Cañar, Octubre del 2016

CENTRO DE GESTIÓN DE DESECHOS SÓLIDOS YURAKASHA

Ing. Ramiro Padilla JiménezGERENTE DE LA EMMAIPC-EP

PROYECTO: “GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS Y DESECHOS SÓLIDOS A TRAVÉS DEL MANCOMUNAMIENTO DE LOS GADs MUNICIPALES DE: CAÑAR,

BIBLIÁN, EL TAMBO Y SUSCAL” TRANSFORMANDO TERRITORIOS CON SERVICIOS COMUNES

UBICACIÓN Y TERRITORIO DEL PUEBLO CAÑARI

Población 100.000 habit.Superficie de 2.250 Km2

Generación 32 Tn/día

1

1

RECURSOS HIDRICOS

2010: DIAGNOSTICO AMBIENTAL DEL CANTÓN CAÑAR, NACE LA MANCOMUNIDAD DEL PUEBLO CAÑARI

SEGURIDAD ALIMENTARIA

2

3 TURISMO

4 DESECHOS SÓLIDOS: CAÑAR - BIBLIÁN4

EL TAMBO - SUSCAL

TERRITORIO DE LA MANCOMUNIDAD

ATENCIÓN MUNICIPAL40.000 habitantes /80% Urb. Y 20% Rural).

20 -22 Tn/día de DS.….….

AÑO 2010

BOTADEROS A CIELO ABIERTO

Voluntad y decisión política de los ALCALDES Apoyo Técnico del IPADE /Julio - Diciembre 2011

Caracterización/Encuesta de percepción/Marco financiero/ Marco Financiero de Asocio/ Construcción de escenarios/ Ordenanza de creación/Otros.

Biblián se incorpora en oct. - nov. 2011. Se crea un ente especializado con Roles y funciones para la

prestación de servicios de competencia EXCLUSIVA de los Municipios.

Arranca el 01 de enero 2012

O B J E T I V O Contribuir al mejoramiento de la salud Pública,

promoviendo la Gestión Integral Sostenible de Desechos y Residuos Sólidos en el territorio mancomunado del pueblo Cañari.

CREACIÓN DE LA EMMAIPC

CONSTRUCCIÓN 2011

ANALISIS SITUACIONAL DESECHOS SÓLIDOS 2011

CANTÓN MANEJO TRADICIONAL GIDS INDIVIDUAL PROCESO MANCOM.

CAÑAR 1.300.000 1.450.000 975.225

BIBLIAN 950.000 850.000 504.073EL TAMBO 620.000 420.000 218.128SUSCAL 340.000 250.000 143.857

TOTAL 3.210.000 2.970.000 1.841.283

CON LA EMPRESA:• Se trata de una economía de escala con reducción de los costos globales de cada municipio implicado.• Los gastos de operación e inversión son compartidos en función de la producción de basura por municipios.• Tiene influencia directa al momento de definir las tarifas por el servicio de la Gestión Integral de los desechos Sólidos (menor tarifa por usuario).• Se maneja con enfoque de territorio, lo que permite actuar con agilidad y oportunidad en el servicio.• Mayores posibilidades de gestión y financiamiento como Empresa.

Ordenanza de creación: Constitución Art 315, El COOTAD Art. 277 y 289, La LOEP.

El marco financiero de asocio:

Conformación de directorio de la empresa Nombramiento de Gerente y dirección Técnica Organización de la gestión: Administrativa, técnica, gestión,

instrumentos de apoyo a la administración

AÑO 3 / 2014 AÑO 4 / 2015

CORRIENTE INVERSIÓN CORRIENTE INVERSIÓNCAÑAR 789449 185776 975225 631559 278664 910223 568403 284202 52,96 2738053,00BIBLIAN 398744 105329 504073 318995 157994 476989 287095 143548 27,38 1411705,00EL TAMBO 192593 25536 218129 154074 38304 192378 138667 69333 11,85 618507,00SUSCAL 134422 9435 143857 107538 14153 121691 96784 48392 7,81 410724,00TOTAL: 1515208 326076 1841284 1212166 489115 1701281 1090949 545475 100,00 5178989,00

GASTOS GASTOSAÑO 1 /2012 AÑO 2 /2013

GASTO CORRIENTE

GASTO CORRIENTE

MUNICIPIO TOTAL TOTAL %APORTE TOTAL POR GAD

SÍNTESIS DE GESTIÓN EN BENEFICIO ECONÓMICO DE LOS MUNICIPIOS

CANTON AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3* AÑO 4 TOTAL

CAÑAR (53,43%) 309.180 313.000 348.705 278.295 1.249.180

BIBLIAN (28,10%) 154.780 171.000 183.392 146.362 655.534

EL TAMBO (11,17%) 51.630 82.500 72.900 58.180 265.210

SUSCAL (7,3%) 44.410 48.500 47.643 38.023 178.576

TOTAL 560.000 615.000 652.640 520.860 2.348.500

Con menor presupuesto: Marco de la normativa ambiental nos manejamos con Rellenos sanitarios Temporales hoy en proceso de cierre técnico.

