4 geografia regional region regionalizacion guevara j ucv

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JOSE MANUEL GUEVARA DIAZ LA GEOGRAFÍA REGIONAl, LA REGIÓN y lA REGIONAIIZAtIÓN Ediciones de la Facultad de Humanidades y Educación Universidad Central de Venezuela Caracas, 1977 '1, . . PRESENTACION rq En América ·T..l:1tina predomina en las p1,lblícaciones geográfkas , " ... las'de la escuela francesa, tradicionalmente muy'alJociada al concepto de '::<: regi6n, pero con un enfoque tradicionalrrir::n1;e, descriptivo con pocos ,arfslítir.os. Al otro lado, los gcó¡,trafos norteamericanos '. '. '.e ingleseine han ocupádócon estudios sistemáticos y cuantitativos, con 'poco ,vínculo regional o solamente regional en. forma indirecta. Existe .:t:: :entotlces una gran necesidad d'3 libros int,egrando estos dos enfoques, ';í.'-S·;lpara desarrollar una geografía aplicada que pueda ser de utilidad pl:.ra /:!::.resolver problemas nacionales corno lo es el planeamiento regional.. .' :' .,'.::', El profesor Guevara Díaz ha eStudiado Geografía en Venezuela y;' Estados.Unidos y, ndémás, se' ba familiarizado con la literat\.:ra llttáfica 'francesa .. Sus intereses gecgráficos son amplios, incluyendo de todas las grandes ramas, geografía sistemática, regional, humána. datos S011 de importancia, no como parte de 'ln . vitae, sino para dar las bases a' un trabajo único sobre la . y las regiones. . .. ' .\ . p;esente trabajo, se ha hecho una combinación feliz de los ".' de' vista, un!! combinación que.·· .. rectivamente,' no tiene ' , . otro trabajo en !a o francesa . EieétlVé'.mente,\ libro demuestra la 2.phcacioll de los metodos conere- países ",,·..... 40;........1 ... "'.. de los anglosajones a los coneeptos teó'dcos franceses. ., libro lnclu'ye una historia críti::a del pensamiento de la varios métodos cuantitativos regio-' maS';"aplicllclUn, y fmahza con el estudio' del problema de, : planeamiento :<regionaL y los planes regionales de varios , latinoamel1canos• . :-,' Es un poder presentar esta edición del libro del proíe.,>or ',:/Guevara, en la seguridad de que servirá tanto para la tarea didáctica :: 'como para de informaci6n útil a toda personre con preocupactón ",:; por la utilización de la geografía para resolver problemas regionales. ,'" .. :' ""''/\'.'', . I .. Dr. Arthur S. Morris: ..

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geografía regional, región y regionalizacion.

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Page 1: 4 Geografia Regional Region Regionalizacion Guevara j Ucv

JOSE MANUEL GUEVARA DIAZ

LA GEOGRAFIacuteA REGIONAl LA REGIOacuteN

y lA REGIONAIIZAtIOacuteN

Ediciones de la Facultad de Humanidades y Educacioacuten Universidad Central de Venezuela Caracas 1977

1 ~k

PRESENTACION rqmiddotYmiddotI~~middot- ~ V~ En Ameacuterica middotTl1tina predomina en las p1lbliacutecaciones geograacutefkas ~ lasde la escuela francesa tradicionalmente muyalJociada al concepto de

lt regi6n pero con un enfoque tradicionalrrirn1e descriptivo con pocos ~e1etrientos arfsliacutetiros Al otro lado los gcoacuteiexcltrafos norteamericanos e ingleseine han ocupaacutedoacutecon estudios sistemaacuteticos y cuantitativos con

poco viacutenculo regional o solamente regional en forma indirecta Existe t entotlces una gran necesidad d3 libros integrando estos dos enfoques

iacute-Smiddotlpara desarrollar una geografiacutea aplicada que pueda ser de utilidad plraresolver problemas nacionales corno lo es el planeamiento regional

El profesor Guevara Diacuteaz ha eStudiado Geografiacutea en Venezuela y ~n EstadosUnidos y ndeacutemaacutes se ba familiarizado con la literatra

llttaacutefica francesa Sus intereses gecgraacuteficos son amplios incluyendo de todas las grandes ramas geografiacutea sistemaacutetica regional

humaacutena E~tos datos S011 de importancia no como parte de ln vitae sino para dar las bases a un trabajo uacutenico sobre la

y las regiones

pesente trabajo se ha hecho una combinacioacuten feliz de los de vista un combinacioacuten quemiddotmiddot rectivamente no tiene

llnemiddote~ nin~uacuterl otro trabajo en a lit~tatura ingl~sa o francesa bullEieeacutetlVeacutemente ~l libro demuestra la 2phcacioll de los metodos conere-

paiacuteses

middot401 de los anglosajones a los coneeptos teoacutedcos franceses libro lncluye una historia criacutetia del pensamiento

~~gionalden~rcide la ~~ografl~ l~s varios meacutetodos cuantitativos regio- ~ales ~e maSaplicllclUn y fmahza con el estudio del problema de

planeamiento ltregionaL y los planes regionales de varios latinoamel1canos bull

- Es un plac~r poder presentar esta edicioacuten del libro del proiacuteegtor Guevara en la seguridad de que serviraacute tanto para la tarea didaacutectica como para fuent~ de informaci6n uacutetil a toda personre con preocupactoacuten por la utilizacioacuten de la geografiacutea para resolver problemas regionales

l~ I

5~ Dr Arthur S Morris

~

~~~-~ - ~-~~~G~-_ - __

INTRODUCCION iexcl

El tiacutetulo de este trabajo La Geograf(a regional la regloacuten la regiohedtzacion presenta la discusioacuten d(~ tres teacuterminos de gran

utilizacioacuten en la Ciencia Geograacutefica Los dos primeros teacutermino ROIacutel

tan anti[uosmiddot como el de la Geografiacutea misma mientras que el tershyc(iexclro la r~gionallzMioacuten es rtlllltivamente maacutes reciente y hasta cierto punto unaconsecueiexcllcia del uso praacutectico de los dos primeros

lt Por otra pareiexcl la Geografiacutea Regional no es difer~nte de la Geoshy~ grafiacutea sino por el contrario un aEpecto inherente de la misma por 10

tque el Geoacutegrafo Rgiona es simlemente Geoacutegrafo

Cuando un lJrcoacute)ogo examina un paciente utiliza sus teacuteCnIcas de magnostco pero si el paciente no tiene el caacutencer no se siente fracashy

ha realizado su trabajo a perfeccioacuten y sigue siendo buen ol1coacutelogo misma forma el geoacutel~raroen su estudio regional utiliza la regioacuten

UiexclUuUn concepto y conio un moacutetodo d) trabajo y puede aceptar la tiXistentildeclad~ una regioacuten intuitivamente como hipoacutetesis de la investigashy

se siente fracasado si por no existir tal regioacuten no logra su entificaciOacuten Ha dpsempentildeatlosu funcioacuten de estudiar el espacio

terrestre ~iPcdraacute desentrantildear de eacutel los juicios que le permitiraacuten un buen gtrconocim1erito~de tal espacio+ asiacute como estaraacute en condiciones de orientar ~taloB orgnniamosde desarrol1oenlas acciones necesnriasa emprender a

JOsmiddotfines de aacuteplicacioacuten praacutectica

En este trabajo se reconoce la utiliqad de la Geografia de las diferentes aacutereas y paiacuteses del mundo como uillt parte del conocimiento cientiacutefico cont-illporaacuteneo yseiexcllcepta el teacuterrnino estudio de aacutereas (area 8t~dies)~ que se ha impuesto en muchas universidades inglesas y norteshyameric~aspara referirse a las investigaciones geograacuteficas regionales que realizan dentro de otros paiacuteses o en aacuterea mayores tales como estushydio de Atricaacuteal Sur del Saharael Golfo Peacutersico Ameacuterica Latina el aacuterea del Caribe etc

Sin itnbargo estos ~studios de aacutereas no deben c~)llfundirse con I

i las Geol1raf(a Regionales DcsortpUuas de los continentes y Paiacuteses que t figuran ~nlotpensa de muchas universidade y los cuales se basan en

descripcione(qtic pueden parecer interesantes para muchos como parte

~(

middotLmiddot l

shyiexcl

de h ~ulturageoglaacutefica pero care~en de uti1ida~ en laf~Iacutemaci6ji pl~ siodel geoacutegrafo Este aspecto ~s muy parecido a i la eacuteltisttmcial textos y trJpajo$ con tiacutetulos de geografiacutea regional con contenidos quacuteeiiexcloacute no tienen que ver con tates tiacutetulos Esta praacutectica conduce a Ultnlal~t empUlo del teacutermino con las consi~ientes perdidas de slgnificacioacutene~$ el publico no entrenado en Geograful ~~

Por otro lado los ge6grafos ~ntlnuacutean interesados con la idfl~~~la regioacuten aceptando al mismo tiempo que talconceptono esiexcloacutelod dominio de la Geografiacutea sino que e usado y reclamado porcasl tod las ciencias naturales y sociales ra6n por la cual hay que pensampr erilaacutei~ regl6n con una perspectiva maacutesampliJi sin caer Aa el error deque~lmiddot cualquier aacuterea sea una regi6n ~~

De los intentos de los ge6grafos por poner ciertoorden en concepci6n y teoriacutea de la regi6n en geografiacutea debemos teeonpcet i

ninguno es definitivo ni plenarnenteaatisfaetorio Por este motiexclIIQ dimos aacute la tarea de investigar el problema no para alcanzfll sino para presentarlo en su magnitud real y que sirviese de oRantae1eacuteiacute a geografos y estudiosos de la geogfafiacutea y contribuyeacutese

fusi6n que sobre el empleo de estos ~rminos ~

Hemos dedicado maacutes de cinco antildeosparaj)e81iz8l y hernosutnizado las maacutes diversas fuentes bibIloacutegfUictu extranjeras para investigar el nso de los teacuterminos de los mismos

La naturaleza de la middotGeograiiacutea Regiona1~ la cOacutencepci6nd6i~~ regi6n y la regionalizaci6n se djsc~ten enmiddot cinco capiacutetulos del presenteacute trabajo Se ha puesto especial eacutenfasis el1 los aspectos metodoloacutegicos cuanttativo$ de delimitaci6n regional como un medio y no como un fin de la Geografiacutea Regionol bull para la comprensi6n y diferenciaci6n der gran espacio de la superficie terreacutestre o parte de la misma ya que sin tales meacutetodos no es posible tal aacuten~isis y siacutentesis regionales

Este trabajo no es un texto de Geografiacutea cuantitativa aunque sn presentacioacuten es lo maacutes didaacutectico posible tampoco eeacute dogmaacutet1coen lIacute1~ terminologiacutea discutidamalaspira a cubrir de unaacutemanecrt toacutedayiacute~ inoompleta pero-con seriedad acadeacutemica a tres teacutermhlosmiddotimportantesmiddot de l~ cient1a geograacutefica cuyos empleostieaden a inctementarseenviata del~iexcl1fapel que ha tomado el Estado en estudiar y de$arroacutenuacuteaciexclecUad~i mente todas laszonasomprendidas en sus liacutemites poliacuteti40sHoy diacutea~

2

3gt

lA1lUuureglon811ZaCl0n se estaacute hablando y actuando en las diferentes y en el futuro cuando la necesidadde la regionaliacute

raUll seamejorcomprendida el geoacutegrafo debe estar suficientemente ~iquestpreparadopara desnmpentildear su papel Jero recordando las palabtasque

un famoso geoacutegrafo que las regiones ~in teoriacutea son como un sin escala I)l pro(eccioacuten

~

~

-

-

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~

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_ _~ __ t bullbull_-~----

1 GEOiacuteYRAFIA REG10NAJ y LA CIENCIA REGIONAL

i~El concellto ne geografiacutea ue Car1 Saue populatizado por lliexcllchIacutelrd Hartshor11e1 en su obraTlle Nature of Geography como el e~middot

Itudio de la dlferenciaeacuteioacuten espacial (arcal diffuentia tion ) de la superficie terrestre la acepta~emol como lo exipe el liacuteismo Hartshgtrne como un corto roacutet1lo para significEr el estudio no do fenoacutemenos individuales de aacuterea en aacuterfla sino soacutelo para significar las diferencias (o variaciones) de aacutereas sobre la tierra2 11

Muchos de lo~ grande~ trabajos en Geografiacutea Regional han sido ~wuuucid(s por el concepto de ladiferenciadoacuten ecpacial tales como el

Vida delu Blache (Francede iexclEst) el de Carl Sauer (sobre Tila ) el de IsaiahBowman (sobre The Andes of Southar Peruacute)

citados por Hagcsett3 3 quien reconoce (~l eacutexito de 10R mismos su incidencia en el descuido de los esbdios comparados en

~~i-AdeinlIacutes de l~ concepClon de geografiacutea mencionada existen pumerosas deiniciones que si pudiesen a~upaIacutese se llegariacutea a cuatro grandes Escu~las o ternas en lasql1e losgeoacute~afos tienden a organizar

S1$ pensamientos Estos temas no son mutuamente flxclusivos Tal a~umiddot padoacuten ha sido lograda por varios autores de la~iguientemanera

- alLa geografiacutea como la diferenciacioacuten espacial -

b) La geogrllfiacuteacomo el estudio del paisaje (Landscape)

e) La geografiacutea como el estudio del hombre y el medio (enfoque

ecoloacutegico)

d) La geografiacutea como el estudio de la distribucioacuteneapacial ~(anaacute1isis de localizacioacuten)

~ r

=Lonuacutemeroa superiores utillzados en estelrabajo significan lo siguienmiddot te el n(imerCl IIntes de la coma la referencia bibliograacutefica y despueacutes de la coma a la paacutegina a la cual se jndica en la referencia

-5

La~discusioacutende cada tino deacute estos temas puedeYerse () ep Eyre andJoacutenes12 3 por 10que no ahpndaremo8 sobre Lgi~que esmaacutesJmportanto destaoar es que laacute esen~iade la aeOlmlua mi la observacioacuten inventariomiddotclaaacuteificacioacuteniexcl anaacutelisis e de los patroneacutes de las relacionesentn el hombreyel melllO~ supericiede la tierra como lo expresara Cohen4~

Por otra paacuterte estam~IIflr~emente convencidos geografiacutea ea una eienciaunitalia que aunque a lo largo de la historia del pensamiel)t6)~ograacute(fc()iexcl presentado los debates sobre varios dualismos odfcotomiacuteasIacuteI cuales estaacuten el duaUmo natural y humano el histoacutericoy el cuacuteantitatIacutevo y el cualitativoy el que maacutes n08)nteresa sioacuten el sistemaacutetico o toacutepioo comoopuestoalmiddotregio~ftL-aaual~a sistemaacutetica-regional se fundamenta (in que lageoacutegiafiacuteaacute sistlmaacute1 estudia fenoacutemenosmiddot o elemento$iexclgeograacuteficQsmientraa estudia areas EstasepataciOacuten relevante no lo esparaHartshoacuternequecategoacutedcani~nteesta tal distincioacuten losiguielte entre estuacutedios que anallzanmiddotfjeJem~ritoen

zan compl~jos complefOsJ ~

loacutegicamente9na par1Ana puedEm~efeetuarseacute~ varigcinesespacWes ~ No hay una dicotomiacuteamiddotodualis~oacutesinQ maacutes largomiddot deuncontiacutenuum desde aqueacutellos estudios pIejos maacutes elementales en su variacioacuten espacialeri lamiddottieacutetlaacutet estudios que analizan las integraciones maacutes compleacutejas-ell s espacial dentro de pequentildeas aacutereas El primero puede denominarse estudio sistemaacutetico o tOacutepico el uacuteltimo estudio regional s t2 L

~ middotmiddot4~~~middot J~i~o

Con est(a aclaratoria y la de Berry se distinguen las diferencias entreacute los teacuterminos y los propoacutesitos de la geografiacutea sistemaacutetieacuteaacute nal Berty6 9 asienta q~e si el objeto de la geograUa~sis~e~~cti~s encontrar los patronesful1damentales y asociacionesqJecaracterizan un rango limitado de variables funciona1mente interrelacionadas~

fi ~

1(

En geografiacutea no debe hablarse de dIcotomiacuteas lino de que eacutequlv81e 8middot MlIar18s Una dIcotomiacutea lignifica clase en dOI lubclases mutuamente excluyentll Inteldependlentel como lo Ion la geografiacutea slltemlitlca ejemplo no edate tal dicotomiacutea Para una diaeusi6n detAnhl

l el artiacuteculo de Presten James de la referencia 106

iquest~

~ugar~s el Objeto de la geografiacutea regional es encontrar umiddotmiddot(middotcaracteriacutestieacuteaacutes esenoiales d~ una regioacuten particular -su caraacutecter re2iorullbasado eacuten las asociaciones localizadas de las variables~ mmiddotshy

eleacutexIacutelmen de un a11plio rango de variables en un limitado deacute lugares

-

dtlgeoacutegr~fo rEgional esde admiddotertir no dilbe inttresarseacute solameme regionescomom medIoacute para distinguir y dividir porciones de la

peacuterficietepestre siacutei10 mantener su mente en la consideraciOacuten del ritenidodeJas aacuteiel8en la otdeacutenacioacuten de ese contenido y en la presenshy

final con eacutenfaacutelgtis en ladiferendecioacuten espacial de la superficieerrastre

METODO DE ESTUDIO EN GEOGRAFIA REGIONAL

La geografiacutea r~gional como eualquiera de las subdivisiones de la hace uso del meacutetodo regic1nal El meacutetodo de estudio regional

i~procedi~ientos mediante loa cuales las tegioncs son identificadas utUbadaa para propoacutesitos geogrificos ha sido discutido en el trabajo

ittJes~yJ con gran claridad y act1lalidad Es corlvenietite enfatizar 1 meacutet~do regional no s6l0 se aplica ales~udio de ~egiones sino qle

aplicaacuterseacute a problemas geograacuteficos en cualquier aacuterea t~rrestre inshylluacuteyendo aquiacute a los espacios oceaacutenicos E~te meacutetodo regional es lo i6i$moacute~queel meacutetodo de anaacutelisis geograacutefico r~gional Wit~hsey establece

paso inicial de cualquier estudio regioiexclnal es el objetivo perseurog_IIacuteshyeacutel estudio pUQiendo s~r puramente adadeacutemico para cntendr la

rt1I1llUld deacute una ff~gi6n asiacute como aspirar a establecer relaciones generashypara incremen~ar el conocimiento terrestre El intereacutes del estudio

-puede ser tambieacuten ~iaacutectico para propoacutesito de planificaioacuten regional tor el Estado o para unaregionaliacutezacioacuten empresarial

gtEnla realiZACioacuten del estudio regional el geoacutegra(o utiliza nlUY Jashyriadasfuentes de iriformacioacuten tales como publicaciones monuacuteflaacuteficnl (publicad~s o ineacuteditas) sobre la regioacuten mapas a diferentes escalas 100shy

graaSverticales ynerofotos~stadiacutesticas diversas tanto oficiales como orlvadas Ademaacutes obtiene infOrmacioacuten directa en el terreno mediante

teacutecnicas del trabaacutejo de campoiexcll en le cual usa la observacioacuten la enshy~cuestaacutev el uso qe mapas y fotografiacuteas aeacutereas

Para detalles de las toacutecnic$S del trabajo de campo eacuteasc el artiacuteculo dc ChlUumlleaacute M DaiamiddotIFiEldltchniqucs en American GeograpllY [nuellliexclry and Proamppect pp 496-5Z9 James and Jones Syracuse 1954

1

La informacioacuten reunida 60 bre la regioacuten se analiza luegomel=uantiacute cuatro maneras ltl

a) Por exposicioacutenusando la palabra como siacuternbolo

b) Por anaacuteltsi~ estadiacutestico usando siacutembolos matemaacuteticos

c) Por anaacutelisis cartograacutefico usando los mapas

_

d) Por anaacutelisis de f(l~inte~pre~cioacutent~sandolos fotointerpretacioacuten correspondientemiddot

Finalrlente se coreI8cionan los datos y se ll~gd a lasiacuten~esis regional que permitiraacute conocor los problema y perspectivas de laregioacuten

En los resultados de laacutes uwestigacioacutenes regiexclonales es necesario

indicar una sorie de puntos de referencia que le dan seriedad yoaraacutecter cientiacutefico al trabajo realizadoj taleS son (

~$~ a) El propoacutesito de la investigacioacuteri y las fuentes de informaacuteci~~~~

- 1iexclr~~b) El area de estud10 ltl~~i ~ ~~ ~~~~

c) Los criterios utilizados para la determinacioacuten de la)egioacutetlsect o bullbullbullbull bullo regipnes

d) La confiabiacutelidad de 10sdaLos

e) Fecha en que fue realizado el trabajo incluyendo el periacuteodo en querue hEchoel trahajo de campo

El estudio regional puede conducirse de dos maneras di~tintas a fin de obtener el objetivo general de la geografiacutea regional cu~~~esd de alcanzar la comprensioacuten del orden que predomina en elespacio terrestre bull

Estol dos procedimientos o enfoques soacuten el enfoqueregiollal del estudio regional y el enfoque sistamaacuteticoo toacutepico del estudio ~~gionaL

Si se usa el enfoque regional en la mente del geoacutegrafo eacuteiexclt~~aacute la idea de que existe una regi6n homogeacutenea cuya existenciatrataraacutede de- mostrat Es decir el geoacutegrafo establece como hip6tesis de investigaCioacuten

i que 1 aacuterea a examinar es una regioacuten homogeacutenea o bien un aacutereahomo~ I~~~j-Ilintildeo w~~middot~middot 8 ~

bull bull ~ bull

j

(ambos teacuterminos en serltidos usados por Wttlesey) cOmo se veraacute enel capitulon)h

Luego se analiza esta regioacuten hipoteacutetica en relacioacuten con los s elementos qu~ le confieren su caraacutede- de regioacuten

Si se emplea elcnfoques[sterrdtico del fneacutetodo regional entono ces no se parle con)8 idea4ue el aacuterea es una regioacuten sino se empifZa

por plantearse un protlema en el aacuterea d3 estudio se relacionan y demiddot finen luego los cdteios relevantes al ploblema y se les aplica en la

buacutesqueda de relaciones ~splcialesacordanteR es decir la existcnciaen extenlSioacuten de dos u maacutes ftnoacutemcnos geograacuteficos en una misma aacuterea

En la praacutectica se apli~an ambos enf04ues ya que no son mutuamiddot mente excluyentes por 10 rontrnrio se complementan

Si por uno y otro enfoque se demuestla que fll aacuterea de estudio constituyn una regioacuten entonces se examina eta regioacuten en siacute o sea

~inteacutemamente para flstfdiar sus tres aspectos 4tte le confieren su caraacutecter deacute regioacuten la forma de la regioacuten las funciones de la regioacuten y los cambios

ocurridos En la regioacuten o secuencia

El ectudio no termina aquiacute sino se estudia a continuacioacuten a la ~~oacuten en su contetto maacutes amplio cual es el de sus relaciones externas

otras regiones En elte sentkiola regioacuten alanza una mayor signifishy~acioacuten por euanto tieuro pone de manifiesto RU papel como parte integrante

de todo un conjunto o sistema de regione

Puede ocurrir sin embargo que no se demuestre que el aacuterea en cuestioacuten SOa una regtoacuten sino un aacuterea homogeacutenea o 4ue sea simple mente un (ioea sin caracteres de homogeneidad Esto sigue siendo de

utUidad poi cuanto por lametodQlogiacutea empleada se pone de maniacutemiddot fiesto el reconocimiento delimitacioacuten e interpretacioacuten del espacio geograacutefico dado cual es el propoacutesito ger1Jl1 de cualquier estudio k middotregional ~ ~ Procedimiento medi~nte el cual el geoacutegrafo llega a determinar la regioacuten

En geograliacutee rtgional como se dijo anteriormente el geoacutegrafo debe contar con una serie de herramielltas que le permita enfrentarse oon la realidad dela naturaleza para poder entenderla para descubrir en

ella Jos nechos geograacuteficos maacutesitnportantes y poder llevar en lenguaje

9

J

escrito -iexcl representacioacuteft adeacuteCuadat6da la infoJml-cioacutenil~e conQU~ca la comprensioacutendeese espacio de la sUperficie terre8tr~ ~eacuteon l~ iltiee _

conJribuYaacute a unmejol conocimiento de [a tierra como un todo y de mejor utilizacioacutenpraacuteeticaenmiddot beneficio delhombremiddotCgrupos humanos que alliacute laboran

En su trabajo el geoacutegrafo realiampa loa siguientes pasos ayudados por otros geoacutegrafos estudiantes de geograacutefiacutea o bien por otros especialistas bull

1) Se realiza una primera vlsitall aacuterea para tener unamiddotimpr~ili6 general de la misma Observacioacutenvisual ycoacute nares con los habitantes se dewrollaertesta ocaSiono ge6graftgt middotutiliza el enfoqueregionalaceptaraacutelaexlsteiade aacutereas homogeacuteneas o de regiones homtgtgeacuteneu comQhip6tesis de trabajo si utiliza elenfoque sistemaacutetico deacutelestud~o _ nalestableceraacute ~nproblezrta en el aacuterea y)os criterios rele~an tes al problemamiddot Por ambos enfoqueso por su combinacioacuteni) puede llegarse al mismo oacutebjetivo bull )(f

(~ ~ _ - ~gtI~ ~~i~~~middot~ygt~~ 2) Se examina el aacuterea conmaacutes detenimiento SereaJizllnEjIjcue

middottas sobre actiVidadeshumanas asiacute como observaciones Yle gistr08 de hechosmiddot relevantes El mapeo directo enelteacuterreno con mapas a gran escala permitiraacute la aplicacioacuten mRse~emen del meacutetodp regional bull )iacute~gt

~ )1~~iexcl1() 3) Se reuacutene y examina la bibliografia(libfQsrev1stasmiddotperioacutecUg

cos censos materiales no publicados mapas fotografiacuteas ~ aeacutereas etc) reiacuteelentesal aacuterea deespudioEl examen hqnradomiddot y criacutetico de toda esta literaturapennitintildeiacute no repetir trabajo ya realizado asiacute comO sU eacuteonfirtnacioacutennegaoioacuteno Cpmparaacute- cioacuten eft caso de creerse neacuteCesariosu realizacioacuten Esto permilt tiraacute destacar la influencia de la historia en el aacuterea en estudiobull

4) Sf representa en mapas aescalasadecuadasaqUellos~r~~oiexcl-que eacuteonduzcan a ladistincioacuten del aacuterea de estudio dela8aacuteieaS~ vecinas Es decir ala determinacioacuten de lasaacutere~ homogeacuteneacutea~~iexcl

seguacuten la distribucioacuten de los hechos geograacuteficos representados ycori los criterios de homogeneidad establecidos j~~

~ ~

5) Se llega a sentir que elaacuterea en estudio es maacutes que unasi~ple-l zona o aacuterea se alenteacute quoes una regioacuten biEmseahompgeacuteneal

lb

ItnClOnlUmemeoroanizada Encar~le no~er una regioacuten IIcrf~~ area no cohereftte YS~ habraacute logrado el conocimiento de tal espacio uacutetil de todas maneras para fines acadeacutemicos

opraacute~picos En caso de ser una regioacuterl homogeacutenea seguacuten un sole) rasgo o de muacuteltiple rasgo debe dem()Strarse la existencia

de relaciones espaciales 8cordantes entre los fenoacutemenos conshy sidettldos como criterios de diferenciacioacuten regional

middot En cfampSo de ser ~na regioacuten fUlcionalmente organizada tal middot organizacioacutenJJ1ncional deberaacute dtmostrarse Esto se alcanza generalmentepor el eacutertudio de los fIujos existentes en el middot aacuterea (fhdo ntildee gersonal de bienesde ideas etc)asiacute como de

las redeacute de Cir~ulacioacuteny del papel de los centros urbanos con eacutei resto del 4rea fn cuestioacuten

sepr~Senta ur informe escrito donde se indiquen las teacutecnicas empleadaE en el estudiola fecha del trabajo de campo origen

de los datos bibliograffa corrpleta seguacuten modelos standars los mapas realizados y las recomendaciones queacute orienten al patrocinante del trabajoacute a tomar decisiones de uso praacutectico En el aacuterea O regioacuten Tambieacuten se debe en lo posible prever o

pronosticar loacutes posibles cambios en el aacuterea en vista de cumplir con un pootuiexclado general de la ciencia que establece que toda dencia debe ser prospectiva

C tAGEOGRAFIAREGlONALYLA CIENC~A REGIONAL

La llamada Ciencia Regional no puede ser considerada como una ciencia Ella $urge delfl aplicacioacuten del enfoque econoacutemico y geograacutefico deeacutestudios a los proqlernas realizados por economistas en el ~spncio

gtgeograacutefico La geografiacutea y la economiacutea son los dos maacutes importantes gomponentesde la ciencia regionaf pero no las uacutenicas colaboran tamshyltbieacuten la Sociologiacutea Demografiacutea Urbanismo Ecologiacutea~ Historia ttc

) shy

Hubelt Beguin se pregunta si la Ciencia Regional no habraacute i~urgiqo del hecho da que los economistas se dieron cuenta de que iexclaacuteqemaacutes de una economiacutea general habriacutea necesidaddecrear una aconoshy~)miacutearegioacutenaacutel del miSlllO modo que los geoacutegrafos distinguen la geografiacutea

~general de la geografiacutea regional Este agrega que los trabtJjos en colaboshyraCioacutenentregeoacutegraos y eCOnomistas pueden ser fructiacuteferos y aportar un

cono(Iacutemi~nto maacutes completo de los objetos que ambas estudian 9 7

11

bull K~~rr

~~~~ V bullbull bull l~

Actualmente los estudios regionales son muy fre~uentes middotcomo cursos en casi todas Jasuniversid9des del mundo mientras que en los

mltuacutedios regionales interdisciplinllrlos participanloseconomiacutestas con hase geograacutefica asiacute como los geoacutegrafos econoacutemicos y geoacutegrafos rpgiacuteol1alcs

Wnlfer Isard10 en colaboracioacuten con otros autores publica en ~ Huuml la obra Mcthods uf RegionalAnalysls An Inlroduction to Urfgional Sfiencp considerado como el primer textorhaacutes importante 11 la CifmciaRegionlll Aunque pre~enta los meacutetodos y teacutecnicas del anaacutelisis regional muy bien tratados en 12cagtiacutetulos falla en definir lo que es la ciencia regional Criacutetica semejante hece Beguin9 7 alartiacuteculo el iexclsardo 1he Scope andNature of Regional SCiencedonde se define a ln Ciencia Regional comoacutela ciencia que Se preocupa principalmente iexclor (1 eltudio del hombre y de las formas espaciales que adquieren su (ontinua interaccioacuten con el medio Ciacutesico y su adaptacioacuten a este medio fiico l 1 10 Dice Beguin que se diriacutea estar oyendo la definicioacuten de gcob1aCiacutea de Demangeon amiddot diferencia de que eacuteste usa la expresioacuten m~dio geograacuteficoacute

Indiferentemente pel concepto de la C~encia Regional sus apor~ tiexclgts ~( estaacuten sintiendo y son cada vez maacutes neccsIacutellios en elest~dio y ~oh~Wlordmn de los pro~lemasregiollale$ Es de pensar que el iexcliexclurgimi~ntolt ele fliacute1CiencIaRegionaI con mayor intereacutes por los economistas se hafshy~I(~bido maacutes bien al retardo con que llegoacute Jageografiacutea enla utUizaCloacuten dI los meacutetodos cuantitativos de anaacutelisis regionalde casi una deacutecadd drsPtloacutell qua los oLro campos acadeacutemicos

Bl grupo interdiscipHnarloacutemiddot que forma 1he Regional Science 1 Illociation permite una comunicacioacuten tmtre los proCesionales interesashydOll en los problemas regionalus Los geoacutegrafos y los economistas forshyman los miembros maacutes numerosos de erita asociacioacuten

LOlgeoacutegrafos tratando siempre con el espacio geograacutefico han pmprrado con middotbuen piemiddotel uso qe las herramientrscuantitativas de anaacutelisis regional para superar su deficiencia opera~ional inicialshy

La mejor idea de la rltacioacuten de la ciencia regional COl geogrnfiacutel estudios de localizacioacuten ecologiacuteahuinana cienciasscciIacutellesshy(especialmEntc con la economiacutea y demograiacuteiacutea) se ve en la Figura 1 propuesta por Petel Haggettll 4 1Jsando tres conjuntosmiddot ii

12

El conjunto 2 referente a las Citncias de ~a Tierra

El conjunto ~ referente a las Cienciad Sociales

El conjunto y r~fcrente alas Ci~ncias Geomeacutetricas

Geografiacutea lt 4WL

Ciencia Reglontildeaacutel imiddot I

----Econom iacutea

Fig 1 lnteraccioacuten je trls conjuntos de ciencil~ con iacutendicacioacuten del subshyconjunto dela Ciencia RelionaP

La geografiacutea ocupa la posicioacuten cel1tral ero la interaccioacuten de los tres conjuntos y la Ciencia Regional aparece como el subconjunto subrayado en la figura 1 Es decir que la Cioncia Regional participa de

los enfoques y meacutetodos de todas las disciplinas en dicho subconjunto y por consiguicH1te requieacutere de las Ciencias Sociales (fspecialmenle economiacutea) Ciencias de la tierra (especialmen~ geografiacutea) y de las Ciencias Geomeacutetricas (especiamelte matemaacutetica j geometriacutea)

~

~

r~ 13

iexcl n EL CONCEPTO DEREGION Y CLASES DE REGIONES

)t

A lo largode la higttoria deldeacutesarollo del pensamierto geograacute(ico ia discus1Oacutenqe1 teacutermind regioacuten ha ocupado una posicioacuten cCnLral entre

~o$geoacutegrafosde todos los paiacuteses 1 bull

lt c En estas paacuteginas no se discutiraacuten a fondo las muchas definiciones i

ni la historia del teacutermino regi6n se desea maacutes bien establecer en forma ltcleacuteJa lacon~~pcioacuten d~ lo que es lna reaisectn en geografiacutea y de presentar una asrupacloiCde las diterentAls terminologiacuteas referentes a las regiones ( de la mareramaacutes adecuada que evite la confusioacuterl y permita ayudar a

j QQmprender tan delicado conc~pto irteleCttial Hilhorst 1 2 4 1 ante bull el excesivo ntirnero deconceptos deacute rfmiddotgiacuteones que han sido prgtpuestos

~ haexc1amado qlle se hariacutea un gtan sprvicio ai nuestra audiencia lsi al hablar de regioacuten se indica con anticipacioacuten quoacute concepto regional tiene

uno en men1iexcleDe manera similiexcl1r ha reacdonadoMinshulP 38 o cual shydo exclama que (l geoacutegrafo en vez de de(r las egiones son o el aacuterea ha sido dividirla en siete regiones deberiacutea decir ml diviliioacuten regional es o una posible diviSioacuten regional rs o para ei preselu~ prQpoacutesito elaacuterea seraacute dividida en

En 1938 Odun y Moore l4 en la obra American Regionalism recogen 40 dtlfiniciones sobre regioacuten romo una indicacioacuten de la gran

diversidad de concelltos sobre este teacutermino iexclCulIacutentaciexcldefiniciones ~abraacute hoy MaEn eaaf40 definiciones se dpstacan dos hechos

a) Un predominio del concepiode regioacuten como unidad formal u Iacutelomogeacutenell y

gt b) Qle la idea de reglon ha venido cambiando adaptaacutendose y nunca ha logrado completa satisfaccioacuten entre los geoacutegrafos

Como una muestra de lo dicho veamosalgunasd~las definidoshy nes recogidas por Odufiexcl y Muure

a) La de W Loerg Una regloacuten es un aacuterea cyas condiciones ((sishyL-t cas son homogeacuteneas

iexcl~~1 15

t

b) La deacute~obett PiacuteattUn~~egiOacute~ e~ ~n aacuterea delimitada en basemiddot a la homogeneldad detcaraacutecter demiddotla tierra Y de su ocupacioacuten

e) La de AJ HerbAtson Una regioacuten es un complejo de tiemJ agua plantas animales y hombrt8cOnldRrado en8u8rela~ ciones espaciales como constituyendo una porcioacuten defintda caracter($ticade la superficie delaacute tierra

Basaoacuteo en la idea de regioacuten como un espacio homog(me()Pauiexcl Vidal de la Blache lideraliza la geografiacutea regionaleacuten Francia f con ~gtlomiddot funda influpncia internacional Lamiddotdaacutesicamonoacutegrafiacutea regional francesa era una pleia bien integrada y artiacutesticamente preacutesentacia La filosofiacutea vidaliana se lesumiaen las siguientes palabras La s(ntesis reacutegional es el objetivo uacuteltimo del trabajo del ge6grafot 5H 1

La evoluci6n en el estudio de la regioacuten es mejor representado en la geografiacutea francesa tal como lo discute Sister Mary Annette16 quien asocia esa evohlcioacuten con los cambios ocurridos en la sociedad francesa argumentando ademaacutes qUEdas nuevas metodologiacuteas no son eseneacuteialmim~ te incompatibles con ll1tradicioacutenclaacutestcade la escuela fran~eacutellaAsiacute la naturaleza de la sociedad rural en Francia por razones poliacuteticohistoacutericoshycultural yeconomicas conduciacutea a un fuerte apego por determiacutenadls regiones y poca relacioacutensem~teniacutea con llisregiones vecinas Esto en~ ci~rt9modo condicionaba el estudio de las monografiacuteas reg~onales ele la eacutel6ica y las cuales pueden ser resumidas en tres principios oasicos

a) Una perspectiva humal1aen el estudio de los elementos fiacutesicos

b Una interpretacioacuten potitiva de lancilaciones hombremedioy I

_ _lLsms J WJ4Ll 111ftl

~

Los cambios fociales ocurridos en Francia desde la Segunda Guerra Mundial talER como la gran r1ovilidad sodal relacionada ~on la inieiexclpacioacuten de la vida poliacutetica econoacutemica y comercial repercute en pi espacio geoqhiacutefico con nll~vas viacuteas de comunicacioacuten I1lHlVOR cm1troR

urbanos eincIacutelstrilllesentrc otros hechos influyendo entonfes en ( catrlbio de enfoque del estudio regional de In regioacuten uniforme a la regi6n funcional por un grut)o de geoacutegrafos tales como ChaboLPierre George Triiquestatt y Phlipponneau La regioacuten sfraacute vista como un campo magneacutetico desde donde y hacia donde radian las influenciaR en diferenshytes direcciones y a diferentes escalas 16 Tal enfoque de la regioacuten es compartido por la Escuela Americana y es aplicado al estudio de regio nes urpanase indudriales Ejeacutemplos del enCoqle funcional estaacuten en el trabajo de Jean Labasse Les aapitaux et la region 1955 y el de Chombart d~ Lauwe Pariacutes et lagglomeratiacuteon Parisienne en 1952 y L organisation Urbaina de L alsacede M Rochefor en 1960

Algunos geoacutegrafos omo Jllillard han demostrado que el enfoqUeacute moderno y trldicivnaJ puede aplicarsentildeombinado manleniendo las

virtudes de la tradicioacuten claacutesica regional de la escuela francesa medianle el estudio regional de problemas econoacutemios y sociales determinados Una razoacuten de esta combinacioacuten pOdraacute estar en los cambios dinaacutemicos

del paisaje rural por laR nuevas realizaciones Ejemplos de trabajos empleando este enfoque regional son el de Jui~latdmiddotLa vie rurale dans

la Plaine de BassemiddotA Isace en 1953 Ji el de Max Dcrruau La Grande Li1tagne auueacutergnate et bourb~nnaiseen 1949

Contilil~ndo con laidelsobrela regioacuten no debe dejarseacute de reshy~ fedr al artiacutecJllo dfj (~KimblP11 The Inadequacy 0C thc Regional Concept publicado en Londres en 1952 Kirrible cljtica los conceptos

de regioacuteninqicando qUeacute la mayoriacutea de los geitlafos creen en la regioacuten pero el concepto nolps satisfaco completament(~ y requiere elaboracioacuten

Si bien esto es cierto la mayoriacutea de las criacuteticas sobre lo inademiddot cuado delconceptoacuteregionalcaen por su propio pfSO y han sido discushy

tidas detenidamente en muchas publicaciones tal como en Minshull I 3

)(publicadoen 1967 tambieacuten en Londres Minshull concluye que lo maacutes (~imprtantQ de Kimble fue demostrar (para la 6poca) que el concepto

requeiiacuteamaypr elaboracioacuten Mientras Haggett en 1965 refirieacutendosp al bull mismo artiacuteculo se limita a decir qUf las regiones ccnLinuacutean siendo una

middotde lalt viacutea~maacutes loacutegicas y satisfactoacuterias de organizar la informacioacuten geograacutefica iexcl 241 11-shy

16

~ 1Jmiddot~i-iquesti middot-rmiddot ~ t~ gt~~

El teacutermino regloacutene11 s4~ uso en geograf(a como cia7ccmo el trabajo de Wittlesey en verdad tal trabajo correspondioacute a teacutecnica en otras cienciaacutest-~1ncotrlentem6ntemiddotcomomiddot un90miteacuteasIacutecomo a las sugestiones recomendaciones de numerosos popular su distincioacuten deliexclteacuteriniacuteno aacuterea las claacutesel(de~relIlolle5 geacuteoacutegr~osltalrededor de 150) que fueron dIacutefcutidas y consideradas en manera de ordenar tanta te~b$ologIacutelpobreacutela r~gioacute~~ la elaboracioacuten del artiacuteculo I~ntre los profesionales que maacutes contribuye cn~Eguida para un mejor aprovechamiento del~terin1no ~~ ronal aitiacutenulocitadose pueden mencionar los sirsuientes Charles apttiacioacuten

~~ -~ Colb Howard Oreen Richard Hartshorne tlleston James Edward Utlman Robert Platt Raymond Murphy iexcl A PhilblIacutec y otros

B AnEA Y IlEGION (lt ~t lt~ ~~1

Ademaacutesse puede destacar la viJenria de tal documento cuando 1 Concepto de aacuterea )~ili6n

-t iexcl uno de tos maacutesbtillantes geoacutegrafos teoacuteicos del pensamiento geograacutefico contethpolaacuteneocomo William Bunge t 19 sigue l~s terminologiacuteas de las

En geOgrafiacutea ~gion~aacute~~u~ uti1izad~ el teacuterrilino dreacutea~~ mu regiones u~adaS por la referencia citada Lo mismo hace Minshull 13 y

diversas circunatancias el aacutereade Los Teques ei area del (Jaribe el Grigg20 area de Barlovento elaacutereacuteadel~d61ar elaacutereade laacutegana4eriacuteaacuteetcPor aacuterea debe entendeneacute una p~rci6n d(l cuafquiertamantildeode la superficie De la llcturn de trabajo de Wittleley 118e entiende por regioacuten en terres~re sin iiacutenpUcaei9n de homogeneidad niacutecohesioacuten geografiacutea aun aacuterea de cualquier tamantildeo cCln cJalqJier tipo de homomiddot ~ iiexclgt ~-~- ~~iquesti geneidad selJUacuten el criLtrio o criterios selecciorarios para definirla y en la

Popularmente aun entt~geoacutegrafos se eacutemplea 1npalabla regi6n cual existe una Clertacohesioacuten dada por 1M relaciones espaciales acormiddot con el significado como un shoacutenimo ~eaacutereaEsdecir aQualquler dantes entre 101l1enoacutemenos alliacute seleltcionaduacutesJ2232 porcioacuten de la superficie del(~terrt que en ciertaformaacutedifietade las aacutereas veeinasse le asigna e~ iiexcleacuteimino regioacuten Usado lt asiacutet~reg1~nn es un Eacutel teacutermino acordante signlCca que al menoados fenoacutemenos teacutermino popular vulgar muambiguoque puede ser uacutetilengcografiacutea geograacuteficoscoinciden en continuidad (que coexisten extensivamente) pero que no tiene la significaqioacuten geograacutefica tal como seraacute discutido en un espacio geograacutefico dado La acordancia da sentido 11 la regioacutenmaacutes adelante dentro de la teoriacute~dc la regioacuten

~~ iexcllero no implica relaciones causaleR entre 101l fenoacutemfmos considerados

Sin embargo debe recotloeersc que aun usado en esa forma P()~ bull 9 Conc~pto de regioacuten Ilcguacute KayRcr

pular existe epta mente del q~~la emplea1a certeza de que~lteacutermino regioacutenirepresenta de alguna manera una diferenciacioacuten del espacio al Bernard Kayser define la regioacuten como m espacio preciso pero nocual se refiere que existen caracteriacutesticas propias que la definen y la inmutable que responde a tres caracteriacutesticas esenciales los viacutenculos diferencian deJas aacutereas vecinas existentes entresls habitantessu organIacutezacioacuten en torno a un centlo

dotado de cier~ autonomiacutea y a su integracioacuten fut1cion~len una econoshy2 El concepto de regioacutenseglln Wittlesey miacutea globall1 316Eate concepto~ aUl1que bueno restringe ya qUE e refiere a una reglOacuten que tiene necesariamente qUeacutesel funcionalmente la regioacuten corno unteacuterminoteacutecnico en geografiacuteano presentaacute organizada dejando de considerar como regioacuten las definidas por critorios una conceptualizaCioacutenuacuterticasfn EacuteInbargo de la labor realizada por el de uniform~dadSinembargo reconoce difnrentes regiones para lo~Comiteacute de la Asociacioacuten demiddot Geoacutegrafos Americanos dirigido por paiacutesessubd~sarrol1ados alegando que el concepto anterior es generalshyDerwcnt Wittloseyen 1954 publicada en el artiacuteculo ya claacutesico en la mente aplicable aJos paiacuteses industrializados Veacutease una discusioacuten maacutes bibliografiacutea geograacutefica internaeacuteionalcoacute1l el tiacutetulo The Rellional concept detallada sobre este aspecto el1 01 Capiacutetulo VI de Ilste trabajo

and TI1e Regional Method1 se encuentra uno de losmej~resdocumen~ tos para ladiscusloacuten histoacuterica ymodema de las regiones Ia-lepturaaeacute este material ca oacutebligaacutedo para todos los geoacutegrafos por lo acabado lty Bunge no discute los problemas conceptuales de estos teacuterminos sino que amiddot tiquest cepta y recomienda a WitUesey 7 asf como a Hart$horne l sobre tales cuostioshyelaborado del mismo Aunque en adelante nos referiremos a lareacuteferllnmiddot

nes Jq ~

~~~~J~77~-~~ ~ ~ ~----~_- ti ~ _~

~lt 1 ~ bull

4 Concepto d(f regioacuten de Jltill~rd 2 LasresIacuteolUiS de raiquestgos muacuteltiple8 se diferenclan en base a las asociaciQnode varios rasgos Las llamadas regwnesnaturales se preshy

Veaseeste concepto en es bajoei suhtiacutetulo de Regioacuten funcional sentan en esta categolIacutea y be defiMn seguacuten los valores del climasuumlelo vegetacioacuten~ etc Unampregioacuten dimaacutetica por ej~mplo tiS de rasgos muacuteltimiddot

C CLASgS DE REGIONESISN LA LITERAlURA GEOGRAFICA pIes por cuanto en la regioacuten climaacutetica intervienen varios integrantes dpl clima taleacutes como temperatura precipitacioacuten nubosidad radiacioacuten

Tres c1asesde region~ o categoriacuteas de regiones reconoce Wittle~ etc y estaacuten en relacioacuten ucordante en el aacuterea Una regioacuten econoacutemica sey seguacuten el nuacutemero de criterios usados en la delimitacioacuten de lasmismas tambieacuten e~ ~e rasgosmuacuteliiples

-1 Regioacutel1 de rasgo Simple

3 La tercera elaee de regioacuten constituye la de maacutes alto rango en2 Regioacuten de rasgo muacuteltiple la jerarquiZilCioacuten de regiones y a la cual se denominoacute compage o3 Regioacuten total o compage regioacuten geograacutefica El teacutermino compage es una vieja palabra inglesa que se puede traducir como un todo formado por el ensamblaje de las

Bunge enfatiza que los nombres dados a los tipo8principales de Pllrtes Esta pelabra fue revivida porWittlesey para identificar la regioacutenregiones como regioacuten de rasgo siinple y regioacuten de rasgo muacuteltiple resu de mayor jerarquiacutea la maacutes aliteacutentica expresioacuten de la regioacutenmen el nuacutemero de eacutearacteJiacutesticas diferenciales ustiacutedas pata designar el glograacutefica para asiacute evitar ser eacuteonfundida con tantas definiciones derango de clases estudiadas mientrasque las regiones nodales son desig regioacutennadas en base a ciertasmediacutedas arbitrarias entre los componentes de tin aacuterea y un punto focal Consecuenteacuteniente define el teacutermino regioacuten El compage incluye todos losrasgos fiacutesicos bioloacutegiCOS Y sociashycomo la mardfestacloacuten espacial de una clasificacioacuten geogrdfJca9~ 14 le8 asociados funcionalmente con la ocupacioacuten ael espacio terrestre porEs decir que para Bungeiexcl como para muchos otros geoacuteglltafps l~ regio~ el hombre4S Tambieacuten se le llama regloacuten total por considerar nes geograacuteficas son similares alas clases o gruposdent~o de una clasifi la totalidad de los atrihutos presentes en el espacio Sin embargo debe cacioacuten y no problemas diferentes Son aspectos de un problema de clasi~ aclararse qWHas palabras todo y to~aIU significan la seleccioacuten de los ficacioacuten eJ aspecto espacial En esoosentido difiere de WittleseyquIacutetn rasgos relevantes seguacuten el criterio del geoacutegrafo en el aacuterea de estudio considera las regiones geograacuteficas como uacutenicas por tener una y s610 una Esto se desprende de la siguiente afirmadoacutel1 El criterio para estudiar ubicacioacuten

un c9mpageno -necesita la gama completa l todos los rasgos fiacutesicos bioloacutegicosYS09iel~s maacutes bien necesita la selEccioacuten de los fenoacutemenos

~ LR~ reglones de un solo ras~ se delimitanporun fenoacutemeno observados1clflsificados y mapeadosmiddot en base 11 la relevancia con relacioacutendetermInaacuted(j y se examinan en relaclon con otrofenomeno en busce al compaacutege particular bajo investisacioacuten1 45 de relaciones acordantes Por ejemplo ~a dlirtli~ci6n por la curva dE nivel entre los 0-500 metros puedea()Clptarse como los liacutemites de una La regioacuten totAl sin esta aclaratoria es techazada por lps geoacutegramiddot regioacuten utilizardo este criterio de homogeneidadperoeste criterio foso Veacutease por ejemplo la cita de HartshorneS 21 y la paacutegina 60 de la por siacute solo no es condicioacuten suficiente para stlr una regioacuten geograacutefica de referencia 4 rasgo simple se requiere ademaacutes que presente relaciones acqrdantes con otro fenoacutemeno Si puede demostrarse quela zona delimitadamiddot tiene rela cioacuten digamos con un tipo de cultivo un valor de la precipitacioacuten o~Jgt El llano de Venezuela por ejemplo podl~iacutea ser una regioacuten geograacuteshycon cualquier otro fenoacutemeno entonces ya se puedohablar de lilregioacuteQ

ficade rangosupelior un compage seguacuten lo explicado anteriormente del cultivo de producto O de lOS1bull00O lnm deacutePreciP itacibR etcD~ ~tT~~~ g Suacutes rasgos fiacutesicos bioloacutegicos y sociales asociados con la ocupacioacuten delno demostrarse larelacion espacial acordante entre los dos fenomenos~ttiexclt~eograacuteficos ni con ninguacuten otto se dice entonces que la delimitaci6ri~iexclt0f~ (~ 1

ihombre en esa aacuterea 10 distinglJede las otrasporcione~ del territorio venezolahoy la de una personalidad diferencial definida Pero iquestcoacutemo lor la isohipsa mencionada es simplemente el aacuterea entre O Y 50Oftrgt ~t

l ( y queacute rasgos deber ser consldendos para dete-minar tal compage metros y no una reglOn k

20 21

( ~iexcl d

Los rasgos o fenoacutemenos acOnsjderar~nJa )idettifcacisect9lrestu~ dio del co~page dapo los determin$elge6grafoenaccion iileacute(llilnte middotla signifioaetoacutencbl losmiddot fenoacutemenosy de la diapoltibUidaacuted de 108gtdlLtoS En general puede decirse que entre los atributos deb~n eonsideruse los siguientes la estructura geoloacutegica la geomrfQlogiacutea~(drenajeelc1ima( el suelo la veg~cioacuten lafnunaiexclamp agrioultUra Yg8n~4etiacutea~la i~giacutellt1iar la circul~cioacuten la poblacl9nlavlviacute~nda~ et6 bull Slempredi8cutrd~i ~ampuacuteh la definicioacuten deacutelcompage en ~oheidoacutenCon 18 ocupaacuteCioacuten de 16S llimos porel hombre y enfatizando aqueacutellos liIsgos demayor significacioacuten derttroacute defcompage r ~bull

middot~lcomp~e~8tudi~b ~~~tn en geografiacutea r~gio~al~ofreOacuteera los organismos de planificacioacuten delpaiacutes la mejor forma de ordenaacuter y usar los recursos disponibles en laacuteregioacutenymiddot relacionarlos con lis otras regiones que hubiesen si40 definidaacutes

iexclambieacuten es un ejemplo dI compageacute la regi6n industrial del Noreste de Norteameacuterica don~el~ gente hahla y pienlla en teacuterminos del hierro y aceroacute Esa regioacutenesaitamente indus~ial urbanizadainuy bien conectada por redea declroulaci6n f contando conaproxim~dam(gtnte un 63 por ciento de las industriasde EEUUy un ~13 por ciento delas del Canadaacute y magniacuteficamimte dotada de recursos naturalps

El teacutermino compage como 10 indica una revisioacuten de lOSteacutextos y de los trabajos realizados enmiddot geografiacutea regiontl no se ha utilizado nunca echoacute raiacutez como lo dijera recientemente De Blij3 en su obra Geograpny Regions andConcepts publicada en 1971

Por otra parte compartimos la opinioacuten del geoacutegrafo norteamerimiddot cano James McDonald en su obra A Gaography of Regionsldegs pumiddot blicada en 1972al reconocer que la aplicaciOacuten delcQllcepto de la regioacuten totaPle permitioacute obtener a la geografiacutea el reacuteCOn()C~Iniento ~ntelectual que posee actualmmte Sin embargo tal enfoque tuvo eacutexito cuando en el munuo predominaba una organizaci6n maacutes rural que urban8 con conexiones intelregionales de poca significaci6n pero Moracon un mundo cada vez maacutes urbano e iacute)ldustrial de grandes expansiOliles ciEacutemmiddot tiricas y tecnol6gicas la regi6n tlaquototal deja de ~eneJt~i adecuacid~d por la dificultad que significariacutea para unperaacuteona ser especialista en t6picos tan diversos como geomorfologiacutea suelocUma hidrologiacutea dell)ografiacutea botaacutenica historia economiacutea etC para ~r estudiaacutedos en un aacuterea aun cuango eacutesta sea pequentildea Laposici6n adecuada ante esta dfficultad creemos que estaacute en los esttidiosregionales de compage o regiones

~~~~ ~ - liUJ~ ~4tOtaacuteleacutes~por equipo interdisciplinarlos o por grupos de ge6grafos cor

diferenteliespeeacuteialidades

CualquIer regioacuten indiferentemente del criterio utilizado puede ~r seguacutenWittlesJY uniforme o formal y nodal o funcional

4 Las reglores uniforms o formales son regiones homogeacuteneas enteacutenninos deacutel criterlQ por el cual han sido definidaacuteS En su nuacutecleo es

maacutelJntenao elcaraacutecteque la define y va decr~ciendo ha-iasus liacutemites o periferia bull Es decirlahomogeneidad com~iste en que en toda el aacuterea de

middotlaregioacuten e~dste el raRgoo rasgos seleccionados pata definida

El crterio seleccionado para definir la unlformidad de una regioacuten depe por definicioacuten estar en relacioacuten e~paci~ acordante con otros fenoacutemiddot menos Veacuteaaacute 738 Ejemplos de regi~nes uniformes son una regioacuten climaacutetica unaregieacuteln agriacutecola una regioacuten d~ densidad de pob~acioacuten una regioacuten poliacutetill8t una regioacuten escolariexcl de Iacutellgreso percapita etcBeguin deshyfine a las regioneshor)()geacuteriexcleascolrto un pspado continuo cuyas partes

presentan entre siacute caraeteres lo maacutes parecidos posible9 19

6 Las regiones nodaW8 o funcionales son regiones que estaacuten funcionalmenh~ ~rgnnizadaa por uno o varios focos y el resto de su aacuterea

conectado ulfoco portedes de ctrculacioacuten o flujos de personas bienes 90municacioacuten etc La ngioacuten nodal mejor llamada funcionalmente

organizacU o simpl1mente funcional no es horrogeacuten3a por sus rasgos fiacute~icos sinopeacute)r la f)lnci6n de intElgracioacuten interna que le da la estructu ra organizada EIJoco queacuteorgapiza la reaioacuten tiendfl a ser un -entro urbano de importancia Ejemplo de regiones nQdales son el aacuterea comerrial de unaciudadel aacuterea definida por flujos de llamadas telef6nicas por viajes al trabajo por preferencia electoraletc

La regi6n nodaldebe seguacuten Wittlesey cumplir con los requisitos generales de la regioacuten maacutes los suyos propios tener uno o varios focos y es~r runcionalmenw ~rgani~adapor redes de circulacioacuten

lit Creo coacutemo la mlyorfa demiddot IgtB geoacutegrafos que as regioneR deben ser cont~nuls La llolleioacutendeBungelo ~96 esmuy interesante Al preguntarS( si las regionas pueden jer discontinuas eacutel se responde lliacute pero tienden a no serlci (1ebullbull out tlley tend no tpoe)

Elt~rmJrto nodalmiddot fuontroducido por el geoacutegrafO Mackinder de quim le tom6 Vidal de la Blache para reftlrirse a las regio)es organizadas por laa ciudades

22 23

John Friedmal124 41) 260 llama a las regiones nodales regiones de interdeplndencia aduciendo ser un terndno maacutes comprensible que el de nodal Ciertanlente esta palabrareflejil la propiedad maacutes significativa en una regioacuten middotfuncional ya quemiddot de no haber lnterdependencieentre los lugares de una regioacuten con sus focos solamente habraacute dependencia de esos lugares a los focos

La regioacuten funcional actualmente goza de la mejor aeogidaentre los geoacutegrafos especialmente en estudio de problemas urbanos e indllstriales

Las categoriacutea de regiones establecidas por Wittleooyse presenta en la figura 2 seguacuten diagrama de Haggett3242

Unidades Regionales

1 Regioacuten IderaSgo Regloacuten de rasgoscoJpuges

simple muacuteltiples I r I --

Clases areales Regi6n Regioacuten Jerarquiacutea de Compage nodal Uniforme Localidad - Diaacutetito

Provincia - Dominio

Fig 2 de HaggeW 242

Aunque cubra la explicACioacuten dada por Wittlesey estenlOS en desacuerdo con la inclusioacuten de clases aacutereatei enlas regionesdeacute un solo rasgo donde deberiacutea repetirse la existenciaacute de regiones nodaies o funshycionales iquestEs que acaso unalfgioacuten de un solo rasgo no lilede ser nod~l Claro que siacute aderoaacutespor definiCioacuten de regioacuten toda regioacuten es ~

homogeacutenea en el sentido correcto de la palabra bien por similitud o bien por homogeneidad funcional t

Estas categoriacuteas de regiortesllunque uacutetiles han tenido poco impacto positivo en la organizacioacuten de los esCritos geograacuteficosy la mayoriacutea de los ge6grafos usan dMsionesad hocseguacuten sus prop6pitos tanto en investigacioacuten como enla ensentildeanza~ 242

ti Clue areal In lenguaje de elulficacl6n equivale aregj6n uniforme u homoshygeacutenea con lo que 88 estariacutea-liniitando a este tipo de regi6n 801amente y excluyendo las Cuncionales

BIBLlOTECA 24 Mlnlll= IlfI~ ~ GNES ~

fACU1TAD nI In I~AANI rnlCACON

Este juicio de Haggett parece coincidir con la mayoriacutea de los ge6grafos basta revisar los textos en geografiacutea y revistas geograacuteficas Para comprobarlo E1tO er especialmente delto en las jerarquiacuteas de cOlmpage en localidad distrito provinciaetc

El concepto de regi6n seguacuten Juillard Al igual que Kayser Juillard le da a la regioacuten un contenido funcional cuyo criterio de unimiddot dado cohesioacutetl proviene de la acci6n coordinadora de un centro urbano

La regioacuten es uriacute cuadro espacial de actiuidadeiexcl humanas heteroshy

geacuteneo pero coherente organizado por un centro la metroacutepolis regional 15

La regioacuten se Confundiraacute entonces con el espacio organizado por la metr6polis y su anaacutelisis regional no amp3 apoyaraacute en el principio de

gthomogeneidaacuted sino en los centros urbanos y en la densidad e intensishydad de los flujos Como se observa la coneepdoacuten de este maestro de

gtla Geografiacutea francesaconteacutemponlnea no se diferencia de la concepcioacuten deJa regioacuten funcional expuesta por la Escuela amencana

Juillard reconoce el criterio de uniforn~Jad como opuesto al f~nci~nal para caracterizar los espacios homdgeacuteneos como lo es la noshycioacuten de pai$aJe el cual define como unF combinacioacuten de rasgos fiacutesicos y numanos que dar a un territolio una fisonomiacutea propia y la regioacuten

natural la considera como una elaseuro de paisajp

Es importante coacutemodesteacutetca el caraacutecter dinaacutemico de la regioacuten funcional al considerar que la regioacuten seguiraacute reajustes estructurales espontaacuteneos o dirigidos a consecuencia del desarrollo socioeconoacutemico qle influya sobre ella

La organi7acioacuten del espacio para Juillard como para la mayoriacutea de los ge6grafos cOlltemporaacuteneos no se fundamenta en paisajes S1110

en el estudio de los fl1103 por lo que veremos someramente la manera f de estudiar a las regione-s funcionales

11lt En verdad no son teacuterminos opuestos como ya se ha pstahlecldo con anterioridad

25

Coacutemo estudiar las regiones funcionales

Las regiones organizadas son elfudtada~bull com o YIlS~ dijo por las relaciones funcionales entreacute]a eiuacutedad y suacuteaacuterea demiddot influenCia Existanmiddotmiddot diferentes meacutetodos para estudiar tales relaci9nes Y los cualeshari sido y son aplicados en ciudades de diterentes paiacuteses del mundo

meacutetodo delestuciio de los middotflujos~s de los maacutesimp9rtantes y se refiere a investigar el flujo o movimiento de personas y cargas por los diferentes tnediosde tlapSporteacute biEul sean autobuses ferroca~ rriles carros por puesto vehIacutecuos particlllaies~ etc entre una ciudad y su zona tributaria (oe~tre varias ciudadespodales encaso de determinacioacuten de sus liacutemites regionales) La intensidad del trrotsitoes muy significativa para_ detlmninar regiones funcionales en una zona donde existan varias ciudades grandes como podda ser en el aacuterea comprendida entre Velencia y Caracas usa11do los datos que registra el Ministerio de Obraa Puacuteblicas (MOP) La teacutecnica de la encues~a sobre origen y dtstino ha resultado buena herramienta middoten el ~studl0 de las regiones funcionalmente organizadas

Esta teacutecnica presenta elmiddot inconveniente de fEquacuteerir mucht18 perso- nas encuestando especialmente si se realiza a nivel nacional La circu~ lacioacuten de peri6dicos y 61 flnjo dE ideas por comunicaciones telefoacuteniC8$ tambieacuten son de gran utilidad en la identificacioacuten de relaciones funciona- lPos y consiste en obtenelos datos de venta de perioacutedicos de un diario representativo (en Venezuela El NpcionalEi (Jniuersal o Ultimas Noti~ cias) en la ciudad nodal o bien las ilamadas telef6nicasentre esta dudad nodal y demaacutes ciudades se plallteah los datos en un mapa y se interpretan adecuadamente para trazar 1011 liacutemites funcionales (Veacutease aplicacioacuten de la teoriacutea graacutefica en el Capiacutetulo IV bull

Tambieacuten es un buen meacutetodoel estudio de los flujos de c4pitalesshyentre la Ciudad Nodal y sulIacuterea tlibutaria mediante las relaciones de los bancos con su clientela Sobre el flujo de dinero hay un iacutendice que el autor estaacute en viacuteas de aplicaren Veneacutezuela y elcualeoacutensisteendetern1i~middot nar el flujo que enviacutean los habitantes de una ciudad nodal a otras ciushydades mediante los giros postales y giros telegraacutefjcos Este flujo me parece muy praacutectico paraeiexcltudiar relaciones funcionales por cuanto las Oficinas de Correos y Teleacutegrafos eacutestaacuten disttlbuidasen todo el territoshyrio nacional y permite averiguar ias relaciorles directas con lamiddotmiddot ciuclad1Y central o nodal

fl

Las regiones funcionales tambieacuten pueden ser delimitadas porlos estuqios de la atraccioacuten que ejercen sus comercios al detal ubicados en unaCJiudad sobre los habitantes do aacutereas fuera de la ciudad Este meacutetoshy

do lo utiliceacute en el egtuaacuteio geograacutefico de Turmelollo mediante encestas aloscomelciantes Tambieacuten puede emplearse el meacutetodo mediante enshyeuestas en eacutel aacuterea ~ilgtutaria o bien combinando los dos asiacute como tampieacuten mediari~eMuestas por correo

Elesturlio de 198 clientes de cicrtl)s profesionales como meacutedicos odont61ogos abogados etc tambieacuten da buenos iacutendices de relaciones funcicnalespara e~ estudio ne las regioneuros funcionalmente organizadas

6 Iaregiacuteaacuten polarizada

El teacutermino regioacuten polrizada fue inicialmente utilizado en economiacutea y ciencia regional y ahora ampliamente utilizado en geografiacutea En verdad 110 iquestifietede concepto de regioacuten funcional o nodal explishycado antericmnenta Es dpcir la rEgioacutetl polaritada es un aacuterea or~anizada

en torno n un centreo poio do tal manera que todos los plintos cm la middotregi6nmaritienen niaacute r~lacionea con el polo que con cualquier otro p11nto fuera de la re~iOacutefl es el aacuterea de influencia de un polo Sin embarshygo la di~tiricibn 1M presenta cuando se habla de polo dA desarrollo el cual necesatiamentet tiene que crear crecindento y desarrollo en su regioacuten para cumplir con sus funciones

El polo pucd~middotmiddot igualmente ser un centro urbano o tina industria motoratalcomo la indllstria motaluacutergica de Guayana Esta industria Sf~ cuestiona cOlllo tal por los investigadores de CENfJES por no crear fuertesencadenamie~tos regionales sino maacutes bieacute1hacia el aacuterea central de VenezuNa y haqia el etranjero y 1( cuai se evidencia en cifras

En reacuteaUdad hu industriasmiddot de Ciudad Guayana han incidido posi~ tivamente en la naCioacuten como Ul1 todo pero no parecen haber creadOacute laacute misma accioacutenantvefIocal y regional en la poblacioacuten no industrial por cual1to persisten losproblemaseacutele marginaliacutezacioacuten econoacutemica y social ae esa poblacioacuten Esta reaacutelidadtambieacuten pttie ejemplalIacutezarseen otras aacutereas ve~eiolanu cQmo las z(gtnas petrolera de Oriente asiacute como los enclaves d~ explotacIoacuten del Cobre del Notte chileno o en diversos proyectos en el Nordeste brasilentildeo

Todo esto llQII conduce a diferenciar sobre el impacto de las inversiones y acciones en tr~s niveles loc~ll regional y nacional los

27

cuales deben serafectadol en sus estructur~lJundamentales para quPshyexista el vcrdaderodesartoUo

UI centro urbano que funcione como polo tendraacute funciones industriales comerciales administrativas o de servicio y enta ~egioacuten el polo ejerce una fuerza de atraccioacuten de Caacutepltal de informacioacuten de reshycursos humanos etc Igualmente el polo p($see una fuerza en sentido opuesto una fuerza de expansioacuten o centriacutepeta mediante la cual ofrece bienes y servicios y distribuye el bienestar a su zona de influenci~o sea a la zona polarizadaS 27

La atraccioacuten a la que se refiere anteriormente se puede explesar por cierto dominiomiddot de la ciudad que representa el polo sobre ciuumldades de menor tnmantildeomenor jerarquiacutea ciudades sateacutelites) dentro del aacuterea polarizada y ser bien estudiadas por los flujos Y teoriacutea graacutefica Veacutease Capiacutetulo IV puntoS

Como lo define Boudeville un polo es un centro de integraCioacuten ~ del espacio Las acciones de la ciudad regional que actuacutea como poto de un espaCito no lo organiza bien si laseludades intermedias dependen d~ la Capital Nacional en lugar del poJo regional

Ligado a los polos estaacute el conceptomiddot de eJe de desarrollo que son los que unen entre siacute a los diveuos polos y estaacuten constitUIdos por toda la infraestructura auxiliar que favorece el funcionamiento flexible d~l complejo industrial y particularmente la salida de los flujos de produ~~09 0

~~-J~- - _ 7 Regioacuten de PlanifiC4cioacuten l Regloacuten Plan o Regioacuten de Programa

La programacioacuten par el desarrollo ha creado un concepto de regioacuten que no era considerado en geografiacutea regional tradicional y a la cual se le conoce como regioacuten plan de planificacioacuten o regioacuten de programa La regioacuten plan no es la regioacuten geograacutefica como la nemas estudiado pero el teacutermino es usado por los ge6grafos y les concierne por formar parte en los equipos deacute planeamiento

(

La regioacuten planes un instrumento de anaacutelisis y a la vez de admishynistracioacuten Generalmente espolaacuterizada alrededor de un centro o polo

Viase ladeflnici6n de varios taacuteriacutenln05 aprobados por el Comiteacute de Geograiacutefa Regional del IPGH en 1967 en el Capitulo V de este trabajo

~ 7~ ~-Viexcl--middotmiddotmiddotmiddotmiddot M~~7-~ ~ A

~

actual- otras veces el poJo 110 existe y debe desarrollarse para crear regiones polarizadas con rendimiento econoacutemIacuteto superior

f Fernando Travieso en un estudio sobrej(rarquiacuteaubana y subdeshy

sarrollo defulelas regiones como un instrumento d~ planificacioacuten como el aacuterea de influenCia de los polos de desarrollos actuales p potenshyiexcliales26 7 Los polos a su vez son considerados como centros urbanos de segunda jelmiddotarquacuteiacutea Es dacir aqllellas ciudades en las cuales las fundo- nes que noctmpl~n estas ciudades son cumplidas solamente por la gran metroacutepoll naciona266 PQr ejemplo Maracaibo es un centro de segunda jewqua mteacutentras CaraGas es de rimera jerarquiacutea o metroacuteposhylinacional y toda V9nezuela el aacuterea de infl uencia de Caracas cualquier funcioacuten que no lt-lImpIa Maracaibo lo haraacute entonGes Caracas

Los polos d~ desarrollo son los enca1gados de generar el desarrollo de Ia regioacuten Travieso representa una regioacuten eSliancada seguacuten la figura 4

El pol~de desarrollo y el aacuterea inducidn seriacutean equivalentes al foshyCO y al nuacutecleo en la re~ioacuten nodalEliir~a estancada (dabidoa debilidad del polo en deSarrollada o por ser demasiado extersa la regioacuten) corresshy

- ponderiacutea al aacuterea marginal En una regioacuten Cuacuteno la de la figura 4 con aacuterAa estancada el polo debe generar desarrollo suficientemente fuerte conel propoacutesito de acabar con eSa aacuterea estancada

Unas uacuteltilnas palabras sobte el papel del geoacutegrafo en el estudio y desarrollo deacute proyectos deacute un polo de crecimiento son necesarias Beguin9 lo aacutefiima categOacutericamente la participacioacuten del geoacutegrafo es mediante la reacutealizacioacutetide un estudio geograacutefico de la regioacuten considerashyda en la cual des~dba~explique los fenoacutemenos de localizacioacuten distrimiddot bucioacuten y las relacion$s entre el elemento localizado del complejo geQgraacutefico Este estudiotendaacute una primera parte en la cual se hace el

~ inventarioacute de los recurloacutes natural~s y humanos y la segunda que trata de estimallapotendaHdad futura en la rpgioacuten asiacute como buscar C0111ph~ mentapdad con las aacutereasvecinas~ Esto mismo dice Kayser al sentildealar los datos necesarios en el estudioregional a) La poblacioacuten (cantidad distribucioacuten espacial movimientos estructura demograacutefica etc) b) Recursos (agua suelo etc) c) El consumo de la poblacioacuten (nuacutemero de carros TV cantidad de energiacuteA etc)d) lntercambioacutes regienales para anaUzlir ~a regioacuten eacuten el sistema regional o nacional e) Estudio de las redes urbanas (estudio de las ciudades la circulacioacuten los fluJos)lt

28 29

El geoacutegrafo deberaacute seguacuten eStosbnplementeacute aplicarsus~~nCll) de investigaciones regionales en laAormacqmo lo haacutece para taregoacutem funcional y pata la regioacuten de maacutesaacuteltorang9 oacute compage paraser una pieza muy yallosa en los estudips de desarrono de los polos de crecimientt ~

8 Resumen sobre las clases de regiones f~middot

iexcl~Unaagnlpacloacuten entres grandes clases de ~egiones seguacutertloacute$crite- rios utilizados en las defiriicionespermiteacuteincluir toddslos tipos de rtgiones actualmente usados engeoacutegrafiacutea tal como lo sentildealara Berry en 196811 419

a Por la homogeneidad regiones uniformesformales u homogeacuteneas

b Por la nodalldad o polarizacioacuten regiones funCionales o polarizadas

cPor la programacioacuten regiones plan de planificacioacuten o regiones de programas

Se podriacutea agregar que seguacuten el nuacutemero de criterios cada una de ellas seriacutea de rasgo sjmplli complejos o total

Resumiendo la regi6n uniforme homogeacutenea o formal se define por el predominio de homogeneidad de uno o varios fen6menos Su insshypiracioacuten es agriacutecola si la comparamos en teacuterminos de actividad econoacutemica

En la regi6n nOdalfuncionalo polarizada el eacutenfasis eacutes sobre nodalidad organizacioacuten funcional o polarlzaacutecioacutertde las aacutereasalrededor de un foco o polo que genertIacutelmentees uncentro urbano central Estas regiones son de inspiracioacuten ind~strial comercial o administrativa

En la regloacuten plan deplanificaci6n o deprpg~amalaonentacioacuten es hacia una programaacuteCi6n o poliacutetica de decisioacuten para la obtencioacuten de ciertas metas de desarrollo yen la cual el polo puede existir o puede ser creado para inducir el desarrollo regional

Todas las regiones (homogeacuteneas pQlarizadas y plan) por estar en el espacio geograacutefico y no en el espacio abstracto topol6gico del ecoshy

nomistason regiones geograacuteficas El eiexcliexclpacio del economista lo defin~ Perroux por las reiaciones ecofoacutemicas existentes entre los elementos ec~moacutemicoE y los cualesno puede se cartografiados ni delimitados en

el espacio geograacutefko9bull 13 Para la dIstincioacuten ntas detalIacuteada del espaCio econoacutemico y geogr~fcO asiacute como para una discusioacuten maacutes amplia de la polarizaci6n~ngeogrllfiacutefl veacutease la referenCia 9 La referencia 28 discushyte el espacio Iclnoacuteinico ygeogr~fico sel5uacuten Pmroux y la referencia 29 auna critica de lalSscuela Francesa dltlla economiacutea del espacio escrito por Joseacute Lasucn

D ESTRUCTURA PELAS REGlONES

Por estructunde una re[lilm entendemos los diferentes compo neriteso propiedadefgt que tienen que estar presentell en una rrgioacuten para que sea contiderada cOmO tal Sin embargo al existir clases de regiones hay propiedades querto Jon generahs como el foco o centro urbano propio de lategioacuten funcional y no obligada en la uniforme en cambio todaacutes las regiO1Flf deben ser consideradas tridimcnstonalmcnte aunque en lapraacutecti(a soacutelo se muestren en dos de ~us dimensiones largo y ancho

Todaacute regioacuten posee un liacutemite que inaica el aacuterea contenida en ella Los limites de una regioacuten pueden ser liacuteneas pero generalmente

son zonas Ademaacutes los liacutemite regionales son siempre dinaacutemicos La existencia de riacutemlwsdinaacutemicos esp~cialmel1te en las regiones funcionashyl~s hacenece~ario qle sean revisados en el tiempo a fin de adaptarlos a las fuerza~rque intervien2n y moldean a la regi6n y no se conviertan en obstaacuteeacuteulos para el desarr0110 regional

~

En todas las r~giones enlas que los liacuter tes separan diferentes feshynoacutemenos y no un nu~mo fenoacutemeno con diferentes intensidades existe un nuacutecleo QQnde Iiexcls propiedades uniforrri(1$ ofunciohales por las cuales es definida son maacutes intensas y maacutes claramente expresadas El nuacutecleo puede ocupar toda el aacuterea de la regioacuten cuando hay muy poca variacioacuten interna (figlira 3a) pero generalmente ocupa uacutenaporcioacuten maacutes pequentildea que la regiQn (fjguia3b) Frecuentemente se conoce como aacuterea marg~rial el aacuterea de la regioacuten que no coinrirle ron el nuacutecleo sobre toooen planifiacute~acioacuten del desarrollo

E ESTumo DE REGIONES TIPO

Acmititlua(ioacuten so dan alglnosejemplos de lanegiones existentes en geografiacuteaJas cuales han sidosaleccionadas para demostrar coacutemo los

conceptos de la teoriacutea regional les son aplicadas

30 31

_ I

~~f~ 1 bull ~ gt lt~rl~ ~~~

bullbullbull~ bull bull ~ J

1 Ejempldde regiOacuten poltica

Las uiacuteidades poliacuteticas por ser las organizaciones de la superficie terrestre que maacutes se han usado para descripCiones geograacuteficas muchos tienden a menospreciarlas a no considerarlas como regiones geograacuteficas Veamos el problema maacutes de cercaiquestUna unid~d poliacutetica eacutes una ~egi6n o es simplemente un aacuterea E~ una regi6n uniformeacute homogeacutenea olormal de un solorasgotal como lo indica la teorla regional Veaacutemoslo aplicashydo al caso de Veneacutezuela Este paiacutes participa de todos los atributos de una regi6n poliacutetica

a Ocupa un espacio tridimensional en la tierra

b Posee un nuacutecleo constituido por taparte maacutes poblada y mejor contictada del tenitorio fiacutesica cuumlltura~ y econ6micamcnte

c rieneun foco de organizacioacuten poliacutetica queacute es la capiacutetal

d Es hornogeneaen cuanto al criterio de decisioacuten poliacutetica La decisioacuten poliacutetica asu vez en acordiacutemcia con el controlguber namental que se ejerce entodo suterritorlo

e Posee limites representables en el mapa los cuales les dan su forma

De manera similar un municipio distrito o estado dtmtro del P~isiacutefn unidades poliacuteticashomogeacutenea de un solo rasgo

Una regioacuten poliacutetica como se define en Geograacute~iacutea PoliacuteticV es una porci6ncualquiera de la superficie terrestreen lacual tiene lugar una o varias clases de fenoacutemenos poliacuteticos Aplicando los conceptos de Geoshygrafiacutea Regional ~s hornogeacutenea en la deci~ioacuten poliacutetigaacute en concordancia con el control gubernamentaL Lo real de la regioacuten poliacutetica estaacutemiddot en funcioacuten de sU base geograacutefica e histoacuterica Asiacute muchos Estados pueden dllrar poco o ser inestables en sll$ funciones por tener muy deacutebil b no existir basamentos poliacuteticos sodoecon6rnicos en integracioacuten funCional con el aacuterea fIacutesica Por el contrario en una unid~d polticaldeal la regi6n poliacutetica formSl debe coincidir con la regi6nfuncional para que exista el oacuteptimo de ventajas Esto Ifeneralmente no se cumple

Los atributos sentildealados pllra una unidad poliacutetica permite la construccioacuten del siguiente modeacutel() deregi6npoliacutetica veacuteasefigura5

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11 ~~i--~-__iexcl=== ____

En esta figura lacapita estaacute dentro del nuacutecleo del Estado (aacuterea donde hay Iacutellayori11teraceioacuten econoacutemica y social) aunque podriacutea ~star afuera pespueacutes del nuacutecleo esmel aacuterea efectiva donde el control

pqHtico econoacutemico y social tiene mllyor intensidad luego estaacute el liacutemite internacional que separa el Estado de los otros Estados o mejor que encierraoodo 1)1 sist~ma

Entre la zona efectiva y el liacutemite estaacuten las fronteras que son zonas de QClpaCip11 discontinuas relativllmente lejos del nuacutecleo por ro cualla influencia Ieeacuteste es siempre menor que en el resto de la regioacuten

Whebell CF3015l considera que un modelo de este tipo no es suficiente para comprender lacomposici6~1 ~el sistema poliacutetico territoshyrial del mundo actual y propone maacutes bien trRs modelos diferentes un modelo Para el vieiexclomundoen el cual incluye eUrea del Mediterraacuteneo y Japoacuten unomiddot pare el nuevo mundo constituido por las tierras colonia zadas en 108 tres ) cuatro siglos pasados y un tercer modelo para los territorios de dominio europw mayormente independientes recientemente

IJ Para nuestro propoacutesito es suficiente d de la figura 5 ya que los modelos propuestos por Whebell puecen ser disCltidos ampliame1te en un trabaiode Geografiacutea Poliacutetica

La rlagloacuten po~iacutetica tienenecesariame1te que ser organizada poliacuteticamente como en el caso del Municipio Estado o Repuacuteblica peto ciertasrueas caracterizadas por alguacuten problema comuacuten se encuenshytran compartidas pordiferentespaiacuteses ycuva solucioacuten tiene que ser mulshy tin acion al Asiacute por ejemplo el estudio conjunto de la ucnca del Riacuteo de la Pla~ realizad() por- arasil Argentinfi Uuguay etc donde la decisioacuten para realizar el estudiO tuvo que ser a un nivel de poliacutetica internacionAl de 10 paiacuteses en la cuenca Otro problema internacional como el aacuterea en disputa entre la India y lE China oel aacuterea del movimiento separatista de- las tribus Kurds de Iraacuten son de mucho intereacutes en GeoglafaPolftica Regional

Grupo de Estados pueden agruparse y constttuir regiones poliacuteshyticas pa~a formar unidades mayorel y maacutes complejas en Ir jerarquizacioacuten de regiones

Asiacute Cohei4 62 distingue dos clases de legiOtlCE pOliacuteticas las

regiones geoestiexcliJtJgicas aquellas suficienymente grandes y que poseen

33

ciertos earaC~leacuteS funciona16s c1e influencia global t ya que la estrategia V~sto seguacuten este esquema o cuolquiEra gue pueda surgir de la actual solamente puedeseacutel eXpresada e~t~rminos globales

Las regiones geoestrateacutegicasson de rasgos simples en cuanto a su propoacutesito llnaacutelea sobreelqual elpoderpuedeser~p1icado Tambieacuten bull son regiones de rasgosmuacuteltiples por su composicioacuten ya que son expresiones de interrelacioneS de una gran parte del nlUIacuteldo en teacuterm1n0s de ubicaeacuteioacuten moVlmtento comercial y lazos cultltrales o ilfebloacutegicos bull

Laotraregion la geopoliacutetica qua es una s~bd~visioacutende la aUtemiddot rior es de exbmsioacuten regional y expresa laacuteunidad delosrasgo~geograacute~ ficos Estas regiones puedenproveer la baSe para acciones eco1oacutemicas y poliacuteti-cas comunes lJbicaacutecioacutefi proacutexima y recursos complementarios son rasgos particularmente distlntivosen lasregiOacutenes geopoliacuteticas

Puesto de otra forma la ~egioacuten geQesttateacutegica tieneun papel estrateacutegico y la geopoliacutetIca uno taacutectico

Seguacuten el concepto establecido deacute regiones poliacuteticas en el mundo ectual existenmiddot dos reJttones geoestrateacuteglcas

1 El mundoacute comercial-mariacutetimo independiente cuyo nuacutecleo es el aro mariacutetiltlo de los EE UU y como nuacuteCleo secundario tieneacute aEuropa mariacutetbnabull

2 Elmunco continental Euroaampiaacutetico cuyo nuacutecleo es elmiddottriaacutengushylo industrial ruso y como nuacutecleo secundario la Chma Continental

La primera-se divide en varias reglones geopoliacuteticas

a Angloameacuterica y el Caribe

b Europa mariacutetima y el Maghreb

c Asia del Este mariacutetima y Oceaniacutea

d Surameacuterica (sin el Caribe) La negtmda dividiacuteda en

a Rusia y Ruropa del Este b Asia del Este continentAl

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dinaacutemica de laeconom(a ypoliacutetica mUlidial se comprende la creciente neiquestesidad de los ~studios geograacuteficos y multidisciplinarios en nuestro mundo poliacutetico dividido

Seguacutenlo (1i~cutidoantet1ormentela ielea de no considerar a una unidad pjliacutetiacuteca como una regioacuten en reogmfiacutea estaacute en los siguientes

hechos

1 A un desconocimipnto de la teoriacutea de la regioacuten que acepta dimo tal a cualquier aacuterea seguacuten cierto criterio o criterios d~ homogeneidad o ftiuCionalidad consideradoE en asociaciones coherentEs

2 A la existencia de clases de regiones y jerarquiacuteas de regiones cada una con ciertos prop0sitos

3 11 desconocimiento de que para aacutereas maacutes grandes que una ciudad Ir maacute~ completa y precisa ~iexclma de tnidad funcional S6h aquellas organizadas por Jiexcliexcliexclfuerzas poliacuteticas del gobierno3153

4 Al hpcho de que lEIS regiones funcionaJer econoacutemicas indusshy trides etc cruzan los Hmites formales poliacuteticos y no se

adaptan a eacutestos

El 4itimo punto ~s el maacutes argumentado por los que siacute conocen la teoriacutea regional y se basan en que el aacuterea de las regiones funcionales abarcan d~feIacuteentes unidades poliacuteticas y los liacutemite~ formales que representan una 9~ganizacioacuteri po lfticoadministratiVfl del espacio geograacuteficose convieJtefrecuentemente en un obstaacutecuo para las regioshynes de desaacuterrollocuacuteyoPoJoacuteo foco es un centro urbano Un caso se tiene en el aacuterea funcionald~Caracas varios de cuyO servicios se han integrado parll ~na mejor efectividad como es la integracioacuten de la Policiacutea M~tropolitana formadaacutepoacuter las varia~ policiacuteas municipales del Dis~ritoFederal y parte del Es~do Miranda iMientras otras dependenshycias sigOen entrabadas por HIIacutelites poliacuteticqs corpo la concesioacuten de perriacutelisos de construccionesruiacuteasde tra11Splllte etc bajo admil1i~tlR-

ci6n de diferentes Concejos Muacutenicipales quesc traducen en peacuterdida de esruerzostiempo dineroy efectividad de esas administraciacuteones municipales yde sus usuarios

~ bull 35

~shy -~ ~~ middotmiddotr~~(jl~~imiddotS~~~ ~

2 Ejemploacutederegl6n eCQ1jtoacuteriflca

Comotegioacuten econoacutemicareghat()~do un caso d~relioacutell coacutemercialJacuatViene definidapGr elaacutereade dondeel establ~pimiento atrae a sus cli~ntesE8te tipo dereacutegIacuteoacuten puede ser de un solQ~iteripo de criterios tliuacuteltiples Seguacuten seacutea eiexclrprell8g~J~orul1aopor ve~~l8cl~sel) deestablocimiilntos comerciales AdemaiexclFea una regi6n fu-nei_imante organizada por tener unob varios fOCOSCOllstituido~ pOJlosCiacuteiliacutenerQioacutes utUi~dos en la determlnaci6nde la regi6h y eacutestarintegradoacutesaacute toda el middotaacuterea por redes de middotcIrculacioacuteny por la dinaacutemica del flujo ~omiexcliexclrCial

En la figura 6 tomada de PhilbricIacutet32 aparecen siaipiificadas cinco de las diez aacutereas comerciales de BoswctL Las cinco aacutere~~ cQi1junshytamentecontIacuteideradas definenlaregi61lcomercjal de la cualeJ centro urbano de Boswell es eacutel foco fulldamoJ1tal y el orglniiadori(uneacutelooal de la regioacuten En tanto que los Hmltes de lfi$ aacuterells indivfdualeacute$A B C D y E representanta regioacuten cOmercial de SoweU seguacuten cadatlpo de esshytablecimiento seleccionado y el estahlecimiacuteento el focode~~da regiOacuten individual

El tamantildeo de cadareacutegioncomose ve enla figura de~e de la funcioacuten del fopoo estableCim~ento comercial resultando maacutes~ande la E (definido por la venta de carros)~

r ~bulli 1

Una legioacutencome~ia1 ya se dijoacute preseacuten~a un foooU~Imiddotestableacuteshycimientocomeroial) ademaacutes tiene un~nuacutecleo constituico p~~elirtio en el cual estaacute Ubicado tienecllmifas -definidos y dinaacutetrlicts eneitiempo

los cambipsecon6micosYtienecompetencia de otrQ8-eacutestableci s que ~~liacutean otros focos$eguacuten lateacuteoriacutea regional Apiexcliacute)lebaum y

Col1en3383 aentildealantatnbieacuten comopaiteacutede unaacutereacutea come-rdal a los componentesmiddot internos tilles corno lasvivietdas individu~lesmanzatJas o bloques dec_ veCindadespotcioacuten de un aacutereaulb~auna regioacuten metrOpOlitana y a veces unidades geograacutefieaS maacutes grandes

EnJa geografiacuteacontemporaacuten~t~estudio de las r~gioriacute~ comershyciales es realizagopor los geoacutegraroscomerclalescoacuteme ut)aeacuteepecialidad dentro de la geografia econoacute~4a veacuteaSeacute mi trabajo releteneacuteia 34l1ara una discusioacutenm4s deta11adaidea~~siruiexclplctO$

8 Ejemplo de regiOacuten de~~nificactoacuten Una regioacuten deplanificacl6n esQQ~oseacutenea encuintQ~Jtcritei-iOshyde decisioacuten deacute un plan para (iexcl[desarrolloacute de la regi6nadanaacuteses funciomiddot -

36 i~

nalmente olganizad(l en el sentido que presenta un foco queest conectado a toda la regioacuten pot fliJos decomun icaCioTles

-

Corrugt un ejemllo de regioacuten de planificacioacuten se tiene la regioacuten Nororientaldeacute Venllzuela creada el llde junio de 1969 mediante elDecre~(fEjeautifjNdeg _723S Esdecir este tipo je regioacuten tiene partida de nacimi~~toiexcliacute~~ialY disfeut(lde una especie de personalidad juriacutedka altenersutilIiacutefuites sentildealadoseil ell)eCletod~ creaeacuteioacuten al norteUacutenlita con el MarjCitrihe 3tltsur coneliiacuteoOrinoco quamve de separacioacuten con elEstadoacute~~Mvar y~f TerritorioFeacutedera~ Amazonas al oeste conmiddotlos EstadosGu~co y Mlfanda yaLeacuteatccon el MatGaribe y con el Ter-ritoshyrio Federal Igt~lta A maacutecuro Lar~gioacuten por 0onsiguiente estaacute in tOglada por los Estadoacutes Anzoategui ~lueacuteva gsparta Sucre y Monagas abarcanshydo unaextEinsioacuten superficialcle85150km2 (figura 7) tos centros urbanos qUfiI puedeacutenjonsidei~secomofocoJ O polos en esta regioacuten son PuEIacutertQ La Cruz-BarceloacutenaMaturiacuten Cumanaacute y Porlamar La regi6n N~rotieacuterttal cll~nta consll C)fidna de Coordinaci6n y Planificashyci6n (OrcoI~an-Reg19n Nor()rf~ntal) la cual elaboraacute conjuntamente conCordjip14n losestuumldios p~iexcl~ldestrloUo de lar~gi6n Uno de estos trabajos a_entildealado elitla referencia 36 en la eualse resumen las realimiddot zaciones quacutee deben e~prende~iexclen 10sspctoreF agropecuarios forestashyles pesque~ltls minasindustriasf~urismo etc

Deest~rtrabajo~e sahequ~la regloacuten NOlodental tniacutea para 1961 4~76 centtQs pohlades de losquales e195 por dento era menor deoquinieacutehtQS habitatltes en donltie viviacutean 370000 personas (28 por cieRto de lapoblacioacuten totaLdeI regioacuten) indicando asiacute el grado de disshype~sioacutendiexcle lordfVobhlcioacute~ y lad~fi~ltad para prestar los servicio baacutesicos alaacute misttiapara 196a~existiacutean ~n la regioacuten unos 1800 establecimienshytos mal1lt~a9tulieros cQnstituidosppr15000 -personas el 65 por ciento delos cu~le$oiexcljupabaacute mellosde5personas En el trabajo mencionado se reco~eacutend8n esttdiosedltfoI6gicos climaacuteticos y geomorfoloacutegicos Para desaiexclrrqU8iexclr aacuteteasgle pued~nser centros de recepci6nde manode

$braagriacutedol~i41es co~o los piedampmontes y valles del Norte de Monagas

~7

middotmiddotWeacutelTgYWR1iexcl~~~~r~lJ-~ ~ ~ f bN1ffiquest1~iexcliexclgt$iexcl -~~1I~I)~~Ki1 1

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~ A R~GION OoNDlteL REGION bullFUNQIONALNUCLEO middotOCI1PAiT() OA IA REGION

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FIG4 REGION ESTANCAacuteDA (267)

FI(t6 EN LA PAGfNA SIGUIENTE

~NE bull ~ shy

~REtslte-O~ER()Alb OE Bd~sectL~ INDIANA

Ar~aacutesde establecill]ientos comereiales

A flestouronte ~ Centros UrbanCJS

t i~~to -- Autopista D $atieacuteo _ middotlo

correteraEYento de carrQs1Jib Ferrocarriacutel 3et

~(~~(~llf~~~~~~

t40

iexcll

~

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-

V LARampGI0NAacuteLIZACION

~ ~ i

AltA REd~QNAacuteLIZ~~ONY LA CliexclASiFICACION I

- 1i()~r~r~c~t~ientosttt~ados corrientemeacutente en casi todas la~

c~~nclas P~~91~ff~~sus ob~t~~e eaacutetu4ioysonprocedimientosan4Jo ~~~alol~~8~Q~i)os gcoacute~M~ en SUSle~i(maUzaeIacuteQnes E~flUeV() Gilfoque ~iI~~~atellld~tPoacuter un~pO dE [eografos en 10$ que sect~tacan ~~rtgey qtigg lU~jiexcl~noctrWtw~ptar que ljlregioacutenalizaiquestioacutenu~da en lIeografiacute~t~ne su ana1cgaacute ~o~ltl~clasuumltacilm es ~conocer y~deptar que 10$ prll~iexclpios l feacutecy~s d~ ~~p1ledenseup)ip~osen unaragioacutenali

~a~ieacutem ~~~bull estamiddot~t1alogiacuteapriexcljg~ lefin~aunr~ampioacutenen teacuterJninos deacute ~laacutesiiioaacute~6~eomo ~riaacute ~lase~alrOn$tituacuteidap~jmIividuos si~i19tes y cont1gu~stl~ ~8$ ~I-uvez lri~J~plariz~ dela $iexclgqiente manera Siacute- son

ltllnjas lpH~dividu~~ amiddot flOngq~~r en un estudiQ seacute r~presentan en un iupa tIrgtiUfereacutetl~Uq9oie~~~gUacutein 1~rclaseacute5a que pertenezcan obtertieacuteid(iacuteSeun~ijpa (te lai~budoacutende)lasgtanja8dondese distinshy

guacuteen las ~m()nesiacuteiquest1~~nresI~~s(bu1ente si los individuos (granjas) en unamis1tiaacutee1ase Bon ~ontigu(iis

iquestQtieacute ~$entcgtilces unaclisitiGacioacuten y una regionalizacioacuten ~

UiUiclasiacutefic~cioacutenseetiiec(lJm~ laagrupaeioacuten ti ordenacioacuten de o~jetoseIacutet~Ia~~(iigrupo$i~i~hsea eH bas~ Eilaspropitdades o a las r~la~ion~89l1eacutej~l~~ enmiddot cPtniiexcl~S9s objctos20 466 I amp2479 Semiddot eriticnshyde queNrUila QJaiiacuteflicaci~Jlliexcllbjca()ioacuten de losmiddot hidividuos no tiene riihgun~iexcls~griiexcltie8~iigt~i mieri~~qUe la ubkacioacuten es un factor inherente en una ~~pn~iza~ieacutei~ geOacutegrMfu~ t r bull

~aacuteiitodpsl~~fellOacutem~n4siacuteinlos que la geografiacutea se int~reMfhan liidod8i~i~d~s~E~~ten ql~ffttIacutelciqries de suelode clma de riacuteos de usode 1 ti~pa deci~Qad~St degrupcs humanos etc

~qSQb jflt08 cI~~iJ~eaQ middot110middot ~bullbull4 eni)bullbull Il)lnad b indiidUO y~ nuacutemctpttaI deU1~1~G~Cbiacute11ffeadQ8~~~~nlldQ FnleiacuteaO~ En urUl regloacuten IOSlndlvtduo8 80~ 1~luiexcla~8 Ymiddot~r~W~Iacutel~~un1Iacute18tezna d~r~paItz~i)nset(~n8 clashy~ 11~1~liiacuteeu~~ CI~lfi~~cf~Emla$reglol1aacutefi~B~ione8J~s uni~ae~ olf ti~Pafbxiltllatrativas 80rllQ1rIlisuSlldlllcOMl individuo seguacute n se~taacutemlk a~Jat)te olI

~ iexcl~~~

vlt~~JJ4lmiddot ~

Elcon~ptqdlJr~gt6nql~izdiexcl6nsetefieresIacutelnplemen~e a la identificaCioacutenydelimitactOacuten de r~giOnes en un espacio geogrMidcidado

~ - ~

En teacutenruhosde claacuteSifieacutea~61lse define la regionalizacloacuten lComo una forma e8pi(~flIlde emslficatilontl

Exiatlndo b~analogiacutea entretegiottlAizaCi6ri bullbull y clasifiij~cioacuten muchOs de los~ines usadO$enge~~f~t~llteacuten~Hs~~)trap~ttes en teacutermhlOS de clasificacioacuten talcom9seejemplari~a desegUida~

Teacutennlno en Geografiacutea leacutennlM enOlllslficnc16n

Roglfiexcln unifoFme ClnllO atelbull espacial LU~middot Criterio () elmentogoograacuterlco

IndiitidIacuteiiexcl) OaraotOlrtfca dlteronclal

liacutemitereglollal IntorY~~gecl~ Homogeacuteneo middot01_ c()llYan~r~albaja HeterogeacuteneacuteO Slstomatoglonal

dlooacuten larianza~real aacuteltaacuteStctma (leotaalriClacf6n

Geografiacutea reglonlll Atelleacuteloacutencoacutencontrada enmiddot~lase 8ipaiacuteuumll

Geografiacutea shltemitica Ate~ciacute6niexcl~oncentladaenmiddot~ateg~J88 particlllaacuter

Compago middotClalliti~ciexcl6n que usa muchas categOf(4a

Regioacuten d~ rasloimplo Plasinc~i6n quaulIauha 80la cafegoiia

Rupertieic telre$tro Jlobtaci6n delaeacutelll~flcllcioacuten esp~~i~l lrapn R(lprc8Cn~ioacuten de Iamiddot publ~ci6nmiddotmiddot DifetcmiddotncilKioacuten espacialmiddot Ciexcloniri(iexcliexclctiacutell ospacial

Los sisteroas rietegicmaUzjipnes SP ekiableacuteoon biena p~tir de clasiffcrscioacutenesesdecirt de la agr~iquest16~de ImfqadelJ ~~paciaies1tbien I

por el procedimieacutenroopueatoilIacuteaelasificaci6h(Qaes ell4e la su bdivisioacutelt deI~8paciacuteoacutegcoacutegrarr~ecn r~glonesCuandgeles~IJCi~~lado es la tiemt compltsl el sistemareJutantelnvaii8hlementeie~ifiene

~ Ji

yenlm siBtem1 orgini~ado ge~eta1mentefuncionalpara alcan~iexclr~m de~rminaq~-proP4jitf) CU~lIdeEllsistenialae legipn~s eseaacute constit~kl0norregIacuteoWe~~Qtltilas redbeM~orribreacute dEllegieacutena1Iacutezacioacutenmiddot especifica ~dmOSE ~era ttiexclAs aordfflr~nte yes estetiacuteipc 4eregionaliza~iampn el de maj(or intereacutesentoSpi~bler_1as de desarrollo econoacutenlico

AbonQ~do Elni~l probletriade laclasificiexcliexclci6n Yregionalizacioacuten Q1tiexcl~20 t4Ht8_~ 486 coacuteIacute1cluye que el proceSO M aLasificacioacuten essimilar al deacutelare~ona1izacioacutenpor lo que sus principi()s puacuteeden ser aplicados enia(oDs~ccioacutend1lordflstema cieregiones Ilarti(rularmenoo a sistemasdemiddotmiddot regt()n-es gen1iacuteitaacutes A6olltimlllcl(m se enunCIacuteall estos principios y los comento Palf(SU mejoI IOlnple1sioacuten

a I~claacutesifieaQipnes tle~~ ser designadas para un propoacutesito egpciacuteficoyraraminte s1fven hiena dos propoacutesitos

Estemiddot l1inqipi~ muymiddot ob~ no requiere mayor comentado Sin iexclembargobullbull escorrieacuteht$ enpontrar que una regionalizacioacuten fielimiddotc~~tiomlda lUumlmiddot noeervili a cie~to objetivo diferente al prOp6$iUiexcl fIara eLcualfu~creadala regionalizad oacuten

b Eixist~n dife$cias el1trelos objetoS de tal manera que Obj~108 dif~r~nt~s no se adaptaraacuten faacutecilmente a una misma cl~$iiexclficacioacuten

ES ~Elclr diIiacuteltihnente$epuede incluir en una misma c1asifimiddot caci9Iacuteta obje~9standit~reacuten~Cs c()mt~1 porejemplo rocas y clt~ ~irt e dPlug o eacute$te lrincipio tendruacute la excepcioacuten de las cXas~~~aclone~y regioOa~zaciones funcional~iexcliexcl donde es maacutes imp5r~n~la undoacuten-cfellempentildeada por el ohjeto o la regioacuten qeelObjetoacuteroismo o-lt14e la semejanza entre los objetos

cLsmiddot chisifietlci~nes no son absobttasel18s cambian en la ~didaque seJenga mayor conocimiento sobrelos objetos

~ en estuacutectIacuteo por el procedimiento desulclivi$ioacutelliJ-lo esmenester acl~rq~tal subdivisioacuten es conceptualy noreamiddot

Una regiohali~ci6n eattifOacutertrlada por)aagrupacioacuten (iexclI cleillmitpshycioacutel1 en eacutel espaltiogeograacuteficoiexcl d~uneacuteoacutenjuntoacute de regiorteamp q~coljstitu

142

EsF0hasido yaacute d~scutidp~n la consiaeracioacuteu de (0 dinaacuteiexclnko dellatt~~oTlesencuantotsu$liacutenlites lgualtlUmteaplicaqlea lareiexclgionaUzacJones pn~ ~iacutemitesregionales clebefl revi~~se paacutera~dllptarlOla este Prfriexcliexcljpo) e _ -

