CICLO 2012-III Módulo: IUnidad: 3A Semana: 8

Docente: GERALD STAWER GAMONAL ROMAN

DEFENSA NACIONAL, DESASTRES NATURALES Y EDUCACION AMBIENTAL

EL DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO

¿QUÉ ES EL DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO (DIH)?

CONJUNTO PRINCIPIOS, NORMAS E INSTITUCIONES ORIGEN CONSUETUDINARIO O CONVENCIONAL QUE DEBEN SER APLICADOS EN LOS CONFLICTOS ARMADOS, INTERNACIONALES O NO INTERNACIONALES, Y QUE LIMITA EL DERECHO DE LAS PARTES EN CONFLICTO A ELEGIR LIBREMENTE LOS MÉTODOS Y LOS MEDIOS UTILIZADOS EN LA GUERRA (DERECHO DE LA HAYA) O QUE PROTEGE A LAS PERSONAS Y A LOS BIENES AFECTADOS (DERECHO DE GINEBRA)

¿DE DONDE PROVIENE EL DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO?

1859, NACE BATALLA SOLFERINO (FRANCIA E ITALIA

CONTRA AUSTRIA)

HENRY DUNANT CONCIBE IDEA CRUZ ROJA (NOBEL PAZ 1901)

1864 1ER TRATADO GUERRA - MILITARES HERIDOS

1869, 2DO TRATADO PROHIBICION PROYECTILES

EXPLOSIVOS

D I H 04 CONVENIOS DERECHO GINEBRA 1949

02 PROTOCOLOS ADICIONALES 1977 (DERECHO DE LA HAYA 1899 Y 1907)

I. HERIDOS Y ENFERMOS FFAA EN CAMPAÑA

II. HERIDOS, ENFERMOS Y NÁUFRAGOS FFAA EN MAR

III. TRATO PRISIONEROS DE GUERRA

IV. PROTECCION CIVILES Y RECONOC NEUTRALIDAD

FZAS HUMANITARIAS

I PROTOCOLO PROTECCIÓN VICTIMAS CONFLICTOS ARMADOS

INTERNACIONALES

II PROTOCOLO PROTECCIÓN VICTIMAS CONFLICTOS ARMADOS

INTERNOS

1RA CONF LA HAYA PROHIBE BALAS DUM-DUM Y 1ER REGLAMENTO GUERRA TERRESTRE - 2DA CONF 1ER REGLAMENTO GUERRA MARÍTIMA Y CLÁUSULA MARTENS

(POBLACIÓN Y BELIGERANTES BAJO IMPERIO PRINCIPIOS DIH)

¿DE DÓNDE PROVIENE EL DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO?

¿CUÁNDO SE APLICA EL DERECHO ¿CUÁNDO SE APLICA EL DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO?INTERNACIONAL HUMANITARIO?

CONFLICTO ARMADO NO TENSIONES NI DISTURBIOS INTERNOS

APLICA TODOS NO INTEREZA QUIEN INICIÓ CONFLICTO

CONFLICTO ARMADO INTERNACIONAL: ENFRENTAN DOS ESTADOS – CONVENIOS DE GINEBRA

CONFLICTO ARMADO SIN CARÁCTER INTERNACIONAL: ENFRENTAN EN TERRITORIO DEL ESTADO FFAA REGULARES Y

GRUPOS ARMADOS O GRUPOS ARMADOS ENTRE SI

DIH DISTINTO DDHH = ALGUNAS NORMAS SIMILARES = TRATADOS DIFERENTES IMPOSIBLE JUNTARLOS

CONCEPTO DDHH DIH

FINALIDAD GARANTIZAR RESPETO DERECHOS

DISMINUIR RIGORES CONFLICTO ARMADO

AMBITO APLICACION PERMANENTE SITUACIONES CONFLICTO ARMADO

PERSONAS PROTEGIDAS CATEGORIAS PERSONAS PROTEGIDAS

TODOS SIN EXCEPCION

INSTRUMENTOS NORMATIVOS

CONSTITUCION NACIONAL – DECLARACION UNIVERSAL

DDHH – PACTO INTERNACIONAL DERECHOS ECONOMICOS,

SOCIALES, Y CULTURALES – CONVENCION AMERICANA DDHH

04 CONVENIOS – 02 PROTOCOLOS ADICIONALES – OTRAS NORMAS MEDIOS Y

METODOS COMBATE

DIFERENCIAS ENTRE DDHH Y EL DIH

1862, OBRA “RECUERDO DE SOLFERINO”

1863, CONSTITUCIÓN FORMAL CARGO DE HENRI DUNANT, GUSTAVE MOYNIER, LOUIS

APPIA, THEODORE MAUNOIR Y GENERAL HENRI DUFOUR

INICIO COMITÉ INTERNACIONAL PERMANENTE Y LUEGO COMITÉ

INTERNACIONAL DE LA CRUZ ROJA

08 MAYO, CELEBRA DIA MUNDIAL CRUZ ROJA INTERNACIONAL

EL COMITÉ INTERNACIONAL DE LA CRUZ ROJA (CICR)

CRUZ ROJA TIENE POR FINALIDAD CUIDAR DE LOS HERIDOS EN TIEMPO DE GUERRA POR MEDIO DE VOLUNTARIOS

ENTUSIASTAS Y DEDICADOS, PERFECTAMENTE CALIFICADOS PARA SU TRABAJO

SON ENTES NEUTRALES, DISPUESTOS A PRESTAR AYUDA HUMANITARIA A QUIEN LA NECESITARA, INDEPENDIENTEMENTE

DE SU RAZA, NACIONALIDAD O CREENCIAS

• CRUZ ROJA

• MEDIA LUNA ROJA (ARABES)

• CRISTAL O DIAMANTE ROJO (ISRAEL)

LEÓN Y SOL ROJO (IRAN 1980 USA MEDIA LUNA)

LA MOVILIZACION NACIONAL

•PAIS UBIC CIRC CINTURON FUEGO PACIFICO - ALTA SISMICIDAD (PLACA DE NAZCA Y SUDAMERICANA) •PRESENCIA CORR. HUMBOLT Y NIÑO – INUNDACION - HUAYCOS-SEQUIA – FRIO

•PAIS MEDIANO DE AMERICA SUR PAIS MEDIANO DE AMERICA SUR

•MAR SOBERANO (3,073 KM2)MAR SOBERANO (3,073 KM2)

•LIMITA 5 PAISES LARGA HISTORIA LIMITA 5 PAISES LARGA HISTORIA PROBLEMAS FRONTERIZOS PROBLEMAS FRONTERIZOS (7,033 KM) (7,033 KM)

•LIMIT MARIT CH NO DELIMITADOLIMIT MARIT CH NO DELIMITADO

•FARC COLOMBIAFARC COLOMBIA

SEGURIDADSEGURIDAD

•NARCOTERRORISMO NARCOTERRORISMO

•TRAFICO ILICITO DE DROGASTRAFICO ILICITO DE DROGAS

•DELINCUENCIA CRIMEN DELINCUENCIA CRIMEN ORGANIZADOORGANIZADO

•AGRESION MEDIO AMBIENTE AGRESION MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES Y RECURSOS NATURALES

•POBREZA - DESB POPULARESPOBREZA - DESB POPULARES

AMENAZAS

FUERZA NECESARIA

QUE HACERQUE HACER

FZA NECESARIA

ADOPTAR PREVISIONES PERMANENTES PARA ADECUAR

PODER Y POTENCIAL NAC FIN ALCANZAR Y MANTENER NIVEL DE

FZA NECESARIA SIN AFECTAR DESARROLLO DEL PAIS

FZA PODEROSA Y PERMA-NENTE

¿COSTO RRHH, MATERIAL Y FINAC? ¿IMPLICANCIAS SOBRE DESARROLLO NACIONAL?

CONFLICTOSCONFLICTOS

INT y EXTINT y EXT

DESASTRESDESASTRESAMENAZASAMENAZAS

CREA NECESIDAD DE MANTENER UN NIVEL PERMANENTE DE CREA NECESIDAD DE MANTENER UN NIVEL PERMANENTE DE FZA EN RR HH Y MATERIALES FZA EN RR HH Y MATERIALES

¿MOVILIZACIÓN?

CONJUNTO DE ACTIVIDADES Y

MEDIDAS DESTINADAS A PONER

PARTE O LA TOTALIDAD DEL

POTENCIAL HUMANO, MATERIAL

O INDUSTRIAL DEL PAIS PARA

ENFRENTAR ADECUADAMENTE

LAS EMERGENCIAS

CONCEPTO ESTRATEGICO DE LA MOVILIZACIÓN

PROCESO INTEGRAL Y PERMANENTE,

PLANEADO Y DIRIGIDO POR EL GOBIERNO,

CONSISTE EN ADECUAR EL PODER Y

POTENCIAL NACIONAL A LOS

REQUERIMIENTOS DE LA DEFENSA NACIONAL

A FIN DE DISPONER Y ASIGNAR

OPORTUNAMENTE A LOS ORGANISMOS

RESPONSABLES LOS RECURSOS NECESARIOS

PARA AFRONTAR SITUACIONES DE

EMERGENCIA OCASIONADAS POR CONFLICTOS

O DESASTRES QUE ATENTEN CONTRA LA

SEGURIDAD, CUANDO ÉSTOS SUPEREN

LAS PREVISIONES DE PERSONAL, BIENES

Y SERVICIOS ASI COMO LAS

POSIBILIDADES ECONOMICAS Y

FINANCIERAS DEL ESTADO

MOVILIZACION NACIONAL

ADECUACION DEL PODER Y POTENCIAL A LOSREQUERIMIENTOS DE LA DEFENSA

ADECUACION DEL PODER Y POTENCIAL A LOSREQUERIMIENTOS DE LA DEFENSA

PER-SONAS

BIENES

SERVI-CIOS

PERMANENTE

CONCEPCION, PLMTO Y PREP SON CONCEPCION, PLMTO Y PREP SON CONSTANTES, SE DESARROLLA EN CONSTANTES, SE DESARROLLA EN TODOS LOS MOMENTOS DE LA ACT TODOS LOS MOMENTOS DE LA ACT Y LA VIDA DE LA NACION Y LA VIDA DE LA NACION

INTEGRALINTEGRAL

COMPRENDE A TODOS LOS COMPRENDE A TODOS LOS CAMPOS DE ACT DE LA DEF NAC Y CAMPOS DE ACT DE LA DEF NAC Y REUNE A TODOS LOS RECURSOS REUNE A TODOS LOS RECURSOS SUSCEPTIBLES DE SER SUSCEPTIBLES DE SER MOVILIZADOSMOVILIZADOS

PREVENTIVAPREVENTIVA

SE ANTICIPA, ADOPTANDO SE ANTICIPA, ADOPTANDO PREVISIONES PARA AFRONTAR PREVISIONES PARA AFRONTAR A LOS CONFLICTOS Y A LOS CONFLICTOS Y DESASTRESDESASTRES

OPORTUNAOPORTUNA

PERMITE OBTENER LOS PERMITE OBTENER LOS RECURSOS EN LOS PLAZOS RECURSOS EN LOS PLAZOS PREVISTOS Y APLICARLOS EN PREVISTOS Y APLICARLOS EN EL TIEMPO Y LUGAREL TIEMPO Y LUGAR

CARACTERISTICAS DE LA MOVILIZACION

DIRECCIONALDIRECCIONAL

SE ORIENTA A CUBRIR SE ORIENTA A CUBRIR NECESIDA-DES NECESIDA-DES ESPECIFICAS QUE SE ESPECIFICAS QUE SE PRESENTAN EN LAS PRESENTAN EN LAS SITUACIO-NES DE SITUACIO-NES DE CONFLICTO O CONFLICTO O DESASTRES DESASTRES

RACIONALRACIONAL

ASIGNA LOS RECUR-SOS ASIGNA LOS RECUR-SOS A LOS REQUE-RIMIENTOS A LOS REQUE-RIMIENTOS DE LA DEF NAC COMPATI-DE LA DEF NAC COMPATI-BILIZANDOLOS CON LOS BILIZANDOLOS CON LOS DEL DESARRO-LLO DEL DESARRO-LLO NACIONAL EN FORMA NACIONAL EN FORMA LOGICALOGICA

FLEXIBLEFLEXIBLE

SE ADECUA A LOS SE ADECUA A LOS CAMBIOS Y A LA CAMBIOS Y A LA NATURALEZA DE LAS NATURALEZA DE LAS SITUACIONES SITUACIONES PRODUCIDAS POR LOS PRODUCIDAS POR LOS CONFLICTOS O CONFLICTOS O DESASTRESDESASTRES

CLASES DE LA

MOVILIZACION NACIONAL

TOTAL (TODO TERRITORIO Y

ACTIVIDADES NACION)

PARCIAL (PARTE TERRITORIO Y CIERTAS ACTIVIDADES NACION)

ETAPAS DE LA

MOVILIZACION NACIONAL

MOVILIZACION PROPIAMENTE DICHA

DESMOVILIZACION

FASES DE LA MOVILIZACION

PLANEAMIENTOADOPTAR PREVISIONES (CONCEPCION, APRECIACION, DECISION Y FORMULACION DE PLANES Y DIRECTIVAS)

PREPARACION MEDIDAS Y ACCIONES PARA EMPADRONAR, ORGANIZAR Y

ENTRENAR RRHH, REGISTRAR RRMM, ACCIONES MOTIVACION Y EJERCICIOS

EJECUCION PONER EN PRÁCTICA MEDIDAS Y ACCIONES PREVISTAS

FASES ANTERIORES - PDTE REPUBLICA VIA DS

MOVILIZACION EN EL CAMPO POLITICO

MEDIDAS Y PREVISIONES PARA:

LOGRAR APOYO TOTAL DE LA POBLACIÓN

NEUTRALIDAD, COOPERACIÓN Y/O APOYO DE LOS PAISES DE INTERES

EMPLEA ÓRGANOS Y MEDIOS ESTATALES, PARTIDOS POLÍTICOS, INTELECTUALES

PRESTIGIOSOS CAPACES DE REPRESENTAR E INFLUIR A FAVOR DEL ESTADO

IMPORTANCIA DEL GOBIERNO INTERIOR

CARGO MINISTERIO DEL INTERIOR + PCM, MINAG, EDUC, JUST, TRAB, SALUD, AMBIENTE, VIVIENDA Y TRANSPORTE

VELAR FUNCIONAMIENTO ORGANIZACIÓN POLITICA ADMINISTRATIVA Y ORDEN INTERNO

MANTENER LA MORAL Y COHESION

CONTRARRESTAR EFECTOS SICOSOCIALES QUE PRODUCE LA EMERGENCIA

IMPORTANCIA DE LA DIPLOMACIA

CARGO MIN RREE + SEDES DIPLOMATICAS

SITUACIONES DE CONFLICTOS: MATERIALIZAR POLITICA EXTERIOR PARA UNA PAZ ESTABLE Y DURARERA

SITUACIONES DE EMERGENCIA: APOYO COMUNIDAD INTERNACIONAL

MOVILIZACION EN EL CAMPO ECONOMICO

MEDIDAS Y PREVISIONES PARA:

ADECUAR SISTEMA ECONOMICO FINANCIERO REQUERIMIENTOS DE OTROS CAMPOS DE ACCION EN

CALIDAD, CANTIDAD Y OPORTUNIDAD SEGÚN LA SITUACION DE CONFLICTO O EMERGENCIA

“TRANSFORMAR LA ECONOMIA DE DESARROLLO EN UNA ECONOMIA DE GUERRA”

MOVILIZACIÓN EN EL CAMPO SICOSOCIAL

MEDIDAS Y PREVISIONES PARA:

INCREMENTAR CONCIENCIA Y COHESIÓN NACIONAL

INFLUIR POBLACIÓN PAÍSES AMIGOS, NEUTRALES Y ENEMIGOS EN PROVECHO NUESTROS OONN

MOVILIZACIÓN EN EL CAMPO CIENTÍFICO TECNOLÓGICO

MEDIDAS Y PREVISIONES PARA:

MAYOR DINAMISMO ORGANISMOS MILITARES Y CIVILES ENCARGADOS DISEÑO Y CONSTRUCCION

SISTEMAS DE ARMAS Y OTROS, O MEJORAR EXISTENTES

FORTALECER PODER MILITAR NACIONAL

MOVILIZACION EN EL CAMPO MILITAR

MEDIDAS Y PREVISIONES PARA APOYAR FFAA:

OBTIENE, REÚNE, ORGANIZA Y DISTRIBUYE PERSONAL

INFRAESTRUCTURA PARA PLANES OPERATIVOS

BIENES Y SERVICIOS PARA APOYO LOGÍSTICO

RECURSOS HUMANOS (PERSONAS)RECURSOS HUMANOS (PERSONAS)

PeruanosNaturalesNaturales

JurídicasJurídicas

Extranjeros

PublicoPublico PrivadoPrivado

Nacionales y Extranjeros

RECURSOS MATERIALESRECURSOS MATERIALES

BIENESBIENES

SERVICIOS PUBLICOSSERVICIOS PUBLICOS

•RECURSOS NATURALES• MUEBLES E INMUEBLES•RECURSOS TECNOLÓGICOS*•RECURSOS ECONOM FINANC*

ESENCIALESESENCIALES

NO ESENCIALESNO ESENCIALES

PROCEDIMIENTO DE MOVILIZACIÓN DE RECURSOS HUMANOS

PERSONAS NATURALES SEGÚN SISTEMA DE RESERVA Y LEY DEL SERVICIO MILITAR VOLUNTARIO SON MOVILIZADAS MEDIANTE “LLAMAMIENTOS” ESTÁN OBLIGADAS A PROPORCIONAR INFORMACIÓN NECESARIA PARA: - EMPADRONAMIENTO - CLASIFICACIÓN - ORGANIZACIÓN - ASIGNACIÓN - EMPLEO - DIVERSOS LA CONFIDENCIALIDAD DE ESTA INFORMACIÓN ESTA GARANTIZADA BAJO RESPONSABILIDAD.

FINALIDAD MOVILIZACIÓN DE RECURSOS HUMANOS ALCANZAR PROGRESIVAMENTE - MANTENER - INCREMENTAR

EL NIVEL DE FUERZA

EMPLEO DE LOS RECURSOS HUMANOS MOVILIZADOS

1. Completar efectivos cuadros de organización

2. Completar las UU de Reserva previstas

3. Cubrir el déficit operativo (bajas)

4. Cubrir necesidades de nuevas UU (incrementar el nivel)

5. Cubrir necesidades de expansión administrativa

PROCEDIMIENTOS DE MOVILIZACION PROCEDIMIENTOS DE MOVILIZACION DE RECURSOS MATERIALESDE RECURSOS MATERIALES

(MAYORMENTE CARÁCTER TEMPORAL) (MAYORMENTE CARÁCTER TEMPORAL)

TRANSFERENCIATRANSFERENCIA

REQUISICIONREQUISICION

INTERVENCIONINTERVENCION

DONACIONDONACION

1. Transferencia: Poner a disposición de la autoridad competente los

bienes y/o servicios para fines de movilización.

Puede ser :

- Concertada: Cuando media acuerdo entre el

propietario y la autoridad

- Voluntaria: Cuando por propia iniciativa los

propietarios ponen los bienes y/o servicios a

disposición de la autoridad competente.

2. REQUISICIÓN

MEDIDA DISPUESTA POR EL GOBIERNO PARA EMBARGAR UN BIEN, PONIÉNDOLO A DISPOSICIÓN DE LA AUTORIDAD COMPETENTE. (EXCEPTUADOS: BIENES REPRESENTACIONES DIPLOMÁTICAS,

SEMOVIENTES REPRODUCCIÓN, INCOMPATIBLE CON LA MOVILIZACIÓN)

3. INTERVENCIÓN

MEDIDA DISPUESTA POR EL GOBIERNO DIRIGIDA ADMINISTRAR A TRAVES DE LA AUTORIDAD COMPETENTE LAS UNIDADES

PRODUCCIÓN DE BIENES Y SERVICIOS QUE HAYAN INCUMPLIDO LAS DISPOSICIONES Y CONVENIOS ESTABLECIDOS PARA LA

MOVILIZACIÓN NACIONAL O CUANDO SE HAYA SUPERADO LA CAPACIDAD DEL ESTADO PARA LAS ACCIONES DE

TRANSFERENCIA.

4. DONACIÓN

ENTREGA VOLUNTARIA Y GRATUITA DE LA PROPIEDAD DE BIENES Y

SERVICIOS REALIZADA POR PERSONAS NATURALES O

JURÍDICAS PARA LOS FINES DE LA DEFENSA NACIONAL

PARA LA TRANSFERENCIA - REQUISICIÓN – INTERVENCIÓN, DEBE PREVERSE QUE AL RETORNAR A SUS LEGÍTIMOS DUEÑOS, UNA CONTRA

PRESTACIÓN QUE ASUMIRÁ EL ESTADO MEDIANTE UN JUSTIPRECIO

DE LOS MEDIOS TOMADOS POR ÉSTE PARA LOS FINES DE LA

MOVILIZACIÓN

POTENCIACION Y REORIENTACION DE LA INDUSTRIA PARA LA PRODUCCION DE BIENES Y

SERVICIOS

MINDEF FORMULA PLAN DE POTENCIACIÓN DE LAS INDUSTRIAS DE INTERÉS PARA LA MOVILIZACIÓN Y ESTABLECERÁ LOS NIVELES DE PRODUCCIÓN QUE EL SECTOR EMPRESARIAL DEBE MANTENER.

DURANTE MOVILIZACION REORIENTA PRODUCCIÓN, MODIFICANDO O CREANDO LÍNEAS DE PRODUCCIÓN PARA ASEGURAR LOS REQUERIMIENTOS GENERADOS POR LA EMERGENCIA.

SEGÚN NATURALEZA Y NECESIDADES DE LA MOVILIZACIÓN, MEDIANTE DISPOSITIVO LEGAL SE PODRÁ RESTRINGIR Y PROHIBIR LA ADQUISICIÓN, POSESIÓN, COMERCIALIZACIÓN, DISTRIBUCIÓN Y/O TRANSFERENCIA DE BIENES Y SERVICIOS.

EMPLEO DE LOS RECURSOS MATERIALES MOVILIZADOS

1. Completar equipamiento de las reservas movilizadas

2. Equipar UU de Reserva previstas.

3. Equipar contingentes destinados a mantener el nivel

de fuerzas (Reemplazos)

4. Equipar nuevas UU para incrementar nivel de fuerza

5. Equipar los CCOO - Instalaciones administrativas y otras de apoyo Logístico

6. Prestar servicios necesarios a todos los sistemas de apoyo (Transporte, salud, comunicaciones,

carburantes y lubricantes, energía, agua etc)

DERECHOS DE LAS PERSONAS NATURALES

MINDEF SEGÚN LEY SMV – GBOS REG Y LOC SEGÚN REGIMEN LEGAL

1- VESTUARIO, ALIMENTACIÓN, ALOJAMIENTO Y TRANSPORTE

2- LICENCIA CON GOCE DE HABER SECTOR PÚBLICO

3- LICENCIAS GOCE DE HABER SECTOR PRIVADO SOLO 30 DÍAS MAS TIEMPO

CARGO DEL ESTADO

4- PARTE PROPORCIONAL RENTA DE 4TA CATEGORÍA INDEPENDIENTES

5- DESOCUPADOS PARTE PERSONAL ACTIVO

6- BENEFICIOS CASOS INVALIDEZ O FALLECIMIENTO ACTO SERVICIO

7- ASCENSOS EN CUADROS DE RESERVAS

8- LAS PERSONAS NO PERTENECEN NINGÚN RÉGIMEN DE SEG SOCIAL

(INVALIDEZ Y FALLECIMIENTO) SERAN INDEMNIZADAS POR ESTADO

GRACIAS