Contamos con un centro de Gestión para el manejo de los Desechos Sólidos con Plantas de tratamientos de orgánicos, inorgánicos y relleno sanitario

Se erradicaron los botaderos de basura de las comunidades, en el que se incluyen los estudios de cierre técnico con su viabilidad técnica y fichas ambientales aprobados.

Se genera trabajo digno para grupos vulnerables, con el apoyo a la conformación de ASEREYURAK.

Generación de fuentes de trabajo para miembros de las comunidades cercanas al Centro de Gestión del Pueblo Cañari.

TERRITORIO DE LA MANCOMUNIDAD

….

Diciembre del 2012

RELLENOS SANITARIOS

Objetivo 1: Consolidar el estado democrático y la construcción del poder popular.

Fortalece el proceso de descentralización. Modelos de gestión mancomunados.

Objetivo 3: Mejorar la calidad de vida de la población.

Generar incentivos a los GADs para los servicios básicos de acuerdo a las competencias.

Objetivo 7: Garantizar los derechos de la naturaleza y promover la sostenibilidad ambiental, territorial y global. Fomento de ciudadanía ambiental

ARTICULACIÓN AL PNBV

Misión La EMMAIPC-EP presta servicios de calidad en la gestión integral de desechos sólidos en los

cantones de Cañar, Biblián, El Tambo y Suscal que contribuyen a mantener la salud, bienestar de los habitantes y la protección del ambiente, con la participación activa de la ciudadanía y utilizando efectivamente el talento humano y los recursos.

Visión

Valores

La EMMAIPC-EP hasta el 2017 será una empresa sustentable, innovadora, tecnificada y referente como modelo en la gestión integral de desechos sólidos, siendo un ente facilitador de la reducción, reutilización y reciclaje, contribuyendo conjuntamente con la ciudadanía al equilibrio ecológico.

Actitud de servicio, Honestidad. Respeto y cordialidad. Justicia y equidad. Organización y efectividad.Trabajo en equipo. Pro actividad. Solidaridad. Responsabilidad social y ambiental

En el marco del Modelo de Gestión del GADIC Cañar:

Fortalecimiento de la Coordinación Interinstitucional.

Fomento de la participación ciudadana – corresponsabilidad.

Capacitación = proceso de aprendizaje colectivo, crítico, creativo y propositivo. Construcción de sujetos sociales con capacidad contestataria.

Difusión de NUESTRAS experiencias.

ESTRATEGIAS UTILIZADAS

SOCIALSOCIALPensando en el ser humano,

construyendo sujetos sociales con conocimiento y capacidad contestataria. Capacitación en proceso. Actitud propositiva de territorios limpios. Actor estratégico Sector educativo.

AMBIENTAL

ECONOMICO

Cuidado de la casa Común. Respeto, Ser parte de la naturaleza, Minimizar los Impactos ambientales negativos. Actuamos en el marco de normativa ambiental. EIA y PM. CON MECANISMOS DE SEGUIMIENTO

Proceso técnico garantizado. Rescate de las mejores prácticas productivas, generar alimento. Practicas de reciclaje y empacado en seco. Compensaciones ambientales. TARIFAS DEFINIDAS CON MECANISMO DE COBRO.

MODELO DE DESARROLLO SOSTENIBLE / Humano.QUE EFECTIVAMENTE MEJORE LA CALIDAD DE VIDA.

1. CONSOLIDACIÓN DE LA EMMAIPC-EP EN SU ROL Puesta en operación de: Estructura orgánica funcional Reglamentos internos de empleados y trabajadores Implementación del Plan Estratégico Institucional /Objetivos

estratégicos. Implementación de la reforma a la estructura orgánica. Implementación del sistema de seguridad y salud ocupacional. Adecuación de oficinas con su equipamiento. Contratación de recursos humanos Adquisición de herramientas, equipos y materiales. Mantenimiento de la flota de recolectores Elaboración y aprobación de ordenanzas Acciones de seguimiento y Monitoreo semanal Aprobación de licenciamientos ambientales: Relleno sanitario,

cierres técnicos de pasivos ambientales.

