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ESTUDIO DE E.C.I.A. PGOU GATIKA

P-671-ECIA-MEMO-R0 282

9. PROPUESTA DE MEDIDAS PROTECTORAS, CORRECTORAS Y

COMPENSATORIAS

Este capítulo tiene como objeto definir y describir todas aquellas medidas tendentes a

evitar, minimizar o corregir los impactos negativos MODERADOS y COMPATIBLES

identificados en el capítulo anterior (situándolos en un nivel COMPATIBLE ó NO

SIGNIFICATIVO), o a reponer los posibles elementos ambientales afectados.

De la misma forma, y en relación con los impactos COMPATIBLES ó no significativos,

también se incluyen en este capítulo, referencias a aquellas buenas prácticas de

operación de posible aplicación, tendentes a minimizar o anular dichas afecciones, por

leves que sean en origen.

Las medidas correctoras propuestas son aplicables a las nuevas actuaciones. Dichas

medidas deberán ser incluidas en el Proyecto definitivo de Ingeniería de detalle, siendo

de especial importancia que su ejecución se contemple dentro del Plan de Trabajo de

Obras y Montaje, en el Pliego de Prescripciones Técnicas y los contratos de ejecución,

así como que sus costes sean reflejados junto al presupuesto general del proyecto.

Debido a la entidad de la zona objeto del Plan General (Revisión de NNSS) y a las

circunstancias que en ella concurren, los impactos que por efecto de la citada revisión

pueden producirse, son escasos y son en general de carácter COMPATIBLE, tal y como

ha quedado expuesto en el apartado anterior a éste.

No obstante pueden ser minorizados, para lo que se proponen una serie de medidas

protectoras, correctoras o compensatorias que citamos a continuación:



9.1. BUENAS PRÁCTICAS DE OBRA GENERALES

En la fase de obras asociadas a las actuaciones del Plan deberán aplicarse una serie de

medidas y buenas prácticas organizativas con el objeto de limitar posibles afecciones a

la calidad del aire, del suelo y del agua, y minimizar las posibles molestias ocasionales

sobre el entorno.

Básicamente pueden considerarse las siguientes:

⇒ Se delimitará la zona de actuación y señalarán los elementos de valor para evitar

accidentes.

⇒ Realizar una mecánica preventiva con relación a la maquinaria de obra con

objeto de evitar derrames de combustible o aceites.

⇒ Se colocarán casetas de aseos estancos, para uso de los trabajadores de la obra,

realizándose su vaciado periódicamente por gestor autorizado.

⇒ El almacenamiento de bidones con combustible o aceite se realizará fuera del

ámbito de la obra con objeto de evitar ser alcanzados por la maquinaria.

⇒ Evitar la realización de las operaciones de limpieza y mantenimiento de

vehículos y maquinaria en obra: estas operaciones deberán ser realizadas en

talleres, gasolineras o lugares convenientemente acondicionados (superficie

impermeabilizada) donde los residuos o vertidos generados sean

convenientemente gestionados.

⇒ Limitar las operaciones de carga/descarga de materiales, ejecución de

excavaciones y en general todas aquellas actividades que puedan dar lugar a la

emisión/movilización de polvo o partículas a períodos en los que el rango de



velocidad del viento (vector dispersante) sea inferior a 10 km/h. Así, en la

planificación diaria de estas actividades la dirección de obra debería incorporar

como un factor más a tener en cuenta, la previsión meteorológica. Como norma

general se intentará evitar la realización de estas actividades durante días o

períodos de fuerte inestabilidad (en un día soleado, la inestabilidad es máxima al

mediodía, coincidiendo con los períodos de máxima radiación solar, y mínima

por la mañana o a última hora de la tarde) o los días en los que se prevé la

entrada de frentes.

⇒ Otra buena práctica habitualmente usada para mitigar la dispersión de polvo,

especialmente en operaciones de carga/descarga, es un ligero riego previo de los

materiales, siempre que no de lugar a la generación de un vertido líquido.

⇒ Medidas de limpieza y seguridad vial tales como limpieza de camiones antes de

su incorporación a la carretera y cubrición de la carga para evitar la dispersión

del polvo. Así mismo se deberá señalizar debidamente la entrada y salida de

camiones.

⇒ En cuanto a las emisiones de vehículos y maquinaria pesada, éstas pueden ser

reducidas mediante un adecuado mantenimiento técnico de las mismas (que

asegure una buena combustión en el motor) y el empleo, en la medida de lo

posible, de material nuevo o reciente (es política de todas las marcas incorporar

como parámetro de diseño a sus nuevos modelos, criterios medioambientales de

bajo consumo, mejores rendimientos, etc.). Este aspecto podría ser incorporado

por el licitante como criterio adicional de valoración de contratistas.

⇒ En cuanto al ruido generado durante la fase de obras, una mecánica preventiva

de toda la maquinaria (tal y como se ha descrito anteriormente) puede evitar la

generación de ruido innecesario como consecuencia de la existencia de piezas en

mal estado. En este sentido también se podría pensar en la colocación de barreras



sónicas perimetrales para evitar la propagación de ruidos molestos, y limitar el

trabajo de las unidades más molestas a horas diurnas.

⇒ Durante la fase de obras se asignará un responsable medioambiental que se

encargue de vigilar y registrar las incidencias surgidas durante el desarrollo de

las mismas (ver Plan de Vigilancia).

⇒ Queda prohibida la acumulación de materiales de obra o la ubicación de

sobrantes utilizables o no, temporales o permanentes, en las proximidades de los

cursos de agua o en zonas arboladas.

9.1.1. Selección de suministradores y contratistas

El proceso de selección de suministradores y contratistas debería incorporar, entre otros,

criterios medioambientales. Así, deberían primar las candidaturas que ofrezcan más

garantías de una correcta gestión medioambiental: empresas certificadas en medio

ambiente, gestión integral (calidad+medioambiental+prevención riesgos laborales), etc.

9.2. MEDIDAS PARA EVITAR RIESGOS PARA LAS PERSONAS Y LOS

BIENES

Las propuestas de actuación ligadas a cauces fluviales (ej. río Butrón) deben tener en

cuenta los criterios utilizados para el uso del suelo en función de su grado de

inundabilidad fijados por el órgano responsable en materia de aguas, encaminados a

reducir la vulnerabilidad al riesgo y los daños causados por avenidas. Las medidas de

adecuación de la edificación en áreas con riesgo de inundación son diversas: elaborar

planes de contingencia y directrices de actuación ante avenidas, aplicar medidas de

defensa de las edificaciones, dotar de válvulas antiretorno a los desagues, anclar los

elementos flotantes (depósitos, etc.), instalar bombas de drenaje, etc.



Para la cimentación de las estructuras se seguirán las directrices de los informes

geotécnicos realizados, sobretodo por las especiales características geomecánicas del

sustrato en el que se instalarán las actuaciones.

Como paso previo a la redacción de los proyectos constructivos, se realizará el

correspondiente Estudio Geotécnico que garantice la estabilidad de los suelos donde se

ha previsto un uso residencial o industrial, comprobando que dichos terrenos están

correctamente estabilizados y que no existen riesgos para las personas y los bienes.

9.3. MEDIDAS DESTINADAS A LA PROTECCIÓN DEL PATRIMONIO

CULTURAL

En referencia a la relación de los bienes inmuebles de interés cultural del municipio de

Gatika, se recomienda que las intervenciones sobre bienes inmuebles propuestos para

ser declarados Monumento o Conjunto Monumental de la CAPV (ej. molino

Birlekoerrota de Ugarte) sean las de restauración científica y restauración conservadora.

Asimismo, se dota a su entorno de protección cautelar y se recomienda que se respete

un retiro mínimo de 15 metros sin construcciones ni instalaciones ni vallados adscritos a

edificación de nueva construcción. Para los bienes de interés local se recomienda que

las obras que en ellos se realicen respeten su volumetría, la imagen exterior y la

distribución tipológica y estructuras básicas, con mantenimiento de material genérico de

la estructura, siendo posibles las intervenciones de restauración.

En referencia a las zonas de presunción arqueológica, deberá llevarse a cabo un estudio,

previo a cualquier proyecto de obras que pueda afectarlas, en base al cual el Servicio de

Patrimonio de la Diputación Foral de Bizkaia establecerá la necesidad o no de proyecto

arqueológico, previo a la ejecución de éstas (Ley 7/1990 de Patrimonio Cultural Vasco,

art.49). Por otro lado, las zonas arqueológicas propuestas para declarar como

Monumento/Conjuntos monumentales de la CAPV, se les aplica el régimen de

protección que establece la Ley 7/1990 en el artículo 45.5: “En los casos en los que la



actuación arqueológica se haga necesaria como consecuencia de cualquier tipo de

obras que afecten a zonas o bienes arqueológicos calificados y a los inventariados, el

promotor deberá presentar el correspondiente proyecto arqueológico ante la

Diputación Foral correspondiente para su aprobación previa a la ejecución de

aquellas…”.

Sin perjuicio de lo dispuesto en la Ley 7/1990, de 3 julio, de Patrimonio Cultural Vasco,

si en el transcurso de obras se produjera algún hallazgo que suponga un indicio de

carácter arqueológico, se informará de forma inmediata al Departamento de Cultura de

la Diputación Foral de Bizkaia que será quien indique las medidas a adoptar.

Finalmente, en base a recomendaciones del Dpto. de Cultura de la Diputación Foral de

Bizkaia, se establezcan en el planeamiento municipal protocolos de actuación tendentes

a:

• Evaluar la posible afección de la calificación del suelo propuesta en la Revisión

del Plan en el Patrimonio Cultural.

• Fomentar la declaración de aquellas áreas, yacimientos o edificios que aún no

están incluidas en el Registro de Bienes Culturales o en el Inventario General,

según lo contemplado en los artículos 14 y 16 de la Ley 7/90 del Patrimonio

Cultural Vasco.

• Garantizar la conservación de los Bienes Culturales independientemente de la

protección jurídica que reciban.

• Impulsar mecanismos de colaboración entre los entes locales y el Departamento

de Cultura de la Diputación Foral de cara a la protección del Patrimonio

Cultural, dado las competencias forales en la materia.

• Fijar, al menos de forma genérica, los regimenes de protección de los

componentes del Patrimonio Cultural señalando que todas las intervenciones que

lso afecten necesitan ser autorizadas o informadas por el Servicio de Patrimonio

Cultural del Departamento de Cultura de la Diputación Foral de Bizkaia.



• Promover el estudio de la zona de presunción arqueológica al objeto de

determinar sus valores o sacarla de los listados.

• Potenciar la puesta en valor de aquellos Bienes que por su singularidad o

naturaleza, sean susceptibles de convertirse en recursos culturales de

importancia.

9.4. MEDIDAS DE CONTROL DE ESPECIES EXÓTICAS

En el supuesto de que se realicen labores de acondicionamiento paisajístico, se evitará,

en la medida de lo posible, la utilización de especies alóctonas. La presencia de especies

exóticas invasoras es un problema medioambiental de primer nivel en la CAPV en

especial en ámbitos cercanos a emplazamientos urbanizados.

Un refuerzo a este objetivo de conservación se refleja en el II Programa Marco

Ambiental 2007-2010 de la CAPV. Este programa, elaborado por el Gobierno Vasco,

establece en su Meta nº 3 “la protección de la naturaleza y la biodiversidad” el

compromiso de conservación de especies amenazadas con apoyo a la gestión de

medidas “in situ” y el control de especies exóticas y/o invasoras con la puesta en

marcha de medidas de actuación urgentes para algunas especies (ej. Cortaderia

selloana).

9.5. MEDIDAS SOBRE LA VEGETACIÓN

Para minimizar los impactos producidos por la alteración de la vegetación se proponen

una serie de medidas cuyos objetivos son:

Recuperación de los suelos afectados durante la construcción de la obra.

Recuperación de hábitats para la fauna.

Integración Paisajística de la obra en el entorno.

Control de la erosión.



Sustitución de la vegetación eliminada.

Ornamentación y mejora del entorno.

Fundamentalmente se utilizarán especies pertenecientes a las series de regresión

correspondientes a la vegetación de la zona para conseguir una adaptación del entorno:

bosque mixto atlántico con dominio de roble pedunculado y enclaves de encinar

cantábrico o cerca de los arroyos con especies riparias como el sauce negro (Salix

atrocinerea), alisos (Alnus glutinosa), avellanos (Corylus avellana), fresnos (Fraxinus

excelsior), sargatillas (Salix eleagnos) y mimbres rojos (Salix purpurea). Se recalca la

importancia de que las especies sean autóctonas.

En los enlaces e isletas seguirán el criterio de diseño de jardinería ya que en estas zonas

no se da vegetación circundante a la que amoldarse, y su percepción es mucho más

nítida, consecuencia de la reducción de velocidad.

Medidas correctoras

• En áreas compactadas o que previsiblemente se puede dar este hecho se dará una

escarificación y subsolado. En las zonas más vistosas se hará un laboreo previo a

la plantación.

Medidas Preventivas

• Marcar convenientemente con estacas u otros elementos las manchas de

vegetación o aquellos pies que, aun estando en el interior de la línea de

expropiación pueden ser preservadas por no estar prevista ninguna actuación

sobre ellas.

• Se jalonará las masas de vegetación natural de interés (fundamentalmente

ejemplares de robles y encinas) y, en función de la especie, se adoptará un

perímetro de protección, desviando la pista o la zanja lo necesario.



• Se contempla la retirada de la tierra vegetal y su empleo en las labores de

revegetación. Estas labores se realizan con especies arbóreas y arbustivas y en

todas las zonas afectadas por el proyecto que cuenten con vegetación natural.

• En caso de detectar cualquier ejemplar de las especies incluidas en el Catálogo

Vasco de Especies Amenazadas o especies autóctonas centenarias, se evitará su

eliminación, realizando pequeñas variaciones de trazado o trasplantando el

ejemplar/es a una zona de hábitat similar.

