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5. Informe de Autoevaluación sobre el Desempeño General de la Entidad, correspondiente al primer semestre 2011

H. Junta de Gobierno Septiembre de 2011

1

Contenido PRESUPUESTO FEDERAL 2011 PARA LA ATENCIÓN DE LA POBLACIÓN INDÍGENA ............................................................. 3

I.‐ PROGRAMAS, PROYECTOS Y ACCIONES A CARGO DE LA COMISIÓN (CDI): .......................................................... 11

II.1 PROGRAMAS SUJETOS A REGLAS DE OPERACIÓN ....................................................................................... 11

PROGRAMA ALBERGUES ESCOLARES INDÍGENAS ...................................................................................... 11

PROGRAMA DE INFRAESTRUCTURA BÁSICA PARA LA ATENCIÓN DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS (S179) ...................... 13

PROGRAMA FONDOS REGIONALES INDÍGENAS ........................................................................................ 17

PROGRAMA ORGANIZACIÓN PRODUCTIVA PARA MUJERES INDÍGENAS .......................................................... 20

PROGRAMA PROMOCIÓN DE CONVENIOS EN MATERIA DE JUSTICIA .............................................................. 24

PROGRAMA FOMENTO Y DESARROLLO DE LAS CULTURAS INDÍGENAS ............................................................ 26

PROGRAMA TURISMO ALTERNATIVO EN ZONAS INDÍGENAS ........................................................................ 29

PROGRAMA DE COORDINACIÓN PARA EL APOYO A LA PRODUCCIÓN INDÍGENA ................................................ 31

II.2 OTROS PROGRAMAS DE SUBSIDIOS. ........................................................................................................ 34

PROYECTO PARA LA ATENCIÓN A INDÍGENAS DESPLAZADOS (PAID) ............................................................. 34

APOYO A PROYECTOS DE COMUNICACIÓN INDÍGENA. (U004) ........................................................................... 36

PROYECTO DE ATENCIÓN DE TERCER NIVEL .................................................................................................... 40

PROYECTO MANEJO Y CONSERVACIÓN DE RECURSOS NATURALES EN ZONAS INDÍGENAS ......................................... 42

PROYECTO EXCARCELACIÓN DE PRESOS INDÍGENAS .......................................................................................... 44

II.3 OTROS PROYECTOS .............................................................................................................................. 47

ACCIONES PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO CON POBLACIÓN INDÍGENA .......................................................... 47

CONCERTACIÓN SOCIAL Y ATENCIÓN CIUDADANA (INTEGRADO AL PRESUPUESTO DEL P014) ................................. 50

FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES DE LOS INDÍGENAS ................................................................................... 52

II.4 PLANEACIÓN, FORMULACIÓN, IMPLEMENTACIÓN, SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICAS ............ 56

INSTRUMENTACIÓN DE POLÍTICAS TRANSVERSALES PARA POBLACIÓN INDÍGENA (P012) ........................................ 63

II.5 ADMINISTRATIVAS Y DE APOYO. ............................................................................................................. 65

ÓRGANO INTERNO DE CONTROL ......................................................................................................... 65

COORDINACIÓN GENERAL DE DELEGACIONES (CGD) ........................................................................................ 68

ASUNTOS JURÍDICOS ....................................................................................................................... 70

DIRECCIÓN GENERAL ADJUNTA DE INNOVACIÓN Y MEJORA ........................................................................ 76

MEJORA DE LA GESTIÓN ............................................................................................................................. 76

TELECOMUNICACIONES ............................................................................................................................... 78

ACCESO A TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN .................................................................................................... 78



2

DESARROLLO DE SISTEMAS SUSTANTIVOS ...................................................................................................... 78

COORDINACIÓN GENERAL DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS ............................................................................. 79

RECURSOS HUMANOS Y ORGANIZACIÓN ........................................................................................................ 81

RECURSOS MATERIALES Y SERVICIOS GENERALES ............................................................................................ 86

PRESUPUESTO ........................................................................................................................................... 93

III.ESTADOS FINANCIEROS AL 30 DE JUNIO DE 2011 CON SUS RESPECTIVAS NOTAS. .............................................. 97



3

En cumplimento del artículo 59, fracción XI de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales, el Director General de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, presenta a la Junta de Gobierno el Informe de actividades correspondiente al primer semestre de 2011; asimismo, con fundamento en el artículo 58, fracción XV de la misma Ley, dicho Informe se pone a consideración del pleno para su aprobación.

ANEXO 1

PRESUPUESTO FEDERAL 2011 PARA LA ATENCIÓN DE LA POBLACIÓN INDÍGENA

(Avance al 2° trimestre de 2011)

Antecedentes:

El Presupuesto de Egresos de la Federación 2011 asigna para la atención de la Población Indígena, recursos por un total de 49,101.2 millones de pesos. Cantidad que representa el 1.4% del presupuesto total y el 1.7% del gasto programable para el presente año fiscal.

El presupuesto para población indígena de 2011 registra un importante incremento respecto al del año anterior del orden de los 4,732.6 millones de pesos, en términos porcentuales este crecimiento es del 10.7%.

EVOLUCIÓN DEL PRESUPUESTO FEDERAL TOTAL, GASTO PROGRAMABLE Y PRESUPUESTO PARA LA ATENCIÓN DE

LA POBLACIÓN INDÍGENA, 2007‐2011. (millones de pesos)

En lo que va de la presente administración federal el presupuesto para la atención de la población indígena se ha incrementado de manera considerable, entre 2007 y 2011 aumentó en casi un 70%,



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crecimiento superior al registrado en el presupuesto federal, así como al del gasto programable, 52.1% y 55.3%, respectivamente.

En términos de tasa de crecimiento medio anual, en ese mismo periodo, el presupuesto indígena crece a un ritmo del 11.2% anual, mientras que el presupuesto total y el gasto programable lo hacen a tasas del 8.8% y 9.2%, respectivamente. Esta evolución confirma la importancia que la presente administración ha dado a la inversión para el desarrollo integral de los pueblos y comunidades indígenas.

EVOLUCIÓN DEL PRESUPUESTO FEDERAL PARA LA ATENCIÓN DE LA POBLACIÓN INDÍGENA 2001‐2011

(millones de pesos)

Fuentes: D.O. F. Decretos de presupuesto de egresos de la federación del periodo 2001 al 2011.

PRESUPUESTO FEDERAL TOTAL, GASTO PROGRAMABLE Y PRESUPUESTO PARA POBLACIÓN INDÍGENA, 2007‐2011. (millones de pesos)

Concepto PEF 2007 PEF 2008 PEF 2009 PEF 2010 PPEF 2011 TCMA

PEF Total 2,260,412.5 2,569,450.2 3,045,478.6 3,176,332.0 3,438,895.5 8.8%

Gasto Programable 1,870,123.6 2,118,773.7 2,578,999.9 2,689,177.5 2,904,093.8 9.2%

PEF Población Indígena

28,883.7 31,024.9 38,103.3 44,368.6 49,101.2 11.2%

El presupuesto 2011 para la atención de la población indígena se encuentra distribuido en 12 ramos presupuestales1. En cuatro de ellos –SEDESOL, SHCP (CDI), SEP y el Ramo 33–, se concentra poco más de las tres cuartas partes de los recursos, es decir, poco más de 38 mil millones de pesos.

1 Ramo 06, Hacienda y Crédito Público (recursos de la CDI); Ramo 08, Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación; Ramo 09, Comunicaciones y Transportes; Ramo 10, Economía; Ramo 11, Educación Pública; Ramo 12, Salud; Ramo 15, Reforma Agraria; Ramo 16, Medio Ambiente y Recursos Naturales; Ramo 19, Aportaciones a Seguridad Social; Ramo 20, Desarrollo Social; Ramo 33, Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipios; y, Ramo 35, Comisión Nacional de los Derechos Humanos.



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DISTRIBUCIÓN DEL PRESUPUESTO 2011 PARA LA ATENCIÓN DE LA POBLACIÓN INDÍGENA POR RAMO PRESUPUESTALES (millones de pesos)

Ramo PEF‐PI 2011 % %

Acumulado

20 Desarrollo Social 15,853.1 32.3 32.3 06 Hacienda y Crédito Público 9,453.0 19.3 51.5

33 Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipios 6,468.1 13.2 64.7

11 Educación Pública 6,228.4 12.7 77.4 12 Salud 2,733.7 5.6 83.0 19 Aportaciones a Seguridad Social 2,700.0 5.5 88.5

08 Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación 2,467.4 5.0 93.5

09 Comunicaciones y Transportes 1,495.6 3.0 96.5 16 Medio Ambiente y Recursos Naturales 1,220.7 2.5 99.0 15 Reforma Agraria 438.3 0.9 99.9 10 Economía 35.8 0.1 100.0 35 Comisión Nacional de los Derechos Humanos 7.1 0.0 100.0

T O T A L 49,101.2 100.0

DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LAS EROGACIONES PARA LA ATENCIÓN DE LA POBLACIÓN INDÍGENA, POR RAMO PRESUPUESTAL. ANEXO 7 DEL PEF 2011

En términos nominales, el incremento presupuestal más importante se registra en los recursos de la

CDI –Ramo 06–, el cual es 20.9% superior al del año anterior. Para 2011 este organismo federal cuenta con un presupuesto total de 9,453 millones de pesos. Otros ramos con incrementos importantes en sus asignaciones para población indígena son: Ramo 33, Aportaciones Federales para Entidades y Municipios; Ramo 19, Aportaciones a Seguridad Social; Ramo 16, Medio Ambiente y Recursos Naturales, y, Ramo 09, Comunicaciones y Transportes, todos ellos con variaciones superiores a los 500 millones de pesos.



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COMPARATIVO DEL PRESUPUESTO PARA LA ATENCIÓN DE LA POBLACIÓN INDÍGENA POR RAMO PRESUPUESTAL, 2010‐2011 (millones de pesos)

Ramo Administrativo PEF ‐2010 PEF ‐2011 Variaciones

Nominal (mdp)

Relativa(%)

06 Hacienda y Crédito Público (CDI) 7,815.7 9,453.0 1,637.3 20.9

08 Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación 2,288.2 2,467.4 179.2 7.8 09 Comunicaciones y Transportes 971.4 1,495.6 524.2 54.0

10 Economía 28.5 35.8 7.3 25.4 11 Educación Pública 6,127.0 6,228.4 101.4 1.7

12 Salud 2,626.6 2,733.7 107.1 4.1 15 Reforma Agraria 277.0 438.3 161.3 58.2

16 Medio Ambiente y Recursos Naturales 614.3 1,220.7 606.4 98.7 19 Aportaciones a Seguridad Social 1,846.9 2,700.0 853.1 46.2

20 Desarrollo Social 16,205.5 15,853.1 ‐352.4 ‐2.2 33 Aportaciones Federales para Entidades y Municipios 5,560.2 6,468.1 907.9 16.3

35 Comisión Nacional de Derechos Humanos 7.3 7.1 ‐0.2 ‐2.8

T O T A L 44,368.6 49,101.2 4,732.6 10.7

La distribución del presupuesto asociado a las líneas de desarrollo indica que el 57.5% se orienta al Desarrollo Social y Humano; cerca del 30% está dirigido al desarrollo Infraestructura Comunitaria y Red de Comunicaciones; el 11.8% para el Desarrollo Económico; y el restante 1.1% de los recursos para el Desarrollo Cultural y para acciones y programas que promueven y fortalecen la Vigencia de Derechos.

DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL* DE LAS EROGACIONES PARA LA ATENCIÓN DE LA POBLACIÓN INDÍGENA, POR LÍNEA DE DESARROLLO, PEF 2011

* Para este cálculo se excluyeron los montos del anexo 7 del PEF presupuesto que se consideraron asociados a actividades de tipo administrativo y que en total suman 789.5 millones de pesos



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De acuerdo al Anexo 7 del PEF 2011, el presupuesto para pueblos y comunidades indígenas se encuentra distribuido en 80 programas o acciones de las dependencias u organismos de la Administración Pública Federal. De ellos 9 son de carácter administrativo y representan el 2.3% del presupuesto total. En veinte de ellos se concentra el 90% de los recursos.

PROGRAMAS O ACCIONES FEDERALES CON MAYOR VOLUMEN DE PRESUPUESTO* PARA LA ATENCIÓN DE LA POBLACIÓN INDÍGENA, 2011 (millones de pesos)

RESPONSABLE(S) DE LA OPERACIÓN

PROGRAMA O ACCIÓN MONTO PEF

SEDESOL‐SEP‐SSA Desarrollo Humano Oportunidades** 13,929.1 CDI Infraestructura Social Básica (PIBAI) 4,880.3 SEDESOL 70 y más 4,855.9 IMSS IMSS‐Oportunidades 2,700.0 SSA Seguro Popular 1,871.0 SAGARPA PROCAMPO 1,635.6 SCT Proyectos de Infraestructura económica de carreteras alimentadoras y

caminos rurales 1,075.6

CDI Albergues Escolares Indígenas (PAEI) 1,032.1 SEDESOL Abasto Rural 874.3 SEDESOL Desarrollo de Zonas Prioritarias 669.5 CDI Instrumentación de Políticas Transversales con Población Indígena 650.4 SCT‐SEDESOL‐SEMARNAT

Empleo Temporal*** 643.7

SEDESOL Apoyo Alimentario 491.0 SEDESOL Ahorro, Subsidio y Crédito para la Vivienda "Tu Casa" 480.8 CDI Organización Productiva para Mujeres Indígenas (POPMI) 463.8 CDI Fondos Regionales Indígenas (PFRI) 344.7 SEP Acciones Compensatorias para Abatir el Rezago Educativo en Educación

Inicial y Básica 301.8

SAGARPA Desarrollo de Capacitación, Innovación Tecnológica y Extensionismo Rural 275.1 SRA Fondo para el Apoyo a Proyectos Productivos de las Organizaciones

Agrarias (FAPPA) 262.8

CDI Coordinación para el Apoyo a la Producción Indígena (PROCAPI) 262.4 RAMO 33 Aportaciones Federales para Entidades y Municipios 6,468.1

* PEF 2011 ** Incluye los presupuestos de las tres vertientes de Oportunidades: alimentación, salud y educación. *** Incluye los recursos de las tres dependencias federales responsables de su operación

Avance al 2° trimestre de 2011

Para la integración del presente informe de avance del gasto federal para la atención de la población indígena correspondiente al segundo trimestre de 2011, se contó con los reportes sectoriales de la SAGARPA, SCT, SECON, SEP, SSA, SRA, SEMARNAT, SEDESOL, IMSS, CDI, así como con el gasto ejercido a través del Fondo de Infraestructura Social Municipal2, en los 1,033 municipios que la Comisión ha considerado de interés para llevar a cabo el seguimiento del gasto en materia indígena. Adicionalmente, se recibieron los reportes de las secretarías del Trabajo y Previsión Social, y de Turismo, así como del DIF

2 Reportes Municipales (FISM), obtenidos de la página de la SEDESOL. http://www.sedesol2009.sedesol.gob.mx/index/index.php?sec=802131



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y del INMUJERES, estas cuatro últimas dependencias federales no cuentan con asignaciones específicas para población indígena en el presupuesto federal.3

En total, se dispuso de la información de 74 programas o acciones federales, 60 de ellos cuentan con asignación de recursos en el anexo 7 del PEF del presente año fiscal, los otros 14 corresponden a acciones o programas que aun cuando no cuentan con asignaciones en el anexo 7 del PEF 2011 se reportan debido a que se encuentran operando en el ámbito territorial de los 1,033 municipios considerados de interés para el seguimiento de la acción pública que beneficia a la población indígena.

NÚMERO DE PROGRAMAS O ACCIONES, POR SECTOR, REPORTADOS PARA LA INTEGRACIÓN DEL INFORME DE AVANCE DEL

GASTO INDÍGENA AL 2° TRIMESTRE DE 2011

Sector

Núm. de programas

en el PEF 2011

Núm. de programas reportados

(1er trimestre)

SEDESOL 15 15 CDI 15 15 SEP 11 9 SSA 4 3 SAGARPA 5 3

6/ SCT 2 2 SEMARNAT 11 145/ SRA 2 2 SECON 2 3

5/ CNDH 2 ‐

1/

Ramo ‐19 (IMSS)

1 1

Ramo ‐ 33 1 12/

STPS 13/ SECTUR 13/ INMUJERES 13/ DIF 34/

Total 71 74 1/ No se ha notificado 2/ Reporte de presupuesto ejercido al 1er. Trimestre de 2011, en 1,033 municipios. 3/ Sin presupuesto en el Anexo 7 del PEF 2011 4/ No reporta gasto solo número de beneficiarios. 5/ 6 Programas sin presupuesto en el Anexo 7 del PEF 2011 6/ 1 Programa sin presupuesto en el Anexo 7 del PEF 2011

De acuerdo con los reportes de avance al segundo trimestre del presente año se registra un presupuesto validado que asciende a los 52,403.7 millones de pesos y un gasto ejercido de 21,678.2 millones de pesos. Es decir al segundo trimestre de 2011 se tendría un avance del gasto del 41.4% respecto al total del validado.

En general, en la mayoría de los programas los montos validados resultan muy similares a los recursos establecidos en el Anexo 7 del PEF, sin embargo, las variación más importante se presenta en los programas del sector Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación donde la diferencia entre el presupuesto del Anexo 7 y el validado es de 4,695.9 millones de pesos. Así mismo, en otros dos

3 La STPS, SECTUR, DIF y el INMUJERES no tienen asignación presupuestal específica en el anexo 7 del PEF 2011, pero sí destinan recursos para población indígena.



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sectores se presenta una situación similar. En el Sector Medio Ambiente y Recursos Naturales la diferencia es de casi 110 millones de pesos y en Economía de 79.9 millones de pesos.

En el caso de SAGARPA la mayoría de los recursos que marcan la diferencia se debe al presupuesto validado del PROCAMPO y los recursos reportados en el Proyecto Estratégico para la Seguridad Alimentaria, PESA. Por lo que respecta a los programas o acciones de la SEMARNAT, se debe a la inclusión de varios programas: Servicios Ambientales del Bosque, Programa de Sanidad Forestal, Programa de Suelos Forestales, Divulgación de la Cultura Forestal, Programa Montes Azules en la Selva Lacandona y Corredor Biológico Mesoamericano; y en el caso del sector Economía la variación es por la inclusión de los recursos del FONAES al reporte de avance.

El mayor avance reportado al 2º trimestre corresponde al del Sector Economía, que de acuerdo a su presupuesto validado y ejercido este último representa el 100.3% respecto al primero. El avance de gasto del Sector Agrario se encuentra en el 96.3%; y, en el Sector Comunicaciones y Transportes es del 94.3%.

En términos nominales, el Sector Desarrollo Social es el que reporta el mayor gasto ejercido con 7,630.4 millones de pesos, cantidad que represente poco más de la tercera parte del gasto total federal reportado como ejercido al segundo trimestre de 2011. De acuerdo al presupuesto validado, dicho gasto representa un avance del 48.1%. Asimismo, para este segundo trimestre, en los programas de la SAGARPA, se han ejercido 5,412.5 millones de pesos cantidad que representa el 75.6% del presupuesto validado del Sector; El gasto ejercido en el Sector Educación resulta importante en monto ya que supera los dos mil millones de pesos, sin embargo, el porcentaje de avance es del 33.9%. En otros tres ramos presupuestales se reportan ejercicio de gasto que superan los mil millones de pesos. En el Sector Comunicaciones y Transportes 1,410.7 millones de pesos, en el Ramo 06 (CDI) 1,709.5 millones de pesos y en IMSS‐Oportunidades (Ramo 19) 1,102.2 millones de pesos, su avance relativo respecto a los presupuestos validados es de 94.3%, 21.7% y 40.8%, respectivamente.

MONTO Y PORCENTAJE DE AVANCE DEL GASTO EJERCIDO POR SECTOR, 2° TRIMESTRE DE 2011 (millones de pesos)

SECTOR PEF 2011 Validado Ejercido %

Avance Diferencia

PEF vs Validado

SECON 35.8 113.7 125.4 110.3 77.9

SRA 438.3 438.3 422.2 96.3 0.0

SCT 1,495.6 1,495.6 1,410.7 94.3 0.0

SAGARPA 2,467.4 7,163.4 5,415.2 75.6 4,695.9

SEMARNAT 1,220.7 1,331.1 783.7 64.2 110.4

SEDESOL 15,853.1 15,853.1 7,630.4 48.1 0.0

RAMO 19 2,700.0 2,700.0 1,102.2 40.8 0.0

INMUJERES 0.4 0.1 35.6 0.4

SEP 6,228.4 6,224.1 2,111.2 33.9 ‐4.3

SSA 2,733.7 2,733.7 692.1 25.3 0.0

CDI 7,875.1 1/ 7,875.1 1,709.5 21.7 0.0

R‐33* 6,468.1 6,468.1 275.5 4.3 0.0

CNDH** 7.1 7.1 0.0 0.0

DIF 0.0

STPS 0.0

Total 49,101.2 52,403.7 21,678.2 41.4 1/ Considera sólo los programas y proyectos institucionales de la CDI



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PORCENTAJE DE AVANCE DEL GASTO FEDERAL PARA LA ATENCIÓN DE LA POBLACIÓN INDÍGENA POR SECTOR, 2° TRIMESTRE DE

2011

* Gasto ejercido al primer trimestre de 2011 del FISM en los 1,033 municipios considerados interés por la CDI para el seguimiento del gasto federal para la atención de la población indígena ** No se ha notificado

DGEC-CDI / Agosto 2011



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I.‐ PROGRAMAS, PROYECTOS Y ACCIONES A CARGO DE LA COMISIÓN (CDI):

II.1 PROGRAMAS SUJETOS A REGLAS DE OPERACIÓN

PROGRAMA ALBERGUES ESCOLARES INDÍGENAS

Objetivo general Contribuir a la permanencia en la educación de niñas, niños y jóvenes indígenas inscritos en escuelas dependientes de la SEP a través de modelos diferenciados de atención, priorizando a aquéllos que no tienen opciones educativas en su comunidad. Recursos presupuestales Para el ejercicio fiscal 2011 el presupuesto modificado anual es de 1, 032,089.7 miles de pesos. En el periodo enero a junio de 2011 se ejercieron 500,580.6 miles de pesos, es decir, el 92.97 por ciento de los recursos programados al periodo, lo cual permitió cumplir con los objetivos planteados, beneficiando a 60,035 niños y niñas indígenas en los albergues escolares y 11,488 jóvenes de los albergues comunitarios.

Programa Albergues Escolares Indígenas Recursos presupuestales (miles de pesos)

2011 Presupuesto Original

Presupuesto Anual

Modificado

Programado al 30/06

Ejercido al 30/06

Cumplimiento al periodo %

Cumplimiento anual %

1,032,089.7 1,032,089.7 538,379.0 500,580.6 92.97 48.50

Explicación de las variaciones Al mes de junio se programaron recursos por la cantidad de 538,379.0 miles de pesos de los cuales se reporta un ejercicio de 500,580.6 la diferencia (37,798.4 miles de pesos) son recursos que al corte estaban en trámite para su envío a las unidades operativas. Metas programadas y alcanzadas

Metas programadas y alcanzadas

Concepto Unidad de Medida

Programado Anual

Programada al 30/06

Realizado al 30/06

Cumplimiento al período %

Cumplimiento Anual (%)

Albergues escolares

Beneficiario 60,000 60,000 60,035 100.05 100.05

Albergues comunitarios

Beneficiario 11,500 11,500 11,488 99.89 99.89



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Explicación de las variaciones Para el ejercicio fiscal 2011 se tiene programada una meta anual de 60,000 beneficiarios en albergues escolares y 11,500 en la modalidad de comunitarios. Al mes de junio, el registro del programa nos indica que se atendieron 60,035 y 11,488 respectivamente, las variaciones se explican por la movilidad del padrón de beneficiarios. En el caso de los albergues escolares, la meta se rebasó ligeramente, debido a que se incorporaron 35 beneficiarios al programa en el Estado de Oaxaca; asimismo, 12 beneficiarios de los albergues comunitarios causaron baja en el programa en el estado de Chiapas.

Acciones realizadas en coordinación con otras instancias federales

La SEP a través de la Dirección General de Educación Indígena y las autoridades educativas estatales aportaron, en el periodo enero a junio de 2011, el 65 % del total de jefes de albergue y 51 % de las ecónomas, para la atención de los beneficiarios.

El CONAFE aportó la presencia de 733 jóvenes bilingües, denominados instructores de apoyo académico, que apoyan a los beneficiarios en la realización de tareas escolares y actividades para el fortalecimiento cultural.

En coordinación con DICONSA, se surtieron en los 1,065 albergues los productos que componen la canasta básica que se otorga a los beneficiarios. Asimismo con el apoyo de LICONSA se proporciona leche fortificada, que junto con el cuadro alimenticio que se aporta en los albergues tiene el objetivo de contribuir a mejorar el estado nutricional de los beneficiarios atendidos por el Programa.

La Secretaría de Salud y el Programa IMSS‐Oportunidades, proporcionaron atención de primero y segundo nivel a los beneficiarios. Entre las actividades que realizan ambas instituciones destaca el apoyo en el levantamiento de la antropometría de los beneficiarios a través de sus unidades médicas rurales. Esta colaboración permitió que el 99% de beneficiarios contara con esta evaluación, lo cual posibilita generar acciones focalizadas de capacitación y orientación alimentaria. Los resultados del Índice de Masa Corporal señalan que el 83.6% de beneficiarios tiene un estado normal; 11.8% tiene sobrepeso; 2.3% con estado nutricional bajo y 2.12% con estado nutricional muy bajo.

Actividades relevantes

En el marco de la política de equidad de género, del total de la población atendida, el 46 por ciento fueron niñas, lo cual es un indicador alentador dado el entorno social y cultural de las familias indígenas.

Para estimular la permanencia de los beneficiarios en los albergues escolares, en coordinación con la Fundación Coca Cola, se realizó la visita de 200 beneficiarios de las 21 entidades federativas donde tiene cobertura el Programa, a la Ciudad de México. Entre las actividades que realizaron fue la visita al Museo del Papalote y a un parque de diversiones.

Los instrumentos de consulta respecto de la satisfacción de los beneficiarios del PAEI se aplicaron en los albergues de los Estados de Querétaro, San Luis Potosí, Guerrero, Hidalgo, Oaxaca y Sonora. Los resultados se presentarán al concluir el tercer trimestre una vez que se cuente con la información de albergues de otras entidades federativas.

Durante este periodo se modificó en aspectos de forma la matriz de indicadores del Programa, conforme a las recomendaciones de la Secretaría de la Función Pública, dichas modificaciones no alteraron la estructura orgánica de la MIR.

Referente al modelo de Atención integral de Albergues, se concluyó el proceso de construcción. A la fecha, se analiza el material producido.



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PROGRAMA DE INFRAESTRUCTURA BÁSICA PARA LA ATENCIÓN DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS (S179)

OBJETIVO Contribuir a que los habitantes de las localidades indígenas elegibles superen el aislamiento y dispongan de bienes y servicios básicos, mediante la construcción de obras de infraestructura básica.

RECURSOS TOTALES Al 30 de junio, el PIBAI ha comprometido 3,903,619.2 miles de pesos de presupuesto directo de inversión, de los cuales 3,861,577.8 miles de pesos se canalizarán a la ejecución de 1,050 obras y acciones a través de Acuerdos de Coordinación firmados con Gobiernos Estatales y 42,041.4 miles de pesos a la realización de estudios, proyectos, ingeniería e inicio de compra de materiales de la Subestación eléctrica en el municipio de Hopelchén, Campeche, en el marco del convenio suscrito con la Comisión Federal de Electricidad (CFE). Esta inversión será complementada con 1,828,192.1 miles de pesos, producto de las aportaciones de los gobiernos locales, para una inversión total de 5,731,811.3 miles de pesos.

Agua Potable, 201, 19%

Drenaje, 65, 6%

Carreteras Alimentadoras,

245, 24%

Caminos Rurales, 44, 4%

Electrificación, 495, 47%

Número de Obras y Acciones por Tipo de Componente

Total: 1,050 obras y acciones

CDI, 3,903,619.2 ,

68%

Gobiernos Locales,

1,828,192.1 , 32%

Origen de los Recursos TotalesMiles de pesos

Total: 5,731,811.3 miles de pesos



14

POSICIÓN PRESUPUESTAL: Presupuesto

(Miles de pesos)

Modificado Anual Programado 30.06.11

Ejercido 30.06.11

Avances %

E/M E/P

4,801,042.7 3,071,173.8 1,094,323.4 23% 36%

El presupuesto anual modificado del Programa asciende a 4,801,042.7 miles de pesos, en tanto que el presupuesto programado al periodo asciende a 3,071,173.8 miles de pesos, de los cuales se han ejercido 1,094,323.4 miles de pesos; 468,368.0 miles de pesos en compromisos devengados en 2010, 565,926.7 miles de pesos en inversión del programa de obras en ejecución y 60,028.7 miles de pesos en gastos de operación. AVANCE FÍSICO Originalmente se programaron 934 obras y acciones; al 30 de junio se tiene comprometido la ejecución de 1,050 obras y acciones en el marco de los Acuerdos de Coordinación suscritos con los gobiernos estatales, lo cual representa un incremento del 12% en relación a la meta anual programada. Por su parte, en el programa original se estimó beneficiar a 648 mil habitantes, no obstante, al término de ejecución de las obras se habrán beneficiado a más de 717 mil personas, derivado del incremento de obras a ejecutar.

2,989,521.0

81,652.8

1,034,294.6

60,028.7

Inversiones en obras y acciones Gastos de Operación

Recursos CDI al Segundo Trimestre 2011Miles de pesos

Presupuesto acumulado Presupuesto ejercido



15

Total

Carreteras

Cam

inos

Agua Potable

Drenaje y

Saneam

iento

Electrificación

Baja California 2 0 0 2 0 0 0 25,000.0

Campeche 46 2 1 14 0 29 24,359 61,030.1

Chiapas 52 24 5 21 2 0 30,328 380,679.0

Chihuahua 79 2 1 26 0 50 8,295 258,493.4

Coahuila 0 0 0 0 0 0 0 0.0

Durango 19 5 0 12 2 0 8,915 181,909.1

Guanajuato 0 0 0 0 0 0 0 0.0

Guerrero 117 11 2 19 3 82 141,472 306,650.4

Hidalgo 43 24 1 5 9 4 27,521 353,094.9

Jalisco 4 4 0 0 0 0 0 23,797.9

México 53 11 0 2 13 27 24,159 162,055.3

Michoacán 23 7 0 2 2 12 41,287 56,710.8

Morelos 10 1 0 2 4 3 27,710 12,235.6

Nayarit 34 10 3 11 0 10 7,249 115,289.9

Oaxaca 68 43 10 8 5 2 21,547 530,431.6

Puebla 24 15 4 1 4 0 12,153 279,590.5

Querétaro 92 16 15 11 17 33 22,770 218,049.4

Quintana Roo 41 5 0 9 0 27 19,890 157,239.9

San Luis Potosí 50 31 1 15 3 0 36,725 233,077.0

Sinaloa 5 3 0 0 1 1 3,229 36,311.2

Sonora 6 6 0 0 0 0 7,513 127,598.3

Tabasco 10 5 0 4 0 1 12,320 107,314.6

Tlaxcala 0 0 0 0 0 0 0 0.0

Veracruz 194 13 0 2 0 179 183,855 141,283.6

Yucatán 78 7 1 35 0 35 55,966 93,735.2

TOTAL 1,050 245 44 201 65 495 717,263 3,861,577.8

Nota: /1 No incluye: 42,041.4 miles de pesos del Convenio CDI‐CFE y los gastos de operación.

Distribución de proyectos apoyados por el Programa

Programa de Infraestructura Básica para la Atención de los Pueblos Indígenas

Estado

Obras y Acciones

Beneficiarios

Inversión

Comprometida

(miles de pesos) /1

INDICADORES DE RESULTADOS En materia de reducción de rezago, el Programa planea lograr avances significativos. En comunicación terrestre, se programó una meta acumulada de 18.12%, lo que significará que, por efecto del Programa, al término del presente ejercicio fiscal se habrá logrado que al menos 478 mil habitantes de localidades elegibles superaren su rezago. En este contexto, se ha programado que alrededor de 532 mil personas más cuenten con el servicio de agua potable, 443 mil con el de drenaje y saneamiento y que 337 mil personas cuenten con el servicio de electricidad; estos resultados representarán un abatimiento acumulado del rezago de 21.29%, 10.96% y 36.47%, respectivamente.



16

INDICADOR Población con

rezago /1

Meta al 2011/2

Población Pendiente de Atención

% de Avance en Atención al

rezago

Población que supera el

rezago

Porcentaje de reducción del rezago en comunicación terrestre

2,639,394

18.12% 478,277

2,161,117

Porcentaje de reducción del rezago en agua potable 2,499,006

21.29% 532,036

1,966,970

Porcentaje de reducción del rezago en drenaje y saneamiento

4,049,341

10.96% 443,734

3,605,607

Porcentaje de reducción del rezago en electrificación 924,682

36.47% 337,197

587,485

/1 Se refiere a la población potencial contemplada por el PIBAI; Localidades elegibles, con base en información del Conteo de Población y Vivienda 2005).

/2 Calculada sobre la base del ejercicio 2011 y avances de años anteriores

Estrategia 100x100 En 2011, la inversión programada por el PIBAI que incide en el ámbito de la Estrategia, alcanza una cobertura de 202 localidades en 60 municipios. La inversión total asciende a 852,507.7 miles de pesos, de los cuales 613,223.6 miles de pesos son aportados por el Programa y 239,284.1 miles de pesos por gobiernos locales. Con estos recursos se ejecutarán 159 obras y acciones en beneficio de poco más de 162 mil habitantes.

Acuerdos con Gob. Locales

Total 852,507.7

Gobiernos Locales 239,284.1

CDI 613,223.6

‐

300,000.0

600,000.0

900,000.0

1,200,000.0

1,500,000.0

MIles de pesos

Estrategia 100 x 100, Recursos Convenidos

Agua Potable, 27, 17%

Drenaje, 4, 3%

Carreteras Alimentadoras,

33, 21%

Caminos Rurales, 7, 4%

Electrificación, 88, 55%

Estrategia 100 x 100Número de Obras y Acciones por Tipo de

Componente

Total: 159 obras y acciones



17

PROGRAMA FONDOS REGIONALES INDÍGENAS

Objetivo general

Incrementar los ingresos de la Población indígena asociada a los Fondos Regionales, mediante el apoyo de proyectos productivos que permita mejorar sus condiciones de vida. Recursos presupuestales

Para la operación del Programa durante el ejercicio fiscal 2011, se cuenta con un presupuesto anual modificado de 344,697.5 miles de pesos, destinados al financiamiento de 235 Fondos Regionales Indígenas, mediante la suscripción de convenios con organizaciones de la sociedad civil en beneficio de 14,810 productores indígenas. Distribuyéndose los recursos de la siguiente manera: apoyo a proyectos productivos 317,250.0 miles de pesos, para capacitación externa, 11,670.0 miles de pesos, 700.0 miles de pesos para capacitación interna y para los gastos de operación del programa, 15,077.5 miles de pesos. Al 30 de junio de 2011 se ejercieron 275,299.7 miles de pesos, de los cuales 269,105.9 miles de pesos permitieron apoyar 1,428 proyectos productivos y proporcionar capacitación externa, mediante la suscripción de 199 convenios de concertación con igual número de Fondos Regionales, en beneficio de 14,158 productores indígenas; asimismo, se ejercieron 256.6 miles de pesos para acciones de capacitación interna y 5,937.2 miles pesos en gastos operativos del programa.

Programa Fondos Regionales Indígenas Recursos presupuestales (miles de pesos)

2011

Presupuesto Original

Presupuesto Anual

Modificado

Programado al 30/06

Ejercido al 30/06



334,697.5 334,697.5 304,647.7 275,299.7 90.36 82.25

Explicación de las variaciones

Al 30 de junio, la diferencia no ejercida de 29,348.00 miles de pesos, que representa un desfase de 9.64 por ciento, se debe a que 13 de los 199 Fondos Regionales atendidos, no solicitaron el total del recurso que les fue programado, con base en el techo presupuestal establecido en las Reglas de Operación vigentes del Programa. Y por otra parte, a que no fue posible brindar el apoyo a 17 Fondos Regionales de los 216 que estaban programados. Metas programadas y alcanzadas


Concepto Unidad de

Medida

Programado Anual

Programada al 30/06

Realizado al 30/06


Cumplimiento Anual %

Apoyo a Fondos Regionales Indígenas

Fondo Regional

235 216 199 92.12 84.68

Capacitación Externa Fondos Regionales

Evento 213 106 142 133.96 66.66



18


Con respecto a la variación en el número de Fondos Regionales atendidos en el periodo, no fue posible brindar el apoyo a 17 ellos, debido a que 6 se han demorado en la captura de la información en el Sistema de Información de Fondos Regionales (SIFORE), requisito indispensable para ser sujetos de apoyo, 6 más no presentaron su propuesta debido a que no cumplían con los criterios de las Reglas de Operación vigentes del Programa, y finalmente 5 Fondos cuentan con observaciones del Órgano Interno de Control en la CDI, y no serán sujetos de apoyo en tanto no sean solventadas.

Por otra parte, en lo referente al mayor número de eventos de capacitación realizados en el periodo, se debe principalmente a que éstos se han realizado con un menor costo, lo que ha posibilitado aumentar la cobertura de atención mediante este apoyo.

Distribución de proyectos apoyados por el PFRI

Entidad Federativa

Número de Beneficiarios Número de

Proyectos Tipo de Proyectos Inversión

Hombres Mujeres

Baja California 74 63 23 Agrícola, agroindustrial, comercialización, pecuario y servicios.

3,885.8

Campeche 168 242 44 Agrícola, agroindustrial, comercialización, industrial, pecuario y servicios.

8,100.0

Chiapas 1,749 1,486 230 Agrícola, artesanal, comercialización, pecuario y servicios.

33,735.3

Chihuahua 208 149 44 Agrícola, artesanal, comercialización, industrial, pecuario y servicios.

9,835.2

Distrito Federal 17 49 14 Agroindustrial, pecuario y servicios. 2,700.0

Durango 106 86 26 Agrícola, pecuario y servicios. 5,400.0

Guerrero 781 1,007 119 Agrícola, agroindustrial, artesanal, comercialización, industrial, pecuario y servicios.

18,900.0

Hidalgo 184 155 34 Agrícola, comercialización y pecuario. 7,533.2

Jalisco 352 387 169 Agrícola, artesanal, comercialización, industrial, pecuario, servicios y otros.

18,900.0

México 137 338 56 Agrícola, artesanal, comercialización, industrial, pecuario, servicios y otros.

6,750.0

Michoacán 111 525 83 Agrícola, agroindustrial, artesanal, comercialización, pecuario y servicios.

6,750.0

Morelos 59 187 32 Agrícola, pecuario, pesquero, servicios y otros. 4,050.0

Nayarit 105 248 34 Artesanal, comercialización, industrial, pecuario y servicios.

8,086.5

Oaxaca 1,011 953 173 Acuícola, agrícola, agroindustrial, artesanal, comercialización, forestal maderable, industrial, minero, pecuario, pesquero y servicios.

50,047.0

Puebla 320 324 51 Agrícola, artesanal, comercialización, industrial y otros.

12,150.0

Querétaro 30 38 12 Agrícola, artesanal, minero, pecuario y otros. 4,008.0

Quintana Roo 115 113 29 Agrícola, pecuario y pesquero. 5,400.0

San Luis Potosí 171 140 21 Agrícola, artesanal, comercialización, pecuario, servicios y otros.

5,400.0

Sinaloa 252 99 36 Agrícola, pecuario, pesquero y servicios. 4,050.0

Sonora 46 47 16 Agrícola, artesanal, comercialización y servicios. 2,100.0

Tabasco 167 255 65 Comercialización, pecuario, pesquero y servicios. 12,150.0

Veracruz 349 563 83 Agrícola, agroindustrial, comercialización, industrial, pecuario, servicios y otros.

29,700.0

Yucatán 84 108 34 Agrícola, agroindustrial, artesanal, comercialización, pecuario, servicios y otros.

3,025.0

Total 6,596 7,562 1,428 262,656.0 **El monto total corresponde únicamente al apoyo de proyectos productivos.



19


• Se enviaron las Reglas de Operación 2011 del PFRI a las Delegaciones Estatales de la CDI, para su difusión con los encargados de atención del Programa y los Consejos Directivos de los Fondos Regionales.

• Las Delegaciones Estatales recibieron y revisaron las propuestas de apoyo de los Fondos Regionales contenidas en el Sistema de Información de Fondos Regionales (SIFORE).

• Referente a las acciones de Capacitación Externa, se han apoyado un total de 142 eventos, en los que han participado 165 Fondos Regionales, de los cuales se destacan los siguientes:

Se realizaron 7 Mesas Interinstitucionales, en las que participó personal de Financiera Rural; del Programa Fondos Regionales Indígenas, y 43 Fondos Regionales: 7 de Campeche; 7 de Chiapas; 20 de Oaxaca, 9 de Puebla. El propósito fue identificar los proyectos estratégicos que estén en condiciones de ser apoyados a mediano plazo, por parte de Financiera Rural.

Se realizó una mesa de trabajo en la que participó personal del Fondo Nacional de Apoyo para Empresas en Solidaridad (FONAES), del Programa Fondos Regionales Indígenas y 3 Fondos Regionales del Estado de Jalisco, con el propósito analizar la posibilidad de constituir a los Fondos en Sociedades Cooperativas de Ahorro y Préstamo.

• Se apoyó la participación de 20 organizaciones de productores indígenas, pertenecientes a los Fondos Regionales apoyados por el Programa en la XIII Feria Nacional de Empresas Sociales, EXPO FONAES 2011, realizada en la Ciudad de México del 2 al 5 de junio de 2011.

• En el marco del Programa Anual de Trabajo de Contraloría Social establecido con la Secretaría de la Función Pública, se constituyeron 83 Comités de Contraloría Social, los cuales recibieron capacitación sobre sus funciones y aplicación de instrumentos, mismos que se aplicarán de manera trimestral.

• Para el presente ejercicio fiscal se programó realizar la supervisión y seguimiento del Programa en las diferentes entidades federativas, para dar seguimiento a un estimado de 1,604 proyectos productivos de igual número de organizaciones, con el fin de vigilar el adecuado cumplimiento de las Reglas de Operación y de la normatividad aplicable, logrando al 30 de junio, dar supervisión y seguimiento a 432 proyectos que equivalen a igual número de organizaciones pertenecientes a 71 Fondos Regionales.

• Al 30 de junio se ha supervisado y dado seguimiento a 432 proyectos de los 1,064 programados para supervisar durante el presente ejercicio fiscal.

Seguimiento a acuerdos permanentes

Resultados de Mejora en las Condiciones de Vida de los Indígenas Con relación a la aplicación de la encuesta para determinar el porcentaje de incremento en los ingresos de los beneficiarios del Programa, para el presente ejercicio fiscal, se tiene contemplado que ésta sea aplicada a partir del mes de octubre, para estar en condiciones de obtener los resultados en el mes de diciembre del año en curso.



20

PROGRAMA ORGANIZACIÓN PRODUCTIVA PARA MUJERES INDÍGENAS

Objetivo general Contribuir a mejorar las condiciones de vida y posición social de las mujeres indígenas que habitan en localidades de alta y muy alta marginación, impulsando y fortaleciendo su organización así como su participación en la toma de decisiones, a través del desarrollo de un proyecto productivo. Recursos presupuestales Para la operación del Programa en el ejercicio fiscal 2011 se cuenta con un presupuesto modificado anual de 463,828.89 miles de pesos. De estos recursos 439,399.5 miles de pesos están destinados a subsidios, compuestos por: 358,545.46 miles de pesos para la instalación de 3,585 proyectos productivos y 35,854.54 miles de pesos para su acompañamiento, en beneficio de 39,440 mujeres indígenas; 21,980.00 miles de pesos para el pago de 425 promotoras indígenas becarias y 23,019.50 miles de pesos para fortalecimiento organizativo de beneficiarias y promotoras del programa. Así mismo, 1,588.00 miles de pesos serán utilizados para la realización de eventos de capacitación, 2,000.00 miles de pesos están destinados para la publicación de convenios, 400 miles de pesos para un estudio de factibilidad previo a una evaluación de impacto y el resto de los recursos por un monto de 20,441.39 miles de pesos corresponden a gastos de operación y honorarios. Al 30 de junio de 2011, se ejercieron 317,375.07 miles de pesos de los cuales 308,262.07 miles de pesos se aplicaron para subsidios, distribuidos como sigue: 270,205.78 miles de pesos permitieron la instalación de 2,971 proyectos y 20,236.55 miles de pesos su acompañamiento, en beneficio de 32,541 mujeres indígenas; 9,950.0 miles de pesos para el pago de 425 promotoras indígenas becarias que colaboran con el Programa brindando acompañamiento, traducción y asesoría a las beneficiarias; y 7,869.74 miles de pesos para el fortalecimiento organizativo de beneficiarias del programa. Finalmente, se ejercieron recursos por un monto de 9,113.00 en gastos de operación y publicación de convenios.

Programa Organización Productiva para Mujeres Indígenas (POPMI) Recursos presupuestales (miles de pesos)


Presupuesto Anual

Modificado

Programado al 30/06

Ejercido al 30/06



463,828.89 463,828.89 327,470.30 317,375.07 96.91 68.42

Explicación de las variaciones La variación corresponde a 981.39 miles de pesos para apoyo de proyectos productivos y 6,600.51 miles de pesos para la capacitación de promotoras (diplomado en proyectos productivos con perspectiva de género) y participación en eventos de formación y expo‐ventas por parte de beneficiarias, los cuales ya fueron ejercidos en el mes de julio. Así mismo, 808.01 miles de pesos destinados a la publicación de convenios en el DOF no se ejercieron debido a que las delegaciones estatales se encuentran en proceso de firma de los convenios. Por su parte, 1,705.32 miles de pesos reflejarán su ejercicio una vez que se realice el registro de los viáticos del personal de la Dirección del POPMI, así como la ministración a las delegaciones estatales.



21




Programado Anual

Programada al 30/06

Realizado al 30/06



Proyectos de Organización Productiva para Mujeres Indígenas

Proyecto 3,585 2,760 2,971 107.64 82.87

Mujeres indígenas beneficiarias

Beneficiaria 39,440 30,360 32,541 107.18 82.50

Beneficiarias capacitadas Beneficiaria 7,880 394 317 80.45 4.02

Formación de Promotoras Indígenas

Beca 425 425 425 100 100

Explicación de las variaciones La diferencia en el número de proyectos apoyados se debe a que se programó un costo promedio por proyecto de 100,000 pesos, sin embargo, el costo promedio de los proyectos atendidos ha sido de 90,947 pesos, lo cual permitió un número mayor de apoyos y por consiguiente el apoyo a más mujeres indígenas. Con relación a las beneficiarias capacitadas, la variación se debe a que las Delegaciones están en proceso de captura de la información de las acciones de capacitación en el Sistema Integral de Mujeres, lo cual se solventará durante el siguiente trimestre.

Distribución de proyectos apoyados por el POPMI

Entidad Federativa

Número de Beneficiarias

Número de grupos de trabajo

Número de


Baja California 170 19 19

Agrícola, Pecuario, Forestal, Artesanal, Empresas diversas y pesquero y acuícola. 1,917.50

Baja California Sur 238 23 23

Agrícola, Pecuario, Forestal, Artesanal, Empresas diversas y pesquero y acuícola. 2,377.65

Campeche 1,109 105 105 Agrícola, Pecuario, Forestal, Artesanal, Empresas diversas y pesquero y acuícola. 6,845.65

Chiapas 3,364 301 301 Agrícola, Pecuario, Forestal, Artesanal, Empresas diversas y pesquero y acuícola. 32,032.44

Chihuahua 378 36 36 Agrícola, Pecuario, Forestal, Artesanal, Empresas diversas y pesquero y acuícola. 3,552.84

Distrito Federal 160 16 16 Agrícola, Pecuario, Forestal, Artesanal, Empresas diversas y pesquero y acuícola. 1,296.00

Durango 367 39 39 Agrícola, Pecuario, Forestal, Artesanal, Empresas diversas y pesquero y acuícola. 3,968.34

Guanajuato 153 15 15 Agrícola, Pecuario, Forestal, Artesanal, Empresas diversas y pesquero y acuícola. 1,500.00

Guerrero 2,695 232 232 Agrícola, Pecuario, Forestal, Artesanal, Empresas diversas y pesquero y acuícola. 18,970.94

Hidalgo 875 82 82 Agrícola, Pecuario, Forestal, Artesanal, Empresas diversas y pesquero y acuícola. 8,974.75

Jalisco 437 46 46 Agrícola, Pecuario, Forestal, Artesanal, Empresas diversas y pesquero y acuícola. 3,845.37

México 2,660 242 242 Agrícola, Pecuario, Forestal, Artesanal, Empresas diversas y pesquero y acuícola. 22,049.91



22

Distribución de proyectos apoyados por el POPMI

Entidad Federativa

Número de Beneficiarias

Número de grupos de trabajo

Número de


Michoacán 2,381 210 210 Agrícola, Pecuario, Forestal, Artesanal, Empresas diversas y pesquero y acuícola. 12,619.06

Morelos 283 28 28 Agrícola, Pecuario, Forestal, Artesanal, Empresas diversas y pesquero y acuícola. 2,438.67

Nayarit 436 42 42 Agrícola, Pecuario, Forestal, Artesanal, Empresas diversas y pesquero y acuícola. 3,796.89

Oaxaca 4,567 420 420 Agrícola, Pecuario, Forestal, Artesanal, Empresas diversas y pesquero y acuícola. 40,454.30

Puebla 2,016 173 173 Agrícola, Pecuario, Forestal, Artesanal, Empresas diversas y pesquero y acuícola. 20,661.65

Querétaro 781 74 74 Agrícola, Pecuario, Forestal, Artesanal, Empresas diversas y pesquero y acuícola. 5,637.69

Quintana Roo 1,043 100 100 Agrícola, Pecuario, Forestal, Artesanal, Empresas diversas y pesquero y acuícola. 10,003.87

San Luis Potosí 1,033 94 94 Agrícola, Pecuario, Forestal, Artesanal, Empresas diversas y pesquero y acuícola. 4,294.36

Sinaloa 418 41 41 Agrícola, Pecuario, Forestal, Artesanal, Empresas diversas y pesquero y acuícola. 3,433.09

Sonora 384 37 37 Agrícola, Pecuario, Forestal, Artesanal, Empresas diversas y pesquero y acuícola. 3,242.84

Tabasco 340 32 32 Agrícola, Pecuario, Forestal, Artesanal, Empresas diversas y pesquero y acuícola. 3,172.36

Tlaxcala 294 28 28 Agrícola, Pecuario, Forestal, Artesanal, Empresas diversas y pesquero y acuícola. 2,489.17

Veracruz 3,785 350 350 Agrícola, Pecuario, Forestal, Artesanal, Empresas diversas y pesquero y acuícola. 29,194.00

Yucatán 2,174 186 186 Agrícola, Pecuario, Forestal, Artesanal, Empresas diversas y pesquero y acuícola. 21,436.45

Total 32,541 2,971 2,971 270,205.79


• Se capacitó a los operadores de instancias ejecutoras del Programa en Veracruz y San Luis Potosí sobre el Sistema Integral de Mujeres, del 5 al 9 de abril y del 25 al 27 de abril, respectivamente.

• Se realizó una reunión con personal de oficinas centrales de la CDI, los responsables en las delegaciones estatales de la CDI, y operadores y promotoras del Programa para la elaboración del manual de funciones de las promotoras indígenas becarias del Programa, el cual se publicará y difundirá en el tercer trimestre del ejercicio fiscal 2011.

• En coordinación con el Instituto Nacional de las Mujeres, se realizó un curso de panadería, en Comocuautla, Puebla, del 16 al 19 de mayo, con la participación de 30 beneficiarias de ambas instituciones.

• Se llevó a cabo la Reunión Nacional de Capacitación en materia de Contraloría Social, del 24 al 27 de mayo, dirigida a los 23 responsables del Programa en las delegaciones estatales de la CDI. En este evento se contó con la participación de la Secretaría de la Función Pública.

• Del 2 al 5 de junio, 13 beneficiarias del Programa de los Estados de Querétaro, Oaxaca, Michoacán, Morelos Quintana Roo, Yucatán, Guerrero y Campeche, participaron en la Expo‐Venta FONAES 2011, realizada en la Ciudad de México.



23

• Como complemento al recurso del Programa, gobiernos municipales y estatales (ejecutoras externas) aportaron 12,485.7 miles de pesos.

• Los 2,971 proyectos se apoyaron en 26 estados, 627 municipios y 2,189 localidades. Así mismo, por actividad productiva se distribuyeron de la siguiente manera:

• De los 2,971 proyectos, 487 se apoyaron en los 125 municipios con menor índice de desarrollo humano, a través de 43,157.68 miles de pesos, beneficiando a 5,285 mujeres indígenas.


Resultados de Mejora en las Condiciones de Vida de los Indígenas

• Se encuentra en proceso el levantamiento de la cédula para determinar la participación en la toma de decisiones de las beneficiarias del Programa, la cual incluye reactivos relacionados con el ingreso a partir del proyecto, derechos de la mujer y percepción de la discriminación. Los resultados finales, se esperan a principios del ejercicio fiscal 2012.

Afectaciones a los programas y presupuesto por eventos naturales De los 13 casos identificados por la Dirección del POPMI, el estatus es el siguiente:

7 proyectos se apoyaron y están en proceso de adquisición y reinstalación.

En 2 proyectos los daños fueron menores y el propio grupo cubrió el costo correspondiente.

4 proyectos no se apoyaron debido a problemas internos entre las beneficiarias de los grupos.



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PROGRAMA PROMOCIÓN DE CONVENIOS EN MATERIA DE JUSTICIA

Objetivo general Contribuir a generar las condiciones para que los pueblos y comunidades indígenas y sus integrantes ejerzan los derechos individuales y colectivos establecidos en la legislación nacional e internacional, propiciando mecanismos y procedimientos para un acceso a la justicia basado en el reconocimiento y respeto a la diversidad cultural. Recursos presupuestales Para el ejercicio fiscal 2011 el Programa cuenta con un presupuesto modificado anual de 47,033.5 miles de pesos, de los cuales 44,156.4 miles de pesos se programaron para la suscripción de 600 convenios de concertación con organizaciones sociales y núcleos agrarios para el desarrollo de proyectos de promoción y defensa de los derechos de los pueblos indígenas; asimismo, se programaron 50.0 miles de pesos destinados al apoyo económico para la constitución legal de organizaciones y 2,827.0 miles de pesos para gastos de operación. Con relación al apoyo económico a proyectos en materia de justicia, al 30 de junio se ejercieron 21,385.7 miles de pesos, de los cuales 20,604.6 miles de pesos corresponden a la primera ministración del total de los recursos autorizados a las 535 propuestas aprobadas en el marco de la convocatoria pública. En cuanto al apoyo de constitución legal de organizaciones de reciente creación, a la fecha que se reporta se ejercieron 2.2 miles de pesos. Por último, los gastos de operación ejercidos a esta fecha corresponden a 778.9 miles de pesos.

Programa Promoción de Convenios en Materia de Justicia Recursos presupuestales (miles de pesos)

2011


Presupuesto Anual

Modificado

Programado al 30/06

Ejercido al 30/06



47,033.5 47,033.5 25,813.3 21,385.7 82.84 45.46

Explicación de las variaciones La variación presupuestal que se presenta del 17.16 por ciento, corresponde al rubro subsidios que serán utilizados para otorgar ampliaciones de recursos; así como a recursos operativos para las Delegaciones Estatales, mismos que se encuentran en trámite. Por otra parte, la variación de las metas programadas con relación a las alcanzadas, es consecuencia de que en el marco de la convocatoria pública 2011, un menor número de organizaciones sociales y núcleos agrarios dieron cumplimiento con los requisitos establecidos; asimismo, referente al apoyo económico para constitución legal de organizaciones, en virtud de que este apoyo se otorga a petición de parte, a la fecha que se reporta sólo fue recibida una solicitud de apoyo, misma que fue atendida de manera satisfactoria.



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Programado Anual

Programada al 30/06

Realizado al 30/06



Apoyo económico a proyectos en materia de justicia

Proyecto 600 600 535 89.16 89.16

Apoyo económico para constitución legal de organizaciones

Apoyo 10 4 1 25 10

Distribución de proyectos apoyados

Entidad Federativa Número de

Organizaciones Número de Proyectos

Inversión (miles de pesos)

Área Metropolitana 4 4 255.0

Baja California 9 9 365.0

Campeche 15 15 677.5

Chiapas 159 159 3,660.0

Chihuahua 7 7 470.0

Distrito Federal (Oficinas Centrales) 32 32 2,200.0

Durango 4 4 190.0

Estado de México 8 8 322.5

Guerrero 22 22 1,050.5

Hidalgo 9 9 652.5

Jalisco 17 17 747.5

Michoacán 7 7 382.0

Morelos 9 9 330.0

Nayarit 9 9 490.0

Oaxaca 58 58 2,430.8

Puebla 9 9 479.0

Querétaro 15 15 627.6

Quintana Roo 6 6 255.0

San Luis Potosí 16 16 517.5

Sinaloa 14 14 730.5

Sonora 17 17 632.5

Tabasco 6 6 240.0

Veracruz 74 74 2,450.0

Yucatán 9 9 449.2

TOTAL 535 535 20,604.6

* El número de las personas beneficiadas por las acciones de los proyectos ejecutados por las organizaciones sociales, civiles y núcleos agrarios, está en proceso de la sistematización por lo que será para el próximo semestre que se cuente con esta información.



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• El 4 de febrero de 2011, fue publicada en el Diario Oficial de la Federación la convocatoria pública para el concurso de selección de proyectos para la promoción y defensa de los derechos de los pueblos indígenas y actividades en materia de justicia. Asimismo, se difundió a través de la página de Internet y del Sistema de Radiodifusoras Indigenistas de la CDI.

• Se recibieron 859 proyectos concursantes de un igual número de organizaciones sociales y núcleos agrarios, de los cuales 537 fueron aprobados.

• El 25 de abril fueron publicados en el DOF los resultados de la convocatoria, asimismo se difundieron a través de la página de Internet de la CDI.

• Las 537 organizaciones apoyadas recibieron los cursos de inducción a la normatividad del Programa. Cabe señalar que por conflictos internos de las organizaciones, dos de ellas renunciaron al recurso autorizado.

• Al mes de junio han sido suscritos 259 convenios de concertación con igual número de organizaciones sociales y núcleos agrarios.

• Se elaboró el Programa Anual de Trabajo de Contraloría Social, así como los Programas Estatales.

• Se recibió una solicitud de apoyo económico para constitución legal de la organización denominada “Gestores Indígenas de Camino Real, A.C.”, misma que fue atendida de manera satisfactoria.

PROGRAMA FOMENTO Y DESARROLLO DE LAS CULTURAS INDÍGENAS

Objetivo general Contribuir e impulsar los procesos culturales que incidan en la creatividad, fortalecimiento y rescate del patrimonio cultural de los pueblos y comunidades indígenas, basados en el reconocimiento y respeto de la diversidad cultural, la equidad y la corresponsabilidad, así como en las necesidades enmarcadas en la situación y contexto social actual. Recursos presupuestales Para el ejercicio fiscal de 2011, el programa cuenta con un presupuesto modificado anual de 55,741.2 miles de pesos, de los cuales 43,376.4 miles de pesos son para apoyar 831 proyectos culturales, mediante la celebración de igual número de convenios de concertación con organizaciones tradicionales indígenas. Asimismo, fueron programados 3,960.0 miles de pesos para la capacitación y becas de 100 promotores culturales y 1,211.3 miles de pesos para que los becarios e integrantes de organizaciones culturales asistan a la formación y capacitación correspondiente y la participación de los mismos en los 4 encuentros interculturales que fueron programados para el 2011 (Gastos por servicio de traslado de personas), respectivamente; el resto de los recursos por un monto de 7,193.5 miles de pesos corresponden a gastos de operación, seguimiento, capacitación interna y pago del personal eventual. Al 30 de junio de 2011, se ejercieron recursos por 36,605.39 miles de pesos, que representa un 65.67% del presupuesto programado modificado anual; de los cuales 30,219.18 miles de pesos permitieron apoyar 532 proyectos culturales, mediante la suscripción de igual número de convenios de concertación; además, 3,273.87 miles de pesos se emplearon en acciones de formación de promotores culturales y realización de



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un encuentro intercultural en el Estado de México y otro en Hidalgo, el resto de los recursos por un monto de 3,112.34 miles de pesos corresponden a gastos operativos, seguimiento y honorarios del personal que opera el programa.