PLAN DE ACCIÓN 2015

2. SEGUIMIENTO A TRANSFORMACIÓN DE BOTADEROS A RELLENOS SANITARIOS TEMPORALES: YURACASHA

Marzo del 2014Marzo del 2014

Estudio definitivo y licenciamiento ambiental Después de una ardua gestión de 3,5 años,

tomamos la decisión de retirarnos de Curi Urco (Julio 2014), no hubo posibilidad de entendimiento.

Nueva alternativa de la Cooperativa de San Rafael en Ayahuaico. Se inicia la gestión social de acercamiento y en 3 meses se resuelve el caso.

Hoy disponemos de una nueva celda con licencia para 5 años con tecnología de punta adaptada a nuestras condiciones.

3. Construcción de Centro de Gestión P. Cañari.

Implementación del plan de comunicación A todos los actores, organizaciones, instituciones, GADs en

la perspectiva del posicionamiento institucional. Cumplimiento total de rendición de cuentas.

Imagen corporativa y publicidad Difusión de la marca institucional a todo nivel. Manejo de

redes sociales. Comunicación radial Vía SERCOP, con las radios locales de cada cantón. Comunicación interna y externa. Como hacer un servicio ágil y oportuno con ternura,

armonia, y apego al servicio social – ambiental.

4. Plan de comunicación y educación ambiental

Disponemos de un Centro de Gestión de RDS para el pueblo Cañari, equipado y con tecnología de punta.

ETAPA de Cierre Técnico de RST con logros importantes de gestión Técnica, Social y Ambiental, lo que ha permitido alcanzar credibilidad y gran aceptación social.

Fuerte vinculación con la investigación científica. Cobertura: Área urbana 100 %, área rural 90% Se genera fuentes de trabajo en todas las áreas. Operativos semanales en 150 Km de vías. Erradicación de botaderos de basura. Se disponen de estudios de cierre técnico de pasivos

ambientales. Se cuentan con 8 recolectores en funcionamiento. Un sistema de rastreo satelital para los vehículos. Un sistema se seguridad y salud ocupacional en operatividad. Reforma a la estructura orgánica en funcionamiento

RESULTADOS ALCANZADOS

Se dispone de un pull de herramientas de apoyo a la administración de la empresa.

Ordenanzas publicadas en el registro oficial: Reforma a la ordenanza de creación, ordenanza de criterios para la recaudación de tasas de recolección DS y Ordenanza para la GIDS.

La gestión de los desechos sanitarios lo hace GADERE.

Operativos por festividades y otros acontecimientos en los cantones.

En el 2015 se recolecta 11680 Tn/año (32 Tn/día). Cañar: 6115 Tn, Biblián: 1460 Tn, Suscal: 547,5 Tn. 3557,5 Tn para el reciclaje: 2189,5 Tn a compost y 1168 Tn para el reciclaje.

Se apoya a la conformación de ASERECYURAK Se recibe a trabajo comunitario desde el Concejo de la

Judicatura: 70 sentenciados. Buen nivel de posicionamiento a nivel del país. Disminución de aportes gradual de los GADs

mancomunados. 3210000 Vs 1628419. Además de logros económicos, mas contundentes son

los sociales y ambientales. En la historia de los cantones Manc., en un tema

delicado y complejo para los GADs como la GIDRS constituye el PREMIO VERDE, situación que pone muy en alto el nombre del territorio Mancomunado, de sus cantones, parroquias y comunidades que lo conforman, así como la voluntad y decisión política de los señores Alcaldes, en esta apuesta de ASOCIO para resolver un problema común.

Trabajar la sostenibilidad financiera. Fortalecer aún mas la coordinación

institucional. Mayor vinculación de la sociedad civil con

corresponsabilidad ciudadana /y los centros educativos.

Cierre de pasivos ambientales. Construir una política pública a partir de la

experiencia de manejo de los desechos sólidos.

DESAFÍOS PARA EL 2016

LOGROS QUE SE EVIDENCIAN

LOGROS QUE SE EVIDENCIAN

La “basura” hoy YA NO ES UN PROBLEMA es una OPORTUNIDAD, para el desarrollo integral de la comunidad:

Genera fuentes de trabajo, para la población cercana.

Bien manejada, ambientalmente mejora la calidad de vida de la población se apunta a los ecoparques.

LA ESTRATEGIA VIABLE MAS OBJETIVA ES EL MANCOMUNAMIENTO CON PARTICIPACIÓN EFECTIVA DE LA CIUDADANÍA!!!.

ENTONCES:

30

Ingeniero Agrónomo Máster en Desarrollo Rural Máster en Administración Ambiental Diplomado en Desarrollo Local Diploma en Agro ecología Experto en riego Parcelario Andino Gerente General de la EMMAIPC-EP

Hoja de vida: