proyecto hospital materno infantil san … · recomendar las medidas ambientales protectoras,...

26
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PRELIMINAR Lic. Orlando Oporto. Consultor Ambiental 1 MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA Y BIENESTAR SOCIAL RELATORIO DE IMPACTO MEDIOAMBIENTAL RIMA PROYECTO: HOSPITAL MATERNO INFANTIL SAN PABLO (OPERACIÓN DEL COMPLEJO ACTUAL Y CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DEL NUEVO BLOQUE) Lugar :ASUNCIÓN FINCA Nº :5360 CERTIFICADO CATASTRAL Nº :14.925-01 Profesional Responsable: Lic. Orlando Oporto Registro de Consultor Ambiental SEAM: I - 592 Asunción MAYO2015

Upload: trancong

Post on 30-Sep-2018

216 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PRELIMINAR

Lic. Orlando Oporto. Consultor Ambiental 1

MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA Y BIENESTAR SOCIAL

RELATORIO DE IMPACTO MEDIOAMBIENTAL

RIMA

PROYECTO: HOSPITAL MATERNO INFANTIL

SAN PABLO

(OPERACIÓN DEL COMPLEJO ACTUAL Y

CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DEL NUEVO

BLOQUE)

Lugar :ASUNCIÓN

FINCA Nº :5360

CERTIFICADO CATASTRAL Nº :14.925-01

Profesional Responsable: Lic. Orlando Oporto

Registro de Consultor Ambiental SEAM: I - 592

Asunción

MAYO– 2015

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PRELIMINAR

Lic. Orlando Oporto. Consultor Ambiental 2

1. ANTECEDENTES

La elaboración del presente Estudio de Impacto Ambiental preliminar del

proyecto “Operación del Complejo actual y Construcción y Operación del

Nuevo Hospital Materno Infantil de San Pablo” se presenta al hallarse

comprendido en las disposiciones legales previstas en el artículo 7º, inciso c) de

la Ley N° 294/93 y en el Cáp. II artículo 5º) del Decreto Reglamentario N°

453/2013 y 954/2013.

La elaboración del Estudio de Impacto Ambiental preliminar (EIAp) y su Relatorio

de Impacto Ambiental (RIMA), está basado en la Resolución SEAM N°246/2013.

2. OBJETIVOS DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

2.1 Objetivo General

Elaboración del EIA preliminar del proyecto “Construcción del Nuevo Hospital

Materno Infantil de San Pablo” conforme a los lineamientos establecidos en la

Ley Nº 294/93, su decreto reglamentario Nº 453/2013 y demás disposiciones

que rigen la materia, a través de la identificación y evaluación de los impactos

positivos y negativos que generarán las diferentes actividades, sobre las

condiciones del medio físico, biológico y socioeconómico en el país.

2.2 . Objetivos Específicos

Realizar un relevamiento de campo, en cuanto a las actividades del medio

físico, biológico, antrópicos y socioeconómico, etc.

Identificar y estimar las principales acciones que potencialmente podrían

generar impactos en los medios físico, biológico y socioeconómico.

Estimar y evaluar los posibles impactos ambientales positivos o

negativos, del proyecto, en sus diferentes fases.

Recomendar las medidas ambientales protectoras, correctoras o

mitigadoras acorde a lo detectado en los relevamientos de campo y los

principales impactos en ocurrencia.

Presentar un Plan de Monitoreo a fin de realizar un seguimiento de las

medidas adoptadas y del comportamiento de las acciones del proyecto

sobre el medio.

Potenciar los impactos positivos.

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PRELIMINAR

Lic. Orlando Oporto. Consultor Ambiental 3

3. AREA DE ESTUDIO

El área de estudio se localiza en el Barrio San Pablo, de la ciudad de Asunción,

en la Avda. de La Victoria e Incas - Km. 5. La construcción prevista abarca una

superficie aproximada de 5.120,95, en un predio de 24.292 m2.

Plano de Ubicación del Proyecto

3.1 Área de Influencia Directa: (AID):

A los efectos de realizar correctamente el Estudio de Impacto Ambiental el Área

de Influencia Directa es el lugar de construcción del nuevo hospital, y los demás

bloques y dependencias del actual hospital que se encuentra en pleno

funcionamiento, y en un entorno de 50 metros alrededor de la finca.

3.2 Área de Influencia Indirecta (AII):

Se considera la zona circundante a la propiedad en un radio de 500 metros

exteriores a los linderos de la finca, la cual puede ser objeto de impactos,

producto de las acciones del proyecto.

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PRELIMINAR

Lic. Orlando Oporto. Consultor Ambiental 4

4. ALCANCE DE LA OBRA

4.1 Descripción del Medio Ambiente

Asunción

a) Medio Físico

La Ciudad de Asunción cuenta con 117 Km2. de superficie, con una población de

1.104.039 habitantes, con una densidad poblacional de 4.377 hab/km2

Su área metropolitana, denominada Gran Asunción, incluye a las ciudades de San

Lorenzo, Lambaré, Fernando de la Mora, Capiatá, Luque, Mariano Roque Alonso,

Ñemby, Villa Elisa y San Antonio, lo cual incrementa su población periférica en

2 524 719 de habitantes, lo que la convierte en una de las 20 aglomeraciones

urbanas más grandes de Sudamérica.

El barrio San Pablo tiene como limitantes a las avenidas De la Victoria, Eusebio Ayala y Defensores del Chaco y la calle Ecuador.

Al norte limita con el barrio Villa Aurelia.

Al sur limita con las ciudades de Lambaré y Villa Elisa.

Al este limita con la ciudad de Fernando de la Mora.

Al oeste limita con los barrios Hipódromo y Terminal.

Hidrografía: El río Paraguay es el cuerpo hidrográfico más importante de la

ciudad, ya que a través de este desarrolla el comercio fluvial, y también es un

gran atractivo turístico.

La bahía de Asunción está separada del gran río Paraguay por el Banco San

Miguel, una angosta península de tierras bajas que se ubica en el límite de dos

distintas regiones, geográficas y ecológicas, del Paraguay: el Chaco Húmedo y el

bosque Atlántico del Alto Paraná.

Otros cuerpos de agua importantes son: los arroyos Pozo Colorado, De los Patos,

YcuáSati y Jaén. Todos estos corren escondidos bajo el pavimento de Asunción y

desembocan en el río.

Clima: Según la clasificación climática de Köppen, que es la clasificación de uso

más extendido entre los climatólogos en el mundo, el clima de Asunción sería

tropical con estación seca en invierno, al promediar todos sus meses

temperaturas de 18 °C o más, y tener un mes seco que es julio. No obstante, de

acuerdo a la clasificación de Papadakis, que toma muy en cuenta las

temperaturas mínimas registradas durante el invierno, el clima de Asunción sería

semitropical semiestépico,13 un subtipo del clima subtropical que se caracteriza

por presentar temperaturas altas todos los meses del año, pero que, a diferencia

del clima tropical, puede sufrir heladas en el invierno.13

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PRELIMINAR

Lic. Orlando Oporto. Consultor Ambiental 5

Asunción es considerada la capital iberoamericana más calurosa en términos

absolutos, debido a su posición geográfica y a que durante la mayor parte del

año, en especial entre primavera y verano, cuando predominan los días calurosos

con alta humedad.