144

lgtiexcl

~~~~~~~i~jiexcl

dLael~flcaQioacuterlde )ropildadeacute8de~~$ q

ier~ull()deobjetos debeb(iSalse tlnclasiflclIacutedo8

ltsteIgttiticiPl()aunquacutee~y clarq~hal140 middotmiddottinoacutede 19~ menos mantjmaoacute~ erdas~~~~z~Ci~~~lig~g~~~M4onordmre iexcliexclan clasif~49tPOl e~lri~l~irltiacute~gioacutene$JltgliacuteCijl~ no middoteJbailemiddota Pib)ordf-aacuteqe8Inneretltisijsi$~eacutentl~middot~oh1oeteacuteuacuteltiacuteVOacutemiddot ta~ntildeQ~emiddot ltsgt~ampetlt~1lloacutepq~~~kpsfa~QesSl~~Se8ttpOn~~i son1amiddot cau~gtq~~a dis~lbliqiordml~fl~lostEt~Qm~llqsique ~~estujian~ tal com~eltlpoclilDaacuteticltgt~ertpo4e~if~elo~tc~

gt - ~ ~ _- _ -~ gt~gt _-gt -----~ middott~~~ ~~-gt middot~r e Ii odadivislpn deacutebEtserexhaustiva Y las claacuteses forrnlld~s deben

excl_tilUamen~ bulllt (~~Wl1~g)iexclfi e

En InaregionaU~~cioacute~~steacuteitiexclct~~eJJl~Pr~~~~~ qH~~lta~a porci9ndeL e~~aacuteri()tgep~~ieacuteomiddotmiddotd~bemiddot P~~n~c~rmiddot~U~liiyi sOacute~omiddot~

a unategiOacutend~y18~iajLmiddotbull middot~ ii~middotmiddot middotmiddotmiddot~N~ ~~ ~~ f trodadiviSioacutende~p~o~~re~Cad~middotun~ bulldelas faselYtanto

C6mO$eaposible~alC)middot1~r-g(ldel~~lVliexcliexclioacute~~ ~9l~$oloacute ~tbtcipioacute middott ~ middot]tJmiddot~

En~1Jna regilti~ac(j~i~estei~l~tsectsigti~ica~que ~~mi$lt1a propiedadopliJ1cipiltilq~b~iiacute~~~pap151~l~~it~)~fla una middotmiddot

de Jasre~netfiYn9$aacute~lt~tiaPlopfeacutedages~araiexcl~da una de e~asiexclmiddotPoreJempJqYen~z~~laacutep~demiddotmiddots~middotrciivi~id~~-b~sea su t~lieacuteveen~lQ~tri~siexcloslltuacuteto~~la~~stamiddotG~ypf perQj si 8eacutedivid~a lO$Ap4~enb~e~rIacuteeliev~t ~~aacutemiddotr~gi~t~hciael n~rt~pot lad~sidirct~emiddotpo~~i~1h lordf deoriellep~rtiexcliexclU ac~i vidadpesqqeraete-ent()n~il8ciquestflQla esteprineipiQ~jLo qtc paraba lnaacutesdlffcil d~lhQrlliCeacutesbull ~1e~tmismopdn~~pio middot~amiddot usaqQEll1todas middotlasct9p~tde u~ar~oacuten~izllcioacutenporuacute~ivi8i6n Es decir sIacuteseU$8 ei~liovePaiadtVi~ir ~ltnundoen~egioncs oc1iSesJestu middoteacutel~psdeacuteFilaacuten~r~itiexcldivididordf$ enhas~1lQmbi~n al relieve y no l1otrap~~~l~dad06mp a vegeaiexcliexcle~aacuteeacuteemiddot

gElppnCipiOmiddot detodaacute divisi6n debe ser ~mpor~nteparalos proP9sitosde ladivi$191l~

Estepuntoacute t ~Oacutel(stigi~~~a1goeyidentetCllales q~eacuteq4alqurer regiowAAcioacuteu ~(lpep~del propoacutesito yested~t~rminael

criterio pararegionatizaacuteiacute

A

middothbull 1taf plopifapQdesusaqaspara dlveidtro clasifi~arenJa caooQtia maacute~laItat rI~ampen selmasimport1ntespara iacuteos plopoacutesitoacuteJ~~ ja divisioacuten queaquellos qSlldos en las categoriacute~ maacutes bajas

~~to_qui~rt(ecir~qtieel~riterio dala divisioacuten inicialdel si~~iQ dr~~~nes~~beser~~s importante qu~ los crit~t~s u~dO$ en~~sucesiva~subdivisiones Auumlnqueenmiddotla praacutechcamiddot~ mtioriacutead~~l~s regionllizacionesson de un solo orden

ViStos lbs ptin~ipoamp de Niexcl1onalizacioacuten anteriores es convenlenshyteacutedetaclUjen seguia~tlos sigIJielltes pasos de alaacutelisisque deben

Jc~~plirse ~~~alQli~ir~gioW11~iieacuteioacuten y los cuales fuerm discutidos pordmrBartYel11968 eacutenlaacutereurofelenciaacute 27421

a3faacuteselecclcinan lMcUac1eriacutesticas QvaIacuteables que middot3ean cOJl~~d~rruiaJ lel~~an~smiddoteiacute1 JIiexcl ~egionallzlon y se determtnlSn iosl~gares qUeseha~deagrupar enlegieacuteines

bS~9()nst1flY~~ un eUaacutedrtd dob1eentrada conlOl ~ugares en laiicplumll~ylas variaacutebles en lasmiddotfilaso matriz geogllIacutelcs rVeasela matriz geograacutefica en ClIoiacutetulo III de ps-e trabajo)

eSe ~Jtiexcltmua la verilcUumlm (spacial de cada variahle y ~amp ~Sq9iexcl~ioacutel1 espaclaJente grupos Ut variables en busca de patif)eEli)aacute~eos de ltlestructvra r[~giQl1aj Esto se obtiene rp~~~ntatl49 Caacuteda ~blecn tn mapa y luego se comparan loSltdi~erentcs mlPasvisual~entc Cuando 105 lugampres y las ~aacutei(f~les~o~im1lyquumlm~rosOacuteseacuteste meacutetodo resalta tedirfI() y hoacutenjuyc0t-fable porlo que se prefiere aplic~l C01T(Uumllcioacute entr$tasva~i~bles a~L~otrlcii el anaacutelisis 60 factores Elprime) m~t~do lo la~mo$ expli~iacutei4oeneI Capiacutetulo 11I de este Lrahiljo ~~J segundo lo bem~~iexclt~COrriexclelld~Jdovaria5 veces

dbullbulletepresentBnen map~cadaUllo de los patrones baacutesicos sp~ialelIacute ya~ dlP1flang~aacutefi~0p131~~9~patar 109 valor~de ~sJugaacuterl3s es~udiad~eacute~c1d~ pittr6nmiddotEJabiisisdfmenShmal ~0lrnte la medi~U)n~c~a le glIadode siexclimilaf~dld dectda ~ugHtaampLc(lrqo ~~ oacute~oacute~iJuga1 enr~da(~ioacutencpn c~3a patrgh6e tstmcturareliorialePJt(C4alqUieicotnblnl~oacutenmiddotdemiddot patlOra~soitOacutedoslos piacuteitronesc()nSider~dossim dtaacuteneacuteamellfe I

~ Yi ~~~~irmiddotmiddot~E~(l~t~0~~

e Fina~~l)te UIacute1il V~Z ql1e~eigra4()dt similaridadde ()~ilap~de iacuteU~$eacuteS~Oiacutel~~~se~paneniegi~tlesgt~~ue110amp ll1g~~cq1liniexclxbna~imJl~d~~cor~emordmfqtie u~ilci~ J9~ propsect$ltOsalregionaacute~iWes mtrtililfz4r~ 1~6difer~nct~ entre laav~ables de una IacuteElWOll y maximizar iacuteasdifeacuterendiaacutes entre las rlgiQnes)

ra neceacuteIacutearlo ad~maacutes que 101blgif~J q~e van a perti~necer a una misma regi6n seancortttgO~ ~

Estas in(licaciones cnnduoon a una reiexcliiQnalizacioacuten t~rmalQ unifQrmeiexcl si las variables soJlprQpieacutedadU de lQS lug~s tales comQa densidaacuted depoblacioacuten renta percapita etc

Mientras que conducen a UJlIregisectjlalizaci6n fun(iQn~ si las varilbleamp son referentes ~ cQnexiontBentrellliPre8~ tales comQ~nujode traacutensitoacute de bienes personas d(hl~nsajeacute etC

Hoy diacutea bl region~aci6nfuncloraquo1U (constituida poueii~n~s cada una for~da PQr grupos delJg~s9QncqUexion~s y~lacione8 comunea8unque tenpn aspeoacutet~sfticoaa~~nt~)esmaacute~ ut~~daqiexclue las regiones flrmales constituidaporre8i~tle8 ~on)ugaresc~lpropie dadeacute8 geograacuteficaa$Jmilares y lcu$l~~uv() maacuteaen~aacuteohas~middot3oF antildeon treinta El mayor enfasis enm$inasdeacute~8ion~lizaciQn fWi~ina estaacute asiacute mag deaeuerdo ~on la cie~ci~moderriaquese inter~ hQ maacutes en las Cuneiones de los objetoiy con ia8~elaciQnes entre 10jjobjeoos que con las propiedades de loacuteso~bjetos ll11smos

B REGIONES GENERICAS y REGIONES ISPECIFicAS

En los sistemas dtr ~1f9nes en geograCiacutease dhiexclting1iexcl1en entre sistema de regiones geneacutericas y cs~eciacutefic~~

Se utuumliza el teacutermino d~ regionesgenerlcaampcuanordfQ laj~reacutegiones delimitadas en una regionalizllcioacuteh pucd~n tenerdi~~n~s localishyzaciones Es Ciexcltech una regioacuten no tendraacute una ubtc~ci6nnteacutea bullbullinoque existen tipos de regiones en lasque un mismo tipo puede ~staacuterrepltiQo

Lasltnllandad le exp~po~dtrtl~n~rIacutediacutecIacutead~191 cIacute1aleacutel~UladC) el el coen~ente de correlaacutecloacuteiacuteTarrtb1l)b se utUizola diilt~dliiacutenehicay la distanla topoloacutegica etc

ltJh

Ademaacutes e~ P$totsistemas geneacuterico no se da mayQr importaneia ajas reacutelacionesinterr~gioriales ~l

Ejciexcllmplode middotsisteacutemll$ geneacutericos SOO las regiones climaacuteticas las r~gione~ eacute4~~iquestloacuteiexcliG~ lasregiexcl~lnes vegiexcltaciorutles y 1M regiones a~iacuteco las Soti~Jtosiacuteat~mM deregi9nesgeneacuterieacuteas lasqullsQn considefadas cOmoacute sjmpleclaiacutei~l~aacute~i6n de aacutereas maacutes queacute vamprdaderas regionalizacioshynes geo~~aacutet19as tii~embsrgoacuteestonole reacute$ta importancia ya que son muy uacutetiles erige(iexclgt~fiacutea el cstuacutedios cQmparativos mgionales

Ene) ~listelta de clasifiacuteclicioacuten climaacuteticQ de Koppon un aacuterea d( clima 4wppr ejerraquoplolos llanoscle Venezuela pertenece al mismo tip() cl4$eacuteqregioacuteng~nprioaq~eun aacuterea bien distante como el Este de la India epnJci~li2ac~nes aIJsolita y relativa bhn diferentes Climaacuteticashyinente~ sin~llbargQl~on gtemejantesy sus caracteriacutesticas climaacuteti-cas son ct)lnpanilJl~sgt obteni~idost relaciones de gran significacioacuten geograacutefica

~lleacutermino ~ regiones e~peciacutefica8 Sel usa cuando las regiones en elsistetn~pQeen U1la sola itbicacioacuten SQn c~ntlguas y ademaacutes las relashyeQnes entre las regiJf)es QCupa un intereacutes impprtaacutenta

I

bull t

Al na repetwse ninguna regioacuten en ~l sistema se dice que las ~giones ell 108 sifl-oomas espeltiacuteticQs de regIacutevnes son uacutenicas Como las regiones en Eacuted sistema espeeiacute~icp apareCfn comQ unidades relacionadas el sistema ~speciacuteficQ funcIQnamaacutes geQgraacuteficamente

Eje~Rlos de si~etna d9rq~Qnes esreciacuteficasloconstiacutetuyen todos lossistEl~iiexcll~)~e rEiqnalhaci()tteacutepara prQPoacutesitQs de desarrollo econoacutemishyco~ ques~hihpuestg~~n praacutecti(Jaacuteen la mayoriacutea de los paiacuteses del mundo ~

CEL SISTEMADEJAS REGIQNES)~ATURALES DE HERBERTSON

Como t4Ca8oq1 regio1laJitaftpr geneacuterica

ljif 1905 4l igeoacutegrafo britaacutenico AJ Herbertson publicoacute una dlVisioacutenideacute latierman uRegt~nes Naturales Tales regiones fueron

deJiinitalflaacutes en base ~~cQnjliCion~s de] medio fiacutesico esencialmente eran regi~nesiexclcli~aacuteticas yvegeta~iorlliles

$1 sistemaete Hregio~snatvrales de HerhertsonaJ no eonsiderar las regiones en asoipacieacutem espadaly al n rl consid~rar la

fLffshy

~iexcl ~- ~r

u bicacIacuteoacutert de lasreglortes como una caracteriacutestica propia de cada regl6n soloeraposiacuteble mediante la divisioacuten de tan rren existencia en diferentes se puedecortsiderllr m~quecomIacute) Una reacutegionalizacioacuten COlnouna porciones Las palabras divisioacuten de ~a tierra y ~ivisioacuten del mundo eran simple eacutelasifieacuteacloacuten de aacutereasbull El declr las regiones de un mismo tipo se de uso frecuente pueden repetir en difererttes paacutelte~de 1tierra aiQ c01l1siderar lasepurashycioacuten entre ~llas nllrufinterrelaciones entre lasregiacute~nesPor ejernploen Maacutestamprde y actualmente en USI) aparecen los teacuterminos divisioacuten las regiones de Herbertson la lridJayrariparte de Yenetuela y casi r~gional y s~4tema tlelegioncs qua pue~en aceptarse comosinoacutenimo1i cI~ todo Centro Ameacuterica sOn del mismo~po de regioacuten naturtli4by ~~onaliliexclacloacutenbull Alg1Jnas o~ra8sin emhargo como el diccionario

0 iexclmiddotiexcl1 ltmiddotmiddotmiddot~imiddot~1~ ~middotmiddottmiddotmiddotbull lt ~ editado en1966 pt)rDudley StampJ ni siquiera usa ninguno dp los teacutershyIas regiones creadas por Herbertson son por consiguiente minos mterior~s Lotge6grafos rusos rlellliglo XIX utilizarom por prshy

regiones del tipo geneacuterico que sin embargopresantan-la ventaja de melavez el teacutermino de regionaUzacioacuten e~onoacutemica

podercomparar caracteres similares en regiones sepaacutelagaS 1

- ~~ iexcl Toqa rngiomdizacioacuten como se establecioacute anLeriomw1tc tRLuacute Herhertson presta poca o nmgunaatencioacutengta 10supectol1 integradapor regiones contguasy estrechamente iigadalj entre siacute con e

humaacutenos desls regionesaunque esperab8 inclulrlaIacutei entrabajCls fin de alcanzar uno o maacutes objetivos Sin emhargo cualquiera que Sl~ll I~I posteriores De esto se eneaacutetgUon lUS disciacutep)Jlqsquie~eaacutetrataacuteIacuteiacute~e adap~ propoacutesito d~ la reglonalizacioacuten es I1n mediacuteo para alcanzar ciertos fiacutenns tal loo grupos humanos alasregtones de aer~itsoniexcllfindllihacerlas yno ulIacute fin en siacute millmoEsto es faacutecilmentE olvidado y se pretende seguacuten ellosmiddot realmente regiones geograacuteficas~~~ Deietoacute$ geoacutegrafosse region81izarpor el hecho de regionalizar solamente Por otrl parte los destaca Un8~adquieriu~ael teacutenninQ regioacuten geOgrlIacutefica~ PaJ~cubrir logrosde uriaregionalizaci6n 8~eacutexito no estaraacuten en la precisi6n deuro su~ regiones donde hubiera alto~ Irildodehomogeneidaderi eLmediQfiacutesico liacuteniites sino en la funcioacuten que la regionalizacioacuten delempentildee para como en la actividad humana~ i ~ exPresar hs~ diferencias regionaLes del espacio geograacutefico considmndo

1 middotmiddot~~tf~ ~lt~~ Esto no quiere deoirsin embargo quu se descchnn u olviden lns nueval E~ decir en estas~reg1ones al ajustarse Jasociedadiexclllttledio t1lcnicas que con Lta precisioacuten se utilizan Actualmente en delimiliexclciOlws

ambiente habriacutea como consecuencia homogeneidad en 19s rasgQs fiacutesicos regionales por el (ontrario la ausencia de tales meacutetodos el mns hit11 y culturales Poroupuesto esto nO es aceptado hoy diacutea por caer en el una de las fallas ele lasregionalizacionc pasadafi determinismo geograacutefico

Las rt1gionalizacionefl o mejor las clasificaciones esLabl(ciu rn El sistema de relsiones de Herbertson tiene hoy diacutea soacutelo un geografiacutea durante mlcho tiempo han sido defiJidas por uno riexcl Imiacutes

intereacutes histoacuterico pero su int1uertcia Se ha dejado sentir a tal punto que r~gos bientiacutesicoli o culturales Rasgos como plima suelo nlanlas su esquema de regiones todaviacutea constituye el esquema baacutesico de agricultulaetc fueron usados con el propoacutesito de dscribil la litna muchos textos de geografiacutea general El teacutermino regioacuten natural tiene como un todo algUacuten continente o glardes porriones conLinlntllps actualmente dos acepciones a) la de Un aacuterea definida por la mientras queeacuten la actcalidadlos esfuerlos p~lic()s maacutes soln(siexclli0111ls homogeneidad de uno omiddot maacutes rasgos del medio fiacutesico b) la regi6n en los probleruas de legionalizacioacuten se eSLaacuten )(dizando con el prr11r)si natural como abarcando tal1toaspectosdelmed~o fiacutesico cOmo del to de laplatlifi(acioacuten con fines de d~)salToll(1 mgional y naciom~l Es medio cultural En tal $entido el hombre seriacutea parte del espacio fiacutesico dedrlla divisioacuten de la tierra en regiones ya n~ 01 el objltivo Es prefErilJle denominar esta acepcioacuten como medioacute geograacutefico sino laregionaUzacioacuten de los paiacuteses para su desarrollo eeonuacutel11ico E~

precisamente a cs~ tipo de regionalizadoacuten a queso debe el amplio uso D dBJETIVO DE rAS REGIONALIZACIONES del teacutermino tanto en sentido t~bQico como popular

En una regionalizltdoacuten con (ines de planificacioacuten del cpsalTnHoEl germen de la idea derogionalizacioacutenen geografiacutea debe econoacutemico cada regiOacuten de1tro deurol sistema de teliones debctaacute consti

remontiU8e a los inicios de esta ciencia en que el geoacutegrafo se enfrentoacute tuir una Lnidad funciuacuteral y noalJiacuteosuumltiCtel1e El sistema de rPiexcl(ionalizfl con el magno problema de describir la tierra como un todo Tal tarea ci6n a su vei permltiraacuteconocel el potAncilll de cr~cimie1to y los pro

(Iltg (14q 1

1 A (J

~

t~~~f~~~~~~~~~1

blemas de tiesanoHo ehada regioacutenasiacute como sufUgcioacuten en el dellS-rrollo integral del paacuteiacute~ En los sistenl~dere~pnelizacio~es confines de desarrollo apHcaacutedos aChile Peruacute(Ven~zt1elaasiacute como la mayoda de los otrospaiacute~s latinoamericanos los proacutepositos son semejan~s evitar (1 deacutesequilibrloentre las diferentes regiones delpaiacuteli y alcanzarlm desa rrollo nacional integrado Bsda aclarar que en la mayoriacutea de todos los paiacuteses POI razones de disponlbUidad de datos asiacuteeacuteomo porotl~srazobull nas praacuteciicas las region~B lndlvldualesen l~regiQnaUzaeiorieB estaacuten constttuidasptituniacutedades poliacutetlcasterrit9tialesgeneral~en$e los estados qttecorresponderiacuteana r~giones de unsoacutelQ raacutellgo yno por regiones funcionales como hemos empleado el teacutermino ni mucho menos a regiones de tipo de los compages tiexcld comoloestablecerIacuteilla Rscuela Americana

Algunas de las funciones de las regiones en el desarrollo nacional JI regional las resume Stohr 9524 de la siguiente manera

a Las regiones deben crear anaUzar y proyectnr infolmacioacuten subnacional

b Contritluir ti unt- rnEjor distribucioacuten espacial de las inversioneamp nacionales

c CoOrdinar la inversioacuten sectoriai a nivel regional

d Incorporar al proceso de desarrollo los recursos natural~s humanos y financieros

eOrganizar y racionalizar las presiones poliacuteticas locales y regionales para contribuir al proceso de la toma de decisioshynes nacionales

Al miacutesmotiempo Stohr considera que deben establecerse lir(~rentes oategoriacuteas de regiones para el desarrollo cada una con aracteriacutesticasespeciacutericas

De estas regiones la de jerarquiacutea denominaCla reglones para el desarrollo mtegrada retine la mayoriacutea de las funcionesdeacutel desarrollo regional _shy

La regl(malizacloacuten de Vcnezueacutela Decreto 72 ea un ejemplo Laacuteregl6n Censhytro-Occldentala la vez fuedlvtdlda an9zonaa cada una de 181 cuales estaacute formada por Distritos completOs Veacuteuerere~nda112

Estas regioresst n regiones nodrlcs al estar orientadas hadil 1m ci~rto centro urbano y poseen las caracteriacutesticas do la legiot10s funcioshynales de Wittlesey Lo anteriCr ylo que sigue indica-la gmn utilidltlC) dl~ los conceptos geograacuteficos en 11 reacutegionalizacioacuten del desarrollo Asiacute en nl primer Semlnaliosobre la d~fjnicioacutel1 de Regiones para la PlanificHci(m del Desarrolloiexcl organisado por el Comiteacute de neoglJla Regional del Instituto Panitme rlcan o de Geografiacutea eHistoria celebrado en Canadntilde (11

1967J 83

47 laregioacuterltde planificacioacuten deberaacute ccnsistir en la delimishy

tIldoacutende unidades ge~fraacuteficalIacute o territoriales que posean cierta unifolshymldiexcllden teacuterIlUumlnosde prlblmas de desarrollq (ingreso reducido alto nivel de desempleo broa productividad agriacutecola hacinamiento dp la poblacioacuten bajos nivelef de educacioacuten etc) o (~n renninos de potencial de d(sarrollo (regionp$ liacutederes o polos de creacutecimiento con recursos natitrales y )u~man)s no utilizados localizaciOacuten estrateacutegica para 108

transportes y comunicacioacuten clima atractivo agrcracioacuten existente de industrias de 1leva(~o erecimientoetc) La ddfinicioacuten de Regioacuten de Planificaci61 propuallt~ fue la siguiette Unaacutercr llncional o noclal a la que se aplica un conJunto de pohticas de aC~lOn p1ra su desarrollo integrado Esta regioacuten forma parte de un Iistema complejo y completo

de regionalizacioacutenqu~ ~barca la tatalidad 1el territorio nacional y que tiene en cuenta losohjetivos nacionales del cesarrolfo

Otros teacuterminos definidos en este seminario fuerm los siguientes

Area Ad hac da Planificacioacuten aquella aacutera de ~Ianificaciacuteoacuten que no se encuentra integrada a un plan nado1al de desarrollo d( regiones y cuya delimitacioacuten temporal obedece a la urgencia iexclJp

mOvilbar rGcurios o de solucionar problemas especiacutefico Ejemp1oacutek de$attollode cuencas hidtogrMicas con fmes plespr~gramas-dfl desarrollo fronterizns programas de aacutereas metropolitanas urbanas o atrasadas etc

Area 4eS(lltesis de Planifieaci6n aquella aacuterea maacutes o menos homogeacuteneacuteaen cuanto a $ttscaracteriacute3ticas geoeconoacutemicas y sus probletnas deds$arroHo lacua sirve de base para efectuar un anaacuteliais del territorio naoional previo para la subdivisioacuten de eacutesta en r~giones de planificacioacuten

Subregi6n de Planif(cacioacuten aquella aacuterea en la que se puede dividir una regioacuten de planificacioacuten la que por sus caracteliacutesUca~ fisieaso SU grado de polarizacIoacuten puede ser Lratadacomo una unid~d cuando seiexcl)laacutenifica sUacute desarroiIo integrado

150

~ middot~f~r9~~~~ir~S~1t~

~etJioacutenMulti1facioacutenal de Planificacioacuten un4re~~entr~ dE la cual se integra un grupo de p~iacuteses confiiies comune8 de der~roacutello o con el propoacutesito de elaborar y ejecutar ciertos programas de acmiddot ciones cuumlnjuntasmiddot Como ~jiexclunplo de~gioriesmlltinacionaesde

plarlifieaci6n estaacute el desarroliode~Alto)Amazorui8p6r Brasll Peruacute y Chileyeldesarrollodeiexcl las aacutereas frqnteacuterlzas de laPatago~

nia por Argentin~~o~~~middot middotmiddot i+middot~ ]~EIf Cada una de lasJreglonesmdividualmenteconiltderadas- en una

regionalizacioacute~ deben set~ni~a4~8f11nCi6118ies y aptas para hacer una contribucioacutentlistinta y~specIacute~iQa~amiddotla vidagtecohoacutemic~ y socialde la nacibn 11 no debensetiautoslifi~ientesya queestltj lemiddotst~ngeacutelasrCla ciones con -el restodeltEiiacutes CUacuteficU1mndosu incorporaci6naacute un plrul de deacutesattollo Lejos de bU8caT 19 8utosuacuteficietlciaregipnal eacutelj)lartificador trataraacute de destruirla donde existapaacutera estableceren cambio un sistema en que cada regioacuten lle~llnap9rtediferellte a lruf metas deLdes8Irollo nacional bull 8 14Precisamen~ unacti~icadersisterila de regionalizacioacuten del Peruacute de1965 esquetcadaregioacuten tueestablecida paraacute ser autosuiacuteimiddot cie~tct 10 que impediacute~ ciexcluese in~grarahflncionalllenteacute al plan

naclonal 1 J i ) J ~o

En el SegundomiddotSeb~a~io deacute RegiOacutenisuzaci6ridelaacutes Poliacuteticas de Desalrollo en Ameacuterica tati~at oacutergartizado tambieacuten por el Comiteacute de GeogIRfiacutea Regional del IPGHcelebrado enChile en 1969tSIIbull 83 Se definieron los siguientes ~rnlinos

Centr~middot Un congtOacutemerad~ urbano que ofr~ce un conjunto de actividades y servicio~sin lllaypr proyeccioacuten

Polo Aquel centro que irradia dinamismo a aacutereas y sistemas circunvecinos fundani(fitAlrnente a traveacutes de relaciones intershyindustriales

~

Centrode creCimJeacutentoypolo daacutecreci1nientoacute Tanto un centromiddot como un polo sori de creeacuteimierito cuando permiten lareproduc ~ioacuten giadua1 y tradlcionalde sus actividal1es

~

Ceritrode dqsarrolloypolo de desarrollo Cuando actuacutean como factor de caacutembioacute de laseiacutetructuras prociuctoras medlanw indusshy

Sl-- trias o actividades motrices

~~ftmiddot~j~~r~ ~~ lt lmiddotmiddotYmiddot ~~ ~( ~ ~ ~

E LA TEORIA DEL DESARROLLO REGJONAL ~

Por lo Ptuy cunectadOC()l1 eltmamiddot de la regionalizacioacuten es necesaria una breve discusioacuten de lo que se entiende por desarrollo rc~p)nal y teodildfill deSllrollo regiltmal

En el trabajo de J Hilhorst tradlcido por Lourdes Yero bljo 11 eacuteUltUlOdeTe9riacutea del Desarrollo Regional) [ntentode Siacutentesils 12 d

autOr empie~ poraclrlitir que aunque los diferelltes plofe~i()l1alcs (J(uacute

grafos economistas bullsocioacutelogos planificauores etc) reC0I10CC11 (1 caraacutedter dt(erenciaI 4d desarrollo regionAl no han tenido oacutexiCo (11 ]l

presentacioacuten de UM dgtctrina teacute6rica ce tal (lEsarroHo regional A ig-ual riuonamieruumlo llega Eduardo Neira cliando afirma que no ex iexclLe 11mII ahora ullateoriacutea del desarrollo regiona qW explique glohnlmcl1( r1

Iacuteenoacutemenuuml del cre~imiento econoacutemicoexisten worras plrdales sohll los efectos t~ue algUtlas acfividfldltgts lt(Oloacutemkas produ(cll sol1( la di~ tribucioacuten le la poblacioacuten el papd del _ranspOlte y de las reiexclLricci(lIW~ tari~aria3 sobre 01 (reGimiento del producto regional etr93 14

iquestQueacute se entiende por desarrolJc regiOlal y por coriacuten rlrl desarrollo regional Por desarrollo rflgic nal dl)e cmtenuciexclse la ox islCn

cia de un auacutemento tnel bienestar de la regioacuten expresad() por il1dIacutef~ad() tes como in~eso plrcaacutepita rliponibilidad de servicios socia(~1-gt ~ la

adecuacidad de sus sistemas legalesy administrathos2 42

PorttloIacuteIacutea ue deRarrolo regiflnal R(I nliende un iexclistCl11a (Jp

relaciones corisistentes on el fin dI explicar los mns altos vnlol(s pnriexcl

uno o maacutes de estCs indicadore dadas LlI1a o maacutes fucrzaR I11nlivnc(Ih en la conduCta humanaracional~2 43

La diferenda fundamental Cntre la llamada teoriacuten del dCsmj)11i regional y latel)riadel desar~ollo nacional pstl precisamCnl0 111 lH~ diferendasespacjale~ la primelaaplicaJa a UI1 aacuteiexclca petenCcjrlllp a un paiacutes y limitada en sus relaciones con el iexclpslo de los NIOS pals(s p(gtshycruecer de la autolomiacutea ropiade 1m paiacuteses ~iexcl dll-lar1lllo nacional por otra part~ se aplica aJ el-ltudo indeacutependiente

Pm~ecc que lor planificadores r()giOI1Hlciexcl impatizail lnlJ(h()middot(~()ll la aplicacioacuten dI la teoriacuteaacute pertouxiana de h)s polos de crecimienlo ctlnndo de desarrollo regional se tmiddotataEsencialmenlmiddot sc parte del supuosto ((1(

el crecimiento econoacutemiccmiddot no se pmuuco ~ill1tlltaacutel1eam(nte 011 toda l~ extensioacuten ele un pafs Si10 que tiende a pleli(ntarse en cimtasaacutercni o

l

153

gt(~ ~ iquest~

puntos determinados dondese polarizan ciertastuicioacutenes Se acepta como una vegttllld que el desarroltomoderno se produce a partir de los polos de crecimientti que amponac~ividadeseconpmicas capaces degenerar grandes demandas sobre otrasactiviacutedades ii1ducidas o en palabrasd~ Perroux el polo de crecimiento definido- como- unconjunto de unidades motnccsqueeacutejerccetectos estbnuliexclmtescon respecto a otro conjuntoeconomlco o terntori~mentederinldo 19 Ekalipec1oshyfeurolograacuteCicodelaacutepolanzacioacuten no es otra eosaquela concentracoacuten de las actividadel en un determinado luga~geograacuteficoSe tratlIsegtIacutenBeguin de la organizacUmespacia1 de la Industrias qUe constituyen uacutenp010 de crecimiento21 -

Las actividades motrlce$ las define Perroux como aquellas industrias que acusan Q1lrante determinadospetiacuteodos tasas de crecimiddot miento mayor que todo el sector industrial e incluso mayor que el ptOducto de la economiacutea nacional en su cQnjunto86 86

Para Venezuela y durante el periacuteodo 1961~67 se determinaron Ins siguientes actividades motrices Industrias del papel y celulolsa d productos quiacutemicos de productos metaacutelicos de equipos eleacutectricos cOllJstruccioacuten de maquinarias indu~trias metaacutelicas baacutesiQas etc

I~emando Travieso CU(stiona el teacutermino de actividades motrces cuando se trata daplicarlo a paiacuteses sutdesarrolladosespeciall1fenl~ para el easo de Venezuela yaqtie eacuteA estos pauacuteies el teacutermino actividaJes motiexclic(s nocorrespondfl al papel secundario que juega el sector manufacturero en laeconomiacuteas6 118

Propone en su lugar uctiiacuteidadesaparentemen~ motrices corno In rolmblo maacutes adecuado CiertamEmte existe en los paiacuteses suhdesarroshynaacutedos una relacioacuten de dependencia a IQspaiacuteses desarrollados que altera ni csqlema perrouxiano Asiacute lageneradoacuten~lel desarrollo no se realiza por i11101ociOlICS deritiexclo del PI1(s sino que son importadas del exterior de P~iacutefef desarrollados y hldilusioacuten de estas innovaacutecionesqlle debe realizar el sccto industrial sciexclruacuten Plrrou~no la Ueva a cabo eetesector por estar constituido por industrias con ubicacioacuten cerca de lospuertos de impOltacioacuteri con orientacioacuten al mercado y utilizandoeseneiahnente materia semielaborada importada en lugar de mateda pdma nacional [odo esto (Qnduce al poco impncto integrildor y dinamizaqor de la industlia en la economiacutea de los paiacuteses sUbdesarrollados Es middotfrecuente obselvfx en Venezuela polejelllplo espacios condicionados para estashyblecimientus industrialesdondes~ han invertido fuerles sumasen oblaacuteS

de infraeftructura que lliguenvaciacuteoscon muy pocas induamptrias e abandonadoll por la industr as que se instalarqll alliacute por 110 ohedecer al factor middotrefErido de localizacioll cerca de los puertos de importacioacuten y mercado de lzona cntral

F LA REGIONALIZAClON V L PLANIFICACIONEN AMERICA LATINA

En elegundo Eemirario realizado en 1960 en Chilei91 8S se es~blecioacute que hasta ~La fecha y con pocas excepciones no existiacutea 0n _ Ameacuterica Lat1na una planificacioacuten regional satisfac~oria recomenclaacuten~lo se ~lcanzar Una efectividad en la planificacioacuten regol1al como necesario

para lograacutereldesRrlollo deseado en Ameacuterica Latina Se reconocioacute qu la regioacuten (da planificacioacuten) todaviacutea estaba lejos de ser una realidad y dI- constituirlelin una iflstitucioacuteniexcloor 10 que se recomendoacute entle olraF cosas la obligaiioacuten de cada paiacutes de asumir la plarificaci6n de desarromiddot 11o la creacIon de otganismosregiomlles el reonocimiento de las regiones de planificncioacuten y c~ntrosregionales de desarrollo considrlar en la planificacioacuten regJonal las aacutereas fronterizas pPra lograr un desarroshyllo integral ascomo laacutecreacioacuten deacutel aMbien~e de aceptacioacuten adecuado para el auspiCio favorable de la instituciona~izaciacuteoacuten de la regioacuten y la

p1anUicacioacuten y administracioacuten de su desarrollo

Con r~lacioacuten a 1as estrategias de planificacioacuten se consideroacute combinar laacute llaacutem~da ~strategia de desarrollo iexcll)rizolZtatque tiene como ~ objetivo uha~sten3ioacutenespada d~l dosarrollo para abarcar Cod o o gran

partedelterritorio nacionalcon la estrategia ele desarrollo vertical cual conc~ntraJos eiexclfuerzos de planificacioacuten en un nuacutemero limitado dr ciudades conlSideradas(je importancia clave) a fin de realizar tina nurwa estructura e$Paacutecial pata permitir que los centros urbanos princiacutepalrs funcionen como verdaderos polos de desalTollo tegional

En cuanto al establecimiento de egiones de planificntioacutel1li sabido que su creacioacuten en cualquier paiacutes crea coJflictos enLrplas do administra~iones la administracioacuten poliacutetica existente y la admil1isLra cioacuten de planifidacioacuten que se establezc3~ Para eliminar o minimizar friC ciones el aeminario rlOpUso lamiddot re(efinicioacuten d~ las suhdiacutevisiOtlPf

poliacuteticas internas de los paiacuteses par que comcidan con las unidades espaciales aptaacutes para los fines de la plapficaciacuteoacuten illtegll1cla In rtlA

seraacute lenta e involucraraacute una tran$felencia por etapa de funciones y poderes desdelasunidauesadminiacutestrativas actuales98 3 bull

154

gQ bull sistemade pti~1fleacuteao~Qn r( ro de queestosAoacutebieacutemotl tomas de decisiacuteon integ1ada

que-rn~ch~veceseld~aarrol1o Los caSos de Brasilia yCiUda~a1iaYala convertido en eacuteentros itnPC)lfaP~8middotquenoacutehlUl c~he$iQn(ldoacuteljiiexclgt~egjOn~s de las cuatessort focosQUed4tldocomoeacuteAnPrfAA atrasadas _

En Arn4ricaLatitaex~~~188na()gen~9~n re~p~c~a qUQep la regionalitacioacuten4eb~intu~middottodG elJeni~Qi~middotlJaci~n~f~~iacute CIlimQ

tambieacuten en reacutelaeacutei6n a que laIacutejifEgiones dePUmm~i6 dfiexclbe~~~r potu~middot zadas alrededor de un centr(a~alo~desarrol1ariquestpoiexclten)sobre esteasp(cto son muyUacutetUesJaacute~itivesttgaclonesmiddot urp8rUacutel8Yl~egi bullbull bull conocer campnioes~jerarqui~9n delaSeiu~adesylaidenti~~Ci611 de

los centros urbanQ8quesean1en~OBd~de~ttoacutellQregjonalllosdiexcliIacutee rentes paiacute$es~ -Un eacutejcmpIacuteod(tJbajode~eacute$te tipo es el te~bado en Venezuela pOr Femamio1tavta~~middoten 1~i69yrnejOreacutedo en 1911seguacuten se indica en lasrefeleacuterieacuteias 26ySS

Una vez que s~ haYllndc~rlninadolostentrJsr~~~onalef o potellcal~s d~bentr9~iusillo~ lIacutemitesde cada regj6nloieacuteeacuteJa1se oacutebtbme 1) mediante la determUumllacioacutendeJaszoila$de influenci~del~ cenamproll regionalesy2Jm~dianteacutenjodifiC8Cionesmiddoty adaptacfoacutena~ deesas aacutereas consideranao los factores fiacutesrcos comomontantildeaacuteS tiacuteosetcgue obstliculicen la aecesibilidacl~ middotreacutestgte~do en lo posiQle-l~s Hlll~tes estaaales a menos que sea ~muy jncpriv~niente ytesp~tando ep (las

gtte Veacuteasccl attiacutellulo erilaacuterlfeieacutencfaUa titulado CludQdQ~~iUJQ polo de

desaollor d~lldc ampe demueacute8~i1iacutetllaatIlZonGB de ta1afirmaci~n

lo casoa lqs liacuterriitesmullicipalAs Sobre ~stos aspectosveaacutehSlt las

~referenciat84y 39

~~ ~lt ~ ~ -

) En1telalditicuttudes que se encuentrll1 e1 ~meacuterica Lntibaen la planificBiexcltioacutend~btllrtentildealarseaJ la inestabilidad en la continui~ail de

~lo~pl~n~sasiexcl ~omOtle su persopru direc~Qgeneralmenre removido por middot~~c~estione$ p~idi~tattl) camOtos _en lamiddotpoliacutetica gubermunental COm0por ejemplocambioa df gobiemobten por golpe de estado lO pOlo

( el~ccionesWood84 l~ consiacutedeacutera que la continuidad de accioacuten en la FplfurlficliCf6tldebe oOlltar conuacuten periacuteodo de unos diez a voihre antildeos

middot~eacuteue8tion rawvetesmiddotdada en Alneacuteric2 middotLatina b) escaseacutez deacute personal middot~capaacutecitaacutedoori nuacutenlero wficiente cl)mo para poner a fun~ionar laplanishyifi9~i6~eJil)nalc) la escaseacutezde datos es otro de~os prohlemas maacute ~raves 9ncQntradllsen la planificacioacuten regioltal latinoamericanaoacutesiexclwshymiddotcia1n~entea hi~elesde unidades menOle(l~ Diiexcltlitos y vtunicipios Sohrc

~ste probleJgar a d~ho WilSQriG~ceacutes planificador del Ecuador jo jo fe de la S~~c~6n dePla~Jficaci6ndel Centro de ViviendllJComtruccioacuten y

PlAAiticoacutehdclas-Nacwnestlliidasiexcl que si ljie-nla falta de b iexcl fcrmrdoacutell ~s~alInentugrave en Latinofuuml~eacuterica no d~~ ser utilizada COnl(lUna

middotmiddotexcusa para jUstiflcar la inereta y perml~ecer inncUumlvos en phmifishy caCi6n sinoacute que deben proponerse oluciorles basadas en procesos

empiacutericos

De~idaacute seacutedifgt~utiraacutelllluy iexcliexclUdlltamene las caracteriacutesticas generale$de lo sistemas de regionalizadoacuten de varios paiacuteses

~~ latinoatried()lUlosmiddotmiddot

1 La regionalizacieacuten del P~ruacute

La rlil~Qmlnzaacutecioacuteri del Peruacute con propoacutesito de planifkacioacuten (tlf

pres~tadaen19amp5 yeacute~Nece como objetivo fundarhcJ1tal el dflS~~OUO econoacutemicv ct~tpaiacutes Se hacriticado esLa fIigionr lizashyci~nporestat constllruidtlpor aacuter(M~ltmuy extensas V por 1star Qcimpuesta dpregimiddotOnes deplanificacioacuten que no deberuacuten 111m1318e c~m~talestraq~ carec~ildll integraciim interna que las incapamiddot c~~tlpara funeacutejtmar anun plan nacional dedesatrollo asiacutecomo p~r slaraacuteress auto~uficien~s yno complc1l1entarias

L~ regionaliz~cloacuten pefua~aestaacuteconstituida por 8regioJ11euros y sus objeacutetlvoscohlc1den coacutenUumllregionalizadoacuten venezolana como se v~aacutenaacutes adeiallte

156 157

e~

12 3 4 Y 5edeIacuteartiacuteculoacute eanws cital()~si bull j bull _ c ~ ~ 1 ~

12 iexclfel decietode~gi9~~~aeioacuten bull 0 bullbull

de~litter~s ttanscrihimrs a oontimlaltroacutenlos del D~~to 72 yiexclos ~iiacutetiacute~lqs 1 y 2 delOeereacuteto hechQbull resaltnh IlU~aacute1bn nuacutet11~~4l291 ~onde se Iacutelldican las JCegiOmesmapap~iexcliln~

de d~~Ub Sliexcllmoomienda copsuiexcltar eslefico l A~iexcliexcllttloacuteqmiddot~~ordm~fl~somtl de laOl~1)~~~~ion y funci0Iacutelam+~m-bosqbullbull 4cl~iacute Qi_Ui

~ee-~~ iexclde caoi4inaeioacuten y planifi~acioacutenbulldos traquoJnQ6biaregioacutelIacute coritiexcli~~lo~ comitamp tegionales de gtlbielno

~R~omJenda ~ong~tarlas atribuciones yEn estoamp~qs nO$et~~en qamp~~l~ ~e Desa1l~oHordm ~iQna1 y bullbull de lltlSregioneacutes~r4atqUiera s~a~u~y -e deacute~fjsaltollo ere eacutevjger[~il decreto deseglIacuteil el priMlpiofl8~~~iexcl uacutel1

disetitidOa1iacuteAacuteiciodeet~a~W1~ o bullbull o bullbullbullbullbullgt

COiexclSfD~nA N DO3 LClegiGn~~WzeloacutendeCldJe middot bull _~o iquest _o

Once r~Jioriexcl8J da p1Ahi(i~cloacuter ) ~e 1~~~i6neeotroacute~i(ay social d~lpfliacutes regtQna1i~oacutel cbilena bull diIacutet~Nl~tfieacutenel g~aduacuted~ deSitnoHo de las disshy

eacuteS~~~middoti~inlllc~Or1aI

irtlDuisat)(uuml oesatloHoacute regi)ualdentrod() un

coorctinaacuter di~azml1n temiddot las (1ilUaacute)iexcleaiiaraAti$llll1istradoacuten PuacutebH~a Naacutecionit enl1s

ZOllasell que 10$ iiiri~reacute$asd~l matado han

las lab~resde coordiftadoacuten1 o shy

4 lIacutees lIiexcl1Ier ~t hHeuacutet o H en eacutel nnteacutejorllda dID~eacutell1Q72

158

)iexcl

~

2

3

4

5

6

~ ~ ) -i ~~ ~~~ ~ gtlt )~~ t~iexclr~~l~ L ~

7 Reloacuteni~roacuter~n~iexcliIacutel~gr~ middotporlQ~iexcliexclj$taacuted~s bull A(l)aacutet~QuiMOacute7lagliil Ntie~6l$p~~~~~~te~ lt L

~i6

8 Riexclegioacute~(Jf1GI4I~Iacuteltf-e~adapOf)~l~st4do ia11Dar Temtoriofeqefid J)fllt~m~~rchexcepttitln~o CedantildeodelEstadOBolWat~ gt -r

PaacutertatQiacuteinico Jo Jfnr~deacutel_~Jt4n~s$UacuteniSratseraj~OlPot~Ej~tiacutei~~N~~~ordf~~~f~~tadCli de la ~KperiEmc~ Yeonlaacutestie~esi4ades fui

160

gI

qtiacutefiexcl~~th[abiar de cif)ltiexclticlj~~cj~nmiddot91 11 Mtiacute~ ~lHA~~i~~~f~~A~enfl Ionnlol~iexclor CI fa 1(cesdad (h~

~miln~~a~iPllla l~plarilficaejon del de$llrl(Jo a a~aacuteeuroi)naft Asi dieel~Uacute liexcllr~i()-

1~tlt~jnrcn~altI~ rlgim~lbs ]1

tlOacutes sectEmpteacutesasclel EStl1tloiexclde- iexclentidiadun~~ltIacutegaclq l~egionali EUacute Gilal si no tiel1e

~oacutesa qle eldesar1ollo y forncnto posiblliacute ~obciacuteoacuten e~taacuteriacutea en~la Coiacute1shy

tlse~tq~ial raf~t iexcluog~ ~~Yli(~on r~tU~rer~re~ia91~~gina(~Y reteshy

tUuml)lies~etomelt las (iecdsjone~_ -

c~alIlFU11lda~iacute~m titara elDesa11Jollo CentroOC~iexclrleh-- --

er~iexclla cPiti~iq1 garag1 Estu~Q4e la Regioacuten Nor - l

Vell6ZUeacutela

laCoI~)oraGioacuten deacute Df1$amiddot

lt t Clt~pmiddot ~1~7lr -t

Precisamente unbdel~~ ~~ri~s del Decreto 72 fue eLdemiddotmanterierJaacutes aacuter~iexclmu~ mosde desal1onO regiGrl8lgt~~$~nteacuteS t~scbIU tadomiddot ZUlla la CPmtsYiacutenNC)r0l~ enSUcr~tNlll~~sP~ y AnzQaacutetegui FudecoenYalaacuteeuv Fa1c6nL-ar~y~poltUgUeiexcl en Gilayanaacute yCorpo~de$ enJ()~Andes

-- ~ ~ ~r~~ltlt ~ +~~~~~ ~ ~~ - - ~ ~-~

Mant~nr eStos]iacutemites p~i1ntildeit(~aacutepiovecllar l~_ riacuteenciasquese habllll NaacuteJi1ildo pbr esto oacutergmislpoiexcl

1 t r ~ gt~i~~~~~ gt~~~~ middotmiddot~~r-A su vez la extensioacutenesPlcla1 dee$

desarrollar aquellas aacute~as rezagadaacutes econOacutell1t~alIacute1~n~ de recursos riaturale$ suficientes para merecer talat~l)Cion

~ fmiddot~~ gt~ iexcl

Carloacutes Va1demm~99 tuncloJlario de GltgtIacutediplanpara los otros enteacuterica utilizedos en el estableclmientode laqi ~ reitioneacutes Decreto 72taleacutes COlnoeld~quelsregiexclone~ RO dibiacuteanmiddotmiddot rosas con eUin de obtener maacutes eccmomiacuteaeacuterila adminiStra maacutes iacilidad en laadaptacioacuten dE lal5 dif~~ntes zonas en 1

tos organismos puacuteblicos hapdividid0 el paiacutes

Otro criterio fue el deacute maacuteltiet1~r relloacutene8(oacutermadus p~rEBtactoacutes completos a fin de faciUtar laparticjpaciOacuten de las difere~ entidashydeamp poliacutetieo~adnlitiistrativa enerpro~so de coordiniexcli~ioacuteriiexcli planifishycacioacuten de las regiones crearl861yfaciHtar la recOpUacioacute~de i~filacion~ Este criterio presenta el iniquestolvenient~sentildeiexclUadomiddotpor Cijave~py Viv~sa la regionlUumlizacioacutenestabIecida porlaDivXsiexcl(~nNacionald~ EacuteiJil1stica y Censdscualesel de qelaofga~~aeiqndeacutet espado dentro4ijm paiacuteSt

se basa en relaciones d$ caraacuteeterslt)cio~c()n~micofilidlnl~ntI4mehteiexclen en el intercambio de bienEl)l 8ervteiexcl()s~~~6S Yno elagpjpaci9~o EstadosCiertasclUacteriacutestJeas g~neral98 dI- ll()rrioampen~id ~~ioecohOacuteshymica se sentildeIacutedaron conto oUYijcdtertoacute$uumltiacuteilitadospar eacuteOJdigtlaacuten e~lu creacioacuten delsiBtel1uimiddotJercgforte8yenezol~Uuml En este c~ citaa Los Andes elZulia Orienteye()uayana ~OJnoregiones soacutecioeetmoacutemicas maacutes o menos ddinidas

-f

El 9 de enero de1976llt nu~vo decreto~odifiqa eL~js~rnade regionalizacioacuten de Venezuelaqu~itaacutengo)asmiddot stgUi~n~s9regiexclpnes la regioacuten zuliana yla regiOacuten Centr~QOccidental sin modifi~att9~es la reshygioacuten Norolientll integrada P9~AacutenzQaacute~i Monagas f~S~eIacutee la re gioacuten Sur por el TerritorioDeiacutetaA~acutoacutei la de GUacuteayaaat Boliacutevar y el TerritodbFederalAmaz~n~s la deacuteLo$ Andes por iexclUOJ~~Hto Paez

ylo8Esta40s Meacuterida TrujiUo Taacutechira y Barlnas menos J)Utrito -Arismendi laacutemiddot regi6hde los LlanosmiddotCentlales por GuaacutegtJieo

loacuteieacuteaesiA-pure(menO$ su nisttitQ PaacuteezPor el Distrito Urdaneta de y~lDistritQ Alilimend( de Barinas La regioacuten Centro Narte COiexclshy

inte~~dIl pro-eJ Distrito Jreacute~eralt l4iriUlda Carabo bo y Magua )~8l pt$~to ~Tr~anetaEjta regioacuten es maaiexclppliaci6n de La 9rtteshy

ttunte Uanxada tt~gfoacuten Capi~flh tamoieacuten se creoacute y parece un buen larfigi6~ i~sdar const1tuide por Nueva Esparta y las Depen

4ei4~aSF~1eraacuteles

El At~ltMetropolitana dtlCaraCamps igualmente aplicable para e$tadistieoJy ~erJsales esantpliaia al agregaacutersele todo el Distrito

~1ltAgt1 alaacutereulue tenlan en el Deereto 72

~gt Estlumodificl1cj9nes de los liacutemite3 regionales sabemos qU0 no middotseraacutenlasuacutel~hnas yaque se espera un mejoramiento progresivo del ~sls~e1lUl tlaS9do en la experieneiaacute alcanzada como tn la nnccsidadniexcl del paiacutes Esp~r esto que los estiillios regionale$ se hacerl rada vez moacutes necesarios y mayor lapqrticipacioacuten de los geoacutegrafos

-f

165 or-

164

j

VI ~ A rI(ANI~IlA [)ECoNCLUSJON

1

La inYe~tiaci()Ilque hellP$rfaUzad y presentado~n est~ trabashy J91qifiacuteeUJWItaacute liilcdaacutet~Er eoriclus~oneiexcl definitivusperQhmn oscleiacuteqlq

o d6nvfini~nteteacute-mjinaacuter~restudiodeiarido la sensacioacuten de haber logrado el propoacutesito fHdleadtietrla iritrochlcetoacuten bull

~

llara tal fin a t~~era decori~lusioacuteriharemosun resumen criacutetico de1tElmaendlliciiexclsioacuten c

Parti~n~(~dcl he~J1Q degt lail1iportanciadclteacutermino regioacute~ enGeoshygr~ffa sen~tle$tacndoHuesuebncepto y suapliclciOacuten en la literashy

tll~llg~middotogrlUiltifltlUltu eh doeument)s teoacutericos como en investigaciones reg~6ria1es ~~ln en di~cii()pariose$pe~iallzagos en geugrafiacutea presentR granalrtbl~~dimiddothaPi~riCloseinve~~domiddotvanQso (a$r~r2O de los geOacutegrAshy

fpsip-ramp poraquoercieacuterto Qien a taliacutencoriveniente cOflceptuaL Entre los ~octiiiacute1Emto9iteacute middotson~j~mplode-tal esfu~rzo pudencitarse el de Wittlesey7 elde Hartsn~1ne~1 eb(leJamlsm el de Kayser 21 y el de JuutartilS a~l()otrQsmiddotde no in~or importanda Lnrnentablementc niriacutelfllno de ~$t~ docutn~Jltos puegElnaeacute~ptarseque iexcliexclea definitivamente

sati$f~ctorioFlttla p~aacutectfcatmtlcHoampgeoacutegraroS ~ Mogen acierta posiacutemiddot c~oacuten Oacute Escu~l~depensanuumlento scbreel temi mientas otros combinan varias posicIacuteoneacute6y muchos no iexcllceptan ningmvl o parte de ellas solashy

~-

l mente

Estaactit~d anteelcone~pttgt de regioacuten se complica porque en 108 esZritos ge~giexcl~ficostcbnferen(i~ y euron eacuteonvplsaCioMs en geograf iR los ~eacuteoacutegmfo~riqdefiner( elteacutetmJn)o lo definen aacute~hitrariementcGon to(io podenlto~ resumir q~e llit regIQ~es utilizadaparaexpiexclesar algliexclna de lascuatto 8~i~~~sconhptadortestt()da$ viHidas e importantes seguacuten lA fortpaacute comdi S~nlplMn~

1 14a regioacutehenlln lC nti(iop9pular 110 teacutecnico ) gt gt bullbull bull

2 l)ai~gioacutenhompgeacuteneaunifortne oformnl

3 ~a r-egioacuten funciona on~lttal 4 Laregioacuten Oacutee p~ogra~Joacuterzo planificaacutecioacuten

167

l f~ lt

1 1afflgoacutenen suSOll~ictOacute$op~Iartnoteacutecniexcl(Oteserilpleaciexcla como sinoacutenimo deaija Qzona esci~~lri ~WilquierporcI6ndel espa~1Otcrres~ trede cualquteacuter tamaacutentildeo ytpllnaq4~ PMeda ser difercnciad~ de sus aacuterea~vecinas poIacuteuno omaacutesclitodpsseleiquesteacuteionados

_ 0_ middot1

Este concepto de legi6l1 es de 1Ips q~m~ydr usoen~escritos geograacutelic(Js y tambieacuten puedeserenunciadf)delas $jguteQteacuteeacute ~nar~ Porejempio t Ha~8horne 10bull q~tbiecotrioJ~n 4reil~e Ubicacisect~ esp~~~ Cica que en ciertafotmae dUacute~in~e de l1sQtraa4ieacute~s yseexti~~de1iaacute~bull ta donde se edielidilmiddot taldistincioacute)i s~3ordmotmbteacuteIacuteicOmQiUacuteIi~aXJni~ ticular que el escritor considere que en ciett)l f~t$~~(fit~~eacute~~~IacutelJ~t~ aacutereas lOS l6 Mcl)oi1aldexp~sa gua Itlre~Qn e~Wseri~idolipulaacuter es un aacuterea de extensioacuten indefinfdaqliepuede~erreslfrlida porllflresencia de una o tnaacutesQaracteriacute~ticlisH5 CribierttgtrainYDllrand-a~steacuteenla obra Initiation Aux lxercis~~d~ Gluacutegt~aft~~~~gt~mal~8~~pueacutegdediscutir variaS eoncepcionesllloacutedemas d~tegiontllegar~n aJa~omJc sioacuten que era nacesarlo uti~~i~~Il)a ol)rauncoacutencl3ptb dereij9h tnehos re~tringido que l(l~ pertnitieacutera una mayogtraplicabUidad~TatOacutenceacutepto propuesto no difiere praacuteetic1rftelltede los anterioiles tmap~rcioacutend ~l espacio que desde un dertoacute plntode yi$ta aspectos riatlra~~ puumlisaje de origen antlguofdesarrol1oacutellctu~t prbbletnlls doacutetninaliltel~tc ~Qnsshytituye un todo t middot presentandomiddotcieta unid1d de tal f9rrnaacutequacute~entremiddotlas partes de la regi6n existe menos diferencia que con cualq)li~rparte eIe la tierra03 t l3

El cualquiera de las r~rmasPxpreaaQas anteriQrrtl~l1teelconeopshyto popUlar deregioacuten t tef1ejapr~entidogeni~raldelteacutertnitiop~sentando lascaracieriacutesticati esencialesj~eul1middot regioacutenperQpara la may~riacutea d(los geoacutegrafos tates catacteriacutesticaacute~nosoil~1ficiehte~Pllralunfdcifiniqioacuten teacutecnica Sin embaJgo y esw~)iOacute dejades(areacuteontr~~i~toiiotla~ende)1cia maacutes fuerte en geografiacutea eSi la de u~rel teacuterminoleJJioacuten ens4$fiexcltnificado popular

gl teacutermino der~gioacuten propuesto por WittleSeY como Un teacutermino teacutecniCo se refiere a un arca decualquiertamantildeQ~onc~aiacute~lIjir tipo pe homogeneidad seguacuten el critcrtoo bull eacuteriteacuterlOs seleccjona40s y~n la eu~l existe una cierta cohesiOacuten On(laacute por 1~srelaclonC8egpac1~1~scQncordan tes tmtre los fenoacutemenos alIacuteiacuteseIeeacutecionaQosl2 32 nebQ~osiexcl~etiraqij que uacutestecollCel)to teacutecnicodeiacute~gi9riaUI)que uacutetil y claronO fi~tenido el

NllpC) que hubo de espera~9d~ eacuteL Lasrelaciones e$paci~~esconcorshy~~

0

d~te~aunque siemptehansidocpus~ad~ pot los geoacutegrafos pareceltfuf~ spnltlvida~s I1lmoacuteJtento cie definir~a regigt Este concepto deacute~e ~rllt~iexcldfiexcl in~r~rnenta~ puraayudl1rala startdarlzacioacuten de los teacuterminq

~ri Qe~atfaacute~sdeI)pfatlzart que t~~to las regioneshqmogeacuteneas las tupcionaacutelesq~eseuacute~iUzanene~te trI bajo participan de las con( J

cici~1eacute~middotgener81~~deestotermhloacuteiteacutecIacuteliCO gelcrIacutell de regioacuten

La r~gioacuten hoacute~pg~itea lniforme ) formal se define ~lOr el p~~CQminiO deflpm9gen~idad de dos o m~sfenoacutemenos en asociacioacuten

l~Sp~ciexclUiexcl A p~afde hftllaridad bull con lUl WittlllSCYmiddot establece que d ponc~pto de bSlrii9Jeacutenr~dlIe refie~eacute tan~o a rasvos visihlfl comgt a ralg()~ d~te~cionesfijnlttoMle$~ todaviacutea nq ha sido bien captado Fo el C)1shy

~tatioacute la generaUumldadQ~tosjeoacutegraf98 tienden a utilizar el concp-iexclto fle

iegl~~hom~geacute~aacute co~p opuestoacuteaJ de r0gioacuten funcionaL Talcompotshytltliacutelieilto eij1URme~table pOr incorrecto y por deseonocimiacuteentc de doc m~nto8 teacuteclliexcl(itia~xisten~~s que l0 eacute~ph(aacuten Muchos gcoacutegrafcs incbsiv tratan de ataacuteclltel concepto de regioacuten homogeacutenea por retr6grado pfllgt resIacutettiel1te noeacuteselcbl1cepto lo quedebe ser atacadobull sine laniexcliexcllr ipJshycad6n del mismo Por ejemplo sien una zona urbanizada o iJ1dustriacutefJI dondeacuteiosmbvhnlentcseconoacutemicos ysociah~s Ioacuten Jos de maor intnr6 lotuncionaf eacuteilIacutepque ct~Iacuteleser des~caacutedo y no eMo aspecto pero si I~ zenit pr(sentapr~domin[o ligriacutecqlaocon poca intervencioacuten humana entonces elt~~C~ptodeacute~egoacutell homogeacutenea debcraacute ser usado )ara idl) tifi~ar la regiOacuten Por Cpsiguiel1tecl ~olcepto de regioacuten hOm()g~IV1 SiifUe tenieooo sU vigfncia pero debe ser ~1 Lilizado adectl ltIn n~lnl

Much$SvecQs laque se utni~1l(()mo regioacutel hO1ogeacutellCC no lo 01 TI

cOs~ que aacutef4qli4m01Jeacuteriea PUCllstOqHC ~1l la mayoiacutea de Ir$ Vlcts 1q

autores middotutili~~Iacutelunsolo~ritcricsindemostrar deg mencio1ar l3exiiexclten ciade)a asdci~i6n de~se fenoacutemenoeol1 (5iJo ti otros r(lOacutel1Cno~ Pll iexcl

espacio te~stieacuteqonsicl~radoQu~dO bull digo por ej~mpl() la hOacutetllpgeacutenea JI~~1l)~l1g1aren el DEtlliexclid-el Orinoeo n critlrio rcpioTG r lahpmogeneidaqpol l1J m~iiexcltcneacuteiad(1 l1nan~lar (aacuterpa hOl11DJ(J1(iadl

mangl~rJ y~IOacuteserpregion hblllpgeacuteilea del manglar cuando se dmntwshytra que e$taacuteelja~ociBdoacute CO~1 otrOfEmoacutemenopoacuter cjenw10 Cmiddotlll 1 de suelo~ la ~Ia$ldc htlIn~dadladist$nci~ al mar etc -~ ~

3 LregiOacutenf9niquestionaltl9dalo funcionalmente organizadagn bullcu~rjto a est~srl~giones son deflnidaacute$por el flujo~110vimicnto o drctlla~

Q~e d()aot6aacute~fen6I1etms o~llnan~h el mismocspa(ioJerresLre eacuteUnsidcriexcliexcldliIacuteligual~a~~ciaci6n de doson-aacutesJlEmieacutecntbs ofenoacutemenos en un aacuterea

169 168

---

cioacuten de personas bienes i(ieas etc presentando alguna organizacioacuten funcional alrededor deun foco que generalmente es urbano gtji

EstP concepto es especialmente aplicable y uacutetil Em aacutereas urbanizadas o industriales razon por la cual esde gran utilidad e~el aspecto praacutectico geograacutefico de 111 organizacioacuten de lasuperficie terrestre o parte de eliaen regiones fun-Sioacutenales convenientes para e mejor apro~ vechaacutemicntopor los rruposhumanosEstoexplicaporqueacutela regioacuten t

funcional es un concepto maacutes moderno de regioacuten Debe recordarsequacutee por definiCioacuten tambieacuten ps homogeacuteneaacute y lo es por su funcioacuten de integrashycion que le da su organizacioacuten

El concepto de regioacuten funcional ~s el concepto que la mayoriacutea de los geoacutegrafos modernos middotfranclses reconocen comorlgioacuten

4 La regioacuten de Programacioacuten o PlanUacuteicacftSn Los diferentes profesionllles enfuumlnciones de la ~tilizacioacuten riel espacio terrestre evitan las dificuitades teoacutericaspor el establecimiento de regiones de progra- macioacuten planificacioacuten o bien de administracioacuteniexcl definidas pall rla1lzar determinados programas de de$arrolloseg(tn 108 objetivos perseguidos Muchas de estas regioneacutesse apoyan en investigacicineiexcliexcl geograacuteficas donde el meacutetodo regional es de gran utilidad mientras otras son establecidas con criterios no muy claros y generalmente arbitrarios

gt iquestLas regiones objeto realcQncreto o concepto intelectual aspecto iacutentimamente ligado al significado del teacutermino leg1oacuten y que intencionalmente hemos crefdo tocarmiddot muymiddot al margen en estaoportushyunidad es el refeacuterente a si la1egioacuten engeacuteografiacutea es unobjet() real o si soacutelo esta en la mente del geoacutegrafo es dEacutecir un concepto intelectual

1al disputa no ha sido resuelta aun Personahnente pienso que ambas posiciones son posible seguacuten las clases de regiones usadas

Una gran mayoriacutea de gcsectgrafos no cCllsideran la regioacuten como un obj(~to concreto como una enticiad real sinoun concepto intflectual como Ufiexcl meacutetodo de investjgacioacuten Asiacute Wittleseyen 1954 niega de lJlano

Esta cOIsidefllcloacuten tiene maacutes sentido teniendo presente el conceptoteacutecnico diacute rel(ilgtn darlo por Wlttlescy donde lo importante lIon las rlllaciOIlCR acordante entremaacutea de dos fenoacutemenos presentes en el aacuterea no pudiendo la regiexcl(m asiacute definiduefun objeto eXterno ni ltladapor siacute misma o por la uatutaleza Pero si se c~n8ldella una regl6n total ~omo los ll~nqso los Andes seriacutea muy real o bien (ullndo usamosuna feglOnlleoecono~tllmiddot ca cuacutemo un fenoacutemeno de la realidad

~ -

la aceptacioacuten de la rliiexcljioacuten como un objeto real (veacutease paacutegina 44 de refeshy renciaS) y HartsllOme 1959ten~sJOacutebra Perspectfue ott the Naturc o

Geography paacutegina31 t establece que el intento de ver la regioacuten como un objeto concreto hEl pasado a la historia siacuten embargo contrario a esta ideasBunger ~5 en~96e establ~ce qun las regiol1)s siacute parecen exiRtir (lomo objetos concretos Lo mismo piensa~ ruchos geoacutegrafos rusos contempo~aacuten~os c(mo Kalesr)ik V Pekshshmski A Riabehikev y V Ve~Jski Sobre ~ste a~pecto veacutease el rutiacuteculo de los tres uacuteltimos sobre la concepcioacutenregional en la Geografiacutel Sovictical04 Las afirmaciones de

middot Haacutervey palecen apropiadas enrsta disensioacuten la regioacuten a veces tieJw pI middot status dellna entltlad teoacuterica como un aacutetomo o un neutroacuten que no pueden serol)serVldhs~ peacutero cuya existencia puede ser inferida de ~1I~ efectos11l112S Lfegorli0f una V(Z que las regimles las cultura y los e8tad~s son considei~dos c )mo cosas es posible atribuirles (~oll1pOllamiddot mjento particularmente en la manera de una analogiacutea orgaacutenica y habla de ellos comraquo si fuesenorganisl1os viVOSIO 443 iquestAcaso (~stas

middot dos citas que hemospresentado conjuntamente no nos ponen frente a )asdos concepC1oneliexcl h rngioacutencomo concepto mental (entidad teoacuterica 1 la regioacuten coacutemo objeto concreto (analogiacutea cqn seres vivos) destacando asiacute que es posible ambas consideraciones y que el problema seguiraacute asiacute

por muchotielnpo En el case de la regioacuten funcional por ejemplo es middot donde melor~e aplica la analogiacutea con los ser~s v~vos y se hablaentonmiddot

ces del creeilIacuteliento de la regioacuten t del dinamismo regional t de focos o polos en deS8rollo de peacuterdida de vigencia de la regioacuten etc En elte senshytidola opinioacuten de Kaacuteyser es tnuydada a tal- analogiacutea cuando afirma

que las regiones 80n olganismos complejos yviventes nacen es decir se estructuran de unamanera cada vez maacutes firmeganando en cohesioacuten Pueden tambieacuten morir bruscamente debido al hecho de la intervencioacuten de Ul1 agente exterior o por lel1tadesinteglaciacuteoacutenl ~28

Los lfmttes de las regiones En lo referente a los liacutemites de las regionesiexclsesabe ql~e aEtos constituyeron y C0l1l1tltuy8n una de las tareas mIacuteS importarlteacutes e~l Geografiacutea Regionaliexcl pero muchas veces se tfitabl1shyciacutean cornooacutebjeacutetivofinal del trabajo maacutes yue como una paltl ltlrl mismo El establecimiento de IIacutelnites de regiones sigue teniendo imporshytancia prirnprdial pero ahora cQtlCriterios iacutenaacutes precisos para su trazado y con objetivos mls praacutectiebs El uso de teacutecnicas cuanttativas aportamiddot das por la aplicacioacuten de las n)~temaacuteticas y la estadiacutestica a la geografiacutea

middot ha resultado en m~todos maacutesreflnados en la toma de decisiones parala delimitacloacutende rebtiones ~ es frecuente la palticipacioacuten del geoacutegrafo en los problemas praacute~ticos de localizacioacuten de centrosadmil1istlativos o

170 171

t i i bull ~~f~ comerciales yel establecinlientode los liacutemites a cuyapobiacioacuten _~ supone seacutervir t con el fin de que lalpersona acudan a su centro maacutes ccr~1~ cano (escuelas hospitales1 etc) con la ideada nlcanzarla mayoreficitlnp cia de los servicios ofrecidos llor dichJscentros Sin embargosjgueii~~ usaacutendose los meacutetodos tradicionales de liacutemites regionales Por ejemplO en la df)termina~i6n del liacutemite de regiones deacute un solo r~geacuteilaprepa~~ raciqrt rle unmaJa con sombreado apropIado sigtiesiendomiddot deutilidadiacute~( respetaacutendose el principio que los individuacuteosov~bles queirite~5 una regioacuten deben ser similares y contiguos y al filismotiempodife~~~ rentes a los individuos en las otras regiones

1 iexcl ~~ J 1

En ~l~aso de liacutemitcsde regiones clerasgosmuacute1tiPl~sse Jlgu~~ empleando el llamado Meacutetodo de Mault Este tluacutemeroconsiste eacutendeter~middot minar en el aacuterea de estudio un mapa individual para cada criterio luego lo~ mapas se van superponiendo en un mapa base ElliacutemitP de la regioacuten seraacute aquel donde maacutes de un nuacutemerodadoAeacute liacutemi~sc~JncidaAacuteh aproximadamenteacute Cuando son rnuchosmapas esteacutemetodosehace im~l[ praacutectico En reemplato del Meacutetodo de MauacuteIl cada vezm~eacute~t~sitmd~~ aplicado por los geoacutegrafos el anaacutelisis de factores E8tesin~Jnbargltgtmiddot~tieri~i el inconveniente de no serfdcildeicaptar sin lalIacute COhsidElraeionermatej~ maacuteticas y estaMsticas en la cual Bedebe ~starbien ~ntren~domiddot~Aacutetf81tade~ tal prePracioacuten la conprensioacuten def rrieacutet~dopermiteacute s~~pliCaacute~i6n~~~n~1

_ 11 i l ~ ~o gtI 1 ~~ -1 bull

auxilio del middotestadiacutesticoLos liacuteinites regionale$sojfrepre~Emtatios C8fiexclr

si~mpre ~m~dian~ liacuterie~iau~que ceacutegtncepttialmen~~oacutenmaacutes bieri~z~h~y ~ bullbull o o bullbull L _ - bull igt -o ~ ( bullbull

Las ventajas ~aelos tiacutemites lineales len las regiones deadmii1ist~icioacuten aSiacute como en las regionespoliacuteticaincnte horhogeacuteneas~seentiend~n por la necesidad de estab1~cer el ~ontro( o resp(gtnampabtUd~d administativade li regioacuten para las cuales las ~onasseriacutean incohvenientes praacutecticos perma nentes aunque esos mismos liacutemites originanrelaciones funcional~s uacuteria vez establecidos Potejemplo el ~aso de la frontera entre Venezliela y Colombia elliacuteptite es una liacuterica pero existen fuertes reacutelac~onesfunciomiddot nalesentrc una gran z~na de los dos paiacuteses originados precisamente por ese liacutemite de tal manera que lo que sucede en Cuacutecuacuteta repercute en San Gristoacuteba~y viceversa Por otro lado Cuacutecutanose e2plicasiri elliacute~ mite internacional de tal fOrma que si se anexara estaacute ciudad a Venezuela se formariacutea otra Cuacutecuta al otro la40 delliacutemite 10 que no es otra cosa que desplazar hacia Colombia la zona funcional que$igue til liacutemite

iLa regio~Iacuteizacioacuten por otraparteeni~caQa como un sistema de t1regiones conduce auna mejor organizacioacuten y utilizacioacuten del espacio

geograacutefico Esto no tontradice el hecho de (oniderar a la regioacuten en siacute iacutemismacoxno un sistema afectadof)or influencias exteriores Entendieacutenmiddot

por sistema a una porcioacuten de la realidad delimitada arbitrariamenmiddot por ciertas conexiones funcionales o bien una entidad funcional

compuesta de partes in~erdependientes en interaccioacuten

Cualqule~ regionalizacioacuten que se haga d~be ler uacutetil por lo menos un prop6sito el obcjetivo persegUido en la investigacioacuten Y por lo

tantono debe exigirseutiUdad en aacutembitos fuera de tal objetivo maacuteximiddot siestos sis~maft de regiones no son maacutes que simplificaciones absmiddot

lcciones de realidades muy complejas

Todaregionalizaci6n esmiddot importante en geografiacutea pero la regionalizacioacuten que maacutes impacto ha creado en 108 uacuteltimos antildeos es 11a con fines de d~8arroilo socioeconoacutemico Estasmiddotregionalizacioncs

cualquier paiacutes l maacutes aun para los paiacuteses subdesarrollados Y en viacuteas middotdesarroacutello si tal distincioacuten p~ede hacerse cumpliraacuten sus funciones lmente si contando con una administracioacuten que disponga del ordeshy

namientc legaI y middotaacutepoyo popular logre no solamente las metas del desamiddot sino que logre que las actividades humanas sean orientadas hacia

lugares y reIacuteiionfj8 donde las indhaciones geograacuteficas o geoeconoacutemishy sentildeale~ 8~rmaacutes apropiadas Es decir que exista cierto control ofimiddot

del uso deln tierra seguacuten los rasgos de cada regioacuten y sus ventajas eacuteomparativasiexclmiddotpotejemploiexcl en el sector agropecuario sentildealar tipos de iquestultivos seguacuten regiones a partir de la clase del suelo y sus rendimientos

como la demanda interna o internacional

Eacuten el sector industrial deben atra~rse aquellas bdustrialI que requieran buerinuacutemero de manQ deacuteobra o induzcan a generar empleos en el sectOl Rervicioamp las queutilieen pr0ductos o materia prima naciacuteoshynales o las que produzcan pfectos expansivos en la regioacuten

Las mlsJrta5 invnrsiones del Gobiorno i~~ional nn la dirrrrnlls regiones d~ben ejercer su impacto en 10 econoacutemico y locial Y no conmiddot yertirse COnlO a veces ocurre en detrimento regional o eh fuga de dinero

Elt6r~ino reg1otlalismo (regioi1lt1lism) ea usado muchas veces como ~inaacutenimo dl regionaiacioacuten especialmente p~r~ rlferirse a movimienlo de ldell8 OCllrrldas en Euiopa y EEUU en los InIClOS del Siglo XX con el objeto de adaptar las divisiones poliacuteticas a la realidad sociocconoacutemica

Es conveniente Uslr reroonalisnl s610 para indicar el sentir de ciertas aacutereas ante sus problampmas conciertaperspectlva localista maacutes que nacional

172 173

~

en favor de ottas ~giones como el cailo del Puente sobre eIacuteLago de Maracaibo magniacuteffcaobra h~ciopal que por ser de admini~tracioacuten nacional las entradas por conceptos de Plilajede maacutes de 9niillones deacute boliacutevares allUales salen fuenuIacuteelZuliacantidad que ant~sse quedaba~ en la regioacuten cuando el servicio eraprestadopor losferrys ~

El concepto de Regioacuten en loacutes paiacuteses8ubdesarrolladosiexclHemosi dejado para discusioacuten final el problema de la aplicacioacuten del concepto de regioacuten en lospaiacuteseacutes subdesarrollados por una PW debido alcreciente in tereacutes que han despertado losestudioamp regionaies y IQsprocesos de regionalizacioacuten en estas aacutereas ypor la otra por la becesidad de tespon~

der a una pregunta que se hace COll muchaacute frecuencia en los medios geo~ graacuteficos iquestEs aplicable el concepto de regioacuten en los paiacutesessubd~lUTol1a doslo puesta en otra forma iquestexisten regiones en los paiacutesessubdesa rrollados A primera vista pueden resultar chocaacutertes innecesarias y hasta inuacutetiles estas interrogantes sin embargo viendo E11 problema con mayor profundidad nos daremos cuenta que unsiacuteiexcl ltgt un no como reRPuestaresulta insuficiente

Es cierto que la mayoriacutea de 108 conceptos geograacuteficos que utilizashymos asiacute como casi todos los de las otras disciplinas han tenido su origen y evolucioacuten en los paiacuteses desarrollados desde donde por difusioacuten han pasado ~ ser tQnocidos y aplicadosellel resto del mundo resultanshydo muchas veces que diversos cQriceptosno puedan lIer trasla~ados a

aacutereas diferentes de donde se originaron iquestOpurre lo mismo con el coneepto de regioacuten Para mejor claridad deacute la CJiacuteSClsioacuten analizaremos elmiddot problema referido a cada una de las Claes de regiones por separado

1 En relacioacuten al teacutermino regioacuten en su acepcioacuten maacutes amplia la regioacuten en su sentido popular no teacutecnico (cualquier porcioacuten del espacio terrestre de cualquier forma y tamantildeo sin implicaci9n de coheshyrenchl interna que seguacuten uno o maacutes criterios puede ser diferenciadR de las aacutereas vecinas)no hay dudas en afirmar que por Su amplitud puede emplearse en cualquier parte de la tierra Es precisamente en este sentishydo quo el teacutermino regioacuten disfruta de mayor aso entre personas de difeshyrentes especialidades y preliaracloacuten

Si nos referimos al concepto de regioacuten de la Escuela Americana como aun aacuterea de cualquier tamantildeo de cualquier tipo de homogeneibull dad seguacuten el criterio o criterios seleccionados pera definirla y en la cual existe Ullll cierta colIacuteesioacuten dada por las relaciones espaciales acordantes entre las variables alliacute seleccionadas tambieacuten afirmaremos

_ ~

- queacuteencontraraacute aplicacioacuten ea lasmiddotaacutereas subdesarrolladas puesto q~c tales requisitos no dependen del grado de desan olio econoacutemico fino de

middot cierta cohesioacuten producida por la concordancia de dos o m~ varhblof en el espacio considerado

bull La misma afirmacioacuten es vaacutelida para el Compage o luumliexcl(lOn

geograacuteficaq regioacuten totaleacuteomo un aacuterea que incluye odos bs rasgos fiacutesicos bioacutel6gicos y sociales asociados fun ionalmente con la odpaciacuteoacuten del espacio terreiexcltreporel hombro

La aplicabilidad dE este clgtocepto tanto en aacutereas subdesarrollndas como en aacutereasdesalTolladas requiere la condicioacuten previa de queoxi~ta

poblacioacuten qupaQtio ese ~sp3ciiogeograacutefico y ademaacutes que se demuestre que los a$go$ rebwantes rlelmismo espacio estaacuten asociaCol fl1ncio~lI

mente con dicha oClpaciim Esta asociacioacuten funcional no tiene qU0

ser en fIacutereas qon alto grado Je desarrollo tconoacutemiacutecn ya ~tI~ negariacutea (] concepto mismo dI Compaga iquestAcaso un ~rllpo humanoon similares

middot costumbres activiuacuteades Igriacutecolaacutes vivienda lengua etc no fOlmaraacute una regioacuten tipo CompagJ si su tecnologiacutea es elemental su producti

vidad es deficltadaSi agregamos que el anaacutelisis funcional trata de middot analizar loacutesfenoacutemenos por el papel que ellos deEempentildean dentro de una organizaCioacuten particular talalTupacioacuten puede ser anaEzad pcr la funshy

cioacuten que cumple en su economiacutea sin exigir que ella sea conpleja o middot avanzada

El estudio de un Compage requiere esencialmente de un enfoque ecoloacutegico pUesto que al considerarel aacuterea en integracieacuten con su ocupacioacuten humana se destacan las relaciones reciacuteprocasfntre e grupo

~ humano y su meiquestioindiferentemente del desanollo existente

En cuinto a las regiones homogeacuteneas uniacutefolmesc formales se refierena aacutereas en las cuilles la homogeneidad predomina en teacuterminos de los critelios po los cuales son definilt1a~ Tales criterios deben estar en

relacioacuten espacial concordante es decir deben coincidir aprcxinadashymente en el aacuterea para cumplir con el concepto de regioacuten establecido anteriormente Indiferentemente si tos criterios (miacutenimo do~1 s(anrl

rasgos fiacutesicos como temperatura suelo etc deg de rasgos cldtutales como reliacutegoacuten le~gua etc la regioacuten formal puede sur estabttdda

No ~ay pues razonamiento teoacuterico que tiegue la existe1dade ~ esta cIas de regiones en los paiacuteses subdesanolladoE po el contrario el

m1smo Kayser las admite

174 175

Por uacuteltimo las regiones son identificaqas~mbieacuten seguacutenmiddot ~su organizacioacuten funcional estas son las regiones podalef oluncionales las cuales estaacuten funCionalmente organbadaspor lino o varios ~focost generalmente urbanos y el rast~ de $uaacuterea conecla~aacute~ifoco po~ redes de circulacioacuten (alijo de persori~ideas blenese~middotc) o cualquier cl~se de movimie11to Las regiones funcionales nosQt homogeacuteneas por sus rasshygas fiacutesicos sino por la funcioacuten de integraltioacuteninternaque le dasu esshytructura organizada porlo que no son faacutecUcado distinguir porsiexclmple inspeccioacuten directamente en la realidadSinomedianteacute eJ eS~ldiomiddot de laS interrelaciol1ts existentes en el aacuteren

Kayser a diferenciade losgeoacutegrnfos de la Esc~el~(Americaiaacuten distingue sino un solo tipo de regIacute(iexcln lafuncionalyiaque deneacuteuacuterlifu

simplemente regioacuten sin ninguacuten calificativo El concepto de KaacuteylJeacuter difiere esencialmente de la regioacuten funcional ameriCima anlo referente la caracteriacutestica baacutesica de organizacioacuten funclonalpero siacute en que su concepto soacutelo tiene sentido en los paiacuteses industriales

~ ~~ ~~ ~~~~~~~~ La regioacuten funcional nodal o de interdep~ndenciaesel concepto

que seguacuten mueacutehos geoacutegrafos~eapectalmeacuterttEi francesesttlo~iene l~~iIacutelAl~ signifiracioacuten en lospaiacute~s desarroUumlados y subdesarrollaacutedosLa pi~Iacute1eacuteipaacute razoacuten esgrimida paraesto~es quumlelas relaciones entrt)el homhraacute

medio no hari podidoe$tablecerl08viacutenculosfu~Jteacutes espacio comomiddot existe en los paiacuteses industrializados EspecialmentE refiere a las fuerzas urbanas consideradas como insufieacuteienteacutes estructurar la regioacuten coherente funcionalmente

Sincmbargo~ en su altiacuteculoacute publicado en 1966 tituladoLas Divisiones del Espacio Geograacutefico en los Paiacuteses Subdesarr()llados~ 14

Kayser admite laprescncia de verdaderas regiones en algunosde eSOB

paiacuteses sentildealando el caso do la regioacuten lJomhay y olio Paulo

Al mismo tiempo y esto el muy importante porla aplicacioacuten que se pued hacer en Venezuela taleacutes regionesargani2adas en los paiacutesesmiddot subdesarrollados ptcsE1ntan RUS Particulaiidades que las distInguen claramente de lasmiddot regiones de 108 paiacuteses induacutestriaUzados su tamantildeo y el papel de cenirosde drenaje imprimiendo en su flsonomIacute1l ciertos rasgos del maacutes daro subdesalrollo1l48 Un (tjemplo lo tendriacuteamos en los sectores marginales alrededor de los grandes centros urbanos latino americano LitnaSantiago Riacuteo de Janeiro etc yen Venezuela en todas las poblaciones importantes Caracas Maracaibo Valencia

~lttJ MaracayPunto Fijo ek

EneFmismo artiacuteculo Kayser sentildeala la siguiente tipologiacutea de ~spaClos geograacuteficos en los paiacuteses silbdesarrollados

JmiddotI lt ~ 0gt

Umiddotl I Espacio indiferenciadO Carece totalmente de flujos Es de encontrarperopodriacutea hAber ejemplos en el Amazonas o

tntertor de Africa Tropical Pj)r las mcdificacionuacutes humanas tienden a respacioseacutenviacuteaacute de diferenciacioacutenmiddot lt~ ~

Laacute regioacuten de espeeacuteiiexcllacioacuten Son regiones donde se realizan eXPlotaclQnesorieritadas alcom~rcio inte~nacional y todo gira sobre esa explotacioacutenbull Noestaacuteri integra~aacutes alerpado nacional En la Venezuela

lJeriacuteanCMi todas las regioneiexcl existenes las cualcs no se ~Qmunicaban entresiacutey comerciaban con Espantildea solamente

uacutei mgiol1 de intervencioacuten Es la regioacuten de planificacioacuten Las iCClones de intervencioacuten animan el esp~cio y empiezan a eiexclirllctmaro

La regioacuten urbana o cuenca urbana Es la 1Cgi6n maacutes omunmente reconocida an los paiacuteses subdesarrollados

Gran influencie de atraccioacuten dllmograacutefica Coincide con la zona mtluencia de una ciudad Ejemplo el Distrito petrolero del Lago de

5 Lit regioacuten orgrmizad4 (ya explicada) que contradice la frase de e~ economiacutea subdesarrollada no existe regioacuten organizada por

que el teacuterrnino regioacuten pierde su valorII273

Esta clasificacioacuten de regiones pSlOCn l~iexclponder a la il1tcrroganLe que hemos establecido inicialmenta Ademaacutes es muy parecida pero maacutes completa quelaprcsent19apOr Olivicr Doilfusdei Instituto de Geoiexclrrashyfiacutea de la Universidad~ de Pariacutes Para este cxist~en tres tipos de n~gioncs que pue~en pre~ntarS( en los paiacuteses subdesarrollados aclarando qU(~ estos tipos constituyen una simplificacioacuten y qu~ se hacflll menos aceptables cuando se pasa de una economiacutea subdesarrollllda a oira en

desarrollo Los tres tipos son los siguientes

a Espacio mu) poco estructurado por redes aunque caractcrishyzado por una forma determinada de aupacioacuten humal1a por ~tn modo ne vida l

practicado por poblaciones que consumen locaimente la mayor parte de su produccioacuten

177

t~Ji middotC -middot----t~~iexclimiddotmiddot~-middot---middot7middot ~ rO~Il~r

~~ifmiddot ~~~ ~

Conjunto regional nacido de una nueva actiuidad dependien te y organizaCla en runcioacuten de los marcados externos (sectores de economiacutea do plentacioneso de actividades mineras)

c Regiones caracterizadas por el predominio de las ciudades que posan sobre SUd aledantildeos sin influenciarlos ya que las acciones para sacar recurEOS por intermedio de las rentas de la tierra comerciales o bancarios son maacutes fuertes que las accioshynes de irradiacioacuten ligadas a los servicios que se difunden a parshymiddotUr de las ciudades (Ver telerencia 102)

(I()r otro iexcladc)OollCus aunque no coincide con Philbricktiene gran arinldad con sus idea Asiacute en el uacuteltimo principio do Philbrick sohlp las aacutereas organizadRJ funclionalmenLe y a las cuales llama regiones dI oriexclanizacioacuten humalla cRtablocn que os posible reconocer en la orgashynizacioacuten del espacio nivtlles de desarrollo cm base al tipo extensioacuten e inlfllsidad d~ los intercambiexclos~23 565 Como tal organizacioacuten cel espacio estaacute apoyada en las regiones organhsadas esto equivale a decir qupexisten categoriacuteas o jerarquiacuteas de regiones funcionales seg(iexcln las reshylaciones de irltercambio o interdependencia entre el roco y su regioacuten

De tal manera que indiCerentementedel desarrollo econoacutemico hahriacutea aplicacioacuten del concepto de regioacuten funcional con la existencia de categoriacuteas entre ellas

II mismo Philbrick propone como tipos de rebriones organizada) en s~ sentido mioiexcl amplio el tipo de organizacioacuten de subsistencia el tipo de organizacioacuten de transicioacuten y el tipo de organizacioacuten de infIcambio

Un mapa de un aacuterea () paiacutes qUI rl)prnslmLe IIUS dudades J sus ptll~blos sus rltdos de comunicacioacuten y KUK iexclOCursos es un mapa de 11 oliexcltanizacioacuten de cSP Ispacio y clarn iexcldoa cid tipo de economiacutea asiacute comgt

d(las c1asl)s do regiones que alliacute puedell eneonLrarsc Por njmplo las conexionoR dentm eh) UIl uacuterla () enLrn uacutereas con economiacutea de subsisLenshyriacuten serIacuteln muy (locas el llO nxiRUran punsto que al no producir excedenshylns tales conoxiOllns no Ron fundamental(R on Lalcconqmiacutea Un aacuterea sin cllltro urbano y lIin iexclldos de circulacioacuten 110 poclna slr una rebrioacute1 runshy

I donnl puesto (jUl Ilngnriacutea el concepto mismo ya (lstablecido indifcrcnmiddot I tlmente donde lIe enctwnLre Solamente podraacuten existir alliacute regiones

fOlmalns u homogeacuteneas

~i

118

j ltO

~~ lt

En economiacuteas de inten~ambio por rl contmrio las IndllS iexclnI1UI1R

parte fundamental para movilizar las personas los bienes iIras eLe y mientras mayor sea el intercambio eutre lugares o en~re regirmclI de tlll

paiacutes maacutes densa seraacute la led de transporte que permitirn los intcrcambimiddot9s

Debe entonces concluirse que todos los conceptog (]0 regioacuten de mayor uso en geografiacutea y provenientes de oaiacutesesdesarrc1ados U(~IW perfecta aplicabilidud en los paiacuteses sllbdesarrollados peru gt11 estos uacuteltjshymos es frecuente qUH exisUln variantes en lls regiones nodlJes o (undo- nales oc~sionadas por una organizacioacuten elel espacio nwnGS ostrucLura da menos integrada poiexcl las It-ldes de tral1sporLc y la movilizacioacuten de la sociedad

Esto es diferente a neiexcliexclar las regiones en geneiexclal y las rUncionk~R en

particular en los paiacuteses ubdebamprrollados

Somos partidarios de que los tipos prlJcntudos por Kaysor o los de Dollfus complelrtentados~on el uacuteltimo principio de Philblick ser una buena base para explicar e11 forma amplia las varian(s dE las regiones funcionales pero tambieacuten de que no se puede generaliacute~al sin caer en falsas apreciaciones al negar lalgt rilgionps fUl1ciorialps ya quP ~ adem~s de los tipos aacutellteriores tamhieacuten se presentan en las aacutenuacutes desarrolladas pero con menor intensidad scbTUacuten Ell paiacutes desarrollado que se compare y la jerarquiacutea del centro urbano que le sirva de foco a la reblIacuteoacuten en comparacioacuten Asimismo acepLamos como una verdad en paiacuteses desarrollad0s o no que de no exisUl Ce11tro urbano y redes de circulacioacuten simplemente 110 hay regioacuten funcional

La regioacuten al ronsiderarla como parte integrante de un paiacutes como a un subconjunto nacional participando en su economiacutea total y en su organizacioacuten social eiexcliexcl cuando mayor significado tiene para los geoacutegrashyfos y demaacutes cientiacutefico) sociales

En este scnticlo las illLeraceioneiexcl muumliexclc mgiacuteones o rdaciones dI complcmnntaridad 1) int(~rdepend()lwia eontliexclHias a las rplaciol1cs unilaLerllhs de al1tosufirjmwia son eondiciol1es qttr deben Cxitir e in tcnsi firarsCl pUIU qtll rundollen eOl11o un conjunjo (siexcll(d~ln(gtnLI productivo en el desarrollo lIocioeconoacutemico dp) pa is que se cnnsiacutederr

Por uacuteltimo hemos queridO LPlmIacutelHu est( trahajo con unn rrasf dc Chorlley donde nos recucmla qlw la idcu e1( hgioacuten impli1l Lln pio de organizncioacuten125S9 para llosotros complemPI1talla dicilmdo ltiexclll(

111 mela uacuteltima de la (ografia l(~gjnnal c1fgthr ser la organi1a(~ioacuten c1 espacio y el hombre el obi~LO central de CSt espacio v

~t ~ bull~ ~ rmiddot ~ iexcl 179v

h

Page 2: 4 Geografia Regional Region Regionalizacion Guevara j Ucv

~~~-~ - ~-~~~G~-_ - __

INTRODUCCION iexcl

El tiacutetulo de este trabajo La Geograf(a regional la regloacuten la regiohedtzacion presenta la discusioacuten d(~ tres teacuterminos de gran

utilizacioacuten en la Ciencia Geograacutefica Los dos primeros teacutermino ROIacutel

tan anti[uosmiddot como el de la Geografiacutea misma mientras que el tershyc(iexclro la r~gionallzMioacuten es rtlllltivamente maacutes reciente y hasta cierto punto unaconsecueiexcllcia del uso praacutectico de los dos primeros

lt Por otra pareiexcl la Geografiacutea Regional no es difer~nte de la Geoshy~ grafiacutea sino por el contrario un aEpecto inherente de la misma por 10

tque el Geoacutegrafo Rgiona es simlemente Geoacutegrafo

Cuando un lJrcoacute)ogo examina un paciente utiliza sus teacuteCnIcas de magnostco pero si el paciente no tiene el caacutencer no se siente fracashy

ha realizado su trabajo a perfeccioacuten y sigue siendo buen ol1coacutelogo misma forma el geoacutel~raroen su estudio regional utiliza la regioacuten

UiexclUuUn concepto y conio un moacutetodo d) trabajo y puede aceptar la tiXistentildeclad~ una regioacuten intuitivamente como hipoacutetesis de la investigashy

se siente fracasado si por no existir tal regioacuten no logra su entificaciOacuten Ha dpsempentildeatlosu funcioacuten de estudiar el espacio

terrestre ~iPcdraacute desentrantildear de eacutel los juicios que le permitiraacuten un buen gtrconocim1erito~de tal espacio+ asiacute como estaraacute en condiciones de orientar ~taloB orgnniamosde desarrol1oenlas acciones necesnriasa emprender a

JOsmiddotfines de aacuteplicacioacuten praacutectica

En este trabajo se reconoce la utiliqad de la Geografia de las diferentes aacutereas y paiacuteses del mundo como uillt parte del conocimiento cientiacutefico cont-illporaacuteneo yseiexcllcepta el teacuterrnino estudio de aacutereas (area 8t~dies)~ que se ha impuesto en muchas universidades inglesas y norteshyameric~aspara referirse a las investigaciones geograacuteficas regionales que realizan dentro de otros paiacuteses o en aacuterea mayores tales como estushydio de Atricaacuteal Sur del Saharael Golfo Peacutersico Ameacuterica Latina el aacuterea del Caribe etc

Sin itnbargo estos ~studios de aacutereas no deben c~)llfundirse con I

i las Geol1raf(a Regionales DcsortpUuas de los continentes y Paiacuteses que t figuran ~nlotpensa de muchas universidade y los cuales se basan en

descripcione(qtic pueden parecer interesantes para muchos como parte

~(

middotLmiddot l

shyiexcl

de h ~ulturageoglaacutefica pero care~en de uti1ida~ en laf~Iacutemaci6ji pl~ siodel geoacutegrafo Este aspecto ~s muy parecido a i la eacuteltisttmcial textos y trJpajo$ con tiacutetulos de geografiacutea regional con contenidos quacuteeiiexcloacute no tienen que ver con tates tiacutetulos Esta praacutectica conduce a Ultnlal~t empUlo del teacutermino con las consi~ientes perdidas de slgnificacioacutene~$ el publico no entrenado en Geograful ~~

Por otro lado los ge6grafos ~ntlnuacutean interesados con la idfl~~~la regioacuten aceptando al mismo tiempo que talconceptono esiexcloacutelod dominio de la Geografiacutea sino que e usado y reclamado porcasl tod las ciencias naturales y sociales ra6n por la cual hay que pensampr erilaacutei~ regl6n con una perspectiva maacutesampliJi sin caer Aa el error deque~lmiddot cualquier aacuterea sea una regi6n ~~

De los intentos de los ge6grafos por poner ciertoorden en concepci6n y teoriacutea de la regi6n en geografiacutea debemos teeonpcet i

ninguno es definitivo ni plenarnenteaatisfaetorio Por este motiexclIIQ dimos aacute la tarea de investigar el problema no para alcanzfll sino para presentarlo en su magnitud real y que sirviese de oRantae1eacuteiacute a geografos y estudiosos de la geogfafiacutea y contribuyeacutese

fusi6n que sobre el empleo de estos ~rminos ~

Hemos dedicado maacutes de cinco antildeosparaj)e81iz8l y hernosutnizado las maacutes diversas fuentes bibIloacutegfUictu extranjeras para investigar el nso de los teacuterminos de los mismos

La naturaleza de la middotGeograiiacutea Regiona1~ la cOacutencepci6nd6i~~ regi6n y la regionalizaci6n se djsc~ten enmiddot cinco capiacutetulos del presenteacute trabajo Se ha puesto especial eacutenfasis el1 los aspectos metodoloacutegicos cuanttativo$ de delimitaci6n regional como un medio y no como un fin de la Geografiacutea Regionol bull para la comprensi6n y diferenciaci6n der gran espacio de la superficie terreacutestre o parte de la misma ya que sin tales meacutetodos no es posible tal aacuten~isis y siacutentesis regionales

Este trabajo no es un texto de Geografiacutea cuantitativa aunque sn presentacioacuten es lo maacutes didaacutectico posible tampoco eeacute dogmaacutet1coen lIacute1~ terminologiacutea discutidamalaspira a cubrir de unaacutemanecrt toacutedayiacute~ inoompleta pero-con seriedad acadeacutemica a tres teacutermhlosmiddotimportantesmiddot de l~ cient1a geograacutefica cuyos empleostieaden a inctementarseenviata del~iexcl1fapel que ha tomado el Estado en estudiar y de$arroacutenuacuteaciexclecUad~i mente todas laszonasomprendidas en sus liacutemites poliacuteti40sHoy diacutea~

2

3gt

lA1lUuureglon811ZaCl0n se estaacute hablando y actuando en las diferentes y en el futuro cuando la necesidadde la regionaliacute

raUll seamejorcomprendida el geoacutegrafo debe estar suficientemente ~iquestpreparadopara desnmpentildear su papel Jero recordando las palabtasque

un famoso geoacutegrafo que las regiones ~in teoriacutea son como un sin escala I)l pro(eccioacuten

~

~

-

-

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~

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_ _~ __ t bullbull_-~----

1 GEOiacuteYRAFIA REG10NAJ y LA CIENCIA REGIONAL

i~El concellto ne geografiacutea ue Car1 Saue populatizado por lliexcllchIacutelrd Hartshor11e1 en su obraTlle Nature of Geography como el e~middot

Itudio de la dlferenciaeacuteioacuten espacial (arcal diffuentia tion ) de la superficie terrestre la acepta~emol como lo exipe el liacuteismo Hartshgtrne como un corto roacutet1lo para significEr el estudio no do fenoacutemenos individuales de aacuterea en aacuterfla sino soacutelo para significar las diferencias (o variaciones) de aacutereas sobre la tierra2 11

Muchos de lo~ grande~ trabajos en Geografiacutea Regional han sido ~wuuucid(s por el concepto de ladiferenciadoacuten ecpacial tales como el

Vida delu Blache (Francede iexclEst) el de Carl Sauer (sobre Tila ) el de IsaiahBowman (sobre The Andes of Southar Peruacute)

citados por Hagcsett3 3 quien reconoce (~l eacutexito de 10R mismos su incidencia en el descuido de los esbdios comparados en

~~i-AdeinlIacutes de l~ concepClon de geografiacutea mencionada existen pumerosas deiniciones que si pudiesen a~upaIacutese se llegariacutea a cuatro grandes Escu~las o ternas en lasql1e losgeoacute~afos tienden a organizar

S1$ pensamientos Estos temas no son mutuamente flxclusivos Tal a~umiddot padoacuten ha sido lograda por varios autores de la~iguientemanera

- alLa geografiacutea como la diferenciacioacuten espacial -

b) La geogrllfiacuteacomo el estudio del paisaje (Landscape)

e) La geografiacutea como el estudio del hombre y el medio (enfoque

ecoloacutegico)

d) La geografiacutea como el estudio de la distribucioacuteneapacial ~(anaacute1isis de localizacioacuten)

~ r

=Lonuacutemeroa superiores utillzados en estelrabajo significan lo siguienmiddot te el n(imerCl IIntes de la coma la referencia bibliograacutefica y despueacutes de la coma a la paacutegina a la cual se jndica en la referencia

-5

La~discusioacutende cada tino deacute estos temas puedeYerse () ep Eyre andJoacutenes12 3 por 10que no ahpndaremo8 sobre Lgi~que esmaacutesJmportanto destaoar es que laacute esen~iade la aeOlmlua mi la observacioacuten inventariomiddotclaaacuteificacioacuteniexcl anaacutelisis e de los patroneacutes de las relacionesentn el hombreyel melllO~ supericiede la tierra como lo expresara Cohen4~

Por otra paacuterte estam~IIflr~emente convencidos geografiacutea ea una eienciaunitalia que aunque a lo largo de la historia del pensamiel)t6)~ograacute(fc()iexcl presentado los debates sobre varios dualismos odfcotomiacuteasIacuteI cuales estaacuten el duaUmo natural y humano el histoacutericoy el cuacuteantitatIacutevo y el cualitativoy el que maacutes n08)nteresa sioacuten el sistemaacutetico o toacutepioo comoopuestoalmiddotregio~ftL-aaual~a sistemaacutetica-regional se fundamenta (in que lageoacutegiafiacuteaacute sistlmaacute1 estudia fenoacutemenosmiddot o elemento$iexclgeograacuteficQsmientraa estudia areas EstasepataciOacuten relevante no lo esparaHartshoacuternequecategoacutedcani~nteesta tal distincioacuten losiguielte entre estuacutedios que anallzanmiddotfjeJem~ritoen

zan compl~jos complefOsJ ~

loacutegicamente9na par1Ana puedEm~efeetuarseacute~ varigcinesespacWes ~ No hay una dicotomiacuteamiddotodualis~oacutesinQ maacutes largomiddot deuncontiacutenuum desde aqueacutellos estudios pIejos maacutes elementales en su variacioacuten espacialeri lamiddottieacutetlaacutet estudios que analizan las integraciones maacutes compleacutejas-ell s espacial dentro de pequentildeas aacutereas El primero puede denominarse estudio sistemaacutetico o tOacutepico el uacuteltimo estudio regional s t2 L

~ middotmiddot4~~~middot J~i~o

Con est(a aclaratoria y la de Berry se distinguen las diferencias entreacute los teacuterminos y los propoacutesitos de la geografiacutea sistemaacutetieacuteaacute nal Berty6 9 asienta q~e si el objeto de la geograUa~sis~e~~cti~s encontrar los patronesful1damentales y asociacionesqJecaracterizan un rango limitado de variables funciona1mente interrelacionadas~

fi ~

1(

En geografiacutea no debe hablarse de dIcotomiacuteas lino de que eacutequlv81e 8middot MlIar18s Una dIcotomiacutea lignifica clase en dOI lubclases mutuamente excluyentll Inteldependlentel como lo Ion la geografiacutea slltemlitlca ejemplo no edate tal dicotomiacutea Para una diaeusi6n detAnhl

l el artiacuteculo de Presten James de la referencia 106

iquest~

~ugar~s el Objeto de la geografiacutea regional es encontrar umiddotmiddot(middotcaracteriacutestieacuteaacutes esenoiales d~ una regioacuten particular -su caraacutecter re2iorullbasado eacuten las asociaciones localizadas de las variables~ mmiddotshy

eleacutexIacutelmen de un a11plio rango de variables en un limitado deacute lugares

-

dtlgeoacutegr~fo rEgional esde admiddotertir no dilbe inttresarseacute solameme regionescomom medIoacute para distinguir y dividir porciones de la

peacuterficietepestre siacutei10 mantener su mente en la consideraciOacuten del ritenidodeJas aacuteiel8en la otdeacutenacioacuten de ese contenido y en la presenshy

final con eacutenfaacutelgtis en ladiferendecioacuten espacial de la superficieerrastre

METODO DE ESTUDIO EN GEOGRAFIA REGIONAL

La geografiacutea r~gional como eualquiera de las subdivisiones de la hace uso del meacutetodo regic1nal El meacutetodo de estudio regional

i~procedi~ientos mediante loa cuales las tegioncs son identificadas utUbadaa para propoacutesitos geogrificos ha sido discutido en el trabajo

ittJes~yJ con gran claridad y act1lalidad Es corlvenietite enfatizar 1 meacutet~do regional no s6l0 se aplica ales~udio de ~egiones sino qle

aplicaacuterseacute a problemas geograacuteficos en cualquier aacuterea t~rrestre inshylluacuteyendo aquiacute a los espacios oceaacutenicos E~te meacutetodo regional es lo i6i$moacute~queel meacutetodo de anaacutelisis geograacutefico r~gional Wit~hsey establece

paso inicial de cualquier estudio regioiexclnal es el objetivo perseurog_IIacuteshyeacutel estudio pUQiendo s~r puramente adadeacutemico para cntendr la

rt1I1llUld deacute una ff~gi6n asiacute como aspirar a establecer relaciones generashypara incremen~ar el conocimiento terrestre El intereacutes del estudio

-puede ser tambieacuten ~iaacutectico para propoacutesito de planificaioacuten regional tor el Estado o para unaregionaliacutezacioacuten empresarial

gtEnla realiZACioacuten del estudio regional el geoacutegra(o utiliza nlUY Jashyriadasfuentes de iriformacioacuten tales como publicaciones monuacuteflaacuteficnl (publicad~s o ineacuteditas) sobre la regioacuten mapas a diferentes escalas 100shy

graaSverticales ynerofotos~stadiacutesticas diversas tanto oficiales como orlvadas Ademaacutes obtiene infOrmacioacuten directa en el terreno mediante

teacutecnicas del trabaacutejo de campoiexcll en le cual usa la observacioacuten la enshy~cuestaacutev el uso qe mapas y fotografiacuteas aeacutereas

Para detalles de las toacutecnic$S del trabajo de campo eacuteasc el artiacuteculo dc ChlUumlleaacute M DaiamiddotIFiEldltchniqucs en American GeograpllY [nuellliexclry and Proamppect pp 496-5Z9 James and Jones Syracuse 1954

1

La informacioacuten reunida 60 bre la regioacuten se analiza luegomel=uantiacute cuatro maneras ltl

a) Por exposicioacutenusando la palabra como siacuternbolo

b) Por anaacuteltsi~ estadiacutestico usando siacutembolos matemaacuteticos

c) Por anaacutelisis cartograacutefico usando los mapas

_

d) Por anaacutelisis de f(l~inte~pre~cioacutent~sandolos fotointerpretacioacuten correspondientemiddot

Finalrlente se coreI8cionan los datos y se ll~gd a lasiacuten~esis regional que permitiraacute conocor los problema y perspectivas de laregioacuten

En los resultados de laacutes uwestigacioacutenes regiexclonales es necesario

indicar una sorie de puntos de referencia que le dan seriedad yoaraacutecter cientiacutefico al trabajo realizadoj taleS son (

~$~ a) El propoacutesito de la investigacioacuteri y las fuentes de informaacuteci~~~~

- 1iexclr~~b) El area de estud10 ltl~~i ~ ~~ ~~~~

c) Los criterios utilizados para la determinacioacuten de la)egioacutetlsect o bullbullbullbull bullo regipnes

d) La confiabiacutelidad de 10sdaLos

e) Fecha en que fue realizado el trabajo incluyendo el periacuteodo en querue hEchoel trahajo de campo

El estudio regional puede conducirse de dos maneras di~tintas a fin de obtener el objetivo general de la geografiacutea regional cu~~~esd de alcanzar la comprensioacuten del orden que predomina en elespacio terrestre bull

Estol dos procedimientos o enfoques soacuten el enfoqueregiollal del estudio regional y el enfoque sistamaacuteticoo toacutepico del estudio ~~gionaL

Si se usa el enfoque regional en la mente del geoacutegrafo eacuteiexclt~~aacute la idea de que existe una regi6n homogeacutenea cuya existenciatrataraacutede de- mostrat Es decir el geoacutegrafo establece como hip6tesis de investigaCioacuten

i que 1 aacuterea a examinar es una regioacuten homogeacutenea o bien un aacutereahomo~ I~~~j-Ilintildeo w~~middot~middot 8 ~

bull bull ~ bull

j

(ambos teacuterminos en serltidos usados por Wttlesey) cOmo se veraacute enel capitulon)h

Luego se analiza esta regioacuten hipoteacutetica en relacioacuten con los s elementos qu~ le confieren su caraacutede- de regioacuten

Si se emplea elcnfoques[sterrdtico del fneacutetodo regional entono ces no se parle con)8 idea4ue el aacuterea es una regioacuten sino se empifZa

por plantearse un protlema en el aacuterea d3 estudio se relacionan y demiddot finen luego los cdteios relevantes al ploblema y se les aplica en la

buacutesqueda de relaciones ~splcialesacordanteR es decir la existcnciaen extenlSioacuten de dos u maacutes ftnoacutemcnos geograacuteficos en una misma aacuterea

En la praacutectica se apli~an ambos enf04ues ya que no son mutuamiddot mente excluyentes por 10 rontrnrio se complementan

Si por uno y otro enfoque se demuestla que fll aacuterea de estudio constituyn una regioacuten entonces se examina eta regioacuten en siacute o sea

~inteacutemamente para flstfdiar sus tres aspectos 4tte le confieren su caraacutecter deacute regioacuten la forma de la regioacuten las funciones de la regioacuten y los cambios

ocurridos En la regioacuten o secuencia

El ectudio no termina aquiacute sino se estudia a continuacioacuten a la ~~oacuten en su contetto maacutes amplio cual es el de sus relaciones externas

otras regiones En elte sentkiola regioacuten alanza una mayor signifishy~acioacuten por euanto tieuro pone de manifiesto RU papel como parte integrante

de todo un conjunto o sistema de regione

Puede ocurrir sin embargo que no se demuestre que el aacuterea en cuestioacuten SOa una regtoacuten sino un aacuterea homogeacutenea o 4ue sea simple mente un (ioea sin caracteres de homogeneidad Esto sigue siendo de

utUidad poi cuanto por lametodQlogiacutea empleada se pone de maniacutemiddot fiesto el reconocimiento delimitacioacuten e interpretacioacuten del espacio geograacutefico dado cual es el propoacutesito ger1Jl1 de cualquier estudio k middotregional ~ ~ Procedimiento medi~nte el cual el geoacutegrafo llega a determinar la regioacuten

En geograliacutee rtgional como se dijo anteriormente el geoacutegrafo debe contar con una serie de herramielltas que le permita enfrentarse oon la realidad dela naturaleza para poder entenderla para descubrir en

ella Jos nechos geograacuteficos maacutesitnportantes y poder llevar en lenguaje

9

J

escrito -iexcl representacioacuteft adeacuteCuadat6da la infoJml-cioacutenil~e conQU~ca la comprensioacutendeese espacio de la sUperficie terre8tr~ ~eacuteon l~ iltiee _

conJribuYaacute a unmejol conocimiento de [a tierra como un todo y de mejor utilizacioacutenpraacuteeticaenmiddot beneficio delhombremiddotCgrupos humanos que alliacute laboran

En su trabajo el geoacutegrafo realiampa loa siguientes pasos ayudados por otros geoacutegrafos estudiantes de geograacutefiacutea o bien por otros especialistas bull

1) Se realiza una primera vlsitall aacuterea para tener unamiddotimpr~ili6 general de la misma Observacioacutenvisual ycoacute nares con los habitantes se dewrollaertesta ocaSiono ge6graftgt middotutiliza el enfoqueregionalaceptaraacutelaexlsteiade aacutereas homogeacuteneas o de regiones homtgtgeacuteneu comQhip6tesis de trabajo si utiliza elenfoque sistemaacutetico deacutelestud~o _ nalestableceraacute ~nproblezrta en el aacuterea y)os criterios rele~an tes al problemamiddot Por ambos enfoqueso por su combinacioacuteni) puede llegarse al mismo oacutebjetivo bull )(f

(~ ~ _ - ~gtI~ ~~i~~~middot~ygt~~ 2) Se examina el aacuterea conmaacutes detenimiento SereaJizllnEjIjcue

middottas sobre actiVidadeshumanas asiacute como observaciones Yle gistr08 de hechosmiddot relevantes El mapeo directo enelteacuterreno con mapas a gran escala permitiraacute la aplicacioacuten mRse~emen del meacutetodp regional bull )iacute~gt

~ )1~~iexcl1() 3) Se reuacutene y examina la bibliografia(libfQsrev1stasmiddotperioacutecUg

cos censos materiales no publicados mapas fotografiacuteas ~ aeacutereas etc) reiacuteelentesal aacuterea deespudioEl examen hqnradomiddot y criacutetico de toda esta literaturapennitintildeiacute no repetir trabajo ya realizado asiacute comO sU eacuteonfirtnacioacutennegaoioacuteno Cpmparaacute- cioacuten eft caso de creerse neacuteCesariosu realizacioacuten Esto permilt tiraacute destacar la influencia de la historia en el aacuterea en estudiobull

4) Sf representa en mapas aescalasadecuadasaqUellos~r~~oiexcl-que eacuteonduzcan a ladistincioacuten del aacuterea de estudio dela8aacuteieaS~ vecinas Es decir ala determinacioacuten de lasaacutere~ homogeacuteneacutea~~iexcl

seguacuten la distribucioacuten de los hechos geograacuteficos representados ycori los criterios de homogeneidad establecidos j~~

~ ~

5) Se llega a sentir que elaacuterea en estudio es maacutes que unasi~ple-l zona o aacuterea se alenteacute quoes una regioacuten biEmseahompgeacuteneal

lb

ItnClOnlUmemeoroanizada Encar~le no~er una regioacuten IIcrf~~ area no cohereftte YS~ habraacute logrado el conocimiento de tal espacio uacutetil de todas maneras para fines acadeacutemicos

opraacute~picos En caso de ser una regioacuterl homogeacutenea seguacuten un sole) rasgo o de muacuteltiple rasgo debe dem()Strarse la existencia

de relaciones espaciales 8cordantes entre los fenoacutemenos conshy sidettldos como criterios de diferenciacioacuten regional

middot En cfampSo de ser ~na regioacuten fUlcionalmente organizada tal middot organizacioacutenJJ1ncional deberaacute dtmostrarse Esto se alcanza generalmentepor el eacutertudio de los fIujos existentes en el middot aacuterea (fhdo ntildee gersonal de bienesde ideas etc)asiacute como de

las redeacute de Cir~ulacioacuteny del papel de los centros urbanos con eacutei resto del 4rea fn cuestioacuten

sepr~Senta ur informe escrito donde se indiquen las teacutecnicas empleadaE en el estudiola fecha del trabajo de campo origen

de los datos bibliograffa corrpleta seguacuten modelos standars los mapas realizados y las recomendaciones queacute orienten al patrocinante del trabajoacute a tomar decisiones de uso praacutectico En el aacuterea O regioacuten Tambieacuten se debe en lo posible prever o

pronosticar loacutes posibles cambios en el aacuterea en vista de cumplir con un pootuiexclado general de la ciencia que establece que toda dencia debe ser prospectiva

C tAGEOGRAFIAREGlONALYLA CIENC~A REGIONAL

La llamada Ciencia Regional no puede ser considerada como una ciencia Ella $urge delfl aplicacioacuten del enfoque econoacutemico y geograacutefico deeacutestudios a los proqlernas realizados por economistas en el ~spncio

gtgeograacutefico La geografiacutea y la economiacutea son los dos maacutes importantes gomponentesde la ciencia regionaf pero no las uacutenicas colaboran tamshyltbieacuten la Sociologiacutea Demografiacutea Urbanismo Ecologiacutea~ Historia ttc

) shy

Hubelt Beguin se pregunta si la Ciencia Regional no habraacute i~urgiqo del hecho da que los economistas se dieron cuenta de que iexclaacuteqemaacutes de una economiacutea general habriacutea necesidaddecrear una aconoshy~)miacutearegioacutenaacutel del miSlllO modo que los geoacutegrafos distinguen la geografiacutea

~general de la geografiacutea regional Este agrega que los trabtJjos en colaboshyraCioacutenentregeoacutegraos y eCOnomistas pueden ser fructiacuteferos y aportar un

cono(Iacutemi~nto maacutes completo de los objetos que ambas estudian 9 7

11

bull K~~rr

~~~~ V bullbull bull l~

Actualmente los estudios regionales son muy fre~uentes middotcomo cursos en casi todas Jasuniversid9des del mundo mientras que en los

mltuacutedios regionales interdisciplinllrlos participanloseconomiacutestas con hase geograacutefica asiacute como los geoacutegrafos econoacutemicos y geoacutegrafos rpgiacuteol1alcs

Wnlfer Isard10 en colaboracioacuten con otros autores publica en ~ Huuml la obra Mcthods uf RegionalAnalysls An Inlroduction to Urfgional Sfiencp considerado como el primer textorhaacutes importante 11 la CifmciaRegionlll Aunque pre~enta los meacutetodos y teacutecnicas del anaacutelisis regional muy bien tratados en 12cagtiacutetulos falla en definir lo que es la ciencia regional Criacutetica semejante hece Beguin9 7 alartiacuteculo el iexclsardo 1he Scope andNature of Regional SCiencedonde se define a ln Ciencia Regional comoacutela ciencia que Se preocupa principalmente iexclor (1 eltudio del hombre y de las formas espaciales que adquieren su (ontinua interaccioacuten con el medio Ciacutesico y su adaptacioacuten a este medio fiico l 1 10 Dice Beguin que se diriacutea estar oyendo la definicioacuten de gcob1aCiacutea de Demangeon amiddot diferencia de que eacuteste usa la expresioacuten m~dio geograacuteficoacute

Indiferentemente pel concepto de la C~encia Regional sus apor~ tiexclgts ~( estaacuten sintiendo y son cada vez maacutes neccsIacutellios en elest~dio y ~oh~Wlordmn de los pro~lemasregiollale$ Es de pensar que el iexcliexclurgimi~ntolt ele fliacute1CiencIaRegionaI con mayor intereacutes por los economistas se hafshy~I(~bido maacutes bien al retardo con que llegoacute Jageografiacutea enla utUizaCloacuten dI los meacutetodos cuantitativos de anaacutelisis regionalde casi una deacutecadd drsPtloacutell qua los oLro campos acadeacutemicos

Bl grupo interdiscipHnarloacutemiddot que forma 1he Regional Science 1 Illociation permite una comunicacioacuten tmtre los proCesionales interesashydOll en los problemas regionalus Los geoacutegrafos y los economistas forshyman los miembros maacutes numerosos de erita asociacioacuten

LOlgeoacutegrafos tratando siempre con el espacio geograacutefico han pmprrado con middotbuen piemiddotel uso qe las herramientrscuantitativas de anaacutelisis regional para superar su deficiencia opera~ional inicialshy

La mejor idea de la rltacioacuten de la ciencia regional COl geogrnfiacutel estudios de localizacioacuten ecologiacuteahuinana cienciasscciIacutellesshy(especialmEntc con la economiacutea y demograiacuteiacutea) se ve en la Figura 1 propuesta por Petel Haggettll 4 1Jsando tres conjuntosmiddot ii

12

El conjunto 2 referente a las Citncias de ~a Tierra

El conjunto ~ referente a las Cienciad Sociales

El conjunto y r~fcrente alas Ci~ncias Geomeacutetricas

Geografiacutea lt 4WL

Ciencia Reglontildeaacutel imiddot I

----Econom iacutea

Fig 1 lnteraccioacuten je trls conjuntos de ciencil~ con iacutendicacioacuten del subshyconjunto dela Ciencia RelionaP

La geografiacutea ocupa la posicioacuten cel1tral ero la interaccioacuten de los tres conjuntos y la Ciencia Regional aparece como el subconjunto subrayado en la figura 1 Es decir que la Cioncia Regional participa de

los enfoques y meacutetodos de todas las disciplinas en dicho subconjunto y por consiguicH1te requieacutere de las Ciencias Sociales (fspecialmenle economiacutea) Ciencias de la tierra (especialmen~ geografiacutea) y de las Ciencias Geomeacutetricas (especiamelte matemaacutetica j geometriacutea)

~

~

r~ 13

iexcl n EL CONCEPTO DEREGION Y CLASES DE REGIONES

)t

A lo largode la higttoria deldeacutesarollo del pensamierto geograacute(ico ia discus1Oacutenqe1 teacutermind regioacuten ha ocupado una posicioacuten cCnLral entre

~o$geoacutegrafosde todos los paiacuteses 1 bull

lt c En estas paacuteginas no se discutiraacuten a fondo las muchas definiciones i

ni la historia del teacutermino regi6n se desea maacutes bien establecer en forma ltcleacuteJa lacon~~pcioacuten d~ lo que es lna reaisectn en geografiacutea y de presentar una asrupacloiCde las diterentAls terminologiacuteas referentes a las regiones ( de la mareramaacutes adecuada que evite la confusioacuterl y permita ayudar a

j QQmprender tan delicado conc~pto irteleCttial Hilhorst 1 2 4 1 ante bull el excesivo ntirnero deconceptos deacute rfmiddotgiacuteones que han sido prgtpuestos

~ haexc1amado qlle se hariacutea un gtan sprvicio ai nuestra audiencia lsi al hablar de regioacuten se indica con anticipacioacuten quoacute concepto regional tiene

uno en men1iexcleDe manera similiexcl1r ha reacdonadoMinshulP 38 o cual shydo exclama que (l geoacutegrafo en vez de de(r las egiones son o el aacuterea ha sido dividirla en siete regiones deberiacutea decir ml diviliioacuten regional es o una posible diviSioacuten regional rs o para ei preselu~ prQpoacutesito elaacuterea seraacute dividida en

En 1938 Odun y Moore l4 en la obra American Regionalism recogen 40 dtlfiniciones sobre regioacuten romo una indicacioacuten de la gran

diversidad de concelltos sobre este teacutermino iexclCulIacutentaciexcldefiniciones ~abraacute hoy MaEn eaaf40 definiciones se dpstacan dos hechos

a) Un predominio del concepiode regioacuten como unidad formal u Iacutelomogeacutenell y

gt b) Qle la idea de reglon ha venido cambiando adaptaacutendose y nunca ha logrado completa satisfaccioacuten entre los geoacutegrafos

Como una muestra de lo dicho veamosalgunasd~las definidoshy nes recogidas por Odufiexcl y Muure

a) La de W Loerg Una regloacuten es un aacuterea cyas condiciones ((sishyL-t cas son homogeacuteneas

iexcl~~1 15

t

b) La deacute~obett PiacuteattUn~~egiOacute~ e~ ~n aacuterea delimitada en basemiddot a la homogeneldad detcaraacutecter demiddotla tierra Y de su ocupacioacuten

e) La de AJ HerbAtson Una regioacuten es un complejo de tiemJ agua plantas animales y hombrt8cOnldRrado en8u8rela~ ciones espaciales como constituyendo una porcioacuten defintda caracter($ticade la superficie delaacute tierra

Basaoacuteo en la idea de regioacuten como un espacio homog(me()Pauiexcl Vidal de la Blache lideraliza la geografiacutea regionaleacuten Francia f con ~gtlomiddot funda influpncia internacional Lamiddotdaacutesicamonoacutegrafiacutea regional francesa era una pleia bien integrada y artiacutesticamente preacutesentacia La filosofiacutea vidaliana se lesumiaen las siguientes palabras La s(ntesis reacutegional es el objetivo uacuteltimo del trabajo del ge6grafot 5H 1

La evoluci6n en el estudio de la regioacuten es mejor representado en la geografiacutea francesa tal como lo discute Sister Mary Annette16 quien asocia esa evohlcioacuten con los cambios ocurridos en la sociedad francesa argumentando ademaacutes qUEdas nuevas metodologiacuteas no son eseneacuteialmim~ te incompatibles con ll1tradicioacutenclaacutestcade la escuela fran~eacutellaAsiacute la naturaleza de la sociedad rural en Francia por razones poliacuteticohistoacutericoshycultural yeconomicas conduciacutea a un fuerte apego por determiacutenadls regiones y poca relacioacutensem~teniacutea con llisregiones vecinas Esto en~ ci~rt9modo condicionaba el estudio de las monografiacuteas reg~onales ele la eacutel6ica y las cuales pueden ser resumidas en tres principios oasicos

a) Una perspectiva humal1aen el estudio de los elementos fiacutesicos

b Una interpretacioacuten potitiva de lancilaciones hombremedioy I

_ _lLsms J WJ4Ll 111ftl

~

Los cambios fociales ocurridos en Francia desde la Segunda Guerra Mundial talER como la gran r1ovilidad sodal relacionada ~on la inieiexclpacioacuten de la vida poliacutetica econoacutemica y comercial repercute en pi espacio geoqhiacutefico con nll~vas viacuteas de comunicacioacuten I1lHlVOR cm1troR

urbanos eincIacutelstrilllesentrc otros hechos influyendo entonfes en ( catrlbio de enfoque del estudio regional de In regioacuten uniforme a la regi6n funcional por un grut)o de geoacutegrafos tales como ChaboLPierre George Triiquestatt y Phlipponneau La regioacuten sfraacute vista como un campo magneacutetico desde donde y hacia donde radian las influenciaR en diferenshytes direcciones y a diferentes escalas 16 Tal enfoque de la regioacuten es compartido por la Escuela Americana y es aplicado al estudio de regio nes urpanase indudriales Ejeacutemplos del enCoqle funcional estaacuten en el trabajo de Jean Labasse Les aapitaux et la region 1955 y el de Chombart d~ Lauwe Pariacutes et lagglomeratiacuteon Parisienne en 1952 y L organisation Urbaina de L alsacede M Rochefor en 1960

Algunos geoacutegrafos omo Jllillard han demostrado que el enfoqUeacute moderno y trldicivnaJ puede aplicarsentildeombinado manleniendo las

virtudes de la tradicioacuten claacutesica regional de la escuela francesa medianle el estudio regional de problemas econoacutemios y sociales determinados Una razoacuten de esta combinacioacuten pOdraacute estar en los cambios dinaacutemicos

del paisaje rural por laR nuevas realizaciones Ejemplos de trabajos empleando este enfoque regional son el de Jui~latdmiddotLa vie rurale dans

la Plaine de BassemiddotA Isace en 1953 Ji el de Max Dcrruau La Grande Li1tagne auueacutergnate et bourb~nnaiseen 1949

Contilil~ndo con laidelsobrela regioacuten no debe dejarseacute de reshy~ fedr al artiacutecJllo dfj (~KimblP11 The Inadequacy 0C thc Regional Concept publicado en Londres en 1952 Kirrible cljtica los conceptos

de regioacuteninqicando qUeacute la mayoriacutea de los geitlafos creen en la regioacuten pero el concepto nolps satisfaco completament(~ y requiere elaboracioacuten

Si bien esto es cierto la mayoriacutea de las criacuteticas sobre lo inademiddot cuado delconceptoacuteregionalcaen por su propio pfSO y han sido discushy

tidas detenidamente en muchas publicaciones tal como en Minshull I 3

)(publicadoen 1967 tambieacuten en Londres Minshull concluye que lo maacutes (~imprtantQ de Kimble fue demostrar (para la 6poca) que el concepto

requeiiacuteamaypr elaboracioacuten Mientras Haggett en 1965 refirieacutendosp al bull mismo artiacuteculo se limita a decir qUf las regiones ccnLinuacutean siendo una

middotde lalt viacutea~maacutes loacutegicas y satisfactoacuterias de organizar la informacioacuten geograacutefica iexcl 241 11-shy

16

~ 1Jmiddot~i-iquesti middot-rmiddot ~ t~ gt~~

El teacutermino regloacutene11 s4~ uso en geograf(a como cia7ccmo el trabajo de Wittlesey en verdad tal trabajo correspondioacute a teacutecnica en otras cienciaacutest-~1ncotrlentem6ntemiddotcomomiddot un90miteacuteasIacutecomo a las sugestiones recomendaciones de numerosos popular su distincioacuten deliexclteacuteriniacuteno aacuterea las claacutesel(de~relIlolle5 geacuteoacutegr~osltalrededor de 150) que fueron dIacutefcutidas y consideradas en manera de ordenar tanta te~b$ologIacutelpobreacutela r~gioacute~~ la elaboracioacuten del artiacuteculo I~ntre los profesionales que maacutes contribuye cn~Eguida para un mejor aprovechamiento del~terin1no ~~ ronal aitiacutenulocitadose pueden mencionar los sirsuientes Charles apttiacioacuten

~~ -~ Colb Howard Oreen Richard Hartshorne tlleston James Edward Utlman Robert Platt Raymond Murphy iexcl A PhilblIacutec y otros

B AnEA Y IlEGION (lt ~t lt~ ~~1

Ademaacutesse puede destacar la viJenria de tal documento cuando 1 Concepto de aacuterea )~ili6n

-t iexcl uno de tos maacutesbtillantes geoacutegrafos teoacuteicos del pensamiento geograacutefico contethpolaacuteneocomo William Bunge t 19 sigue l~s terminologiacuteas de las

En geOgrafiacutea ~gion~aacute~~u~ uti1izad~ el teacuterrilino dreacutea~~ mu regiones u~adaS por la referencia citada Lo mismo hace Minshull 13 y

diversas circunatancias el aacutereade Los Teques ei area del (Jaribe el Grigg20 area de Barlovento elaacutereacuteadel~d61ar elaacutereade laacutegana4eriacuteaacuteetcPor aacuterea debe entendeneacute una p~rci6n d(l cuafquiertamantildeode la superficie De la llcturn de trabajo de Wittleley 118e entiende por regioacuten en terres~re sin iiacutenpUcaei9n de homogeneidad niacutecohesioacuten geografiacutea aun aacuterea de cualquier tamantildeo cCln cJalqJier tipo de homomiddot ~ iiexclgt ~-~- ~~iquesti geneidad selJUacuten el criLtrio o criterios selecciorarios para definirla y en la

Popularmente aun entt~geoacutegrafos se eacutemplea 1npalabla regi6n cual existe una Clertacohesioacuten dada por 1M relaciones espaciales acormiddot con el significado como un shoacutenimo ~eaacutereaEsdecir aQualquler dantes entre 101l1enoacutemenos alliacute seleltcionaduacutesJ2232 porcioacuten de la superficie del(~terrt que en ciertaformaacutedifietade las aacutereas veeinasse le asigna e~ iiexcleacuteimino regioacuten Usado lt asiacutet~reg1~nn es un Eacutel teacutermino acordante signlCca que al menoados fenoacutemenos teacutermino popular vulgar muambiguoque puede ser uacutetilengcografiacutea geograacuteficoscoinciden en continuidad (que coexisten extensivamente) pero que no tiene la significaqioacuten geograacutefica tal como seraacute discutido en un espacio geograacutefico dado La acordancia da sentido 11 la regioacutenmaacutes adelante dentro de la teoriacute~dc la regioacuten

~~ iexcllero no implica relaciones causaleR entre 101l fenoacutemfmos considerados

Sin embargo debe recotloeersc que aun usado en esa forma P()~ bull 9 Conc~pto de regioacuten Ilcguacute KayRcr

pular existe epta mente del q~~la emplea1a certeza de que~lteacutermino regioacutenirepresenta de alguna manera una diferenciacioacuten del espacio al Bernard Kayser define la regioacuten como m espacio preciso pero nocual se refiere que existen caracteriacutesticas propias que la definen y la inmutable que responde a tres caracteriacutesticas esenciales los viacutenculos diferencian deJas aacutereas vecinas existentes entresls habitantessu organIacutezacioacuten en torno a un centlo

dotado de cier~ autonomiacutea y a su integracioacuten fut1cion~len una econoshy2 El concepto de regioacutenseglln Wittlesey miacutea globall1 316Eate concepto~ aUl1que bueno restringe ya qUE e refiere a una reglOacuten que tiene necesariamente qUeacutesel funcionalmente la regioacuten corno unteacuterminoteacutecnico en geografiacuteano presentaacute organizada dejando de considerar como regioacuten las definidas por critorios una conceptualizaCioacutenuacuterticasfn EacuteInbargo de la labor realizada por el de uniform~dadSinembargo reconoce difnrentes regiones para lo~Comiteacute de la Asociacioacuten demiddot Geoacutegrafos Americanos dirigido por paiacutesessubd~sarrol1ados alegando que el concepto anterior es generalshyDerwcnt Wittloseyen 1954 publicada en el artiacuteculo ya claacutesico en la mente aplicable aJos paiacuteses industrializados Veacutease una discusioacuten maacutes bibliografiacutea geograacutefica internaeacuteionalcoacute1l el tiacutetulo The Rellional concept detallada sobre este aspecto el1 01 Capiacutetulo VI de Ilste trabajo

and TI1e Regional Method1 se encuentra uno de losmej~resdocumen~ tos para ladiscusloacuten histoacuterica ymodema de las regiones Ia-lepturaaeacute este material ca oacutebligaacutedo para todos los geoacutegrafos por lo acabado lty Bunge no discute los problemas conceptuales de estos teacuterminos sino que amiddot tiquest cepta y recomienda a WitUesey 7 asf como a Hart$horne l sobre tales cuostioshyelaborado del mismo Aunque en adelante nos referiremos a lareacuteferllnmiddot

nes Jq ~

~~~~J~77~-~~ ~ ~ ~----~_- ti ~ _~

~lt 1 ~ bull

4 Concepto d(f regioacuten de Jltill~rd 2 LasresIacuteolUiS de raiquestgos muacuteltiple8 se diferenclan en base a las asociaciQnode varios rasgos Las llamadas regwnesnaturales se preshy

Veaseeste concepto en es bajoei suhtiacutetulo de Regioacuten funcional sentan en esta categolIacutea y be defiMn seguacuten los valores del climasuumlelo vegetacioacuten~ etc Unampregioacuten dimaacutetica por ej~mplo tiS de rasgos muacuteltimiddot

C CLASgS DE REGIONESISN LA LITERAlURA GEOGRAFICA pIes por cuanto en la regioacuten climaacutetica intervienen varios integrantes dpl clima taleacutes como temperatura precipitacioacuten nubosidad radiacioacuten

Tres c1asesde region~ o categoriacuteas de regiones reconoce Wittle~ etc y estaacuten en relacioacuten ucordante en el aacuterea Una regioacuten econoacutemica sey seguacuten el nuacutemero de criterios usados en la delimitacioacuten de lasmismas tambieacuten e~ ~e rasgosmuacuteliiples

-1 Regioacutel1 de rasgo Simple

3 La tercera elaee de regioacuten constituye la de maacutes alto rango en2 Regioacuten de rasgo muacuteltiple la jerarquiZilCioacuten de regiones y a la cual se denominoacute compage o3 Regioacuten total o compage regioacuten geograacutefica El teacutermino compage es una vieja palabra inglesa que se puede traducir como un todo formado por el ensamblaje de las

Bunge enfatiza que los nombres dados a los tipo8principales de Pllrtes Esta pelabra fue revivida porWittlesey para identificar la regioacutenregiones como regioacuten de rasgo siinple y regioacuten de rasgo muacuteltiple resu de mayor jerarquiacutea la maacutes aliteacutentica expresioacuten de la regioacutenmen el nuacutemero de eacutearacteJiacutesticas diferenciales ustiacutedas pata designar el glograacutefica para asiacute evitar ser eacuteonfundida con tantas definiciones derango de clases estudiadas mientrasque las regiones nodales son desig regioacutennadas en base a ciertasmediacutedas arbitrarias entre los componentes de tin aacuterea y un punto focal Consecuenteacuteniente define el teacutermino regioacuten El compage incluye todos losrasgos fiacutesicos bioloacutegiCOS Y sociashycomo la mardfestacloacuten espacial de una clasificacioacuten geogrdfJca9~ 14 le8 asociados funcionalmente con la ocupacioacuten ael espacio terrestre porEs decir que para Bungeiexcl como para muchos otros geoacuteglltafps l~ regio~ el hombre4S Tambieacuten se le llama regloacuten total por considerar nes geograacuteficas son similares alas clases o gruposdent~o de una clasifi la totalidad de los atrihutos presentes en el espacio Sin embargo debe cacioacuten y no problemas diferentes Son aspectos de un problema de clasi~ aclararse qWHas palabras todo y to~aIU significan la seleccioacuten de los ficacioacuten eJ aspecto espacial En esoosentido difiere de WittleseyquIacutetn rasgos relevantes seguacuten el criterio del geoacutegrafo en el aacuterea de estudio considera las regiones geograacuteficas como uacutenicas por tener una y s610 una Esto se desprende de la siguiente afirmadoacutel1 El criterio para estudiar ubicacioacuten

un c9mpageno -necesita la gama completa l todos los rasgos fiacutesicos bioloacutegicosYS09iel~s maacutes bien necesita la selEccioacuten de los fenoacutemenos

~ LR~ reglones de un solo ras~ se delimitanporun fenoacutemeno observados1clflsificados y mapeadosmiddot en base 11 la relevancia con relacioacutendetermInaacuted(j y se examinan en relaclon con otrofenomeno en busce al compaacutege particular bajo investisacioacuten1 45 de relaciones acordantes Por ejemplo ~a dlirtli~ci6n por la curva dE nivel entre los 0-500 metros puedea()Clptarse como los liacutemites de una La regioacuten totAl sin esta aclaratoria es techazada por lps geoacutegramiddot regioacuten utilizardo este criterio de homogeneidadperoeste criterio foso Veacutease por ejemplo la cita de HartshorneS 21 y la paacutegina 60 de la por siacute solo no es condicioacuten suficiente para stlr una regioacuten geograacutefica de referencia 4 rasgo simple se requiere ademaacutes que presente relaciones acqrdantes con otro fenoacutemeno Si puede demostrarse quela zona delimitadamiddot tiene rela cioacuten digamos con un tipo de cultivo un valor de la precipitacioacuten o~Jgt El llano de Venezuela por ejemplo podl~iacutea ser una regioacuten geograacuteshycon cualquier otro fenoacutemeno entonces ya se puedohablar de lilregioacuteQ

ficade rangosupelior un compage seguacuten lo explicado anteriormente del cultivo de producto O de lOS1bull00O lnm deacutePreciP itacibR etcD~ ~tT~~~ g Suacutes rasgos fiacutesicos bioloacutegicos y sociales asociados con la ocupacioacuten delno demostrarse larelacion espacial acordante entre los dos fenomenos~ttiexclt~eograacuteficos ni con ninguacuten otto se dice entonces que la delimitaci6ri~iexclt0f~ (~ 1

ihombre en esa aacuterea 10 distinglJede las otrasporcione~ del territorio venezolahoy la de una personalidad diferencial definida Pero iquestcoacutemo lor la isohipsa mencionada es simplemente el aacuterea entre O Y 50Oftrgt ~t

l ( y queacute rasgos deber ser consldendos para dete-minar tal compage metros y no una reglOn k

20 21

( ~iexcl d

Los rasgos o fenoacutemenos acOnsjderar~nJa )idettifcacisect9lrestu~ dio del co~page dapo los determin$elge6grafoenaccion iileacute(llilnte middotla signifioaetoacutencbl losmiddot fenoacutemenosy de la diapoltibUidaacuted de 108gtdlLtoS En general puede decirse que entre los atributos deb~n eonsideruse los siguientes la estructura geoloacutegica la geomrfQlogiacutea~(drenajeelc1ima( el suelo la veg~cioacuten lafnunaiexclamp agrioultUra Yg8n~4etiacutea~la i~giacutellt1iar la circul~cioacuten la poblacl9nlavlviacute~nda~ et6 bull Slempredi8cutrd~i ~ampuacuteh la definicioacuten deacutelcompage en ~oheidoacutenCon 18 ocupaacuteCioacuten de 16S llimos porel hombre y enfatizando aqueacutellos liIsgos demayor significacioacuten derttroacute defcompage r ~bull

middot~lcomp~e~8tudi~b ~~~tn en geografiacutea r~gio~al~ofreOacuteera los organismos de planificacioacuten delpaiacutes la mejor forma de ordenaacuter y usar los recursos disponibles en laacuteregioacutenymiddot relacionarlos con lis otras regiones que hubiesen si40 definidaacutes

iexclambieacuten es un ejemplo dI compageacute la regi6n industrial del Noreste de Norteameacuterica don~el~ gente hahla y pienlla en teacuterminos del hierro y aceroacute Esa regioacutenesaitamente indus~ial urbanizadainuy bien conectada por redea declroulaci6n f contando conaproxim~dam(gtnte un 63 por ciento de las industriasde EEUUy un ~13 por ciento delas del Canadaacute y magniacuteficamimte dotada de recursos naturalps

El teacutermino compage como 10 indica una revisioacuten de lOSteacutextos y de los trabajos realizados enmiddot geografiacutea regiontl no se ha utilizado nunca echoacute raiacutez como lo dijera recientemente De Blij3 en su obra Geograpny Regions andConcepts publicada en 1971

