academia de ingeniería méxico - situaciÓn actual y … · 2013-11-07 · por su parte, las...

34
El presente es un documento elaborado para el estudio “Estado del Arte y Prospectiva de la Ingeniería en México y en el Mundo”, realizado por la Academia de Ingeniería de México con el patrocinio del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología. La información así como las opiniones y propuestas vertidas en este documento son responsabilidad exclusiva de los autores. La Academia y los autores agradecerán las sugerencias y comentarios de los lectores para mejorar su contenido y para corregir las omisiones en que se haya incurrido en su elaboración.

Upload: others

Post on 16-Jul-2020

0 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: Academia de Ingeniería México - SITUACIÓN ACTUAL Y … · 2013-11-07 · Por su parte, las empresas gacela tienen un papel desproporcionado en la creación de empleo; el 10% de

El presente es un documento elaborado para el estudio “Estado

del Arte y Prospectiva de la Ingeniería en México y en el Mundo”,

realizado por la Academia de Ingeniería de México con el

patrocinio del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología.

La información así como las opiniones y propuestas vertidas en

este documento son responsabilidad exclusiva de los autores.

La Academia y los autores agradecerán las sugerencias y

comentarios de los lectores para mejorar su contenido y para

corregir las omisiones en que se haya incurrido en su elaboración.

Page 2: Academia de Ingeniería México - SITUACIÓN ACTUAL Y … · 2013-11-07 · Por su parte, las empresas gacela tienen un papel desproporcionado en la creación de empleo; el 10% de

La Ingeniería en la creación, fortalecimiento y

aceleración de empresas de base tecnológica

Contenido

Introducción: Impacto de las PyMEs en la creación de empleos ............ 3

La incubación de empresas de base tecnológica en México. .................. 4

Apoyos existentes para la creación de empresas de base tecnológica .... 8

Problemática para la creación de empresas ...................................... 11

Programas para el fortalecimiento y aceleración de empresas de base

tecnológica .................................................................................. 13

Apoyos existentes para la Aceleración nacional e internacional de

empresas .................................................................................... 19

Sectores estratégicos para la creación, fortalecimiento y aceleración de

empresas de base tecnológica ........................................................ 21

Tecnologías de la Información y Comunicación .............................. 22

Aeroespacial .............................................................................. 29

Conclusiones y recomendaciones .................................................... 30

Page 3: Academia de Ingeniería México - SITUACIÓN ACTUAL Y … · 2013-11-07 · Por su parte, las empresas gacela tienen un papel desproporcionado en la creación de empleo; el 10% de

La Ingeniería en la creación, fortalecimiento y

aceleración de empresas de base tecnológica

Carlos Morán Moguel, Alfonso Mayo Hernández, Liliana Estrada Galindo

Introducción: Impacto de las PyMEs en la creación de empleos

Es reconocido a nivel internacional que las pequeñas y medianas

empresas contribuyen considerablemente al crecimiento económico y a

la creación de empleos de un país; de hecho, en los países de la OCDE,

las PyMEs generan entre el 60% y el 70% de empleos y representan el

99% del total de empresas (OCDE, 1997) (OCDE, 2010). Sin embargo,

las nuevas empresas y pymes innovadoras están desempeñando un

papel cada vez mayor como motores de crecimiento y creación de

empleo en la economía, pero se enfrentan a grandes retos en la

respuesta a la globalización y el cambio hacia nuevas formas de

innovación, por lo que resulta ser un sector que requiere gran atención

en las políticas de gobierno (OCDE, 2010).

Por su parte, las empresas de reciente creación también desempeñan

una parte importante en la creación de empleo, ya que entre el 1% y el

6% del empleo es generado por estas empresas en la mayoría de los

países de la OCDE; en este sentido, casi toda la creación neta de empleo

en los EE.UU., en el período de 1977-2005, fue generado por empresas

de menos de 5 años de edad. Una vez iniciada, la mayoría de las nuevas

empresas se mantendrá en el sector de las PyMEs (OCDE, 2010).

Por su parte, las empresas gacela tienen un papel desproporcionado en

la creación de empleo; el 10% de las empresas con más alto

crecimiento crearon entre el 50% y el 60% del empleo durante un

período de 5-10 años en Francia, Italia, los Países Bajos y Grecia,

mientras que en España esta proporción fue de casi el 90% y casi el

50% de estas empresas gacela comenzaron como PyMEs (OCDE, 2010).

Las dos principales características distintivas de las PyMEs gacela son su

orientación a la exportación y su capacidad de innovación, incluida su

explotación eficaz de activos de propiedad intelectual y financiamiento

adecuado (OCDE, 2010), y es esta capacidad de innovación la que

Page 4: Academia de Ingeniería México - SITUACIÓN ACTUAL Y … · 2013-11-07 · Por su parte, las empresas gacela tienen un papel desproporcionado en la creación de empleo; el 10% de

contribuye a su rápido crecimiento; “una empresa gacela que aumenta

su participación en las ventas de nuevos productos en 10 puntos

porcentuales puede aumentar su tasa de crecimiento del empleo en un

promedio de casi 1.5 puntos porcentuales” (Department for Business,

Innovation and Skills, 2010).

Como ya se mencionó, “las nuevas empresas innovadoras ofrecen

enormes posibilidades, con frecuencia desaprovechadas, para

transformar el conocimiento en oportunidades económicas y en fuentes

de empleo para personal altamente calificado” (OCDE, 2012). De hecho,

de acuerdo con Storey, se ha demostrado en Estados Unidos que las

nuevas empresas basadas en tecnología han tenido espectaculares tasas

de crecimiento del empleo, ventas, exportaciones y bienes en general, y

que además de brindar mejores puestos de trabajo que la empresas

tradicionales, contribuyen ampliamente a la creación de empleo

indirecto en los sectores comercial y de servicios de consumo (D.J

Storey, 1998).

En México también se reconoce que las micro, pequeñas y medianas

empresas (PyMEs) constituyen la columna vertebral de la economía

nacional, ya que de acuerdo a datos del Instituto Nacional de Geografía

y Estadística (INEGI), en México existen aproximadamente 4.15

millones de unidades económicas, de las cuales 99.8% son PyMEs que

generan el 52% del Producto Interno Bruto (PIB) y 72% del empleo en

el país (ProMéxico, 2011).

En cuanto a las empresas de base tecnológica en el país, aunque no se

detecta que sea un sector que esté bien caracterizado y evaluado, se

reconoce su importancia, y en años recientes se han venido

implementado varias políticas para su desarrollo. A continuación se

esbozan algunas de ellas.

La incubación de empresas de base tecnológica en México.

En México, desde hace ya varios años se reconoce el importante papel

que la creación de empresas tiene en el desarrollo de la economía

nacional; en este sentido, el gobierno ha lanzado algunas políticas

enfocadas a promover el espíritu empresarial en el país. Tal es el caso

de la creación del Sistema Nacional de Incubación de Empresas (SNIE),

Page 5: Academia de Ingeniería México - SITUACIÓN ACTUAL Y … · 2013-11-07 · Por su parte, las empresas gacela tienen un papel desproporcionado en la creación de empleo; el 10% de

administrado por la Secretaría de Economía (SE), que proporciona

apoyos económicos para la creación, consolidación y fortalecimiento de

incubadoras, a través de recursos del Fondo PyME. Las incubadoras

pueden pertenecer a Instituciones de Educación Superior (IES),

Organizaciones No Gubernamentales (ONGs) u organismos

empresariales, y su modelo de incubación debe ser certificado por la

Secretaría de Economía (México Emprende, 2012).

El Sistema Nacional de

Incubación de Empresas

(SNIE) está conformado

por 503 incubadoras que se

clasifican en incubadoras de

negocios tradicionales, de

tecnología intermedia y de

alta tecnología. Si tomamos

en cuenta las dos últimas

categorías como nuestro

foco de interés, por su

enfoque tecnológico, podremos ver que este grupo representa el 58.4%

del total, siendo las incubadoras de alta tecnología la proporción más

baja, con sólo el 4.8%. Cabe señalar que la mayoría de los programas

de incubación en el país han sido desarrollados con el objetivo de

generar empleos poco calificados y así dar solución a problemas

sociales, más que para desarrollar empresas de mediana y alta

tecnología.