Programa Fomento y Desarrollo de las Culturas Indígenas Recursos presupuestales (miles de pesos)

2011


Presupuesto Anual

Modificado

Programado al 30/06

Ejercido al 30/06



55,741.2 55,741.2 44,427.84 36,605.39 82.39 65.67

Explicación de las variaciones La variación del recurso programado contra el ejercido responde a que algunos trámites administrativos retrasaron la ministración de recursos a las Delegaciones Estatales y CCDI, por lo que el ejercicio de dichos recursos se verá reflejado en el mes de julio. Metas programadas y alcanzadas


Concepto Unidad de

Medida

Programado Anual

Programada al 30/06

Realizado al 30/06


CumplimientoAnual %

Apoyo a proyectos culturales

Proyecto 831 710 532 74.93 64.02


La puesta en marcha de los componentes de Formación de Promotores Culturales y Encuentros Interculturales Indígenas ha ocasionado un trabajo más pausado en el cumplimiento de las metas programadas, a pesar de eso se regularizará la atención de las solicitudes de apoyo recibidas.


Entidad Federativa Número de Beneficiarios

Número de Organizaciones

Número de Proyectos

Tipo de Proyectos Inversión

Hombres Mujeres

Baja California 92 48 9 9 Apoyo a proyectos culturales 292.18

Campeche 74 122 11 11 Apoyo a proyectos culturales 466.00

Chiapas 488 155 44 44 Apoyo a proyectos culturales 2,353.28

Chihuahua 118 77 5 5 Apoyo a proyectos culturales 265.60

Distrito Federal (Área Metropolitana)

65 47 7 7 Apoyo a proyectos culturales 545.97

Durango 106 85 6 6 Apoyo a proyectos culturales 312.23

Estado de México 287 977 37 37 Apoyo a proyectos culturales 2,383.24

Guanajuato 139 107 8 8 Apoyo a proyectos culturales 406.64

Guerrero 517 33 47 47 Apoyo a proyectos culturales 2,850.05

Hidalgo 226 113 18 18 Apoyo a proyectos culturales 867.36

Jalisco 57 38 7 7 Apoyo a proyectos culturales 242.03

Michoacán 247 80 21 21 Apoyo a proyectos culturales 1,008.62

Morelos 14 11 2 2 Apoyo a proyectos culturales 132.78

Nayarit 105 112 14 14 Apoyo a proyectos culturales 292.10

Oaxaca 1,287 423 69 69 Apoyo a proyectos culturales 5,816.79



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Hombres Mujeres

Puebla 1,430 292 74 74 Apoyo a proyectos culturales 4,722.47

Querétaro 182 254 17 17 Apoyo a proyectos culturales 792.78

Quintana Roo 67 71 5 5 Apoyo a proyectos culturales 351.86

San Luis Potosí 449 247 41 41 Apoyo a proyectos culturales 1,700.51

Sinaloa 91 5 6 6 Apoyo a proyectos culturales 294.73

Sonora 37 21 8 8 Apoyo a proyectos culturales 426.20

Tabasco 32 23 4 4 Apoyo a proyectos culturales 201.95

Veracruz 595 103 44 44 Apoyo a proyectos culturales 2,122.75

Yucatán 202 318 28 28 Apoyo a proyectos culturales 1,371.09

TOTAL 6,907 3,762 532 532 30,219.18


• Se asesoró y capacitó a 532 organizaciones culturales indígenas en la elaboración de sus proyectos culturales. Asimismo se firmaron el mismo número de actas de asambleas comunitarias en las que se ratificaron sus proyectos culturales y se suscribieron los convenios de concertación entre la CDI y las organizaciones y comunidades indígenas.

• Se propició la concurrencia de recursos humanos, técnicos y económicos con los 3 niveles de gobierno, organismos académicos, organizaciones no gubernamentales y sociedad civil.

• Se logró atender las solicitudes de apoyo de organizaciones de la sociedad civil de 512 localidades ubicadas en 266 municipios de 24 entidades federativas en que opera el programa.

• Se impulsó la organización, planeación y realización de dos encuentros interculturales indígenas, el primero se llevó a cabo en el Estado de México del 16 al 18 de abril. El segundo se realizará en Hidalgo, para lo cual se concluyeron los aspectos administrativos y logísticos que permitirán la realización del mismo del 5 al 7 de agosto, con el objetivo de estar en posibilidades de difundir y promover la riqueza cultural de los pueblos y comunidades indígenas de 24 entidades federativas del país.

• Se realizó la formación, capacitación y trabajo cultural de 100 Promotores Culturales en 17 entidades federativas del país, lo anterior con el objeto de atender regiones y pueblos indígenas no apoyados y en peligro de extinción, buscando que el promotor cultural, sea un agente de cambio que auspicie, impulse y promueva el desarrollo de las culturas indígenas comunitarias y regionales, con respeto irrestricto a las formas de organización y a los usos y costumbres de los integrantes de las regiones indígenas encomendadas.

• Se establecieron procesos de trabajo con las organizaciones, comunidades y pueblos indígenas para la preservación, fortalecimiento y recreación de sus manifestaciones culturales, así como su organización interna y las formas de trabajo al interior de sus comunidades; el mecanismo fue el diseño y aplicación de estrategias de atención diferenciadas por región y/o entidad federativa, con ello se buscó responder a las especificidades locales y contextos diversos de los pueblos indígenas, y a la revaloración de la toma de decisiones en sus asambleas comunitarias.



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PROGRAMA TURISMO ALTERNATIVO EN ZONAS INDÍGENAS Objetivo general Contribuir al desarrollo de la población indígena, mediante la ejecución de acciones en materia de Turismo Alternativo, específicamente de ecoturismo y turismo rural, a través del apoyo a grupos organizados, mediante acciones orientadas a la elaboración y ejecución de proyectos, revalorando, conservando, y aprovechando sustentablemente su patrimonio natural y cultural, para coadyuvar a la mejora de sus ingresos. Recursos presupuestales Para el presente ejercicio fiscal el Programa cuenta con un presupuesto modificado anual de 227,378.7 miles de pesos, de los cuales 190,402.8 miles de pesos están programados para otorgar apoyos a 174 proyectos de turismo alternativo para el mismo número de núcleos agrarios, organizaciones o grupos de trabajo indígenas, mediante la firma de Convenios de Concertación y Acuerdos de Coordinación. Al 30 de junio se ejercieron 139,603.26 miles de pesos, de los cuales 131,741.14 miles de pesos fueron transferidos a 159 organizaciones para la ejecución de 218 proyectos de infraestructura turística y equipamiento, capacitación, promoción, elaboración de proyectos ,estudios y pago de permisos ambientales de sus sitios de turismo alternativo; de igual manera se ejercieron 1,457.45 miles de pesos en la promoción, difusión y capacitación de organizaciones que operan sitios de turismo alternativo. Finalmente se ejercieron 6,404.67 miles de pesos para gastos operativos, administrativos y honorarios. Las 159 organizaciones beneficiadas se encuentran localizadas en los estados de Baja California, Campeche, Colima, Chiapas, Durango, Guerrero, Hidalgo, Jalisco, México, Michoacán, Morelos, Nayarit, Oaxaca, Querétaro, Quintana Roo, San Luis Potosí, Tabasco, Veracruz, Yucatán y el Área Metropolitana.

Programa Turismo Alternativo en Zonas Indígenas Recursos presupuestales (miles de pesos)


Presupuesto Anual

Modificado

Programado al 30/06

Ejercido al 30/06



227,378.7 227,378.7 149,108.3 139,603.26 93.62 61.40




Programado Anual

Programada al 30/06

Realizado al 30/06



Apoyo a proyectos

Proyecto 174 109 218 200 125.3

Explicación de las variaciones Las variaciones del recurso programado durante el primer semestre (9,505.04 miles de pesos) corresponden al presupuesto que está en trámite para el apoyo a proyectos ya aprobados, pago de servicios de asesoría en



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eventos de capacitación y elaboración de estudios, asimismo, se incluye el recurso que se está ejerciendo gradualmente en la operación y visitas de seguimiento por parte de las unidades operativas a los proyectos en proceso de validación, para poder ser apoyados en el presente ejercicio fiscal. El ejercicio del recurso se verá reflejado durante el siguiente trimestre.

Distribución estatal de proyectos apoyados

Entidad Federativa Número de Beneficiarios Número de

Organizaciones Número de Proyectos

Tipo de Proyectos Inversión Hombres Mujeres

Campeche 79 29 6 10 Infraestructura y equipamiento, capacitación, promoción y

6,607.84

Chiapas 566 167 29 30 Infraestructura, equipamiento y capacitación

32,500.00

Durango 1 2 Infraestructura, equipamiento y capacitación

1,700.00

Estado de México 377 128 11 11 Infraestructura y equipamiento 11,464.25

Guerrero 97 34 6 12 Infraestructura, equipamiento y capacitación

5,230.00

Hidalgo 550 102 13 19 Infraestructura y equipamiento, capacitación, promoción y d f ó

9,274.00

Jalisco/Colima 110 25 4 4 Infraestructura y equipamiento 1,545.00

Michoacán 95 97 10 10 Infraestructura y equipamiento 8,603.41

Morelos 95 12 6 6 Infraestructura y equipamiento 5,015.00

Oaxaca 1,115 491 40 68 Elaboración de proyecto, infraestructura, equipamiento, capacitación y promoción y

27,895.08

Querétaro 52 16 4 5 Infraestructura, equipamiento y capacitación

2,945.73

San Luis Potosí 31 36 2 2 Infraestructura y equipamiento 3,000.00

Tabasco 30 16 4 5 Infraestructura, equipamiento y capacitación

1,696.14

Veracruz 141 111 18 29

Elaboración de proyecto, pago de permisos ambientales, infraestructura, equipamiento, capacitación y promoción y difusión

7,687.00

Yucatán 77 12 5 5 Infraestructura y equipamiento 6,577.69

Total 3,415 1,276 159 218 131,741.14


• Se instalaron Comités Estatales de Dictaminación con el propósito de evaluar los proyectos de turismo alternativo solicitados por parte de los núcleos agrarios, organizaciones o grupos de trabajo conformados por indígenas; en estos comités se contó con la participación de instancias de la Administración Pública Federal, como: SECTUR, SEMARNAT, SEDESOL, SAGARPA, RAN, CONANP, CONAFOR, INAH y Secretaría de Economía.

• Se llevaron a cabo acciones de trabajo conjuntamente con el Gobierno del Estado de Chiapas, dando como resultado la ejecución de proyectos de turismo alternativo, en donde el Gobierno del Estado funge como Instancia Ejecutora, mediando la firma de un Acuerdo de Coordinación.



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• Como resultado de los trabajos realizados en 2010, se apoyó la participación de 26 organizaciones indígenas para asistir a la Entrega de certificados Distintivos Moderniza y NMX‐133‐AA‐SCFI‐2030 en la Ciudad de Oaxaca, el 4 de mayo de 2011.

• Se trabajó con la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) en la implementación de la norma NMX‐AA‐133‐SCFI‐2006 en dos Circuitos, uno en la Costa de Veracruz y el segundo en Hidalgo, integrados por 11 organizaciones indígenas, con la finalidad de que los sitios de turismo lleven a cabo su operación haciendo uso de las buenas prácticas ambientales que les permita ser sustentables.

• Se llevaron a cabo reuniones preparativas en los Estados de Chiapas y Oaxaca, con las organizaciones que se encuentran en etapa de consolidación, para su participación en la Cumbre Mundial de Turismo de Aventura 2011, la cual se llevará a cabo del 17 al 20 de octubre.

PROGRAMA DE COORDINACIÓN PARA EL APOYO A LA PRODUCCIÓN INDÍGENA

Objetivo general Mejorar los ingresos de la población indígena, incrementando la producción de las actividades económicas, mediante la instalación de proyectos productivos sustentables, surgidos con el consenso de los indígenas. Recursos presupuestales

Para el ejercicio fiscal 2011 el Programa cuenta con un presupuesto modificado de 262,383.2 miles de pesos, de los cuales 242,800.0 miles de pesos se programaron para apoyar 486 proyectos productivos, en beneficio de 15,000 indígenas. De los anteriores se programaron 218,520.0 miles de pesos para ser ejercidos a través de ejecutoras de los tres órdenes de gobierno y 24,280.0 miles de pesos a través de las organizaciones de la sociedad civil; 500 miles de pesos para el apoyo a organizaciones de productores que participen en exposiciones y ferias que contribuyan a la comercialización de sus productos; 1,500.0 miles de pesos para la formulación de 40 proyectos productivos y 17,583.2 miles de pesos, corresponden a los gastos de operación, publicación de acuerdos y honorarios. Para el periodo enero a junio de 2011, se ejercieron recursos por 111,861.6 miles de pesos, de los cuales 102,031.2 miles de pesos permitieron apoyar la ejecución de 196 proyectos productivos en beneficio de 6,777 personas, de ellas 2,048 son mujeres y 4,729 son hombres, a través de la firma de 89 instrumentos jurídicos con los gobiernos municipales, gobiernos de los estados, así como con el gobierno federal; además se ejercieron 119.0 miles de pesos para apoyar a organizaciones de productores que participaron en el evento “XIII Feria Nacional de Empresas Sociales, EXPO FONAES México 2011” y 1,500.0 miles de pesos para apoyar la formulación de 52 proyectos productivos. Con relación a los gastos de operación, se ejercieron 8,211.4 miles de pesos, de los cuales 5,270.6 miles de pesos corresponden a gastos de publicación de acuerdos de coordinación en el DOF.

Programa de Coordinación para el Apoyo a la Producción Indígena Recursos presupuestales (miles de pesos)

2011


Presupuesto Anual

Modificado

Programado al 30/06

Ejercido al 30/06



262,383.2 262,383.2 128,344.8 111,861.6 87.15 42.63



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Explicación de las variaciones Del presupuesto programado al primer semestre que asciende a 128,344.8 miles de pesos, se reporta un presupuesto ejercido de 111,861.6 miles de pesos (87.15%), lo que significa que existe un saldo de 16,483.2 miles de pesos, cantidad que representa el 12.85% por ciento de lo programado a alcanzarse en el periodo de enero a junio del ejercicio fiscal 2011. La variación presupuestal no ejercida al primer semestre se explica de la siguiente manera: 15,849.7 miles de pesos, corresponden a recursos clasificados como subsidios, los cuales no se ejercieron debido a que en su momento los proyectos productivos que presentaron las instancias ejecutoras tenían inconsistencias, lo cual impidió su autorización, sin embargo, en virtud de que a la fecha las ejecutoras han subsanado éstas, dichos recursos se autorizaron y se encuentran en trámite administrativo los apoyos de proyectos productivos. El resto de los recursos corresponden a gastos operativos, los cuales se ejercerán en las Delegaciones, para llevar a cabo actividades de validación y seguimiento de los proyectos apoyados. Metas programadas y alcanzadas



Programado Anual

Programada al 30/06

Realizado al 30/06

Cumplimiento al periodo

%


Apoyo a Proyectos

Proyectos 486 230 196 85.21 40.32

Explicación de las variaciones Al primer semestre del año 2011, se apoyaron 196 proyectos productivos de un total de 230 programados, la variación se explica porque las instancias ejecutoras que presentaron en su momento proyectos productivos, no cumplieron con la normatividad que establecen las reglas de operación, lo que también afectó el ejercicio de los recursos, sin embargo, en virtud de que las ejecutoras han cumplido, se espera que en el mes de julio dicha meta se alcance y se supere. Los proyectos productivos apoyados durante el primer semestre, se distribuyeron como se indica en el siguiente cuadro:


Entidad Federativa

Número de Beneficiarios


Número de


Hombres Mujeres

Campeche 314 94 24 24 Agrícola, Artesanal y Pecuaria 14,401.54

Chiapas 2359 903 38 38 Agrícola y Pecuaria 12,110.42

Estado de México 49 12 2 2 Agrícola 500.00

Guanajuato 9 7 1 1 Agrícola 500.00

Guerrero 126 103 36 36 Acuícola, Agrícola, Forestal, 8,008.91

Jalisco 94 109 16 16 Acuícola, Agrícola, Pecuaria y 10,066.28

Michoacán 18 4 2 2 Artesanal y Forestal 1,562.53

Morelos 201 126 5 5 Agrícola 1,616.65

Nayarit 11 7 2 2 Forestal y Servicios 1,953.28



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Entidad Federativa

Número de Beneficiarios


Número de


Hombres Mujeres

Oaxaca 699 440 36 36 Acuícola, Agrícola, Forestal,

Pecuaria y Servicios 26,615.50

Puebla 32 69 1 1 Agrícola 2,000.00

Sinaloa 250 0 1 1 Agrícola 2,000.00

Veracruz 379 108 15 15 Agrícola y Pecuaria 16,142.60

Yucatán 188 66 17 17 Agrícola, Artesanal, Forestal, 4,553.46

Total 4,729 2,048 196 196 102,031.2


Se llevaron a cabo acciones de promoción y difusión de las Reglas de Operación del Programa por parte de los Centros Coordinadores para el Desarrollo Indígena (CCDI) y las Delegaciones Estatales de la CDI, ante la población indígena, municipios y gobiernos de los Estados, con el objeto de dar a conocer los principales cambios de las Reglas de Operación durante el presente ejercicio fiscal y coordinar acciones para la mezcla de recursos.

Se realizaron acciones de validación social y dictaminación de los proyectos productivos que presentaron las instancias ejecutoras a través de sus solicitudes de apoyo, lo que permitió la autorización de recursos en beneficio de la población indígena.

Se coadyuvó con las instancias ejecutoras en la integración de sus expedientes de solicitud de apoyo, lo que facilitó la presentación de las mismas en los CCDI y las Delegaciones de la CDI en los Estados.

Se suscribieron 89 instrumentos jurídicos con los gobiernos municipales, gobiernos de los estados y gobierno federal, que permitieron el apoyo de los proyectos productivos en beneficio de los productores indígenas.

El 1 de junio de 2011 se publicó en el DOF la Convocatoria Dirigida a las Organizaciones de la Sociedad Civil, orientadas a contribuir a elevar la calidad de vida de la población indígena, mediante la instalación de proyectos productivos rentables y sustentables surgidos con el consenso de los indígenas, para que participen como instancias ejecutoras del Programa; asimismo, se difundió en la página web de la CDI. Los resultados se publicarán en el tercer trimestre del año.


Resultados de Mejora en las Condiciones de Vida de los Indígenas Durante el ejercicio fiscal 2010, el Programa Coordinación para el Apoyo a la Producción Indígena aplicó la Cédula denominada “Encuesta de percepción de mejora de los ingresos de los beneficiarios apoyados por el PROCAPI”, a una muestra representativa de 199 beneficiarios del programa del ejercicio 2006. Así mismo, dicha cédula fue enviada a las Delegaciones Estatales para ser aplicada, en una muestra representativa de 239 beneficiarios apoyados en el ejercicio fiscal 2007. Respecto a las Encuestas que se aplican a una muestra representativa de 199 beneficiarios del programa del ejercicio fiscal 2006, a la fecha se tiene un avance del 85.9 por ciento en la aplicación de las mismas. Así mismo, con relación a las encuestas a aplicar a una muestra representativa de 239 beneficiarios del Programa en el ejercicio fiscal 2007, a la fecha se tiene un avance del 86.9 por ciento en su aplicación.



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Estos resultados parciales muestran que el 61 por ciento de los beneficiarios del Programa apoyados en el ejercicio fiscal 2006, perciben un amento en sus ingresos; mientras que la Encuesta aplicada a una muestra representativa de los beneficiarios del Programa en el Ejercicio fiscal 2007, indica que el 71 por ciento percibe un aumento en sus ingresos. Cabe aclarar que se continúa con el proceso de sistematización y análisis para tener cifras definitivas a finales del presente ejercicio fiscal.

II.2 OTROS PROGRAMAS DE SUBSIDIOS.

PROYECTO PARA LA ATENCIÓN A INDÍGENAS DESPLAZADOS (PAID)

Objetivo general Sumar esfuerzos con instancias federales, estatales y municipales a efecto de contribuir a la reubicación o retorno a sus localidades de origen de la población indígena desplazada por actos de violencia, conflictos armados, violación de derechos humanos, intolerancia religiosa, política, cultural o étnica con pleno respeto a su diversidad cultural. Recursos presupuestales Para el ejercicio fiscal 2011, el proyecto cuenta con un presupuesto modificado anual de 35,000.00. miles de pesos, de los cuales 33,250.00 miles de pesos son programados para apoyar a 415 familias de indígenas desplazados en los Estados de Chiapas, Guerrero, Hidalgo, Nayarit y Oaxaca mediante la adquisición de solares urbanos, materiales para la construcción de vivienda, tierras de cultivo e insumos para impulsar actividades productivas. Los restantes 1,750.00 miles de pesos son para la publicación de los acuerdos de coordinación respectivos y gastos de operación y seguimiento del proyecto. Al mes de junio de 2011, se programaron 25,000.00 miles de pesos para proyectos en apoyo directo a las familias o grupos de indígenas desplazados. Asimismo 1,112.20 miles de pesos fueron programados para gastos de operación y seguimiento, de los cuales, se ejercieron 771.95 miles de pesos, destinando 697.48 para la publicación de 8 acuerdos de coordinación celebrados durante el ejercicio 2010, que quedaron pendientes de publicar en el DOF; así como 74.47 miles de pesos para gastos de operación y seguimiento del Proyecto, específicamente para la realización de actividades de identificación y recopilación de información documental (antecedentes de la problemática); verificación en campo de la demanda; revisión y predictamen, por parte de las Delegaciones antes mencionadas.

Proyecto para la Atención a Indígenas Desplazados Recursos presupuestales (miles de pesos)

2011


Presupuesto Anual

Modificado

Programado al 30/06

Ejercido al 30/06



20,000.00 35,000.00 26,112.20 771.95 2.95 2.20



35

Explicación de las variaciones De los 25,340.25 miles de pesos no ejercidos, 25,000.00 miles de pesos corresponden al recuso programado para el apoyo de proyectos, el cual no se ejerció debido a que el Proyecto realizó observaciones a las propuestas de atención enviadas por las Delegaciones Estatales en Guerrero, Nayarit y Oaxaca, asimismo, está llevando a cabo la revisión de las prioridades y contextos estatales y regionales de las Delegaciones antes señaladas. Por lo anterior, durante el tercer trimestre iniciará la autorización de los recursos para proyectos en apoyo a los grupos o familias de indígenas desplazados. Por otro lado, 340.25 miles de pesos compuestos por 300.00 miles de pesos para la contratación de un servicio especializado para la realización del estudio denominado “Medición a través de una encuesta a la Matriz de Marco Lógico del Proyecto para la Atención a Indígenas Desplazados”, que por aspectos administrativos no ha podido iniciarse; y 40.25 miles de pesos, que corresponden a recursos para realizar las acciones de seguimiento a proyectos autorizados en ejercicios anteriores y para la recopilación de información complementaria para la solventación de las observaciones realizadas a las propuestas de atención enviadas por las Delegaciones Estatales antes mencionadas, mismos que quedaron en trámite y se verán reflejados en el siguiente informe. La variación será subsanada en el siguiente trimestre. Metas programadas y alcanzadas



Programado Anual

Programada al 30/06

Realizado al 30/06


CumplimientoAnual (%)

Atención a Indígenas

Desplazados

Unidad familiar

415 312 ‐ ‐ ‐

Explicación de las variaciones Al periodo de referencia no se alcanzó meta alguna, debido a que el Proyecto realizó observaciones a las propuestas de atención enviadas por las Delegaciones Estatales en Guerrero, Nayarit y Oaxaca, asimismo, está llevando a cabo la revisión de las prioridades y contextos estatales y regionales de las Delegaciones antes señaladas.



36


Captación de la demanda o propuestas de atención de las entidades federativas de Guerrero, Nayarit y Oaxaca.

Estado No. de

propuestas Monto

solicitado

No. de beneficiarios

(jefes de familia)

Tipo de apoyo solicitado Causa del desplazamiento

Guerrero 8 35,770.00 1,206 Materiales p/construcción de vivienda, solares urbanos y tierras de cultivo

Conflictos armados e intolerancia religiosa

Nayarit 1 4,500.00 77 Materiales p/construcción de vivienda y solares urbanos

Violación de derechos humanos, intolerancia religiosa y conflictos políticos

Oaxaca 18 29,280.98 391 Materiales p/construcción de vivienda, solares urbanos, tierras de cultivo e Insumos p/la producción

Conflictos armados, políticos e intolerancia religiosa

Total 27 69,550.98 1,674

Desarrollo y actualización de la Matriz de Indicadores solicitada por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público mediante la metodología del Marco Lógico.

APOYO A PROYECTOS DE COMUNICACIÓN INDÍGENA. (U004)

OBJETIVO Apoyar inciativas de comunicación propuestas por miembros de los pueblos y comunidades indígenas que promuevan el rescate, la revaloración y el fortalecimiento cultural, el uso de su lengua, la protección del medio ambiente, los procesos educativos, así como la difusión y defensa de los derechos humanos e indígenas, la equidad de género y otros de interés para la población indígena que fomenten la interculturalidad. POSICIÓN PRESUPUESTAL Para el ejercicio 2011 el proyecto tiene asignado un presupuesto anual de 12,000.0 miles de pesos. Con base en el Acuerdo de los Lineamientos de Apoyo a Proyectos de Comunicación Indígena 2011, durante el primer semestre se programa el ejercicio de los recursos destinados a la difusión de la convocatoria y al registro de los proyectos, a partir del tercer trimestre se dictaminan los proyectos y se entrega a los beneficiarios la primera parte del apoyo. Al mes de junio, se han ejercido 142.8 miles de pesos en la publicación de los Lineamientos 2011 en el Diario Oficial de la Federación.



37

PRESUPUESTO

Miles de pesos


Ejercido 30.06.11

Avances %

E/M E/P

12,000.0 550.0 142.8 1.2% 25.8%

AVANCE FÍSICO Durante el periodo que se informa se realizó el registro de 192 proyectos en 17 estados para ser dictaminados conforme a los criterios previstos en Lineamientos de Apoyo a Proyectos de Comunicación

Indígena 2011.

EXPLICACIÓN DE LAS VARIACIONES PRESUPUESTALES PROGRAMADAS

La diferencia del recurso no ejercido en el semestre, corresponde al gasto comprometido para llevar a cabo la dictaminación de los proyectos registrados, operación que debe realizarse en el tercer trimestre. Durante el tercer trimestre se dictaminan y aprueban los proyectos que serán apoyados en el presente ejercicio presupuestal. En el tercer trimestre se reflejara el envío de la primera parte del apoyo de los proyectos dictaminados favorablemente que representa el 40% de acuerdo a los lineamientos que norman el programa. COMUNICACIÓN INTERCULTURAL (F031) OBJETIVO Establecer la plataforma de acción que permita difundir información para y sobre los pueblos indígenas, así como la creación de espacios de interacción de las comunidades indígenas y de éstas con la sociedad en general, para contribuir a difundir y promover el reconocimiento a sus derechos y su libre desarrollo, así como a su justa valoración en el conjunto de la sociedad. POSICIÓN PRESUPUESTAL En 2011, el presupuesto para las actividades que apoyan la comunicación intercultural ascendió a 101,279.2 miles de pesos, al primer semestre se han ejercido 27,614.6 miles de pesos.

PRESUPUESTO

MILES DE PESOS

Modificado Anual Programado

30.06.11 Ejercido 30.06.11

Avances %

E/M E/P

101,279.2 51,864.5 27,614.6 27.3 % 53.2 %

SISTEMA DE RADIODIFUSORAS CULTURALES INDIGENISTAS (SRCI) El SRCI programó como meta anual en 2011 la trasmisión de 89,733 horas. Al mes de junio, el Sistema ha trasmitido 43,912 horas de programas de entretenimiento, informativos, culturales, de servicio a la comunidad (avisos y comunicados), así como diversas campañas gubernamentales, entre otros; 27,252 horas fueron en las lenguas bajo cobertura y 16,608 horas en español, con lo cual se alcanza el 98.6% de la



38

meta programada para el primer semestre. Se trasmitieron 50,745 producciones relativas al desarrollo cultural, económico, social y humano; así como a la vigencia de derechos. Se emitieron 32 órdenes de trasmisión de campañas, 7 de la CDI y 25 en apoyo a otras instituciones; los temas de las campañas comprendieron, salud, educación, turismo, contra la trata de personas, derechos de los niños, medio ambiente y procesos electorales, entre otros. La barra de programación trasmitió 37,395 programas radiofónicos, cuya variedad estuvo enmarcada en la difusión y promoción de las culturas indígenas, servicios a la comunidad, abarcando también programas de género.

Al mes de junio, en apoyo a la producción y a otras instituciones, se realizaron 615 producciones para su difusión en las 20 radiodifusoras, entre las que destacan: 129 Programas informativos (Aquí Estamos); 26 Programas especiales (Informativos, musicales y la Serie Voces de los pueblos); 44 Programas de la serie radiofónica de Red Mira; 14 menciones informativas sobre diversos temas, 320 corresponsalías, 19 entrevistas especiales, 29 spots de apoyo; igualmente, se ha apoyado la producción de capsulas para IMSS Oportunidades, Procuraduría Agraria, SEP, INEA, INALI,IFE, PGR,SEGOB, CDI, CONAFOR y SEP‐Educación Bilingüe.

En apoyo a las radiodifusoras, se dio seguimiento al proyecto de rehabilitación de algunas emisoras del SRCI y se asesoró a su personal en el manejo de imponderables ocasionados por fenómeno climatológicos. Se dio seguimiento al proyecto de instalación de la nueva Radiodifusora del SRCI en Santa María de Ocotán, Durango.