Por otra parte compartimos la opinioacuten del geoacutegrafo norteamerimiddot cano James McDonald en su obra A Gaography of Regionsldegs pumiddot blicada en 1972al reconocer que la aplicaciOacuten delcQllcepto de la regioacuten totaPle permitioacute obtener a la geografiacutea el reacuteCOn()C~Iniento ~ntelectual que posee actualmmte Sin embargo tal enfoque tuvo eacutexito cuando en el munuo predominaba una organizaci6n maacutes rural que urban8 con conexiones intelregionales de poca significaci6n pero Moracon un mundo cada vez maacutes urbano e iacute)ldustrial de grandes expansiOliles ciEacutemmiddot tiricas y tecnol6gicas la regi6n tlaquototal deja de ~eneJt~i adecuacid~d por la dificultad que significariacutea para unperaacuteona ser especialista en t6picos tan diversos como geomorfologiacutea suelocUma hidrologiacutea dell)ografiacutea botaacutenica historia economiacutea etC para ~r estudiaacutedos en un aacuterea aun cuango eacutesta sea pequentildea Laposici6n adecuada ante esta dfficultad creemos que estaacute en los esttidiosregionales de compage o regiones

~~~~ ~ - liUJ~ ~4tOtaacuteleacutes~por equipo interdisciplinarlos o por grupos de ge6grafos cor

diferenteliespeeacuteialidades

CualquIer regioacuten indiferentemente del criterio utilizado puede ~r seguacutenWittlesJY uniforme o formal y nodal o funcional

4 Las reglores uniforms o formales son regiones homogeacuteneas enteacutenninos deacutel criterlQ por el cual han sido definidaacuteS En su nuacutecleo es

maacutelJntenao elcaraacutecteque la define y va decr~ciendo ha-iasus liacutemites o periferia bull Es decirlahomogeneidad com~iste en que en toda el aacuterea de

middotlaregioacuten e~dste el raRgoo rasgos seleccionados pata definida

El crterio seleccionado para definir la unlformidad de una regioacuten depe por definicioacuten estar en relacioacuten e~paci~ acordante con otros fenoacutemiddot menos Veacuteaaacute 738 Ejemplos de regi~nes uniformes son una regioacuten climaacutetica unaregieacuteln agriacutecola una regioacuten d~ densidad de pob~acioacuten una regioacuten poliacutetill8t una regioacuten escolariexcl de Iacutellgreso percapita etcBeguin deshyfine a las regioneshor)()geacuteriexcleascolrto un pspado continuo cuyas partes

presentan entre siacute caraeteres lo maacutes parecidos posible9 19

6 Las regiones nodaW8 o funcionales son regiones que estaacuten funcionalmenh~ ~rgnnizadaa por uno o varios focos y el resto de su aacuterea

conectado ulfoco portedes de ctrculacioacuten o flujos de personas bienes 90municacioacuten etc La ngioacuten nodal mejor llamada funcionalmente

organizacU o simpl1mente funcional no es horrogeacuten3a por sus rasgos fiacute~icos sinopeacute)r la f)lnci6n de intElgracioacuten interna que le da la estructu ra organizada EIJoco queacuteorgapiza la reaioacuten tiendfl a ser un -entro urbano de importancia Ejemplo de regiones nQdales son el aacuterea comerrial de unaciudadel aacuterea definida por flujos de llamadas telef6nicas por viajes al trabajo por preferencia electoraletc

La regi6n nodaldebe seguacuten Wittlesey cumplir con los requisitos generales de la regioacuten maacutes los suyos propios tener uno o varios focos y es~r runcionalmenw ~rgani~adapor redes de circulacioacuten

lit Creo coacutemo la mlyorfa demiddot IgtB geoacutegrafos que as regioneR deben ser cont~nuls La llolleioacutendeBungelo ~96 esmuy interesante Al preguntarS( si las regionas pueden jer discontinuas eacutel se responde lliacute pero tienden a no serlci (1ebullbull out tlley tend no tpoe)

Elt~rmJrto nodalmiddot fuontroducido por el geoacutegrafO Mackinder de quim le tom6 Vidal de la Blache para reftlrirse a las regio)es organizadas por laa ciudades

22 23

John Friedmal124 41) 260 llama a las regiones nodales regiones de interdeplndencia aduciendo ser un terndno maacutes comprensible que el de nodal Ciertanlente esta palabrareflejil la propiedad maacutes significativa en una regioacuten middotfuncional ya quemiddot de no haber lnterdependencieentre los lugares de una regioacuten con sus focos solamente habraacute dependencia de esos lugares a los focos

La regioacuten funcional actualmente goza de la mejor aeogidaentre los geoacutegrafos especialmente en estudio de problemas urbanos e indllstriales

Las categoriacutea de regiones establecidas por Wittleooyse presenta en la figura 2 seguacuten diagrama de Haggett3242

Unidades Regionales

1 Regioacuten IderaSgo Regloacuten de rasgoscoJpuges

simple muacuteltiples I r I --

Clases areales Regi6n Regioacuten Jerarquiacutea de Compage nodal Uniforme Localidad - Diaacutetito

Provincia - Dominio

Fig 2 de HaggeW 242

Aunque cubra la explicACioacuten dada por Wittlesey estenlOS en desacuerdo con la inclusioacuten de clases aacutereatei enlas regionesdeacute un solo rasgo donde deberiacutea repetirse la existenciaacute de regiones nodaies o funshycionales iquestEs que acaso unalfgioacuten de un solo rasgo no lilede ser nod~l Claro que siacute aderoaacutespor definiCioacuten de regioacuten toda regioacuten es ~

homogeacutenea en el sentido correcto de la palabra bien por similitud o bien por homogeneidad funcional t

Estas categoriacuteas de regiortesllunque uacutetiles han tenido poco impacto positivo en la organizacioacuten de los esCritos geograacuteficosy la mayoriacutea de los ge6grafos usan dMsionesad hocseguacuten sus prop6pitos tanto en investigacioacuten como enla ensentildeanza~ 242

ti Clue areal In lenguaje de elulficacl6n equivale aregj6n uniforme u homoshygeacutenea con lo que 88 estariacutea-liniitando a este tipo de regi6n 801amente y excluyendo las Cuncionales

BIBLlOTECA 24 Mlnlll= IlfI~ ~ GNES ~

fACU1TAD nI In I~AANI rnlCACON

Este juicio de Haggett parece coincidir con la mayoriacutea de los ge6grafos basta revisar los textos en geografiacutea y revistas geograacuteficas Para comprobarlo E1tO er especialmente delto en las jerarquiacuteas de cOlmpage en localidad distrito provinciaetc

El concepto de regi6n seguacuten Juillard Al igual que Kayser Juillard le da a la regioacuten un contenido funcional cuyo criterio de unimiddot dado cohesioacutetl proviene de la acci6n coordinadora de un centro urbano

La regioacuten es uriacute cuadro espacial de actiuidadeiexcl humanas heteroshy

geacuteneo pero coherente organizado por un centro la metroacutepolis regional 15

La regioacuten se Confundiraacute entonces con el espacio organizado por la metr6polis y su anaacutelisis regional no amp3 apoyaraacute en el principio de

gthomogeneidaacuted sino en los centros urbanos y en la densidad e intensishydad de los flujos Como se observa la coneepdoacuten de este maestro de

gtla Geografiacutea francesaconteacutemponlnea no se diferencia de la concepcioacuten deJa regioacuten funcional expuesta por la Escuela amencana

Juillard reconoce el criterio de uniforn~Jad como opuesto al f~nci~nal para caracterizar los espacios homdgeacuteneos como lo es la noshycioacuten de pai$aJe el cual define como unF combinacioacuten de rasgos fiacutesicos y numanos que dar a un territolio una fisonomiacutea propia y la regioacuten

natural la considera como una elaseuro de paisajp

Es importante coacutemodesteacutetca el caraacutecter dinaacutemico de la regioacuten funcional al considerar que la regioacuten seguiraacute reajustes estructurales espontaacuteneos o dirigidos a consecuencia del desarrollo socioeconoacutemico qle influya sobre ella

La organi7acioacuten del espacio para Juillard como para la mayoriacutea de los ge6grafos cOlltemporaacuteneos no se fundamenta en paisajes S1110

en el estudio de los fl1103 por lo que veremos someramente la manera f de estudiar a las regione-s funcionales

11lt En verdad no son teacuterminos opuestos como ya se ha pstahlecldo con anterioridad

25

Coacutemo estudiar las regiones funcionales

Las regiones organizadas son elfudtada~bull com o YIlS~ dijo por las relaciones funcionales entreacute]a eiuacutedad y suacuteaacuterea demiddot influenCia Existanmiddotmiddot diferentes meacutetodos para estudiar tales relaci9nes Y los cualeshari sido y son aplicados en ciudades de diterentes paiacuteses del mundo

meacutetodo delestuciio de los middotflujos~s de los maacutesimp9rtantes y se refiere a investigar el flujo o movimiento de personas y cargas por los diferentes tnediosde tlapSporteacute biEul sean autobuses ferroca~ rriles carros por puesto vehIacutecuos particlllaies~ etc entre una ciudad y su zona tributaria (oe~tre varias ciudadespodales encaso de determinacioacuten de sus liacutemites regionales) La intensidad del trrotsitoes muy significativa para_ detlmninar regiones funcionales en una zona donde existan varias ciudades grandes como podda ser en el aacuterea comprendida entre Velencia y Caracas usa11do los datos que registra el Ministerio de Obraa Puacuteblicas (MOP) La teacutecnica de la encues~a sobre origen y dtstino ha resultado buena herramienta middoten el ~studl0 de las regiones funcionalmente organizadas

Esta teacutecnica presenta elmiddot inconveniente de fEquacuteerir mucht18 perso- nas encuestando especialmente si se realiza a nivel nacional La circu~ lacioacuten de peri6dicos y 61 flnjo dE ideas por comunicaciones telefoacuteniC8$ tambieacuten son de gran utilidad en la identificacioacuten de relaciones funciona- lPos y consiste en obtenelos datos de venta de perioacutedicos de un diario representativo (en Venezuela El NpcionalEi (Jniuersal o Ultimas Noti~ cias) en la ciudad nodal o bien las ilamadas telef6nicasentre esta dudad nodal y demaacutes ciudades se plallteah los datos en un mapa y se interpretan adecuadamente para trazar 1011 liacutemites funcionales (Veacutease aplicacioacuten de la teoriacutea graacutefica en el Capiacutetulo IV bull

Tambieacuten es un buen meacutetodoel estudio de los flujos de c4pitalesshyentre la Ciudad Nodal y sulIacuterea tlibutaria mediante las relaciones de los bancos con su clientela Sobre el flujo de dinero hay un iacutendice que el autor estaacute en viacuteas de aplicaren Veneacutezuela y elcualeoacutensisteendetern1i~middot nar el flujo que enviacutean los habitantes de una ciudad nodal a otras ciushydades mediante los giros postales y giros telegraacutefjcos Este flujo me parece muy praacutectico paraeiexcltudiar relaciones funcionales por cuanto las Oficinas de Correos y Teleacutegrafos eacutestaacuten disttlbuidasen todo el territoshyrio nacional y permite averiguar ias relaciorles directas con lamiddotmiddot ciuclad1Y central o nodal

fl

Las regiones funcionales tambieacuten pueden ser delimitadas porlos estuqios de la atraccioacuten que ejercen sus comercios al detal ubicados en unaCJiudad sobre los habitantes do aacutereas fuera de la ciudad Este meacutetoshy

do lo utiliceacute en el egtuaacuteio geograacutefico de Turmelollo mediante encestas aloscomelciantes Tambieacuten puede emplearse el meacutetodo mediante enshyeuestas en eacutel aacuterea ~ilgtutaria o bien combinando los dos asiacute como tampieacuten mediari~eMuestas por correo

Elesturlio de 198 clientes de cicrtl)s profesionales como meacutedicos odont61ogos abogados etc tambieacuten da buenos iacutendices de relaciones funcicnalespara e~ estudio ne las regioneuros funcionalmente organizadas

6 Iaregiacuteaacuten polarizada

El teacutermino regioacuten polrizada fue inicialmente utilizado en economiacutea y ciencia regional y ahora ampliamente utilizado en geografiacutea En verdad 110 iquestifietede concepto de regioacuten funcional o nodal explishycado antericmnenta Es dpcir la rEgioacutetl polaritada es un aacuterea or~anizada

en torno n un centreo poio do tal manera que todos los plintos cm la middotregi6nmaritienen niaacute r~lacionea con el polo que con cualquier otro p11nto fuera de la re~iOacutefl es el aacuterea de influencia de un polo Sin embarshygo la di~tiricibn 1M presenta cuando se habla de polo dA desarrollo el cual necesatiamentet tiene que crear crecindento y desarrollo en su regioacuten para cumplir con sus funciones

El polo pucd~middotmiddot igualmente ser un centro urbano o tina industria motoratalcomo la indllstria motaluacutergica de Guayana Esta industria Sf~ cuestiona cOlllo tal por los investigadores de CENfJES por no crear fuertesencadenamie~tos regionales sino maacutes bieacute1hacia el aacuterea central de VenezuNa y haqia el etranjero y 1( cuai se evidencia en cifras

En reacuteaUdad hu industriasmiddot de Ciudad Guayana han incidido posi~ tivamente en la naCioacuten como Ul1 todo pero no parecen haber creadOacute laacute misma accioacutenantvefIocal y regional en la poblacioacuten no industrial por cual1to persisten losproblemaseacutele marginaliacutezacioacuten econoacutemica y social ae esa poblacioacuten Esta reaacutelidadtambieacuten pttie ejemplalIacutezarseen otras aacutereas ve~eiolanu cQmo las z(gtnas petrolera de Oriente asiacute como los enclaves d~ explotacIoacuten del Cobre del Notte chileno o en diversos proyectos en el Nordeste brasilentildeo

Todo esto llQII conduce a diferenciar sobre el impacto de las inversiones y acciones en tr~s niveles loc~ll regional y nacional los

27

cuales deben serafectadol en sus estructur~lJundamentales para quPshyexista el vcrdaderodesartoUo

UI centro urbano que funcione como polo tendraacute funciones industriales comerciales administrativas o de servicio y enta ~egioacuten el polo ejerce una fuerza de atraccioacuten de Caacutepltal de informacioacuten de reshycursos humanos etc Igualmente el polo p($see una fuerza en sentido opuesto una fuerza de expansioacuten o centriacutepeta mediante la cual ofrece bienes y servicios y distribuye el bienestar a su zona de influenci~o sea a la zona polarizadaS 27

La atraccioacuten a la que se refiere anteriormente se puede explesar por cierto dominiomiddot de la ciudad que representa el polo sobre ciuumldades de menor tnmantildeomenor jerarquiacutea ciudades sateacutelites) dentro del aacuterea polarizada y ser bien estudiadas por los flujos Y teoriacutea graacutefica Veacutease Capiacutetulo IV puntoS

Como lo define Boudeville un polo es un centro de integraCioacuten ~ del espacio Las acciones de la ciudad regional que actuacutea como poto de un espaCito no lo organiza bien si laseludades intermedias dependen d~ la Capital Nacional en lugar del poJo regional

Ligado a los polos estaacute el conceptomiddot de eJe de desarrollo que son los que unen entre siacute a los diveuos polos y estaacuten constitUIdos por toda la infraestructura auxiliar que favorece el funcionamiento flexible d~l complejo industrial y particularmente la salida de los flujos de produ~~09 0

~~-J~- - _ 7 Regioacuten de PlanifiC4cioacuten l Regloacuten Plan o Regioacuten de Programa

La programacioacuten par el desarrollo ha creado un concepto de regioacuten que no era considerado en geografiacutea regional tradicional y a la cual se le conoce como regioacuten plan de planificacioacuten o regioacuten de programa La regioacuten plan no es la regioacuten geograacutefica como la nemas estudiado pero el teacutermino es usado por los ge6grafos y les concierne por formar parte en los equipos deacute planeamiento

(

La regioacuten planes un instrumento de anaacutelisis y a la vez de admishynistracioacuten Generalmente espolaacuterizada alrededor de un centro o polo

Viase ladeflnici6n de varios taacuteriacutenln05 aprobados por el Comiteacute de Geograiacutefa Regional del IPGH en 1967 en el Capitulo V de este trabajo

~ 7~ ~-Viexcl--middotmiddotmiddotmiddotmiddot M~~7-~ ~ A

~

actual- otras veces el poJo 110 existe y debe desarrollarse para crear regiones polarizadas con rendimiento econoacutemIacuteto superior

f Fernando Travieso en un estudio sobrej(rarquiacuteaubana y subdeshy

sarrollo defulelas regiones como un instrumento d~ planificacioacuten como el aacuterea de influenCia de los polos de desarrollos actuales p potenshyiexcliales26 7 Los polos a su vez son considerados como centros urbanos de segunda jelmiddotarquacuteiacutea Es dacir aqllellas ciudades en las cuales las fundo- nes que noctmpl~n estas ciudades son cumplidas solamente por la gran metroacutepoll naciona266 PQr ejemplo Maracaibo es un centro de segunda jewqua mteacutentras CaraGas es de rimera jerarquiacutea o metroacuteposhylinacional y toda V9nezuela el aacuterea de infl uencia de Caracas cualquier funcioacuten que no lt-lImpIa Maracaibo lo haraacute entonGes Caracas

Los polos d~ desarrollo son los enca1gados de generar el desarrollo de Ia regioacuten Travieso representa una regioacuten eSliancada seguacuten la figura 4

El pol~de desarrollo y el aacuterea inducidn seriacutean equivalentes al foshyCO y al nuacutecleo en la re~ioacuten nodalEliir~a estancada (dabidoa debilidad del polo en deSarrollada o por ser demasiado extersa la regioacuten) corresshy

- ponderiacutea al aacuterea marginal En una regioacuten Cuacuteno la de la figura 4 con aacuterAa estancada el polo debe generar desarrollo suficientemente fuerte conel propoacutesito de acabar con eSa aacuterea estancada

Unas uacuteltilnas palabras sobte el papel del geoacutegrafo en el estudio y desarrollo deacute proyectos deacute un polo de crecimiento son necesarias Beguin9 lo aacutefiima categOacutericamente la participacioacuten del geoacutegrafo es mediante la reacutealizacioacutetide un estudio geograacutefico de la regioacuten considerashyda en la cual des~dba~explique los fenoacutemenos de localizacioacuten distrimiddot bucioacuten y las relacion$s entre el elemento localizado del complejo geQgraacutefico Este estudiotendaacute una primera parte en la cual se hace el

~ inventarioacute de los recurloacutes natural~s y humanos y la segunda que trata de estimallapotendaHdad futura en la rpgioacuten asiacute como buscar C0111ph~ mentapdad con las aacutereasvecinas~ Esto mismo dice Kayser al sentildealar los datos necesarios en el estudioregional a) La poblacioacuten (cantidad distribucioacuten espacial movimientos estructura demograacutefica etc) b) Recursos (agua suelo etc) c) El consumo de la poblacioacuten (nuacutemero de carros TV cantidad de energiacuteA etc)d) lntercambioacutes regienales para anaUzlir ~a regioacuten eacuten el sistema regional o nacional e) Estudio de las redes urbanas (estudio de las ciudades la circulacioacuten los fluJos)lt

28 29

El geoacutegrafo deberaacute seguacuten eStosbnplementeacute aplicarsus~~nCll) de investigaciones regionales en laAormacqmo lo haacutece para taregoacutem funcional y pata la regioacuten de maacutesaacuteltorang9 oacute compage paraser una pieza muy yallosa en los estudips de desarrono de los polos de crecimientt ~

8 Resumen sobre las clases de regiones f~middot

iexcl~Unaagnlpacloacuten entres grandes clases de ~egiones seguacutertloacute$crite- rios utilizados en las defiriicionespermiteacuteincluir toddslos tipos de rtgiones actualmente usados engeoacutegrafiacutea tal como lo sentildealara Berry en 196811 419

a Por la homogeneidad regiones uniformesformales u homogeacuteneas

b Por la nodalldad o polarizacioacuten regiones funCionales o polarizadas

cPor la programacioacuten regiones plan de planificacioacuten o regiones de programas

Se podriacutea agregar que seguacuten el nuacutemero de criterios cada una de ellas seriacutea de rasgo sjmplli complejos o total

Resumiendo la regi6n uniforme homogeacutenea o formal se define por el predominio de homogeneidad de uno o varios fen6menos Su insshypiracioacuten es agriacutecola si la comparamos en teacuterminos de actividad econoacutemica

En la regi6n nOdalfuncionalo polarizada el eacutenfasis eacutes sobre nodalidad organizacioacuten funcional o polarlzaacutecioacutertde las aacutereasalrededor de un foco o polo que genertIacutelmentees uncentro urbano central Estas regiones son de inspiracioacuten ind~strial comercial o administrativa

En la regloacuten plan deplanificaci6n o deprpg~amalaonentacioacuten es hacia una programaacuteCi6n o poliacutetica de decisioacuten para la obtencioacuten de ciertas metas de desarrollo yen la cual el polo puede existir o puede ser creado para inducir el desarrollo regional

Todas las regiones (homogeacuteneas pQlarizadas y plan) por estar en el espacio geograacutefico y no en el espacio abstracto topol6gico del ecoshy

nomistason regiones geograacuteficas El eiexcliexclpacio del economista lo defin~ Perroux por las reiaciones ecofoacutemicas existentes entre los elementos ec~moacutemicoE y los cualesno puede se cartografiados ni delimitados en

el espacio geograacutefko9bull 13 Para la dIstincioacuten ntas detalIacuteada del espaCio econoacutemico y geogr~fcO asiacute como para una discusioacuten maacutes amplia de la polarizaci6n~ngeogrllfiacutefl veacutease la referenCia 9 La referencia 28 discushyte el espacio Iclnoacuteinico ygeogr~fico sel5uacuten Pmroux y la referencia 29 auna critica de lalSscuela Francesa dltlla economiacutea del espacio escrito por Joseacute Lasucn

D ESTRUCTURA PELAS REGlONES

Por estructunde una re[lilm entendemos los diferentes compo neriteso propiedadefgt que tienen que estar presentell en una rrgioacuten para que sea contiderada cOmO tal Sin embargo al existir clases de regiones hay propiedades querto Jon generahs como el foco o centro urbano propio de lategioacuten funcional y no obligada en la uniforme en cambio todaacutes las regiO1Flf deben ser consideradas tridimcnstonalmcnte aunque en lapraacutecti(a soacutelo se muestren en dos de ~us dimensiones largo y ancho

Todaacute regioacuten posee un liacutemite que inaica el aacuterea contenida en ella Los limites de una regioacuten pueden ser liacuteneas pero generalmente

son zonas Ademaacutes los liacutemite regionales son siempre dinaacutemicos La existencia de riacutemlwsdinaacutemicos esp~cialmel1te en las regiones funcionashyl~s hacenece~ario qle sean revisados en el tiempo a fin de adaptarlos a las fuerza~rque intervien2n y moldean a la regi6n y no se conviertan en obstaacuteeacuteulos para el desarr0110 regional

~

En todas las r~giones enlas que los liacuter tes separan diferentes feshynoacutemenos y no un nu~mo fenoacutemeno con diferentes intensidades existe un nuacutecleo QQnde Iiexcls propiedades uniforrri(1$ ofunciohales por las cuales es definida son maacutes intensas y maacutes claramente expresadas El nuacutecleo puede ocupar toda el aacuterea de la regioacuten cuando hay muy poca variacioacuten interna (figlira 3a) pero generalmente ocupa uacutenaporcioacuten maacutes pequentildea que la regiQn (fjguia3b) Frecuentemente se conoce como aacuterea marg~rial el aacuterea de la regioacuten que no coinrirle ron el nuacutecleo sobre toooen planifiacute~acioacuten del desarrollo

E ESTumo DE REGIONES TIPO

Acmititlua(ioacuten so dan alglnosejemplos de lanegiones existentes en geografiacuteaJas cuales han sidosaleccionadas para demostrar coacutemo los

conceptos de la teoriacutea regional les son aplicadas

30 31

_ I

~~f~ 1 bull ~ gt lt~rl~ ~~~

bullbullbull~ bull bull ~ J

1 Ejempldde regiOacuten poltica

Las uiacuteidades poliacuteticas por ser las organizaciones de la superficie terrestre que maacutes se han usado para descripCiones geograacuteficas muchos tienden a menospreciarlas a no considerarlas como regiones geograacuteficas Veamos el problema maacutes de cercaiquestUna unid~d poliacutetica eacutes una ~egi6n o es simplemente un aacuterea E~ una regi6n uniformeacute homogeacutenea olormal de un solorasgotal como lo indica la teorla regional Veaacutemoslo aplicashydo al caso de Veneacutezuela Este paiacutes participa de todos los atributos de una regi6n poliacutetica

a Ocupa un espacio tridimensional en la tierra

b Posee un nuacutecleo constituido por taparte maacutes poblada y mejor contictada del tenitorio fiacutesica cuumlltura~ y econ6micamcnte

c rieneun foco de organizacioacuten poliacutetica queacute es la capiacutetal

d Es hornogeneaen cuanto al criterio de decisioacuten poliacutetica La decisioacuten poliacutetica asu vez en acordiacutemcia con el controlguber namental que se ejerce entodo suterritorlo

e Posee limites representables en el mapa los cuales les dan su forma

De manera similar un municipio distrito o estado dtmtro del P~isiacutefn unidades poliacuteticashomogeacutenea de un solo rasgo

Una regioacuten poliacutetica como se define en Geograacute~iacutea PoliacuteticV es una porci6ncualquiera de la superficie terrestreen lacual tiene lugar una o varias clases de fenoacutemenos poliacuteticos Aplicando los conceptos de Geoshygrafiacutea Regional ~s hornogeacutenea en la deci~ioacuten poliacutetigaacute en concordancia con el control gubernamentaL Lo real de la regioacuten poliacutetica estaacutemiddot en funcioacuten de sU base geograacutefica e histoacuterica Asiacute muchos Estados pueden dllrar poco o ser inestables en sll$ funciones por tener muy deacutebil b no existir basamentos poliacuteticos sodoecon6rnicos en integracioacuten funCional con el aacuterea fIacutesica Por el contrario en una unid~d polticaldeal la regi6n poliacutetica formSl debe coincidir con la regi6nfuncional para que exista el oacuteptimo de ventajas Esto Ifeneralmente no se cumple

Los atributos sentildealados pllra una unidad poliacutetica permite la construccioacuten del siguiente modeacutel() deregi6npoliacutetica veacuteasefigura5

32

11 ~~i--~-__iexcl=== ____

En esta figura lacapita estaacute dentro del nuacutecleo del Estado (aacuterea donde hay Iacutellayori11teraceioacuten econoacutemica y social) aunque podriacutea ~star afuera pespueacutes del nuacutecleo esmel aacuterea efectiva donde el control

pqHtico econoacutemico y social tiene mllyor intensidad luego estaacute el liacutemite internacional que separa el Estado de los otros Estados o mejor que encierraoodo 1)1 sist~ma

Entre la zona efectiva y el liacutemite estaacuten las fronteras que son zonas de QClpaCip11 discontinuas relativllmente lejos del nuacutecleo por ro cualla influencia Ieeacuteste es siempre menor que en el resto de la regioacuten

Whebell CF3015l considera que un modelo de este tipo no es suficiente para comprender lacomposici6~1 ~el sistema poliacutetico territoshyrial del mundo actual y propone maacutes bien trRs modelos diferentes un modelo Para el vieiexclomundoen el cual incluye eUrea del Mediterraacuteneo y Japoacuten unomiddot pare el nuevo mundo constituido por las tierras colonia zadas en 108 tres ) cuatro siglos pasados y un tercer modelo para los territorios de dominio europw mayormente independientes recientemente

IJ Para nuestro propoacutesito es suficiente d de la figura 5 ya que los modelos propuestos por Whebell puecen ser disCltidos ampliame1te en un trabaiode Geografiacutea Poliacutetica

La rlagloacuten po~iacutetica tienenecesariame1te que ser organizada poliacuteticamente como en el caso del Municipio Estado o Repuacuteblica peto ciertasrueas caracterizadas por alguacuten problema comuacuten se encuenshytran compartidas pordiferentespaiacuteses ycuva solucioacuten tiene que ser mulshy tin acion al Asiacute por ejemplo el estudio conjunto de la ucnca del Riacuteo de la Pla~ realizad() por- arasil Argentinfi Uuguay etc donde la decisioacuten para realizar el estudiO tuvo que ser a un nivel de poliacutetica internacionAl de 10 paiacuteses en la cuenca Otro problema internacional como el aacuterea en disputa entre la India y lE China oel aacuterea del movimiento separatista de- las tribus Kurds de Iraacuten son de mucho intereacutes en GeoglafaPolftica Regional

Grupo de Estados pueden agruparse y constttuir regiones poliacuteshyticas pa~a formar unidades mayorel y maacutes complejas en Ir jerarquizacioacuten de regiones

Asiacute Cohei4 62 distingue dos clases de legiOtlCE pOliacuteticas las

regiones geoestiexcliJtJgicas aquellas suficienymente grandes y que poseen

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ciertos earaC~leacuteS funciona16s c1e influencia global t ya que la estrategia V~sto seguacuten este esquema o cuolquiEra gue pueda surgir de la actual solamente puedeseacutel eXpresada e~t~rminos globales

Las regiones geoestrateacutegicasson de rasgos simples en cuanto a su propoacutesito llnaacutelea sobreelqual elpoderpuedeser~p1icado Tambieacuten bull son regiones de rasgosmuacuteltiples por su composicioacuten ya que son expresiones de interrelacioneS de una gran parte del nlUIacuteldo en teacuterm1n0s de ubicaeacuteioacuten moVlmtento comercial y lazos cultltrales o ilfebloacutegicos bull

Laotraregion la geopoliacutetica qua es una s~bd~visioacutende la aUtemiddot rior es de exbmsioacuten regional y expresa laacuteunidad delosrasgo~geograacute~ ficos Estas regiones puedenproveer la baSe para acciones eco1oacutemicas y poliacuteti-cas comunes lJbicaacutecioacutefi proacutexima y recursos complementarios son rasgos particularmente distlntivosen lasregiOacutenes geopoliacuteticas

Puesto de otra forma la ~egioacuten geQesttateacutegica tieneun papel estrateacutegico y la geopoliacutetIca uno taacutectico

Seguacuten el concepto establecido deacute regiones poliacuteticas en el mundo ectual existenmiddot dos reJttones geoestrateacuteglcas

1 El mundoacute comercial-mariacutetimo independiente cuyo nuacutecleo es el aro mariacutetiltlo de los EE UU y como nuacuteCleo secundario tieneacute aEuropa mariacutetbnabull

2 Elmunco continental Euroaampiaacutetico cuyo nuacutecleo es elmiddottriaacutengushylo industrial ruso y como nuacutecleo secundario la Chma Continental

La primera-se divide en varias reglones geopoliacuteticas

a Angloameacuterica y el Caribe

b Europa mariacutetima y el Maghreb

c Asia del Este mariacutetima y Oceaniacutea

d Surameacuterica (sin el Caribe) La negtmda dividiacuteda en

a Rusia y Ruropa del Este b Asia del Este continentAl

34

dinaacutemica de laeconom(a ypoliacutetica mUlidial se comprende la creciente neiquestesidad de los ~studios geograacuteficos y multidisciplinarios en nuestro mundo poliacutetico dividido

Seguacutenlo (1i~cutidoantet1ormentela ielea de no considerar a una unidad pjliacutetiacuteca como una regioacuten en reogmfiacutea estaacute en los siguientes

hechos

1 A un desconocimipnto de la teoriacutea de la regioacuten que acepta dimo tal a cualquier aacuterea seguacuten cierto criterio o criterios d~ homogeneidad o ftiuCionalidad consideradoE en asociaciones coherentEs

2 A la existencia de clases de regiones y jerarquiacuteas de regiones cada una con ciertos prop0sitos

3 11 desconocimiento de que para aacutereas maacutes grandes que una ciudad Ir maacute~ completa y precisa ~iexclma de tnidad funcional S6h aquellas organizadas por Jiexcliexcliexclfuerzas poliacuteticas del gobierno3153

4 Al hpcho de que lEIS regiones funcionaJer econoacutemicas indusshy trides etc cruzan los Hmites formales poliacuteticos y no se

adaptan a eacutestos

El 4itimo punto ~s el maacutes argumentado por los que siacute conocen la teoriacutea regional y se basan en que el aacuterea de las regiones funcionales abarcan d~feIacuteentes unidades poliacuteticas y los liacutemite~ formales que representan una 9~ganizacioacuteri po lfticoadministratiVfl del espacio geograacuteficose convieJtefrecuentemente en un obstaacutecuo para las regioshynes de desaacuterrollocuacuteyoPoJoacuteo foco es un centro urbano Un caso se tiene en el aacuterea funcionald~Caracas varios de cuyO servicios se han integrado parll ~na mejor efectividad como es la integracioacuten de la Policiacutea M~tropolitana formadaacutepoacuter las varia~ policiacuteas municipales del Dis~ritoFederal y parte del Es~do Miranda iMientras otras dependenshycias sigOen entrabadas por HIIacutelites poliacuteticqs corpo la concesioacuten de perriacutelisos de construccionesruiacuteasde tra11Splllte etc bajo admil1i~tlR-

ci6n de diferentes Concejos Muacutenicipales quesc traducen en peacuterdida de esruerzostiempo dineroy efectividad de esas administraciacuteones municipales yde sus usuarios

~ bull 35

~shy -~ ~~ middotmiddotr~~(jl~~imiddotS~~~ ~

2 Ejemploacutederegl6n eCQ1jtoacuteriflca

Comotegioacuten econoacutemicareghat()~do un caso d~relioacutell coacutemercialJacuatViene definidapGr elaacutereade dondeel establ~pimiento atrae a sus cli~ntesE8te tipo dereacutegIacuteoacuten puede ser de un solQ~iteripo de criterios tliuacuteltiples Seguacuten seacutea eiexclrprell8g~J~orul1aopor ve~~l8cl~sel) deestablocimiilntos comerciales AdemaiexclFea una regi6n fu-nei_imante organizada por tener unob varios fOCOSCOllstituido~ pOJlosCiacuteiliacutenerQioacutes utUi~dos en la determlnaci6nde la regi6h y eacutestarintegradoacutesaacute toda el middotaacuterea por redes de middotcIrculacioacuteny por la dinaacutemica del flujo ~omiexcliexclrCial

En la figura 6 tomada de PhilbricIacutet32 aparecen siaipiificadas cinco de las diez aacutereas comerciales de BoswctL Las cinco aacutere~~ cQi1junshytamentecontIacuteideradas definenlaregi61lcomercjal de la cualeJ centro urbano de Boswell es eacutel foco fulldamoJ1tal y el orglniiadori(uneacutelooal de la regioacuten En tanto que los Hmltes de lfi$ aacuterells indivfdualeacute$A B C D y E representanta regioacuten cOmercial de SoweU seguacuten cadatlpo de esshytablecimiento seleccionado y el estahlecimiacuteento el focode~~da regiOacuten individual

El tamantildeo de cadareacutegioncomose ve enla figura de~e de la funcioacuten del fopoo estableCim~ento comercial resultando maacutes~ande la E (definido por la venta de carros)~

r ~bulli 1

Una legioacutencome~ia1 ya se dijoacute preseacuten~a un foooU~Imiddotestableacuteshycimientocomeroial) ademaacutes tiene un~nuacutecleo constituico p~~elirtio en el cual estaacute Ubicado tienecllmifas -definidos y dinaacutetrlicts eneitiempo

los cambipsecon6micosYtienecompetencia de otrQ8-eacutestableci s que ~~liacutean otros focos$eguacuten lateacuteoriacutea regional Apiexcliacute)lebaum y

Col1en3383 aentildealantatnbieacuten comopaiteacutede unaacutereacutea come-rdal a los componentesmiddot internos tilles corno lasvivietdas individu~lesmanzatJas o bloques dec_ veCindadespotcioacuten de un aacutereaulb~auna regioacuten metrOpOlitana y a veces unidades geograacutefieaS maacutes grandes

EnJa geografiacuteacontemporaacuten~t~estudio de las r~gioriacute~ comershyciales es realizagopor los geoacutegraroscomerclalescoacuteme ut)aeacuteepecialidad dentro de la geografia econoacute~4a veacuteaSeacute mi trabajo releteneacuteia 34l1ara una discusioacutenm4s deta11adaidea~~siruiexclplctO$

8 Ejemplo de regiOacuten de~~nificactoacuten Una regioacuten deplanificacl6n esQQ~oseacutenea encuintQ~Jtcritei-iOshyde decisioacuten deacute un plan para (iexcl[desarrolloacute de la regi6nadanaacuteses funciomiddot -

36 i~

nalmente olganizad(l en el sentido que presenta un foco queest conectado a toda la regioacuten pot fliJos decomun icaCioTles

-

Corrugt un ejemllo de regioacuten de planificacioacuten se tiene la regioacuten Nororientaldeacute Venllzuela creada el llde junio de 1969 mediante elDecre~(fEjeautifjNdeg _723S Esdecir este tipo je regioacuten tiene partida de nacimi~~toiexcliacute~~ialY disfeut(lde una especie de personalidad juriacutedka altenersutilIiacutefuites sentildealadoseil ell)eCletod~ creaeacuteioacuten al norteUacutenlita con el MarjCitrihe 3tltsur coneliiacuteoOrinoco quamve de separacioacuten con elEstadoacute~~Mvar y~f TerritorioFeacutedera~ Amazonas al oeste conmiddotlos EstadosGu~co y Mlfanda yaLeacuteatccon el MatGaribe y con el Ter-ritoshyrio Federal Igt~lta A maacutecuro Lar~gioacuten por 0onsiguiente estaacute in tOglada por los Estadoacutes Anzoategui ~lueacuteva gsparta Sucre y Monagas abarcanshydo unaextEinsioacuten superficialcle85150km2 (figura 7) tos centros urbanos qUfiI puedeacutenjonsidei~secomofocoJ O polos en esta regioacuten son PuEIacutertQ La Cruz-BarceloacutenaMaturiacuten Cumanaacute y Porlamar La regi6n N~rotieacuterttal cll~nta consll C)fidna de Coordinaci6n y Planificashyci6n (OrcoI~an-Reg19n Nor()rf~ntal) la cual elaboraacute conjuntamente conCordjip14n losestuumldios p~iexcl~ldestrloUo de lar~gi6n Uno de estos trabajos a_entildealado elitla referencia 36 en la eualse resumen las realimiddot zaciones quacutee deben e~prende~iexclen 10sspctoreF agropecuarios forestashyles pesque~ltls minasindustriasf~urismo etc

Deest~rtrabajo~e sahequ~la regloacuten NOlodental tniacutea para 1961 4~76 centtQs pohlades de losquales e195 por dento era menor deoquinieacutehtQS habitatltes en donltie viviacutean 370000 personas (28 por cieRto de lapoblacioacuten totaLdeI regioacuten) indicando asiacute el grado de disshype~sioacutendiexcle lordfVobhlcioacute~ y lad~fi~ltad para prestar los servicio baacutesicos alaacute misttiapara 196a~existiacutean ~n la regioacuten unos 1800 establecimienshytos mal1lt~a9tulieros cQnstituidosppr15000 -personas el 65 por ciento delos cu~le$oiexcljupabaacute mellosde5personas En el trabajo mencionado se reco~eacutend8n esttdiosedltfoI6gicos climaacuteticos y geomorfoloacutegicos Para desaiexclrrqU8iexclr aacuteteasgle pued~nser centros de recepci6nde manode

$braagriacutedol~i41es co~o los piedampmontes y valles del Norte de Monagas

~7

middotmiddotWeacutelTgYWR1iexcl~~~~r~lJ-~ ~ ~ f bN1ffiquest1~iexcliexclgt$iexcl -~~1I~I)~~Ki1 1

lt ~ p~ f~~ ~ ~middott5lt~

~LtMTe

)f

RUIONCONUCjEO f ~EAMARGINAl

~ A R~GION OoNDlteL REGION bullFUNQIONALNUCLEO middotOCI1PAiT() OA IA REGION

~1 rl ~ 1shy

FIG4 REGION ESTANCAacuteDA (267)

FI(t6 EN LA PAGfNA SIGUIENTE

~NE bull ~ shy

~REtslte-O~ER()Alb OE Bd~sectL~ INDIANA

Ar~aacutesde establecill]ientos comereiales

A flestouronte ~ Centros UrbanCJS

t i~~to -- Autopista D $atieacuteo _ middotlo

correteraEYento de carrQs1Jib Ferrocarriacutel 3et

~(~~(~llf~~~~~~

t40

iexcll

~

o

t

-

V LARampGI0NAacuteLIZACION

~ ~ i

AltA REd~QNAacuteLIZ~~ONY LA CliexclASiFICACION I

- 1i()~r~r~c~t~ientosttt~ados corrientemeacutente en casi todas la~

c~~nclas P~~91~ff~~sus ob~t~~e eaacutetu4ioysonprocedimientosan4Jo ~~~alol~~8~Q~i)os gcoacute~M~ en SUSle~i(maUzaeIacuteQnes E~flUeV() Gilfoque ~iI~~~atellld~tPoacuter un~pO dE [eografos en 10$ que sect~tacan ~~rtgey qtigg lU~jiexcl~noctrWtw~ptar que ljlregioacutenalizaiquestioacutenu~da en lIeografiacute~t~ne su ana1cgaacute ~o~ltl~clasuumltacilm es ~conocer y~deptar que 10$ prll~iexclpios l feacutecy~s d~ ~~p1ledenseup)ip~osen unaragioacutenali

~a~ieacutem ~~~bull estamiddot~t1alogiacuteapriexcljg~ lefin~aunr~ampioacutenen teacuterJninos deacute ~laacutesiiioaacute~6~eomo ~riaacute ~lase~alrOn$tituacuteidap~jmIividuos si~i19tes y cont1gu~stl~ ~8$ ~I-uvez lri~J~plariz~ dela $iexclgqiente manera Siacute- son

ltllnjas lpH~dividu~~ amiddot flOngq~~r en un estudiQ seacute r~presentan en un iupa tIrgtiUfereacutetl~Uq9oie~~~gUacutein 1~rclaseacute5a que pertenezcan obtertieacuteid(iacuteSeun~ijpa (te lai~budoacutende)lasgtanja8dondese distinshy

guacuteen las ~m()nesiacuteiquest1~~nresI~~s(bu1ente si los individuos (granjas) en unamis1tiaacutee1ase Bon ~ontigu(iis

iquestQtieacute ~$entcgtilces unaclisitiGacioacuten y una regionalizacioacuten ~

UiUiclasiacutefic~cioacutenseetiiec(lJm~ laagrupaeioacuten ti ordenacioacuten de o~jetoseIacutet~Ia~~(iigrupo$i~i~hsea eH bas~ Eilaspropitdades o a las r~la~ion~89l1eacutej~l~~ enmiddot cPtniiexcl~S9s objctos20 466 I amp2479 Semiddot eriticnshyde queNrUila QJaiiacuteflicaci~Jlliexcllbjca()ioacuten de losmiddot hidividuos no tiene riihgun~iexcls~griiexcltie8~iigt~i mieri~~qUe la ubkacioacuten es un factor inherente en una ~~pn~iza~ieacutei~ geOacutegrMfu~ t r bull

~aacuteiitodpsl~~fellOacutem~n4siacuteinlos que la geografiacutea se int~reMfhan liidod8i~i~d~s~E~~ten ql~ffttIacutelciqries de suelode clma de riacuteos de usode 1 ti~pa deci~Qad~St degrupcs humanos etc

~qSQb jflt08 cI~~iJ~eaQ middot110middot ~bullbull4 eni)bullbull Il)lnad b indiidUO y~ nuacutemctpttaI deU1~1~G~Cbiacute11ffeadQ8~~~~nlldQ FnleiacuteaO~ En urUl regloacuten IOSlndlvtduo8 80~ 1~luiexcla~8 Ymiddot~r~W~Iacutel~~un1Iacute18tezna d~r~paItz~i)nset(~n8 clashy~ 11~1~liiacuteeu~~ CI~lfi~~cf~Emla$reglol1aacutefi~B~ione8J~s uni~ae~ olf ti~Pafbxiltllatrativas 80rllQ1rIlisuSlldlllcOMl individuo seguacute n se~taacutemlk a~Jat)te olI

~ iexcl~~~

vlt~~JJ4lmiddot ~

Elcon~ptqdlJr~gt6nql~izdiexcl6nsetefieresIacutelnplemen~e a la identificaCioacutenydelimitactOacuten de r~giOnes en un espacio geogrMidcidado

~ - ~

En teacutenruhosde claacuteSifieacutea~61lse define la regionalizacloacuten lComo una forma e8pi(~flIlde emslficatilontl

Exiatlndo b~analogiacutea entretegiottlAizaCi6ri bullbull y clasifiij~cioacuten muchOs de los~ines usadO$enge~~f~t~llteacuten~Hs~~)trap~ttes en teacutermhlOS de clasificacioacuten talcom9seejemplari~a desegUida~

Teacutennlno en Geografiacutea leacutennlM enOlllslficnc16n

Roglfiexcln unifoFme ClnllO atelbull espacial LU~middot Criterio () elmentogoograacuterlco

IndiitidIacuteiiexcl) OaraotOlrtfca dlteronclal

liacutemitereglollal IntorY~~gecl~ Homogeacuteneo middot01_ c()llYan~r~albaja HeterogeacuteneacuteO Slstomatoglonal

dlooacuten larianza~real aacuteltaacuteStctma (leotaalriClacf6n

Geografiacutea reglonlll Atelleacuteloacutencoacutencontrada enmiddot~lase 8ipaiacuteuumll

Geografiacutea shltemitica Ate~ciacute6niexcl~oncentladaenmiddot~ateg~J88 particlllaacuter

Compago middotClalliti~ciexcl6n que usa muchas categOf(4a

Regioacuten d~ rasloimplo Plasinc~i6n quaulIauha 80la cafegoiia

Rupertieic telre$tro Jlobtaci6n delaeacutelll~flcllcioacuten esp~~i~l lrapn R(lprc8Cn~ioacuten de Iamiddot publ~ci6nmiddotmiddot DifetcmiddotncilKioacuten espacialmiddot Ciexcloniri(iexcliexclctiacutell ospacial

Los sisteroas rietegicmaUzjipnes SP ekiableacuteoon biena p~tir de clasiffcrscioacutenesesdecirt de la agr~iquest16~de ImfqadelJ ~~paciaies1tbien I

por el procedimieacutenroopueatoilIacuteaelasificaci6h(Qaes ell4e la su bdivisioacutelt deI~8paciacuteoacutegcoacutegrarr~ecn r~glonesCuandgeles~IJCi~~lado es la tiemt compltsl el sistemareJutantelnvaii8hlementeie~ifiene

~ Ji

yenlm siBtem1 orgini~ado ge~eta1mentefuncionalpara alcan~iexclr~m de~rminaq~-proP4jitf) CU~lIdeEllsistenialae legipn~s eseaacute constit~kl0norregIacuteoWe~~Qtltilas redbeM~orribreacute dEllegieacutena1Iacutezacioacutenmiddot especifica ~dmOSE ~era ttiexclAs aordfflr~nte yes estetiacuteipc 4eregionaliza~iampn el de maj(or intereacutesentoSpi~bler_1as de desarrollo econoacutenlico

AbonQ~do Elni~l probletriade laclasificiexcliexclci6n Yregionalizacioacuten Q1tiexcl~20 t4Ht8_~ 486 coacuteIacute1cluye que el proceSO M aLasificacioacuten essimilar al deacutelare~ona1izacioacutenpor lo que sus principi()s puacuteeden ser aplicados enia(oDs~ccioacutend1lordflstema cieregiones Ilarti(rularmenoo a sistemasdemiddotmiddot regt()n-es gen1iacuteitaacutes A6olltimlllcl(m se enunCIacuteall estos principios y los comento Palf(SU mejoI IOlnple1sioacuten

a I~claacutesifieaQipnes tle~~ ser designadas para un propoacutesito egpciacuteficoyraraminte s1fven hiena dos propoacutesitos

Estemiddot l1inqipi~ muymiddot ob~ no requiere mayor comentado Sin iexclembargobullbull escorrieacuteht$ enpontrar que una regionalizacioacuten fielimiddotc~~tiomlda lUumlmiddot noeervili a cie~to objetivo diferente al prOp6$iUiexcl fIara eLcualfu~creadala regionalizad oacuten

b Eixist~n dife$cias el1trelos objetoS de tal manera que Obj~108 dif~r~nt~s no se adaptaraacuten faacutecilmente a una misma cl~$iiexclficacioacuten

ES ~Elclr diIiacuteltihnente$epuede incluir en una misma c1asifimiddot caci9Iacuteta obje~9standit~reacuten~Cs c()mt~1 porejemplo rocas y clt~ ~irt e dPlug o eacute$te lrincipio tendruacute la excepcioacuten de las cXas~~~aclone~y regioOa~zaciones funcional~iexcliexcl donde es maacutes imp5r~n~la undoacuten-cfellempentildeada por el ohjeto o la regioacuten qeelObjetoacuteroismo o-lt14e la semejanza entre los objetos

cLsmiddot chisifietlci~nes no son absobttasel18s cambian en la ~didaque seJenga mayor conocimiento sobrelos objetos

~ en estuacutectIacuteo por el procedimiento desulclivi$ioacutelliJ-lo esmenester acl~rq~tal subdivisioacuten es conceptualy noreamiddot

Una regiohali~ci6n eattifOacutertrlada por)aagrupacioacuten (iexclI cleillmitpshycioacutel1 en eacutel espaltiogeograacuteficoiexcl d~uneacuteoacutenjuntoacute de regiorteamp q~coljstitu

142

EsF0hasido yaacute d~scutidp~n la consiaeracioacuteu de (0 dinaacuteiexclnko dellatt~~oTlesencuantotsu$liacutenlites lgualtlUmteaplicaqlea lareiexclgionaUzacJones pn~ ~iacutemitesregionales clebefl revi~~se paacutera~dllptarlOla este Prfriexcliexcljpo) e _ -

144

lgtiexcl

~~~~~~~i~jiexcl

dLael~flcaQioacuterlde )ropildadeacute8de~~$ q

ier~ull()deobjetos debeb(iSalse tlnclasiflclIacutedo8

ltsteIgttiticiPl()aunquacutee~y clarq~hal140 middotmiddottinoacutede 19~ menos mantjmaoacute~ erdas~~~~z~Ci~~~lig~g~~~M4onordmre iexcliexclan clasif~49tPOl e~lri~l~irltiacute~gioacutene$JltgliacuteCijl~ no middoteJbailemiddota Pib)ordf-aacuteqe8Inneretltisijsi$~eacutentl~middot~oh1oeteacuteuacuteltiacuteVOacutemiddot ta~ntildeQ~emiddot ltsgt~ampetlt~1lloacutepq~~~kpsfa~QesSl~~Se8ttpOn~~i son1amiddot cau~gtq~~a dis~lbliqiordml~fl~lostEt~Qm~llqsique ~~estujian~ tal com~eltlpoclilDaacuteticltgt~ertpo4e~if~elo~tc~

gt - ~ ~ _- _ -~ gt~gt _-gt -----~ middott~~~ ~~-gt middot~r e Ii odadivislpn deacutebEtserexhaustiva Y las claacuteses forrnlld~s deben

excl_tilUamen~ bulllt (~~Wl1~g)iexclfi e

En InaregionaU~~cioacute~~steacuteitiexclct~~eJJl~Pr~~~~~ qH~~lta~a porci9ndeL e~~aacuteri()tgep~~ieacuteomiddotmiddotd~bemiddot P~~n~c~rmiddot~U~liiyi sOacute~omiddot~

a unategiOacutend~y18~iajLmiddotbull middot~ ii~middotmiddot middotmiddotmiddot~N~ ~~ ~~ f trodadiviSioacutende~p~o~~re~Cad~middotun~ bulldelas faselYtanto

C6mO$eaposible~alC)middot1~r-g(ldel~~lVliexcliexclioacute~~ ~9l~$oloacute ~tbtcipioacute middott ~ middot]tJmiddot~

En~1Jna regilti~ac(j~i~estei~l~tsectsigti~ica~que ~~mi$lt1a propiedadopliJ1cipiltilq~b~iiacute~~~pap151~l~~it~)~fla una middotmiddot

de Jasre~netfiYn9$aacute~lt~tiaPlopfeacutedages~araiexcl~da una de e~asiexclmiddotPoreJempJqYen~z~~laacutep~demiddotmiddots~middotrciivi~id~~-b~sea su t~lieacuteveen~lQ~tri~siexcloslltuacuteto~~la~~stamiddotG~ypf perQj si 8eacutedivid~a lO$Ap4~enb~e~rIacuteeliev~t ~~aacutemiddotr~gi~t~hciael n~rt~pot lad~sidirct~emiddotpo~~i~1h lordf deoriellep~rtiexcliexclU ac~i vidadpesqqeraete-ent()n~il8ciquestflQla esteprineipiQ~jLo qtc paraba lnaacutesdlffcil d~lhQrlliCeacutesbull ~1e~tmismopdn~~pio middot~amiddot usaqQEll1todas middotlasct9p~tde u~ar~oacuten~izllcioacutenporuacute~ivi8i6n Es decir sIacuteseU$8 ei~liovePaiadtVi~ir ~ltnundoen~egioncs oc1iSesJestu middoteacutel~psdeacuteFilaacuten~r~itiexcldivididordf$ enhas~1lQmbi~n al relieve y no l1otrap~~~l~dad06mp a vegeaiexcliexcle~aacuteeacuteemiddot

gElppnCipiOmiddot detodaacute divisi6n debe ser ~mpor~nteparalos proP9sitosde ladivi$191l~

Estepuntoacute t ~Oacutel(stigi~~~a1goeyidentetCllales q~eacuteq4alqurer regiowAAcioacuteu ~(lpep~del propoacutesito yested~t~rminael

criterio pararegionatizaacuteiacute

A

middothbull 1taf plopifapQdesusaqaspara dlveidtro clasifi~arenJa caooQtia maacute~laItat rI~ampen selmasimport1ntespara iacuteos plopoacutesitoacuteJ~~ ja divisioacuten queaquellos qSlldos en las categoriacute~ maacutes bajas

~~to_qui~rt(ecir~qtieel~riterio dala divisioacuten inicialdel si~~iQ dr~~~nes~~beser~~s importante qu~ los crit~t~s u~dO$ en~~sucesiva~subdivisiones Auumlnqueenmiddotla praacutechcamiddot~ mtioriacutead~~l~s regionllizacionesson de un solo orden

ViStos lbs ptin~ipoamp de Niexcl1onalizacioacuten anteriores es convenlenshyteacutedetaclUjen seguia~tlos sigIJielltes pasos de alaacutelisisque deben

Jc~~plirse ~~~alQli~ir~gioW11~iieacuteioacuten y los cuales fuerm discutidos pordmrBartYel11968 eacutenlaacutereurofelenciaacute 27421

a3faacuteselecclcinan lMcUac1eriacutesticas QvaIacuteables que middot3ean cOJl~~d~rruiaJ lel~~an~smiddoteiacute1 JIiexcl ~egionallzlon y se determtnlSn iosl~gares qUeseha~deagrupar enlegieacuteines

bS~9()nst1flY~~ un eUaacutedrtd dob1eentrada conlOl ~ugares en laiicplumll~ylas variaacutebles en lasmiddotfilaso matriz geogllIacutelcs rVeasela matriz geograacutefica en ClIoiacutetulo III de ps-e trabajo)

eSe ~Jtiexcltmua la verilcUumlm (spacial de cada variahle y ~amp ~Sq9iexcl~ioacutel1 espaclaJente grupos Ut variables en busca de patif)eEli)aacute~eos de ltlestructvra r[~giQl1aj Esto se obtiene rp~~~ntatl49 Caacuteda ~blecn tn mapa y luego se comparan loSltdi~erentcs mlPasvisual~entc Cuando 105 lugampres y las ~aacutei(f~les~o~im1lyquumlm~rosOacuteseacuteste meacutetodo resalta tedirfI() y hoacutenjuyc0t-fable porlo que se prefiere aplic~l C01T(Uumllcioacute entr$tasva~i~bles a~L~otrlcii el anaacutelisis 60 factores Elprime) m~t~do lo la~mo$ expli~iacutei4oeneI Capiacutetulo 11I de este Lrahiljo ~~J segundo lo bem~~iexclt~COrriexclelld~Jdovaria5 veces

dbullbulletepresentBnen map~cadaUllo de los patrones baacutesicos sp~ialelIacute ya~ dlP1flang~aacutefi~0p131~~9~patar 109 valor~de ~sJugaacuterl3s es~udiad~eacute~c1d~ pittr6nmiddotEJabiisisdfmenShmal ~0lrnte la medi~U)n~c~a le glIadode siexclimilaf~dld dectda ~ugHtaampLc(lrqo ~~ oacute~oacute~iJuga1 enr~da(~ioacutencpn c~3a patrgh6e tstmcturareliorialePJt(C4alqUieicotnblnl~oacutenmiddotdemiddot patlOra~soitOacutedoslos piacuteitronesc()nSider~dossim dtaacuteneacuteamellfe I

~ Yi ~~~~irmiddotmiddot~E~(l~t~0~~

e Fina~~l)te UIacute1il V~Z ql1e~eigra4()dt similaridadde ()~ilap~de iacuteU~$eacuteS~Oiacutel~~~se~paneniegi~tlesgt~~ue110amp ll1g~~cq1liniexclxbna~imJl~d~~cor~emordmfqtie u~ilci~ J9~ propsect$ltOsalregionaacute~iWes mtrtililfz4r~ 1~6difer~nct~ entre laav~ables de una IacuteElWOll y maximizar iacuteasdifeacuterendiaacutes entre las rlgiQnes)

ra neceacuteIacutearlo ad~maacutes que 101blgif~J q~e van a perti~necer a una misma regi6n seancortttgO~ ~

Estas in(licaciones cnnduoon a una reiexcliiQnalizacioacuten t~rmalQ unifQrmeiexcl si las variables soJlprQpieacutedadU de lQS lug~s tales comQa densidaacuted depoblacioacuten renta percapita etc

Mientras que conducen a UJlIregisectjlalizaci6n fun(iQn~ si las varilbleamp son referentes ~ cQnexiontBentrellliPre8~ tales comQ~nujode traacutensitoacute de bienes personas d(hl~nsajeacute etC

Hoy diacutea bl region~aci6nfuncloraquo1U (constituida poueii~n~s cada una for~da PQr grupos delJg~s9QncqUexion~s y~lacione8 comunea8unque tenpn aspeoacutet~sfticoaa~~nt~)esmaacute~ ut~~daqiexclue las regiones flrmales constituidaporre8i~tle8 ~on)ugaresc~lpropie dadeacute8 geograacuteficaa$Jmilares y lcu$l~~uv() maacuteaen~aacuteohas~middot3oF antildeon treinta El mayor enfasis enm$inasdeacute~8ion~lizaciQn fWi~ina estaacute asiacute mag deaeuerdo ~on la cie~ci~moderriaquese inter~ hQ maacutes en las Cuneiones de los objetoiy con ia8~elaciQnes entre 10jjobjeoos que con las propiedades de loacuteso~bjetos ll11smos

B REGIONES GENERICAS y REGIONES ISPECIFicAS

En los sistemas dtr ~1f9nes en geograCiacutease dhiexclting1iexcl1en entre sistema de regiones geneacutericas y cs~eciacutefic~~

Se utuumliza el teacutermino d~ regionesgenerlcaampcuanordfQ laj~reacutegiones delimitadas en una regionalizllcioacuteh pucd~n tenerdi~~n~s localishyzaciones Es Ciexcltech una regioacuten no tendraacute una ubtc~ci6nnteacutea bullbullinoque existen tipos de regiones en lasque un mismo tipo puede ~staacuterrepltiQo

Lasltnllandad le exp~po~dtrtl~n~rIacutediacutecIacutead~191 cIacute1aleacutel~UladC) el el coen~ente de correlaacutecloacuteiacuteTarrtb1l)b se utUizola diilt~dliiacutenehicay la distanla topoloacutegica etc

ltJh

Ademaacutes e~ P$totsistemas geneacuterico no se da mayQr importaneia ajas reacutelacionesinterr~gioriales ~l

Ejciexcllmplode middotsisteacutemll$ geneacutericos SOO las regiones climaacuteticas las r~gione~ eacute4~~iquestloacuteiexcliG~ lasregiexcl~lnes vegiexcltaciorutles y 1M regiones a~iacuteco las Soti~Jtosiacuteat~mM deregi9nesgeneacuterieacuteas lasqullsQn considefadas cOmoacute sjmpleclaiacutei~l~aacute~i6n de aacutereas maacutes queacute vamprdaderas regionalizacioshynes geo~~aacutet19as tii~embsrgoacuteestonole reacute$ta importancia ya que son muy uacutetiles erige(iexclgt~fiacutea el cstuacutedios cQmparativos mgionales

Ene) ~listelta de clasifiacuteclicioacuten climaacuteticQ de Koppon un aacuterea d( clima 4wppr ejerraquoplolos llanoscle Venezuela pertenece al mismo tip() cl4$eacuteqregioacuteng~nprioaq~eun aacuterea bien distante como el Este de la India epnJci~li2ac~nes aIJsolita y relativa bhn diferentes Climaacuteticashyinente~ sin~llbargQl~on gtemejantesy sus caracteriacutesticas climaacuteti-cas son ct)lnpanilJl~sgt obteni~idost relaciones de gran significacioacuten geograacutefica

~lleacutermino ~ regiones e~peciacutefica8 Sel usa cuando las regiones en elsistetn~pQeen U1la sola itbicacioacuten SQn c~ntlguas y ademaacutes las relashyeQnes entre las regiJf)es QCupa un intereacutes impprtaacutenta

I

bull t

Al na repetwse ninguna regioacuten en ~l sistema se dice que las ~giones ell 108 sifl-oomas espeltiacuteticQs de regIacutevnes son uacutenicas Como las regiones en Eacuted sistema espeeiacute~icp apareCfn comQ unidades relacionadas el sistema ~speciacuteficQ funcIQnamaacutes geQgraacuteficamente

Eje~Rlos de si~etna d9rq~Qnes esreciacuteficasloconstiacutetuyen todos lossistEl~iiexcll~)~e rEiqnalhaci()tteacutepara prQPoacutesitQs de desarrollo econoacutemishyco~ ques~hihpuestg~~n praacutecti(Jaacuteen la mayoriacutea de los paiacuteses del mundo ~

CEL SISTEMADEJAS REGIQNES)~ATURALES DE HERBERTSON

Como t4Ca8oq1 regio1laJitaftpr geneacuterica

ljif 1905 4l igeoacutegrafo britaacutenico AJ Herbertson publicoacute una dlVisioacutenideacute latierman uRegt~nes Naturales Tales regiones fueron

deJiinitalflaacutes en base ~~cQnjliCion~s de] medio fiacutesico esencialmente eran regi~nesiexclcli~aacuteticas yvegeta~iorlliles

$1 sistemaete Hregio~snatvrales de HerhertsonaJ no eonsiderar las regiones en asoipacieacutem espadaly al n rl consid~rar la

fLffshy

~iexcl ~- ~r

u bicacIacuteoacutert de lasreglortes como una caracteriacutestica propia de cada regl6n soloeraposiacuteble mediante la divisioacuten de tan rren existencia en diferentes se puedecortsiderllr m~quecomIacute) Una reacutegionalizacioacuten COlnouna porciones Las palabras divisioacuten de ~a tierra y ~ivisioacuten del mundo eran simple eacutelasifieacuteacloacuten de aacutereasbull El declr las regiones de un mismo tipo se de uso frecuente pueden repetir en difererttes paacutelte~de 1tierra aiQ c01l1siderar lasepurashycioacuten entre ~llas nllrufinterrelaciones entre lasregiacute~nesPor ejernploen Maacutestamprde y actualmente en USI) aparecen los teacuterminos divisioacuten las regiones de Herbertson la lridJayrariparte de Yenetuela y casi r~gional y s~4tema tlelegioncs qua pue~en aceptarse comosinoacutenimo1i cI~ todo Centro Ameacuterica sOn del mismo~po de regioacuten naturtli4by ~~onaliliexclacloacutenbull Alg1Jnas o~ra8sin emhargo como el diccionario

0 iexclmiddotiexcl1 ltmiddotmiddotmiddot~imiddot~1~ ~middotmiddottmiddotmiddotbull lt ~ editado en1966 pt)rDudley StampJ ni siquiera usa ninguno dp los teacutershyIas regiones creadas por Herbertson son por consiguiente minos mterior~s Lotge6grafos rusos rlellliglo XIX utilizarom por prshy

regiones del tipo geneacuterico que sin embargopresantan-la ventaja de melavez el teacutermino de regionaUzacioacuten e~onoacutemica

podercomparar caracteres similares en regiones sepaacutelagaS 1

- ~~ iexcl Toqa rngiomdizacioacuten como se establecioacute anLeriomw1tc tRLuacute Herhertson presta poca o nmgunaatencioacutengta 10supectol1 integradapor regiones contguasy estrechamente iigadalj entre siacute con e

humaacutenos desls regionesaunque esperab8 inclulrlaIacutei entrabajCls fin de alcanzar uno o maacutes objetivos Sin emhargo cualquiera que Sl~ll I~I posteriores De esto se eneaacutetgUon lUS disciacutep)Jlqsquie~eaacutetrataacuteIacuteiacute~e adap~ propoacutesito d~ la reglonalizacioacuten es I1n mediacuteo para alcanzar ciertos fiacutenns tal loo grupos humanos alasregtones de aer~itsoniexcllfindllihacerlas yno ulIacute fin en siacute millmoEsto es faacutecilmentE olvidado y se pretende seguacuten ellosmiddot realmente regiones geograacuteficas~~~ Deietoacute$ geoacutegrafosse region81izarpor el hecho de regionalizar solamente Por otrl parte los destaca Un8~adquieriu~ael teacutenninQ regioacuten geOgrlIacutefica~ PaJ~cubrir logrosde uriaregionalizaci6n 8~eacutexito no estaraacuten en la precisi6n deuro su~ regiones donde hubiera alto~ Irildodehomogeneidaderi eLmediQfiacutesico liacuteniites sino en la funcioacuten que la regionalizacioacuten delempentildee para como en la actividad humana~ i ~ exPresar hs~ diferencias regionaLes del espacio geograacutefico considmndo

1 middotmiddot~~tf~ ~lt~~ Esto no quiere deoirsin embargo quu se descchnn u olviden lns nueval E~ decir en estas~reg1ones al ajustarse Jasociedadiexclllttledio t1lcnicas que con Lta precisioacuten se utilizan Actualmente en delimiliexclciOlws

ambiente habriacutea como consecuencia homogeneidad en 19s rasgQs fiacutesicos regionales por el (ontrario la ausencia de tales meacutetodos el mns hit11 y culturales Poroupuesto esto nO es aceptado hoy diacutea por caer en el una de las fallas ele lasregionalizacionc pasadafi determinismo geograacutefico

Las rt1gionalizacionefl o mejor las clasificaciones esLabl(ciu rn El sistema de relsiones de Herbertson tiene hoy diacutea soacutelo un geografiacutea durante mlcho tiempo han sido defiJidas por uno riexcl Imiacutes

intereacutes histoacuterico pero su int1uertcia Se ha dejado sentir a tal punto que r~gos bientiacutesicoli o culturales Rasgos como plima suelo nlanlas su esquema de regiones todaviacutea constituye el esquema baacutesico de agricultulaetc fueron usados con el propoacutesito de dscribil la litna muchos textos de geografiacutea general El teacutermino regioacuten natural tiene como un todo algUacuten continente o glardes porriones conLinlntllps actualmente dos acepciones a) la de Un aacuterea definida por la mientras queeacuten la actcalidadlos esfuerlos p~lic()s maacutes soln(siexclli0111ls homogeneidad de uno omiddot maacutes rasgos del medio fiacutesico b) la regi6n en los probleruas de legionalizacioacuten se eSLaacuten )(dizando con el prr11r)si natural como abarcando tal1toaspectosdelmed~o fiacutesico cOmo del to de laplatlifi(acioacuten con fines de d~)salToll(1 mgional y naciom~l Es medio cultural En tal $entido el hombre seriacutea parte del espacio fiacutesico dedrlla divisioacuten de la tierra en regiones ya n~ 01 el objltivo Es prefErilJle denominar esta acepcioacuten como medioacute geograacutefico sino laregionaUzacioacuten de los paiacuteses para su desarrollo eeonuacutel11ico E~

precisamente a cs~ tipo de regionalizadoacuten a queso debe el amplio uso D dBJETIVO DE rAS REGIONALIZACIONES del teacutermino tanto en sentido t~bQico como popular

En una regionalizltdoacuten con (ines de planificacioacuten del cpsalTnHoEl germen de la idea derogionalizacioacutenen geografiacutea debe econoacutemico cada regiOacuten de1tro deurol sistema de teliones debctaacute consti

remontiU8e a los inicios de esta ciencia en que el geoacutegrafo se enfrentoacute tuir una Lnidad funciuacuteral y noalJiacuteosuumltiCtel1e El sistema de rPiexcl(ionalizfl con el magno problema de describir la tierra como un todo Tal tarea ci6n a su vei permltiraacuteconocel el potAncilll de cr~cimie1to y los pro

(Iltg (14q 1

1 A (J

~

t~~~f~~~~~~~~~1

blemas de tiesanoHo ehada regioacutenasiacute como sufUgcioacuten en el dellS-rrollo integral del paacuteiacute~ En los sistenl~dere~pnelizacio~es confines de desarrollo apHcaacutedos aChile Peruacute(Ven~zt1elaasiacute como la mayoda de los otrospaiacute~s latinoamericanos los proacutepositos son semejan~s evitar (1 deacutesequilibrloentre las diferentes regiones delpaiacuteli y alcanzarlm desa rrollo nacional integrado Bsda aclarar que en la mayoriacutea de todos los paiacuteses POI razones de disponlbUidad de datos asiacuteeacuteomo porotl~srazobull nas praacuteciicas las region~B lndlvldualesen l~regiQnaUzaeiorieB estaacuten constttuidasptituniacutedades poliacutetlcasterrit9tialesgeneral~en$e los estados qttecorresponderiacuteana r~giones de unsoacutelQ raacutellgo yno por regiones funcionales como hemos empleado el teacutermino ni mucho menos a regiones de tipo de los compages tiexcld comoloestablecerIacuteilla Rscuela Americana

Algunas de las funciones de las regiones en el desarrollo nacional JI regional las resume Stohr 9524 de la siguiente manera

a Las regiones deben crear anaUzar y proyectnr infolmacioacuten subnacional

b Contritluir ti unt- rnEjor distribucioacuten espacial de las inversioneamp nacionales

c CoOrdinar la inversioacuten sectoriai a nivel regional

d Incorporar al proceso de desarrollo los recursos natural~s humanos y financieros

eOrganizar y racionalizar las presiones poliacuteticas locales y regionales para contribuir al proceso de la toma de decisioshynes nacionales

Al miacutesmotiempo Stohr considera que deben establecerse lir(~rentes oategoriacuteas de regiones para el desarrollo cada una con aracteriacutesticasespeciacutericas

De estas regiones la de jerarquiacutea denominaCla reglones para el desarrollo mtegrada retine la mayoriacutea de las funcionesdeacutel desarrollo regional _shy

La regl(malizacloacuten de Vcnezueacutela Decreto 72 ea un ejemplo Laacuteregl6n Censhytro-Occldentala la vez fuedlvtdlda an9zonaa cada una de 181 cuales estaacute formada por Distritos completOs Veacuteuerere~nda112

Estas regioresst n regiones nodrlcs al estar orientadas hadil 1m ci~rto centro urbano y poseen las caracteriacutesticas do la legiot10s funcioshynales de Wittlesey Lo anteriCr ylo que sigue indica-la gmn utilidltlC) dl~ los conceptos geograacuteficos en 11 reacutegionalizacioacuten del desarrollo Asiacute en nl primer Semlnaliosobre la d~fjnicioacutel1 de Regiones para la PlanificHci(m del Desarrolloiexcl organisado por el Comiteacute de neoglJla Regional del Instituto Panitme rlcan o de Geografiacutea eHistoria celebrado en Canadntilde (11

1967J 83

47 laregioacuterltde planificacioacuten deberaacute ccnsistir en la delimishy

tIldoacutende unidades ge~fraacuteficalIacute o territoriales que posean cierta unifolshymldiexcllden teacuterIlUumlnosde prlblmas de desarrollq (ingreso reducido alto nivel de desempleo broa productividad agriacutecola hacinamiento dp la poblacioacuten bajos nivelef de educacioacuten etc) o (~n renninos de potencial de d(sarrollo (regionp$ liacutederes o polos de creacutecimiento con recursos natitrales y )u~man)s no utilizados localizaciOacuten estrateacutegica para 108

transportes y comunicacioacuten clima atractivo agrcracioacuten existente de industrias de 1leva(~o erecimientoetc) La ddfinicioacuten de Regioacuten de Planificaci61 propuallt~ fue la siguiette Unaacutercr llncional o noclal a la que se aplica un conJunto de pohticas de aC~lOn p1ra su desarrollo integrado Esta regioacuten forma parte de un Iistema complejo y completo

de regionalizacioacutenqu~ ~barca la tatalidad 1el territorio nacional y que tiene en cuenta losohjetivos nacionales del cesarrolfo

Otros teacuterminos definidos en este seminario fuerm los siguientes

Area Ad hac da Planificacioacuten aquella aacutera de ~Ianificaciacuteoacuten que no se encuentra integrada a un plan nado1al de desarrollo d( regiones y cuya delimitacioacuten temporal obedece a la urgencia iexclJp

mOvilbar rGcurios o de solucionar problemas especiacutefico Ejemp1oacutek de$attollode cuencas hidtogrMicas con fmes plespr~gramas-dfl desarrollo fronterizns programas de aacutereas metropolitanas urbanas o atrasadas etc

Area 4eS(lltesis de Planifieaci6n aquella aacuterea maacutes o menos homogeacuteneacuteaen cuanto a $ttscaracteriacute3ticas geoeconoacutemicas y sus probletnas deds$arroHo lacua sirve de base para efectuar un anaacuteliais del territorio naoional previo para la subdivisioacuten de eacutesta en r~giones de planificacioacuten

Subregi6n de Planif(cacioacuten aquella aacuterea en la que se puede dividir una regioacuten de planificacioacuten la que por sus caracteliacutesUca~ fisieaso SU grado de polarizacIoacuten puede ser Lratadacomo una unid~d cuando seiexcl)laacutenifica sUacute desarroiIo integrado

150

~ middot~f~r9~~~~ir~S~1t~

~etJioacutenMulti1facioacutenal de Planificacioacuten un4re~~entr~ dE la cual se integra un grupo de p~iacuteses confiiies comune8 de der~roacutello o con el propoacutesito de elaborar y ejecutar ciertos programas de acmiddot ciones cuumlnjuntasmiddot Como ~jiexclunplo de~gioriesmlltinacionaesde

plarlifieaci6n estaacute el desarroliode~Alto)Amazorui8p6r Brasll Peruacute y Chileyeldesarrollodeiexcl las aacutereas frqnteacuterlzas de laPatago~

nia por Argentin~~o~~~middot middotmiddot i+middot~ ]~EIf Cada una de lasJreglonesmdividualmenteconiltderadas- en una

regionalizacioacute~ deben set~ni~a4~8f11nCi6118ies y aptas para hacer una contribucioacutentlistinta y~specIacute~iQa~amiddotla vidagtecohoacutemic~ y socialde la nacibn 11 no debensetiautoslifi~ientesya queestltj lemiddotst~ngeacutelasrCla ciones con -el restodeltEiiacutes CUacuteficU1mndosu incorporaci6naacute un plrul de deacutesattollo Lejos de bU8caT 19 8utosuacuteficietlciaregipnal eacutelj)lartificador trataraacute de destruirla donde existapaacutera estableceren cambio un sistema en que cada regioacuten lle~llnap9rtediferellte a lruf metas deLdes8Irollo nacional bull 8 14Precisamen~ unacti~icadersisterila de regionalizacioacuten del Peruacute de1965 esquetcadaregioacuten tueestablecida paraacute ser autosuiacuteimiddot cie~tct 10 que impediacute~ ciexcluese in~grarahflncionalllenteacute al plan

naclonal 1 J i ) J ~o

En el SegundomiddotSeb~a~io deacute RegiOacutenisuzaci6ridelaacutes Poliacuteticas de Desalrollo en Ameacuterica tati~at oacutergartizado tambieacuten por el Comiteacute de GeogIRfiacutea Regional del IPGHcelebrado enChile en 1969tSIIbull 83 Se definieron los siguientes ~rnlinos

Centr~middot Un congtOacutemerad~ urbano que ofr~ce un conjunto de actividades y servicio~sin lllaypr proyeccioacuten

Polo Aquel centro que irradia dinamismo a aacutereas y sistemas circunvecinos fundani(fitAlrnente a traveacutes de relaciones intershyindustriales

~

Centrode creCimJeacutentoypolo daacutecreci1nientoacute Tanto un centromiddot como un polo sori de creeacuteimierito cuando permiten lareproduc ~ioacuten giadua1 y tradlcionalde sus actividal1es

~

Ceritrode dqsarrolloypolo de desarrollo Cuando actuacutean como factor de caacutembioacute de laseiacutetructuras prociuctoras medlanw indusshy

Sl-- trias o actividades motrices

~~ftmiddot~j~~r~ ~~ lt lmiddotmiddotYmiddot ~~ ~( ~ ~ ~

E LA TEORIA DEL DESARROLLO REGJONAL ~

Por lo Ptuy cunectadOC()l1 eltmamiddot de la regionalizacioacuten es necesaria una breve discusioacuten de lo que se entiende por desarrollo rc~p)nal y teodildfill deSllrollo regiltmal

En el trabajo de J Hilhorst tradlcido por Lourdes Yero bljo 11 eacuteUltUlOdeTe9riacutea del Desarrollo Regional) [ntentode Siacutentesils 12 d

autOr empie~ poraclrlitir que aunque los diferelltes plofe~i()l1alcs (J(uacute

grafos economistas bullsocioacutelogos planificauores etc) reC0I10CC11 (1 caraacutedter dt(erenciaI 4d desarrollo regionAl no han tenido oacutexiCo (11 ]l

presentacioacuten de UM dgtctrina teacute6rica ce tal (lEsarroHo regional A ig-ual riuonamieruumlo llega Eduardo Neira cliando afirma que no ex iexclLe 11mII ahora ullateoriacutea del desarrollo regiona qW explique glohnlmcl1( r1

Iacuteenoacutemenuuml del cre~imiento econoacutemicoexisten worras plrdales sohll los efectos t~ue algUtlas acfividfldltgts lt(Oloacutemkas produ(cll sol1( la di~ tribucioacuten le la poblacioacuten el papd del _ranspOlte y de las reiexclLricci(lIW~ tari~aria3 sobre 01 (reGimiento del producto regional etr93 14

iquestQueacute se entiende por desarrolJc regiOlal y por coriacuten rlrl desarrollo regional Por desarrollo rflgic nal dl)e cmtenuciexclse la ox islCn

cia de un auacutemento tnel bienestar de la regioacuten expresad() por il1dIacutef~ad() tes como in~eso plrcaacutepita rliponibilidad de servicios socia(~1-gt ~ la

adecuacidad de sus sistemas legalesy administrathos2 42

PorttloIacuteIacutea ue deRarrolo regiflnal R(I nliende un iexclistCl11a (Jp

relaciones corisistentes on el fin dI explicar los mns altos vnlol(s pnriexcl

uno o maacutes de estCs indicadore dadas LlI1a o maacutes fucrzaR I11nlivnc(Ih en la conduCta humanaracional~2 43

La diferenda fundamental Cntre la llamada teoriacuten del dCsmj)11i regional y latel)riadel desar~ollo nacional pstl precisamCnl0 111 lH~ diferendasespacjale~ la primelaaplicaJa a UI1 aacuteiexclca petenCcjrlllp a un paiacutes y limitada en sus relaciones con el iexclpslo de los NIOS pals(s p(gtshycruecer de la autolomiacutea ropiade 1m paiacuteses ~iexcl dll-lar1lllo nacional por otra part~ se aplica aJ el-ltudo indeacutependiente

Pm~ecc que lor planificadores r()giOI1Hlciexcl impatizail lnlJ(h()middot(~()ll la aplicacioacuten dI la teoriacuteaacute pertouxiana de h)s polos de crecimienlo ctlnndo de desarrollo regional se tmiddotataEsencialmenlmiddot sc parte del supuosto ((1(

el crecimiento econoacutemiccmiddot no se pmuuco ~ill1tlltaacutel1eam(nte 011 toda l~ extensioacuten ele un pafs Si10 que tiende a pleli(ntarse en cimtasaacutercni o

l

153

gt(~ ~ iquest~

puntos determinados dondese polarizan ciertastuicioacutenes Se acepta como una vegttllld que el desarroltomoderno se produce a partir de los polos de crecimientti que amponac~ividadeseconpmicas capaces degenerar grandes demandas sobre otrasactiviacutedades ii1ducidas o en palabrasd~ Perroux el polo de crecimiento definido- como- unconjunto de unidades motnccsqueeacutejerccetectos estbnuliexclmtescon respecto a otro conjuntoeconomlco o terntori~mentederinldo 19 Ekalipec1oshyfeurolograacuteCicodelaacutepolanzacioacuten no es otra eosaquela concentracoacuten de las actividadel en un determinado luga~geograacuteficoSe tratlIsegtIacutenBeguin de la organizacUmespacia1 de la Industrias qUe constituyen uacutenp010 de crecimiento21 -

Las actividades motrlce$ las define Perroux como aquellas industrias que acusan Q1lrante determinadospetiacuteodos tasas de crecimiddot miento mayor que todo el sector industrial e incluso mayor que el ptOducto de la economiacutea nacional en su cQnjunto86 86

Para Venezuela y durante el periacuteodo 1961~67 se determinaron Ins siguientes actividades motrices Industrias del papel y celulolsa d productos quiacutemicos de productos metaacutelicos de equipos eleacutectricos cOllJstruccioacuten de maquinarias indu~trias metaacutelicas baacutesiQas etc

I~emando Travieso CU(stiona el teacutermino de actividades motrces cuando se trata daplicarlo a paiacuteses sutdesarrolladosespeciall1fenl~ para el easo de Venezuela yaqtie eacuteA estos pauacuteies el teacutermino actividaJes motiexclic(s nocorrespondfl al papel secundario que juega el sector manufacturero en laeconomiacuteas6 118

Propone en su lugar uctiiacuteidadesaparentemen~ motrices corno In rolmblo maacutes adecuado CiertamEmte existe en los paiacuteses suhdesarroshynaacutedos una relacioacuten de dependencia a IQspaiacuteses desarrollados que altera ni csqlema perrouxiano Asiacute lageneradoacuten~lel desarrollo no se realiza por i11101ociOlICS deritiexclo del PI1(s sino que son importadas del exterior de P~iacutefef desarrollados y hldilusioacuten de estas innovaacutecionesqlle debe realizar el sccto industrial sciexclruacuten Plrrou~no la Ueva a cabo eetesector por estar constituido por industrias con ubicacioacuten cerca de lospuertos de impOltacioacuteri con orientacioacuten al mercado y utilizandoeseneiahnente materia semielaborada importada en lugar de mateda pdma nacional [odo esto (Qnduce al poco impncto integrildor y dinamizaqor de la industlia en la economiacutea de los paiacuteses sUbdesarrollados Es middotfrecuente obselvfx en Venezuela polejelllplo espacios condicionados para estashyblecimientus industrialesdondes~ han invertido fuerles sumasen oblaacuteS

de infraeftructura que lliguenvaciacuteoscon muy pocas induamptrias e abandonadoll por la industr as que se instalarqll alliacute por 110 ohedecer al factor middotrefErido de localizacioll cerca de los puertos de importacioacuten y mercado de lzona cntral

F LA REGIONALIZAClON V L PLANIFICACIONEN AMERICA LATINA

En elegundo Eemirario realizado en 1960 en Chilei91 8S se es~blecioacute que hasta ~La fecha y con pocas excepciones no existiacutea 0n _ Ameacuterica Lat1na una planificacioacuten regional satisfac~oria recomenclaacuten~lo se ~lcanzar Una efectividad en la planificacioacuten regol1al como necesario

para lograacutereldesRrlollo deseado en Ameacuterica Latina Se reconocioacute qu la regioacuten (da planificacioacuten) todaviacutea estaba lejos de ser una realidad y dI- constituirlelin una iflstitucioacuteniexcloor 10 que se recomendoacute entle olraF cosas la obligaiioacuten de cada paiacutes de asumir la plarificaci6n de desarromiddot 11o la creacIon de otganismosregiomlles el reonocimiento de las regiones de planificncioacuten y c~ntrosregionales de desarrollo considrlar en la planificacioacuten regJonal las aacutereas fronterizas pPra lograr un desarroshyllo integral ascomo laacutecreacioacuten deacutel aMbien~e de aceptacioacuten adecuado para el auspiCio favorable de la instituciona~izaciacuteoacuten de la regioacuten y la

p1anUicacioacuten y administracioacuten de su desarrollo

Con r~lacioacuten a 1as estrategias de planificacioacuten se consideroacute combinar laacute llaacutem~da ~strategia de desarrollo iexcll)rizolZtatque tiene como ~ objetivo uha~sten3ioacutenespada d~l dosarrollo para abarcar Cod o o gran

partedelterritorio nacionalcon la estrategia ele desarrollo vertical cual conc~ntraJos eiexclfuerzos de planificacioacuten en un nuacutemero limitado dr ciudades conlSideradas(je importancia clave) a fin de realizar tina nurwa estructura e$Paacutecial pata permitir que los centros urbanos princiacutepalrs funcionen como verdaderos polos de desalTollo tegional

En cuanto al establecimiento de egiones de planificntioacutel1li sabido que su creacioacuten en cualquier paiacutes crea coJflictos enLrplas do administra~iones la administracioacuten poliacutetica existente y la admil1isLra cioacuten de planifidacioacuten que se establezc3~ Para eliminar o minimizar friC ciones el aeminario rlOpUso lamiddot re(efinicioacuten d~ las suhdiacutevisiOtlPf

poliacuteticas internas de los paiacuteses par que comcidan con las unidades espaciales aptaacutes para los fines de la plapficaciacuteoacuten illtegll1cla In rtlA

seraacute lenta e involucraraacute una tran$felencia por etapa de funciones y poderes desdelasunidauesadminiacutestrativas actuales98 3 bull

154

gQ bull sistemade pti~1fleacuteao~Qn r( ro de queestosAoacutebieacutemotl tomas de decisiacuteon integ1ada

que-rn~ch~veceseld~aarrol1o Los caSos de Brasilia yCiUda~a1iaYala convertido en eacuteentros itnPC)lfaP~8middotquenoacutehlUl c~he$iQn(ldoacuteljiiexclgt~egjOn~s de las cuatessort focosQUed4tldocomoeacuteAnPrfAA atrasadas _

En Arn4ricaLatitaex~~~188na()gen~9~n re~p~c~a qUQep la regionalitacioacuten4eb~intu~middottodG elJeni~Qi~middotlJaci~n~f~~iacute CIlimQ

tambieacuten en reacutelaeacutei6n a que laIacutejifEgiones dePUmm~i6 dfiexclbe~~~r potu~middot zadas alrededor de un centr(a~alo~desarrol1ariquestpoiexclten)sobre esteasp(cto son muyUacutetUesJaacute~itivesttgaclonesmiddot urp8rUacutel8Yl~egi bullbull bull conocer campnioes~jerarqui~9n delaSeiu~adesylaidenti~~Ci611 de

los centros urbanQ8quesean1en~OBd~de~ttoacutellQregjonalllosdiexcliIacutee rentes paiacute$es~ -Un eacutejcmpIacuteod(tJbajode~eacute$te tipo es el te~bado en Venezuela pOr Femamio1tavta~~middoten 1~i69yrnejOreacutedo en 1911seguacuten se indica en lasrefeleacuterieacuteias 26ySS

Una vez que s~ haYllndc~rlninadolostentrJsr~~~onalef o potellcal~s d~bentr9~iusillo~ lIacutemitesde cada regj6nloieacuteeacuteJa1se oacutebtbme 1) mediante la determUumllacioacutendeJaszoila$de influenci~del~ cenamproll regionalesy2Jm~dianteacutenjodifiC8Cionesmiddoty adaptacfoacutena~ deesas aacutereas consideranao los factores fiacutesrcos comomontantildeaacuteS tiacuteosetcgue obstliculicen la aecesibilidacl~ middotreacutestgte~do en lo posiQle-l~s Hlll~tes estaaales a menos que sea ~muy jncpriv~niente ytesp~tando ep (las

gtte Veacuteasccl attiacutellulo erilaacuterlfeieacutencfaUa titulado CludQdQ~~iUJQ polo de

desaollor d~lldc ampe demueacute8~i1iacutetllaatIlZonGB de ta1afirmaci~n

lo casoa lqs liacuterriitesmullicipalAs Sobre ~stos aspectosveaacutehSlt las

~referenciat84y 39

~~ ~lt ~ ~ -

) En1telalditicuttudes que se encuentrll1 e1 ~meacuterica Lntibaen la planificBiexcltioacutend~btllrtentildealarseaJ la inestabilidad en la continui~ail de

~lo~pl~n~sasiexcl ~omOtle su persopru direc~Qgeneralmenre removido por middot~~c~estione$ p~idi~tattl) camOtos _en lamiddotpoliacutetica gubermunental COm0por ejemplocambioa df gobiemobten por golpe de estado lO pOlo

( el~ccionesWood84 l~ consiacutedeacutera que la continuidad de accioacuten en la FplfurlficliCf6tldebe oOlltar conuacuten periacuteodo de unos diez a voihre antildeos

middot~eacuteue8tion rawvetesmiddotdada en Alneacuteric2 middotLatina b) escaseacutez deacute personal middot~capaacutecitaacutedoori nuacutenlero wficiente cl)mo para poner a fun~ionar laplanishyifi9~i6~eJil)nalc) la escaseacutezde datos es otro de~os prohlemas maacute ~raves 9ncQntradllsen la planificacioacuten regioltal latinoamericanaoacutesiexclwshymiddotcia1n~entea hi~elesde unidades menOle(l~ Diiexcltlitos y vtunicipios Sohrc

~ste probleJgar a d~ho WilSQriG~ceacutes planificador del Ecuador jo jo fe de la S~~c~6n dePla~Jficaci6ndel Centro de ViviendllJComtruccioacuten y

PlAAiticoacutehdclas-Nacwnestlliidasiexcl que si ljie-nla falta de b iexcl fcrmrdoacutell ~s~alInentugrave en Latinofuuml~eacuterica no d~~ ser utilizada COnl(lUna

middotmiddotexcusa para jUstiflcar la inereta y perml~ecer inncUumlvos en phmifishy caCi6n sinoacute que deben proponerse oluciorles basadas en procesos

empiacutericos

De~idaacute seacutedifgt~utiraacutelllluy iexcliexclUdlltamene las caracteriacutesticas generale$de lo sistemas de regionalizadoacuten de varios paiacuteses

~~ latinoatried()lUlosmiddotmiddot

1 La regionalizacieacuten del P~ruacute

La rlil~Qmlnzaacutecioacuteri del Peruacute con propoacutesito de planifkacioacuten (tlf

pres~tadaen19amp5 yeacute~Nece como objetivo fundarhcJ1tal el dflS~~OUO econoacutemicv ct~tpaiacutes Se hacriticado esLa fIigionr lizashyci~nporestat constllruidtlpor aacuter(M~ltmuy extensas V por 1star Qcimpuesta dpregimiddotOnes deplanificacioacuten que no deberuacuten 111m1318e c~m~talestraq~ carec~ildll integraciim interna que las incapamiddot c~~tlpara funeacutejtmar anun plan nacional dedesatrollo asiacutecomo p~r slaraacuteress auto~uficien~s yno complc1l1entarias

L~ regionaliz~cloacuten pefua~aestaacuteconstituida por 8regioJ11euros y sus objeacutetlvoscohlc1den coacutenUumllregionalizadoacuten venezolana como se v~aacutenaacutes adeiallte

156 157

e~

12 3 4 Y 5edeIacuteartiacuteculoacute eanws cital()~si bull j bull _ c ~ ~ 1 ~

12 iexclfel decietode~gi9~~~aeioacuten bull 0 bullbull

de~litter~s ttanscrihimrs a oontimlaltroacutenlos del D~~to 72 yiexclos ~iiacutetiacute~lqs 1 y 2 delOeereacuteto hechQbull resaltnh IlU~aacute1bn nuacutet11~~4l291 ~onde se Iacutelldican las JCegiOmesmapap~iexcliln~

de d~~Ub Sliexcllmoomienda copsuiexcltar eslefico l A~iexcliexcllttloacuteqmiddot~~ordm~fl~somtl de laOl~1)~~~~ion y funci0Iacutelam+~m-bosqbullbull 4cl~iacute Qi_Ui

~ee-~~ iexclde caoi4inaeioacuten y planifi~acioacutenbulldos traquoJnQ6biaregioacutelIacute coritiexcli~~lo~ comitamp tegionales de gtlbielno

~R~omJenda ~ong~tarlas atribuciones yEn estoamp~qs nO$et~~en qamp~~l~ ~e Desa1l~oHordm ~iQna1 y bullbull de lltlSregioneacutes~r4atqUiera s~a~u~y -e deacute~fjsaltollo ere eacutevjger[~il decreto deseglIacuteil el priMlpiofl8~~~iexcl uacutel1

disetitidOa1iacuteAacuteiciodeet~a~W1~ o bullbull o bullbullbullbullbullgt

COiexclSfD~nA N DO3 LClegiGn~~WzeloacutendeCldJe middot bull _~o iquest _o

Once r~Jioriexcl8J da p1Ahi(i~cloacuter ) ~e 1~~~i6neeotroacute~i(ay social d~lpfliacutes regtQna1i~oacutel cbilena bull diIacutet~Nl~tfieacutenel g~aduacuted~ deSitnoHo de las disshy

eacuteS~~~middoti~inlllc~Or1aI

irtlDuisat)(uuml oesatloHoacute regi)ualdentrod() un

coorctinaacuter di~azml1n temiddot las (1ilUaacute)iexcleaiiaraAti$llll1istradoacuten PuacutebH~a Naacutecionit enl1s

ZOllasell que 10$ iiiri~reacute$asd~l matado han

las lab~resde coordiftadoacuten1 o shy

4 lIacutees lIiexcl1Ier ~t hHeuacutet o H en eacutel nnteacutejorllda dID~eacutell1Q72

158

)iexcl

~

2

3

4

5

6

~ ~ ) -i ~~ ~~~ ~ gtlt )~~ t~iexclr~~l~ L ~

7 Reloacuteni~roacuter~n~iexcliIacutel~gr~ middotporlQ~iexcliexclj$taacuted~s bull A(l)aacutet~QuiMOacute7lagliil Ntie~6l$p~~~~~~te~ lt L

~i6

8 Riexclegioacute~(Jf1GI4I~Iacuteltf-e~adapOf)~l~st4do ia11Dar Temtoriofeqefid J)fllt~m~~rchexcepttitln~o CedantildeodelEstadOBolWat~ gt -r

PaacutertatQiacuteinico Jo Jfnr~deacutel_~Jt4n~s$UacuteniSratseraj~OlPot~Ej~tiacutei~~N~~~ordf~~~f~~tadCli de la ~KperiEmc~ Yeonlaacutestie~esi4ades fui

160

gI

qtiacutefiexcl~~th[abiar de cif)ltiexclticlj~~cj~nmiddot91 11 Mtiacute~ ~lHA~~i~~~f~~A~enfl Ionnlol~iexclor CI fa 1(cesdad (h~

~miln~~a~iPllla l~plarilficaejon del de$llrl(Jo a a~aacuteeuroi)naft Asi dieel~Uacute liexcllr~i()-

1~tlt~jnrcn~altI~ rlgim~lbs ]1

tlOacutes sectEmpteacutesasclel EStl1tloiexclde- iexclentidiadun~~ltIacutegaclq l~egionali EUacute Gilal si no tiel1e

~oacutesa qle eldesar1ollo y forncnto posiblliacute ~obciacuteoacuten e~taacuteriacutea en~la Coiacute1shy

tlse~tq~ial raf~t iexcluog~ ~~Yli(~on r~tU~rer~re~ia91~~gina(~Y reteshy

tUuml)lies~etomelt las (iecdsjone~_ -

c~alIlFU11lda~iacute~m titara elDesa11Jollo CentroOC~iexclrleh-- --

er~iexclla cPiti~iq1 garag1 Estu~Q4e la Regioacuten Nor - l

Vell6ZUeacutela

laCoI~)oraGioacuten deacute Df1$amiddot

lt t Clt~pmiddot ~1~7lr -t

Precisamente unbdel~~ ~~ri~s del Decreto 72 fue eLdemiddotmanterierJaacutes aacuter~iexclmu~ mosde desal1onO regiGrl8lgt~~$~nteacuteS t~scbIU tadomiddot ZUlla la CPmtsYiacutenNC)r0l~ enSUcr~tNlll~~sP~ y AnzQaacutetegui FudecoenYalaacuteeuv Fa1c6nL-ar~y~poltUgUeiexcl en Gilayanaacute yCorpo~de$ enJ()~Andes

-- ~ ~ ~r~~ltlt ~ +~~~~~ ~ ~~ - - ~ ~-~

Mant~nr eStos]iacutemites p~i1ntildeit(~aacutepiovecllar l~_ riacuteenciasquese habllll NaacuteJi1ildo pbr esto oacutergmislpoiexcl

1 t r ~ gt~i~~~~~ gt~~~~ middotmiddot~~r-A su vez la extensioacutenesPlcla1 dee$

desarrollar aquellas aacute~as rezagadaacutes econOacutell1t~alIacute1~n~ de recursos riaturale$ suficientes para merecer talat~l)Cion

~ fmiddot~~ gt~ iexcl

Carloacutes Va1demm~99 tuncloJlario de GltgtIacutediplanpara los otros enteacuterica utilizedos en el estableclmientode laqi ~ reitioneacutes Decreto 72taleacutes COlnoeld~quelsregiexclone~ RO dibiacuteanmiddotmiddot rosas con eUin de obtener maacutes eccmomiacuteaeacuterila adminiStra maacutes iacilidad en laadaptacioacuten dE lal5 dif~~ntes zonas en 1

tos organismos puacuteblicos hapdividid0 el paiacutes

Otro criterio fue el deacute maacuteltiet1~r relloacutene8(oacutermadus p~rEBtactoacutes completos a fin de faciUtar laparticjpaciOacuten de las difere~ entidashydeamp poliacutetieo~adnlitiistrativa enerpro~so de coordiniexcli~ioacuteriiexcli planifishycacioacuten de las regiones crearl861yfaciHtar la recOpUacioacute~de i~filacion~ Este criterio presenta el iniquestolvenient~sentildeiexclUadomiddotpor Cijave~py Viv~sa la regionlUumlizacioacutenestabIecida porlaDivXsiexcl(~nNacionald~ EacuteiJil1stica y Censdscualesel de qelaofga~~aeiqndeacutet espado dentro4ijm paiacuteSt

se basa en relaciones d$ caraacuteeterslt)cio~c()n~micofilidlnl~ntI4mehteiexclen en el intercambio de bienEl)l 8ervteiexcl()s~~~6S Yno elagpjpaci9~o EstadosCiertasclUacteriacutestJeas g~neral98 dI- ll()rrioampen~id ~~ioecohOacuteshymica se sentildeIacutedaron conto oUYijcdtertoacute$uumltiacuteilitadospar eacuteOJdigtlaacuten e~lu creacioacuten delsiBtel1uimiddotJercgforte8yenezol~Uuml En este c~ citaa Los Andes elZulia Orienteye()uayana ~OJnoregiones soacutecioeetmoacutemicas maacutes o menos ddinidas

-f

El 9 de enero de1976llt nu~vo decreto~odifiqa eL~js~rnade regionalizacioacuten de Venezuelaqu~itaacutengo)asmiddot stgUi~n~s9regiexclpnes la regioacuten zuliana yla regiOacuten Centr~QOccidental sin modifi~att9~es la reshygioacuten Norolientll integrada P9~AacutenzQaacute~i Monagas f~S~eIacutee la re gioacuten Sur por el TerritorioDeiacutetaA~acutoacutei la de GUacuteayaaat Boliacutevar y el TerritodbFederalAmaz~n~s la deacuteLo$ Andes por iexclUOJ~~Hto Paez

ylo8Esta40s Meacuterida TrujiUo Taacutechira y Barlnas menos J)Utrito -Arismendi laacutemiddot regi6hde los LlanosmiddotCentlales por GuaacutegtJieo

loacuteieacuteaesiA-pure(menO$ su nisttitQ PaacuteezPor el Distrito Urdaneta de y~lDistritQ Alilimend( de Barinas La regioacuten Centro Narte COiexclshy

inte~~dIl pro-eJ Distrito Jreacute~eralt l4iriUlda Carabo bo y Magua )~8l pt$~to ~Tr~anetaEjta regioacuten es maaiexclppliaci6n de La 9rtteshy

ttunte Uanxada tt~gfoacuten Capi~flh tamoieacuten se creoacute y parece un buen larfigi6~ i~sdar const1tuide por Nueva Esparta y las Depen

4ei4~aSF~1eraacuteles

El At~ltMetropolitana dtlCaraCamps igualmente aplicable para e$tadistieoJy ~erJsales esantpliaia al agregaacutersele todo el Distrito

~1ltAgt1 alaacutereulue tenlan en el Deereto 72

~gt Estlumodificl1cj9nes de los liacutemite3 regionales sabemos qU0 no middotseraacutenlasuacutel~hnas yaque se espera un mejoramiento progresivo del ~sls~e1lUl tlaS9do en la experieneiaacute alcanzada como tn la nnccsidadniexcl del paiacutes Esp~r esto que los estiillios regionale$ se hacerl rada vez moacutes necesarios y mayor lapqrticipacioacuten de los geoacutegrafos

-f

165 or-

164

j

VI ~ A rI(ANI~IlA [)ECoNCLUSJON

1

La inYe~tiaci()Ilque hellP$rfaUzad y presentado~n est~ trabashy J91qifiacuteeUJWItaacute liilcdaacutet~Er eoriclus~oneiexcl definitivusperQhmn oscleiacuteqlq

o d6nvfini~nteteacute-mjinaacuter~restudiodeiarido la sensacioacuten de haber logrado el propoacutesito fHdleadtietrla iritrochlcetoacuten bull

~

llara tal fin a t~~era decori~lusioacuteriharemosun resumen criacutetico de1tElmaendlliciiexclsioacuten c

Parti~n~(~dcl he~J1Q degt lail1iportanciadclteacutermino regioacute~ enGeoshygr~ffa sen~tle$tacndoHuesuebncepto y suapliclciOacuten en la literashy

tll~llg~middotogrlUiltifltlUltu eh doeument)s teoacutericos como en investigaciones reg~6ria1es ~~ln en di~cii()pariose$pe~iallzagos en geugrafiacutea presentR granalrtbl~~dimiddothaPi~riCloseinve~~domiddotvanQso (a$r~r2O de los geOacutegrAshy

fpsip-ramp poraquoercieacuterto Qien a taliacutencoriveniente cOflceptuaL Entre los ~octiiiacute1Emto9iteacute middotson~j~mplode-tal esfu~rzo pudencitarse el de Wittlesey7 elde Hartsn~1ne~1 eb(leJamlsm el de Kayser 21 y el de JuutartilS a~l()otrQsmiddotde no in~or importanda Lnrnentablementc niriacutelfllno de ~$t~ docutn~Jltos puegElnaeacute~ptarseque iexcliexclea definitivamente

sati$f~ctorioFlttla p~aacutectfcatmtlcHoampgeoacutegraroS ~ Mogen acierta posiacutemiddot c~oacuten Oacute Escu~l~depensanuumlento scbreel temi mientas otros combinan varias posicIacuteoneacute6y muchos no iexcllceptan ningmvl o parte de ellas solashy

~-

l mente

Estaactit~d anteelcone~pttgt de regioacuten se complica porque en 108 esZritos ge~giexcl~ficostcbnferen(i~ y euron eacuteonvplsaCioMs en geograf iR los ~eacuteoacutegmfo~riqdefiner( elteacutetmJn)o lo definen aacute~hitrariementcGon to(io podenlto~ resumir q~e llit regIQ~es utilizadaparaexpiexclesar algliexclna de lascuatto 8~i~~~sconhptadortestt()da$ viHidas e importantes seguacuten lA fortpaacute comdi S~nlplMn~

1 14a regioacutehenlln lC nti(iop9pular 110 teacutecnico ) gt gt bullbull bull

2 l)ai~gioacutenhompgeacuteneaunifortne oformnl

3 ~a r-egioacuten funciona on~lttal 4 Laregioacuten Oacutee p~ogra~Joacuterzo planificaacutecioacuten

167

l f~ lt

1 1afflgoacutenen suSOll~ictOacute$op~Iartnoteacutecniexcl(Oteserilpleaciexcla como sinoacutenimo deaija Qzona esci~~lri ~WilquierporcI6ndel espa~1Otcrres~ trede cualquteacuter tamaacutentildeo ytpllnaq4~ PMeda ser difercnciad~ de sus aacuterea~vecinas poIacuteuno omaacutesclitodpsseleiquesteacuteionados

_ 0_ middot1

Este concepto de legi6l1 es de 1Ips q~m~ydr usoen~escritos geograacutelic(Js y tambieacuten puedeserenunciadf)delas $jguteQteacuteeacute ~nar~ Porejempio t Ha~8horne 10bull q~tbiecotrioJ~n 4reil~e Ubicacisect~ esp~~~ Cica que en ciertafotmae dUacute~in~e de l1sQtraa4ieacute~s yseexti~~de1iaacute~bull ta donde se edielidilmiddot taldistincioacute)i s~3ordmotmbteacuteIacuteicOmQiUacuteIi~aXJni~ ticular que el escritor considere que en ciett)l f~t$~~(fit~~eacute~~~IacutelJ~t~ aacutereas lOS l6 Mcl)oi1aldexp~sa gua Itlre~Qn e~Wseri~idolipulaacuter es un aacuterea de extensioacuten indefinfdaqliepuede~erreslfrlida porllflresencia de una o tnaacutesQaracteriacute~ticlisH5 CribierttgtrainYDllrand-a~steacuteenla obra Initiation Aux lxercis~~d~ Gluacutegt~aft~~~~gt~mal~8~~pueacutegdediscutir variaS eoncepcionesllloacutedemas d~tegiontllegar~n aJa~omJc sioacuten que era nacesarlo uti~~i~~Il)a ol)rauncoacutencl3ptb dereij9h tnehos re~tringido que l(l~ pertnitieacutera una mayogtraplicabUidad~TatOacutenceacutepto propuesto no difiere praacuteetic1rftelltede los anterioiles tmap~rcioacutend ~l espacio que desde un dertoacute plntode yi$ta aspectos riatlra~~ puumlisaje de origen antlguofdesarrol1oacutellctu~t prbbletnlls doacutetninaliltel~tc ~Qnsshytituye un todo t middot presentandomiddotcieta unid1d de tal f9rrnaacutequacute~entremiddotlas partes de la regi6n existe menos diferencia que con cualq)li~rparte eIe la tierra03 t l3

El cualquiera de las r~rmasPxpreaaQas anteriQrrtl~l1teelconeopshyto popUlar deregioacuten t tef1ejapr~entidogeni~raldelteacutertnitiop~sentando lascaracieriacutesticati esencialesj~eul1middot regioacutenperQpara la may~riacutea d(los geoacutegrafos tates catacteriacutesticaacute~nosoil~1ficiehte~Pllralunfdcifiniqioacuten teacutecnica Sin embaJgo y esw~)iOacute dejades(areacuteontr~~i~toiiotla~ende)1cia maacutes fuerte en geografiacutea eSi la de u~rel teacuterminoleJJioacuten ens4$fiexcltnificado popular

gl teacutermino der~gioacuten propuesto por WittleSeY como Un teacutermino teacutecniCo se refiere a un arca decualquiertamantildeQ~onc~aiacute~lIjir tipo pe homogeneidad seguacuten el critcrtoo bull eacuteriteacuterlOs seleccjona40s y~n la eu~l existe una cierta cohesiOacuten On(laacute por 1~srelaclonC8egpac1~1~scQncordan tes tmtre los fenoacutemenos alIacuteiacuteseIeeacutecionaQosl2 32 nebQ~osiexcl~etiraqij que uacutestecollCel)to teacutecnicodeiacute~gi9riaUI)que uacutetil y claronO fi~tenido el

NllpC) que hubo de espera~9d~ eacuteL Lasrelaciones e$paci~~esconcorshy~~

0

d~te~aunque siemptehansidocpus~ad~ pot los geoacutegrafos pareceltfuf~ spnltlvida~s I1lmoacuteJtento cie definir~a regigt Este concepto deacute~e ~rllt~iexcldfiexcl in~r~rnenta~ puraayudl1rala startdarlzacioacuten de los teacuterminq

~ri Qe~atfaacute~sdeI)pfatlzart que t~~to las regioneshqmogeacuteneas las tupcionaacutelesq~eseuacute~iUzanene~te trI bajo participan de las con( J

cici~1eacute~middotgener81~~deestotermhloacuteiteacutecIacuteliCO gelcrIacutell de regioacuten

La r~gioacuten hoacute~pg~itea lniforme ) formal se define ~lOr el p~~CQminiO deflpm9gen~idad de dos o m~sfenoacutemenos en asociacioacuten

l~Sp~ciexclUiexcl A p~afde hftllaridad bull con lUl WittlllSCYmiddot establece que d ponc~pto de bSlrii9Jeacutenr~dlIe refie~eacute tan~o a rasvos visihlfl comgt a ralg()~ d~te~cionesfijnlttoMle$~ todaviacutea nq ha sido bien captado Fo el C)1shy

~tatioacute la generaUumldadQ~tosjeoacutegraf98 tienden a utilizar el concp-iexclto fle

iegl~~hom~geacute~aacute co~p opuestoacuteaJ de r0gioacuten funcionaL Talcompotshytltliacutelieilto eij1URme~table pOr incorrecto y por deseonocimiacuteentc de doc m~nto8 teacuteclliexcl(itia~xisten~~s que l0 eacute~ph(aacuten Muchos gcoacutegrafcs incbsiv tratan de ataacuteclltel concepto de regioacuten homogeacutenea por retr6grado pfllgt resIacutettiel1te noeacuteselcbl1cepto lo quedebe ser atacadobull sine laniexcliexcllr ipJshycad6n del mismo Por ejemplo sien una zona urbanizada o iJ1dustriacutefJI dondeacuteiosmbvhnlentcseconoacutemicos ysociah~s Ioacuten Jos de maor intnr6 lotuncionaf eacuteilIacutepque ct~Iacuteleser des~caacutedo y no eMo aspecto pero si I~ zenit pr(sentapr~domin[o ligriacutecqlaocon poca intervencioacuten humana entonces elt~~C~ptodeacute~egoacutell homogeacutenea debcraacute ser usado )ara idl) tifi~ar la regiOacuten Por Cpsiguiel1tecl ~olcepto de regioacuten hOm()g~IV1 SiifUe tenieooo sU vigfncia pero debe ser ~1 Lilizado adectl ltIn n~lnl

Much$SvecQs laque se utni~1l(()mo regioacutel hO1ogeacutellCC no lo 01 TI

cOs~ que aacutef4qli4m01Jeacuteriea PUCllstOqHC ~1l la mayoiacutea de Ir$ Vlcts 1q

autores middotutili~~Iacutelunsolo~ritcricsindemostrar deg mencio1ar l3exiiexclten ciade)a asdci~i6n de~se fenoacutemenoeol1 (5iJo ti otros r(lOacutel1Cno~ Pll iexcl

espacio te~stieacuteqonsicl~radoQu~dO bull digo por ej~mpl() la hOacutetllpgeacutenea JI~~1l)~l1g1aren el DEtlliexclid-el Orinoeo n critlrio rcpioTG r lahpmogeneidaqpol l1J m~iiexcltcneacuteiad(1 l1nan~lar (aacuterpa hOl11DJ(J1(iadl

mangl~rJ y~IOacuteserpregion hblllpgeacuteilea del manglar cuando se dmntwshytra que e$taacuteelja~ociBdoacute CO~1 otrOfEmoacutemenopoacuter cjenw10 Cmiddotlll 1 de suelo~ la ~Ia$ldc htlIn~dadladist$nci~ al mar etc -~ ~

3 LregiOacutenf9niquestionaltl9dalo funcionalmente organizadagn bullcu~rjto a est~srl~giones son deflnidaacute$por el flujo~110vimicnto o drctlla~

Q~e d()aot6aacute~fen6I1etms o~llnan~h el mismocspa(ioJerresLre eacuteUnsidcriexcliexcldliIacuteligual~a~~ciaci6n de doson-aacutesJlEmieacutecntbs ofenoacutemenos en un aacuterea

169 168

---

cioacuten de personas bienes i(ieas etc presentando alguna organizacioacuten funcional alrededor deun foco que generalmente es urbano gtji

EstP concepto es especialmente aplicable y uacutetil Em aacutereas urbanizadas o industriales razon por la cual esde gran utilidad e~el aspecto praacutectico geograacutefico de 111 organizacioacuten de lasuperficie terrestre o parte de eliaen regiones fun-Sioacutenales convenientes para e mejor apro~ vechaacutemicntopor los rruposhumanosEstoexplicaporqueacutela regioacuten t

funcional es un concepto maacutes moderno de regioacuten Debe recordarsequacutee por definiCioacuten tambieacuten ps homogeacuteneaacute y lo es por su funcioacuten de integrashycion que le da su organizacioacuten

El concepto de regioacuten funcional ~s el concepto que la mayoriacutea de los geoacutegrafos modernos middotfranclses reconocen comorlgioacuten

4 La regioacuten de Programacioacuten o PlanUacuteicacftSn Los diferentes profesionllles enfuumlnciones de la ~tilizacioacuten riel espacio terrestre evitan las dificuitades teoacutericaspor el establecimiento de regiones de progra- macioacuten planificacioacuten o bien de administracioacuteniexcl definidas pall rla1lzar determinados programas de de$arrolloseg(tn 108 objetivos perseguidos Muchas de estas regioneacutesse apoyan en investigacicineiexcliexcl geograacuteficas donde el meacutetodo regional es de gran utilidad mientras otras son establecidas con criterios no muy claros y generalmente arbitrarios

gt iquestLas regiones objeto realcQncreto o concepto intelectual aspecto iacutentimamente ligado al significado del teacutermino leg1oacuten y que intencionalmente hemos crefdo tocarmiddot muymiddot al margen en estaoportushyunidad es el refeacuterente a si la1egioacuten engeacuteografiacutea es unobjet() real o si soacutelo esta en la mente del geoacutegrafo es dEacutecir un concepto intelectual

1al disputa no ha sido resuelta aun Personahnente pienso que ambas posiciones son posible seguacuten las clases de regiones usadas

Una gran mayoriacutea de gcsectgrafos no cCllsideran la regioacuten como un obj(~to concreto como una enticiad real sinoun concepto intflectual como Ufiexcl meacutetodo de investjgacioacuten Asiacute Wittleseyen 1954 niega de lJlano

Esta cOIsidefllcloacuten tiene maacutes sentido teniendo presente el conceptoteacutecnico diacute rel(ilgtn darlo por Wlttlescy donde lo importante lIon las rlllaciOIlCR acordante entremaacutea de dos fenoacutemenos presentes en el aacuterea no pudiendo la regiexcl(m asiacute definiduefun objeto eXterno ni ltladapor siacute misma o por la uatutaleza Pero si se c~n8ldella una regl6n total ~omo los ll~nqso los Andes seriacutea muy real o bien (ullndo usamosuna feglOnlleoecono~tllmiddot ca cuacutemo un fenoacutemeno de la realidad

~ -

la aceptacioacuten de la rliiexcljioacuten como un objeto real (veacutease paacutegina 44 de refeshy renciaS) y HartsllOme 1959ten~sJOacutebra Perspectfue ott the Naturc o

Geography paacutegina31 t establece que el intento de ver la regioacuten como un objeto concreto hEl pasado a la historia siacuten embargo contrario a esta ideasBunger ~5 en~96e establ~ce qun las regiol1)s siacute parecen exiRtir (lomo objetos concretos Lo mismo piensa~ ruchos geoacutegrafos rusos contempo~aacuten~os c(mo Kalesr)ik V Pekshshmski A Riabehikev y V Ve~Jski Sobre ~ste a~pecto veacutease el rutiacuteculo de los tres uacuteltimos sobre la concepcioacutenregional en la Geografiacutel Sovictical04 Las afirmaciones de

middot Haacutervey palecen apropiadas enrsta disensioacuten la regioacuten a veces tieJw pI middot status dellna entltlad teoacuterica como un aacutetomo o un neutroacuten que no pueden serol)serVldhs~ peacutero cuya existencia puede ser inferida de ~1I~ efectos11l112S Lfegorli0f una V(Z que las regimles las cultura y los e8tad~s son considei~dos c )mo cosas es posible atribuirles (~oll1pOllamiddot mjento particularmente en la manera de una analogiacutea orgaacutenica y habla de ellos comraquo si fuesenorganisl1os viVOSIO 443 iquestAcaso (~stas

middot dos citas que hemospresentado conjuntamente no nos ponen frente a )asdos concepC1oneliexcl h rngioacutencomo concepto mental (entidad teoacuterica 1 la regioacuten coacutemo objeto concreto (analogiacutea cqn seres vivos) destacando asiacute que es posible ambas consideraciones y que el problema seguiraacute asiacute

por muchotielnpo En el case de la regioacuten funcional por ejemplo es middot donde melor~e aplica la analogiacutea con los ser~s v~vos y se hablaentonmiddot

ces del creeilIacuteliento de la regioacuten t del dinamismo regional t de focos o polos en deS8rollo de peacuterdida de vigencia de la regioacuten etc En elte senshytidola opinioacuten de Kaacuteyser es tnuydada a tal- analogiacutea cuando afirma

que las regiones 80n olganismos complejos yviventes nacen es decir se estructuran de unamanera cada vez maacutes firmeganando en cohesioacuten Pueden tambieacuten morir bruscamente debido al hecho de la intervencioacuten de Ul1 agente exterior o por lel1tadesinteglaciacuteoacutenl ~28

Los lfmttes de las regiones En lo referente a los liacutemites de las regionesiexclsesabe ql~e aEtos constituyeron y C0l1l1tltuy8n una de las tareas mIacuteS importarlteacutes e~l Geografiacutea Regionaliexcl pero muchas veces se tfitabl1shyciacutean cornooacutebjeacutetivofinal del trabajo maacutes yue como una paltl ltlrl mismo El establecimiento de IIacutelnites de regiones sigue teniendo imporshytancia prirnprdial pero ahora cQtlCriterios iacutenaacutes precisos para su trazado y con objetivos mls praacutectiebs El uso de teacutecnicas cuanttativas aportamiddot das por la aplicacioacuten de las n)~temaacuteticas y la estadiacutestica a la geografiacutea

middot ha resultado en m~todos maacutesreflnados en la toma de decisiones parala delimitacloacutende rebtiones ~ es frecuente la palticipacioacuten del geoacutegrafo en los problemas praacute~ticos de localizacioacuten de centrosadmil1istlativos o

170 171

t i i bull ~~f~ comerciales yel establecinlientode los liacutemites a cuyapobiacioacuten _~ supone seacutervir t con el fin de que lalpersona acudan a su centro maacutes ccr~1~ cano (escuelas hospitales1 etc) con la ideada nlcanzarla mayoreficitlnp cia de los servicios ofrecidos llor dichJscentros Sin embargosjgueii~~ usaacutendose los meacutetodos tradicionales de liacutemites regionales Por ejemplO en la df)termina~i6n del liacutemite de regiones deacute un solo r~geacuteilaprepa~~ raciqrt rle unmaJa con sombreado apropIado sigtiesiendomiddot deutilidadiacute~( respetaacutendose el principio que los individuacuteosov~bles queirite~5 una regioacuten deben ser similares y contiguos y al filismotiempodife~~~ rentes a los individuos en las otras regiones

1 iexcl ~~ J 1

En ~l~aso de liacutemitcsde regiones clerasgosmuacute1tiPl~sse Jlgu~~ empleando el llamado Meacutetodo de Mault Este tluacutemeroconsiste eacutendeter~middot minar en el aacuterea de estudio un mapa individual para cada criterio luego lo~ mapas se van superponiendo en un mapa base ElliacutemitP de la regioacuten seraacute aquel donde maacutes de un nuacutemerodadoAeacute liacutemi~sc~JncidaAacuteh aproximadamenteacute Cuando son rnuchosmapas esteacutemetodosehace im~l[ praacutectico En reemplato del Meacutetodo de MauacuteIl cada vezm~eacute~t~sitmd~~ aplicado por los geoacutegrafos el anaacutelisis de factores E8tesin~Jnbargltgtmiddot~tieri~i el inconveniente de no serfdcildeicaptar sin lalIacute COhsidElraeionermatej~ maacuteticas y estaMsticas en la cual Bedebe ~starbien ~ntren~domiddot~Aacutetf81tade~ tal prePracioacuten la conprensioacuten def rrieacutet~dopermiteacute s~~pliCaacute~i6n~~~n~1

_ 11 i l ~ ~o gtI 1 ~~ -1 bull

auxilio del middotestadiacutesticoLos liacuteinites regionale$sojfrepre~Emtatios C8fiexclr

si~mpre ~m~dian~ liacuterie~iau~que ceacutegtncepttialmen~~oacutenmaacutes bieri~z~h~y ~ bullbull o o bullbull L _ - bull igt -o ~ ( bullbull

Las ventajas ~aelos tiacutemites lineales len las regiones deadmii1ist~icioacuten aSiacute como en las regionespoliacuteticaincnte horhogeacuteneas~seentiend~n por la necesidad de estab1~cer el ~ontro( o resp(gtnampabtUd~d administativade li regioacuten para las cuales las ~onasseriacutean incohvenientes praacutecticos perma nentes aunque esos mismos liacutemites originanrelaciones funcional~s uacuteria vez establecidos Potejemplo el ~aso de la frontera entre Venezliela y Colombia elliacuteptite es una liacuterica pero existen fuertes reacutelac~onesfunciomiddot nalesentrc una gran z~na de los dos paiacuteses originados precisamente por ese liacutemite de tal manera que lo que sucede en Cuacutecuacuteta repercute en San Gristoacuteba~y viceversa Por otro lado Cuacutecutanose e2plicasiri elliacute~ mite internacional de tal fOrma que si se anexara estaacute ciudad a Venezuela se formariacutea otra Cuacutecuta al otro la40 delliacutemite 10 que no es otra cosa que desplazar hacia Colombia la zona funcional que$igue til liacutemite

iLa regio~Iacuteizacioacuten por otraparteeni~caQa como un sistema de t1regiones conduce auna mejor organizacioacuten y utilizacioacuten del espacio

geograacutefico Esto no tontradice el hecho de (oniderar a la regioacuten en siacute iacutemismacoxno un sistema afectadof)or influencias exteriores Entendieacutenmiddot

por sistema a una porcioacuten de la realidad delimitada arbitrariamenmiddot por ciertas conexiones funcionales o bien una entidad funcional

compuesta de partes in~erdependientes en interaccioacuten

Cualqule~ regionalizacioacuten que se haga d~be ler uacutetil por lo menos un prop6sito el obcjetivo persegUido en la investigacioacuten Y por lo

tantono debe exigirseutiUdad en aacutembitos fuera de tal objetivo maacuteximiddot siestos sis~maft de regiones no son maacutes que simplificaciones absmiddot

lcciones de realidades muy complejas

Todaregionalizaci6n esmiddot importante en geografiacutea pero la regionalizacioacuten que maacutes impacto ha creado en 108 uacuteltimos antildeos es 11a con fines de d~8arroilo socioeconoacutemico Estasmiddotregionalizacioncs

cualquier paiacutes l maacutes aun para los paiacuteses subdesarrollados Y en viacuteas middotdesarroacutello si tal distincioacuten p~ede hacerse cumpliraacuten sus funciones lmente si contando con una administracioacuten que disponga del ordeshy

namientc legaI y middotaacutepoyo popular logre no solamente las metas del desamiddot sino que logre que las actividades humanas sean orientadas hacia

lugares y reIacuteiionfj8 donde las indhaciones geograacuteficas o geoeconoacutemishy sentildeale~ 8~rmaacutes apropiadas Es decir que exista cierto control ofimiddot

del uso deln tierra seguacuten los rasgos de cada regioacuten y sus ventajas eacuteomparativasiexclmiddotpotejemploiexcl en el sector agropecuario sentildealar tipos de iquestultivos seguacuten regiones a partir de la clase del suelo y sus rendimientos

como la demanda interna o internacional

Eacuten el sector industrial deben atra~rse aquellas bdustrialI que requieran buerinuacutemero de manQ deacuteobra o induzcan a generar empleos en el sectOl Rervicioamp las queutilieen pr0ductos o materia prima naciacuteoshynales o las que produzcan pfectos expansivos en la regioacuten

Las mlsJrta5 invnrsiones del Gobiorno i~~ional nn la dirrrrnlls regiones d~ben ejercer su impacto en 10 econoacutemico y locial Y no conmiddot yertirse COnlO a veces ocurre en detrimento regional o eh fuga de dinero

Elt6r~ino reg1otlalismo (regioi1lt1lism) ea usado muchas veces como ~inaacutenimo dl regionaiacioacuten especialmente p~r~ rlferirse a movimienlo de ldell8 OCllrrldas en Euiopa y EEUU en los InIClOS del Siglo XX con el objeto de adaptar las divisiones poliacuteticas a la realidad sociocconoacutemica

Es conveniente Uslr reroonalisnl s610 para indicar el sentir de ciertas aacutereas ante sus problampmas conciertaperspectlva localista maacutes que nacional

172 173

~

en favor de ottas ~giones como el cailo del Puente sobre eIacuteLago de Maracaibo magniacuteffcaobra h~ciopal que por ser de admini~tracioacuten nacional las entradas por conceptos de Plilajede maacutes de 9niillones deacute boliacutevares allUales salen fuenuIacuteelZuliacantidad que ant~sse quedaba~ en la regioacuten cuando el servicio eraprestadopor losferrys ~

El concepto de Regioacuten en loacutes paiacuteses8ubdesarrolladosiexclHemosi dejado para discusioacuten final el problema de la aplicacioacuten del concepto de regioacuten en lospaiacuteseacutes subdesarrollados por una PW debido alcreciente in tereacutes que han despertado losestudioamp regionaies y IQsprocesos de regionalizacioacuten en estas aacutereas ypor la otra por la becesidad de tespon~

der a una pregunta que se hace COll muchaacute frecuencia en los medios geo~ graacuteficos iquestEs aplicable el concepto de regioacuten en los paiacutesessubd~lUTol1a doslo puesta en otra forma iquestexisten regiones en los paiacutesessubdesa rrollados A primera vista pueden resultar chocaacutertes innecesarias y hasta inuacutetiles estas interrogantes sin embargo viendo E11 problema con mayor profundidad nos daremos cuenta que unsiacuteiexcl ltgt un no como reRPuestaresulta insuficiente

Es cierto que la mayoriacutea de 108 conceptos geograacuteficos que utilizashymos asiacute como casi todos los de las otras disciplinas han tenido su origen y evolucioacuten en los paiacuteses desarrollados desde donde por difusioacuten han pasado ~ ser tQnocidos y aplicadosellel resto del mundo resultanshydo muchas veces que diversos cQriceptosno puedan lIer trasla~ados a

aacutereas diferentes de donde se originaron iquestOpurre lo mismo con el coneepto de regioacuten Para mejor claridad deacute la CJiacuteSClsioacuten analizaremos elmiddot problema referido a cada una de las Claes de regiones por separado

1 En relacioacuten al teacutermino regioacuten en su acepcioacuten maacutes amplia la regioacuten en su sentido popular no teacutecnico (cualquier porcioacuten del espacio terrestre de cualquier forma y tamantildeo sin implicaci9n de coheshyrenchl interna que seguacuten uno o maacutes criterios puede ser diferenciadR de las aacutereas vecinas)no hay dudas en afirmar que por Su amplitud puede emplearse en cualquier parte de la tierra Es precisamente en este sentishydo quo el teacutermino regioacuten disfruta de mayor aso entre personas de difeshyrentes especialidades y preliaracloacuten

Si nos referimos al concepto de regioacuten de la Escuela Americana como aun aacuterea de cualquier tamantildeo de cualquier tipo de homogeneibull dad seguacuten el criterio o criterios seleccionados pera definirla y en la cual existe Ullll cierta colIacuteesioacuten dada por las relaciones espaciales acordantes entre las variables alliacute seleccionadas tambieacuten afirmaremos

_ ~

- queacuteencontraraacute aplicacioacuten ea lasmiddotaacutereas subdesarrolladas puesto q~c tales requisitos no dependen del grado de desan olio econoacutemico fino de

middot cierta cohesioacuten producida por la concordancia de dos o m~ varhblof en el espacio considerado

bull La misma afirmacioacuten es vaacutelida para el Compage o luumliexcl(lOn

geograacuteficaq regioacuten totaleacuteomo un aacuterea que incluye odos bs rasgos fiacutesicos bioacutel6gicos y sociales asociados fun ionalmente con la odpaciacuteoacuten del espacio terreiexcltreporel hombro

La aplicabilidad dE este clgtocepto tanto en aacutereas subdesarrollndas como en aacutereasdesalTolladas requiere la condicioacuten previa de queoxi~ta

poblacioacuten qupaQtio ese ~sp3ciiogeograacutefico y ademaacutes que se demuestre que los a$go$ rebwantes rlelmismo espacio estaacuten asociaCol fl1ncio~lI

mente con dicha oClpaciim Esta asociacioacuten funcional no tiene qU0

ser en fIacutereas qon alto grado Je desarrollo tconoacutemiacutecn ya ~tI~ negariacutea (] concepto mismo dI Compaga iquestAcaso un ~rllpo humanoon similares

middot costumbres activiuacuteades Igriacutecolaacutes vivienda lengua etc no fOlmaraacute una regioacuten tipo CompagJ si su tecnologiacutea es elemental su producti

vidad es deficltadaSi agregamos que el anaacutelisis funcional trata de middot analizar loacutesfenoacutemenos por el papel que ellos deEempentildean dentro de una organizaCioacuten particular talalTupacioacuten puede ser anaEzad pcr la funshy

cioacuten que cumple en su economiacutea sin exigir que ella sea conpleja o middot avanzada

El estudio de un Compage requiere esencialmente de un enfoque ecoloacutegico pUesto que al considerarel aacuterea en integracieacuten con su ocupacioacuten humana se destacan las relaciones reciacuteprocasfntre e grupo

~ humano y su meiquestioindiferentemente del desanollo existente

En cuinto a las regiones homogeacuteneas uniacutefolmesc formales se refierena aacutereas en las cuilles la homogeneidad predomina en teacuterminos de los critelios po los cuales son definilt1a~ Tales criterios deben estar en

relacioacuten espacial concordante es decir deben coincidir aprcxinadashymente en el aacuterea para cumplir con el concepto de regioacuten establecido anteriormente Indiferentemente si tos criterios (miacutenimo do~1 s(anrl

rasgos fiacutesicos como temperatura suelo etc deg de rasgos cldtutales como reliacutegoacuten le~gua etc la regioacuten formal puede sur estabttdda

No ~ay pues razonamiento teoacuterico que tiegue la existe1dade ~ esta cIas de regiones en los paiacuteses subdesanolladoE po el contrario el

m1smo Kayser las admite

174 175

Por uacuteltimo las regiones son identificaqas~mbieacuten seguacutenmiddot ~su organizacioacuten funcional estas son las regiones podalef oluncionales las cuales estaacuten funCionalmente organbadaspor lino o varios ~focost generalmente urbanos y el rast~ de $uaacuterea conecla~aacute~ifoco po~ redes de circulacioacuten (alijo de persori~ideas blenese~middotc) o cualquier cl~se de movimie11to Las regiones funcionales nosQt homogeacuteneas por sus rasshygas fiacutesicos sino por la funcioacuten de integraltioacuteninternaque le dasu esshytructura organizada porlo que no son faacutecUcado distinguir porsiexclmple inspeccioacuten directamente en la realidadSinomedianteacute eJ eS~ldiomiddot de laS interrelaciol1ts existentes en el aacuteren

Kayser a diferenciade losgeoacutegrnfos de la Esc~el~(Americaiaacuten distingue sino un solo tipo de regIacute(iexcln lafuncionalyiaque deneacuteuacuterlifu

simplemente regioacuten sin ninguacuten calificativo El concepto de KaacuteylJeacuter difiere esencialmente de la regioacuten funcional ameriCima anlo referente la caracteriacutestica baacutesica de organizacioacuten funclonalpero siacute en que su concepto soacutelo tiene sentido en los paiacuteses industriales

~ ~~ ~~ ~~~~~~~~ La regioacuten funcional nodal o de interdep~ndenciaesel concepto

que seguacuten mueacutehos geoacutegrafos~eapectalmeacuterttEi francesesttlo~iene l~~iIacutelAl~ signifiracioacuten en lospaiacute~s desarroUumlados y subdesarrollaacutedosLa pi~Iacute1eacuteipaacute razoacuten esgrimida paraesto~es quumlelas relaciones entrt)el homhraacute

medio no hari podidoe$tablecerl08viacutenculosfu~Jteacutes espacio comomiddot existe en los paiacuteses industrializados EspecialmentE refiere a las fuerzas urbanas consideradas como insufieacuteienteacutes estructurar la regioacuten coherente funcionalmente

Sincmbargo~ en su altiacuteculoacute publicado en 1966 tituladoLas Divisiones del Espacio Geograacutefico en los Paiacuteses Subdesarr()llados~ 14

Kayser admite laprescncia de verdaderas regiones en algunosde eSOB

paiacuteses sentildealando el caso do la regioacuten lJomhay y olio Paulo

Al mismo tiempo y esto el muy importante porla aplicacioacuten que se pued hacer en Venezuela taleacutes regionesargani2adas en los paiacutesesmiddot subdesarrollados ptcsE1ntan RUS Particulaiidades que las distInguen claramente de lasmiddot regiones de 108 paiacuteses induacutestriaUzados su tamantildeo y el papel de cenirosde drenaje imprimiendo en su flsonomIacute1l ciertos rasgos del maacutes daro subdesalrollo1l48 Un (tjemplo lo tendriacuteamos en los sectores marginales alrededor de los grandes centros urbanos latino americano LitnaSantiago Riacuteo de Janeiro etc yen Venezuela en todas las poblaciones importantes Caracas Maracaibo Valencia

~lttJ MaracayPunto Fijo ek

EneFmismo artiacuteculo Kayser sentildeala la siguiente tipologiacutea de ~spaClos geograacuteficos en los paiacuteses silbdesarrollados

JmiddotI lt ~ 0gt

Umiddotl I Espacio indiferenciadO Carece totalmente de flujos Es de encontrarperopodriacutea hAber ejemplos en el Amazonas o

tntertor de Africa Tropical Pj)r las mcdificacionuacutes humanas tienden a respacioseacutenviacuteaacute de diferenciacioacutenmiddot lt~ ~

Laacute regioacuten de espeeacuteiiexcllacioacuten Son regiones donde se realizan eXPlotaclQnesorieritadas alcom~rcio inte~nacional y todo gira sobre esa explotacioacutenbull Noestaacuteri integra~aacutes alerpado nacional En la Venezuela

lJeriacuteanCMi todas las regioneiexcl existenes las cualcs no se ~Qmunicaban entresiacutey comerciaban con Espantildea solamente

uacutei mgiol1 de intervencioacuten Es la regioacuten de planificacioacuten Las iCClones de intervencioacuten animan el esp~cio y empiezan a eiexclirllctmaro

La regioacuten urbana o cuenca urbana Es la 1Cgi6n maacutes omunmente reconocida an los paiacuteses subdesarrollados

Gran influencie de atraccioacuten dllmograacutefica Coincide con la zona mtluencia de una ciudad Ejemplo el Distrito petrolero del Lago de

5 Lit regioacuten orgrmizad4 (ya explicada) que contradice la frase de e~ economiacutea subdesarrollada no existe regioacuten organizada por

que el teacuterrnino regioacuten pierde su valorII273

Esta clasificacioacuten de regiones pSlOCn l~iexclponder a la il1tcrroganLe que hemos establecido inicialmenta Ademaacutes es muy parecida pero maacutes completa quelaprcsent19apOr Olivicr Doilfusdei Instituto de Geoiexclrrashyfiacutea de la Universidad~ de Pariacutes Para este cxist~en tres tipos de n~gioncs que pue~en pre~ntarS( en los paiacuteses subdesarrollados aclarando qU(~ estos tipos constituyen una simplificacioacuten y qu~ se hacflll menos aceptables cuando se pasa de una economiacutea subdesarrollllda a oira en

desarrollo Los tres tipos son los siguientes

a Espacio mu) poco estructurado por redes aunque caractcrishyzado por una forma determinada de aupacioacuten humal1a por ~tn modo ne vida l

practicado por poblaciones que consumen locaimente la mayor parte de su produccioacuten

177

t~Ji middotC -middot----t~~iexclimiddotmiddot~-middot---middot7middot ~ rO~Il~r

~~ifmiddot ~~~ ~

Conjunto regional nacido de una nueva actiuidad dependien te y organizaCla en runcioacuten de los marcados externos (sectores de economiacutea do plentacioneso de actividades mineras)

c Regiones caracterizadas por el predominio de las ciudades que posan sobre SUd aledantildeos sin influenciarlos ya que las acciones para sacar recurEOS por intermedio de las rentas de la tierra comerciales o bancarios son maacutes fuertes que las accioshynes de irradiacioacuten ligadas a los servicios que se difunden a parshymiddotUr de las ciudades (Ver telerencia 102)

(I()r otro iexcladc)OollCus aunque no coincide con Philbricktiene gran arinldad con sus idea Asiacute en el uacuteltimo principio do Philbrick sohlp las aacutereas organizadRJ funclionalmenLe y a las cuales llama regiones dI oriexclanizacioacuten humalla cRtablocn que os posible reconocer en la orgashynizacioacuten del espacio nivtlles de desarrollo cm base al tipo extensioacuten e inlfllsidad d~ los intercambiexclos~23 565 Como tal organizacioacuten cel espacio estaacute apoyada en las regiones organhsadas esto equivale a decir qupexisten categoriacuteas o jerarquiacuteas de regiones funcionales seg(iexcln las reshylaciones de irltercambio o interdependencia entre el roco y su regioacuten

De tal manera que indiCerentementedel desarrollo econoacutemico hahriacutea aplicacioacuten del concepto de regioacuten funcional con la existencia de categoriacuteas entre ellas

II mismo Philbrick propone como tipos de rebriones organizada) en s~ sentido mioiexcl amplio el tipo de organizacioacuten de subsistencia el tipo de organizacioacuten de transicioacuten y el tipo de organizacioacuten de infIcambio

Un mapa de un aacuterea () paiacutes qUI rl)prnslmLe IIUS dudades J sus ptll~blos sus rltdos de comunicacioacuten y KUK iexclOCursos es un mapa de 11 oliexcltanizacioacuten de cSP Ispacio y clarn iexcldoa cid tipo de economiacutea asiacute comgt

d(las c1asl)s do regiones que alliacute puedell eneonLrarsc Por njmplo las conexionoR dentm eh) UIl uacuterla () enLrn uacutereas con economiacutea de subsisLenshyriacuten serIacuteln muy (locas el llO nxiRUran punsto que al no producir excedenshylns tales conoxiOllns no Ron fundamental(R on Lalcconqmiacutea Un aacuterea sin cllltro urbano y lIin iexclldos de circulacioacuten 110 poclna slr una rebrioacute1 runshy

I donnl puesto (jUl Ilngnriacutea el concepto mismo ya (lstablecido indifcrcnmiddot I tlmente donde lIe enctwnLre Solamente podraacuten existir alliacute regiones

fOlmalns u homogeacuteneas

~i

118

j ltO

~~ lt

En economiacuteas de inten~ambio por rl contmrio las IndllS iexclnI1UI1R

parte fundamental para movilizar las personas los bienes iIras eLe y mientras mayor sea el intercambio eutre lugares o en~re regirmclI de tlll

paiacutes maacutes densa seraacute la led de transporte que permitirn los intcrcambimiddot9s

Debe entonces concluirse que todos los conceptog (]0 regioacuten de mayor uso en geografiacutea y provenientes de oaiacutesesdesarrc1ados U(~IW perfecta aplicabilidud en los paiacuteses sllbdesarrollados peru gt11 estos uacuteltjshymos es frecuente qUH exisUln variantes en lls regiones nodlJes o (undo- nales oc~sionadas por una organizacioacuten elel espacio nwnGS ostrucLura da menos integrada poiexcl las It-ldes de tral1sporLc y la movilizacioacuten de la sociedad

Esto es diferente a neiexcliexclar las regiones en geneiexclal y las rUncionk~R en

particular en los paiacuteses ubdebamprrollados

Somos partidarios de que los tipos prlJcntudos por Kaysor o los de Dollfus complelrtentados~on el uacuteltimo principio de Philblick ser una buena base para explicar e11 forma amplia las varian(s dE las regiones funcionales pero tambieacuten de que no se puede generaliacute~al sin caer en falsas apreciaciones al negar lalgt rilgionps fUl1ciorialps ya quP ~ adem~s de los tipos aacutellteriores tamhieacuten se presentan en las aacutenuacutes desarrolladas pero con menor intensidad scbTUacuten Ell paiacutes desarrollado que se compare y la jerarquiacutea del centro urbano que le sirva de foco a la reblIacuteoacuten en comparacioacuten Asimismo acepLamos como una verdad en paiacuteses desarrollad0s o no que de no exisUl Ce11tro urbano y redes de circulacioacuten simplemente 110 hay regioacuten funcional

La regioacuten al ronsiderarla como parte integrante de un paiacutes como a un subconjunto nacional participando en su economiacutea total y en su organizacioacuten social eiexcliexcl cuando mayor significado tiene para los geoacutegrashyfos y demaacutes cientiacutefico) sociales

En este scnticlo las illLeraceioneiexcl muumliexclc mgiacuteones o rdaciones dI complcmnntaridad 1) int(~rdepend()lwia eontliexclHias a las rplaciol1cs unilaLerllhs de al1tosufirjmwia son eondiciol1es qttr deben Cxitir e in tcnsi firarsCl pUIU qtll rundollen eOl11o un conjunjo (siexcll(d~ln(gtnLI productivo en el desarrollo lIocioeconoacutemico dp) pa is que se cnnsiacutederr

Por uacuteltimo hemos queridO LPlmIacutelHu est( trahajo con unn rrasf dc Chorlley donde nos recucmla qlw la idcu e1( hgioacuten impli1l Lln pio de organizncioacuten125S9 para llosotros complemPI1talla dicilmdo ltiexclll(

111 mela uacuteltima de la (ografia l(~gjnnal c1fgthr ser la organi1a(~ioacuten c1 espacio y el hombre el obi~LO central de CSt espacio v

~t ~ bull~ ~ rmiddot ~ iexcl 179v

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Page 3: 4 Geografia Regional Region Regionalizacion Guevara j Ucv

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de h ~ulturageoglaacutefica pero care~en de uti1ida~ en laf~Iacutemaci6ji pl~ siodel geoacutegrafo Este aspecto ~s muy parecido a i la eacuteltisttmcial textos y trJpajo$ con tiacutetulos de geografiacutea regional con contenidos quacuteeiiexcloacute no tienen que ver con tates tiacutetulos Esta praacutectica conduce a Ultnlal~t empUlo del teacutermino con las consi~ientes perdidas de slgnificacioacutene~$ el publico no entrenado en Geograful ~~

Por otro lado los ge6grafos ~ntlnuacutean interesados con la idfl~~~la regioacuten aceptando al mismo tiempo que talconceptono esiexcloacutelod dominio de la Geografiacutea sino que e usado y reclamado porcasl tod las ciencias naturales y sociales ra6n por la cual hay que pensampr erilaacutei~ regl6n con una perspectiva maacutesampliJi sin caer Aa el error deque~lmiddot cualquier aacuterea sea una regi6n ~~

De los intentos de los ge6grafos por poner ciertoorden en concepci6n y teoriacutea de la regi6n en geografiacutea debemos teeonpcet i

ninguno es definitivo ni plenarnenteaatisfaetorio Por este motiexclIIQ dimos aacute la tarea de investigar el problema no para alcanzfll sino para presentarlo en su magnitud real y que sirviese de oRantae1eacuteiacute a geografos y estudiosos de la geogfafiacutea y contribuyeacutese

fusi6n que sobre el empleo de estos ~rminos ~

Hemos dedicado maacutes de cinco antildeosparaj)e81iz8l y hernosutnizado las maacutes diversas fuentes bibIloacutegfUictu extranjeras para investigar el nso de los teacuterminos de los mismos

La naturaleza de la middotGeograiiacutea Regiona1~ la cOacutencepci6nd6i~~ regi6n y la regionalizaci6n se djsc~ten enmiddot cinco capiacutetulos del presenteacute trabajo Se ha puesto especial eacutenfasis el1 los aspectos metodoloacutegicos cuanttativo$ de delimitaci6n regional como un medio y no como un fin de la Geografiacutea Regionol bull para la comprensi6n y diferenciaci6n der gran espacio de la superficie terreacutestre o parte de la misma ya que sin tales meacutetodos no es posible tal aacuten~isis y siacutentesis regionales

Este trabajo no es un texto de Geografiacutea cuantitativa aunque sn presentacioacuten es lo maacutes didaacutectico posible tampoco eeacute dogmaacutet1coen lIacute1~ terminologiacutea discutidamalaspira a cubrir de unaacutemanecrt toacutedayiacute~ inoompleta pero-con seriedad acadeacutemica a tres teacutermhlosmiddotimportantesmiddot de l~ cient1a geograacutefica cuyos empleostieaden a inctementarseenviata del~iexcl1fapel que ha tomado el Estado en estudiar y de$arroacutenuacuteaciexclecUad~i mente todas laszonasomprendidas en sus liacutemites poliacuteti40sHoy diacutea~

2

3gt

lA1lUuureglon811ZaCl0n se estaacute hablando y actuando en las diferentes y en el futuro cuando la necesidadde la regionaliacute

raUll seamejorcomprendida el geoacutegrafo debe estar suficientemente ~iquestpreparadopara desnmpentildear su papel Jero recordando las palabtasque

un famoso geoacutegrafo que las regiones ~in teoriacutea son como un sin escala I)l pro(eccioacuten

~

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1 GEOiacuteYRAFIA REG10NAJ y LA CIENCIA REGIONAL

i~El concellto ne geografiacutea ue Car1 Saue populatizado por lliexcllchIacutelrd Hartshor11e1 en su obraTlle Nature of Geography como el e~middot

Itudio de la dlferenciaeacuteioacuten espacial (arcal diffuentia tion ) de la superficie terrestre la acepta~emol como lo exipe el liacuteismo Hartshgtrne como un corto roacutet1lo para significEr el estudio no do fenoacutemenos individuales de aacuterea en aacuterfla sino soacutelo para significar las diferencias (o variaciones) de aacutereas sobre la tierra2 11

Muchos de lo~ grande~ trabajos en Geografiacutea Regional han sido ~wuuucid(s por el concepto de ladiferenciadoacuten ecpacial tales como el

Vida delu Blache (Francede iexclEst) el de Carl Sauer (sobre Tila ) el de IsaiahBowman (sobre The Andes of Southar Peruacute)

citados por Hagcsett3 3 quien reconoce (~l eacutexito de 10R mismos su incidencia en el descuido de los esbdios comparados en

~~i-AdeinlIacutes de l~ concepClon de geografiacutea mencionada existen pumerosas deiniciones que si pudiesen a~upaIacutese se llegariacutea a cuatro grandes Escu~las o ternas en lasql1e losgeoacute~afos tienden a organizar

S1$ pensamientos Estos temas no son mutuamente flxclusivos Tal a~umiddot padoacuten ha sido lograda por varios autores de la~iguientemanera

- alLa geografiacutea como la diferenciacioacuten espacial -

b) La geogrllfiacuteacomo el estudio del paisaje (Landscape)

e) La geografiacutea como el estudio del hombre y el medio (enfoque

ecoloacutegico)

d) La geografiacutea como el estudio de la distribucioacuteneapacial ~(anaacute1isis de localizacioacuten)

~ r

=Lonuacutemeroa superiores utillzados en estelrabajo significan lo siguienmiddot te el n(imerCl IIntes de la coma la referencia bibliograacutefica y despueacutes de la coma a la paacutegina a la cual se jndica en la referencia

-5

La~discusioacutende cada tino deacute estos temas puedeYerse () ep Eyre andJoacutenes12 3 por 10que no ahpndaremo8 sobre Lgi~que esmaacutesJmportanto destaoar es que laacute esen~iade la aeOlmlua mi la observacioacuten inventariomiddotclaaacuteificacioacuteniexcl anaacutelisis e de los patroneacutes de las relacionesentn el hombreyel melllO~ supericiede la tierra como lo expresara Cohen4~

Por otra paacuterte estam~IIflr~emente convencidos geografiacutea ea una eienciaunitalia que aunque a lo largo de la historia del pensamiel)t6)~ograacute(fc()iexcl presentado los debates sobre varios dualismos odfcotomiacuteasIacuteI cuales estaacuten el duaUmo natural y humano el histoacutericoy el cuacuteantitatIacutevo y el cualitativoy el que maacutes n08)nteresa sioacuten el sistemaacutetico o toacutepioo comoopuestoalmiddotregio~ftL-aaual~a sistemaacutetica-regional se fundamenta (in que lageoacutegiafiacuteaacute sistlmaacute1 estudia fenoacutemenosmiddot o elemento$iexclgeograacuteficQsmientraa estudia areas EstasepataciOacuten relevante no lo esparaHartshoacuternequecategoacutedcani~nteesta tal distincioacuten losiguielte entre estuacutedios que anallzanmiddotfjeJem~ritoen

zan compl~jos complefOsJ ~

loacutegicamente9na par1Ana puedEm~efeetuarseacute~ varigcinesespacWes ~ No hay una dicotomiacuteamiddotodualis~oacutesinQ maacutes largomiddot deuncontiacutenuum desde aqueacutellos estudios pIejos maacutes elementales en su variacioacuten espacialeri lamiddottieacutetlaacutet estudios que analizan las integraciones maacutes compleacutejas-ell s espacial dentro de pequentildeas aacutereas El primero puede denominarse estudio sistemaacutetico o tOacutepico el uacuteltimo estudio regional s t2 L

~ middotmiddot4~~~middot J~i~o

Con est(a aclaratoria y la de Berry se distinguen las diferencias entreacute los teacuterminos y los propoacutesitos de la geografiacutea sistemaacutetieacuteaacute nal Berty6 9 asienta q~e si el objeto de la geograUa~sis~e~~cti~s encontrar los patronesful1damentales y asociacionesqJecaracterizan un rango limitado de variables funciona1mente interrelacionadas~

fi ~

1(

En geografiacutea no debe hablarse de dIcotomiacuteas lino de que eacutequlv81e 8middot MlIar18s Una dIcotomiacutea lignifica clase en dOI lubclases mutuamente excluyentll Inteldependlentel como lo Ion la geografiacutea slltemlitlca ejemplo no edate tal dicotomiacutea Para una diaeusi6n detAnhl

l el artiacuteculo de Presten James de la referencia 106

iquest~

~ugar~s el Objeto de la geografiacutea regional es encontrar umiddotmiddot(middotcaracteriacutestieacuteaacutes esenoiales d~ una regioacuten particular -su caraacutecter re2iorullbasado eacuten las asociaciones localizadas de las variables~ mmiddotshy

eleacutexIacutelmen de un a11plio rango de variables en un limitado deacute lugares

-

dtlgeoacutegr~fo rEgional esde admiddotertir no dilbe inttresarseacute solameme regionescomom medIoacute para distinguir y dividir porciones de la

peacuterficietepestre siacutei10 mantener su mente en la consideraciOacuten del ritenidodeJas aacuteiel8en la otdeacutenacioacuten de ese contenido y en la presenshy

final con eacutenfaacutelgtis en ladiferendecioacuten espacial de la superficieerrastre

METODO DE ESTUDIO EN GEOGRAFIA REGIONAL

La geografiacutea r~gional como eualquiera de las subdivisiones de la hace uso del meacutetodo regic1nal El meacutetodo de estudio regional

i~procedi~ientos mediante loa cuales las tegioncs son identificadas utUbadaa para propoacutesitos geogrificos ha sido discutido en el trabajo

ittJes~yJ con gran claridad y act1lalidad Es corlvenietite enfatizar 1 meacutet~do regional no s6l0 se aplica ales~udio de ~egiones sino qle

aplicaacuterseacute a problemas geograacuteficos en cualquier aacuterea t~rrestre inshylluacuteyendo aquiacute a los espacios oceaacutenicos E~te meacutetodo regional es lo i6i$moacute~queel meacutetodo de anaacutelisis geograacutefico r~gional Wit~hsey establece

paso inicial de cualquier estudio regioiexclnal es el objetivo perseurog_IIacuteshyeacutel estudio pUQiendo s~r puramente adadeacutemico para cntendr la

rt1I1llUld deacute una ff~gi6n asiacute como aspirar a establecer relaciones generashypara incremen~ar el conocimiento terrestre El intereacutes del estudio

-puede ser tambieacuten ~iaacutectico para propoacutesito de planificaioacuten regional tor el Estado o para unaregionaliacutezacioacuten empresarial

gtEnla realiZACioacuten del estudio regional el geoacutegra(o utiliza nlUY Jashyriadasfuentes de iriformacioacuten tales como publicaciones monuacuteflaacuteficnl (publicad~s o ineacuteditas) sobre la regioacuten mapas a diferentes escalas 100shy

graaSverticales ynerofotos~stadiacutesticas diversas tanto oficiales como orlvadas Ademaacutes obtiene infOrmacioacuten directa en el terreno mediante

teacutecnicas del trabaacutejo de campoiexcll en le cual usa la observacioacuten la enshy~cuestaacutev el uso qe mapas y fotografiacuteas aeacutereas

Para detalles de las toacutecnic$S del trabajo de campo eacuteasc el artiacuteculo dc ChlUumlleaacute M DaiamiddotIFiEldltchniqucs en American GeograpllY [nuellliexclry and Proamppect pp 496-5Z9 James and Jones Syracuse 1954

1

La informacioacuten reunida 60 bre la regioacuten se analiza luegomel=uantiacute cuatro maneras ltl

a) Por exposicioacutenusando la palabra como siacuternbolo

b) Por anaacuteltsi~ estadiacutestico usando siacutembolos matemaacuteticos

c) Por anaacutelisis cartograacutefico usando los mapas

_

d) Por anaacutelisis de f(l~inte~pre~cioacutent~sandolos fotointerpretacioacuten correspondientemiddot

Finalrlente se coreI8cionan los datos y se ll~gd a lasiacuten~esis regional que permitiraacute conocor los problema y perspectivas de laregioacuten

En los resultados de laacutes uwestigacioacutenes regiexclonales es necesario

indicar una sorie de puntos de referencia que le dan seriedad yoaraacutecter cientiacutefico al trabajo realizadoj taleS son (

~$~ a) El propoacutesito de la investigacioacuteri y las fuentes de informaacuteci~~~~

- 1iexclr~~b) El area de estud10 ltl~~i ~ ~~ ~~~~

c) Los criterios utilizados para la determinacioacuten de la)egioacutetlsect o bullbullbullbull bullo regipnes

d) La confiabiacutelidad de 10sdaLos

e) Fecha en que fue realizado el trabajo incluyendo el periacuteodo en querue hEchoel trahajo de campo

El estudio regional puede conducirse de dos maneras di~tintas a fin de obtener el objetivo general de la geografiacutea regional cu~~~esd de alcanzar la comprensioacuten del orden que predomina en elespacio terrestre bull

Estol dos procedimientos o enfoques soacuten el enfoqueregiollal del estudio regional y el enfoque sistamaacuteticoo toacutepico del estudio ~~gionaL

Si se usa el enfoque regional en la mente del geoacutegrafo eacuteiexclt~~aacute la idea de que existe una regi6n homogeacutenea cuya existenciatrataraacutede de- mostrat Es decir el geoacutegrafo establece como hip6tesis de investigaCioacuten

i que 1 aacuterea a examinar es una regioacuten homogeacutenea o bien un aacutereahomo~ I~~~j-Ilintildeo w~~middot~middot 8 ~

bull bull ~ bull

j

(ambos teacuterminos en serltidos usados por Wttlesey) cOmo se veraacute enel capitulon)h

Luego se analiza esta regioacuten hipoteacutetica en relacioacuten con los s elementos qu~ le confieren su caraacutede- de regioacuten

Si se emplea elcnfoques[sterrdtico del fneacutetodo regional entono ces no se parle con)8 idea4ue el aacuterea es una regioacuten sino se empifZa

por plantearse un protlema en el aacuterea d3 estudio se relacionan y demiddot finen luego los cdteios relevantes al ploblema y se les aplica en la

buacutesqueda de relaciones ~splcialesacordanteR es decir la existcnciaen extenlSioacuten de dos u maacutes ftnoacutemcnos geograacuteficos en una misma aacuterea

En la praacutectica se apli~an ambos enf04ues ya que no son mutuamiddot mente excluyentes por 10 rontrnrio se complementan

Si por uno y otro enfoque se demuestla que fll aacuterea de estudio constituyn una regioacuten entonces se examina eta regioacuten en siacute o sea

~inteacutemamente para flstfdiar sus tres aspectos 4tte le confieren su caraacutecter deacute regioacuten la forma de la regioacuten las funciones de la regioacuten y los cambios

ocurridos En la regioacuten o secuencia

El ectudio no termina aquiacute sino se estudia a continuacioacuten a la ~~oacuten en su contetto maacutes amplio cual es el de sus relaciones externas

otras regiones En elte sentkiola regioacuten alanza una mayor signifishy~acioacuten por euanto tieuro pone de manifiesto RU papel como parte integrante

de todo un conjunto o sistema de regione

Puede ocurrir sin embargo que no se demuestre que el aacuterea en cuestioacuten SOa una regtoacuten sino un aacuterea homogeacutenea o 4ue sea simple mente un (ioea sin caracteres de homogeneidad Esto sigue siendo de

utUidad poi cuanto por lametodQlogiacutea empleada se pone de maniacutemiddot fiesto el reconocimiento delimitacioacuten e interpretacioacuten del espacio geograacutefico dado cual es el propoacutesito ger1Jl1 de cualquier estudio k middotregional ~ ~ Procedimiento medi~nte el cual el geoacutegrafo llega a determinar la regioacuten

En geograliacutee rtgional como se dijo anteriormente el geoacutegrafo debe contar con una serie de herramielltas que le permita enfrentarse oon la realidad dela naturaleza para poder entenderla para descubrir en

ella Jos nechos geograacuteficos maacutesitnportantes y poder llevar en lenguaje

9

J

escrito -iexcl representacioacuteft adeacuteCuadat6da la infoJml-cioacutenil~e conQU~ca la comprensioacutendeese espacio de la sUperficie terre8tr~ ~eacuteon l~ iltiee _

conJribuYaacute a unmejol conocimiento de [a tierra como un todo y de mejor utilizacioacutenpraacuteeticaenmiddot beneficio delhombremiddotCgrupos humanos que alliacute laboran

En su trabajo el geoacutegrafo realiampa loa siguientes pasos ayudados por otros geoacutegrafos estudiantes de geograacutefiacutea o bien por otros especialistas bull

1) Se realiza una primera vlsitall aacuterea para tener unamiddotimpr~ili6 general de la misma Observacioacutenvisual ycoacute nares con los habitantes se dewrollaertesta ocaSiono ge6graftgt middotutiliza el enfoqueregionalaceptaraacutelaexlsteiade aacutereas homogeacuteneas o de regiones homtgtgeacuteneu comQhip6tesis de trabajo si utiliza elenfoque sistemaacutetico deacutelestud~o _ nalestableceraacute ~nproblezrta en el aacuterea y)os criterios rele~an tes al problemamiddot Por ambos enfoqueso por su combinacioacuteni) puede llegarse al mismo oacutebjetivo bull )(f

(~ ~ _ - ~gtI~ ~~i~~~middot~ygt~~ 2) Se examina el aacuterea conmaacutes detenimiento SereaJizllnEjIjcue

middottas sobre actiVidadeshumanas asiacute como observaciones Yle gistr08 de hechosmiddot relevantes El mapeo directo enelteacuterreno con mapas a gran escala permitiraacute la aplicacioacuten mRse~emen del meacutetodp regional bull )iacute~gt

~ )1~~iexcl1() 3) Se reuacutene y examina la bibliografia(libfQsrev1stasmiddotperioacutecUg

cos censos materiales no publicados mapas fotografiacuteas ~ aeacutereas etc) reiacuteelentesal aacuterea deespudioEl examen hqnradomiddot y criacutetico de toda esta literaturapennitintildeiacute no repetir trabajo ya realizado asiacute comO sU eacuteonfirtnacioacutennegaoioacuteno Cpmparaacute- cioacuten eft caso de creerse neacuteCesariosu realizacioacuten Esto permilt tiraacute destacar la influencia de la historia en el aacuterea en estudiobull

4) Sf representa en mapas aescalasadecuadasaqUellos~r~~oiexcl-que eacuteonduzcan a ladistincioacuten del aacuterea de estudio dela8aacuteieaS~ vecinas Es decir ala determinacioacuten de lasaacutere~ homogeacuteneacutea~~iexcl

seguacuten la distribucioacuten de los hechos geograacuteficos representados ycori los criterios de homogeneidad establecidos j~~

~ ~

5) Se llega a sentir que elaacuterea en estudio es maacutes que unasi~ple-l zona o aacuterea se alenteacute quoes una regioacuten biEmseahompgeacuteneal

lb

ItnClOnlUmemeoroanizada Encar~le no~er una regioacuten IIcrf~~ area no cohereftte YS~ habraacute logrado el conocimiento de tal espacio uacutetil de todas maneras para fines acadeacutemicos

opraacute~picos En caso de ser una regioacuterl homogeacutenea seguacuten un sole) rasgo o de muacuteltiple rasgo debe dem()Strarse la existencia

de relaciones espaciales 8cordantes entre los fenoacutemenos conshy sidettldos como criterios de diferenciacioacuten regional

middot En cfampSo de ser ~na regioacuten fUlcionalmente organizada tal middot organizacioacutenJJ1ncional deberaacute dtmostrarse Esto se alcanza generalmentepor el eacutertudio de los fIujos existentes en el middot aacuterea (fhdo ntildee gersonal de bienesde ideas etc)asiacute como de

las redeacute de Cir~ulacioacuteny del papel de los centros urbanos con eacutei resto del 4rea fn cuestioacuten

sepr~Senta ur informe escrito donde se indiquen las teacutecnicas empleadaE en el estudiola fecha del trabajo de campo origen

de los datos bibliograffa corrpleta seguacuten modelos standars los mapas realizados y las recomendaciones queacute orienten al patrocinante del trabajoacute a tomar decisiones de uso praacutectico En el aacuterea O regioacuten Tambieacuten se debe en lo posible prever o

pronosticar loacutes posibles cambios en el aacuterea en vista de cumplir con un pootuiexclado general de la ciencia que establece que toda dencia debe ser prospectiva

C tAGEOGRAFIAREGlONALYLA CIENC~A REGIONAL

La llamada Ciencia Regional no puede ser considerada como una ciencia Ella $urge delfl aplicacioacuten del enfoque econoacutemico y geograacutefico deeacutestudios a los proqlernas realizados por economistas en el ~spncio

gtgeograacutefico La geografiacutea y la economiacutea son los dos maacutes importantes gomponentesde la ciencia regionaf pero no las uacutenicas colaboran tamshyltbieacuten la Sociologiacutea Demografiacutea Urbanismo Ecologiacutea~ Historia ttc

) shy

Hubelt Beguin se pregunta si la Ciencia Regional no habraacute i~urgiqo del hecho da que los economistas se dieron cuenta de que iexclaacuteqemaacutes de una economiacutea general habriacutea necesidaddecrear una aconoshy~)miacutearegioacutenaacutel del miSlllO modo que los geoacutegrafos distinguen la geografiacutea

~general de la geografiacutea regional Este agrega que los trabtJjos en colaboshyraCioacutenentregeoacutegraos y eCOnomistas pueden ser fructiacuteferos y aportar un

cono(Iacutemi~nto maacutes completo de los objetos que ambas estudian 9 7

11

bull K~~rr

~~~~ V bullbull bull l~

Actualmente los estudios regionales son muy fre~uentes middotcomo cursos en casi todas Jasuniversid9des del mundo mientras que en los

mltuacutedios regionales interdisciplinllrlos participanloseconomiacutestas con hase geograacutefica asiacute como los geoacutegrafos econoacutemicos y geoacutegrafos rpgiacuteol1alcs

Wnlfer Isard10 en colaboracioacuten con otros autores publica en ~ Huuml la obra Mcthods uf RegionalAnalysls An Inlroduction to Urfgional Sfiencp considerado como el primer textorhaacutes importante 11 la CifmciaRegionlll Aunque pre~enta los meacutetodos y teacutecnicas del anaacutelisis regional muy bien tratados en 12cagtiacutetulos falla en definir lo que es la ciencia regional Criacutetica semejante hece Beguin9 7 alartiacuteculo el iexclsardo 1he Scope andNature of Regional SCiencedonde se define a ln Ciencia Regional comoacutela ciencia que Se preocupa principalmente iexclor (1 eltudio del hombre y de las formas espaciales que adquieren su (ontinua interaccioacuten con el medio Ciacutesico y su adaptacioacuten a este medio fiico l 1 10 Dice Beguin que se diriacutea estar oyendo la definicioacuten de gcob1aCiacutea de Demangeon amiddot diferencia de que eacuteste usa la expresioacuten m~dio geograacuteficoacute

Indiferentemente pel concepto de la C~encia Regional sus apor~ tiexclgts ~( estaacuten sintiendo y son cada vez maacutes neccsIacutellios en elest~dio y ~oh~Wlordmn de los pro~lemasregiollale$ Es de pensar que el iexcliexclurgimi~ntolt ele fliacute1CiencIaRegionaI con mayor intereacutes por los economistas se hafshy~I(~bido maacutes bien al retardo con que llegoacute Jageografiacutea enla utUizaCloacuten dI los meacutetodos cuantitativos de anaacutelisis regionalde casi una deacutecadd drsPtloacutell qua los oLro campos acadeacutemicos

Bl grupo interdiscipHnarloacutemiddot que forma 1he Regional Science 1 Illociation permite una comunicacioacuten tmtre los proCesionales interesashydOll en los problemas regionalus Los geoacutegrafos y los economistas forshyman los miembros maacutes numerosos de erita asociacioacuten

LOlgeoacutegrafos tratando siempre con el espacio geograacutefico han pmprrado con middotbuen piemiddotel uso qe las herramientrscuantitativas de anaacutelisis regional para superar su deficiencia opera~ional inicialshy

La mejor idea de la rltacioacuten de la ciencia regional COl geogrnfiacutel estudios de localizacioacuten ecologiacuteahuinana cienciasscciIacutellesshy(especialmEntc con la economiacutea y demograiacuteiacutea) se ve en la Figura 1 propuesta por Petel Haggettll 4 1Jsando tres conjuntosmiddot ii

12

El conjunto 2 referente a las Citncias de ~a Tierra

El conjunto ~ referente a las Cienciad Sociales

El conjunto y r~fcrente alas Ci~ncias Geomeacutetricas

Geografiacutea lt 4WL

Ciencia Reglontildeaacutel imiddot I

----Econom iacutea

Fig 1 lnteraccioacuten je trls conjuntos de ciencil~ con iacutendicacioacuten del subshyconjunto dela Ciencia RelionaP

La geografiacutea ocupa la posicioacuten cel1tral ero la interaccioacuten de los tres conjuntos y la Ciencia Regional aparece como el subconjunto subrayado en la figura 1 Es decir que la Cioncia Regional participa de

los enfoques y meacutetodos de todas las disciplinas en dicho subconjunto y por consiguicH1te requieacutere de las Ciencias Sociales (fspecialmenle economiacutea) Ciencias de la tierra (especialmen~ geografiacutea) y de las Ciencias Geomeacutetricas (especiamelte matemaacutetica j geometriacutea)

~

~

r~ 13

iexcl n EL CONCEPTO DEREGION Y CLASES DE REGIONES

)t

A lo largode la higttoria deldeacutesarollo del pensamierto geograacute(ico ia discus1Oacutenqe1 teacutermind regioacuten ha ocupado una posicioacuten cCnLral entre

~o$geoacutegrafosde todos los paiacuteses 1 bull

lt c En estas paacuteginas no se discutiraacuten a fondo las muchas definiciones i

ni la historia del teacutermino regi6n se desea maacutes bien establecer en forma ltcleacuteJa lacon~~pcioacuten d~ lo que es lna reaisectn en geografiacutea y de presentar una asrupacloiCde las diterentAls terminologiacuteas referentes a las regiones ( de la mareramaacutes adecuada que evite la confusioacuterl y permita ayudar a

j QQmprender tan delicado conc~pto irteleCttial Hilhorst 1 2 4 1 ante bull el excesivo ntirnero deconceptos deacute rfmiddotgiacuteones que han sido prgtpuestos

~ haexc1amado qlle se hariacutea un gtan sprvicio ai nuestra audiencia lsi al hablar de regioacuten se indica con anticipacioacuten quoacute concepto regional tiene

uno en men1iexcleDe manera similiexcl1r ha reacdonadoMinshulP 38 o cual shydo exclama que (l geoacutegrafo en vez de de(r las egiones son o el aacuterea ha sido dividirla en siete regiones deberiacutea decir ml diviliioacuten regional es o una posible diviSioacuten regional rs o para ei preselu~ prQpoacutesito elaacuterea seraacute dividida en

En 1938 Odun y Moore l4 en la obra American Regionalism recogen 40 dtlfiniciones sobre regioacuten romo una indicacioacuten de la gran

diversidad de concelltos sobre este teacutermino iexclCulIacutentaciexcldefiniciones ~abraacute hoy MaEn eaaf40 definiciones se dpstacan dos hechos

a) Un predominio del concepiode regioacuten como unidad formal u Iacutelomogeacutenell y

gt b) Qle la idea de reglon ha venido cambiando adaptaacutendose y nunca ha logrado completa satisfaccioacuten entre los geoacutegrafos

Como una muestra de lo dicho veamosalgunasd~las definidoshy nes recogidas por Odufiexcl y Muure

a) La de W Loerg Una regloacuten es un aacuterea cyas condiciones ((sishyL-t cas son homogeacuteneas

iexcl~~1 15

t

b) La deacute~obett PiacuteattUn~~egiOacute~ e~ ~n aacuterea delimitada en basemiddot a la homogeneldad detcaraacutecter demiddotla tierra Y de su ocupacioacuten

e) La de AJ HerbAtson Una regioacuten es un complejo de tiemJ agua plantas animales y hombrt8cOnldRrado en8u8rela~ ciones espaciales como constituyendo una porcioacuten defintda caracter($ticade la superficie delaacute tierra

Basaoacuteo en la idea de regioacuten como un espacio homog(me()Pauiexcl Vidal de la Blache lideraliza la geografiacutea regionaleacuten Francia f con ~gtlomiddot funda influpncia internacional Lamiddotdaacutesicamonoacutegrafiacutea regional francesa era una pleia bien integrada y artiacutesticamente preacutesentacia La filosofiacutea vidaliana se lesumiaen las siguientes palabras La s(ntesis reacutegional es el objetivo uacuteltimo del trabajo del ge6grafot 5H 1

La evoluci6n en el estudio de la regioacuten es mejor representado en la geografiacutea francesa tal como lo discute Sister Mary Annette16 quien asocia esa evohlcioacuten con los cambios ocurridos en la sociedad francesa argumentando ademaacutes qUEdas nuevas metodologiacuteas no son eseneacuteialmim~ te incompatibles con ll1tradicioacutenclaacutestcade la escuela fran~eacutellaAsiacute la naturaleza de la sociedad rural en Francia por razones poliacuteticohistoacutericoshycultural yeconomicas conduciacutea a un fuerte apego por determiacutenadls regiones y poca relacioacutensem~teniacutea con llisregiones vecinas Esto en~ ci~rt9modo condicionaba el estudio de las monografiacuteas reg~onales ele la eacutel6ica y las cuales pueden ser resumidas en tres principios oasicos

a) Una perspectiva humal1aen el estudio de los elementos fiacutesicos

b Una interpretacioacuten potitiva de lancilaciones hombremedioy I

_ _lLsms J WJ4Ll 111ftl

~

Los cambios fociales ocurridos en Francia desde la Segunda Guerra Mundial talER como la gran r1ovilidad sodal relacionada ~on la inieiexclpacioacuten de la vida poliacutetica econoacutemica y comercial repercute en pi espacio geoqhiacutefico con nll~vas viacuteas de comunicacioacuten I1lHlVOR cm1troR

urbanos eincIacutelstrilllesentrc otros hechos influyendo entonfes en ( catrlbio de enfoque del estudio regional de In regioacuten uniforme a la regi6n funcional por un grut)o de geoacutegrafos tales como ChaboLPierre George Triiquestatt y Phlipponneau La regioacuten sfraacute vista como un campo magneacutetico desde donde y hacia donde radian las influenciaR en diferenshytes direcciones y a diferentes escalas 16 Tal enfoque de la regioacuten es compartido por la Escuela Americana y es aplicado al estudio de regio nes urpanase indudriales Ejeacutemplos del enCoqle funcional estaacuten en el trabajo de Jean Labasse Les aapitaux et la region 1955 y el de Chombart d~ Lauwe Pariacutes et lagglomeratiacuteon Parisienne en 1952 y L organisation Urbaina de L alsacede M Rochefor en 1960

Algunos geoacutegrafos omo Jllillard han demostrado que el enfoqUeacute moderno y trldicivnaJ puede aplicarsentildeombinado manleniendo las

virtudes de la tradicioacuten claacutesica regional de la escuela francesa medianle el estudio regional de problemas econoacutemios y sociales determinados Una razoacuten de esta combinacioacuten pOdraacute estar en los cambios dinaacutemicos

del paisaje rural por laR nuevas realizaciones Ejemplos de trabajos empleando este enfoque regional son el de Jui~latdmiddotLa vie rurale dans

la Plaine de BassemiddotA Isace en 1953 Ji el de Max Dcrruau La Grande Li1tagne auueacutergnate et bourb~nnaiseen 1949

Contilil~ndo con laidelsobrela regioacuten no debe dejarseacute de reshy~ fedr al artiacutecJllo dfj (~KimblP11 The Inadequacy 0C thc Regional Concept publicado en Londres en 1952 Kirrible cljtica los conceptos

de regioacuteninqicando qUeacute la mayoriacutea de los geitlafos creen en la regioacuten pero el concepto nolps satisfaco completament(~ y requiere elaboracioacuten

Si bien esto es cierto la mayoriacutea de las criacuteticas sobre lo inademiddot cuado delconceptoacuteregionalcaen por su propio pfSO y han sido discushy

tidas detenidamente en muchas publicaciones tal como en Minshull I 3

)(publicadoen 1967 tambieacuten en Londres Minshull concluye que lo maacutes (~imprtantQ de Kimble fue demostrar (para la 6poca) que el concepto

requeiiacuteamaypr elaboracioacuten Mientras Haggett en 1965 refirieacutendosp al bull mismo artiacuteculo se limita a decir qUf las regiones ccnLinuacutean siendo una

middotde lalt viacutea~maacutes loacutegicas y satisfactoacuterias de organizar la informacioacuten geograacutefica iexcl 241 11-shy

16

~ 1Jmiddot~i-iquesti middot-rmiddot ~ t~ gt~~

El teacutermino regloacutene11 s4~ uso en geograf(a como cia7ccmo el trabajo de Wittlesey en verdad tal trabajo correspondioacute a teacutecnica en otras cienciaacutest-~1ncotrlentem6ntemiddotcomomiddot un90miteacuteasIacutecomo a las sugestiones recomendaciones de numerosos popular su distincioacuten deliexclteacuteriniacuteno aacuterea las claacutesel(de~relIlolle5 geacuteoacutegr~osltalrededor de 150) que fueron dIacutefcutidas y consideradas en manera de ordenar tanta te~b$ologIacutelpobreacutela r~gioacute~~ la elaboracioacuten del artiacuteculo I~ntre los profesionales que maacutes contribuye cn~Eguida para un mejor aprovechamiento del~terin1no ~~ ronal aitiacutenulocitadose pueden mencionar los sirsuientes Charles apttiacioacuten

~~ -~ Colb Howard Oreen Richard Hartshorne tlleston James Edward Utlman Robert Platt Raymond Murphy iexcl A PhilblIacutec y otros

B AnEA Y IlEGION (lt ~t lt~ ~~1

Ademaacutesse puede destacar la viJenria de tal documento cuando 1 Concepto de aacuterea )~ili6n

-t iexcl uno de tos maacutesbtillantes geoacutegrafos teoacuteicos del pensamiento geograacutefico contethpolaacuteneocomo William Bunge t 19 sigue l~s terminologiacuteas de las

En geOgrafiacutea ~gion~aacute~~u~ uti1izad~ el teacuterrilino dreacutea~~ mu regiones u~adaS por la referencia citada Lo mismo hace Minshull 13 y

diversas circunatancias el aacutereade Los Teques ei area del (Jaribe el Grigg20 area de Barlovento elaacutereacuteadel~d61ar elaacutereade laacutegana4eriacuteaacuteetcPor aacuterea debe entendeneacute una p~rci6n d(l cuafquiertamantildeode la superficie De la llcturn de trabajo de Wittleley 118e entiende por regioacuten en terres~re sin iiacutenpUcaei9n de homogeneidad niacutecohesioacuten geografiacutea aun aacuterea de cualquier tamantildeo cCln cJalqJier tipo de homomiddot ~ iiexclgt ~-~- ~~iquesti geneidad selJUacuten el criLtrio o criterios selecciorarios para definirla y en la

Popularmente aun entt~geoacutegrafos se eacutemplea 1npalabla regi6n cual existe una Clertacohesioacuten dada por 1M relaciones espaciales acormiddot con el significado como un shoacutenimo ~eaacutereaEsdecir aQualquler dantes entre 101l1enoacutemenos alliacute seleltcionaduacutesJ2232 porcioacuten de la superficie del(~terrt que en ciertaformaacutedifietade las aacutereas veeinasse le asigna e~ iiexcleacuteimino regioacuten Usado lt asiacutet~reg1~nn es un Eacutel teacutermino acordante signlCca que al menoados fenoacutemenos teacutermino popular vulgar muambiguoque puede ser uacutetilengcografiacutea geograacuteficoscoinciden en continuidad (que coexisten extensivamente) pero que no tiene la significaqioacuten geograacutefica tal como seraacute discutido en un espacio geograacutefico dado La acordancia da sentido 11 la regioacutenmaacutes adelante dentro de la teoriacute~dc la regioacuten

~~ iexcllero no implica relaciones causaleR entre 101l fenoacutemfmos considerados

Sin embargo debe recotloeersc que aun usado en esa forma P()~ bull 9 Conc~pto de regioacuten Ilcguacute KayRcr

pular existe epta mente del q~~la emplea1a certeza de que~lteacutermino regioacutenirepresenta de alguna manera una diferenciacioacuten del espacio al Bernard Kayser define la regioacuten como m espacio preciso pero nocual se refiere que existen caracteriacutesticas propias que la definen y la inmutable que responde a tres caracteriacutesticas esenciales los viacutenculos diferencian deJas aacutereas vecinas existentes entresls habitantessu organIacutezacioacuten en torno a un centlo

dotado de cier~ autonomiacutea y a su integracioacuten fut1cion~len una econoshy2 El concepto de regioacutenseglln Wittlesey miacutea globall1 316Eate concepto~ aUl1que bueno restringe ya qUE e refiere a una reglOacuten que tiene necesariamente qUeacutesel funcionalmente la regioacuten corno unteacuterminoteacutecnico en geografiacuteano presentaacute organizada dejando de considerar como regioacuten las definidas por critorios una conceptualizaCioacutenuacuterticasfn EacuteInbargo de la labor realizada por el de uniform~dadSinembargo reconoce difnrentes regiones para lo~Comiteacute de la Asociacioacuten demiddot Geoacutegrafos Americanos dirigido por paiacutesessubd~sarrol1ados alegando que el concepto anterior es generalshyDerwcnt Wittloseyen 1954 publicada en el artiacuteculo ya claacutesico en la mente aplicable aJos paiacuteses industrializados Veacutease una discusioacuten maacutes bibliografiacutea geograacutefica internaeacuteionalcoacute1l el tiacutetulo The Rellional concept detallada sobre este aspecto el1 01 Capiacutetulo VI de Ilste trabajo

and TI1e Regional Method1 se encuentra uno de losmej~resdocumen~ tos para ladiscusloacuten histoacuterica ymodema de las regiones Ia-lepturaaeacute este material ca oacutebligaacutedo para todos los geoacutegrafos por lo acabado lty Bunge no discute los problemas conceptuales de estos teacuterminos sino que amiddot tiquest cepta y recomienda a WitUesey 7 asf como a Hart$horne l sobre tales cuostioshyelaborado del mismo Aunque en adelante nos referiremos a lareacuteferllnmiddot

nes Jq ~

~~~~J~77~-~~ ~ ~ ~----~_- ti ~ _~

~lt 1 ~ bull

4 Concepto d(f regioacuten de Jltill~rd 2 LasresIacuteolUiS de raiquestgos muacuteltiple8 se diferenclan en base a las asociaciQnode varios rasgos Las llamadas regwnesnaturales se preshy

Veaseeste concepto en es bajoei suhtiacutetulo de Regioacuten funcional sentan en esta categolIacutea y be defiMn seguacuten los valores del climasuumlelo vegetacioacuten~ etc Unampregioacuten dimaacutetica por ej~mplo tiS de rasgos muacuteltimiddot

C CLASgS DE REGIONESISN LA LITERAlURA GEOGRAFICA pIes por cuanto en la regioacuten climaacutetica intervienen varios integrantes dpl clima taleacutes como temperatura precipitacioacuten nubosidad radiacioacuten

Tres c1asesde region~ o categoriacuteas de regiones reconoce Wittle~ etc y estaacuten en relacioacuten ucordante en el aacuterea Una regioacuten econoacutemica sey seguacuten el nuacutemero de criterios usados en la delimitacioacuten de lasmismas tambieacuten e~ ~e rasgosmuacuteliiples

-1 Regioacutel1 de rasgo Simple

3 La tercera elaee de regioacuten constituye la de maacutes alto rango en2 Regioacuten de rasgo muacuteltiple la jerarquiZilCioacuten de regiones y a la cual se denominoacute compage o3 Regioacuten total o compage regioacuten geograacutefica El teacutermino compage es una vieja palabra inglesa que se puede traducir como un todo formado por el ensamblaje de las

Bunge enfatiza que los nombres dados a los tipo8principales de Pllrtes Esta pelabra fue revivida porWittlesey para identificar la regioacutenregiones como regioacuten de rasgo siinple y regioacuten de rasgo muacuteltiple resu de mayor jerarquiacutea la maacutes aliteacutentica expresioacuten de la regioacutenmen el nuacutemero de eacutearacteJiacutesticas diferenciales ustiacutedas pata designar el glograacutefica para asiacute evitar ser eacuteonfundida con tantas definiciones derango de clases estudiadas mientrasque las regiones nodales son desig regioacutennadas en base a ciertasmediacutedas arbitrarias entre los componentes de tin aacuterea y un punto focal Consecuenteacuteniente define el teacutermino regioacuten El compage incluye todos losrasgos fiacutesicos bioloacutegiCOS Y sociashycomo la mardfestacloacuten espacial de una clasificacioacuten geogrdfJca9~ 14 le8 asociados funcionalmente con la ocupacioacuten ael espacio terrestre porEs decir que para Bungeiexcl como para muchos otros geoacuteglltafps l~ regio~ el hombre4S Tambieacuten se le llama regloacuten total por considerar nes geograacuteficas son similares alas clases o gruposdent~o de una clasifi la totalidad de los atrihutos presentes en el espacio Sin embargo debe cacioacuten y no problemas diferentes Son aspectos de un problema de clasi~ aclararse qWHas palabras todo y to~aIU significan la seleccioacuten de los ficacioacuten eJ aspecto espacial En esoosentido difiere de WittleseyquIacutetn rasgos relevantes seguacuten el criterio del geoacutegrafo en el aacuterea de estudio considera las regiones geograacuteficas como uacutenicas por tener una y s610 una Esto se desprende de la siguiente afirmadoacutel1 El criterio para estudiar ubicacioacuten

un c9mpageno -necesita la gama completa l todos los rasgos fiacutesicos bioloacutegicosYS09iel~s maacutes bien necesita la selEccioacuten de los fenoacutemenos

~ LR~ reglones de un solo ras~ se delimitanporun fenoacutemeno observados1clflsificados y mapeadosmiddot en base 11 la relevancia con relacioacutendetermInaacuted(j y se examinan en relaclon con otrofenomeno en busce al compaacutege particular bajo investisacioacuten1 45 de relaciones acordantes Por ejemplo ~a dlirtli~ci6n por la curva dE nivel entre los 0-500 metros puedea()Clptarse como los liacutemites de una La regioacuten totAl sin esta aclaratoria es techazada por lps geoacutegramiddot regioacuten utilizardo este criterio de homogeneidadperoeste criterio foso Veacutease por ejemplo la cita de HartshorneS 21 y la paacutegina 60 de la por siacute solo no es condicioacuten suficiente para stlr una regioacuten geograacutefica de referencia 4 rasgo simple se requiere ademaacutes que presente relaciones acqrdantes con otro fenoacutemeno Si puede demostrarse quela zona delimitadamiddot tiene rela cioacuten digamos con un tipo de cultivo un valor de la precipitacioacuten o~Jgt El llano de Venezuela por ejemplo podl~iacutea ser una regioacuten geograacuteshycon cualquier otro fenoacutemeno entonces ya se puedohablar de lilregioacuteQ

ficade rangosupelior un compage seguacuten lo explicado anteriormente del cultivo de producto O de lOS1bull00O lnm deacutePreciP itacibR etcD~ ~tT~~~ g Suacutes rasgos fiacutesicos bioloacutegicos y sociales asociados con la ocupacioacuten delno demostrarse larelacion espacial acordante entre los dos fenomenos~ttiexclt~eograacuteficos ni con ninguacuten otto se dice entonces que la delimitaci6ri~iexclt0f~ (~ 1

ihombre en esa aacuterea 10 distinglJede las otrasporcione~ del territorio venezolahoy la de una personalidad diferencial definida Pero iquestcoacutemo lor la isohipsa mencionada es simplemente el aacuterea entre O Y 50Oftrgt ~t

l ( y queacute rasgos deber ser consldendos para dete-minar tal compage metros y no una reglOn k

20 21

( ~iexcl d

Los rasgos o fenoacutemenos acOnsjderar~nJa )idettifcacisect9lrestu~ dio del co~page dapo los determin$elge6grafoenaccion iileacute(llilnte middotla signifioaetoacutencbl losmiddot fenoacutemenosy de la diapoltibUidaacuted de 108gtdlLtoS En general puede decirse que entre los atributos deb~n eonsideruse los siguientes la estructura geoloacutegica la geomrfQlogiacutea~(drenajeelc1ima( el suelo la veg~cioacuten lafnunaiexclamp agrioultUra Yg8n~4etiacutea~la i~giacutellt1iar la circul~cioacuten la poblacl9nlavlviacute~nda~ et6 bull Slempredi8cutrd~i ~ampuacuteh la definicioacuten deacutelcompage en ~oheidoacutenCon 18 ocupaacuteCioacuten de 16S llimos porel hombre y enfatizando aqueacutellos liIsgos demayor significacioacuten derttroacute defcompage r ~bull

middot~lcomp~e~8tudi~b ~~~tn en geografiacutea r~gio~al~ofreOacuteera los organismos de planificacioacuten delpaiacutes la mejor forma de ordenaacuter y usar los recursos disponibles en laacuteregioacutenymiddot relacionarlos con lis otras regiones que hubiesen si40 definidaacutes

iexclambieacuten es un ejemplo dI compageacute la regi6n industrial del Noreste de Norteameacuterica don~el~ gente hahla y pienlla en teacuterminos del hierro y aceroacute Esa regioacutenesaitamente indus~ial urbanizadainuy bien conectada por redea declroulaci6n f contando conaproxim~dam(gtnte un 63 por ciento de las industriasde EEUUy un ~13 por ciento delas del Canadaacute y magniacuteficamimte dotada de recursos naturalps

El teacutermino compage como 10 indica una revisioacuten de lOSteacutextos y de los trabajos realizados enmiddot geografiacutea regiontl no se ha utilizado nunca echoacute raiacutez como lo dijera recientemente De Blij3 en su obra Geograpny Regions andConcepts publicada en 1971

Por otra parte compartimos la opinioacuten del geoacutegrafo norteamerimiddot cano James McDonald en su obra A Gaography of Regionsldegs pumiddot blicada en 1972al reconocer que la aplicaciOacuten delcQllcepto de la regioacuten totaPle permitioacute obtener a la geografiacutea el reacuteCOn()C~Iniento ~ntelectual que posee actualmmte Sin embargo tal enfoque tuvo eacutexito cuando en el munuo predominaba una organizaci6n maacutes rural que urban8 con conexiones intelregionales de poca significaci6n pero Moracon un mundo cada vez maacutes urbano e iacute)ldustrial de grandes expansiOliles ciEacutemmiddot tiricas y tecnol6gicas la regi6n tlaquototal deja de ~eneJt~i adecuacid~d por la dificultad que significariacutea para unperaacuteona ser especialista en t6picos tan diversos como geomorfologiacutea suelocUma hidrologiacutea dell)ografiacutea botaacutenica historia economiacutea etC para ~r estudiaacutedos en un aacuterea aun cuango eacutesta sea pequentildea Laposici6n adecuada ante esta dfficultad creemos que estaacute en los esttidiosregionales de compage o regiones

~~~~ ~ - liUJ~ ~4tOtaacuteleacutes~por equipo interdisciplinarlos o por grupos de ge6grafos cor

diferenteliespeeacuteialidades

CualquIer regioacuten indiferentemente del criterio utilizado puede ~r seguacutenWittlesJY uniforme o formal y nodal o funcional

4 Las reglores uniforms o formales son regiones homogeacuteneas enteacutenninos deacutel criterlQ por el cual han sido definidaacuteS En su nuacutecleo es

maacutelJntenao elcaraacutecteque la define y va decr~ciendo ha-iasus liacutemites o periferia bull Es decirlahomogeneidad com~iste en que en toda el aacuterea de

middotlaregioacuten e~dste el raRgoo rasgos seleccionados pata definida

El crterio seleccionado para definir la unlformidad de una regioacuten depe por definicioacuten estar en relacioacuten e~paci~ acordante con otros fenoacutemiddot menos Veacuteaaacute 738 Ejemplos de regi~nes uniformes son una regioacuten climaacutetica unaregieacuteln agriacutecola una regioacuten d~ densidad de pob~acioacuten una regioacuten poliacutetill8t una regioacuten escolariexcl de Iacutellgreso percapita etcBeguin deshyfine a las regioneshor)()geacuteriexcleascolrto un pspado continuo cuyas partes

presentan entre siacute caraeteres lo maacutes parecidos posible9 19

6 Las regiones nodaW8 o funcionales son regiones que estaacuten funcionalmenh~ ~rgnnizadaa por uno o varios focos y el resto de su aacuterea

conectado ulfoco portedes de ctrculacioacuten o flujos de personas bienes 90municacioacuten etc La ngioacuten nodal mejor llamada funcionalmente

organizacU o simpl1mente funcional no es horrogeacuten3a por sus rasgos fiacute~icos sinopeacute)r la f)lnci6n de intElgracioacuten interna que le da la estructu ra organizada EIJoco queacuteorgapiza la reaioacuten tiendfl a ser un -entro urbano de importancia Ejemplo de regiones nQdales son el aacuterea comerrial de unaciudadel aacuterea definida por flujos de llamadas telef6nicas por viajes al trabajo por preferencia electoraletc

La regi6n nodaldebe seguacuten Wittlesey cumplir con los requisitos generales de la regioacuten maacutes los suyos propios tener uno o varios focos y es~r runcionalmenw ~rgani~adapor redes de circulacioacuten

lit Creo coacutemo la mlyorfa demiddot IgtB geoacutegrafos que as regioneR deben ser cont~nuls La llolleioacutendeBungelo ~96 esmuy interesante Al preguntarS( si las regionas pueden jer discontinuas eacutel se responde lliacute pero tienden a no serlci (1ebullbull out tlley tend no tpoe)

Elt~rmJrto nodalmiddot fuontroducido por el geoacutegrafO Mackinder de quim le tom6 Vidal de la Blache para reftlrirse a las regio)es organizadas por laa ciudades

22 23

John Friedmal124 41) 260 llama a las regiones nodales regiones de interdeplndencia aduciendo ser un terndno maacutes comprensible que el de nodal Ciertanlente esta palabrareflejil la propiedad maacutes significativa en una regioacuten middotfuncional ya quemiddot de no haber lnterdependencieentre los lugares de una regioacuten con sus focos solamente habraacute dependencia de esos lugares a los focos

La regioacuten funcional actualmente goza de la mejor aeogidaentre los geoacutegrafos especialmente en estudio de problemas urbanos e indllstriales

Las categoriacutea de regiones establecidas por Wittleooyse presenta en la figura 2 seguacuten diagrama de Haggett3242

Unidades Regionales

1 Regioacuten IderaSgo Regloacuten de rasgoscoJpuges

simple muacuteltiples I r I --

Clases areales Regi6n Regioacuten Jerarquiacutea de Compage nodal Uniforme Localidad - Diaacutetito

Provincia - Dominio

Fig 2 de HaggeW 242

Aunque cubra la explicACioacuten dada por Wittlesey estenlOS en desacuerdo con la inclusioacuten de clases aacutereatei enlas regionesdeacute un solo rasgo donde deberiacutea repetirse la existenciaacute de regiones nodaies o funshycionales iquestEs que acaso unalfgioacuten de un solo rasgo no lilede ser nod~l Claro que siacute aderoaacutespor definiCioacuten de regioacuten toda regioacuten es ~

homogeacutenea en el sentido correcto de la palabra bien por similitud o bien por homogeneidad funcional t

Estas categoriacuteas de regiortesllunque uacutetiles han tenido poco impacto positivo en la organizacioacuten de los esCritos geograacuteficosy la mayoriacutea de los ge6grafos usan dMsionesad hocseguacuten sus prop6pitos tanto en investigacioacuten como enla ensentildeanza~ 242

ti Clue areal In lenguaje de elulficacl6n equivale aregj6n uniforme u homoshygeacutenea con lo que 88 estariacutea-liniitando a este tipo de regi6n 801amente y excluyendo las Cuncionales

BIBLlOTECA 24 Mlnlll= IlfI~ ~ GNES ~

fACU1TAD nI In I~AANI rnlCACON

Este juicio de Haggett parece coincidir con la mayoriacutea de los ge6grafos basta revisar los textos en geografiacutea y revistas geograacuteficas Para comprobarlo E1tO er especialmente delto en las jerarquiacuteas de cOlmpage en localidad distrito provinciaetc

El concepto de regi6n seguacuten Juillard Al igual que Kayser Juillard le da a la regioacuten un contenido funcional cuyo criterio de unimiddot dado cohesioacutetl proviene de la acci6n coordinadora de un centro urbano

La regioacuten es uriacute cuadro espacial de actiuidadeiexcl humanas heteroshy

geacuteneo pero coherente organizado por un centro la metroacutepolis regional 15

La regioacuten se Confundiraacute entonces con el espacio organizado por la metr6polis y su anaacutelisis regional no amp3 apoyaraacute en el principio de

gthomogeneidaacuted sino en los centros urbanos y en la densidad e intensishydad de los flujos Como se observa la coneepdoacuten de este maestro de

gtla Geografiacutea francesaconteacutemponlnea no se diferencia de la concepcioacuten deJa regioacuten funcional expuesta por la Escuela amencana

Juillard reconoce el criterio de uniforn~Jad como opuesto al f~nci~nal para caracterizar los espacios homdgeacuteneos como lo es la noshycioacuten de pai$aJe el cual define como unF combinacioacuten de rasgos fiacutesicos y numanos que dar a un territolio una fisonomiacutea propia y la regioacuten

natural la considera como una elaseuro de paisajp

Es importante coacutemodesteacutetca el caraacutecter dinaacutemico de la regioacuten funcional al considerar que la regioacuten seguiraacute reajustes estructurales espontaacuteneos o dirigidos a consecuencia del desarrollo socioeconoacutemico qle influya sobre ella

La organi7acioacuten del espacio para Juillard como para la mayoriacutea de los ge6grafos cOlltemporaacuteneos no se fundamenta en paisajes S1110

en el estudio de los fl1103 por lo que veremos someramente la manera f de estudiar a las regione-s funcionales

11lt En verdad no son teacuterminos opuestos como ya se ha pstahlecldo con anterioridad

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Coacutemo estudiar las regiones funcionales

Las regiones organizadas son elfudtada~bull com o YIlS~ dijo por las relaciones funcionales entreacute]a eiuacutedad y suacuteaacuterea demiddot influenCia Existanmiddotmiddot diferentes meacutetodos para estudiar tales relaci9nes Y los cualeshari sido y son aplicados en ciudades de diterentes paiacuteses del mundo

meacutetodo delestuciio de los middotflujos~s de los maacutesimp9rtantes y se refiere a investigar el flujo o movimiento de personas y cargas por los diferentes tnediosde tlapSporteacute biEul sean autobuses ferroca~ rriles carros por puesto vehIacutecuos particlllaies~ etc entre una ciudad y su zona tributaria (oe~tre varias ciudadespodales encaso de determinacioacuten de sus liacutemites regionales) La intensidad del trrotsitoes muy significativa para_ detlmninar regiones funcionales en una zona donde existan varias ciudades grandes como podda ser en el aacuterea comprendida entre Velencia y Caracas usa11do los datos que registra el Ministerio de Obraa Puacuteblicas (MOP) La teacutecnica de la encues~a sobre origen y dtstino ha resultado buena herramienta middoten el ~studl0 de las regiones funcionalmente organizadas

Esta teacutecnica presenta elmiddot inconveniente de fEquacuteerir mucht18 perso- nas encuestando especialmente si se realiza a nivel nacional La circu~ lacioacuten de peri6dicos y 61 flnjo dE ideas por comunicaciones telefoacuteniC8$ tambieacuten son de gran utilidad en la identificacioacuten de relaciones funciona- lPos y consiste en obtenelos datos de venta de perioacutedicos de un diario representativo (en Venezuela El NpcionalEi (Jniuersal o Ultimas Noti~ cias) en la ciudad nodal o bien las ilamadas telef6nicasentre esta dudad nodal y demaacutes ciudades se plallteah los datos en un mapa y se interpretan adecuadamente para trazar 1011 liacutemites funcionales (Veacutease aplicacioacuten de la teoriacutea graacutefica en el Capiacutetulo IV bull

Tambieacuten es un buen meacutetodoel estudio de los flujos de c4pitalesshyentre la Ciudad Nodal y sulIacuterea tlibutaria mediante las relaciones de los bancos con su clientela Sobre el flujo de dinero hay un iacutendice que el autor estaacute en viacuteas de aplicaren Veneacutezuela y elcualeoacutensisteendetern1i~middot nar el flujo que enviacutean los habitantes de una ciudad nodal a otras ciushydades mediante los giros postales y giros telegraacutefjcos Este flujo me parece muy praacutectico paraeiexcltudiar relaciones funcionales por cuanto las Oficinas de Correos y Teleacutegrafos eacutestaacuten disttlbuidasen todo el territoshyrio nacional y permite averiguar ias relaciorles directas con lamiddotmiddot ciuclad1Y central o nodal

fl

Las regiones funcionales tambieacuten pueden ser delimitadas porlos estuqios de la atraccioacuten que ejercen sus comercios al detal ubicados en unaCJiudad sobre los habitantes do aacutereas fuera de la ciudad Este meacutetoshy

do lo utiliceacute en el egtuaacuteio geograacutefico de Turmelollo mediante encestas aloscomelciantes Tambieacuten puede emplearse el meacutetodo mediante enshyeuestas en eacutel aacuterea ~ilgtutaria o bien combinando los dos asiacute como tampieacuten mediari~eMuestas por correo

Elesturlio de 198 clientes de cicrtl)s profesionales como meacutedicos odont61ogos abogados etc tambieacuten da buenos iacutendices de relaciones funcicnalespara e~ estudio ne las regioneuros funcionalmente organizadas

6 Iaregiacuteaacuten polarizada

El teacutermino regioacuten polrizada fue inicialmente utilizado en economiacutea y ciencia regional y ahora ampliamente utilizado en geografiacutea En verdad 110 iquestifietede concepto de regioacuten funcional o nodal explishycado antericmnenta Es dpcir la rEgioacutetl polaritada es un aacuterea or~anizada

en torno n un centreo poio do tal manera que todos los plintos cm la middotregi6nmaritienen niaacute r~lacionea con el polo que con cualquier otro p11nto fuera de la re~iOacutefl es el aacuterea de influencia de un polo Sin embarshygo la di~tiricibn 1M presenta cuando se habla de polo dA desarrollo el cual necesatiamentet tiene que crear crecindento y desarrollo en su regioacuten para cumplir con sus funciones

El polo pucd~middotmiddot igualmente ser un centro urbano o tina industria motoratalcomo la indllstria motaluacutergica de Guayana Esta industria Sf~ cuestiona cOlllo tal por los investigadores de CENfJES por no crear fuertesencadenamie~tos regionales sino maacutes bieacute1hacia el aacuterea central de VenezuNa y haqia el etranjero y 1( cuai se evidencia en cifras

En reacuteaUdad hu industriasmiddot de Ciudad Guayana han incidido posi~ tivamente en la naCioacuten como Ul1 todo pero no parecen haber creadOacute laacute misma accioacutenantvefIocal y regional en la poblacioacuten no industrial por cual1to persisten losproblemaseacutele marginaliacutezacioacuten econoacutemica y social ae esa poblacioacuten Esta reaacutelidadtambieacuten pttie ejemplalIacutezarseen otras aacutereas ve~eiolanu cQmo las z(gtnas petrolera de Oriente asiacute como los enclaves d~ explotacIoacuten del Cobre del Notte chileno o en diversos proyectos en el Nordeste brasilentildeo

Todo esto llQII conduce a diferenciar sobre el impacto de las inversiones y acciones en tr~s niveles loc~ll regional y nacional los

27

cuales deben serafectadol en sus estructur~lJundamentales para quPshyexista el vcrdaderodesartoUo

UI centro urbano que funcione como polo tendraacute funciones industriales comerciales administrativas o de servicio y enta ~egioacuten el polo ejerce una fuerza de atraccioacuten de Caacutepltal de informacioacuten de reshycursos humanos etc Igualmente el polo p($see una fuerza en sentido opuesto una fuerza de expansioacuten o centriacutepeta mediante la cual ofrece bienes y servicios y distribuye el bienestar a su zona de influenci~o sea a la zona polarizadaS 27

La atraccioacuten a la que se refiere anteriormente se puede explesar por cierto dominiomiddot de la ciudad que representa el polo sobre ciuumldades de menor tnmantildeomenor jerarquiacutea ciudades sateacutelites) dentro del aacuterea polarizada y ser bien estudiadas por los flujos Y teoriacutea graacutefica Veacutease Capiacutetulo IV puntoS

Como lo define Boudeville un polo es un centro de integraCioacuten ~ del espacio Las acciones de la ciudad regional que actuacutea como poto de un espaCito no lo organiza bien si laseludades intermedias dependen d~ la Capital Nacional en lugar del poJo regional

Ligado a los polos estaacute el conceptomiddot de eJe de desarrollo que son los que unen entre siacute a los diveuos polos y estaacuten constitUIdos por toda la infraestructura auxiliar que favorece el funcionamiento flexible d~l complejo industrial y particularmente la salida de los flujos de produ~~09 0

~~-J~- - _ 7 Regioacuten de PlanifiC4cioacuten l Regloacuten Plan o Regioacuten de Programa

La programacioacuten par el desarrollo ha creado un concepto de regioacuten que no era considerado en geografiacutea regional tradicional y a la cual se le conoce como regioacuten plan de planificacioacuten o regioacuten de programa La regioacuten plan no es la regioacuten geograacutefica como la nemas estudiado pero el teacutermino es usado por los ge6grafos y les concierne por formar parte en los equipos deacute planeamiento

(

La regioacuten planes un instrumento de anaacutelisis y a la vez de admishynistracioacuten Generalmente espolaacuterizada alrededor de un centro o polo

Viase ladeflnici6n de varios taacuteriacutenln05 aprobados por el Comiteacute de Geograiacutefa Regional del IPGH en 1967 en el Capitulo V de este trabajo

~ 7~ ~-Viexcl--middotmiddotmiddotmiddotmiddot M~~7-~ ~ A

~

actual- otras veces el poJo 110 existe y debe desarrollarse para crear regiones polarizadas con rendimiento econoacutemIacuteto superior

f Fernando Travieso en un estudio sobrej(rarquiacuteaubana y subdeshy

sarrollo defulelas regiones como un instrumento d~ planificacioacuten como el aacuterea de influenCia de los polos de desarrollos actuales p potenshyiexcliales26 7 Los polos a su vez son considerados como centros urbanos de segunda jelmiddotarquacuteiacutea Es dacir aqllellas ciudades en las cuales las fundo- nes que noctmpl~n estas ciudades son cumplidas solamente por la gran metroacutepoll naciona266 PQr ejemplo Maracaibo es un centro de segunda jewqua mteacutentras CaraGas es de rimera jerarquiacutea o metroacuteposhylinacional y toda V9nezuela el aacuterea de infl uencia de Caracas cualquier funcioacuten que no lt-lImpIa Maracaibo lo haraacute entonGes Caracas

Los polos d~ desarrollo son los enca1gados de generar el desarrollo de Ia regioacuten Travieso representa una regioacuten eSliancada seguacuten la figura 4

El pol~de desarrollo y el aacuterea inducidn seriacutean equivalentes al foshyCO y al nuacutecleo en la re~ioacuten nodalEliir~a estancada (dabidoa debilidad del polo en deSarrollada o por ser demasiado extersa la regioacuten) corresshy

- ponderiacutea al aacuterea marginal En una regioacuten Cuacuteno la de la figura 4 con aacuterAa estancada el polo debe generar desarrollo suficientemente fuerte conel propoacutesito de acabar con eSa aacuterea estancada

Unas uacuteltilnas palabras sobte el papel del geoacutegrafo en el estudio y desarrollo deacute proyectos deacute un polo de crecimiento son necesarias Beguin9 lo aacutefiima categOacutericamente la participacioacuten del geoacutegrafo es mediante la reacutealizacioacutetide un estudio geograacutefico de la regioacuten considerashyda en la cual des~dba~explique los fenoacutemenos de localizacioacuten distrimiddot bucioacuten y las relacion$s entre el elemento localizado del complejo geQgraacutefico Este estudiotendaacute una primera parte en la cual se hace el

~ inventarioacute de los recurloacutes natural~s y humanos y la segunda que trata de estimallapotendaHdad futura en la rpgioacuten asiacute como buscar C0111ph~ mentapdad con las aacutereasvecinas~ Esto mismo dice Kayser al sentildealar los datos necesarios en el estudioregional a) La poblacioacuten (cantidad distribucioacuten espacial movimientos estructura demograacutefica etc) b) Recursos (agua suelo etc) c) El consumo de la poblacioacuten (nuacutemero de carros TV cantidad de energiacuteA etc)d) lntercambioacutes regienales para anaUzlir ~a regioacuten eacuten el sistema regional o nacional e) Estudio de las redes urbanas (estudio de las ciudades la circulacioacuten los fluJos)lt

28 29

El geoacutegrafo deberaacute seguacuten eStosbnplementeacute aplicarsus~~nCll) de investigaciones regionales en laAormacqmo lo haacutece para taregoacutem funcional y pata la regioacuten de maacutesaacuteltorang9 oacute compage paraser una pieza muy yallosa en los estudips de desarrono de los polos de crecimientt ~

8 Resumen sobre las clases de regiones f~middot

iexcl~Unaagnlpacloacuten entres grandes clases de ~egiones seguacutertloacute$crite- rios utilizados en las defiriicionespermiteacuteincluir toddslos tipos de rtgiones actualmente usados engeoacutegrafiacutea tal como lo sentildealara Berry en 196811 419

a Por la homogeneidad regiones uniformesformales u homogeacuteneas

b Por la nodalldad o polarizacioacuten regiones funCionales o polarizadas

cPor la programacioacuten regiones plan de planificacioacuten o regiones de programas

Se podriacutea agregar que seguacuten el nuacutemero de criterios cada una de ellas seriacutea de rasgo sjmplli complejos o total

Resumiendo la regi6n uniforme homogeacutenea o formal se define por el predominio de homogeneidad de uno o varios fen6menos Su insshypiracioacuten es agriacutecola si la comparamos en teacuterminos de actividad econoacutemica

En la regi6n nOdalfuncionalo polarizada el eacutenfasis eacutes sobre nodalidad organizacioacuten funcional o polarlzaacutecioacutertde las aacutereasalrededor de un foco o polo que genertIacutelmentees uncentro urbano central Estas regiones son de inspiracioacuten ind~strial comercial o administrativa

En la regloacuten plan deplanificaci6n o deprpg~amalaonentacioacuten es hacia una programaacuteCi6n o poliacutetica de decisioacuten para la obtencioacuten de ciertas metas de desarrollo yen la cual el polo puede existir o puede ser creado para inducir el desarrollo regional

Todas las regiones (homogeacuteneas pQlarizadas y plan) por estar en el espacio geograacutefico y no en el espacio abstracto topol6gico del ecoshy

nomistason regiones geograacuteficas El eiexcliexclpacio del economista lo defin~ Perroux por las reiaciones ecofoacutemicas existentes entre los elementos ec~moacutemicoE y los cualesno puede se cartografiados ni delimitados en

el espacio geograacutefko9bull 13 Para la dIstincioacuten ntas detalIacuteada del espaCio econoacutemico y geogr~fcO asiacute como para una discusioacuten maacutes amplia de la polarizaci6n~ngeogrllfiacutefl veacutease la referenCia 9 La referencia 28 discushyte el espacio Iclnoacuteinico ygeogr~fico sel5uacuten Pmroux y la referencia 29 auna critica de lalSscuela Francesa dltlla economiacutea del espacio escrito por Joseacute Lasucn

D ESTRUCTURA PELAS REGlONES

Por estructunde una re[lilm entendemos los diferentes compo neriteso propiedadefgt que tienen que estar presentell en una rrgioacuten para que sea contiderada cOmO tal Sin embargo al existir clases de regiones hay propiedades querto Jon generahs como el foco o centro urbano propio de lategioacuten funcional y no obligada en la uniforme en cambio todaacutes las regiO1Flf deben ser consideradas tridimcnstonalmcnte aunque en lapraacutecti(a soacutelo se muestren en dos de ~us dimensiones largo y ancho

Todaacute regioacuten posee un liacutemite que inaica el aacuterea contenida en ella Los limites de una regioacuten pueden ser liacuteneas pero generalmente

son zonas Ademaacutes los liacutemite regionales son siempre dinaacutemicos La existencia de riacutemlwsdinaacutemicos esp~cialmel1te en las regiones funcionashyl~s hacenece~ario qle sean revisados en el tiempo a fin de adaptarlos a las fuerza~rque intervien2n y moldean a la regi6n y no se conviertan en obstaacuteeacuteulos para el desarr0110 regional

~

En todas las r~giones enlas que los liacuter tes separan diferentes feshynoacutemenos y no un nu~mo fenoacutemeno con diferentes intensidades existe un nuacutecleo QQnde Iiexcls propiedades uniforrri(1$ ofunciohales por las cuales es definida son maacutes intensas y maacutes claramente expresadas El nuacutecleo puede ocupar toda el aacuterea de la regioacuten cuando hay muy poca variacioacuten interna (figlira 3a) pero generalmente ocupa uacutenaporcioacuten maacutes pequentildea que la regiQn (fjguia3b) Frecuentemente se conoce como aacuterea marg~rial el aacuterea de la regioacuten que no coinrirle ron el nuacutecleo sobre toooen planifiacute~acioacuten del desarrollo

E ESTumo DE REGIONES TIPO

Acmititlua(ioacuten so dan alglnosejemplos de lanegiones existentes en geografiacuteaJas cuales han sidosaleccionadas para demostrar coacutemo los

conceptos de la teoriacutea regional les son aplicadas

30 31

_ I

~~f~ 1 bull ~ gt lt~rl~ ~~~

bullbullbull~ bull bull ~ J

1 Ejempldde regiOacuten poltica

Las uiacuteidades poliacuteticas por ser las organizaciones de la superficie terrestre que maacutes se han usado para descripCiones geograacuteficas muchos tienden a menospreciarlas a no considerarlas como regiones geograacuteficas Veamos el problema maacutes de cercaiquestUna unid~d poliacutetica eacutes una ~egi6n o es simplemente un aacuterea E~ una regi6n uniformeacute homogeacutenea olormal de un solorasgotal como lo indica la teorla regional Veaacutemoslo aplicashydo al caso de Veneacutezuela Este paiacutes participa de todos los atributos de una regi6n poliacutetica

a Ocupa un espacio tridimensional en la tierra

b Posee un nuacutecleo constituido por taparte maacutes poblada y mejor contictada del tenitorio fiacutesica cuumlltura~ y econ6micamcnte

c rieneun foco de organizacioacuten poliacutetica queacute es la capiacutetal

d Es hornogeneaen cuanto al criterio de decisioacuten poliacutetica La decisioacuten poliacutetica asu vez en acordiacutemcia con el controlguber namental que se ejerce entodo suterritorlo

e Posee limites representables en el mapa los cuales les dan su forma

De manera similar un municipio distrito o estado dtmtro del P~isiacutefn unidades poliacuteticashomogeacutenea de un solo rasgo

Una regioacuten poliacutetica como se define en Geograacute~iacutea PoliacuteticV es una porci6ncualquiera de la superficie terrestreen lacual tiene lugar una o varias clases de fenoacutemenos poliacuteticos Aplicando los conceptos de Geoshygrafiacutea Regional ~s hornogeacutenea en la deci~ioacuten poliacutetigaacute en concordancia con el control gubernamentaL Lo real de la regioacuten poliacutetica estaacutemiddot en funcioacuten de sU base geograacutefica e histoacuterica Asiacute muchos Estados pueden dllrar poco o ser inestables en sll$ funciones por tener muy deacutebil b no existir basamentos poliacuteticos sodoecon6rnicos en integracioacuten funCional con el aacuterea fIacutesica Por el contrario en una unid~d polticaldeal la regi6n poliacutetica formSl debe coincidir con la regi6nfuncional para que exista el oacuteptimo de ventajas Esto Ifeneralmente no se cumple

Los atributos sentildealados pllra una unidad poliacutetica permite la construccioacuten del siguiente modeacutel() deregi6npoliacutetica veacuteasefigura5

32

11 ~~i--~-__iexcl=== ____

En esta figura lacapita estaacute dentro del nuacutecleo del Estado (aacuterea donde hay Iacutellayori11teraceioacuten econoacutemica y social) aunque podriacutea ~star afuera pespueacutes del nuacutecleo esmel aacuterea efectiva donde el control

pqHtico econoacutemico y social tiene mllyor intensidad luego estaacute el liacutemite internacional que separa el Estado de los otros Estados o mejor que encierraoodo 1)1 sist~ma

Entre la zona efectiva y el liacutemite estaacuten las fronteras que son zonas de QClpaCip11 discontinuas relativllmente lejos del nuacutecleo por ro cualla influencia Ieeacuteste es siempre menor que en el resto de la regioacuten

Whebell CF3015l considera que un modelo de este tipo no es suficiente para comprender lacomposici6~1 ~el sistema poliacutetico territoshyrial del mundo actual y propone maacutes bien trRs modelos diferentes un modelo Para el vieiexclomundoen el cual incluye eUrea del Mediterraacuteneo y Japoacuten unomiddot pare el nuevo mundo constituido por las tierras colonia zadas en 108 tres ) cuatro siglos pasados y un tercer modelo para los territorios de dominio europw mayormente independientes recientemente

IJ Para nuestro propoacutesito es suficiente d de la figura 5 ya que los modelos propuestos por Whebell puecen ser disCltidos ampliame1te en un trabaiode Geografiacutea Poliacutetica

La rlagloacuten po~iacutetica tienenecesariame1te que ser organizada poliacuteticamente como en el caso del Municipio Estado o Repuacuteblica peto ciertasrueas caracterizadas por alguacuten problema comuacuten se encuenshytran compartidas pordiferentespaiacuteses ycuva solucioacuten tiene que ser mulshy tin acion al Asiacute por ejemplo el estudio conjunto de la ucnca del Riacuteo de la Pla~ realizad() por- arasil Argentinfi Uuguay etc donde la decisioacuten para realizar el estudiO tuvo que ser a un nivel de poliacutetica internacionAl de 10 paiacuteses en la cuenca Otro problema internacional como el aacuterea en disputa entre la India y lE China oel aacuterea del movimiento separatista de- las tribus Kurds de Iraacuten son de mucho intereacutes en GeoglafaPolftica Regional

Grupo de Estados pueden agruparse y constttuir regiones poliacuteshyticas pa~a formar unidades mayorel y maacutes complejas en Ir jerarquizacioacuten de regiones

Asiacute Cohei4 62 distingue dos clases de legiOtlCE pOliacuteticas las

regiones geoestiexcliJtJgicas aquellas suficienymente grandes y que poseen

33

ciertos earaC~leacuteS funciona16s c1e influencia global t ya que la estrategia V~sto seguacuten este esquema o cuolquiEra gue pueda surgir de la actual solamente puedeseacutel eXpresada e~t~rminos globales

Las regiones geoestrateacutegicasson de rasgos simples en cuanto a su propoacutesito llnaacutelea sobreelqual elpoderpuedeser~p1icado Tambieacuten bull son regiones de rasgosmuacuteltiples por su composicioacuten ya que son expresiones de interrelacioneS de una gran parte del nlUIacuteldo en teacuterm1n0s de ubicaeacuteioacuten moVlmtento comercial y lazos cultltrales o ilfebloacutegicos bull

Laotraregion la geopoliacutetica qua es una s~bd~visioacutende la aUtemiddot rior es de exbmsioacuten regional y expresa laacuteunidad delosrasgo~geograacute~ ficos Estas regiones puedenproveer la baSe para acciones eco1oacutemicas y poliacuteti-cas comunes lJbicaacutecioacutefi proacutexima y recursos complementarios son rasgos particularmente distlntivosen lasregiOacutenes geopoliacuteticas

Puesto de otra forma la ~egioacuten geQesttateacutegica tieneun papel estrateacutegico y la geopoliacutetIca uno taacutectico

Seguacuten el concepto establecido deacute regiones poliacuteticas en el mundo ectual existenmiddot dos reJttones geoestrateacuteglcas

1 El mundoacute comercial-mariacutetimo independiente cuyo nuacutecleo es el aro mariacutetiltlo de los EE UU y como nuacuteCleo secundario tieneacute aEuropa mariacutetbnabull

2 Elmunco continental Euroaampiaacutetico cuyo nuacutecleo es elmiddottriaacutengushylo industrial ruso y como nuacutecleo secundario la Chma Continental

La primera-se divide en varias reglones geopoliacuteticas

a Angloameacuterica y el Caribe

b Europa mariacutetima y el Maghreb

c Asia del Este mariacutetima y Oceaniacutea

d Surameacuterica (sin el Caribe) La negtmda dividiacuteda en

a Rusia y Ruropa del Este b Asia del Este continentAl

34

dinaacutemica de laeconom(a ypoliacutetica mUlidial se comprende la creciente neiquestesidad de los ~studios geograacuteficos y multidisciplinarios en nuestro mundo poliacutetico dividido

Seguacutenlo (1i~cutidoantet1ormentela ielea de no considerar a una unidad pjliacutetiacuteca como una regioacuten en reogmfiacutea estaacute en los siguientes

hechos

1 A un desconocimipnto de la teoriacutea de la regioacuten que acepta dimo tal a cualquier aacuterea seguacuten cierto criterio o criterios d~ homogeneidad o ftiuCionalidad consideradoE en asociaciones coherentEs

2 A la existencia de clases de regiones y jerarquiacuteas de regiones cada una con ciertos prop0sitos

3 11 desconocimiento de que para aacutereas maacutes grandes que una ciudad Ir maacute~ completa y precisa ~iexclma de tnidad funcional S6h aquellas organizadas por Jiexcliexcliexclfuerzas poliacuteticas del gobierno3153

4 Al hpcho de que lEIS regiones funcionaJer econoacutemicas indusshy trides etc cruzan los Hmites formales poliacuteticos y no se

adaptan a eacutestos

El 4itimo punto ~s el maacutes argumentado por los que siacute conocen la teoriacutea regional y se basan en que el aacuterea de las regiones funcionales abarcan d~feIacuteentes unidades poliacuteticas y los liacutemite~ formales que representan una 9~ganizacioacuteri po lfticoadministratiVfl del espacio geograacuteficose convieJtefrecuentemente en un obstaacutecuo para las regioshynes de desaacuterrollocuacuteyoPoJoacuteo foco es un centro urbano Un caso se tiene en el aacuterea funcionald~Caracas varios de cuyO servicios se han integrado parll ~na mejor efectividad como es la integracioacuten de la Policiacutea M~tropolitana formadaacutepoacuter las varia~ policiacuteas municipales del Dis~ritoFederal y parte del Es~do Miranda iMientras otras dependenshycias sigOen entrabadas por HIIacutelites poliacuteticqs corpo la concesioacuten de perriacutelisos de construccionesruiacuteasde tra11Splllte etc bajo admil1i~tlR-

ci6n de diferentes Concejos Muacutenicipales quesc traducen en peacuterdida de esruerzostiempo dineroy efectividad de esas administraciacuteones municipales yde sus usuarios

~ bull 35

~shy -~ ~~ middotmiddotr~~(jl~~imiddotS~~~ ~

2 Ejemploacutederegl6n eCQ1jtoacuteriflca

Comotegioacuten econoacutemicareghat()~do un caso d~relioacutell coacutemercialJacuatViene definidapGr elaacutereade dondeel establ~pimiento atrae a sus cli~ntesE8te tipo dereacutegIacuteoacuten puede ser de un solQ~iteripo de criterios tliuacuteltiples Seguacuten seacutea eiexclrprell8g~J~orul1aopor ve~~l8cl~sel) deestablocimiilntos comerciales AdemaiexclFea una regi6n fu-nei_imante organizada por tener unob varios fOCOSCOllstituido~ pOJlosCiacuteiliacutenerQioacutes utUi~dos en la determlnaci6nde la regi6h y eacutestarintegradoacutesaacute toda el middotaacuterea por redes de middotcIrculacioacuteny por la dinaacutemica del flujo ~omiexcliexclrCial

En la figura 6 tomada de PhilbricIacutet32 aparecen siaipiificadas cinco de las diez aacutereas comerciales de BoswctL Las cinco aacutere~~ cQi1junshytamentecontIacuteideradas definenlaregi61lcomercjal de la cualeJ centro urbano de Boswell es eacutel foco fulldamoJ1tal y el orglniiadori(uneacutelooal de la regioacuten En tanto que los Hmltes de lfi$ aacuterells indivfdualeacute$A B C D y E representanta regioacuten cOmercial de SoweU seguacuten cadatlpo de esshytablecimiento seleccionado y el estahlecimiacuteento el focode~~da regiOacuten individual

El tamantildeo de cadareacutegioncomose ve enla figura de~e de la funcioacuten del fopoo estableCim~ento comercial resultando maacutes~ande la E (definido por la venta de carros)~

r ~bulli 1

Una legioacutencome~ia1 ya se dijoacute preseacuten~a un foooU~Imiddotestableacuteshycimientocomeroial) ademaacutes tiene un~nuacutecleo constituico p~~elirtio en el cual estaacute Ubicado tienecllmifas -definidos y dinaacutetrlicts eneitiempo

los cambipsecon6micosYtienecompetencia de otrQ8-eacutestableci s que ~~liacutean otros focos$eguacuten lateacuteoriacutea regional Apiexcliacute)lebaum y

Col1en3383 aentildealantatnbieacuten comopaiteacutede unaacutereacutea come-rdal a los componentesmiddot internos tilles corno lasvivietdas individu~lesmanzatJas o bloques dec_ veCindadespotcioacuten de un aacutereaulb~auna regioacuten metrOpOlitana y a veces unidades geograacutefieaS maacutes grandes

EnJa geografiacuteacontemporaacuten~t~estudio de las r~gioriacute~ comershyciales es realizagopor los geoacutegraroscomerclalescoacuteme ut)aeacuteepecialidad dentro de la geografia econoacute~4a veacuteaSeacute mi trabajo releteneacuteia 34l1ara una discusioacutenm4s deta11adaidea~~siruiexclplctO$

8 Ejemplo de regiOacuten de~~nificactoacuten Una regioacuten deplanificacl6n esQQ~oseacutenea encuintQ~Jtcritei-iOshyde decisioacuten deacute un plan para (iexcl[desarrolloacute de la regi6nadanaacuteses funciomiddot -

36 i~

nalmente olganizad(l en el sentido que presenta un foco queest conectado a toda la regioacuten pot fliJos decomun icaCioTles

-

Corrugt un ejemllo de regioacuten de planificacioacuten se tiene la regioacuten Nororientaldeacute Venllzuela creada el llde junio de 1969 mediante elDecre~(fEjeautifjNdeg _723S Esdecir este tipo je regioacuten tiene partida de nacimi~~toiexcliacute~~ialY disfeut(lde una especie de personalidad juriacutedka altenersutilIiacutefuites sentildealadoseil ell)eCletod~ creaeacuteioacuten al norteUacutenlita con el MarjCitrihe 3tltsur coneliiacuteoOrinoco quamve de separacioacuten con elEstadoacute~~Mvar y~f TerritorioFeacutedera~ Amazonas al oeste conmiddotlos EstadosGu~co y Mlfanda yaLeacuteatccon el MatGaribe y con el Ter-ritoshyrio Federal Igt~lta A maacutecuro Lar~gioacuten por 0onsiguiente estaacute in tOglada por los Estadoacutes Anzoategui ~lueacuteva gsparta Sucre y Monagas abarcanshydo unaextEinsioacuten superficialcle85150km2 (figura 7) tos centros urbanos qUfiI puedeacutenjonsidei~secomofocoJ O polos en esta regioacuten son PuEIacutertQ La Cruz-BarceloacutenaMaturiacuten Cumanaacute y Porlamar La regi6n N~rotieacuterttal cll~nta consll C)fidna de Coordinaci6n y Planificashyci6n (OrcoI~an-Reg19n Nor()rf~ntal) la cual elaboraacute conjuntamente conCordjip14n losestuumldios p~iexcl~ldestrloUo de lar~gi6n Uno de estos trabajos a_entildealado elitla referencia 36 en la eualse resumen las realimiddot zaciones quacutee deben e~prende~iexclen 10sspctoreF agropecuarios forestashyles pesque~ltls minasindustriasf~urismo etc

Deest~rtrabajo~e sahequ~la regloacuten NOlodental tniacutea para 1961 4~76 centtQs pohlades de losquales e195 por dento era menor deoquinieacutehtQS habitatltes en donltie viviacutean 370000 personas (28 por cieRto de lapoblacioacuten totaLdeI regioacuten) indicando asiacute el grado de disshype~sioacutendiexcle lordfVobhlcioacute~ y lad~fi~ltad para prestar los servicio baacutesicos alaacute misttiapara 196a~existiacutean ~n la regioacuten unos 1800 establecimienshytos mal1lt~a9tulieros cQnstituidosppr15000 -personas el 65 por ciento delos cu~le$oiexcljupabaacute mellosde5personas En el trabajo mencionado se reco~eacutend8n esttdiosedltfoI6gicos climaacuteticos y geomorfoloacutegicos Para desaiexclrrqU8iexclr aacuteteasgle pued~nser centros de recepci6nde manode

$braagriacutedol~i41es co~o los piedampmontes y valles del Norte de Monagas

~7

middotmiddotWeacutelTgYWR1iexcl~~~~r~lJ-~ ~ ~ f bN1ffiquest1~iexcliexclgt$iexcl -~~1I~I)~~Ki1 1

lt ~ p~ f~~ ~ ~middott5lt~

~LtMTe

)f

RUIONCONUCjEO f ~EAMARGINAl

~ A R~GION OoNDlteL REGION bullFUNQIONALNUCLEO middotOCI1PAiT() OA IA REGION

~1 rl ~ 1shy

FIG4 REGION ESTANCAacuteDA (267)

FI(t6 EN LA PAGfNA SIGUIENTE

~NE bull ~ shy

~REtslte-O~ER()Alb OE Bd~sectL~ INDIANA

Ar~aacutesde establecill]ientos comereiales

A flestouronte ~ Centros UrbanCJS

t i~~to -- Autopista D $atieacuteo _ middotlo

correteraEYento de carrQs1Jib Ferrocarriacutel 3et

~(~~(~llf~~~~~~

t40

iexcll

~

o

t

-

V LARampGI0NAacuteLIZACION

~ ~ i

AltA REd~QNAacuteLIZ~~ONY LA CliexclASiFICACION I

- 1i()~r~r~c~t~ientosttt~ados corrientemeacutente en casi todas la~

c~~nclas P~~91~ff~~sus ob~t~~e eaacutetu4ioysonprocedimientosan4Jo ~~~alol~~8~Q~i)os gcoacute~M~ en SUSle~i(maUzaeIacuteQnes E~flUeV() Gilfoque ~iI~~~atellld~tPoacuter un~pO dE [eografos en 10$ que sect~tacan ~~rtgey qtigg lU~jiexcl~noctrWtw~ptar que ljlregioacutenalizaiquestioacutenu~da en lIeografiacute~t~ne su ana1cgaacute ~o~ltl~clasuumltacilm es ~conocer y~deptar que 10$ prll~iexclpios l feacutecy~s d~ ~~p1ledenseup)ip~osen unaragioacutenali

~a~ieacutem ~~~bull estamiddot~t1alogiacuteapriexcljg~ lefin~aunr~ampioacutenen teacuterJninos deacute ~laacutesiiioaacute~6~eomo ~riaacute ~lase~alrOn$tituacuteidap~jmIividuos si~i19tes y cont1gu~stl~ ~8$ ~I-uvez lri~J~plariz~ dela $iexclgqiente manera Siacute- son

ltllnjas lpH~dividu~~ amiddot flOngq~~r en un estudiQ seacute r~presentan en un iupa tIrgtiUfereacutetl~Uq9oie~~~gUacutein 1~rclaseacute5a que pertenezcan obtertieacuteid(iacuteSeun~ijpa (te lai~budoacutende)lasgtanja8dondese distinshy

guacuteen las ~m()nesiacuteiquest1~~nresI~~s(bu1ente si los individuos (granjas) en unamis1tiaacutee1ase Bon ~ontigu(iis

iquestQtieacute ~$entcgtilces unaclisitiGacioacuten y una regionalizacioacuten ~

UiUiclasiacutefic~cioacutenseetiiec(lJm~ laagrupaeioacuten ti ordenacioacuten de o~jetoseIacutet~Ia~~(iigrupo$i~i~hsea eH bas~ Eilaspropitdades o a las r~la~ion~89l1eacutej~l~~ enmiddot cPtniiexcl~S9s objctos20 466 I amp2479 Semiddot eriticnshyde queNrUila QJaiiacuteflicaci~Jlliexcllbjca()ioacuten de losmiddot hidividuos no tiene riihgun~iexcls~griiexcltie8~iigt~i mieri~~qUe la ubkacioacuten es un factor inherente en una ~~pn~iza~ieacutei~ geOacutegrMfu~ t r bull

~aacuteiitodpsl~~fellOacutem~n4siacuteinlos que la geografiacutea se int~reMfhan liidod8i~i~d~s~E~~ten ql~ffttIacutelciqries de suelode clma de riacuteos de usode 1 ti~pa deci~Qad~St degrupcs humanos etc

~qSQb jflt08 cI~~iJ~eaQ middot110middot ~bullbull4 eni)bullbull Il)lnad b indiidUO y~ nuacutemctpttaI deU1~1~G~Cbiacute11ffeadQ8~~~~nlldQ FnleiacuteaO~ En urUl regloacuten IOSlndlvtduo8 80~ 1~luiexcla~8 Ymiddot~r~W~Iacutel~~un1Iacute18tezna d~r~paItz~i)nset(~n8 clashy~ 11~1~liiacuteeu~~ CI~lfi~~cf~Emla$reglol1aacutefi~B~ione8J~s uni~ae~ olf ti~Pafbxiltllatrativas 80rllQ1rIlisuSlldlllcOMl individuo seguacute n se~taacutemlk a~Jat)te olI

~ iexcl~~~

vlt~~JJ4lmiddot ~

Elcon~ptqdlJr~gt6nql~izdiexcl6nsetefieresIacutelnplemen~e a la identificaCioacutenydelimitactOacuten de r~giOnes en un espacio geogrMidcidado

~ - ~

En teacutenruhosde claacuteSifieacutea~61lse define la regionalizacloacuten lComo una forma e8pi(~flIlde emslficatilontl

Exiatlndo b~analogiacutea entretegiottlAizaCi6ri bullbull y clasifiij~cioacuten muchOs de los~ines usadO$enge~~f~t~llteacuten~Hs~~)trap~ttes en teacutermhlOS de clasificacioacuten talcom9seejemplari~a desegUida~

Teacutennlno en Geografiacutea leacutennlM enOlllslficnc16n

Roglfiexcln unifoFme ClnllO atelbull espacial LU~middot Criterio () elmentogoograacuterlco

IndiitidIacuteiiexcl) OaraotOlrtfca dlteronclal

liacutemitereglollal IntorY~~gecl~ Homogeacuteneo middot01_ c()llYan~r~albaja HeterogeacuteneacuteO Slstomatoglonal

dlooacuten larianza~real aacuteltaacuteStctma (leotaalriClacf6n

Geografiacutea reglonlll Atelleacuteloacutencoacutencontrada enmiddot~lase 8ipaiacuteuumll

Geografiacutea shltemitica Ate~ciacute6niexcl~oncentladaenmiddot~ateg~J88 particlllaacuter

Compago middotClalliti~ciexcl6n que usa muchas categOf(4a

Regioacuten d~ rasloimplo Plasinc~i6n quaulIauha 80la cafegoiia

Rupertieic telre$tro Jlobtaci6n delaeacutelll~flcllcioacuten esp~~i~l lrapn R(lprc8Cn~ioacuten de Iamiddot publ~ci6nmiddotmiddot DifetcmiddotncilKioacuten espacialmiddot Ciexcloniri(iexcliexclctiacutell ospacial

Los sisteroas rietegicmaUzjipnes SP ekiableacuteoon biena p~tir de clasiffcrscioacutenesesdecirt de la agr~iquest16~de ImfqadelJ ~~paciaies1tbien I

por el procedimieacutenroopueatoilIacuteaelasificaci6h(Qaes ell4e la su bdivisioacutelt deI~8paciacuteoacutegcoacutegrarr~ecn r~glonesCuandgeles~IJCi~~lado es la tiemt compltsl el sistemareJutantelnvaii8hlementeie~ifiene

~ Ji

yenlm siBtem1 orgini~ado ge~eta1mentefuncionalpara alcan~iexclr~m de~rminaq~-proP4jitf) CU~lIdeEllsistenialae legipn~s eseaacute constit~kl0norregIacuteoWe~~Qtltilas redbeM~orribreacute dEllegieacutena1Iacutezacioacutenmiddot especifica ~dmOSE ~era ttiexclAs aordfflr~nte yes estetiacuteipc 4eregionaliza~iampn el de maj(or intereacutesentoSpi~bler_1as de desarrollo econoacutenlico

AbonQ~do Elni~l probletriade laclasificiexcliexclci6n Yregionalizacioacuten Q1tiexcl~20 t4Ht8_~ 486 coacuteIacute1cluye que el proceSO M aLasificacioacuten essimilar al deacutelare~ona1izacioacutenpor lo que sus principi()s puacuteeden ser aplicados enia(oDs~ccioacutend1lordflstema cieregiones Ilarti(rularmenoo a sistemasdemiddotmiddot regt()n-es gen1iacuteitaacutes A6olltimlllcl(m se enunCIacuteall estos principios y los comento Palf(SU mejoI IOlnple1sioacuten

a I~claacutesifieaQipnes tle~~ ser designadas para un propoacutesito egpciacuteficoyraraminte s1fven hiena dos propoacutesitos

Estemiddot l1inqipi~ muymiddot ob~ no requiere mayor comentado Sin iexclembargobullbull escorrieacuteht$ enpontrar que una regionalizacioacuten fielimiddotc~~tiomlda lUumlmiddot noeervili a cie~to objetivo diferente al prOp6$iUiexcl fIara eLcualfu~creadala regionalizad oacuten

b Eixist~n dife$cias el1trelos objetoS de tal manera que Obj~108 dif~r~nt~s no se adaptaraacuten faacutecilmente a una misma cl~$iiexclficacioacuten

ES ~Elclr diIiacuteltihnente$epuede incluir en una misma c1asifimiddot caci9Iacuteta obje~9standit~reacuten~Cs c()mt~1 porejemplo rocas y clt~ ~irt e dPlug o eacute$te lrincipio tendruacute la excepcioacuten de las cXas~~~aclone~y regioOa~zaciones funcional~iexcliexcl donde es maacutes imp5r~n~la undoacuten-cfellempentildeada por el ohjeto o la regioacuten qeelObjetoacuteroismo o-lt14e la semejanza entre los objetos

cLsmiddot chisifietlci~nes no son absobttasel18s cambian en la ~didaque seJenga mayor conocimiento sobrelos objetos

~ en estuacutectIacuteo por el procedimiento desulclivi$ioacutelliJ-lo esmenester acl~rq~tal subdivisioacuten es conceptualy noreamiddot

Una regiohali~ci6n eattifOacutertrlada por)aagrupacioacuten (iexclI cleillmitpshycioacutel1 en eacutel espaltiogeograacuteficoiexcl d~uneacuteoacutenjuntoacute de regiorteamp q~coljstitu

142

EsF0hasido yaacute d~scutidp~n la consiaeracioacuteu de (0 dinaacuteiexclnko dellatt~~oTlesencuantotsu$liacutenlites lgualtlUmteaplicaqlea lareiexclgionaUzacJones pn~ ~iacutemitesregionales clebefl revi~~se paacutera~dllptarlOla este Prfriexcliexcljpo) e _ -

144

lgtiexcl

~~~~~~~i~jiexcl

dLael~flcaQioacuterlde )ropildadeacute8de~~$ q

ier~ull()deobjetos debeb(iSalse tlnclasiflclIacutedo8

ltsteIgttiticiPl()aunquacutee~y clarq~hal140 middotmiddottinoacutede 19~ menos mantjmaoacute~ erdas~~~~z~Ci~~~lig~g~~~M4onordmre iexcliexclan clasif~49tPOl e~lri~l~irltiacute~gioacutene$JltgliacuteCijl~ no middoteJbailemiddota Pib)ordf-aacuteqe8Inneretltisijsi$~eacutentl~middot~oh1oeteacuteuacuteltiacuteVOacutemiddot ta~ntildeQ~emiddot ltsgt~ampetlt~1lloacutepq~~~kpsfa~QesSl~~Se8ttpOn~~i son1amiddot cau~gtq~~a dis~lbliqiordml~fl~lostEt~Qm~llqsique ~~estujian~ tal com~eltlpoclilDaacuteticltgt~ertpo4e~if~elo~tc~

gt - ~ ~ _- _ -~ gt~gt _-gt -----~ middott~~~ ~~-gt middot~r e Ii odadivislpn deacutebEtserexhaustiva Y las claacuteses forrnlld~s deben

excl_tilUamen~ bulllt (~~Wl1~g)iexclfi e

En InaregionaU~~cioacute~~steacuteitiexclct~~eJJl~Pr~~~~~ qH~~lta~a porci9ndeL e~~aacuteri()tgep~~ieacuteomiddotmiddotd~bemiddot P~~n~c~rmiddot~U~liiyi sOacute~omiddot~

a unategiOacutend~y18~iajLmiddotbull middot~ ii~middotmiddot middotmiddotmiddot~N~ ~~ ~~ f trodadiviSioacutende~p~o~~re~Cad~middotun~ bulldelas faselYtanto

C6mO$eaposible~alC)middot1~r-g(ldel~~lVliexcliexclioacute~~ ~9l~$oloacute ~tbtcipioacute middott ~ middot]tJmiddot~

En~1Jna regilti~ac(j~i~estei~l~tsectsigti~ica~que ~~mi$lt1a propiedadopliJ1cipiltilq~b~iiacute~~~pap151~l~~it~)~fla una middotmiddot

de Jasre~netfiYn9$aacute~lt~tiaPlopfeacutedages~araiexcl~da una de e~asiexclmiddotPoreJempJqYen~z~~laacutep~demiddotmiddots~middotrciivi~id~~-b~sea su t~lieacuteveen~lQ~tri~siexcloslltuacuteto~~la~~stamiddotG~ypf perQj si 8eacutedivid~a lO$Ap4~enb~e~rIacuteeliev~t ~~aacutemiddotr~gi~t~hciael n~rt~pot lad~sidirct~emiddotpo~~i~1h lordf deoriellep~rtiexcliexclU ac~i vidadpesqqeraete-ent()n~il8ciquestflQla esteprineipiQ~jLo qtc paraba lnaacutesdlffcil d~lhQrlliCeacutesbull ~1e~tmismopdn~~pio middot~amiddot usaqQEll1todas middotlasct9p~tde u~ar~oacuten~izllcioacutenporuacute~ivi8i6n Es decir sIacuteseU$8 ei~liovePaiadtVi~ir ~ltnundoen~egioncs oc1iSesJestu middoteacutel~psdeacuteFilaacuten~r~itiexcldivididordf$ enhas~1lQmbi~n al relieve y no l1otrap~~~l~dad06mp a vegeaiexcliexcle~aacuteeacuteemiddot

gElppnCipiOmiddot detodaacute divisi6n debe ser ~mpor~nteparalos proP9sitosde ladivi$191l~

Estepuntoacute t ~Oacutel(stigi~~~a1goeyidentetCllales q~eacuteq4alqurer regiowAAcioacuteu ~(lpep~del propoacutesito yested~t~rminael

criterio pararegionatizaacuteiacute

A

middothbull 1taf plopifapQdesusaqaspara dlveidtro clasifi~arenJa caooQtia maacute~laItat rI~ampen selmasimport1ntespara iacuteos plopoacutesitoacuteJ~~ ja divisioacuten queaquellos qSlldos en las categoriacute~ maacutes bajas

~~to_qui~rt(ecir~qtieel~riterio dala divisioacuten inicialdel si~~iQ dr~~~nes~~beser~~s importante qu~ los crit~t~s u~dO$ en~~sucesiva~subdivisiones Auumlnqueenmiddotla praacutechcamiddot~ mtioriacutead~~l~s regionllizacionesson de un solo orden

ViStos lbs ptin~ipoamp de Niexcl1onalizacioacuten anteriores es convenlenshyteacutedetaclUjen seguia~tlos sigIJielltes pasos de alaacutelisisque deben

Jc~~plirse ~~~alQli~ir~gioW11~iieacuteioacuten y los cuales fuerm discutidos pordmrBartYel11968 eacutenlaacutereurofelenciaacute 27421

a3faacuteselecclcinan lMcUac1eriacutesticas QvaIacuteables que middot3ean cOJl~~d~rruiaJ lel~~an~smiddoteiacute1 JIiexcl ~egionallzlon y se determtnlSn iosl~gares qUeseha~deagrupar enlegieacuteines

bS~9()nst1flY~~ un eUaacutedrtd dob1eentrada conlOl ~ugares en laiicplumll~ylas variaacutebles en lasmiddotfilaso matriz geogllIacutelcs rVeasela matriz geograacutefica en ClIoiacutetulo III de ps-e trabajo)

eSe ~Jtiexcltmua la verilcUumlm (spacial de cada variahle y ~amp ~Sq9iexcl~ioacutel1 espaclaJente grupos Ut variables en busca de patif)eEli)aacute~eos de ltlestructvra r[~giQl1aj Esto se obtiene rp~~~ntatl49 Caacuteda ~blecn tn mapa y luego se comparan loSltdi~erentcs mlPasvisual~entc Cuando 105 lugampres y las ~aacutei(f~les~o~im1lyquumlm~rosOacuteseacuteste meacutetodo resalta tedirfI() y hoacutenjuyc0t-fable porlo que se prefiere aplic~l C01T(Uumllcioacute entr$tasva~i~bles a~L~otrlcii el anaacutelisis 60 factores Elprime) m~t~do lo la~mo$ expli~iacutei4oeneI Capiacutetulo 11I de este Lrahiljo ~~J segundo lo bem~~iexclt~COrriexclelld~Jdovaria5 veces

dbullbulletepresentBnen map~cadaUllo de los patrones baacutesicos sp~ialelIacute ya~ dlP1flang~aacutefi~0p131~~9~patar 109 valor~de ~sJugaacuterl3s es~udiad~eacute~c1d~ pittr6nmiddotEJabiisisdfmenShmal ~0lrnte la medi~U)n~c~a le glIadode siexclimilaf~dld dectda ~ugHtaampLc(lrqo ~~ oacute~oacute~iJuga1 enr~da(~ioacutencpn c~3a patrgh6e tstmcturareliorialePJt(C4alqUieicotnblnl~oacutenmiddotdemiddot patlOra~soitOacutedoslos piacuteitronesc()nSider~dossim dtaacuteneacuteamellfe I

~ Yi ~~~~irmiddotmiddot~E~(l~t~0~~

e Fina~~l)te UIacute1il V~Z ql1e~eigra4()dt similaridadde ()~ilap~de iacuteU~$eacuteS~Oiacutel~~~se~paneniegi~tlesgt~~ue110amp ll1g~~cq1liniexclxbna~imJl~d~~cor~emordmfqtie u~ilci~ J9~ propsect$ltOsalregionaacute~iWes mtrtililfz4r~ 1~6difer~nct~ entre laav~ables de una IacuteElWOll y maximizar iacuteasdifeacuterendiaacutes entre las rlgiQnes)

ra neceacuteIacutearlo ad~maacutes que 101blgif~J q~e van a perti~necer a una misma regi6n seancortttgO~ ~

Estas in(licaciones cnnduoon a una reiexcliiQnalizacioacuten t~rmalQ unifQrmeiexcl si las variables soJlprQpieacutedadU de lQS lug~s tales comQa densidaacuted depoblacioacuten renta percapita etc

Mientras que conducen a UJlIregisectjlalizaci6n fun(iQn~ si las varilbleamp son referentes ~ cQnexiontBentrellliPre8~ tales comQ~nujode traacutensitoacute de bienes personas d(hl~nsajeacute etC

Hoy diacutea bl region~aci6nfuncloraquo1U (constituida poueii~n~s cada una for~da PQr grupos delJg~s9QncqUexion~s y~lacione8 comunea8unque tenpn aspeoacutet~sfticoaa~~nt~)esmaacute~ ut~~daqiexclue las regiones flrmales constituidaporre8i~tle8 ~on)ugaresc~lpropie dadeacute8 geograacuteficaa$Jmilares y lcu$l~~uv() maacuteaen~aacuteohas~middot3oF antildeon treinta El mayor enfasis enm$inasdeacute~8ion~lizaciQn fWi~ina estaacute asiacute mag deaeuerdo ~on la cie~ci~moderriaquese inter~ hQ maacutes en las Cuneiones de los objetoiy con ia8~elaciQnes entre 10jjobjeoos que con las propiedades de loacuteso~bjetos ll11smos

B REGIONES GENERICAS y REGIONES ISPECIFicAS

En los sistemas dtr ~1f9nes en geograCiacutease dhiexclting1iexcl1en entre sistema de regiones geneacutericas y cs~eciacutefic~~

Se utuumliza el teacutermino d~ regionesgenerlcaampcuanordfQ laj~reacutegiones delimitadas en una regionalizllcioacuteh pucd~n tenerdi~~n~s localishyzaciones Es Ciexcltech una regioacuten no tendraacute una ubtc~ci6nnteacutea bullbullinoque existen tipos de regiones en lasque un mismo tipo puede ~staacuterrepltiQo

Lasltnllandad le exp~po~dtrtl~n~rIacutediacutecIacutead~191 cIacute1aleacutel~UladC) el el coen~ente de correlaacutecloacuteiacuteTarrtb1l)b se utUizola diilt~dliiacutenehicay la distanla topoloacutegica etc

ltJh

Ademaacutes e~ P$totsistemas geneacuterico no se da mayQr importaneia ajas reacutelacionesinterr~gioriales ~l

Ejciexcllmplode middotsisteacutemll$ geneacutericos SOO las regiones climaacuteticas las r~gione~ eacute4~~iquestloacuteiexcliG~ lasregiexcl~lnes vegiexcltaciorutles y 1M regiones a~iacuteco las Soti~Jtosiacuteat~mM deregi9nesgeneacuterieacuteas lasqullsQn considefadas cOmoacute sjmpleclaiacutei~l~aacute~i6n de aacutereas maacutes queacute vamprdaderas regionalizacioshynes geo~~aacutet19as tii~embsrgoacuteestonole reacute$ta importancia ya que son muy uacutetiles erige(iexclgt~fiacutea el cstuacutedios cQmparativos mgionales

Ene) ~listelta de clasifiacuteclicioacuten climaacuteticQ de Koppon un aacuterea d( clima 4wppr ejerraquoplolos llanoscle Venezuela pertenece al mismo tip() cl4$eacuteqregioacuteng~nprioaq~eun aacuterea bien distante como el Este de la India epnJci~li2ac~nes aIJsolita y relativa bhn diferentes Climaacuteticashyinente~ sin~llbargQl~on gtemejantesy sus caracteriacutesticas climaacuteti-cas son ct)lnpanilJl~sgt obteni~idost relaciones de gran significacioacuten geograacutefica

~lleacutermino ~ regiones e~peciacutefica8 Sel usa cuando las regiones en elsistetn~pQeen U1la sola itbicacioacuten SQn c~ntlguas y ademaacutes las relashyeQnes entre las regiJf)es QCupa un intereacutes impprtaacutenta

I

bull t

Al na repetwse ninguna regioacuten en ~l sistema se dice que las ~giones ell 108 sifl-oomas espeltiacuteticQs de regIacutevnes son uacutenicas Como las regiones en Eacuted sistema espeeiacute~icp apareCfn comQ unidades relacionadas el sistema ~speciacuteficQ funcIQnamaacutes geQgraacuteficamente

Eje~Rlos de si~etna d9rq~Qnes esreciacuteficasloconstiacutetuyen todos lossistEl~iiexcll~)~e rEiqnalhaci()tteacutepara prQPoacutesitQs de desarrollo econoacutemishyco~ ques~hihpuestg~~n praacutecti(Jaacuteen la mayoriacutea de los paiacuteses del mundo ~

CEL SISTEMADEJAS REGIQNES)~ATURALES DE HERBERTSON

Como t4Ca8oq1 regio1laJitaftpr geneacuterica

ljif 1905 4l igeoacutegrafo britaacutenico AJ Herbertson publicoacute una dlVisioacutenideacute latierman uRegt~nes Naturales Tales regiones fueron

deJiinitalflaacutes en base ~~cQnjliCion~s de] medio fiacutesico esencialmente eran regi~nesiexclcli~aacuteticas yvegeta~iorlliles

$1 sistemaete Hregio~snatvrales de HerhertsonaJ no eonsiderar las regiones en asoipacieacutem espadaly al n rl consid~rar la

fLffshy

~iexcl ~- ~r

u bicacIacuteoacutert de lasreglortes como una caracteriacutestica propia de cada regl6n soloeraposiacuteble mediante la divisioacuten de tan rren existencia en diferentes se puedecortsiderllr m~quecomIacute) Una reacutegionalizacioacuten COlnouna porciones Las palabras divisioacuten de ~a tierra y ~ivisioacuten del mundo eran simple eacutelasifieacuteacloacuten de aacutereasbull El declr las regiones de un mismo tipo se de uso frecuente pueden repetir en difererttes paacutelte~de 1tierra aiQ c01l1siderar lasepurashycioacuten entre ~llas nllrufinterrelaciones entre lasregiacute~nesPor ejernploen Maacutestamprde y actualmente en USI) aparecen los teacuterminos divisioacuten las regiones de Herbertson la lridJayrariparte de Yenetuela y casi r~gional y s~4tema tlelegioncs qua pue~en aceptarse comosinoacutenimo1i cI~ todo Centro Ameacuterica sOn del mismo~po de regioacuten naturtli4by ~~onaliliexclacloacutenbull Alg1Jnas o~ra8sin emhargo como el diccionario

0 iexclmiddotiexcl1 ltmiddotmiddotmiddot~imiddot~1~ ~middotmiddottmiddotmiddotbull lt ~ editado en1966 pt)rDudley StampJ ni siquiera usa ninguno dp los teacutershyIas regiones creadas por Herbertson son por consiguiente minos mterior~s Lotge6grafos rusos rlellliglo XIX utilizarom por prshy

regiones del tipo geneacuterico que sin embargopresantan-la ventaja de melavez el teacutermino de regionaUzacioacuten e~onoacutemica

podercomparar caracteres similares en regiones sepaacutelagaS 1

- ~~ iexcl Toqa rngiomdizacioacuten como se establecioacute anLeriomw1tc tRLuacute Herhertson presta poca o nmgunaatencioacutengta 10supectol1 integradapor regiones contguasy estrechamente iigadalj entre siacute con e

humaacutenos desls regionesaunque esperab8 inclulrlaIacutei entrabajCls fin de alcanzar uno o maacutes objetivos Sin emhargo cualquiera que Sl~ll I~I posteriores De esto se eneaacutetgUon lUS disciacutep)Jlqsquie~eaacutetrataacuteIacuteiacute~e adap~ propoacutesito d~ la reglonalizacioacuten es I1n mediacuteo para alcanzar ciertos fiacutenns tal loo grupos humanos alasregtones de aer~itsoniexcllfindllihacerlas yno ulIacute fin en siacute millmoEsto es faacutecilmentE olvidado y se pretende seguacuten ellosmiddot realmente regiones geograacuteficas~~~ Deietoacute$ geoacutegrafosse region81izarpor el hecho de regionalizar solamente Por otrl parte los destaca Un8~adquieriu~ael teacutenninQ regioacuten geOgrlIacutefica~ PaJ~cubrir logrosde uriaregionalizaci6n 8~eacutexito no estaraacuten en la precisi6n deuro su~ regiones donde hubiera alto~ Irildodehomogeneidaderi eLmediQfiacutesico liacuteniites sino en la funcioacuten que la regionalizacioacuten delempentildee para como en la actividad humana~ i ~ exPresar hs~ diferencias regionaLes del espacio geograacutefico considmndo

1 middotmiddot~~tf~ ~lt~~ Esto no quiere deoirsin embargo quu se descchnn u olviden lns nueval E~ decir en estas~reg1ones al ajustarse Jasociedadiexclllttledio t1lcnicas que con Lta precisioacuten se utilizan Actualmente en delimiliexclciOlws

ambiente habriacutea como consecuencia homogeneidad en 19s rasgQs fiacutesicos regionales por el (ontrario la ausencia de tales meacutetodos el mns hit11 y culturales Poroupuesto esto nO es aceptado hoy diacutea por caer en el una de las fallas ele lasregionalizacionc pasadafi determinismo geograacutefico

Las rt1gionalizacionefl o mejor las clasificaciones esLabl(ciu rn El sistema de relsiones de Herbertson tiene hoy diacutea soacutelo un geografiacutea durante mlcho tiempo han sido defiJidas por uno riexcl Imiacutes

intereacutes histoacuterico pero su int1uertcia Se ha dejado sentir a tal punto que r~gos bientiacutesicoli o culturales Rasgos como plima suelo nlanlas su esquema de regiones todaviacutea constituye el esquema baacutesico de agricultulaetc fueron usados con el propoacutesito de dscribil la litna muchos textos de geografiacutea general El teacutermino regioacuten natural tiene como un todo algUacuten continente o glardes porriones conLinlntllps actualmente dos acepciones a) la de Un aacuterea definida por la mientras queeacuten la actcalidadlos esfuerlos p~lic()s maacutes soln(siexclli0111ls homogeneidad de uno omiddot maacutes rasgos del medio fiacutesico b) la regi6n en los probleruas de legionalizacioacuten se eSLaacuten )(dizando con el prr11r)si natural como abarcando tal1toaspectosdelmed~o fiacutesico cOmo del to de laplatlifi(acioacuten con fines de d~)salToll(1 mgional y naciom~l Es medio cultural En tal $entido el hombre seriacutea parte del espacio fiacutesico dedrlla divisioacuten de la tierra en regiones ya n~ 01 el objltivo Es prefErilJle denominar esta acepcioacuten como medioacute geograacutefico sino laregionaUzacioacuten de los paiacuteses para su desarrollo eeonuacutel11ico E~

precisamente a cs~ tipo de regionalizadoacuten a queso debe el amplio uso D dBJETIVO DE rAS REGIONALIZACIONES del teacutermino tanto en sentido t~bQico como popular

En una regionalizltdoacuten con (ines de planificacioacuten del cpsalTnHoEl germen de la idea derogionalizacioacutenen geografiacutea debe econoacutemico cada regiOacuten de1tro deurol sistema de teliones debctaacute consti

remontiU8e a los inicios de esta ciencia en que el geoacutegrafo se enfrentoacute tuir una Lnidad funciuacuteral y noalJiacuteosuumltiCtel1e El sistema de rPiexcl(ionalizfl con el magno problema de describir la tierra como un todo Tal tarea ci6n a su vei permltiraacuteconocel el potAncilll de cr~cimie1to y los pro

(Iltg (14q 1

1 A (J

~

t~~~f~~~~~~~~~1

blemas de tiesanoHo ehada regioacutenasiacute como sufUgcioacuten en el dellS-rrollo integral del paacuteiacute~ En los sistenl~dere~pnelizacio~es confines de desarrollo apHcaacutedos aChile Peruacute(Ven~zt1elaasiacute como la mayoda de los otrospaiacute~s latinoamericanos los proacutepositos son semejan~s evitar (1 deacutesequilibrloentre las diferentes regiones delpaiacuteli y alcanzarlm desa rrollo nacional integrado Bsda aclarar que en la mayoriacutea de todos los paiacuteses POI razones de disponlbUidad de datos asiacuteeacuteomo porotl~srazobull nas praacuteciicas las region~B lndlvldualesen l~regiQnaUzaeiorieB estaacuten constttuidasptituniacutedades poliacutetlcasterrit9tialesgeneral~en$e los estados qttecorresponderiacuteana r~giones de unsoacutelQ raacutellgo yno por regiones funcionales como hemos empleado el teacutermino ni mucho menos a regiones de tipo de los compages tiexcld comoloestablecerIacuteilla Rscuela Americana

Algunas de las funciones de las regiones en el desarrollo nacional JI regional las resume Stohr 9524 de la siguiente manera

a Las regiones deben crear anaUzar y proyectnr infolmacioacuten subnacional

b Contritluir ti unt- rnEjor distribucioacuten espacial de las inversioneamp nacionales

c CoOrdinar la inversioacuten sectoriai a nivel regional

d Incorporar al proceso de desarrollo los recursos natural~s humanos y financieros

eOrganizar y racionalizar las presiones poliacuteticas locales y regionales para contribuir al proceso de la toma de decisioshynes nacionales

Al miacutesmotiempo Stohr considera que deben establecerse lir(~rentes oategoriacuteas de regiones para el desarrollo cada una con aracteriacutesticasespeciacutericas

De estas regiones la de jerarquiacutea denominaCla reglones para el desarrollo mtegrada retine la mayoriacutea de las funcionesdeacutel desarrollo regional _shy

La regl(malizacloacuten de Vcnezueacutela Decreto 72 ea un ejemplo Laacuteregl6n Censhytro-Occldentala la vez fuedlvtdlda an9zonaa cada una de 181 cuales estaacute formada por Distritos completOs Veacuteuerere~nda112

Estas regioresst n regiones nodrlcs al estar orientadas hadil 1m ci~rto centro urbano y poseen las caracteriacutesticas do la legiot10s funcioshynales de Wittlesey Lo anteriCr ylo que sigue indica-la gmn utilidltlC) dl~ los conceptos geograacuteficos en 11 reacutegionalizacioacuten del desarrollo Asiacute en nl primer Semlnaliosobre la d~fjnicioacutel1 de Regiones para la PlanificHci(m del Desarrolloiexcl organisado por el Comiteacute de neoglJla Regional del Instituto Panitme rlcan o de Geografiacutea eHistoria celebrado en Canadntilde (11

1967J 83

47 laregioacuterltde planificacioacuten deberaacute ccnsistir en la delimishy

tIldoacutende unidades ge~fraacuteficalIacute o territoriales que posean cierta unifolshymldiexcllden teacuterIlUumlnosde prlblmas de desarrollq (ingreso reducido alto nivel de desempleo broa productividad agriacutecola hacinamiento dp la poblacioacuten bajos nivelef de educacioacuten etc) o (~n renninos de potencial de d(sarrollo (regionp$ liacutederes o polos de creacutecimiento con recursos natitrales y )u~man)s no utilizados localizaciOacuten estrateacutegica para 108

transportes y comunicacioacuten clima atractivo agrcracioacuten existente de industrias de 1leva(~o erecimientoetc) La ddfinicioacuten de Regioacuten de Planificaci61 propuallt~ fue la siguiette Unaacutercr llncional o noclal a la que se aplica un conJunto de pohticas de aC~lOn p1ra su desarrollo integrado Esta regioacuten forma parte de un Iistema complejo y completo

de regionalizacioacutenqu~ ~barca la tatalidad 1el territorio nacional y que tiene en cuenta losohjetivos nacionales del cesarrolfo

Otros teacuterminos definidos en este seminario fuerm los siguientes

Area Ad hac da Planificacioacuten aquella aacutera de ~Ianificaciacuteoacuten que no se encuentra integrada a un plan nado1al de desarrollo d( regiones y cuya delimitacioacuten temporal obedece a la urgencia iexclJp

mOvilbar rGcurios o de solucionar problemas especiacutefico Ejemp1oacutek de$attollode cuencas hidtogrMicas con fmes plespr~gramas-dfl desarrollo fronterizns programas de aacutereas metropolitanas urbanas o atrasadas etc

Area 4eS(lltesis de Planifieaci6n aquella aacuterea maacutes o menos homogeacuteneacuteaen cuanto a $ttscaracteriacute3ticas geoeconoacutemicas y sus probletnas deds$arroHo lacua sirve de base para efectuar un anaacuteliais del territorio naoional previo para la subdivisioacuten de eacutesta en r~giones de planificacioacuten

Subregi6n de Planif(cacioacuten aquella aacuterea en la que se puede dividir una regioacuten de planificacioacuten la que por sus caracteliacutesUca~ fisieaso SU grado de polarizacIoacuten puede ser Lratadacomo una unid~d cuando seiexcl)laacutenifica sUacute desarroiIo integrado

150

~ middot~f~r9~~~~ir~S~1t~

~etJioacutenMulti1facioacutenal de Planificacioacuten un4re~~entr~ dE la cual se integra un grupo de p~iacuteses confiiies comune8 de der~roacutello o con el propoacutesito de elaborar y ejecutar ciertos programas de acmiddot ciones cuumlnjuntasmiddot Como ~jiexclunplo de~gioriesmlltinacionaesde

plarlifieaci6n estaacute el desarroliode~Alto)Amazorui8p6r Brasll Peruacute y Chileyeldesarrollodeiexcl las aacutereas frqnteacuterlzas de laPatago~

nia por Argentin~~o~~~middot middotmiddot i+middot~ ]~EIf Cada una de lasJreglonesmdividualmenteconiltderadas- en una

regionalizacioacute~ deben set~ni~a4~8f11nCi6118ies y aptas para hacer una contribucioacutentlistinta y~specIacute~iQa~amiddotla vidagtecohoacutemic~ y socialde la nacibn 11 no debensetiautoslifi~ientesya queestltj lemiddotst~ngeacutelasrCla ciones con -el restodeltEiiacutes CUacuteficU1mndosu incorporaci6naacute un plrul de deacutesattollo Lejos de bU8caT 19 8utosuacuteficietlciaregipnal eacutelj)lartificador trataraacute de destruirla donde existapaacutera estableceren cambio un sistema en que cada regioacuten lle~llnap9rtediferellte a lruf metas deLdes8Irollo nacional bull 8 14Precisamen~ unacti~icadersisterila de regionalizacioacuten del Peruacute de1965 esquetcadaregioacuten tueestablecida paraacute ser autosuiacuteimiddot cie~tct 10 que impediacute~ ciexcluese in~grarahflncionalllenteacute al plan

naclonal 1 J i ) J ~o

En el SegundomiddotSeb~a~io deacute RegiOacutenisuzaci6ridelaacutes Poliacuteticas de Desalrollo en Ameacuterica tati~at oacutergartizado tambieacuten por el Comiteacute de GeogIRfiacutea Regional del IPGHcelebrado enChile en 1969tSIIbull 83 Se definieron los siguientes ~rnlinos

Centr~middot Un congtOacutemerad~ urbano que ofr~ce un conjunto de actividades y servicio~sin lllaypr proyeccioacuten

Polo Aquel centro que irradia dinamismo a aacutereas y sistemas circunvecinos fundani(fitAlrnente a traveacutes de relaciones intershyindustriales

~

Centrode creCimJeacutentoypolo daacutecreci1nientoacute Tanto un centromiddot como un polo sori de creeacuteimierito cuando permiten lareproduc ~ioacuten giadua1 y tradlcionalde sus actividal1es

~

Ceritrode dqsarrolloypolo de desarrollo Cuando actuacutean como factor de caacutembioacute de laseiacutetructuras prociuctoras medlanw indusshy

Sl-- trias o actividades motrices

~~ftmiddot~j~~r~ ~~ lt lmiddotmiddotYmiddot ~~ ~( ~ ~ ~

E LA TEORIA DEL DESARROLLO REGJONAL ~

Por lo Ptuy cunectadOC()l1 eltmamiddot de la regionalizacioacuten es necesaria una breve discusioacuten de lo que se entiende por desarrollo rc~p)nal y teodildfill deSllrollo regiltmal

En el trabajo de J Hilhorst tradlcido por Lourdes Yero bljo 11 eacuteUltUlOdeTe9riacutea del Desarrollo Regional) [ntentode Siacutentesils 12 d

autOr empie~ poraclrlitir que aunque los diferelltes plofe~i()l1alcs (J(uacute

grafos economistas bullsocioacutelogos planificauores etc) reC0I10CC11 (1 caraacutedter dt(erenciaI 4d desarrollo regionAl no han tenido oacutexiCo (11 ]l

presentacioacuten de UM dgtctrina teacute6rica ce tal (lEsarroHo regional A ig-ual riuonamieruumlo llega Eduardo Neira cliando afirma que no ex iexclLe 11mII ahora ullateoriacutea del desarrollo regiona qW explique glohnlmcl1( r1

Iacuteenoacutemenuuml del cre~imiento econoacutemicoexisten worras plrdales sohll los efectos t~ue algUtlas acfividfldltgts lt(Oloacutemkas produ(cll sol1( la di~ tribucioacuten le la poblacioacuten el papd del _ranspOlte y de las reiexclLricci(lIW~ tari~aria3 sobre 01 (reGimiento del producto regional etr93 14

iquestQueacute se entiende por desarrolJc regiOlal y por coriacuten rlrl desarrollo regional Por desarrollo rflgic nal dl)e cmtenuciexclse la ox islCn

cia de un auacutemento tnel bienestar de la regioacuten expresad() por il1dIacutef~ad() tes como in~eso plrcaacutepita rliponibilidad de servicios socia(~1-gt ~ la

adecuacidad de sus sistemas legalesy administrathos2 42

PorttloIacuteIacutea ue deRarrolo regiflnal R(I nliende un iexclistCl11a (Jp

relaciones corisistentes on el fin dI explicar los mns altos vnlol(s pnriexcl

uno o maacutes de estCs indicadore dadas LlI1a o maacutes fucrzaR I11nlivnc(Ih en la conduCta humanaracional~2 43

La diferenda fundamental Cntre la llamada teoriacuten del dCsmj)11i regional y latel)riadel desar~ollo nacional pstl precisamCnl0 111 lH~ diferendasespacjale~ la primelaaplicaJa a UI1 aacuteiexclca petenCcjrlllp a un paiacutes y limitada en sus relaciones con el iexclpslo de los NIOS pals(s p(gtshycruecer de la autolomiacutea ropiade 1m paiacuteses ~iexcl dll-lar1lllo nacional por otra part~ se aplica aJ el-ltudo indeacutependiente

Pm~ecc que lor planificadores r()giOI1Hlciexcl impatizail lnlJ(h()middot(~()ll la aplicacioacuten dI la teoriacuteaacute pertouxiana de h)s polos de crecimienlo ctlnndo de desarrollo regional se tmiddotataEsencialmenlmiddot sc parte del supuosto ((1(

el crecimiento econoacutemiccmiddot no se pmuuco ~ill1tlltaacutel1eam(nte 011 toda l~ extensioacuten ele un pafs Si10 que tiende a pleli(ntarse en cimtasaacutercni o

l

153

gt(~ ~ iquest~

puntos determinados dondese polarizan ciertastuicioacutenes Se acepta como una vegttllld que el desarroltomoderno se produce a partir de los polos de crecimientti que amponac~ividadeseconpmicas capaces degenerar grandes demandas sobre otrasactiviacutedades ii1ducidas o en palabrasd~ Perroux el polo de crecimiento definido- como- unconjunto de unidades motnccsqueeacutejerccetectos estbnuliexclmtescon respecto a otro conjuntoeconomlco o terntori~mentederinldo 19 Ekalipec1oshyfeurolograacuteCicodelaacutepolanzacioacuten no es otra eosaquela concentracoacuten de las actividadel en un determinado luga~geograacuteficoSe tratlIsegtIacutenBeguin de la organizacUmespacia1 de la Industrias qUe constituyen uacutenp010 de crecimiento21 -

Las actividades motrlce$ las define Perroux como aquellas industrias que acusan Q1lrante determinadospetiacuteodos tasas de crecimiddot miento mayor que todo el sector industrial e incluso mayor que el ptOducto de la economiacutea nacional en su cQnjunto86 86

Para Venezuela y durante el periacuteodo 1961~67 se determinaron Ins siguientes actividades motrices Industrias del papel y celulolsa d productos quiacutemicos de productos metaacutelicos de equipos eleacutectricos cOllJstruccioacuten de maquinarias indu~trias metaacutelicas baacutesiQas etc

I~emando Travieso CU(stiona el teacutermino de actividades motrces cuando se trata daplicarlo a paiacuteses sutdesarrolladosespeciall1fenl~ para el easo de Venezuela yaqtie eacuteA estos pauacuteies el teacutermino actividaJes motiexclic(s nocorrespondfl al papel secundario que juega el sector manufacturero en laeconomiacuteas6 118

Propone en su lugar uctiiacuteidadesaparentemen~ motrices corno In rolmblo maacutes adecuado CiertamEmte existe en los paiacuteses suhdesarroshynaacutedos una relacioacuten de dependencia a IQspaiacuteses desarrollados que altera ni csqlema perrouxiano Asiacute lageneradoacuten~lel desarrollo no se realiza por i11101ociOlICS deritiexclo del PI1(s sino que son importadas del exterior de P~iacutefef desarrollados y hldilusioacuten de estas innovaacutecionesqlle debe realizar el sccto industrial sciexclruacuten Plrrou~no la Ueva a cabo eetesector por estar constituido por industrias con ubicacioacuten cerca de lospuertos de impOltacioacuteri con orientacioacuten al mercado y utilizandoeseneiahnente materia semielaborada importada en lugar de mateda pdma nacional [odo esto (Qnduce al poco impncto integrildor y dinamizaqor de la industlia en la economiacutea de los paiacuteses sUbdesarrollados Es middotfrecuente obselvfx en Venezuela polejelllplo espacios condicionados para estashyblecimientus industrialesdondes~ han invertido fuerles sumasen oblaacuteS

de infraeftructura que lliguenvaciacuteoscon muy pocas induamptrias e abandonadoll por la industr as que se instalarqll alliacute por 110 ohedecer al factor middotrefErido de localizacioll cerca de los puertos de importacioacuten y mercado de lzona cntral

F LA REGIONALIZAClON V L PLANIFICACIONEN AMERICA LATINA

En elegundo Eemirario realizado en 1960 en Chilei91 8S se es~blecioacute que hasta ~La fecha y con pocas excepciones no existiacutea 0n _ Ameacuterica Lat1na una planificacioacuten regional satisfac~oria recomenclaacuten~lo se ~lcanzar Una efectividad en la planificacioacuten regol1al como necesario

para lograacutereldesRrlollo deseado en Ameacuterica Latina Se reconocioacute qu la regioacuten (da planificacioacuten) todaviacutea estaba lejos de ser una realidad y dI- constituirlelin una iflstitucioacuteniexcloor 10 que se recomendoacute entle olraF cosas la obligaiioacuten de cada paiacutes de asumir la plarificaci6n de desarromiddot 11o la creacIon de otganismosregiomlles el reonocimiento de las regiones de planificncioacuten y c~ntrosregionales de desarrollo considrlar en la planificacioacuten regJonal las aacutereas fronterizas pPra lograr un desarroshyllo integral ascomo laacutecreacioacuten deacutel aMbien~e de aceptacioacuten adecuado para el auspiCio favorable de la instituciona~izaciacuteoacuten de la regioacuten y la

p1anUicacioacuten y administracioacuten de su desarrollo

Con r~lacioacuten a 1as estrategias de planificacioacuten se consideroacute combinar laacute llaacutem~da ~strategia de desarrollo iexcll)rizolZtatque tiene como ~ objetivo uha~sten3ioacutenespada d~l dosarrollo para abarcar Cod o o gran

partedelterritorio nacionalcon la estrategia ele desarrollo vertical cual conc~ntraJos eiexclfuerzos de planificacioacuten en un nuacutemero limitado dr ciudades conlSideradas(je importancia clave) a fin de realizar tina nurwa estructura e$Paacutecial pata permitir que los centros urbanos princiacutepalrs funcionen como verdaderos polos de desalTollo tegional

En cuanto al establecimiento de egiones de planificntioacutel1li sabido que su creacioacuten en cualquier paiacutes crea coJflictos enLrplas do administra~iones la administracioacuten poliacutetica existente y la admil1isLra cioacuten de planifidacioacuten que se establezc3~ Para eliminar o minimizar friC ciones el aeminario rlOpUso lamiddot re(efinicioacuten d~ las suhdiacutevisiOtlPf

poliacuteticas internas de los paiacuteses par que comcidan con las unidades espaciales aptaacutes para los fines de la plapficaciacuteoacuten illtegll1cla In rtlA

seraacute lenta e involucraraacute una tran$felencia por etapa de funciones y poderes desdelasunidauesadminiacutestrativas actuales98 3 bull

154

gQ bull sistemade pti~1fleacuteao~Qn r( ro de queestosAoacutebieacutemotl tomas de decisiacuteon integ1ada

que-rn~ch~veceseld~aarrol1o Los caSos de Brasilia yCiUda~a1iaYala convertido en eacuteentros itnPC)lfaP~8middotquenoacutehlUl c~he$iQn(ldoacuteljiiexclgt~egjOn~s de las cuatessort focosQUed4tldocomoeacuteAnPrfAA atrasadas _

En Arn4ricaLatitaex~~~188na()gen~9~n re~p~c~a qUQep la regionalitacioacuten4eb~intu~middottodG elJeni~Qi~middotlJaci~n~f~~iacute CIlimQ

tambieacuten en reacutelaeacutei6n a que laIacutejifEgiones dePUmm~i6 dfiexclbe~~~r potu~middot zadas alrededor de un centr(a~alo~desarrol1ariquestpoiexclten)sobre esteasp(cto son muyUacutetUesJaacute~itivesttgaclonesmiddot urp8rUacutel8Yl~egi bullbull bull conocer campnioes~jerarqui~9n delaSeiu~adesylaidenti~~Ci611 de

los centros urbanQ8quesean1en~OBd~de~ttoacutellQregjonalllosdiexcliIacutee rentes paiacute$es~ -Un eacutejcmpIacuteod(tJbajode~eacute$te tipo es el te~bado en Venezuela pOr Femamio1tavta~~middoten 1~i69yrnejOreacutedo en 1911seguacuten se indica en lasrefeleacuterieacuteias 26ySS

Una vez que s~ haYllndc~rlninadolostentrJsr~~~onalef o potellcal~s d~bentr9~iusillo~ lIacutemitesde cada regj6nloieacuteeacuteJa1se oacutebtbme 1) mediante la determUumllacioacutendeJaszoila$de influenci~del~ cenamproll regionalesy2Jm~dianteacutenjodifiC8Cionesmiddoty adaptacfoacutena~ deesas aacutereas consideranao los factores fiacutesrcos comomontantildeaacuteS tiacuteosetcgue obstliculicen la aecesibilidacl~ middotreacutestgte~do en lo posiQle-l~s Hlll~tes estaaales a menos que sea ~muy jncpriv~niente ytesp~tando ep (las

gtte Veacuteasccl attiacutellulo erilaacuterlfeieacutencfaUa titulado CludQdQ~~iUJQ polo de

desaollor d~lldc ampe demueacute8~i1iacutetllaatIlZonGB de ta1afirmaci~n

lo casoa lqs liacuterriitesmullicipalAs Sobre ~stos aspectosveaacutehSlt las

~referenciat84y 39

~~ ~lt ~ ~ -

) En1telalditicuttudes que se encuentrll1 e1 ~meacuterica Lntibaen la planificBiexcltioacutend~btllrtentildealarseaJ la inestabilidad en la continui~ail de

~lo~pl~n~sasiexcl ~omOtle su persopru direc~Qgeneralmenre removido por middot~~c~estione$ p~idi~tattl) camOtos _en lamiddotpoliacutetica gubermunental COm0por ejemplocambioa df gobiemobten por golpe de estado lO pOlo

( el~ccionesWood84 l~ consiacutedeacutera que la continuidad de accioacuten en la FplfurlficliCf6tldebe oOlltar conuacuten periacuteodo de unos diez a voihre antildeos

middot~eacuteue8tion rawvetesmiddotdada en Alneacuteric2 middotLatina b) escaseacutez deacute personal middot~capaacutecitaacutedoori nuacutenlero wficiente cl)mo para poner a fun~ionar laplanishyifi9~i6~eJil)nalc) la escaseacutezde datos es otro de~os prohlemas maacute ~raves 9ncQntradllsen la planificacioacuten regioltal latinoamericanaoacutesiexclwshymiddotcia1n~entea hi~elesde unidades menOle(l~ Diiexcltlitos y vtunicipios Sohrc

~ste probleJgar a d~ho WilSQriG~ceacutes planificador del Ecuador jo jo fe de la S~~c~6n dePla~Jficaci6ndel Centro de ViviendllJComtruccioacuten y

PlAAiticoacutehdclas-Nacwnestlliidasiexcl que si ljie-nla falta de b iexcl fcrmrdoacutell ~s~alInentugrave en Latinofuuml~eacuterica no d~~ ser utilizada COnl(lUna

middotmiddotexcusa para jUstiflcar la inereta y perml~ecer inncUumlvos en phmifishy caCi6n sinoacute que deben proponerse oluciorles basadas en procesos

empiacutericos

De~idaacute seacutedifgt~utiraacutelllluy iexcliexclUdlltamene las caracteriacutesticas generale$de lo sistemas de regionalizadoacuten de varios paiacuteses

~~ latinoatried()lUlosmiddotmiddot

1 La regionalizacieacuten del P~ruacute

La rlil~Qmlnzaacutecioacuteri del Peruacute con propoacutesito de planifkacioacuten (tlf

pres~tadaen19amp5 yeacute~Nece como objetivo fundarhcJ1tal el dflS~~OUO econoacutemicv ct~tpaiacutes Se hacriticado esLa fIigionr lizashyci~nporestat constllruidtlpor aacuter(M~ltmuy extensas V por 1star Qcimpuesta dpregimiddotOnes deplanificacioacuten que no deberuacuten 111m1318e c~m~talestraq~ carec~ildll integraciim interna que las incapamiddot c~~tlpara funeacutejtmar anun plan nacional dedesatrollo asiacutecomo p~r slaraacuteress auto~uficien~s yno complc1l1entarias

L~ regionaliz~cloacuten pefua~aestaacuteconstituida por 8regioJ11euros y sus objeacutetlvoscohlc1den coacutenUumllregionalizadoacuten venezolana como se v~aacutenaacutes adeiallte

156 157

e~

12 3 4 Y 5edeIacuteartiacuteculoacute eanws cital()~si bull j bull _ c ~ ~ 1 ~

12 iexclfel decietode~gi9~~~aeioacuten bull 0 bullbull

de~litter~s ttanscrihimrs a oontimlaltroacutenlos del D~~to 72 yiexclos ~iiacutetiacute~lqs 1 y 2 delOeereacuteto hechQbull resaltnh IlU~aacute1bn nuacutet11~~4l291 ~onde se Iacutelldican las JCegiOmesmapap~iexcliln~

de d~~Ub Sliexcllmoomienda copsuiexcltar eslefico l A~iexcliexcllttloacuteqmiddot~~ordm~fl~somtl de laOl~1)~~~~ion y funci0Iacutelam+~m-bosqbullbull 4cl~iacute Qi_Ui

~ee-~~ iexclde caoi4inaeioacuten y planifi~acioacutenbulldos traquoJnQ6biaregioacutelIacute coritiexcli~~lo~ comitamp tegionales de gtlbielno

~R~omJenda ~ong~tarlas atribuciones yEn estoamp~qs nO$et~~en qamp~~l~ ~e Desa1l~oHordm ~iQna1 y bullbull de lltlSregioneacutes~r4atqUiera s~a~u~y -e deacute~fjsaltollo ere eacutevjger[~il decreto deseglIacuteil el priMlpiofl8~~~iexcl uacutel1

disetitidOa1iacuteAacuteiciodeet~a~W1~ o bullbull o bullbullbullbullbullgt

COiexclSfD~nA N DO3 LClegiGn~~WzeloacutendeCldJe middot bull _~o iquest _o

Once r~Jioriexcl8J da p1Ahi(i~cloacuter ) ~e 1~~~i6neeotroacute~i(ay social d~lpfliacutes regtQna1i~oacutel cbilena bull diIacutet~Nl~tfieacutenel g~aduacuted~ deSitnoHo de las disshy

eacuteS~~~middoti~inlllc~Or1aI

irtlDuisat)(uuml oesatloHoacute regi)ualdentrod() un

coorctinaacuter di~azml1n temiddot las (1ilUaacute)iexcleaiiaraAti$llll1istradoacuten PuacutebH~a Naacutecionit enl1s

ZOllasell que 10$ iiiri~reacute$asd~l matado han

las lab~resde coordiftadoacuten1 o shy

4 lIacutees lIiexcl1Ier ~t hHeuacutet o H en eacutel nnteacutejorllda dID~eacutell1Q72

158

)iexcl

~

2

3

4

5

6

~ ~ ) -i ~~ ~~~ ~ gtlt )~~ t~iexclr~~l~ L ~

7 Reloacuteni~roacuter~n~iexcliIacutel~gr~ middotporlQ~iexcliexclj$taacuted~s bull A(l)aacutet~QuiMOacute7lagliil Ntie~6l$p~~~~~~te~ lt L

~i6

8 Riexclegioacute~(Jf1GI4I~Iacuteltf-e~adapOf)~l~st4do ia11Dar Temtoriofeqefid J)fllt~m~~rchexcepttitln~o CedantildeodelEstadOBolWat~ gt -r

PaacutertatQiacuteinico Jo Jfnr~deacutel_~Jt4n~s$UacuteniSratseraj~OlPot~Ej~tiacutei~~N~~~ordf~~~f~~tadCli de la ~KperiEmc~ Yeonlaacutestie~esi4ades fui

160

gI

qtiacutefiexcl~~th[abiar de cif)ltiexclticlj~~cj~nmiddot91 11 Mtiacute~ ~lHA~~i~~~f~~A~enfl Ionnlol~iexclor CI fa 1(cesdad (h~

~miln~~a~iPllla l~plarilficaejon del de$llrl(Jo a a~aacuteeuroi)naft Asi dieel~Uacute liexcllr~i()-

1~tlt~jnrcn~altI~ rlgim~lbs ]1

tlOacutes sectEmpteacutesasclel EStl1tloiexclde- iexclentidiadun~~ltIacutegaclq l~egionali EUacute Gilal si no tiel1e

~oacutesa qle eldesar1ollo y forncnto posiblliacute ~obciacuteoacuten e~taacuteriacutea en~la Coiacute1shy

tlse~tq~ial raf~t iexcluog~ ~~Yli(~on r~tU~rer~re~ia91~~gina(~Y reteshy

tUuml)lies~etomelt las (iecdsjone~_ -

c~alIlFU11lda~iacute~m titara elDesa11Jollo CentroOC~iexclrleh-- --

er~iexclla cPiti~iq1 garag1 Estu~Q4e la Regioacuten Nor - l

Vell6ZUeacutela

laCoI~)oraGioacuten deacute Df1$amiddot

lt t Clt~pmiddot ~1~7lr -t

Precisamente unbdel~~ ~~ri~s del Decreto 72 fue eLdemiddotmanterierJaacutes aacuter~iexclmu~ mosde desal1onO regiGrl8lgt~~$~nteacuteS t~scbIU tadomiddot ZUlla la CPmtsYiacutenNC)r0l~ enSUcr~tNlll~~sP~ y AnzQaacutetegui FudecoenYalaacuteeuv Fa1c6nL-ar~y~poltUgUeiexcl en Gilayanaacute yCorpo~de$ enJ()~Andes

-- ~ ~ ~r~~ltlt ~ +~~~~~ ~ ~~ - - ~ ~-~

Mant~nr eStos]iacutemites p~i1ntildeit(~aacutepiovecllar l~_ riacuteenciasquese habllll NaacuteJi1ildo pbr esto oacutergmislpoiexcl

1 t r ~ gt~i~~~~~ gt~~~~ middotmiddot~~r-A su vez la extensioacutenesPlcla1 dee$

desarrollar aquellas aacute~as rezagadaacutes econOacutell1t~alIacute1~n~ de recursos riaturale$ suficientes para merecer talat~l)Cion

~ fmiddot~~ gt~ iexcl

Carloacutes Va1demm~99 tuncloJlario de GltgtIacutediplanpara los otros enteacuterica utilizedos en el estableclmientode laqi ~ reitioneacutes Decreto 72taleacutes COlnoeld~quelsregiexclone~ RO dibiacuteanmiddotmiddot rosas con eUin de obtener maacutes eccmomiacuteaeacuterila adminiStra maacutes iacilidad en laadaptacioacuten dE lal5 dif~~ntes zonas en 1

tos organismos puacuteblicos hapdividid0 el paiacutes

Otro criterio fue el deacute maacuteltiet1~r relloacutene8(oacutermadus p~rEBtactoacutes completos a fin de faciUtar laparticjpaciOacuten de las difere~ entidashydeamp poliacutetieo~adnlitiistrativa enerpro~so de coordiniexcli~ioacuteriiexcli planifishycacioacuten de las regiones crearl861yfaciHtar la recOpUacioacute~de i~filacion~ Este criterio presenta el iniquestolvenient~sentildeiexclUadomiddotpor Cijave~py Viv~sa la regionlUumlizacioacutenestabIecida porlaDivXsiexcl(~nNacionald~ EacuteiJil1stica y Censdscualesel de qelaofga~~aeiqndeacutet espado dentro4ijm paiacuteSt

se basa en relaciones d$ caraacuteeterslt)cio~c()n~micofilidlnl~ntI4mehteiexclen en el intercambio de bienEl)l 8ervteiexcl()s~~~6S Yno elagpjpaci9~o EstadosCiertasclUacteriacutestJeas g~neral98 dI- ll()rrioampen~id ~~ioecohOacuteshymica se sentildeIacutedaron conto oUYijcdtertoacute$uumltiacuteilitadospar eacuteOJdigtlaacuten e~lu creacioacuten delsiBtel1uimiddotJercgforte8yenezol~Uuml En este c~ citaa Los Andes elZulia Orienteye()uayana ~OJnoregiones soacutecioeetmoacutemicas maacutes o menos ddinidas

-f

El 9 de enero de1976llt nu~vo decreto~odifiqa eL~js~rnade regionalizacioacuten de Venezuelaqu~itaacutengo)asmiddot stgUi~n~s9regiexclpnes la regioacuten zuliana yla regiOacuten Centr~QOccidental sin modifi~att9~es la reshygioacuten Norolientll integrada P9~AacutenzQaacute~i Monagas f~S~eIacutee la re gioacuten Sur por el TerritorioDeiacutetaA~acutoacutei la de GUacuteayaaat Boliacutevar y el TerritodbFederalAmaz~n~s la deacuteLo$ Andes por iexclUOJ~~Hto Paez

ylo8Esta40s Meacuterida TrujiUo Taacutechira y Barlnas menos J)Utrito -Arismendi laacutemiddot regi6hde los LlanosmiddotCentlales por GuaacutegtJieo

loacuteieacuteaesiA-pure(menO$ su nisttitQ PaacuteezPor el Distrito Urdaneta de y~lDistritQ Alilimend( de Barinas La regioacuten Centro Narte COiexclshy

inte~~dIl pro-eJ Distrito Jreacute~eralt l4iriUlda Carabo bo y Magua )~8l pt$~to ~Tr~anetaEjta regioacuten es maaiexclppliaci6n de La 9rtteshy

ttunte Uanxada tt~gfoacuten Capi~flh tamoieacuten se creoacute y parece un buen larfigi6~ i~sdar const1tuide por Nueva Esparta y las Depen

4ei4~aSF~1eraacuteles

El At~ltMetropolitana dtlCaraCamps igualmente aplicable para e$tadistieoJy ~erJsales esantpliaia al agregaacutersele todo el Distrito

~1ltAgt1 alaacutereulue tenlan en el Deereto 72

~gt Estlumodificl1cj9nes de los liacutemite3 regionales sabemos qU0 no middotseraacutenlasuacutel~hnas yaque se espera un mejoramiento progresivo del ~sls~e1lUl tlaS9do en la experieneiaacute alcanzada como tn la nnccsidadniexcl del paiacutes Esp~r esto que los estiillios regionale$ se hacerl rada vez moacutes necesarios y mayor lapqrticipacioacuten de los geoacutegrafos

-f

165 or-

164

j

VI ~ A rI(ANI~IlA [)ECoNCLUSJON

1

La inYe~tiaci()Ilque hellP$rfaUzad y presentado~n est~ trabashy J91qifiacuteeUJWItaacute liilcdaacutet~Er eoriclus~oneiexcl definitivusperQhmn oscleiacuteqlq

o d6nvfini~nteteacute-mjinaacuter~restudiodeiarido la sensacioacuten de haber logrado el propoacutesito fHdleadtietrla iritrochlcetoacuten bull

~

llara tal fin a t~~era decori~lusioacuteriharemosun resumen criacutetico de1tElmaendlliciiexclsioacuten c

Parti~n~(~dcl he~J1Q degt lail1iportanciadclteacutermino regioacute~ enGeoshygr~ffa sen~tle$tacndoHuesuebncepto y suapliclciOacuten en la literashy

tll~llg~middotogrlUiltifltlUltu eh doeument)s teoacutericos como en investigaciones reg~6ria1es ~~ln en di~cii()pariose$pe~iallzagos en geugrafiacutea presentR granalrtbl~~dimiddothaPi~riCloseinve~~domiddotvanQso (a$r~r2O de los geOacutegrAshy

fpsip-ramp poraquoercieacuterto Qien a taliacutencoriveniente cOflceptuaL Entre los ~octiiiacute1Emto9iteacute middotson~j~mplode-tal esfu~rzo pudencitarse el de Wittlesey7 elde Hartsn~1ne~1 eb(leJamlsm el de Kayser 21 y el de JuutartilS a~l()otrQsmiddotde no in~or importanda Lnrnentablementc niriacutelfllno de ~$t~ docutn~Jltos puegElnaeacute~ptarseque iexcliexclea definitivamente

sati$f~ctorioFlttla p~aacutectfcatmtlcHoampgeoacutegraroS ~ Mogen acierta posiacutemiddot c~oacuten Oacute Escu~l~depensanuumlento scbreel temi mientas otros combinan varias posicIacuteoneacute6y muchos no iexcllceptan ningmvl o parte de ellas solashy

~-

l mente

Estaactit~d anteelcone~pttgt de regioacuten se complica porque en 108 esZritos ge~giexcl~ficostcbnferen(i~ y euron eacuteonvplsaCioMs en geograf iR los ~eacuteoacutegmfo~riqdefiner( elteacutetmJn)o lo definen aacute~hitrariementcGon to(io podenlto~ resumir q~e llit regIQ~es utilizadaparaexpiexclesar algliexclna de lascuatto 8~i~~~sconhptadortestt()da$ viHidas e importantes seguacuten lA fortpaacute comdi S~nlplMn~

1 14a regioacutehenlln lC nti(iop9pular 110 teacutecnico ) gt gt bullbull bull

2 l)ai~gioacutenhompgeacuteneaunifortne oformnl

3 ~a r-egioacuten funciona on~lttal 4 Laregioacuten Oacutee p~ogra~Joacuterzo planificaacutecioacuten

167

l f~ lt

1 1afflgoacutenen suSOll~ictOacute$op~Iartnoteacutecniexcl(Oteserilpleaciexcla como sinoacutenimo deaija Qzona esci~~lri ~WilquierporcI6ndel espa~1Otcrres~ trede cualquteacuter tamaacutentildeo ytpllnaq4~ PMeda ser difercnciad~ de sus aacuterea~vecinas poIacuteuno omaacutesclitodpsseleiquesteacuteionados

_ 0_ middot1

Este concepto de legi6l1 es de 1Ips q~m~ydr usoen~escritos geograacutelic(Js y tambieacuten puedeserenunciadf)delas $jguteQteacuteeacute ~nar~ Porejempio t Ha~8horne 10bull q~tbiecotrioJ~n 4reil~e Ubicacisect~ esp~~~ Cica que en ciertafotmae dUacute~in~e de l1sQtraa4ieacute~s yseexti~~de1iaacute~bull ta donde se edielidilmiddot taldistincioacute)i s~3ordmotmbteacuteIacuteicOmQiUacuteIi~aXJni~ ticular que el escritor considere que en ciett)l f~t$~~(fit~~eacute~~~IacutelJ~t~ aacutereas lOS l6 Mcl)oi1aldexp~sa gua Itlre~Qn e~Wseri~idolipulaacuter es un aacuterea de extensioacuten indefinfdaqliepuede~erreslfrlida porllflresencia de una o tnaacutesQaracteriacute~ticlisH5 CribierttgtrainYDllrand-a~steacuteenla obra Initiation Aux lxercis~~d~ Gluacutegt~aft~~~~gt~mal~8~~pueacutegdediscutir variaS eoncepcionesllloacutedemas d~tegiontllegar~n aJa~omJc sioacuten que era nacesarlo uti~~i~~Il)a ol)rauncoacutencl3ptb dereij9h tnehos re~tringido que l(l~ pertnitieacutera una mayogtraplicabUidad~TatOacutenceacutepto propuesto no difiere praacuteetic1rftelltede los anterioiles tmap~rcioacutend ~l espacio que desde un dertoacute plntode yi$ta aspectos riatlra~~ puumlisaje de origen antlguofdesarrol1oacutellctu~t prbbletnlls doacutetninaliltel~tc ~Qnsshytituye un todo t middot presentandomiddotcieta unid1d de tal f9rrnaacutequacute~entremiddotlas partes de la regi6n existe menos diferencia que con cualq)li~rparte eIe la tierra03 t l3

El cualquiera de las r~rmasPxpreaaQas anteriQrrtl~l1teelconeopshyto popUlar deregioacuten t tef1ejapr~entidogeni~raldelteacutertnitiop~sentando lascaracieriacutesticati esencialesj~eul1middot regioacutenperQpara la may~riacutea d(los geoacutegrafos tates catacteriacutesticaacute~nosoil~1ficiehte~Pllralunfdcifiniqioacuten teacutecnica Sin embaJgo y esw~)iOacute dejades(areacuteontr~~i~toiiotla~ende)1cia maacutes fuerte en geografiacutea eSi la de u~rel teacuterminoleJJioacuten ens4$fiexcltnificado popular

gl teacutermino der~gioacuten propuesto por WittleSeY como Un teacutermino teacutecniCo se refiere a un arca decualquiertamantildeQ~onc~aiacute~lIjir tipo pe homogeneidad seguacuten el critcrtoo bull eacuteriteacuterlOs seleccjona40s y~n la eu~l existe una cierta cohesiOacuten On(laacute por 1~srelaclonC8egpac1~1~scQncordan tes tmtre los fenoacutemenos alIacuteiacuteseIeeacutecionaQosl2 32 nebQ~osiexcl~etiraqij que uacutestecollCel)to teacutecnicodeiacute~gi9riaUI)que uacutetil y claronO fi~tenido el

NllpC) que hubo de espera~9d~ eacuteL Lasrelaciones e$paci~~esconcorshy~~

0

d~te~aunque siemptehansidocpus~ad~ pot los geoacutegrafos pareceltfuf~ spnltlvida~s I1lmoacuteJtento cie definir~a regigt Este concepto deacute~e ~rllt~iexcldfiexcl in~r~rnenta~ puraayudl1rala startdarlzacioacuten de los teacuterminq

~ri Qe~atfaacute~sdeI)pfatlzart que t~~to las regioneshqmogeacuteneas las tupcionaacutelesq~eseuacute~iUzanene~te trI bajo participan de las con( J

cici~1eacute~middotgener81~~deestotermhloacuteiteacutecIacuteliCO gelcrIacutell de regioacuten

La r~gioacuten hoacute~pg~itea lniforme ) formal se define ~lOr el p~~CQminiO deflpm9gen~idad de dos o m~sfenoacutemenos en asociacioacuten

l~Sp~ciexclUiexcl A p~afde hftllaridad bull con lUl WittlllSCYmiddot establece que d ponc~pto de bSlrii9Jeacutenr~dlIe refie~eacute tan~o a rasvos visihlfl comgt a ralg()~ d~te~cionesfijnlttoMle$~ todaviacutea nq ha sido bien captado Fo el C)1shy

~tatioacute la generaUumldadQ~tosjeoacutegraf98 tienden a utilizar el concp-iexclto fle

iegl~~hom~geacute~aacute co~p opuestoacuteaJ de r0gioacuten funcionaL Talcompotshytltliacutelieilto eij1URme~table pOr incorrecto y por deseonocimiacuteentc de doc m~nto8 teacuteclliexcl(itia~xisten~~s que l0 eacute~ph(aacuten Muchos gcoacutegrafcs incbsiv tratan de ataacuteclltel concepto de regioacuten homogeacutenea por retr6grado pfllgt resIacutettiel1te noeacuteselcbl1cepto lo quedebe ser atacadobull sine laniexcliexcllr ipJshycad6n del mismo Por ejemplo sien una zona urbanizada o iJ1dustriacutefJI dondeacuteiosmbvhnlentcseconoacutemicos ysociah~s Ioacuten Jos de maor intnr6 lotuncionaf eacuteilIacutepque ct~Iacuteleser des~caacutedo y no eMo aspecto pero si I~ zenit pr(sentapr~domin[o ligriacutecqlaocon poca intervencioacuten humana entonces elt~~C~ptodeacute~egoacutell homogeacutenea debcraacute ser usado )ara idl) tifi~ar la regiOacuten Por Cpsiguiel1tecl ~olcepto de regioacuten hOm()g~IV1 SiifUe tenieooo sU vigfncia pero debe ser ~1 Lilizado adectl ltIn n~lnl

Much$SvecQs laque se utni~1l(()mo regioacutel hO1ogeacutellCC no lo 01 TI

cOs~ que aacutef4qli4m01Jeacuteriea PUCllstOqHC ~1l la mayoiacutea de Ir$ Vlcts 1q

autores middotutili~~Iacutelunsolo~ritcricsindemostrar deg mencio1ar l3exiiexclten ciade)a asdci~i6n de~se fenoacutemenoeol1 (5iJo ti otros r(lOacutel1Cno~ Pll iexcl

espacio te~stieacuteqonsicl~radoQu~dO bull digo por ej~mpl() la hOacutetllpgeacutenea JI~~1l)~l1g1aren el DEtlliexclid-el Orinoeo n critlrio rcpioTG r lahpmogeneidaqpol l1J m~iiexcltcneacuteiad(1 l1nan~lar (aacuterpa hOl11DJ(J1(iadl

mangl~rJ y~IOacuteserpregion hblllpgeacuteilea del manglar cuando se dmntwshytra que e$taacuteelja~ociBdoacute CO~1 otrOfEmoacutemenopoacuter cjenw10 Cmiddotlll 1 de suelo~ la ~Ia$ldc htlIn~dadladist$nci~ al mar etc -~ ~

3 LregiOacutenf9niquestionaltl9dalo funcionalmente organizadagn bullcu~rjto a est~srl~giones son deflnidaacute$por el flujo~110vimicnto o drctlla~

Q~e d()aot6aacute~fen6I1etms o~llnan~h el mismocspa(ioJerresLre eacuteUnsidcriexcliexcldliIacuteligual~a~~ciaci6n de doson-aacutesJlEmieacutecntbs ofenoacutemenos en un aacuterea

169 168

---

cioacuten de personas bienes i(ieas etc presentando alguna organizacioacuten funcional alrededor deun foco que generalmente es urbano gtji

EstP concepto es especialmente aplicable y uacutetil Em aacutereas urbanizadas o industriales razon por la cual esde gran utilidad e~el aspecto praacutectico geograacutefico de 111 organizacioacuten de lasuperficie terrestre o parte de eliaen regiones fun-Sioacutenales convenientes para e mejor apro~ vechaacutemicntopor los rruposhumanosEstoexplicaporqueacutela regioacuten t

funcional es un concepto maacutes moderno de regioacuten Debe recordarsequacutee por definiCioacuten tambieacuten ps homogeacuteneaacute y lo es por su funcioacuten de integrashycion que le da su organizacioacuten

El concepto de regioacuten funcional ~s el concepto que la mayoriacutea de los geoacutegrafos modernos middotfranclses reconocen comorlgioacuten

4 La regioacuten de Programacioacuten o PlanUacuteicacftSn Los diferentes profesionllles enfuumlnciones de la ~tilizacioacuten riel espacio terrestre evitan las dificuitades teoacutericaspor el establecimiento de regiones de progra- macioacuten planificacioacuten o bien de administracioacuteniexcl definidas pall rla1lzar determinados programas de de$arrolloseg(tn 108 objetivos perseguidos Muchas de estas regioneacutesse apoyan en investigacicineiexcliexcl geograacuteficas donde el meacutetodo regional es de gran utilidad mientras otras son establecidas con criterios no muy claros y generalmente arbitrarios

gt iquestLas regiones objeto realcQncreto o concepto intelectual aspecto iacutentimamente ligado al significado del teacutermino leg1oacuten y que intencionalmente hemos crefdo tocarmiddot muymiddot al margen en estaoportushyunidad es el refeacuterente a si la1egioacuten engeacuteografiacutea es unobjet() real o si soacutelo esta en la mente del geoacutegrafo es dEacutecir un concepto intelectual

1al disputa no ha sido resuelta aun Personahnente pienso que ambas posiciones son posible seguacuten las clases de regiones usadas

Una gran mayoriacutea de gcsectgrafos no cCllsideran la regioacuten como un obj(~to concreto como una enticiad real sinoun concepto intflectual como Ufiexcl meacutetodo de investjgacioacuten Asiacute Wittleseyen 1954 niega de lJlano

Esta cOIsidefllcloacuten tiene maacutes sentido teniendo presente el conceptoteacutecnico diacute rel(ilgtn darlo por Wlttlescy donde lo importante lIon las rlllaciOIlCR acordante entremaacutea de dos fenoacutemenos presentes en el aacuterea no pudiendo la regiexcl(m asiacute definiduefun objeto eXterno ni ltladapor siacute misma o por la uatutaleza Pero si se c~n8ldella una regl6n total ~omo los ll~nqso los Andes seriacutea muy real o bien (ullndo usamosuna feglOnlleoecono~tllmiddot ca cuacutemo un fenoacutemeno de la realidad

~ -

la aceptacioacuten de la rliiexcljioacuten como un objeto real (veacutease paacutegina 44 de refeshy renciaS) y HartsllOme 1959ten~sJOacutebra Perspectfue ott the Naturc o

Geography paacutegina31 t establece que el intento de ver la regioacuten como un objeto concreto hEl pasado a la historia siacuten embargo contrario a esta ideasBunger ~5 en~96e establ~ce qun las regiol1)s siacute parecen exiRtir (lomo objetos concretos Lo mismo piensa~ ruchos geoacutegrafos rusos contempo~aacuten~os c(mo Kalesr)ik V Pekshshmski A Riabehikev y V Ve~Jski Sobre ~ste a~pecto veacutease el rutiacuteculo de los tres uacuteltimos sobre la concepcioacutenregional en la Geografiacutel Sovictical04 Las afirmaciones de

middot Haacutervey palecen apropiadas enrsta disensioacuten la regioacuten a veces tieJw pI middot status dellna entltlad teoacuterica como un aacutetomo o un neutroacuten que no pueden serol)serVldhs~ peacutero cuya existencia puede ser inferida de ~1I~ efectos11l112S Lfegorli0f una V(Z que las regimles las cultura y los e8tad~s son considei~dos c )mo cosas es posible atribuirles (~oll1pOllamiddot mjento particularmente en la manera de una analogiacutea orgaacutenica y habla de ellos comraquo si fuesenorganisl1os viVOSIO 443 iquestAcaso (~stas

middot dos citas que hemospresentado conjuntamente no nos ponen frente a )asdos concepC1oneliexcl h rngioacutencomo concepto mental (entidad teoacuterica 1 la regioacuten coacutemo objeto concreto (analogiacutea cqn seres vivos) destacando asiacute que es posible ambas consideraciones y que el problema seguiraacute asiacute

por muchotielnpo En el case de la regioacuten funcional por ejemplo es middot donde melor~e aplica la analogiacutea con los ser~s v~vos y se hablaentonmiddot

ces del creeilIacuteliento de la regioacuten t del dinamismo regional t de focos o polos en deS8rollo de peacuterdida de vigencia de la regioacuten etc En elte senshytidola opinioacuten de Kaacuteyser es tnuydada a tal- analogiacutea cuando afirma

que las regiones 80n olganismos complejos yviventes nacen es decir se estructuran de unamanera cada vez maacutes firmeganando en cohesioacuten Pueden tambieacuten morir bruscamente debido al hecho de la intervencioacuten de Ul1 agente exterior o por lel1tadesinteglaciacuteoacutenl ~28

Los lfmttes de las regiones En lo referente a los liacutemites de las regionesiexclsesabe ql~e aEtos constituyeron y C0l1l1tltuy8n una de las tareas mIacuteS importarlteacutes e~l Geografiacutea Regionaliexcl pero muchas veces se tfitabl1shyciacutean cornooacutebjeacutetivofinal del trabajo maacutes yue como una paltl ltlrl mismo El establecimiento de IIacutelnites de regiones sigue teniendo imporshytancia prirnprdial pero ahora cQtlCriterios iacutenaacutes precisos para su trazado y con objetivos mls praacutectiebs El uso de teacutecnicas cuanttativas aportamiddot das por la aplicacioacuten de las n)~temaacuteticas y la estadiacutestica a la geografiacutea

middot ha resultado en m~todos maacutesreflnados en la toma de decisiones parala delimitacloacutende rebtiones ~ es frecuente la palticipacioacuten del geoacutegrafo en los problemas praacute~ticos de localizacioacuten de centrosadmil1istlativos o

170 171

t i i bull ~~f~ comerciales yel establecinlientode los liacutemites a cuyapobiacioacuten _~ supone seacutervir t con el fin de que lalpersona acudan a su centro maacutes ccr~1~ cano (escuelas hospitales1 etc) con la ideada nlcanzarla mayoreficitlnp cia de los servicios ofrecidos llor dichJscentros Sin embargosjgueii~~ usaacutendose los meacutetodos tradicionales de liacutemites regionales Por ejemplO en la df)termina~i6n del liacutemite de regiones deacute un solo r~geacuteilaprepa~~ raciqrt rle unmaJa con sombreado apropIado sigtiesiendomiddot deutilidadiacute~( respetaacutendose el principio que los individuacuteosov~bles queirite~5 una regioacuten deben ser similares y contiguos y al filismotiempodife~~~ rentes a los individuos en las otras regiones

1 iexcl ~~ J 1

En ~l~aso de liacutemitcsde regiones clerasgosmuacute1tiPl~sse Jlgu~~ empleando el llamado Meacutetodo de Mault Este tluacutemeroconsiste eacutendeter~middot minar en el aacuterea de estudio un mapa individual para cada criterio luego lo~ mapas se van superponiendo en un mapa base ElliacutemitP de la regioacuten seraacute aquel donde maacutes de un nuacutemerodadoAeacute liacutemi~sc~JncidaAacuteh aproximadamenteacute Cuando son rnuchosmapas esteacutemetodosehace im~l[ praacutectico En reemplato del Meacutetodo de MauacuteIl cada vezm~eacute~t~sitmd~~ aplicado por los geoacutegrafos el anaacutelisis de factores E8tesin~Jnbargltgtmiddot~tieri~i el inconveniente de no serfdcildeicaptar sin lalIacute COhsidElraeionermatej~ maacuteticas y estaMsticas en la cual Bedebe ~starbien ~ntren~domiddot~Aacutetf81tade~ tal prePracioacuten la conprensioacuten def rrieacutet~dopermiteacute s~~pliCaacute~i6n~~~n~1

_ 11 i l ~ ~o gtI 1 ~~ -1 bull

auxilio del middotestadiacutesticoLos liacuteinites regionale$sojfrepre~Emtatios C8fiexclr

si~mpre ~m~dian~ liacuterie~iau~que ceacutegtncepttialmen~~oacutenmaacutes bieri~z~h~y ~ bullbull o o bullbull L _ - bull igt -o ~ ( bullbull

Las ventajas ~aelos tiacutemites lineales len las regiones deadmii1ist~icioacuten aSiacute como en las regionespoliacuteticaincnte horhogeacuteneas~seentiend~n por la necesidad de estab1~cer el ~ontro( o resp(gtnampabtUd~d administativade li regioacuten para las cuales las ~onasseriacutean incohvenientes praacutecticos perma nentes aunque esos mismos liacutemites originanrelaciones funcional~s uacuteria vez establecidos Potejemplo el ~aso de la frontera entre Venezliela y Colombia elliacuteptite es una liacuterica pero existen fuertes reacutelac~onesfunciomiddot nalesentrc una gran z~na de los dos paiacuteses originados precisamente por ese liacutemite de tal manera que lo que sucede en Cuacutecuacuteta repercute en San Gristoacuteba~y viceversa Por otro lado Cuacutecutanose e2plicasiri elliacute~ mite internacional de tal fOrma que si se anexara estaacute ciudad a Venezuela se formariacutea otra Cuacutecuta al otro la40 delliacutemite 10 que no es otra cosa que desplazar hacia Colombia la zona funcional que$igue til liacutemite

iLa regio~Iacuteizacioacuten por otraparteeni~caQa como un sistema de t1regiones conduce auna mejor organizacioacuten y utilizacioacuten del espacio

geograacutefico Esto no tontradice el hecho de (oniderar a la regioacuten en siacute iacutemismacoxno un sistema afectadof)or influencias exteriores Entendieacutenmiddot

por sistema a una porcioacuten de la realidad delimitada arbitrariamenmiddot por ciertas conexiones funcionales o bien una entidad funcional

compuesta de partes in~erdependientes en interaccioacuten

Cualqule~ regionalizacioacuten que se haga d~be ler uacutetil por lo menos un prop6sito el obcjetivo persegUido en la investigacioacuten Y por lo

tantono debe exigirseutiUdad en aacutembitos fuera de tal objetivo maacuteximiddot siestos sis~maft de regiones no son maacutes que simplificaciones absmiddot

lcciones de realidades muy complejas

Todaregionalizaci6n esmiddot importante en geografiacutea pero la regionalizacioacuten que maacutes impacto ha creado en 108 uacuteltimos antildeos es 11a con fines de d~8arroilo socioeconoacutemico Estasmiddotregionalizacioncs

cualquier paiacutes l maacutes aun para los paiacuteses subdesarrollados Y en viacuteas middotdesarroacutello si tal distincioacuten p~ede hacerse cumpliraacuten sus funciones lmente si contando con una administracioacuten que disponga del ordeshy

namientc legaI y middotaacutepoyo popular logre no solamente las metas del desamiddot sino que logre que las actividades humanas sean orientadas hacia

lugares y reIacuteiionfj8 donde las indhaciones geograacuteficas o geoeconoacutemishy sentildeale~ 8~rmaacutes apropiadas Es decir que exista cierto control ofimiddot

del uso deln tierra seguacuten los rasgos de cada regioacuten y sus ventajas eacuteomparativasiexclmiddotpotejemploiexcl en el sector agropecuario sentildealar tipos de iquestultivos seguacuten regiones a partir de la clase del suelo y sus rendimientos

como la demanda interna o internacional

Eacuten el sector industrial deben atra~rse aquellas bdustrialI que requieran buerinuacutemero de manQ deacuteobra o induzcan a generar empleos en el sectOl Rervicioamp las queutilieen pr0ductos o materia prima naciacuteoshynales o las que produzcan pfectos expansivos en la regioacuten

Las mlsJrta5 invnrsiones del Gobiorno i~~ional nn la dirrrrnlls regiones d~ben ejercer su impacto en 10 econoacutemico y locial Y no conmiddot yertirse COnlO a veces ocurre en detrimento regional o eh fuga de dinero

Elt6r~ino reg1otlalismo (regioi1lt1lism) ea usado muchas veces como ~inaacutenimo dl regionaiacioacuten especialmente p~r~ rlferirse a movimienlo de ldell8 OCllrrldas en Euiopa y EEUU en los InIClOS del Siglo XX con el objeto de adaptar las divisiones poliacuteticas a la realidad sociocconoacutemica

Es conveniente Uslr reroonalisnl s610 para indicar el sentir de ciertas aacutereas ante sus problampmas conciertaperspectlva localista maacutes que nacional

172 173

~

en favor de ottas ~giones como el cailo del Puente sobre eIacuteLago de Maracaibo magniacuteffcaobra h~ciopal que por ser de admini~tracioacuten nacional las entradas por conceptos de Plilajede maacutes de 9niillones deacute boliacutevares allUales salen fuenuIacuteelZuliacantidad que ant~sse quedaba~ en la regioacuten cuando el servicio eraprestadopor losferrys ~

El concepto de Regioacuten en loacutes paiacuteses8ubdesarrolladosiexclHemosi dejado para discusioacuten final el problema de la aplicacioacuten del concepto de regioacuten en lospaiacuteseacutes subdesarrollados por una PW debido alcreciente in tereacutes que han despertado losestudioamp regionaies y IQsprocesos de regionalizacioacuten en estas aacutereas ypor la otra por la becesidad de tespon~

der a una pregunta que se hace COll muchaacute frecuencia en los medios geo~ graacuteficos iquestEs aplicable el concepto de regioacuten en los paiacutesessubd~lUTol1a doslo puesta en otra forma iquestexisten regiones en los paiacutesessubdesa rrollados A primera vista pueden resultar chocaacutertes innecesarias y hasta inuacutetiles estas interrogantes sin embargo viendo E11 problema con mayor profundidad nos daremos cuenta que unsiacuteiexcl ltgt un no como reRPuestaresulta insuficiente

Es cierto que la mayoriacutea de 108 conceptos geograacuteficos que utilizashymos asiacute como casi todos los de las otras disciplinas han tenido su origen y evolucioacuten en los paiacuteses desarrollados desde donde por difusioacuten han pasado ~ ser tQnocidos y aplicadosellel resto del mundo resultanshydo muchas veces que diversos cQriceptosno puedan lIer trasla~ados a

aacutereas diferentes de donde se originaron iquestOpurre lo mismo con el coneepto de regioacuten Para mejor claridad deacute la CJiacuteSClsioacuten analizaremos elmiddot problema referido a cada una de las Claes de regiones por separado

1 En relacioacuten al teacutermino regioacuten en su acepcioacuten maacutes amplia la regioacuten en su sentido popular no teacutecnico (cualquier porcioacuten del espacio terrestre de cualquier forma y tamantildeo sin implicaci9n de coheshyrenchl interna que seguacuten uno o maacutes criterios puede ser diferenciadR de las aacutereas vecinas)no hay dudas en afirmar que por Su amplitud puede emplearse en cualquier parte de la tierra Es precisamente en este sentishydo quo el teacutermino regioacuten disfruta de mayor aso entre personas de difeshyrentes especialidades y preliaracloacuten

Si nos referimos al concepto de regioacuten de la Escuela Americana como aun aacuterea de cualquier tamantildeo de cualquier tipo de homogeneibull dad seguacuten el criterio o criterios seleccionados pera definirla y en la cual existe Ullll cierta colIacuteesioacuten dada por las relaciones espaciales acordantes entre las variables alliacute seleccionadas tambieacuten afirmaremos

_ ~

- queacuteencontraraacute aplicacioacuten ea lasmiddotaacutereas subdesarrolladas puesto q~c tales requisitos no dependen del grado de desan olio econoacutemico fino de

middot cierta cohesioacuten producida por la concordancia de dos o m~ varhblof en el espacio considerado

bull La misma afirmacioacuten es vaacutelida para el Compage o luumliexcl(lOn

geograacuteficaq regioacuten totaleacuteomo un aacuterea que incluye odos bs rasgos fiacutesicos bioacutel6gicos y sociales asociados fun ionalmente con la odpaciacuteoacuten del espacio terreiexcltreporel hombro

La aplicabilidad dE este clgtocepto tanto en aacutereas subdesarrollndas como en aacutereasdesalTolladas requiere la condicioacuten previa de queoxi~ta

poblacioacuten qupaQtio ese ~sp3ciiogeograacutefico y ademaacutes que se demuestre que los a$go$ rebwantes rlelmismo espacio estaacuten asociaCol fl1ncio~lI

mente con dicha oClpaciim Esta asociacioacuten funcional no tiene qU0

ser en fIacutereas qon alto grado Je desarrollo tconoacutemiacutecn ya ~tI~ negariacutea (] concepto mismo dI Compaga iquestAcaso un ~rllpo humanoon similares

middot costumbres activiuacuteades Igriacutecolaacutes vivienda lengua etc no fOlmaraacute una regioacuten tipo CompagJ si su tecnologiacutea es elemental su producti

vidad es deficltadaSi agregamos que el anaacutelisis funcional trata de middot analizar loacutesfenoacutemenos por el papel que ellos deEempentildean dentro de una organizaCioacuten particular talalTupacioacuten puede ser anaEzad pcr la funshy

cioacuten que cumple en su economiacutea sin exigir que ella sea conpleja o middot avanzada

El estudio de un Compage requiere esencialmente de un enfoque ecoloacutegico pUesto que al considerarel aacuterea en integracieacuten con su ocupacioacuten humana se destacan las relaciones reciacuteprocasfntre e grupo

~ humano y su meiquestioindiferentemente del desanollo existente

En cuinto a las regiones homogeacuteneas uniacutefolmesc formales se refierena aacutereas en las cuilles la homogeneidad predomina en teacuterminos de los critelios po los cuales son definilt1a~ Tales criterios deben estar en

relacioacuten espacial concordante es decir deben coincidir aprcxinadashymente en el aacuterea para cumplir con el concepto de regioacuten establecido anteriormente Indiferentemente si tos criterios (miacutenimo do~1 s(anrl

rasgos fiacutesicos como temperatura suelo etc deg de rasgos cldtutales como reliacutegoacuten le~gua etc la regioacuten formal puede sur estabttdda

No ~ay pues razonamiento teoacuterico que tiegue la existe1dade ~ esta cIas de regiones en los paiacuteses subdesanolladoE po el contrario el

m1smo Kayser las admite

174 175

Por uacuteltimo las regiones son identificaqas~mbieacuten seguacutenmiddot ~su organizacioacuten funcional estas son las regiones podalef oluncionales las cuales estaacuten funCionalmente organbadaspor lino o varios ~focost generalmente urbanos y el rast~ de $uaacuterea conecla~aacute~ifoco po~ redes de circulacioacuten (alijo de persori~ideas blenese~middotc) o cualquier cl~se de movimie11to Las regiones funcionales nosQt homogeacuteneas por sus rasshygas fiacutesicos sino por la funcioacuten de integraltioacuteninternaque le dasu esshytructura organizada porlo que no son faacutecUcado distinguir porsiexclmple inspeccioacuten directamente en la realidadSinomedianteacute eJ eS~ldiomiddot de laS interrelaciol1ts existentes en el aacuteren

Kayser a diferenciade losgeoacutegrnfos de la Esc~el~(Americaiaacuten distingue sino un solo tipo de regIacute(iexcln lafuncionalyiaque deneacuteuacuterlifu

simplemente regioacuten sin ninguacuten calificativo El concepto de KaacuteylJeacuter difiere esencialmente de la regioacuten funcional ameriCima anlo referente la caracteriacutestica baacutesica de organizacioacuten funclonalpero siacute en que su concepto soacutelo tiene sentido en los paiacuteses industriales

~ ~~ ~~ ~~~~~~~~ La regioacuten funcional nodal o de interdep~ndenciaesel concepto

que seguacuten mueacutehos geoacutegrafos~eapectalmeacuterttEi francesesttlo~iene l~~iIacutelAl~ signifiracioacuten en lospaiacute~s desarroUumlados y subdesarrollaacutedosLa pi~Iacute1eacuteipaacute razoacuten esgrimida paraesto~es quumlelas relaciones entrt)el homhraacute

medio no hari podidoe$tablecerl08viacutenculosfu~Jteacutes espacio comomiddot existe en los paiacuteses industrializados EspecialmentE refiere a las fuerzas urbanas consideradas como insufieacuteienteacutes estructurar la regioacuten coherente funcionalmente

Sincmbargo~ en su altiacuteculoacute publicado en 1966 tituladoLas Divisiones del Espacio Geograacutefico en los Paiacuteses Subdesarr()llados~ 14

Kayser admite laprescncia de verdaderas regiones en algunosde eSOB

paiacuteses sentildealando el caso do la regioacuten lJomhay y olio Paulo

Al mismo tiempo y esto el muy importante porla aplicacioacuten que se pued hacer en Venezuela taleacutes regionesargani2adas en los paiacutesesmiddot subdesarrollados ptcsE1ntan RUS Particulaiidades que las distInguen claramente de lasmiddot regiones de 108 paiacuteses induacutestriaUzados su tamantildeo y el papel de cenirosde drenaje imprimiendo en su flsonomIacute1l ciertos rasgos del maacutes daro subdesalrollo1l48 Un (tjemplo lo tendriacuteamos en los sectores marginales alrededor de los grandes centros urbanos latino americano LitnaSantiago Riacuteo de Janeiro etc yen Venezuela en todas las poblaciones importantes Caracas Maracaibo Valencia

~lttJ MaracayPunto Fijo ek

EneFmismo artiacuteculo Kayser sentildeala la siguiente tipologiacutea de ~spaClos geograacuteficos en los paiacuteses silbdesarrollados

JmiddotI lt ~ 0gt

Umiddotl I Espacio indiferenciadO Carece totalmente de flujos Es de encontrarperopodriacutea hAber ejemplos en el Amazonas o

tntertor de Africa Tropical Pj)r las mcdificacionuacutes humanas tienden a respacioseacutenviacuteaacute de diferenciacioacutenmiddot lt~ ~

Laacute regioacuten de espeeacuteiiexcllacioacuten Son regiones donde se realizan eXPlotaclQnesorieritadas alcom~rcio inte~nacional y todo gira sobre esa explotacioacutenbull Noestaacuteri integra~aacutes alerpado nacional En la Venezuela

lJeriacuteanCMi todas las regioneiexcl existenes las cualcs no se ~Qmunicaban entresiacutey comerciaban con Espantildea solamente

uacutei mgiol1 de intervencioacuten Es la regioacuten de planificacioacuten Las iCClones de intervencioacuten animan el esp~cio y empiezan a eiexclirllctmaro

La regioacuten urbana o cuenca urbana Es la 1Cgi6n maacutes omunmente reconocida an los paiacuteses subdesarrollados

Gran influencie de atraccioacuten dllmograacutefica Coincide con la zona mtluencia de una ciudad Ejemplo el Distrito petrolero del Lago de

5 Lit regioacuten orgrmizad4 (ya explicada) que contradice la frase de e~ economiacutea subdesarrollada no existe regioacuten organizada por

que el teacuterrnino regioacuten pierde su valorII273

Esta clasificacioacuten de regiones pSlOCn l~iexclponder a la il1tcrroganLe que hemos establecido inicialmenta Ademaacutes es muy parecida pero maacutes completa quelaprcsent19apOr Olivicr Doilfusdei Instituto de Geoiexclrrashyfiacutea de la Universidad~ de Pariacutes Para este cxist~en tres tipos de n~gioncs que pue~en pre~ntarS( en los paiacuteses subdesarrollados aclarando qU(~ estos tipos constituyen una simplificacioacuten y qu~ se hacflll menos aceptables cuando se pasa de una economiacutea subdesarrollllda a oira en

desarrollo Los tres tipos son los siguientes

a Espacio mu) poco estructurado por redes aunque caractcrishyzado por una forma determinada de aupacioacuten humal1a por ~tn modo ne vida l

practicado por poblaciones que consumen locaimente la mayor parte de su produccioacuten

177

t~Ji middotC -middot----t~~iexclimiddotmiddot~-middot---middot7middot ~ rO~Il~r

~~ifmiddot ~~~ ~

Conjunto regional nacido de una nueva actiuidad dependien te y organizaCla en runcioacuten de los marcados externos (sectores de economiacutea do plentacioneso de actividades mineras)

c Regiones caracterizadas por el predominio de las ciudades que posan sobre SUd aledantildeos sin influenciarlos ya que las acciones para sacar recurEOS por intermedio de las rentas de la tierra comerciales o bancarios son maacutes fuertes que las accioshynes de irradiacioacuten ligadas a los servicios que se difunden a parshymiddotUr de las ciudades (Ver telerencia 102)

(I()r otro iexcladc)OollCus aunque no coincide con Philbricktiene gran arinldad con sus idea Asiacute en el uacuteltimo principio do Philbrick sohlp las aacutereas organizadRJ funclionalmenLe y a las cuales llama regiones dI oriexclanizacioacuten humalla cRtablocn que os posible reconocer en la orgashynizacioacuten del espacio nivtlles de desarrollo cm base al tipo extensioacuten e inlfllsidad d~ los intercambiexclos~23 565 Como tal organizacioacuten cel espacio estaacute apoyada en las regiones organhsadas esto equivale a decir qupexisten categoriacuteas o jerarquiacuteas de regiones funcionales seg(iexcln las reshylaciones de irltercambio o interdependencia entre el roco y su regioacuten

De tal manera que indiCerentementedel desarrollo econoacutemico hahriacutea aplicacioacuten del concepto de regioacuten funcional con la existencia de categoriacuteas entre ellas

II mismo Philbrick propone como tipos de rebriones organizada) en s~ sentido mioiexcl amplio el tipo de organizacioacuten de subsistencia el tipo de organizacioacuten de transicioacuten y el tipo de organizacioacuten de infIcambio

Un mapa de un aacuterea () paiacutes qUI rl)prnslmLe IIUS dudades J sus ptll~blos sus rltdos de comunicacioacuten y KUK iexclOCursos es un mapa de 11 oliexcltanizacioacuten de cSP Ispacio y clarn iexcldoa cid tipo de economiacutea asiacute comgt

d(las c1asl)s do regiones que alliacute puedell eneonLrarsc Por njmplo las conexionoR dentm eh) UIl uacuterla () enLrn uacutereas con economiacutea de subsisLenshyriacuten serIacuteln muy (locas el llO nxiRUran punsto que al no producir excedenshylns tales conoxiOllns no Ron fundamental(R on Lalcconqmiacutea Un aacuterea sin cllltro urbano y lIin iexclldos de circulacioacuten 110 poclna slr una rebrioacute1 runshy

I donnl puesto (jUl Ilngnriacutea el concepto mismo ya (lstablecido indifcrcnmiddot I tlmente donde lIe enctwnLre Solamente podraacuten existir alliacute regiones

fOlmalns u homogeacuteneas

~i

118

j ltO

~~ lt

En economiacuteas de inten~ambio por rl contmrio las IndllS iexclnI1UI1R

parte fundamental para movilizar las personas los bienes iIras eLe y mientras mayor sea el intercambio eutre lugares o en~re regirmclI de tlll

paiacutes maacutes densa seraacute la led de transporte que permitirn los intcrcambimiddot9s

Debe entonces concluirse que todos los conceptog (]0 regioacuten de mayor uso en geografiacutea y provenientes de oaiacutesesdesarrc1ados U(~IW perfecta aplicabilidud en los paiacuteses sllbdesarrollados peru gt11 estos uacuteltjshymos es frecuente qUH exisUln variantes en lls regiones nodlJes o (undo- nales oc~sionadas por una organizacioacuten elel espacio nwnGS ostrucLura da menos integrada poiexcl las It-ldes de tral1sporLc y la movilizacioacuten de la sociedad

Esto es diferente a neiexcliexclar las regiones en geneiexclal y las rUncionk~R en

particular en los paiacuteses ubdebamprrollados

Somos partidarios de que los tipos prlJcntudos por Kaysor o los de Dollfus complelrtentados~on el uacuteltimo principio de Philblick ser una buena base para explicar e11 forma amplia las varian(s dE las regiones funcionales pero tambieacuten de que no se puede generaliacute~al sin caer en falsas apreciaciones al negar lalgt rilgionps fUl1ciorialps ya quP ~ adem~s de los tipos aacutellteriores tamhieacuten se presentan en las aacutenuacutes desarrolladas pero con menor intensidad scbTUacuten Ell paiacutes desarrollado que se compare y la jerarquiacutea del centro urbano que le sirva de foco a la reblIacuteoacuten en comparacioacuten Asimismo acepLamos como una verdad en paiacuteses desarrollad0s o no que de no exisUl Ce11tro urbano y redes de circulacioacuten simplemente 110 hay regioacuten funcional

La regioacuten al ronsiderarla como parte integrante de un paiacutes como a un subconjunto nacional participando en su economiacutea total y en su organizacioacuten social eiexcliexcl cuando mayor significado tiene para los geoacutegrashyfos y demaacutes cientiacutefico) sociales

En este scnticlo las illLeraceioneiexcl muumliexclc mgiacuteones o rdaciones dI complcmnntaridad 1) int(~rdepend()lwia eontliexclHias a las rplaciol1cs unilaLerllhs de al1tosufirjmwia son eondiciol1es qttr deben Cxitir e in tcnsi firarsCl pUIU qtll rundollen eOl11o un conjunjo (siexcll(d~ln(gtnLI productivo en el desarrollo lIocioeconoacutemico dp) pa is que se cnnsiacutederr

Por uacuteltimo hemos queridO LPlmIacutelHu est( trahajo con unn rrasf dc Chorlley donde nos recucmla qlw la idcu e1( hgioacuten impli1l Lln pio de organizncioacuten125S9 para llosotros complemPI1talla dicilmdo ltiexclll(

111 mela uacuteltima de la (ografia l(~gjnnal c1fgthr ser la organi1a(~ioacuten c1 espacio y el hombre el obi~LO central de CSt espacio v

~t ~ bull~ ~ rmiddot ~ iexcl 179v

h

Page 4: 4 Geografia Regional Region Regionalizacion Guevara j Ucv

-

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_ _~ __ t bullbull_-~----

1 GEOiacuteYRAFIA REG10NAJ y LA CIENCIA REGIONAL

i~El concellto ne geografiacutea ue Car1 Saue populatizado por lliexcllchIacutelrd Hartshor11e1 en su obraTlle Nature of Geography como el e~middot

Itudio de la dlferenciaeacuteioacuten espacial (arcal diffuentia tion ) de la superficie terrestre la acepta~emol como lo exipe el liacuteismo Hartshgtrne como un corto roacutet1lo para significEr el estudio no do fenoacutemenos individuales de aacuterea en aacuterfla sino soacutelo para significar las diferencias (o variaciones) de aacutereas sobre la tierra2 11

Muchos de lo~ grande~ trabajos en Geografiacutea Regional han sido ~wuuucid(s por el concepto de ladiferenciadoacuten ecpacial tales como el

Vida delu Blache (Francede iexclEst) el de Carl Sauer (sobre Tila ) el de IsaiahBowman (sobre The Andes of Southar Peruacute)

citados por Hagcsett3 3 quien reconoce (~l eacutexito de 10R mismos su incidencia en el descuido de los esbdios comparados en

~~i-AdeinlIacutes de l~ concepClon de geografiacutea mencionada existen pumerosas deiniciones que si pudiesen a~upaIacutese se llegariacutea a cuatro grandes Escu~las o ternas en lasql1e losgeoacute~afos tienden a organizar

S1$ pensamientos Estos temas no son mutuamente flxclusivos Tal a~umiddot padoacuten ha sido lograda por varios autores de la~iguientemanera

- alLa geografiacutea como la diferenciacioacuten espacial -

b) La geogrllfiacuteacomo el estudio del paisaje (Landscape)

e) La geografiacutea como el estudio del hombre y el medio (enfoque

ecoloacutegico)

d) La geografiacutea como el estudio de la distribucioacuteneapacial ~(anaacute1isis de localizacioacuten)

~ r

=Lonuacutemeroa superiores utillzados en estelrabajo significan lo siguienmiddot te el n(imerCl IIntes de la coma la referencia bibliograacutefica y despueacutes de la coma a la paacutegina a la cual se jndica en la referencia

-5

La~discusioacutende cada tino deacute estos temas puedeYerse () ep Eyre andJoacutenes12 3 por 10que no ahpndaremo8 sobre Lgi~que esmaacutesJmportanto destaoar es que laacute esen~iade la aeOlmlua mi la observacioacuten inventariomiddotclaaacuteificacioacuteniexcl anaacutelisis e de los patroneacutes de las relacionesentn el hombreyel melllO~ supericiede la tierra como lo expresara Cohen4~

Por otra paacuterte estam~IIflr~emente convencidos geografiacutea ea una eienciaunitalia que aunque a lo largo de la historia del pensamiel)t6)~ograacute(fc()iexcl presentado los debates sobre varios dualismos odfcotomiacuteasIacuteI cuales estaacuten el duaUmo natural y humano el histoacutericoy el cuacuteantitatIacutevo y el cualitativoy el que maacutes n08)nteresa sioacuten el sistemaacutetico o toacutepioo comoopuestoalmiddotregio~ftL-aaual~a sistemaacutetica-regional se fundamenta (in que lageoacutegiafiacuteaacute sistlmaacute1 estudia fenoacutemenosmiddot o elemento$iexclgeograacuteficQsmientraa estudia areas EstasepataciOacuten relevante no lo esparaHartshoacuternequecategoacutedcani~nteesta tal distincioacuten losiguielte entre estuacutedios que anallzanmiddotfjeJem~ritoen

zan compl~jos complefOsJ ~

loacutegicamente9na par1Ana puedEm~efeetuarseacute~ varigcinesespacWes ~ No hay una dicotomiacuteamiddotodualis~oacutesinQ maacutes largomiddot deuncontiacutenuum desde aqueacutellos estudios pIejos maacutes elementales en su variacioacuten espacialeri lamiddottieacutetlaacutet estudios que analizan las integraciones maacutes compleacutejas-ell s espacial dentro de pequentildeas aacutereas El primero puede denominarse estudio sistemaacutetico o tOacutepico el uacuteltimo estudio regional s t2 L

~ middotmiddot4~~~middot J~i~o

Con est(a aclaratoria y la de Berry se distinguen las diferencias entreacute los teacuterminos y los propoacutesitos de la geografiacutea sistemaacutetieacuteaacute nal Berty6 9 asienta q~e si el objeto de la geograUa~sis~e~~cti~s encontrar los patronesful1damentales y asociacionesqJecaracterizan un rango limitado de variables funciona1mente interrelacionadas~

fi ~

1(

En geografiacutea no debe hablarse de dIcotomiacuteas lino de que eacutequlv81e 8middot MlIar18s Una dIcotomiacutea lignifica clase en dOI lubclases mutuamente excluyentll Inteldependlentel como lo Ion la geografiacutea slltemlitlca ejemplo no edate tal dicotomiacutea Para una diaeusi6n detAnhl

l el artiacuteculo de Presten James de la referencia 106

iquest~

~ugar~s el Objeto de la geografiacutea regional es encontrar umiddotmiddot(middotcaracteriacutestieacuteaacutes esenoiales d~ una regioacuten particular -su caraacutecter re2iorullbasado eacuten las asociaciones localizadas de las variables~ mmiddotshy

eleacutexIacutelmen de un a11plio rango de variables en un limitado deacute lugares

-

dtlgeoacutegr~fo rEgional esde admiddotertir no dilbe inttresarseacute solameme regionescomom medIoacute para distinguir y dividir porciones de la

peacuterficietepestre siacutei10 mantener su mente en la consideraciOacuten del ritenidodeJas aacuteiel8en la otdeacutenacioacuten de ese contenido y en la presenshy

final con eacutenfaacutelgtis en ladiferendecioacuten espacial de la superficieerrastre

METODO DE ESTUDIO EN GEOGRAFIA REGIONAL

La geografiacutea r~gional como eualquiera de las subdivisiones de la hace uso del meacutetodo regic1nal El meacutetodo de estudio regional

i~procedi~ientos mediante loa cuales las tegioncs son identificadas utUbadaa para propoacutesitos geogrificos ha sido discutido en el trabajo

ittJes~yJ con gran claridad y act1lalidad Es corlvenietite enfatizar 1 meacutet~do regional no s6l0 se aplica ales~udio de ~egiones sino qle

aplicaacuterseacute a problemas geograacuteficos en cualquier aacuterea t~rrestre inshylluacuteyendo aquiacute a los espacios oceaacutenicos E~te meacutetodo regional es lo i6i$moacute~queel meacutetodo de anaacutelisis geograacutefico r~gional Wit~hsey establece

paso inicial de cualquier estudio regioiexclnal es el objetivo perseurog_IIacuteshyeacutel estudio pUQiendo s~r puramente adadeacutemico para cntendr la

rt1I1llUld deacute una ff~gi6n asiacute como aspirar a establecer relaciones generashypara incremen~ar el conocimiento terrestre El intereacutes del estudio

-puede ser tambieacuten ~iaacutectico para propoacutesito de planificaioacuten regional tor el Estado o para unaregionaliacutezacioacuten empresarial

gtEnla realiZACioacuten del estudio regional el geoacutegra(o utiliza nlUY Jashyriadasfuentes de iriformacioacuten tales como publicaciones monuacuteflaacuteficnl (publicad~s o ineacuteditas) sobre la regioacuten mapas a diferentes escalas 100shy

graaSverticales ynerofotos~stadiacutesticas diversas tanto oficiales como orlvadas Ademaacutes obtiene infOrmacioacuten directa en el terreno mediante

teacutecnicas del trabaacutejo de campoiexcll en le cual usa la observacioacuten la enshy~cuestaacutev el uso qe mapas y fotografiacuteas aeacutereas

Para detalles de las toacutecnic$S del trabajo de campo eacuteasc el artiacuteculo dc ChlUumlleaacute M DaiamiddotIFiEldltchniqucs en American GeograpllY [nuellliexclry and Proamppect pp 496-5Z9 James and Jones Syracuse 1954

1

La informacioacuten reunida 60 bre la regioacuten se analiza luegomel=uantiacute cuatro maneras ltl

a) Por exposicioacutenusando la palabra como siacuternbolo

b) Por anaacuteltsi~ estadiacutestico usando siacutembolos matemaacuteticos

c) Por anaacutelisis cartograacutefico usando los mapas

_

d) Por anaacutelisis de f(l~inte~pre~cioacutent~sandolos fotointerpretacioacuten correspondientemiddot

Finalrlente se coreI8cionan los datos y se ll~gd a lasiacuten~esis regional que permitiraacute conocor los problema y perspectivas de laregioacuten

En los resultados de laacutes uwestigacioacutenes regiexclonales es necesario

indicar una sorie de puntos de referencia que le dan seriedad yoaraacutecter cientiacutefico al trabajo realizadoj taleS son (

~$~ a) El propoacutesito de la investigacioacuteri y las fuentes de informaacuteci~~~~

- 1iexclr~~b) El area de estud10 ltl~~i ~ ~~ ~~~~

c) Los criterios utilizados para la determinacioacuten de la)egioacutetlsect o bullbullbullbull bullo regipnes

d) La confiabiacutelidad de 10sdaLos

e) Fecha en que fue realizado el trabajo incluyendo el periacuteodo en querue hEchoel trahajo de campo

El estudio regional puede conducirse de dos maneras di~tintas a fin de obtener el objetivo general de la geografiacutea regional cu~~~esd de alcanzar la comprensioacuten del orden que predomina en elespacio terrestre bull

Estol dos procedimientos o enfoques soacuten el enfoqueregiollal del estudio regional y el enfoque sistamaacuteticoo toacutepico del estudio ~~gionaL

Si se usa el enfoque regional en la mente del geoacutegrafo eacuteiexclt~~aacute la idea de que existe una regi6n homogeacutenea cuya existenciatrataraacutede de- mostrat Es decir el geoacutegrafo establece como hip6tesis de investigaCioacuten

i que 1 aacuterea a examinar es una regioacuten homogeacutenea o bien un aacutereahomo~ I~~~j-Ilintildeo w~~middot~middot 8 ~

bull bull ~ bull

j

(ambos teacuterminos en serltidos usados por Wttlesey) cOmo se veraacute enel capitulon)h

Luego se analiza esta regioacuten hipoteacutetica en relacioacuten con los s elementos qu~ le confieren su caraacutede- de regioacuten

Si se emplea elcnfoques[sterrdtico del fneacutetodo regional entono ces no se parle con)8 idea4ue el aacuterea es una regioacuten sino se empifZa

por plantearse un protlema en el aacuterea d3 estudio se relacionan y demiddot finen luego los cdteios relevantes al ploblema y se les aplica en la

buacutesqueda de relaciones ~splcialesacordanteR es decir la existcnciaen extenlSioacuten de dos u maacutes ftnoacutemcnos geograacuteficos en una misma aacuterea

En la praacutectica se apli~an ambos enf04ues ya que no son mutuamiddot mente excluyentes por 10 rontrnrio se complementan

Si por uno y otro enfoque se demuestla que fll aacuterea de estudio constituyn una regioacuten entonces se examina eta regioacuten en siacute o sea

~inteacutemamente para flstfdiar sus tres aspectos 4tte le confieren su caraacutecter deacute regioacuten la forma de la regioacuten las funciones de la regioacuten y los cambios

ocurridos En la regioacuten o secuencia

El ectudio no termina aquiacute sino se estudia a continuacioacuten a la ~~oacuten en su contetto maacutes amplio cual es el de sus relaciones externas

otras regiones En elte sentkiola regioacuten alanza una mayor signifishy~acioacuten por euanto tieuro pone de manifiesto RU papel como parte integrante

de todo un conjunto o sistema de regione

Puede ocurrir sin embargo que no se demuestre que el aacuterea en cuestioacuten SOa una regtoacuten sino un aacuterea homogeacutenea o 4ue sea simple mente un (ioea sin caracteres de homogeneidad Esto sigue siendo de

utUidad poi cuanto por lametodQlogiacutea empleada se pone de maniacutemiddot fiesto el reconocimiento delimitacioacuten e interpretacioacuten del espacio geograacutefico dado cual es el propoacutesito ger1Jl1 de cualquier estudio k middotregional ~ ~ Procedimiento medi~nte el cual el geoacutegrafo llega a determinar la regioacuten

En geograliacutee rtgional como se dijo anteriormente el geoacutegrafo debe contar con una serie de herramielltas que le permita enfrentarse oon la realidad dela naturaleza para poder entenderla para descubrir en

ella Jos nechos geograacuteficos maacutesitnportantes y poder llevar en lenguaje

9

J

escrito -iexcl representacioacuteft adeacuteCuadat6da la infoJml-cioacutenil~e conQU~ca la comprensioacutendeese espacio de la sUperficie terre8tr~ ~eacuteon l~ iltiee _

conJribuYaacute a unmejol conocimiento de [a tierra como un todo y de mejor utilizacioacutenpraacuteeticaenmiddot beneficio delhombremiddotCgrupos humanos que alliacute laboran

En su trabajo el geoacutegrafo realiampa loa siguientes pasos ayudados por otros geoacutegrafos estudiantes de geograacutefiacutea o bien por otros especialistas bull

1) Se realiza una primera vlsitall aacuterea para tener unamiddotimpr~ili6 general de la misma Observacioacutenvisual ycoacute nares con los habitantes se dewrollaertesta ocaSiono ge6graftgt middotutiliza el enfoqueregionalaceptaraacutelaexlsteiade aacutereas homogeacuteneas o de regiones homtgtgeacuteneu comQhip6tesis de trabajo si utiliza elenfoque sistemaacutetico deacutelestud~o _ nalestableceraacute ~nproblezrta en el aacuterea y)os criterios rele~an tes al problemamiddot Por ambos enfoqueso por su combinacioacuteni) puede llegarse al mismo oacutebjetivo bull )(f

(~ ~ _ - ~gtI~ ~~i~~~middot~ygt~~ 2) Se examina el aacuterea conmaacutes detenimiento SereaJizllnEjIjcue

middottas sobre actiVidadeshumanas asiacute como observaciones Yle gistr08 de hechosmiddot relevantes El mapeo directo enelteacuterreno con mapas a gran escala permitiraacute la aplicacioacuten mRse~emen del meacutetodp regional bull )iacute~gt

~ )1~~iexcl1() 3) Se reuacutene y examina la bibliografia(libfQsrev1stasmiddotperioacutecUg

cos censos materiales no publicados mapas fotografiacuteas ~ aeacutereas etc) reiacuteelentesal aacuterea deespudioEl examen hqnradomiddot y criacutetico de toda esta literaturapennitintildeiacute no repetir trabajo ya realizado asiacute comO sU eacuteonfirtnacioacutennegaoioacuteno Cpmparaacute- cioacuten eft caso de creerse neacuteCesariosu realizacioacuten Esto permilt tiraacute destacar la influencia de la historia en el aacuterea en estudiobull

4) Sf representa en mapas aescalasadecuadasaqUellos~r~~oiexcl-que eacuteonduzcan a ladistincioacuten del aacuterea de estudio dela8aacuteieaS~ vecinas Es decir ala determinacioacuten de lasaacutere~ homogeacuteneacutea~~iexcl

seguacuten la distribucioacuten de los hechos geograacuteficos representados ycori los criterios de homogeneidad establecidos j~~

~ ~

5) Se llega a sentir que elaacuterea en estudio es maacutes que unasi~ple-l zona o aacuterea se alenteacute quoes una regioacuten biEmseahompgeacuteneal

lb

ItnClOnlUmemeoroanizada Encar~le no~er una regioacuten IIcrf~~ area no cohereftte YS~ habraacute logrado el conocimiento de tal espacio uacutetil de todas maneras para fines acadeacutemicos

opraacute~picos En caso de ser una regioacuterl homogeacutenea seguacuten un sole) rasgo o de muacuteltiple rasgo debe dem()Strarse la existencia

de relaciones espaciales 8cordantes entre los fenoacutemenos conshy sidettldos como criterios de diferenciacioacuten regional

middot En cfampSo de ser ~na regioacuten fUlcionalmente organizada tal middot organizacioacutenJJ1ncional deberaacute dtmostrarse Esto se alcanza generalmentepor el eacutertudio de los fIujos existentes en el middot aacuterea (fhdo ntildee gersonal de bienesde ideas etc)asiacute como de

las redeacute de Cir~ulacioacuteny del papel de los centros urbanos con eacutei resto del 4rea fn cuestioacuten

sepr~Senta ur informe escrito donde se indiquen las teacutecnicas empleadaE en el estudiola fecha del trabajo de campo origen

de los datos bibliograffa corrpleta seguacuten modelos standars los mapas realizados y las recomendaciones queacute orienten al patrocinante del trabajoacute a tomar decisiones de uso praacutectico En el aacuterea O regioacuten Tambieacuten se debe en lo posible prever o

pronosticar loacutes posibles cambios en el aacuterea en vista de cumplir con un pootuiexclado general de la ciencia que establece que toda dencia debe ser prospectiva

C tAGEOGRAFIAREGlONALYLA CIENC~A REGIONAL

La llamada Ciencia Regional no puede ser considerada como una ciencia Ella $urge delfl aplicacioacuten del enfoque econoacutemico y geograacutefico deeacutestudios a los proqlernas realizados por economistas en el ~spncio

gtgeograacutefico La geografiacutea y la economiacutea son los dos maacutes importantes gomponentesde la ciencia regionaf pero no las uacutenicas colaboran tamshyltbieacuten la Sociologiacutea Demografiacutea Urbanismo Ecologiacutea~ Historia ttc

) shy

Hubelt Beguin se pregunta si la Ciencia Regional no habraacute i~urgiqo del hecho da que los economistas se dieron cuenta de que iexclaacuteqemaacutes de una economiacutea general habriacutea necesidaddecrear una aconoshy~)miacutearegioacutenaacutel del miSlllO modo que los geoacutegrafos distinguen la geografiacutea

~general de la geografiacutea regional Este agrega que los trabtJjos en colaboshyraCioacutenentregeoacutegraos y eCOnomistas pueden ser fructiacuteferos y aportar un

cono(Iacutemi~nto maacutes completo de los objetos que ambas estudian 9 7

11

bull K~~rr

~~~~ V bullbull bull l~

Actualmente los estudios regionales son muy fre~uentes middotcomo cursos en casi todas Jasuniversid9des del mundo mientras que en los

mltuacutedios regionales interdisciplinllrlos participanloseconomiacutestas con hase geograacutefica asiacute como los geoacutegrafos econoacutemicos y geoacutegrafos rpgiacuteol1alcs

Wnlfer Isard10 en colaboracioacuten con otros autores publica en ~ Huuml la obra Mcthods uf RegionalAnalysls An Inlroduction to Urfgional Sfiencp considerado como el primer textorhaacutes importante 11 la CifmciaRegionlll Aunque pre~enta los meacutetodos y teacutecnicas del anaacutelisis regional muy bien tratados en 12cagtiacutetulos falla en definir lo que es la ciencia regional Criacutetica semejante hece Beguin9 7 alartiacuteculo el iexclsardo 1he Scope andNature of Regional SCiencedonde se define a ln Ciencia Regional comoacutela ciencia que Se preocupa principalmente iexclor (1 eltudio del hombre y de las formas espaciales que adquieren su (ontinua interaccioacuten con el medio Ciacutesico y su adaptacioacuten a este medio fiico l 1 10 Dice Beguin que se diriacutea estar oyendo la definicioacuten de gcob1aCiacutea de Demangeon amiddot diferencia de que eacuteste usa la expresioacuten m~dio geograacuteficoacute

Indiferentemente pel concepto de la C~encia Regional sus apor~ tiexclgts ~( estaacuten sintiendo y son cada vez maacutes neccsIacutellios en elest~dio y ~oh~Wlordmn de los pro~lemasregiollale$ Es de pensar que el iexcliexclurgimi~ntolt ele fliacute1CiencIaRegionaI con mayor intereacutes por los economistas se hafshy~I(~bido maacutes bien al retardo con que llegoacute Jageografiacutea enla utUizaCloacuten dI los meacutetodos cuantitativos de anaacutelisis regionalde casi una deacutecadd drsPtloacutell qua los oLro campos acadeacutemicos

Bl grupo interdiscipHnarloacutemiddot que forma 1he Regional Science 1 Illociation permite una comunicacioacuten tmtre los proCesionales interesashydOll en los problemas regionalus Los geoacutegrafos y los economistas forshyman los miembros maacutes numerosos de erita asociacioacuten

LOlgeoacutegrafos tratando siempre con el espacio geograacutefico han pmprrado con middotbuen piemiddotel uso qe las herramientrscuantitativas de anaacutelisis regional para superar su deficiencia opera~ional inicialshy

La mejor idea de la rltacioacuten de la ciencia regional COl geogrnfiacutel estudios de localizacioacuten ecologiacuteahuinana cienciasscciIacutellesshy(especialmEntc con la economiacutea y demograiacuteiacutea) se ve en la Figura 1 propuesta por Petel Haggettll 4 1Jsando tres conjuntosmiddot ii

12

El conjunto 2 referente a las Citncias de ~a Tierra

El conjunto ~ referente a las Cienciad Sociales

El conjunto y r~fcrente alas Ci~ncias Geomeacutetricas

Geografiacutea lt 4WL

Ciencia Reglontildeaacutel imiddot I

----Econom iacutea

Fig 1 lnteraccioacuten je trls conjuntos de ciencil~ con iacutendicacioacuten del subshyconjunto dela Ciencia RelionaP

La geografiacutea ocupa la posicioacuten cel1tral ero la interaccioacuten de los tres conjuntos y la Ciencia Regional aparece como el subconjunto subrayado en la figura 1 Es decir que la Cioncia Regional participa de

los enfoques y meacutetodos de todas las disciplinas en dicho subconjunto y por consiguicH1te requieacutere de las Ciencias Sociales (fspecialmenle economiacutea) Ciencias de la tierra (especialmen~ geografiacutea) y de las Ciencias Geomeacutetricas (especiamelte matemaacutetica j geometriacutea)

~

~

r~ 13

iexcl n EL CONCEPTO DEREGION Y CLASES DE REGIONES

)t

A lo largode la higttoria deldeacutesarollo del pensamierto geograacute(ico ia discus1Oacutenqe1 teacutermind regioacuten ha ocupado una posicioacuten cCnLral entre

~o$geoacutegrafosde todos los paiacuteses 1 bull

lt c En estas paacuteginas no se discutiraacuten a fondo las muchas definiciones i

ni la historia del teacutermino regi6n se desea maacutes bien establecer en forma ltcleacuteJa lacon~~pcioacuten d~ lo que es lna reaisectn en geografiacutea y de presentar una asrupacloiCde las diterentAls terminologiacuteas referentes a las regiones ( de la mareramaacutes adecuada que evite la confusioacuterl y permita ayudar a

j QQmprender tan delicado conc~pto irteleCttial Hilhorst 1 2 4 1 ante bull el excesivo ntirnero deconceptos deacute rfmiddotgiacuteones que han sido prgtpuestos

~ haexc1amado qlle se hariacutea un gtan sprvicio ai nuestra audiencia lsi al hablar de regioacuten se indica con anticipacioacuten quoacute concepto regional tiene

uno en men1iexcleDe manera similiexcl1r ha reacdonadoMinshulP 38 o cual shydo exclama que (l geoacutegrafo en vez de de(r las egiones son o el aacuterea ha sido dividirla en siete regiones deberiacutea decir ml diviliioacuten regional es o una posible diviSioacuten regional rs o para ei preselu~ prQpoacutesito elaacuterea seraacute dividida en

En 1938 Odun y Moore l4 en la obra American Regionalism recogen 40 dtlfiniciones sobre regioacuten romo una indicacioacuten de la gran

diversidad de concelltos sobre este teacutermino iexclCulIacutentaciexcldefiniciones ~abraacute hoy MaEn eaaf40 definiciones se dpstacan dos hechos

a) Un predominio del concepiode regioacuten como unidad formal u Iacutelomogeacutenell y

gt b) Qle la idea de reglon ha venido cambiando adaptaacutendose y nunca ha logrado completa satisfaccioacuten entre los geoacutegrafos

Como una muestra de lo dicho veamosalgunasd~las definidoshy nes recogidas por Odufiexcl y Muure

a) La de W Loerg Una regloacuten es un aacuterea cyas condiciones ((sishyL-t cas son homogeacuteneas

iexcl~~1 15

t

b) La deacute~obett PiacuteattUn~~egiOacute~ e~ ~n aacuterea delimitada en basemiddot a la homogeneldad detcaraacutecter demiddotla tierra Y de su ocupacioacuten

e) La de AJ HerbAtson Una regioacuten es un complejo de tiemJ agua plantas animales y hombrt8cOnldRrado en8u8rela~ ciones espaciales como constituyendo una porcioacuten defintda caracter($ticade la superficie delaacute tierra

Basaoacuteo en la idea de regioacuten como un espacio homog(me()Pauiexcl Vidal de la Blache lideraliza la geografiacutea regionaleacuten Francia f con ~gtlomiddot funda influpncia internacional Lamiddotdaacutesicamonoacutegrafiacutea regional francesa era una pleia bien integrada y artiacutesticamente preacutesentacia La filosofiacutea vidaliana se lesumiaen las siguientes palabras La s(ntesis reacutegional es el objetivo uacuteltimo del trabajo del ge6grafot 5H 1

La evoluci6n en el estudio de la regioacuten es mejor representado en la geografiacutea francesa tal como lo discute Sister Mary Annette16 quien asocia esa evohlcioacuten con los cambios ocurridos en la sociedad francesa argumentando ademaacutes qUEdas nuevas metodologiacuteas no son eseneacuteialmim~ te incompatibles con ll1tradicioacutenclaacutestcade la escuela fran~eacutellaAsiacute la naturaleza de la sociedad rural en Francia por razones poliacuteticohistoacutericoshycultural yeconomicas conduciacutea a un fuerte apego por determiacutenadls regiones y poca relacioacutensem~teniacutea con llisregiones vecinas Esto en~ ci~rt9modo condicionaba el estudio de las monografiacuteas reg~onales ele la eacutel6ica y las cuales pueden ser resumidas en tres principios oasicos

a) Una perspectiva humal1aen el estudio de los elementos fiacutesicos

b Una interpretacioacuten potitiva de lancilaciones hombremedioy I

_ _lLsms J WJ4Ll 111ftl

~

Los cambios fociales ocurridos en Francia desde la Segunda Guerra Mundial talER como la gran r1ovilidad sodal relacionada ~on la inieiexclpacioacuten de la vida poliacutetica econoacutemica y comercial repercute en pi espacio geoqhiacutefico con nll~vas viacuteas de comunicacioacuten I1lHlVOR cm1troR

urbanos eincIacutelstrilllesentrc otros hechos influyendo entonfes en ( catrlbio de enfoque del estudio regional de In regioacuten uniforme a la regi6n funcional por un grut)o de geoacutegrafos tales como ChaboLPierre George Triiquestatt y Phlipponneau La regioacuten sfraacute vista como un campo magneacutetico desde donde y hacia donde radian las influenciaR en diferenshytes direcciones y a diferentes escalas 16 Tal enfoque de la regioacuten es compartido por la Escuela Americana y es aplicado al estudio de regio nes urpanase indudriales Ejeacutemplos del enCoqle funcional estaacuten en el trabajo de Jean Labasse Les aapitaux et la region 1955 y el de Chombart d~ Lauwe Pariacutes et lagglomeratiacuteon Parisienne en 1952 y L organisation Urbaina de L alsacede M Rochefor en 1960

Algunos geoacutegrafos omo Jllillard han demostrado que el enfoqUeacute moderno y trldicivnaJ puede aplicarsentildeombinado manleniendo las

virtudes de la tradicioacuten claacutesica regional de la escuela francesa medianle el estudio regional de problemas econoacutemios y sociales determinados Una razoacuten de esta combinacioacuten pOdraacute estar en los cambios dinaacutemicos

del paisaje rural por laR nuevas realizaciones Ejemplos de trabajos empleando este enfoque regional son el de Jui~latdmiddotLa vie rurale dans

la Plaine de BassemiddotA Isace en 1953 Ji el de Max Dcrruau La Grande Li1tagne auueacutergnate et bourb~nnaiseen 1949

Contilil~ndo con laidelsobrela regioacuten no debe dejarseacute de reshy~ fedr al artiacutecJllo dfj (~KimblP11 The Inadequacy 0C thc Regional Concept publicado en Londres en 1952 Kirrible cljtica los conceptos

de regioacuteninqicando qUeacute la mayoriacutea de los geitlafos creen en la regioacuten pero el concepto nolps satisfaco completament(~ y requiere elaboracioacuten

Si bien esto es cierto la mayoriacutea de las criacuteticas sobre lo inademiddot cuado delconceptoacuteregionalcaen por su propio pfSO y han sido discushy

tidas detenidamente en muchas publicaciones tal como en Minshull I 3

)(publicadoen 1967 tambieacuten en Londres Minshull concluye que lo maacutes (~imprtantQ de Kimble fue demostrar (para la 6poca) que el concepto

requeiiacuteamaypr elaboracioacuten Mientras Haggett en 1965 refirieacutendosp al bull mismo artiacuteculo se limita a decir qUf las regiones ccnLinuacutean siendo una

middotde lalt viacutea~maacutes loacutegicas y satisfactoacuterias de organizar la informacioacuten geograacutefica iexcl 241 11-shy

16

~ 1Jmiddot~i-iquesti middot-rmiddot ~ t~ gt~~

El teacutermino regloacutene11 s4~ uso en geograf(a como cia7ccmo el trabajo de Wittlesey en verdad tal trabajo correspondioacute a teacutecnica en otras cienciaacutest-~1ncotrlentem6ntemiddotcomomiddot un90miteacuteasIacutecomo a las sugestiones recomendaciones de numerosos popular su distincioacuten deliexclteacuteriniacuteno aacuterea las claacutesel(de~relIlolle5 geacuteoacutegr~osltalrededor de 150) que fueron dIacutefcutidas y consideradas en manera de ordenar tanta te~b$ologIacutelpobreacutela r~gioacute~~ la elaboracioacuten del artiacuteculo I~ntre los profesionales que maacutes contribuye cn~Eguida para un mejor aprovechamiento del~terin1no ~~ ronal aitiacutenulocitadose pueden mencionar los sirsuientes Charles apttiacioacuten

~~ -~ Colb Howard Oreen Richard Hartshorne tlleston James Edward Utlman Robert Platt Raymond Murphy iexcl A PhilblIacutec y otros

B AnEA Y IlEGION (lt ~t lt~ ~~1

Ademaacutesse puede destacar la viJenria de tal documento cuando 1 Concepto de aacuterea )~ili6n

-t iexcl uno de tos maacutesbtillantes geoacutegrafos teoacuteicos del pensamiento geograacutefico contethpolaacuteneocomo William Bunge t 19 sigue l~s terminologiacuteas de las

En geOgrafiacutea ~gion~aacute~~u~ uti1izad~ el teacuterrilino dreacutea~~ mu regiones u~adaS por la referencia citada Lo mismo hace Minshull 13 y

diversas circunatancias el aacutereade Los Teques ei area del (Jaribe el Grigg20 area de Barlovento elaacutereacuteadel~d61ar elaacutereade laacutegana4eriacuteaacuteetcPor aacuterea debe entendeneacute una p~rci6n d(l cuafquiertamantildeode la superficie De la llcturn de trabajo de Wittleley 118e entiende por regioacuten en terres~re sin iiacutenpUcaei9n de homogeneidad niacutecohesioacuten geografiacutea aun aacuterea de cualquier tamantildeo cCln cJalqJier tipo de homomiddot ~ iiexclgt ~-~- ~~iquesti geneidad selJUacuten el criLtrio o criterios selecciorarios para definirla y en la

Popularmente aun entt~geoacutegrafos se eacutemplea 1npalabla regi6n cual existe una Clertacohesioacuten dada por 1M relaciones espaciales acormiddot con el significado como un shoacutenimo ~eaacutereaEsdecir aQualquler dantes entre 101l1enoacutemenos alliacute seleltcionaduacutesJ2232 porcioacuten de la superficie del(~terrt que en ciertaformaacutedifietade las aacutereas veeinasse le asigna e~ iiexcleacuteimino regioacuten Usado lt asiacutet~reg1~nn es un Eacutel teacutermino acordante signlCca que al menoados fenoacutemenos teacutermino popular vulgar muambiguoque puede ser uacutetilengcografiacutea geograacuteficoscoinciden en continuidad (que coexisten extensivamente) pero que no tiene la significaqioacuten geograacutefica tal como seraacute discutido en un espacio geograacutefico dado La acordancia da sentido 11 la regioacutenmaacutes adelante dentro de la teoriacute~dc la regioacuten

~~ iexcllero no implica relaciones causaleR entre 101l fenoacutemfmos considerados

Sin embargo debe recotloeersc que aun usado en esa forma P()~ bull 9 Conc~pto de regioacuten Ilcguacute KayRcr

pular existe epta mente del q~~la emplea1a certeza de que~lteacutermino regioacutenirepresenta de alguna manera una diferenciacioacuten del espacio al Bernard Kayser define la regioacuten como m espacio preciso pero nocual se refiere que existen caracteriacutesticas propias que la definen y la inmutable que responde a tres caracteriacutesticas esenciales los viacutenculos diferencian deJas aacutereas vecinas existentes entresls habitantessu organIacutezacioacuten en torno a un centlo

dotado de cier~ autonomiacutea y a su integracioacuten fut1cion~len una econoshy2 El concepto de regioacutenseglln Wittlesey miacutea globall1 316Eate concepto~ aUl1que bueno restringe ya qUE e refiere a una reglOacuten que tiene necesariamente qUeacutesel funcionalmente la regioacuten corno unteacuterminoteacutecnico en geografiacuteano presentaacute organizada dejando de considerar como regioacuten las definidas por critorios una conceptualizaCioacutenuacuterticasfn EacuteInbargo de la labor realizada por el de uniform~dadSinembargo reconoce difnrentes regiones para lo~Comiteacute de la Asociacioacuten demiddot Geoacutegrafos Americanos dirigido por paiacutesessubd~sarrol1ados alegando que el concepto anterior es generalshyDerwcnt Wittloseyen 1954 publicada en el artiacuteculo ya claacutesico en la mente aplicable aJos paiacuteses industrializados Veacutease una discusioacuten maacutes bibliografiacutea geograacutefica internaeacuteionalcoacute1l el tiacutetulo The Rellional concept detallada sobre este aspecto el1 01 Capiacutetulo VI de Ilste trabajo

and TI1e Regional Method1 se encuentra uno de losmej~resdocumen~ tos para ladiscusloacuten histoacuterica ymodema de las regiones Ia-lepturaaeacute este material ca oacutebligaacutedo para todos los geoacutegrafos por lo acabado lty Bunge no discute los problemas conceptuales de estos teacuterminos sino que amiddot tiquest cepta y recomienda a WitUesey 7 asf como a Hart$horne l sobre tales cuostioshyelaborado del mismo Aunque en adelante nos referiremos a lareacuteferllnmiddot

nes Jq ~

~~~~J~77~-~~ ~ ~ ~----~_- ti ~ _~

~lt 1 ~ bull

4 Concepto d(f regioacuten de Jltill~rd 2 LasresIacuteolUiS de raiquestgos muacuteltiple8 se diferenclan en base a las asociaciQnode varios rasgos Las llamadas regwnesnaturales se preshy

Veaseeste concepto en es bajoei suhtiacutetulo de Regioacuten funcional sentan en esta categolIacutea y be defiMn seguacuten los valores del climasuumlelo vegetacioacuten~ etc Unampregioacuten dimaacutetica por ej~mplo tiS de rasgos muacuteltimiddot

C CLASgS DE REGIONESISN LA LITERAlURA GEOGRAFICA pIes por cuanto en la regioacuten climaacutetica intervienen varios integrantes dpl clima taleacutes como temperatura precipitacioacuten nubosidad radiacioacuten

Tres c1asesde region~ o categoriacuteas de regiones reconoce Wittle~ etc y estaacuten en relacioacuten ucordante en el aacuterea Una regioacuten econoacutemica sey seguacuten el nuacutemero de criterios usados en la delimitacioacuten de lasmismas tambieacuten e~ ~e rasgosmuacuteliiples

-1 Regioacutel1 de rasgo Simple

3 La tercera elaee de regioacuten constituye la de maacutes alto rango en2 Regioacuten de rasgo muacuteltiple la jerarquiZilCioacuten de regiones y a la cual se denominoacute compage o3 Regioacuten total o compage regioacuten geograacutefica El teacutermino compage es una vieja palabra inglesa que se puede traducir como un todo formado por el ensamblaje de las

Bunge enfatiza que los nombres dados a los tipo8principales de Pllrtes Esta pelabra fue revivida porWittlesey para identificar la regioacutenregiones como regioacuten de rasgo siinple y regioacuten de rasgo muacuteltiple resu de mayor jerarquiacutea la maacutes aliteacutentica expresioacuten de la regioacutenmen el nuacutemero de eacutearacteJiacutesticas diferenciales ustiacutedas pata designar el glograacutefica para asiacute evitar ser eacuteonfundida con tantas definiciones derango de clases estudiadas mientrasque las regiones nodales son desig regioacutennadas en base a ciertasmediacutedas arbitrarias entre los componentes de tin aacuterea y un punto focal Consecuenteacuteniente define el teacutermino regioacuten El compage incluye todos losrasgos fiacutesicos bioloacutegiCOS Y sociashycomo la mardfestacloacuten espacial de una clasificacioacuten geogrdfJca9~ 14 le8 asociados funcionalmente con la ocupacioacuten ael espacio terrestre porEs decir que para Bungeiexcl como para muchos otros geoacuteglltafps l~ regio~ el hombre4S Tambieacuten se le llama regloacuten total por considerar nes geograacuteficas son similares alas clases o gruposdent~o de una clasifi la totalidad de los atrihutos presentes en el espacio Sin embargo debe cacioacuten y no problemas diferentes Son aspectos de un problema de clasi~ aclararse qWHas palabras todo y to~aIU significan la seleccioacuten de los ficacioacuten eJ aspecto espacial En esoosentido difiere de WittleseyquIacutetn rasgos relevantes seguacuten el criterio del geoacutegrafo en el aacuterea de estudio considera las regiones geograacuteficas como uacutenicas por tener una y s610 una Esto se desprende de la siguiente afirmadoacutel1 El criterio para estudiar ubicacioacuten

un c9mpageno -necesita la gama completa l todos los rasgos fiacutesicos bioloacutegicosYS09iel~s maacutes bien necesita la selEccioacuten de los fenoacutemenos

~ LR~ reglones de un solo ras~ se delimitanporun fenoacutemeno observados1clflsificados y mapeadosmiddot en base 11 la relevancia con relacioacutendetermInaacuted(j y se examinan en relaclon con otrofenomeno en busce al compaacutege particular bajo investisacioacuten1 45 de relaciones acordantes Por ejemplo ~a dlirtli~ci6n por la curva dE nivel entre los 0-500 metros puedea()Clptarse como los liacutemites de una La regioacuten totAl sin esta aclaratoria es techazada por lps geoacutegramiddot regioacuten utilizardo este criterio de homogeneidadperoeste criterio foso Veacutease por ejemplo la cita de HartshorneS 21 y la paacutegina 60 de la por siacute solo no es condicioacuten suficiente para stlr una regioacuten geograacutefica de referencia 4 rasgo simple se requiere ademaacutes que presente relaciones acqrdantes con otro fenoacutemeno Si puede demostrarse quela zona delimitadamiddot tiene rela cioacuten digamos con un tipo de cultivo un valor de la precipitacioacuten o~Jgt El llano de Venezuela por ejemplo podl~iacutea ser una regioacuten geograacuteshycon cualquier otro fenoacutemeno entonces ya se puedohablar de lilregioacuteQ

ficade rangosupelior un compage seguacuten lo explicado anteriormente del cultivo de producto O de lOS1bull00O lnm deacutePreciP itacibR etcD~ ~tT~~~ g Suacutes rasgos fiacutesicos bioloacutegicos y sociales asociados con la ocupacioacuten delno demostrarse larelacion espacial acordante entre los dos fenomenos~ttiexclt~eograacuteficos ni con ninguacuten otto se dice entonces que la delimitaci6ri~iexclt0f~ (~ 1

ihombre en esa aacuterea 10 distinglJede las otrasporcione~ del territorio venezolahoy la de una personalidad diferencial definida Pero iquestcoacutemo lor la isohipsa mencionada es simplemente el aacuterea entre O Y 50Oftrgt ~t

l ( y queacute rasgos deber ser consldendos para dete-minar tal compage metros y no una reglOn k

20 21

( ~iexcl d

Los rasgos o fenoacutemenos acOnsjderar~nJa )idettifcacisect9lrestu~ dio del co~page dapo los determin$elge6grafoenaccion iileacute(llilnte middotla signifioaetoacutencbl losmiddot fenoacutemenosy de la diapoltibUidaacuted de 108gtdlLtoS En general puede decirse que entre los atributos deb~n eonsideruse los siguientes la estructura geoloacutegica la geomrfQlogiacutea~(drenajeelc1ima( el suelo la veg~cioacuten lafnunaiexclamp agrioultUra Yg8n~4etiacutea~la i~giacutellt1iar la circul~cioacuten la poblacl9nlavlviacute~nda~ et6 bull Slempredi8cutrd~i ~ampuacuteh la definicioacuten deacutelcompage en ~oheidoacutenCon 18 ocupaacuteCioacuten de 16S llimos porel hombre y enfatizando aqueacutellos liIsgos demayor significacioacuten derttroacute defcompage r ~bull

middot~lcomp~e~8tudi~b ~~~tn en geografiacutea r~gio~al~ofreOacuteera los organismos de planificacioacuten delpaiacutes la mejor forma de ordenaacuter y usar los recursos disponibles en laacuteregioacutenymiddot relacionarlos con lis otras regiones que hubiesen si40 definidaacutes

iexclambieacuten es un ejemplo dI compageacute la regi6n industrial del Noreste de Norteameacuterica don~el~ gente hahla y pienlla en teacuterminos del hierro y aceroacute Esa regioacutenesaitamente indus~ial urbanizadainuy bien conectada por redea declroulaci6n f contando conaproxim~dam(gtnte un 63 por ciento de las industriasde EEUUy un ~13 por ciento delas del Canadaacute y magniacuteficamimte dotada de recursos naturalps

El teacutermino compage como 10 indica una revisioacuten de lOSteacutextos y de los trabajos realizados enmiddot geografiacutea regiontl no se ha utilizado nunca echoacute raiacutez como lo dijera recientemente De Blij3 en su obra Geograpny Regions andConcepts publicada en 1971

Por otra parte compartimos la opinioacuten del geoacutegrafo norteamerimiddot cano James McDonald en su obra A Gaography of Regionsldegs pumiddot blicada en 1972al reconocer que la aplicaciOacuten delcQllcepto de la regioacuten totaPle permitioacute obtener a la geografiacutea el reacuteCOn()C~Iniento ~ntelectual que posee actualmmte Sin embargo tal enfoque tuvo eacutexito cuando en el munuo predominaba una organizaci6n maacutes rural que urban8 con conexiones intelregionales de poca significaci6n pero Moracon un mundo cada vez maacutes urbano e iacute)ldustrial de grandes expansiOliles ciEacutemmiddot tiricas y tecnol6gicas la regi6n tlaquototal deja de ~eneJt~i adecuacid~d por la dificultad que significariacutea para unperaacuteona ser especialista en t6picos tan diversos como geomorfologiacutea suelocUma hidrologiacutea dell)ografiacutea botaacutenica historia economiacutea etC para ~r estudiaacutedos en un aacuterea aun cuango eacutesta sea pequentildea Laposici6n adecuada ante esta dfficultad creemos que estaacute en los esttidiosregionales de compage o regiones

~~~~ ~ - liUJ~ ~4tOtaacuteleacutes~por equipo interdisciplinarlos o por grupos de ge6grafos cor

diferenteliespeeacuteialidades

CualquIer regioacuten indiferentemente del criterio utilizado puede ~r seguacutenWittlesJY uniforme o formal y nodal o funcional

4 Las reglores uniforms o formales son regiones homogeacuteneas enteacutenninos deacutel criterlQ por el cual han sido definidaacuteS En su nuacutecleo es

maacutelJntenao elcaraacutecteque la define y va decr~ciendo ha-iasus liacutemites o periferia bull Es decirlahomogeneidad com~iste en que en toda el aacuterea de

middotlaregioacuten e~dste el raRgoo rasgos seleccionados pata definida

El crterio seleccionado para definir la unlformidad de una regioacuten depe por definicioacuten estar en relacioacuten e~paci~ acordante con otros fenoacutemiddot menos Veacuteaaacute 738 Ejemplos de regi~nes uniformes son una regioacuten climaacutetica unaregieacuteln agriacutecola una regioacuten d~ densidad de pob~acioacuten una regioacuten poliacutetill8t una regioacuten escolariexcl de Iacutellgreso percapita etcBeguin deshyfine a las regioneshor)()geacuteriexcleascolrto un pspado continuo cuyas partes

presentan entre siacute caraeteres lo maacutes parecidos posible9 19

6 Las regiones nodaW8 o funcionales son regiones que estaacuten funcionalmenh~ ~rgnnizadaa por uno o varios focos y el resto de su aacuterea

conectado ulfoco portedes de ctrculacioacuten o flujos de personas bienes 90municacioacuten etc La ngioacuten nodal mejor llamada funcionalmente

organizacU o simpl1mente funcional no es horrogeacuten3a por sus rasgos fiacute~icos sinopeacute)r la f)lnci6n de intElgracioacuten interna que le da la estructu ra organizada EIJoco queacuteorgapiza la reaioacuten tiendfl a ser un -entro urbano de importancia Ejemplo de regiones nQdales son el aacuterea comerrial de unaciudadel aacuterea definida por flujos de llamadas telef6nicas por viajes al trabajo por preferencia electoraletc

La regi6n nodaldebe seguacuten Wittlesey cumplir con los requisitos generales de la regioacuten maacutes los suyos propios tener uno o varios focos y es~r runcionalmenw ~rgani~adapor redes de circulacioacuten

lit Creo coacutemo la mlyorfa demiddot IgtB geoacutegrafos que as regioneR deben ser cont~nuls La llolleioacutendeBungelo ~96 esmuy interesante Al preguntarS( si las regionas pueden jer discontinuas eacutel se responde lliacute pero tienden a no serlci (1ebullbull out tlley tend no tpoe)

Elt~rmJrto nodalmiddot fuontroducido por el geoacutegrafO Mackinder de quim le tom6 Vidal de la Blache para reftlrirse a las regio)es organizadas por laa ciudades

22 23

John Friedmal124 41) 260 llama a las regiones nodales regiones de interdeplndencia aduciendo ser un terndno maacutes comprensible que el de nodal Ciertanlente esta palabrareflejil la propiedad maacutes significativa en una regioacuten middotfuncional ya quemiddot de no haber lnterdependencieentre los lugares de una regioacuten con sus focos solamente habraacute dependencia de esos lugares a los focos

La regioacuten funcional actualmente goza de la mejor aeogidaentre los geoacutegrafos especialmente en estudio de problemas urbanos e indllstriales

Las categoriacutea de regiones establecidas por Wittleooyse presenta en la figura 2 seguacuten diagrama de Haggett3242

Unidades Regionales

1 Regioacuten IderaSgo Regloacuten de rasgoscoJpuges

simple muacuteltiples I r I --

Clases areales Regi6n Regioacuten Jerarquiacutea de Compage nodal Uniforme Localidad - Diaacutetito

Provincia - Dominio

Fig 2 de HaggeW 242

Aunque cubra la explicACioacuten dada por Wittlesey estenlOS en desacuerdo con la inclusioacuten de clases aacutereatei enlas regionesdeacute un solo rasgo donde deberiacutea repetirse la existenciaacute de regiones nodaies o funshycionales iquestEs que acaso unalfgioacuten de un solo rasgo no lilede ser nod~l Claro que siacute aderoaacutespor definiCioacuten de regioacuten toda regioacuten es ~

homogeacutenea en el sentido correcto de la palabra bien por similitud o bien por homogeneidad funcional t

Estas categoriacuteas de regiortesllunque uacutetiles han tenido poco impacto positivo en la organizacioacuten de los esCritos geograacuteficosy la mayoriacutea de los ge6grafos usan dMsionesad hocseguacuten sus prop6pitos tanto en investigacioacuten como enla ensentildeanza~ 242

ti Clue areal In lenguaje de elulficacl6n equivale aregj6n uniforme u homoshygeacutenea con lo que 88 estariacutea-liniitando a este tipo de regi6n 801amente y excluyendo las Cuncionales

BIBLlOTECA 24 Mlnlll= IlfI~ ~ GNES ~

fACU1TAD nI In I~AANI rnlCACON

Este juicio de Haggett parece coincidir con la mayoriacutea de los ge6grafos basta revisar los textos en geografiacutea y revistas geograacuteficas Para comprobarlo E1tO er especialmente delto en las jerarquiacuteas de cOlmpage en localidad distrito provinciaetc

El concepto de regi6n seguacuten Juillard Al igual que Kayser Juillard le da a la regioacuten un contenido funcional cuyo criterio de unimiddot dado cohesioacutetl proviene de la acci6n coordinadora de un centro urbano

La regioacuten es uriacute cuadro espacial de actiuidadeiexcl humanas heteroshy

geacuteneo pero coherente organizado por un centro la metroacutepolis regional 15

La regioacuten se Confundiraacute entonces con el espacio organizado por la metr6polis y su anaacutelisis regional no amp3 apoyaraacute en el principio de

gthomogeneidaacuted sino en los centros urbanos y en la densidad e intensishydad de los flujos Como se observa la coneepdoacuten de este maestro de

gtla Geografiacutea francesaconteacutemponlnea no se diferencia de la concepcioacuten deJa regioacuten funcional expuesta por la Escuela amencana

Juillard reconoce el criterio de uniforn~Jad como opuesto al f~nci~nal para caracterizar los espacios homdgeacuteneos como lo es la noshycioacuten de pai$aJe el cual define como unF combinacioacuten de rasgos fiacutesicos y numanos que dar a un territolio una fisonomiacutea propia y la regioacuten

natural la considera como una elaseuro de paisajp

Es importante coacutemodesteacutetca el caraacutecter dinaacutemico de la regioacuten funcional al considerar que la regioacuten seguiraacute reajustes estructurales espontaacuteneos o dirigidos a consecuencia del desarrollo socioeconoacutemico qle influya sobre ella

La organi7acioacuten del espacio para Juillard como para la mayoriacutea de los ge6grafos cOlltemporaacuteneos no se fundamenta en paisajes S1110

en el estudio de los fl1103 por lo que veremos someramente la manera f de estudiar a las regione-s funcionales

11lt En verdad no son teacuterminos opuestos como ya se ha pstahlecldo con anterioridad

25

Coacutemo estudiar las regiones funcionales

Las regiones organizadas son elfudtada~bull com o YIlS~ dijo por las relaciones funcionales entreacute]a eiuacutedad y suacuteaacuterea demiddot influenCia Existanmiddotmiddot diferentes meacutetodos para estudiar tales relaci9nes Y los cualeshari sido y son aplicados en ciudades de diterentes paiacuteses del mundo

meacutetodo delestuciio de los middotflujos~s de los maacutesimp9rtantes y se refiere a investigar el flujo o movimiento de personas y cargas por los diferentes tnediosde tlapSporteacute biEul sean autobuses ferroca~ rriles carros por puesto vehIacutecuos particlllaies~ etc entre una ciudad y su zona tributaria (oe~tre varias ciudadespodales encaso de determinacioacuten de sus liacutemites regionales) La intensidad del trrotsitoes muy significativa para_ detlmninar regiones funcionales en una zona donde existan varias ciudades grandes como podda ser en el aacuterea comprendida entre Velencia y Caracas usa11do los datos que registra el Ministerio de Obraa Puacuteblicas (MOP) La teacutecnica de la encues~a sobre origen y dtstino ha resultado buena herramienta middoten el ~studl0 de las regiones funcionalmente organizadas

Esta teacutecnica presenta elmiddot inconveniente de fEquacuteerir mucht18 perso- nas encuestando especialmente si se realiza a nivel nacional La circu~ lacioacuten de peri6dicos y 61 flnjo dE ideas por comunicaciones telefoacuteniC8$ tambieacuten son de gran utilidad en la identificacioacuten de relaciones funciona- lPos y consiste en obtenelos datos de venta de perioacutedicos de un diario representativo (en Venezuela El NpcionalEi (Jniuersal o Ultimas Noti~ cias) en la ciudad nodal o bien las ilamadas telef6nicasentre esta dudad nodal y demaacutes ciudades se plallteah los datos en un mapa y se interpretan adecuadamente para trazar 1011 liacutemites funcionales (Veacutease aplicacioacuten de la teoriacutea graacutefica en el Capiacutetulo IV bull

Tambieacuten es un buen meacutetodoel estudio de los flujos de c4pitalesshyentre la Ciudad Nodal y sulIacuterea tlibutaria mediante las relaciones de los bancos con su clientela Sobre el flujo de dinero hay un iacutendice que el autor estaacute en viacuteas de aplicaren Veneacutezuela y elcualeoacutensisteendetern1i~middot nar el flujo que enviacutean los habitantes de una ciudad nodal a otras ciushydades mediante los giros postales y giros telegraacutefjcos Este flujo me parece muy praacutectico paraeiexcltudiar relaciones funcionales por cuanto las Oficinas de Correos y Teleacutegrafos eacutestaacuten disttlbuidasen todo el territoshyrio nacional y permite averiguar ias relaciorles directas con lamiddotmiddot ciuclad1Y central o nodal

fl

Las regiones funcionales tambieacuten pueden ser delimitadas porlos estuqios de la atraccioacuten que ejercen sus comercios al detal ubicados en unaCJiudad sobre los habitantes do aacutereas fuera de la ciudad Este meacutetoshy

do lo utiliceacute en el egtuaacuteio geograacutefico de Turmelollo mediante encestas aloscomelciantes Tambieacuten puede emplearse el meacutetodo mediante enshyeuestas en eacutel aacuterea ~ilgtutaria o bien combinando los dos asiacute como tampieacuten mediari~eMuestas por correo

Elesturlio de 198 clientes de cicrtl)s profesionales como meacutedicos odont61ogos abogados etc tambieacuten da buenos iacutendices de relaciones funcicnalespara e~ estudio ne las regioneuros funcionalmente organizadas

6 Iaregiacuteaacuten polarizada

El teacutermino regioacuten polrizada fue inicialmente utilizado en economiacutea y ciencia regional y ahora ampliamente utilizado en geografiacutea En verdad 110 iquestifietede concepto de regioacuten funcional o nodal explishycado antericmnenta Es dpcir la rEgioacutetl polaritada es un aacuterea or~anizada

en torno n un centreo poio do tal manera que todos los plintos cm la middotregi6nmaritienen niaacute r~lacionea con el polo que con cualquier otro p11nto fuera de la re~iOacutefl es el aacuterea de influencia de un polo Sin embarshygo la di~tiricibn 1M presenta cuando se habla de polo dA desarrollo el cual necesatiamentet tiene que crear crecindento y desarrollo en su regioacuten para cumplir con sus funciones

El polo pucd~middotmiddot igualmente ser un centro urbano o tina industria motoratalcomo la indllstria motaluacutergica de Guayana Esta industria Sf~ cuestiona cOlllo tal por los investigadores de CENfJES por no crear fuertesencadenamie~tos regionales sino maacutes bieacute1hacia el aacuterea central de VenezuNa y haqia el etranjero y 1( cuai se evidencia en cifras

En reacuteaUdad hu industriasmiddot de Ciudad Guayana han incidido posi~ tivamente en la naCioacuten como Ul1 todo pero no parecen haber creadOacute laacute misma accioacutenantvefIocal y regional en la poblacioacuten no industrial por cual1to persisten losproblemaseacutele marginaliacutezacioacuten econoacutemica y social ae esa poblacioacuten Esta reaacutelidadtambieacuten pttie ejemplalIacutezarseen otras aacutereas ve~eiolanu cQmo las z(gtnas petrolera de Oriente asiacute como los enclaves d~ explotacIoacuten del Cobre del Notte chileno o en diversos proyectos en el Nordeste brasilentildeo

Todo esto llQII conduce a diferenciar sobre el impacto de las inversiones y acciones en tr~s niveles loc~ll regional y nacional los

27

cuales deben serafectadol en sus estructur~lJundamentales para quPshyexista el vcrdaderodesartoUo

UI centro urbano que funcione como polo tendraacute funciones industriales comerciales administrativas o de servicio y enta ~egioacuten el polo ejerce una fuerza de atraccioacuten de Caacutepltal de informacioacuten de reshycursos humanos etc Igualmente el polo p($see una fuerza en sentido opuesto una fuerza de expansioacuten o centriacutepeta mediante la cual ofrece bienes y servicios y distribuye el bienestar a su zona de influenci~o sea a la zona polarizadaS 27

La atraccioacuten a la que se refiere anteriormente se puede explesar por cierto dominiomiddot de la ciudad que representa el polo sobre ciuumldades de menor tnmantildeomenor jerarquiacutea ciudades sateacutelites) dentro del aacuterea polarizada y ser bien estudiadas por los flujos Y teoriacutea graacutefica Veacutease Capiacutetulo IV puntoS

Como lo define Boudeville un polo es un centro de integraCioacuten ~ del espacio Las acciones de la ciudad regional que actuacutea como poto de un espaCito no lo organiza bien si laseludades intermedias dependen d~ la Capital Nacional en lugar del poJo regional

Ligado a los polos estaacute el conceptomiddot de eJe de desarrollo que son los que unen entre siacute a los diveuos polos y estaacuten constitUIdos por toda la infraestructura auxiliar que favorece el funcionamiento flexible d~l complejo industrial y particularmente la salida de los flujos de produ~~09 0

~~-J~- - _ 7 Regioacuten de PlanifiC4cioacuten l Regloacuten Plan o Regioacuten de Programa

La programacioacuten par el desarrollo ha creado un concepto de regioacuten que no era considerado en geografiacutea regional tradicional y a la cual se le conoce como regioacuten plan de planificacioacuten o regioacuten de programa La regioacuten plan no es la regioacuten geograacutefica como la nemas estudiado pero el teacutermino es usado por los ge6grafos y les concierne por formar parte en los equipos deacute planeamiento

(

La regioacuten planes un instrumento de anaacutelisis y a la vez de admishynistracioacuten Generalmente espolaacuterizada alrededor de un centro o polo

Viase ladeflnici6n de varios taacuteriacutenln05 aprobados por el Comiteacute de Geograiacutefa Regional del IPGH en 1967 en el Capitulo V de este trabajo

~ 7~ ~-Viexcl--middotmiddotmiddotmiddotmiddot M~~7-~ ~ A

~

actual- otras veces el poJo 110 existe y debe desarrollarse para crear regiones polarizadas con rendimiento econoacutemIacuteto superior

f Fernando Travieso en un estudio sobrej(rarquiacuteaubana y subdeshy

sarrollo defulelas regiones como un instrumento d~ planificacioacuten como el aacuterea de influenCia de los polos de desarrollos actuales p potenshyiexcliales26 7 Los polos a su vez son considerados como centros urbanos de segunda jelmiddotarquacuteiacutea Es dacir aqllellas ciudades en las cuales las fundo- nes que noctmpl~n estas ciudades son cumplidas solamente por la gran metroacutepoll naciona266 PQr ejemplo Maracaibo es un centro de segunda jewqua mteacutentras CaraGas es de rimera jerarquiacutea o metroacuteposhylinacional y toda V9nezuela el aacuterea de infl uencia de Caracas cualquier funcioacuten que no lt-lImpIa Maracaibo lo haraacute entonGes Caracas

Los polos d~ desarrollo son los enca1gados de generar el desarrollo de Ia regioacuten Travieso representa una regioacuten eSliancada seguacuten la figura 4

El pol~de desarrollo y el aacuterea inducidn seriacutean equivalentes al foshyCO y al nuacutecleo en la re~ioacuten nodalEliir~a estancada (dabidoa debilidad del polo en deSarrollada o por ser demasiado extersa la regioacuten) corresshy

- ponderiacutea al aacuterea marginal En una regioacuten Cuacuteno la de la figura 4 con aacuterAa estancada el polo debe generar desarrollo suficientemente fuerte conel propoacutesito de acabar con eSa aacuterea estancada

Unas uacuteltilnas palabras sobte el papel del geoacutegrafo en el estudio y desarrollo deacute proyectos deacute un polo de crecimiento son necesarias Beguin9 lo aacutefiima categOacutericamente la participacioacuten del geoacutegrafo es mediante la reacutealizacioacutetide un estudio geograacutefico de la regioacuten considerashyda en la cual des~dba~explique los fenoacutemenos de localizacioacuten distrimiddot bucioacuten y las relacion$s entre el elemento localizado del complejo geQgraacutefico Este estudiotendaacute una primera parte en la cual se hace el

~ inventarioacute de los recurloacutes natural~s y humanos y la segunda que trata de estimallapotendaHdad futura en la rpgioacuten asiacute como buscar C0111ph~ mentapdad con las aacutereasvecinas~ Esto mismo dice Kayser al sentildealar los datos necesarios en el estudioregional a) La poblacioacuten (cantidad distribucioacuten espacial movimientos estructura demograacutefica etc) b) Recursos (agua suelo etc) c) El consumo de la poblacioacuten (nuacutemero de carros TV cantidad de energiacuteA etc)d) lntercambioacutes regienales para anaUzlir ~a regioacuten eacuten el sistema regional o nacional e) Estudio de las redes urbanas (estudio de las ciudades la circulacioacuten los fluJos)lt

28 29

El geoacutegrafo deberaacute seguacuten eStosbnplementeacute aplicarsus~~nCll) de investigaciones regionales en laAormacqmo lo haacutece para taregoacutem funcional y pata la regioacuten de maacutesaacuteltorang9 oacute compage paraser una pieza muy yallosa en los estudips de desarrono de los polos de crecimientt ~

8 Resumen sobre las clases de regiones f~middot

iexcl~Unaagnlpacloacuten entres grandes clases de ~egiones seguacutertloacute$crite- rios utilizados en las defiriicionespermiteacuteincluir toddslos tipos de rtgiones actualmente usados engeoacutegrafiacutea tal como lo sentildealara Berry en 196811 419

a Por la homogeneidad regiones uniformesformales u homogeacuteneas

b Por la nodalldad o polarizacioacuten regiones funCionales o polarizadas

cPor la programacioacuten regiones plan de planificacioacuten o regiones de programas

Se podriacutea agregar que seguacuten el nuacutemero de criterios cada una de ellas seriacutea de rasgo sjmplli complejos o total

Resumiendo la regi6n uniforme homogeacutenea o formal se define por el predominio de homogeneidad de uno o varios fen6menos Su insshypiracioacuten es agriacutecola si la comparamos en teacuterminos de actividad econoacutemica

En la regi6n nOdalfuncionalo polarizada el eacutenfasis eacutes sobre nodalidad organizacioacuten funcional o polarlzaacutecioacutertde las aacutereasalrededor de un foco o polo que genertIacutelmentees uncentro urbano central Estas regiones son de inspiracioacuten ind~strial comercial o administrativa

En la regloacuten plan deplanificaci6n o deprpg~amalaonentacioacuten es hacia una programaacuteCi6n o poliacutetica de decisioacuten para la obtencioacuten de ciertas metas de desarrollo yen la cual el polo puede existir o puede ser creado para inducir el desarrollo regional

Todas las regiones (homogeacuteneas pQlarizadas y plan) por estar en el espacio geograacutefico y no en el espacio abstracto topol6gico del ecoshy

nomistason regiones geograacuteficas El eiexcliexclpacio del economista lo defin~ Perroux por las reiaciones ecofoacutemicas existentes entre los elementos ec~moacutemicoE y los cualesno puede se cartografiados ni delimitados en

el espacio geograacutefko9bull 13 Para la dIstincioacuten ntas detalIacuteada del espaCio econoacutemico y geogr~fcO asiacute como para una discusioacuten maacutes amplia de la polarizaci6n~ngeogrllfiacutefl veacutease la referenCia 9 La referencia 28 discushyte el espacio Iclnoacuteinico ygeogr~fico sel5uacuten Pmroux y la referencia 29 auna critica de lalSscuela Francesa dltlla economiacutea del espacio escrito por Joseacute Lasucn

D ESTRUCTURA PELAS REGlONES

Por estructunde una re[lilm entendemos los diferentes compo neriteso propiedadefgt que tienen que estar presentell en una rrgioacuten para que sea contiderada cOmO tal Sin embargo al existir clases de regiones hay propiedades querto Jon generahs como el foco o centro urbano propio de lategioacuten funcional y no obligada en la uniforme en cambio todaacutes las regiO1Flf deben ser consideradas tridimcnstonalmcnte aunque en lapraacutecti(a soacutelo se muestren en dos de ~us dimensiones largo y ancho

Todaacute regioacuten posee un liacutemite que inaica el aacuterea contenida en ella Los limites de una regioacuten pueden ser liacuteneas pero generalmente

son zonas Ademaacutes los liacutemite regionales son siempre dinaacutemicos La existencia de riacutemlwsdinaacutemicos esp~cialmel1te en las regiones funcionashyl~s hacenece~ario qle sean revisados en el tiempo a fin de adaptarlos a las fuerza~rque intervien2n y moldean a la regi6n y no se conviertan en obstaacuteeacuteulos para el desarr0110 regional

~

En todas las r~giones enlas que los liacuter tes separan diferentes feshynoacutemenos y no un nu~mo fenoacutemeno con diferentes intensidades existe un nuacutecleo QQnde Iiexcls propiedades uniforrri(1$ ofunciohales por las cuales es definida son maacutes intensas y maacutes claramente expresadas El nuacutecleo puede ocupar toda el aacuterea de la regioacuten cuando hay muy poca variacioacuten interna (figlira 3a) pero generalmente ocupa uacutenaporcioacuten maacutes pequentildea que la regiQn (fjguia3b) Frecuentemente se conoce como aacuterea marg~rial el aacuterea de la regioacuten que no coinrirle ron el nuacutecleo sobre toooen planifiacute~acioacuten del desarrollo

E ESTumo DE REGIONES TIPO

Acmititlua(ioacuten so dan alglnosejemplos de lanegiones existentes en geografiacuteaJas cuales han sidosaleccionadas para demostrar coacutemo los

conceptos de la teoriacutea regional les son aplicadas

30 31

_ I

~~f~ 1 bull ~ gt lt~rl~ ~~~

bullbullbull~ bull bull ~ J

1 Ejempldde regiOacuten poltica

Las uiacuteidades poliacuteticas por ser las organizaciones de la superficie terrestre que maacutes se han usado para descripCiones geograacuteficas muchos tienden a menospreciarlas a no considerarlas como regiones geograacuteficas Veamos el problema maacutes de cercaiquestUna unid~d poliacutetica eacutes una ~egi6n o es simplemente un aacuterea E~ una regi6n uniformeacute homogeacutenea olormal de un solorasgotal como lo indica la teorla regional Veaacutemoslo aplicashydo al caso de Veneacutezuela Este paiacutes participa de todos los atributos de una regi6n poliacutetica

a Ocupa un espacio tridimensional en la tierra

b Posee un nuacutecleo constituido por taparte maacutes poblada y mejor contictada del tenitorio fiacutesica cuumlltura~ y econ6micamcnte

c rieneun foco de organizacioacuten poliacutetica queacute es la capiacutetal

d Es hornogeneaen cuanto al criterio de decisioacuten poliacutetica La decisioacuten poliacutetica asu vez en acordiacutemcia con el controlguber namental que se ejerce entodo suterritorlo

e Posee limites representables en el mapa los cuales les dan su forma

De manera similar un municipio distrito o estado dtmtro del P~isiacutefn unidades poliacuteticashomogeacutenea de un solo rasgo

Una regioacuten poliacutetica como se define en Geograacute~iacutea PoliacuteticV es una porci6ncualquiera de la superficie terrestreen lacual tiene lugar una o varias clases de fenoacutemenos poliacuteticos Aplicando los conceptos de Geoshygrafiacutea Regional ~s hornogeacutenea en la deci~ioacuten poliacutetigaacute en concordancia con el control gubernamentaL Lo real de la regioacuten poliacutetica estaacutemiddot en funcioacuten de sU base geograacutefica e histoacuterica Asiacute muchos Estados pueden dllrar poco o ser inestables en sll$ funciones por tener muy deacutebil b no existir basamentos poliacuteticos sodoecon6rnicos en integracioacuten funCional con el aacuterea fIacutesica Por el contrario en una unid~d polticaldeal la regi6n poliacutetica formSl debe coincidir con la regi6nfuncional para que exista el oacuteptimo de ventajas Esto Ifeneralmente no se cumple

Los atributos sentildealados pllra una unidad poliacutetica permite la construccioacuten del siguiente modeacutel() deregi6npoliacutetica veacuteasefigura5

32

11 ~~i--~-__iexcl=== ____

En esta figura lacapita estaacute dentro del nuacutecleo del Estado (aacuterea donde hay Iacutellayori11teraceioacuten econoacutemica y social) aunque podriacutea ~star afuera pespueacutes del nuacutecleo esmel aacuterea efectiva donde el control

pqHtico econoacutemico y social tiene mllyor intensidad luego estaacute el liacutemite internacional que separa el Estado de los otros Estados o mejor que encierraoodo 1)1 sist~ma

Entre la zona efectiva y el liacutemite estaacuten las fronteras que son zonas de QClpaCip11 discontinuas relativllmente lejos del nuacutecleo por ro cualla influencia Ieeacuteste es siempre menor que en el resto de la regioacuten

Whebell CF3015l considera que un modelo de este tipo no es suficiente para comprender lacomposici6~1 ~el sistema poliacutetico territoshyrial del mundo actual y propone maacutes bien trRs modelos diferentes un modelo Para el vieiexclomundoen el cual incluye eUrea del Mediterraacuteneo y Japoacuten unomiddot pare el nuevo mundo constituido por las tierras colonia zadas en 108 tres ) cuatro siglos pasados y un tercer modelo para los territorios de dominio europw mayormente independientes recientemente

IJ Para nuestro propoacutesito es suficiente d de la figura 5 ya que los modelos propuestos por Whebell puecen ser disCltidos ampliame1te en un trabaiode Geografiacutea Poliacutetica

La rlagloacuten po~iacutetica tienenecesariame1te que ser organizada poliacuteticamente como en el caso del Municipio Estado o Repuacuteblica peto ciertasrueas caracterizadas por alguacuten problema comuacuten se encuenshytran compartidas pordiferentespaiacuteses ycuva solucioacuten tiene que ser mulshy tin acion al Asiacute por ejemplo el estudio conjunto de la ucnca del Riacuteo de la Pla~ realizad() por- arasil Argentinfi Uuguay etc donde la decisioacuten para realizar el estudiO tuvo que ser a un nivel de poliacutetica internacionAl de 10 paiacuteses en la cuenca Otro problema internacional como el aacuterea en disputa entre la India y lE China oel aacuterea del movimiento separatista de- las tribus Kurds de Iraacuten son de mucho intereacutes en GeoglafaPolftica Regional

Grupo de Estados pueden agruparse y constttuir regiones poliacuteshyticas pa~a formar unidades mayorel y maacutes complejas en Ir jerarquizacioacuten de regiones

Asiacute Cohei4 62 distingue dos clases de legiOtlCE pOliacuteticas las

regiones geoestiexcliJtJgicas aquellas suficienymente grandes y que poseen

33

ciertos earaC~leacuteS funciona16s c1e influencia global t ya que la estrategia V~sto seguacuten este esquema o cuolquiEra gue pueda surgir de la actual solamente puedeseacutel eXpresada e~t~rminos globales

Las regiones geoestrateacutegicasson de rasgos simples en cuanto a su propoacutesito llnaacutelea sobreelqual elpoderpuedeser~p1icado Tambieacuten bull son regiones de rasgosmuacuteltiples por su composicioacuten ya que son expresiones de interrelacioneS de una gran parte del nlUIacuteldo en teacuterm1n0s de ubicaeacuteioacuten moVlmtento comercial y lazos cultltrales o ilfebloacutegicos bull

Laotraregion la geopoliacutetica qua es una s~bd~visioacutende la aUtemiddot rior es de exbmsioacuten regional y expresa laacuteunidad delosrasgo~geograacute~ ficos Estas regiones puedenproveer la baSe para acciones eco1oacutemicas y poliacuteti-cas comunes lJbicaacutecioacutefi proacutexima y recursos complementarios son rasgos particularmente distlntivosen lasregiOacutenes geopoliacuteticas

Puesto de otra forma la ~egioacuten geQesttateacutegica tieneun papel estrateacutegico y la geopoliacutetIca uno taacutectico

Seguacuten el concepto establecido deacute regiones poliacuteticas en el mundo ectual existenmiddot dos reJttones geoestrateacuteglcas

1 El mundoacute comercial-mariacutetimo independiente cuyo nuacutecleo es el aro mariacutetiltlo de los EE UU y como nuacuteCleo secundario tieneacute aEuropa mariacutetbnabull

2 Elmunco continental Euroaampiaacutetico cuyo nuacutecleo es elmiddottriaacutengushylo industrial ruso y como nuacutecleo secundario la Chma Continental

La primera-se divide en varias reglones geopoliacuteticas

a Angloameacuterica y el Caribe

b Europa mariacutetima y el Maghreb

c Asia del Este mariacutetima y Oceaniacutea

d Surameacuterica (sin el Caribe) La negtmda dividiacuteda en

a Rusia y Ruropa del Este b Asia del Este continentAl

34

dinaacutemica de laeconom(a ypoliacutetica mUlidial se comprende la creciente neiquestesidad de los ~studios geograacuteficos y multidisciplinarios en nuestro mundo poliacutetico dividido

Seguacutenlo (1i~cutidoantet1ormentela ielea de no considerar a una unidad pjliacutetiacuteca como una regioacuten en reogmfiacutea estaacute en los siguientes

hechos

1 A un desconocimipnto de la teoriacutea de la regioacuten que acepta dimo tal a cualquier aacuterea seguacuten cierto criterio o criterios d~ homogeneidad o ftiuCionalidad consideradoE en asociaciones coherentEs

2 A la existencia de clases de regiones y jerarquiacuteas de regiones cada una con ciertos prop0sitos

3 11 desconocimiento de que para aacutereas maacutes grandes que una ciudad Ir maacute~ completa y precisa ~iexclma de tnidad funcional S6h aquellas organizadas por Jiexcliexcliexclfuerzas poliacuteticas del gobierno3153

4 Al hpcho de que lEIS regiones funcionaJer econoacutemicas indusshy trides etc cruzan los Hmites formales poliacuteticos y no se

adaptan a eacutestos

El 4itimo punto ~s el maacutes argumentado por los que siacute conocen la teoriacutea regional y se basan en que el aacuterea de las regiones funcionales abarcan d~feIacuteentes unidades poliacuteticas y los liacutemite~ formales que representan una 9~ganizacioacuteri po lfticoadministratiVfl del espacio geograacuteficose convieJtefrecuentemente en un obstaacutecuo para las regioshynes de desaacuterrollocuacuteyoPoJoacuteo foco es un centro urbano Un caso se tiene en el aacuterea funcionald~Caracas varios de cuyO servicios se han integrado parll ~na mejor efectividad como es la integracioacuten de la Policiacutea M~tropolitana formadaacutepoacuter las varia~ policiacuteas municipales del Dis~ritoFederal y parte del Es~do Miranda iMientras otras dependenshycias sigOen entrabadas por HIIacutelites poliacuteticqs corpo la concesioacuten de perriacutelisos de construccionesruiacuteasde tra11Splllte etc bajo admil1i~tlR-

ci6n de diferentes Concejos Muacutenicipales quesc traducen en peacuterdida de esruerzostiempo dineroy efectividad de esas administraciacuteones municipales yde sus usuarios

~ bull 35

~shy -~ ~~ middotmiddotr~~(jl~~imiddotS~~~ ~

2 Ejemploacutederegl6n eCQ1jtoacuteriflca

Comotegioacuten econoacutemicareghat()~do un caso d~relioacutell coacutemercialJacuatViene definidapGr elaacutereade dondeel establ~pimiento atrae a sus cli~ntesE8te tipo dereacutegIacuteoacuten puede ser de un solQ~iteripo de criterios tliuacuteltiples Seguacuten seacutea eiexclrprell8g~J~orul1aopor ve~~l8cl~sel) deestablocimiilntos comerciales AdemaiexclFea una regi6n fu-nei_imante organizada por tener unob varios fOCOSCOllstituido~ pOJlosCiacuteiliacutenerQioacutes utUi~dos en la determlnaci6nde la regi6h y eacutestarintegradoacutesaacute toda el middotaacuterea por redes de middotcIrculacioacuteny por la dinaacutemica del flujo ~omiexcliexclrCial

En la figura 6 tomada de PhilbricIacutet32 aparecen siaipiificadas cinco de las diez aacutereas comerciales de BoswctL Las cinco aacutere~~ cQi1junshytamentecontIacuteideradas definenlaregi61lcomercjal de la cualeJ centro urbano de Boswell es eacutel foco fulldamoJ1tal y el orglniiadori(uneacutelooal de la regioacuten En tanto que los Hmltes de lfi$ aacuterells indivfdualeacute$A B C D y E representanta regioacuten cOmercial de SoweU seguacuten cadatlpo de esshytablecimiento seleccionado y el estahlecimiacuteento el focode~~da regiOacuten individual

El tamantildeo de cadareacutegioncomose ve enla figura de~e de la funcioacuten del fopoo estableCim~ento comercial resultando maacutes~ande la E (definido por la venta de carros)~

r ~bulli 1

Una legioacutencome~ia1 ya se dijoacute preseacuten~a un foooU~Imiddotestableacuteshycimientocomeroial) ademaacutes tiene un~nuacutecleo constituico p~~elirtio en el cual estaacute Ubicado tienecllmifas -definidos y dinaacutetrlicts eneitiempo

los cambipsecon6micosYtienecompetencia de otrQ8-eacutestableci s que ~~liacutean otros focos$eguacuten lateacuteoriacutea regional Apiexcliacute)lebaum y

Col1en3383 aentildealantatnbieacuten comopaiteacutede unaacutereacutea come-rdal a los componentesmiddot internos tilles corno lasvivietdas individu~lesmanzatJas o bloques dec_ veCindadespotcioacuten de un aacutereaulb~auna regioacuten metrOpOlitana y a veces unidades geograacutefieaS maacutes grandes

EnJa geografiacuteacontemporaacuten~t~estudio de las r~gioriacute~ comershyciales es realizagopor los geoacutegraroscomerclalescoacuteme ut)aeacuteepecialidad dentro de la geografia econoacute~4a veacuteaSeacute mi trabajo releteneacuteia 34l1ara una discusioacutenm4s deta11adaidea~~siruiexclplctO$

8 Ejemplo de regiOacuten de~~nificactoacuten Una regioacuten deplanificacl6n esQQ~oseacutenea encuintQ~Jtcritei-iOshyde decisioacuten deacute un plan para (iexcl[desarrolloacute de la regi6nadanaacuteses funciomiddot -

36 i~

nalmente olganizad(l en el sentido que presenta un foco queest conectado a toda la regioacuten pot fliJos decomun icaCioTles

-

Corrugt un ejemllo de regioacuten de planificacioacuten se tiene la regioacuten Nororientaldeacute Venllzuela creada el llde junio de 1969 mediante elDecre~(fEjeautifjNdeg _723S Esdecir este tipo je regioacuten tiene partida de nacimi~~toiexcliacute~~ialY disfeut(lde una especie de personalidad juriacutedka altenersutilIiacutefuites sentildealadoseil ell)eCletod~ creaeacuteioacuten al norteUacutenlita con el MarjCitrihe 3tltsur coneliiacuteoOrinoco quamve de separacioacuten con elEstadoacute~~Mvar y~f TerritorioFeacutedera~ Amazonas al oeste conmiddotlos EstadosGu~co y Mlfanda yaLeacuteatccon el MatGaribe y con el Ter-ritoshyrio Federal Igt~lta A maacutecuro Lar~gioacuten por 0onsiguiente estaacute in tOglada por los Estadoacutes Anzoategui ~lueacuteva gsparta Sucre y Monagas abarcanshydo unaextEinsioacuten superficialcle85150km2 (figura 7) tos centros urbanos qUfiI puedeacutenjonsidei~secomofocoJ O polos en esta regioacuten son PuEIacutertQ La Cruz-BarceloacutenaMaturiacuten Cumanaacute y Porlamar La regi6n N~rotieacuterttal cll~nta consll C)fidna de Coordinaci6n y Planificashyci6n (OrcoI~an-Reg19n Nor()rf~ntal) la cual elaboraacute conjuntamente conCordjip14n losestuumldios p~iexcl~ldestrloUo de lar~gi6n Uno de estos trabajos a_entildealado elitla referencia 36 en la eualse resumen las realimiddot zaciones quacutee deben e~prende~iexclen 10sspctoreF agropecuarios forestashyles pesque~ltls minasindustriasf~urismo etc

Deest~rtrabajo~e sahequ~la regloacuten NOlodental tniacutea para 1961 4~76 centtQs pohlades de losquales e195 por dento era menor deoquinieacutehtQS habitatltes en donltie viviacutean 370000 personas (28 por cieRto de lapoblacioacuten totaLdeI regioacuten) indicando asiacute el grado de disshype~sioacutendiexcle lordfVobhlcioacute~ y lad~fi~ltad para prestar los servicio baacutesicos alaacute misttiapara 196a~existiacutean ~n la regioacuten unos 1800 establecimienshytos mal1lt~a9tulieros cQnstituidosppr15000 -personas el 65 por ciento delos cu~le$oiexcljupabaacute mellosde5personas En el trabajo mencionado se reco~eacutend8n esttdiosedltfoI6gicos climaacuteticos y geomorfoloacutegicos Para desaiexclrrqU8iexclr aacuteteasgle pued~nser centros de recepci6nde manode

$braagriacutedol~i41es co~o los piedampmontes y valles del Norte de Monagas

~7

middotmiddotWeacutelTgYWR1iexcl~~~~r~lJ-~ ~ ~ f bN1ffiquest1~iexcliexclgt$iexcl -~~1I~I)~~Ki1 1

lt ~ p~ f~~ ~ ~middott5lt~

~LtMTe

)f

RUIONCONUCjEO f ~EAMARGINAl

~ A R~GION OoNDlteL REGION bullFUNQIONALNUCLEO middotOCI1PAiT() OA IA REGION

~1 rl ~ 1shy

FIG4 REGION ESTANCAacuteDA (267)

FI(t6 EN LA PAGfNA SIGUIENTE

~NE bull ~ shy

~REtslte-O~ER()Alb OE Bd~sectL~ INDIANA

Ar~aacutesde establecill]ientos comereiales

A flestouronte ~ Centros UrbanCJS

t i~~to -- Autopista D $atieacuteo _ middotlo

correteraEYento de carrQs1Jib Ferrocarriacutel 3et

~(~~(~llf~~~~~~

t40

iexcll

~

o

t

-

V LARampGI0NAacuteLIZACION

~ ~ i

AltA REd~QNAacuteLIZ~~ONY LA CliexclASiFICACION I

- 1i()~r~r~c~t~ientosttt~ados corrientemeacutente en casi todas la~

c~~nclas P~~91~ff~~sus ob~t~~e eaacutetu4ioysonprocedimientosan4Jo ~~~alol~~8~Q~i)os gcoacute~M~ en SUSle~i(maUzaeIacuteQnes E~flUeV() Gilfoque ~iI~~~atellld~tPoacuter un~pO dE [eografos en 10$ que sect~tacan ~~rtgey qtigg lU~jiexcl~noctrWtw~ptar que ljlregioacutenalizaiquestioacutenu~da en lIeografiacute~t~ne su ana1cgaacute ~o~ltl~clasuumltacilm es ~conocer y~deptar que 10$ prll~iexclpios l feacutecy~s d~ ~~p1ledenseup)ip~osen unaragioacutenali

~a~ieacutem ~~~bull estamiddot~t1alogiacuteapriexcljg~ lefin~aunr~ampioacutenen teacuterJninos deacute ~laacutesiiioaacute~6~eomo ~riaacute ~lase~alrOn$tituacuteidap~jmIividuos si~i19tes y cont1gu~stl~ ~8$ ~I-uvez lri~J~plariz~ dela $iexclgqiente manera Siacute- son

ltllnjas lpH~dividu~~ amiddot flOngq~~r en un estudiQ seacute r~presentan en un iupa tIrgtiUfereacutetl~Uq9oie~~~gUacutein 1~rclaseacute5a que pertenezcan obtertieacuteid(iacuteSeun~ijpa (te lai~budoacutende)lasgtanja8dondese distinshy

guacuteen las ~m()nesiacuteiquest1~~nresI~~s(bu1ente si los individuos (granjas) en unamis1tiaacutee1ase Bon ~ontigu(iis

iquestQtieacute ~$entcgtilces unaclisitiGacioacuten y una regionalizacioacuten ~

UiUiclasiacutefic~cioacutenseetiiec(lJm~ laagrupaeioacuten ti ordenacioacuten de o~jetoseIacutet~Ia~~(iigrupo$i~i~hsea eH bas~ Eilaspropitdades o a las r~la~ion~89l1eacutej~l~~ enmiddot cPtniiexcl~S9s objctos20 466 I amp2479 Semiddot eriticnshyde queNrUila QJaiiacuteflicaci~Jlliexcllbjca()ioacuten de losmiddot hidividuos no tiene riihgun~iexcls~griiexcltie8~iigt~i mieri~~qUe la ubkacioacuten es un factor inherente en una ~~pn~iza~ieacutei~ geOacutegrMfu~ t r bull

~aacuteiitodpsl~~fellOacutem~n4siacuteinlos que la geografiacutea se int~reMfhan liidod8i~i~d~s~E~~ten ql~ffttIacutelciqries de suelode clma de riacuteos de usode 1 ti~pa deci~Qad~St degrupcs humanos etc

~qSQb jflt08 cI~~iJ~eaQ middot110middot ~bullbull4 eni)bullbull Il)lnad b indiidUO y~ nuacutemctpttaI deU1~1~G~Cbiacute11ffeadQ8~~~~nlldQ FnleiacuteaO~ En urUl regloacuten IOSlndlvtduo8 80~ 1~luiexcla~8 Ymiddot~r~W~Iacutel~~un1Iacute18tezna d~r~paItz~i)nset(~n8 clashy~ 11~1~liiacuteeu~~ CI~lfi~~cf~Emla$reglol1aacutefi~B~ione8J~s uni~ae~ olf ti~Pafbxiltllatrativas 80rllQ1rIlisuSlldlllcOMl individuo seguacute n se~taacutemlk a~Jat)te olI

~ iexcl~~~

vlt~~JJ4lmiddot ~

Elcon~ptqdlJr~gt6nql~izdiexcl6nsetefieresIacutelnplemen~e a la identificaCioacutenydelimitactOacuten de r~giOnes en un espacio geogrMidcidado

~ - ~

En teacutenruhosde claacuteSifieacutea~61lse define la regionalizacloacuten lComo una forma e8pi(~flIlde emslficatilontl

Exiatlndo b~analogiacutea entretegiottlAizaCi6ri bullbull y clasifiij~cioacuten muchOs de los~ines usadO$enge~~f~t~llteacuten~Hs~~)trap~ttes en teacutermhlOS de clasificacioacuten talcom9seejemplari~a desegUida~

Teacutennlno en Geografiacutea leacutennlM enOlllslficnc16n

Roglfiexcln unifoFme ClnllO atelbull espacial LU~middot Criterio () elmentogoograacuterlco

IndiitidIacuteiiexcl) OaraotOlrtfca dlteronclal

liacutemitereglollal IntorY~~gecl~ Homogeacuteneo middot01_ c()llYan~r~albaja HeterogeacuteneacuteO Slstomatoglonal

dlooacuten larianza~real aacuteltaacuteStctma (leotaalriClacf6n

Geografiacutea reglonlll Atelleacuteloacutencoacutencontrada enmiddot~lase 8ipaiacuteuumll

Geografiacutea shltemitica Ate~ciacute6niexcl~oncentladaenmiddot~ateg~J88 particlllaacuter

Compago middotClalliti~ciexcl6n que usa muchas categOf(4a

Regioacuten d~ rasloimplo Plasinc~i6n quaulIauha 80la cafegoiia

Rupertieic telre$tro Jlobtaci6n delaeacutelll~flcllcioacuten esp~~i~l lrapn R(lprc8Cn~ioacuten de Iamiddot publ~ci6nmiddotmiddot DifetcmiddotncilKioacuten espacialmiddot Ciexcloniri(iexcliexclctiacutell ospacial

Los sisteroas rietegicmaUzjipnes SP ekiableacuteoon biena p~tir de clasiffcrscioacutenesesdecirt de la agr~iquest16~de ImfqadelJ ~~paciaies1tbien I

por el procedimieacutenroopueatoilIacuteaelasificaci6h(Qaes ell4e la su bdivisioacutelt deI~8paciacuteoacutegcoacutegrarr~ecn r~glonesCuandgeles~IJCi~~lado es la tiemt compltsl el sistemareJutantelnvaii8hlementeie~ifiene

~ Ji

yenlm siBtem1 orgini~ado ge~eta1mentefuncionalpara alcan~iexclr~m de~rminaq~-proP4jitf) CU~lIdeEllsistenialae legipn~s eseaacute constit~kl0norregIacuteoWe~~Qtltilas redbeM~orribreacute dEllegieacutena1Iacutezacioacutenmiddot especifica ~dmOSE ~era ttiexclAs aordfflr~nte yes estetiacuteipc 4eregionaliza~iampn el de maj(or intereacutesentoSpi~bler_1as de desarrollo econoacutenlico

AbonQ~do Elni~l probletriade laclasificiexcliexclci6n Yregionalizacioacuten Q1tiexcl~20 t4Ht8_~ 486 coacuteIacute1cluye que el proceSO M aLasificacioacuten essimilar al deacutelare~ona1izacioacutenpor lo que sus principi()s puacuteeden ser aplicados enia(oDs~ccioacutend1lordflstema cieregiones Ilarti(rularmenoo a sistemasdemiddotmiddot regt()n-es gen1iacuteitaacutes A6olltimlllcl(m se enunCIacuteall estos principios y los comento Palf(SU mejoI IOlnple1sioacuten

a I~claacutesifieaQipnes tle~~ ser designadas para un propoacutesito egpciacuteficoyraraminte s1fven hiena dos propoacutesitos

Estemiddot l1inqipi~ muymiddot ob~ no requiere mayor comentado Sin iexclembargobullbull escorrieacuteht$ enpontrar que una regionalizacioacuten fielimiddotc~~tiomlda lUumlmiddot noeervili a cie~to objetivo diferente al prOp6$iUiexcl fIara eLcualfu~creadala regionalizad oacuten

b Eixist~n dife$cias el1trelos objetoS de tal manera que Obj~108 dif~r~nt~s no se adaptaraacuten faacutecilmente a una misma cl~$iiexclficacioacuten

ES ~Elclr diIiacuteltihnente$epuede incluir en una misma c1asifimiddot caci9Iacuteta obje~9standit~reacuten~Cs c()mt~1 porejemplo rocas y clt~ ~irt e dPlug o eacute$te lrincipio tendruacute la excepcioacuten de las cXas~~~aclone~y regioOa~zaciones funcional~iexcliexcl donde es maacutes imp5r~n~la undoacuten-cfellempentildeada por el ohjeto o la regioacuten qeelObjetoacuteroismo o-lt14e la semejanza entre los objetos

cLsmiddot chisifietlci~nes no son absobttasel18s cambian en la ~didaque seJenga mayor conocimiento sobrelos objetos

~ en estuacutectIacuteo por el procedimiento desulclivi$ioacutelliJ-lo esmenester acl~rq~tal subdivisioacuten es conceptualy noreamiddot

Una regiohali~ci6n eattifOacutertrlada por)aagrupacioacuten (iexclI cleillmitpshycioacutel1 en eacutel espaltiogeograacuteficoiexcl d~uneacuteoacutenjuntoacute de regiorteamp q~coljstitu

142

EsF0hasido yaacute d~scutidp~n la consiaeracioacuteu de (0 dinaacuteiexclnko dellatt~~oTlesencuantotsu$liacutenlites lgualtlUmteaplicaqlea lareiexclgionaUzacJones pn~ ~iacutemitesregionales clebefl revi~~se paacutera~dllptarlOla este Prfriexcliexcljpo) e _ -

144

lgtiexcl

~~~~~~~i~jiexcl

dLael~flcaQioacuterlde )ropildadeacute8de~~$ q

ier~ull()deobjetos debeb(iSalse tlnclasiflclIacutedo8

ltsteIgttiticiPl()aunquacutee~y clarq~hal140 middotmiddottinoacutede 19~ menos mantjmaoacute~ erdas~~~~z~Ci~~~lig~g~~~M4onordmre iexcliexclan clasif~49tPOl e~lri~l~irltiacute~gioacutene$JltgliacuteCijl~ no middoteJbailemiddota Pib)ordf-aacuteqe8Inneretltisijsi$~eacutentl~middot~oh1oeteacuteuacuteltiacuteVOacutemiddot ta~ntildeQ~emiddot ltsgt~ampetlt~1lloacutepq~~~kpsfa~QesSl~~Se8ttpOn~~i son1amiddot cau~gtq~~a dis~lbliqiordml~fl~lostEt~Qm~llqsique ~~estujian~ tal com~eltlpoclilDaacuteticltgt~ertpo4e~if~elo~tc~

gt - ~ ~ _- _ -~ gt~gt _-gt -----~ middott~~~ ~~-gt middot~r e Ii odadivislpn deacutebEtserexhaustiva Y las claacuteses forrnlld~s deben

excl_tilUamen~ bulllt (~~Wl1~g)iexclfi e

En InaregionaU~~cioacute~~steacuteitiexclct~~eJJl~Pr~~~~~ qH~~lta~a porci9ndeL e~~aacuteri()tgep~~ieacuteomiddotmiddotd~bemiddot P~~n~c~rmiddot~U~liiyi sOacute~omiddot~

a unategiOacutend~y18~iajLmiddotbull middot~ ii~middotmiddot middotmiddotmiddot~N~ ~~ ~~ f trodadiviSioacutende~p~o~~re~Cad~middotun~ bulldelas faselYtanto

C6mO$eaposible~alC)middot1~r-g(ldel~~lVliexcliexclioacute~~ ~9l~$oloacute ~tbtcipioacute middott ~ middot]tJmiddot~

En~1Jna regilti~ac(j~i~estei~l~tsectsigti~ica~que ~~mi$lt1a propiedadopliJ1cipiltilq~b~iiacute~~~pap151~l~~it~)~fla una middotmiddot

de Jasre~netfiYn9$aacute~lt~tiaPlopfeacutedages~araiexcl~da una de e~asiexclmiddotPoreJempJqYen~z~~laacutep~demiddotmiddots~middotrciivi~id~~-b~sea su t~lieacuteveen~lQ~tri~siexcloslltuacuteto~~la~~stamiddotG~ypf perQj si 8eacutedivid~a lO$Ap4~enb~e~rIacuteeliev~t ~~aacutemiddotr~gi~t~hciael n~rt~pot lad~sidirct~emiddotpo~~i~1h lordf deoriellep~rtiexcliexclU ac~i vidadpesqqeraete-ent()n~il8ciquestflQla esteprineipiQ~jLo qtc paraba lnaacutesdlffcil d~lhQrlliCeacutesbull ~1e~tmismopdn~~pio middot~amiddot usaqQEll1todas middotlasct9p~tde u~ar~oacuten~izllcioacutenporuacute~ivi8i6n Es decir sIacuteseU$8 ei~liovePaiadtVi~ir ~ltnundoen~egioncs oc1iSesJestu middoteacutel~psdeacuteFilaacuten~r~itiexcldivididordf$ enhas~1lQmbi~n al relieve y no l1otrap~~~l~dad06mp a vegeaiexcliexcle~aacuteeacuteemiddot

gElppnCipiOmiddot detodaacute divisi6n debe ser ~mpor~nteparalos proP9sitosde ladivi$191l~

Estepuntoacute t ~Oacutel(stigi~~~a1goeyidentetCllales q~eacuteq4alqurer regiowAAcioacuteu ~(lpep~del propoacutesito yested~t~rminael

criterio pararegionatizaacuteiacute

A

middothbull 1taf plopifapQdesusaqaspara dlveidtro clasifi~arenJa caooQtia maacute~laItat rI~ampen selmasimport1ntespara iacuteos plopoacutesitoacuteJ~~ ja divisioacuten queaquellos qSlldos en las categoriacute~ maacutes bajas

~~to_qui~rt(ecir~qtieel~riterio dala divisioacuten inicialdel si~~iQ dr~~~nes~~beser~~s importante qu~ los crit~t~s u~dO$ en~~sucesiva~subdivisiones Auumlnqueenmiddotla praacutechcamiddot~ mtioriacutead~~l~s regionllizacionesson de un solo orden

ViStos lbs ptin~ipoamp de Niexcl1onalizacioacuten anteriores es convenlenshyteacutedetaclUjen seguia~tlos sigIJielltes pasos de alaacutelisisque deben

Jc~~plirse ~~~alQli~ir~gioW11~iieacuteioacuten y los cuales fuerm discutidos pordmrBartYel11968 eacutenlaacutereurofelenciaacute 27421

a3faacuteselecclcinan lMcUac1eriacutesticas QvaIacuteables que middot3ean cOJl~~d~rruiaJ lel~~an~smiddoteiacute1 JIiexcl ~egionallzlon y se determtnlSn iosl~gares qUeseha~deagrupar enlegieacuteines

bS~9()nst1flY~~ un eUaacutedrtd dob1eentrada conlOl ~ugares en laiicplumll~ylas variaacutebles en lasmiddotfilaso matriz geogllIacutelcs rVeasela matriz geograacutefica en ClIoiacutetulo III de ps-e trabajo)

eSe ~Jtiexcltmua la verilcUumlm (spacial de cada variahle y ~amp ~Sq9iexcl~ioacutel1 espaclaJente grupos Ut variables en busca de patif)eEli)aacute~eos de ltlestructvra r[~giQl1aj Esto se obtiene rp~~~ntatl49 Caacuteda ~blecn tn mapa y luego se comparan loSltdi~erentcs mlPasvisual~entc Cuando 105 lugampres y las ~aacutei(f~les~o~im1lyquumlm~rosOacuteseacuteste meacutetodo resalta tedirfI() y hoacutenjuyc0t-fable porlo que se prefiere aplic~l C01T(Uumllcioacute entr$tasva~i~bles a~L~otrlcii el anaacutelisis 60 factores Elprime) m~t~do lo la~mo$ expli~iacutei4oeneI Capiacutetulo 11I de este Lrahiljo ~~J segundo lo bem~~iexclt~COrriexclelld~Jdovaria5 veces

dbullbulletepresentBnen map~cadaUllo de los patrones baacutesicos sp~ialelIacute ya~ dlP1flang~aacutefi~0p131~~9~patar 109 valor~de ~sJugaacuterl3s es~udiad~eacute~c1d~ pittr6nmiddotEJabiisisdfmenShmal ~0lrnte la medi~U)n~c~a le glIadode siexclimilaf~dld dectda ~ugHtaampLc(lrqo ~~ oacute~oacute~iJuga1 enr~da(~ioacutencpn c~3a patrgh6e tstmcturareliorialePJt(C4alqUieicotnblnl~oacutenmiddotdemiddot patlOra~soitOacutedoslos piacuteitronesc()nSider~dossim dtaacuteneacuteamellfe I

~ Yi ~~~~irmiddotmiddot~E~(l~t~0~~

e Fina~~l)te UIacute1il V~Z ql1e~eigra4()dt similaridadde ()~ilap~de iacuteU~$eacuteS~Oiacutel~~~se~paneniegi~tlesgt~~ue110amp ll1g~~cq1liniexclxbna~imJl~d~~cor~emordmfqtie u~ilci~ J9~ propsect$ltOsalregionaacute~iWes mtrtililfz4r~ 1~6difer~nct~ entre laav~ables de una IacuteElWOll y maximizar iacuteasdifeacuterendiaacutes entre las rlgiQnes)

ra neceacuteIacutearlo ad~maacutes que 101blgif~J q~e van a perti~necer a una misma regi6n seancortttgO~ ~

Estas in(licaciones cnnduoon a una reiexcliiQnalizacioacuten t~rmalQ unifQrmeiexcl si las variables soJlprQpieacutedadU de lQS lug~s tales comQa densidaacuted depoblacioacuten renta percapita etc

Mientras que conducen a UJlIregisectjlalizaci6n fun(iQn~ si las varilbleamp son referentes ~ cQnexiontBentrellliPre8~ tales comQ~nujode traacutensitoacute de bienes personas d(hl~nsajeacute etC

Hoy diacutea bl region~aci6nfuncloraquo1U (constituida poueii~n~s cada una for~da PQr grupos delJg~s9QncqUexion~s y~lacione8 comunea8unque tenpn aspeoacutet~sfticoaa~~nt~)esmaacute~ ut~~daqiexclue las regiones flrmales constituidaporre8i~tle8 ~on)ugaresc~lpropie dadeacute8 geograacuteficaa$Jmilares y lcu$l~~uv() maacuteaen~aacuteohas~middot3oF antildeon treinta El mayor enfasis enm$inasdeacute~8ion~lizaciQn fWi~ina estaacute asiacute mag deaeuerdo ~on la cie~ci~moderriaquese inter~ hQ maacutes en las Cuneiones de los objetoiy con ia8~elaciQnes entre 10jjobjeoos que con las propiedades de loacuteso~bjetos ll11smos

B REGIONES GENERICAS y REGIONES ISPECIFicAS

En los sistemas dtr ~1f9nes en geograCiacutease dhiexclting1iexcl1en entre sistema de regiones geneacutericas y cs~eciacutefic~~

Se utuumliza el teacutermino d~ regionesgenerlcaampcuanordfQ laj~reacutegiones delimitadas en una regionalizllcioacuteh pucd~n tenerdi~~n~s localishyzaciones Es Ciexcltech una regioacuten no tendraacute una ubtc~ci6nnteacutea bullbullinoque existen tipos de regiones en lasque un mismo tipo puede ~staacuterrepltiQo

Lasltnllandad le exp~po~dtrtl~n~rIacutediacutecIacutead~191 cIacute1aleacutel~UladC) el el coen~ente de correlaacutecloacuteiacuteTarrtb1l)b se utUizola diilt~dliiacutenehicay la distanla topoloacutegica etc

ltJh

Ademaacutes e~ P$totsistemas geneacuterico no se da mayQr importaneia ajas reacutelacionesinterr~gioriales ~l

Ejciexcllmplode middotsisteacutemll$ geneacutericos SOO las regiones climaacuteticas las r~gione~ eacute4~~iquestloacuteiexcliG~ lasregiexcl~lnes vegiexcltaciorutles y 1M regiones a~iacuteco las Soti~Jtosiacuteat~mM deregi9nesgeneacuterieacuteas lasqullsQn considefadas cOmoacute sjmpleclaiacutei~l~aacute~i6n de aacutereas maacutes queacute vamprdaderas regionalizacioshynes geo~~aacutet19as tii~embsrgoacuteestonole reacute$ta importancia ya que son muy uacutetiles erige(iexclgt~fiacutea el cstuacutedios cQmparativos mgionales

Ene) ~listelta de clasifiacuteclicioacuten climaacuteticQ de Koppon un aacuterea d( clima 4wppr ejerraquoplolos llanoscle Venezuela pertenece al mismo tip() cl4$eacuteqregioacuteng~nprioaq~eun aacuterea bien distante como el Este de la India epnJci~li2ac~nes aIJsolita y relativa bhn diferentes Climaacuteticashyinente~ sin~llbargQl~on gtemejantesy sus caracteriacutesticas climaacuteti-cas son ct)lnpanilJl~sgt obteni~idost relaciones de gran significacioacuten geograacutefica

~lleacutermino ~ regiones e~peciacutefica8 Sel usa cuando las regiones en elsistetn~pQeen U1la sola itbicacioacuten SQn c~ntlguas y ademaacutes las relashyeQnes entre las regiJf)es QCupa un intereacutes impprtaacutenta

I

bull t

Al na repetwse ninguna regioacuten en ~l sistema se dice que las ~giones ell 108 sifl-oomas espeltiacuteticQs de regIacutevnes son uacutenicas Como las regiones en Eacuted sistema espeeiacute~icp apareCfn comQ unidades relacionadas el sistema ~speciacuteficQ funcIQnamaacutes geQgraacuteficamente

Eje~Rlos de si~etna d9rq~Qnes esreciacuteficasloconstiacutetuyen todos lossistEl~iiexcll~)~e rEiqnalhaci()tteacutepara prQPoacutesitQs de desarrollo econoacutemishyco~ ques~hihpuestg~~n praacutecti(Jaacuteen la mayoriacutea de los paiacuteses del mundo ~

CEL SISTEMADEJAS REGIQNES)~ATURALES DE HERBERTSON

Como t4Ca8oq1 regio1laJitaftpr geneacuterica

ljif 1905 4l igeoacutegrafo britaacutenico AJ Herbertson publicoacute una dlVisioacutenideacute latierman uRegt~nes Naturales Tales regiones fueron

deJiinitalflaacutes en base ~~cQnjliCion~s de] medio fiacutesico esencialmente eran regi~nesiexclcli~aacuteticas yvegeta~iorlliles

$1 sistemaete Hregio~snatvrales de HerhertsonaJ no eonsiderar las regiones en asoipacieacutem espadaly al n rl consid~rar la

fLffshy

~iexcl ~- ~r

u bicacIacuteoacutert de lasreglortes como una caracteriacutestica propia de cada regl6n soloeraposiacuteble mediante la divisioacuten de tan rren existencia en diferentes se puedecortsiderllr m~quecomIacute) Una reacutegionalizacioacuten COlnouna porciones Las palabras divisioacuten de ~a tierra y ~ivisioacuten del mundo eran simple eacutelasifieacuteacloacuten de aacutereasbull El declr las regiones de un mismo tipo se de uso frecuente pueden repetir en difererttes paacutelte~de 1tierra aiQ c01l1siderar lasepurashycioacuten entre ~llas nllrufinterrelaciones entre lasregiacute~nesPor ejernploen Maacutestamprde y actualmente en USI) aparecen los teacuterminos divisioacuten las regiones de Herbertson la lridJayrariparte de Yenetuela y casi r~gional y s~4tema tlelegioncs qua pue~en aceptarse comosinoacutenimo1i cI~ todo Centro Ameacuterica sOn del mismo~po de regioacuten naturtli4by ~~onaliliexclacloacutenbull Alg1Jnas o~ra8sin emhargo como el diccionario

0 iexclmiddotiexcl1 ltmiddotmiddotmiddot~imiddot~1~ ~middotmiddottmiddotmiddotbull lt ~ editado en1966 pt)rDudley StampJ ni siquiera usa ninguno dp los teacutershyIas regiones creadas por Herbertson son por consiguiente minos mterior~s Lotge6grafos rusos rlellliglo XIX utilizarom por prshy

regiones del tipo geneacuterico que sin embargopresantan-la ventaja de melavez el teacutermino de regionaUzacioacuten e~onoacutemica

podercomparar caracteres similares en regiones sepaacutelagaS 1

- ~~ iexcl Toqa rngiomdizacioacuten como se establecioacute anLeriomw1tc tRLuacute Herhertson presta poca o nmgunaatencioacutengta 10supectol1 integradapor regiones contguasy estrechamente iigadalj entre siacute con e

humaacutenos desls regionesaunque esperab8 inclulrlaIacutei entrabajCls fin de alcanzar uno o maacutes objetivos Sin emhargo cualquiera que Sl~ll I~I posteriores De esto se eneaacutetgUon lUS disciacutep)Jlqsquie~eaacutetrataacuteIacuteiacute~e adap~ propoacutesito d~ la reglonalizacioacuten es I1n mediacuteo para alcanzar ciertos fiacutenns tal loo grupos humanos alasregtones de aer~itsoniexcllfindllihacerlas yno ulIacute fin en siacute millmoEsto es faacutecilmentE olvidado y se pretende seguacuten ellosmiddot realmente regiones geograacuteficas~~~ Deietoacute$ geoacutegrafosse region81izarpor el hecho de regionalizar solamente Por otrl parte los destaca Un8~adquieriu~ael teacutenninQ regioacuten geOgrlIacutefica~ PaJ~cubrir logrosde uriaregionalizaci6n 8~eacutexito no estaraacuten en la precisi6n deuro su~ regiones donde hubiera alto~ Irildodehomogeneidaderi eLmediQfiacutesico liacuteniites sino en la funcioacuten que la regionalizacioacuten delempentildee para como en la actividad humana~ i ~ exPresar hs~ diferencias regionaLes del espacio geograacutefico considmndo

1 middotmiddot~~tf~ ~lt~~ Esto no quiere deoirsin embargo quu se descchnn u olviden lns nueval E~ decir en estas~reg1ones al ajustarse Jasociedadiexclllttledio t1lcnicas que con Lta precisioacuten se utilizan Actualmente en delimiliexclciOlws

ambiente habriacutea como consecuencia homogeneidad en 19s rasgQs fiacutesicos regionales por el (ontrario la ausencia de tales meacutetodos el mns hit11 y culturales Poroupuesto esto nO es aceptado hoy diacutea por caer en el una de las fallas ele lasregionalizacionc pasadafi determinismo geograacutefico

Las rt1gionalizacionefl o mejor las clasificaciones esLabl(ciu rn El sistema de relsiones de Herbertson tiene hoy diacutea soacutelo un geografiacutea durante mlcho tiempo han sido defiJidas por uno riexcl Imiacutes

intereacutes histoacuterico pero su int1uertcia Se ha dejado sentir a tal punto que r~gos bientiacutesicoli o culturales Rasgos como plima suelo nlanlas su esquema de regiones todaviacutea constituye el esquema baacutesico de agricultulaetc fueron usados con el propoacutesito de dscribil la litna muchos textos de geografiacutea general El teacutermino regioacuten natural tiene como un todo algUacuten continente o glardes porriones conLinlntllps actualmente dos acepciones a) la de Un aacuterea definida por la mientras queeacuten la actcalidadlos esfuerlos p~lic()s maacutes soln(siexclli0111ls homogeneidad de uno omiddot maacutes rasgos del medio fiacutesico b) la regi6n en los probleruas de legionalizacioacuten se eSLaacuten )(dizando con el prr11r)si natural como abarcando tal1toaspectosdelmed~o fiacutesico cOmo del to de laplatlifi(acioacuten con fines de d~)salToll(1 mgional y naciom~l Es medio cultural En tal $entido el hombre seriacutea parte del espacio fiacutesico dedrlla divisioacuten de la tierra en regiones ya n~ 01 el objltivo Es prefErilJle denominar esta acepcioacuten como medioacute geograacutefico sino laregionaUzacioacuten de los paiacuteses para su desarrollo eeonuacutel11ico E~

precisamente a cs~ tipo de regionalizadoacuten a queso debe el amplio uso D dBJETIVO DE rAS REGIONALIZACIONES del teacutermino tanto en sentido t~bQico como popular

En una regionalizltdoacuten con (ines de planificacioacuten del cpsalTnHoEl germen de la idea derogionalizacioacutenen geografiacutea debe econoacutemico cada regiOacuten de1tro deurol sistema de teliones debctaacute consti

remontiU8e a los inicios de esta ciencia en que el geoacutegrafo se enfrentoacute tuir una Lnidad funciuacuteral y noalJiacuteosuumltiCtel1e El sistema de rPiexcl(ionalizfl con el magno problema de describir la tierra como un todo Tal tarea ci6n a su vei permltiraacuteconocel el potAncilll de cr~cimie1to y los pro

(Iltg (14q 1

1 A (J

~

t~~~f~~~~~~~~~1

blemas de tiesanoHo ehada regioacutenasiacute como sufUgcioacuten en el dellS-rrollo integral del paacuteiacute~ En los sistenl~dere~pnelizacio~es confines de desarrollo apHcaacutedos aChile Peruacute(Ven~zt1elaasiacute como la mayoda de los otrospaiacute~s latinoamericanos los proacutepositos son semejan~s evitar (1 deacutesequilibrloentre las diferentes regiones delpaiacuteli y alcanzarlm desa rrollo nacional integrado Bsda aclarar que en la mayoriacutea de todos los paiacuteses POI razones de disponlbUidad de datos asiacuteeacuteomo porotl~srazobull nas praacuteciicas las region~B lndlvldualesen l~regiQnaUzaeiorieB estaacuten constttuidasptituniacutedades poliacutetlcasterrit9tialesgeneral~en$e los estados qttecorresponderiacuteana r~giones de unsoacutelQ raacutellgo yno por regiones funcionales como hemos empleado el teacutermino ni mucho menos a regiones de tipo de los compages tiexcld comoloestablecerIacuteilla Rscuela Americana

Algunas de las funciones de las regiones en el desarrollo nacional JI regional las resume Stohr 9524 de la siguiente manera

a Las regiones deben crear anaUzar y proyectnr infolmacioacuten subnacional

b Contritluir ti unt- rnEjor distribucioacuten espacial de las inversioneamp nacionales

c CoOrdinar la inversioacuten sectoriai a nivel regional

d Incorporar al proceso de desarrollo los recursos natural~s humanos y financieros

eOrganizar y racionalizar las presiones poliacuteticas locales y regionales para contribuir al proceso de la toma de decisioshynes nacionales

Al miacutesmotiempo Stohr considera que deben establecerse lir(~rentes oategoriacuteas de regiones para el desarrollo cada una con aracteriacutesticasespeciacutericas

De estas regiones la de jerarquiacutea denominaCla reglones para el desarrollo mtegrada retine la mayoriacutea de las funcionesdeacutel desarrollo regional _shy

La regl(malizacloacuten de Vcnezueacutela Decreto 72 ea un ejemplo Laacuteregl6n Censhytro-Occldentala la vez fuedlvtdlda an9zonaa cada una de 181 cuales estaacute formada por Distritos completOs Veacuteuerere~nda112

Estas regioresst n regiones nodrlcs al estar orientadas hadil 1m ci~rto centro urbano y poseen las caracteriacutesticas do la legiot10s funcioshynales de Wittlesey Lo anteriCr ylo que sigue indica-la gmn utilidltlC) dl~ los conceptos geograacuteficos en 11 reacutegionalizacioacuten del desarrollo Asiacute en nl primer Semlnaliosobre la d~fjnicioacutel1 de Regiones para la PlanificHci(m del Desarrolloiexcl organisado por el Comiteacute de neoglJla Regional del Instituto Panitme rlcan o de Geografiacutea eHistoria celebrado en Canadntilde (11

1967J 83

47 laregioacuterltde planificacioacuten deberaacute ccnsistir en la delimishy

tIldoacutende unidades ge~fraacuteficalIacute o territoriales que posean cierta unifolshymldiexcllden teacuterIlUumlnosde prlblmas de desarrollq (ingreso reducido alto nivel de desempleo broa productividad agriacutecola hacinamiento dp la poblacioacuten bajos nivelef de educacioacuten etc) o (~n renninos de potencial de d(sarrollo (regionp$ liacutederes o polos de creacutecimiento con recursos natitrales y )u~man)s no utilizados localizaciOacuten estrateacutegica para 108

transportes y comunicacioacuten clima atractivo agrcracioacuten existente de industrias de 1leva(~o erecimientoetc) La ddfinicioacuten de Regioacuten de Planificaci61 propuallt~ fue la siguiette Unaacutercr llncional o noclal a la que se aplica un conJunto de pohticas de aC~lOn p1ra su desarrollo integrado Esta regioacuten forma parte de un Iistema complejo y completo

de regionalizacioacutenqu~ ~barca la tatalidad 1el territorio nacional y que tiene en cuenta losohjetivos nacionales del cesarrolfo

Otros teacuterminos definidos en este seminario fuerm los siguientes

Area Ad hac da Planificacioacuten aquella aacutera de ~Ianificaciacuteoacuten que no se encuentra integrada a un plan nado1al de desarrollo d( regiones y cuya delimitacioacuten temporal obedece a la urgencia iexclJp

mOvilbar rGcurios o de solucionar problemas especiacutefico Ejemp1oacutek de$attollode cuencas hidtogrMicas con fmes plespr~gramas-dfl desarrollo fronterizns programas de aacutereas metropolitanas urbanas o atrasadas etc

Area 4eS(lltesis de Planifieaci6n aquella aacuterea maacutes o menos homogeacuteneacuteaen cuanto a $ttscaracteriacute3ticas geoeconoacutemicas y sus probletnas deds$arroHo lacua sirve de base para efectuar un anaacuteliais del territorio naoional previo para la subdivisioacuten de eacutesta en r~giones de planificacioacuten

Subregi6n de Planif(cacioacuten aquella aacuterea en la que se puede dividir una regioacuten de planificacioacuten la que por sus caracteliacutesUca~ fisieaso SU grado de polarizacIoacuten puede ser Lratadacomo una unid~d cuando seiexcl)laacutenifica sUacute desarroiIo integrado

150

~ middot~f~r9~~~~ir~S~1t~

~etJioacutenMulti1facioacutenal de Planificacioacuten un4re~~entr~ dE la cual se integra un grupo de p~iacuteses confiiies comune8 de der~roacutello o con el propoacutesito de elaborar y ejecutar ciertos programas de acmiddot ciones cuumlnjuntasmiddot Como ~jiexclunplo de~gioriesmlltinacionaesde

plarlifieaci6n estaacute el desarroliode~Alto)Amazorui8p6r Brasll Peruacute y Chileyeldesarrollodeiexcl las aacutereas frqnteacuterlzas de laPatago~

nia por Argentin~~o~~~middot middotmiddot i+middot~ ]~EIf Cada una de lasJreglonesmdividualmenteconiltderadas- en una

regionalizacioacute~ deben set~ni~a4~8f11nCi6118ies y aptas para hacer una contribucioacutentlistinta y~specIacute~iQa~amiddotla vidagtecohoacutemic~ y socialde la nacibn 11 no debensetiautoslifi~ientesya queestltj lemiddotst~ngeacutelasrCla ciones con -el restodeltEiiacutes CUacuteficU1mndosu incorporaci6naacute un plrul de deacutesattollo Lejos de bU8caT 19 8utosuacuteficietlciaregipnal eacutelj)lartificador trataraacute de destruirla donde existapaacutera estableceren cambio un sistema en que cada regioacuten lle~llnap9rtediferellte a lruf metas deLdes8Irollo nacional bull 8 14Precisamen~ unacti~icadersisterila de regionalizacioacuten del Peruacute de1965 esquetcadaregioacuten tueestablecida paraacute ser autosuiacuteimiddot cie~tct 10 que impediacute~ ciexcluese in~grarahflncionalllenteacute al plan

naclonal 1 J i ) J ~o

En el SegundomiddotSeb~a~io deacute RegiOacutenisuzaci6ridelaacutes Poliacuteticas de Desalrollo en Ameacuterica tati~at oacutergartizado tambieacuten por el Comiteacute de GeogIRfiacutea Regional del IPGHcelebrado enChile en 1969tSIIbull 83 Se definieron los siguientes ~rnlinos

Centr~middot Un congtOacutemerad~ urbano que ofr~ce un conjunto de actividades y servicio~sin lllaypr proyeccioacuten

Polo Aquel centro que irradia dinamismo a aacutereas y sistemas circunvecinos fundani(fitAlrnente a traveacutes de relaciones intershyindustriales

~

Centrode creCimJeacutentoypolo daacutecreci1nientoacute Tanto un centromiddot como un polo sori de creeacuteimierito cuando permiten lareproduc ~ioacuten giadua1 y tradlcionalde sus actividal1es

~

Ceritrode dqsarrolloypolo de desarrollo Cuando actuacutean como factor de caacutembioacute de laseiacutetructuras prociuctoras medlanw indusshy

Sl-- trias o actividades motrices

~~ftmiddot~j~~r~ ~~ lt lmiddotmiddotYmiddot ~~ ~( ~ ~ ~

E LA TEORIA DEL DESARROLLO REGJONAL ~

Por lo Ptuy cunectadOC()l1 eltmamiddot de la regionalizacioacuten es necesaria una breve discusioacuten de lo que se entiende por desarrollo rc~p)nal y teodildfill deSllrollo regiltmal

En el trabajo de J Hilhorst tradlcido por Lourdes Yero bljo 11 eacuteUltUlOdeTe9riacutea del Desarrollo Regional) [ntentode Siacutentesils 12 d

autOr empie~ poraclrlitir que aunque los diferelltes plofe~i()l1alcs (J(uacute

grafos economistas bullsocioacutelogos planificauores etc) reC0I10CC11 (1 caraacutedter dt(erenciaI 4d desarrollo regionAl no han tenido oacutexiCo (11 ]l

presentacioacuten de UM dgtctrina teacute6rica ce tal (lEsarroHo regional A ig-ual riuonamieruumlo llega Eduardo Neira cliando afirma que no ex iexclLe 11mII ahora ullateoriacutea del desarrollo regiona qW explique glohnlmcl1( r1

Iacuteenoacutemenuuml del cre~imiento econoacutemicoexisten worras plrdales sohll los efectos t~ue algUtlas acfividfldltgts lt(Oloacutemkas produ(cll sol1( la di~ tribucioacuten le la poblacioacuten el papd del _ranspOlte y de las reiexclLricci(lIW~ tari~aria3 sobre 01 (reGimiento del producto regional etr93 14

iquestQueacute se entiende por desarrolJc regiOlal y por coriacuten rlrl desarrollo regional Por desarrollo rflgic nal dl)e cmtenuciexclse la ox islCn

cia de un auacutemento tnel bienestar de la regioacuten expresad() por il1dIacutef~ad() tes como in~eso plrcaacutepita rliponibilidad de servicios socia(~1-gt ~ la

adecuacidad de sus sistemas legalesy administrathos2 42

PorttloIacuteIacutea ue deRarrolo regiflnal R(I nliende un iexclistCl11a (Jp

relaciones corisistentes on el fin dI explicar los mns altos vnlol(s pnriexcl

uno o maacutes de estCs indicadore dadas LlI1a o maacutes fucrzaR I11nlivnc(Ih en la conduCta humanaracional~2 43

La diferenda fundamental Cntre la llamada teoriacuten del dCsmj)11i regional y latel)riadel desar~ollo nacional pstl precisamCnl0 111 lH~ diferendasespacjale~ la primelaaplicaJa a UI1 aacuteiexclca petenCcjrlllp a un paiacutes y limitada en sus relaciones con el iexclpslo de los NIOS pals(s p(gtshycruecer de la autolomiacutea ropiade 1m paiacuteses ~iexcl dll-lar1lllo nacional por otra part~ se aplica aJ el-ltudo indeacutependiente

Pm~ecc que lor planificadores r()giOI1Hlciexcl impatizail lnlJ(h()middot(~()ll la aplicacioacuten dI la teoriacuteaacute pertouxiana de h)s polos de crecimienlo ctlnndo de desarrollo regional se tmiddotataEsencialmenlmiddot sc parte del supuosto ((1(

el crecimiento econoacutemiccmiddot no se pmuuco ~ill1tlltaacutel1eam(nte 011 toda l~ extensioacuten ele un pafs Si10 que tiende a pleli(ntarse en cimtasaacutercni o

l

153

gt(~ ~ iquest~

puntos determinados dondese polarizan ciertastuicioacutenes Se acepta como una vegttllld que el desarroltomoderno se produce a partir de los polos de crecimientti que amponac~ividadeseconpmicas capaces degenerar grandes demandas sobre otrasactiviacutedades ii1ducidas o en palabrasd~ Perroux el polo de crecimiento definido- como- unconjunto de unidades motnccsqueeacutejerccetectos estbnuliexclmtescon respecto a otro conjuntoeconomlco o terntori~mentederinldo 19 Ekalipec1oshyfeurolograacuteCicodelaacutepolanzacioacuten no es otra eosaquela concentracoacuten de las actividadel en un determinado luga~geograacuteficoSe tratlIsegtIacutenBeguin de la organizacUmespacia1 de la Industrias qUe constituyen uacutenp010 de crecimiento21 -

Las actividades motrlce$ las define Perroux como aquellas industrias que acusan Q1lrante determinadospetiacuteodos tasas de crecimiddot miento mayor que todo el sector industrial e incluso mayor que el ptOducto de la economiacutea nacional en su cQnjunto86 86

Para Venezuela y durante el periacuteodo 1961~67 se determinaron Ins siguientes actividades motrices Industrias del papel y celulolsa d productos quiacutemicos de productos metaacutelicos de equipos eleacutectricos cOllJstruccioacuten de maquinarias indu~trias metaacutelicas baacutesiQas etc

I~emando Travieso CU(stiona el teacutermino de actividades motrces cuando se trata daplicarlo a paiacuteses sutdesarrolladosespeciall1fenl~ para el easo de Venezuela yaqtie eacuteA estos pauacuteies el teacutermino actividaJes motiexclic(s nocorrespondfl al papel secundario que juega el sector manufacturero en laeconomiacuteas6 118

Propone en su lugar uctiiacuteidadesaparentemen~ motrices corno In rolmblo maacutes adecuado CiertamEmte existe en los paiacuteses suhdesarroshynaacutedos una relacioacuten de dependencia a IQspaiacuteses desarrollados que altera ni csqlema perrouxiano Asiacute lageneradoacuten~lel desarrollo no se realiza por i11101ociOlICS deritiexclo del PI1(s sino que son importadas del exterior de P~iacutefef desarrollados y hldilusioacuten de estas innovaacutecionesqlle debe realizar el sccto industrial sciexclruacuten Plrrou~no la Ueva a cabo eetesector por estar constituido por industrias con ubicacioacuten cerca de lospuertos de impOltacioacuteri con orientacioacuten al mercado y utilizandoeseneiahnente materia semielaborada importada en lugar de mateda pdma nacional [odo esto (Qnduce al poco impncto integrildor y dinamizaqor de la industlia en la economiacutea de los paiacuteses sUbdesarrollados Es middotfrecuente obselvfx en Venezuela polejelllplo espacios condicionados para estashyblecimientus industrialesdondes~ han invertido fuerles sumasen oblaacuteS

de infraeftructura que lliguenvaciacuteoscon muy pocas induamptrias e abandonadoll por la industr as que se instalarqll alliacute por 110 ohedecer al factor middotrefErido de localizacioll cerca de los puertos de importacioacuten y mercado de lzona cntral

F LA REGIONALIZAClON V L PLANIFICACIONEN AMERICA LATINA

En elegundo Eemirario realizado en 1960 en Chilei91 8S se es~blecioacute que hasta ~La fecha y con pocas excepciones no existiacutea 0n _ Ameacuterica Lat1na una planificacioacuten regional satisfac~oria recomenclaacuten~lo se ~lcanzar Una efectividad en la planificacioacuten regol1al como necesario

para lograacutereldesRrlollo deseado en Ameacuterica Latina Se reconocioacute qu la regioacuten (da planificacioacuten) todaviacutea estaba lejos de ser una realidad y dI- constituirlelin una iflstitucioacuteniexcloor 10 que se recomendoacute entle olraF cosas la obligaiioacuten de cada paiacutes de asumir la plarificaci6n de desarromiddot 11o la creacIon de otganismosregiomlles el reonocimiento de las regiones de planificncioacuten y c~ntrosregionales de desarrollo considrlar en la planificacioacuten regJonal las aacutereas fronterizas pPra lograr un desarroshyllo integral ascomo laacutecreacioacuten deacutel aMbien~e de aceptacioacuten adecuado para el auspiCio favorable de la instituciona~izaciacuteoacuten de la regioacuten y la

p1anUicacioacuten y administracioacuten de su desarrollo

Con r~lacioacuten a 1as estrategias de planificacioacuten se consideroacute combinar laacute llaacutem~da ~strategia de desarrollo iexcll)rizolZtatque tiene como ~ objetivo uha~sten3ioacutenespada d~l dosarrollo para abarcar Cod o o gran

partedelterritorio nacionalcon la estrategia ele desarrollo vertical cual conc~ntraJos eiexclfuerzos de planificacioacuten en un nuacutemero limitado dr ciudades conlSideradas(je importancia clave) a fin de realizar tina nurwa estructura e$Paacutecial pata permitir que los centros urbanos princiacutepalrs funcionen como verdaderos polos de desalTollo tegional

En cuanto al establecimiento de egiones de planificntioacutel1li sabido que su creacioacuten en cualquier paiacutes crea coJflictos enLrplas do administra~iones la administracioacuten poliacutetica existente y la admil1isLra cioacuten de planifidacioacuten que se establezc3~ Para eliminar o minimizar friC ciones el aeminario rlOpUso lamiddot re(efinicioacuten d~ las suhdiacutevisiOtlPf

poliacuteticas internas de los paiacuteses par que comcidan con las unidades espaciales aptaacutes para los fines de la plapficaciacuteoacuten illtegll1cla In rtlA

seraacute lenta e involucraraacute una tran$felencia por etapa de funciones y poderes desdelasunidauesadminiacutestrativas actuales98 3 bull

154

gQ bull sistemade pti~1fleacuteao~Qn r( ro de queestosAoacutebieacutemotl tomas de decisiacuteon integ1ada

que-rn~ch~veceseld~aarrol1o Los caSos de Brasilia yCiUda~a1iaYala convertido en eacuteentros itnPC)lfaP~8middotquenoacutehlUl c~he$iQn(ldoacuteljiiexclgt~egjOn~s de las cuatessort focosQUed4tldocomoeacuteAnPrfAA atrasadas _

En Arn4ricaLatitaex~~~188na()gen~9~n re~p~c~a qUQep la regionalitacioacuten4eb~intu~middottodG elJeni~Qi~middotlJaci~n~f~~iacute CIlimQ

tambieacuten en reacutelaeacutei6n a que laIacutejifEgiones dePUmm~i6 dfiexclbe~~~r potu~middot zadas alrededor de un centr(a~alo~desarrol1ariquestpoiexclten)sobre esteasp(cto son muyUacutetUesJaacute~itivesttgaclonesmiddot urp8rUacutel8Yl~egi bullbull bull conocer campnioes~jerarqui~9n delaSeiu~adesylaidenti~~Ci611 de

los centros urbanQ8quesean1en~OBd~de~ttoacutellQregjonalllosdiexcliIacutee rentes paiacute$es~ -Un eacutejcmpIacuteod(tJbajode~eacute$te tipo es el te~bado en Venezuela pOr Femamio1tavta~~middoten 1~i69yrnejOreacutedo en 1911seguacuten se indica en lasrefeleacuterieacuteias 26ySS

Una vez que s~ haYllndc~rlninadolostentrJsr~~~onalef o potellcal~s d~bentr9~iusillo~ lIacutemitesde cada regj6nloieacuteeacuteJa1se oacutebtbme 1) mediante la determUumllacioacutendeJaszoila$de influenci~del~ cenamproll regionalesy2Jm~dianteacutenjodifiC8Cionesmiddoty adaptacfoacutena~ deesas aacutereas consideranao los factores fiacutesrcos comomontantildeaacuteS tiacuteosetcgue obstliculicen la aecesibilidacl~ middotreacutestgte~do en lo posiQle-l~s Hlll~tes estaaales a menos que sea ~muy jncpriv~niente ytesp~tando ep (las

gtte Veacuteasccl attiacutellulo erilaacuterlfeieacutencfaUa titulado CludQdQ~~iUJQ polo de

desaollor d~lldc ampe demueacute8~i1iacutetllaatIlZonGB de ta1afirmaci~n

lo casoa lqs liacuterriitesmullicipalAs Sobre ~stos aspectosveaacutehSlt las

~referenciat84y 39

~~ ~lt ~ ~ -

) En1telalditicuttudes que se encuentrll1 e1 ~meacuterica Lntibaen la planificBiexcltioacutend~btllrtentildealarseaJ la inestabilidad en la continui~ail de

~lo~pl~n~sasiexcl ~omOtle su persopru direc~Qgeneralmenre removido por middot~~c~estione$ p~idi~tattl) camOtos _en lamiddotpoliacutetica gubermunental COm0por ejemplocambioa df gobiemobten por golpe de estado lO pOlo

( el~ccionesWood84 l~ consiacutedeacutera que la continuidad de accioacuten en la FplfurlficliCf6tldebe oOlltar conuacuten periacuteodo de unos diez a voihre antildeos

middot~eacuteue8tion rawvetesmiddotdada en Alneacuteric2 middotLatina b) escaseacutez deacute personal middot~capaacutecitaacutedoori nuacutenlero wficiente cl)mo para poner a fun~ionar laplanishyifi9~i6~eJil)nalc) la escaseacutezde datos es otro de~os prohlemas maacute ~raves 9ncQntradllsen la planificacioacuten regioltal latinoamericanaoacutesiexclwshymiddotcia1n~entea hi~elesde unidades menOle(l~ Diiexcltlitos y vtunicipios Sohrc

~ste probleJgar a d~ho WilSQriG~ceacutes planificador del Ecuador jo jo fe de la S~~c~6n dePla~Jficaci6ndel Centro de ViviendllJComtruccioacuten y

PlAAiticoacutehdclas-Nacwnestlliidasiexcl que si ljie-nla falta de b iexcl fcrmrdoacutell ~s~alInentugrave en Latinofuuml~eacuterica no d~~ ser utilizada COnl(lUna

middotmiddotexcusa para jUstiflcar la inereta y perml~ecer inncUumlvos en phmifishy caCi6n sinoacute que deben proponerse oluciorles basadas en procesos

empiacutericos

De~idaacute seacutedifgt~utiraacutelllluy iexcliexclUdlltamene las caracteriacutesticas generale$de lo sistemas de regionalizadoacuten de varios paiacuteses

~~ latinoatried()lUlosmiddotmiddot

1 La regionalizacieacuten del P~ruacute

La rlil~Qmlnzaacutecioacuteri del Peruacute con propoacutesito de planifkacioacuten (tlf

pres~tadaen19amp5 yeacute~Nece como objetivo fundarhcJ1tal el dflS~~OUO econoacutemicv ct~tpaiacutes Se hacriticado esLa fIigionr lizashyci~nporestat constllruidtlpor aacuter(M~ltmuy extensas V por 1star Qcimpuesta dpregimiddotOnes deplanificacioacuten que no deberuacuten 111m1318e c~m~talestraq~ carec~ildll integraciim interna que las incapamiddot c~~tlpara funeacutejtmar anun plan nacional dedesatrollo asiacutecomo p~r slaraacuteress auto~uficien~s yno complc1l1entarias

L~ regionaliz~cloacuten pefua~aestaacuteconstituida por 8regioJ11euros y sus objeacutetlvoscohlc1den coacutenUumllregionalizadoacuten venezolana como se v~aacutenaacutes adeiallte

156 157

e~

12 3 4 Y 5edeIacuteartiacuteculoacute eanws cital()~si bull j bull _ c ~ ~ 1 ~

12 iexclfel decietode~gi9~~~aeioacuten bull 0 bullbull

de~litter~s ttanscrihimrs a oontimlaltroacutenlos del D~~to 72 yiexclos ~iiacutetiacute~lqs 1 y 2 delOeereacuteto hechQbull resaltnh IlU~aacute1bn nuacutet11~~4l291 ~onde se Iacutelldican las JCegiOmesmapap~iexcliln~

de d~~Ub Sliexcllmoomienda copsuiexcltar eslefico l A~iexcliexcllttloacuteqmiddot~~ordm~fl~somtl de laOl~1)~~~~ion y funci0Iacutelam+~m-bosqbullbull 4cl~iacute Qi_Ui

~ee-~~ iexclde caoi4inaeioacuten y planifi~acioacutenbulldos traquoJnQ6biaregioacutelIacute coritiexcli~~lo~ comitamp tegionales de gtlbielno

~R~omJenda ~ong~tarlas atribuciones yEn estoamp~qs nO$et~~en qamp~~l~ ~e Desa1l~oHordm ~iQna1 y bullbull de lltlSregioneacutes~r4atqUiera s~a~u~y -e deacute~fjsaltollo ere eacutevjger[~il decreto deseglIacuteil el priMlpiofl8~~~iexcl uacutel1

disetitidOa1iacuteAacuteiciodeet~a~W1~ o bullbull o bullbullbullbullbullgt

COiexclSfD~nA N DO3 LClegiGn~~WzeloacutendeCldJe middot bull _~o iquest _o

Once r~Jioriexcl8J da p1Ahi(i~cloacuter ) ~e 1~~~i6neeotroacute~i(ay social d~lpfliacutes regtQna1i~oacutel cbilena bull diIacutet~Nl~tfieacutenel g~aduacuted~ deSitnoHo de las disshy

eacuteS~~~middoti~inlllc~Or1aI

irtlDuisat)(uuml oesatloHoacute regi)ualdentrod() un

coorctinaacuter di~azml1n temiddot las (1ilUaacute)iexcleaiiaraAti$llll1istradoacuten PuacutebH~a Naacutecionit enl1s

ZOllasell que 10$ iiiri~reacute$asd~l matado han

las lab~resde coordiftadoacuten1 o shy

4 lIacutees lIiexcl1Ier ~t hHeuacutet o H en eacutel nnteacutejorllda dID~eacutell1Q72

158

)iexcl

~

2

3

4

5

6

~ ~ ) -i ~~ ~~~ ~ gtlt )~~ t~iexclr~~l~ L ~

7 Reloacuteni~roacuter~n~iexcliIacutel~gr~ middotporlQ~iexcliexclj$taacuted~s bull A(l)aacutet~QuiMOacute7lagliil Ntie~6l$p~~~~~~te~ lt L

~i6

8 Riexclegioacute~(Jf1GI4I~Iacuteltf-e~adapOf)~l~st4do ia11Dar Temtoriofeqefid J)fllt~m~~rchexcepttitln~o CedantildeodelEstadOBolWat~ gt -r

PaacutertatQiacuteinico Jo Jfnr~deacutel_~Jt4n~s$UacuteniSratseraj~OlPot~Ej~tiacutei~~N~~~ordf~~~f~~tadCli de la ~KperiEmc~ Yeonlaacutestie~esi4ades fui

160

gI

qtiacutefiexcl~~th[abiar de cif)ltiexclticlj~~cj~nmiddot91 11 Mtiacute~ ~lHA~~i~~~f~~A~enfl Ionnlol~iexclor CI fa 1(cesdad (h~

~miln~~a~iPllla l~plarilficaejon del de$llrl(Jo a a~aacuteeuroi)naft Asi dieel~Uacute liexcllr~i()-

1~tlt~jnrcn~altI~ rlgim~lbs ]1

tlOacutes sectEmpteacutesasclel EStl1tloiexclde- iexclentidiadun~~ltIacutegaclq l~egionali EUacute Gilal si no tiel1e

~oacutesa qle eldesar1ollo y forncnto posiblliacute ~obciacuteoacuten e~taacuteriacutea en~la Coiacute1shy

tlse~tq~ial raf~t iexcluog~ ~~Yli(~on r~tU~rer~re~ia91~~gina(~Y reteshy

tUuml)lies~etomelt las (iecdsjone~_ -

c~alIlFU11lda~iacute~m titara elDesa11Jollo CentroOC~iexclrleh-- --

er~iexclla cPiti~iq1 garag1 Estu~Q4e la Regioacuten Nor - l

Vell6ZUeacutela

laCoI~)oraGioacuten deacute Df1$amiddot

lt t Clt~pmiddot ~1~7lr -t

Precisamente unbdel~~ ~~ri~s del Decreto 72 fue eLdemiddotmanterierJaacutes aacuter~iexclmu~ mosde desal1onO regiGrl8lgt~~$~nteacuteS t~scbIU tadomiddot ZUlla la CPmtsYiacutenNC)r0l~ enSUcr~tNlll~~sP~ y AnzQaacutetegui FudecoenYalaacuteeuv Fa1c6nL-ar~y~poltUgUeiexcl en Gilayanaacute yCorpo~de$ enJ()~Andes

-- ~ ~ ~r~~ltlt ~ +~~~~~ ~ ~~ - - ~ ~-~

Mant~nr eStos]iacutemites p~i1ntildeit(~aacutepiovecllar l~_ riacuteenciasquese habllll NaacuteJi1ildo pbr esto oacutergmislpoiexcl

1 t r ~ gt~i~~~~~ gt~~~~ middotmiddot~~r-A su vez la extensioacutenesPlcla1 dee$

desarrollar aquellas aacute~as rezagadaacutes econOacutell1t~alIacute1~n~ de recursos riaturale$ suficientes para merecer talat~l)Cion

~ fmiddot~~ gt~ iexcl

Carloacutes Va1demm~99 tuncloJlario de GltgtIacutediplanpara los otros enteacuterica utilizedos en el estableclmientode laqi ~ reitioneacutes Decreto 72taleacutes COlnoeld~quelsregiexclone~ RO dibiacuteanmiddotmiddot rosas con eUin de obtener maacutes eccmomiacuteaeacuterila adminiStra maacutes iacilidad en laadaptacioacuten dE lal5 dif~~ntes zonas en 1

tos organismos puacuteblicos hapdividid0 el paiacutes

Otro criterio fue el deacute maacuteltiet1~r relloacutene8(oacutermadus p~rEBtactoacutes completos a fin de faciUtar laparticjpaciOacuten de las difere~ entidashydeamp poliacutetieo~adnlitiistrativa enerpro~so de coordiniexcli~ioacuteriiexcli planifishycacioacuten de las regiones crearl861yfaciHtar la recOpUacioacute~de i~filacion~ Este criterio presenta el iniquestolvenient~sentildeiexclUadomiddotpor Cijave~py Viv~sa la regionlUumlizacioacutenestabIecida porlaDivXsiexcl(~nNacionald~ EacuteiJil1stica y Censdscualesel de qelaofga~~aeiqndeacutet espado dentro4ijm paiacuteSt

se basa en relaciones d$ caraacuteeterslt)cio~c()n~micofilidlnl~ntI4mehteiexclen en el intercambio de bienEl)l 8ervteiexcl()s~~~6S Yno elagpjpaci9~o EstadosCiertasclUacteriacutestJeas g~neral98 dI- ll()rrioampen~id ~~ioecohOacuteshymica se sentildeIacutedaron conto oUYijcdtertoacute$uumltiacuteilitadospar eacuteOJdigtlaacuten e~lu creacioacuten delsiBtel1uimiddotJercgforte8yenezol~Uuml En este c~ citaa Los Andes elZulia Orienteye()uayana ~OJnoregiones soacutecioeetmoacutemicas maacutes o menos ddinidas

-f

El 9 de enero de1976llt nu~vo decreto~odifiqa eL~js~rnade regionalizacioacuten de Venezuelaqu~itaacutengo)asmiddot stgUi~n~s9regiexclpnes la regioacuten zuliana yla regiOacuten Centr~QOccidental sin modifi~att9~es la reshygioacuten Norolientll integrada P9~AacutenzQaacute~i Monagas f~S~eIacutee la re gioacuten Sur por el TerritorioDeiacutetaA~acutoacutei la de GUacuteayaaat Boliacutevar y el TerritodbFederalAmaz~n~s la deacuteLo$ Andes por iexclUOJ~~Hto Paez

ylo8Esta40s Meacuterida TrujiUo Taacutechira y Barlnas menos J)Utrito -Arismendi laacutemiddot regi6hde los LlanosmiddotCentlales por GuaacutegtJieo

loacuteieacuteaesiA-pure(menO$ su nisttitQ PaacuteezPor el Distrito Urdaneta de y~lDistritQ Alilimend( de Barinas La regioacuten Centro Narte COiexclshy

inte~~dIl pro-eJ Distrito Jreacute~eralt l4iriUlda Carabo bo y Magua )~8l pt$~to ~Tr~anetaEjta regioacuten es maaiexclppliaci6n de La 9rtteshy

ttunte Uanxada tt~gfoacuten Capi~flh tamoieacuten se creoacute y parece un buen larfigi6~ i~sdar const1tuide por Nueva Esparta y las Depen

4ei4~aSF~1eraacuteles

El At~ltMetropolitana dtlCaraCamps igualmente aplicable para e$tadistieoJy ~erJsales esantpliaia al agregaacutersele todo el Distrito

~1ltAgt1 alaacutereulue tenlan en el Deereto 72

~gt Estlumodificl1cj9nes de los liacutemite3 regionales sabemos qU0 no middotseraacutenlasuacutel~hnas yaque se espera un mejoramiento progresivo del ~sls~e1lUl tlaS9do en la experieneiaacute alcanzada como tn la nnccsidadniexcl del paiacutes Esp~r esto que los estiillios regionale$ se hacerl rada vez moacutes necesarios y mayor lapqrticipacioacuten de los geoacutegrafos

-f

165 or-

164

j

VI ~ A rI(ANI~IlA [)ECoNCLUSJON

1

La inYe~tiaci()Ilque hellP$rfaUzad y presentado~n est~ trabashy J91qifiacuteeUJWItaacute liilcdaacutet~Er eoriclus~oneiexcl definitivusperQhmn oscleiacuteqlq

o d6nvfini~nteteacute-mjinaacuter~restudiodeiarido la sensacioacuten de haber logrado el propoacutesito fHdleadtietrla iritrochlcetoacuten bull

~

llara tal fin a t~~era decori~lusioacuteriharemosun resumen criacutetico de1tElmaendlliciiexclsioacuten c

Parti~n~(~dcl he~J1Q degt lail1iportanciadclteacutermino regioacute~ enGeoshygr~ffa sen~tle$tacndoHuesuebncepto y suapliclciOacuten en la literashy

tll~llg~middotogrlUiltifltlUltu eh doeument)s teoacutericos como en investigaciones reg~6ria1es ~~ln en di~cii()pariose$pe~iallzagos en geugrafiacutea presentR granalrtbl~~dimiddothaPi~riCloseinve~~domiddotvanQso (a$r~r2O de los geOacutegrAshy

fpsip-ramp poraquoercieacuterto Qien a taliacutencoriveniente cOflceptuaL Entre los ~octiiiacute1Emto9iteacute middotson~j~mplode-tal esfu~rzo pudencitarse el de Wittlesey7 elde Hartsn~1ne~1 eb(leJamlsm el de Kayser 21 y el de JuutartilS a~l()otrQsmiddotde no in~or importanda Lnrnentablementc niriacutelfllno de ~$t~ docutn~Jltos puegElnaeacute~ptarseque iexcliexclea definitivamente

sati$f~ctorioFlttla p~aacutectfcatmtlcHoampgeoacutegraroS ~ Mogen acierta posiacutemiddot c~oacuten Oacute Escu~l~depensanuumlento scbreel temi mientas otros combinan varias posicIacuteoneacute6y muchos no iexcllceptan ningmvl o parte de ellas solashy

~-

l mente

Estaactit~d anteelcone~pttgt de regioacuten se complica porque en 108 esZritos ge~giexcl~ficostcbnferen(i~ y euron eacuteonvplsaCioMs en geograf iR los ~eacuteoacutegmfo~riqdefiner( elteacutetmJn)o lo definen aacute~hitrariementcGon to(io podenlto~ resumir q~e llit regIQ~es utilizadaparaexpiexclesar algliexclna de lascuatto 8~i~~~sconhptadortestt()da$ viHidas e importantes seguacuten lA fortpaacute comdi S~nlplMn~

1 14a regioacutehenlln lC nti(iop9pular 110 teacutecnico ) gt gt bullbull bull

2 l)ai~gioacutenhompgeacuteneaunifortne oformnl

3 ~a r-egioacuten funciona on~lttal 4 Laregioacuten Oacutee p~ogra~Joacuterzo planificaacutecioacuten

167

l f~ lt

1 1afflgoacutenen suSOll~ictOacute$op~Iartnoteacutecniexcl(Oteserilpleaciexcla como sinoacutenimo deaija Qzona esci~~lri ~WilquierporcI6ndel espa~1Otcrres~ trede cualquteacuter tamaacutentildeo ytpllnaq4~ PMeda ser difercnciad~ de sus aacuterea~vecinas poIacuteuno omaacutesclitodpsseleiquesteacuteionados

_ 0_ middot1

Este concepto de legi6l1 es de 1Ips q~m~ydr usoen~escritos geograacutelic(Js y tambieacuten puedeserenunciadf)delas $jguteQteacuteeacute ~nar~ Porejempio t Ha~8horne 10bull q~tbiecotrioJ~n 4reil~e Ubicacisect~ esp~~~ Cica que en ciertafotmae dUacute~in~e de l1sQtraa4ieacute~s yseexti~~de1iaacute~bull ta donde se edielidilmiddot taldistincioacute)i s~3ordmotmbteacuteIacuteicOmQiUacuteIi~aXJni~ ticular que el escritor considere que en ciett)l f~t$~~(fit~~eacute~~~IacutelJ~t~ aacutereas lOS l6 Mcl)oi1aldexp~sa gua Itlre~Qn e~Wseri~idolipulaacuter es un aacuterea de extensioacuten indefinfdaqliepuede~erreslfrlida porllflresencia de una o tnaacutesQaracteriacute~ticlisH5 CribierttgtrainYDllrand-a~steacuteenla obra Initiation Aux lxercis~~d~ Gluacutegt~aft~~~~gt~mal~8~~pueacutegdediscutir variaS eoncepcionesllloacutedemas d~tegiontllegar~n aJa~omJc sioacuten que era nacesarlo uti~~i~~Il)a ol)rauncoacutencl3ptb dereij9h tnehos re~tringido que l(l~ pertnitieacutera una mayogtraplicabUidad~TatOacutenceacutepto propuesto no difiere praacuteetic1rftelltede los anterioiles tmap~rcioacutend ~l espacio que desde un dertoacute plntode yi$ta aspectos riatlra~~ puumlisaje de origen antlguofdesarrol1oacutellctu~t prbbletnlls doacutetninaliltel~tc ~Qnsshytituye un todo t middot presentandomiddotcieta unid1d de tal f9rrnaacutequacute~entremiddotlas partes de la regi6n existe menos diferencia que con cualq)li~rparte eIe la tierra03 t l3

El cualquiera de las r~rmasPxpreaaQas anteriQrrtl~l1teelconeopshyto popUlar deregioacuten t tef1ejapr~entidogeni~raldelteacutertnitiop~sentando lascaracieriacutesticati esencialesj~eul1middot regioacutenperQpara la may~riacutea d(los geoacutegrafos tates catacteriacutesticaacute~nosoil~1ficiehte~Pllralunfdcifiniqioacuten teacutecnica Sin embaJgo y esw~)iOacute dejades(areacuteontr~~i~toiiotla~ende)1cia maacutes fuerte en geografiacutea eSi la de u~rel teacuterminoleJJioacuten ens4$fiexcltnificado popular

gl teacutermino der~gioacuten propuesto por WittleSeY como Un teacutermino teacutecniCo se refiere a un arca decualquiertamantildeQ~onc~aiacute~lIjir tipo pe homogeneidad seguacuten el critcrtoo bull eacuteriteacuterlOs seleccjona40s y~n la eu~l existe una cierta cohesiOacuten On(laacute por 1~srelaclonC8egpac1~1~scQncordan tes tmtre los fenoacutemenos alIacuteiacuteseIeeacutecionaQosl2 32 nebQ~osiexcl~etiraqij que uacutestecollCel)to teacutecnicodeiacute~gi9riaUI)que uacutetil y claronO fi~tenido el

NllpC) que hubo de espera~9d~ eacuteL Lasrelaciones e$paci~~esconcorshy~~

0

d~te~aunque siemptehansidocpus~ad~ pot los geoacutegrafos pareceltfuf~ spnltlvida~s I1lmoacuteJtento cie definir~a regigt Este concepto deacute~e ~rllt~iexcldfiexcl in~r~rnenta~ puraayudl1rala startdarlzacioacuten de los teacuterminq

~ri Qe~atfaacute~sdeI)pfatlzart que t~~to las regioneshqmogeacuteneas las tupcionaacutelesq~eseuacute~iUzanene~te trI bajo participan de las con( J

cici~1eacute~middotgener81~~deestotermhloacuteiteacutecIacuteliCO gelcrIacutell de regioacuten

La r~gioacuten hoacute~pg~itea lniforme ) formal se define ~lOr el p~~CQminiO deflpm9gen~idad de dos o m~sfenoacutemenos en asociacioacuten

l~Sp~ciexclUiexcl A p~afde hftllaridad bull con lUl WittlllSCYmiddot establece que d ponc~pto de bSlrii9Jeacutenr~dlIe refie~eacute tan~o a rasvos visihlfl comgt a ralg()~ d~te~cionesfijnlttoMle$~ todaviacutea nq ha sido bien captado Fo el C)1shy

~tatioacute la generaUumldadQ~tosjeoacutegraf98 tienden a utilizar el concp-iexclto fle

iegl~~hom~geacute~aacute co~p opuestoacuteaJ de r0gioacuten funcionaL Talcompotshytltliacutelieilto eij1URme~table pOr incorrecto y por deseonocimiacuteentc de doc m~nto8 teacuteclliexcl(itia~xisten~~s que l0 eacute~ph(aacuten Muchos gcoacutegrafcs incbsiv tratan de ataacuteclltel concepto de regioacuten homogeacutenea por retr6grado pfllgt resIacutettiel1te noeacuteselcbl1cepto lo quedebe ser atacadobull sine laniexcliexcllr ipJshycad6n del mismo Por ejemplo sien una zona urbanizada o iJ1dustriacutefJI dondeacuteiosmbvhnlentcseconoacutemicos ysociah~s Ioacuten Jos de maor intnr6 lotuncionaf eacuteilIacutepque ct~Iacuteleser des~caacutedo y no eMo aspecto pero si I~ zenit pr(sentapr~domin[o ligriacutecqlaocon poca intervencioacuten humana entonces elt~~C~ptodeacute~egoacutell homogeacutenea debcraacute ser usado )ara idl) tifi~ar la regiOacuten Por Cpsiguiel1tecl ~olcepto de regioacuten hOm()g~IV1 SiifUe tenieooo sU vigfncia pero debe ser ~1 Lilizado adectl ltIn n~lnl

Much$SvecQs laque se utni~1l(()mo regioacutel hO1ogeacutellCC no lo 01 TI

cOs~ que aacutef4qli4m01Jeacuteriea PUCllstOqHC ~1l la mayoiacutea de Ir$ Vlcts 1q

autores middotutili~~Iacutelunsolo~ritcricsindemostrar deg mencio1ar l3exiiexclten ciade)a asdci~i6n de~se fenoacutemenoeol1 (5iJo ti otros r(lOacutel1Cno~ Pll iexcl

espacio te~stieacuteqonsicl~radoQu~dO bull digo por ej~mpl() la hOacutetllpgeacutenea JI~~1l)~l1g1aren el DEtlliexclid-el Orinoeo n critlrio rcpioTG r lahpmogeneidaqpol l1J m~iiexcltcneacuteiad(1 l1nan~lar (aacuterpa hOl11DJ(J1(iadl

mangl~rJ y~IOacuteserpregion hblllpgeacuteilea del manglar cuando se dmntwshytra que e$taacuteelja~ociBdoacute CO~1 otrOfEmoacutemenopoacuter cjenw10 Cmiddotlll 1 de suelo~ la ~Ia$ldc htlIn~dadladist$nci~ al mar etc -~ ~

3 LregiOacutenf9niquestionaltl9dalo funcionalmente organizadagn bullcu~rjto a est~srl~giones son deflnidaacute$por el flujo~110vimicnto o drctlla~

Q~e d()aot6aacute~fen6I1etms o~llnan~h el mismocspa(ioJerresLre eacuteUnsidcriexcliexcldliIacuteligual~a~~ciaci6n de doson-aacutesJlEmieacutecntbs ofenoacutemenos en un aacuterea

169 168

---

cioacuten de personas bienes i(ieas etc presentando alguna organizacioacuten funcional alrededor deun foco que generalmente es urbano gtji

EstP concepto es especialmente aplicable y uacutetil Em aacutereas urbanizadas o industriales razon por la cual esde gran utilidad e~el aspecto praacutectico geograacutefico de 111 organizacioacuten de lasuperficie terrestre o parte de eliaen regiones fun-Sioacutenales convenientes para e mejor apro~ vechaacutemicntopor los rruposhumanosEstoexplicaporqueacutela regioacuten t

funcional es un concepto maacutes moderno de regioacuten Debe recordarsequacutee por definiCioacuten tambieacuten ps homogeacuteneaacute y lo es por su funcioacuten de integrashycion que le da su organizacioacuten

El concepto de regioacuten funcional ~s el concepto que la mayoriacutea de los geoacutegrafos modernos middotfranclses reconocen comorlgioacuten

4 La regioacuten de Programacioacuten o PlanUacuteicacftSn Los diferentes profesionllles enfuumlnciones de la ~tilizacioacuten riel espacio terrestre evitan las dificuitades teoacutericaspor el establecimiento de regiones de progra- macioacuten planificacioacuten o bien de administracioacuteniexcl definidas pall rla1lzar determinados programas de de$arrolloseg(tn 108 objetivos perseguidos Muchas de estas regioneacutesse apoyan en investigacicineiexcliexcl geograacuteficas donde el meacutetodo regional es de gran utilidad mientras otras son establecidas con criterios no muy claros y generalmente arbitrarios

gt iquestLas regiones objeto realcQncreto o concepto intelectual aspecto iacutentimamente ligado al significado del teacutermino leg1oacuten y que intencionalmente hemos crefdo tocarmiddot muymiddot al margen en estaoportushyunidad es el refeacuterente a si la1egioacuten engeacuteografiacutea es unobjet() real o si soacutelo esta en la mente del geoacutegrafo es dEacutecir un concepto intelectual

1al disputa no ha sido resuelta aun Personahnente pienso que ambas posiciones son posible seguacuten las clases de regiones usadas

Una gran mayoriacutea de gcsectgrafos no cCllsideran la regioacuten como un obj(~to concreto como una enticiad real sinoun concepto intflectual como Ufiexcl meacutetodo de investjgacioacuten Asiacute Wittleseyen 1954 niega de lJlano

Esta cOIsidefllcloacuten tiene maacutes sentido teniendo presente el conceptoteacutecnico diacute rel(ilgtn darlo por Wlttlescy donde lo importante lIon las rlllaciOIlCR acordante entremaacutea de dos fenoacutemenos presentes en el aacuterea no pudiendo la regiexcl(m asiacute definiduefun objeto eXterno ni ltladapor siacute misma o por la uatutaleza Pero si se c~n8ldella una regl6n total ~omo los ll~nqso los Andes seriacutea muy real o bien (ullndo usamosuna feglOnlleoecono~tllmiddot ca cuacutemo un fenoacutemeno de la realidad

~ -

la aceptacioacuten de la rliiexcljioacuten como un objeto real (veacutease paacutegina 44 de refeshy renciaS) y HartsllOme 1959ten~sJOacutebra Perspectfue ott the Naturc o

Geography paacutegina31 t establece que el intento de ver la regioacuten como un objeto concreto hEl pasado a la historia siacuten embargo contrario a esta ideasBunger ~5 en~96e establ~ce qun las regiol1)s siacute parecen exiRtir (lomo objetos concretos Lo mismo piensa~ ruchos geoacutegrafos rusos contempo~aacuten~os c(mo Kalesr)ik V Pekshshmski A Riabehikev y V Ve~Jski Sobre ~ste a~pecto veacutease el rutiacuteculo de los tres uacuteltimos sobre la concepcioacutenregional en la Geografiacutel Sovictical04 Las afirmaciones de

middot Haacutervey palecen apropiadas enrsta disensioacuten la regioacuten a veces tieJw pI middot status dellna entltlad teoacuterica como un aacutetomo o un neutroacuten que no pueden serol)serVldhs~ peacutero cuya existencia puede ser inferida de ~1I~ efectos11l112S Lfegorli0f una V(Z que las regimles las cultura y los e8tad~s son considei~dos c )mo cosas es posible atribuirles (~oll1pOllamiddot mjento particularmente en la manera de una analogiacutea orgaacutenica y habla de ellos comraquo si fuesenorganisl1os viVOSIO 443 iquestAcaso (~stas

middot dos citas que hemospresentado conjuntamente no nos ponen frente a )asdos concepC1oneliexcl h rngioacutencomo concepto mental (entidad teoacuterica 1 la regioacuten coacutemo objeto concreto (analogiacutea cqn seres vivos) destacando asiacute que es posible ambas consideraciones y que el problema seguiraacute asiacute

por muchotielnpo En el case de la regioacuten funcional por ejemplo es middot donde melor~e aplica la analogiacutea con los ser~s v~vos y se hablaentonmiddot

ces del creeilIacuteliento de la regioacuten t del dinamismo regional t de focos o polos en deS8rollo de peacuterdida de vigencia de la regioacuten etc En elte senshytidola opinioacuten de Kaacuteyser es tnuydada a tal- analogiacutea cuando afirma

que las regiones 80n olganismos complejos yviventes nacen es decir se estructuran de unamanera cada vez maacutes firmeganando en cohesioacuten Pueden tambieacuten morir bruscamente debido al hecho de la intervencioacuten de Ul1 agente exterior o por lel1tadesinteglaciacuteoacutenl ~28

Los lfmttes de las regiones En lo referente a los liacutemites de las regionesiexclsesabe ql~e aEtos constituyeron y C0l1l1tltuy8n una de las tareas mIacuteS importarlteacutes e~l Geografiacutea Regionaliexcl pero muchas veces se tfitabl1shyciacutean cornooacutebjeacutetivofinal del trabajo maacutes yue como una paltl ltlrl mismo El establecimiento de IIacutelnites de regiones sigue teniendo imporshytancia prirnprdial pero ahora cQtlCriterios iacutenaacutes precisos para su trazado y con objetivos mls praacutectiebs El uso de teacutecnicas cuanttativas aportamiddot das por la aplicacioacuten de las n)~temaacuteticas y la estadiacutestica a la geografiacutea

middot ha resultado en m~todos maacutesreflnados en la toma de decisiones parala delimitacloacutende rebtiones ~ es frecuente la palticipacioacuten del geoacutegrafo en los problemas praacute~ticos de localizacioacuten de centrosadmil1istlativos o

170 171

t i i bull ~~f~ comerciales yel establecinlientode los liacutemites a cuyapobiacioacuten _~ supone seacutervir t con el fin de que lalpersona acudan a su centro maacutes ccr~1~ cano (escuelas hospitales1 etc) con la ideada nlcanzarla mayoreficitlnp cia de los servicios ofrecidos llor dichJscentros Sin embargosjgueii~~ usaacutendose los meacutetodos tradicionales de liacutemites regionales Por ejemplO en la df)termina~i6n del liacutemite de regiones deacute un solo r~geacuteilaprepa~~ raciqrt rle unmaJa con sombreado apropIado sigtiesiendomiddot deutilidadiacute~( respetaacutendose el principio que los individuacuteosov~bles queirite~5 una regioacuten deben ser similares y contiguos y al filismotiempodife~~~ rentes a los individuos en las otras regiones

1 iexcl ~~ J 1

En ~l~aso de liacutemitcsde regiones clerasgosmuacute1tiPl~sse Jlgu~~ empleando el llamado Meacutetodo de Mault Este tluacutemeroconsiste eacutendeter~middot minar en el aacuterea de estudio un mapa individual para cada criterio luego lo~ mapas se van superponiendo en un mapa base ElliacutemitP de la regioacuten seraacute aquel donde maacutes de un nuacutemerodadoAeacute liacutemi~sc~JncidaAacuteh aproximadamenteacute Cuando son rnuchosmapas esteacutemetodosehace im~l[ praacutectico En reemplato del Meacutetodo de MauacuteIl cada vezm~eacute~t~sitmd~~ aplicado por los geoacutegrafos el anaacutelisis de factores E8tesin~Jnbargltgtmiddot~tieri~i el inconveniente de no serfdcildeicaptar sin lalIacute COhsidElraeionermatej~ maacuteticas y estaMsticas en la cual Bedebe ~starbien ~ntren~domiddot~Aacutetf81tade~ tal prePracioacuten la conprensioacuten def rrieacutet~dopermiteacute s~~pliCaacute~i6n~~~n~1

_ 11 i l ~ ~o gtI 1 ~~ -1 bull

auxilio del middotestadiacutesticoLos liacuteinites regionale$sojfrepre~Emtatios C8fiexclr

si~mpre ~m~dian~ liacuterie~iau~que ceacutegtncepttialmen~~oacutenmaacutes bieri~z~h~y ~ bullbull o o bullbull L _ - bull igt -o ~ ( bullbull

Las ventajas ~aelos tiacutemites lineales len las regiones deadmii1ist~icioacuten aSiacute como en las regionespoliacuteticaincnte horhogeacuteneas~seentiend~n por la necesidad de estab1~cer el ~ontro( o resp(gtnampabtUd~d administativade li regioacuten para las cuales las ~onasseriacutean incohvenientes praacutecticos perma nentes aunque esos mismos liacutemites originanrelaciones funcional~s uacuteria vez establecidos Potejemplo el ~aso de la frontera entre Venezliela y Colombia elliacuteptite es una liacuterica pero existen fuertes reacutelac~onesfunciomiddot nalesentrc una gran z~na de los dos paiacuteses originados precisamente por ese liacutemite de tal manera que lo que sucede en Cuacutecuacuteta repercute en San Gristoacuteba~y viceversa Por otro lado Cuacutecutanose e2plicasiri elliacute~ mite internacional de tal fOrma que si se anexara estaacute ciudad a Venezuela se formariacutea otra Cuacutecuta al otro la40 delliacutemite 10 que no es otra cosa que desplazar hacia Colombia la zona funcional que$igue til liacutemite

iLa regio~Iacuteizacioacuten por otraparteeni~caQa como un sistema de t1regiones conduce auna mejor organizacioacuten y utilizacioacuten del espacio

geograacutefico Esto no tontradice el hecho de (oniderar a la regioacuten en siacute iacutemismacoxno un sistema afectadof)or influencias exteriores Entendieacutenmiddot

por sistema a una porcioacuten de la realidad delimitada arbitrariamenmiddot por ciertas conexiones funcionales o bien una entidad funcional

compuesta de partes in~erdependientes en interaccioacuten

Cualqule~ regionalizacioacuten que se haga d~be ler uacutetil por lo menos un prop6sito el obcjetivo persegUido en la investigacioacuten Y por lo

tantono debe exigirseutiUdad en aacutembitos fuera de tal objetivo maacuteximiddot siestos sis~maft de regiones no son maacutes que simplificaciones absmiddot

lcciones de realidades muy complejas

Todaregionalizaci6n esmiddot importante en geografiacutea pero la regionalizacioacuten que maacutes impacto ha creado en 108 uacuteltimos antildeos es 11a con fines de d~8arroilo socioeconoacutemico Estasmiddotregionalizacioncs

cualquier paiacutes l maacutes aun para los paiacuteses subdesarrollados Y en viacuteas middotdesarroacutello si tal distincioacuten p~ede hacerse cumpliraacuten sus funciones lmente si contando con una administracioacuten que disponga del ordeshy

namientc legaI y middotaacutepoyo popular logre no solamente las metas del desamiddot sino que logre que las actividades humanas sean orientadas hacia

lugares y reIacuteiionfj8 donde las indhaciones geograacuteficas o geoeconoacutemishy sentildeale~ 8~rmaacutes apropiadas Es decir que exista cierto control ofimiddot

del uso deln tierra seguacuten los rasgos de cada regioacuten y sus ventajas eacuteomparativasiexclmiddotpotejemploiexcl en el sector agropecuario sentildealar tipos de iquestultivos seguacuten regiones a partir de la clase del suelo y sus rendimientos

como la demanda interna o internacional

Eacuten el sector industrial deben atra~rse aquellas bdustrialI que requieran buerinuacutemero de manQ deacuteobra o induzcan a generar empleos en el sectOl Rervicioamp las queutilieen pr0ductos o materia prima naciacuteoshynales o las que produzcan pfectos expansivos en la regioacuten

Las mlsJrta5 invnrsiones del Gobiorno i~~ional nn la dirrrrnlls regiones d~ben ejercer su impacto en 10 econoacutemico y locial Y no conmiddot yertirse COnlO a veces ocurre en detrimento regional o eh fuga de dinero

Elt6r~ino reg1otlalismo (regioi1lt1lism) ea usado muchas veces como ~inaacutenimo dl regionaiacioacuten especialmente p~r~ rlferirse a movimienlo de ldell8 OCllrrldas en Euiopa y EEUU en los InIClOS del Siglo XX con el objeto de adaptar las divisiones poliacuteticas a la realidad sociocconoacutemica

Es conveniente Uslr reroonalisnl s610 para indicar el sentir de ciertas aacutereas ante sus problampmas conciertaperspectlva localista maacutes que nacional

172 173

~

en favor de ottas ~giones como el cailo del Puente sobre eIacuteLago de Maracaibo magniacuteffcaobra h~ciopal que por ser de admini~tracioacuten nacional las entradas por conceptos de Plilajede maacutes de 9niillones deacute boliacutevares allUales salen fuenuIacuteelZuliacantidad que ant~sse quedaba~ en la regioacuten cuando el servicio eraprestadopor losferrys ~

El concepto de Regioacuten en loacutes paiacuteses8ubdesarrolladosiexclHemosi dejado para discusioacuten final el problema de la aplicacioacuten del concepto de regioacuten en lospaiacuteseacutes subdesarrollados por una PW debido alcreciente in tereacutes que han despertado losestudioamp regionaies y IQsprocesos de regionalizacioacuten en estas aacutereas ypor la otra por la becesidad de tespon~

der a una pregunta que se hace COll muchaacute frecuencia en los medios geo~ graacuteficos iquestEs aplicable el concepto de regioacuten en los paiacutesessubd~lUTol1a doslo puesta en otra forma iquestexisten regiones en los paiacutesessubdesa rrollados A primera vista pueden resultar chocaacutertes innecesarias y hasta inuacutetiles estas interrogantes sin embargo viendo E11 problema con mayor profundidad nos daremos cuenta que unsiacuteiexcl ltgt un no como reRPuestaresulta insuficiente

Es cierto que la mayoriacutea de 108 conceptos geograacuteficos que utilizashymos asiacute como casi todos los de las otras disciplinas han tenido su origen y evolucioacuten en los paiacuteses desarrollados desde donde por difusioacuten han pasado ~ ser tQnocidos y aplicadosellel resto del mundo resultanshydo muchas veces que diversos cQriceptosno puedan lIer trasla~ados a

aacutereas diferentes de donde se originaron iquestOpurre lo mismo con el coneepto de regioacuten Para mejor claridad deacute la CJiacuteSClsioacuten analizaremos elmiddot problema referido a cada una de las Claes de regiones por separado

1 En relacioacuten al teacutermino regioacuten en su acepcioacuten maacutes amplia la regioacuten en su sentido popular no teacutecnico (cualquier porcioacuten del espacio terrestre de cualquier forma y tamantildeo sin implicaci9n de coheshyrenchl interna que seguacuten uno o maacutes criterios puede ser diferenciadR de las aacutereas vecinas)no hay dudas en afirmar que por Su amplitud puede emplearse en cualquier parte de la tierra Es precisamente en este sentishydo quo el teacutermino regioacuten disfruta de mayor aso entre personas de difeshyrentes especialidades y preliaracloacuten

Si nos referimos al concepto de regioacuten de la Escuela Americana como aun aacuterea de cualquier tamantildeo de cualquier tipo de homogeneibull dad seguacuten el criterio o criterios seleccionados pera definirla y en la cual existe Ullll cierta colIacuteesioacuten dada por las relaciones espaciales acordantes entre las variables alliacute seleccionadas tambieacuten afirmaremos

_ ~

- queacuteencontraraacute aplicacioacuten ea lasmiddotaacutereas subdesarrolladas puesto q~c tales requisitos no dependen del grado de desan olio econoacutemico fino de

middot cierta cohesioacuten producida por la concordancia de dos o m~ varhblof en el espacio considerado

bull La misma afirmacioacuten es vaacutelida para el Compage o luumliexcl(lOn

geograacuteficaq regioacuten totaleacuteomo un aacuterea que incluye odos bs rasgos fiacutesicos bioacutel6gicos y sociales asociados fun ionalmente con la odpaciacuteoacuten del espacio terreiexcltreporel hombro

La aplicabilidad dE este clgtocepto tanto en aacutereas subdesarrollndas como en aacutereasdesalTolladas requiere la condicioacuten previa de queoxi~ta

poblacioacuten qupaQtio ese ~sp3ciiogeograacutefico y ademaacutes que se demuestre que los a$go$ rebwantes rlelmismo espacio estaacuten asociaCol fl1ncio~lI

mente con dicha oClpaciim Esta asociacioacuten funcional no tiene qU0

ser en fIacutereas qon alto grado Je desarrollo tconoacutemiacutecn ya ~tI~ negariacutea (] concepto mismo dI Compaga iquestAcaso un ~rllpo humanoon similares

middot costumbres activiuacuteades Igriacutecolaacutes vivienda lengua etc no fOlmaraacute una regioacuten tipo CompagJ si su tecnologiacutea es elemental su producti

vidad es deficltadaSi agregamos que el anaacutelisis funcional trata de middot analizar loacutesfenoacutemenos por el papel que ellos deEempentildean dentro de una organizaCioacuten particular talalTupacioacuten puede ser anaEzad pcr la funshy

cioacuten que cumple en su economiacutea sin exigir que ella sea conpleja o middot avanzada

El estudio de un Compage requiere esencialmente de un enfoque ecoloacutegico pUesto que al considerarel aacuterea en integracieacuten con su ocupacioacuten humana se destacan las relaciones reciacuteprocasfntre e grupo

~ humano y su meiquestioindiferentemente del desanollo existente

En cuinto a las regiones homogeacuteneas uniacutefolmesc formales se refierena aacutereas en las cuilles la homogeneidad predomina en teacuterminos de los critelios po los cuales son definilt1a~ Tales criterios deben estar en

relacioacuten espacial concordante es decir deben coincidir aprcxinadashymente en el aacuterea para cumplir con el concepto de regioacuten establecido anteriormente Indiferentemente si tos criterios (miacutenimo do~1 s(anrl

rasgos fiacutesicos como temperatura suelo etc deg de rasgos cldtutales como reliacutegoacuten le~gua etc la regioacuten formal puede sur estabttdda

No ~ay pues razonamiento teoacuterico que tiegue la existe1dade ~ esta cIas de regiones en los paiacuteses subdesanolladoE po el contrario el

m1smo Kayser las admite

174 175

Por uacuteltimo las regiones son identificaqas~mbieacuten seguacutenmiddot ~su organizacioacuten funcional estas son las regiones podalef oluncionales las cuales estaacuten funCionalmente organbadaspor lino o varios ~focost generalmente urbanos y el rast~ de $uaacuterea conecla~aacute~ifoco po~ redes de circulacioacuten (alijo de persori~ideas blenese~middotc) o cualquier cl~se de movimie11to Las regiones funcionales nosQt homogeacuteneas por sus rasshygas fiacutesicos sino por la funcioacuten de integraltioacuteninternaque le dasu esshytructura organizada porlo que no son faacutecUcado distinguir porsiexclmple inspeccioacuten directamente en la realidadSinomedianteacute eJ eS~ldiomiddot de laS interrelaciol1ts existentes en el aacuteren

Kayser a diferenciade losgeoacutegrnfos de la Esc~el~(Americaiaacuten distingue sino un solo tipo de regIacute(iexcln lafuncionalyiaque deneacuteuacuterlifu

simplemente regioacuten sin ninguacuten calificativo El concepto de KaacuteylJeacuter difiere esencialmente de la regioacuten funcional ameriCima anlo referente la caracteriacutestica baacutesica de organizacioacuten funclonalpero siacute en que su concepto soacutelo tiene sentido en los paiacuteses industriales

~ ~~ ~~ ~~~~~~~~ La regioacuten funcional nodal o de interdep~ndenciaesel concepto

que seguacuten mueacutehos geoacutegrafos~eapectalmeacuterttEi francesesttlo~iene l~~iIacutelAl~ signifiracioacuten en lospaiacute~s desarroUumlados y subdesarrollaacutedosLa pi~Iacute1eacuteipaacute razoacuten esgrimida paraesto~es quumlelas relaciones entrt)el homhraacute

medio no hari podidoe$tablecerl08viacutenculosfu~Jteacutes espacio comomiddot existe en los paiacuteses industrializados EspecialmentE refiere a las fuerzas urbanas consideradas como insufieacuteienteacutes estructurar la regioacuten coherente funcionalmente

Sincmbargo~ en su altiacuteculoacute publicado en 1966 tituladoLas Divisiones del Espacio Geograacutefico en los Paiacuteses Subdesarr()llados~ 14

Kayser admite laprescncia de verdaderas regiones en algunosde eSOB

paiacuteses sentildealando el caso do la regioacuten lJomhay y olio Paulo

Al mismo tiempo y esto el muy importante porla aplicacioacuten que se pued hacer en Venezuela taleacutes regionesargani2adas en los paiacutesesmiddot subdesarrollados ptcsE1ntan RUS Particulaiidades que las distInguen claramente de lasmiddot regiones de 108 paiacuteses induacutestriaUzados su tamantildeo y el papel de cenirosde drenaje imprimiendo en su flsonomIacute1l ciertos rasgos del maacutes daro subdesalrollo1l48 Un (tjemplo lo tendriacuteamos en los sectores marginales alrededor de los grandes centros urbanos latino americano LitnaSantiago Riacuteo de Janeiro etc yen Venezuela en todas las poblaciones importantes Caracas Maracaibo Valencia

~lttJ MaracayPunto Fijo ek

EneFmismo artiacuteculo Kayser sentildeala la siguiente tipologiacutea de ~spaClos geograacuteficos en los paiacuteses silbdesarrollados

JmiddotI lt ~ 0gt

Umiddotl I Espacio indiferenciadO Carece totalmente de flujos Es de encontrarperopodriacutea hAber ejemplos en el Amazonas o

tntertor de Africa Tropical Pj)r las mcdificacionuacutes humanas tienden a respacioseacutenviacuteaacute de diferenciacioacutenmiddot lt~ ~

Laacute regioacuten de espeeacuteiiexcllacioacuten Son regiones donde se realizan eXPlotaclQnesorieritadas alcom~rcio inte~nacional y todo gira sobre esa explotacioacutenbull Noestaacuteri integra~aacutes alerpado nacional En la Venezuela

lJeriacuteanCMi todas las regioneiexcl existenes las cualcs no se ~Qmunicaban entresiacutey comerciaban con Espantildea solamente

uacutei mgiol1 de intervencioacuten Es la regioacuten de planificacioacuten Las iCClones de intervencioacuten animan el esp~cio y empiezan a eiexclirllctmaro

La regioacuten urbana o cuenca urbana Es la 1Cgi6n maacutes omunmente reconocida an los paiacuteses subdesarrollados

Gran influencie de atraccioacuten dllmograacutefica Coincide con la zona mtluencia de una ciudad Ejemplo el Distrito petrolero del Lago de

5 Lit regioacuten orgrmizad4 (ya explicada) que contradice la frase de e~ economiacutea subdesarrollada no existe regioacuten organizada por

que el teacuterrnino regioacuten pierde su valorII273

Esta clasificacioacuten de regiones pSlOCn l~iexclponder a la il1tcrroganLe que hemos establecido inicialmenta Ademaacutes es muy parecida pero maacutes completa quelaprcsent19apOr Olivicr Doilfusdei Instituto de Geoiexclrrashyfiacutea de la Universidad~ de Pariacutes Para este cxist~en tres tipos de n~gioncs que pue~en pre~ntarS( en los paiacuteses subdesarrollados aclarando qU(~ estos tipos constituyen una simplificacioacuten y qu~ se hacflll menos aceptables cuando se pasa de una economiacutea subdesarrollllda a oira en

desarrollo Los tres tipos son los siguientes

a Espacio mu) poco estructurado por redes aunque caractcrishyzado por una forma determinada de aupacioacuten humal1a por ~tn modo ne vida l

practicado por poblaciones que consumen locaimente la mayor parte de su produccioacuten

177

t~Ji middotC -middot----t~~iexclimiddotmiddot~-middot---middot7middot ~ rO~Il~r

~~ifmiddot ~~~ ~

Conjunto regional nacido de una nueva actiuidad dependien te y organizaCla en runcioacuten de los marcados externos (sectores de economiacutea do plentacioneso de actividades mineras)

c Regiones caracterizadas por el predominio de las ciudades que posan sobre SUd aledantildeos sin influenciarlos ya que las acciones para sacar recurEOS por intermedio de las rentas de la tierra comerciales o bancarios son maacutes fuertes que las accioshynes de irradiacioacuten ligadas a los servicios que se difunden a parshymiddotUr de las ciudades (Ver telerencia 102)

(I()r otro iexcladc)OollCus aunque no coincide con Philbricktiene gran arinldad con sus idea Asiacute en el uacuteltimo principio do Philbrick sohlp las aacutereas organizadRJ funclionalmenLe y a las cuales llama regiones dI oriexclanizacioacuten humalla cRtablocn que os posible reconocer en la orgashynizacioacuten del espacio nivtlles de desarrollo cm base al tipo extensioacuten e inlfllsidad d~ los intercambiexclos~23 565 Como tal organizacioacuten cel espacio estaacute apoyada en las regiones organhsadas esto equivale a decir qupexisten categoriacuteas o jerarquiacuteas de regiones funcionales seg(iexcln las reshylaciones de irltercambio o interdependencia entre el roco y su regioacuten

De tal manera que indiCerentementedel desarrollo econoacutemico hahriacutea aplicacioacuten del concepto de regioacuten funcional con la existencia de categoriacuteas entre ellas

II mismo Philbrick propone como tipos de rebriones organizada) en s~ sentido mioiexcl amplio el tipo de organizacioacuten de subsistencia el tipo de organizacioacuten de transicioacuten y el tipo de organizacioacuten de infIcambio

Un mapa de un aacuterea () paiacutes qUI rl)prnslmLe IIUS dudades J sus ptll~blos sus rltdos de comunicacioacuten y KUK iexclOCursos es un mapa de 11 oliexcltanizacioacuten de cSP Ispacio y clarn iexcldoa cid tipo de economiacutea asiacute comgt

d(las c1asl)s do regiones que alliacute puedell eneonLrarsc Por njmplo las conexionoR dentm eh) UIl uacuterla () enLrn uacutereas con economiacutea de subsisLenshyriacuten serIacuteln muy (locas el llO nxiRUran punsto que al no producir excedenshylns tales conoxiOllns no Ron fundamental(R on Lalcconqmiacutea Un aacuterea sin cllltro urbano y lIin iexclldos de circulacioacuten 110 poclna slr una rebrioacute1 runshy

I donnl puesto (jUl Ilngnriacutea el concepto mismo ya (lstablecido indifcrcnmiddot I tlmente donde lIe enctwnLre Solamente podraacuten existir alliacute regiones

fOlmalns u homogeacuteneas

~i

118

j ltO

~~ lt

En economiacuteas de inten~ambio por rl contmrio las IndllS iexclnI1UI1R

parte fundamental para movilizar las personas los bienes iIras eLe y mientras mayor sea el intercambio eutre lugares o en~re regirmclI de tlll

paiacutes maacutes densa seraacute la led de transporte que permitirn los intcrcambimiddot9s

Debe entonces concluirse que todos los conceptog (]0 regioacuten de mayor uso en geografiacutea y provenientes de oaiacutesesdesarrc1ados U(~IW perfecta aplicabilidud en los paiacuteses sllbdesarrollados peru gt11 estos uacuteltjshymos es frecuente qUH exisUln variantes en lls regiones nodlJes o (undo- nales oc~sionadas por una organizacioacuten elel espacio nwnGS ostrucLura da menos integrada poiexcl las It-ldes de tral1sporLc y la movilizacioacuten de la sociedad

Esto es diferente a neiexcliexclar las regiones en geneiexclal y las rUncionk~R en

particular en los paiacuteses ubdebamprrollados

Somos partidarios de que los tipos prlJcntudos por Kaysor o los de Dollfus complelrtentados~on el uacuteltimo principio de Philblick ser una buena base para explicar e11 forma amplia las varian(s dE las regiones funcionales pero tambieacuten de que no se puede generaliacute~al sin caer en falsas apreciaciones al negar lalgt rilgionps fUl1ciorialps ya quP ~ adem~s de los tipos aacutellteriores tamhieacuten se presentan en las aacutenuacutes desarrolladas pero con menor intensidad scbTUacuten Ell paiacutes desarrollado que se compare y la jerarquiacutea del centro urbano que le sirva de foco a la reblIacuteoacuten en comparacioacuten Asimismo acepLamos como una verdad en paiacuteses desarrollad0s o no que de no exisUl Ce11tro urbano y redes de circulacioacuten simplemente 110 hay regioacuten funcional

La regioacuten al ronsiderarla como parte integrante de un paiacutes como a un subconjunto nacional participando en su economiacutea total y en su organizacioacuten social eiexcliexcl cuando mayor significado tiene para los geoacutegrashyfos y demaacutes cientiacutefico) sociales

En este scnticlo las illLeraceioneiexcl muumliexclc mgiacuteones o rdaciones dI complcmnntaridad 1) int(~rdepend()lwia eontliexclHias a las rplaciol1cs unilaLerllhs de al1tosufirjmwia son eondiciol1es qttr deben Cxitir e in tcnsi firarsCl pUIU qtll rundollen eOl11o un conjunjo (siexcll(d~ln(gtnLI productivo en el desarrollo lIocioeconoacutemico dp) pa is que se cnnsiacutederr

Por uacuteltimo hemos queridO LPlmIacutelHu est( trahajo con unn rrasf dc Chorlley donde nos recucmla qlw la idcu e1( hgioacuten impli1l Lln pio de organizncioacuten125S9 para llosotros complemPI1talla dicilmdo ltiexclll(

111 mela uacuteltima de la (ografia l(~gjnnal c1fgthr ser la organi1a(~ioacuten c1 espacio y el hombre el obi~LO central de CSt espacio v

~t ~ bull~ ~ rmiddot ~ iexcl 179v

h

Page 5: 4 Geografia Regional Region Regionalizacion Guevara j Ucv

La~discusioacutende cada tino deacute estos temas puedeYerse () ep Eyre andJoacutenes12 3 por 10que no ahpndaremo8 sobre Lgi~que esmaacutesJmportanto destaoar es que laacute esen~iade la aeOlmlua mi la observacioacuten inventariomiddotclaaacuteificacioacuteniexcl anaacutelisis e de los patroneacutes de las relacionesentn el hombreyel melllO~ supericiede la tierra como lo expresara Cohen4~

Por otra paacuterte estam~IIflr~emente convencidos geografiacutea ea una eienciaunitalia que aunque a lo largo de la historia del pensamiel)t6)~ograacute(fc()iexcl presentado los debates sobre varios dualismos odfcotomiacuteasIacuteI cuales estaacuten el duaUmo natural y humano el histoacutericoy el cuacuteantitatIacutevo y el cualitativoy el que maacutes n08)nteresa sioacuten el sistemaacutetico o toacutepioo comoopuestoalmiddotregio~ftL-aaual~a sistemaacutetica-regional se fundamenta (in que lageoacutegiafiacuteaacute sistlmaacute1 estudia fenoacutemenosmiddot o elemento$iexclgeograacuteficQsmientraa estudia areas EstasepataciOacuten relevante no lo esparaHartshoacuternequecategoacutedcani~nteesta tal distincioacuten losiguielte entre estuacutedios que anallzanmiddotfjeJem~ritoen

zan compl~jos complefOsJ ~

loacutegicamente9na par1Ana puedEm~efeetuarseacute~ varigcinesespacWes ~ No hay una dicotomiacuteamiddotodualis~oacutesinQ maacutes largomiddot deuncontiacutenuum desde aqueacutellos estudios pIejos maacutes elementales en su variacioacuten espacialeri lamiddottieacutetlaacutet estudios que analizan las integraciones maacutes compleacutejas-ell s espacial dentro de pequentildeas aacutereas El primero puede denominarse estudio sistemaacutetico o tOacutepico el uacuteltimo estudio regional s t2 L

~ middotmiddot4~~~middot J~i~o

Con est(a aclaratoria y la de Berry se distinguen las diferencias entreacute los teacuterminos y los propoacutesitos de la geografiacutea sistemaacutetieacuteaacute nal Berty6 9 asienta q~e si el objeto de la geograUa~sis~e~~cti~s encontrar los patronesful1damentales y asociacionesqJecaracterizan un rango limitado de variables funciona1mente interrelacionadas~

fi ~

1(

En geografiacutea no debe hablarse de dIcotomiacuteas lino de que eacutequlv81e 8middot MlIar18s Una dIcotomiacutea lignifica clase en dOI lubclases mutuamente excluyentll Inteldependlentel como lo Ion la geografiacutea slltemlitlca ejemplo no edate tal dicotomiacutea Para una diaeusi6n detAnhl

l el artiacuteculo de Presten James de la referencia 106

iquest~

~ugar~s el Objeto de la geografiacutea regional es encontrar umiddotmiddot(middotcaracteriacutestieacuteaacutes esenoiales d~ una regioacuten particular -su caraacutecter re2iorullbasado eacuten las asociaciones localizadas de las variables~ mmiddotshy

eleacutexIacutelmen de un a11plio rango de variables en un limitado deacute lugares

-

dtlgeoacutegr~fo rEgional esde admiddotertir no dilbe inttresarseacute solameme regionescomom medIoacute para distinguir y dividir porciones de la

peacuterficietepestre siacutei10 mantener su mente en la consideraciOacuten del ritenidodeJas aacuteiel8en la otdeacutenacioacuten de ese contenido y en la presenshy

final con eacutenfaacutelgtis en ladiferendecioacuten espacial de la superficieerrastre

METODO DE ESTUDIO EN GEOGRAFIA REGIONAL

La geografiacutea r~gional como eualquiera de las subdivisiones de la hace uso del meacutetodo regic1nal El meacutetodo de estudio regional

i~procedi~ientos mediante loa cuales las tegioncs son identificadas utUbadaa para propoacutesitos geogrificos ha sido discutido en el trabajo

ittJes~yJ con gran claridad y act1lalidad Es corlvenietite enfatizar 1 meacutet~do regional no s6l0 se aplica ales~udio de ~egiones sino qle

aplicaacuterseacute a problemas geograacuteficos en cualquier aacuterea t~rrestre inshylluacuteyendo aquiacute a los espacios oceaacutenicos E~te meacutetodo regional es lo i6i$moacute~queel meacutetodo de anaacutelisis geograacutefico r~gional Wit~hsey establece

paso inicial de cualquier estudio regioiexclnal es el objetivo perseurog_IIacuteshyeacutel estudio pUQiendo s~r puramente adadeacutemico para cntendr la

rt1I1llUld deacute una ff~gi6n asiacute como aspirar a establecer relaciones generashypara incremen~ar el conocimiento terrestre El intereacutes del estudio

-puede ser tambieacuten ~iaacutectico para propoacutesito de planificaioacuten regional tor el Estado o para unaregionaliacutezacioacuten empresarial

gtEnla realiZACioacuten del estudio regional el geoacutegra(o utiliza nlUY Jashyriadasfuentes de iriformacioacuten tales como publicaciones monuacuteflaacuteficnl (publicad~s o ineacuteditas) sobre la regioacuten mapas a diferentes escalas 100shy

graaSverticales ynerofotos~stadiacutesticas diversas tanto oficiales como orlvadas Ademaacutes obtiene infOrmacioacuten directa en el terreno mediante

teacutecnicas del trabaacutejo de campoiexcll en le cual usa la observacioacuten la enshy~cuestaacutev el uso qe mapas y fotografiacuteas aeacutereas

Para detalles de las toacutecnic$S del trabajo de campo eacuteasc el artiacuteculo dc ChlUumlleaacute M DaiamiddotIFiEldltchniqucs en American GeograpllY [nuellliexclry and Proamppect pp 496-5Z9 James and Jones Syracuse 1954

1

La informacioacuten reunida 60 bre la regioacuten se analiza luegomel=uantiacute cuatro maneras ltl

a) Por exposicioacutenusando la palabra como siacuternbolo

b) Por anaacuteltsi~ estadiacutestico usando siacutembolos matemaacuteticos

c) Por anaacutelisis cartograacutefico usando los mapas

_

d) Por anaacutelisis de f(l~inte~pre~cioacutent~sandolos fotointerpretacioacuten correspondientemiddot

Finalrlente se coreI8cionan los datos y se ll~gd a lasiacuten~esis regional que permitiraacute conocor los problema y perspectivas de laregioacuten

En los resultados de laacutes uwestigacioacutenes regiexclonales es necesario

indicar una sorie de puntos de referencia que le dan seriedad yoaraacutecter cientiacutefico al trabajo realizadoj taleS son (

~$~ a) El propoacutesito de la investigacioacuteri y las fuentes de informaacuteci~~~~

- 1iexclr~~b) El area de estud10 ltl~~i ~ ~~ ~~~~

c) Los criterios utilizados para la determinacioacuten de la)egioacutetlsect o bullbullbullbull bullo regipnes

d) La confiabiacutelidad de 10sdaLos

e) Fecha en que fue realizado el trabajo incluyendo el periacuteodo en querue hEchoel trahajo de campo

El estudio regional puede conducirse de dos maneras di~tintas a fin de obtener el objetivo general de la geografiacutea regional cu~~~esd de alcanzar la comprensioacuten del orden que predomina en elespacio terrestre bull

Estol dos procedimientos o enfoques soacuten el enfoqueregiollal del estudio regional y el enfoque sistamaacuteticoo toacutepico del estudio ~~gionaL

Si se usa el enfoque regional en la mente del geoacutegrafo eacuteiexclt~~aacute la idea de que existe una regi6n homogeacutenea cuya existenciatrataraacutede de- mostrat Es decir el geoacutegrafo establece como hip6tesis de investigaCioacuten

i que 1 aacuterea a examinar es una regioacuten homogeacutenea o bien un aacutereahomo~ I~~~j-Ilintildeo w~~middot~middot 8 ~

bull bull ~ bull

j

(ambos teacuterminos en serltidos usados por Wttlesey) cOmo se veraacute enel capitulon)h

Luego se analiza esta regioacuten hipoteacutetica en relacioacuten con los s elementos qu~ le confieren su caraacutede- de regioacuten

Si se emplea elcnfoques[sterrdtico del fneacutetodo regional entono ces no se parle con)8 idea4ue el aacuterea es una regioacuten sino se empifZa

por plantearse un protlema en el aacuterea d3 estudio se relacionan y demiddot finen luego los cdteios relevantes al ploblema y se les aplica en la

buacutesqueda de relaciones ~splcialesacordanteR es decir la existcnciaen extenlSioacuten de dos u maacutes ftnoacutemcnos geograacuteficos en una misma aacuterea

En la praacutectica se apli~an ambos enf04ues ya que no son mutuamiddot mente excluyentes por 10 rontrnrio se complementan

Si por uno y otro enfoque se demuestla que fll aacuterea de estudio constituyn una regioacuten entonces se examina eta regioacuten en siacute o sea

~inteacutemamente para flstfdiar sus tres aspectos 4tte le confieren su caraacutecter deacute regioacuten la forma de la regioacuten las funciones de la regioacuten y los cambios

ocurridos En la regioacuten o secuencia

El ectudio no termina aquiacute sino se estudia a continuacioacuten a la ~~oacuten en su contetto maacutes amplio cual es el de sus relaciones externas

otras regiones En elte sentkiola regioacuten alanza una mayor signifishy~acioacuten por euanto tieuro pone de manifiesto RU papel como parte integrante

de todo un conjunto o sistema de regione

Puede ocurrir sin embargo que no se demuestre que el aacuterea en cuestioacuten SOa una regtoacuten sino un aacuterea homogeacutenea o 4ue sea simple mente un (ioea sin caracteres de homogeneidad Esto sigue siendo de

utUidad poi cuanto por lametodQlogiacutea empleada se pone de maniacutemiddot fiesto el reconocimiento delimitacioacuten e interpretacioacuten del espacio geograacutefico dado cual es el propoacutesito ger1Jl1 de cualquier estudio k middotregional ~ ~ Procedimiento medi~nte el cual el geoacutegrafo llega a determinar la regioacuten

En geograliacutee rtgional como se dijo anteriormente el geoacutegrafo debe contar con una serie de herramielltas que le permita enfrentarse oon la realidad dela naturaleza para poder entenderla para descubrir en

ella Jos nechos geograacuteficos maacutesitnportantes y poder llevar en lenguaje

9

J

escrito -iexcl representacioacuteft adeacuteCuadat6da la infoJml-cioacutenil~e conQU~ca la comprensioacutendeese espacio de la sUperficie terre8tr~ ~eacuteon l~ iltiee _

conJribuYaacute a unmejol conocimiento de [a tierra como un todo y de mejor utilizacioacutenpraacuteeticaenmiddot beneficio delhombremiddotCgrupos humanos que alliacute laboran

En su trabajo el geoacutegrafo realiampa loa siguientes pasos ayudados por otros geoacutegrafos estudiantes de geograacutefiacutea o bien por otros especialistas bull

1) Se realiza una primera vlsitall aacuterea para tener unamiddotimpr~ili6 general de la misma Observacioacutenvisual ycoacute nares con los habitantes se dewrollaertesta ocaSiono ge6graftgt middotutiliza el enfoqueregionalaceptaraacutelaexlsteiade aacutereas homogeacuteneas o de regiones homtgtgeacuteneu comQhip6tesis de trabajo si utiliza elenfoque sistemaacutetico deacutelestud~o _ nalestableceraacute ~nproblezrta en el aacuterea y)os criterios rele~an tes al problemamiddot Por ambos enfoqueso por su combinacioacuteni) puede llegarse al mismo oacutebjetivo bull )(f

(~ ~ _ - ~gtI~ ~~i~~~middot~ygt~~ 2) Se examina el aacuterea conmaacutes detenimiento SereaJizllnEjIjcue

middottas sobre actiVidadeshumanas asiacute como observaciones Yle gistr08 de hechosmiddot relevantes El mapeo directo enelteacuterreno con mapas a gran escala permitiraacute la aplicacioacuten mRse~emen del meacutetodp regional bull )iacute~gt

~ )1~~iexcl1() 3) Se reuacutene y examina la bibliografia(libfQsrev1stasmiddotperioacutecUg

cos censos materiales no publicados mapas fotografiacuteas ~ aeacutereas etc) reiacuteelentesal aacuterea deespudioEl examen hqnradomiddot y criacutetico de toda esta literaturapennitintildeiacute no repetir trabajo ya realizado asiacute comO sU eacuteonfirtnacioacutennegaoioacuteno Cpmparaacute- cioacuten eft caso de creerse neacuteCesariosu realizacioacuten Esto permilt tiraacute destacar la influencia de la historia en el aacuterea en estudiobull

4) Sf representa en mapas aescalasadecuadasaqUellos~r~~oiexcl-que eacuteonduzcan a ladistincioacuten del aacuterea de estudio dela8aacuteieaS~ vecinas Es decir ala determinacioacuten de lasaacutere~ homogeacuteneacutea~~iexcl

seguacuten la distribucioacuten de los hechos geograacuteficos representados ycori los criterios de homogeneidad establecidos j~~

~ ~

5) Se llega a sentir que elaacuterea en estudio es maacutes que unasi~ple-l zona o aacuterea se alenteacute quoes una regioacuten biEmseahompgeacuteneal

lb

ItnClOnlUmemeoroanizada Encar~le no~er una regioacuten IIcrf~~ area no cohereftte YS~ habraacute logrado el conocimiento de tal espacio uacutetil de todas maneras para fines acadeacutemicos

opraacute~picos En caso de ser una regioacuterl homogeacutenea seguacuten un sole) rasgo o de muacuteltiple rasgo debe dem()Strarse la existencia

de relaciones espaciales 8cordantes entre los fenoacutemenos conshy sidettldos como criterios de diferenciacioacuten regional

middot En cfampSo de ser ~na regioacuten fUlcionalmente organizada tal middot organizacioacutenJJ1ncional deberaacute dtmostrarse Esto se alcanza generalmentepor el eacutertudio de los fIujos existentes en el middot aacuterea (fhdo ntildee gersonal de bienesde ideas etc)asiacute como de

las redeacute de Cir~ulacioacuteny del papel de los centros urbanos con eacutei resto del 4rea fn cuestioacuten

sepr~Senta ur informe escrito donde se indiquen las teacutecnicas empleadaE en el estudiola fecha del trabajo de campo origen

de los datos bibliograffa corrpleta seguacuten modelos standars los mapas realizados y las recomendaciones queacute orienten al patrocinante del trabajoacute a tomar decisiones de uso praacutectico En el aacuterea O regioacuten Tambieacuten se debe en lo posible prever o

pronosticar loacutes posibles cambios en el aacuterea en vista de cumplir con un pootuiexclado general de la ciencia que establece que toda dencia debe ser prospectiva

C tAGEOGRAFIAREGlONALYLA CIENC~A REGIONAL

La llamada Ciencia Regional no puede ser considerada como una ciencia Ella $urge delfl aplicacioacuten del enfoque econoacutemico y geograacutefico deeacutestudios a los proqlernas realizados por economistas en el ~spncio

gtgeograacutefico La geografiacutea y la economiacutea son los dos maacutes importantes gomponentesde la ciencia regionaf pero no las uacutenicas colaboran tamshyltbieacuten la Sociologiacutea Demografiacutea Urbanismo Ecologiacutea~ Historia ttc

) shy

Hubelt Beguin se pregunta si la Ciencia Regional no habraacute i~urgiqo del hecho da que los economistas se dieron cuenta de que iexclaacuteqemaacutes de una economiacutea general habriacutea necesidaddecrear una aconoshy~)miacutearegioacutenaacutel del miSlllO modo que los geoacutegrafos distinguen la geografiacutea

~general de la geografiacutea regional Este agrega que los trabtJjos en colaboshyraCioacutenentregeoacutegraos y eCOnomistas pueden ser fructiacuteferos y aportar un

cono(Iacutemi~nto maacutes completo de los objetos que ambas estudian 9 7

11

bull K~~rr

~~~~ V bullbull bull l~

Actualmente los estudios regionales son muy fre~uentes middotcomo cursos en casi todas Jasuniversid9des del mundo mientras que en los

mltuacutedios regionales interdisciplinllrlos participanloseconomiacutestas con hase geograacutefica asiacute como los geoacutegrafos econoacutemicos y geoacutegrafos rpgiacuteol1alcs

Wnlfer Isard10 en colaboracioacuten con otros autores publica en ~ Huuml la obra Mcthods uf RegionalAnalysls An Inlroduction to Urfgional Sfiencp considerado como el primer textorhaacutes importante 11 la CifmciaRegionlll Aunque pre~enta los meacutetodos y teacutecnicas del anaacutelisis regional muy bien tratados en 12cagtiacutetulos falla en definir lo que es la ciencia regional Criacutetica semejante hece Beguin9 7 alartiacuteculo el iexclsardo 1he Scope andNature of Regional SCiencedonde se define a ln Ciencia Regional comoacutela ciencia que Se preocupa principalmente iexclor (1 eltudio del hombre y de las formas espaciales que adquieren su (ontinua interaccioacuten con el medio Ciacutesico y su adaptacioacuten a este medio fiico l 1 10 Dice Beguin que se diriacutea estar oyendo la definicioacuten de gcob1aCiacutea de Demangeon amiddot diferencia de que eacuteste usa la expresioacuten m~dio geograacuteficoacute

Indiferentemente pel concepto de la C~encia Regional sus apor~ tiexclgts ~( estaacuten sintiendo y son cada vez maacutes neccsIacutellios en elest~dio y ~oh~Wlordmn de los pro~lemasregiollale$ Es de pensar que el iexcliexclurgimi~ntolt ele fliacute1CiencIaRegionaI con mayor intereacutes por los economistas se hafshy~I(~bido maacutes bien al retardo con que llegoacute Jageografiacutea enla utUizaCloacuten dI los meacutetodos cuantitativos de anaacutelisis regionalde casi una deacutecadd drsPtloacutell qua los oLro campos acadeacutemicos

Bl grupo interdiscipHnarloacutemiddot que forma 1he Regional Science 1 Illociation permite una comunicacioacuten tmtre los proCesionales interesashydOll en los problemas regionalus Los geoacutegrafos y los economistas forshyman los miembros maacutes numerosos de erita asociacioacuten

LOlgeoacutegrafos tratando siempre con el espacio geograacutefico han pmprrado con middotbuen piemiddotel uso qe las herramientrscuantitativas de anaacutelisis regional para superar su deficiencia opera~ional inicialshy

La mejor idea de la rltacioacuten de la ciencia regional COl geogrnfiacutel estudios de localizacioacuten ecologiacuteahuinana cienciasscciIacutellesshy(especialmEntc con la economiacutea y demograiacuteiacutea) se ve en la Figura 1 propuesta por Petel Haggettll 4 1Jsando tres conjuntosmiddot ii

12

El conjunto 2 referente a las Citncias de ~a Tierra

El conjunto ~ referente a las Cienciad Sociales

El conjunto y r~fcrente alas Ci~ncias Geomeacutetricas

Geografiacutea lt 4WL

Ciencia Reglontildeaacutel imiddot I

----Econom iacutea

Fig 1 lnteraccioacuten je trls conjuntos de ciencil~ con iacutendicacioacuten del subshyconjunto dela Ciencia RelionaP

La geografiacutea ocupa la posicioacuten cel1tral ero la interaccioacuten de los tres conjuntos y la Ciencia Regional aparece como el subconjunto subrayado en la figura 1 Es decir que la Cioncia Regional participa de

los enfoques y meacutetodos de todas las disciplinas en dicho subconjunto y por consiguicH1te requieacutere de las Ciencias Sociales (fspecialmenle economiacutea) Ciencias de la tierra (especialmen~ geografiacutea) y de las Ciencias Geomeacutetricas (especiamelte matemaacutetica j geometriacutea)

~

~

r~ 13

iexcl n EL CONCEPTO DEREGION Y CLASES DE REGIONES

)t

A lo largode la higttoria deldeacutesarollo del pensamierto geograacute(ico ia discus1Oacutenqe1 teacutermind regioacuten ha ocupado una posicioacuten cCnLral entre

~o$geoacutegrafosde todos los paiacuteses 1 bull

lt c En estas paacuteginas no se discutiraacuten a fondo las muchas definiciones i

ni la historia del teacutermino regi6n se desea maacutes bien establecer en forma ltcleacuteJa lacon~~pcioacuten d~ lo que es lna reaisectn en geografiacutea y de presentar una asrupacloiCde las diterentAls terminologiacuteas referentes a las regiones ( de la mareramaacutes adecuada que evite la confusioacuterl y permita ayudar a

j QQmprender tan delicado conc~pto irteleCttial Hilhorst 1 2 4 1 ante bull el excesivo ntirnero deconceptos deacute rfmiddotgiacuteones que han sido prgtpuestos

~ haexc1amado qlle se hariacutea un gtan sprvicio ai nuestra audiencia lsi al hablar de regioacuten se indica con anticipacioacuten quoacute concepto regional tiene

uno en men1iexcleDe manera similiexcl1r ha reacdonadoMinshulP 38 o cual shydo exclama que (l geoacutegrafo en vez de de(r las egiones son o el aacuterea ha sido dividirla en siete regiones deberiacutea decir ml diviliioacuten regional es o una posible diviSioacuten regional rs o para ei preselu~ prQpoacutesito elaacuterea seraacute dividida en

En 1938 Odun y Moore l4 en la obra American Regionalism recogen 40 dtlfiniciones sobre regioacuten romo una indicacioacuten de la gran

diversidad de concelltos sobre este teacutermino iexclCulIacutentaciexcldefiniciones ~abraacute hoy MaEn eaaf40 definiciones se dpstacan dos hechos

a) Un predominio del concepiode regioacuten como unidad formal u Iacutelomogeacutenell y

gt b) Qle la idea de reglon ha venido cambiando adaptaacutendose y nunca ha logrado completa satisfaccioacuten entre los geoacutegrafos

Como una muestra de lo dicho veamosalgunasd~las definidoshy nes recogidas por Odufiexcl y Muure

a) La de W Loerg Una regloacuten es un aacuterea cyas condiciones ((sishyL-t cas son homogeacuteneas

iexcl~~1 15

t

b) La deacute~obett PiacuteattUn~~egiOacute~ e~ ~n aacuterea delimitada en basemiddot a la homogeneldad detcaraacutecter demiddotla tierra Y de su ocupacioacuten

e) La de AJ HerbAtson Una regioacuten es un complejo de tiemJ agua plantas animales y hombrt8cOnldRrado en8u8rela~ ciones espaciales como constituyendo una porcioacuten defintda caracter($ticade la superficie delaacute tierra

Basaoacuteo en la idea de regioacuten como un espacio homog(me()Pauiexcl Vidal de la Blache lideraliza la geografiacutea regionaleacuten Francia f con ~gtlomiddot funda influpncia internacional Lamiddotdaacutesicamonoacutegrafiacutea regional francesa era una pleia bien integrada y artiacutesticamente preacutesentacia La filosofiacutea vidaliana se lesumiaen las siguientes palabras La s(ntesis reacutegional es el objetivo uacuteltimo del trabajo del ge6grafot 5H 1

La evoluci6n en el estudio de la regioacuten es mejor representado en la geografiacutea francesa tal como lo discute Sister Mary Annette16 quien asocia esa evohlcioacuten con los cambios ocurridos en la sociedad francesa argumentando ademaacutes qUEdas nuevas metodologiacuteas no son eseneacuteialmim~ te incompatibles con ll1tradicioacutenclaacutestcade la escuela fran~eacutellaAsiacute la naturaleza de la sociedad rural en Francia por razones poliacuteticohistoacutericoshycultural yeconomicas conduciacutea a un fuerte apego por determiacutenadls regiones y poca relacioacutensem~teniacutea con llisregiones vecinas Esto en~ ci~rt9modo condicionaba el estudio de las monografiacuteas reg~onales ele la eacutel6ica y las cuales pueden ser resumidas en tres principios oasicos

a) Una perspectiva humal1aen el estudio de los elementos fiacutesicos

b Una interpretacioacuten potitiva de lancilaciones hombremedioy I

_ _lLsms J WJ4Ll 111ftl

~

Los cambios fociales ocurridos en Francia desde la Segunda Guerra Mundial talER como la gran r1ovilidad sodal relacionada ~on la inieiexclpacioacuten de la vida poliacutetica econoacutemica y comercial repercute en pi espacio geoqhiacutefico con nll~vas viacuteas de comunicacioacuten I1lHlVOR cm1troR

urbanos eincIacutelstrilllesentrc otros hechos influyendo entonfes en ( catrlbio de enfoque del estudio regional de In regioacuten uniforme a la regi6n funcional por un grut)o de geoacutegrafos tales como ChaboLPierre George Triiquestatt y Phlipponneau La regioacuten sfraacute vista como un campo magneacutetico desde donde y hacia donde radian las influenciaR en diferenshytes direcciones y a diferentes escalas 16 Tal enfoque de la regioacuten es compartido por la Escuela Americana y es aplicado al estudio de regio nes urpanase indudriales Ejeacutemplos del enCoqle funcional estaacuten en el trabajo de Jean Labasse Les aapitaux et la region 1955 y el de Chombart d~ Lauwe Pariacutes et lagglomeratiacuteon Parisienne en 1952 y L organisation Urbaina de L alsacede M Rochefor en 1960

Algunos geoacutegrafos omo Jllillard han demostrado que el enfoqUeacute moderno y trldicivnaJ puede aplicarsentildeombinado manleniendo las

virtudes de la tradicioacuten claacutesica regional de la escuela francesa medianle el estudio regional de problemas econoacutemios y sociales determinados Una razoacuten de esta combinacioacuten pOdraacute estar en los cambios dinaacutemicos

del paisaje rural por laR nuevas realizaciones Ejemplos de trabajos empleando este enfoque regional son el de Jui~latdmiddotLa vie rurale dans

la Plaine de BassemiddotA Isace en 1953 Ji el de Max Dcrruau La Grande Li1tagne auueacutergnate et bourb~nnaiseen 1949

Contilil~ndo con laidelsobrela regioacuten no debe dejarseacute de reshy~ fedr al artiacutecJllo dfj (~KimblP11 The Inadequacy 0C thc Regional Concept publicado en Londres en 1952 Kirrible cljtica los conceptos

de regioacuteninqicando qUeacute la mayoriacutea de los geitlafos creen en la regioacuten pero el concepto nolps satisfaco completament(~ y requiere elaboracioacuten

Si bien esto es cierto la mayoriacutea de las criacuteticas sobre lo inademiddot cuado delconceptoacuteregionalcaen por su propio pfSO y han sido discushy

tidas detenidamente en muchas publicaciones tal como en Minshull I 3

)(publicadoen 1967 tambieacuten en Londres Minshull concluye que lo maacutes (~imprtantQ de Kimble fue demostrar (para la 6poca) que el concepto

requeiiacuteamaypr elaboracioacuten Mientras Haggett en 1965 refirieacutendosp al bull mismo artiacuteculo se limita a decir qUf las regiones ccnLinuacutean siendo una

middotde lalt viacutea~maacutes loacutegicas y satisfactoacuterias de organizar la informacioacuten geograacutefica iexcl 241 11-shy

16

~ 1Jmiddot~i-iquesti middot-rmiddot ~ t~ gt~~

El teacutermino regloacutene11 s4~ uso en geograf(a como cia7ccmo el trabajo de Wittlesey en verdad tal trabajo correspondioacute a teacutecnica en otras cienciaacutest-~1ncotrlentem6ntemiddotcomomiddot un90miteacuteasIacutecomo a las sugestiones recomendaciones de numerosos popular su distincioacuten deliexclteacuteriniacuteno aacuterea las claacutesel(de~relIlolle5 geacuteoacutegr~osltalrededor de 150) que fueron dIacutefcutidas y consideradas en manera de ordenar tanta te~b$ologIacutelpobreacutela r~gioacute~~ la elaboracioacuten del artiacuteculo I~ntre los profesionales que maacutes contribuye cn~Eguida para un mejor aprovechamiento del~terin1no ~~ ronal aitiacutenulocitadose pueden mencionar los sirsuientes Charles apttiacioacuten

~~ -~ Colb Howard Oreen Richard Hartshorne tlleston James Edward Utlman Robert Platt Raymond Murphy iexcl A PhilblIacutec y otros

B AnEA Y IlEGION (lt ~t lt~ ~~1

Ademaacutesse puede destacar la viJenria de tal documento cuando 1 Concepto de aacuterea )~ili6n

-t iexcl uno de tos maacutesbtillantes geoacutegrafos teoacuteicos del pensamiento geograacutefico contethpolaacuteneocomo William Bunge t 19 sigue l~s terminologiacuteas de las

En geOgrafiacutea ~gion~aacute~~u~ uti1izad~ el teacuterrilino dreacutea~~ mu regiones u~adaS por la referencia citada Lo mismo hace Minshull 13 y

diversas circunatancias el aacutereade Los Teques ei area del (Jaribe el Grigg20 area de Barlovento elaacutereacuteadel~d61ar elaacutereade laacutegana4eriacuteaacuteetcPor aacuterea debe entendeneacute una p~rci6n d(l cuafquiertamantildeode la superficie De la llcturn de trabajo de Wittleley 118e entiende por regioacuten en terres~re sin iiacutenpUcaei9n de homogeneidad niacutecohesioacuten geografiacutea aun aacuterea de cualquier tamantildeo cCln cJalqJier tipo de homomiddot ~ iiexclgt ~-~- ~~iquesti geneidad selJUacuten el criLtrio o criterios selecciorarios para definirla y en la

Popularmente aun entt~geoacutegrafos se eacutemplea 1npalabla regi6n cual existe una Clertacohesioacuten dada por 1M relaciones espaciales acormiddot con el significado como un shoacutenimo ~eaacutereaEsdecir aQualquler dantes entre 101l1enoacutemenos alliacute seleltcionaduacutesJ2232 porcioacuten de la superficie del(~terrt que en ciertaformaacutedifietade las aacutereas veeinasse le asigna e~ iiexcleacuteimino regioacuten Usado lt asiacutet~reg1~nn es un Eacutel teacutermino acordante signlCca que al menoados fenoacutemenos teacutermino popular vulgar muambiguoque puede ser uacutetilengcografiacutea geograacuteficoscoinciden en continuidad (que coexisten extensivamente) pero que no tiene la significaqioacuten geograacutefica tal como seraacute discutido en un espacio geograacutefico dado La acordancia da sentido 11 la regioacutenmaacutes adelante dentro de la teoriacute~dc la regioacuten

~~ iexcllero no implica relaciones causaleR entre 101l fenoacutemfmos considerados

Sin embargo debe recotloeersc que aun usado en esa forma P()~ bull 9 Conc~pto de regioacuten Ilcguacute KayRcr

pular existe epta mente del q~~la emplea1a certeza de que~lteacutermino regioacutenirepresenta de alguna manera una diferenciacioacuten del espacio al Bernard Kayser define la regioacuten como m espacio preciso pero nocual se refiere que existen caracteriacutesticas propias que la definen y la inmutable que responde a tres caracteriacutesticas esenciales los viacutenculos diferencian deJas aacutereas vecinas existentes entresls habitantessu organIacutezacioacuten en torno a un centlo

dotado de cier~ autonomiacutea y a su integracioacuten fut1cion~len una econoshy2 El concepto de regioacutenseglln Wittlesey miacutea globall1 316Eate concepto~ aUl1que bueno restringe ya qUE e refiere a una reglOacuten que tiene necesariamente qUeacutesel funcionalmente la regioacuten corno unteacuterminoteacutecnico en geografiacuteano presentaacute organizada dejando de considerar como regioacuten las definidas por critorios una conceptualizaCioacutenuacuterticasfn EacuteInbargo de la labor realizada por el de uniform~dadSinembargo reconoce difnrentes regiones para lo~Comiteacute de la Asociacioacuten demiddot Geoacutegrafos Americanos dirigido por paiacutesessubd~sarrol1ados alegando que el concepto anterior es generalshyDerwcnt Wittloseyen 1954 publicada en el artiacuteculo ya claacutesico en la mente aplicable aJos paiacuteses industrializados Veacutease una discusioacuten maacutes bibliografiacutea geograacutefica internaeacuteionalcoacute1l el tiacutetulo The Rellional concept detallada sobre este aspecto el1 01 Capiacutetulo VI de Ilste trabajo

and TI1e Regional Method1 se encuentra uno de losmej~resdocumen~ tos para ladiscusloacuten histoacuterica ymodema de las regiones Ia-lepturaaeacute este material ca oacutebligaacutedo para todos los geoacutegrafos por lo acabado lty Bunge no discute los problemas conceptuales de estos teacuterminos sino que amiddot tiquest cepta y recomienda a WitUesey 7 asf como a Hart$horne l sobre tales cuostioshyelaborado del mismo Aunque en adelante nos referiremos a lareacuteferllnmiddot

nes Jq ~

~~~~J~77~-~~ ~ ~ ~----~_- ti ~ _~

~lt 1 ~ bull

4 Concepto d(f regioacuten de Jltill~rd 2 LasresIacuteolUiS de raiquestgos muacuteltiple8 se diferenclan en base a las asociaciQnode varios rasgos Las llamadas regwnesnaturales se preshy

Veaseeste concepto en es bajoei suhtiacutetulo de Regioacuten funcional sentan en esta categolIacutea y be defiMn seguacuten los valores del climasuumlelo vegetacioacuten~ etc Unampregioacuten dimaacutetica por ej~mplo tiS de rasgos muacuteltimiddot

C CLASgS DE REGIONESISN LA LITERAlURA GEOGRAFICA pIes por cuanto en la regioacuten climaacutetica intervienen varios integrantes dpl clima taleacutes como temperatura precipitacioacuten nubosidad radiacioacuten

Tres c1asesde region~ o categoriacuteas de regiones reconoce Wittle~ etc y estaacuten en relacioacuten ucordante en el aacuterea Una regioacuten econoacutemica sey seguacuten el nuacutemero de criterios usados en la delimitacioacuten de lasmismas tambieacuten e~ ~e rasgosmuacuteliiples

-1 Regioacutel1 de rasgo Simple

3 La tercera elaee de regioacuten constituye la de maacutes alto rango en2 Regioacuten de rasgo muacuteltiple la jerarquiZilCioacuten de regiones y a la cual se denominoacute compage o3 Regioacuten total o compage regioacuten geograacutefica El teacutermino compage es una vieja palabra inglesa que se puede traducir como un todo formado por el ensamblaje de las

Bunge enfatiza que los nombres dados a los tipo8principales de Pllrtes Esta pelabra fue revivida porWittlesey para identificar la regioacutenregiones como regioacuten de rasgo siinple y regioacuten de rasgo muacuteltiple resu de mayor jerarquiacutea la maacutes aliteacutentica expresioacuten de la regioacutenmen el nuacutemero de eacutearacteJiacutesticas diferenciales ustiacutedas pata designar el glograacutefica para asiacute evitar ser eacuteonfundida con tantas definiciones derango de clases estudiadas mientrasque las regiones nodales son desig regioacutennadas en base a ciertasmediacutedas arbitrarias entre los componentes de tin aacuterea y un punto focal Consecuenteacuteniente define el teacutermino regioacuten El compage incluye todos losrasgos fiacutesicos bioloacutegiCOS Y sociashycomo la mardfestacloacuten espacial de una clasificacioacuten geogrdfJca9~ 14 le8 asociados funcionalmente con la ocupacioacuten ael espacio terrestre porEs decir que para Bungeiexcl como para muchos otros geoacuteglltafps l~ regio~ el hombre4S Tambieacuten se le llama regloacuten total por considerar nes geograacuteficas son similares alas clases o gruposdent~o de una clasifi la totalidad de los atrihutos presentes en el espacio Sin embargo debe cacioacuten y no problemas diferentes Son aspectos de un problema de clasi~ aclararse qWHas palabras todo y to~aIU significan la seleccioacuten de los ficacioacuten eJ aspecto espacial En esoosentido difiere de WittleseyquIacutetn rasgos relevantes seguacuten el criterio del geoacutegrafo en el aacuterea de estudio considera las regiones geograacuteficas como uacutenicas por tener una y s610 una Esto se desprende de la siguiente afirmadoacutel1 El criterio para estudiar ubicacioacuten

un c9mpageno -necesita la gama completa l todos los rasgos fiacutesicos bioloacutegicosYS09iel~s maacutes bien necesita la selEccioacuten de los fenoacutemenos

~ LR~ reglones de un solo ras~ se delimitanporun fenoacutemeno observados1clflsificados y mapeadosmiddot en base 11 la relevancia con relacioacutendetermInaacuted(j y se examinan en relaclon con otrofenomeno en busce al compaacutege particular bajo investisacioacuten1 45 de relaciones acordantes Por ejemplo ~a dlirtli~ci6n por la curva dE nivel entre los 0-500 metros puedea()Clptarse como los liacutemites de una La regioacuten totAl sin esta aclaratoria es techazada por lps geoacutegramiddot regioacuten utilizardo este criterio de homogeneidadperoeste criterio foso Veacutease por ejemplo la cita de HartshorneS 21 y la paacutegina 60 de la por siacute solo no es condicioacuten suficiente para stlr una regioacuten geograacutefica de referencia 4 rasgo simple se requiere ademaacutes que presente relaciones acqrdantes con otro fenoacutemeno Si puede demostrarse quela zona delimitadamiddot tiene rela cioacuten digamos con un tipo de cultivo un valor de la precipitacioacuten o~Jgt El llano de Venezuela por ejemplo podl~iacutea ser una regioacuten geograacuteshycon cualquier otro fenoacutemeno entonces ya se puedohablar de lilregioacuteQ

ficade rangosupelior un compage seguacuten lo explicado anteriormente del cultivo de producto O de lOS1bull00O lnm deacutePreciP itacibR etcD~ ~tT~~~ g Suacutes rasgos fiacutesicos bioloacutegicos y sociales asociados con la ocupacioacuten delno demostrarse larelacion espacial acordante entre los dos fenomenos~ttiexclt~eograacuteficos ni con ninguacuten otto se dice entonces que la delimitaci6ri~iexclt0f~ (~ 1

ihombre en esa aacuterea 10 distinglJede las otrasporcione~ del territorio venezolahoy la de una personalidad diferencial definida Pero iquestcoacutemo lor la isohipsa mencionada es simplemente el aacuterea entre O Y 50Oftrgt ~t

l ( y queacute rasgos deber ser consldendos para dete-minar tal compage metros y no una reglOn k

20 21

( ~iexcl d

Los rasgos o fenoacutemenos acOnsjderar~nJa )idettifcacisect9lrestu~ dio del co~page dapo los determin$elge6grafoenaccion iileacute(llilnte middotla signifioaetoacutencbl losmiddot fenoacutemenosy de la diapoltibUidaacuted de 108gtdlLtoS En general puede decirse que entre los atributos deb~n eonsideruse los siguientes la estructura geoloacutegica la geomrfQlogiacutea~(drenajeelc1ima( el suelo la veg~cioacuten lafnunaiexclamp agrioultUra Yg8n~4etiacutea~la i~giacutellt1iar la circul~cioacuten la poblacl9nlavlviacute~nda~ et6 bull Slempredi8cutrd~i ~ampuacuteh la definicioacuten deacutelcompage en ~oheidoacutenCon 18 ocupaacuteCioacuten de 16S llimos porel hombre y enfatizando aqueacutellos liIsgos demayor significacioacuten derttroacute defcompage r ~bull

middot~lcomp~e~8tudi~b ~~~tn en geografiacutea r~gio~al~ofreOacuteera los organismos de planificacioacuten delpaiacutes la mejor forma de ordenaacuter y usar los recursos disponibles en laacuteregioacutenymiddot relacionarlos con lis otras regiones que hubiesen si40 definidaacutes

iexclambieacuten es un ejemplo dI compageacute la regi6n industrial del Noreste de Norteameacuterica don~el~ gente hahla y pienlla en teacuterminos del hierro y aceroacute Esa regioacutenesaitamente indus~ial urbanizadainuy bien conectada por redea declroulaci6n f contando conaproxim~dam(gtnte un 63 por ciento de las industriasde EEUUy un ~13 por ciento delas del Canadaacute y magniacuteficamimte dotada de recursos naturalps

El teacutermino compage como 10 indica una revisioacuten de lOSteacutextos y de los trabajos realizados enmiddot geografiacutea regiontl no se ha utilizado nunca echoacute raiacutez como lo dijera recientemente De Blij3 en su obra Geograpny Regions andConcepts publicada en 1971

Por otra parte compartimos la opinioacuten del geoacutegrafo norteamerimiddot cano James McDonald en su obra A Gaography of Regionsldegs pumiddot blicada en 1972al reconocer que la aplicaciOacuten delcQllcepto de la regioacuten totaPle permitioacute obtener a la geografiacutea el reacuteCOn()C~Iniento ~ntelectual que posee actualmmte Sin embargo tal enfoque tuvo eacutexito cuando en el munuo predominaba una organizaci6n maacutes rural que urban8 con conexiones intelregionales de poca significaci6n pero Moracon un mundo cada vez maacutes urbano e iacute)ldustrial de grandes expansiOliles ciEacutemmiddot tiricas y tecnol6gicas la regi6n tlaquototal deja de ~eneJt~i adecuacid~d por la dificultad que significariacutea para unperaacuteona ser especialista en t6picos tan diversos como geomorfologiacutea suelocUma hidrologiacutea dell)ografiacutea botaacutenica historia economiacutea etC para ~r estudiaacutedos en un aacuterea aun cuango eacutesta sea pequentildea Laposici6n adecuada ante esta dfficultad creemos que estaacute en los esttidiosregionales de compage o regiones

~~~~ ~ - liUJ~ ~4tOtaacuteleacutes~por equipo interdisciplinarlos o por grupos de ge6grafos cor

diferenteliespeeacuteialidades

CualquIer regioacuten indiferentemente del criterio utilizado puede ~r seguacutenWittlesJY uniforme o formal y nodal o funcional

4 Las reglores uniforms o formales son regiones homogeacuteneas enteacutenninos deacutel criterlQ por el cual han sido definidaacuteS En su nuacutecleo es

maacutelJntenao elcaraacutecteque la define y va decr~ciendo ha-iasus liacutemites o periferia bull Es decirlahomogeneidad com~iste en que en toda el aacuterea de

middotlaregioacuten e~dste el raRgoo rasgos seleccionados pata definida

El crterio seleccionado para definir la unlformidad de una regioacuten depe por definicioacuten estar en relacioacuten e~paci~ acordante con otros fenoacutemiddot menos Veacuteaaacute 738 Ejemplos de regi~nes uniformes son una regioacuten climaacutetica unaregieacuteln agriacutecola una regioacuten d~ densidad de pob~acioacuten una regioacuten poliacutetill8t una regioacuten escolariexcl de Iacutellgreso percapita etcBeguin deshyfine a las regioneshor)()geacuteriexcleascolrto un pspado continuo cuyas partes

presentan entre siacute caraeteres lo maacutes parecidos posible9 19

6 Las regiones nodaW8 o funcionales son regiones que estaacuten funcionalmenh~ ~rgnnizadaa por uno o varios focos y el resto de su aacuterea

conectado ulfoco portedes de ctrculacioacuten o flujos de personas bienes 90municacioacuten etc La ngioacuten nodal mejor llamada funcionalmente

organizacU o simpl1mente funcional no es horrogeacuten3a por sus rasgos fiacute~icos sinopeacute)r la f)lnci6n de intElgracioacuten interna que le da la estructu ra organizada EIJoco queacuteorgapiza la reaioacuten tiendfl a ser un -entro urbano de importancia Ejemplo de regiones nQdales son el aacuterea comerrial de unaciudadel aacuterea definida por flujos de llamadas telef6nicas por viajes al trabajo por preferencia electoraletc

La regi6n nodaldebe seguacuten Wittlesey cumplir con los requisitos generales de la regioacuten maacutes los suyos propios tener uno o varios focos y es~r runcionalmenw ~rgani~adapor redes de circulacioacuten

lit Creo coacutemo la mlyorfa demiddot IgtB geoacutegrafos que as regioneR deben ser cont~nuls La llolleioacutendeBungelo ~96 esmuy interesante Al preguntarS( si las regionas pueden jer discontinuas eacutel se responde lliacute pero tienden a no serlci (1ebullbull out tlley tend no tpoe)

Elt~rmJrto nodalmiddot fuontroducido por el geoacutegrafO Mackinder de quim le tom6 Vidal de la Blache para reftlrirse a las regio)es organizadas por laa ciudades

22 23

John Friedmal124 41) 260 llama a las regiones nodales regiones de interdeplndencia aduciendo ser un terndno maacutes comprensible que el de nodal Ciertanlente esta palabrareflejil la propiedad maacutes significativa en una regioacuten middotfuncional ya quemiddot de no haber lnterdependencieentre los lugares de una regioacuten con sus focos solamente habraacute dependencia de esos lugares a los focos

La regioacuten funcional actualmente goza de la mejor aeogidaentre los geoacutegrafos especialmente en estudio de problemas urbanos e indllstriales

Las categoriacutea de regiones establecidas por Wittleooyse presenta en la figura 2 seguacuten diagrama de Haggett3242

Unidades Regionales

1 Regioacuten IderaSgo Regloacuten de rasgoscoJpuges

simple muacuteltiples I r I --

Clases areales Regi6n Regioacuten Jerarquiacutea de Compage nodal Uniforme Localidad - Diaacutetito

Provincia - Dominio

Fig 2 de HaggeW 242

Aunque cubra la explicACioacuten dada por Wittlesey estenlOS en desacuerdo con la inclusioacuten de clases aacutereatei enlas regionesdeacute un solo rasgo donde deberiacutea repetirse la existenciaacute de regiones nodaies o funshycionales iquestEs que acaso unalfgioacuten de un solo rasgo no lilede ser nod~l Claro que siacute aderoaacutespor definiCioacuten de regioacuten toda regioacuten es ~

homogeacutenea en el sentido correcto de la palabra bien por similitud o bien por homogeneidad funcional t

Estas categoriacuteas de regiortesllunque uacutetiles han tenido poco impacto positivo en la organizacioacuten de los esCritos geograacuteficosy la mayoriacutea de los ge6grafos usan dMsionesad hocseguacuten sus prop6pitos tanto en investigacioacuten como enla ensentildeanza~ 242

ti Clue areal In lenguaje de elulficacl6n equivale aregj6n uniforme u homoshygeacutenea con lo que 88 estariacutea-liniitando a este tipo de regi6n 801amente y excluyendo las Cuncionales

BIBLlOTECA 24 Mlnlll= IlfI~ ~ GNES ~

fACU1TAD nI In I~AANI rnlCACON

Este juicio de Haggett parece coincidir con la mayoriacutea de los ge6grafos basta revisar los textos en geografiacutea y revistas geograacuteficas Para comprobarlo E1tO er especialmente delto en las jerarquiacuteas de cOlmpage en localidad distrito provinciaetc

El concepto de regi6n seguacuten Juillard Al igual que Kayser Juillard le da a la regioacuten un contenido funcional cuyo criterio de unimiddot dado cohesioacutetl proviene de la acci6n coordinadora de un centro urbano

La regioacuten es uriacute cuadro espacial de actiuidadeiexcl humanas heteroshy

geacuteneo pero coherente organizado por un centro la metroacutepolis regional 15

La regioacuten se Confundiraacute entonces con el espacio organizado por la metr6polis y su anaacutelisis regional no amp3 apoyaraacute en el principio de

gthomogeneidaacuted sino en los centros urbanos y en la densidad e intensishydad de los flujos Como se observa la coneepdoacuten de este maestro de

gtla Geografiacutea francesaconteacutemponlnea no se diferencia de la concepcioacuten deJa regioacuten funcional expuesta por la Escuela amencana

Juillard reconoce el criterio de uniforn~Jad como opuesto al f~nci~nal para caracterizar los espacios homdgeacuteneos como lo es la noshycioacuten de pai$aJe el cual define como unF combinacioacuten de rasgos fiacutesicos y numanos que dar a un territolio una fisonomiacutea propia y la regioacuten

natural la considera como una elaseuro de paisajp

Es importante coacutemodesteacutetca el caraacutecter dinaacutemico de la regioacuten funcional al considerar que la regioacuten seguiraacute reajustes estructurales espontaacuteneos o dirigidos a consecuencia del desarrollo socioeconoacutemico qle influya sobre ella

La organi7acioacuten del espacio para Juillard como para la mayoriacutea de los ge6grafos cOlltemporaacuteneos no se fundamenta en paisajes S1110

en el estudio de los fl1103 por lo que veremos someramente la manera f de estudiar a las regione-s funcionales

11lt En verdad no son teacuterminos opuestos como ya se ha pstahlecldo con anterioridad

25

Coacutemo estudiar las regiones funcionales

Las regiones organizadas son elfudtada~bull com o YIlS~ dijo por las relaciones funcionales entreacute]a eiuacutedad y suacuteaacuterea demiddot influenCia Existanmiddotmiddot diferentes meacutetodos para estudiar tales relaci9nes Y los cualeshari sido y son aplicados en ciudades de diterentes paiacuteses del mundo

meacutetodo delestuciio de los middotflujos~s de los maacutesimp9rtantes y se refiere a investigar el flujo o movimiento de personas y cargas por los diferentes tnediosde tlapSporteacute biEul sean autobuses ferroca~ rriles carros por puesto vehIacutecuos particlllaies~ etc entre una ciudad y su zona tributaria (oe~tre varias ciudadespodales encaso de determinacioacuten de sus liacutemites regionales) La intensidad del trrotsitoes muy significativa para_ detlmninar regiones funcionales en una zona donde existan varias ciudades grandes como podda ser en el aacuterea comprendida entre Velencia y Caracas usa11do los datos que registra el Ministerio de Obraa Puacuteblicas (MOP) La teacutecnica de la encues~a sobre origen y dtstino ha resultado buena herramienta middoten el ~studl0 de las regiones funcionalmente organizadas

Esta teacutecnica presenta elmiddot inconveniente de fEquacuteerir mucht18 perso- nas encuestando especialmente si se realiza a nivel nacional La circu~ lacioacuten de peri6dicos y 61 flnjo dE ideas por comunicaciones telefoacuteniC8$ tambieacuten son de gran utilidad en la identificacioacuten de relaciones funciona- lPos y consiste en obtenelos datos de venta de perioacutedicos de un diario representativo (en Venezuela El NpcionalEi (Jniuersal o Ultimas Noti~ cias) en la ciudad nodal o bien las ilamadas telef6nicasentre esta dudad nodal y demaacutes ciudades se plallteah los datos en un mapa y se interpretan adecuadamente para trazar 1011 liacutemites funcionales (Veacutease aplicacioacuten de la teoriacutea graacutefica en el Capiacutetulo IV bull

Tambieacuten es un buen meacutetodoel estudio de los flujos de c4pitalesshyentre la Ciudad Nodal y sulIacuterea tlibutaria mediante las relaciones de los bancos con su clientela Sobre el flujo de dinero hay un iacutendice que el autor estaacute en viacuteas de aplicaren Veneacutezuela y elcualeoacutensisteendetern1i~middot nar el flujo que enviacutean los habitantes de una ciudad nodal a otras ciushydades mediante los giros postales y giros telegraacutefjcos Este flujo me parece muy praacutectico paraeiexcltudiar relaciones funcionales por cuanto las Oficinas de Correos y Teleacutegrafos eacutestaacuten disttlbuidasen todo el territoshyrio nacional y permite averiguar ias relaciorles directas con lamiddotmiddot ciuclad1Y central o nodal

fl

Las regiones funcionales tambieacuten pueden ser delimitadas porlos estuqios de la atraccioacuten que ejercen sus comercios al detal ubicados en unaCJiudad sobre los habitantes do aacutereas fuera de la ciudad Este meacutetoshy

do lo utiliceacute en el egtuaacuteio geograacutefico de Turmelollo mediante encestas aloscomelciantes Tambieacuten puede emplearse el meacutetodo mediante enshyeuestas en eacutel aacuterea ~ilgtutaria o bien combinando los dos asiacute como tampieacuten mediari~eMuestas por correo

Elesturlio de 198 clientes de cicrtl)s profesionales como meacutedicos odont61ogos abogados etc tambieacuten da buenos iacutendices de relaciones funcicnalespara e~ estudio ne las regioneuros funcionalmente organizadas

6 Iaregiacuteaacuten polarizada

El teacutermino regioacuten polrizada fue inicialmente utilizado en economiacutea y ciencia regional y ahora ampliamente utilizado en geografiacutea En verdad 110 iquestifietede concepto de regioacuten funcional o nodal explishycado antericmnenta Es dpcir la rEgioacutetl polaritada es un aacuterea or~anizada

en torno n un centreo poio do tal manera que todos los plintos cm la middotregi6nmaritienen niaacute r~lacionea con el polo que con cualquier otro p11nto fuera de la re~iOacutefl es el aacuterea de influencia de un polo Sin embarshygo la di~tiricibn 1M presenta cuando se habla de polo dA desarrollo el cual necesatiamentet tiene que crear crecindento y desarrollo en su regioacuten para cumplir con sus funciones

El polo pucd~middotmiddot igualmente ser un centro urbano o tina industria motoratalcomo la indllstria motaluacutergica de Guayana Esta industria Sf~ cuestiona cOlllo tal por los investigadores de CENfJES por no crear fuertesencadenamie~tos regionales sino maacutes bieacute1hacia el aacuterea central de VenezuNa y haqia el etranjero y 1( cuai se evidencia en cifras

En reacuteaUdad hu industriasmiddot de Ciudad Guayana han incidido posi~ tivamente en la naCioacuten como Ul1 todo pero no parecen haber creadOacute laacute misma accioacutenantvefIocal y regional en la poblacioacuten no industrial por cual1to persisten losproblemaseacutele marginaliacutezacioacuten econoacutemica y social ae esa poblacioacuten Esta reaacutelidadtambieacuten pttie ejemplalIacutezarseen otras aacutereas ve~eiolanu cQmo las z(gtnas petrolera de Oriente asiacute como los enclaves d~ explotacIoacuten del Cobre del Notte chileno o en diversos proyectos en el Nordeste brasilentildeo

Todo esto llQII conduce a diferenciar sobre el impacto de las inversiones y acciones en tr~s niveles loc~ll regional y nacional los

27

cuales deben serafectadol en sus estructur~lJundamentales para quPshyexista el vcrdaderodesartoUo

UI centro urbano que funcione como polo tendraacute funciones industriales comerciales administrativas o de servicio y enta ~egioacuten el polo ejerce una fuerza de atraccioacuten de Caacutepltal de informacioacuten de reshycursos humanos etc Igualmente el polo p($see una fuerza en sentido opuesto una fuerza de expansioacuten o centriacutepeta mediante la cual ofrece bienes y servicios y distribuye el bienestar a su zona de influenci~o sea a la zona polarizadaS 27

La atraccioacuten a la que se refiere anteriormente se puede explesar por cierto dominiomiddot de la ciudad que representa el polo sobre ciuumldades de menor tnmantildeomenor jerarquiacutea ciudades sateacutelites) dentro del aacuterea polarizada y ser bien estudiadas por los flujos Y teoriacutea graacutefica Veacutease Capiacutetulo IV puntoS

Como lo define Boudeville un polo es un centro de integraCioacuten ~ del espacio Las acciones de la ciudad regional que actuacutea como poto de un espaCito no lo organiza bien si laseludades intermedias dependen d~ la Capital Nacional en lugar del poJo regional

Ligado a los polos estaacute el conceptomiddot de eJe de desarrollo que son los que unen entre siacute a los diveuos polos y estaacuten constitUIdos por toda la infraestructura auxiliar que favorece el funcionamiento flexible d~l complejo industrial y particularmente la salida de los flujos de produ~~09 0

~~-J~- - _ 7 Regioacuten de PlanifiC4cioacuten l Regloacuten Plan o Regioacuten de Programa

La programacioacuten par el desarrollo ha creado un concepto de regioacuten que no era considerado en geografiacutea regional tradicional y a la cual se le conoce como regioacuten plan de planificacioacuten o regioacuten de programa La regioacuten plan no es la regioacuten geograacutefica como la nemas estudiado pero el teacutermino es usado por los ge6grafos y les concierne por formar parte en los equipos deacute planeamiento

(

La regioacuten planes un instrumento de anaacutelisis y a la vez de admishynistracioacuten Generalmente espolaacuterizada alrededor de un centro o polo

Viase ladeflnici6n de varios taacuteriacutenln05 aprobados por el Comiteacute de Geograiacutefa Regional del IPGH en 1967 en el Capitulo V de este trabajo

~ 7~ ~-Viexcl--middotmiddotmiddotmiddotmiddot M~~7-~ ~ A

~

actual- otras veces el poJo 110 existe y debe desarrollarse para crear regiones polarizadas con rendimiento econoacutemIacuteto superior

f Fernando Travieso en un estudio sobrej(rarquiacuteaubana y subdeshy

sarrollo defulelas regiones como un instrumento d~ planificacioacuten como el aacuterea de influenCia de los polos de desarrollos actuales p potenshyiexcliales26 7 Los polos a su vez son considerados como centros urbanos de segunda jelmiddotarquacuteiacutea Es dacir aqllellas ciudades en las cuales las fundo- nes que noctmpl~n estas ciudades son cumplidas solamente por la gran metroacutepoll naciona266 PQr ejemplo Maracaibo es un centro de segunda jewqua mteacutentras CaraGas es de rimera jerarquiacutea o metroacuteposhylinacional y toda V9nezuela el aacuterea de infl uencia de Caracas cualquier funcioacuten que no lt-lImpIa Maracaibo lo haraacute entonGes Caracas

Los polos d~ desarrollo son los enca1gados de generar el desarrollo de Ia regioacuten Travieso representa una regioacuten eSliancada seguacuten la figura 4

El pol~de desarrollo y el aacuterea inducidn seriacutean equivalentes al foshyCO y al nuacutecleo en la re~ioacuten nodalEliir~a estancada (dabidoa debilidad del polo en deSarrollada o por ser demasiado extersa la regioacuten) corresshy

- ponderiacutea al aacuterea marginal En una regioacuten Cuacuteno la de la figura 4 con aacuterAa estancada el polo debe generar desarrollo suficientemente fuerte conel propoacutesito de acabar con eSa aacuterea estancada

Unas uacuteltilnas palabras sobte el papel del geoacutegrafo en el estudio y desarrollo deacute proyectos deacute un polo de crecimiento son necesarias Beguin9 lo aacutefiima categOacutericamente la participacioacuten del geoacutegrafo es mediante la reacutealizacioacutetide un estudio geograacutefico de la regioacuten considerashyda en la cual des~dba~explique los fenoacutemenos de localizacioacuten distrimiddot bucioacuten y las relacion$s entre el elemento localizado del complejo geQgraacutefico Este estudiotendaacute una primera parte en la cual se hace el

~ inventarioacute de los recurloacutes natural~s y humanos y la segunda que trata de estimallapotendaHdad futura en la rpgioacuten asiacute como buscar C0111ph~ mentapdad con las aacutereasvecinas~ Esto mismo dice Kayser al sentildealar los datos necesarios en el estudioregional a) La poblacioacuten (cantidad distribucioacuten espacial movimientos estructura demograacutefica etc) b) Recursos (agua suelo etc) c) El consumo de la poblacioacuten (nuacutemero de carros TV cantidad de energiacuteA etc)d) lntercambioacutes regienales para anaUzlir ~a regioacuten eacuten el sistema regional o nacional e) Estudio de las redes urbanas (estudio de las ciudades la circulacioacuten los fluJos)lt

28 29

El geoacutegrafo deberaacute seguacuten eStosbnplementeacute aplicarsus~~nCll) de investigaciones regionales en laAormacqmo lo haacutece para taregoacutem funcional y pata la regioacuten de maacutesaacuteltorang9 oacute compage paraser una pieza muy yallosa en los estudips de desarrono de los polos de crecimientt ~

8 Resumen sobre las clases de regiones f~middot

iexcl~Unaagnlpacloacuten entres grandes clases de ~egiones seguacutertloacute$crite- rios utilizados en las defiriicionespermiteacuteincluir toddslos tipos de rtgiones actualmente usados engeoacutegrafiacutea tal como lo sentildealara Berry en 196811 419

a Por la homogeneidad regiones uniformesformales u homogeacuteneas

b Por la nodalldad o polarizacioacuten regiones funCionales o polarizadas

cPor la programacioacuten regiones plan de planificacioacuten o regiones de programas

Se podriacutea agregar que seguacuten el nuacutemero de criterios cada una de ellas seriacutea de rasgo sjmplli complejos o total

Resumiendo la regi6n uniforme homogeacutenea o formal se define por el predominio de homogeneidad de uno o varios fen6menos Su insshypiracioacuten es agriacutecola si la comparamos en teacuterminos de actividad econoacutemica

En la regi6n nOdalfuncionalo polarizada el eacutenfasis eacutes sobre nodalidad organizacioacuten funcional o polarlzaacutecioacutertde las aacutereasalrededor de un foco o polo que genertIacutelmentees uncentro urbano central Estas regiones son de inspiracioacuten ind~strial comercial o administrativa

En la regloacuten plan deplanificaci6n o deprpg~amalaonentacioacuten es hacia una programaacuteCi6n o poliacutetica de decisioacuten para la obtencioacuten de ciertas metas de desarrollo yen la cual el polo puede existir o puede ser creado para inducir el desarrollo regional

Todas las regiones (homogeacuteneas pQlarizadas y plan) por estar en el espacio geograacutefico y no en el espacio abstracto topol6gico del ecoshy

nomistason regiones geograacuteficas El eiexcliexclpacio del economista lo defin~ Perroux por las reiaciones ecofoacutemicas existentes entre los elementos ec~moacutemicoE y los cualesno puede se cartografiados ni delimitados en

el espacio geograacutefko9bull 13 Para la dIstincioacuten ntas detalIacuteada del espaCio econoacutemico y geogr~fcO asiacute como para una discusioacuten maacutes amplia de la polarizaci6n~ngeogrllfiacutefl veacutease la referenCia 9 La referencia 28 discushyte el espacio Iclnoacuteinico ygeogr~fico sel5uacuten Pmroux y la referencia 29 auna critica de lalSscuela Francesa dltlla economiacutea del espacio escrito por Joseacute Lasucn

D ESTRUCTURA PELAS REGlONES

Por estructunde una re[lilm entendemos los diferentes compo neriteso propiedadefgt que tienen que estar presentell en una rrgioacuten para que sea contiderada cOmO tal Sin embargo al existir clases de regiones hay propiedades querto Jon generahs como el foco o centro urbano propio de lategioacuten funcional y no obligada en la uniforme en cambio todaacutes las regiO1Flf deben ser consideradas tridimcnstonalmcnte aunque en lapraacutecti(a soacutelo se muestren en dos de ~us dimensiones largo y ancho

Todaacute regioacuten posee un liacutemite que inaica el aacuterea contenida en ella Los limites de una regioacuten pueden ser liacuteneas pero generalmente

son zonas Ademaacutes los liacutemite regionales son siempre dinaacutemicos La existencia de riacutemlwsdinaacutemicos esp~cialmel1te en las regiones funcionashyl~s hacenece~ario qle sean revisados en el tiempo a fin de adaptarlos a las fuerza~rque intervien2n y moldean a la regi6n y no se conviertan en obstaacuteeacuteulos para el desarr0110 regional

~

En todas las r~giones enlas que los liacuter tes separan diferentes feshynoacutemenos y no un nu~mo fenoacutemeno con diferentes intensidades existe un nuacutecleo QQnde Iiexcls propiedades uniforrri(1$ ofunciohales por las cuales es definida son maacutes intensas y maacutes claramente expresadas El nuacutecleo puede ocupar toda el aacuterea de la regioacuten cuando hay muy poca variacioacuten interna (figlira 3a) pero generalmente ocupa uacutenaporcioacuten maacutes pequentildea que la regiQn (fjguia3b) Frecuentemente se conoce como aacuterea marg~rial el aacuterea de la regioacuten que no coinrirle ron el nuacutecleo sobre toooen planifiacute~acioacuten del desarrollo

E ESTumo DE REGIONES TIPO

Acmititlua(ioacuten so dan alglnosejemplos de lanegiones existentes en geografiacuteaJas cuales han sidosaleccionadas para demostrar coacutemo los

conceptos de la teoriacutea regional les son aplicadas

30 31

_ I

~~f~ 1 bull ~ gt lt~rl~ ~~~

bullbullbull~ bull bull ~ J

1 Ejempldde regiOacuten poltica

Las uiacuteidades poliacuteticas por ser las organizaciones de la superficie terrestre que maacutes se han usado para descripCiones geograacuteficas muchos tienden a menospreciarlas a no considerarlas como regiones geograacuteficas Veamos el problema maacutes de cercaiquestUna unid~d poliacutetica eacutes una ~egi6n o es simplemente un aacuterea E~ una regi6n uniformeacute homogeacutenea olormal de un solorasgotal como lo indica la teorla regional Veaacutemoslo aplicashydo al caso de Veneacutezuela Este paiacutes participa de todos los atributos de una regi6n poliacutetica

a Ocupa un espacio tridimensional en la tierra

b Posee un nuacutecleo constituido por taparte maacutes poblada y mejor contictada del tenitorio fiacutesica cuumlltura~ y econ6micamcnte

c rieneun foco de organizacioacuten poliacutetica queacute es la capiacutetal

d Es hornogeneaen cuanto al criterio de decisioacuten poliacutetica La decisioacuten poliacutetica asu vez en acordiacutemcia con el controlguber namental que se ejerce entodo suterritorlo

e Posee limites representables en el mapa los cuales les dan su forma

De manera similar un municipio distrito o estado dtmtro del P~isiacutefn unidades poliacuteticashomogeacutenea de un solo rasgo

Una regioacuten poliacutetica como se define en Geograacute~iacutea PoliacuteticV es una porci6ncualquiera de la superficie terrestreen lacual tiene lugar una o varias clases de fenoacutemenos poliacuteticos Aplicando los conceptos de Geoshygrafiacutea Regional ~s hornogeacutenea en la deci~ioacuten poliacutetigaacute en concordancia con el control gubernamentaL Lo real de la regioacuten poliacutetica estaacutemiddot en funcioacuten de sU base geograacutefica e histoacuterica Asiacute muchos Estados pueden dllrar poco o ser inestables en sll$ funciones por tener muy deacutebil b no existir basamentos poliacuteticos sodoecon6rnicos en integracioacuten funCional con el aacuterea fIacutesica Por el contrario en una unid~d polticaldeal la regi6n poliacutetica formSl debe coincidir con la regi6nfuncional para que exista el oacuteptimo de ventajas Esto Ifeneralmente no se cumple

Los atributos sentildealados pllra una unidad poliacutetica permite la construccioacuten del siguiente modeacutel() deregi6npoliacutetica veacuteasefigura5

32

11 ~~i--~-__iexcl=== ____

En esta figura lacapita estaacute dentro del nuacutecleo del Estado (aacuterea donde hay Iacutellayori11teraceioacuten econoacutemica y social) aunque podriacutea ~star afuera pespueacutes del nuacutecleo esmel aacuterea efectiva donde el control

pqHtico econoacutemico y social tiene mllyor intensidad luego estaacute el liacutemite internacional que separa el Estado de los otros Estados o mejor que encierraoodo 1)1 sist~ma

Entre la zona efectiva y el liacutemite estaacuten las fronteras que son zonas de QClpaCip11 discontinuas relativllmente lejos del nuacutecleo por ro cualla influencia Ieeacuteste es siempre menor que en el resto de la regioacuten

Whebell CF3015l considera que un modelo de este tipo no es suficiente para comprender lacomposici6~1 ~el sistema poliacutetico territoshyrial del mundo actual y propone maacutes bien trRs modelos diferentes un modelo Para el vieiexclomundoen el cual incluye eUrea del Mediterraacuteneo y Japoacuten unomiddot pare el nuevo mundo constituido por las tierras colonia zadas en 108 tres ) cuatro siglos pasados y un tercer modelo para los territorios de dominio europw mayormente independientes recientemente

IJ Para nuestro propoacutesito es suficiente d de la figura 5 ya que los modelos propuestos por Whebell puecen ser disCltidos ampliame1te en un trabaiode Geografiacutea Poliacutetica

La rlagloacuten po~iacutetica tienenecesariame1te que ser organizada poliacuteticamente como en el caso del Municipio Estado o Repuacuteblica peto ciertasrueas caracterizadas por alguacuten problema comuacuten se encuenshytran compartidas pordiferentespaiacuteses ycuva solucioacuten tiene que ser mulshy tin acion al Asiacute por ejemplo el estudio conjunto de la ucnca del Riacuteo de la Pla~ realizad() por- arasil Argentinfi Uuguay etc donde la decisioacuten para realizar el estudiO tuvo que ser a un nivel de poliacutetica internacionAl de 10 paiacuteses en la cuenca Otro problema internacional como el aacuterea en disputa entre la India y lE China oel aacuterea del movimiento separatista de- las tribus Kurds de Iraacuten son de mucho intereacutes en GeoglafaPolftica Regional

Grupo de Estados pueden agruparse y constttuir regiones poliacuteshyticas pa~a formar unidades mayorel y maacutes complejas en Ir jerarquizacioacuten de regiones

Asiacute Cohei4 62 distingue dos clases de legiOtlCE pOliacuteticas las

regiones geoestiexcliJtJgicas aquellas suficienymente grandes y que poseen

33

ciertos earaC~leacuteS funciona16s c1e influencia global t ya que la estrategia V~sto seguacuten este esquema o cuolquiEra gue pueda surgir de la actual solamente puedeseacutel eXpresada e~t~rminos globales

Las regiones geoestrateacutegicasson de rasgos simples en cuanto a su propoacutesito llnaacutelea sobreelqual elpoderpuedeser~p1icado Tambieacuten bull son regiones de rasgosmuacuteltiples por su composicioacuten ya que son expresiones de interrelacioneS de una gran parte del nlUIacuteldo en teacuterm1n0s de ubicaeacuteioacuten moVlmtento comercial y lazos cultltrales o ilfebloacutegicos bull

Laotraregion la geopoliacutetica qua es una s~bd~visioacutende la aUtemiddot rior es de exbmsioacuten regional y expresa laacuteunidad delosrasgo~geograacute~ ficos Estas regiones puedenproveer la baSe para acciones eco1oacutemicas y poliacuteti-cas comunes lJbicaacutecioacutefi proacutexima y recursos complementarios son rasgos particularmente distlntivosen lasregiOacutenes geopoliacuteticas

Puesto de otra forma la ~egioacuten geQesttateacutegica tieneun papel estrateacutegico y la geopoliacutetIca uno taacutectico

Seguacuten el concepto establecido deacute regiones poliacuteticas en el mundo ectual existenmiddot dos reJttones geoestrateacuteglcas

1 El mundoacute comercial-mariacutetimo independiente cuyo nuacutecleo es el aro mariacutetiltlo de los EE UU y como nuacuteCleo secundario tieneacute aEuropa mariacutetbnabull

2 Elmunco continental Euroaampiaacutetico cuyo nuacutecleo es elmiddottriaacutengushylo industrial ruso y como nuacutecleo secundario la Chma Continental

La primera-se divide en varias reglones geopoliacuteticas

a Angloameacuterica y el Caribe

b Europa mariacutetima y el Maghreb

c Asia del Este mariacutetima y Oceaniacutea

d Surameacuterica (sin el Caribe) La negtmda dividiacuteda en

a Rusia y Ruropa del Este b Asia del Este continentAl

34

dinaacutemica de laeconom(a ypoliacutetica mUlidial se comprende la creciente neiquestesidad de los ~studios geograacuteficos y multidisciplinarios en nuestro mundo poliacutetico dividido

Seguacutenlo (1i~cutidoantet1ormentela ielea de no considerar a una unidad pjliacutetiacuteca como una regioacuten en reogmfiacutea estaacute en los siguientes

hechos

1 A un desconocimipnto de la teoriacutea de la regioacuten que acepta dimo tal a cualquier aacuterea seguacuten cierto criterio o criterios d~ homogeneidad o ftiuCionalidad consideradoE en asociaciones coherentEs

2 A la existencia de clases de regiones y jerarquiacuteas de regiones cada una con ciertos prop0sitos

3 11 desconocimiento de que para aacutereas maacutes grandes que una ciudad Ir maacute~ completa y precisa ~iexclma de tnidad funcional S6h aquellas organizadas por Jiexcliexcliexclfuerzas poliacuteticas del gobierno3153

4 Al hpcho de que lEIS regiones funcionaJer econoacutemicas indusshy trides etc cruzan los Hmites formales poliacuteticos y no se

adaptan a eacutestos

El 4itimo punto ~s el maacutes argumentado por los que siacute conocen la teoriacutea regional y se basan en que el aacuterea de las regiones funcionales abarcan d~feIacuteentes unidades poliacuteticas y los liacutemite~ formales que representan una 9~ganizacioacuteri po lfticoadministratiVfl del espacio geograacuteficose convieJtefrecuentemente en un obstaacutecuo para las regioshynes de desaacuterrollocuacuteyoPoJoacuteo foco es un centro urbano Un caso se tiene en el aacuterea funcionald~Caracas varios de cuyO servicios se han integrado parll ~na mejor efectividad como es la integracioacuten de la Policiacutea M~tropolitana formadaacutepoacuter las varia~ policiacuteas municipales del Dis~ritoFederal y parte del Es~do Miranda iMientras otras dependenshycias sigOen entrabadas por HIIacutelites poliacuteticqs corpo la concesioacuten de perriacutelisos de construccionesruiacuteasde tra11Splllte etc bajo admil1i~tlR-

ci6n de diferentes Concejos Muacutenicipales quesc traducen en peacuterdida de esruerzostiempo dineroy efectividad de esas administraciacuteones municipales yde sus usuarios

~ bull 35

~shy -~ ~~ middotmiddotr~~(jl~~imiddotS~~~ ~

2 Ejemploacutederegl6n eCQ1jtoacuteriflca

Comotegioacuten econoacutemicareghat()~do un caso d~relioacutell coacutemercialJacuatViene definidapGr elaacutereade dondeel establ~pimiento atrae a sus cli~ntesE8te tipo dereacutegIacuteoacuten puede ser de un solQ~iteripo de criterios tliuacuteltiples Seguacuten seacutea eiexclrprell8g~J~orul1aopor ve~~l8cl~sel) deestablocimiilntos comerciales AdemaiexclFea una regi6n fu-nei_imante organizada por tener unob varios fOCOSCOllstituido~ pOJlosCiacuteiliacutenerQioacutes utUi~dos en la determlnaci6nde la regi6h y eacutestarintegradoacutesaacute toda el middotaacuterea por redes de middotcIrculacioacuteny por la dinaacutemica del flujo ~omiexcliexclrCial

En la figura 6 tomada de PhilbricIacutet32 aparecen siaipiificadas cinco de las diez aacutereas comerciales de BoswctL Las cinco aacutere~~ cQi1junshytamentecontIacuteideradas definenlaregi61lcomercjal de la cualeJ centro urbano de Boswell es eacutel foco fulldamoJ1tal y el orglniiadori(uneacutelooal de la regioacuten En tanto que los Hmltes de lfi$ aacuterells indivfdualeacute$A B C D y E representanta regioacuten cOmercial de SoweU seguacuten cadatlpo de esshytablecimiento seleccionado y el estahlecimiacuteento el focode~~da regiOacuten individual

El tamantildeo de cadareacutegioncomose ve enla figura de~e de la funcioacuten del fopoo estableCim~ento comercial resultando maacutes~ande la E (definido por la venta de carros)~

r ~bulli 1

Una legioacutencome~ia1 ya se dijoacute preseacuten~a un foooU~Imiddotestableacuteshycimientocomeroial) ademaacutes tiene un~nuacutecleo constituico p~~elirtio en el cual estaacute Ubicado tienecllmifas -definidos y dinaacutetrlicts eneitiempo

los cambipsecon6micosYtienecompetencia de otrQ8-eacutestableci s que ~~liacutean otros focos$eguacuten lateacuteoriacutea regional Apiexcliacute)lebaum y

Col1en3383 aentildealantatnbieacuten comopaiteacutede unaacutereacutea come-rdal a los componentesmiddot internos tilles corno lasvivietdas individu~lesmanzatJas o bloques dec_ veCindadespotcioacuten de un aacutereaulb~auna regioacuten metrOpOlitana y a veces unidades geograacutefieaS maacutes grandes

EnJa geografiacuteacontemporaacuten~t~estudio de las r~gioriacute~ comershyciales es realizagopor los geoacutegraroscomerclalescoacuteme ut)aeacuteepecialidad dentro de la geografia econoacute~4a veacuteaSeacute mi trabajo releteneacuteia 34l1ara una discusioacutenm4s deta11adaidea~~siruiexclplctO$

8 Ejemplo de regiOacuten de~~nificactoacuten Una regioacuten deplanificacl6n esQQ~oseacutenea encuintQ~Jtcritei-iOshyde decisioacuten deacute un plan para (iexcl[desarrolloacute de la regi6nadanaacuteses funciomiddot -

36 i~

nalmente olganizad(l en el sentido que presenta un foco queest conectado a toda la regioacuten pot fliJos decomun icaCioTles

-

Corrugt un ejemllo de regioacuten de planificacioacuten se tiene la regioacuten Nororientaldeacute Venllzuela creada el llde junio de 1969 mediante elDecre~(fEjeautifjNdeg _723S Esdecir este tipo je regioacuten tiene partida de nacimi~~toiexcliacute~~ialY disfeut(lde una especie de personalidad juriacutedka altenersutilIiacutefuites sentildealadoseil ell)eCletod~ creaeacuteioacuten al norteUacutenlita con el MarjCitrihe 3tltsur coneliiacuteoOrinoco quamve de separacioacuten con elEstadoacute~~Mvar y~f TerritorioFeacutedera~ Amazonas al oeste conmiddotlos EstadosGu~co y Mlfanda yaLeacuteatccon el MatGaribe y con el Ter-ritoshyrio Federal Igt~lta A maacutecuro Lar~gioacuten por 0onsiguiente estaacute in tOglada por los Estadoacutes Anzoategui ~lueacuteva gsparta Sucre y Monagas abarcanshydo unaextEinsioacuten superficialcle85150km2 (figura 7) tos centros urbanos qUfiI puedeacutenjonsidei~secomofocoJ O polos en esta regioacuten son PuEIacutertQ La Cruz-BarceloacutenaMaturiacuten Cumanaacute y Porlamar La regi6n N~rotieacuterttal cll~nta consll C)fidna de Coordinaci6n y Planificashyci6n (OrcoI~an-Reg19n Nor()rf~ntal) la cual elaboraacute conjuntamente conCordjip14n losestuumldios p~iexcl~ldestrloUo de lar~gi6n Uno de estos trabajos a_entildealado elitla referencia 36 en la eualse resumen las realimiddot zaciones quacutee deben e~prende~iexclen 10sspctoreF agropecuarios forestashyles pesque~ltls minasindustriasf~urismo etc

Deest~rtrabajo~e sahequ~la regloacuten NOlodental tniacutea para 1961 4~76 centtQs pohlades de losquales e195 por dento era menor deoquinieacutehtQS habitatltes en donltie viviacutean 370000 personas (28 por cieRto de lapoblacioacuten totaLdeI regioacuten) indicando asiacute el grado de disshype~sioacutendiexcle lordfVobhlcioacute~ y lad~fi~ltad para prestar los servicio baacutesicos alaacute misttiapara 196a~existiacutean ~n la regioacuten unos 1800 establecimienshytos mal1lt~a9tulieros cQnstituidosppr15000 -personas el 65 por ciento delos cu~le$oiexcljupabaacute mellosde5personas En el trabajo mencionado se reco~eacutend8n esttdiosedltfoI6gicos climaacuteticos y geomorfoloacutegicos Para desaiexclrrqU8iexclr aacuteteasgle pued~nser centros de recepci6nde manode

$braagriacutedol~i41es co~o los piedampmontes y valles del Norte de Monagas

~7

middotmiddotWeacutelTgYWR1iexcl~~~~r~lJ-~ ~ ~ f bN1ffiquest1~iexcliexclgt$iexcl -~~1I~I)~~Ki1 1

lt ~ p~ f~~ ~ ~middott5lt~

~LtMTe

)f

RUIONCONUCjEO f ~EAMARGINAl

~ A R~GION OoNDlteL REGION bullFUNQIONALNUCLEO middotOCI1PAiT() OA IA REGION

~1 rl ~ 1shy

FIG4 REGION ESTANCAacuteDA (267)

FI(t6 EN LA PAGfNA SIGUIENTE

~NE bull ~ shy

~REtslte-O~ER()Alb OE Bd~sectL~ INDIANA

Ar~aacutesde establecill]ientos comereiales

A flestouronte ~ Centros UrbanCJS

t i~~to -- Autopista D $atieacuteo _ middotlo

correteraEYento de carrQs1Jib Ferrocarriacutel 3et

~(~~(~llf~~~~~~

t40

iexcll

~

o

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-

V LARampGI0NAacuteLIZACION

~ ~ i

AltA REd~QNAacuteLIZ~~ONY LA CliexclASiFICACION I

- 1i()~r~r~c~t~ientosttt~ados corrientemeacutente en casi todas la~

c~~nclas P~~91~ff~~sus ob~t~~e eaacutetu4ioysonprocedimientosan4Jo ~~~alol~~8~Q~i)os gcoacute~M~ en SUSle~i(maUzaeIacuteQnes E~flUeV() Gilfoque ~iI~~~atellld~tPoacuter un~pO dE [eografos en 10$ que sect~tacan ~~rtgey qtigg lU~jiexcl~noctrWtw~ptar que ljlregioacutenalizaiquestioacutenu~da en lIeografiacute~t~ne su ana1cgaacute ~o~ltl~clasuumltacilm es ~conocer y~deptar que 10$ prll~iexclpios l feacutecy~s d~ ~~p1ledenseup)ip~osen unaragioacutenali

~a~ieacutem ~~~bull estamiddot~t1alogiacuteapriexcljg~ lefin~aunr~ampioacutenen teacuterJninos deacute ~laacutesiiioaacute~6~eomo ~riaacute ~lase~alrOn$tituacuteidap~jmIividuos si~i19tes y cont1gu~stl~ ~8$ ~I-uvez lri~J~plariz~ dela $iexclgqiente manera Siacute- son

ltllnjas lpH~dividu~~ amiddot flOngq~~r en un estudiQ seacute r~presentan en un iupa tIrgtiUfereacutetl~Uq9oie~~~gUacutein 1~rclaseacute5a que pertenezcan obtertieacuteid(iacuteSeun~ijpa (te lai~budoacutende)lasgtanja8dondese distinshy

guacuteen las ~m()nesiacuteiquest1~~nresI~~s(bu1ente si los individuos (granjas) en unamis1tiaacutee1ase Bon ~ontigu(iis

iquestQtieacute ~$entcgtilces unaclisitiGacioacuten y una regionalizacioacuten ~

UiUiclasiacutefic~cioacutenseetiiec(lJm~ laagrupaeioacuten ti ordenacioacuten de o~jetoseIacutet~Ia~~(iigrupo$i~i~hsea eH bas~ Eilaspropitdades o a las r~la~ion~89l1eacutej~l~~ enmiddot cPtniiexcl~S9s objctos20 466 I amp2479 Semiddot eriticnshyde queNrUila QJaiiacuteflicaci~Jlliexcllbjca()ioacuten de losmiddot hidividuos no tiene riihgun~iexcls~griiexcltie8~iigt~i mieri~~qUe la ubkacioacuten es un factor inherente en una ~~pn~iza~ieacutei~ geOacutegrMfu~ t r bull

~aacuteiitodpsl~~fellOacutem~n4siacuteinlos que la geografiacutea se int~reMfhan liidod8i~i~d~s~E~~ten ql~ffttIacutelciqries de suelode clma de riacuteos de usode 1 ti~pa deci~Qad~St degrupcs humanos etc

~qSQb jflt08 cI~~iJ~eaQ middot110middot ~bullbull4 eni)bullbull Il)lnad b indiidUO y~ nuacutemctpttaI deU1~1~G~Cbiacute11ffeadQ8~~~~nlldQ FnleiacuteaO~ En urUl regloacuten IOSlndlvtduo8 80~ 1~luiexcla~8 Ymiddot~r~W~Iacutel~~un1Iacute18tezna d~r~paItz~i)nset(~n8 clashy~ 11~1~liiacuteeu~~ CI~lfi~~cf~Emla$reglol1aacutefi~B~ione8J~s uni~ae~ olf ti~Pafbxiltllatrativas 80rllQ1rIlisuSlldlllcOMl individuo seguacute n se~taacutemlk a~Jat)te olI

~ iexcl~~~

vlt~~JJ4lmiddot ~

Elcon~ptqdlJr~gt6nql~izdiexcl6nsetefieresIacutelnplemen~e a la identificaCioacutenydelimitactOacuten de r~giOnes en un espacio geogrMidcidado

~ - ~

En teacutenruhosde claacuteSifieacutea~61lse define la regionalizacloacuten lComo una forma e8pi(~flIlde emslficatilontl

Exiatlndo b~analogiacutea entretegiottlAizaCi6ri bullbull y clasifiij~cioacuten muchOs de los~ines usadO$enge~~f~t~llteacuten~Hs~~)trap~ttes en teacutermhlOS de clasificacioacuten talcom9seejemplari~a desegUida~

Teacutennlno en Geografiacutea leacutennlM enOlllslficnc16n

Roglfiexcln unifoFme ClnllO atelbull espacial LU~middot Criterio () elmentogoograacuterlco

IndiitidIacuteiiexcl) OaraotOlrtfca dlteronclal

liacutemitereglollal IntorY~~gecl~ Homogeacuteneo middot01_ c()llYan~r~albaja HeterogeacuteneacuteO Slstomatoglonal

dlooacuten larianza~real aacuteltaacuteStctma (leotaalriClacf6n

Geografiacutea reglonlll Atelleacuteloacutencoacutencontrada enmiddot~lase 8ipaiacuteuumll

Geografiacutea shltemitica Ate~ciacute6niexcl~oncentladaenmiddot~ateg~J88 particlllaacuter

Compago middotClalliti~ciexcl6n que usa muchas categOf(4a

Regioacuten d~ rasloimplo Plasinc~i6n quaulIauha 80la cafegoiia

Rupertieic telre$tro Jlobtaci6n delaeacutelll~flcllcioacuten esp~~i~l lrapn R(lprc8Cn~ioacuten de Iamiddot publ~ci6nmiddotmiddot DifetcmiddotncilKioacuten espacialmiddot Ciexcloniri(iexcliexclctiacutell ospacial

Los sisteroas rietegicmaUzjipnes SP ekiableacuteoon biena p~tir de clasiffcrscioacutenesesdecirt de la agr~iquest16~de ImfqadelJ ~~paciaies1tbien I

por el procedimieacutenroopueatoilIacuteaelasificaci6h(Qaes ell4e la su bdivisioacutelt deI~8paciacuteoacutegcoacutegrarr~ecn r~glonesCuandgeles~IJCi~~lado es la tiemt compltsl el sistemareJutantelnvaii8hlementeie~ifiene

~ Ji

yenlm siBtem1 orgini~ado ge~eta1mentefuncionalpara alcan~iexclr~m de~rminaq~-proP4jitf) CU~lIdeEllsistenialae legipn~s eseaacute constit~kl0norregIacuteoWe~~Qtltilas redbeM~orribreacute dEllegieacutena1Iacutezacioacutenmiddot especifica ~dmOSE ~era ttiexclAs aordfflr~nte yes estetiacuteipc 4eregionaliza~iampn el de maj(or intereacutesentoSpi~bler_1as de desarrollo econoacutenlico

AbonQ~do Elni~l probletriade laclasificiexcliexclci6n Yregionalizacioacuten Q1tiexcl~20 t4Ht8_~ 486 coacuteIacute1cluye que el proceSO M aLasificacioacuten essimilar al deacutelare~ona1izacioacutenpor lo que sus principi()s puacuteeden ser aplicados enia(oDs~ccioacutend1lordflstema cieregiones Ilarti(rularmenoo a sistemasdemiddotmiddot regt()n-es gen1iacuteitaacutes A6olltimlllcl(m se enunCIacuteall estos principios y los comento Palf(SU mejoI IOlnple1sioacuten

a I~claacutesifieaQipnes tle~~ ser designadas para un propoacutesito egpciacuteficoyraraminte s1fven hiena dos propoacutesitos

Estemiddot l1inqipi~ muymiddot ob~ no requiere mayor comentado Sin iexclembargobullbull escorrieacuteht$ enpontrar que una regionalizacioacuten fielimiddotc~~tiomlda lUumlmiddot noeervili a cie~to objetivo diferente al prOp6$iUiexcl fIara eLcualfu~creadala regionalizad oacuten

b Eixist~n dife$cias el1trelos objetoS de tal manera que Obj~108 dif~r~nt~s no se adaptaraacuten faacutecilmente a una misma cl~$iiexclficacioacuten

ES ~Elclr diIiacuteltihnente$epuede incluir en una misma c1asifimiddot caci9Iacuteta obje~9standit~reacuten~Cs c()mt~1 porejemplo rocas y clt~ ~irt e dPlug o eacute$te lrincipio tendruacute la excepcioacuten de las cXas~~~aclone~y regioOa~zaciones funcional~iexcliexcl donde es maacutes imp5r~n~la undoacuten-cfellempentildeada por el ohjeto o la regioacuten qeelObjetoacuteroismo o-lt14e la semejanza entre los objetos

cLsmiddot chisifietlci~nes no son absobttasel18s cambian en la ~didaque seJenga mayor conocimiento sobrelos objetos

~ en estuacutectIacuteo por el procedimiento desulclivi$ioacutelliJ-lo esmenester acl~rq~tal subdivisioacuten es conceptualy noreamiddot

Una regiohali~ci6n eattifOacutertrlada por)aagrupacioacuten (iexclI cleillmitpshycioacutel1 en eacutel espaltiogeograacuteficoiexcl d~uneacuteoacutenjuntoacute de regiorteamp q~coljstitu

142

EsF0hasido yaacute d~scutidp~n la consiaeracioacuteu de (0 dinaacuteiexclnko dellatt~~oTlesencuantotsu$liacutenlites lgualtlUmteaplicaqlea lareiexclgionaUzacJones pn~ ~iacutemitesregionales clebefl revi~~se paacutera~dllptarlOla este Prfriexcliexcljpo) e _ -

144

lgtiexcl

~~~~~~~i~jiexcl

dLael~flcaQioacuterlde )ropildadeacute8de~~$ q

ier~ull()deobjetos debeb(iSalse tlnclasiflclIacutedo8

ltsteIgttiticiPl()aunquacutee~y clarq~hal140 middotmiddottinoacutede 19~ menos mantjmaoacute~ erdas~~~~z~Ci~~~lig~g~~~M4onordmre iexcliexclan clasif~49tPOl e~lri~l~irltiacute~gioacutene$JltgliacuteCijl~ no middoteJbailemiddota Pib)ordf-aacuteqe8Inneretltisijsi$~eacutentl~middot~oh1oeteacuteuacuteltiacuteVOacutemiddot ta~ntildeQ~emiddot ltsgt~ampetlt~1lloacutepq~~~kpsfa~QesSl~~Se8ttpOn~~i son1amiddot cau~gtq~~a dis~lbliqiordml~fl~lostEt~Qm~llqsique ~~estujian~ tal com~eltlpoclilDaacuteticltgt~ertpo4e~if~elo~tc~

gt - ~ ~ _- _ -~ gt~gt _-gt -----~ middott~~~ ~~-gt middot~r e Ii odadivislpn deacutebEtserexhaustiva Y las claacuteses forrnlld~s deben

excl_tilUamen~ bulllt (~~Wl1~g)iexclfi e

En InaregionaU~~cioacute~~steacuteitiexclct~~eJJl~Pr~~~~~ qH~~lta~a porci9ndeL e~~aacuteri()tgep~~ieacuteomiddotmiddotd~bemiddot P~~n~c~rmiddot~U~liiyi sOacute~omiddot~

a unategiOacutend~y18~iajLmiddotbull middot~ ii~middotmiddot middotmiddotmiddot~N~ ~~ ~~ f trodadiviSioacutende~p~o~~re~Cad~middotun~ bulldelas faselYtanto

C6mO$eaposible~alC)middot1~r-g(ldel~~lVliexcliexclioacute~~ ~9l~$oloacute ~tbtcipioacute middott ~ middot]tJmiddot~

En~1Jna regilti~ac(j~i~estei~l~tsectsigti~ica~que ~~mi$lt1a propiedadopliJ1cipiltilq~b~iiacute~~~pap151~l~~it~)~fla una middotmiddot

de Jasre~netfiYn9$aacute~lt~tiaPlopfeacutedages~araiexcl~da una de e~asiexclmiddotPoreJempJqYen~z~~laacutep~demiddotmiddots~middotrciivi~id~~-b~sea su t~lieacuteveen~lQ~tri~siexcloslltuacuteto~~la~~stamiddotG~ypf perQj si 8eacutedivid~a lO$Ap4~enb~e~rIacuteeliev~t ~~aacutemiddotr~gi~t~hciael n~rt~pot lad~sidirct~emiddotpo~~i~1h lordf deoriellep~rtiexcliexclU ac~i vidadpesqqeraete-ent()n~il8ciquestflQla esteprineipiQ~jLo qtc paraba lnaacutesdlffcil d~lhQrlliCeacutesbull ~1e~tmismopdn~~pio middot~amiddot usaqQEll1todas middotlasct9p~tde u~ar~oacuten~izllcioacutenporuacute~ivi8i6n Es decir sIacuteseU$8 ei~liovePaiadtVi~ir ~ltnundoen~egioncs oc1iSesJestu middoteacutel~psdeacuteFilaacuten~r~itiexcldivididordf$ enhas~1lQmbi~n al relieve y no l1otrap~~~l~dad06mp a vegeaiexcliexcle~aacuteeacuteemiddot

gElppnCipiOmiddot detodaacute divisi6n debe ser ~mpor~nteparalos proP9sitosde ladivi$191l~

Estepuntoacute t ~Oacutel(stigi~~~a1goeyidentetCllales q~eacuteq4alqurer regiowAAcioacuteu ~(lpep~del propoacutesito yested~t~rminael

criterio pararegionatizaacuteiacute

A

middothbull 1taf plopifapQdesusaqaspara dlveidtro clasifi~arenJa caooQtia maacute~laItat rI~ampen selmasimport1ntespara iacuteos plopoacutesitoacuteJ~~ ja divisioacuten queaquellos qSlldos en las categoriacute~ maacutes bajas

~~to_qui~rt(ecir~qtieel~riterio dala divisioacuten inicialdel si~~iQ dr~~~nes~~beser~~s importante qu~ los crit~t~s u~dO$ en~~sucesiva~subdivisiones Auumlnqueenmiddotla praacutechcamiddot~ mtioriacutead~~l~s regionllizacionesson de un solo orden

ViStos lbs ptin~ipoamp de Niexcl1onalizacioacuten anteriores es convenlenshyteacutedetaclUjen seguia~tlos sigIJielltes pasos de alaacutelisisque deben

Jc~~plirse ~~~alQli~ir~gioW11~iieacuteioacuten y los cuales fuerm discutidos pordmrBartYel11968 eacutenlaacutereurofelenciaacute 27421

a3faacuteselecclcinan lMcUac1eriacutesticas QvaIacuteables que middot3ean cOJl~~d~rruiaJ lel~~an~smiddoteiacute1 JIiexcl ~egionallzlon y se determtnlSn iosl~gares qUeseha~deagrupar enlegieacuteines

bS~9()nst1flY~~ un eUaacutedrtd dob1eentrada conlOl ~ugares en laiicplumll~ylas variaacutebles en lasmiddotfilaso matriz geogllIacutelcs rVeasela matriz geograacutefica en ClIoiacutetulo III de ps-e trabajo)

eSe ~Jtiexcltmua la verilcUumlm (spacial de cada variahle y ~amp ~Sq9iexcl~ioacutel1 espaclaJente grupos Ut variables en busca de patif)eEli)aacute~eos de ltlestructvra r[~giQl1aj Esto se obtiene rp~~~ntatl49 Caacuteda ~blecn tn mapa y luego se comparan loSltdi~erentcs mlPasvisual~entc Cuando 105 lugampres y las ~aacutei(f~les~o~im1lyquumlm~rosOacuteseacuteste meacutetodo resalta tedirfI() y hoacutenjuyc0t-fable porlo que se prefiere aplic~l C01T(Uumllcioacute entr$tasva~i~bles a~L~otrlcii el anaacutelisis 60 factores Elprime) m~t~do lo la~mo$ expli~iacutei4oeneI Capiacutetulo 11I de este Lrahiljo ~~J segundo lo bem~~iexclt~COrriexclelld~Jdovaria5 veces

dbullbulletepresentBnen map~cadaUllo de los patrones baacutesicos sp~ialelIacute ya~ dlP1flang~aacutefi~0p131~~9~patar 109 valor~de ~sJugaacuterl3s es~udiad~eacute~c1d~ pittr6nmiddotEJabiisisdfmenShmal ~0lrnte la medi~U)n~c~a le glIadode siexclimilaf~dld dectda ~ugHtaampLc(lrqo ~~ oacute~oacute~iJuga1 enr~da(~ioacutencpn c~3a patrgh6e tstmcturareliorialePJt(C4alqUieicotnblnl~oacutenmiddotdemiddot patlOra~soitOacutedoslos piacuteitronesc()nSider~dossim dtaacuteneacuteamellfe I

~ Yi ~~~~irmiddotmiddot~E~(l~t~0~~

e Fina~~l)te UIacute1il V~Z ql1e~eigra4()dt similaridadde ()~ilap~de iacuteU~$eacuteS~Oiacutel~~~se~paneniegi~tlesgt~~ue110amp ll1g~~cq1liniexclxbna~imJl~d~~cor~emordmfqtie u~ilci~ J9~ propsect$ltOsalregionaacute~iWes mtrtililfz4r~ 1~6difer~nct~ entre laav~ables de una IacuteElWOll y maximizar iacuteasdifeacuterendiaacutes entre las rlgiQnes)

ra neceacuteIacutearlo ad~maacutes que 101blgif~J q~e van a perti~necer a una misma regi6n seancortttgO~ ~

Estas in(licaciones cnnduoon a una reiexcliiQnalizacioacuten t~rmalQ unifQrmeiexcl si las variables soJlprQpieacutedadU de lQS lug~s tales comQa densidaacuted depoblacioacuten renta percapita etc

Mientras que conducen a UJlIregisectjlalizaci6n fun(iQn~ si las varilbleamp son referentes ~ cQnexiontBentrellliPre8~ tales comQ~nujode traacutensitoacute de bienes personas d(hl~nsajeacute etC

Hoy diacutea bl region~aci6nfuncloraquo1U (constituida poueii~n~s cada una for~da PQr grupos delJg~s9QncqUexion~s y~lacione8 comunea8unque tenpn aspeoacutet~sfticoaa~~nt~)esmaacute~ ut~~daqiexclue las regiones flrmales constituidaporre8i~tle8 ~on)ugaresc~lpropie dadeacute8 geograacuteficaa$Jmilares y lcu$l~~uv() maacuteaen~aacuteohas~middot3oF antildeon treinta El mayor enfasis enm$inasdeacute~8ion~lizaciQn fWi~ina estaacute asiacute mag deaeuerdo ~on la cie~ci~moderriaquese inter~ hQ maacutes en las Cuneiones de los objetoiy con ia8~elaciQnes entre 10jjobjeoos que con las propiedades de loacuteso~bjetos ll11smos

B REGIONES GENERICAS y REGIONES ISPECIFicAS

En los sistemas dtr ~1f9nes en geograCiacutease dhiexclting1iexcl1en entre sistema de regiones geneacutericas y cs~eciacutefic~~

Se utuumliza el teacutermino d~ regionesgenerlcaampcuanordfQ laj~reacutegiones delimitadas en una regionalizllcioacuteh pucd~n tenerdi~~n~s localishyzaciones Es Ciexcltech una regioacuten no tendraacute una ubtc~ci6nnteacutea bullbullinoque existen tipos de regiones en lasque un mismo tipo puede ~staacuterrepltiQo

Lasltnllandad le exp~po~dtrtl~n~rIacutediacutecIacutead~191 cIacute1aleacutel~UladC) el el coen~ente de correlaacutecloacuteiacuteTarrtb1l)b se utUizola diilt~dliiacutenehicay la distanla topoloacutegica etc

ltJh

Ademaacutes e~ P$totsistemas geneacuterico no se da mayQr importaneia ajas reacutelacionesinterr~gioriales ~l

Ejciexcllmplode middotsisteacutemll$ geneacutericos SOO las regiones climaacuteticas las r~gione~ eacute4~~iquestloacuteiexcliG~ lasregiexcl~lnes vegiexcltaciorutles y 1M regiones a~iacuteco las Soti~Jtosiacuteat~mM deregi9nesgeneacuterieacuteas lasqullsQn considefadas cOmoacute sjmpleclaiacutei~l~aacute~i6n de aacutereas maacutes queacute vamprdaderas regionalizacioshynes geo~~aacutet19as tii~embsrgoacuteestonole reacute$ta importancia ya que son muy uacutetiles erige(iexclgt~fiacutea el cstuacutedios cQmparativos mgionales

Ene) ~listelta de clasifiacuteclicioacuten climaacuteticQ de Koppon un aacuterea d( clima 4wppr ejerraquoplolos llanoscle Venezuela pertenece al mismo tip() cl4$eacuteqregioacuteng~nprioaq~eun aacuterea bien distante como el Este de la India epnJci~li2ac~nes aIJsolita y relativa bhn diferentes Climaacuteticashyinente~ sin~llbargQl~on gtemejantesy sus caracteriacutesticas climaacuteti-cas son ct)lnpanilJl~sgt obteni~idost relaciones de gran significacioacuten geograacutefica

~lleacutermino ~ regiones e~peciacutefica8 Sel usa cuando las regiones en elsistetn~pQeen U1la sola itbicacioacuten SQn c~ntlguas y ademaacutes las relashyeQnes entre las regiJf)es QCupa un intereacutes impprtaacutenta

I

bull t

Al na repetwse ninguna regioacuten en ~l sistema se dice que las ~giones ell 108 sifl-oomas espeltiacuteticQs de regIacutevnes son uacutenicas Como las regiones en Eacuted sistema espeeiacute~icp apareCfn comQ unidades relacionadas el sistema ~speciacuteficQ funcIQnamaacutes geQgraacuteficamente

Eje~Rlos de si~etna d9rq~Qnes esreciacuteficasloconstiacutetuyen todos lossistEl~iiexcll~)~e rEiqnalhaci()tteacutepara prQPoacutesitQs de desarrollo econoacutemishyco~ ques~hihpuestg~~n praacutecti(Jaacuteen la mayoriacutea de los paiacuteses del mundo ~

CEL SISTEMADEJAS REGIQNES)~ATURALES DE HERBERTSON

Como t4Ca8oq1 regio1laJitaftpr geneacuterica

ljif 1905 4l igeoacutegrafo britaacutenico AJ Herbertson publicoacute una dlVisioacutenideacute latierman uRegt~nes Naturales Tales regiones fueron

deJiinitalflaacutes en base ~~cQnjliCion~s de] medio fiacutesico esencialmente eran regi~nesiexclcli~aacuteticas yvegeta~iorlliles

$1 sistemaete Hregio~snatvrales de HerhertsonaJ no eonsiderar las regiones en asoipacieacutem espadaly al n rl consid~rar la

fLffshy

~iexcl ~- ~r

u bicacIacuteoacutert de lasreglortes como una caracteriacutestica propia de cada regl6n soloeraposiacuteble mediante la divisioacuten de tan rren existencia en diferentes se puedecortsiderllr m~quecomIacute) Una reacutegionalizacioacuten COlnouna porciones Las palabras divisioacuten de ~a tierra y ~ivisioacuten del mundo eran simple eacutelasifieacuteacloacuten de aacutereasbull El declr las regiones de un mismo tipo se de uso frecuente pueden repetir en difererttes paacutelte~de 1tierra aiQ c01l1siderar lasepurashycioacuten entre ~llas nllrufinterrelaciones entre lasregiacute~nesPor ejernploen Maacutestamprde y actualmente en USI) aparecen los teacuterminos divisioacuten las regiones de Herbertson la lridJayrariparte de Yenetuela y casi r~gional y s~4tema tlelegioncs qua pue~en aceptarse comosinoacutenimo1i cI~ todo Centro Ameacuterica sOn del mismo~po de regioacuten naturtli4by ~~onaliliexclacloacutenbull Alg1Jnas o~ra8sin emhargo como el diccionario

0 iexclmiddotiexcl1 ltmiddotmiddotmiddot~imiddot~1~ ~middotmiddottmiddotmiddotbull lt ~ editado en1966 pt)rDudley StampJ ni siquiera usa ninguno dp los teacutershyIas regiones creadas por Herbertson son por consiguiente minos mterior~s Lotge6grafos rusos rlellliglo XIX utilizarom por prshy

regiones del tipo geneacuterico que sin embargopresantan-la ventaja de melavez el teacutermino de regionaUzacioacuten e~onoacutemica

podercomparar caracteres similares en regiones sepaacutelagaS 1

- ~~ iexcl Toqa rngiomdizacioacuten como se establecioacute anLeriomw1tc tRLuacute Herhertson presta poca o nmgunaatencioacutengta 10supectol1 integradapor regiones contguasy estrechamente iigadalj entre siacute con e

humaacutenos desls regionesaunque esperab8 inclulrlaIacutei entrabajCls fin de alcanzar uno o maacutes objetivos Sin emhargo cualquiera que Sl~ll I~I posteriores De esto se eneaacutetgUon lUS disciacutep)Jlqsquie~eaacutetrataacuteIacuteiacute~e adap~ propoacutesito d~ la reglonalizacioacuten es I1n mediacuteo para alcanzar ciertos fiacutenns tal loo grupos humanos alasregtones de aer~itsoniexcllfindllihacerlas yno ulIacute fin en siacute millmoEsto es faacutecilmentE olvidado y se pretende seguacuten ellosmiddot realmente regiones geograacuteficas~~~ Deietoacute$ geoacutegrafosse region81izarpor el hecho de regionalizar solamente Por otrl parte los destaca Un8~adquieriu~ael teacutenninQ regioacuten geOgrlIacutefica~ PaJ~cubrir logrosde uriaregionalizaci6n 8~eacutexito no estaraacuten en la precisi6n deuro su~ regiones donde hubiera alto~ Irildodehomogeneidaderi eLmediQfiacutesico liacuteniites sino en la funcioacuten que la regionalizacioacuten delempentildee para como en la actividad humana~ i ~ exPresar hs~ diferencias regionaLes del espacio geograacutefico considmndo

1 middotmiddot~~tf~ ~lt~~ Esto no quiere deoirsin embargo quu se descchnn u olviden lns nueval E~ decir en estas~reg1ones al ajustarse Jasociedadiexclllttledio t1lcnicas que con Lta precisioacuten se utilizan Actualmente en delimiliexclciOlws

ambiente habriacutea como consecuencia homogeneidad en 19s rasgQs fiacutesicos regionales por el (ontrario la ausencia de tales meacutetodos el mns hit11 y culturales Poroupuesto esto nO es aceptado hoy diacutea por caer en el una de las fallas ele lasregionalizacionc pasadafi determinismo geograacutefico

Las rt1gionalizacionefl o mejor las clasificaciones esLabl(ciu rn El sistema de relsiones de Herbertson tiene hoy diacutea soacutelo un geografiacutea durante mlcho tiempo han sido defiJidas por uno riexcl Imiacutes

intereacutes histoacuterico pero su int1uertcia Se ha dejado sentir a tal punto que r~gos bientiacutesicoli o culturales Rasgos como plima suelo nlanlas su esquema de regiones todaviacutea constituye el esquema baacutesico de agricultulaetc fueron usados con el propoacutesito de dscribil la litna muchos textos de geografiacutea general El teacutermino regioacuten natural tiene como un todo algUacuten continente o glardes porriones conLinlntllps actualmente dos acepciones a) la de Un aacuterea definida por la mientras queeacuten la actcalidadlos esfuerlos p~lic()s maacutes soln(siexclli0111ls homogeneidad de uno omiddot maacutes rasgos del medio fiacutesico b) la regi6n en los probleruas de legionalizacioacuten se eSLaacuten )(dizando con el prr11r)si natural como abarcando tal1toaspectosdelmed~o fiacutesico cOmo del to de laplatlifi(acioacuten con fines de d~)salToll(1 mgional y naciom~l Es medio cultural En tal $entido el hombre seriacutea parte del espacio fiacutesico dedrlla divisioacuten de la tierra en regiones ya n~ 01 el objltivo Es prefErilJle denominar esta acepcioacuten como medioacute geograacutefico sino laregionaUzacioacuten de los paiacuteses para su desarrollo eeonuacutel11ico E~

precisamente a cs~ tipo de regionalizadoacuten a queso debe el amplio uso D dBJETIVO DE rAS REGIONALIZACIONES del teacutermino tanto en sentido t~bQico como popular

En una regionalizltdoacuten con (ines de planificacioacuten del cpsalTnHoEl germen de la idea derogionalizacioacutenen geografiacutea debe econoacutemico cada regiOacuten de1tro deurol sistema de teliones debctaacute consti

remontiU8e a los inicios de esta ciencia en que el geoacutegrafo se enfrentoacute tuir una Lnidad funciuacuteral y noalJiacuteosuumltiCtel1e El sistema de rPiexcl(ionalizfl con el magno problema de describir la tierra como un todo Tal tarea ci6n a su vei permltiraacuteconocel el potAncilll de cr~cimie1to y los pro

(Iltg (14q 1

1 A (J

~

t~~~f~~~~~~~~~1

blemas de tiesanoHo ehada regioacutenasiacute como sufUgcioacuten en el dellS-rrollo integral del paacuteiacute~ En los sistenl~dere~pnelizacio~es confines de desarrollo apHcaacutedos aChile Peruacute(Ven~zt1elaasiacute como la mayoda de los otrospaiacute~s latinoamericanos los proacutepositos son semejan~s evitar (1 deacutesequilibrloentre las diferentes regiones delpaiacuteli y alcanzarlm desa rrollo nacional integrado Bsda aclarar que en la mayoriacutea de todos los paiacuteses POI razones de disponlbUidad de datos asiacuteeacuteomo porotl~srazobull nas praacuteciicas las region~B lndlvldualesen l~regiQnaUzaeiorieB estaacuten constttuidasptituniacutedades poliacutetlcasterrit9tialesgeneral~en$e los estados qttecorresponderiacuteana r~giones de unsoacutelQ raacutellgo yno por regiones funcionales como hemos empleado el teacutermino ni mucho menos a regiones de tipo de los compages tiexcld comoloestablecerIacuteilla Rscuela Americana

Algunas de las funciones de las regiones en el desarrollo nacional JI regional las resume Stohr 9524 de la siguiente manera

a Las regiones deben crear anaUzar y proyectnr infolmacioacuten subnacional

b Contritluir ti unt- rnEjor distribucioacuten espacial de las inversioneamp nacionales

c CoOrdinar la inversioacuten sectoriai a nivel regional

d Incorporar al proceso de desarrollo los recursos natural~s humanos y financieros

eOrganizar y racionalizar las presiones poliacuteticas locales y regionales para contribuir al proceso de la toma de decisioshynes nacionales

Al miacutesmotiempo Stohr considera que deben establecerse lir(~rentes oategoriacuteas de regiones para el desarrollo cada una con aracteriacutesticasespeciacutericas

De estas regiones la de jerarquiacutea denominaCla reglones para el desarrollo mtegrada retine la mayoriacutea de las funcionesdeacutel desarrollo regional _shy

La regl(malizacloacuten de Vcnezueacutela Decreto 72 ea un ejemplo Laacuteregl6n Censhytro-Occldentala la vez fuedlvtdlda an9zonaa cada una de 181 cuales estaacute formada por Distritos completOs Veacuteuerere~nda112

Estas regioresst n regiones nodrlcs al estar orientadas hadil 1m ci~rto centro urbano y poseen las caracteriacutesticas do la legiot10s funcioshynales de Wittlesey Lo anteriCr ylo que sigue indica-la gmn utilidltlC) dl~ los conceptos geograacuteficos en 11 reacutegionalizacioacuten del desarrollo Asiacute en nl primer Semlnaliosobre la d~fjnicioacutel1 de Regiones para la PlanificHci(m del Desarrolloiexcl organisado por el Comiteacute de neoglJla Regional del Instituto Panitme rlcan o de Geografiacutea eHistoria celebrado en Canadntilde (11

1967J 83

47 laregioacuterltde planificacioacuten deberaacute ccnsistir en la delimishy

tIldoacutende unidades ge~fraacuteficalIacute o territoriales que posean cierta unifolshymldiexcllden teacuterIlUumlnosde prlblmas de desarrollq (ingreso reducido alto nivel de desempleo broa productividad agriacutecola hacinamiento dp la poblacioacuten bajos nivelef de educacioacuten etc) o (~n renninos de potencial de d(sarrollo (regionp$ liacutederes o polos de creacutecimiento con recursos natitrales y )u~man)s no utilizados localizaciOacuten estrateacutegica para 108

transportes y comunicacioacuten clima atractivo agrcracioacuten existente de industrias de 1leva(~o erecimientoetc) La ddfinicioacuten de Regioacuten de Planificaci61 propuallt~ fue la siguiette Unaacutercr llncional o noclal a la que se aplica un conJunto de pohticas de aC~lOn p1ra su desarrollo integrado Esta regioacuten forma parte de un Iistema complejo y completo

de regionalizacioacutenqu~ ~barca la tatalidad 1el territorio nacional y que tiene en cuenta losohjetivos nacionales del cesarrolfo

Otros teacuterminos definidos en este seminario fuerm los siguientes

Area Ad hac da Planificacioacuten aquella aacutera de ~Ianificaciacuteoacuten que no se encuentra integrada a un plan nado1al de desarrollo d( regiones y cuya delimitacioacuten temporal obedece a la urgencia iexclJp

mOvilbar rGcurios o de solucionar problemas especiacutefico Ejemp1oacutek de$attollode cuencas hidtogrMicas con fmes plespr~gramas-dfl desarrollo fronterizns programas de aacutereas metropolitanas urbanas o atrasadas etc

Area 4eS(lltesis de Planifieaci6n aquella aacuterea maacutes o menos homogeacuteneacuteaen cuanto a $ttscaracteriacute3ticas geoeconoacutemicas y sus probletnas deds$arroHo lacua sirve de base para efectuar un anaacuteliais del territorio naoional previo para la subdivisioacuten de eacutesta en r~giones de planificacioacuten

Subregi6n de Planif(cacioacuten aquella aacuterea en la que se puede dividir una regioacuten de planificacioacuten la que por sus caracteliacutesUca~ fisieaso SU grado de polarizacIoacuten puede ser Lratadacomo una unid~d cuando seiexcl)laacutenifica sUacute desarroiIo integrado

150

~ middot~f~r9~~~~ir~S~1t~

~etJioacutenMulti1facioacutenal de Planificacioacuten un4re~~entr~ dE la cual se integra un grupo de p~iacuteses confiiies comune8 de der~roacutello o con el propoacutesito de elaborar y ejecutar ciertos programas de acmiddot ciones cuumlnjuntasmiddot Como ~jiexclunplo de~gioriesmlltinacionaesde

plarlifieaci6n estaacute el desarroliode~Alto)Amazorui8p6r Brasll Peruacute y Chileyeldesarrollodeiexcl las aacutereas frqnteacuterlzas de laPatago~

nia por Argentin~~o~~~middot middotmiddot i+middot~ ]~EIf Cada una de lasJreglonesmdividualmenteconiltderadas- en una

regionalizacioacute~ deben set~ni~a4~8f11nCi6118ies y aptas para hacer una contribucioacutentlistinta y~specIacute~iQa~amiddotla vidagtecohoacutemic~ y socialde la nacibn 11 no debensetiautoslifi~ientesya queestltj lemiddotst~ngeacutelasrCla ciones con -el restodeltEiiacutes CUacuteficU1mndosu incorporaci6naacute un plrul de deacutesattollo Lejos de bU8caT 19 8utosuacuteficietlciaregipnal eacutelj)lartificador trataraacute de destruirla donde existapaacutera estableceren cambio un sistema en que cada regioacuten lle~llnap9rtediferellte a lruf metas deLdes8Irollo nacional bull 8 14Precisamen~ unacti~icadersisterila de regionalizacioacuten del Peruacute de1965 esquetcadaregioacuten tueestablecida paraacute ser autosuiacuteimiddot cie~tct 10 que impediacute~ ciexcluese in~grarahflncionalllenteacute al plan

naclonal 1 J i ) J ~o

En el SegundomiddotSeb~a~io deacute RegiOacutenisuzaci6ridelaacutes Poliacuteticas de Desalrollo en Ameacuterica tati~at oacutergartizado tambieacuten por el Comiteacute de GeogIRfiacutea Regional del IPGHcelebrado enChile en 1969tSIIbull 83 Se definieron los siguientes ~rnlinos

Centr~middot Un congtOacutemerad~ urbano que ofr~ce un conjunto de actividades y servicio~sin lllaypr proyeccioacuten

Polo Aquel centro que irradia dinamismo a aacutereas y sistemas circunvecinos fundani(fitAlrnente a traveacutes de relaciones intershyindustriales

~

Centrode creCimJeacutentoypolo daacutecreci1nientoacute Tanto un centromiddot como un polo sori de creeacuteimierito cuando permiten lareproduc ~ioacuten giadua1 y tradlcionalde sus actividal1es

~

Ceritrode dqsarrolloypolo de desarrollo Cuando actuacutean como factor de caacutembioacute de laseiacutetructuras prociuctoras medlanw indusshy

Sl-- trias o actividades motrices

~~ftmiddot~j~~r~ ~~ lt lmiddotmiddotYmiddot ~~ ~( ~ ~ ~

E LA TEORIA DEL DESARROLLO REGJONAL ~

Por lo Ptuy cunectadOC()l1 eltmamiddot de la regionalizacioacuten es necesaria una breve discusioacuten de lo que se entiende por desarrollo rc~p)nal y teodildfill deSllrollo regiltmal

En el trabajo de J Hilhorst tradlcido por Lourdes Yero bljo 11 eacuteUltUlOdeTe9riacutea del Desarrollo Regional) [ntentode Siacutentesils 12 d

autOr empie~ poraclrlitir que aunque los diferelltes plofe~i()l1alcs (J(uacute

grafos economistas bullsocioacutelogos planificauores etc) reC0I10CC11 (1 caraacutedter dt(erenciaI 4d desarrollo regionAl no han tenido oacutexiCo (11 ]l

presentacioacuten de UM dgtctrina teacute6rica ce tal (lEsarroHo regional A ig-ual riuonamieruumlo llega Eduardo Neira cliando afirma que no ex iexclLe 11mII ahora ullateoriacutea del desarrollo regiona qW explique glohnlmcl1( r1

Iacuteenoacutemenuuml del cre~imiento econoacutemicoexisten worras plrdales sohll los efectos t~ue algUtlas acfividfldltgts lt(Oloacutemkas produ(cll sol1( la di~ tribucioacuten le la poblacioacuten el papd del _ranspOlte y de las reiexclLricci(lIW~ tari~aria3 sobre 01 (reGimiento del producto regional etr93 14

iquestQueacute se entiende por desarrolJc regiOlal y por coriacuten rlrl desarrollo regional Por desarrollo rflgic nal dl)e cmtenuciexclse la ox islCn

cia de un auacutemento tnel bienestar de la regioacuten expresad() por il1dIacutef~ad() tes como in~eso plrcaacutepita rliponibilidad de servicios socia(~1-gt ~ la

adecuacidad de sus sistemas legalesy administrathos2 42

PorttloIacuteIacutea ue deRarrolo regiflnal R(I nliende un iexclistCl11a (Jp

relaciones corisistentes on el fin dI explicar los mns altos vnlol(s pnriexcl

uno o maacutes de estCs indicadore dadas LlI1a o maacutes fucrzaR I11nlivnc(Ih en la conduCta humanaracional~2 43

La diferenda fundamental Cntre la llamada teoriacuten del dCsmj)11i regional y latel)riadel desar~ollo nacional pstl precisamCnl0 111 lH~ diferendasespacjale~ la primelaaplicaJa a UI1 aacuteiexclca petenCcjrlllp a un paiacutes y limitada en sus relaciones con el iexclpslo de los NIOS pals(s p(gtshycruecer de la autolomiacutea ropiade 1m paiacuteses ~iexcl dll-lar1lllo nacional por otra part~ se aplica aJ el-ltudo indeacutependiente

Pm~ecc que lor planificadores r()giOI1Hlciexcl impatizail lnlJ(h()middot(~()ll la aplicacioacuten dI la teoriacuteaacute pertouxiana de h)s polos de crecimienlo ctlnndo de desarrollo regional se tmiddotataEsencialmenlmiddot sc parte del supuosto ((1(

el crecimiento econoacutemiccmiddot no se pmuuco ~ill1tlltaacutel1eam(nte 011 toda l~ extensioacuten ele un pafs Si10 que tiende a pleli(ntarse en cimtasaacutercni o

l

153

gt(~ ~ iquest~

puntos determinados dondese polarizan ciertastuicioacutenes Se acepta como una vegttllld que el desarroltomoderno se produce a partir de los polos de crecimientti que amponac~ividadeseconpmicas capaces degenerar grandes demandas sobre otrasactiviacutedades ii1ducidas o en palabrasd~ Perroux el polo de crecimiento definido- como- unconjunto de unidades motnccsqueeacutejerccetectos estbnuliexclmtescon respecto a otro conjuntoeconomlco o terntori~mentederinldo 19 Ekalipec1oshyfeurolograacuteCicodelaacutepolanzacioacuten no es otra eosaquela concentracoacuten de las actividadel en un determinado luga~geograacuteficoSe tratlIsegtIacutenBeguin de la organizacUmespacia1 de la Industrias qUe constituyen uacutenp010 de crecimiento21 -

Las actividades motrlce$ las define Perroux como aquellas industrias que acusan Q1lrante determinadospetiacuteodos tasas de crecimiddot miento mayor que todo el sector industrial e incluso mayor que el ptOducto de la economiacutea nacional en su cQnjunto86 86

Para Venezuela y durante el periacuteodo 1961~67 se determinaron Ins siguientes actividades motrices Industrias del papel y celulolsa d productos quiacutemicos de productos metaacutelicos de equipos eleacutectricos cOllJstruccioacuten de maquinarias indu~trias metaacutelicas baacutesiQas etc

I~emando Travieso CU(stiona el teacutermino de actividades motrces cuando se trata daplicarlo a paiacuteses sutdesarrolladosespeciall1fenl~ para el easo de Venezuela yaqtie eacuteA estos pauacuteies el teacutermino actividaJes motiexclic(s nocorrespondfl al papel secundario que juega el sector manufacturero en laeconomiacuteas6 118

Propone en su lugar uctiiacuteidadesaparentemen~ motrices corno In rolmblo maacutes adecuado CiertamEmte existe en los paiacuteses suhdesarroshynaacutedos una relacioacuten de dependencia a IQspaiacuteses desarrollados que altera ni csqlema perrouxiano Asiacute lageneradoacuten~lel desarrollo no se realiza por i11101ociOlICS deritiexclo del PI1(s sino que son importadas del exterior de P~iacutefef desarrollados y hldilusioacuten de estas innovaacutecionesqlle debe realizar el sccto industrial sciexclruacuten Plrrou~no la Ueva a cabo eetesector por estar constituido por industrias con ubicacioacuten cerca de lospuertos de impOltacioacuteri con orientacioacuten al mercado y utilizandoeseneiahnente materia semielaborada importada en lugar de mateda pdma nacional [odo esto (Qnduce al poco impncto integrildor y dinamizaqor de la industlia en la economiacutea de los paiacuteses sUbdesarrollados Es middotfrecuente obselvfx en Venezuela polejelllplo espacios condicionados para estashyblecimientus industrialesdondes~ han invertido fuerles sumasen oblaacuteS

de infraeftructura que lliguenvaciacuteoscon muy pocas induamptrias e abandonadoll por la industr as que se instalarqll alliacute por 110 ohedecer al factor middotrefErido de localizacioll cerca de los puertos de importacioacuten y mercado de lzona cntral

F LA REGIONALIZAClON V L PLANIFICACIONEN AMERICA LATINA

En elegundo Eemirario realizado en 1960 en Chilei91 8S se es~blecioacute que hasta ~La fecha y con pocas excepciones no existiacutea 0n _ Ameacuterica Lat1na una planificacioacuten regional satisfac~oria recomenclaacuten~lo se ~lcanzar Una efectividad en la planificacioacuten regol1al como necesario

para lograacutereldesRrlollo deseado en Ameacuterica Latina Se reconocioacute qu la regioacuten (da planificacioacuten) todaviacutea estaba lejos de ser una realidad y dI- constituirlelin una iflstitucioacuteniexcloor 10 que se recomendoacute entle olraF cosas la obligaiioacuten de cada paiacutes de asumir la plarificaci6n de desarromiddot 11o la creacIon de otganismosregiomlles el reonocimiento de las regiones de planificncioacuten y c~ntrosregionales de desarrollo considrlar en la planificacioacuten regJonal las aacutereas fronterizas pPra lograr un desarroshyllo integral ascomo laacutecreacioacuten deacutel aMbien~e de aceptacioacuten adecuado para el auspiCio favorable de la instituciona~izaciacuteoacuten de la regioacuten y la

p1anUicacioacuten y administracioacuten de su desarrollo

Con r~lacioacuten a 1as estrategias de planificacioacuten se consideroacute combinar laacute llaacutem~da ~strategia de desarrollo iexcll)rizolZtatque tiene como ~ objetivo uha~sten3ioacutenespada d~l dosarrollo para abarcar Cod o o gran

partedelterritorio nacionalcon la estrategia ele desarrollo vertical cual conc~ntraJos eiexclfuerzos de planificacioacuten en un nuacutemero limitado dr ciudades conlSideradas(je importancia clave) a fin de realizar tina nurwa estructura e$Paacutecial pata permitir que los centros urbanos princiacutepalrs funcionen como verdaderos polos de desalTollo tegional

En cuanto al establecimiento de egiones de planificntioacutel1li sabido que su creacioacuten en cualquier paiacutes crea coJflictos enLrplas do administra~iones la administracioacuten poliacutetica existente y la admil1isLra cioacuten de planifidacioacuten que se establezc3~ Para eliminar o minimizar friC ciones el aeminario rlOpUso lamiddot re(efinicioacuten d~ las suhdiacutevisiOtlPf

poliacuteticas internas de los paiacuteses par que comcidan con las unidades espaciales aptaacutes para los fines de la plapficaciacuteoacuten illtegll1cla In rtlA

seraacute lenta e involucraraacute una tran$felencia por etapa de funciones y poderes desdelasunidauesadminiacutestrativas actuales98 3 bull

154

gQ bull sistemade pti~1fleacuteao~Qn r( ro de queestosAoacutebieacutemotl tomas de decisiacuteon integ1ada

que-rn~ch~veceseld~aarrol1o Los caSos de Brasilia yCiUda~a1iaYala convertido en eacuteentros itnPC)lfaP~8middotquenoacutehlUl c~he$iQn(ldoacuteljiiexclgt~egjOn~s de las cuatessort focosQUed4tldocomoeacuteAnPrfAA atrasadas _

En Arn4ricaLatitaex~~~188na()gen~9~n re~p~c~a qUQep la regionalitacioacuten4eb~intu~middottodG elJeni~Qi~middotlJaci~n~f~~iacute CIlimQ

tambieacuten en reacutelaeacutei6n a que laIacutejifEgiones dePUmm~i6 dfiexclbe~~~r potu~middot zadas alrededor de un centr(a~alo~desarrol1ariquestpoiexclten)sobre esteasp(cto son muyUacutetUesJaacute~itivesttgaclonesmiddot urp8rUacutel8Yl~egi bullbull bull conocer campnioes~jerarqui~9n delaSeiu~adesylaidenti~~Ci611 de

los centros urbanQ8quesean1en~OBd~de~ttoacutellQregjonalllosdiexcliIacutee rentes paiacute$es~ -Un eacutejcmpIacuteod(tJbajode~eacute$te tipo es el te~bado en Venezuela pOr Femamio1tavta~~middoten 1~i69yrnejOreacutedo en 1911seguacuten se indica en lasrefeleacuterieacuteias 26ySS

Una vez que s~ haYllndc~rlninadolostentrJsr~~~onalef o potellcal~s d~bentr9~iusillo~ lIacutemitesde cada regj6nloieacuteeacuteJa1se oacutebtbme 1) mediante la determUumllacioacutendeJaszoila$de influenci~del~ cenamproll regionalesy2Jm~dianteacutenjodifiC8Cionesmiddoty adaptacfoacutena~ deesas aacutereas consideranao los factores fiacutesrcos comomontantildeaacuteS tiacuteosetcgue obstliculicen la aecesibilidacl~ middotreacutestgte~do en lo posiQle-l~s Hlll~tes estaaales a menos que sea ~muy jncpriv~niente ytesp~tando ep (las

gtte Veacuteasccl attiacutellulo erilaacuterlfeieacutencfaUa titulado CludQdQ~~iUJQ polo de

desaollor d~lldc ampe demueacute8~i1iacutetllaatIlZonGB de ta1afirmaci~n

lo casoa lqs liacuterriitesmullicipalAs Sobre ~stos aspectosveaacutehSlt las

~referenciat84y 39

~~ ~lt ~ ~ -

) En1telalditicuttudes que se encuentrll1 e1 ~meacuterica Lntibaen la planificBiexcltioacutend~btllrtentildealarseaJ la inestabilidad en la continui~ail de

~lo~pl~n~sasiexcl ~omOtle su persopru direc~Qgeneralmenre removido por middot~~c~estione$ p~idi~tattl) camOtos _en lamiddotpoliacutetica gubermunental COm0por ejemplocambioa df gobiemobten por golpe de estado lO pOlo

( el~ccionesWood84 l~ consiacutedeacutera que la continuidad de accioacuten en la FplfurlficliCf6tldebe oOlltar conuacuten periacuteodo de unos diez a voihre antildeos

middot~eacuteue8tion rawvetesmiddotdada en Alneacuteric2 middotLatina b) escaseacutez deacute personal middot~capaacutecitaacutedoori nuacutenlero wficiente cl)mo para poner a fun~ionar laplanishyifi9~i6~eJil)nalc) la escaseacutezde datos es otro de~os prohlemas maacute ~raves 9ncQntradllsen la planificacioacuten regioltal latinoamericanaoacutesiexclwshymiddotcia1n~entea hi~elesde unidades menOle(l~ Diiexcltlitos y vtunicipios Sohrc

~ste probleJgar a d~ho WilSQriG~ceacutes planificador del Ecuador jo jo fe de la S~~c~6n dePla~Jficaci6ndel Centro de ViviendllJComtruccioacuten y

PlAAiticoacutehdclas-Nacwnestlliidasiexcl que si ljie-nla falta de b iexcl fcrmrdoacutell ~s~alInentugrave en Latinofuuml~eacuterica no d~~ ser utilizada COnl(lUna

middotmiddotexcusa para jUstiflcar la inereta y perml~ecer inncUumlvos en phmifishy caCi6n sinoacute que deben proponerse oluciorles basadas en procesos

empiacutericos

De~idaacute seacutedifgt~utiraacutelllluy iexcliexclUdlltamene las caracteriacutesticas generale$de lo sistemas de regionalizadoacuten de varios paiacuteses

~~ latinoatried()lUlosmiddotmiddot

1 La regionalizacieacuten del P~ruacute

La rlil~Qmlnzaacutecioacuteri del Peruacute con propoacutesito de planifkacioacuten (tlf

pres~tadaen19amp5 yeacute~Nece como objetivo fundarhcJ1tal el dflS~~OUO econoacutemicv ct~tpaiacutes Se hacriticado esLa fIigionr lizashyci~nporestat constllruidtlpor aacuter(M~ltmuy extensas V por 1star Qcimpuesta dpregimiddotOnes deplanificacioacuten que no deberuacuten 111m1318e c~m~talestraq~ carec~ildll integraciim interna que las incapamiddot c~~tlpara funeacutejtmar anun plan nacional dedesatrollo asiacutecomo p~r slaraacuteress auto~uficien~s yno complc1l1entarias

L~ regionaliz~cloacuten pefua~aestaacuteconstituida por 8regioJ11euros y sus objeacutetlvoscohlc1den coacutenUumllregionalizadoacuten venezolana como se v~aacutenaacutes adeiallte

156 157

e~

12 3 4 Y 5edeIacuteartiacuteculoacute eanws cital()~si bull j bull _ c ~ ~ 1 ~

12 iexclfel decietode~gi9~~~aeioacuten bull 0 bullbull

de~litter~s ttanscrihimrs a oontimlaltroacutenlos del D~~to 72 yiexclos ~iiacutetiacute~lqs 1 y 2 delOeereacuteto hechQbull resaltnh IlU~aacute1bn nuacutet11~~4l291 ~onde se Iacutelldican las JCegiOmesmapap~iexcliln~

de d~~Ub Sliexcllmoomienda copsuiexcltar eslefico l A~iexcliexcllttloacuteqmiddot~~ordm~fl~somtl de laOl~1)~~~~ion y funci0Iacutelam+~m-bosqbullbull 4cl~iacute Qi_Ui

~ee-~~ iexclde caoi4inaeioacuten y planifi~acioacutenbulldos traquoJnQ6biaregioacutelIacute coritiexcli~~lo~ comitamp tegionales de gtlbielno

~R~omJenda ~ong~tarlas atribuciones yEn estoamp~qs nO$et~~en qamp~~l~ ~e Desa1l~oHordm ~iQna1 y bullbull de lltlSregioneacutes~r4atqUiera s~a~u~y -e deacute~fjsaltollo ere eacutevjger[~il decreto deseglIacuteil el priMlpiofl8~~~iexcl uacutel1

disetitidOa1iacuteAacuteiciodeet~a~W1~ o bullbull o bullbullbullbullbullgt

COiexclSfD~nA N DO3 LClegiGn~~WzeloacutendeCldJe middot bull _~o iquest _o

Once r~Jioriexcl8J da p1Ahi(i~cloacuter ) ~e 1~~~i6neeotroacute~i(ay social d~lpfliacutes regtQna1i~oacutel cbilena bull diIacutet~Nl~tfieacutenel g~aduacuted~ deSitnoHo de las disshy

eacuteS~~~middoti~inlllc~Or1aI

irtlDuisat)(uuml oesatloHoacute regi)ualdentrod() un

coorctinaacuter di~azml1n temiddot las (1ilUaacute)iexcleaiiaraAti$llll1istradoacuten PuacutebH~a Naacutecionit enl1s

ZOllasell que 10$ iiiri~reacute$asd~l matado han

las lab~resde coordiftadoacuten1 o shy

4 lIacutees lIiexcl1Ier ~t hHeuacutet o H en eacutel nnteacutejorllda dID~eacutell1Q72

158

)iexcl

~

2

3

4

5

6

~ ~ ) -i ~~ ~~~ ~ gtlt )~~ t~iexclr~~l~ L ~

7 Reloacuteni~roacuter~n~iexcliIacutel~gr~ middotporlQ~iexcliexclj$taacuted~s bull A(l)aacutet~QuiMOacute7lagliil Ntie~6l$p~~~~~~te~ lt L

~i6

8 Riexclegioacute~(Jf1GI4I~Iacuteltf-e~adapOf)~l~st4do ia11Dar Temtoriofeqefid J)fllt~m~~rchexcepttitln~o CedantildeodelEstadOBolWat~ gt -r

PaacutertatQiacuteinico Jo Jfnr~deacutel_~Jt4n~s$UacuteniSratseraj~OlPot~Ej~tiacutei~~N~~~ordf~~~f~~tadCli de la ~KperiEmc~ Yeonlaacutestie~esi4ades fui

160

gI

qtiacutefiexcl~~th[abiar de cif)ltiexclticlj~~cj~nmiddot91 11 Mtiacute~ ~lHA~~i~~~f~~A~enfl Ionnlol~iexclor CI fa 1(cesdad (h~

~miln~~a~iPllla l~plarilficaejon del de$llrl(Jo a a~aacuteeuroi)naft Asi dieel~Uacute liexcllr~i()-

1~tlt~jnrcn~altI~ rlgim~lbs ]1

tlOacutes sectEmpteacutesasclel EStl1tloiexclde- iexclentidiadun~~ltIacutegaclq l~egionali EUacute Gilal si no tiel1e

~oacutesa qle eldesar1ollo y forncnto posiblliacute ~obciacuteoacuten e~taacuteriacutea en~la Coiacute1shy

tlse~tq~ial raf~t iexcluog~ ~~Yli(~on r~tU~rer~re~ia91~~gina(~Y reteshy

tUuml)lies~etomelt las (iecdsjone~_ -

c~alIlFU11lda~iacute~m titara elDesa11Jollo CentroOC~iexclrleh-- --

er~iexclla cPiti~iq1 garag1 Estu~Q4e la Regioacuten Nor - l

Vell6ZUeacutela

laCoI~)oraGioacuten deacute Df1$amiddot

lt t Clt~pmiddot ~1~7lr -t

Precisamente unbdel~~ ~~ri~s del Decreto 72 fue eLdemiddotmanterierJaacutes aacuter~iexclmu~ mosde desal1onO regiGrl8lgt~~$~nteacuteS t~scbIU tadomiddot ZUlla la CPmtsYiacutenNC)r0l~ enSUcr~tNlll~~sP~ y AnzQaacutetegui FudecoenYalaacuteeuv Fa1c6nL-ar~y~poltUgUeiexcl en Gilayanaacute yCorpo~de$ enJ()~Andes

-- ~ ~ ~r~~ltlt ~ +~~~~~ ~ ~~ - - ~ ~-~

Mant~nr eStos]iacutemites p~i1ntildeit(~aacutepiovecllar l~_ riacuteenciasquese habllll NaacuteJi1ildo pbr esto oacutergmislpoiexcl

1 t r ~ gt~i~~~~~ gt~~~~ middotmiddot~~r-A su vez la extensioacutenesPlcla1 dee$

desarrollar aquellas aacute~as rezagadaacutes econOacutell1t~alIacute1~n~ de recursos riaturale$ suficientes para merecer talat~l)Cion

~ fmiddot~~ gt~ iexcl

Carloacutes Va1demm~99 tuncloJlario de GltgtIacutediplanpara los otros enteacuterica utilizedos en el estableclmientode laqi ~ reitioneacutes Decreto 72taleacutes COlnoeld~quelsregiexclone~ RO dibiacuteanmiddotmiddot rosas con eUin de obtener maacutes eccmomiacuteaeacuterila adminiStra maacutes iacilidad en laadaptacioacuten dE lal5 dif~~ntes zonas en 1

tos organismos puacuteblicos hapdividid0 el paiacutes

Otro criterio fue el deacute maacuteltiet1~r relloacutene8(oacutermadus p~rEBtactoacutes completos a fin de faciUtar laparticjpaciOacuten de las difere~ entidashydeamp poliacutetieo~adnlitiistrativa enerpro~so de coordiniexcli~ioacuteriiexcli planifishycacioacuten de las regiones crearl861yfaciHtar la recOpUacioacute~de i~filacion~ Este criterio presenta el iniquestolvenient~sentildeiexclUadomiddotpor Cijave~py Viv~sa la regionlUumlizacioacutenestabIecida porlaDivXsiexcl(~nNacionald~ EacuteiJil1stica y Censdscualesel de qelaofga~~aeiqndeacutet espado dentro4ijm paiacuteSt

se basa en relaciones d$ caraacuteeterslt)cio~c()n~micofilidlnl~ntI4mehteiexclen en el intercambio de bienEl)l 8ervteiexcl()s~~~6S Yno elagpjpaci9~o EstadosCiertasclUacteriacutestJeas g~neral98 dI- ll()rrioampen~id ~~ioecohOacuteshymica se sentildeIacutedaron conto oUYijcdtertoacute$uumltiacuteilitadospar eacuteOJdigtlaacuten e~lu creacioacuten delsiBtel1uimiddotJercgforte8yenezol~Uuml En este c~ citaa Los Andes elZulia Orienteye()uayana ~OJnoregiones soacutecioeetmoacutemicas maacutes o menos ddinidas

-f

El 9 de enero de1976llt nu~vo decreto~odifiqa eL~js~rnade regionalizacioacuten de Venezuelaqu~itaacutengo)asmiddot stgUi~n~s9regiexclpnes la regioacuten zuliana yla regiOacuten Centr~QOccidental sin modifi~att9~es la reshygioacuten Norolientll integrada P9~AacutenzQaacute~i Monagas f~S~eIacutee la re gioacuten Sur por el TerritorioDeiacutetaA~acutoacutei la de GUacuteayaaat Boliacutevar y el TerritodbFederalAmaz~n~s la deacuteLo$ Andes por iexclUOJ~~Hto Paez

ylo8Esta40s Meacuterida TrujiUo Taacutechira y Barlnas menos J)Utrito -Arismendi laacutemiddot regi6hde los LlanosmiddotCentlales por GuaacutegtJieo

loacuteieacuteaesiA-pure(menO$ su nisttitQ PaacuteezPor el Distrito Urdaneta de y~lDistritQ Alilimend( de Barinas La regioacuten Centro Narte COiexclshy

inte~~dIl pro-eJ Distrito Jreacute~eralt l4iriUlda Carabo bo y Magua )~8l pt$~to ~Tr~anetaEjta regioacuten es maaiexclppliaci6n de La 9rtteshy

ttunte Uanxada tt~gfoacuten Capi~flh tamoieacuten se creoacute y parece un buen larfigi6~ i~sdar const1tuide por Nueva Esparta y las Depen

4ei4~aSF~1eraacuteles

El At~ltMetropolitana dtlCaraCamps igualmente aplicable para e$tadistieoJy ~erJsales esantpliaia al agregaacutersele todo el Distrito

~1ltAgt1 alaacutereulue tenlan en el Deereto 72

~gt Estlumodificl1cj9nes de los liacutemite3 regionales sabemos qU0 no middotseraacutenlasuacutel~hnas yaque se espera un mejoramiento progresivo del ~sls~e1lUl tlaS9do en la experieneiaacute alcanzada como tn la nnccsidadniexcl del paiacutes Esp~r esto que los estiillios regionale$ se hacerl rada vez moacutes necesarios y mayor lapqrticipacioacuten de los geoacutegrafos

-f

165 or-

164

j

VI ~ A rI(ANI~IlA [)ECoNCLUSJON

1

La inYe~tiaci()Ilque hellP$rfaUzad y presentado~n est~ trabashy J91qifiacuteeUJWItaacute liilcdaacutet~Er eoriclus~oneiexcl definitivusperQhmn oscleiacuteqlq

o d6nvfini~nteteacute-mjinaacuter~restudiodeiarido la sensacioacuten de haber logrado el propoacutesito fHdleadtietrla iritrochlcetoacuten bull

~

llara tal fin a t~~era decori~lusioacuteriharemosun resumen criacutetico de1tElmaendlliciiexclsioacuten c

Parti~n~(~dcl he~J1Q degt lail1iportanciadclteacutermino regioacute~ enGeoshygr~ffa sen~tle$tacndoHuesuebncepto y suapliclciOacuten en la literashy

tll~llg~middotogrlUiltifltlUltu eh doeument)s teoacutericos como en investigaciones reg~6ria1es ~~ln en di~cii()pariose$pe~iallzagos en geugrafiacutea presentR granalrtbl~~dimiddothaPi~riCloseinve~~domiddotvanQso (a$r~r2O de los geOacutegrAshy

fpsip-ramp poraquoercieacuterto Qien a taliacutencoriveniente cOflceptuaL Entre los ~octiiiacute1Emto9iteacute middotson~j~mplode-tal esfu~rzo pudencitarse el de Wittlesey7 elde Hartsn~1ne~1 eb(leJamlsm el de Kayser 21 y el de JuutartilS a~l()otrQsmiddotde no in~or importanda Lnrnentablementc niriacutelfllno de ~$t~ docutn~Jltos puegElnaeacute~ptarseque iexcliexclea definitivamente

sati$f~ctorioFlttla p~aacutectfcatmtlcHoampgeoacutegraroS ~ Mogen acierta posiacutemiddot c~oacuten Oacute Escu~l~depensanuumlento scbreel temi mientas otros combinan varias posicIacuteoneacute6y muchos no iexcllceptan ningmvl o parte de ellas solashy

~-

l mente

Estaactit~d anteelcone~pttgt de regioacuten se complica porque en 108 esZritos ge~giexcl~ficostcbnferen(i~ y euron eacuteonvplsaCioMs en geograf iR los ~eacuteoacutegmfo~riqdefiner( elteacutetmJn)o lo definen aacute~hitrariementcGon to(io podenlto~ resumir q~e llit regIQ~es utilizadaparaexpiexclesar algliexclna de lascuatto 8~i~~~sconhptadortestt()da$ viHidas e importantes seguacuten lA fortpaacute comdi S~nlplMn~

1 14a regioacutehenlln lC nti(iop9pular 110 teacutecnico ) gt gt bullbull bull

2 l)ai~gioacutenhompgeacuteneaunifortne oformnl

3 ~a r-egioacuten funciona on~lttal 4 Laregioacuten Oacutee p~ogra~Joacuterzo planificaacutecioacuten

167

l f~ lt

1 1afflgoacutenen suSOll~ictOacute$op~Iartnoteacutecniexcl(Oteserilpleaciexcla como sinoacutenimo deaija Qzona esci~~lri ~WilquierporcI6ndel espa~1Otcrres~ trede cualquteacuter tamaacutentildeo ytpllnaq4~ PMeda ser difercnciad~ de sus aacuterea~vecinas poIacuteuno omaacutesclitodpsseleiquesteacuteionados

_ 0_ middot1

Este concepto de legi6l1 es de 1Ips q~m~ydr usoen~escritos geograacutelic(Js y tambieacuten puedeserenunciadf)delas $jguteQteacuteeacute ~nar~ Porejempio t Ha~8horne 10bull q~tbiecotrioJ~n 4reil~e Ubicacisect~ esp~~~ Cica que en ciertafotmae dUacute~in~e de l1sQtraa4ieacute~s yseexti~~de1iaacute~bull ta donde se edielidilmiddot taldistincioacute)i s~3ordmotmbteacuteIacuteicOmQiUacuteIi~aXJni~ ticular que el escritor considere que en ciett)l f~t$~~(fit~~eacute~~~IacutelJ~t~ aacutereas lOS l6 Mcl)oi1aldexp~sa gua Itlre~Qn e~Wseri~idolipulaacuter es un aacuterea de extensioacuten indefinfdaqliepuede~erreslfrlida porllflresencia de una o tnaacutesQaracteriacute~ticlisH5 CribierttgtrainYDllrand-a~steacuteenla obra Initiation Aux lxercis~~d~ Gluacutegt~aft~~~~gt~mal~8~~pueacutegdediscutir variaS eoncepcionesllloacutedemas d~tegiontllegar~n aJa~omJc sioacuten que era nacesarlo uti~~i~~Il)a ol)rauncoacutencl3ptb dereij9h tnehos re~tringido que l(l~ pertnitieacutera una mayogtraplicabUidad~TatOacutenceacutepto propuesto no difiere praacuteetic1rftelltede los anterioiles tmap~rcioacutend ~l espacio que desde un dertoacute plntode yi$ta aspectos riatlra~~ puumlisaje de origen antlguofdesarrol1oacutellctu~t prbbletnlls doacutetninaliltel~tc ~Qnsshytituye un todo t middot presentandomiddotcieta unid1d de tal f9rrnaacutequacute~entremiddotlas partes de la regi6n existe menos diferencia que con cualq)li~rparte eIe la tierra03 t l3