Gráfica 2. Distribución de incubadoras del SNIE por estado.

Gráfica 1. Incubadoras del SNIE por tipo de negocio.

Page 6: Academia de Ingeniería México - SITUACIÓN ACTUAL Y … · 2013-11-07 · Por su parte, las empresas gacela tienen un papel desproporcionado en la creación de empleo; el 10% de

De la distribución por entidad federativa de las 503 incubadoras, el

Distrito Federal es la entidad que concentra el mayor número de

incubadoras de alta tecnología, y el Estado de México el que tiene el

mayor número de incubadoras de tecnología intermedia.

Para propósitos del presente documento, sobre empresas de base

tecnológica, sería deseable conocer el detalle de resultados de las

incubadoras incorporadas al SNIE, sobre todo información tal como:

número de empresas, empleos generados, ventas, duración de la

incubación, tasa de supervivencia, edades y perfil de los incubandos,

sector de actividad y área tecnológica. Desafortunadamente, la

información proporcionada por la Secretaría de Economía, no se

encuentra disponible a este nivel de detalle; existe una evaluación en el

portal electrónico del SNIE que arroja algunos datos a nivel muy

general, y que de los datos de interés, se obtiene que del total de

empresas atendidas, sólo el 5% fueron de alta tecnología y 37% de

tecnología intermedia. (Secretaría de Economía, ND)1.

Gráfica 3. Empresas atendidas por las incubadoras del SNIE por tipo de negocio.

Las incubadoras de empresas también se pueden clasificar según el tipo

de institución a la que pertenecen, siendo las Instituciones de Educación

Superior (IES) públicas y privadas, las que poseen el mayor porcentaje

de las incubadoras, el 66% del total. Esta proporción grande demuestra

que, como es de esperar, las instituciones de educación superior son

actores cruciales en la creación de incubadoras y en la promoción del

espíritu empresarial en el país; por lo tanto, es conveniente echar un

vistazo a algunas incubadoras de las IES más representativas.

1 No se especifica el año en que se realizó la evaluación, reporte disponible en el portal electrónico del SNIE: http://www.siem.gob.mx/snie/coberturaSNIE.asp

Page 7: Academia de Ingeniería México - SITUACIÓN ACTUAL Y … · 2013-11-07 · Por su parte, las empresas gacela tienen un papel desproporcionado en la creación de empleo; el 10% de

Gráfica 4. Incubadoras del SNIE de acuerdo al tipo de organización que la administra.

A continuación se presenta la información de algunas de las IES más

representativas del país. Como se puede observar, estos datos no son

homogéneos, y esto va en concordancia con las deficiencias de

seguimiento y evaluación del sistema arriba señaladas.

IES Descripción Resultados generales

Red de incubadoras del Sistema Nacional de Educación Superior de la SEP

INCUPOLS: Red de incubadoras de Universidades Politécnicas (9 incubadoras) (SEP, 2012)

2010-2012

Proyectos en incubación: 61 Empresas creadas: 27

Empleos generados: 89

CIIE: Centros de Incubación e Innovación Empresarial de los Institutos Tecnológicos (132 incubadoras

2)

De 2004 a 2012:

Empresas creadas: 1,557

Empleos generados: > 5,000

Tasa de supervivencia: 85% en los primeros dos año de vida3

Distribución de proyectos incubados: 7% alta tecnología, 82% tecnología intermedia y 11% tradicionales.

Sectores económicos: servicios financieros 46%, manufactura 41%, comercio 7%, construcción 5% and 1% agronegocios

RISUT: Red de Incubadoras del Subsistema de Universidades Tecnológicas (65 incubadora) (Asociación Nacional de Universidades Tecnológicas, 2012)

2007-2012

Empresas creadas: 2,313 Empleo generados: 8,102

Período de incubación: 18-24 meses

ITESM

Red de Incubadoras de negocios del ITESM, compuesto por 33 incubadoras; 25 de tecnología intermedia 8 de alta tecnología (ITESM, 2013)

2010-2011

Negocios en incubación: Más de 3 mil

Empleaos creados: Más de 6 mil empleos directos (ITESM, 2013)

UNAM INNOVA-UNAM (9 incubadoras) (INNOVAUNAM, 2011)

2009-2011

Empresas incubadas: 77

Distribución de proyectos incubados: 53.25% tecnológicos; 29.87% de alta tecnología y

2 Cifras actualizadas a agosto de 2012. Para fines de 2012 se estimaban 141 incubadoras 3 A partir de este dato la información está actualizada a 2010. (García Ibarra, 2012)

Page 8: Academia de Ingeniería México - SITUACIÓN ACTUAL Y … · 2013-11-07 · Por su parte, las empresas gacela tienen un papel desproporcionado en la creación de empleo; el 10% de

23.38% de tecnología intermedia Empresas graduadas: 8, primeras a febrero de

2012 (Herrera, 2012)

IPN-CIEBT Centro de Incubación de Empresas de Base Tecnológica

20124

Empresas incubadas: 73 negocios de base tecnológica

Negocios en acompañamiento: 98

Empresas graduadas: 350

Empleos generados: 900

Empleos 2010-2012: 2301 (Duque, 2012)

Un caso importante es el de los Institutos Tecnológicos de la Secretaría

de Educación Pública (SEP), que poseen aproximadamente el 40% de la

matrícula total de ingenieros en el país; están construyendo, como se

acaba de mostrar en la tabla anterior, un sistema importante de

incubación de empresas tecnológicas. Esto es aspecto positivo del

sistema de innovación, que debiera emularse en todas las universidades

que imparten carreras de ingeniería del país, ya que la ingeniería debe

ser pieza fundamental en el desarrollo de nuevas tecnologías y de su

comercialización.

Apoyos existentes para la creación de empresas de base

tecnológica

Como ha sido mencionado en la sección anterior, las incubadoras

pertenecientes al SNIE reciben apoyo económico, en sus etapas de

creación y consolidación del Fondo PyME por parte de la Secretaría de

Economía, pero además, “las incubadoras generalmente reciben también

apoyo de otras instituciones como gobiernos estatales o asociaciones

profesionales” (OCDE, 2012). En el caso de las incubadoras que

pertenecen a la red de la SEP, esta institución cubre sus gastos de

infraestructura, y la SE el resto en capacitación, transferencia de

conocimientos, consultoría, entre otros (OCDE, 2012).

El Fondo PyME apoya a las incubadoras en conceptos de consultoría,

infraestructura y equipamiento, y los montos asignados varían

dependiendo del tipo de incubadora de la que se trate. La siguiente

tabla, tomada de la evaluación de la OCDE al sector de las nuevas

4 Cifras esperadas

Page 9: Academia de Ingeniería México - SITUACIÓN ACTUAL Y … · 2013-11-07 · Por su parte, las empresas gacela tienen un papel desproporcionado en la creación de empleo; el 10% de

empresas basadas en el conocimiento, muestra los conceptos, montos y

periodicidad de los apoyos de este Fondo (OCDE, 2012).

Tabla 1. Fondo PyME: principales medidas de apoyo para la creación y operación de incubadoras.

