satelital propio, que sirva como herramienta para su desarrollo social y económico;

d) que, de conformidad con la normatividad internacional, los países de la Comunidad Andina de Naciones, han seguido todos los procesos para la explotación de su recurso órbita – espectro en la posición orbital 67° Oeste; obteniendo dos registros con las siglas ASA correspondientes a:

1. Simón Bolívar 2: para las bandas C Extendida y Ku 2. Simón Bolívar 2A: para la Banda C Estándar

e) que a pesar de los esfuerzos realizados por los Gobiernos de los países miembros de la Comunidad Andina de Naciones, así como los cambios presentados en el mercado de telecomunicaciones por satélite, han

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dificultado el cumplimiento de los plazos establecidos en el RR, por lo cual no ha sido posible implementar el sistema.

f) Que la Comisión Interamericana de Telecomunicaciones presentó en la Conferencia de Plenipotenciarios, Antalya, 2006 (PP-06), la propuesta interamericana IAP-15/54 “Reconocimiento de los Derechos de los Estados Andinos y Ampliación del plazo para la operación del Sistema Satelital Andino Simón Bolívar en la posición 67° Oeste”

g) Que en concordancia con el contenido de las Actas de las plenarias de la Conferencia de Plenipotenciarios, Antalya, 2006 (PP-06), donde se indica que si la Administración Notificante no está en condiciones de cumplir los plazos reglamentarios para volver a poner en servicio normal la red de satélite Simón Bolívar 2, lo señale a la atención de la CMR-07 para que ésta tome las disposiciones del caso y tenga especialmente en cuenta el Artículo 44 de la Constitución de la UIT y los esfuerzos realizados por los Países Andinos para volver a poner en servicio esa red. Adicionalmente se recomienda que la Oficina de Radiocomunicaciones tome cuantas medidas considere necesarias para facilitar el examen del caso por esa Conferencia.

h) Que igualmente en concordancia con el contenido en las Actas de las plenarias de la Conferencia de Plenipotenciarios, Antalya, 2006 (PP-06), los países de la Comunidad Andina a través de la Administración Notificante ha iniciado los procedimientos pertinentes estipulados en el RR a fin de adquirir nuevos derechos asociados con la red de satélite Simón Bolívar 2A.

Resuelve 1. Ampliar el plazo para la implementación del Sistema Satelital Andino

“Simón Bolívar 2” en la posición 67° Oeste, hasta el 18 de septiembre de 2010, con el fin de hacer efectivo el derecho de los Estados Andinos a acceder a la Órbita Geoestacionaria en condiciones equitativas.

2. Invitar a los Estados Miembros de la UIT involucrados en el proceso de coordinación con la red de satélite Simón Bolívar 2Aen 67°, convaliden estos acuerdos tomando en cuenta la Resolución 2 (Rev. CMR-03) y la Resolución 80 (Rev. CMR-2000)

Consejo Nacional de Telecomunicaciones ECUADOR

UNION INTERNACIONAL DE

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ANEXO V

Doctor JUAN CARLOS SOLINES Presidente CONATEL Reciba un cordial saludo: Como resultado del trabajo desarrollado por CAATEL en materia de la sociedad de la información, la administración del país de Ecuador en fechas 24 y 25 de septiembre de 2006 realizó el Quito el Foro Andino Sobre Sociedad de la Información, promovido conjuntamente por la Unión Internacional de Telecomunicaciones –UIT-, la Secretaría General de la Comunidad Andina y el Consejo Nacional de Telecomunicaciones –CONATEL del Ecuador, con la presencia de representantes del Área Andina: Colombia, Perú y Bolivia, autoridades del Consejo Nacional de Telecomunicaciones –CONATEL- y la Secretaría Nacional de Telecomunicaciones –SENATEL-, autoridades de ASETA, REGULATEL, AHCIET, y más de 150 delegados de los diferentes sectores públicos, privados y académicos del Ecuador. En el foro se presentaron exposiciones sobre el estado del arte en materia de la sociedad de la Información en los países miembros de la comunidad, así como presentaciones por parte de UIT, CEPAL y AHCIET, sobre las negociaciones internacionales y la situación del tema a nivel internacional y principalmente en América Latina y el Caribe. Cabe destacar la labor de CONATEL, UIT y la Secretaría General de la CAN en la organización exitosa del foro, así como la participación activa de las delegaciones de los países miembros que coadyuvaron en el éxito y logro de los objetivos del mismo. Como insumo del trabajo final, la Secretaría General de la CAN destacó los temas de interés en las siguientes áreas: A.- Acceso e inclusión digital B.- Creación de capacidades y conocimientos C.- Transparencia y eficiencia pública Seguidamente, el Foro se dividió en 4 grupos de trabajo que desarrollaron los temas propuestos por la Secretaría General de la CAN, definiendo los siguientes frentes:

• Entorno habilitador y participación multisectorial

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TELECOMUNICACIONES

• Infraestructura • Desarrollo de Contenidos y Aplicaciones • Desarrollo de Capacidades

Las siguientes estrategias reúnen las conclusiones del foro: Entorno habilitador y participación multisectorial

• La CAN debe desarrollar una Sociedad de la Información, donde exista un real y efectivo acceso a la información para todos y todas, sin ningún tipo de discriminación.