La temperatura raramente es inferior a 6 °C (43 °F) o superior a 37 °C (99 °F).

. b) Medio Ambiente Biológico:

- Fauna

En el sitio se observaron presencia de avifauna característica de las zonas

urbanas, como ser paloma común (Columba Livia), Tortolita (Columbina talpacoti),

Pitogue (Pitangussulphuratus), entre otras especies.

En conclusión no existen especies en peligro de extinción.

- Flora

Los principales tipos de vegetación encontrados en la zona del proyecto se detallan

en la lista a continuación:

Nombre Común Nombre Científico

Kurupa’y Anadenantheracolubrina

Lapacho Tabebuiaheptaphylla

Yvyraju Albiziahassleri

Banano Musa spp

Coco Acrocomiatotai

Mandarina Citrus spp

Mango Mangifera indica

Naranja Citrus sinensis

Presencia de Humedales

No se aprecian cuerpos de agua importantes en el área exacta de la construcción.

Al fondo de la finca existe un canal de agua intermitente.

c) Medio Económico:

Medio Socio-Económico: La actividad Económica de la zona se vio beneficiada

con la instalación del Hospital, teniendo en cuenta que existen comercios de

diferentes tipos, farmacias, despensas, supermercados, mercerías, entre otros.

Población: La Ciudad de Asunción tiene una población de 1.104.039 habitantes,

de acuerdo al censo realizado por la DGEEC en el año 2.012.

Urbanización y Servicios: La Ciudad de Asunción está dividida en 23 barrios.

Cuenta cuenta con una densa red de autobuses que la conecta con todas las

ciudades vecinas

La ciudad cuenta con Luz Eléctrica y Alumbrado público provista por la Ande,

Agua corriente de ESSAP, líneas telefónicas de COPACO y de todos los servicios

de líneas Celulares.

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PRELIMINAR

Lic. Orlando Oporto. Consultor Ambiental 6

Servicios

Abastecimiento agua potable:

El abastecimiento del agua potable se realizará desde la red pública, en forma

directa hacia el sitio donde se realizarán las obras.

- Residuos Sólidos:

Existe un servicio de recolección municipal.

4.2 . Descripción de las instalaciones y del Proyecto Propuesto

Cabe destacar que el Hospital Materno Infantil se encuentra en pleno

funcionamiento actualmente, contando con 68 camas, distribuidas en bloques de

internación, aislamiento, neonatología. Se encuentran trabajando en el hospital

755 funcionarios, entre personal de blanco y administrativos.

Con relación a la nueva construcción y teniendo en cuenta la envergadura del

proyecto a ser desarrollado, se prevé una etapa de construcción y una etapa de

operación.

Las actividades a ser realizadas en la etapa de construcción son las pertinentes

a la construcción de edificaciones de similar envergadura: trabajos de

excavación y fundaciones, elevación de muros, techados, revestimientos,

equipamiento y construcción de vallados perimetrales según se indica en las

especificaciones técnicas y planillas de computo métrico.

Las actividades que contempla la etapa de operación es todo lo relacionado al

funcionamiento del hospital, manejo de residuos sólidos y líquidos, residuos

hospitalarios, circulación de personas y vehículos, entre otras acciones a ser

contempladas.

Las instalaciones contemplan:

1 - ÁREA EDILICIA

Los servicios con que contará finalmente el Hospital entre el bloque nuevo y el existente son como sigue:

Salas de Internación con servicios higiénicos

Salas de Terapia intensiva para adultos y neonatología

Servicio de Urgencias

Bloque de estudios y laboratorio

Bloque quirúrgico, cirugías, partos y cesáreas

Bloque de atención ambulatoria materna

Bloque de atención ambulatoria infantil

Bloque de diagnostico por imágenes

Programas de salud

Cocina, comedor

Servicio de lavandería y esterilización

Consultorios de atención ambulatoria

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PRELIMINAR

Lic. Orlando Oporto. Consultor Ambiental 7

Tecnologías y procesos que se aplicarán

Se aplicaran las técnicas constructivas y maquinarias normalmente utilizadas en

el país para edificaciones de similar envergadura. Todas las tecnologías

utilizadas son las adecuadas para dar cumpliendo a las exigencias de las

normas establecidas en la reglamentación de la Ley 294/93 de Evaluación de

Impacto Ambiental, y su decreto reglamentario 453/13.

Inversión Total

Para la correcta ejecución del proyecto se prevé una inversión total de Gs.

22.000.000.000. (Son Guaraníes Veinte y Dos Mil Millones).

Materia Prima e Insumos: Materiales propios de la construcción civil: Estructura

de Hormigón Armado, estructuras metálicas, instalaciones básicas y especiales.

Obras civiles: muros macizos de ladrillos, pisos cerámicos y de granito, vidrio

templado y materiales revestimiento de fachada.

Recursos humanos: Se estima que se contará con un estimado de 250

jornaleros que irán trabajando en grupos de especialidades durante todo el

transcurso de la obra, de los cuales se estima un grupo de 40 personales

permanente en el sitio de obra en forma diaria. Esto deberá ser confirmado una

vez que la empresa constructora sea adjudicada y presente cronograma de obra

con la dotación de personal que se estima en obra. Las obras se realizarían en

aproximadamente un período de 24 meses.

Obras civiles e infraestructura exterior: Obras anexas de jardinería,

pavimentación para accesos vehiculares y peatonales, estacionamientos y

acceso de ambulancia. Trabajos de construcción de muralla y vereda.

Servicios con que cuenta el sitio: Electricidad - servicio de la ANDE, servicio

sanitario de la ESSAP (agua corriente y desagües), servicio de recolección de

basuras comunes municipal y de residuos hospitalarios bajo servicio contratado

por el Ministerio.

Desechos: Los residuos generados durante la etapa de construcción serán

depositados en contenedores provisorios para su posterior traslado. Y los

producidos en el Hospital por su mismo funcionamiento son depositados en

casetas especialmente diseñadas y ubicadas de forma a ser accesibles y

aisladas al mismo tiempo. Los desechos producidos en obra serán depositados

en forma separada de los producidos en el Hospital.

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PRELIMINAR

Lic. Orlando Oporto. Consultor Ambiental 8

Sólidos: Corresponde a materiales y materia prima a ser adquirida y suministrada

por proveedores comerciales tales como: cemento, cal, arena, maderas, piedras

trituradas, hierros, etc.

Líquidos: Corresponde a la provisión de agua para las actividades propias de la

construcción y eventualmente combustibles y lubricantes para las maquinarias.

4.3 Determinación de los Potenciales Impactos del Proyecto

Analizando los resultados de relacionar las acciones del proyecto con los

componentes del medio ambiente se observa que los impactos negativos que se

generaran durante el proyecto serán temporales y de baja intensidad. En cambio,

los impactos positivos serán permanentes.

Se observa que durante la construcción, la acción con mayor potencial de causar

impactos negativos, es la de "Transporte, descarga y uso de materiales" y el

“Movimiento de maquinarias y equipos”.