Objetivo Gastos apoyados Nivel de apoyo

(MXN) Periodicidad

Creación de incubadoras de acuerdo con el modelo acreditado

Costos de consultoría Una vez por institución

Alta tecnología 50% hasta 1 000000

Tecnología intermedia 50% hasta 250 000

Tradicional 50% hasta 200 000

Costos operativos Equipo de oficina y consultoría

Una vez por año e institución

Alta tecnología 60% hasta 5 500 000

Tecnología intermedia 60% hasta 500 000

Tradicional 60% hasta 300 000

Costos operativos Infraestructura Una vez por año e institución

Alta tecnología 35% hasta 3 000 000

Tecnología intermedia 35% hasta 700 000

Tradicional 35% hasta 400 000

Supervisión y evaluación Costos de consultoría 90% hasta 150 000 Una vez por año e institución

Fuente: Secretaría de Economía, Fondo PyME, www.fondopyme.gob.mx. Tomado de (OCDE, 2012)

Además del Fondo PYME, existen diversos programas gubernamentales

para el apoyo a la creación de empresas de base tecnológica, uno de los

cuales es México Emprende, que en el tema de capital semilla, apoya lo

conceptos de estudio de mercado, prototipos comerciales, planes de

negocios y protección de propiedad intelectual. Algunos detalles en

cuanto a los montos y rubros apoyados por este programa pueden

observarse en la siguiente tabla (OCDE, 2012).

El apoyo a la creación de empresas de base tecnológica en México no

sólo se realiza mediante los programas dirigidos a incubadoras, también

existen algunos que se enfocan a etapas posteriores tales como, apoyos

a la etapa inicial de desarrollo, a la inversión en innovación y gestión y

capital de riesgo. Un ejemplo de estos, es el FINNOVA que apoya a las

oficinas de transferencia de tecnología ubicados dentro de las

instituciones académicas, públicas o privadas, centros de investigación y

empresas privadas (OCDE, 2012). Las OTTs certificadas por el FINNOVA

poseen un potencial importante para el desarrollo de spin-offs

académicas ya que, se les permite a los académicos e investigadores

Page 10: Academia de Ingeniería México - SITUACIÓN ACTUAL Y … · 2013-11-07 · Por su parte, las empresas gacela tienen un papel desproporcionado en la creación de empleo; el 10% de

formar parte de nuevos negocios derivados de sus investigaciones y

desarrollos (OCDE, 2012).

Tabla 2. Principales instrumentos de apoyo a empresas en incubación de la Secretaría de Economía.

Objetivo Rubros de apoyo Nivel de apoyo (MXN) Periodicidad/Condiciones

Desarrollo de plan de negocios

Consultoría Una vez por empresa

Alta tecnología 70%, hasta 50 000

Tecnología intermedia 70%, hasta 35 000

Tradicional 70%, hasta 25 000

Capital semilla (préstamo)1 para etapa inicial

Prototipos

Plan de negocios y

estudios de mercado

Bienes de capital

Términos

Alta tecnología Entre 200 mil y 1.5 millones (MXN), hasta 85% del costo del proyecto

48 meses con un periodo de

gracia de 9 meses

Aportación de la empresa: 15% mínimo

Tecnología intermedia y negocios tradicionales

Entre 50 y 500 mil (MXN), hasta 80% del costo del proyecto

42 meses con un periodo de

gracia de 6 meses

Aportación de la empresa: 15% mínimo

1 12% de tasa de interés en 2012. Fuente: Secretaría de Economía (2012), www.economia.gob.mx/mexico-

emprende/empresas/emprendedor. Tomado de (OCDE, 2012)

A continuación se presenta una tabla que esboza las características

generales de los principales programas de apoyo a la creación de nuevas

empresas de base tecnológica en el país (OCDE, 2012).

Tabla 3. Programas e instrumentos de apoyo a las NEBT, 2012.

Programa Objetivo general/enfoque en NEBT Beneficiarios Monto/periodo

Incubadoras

Secretaría de

Economía: Sistema

Nacional de

Incubación de

Empresas

Proceso de creación y consolidación de

incubadoras; tecnología tradicional,

tecnología intermedia y alta tecnología.

Modalidades: desarrollo de plan de negocios

(consultoría); capital semilla para etapa inicial

(prototipos, plan de negocios, equipo)

Empresas, organizaciones

sociales, universidades

públicas y privadas.

Altas tecnologías: Plan de negocios:

0.05 millones MXN

Capital semilla (préstamo) para etapa

inicial: 0.2 hasta 1.5 millones MXN

(para 48 meses con un periodo de

gracia de 9 meses)

Secretaría de

Economía: Fondo

PyME; Sistema de

Incubadoras

Proceso de creación y consolidación de

incubadoras; tecnología tradicional,

tecnología intermedia y alta tecnología.

Modalidades: creación (consultoría);

operación (consultoría/equipo); evaluación

(consultoría)

Empresas, organizaciones

sociales, universidades

públicas y privadas.

Alta tecnología: Consultoría

(evaluación): 0.15 millones MXN;

Equipo de oficina: 5.5 millones MXN;

Bienes de capital: 3 millones MXN;

Modelo de transferencia: 1 millón

MXN

Page 11: Academia de Ingeniería México - SITUACIÓN ACTUAL Y … · 2013-11-07 · Por su parte, las empresas gacela tienen un papel desproporcionado en la creación de empleo; el 10% de

Secretaría de

Educación Pública:

redes de incubadoras

Promoción de incubadoras dentro de las

universidades tecnológicas

Universidades tecnológicas Cada universidad tecnológica cubre

los costos de infraestructura.

Etapa inicial de desarrollo

Fondo de Innovación

Tecnológica (FIT)

Desarrollo de CTI en PyME que estén

interesadas en ampliar sus negocios

Mod. (a): Desarrollo e innovación tecnológica

Mod. (c): Integración de tecnología basada en

perspectivas de negocio

PyME interesadas en

proyectos de innovación en

sectores específicos (agro,

biotecnología, TIC, salud)

Depende del proyecto (50%-70% del

monto total)

Programa de

Estímulos a la

Innovación (PEI)

Complementos anuales a proyectos de

innovación a empresas ubicadas en el país

Modalidades: procesos de innovación, nuevos

productos, prototipos, equipos

Empresas registradas en el

RENIECYT que presenten un

proyecto de innovación de un

año

INNOVAPyME: 21 Millones MXN / 12

meses (por empresa, por año fiscal)

Fondo PyME:

Empresas “gacela”

Desarrollo tecnológico e innovación; rápido

crecimiento de empresas que incrementan su

valor en cortos periodos (llamadas “gacela”)

PyME con características de

una empresa “gacela”

(incremento rápido en valor)

Adopción de un proyecto de

innovación: 1.75 millones MXN / 12

meses

Adopción tecnológica: 0.75 millones

MXN / 12 meses

Implementación de prototipos: 1.75

millones MXN / 12 meses

México Emprende Apoyo a la creación de empresas que han

pasado por un proceso de incubación.

Capital semilla para estudios de mercado,

prototipos comerciales, plan de negocios,

protección de DPI

PyME, empresarios Depende del proyecto (préstamo)

Apoyo a la inversión en innovación y gestión

FINNOVA Incrementar la cantidad de empresas

orientadas a la innovación. Crear incentivos

para el desarrollo de centros públicos de

transferencia de tecnología.

Mod: Bonos de innovación

Para NEBT: consultoría, patentes, licencias,

spin-offs y consolidación de capital ángel

Posibles contribuciones de inversión en

capital semilla y ángel (aún no implementado)

Oficinas de Transferencia

Tecnológica (OTT)

certificadas dentro de

instituciones académicas

públicas y privadas, centros

de investigación, empresas

privadas

Certificación: 0.5 Millones MXN / 12

meses

Maduración de OTT: 66% del costo

total / 3-8 años

Capital de riesgo

Fondo de Fondos

Programa de Capital

de Riesgo

Apoyo a empresas que buscan capital

adicional para sus proyectos; Complemento

para otros capitales privados.

Empresas que requieren

capital adicional y que

reportan ventas anuales por

20-150 millones de dólares

Hasta 30 millones MXN / 10-12 años

como accionista minoritario

Tomado de la Evaluación de la OCDE del sector de las nuevas empresas basadas en el conocimiento. (OCDE, 2012)

Problemática para la creación de empresas

De acuerdo con las observaciones hechas en la Evaluación de la OCDE

del sector de las nuevas empresas basadas en el conocimiento, “el

gobierno mexicano ha establecido políticas que han contribuido en la

Page 12: Academia de Ingeniería México - SITUACIÓN ACTUAL Y … · 2013-11-07 · Por su parte, las empresas gacela tienen un papel desproporcionado en la creación de empleo; el 10% de

mejora de algunos aspectos del sistema de innovación; aunque

insuficientes todavía como para hablar de un ecosistema maduro en el

país”.

Tabla 4. Aspectos positivos y negativos de los programas gubernamentales de apoyo a la innovación.

Aspectos positivos Aspectos negativos

Se comienzan a dar apoyos, aunque

todavía resultan insuficientes, en la

etapa inicial de desarrollo de las empresas (para patentes, pruebas de

concepto, prototipos y capital semilla).

“El ecosistema generado por las iniciativas

sigue estando incompleto, frágil, dotado de

programas de apoyo débilmente articulados y con una falta de coordinación entre los

principales organismos federales responsables

del diseño, financiamiento e implementación del conjunto de políticas públicas” (OCDE,

2012). Duplicación de programas y

responsabilidades. Falta de continuidad y poca

visibilidad de los programas de apoyo.

Se comienza a diseñar un plan de

apoyo para el desarrollo de capital de

riesgo, que implica un efecto

multiplicador de los recursos privados.

Falta de capacidad, pública y privada, para la

evaluación de proyectos de NEBT

Marco legal y regulatorio más flexible

para IES y CPIs en la creación de

OTTs.

Gran parte de los programas de apoyo se

enfocan en proyectos de innovación de

empresas existentes, dejando de lado la

creación de empresas de base tecnológica (en aspectos como propiedad intelectual y

elaboración del plan de negocios).

Elaboración del Programa Nacional de Innovación y modificaciones hechas a

la Ley de CyT

El diseño de fondos parece estar basado en intereses institucionales más que en las

necesidades de los beneficiarios (como en el

caso de elegir entre fondos fiduciarios y

presupuestarios).

Consolidación de sistemas regionales

de innovación, como en Nuevo León,

Jalisco y Distrito Federal.

Apoyo público limitado o casi nulo destinado a

fortalecer el mercado de capital de ángel (como

apoyos para el desarrollo de redes o incentivos

fiscales a inversionistas individuales).

Elaboración a partir de la Evaluación de la OCDE del sector de las nuevas empresas basadas en el conocimiento. (OCDE, 2012)

En general se perciben “incompatibilidades entre el sistema de apoyo a

la innovación en el sector empresarial en su totalidad y los

requerimientos particulares de apoyo de las nuevas empresas basadas

en el conocimiento, desde las etapas que preceden a su creación hasta

Page 13: Academia de Ingeniería México - SITUACIÓN ACTUAL Y … · 2013-11-07 · Por su parte, las empresas gacela tienen un papel desproporcionado en la creación de empleo; el 10% de

aquellas que involucran su arranque y acceso al capital requerido para

su expansión” (OCDE, 2012). Además de las deficiencias señaladas, a

continuación se mencionan algunas otras derivadas de este mismo

estudio:

Existe una carencia en la disponibilidad de información sobre el

sistema de nuevas empresas de base tecnológicas, que impide

conocer el universo de estas y dificulta su evaluación.

No existe una cartera de proyectos consolidada que cumpla

fácilmente con los requisitos de los inversionistas privados. Esto se

debe principalmente a:

o Falta de difusión y transferencia del conocimiento;

o Un nivel bajo de cultura empresarial y comercial de los

empresarios innovadores,

o Bajos niveles de comercialización de resultados de

investigación de IES y CPI, ocasionado por deficiencias de

OTTs, obstáculos regulatorios y falta de incentivos para los

investigadores.

Insuficiente capacidad de asesoraría y consultoría para las

empresas en temas de preparación de planes de negocios, cómo

solicitar financiamiento en concordancia con los requisitos del

capital ángel y semilla, y sobre solicitud de patentes nacionales e

internacionales.

Insuficiencia de capital ángel y capital de riesgo, sobre todo del

primero, y falta de coordinación entre estos con organismos

gubernamentales con lo que pudiera haber un “intercambio de

información, particularmente sobre proyectos con alta probabilidad

de éxito y con posibilidad de consolidarse como grandes empresas

en el futuro”.

Programas para el fortalecimiento y aceleración de empresas

de base tecnológica

Posterior a la incubación y creación de empresas tecnológicas, para

contribuir a su sobrevivencia y crecimiento, una parte importante es

garantizarles el acceso a servicios tecnológicos, de gestión del

conocimiento y aceleración de negocios. En México existen varias

Page 14: Academia de Ingeniería México - SITUACIÓN ACTUAL Y … · 2013-11-07 · Por su parte, las empresas gacela tienen un papel desproporcionado en la creación de empleo; el 10% de

organizaciones intermedias enfocadas a brindar esta clase de asesoría, y

a diferencia de la etapa de creación de empresas, se considera que esta

se encuentra en una etapa más madura.

La Secretaría de Economía reconoce la existencia de algunas

instituciones para el fortalecimiento y aceleración nacional e

internacional que se mencionan a continuación (México Emprende,

2009).

Empresas para la aceleración nacional

o Endeavor.

o FUMEC - Fortalecimiento.

o New Ventures.

o Visionaria.

o Universidad Panamericana IPAPE - CEPII.

o Anáhuac del Norte / IDEARSE.

o ITESM - EGADE.

o Impulsa. (México Emprende, 2009)

Empresas para la aceleración internacional

o FUMEC - TechBA es la Aceleradora Internacional, es un

programa de la Secretaría de Economía y la Fundación

México-Estados Unidos para la Ciencia (FUMEC). TechBA

cuenta con 8 oficinas internacionales; 5 se encuentran en

Estados Unidos (Arizona, Austin, Michigan, Seattle y Silicon

Valley), dos en Canadá (Montreal, Vancouver) y una en

Europa, sede Madrid, España como puerta de entrada al

mercado europeo. (México Emprende, 2009)

Por su enfoque completamente tecnológico y su trayectoria apoyando a

los PyMES de base tecnológica en el país, se destaca FUMEC y se

describen sus principales programas a continuación.

La Fundación México-Estados Unidos para la Ciencia (FUMEC), es una

organización no gubernamental cuyo objetivo principal es promover la

colaboración en ciencia, tecnología y desarrollo económico entre México

y Estados Unidos. Se creó en 1993 y se financia con aportaciones

gubernamentales de ambos países. FUMEC ha venido trabajando desde

entonces como un organismo intermedio que apoya el fortalecimiento de

las PyMEs de base tecnológica en el país en nicho estratégicos, y

promueve su internacionalización. (FUMEC, 2012)

Page 15: Academia de Ingeniería México - SITUACIÓN ACTUAL Y … · 2013-11-07 · Por su parte, las empresas gacela tienen un papel desproporcionado en la creación de empleo; el 10% de

Las estrategias que FUMEC sigue para promover el desarrollo económico

basado en innovación son:

“Enfoque a nichos estratégicos que generan nuevas oportunidades

de desarrollo.

Énfasis en desarrollar la capacidad de empresas para innovar y

actuar eficazmente en el contexto global.

Apoyo al desarrollo de ecosistemas técnico empresariales locales

para insertarlos en redes nacionales e internacionales relacionadas

con nichos estratégicos.

Interacción con programas federales, estatales y de otras

instituciones, para impulsar” (FUMEC, 2012).

Los programas que maneja FUMEC para el fortalecimiento y aceleración

de PyMEs de base tecnológica son: SATE (Sistema de Asistencia

Tecnológico Empresarial), enfocado al fortalecimiento a nivel nacional;

las coordinaciones sectoriales, para el desarrollo de redes de innovación

alrededor de nicho estratégicos y; TechBA, para la aceleración

internacional de empresas en ecosistemas altamente dinámicos.

Diagrama 1. Proceso de apoyo a PyMEs tecnológicas.

El objetivo del programa de fortalecimiento de FUMEC es “desarrollar la

capacidad empresarial y tecnológica de las PYMES tecnológicas en

nichos estratégicos para que aprovechen mejor sus oportunidades

nacionales y se preparen para acceder a oportunidades internacionales y

Page 16: Academia de Ingeniería México - SITUACIÓN ACTUAL Y … · 2013-11-07 · Por su parte, las empresas gacela tienen un papel desproporcionado en la creación de empleo; el 10% de

fortalecer los ecosistemas regionales alrededor de nichos estratégicos

para que se generen y maduren más empresas, impulsando nuevas

industrias del conocimiento” (FUMEC, 2012). Algunos sectores y nichos

que han atendido:

Tecnologías móviles

Cómputo en la nube

Multimedia

Aeroespacial

Sistemas embebidos

Desarrollo de pruebas clínicas y preclínicas

Dispositivos médicos

Energías limpias

Alimentos nutracéuticos

El tipo de servicios que ofrece FUMEC a estas PyMEs para su

fortalecimiento son:

Fortalecimiento empresarial: Diagnóstico general de la empresa,

desarrollo de mapas de ruta y vinculación con programas de

apoyo.

Estrategias de innovación: Talleres de innovación, presentación de

proyectos a convocatorias y propiedad intelectual.

Alistamiento técnico-comercial: Consultoría en temas técnicos,

consultoría para obtener certificaciones e interacción con redes

tecnológicas y comerciales.

Identificación de empresas con potencial de aceleración: eventos

de relacionamiento, e integración a TechBA (FUMEC, 2012).

Específicamente el programa SATE ofrece apoyo para:

Desarrollo de habilidades gerenciales.

Mejora de la capacidad empresarial.

Desarrollo mapas tecnológicos.

Estado del flujo de efectivo.

Articulación con la academia y consultores especializados.

Vinculación con programas de apoyo a PYMES (FUMEC, 2012d).

Hasta 2012, FUMEC había atendido 1,781 empresas para su

fortalecimiento y/o aceleración, distribuidas en el país como se muestra

en la siguiente figura (FUMEC, 2012).

Page 17: Academia de Ingeniería México - SITUACIÓN ACTUAL Y … · 2013-11-07 · Por su parte, las empresas gacela tienen un papel desproporcionado en la creación de empleo; el 10% de

Figura 1. Presencia de los programa FUMEC a nivel regional.

Algunos resultados del programa de fortalecimiento de FUMEC (SATE),

en el período 2011, para 250 empresas atendidas son:

32 registros obtenido de propiedad intelectual

27 proyectos de innovación

88 nuevas líneas de negocios

105 nuevos productos, servicios o procesos

15% de incremento en ventas

6,544 empleos conservados

277 empleos generados

Además, FUMEC ha acercado a estas empresas para la atracción de

recursos, en la siguiente tabla se muestra el origen de estos recursos

adicionales (FUMEC, 2012c):

Tabla 5. Atracción de recursos adicionales para apoyar a las empresas.

Recursos asociados a proyectos de

innovación 18,500,000

Líneas de crédito ejercidas por las

empresas 44,450,000

Aportaciones complementarias de

SEDECOS y otras organizaciones11,550,000

Monto de capacitación y licencias, sin

costo para el programa11,620,000

TOTAL86,120,000

Inversión de Fondo PYME 37,500,000

ATRACCIÓN DE RECURSOS ADICIONALES PARA APOYAR

A LAS EMPRESAS

Page 18: Academia de Ingeniería México - SITUACIÓN ACTUAL Y … · 2013-11-07 · Por su parte, las empresas gacela tienen un papel desproporcionado en la creación de empleo; el 10% de

”TechBA identifica pequeños negocios mexicanos altamente innovadores

con un gran potencial de crecimiento (empresas gacela) y los asisten

para mejorar sus capacidades tecnológicas y en el desarrollo de alianzas

internacionales, de modo que logren una participación exitosa en el

mercado mundial. TechBA se creó en 2004, financiado por la Secretaría

de Economía, como parte del Programa de Empresas Gacela del Fondo

PyME. En la actualidad, cuenta con ocho centros aceleradores fuera de

México que proporcionan asesoría sobre gestión, tecnología y creación

de redes a empresas que han desarrollado tecnologías con un potencial

prometedor para acceder a los mercados internacionales. En el periodo

2010-2011 TechBA brindó asistencia a más de 230 PyME y ayudó a la

creación de más de 3,500 nuevos empleos de alto valor” (OCDE, 2012).

Figura 2. Sistema TechBA

Los sectores atendidos por este programa son:

TI/Software

Automotriz

Metalmecánica/Manufactura avanzada

Aeroespacial

Dispositivos médicos

Biotecnología

Energías renovables/limpias

Alimentos procesados

Page 19: Academia de Ingeniería México - SITUACIÓN ACTUAL Y … · 2013-11-07 · Por su parte, las empresas gacela tienen un papel desproporcionado en la creación de empleo; el 10% de

Las empresas gacela apoyadas por este programa tienen que pasar

primero por una etapa de selección, en la que deben de cumplir criterios

específicos como niveles de ventas (4 millones de pesos) y número de

empleados (entre 11 y 250). Posteriormente, entran a un programa de

preaceleración y finalmente pasan por la etapa de aceleración (FUMEC,

2012e); las empresas que logran llegar a esta etapa cuentan con el

apoyo de una red de recursos como firmas de consultoría, instituciones

financieras, cámaras de comercio, IES, entre otras.

Diagrama 2. Red de recursos TechBA

Apoyos existentes para la Aceleración nacional e internacional

de empresas

Se considera importante tener claridad sobre los apoyos

gubernamentales que están disponibles para apoyar a las empresas de

base tecnológica, desde su creación hasta su fortalecimiento y

aceleración.

Hasta ahora ya se han mencionado algunos de estos enfocados a la

etapa de incubación, pero a continuación se muestra una tabla resumen

de programas por etapa en el ciclo de innovación y concepto de apoyo.

Page 20: Academia de Ingeniería México - SITUACIÓN ACTUAL Y … · 2013-11-07 · Por su parte, las empresas gacela tienen un papel desproporcionado en la creación de empleo; el 10% de

Tabla 6. Instrumentos de política pública de acuerdo con la etapa de desarrollo de nuevas empresas.

ENFOQUE Incuba-doras

Prueba de concepto/Registro de

patente Prototipos y pilotos

Servicios técnicos y de asesoramiento

Apoyo a I+D Capital semilla/ángel Garantía Capital de

riesgo

Etapa previa a la creación de nuevas empresas

SE/SEP AVANCE (Paquetes tecnológicos)

AVANCE (Escuela de negocios)

Creación de nuevas empresas

SE/SEP AVANCE (Patentes) FIT modalidades a y c

FIT modalidad a FIT modalidad c FINNOVA (Bonos)

AVANCE (Capital semilla) FINNOVA FONLIN

AVANCE Fondo Emprendedores

Expansión de nuevas empresas

AVANCE (Patentes) INNOVAPyME

INNOVAPyME FIT modalidad a TECHBA

FIT modalidad c FINNOVA (Bonos) FONDO PyME FUMEC/SATE

AVANCE (Nuevos negocios) INNOVAPyME FIT

FINNOVA FONDO PYME (gacela) MEXICO EMPRENDE Capital semilla FONLIN

AVANCE/ NAFIN Fondo de Garantía

AVANCE Fondo Emprendedores NAFIN FoF Mexico Ventures

Proyectos de innovación en empresas existentes

AVANCE (nuevos negocios) INNOVAPyME FIT modalidades a y c

AVANCE (nuevos negocios) INNOVAPyME FIT modalidad a

FIT modalidad c FINNOVA (Bonos)

AVANCE (Nuevos negocios) INNOVAPyME FIT modalidad a

AVANCE/ NAFIN Fondo de Garantía

NAFIN FoF Mexico Ventures

Spin-offs de IES/CPI

SE (Fondo Pyme) SEP

AVANCE (Paquetes tecnológicos y TTO) FINNOVA (TTO)

FINNOVA TTO (Bonos) INNOVAPyME FIT

FINNOVA FONLIN

NAFIN FoF Mexico Ventures

Nota: Los programas AVANCE marcados en cursiva fueron descontinuados en 2009.

Page 21: Academia de Ingeniería México - SITUACIÓN ACTUAL Y … · 2013-11-07 · Por su parte, las empresas gacela tienen un papel desproporcionado en la creación de empleo; el 10% de

Sectores estratégicos para la creación, fortalecimiento y

aceleración de empresas de base tecnológica

El establecimiento de políticas y programas para el impulso a la

creación, fortalecimiento y aceleración de empresas de base tecnológica

requiere de un proceso fundamental de identificación de áreas con

potencial crecimiento, capacidades, infraestructura, recursos humanos y

de un conocimiento claro de los sectores industriales con mayor

crecimiento y madurez en determinadas regiones.

Es importante señalar que las políticas enfocadas a desarrollo de

empresas en ciertos sectores, no excluye el apoyo a la creación y

desarrollo de empresas que se encuentren en otros; el hecho de contar

con fortalezas en algunos sectores, no impide desarrollar otros que

quizá no han sido identificados y que en el futuro podrían tener un

crecimiento importante.

En nuestro país existen identificados algunos subsectores de potencial

crecimiento y alto impacto en la economía, entre ellos se encuentran los

de Tecnologías de la Información y Comunicación, Aeronáutico,

Automotriz y Salud (BCG, 2009).

Gráfica 5. Sectores con alta competitividad y alto impacto potencial para México

A continuación, se muestran algunos indicadores relevantes de estos

sectores (nichos tecnológicos), como soporte para la creación,

fortalecimiento y aceleración de empresas de base tecnológica.

Page 22: Academia de Ingeniería México - SITUACIÓN ACTUAL Y … · 2013-11-07 · Por su parte, las empresas gacela tienen un papel desproporcionado en la creación de empleo; el 10% de

Tecnologías de la Información y Comunicación

En México el valor de mercado de la industria de TI ha crecido a un

ritmo de 15.7% anual en los últimos diez años, superando los 17 mil

millones de dólares en 2012, es el cuarto exportador mundial de

servicios de TI con más de 5 mil millones de dólares y tiene una sólida

base de más de 3 mil empresas establecidas en este sector.

Gráfica 6. Valor de mercado de la industria mexicana de TI

La industria de TI tiene características particulares que permiten obtener

mercados más allá de las fronteras geográficas, esto supone una

oportunidad para nuestro país en el contexto internacional; por un lado

el acceso directo a la economía más grande del mundo y encontrarse en

una de las regiones con mayor dinamismo en el ámbito de la tecnologías

de la información y comunicación.

México tiene una oportunidad enorme para la creación de empresas de

base tecnológica en este sector, pero también para el desarrollo de

nuevos productos y servicios, el fortalecimiento y la aceleración nacional

e internacional de empresas mexicanas consolidadas.

Mencionaremos a continuación algunos subsectores de TI que tienen un

potencial importante en la creación y desarrollo de empresas de base

tecnológica.

Page 23: Academia de Ingeniería México - SITUACIÓN ACTUAL Y … · 2013-11-07 · Por su parte, las empresas gacela tienen un papel desproporcionado en la creación de empleo; el 10% de

Cómputo en la nube

Esta modalidad del cómputo promete ser una generadora importante de

nuevos empleos, ingresos y ahorros para las empresas que incursionen

en este sector; en México se prevé que podría generar más de 214 mil

empleos hacia 2014 (IDC, 2012) y ahorros por más de 38 mil millones

de dólares a la economía mexicana.

El mercado mexicano de

servicios en la nube

para PyMEs será de 210

millones de dólares en

2012(Parallels, 2012),

por lo que se vislumbra

una importante

oportunidad para la

creación de empresas

tecnológicas.

La oportunidad tiene dos aristas, una directa que consiste en la creación

y desarrollo de empresas que generen o migren soluciones y servicios

de cómputo en la nube. Otra

indirecta, y se refiere al impacto en

la generación de nuevas empresas

y empleos, gracias la disminución

de costos de entrada (creación) de

nuevas empresas de entre 1% en

un escenario conservador y 5% en

uno optimista, repercutiendo en la

creación de entre 1,800 y 9,500

empresas respectivamente, con la

consiguiente generación de entre

63 mil y 330 mil empleos(IMCO,

2012).

El impacto del cómputo en la nube abarca los aspectos económico,

tecnológico, de productividad, eficiencia y en la sustentabilidad. Las

empresas, gobiernos y sociedades se beneficiarán de esta tecnología

ayudando a reducir con ello la brecha tecnológica existente.

Gráfica 8. Mercado de servicios en la nube para PyMEs en México

Gráfica 7. Generación de empleos relacionados al Cómputo en la Nube en México.

Page 24: Academia de Ingeniería México - SITUACIÓN ACTUAL Y … · 2013-11-07 · Por su parte, las empresas gacela tienen un papel desproporcionado en la creación de empleo; el 10% de

Tecnologías móviles

En México la penetración de mercado de teléfonos móviles llegó a

84.9%, esto es 97.6 millones de personas (INEGI, 2012) y la adopción

de teléfonos inteligentes (smartphones) llegó a 20%, hay 45.1 millones5

de usuarios de

internet, lo que

supone una

penetración del 39.2%

y el 70% de los

internautas mexicanos

lo hace a través de un

dispositivo móvil(IAB,

2013).

El mercado mexicano de telecomunicaciones ha crecido a un tasa anual

de 12.2% en los últimos 13 años y para 2012 se estima un crecimiento

superior a 27 mil millones de dólares6; el mercado latinoamericano

móvil fue de 175 mil millones de dólares(GSMA, 2012).

Gráfica 10. Ingresos procedentes de los servicios de telecomunicaciones totales.

La oportunidad para la creación de empresas de base tecnológica la y

aceleración de las 500 existentes7 en este sector, se encuentra en el

desarrollo de soluciones para dispositivos móviles, principalmente en

tres sectores: plataformas transaccionales, marketing digital y salud.

5Cifras calculadas por COFETEL al mes de diciembre, con base en información del INEGI y reportes de las empresas que proporcionan el servicio de acceso a Internet. 6 Estimaciones CANIETI, 2012. 7http://www.fumec.org.mx/v5/files/27abril_ReporteIndigo_Appsalamexicana.pdf

Gráfica 9. Evolución de usuarios de internet en México.

Page 25: Academia de Ingeniería México - SITUACIÓN ACTUAL Y … · 2013-11-07 · Por su parte, las empresas gacela tienen un papel desproporcionado en la creación de empleo; el 10% de

Nuevos medios

En el mercado de Nuevos Medios se agrupan la producción digital de

contenidos por computadora para los distintos medios de comunicación,

considera la animación y efectos visuales para televisión, cine y

videojuegos (consolas, computadoras, dispositivos móviles, internet y

social), así como el marketing digital.

El mercado mexicano de medios y entretenimiento creció a una tasa

anual de 8.3% de 2007 a 2011, ascendió a 19 mil millones de dólares y

se espera que crezca a 29 mil millones de dólares en 2016(PWC, 2012).

Gráfica 11. Mercado de medios y entretenimiento en América Latina (millones de dólares).

Internet como medio, fue el que mayor crecimiento de inversión en

publicidad registró de 2002 a 2011 en nuestro país, llegando a 4.6 mil

millones de pesos, una tasa de 65.7% anual.

La industria de la

publicidad en medios ha

crecido de 24,689

millones de pesos en

2002 a más 61 mil

millones de pesos en

2011, esto representa un

incremento del 147% en

ese periodo

México concentra el 51% del mercado latinoamericano de videojuegos y

las empresas mexicanas podrían acceder a los clústeres más

importantes de videojuegos del mundo por medio de aceleración

internacional como Tokio, Austin, Vancouver, Seattle y Montreal.

Gráfica 12. Evolución de la inversión publicitaria en Internet en México

Page 26: Academia de Ingeniería México - SITUACIÓN ACTUAL Y … · 2013-11-07 · Por su parte, las empresas gacela tienen un papel desproporcionado en la creación de empleo; el 10% de

Energías Renovables

Nuestro país cuenta con un acervo de recursos naturales renovables

muy importante que lo ubican en el escenario mundial como uno de los

países con mayor potencial de producción de energía con fuentes

limpias.

Se prevé que para el año

2026 el 35% de la

generación de energía

eléctrica en México se

produzca a través de

energías limpias, así como

una reducción de 51.2

MMTon/año en las

emisiones de CO2 del

sector energético (SENER,

2012).

Se estima que el año 2035 cerca del 33% de la generación eléctrica sea

producido con energías renovables, ubicándose como la segunda fuente

de generación después del carbón; para el año 2050 el 39% podría ser

generado con energías solar y eólica, para 2100 el 76%.

Las oportunidades para la

creación y desarrollo de

empresas mexicanas en este

sector, pueden ser los

servicios de consultoría

verde, manufactura de

aerogeneradores, paneles,

celdas y calentadores

solares y otros

componentes, hasta la

producción y transmisión de

energía con fuentes no fósiles, de acuerdo a los instrumentos

disponibles en la Ley para el Aprovechamiento de Energías Renovables y

el Financiamiento de la Transición Energética (LAERFTE).

Gráfica 14. Transformando la mezcla energética global.

Gráfica 13. Proyectos en operación y en construcción para la generación de electricidad con energías renovables.

Page 27: Academia de Ingeniería México - SITUACIÓN ACTUAL Y … · 2013-11-07 · Por su parte, las empresas gacela tienen un papel desproporcionado en la creación de empleo; el 10% de

Energía solar

México ocupa el 3° lugar de 68 países con mayor oportunidad

fotovoltaico que conforman el llamado “cinturón solar”, después de

China y Singapur. En este se evalúan la atractividad para las inversiones

y la atractividad fotovoltaica(EPIA, 2011).

Gráfica 15. Mapeo de oportunidades fotovoltaicas en los países del Cinturón Solar.

El potencial para generar energía solar de nuestro país es muy alto, la

mitad del territorio nacional tiene una insolación promedio de 5

KWh/m2, esto satisface las necesidades de un hogar mexicano

promedio. La capacidad de

generación solar fotovoltaica en

México para el 2013 será de

aproximadamente 30 MW, una

producción de 18 GWh/año,

equivalente a 24 millones de dólares.

Esto, aunado a la demanda

energética nacional, así como el valor

de mercado solar mexicano de 150

millones de dólares en 2012 y parte

del norteamericano, 90 mil millones de dólares tan solo en los estados

de Arizona y California hacia 2020, suponen una oportunidad muy

importante para la oferta de productos y servicios relacionados a la

energía solar por parte de empresas mexicanas(FUMEC, 2010).

Gráfica 16. Radiación solar diaria promedio anual

Page 28: Academia de Ingeniería México - SITUACIÓN ACTUAL Y … · 2013-11-07 · Por su parte, las empresas gacela tienen un papel desproporcionado en la creación de empleo; el 10% de

Energía eólica

México cuenta con un potencial eólico mayor a 71,000 MW, en 2012 la

capacidad instalada fue de 1 GW en 2012(SENER, 2012). En los últimos

5 años la inversión en el sector eólico mexicano rebasó los 2 mil

millones de dólares, se estima que en los próximos 10 años esta

inversión supere los 20 mil millones de dólares.

Se espera que el 5.3% de la generación bruta del Sistema Energético

nacional sea por energía eólica en un escenario inercial y de 21% en

uno donde el 35% de la generación es por fuentes no fósiles(SENER,

2012).

El potencial eólico nacional

impacta no solo en la

producción energética, sino

en toda una cadena de

proveeduría para esta

industria. En nuestro país,

más de 200 empresas

mexicanas tienen la

capacidad para la fabricación

de componentes necesarios

para la fabricación de

turbinas eólicas y plantas de

energía eólica(IEA, 2012).

Sin embargo, prácticamente la totalidad de los aerogeneradores

utilizados en el país son importados, lo que refleja el potencial de

crecimiento y desarrollo de

esta industria, aprovechando

el mercado interno para

crear y desarrollar empresas

manufactureras de turbinas

eólicas y exportar parte de la

producción al mercado

norteamericano, así como en

servicios de consultoría en

ingeniería y diseño.

Gráfica 17. Distribución geográfica del recurso potencial eólico en México.

Gráfica 18. Importación y exportación de aerogeneradores en México.

Page 29: Academia de Ingeniería México - SITUACIÓN ACTUAL Y … · 2013-11-07 · Por su parte, las empresas gacela tienen un papel desproporcionado en la creación de empleo; el 10% de

Aeroespacial

La industria aeroespacial en México ha experimentado un vertiginoso

crecimiento en los últimos años, varias de las empresas aeroespaciales

líderes del mundo han instalado plantas de producción, aumentado su

capacidad instalada o establecido oficinas en nuestro país.

Las exportaciones aeroespaciales mexicanas alcanzaron 4,500 millones

de dólares en 2012, se estima que lleguen a 6 mil millones de dólares

en 2013 y alcancen 12 mil millones

en 2020. Las inversiones en el

sector aeroespacial llegaron a

1,300 millones de dólares en 2012

y para 2020 se esperan 4,600

millones. Actualmente México se

ubica como la tercera mejor

economía para atraer inversiones

en de manufactura aeroespacial.

La gran importancia económica del

sector aeroespacial mundial

representa una oportunidad de

consolidación y crecimiento para la

industria aeroespacial nacional,

para la creación, fortalecimiento y

aceleramiento de empresas de base tecnológica.

En 2004 había 65 empresas aeroespaciales en México, en 2012 esta

cifra se incrementó a 330 y se esperan 350 este 2013. El 72% de las

empresas en este sector son MiPyMEs y 80% se dedican a la

manufactura. Respecto

a la generación de

empleos, en 2005 el

sector aeroespacial

mexicano empleó a 10

mil personas, en 2012

a 30 mil y se espera

que para 2020 llegue a

110 mil personas.

Gráfica 19. Índice costos de manufactura aeroespacial.

Gráfica 20. Mayores inversiones en manufactura aeroespacial.

Page 30: Academia de Ingeniería México - SITUACIÓN ACTUAL Y … · 2013-11-07 · Por su parte, las empresas gacela tienen un papel desproporcionado en la creación de empleo; el 10% de

Conclusiones y recomendaciones

Derivado del análisis de los programas, apoyos y actores existentes del

sistema de incubación, fortalecimiento y aceleración de empresas de

base tecnológica en México, a continuación se enlista una serie de

conclusiones y recomendaciones para tomar acciones de mejora y

detonar inteligentemente este sector.

Contar con un órgano rector (secretaría) que defina las políticas y

directrices enfocadas a la creación, fortalecimiento y aceleración

de empresas de base tecnológica (EBT), que diseñe e implemente

programas, coordine esfuerzos y garantice el suministro de

recursos.

Definir con los actores interesados (academia, industria y

gobierno), una política pública de largo plazo enfocada para la

promoción y desarrollo de las EBTs.

Establecer lineamientos estandarizados y reglas de operación

definidos que den certeza tanto a emprendedores, empresas y

organismos intermedios y evitar la vulnerabilidad del sector por

asuntos de carácter político-electoral.

Establecer programas integrales que garanticen el éxito de las

empresas y den acompañamiento en cada etapa de desarrollo de

las empresas (incubación, fortalecimiento y aceleración).

Establecer mecanismos vinculantes que generen compromiso

político en los distintos niveles de gobierno y que garanticen la

continuidad de los programas de fomento a la creación de

empresas de base tecnológica.

Establecer protocolos de seguimiento, monitoreo y evaluación

constante sobre el impacto de los programas existentes, y evitar

la duplicidad de funciones entre áreas y dependencias, pues la

burocracia inhibe el emprendimiento y la creación de empresas.

Aumentar la inversión pública en programas de fomento a la

ciencia, la tecnología y la innovación, así como a la creación de

empresas de base tecnológica.

Implementar un sistema de información integrado, actualizado y

confiable con indicadores clave (número de empresas, empleos

generados, ventas, duración de la incubación, tasa de

supervivencia, edad y perfil de los incubandos, sector de actividad

Page 31: Academia de Ingeniería México - SITUACIÓN ACTUAL Y … · 2013-11-07 · Por su parte, las empresas gacela tienen un papel desproporcionado en la creación de empleo; el 10% de

y área tecnológica) sobre el sistema nacional de incubación,

fortalecimiento y aceleración de EBTs.

Fomentar la cultura de emprendimiento orientada a la creación y

fortalecimiento de empresas de base tecnológica, resaltando las

ventajas de contar con empresas de alto valor agregado y de alto

impacto, a través de incentivos fiscales, bonos tecnológicos,

apoyos para patentes y propiedad intelectual, etc.

Impulsar y dar continuidad a programas y modelos de incubación

y aceleración exitosos.

Implementar en todas las escuelas de ingeniería del país modelos

de incubación de EBTs.

Identificar nichos tecnológicos en sectores estratégicos de alto

impacto para impulsar el desarrollo económico aprovechando las

capacidades y fortalezas existentes, sin menoscabo de otros

sectores y tecnologías.

Page 32: Academia de Ingeniería México - SITUACIÓN ACTUAL Y … · 2013-11-07 · Por su parte, las empresas gacela tienen un papel desproporcionado en la creación de empleo; el 10% de

Bibliografía

Asociación Nacional de Universidades Tecnológicas. (2012).

COORDINACIÓN GENERAL DE UNIVERSIDADES TECNOLÓGICAS.

Recuperado el 30 de Enero de 2013, de RED DE INCUBADORAS

DEL SUBSTEMA DE UNIVERSIDADES TECNOLÓGICAS (RISUT):

http://www.anut.org.mx/index.php?option=com_content&view=ar

ticle&id=174&Itemid=32

D.J Storey, B. T. (1998). New technology-based firms in the European

union: an introduction. ELSEVIER, 933-946.

Department for Business, Innovation and Skills. (2010).

Internationalisation of innovatives and high growth SMEs. BIS.

Duque, L. (30 de Marzo de 2012). Proyectos sobre start ups.

FUMEC. (Agosto de 2012). La aceleración de PyMEs, una gran

oportunidad para acelerar la economía en nichos con potencial

internacional.

FUMEC. (2012). Programa de Fortalecimiento para PYMES de

Tecnología. Recuperado el 30 de Enero de 2013, de

http://fumec.org.mx/v6/index.php?option=com_content&view=ca

tegory&layout=blog&id=115&Itemid=554&lang=es

FUMEC. (Marzo de 2012c). Programas de FUMEC para empresas y

ecosistemas en nichos estratégicos: Fortalecimiento y Aceleración

Internacional (TechBA).

FUMEC. (2012d). Sistema de Asistencia Tecnológico Empresarial.

Recuperado el 30 de Enero de 2013, de

http://fumec.org.mx/v6/index.php?option=com_content&view=ca

tegory&layout=blog&id=41&Itemid=444&lang=es

FUMEC. (Agosto de 2012e). Internalización de una empresa de alta

tecnología a tarvés del Programa de Aeleración TechBA. Semana

PYME. México D.F.

Herrera, A. (2012 de Marzo de 2012). Proyecto Start Ups.

Page 33: Academia de Ingeniería México - SITUACIÓN ACTUAL Y … · 2013-11-07 · Por su parte, las empresas gacela tienen un papel desproporcionado en la creación de empleo; el 10% de

INNOVAUNAM. (2011). ¿Qué es INNOVAUNAM? Recuperado el 30 de

Enero de 2013, de

http://www.incubadoras.unam.mx/interiores/innovaunam/index.ht

m

ITESM. (2013). ¿Qué es la red de incubadoras de empresas?

Recuperado el 30 de Enero de 2013, de

http://www.itesm.edu/wps/wcm/connect/ITESM/Tecnologico+de+

Monterrey/Emprendimiento/Red+de+Incubadoras+de+Empresas/

ITESM. (2013). Qué es la red de incubadoras de empresas. Recuperado

el 30 de Enero de 2013, de

www.google.com.mx/url?sa=t&rct=j&q=red de incubadoras de

neocios del

itesm&source=web&cd=2&cad=rja&sqi=2&ved=0CDYQFjAB&url=

http://www.itesm.edu/wps/wcm/connect/ITESM/Tecnologico+de+

Monterrey/Emprendimiento/Red+de+Incubadoras+de+Empresas/

Que+es+la+red+de+i

México Emprende. (2009). Recuperado el 30 de Enero de 2013, de

http://www.mexicoemprende.org.mx/index.php?option=com_cont

ent&task=view&id=35&Itemid=56

México Emprende. (2012). Incubadoras. Recuperado el 28 de Enero de

2013, de

http://www.mexicoemprende.org.mx/index.php?option=com_cont

ent&task=view&id=23&Itemid=77

OCDE. (1997). SMALL BUSINESSES, JOB CREATION AND GROWTH:

FACTS, OBSTACLES AND BEST PRACTICES. OCDE.

OCDE. (2010). Innovative SMEs and Entrepreneurship for Job Creation

an Growth. BOLOGNA+10’ HIGH-LEVEL MEETING ON LESSONS

FROM THE GLOBAL CRISIS AND THE WAY FORWARD TO JOB

CREATION AND GROWTH. París: OCDE.

OCDE. (2012). Evaluación de la OCDE del sector de las nuevas

empresas basadas en el conocimiento. México: OCDE.

ProMéxico. (18 de Agosto de 2011). PyMES, eslabón fundamental para

el crecimiento en México. Recuperado el 27 de Enero de 2013, de

Page 34: Academia de Ingeniería México - SITUACIÓN ACTUAL Y … · 2013-11-07 · Por su parte, las empresas gacela tienen un papel desproporcionado en la creación de empleo; el 10% de

http://www.promexico.gob.mx/negocios-internacionales/pymes-

eslabon-fundamental-para-el-crecimiento-en-mexico.html

Secretaría de Economía. (ND). Prorama Nacional de Emprendedores.

Monitoreo y evaluacion de incubadoras de empresas.

SEP. (2012). Red de Vinculación de Universidades Politécnicas.

Recuperado el 30 de Enero de 2013, de Incubadoras:

http://politecnicas.sep.gob.mx/revin/revin.php?i=25&lang=

Tabla 1. Fondo PyME: principales medidas de apoyo para la creación y

operación de incubadoras. 9

Tabla 2. Principales instrumentos de apoyo a empresas en incubación

de la Secretaría de Economía. ....................................................... 10

Tabla 3. Programas e instrumentos de apoyo a las NEBT, 2012. ........ 10

Tabla 4. Aspectos positivos y negativos de los programas

gubernamentales de apoyo a la innovación. .................................... 12

Tabla 5. Atracción de recursos adicionales para apoyar a las

empresas. .................................................................................. 17

Tabla 6. Instrumentos de política pública de acuerdo con la etapa de

desarrollo de nuevas empresas. .................................................... 20

Diagrama 1. Proceso de apoyo a PyMEs tecnológicas. ...................... 15

Diagrama 2. Red de recursos TechBA .............................................. 19

Figura 1. Presencia de los programa FUMEC a nivel regional. ............ 17

Figura 2. Sistema TechBA .............................................................. 18