• Generación de Espacio de Diálogo a nivel de la CAN – Que pueda generar propuestas – Abierto y Multiestamentario – Que la selección se coordine con el punto focal local – Coordine esfuerzos / Sistematice experiencias / evalúe el impacto

de la política • Financiamiento, Estados conjuntamente con la CAN deberán buscar los

recursos para implementar las Políticas de esta estrategia. Infraestructura

• Internet: – Que se propicie la desregulación de Internet. – Tratar Internet como servicio y acceso universal. – Propiciar la unión de los NAP’s Andinos.

• Favorecer convenios especiales de acceso a capacidad con diferentes áreas:

– Educación. – Salud.

• Optimizar el uso de la infraestructura propendiendo por el desarrollo de redundancia en los países de la comunidad.

• Apoyo y seguimiento a la iniciativa IIRSA. • Normalizar las mejores prácticas de uso del espectro en los países de la

comunidad. • Estudiar el modelo eléctrico de expansión para replicarlo en un modelo

de telecomunicaciones. • Facilitar y promover el uso de nuevas tecnologías. • De los servicios de telefonía:

– Promover un grupo de estudio que revise la interconexión que propicie un roaming especial andino.

– Propiciar una normatividad para la Portabilidad Numérica Andina. • La apertura del bucle como beneficio de la masificación de Internet.

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TELECOMUNICACIONES

Desarrollo de Contenidos y Aplicaciones

• Los países de la región promoverán o fomentarán la creación, intercambio e incorporación de contenidos a través de las TIC en aspectos que promuevan:

– En el ámbito social: la educación, salud, multiculturalidad y la diversidad de género.

– En el ámbito del desarrollo económico productivo y competitivo: el comercio electrónico, turismo, medio ambiente, agricultura, industria del software, y PYMES; y, en lo energético los hidrocarburos, la generación eléctrica, las energías alternativas y nuevas tecnologías.

– En el ámbito de seguridad, la lucha y prevención de los Cyber-delitos y la protección de datos e información.

• Los países de la región fomentarán la creación de capacidades locales para el desarrollo de la industria de contenidos y aplicaciones.

• Para el cumplimiento de estos planteamientos proponemos: – Catastro de contenidos Andinos – La creación de la Red de ciencia y tecnología Andina – Inventario de aplicaciones y desarrollo de software en el área

Andina (Cluster Andino de Software). – Estudio de prospectiva y vigilancia tecnológica. – Alineación e Intercambio de conocimientos con organismos de

integración locales y regionales (CEPAL, CLARA, elac, convenio Andrés Bello).

Desarrollo de Capacidades

• Educación – Realizar un diagnóstico sobre el acceso y uso de las TIC’s en la

Educación, con el objetivo de mejorar la calidad de la educación y poder enfocar el uso de TIC’s en función del nivel educativo.

– Realizar una investigación de los requerimientos de la Comunidad/Mercado Internacional, a fin de poder reorientar la capacitación como mecanismo de incrementar los niveles de competitividad.

– Potenciar la diversidad de los países andinos por medio de un estudio de los conocimientos ancestrales, a fin de desarrollar contenidos y estrategias de difusión, de forma que las comunidades reciban beneficios directos del uso de TIC’s, de y se facilite la apropiación de éstas.

– Establecimiento de las necesidades de las comunidades a través de un proceso de sensibilización, que nos permita desarrollar una estrategia de difusión del uso y aplicación de TIC.

– Creación de un repositorio de mejores prácticas de la región, para lo cual los países andinos deberán realizar un inventario de

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TELECOMUNICACIONES

proyectos y prácticas exitosas, las cuales deberán ser documentadas con base a una metodología desarrollada por los países andinos.

– Potenciar los procesos de educación virtual para masificar el acceso a la educación. Desarrollo de Programas regionales de formación de especialistas en TIC’s en temas claves (e-salud, e-educación, e-gobierno, etc.)

– Necesidad de propiciar el desarrollo de bibliotecas y archivos virtuales, con base en la infraestructura de información regional existente.

Es así, entonces, que el Foro presenta las anteriores estrategias como recomendación al Presidente del mismo, para que lo delegue al conocimiento y acciones de CAATEL, quien con los resultados y decisiones finales solicite a la Secretaría General de la CAN citar a una reunión extraordinaria que propenda porque estos compromisos sean elevados a nivel de decisión, de acuerdo con el estudio de CAATEL. Atentamente, Comité Relator Foro Andino Sobre Sociedad de la Información.

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acta -...

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