• La declaración de un Arbol Singular incluirá la delimitación geográfica que se

considere necesaria para su adecuada protección, así como la normativa de

regulación de usos y actividades que incidan sobre el mismo.

• Previo a la ejecución del trazado se protegerán los árboles próximos a la zona de

actuación, a lo largo del tronco y en una altura no inferior a 3 metros. Desde el

suelo con tablones ligados con alambres, retirándose estas protecciones después

de terminada la obra. Proteger de forma efectiva frente a golpes y compactación

del área de extensión de raíces.

• Las zanjas u obras de tierra no deberán aproximarse a la vegetación más de una

distancia igual a cinco veces el diámetro del árbol o la altura normal o la altura

normal (1,20 m), siendo esta distancia superior a 0,5 m.

• Los desbroces se ejecutarán fuera de la época de nidificación. Durante su

realización se evitará la mezcla de la tierra vegetal con la broza.

Se eliminará únicamente la vegetación afectada por el movimiento de tierras y

que resulte incompatible con la ordenación resultante.

El desbroce se realizará por medios mecánicos, no empleándose productos

herbicidas.

Durante el desbroce, se tendrá especial cuidado de respetar la mayor cantidad

posible de tierra vegetal, evitando mezclarla con la broza.

En su caso, se identificarán y marcarán los ejemplares de especies autóctonas

que reúnan valor suficiente para ser transplantados. Los transplantes se

realizarán durante el período de reposo vegetativo. Los criterios a seguir en la

selección de los ejemplares a transplantar son:



- Tamaño de los ejemplares (los árboles con tamaño superior a los 40 cm. de

circunferencia tienen pocas probabilidades de sufrir un transplante con éxito)

- Interés del ejemplar

- Estado sanitario de los ejemplares

- Accesibilidad de la maquinaria necesaria para el transplante

En las zonas donde se vayan a realizar labores mecánicas junto a árboles que van

a ser preservados, estos deberán ser protegidos mediante alambres que rodeen el

tronco. Si aún adoptando esta medida, se provoca alguna herida a estos árboles,

estas deberán sanearse adecuadamente.

Otras medidas destacables son las siguientes:

Plantaciones

En las riberas y vaguadas se plantearan especies propias de la vegetación de ribera:

aliso, sauces, saúcos, avellanos, fresnos, chopos, etc. Con la densidad adecuada de

forma que se recuperen las condiciones de sobra y protección primitivas. Se recomienda

sustituir si fuera necesario, los muros de escollera por técnicas de construcción suave

como muros Krainer, estaquillados, faginas, enrejados vivos.

Protecciones

Las plantas de mayor tamaño deberán ir fijadas por un tutor que evite su

descalzamientos por el viento, disponiéndose un elemento acolchante al pie de las

plantaciones evitándose la competencia indeseable.

Jardineras

Espacios plantables a pie de desmontes o elementos de difícil revegetación con el

objetivo de ocultar vistas no deseadas.



Mantenimiento y conservación

Se recomienda un mantenimiento durante dos años consistente en los siguientes

aspectos:

• Riegos

• Siegas

• Abonados

• Tratamiento fitosanitarios

En la fase de acondicionamiento se eliminará toda la vegetación actualmente presente

en las zonas objeto de actuación. Como principal medida compensatoria, una vez

finalizada la fase de obra, se realizará la revegetación de las áreas que no resulten

pavimentadas y hayan sido dañadas por las obras. Deberá redactarse un proyecto de

revegetación con los objetivos de:

Introducción de elementos vegetales en los espacios libres.

Favorecer la integración paisajística de las áreas afectadas.

Compensar la pérdida de vegetación.

Como resumen, las actuaciones a realizar son:

Retirada selectiva de tierra vegetal.

Aporte de tierra vegetal en las zonas afectadas y laboreo de la misma.

Descompactación del suelo en aquellas zonas alteradas por la instalación de

acopios y zonas auxiliares de obra.

Siembras e hidrosiembras.

Plantaciones.

Mantenimiento de las superficies (reposición de marras, siegas, riego,

entrecavas y abonados).



En principio, se propone que se usen en la revegetación de los espacios libres y en las

zonas afectadas por las obras que se deriven de la aplicación de las actuaciones de la

Revisión del planeamiento (PGOU), las especies autóctonas siguientes, adecuadas para

esta área biogeográfica:

Por último, se aplican medidas para la conservación de los Hábitat de Interés

Comunitario, regulados por la Directiva 92/43/CEE incluidos en el ámbito territorial de

Gatika (Ver Inventario Ambiental). El instrumento principal del que se dota esta

Directiva para el cumplimiento de su objetivo principal es la creación de una Red

Ecológica a nivel europeo de Zonas de Especial Conservación, denominada "Natura

2000". Esta Red está compuesta por los lugares que albergan los tipos de hábitats

naturales que se relacionan en el listado del Anexo I de la propia Directiva, y las

especies de flora y fauna del Anexo II. Según el Artículo 6 de la Directiva, dichas

medidas de conservación implicarán "adecuados planes de gestión, específicos a los

lugares o integrados en otros planes de desarrollo, y las apropiadas medidas

reglamentarias, administrativas o contractuales" que respondan a las exigencias

ecológicas. En el presente Estudio se proponen medidas para la protección de los

hábitats comunitarios:

• Las medidas serían eminentemente protectoras, y estarían relacionadas con la

delimitación física de una barrera visible que identifique las zonas ajenas a las

obras.

• Previamente al inicio de las obras se deberá delimitar la superficie que se

ocuapará por la obra propiamente dicha, como por los accesos necesarios, zonas

Quercus robur Tilia platyphyllos Prunus avium

Acer Campestre Cornus sanguinea Fraxinus excelsior

Betula celtiberica Corylus avellana Salix atrocinerea

Castanea sativa Prunus spinosa Ligustrum vulgare



de ocupación temporal necesarias para el depósito de materiales, ubicación de

prestamos, etc…

• Esta delimitación se deberá planificar adecuadamente con objeto de ocupar la

menor superficie posible y de evitar que se ocupen las áreas con formaciones

vegetales y biotopos de menor valor.

9.6. MEDIDAS SOBRE LA FAUNA

Se delimitará correctamente el terreno a ocupar por las actuaciones, con el fin de

restringir al máximo la ocupación de hábitats potenciales para la fauna y evitar, al

mismo tiempo, la eliminación de vegetación que pudiera servir de cobijo de la fauna en

especial para las aves forestales. Los diferentes patrones de movilidad de la fauna

motivan que se mantengan la conexión entre espacios naturales de interés para evitar la

fragmentación de los hábitats. En especial la función conectora de estructuras como

rodales, bosquetes, setos y prados que componen el paisaje forestal.

Las obras, así como el conjunto de operaciones auxiliares que impliquen ocupación del

suelo se desarrollarán dentro del área mínima indispensable para la realización del

proyecto. Se deberá evitar el desbroce de la vegetación autóctona en aquellas áreas

donde no se prevea una ocupación directa.

.

En cuanto a la fauna, se observarán y registrarán todas las posibles incidencias:

aparición de ejemplares heridos o muertos, cambio manifiesto en las pautas de

comportamiento, etc.

En este apartado (“Fauna de especial interés”) se indica que el río Butrón constituye un

área de interés especial para la conservación del Visón Europeo (Mustela lutreola) por

la aplicación del Plan de Gestión correspondiente de la Diputación Foral de Bizkaia. Se

trata de una especie en franca regresión a nivel global. No obstante, en lo que respecta a

las poblaciones del suroeste europeo se está dando un proceso de expansión



poblacional. En Bizkaia está colonizando nuevas zonas del oeste del territorio histórico.

No se prevén actuaciones que provoquen modificaciones de las características del

hábitat utilizado para la reproducción o como refugio por la especie. A pesar de que las

actuaciones no presentarán repercusión apreciable y directa sobre la conservación o

recuperación de esta especie, se tendrán en cuenta una serie de medidas preventivas

como son: el control de las acciones realizadas en el entorno de los cauces, aumento de

precauciones en las actividades que pudieran generar impactos en las proximidades del

río Butrón durante el periodo comprendido entre abril y agosto (periodo de

reproducción), etc…

Se han tomado como referencia las recomendaciones derivadas del “Estudio y

caracterización de puntos negros para el visón europeo (Mustela lutreola) en la Reserva

de la Biosfera de Urdaibai (Gobierno Vasco, 2007)”, entre las que aconseja acompañar

a las actuaciones con medidas de suavización o eliminación de barreras arquitectónicas

para permitir el tránsito normal de la especie o bien interponiendo obstáculos entre el

paso y las posibles infraestructuras generadas. Se pretende acometer la busqueda de la

mayor naturalidad posible en los cauces fluviales, potenciando para ello los sotos

fluviales. Se evitara, en la medida de lo posible, el desbroce de los bosquetes de ribera

de la red de drenaje. Se evitará así mismo la ocupación temporal y permanente de las

zona de servidumbre de paso de los arroyos afectados por las actuaciones, que deberán

quedar en condiciones lo más naturales posibles, libres de rellenos, cierres y otras

ocupaciones que obstaculicen su función. En el caso de existir afección, se realizará la

restauración de la zona aplicando en su caso técnicas de ingeniería biológica para la

recuperación de la vegetación de ribera y la naturalización del cauce afectado.

Es necesario proteger el entorno de la ría del Butrón, evitando cualquier proceso

urbanístico, para evitar afecciones a especies de interés como por ejemplo el avetoro

común (Botaurus stellaris), especie protegida por la Directiva de Aves (Directiva

Comunitaria 79/409/CEE).



Por último, para la recuperación de la fauna, y más en concreto de las especies que

tengan su hábitat potencial se proponen una serie de medidas generales:

1. Conservación y mejora activa del río Butrón.

2. Adecuación de las obras de ingeniería con técnicas blandas.

3. Revegetación de zonas verdes.

4. Conservación de las manchas de vegetación autóctona en especial los bosquetes

de robledal, encinares cantábricos y los tramos de río con la aliseda cantábrica.

9.7. MEDIDAS PARA LA CONSERVACIÓN DE LOS ESPACIOS

NATURALES PROTEGIDOS

Reservar suelo para la creación de áreas naturales destinadas a usos recreativos.

Proteger las zonas naturales valiosas interiores de las zonas urbanas.

Fomentar la continuidad ecológica entre dichas áreas protegidas y las zonas

verdes.

Proponer intervenciones que recuperen y equilibren el capital natural perdido

(ej. zonas húmedas que han sufrido procesos de degradación).

Establecer un sistema coherente de espacios verdes abiertos para esparcimiento

de la población.

Mantener las directrices para la conservación de los espacios incluidos en las

categorías de ordenación (zona de especial protección, zona de protección,

protección de aguas superficiales, forestal de protección y producción, campiña

de protección y producción) y condicionantes superpuestos (vulnerabilidad

acuíferos, riesgos erosivos, inundabilidad, vulnerabilidad paisajística, áreas de

interés naturalístico, hábitats de interés y recursos naturales estratégicos) del

PTP de Mungia para el municipio de Gatika.



9.8. MEDIDAS SOBRE LA EDAFOLOGÍA

Durante la fase de construcción se pueden dar vertidos tales como aceites, gases,

hidrocarburos, etc. Procedentes principalmente de la maquinaria pesada sobre los cuales

será necesario tomar las medidas adecuadas.

Se deben considerar las acciones correctoras que mitiguen las alteraciones físicas del

suelo, la contaminación (sobre todo debido a vertidos de residuos procedentes

fundamentalmente de la maquinaria pesada) y la ocupación irreversible de suelos. En

este sentido se tendrán en cuenta la directrices contempladas en la Ley 1/2005 para la

prevención y corrección de la contaminación del suelo, en especial las disposiciones del

artículo 17. La detención de indicios de contaminación de un suelo cuando se lleven a

cabo operaciones de excavación o movimientos de tierras obligará al responsable

directo de tales actuaciones a informar de tal extremo al Ayuntamiento y al órgano

ambiental de la Comunidad Autónoma, con el objeto de que éste defina las medidas a

adoptar. Entre otras medidas se establece la excavación, caracterización de las tierras,

destino a vertedero controlado y el seguimiento ambiental de todo el procedimiento.

La tierra vegetal es un bien muy apreciable, de lenta formación y fundamental para el

proceso de revegetación, como consecuencia del movimiento de tierras, puede perderse

la capa de tierra vegetal (horizonte húmico) del terreno natural, removido. Aparte de sus

características edáficas cualitativas, esta capa constituye una reserva de semilla que

favorecerá la revegetación natural de aquellas zonas done se realice su aporte.

Medidas correctoras

• En caso de que el acopio se alargue en el tiempo, se arreglarán las erosiones

producidas por las lluvias y, mediante siembras o hidrosiembras se mantendrá

cubierta la parte más superior del acopio.

• Las obras, así como las operaciones auxiliares que impliquen ocupación del

suelo, se desarrollarán dentro de los límites del proyecto. Se restringirá al



máximo la circulación de maquinaria y vehículos de obra fuera de los límites

citados.

• Reducir y evitar la compactación de suelos, limitando las zonas en las que opera

maquinaria pesada. En el caso de que esto no pueda evitarse, tras el paso de la

maquinaria se debe ripar y arar esa zona.

Medidas preventivas

• Los accesos a la obra, el área de almacenamiento temporal de materiales de

obra, de acopios temporales de tierra vegetal y de residuos se proyectarán en

base a criterios de mínima afección ambiental. Se evitará el paso de maquinaria

pesada y camiones por encima de los acopios y, en el moldeo de los mismos, se

evitará su compactación.