DIAGNÓSTICO AMBIENTAL

Situación Ambiental

Instalaciones actuales

El complejo actual comprende varias edificaciones cuya distribución espacial se

muestran en Anexos.

La operación del hospital en las instalaciones actuales generan un conjunto de

efectos positivos y negativos, derivados principalmente de las operaciones

propias de un centro de salud de gran porte. La afluencia de centenas de

personas por día generan un volumen importante de residuos de tipo común que

sumado a los generados por los internados (residuos hospitalarios y en algunos

casos patogénicos) implica riesgos a la salud si dichos residuos no son

manejados adecuadamente.

Por otra parte, la afluencia de gran número de personas hace que el sitio sea

afectado por vendedores ambulantes de productos varios, principalmente

comida. En este sentido, se ha verificado la existencia de “kioskos” de venta de

productos en las veredas del Hospital. Al momento del relevamiento 4 sobre la

calle Incas y uno sobre la Avda. De la Victoria.

Con relación al manejo de los residuos, estos son retirados por el servicio de

recolección público y por una empresa privada los residuos hospitalarios, El

Ministerio de Salud tiene un contrato de servicio con la empresa TAYI

AMBIENTAL S.A.

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PRELIMINAR

Lic. Orlando Oporto. Consultor Ambiental 9

El terreno sujeto al proyecto forma parte del predio perteneciente al Hospital

Materno Infantil de San Pablo, ubicado en el barrio del mismo nombre, en la

ciudad de Asunción. El barrio cuenta con 21.787 habitantes, siendo así el barrio

más poblado de la ciudad capital.

El funcionamiento del Hospital favoreció la economía, dinamizando el comercio

en la zona con la instalación de farmacias, despensas, supermercados,

mercerías, entre otros.

Así también se puede observar en las adyacencias del predio la instalación de

varios puestos de comida callejera.

Este Hospital recibe gran afluencia de personas tanto pacientes como

acompañantes de los mismos, generando un impacto a nivel barrial y vehicular.

En base al análisis de las informaciones recopiladas, a la visita al sitio del

proyecto, y formulado el diagnóstico ambiental, se identifican las acciones que

podrían causar impactos, tanto positivos como negativos, directos e indirectos en

los medios físico, biológico y socioeconómico.

La presente evaluación global es el primer nivel llamado también nivel de macro

evaluación, y se realiza con el objeto de poner la obra en el contexto general de

los recursos, usos y actividades de su área de influencia.

La metodología utilizada consta de los siguientes pasos concatenados:

Identificación de las principales acciones actuales (en el estado actual de la fase

de pre operación o de diseño).

Se identificarán todos los cambios que el proyecto pueda atraer como por

ejemplo: nuevas oportunidades de empleo; depósito de los efluentes y desechos

sólidos; modificación en el uso de la tierra; infraestructura; ruidos molestos;

olores; pérdida de la cobertura vegetal; alteraciones físicas, entre otros.

Identificación y caracterización de las principales condiciones del medio susceptibles de modificación por las acciones anteriores, en base a tres grupos de condiciones:

a. Físicas. b. Biológicas. c. Socioeconómico.

En la predicción del impacto que tendrá el desarrollo de las actividades

propuestas en el proyecto sobre el medio ambiente se han tenido en cuenta los

ámbitos ya considerados en la identificación de las fuentes de impactos, de

manera de establecer el alcance de las transformaciones para cada componente

del proyecto considerando sus consecuencias a partir de las secuencias que

parten del medio físico, socioecómico y biológico.

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PRELIMINAR

Lic. Orlando Oporto. Consultor Ambiental 10

Condiciones del Medio susceptibles de sufrir impacto

Medio físico

A. Agua

Durante las operaciones de construcción del Hospital y con el tráfico vehicular,

principalmente en la época lluviosa se notará en los caudales de aguas pluviales

un aumento del arrastre de materia sólida (arena y escombros), producto de la

erosión o arrastre local de tierra ocasionada por los movimientos de suelo, la cual

consecuentemente contribuirá a incrementar los depósitos de sedimentos en los

lugares más bajos, obstruyendo y contaminando las aguas.

En todo el proceso de elaboración del sistema se ha tenido en cuenta los

parámetros estipulados tanto por la ESSAP, DIGESA, como por la Resolución

SEAM N° 1334/05 por la cual se establecen requisitos mínimos para el manejo

de los efluentes líquidos. Así mismo se han contemplado en los sistemas el

tratamiento diferenciado de fluidos contaminados (sangres) y efluentes de

radiología, efluentes de quirófanos, lavanderías, efluentes sanitarios.

B. Atmósfera

Existe la contaminación del aire cuando uno o más sustancias como el polvo, gas,

humo, olor, bruma o vapor se encuentran por un tiempo suficiente en la atmósfera

en cantidades y con característica dañina al hombre, animal y planta. Aun que

actualmente hay muy pocas guías que relacionen las construcciones de obras

civiles con la contaminación del aire, se puede determinar las principales fuentes

de donde provienen los contaminantes, como la de sus persistencia y grado de

alteración posible que puedan causar al medio ambiente.

Durante las actividades desarrolladas para la construcción, la contaminación del

aire se produce por el excesivo movimiento de máquinas pesadas durante la

construcción además de levantar polvo de tierra, emanan hidrocarburos y gases

tóxicos como el C02 de los motores diesel. Así mismo otra actividad contaminante

constituye la quema de residuos sólidos, asfalto para el aislamiento, etc.

C. Suelo

La contaminación del suelo como consecuencia de las actividades asociadas con

la obra, se produce principalmente por derrame de contaminantes, como aceite

carburante y petróleo en las playas de maquinarias/obradores de los

campamentos, o por efecto de la erosión/sedimentación del suelo resultante de

las operaciones de remoción de la capa vegetal en la preparación del terreno y de

los movimientos del suelo, la cual es intensificada por acción de factores

naturales, como la pendiente del terreno, tipo de suelo e intensidad de las

precipitaciones.

La erosión conlleva pérdida de volúmenes importantes de la capa superior del

suelo e incide en los cauces, aguadas y lagunas, ya que al modificarse el sólido

disuelto y en suspensión, altera la calidad de las aguas y aumenta el arrastre de

sólidos que se sedimentan alterando las corrientes naturales, las cuales pueden

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PRELIMINAR

Lic. Orlando Oporto. Consultor Ambiental 11

contribuir a un deterioro de algunas comunidades naturales.

D. Ruidos

Durante la construcción de la obra debe considerarse la necesidad de controlar

los ruidos de forma tal que los niveles no superen los 80 Db durante el período de

actividad, principalmente en zona densamente poblada.

La técnica y los criterios para evaluar los ruidos en la construcción de obras

civiles, se encuentran todavía en desarrollo. En general, aunque hay técnicas

para predecir el ruido, hay poco consenso en cuanto a los mejores métodos para

lograrlo. Las actividades sensibles de ruidos incluyen Hospitales, Iglesias,

Escuelas, Bibliotecas y Áreas recreacionales.

Medio Biótico A. Flora - Fauna

En el ámbito de los impactos debe notarse que la demanda de volúmenes de

suelo (tierra gorda, arena, y otros como piedra triturada, cemento, etc) necesarios

para la construcción, requerirá obligatoriamente o la formación de cajas de

préstamos sobre alguna comunidad vegetal aledaña, o la adquisición del material

de comercios habilitados para la comercialización de dicho producto.

La habilitación de nuevas áreas de préstamo altera a la comunidad natural en

pequeñas áreas, y afecta a su vez a la fauna que habita en ella. En el caso

específico del Hospital no se realizaran desmontes, pero si rellenos y

excavaciones.

B. Comunidades naturales

El impacto sobre las comunidades naturales será mínimo y su alcance es solo

local.

Medio Socioeconómico

A. Afectación de inmuebles

Uno de los impactos más significativos constituye la afectación de inmuebles,

viviendas o mejoras. Por ello es importante considerarlo de antemano y

contemplar las maneras o mecanismos para mitigar o compensar dichos

impactos. En el caso específico del proyecto, la construcción del Hospital en el

predio adyacente al que ya está en funcionamiento, por lo que no habrá

afectación de inmuebles de terceros.

B. Valores de calidad de vida:

En cuanto compete a los problemas de bienestar y salud, durante el desarrollo de

obra en los campamentos/obradores, se deberán tomar las medidas necesarias

para garantizar a empleados y trabajadores las mejores condiciones de higiene,

alojamiento, nutrición y salud, deberán ser inmunizados y recibir tratamientos

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PRELIMINAR

Lic. Orlando Oporto. Consultor Ambiental 12

profilácticos contra factores epidemiológicos y enfermedades características de la

región, como también considerar la asistencia médica de emergencia.

C. Estética:

Debe cuidarse la calidad visual de la vista de la obra, así como la vista desde el

camino, el proyecto en conjunto y el uso múltiple del espacio mediante la

apropiada relación del proyecto con sus alrededores, esto previendo los costosos

e ineficaces tratamientos posteriores a las fases del proyecto.

Con la implantación del proyecto el paisaje natural quedará modificado, tanto por

la pérdida de la cobertura vegetal en ciertos sitios, como por la modificación del

suelo y la utilización del espacio vertical.

4.3.3 Acciones que causarán impacto sobre las condiciones del Medio en sus

diferentes etapas

Dado que en el presente Proyecto considerado como de Desarrollo Urbano

muchas actividades serán comunes o similares para cada tipo de emprendimiento,

se engloba los impactos no por sectores sino por tipos de actividades a los efectos

de no ser repetitivos. Así entre las actividades a desarrollar y que causan impactos

sobre el medio circundante se dividen en dos etapas y son:

4.3.3.1 Etapa de Construcción

Al incorporar por primera vez tierras nuevas a emprendimientos constructivos,

urbanizaciones, ampliación de edificios, se producen impactos iniciales

importantes, algunos de los cuales son irreversibles, se pierden recursos naturales,

afecta el relieve y el drenaje de los suelos, desaparecen del sitio ciertas especies

de la flora y fauna, disminuye o se altera el hábitat de la fauna silvestre, se

producen efectos inducidos por la mayor afluencia de gente, se reducen los

servicios ambientales proporcionados por los ecosistemas existentes. Entre las

actividades que producen impactos se encuentran las siguientes:

4.3.3.1.1 Demolición, Despeje, excavación y nivelación

El proyecto contempla la construcción nueva de infraestructura, despeje y

excavación de los sitios donde se emplazarán las mismas. Esta actividad o acción

ocasionará los siguientes impactos:

· Pérdida de la cobertura vegetal. · Alteración del relieve. · Pérdida de suelo. · Pérdida o alteración del hábitat de la fauna local. · Ruidos molestos. · Polvos y vibraciones.

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PRELIMINAR

Lic. Orlando Oporto. Consultor Ambiental 13

4.3.3.1.2 Disposición del material de desmonte y de excavación

Una gran parte del material producto de la excavación será depositado en sitios de

menor cota a objeto de utilizarlos posteriormente como rellenos.

Esta actividad producirá:

· Alteración del micro-relieve. · Cambios en el uso de la tierra · Pérdida o alteración de hábitat.

4.3.3.1.3 Movimiento de máquinas pesadas

Durante todo el proceso constructivo se utilizarán diferentes tipos de maquinarias y

equipos, como así para el transporte de materiales e insumos. Habrá movimientos

de maquinarias y vehículos pesados tales como palas cargadoras o

retroexcavadoras, camiones tumbas, etc. Si bien es cierto que será por muy breve

tiempo. Los impactos que estos producen son:

· Ruidos molestos. · Polvos y vibraciones. · Aumento peligro de accidentes. · Contaminación aire, suelo, agua.

4.3.3.1.4 Mantenimiento de los equipos pesados

Generalmente los equipos pesados, tractores y camiones reciben mantenimiento

en el lugar de trabajo lo que potencialmente podría generar desechos líquidos tales

como aceites livianos y pesados, derrames de combustibles y desechos sólidos

como latas y plásticos provenientes de envases de aceites y grasas. Los mismos

causan polución si no reciben una adecuada disposición final y afectan

principalmente el suelo y agua.

· Contaminación aire, suelo, agua.

4.3.3.1.5 Empleos

El Proyecto dará ocupación directa a aproximadamente 250 personas.

4.3.3.1.6 Instalación de otras actividades conexas

A partir de la implementación del proyecto se irán instalándose otras actividades o

potenciando las existentes tales como, talleres de mecánica, soldaduras

especiales, gomerías, servicios de seguridad, servicios de limpieza, puestos de

venta de comestibles, Paradas de Taxi, Farmacias, albañiles, ayudantes, plomeros,

electricistas, choferes, etc.

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PRELIMINAR

Lic. Orlando Oporto. Consultor Ambiental 14

4.3.3.1.7 Alteración del paisaje

Con la implantación del proyecto el paisaje quedará modificado nuevamente, tanto

por la pérdida de la cobertura vegetal, como por la modificación del suelo, como

también por la presencia del las vallas de seguridad, maquinarias, etc., que serán

utilizadas durante la construcción. 4.3.3.2 Operación o funcionamiento del emprendimiento

En los Proyectos de desarrollo urbanísticos surgen los problemas ambientales más

convencionales como resultado de la intensificación en la utilización de los

espacios y de los recursos, como así en los cambios de costumbres de las

personas que lo habitan, modificación en el flujo del tránsito, etc. Entre las

principales acciones que generan impactos se pueden señalar:

4.3.3.2.1 Empleos

El proyecto distribuirá una gran parte de los beneficios generados entre los

diferentes sectores de la sociedad, esto tendrá un efecto positivo en la población

aledaña pues la mayor parte de los operarios que trabajarán en el mismo, tanto

durante el proceso constructivo como de utilización propiamente dicha serán

mayoritariamente de la zona.

· Generación de fuentes de empleo · Capacitación en servicio de la mano de obra local.

4.3.3.2.2 Disposición de efluentes

El emprendimiento en operación producirá residuos líquidos y sólidos. Estos

podrían modificar la calidad de los recursos hídricos (superficiales y freáticos.)

La buena disposición de los mismos no genera contaminación de los recursos

hídricos superficiales, subterráneos. La calidad de los efluentes entregados estará

acorde a lo establecido por el Código Sanitario, DIGESA y las reglamentaciones de

la SEAM.

4.3.3.2.3 Circulación vehicular

El emprendimiento en sí, no produce ruidos molestos, los mismos se presentarán

por el aumento del flujo vehicular sobre las calles adyacentes (cabe mencionar que

según la OPS, los ruidos intermitentes, son más molestos que los de carácter

continuo).

· Dicho incremento se traduce en molestias inmediatas a los moradores del lugar.

· Alteración de los suelos por compresión

Estos impactos son de carácter directo e inmediato (molestias inmediatas

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PRELIMINAR

Lic. Orlando Oporto. Consultor Ambiental 15

ocasionadas), manejables a partir de adopción de medidas mitigadoras. La

probabilidad de ocurrencia es alta, son de carácter transitorio, durante las horas

pico, salida para la Escuela/Colegio, Trabajo, etc.

4.3.3.2.4 Paisaje original

Con la implantación del proyecto el paisaje natural quedará modificado, tanto por la

pérdida de la cobertura vegetal, por la modificación del suelo, como también por la

presencia de portones y vallas de seguridad.

· Alteración del paisaje

4.3.3.2.5 Valorización de los inmuebles

Los predios próximos al emprendimiento inmediatamente ascenderán su valor

inmobiliario, verificándose una plusvalía por la presencia de una importante

inversión en la zona.

· Aumento de la Plusvalía de los inmuebles. · Aumento de los alquileres para oficinas, viviendas y comercios, pensiones y

hospedajes. · Construcción de nuevos hoteles y hospedajes transitorios.

Cabe mencionar que el sitio del emplazamiento sanitario está contribuyendo en

cierta medida con una mejor limpieza de la zona. Considerando desde esta

perspectiva; el impacto es positivo, directo, con una probabilidad de ocurrencia

alta, de carácter mediato irreversible y con una incidencia negativa mínima.

4.4. Evaluación de los Potenciales Impactos Ambientales

4.4.1. Metodología de evaluación

Una vez realizado el diagnóstico, se procede a identificar dentro de las etapas de

Construcción y Operación o Mantenimiento, aquellos potenciales impactos con

efectos importantes sobre el medio físico, biológico, social cultural y económico.

Dichos impactos son transformados posteriormente en impactos positivos y

negativos, procediéndose a diseñar un modelo de matriz con miras a evaluar la

importancia de cada impacto a través de variables que tratan de cuantificar y

cualificar su magnitud, alcance, reversibilidad y temporalidad en los medios físico,

social, cultural y económico.

El análisis no se realizó tomando en consideración a los agentes causales en forma

individual y aislada, si no agrupándolos según acciones similares que los originan

y/o condiciones del medio similar sobre el que interactúa.

En base a la información recopilada en gabinete y en el trabajo de campo, se hizo

un análisis multidisciplinario a nivel del equipo consultor a fin de elaborar un cuadro

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PRELIMINAR

Lic. Orlando Oporto. Consultor Ambiental 16

de la situación, mostrando la configuración de los problemas identificados con el

objeto de identificar los principales y ponderarlos, tomando en consideración

factores de escala acordes al nivel del proyecto.

Para medir la importancia global de cada impacto y poder a su vez compararlos, se

han seleccionado cuatro variables que en conjunto se considera, permitan alcanzar

una evaluación adecuada de los mismos en el marco del objetivo del estudio. Esto

a su vez permite llegar a una selección de aquellos impactos de mayor importancia,

para los cuales se concentrarán las recomendaciones. Las variables y su escala de

medición son las siguientes:

Orden del impacto: estima su importancia desde el punto de vista de la dirección de la acción.

Directo= D Indirecto = I

Magnitud del impacto: estima su importancia desde el punto de vista de la cantidad e intensidad

del impacto causado por la acción.

(+) o (-) 3 = alta (+) o (-) 2 = media (+) o (-) 1 = baja

Alcance del impacto: estima su importancia desde el punto de vista del ámbito espacial en que

se hace presente la acción del impacto. (+) o (-) 3 = difuso (+) o (-) 2 = amplio (+) o (-) 1 = restringido

Reversibilidad del impacto: estima su importancia desde el punto de vista de la facilidad o

dificultad de revertirlo o mitigarlo en el ámbito de las facilidades con que cuenta actualmente el emprendimiento.

(-) 3 = baja (-) 2 =

media (-) 1 = alta

Temporalidad del impacto: estima su importancia desde el punto de vista de la frecuencia con

que se produce el impacto.

(+) o (-) 3 = permanente (+) o (-) 2 = periódica

o (-) 1 = ocasional

4.4.2 Análisis Alternativo para el Proyecto Propuesto

El Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social, no ha estudiado otras

alternativas de localización o utilización del espacio.

4.5. Plan de Gestión Ambiental (PGA)

4.5.1 Justificación del PGA

El PGA del “PROYECTO DE CONSTRUCCION DE NUEVO HOSPITAL

MATERNO INFANTIL SAN PABLO” ha sido elaborado de manera a revertir,

atenuar, mitigar o compensar los impactos ambientales negativos y potenciar los

impactos positivos, identificados durante el proceso del EIAp. El PGA ha sido

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PRELIMINAR

Lic. Orlando Oporto. Consultor Ambiental 17

estructurado en tres Programas:

· Programa de Mitigación de Impactos Ambientales. · Programa de Compensación de Impactos Ambientales Negativos. · Programa de Monitoreo Ambiental.

4.5.2 Objetivos del PGA

El PGA tiene por objetivo fundamental estructurar las medidas de mitigación recomendadas por el EIA, para revertir, atenuar, mitigar o compensar los impactos ambientales negativos y potenciar o fortalecer los impactos positivos, buscando potenciar las capacidades para un manejo eficiente de los problemas ambientales y

propiciando la sustentabilidad del uso de los recursos naturales y del ambiente en general del área de influencia del Proyecto.

Para la mitigación de los impactos socio-ambientales directos, la Empresa

Contratista de obras deberá implementar los Programas de Mitigación incluidos en

este numeral. Para el efecto deberá contratar los servicios profesionales del área

ambiental, de manera que los costos de mitigación o recuperación ambiental sean

parte integrante de los costos de obra.

A modo general se presenta más abajo un cuadro en donde se resumen algunos

criterios generales y actividades a desarrollar a modo de mitigar los impactos más

importantes en obras de este tipo:

4.5.3 Programa de Mitigación de Impactos Ambientales.

Los impactos ambientales negativos producidos en la fase de construcción tienen

carácter temporal y su duración abarcará solamente la totalidad del plazo de

realización de la obra, y para ello se formulan medidas correctoras con el fin de

atenuar hasta valores aceptables los problemas que puedan aparecer.

Los impactos ambientales negativos producidos en la etapa de funcionamiento

actualmente del Hospital, incluyendo con la construcción del proyecto, se encuentran

principalmente en el manejo y disposición final de los residuos patológicos y

efluentes (cloacales y aguas peligrosas).

RELATORIO DE IMPACTO MEDIO AMBIENTAL

Lic. Orlando Oporto. Consultor Ambiental 18

4.6.3.1 Criterios y Actividades para Mitigar Impactos

CONDICION AMBIENTAL IMPACTADA ACCIÓN PRINCIPAL INVOLUCRADA MITIGACION DE IMPACTOS

i. Etapa de Construcción

Perdida de cobertura vegetal – Disminución de

individuos

Desbroce de la cobertura vegetal. Dejar en pie todos aquellos arboles de especies comerciales y no comerciales que

presentan un buen fuste, se encuentren sanos y que no interferirán en el espacio o proceso constructivo.

Por cada árbol forestal o frutal, exótico o nativo derribado plantar un mínimo de 10

individuos en sitios a definir (Plazas, veredas, etc).

Perdida de refugios de fauna Desbroce selectivo y cortes de madera con

motosierras si los hubiera.

Dejar en pie aquellos arboles de especies comerciales actuales o futuros que presentan

un buen fuste, sanos de valor paisajístico. Servirán como sombra, anidación y dormideros de aves.

Erosión laminar – Perdida de suelo Remoción de suelo. Minimizar el arrastre de material – suelo – hasta los sitios más bajos. Colocar barreras

(bolsas de arena, ladrillos)

Alteración del nivel del suelo, represamientos. Construcción y mejoramiento de caminos.

Ampliación del camino de circunvalación a la Unidad Sanitaria.

Al construir los caminos (cuneteado y abovedado) instalar la suficiente cantidad de alcantarillas en los sitios por donde naturalmente el agua se escurre.

Ruidos, polvos, vibraciones, accidentes Movimiento de máquinas pesadas, tractores,

motosierras y equipamientos.

Los operarios que estarán trabajando tanto en las maquinas deberán ser profesionales y

contar con lo mínimo para su seguridad personal en casos de accidentes Equipos de Protección Individual (EPI). (Botas, guantes, cascos, antiparras).

Contaminación del suelo, agua superficial y

subterránea

Mantenimiento de equipos pesados, camiones,

mezcladoras, etc.

El mantenimiento de los equipos pesados y autovehiculos deberá realizarse de ser

posible en un solo sitio (talleres o estaciones de servicio). Todos los materiales de desecho como bolsas, filtros, cajas, etc. deberán ser dispuestos en recipientes como tambores o bolsas.

Estos desechos más adelante depositarlo en los sitios habilitados para el efecto.

Los aceites, gasoil, grasas, entre otros se podrán reciclarlos, reducirlos o reutilizarlos.

Mejoramiento del nivel de ingresos Generación de fuentes de empleo La mayor parte del personal contratado deberá ser de la zona del proyecto.

Mejoramiento del nivel de ingresos Instalación de otras actividades conexas Potenciar o crear el espacio suficiente para que se crean otras instalaciones conexas,

como servicios de talleres, comercios en general, industrias de la madera, etc.

Paisaje alterado. Desbroce y cortes en el terreno. Posterior a la finalización de la construcción arborizar los sitios definidos en el proyecto,

En total se deberán plantar un mínimo de 840 individuos de las especies citadas anteriormente.

Mejoramiento del nivel de ingresos Generación de fuentes de empleo Potenciar o crear el espacio suficiente para que se crean otras instalaciones conexas,

como servicios de talleres, Carpinterías, etc.

La mayor parte del personal contratado deberá ser de la zona del proyecto.

Utilización de cajas, envases plástico, Generación de desechos sólidos, líquidos.

Lavados de equipos de aplicación, maquinarias.

El mantenimiento de los equipos pesados deberá realizarse de ser posible en un solo

sitio. Todos los materiales de desecho como bolsas, filtros, cajas, etc. deberán ser dispuestos en recipientes como tambores o bolsas. Estos desechos más adelante depositarlo en los sitios habilitados para el efecto.

Los aceites, gasoil, grasas, entre otros se podrán reciclarlos y utilizarlos como pintura

para tratamiento de postes.

Alteración de los cauces naturales de drenaje Arrastre de material orgánico e inorgánico. Al construir o mejorar las calles existentes (cuneteado y abovedado) instalar la suficiente

cantidad de alcantarillas en los sitios por donde naturalmente el agua se escurre.

Tomar todas las precauciones posibles para que los caminos no se constituyan en

diques de contención de agua, o represas.

RELATORIO DE IMPACTO MEDIO AMBIENTAL

Lic. Orlando Oporto. Consultor Ambiental 19

CONDICION AMBIENTAL IMPACTADA ACCIÓN PRINCIPAL INVOLUCRADA MITIGACION DE IMPACTOS

ii. Etapa de Operación Mejoramiento del nivel de ingresos Generación de fuentes de empleo La mayor parte del personal contratado deberá ser de la zona del proyecto,

enfermeros/as, médicos, laboratoristas, cocineros/as, auxiliares, etc.

Mejoramiento del nivel de ingresos Instalación de otras actividades conexas Potenciar o crear el espacio suficiente para que se crean otras instalaciones conexas,

como servicios de talleres, copetines, Farmacias, hostales, comercios en general, taxis, etc.

Paisaje alterado. Edificaciones. Arborizar los sitios definidos en el proyecto con especies que suministran sombra.

Disminución de la morbi-mortalidad por

Mayor cobertura institucional. Mejoramiento de la calidad de vida.

Acceso a la salud. Promocionar los servicios de las atenciones especializadas con la infraestructura

requerida y la tecnología apropiada a la ciudadanía.

Difundir los servicios a fin de descentralizar la atención.

Contaminación del suelo, agua

Superficial y subterránea.

Generación de residuos sólidos, y efluentes

Líquidos, de diferentes tipos y peligrosidad.

Capacitación a los funcionarios del establecimiento de salud en los aspectos

relacionados a la gestión ambiental: disposición de residuos sólidos y hospitalarios.

Capacitación de los usuarios y familiares de internados en relación a la disposición de

residuos sólidos y efluentes.

Contaminación atmosférica Generación de ruidos molestos. Principalmente en lo referente al uso de Ambulancias, estas deberán apagar las sirenas

al ingresar de la ruta a la calle de acceso principal.

Mantener siempre en buenas condiciones de operatividad el generador de energía

eléctrica a fin de no poluir el aire con CO2 por mala calibración de picos inyectores o escape libre.

Mejoramiento del nivel de ingresos Generación de fuentes de empleo Potenciar o crear el espacio suficiente para que se crean otras instalaciones conexas,

como servicios de talleres, Almacenes o comercios en general, Carpinterías, hostales, servicios de taxis, etc.

La mayor parte del personal contratado deberá ser de la zona del proyecto.

Aumento de concentración de personas

e igualmente incremento de los riesgos.

Generación de residuos sólidos, y efluentes

Líquidos, de diferentes tipos y peligrosidad.

Alto tránsito de vehículos y personas.

Utilización de materiales e insumos de cierta

Peligrosidad.

Capacitación a los funcionarios del establecimiento de salud en los aspectos

relacionados a la gestión ambiental: disposición de residuos sólidos y hospitalarios.

Retiro de residuos hospitalarios por parte de empresa especializada contratada.

Capacitación de los usuarios y familiares de internados en relación a la disposición de

residuos sólidos y efluentes.

Capacitación a los funcionarios en general sobre Gestión de Riesgo y conformación de

brigadas de respuestas.

Elaboración de Planes de Contingencia.

Ejercicios de Simulación y Simulacro de evacuación.

Construcción de de estacionamientos y adecuada señalización de los mismos y las

adyacencias al hospital

RELATORIO DE IMPACTO MEDIO AMBIENTAL

Lic. Orlando Oporto. Consultor Ambiental 20

4.6. Programa de Mitigación de Impactos

En todo proyecto de desarrollo, las acciones antrópicas tienden mayormente a causar

impactos negativos sobre el medio circundante principalmente el biótico. A partir de los

criterios y actividades a desarrollar para disminuir y/o mitigar los impactos que acarreará

el presente Proyecto englobados en los cuadros anteriores, se consolidan los mismos en

programas, así se prevé ejecutar:

Considerando los criterios y actividades asentados en los cuadros anteriores, las

acciones a desarrollar para disminuir y/o mitigar los impactos que acarreará el presente

Proyecto, se consolidan los mismos en programas, así se prevé ejecutar:

PROGRAMA HIGIENE Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO

OBJETIVO Concienciar al personal obrero y técnicos de campo en

relación a higiene y seguridad en el trabajo, riesgos de

accidentes.

METAS · Colocar un mínimo de 4 carteles distribuidos en lugares

estratégicos que comuniquen el uso obligatorio de los

Equipos de Protección Individual (EPI) por todos los

obreros y profesionales residentes y/o visitantes a obra.

· Cumplimiento del Ítem Seguridad en Obra de las

Especificaciones Técnicas – Planilla de Cómputo y

Presupuesto.

· Todos los operarios hayan participado de las

capacitaciones.

METODOLOGIA ACTIVIDADES

· Los profesionales contratados para desarrollar las

Jornadas de Capacitación definirán los tipos de carteles y

los lugares donde instalar con aprobación del Fiscal

Ambiental.

· Seleccionar un sitio apropiado para desarrollar las

charlas (Colegio), elaborar materiales de apoyo y difusión

(infocus, videos, trípticos). Temario mínimo:

· Que son e importancia del uso y cuidado de los EPIS.

· La Gestión de Riesgos en el sector de la construcción

(Vallados, Señaléticas, Sanitarios, Limpiezas, legislación

vigente en la materia, etc.).

· Uso apropiado y seguro de extinguidores.

· Primeros Auxilios Básico.

ETAPA Construcción

RELATORIO DE IMPACTO MEDIO AMBIENTAL

Lic. Orlando Oporto. Consultor Ambiental 21

PROGRAMA MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS

OBJETIVO Establecer y cumplir un protocolo para el manejo,

tratamiento y disposición final de los residuos sólidos.

Resolución del MSPyBS.

METAS · Colocar un mínimo de 6 carteles distribuidos en lugares

estratégicos que comuniquen la necesidad de disponer en

los basureros selectivos los residuos sólidos generados en

obra.

· Disponer contenedores o sitios expresamente destinados

para el efecto para la disposición de los residuos

generados en obra.

· Cumplimiento del Ítem Limpieza de obra y retiro de

excedentes de las Especificaciones Técnicas – Planilla de

Cómputo y Presupuesto.

· Cumplimiento de los Ítems Retiro permanente de

materiales remanentes de la construcción, Limpieza del

terreno y Retiro de basuras y escombros de las

Especificaciones Técnicas – Planilla de Cómputo y

Presupuesto.

· Desinfectar y desinfectar el sitio de obra al menos una

vez al mes con productos piretroides.

· Todos los operarios hayan participado de las

capacitaciones.

METODOLOGIA ACTIVIDADES

· Los profesionales contratados para desarrollar las

Jornadas de Capacitación definirán los tipos de carteles y

los lugares donde instalar con aprobación del Fiscal

Ambiental.

· Suministrar y Capacitar a los operarios en relación al uso

de basureros y disposición de residuos.

· Desinfectar el sitio de obra utilizando productos

derivados del Fipronil para el control poblacional de

insectos y Cera parafinada para ratas y ratones.

ETAPA Construcción

RELATORIO DE IMPACTO MEDIO AMBIENTAL

Lic. Orlando Oporto. Consultor Ambiental 22

PROGRAMA MANEJO DE EFLUENTES Y MATERIAL SEMISÓLIDO.

OBJETIVO Establecer y cumplir un protocolo para el manejo,

tratamiento y disposición final de los efluentes.

METAS · Funcionarios capacitados y concienciados en el manejo y

disposición de efluentes.

· Unidad Sanitaria limpia y saludable.

METODOLOGIA ACTIVIDADES

· Los profesionales contratados para desarrollar las

Jornadas de Capacitación definirán los temas principales y

la forma de abordaje con aprobación del Fiscal Ambiental

del MSPyBS

· Capacitar a los Funcionarios en relación a la

manipulación de residuos patológicos, tareas de limpieza,

mantenimiento y desinfección a fin de evitar o disminuir

focos infectocontagiosos.

· Los residuos patológicos son retirados por una empresa

especializada en el tratamiento de los mismos.

· Manejo, recolección y disposición de medicamentos

vencidos, disposición final.

· Utilización de Equipos de Protección Individual – EPI

adecuados para la manipulación de residuos hospitalarios.

· Definir y elaborar materiales de apoyo y difusión (afiches,

trípticos, calcos, etc.).

· Difundir e implementar el “Manual de Operación y

Mantenimiento del Sistema de Tratamiento de aguas

cloacales”.

· Realizar la desinfección química de todas las cargas de

efluentes provenientes del Área sucia de quirófanos,

Laboratorio de análisis clínicos, sanitarios de quirófanos a

fin de desactivar los residuos y material contaminante.

Uso de hipoclorito y otros productos desinfectantes.

· Desinfectar y desinfestar periódicamente la Unidad

Sanitaria principalmente en los sitios considerados

peligrosos, utilizando productos derivados del Fipronil para

el control poblacional de insectos y Cera parafinada para

ratas y ratones.

ETAPA Operación

RELATORIO DE IMPACTO MEDIO AMBIENTAL

Lic. Orlando Oporto. Consultor Ambiental 23

PROGRAMA PREVENCIÓN, DETECCIÓN Y COMBATE CONTRA

INCENDIOS.

OBJETIVO Establecer y cumplir un protocolo para combate contra incendios.

METAS · Funcionarios capacitados y concienciados en la prevención, detección y combate a incendios. · Unidad Sanitaria segura.

METODOLOGIA ACTIVIDADES

· Los profesionales contratados para desarrollar las Jornadas de Capacitación definirán los temas principales y la forma de abordaje con aprobación del Fiscal Ambiental del MSPyBS. · Capacitar a los Funcionarios en relación a la prevención, detección temprana y combate a incendios. · Elaboración de Simulación y Simulacros de evacuación con participación de las fuerzas vivas. · Utilización de Extintores. · Determinación de sitios o áreas más vulnerables. · Elaboración de materiales de difusión.

ETAPA Operación

RELATORIO DE IMPACTO MEDIO AMBIENTAL

Lic. Orlando Oporto. Consultor Ambiental 24

4.7. Programa de Monitoreo Ambiental

4.7.1 Justificación

Las condiciones señaladas en la caracterización ambiental y en la identificación

de los impactos ambientales dentro del área de influencia del emprendimiento,

muestran que el mismo incidirá localmente. Esta apertura de áreas y cambios en

el uso de los espacios, incidirá en la sustentabilidad del hábitat natural de la flora

y fauna, el uso de los suelos y la conservación del recurso agua.

Por ello se considera importante analizar estas variantes, e incorporar un

monitoreo que permita administrar los tiempos de los procesos de modificaciones

ecológicas correctivas y la atenuación de los efectos negativos que se producen

en el ambiente, unido a los cambios socioeconómicos que se producen

localmente.

4.7.2 Objetivo

4.7.2.1 General

Implementar un programa de Monitoreo Ambiental para realizar estudios de

observación, medición y evaluación continua del uso de los recursos naturales,

con propósitos de la gestión ambiental, de manera a generar información

específica de la características y funcionamiento de las variables ambientales y

sociales en el tiempo y espacio, permitiendo introducir los principios básicos de

Desarrollo Sostenible en el momento oportuno, garantizando de esta manera el

uso de los recursos naturales con una eficiencia ambiental, mejorando la calidad

ambiental en el área de influencia directa e indirecta del proyecto, para mayor

beneficio de los asegurados y propietarios y las comunidades circundantes.

4.7.2.2 Objetivos Específicos

· Durante la etapa de funcionamiento, deberá realizarse un monitoreo en cuanto a

la gestión realizada para el buen funcionamiento de las instalaciones y la

infraestructura física ejecutadas conforme al proyecto.

· Realizar estudios semestrales de observación, medición y evaluación de los

resultados de la Gestión de los residuos Sólidos hasta su disposición final.

· Realizar estudios semestrales de observación, medición y evaluación de los

resultados de la Gestión de los Efluentes hasta su disposición final.

· Realizar el monitoreo del Programa de la Capacitación, a los funcionarios y a los

familiares de los asegurados que acuden al mismo, en cuanto a la disposición de

los residuos sólidos, efluentes y gestión de riesgo.

· Realizar y poner en práctica Plan de Emergencia o Contingencia a través de

simulaciones con participación de las fuerzas vivas en especial la de los cuerpos

de bomberos voluntarios y poblacion hospitalaria del momento.

Se entregaran semestralmente planillas de los resultados de gestión, tanto

analíticas como descriptivas. Los informes contendrán avance de los resultados

RELATORIO DE IMPACTO MEDIO AMBIENTAL

Lic. Orlando Oporto. Consultor Ambiental 25

físico químico, conteniendo cuadros, gráficos y test estadístico tendientes a un

análisis de la evolución temporal de los mismos.

4.8 ACTITUD DE LA COMUNIDAD ANTE EL PROYECTO

Conforme a las primeras consultas formuladas entre los vecinos, al Director del

Hospital, al Director Financiero, a los directivos del Consejo de Salud local, el

Hospital Materno Infantil de San Pablo, la mayoría han manifestado su total

complacencia por la nueva obra, dado que es una necesidad, no solamente por la

ciudadanía local sino de las demás ciudades aledañas.

Con la implementación de este proyecto el MSPyBS deja de manifiesto de forma

efectiva su acercamiento hacia la ciudadanía a fin de dar una mayor y mejor

cobertura sanitaria, cumpliendo de esta manera el rol que le corresponde.

RELATORIO DE IMPACTO MEDIO AMBIENTAL

Lic. Orlando Oporto. Consultor Ambiental 26

5- BIBLIOGRAFÍA

· Cuerpo de Paz. 1987. Arboles comunes del Paraguay. Ñande yvyra mata kuera. USA. 1987. 425 p. · Lopez, Juan Alberto. Arboles de la Región Oriental del Paraguay. Nociones de Dendrologia. Serie No. 1. Asunción Paraguay. Ed. Mitami 1979. 277 p. · Schultz, Alarich. Introducao a Botánica Sistemática. Vol. 2. Porto Alegre Brasil. Grafica UFRGS. 1.984. 414 p. · Agencia para el Desarrollo Internacional (A.I.D.). Métodos estadísticos elementales para técnicos forestales. Manual de Agricultura No. 317. México. Publicidad artística y litográfica S.A. 1970 105 p. · Proyecto de Racionalización del uso de la tierra. Gobierno del Paraguay/Banco Mundial/Gobierno del Japón/DMA - Servicio Geodésico Interamericano. 1.995 · - Libro de Consulta para Evaluación Ambiental – Vol. I. Políticas, Procedimientos y Problemas Intersectoriales. Departamento de Medio Ambiente. Banco Mundial. o1.991 230 p. · Gobierno de la República del Paraguay (Comisión Nacional de Desarrollo del Chaco) – Secretaria de la OEA (Departamento de Desarrollo Regional). Desarrollo Regional Integrado del Chaco Paraguayo. Serie Información Básica No 1. – Suelos y Aptitud de Uso de la Tierra de la Región Occidental. 1.985. 138 p. · Gobierno de la República del Paraguay (Comisión Nacional de Desarrollo del Chaco) – Secretaria de la OEA (Departamento de Desarrollo Regional). Desarrollo Regional Integrado del Chaco Paraguayo. Propuesta de Desarrollo para el Área Programa 2: Centro – Sur. 1984. 221 p. · Cooperación Técnica - Ministerio de Agricultura y Ganadería – Dirección de Ordenamiento Ambiental – Bundesanstalt fur Geowissenschaften und Rohstoffe – BGR. Chaco – Protección y Uso Sostenible. 1.998 – 24 p · Vélez, Carolina. Guía Sectorial hacia la producción más limpia de Hospitales, Clínicas y Centros de Salud. Medellín Colombia. 2.000. · Martínez, Javier y Cabal, Claudia. Plan de tratamiento de residuos hospitalarios. Montevideo Uruguay. · Canter, Larry W. Manual de Evaluación de Impacto Ambiental. Técnicas para la elaboración de estudios de impacto. Madrid España. 1.998 Ed. Mc Graw Hill. 841 p. · Eweis, Juana B., Ergas, Sarina J., Chang, Daniel P. Y., Schroeder, Edward D. Principios de Biorrecuperacion. Tratamientos para la descontaminación y regeneración de suelos y aguas subterráneas mediante procesos biológicos y fisicoquímicos. Madrid España. 1.999 Ed. Mc Graw Hill. 325 p. Datos Estadísticos del MSPyBS - 2014

EQUIPO CONSULTOR

- Lic. Orlando Oporto

Registro CTCASEAM N° I - 592

- Lic. Ambiental Christian Poletti

- Lic. Ambiental Carlos Rojas

- Lic. Ambiental Félix Fariña

Registro CTCASEAM N° I - 948