DIFUSIÓN INTERCULTURAL Los eventos de difusión buscaron fortalecer la participación comunitaria a través de la interculturalidad. De enero a junio se realizaron 72 eventos; destacan: Homenaje a Nuestras Raíces, Día Internacional de la lengua Materna, Encuentro Cultural Nahua, Foro Lenguas Indígenas en Riesgo, Ciclos de documentales, Taller de Capacitación, Presentación del CD “Magna Charanga”, Día de la Diversidad Cultural para el Dialogo y el

Desarrollo cultural, 22,854,

45%

Desarrollo económico, 1,655, 3%

Desarrollo social y humano, 22,958, 45%

Vigencia de derechos, 3,278,

7%

Número de Producciones por Línea de Desarrollo

Total de producciones: 50,745

De servicios, 22,445, 59%

Enfoque de género, 1,487,

4%

Programas institucionales CDI, 1,634, 4%

Entretenimiento, 12,419, 33%

Programas Radiofónicos por Finalidad

Total programas: 37,985



39

Desarrollo, Semana Cultural Chichimeca, Año Nuevo Purépecha, encuentro de nuestras raíces a través del carnaval triqui, Recorrido del Fuego de la Maternidad Étnica; Taller de lenguas pame y tének; Diversas presentaciones editoriales destacando: ”Poemario mazahua”, Revista Maya español “Dznu’um”; “Leyendas Pames”, “Mam, el Viejo de Chamakonko”,”Diccionario interactivo de la lengua maya” y “Diccionario de lengua y gramática Tének”. CINE, VIDEO Y MEDIOS AUDIOVISUALES. Al mes de junio se han realizado 12 producciones, se destacan “la XXV Sesión Ordinaría del Consejo Consultivo de la CDI”, la “Visita de niños de Albergues Escolares Indígenas al Museo Nacional de Antropología en la Ciudad de México”; “El Foro Nacional sobre el Anteproyecto de la Ley General de Consulta a Pueblos Indígenas”; el video sobre la “Reunión de Autoridades Tradicionales Yumanas” los 2 videos de “Entrevistas a indígenas Pai Pai”, y en proceso de edición el documental “Pueblo Indígena Pai Pai” y “Pueblo Indígena Náhuatl de Jalisco LIBRERÍA MÉXICO INDÍGENA En el primer semestre se efectuaron 11 donaciones por un monto global de $ 65,394.50 pesos. En el caso de las ventas, se comercializó un total de 213 unidades con valor de 18,881.13 pesos, de ellas 108 se refieren a libros y 105 a Discos y DVD; Los títulos con mayor demanda fueron las monografías de los pueblos indígenas.

Donaciones Realizadas por la Liberería México Indígena.

Beneficiario Ejemplares Monto (Miles $)

CDI/ DIR. FORTALECIMIENTO DE RELACIONES INTERINSTITUCIONALES 200 33.4

CENTRO CULTURAL/ FARO TLÁHUAC 76 3.0

MEDIO DE COMUNICACIÓN/ IMER 10 0.9

ALBERGUE DE MUJERES RARÁMURI 14 5.5

ESPACIO DE ARTE NOMADA 57 2.2

DIRECCION DE LA BLIBLIOTECA Y ARCHIVO CAMARA DE DIPUTADOS 22 3.5

DIRECCION DE LA BLIBLIOTECA NACIONAL 22 3.5

SUBSECRETARIA DE PREVENCIÓN Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA 13 5.1

CDI/ ENLACE ADMINISRATIVO DE LA UCC 76 2.4

DIRECCION GENERAL DE ORGANIZACIÓN AGRARIA 8 1.4

EDUCAL 19 4.6

Suma 517 65.4

5

9

23

1

3 3

6

21

7

45

2 21

8

1 1 1 1

4

BC

CAMP

CHIS DF

GTO

HGO

JAL

MEX

MICH

MOR

NAY

NL

OAX

PUE

QRO

Q ROO

SLP

SIN

SON

TAB

VER

YUC

Eventos de Difusión por Entidad Federativa

Total: 72 eventos



40

PRODUCCIÓN EDITORIAL Las principales acciones realizadas durante enero‐junio corresponden al diseño, corrección de estilo y formación tipográfica de: Gaceta 5 del Consejo Consultivo, Trípticos de PROCAPI, Contraloría Social; PIBAI y PTAZI; Guía rápida 2011 y Recetario de leche entera en polvo Liconsa; Portadas de los libros:” Procesos contemporáneos de conformación de identidades indígenas en la Frontera Sur de Chiapas”; “Acciones de Gobierno para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas. Informe 2011”; “Lineamientos para el manejo del servicio de alimentos de los albergues escolares”; Carteles y mantas para los aniversarios de las emisoras del SRCI: XEVFS; XEJAM, XEQIN, XECOPA y la Reunión Nacional de Convenios en Materia de Justicia MEDIOS DIGITALES El Portal de los Pueblos Indígenas http://www.cdi.gob.mx ha continuado diversificándose e incrementando los productos y contenidos: publicación de 54 comunicados de prensa; la difusión de 37 convocatorias para pueblos indígenas y población en general; la elaboración y publicación de 122 síntesis de noticias; distribución de 129 ediciones radiofónicas del noticiario indígena "Aquí estamos"; el apoyo en la difusión de 52 eventos culturales y académicos; integración de los contenidos multimedia del nuevo portal para niños; etiquetas electrónicas de los archivos sonoros para la última fase de construcción del nuevo portal "Babel" de comunicadores indígenas; avance del proyecto de traductor en línea con la integración de los vocabularios de las lenguas maya, náhuatl, totonaca y otomí; se realizaron pruebas del proyecto "Wiki de las lenguas indígenas mexicanas" y se derivaron sugerencias de mejora que se aplicarán en el segundo semestre de 2011; avance en la producción de 17 nuevos identificadores para el canal de televisión "México indígena TV" y las pruebas de trasmisión de la señal en línea; se continuó con la Operación ininterrumpida de la radio en línea "Ecos indígenas. La Voz de la diversidad"; se realizó la Publicación de 10 libros electrónicos en formato PDF para descarga y la Difusión en demanda del fonograma doble "Guelaguetza". Con estas actividades, se atienden las líneas de acción del Programa para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas 2009‐2012, referidas a la utilización de los medios de comunicación en la difusión de contenidos de interés para la población indígena, en la promoción de la cultura y derechos indígenas y reconocimiento de la diversidad cultural y lingüística.

PROYECTO DE ATENCIÓN DE TERCER NIVEL Objetivo El proyecto contribuye al mejoramiento de la situación de salud de las comunidades indígenas, a través de: 1) proporcionar apoyos económicos y en especie, para cubrir los gastos que generan padecimientos de alta especialidad médica, y 2) gestionar ante instancias del sector salud la atención y tratamiento de los pacientes indígenas. Recursos presupuestales El proyecto cuenta con un presupuesto anual modificado de 118,000.00 miles de pesos. Durante el primer semestre de 2011 se ejercieron 7,602.5 miles de pesos.

Proyecto atención de tercer nivel

Recursos presupuestales (miles de pesos)



41

2011


Presupuesto Anual

Modificado

Programado al 30/06

Ejercido al 30/06



118,000.00 118,000.00 71,999.1 7,602.5 10.55 6.44

Explicación de las variaciones La entrega de apoyos está sujeta a la demanda recibida, aunado a ello, existió un retraso en la elaboración de los expedientes técnicos por parte de las dependencias solicitantes. No obstante, al cierre del informe, se encuentran en trámite recursos por aproximadamente 50 millones de pesos, que se destinarán a las Delegaciones que cuentan con demanda que será apoyada en el siguiente trimestre. Metas programadas y alcanzadas

Explicación de las variaciones El proyecto de tercer nivel proporcionó 1,521 apoyos económicos a 882 pacientes indígenas, de 1,682 apoyos que se tienen programados, lo cual se debe a que el proyecto está sujeto a demanda y, en este periodo fue menor que la programada.

Distribución de apoyos otorgados por el Proyecto

Entidad Federativa Número de Beneficiarios Número Apoyos Inversión


Baja California Sur 1 1 1.8

Campeche 14 24 87.3

Chiapas 47 77 251.4

Chihuahua 29 41 134.9

Distrito federal 21 34 1,026.5

Durango 18 18 57.9

Guanajuato 28 55 41.1

Guerrero 54 121 444.9

Hidalgo 52 118 699.9Jalisco 18 20 69.6

México 52 129 851.2

Michoacán De Ocampo 17 25 89.6

Morelos 22 35 152.9

Nayarit 23 24 41.7

Oaxaca 119 216 1,284.3

Puebla 60 116 464.0

Querétaro De Arteaga 20 23 141.0



Programado Anual

Programada al 30/06

Realizado al 30/06



Tercer Nivel Apoyos 3,800 1,682 1,521 90.42 40.02



42

Quintana Roo 2 2 2.3

San Luis Potosí 39 48 75.0

Sinaloa 30 33 157.8

Sonora 32 44 48.8

Tabasco 6 6 40.5

Tlaxcala 1 2 81.5

Veracruz‐Llave 140 271 883.8

Yucatán 25 26 417.0

Total 882 1,521 7,602.5


Integración de 882 expedientes unitarios de pacientes en todo el país, así como el apoyo especial del personal del Albergue la Casa de los Mil Colores a 6 trasplantes en todo el proceso, dos de ellos de riñón, dos de medula ósea y dos de córnea.

PROYECTO MANEJO Y CONSERVACIÓN DE RECURSOS NATURALES EN ZONAS INDÍGENAS

Objetivo general Contribuir a que la población indígena conserve sus recursos naturales a través de la operación de proyectos de manejo sustentable, apoyados de manera conjunta por dependencias y entidades de la administración pública federal, estatal y municipal, que permitan potenciar recursos y esfuerzos a fin de coadyuvar en el desarrollo de las comunidades indígenas y contribuir al mantenimiento de la biodiversidad, del entorno natural y de los recursos naturales en sus territorios y regiones. Recursos presupuestales Para la operación del Proyecto en el ejercicio fiscal 2011, se cuenta con un presupuesto anual modificado de 59,000.0 miles de pesos, de los cuales 47,750.0 miles de pesos, están orientados para apoyar 86 proyectos de manejo y conservación de recursos naturales, para el mismo número de núcleos agrarios, organizaciones o grupos de trabajo indígenas, mediante la firma de convenios de concertación y acuerdos de coordinación con las instancias ejecutoras; y 11,250.00 miles de pesos, corresponden a gastos operativos. Al 30 de junio se ejercieron 39,319.76 miles de pesos, de los cuales 37,122.65 miles de pesos fueron transferidos a 104 organizaciones para la ejecución de igual número de proyectos de recuperación, reforestación, rescate y conservación de áreas naturales; de igual manera se ejercieron 2,197.10 miles de pesos para gastos operativos, administrativos y pago de honorarios.

Proyecto Manejo y Conservación de Recursos Naturales en Zonas Indígenas Recursos presupuestales (miles de pesos)

2011


Presupuesto Anual

Modificado

Programado al 30/06

Ejercido al 30/06



59,000.00 59,000.00 46,543.00 39,319.76 84.48 66.64



43




Programado Anual

Programada al 30/06

Realizado al 30/06



Apoyo a proyectos

Proyecto 86 68 104 152.94 120.93

Explicación de las variaciones Las variaciones del recurso programado durante el primer semestre (7,223.24 miles de pesos) corresponden al presupuesto asignado para apoyo a proyectos que se encuentran en proceso de autorización, ya que tuvieron observaciones, mismas que han sido solventadas. Asimismo, se incluye el recurso que se está ejerciendo gradualmente en la operación y visitas de seguimiento por parte de las unidades operativas a los proyectos en proceso de validación, para poder ser apoyados en el presente ejercicio fiscal.


Entidad Federativa

Número de Beneficiarios Número de Organizaciones



Campeche 47 16 2 2 Recuperación y Conservación de la Biodiversidad

1,307.31

Chihuahua 130 18 4 4 Manejo y Conservación de Recursos Naturales

4,781.87

Durango 57 18 4 4 Manejo y Conservación de Recursos Naturales

2,172.51

Estado de México

201 76 7 7 Protección, Recuperación, Rescate, Conservación y Mantenimiento de Recursos Naturales y Suelo

3,453.86

Guerrero 601 652 7 7 Protección y recuperación de Microcuencas hidrológicas y Conservación de agua y Suelo

2,000.00

Hidalgo 22 18 6 6 Capacitación y equipamiento de brigadas para el combate de incendios forestales y apertura de brechas corta fuego.

1,060.23

Michoacán 188 103 8 8 Conservación de fauna marina, reforestación y conservación de bosques y suelo

2,548.41

Morelos 160 72 3 3 Construcción de vivero, prácticas para evitar la pérdida de suelo y protección de fauna.

1,316.51

Oaxaca 10 10 Protección y recuperación de ríos y establecimiento de viveros.

5,743.38

Querétaro 743 733 17 17 Conservación de suelo y agua 6,100.04

Sinaloa 217 102 6 6 Construcción de represas para el control y captación de agua

1,100.00

Veracruz 660 430 30 30 Protección y conservación de fauna marina, suelo y agua

5,538.53

Total 3,026 2,238 104 104 37,122.65



44


Se llevó a cabo la instalación de los Comités Estatales de Dictaminación con el propósito de evaluar los proyectos de Manejo y conservación de recursos, solicitados por parte de los núcleos agrarios, organizaciones o grupos de trabajo conformados por indígenas.

En la integración de la Dictaminación se contó con la participación de diversas instancias como SEMARNAT, SAGARPA, RAN, CONANP, CONAFOR, CONABIO y PROFEPA.

Se ha logrado la concurrencia de instancias como SEMARNAT, CONAFOR, CONANP, así como de los municipios en los Estados de Durango, Hidalgo, Oaxaca, Querétaro, Sinaloa y Veracruz, para el complemento de acciones comunitarias de conservación de suelos y agua (manantiales y cuencas) en zonas degradadas, rescate, reforestación y protección de áreas naturales; así mismo se realizó acciones de capacitación y equipamiento de brigadas para el combate de incendios forestales y apertura de brechas corta fuego.

PROYECTO EXCARCELACIÓN DE PRESOS INDÍGENAS

Objetivo general Promover la excarcelación de indígenas que se encuentren privados de la libertad o en riesgo de perderla; cuando proceda normativa y legalmente. Recursos presupuestales

El proyecto cuenta con un presupuesto anual modificado de 26.5 miles de pesos, destinados a la excarcelación de 1,800 indígenas. Al primer semestre de 2011 se ejercieron 12.1 miles de pesos en la liberación de 506 indígenas.

Proyecto Excarcelación de Presos Indígenas Recursos presupuestales (miles de pesos)

2011


Presupuesto Anual

Modificado

Programado al 30/06

Ejercido al 30/06



26,500.0 26,500.0 14,804.3 12,122.2 81.88 45.74

Explicación de las variaciones En cuanto al presupuesto programado y ejercido, la variación que existe es del 18.12 por ciento; lo cual responde a que se retrasó la publicación en el Diario Oficial de la Federación de los LINEAMIENTOS



45

Generales y Específicos para el Proyecto Excarcelación de Indígenas y sus componentes Censo de Población Indígena Privada de la Libertad e Intérpretes‐Traductores en Lenguas Indígenas; para incorporar el componente intérpretes‐traductores en lenguas indígenas, constituyéndose como una actividad complementaria para promover el respeto de los derechos humanos de los indígenas. Asimismo, el proyecto se caracteriza por estar sujeto a la demanda que se reciba. Metas programadas y alcanzadas



Programado Anual

Programada al 30/06

Realizado al 30/06



Excarcelación de Presos Indígenas

Indígena liberado

1,800 924 506 54.76 28.11

Explicación de las variaciones Respecto de la variación entre las metas programadas y alcanzadas, al periodo en que se informa se logró la libertad de 506 indígenas de 924 programados, esto responde esencialmente a factores externos, vinculados a que la aplicación de recursos económicos para garantizar la libertad de los indígenas, depende de las especificidades de los casos concretos, destacando el delito y la autoridad competente. Lo anterior influye de manera determinante en el cumplimiento de las metas, así como las características propias del proyecto ya que la ejecución de éste depende de la demanda. Se hace notar que de las 539 solicitudes de apoyo recibidas para la excarcelación de indígenas, 506 cumplieron con la normatividad del proyecto:



46

Actividades relevantes En el marco de los Lineamientos Generales y Específicos para el Proyecto Excarcelación de Presos Indígenas y su componente Censo de Población Indígena Privada de la Libertad, numeral 2.2.3, se han realizado a nivel nacional las siguientes acciones asociadas al proyecto: asesoría en materia legal, gestiones ante el aparato de justicia penal, defensoría, asistencia de traductores en juicios penales, así como la presentación de peritajes culturales.

Enero‐junio 2011

Asesoría Gestoría Defensoría Traductores Peritajes culturales

1,350 650 13 96 31

Se dio inicio a la actualización del Censo de Población Indígena Privada de la Libertad, a nivel Nacional.

En el marco de la Acción de Mejora: 04‐01‐33‐2/10 la cual consiste en “Elaborar un plan continuo de supervisión y seguimiento del proyecto en Delegaciones y Centros Coordinadores de la CDI, a nivel Nacional, para control de la recuperación de las garantías y su reintegro correspondiente a la TESOFE”, se realizaron revisiones del cumplimiento de la normatividad en materia de excarcelación en las delegaciones estatales de Hidalgo, Morelos, Estado de México, Querétaro y Puebla.

Distribución de indígenas excarcelados


Inversión Hombres Mujeres


Campeche 26 2 190.50Chiapas 38 6 1,262.92Chihuahua 17 1 217.89

Distrito Federal 9 1 141.00

Durango 5 0 84.50Guerrero 19 3 249.50

Hidalgo 18 0 523.50

Jalisco 12 2 216.50México 6 2 302.50Michoacán 11 3 704.00

Morelos 1 0 74.00

Nayarit 11 4 163.50Nuevo León 1 0 0.00Oaxaca 32 3 2,787.72Puebla 52 7 1,281.50

Querétaro 3 2 66.72Quintana Roo 18 2 494.50San Luis Potosí 23 0 387.54Sinaloa 29 5 946.93

Sonora 10 0 186.50Tabasco 0 1 69.50

Veracruz 65 2 1,050.50

Yucatán 33 3 462.50Islas Marías 0 1 0.00

Total 454 52 12,122.22



47

Revisión de la normatividad del Proyecto Excarcelación con el objeto de redefinir su contenido y alcance (intérpretes‐traductores en lenguas indígenas).

Coordinación interinstitucional

Se participó en las Conferencias Regionales del Sistema Penitenciario en los Estados de Chihuahua, Querétaro, San Luis Potosí, Sinaloa y Tabasco. Así como en la Quinta Conferencia Nacional del Sistema Penitenciario a la que asistió el Director General de la CDI.

A través de la Delegación Estatal de Hidalgo se llevó a cabo, en dos sesiones, un curso taller de capacitación en materia de Derechos Indígenas e identificación de la población indígena privada de la libertad, dirigido a Defensores Públicos del estado.

En el estado de Oaxaca, se participó en una reunión de trabajo interinstitucional entre la CDI y el Sistema de Justicia Penal del estado (Poder Judicial y Dirección General de Reinserción Social), con el propósito de analizar la viabilidad de un anteproyecto de Ley de Amnistía.

Durante este periodo la CDI, a través de algunas delegaciones estatales suscribió convenios de colaboración, con el propósito de establecer bases de coordinación para contribuir a garantizar a los integrantes de los pueblos y comunidades indígenas una defensa adecuada que les permita un efectivo acceso a la jurisdicción del estado, con las siguientes instancias:

Instancia Fecha Estado

Instituto Nacional de Antropología e Historia 16‐mayo‐2011 Chihuahua

Coordinación General Jurídica del Gobierno del Estado 7‐marzo‐2011 Hidalgo

Secretaría de Seguridad Pública 17‐mayo‐2011 Jalisco

II.3 OTROS PROYECTOS

ACCIONES PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO CON POBLACIÓN INDÍGENA

Objetivo general Contribuir a reducir las desigualdades de género en los pueblos indígenas a través de acciones transversales de sensibilización y de fortalecimiento de capacidades. Recursos presupuestales El proyecto cuenta con un presupuesto modificado anual de 81,586.13 miles de pesos. Durante el primer semestre de 2011 se programaron 67,707.82 miles de pesos, de los cuales se ejercieron 48,509.97 miles de pesos de la siguiente manera: 13,617.90 miles de pesos se destinaron al financiamiento de 18 proyectos presentados por las Casas de la Mujer Indígena; 21,873.34 miles de pesos se destinaron al financiamiento 49 de proyectos de Convenios de Coordinación para la atención a la violencia Familiar y de Género con Poblaciones Indígenas que se celebran con instancias de gobierno estatal y municipal; 9,037.95 miles de pesos se destinaron a financiamiento de convenios de proyectos de Fortalecimiento de capacidades en materia de equidad de género entre la población indígena; 3,087.74 miles de pesos se destinaron al pago



48

de traslado, hospedaje y alimentación de los participantes a los cursos y talleres de capacitación; 893.04 miles de pesos se destinaron a los gastos para la operación de los proyectos.

Dirección de Fortalecimiento de Capacidades de los Indígenas Recursos presupuestales (miles de pesos)


Presupuesto Anual

Modificado

Programado al 30/06

Ejercido al 30/06

Cumplimiento al periodo

%


83,334.08 81,586.13 67,707.82 48,509.97 71.64 59.45

Explicación de las variaciones La variación obedece a las siguientes razones: se canceló la contratación del servicio de “Diseño y Producción de un Video Documental de 15 min sobre los avances logrados acerca del proyecto Casas de la mujer Indígenas a partir del modelo Autogestivo de Atención a la Violencia y la Salud Reproductiva en zonas Indígenas “ y un estudio de Evaluación para el Proyecto Convenios de Coordinación para la Atención de la Violencia Familiar y de Género con instancias estatales; debido al retraso en trámites administrativos. Por otra parte, dentro de las actividades contempladas para realizarse en el primer semestre se encontraban: el inicio de la segunda fase del Diplomado “Especialización en género” para promotoras indígenas, mismo que se desarrollaría bajo los criterios de la Norma Técnica de Competencia Laboral denominada “Diseño de cursos de capacitación presenciales, sus instrumentos de evaluación y material didáctico”, en la idea de que las promotoras que lo acreditaran obtuvieran la correspondiente certificación. No obstante, el proceso se ha retrasado debido a que en este momento la instancia encargada de validar los procesos de certificación (Consejo Nacional de Normalización y Certificación, CONOCER) se encuentra en etapa de modificación de las Normas Técnicas, lo cual no permitirá la emisión de certificados durante el 2011. Así, los trámites ya iniciados para la contratación de la consultoría que desarrollará este Diplomado tuvieron que cancelarse e iniciarse de nuevo, precisamente para la contratación sólo de un proceso de formación. Metas programadas y alcanzadas



Programado Anual

Programada al 30/06

Realizado al 30/06



Casas de la Mujer Acción 20 18 18 100 90

Convenios de Coordinación instancias

Acción 30 30 49 163.33 163.33

Convenios con organizaciones Género

Acción 37 37 37 100 100

Mujeres Indígenas formadas y Certificadas

Personas 45 0 0 0 0



49


La variación en convenios de coordinación con instancias obedece a que la mayoría de los proyectos autorizados no rebasaron el límite de financiamiento que es de 1,000.00, por lo que derivado de la demanda se pudieron financiar más proyectos. En lo referente a la meta de “Mujeres Indígenas formadas y Certificadas”, ésta está programada para cumplirse en el último trimestre del año.

Distribución de proyectos apoyadosSujetos Indígenas

Entidad Federativa Número grupos Tipo de Proyectos Inversión

Baja California 1 2

Casa de la Mujer Indígena (financiamiento)Convenios de Coordinación con Instancias

910.00918.97

Campeche 4 Convenios de Coordinación con Instancias 1,452.00

Chiapas 2 3 1

Casa de la Mujer Indígena (financiamiento)Convenio de Coordinación con Instancias Lineamientos género

1,209.601,148.60190.00

Chihuahua 1 Convenio de Coordinación con Instancias 770.88

D.F 12 Lineamientos género 3,095.00

Durango 1 Convenio de Coordinación con Instancias 250.00

Guanajuato 2 Lineamientos género 564.86

Estado de México 1 1


580.00400.00

Guerrero 2 Casas de la Mujer Indígena (financiamiento) 1,740.00

Hidalgo 1 2


580.001,239.38

Jalisco 2 Convenios de Coordinación con Instancias 937.70

4 Lineamientos género 1,081.13

Michoacán 2 2

Casas de la Mujer Indígena (financiamiento)Convenios de Coordinación con Instancias

1,410.001,507.00

Morelos 1 Convenio de Coordinación con Instancias 500.00

Nayarit 1 Convenio de Coordinación con Instancias 250.00

Nuevo León 1 1

Casas de la Mujer Indígena (financiamiento)Convenio de Coordinación con Instancias

580.00611.00

Oaxaca 2 1

Casas de la Mujer Indígena (financiamiento)Convenio de Coordinación con Instancias

1,788.30600.00

Puebla 2 9

Casas de la Mujer Indígena (financiamiento)Convenios de Coordinación con Instancias

1,740.002,113.60

Querétaro 1 1

Casa de la Mujer Indígena (financiamiento)Convenio de Coordinación con Instancias

630.00500.00

Quintana Roo 3 Convenios de Coordinación con Instancias 1,300.00

2 Lineamientos género 507.15

San Luis Potosí 2 Convenios de Coordinación con Instancias 1,120.00

Sinaloa 7 Convenios de Coordinación con Instancias 2,897.70

Sonora 1 Casa de la Mujer Indígena (financiamiento) 630.00

Veracruz

1 2


910.001,356.500


Yucatán 1 3


910.002,000.00



50

Distribución de proyectos apoyadosSujetos Indígenas

Entidad Federativa Número grupos Tipo de Proyectos Inversión


TOTAL 104 44,529.19

Nota. El número de beneficiarios de proyectos financiados no se indica porque el total se tendrá al cierre del ejercicio fiscal a partir de los reportes que presenten las ejecutoras.


Se realizaron acciones de fortalecimiento organizativo, y capacitación en los temas de salud sexual y reproductiva, violencia de género, administración básica y cuidado personal a 5 grupos de mujeres indígenas integrantes de las Casas de reciente apertura, en los estados de Chiapas, Estado de México, Guerrero, Hidalgo y Puebla beneficiando a 54 mujeres indígenas. Lo anterior con el objetivo de concluir la fase de instalación de las Casas de la Mujer Indígena financiadas en el ejercicio fiscal 2010.

Se financiaron 18 proyectos presentados por las Casas de la Mujer Indígena en los temas de atención a la violencia o a la salud sexual y reproductiva.

Se financiaron 49 proyectos aprobados de los presentados por las instancias de gobierno estatal y municipal para la Atención de la Violencia Familiar y de Género en Poblaciones Indígenas.

Se realizó la primera reunión de presentación con personal CDI sobre la Consulta Nacional sobre la Situación que Guardan los Derechos de las Mujeres Indígenas.

Se realizaron 4 reuniones con personal de las Casas de la Mujer Indígena sobre Planeación Estratégica.

Se llevaron a cabo 8 reuniones con las integrantes de las Casas de la Mujer sobre el tema de Sistematización de acciones de género. Dichas reuniones fueron en Pátzcuaro y Zitácuaro, Michoacán; Ometepec y San Luis Acatlán, Guerrero; Huejutla, Hidalgo; Monterrey; Zongolica, Veracruz y Sihó, Yucatán.

Se realizaron los trámites para la contratación de consultoras especializadas para el diseño, operación y sistematización de la Consulta Nacional sobre la Situación que Guardan los Derechos de las Mujeres Indígenas y para la realización de una Evaluación Externa del Proyecto Casas de la Mujer Indígena.

El “Curso de formación de promotoras comunitarias indígenas en salud sexual y reproductiva” es resultado de la conjunción de esfuerzos entre la OSC Kinal Antzetik y la CDI, ya que es un proyecto en el cual la primera aporta la formación y la segunda se encarga de los traslados de las mujeres y su hospedaje, con la finalidad de concretar el proceso formativo.

CONCERTACIÓN SOCIAL Y ATENCIÓN CIUDADANA (INTEGRADO AL PRESUPUESTO DEL P014)

OBJETIVO Dirigir, supervisar y dar seguimiento a los mecanismos y procesos en torno a las demandas presentadas por los pueblos y comunidades indígenas y por la sociedad en general, atendiendo lo establecido por los Artículos 2 y 8 Constitucionales, así como promover acciones de atención y concertación con grupos, organizaciones sociales e instituciones privadas para la atención de las demandas de la población indígena de manera expedita y eficaz.



51

POSICIÓN PRESUPUESTAL En 2011, el presupuesto asignado a la Dirección de Concertación Social y Atención Ciudadana (DCSAC) es de 860.0 miles de pesos. El presupuesto ejercido durante el primer semestre es de 33.5 miles de pesos. Los recursos se han destinado a fortalecer la capacitación de los enlaces que brindan atención ciudadana en Delegaciones y Centros Coordinadores y a la atención de solicitudes de ciudadanos y organizaciones indígenas.

PRESUPUESTO

MILES DE PESOS

Modificado Asignado Programado 30.06.11

Ejercido 30.06.11

Avances %

E/M E/P

860.0 161.0 33.5 4 % 21%

AVANCE FÍSICO GESTIÓN Y SEGUIMIENTO Durante el primer semestre del ejercicio 2011, el Sistema de Atención a Solicitudes Indígenas (SASI) registró 4,412 asuntos, de los cuales 4,008 se reportan de las Delegaciones y Centros de Coordinadores de Desarrollo Indígena (CCDI’s). En oficinas centrales se recibieron 404 asuntos, mismos que se tramitaron de la siguiente forma: 352 al interior de la CDI (38 % en materia de infraestructura 25% programas y proyectos de la CDI 37% al resto de las áreas) y 52 asuntos se canalizaron a las respectivas instancias de la Administración Pública (15% SEP, 15% a Presidencias Municipales, 10% SSA, 8% SAE y el 52% dividido en 10 diferentes instancias). AUDIENCIAS Y ATENCIÓN CONTINGENTE. Se atendieron 215 audiencias, 116 correspondieron a promociones de las organizaciones sociales, autoridades tradicionales, comunitarias y municipales y 99 a la ciudadanía en general. Destacan las audiencias realizadas con 68 organizaciones indígenas de los estados de Oaxaca, Hidalgo, Guerrero, Chiapas y Distrito Federal. Las solicitudes y peticiones se relacionan con el PIBAI, vivienda para la población indígena radicada en el Distrito Federal e información de los pueblos indígenas y de los programas y proyectos que opera la CDI. Del total de las Audiencias se detectaron cuatro casos calificados como graves.

Gro23%

Ver21%

Mex10%

Chis5%

Tab4%

Qro5%

Pue4%

Oax10%

Mich4%

Nay1%

Sin2%

Q Roo1%Yuc

1%

Chih3%

Otras6%

Distribución de Asuntos por Estado

4,008 Asuntos



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FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES DE LOS INDÍGENAS

Objetivo general Diseñar, promover y desarrollar programas, proyectos y acciones estratégicos de fortalecimiento de capacidades que contribuyan al desarrollo integral de los pueblos y comunidades indígenas a partir de un enfoque de sustentabilidad, multiculturalidad, equidad de género y derechos. Recursos presupuestales El proyecto cuenta con un presupuesto anual modificado de 87,764.21 miles de pesos4. Durante el primer semestre se programaron 49,790.70 miles de pesos de los cuales se ejercieron 36,504.98 miles de pesos en las siguientes acciones: 3,636.00 miles de pesos para el pago de becas a estudiantes indígenas y 8.35 miles de pesos para apoyos de titulación de estudiantes indígenas de nivel superior; 13,739.76 miles de pesos para cursos y talleres del proyecto de Fortalecimiento de Capacidades; 1,250.00 miles de pesos de un convenio de colaboración con el Centro de Investigaciones y Estudios Superiores en Antropología Social (CIESAS) para la impartición de la Maestría en Lingüística Indoamericana; 13,643.00 miles de pesos se destinaron al financiamiento de convenios de proyectos de Fortalecimiento de Capacidades en Materia de Equidad de Género entre la Población Indígena; 3,509.76 miles de pesos en

[1] El presupuesto asignado a la DFCI, fue de: 111,220.13, distribuido de la siguiente manera: Capítulo 1000 22,166.13 FORT. CAPAC. IND. 88,084.00 CGPPE /CGFDI 970.00 Total General 111,220.13 Total DFCI 88,084.00 Reducción a la DFCI 319.79 Total DFCI 87,764.21

Atención a grupos54%

Atención a ciudadanos

46%

Audiencias realizadas

Total : 215 Audiencias



53

eventos de planeación del proyecto Acciones para el Fortalecimiento de Capacidades Indígenas; 718.11 miles de pesos de gastos de operación.

Dirección de Fortalecimiento de Capacidades de los Indígenas Recursos presupuestales (miles de pesos)


Presupuesto Anual

Modificado

Programado al 30/06

Ejercido al 30/06



88,084.00 87,764.21 49,790.70 36,504.98 73.31 41.59

Explicación de las variaciones La variación obedece a que no se ministraron recursos a las Delegaciones para los proyectos programados dentro del Proyecto de Fortalecimiento de Capacidades de los Indígenas, ya que al atender los requerimientos de los proyectos aprobados se agotó el recurso programado en algunas de las partidas requeridas y no se puede enviar parcialidades de los proyectos ya que las Delegaciones no pueden ejecutar el proyecto. Se canceló el Diplomado de Políticas Públicas y Género dirigido al personal institucional mismo que sería impartido por FLACSO México, debido al retraso en los trámites administrativos, por lo que no se pudo realizar el pago en la fecha estipulada. El tiempo que se llevó la COFEMER para la autorización de la publicación de los lineamientos del proyecto de Fortalecimiento de Organizaciones y Agendas Indígenas aunado al tiempo para el trámite del pago al Diario Oficial de la Federación (DOF) para su publicación, derivó en que dicha normatividad se haya publicado el 19 de mayo, misma fecha en la que se emitió la convocatoria, lo que provocó un atraso en la asignación de recursos, los cuales se encontraban disponibles en el mes de junio. Metas programadas y alcanzadas


Concepto Unidad de Medida Programado

Anual Programada al 30/06

Realizado al 30/06

Cumplimiento al período (%)


FOCAI

Acciones 48 12 13 108.33 27.08

Convenios 102 72 62* 86.11 60.78 Becas 850 606 606 100 71.29 Proyectos 270 30 11 36.66 4.07

*Incluye el Convenio firmado con el Centro de Investigaciones y Estudios Superiores en Antropología Social (CIESAS) por un monto de 1,250.00 miles de pesos.

Explicación de las variaciones Se tenía programado realizar 30 proyectos de fortalecimiento de capacidades de los indígenas operados por las Delegaciones Estatales y Centros Coordinadores para el Desarrollo Indígena, sin embargo solo se realizaron 11. La variación se debe a retrasos en la realización de los talleres de capacitación debido a la



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tardanza en los procedimientos administrativos (autorización de la partida 33104, otras asesorías y trámites de las ministraciones) y a las cargas de trabajo del personal operativo que se acumularon en el segundo trimestre del año (Acciones de la estrategia de planeación territorial). El tiempo que se llevó la COFEMER para la autorización de la publicación de los lineamientos del proyecto de Fortalecimiento de Organizaciones y Agendas Indígenas aunado al tiempo para el trámite del pago al Diario Oficial de la Federación (DOF) para su publicación, derivó en que dicha normatividad se haya publicado el 19 de mayo, misma fecha en la que se emitió la convocatoria, lo que provocó un atraso en la asignación de recursos mismos que se encontraban disponibles en el mes de junio.

Distribución de convenios

Entidad Federativa Número de Proyectos


Baja California 1 Lineamientos género 196.400

Campeche 1 Lineamientos género 187.000

Chiapas 10 Lineamientos género 2,638.255

Distrito Federal 4 Lineamientos género 982.455

Durango 1 Lineamientos género 316.200

Guanajuato 1 Lineamientos género 16.932

Guerrero 1 Lineamientos género 320.834

Hidalgo 3 Lineamientos género 592.490

Estado de México 5 Lineamientos género 987.760

Michoacán 2 Lineamientos género 537.700

Nayarit 2 Lineamientos género 477.894

Nuevo León 1 Lineamientos género 206.000

Oaxaca 4 Lineamientos género 1,074.200

Puebla 10 Lineamientos género 1,926.158

Querétaro 5 Lineamientos género 1,273.416

San Luis Potosí 1 Lineamientos género 92.871

Sonora 1 Lineamientos género 225.000

Tabasco 3 Lineamientos género 474.019

Veracruz 5 Lineamientos género 1,117.416

Total 61 13,643.000Nota. El número de beneficiarios de proyectos financiados no se indica porque el total se tendrá a final de año a partir de los reportes que presenten las ejecutoras.

Distribución de becas otorgadas



Baja California 3 13 Becas a Estudiantes Indígenas 96.00

Campeche 7 8 Becas a Estudiantes Indígenas 90.00

Chiapas 18 32 Becas a Estudiantes Indígenas 300.00

Chihuahua 4 6 Becas a Estudiantes Indígenas 60.00

Área Metropolitana 7 7 Becas a Estudiantes Indígenas 84.00

Durango 4 9 Becas a Estudiantes Indígenas 78.00

Guanajuato 4 7 Becas a Estudiantes Indígenas 66.00

Guerrero 19 38 Becas a Estudiantes Indígenas 342.00

Hidalgo 9 15 Becas a Estudiantes Indígenas 144.00

Jalisco 8 6 Becas a Estudiantes Indígenas 84.00

Estado de México 9 29 Becas a Estudiantes Indígenas 228.00

Michoacán 2 10 Becas a Estudiantes Indígenas 72.00



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Distribución de becas otorgadas



Morelos 4 8 Becas a Estudiantes Indígenas 72.00

Nayarit 5 16 Becas a Estudiantes Indígenas 126.00

Nuevo León 9 13 Becas a Estudiantes Indígenas 132.00

Oaxaca 14 29 Becas a Estudiantes Indígenas 258.00

Puebla 5 36 Becas a Estudiantes Indígenas 246.00

Querétaro 5 4 Becas a Estudiantes Indígenas 54.00

Quintana Roo 15 19 Becas a Estudiantes Indígenas 204.00

San Luis Potosí 11 26 Becas a Estudiantes Indígenas 222.00Sinaloa 8 19 Becas a Estudiantes Indígenas 162.00

Sonora 6 19 Becas a Estudiantes Indígenas 150.00

Tabasco 4 6 Becas a Estudiantes Indígenas 60.00

Veracruz 5 24 Becas a Estudiantes Indígenas 174.00

Yucatán 7 15 Becas a Estudiantes Indígenas 132.00

Total 192 414 3,636

Nota: Aun cuando se ministró un monto de 13,739.76 miles de pesos solo se reportan lo eventos concluidos, lo anterior se debe a que los proyectos de fortalecimiento de capacidades constan de varias sesiones en un periodo de 2 a 3 meses, y se reportan hasta que el proceso de formación ha concluido; el resto de los proyectos se encuentran en la etapa de preparación de la logística de las sesiones, o bien, en la etapa de operación.


Se emitió la convocatoria de los proyectos de Fortalecimiento de Capacidades y en Materia de género con población indígena que se opera a través de las Delegaciones y CCDI´s y se recibió una propuesta de 270 proyectos para realizarse este año en los temas de: planeación del desarrollo local y regional, derechos humanos y derechos de las mujeres, fortalecimiento de liderazgos femeninos, formación de gestores, identidad cultural, elaboración de proyectos de desarrollo, fortalecimiento de organizaciones, cuidado del medio ambiente, participación comunitaria, planeación estratégica, masculinidad, adicciones, violencia familiar y de género, salud sexual y reproductiva, entre otros.

Concluyó la dictaminación del total de proyectos de Fortalecimiento de capacidades de los indígenas que se operaran a través de las Delegaciones Estatales y CCDI´s; se realizó la transferencia de recursos de los proyectos programados a este periodo y se iniciaron las acciones de operación.

Concluyeron 11 procesos de formación de los proyectos de fortalecimiento de capacidades de los indígenas operados por las Delegaciones Estatales y CCDI´s.

Publicación a través del DOF de fecha 19 de mayo de 2011, de los Lineamientos del proyecto Fortalecimiento de Organizaciones y Agendas Indígenas, publicando ese mismo día la convocatoria para la presentación de proyectos para la emisión 2011.

Se trasfirieron los recursos del Convenio Específico de Colaboración entre el Centro de Investigaciones y Estudios Superiores en Antropología Social (CIESAS), el Instituto Nacional de Lenguas Indígenas (INALI) y

Distribución de proyectos

Entidad Federativa Número de Beneficiarios Número de


Hombres Mujeres

Campeche 291 312 4 Proyectos de Formación y Capacitación 120.00

Chihuahua 41 54 1 Proyectos de Formación y Capacitación 84.90

Estado de México 27 25 2 Proyectos de Formación y Capacitación 160.00

San Luis Potosí 304 62 2 Proyectos de Formación y Capacitación 135.00

Yucatán 17 177 2 Proyectos de Formación y Capacitación 210.00

TOTAL 680 630 11 709.90



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la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas (CDI), por 1,250.00 miles de pesos para la Maestría en Lingüística Indoamericana.

Se llevó a cabo la Reunión Nacional con Responsables de Becas a Estudiantes Indígenas de Delegaciones y CCDI’s en Puerto Vallarta, Jalisco.

Se realizó la asignación de nuevas becas a estudiantes indígenas de nivel superior para el 2° semestre de 2011, con dicha asignación se cumplirá con la meta establecida para este ejercicio por parte de la CDI de llegar a 800 becas asignadas.

En “Fortalecimiento de capacidades en materia de equidad de género entre la población indígena” se estableció como esquema para la valoración de las propuestas la conformación de 23 comités de revisión de proyectos, uno por cada Delegación estatal de la CDI. Éstos fueron integrados en la generalidad por personal de los Institutos Estatales de las Mujeres, los Consejos Estatales de Población, académicos y especialistas en los temas, de acuerdo a lo que cada Delegación propuso.

II.4 PLANEACIÓN, FORMULACIÓN, IMPLEMENTACIÓN, SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICAS

UNIDAD DE PLANEACIÓN Tiene como objetivo llevar a cabo acciones de sistematización de información, investigación, consulta, planeación y evaluación con el propósito de orientar, apoyar, fomentar y dar seguimiento a los programas, proyectos, estrategias y acciones públicas en materia de desarrollo integral y sustentable y del ejercicio de los derechos de los pueblos y comunidades indígenas. En el ejercicio fiscal de 2011 la Unidad de Planeación (UP) cuenta con un presupuesto anual modificado de 95.7 millones de pesos. De enero a junio se programaron recursos por un monto de 42.1 millones de pesos, de los cuales al 30 de junio se ejercieron 24.1 millones de pesos, cifra que representa el 57.2% de lo programado en el periodo. La diferencia en el ejercicio del gasto obedece a un retraso en la contratación de los servicios de estudios e investigaciones, así como en la adquisición de materiales y suministros. A continuación se describen los principales resultados alcanzados por las áreas de la UP al primer semestre de 2011. Estrategia y Planeación Con las acciones de Planeación y Consulta se promueve la armonización legislativa, el diseño de propuestas de planeación y de formación de capacidades en materia indígena, y la participación de los pueblos indígenas a través de la operación del Sistema de Consulta y del apoyo que brinda el Secretariado Técnico al Consejo Consultivo de la CDI. Se diseñó una plataforma informática para su uso en Internet, que permite a las dependencias de la Administración Pública Federal (APF) reportar sus acciones relevantes e indicadores sobre el avance en la ejecución del Programa para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas 2009‐2012. Como parte de estos trabajos, se realizaron reuniones con SEMARNAT, SEP y SALUD para la revisión de agendas conjuntas para el cumplimiento de los compromisos asumidos en el citado programa. Con el propósito de que la CDI concrete la recepción del donativo de la Unión Europea por 700,000 Euros, se trabajó en la elaboración de un proyecto para gestionar fondos dentro del marco del Laboratorio de



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Cohesión Social, con el fin de canalizar recursos para la población indígena con muy alto grado de riesgo nutricional, bajo una perspectiva de derechos y pertinencia cultural. Asimismo, se dio seguimiento a los compromisos derivados del convenio de colaboración entre la CDI y la UNAM, el cual tiene por objeto la elaboración del Diagnóstico de las Empresas Indígenas en México, como parte de la Comisión Técnica. En respuesta a la convocatoria de SAGARPA, se participó en el Taller de Planeación Estratégica del Sistema Producto Apícola y se apoyó al Instituto de Desarrollo Social (INDESOL), con la dictaminación de proyectos del Programa de Coinversión Social. Para garantizar los derechos de los pueblos y comunidades indígenas, se participó como integrante de la Delegación Mexicana en la audiencia pública “Tenencia de la Tierra y Derechos Humanos de los Pueblos Indígenas en México” que se celebró en el marco del 141° periodo ordinario de sesiones de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos de la Organización de los Estados Americanos. Por otra parte, fueron aprobados en el Pleno de la Comisión de Política Gubernamental en Materia de Derechos Humanos, presidido por la Secretaría de Gobernación, cuatro puntos de acuerdo y una propuesta de alternativa de desarrollo para el pueblo Cucapá, los cuales son los siguientes:

Acuerdo para que en la Estrategia de Formación, Acreditación y Certificación de Intérpretes en Lenguas Indígenas, en el Ámbito de Procuración y Administración de Justicia, se establezcan las partidas presupuestarias específicas para cubrir los honorarios de los intérpretes que asistan a los indígenas;

Acuerdo sobre la instauración del Premio Nacional de la Juventud Indígena;

Acuerdo sobre la Implementación de un Temario Mínimo para la Realización de Actividades de Sensibilización a Servidores Públicos de la APF;

Acuerdo para que en las estrategias, los programas y las campañas de comunicación social que lleve a cabo la APF, y que tengan como destinataria a población indígena, se realicen versiones, con pertinencia cultural y lingüística, en lenguas indígenas de los beneficiarios; y

Propuesta de Alternativa de Desarrollo para el Pueblo Cucapá. Se han realizado talleres sobre derechos indígenas y medio ambiente a comunidades indígenas que habitan en Áreas Naturales Protegidas en los estados de Veracruz, Sinaloa y Baja California Sur ; se realizó la primera edición 2011 de las Jornadas de Acceso a la Justicia de Mujeres Indígenas en el Estado de Oaxaca; se participó en el Cuarto Periodo de Sesiones del Mecanismos de Expertos sobre los derechos de los pueblos indígenas, del Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas; se instaló una mesa interinstitucional coordinada por la Secretaría de Gobernación y la CDI, para la atención de la problemática de los pueblos indígenas, en la que participan las instituciones federales y estatales. Respecto al tema de armonización legislativa, destacan por su importancia las siguientes acciones: se han emitido opiniones técnico jurídico a iniciativas de leyes federales y estatales, así como a una iniciativa de reforma constitucional del Estado de Hidalgo; se realizó la Primera Reunión de Presidentes de Comisiones de Asuntos Indígenas y Comisiones Afines de los Congresos Locales, con representantes de los Congresos de los Estados de Campeche, Chiapas, Colima, México, Guanajuato, Nayarit, Nuevo León, Oaxaca, Puebla, Querétaro, Quintana Roo, San Luis Potosí, Tabasco, Tlaxcala, Veracruz, Yucatán y las Comisiones de Asuntos Indígenas de la Cámara de Senadores y Diputados del H. Congreso de la Unión; se realizó el Primer Taller de Diagnósticos Legislativos en Materia Indígena teniendo como resultado 27 diagnósticos; se conformó un grupo técnico para la armonización legislativa en el Estado de Hidalgo; se conformó una mesa de trabajo con la Secretaría de Gobernación para impulsar una Ley de Consulta; se conformó un grupo técnico para la implementación del Protocolo de Nagoya sobre conocimiento tradicional asociado a recursos genéticos,



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previo a ser ratificado, y dentro de ese marco, se participó en el Taller de creación de capacidad sobre acceso y participación en los beneficios, en Montreal Canadá, organizado por las secretarías de la Convención sobre la Diversidad Biológica (CDB) y del Tratado Internacional sobre los Recursos genéticos para la Alimentación y la Agricultura (ITPGRFA). Con relación a las tareas de fortalecimiento de capacidades, se participó en el XIV Congreso Nacional de Investigación en Salud Pública, con la impartición de la conferencia Experiencias en América Latina sobre Salud Intercultural; se presentó la Estrategia de formación de intérpretes bilingües en materia de justicia, en el estado de Campeche, Puebla, Tabasco y San Luis Potosí. Como integrantes del Movimiento Nacional por la Diversidad Cultural, se apoyó en la difusión de la Primera fase de la campaña nacional por la diversidad cultural en México y se acordó celebrar acciones en el marco del Año Internacional de la población afrodescendiente, de las cuales se han realizado un Acto Protocolario en el Museo Memoria y Tolerancia, una mesa de debate sobre población afrodescendiente, en la UPN, así como una concurso de fotografía denominado “Herencia y riqueza cultural de la población afrodescendiente en México”, cuya exposición se realizó en el Museo Franz Mayer, de la ciudad de México, aprovechando el marco de las celebraciones por el Día Mundial de la Diversidad Cultural para el Dialogo y el Desarrollo. En coordinación con la Dirección de Fortalecimiento de Relaciones Interinstitucionales, se impartieron cinco talleres sobre el tema de diversidad cultural, multiculturalidad, indicadores sobre población indígena y derechos indígenas en Tapachula Chiapas, Campeche, y Distrito Federal, dirigidos a personal de CONAFOR, INAMI; PA y a la Comisión Nacional de Derechos Humanos, cuya asistencia total fue de 149 funcionarios públicos, de los cuales 75 eran mujeres y 74 hombres; se participó en la selección del jurado para el Premio Nacional de la Juventud 2011; y en apoyo a la Dirección de Fortalecimiento de Capacidades de los Indígenas de la CDI, se dictaminaron 6 proyectos sobre atención a la violencia familiar y de género en poblaciones indígenas 2011. En materia de Participación y Consulta, en el mes de mayo de 2011 se instaló el Cuarto Periodo 2010‐2014, en el marco de la Vigésimo Quinta Sesión Ordinaria del Consejo Consultivo, en la cual el Titular de la SEDESOL tomó la protesta a la nueva comisión coordinadora, comisión de honor y presidente del Consejo. Asimismo, en el mes de junio se realizó el Foro Nacional de entrega de resultados de la Consulta Sobre el Anteproyecto a la Ley General de Consulta a Pueblos y Comunidades Indígenas; se conformó el Comité Técnico para la Consulta Nacional sobre la Reforma a la Ley General de Educación, en respuesta a una solicitud del Consejo Consultivo de la CDI; y se instaló el Comité Técnico para la Consulta para la Identificación de las Comunidades Afrodescendientes de México, con el objetivo de elaborar el marco de referencia que oriente el documento base de la consulta y su instrumentación. Por último, es importante señalar que se continuó con la implementación de la “Estrategia de Planeación y Gestión del Territorio para el Desarrollo con Identidad”, iniciada en 2010. Esta Estrategia busca que la población indígena asuma el proceso de planeación de su desarrollo de manera activa y consciente, congruente con su propia identidad en un horizonte de largo plazo, lo cual se reflejará en una primera etapa, en la elaboración de planes de desarrollo que permitan orientar y focalizar la acción pública en 54 microrregiones indígenas. Durante los primeros seis meses de 2011 se obtuvieron los siguientes avances:



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Se determinaron 54 ejercicios de planeación en microrregiones indígenas conformadas por 311 comunidades y 1,259 localidades de 25 pueblos indígenas, que participaron en la elaboración de sus diagnósticos y planes regionales. Se iniciaron ejercicio de diagnóstico y planeación en otras 103 microrregiones indígenas. Evaluación y Control Con las tareas de Evaluación se busca aumentar la eficiencia de las políticas públicas al medir el cumplimiento de objetivos, metas e indicadores, así como de procesos operativos de los programas y sus efectos en la población objetivo, identificando tanto los factores de éxito como aquellos que limitan la acción institucional; ello con la finalidad de intervenir en las áreas de oportunidad. De acuerdo con el Programa Anual de Evaluación 2010, el 30 de junio del presente año, el CONEVAL entregó a la CDI la Evaluación Específica de Desempeño 2010‐2011 de los siguientes programas presupuestarios: Albergues escolares indígenas, Infraestructura básica para la atención de los pueblos indígenas, Fondos regionales indígenas, Organización productiva para mujeres indígenas, Promoción de convenios en materia de justicia, Fomento y desarrollo de las culturas indígenas, Turismo alternativo en zonas indígenas, Coordinación para el apoyo a la producción indígena, Atención a indígenas desplazados, Apoyo a proyectos de comunicación indígena y Manejo y conservación de recursos naturales en zonas indígenas. Cabe destacar que los Informes finales completos, así como el resumen ejecutivo respectivo se encuentran publicados en la página web institucional www.cdi.gob.mx. Durante el periodo enero‐junio la CDI inició el proceso para la realización de la Evaluación de Consistencia y Resultados 2011‐2012, la cual es un mandato del Programa Anual de Evaluación 2011, que incluye a los ocho programas sujetos a reglas de operación y los cinco proyectos con lineamientos de la CDI. En Atención a las Recomendaciones Derivadas de la Evaluación Específica de Desempeño 2008‐2009, en el periodo que se informa, con base en la herramienta informática diseñada para el seguimiento de recomendaciones, denominada SEREC, se actualizó el estatus de cada recomendación y se elaboraron los reportes respectivos. Durante abril‐junio de 2011, se alcanzó un avance en la atención a las recomendaciones del 71.8%, debido a que el Proyecto de Comunicación Indígena realizó una mejora como se muestra en la siguiente tabla:

Programa Total

No

aceptadas Aceptadas

Atendidas al

30/06/2011

PAEI 16 9 7 6

PIBAI 7 2 5 3

FRI 15 5 10 6

POPMI 11 4 7 7

PMCJ 16 6 10 6

PROFODECI 8 4 4 3

PTAZI 13 13 7

PROCAPI 13 2 11 9

PAID 7 5 2 2

PACI 10 1 9 7

116 38 78 56

Seguimiento a las recomendaciones de la EED 2008‐2009



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Respecto a la Atención a las Recomendaciones Derivadas de la Evaluación Específica de Desempeño 2009‐2010, al segundo trimestre de 2011, sólo resta por realizarse el 25% de las mejoras que se desprendieron de la mencionada evaluación: De abril a junio como se observa en la siguiente tabla hubo un gran avance ya que se atendieron 29 recomendaciones: PCMJ atendió dos, PROFODECI siete, PTAZI una, PROCAPI seis, PAID siete y PACI seis:

Pp Total Rechazada Aceptadas Atendida En Proceso

PAEI 12 3 9 5 4

PIBAI 9 7 2 2

FRI 7 4 3 3

POPMI 5 1 4 3 1

PMCJ 10 4 6 4 2

PROFODECI 11 2 9 8 1

PTAZI 12 8 4 1 3

PROCAPI 18 7 11 8 3

PAID 14 6 8 7 1

PACI 13 2 11 9 2

111 44 67 50 17

EED 2009‐2010

Avance al segundo trimestre de 2011

Por otra parte, con el fin de apoyar la evaluación y toma de decisiones en la definición y valoración de las políticas públicas, se tiene programado para el tercer trimestre de 2011, la contratación de servicios con instituciones académicas para la realización de cinco estudios. En cumplimiento de la normatividad en materia de informes, se llevaron a cabo acciones de acopio, procesamiento, integración y formulación de 16 informes interinstitucionales, entre los que destacan los siguientes: el libro Acciones de Gobierno para el Desarrollo Integral de los Pueblos Indígenas, Informe 2010, la contribución de la CDI para el Segundo Informe de Ejecución del Programa Nacional de Población del CONAPO 2008‐2012 y los trabajos preliminares para apoyar la integración del apartado 3.4 Pueblos y Comunidades Indígenas del Quinto Informe de Gobierno. Por último, en anexo 1 se presenta un análisis del presupuesto federal 2011 para la atención de la población indígena, que fue de 49,101.2 millones de pesos (anexo 7 del PEF 2011). Investigación y Patrimonio Cultural Los trabajos que realiza la CDI en materia de Investigación tienen como uno de sus retos principales la generación y actualización de información sobre los procesos específicos de diferentes aspectos de esta realidad. Durante el periodo enero‐junio de 2011, se llevaron a cabo las siguientes actividades:

Elaboración de términos de referencia para los estudios: Continuidad y cambio en los pueblos indígenas, y La percepción territorial del pueblo pápago entre dos naciones; el primero de estos a realizarse en diferentes zonas geográficas del país.



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Organización y realización de la Decimosegunda sesión del Comité de Estudios y Asesorías, en la cual se presentaron 14 proyectos.

Dictaminación de 10 ensayos propuestos para publicación, del diplomado Diversidad Cultural, políticas públicas y derechos de los pueblos originarios, impartido por la Universidad Autónoma Metropolitana.

Dictaminación de los escritos recopilados y propuestos para publicación por la Mtra. Parastoo Anita Mesri, de la Universidad del Mar, de Huatulco Oaxaca.

Elaboración de 14 guiones y grabación de 3 cápsulas para una serie de Bebidas tradicionales indígenas, como parte del programa México tradicional, que se difundirán mediante en el sistema de radio vía internet de Radio México Internacional, del Instituto Mexicano de la Radio (IMER)

Entrega del video Reunión de autoridades de los pueblos yumanos, en la comunidad de Misión Santa Catarina, Baja California, que reúne entrevistas con autoridades tradicionales de estos pueblos.

Participación en el Tercer Encuentro Regional de Medicina Tradicional de Occidente, impulsada por la organización Tlahuilli, en Manzanilla de la Paz, Jalisco, donde se acordó mantener la comunicación sobre el tema y necesidad de emprender acciones para la protección de la práctica de la medicina tradicional y el conocimiento de los médicos tradicionales sobre herbolaria.

Presentación de la ponencia “Comentarios al Marco Curricular de la Educación Inicial Indígena”, en el evento Presentación del marco curricular de educación indígena, organizado por la Subsecretaría de Educación Básica, de la SEP, en San Juan Teotihuacán, Estado de México.

De acuerdo a sus funciones, las actividades de los Acervos se orientaron al resguardo, catalogación, conservación y difusión del patrimonio cultural de la Institución constituido por sus acervos de arte, audiovisuales y documentales. En ese sentido, durante el primer semestre de 2011 se llevó a cabo la preparación para el desarrollo de 10 proyectos y de dos estudios: Documentación de los aspectos intangibles de diseño, iconografía, tecnología, uso y función social de piezas del Acervo de Arte Indígena de la CDI que se encuentran perdidos o en extinción entre las comunidades indígenas de México; y Estudio para presentar ante el Comité Mexicano Memoria del Mundo la propuesta de postulación para la inscripción al Programa de la UNESCO “Memoria del Mundo” (convocatoria 2011) la colección de registros audiovisuales “57 Encuentros de música y danza indígena”. En materia de difusión de los acervos destacan el préstamo de las exposiciones del Acervo de Arte Indígena: “Así me veo, así soy. Jugando a ser juguete”, en el Museo del Juguete Popular Mexicano “La Esquina”, en San Miguel de Allende, Guanajuato (Juguetería y Escultura); la Exposición permanente de la colección del Museo Regional de la Cerámica en Tlaquepaque, Jalisco; y la exposición itinerante “Plata. Forjando México”, en el Museo de Arte e Historia de Guanajuato, en León, Guanajuato, y posteriormente en el Museo del Noreste, en Monterrey, Nuevo León (Joyería y Textiles). Las presentaciones y entregas a las comunidades del libro Mixtecos de la costa. Estudio etnográfico de Alfonso Fabila en Jamiltepec, Oaxaca, 1956 de la colección Pioneros del indigenismo en México realizada en coordinación con la delegación estatal de Oaxaca; y las presentaciones y entrega de ejemplares a las autoridades seris y yoremes, del video “La fiesta de la canasta”, realizada en El Desemboque y Etchojoa, Sonora; “La Judea Nayeerijte” realizada en San Juan Bautista, Nayarit; "Policía comunitaria", realizada en Marquelia, Guerrero; "Construyendo comunidades", efectuada en Comitán, Chiapas, así como la presentación de las series "El Cine Indigenista" y "Pueblos indígenas de México", realizada en la Cineteca Nacional de la Ciudad de México.



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Conjuntamente con el Festival de mayo del Gobierno del estado de Jalisco, se organizó y llevó a cabo el Diálogo Binacional de las Culturas Indígenas México‐EUA, con el propósito de establecer un encuentro intercultural entre pueblos indígenas del norte de América (México y EUA) a fin de expresar la diversidad cultural a través del diálogo y expresiones culturales como el canto y el arte; Intercambiar conocimientos y experiencias con respecto a los conocimientos tradicionales de los pueblos indígenas en riesgo, y para promover el conocimiento, reconocimiento y valoración de la diversidad cultural y lingüística de los pueblos de América del Norte, a fin de contribuir en la erradicación de la discriminación y en la construcción de una sociedad incluyente, plural y respetuosa de la multiculturalidad. El evento se realizó a través de paneles de discusión en los que participaran expertos en la materia, así como representantes de pueblos indígenas norteamericanos y de pueblos indígenas del norte de México. Por otra parte, se participó en la Segunda Reunión del Grupo de Trabajo entre sesiones, IWG‐2 por sus siglas en inglés, del Comité Intergubernamental sobre Propiedad Intelectual y Recursos Genéticos, Conocimientos Tradicionales y Folclore (CIG), de la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual, OMPI (Ginebra, Suiza; 21‐25/II/2011); Por último, es importante destacar que la CDI fue elegida para formar parte de la Mesa Directiva del Comité Técnico de Normalización Nacional de Documentación (Cotenndoc), en calidad de Secretaría Técnica, y asumió la Coordinación del Subcomité de Conservación de Documentos Fonográficos y Videográficos del comité referido. Información e Indicadores En el marco del diseño, proceso y sistematización de información, la CDI ha generado información estadística y geográfica que permita contar con fuentes de información de calidad suficiente, actualizada y pertinente con la diversidad étnica y cultural, con el propósito de contar con herramientas que sirvan como con un instrumento que contribuya y permita dirigir, diseñar o robustecer las políticas y programas públicos. Con base en lo anterior, durante el primer semestre de 2011 se realizaron indicadores a nivel nacional con datos de 2000 y 2005 sobre la población indígena y 2010 para la población total, de los siguientes indicadores: Nivel de instrucción, características de la vivienda, en específico sobre pisos de tierra y bienes dentro de la vivienda. Además se participó con información estadística para el libro “Acciones de Gobierno para el Desarrollo Integral de los Pueblos Indígenas, Informe 2010”, en el cual se presentan cuadros estadísticos por Pueblo Indígena, sobre temas como: población, salud, migración, escolaridad y servicios en la vivienda, 2005. Para este mismo informe se concluyó una minería que da cuenta de la ubicación de los pueblos indígenas a nivel estatal, así como su distribución urbana y rural. En el marco geoestadístico se actualizó el mapa dinámico de Arc Reader con capas de información recientes y se realizó un ejercicio de trabajo para el área de POPMI, sobre su cobertura nacional por año. En la misma tónica, el mapa nacional de lenguas fue actualizado con la información de localidades 2005 y distribuido en imagen a diferentes áreas de la CDI. Por otro lado se continua con la elaboración de catálogos de mapas por año en formato HTML, teniendo el general de 1998 a 2006, el de 2007 y trabajando el de 2008 y la producción de cartografía temática en apoyo de los programas y proyectos de la CDI, así como de dependencias federales: SEMARNAT (PET), CONAFOR y Procuraduría Agraria. Por otra parte, se continuó con las actividades de generación de información sobre población indígena, elaborando reportes, minerías de datos, MAPAS y algoritmos aplicados a políticas públicas, como apoyo a la



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estrategia de desarrollo con identidad y la identificación de pueblos y comunidades, fuera y dentro de núcleo agrario. Para promover la cultura de la información sobre la diversidad étnica y cultural de México, se coparticipó con otras direcciones de la CDI en los Talleres de Sensibilización para Servidores Públicos del Instituto Nacional de Migración.

INSTRUMENTACIÓN DE POLÍTICAS TRANSVERSALES PARA POBLACIÓN INDÍGENA (P012)

OBJETIVO. Impulsar la contribución de las dependencias y entidades de la Administración Pública (AP) al desarrollo indígena, a través de la concurrencia de acciones y recursos que multipliquen la cobertura y la atención ordenada de programas y proyectos a favor de los pueblos y comunidades indígenas.

POSICIÓN PRESUPUESTAL. Para el ejercicio fiscal 2011 el programa tiene un presupuesto original anual de 631,290.2 miles de pesos; de los cuales 627,741.6 se destinan para concertar acciones y recursos con las entidades de la Administración Pública (Política de Transversalidad); 2,003.6 miles de pesos destinados a acciones de fortalecimiento de las relaciones interinstitucionales; y, 1,545.0 miles de pesos para cubrir los gastos de operación. El presupuesto programado para el primer semestre fue de 552,352.6 miles de pesos; por lo que respecta al presupuesto ejercido en las acciones de fortalecimiento de relaciones interinstitucionales, transversalidad y en gastos de operación, ascendió a 11,473.4 miles de pesos.

Presupuesto

Miles de pesos


Ejercido 30.06.11

Avances %

E/M E/P

631,287.3 552,352.6 11,473.4 1.8% 2.1%

LOS RECURSOS PROGRAMADOS AL PERIODO CORRESPONDEN A LOS GASTOS DE OPERACIÓN, A LAS DE FORTALECIMIENTO DE RELACIONES INTERINSTITUCIONALES, A LAS DE TRANSVERSALIDAD Y A LAS ACCIONES DE SEGUIMIENTO Y SUPERVISIÓN. ESTAS ÚLTIMAS SE REALIZARÁN EN EL ÚLTIMO TRIMESTRE DEL AÑO. CABE SEÑALAR QUE LAS ACCIONES DE TRANSVERSALIDAD CONCERTADAS SE ENCUENTRAN EN PROCESO DE TRANSFERENCIA PRESUPUESTAL A LAS INSTITUCIONES CONVENIDAS.

POLÍTICA DE TRANSVERSALIDAD La formulación y concertación de políticas públicas dirigida a los pueblos y comunidades indígenas, se derivan del Plan Nacional de Desarrollo 2006‐2012 y del Programa de Desarrollo de los Pueblos Indígenas 2009‐2012; políticas que en un ejercicio de transversalidad, allanarán el camino para combatir el rezago en el que los pueblos y comunidades indígenas se encuentran. En este marco, se presentan las acciones que se gestionaron durante el primer semestre y que se consolidarán durante el segundo semestre:



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SECTOR EDUCATIVO. Se concertaron acciones con dos instituciones del sector. Con la Coordinación General de Educación Intercultural Bilingüe (CGEIB), organismo que enfrenta el rezago educativo entre la población indígena al actuar sobre los bajos niveles de logro escolar, el monolingüismo, la deserción escolar y el bajo rendimiento académico, se convino la transferencia presupuestal de 35,145.5 miles de pesos de la CDI al INEA para la realización de 22 proyectos a favor de las universidades interculturales. Con el Instituto Nacional para la Educación para Adultos (INEA) se busca, por tercer año consecutivo, consolidar un modelo donde los jóvenes y adultos provenientes de los pueblos y comunidades indígenas dejen de ser discriminados por el sistema educativo nacional, para que en el mediano plazo mejoren las condiciones de acceso, permanencia y egreso de los estudiantes de origen indígena en los sistemas generales de educación básica; para ello, el 9 de mayo de 2011 se formalizó un convenio de colaboración a través del cual la CDI transferirá 30,000.0 miles de pesos al INEA para el desarrollo de 4 proyectos en la materia. SECTOR VIVIENDA Con el propósito de mejorar las condiciones de vivienda en que un alto porcentaje de indígenas viven en la actualidad, se fomentaron acciones integrales de vivienda con el Fideicomiso Fondo Nacional de Habitaciones Populares (FONHAPO). Durante el primer semestre se concertaron 4 acciones que se focalizarán en: municipios indígenas de la estrategia 100x100; municipios predominantemente indígenas; la zona de conflicto del Estado de Chiapas; y en la zona de los Chimalapas. Las acciones anteriores tienen como objeto conjuntar esfuerzos y recursos para atender las necesidades de vivienda de las personas en pobreza patrimonial que habitan en estas regiones. En atención a la población indígena urbana, ya sea originaria o migrante, se celebró el convenio de coordinación con el Instituto de Vivienda del Distrito Federal (INVI‐DF) el 31 de marzo de 2011, en donde se concertó la transferencia presupuestal por un monto de 20,000.0 miles de pesos de CDI al INVI‐DF, para la realización de 313 acciones de vivienda indígena. SECTOR SALUD Durante la presente administración, la colaboración de la CDI y la Secretaría de Salud ha permitido instrumentar el “Plan de Fortalecimiento y equipamiento de Redes de Salud”, así como fortalecer las Caravanas de la Salud; en ambos casos, se enfatiza la atención a los municipios considerados en la Estrategia 100x100. Las acciones a realizar se establecen en dos convenios de colaboración que la CDI y la Secretaría de Salud convendrán, convenios que tienen como finalidad potenciar los componentes de la infraestructura de salud, de las Caravanas y de los módulos de medicina tradicional en las regiones indígenas mediante el apoyo a obras nuevas, acondicionamiento y equipamiento de hospitales, clínicas y centros de salud, bancos de sangre, casas y postas de salud. En el caso del fortalecimiento de las Caravanas de la Salud, el convenio se formalizó el 27 de mayo de 2011, en donde la CDI se compromete a transferir a la SSA la cantidad de 100,000.00 miles de pesos para apoyar 155 rutas. SECTOR MEDIO AMBIENTE La CDI busca potencializar el uso de tecnologías amigables con el medio ambiente a fin de mejorar la vivienda indígena, erradicar problemas de salud y fomentar actividades productivas autosustentables. El uso de ecotecnias va en ese sentido ya que permite establecer sanitarios ecológicos, fosas sépticas, biofiltros y sistemas de cosecha de agua de lluvia con cisternas, techos de ferrocemento, entre otras. Lo anterior se logrará con convenios de concertación con organizaciones de la sociedad civil, acciones que se realizarán durante el segundo semestre del presente ejercicio fiscal.



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FORTALECIMIENTO DE RELACIONES INTERINSTITUCIONALES. Para operar la transversalidad, el fortalecimiento de relaciones interinstitucionales ha sido la estrategia operativa que de manera paralela busca que los servidores públicos en el ámbito de sus responsabilidades sean sensibles a la diversidad cultural y a las características de los pueblos y comunidades indígenas de México, ofreciendo una atención diferenciada, instrumentando políticas públicas pertinentes y evitando la exclusión y la discriminación. A través de esta estrategia se desarrollan acciones de sensibilización, fortalecimiento de capacidades, servicios y procesos. Durante enero‐junio, para la sensibilización a servidores públicos se han concertado 36 acciones interinstitucionales que atenderán alrededor de 1 300 servidores en todo el país. Dichas acciones se proyectan con las siguientes instituciones: Procuraduría Agraria (PA); Comisión Nacional Forestal (CONAFOR); Instituto Nacional de Migración (INAMI); y la Comisión Nacional de Derechos Humanos (CNDH). Estas acciones consisten en talleres de sensibilización que contienen temáticas de acercamiento y apropiación de la realidad indígena que permitan al servidor público la atención apropiada a una población con perspectiva diferente de vida. Los talleres se realizarán en una sola emisión y durarán 8 horas cada uno. Al mes de junio, se llevaron a cabo 7 talleres con la participación aproximada de 200 servidores públicos de la CNDH, INAMI y PA. Finalmente, se destaca la tercera promoción del Diplomado “Diversidad Cultural, Políticas Públicas y Derechos de los Pueblos Originarios”, impartido por la Universidad Autónoma Metropolitana Unidad Xochimilco, en la cual se seleccionaron 200 diplomantes. El diplomado desarrolla 5 módulos: Diversidad Cultural; Diagnóstico situacional de los Pueblos Originarios; Derechos de los Pueblos Originarios; Enfoques en la Relación de los Pueblos Originarios; y Políticas Públicas y transversalidad orientada a los Pueblos Originarios, los cuales en total tienen una duración de 60 horas.

II.5 ADMINISTRATIVAS Y DE APOYO.

ÓRGANO INTERNO DE CONTROL

Conforme al Programa Anual de Trabajo (PAT) 2011, el Órgano Interno de Control (OIC), en el segundo trimestre realizó las 7 Auditorías y las 3 Revisiones de Control programadas, por lo que su grado de cumplimiento fue del 100%.

En este periodo determinó 28 Observaciones en las auditorías que practicó en Oficinas Centrales, en las Delegaciones Estatales de Chiapas y de Sonora y en el CCDI de Potan del Estado de Sonora.

Las principales irregularidades continúan presentándose en los rubros de Obra Pública y de Actividades Específicas Institucionales, que representan el 68% del total de las Observaciones determinadas en el trimestre, debido a la insuficiente supervisión y seguimiento a los proyectos del PIBAI y de los demás Programas que opera la CDI, al insuficiente control administrativo en las Delegaciones Estatales y en los Centros Coordinadores y a la falta de procedimientos sistematizados para el manejo y control de los Programas que opera la Institución.



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En relación con el Desahogo de las Observaciones, se reporta lo siguiente:

ATENCIÓN DE OBSERVACIONES DE AUDITORÍA Instancia Fiscalizadora

Saldo InicialAtendidas Determinadas

Saldo Final

Auditor Externo 4 0 0 4

Auditoría Superior de la Federación 5 0 2 7

Órgano Interno de Control 226 36 28 218

Subtotal 235 36 30 229

Sistema Auxiliar de Control 21 9 0 12

Total 256 45 30 241

En relación con la atención de las Acciones de Mejora, se implementaron 7 de las 15 que se encontraban en proceso al 31 de marzo del 2011, quedando pendientes 8. Asimismo, en el segundo trimestre de este año, se concertaron 4, por lo que al cierre de este periodo, se tienen en proceso de implementación 12.

De los resultados alcanzados y logros obtenidos, destaca la recuperación de $1,076.4 miles, principalmente por la devolución de recursos no ejercidos del PIBAI, por el reintegro de recursos por no contarse con compromisos reales de pago, por la falta de documentación soporte y por gastos improcedentes de servidores públicos de la CDI. Asimismo, con la participación en los Comités de Bienes Muebles y en el de Bienes Inmuebles, se ha logrado la formalización de los Contratos de Comodato de los bienes inmuebles propiedad de la CDI.

En relación con el Programa Especial de Mejora de la Gestión en la APF (PMG), el Órgano Interno de Control en su función de apoyo a la Institución, sostuvo diversas reuniones de trabajo para dar atención a las acciones y compromisos del Proyecto Integral de Mejora de la Gestión (PIMG). Asimismo, de acuerdo con el Programa Anual de Trabajo (PAT) del OIC se realizaron 3 Diagnósticos: 1.‐ “Revisión y Propuestas de Mejora de la Matriz de Indicadores para Resultados del Programa de Albergues Escolares Indígenas”; 2.‐ “Mejora y Seguimiento a Trámites y Servicios de Alto Impacto–Fase I y II” y 3.‐ “Eficiencia de la Operación Administrativa”. Adicionalmente se registró el seguimiento del PAT al segundo trimestre 2011 en materia de Mejora de la Gestión Pública dentro del SAPMG.

Referente a las acciones de Gobierno Digital, en coordinación con la Institución se verificó la información de Trámites y Servicios digitalizados contenida en el nuevo Módulo del Sistema DAS‐IT, tomando como base lo registrado ante COFEMER. Asimismo se validó el avance del cronograma de actividades relativas al Manual Administrativo de Aplicación General en materia de Tecnologías de Información y Comunicaciones (MAAGTIC), registrándose en el archivo “CHECKLIST” e informado a la SFP.

Se validó la información relacionada con obligaciones de transparencia que publica la CDI en el Portal de Obligaciones de Transparencia (POT). Además se emitió un oficio de sugerencias con la finalidad de que la



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Unidad de Enlace y las Unidades Administrativas de la Institución den cumplimiento a la actualización de la información, relativa a las fracciones establecidas en el artículo 7 de la LFTAIPG.

Se asesoró y apoyó a la Institución participando en diversas reuniones de trabajo, de Estudios, Editorial y Comités (Bienes Muebles e Inmuebles, Cancelación de Adeudos, COCODI, COMERI, Información, CISMA, Obra Pública, Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, y Revisor de Bases de Licitación de Adquisiciones)

Se constató el envío mensual de los 10 formatos (27 Subformatos) del Sistema Integral de Información (SII); los cuales durante este periodo fueron remitidos oportunamente.

Se revisó y validó la información que mensualmente la Institución capturó en el Sistema de Gastos de Comunicación Social (COMSOC)

Se verificó, validó y dio seguimiento a la información capturada en el Sistema de Desarrollo Organizacional de Órganos de Vigilancia y Control (SISDO), a fin de apoyar el diagnóstico, el desarrollo y la implementación de políticas que mejoren las prácticas de designación, capacitación y desarrollo organizacional de los Órganos de Vigilancia y Control, de acuerdo con las estrategias de la Secretaría de la Función Pública.

Se validó la captura, actualización y seguimiento a la información capturada por la Institución en la Página Web del Instituto de Administración y Avalúos de Bienes Nacionales (INDAABIN‐Módulo de Contratos), relacionada con los Contratos de Arrendamiento celebrados por la CDI.

A T E N C I Ó N D E Q U E J A S Y D E N U N C I A S

Expedientes Recibidos

Quejas y Denuncias 177Solicitudes sobre Servicios 28

Total 205

El Área de Quejas, que atiende las Peticiones Ciudadanas, al segundo trimestre de 2011 recibió 54 expedientes de Quejas y Denuncias, que sumados a los 123 de años anteriores, hicieron un total de 177 expedientes. De éstos se atendieron 34 y quedaron en proceso 143. Adicionalmente recibió 28 Solicitudes sobre Servicios, de las cuales se atendieron 22, quedando pendientes 6.

A T E N C I Ó N D E P R E S U N T A S R E S P O N S A B I L I D A D E S


Presuntas Responsabilidades 55

El Área de Responsabilidades a este periodo, ha recibido 15 expedientes de Procedimiento Administrativo de Responsabilidades, que sumados a los 40 de años anteriores, hacen un total de 55. De éstos se atendieron 24 y se encuentran en proceso de resolución 31. Se impusieron 17 sanciones (13 Amonestaciones Públicas, 3 Inhabilitaciones y 1 Económica)

A T E N C I Ó N D E I N C O N F O R M I D A D E S




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Inconformidades 0

Al segundo trimestre de 2011, no se han recibido Inconformidades, solo se le dio seguimiento y se concluyó 1 del año anterior. Asimismo, se recibió 1 Juicio de Nulidad, y se dio seguimiento a 8 de años anteriores.

Adicionalmente, durante este periodo las Áreas de Responsabilidades y de Quejas, participaron y atendieron 61 actividades (10 Comités y Subcomités; 8 Procedimientos de Contratación; 15 Actas de Entrega–Recepción y 28 Solicitudes de Información enviadas por la Secretaría de la Función Pública)

COORDINACIÓN GENERAL DE DELEGACIONES (CGD)

INFORME DE ACTIVIDADES DE LOS PROGRAMAS Y PROYECTOS (1° Semestre 2011)

Antecedentes: El Estatuto Orgánico de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas publicado en el DOF el 26 de julio del 2010, dispone que la Coordinación General de Delegaciones, se adscriba a la Dirección General, dejando de depender de la Unidad de Coordinación y Enlace. Objetivo General de la Coordinación General de Delegaciones: Coordinar y supervisar las actividades de las Delegaciones y Centros Coordinadores para el Desarrollo Indígena (CCDI), así como brindarles el apoyo necesario para garantizar que su funcionamiento sea eficaz en el cumplimiento de los objetivos, metas, programas y acciones institucionales. Actividades relevantes realizadas Consejos Técnicos Estatales: Es una instancia que permite a la Coordinación General de Delegaciones, conocer y evaluar las actividades que realizan las Delegaciones y los CCDI. En las sesiones de Consejo Técnico Estatal, se analiza y evalúa el desempeño de Delegación en un determinado periodo, respecto de la ejecución de los programas, proyectos y acciones institucionales en el ámbito de su cobertura territorial, articulando sus actividades en función de la problemática identificada y de las estrategias diseñadas para su atención. Durante el primer semestre del 2011 la Coordinación General de Delegación dio seguimiento a 33 sesiones ordinarias. Con motivo de la aprobación del nuevo Manual de Integración y Funcionamiento del Consejo Técnico Estatal, los días 26 y 27 de mayo, así como el 1 y 2 de junio, se realizaron cursos de capacitación para los 23 Secretarios Técnicos.



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SESIONES DE CONSEJO TÉCNICO

2011 Sesiones Ordinarias

programadas

Sesiones Ordinarias realizadas

Nivel de cumplimiento

(%)

1 Semestre 37 33 89 %

Para transparentar la actuación de las Delegaciones, la Coordinación General de Delegaciones revisó y autorizo la publicación en el sitio web http://consejos.cdi.gob.mx las 33 carpetas técnicas integradas con motivo de las sesiones ordinarias y extraordinarias. Supervisión a la atención de peticiones ciudadanas. Una de las funciones normativas de la Coordinación General de Delegaciones, es la supervisión a las Delegaciones y CCDI, para que atiendan las diversas peticiones que les formula la ciudadanía. Durante el primer semestre de 2011, se dio seguimiento cuantitativo a las 4,675 peticiones recibidas por las Delegaciones y CCDI´S, incluyendo aquellas que les son turnadas por Oficinas Centrales. Así también se atendieron 142 asuntos turnados específicamente a la Coordinación General de Delegaciones. Apoyo a la “Estrategia de Planeación y Gestión del Territorio para el Desarrollo con Identidad” En el primer semestre de 2011, se continuó con los ejercicios de Planeación Microrregional que iniciaron en 2010, los cuales incluían a 54 CCDI. Así mismo se está impulsando la Estrategia en los 49 CCDI restantes, así como en la Delegación de Morelos y la Residencia Champotón, Campeche. En esta vertiente, la Coordinación General de Delegaciones apoyó en la integración de los expedientes de los recursos financieros de las Delegaciones y coordinó con ellas, la planeación y logística de 4 Talleres de Planeación para E‐54, un taller de capacitación para el Diagnóstico y un taller de Formación para la elaboración del Plan Microrregional de E‐51, como son; Tres talleres de Reforzamiento de Planeación para la primera microrregión a los cuales asistieron 21 Delegados Estatales, 21 encargados del área de Fortalecimiento de Capacidades Indígenas de las



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Delegaciones, 50 Directores de Centro y 50 encargados de FOCAI de los Centros Coordinadores para el Desarrollo Indígena; un taller de Revisión y Mejora de Guías de Diagnóstico a los cuales asistieron 2 Directores de Centro y 10 encargados de FOCAI. Asimismo, se realizaron dos talleres para E‐51: taller de capacitación para la primera fase de Diagnóstico de los nuevos Centros que se están integrando y un taller de formación para la elaboración del Plan Microrregional a los cuales asistieron 50 Directores de CCCDI, 50 encargados de FOCAI de los Centros Coordinadores para el Desarrollo Indígena; 2 colaboradores de la Delegación Morelos, respectivamente. Como parte de los talleres que se realizan en las microrregiones se gestionó y se dio seguimiento a la ministración de recursos para el tercer taller de Planeación de la primera microrregión; para el Taller de Sensibilización de Diagnóstico Comunitario y Microrregional de la etapa de diagnóstico para la segunda microrregión de E‐54 y la primera microrregión de E‐51; para el recurso adicional de actividades de diagnóstico y planeación de E‐54 y E‐51; para el primer Taller de planeación y análisis de consistencia para la segunda microrregión de E‐54 y la primera microrregión de E‐51. Reuniones Nacionales. Con el propósito de revisar, analizar, dar seguimiento y mejorar la operación de las Delegaciones, se llevaron a cabo dos reuniones con Delegados; una de ellas fue para acordar la renovación del Consejo Consultivo. Por otra parte, se organizó una reunión con Coordinadores de Delegados del Gobierno Federal con el propósito de buscar su colaboración en la difusión y apoyo a la Estrategia de Planeación que desarrolla la CDI en las entidades federativas. Finalmente, se apoyó con la logística en la participación de 300 mujeres indígenas en el evento organizado por la Presidencia de la República y el Instituto Nacional de la Mujer. Apoyo a Delegaciones. Durante 2011 la Coordinación General de Delegaciones participó en 12 Comités de entrevista del Servicio Profesional de Carrera: 4 Directores de CCDI, 7 Jefe de Departamento y 1 Subdelegado; se tramitaron 183 movimientos de personal adscrito a la estructura territorial de la CDI: 71 ingresos, 40 readscripciones, 25 promociones, 31 bajas, 7 pagos de quinquenio, 1 cambio de datos personales en expediente y 8 extensiones de nombramiento temporal.

ASUNTOS JURÍDICOS

La Dirección General de Asuntos Jurídicos durante el Primer Semestre del Ejercicio Fiscal 2011 realizó las siguientes actividades: DDIIRREECCCCIIÓÓNN DDEE AASSEESSOORRÍÍAA YY CCOONNSSUULLTTAA:: I.‐ CONTRACTUAL: En el período antes señalado se atendieron las solicitudes escritas de las unidades administrativas de la Comisión, las cuales constan en la recepción de 760 volantes internos de control.



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a) Elaboración, revisión y/o validación de 95 acuerdos o convenios de Coordinación y Colaboración, haciendo un importe total de recursos comprometidos de $6’533,768,897.17 (Seis Mil Quinientos Treinta y Tres Millones Setecientos Sesenta y Ocho Mil Ochocientos Noventa y Siete Pesos 17/100 Moneda Nacional), de los cuales $4’193,512,844.04 (Cuatro Mil Ciento Noventa y Tres Millones Quinientos Doce Mil Ochocientos Cuarenta y Cuatro Pesos 04/100 Moneda Nacional) son aportados por la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas y $2’340,256,053.13 (Dos Mil Trescientos Cuarenta Millones Doscientos Cincuenta y Seis Mil cincuenta y Tres Pesos 13/100 Moneda Nacional), por instancias federales, estatales, municipales u otras.

b) Revisión y/o validación de 21 contratos de prestación de servicios al amparo de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, 1 contrato de arrendamiento de inmueble, 3 contratos de comodato de bienes muebles y 1 contrato de donación, mismos que fueron solicitados por diversas áreas operativas de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas.

II.‐ ASESORÍAS:

a) 1 Licitación Pública Nacional b) 9 Procedimientos de Invitación a Cuando Menos Tres Personas c) 1 Procedimiento de Invitación a Cuando Menos Tres Personas Internacional d) 14 Subcomités revisores de convocatorias para la contratación de bienes y servicios e) 1 Sesión Ordinaria del Comité de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios f) 3 Sesiones Extraordinarias del Comité de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios g) 1 Sesión Ordinaria del Comité de Bienes Muebles h) 2 Sesiones Extraordinarias del Comité de Bienes Muebles i) 1 Sesión Ordinaria del Comité de Bienes Inmuebles j) 1 Sesión Ordinaria del Comité de Estudios y Asesorías k) 1 Sesión Ordinaria del Consejo Editorial l) 1 Sesión Ordinaria del Comité de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas m) 1 Sesión Extraordinaria del Comité de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas n) Revisión y opinión respecto a la documentación constitutiva y la representación legal de 858

organizaciones o núcleos agrarios cuyos proyectos fueron dictaminados por la Dirección del Programa Promoción de Convenios en Materia de Justicia.

III.‐ TRÁMITES:

a) 15 Trámites notariales, que incluye 6 poderes, 7 revocaciones y 2 copias certificadas. b) 123 Publicaciones en el Diario Oficial de la Federación.



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DDIIRREECCCCIIÓÓNN DDEE AASSUUNNTTOOSS CCOONNTTEENNCCIIOOSSOOSS

I. TRÁMITES

Durante primer semestre del ejercicio fiscal 2011, se atendieron las solicitudes escritas de las unidades administrativas de la Comisión, así como diversas diligencias judiciales, las cuales constan en la recepción de 1177 volantes internos de control. II. JUICIOS LABORALES

En el primer semestre, se atendieron un total de 231 juicios ordinarios laborales, de los cuales 13 han sido notificados a esta Comisión en dicho periodo y se atendieron 233 audiencias.

Al 30 de junio de 2011, se tienen 203 juicios en proceso, entre los cuales se encuentran 35 laudos que no han causado estado, de los cuales 12 de ellos son condenatorios y 23 absolutorios, los laudos absolutorios son aquellos en los cuales se absuelve de la acción principal a esta Comisión, por lo que significa que existe un ahorro patrimonial para esta Entidad. Ahora bien esos 23 laudos absolutorios cuantificados representan aproximadamente un monto de $ 40,253.889.06 (CUARENTA MILLONES DOSCIENTOS CINCUENTA Y TRES MIL OCHOCIENTOS OCHENTA Y NUEVE PESOS .06/100 M.N.), cantidad que se detalla en el cuadro denominado pasivo contingente. De igual forma, en este mismo periodo se han dictado 4 laudos que han causado ejecutoria, los cuales guardan la siguiente situación:

3 laudos condenatorios firmes, de los cuales 1 de ellos se pagó la cantidad por cumplimiento total de $606,303.77, en 1 se pagó la cantidad de $1,145,682.59, quedando pendiente de pago las prestaciones accesorias y una más se encuentra pendiente de pago por la cantidad aproximada de $499,875.04

1 laudo firme absolutorio, obteniéndose un ahorro para esta Entidad de $ 938,412.49

Actualmente se tienen 11 laudos condenatorios firmes de años anteriores, en los cuales se encuentra pendiente el pago de un pasivo aproximado de $3,223,139.49; una vez que la Autoridad Jurisdiccional dicte la resolución incidental en cada uno de ellos, se realizarán los trámites a que haya lugar ante el área correspondiente para su cumplimiento. Es de señalar que en uno de estos laudos ya se dio cumplimiento por la cantidad de $79,305.34 y en 1 juicio más se pagó la cantidad de 494,124.20, dando cumplimiento total al laudo. En un juicio más el actor solicitó la ejecución del laudo, por lo que se pagó la cantidad de $859,148.83. Asimismo, es de mencionar que en 1 juicio la parte actora se desistió de su acción.



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NO. MONTO NO. MONTO NO. MONTO NO. MONTO NO. MONTO NO. MONTO

Concluidos 13 13 9 3,543,330.82 4 2,205,060.20

En cumplimiento 15 15 3 1,803,917.11 1 416,347.24 11 2,992,789.56

En trámite 190 13 203 168 131,399,590.50 23 40,253,889.06 12 11,776,612.21

TOTALES 218 13 231 168 131,399,590.50 23 40,253,889.06 12 5,347,247.93 12 11,776,612.21 5 2,621,407.44 11 2,992,789.56

COMPARATIVO JUICIOS

206

231

12 Laudos Absoluto5 Lau11 Condenatorios12 La23 Laudos Absolutorio168 EN TRÁMITE

$5,347,247.93 ### $2,992,789.56 ## $40,253,889.06 131,399,590.50

2011

LAUDO ABSOLUTORIO

NO FIRMEEN PROCESO

Juicios al 31 de junio de 2010.

Juicios al 31 de junio de 2011

LAUDO ABSOLUTORIO

FIRMELAUDO CONDENATORIO FIRME

AÑOS

ANT.

COMISIÓN NACIONAL PARA EL DESARROLLO DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS

DIRECCIÓN GENERAL DE ASUNTOS JURÍDICOS

PASIVO CONTINGENTE (APROXIMADO) DE LOS ASUNTOS LABORALES AL 30 DE JUNIO 2011

TOTAL

JUICIOS CON SALARIOS

CAÍDOS PENDIENTES DE

LAUDO CONDENATORIO

NO FIRMEJUICIOS

12 Laudos Absolutorios Firmes

5 Laudos condenatorios firmes

11 Condenatorios Pendientes

12 Laudos Condenatorios no firmes

23 Laudos Absolutorios no firmes

168 EN TRÁMITE

$5,347,247.93

$2,621,407.44

$2,992,789.56

$11,776,612.21

$40,253,889.06

131,399,590.50

JUICIOS LABORALES SEGUNDO TRIMESTRE

III. CONVENIOS FUERA DE JUICIO DE TERMINACIÓN DE RELACIÓN LABORAL

En este semestre se celebraron 13 convenios de terminación de la relación laboral fuera de juicio, por un monto total de $4,472,830.24. se señale que son liquidaciones. Los convenios de terminación de la relación laboral se celebran de acuerdo a lo establecido en términos de los artículos 33 y 53 fracción I de la Ley Federal del Trabajo, lo que se equipararía a una liquidación o Indemnización cuantificada en los términos del artículo 50 y demás aplicables del ordenamientos legal antes invocado. IV. JUICIOS AGRARIOS

Durante el primer semestre en materia de Juicios Agrarios se desglosan de la siguiente manera:

4 Juicios Agrarios se encuentran en trámite en los cuales la Comisión es parte radicados en los Estados de Monterrey Nuevo León, Hermosillo Sonora y Oaxaca, a los cuales se da el seguimiento legal correspondiente.

Se recibió 1 requerimiento del Tribunal Unitario Agrario del Distrito Cuarenta y Seis con sede en Huajuapan de León, Oaxaca para emitir Opinión Agraria sobre reconocimiento de la Comunidad de Olleras de Bustamante.

Se atendieron 3 solicitudes realizadas por la Procuraduría General de la Republica relacionados con Juicios Agrarios del Estado de Hidalgo, Michoacán y Sonora.

Se atendió 1 solicitud del Tribunal Unitario Agrario del Distrito Doce en el Estado de Guerrero que solicitaba perito en paleografía.



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Ahora bien durante el primer semestre:

Se atendió una solicitud realizada por la Procuraduría General de la Republica relacionado con un Juicio Agrario del Estado de Chihuahua.

V. DENUNCIAS Y QUERELLAS:

Se continúa atendiendo 5 denuncias de los periodos correspondientes a 2009 y 2010, las cuales actualmente se encuentran en proceso de investigación, así como las tres denuncias presentadas en el primer trimestre del año en curso, ante el Agente del Ministerio Público Federal con sede en los estados de Puebla, Hidalgo y en el D.F., de las cuales se ha dado atención y se continúa en colaboración con la Autoridad correspondiente para la debida integración de las indagatorias a través de las Delegaciones Estatales de esta Comisión.

VI. REQUERIMIENTOS JUDICIALES REFERENTES A PERITOS EN MATERIA INDIGENA:

Se atendieron 34 solicitudes de requerimientos judiciales referentes a peritos en materia indígena, mismas que se desglosan de la siguiente manera:

24 se rindieron y ratificaron los dictámenes en materia de Antropología Social. 5 pendientes de ratificar peritaje emitido 1 ha quedado sin efectos*

1 el procesado se desistió de la prueba, (después de que se envió el peritaje emitido)

1 solicitud se atendió manifestando que esta Comisión no cuenta con facultades y/o atribuciones para determinar si una comunidad es indígena o no.

1 se rindió informe y no dictamen

1 solicitud no atendida debido a que el C. Juez de la causa penal no requería perito en antropología sino un traductor en el proceso.

Aunado a lo anterior se atendieron 3 requerimientos de diversa autoridad jurisdiccional en los que solicitaba se designara a intérpretes traductores de diferentes lenguas indígenas, de los cuales se dio contestación manifestando que de conformidad a lo establecido en el Estatuto Orgánico de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, en el artículo 27 fracción IX, sólo se cuenta con un perito en materia indígena en particular en el área de Antropología Social; razón por la cual no se tienen atribuciones para designar peritos en lenguas indígenas, por lo tanto, en las dos solicitudes se orientó a dirigir los requerimientos ante el Instituto Nacional de Lenguas Indígenas. VII. PROCEDIMIENTOS SEGUIDOS POR LA COMISIÓN NACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS

(CNDH):

Esta Dirección ha ejercido la facultad de representación de esta Entidad ante la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, por lo cual informa que durante el semestre actual se presentaron 2 quejas por violación a Derechos Humanos por esta Comisión, las cuales fueron debidamente



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atendidas rindiendo el Informe solicitado a la Comisión Nacional de los Derechos Humanos y 1 solicitud de Informe en Colaboración sobre jornaleros agrícolas que pertenecen a algún grupo étnico; asimismo se siguen atendiendo 3 quejas del periodo correspondiente a 2010 que continúan en trámite.

VIII. AMPAROS. Durante este semestre esta Dirección no ha recibido juicios de amparo que se hayan suscitado en 2011, sin embargo actualmente se atienden 3 juicios del ejercicio 2010 en trámite. IX. TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA

Se recibieron 119 solicitudes, presentadas a través del Sistema de Solicitudes de Información (SISI) y el Sistema “INFOMEX” Gobierno Federal, de las cuales:

96 fueron clasificadas como información pública.

18 fueron desechadas por falta de respuesta del ciudadano.

3 no competencia de la Unidad de Enlace.

1 negativa por ser reservada o confidencial.

1 no corresponde al marco de la Ley.

SESIONES DEL COMITÉ DE INFORMACIÓN

Sesiones del Comité

2 Ordinarias 6 Extraordinarias

RECURSOS DE REVISIÓN

Recursos de Revisión 2

1. Recurso de Revisión núm. de expediente 1699/11, recaído a la solicitud de información folio

0062500002611, notificado en esta Unidad de Enlace el día 30 de marzo de 2011.

En atención a este Recurso de Revisión, el Pleno del Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos, notificó el día 03 de mayo de 2011 la Resolución al recurso de mérito, informando que: “…En consecuencia, con fundamento en lo dispuesto por el artículo 56, fracción I de la LFTAIPG, se considera procedente sobreseer el presente recurso de revisión, en virtud de que se actualiza la hipótesis normativa prevista en la fracción IV del artículo 58 del citado ordenamiento legal.”

2. Recurso de Revisión núm. de expediente 3613/11, recaído a la solicitud de información folio

0062500010711, notificado en esta Unidad de Enlace el día 11 de julio de 2011.

PENDIENTE



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DIRECCIÓN GENERAL ADJUNTA DE INNOVACIÓN Y MEJORA

Actividades del 1er, Semestre 2011

MEJORA DE LA GESTIÓN

En materia de control interno, se dio seguimiento a los compromisos pendientes de concluir derivados de las autoevaluaciones del estado que guarda el Control Interno Institucional, correspondientes a los ejercicios 2008 y 2009. Los resultados obtenidos, se ilustran en las siguientes tablas:

Ejercicio fiscal evaluado

No. de compromisos pendientes al primer trimestre de 2011

Porcentaje de avance al 30 de junio de 2011

2008 3 53.33%

Ejercicio fiscal evaluado

No. de reactivos pendientes al primer trimestre de 2011

Avances al 30 de junio de 2011

No. de reactivos atendidos

Porcentaje de avance en los reactivos pendientes

2009 16 1 46.20%

Y en relación con la implementación del Manual Administrativo de Aplicación General en materia de Control interno, se desarrollaron las siguientes actividades:

I. Control Interno. a) Se informó a los servidores públicos seleccionados sobre su participación en la aplicación de

Encuestas por cada Nivel de control interno (Estratégico, Directivo y Operativo); b) Se llevó a cabo la aplicación de las encuestas por parte de la Secretaría de la Función Pública; c) Se integró la propuesta institucional de Informe Anual, Encuestas Consolidadas y Programa de

Trabajo de Control Interno; d) Se presentó a la Secretaría de la Función Pública el Informe Anual, Encuestas Consolidadas y

Programa de Trabajo de Control Interno, autorizados por el Director General de la CDI; y e) Se integraron los documentos mencionados en el inciso anterior, en el sistema informático del

Comité de Control y Desempeño Institucional. II. Administración de Riesgos.

Por otro lado, para facilitar la implementación del proceso de Administración de Riesgos en la CDI, se solicitó a la Secretaría de la Función Pública la impartición de un curso en materia de Administración de Riesgos, el cual fue impartido el día 6 de mayo de 2011, a 33 servidores públicos tanto de oficinas centrales como de algunas delegaciones estatales. Lo anterior, permitió llevar a cabo reuniones de trabajo con las unidades administrativas de la CDI para la revisión, modificación y actualización de la Matriz, el Mapa y el Programa de Trabajo de Administración de Riesgos institucionales.



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En cuanto al Programa Especial de Mejora de la Gestión 2011, se le dio seguimiento a los proyectos: 1. Mejora Regulatoria de Normas y Trámites Sustantivos de la CDI, 2. Desarrollo e Implementación de Sistemas Sustantivos que operan los Programas Sujetos a Reglas de

Operación de la CDI, 3. Conectividad en los CCDI´s, y 4. Automatización de procesos administrativos para la Comisión Nacional para el Desarrollo de los

Pueblos Indígenas (CDI) a través del diseño e implementación del Sistema de Administración de Recursos Gubernamentales.

Con respecto al Programa Nacional de Rendición de Cuentas, Transparencia y Combate a la Corrupción en materia de blindaje electoral se llevaron a cabo acciones de capacitación a los estados de Hidalgo, Nayarit y Estado de México. Finalmente, se llevó a cabo la Segunda Sesión Ordinaria del Comité de Mejora Regulatoria Interna (COMERI) donde se dictaminó el Código de Conducta CDI. Infraestructura Tecnológica En labor conjunta con la Coordinación General de Delegaciones y las Delegaciones Estatales, se realizó la entrega de 2,180 equipos de cómputo personal de reciente generación adquiridos para el equipamiento de las oficinas de la CDI del interior de la República Mexicana; los cuales, por término de contrato, sustituyen al equipo de arrendamiento que operaba. Se solicita a la Dirección de Recursos Materiales y Servicios Generales, el proceso correspondiente para la adquisición de 22 equipos servidores, propuestos para robustecer la infraestructura y sustituir los equipos que presentan obsolescencia, conforme la autorización de la Unidad de Gobierno Digital de la Secretaria de la Función Pública. Esta acción optimiza el ejercicio del presupuesto asignado, derivado del uso del recurso obtenido como ahorro de la compra del equipo de cómputo personal, impactándose positivamente en la seguridad de la información y la disponibilidad de los servicios. Evaluación y elaboración de la propuesta para la adquisición de impresoras, escáneres y proyectores para dotar a las oficinas de la CDI ubicadas en el interior de la República Mexicana, derivado de la carencia de estos equipos en las oficinas operativas. Este proyecto pretende optimizar el ejercicio del presupuesto asignado, garantizando que el personal cuente con las herramientas necesarias para el cumplimiento de sus funciones en beneficio del desarrollo de los pueblos y comunidades indígenas. Se cumple el compromiso establecido de alineación del proceso “Operación de mesa de servicios” del MAAGTIC, como parte del plan de trabajo que se presentó a la Unidad de Gobierno Digital de la Secretaria de la Función Pública. Desarrollo de Sistemas Administrativos

En lo referente al Sistema de Administración de Recursos Gubernamentales, este apartado se incluirá en los asuntos generales de la Coordinación General de Administración y Finanzas.



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TELECOMUNICACIONES

Se realiza la Convocatoria para Licitación Pública Nacional Mixta no. 00625001‐001‐11, donde se establecen los requisitos necesarios para la renovación del equipo de comunicación de datos, internet y telefonía interna. Los resultados de esta licitación pública serán aplicados entre el tercer y cuarto trimestre del año. Con estas acciones, la Comisión busca ofrecer un mejor servicio a las distintas áreas, y al mismo tiempo:

Reducir los costos en provisión de servicio de telefonía convencional y largas distancias.

Reducir fallas e intermitencias en el servicio, permitiendo altos niveles de disponibilidad

Mayor productividad por disponibilidad del servicio.

Asegurar las comunicaciones de voz de los funcionarios y los ciudadanos hacia y desde la red privada de la CDI.

Reducir los tiempos de operación y administración de servicios.

Realizar las políticas necesarias conforme al Decreto de austeridad y disciplina del gasto de la Administración Pública.

En lo que respecta a la operación de la infraestructura de telecomunicaciones del contrato actual, se mantuvo en operación, de acuerdo a los niveles de servicio establecidos, así como la supervisión y aseguramiento de lo establecido en el contrato de telefonía. Se apoyó al área Dirección de Programación y Presupuesto con nuevas conexiones para usuarios a los aplicativos de la SHCP (SICOP, PASH, ETC.); y a la Delegación Metropolitana, en relación a las telecomunicaciones, necesarias para su operación, derivado de su cambio de domicilio.

ACCESO A TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN

Se mantienen los niveles de servicio en 182 Centros Comunitarios Digitales e‐México. Se realizan las gestiones ante la Secretaria de Comunicaciones y Transportes para la integración de 80 nuevos Centros Comentarios Digitales, mismos que serán instalados en diferentes albergues escolares a lo largo del territorio nacional. Estas pláticas han generado una agenda próxima a publicarse, donde la SCT dará a conocer los lineamientos que debe cumplir cada una de las dependencias para la asignación de las mismas.

DESARROLLO DE SISTEMAS SUSTANTIVOS

En relación a los sistemas informáticos desarrollados para los Programas de Fomento y Desarrollo de las Culturas Indígenas (PROFODECI), Promoción de Convenios en Materia de Justicia (PCMJ) y Turismo Alternativo en Zonas Indígenas (PTAZI), al respecto es importante comentar que derivado de las pruebas efectuadas a cada una de estas aplicaciones, se lograron identificar diversos defectos de programación los cuales deberán ser corregidos para que pueda llevarse a cabo la liberación de estos sistemas a cada una de las áreas involucradas. En lo que respecta al Sistema Integral de Mujeres (SIM) utilizado por el Programa de Organización Productiva para Mujeres Indígenas (POPMI), se realizó con éxito la migración programada para resolver los problemas tecnológicos debido a la obsolescencia de la plataforma de la base de datos de este sistema de



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información, así mismo se continua trabajando con el área usuaria para identificar posibles variaciones en la funcionalidad de este aplicativo derivadas del proceso de migración efectuado, lo anterior a fin de realizar los ajustes que sean necesarios para la adecuada operación del sistema. En cuanto al estatus correspondiente al Sistema de Información de Fondos Regionales Indígenas (SIFORE), es importante señalar que este sistema ha presentado problemas tecnológicos derivados de la obsolescencia de su plataforma de base de datos, por tal motivo y con la finalidad de abatir esta problemática se llevara a cabo un nuevo proceso de migración para resolver esta situación, para tal efecto se está trabajando de forma conjunta con el área usuaria para identificar en un ambiente de pruebas alterno la compatibilidad de este sistema con la nueva estructura tecnológica basada en SQL Server. En conjunto con la Dirección de Concertación Social y Atención Ciudadana (DCSAC) y la Dirección de Control de Gestión (DCG), se están llevando a cabo actividades orientadas a modernizar el actual Sistema Informático de Atención Ciudadana, el cual por cuestiones de cambio en la operación así como de rezago tecnológico, ha dejado de ser funcional para las áreas que lo utilizan, dentro de los alcances de este proyecto se estipula que dicha herramienta sea implementada también para uso de los Centros Coordinadores para el Desarrollo Indígena de la CDI, con la finalidad de alinearse a la Estrategia de Planeación y Gestión del Territorio para el Desarrollo con Identidad. Respecto a la Sistematización del Proyecto de “Excarcelación de Presos Indígenas” y su componente “Censo de Población Indígena Privada de la Libertad”, se generó una propuesta misma que fue construida considerando el alcance y necesidades descritas por el área requirente, por lo anterior se está a la espera del visto bueno correspondiente a fin de poder obtener con dicha propuesta los costos y el tiempo que serán destinados a este proyecto. Se inició el análisis documental de los datos generados por la Dirección de Fortalecimiento de Capacidades de los Indígenas (FOCAI), con el objetivo de poder elaborar la propuesta de sistematización requerida por esta área, respecto a los Proyectos de “Fortalecimiento de Capacidades de los Indígenas” y el de “Atención a la Violencia Familiar y de Género con Poblaciones Indígenas, Casas de la Mujer Indígena”. COORDINACIÓN GENERAL DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS

Proyecto

Sistema de Administración de Recursos Gubernamentales (SARG). Se han ejecutado las siguientes tareas correspondientes a la primera y segunda fase:

PRIMERA FASE DEL PROYECTO

Recursos Financieros (Contabilidad, Presupuesto y Tesorería). Recursos Humanos (Nómina).

Integración del Ambiente de Desarrollo. Alineación de Procesos del Negocio a Mejores Prácticas del GRP. Validación de Requerimientos Funcionales y No Funcionales. Adecuación al Diseño de la Base de Datos del GRP.



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Adecuación al Diseño de la Arquitectura del GRP. Adecuación al Diseño Funcional del Sistema. Configuración, Parametrización y Adecuación del GRP. Integración del Ambiente de Pruebas. Ejecución de Pruebas de Integración, de Volumen y de Confidencialidad. Integración del Ambiente de Producción. Capacitación. Migración de Datos. Puesta en Producción.

SEGUNDA FASE DEL PROYECTO

Recursos Financieros (Complemento de Contabilidad, Presupuesto y Tesorería; y Anteproyecto de Presupuesto) Recursos Humanos (Reclutamiento, Capacitación, Servicio Profesional de Carrera) Recursos Materiales (Adquisiciones, Inventarios y Control de Obra)

Integración del Ambiente de Desarrollo.

Correspondiente a las tareas señaladas, se ha implementado el macro proceso de Recursos Financieros y el proceso de Nómina correspondiente al macro proceso de Recursos Humanos, realizando las pruebas y validaciones con los usuarios correspondientes. Se parametrizó y ajustó toda la funcionalidad del macro proceso de Recursos Financieros debido a las disposiciones emitidas por el Consejo Nacional de Armonización Contable (CONAC) y por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), ya que todo el Clasificador por Objeto del Gasto, así como el catálogo de cuentas contables tuvieron cambios significativos que implicaron ajustes de fondo en la configuración del sistema. Igualmente, se configuraron e implementaron ocho interfaces con el Sistema de Contabilidad y Presupuesto (SICOP) de la SHCP, que nos permite automatizar el registro adecuaciones, compromisos, pagos por compromiso, pagos directos, pagos de nómina, reintegros, oficios de corrección y liberación de compromisos; eliminando con ello doble esfuerzo en la captura y análisis de la información.

Se iniciaron operaciones con el macro proceso de Recursos Financieros cuadrando información con los diferentes sistemas de información de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), así como registrando y validando la información en el SARG de toda la operación de solicitudes de pago con sus respectivos registros integralmente en los módulos de presupuesto, tesorería y contabilidad. En este mismo aspecto las cifras que se generan a partir de la nómina, hoy día se integran y procesan por el subsistema presupuestal produciendo entro otros la reserva presupuestal, los asientos contables y las solicitudes de pago correspondientes permitiendo así abatir tiempos de proceso en el pago quincenal por medio del Sistema de Contabilidad y Presupuesto (SICOP) de la SHCP, mediante las diferentes interfaces del SARG hacia el SICOP.

En lo que respecta al proceso de Nómina, se automatizó totalmente el cálculo de la nómina logrando mejora en el tiempo de proceso, así mismo se automatizó todo el proceso financiero de la nómina: generación automática de la solicitud de suficiencia, solicitudes de pago de nómina (Cuentas por Liquidar Certificadas, CLC) mismas que se integran al proceso automatizado de Recursos Financieros.

La implementación del SARG ha permitido a las diferentes áreas involucradas alienar sus procesos y sus prácticas a los estándares enmarcados en los Manuales Administrativos de Aplicación General (MAAG) emitidos por la Secretaría de la Función Pública.



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RECURSOS HUMANOS Y ORGANIZACIÓN

Plantilla de personal:

BASE 1319

CONFIANZA ‐ MANDOS MEDIOS 379

‐ OPERATIVOS 706

EVENTUALES 632

TOTAL 3036

Manual de Organización

El Manual General de Organización de la CDI constituye un instrumento administrativo de información y

consulta donde se plasma la estructura orgánica y los diferentes niveles jerárquicos, establece competencias

y facultades a los servidores públicos, así como grados de responsabilidad y concurrencias.

En este sentido, mediante oficio COFEME/11/1343 la Comisión Federal de Mejora Regulatoria emitió el

dictamen de procedencia, dando como resultado la publicación del Manual General de Organización de la

Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas el 11 julio de 2011 en el Diario Oficial de la

Federación.

Operación y control del pago.‐ El Sistema de Administración Tributaria (SAT), autorizó en el mes de marzo

de 2011, a la CDI compensar el pago indebido que se hizo en 2009, por la cantidad de $ $ 1’881,979.00 (Un

Millón Ochocientos Ochenta y un Mil Novecientos Setenta y Nueve Pesos 00/100 M.N.), de ISR, retenido en

las nóminas de los meses de marzo a julio, octubre y diciembre de dicho año.

De la cantidad anterior, se inició el envío de los montos pendientes de pago a las Delegaciones, a la fecha se

ha enviado la cantidad de $ 703,637.33 (Setecientos Tres Mil Seiscientos Treinta y Siete Pesos 33/100 M.N.),

dicha cifra representa el 37%, el restante 63% se aplicará en el segundo semestre.

Derivado de la Conciliación Contable del Capítulo 1000 “Servicios Personales”, entre la DRHO y la Dirección

de Programación y Presupuesto (DPP), el Dictamen presentado por el Despacho Externo Baker Tilly, de las

operaciones del ejercicio 2010, fue emitido sin salvedades.

Se tiene un avance del 80% del Proceso de las Nóminas Ordinarias y Extraordinarias a través de un Sistema

Tipo GRP, con el Despacho de la UAM, denominado Sistema de Administración de Recursos



82

Gubernamentales (SARG), el 20% faltante se refiere a la salida de Reportes y el Pago a Terceros, asimismo,

está en proyecto el inicio de operaciones de las Delegaciones en el SARG,

Relaciones Laborales

En junio, como resultado del emplazamiento a huelga y Pliego de Peticiones presentado por el Sindicato

Nacional de Trabajadores Indigenistas, algunos de los acuerdos más significativos fueron los siguientes:

o Incremento del 4.75% en sueldos e incremento de la prestación de despensa a $220.00 o Se está realizando el trabajo de análisis y estudio de las peticiones de 430 trabajadores que

solicitaron la basificación de sus plazas. o Se ratificó la convocatoria para la realización de las Jornadas Deportivas de los trabajadores de

base. o Se constituyeron las Comisiones Mixtas de Capacitación (5 de julio) y de Higiene y Seguridad (26 de

julio). o Se entregaron al CEN del SNTI las validaciones de la entrega a los trabajadores de base de las Hojas

de Servicio solicitadas. Se encuentra en proceso de pago la Prima de Antigüedad y Premio por Antigüedad de los trabajadores mencionados en el pliego de peticiones.

o Se procedió a elaborar el material para el taller de capacitación que será impartido sobre el cálculo del Impuesto sobre la Renta de las percepciones de los trabajadores de la CDI.

o El acuerdo para llevar a cabo dichas acciones quedó plasmado en el convenio suscrito el día veintinueve de junio de 2011 ante la Unidad de Funcionarios Conciliadores de la Secretaria del Trabajo y Previsión Social.

1. Comisión Mixta de Escalafón.‐ Durante este periodo la Comisión Mixta de escalafón dictaminó 33

nuevos ingresos de trabajadores de base, 23 promociones y 19 basificaciones definitivas a trabajadores de base temporales.

2. Se otorgaron las siguientes licencias: - 20 Pre‐jubilatorias - 25 Sin goce de sueldo - 18 Con goce de sueldo

3. Se han elaborado 331 Hojas Únicas de Servicios, para el personal de la Entidad, con el objeto de realizar diversos trámites ante el ISSSTE

4. Se ha tramitado el Pago de Marcha de 4 trabajadores fallecidos por el periodo de enero a julio del presente año.

5. Se determinó y se capturó el pago de Quinquenios a 366 trabajadores. 6. Se han atendido 13 solicitudes de pago de Pensión Alimenticia, que se tenían registradas en

oficinas centrales, de las cuales 10 se les ha realizado el cambio de pago mediante depósito bancario y quedando 3 solicitudes de pago de Pensión Alimenticia mediante el pago por cheque.

7. De las 20 Licencias pre‐jubilatorias ha procedido el pago de Prima de Antigüedad de 18, mismas que se han solicitado para ser contempladas para su pago una vez que el trabajador cause baja de la Entidad

Prestaciones



83

1. La CDI se incorporó a la póliza del Seguro de Gastos Médicos Mayores de la SHCP con la aseguradora Met Life con un contrato plurianual con vigencia al 2012, lo que representó una ahorro del 50% por este concepto en comparación con el ejercicio anterior.

2. Como parte de las obligaciones contraídas en el Contrato Colectivo de Trabajo, se entregaron en vales de despensa las prestaciones del “Día del Niño” con 1279 casos por un total de $267,395.51, “Día de las Madres” con 578 casos por un total de $345,966.59 y “Ropa de Trabajo” con 1312 casos por un total de $2,980,670.27, las cuales fueron adquiridas a través de Adjudicación Directa, por medio de la adhesión a la Licitación Pública Mixta Nacional número 00005003‐013‐10 de la Secretaría de Relaciones Exteriores.

3. Se trabajó de manera coordinada con el personal de la Dirección de Asuntos Jurídicos y de la Subdirección de Adquisiciones para la revisión y validación de la Convocatoria para la Licitación Pública Nacional referente a la adquisición de vales de despensa para las prestaciones “Útiles Escolares”, “Servidor Público del Mes”, “Fin de año” y “Día de Reyes 2012”, con lo cual se logro la adquisición de vales oobteniendo una bonificación por parte del Proveedor Prestaciones Universales del 0.47%.

4. Se otorgaron apoyos económicos para la prestación de Apoyo para la Adquisición de Lentes Graduados a 612 trabajadores de base y confianza con un importe de $639,149.82

5. Dentro del programa de Estancias Infantiles se beneficia a 31 casos de la CDI, con un costo de $882,542.50

6. Se integraron las Comisiones Nacionales Mixtas de Jornadas Deportivas, Compensación Adicional, y Becas.

7. Se llevaron a cabo las etapas locales de las Jornadas Deportivas para los Trabajadores de Base del Sindicato Nacional de Trabajadores Indigenistas en 20 Delegaciones Estatales: Campeche, Chiapas, Chihuahua, Durango, Guerrero, Guanajuato, Hidalgo, Jalisco, Morelos, Michoacán, Nayarit, Oaxaca, Oficinas Centrales, Puebla, Querétaro, San Luis Potosí, Sinaloa, Sonora, Veracruz y Yucatán. En total se inscribieron 147 equipos en las disciplinas de Basquetbol y Voleibol en sus ramas femenil y varonil y 275 Atletas en las especialidades de 100, 1500 y 3000 mts planos. Las etapas regionales de dichas Jornadas se realizarán en los estados de Chiapas, Oaxaca, Querétaro y Sinaloa.

8. Se pagaron 200 Compensaciones Adicionales correspondientes a igual número de trabajadores de base a través de la Convocatoria emitida por la Comisión Nacional Mixta de Compensación Adicional, correspondiente al 1er Cuatrimestre de 2011, misma que se pagó en la quincena número 11 (01/06/2011 al 15/06/2011), erogándose un total de $2, 723,937.60 (Dos millones setecientos veintitrés mil novecientos treinta y siete pesos 60/100 M.N.).

9. Se realizaron 3 convenios con el objetivo de que diferentes empresas proporcionen a nuestro

personal créditos y préstamos personales con descuentos vía nómina, las empresas en comento

son Primero Dinero, CrediFiel y Apoyándote



84

Indemnizaciones

TOTAL DE PERSONAS

INDEMNIZADAS

TOTAL BRUTO DE INDEMNIZACIONES

TOTAL I.S.R. TOTAL NETO

12 4,039,410.25 754,749.27 3,284,777.09

Laudos

BRUTO ISR TOTAL

LAUDOS CUMPLIDOS 10 5,727,996.07 1,377,891.40 4,350,104.67

Servicio Profesional de Carrera.‐ Se publicaron dos convocatorias: CDI/SPC/001/2011 y CDI/SPC/002/2011

para la ocupación de 12 y 10 plazas respectivamente a nivel nacional. Se atendieron a 213 personas en la

primera y a 318 en la segunda, dando un total de 531 interesados en la inscripción, de los cuáles en la

primer convocatoria, 90 aprobaron el filtro curricular, mientras en la segunda fueron 159 al cumplir con el

perfil solicitado en la vacante. Se aplicaron en total 402 evaluaciones de capacidades técnicas y gerenciales

(296 técnicos, 106 gerenciales y 106 psicométricos); fueron cubiertas 12 plazas, 9 se declararon desiertas y

una fue cancelada por lineamientos de austeridad.

Convocatoria Plazas

concursadas Plazas Ocupadas Plazas Desiertas Plazas canceladas

CDI/SPC/001/2011 12 8 4 0

CDI/SPC/002/2011 10 4 5 1

TOTAL 22 12 9 1

54.5% de ocupación

Programa de Capacitación. Programa de Capacitación.‐ Se llevó a cabo el proceso de Detección de Necesidades de

Capacitación (DNC), a través de medio electrónico y escrito, aplicado a todo el personal a nivel nacional. De acuerdo con el resultado de la DNC, de la Encuesta de Clima y Cultura Organizacional, así como de aquellas necesidades en capacitación derivadas del Programa de Cultura Institucional, se estructuró el Programa Anual de Capacitación de la CDI, registrándose ante la Secretaría de la Función Pública.



85

Cursos impartidos.‐ Se han impartido los siguientes cursos de capacitación presenciales a personal de oficinas centrales, para coadyuvar en la atención de necesidades institucionales específicas:

Capacitación en Materia Laboral Actualizar al personal de la Dirección de Recursos Humanos y Organización, para la mejora de los procesos del área.

Curso General en el Manejo de Archivos.

Capacitar al personal responsable en oficinas centrales del archivo de trámite, concentración e histórico, a fin de que el mismo se organice conforme a la normatividad aplicable para el Gobierno Federal.

Sensibilización en Equidad de género Dirigido al personal de la Coordinación de Administración y Finanzas para la Certificación en la Norma para la Igualdad Laboral entre Mujeres y Hombres

Formador de instructores Impartido por el Instituto Tecnológico de Monterrey, Campus Ciudad de México, con el objetivo de actualizar los conocimientos y fortalecer el desempeño de la responsable del Departamento de Capacitación Institucional

Formación Académica.‐ Se continuó con el apoyo económico a personal de Oficinas Centrales, Delegaciones Estatales y Centros Coordinadores para el Desarrollo Indígena (CCDI), para continuar o concluir estudios de grado, a fin de que cuenten con mayores conocimientos para el desempeño de sus puestos y oportunidades de desarrollo laboral en la institución:

Oficinas Centrales Maestría en Administración Pública

Delegación Sonora Licenciatura en Administración de Empresas

Delegación Yucatán (CCDI Peto) Maestría en Administración Pública

Oficinas Centrales Titulación de Licenciatura en Administración.

Programa de Cultura Institucional.

Código de Conducta de la CDI. Se actualizó el Código de Conducta de la CDI, incorporándole el lenguaje incluyente (no sexista) en la redacción, así como la perspectiva de género que coadyuve a crear un clima organizacional basado en el respeto, la igualdad, la justicia y la no discriminación. El documento fue dictaminado por el Comité de Mejora Regulatoria Interna (COMERI) el 30 de junio de 2011.

Mecanismo de Actuación y Procedimiento para la Atención de Casos de Acoso y Hostigamiento Sexual. Se realizaron reuniones con el Área de Quejas y Denuncias del Órgano Interno de Control, la Dirección General de Asuntos Jurídicos y el Instituto Nacional de las Mujeres (INMUJERES), a fin de conformar el Mecanismo que operará en la CDI.



86

Reportes al Sistema Integral de Información de los Ingresos y Gasto Público (SII).‐ Se concentró y remitió a la Dirección de Programación y Presupuesto para su envío a la SHCP, a través del SII, la siguiente información respecto de las acciones de capacitación a personal de la CDI:

a) Seguimiento al Programa Anual de Capacitación del 4º trimestre de 2010 (Formato 1156), y modificaciones a la información reportada en trimestres anteriores, por conciliación con las cifras de cierre de ejercicio 2010 y cuenta pública.

b) Programa Anual de Capacitación 2011, formato 1154.

c) Seguimiento al Programa Anual de Capacitación del 1º y 2º trimestre de 2011 (Formato 1156).

Programa Servicio Social y/o Prácticas Profesionales en la CDI: Se incorporaron 127 estudiantes, 101 de

servicio social y 26 de prácticas profesionales, además de liberar de su servicio social a 3 trabajadores y a 1

ex trabajador de la CDI, así como la actualización 20 convenios de servicio social y de prácticas profesionales

con diversas instituciones académicas para el 2011.

Colecta Nacional Cruz Roja Mexicana 2011

Las aportaciones voluntarias de los trabajadores de la CDI ascendieron a total de $306,765.00 (tres cientos

seis mil setecientos sesenta y cinco pesos 00/100 M.N.).

RECURSOS MATERIALES Y SERVICIOS GENERALES

REGULARIZACIÓN DEL PADRÓN INMOBILIARIO:

La CDI cuenta con 177 inmuebles, distribuidos de la siguiente manera: a) 96 Inmuebles, con folios reales registrados ante el INDAABIN y el R.A.N. b) 45 Inmuebles en proceso de regularización. c) 31 Inmuebles en arrendamiento. d) 4 Inmuebles otorgados a la CDI en comodato. e) 1 Inmueble ocioso.

___ 177 De los inmuebles en proceso de regularización y en seguimiento a las acciones tomadas en las reuniones celebradas en los meses de febrero y marzo de 2011, de los inmuebles correspondientes a la Delegación en el Estado de Oaxaca, donde se encuentran asentados 12 inmuebles en terrenos comunales y/o ejidales, y 13 inmuebles con títulos de propiedad; en los meses de mayo y junio de 2011, se sostuvieron reuniones de trabajo con el apoyo de los residentes y visitadores agrarios, de la Procuraduría Agraria de Juchitán y Matías Romero, Oaxaca, y los representantes de los Comisariados ejidales y comunales, donde se ubican los Centros Coordinadores de: Santa María Ecatepec, Santiago Laollaga, San Mateo del Mar, San Pedro Huamelula y San Juan Guichicovi, con el fin de determinar la posesión jurídica y administrativa de los



87

inmuebles que ocupan dichos Centros Coordinadores, de acuerdo al Programa de Certificación de Derechos Ejidales y Titulación de Solares (PROCEDE). En el mes de mayo de 2011, se visitó el Centro Coordinador de Tlaxiaco, Oaxaca, con el fin de verificar el seguimiento del acuerdo 13.3ª‐08, de la H. Junta de Gobierno de septiembre de 2009, respecto a la donación de una fracción de terreno de 5,096.846 metros cuadrados, del CCDI Tlaxiaco, a favor del Instituto Estatal de Educación Pública de Oaxaca (IEEPO), llevándose a cabo reunión de trabajo con sus representantes, con el fin de solicitarles el apeo y deslinde del terreno donado. Por lo que respecta al inmueble que se tiene ocioso en la Delegación del Estado de México; en el mes de abril del 2011,se visitó el inmueble, se negociaron contratos de comodato, con el Instituto Nacional para Educación de los Adultos (INEA), así como con el Departamento de Bachillerato Tecnológico (CBT), del Gobierno del Estado de México, asimismo se llevó a cabo estudio topográfico, se está en espera de recibir firmados los contratos mencionados y eliminar de la clasificación de inmuebles el estado ocioso.

De un total de 177 (100%) inmuebles que conforman el padrón inmobiliario de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, se tienen 96 (54 %) inmuebles regularizados ante el Instituto Nacional de Administración y Avalúos de Bienes Nacionales (INDAABIN) y el Registro Agrario Nacional (RAN); 45 (25%) inmuebles sin certeza jurídica y en proceso de regularización; 31 (18%) inmuebles en renta; 4 ( 2 %) inmuebles otorgados a la CDI en Comodato y 1 inmueble ocioso, al 30 de junio de 2011; se cuenta con los siguientes avances: COMODATOS: Se han autorizado un total de 55 Comodatos.

Comodatos 2011

Chiapas 25

Chihuahua 5

Quintana Roo 8

Veracruz 17 INMUEBLES POR REGULARIZAR JURÍDICA Y ADMINISTRATIVAMENTE:

Núm. Estado Municipio Nombre del Inmueble

Acciones

1 Chiapas Palenque CCDI Palenque

Ya se cuenta con terreno, se está realizando construcción del CCDI Palenque, el terreno se encuentra registrado ante el INDAABIN.



88

2 Oaxaca Jalapa de Díaz Tuxtepec

CCDI Jalapa de Díaz

En el mes de junio de 2011, el Instituto de Administración y Avalúos de Bienes Nacionales (INDAABIN), procedió el alta en el inventario del Patrimonio Inmobiliario Federal y Paraestatal, se está en espera de ser entregada la obra, con el fin de darlo de baja en inmuebles arrendados.

3 Oaxaca San Mateo del

Mar CCDI San Mateo

del Mar

Se llevó a cabo visita de acuerdo al plan de trabajo, establecido con la P.A. y R.A.N. del Estado, en los meses de mayo y junio de 2011, para celebrar contrato de usufructo

4 Oaxaca San Pedro Huamelula

CCDI San Pedro Huamelula

Se llevó a cabo visita de acuerdo al plan de trabajo, establecido con la P.A. y R.A.N. del Estado, en los meses de mayo y junio de 2011, para celebrar contrato de usufructo.

5 Oaxaca San Juan Guichicovi

CCDI Mixe


6 Oaxaca

Guelatao CCDI y Radiodifusora en Guelatao


7 Oaxaca Santiago Loallaga CCCDI Santiago

Laollaga


8 Oaxaca Santa María Ecatepec

CCDI Santa María Ecatepec


9 Oaxaca Guelatao

Predio de la Antena

Radiodifusora XEGLO


10 Veracruz Soledad Atzompa CCDI Huitzila Se presentó ante el INDAABIN proyecto de contrato, para su revisión.



89

ARRENDAMIENTO DE INMUEBLES: Se obtuvo en acuerdo de destino, con el Instituto de Administración y Avalúos de Bienes Nacionales (INDAABIN), el inmueble de Pecime, con el fin de rehabilitarlo como almacén y archivo de concentración en sustitución del actual, ubicado en Iztapalapa, D.F., con el cual se dejara de pagar la renta de $ 77,952.00 mensuales que representa un ahorro anual de $875, 424.00 anual. A la fecha se tienen 1 se ha eliminado un arrendamiento en la ciudad de Campeche con ahorro de $13,920.00 al 30 de junio, se continua con las gestiones ante INDAABIN y otras instancias para obtener inmuebles en acuerdo de destino y con ello reducir el arrendamiento de inmuebles en distintos Estados de la República, con la finalidad de bajar el gasto en este rubro.

ADMINISTRACIÓN DE BIENES MUEBLES:

Se llevó a cabo por parte del Área Central y Delegaciones los inventarios del primer semestre correspondiente a 2011 con corte al 30 de junio. Programa Anual de Destino Final de Bienes Muebles: Al 30 de junio de 2011, se inició programa anual de Disposición Final de Bienes Muebles 2011 autorizado por el Director General de la CDI y avalado por el Comité de Bienes Muebles con el proceso enajenación de 209 vehículos y 2102 bienes muebles en una primera etapa, se tiene estimada una recuperación de: $2,000,000.00. SEGUROS: Durante el primer semestre de 2011, se recuperó por siniestros de vehículos un monto total de $ 256,040.00, por lo que respecta a siniestros de inmuebles se recuperó $1,006,283.46, sumando un total de $1,262,329.46



90

Se tienen por recuperar en el segundo semestre por siniestros la cantidad de $1,571,224.09

No

. CO

NS

EC

UT

IVO

CONCEPTO ESTADO MONTO

1 CAIDA DE UN ÁRBOL SOBRE EL TECHO DEL AUDITORIO DEL CCDI DE CALKINI CAMPECHE

CAMPECHE 44,534.35

2 DAÑOS A LA LONA DEL COMEDOR EN EL CUARTO PISO DE LAS OFICINAS GENERALES

D.F. 45,426.39

3

ALBERGUE ESCOLAR INDÍGENA LAZARO CARDENAS UBICADO EN LA COMUNIDAD DE SAN JUAN PUERTO MONTAÑA MUNICIPIO DE METLATONOC, ESTADO DE GRO.

GUERRERO 148,048.56

4

ALBERGUE ESCOLAR INDÍGENA CARITINO MALDONADO PEREZ UBICADO EN LA LOCALIDAD DE OCOAPA MUNICIPIO DE COPANATOYAC, ESTADO DE GRO.

GUERRERO 10,145.52

5

ALBERGUE ESCOLAR INDÍGENA IXTLACICIHUATL UBICADO EN LA LOCALIDAD DE aLPOYECANCINGO MUNICIPIO DE AHUACUOTZINGO, ESTADO DE GRO.

GUERRERO 16,936.92

6

ALBERGUE ESCOLAR INDÍGENA EL FUTURO DE LA MONTAÑA UBICADO EN LA LOCALIDAD DE COCHOAPA MUNICIPIO DE COCHOAPA EL GRANDE, ESTADO DE GRO.

GUERRERO 11,594.88

7

ALBERGUE ESCOLAR INDÍGENA MIGUEL HIDALGO UBICADO EN LA COMUNIDAD Y MUNICIPIO DE DE MIXISTLAN DE LA REFORMA, ESTADO DE OAXACA.

OAXACA 396,000.00

8

ALBERGUE ESCOLAR INDÍGENA CEMPOALTÉPETL UBICADO EN LA LOCALIDAD DE SANTA MARÍA TLAHUTOLTEPEC, ESTADO DE OAX.

OAXACA 396,000.00

9

ALBERGUE ESCOLAR INDÍGENA EMILIANO ZAPATA, UBICADO EN LA LOCALIDAD DE YUTECOSO CUAHUTÉMOC, SANTA LUCIA MONTE VERDE, PUTLA ESTADO DE OAXACA.

DELEGACION OXACA 237,600.00

10

ALBERGUE ESCOLAR INDÍGENA VIDA NUEVA UBICADO EN LA LOCALIDAD DE BENITO JUÁREZ II, MUNICIPIO DE SAN MIGUEL SOYALTEPEC, JALAPA DE DÍAZ, ESTADO DE OAXACA

DELEGACION OAXACA

258,642.85

11

ALBERGUE ESCOLAR INDÍGENA JUSTO SIERRA, UBICADO EN LA LOCALIDAD DE VICENTE GUERRERO, MUNICIPIO DE OLINTLA, ESTADO DE PUEBLA

DELEGACIÓN PUEBLA CCDI

HUHUETLA 6,294.62



91

$1,571,224.09

FLOTA VEHICULAR: Control Vehicular. Se implementó el programa de ahorro anual en flotas vehiculares, en cumplimiento al Protocolo de Actividades para la Implementación de Acciones de Eficiencia Energética en Flotas Vehiculares de la Administración Pública Federal así mismo de enero a la fecha se ha logrado obtener un ahorro del 20% de combustible en base al suministro mensual de la flota vehicular de Oficinas Centrales. Se han dado de baja 276 vehículos en el primer semestre de 2011 lo que representa un ahorro en mantenimiento de $1,400,000 a Nivel Nacional PROGRAMA INTERNO DE PROTECCION CIVIL: Protección Civil: Se implementó el Programa Interno de Protección Civil, con el fin de cumplir con los lineamientos y normas que rigen la seguridad interna de la CDI, Se han realizado 2 simulacros con buenos resultados, se están atendiendo las observaciones realizadas por la Coordinación de Protección Civil de la Secretaria de Gobernación. a las Oficinas Centrales de Av. México – Coyoacán realizando las adecuaciones correspondientes al inmueble, mejorando las vías de circulación en caso de una emergencia. Se adquirió equipo de protección civil para los brigadistas. MANTENIMIENTO INMOBILIARIO: Se implementó el programa de Ahorro de Energía para lo cual en los edificios de Coyoacán, Revolución, se está seccionando el sistema de alumbrado en circuitos en todos los pisos. Se realizó mantenimiento general al edificio de Mil Colores. Se están realizando campañas de difusión de Ahorro de Energía y Ahorro de Agua en toda la CDI. Se realizó reparación y adecuación de la instalación hidrosanitaria para el uso racional del agua.

ADQUISICIONES GRP El contrato de sistema de Gestión de Servicios Integrales de Administración (GRP), en esta semestre está operando el cien por ciento de los procesos contratados para la Dirección de Programación y Presupuesto y para la Dirección de Recursos Humanos y Organización se concluyó el cálculo de pago de nómina hasta la dispersión del pago y se continua con la fase de desarrollo de Recursos Materiales y Servicios Generales y de Obra Pública. Programa Anual de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios de la CDI (PAAS) En este programa se modifica de manera continua la información en la plataforma de la Secretaria de la Función Pública, conforme a las necesidades de cada Unidad Administrativa de la CDI.



92

Informe Semestral de las Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios contratados. En el cuadro adjunto se informan las adquisiciones realizadas durante el semestre del año 2011 (enero‐junio), reflejando que se ha cumplido con lo que establece el art. 42 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, al no rebasar el 30% del presupuesto ejercido a esa fecha, en adjudicaciones directas y por invitación a cuando menos tres proveedores las cuales correspondieron a:

30 Servicios de Mantenimiento

7 Servicios de Catalogación de Documentos y Fonogramas

9 Congresos y Convenciones

5 Estudios y Consultoría

4 Capacitación

26 De Bienes

Dirección de Recursos Materiales

Y Servicios Generales

DESCRIPCIÓNADJUDICACIÓN

DIRECTA (C) INVITACIÓN A TRES

PERSONAS (D)

IMPORTE TOTAL DE ADQUISICIONES PRIMER TRIMESTRE

138,162,801.12

ADJUDICACIONES DIRECTAS 99,643,322.28 11,650,909.08 8,684,175.08

INVITACIÓN A CUANDO MENOS TRES PERSONAS

7,632,552.49

LICITACIONES PUBLICAS 10,551,842.19

C+ D =

A

B + E+ F =

A

19,283,461.57

13.96%138,162,801.12

118,879,339.55

86.04%138,162,801.12

P ER IOD O QUE SE R EP OR T A

ENERO-JUNIO 2011

CONCEPTOCONTRATACIONES FORMALIZADAS (CONTRATOS FIRMADOS)

TOTAL DE ADQUISICIONES (A)

CONFORME AL ARTÍCULO 1 LAASSP

(B)

ARTICULO 42 LAASSPARTÍCULO 41 LAASSP

DIFERENTES FRACCIONES (E)

LICITACIÓN PUBLICA

ARTÍCULOS 27 Y 28 (F)

CALCULO DEL 30% A QUE SE REFIERE EL ARTICULO 42 DE LA LAASSP

FORMATO CAAS 07

INFORME SEMESTRAL

DETERMINACIÓN DEL VOLUMEN DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS

OBRA PÚBLICA Atendiendo las necesidades de la construcción de un pozo de agua para la Centro Coordinador de Desarrollo Integral en Jalapa de Díaz Oaxaca se realizaron los trámites para la obtención de recursos y la autorización de cartera de inversión por parte de la Secretaria de hacienda y Crédito Público quedando en espera de su aprobación.



93

PRESUPUESTO

Informe del ejercicio presupuestal 2011. El presupuesto anual asignado a la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas ascendió a 9,331,793.3 miles de pesos, cifra que no tiene variaciones con respecto al presupuesto original. El presupuesto modificado del periodo enero‐junio fue de 5,971,963.7 miles de pesos de los cuales se ejerció el 52%, distribuido de la siguiente manera:

(miles de pesos)

CAPITULO ORIGINALANUAL

MODIFICADOENERO‐JUNIO

EJERCIDOENERO‐JUNIO

EJER / MODIF

%

1000 635,621.5 312,166.9 300,566.3 96.3

2000 78,347.4 53,672.7 40,171.6 74.8

3000 373,533.8 298,910.8 180,564.8 60.4

4000 8,124,089.7 5,249,134.8 2,532,734.9 48.3

5000 61,700.9 33,396.3 27,396.3 82.0

6000 58,500.0 24,682.2 22,904.0 92.8

TOTAL 9,331,793.3 5,971,963.7 3,104,337.9 52.0

Distribución del presupuesto por programa

(miles de pesos)

PROGRAMA PRESUPUESTARIO ORIGINAL ANUAL

MODIFICADOENERO‐JUNIO

EJERCIDO ENERO‐JUNIO

EJER / MODIF%

O001 Actividades de apoyo a la función pública y buen gobierno

11,800.5 6,668.9 5,897.2 88.4

M001 Actividades de apoyo administrativo 150,654.1 85,954.0 66,818.0 77.7

F019 Acciones para Igualdad de Género con Población Indígena

83,334.1 67,707.8 48,510.0 71.6

F031 Comunicación Intercultural 96,669.9 51,864.5 27,614.5 53.2

F032 Fortalecimiento de Capacidades Indígenas

111,220.1 61,888.8 48,289.9 78.0

K014 Otros proyectos de infraestructura social

25,000.0 4,000.0 4,000.0 100.0

K025 Proyectos de inmuebles (oficinas administrativas)

0.0 12,099.3 10,321.1 85.3

K027 Mantenimiento de infraestructura 30,500.0 8,582.9 8,582.9 100.0



94

K028 Estudios de Preinversión 3,000.0 0.0 0.0

P012 Instrumentación de Políticas Transversales con Población Indígena

631,290.2 552,352.7 11,473.4 2.1

P013 Planeación y Participación Indígena 146,947.0 42,132.3 24,101.6 57.2

P014 Acciones de control de las unidades centrales y foráneas

556,681.8 329,338.6 291,735.1 88.6

S178 Programa Albergues Escolares Indígenas (PAEI)

1,032,089.7 538,379.0 500,580.7 93.0

S179 Programa de Infraestructura Básica para la Atención de los Pueblos Indígenas (PIBAI)

4,801,042.7 3,071,173.8 1,094,323.4 35.6

S180 Programa Fondos Regionales Indígenas (PFRI)

344,697.6 304,647.7 275,299.6 90.4

S181 Programa Organización Productiva para Mujeres Indígenas (POPMI)

463,828.9 327,470.3 317,375.1 96.9

S182 Programa Promoción de Convenios en Materia de Justicia (PPCMJ)

47,033.5 25,813.5 21,385.7 82.8

S183 Programa de Fomento y Desarrollo de las Culturas Indígenas (PFDCI)

55,741.2 44,427.8 36,605.4 82.4

S184 Programa Turismo Alternativo en Zonas Indígenas (PTAZI)

227,378.7 149,108.3 139,603.3 93.6

S185 Programa de Coordinación para el Apoyo a la Producción Indígena (PROCAPI)

262,383.3 128,344.8 111,861.7 87.2

U002 Proyectos para la Atención a Indígenas Desplazados (Indígenas urbanos y migrantes desplazados)

35,000.0 26,112.2 772.0 3.0

U004 Apoyo a proyectos de comunicación indígena

12,000.0 550.0 142.8 26.0

U007 Atención a Tercer Nivel 118,000.0 71,999.1 7,602.5 10.6

U008 Manejo y Conservación de Recursos Naturales en Zonas Indígenas

59,000.0 46,543.0 39,319.8 84.5

U009 Excarcelación de Presos Indígenas 26,500.0 14,804.5 12,122.2 81.9

TOTAL: 9,331,793.3 5,971,963.7 3,104,337.9 52.0

Variaciones Los recursos asignados al Programa Infraestructura Básica para la Atención de los Pueblos Indígenas representan el 51% del presupuesto total de la CDI, por lo cual las variaciones de este programa impactan significativamente en la institución. En el presente ejercicio fiscal la suscripción de los Acuerdos de Coordinación del PIBAI con los Gobiernos Estatales sufrieron un retraso, derivado de los cambios de autoridades de algunas entidades federativas que tuvieron procesos electorales en 2010, por lo cual la primera etapa de formalización de carteras de obras a ejecutar se realizó al límite de las fechas indicadas por



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las Reglas de Operación, por lo que previendo un desfase en el ejercicio presupuestal, la Comisión solicitó y obtuvo la autorización de la Junta de Gobierno con el acuerdo 9.2ª.11, para gestionar un movimiento de calendario no compensado por 1,760.6 millones de pesos; movimiento que no fue autorizado por la SHCP. Una vez formalizados los Acuerdos de Coordinación con los Gobiernos Estatales, se iniciaron las tareas para licitaciones públicas de las obras y asignación de los contratos. Esta situación derivó en solicitudes de ministración durante el mes de junio de más de 300 millones de pesos. Se prevé que al tercer trimestre de 2011 el ejercicio presupuestal del PIBAI sea igual que el modificado. Otro proceso que tuvo retraso en el ejercicio presupuestal fue la concertación de acciones coordinadas con otras dependencias y entidades, sin embargo, en julio se transfirieron recursos a la Secretaría de Salud, a la SEP, al INEA y al FONHAPO. También el ejercicio de partidas de boletos aéreos y la contratación de eventos de todos los programas presupuestarios fue menor al esperado debido a que, aún cuando se adjudicó a un proveedor y éste proporcionó los servicios, por problemas inherentes a ellos, las facturas las presentaron hasta el mes de agosto.

INFORME DE ACTIVIDADES DEL SISTEMA INTEGRAL DE INFORMACIÓN DE LOS INGRESOS Y GASTO PÚBLICO (SII@web) Se presentó la información oportunamente en versión preliminar, con fundamento en el Décimo Noveno, numeral II, párrafo tercero de los Lineamientos del SII vigentes y según calendario de vencimientos emitido por el Comité Técnico de Información para el ejercicio 2011, en los siguientes formatos que conforman el SII@web de la CDI, verificándose que en general las cifras coinciden con la información presupuestal de la CDI. Para el segundo trimestre del ejercicio 2011, se cumplió con el envío oportuno del 100% de los siguientes formatos:

Num. Formato

112 Flujo de Efectivo Ejercido.

114 Flujo de Efectivo Ejercicios Anteriores.

115 Explicaciones a las variaciones en el flujo de efectivo, del mes contra programa original.

116 Explicaciones a las variaciones en el flujo de efectivo, del mes contra programa modificado.

117 Explicaciones a las variaciones en el flujo de efectivo, del mes contra el año anterior.

118 Explicaciones a las variaciones en el flujo de efectivo, acumulado al mes contra programa original.

119 Explicaciones a las variaciones en el flujo de efectivo, acumulado al mes contra programa modificado.

210 Registro de cuentas de depósito o inversión.

221 Saldos en instituciones financieras de las disponibilidades y activos financieros ‐Paraestatales no financieras.

222 Saldos contables de disponibilidades y activos financieros ‐ Paraestatales no financieras.

312 Análisis Programático Funcional, Ejercido

361 Gasto Programable en Flujo de Efectivo por Entidad Federativa.

512 Personal ocupado y pago de sueldos y salarios en la administración pública federal.



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Observado.

513 Personal ocupado y pago de sueldos y salarios en la administración pública federal. Programa modificado.

911 Estado de situación financiera.

912 Estado de resultados.

913 Estado de origen y aplicación de recursos.

Núm. Formato

1110 Explicaciones a las variaciones en el flujo de efectivo, acumulado al mes contra año anterior.

1111 Flujo de Efectivo Modificado.

1112 Flujo de Efectivo Devengado.

1130 Contratos de adquisiciones, arrendamientos, obras públicas y servicios con atraso en pagos.

1154 Programa Anual de Capacitación (PAC).

1156 Seguimiento del Programa Anual de Capacitación (PAC).

La información fue presentada en los plazos que se establecen en los instructivos de cada uno de los Requerimientos de Información al Comité Técnico de Información (CTI), del SII de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP). Con Aviso CTI/2011/011, fechado el 15 de abril de 2011, el Comité informa que a partir de esta fecha ya se encuentran disponibles en el SII@web las consultas de “Cumplimiento a las Disposiciones de Racionalidad, Austeridad y Eficiencia en el Gasto” para 2011 correspondiente a los siguientes sectores:

Sector Central (Dependencias y ramos)

Órganos Desconcentrados

Sector Paraestatal No Financiero

Sector Paraestatal Financiero Para generar esta consulta, el Sistema extrae la información de los conceptos que se reportan en los formatos de flujo de efectivo y ejercicio del presupuesto original, modificado y ejercido al periodo consultado. Con Aviso CTI/2011/012, fechado el 15 de abril de 2011, el Comité hace un recordatorio para que la entrega de los formatos de Capacitación: (1154) Programa Anual de Capacitación (PAC) y (1156) Seguimiento del Programa Anual de Capacitación (SEGPAC), correspondientes al ejercicio presupuestario de 2011, vencen el 20 de abril de 2011, por lo que se recomienda tomar las medidas necesarias que permitan cumplir en tiempo y forma con dichos requerimientos.



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Adicionalmente, la Secretaría de la Función Pública hace un recordatorio para que, independientemente de la información del formato del Programa Anual de Capacitación (PAC) que reportan a través del SII, deberán observar lo establecido en el Artículo 48 de las Disposiciones en materia de Planeación, Organización y Administración de los Recursos Humanos publicadas en el Diario Oficial de la Federación el 12 de julio de 2010.

III.ESTADOS FINANCIEROS AL 30 DE JUNIO DE 2011 CON SUS RESPECTIVAS NOTAS.

En el Anexo 2 se presentan los anexos de este Informe.

Comparativo de Avance por Programa Presupuestario Junio2011/Junio 2010

Informe de los Comités al primer semestre de 2011.

Convenios y Contratos firmados en el segundo trimestre de 2011.

COMISION NACIONAL PARA EL DESARROLLO DE LOS PUEBLOS INDIGENAS COMENTARIOS AL ESTADO FINANCIERO CORRESPONDIENTE AL MES DE JUNIO

2011 CON RESPECTO A JUNIO 2010

ACTIVO BANCOS Presenta una variación respecto al mes de junio de 2010 de $-87’906.7 mdp, que representa una disminución en la disponibilidad de recursos del 40.7 %. La disponibilidad en bancos es para hacer frente a los diferentes compromisos registrados. Los recursos de las unidades administrativas foráneas, no están considerados en dichos saldos. DEUDORES DIVERSOS Este rubro presenta una disminución de $1’377’075.7 mdp respecto a junio de 2010, que significa un 99.4%. Esta variación se relaciona principalmente con recursos enviados a las delegaciones, que estaban pendientes de aplicar al gasto el año anterior. PASIVO PROVEEDORES Y ACREEDORES DIVERSOS En el rubro de proveedores la variación principalmente incide en junio de 2010, sin embargo, al cierre de junio de 2011 el saldo no es significativo. Por lo que corresponde a la cuenta de Acreedores Diversos, $115´155.2 mdp de variación se relacionan con compromisos que en 2011 fueron superiores respecto a 2010, recursos que se aplicarán en el mes siguiente. IMPUESTOS POR PAGAR La disminución que presenta esta cuenta respecto a 2010 de 43.3%, se debe al cumplimiento oportuno del entero de las cuotas y contribuciones a que está obligada la Institución.

COMISION NACIONAL PARA EL DESARROLLO DE LOS PUEBLOS INDIGENAS COMENTARIOS AL ESTADO AL ESTADO DE RESULTADOS CORRESPONDIENTE AL MES DE

JUINO DE 2011 CON RESPECTO A JUNIO DE 2010 INGRESOS SUBSIDIOS En comparación al año anterior presenta una disminución de $1’393’016.6 mdp, que equivale al 31.2% relacionado con el calendario que fue autorizado a este Organismo en junio de 2011. EGRESOS COSTO DE OPERACIÓN DE PROGRAMAS En comparación al mismo periodo respecto al año anterior presenta un importe de $189’392.0 mdp, que equivale al 6.5% de aumento de recursos que están ligados al cumplimiento de los objetivos de la entidad.

5. Informe de Autoevaluación sobre el Desempeño Generalde la Entidad, correspondiente al primer semestre 2011


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Proyecto de acuerdoCon fundamento en lo dispuesto en los artículos 58, fracción XV de la Ley Federal de lasEntidades Paraestatales; 30 fracción VI de su Reglamento, y 5, fracción VIII del Estatuto Orgánicode la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, esta Honorable Junta deGobierno aprueba el Informe de Autoevaluación sobre el Desempeño General de la Entidad,correspondiente al Primer Semestre del Ejercicio Fiscal 2011, e instruye al Director General de laEntidad para que atienda y de cumplimiento a las recomendaciones formuladas por losComisarios Públicos hasta su desahogo oportuno y completo.

5. informe de autoevaluación sobre el desempeño general de la … · 2011-10-04 · 5. informe de...

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