• Se procederá a la retirada, acopio y mantenimiento de la capa de tierra vegetal

para proceder posteriormente al extendido de la misma. Por tierra vegetal se

entiende la tierra que se encuentra en el horizonte húmico del perfil edáfico del

terreno. En la retirada se evitará la mezcla con otros perfiles, acopiándose

separadamente. Se dispondrán zanjas perimetrales que eviten los arrastres de

lluvia y, según la época del año puede que sea necesario regarlos y voltearlos

periódicamente.

• El apilado de las tierras vegetales deberá evitar la posibilidad de compactación,

por lo que se hará en masas dispuestas en forma de cinturones de sección

trapezoidal cuya altura no excederá los 2,50 m. Los taludes no superarán los 45º.

• La tierra extraída se depositará en los terrenos dispuestos a tal fin, que serán

llanos y no inundables. Se deberá evitar, en lo posible, el paso de maquinaria

sobre los montones de tierra vegetal, especialmente la de ruedas.

9.9. PLAN DE GESTIÓN DE VERTIDOS Y RESIDUOS

Los residuos generados durante la fase de obras se gestionarán de acuerdo con lo

previsto en la Ley 10/1998, de 21 de abril, de residuos y normativas específicas que les



sean de aplicación, debiendo ser, en su caso, caracterizados con objeto de determinar su

naturaleza y destino más adecuado.

En atención a los principios jerárquicos sobre gestión de residuos, todo residuo deberá

ser destinado a valorización mediante su entrega a valorizador autorizado. Los residuos

únicamente podrán destinarse a eliminación si previamente queda debidamente

justificado que su valorización no resulta técnica, económica o medioambientalmente

viable.

Todos los residuos generados tanto en la fase de obra como en la de explotación,

deberán ser gestionados adecuadamente de acuerdo a su tipología.

• Residuos Peligrosos (RP): Este tipo de residuos se gestionarán acorde a lo

establecido en el Real Decreto 952/1997, de 20 de Junio, por el que se modifica

el Reglamento para la ejecución de la ley 20/1986, de 14 de Mayo, Básica de

Residuos Tóxicos y peligrosos, aprobado mediante Real Decreto 833/1988, de

20 de Julio.

• Residuos Inertes (RI): Este tipo de residuos se gestionarán acorde al Decreto

423/1.994, de 2 de Noviembre.

• Residuos de Construcción y Demolición (RCD): El productor de RCD se

ajustara a las directrices del Real Decreto 105/2008, de 1 de febrero, por el que

se regula la producción y gestión de los residuos de construcción y demolición.

El proyecto de ejecución de la obra debe contener un estudio de gestión de

residuos de construcción y demolición con actuaciones de recogida,

almacenamiento y tratamiento de estos residuos, en base al artículo 4 del citado

RD.



• Aceites Usados: Será de aplicación lo estipulado en el Real Decreto 259/1998,

de 29 de Septiembre, por la que se regula la gestión del aceite usado en el

ámbito de la Comunidad Autónoma del País Vasco.

• Depósito de residuos en vertedero: Se tendrán en cuenta las determinaciones

del Decreto 49/2009, de 24 de febrero, por el que se regula la eliminación de

residuos mediante depósito en vertedero y la ejecución de los rellenos. El

Decreto tiene por objeto establecer el régimen jurídico aplicable a las

actividades de eliminación de residuos mediante depósito en vertedero en el

ámbito de la CAPV, regulando las clases de vertederos, los criterios y

procedimientos relativos a la admisión de residuos en los mismos, la regulación

para su correcta instalación, gestión y explotación, así como los procedimientos

de clausura y mantenimiento post-clausura.

Como premisa fundamental durante la fase de explotación, en la gestión tanto de

vertidos como de residuos, deberán seguirse las indicaciones y la Normativa establecida

y asumida por el Ayuntamiento de Gatika en materia medioambiental.

En este sentido deberá darse prioridad a la Minimización, siguiendo por la Reutilización

o el Reciclaje y optando como última opción por el Vertido en instalación autorizada y

adecuada a la tipología del residuo o entrega a gestor autorizado.

A continuación se expone una relación de los residuos que se generan durante las 2

fases (construcción y explotación) y cual es su gestión adecuada.

Tipología de

Residuos

Residuos Posibilidades de gestión Fase de

obras

Fase de

Explotación

Inertes

(RCD)

Procedentes de embalajes

(plásticos, palés, bobinas,

etc.)

Minimización

Reciclaje, reutilización o

vertedero de inertes

Gestor

autorizado

Recogida

Municipal y/o

Mancomunada



Tipología de

Residuos

Residuos Posibilidades de gestión Fase de

obras

Fase de

Explotación

Tierras procedentes de la

excavación

Minimización

Extendido y compactado

sobre el terreno para

reponer cubierta edáfica

o vertedero de inertes

“

Restos de piezas: cables,

herrajes, aisladores, etc.

Minimización

Valorización (venta a

chatarreros en el caso de

restos metálicos, etc.) o

vertedero de inertes

“

Recogida

Municipal y/o

Mancomunada

Asimilables a

urbanos

Material de oficina:

papel, bolígrafos, etc.

Envases y embalajes de

bebidas o alimentos

Minimización

Reciclajes, reutilización

o Vertedero de R.U.

“

Recogida

Municipal y/o

Mancomunada

Peligrosos

Aceites usados, pinturas,

disolventes, incluidos

embalajes o textiles

impregnados con ellos

Minimización

Entrega a gestor

autorizado

“

Recogida

Municipal y/o

Mancomunada

Forestales

Broza, troncos y ramas

procedentes de

desbroces, podas, etc.

Vertedero de R.U. “

Recogida

Municipal y/o

Mancomunada

9.10. MEDIDAS PARA EVITAR AFECCIONES SOBRE LA HIDROLOGÍA

Toda la superficie urbanizada contará con pendientes tales que faciliten la evacuación

de agua hacia el sistema de recogida de pluviales (cuneta perimetral).



Los diferentes residuos generados en fase de obras se almacenarán en lugares

específicos acondicionados destinados a tal fin, los cuales contarán con todas las

medidas que minimicen posibles impactos en caso de derrames.

La mejora de la calidad de los recursos hídricos requiere acciones que actuen sobre los

focos contaminantes. Así, pueden producirse focos puntuales (colectores, vertederos,

etc…) que admiten un planeamiento preventivo mediante la Ordenación del Territorio

o bien tratarse de contaminación difusa (plaquicidas, fertilizantes, herbicidas, etc…)

cuya solución enlaza con cambios en las prácticas agrícolas contaminantes. Se

determinan un conjunto de recomendaciones con objeto de minimizar los impactos

ambientales sobre las aguas superficiales:

Los vertidos de aguas residuales al Dominio Público Hidráulico deberán contar

con la correspondiente autorización por el órgano competente.

Se aplicará otro tipo de tratamiento de depuración si el seguimiento analítico de

los efluentes de las balsas de decantación indica valores próximos a los límites

establecidos por la legislación vigente en materia de vertidos.

En los puntos de salida de aguas con mayor velocidad de la habitual, se

colocarán sistemas de amortiguación y disipación de energía.

En las actividades agropecuarias se propone la utilización de técnicas de

abonado limpias con la reducción del uso de abonos químicos. Evitando el

abandono o vertido en el campo de residuos agropecuarios no orgánicos.

Tal como se ha comentado en apartados anteriores, se procederá a la instalación de

diferentes redes de recogida de aguas (residuales y pluviales) en los sectores sometidos

a actuaciones. Es decir, la red de colectores a construir deberá ser separativa:

El esquema de la red para la recogida de aguas pluviales se proyectará

mediante colectores de diámetro variable creciente según aumenta su



recorrido y la recogida de caudales. La red constará de los suficientes pozos e

inbornales, para reducir el recorrido en superficie del agua de lluvia.

La red de aguas residuales se proyectará mediante colectores de diámetro

variable creciente según aumenta su recorrido y recogida de caudales. La red

discurrirá siempre por debajo de la red de distribución de agua potable y de la

red de evacuación de aguas pluviales. Para permitir la limpieza mediante el

arrastre de las partículas sedimentadas en las conducciones de aguas

residuales, se dispondrán en las cabeceras de pozos de limpieza, conectados

mediante dispositivos de accionamiento manual a la red de distribución de

agua.

Asimismo, el diseño constructivo de las edificaciones y de las infraestructuras de acceso

se realizará con el criterio de la mínima afección al Dominio Público Hidráulico. Se

evitará así mismo la ocupación temporal y permanente de las zona de servidumbre de

paso de los arroyos afectados por las actuaciones, que deberán quedar en condiciones lo

más naturales posibles, libres de rellenos, cierres y otras ocupaciones que obstaculicen

su función. En el caso de existir afección, se realizará la restauración de la zona

aplicando en su caso técnicas de ingeniería biológica para la recuperación de la

vegetación de ribera y la naturalización del cauce afectado

Estas técnicas utilizan material vegetal vivo como elemento de construcción, sólo o

combinado con materiales inertes, dentro del campo de la restauración ambiental. Son

sistemas vivos, basados en una sucesión natural, es decir, que permanecen en equilibrio

mediante la autorregulación dinámica sin necesidad de aporte de energía artificial.

Tienen un escaso impacto ambiental consiguiendo la consolidación de taludes y riberas

y, el control de la erosión.

Las obras de bioingeniería no son siempre más baratas que las obras de ingeniería

clásica. Pero teniendo en cuenta la durabilidad de estas obras, incluyendo los trabajos de



mantenimiento, las obras de bioingeniería son normalmente más económicas. Las

ventajas más relevantes son:

Ahorro de costes comparado con técnicas tradicionales de construcción, aunque

este punto no siempre se cumple; ahorro de costes de mantenimiento y

saneamiento.

Creación de zonas verdes y comunidades arbóreas y arbustivas utilizables por la

población en terrenos degradados o baldíos.

Eligiendo bien las técnicas así como los materiales vivos e inertes, se obtiene una

persistencia extraordinaria con gastos de mantenimiento de poca consideración.

La posible afección a la red de drenaje debe ser asumible desde el punto de vista

ambiental e hidráulico, siempre que se cumplan las condiciones exigidas en la Ley de

Aguas y las disposiciones que la desarrollan. Estas condiciones, entre otras, son las

siguientes:

Mantener los 5 metros de servidumbre aptos y libres al paso y no se realizará,

cierres, rellenos no construcciones que sean definitivas o provisionales.

Con motivo de las obras no se permitirán vertidos, escombros o restos de obra,

etc. al río, o zona de ribera, debiendo trasladar los materiales sobrantes a un

vertedero autorizado.

Evitar daños a la riqueza piscícola o la capacidad biogénica de las aguas,

respetando la normativa vigente en materia de Pesca Fluvial.

Se respetará la vegetación de las orillas y márgenes, con excepción de la

existencia en el lugar que ocupe la planta de la obra, si la hubiera.

La minimización de la alteración de al morfología de los cauces.

La reposición de los taludes por medio de las técnicas “blandas” citadas

anteriormente, que cuenten con la reposición de la vegetación riparia eliminada.



El empleo de escollera sólo en los casos en los que se justifique debidamente y

sin superar la mitad inferior del talud.

La revegetación y restauración específica de las riberas y lechos de cauces

afectados.

La selección de los periodos de trabajo que reduzcan la afección a la fauna

acuática.

La adopción de medidas estructurales que prevengan el aumento de sólidos en

suspensión y los posibles vertidos a los cauces o al terreno.

9.11. MEDIDAS SOBRE EL CONTROL DE RUIDOS Y VIBRACIONES

Durante la fase de obras y explotación de las actuaciones existirán aumentos puntuales

de los niveles de ruido debido al tráfico de vehículos y al uso de maquinaria. Aunque

estos ruidos se produzcan de forma temporal se tratará de aplicar sencillas normas para

tratar de minimizarlos.

Aumentar al máximo posible la fluidez del tráfico en la zona de obra.

Utilizar la maquinaria y equipos de construcción homologados por la U.E. con el

fin de que garanticen los valores límite de emisión sonora permitida por la

normativa correspondiente. Minimizar además al máximo el tiempo de

funcionamiento de dicha maquinaria. De igual forma los vehículos a motor a

utilizar en obra deben cumplir los límites de nivel sonoro permitido por la

Directiva actual.

En el caso de trabajos que impliquen niveles de ruido altos, evitar siempre que

estas actividades se desarrollen en horas nocturnas.

Se deberán tener en cuenta todas y cada una de las disposiciones expuestas en la

Ley 37/2003 de 17 de noviembre, del Ruido y del reglamento que la desarrolla,



Real Decreto 1367/2007, de 19 de octubre, que establece los objetivos de

calidad acústica para cada área y regula los emisores acústicos fijando valores

límite de emisión e inmisión.

A este respeto las nuevas construcciones cumplirán con los requisitos recogidos

en el documento básico DB-HR Protección frente al ruido” del Código Técnico

de la Edificación aprobado por el RD 1371/2007 de 19 de Octubre al objeto de

cumplir con los objetivos de calidad acústica exigidos, tanto para ruido exterior

como para el espacio interior de los edificios, establecidos en el desarrollo

reglamentario de la Ley 37/2003 de 17 de Noviembre, del Ruido (RD

1367/2007), que limiten el riesgo de molestias o enfermedades que el ruido

puede producir a los usuarios.

Los edificios deberán proyectarse, construirse y mantenerse de tal forma que sus

elementos constructivos tengan unas características acústicas adecuadas para

reducir la transmisión del ruido aéreo, del ruido de impactos y del ruido de las

instalaciones y para limitar el tiempo de reverberación.

Se adoptarán las medidas viales necesarias que garanticen el cumplimiento de

las velocidades máximas establecidas en los diferentes viales existentes en la

zona, al objeto de no aumentar la potencia emisora del foco de mayor conflicto

existente.

9.12. MEDIDAS PARA PREVENIR IMPACTOS VISUALES

En la medida de lo posible, durante el periodo de obras generadas para el

desarrollo de las actuaciones se minimizará el impacto visual ocasionado por los

movimientos de tierras, almacenamiento de materiales, presencia de vehículos,

máquinas y edificios provisionales, etc. mediante el establecimiento de barreras

visuales (vallado opaco) entre el medio y las obras. Se mantendrán en orden las



zonas de aparcamiento nocturno de la maquinaria y vehículos de tal forma que

permanezcan dentro de áreas valladas.

Las vallas protectoras se colocarán sin interrumpir los flujos peatonales, la

Dirección de los trabajos indicará como medida complementaria la instalación

de paneles informativos sobre las obras con planos explicativos de las mismas.

Deberá cuidarse el aspecto estético de las instalaciones mediante la creación de

un diseño adecuado de las edificaciones, desde el punto de vista estructural y

estético de acuerdo con el entorno, de forma acorde con los objetivos de la Ley

16/94 de Conservación de la Naturaleza del País Vasco en este sentido

(artículos 1b y 2h).

Todos los materiales utilizados deberán estar de acuerdo con los requisitos de las

Normas Técnicas de Edificación (NTE).

Evitar almacenamientos temporales en zonas no previstas para ello.

Limpieza de viales y acceso a las instalaciones.

Las líneas eléctricas que hubiera que ampliar o construir, deberá procurarse sean

soterradas, para de esa forma, minimizar su impacto respecto a la protección de

la avifauna.

El movimiento de tierras a realizar se adecuará a la orografía del terreno,

evitando contrastes bruscos y tratando de integrar al máximo los edificios en el

entorno.

Para disminuir el impacto visual de la carretera desde los nuevos desarrollos, se

recomienda realizar plantaciones con el fin de crear pantallas visuales alrededor

de las zonas de desarrollo con especies perennes y caducifolias, a ser posible

autóctonas.

A efectos de atenuación de la intrusión lumínica, se adoptarán las medidas

necesarias para limitar la afección no deseada del sistema de alumbrado, de

acuerdo con lo previsto en la Ley 34/2007, de 15 de noviembre, de calidad del

aire y protección de la atmósfera. Entre otros objetivos, destacan los siguientes:

promover el uso eficiente del alumbrado exterior, preservar al máximo posible

las condiciones naturales de las horas nocturnas en beneficio de los ecosistemas,



prevenir los efectos de la contaminación lumínica en cielo nocturno, procurar

utilizar sistemas de aprovechamiento de energía solar para el abastecimiento de

los sistemas de las edificaciones y sistemas de alumbrado.

9.13. MEDIDAS SOBRE LOS SERVICIOS AFECTADOS

La necesidad de la ejecución de las diferentes infraestructuras de comunicaciones,

abastecimiento, saneamiento, recogida de aguas fecales etc. afectarán a algunos de los

servicios existentes. Por lo que la afección a dichos servicios se repondrá lo más

rápidamente posible. Sería por tanto una afección puntual y limitada en el tiempo.

Cualquier infraestructura que genere servidumbre, como caminos, redes de

saneamiento, deberá ser respetada.

Si durante las obras, algún servicio quedara afectado por malas prácticas, la reparación

del mismo deberá realizarse en el menor tiempo posible al objeto de producir las

mínimas molestias a los usuarios afectados.

9.14. MEDIDAS EN EL ÁMBITO DEL AHORRO DE ENERGÍA

Ante la creciente demanda de calidad por parte de la sociedad y la necesidad de

proponer estrategias de desarrollo sostenible en al ámbito edificatorio, es necesario

promover una construcción más sostenible aumentando los niveles de exigencias

respecto a la normativa actual, a partir de la mejora de la envolvente de los edificios y la

eficiencia de sus instalaciones, exigiendo unas condiciones higrotérmicas aptas para el

uso de los mismos, reduciendo las necesidades de consumo de energía fósil y

avanzando hacia el uso generalizado de las energías renovables.

La “Guía de Edificación Sostenible para la Vivienda en la C.A.P.V”, desarrollada por el

Gobierno Vasco, recoge una extensa relación de buenas prácticas aplicables a la



construcción de edificios en el ámbito territorial a lo largo de todo su ciclo de vida.

Incorpora aspectos relacionados con el planeamiento urbanístico como de gestión de

residuos obtenidos en la demolición y en las operaciones de explotación y

mantenimiento de los edificios. Estas buenas prácticas recogen toda una serie de

medidas que contribuirán a que los edificios resulten medioambientalmente sostenibles

sin minimizar la calidad de los mismos y sin pérdida de prestaciones o funcionalidad

respecto al usuario final.

Tras la entrada en vigor del nuevo Código Técnico de la Edificación, los edificios de

nueva construcción cumplirán una serie de requisitos básicos, dirigidas al ahorro de

energía. Dicho CTE en el artículo 15 de su Parte I, establece una serie de exigencias

básicas, que describimos a continuación, cuya materialización satisfacían los objetivos

de ahorro de energía:

Exigencia básica HE 1: Limitación de demanda energética

Los edificios dispondrán de una envolvente de características tales que limite

adecuadamente la demanda energética necesaria para alcanzar el bienestar

térmico en función del clima de la localidad, del uso del edificio y del régimen

de verano y de invierno, así como por sus características de aislamiento e

inercia, permeabilidad al aire y exposición a la radiación solar, reduciendo el

riesgo de aparición de humedades de condensación superficiales e intersticiales

que puedan perjudicar sus características y tratando adecuadamente los puentes

térmicos para limitar las pérdidas o ganancias de calor y evitar problemas

higrotérmicos en los mismos.

Exigencia básica HE 2: Rendimiento de las instalaciones térmicas

Los edificios dispondrán de instalaciones térmicas apropiadas destinadas a

proporcionar el bienestar térmico de sus ocupantes, regulando el rendimiento de

las mismas y de sus equipos. Esta exigencia se desarrolla actualmente en el



vigente Reglamento de Instalaciones Térmicas en los Edificios, RITE, y su

aplicación quedará definida en el proyecto del edificio.

Exigencia básica HE 3: Eficiencia energética de las instalaciones de

iluminación

Los edificios dispondrán de instalaciones de iluminación adecuadas a las

necesidades de sus usuarios y a la vez eficaces energéticamente disponiendo de

un sistema de control que permita ajustar el encendido a la ocupación real de la

zona, así como de un sistema de regulación que optimice el aprovechamiento de

la luz natural, en las zonas que reúnan unas determinadas condiciones.

Exigencia básica HE 4: Contribución solar mínima de agua caliente

sanitaria

En los edificios, con previsión de demanda de agua caliente sanitaria, en los que

así se establezca en el CTE, una parte de las necesidades energéticas térmicas

derivadas de esa demanda se cubrirá mediante la incorporación en los mismos de

sistemas de captación, almacenamiento y utilización de energía solar de baja

temperatura, adecuada a la radiación solar global de su emplazamiento y a la

demanda de agua caliente del edificio. Los valores derivados de esta exigencia

básica tendrán la consideración de mínimos, sin perjuicio de valores que puedan

ser establecidos por las administraciones competentes y que contribuyan a la

sostenibilidad, atendiendo a las características propias de su localización y

ámbito territorial.

Exigencia básica HE 5: Contribución fotovoltaica mínima de energía

eléctrica

En los edificios que así se establezca en el CTE se incorporarán sistemas de

captación y transformación de energía solar en energía eléctrica por

procedimientos fotovoltaicos para uso propio o suministro a la red. Los valores

derivados de esta exigencia básica tendrán la consideración de mínimos, sin



perjuicio de valores más estrictos que puedan ser establecidos por las

administraciones competentes y que contribuyan a la sostenibilidad, atendiendo

a las características propias de su localización y ámbito territorial.

9.15. MEDIDAS PARA REDUCIR EL CONSUMO DE RECURSOS

Diseño de las redes de abastecimiento de agua para conseguir satisfacer las

necesidades de abastecimiento (demanda urbana, industrial y agrícola) y la

máxima eficiencia en el uso del agua.

Gestión más racional y efectiva de la red de distribución del agua, reduciendo

fugas y haciendo un análisis detallado de los consumos.

Introducir sistemas de ahorro y reutilización del agua.

Integración de los recursos hídricos subterráneos en los nuevos sistemas de

abastecimiento.

Campañas de sensibilización y concienciación de la población para el uso

racional del agua y la conservación de los hábitats fluviales.

En el consumo de materiales de construcción se introducen los criterios de

sostenibilidad.

Fomento de la arquitectura bioclimática, siguiendo criterios como la orientación

de los edificios, relación espacio libre y altura del edificio, el aislamiento

térmico o las condiciones de aireación de las edificaciones. Estas buenas

prácticas tienen como objetivo la calidad del ambiente interior y la reducción de

los efectos negativos sobre el entorno. Para ello integran aspectos energéticos

(vinculados a los consumos de materias primas y a la contaminación

atmosférica), calidad del ambiente interior y a aspectos puramente ambientales

(vinculados a las sustancias desprendidas, el impacto del asentamiento y el

desarrollo sostenible). De cumplimiento del artículo 75 apartado 4 de la Ley

2/2006, de 30 de junio, de Suelo y Urbanismo.

En la gestión de los residuos sólidos urbanos se aplican criterios derivados de

políticas comunitarias como reducir, reutilizar y reciclar.



9.16. MEDIDAS PARA MEJORAR EL PAISAJE URBANO, LA MOVILIDAD

Y LA ACCESIBILIDAD

Se considera conveniente la adopción de las siguientes medidas:

Las construcciones proyectadas, en conjunto o individualizadamente, tratarán de

fomentar y valorar la imagen del municipio de Gatika, ajustándose a los criterios

perceptivos establecidos.

Las nuevas construcciones deberán responder en su diseño y composición a las

características dominantes del ambiente en que hayan de emplazarse. A tal fin se

pondrá especial cuidado en armonizar sistemas de cubiertas, cornisa, posición de

forjados, ritmos, dimensiones de huecos y macizos, composición e materiales,

color y detalles constructivos.

Se diseñará la red viaria con el objetivo de prevenir impactos en el medio

ambiente, como el impacto acústico, accesibilidad, siniestrabilidad.

Se preverán espacios adecuados para la recogida selectiva de residuos urbanos.

Se realizarán actuaciones para incrementar la accesibilidad.

Tanto en los espacios públicos como en los comunes de las nuevas edificaciones

se adoptarán sistemas de iluminación de bajo consumo energético y/o reducido

impacto lumínico adecuados al entorno circundante.

La plantación de especies vegetales en los diferentes ámbitos de la actuación

pública se realizará de acuerdo con los criterios establecidos por le



Ayuntamiento en cuanto a tamaños, características y necesidad de

mantenimiento de las especies en base a los criterios que se pretendan conseguir.

Durante la fase de obras se asegurará una accesibilidad adecuada a las parcelas

colindantes a las afectadas por las obras. El horario de obra será diurno, con

especial atención a las horas punta, donde se pararan las obras y se dará

preferencia a la fluidez en el tráfico.

9.17. CRITERIOS PARA LAS EVALUACIONES CONJUNTAS O

INDIVIDUALIZADAS DE IMPACTO AMBIENTAL SUBSIGUIENTES

La Ley 3/98, de 27 de febrero, General de Protección del Medio Ambiente del País

Vasco determina en su Título III la ordenación de las actividades con incidencia en el

medio ambiente, por lo que se introduce el procedimiento de evaluación individualizada

de impacto ambiental para las obras o actividades incluidas en el ANEXO 1 B) de la

citada Ley. Este proceso está destinado a valorar los efectos de la ejecución de un

proyecto sobre el medio ambiente de acuerdo con el procedimiento contemplado en el

Real Decreto legislativo 1302/1986, de 28 de junio, y su normativa de desarrollo.

En la medida de lo posible, se señalará, previamente, qué actuaciones (de las previstas

en el planeamiento) podrían estar sometidas a una EIA individualizada, con objeto de

profundizar en mayor o menor medida en ellas, evitando, eso sí, entrar en el ámbito

competencial de otros procedimientos.

En la fase actual del procedimiento de ECIA del PGOU de Gatika no se prevén

actuaciones derivadas del planeamiento que puedan estar sometidas a Evaluación

Individualizada de Impacto Ambiental siempre que se eviten afecciones a las Zonas

Ambientalmente Sensibles del entorno.

.



9.18. DIRECTRICES PARA LA EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

DE LOS DOCUMENTOS DE DESARROLLO DEL PLAN O

PROGRAMA

En base al principio de corrección frente a la corrección de efectos ambientales, se

establecen directrices ambientales para los documentos de desarrollo de esta Revisión

de NNSS (PGOU), con objeto de la integración de las mismas, en la localización y

desarrollo de las actuaciones previstas, se limiten sus impactos negativos significativos

y disminuya así la necesidad de tener que establecer, posteriormente, medidas

correctoras y/o compensatorias.

Los procesos urbanisticos que se deriven las propuestas del Plan General, se tramitarán

de acuerdo con la normativa sectorial que le corresponda. Previo al inicio del desarrollo

urbanístico, es necesario valorar si dichas actuaciones deben someterse a Estudio de

Impacto Ambiental.

Las directrices para la evaluación ambiental, se aplican a los siguientes apartados:

• En materia de criterios y orientaciones medioambientales del plan y actuaciones.

• En materia del ámbito afectado por el plan.

• En materia de impactos del plan y actuaciones.

• En materia de medidas protectoras, correctoras y compensatorias para los

efectos significativos negativos, indicando los criterios ambientales que deben

salvaguardarse en su diseño.

• En materia de supervisión de los efectos significativos del plan y actuaciones.

Estas directrices propuestas para los documentos de desarrollo del PGOU de Gatika,

tienen cuenta los siguientes condicionantes:

• Fomento de utilización y aprovechamiento de energías renovables.

• Fomento de eficiencia energética.



• Minimización de producción de residuos.

• Ahorro de recursos naturales en los sistemas urbanos.

• Fomento de la movilidad sostenible.

• Limitar para el año 2010 las emisiones totales de gases de efecto invernadero

regulados en el Protocolo de Kyoto.

• Mantenimiento de la diversidad biológica.



10. PROGRAMA DE SUPERVISIÓN DE LOS EFECTOS DE LA

MODIFICACIÓN (PLAN DE VIGILANCIA)

Se trata de elaborar un plan de vigilancia ambiental con el fin de asegurar que la

aprobación de la propuesta de actuación que estamos evaluando, no da lugar a impactos

significativos distintos de los previstos y asumidos. Así como verificar la puesta en

marcha de las medidas correctoras, preventivas y compensatorias propuestas en el

capítulo anterior con el fin de mitigar dichos impactos.

10.1. ASESORÍA AMBIENTAL DURANTE LA EJECUCIÓN DEL PGOU

El Plan General y su planeamiento de desarrollo contará con una asesoría ambiental

cuyo objeto será verificar su correcta aplicación, controlando la adopción de medidas de

corrección, protección y restauración ambiental que se han descrito en este Estudio de

Evaluación Conjunta de Impacto Ambiental y en aquellas que puedan indicarse en el

Informe Preliminar de Impacto Ambiental que emitirá el Departamento de Medio

Ambiente de la Diputación Foral de Bizkaia.

Las labores de control y seguimiento serán realizadas por un/a Titulado/a Medio con

experiencia mínima de 3 años en Medio Ambiente.

Como apoyo a la interpretación de datos, resolución de problemas, etc., el supervisor

medioambiental contará con la colaboración de Consultores Medioambientales expertos

en cada una de las disciplinas de interés.

10.2. CONTROLES SOBRE LOS OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS DEL PLAN

GENERAL

El Consultor Medioambiental deberá realizar los siguientes controles respecto al

cumplimiento de los objetivos del Plan General:



Comprobación de que la superficie de actuación no excede de la proyectada.

Control sobre los siguientes aspectos constructivos:

Superficie construida.

Alturas de la edificación.

Accesos.

Nuevos viales.

Servidumbres.

Control sobre los usos del suelo: Estos deberán ajustarse estrictamente con los

propuestos en la Revisión de NNSS (PGOU), es decir, con las propuestas de la

nueva ordenación de planeamiento.

Control sobre la correspondencia de los objetivos ambientales de la Revisión de

NNSS (PGOU) con otros planes, comprobando la generación de sinergias y

efectos acumulativos ambientales adversos en el municipio de Gatika.

Control sobre la inducción de actividades incluidas o no en las previsiones de la

Revisión de NNSS (PGOU), comprobando si se producen impactos no previstos.

10.3. CONTROL SOBRE LAS MEDIDAS PREVENTIVAS Y

CORRECTORAS ESPECIFICADAS EN EL ESTUDIO DE

EVALUACIÓN CONJUNTA DE IMPACTO AMBIENTAL

Archivo de medios materiales: Toda la documentación relativa a los medios

materiales que se utilicen en el Programa deberá ser recopilada sistemáticamente

en un Archivo específico.

Diario de Seguimiento Ambiental: Se confeccionará un documento donde se

registrará toda la información sobre observaciones efectuadas, incidencias

producidas, acciones emprendidas y nivel de cumplimiento de las medidas

protectoras, correctoras y compensatorias.

Informes–resumen periódicos: Un resumen de las observaciones efectuadas, de

los resultados obtenidos y de las conclusiones y recomendaciones emitidas, etc.,



por la Asesoría Ambiental en el marco de este Programa deberán ser entregados

mensualmente durante la fase de obras y trimestral durante la fase de

funcionamiento.

Informe anual de Medidas Correctoras: Con el fin de reflejar la evaluación de la

eficacia de las medidas correctoras y su grado de implantación, se elaborará un

Informe Anual de Medidas Correctoras.

El informe incluirá una propuesta de nuevas medidas correctoras en el caso de

que se haya constatado la producción de alguno de estos supuestos:

Que se haya comprobado la insuficiencia de las medidas correctoras ya

implantadas.

Que se hayan detectado nuevos impactos ambientales no previstos.

Que los avances tecnológicos producidos hasta la fecha permitan la

aplicación de procedimientos de corrección más eficaces.

DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES DE SEGUIMIENTO

Los controles y evaluación se centrarán principalmente en los aspectos que se recogen

en los siguientes apartados:

CALIDAD DEL AIRE

En la fase de obras:

· Control de las operaciones susceptibles de movilizar polvo y partículas a la

atmósfera (operaciones de transporte, carga y descarga de materiales,

movimiento de tierras).

· Control de los partes de mantenimiento e inspección técnica de vehículos y

maquinaria de obra.

· Control de las condiciones atmosféricas en las que tienen lugar los trabajos.

En definitiva protección de las condiciones de sosiego público.



· Elaboración del informe de seguimiento.

CALIDAD DE SUELOS Y AGUAS

Verificar la adecuada gestión de los mismos y la correcta disposición y ejecución de las

diferentes redes de aguas: potables, pluviales, fecales. Verificar en obra la correcta

conducción de las aguas de escorrentía superficial al colector de pluviales.

Comprobar que salvo el colector de pluviales no va al cauce público ningún otro

colector. Asimismo, verificar la mínima afección a la red de drenaje del emplazamiento

afectado por la Revisión de NNSS (PGOU).

GESTIÓN DE RESIDUOS

Los movimientos de tierras a realizar serán llevados a cabo por personas

instruidas en la importancia medioambiental de esta tarea, de tal manera que se

evitarán por todos los medios los vertidos de escombros en las parcelas cercanas.

Control de la cantidad de residuos generados.

Gestión de los mismos.

Control de documentos.

Gestión de autorizaciones

CALIDAD DE FLORA Y FAUNA

Se controlará la correcta delimitación de las zonas afectadas por las obras con el

fin de evitar una afección superficial mayor de la necesaria. Se controlará el

origen autóctono de las plantas destinadas a la revegetación, comprobando la

autenticidad de la trazabilidad genética.

Control de las operaciones susceptibles de generar interferencias a las especies

faunísticas singulares presentes en el ámbito.



Control del estado ecológico de los medios aplicando diferentes índices de

calidad por ej. índice de calidad de la fauna bentónica con macroinvertebrados

(BMWP), índice para la evaluación de la calidad de los ecosistemas de ribera

(QBR), índice de hábitat fluvial (IHF), etc.

PAISAJE

Tanto durante la fase de obras como en la de explotación, el supervisor ambiental

vigilará que se cumplan los objetivos generales de orden y limpieza en la realización de

las obras, apantallamiento visual de las mismas, revegetación y plantación de árboles,

siega y cuidados de las zonas verdes o ajardinadas. Vigilará así mismo que se han

puesto en práctica todas y cada una de las recomendaciones y medidas correctoras

previstas en este Estudio de ECIA, capítulo 8 y 9.

RUIDOS

Se controlará que el nivel sonoro máximo no supere la legislación vigente. Se

valorarán los objetivos de calidad acústica para ruido aplicables a medio exterior

y los aplicables al espacio interior habitable de edificaciones, según la nueva

normativa (R.D. 1367/2007) de desarrollo de la Ley del Ruido.

Verificar que la utilización de la maquinaria se ajusta a la normativa vigente

(RD 212/2002, de 22 febrero).

Se comprobará que las labores de movimiento de tierras, que son las más

ruidosas, no se realizan durante horario nocturno.

CONTROL DE LAS AFECCIONES AL TRÁFICO

Durante la fase de obras se controlará la correcta señalización de los cambios

que se produzcan en los viales y se vigilará que se cumplan los plazos para

evitar que las molestias se alarguen más de lo debido.



CONTROL DE LAS AFECCIONES AL PATRIMONIO HISTÓRICO-CULTURAL

Se realiza un seguimiento de los emplazamientos incluidos en el Inventario de

los bienes culturales de interés histórico y arqueológico del municipio de Gatika,

que se situan en el área de influencia de las actuaciones descritas en el Plan

General.

10.4. INDICADORES MEDIOAMBIENTALES

Se define una batería de indicadores para poder realizar el seguimiento de los objetivos

ambientales. En cualquier caso, se definen objetivos, umbrales y criterios de

cumplimiento de los indicadores de seguimiento, así como un programa para la toma de

datos y cálculo de los mismos. Igualmente, se nombrará un responsable dentro del

esquema para llevar a cabo el programa de seguimiento, bien de forma directa o

subcontratado a una consultoría.

Se incluirá al Programa de Vigilancia Ambiental desarrollado en el Estudio de ECIA el

seguimiento de los siguientes indicadores ambientales de los efectos significativos,

tanto positivos como negativos identificados en el estudio, al objeto de comprobar la

eficacia de las medidas y mecanismos implantados para asegurar la mejora ambiental.

En la siguiente tabla se fijan los indicadores ambientales a implantar durante la fase de

obras de las actuaciones asociadas al Plan General.

IMPACTO DATOS DE

PARTIDA UNIDAD INDICADOR UNIDAD

RESPONSABLE

DE

SUPERVISIÓN



IMPACTO DATOS DE


RESPONSABLE

DE

SUPERVISIÓN

ALT

ERA

CIÓ

N D

E LA

CU

BIE

RTA

V

EGET

AL DELIMITACION

AMBITO DE ACTUACIÓN DEFINIDA EN

PROYECTO

m2 USO DEL SUELO

SOSTENIBLE m2

ASESORIA

AMBIENTAL

ERO

SIÓ

N Y

C

OM

PAC

TAC

IÓN

DELIMITACION DE ACCESOS A OBRA,

PARQUE DE MAQUINARIA,

AREA DE ALMACENAMIENTO

TEMPORALES

m2 CALIDAD DEL SUELO Y DE LAS AGUAS

m2 recuperados/

m2 alterados ASESORIA

AMBIENTAL

ALT

ERA

CIÓ

N

DE

LA

C

ALI

DA

D

DEL

AIR

E CALIDAD DEL AIRE

DE LA SITUACIÓN

PREOPERACIONAL µg/m3

CALIDAD DEL AIRE

AMBIENTAL LOCAL

µg/m3 ASESORIA

AMBIENTAL

INC

REM

ENTO

D

E LA

PR

ESIÓ

N

SON

OR

A CALIDAD

ACUSTICA DE LA

SITUACIÓN

PREOPERACIONAL

INDICES DE

RUIDO NIVELES DE

RUIDO INDICES DE

RUIDO ASESORIA

AMBIENTAL

AFE

CC

ION

A

LA F

AU

NA

CENSO DE

AVIFAUNA

DE ESPECIAL

INTERES

Nº

EJEMPLARES/

UNIDAD DE

BOSQUE

INDICE DE

PROTECCIÓN

AVIFAUNA

PROTEGIDA

Nº EJEMPLARES/

UNIDAD DE

BOSQUE

ASESORIA

AMBIENTAL

ALT

ERA

CIÓ

N

DEL

PA

ISA

JE ELEMENTOS

CENSADOS DEL

PATRIMONIO

CULTURAL DEL

MUNICIPIO

Nº DE

EDIFICACIONES

CENSADAS

GRADO DE

PROTECIÓN DE

ELEMENTOS

CULTURALES

% DE

EDIFICACIONES

AFECTADAS

ASESORIA

AMBIENTAL

INC

REM

ENTO

D

EL T

RÁ

FIC

O

NIVELES DE

TRAFICO EN

SITUACIÓN

PREOPERACIONAL

IMD TRAFICO

PESADO

PRESENCIA DE

TRAFICO

PESADO EN

NUCLEO

URBANO

▲IMD TRAFICO

PESADO ASESORIA

AMBIENTAL



IMPACTO DATOS DE


RESPONSABLE

DE

SUPERVISIÓN

VER

TID

OS

LIQ

UID

OS DEFINICIÓN DEL

SISTEMA DE

SANEAMIENTO --

PORCENTAJE

DE AGUA

RESIDUAL QUE

SE DEPURA

m3GENERADOS/

m3 DEPURADOS ASESORIA

AMBIENTAL

Una vez finalizado el periodo de obras y esté completamente desarrollado el

planeamiento urbanístico propuesto en el presente Plan General, se continuará con el

seguimiento de los Indicadores de Sostenibilidad establecidos para el municipio de

Gatika, al objeto de establecer progresivamente en todos los ámbitos de actuación local

aquellos principios y planteamientos que resulten más cercanos a un modelo que haga

compatible el desarrollo social y económico con el medio ambiente, evitando que la

mejora en la calidad de vida se haga a costa del agotamiento de los recursos naturales y

deterioro de los ecosistemas o de la insolidaridad con otras comunidades.

10.5. PRESUPUESTO DEL PROGRAMA DE SUPERVISIÓN

Se realiza una estimación del coste económico que se considera orientativo y se ajustará

a las actuaciones de los posteriores planes de desarrollo. La implantación del Plan de

Vigilancia Ambiental conlleva una serie de gastos operativos estimativos (precio

unitario), cuya concreción vendrá determinada en fases avanzadas de los planes de

desarrollo de las actuaciones:

FASE DE CONSTRUCCIÓN (ANUAL* estimación)

Concepto Precio Unitario

(Euros)

Visitas de Obra

Técnico Grado Medio (4 h/día) 450



Redacción Informe Preoperacional 600

Redacción Informe Trimestral 450

Redacción Informe Final 1.500

Control de Ruido y Vibraciones

Mediciones Acústicas (una por zona de

actuación) 800

Redacción informe Final 350

FASE DE EXPLOTACIÓN ( ANUAL)

Control de Ruido y Vibraciones

Mediciones y Informe 1.800

Visita de campo

Técnico Grado Medio (4 h/día) 450

Trabajos de Gabinete

Redacción de Informe Anual (control de

buenas prácticas, ruidos, etc.) 1.000



11. DOCUMENTO DE SÍNTESIS

El presente capítulo recoge de forma resumida toda la información que aportan los

diferentes apartados que integran este Estudio.

11.1. ÁMBITO DE ACTUACIÓN Y ALCANCE TEMPORAL DEL PLAN

GENERAL

La Revisión de NN.SS base de este estudio, se va a realizar en el Municipio de Gatika.

El término municipal de Gatika se encuentra en el centro de la comarca de Plentzia-

Mungia, al Norte del territorio histórico de Bizkaia.

Los municipios colindantes se sitúan, con respecto a Gatika, de la siguiente manera: al

Norte se sitúan Maruri y Lemoiz, al Oeste Plentzia y Urduliz, al Suroeste Laukiz, al Sur

Loiu y al Este Mungia.

Gatika tiene una extensión de 17,2 Km2, con suelo principalmente rural, repartido en 9

barrios (Sertutxa, Ugarte, Igartua, Gorordo, Libarona, Urrezti, Butrón, Garai y

Zurbano). La localización del núcleo principal del municipio es de 43º 21´50´´ de latitud

norte y 2º 52´ 19´´ de longitud oeste. Se sitúa a una distancia de 18 kilómetros de

Bilbao.

El municipio de Gatika muestra un hábitat disperso con mucha construcción aislada.

Todos sus elementos configuradores son los propios de un medio rural, cuya partícula

básica y fundamental es la vivienda aislada.

Esta vivienda aislada alterna caseríos antiguos y casas de actual construcción. Se agrupa

con mayor densidad en el Núcleo urbano de Sertutxa-Garai (reforzada en la última

década por la urbanización Lubarrieta-ondo y por el desarrollo de los bloques en el

entorno de la Iglesia Santa María). Otras veces se apoya en caminos rurales y cruces de



estos, más densamente cuanto más se acerca a las carreteras principales, al Núcleo

urbano.

11.2. DESCRIPCIÓN DE LOS OBJETIVOS DEL PLAN GENERAL

El objetivo general es ordenar el territorio adecuándolo a la legislación vigente,

compatibilizando con el crecimiento urbanístico y con los preceptos de protección y

preservación del medio natural, atendiendo a las directrices de las Directrices de

Ordenación del Territorio, el Avance del Plan Territorial Parcial y los Planes

Territoriales Sectoriales que las desarrollan.

Básicamente los objetivos se pueden agrupar de la siguiente manera:

• Consolidar y dotar de una estructura más homogénea al núcleo urbano.

• Focalizar .el crecimiento en el núcleo urbano, provocando un

crecimiento controlado y así continuar con la gestión de las unidades de

actuación en suelo urbano pendientes.

• Ordenar la edificación dispersa.

• Proteger y preservar el medio natural, regulando los usos y

actividades, atendiendo a los criterios de las Directrices de Ordenación del

Territorio.

Estos objetivos surgen de la necesidad legal de adecuar las antiguas Normas

Subsidiarias y pretenden consolidar una estructura más homogénea del núcleo urbano,

focalizando el crecimiento en el núcleo de Sertutxa.

11.3. ANÁLISIS DE LAS INTERACCIONES CON OTROS PLANES O

PROGRAMAS

1. IDENTIFICACIÓN DE METAS Y COMPROMISOS



o Estrategia Ambiental Vasca de Desarrollo Sostenible.

o Programa Marco Ambiental de la CAPV.

2. IDENTIFICACIÓN DE DIRECTRICES Y CRITERIOS

o Directrices de Ordenación del Territorio.

o Planes Territoriales Sectoriales (Agroforestal, Patrimonio Cultural

Vasco, Zonas Húmedas, Márgenes de ríos y arroyos, Creación

Pública de suelo para actividades económicas y de equipamientos

comerciales, Promoción Pública de Vivienda, Protección y

Ordenación de Litoral).

o Plan Territorial Parcial Mungia.

3. IDENTIFICACIÓN DE OTROS PLANES CON INCIDENCIA EN EL

ÁMBITO DE ESTUDIO

o Red Natura 2000.

o Convenio de Ramsar.

o Planes de Gestión de Especies de Fauna y Flora de Interés

Comunitario y Autonómico.

o Ley General de Protección del Medio Ambiente en el País Vasco.

o Convenio Europeo del Paisaje.

o Criterios de Sostenibilidad Aplicables al Planeamiento Urbano.

o Plan de Carreteras de Bizkaia.

o Agenda 21.

o Sistema de Indicadores de Sostenibilidad de Bizkaia. Gatika (mayo

2003).

o Plan Integral de Gestión de Residuos Urbanos de Bizkaia.

o Plan Forestal Vasco 1994-2030.

o Plan Vasco de lucha contra el Cambio Climático 2008-2012.

o Estrategia Energética Euskadi E-2010.

o Plan de Acción de Calidad del Aire en la CAPV (Gatika).

o Planes de Protección Civil.

o Estrategia de Biodiversidad 2008-2015.



o Norma Foral 3/2007, de 20 de marzo, de Montes y Adm. de ENP de

Bizkaia.

o Plan Director Ciclable de Bizkaia 2003-2016.

o Plan de Desarrollo Rural Sostenible 2007-2013.

11.4. ALTERNATIVAS EXAMINADAS

La generación y comparación de alternativas se ha basado en el cumplimiento de una

serie de criterios sustantivos y secundarios. Los primeros están relacionados

directamente con la viabilidad de la actuación, tratándose de condiciones que han de

cumplirse por ser excluyentes, mientras que los criterios secundarios permiten la

comparación de alternativas atendiendo al grado de integración de la actuación con el

entorno en el que se ubica, la facilidad de gestión, de su ejecución o el grado de

adecuación a los accesos.

A continuación, se incluyen los criterios utilizados para la generación y comparación de

alternativas de localización:

Criterios sustantivos

Superficie disponible.

Protecciones especiales del territorio (ENP).

Adecuación topográfica.

Existencia de servicios y dotaciones.

Condiciones del terreno (subsuelo).

Proximidad al uso residencial existente

Estructura de la propiedad (titularidad y nº afectados).

Clasificación del suelo

Criterios secundarios

Categoría de zonificación del suelo en función del planeamiento de ordenación.



Relación con áreas sensibles en razón de la actividad a desarrollar, evitando la

afección áreas turísticas, comerciales, elementos patrimoniales e infraestructuras

de transporte.

Vulnerabilidad (condiciones específicas de seguridad y aislamiento).

Intrusión visual.

Accesibilidad.

Afección a usos existentes.

Otras condiciones (existencia de otros usos previstos, etc…)

11.5. EVALUACIÓN COMPARATIVA DE LAS ALTERNATIVAS Y

JUSTIFICACIÓN DE LA SOLUCIÓN ADOPTADA

Las alternativas propuestas deben buscar desarrollar de manera distinta los objetivos

previstos en el futuro PGOU. Deben incorporarse a estos objetivos, al menos, los

objetivos ambientales estratégicos determinados en el Programa Marco Ambiental

2007-2010, en cuyo defecto las alternativas propuestas no serán consideradas

ambientalmente viables.

El futuro PGOU amolda sus determinaciones (calificaciones de usos y regulación de

usos y actividades) a los planeamientos de rango superior y a la legislación ambiental

vigente. Dado que en esos planeamientos (DOT, PTS, PTP) e instrumentos legislativos

la variable ambiental ha sido convenientemente considerada, se deduce que las

afecciones ambientales de la Revisión de NNSS (PGOU) de Gatika se

reducen significativamente respecto a las habituales en los desarrollos

urbanísticos.

Las consideraciones siguientes avalan esta afirmación:

• Se ajustarán la dimensión de las zonas de protección de aguas



superficiales a las previsiones previstas por el PTS de Márgenes de

Ríos y Arroyos de la CAPV Vertiente Cantábrica.

• Se considerarán las recomendaciones y restricciones determinadas en

el PTS Agroforestal, en especial para la protección de suelos

agroganaderos de alto valor estratégico.

• Se tendrán en cuenta las condiciones establecidas por el PTS de

Protección y Ordenación del Litoral de la CAPV.

• Las determinaciones de la Revisión de NNSS (PGOU) no interfieren

con las especies incluidas en el Catálogo Vasco de Especies

Amenazadas de la Fauna y de la Flora, Silvestre y Marina. De hecho

las especies más reseñables, en cuanto a Flora y Fauna, se sitúan en la

vega del Butron.

• Las determinaciones de la Revisión de NNSS (PGOU) no afectan

significativamente a los elementos del patrimonio arqueológico e

histórico-artístico, y asumen las prescripciones que la normativa

sectorial establece para su protección.

• Las fuentes y manantiales del municipio de Gatika no son afectadas

por las determinaciones de la Revisión de NNSS (PGOU).

11.6. ANÁLISIS, DIAGNÓSTICO Y VALORACIÓN AMBIENTAL DEL

ÁMBITO

La Revisión de NN.SS (PGOU) base de este estudio, se va a realizar en el Municipio de

Gatika. El término municipal de Gatika se encuentra en el centro de la Comarca

Mungialdea, al Noroeste del Territorio Histórico de Bizkaia.

La Comarca Mungialdea engloba a los siguientes municipios de Arrieta, Bakio, Fruiz,

Gamiz-Fika, Gatika, Laukiz, Maruri, Mungia y Meñaka. El municipio de Gatika, que

posee una altura media de 89 metros, cuenta con algunas cimas de escasa importancia



dentro de su territorio: Abaromendi (207 m.), Basaldumendi (92 m.), Lauromendi (117

m.) y Magalgarratzaga (129 m.). Está emplazado en un entorno rural y asentado sobre el

río Butrón.

Formado por nueve barrios, el municipio dispone de un amplio patrimonio histórico. El

elemento más destacable es el Castillo de Butrón, que constituye un edificio gótico

estructurado sobre una casa-torre bajomedieval de los siglos XIV-XV. Además, en sus

proximidades destaca la ermita de la Magdalena. En el núcleo urbano se encuentra la

iglesia de Santa María del siglo XVI.

En el año 2006 la densidad de población de Gatika es de 84.8 hab/Km², siendo la

superficie del municipio igual a 17,2 Km² y la población total de 1.442 habitantes. La

población se estructura de la siguiente manera según sexo: mujeres 702 y 740 varones

(según datos del 2006, EUSTAT). El valor añadido bruto por sectores económicos es el

siguiente: sector agrario (2,71%), industrial (53,84%), construcción (14,40%) y

servicios (29,05%).

El término municipal objeto de estudio se encuentra geológicamente en las estribaciones

occidentales de los Pirineos, dentro de la Cuenca Vasco-Cantábrica. Los

materiales aflorantes son de edad Cretácica, y están estructurados según directrices

generales ONO-ESE, concordantes con las estructuras regionales más importantes de la

Cuenca mencionada. Se encuentra situada dentro de la unidad geológica de Oiz

formando un conjunto de materiales de características turbidíticas, conocido Flysch

detrítico-calcáreo o Flysch Campaniense-Maastrichtiense. Esta unidad se constituye con

materiales de naturaleza y edad variada, en serie continua hasta el cretácico superior. La

estructura tectonica se ajusta a los laterales del sinclinorio vizcaino.

Existe una gran diversidad de tipos de suelos en el ámbito de la Revisión de NNSS

(PGOU), entre los que destacan los siguientes: fluvisol eútrico (capacidad de uso



elevado), cambisol eútrico (capacidad de uso moderado), cambisol gleico (capacidad de

uso moderado), cambisol dístrico (capacidad de uso bajo y moderado), regosol eútrico

(capacidad de uso bajo y moderado) y acrisol gleico (capacidad de uso bajo y

moderado) (Sistema de Cartografía Ambiental de la CAPV, Gobierno Vasco).

Los usos del suelo reflejan una fuerte intervención humana, que ha dado lugar a un

paisaje típico ligado a la explotación del caserío y, más recientemente, a las

repoblaciones forestales, quedando sólo escasos restos de vegetación natural de poca

importancia paisajística.

La zona de estudio, entra dentro de la región paisajística atlántica, siendo el dominio

fundamental el agrario con prados y cultivos atlánticos en medio fluvial con manchas de

explotaciones forestales de coníferas. El resto se estructura dentro de las siguientes

unidades de paisaje: bosque de galería, sistema antropogénico, ría en dominio estuarino,

etc…

El Municipio de Gatika se ubica en la zona denominada vertiente atlántica, presenta un

tipo de clima mesotérmico, moderado en cuanto a las temperaturas, y muy lluvioso. Se

denomina clima templado húmedo sin estación seca, o clima atlántico. En este clima el

océano Atlántico ejerce una influencia notoria. Las masas de aire, cuyas temperaturas se

han suavizado al contacto con las templadas aguas oceánicas, llegan a la costa y hacen

que las oscilaciones térmicas entre la noche y el día, o entre el verano y el invierno, sean

poco acusadas.

La red de drenaje pertenece a la vertiente cantábrica o norte dentro de la Cuenca del río

Butrón (Unidad Hidrológica Butroe). Esta es una Unidad Hidrológica íntegramente

enclavada en la C.A.P.V.

La mayor parte de las parcelas están ocupadas por una superficie de repoblación forestal

de coníferas con algún enclave de Robledal Atlántico y Encinar cantábrico. El resto de



las parcelas forman parte de la unidad catalogada como prados y cultivos Atlánticos y

de la unidad con fases degradadas de otras unidades ocupadas actualmente por helechal.

Las partes más alteradas y humanizadas presentan una vegetación ruderal-nitrófila. En

el entorno de las zonas habitadas existen parcelas ocupadas por huertas y frutales en

especial con explotaciones bajo plástico. Algunas depresiones inundables presentan una

cubierta vegetal de prados–juncales entre las que destacan las siguientes especies

silvestres: Festuca rubra, Juncos maritimus, Schoenus nigricans, Oenanthe lachenalii,

Agrostis stolonifera, etc…Por último, algunos tramos de la red de drenaje del ámbito

presentan en la actualidad franjas de Aliseda Cantábrica. El árbol principal de este

bosque singular es Alnus glutinosa, que pueden estar acompañado de Fraxinus excelsior

o Salix atrocinerea.

Por otro lado, la fauna de vertebrados que habita en el área de estudio es de origen

atlántico. La mayoría de las especies son características de medios abiertos y

humanizados y en menor medida, están presentes especies de bosque. La avifauna

presenta un relativo grado de biodiversidad pero es importante resaltar que algunas

especies utilizan la zona de estudio únicamente para la búsqueda de alimento o refugio,

ya que optan por otras zonas próximas para el anidamiento. En lo que respecta a los

mamíferos, sólo parece probable la presencia de las especies más comunes, abundantes

y tolerantes. La presencia de mamíferos de tamaño medio o grande se ve limitada por la

existencia de grandes barreras para sus desplazamientos, entre ellas varias carreteras. Es

importante destacar la fauna asociada a zonas húmedas y de ámbito fluvial.

El municipio de Gatika se encuentra entre las Zonas de Distribución Preferente para las

siguientes especies de interés comunitario y/o incluidas en el Catálogo Vasco de

Especies Amenazadas: la Rana patilarga (Rana iberica) y el Lagarto verdinegro

(Lacerta schreiberi). Asimismo, el tramo fluvial del río Butrón se considera un Área de

Interés Especial para el Visón Europeo (Mustela lutreola), especie de interés

comunitario. El Decreto Foral 118/2006, de 19 de junio, establece el Plan de Gestión del

Visón Europeo, en el Territorio Histórico de Bizkaia, como especie en peligro de



extinción y cuya protección exige medidas específicas. Por último, en los carrizales de

baja altitud con vegetación densa es posible encontrar el Avetoro común (Botoarus

stellaris), especie de interés comunitario (Directiva de Aves 79/409/CEE).

La Unidad Hidrológica Butrón contiene tramos fluviales de especial interés al constituir

corredores ecológicos. La diversidad faunística del territorio se basa tanto en la

existencia de buenas y extensas manchas de vegetación natural como en la posibilidad

de comunicación de estas manchas entre sí, de manera que se posibilite el intercambio

genético. Los corredores fluviales son muy importantes, ya que canalizan el flujo de

especies desde las cumbres hasta las zonas bajas y permiten la comunicación entre

diferentes valles gracias a los afluentes.

Los usos predominantes del sector primario de la vertiente cantábrica del País Vasco

son los agropecuarios y los forestales. Ambos son los que destacan en el ámbito de

actuación objeto de la Revisión de las NNSS de Gatika. En ámbitos cercanos a la costa,

tienen cierta importancia las masas de eucalipto y pinares. En este caso, el sotobosque

está dominado por el helecho y algunas herbáceas. Aunque no interfiere en la Red de

Corredores Ecológicos de la CAPV, el entorno se puede considerar que se integra

dentro de una franja de corredores forestales de la Comarca.

En Gatika no existen lugares designados para su integración en la Red Natura 2000

(Directiva 92/43/CE Hábitats) ni en la Red de Espacios Naturales Protegidos al amparo

de la Ley 16/1994 de Conservación de la Naturaleza del País Vasco (salvo los árboles

singulares de carácter monumental Pinus insignis y la Criptomería japonica v.elegans

en los jardines del Castillo de Butrón). Tampoco existen espacios incluidos en el listado

abierto de Áreas de Interés Naturalístico de las DOT.

La Directiva 92/43/CEE incluye por primera vez una lista de hábitats específicos de

especial interés de conservación, esencialmente de vegetación, referidas como “tipos de

hábitats”. El ámbito de estudio contiene varios Hábitats de Interés Comunitario, incluso



alguno es considerado como hábitat prioritario (Ej. Prados secos semi naturales y facies

de matorral sobre sustratos calcáreos; Bosques aluviales de Alnus glutinosa y Fraxinus

excelsior)

En el entorno hay elementos incluidos en el Catálogo Abierto de Paisajes y Singulares

Sobresalientes de la CAPV, es el caso del espacio de interés natural catalogado “Ría de

Plentzia” y la cuenca visual “476 Plentzia”, catalogada debido a su alto valor

paisajístico. Asimismo, el único elemento incluido en el Catálogo Abierto de Espacios

Naturales Relevantes de la CAPV es el espacio “Ría de Plentzia”, incluido en el

inventario de Zonas Húmedas de la CAPV y sujeto a ordenación por parte del PTS de

Zonas Húmedas.

El ámbito de actuación de Gatika coincide con los siguientes humedales recogidos en el

Plan Territorial Sectorial de Zonas Húmedas del País Vasco: A1B2 “Ría del Butrón”

(Grupo II) y B10B2 “Zonas Húmedas del río Butrón” (Grupo III). En el caso de la Ría

del Butrón, el PTS establece en su ordenación pormenorizada, se encuentra el área de

mejora del ecosistema “Arbina”.

Una de las categorías de protección del Patrimonio Arqueológico es la Zona de

Presunción Arqueológica, que obliga, a tenor del artículo 49 de la Ley 7/1990, de 3 de

julio, del Patrimonio Cultural Vasco, a que el propietario o promotor de las obras que se

pretendan realizar en las zonas, solares y edificaciones donde se presuma la existencia

de restos arqueológicos, aporte un estudio referente al valor arqueológico del área y a la

incidencia que pueda tener en el proyecto de obras. Gatika posee elementos de interés

de patrimonio arqueológico y arquitectónico, el ámbito territorial a estudio tiene, entre

otros, elementos significativos como:



En definitiva, en el ámbito de actuación se localizan una gran cantidad de elementos

patrimoniales y yacimientos arqueológicos de variada naturaleza, incluidos en varias

Considerar que dentro del municipio de Gatika se encuentran parcelas catalogadas en el

“Inventario de Emplazamientos con Actividades Potencialmente Contaminantes del

Suelo”, elaborado por IHOBE, S.A (Octubre, 2008).

La valoración del estado del medio del ámbito territorial objeto de estudio es Medio-

Alto.

11.7. IDENTIFICACION Y VALORACIÓN DE LOS PRINCIPALES

IMPACTOS

Se identifican las determinaciones del Plan General, que puedan ser fuente de impactos

ambientales. Después, se procede a la identificación los elementos del medio

susceptibles de sufrir estos impactos. Partiendo de esta información se elabora la matriz

de identificación de impactos para después realizar la caracterización y la valoración

final.

a) Acciones generadoras de impactos

En la Fase de Construcción de las actuaciones podemos considerar estas acciones:



Cambio de los usos del suelo.

Talas y desbroces.

Alteración de la cubierta vegetal.

Perdida de zonas de interés biológico.

Erosión y compactación.

Presencia de nuevas zonas asfaltadas y pavimentadas.

Alteración de la calidad del aire.

Incremento de Presión Sonora.

Movimiento de tierras.

Generación de residuos de construcción.

Afección a la fauna.

Alteración del paisaje.

Presencia de nuevas industrias.

Tráfico de maquinaria.

Vehículos pesados y ligeros.

Vertidos líquidos accidentales.

Modificación de la circulación viaria y alteración del trafico

Ocupaciones temporales durante la construcción.

Necesidad de mano de obra.

En este sentido, en la Fase de Explotación se pueden dar las siguientes acciones

generadoras de impactos:

Operaciones de mantenimiento

Creación de aguas residuales y residuos



Cambios en la capacidad de drenaje del ámbito

Ocupación del emplazamiento por las edificaciones

Situaciones diversas de afección sonora

Alteración de la continuidad de los ecosistemas

b) Impactos ambientales previsibles

Los impactos que se van a producir por estas acciones, son los siguientes:

Fase de Construcción

Alteración de la cubierta vegetal.

Pérdida de capacidad agrológica.

Erosión y compactación.


Incremento de la presión sonora.

Afección a la fauna.


Incremento del tráfico.

Vertidos líquidos.

Residuos sólidos.

Fase de Explotación

Incremento de la presión sonora.

Vertidos líquidos.

Residuos sólidos.


Incremento del tráfico.


Usos u aprovechamientos



Incremento de Consumo de Recursos

Fase de Abandono

Una vez que las actuaciones cumplan su ciclo de vida útil se desmantelarán edificios,

equipos, estructuras y áreas, de tal forma que se rehabilite el espacio afectado y el

terreno ocupado se considere apto para los usos futuros que se dispongan.

El resultado de la identificación de impactos realizada en los apartados anteriores, se

recoge de forma resumida en las matrices causa-efecto que se adjuntan.

NÚCLEOS URBANOS Y RURALES

FASES DE

ACTUACIÓN

IMP

AC

TOS

AM

B.

NO

TABL

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MIN

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NEG

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NTI

NU

O

DIS

CO

NTI

NU

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MAGNITUD

MEDIDAS CORRECTORAS

Y/O PREVENTIVAS

SI ALTERACIÓN DE LA CUBIERTA VEGETAL COMPATIBLE SI

SI AFECCIÓN AL MEDIO EDÁFICO MODERADO SI

SI ALTERACIÓN DE LA CALIDAD DEL AIRE COMPATIBLE SI

SI INCREMENTO DE LA PRESIÓN SONORA MODERADO SI

SI AFECCION A LA FAUNA COMPATIBLE SI

SI AFECCIÓN AL PAT. CULTURAL COMPATIBLE SI

SI ALTERACIÓN DEL PAISAJE COMPATIBLE SI

SI INCREMENTO DEL TRAFICO MODERADO SI

SI ALTERACIÓN DE LA RED DE DRENAJE COMPATIBLE SI

SI RESIDUOS SÓLIDOS COMPATIBLE SI

SI INCREMENTO DE LA PRESIÓN SONORA COMPATIBLE SI

SI VERTIDOS LIQUIDOS COMPATIBLE SI



SI INCREMENTO DEL TRAFICO COMPATIBLE SI

SI INCREMENTO CONSUMO DE RECURSOS MODERADO SI

USOS Y APROVECHAMIENTOS POSITIVO

FAC

TOR

ES A

FEC

TAD

OS

EN

LA

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E C

ON

STR

UC

CIO

NFA

CTO

RE

S A

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TAD

OS

EN

LA

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E

EXP

LOTA

CIO

N



SUELO ACTIVIDADES ECONÓMICAS

Por tanto, teniendo en cuenta las características del medio y los impactos que se pueden

generar, se concluye que el plan analizado es viable, siempre y cuando se lleven a cabo

las medidas correctoras y compensatorias propuestas y se desarrolle correctamente el

programa de vigilancia ambiental.

11.8. PRINCIPALES MEDIDAS PROTECTORAS, CORRECTORAS Y

COMPENSATORIAS

Debido a la entidad de la zona objeto de la Revisión de las NNSS (PGOU) y a las

circunstancias que en ella concurren, los impactos que por efecto de la citada

ordenación del planeamiento pueden producirse, tienen una caracterización y

valoración, tal y como ha quedado expuesto en el apartado anterior a éste.

No obstante pueden ser minorizados, para lo que se proponen una serie de medidas

protectoras, correctoras o compensatorias que citamos a continuación:

FASES DE

ACTUACIÓN

IMP

AC

TOS

AM

B.

NO

TAB

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MIN

IMO

PO

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IVO

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O

MAGNITUD

MEDIDAS CORRECTORAS

Y/O PREVENTIVAS

SI ALTERACIÓN DE LA CUBIERTA VEGETAL COMPATIBLE SI

SI AFECCIÓN AL MEDIO EDÁFICO MODERADO SI

SI ALTERACIÓN DE LA CALIDAD DEL AIRE COMPATIBLE SI


SI AFECCION A LA FAUNA COMPATIBLE SI

SI AFECCIÓN AL PAT. CULTURAL COMPATIBLE SI



SI ALTERACIÓN DE LA RED DE DRENAJE COMPATIBLE SI



SI VERTIDOS LIQUIDOS COMPATIBLE SI




SI INCREMENTO CONSUMO DE RECURSOS COMPATIBLE SI

USOS Y APROVECHAMIENTOS POSITIVO

FAC

TOR

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CIO

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BUENAS PRÁCTICAS DE OBRAS

En la fase de obras deberán aplicarse una serie de medidas y buenas prácticas

organizativas con el objeto de limitar posibles afecciones a la calidad del aire, del suelo

y del agua, y minimizar las posibles molestias ocasionales sobre el entorno.

MEDIDAS PARA EVITAR EL RIESGO PARA LAS PERSONAS Y BIENES

Como paso previo a la redacción de los proyectos constructivos, se realizará el

correspondiente Estudio Geotécnico que garantice la estabilidad de los suelos donde se

ha previsto un uso residencial, comprobando que dichos terrenos están correctamente

estabilizados y que no existen riesgos para las personas y los bienes.

MEDIDAS DE PROTECCIÓN PATRIMONIO CULTURAL

Sin perjuicio de lo dispuesto en la Ley 7/1990, de 3 julio, de Patrimonio Cultural Vasco,

si en el transcurso de obras se produjera algún hallazgo que suponga un indicio de

carácter arqueológico, se informará de forma inmediata al Departamento de Cultura de

la Diputación Foral de Bizkaia que será quien indique las medidas a adoptar.

MEDIDAS DE CONTROL DE PLANTAS EXÓTICAS

En el supuesto de que se realicen labores de acondicionamiento paisajístico, se evitará,

en la medida de lo posible, la utilización de especies alóctonas. La presencia de especies

exóticas invasoras es un problema medioambiental de primer nivel en la CAPV en

especial en ámbitos cercanos a emplazamientos degradados.

VEGETACIÓN

Para minimizar los impactos producidos por la alteración de la vegetación se proponen

una serie de medidas cuyos objetivos son:

Recuperación de los suelos afectados durante la construcción de la obra.

Recuperación de hábitats para la fauna.

Integración Paisajística de la obra en el entorno.



Control de la erosión

Sustitución de la vegetación eliminada

Ornamentación y mejora del entorno

FAUNA

Se delimitará correctamente el terreno a ocupar por las actuaciones a desarrollar, con el

fin de restringir al máximo la ocupación de hábitats potenciales para la fauna y evitar, al

mismo tiempo, la eliminación de vegetación que pudiera servir de cobijo de la fauna en

especial para las aves forestales.

ESPACION NATURALES PROTEGIDOS

Mantener las directrices para la conservación de los espacios incluidos en las categorías

de ordenación (zona de especial protección, zona de protección, protección de aguas

superficiales, forestal de protección y producción, campiña de protección y producción)

y condicionantes superpuestos (vulnerabilidad acuíferos, riesgos erosivos,

inundabilidad, vulnerabilidad paisajística, áreas de interés naturalístico, hábitats de

interés y recursos naturales estratégicos) del PTP de Mungia para el municipio de

Gatika.

EDAFOLOGÍA

Se deben considerar las acciones correctoras que mitiguen las alteraciones físicas del

suelo, la contaminación (sobre todo debido a vertidos de residuos procedentes

fundamentalmente de la maquinaria pesada) y la ocupación irreversible de suelos.

GESTIÓN DE RESIDUOS Y VERTIDOS

Los residuos generados durante la fase de obras se gestionarán de acuerdo con lo

previsto en la Ley 10/1998, de 21 de abril, de residuos y normativas específicas que les

sean de aplicación, debiendo ser, en su caso, caracterizados con objeto de determinar su

naturaleza y destino más adecuado.



En atención a los principios jerárquicos sobre gestión de residuos, todo residuo deberá

ser destinado a valorización mediante su entrega a valorizador autorizado. Los residuos

únicamente podrán destinarse a eliminación si previamente queda debidamente

justificado que su valorización no resulta técnica, económica o medioambientalmente

viable.

Asimismo, para aquellos residuos para los que se disponga de instalaciones de

tratamiento autorizadas en la Comunidad Autónoma del País Vasco deberán ser

prioritariamente destinadas a tal fin en atención a los principios de autosuficiencia y

proximidad.

En este sentido deberá darse prioridad a la Minimización, siguiendo por la Reutilización

o el Reciclaje y optando como última opción por el Vertido en instalación autorizada y

adecuada a la tipología del residuo o entrega a gestor autorizado.

HIDROLOGÍA

Toda la superficie contará con pendientes tales que faciliten la evacuación de agua hacia

el sistema de recogida de pluviales (cuneta perimetral).

Los diferentes residuos generados en fase de obras se almacenarán en lugares

específicos acondicionados destinados a tal fin, los cuales contarán con todas las

medidas que minimicen posibles impactos en caso de derrames.

Se procederá a la instalación de diferentes redes de recogida de aguas (residuales y

pluviales). Es decir, la red de colectores a construir deberá ser separativa.

Se evitará la afección a los elementos de la red de drenaje del emplazamiento, en caso

de generar impactos se utilizarán técnicas de Bioingeniería.

RUIDOS Y VIBRACIONES



Durante la fase de obras y explotación de las actuaciones existirán aumentos puntuales

de los niveles de ruido debido al tráfico de vehículos y al uso de maquinaria. Aunque

estos ruidos se produzcan de forma temporal se tratará de aplicar normas para tratar de

minimizarlos.

IMPACTO VISUAL

Deberá cuidarse el aspecto estético de las instalaciones mediante la creación de un

diseño adecuado de las edificaciones, desde el punto de vista estructural y estético de

acuerdo con el entorno, de forma acorde con los objetivos de la Ley 16/94 de

Conservación de la Naturaleza del País Vasco en este sentido (artículos 1b y 2h).

Todos los materiales utilizados deberán estar de acuerdo con los requisitos de las

Normas Técnicas de la Edificación (NTE).

Teniendo en cuenta las siguientes recomendaciones:

• Evitar almacenamientos temporales en zonas no previstas para ello.

• Limpieza de viales y acceso a las instalaciones.

• Las líneas eléctricas que hubiera que ampliar o construir, deberá procurarse sean

soterradas, para de esa forma, minimizar su impacto respecto a la protección de

la avifauna.

• El movimiento de tierras a realizar se adecuará a la orografía del terreno,

evitando contrastes bruscos y tratando de integrar al máximo los edificios en el

entorno.

INFRAESTRUCTURAS Y SERVICIOS

La necesidad de la ejecución de las diferentes infraestructuras de comunicaciones,

abastecimiento, saneamiento, recogida de aguas fecales etc. afectarán a algunos de los

servicios existentes. Por lo que la afección a dichos servicios se repondrá lo más

rápidamente posible. Sería por tanto una afección puntual y limitada en el tiempo.



Cualquier infraestructura que genere servidumbre, como caminos, redes de

saneamiento, deberá ser respetada.

Si durante las obras, algún servicio quedara afectado por malas prácticas, la reparación

del mismo deberá realizarse en el menor tiempo posible al objeto de producir las

mínimas molestias a los usuarios afectados.

AHORRO DE ENERGÍA

Ante la creciente demanda de calidad por parte de la sociedad y la necesidad de

proponer estrategias de desarrollo sostenible en al ámbito edificatorio, es necesario

promover una construcción más sostenible aumentando los niveles de exigencias

respecto a la normativa actual, a partir de la mejora de la envolvente de los edificios y la

eficiencia de sus instalaciones, exigiendo unas condiciones higrotérmicas aptas para el

uso de los mismos, reduciendo las necesidades de consumo de energía fósil y

avanzando hacia el uso generalizado de las energías renovables.

La “Guía de Edificación Sostenible para la Vivienda en la C.A.P.V”, desarrollada por el

Gobierno Vasco, recoge una extensa relación de buenas prácticas aplicables a la

construcción de edificios a lo largo de todo su ciclo de vida. Incorpora aspectos

relacionados con el planeamiento urbanístico como de gestión de residuos obtenidos en

la demolición y en las operaciones de explotación y mantenimiento de los edificios.

Estas buenas prácticas recogen toda una serie de medidas que contribuirán a que los

edificios resulten medioambientalmente sostenibles sin minimizar la calidad de los

mismos y sin pérdida de prestaciones o funcionalidad respecto al usuario final.

Tras la entrada en vigor del nuevo Código Técnico de la Edificación, los edificios de

nueva construcción cumplirán una serie de requisitos básicos, dirigidas al ahorro de

energía.

CONSUMO DE RECURSOS



Diseño de las redes de abastecimiento de agua para conseguir satisfacer las necesidades

de abastecimiento (demanda urbana, industrial y agrícola) y la máxima eficiencia en el

uso del agua.

Fomento de la arquitectura bioclimática, siguiendo criterios como la orientación de los

edificios, relación espacio libre y altura del edificio, el aislamiento térmico o las

condiciones de aireación de las edificaciones. Estas buenas prácticas tienen como

objetivo la calidad del ambiente interior y la reducción de los efectos negativos sobre el

entorno. Para ello integran aspectos energéticos (vinculados a los consumos de materias

primas y a la contaminación atmosférica), calidad del ambiente interior y a aspectos

puramente ambientales (vinculados a las sustancias desprendidas, el impacto del

asentamiento y el desarrollo sostenible). De cumplimiento del artículo 75 apartado 4 de

la Ley 2/2006, de 30 de junio, de Suelo y Urbanismo.

En la gestión de los residuos sólidos urbanos se aplican criterios derivados de políticas

comunitarias como reducir, reutilizar y reciclar.

MEDIDAS DE MEJORA DEL PAISAJE URBANO, LA MOVILIDAD Y

ACCESIBILIDAD

Las construcciones proyectadas, en conjunto o individualizadamente, tratarán de

fomentar y valorar la imagen del Municipio, ajustándose a los criterios perceptivos

establecidos. Estas construcciones deberán responder en su diseño y composición a las

características dominantes del ambiente en que hayan de emplazarse. A tal fin se pondrá

especial cuidado en armonizar sistemas de cubiertas, cornisa, posición de forjados,

ritmos, dimensiones de huecos y macizos, composición e materiales, color y detalles

constructivos. Se diseñará la red viaria con el objetivo de prevenir impactos en el medio

ambiente, como el impacto acústico, accesibilidad, siniestrabilidad. Durante la fase de

obras se asegurará una accesibilidad adecuada a las parcelas colindantes a las afectadas



por las obras. El horario de obra será diurno, con especial atención a las horas punta,

donde se pararan las obras y se dará preferencia a la fluidez en el tráfico.

11.9. PROGRAMA DE SUPERVISIÓN (PLAN DE VIGILANCIA)

El Plan General y su planeamiento de desarrollo contará con una asesoría ambiental

cuyo objeto será verificar su correcta aplicación, controlando la adopción de medidas de

corrección, protección y restauración ambiental que se han descrito en este Estudio de

Evaluación Conjunta de Impacto Ambiental y en aquellas que puedan indicarse en el

Informe Preliminar de Impacto Ambiental que emitirá el Departamento de Medio

Ambiente de la Diputación Foral de Bizkaia.

Las labores de control y seguimiento serán realizadas por un/a Titulado/a Medio con

experiencia mínima de 3 años en Medio Ambiente.

Como apoyo a la interpretación de datos, resolución de problemas, etc., el supervisor

medioambiental contará con la colaboración de Consultores Medioambientales expertos

en cada una de las disciplinas de interés.

Los controles y evaluación se centrarán principalmente en los aspectos que se recogen

en los siguientes apartados:

• Calidad del Aire.

• Calidad de Suelos y Agua.

• Gestión de Residuos.

• Calidad de Flora y Fauna.

• Paisaje.

• Ruidos

• Control de la afección al tráfico

• Control de la afección al Patrimonio Histórico-Cultural



12. EQUIPO REDACTOR

El presente Estudio de ECIA ha sido redactado por el personal de IDEMA, Ingeniería

del Medio Ambiente, con domicilio en Leioa (Bizkaia), P.A.E. Udondo, Edificio A, 2ª

Planta, Avda. Autonomía, 2.

Jon Arrate Basabe

• Licenciado en Ciencias Ambientales

• Ingeniero Técnico de Minas

Marcos Gutiérrez Ciurana

• Licenciado en Ciencias Geológicas

Alex Ruiz Palomar

• Técnico Superior en Salud Ambiental



13. FUENTES DOCUMENTALES

Para la elaboración de la Evaluación Conjunta de Impacto Ambiental se han utilizado

las siguientes fuentes documentales:

Vertebrados de la Comunidad Autónoma del País Vasco (1989). Gobierno

Vasco.

Catálogo abierto de espacios naturales relevantes de la Comunidad Autónoma

del País Vasco (1996). Gobierno Vasco.

Mapa Geológico del País Vasco. Escala: 1/25.000. Mapa Hidrogeológico de la

Comunidad Autónoma del País Vasco (E.V.E.).

Mapas de Vegetación de la Comunidad Autónoma del País Vasco (1992).

Escala: 1:25.000.Gobierno Vasco.

Mapa Topográfico Nacional de España. Escala: 1/25.000.

Mapa de Ruidos de la Comunidad Autónoma Vasca (Gobierno Vasco).

I Programa Marco Ambiental de la C.A.P.V. (2002-2006).

II Programa Marco Ambiental de la C.A.P.V. (2007-2010).

Estrategia Ambiental Vasca de Desarrollo Sostenible (EAVDS 2002-2020).

Estrategia Energética de Euskadi 3E-2010.

Instituto Nacional de Meteorología (INM).

Agencia Vasca de Meteorología (EUSKALMET).

Agencia Vasca del Agua (URA).

Instituto Nacional de Estadística (INE).

Instituto Vasco de Estadística (EUSTAT).

Criterios de uso del suelo en función de su grado de inundabilidad. Gobierno

Vasco.

Criterios de sostenibilidad aplicables al planeamiento urbano. Gobierno

Vasco.



Manual para la redacción de planeamiento urbanístico con criterios de

sostenibilidad. Gobierno Vasco.

Cartografía Temática Ambiental de la C.A.P.V. Gobierno Vasco.

Departamento de Ordenación Territorial y Medio Ambiente.

Calidad del Aire en la Comunidad Autónoma Vasca en el período 1996-2000.

Gobierno Vasco.

Plan de Acción de Calidad del aire de la CAPV. Gobierno Vasco.

Plan Forestal Vasco 1994-2030.

Plan Vasco de lucha contra el Cambio Climático 2008-2012.

Plan Territorial Sectorial Agroforestal de la C.A.P.V. Gobierno Vasco.

Plan Territorial Sectorial de Ordenación de Márgenes de los Ríos y Arroyos

de la C.A.P.V (Vertiente Cantábrica).

Plan Territorial Sectorial de Protección y Ordenación del Litoral de la

C.A.P.V.

Plan Territorial Sectorial de creación pública de suelo para actividades

económicas y de equipamientos comerciales.

Plan Territorial Sectorial de Zonas Húmedas de la C.A.P.V.

Plan Territorial Sectorial de Carreteras.

Plan Territorial Sectorial del Patrimonio Cultural Vasco.

Plan Integral de Prevención de las Inundaciones de la CAPV y planes de

desarrollo.

FAO. UNESCO.

Sistema de Identificación Geográfica de Parcelas Agrícolas (SIGPAC).

Sistema de Cartografía Ambiental de la CAPV. Gesplan.

Sistema de Información Geográfica y Banco de Datos Territoriales.

UDALPLAN 2006-2008. Gobierno Vasco.

Diagnóstico de Sostenibilidad Municipal de Gatika.

Plan de Acción para la Sostenibilidad de Gatika.

Normas Subsidiarias de Gatika y planeamiento de desarrollo.



14. REPORTAJE FOTOGRÁFICO

9. propuesta de medidas protectoras ... - … · protectoras, correctoras o ... para la...

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