El cualquiera de las r~rmasPxpreaaQas anteriQrrtl~l1teelconeopshyto popUlar deregioacuten t tef1ejapr~entidogeni~raldelteacutertnitiop~sentando lascaracieriacutesticati esencialesj~eul1middot regioacutenperQpara la may~riacutea d(los geoacutegrafos tates catacteriacutesticaacute~nosoil~1ficiehte~Pllralunfdcifiniqioacuten teacutecnica Sin embaJgo y esw~)iOacute dejades(areacuteontr~~i~toiiotla~ende)1cia maacutes fuerte en geografiacutea eSi la de u~rel teacuterminoleJJioacuten ens4$fiexcltnificado popular

gl teacutermino der~gioacuten propuesto por WittleSeY como Un teacutermino teacutecniCo se refiere a un arca decualquiertamantildeQ~onc~aiacute~lIjir tipo pe homogeneidad seguacuten el critcrtoo bull eacuteriteacuterlOs seleccjona40s y~n la eu~l existe una cierta cohesiOacuten On(laacute por 1~srelaclonC8egpac1~1~scQncordan tes tmtre los fenoacutemenos alIacuteiacuteseIeeacutecionaQosl2 32 nebQ~osiexcl~etiraqij que uacutestecollCel)to teacutecnicodeiacute~gi9riaUI)que uacutetil y claronO fi~tenido el

NllpC) que hubo de espera~9d~ eacuteL Lasrelaciones e$paci~~esconcorshy~~

0

d~te~aunque siemptehansidocpus~ad~ pot los geoacutegrafos pareceltfuf~ spnltlvida~s I1lmoacuteJtento cie definir~a regigt Este concepto deacute~e ~rllt~iexcldfiexcl in~r~rnenta~ puraayudl1rala startdarlzacioacuten de los teacuterminq

~ri Qe~atfaacute~sdeI)pfatlzart que t~~to las regioneshqmogeacuteneas las tupcionaacutelesq~eseuacute~iUzanene~te trI bajo participan de las con( J

cici~1eacute~middotgener81~~deestotermhloacuteiteacutecIacuteliCO gelcrIacutell de regioacuten

La r~gioacuten hoacute~pg~itea lniforme ) formal se define ~lOr el p~~CQminiO deflpm9gen~idad de dos o m~sfenoacutemenos en asociacioacuten

l~Sp~ciexclUiexcl A p~afde hftllaridad bull con lUl WittlllSCYmiddot establece que d ponc~pto de bSlrii9Jeacutenr~dlIe refie~eacute tan~o a rasvos visihlfl comgt a ralg()~ d~te~cionesfijnlttoMle$~ todaviacutea nq ha sido bien captado Fo el C)1shy

~tatioacute la generaUumldadQ~tosjeoacutegraf98 tienden a utilizar el concp-iexclto fle

iegl~~hom~geacute~aacute co~p opuestoacuteaJ de r0gioacuten funcionaL Talcompotshytltliacutelieilto eij1URme~table pOr incorrecto y por deseonocimiacuteentc de doc m~nto8 teacuteclliexcl(itia~xisten~~s que l0 eacute~ph(aacuten Muchos gcoacutegrafcs incbsiv tratan de ataacuteclltel concepto de regioacuten homogeacutenea por retr6grado pfllgt resIacutettiel1te noeacuteselcbl1cepto lo quedebe ser atacadobull sine laniexcliexcllr ipJshycad6n del mismo Por ejemplo sien una zona urbanizada o iJ1dustriacutefJI dondeacuteiosmbvhnlentcseconoacutemicos ysociah~s Ioacuten Jos de maor intnr6 lotuncionaf eacuteilIacutepque ct~Iacuteleser des~caacutedo y no eMo aspecto pero si I~ zenit pr(sentapr~domin[o ligriacutecqlaocon poca intervencioacuten humana entonces elt~~C~ptodeacute~egoacutell homogeacutenea debcraacute ser usado )ara idl) tifi~ar la regiOacuten Por Cpsiguiel1tecl ~olcepto de regioacuten hOm()g~IV1 SiifUe tenieooo sU vigfncia pero debe ser ~1 Lilizado adectl ltIn n~lnl

Much$SvecQs laque se utni~1l(()mo regioacutel hO1ogeacutellCC no lo 01 TI

cOs~ que aacutef4qli4m01Jeacuteriea PUCllstOqHC ~1l la mayoiacutea de Ir$ Vlcts 1q

autores middotutili~~Iacutelunsolo~ritcricsindemostrar deg mencio1ar l3exiiexclten ciade)a asdci~i6n de~se fenoacutemenoeol1 (5iJo ti otros r(lOacutel1Cno~ Pll iexcl

espacio te~stieacuteqonsicl~radoQu~dO bull digo por ej~mpl() la hOacutetllpgeacutenea JI~~1l)~l1g1aren el DEtlliexclid-el Orinoeo n critlrio rcpioTG r lahpmogeneidaqpol l1J m~iiexcltcneacuteiad(1 l1nan~lar (aacuterpa hOl11DJ(J1(iadl

mangl~rJ y~IOacuteserpregion hblllpgeacuteilea del manglar cuando se dmntwshytra que e$taacuteelja~ociBdoacute CO~1 otrOfEmoacutemenopoacuter cjenw10 Cmiddotlll 1 de suelo~ la ~Ia$ldc htlIn~dadladist$nci~ al mar etc -~ ~

3 LregiOacutenf9niquestionaltl9dalo funcionalmente organizadagn bullcu~rjto a est~srl~giones son deflnidaacute$por el flujo~110vimicnto o drctlla~

Q~e d()aot6aacute~fen6I1etms o~llnan~h el mismocspa(ioJerresLre eacuteUnsidcriexcliexcldliIacuteligual~a~~ciaci6n de doson-aacutesJlEmieacutecntbs ofenoacutemenos en un aacuterea

169 168

---

cioacuten de personas bienes i(ieas etc presentando alguna organizacioacuten funcional alrededor deun foco que generalmente es urbano gtji

EstP concepto es especialmente aplicable y uacutetil Em aacutereas urbanizadas o industriales razon por la cual esde gran utilidad e~el aspecto praacutectico geograacutefico de 111 organizacioacuten de lasuperficie terrestre o parte de eliaen regiones fun-Sioacutenales convenientes para e mejor apro~ vechaacutemicntopor los rruposhumanosEstoexplicaporqueacutela regioacuten t

funcional es un concepto maacutes moderno de regioacuten Debe recordarsequacutee por definiCioacuten tambieacuten ps homogeacuteneaacute y lo es por su funcioacuten de integrashycion que le da su organizacioacuten

El concepto de regioacuten funcional ~s el concepto que la mayoriacutea de los geoacutegrafos modernos middotfranclses reconocen comorlgioacuten

4 La regioacuten de Programacioacuten o PlanUacuteicacftSn Los diferentes profesionllles enfuumlnciones de la ~tilizacioacuten riel espacio terrestre evitan las dificuitades teoacutericaspor el establecimiento de regiones de progra- macioacuten planificacioacuten o bien de administracioacuteniexcl definidas pall rla1lzar determinados programas de de$arrolloseg(tn 108 objetivos perseguidos Muchas de estas regioneacutesse apoyan en investigacicineiexcliexcl geograacuteficas donde el meacutetodo regional es de gran utilidad mientras otras son establecidas con criterios no muy claros y generalmente arbitrarios

gt iquestLas regiones objeto realcQncreto o concepto intelectual aspecto iacutentimamente ligado al significado del teacutermino leg1oacuten y que intencionalmente hemos crefdo tocarmiddot muymiddot al margen en estaoportushyunidad es el refeacuterente a si la1egioacuten engeacuteografiacutea es unobjet() real o si soacutelo esta en la mente del geoacutegrafo es dEacutecir un concepto intelectual

1al disputa no ha sido resuelta aun Personahnente pienso que ambas posiciones son posible seguacuten las clases de regiones usadas

Una gran mayoriacutea de gcsectgrafos no cCllsideran la regioacuten como un obj(~to concreto como una enticiad real sinoun concepto intflectual como Ufiexcl meacutetodo de investjgacioacuten Asiacute Wittleseyen 1954 niega de lJlano

Esta cOIsidefllcloacuten tiene maacutes sentido teniendo presente el conceptoteacutecnico diacute rel(ilgtn darlo por Wlttlescy donde lo importante lIon las rlllaciOIlCR acordante entremaacutea de dos fenoacutemenos presentes en el aacuterea no pudiendo la regiexcl(m asiacute definiduefun objeto eXterno ni ltladapor siacute misma o por la uatutaleza Pero si se c~n8ldella una regl6n total ~omo los ll~nqso los Andes seriacutea muy real o bien (ullndo usamosuna feglOnlleoecono~tllmiddot ca cuacutemo un fenoacutemeno de la realidad

~ -

la aceptacioacuten de la rliiexcljioacuten como un objeto real (veacutease paacutegina 44 de refeshy renciaS) y HartsllOme 1959ten~sJOacutebra Perspectfue ott the Naturc o

Geography paacutegina31 t establece que el intento de ver la regioacuten como un objeto concreto hEl pasado a la historia siacuten embargo contrario a esta ideasBunger ~5 en~96e establ~ce qun las regiol1)s siacute parecen exiRtir (lomo objetos concretos Lo mismo piensa~ ruchos geoacutegrafos rusos contempo~aacuten~os c(mo Kalesr)ik V Pekshshmski A Riabehikev y V Ve~Jski Sobre ~ste a~pecto veacutease el rutiacuteculo de los tres uacuteltimos sobre la concepcioacutenregional en la Geografiacutel Sovictical04 Las afirmaciones de

middot Haacutervey palecen apropiadas enrsta disensioacuten la regioacuten a veces tieJw pI middot status dellna entltlad teoacuterica como un aacutetomo o un neutroacuten que no pueden serol)serVldhs~ peacutero cuya existencia puede ser inferida de ~1I~ efectos11l112S Lfegorli0f una V(Z que las regimles las cultura y los e8tad~s son considei~dos c )mo cosas es posible atribuirles (~oll1pOllamiddot mjento particularmente en la manera de una analogiacutea orgaacutenica y habla de ellos comraquo si fuesenorganisl1os viVOSIO 443 iquestAcaso (~stas

middot dos citas que hemospresentado conjuntamente no nos ponen frente a )asdos concepC1oneliexcl h rngioacutencomo concepto mental (entidad teoacuterica 1 la regioacuten coacutemo objeto concreto (analogiacutea cqn seres vivos) destacando asiacute que es posible ambas consideraciones y que el problema seguiraacute asiacute

por muchotielnpo En el case de la regioacuten funcional por ejemplo es middot donde melor~e aplica la analogiacutea con los ser~s v~vos y se hablaentonmiddot

ces del creeilIacuteliento de la regioacuten t del dinamismo regional t de focos o polos en deS8rollo de peacuterdida de vigencia de la regioacuten etc En elte senshytidola opinioacuten de Kaacuteyser es tnuydada a tal- analogiacutea cuando afirma

que las regiones 80n olganismos complejos yviventes nacen es decir se estructuran de unamanera cada vez maacutes firmeganando en cohesioacuten Pueden tambieacuten morir bruscamente debido al hecho de la intervencioacuten de Ul1 agente exterior o por lel1tadesinteglaciacuteoacutenl ~28

Los lfmttes de las regiones En lo referente a los liacutemites de las regionesiexclsesabe ql~e aEtos constituyeron y C0l1l1tltuy8n una de las tareas mIacuteS importarlteacutes e~l Geografiacutea Regionaliexcl pero muchas veces se tfitabl1shyciacutean cornooacutebjeacutetivofinal del trabajo maacutes yue como una paltl ltlrl mismo El establecimiento de IIacutelnites de regiones sigue teniendo imporshytancia prirnprdial pero ahora cQtlCriterios iacutenaacutes precisos para su trazado y con objetivos mls praacutectiebs El uso de teacutecnicas cuanttativas aportamiddot das por la aplicacioacuten de las n)~temaacuteticas y la estadiacutestica a la geografiacutea

middot ha resultado en m~todos maacutesreflnados en la toma de decisiones parala delimitacloacutende rebtiones ~ es frecuente la palticipacioacuten del geoacutegrafo en los problemas praacute~ticos de localizacioacuten de centrosadmil1istlativos o

170 171

t i i bull ~~f~ comerciales yel establecinlientode los liacutemites a cuyapobiacioacuten _~ supone seacutervir t con el fin de que lalpersona acudan a su centro maacutes ccr~1~ cano (escuelas hospitales1 etc) con la ideada nlcanzarla mayoreficitlnp cia de los servicios ofrecidos llor dichJscentros Sin embargosjgueii~~ usaacutendose los meacutetodos tradicionales de liacutemites regionales Por ejemplO en la df)termina~i6n del liacutemite de regiones deacute un solo r~geacuteilaprepa~~ raciqrt rle unmaJa con sombreado apropIado sigtiesiendomiddot deutilidadiacute~( respetaacutendose el principio que los individuacuteosov~bles queirite~5 una regioacuten deben ser similares y contiguos y al filismotiempodife~~~ rentes a los individuos en las otras regiones

1 iexcl ~~ J 1

En ~l~aso de liacutemitcsde regiones clerasgosmuacute1tiPl~sse Jlgu~~ empleando el llamado Meacutetodo de Mault Este tluacutemeroconsiste eacutendeter~middot minar en el aacuterea de estudio un mapa individual para cada criterio luego lo~ mapas se van superponiendo en un mapa base ElliacutemitP de la regioacuten seraacute aquel donde maacutes de un nuacutemerodadoAeacute liacutemi~sc~JncidaAacuteh aproximadamenteacute Cuando son rnuchosmapas esteacutemetodosehace im~l[ praacutectico En reemplato del Meacutetodo de MauacuteIl cada vezm~eacute~t~sitmd~~ aplicado por los geoacutegrafos el anaacutelisis de factores E8tesin~Jnbargltgtmiddot~tieri~i el inconveniente de no serfdcildeicaptar sin lalIacute COhsidElraeionermatej~ maacuteticas y estaMsticas en la cual Bedebe ~starbien ~ntren~domiddot~Aacutetf81tade~ tal prePracioacuten la conprensioacuten def rrieacutet~dopermiteacute s~~pliCaacute~i6n~~~n~1

_ 11 i l ~ ~o gtI 1 ~~ -1 bull

auxilio del middotestadiacutesticoLos liacuteinites regionale$sojfrepre~Emtatios C8fiexclr

si~mpre ~m~dian~ liacuterie~iau~que ceacutegtncepttialmen~~oacutenmaacutes bieri~z~h~y ~ bullbull o o bullbull L _ - bull igt -o ~ ( bullbull

Las ventajas ~aelos tiacutemites lineales len las regiones deadmii1ist~icioacuten aSiacute como en las regionespoliacuteticaincnte horhogeacuteneas~seentiend~n por la necesidad de estab1~cer el ~ontro( o resp(gtnampabtUd~d administativade li regioacuten para las cuales las ~onasseriacutean incohvenientes praacutecticos perma nentes aunque esos mismos liacutemites originanrelaciones funcional~s uacuteria vez establecidos Potejemplo el ~aso de la frontera entre Venezliela y Colombia elliacuteptite es una liacuterica pero existen fuertes reacutelac~onesfunciomiddot nalesentrc una gran z~na de los dos paiacuteses originados precisamente por ese liacutemite de tal manera que lo que sucede en Cuacutecuacuteta repercute en San Gristoacuteba~y viceversa Por otro lado Cuacutecutanose e2plicasiri elliacute~ mite internacional de tal fOrma que si se anexara estaacute ciudad a Venezuela se formariacutea otra Cuacutecuta al otro la40 delliacutemite 10 que no es otra cosa que desplazar hacia Colombia la zona funcional que$igue til liacutemite

iLa regio~Iacuteizacioacuten por otraparteeni~caQa como un sistema de t1regiones conduce auna mejor organizacioacuten y utilizacioacuten del espacio

geograacutefico Esto no tontradice el hecho de (oniderar a la regioacuten en siacute iacutemismacoxno un sistema afectadof)or influencias exteriores Entendieacutenmiddot

por sistema a una porcioacuten de la realidad delimitada arbitrariamenmiddot por ciertas conexiones funcionales o bien una entidad funcional

compuesta de partes in~erdependientes en interaccioacuten

Cualqule~ regionalizacioacuten que se haga d~be ler uacutetil por lo menos un prop6sito el obcjetivo persegUido en la investigacioacuten Y por lo

tantono debe exigirseutiUdad en aacutembitos fuera de tal objetivo maacuteximiddot siestos sis~maft de regiones no son maacutes que simplificaciones absmiddot

lcciones de realidades muy complejas

Todaregionalizaci6n esmiddot importante en geografiacutea pero la regionalizacioacuten que maacutes impacto ha creado en 108 uacuteltimos antildeos es 11a con fines de d~8arroilo socioeconoacutemico Estasmiddotregionalizacioncs

cualquier paiacutes l maacutes aun para los paiacuteses subdesarrollados Y en viacuteas middotdesarroacutello si tal distincioacuten p~ede hacerse cumpliraacuten sus funciones lmente si contando con una administracioacuten que disponga del ordeshy

namientc legaI y middotaacutepoyo popular logre no solamente las metas del desamiddot sino que logre que las actividades humanas sean orientadas hacia

lugares y reIacuteiionfj8 donde las indhaciones geograacuteficas o geoeconoacutemishy sentildeale~ 8~rmaacutes apropiadas Es decir que exista cierto control ofimiddot

del uso deln tierra seguacuten los rasgos de cada regioacuten y sus ventajas eacuteomparativasiexclmiddotpotejemploiexcl en el sector agropecuario sentildealar tipos de iquestultivos seguacuten regiones a partir de la clase del suelo y sus rendimientos

como la demanda interna o internacional

Eacuten el sector industrial deben atra~rse aquellas bdustrialI que requieran buerinuacutemero de manQ deacuteobra o induzcan a generar empleos en el sectOl Rervicioamp las queutilieen pr0ductos o materia prima naciacuteoshynales o las que produzcan pfectos expansivos en la regioacuten

Las mlsJrta5 invnrsiones del Gobiorno i~~ional nn la dirrrrnlls regiones d~ben ejercer su impacto en 10 econoacutemico y locial Y no conmiddot yertirse COnlO a veces ocurre en detrimento regional o eh fuga de dinero

Elt6r~ino reg1otlalismo (regioi1lt1lism) ea usado muchas veces como ~inaacutenimo dl regionaiacioacuten especialmente p~r~ rlferirse a movimienlo de ldell8 OCllrrldas en Euiopa y EEUU en los InIClOS del Siglo XX con el objeto de adaptar las divisiones poliacuteticas a la realidad sociocconoacutemica

Es conveniente Uslr reroonalisnl s610 para indicar el sentir de ciertas aacutereas ante sus problampmas conciertaperspectlva localista maacutes que nacional

172 173

~

en favor de ottas ~giones como el cailo del Puente sobre eIacuteLago de Maracaibo magniacuteffcaobra h~ciopal que por ser de admini~tracioacuten nacional las entradas por conceptos de Plilajede maacutes de 9niillones deacute boliacutevares allUales salen fuenuIacuteelZuliacantidad que ant~sse quedaba~ en la regioacuten cuando el servicio eraprestadopor losferrys ~

El concepto de Regioacuten en loacutes paiacuteses8ubdesarrolladosiexclHemosi dejado para discusioacuten final el problema de la aplicacioacuten del concepto de regioacuten en lospaiacuteseacutes subdesarrollados por una PW debido alcreciente in tereacutes que han despertado losestudioamp regionaies y IQsprocesos de regionalizacioacuten en estas aacutereas ypor la otra por la becesidad de tespon~

der a una pregunta que se hace COll muchaacute frecuencia en los medios geo~ graacuteficos iquestEs aplicable el concepto de regioacuten en los paiacutesessubd~lUTol1a doslo puesta en otra forma iquestexisten regiones en los paiacutesessubdesa rrollados A primera vista pueden resultar chocaacutertes innecesarias y hasta inuacutetiles estas interrogantes sin embargo viendo E11 problema con mayor profundidad nos daremos cuenta que unsiacuteiexcl ltgt un no como reRPuestaresulta insuficiente

Es cierto que la mayoriacutea de 108 conceptos geograacuteficos que utilizashymos asiacute como casi todos los de las otras disciplinas han tenido su origen y evolucioacuten en los paiacuteses desarrollados desde donde por difusioacuten han pasado ~ ser tQnocidos y aplicadosellel resto del mundo resultanshydo muchas veces que diversos cQriceptosno puedan lIer trasla~ados a

aacutereas diferentes de donde se originaron iquestOpurre lo mismo con el coneepto de regioacuten Para mejor claridad deacute la CJiacuteSClsioacuten analizaremos elmiddot problema referido a cada una de las Claes de regiones por separado

1 En relacioacuten al teacutermino regioacuten en su acepcioacuten maacutes amplia la regioacuten en su sentido popular no teacutecnico (cualquier porcioacuten del espacio terrestre de cualquier forma y tamantildeo sin implicaci9n de coheshyrenchl interna que seguacuten uno o maacutes criterios puede ser diferenciadR de las aacutereas vecinas)no hay dudas en afirmar que por Su amplitud puede emplearse en cualquier parte de la tierra Es precisamente en este sentishydo quo el teacutermino regioacuten disfruta de mayor aso entre personas de difeshyrentes especialidades y preliaracloacuten

Si nos referimos al concepto de regioacuten de la Escuela Americana como aun aacuterea de cualquier tamantildeo de cualquier tipo de homogeneibull dad seguacuten el criterio o criterios seleccionados pera definirla y en la cual existe Ullll cierta colIacuteesioacuten dada por las relaciones espaciales acordantes entre las variables alliacute seleccionadas tambieacuten afirmaremos

_ ~

- queacuteencontraraacute aplicacioacuten ea lasmiddotaacutereas subdesarrolladas puesto q~c tales requisitos no dependen del grado de desan olio econoacutemico fino de

middot cierta cohesioacuten producida por la concordancia de dos o m~ varhblof en el espacio considerado

bull La misma afirmacioacuten es vaacutelida para el Compage o luumliexcl(lOn

geograacuteficaq regioacuten totaleacuteomo un aacuterea que incluye odos bs rasgos fiacutesicos bioacutel6gicos y sociales asociados fun ionalmente con la odpaciacuteoacuten del espacio terreiexcltreporel hombro

La aplicabilidad dE este clgtocepto tanto en aacutereas subdesarrollndas como en aacutereasdesalTolladas requiere la condicioacuten previa de queoxi~ta

poblacioacuten qupaQtio ese ~sp3ciiogeograacutefico y ademaacutes que se demuestre que los a$go$ rebwantes rlelmismo espacio estaacuten asociaCol fl1ncio~lI

mente con dicha oClpaciim Esta asociacioacuten funcional no tiene qU0

ser en fIacutereas qon alto grado Je desarrollo tconoacutemiacutecn ya ~tI~ negariacutea (] concepto mismo dI Compaga iquestAcaso un ~rllpo humanoon similares

middot costumbres activiuacuteades Igriacutecolaacutes vivienda lengua etc no fOlmaraacute una regioacuten tipo CompagJ si su tecnologiacutea es elemental su producti

vidad es deficltadaSi agregamos que el anaacutelisis funcional trata de middot analizar loacutesfenoacutemenos por el papel que ellos deEempentildean dentro de una organizaCioacuten particular talalTupacioacuten puede ser anaEzad pcr la funshy

cioacuten que cumple en su economiacutea sin exigir que ella sea conpleja o middot avanzada

El estudio de un Compage requiere esencialmente de un enfoque ecoloacutegico pUesto que al considerarel aacuterea en integracieacuten con su ocupacioacuten humana se destacan las relaciones reciacuteprocasfntre e grupo

~ humano y su meiquestioindiferentemente del desanollo existente

En cuinto a las regiones homogeacuteneas uniacutefolmesc formales se refierena aacutereas en las cuilles la homogeneidad predomina en teacuterminos de los critelios po los cuales son definilt1a~ Tales criterios deben estar en

relacioacuten espacial concordante es decir deben coincidir aprcxinadashymente en el aacuterea para cumplir con el concepto de regioacuten establecido anteriormente Indiferentemente si tos criterios (miacutenimo do~1 s(anrl

rasgos fiacutesicos como temperatura suelo etc deg de rasgos cldtutales como reliacutegoacuten le~gua etc la regioacuten formal puede sur estabttdda

No ~ay pues razonamiento teoacuterico que tiegue la existe1dade ~ esta cIas de regiones en los paiacuteses subdesanolladoE po el contrario el

m1smo Kayser las admite

174 175

Por uacuteltimo las regiones son identificaqas~mbieacuten seguacutenmiddot ~su organizacioacuten funcional estas son las regiones podalef oluncionales las cuales estaacuten funCionalmente organbadaspor lino o varios ~focost generalmente urbanos y el rast~ de $uaacuterea conecla~aacute~ifoco po~ redes de circulacioacuten (alijo de persori~ideas blenese~middotc) o cualquier cl~se de movimie11to Las regiones funcionales nosQt homogeacuteneas por sus rasshygas fiacutesicos sino por la funcioacuten de integraltioacuteninternaque le dasu esshytructura organizada porlo que no son faacutecUcado distinguir porsiexclmple inspeccioacuten directamente en la realidadSinomedianteacute eJ eS~ldiomiddot de laS interrelaciol1ts existentes en el aacuteren

Kayser a diferenciade losgeoacutegrnfos de la Esc~el~(Americaiaacuten distingue sino un solo tipo de regIacute(iexcln lafuncionalyiaque deneacuteuacuterlifu

simplemente regioacuten sin ninguacuten calificativo El concepto de KaacuteylJeacuter difiere esencialmente de la regioacuten funcional ameriCima anlo referente la caracteriacutestica baacutesica de organizacioacuten funclonalpero siacute en que su concepto soacutelo tiene sentido en los paiacuteses industriales

~ ~~ ~~ ~~~~~~~~ La regioacuten funcional nodal o de interdep~ndenciaesel concepto

que seguacuten mueacutehos geoacutegrafos~eapectalmeacuterttEi francesesttlo~iene l~~iIacutelAl~ signifiracioacuten en lospaiacute~s desarroUumlados y subdesarrollaacutedosLa pi~Iacute1eacuteipaacute razoacuten esgrimida paraesto~es quumlelas relaciones entrt)el homhraacute

medio no hari podidoe$tablecerl08viacutenculosfu~Jteacutes espacio comomiddot existe en los paiacuteses industrializados EspecialmentE refiere a las fuerzas urbanas consideradas como insufieacuteienteacutes estructurar la regioacuten coherente funcionalmente

Sincmbargo~ en su altiacuteculoacute publicado en 1966 tituladoLas Divisiones del Espacio Geograacutefico en los Paiacuteses Subdesarr()llados~ 14

Kayser admite laprescncia de verdaderas regiones en algunosde eSOB

paiacuteses sentildealando el caso do la regioacuten lJomhay y olio Paulo

Al mismo tiempo y esto el muy importante porla aplicacioacuten que se pued hacer en Venezuela taleacutes regionesargani2adas en los paiacutesesmiddot subdesarrollados ptcsE1ntan RUS Particulaiidades que las distInguen claramente de lasmiddot regiones de 108 paiacuteses induacutestriaUzados su tamantildeo y el papel de cenirosde drenaje imprimiendo en su flsonomIacute1l ciertos rasgos del maacutes daro subdesalrollo1l48 Un (tjemplo lo tendriacuteamos en los sectores marginales alrededor de los grandes centros urbanos latino americano LitnaSantiago Riacuteo de Janeiro etc yen Venezuela en todas las poblaciones importantes Caracas Maracaibo Valencia

~lttJ MaracayPunto Fijo ek

EneFmismo artiacuteculo Kayser sentildeala la siguiente tipologiacutea de ~spaClos geograacuteficos en los paiacuteses silbdesarrollados

JmiddotI lt ~ 0gt

Umiddotl I Espacio indiferenciadO Carece totalmente de flujos Es de encontrarperopodriacutea hAber ejemplos en el Amazonas o

tntertor de Africa Tropical Pj)r las mcdificacionuacutes humanas tienden a respacioseacutenviacuteaacute de diferenciacioacutenmiddot lt~ ~

Laacute regioacuten de espeeacuteiiexcllacioacuten Son regiones donde se realizan eXPlotaclQnesorieritadas alcom~rcio inte~nacional y todo gira sobre esa explotacioacutenbull Noestaacuteri integra~aacutes alerpado nacional En la Venezuela

lJeriacuteanCMi todas las regioneiexcl existenes las cualcs no se ~Qmunicaban entresiacutey comerciaban con Espantildea solamente

uacutei mgiol1 de intervencioacuten Es la regioacuten de planificacioacuten Las iCClones de intervencioacuten animan el esp~cio y empiezan a eiexclirllctmaro

La regioacuten urbana o cuenca urbana Es la 1Cgi6n maacutes omunmente reconocida an los paiacuteses subdesarrollados

Gran influencie de atraccioacuten dllmograacutefica Coincide con la zona mtluencia de una ciudad Ejemplo el Distrito petrolero del Lago de

5 Lit regioacuten orgrmizad4 (ya explicada) que contradice la frase de e~ economiacutea subdesarrollada no existe regioacuten organizada por

que el teacuterrnino regioacuten pierde su valorII273

Esta clasificacioacuten de regiones pSlOCn l~iexclponder a la il1tcrroganLe que hemos establecido inicialmenta Ademaacutes es muy parecida pero maacutes completa quelaprcsent19apOr Olivicr Doilfusdei Instituto de Geoiexclrrashyfiacutea de la Universidad~ de Pariacutes Para este cxist~en tres tipos de n~gioncs que pue~en pre~ntarS( en los paiacuteses subdesarrollados aclarando qU(~ estos tipos constituyen una simplificacioacuten y qu~ se hacflll menos aceptables cuando se pasa de una economiacutea subdesarrollllda a oira en

desarrollo Los tres tipos son los siguientes

a Espacio mu) poco estructurado por redes aunque caractcrishyzado por una forma determinada de aupacioacuten humal1a por ~tn modo ne vida l

practicado por poblaciones que consumen locaimente la mayor parte de su produccioacuten

177

t~Ji middotC -middot----t~~iexclimiddotmiddot~-middot---middot7middot ~ rO~Il~r

~~ifmiddot ~~~ ~

Conjunto regional nacido de una nueva actiuidad dependien te y organizaCla en runcioacuten de los marcados externos (sectores de economiacutea do plentacioneso de actividades mineras)

c Regiones caracterizadas por el predominio de las ciudades que posan sobre SUd aledantildeos sin influenciarlos ya que las acciones para sacar recurEOS por intermedio de las rentas de la tierra comerciales o bancarios son maacutes fuertes que las accioshynes de irradiacioacuten ligadas a los servicios que se difunden a parshymiddotUr de las ciudades (Ver telerencia 102)

(I()r otro iexcladc)OollCus aunque no coincide con Philbricktiene gran arinldad con sus idea Asiacute en el uacuteltimo principio do Philbrick sohlp las aacutereas organizadRJ funclionalmenLe y a las cuales llama regiones dI oriexclanizacioacuten humalla cRtablocn que os posible reconocer en la orgashynizacioacuten del espacio nivtlles de desarrollo cm base al tipo extensioacuten e inlfllsidad d~ los intercambiexclos~23 565 Como tal organizacioacuten cel espacio estaacute apoyada en las regiones organhsadas esto equivale a decir qupexisten categoriacuteas o jerarquiacuteas de regiones funcionales seg(iexcln las reshylaciones de irltercambio o interdependencia entre el roco y su regioacuten

De tal manera que indiCerentementedel desarrollo econoacutemico hahriacutea aplicacioacuten del concepto de regioacuten funcional con la existencia de categoriacuteas entre ellas

II mismo Philbrick propone como tipos de rebriones organizada) en s~ sentido mioiexcl amplio el tipo de organizacioacuten de subsistencia el tipo de organizacioacuten de transicioacuten y el tipo de organizacioacuten de infIcambio

Un mapa de un aacuterea () paiacutes qUI rl)prnslmLe IIUS dudades J sus ptll~blos sus rltdos de comunicacioacuten y KUK iexclOCursos es un mapa de 11 oliexcltanizacioacuten de cSP Ispacio y clarn iexcldoa cid tipo de economiacutea asiacute comgt

d(las c1asl)s do regiones que alliacute puedell eneonLrarsc Por njmplo las conexionoR dentm eh) UIl uacuterla () enLrn uacutereas con economiacutea de subsisLenshyriacuten serIacuteln muy (locas el llO nxiRUran punsto que al no producir excedenshylns tales conoxiOllns no Ron fundamental(R on Lalcconqmiacutea Un aacuterea sin cllltro urbano y lIin iexclldos de circulacioacuten 110 poclna slr una rebrioacute1 runshy

I donnl puesto (jUl Ilngnriacutea el concepto mismo ya (lstablecido indifcrcnmiddot I tlmente donde lIe enctwnLre Solamente podraacuten existir alliacute regiones

fOlmalns u homogeacuteneas

~i

118

j ltO

~~ lt

En economiacuteas de inten~ambio por rl contmrio las IndllS iexclnI1UI1R

parte fundamental para movilizar las personas los bienes iIras eLe y mientras mayor sea el intercambio eutre lugares o en~re regirmclI de tlll

paiacutes maacutes densa seraacute la led de transporte que permitirn los intcrcambimiddot9s

Debe entonces concluirse que todos los conceptog (]0 regioacuten de mayor uso en geografiacutea y provenientes de oaiacutesesdesarrc1ados U(~IW perfecta aplicabilidud en los paiacuteses sllbdesarrollados peru gt11 estos uacuteltjshymos es frecuente qUH exisUln variantes en lls regiones nodlJes o (undo- nales oc~sionadas por una organizacioacuten elel espacio nwnGS ostrucLura da menos integrada poiexcl las It-ldes de tral1sporLc y la movilizacioacuten de la sociedad

Esto es diferente a neiexcliexclar las regiones en geneiexclal y las rUncionk~R en

particular en los paiacuteses ubdebamprrollados

Somos partidarios de que los tipos prlJcntudos por Kaysor o los de Dollfus complelrtentados~on el uacuteltimo principio de Philblick ser una buena base para explicar e11 forma amplia las varian(s dE las regiones funcionales pero tambieacuten de que no se puede generaliacute~al sin caer en falsas apreciaciones al negar lalgt rilgionps fUl1ciorialps ya quP ~ adem~s de los tipos aacutellteriores tamhieacuten se presentan en las aacutenuacutes desarrolladas pero con menor intensidad scbTUacuten Ell paiacutes desarrollado que se compare y la jerarquiacutea del centro urbano que le sirva de foco a la reblIacuteoacuten en comparacioacuten Asimismo acepLamos como una verdad en paiacuteses desarrollad0s o no que de no exisUl Ce11tro urbano y redes de circulacioacuten simplemente 110 hay regioacuten funcional

La regioacuten al ronsiderarla como parte integrante de un paiacutes como a un subconjunto nacional participando en su economiacutea total y en su organizacioacuten social eiexcliexcl cuando mayor significado tiene para los geoacutegrashyfos y demaacutes cientiacutefico) sociales

En este scnticlo las illLeraceioneiexcl muumliexclc mgiacuteones o rdaciones dI complcmnntaridad 1) int(~rdepend()lwia eontliexclHias a las rplaciol1cs unilaLerllhs de al1tosufirjmwia son eondiciol1es qttr deben Cxitir e in tcnsi firarsCl pUIU qtll rundollen eOl11o un conjunjo (siexcll(d~ln(gtnLI productivo en el desarrollo lIocioeconoacutemico dp) pa is que se cnnsiacutederr

Por uacuteltimo hemos queridO LPlmIacutelHu est( trahajo con unn rrasf dc Chorlley donde nos recucmla qlw la idcu e1( hgioacuten impli1l Lln pio de organizncioacuten125S9 para llosotros complemPI1talla dicilmdo ltiexclll(

111 mela uacuteltima de la (ografia l(~gjnnal c1fgthr ser la organi1a(~ioacuten c1 espacio y el hombre el obi~LO central de CSt espacio v

~t ~ bull~ ~ rmiddot ~ iexcl 179v

h

Page 6: 4 Geografia Regional Region Regionalizacion Guevara j Ucv

La informacioacuten reunida 60 bre la regioacuten se analiza luegomel=uantiacute cuatro maneras ltl

a) Por exposicioacutenusando la palabra como siacuternbolo

b) Por anaacuteltsi~ estadiacutestico usando siacutembolos matemaacuteticos

c) Por anaacutelisis cartograacutefico usando los mapas

_

d) Por anaacutelisis de f(l~inte~pre~cioacutent~sandolos fotointerpretacioacuten correspondientemiddot

Finalrlente se coreI8cionan los datos y se ll~gd a lasiacuten~esis regional que permitiraacute conocor los problema y perspectivas de laregioacuten

En los resultados de laacutes uwestigacioacutenes regiexclonales es necesario

indicar una sorie de puntos de referencia que le dan seriedad yoaraacutecter cientiacutefico al trabajo realizadoj taleS son (

~$~ a) El propoacutesito de la investigacioacuteri y las fuentes de informaacuteci~~~~

- 1iexclr~~b) El area de estud10 ltl~~i ~ ~~ ~~~~

c) Los criterios utilizados para la determinacioacuten de la)egioacutetlsect o bullbullbullbull bullo regipnes

d) La confiabiacutelidad de 10sdaLos

e) Fecha en que fue realizado el trabajo incluyendo el periacuteodo en querue hEchoel trahajo de campo

El estudio regional puede conducirse de dos maneras di~tintas a fin de obtener el objetivo general de la geografiacutea regional cu~~~esd de alcanzar la comprensioacuten del orden que predomina en elespacio terrestre bull

Estol dos procedimientos o enfoques soacuten el enfoqueregiollal del estudio regional y el enfoque sistamaacuteticoo toacutepico del estudio ~~gionaL

Si se usa el enfoque regional en la mente del geoacutegrafo eacuteiexclt~~aacute la idea de que existe una regi6n homogeacutenea cuya existenciatrataraacutede de- mostrat Es decir el geoacutegrafo establece como hip6tesis de investigaCioacuten

i que 1 aacuterea a examinar es una regioacuten homogeacutenea o bien un aacutereahomo~ I~~~j-Ilintildeo w~~middot~middot 8 ~

bull bull ~ bull

j

(ambos teacuterminos en serltidos usados por Wttlesey) cOmo se veraacute enel capitulon)h

Luego se analiza esta regioacuten hipoteacutetica en relacioacuten con los s elementos qu~ le confieren su caraacutede- de regioacuten

Si se emplea elcnfoques[sterrdtico del fneacutetodo regional entono ces no se parle con)8 idea4ue el aacuterea es una regioacuten sino se empifZa

por plantearse un protlema en el aacuterea d3 estudio se relacionan y demiddot finen luego los cdteios relevantes al ploblema y se les aplica en la

buacutesqueda de relaciones ~splcialesacordanteR es decir la existcnciaen extenlSioacuten de dos u maacutes ftnoacutemcnos geograacuteficos en una misma aacuterea

En la praacutectica se apli~an ambos enf04ues ya que no son mutuamiddot mente excluyentes por 10 rontrnrio se complementan

Si por uno y otro enfoque se demuestla que fll aacuterea de estudio constituyn una regioacuten entonces se examina eta regioacuten en siacute o sea

~inteacutemamente para flstfdiar sus tres aspectos 4tte le confieren su caraacutecter deacute regioacuten la forma de la regioacuten las funciones de la regioacuten y los cambios

ocurridos En la regioacuten o secuencia

El ectudio no termina aquiacute sino se estudia a continuacioacuten a la ~~oacuten en su contetto maacutes amplio cual es el de sus relaciones externas

otras regiones En elte sentkiola regioacuten alanza una mayor signifishy~acioacuten por euanto tieuro pone de manifiesto RU papel como parte integrante

de todo un conjunto o sistema de regione

Puede ocurrir sin embargo que no se demuestre que el aacuterea en cuestioacuten SOa una regtoacuten sino un aacuterea homogeacutenea o 4ue sea simple mente un (ioea sin caracteres de homogeneidad Esto sigue siendo de

utUidad poi cuanto por lametodQlogiacutea empleada se pone de maniacutemiddot fiesto el reconocimiento delimitacioacuten e interpretacioacuten del espacio geograacutefico dado cual es el propoacutesito ger1Jl1 de cualquier estudio k middotregional ~ ~ Procedimiento medi~nte el cual el geoacutegrafo llega a determinar la regioacuten

En geograliacutee rtgional como se dijo anteriormente el geoacutegrafo debe contar con una serie de herramielltas que le permita enfrentarse oon la realidad dela naturaleza para poder entenderla para descubrir en

ella Jos nechos geograacuteficos maacutesitnportantes y poder llevar en lenguaje

9

J

escrito -iexcl representacioacuteft adeacuteCuadat6da la infoJml-cioacutenil~e conQU~ca la comprensioacutendeese espacio de la sUperficie terre8tr~ ~eacuteon l~ iltiee _

conJribuYaacute a unmejol conocimiento de [a tierra como un todo y de mejor utilizacioacutenpraacuteeticaenmiddot beneficio delhombremiddotCgrupos humanos que alliacute laboran

En su trabajo el geoacutegrafo realiampa loa siguientes pasos ayudados por otros geoacutegrafos estudiantes de geograacutefiacutea o bien por otros especialistas bull

1) Se realiza una primera vlsitall aacuterea para tener unamiddotimpr~ili6 general de la misma Observacioacutenvisual ycoacute nares con los habitantes se dewrollaertesta ocaSiono ge6graftgt middotutiliza el enfoqueregionalaceptaraacutelaexlsteiade aacutereas homogeacuteneas o de regiones homtgtgeacuteneu comQhip6tesis de trabajo si utiliza elenfoque sistemaacutetico deacutelestud~o _ nalestableceraacute ~nproblezrta en el aacuterea y)os criterios rele~an tes al problemamiddot Por ambos enfoqueso por su combinacioacuteni) puede llegarse al mismo oacutebjetivo bull )(f

(~ ~ _ - ~gtI~ ~~i~~~middot~ygt~~ 2) Se examina el aacuterea conmaacutes detenimiento SereaJizllnEjIjcue

middottas sobre actiVidadeshumanas asiacute como observaciones Yle gistr08 de hechosmiddot relevantes El mapeo directo enelteacuterreno con mapas a gran escala permitiraacute la aplicacioacuten mRse~emen del meacutetodp regional bull )iacute~gt

~ )1~~iexcl1() 3) Se reuacutene y examina la bibliografia(libfQsrev1stasmiddotperioacutecUg

cos censos materiales no publicados mapas fotografiacuteas ~ aeacutereas etc) reiacuteelentesal aacuterea deespudioEl examen hqnradomiddot y criacutetico de toda esta literaturapennitintildeiacute no repetir trabajo ya realizado asiacute comO sU eacuteonfirtnacioacutennegaoioacuteno Cpmparaacute- cioacuten eft caso de creerse neacuteCesariosu realizacioacuten Esto permilt tiraacute destacar la influencia de la historia en el aacuterea en estudiobull

4) Sf representa en mapas aescalasadecuadasaqUellos~r~~oiexcl-que eacuteonduzcan a ladistincioacuten del aacuterea de estudio dela8aacuteieaS~ vecinas Es decir ala determinacioacuten de lasaacutere~ homogeacuteneacutea~~iexcl

seguacuten la distribucioacuten de los hechos geograacuteficos representados ycori los criterios de homogeneidad establecidos j~~

~ ~

5) Se llega a sentir que elaacuterea en estudio es maacutes que unasi~ple-l zona o aacuterea se alenteacute quoes una regioacuten biEmseahompgeacuteneal

lb

ItnClOnlUmemeoroanizada Encar~le no~er una regioacuten IIcrf~~ area no cohereftte YS~ habraacute logrado el conocimiento de tal espacio uacutetil de todas maneras para fines acadeacutemicos

opraacute~picos En caso de ser una regioacuterl homogeacutenea seguacuten un sole) rasgo o de muacuteltiple rasgo debe dem()Strarse la existencia

de relaciones espaciales 8cordantes entre los fenoacutemenos conshy sidettldos como criterios de diferenciacioacuten regional

middot En cfampSo de ser ~na regioacuten fUlcionalmente organizada tal middot organizacioacutenJJ1ncional deberaacute dtmostrarse Esto se alcanza generalmentepor el eacutertudio de los fIujos existentes en el middot aacuterea (fhdo ntildee gersonal de bienesde ideas etc)asiacute como de

las redeacute de Cir~ulacioacuteny del papel de los centros urbanos con eacutei resto del 4rea fn cuestioacuten

sepr~Senta ur informe escrito donde se indiquen las teacutecnicas empleadaE en el estudiola fecha del trabajo de campo origen

de los datos bibliograffa corrpleta seguacuten modelos standars los mapas realizados y las recomendaciones queacute orienten al patrocinante del trabajoacute a tomar decisiones de uso praacutectico En el aacuterea O regioacuten Tambieacuten se debe en lo posible prever o

pronosticar loacutes posibles cambios en el aacuterea en vista de cumplir con un pootuiexclado general de la ciencia que establece que toda dencia debe ser prospectiva

C tAGEOGRAFIAREGlONALYLA CIENC~A REGIONAL

La llamada Ciencia Regional no puede ser considerada como una ciencia Ella $urge delfl aplicacioacuten del enfoque econoacutemico y geograacutefico deeacutestudios a los proqlernas realizados por economistas en el ~spncio

gtgeograacutefico La geografiacutea y la economiacutea son los dos maacutes importantes gomponentesde la ciencia regionaf pero no las uacutenicas colaboran tamshyltbieacuten la Sociologiacutea Demografiacutea Urbanismo Ecologiacutea~ Historia ttc

) shy

Hubelt Beguin se pregunta si la Ciencia Regional no habraacute i~urgiqo del hecho da que los economistas se dieron cuenta de que iexclaacuteqemaacutes de una economiacutea general habriacutea necesidaddecrear una aconoshy~)miacutearegioacutenaacutel del miSlllO modo que los geoacutegrafos distinguen la geografiacutea

~general de la geografiacutea regional Este agrega que los trabtJjos en colaboshyraCioacutenentregeoacutegraos y eCOnomistas pueden ser fructiacuteferos y aportar un

cono(Iacutemi~nto maacutes completo de los objetos que ambas estudian 9 7

11

bull K~~rr

~~~~ V bullbull bull l~

Actualmente los estudios regionales son muy fre~uentes middotcomo cursos en casi todas Jasuniversid9des del mundo mientras que en los

mltuacutedios regionales interdisciplinllrlos participanloseconomiacutestas con hase geograacutefica asiacute como los geoacutegrafos econoacutemicos y geoacutegrafos rpgiacuteol1alcs

Wnlfer Isard10 en colaboracioacuten con otros autores publica en ~ Huuml la obra Mcthods uf RegionalAnalysls An Inlroduction to Urfgional Sfiencp considerado como el primer textorhaacutes importante 11 la CifmciaRegionlll Aunque pre~enta los meacutetodos y teacutecnicas del anaacutelisis regional muy bien tratados en 12cagtiacutetulos falla en definir lo que es la ciencia regional Criacutetica semejante hece Beguin9 7 alartiacuteculo el iexclsardo 1he Scope andNature of Regional SCiencedonde se define a ln Ciencia Regional comoacutela ciencia que Se preocupa principalmente iexclor (1 eltudio del hombre y de las formas espaciales que adquieren su (ontinua interaccioacuten con el medio Ciacutesico y su adaptacioacuten a este medio fiico l 1 10 Dice Beguin que se diriacutea estar oyendo la definicioacuten de gcob1aCiacutea de Demangeon amiddot diferencia de que eacuteste usa la expresioacuten m~dio geograacuteficoacute

Indiferentemente pel concepto de la C~encia Regional sus apor~ tiexclgts ~( estaacuten sintiendo y son cada vez maacutes neccsIacutellios en elest~dio y ~oh~Wlordmn de los pro~lemasregiollale$ Es de pensar que el iexcliexclurgimi~ntolt ele fliacute1CiencIaRegionaI con mayor intereacutes por los economistas se hafshy~I(~bido maacutes bien al retardo con que llegoacute Jageografiacutea enla utUizaCloacuten dI los meacutetodos cuantitativos de anaacutelisis regionalde casi una deacutecadd drsPtloacutell qua los oLro campos acadeacutemicos

Bl grupo interdiscipHnarloacutemiddot que forma 1he Regional Science 1 Illociation permite una comunicacioacuten tmtre los proCesionales interesashydOll en los problemas regionalus Los geoacutegrafos y los economistas forshyman los miembros maacutes numerosos de erita asociacioacuten

LOlgeoacutegrafos tratando siempre con el espacio geograacutefico han pmprrado con middotbuen piemiddotel uso qe las herramientrscuantitativas de anaacutelisis regional para superar su deficiencia opera~ional inicialshy

La mejor idea de la rltacioacuten de la ciencia regional COl geogrnfiacutel estudios de localizacioacuten ecologiacuteahuinana cienciasscciIacutellesshy(especialmEntc con la economiacutea y demograiacuteiacutea) se ve en la Figura 1 propuesta por Petel Haggettll 4 1Jsando tres conjuntosmiddot ii

12

El conjunto 2 referente a las Citncias de ~a Tierra

El conjunto ~ referente a las Cienciad Sociales

El conjunto y r~fcrente alas Ci~ncias Geomeacutetricas

Geografiacutea lt 4WL

Ciencia Reglontildeaacutel imiddot I

----Econom iacutea

Fig 1 lnteraccioacuten je trls conjuntos de ciencil~ con iacutendicacioacuten del subshyconjunto dela Ciencia RelionaP

La geografiacutea ocupa la posicioacuten cel1tral ero la interaccioacuten de los tres conjuntos y la Ciencia Regional aparece como el subconjunto subrayado en la figura 1 Es decir que la Cioncia Regional participa de

los enfoques y meacutetodos de todas las disciplinas en dicho subconjunto y por consiguicH1te requieacutere de las Ciencias Sociales (fspecialmenle economiacutea) Ciencias de la tierra (especialmen~ geografiacutea) y de las Ciencias Geomeacutetricas (especiamelte matemaacutetica j geometriacutea)

~

~

r~ 13

iexcl n EL CONCEPTO DEREGION Y CLASES DE REGIONES

)t

A lo largode la higttoria deldeacutesarollo del pensamierto geograacute(ico ia discus1Oacutenqe1 teacutermind regioacuten ha ocupado una posicioacuten cCnLral entre

~o$geoacutegrafosde todos los paiacuteses 1 bull

lt c En estas paacuteginas no se discutiraacuten a fondo las muchas definiciones i

ni la historia del teacutermino regi6n se desea maacutes bien establecer en forma ltcleacuteJa lacon~~pcioacuten d~ lo que es lna reaisectn en geografiacutea y de presentar una asrupacloiCde las diterentAls terminologiacuteas referentes a las regiones ( de la mareramaacutes adecuada que evite la confusioacuterl y permita ayudar a

j QQmprender tan delicado conc~pto irteleCttial Hilhorst 1 2 4 1 ante bull el excesivo ntirnero deconceptos deacute rfmiddotgiacuteones que han sido prgtpuestos

~ haexc1amado qlle se hariacutea un gtan sprvicio ai nuestra audiencia lsi al hablar de regioacuten se indica con anticipacioacuten quoacute concepto regional tiene

uno en men1iexcleDe manera similiexcl1r ha reacdonadoMinshulP 38 o cual shydo exclama que (l geoacutegrafo en vez de de(r las egiones son o el aacuterea ha sido dividirla en siete regiones deberiacutea decir ml diviliioacuten regional es o una posible diviSioacuten regional rs o para ei preselu~ prQpoacutesito elaacuterea seraacute dividida en

En 1938 Odun y Moore l4 en la obra American Regionalism recogen 40 dtlfiniciones sobre regioacuten romo una indicacioacuten de la gran

diversidad de concelltos sobre este teacutermino iexclCulIacutentaciexcldefiniciones ~abraacute hoy MaEn eaaf40 definiciones se dpstacan dos hechos

a) Un predominio del concepiode regioacuten como unidad formal u Iacutelomogeacutenell y

gt b) Qle la idea de reglon ha venido cambiando adaptaacutendose y nunca ha logrado completa satisfaccioacuten entre los geoacutegrafos

Como una muestra de lo dicho veamosalgunasd~las definidoshy nes recogidas por Odufiexcl y Muure

a) La de W Loerg Una regloacuten es un aacuterea cyas condiciones ((sishyL-t cas son homogeacuteneas

iexcl~~1 15

t

b) La deacute~obett PiacuteattUn~~egiOacute~ e~ ~n aacuterea delimitada en basemiddot a la homogeneldad detcaraacutecter demiddotla tierra Y de su ocupacioacuten

e) La de AJ HerbAtson Una regioacuten es un complejo de tiemJ agua plantas animales y hombrt8cOnldRrado en8u8rela~ ciones espaciales como constituyendo una porcioacuten defintda caracter($ticade la superficie delaacute tierra

Basaoacuteo en la idea de regioacuten como un espacio homog(me()Pauiexcl Vidal de la Blache lideraliza la geografiacutea regionaleacuten Francia f con ~gtlomiddot funda influpncia internacional Lamiddotdaacutesicamonoacutegrafiacutea regional francesa era una pleia bien integrada y artiacutesticamente preacutesentacia La filosofiacutea vidaliana se lesumiaen las siguientes palabras La s(ntesis reacutegional es el objetivo uacuteltimo del trabajo del ge6grafot 5H 1

La evoluci6n en el estudio de la regioacuten es mejor representado en la geografiacutea francesa tal como lo discute Sister Mary Annette16 quien asocia esa evohlcioacuten con los cambios ocurridos en la sociedad francesa argumentando ademaacutes qUEdas nuevas metodologiacuteas no son eseneacuteialmim~ te incompatibles con ll1tradicioacutenclaacutestcade la escuela fran~eacutellaAsiacute la naturaleza de la sociedad rural en Francia por razones poliacuteticohistoacutericoshycultural yeconomicas conduciacutea a un fuerte apego por determiacutenadls regiones y poca relacioacutensem~teniacutea con llisregiones vecinas Esto en~ ci~rt9modo condicionaba el estudio de las monografiacuteas reg~onales ele la eacutel6ica y las cuales pueden ser resumidas en tres principios oasicos

a) Una perspectiva humal1aen el estudio de los elementos fiacutesicos

b Una interpretacioacuten potitiva de lancilaciones hombremedioy I

_ _lLsms J WJ4Ll 111ftl

~

Los cambios fociales ocurridos en Francia desde la Segunda Guerra Mundial talER como la gran r1ovilidad sodal relacionada ~on la inieiexclpacioacuten de la vida poliacutetica econoacutemica y comercial repercute en pi espacio geoqhiacutefico con nll~vas viacuteas de comunicacioacuten I1lHlVOR cm1troR

urbanos eincIacutelstrilllesentrc otros hechos influyendo entonfes en ( catrlbio de enfoque del estudio regional de In regioacuten uniforme a la regi6n funcional por un grut)o de geoacutegrafos tales como ChaboLPierre George Triiquestatt y Phlipponneau La regioacuten sfraacute vista como un campo magneacutetico desde donde y hacia donde radian las influenciaR en diferenshytes direcciones y a diferentes escalas 16 Tal enfoque de la regioacuten es compartido por la Escuela Americana y es aplicado al estudio de regio nes urpanase indudriales Ejeacutemplos del enCoqle funcional estaacuten en el trabajo de Jean Labasse Les aapitaux et la region 1955 y el de Chombart d~ Lauwe Pariacutes et lagglomeratiacuteon Parisienne en 1952 y L organisation Urbaina de L alsacede M Rochefor en 1960

Algunos geoacutegrafos omo Jllillard han demostrado que el enfoqUeacute moderno y trldicivnaJ puede aplicarsentildeombinado manleniendo las

virtudes de la tradicioacuten claacutesica regional de la escuela francesa medianle el estudio regional de problemas econoacutemios y sociales determinados Una razoacuten de esta combinacioacuten pOdraacute estar en los cambios dinaacutemicos

del paisaje rural por laR nuevas realizaciones Ejemplos de trabajos empleando este enfoque regional son el de Jui~latdmiddotLa vie rurale dans

la Plaine de BassemiddotA Isace en 1953 Ji el de Max Dcrruau La Grande Li1tagne auueacutergnate et bourb~nnaiseen 1949

Contilil~ndo con laidelsobrela regioacuten no debe dejarseacute de reshy~ fedr al artiacutecJllo dfj (~KimblP11 The Inadequacy 0C thc Regional Concept publicado en Londres en 1952 Kirrible cljtica los conceptos

de regioacuteninqicando qUeacute la mayoriacutea de los geitlafos creen en la regioacuten pero el concepto nolps satisfaco completament(~ y requiere elaboracioacuten

Si bien esto es cierto la mayoriacutea de las criacuteticas sobre lo inademiddot cuado delconceptoacuteregionalcaen por su propio pfSO y han sido discushy

tidas detenidamente en muchas publicaciones tal como en Minshull I 3

)(publicadoen 1967 tambieacuten en Londres Minshull concluye que lo maacutes (~imprtantQ de Kimble fue demostrar (para la 6poca) que el concepto

requeiiacuteamaypr elaboracioacuten Mientras Haggett en 1965 refirieacutendosp al bull mismo artiacuteculo se limita a decir qUf las regiones ccnLinuacutean siendo una

middotde lalt viacutea~maacutes loacutegicas y satisfactoacuterias de organizar la informacioacuten geograacutefica iexcl 241 11-shy

16

~ 1Jmiddot~i-iquesti middot-rmiddot ~ t~ gt~~

El teacutermino regloacutene11 s4~ uso en geograf(a como cia7ccmo el trabajo de Wittlesey en verdad tal trabajo correspondioacute a teacutecnica en otras cienciaacutest-~1ncotrlentem6ntemiddotcomomiddot un90miteacuteasIacutecomo a las sugestiones recomendaciones de numerosos popular su distincioacuten deliexclteacuteriniacuteno aacuterea las claacutesel(de~relIlolle5 geacuteoacutegr~osltalrededor de 150) que fueron dIacutefcutidas y consideradas en manera de ordenar tanta te~b$ologIacutelpobreacutela r~gioacute~~ la elaboracioacuten del artiacuteculo I~ntre los profesionales que maacutes contribuye cn~Eguida para un mejor aprovechamiento del~terin1no ~~ ronal aitiacutenulocitadose pueden mencionar los sirsuientes Charles apttiacioacuten

~~ -~ Colb Howard Oreen Richard Hartshorne tlleston James Edward Utlman Robert Platt Raymond Murphy iexcl A PhilblIacutec y otros

B AnEA Y IlEGION (lt ~t lt~ ~~1

Ademaacutesse puede destacar la viJenria de tal documento cuando 1 Concepto de aacuterea )~ili6n

-t iexcl uno de tos maacutesbtillantes geoacutegrafos teoacuteicos del pensamiento geograacutefico contethpolaacuteneocomo William Bunge t 19 sigue l~s terminologiacuteas de las

En geOgrafiacutea ~gion~aacute~~u~ uti1izad~ el teacuterrilino dreacutea~~ mu regiones u~adaS por la referencia citada Lo mismo hace Minshull 13 y

diversas circunatancias el aacutereade Los Teques ei area del (Jaribe el Grigg20 area de Barlovento elaacutereacuteadel~d61ar elaacutereade laacutegana4eriacuteaacuteetcPor aacuterea debe entendeneacute una p~rci6n d(l cuafquiertamantildeode la superficie De la llcturn de trabajo de Wittleley 118e entiende por regioacuten en terres~re sin iiacutenpUcaei9n de homogeneidad niacutecohesioacuten geografiacutea aun aacuterea de cualquier tamantildeo cCln cJalqJier tipo de homomiddot ~ iiexclgt ~-~- ~~iquesti geneidad selJUacuten el criLtrio o criterios selecciorarios para definirla y en la

Popularmente aun entt~geoacutegrafos se eacutemplea 1npalabla regi6n cual existe una Clertacohesioacuten dada por 1M relaciones espaciales acormiddot con el significado como un shoacutenimo ~eaacutereaEsdecir aQualquler dantes entre 101l1enoacutemenos alliacute seleltcionaduacutesJ2232 porcioacuten de la superficie del(~terrt que en ciertaformaacutedifietade las aacutereas veeinasse le asigna e~ iiexcleacuteimino regioacuten Usado lt asiacutet~reg1~nn es un Eacutel teacutermino acordante signlCca que al menoados fenoacutemenos teacutermino popular vulgar muambiguoque puede ser uacutetilengcografiacutea geograacuteficoscoinciden en continuidad (que coexisten extensivamente) pero que no tiene la significaqioacuten geograacutefica tal como seraacute discutido en un espacio geograacutefico dado La acordancia da sentido 11 la regioacutenmaacutes adelante dentro de la teoriacute~dc la regioacuten

~~ iexcllero no implica relaciones causaleR entre 101l fenoacutemfmos considerados

Sin embargo debe recotloeersc que aun usado en esa forma P()~ bull 9 Conc~pto de regioacuten Ilcguacute KayRcr

pular existe epta mente del q~~la emplea1a certeza de que~lteacutermino regioacutenirepresenta de alguna manera una diferenciacioacuten del espacio al Bernard Kayser define la regioacuten como m espacio preciso pero nocual se refiere que existen caracteriacutesticas propias que la definen y la inmutable que responde a tres caracteriacutesticas esenciales los viacutenculos diferencian deJas aacutereas vecinas existentes entresls habitantessu organIacutezacioacuten en torno a un centlo

dotado de cier~ autonomiacutea y a su integracioacuten fut1cion~len una econoshy2 El concepto de regioacutenseglln Wittlesey miacutea globall1 316Eate concepto~ aUl1que bueno restringe ya qUE e refiere a una reglOacuten que tiene necesariamente qUeacutesel funcionalmente la regioacuten corno unteacuterminoteacutecnico en geografiacuteano presentaacute organizada dejando de considerar como regioacuten las definidas por critorios una conceptualizaCioacutenuacuterticasfn EacuteInbargo de la labor realizada por el de uniform~dadSinembargo reconoce difnrentes regiones para lo~Comiteacute de la Asociacioacuten demiddot Geoacutegrafos Americanos dirigido por paiacutesessubd~sarrol1ados alegando que el concepto anterior es generalshyDerwcnt Wittloseyen 1954 publicada en el artiacuteculo ya claacutesico en la mente aplicable aJos paiacuteses industrializados Veacutease una discusioacuten maacutes bibliografiacutea geograacutefica internaeacuteionalcoacute1l el tiacutetulo The Rellional concept detallada sobre este aspecto el1 01 Capiacutetulo VI de Ilste trabajo

and TI1e Regional Method1 se encuentra uno de losmej~resdocumen~ tos para ladiscusloacuten histoacuterica ymodema de las regiones Ia-lepturaaeacute este material ca oacutebligaacutedo para todos los geoacutegrafos por lo acabado lty Bunge no discute los problemas conceptuales de estos teacuterminos sino que amiddot tiquest cepta y recomienda a WitUesey 7 asf como a Hart$horne l sobre tales cuostioshyelaborado del mismo Aunque en adelante nos referiremos a lareacuteferllnmiddot

nes Jq ~

~~~~J~77~-~~ ~ ~ ~----~_- ti ~ _~

~lt 1 ~ bull

4 Concepto d(f regioacuten de Jltill~rd 2 LasresIacuteolUiS de raiquestgos muacuteltiple8 se diferenclan en base a las asociaciQnode varios rasgos Las llamadas regwnesnaturales se preshy

Veaseeste concepto en es bajoei suhtiacutetulo de Regioacuten funcional sentan en esta categolIacutea y be defiMn seguacuten los valores del climasuumlelo vegetacioacuten~ etc Unampregioacuten dimaacutetica por ej~mplo tiS de rasgos muacuteltimiddot

C CLASgS DE REGIONESISN LA LITERAlURA GEOGRAFICA pIes por cuanto en la regioacuten climaacutetica intervienen varios integrantes dpl clima taleacutes como temperatura precipitacioacuten nubosidad radiacioacuten

Tres c1asesde region~ o categoriacuteas de regiones reconoce Wittle~ etc y estaacuten en relacioacuten ucordante en el aacuterea Una regioacuten econoacutemica sey seguacuten el nuacutemero de criterios usados en la delimitacioacuten de lasmismas tambieacuten e~ ~e rasgosmuacuteliiples

-1 Regioacutel1 de rasgo Simple

3 La tercera elaee de regioacuten constituye la de maacutes alto rango en2 Regioacuten de rasgo muacuteltiple la jerarquiZilCioacuten de regiones y a la cual se denominoacute compage o3 Regioacuten total o compage regioacuten geograacutefica El teacutermino compage es una vieja palabra inglesa que se puede traducir como un todo formado por el ensamblaje de las

Bunge enfatiza que los nombres dados a los tipo8principales de Pllrtes Esta pelabra fue revivida porWittlesey para identificar la regioacutenregiones como regioacuten de rasgo siinple y regioacuten de rasgo muacuteltiple resu de mayor jerarquiacutea la maacutes aliteacutentica expresioacuten de la regioacutenmen el nuacutemero de eacutearacteJiacutesticas diferenciales ustiacutedas pata designar el glograacutefica para asiacute evitar ser eacuteonfundida con tantas definiciones derango de clases estudiadas mientrasque las regiones nodales son desig regioacutennadas en base a ciertasmediacutedas arbitrarias entre los componentes de tin aacuterea y un punto focal Consecuenteacuteniente define el teacutermino regioacuten El compage incluye todos losrasgos fiacutesicos bioloacutegiCOS Y sociashycomo la mardfestacloacuten espacial de una clasificacioacuten geogrdfJca9~ 14 le8 asociados funcionalmente con la ocupacioacuten ael espacio terrestre porEs decir que para Bungeiexcl como para muchos otros geoacuteglltafps l~ regio~ el hombre4S Tambieacuten se le llama regloacuten total por considerar nes geograacuteficas son similares alas clases o gruposdent~o de una clasifi la totalidad de los atrihutos presentes en el espacio Sin embargo debe cacioacuten y no problemas diferentes Son aspectos de un problema de clasi~ aclararse qWHas palabras todo y to~aIU significan la seleccioacuten de los ficacioacuten eJ aspecto espacial En esoosentido difiere de WittleseyquIacutetn rasgos relevantes seguacuten el criterio del geoacutegrafo en el aacuterea de estudio considera las regiones geograacuteficas como uacutenicas por tener una y s610 una Esto se desprende de la siguiente afirmadoacutel1 El criterio para estudiar ubicacioacuten

un c9mpageno -necesita la gama completa l todos los rasgos fiacutesicos bioloacutegicosYS09iel~s maacutes bien necesita la selEccioacuten de los fenoacutemenos

~ LR~ reglones de un solo ras~ se delimitanporun fenoacutemeno observados1clflsificados y mapeadosmiddot en base 11 la relevancia con relacioacutendetermInaacuted(j y se examinan en relaclon con otrofenomeno en busce al compaacutege particular bajo investisacioacuten1 45 de relaciones acordantes Por ejemplo ~a dlirtli~ci6n por la curva dE nivel entre los 0-500 metros puedea()Clptarse como los liacutemites de una La regioacuten totAl sin esta aclaratoria es techazada por lps geoacutegramiddot regioacuten utilizardo este criterio de homogeneidadperoeste criterio foso Veacutease por ejemplo la cita de HartshorneS 21 y la paacutegina 60 de la por siacute solo no es condicioacuten suficiente para stlr una regioacuten geograacutefica de referencia 4 rasgo simple se requiere ademaacutes que presente relaciones acqrdantes con otro fenoacutemeno Si puede demostrarse quela zona delimitadamiddot tiene rela cioacuten digamos con un tipo de cultivo un valor de la precipitacioacuten o~Jgt El llano de Venezuela por ejemplo podl~iacutea ser una regioacuten geograacuteshycon cualquier otro fenoacutemeno entonces ya se puedohablar de lilregioacuteQ

ficade rangosupelior un compage seguacuten lo explicado anteriormente del cultivo de producto O de lOS1bull00O lnm deacutePreciP itacibR etcD~ ~tT~~~ g Suacutes rasgos fiacutesicos bioloacutegicos y sociales asociados con la ocupacioacuten delno demostrarse larelacion espacial acordante entre los dos fenomenos~ttiexclt~eograacuteficos ni con ninguacuten otto se dice entonces que la delimitaci6ri~iexclt0f~ (~ 1

ihombre en esa aacuterea 10 distinglJede las otrasporcione~ del territorio venezolahoy la de una personalidad diferencial definida Pero iquestcoacutemo lor la isohipsa mencionada es simplemente el aacuterea entre O Y 50Oftrgt ~t

l ( y queacute rasgos deber ser consldendos para dete-minar tal compage metros y no una reglOn k

20 21

( ~iexcl d

Los rasgos o fenoacutemenos acOnsjderar~nJa )idettifcacisect9lrestu~ dio del co~page dapo los determin$elge6grafoenaccion iileacute(llilnte middotla signifioaetoacutencbl losmiddot fenoacutemenosy de la diapoltibUidaacuted de 108gtdlLtoS En general puede decirse que entre los atributos deb~n eonsideruse los siguientes la estructura geoloacutegica la geomrfQlogiacutea~(drenajeelc1ima( el suelo la veg~cioacuten lafnunaiexclamp agrioultUra Yg8n~4etiacutea~la i~giacutellt1iar la circul~cioacuten la poblacl9nlavlviacute~nda~ et6 bull Slempredi8cutrd~i ~ampuacuteh la definicioacuten deacutelcompage en ~oheidoacutenCon 18 ocupaacuteCioacuten de 16S llimos porel hombre y enfatizando aqueacutellos liIsgos demayor significacioacuten derttroacute defcompage r ~bull

middot~lcomp~e~8tudi~b ~~~tn en geografiacutea r~gio~al~ofreOacuteera los organismos de planificacioacuten delpaiacutes la mejor forma de ordenaacuter y usar los recursos disponibles en laacuteregioacutenymiddot relacionarlos con lis otras regiones que hubiesen si40 definidaacutes

iexclambieacuten es un ejemplo dI compageacute la regi6n industrial del Noreste de Norteameacuterica don~el~ gente hahla y pienlla en teacuterminos del hierro y aceroacute Esa regioacutenesaitamente indus~ial urbanizadainuy bien conectada por redea declroulaci6n f contando conaproxim~dam(gtnte un 63 por ciento de las industriasde EEUUy un ~13 por ciento delas del Canadaacute y magniacuteficamimte dotada de recursos naturalps

El teacutermino compage como 10 indica una revisioacuten de lOSteacutextos y de los trabajos realizados enmiddot geografiacutea regiontl no se ha utilizado nunca echoacute raiacutez como lo dijera recientemente De Blij3 en su obra Geograpny Regions andConcepts publicada en 1971

Por otra parte compartimos la opinioacuten del geoacutegrafo norteamerimiddot cano James McDonald en su obra A Gaography of Regionsldegs pumiddot blicada en 1972al reconocer que la aplicaciOacuten delcQllcepto de la regioacuten totaPle permitioacute obtener a la geografiacutea el reacuteCOn()C~Iniento ~ntelectual que posee actualmmte Sin embargo tal enfoque tuvo eacutexito cuando en el munuo predominaba una organizaci6n maacutes rural que urban8 con conexiones intelregionales de poca significaci6n pero Moracon un mundo cada vez maacutes urbano e iacute)ldustrial de grandes expansiOliles ciEacutemmiddot tiricas y tecnol6gicas la regi6n tlaquototal deja de ~eneJt~i adecuacid~d por la dificultad que significariacutea para unperaacuteona ser especialista en t6picos tan diversos como geomorfologiacutea suelocUma hidrologiacutea dell)ografiacutea botaacutenica historia economiacutea etC para ~r estudiaacutedos en un aacuterea aun cuango eacutesta sea pequentildea Laposici6n adecuada ante esta dfficultad creemos que estaacute en los esttidiosregionales de compage o regiones

~~~~ ~ - liUJ~ ~4tOtaacuteleacutes~por equipo interdisciplinarlos o por grupos de ge6grafos cor

diferenteliespeeacuteialidades

CualquIer regioacuten indiferentemente del criterio utilizado puede ~r seguacutenWittlesJY uniforme o formal y nodal o funcional

4 Las reglores uniforms o formales son regiones homogeacuteneas enteacutenninos deacutel criterlQ por el cual han sido definidaacuteS En su nuacutecleo es

maacutelJntenao elcaraacutecteque la define y va decr~ciendo ha-iasus liacutemites o periferia bull Es decirlahomogeneidad com~iste en que en toda el aacuterea de

middotlaregioacuten e~dste el raRgoo rasgos seleccionados pata definida

El crterio seleccionado para definir la unlformidad de una regioacuten depe por definicioacuten estar en relacioacuten e~paci~ acordante con otros fenoacutemiddot menos Veacuteaaacute 738 Ejemplos de regi~nes uniformes son una regioacuten climaacutetica unaregieacuteln agriacutecola una regioacuten d~ densidad de pob~acioacuten una regioacuten poliacutetill8t una regioacuten escolariexcl de Iacutellgreso percapita etcBeguin deshyfine a las regioneshor)()geacuteriexcleascolrto un pspado continuo cuyas partes

presentan entre siacute caraeteres lo maacutes parecidos posible9 19

6 Las regiones nodaW8 o funcionales son regiones que estaacuten funcionalmenh~ ~rgnnizadaa por uno o varios focos y el resto de su aacuterea

conectado ulfoco portedes de ctrculacioacuten o flujos de personas bienes 90municacioacuten etc La ngioacuten nodal mejor llamada funcionalmente

organizacU o simpl1mente funcional no es horrogeacuten3a por sus rasgos fiacute~icos sinopeacute)r la f)lnci6n de intElgracioacuten interna que le da la estructu ra organizada EIJoco queacuteorgapiza la reaioacuten tiendfl a ser un -entro urbano de importancia Ejemplo de regiones nQdales son el aacuterea comerrial de unaciudadel aacuterea definida por flujos de llamadas telef6nicas por viajes al trabajo por preferencia electoraletc

La regi6n nodaldebe seguacuten Wittlesey cumplir con los requisitos generales de la regioacuten maacutes los suyos propios tener uno o varios focos y es~r runcionalmenw ~rgani~adapor redes de circulacioacuten

lit Creo coacutemo la mlyorfa demiddot IgtB geoacutegrafos que as regioneR deben ser cont~nuls La llolleioacutendeBungelo ~96 esmuy interesante Al preguntarS( si las regionas pueden jer discontinuas eacutel se responde lliacute pero tienden a no serlci (1ebullbull out tlley tend no tpoe)

Elt~rmJrto nodalmiddot fuontroducido por el geoacutegrafO Mackinder de quim le tom6 Vidal de la Blache para reftlrirse a las regio)es organizadas por laa ciudades

22 23

John Friedmal124 41) 260 llama a las regiones nodales regiones de interdeplndencia aduciendo ser un terndno maacutes comprensible que el de nodal Ciertanlente esta palabrareflejil la propiedad maacutes significativa en una regioacuten middotfuncional ya quemiddot de no haber lnterdependencieentre los lugares de una regioacuten con sus focos solamente habraacute dependencia de esos lugares a los focos

La regioacuten funcional actualmente goza de la mejor aeogidaentre los geoacutegrafos especialmente en estudio de problemas urbanos e indllstriales

Las categoriacutea de regiones establecidas por Wittleooyse presenta en la figura 2 seguacuten diagrama de Haggett3242

Unidades Regionales

1 Regioacuten IderaSgo Regloacuten de rasgoscoJpuges

simple muacuteltiples I r I --

Clases areales Regi6n Regioacuten Jerarquiacutea de Compage nodal Uniforme Localidad - Diaacutetito

Provincia - Dominio

Fig 2 de HaggeW 242

Aunque cubra la explicACioacuten dada por Wittlesey estenlOS en desacuerdo con la inclusioacuten de clases aacutereatei enlas regionesdeacute un solo rasgo donde deberiacutea repetirse la existenciaacute de regiones nodaies o funshycionales iquestEs que acaso unalfgioacuten de un solo rasgo no lilede ser nod~l Claro que siacute aderoaacutespor definiCioacuten de regioacuten toda regioacuten es ~

homogeacutenea en el sentido correcto de la palabra bien por similitud o bien por homogeneidad funcional t

Estas categoriacuteas de regiortesllunque uacutetiles han tenido poco impacto positivo en la organizacioacuten de los esCritos geograacuteficosy la mayoriacutea de los ge6grafos usan dMsionesad hocseguacuten sus prop6pitos tanto en investigacioacuten como enla ensentildeanza~ 242

ti Clue areal In lenguaje de elulficacl6n equivale aregj6n uniforme u homoshygeacutenea con lo que 88 estariacutea-liniitando a este tipo de regi6n 801amente y excluyendo las Cuncionales

BIBLlOTECA 24 Mlnlll= IlfI~ ~ GNES ~

fACU1TAD nI In I~AANI rnlCACON

Este juicio de Haggett parece coincidir con la mayoriacutea de los ge6grafos basta revisar los textos en geografiacutea y revistas geograacuteficas Para comprobarlo E1tO er especialmente delto en las jerarquiacuteas de cOlmpage en localidad distrito provinciaetc

El concepto de regi6n seguacuten Juillard Al igual que Kayser Juillard le da a la regioacuten un contenido funcional cuyo criterio de unimiddot dado cohesioacutetl proviene de la acci6n coordinadora de un centro urbano

La regioacuten es uriacute cuadro espacial de actiuidadeiexcl humanas heteroshy

geacuteneo pero coherente organizado por un centro la metroacutepolis regional 15

La regioacuten se Confundiraacute entonces con el espacio organizado por la metr6polis y su anaacutelisis regional no amp3 apoyaraacute en el principio de

gthomogeneidaacuted sino en los centros urbanos y en la densidad e intensishydad de los flujos Como se observa la coneepdoacuten de este maestro de

gtla Geografiacutea francesaconteacutemponlnea no se diferencia de la concepcioacuten deJa regioacuten funcional expuesta por la Escuela amencana

Juillard reconoce el criterio de uniforn~Jad como opuesto al f~nci~nal para caracterizar los espacios homdgeacuteneos como lo es la noshycioacuten de pai$aJe el cual define como unF combinacioacuten de rasgos fiacutesicos y numanos que dar a un territolio una fisonomiacutea propia y la regioacuten

natural la considera como una elaseuro de paisajp

Es importante coacutemodesteacutetca el caraacutecter dinaacutemico de la regioacuten funcional al considerar que la regioacuten seguiraacute reajustes estructurales espontaacuteneos o dirigidos a consecuencia del desarrollo socioeconoacutemico qle influya sobre ella

La organi7acioacuten del espacio para Juillard como para la mayoriacutea de los ge6grafos cOlltemporaacuteneos no se fundamenta en paisajes S1110

en el estudio de los fl1103 por lo que veremos someramente la manera f de estudiar a las regione-s funcionales

11lt En verdad no son teacuterminos opuestos como ya se ha pstahlecldo con anterioridad

25

Coacutemo estudiar las regiones funcionales

Las regiones organizadas son elfudtada~bull com o YIlS~ dijo por las relaciones funcionales entreacute]a eiuacutedad y suacuteaacuterea demiddot influenCia Existanmiddotmiddot diferentes meacutetodos para estudiar tales relaci9nes Y los cualeshari sido y son aplicados en ciudades de diterentes paiacuteses del mundo

meacutetodo delestuciio de los middotflujos~s de los maacutesimp9rtantes y se refiere a investigar el flujo o movimiento de personas y cargas por los diferentes tnediosde tlapSporteacute biEul sean autobuses ferroca~ rriles carros por puesto vehIacutecuos particlllaies~ etc entre una ciudad y su zona tributaria (oe~tre varias ciudadespodales encaso de determinacioacuten de sus liacutemites regionales) La intensidad del trrotsitoes muy significativa para_ detlmninar regiones funcionales en una zona donde existan varias ciudades grandes como podda ser en el aacuterea comprendida entre Velencia y Caracas usa11do los datos que registra el Ministerio de Obraa Puacuteblicas (MOP) La teacutecnica de la encues~a sobre origen y dtstino ha resultado buena herramienta middoten el ~studl0 de las regiones funcionalmente organizadas

Esta teacutecnica presenta elmiddot inconveniente de fEquacuteerir mucht18 perso- nas encuestando especialmente si se realiza a nivel nacional La circu~ lacioacuten de peri6dicos y 61 flnjo dE ideas por comunicaciones telefoacuteniC8$ tambieacuten son de gran utilidad en la identificacioacuten de relaciones funciona- lPos y consiste en obtenelos datos de venta de perioacutedicos de un diario representativo (en Venezuela El NpcionalEi (Jniuersal o Ultimas Noti~ cias) en la ciudad nodal o bien las ilamadas telef6nicasentre esta dudad nodal y demaacutes ciudades se plallteah los datos en un mapa y se interpretan adecuadamente para trazar 1011 liacutemites funcionales (Veacutease aplicacioacuten de la teoriacutea graacutefica en el Capiacutetulo IV bull

Tambieacuten es un buen meacutetodoel estudio de los flujos de c4pitalesshyentre la Ciudad Nodal y sulIacuterea tlibutaria mediante las relaciones de los bancos con su clientela Sobre el flujo de dinero hay un iacutendice que el autor estaacute en viacuteas de aplicaren Veneacutezuela y elcualeoacutensisteendetern1i~middot nar el flujo que enviacutean los habitantes de una ciudad nodal a otras ciushydades mediante los giros postales y giros telegraacutefjcos Este flujo me parece muy praacutectico paraeiexcltudiar relaciones funcionales por cuanto las Oficinas de Correos y Teleacutegrafos eacutestaacuten disttlbuidasen todo el territoshyrio nacional y permite averiguar ias relaciorles directas con lamiddotmiddot ciuclad1Y central o nodal

fl

Las regiones funcionales tambieacuten pueden ser delimitadas porlos estuqios de la atraccioacuten que ejercen sus comercios al detal ubicados en unaCJiudad sobre los habitantes do aacutereas fuera de la ciudad Este meacutetoshy

do lo utiliceacute en el egtuaacuteio geograacutefico de Turmelollo mediante encestas aloscomelciantes Tambieacuten puede emplearse el meacutetodo mediante enshyeuestas en eacutel aacuterea ~ilgtutaria o bien combinando los dos asiacute como tampieacuten mediari~eMuestas por correo

Elesturlio de 198 clientes de cicrtl)s profesionales como meacutedicos odont61ogos abogados etc tambieacuten da buenos iacutendices de relaciones funcicnalespara e~ estudio ne las regioneuros funcionalmente organizadas

6 Iaregiacuteaacuten polarizada

El teacutermino regioacuten polrizada fue inicialmente utilizado en economiacutea y ciencia regional y ahora ampliamente utilizado en geografiacutea En verdad 110 iquestifietede concepto de regioacuten funcional o nodal explishycado antericmnenta Es dpcir la rEgioacutetl polaritada es un aacuterea or~anizada

en torno n un centreo poio do tal manera que todos los plintos cm la middotregi6nmaritienen niaacute r~lacionea con el polo que con cualquier otro p11nto fuera de la re~iOacutefl es el aacuterea de influencia de un polo Sin embarshygo la di~tiricibn 1M presenta cuando se habla de polo dA desarrollo el cual necesatiamentet tiene que crear crecindento y desarrollo en su regioacuten para cumplir con sus funciones

El polo pucd~middotmiddot igualmente ser un centro urbano o tina industria motoratalcomo la indllstria motaluacutergica de Guayana Esta industria Sf~ cuestiona cOlllo tal por los investigadores de CENfJES por no crear fuertesencadenamie~tos regionales sino maacutes bieacute1hacia el aacuterea central de VenezuNa y haqia el etranjero y 1( cuai se evidencia en cifras

En reacuteaUdad hu industriasmiddot de Ciudad Guayana han incidido posi~ tivamente en la naCioacuten como Ul1 todo pero no parecen haber creadOacute laacute misma accioacutenantvefIocal y regional en la poblacioacuten no industrial por cual1to persisten losproblemaseacutele marginaliacutezacioacuten econoacutemica y social ae esa poblacioacuten Esta reaacutelidadtambieacuten pttie ejemplalIacutezarseen otras aacutereas ve~eiolanu cQmo las z(gtnas petrolera de Oriente asiacute como los enclaves d~ explotacIoacuten del Cobre del Notte chileno o en diversos proyectos en el Nordeste brasilentildeo

Todo esto llQII conduce a diferenciar sobre el impacto de las inversiones y acciones en tr~s niveles loc~ll regional y nacional los

27

cuales deben serafectadol en sus estructur~lJundamentales para quPshyexista el vcrdaderodesartoUo

UI centro urbano que funcione como polo tendraacute funciones industriales comerciales administrativas o de servicio y enta ~egioacuten el polo ejerce una fuerza de atraccioacuten de Caacutepltal de informacioacuten de reshycursos humanos etc Igualmente el polo p($see una fuerza en sentido opuesto una fuerza de expansioacuten o centriacutepeta mediante la cual ofrece bienes y servicios y distribuye el bienestar a su zona de influenci~o sea a la zona polarizadaS 27

La atraccioacuten a la que se refiere anteriormente se puede explesar por cierto dominiomiddot de la ciudad que representa el polo sobre ciuumldades de menor tnmantildeomenor jerarquiacutea ciudades sateacutelites) dentro del aacuterea polarizada y ser bien estudiadas por los flujos Y teoriacutea graacutefica Veacutease Capiacutetulo IV puntoS

Como lo define Boudeville un polo es un centro de integraCioacuten ~ del espacio Las acciones de la ciudad regional que actuacutea como poto de un espaCito no lo organiza bien si laseludades intermedias dependen d~ la Capital Nacional en lugar del poJo regional

Ligado a los polos estaacute el conceptomiddot de eJe de desarrollo que son los que unen entre siacute a los diveuos polos y estaacuten constitUIdos por toda la infraestructura auxiliar que favorece el funcionamiento flexible d~l complejo industrial y particularmente la salida de los flujos de produ~~09 0

~~-J~- - _ 7 Regioacuten de PlanifiC4cioacuten l Regloacuten Plan o Regioacuten de Programa

La programacioacuten par el desarrollo ha creado un concepto de regioacuten que no era considerado en geografiacutea regional tradicional y a la cual se le conoce como regioacuten plan de planificacioacuten o regioacuten de programa La regioacuten plan no es la regioacuten geograacutefica como la nemas estudiado pero el teacutermino es usado por los ge6grafos y les concierne por formar parte en los equipos deacute planeamiento

(

La regioacuten planes un instrumento de anaacutelisis y a la vez de admishynistracioacuten Generalmente espolaacuterizada alrededor de un centro o polo

Viase ladeflnici6n de varios taacuteriacutenln05 aprobados por el Comiteacute de Geograiacutefa Regional del IPGH en 1967 en el Capitulo V de este trabajo

~ 7~ ~-Viexcl--middotmiddotmiddotmiddotmiddot M~~7-~ ~ A

~

actual- otras veces el poJo 110 existe y debe desarrollarse para crear regiones polarizadas con rendimiento econoacutemIacuteto superior

f Fernando Travieso en un estudio sobrej(rarquiacuteaubana y subdeshy

sarrollo defulelas regiones como un instrumento d~ planificacioacuten como el aacuterea de influenCia de los polos de desarrollos actuales p potenshyiexcliales26 7 Los polos a su vez son considerados como centros urbanos de segunda jelmiddotarquacuteiacutea Es dacir aqllellas ciudades en las cuales las fundo- nes que noctmpl~n estas ciudades son cumplidas solamente por la gran metroacutepoll naciona266 PQr ejemplo Maracaibo es un centro de segunda jewqua mteacutentras CaraGas es de rimera jerarquiacutea o metroacuteposhylinacional y toda V9nezuela el aacuterea de infl uencia de Caracas cualquier funcioacuten que no lt-lImpIa Maracaibo lo haraacute entonGes Caracas

Los polos d~ desarrollo son los enca1gados de generar el desarrollo de Ia regioacuten Travieso representa una regioacuten eSliancada seguacuten la figura 4

El pol~de desarrollo y el aacuterea inducidn seriacutean equivalentes al foshyCO y al nuacutecleo en la re~ioacuten nodalEliir~a estancada (dabidoa debilidad del polo en deSarrollada o por ser demasiado extersa la regioacuten) corresshy

- ponderiacutea al aacuterea marginal En una regioacuten Cuacuteno la de la figura 4 con aacuterAa estancada el polo debe generar desarrollo suficientemente fuerte conel propoacutesito de acabar con eSa aacuterea estancada

Unas uacuteltilnas palabras sobte el papel del geoacutegrafo en el estudio y desarrollo deacute proyectos deacute un polo de crecimiento son necesarias Beguin9 lo aacutefiima categOacutericamente la participacioacuten del geoacutegrafo es mediante la reacutealizacioacutetide un estudio geograacutefico de la regioacuten considerashyda en la cual des~dba~explique los fenoacutemenos de localizacioacuten distrimiddot bucioacuten y las relacion$s entre el elemento localizado del complejo geQgraacutefico Este estudiotendaacute una primera parte en la cual se hace el

~ inventarioacute de los recurloacutes natural~s y humanos y la segunda que trata de estimallapotendaHdad futura en la rpgioacuten asiacute como buscar C0111ph~ mentapdad con las aacutereasvecinas~ Esto mismo dice Kayser al sentildealar los datos necesarios en el estudioregional a) La poblacioacuten (cantidad distribucioacuten espacial movimientos estructura demograacutefica etc) b) Recursos (agua suelo etc) c) El consumo de la poblacioacuten (nuacutemero de carros TV cantidad de energiacuteA etc)d) lntercambioacutes regienales para anaUzlir ~a regioacuten eacuten el sistema regional o nacional e) Estudio de las redes urbanas (estudio de las ciudades la circulacioacuten los fluJos)lt

28 29

El geoacutegrafo deberaacute seguacuten eStosbnplementeacute aplicarsus~~nCll) de investigaciones regionales en laAormacqmo lo haacutece para taregoacutem funcional y pata la regioacuten de maacutesaacuteltorang9 oacute compage paraser una pieza muy yallosa en los estudips de desarrono de los polos de crecimientt ~

8 Resumen sobre las clases de regiones f~middot

iexcl~Unaagnlpacloacuten entres grandes clases de ~egiones seguacutertloacute$crite- rios utilizados en las defiriicionespermiteacuteincluir toddslos tipos de rtgiones actualmente usados engeoacutegrafiacutea tal como lo sentildealara Berry en 196811 419

a Por la homogeneidad regiones uniformesformales u homogeacuteneas

b Por la nodalldad o polarizacioacuten regiones funCionales o polarizadas

cPor la programacioacuten regiones plan de planificacioacuten o regiones de programas

Se podriacutea agregar que seguacuten el nuacutemero de criterios cada una de ellas seriacutea de rasgo sjmplli complejos o total

Resumiendo la regi6n uniforme homogeacutenea o formal se define por el predominio de homogeneidad de uno o varios fen6menos Su insshypiracioacuten es agriacutecola si la comparamos en teacuterminos de actividad econoacutemica

En la regi6n nOdalfuncionalo polarizada el eacutenfasis eacutes sobre nodalidad organizacioacuten funcional o polarlzaacutecioacutertde las aacutereasalrededor de un foco o polo que genertIacutelmentees uncentro urbano central Estas regiones son de inspiracioacuten ind~strial comercial o administrativa

En la regloacuten plan deplanificaci6n o deprpg~amalaonentacioacuten es hacia una programaacuteCi6n o poliacutetica de decisioacuten para la obtencioacuten de ciertas metas de desarrollo yen la cual el polo puede existir o puede ser creado para inducir el desarrollo regional

Todas las regiones (homogeacuteneas pQlarizadas y plan) por estar en el espacio geograacutefico y no en el espacio abstracto topol6gico del ecoshy

nomistason regiones geograacuteficas El eiexcliexclpacio del economista lo defin~ Perroux por las reiaciones ecofoacutemicas existentes entre los elementos ec~moacutemicoE y los cualesno puede se cartografiados ni delimitados en

el espacio geograacutefko9bull 13 Para la dIstincioacuten ntas detalIacuteada del espaCio econoacutemico y geogr~fcO asiacute como para una discusioacuten maacutes amplia de la polarizaci6n~ngeogrllfiacutefl veacutease la referenCia 9 La referencia 28 discushyte el espacio Iclnoacuteinico ygeogr~fico sel5uacuten Pmroux y la referencia 29 auna critica de lalSscuela Francesa dltlla economiacutea del espacio escrito por Joseacute Lasucn

D ESTRUCTURA PELAS REGlONES

Por estructunde una re[lilm entendemos los diferentes compo neriteso propiedadefgt que tienen que estar presentell en una rrgioacuten para que sea contiderada cOmO tal Sin embargo al existir clases de regiones hay propiedades querto Jon generahs como el foco o centro urbano propio de lategioacuten funcional y no obligada en la uniforme en cambio todaacutes las regiO1Flf deben ser consideradas tridimcnstonalmcnte aunque en lapraacutecti(a soacutelo se muestren en dos de ~us dimensiones largo y ancho

Todaacute regioacuten posee un liacutemite que inaica el aacuterea contenida en ella Los limites de una regioacuten pueden ser liacuteneas pero generalmente

son zonas Ademaacutes los liacutemite regionales son siempre dinaacutemicos La existencia de riacutemlwsdinaacutemicos esp~cialmel1te en las regiones funcionashyl~s hacenece~ario qle sean revisados en el tiempo a fin de adaptarlos a las fuerza~rque intervien2n y moldean a la regi6n y no se conviertan en obstaacuteeacuteulos para el desarr0110 regional

~

En todas las r~giones enlas que los liacuter tes separan diferentes feshynoacutemenos y no un nu~mo fenoacutemeno con diferentes intensidades existe un nuacutecleo QQnde Iiexcls propiedades uniforrri(1$ ofunciohales por las cuales es definida son maacutes intensas y maacutes claramente expresadas El nuacutecleo puede ocupar toda el aacuterea de la regioacuten cuando hay muy poca variacioacuten interna (figlira 3a) pero generalmente ocupa uacutenaporcioacuten maacutes pequentildea que la regiQn (fjguia3b) Frecuentemente se conoce como aacuterea marg~rial el aacuterea de la regioacuten que no coinrirle ron el nuacutecleo sobre toooen planifiacute~acioacuten del desarrollo

E ESTumo DE REGIONES TIPO

Acmititlua(ioacuten so dan alglnosejemplos de lanegiones existentes en geografiacuteaJas cuales han sidosaleccionadas para demostrar coacutemo los

conceptos de la teoriacutea regional les son aplicadas

30 31

_ I

~~f~ 1 bull ~ gt lt~rl~ ~~~

bullbullbull~ bull bull ~ J

1 Ejempldde regiOacuten poltica

Las uiacuteidades poliacuteticas por ser las organizaciones de la superficie terrestre que maacutes se han usado para descripCiones geograacuteficas muchos tienden a menospreciarlas a no considerarlas como regiones geograacuteficas Veamos el problema maacutes de cercaiquestUna unid~d poliacutetica eacutes una ~egi6n o es simplemente un aacuterea E~ una regi6n uniformeacute homogeacutenea olormal de un solorasgotal como lo indica la teorla regional Veaacutemoslo aplicashydo al caso de Veneacutezuela Este paiacutes participa de todos los atributos de una regi6n poliacutetica

a Ocupa un espacio tridimensional en la tierra

b Posee un nuacutecleo constituido por taparte maacutes poblada y mejor contictada del tenitorio fiacutesica cuumlltura~ y econ6micamcnte

c rieneun foco de organizacioacuten poliacutetica queacute es la capiacutetal

d Es hornogeneaen cuanto al criterio de decisioacuten poliacutetica La decisioacuten poliacutetica asu vez en acordiacutemcia con el controlguber namental que se ejerce entodo suterritorlo

e Posee limites representables en el mapa los cuales les dan su forma

De manera similar un municipio distrito o estado dtmtro del P~isiacutefn unidades poliacuteticashomogeacutenea de un solo rasgo

Una regioacuten poliacutetica como se define en Geograacute~iacutea PoliacuteticV es una porci6ncualquiera de la superficie terrestreen lacual tiene lugar una o varias clases de fenoacutemenos poliacuteticos Aplicando los conceptos de Geoshygrafiacutea Regional ~s hornogeacutenea en la deci~ioacuten poliacutetigaacute en concordancia con el control gubernamentaL Lo real de la regioacuten poliacutetica estaacutemiddot en funcioacuten de sU base geograacutefica e histoacuterica Asiacute muchos Estados pueden dllrar poco o ser inestables en sll$ funciones por tener muy deacutebil b no existir basamentos poliacuteticos sodoecon6rnicos en integracioacuten funCional con el aacuterea fIacutesica Por el contrario en una unid~d polticaldeal la regi6n poliacutetica formSl debe coincidir con la regi6nfuncional para que exista el oacuteptimo de ventajas Esto Ifeneralmente no se cumple

Los atributos sentildealados pllra una unidad poliacutetica permite la construccioacuten del siguiente modeacutel() deregi6npoliacutetica veacuteasefigura5

32

11 ~~i--~-__iexcl=== ____

En esta figura lacapita estaacute dentro del nuacutecleo del Estado (aacuterea donde hay Iacutellayori11teraceioacuten econoacutemica y social) aunque podriacutea ~star afuera pespueacutes del nuacutecleo esmel aacuterea efectiva donde el control

pqHtico econoacutemico y social tiene mllyor intensidad luego estaacute el liacutemite internacional que separa el Estado de los otros Estados o mejor que encierraoodo 1)1 sist~ma

Entre la zona efectiva y el liacutemite estaacuten las fronteras que son zonas de QClpaCip11 discontinuas relativllmente lejos del nuacutecleo por ro cualla influencia Ieeacuteste es siempre menor que en el resto de la regioacuten

Whebell CF3015l considera que un modelo de este tipo no es suficiente para comprender lacomposici6~1 ~el sistema poliacutetico territoshyrial del mundo actual y propone maacutes bien trRs modelos diferentes un modelo Para el vieiexclomundoen el cual incluye eUrea del Mediterraacuteneo y Japoacuten unomiddot pare el nuevo mundo constituido por las tierras colonia zadas en 108 tres ) cuatro siglos pasados y un tercer modelo para los territorios de dominio europw mayormente independientes recientemente

IJ Para nuestro propoacutesito es suficiente d de la figura 5 ya que los modelos propuestos por Whebell puecen ser disCltidos ampliame1te en un trabaiode Geografiacutea Poliacutetica

La rlagloacuten po~iacutetica tienenecesariame1te que ser organizada poliacuteticamente como en el caso del Municipio Estado o Repuacuteblica peto ciertasrueas caracterizadas por alguacuten problema comuacuten se encuenshytran compartidas pordiferentespaiacuteses ycuva solucioacuten tiene que ser mulshy tin acion al Asiacute por ejemplo el estudio conjunto de la ucnca del Riacuteo de la Pla~ realizad() por- arasil Argentinfi Uuguay etc donde la decisioacuten para realizar el estudiO tuvo que ser a un nivel de poliacutetica internacionAl de 10 paiacuteses en la cuenca Otro problema internacional como el aacuterea en disputa entre la India y lE China oel aacuterea del movimiento separatista de- las tribus Kurds de Iraacuten son de mucho intereacutes en GeoglafaPolftica Regional

Grupo de Estados pueden agruparse y constttuir regiones poliacuteshyticas pa~a formar unidades mayorel y maacutes complejas en Ir jerarquizacioacuten de regiones

Asiacute Cohei4 62 distingue dos clases de legiOtlCE pOliacuteticas las

regiones geoestiexcliJtJgicas aquellas suficienymente grandes y que poseen

33

ciertos earaC~leacuteS funciona16s c1e influencia global t ya que la estrategia V~sto seguacuten este esquema o cuolquiEra gue pueda surgir de la actual solamente puedeseacutel eXpresada e~t~rminos globales

Las regiones geoestrateacutegicasson de rasgos simples en cuanto a su propoacutesito llnaacutelea sobreelqual elpoderpuedeser~p1icado Tambieacuten bull son regiones de rasgosmuacuteltiples por su composicioacuten ya que son expresiones de interrelacioneS de una gran parte del nlUIacuteldo en teacuterm1n0s de ubicaeacuteioacuten moVlmtento comercial y lazos cultltrales o ilfebloacutegicos bull

Laotraregion la geopoliacutetica qua es una s~bd~visioacutende la aUtemiddot rior es de exbmsioacuten regional y expresa laacuteunidad delosrasgo~geograacute~ ficos Estas regiones puedenproveer la baSe para acciones eco1oacutemicas y poliacuteti-cas comunes lJbicaacutecioacutefi proacutexima y recursos complementarios son rasgos particularmente distlntivosen lasregiOacutenes geopoliacuteticas

Puesto de otra forma la ~egioacuten geQesttateacutegica tieneun papel estrateacutegico y la geopoliacutetIca uno taacutectico

Seguacuten el concepto establecido deacute regiones poliacuteticas en el mundo ectual existenmiddot dos reJttones geoestrateacuteglcas

1 El mundoacute comercial-mariacutetimo independiente cuyo nuacutecleo es el aro mariacutetiltlo de los EE UU y como nuacuteCleo secundario tieneacute aEuropa mariacutetbnabull

2 Elmunco continental Euroaampiaacutetico cuyo nuacutecleo es elmiddottriaacutengushylo industrial ruso y como nuacutecleo secundario la Chma Continental

La primera-se divide en varias reglones geopoliacuteticas

a Angloameacuterica y el Caribe

b Europa mariacutetima y el Maghreb

c Asia del Este mariacutetima y Oceaniacutea

d Surameacuterica (sin el Caribe) La negtmda dividiacuteda en

a Rusia y Ruropa del Este b Asia del Este continentAl

34

dinaacutemica de laeconom(a ypoliacutetica mUlidial se comprende la creciente neiquestesidad de los ~studios geograacuteficos y multidisciplinarios en nuestro mundo poliacutetico dividido

Seguacutenlo (1i~cutidoantet1ormentela ielea de no considerar a una unidad pjliacutetiacuteca como una regioacuten en reogmfiacutea estaacute en los siguientes

hechos

1 A un desconocimipnto de la teoriacutea de la regioacuten que acepta dimo tal a cualquier aacuterea seguacuten cierto criterio o criterios d~ homogeneidad o ftiuCionalidad consideradoE en asociaciones coherentEs

2 A la existencia de clases de regiones y jerarquiacuteas de regiones cada una con ciertos prop0sitos

3 11 desconocimiento de que para aacutereas maacutes grandes que una ciudad Ir maacute~ completa y precisa ~iexclma de tnidad funcional S6h aquellas organizadas por Jiexcliexcliexclfuerzas poliacuteticas del gobierno3153

4 Al hpcho de que lEIS regiones funcionaJer econoacutemicas indusshy trides etc cruzan los Hmites formales poliacuteticos y no se

adaptan a eacutestos

El 4itimo punto ~s el maacutes argumentado por los que siacute conocen la teoriacutea regional y se basan en que el aacuterea de las regiones funcionales abarcan d~feIacuteentes unidades poliacuteticas y los liacutemite~ formales que representan una 9~ganizacioacuteri po lfticoadministratiVfl del espacio geograacuteficose convieJtefrecuentemente en un obstaacutecuo para las regioshynes de desaacuterrollocuacuteyoPoJoacuteo foco es un centro urbano Un caso se tiene en el aacuterea funcionald~Caracas varios de cuyO servicios se han integrado parll ~na mejor efectividad como es la integracioacuten de la Policiacutea M~tropolitana formadaacutepoacuter las varia~ policiacuteas municipales del Dis~ritoFederal y parte del Es~do Miranda iMientras otras dependenshycias sigOen entrabadas por HIIacutelites poliacuteticqs corpo la concesioacuten de perriacutelisos de construccionesruiacuteasde tra11Splllte etc bajo admil1i~tlR-

ci6n de diferentes Concejos Muacutenicipales quesc traducen en peacuterdida de esruerzostiempo dineroy efectividad de esas administraciacuteones municipales yde sus usuarios

~ bull 35

~shy -~ ~~ middotmiddotr~~(jl~~imiddotS~~~ ~

2 Ejemploacutederegl6n eCQ1jtoacuteriflca

Comotegioacuten econoacutemicareghat()~do un caso d~relioacutell coacutemercialJacuatViene definidapGr elaacutereade dondeel establ~pimiento atrae a sus cli~ntesE8te tipo dereacutegIacuteoacuten puede ser de un solQ~iteripo de criterios tliuacuteltiples Seguacuten seacutea eiexclrprell8g~J~orul1aopor ve~~l8cl~sel) deestablocimiilntos comerciales AdemaiexclFea una regi6n fu-nei_imante organizada por tener unob varios fOCOSCOllstituido~ pOJlosCiacuteiliacutenerQioacutes utUi~dos en la determlnaci6nde la regi6h y eacutestarintegradoacutesaacute toda el middotaacuterea por redes de middotcIrculacioacuteny por la dinaacutemica del flujo ~omiexcliexclrCial

En la figura 6 tomada de PhilbricIacutet32 aparecen siaipiificadas cinco de las diez aacutereas comerciales de BoswctL Las cinco aacutere~~ cQi1junshytamentecontIacuteideradas definenlaregi61lcomercjal de la cualeJ centro urbano de Boswell es eacutel foco fulldamoJ1tal y el orglniiadori(uneacutelooal de la regioacuten En tanto que los Hmltes de lfi$ aacuterells indivfdualeacute$A B C D y E representanta regioacuten cOmercial de SoweU seguacuten cadatlpo de esshytablecimiento seleccionado y el estahlecimiacuteento el focode~~da regiOacuten individual

El tamantildeo de cadareacutegioncomose ve enla figura de~e de la funcioacuten del fopoo estableCim~ento comercial resultando maacutes~ande la E (definido por la venta de carros)~

r ~bulli 1

Una legioacutencome~ia1 ya se dijoacute preseacuten~a un foooU~Imiddotestableacuteshycimientocomeroial) ademaacutes tiene un~nuacutecleo constituico p~~elirtio en el cual estaacute Ubicado tienecllmifas -definidos y dinaacutetrlicts eneitiempo

los cambipsecon6micosYtienecompetencia de otrQ8-eacutestableci s que ~~liacutean otros focos$eguacuten lateacuteoriacutea regional Apiexcliacute)lebaum y

Col1en3383 aentildealantatnbieacuten comopaiteacutede unaacutereacutea come-rdal a los componentesmiddot internos tilles corno lasvivietdas individu~lesmanzatJas o bloques dec_ veCindadespotcioacuten de un aacutereaulb~auna regioacuten metrOpOlitana y a veces unidades geograacutefieaS maacutes grandes

EnJa geografiacuteacontemporaacuten~t~estudio de las r~gioriacute~ comershyciales es realizagopor los geoacutegraroscomerclalescoacuteme ut)aeacuteepecialidad dentro de la geografia econoacute~4a veacuteaSeacute mi trabajo releteneacuteia 34l1ara una discusioacutenm4s deta11adaidea~~siruiexclplctO$

8 Ejemplo de regiOacuten de~~nificactoacuten Una regioacuten deplanificacl6n esQQ~oseacutenea encuintQ~Jtcritei-iOshyde decisioacuten deacute un plan para (iexcl[desarrolloacute de la regi6nadanaacuteses funciomiddot -

36 i~

nalmente olganizad(l en el sentido que presenta un foco queest conectado a toda la regioacuten pot fliJos decomun icaCioTles

-

Corrugt un ejemllo de regioacuten de planificacioacuten se tiene la regioacuten Nororientaldeacute Venllzuela creada el llde junio de 1969 mediante elDecre~(fEjeautifjNdeg _723S Esdecir este tipo je regioacuten tiene partida de nacimi~~toiexcliacute~~ialY disfeut(lde una especie de personalidad juriacutedka altenersutilIiacutefuites sentildealadoseil ell)eCletod~ creaeacuteioacuten al norteUacutenlita con el MarjCitrihe 3tltsur coneliiacuteoOrinoco quamve de separacioacuten con elEstadoacute~~Mvar y~f TerritorioFeacutedera~ Amazonas al oeste conmiddotlos EstadosGu~co y Mlfanda yaLeacuteatccon el MatGaribe y con el Ter-ritoshyrio Federal Igt~lta A maacutecuro Lar~gioacuten por 0onsiguiente estaacute in tOglada por los Estadoacutes Anzoategui ~lueacuteva gsparta Sucre y Monagas abarcanshydo unaextEinsioacuten superficialcle85150km2 (figura 7) tos centros urbanos qUfiI puedeacutenjonsidei~secomofocoJ O polos en esta regioacuten son PuEIacutertQ La Cruz-BarceloacutenaMaturiacuten Cumanaacute y Porlamar La regi6n N~rotieacuterttal cll~nta consll C)fidna de Coordinaci6n y Planificashyci6n (OrcoI~an-Reg19n Nor()rf~ntal) la cual elaboraacute conjuntamente conCordjip14n losestuumldios p~iexcl~ldestrloUo de lar~gi6n Uno de estos trabajos a_entildealado elitla referencia 36 en la eualse resumen las realimiddot zaciones quacutee deben e~prende~iexclen 10sspctoreF agropecuarios forestashyles pesque~ltls minasindustriasf~urismo etc

Deest~rtrabajo~e sahequ~la regloacuten NOlodental tniacutea para 1961 4~76 centtQs pohlades de losquales e195 por dento era menor deoquinieacutehtQS habitatltes en donltie viviacutean 370000 personas (28 por cieRto de lapoblacioacuten totaLdeI regioacuten) indicando asiacute el grado de disshype~sioacutendiexcle lordfVobhlcioacute~ y lad~fi~ltad para prestar los servicio baacutesicos alaacute misttiapara 196a~existiacutean ~n la regioacuten unos 1800 establecimienshytos mal1lt~a9tulieros cQnstituidosppr15000 -personas el 65 por ciento delos cu~le$oiexcljupabaacute mellosde5personas En el trabajo mencionado se reco~eacutend8n esttdiosedltfoI6gicos climaacuteticos y geomorfoloacutegicos Para desaiexclrrqU8iexclr aacuteteasgle pued~nser centros de recepci6nde manode

$braagriacutedol~i41es co~o los piedampmontes y valles del Norte de Monagas

~7

middotmiddotWeacutelTgYWR1iexcl~~~~r~lJ-~ ~ ~ f bN1ffiquest1~iexcliexclgt$iexcl -~~1I~I)~~Ki1 1

lt ~ p~ f~~ ~ ~middott5lt~

~LtMTe

)f

RUIONCONUCjEO f ~EAMARGINAl

~ A R~GION OoNDlteL REGION bullFUNQIONALNUCLEO middotOCI1PAiT() OA IA REGION

~1 rl ~ 1shy

FIG4 REGION ESTANCAacuteDA (267)

FI(t6 EN LA PAGfNA SIGUIENTE

~NE bull ~ shy

~REtslte-O~ER()Alb OE Bd~sectL~ INDIANA

Ar~aacutesde establecill]ientos comereiales

A flestouronte ~ Centros UrbanCJS

t i~~to -- Autopista D $atieacuteo _ middotlo

correteraEYento de carrQs1Jib Ferrocarriacutel 3et

~(~~(~llf~~~~~~

t40

iexcll

~

o

t

-

V LARampGI0NAacuteLIZACION

~ ~ i

AltA REd~QNAacuteLIZ~~ONY LA CliexclASiFICACION I

- 1i()~r~r~c~t~ientosttt~ados corrientemeacutente en casi todas la~

c~~nclas P~~91~ff~~sus ob~t~~e eaacutetu4ioysonprocedimientosan4Jo ~~~alol~~8~Q~i)os gcoacute~M~ en SUSle~i(maUzaeIacuteQnes E~flUeV() Gilfoque ~iI~~~atellld~tPoacuter un~pO dE [eografos en 10$ que sect~tacan ~~rtgey qtigg lU~jiexcl~noctrWtw~ptar que ljlregioacutenalizaiquestioacutenu~da en lIeografiacute~t~ne su ana1cgaacute ~o~ltl~clasuumltacilm es ~conocer y~deptar que 10$ prll~iexclpios l feacutecy~s d~ ~~p1ledenseup)ip~osen unaragioacutenali

~a~ieacutem ~~~bull estamiddot~t1alogiacuteapriexcljg~ lefin~aunr~ampioacutenen teacuterJninos deacute ~laacutesiiioaacute~6~eomo ~riaacute ~lase~alrOn$tituacuteidap~jmIividuos si~i19tes y cont1gu~stl~ ~8$ ~I-uvez lri~J~plariz~ dela $iexclgqiente manera Siacute- son

ltllnjas lpH~dividu~~ amiddot flOngq~~r en un estudiQ seacute r~presentan en un iupa tIrgtiUfereacutetl~Uq9oie~~~gUacutein 1~rclaseacute5a que pertenezcan obtertieacuteid(iacuteSeun~ijpa (te lai~budoacutende)lasgtanja8dondese distinshy

guacuteen las ~m()nesiacuteiquest1~~nresI~~s(bu1ente si los individuos (granjas) en unamis1tiaacutee1ase Bon ~ontigu(iis

iquestQtieacute ~$entcgtilces unaclisitiGacioacuten y una regionalizacioacuten ~

UiUiclasiacutefic~cioacutenseetiiec(lJm~ laagrupaeioacuten ti ordenacioacuten de o~jetoseIacutet~Ia~~(iigrupo$i~i~hsea eH bas~ Eilaspropitdades o a las r~la~ion~89l1eacutej~l~~ enmiddot cPtniiexcl~S9s objctos20 466 I amp2479 Semiddot eriticnshyde queNrUila QJaiiacuteflicaci~Jlliexcllbjca()ioacuten de losmiddot hidividuos no tiene riihgun~iexcls~griiexcltie8~iigt~i mieri~~qUe la ubkacioacuten es un factor inherente en una ~~pn~iza~ieacutei~ geOacutegrMfu~ t r bull

~aacuteiitodpsl~~fellOacutem~n4siacuteinlos que la geografiacutea se int~reMfhan liidod8i~i~d~s~E~~ten ql~ffttIacutelciqries de suelode clma de riacuteos de usode 1 ti~pa deci~Qad~St degrupcs humanos etc

~qSQb jflt08 cI~~iJ~eaQ middot110middot ~bullbull4 eni)bullbull Il)lnad b indiidUO y~ nuacutemctpttaI deU1~1~G~Cbiacute11ffeadQ8~~~~nlldQ FnleiacuteaO~ En urUl regloacuten IOSlndlvtduo8 80~ 1~luiexcla~8 Ymiddot~r~W~Iacutel~~un1Iacute18tezna d~r~paItz~i)nset(~n8 clashy~ 11~1~liiacuteeu~~ CI~lfi~~cf~Emla$reglol1aacutefi~B~ione8J~s uni~ae~ olf ti~Pafbxiltllatrativas 80rllQ1rIlisuSlldlllcOMl individuo seguacute n se~taacutemlk a~Jat)te olI

~ iexcl~~~

vlt~~JJ4lmiddot ~

Elcon~ptqdlJr~gt6nql~izdiexcl6nsetefieresIacutelnplemen~e a la identificaCioacutenydelimitactOacuten de r~giOnes en un espacio geogrMidcidado

~ - ~

En teacutenruhosde claacuteSifieacutea~61lse define la regionalizacloacuten lComo una forma e8pi(~flIlde emslficatilontl

Exiatlndo b~analogiacutea entretegiottlAizaCi6ri bullbull y clasifiij~cioacuten muchOs de los~ines usadO$enge~~f~t~llteacuten~Hs~~)trap~ttes en teacutermhlOS de clasificacioacuten talcom9seejemplari~a desegUida~

Teacutennlno en Geografiacutea leacutennlM enOlllslficnc16n

Roglfiexcln unifoFme ClnllO atelbull espacial LU~middot Criterio () elmentogoograacuterlco

IndiitidIacuteiiexcl) OaraotOlrtfca dlteronclal

liacutemitereglollal IntorY~~gecl~ Homogeacuteneo middot01_ c()llYan~r~albaja HeterogeacuteneacuteO Slstomatoglonal

dlooacuten larianza~real aacuteltaacuteStctma (leotaalriClacf6n

Geografiacutea reglonlll Atelleacuteloacutencoacutencontrada enmiddot~lase 8ipaiacuteuumll

Geografiacutea shltemitica Ate~ciacute6niexcl~oncentladaenmiddot~ateg~J88 particlllaacuter

Compago middotClalliti~ciexcl6n que usa muchas categOf(4a

Regioacuten d~ rasloimplo Plasinc~i6n quaulIauha 80la cafegoiia

Rupertieic telre$tro Jlobtaci6n delaeacutelll~flcllcioacuten esp~~i~l lrapn R(lprc8Cn~ioacuten de Iamiddot publ~ci6nmiddotmiddot DifetcmiddotncilKioacuten espacialmiddot Ciexcloniri(iexcliexclctiacutell ospacial

Los sisteroas rietegicmaUzjipnes SP ekiableacuteoon biena p~tir de clasiffcrscioacutenesesdecirt de la agr~iquest16~de ImfqadelJ ~~paciaies1tbien I

por el procedimieacutenroopueatoilIacuteaelasificaci6h(Qaes ell4e la su bdivisioacutelt deI~8paciacuteoacutegcoacutegrarr~ecn r~glonesCuandgeles~IJCi~~lado es la tiemt compltsl el sistemareJutantelnvaii8hlementeie~ifiene

~ Ji

yenlm siBtem1 orgini~ado ge~eta1mentefuncionalpara alcan~iexclr~m de~rminaq~-proP4jitf) CU~lIdeEllsistenialae legipn~s eseaacute constit~kl0norregIacuteoWe~~Qtltilas redbeM~orribreacute dEllegieacutena1Iacutezacioacutenmiddot especifica ~dmOSE ~era ttiexclAs aordfflr~nte yes estetiacuteipc 4eregionaliza~iampn el de maj(or intereacutesentoSpi~bler_1as de desarrollo econoacutenlico

AbonQ~do Elni~l probletriade laclasificiexcliexclci6n Yregionalizacioacuten Q1tiexcl~20 t4Ht8_~ 486 coacuteIacute1cluye que el proceSO M aLasificacioacuten essimilar al deacutelare~ona1izacioacutenpor lo que sus principi()s puacuteeden ser aplicados enia(oDs~ccioacutend1lordflstema cieregiones Ilarti(rularmenoo a sistemasdemiddotmiddot regt()n-es gen1iacuteitaacutes A6olltimlllcl(m se enunCIacuteall estos principios y los comento Palf(SU mejoI IOlnple1sioacuten

a I~claacutesifieaQipnes tle~~ ser designadas para un propoacutesito egpciacuteficoyraraminte s1fven hiena dos propoacutesitos

Estemiddot l1inqipi~ muymiddot ob~ no requiere mayor comentado Sin iexclembargobullbull escorrieacuteht$ enpontrar que una regionalizacioacuten fielimiddotc~~tiomlda lUumlmiddot noeervili a cie~to objetivo diferente al prOp6$iUiexcl fIara eLcualfu~creadala regionalizad oacuten

b Eixist~n dife$cias el1trelos objetoS de tal manera que Obj~108 dif~r~nt~s no se adaptaraacuten faacutecilmente a una misma cl~$iiexclficacioacuten

ES ~Elclr diIiacuteltihnente$epuede incluir en una misma c1asifimiddot caci9Iacuteta obje~9standit~reacuten~Cs c()mt~1 porejemplo rocas y clt~ ~irt e dPlug o eacute$te lrincipio tendruacute la excepcioacuten de las cXas~~~aclone~y regioOa~zaciones funcional~iexcliexcl donde es maacutes imp5r~n~la undoacuten-cfellempentildeada por el ohjeto o la regioacuten qeelObjetoacuteroismo o-lt14e la semejanza entre los objetos

cLsmiddot chisifietlci~nes no son absobttasel18s cambian en la ~didaque seJenga mayor conocimiento sobrelos objetos

~ en estuacutectIacuteo por el procedimiento desulclivi$ioacutelliJ-lo esmenester acl~rq~tal subdivisioacuten es conceptualy noreamiddot

Una regiohali~ci6n eattifOacutertrlada por)aagrupacioacuten (iexclI cleillmitpshycioacutel1 en eacutel espaltiogeograacuteficoiexcl d~uneacuteoacutenjuntoacute de regiorteamp q~coljstitu

142

EsF0hasido yaacute d~scutidp~n la consiaeracioacuteu de (0 dinaacuteiexclnko dellatt~~oTlesencuantotsu$liacutenlites lgualtlUmteaplicaqlea lareiexclgionaUzacJones pn~ ~iacutemitesregionales clebefl revi~~se paacutera~dllptarlOla este Prfriexcliexcljpo) e _ -

144

lgtiexcl

~~~~~~~i~jiexcl

dLael~flcaQioacuterlde )ropildadeacute8de~~$ q

ier~ull()deobjetos debeb(iSalse tlnclasiflclIacutedo8

ltsteIgttiticiPl()aunquacutee~y clarq~hal140 middotmiddottinoacutede 19~ menos mantjmaoacute~ erdas~~~~z~Ci~~~lig~g~~~M4onordmre iexcliexclan clasif~49tPOl e~lri~l~irltiacute~gioacutene$JltgliacuteCijl~ no middoteJbailemiddota Pib)ordf-aacuteqe8Inneretltisijsi$~eacutentl~middot~oh1oeteacuteuacuteltiacuteVOacutemiddot ta~ntildeQ~emiddot ltsgt~ampetlt~1lloacutepq~~~kpsfa~QesSl~~Se8ttpOn~~i son1amiddot cau~gtq~~a dis~lbliqiordml~fl~lostEt~Qm~llqsique ~~estujian~ tal com~eltlpoclilDaacuteticltgt~ertpo4e~if~elo~tc~

gt - ~ ~ _- _ -~ gt~gt _-gt -----~ middott~~~ ~~-gt middot~r e Ii odadivislpn deacutebEtserexhaustiva Y las claacuteses forrnlld~s deben

excl_tilUamen~ bulllt (~~Wl1~g)iexclfi e

En InaregionaU~~cioacute~~steacuteitiexclct~~eJJl~Pr~~~~~ qH~~lta~a porci9ndeL e~~aacuteri()tgep~~ieacuteomiddotmiddotd~bemiddot P~~n~c~rmiddot~U~liiyi sOacute~omiddot~

a unategiOacutend~y18~iajLmiddotbull middot~ ii~middotmiddot middotmiddotmiddot~N~ ~~ ~~ f trodadiviSioacutende~p~o~~re~Cad~middotun~ bulldelas faselYtanto

C6mO$eaposible~alC)middot1~r-g(ldel~~lVliexcliexclioacute~~ ~9l~$oloacute ~tbtcipioacute middott ~ middot]tJmiddot~

En~1Jna regilti~ac(j~i~estei~l~tsectsigti~ica~que ~~mi$lt1a propiedadopliJ1cipiltilq~b~iiacute~~~pap151~l~~it~)~fla una middotmiddot

de Jasre~netfiYn9$aacute~lt~tiaPlopfeacutedages~araiexcl~da una de e~asiexclmiddotPoreJempJqYen~z~~laacutep~demiddotmiddots~middotrciivi~id~~-b~sea su t~lieacuteveen~lQ~tri~siexcloslltuacuteto~~la~~stamiddotG~ypf perQj si 8eacutedivid~a lO$Ap4~enb~e~rIacuteeliev~t ~~aacutemiddotr~gi~t~hciael n~rt~pot lad~sidirct~emiddotpo~~i~1h lordf deoriellep~rtiexcliexclU ac~i vidadpesqqeraete-ent()n~il8ciquestflQla esteprineipiQ~jLo qtc paraba lnaacutesdlffcil d~lhQrlliCeacutesbull ~1e~tmismopdn~~pio middot~amiddot usaqQEll1todas middotlasct9p~tde u~ar~oacuten~izllcioacutenporuacute~ivi8i6n Es decir sIacuteseU$8 ei~liovePaiadtVi~ir ~ltnundoen~egioncs oc1iSesJestu middoteacutel~psdeacuteFilaacuten~r~itiexcldivididordf$ enhas~1lQmbi~n al relieve y no l1otrap~~~l~dad06mp a vegeaiexcliexcle~aacuteeacuteemiddot

gElppnCipiOmiddot detodaacute divisi6n debe ser ~mpor~nteparalos proP9sitosde ladivi$191l~

Estepuntoacute t ~Oacutel(stigi~~~a1goeyidentetCllales q~eacuteq4alqurer regiowAAcioacuteu ~(lpep~del propoacutesito yested~t~rminael

criterio pararegionatizaacuteiacute

A

middothbull 1taf plopifapQdesusaqaspara dlveidtro clasifi~arenJa caooQtia maacute~laItat rI~ampen selmasimport1ntespara iacuteos plopoacutesitoacuteJ~~ ja divisioacuten queaquellos qSlldos en las categoriacute~ maacutes bajas

~~to_qui~rt(ecir~qtieel~riterio dala divisioacuten inicialdel si~~iQ dr~~~nes~~beser~~s importante qu~ los crit~t~s u~dO$ en~~sucesiva~subdivisiones Auumlnqueenmiddotla praacutechcamiddot~ mtioriacutead~~l~s regionllizacionesson de un solo orden

ViStos lbs ptin~ipoamp de Niexcl1onalizacioacuten anteriores es convenlenshyteacutedetaclUjen seguia~tlos sigIJielltes pasos de alaacutelisisque deben

Jc~~plirse ~~~alQli~ir~gioW11~iieacuteioacuten y los cuales fuerm discutidos pordmrBartYel11968 eacutenlaacutereurofelenciaacute 27421

a3faacuteselecclcinan lMcUac1eriacutesticas QvaIacuteables que middot3ean cOJl~~d~rruiaJ lel~~an~smiddoteiacute1 JIiexcl ~egionallzlon y se determtnlSn iosl~gares qUeseha~deagrupar enlegieacuteines

bS~9()nst1flY~~ un eUaacutedrtd dob1eentrada conlOl ~ugares en laiicplumll~ylas variaacutebles en lasmiddotfilaso matriz geogllIacutelcs rVeasela matriz geograacutefica en ClIoiacutetulo III de ps-e trabajo)

eSe ~Jtiexcltmua la verilcUumlm (spacial de cada variahle y ~amp ~Sq9iexcl~ioacutel1 espaclaJente grupos Ut variables en busca de patif)eEli)aacute~eos de ltlestructvra r[~giQl1aj Esto se obtiene rp~~~ntatl49 Caacuteda ~blecn tn mapa y luego se comparan loSltdi~erentcs mlPasvisual~entc Cuando 105 lugampres y las ~aacutei(f~les~o~im1lyquumlm~rosOacuteseacuteste meacutetodo resalta tedirfI() y hoacutenjuyc0t-fable porlo que se prefiere aplic~l C01T(Uumllcioacute entr$tasva~i~bles a~L~otrlcii el anaacutelisis 60 factores Elprime) m~t~do lo la~mo$ expli~iacutei4oeneI Capiacutetulo 11I de este Lrahiljo ~~J segundo lo bem~~iexclt~COrriexclelld~Jdovaria5 veces

dbullbulletepresentBnen map~cadaUllo de los patrones baacutesicos sp~ialelIacute ya~ dlP1flang~aacutefi~0p131~~9~patar 109 valor~de ~sJugaacuterl3s es~udiad~eacute~c1d~ pittr6nmiddotEJabiisisdfmenShmal ~0lrnte la medi~U)n~c~a le glIadode siexclimilaf~dld dectda ~ugHtaampLc(lrqo ~~ oacute~oacute~iJuga1 enr~da(~ioacutencpn c~3a patrgh6e tstmcturareliorialePJt(C4alqUieicotnblnl~oacutenmiddotdemiddot patlOra~soitOacutedoslos piacuteitronesc()nSider~dossim dtaacuteneacuteamellfe I

~ Yi ~~~~irmiddotmiddot~E~(l~t~0~~

e Fina~~l)te UIacute1il V~Z ql1e~eigra4()dt similaridadde ()~ilap~de iacuteU~$eacuteS~Oiacutel~~~se~paneniegi~tlesgt~~ue110amp ll1g~~cq1liniexclxbna~imJl~d~~cor~emordmfqtie u~ilci~ J9~ propsect$ltOsalregionaacute~iWes mtrtililfz4r~ 1~6difer~nct~ entre laav~ables de una IacuteElWOll y maximizar iacuteasdifeacuterendiaacutes entre las rlgiQnes)

ra neceacuteIacutearlo ad~maacutes que 101blgif~J q~e van a perti~necer a una misma regi6n seancortttgO~ ~

Estas in(licaciones cnnduoon a una reiexcliiQnalizacioacuten t~rmalQ unifQrmeiexcl si las variables soJlprQpieacutedadU de lQS lug~s tales comQa densidaacuted depoblacioacuten renta percapita etc

Mientras que conducen a UJlIregisectjlalizaci6n fun(iQn~ si las varilbleamp son referentes ~ cQnexiontBentrellliPre8~ tales comQ~nujode traacutensitoacute de bienes personas d(hl~nsajeacute etC

Hoy diacutea bl region~aci6nfuncloraquo1U (constituida poueii~n~s cada una for~da PQr grupos delJg~s9QncqUexion~s y~lacione8 comunea8unque tenpn aspeoacutet~sfticoaa~~nt~)esmaacute~ ut~~daqiexclue las regiones flrmales constituidaporre8i~tle8 ~on)ugaresc~lpropie dadeacute8 geograacuteficaa$Jmilares y lcu$l~~uv() maacuteaen~aacuteohas~middot3oF antildeon treinta El mayor enfasis enm$inasdeacute~8ion~lizaciQn fWi~ina estaacute asiacute mag deaeuerdo ~on la cie~ci~moderriaquese inter~ hQ maacutes en las Cuneiones de los objetoiy con ia8~elaciQnes entre 10jjobjeoos que con las propiedades de loacuteso~bjetos ll11smos

B REGIONES GENERICAS y REGIONES ISPECIFicAS

En los sistemas dtr ~1f9nes en geograCiacutease dhiexclting1iexcl1en entre sistema de regiones geneacutericas y cs~eciacutefic~~

Se utuumliza el teacutermino d~ regionesgenerlcaampcuanordfQ laj~reacutegiones delimitadas en una regionalizllcioacuteh pucd~n tenerdi~~n~s localishyzaciones Es Ciexcltech una regioacuten no tendraacute una ubtc~ci6nnteacutea bullbullinoque existen tipos de regiones en lasque un mismo tipo puede ~staacuterrepltiQo

Lasltnllandad le exp~po~dtrtl~n~rIacutediacutecIacutead~191 cIacute1aleacutel~UladC) el el coen~ente de correlaacutecloacuteiacuteTarrtb1l)b se utUizola diilt~dliiacutenehicay la distanla topoloacutegica etc

ltJh

Ademaacutes e~ P$totsistemas geneacuterico no se da mayQr importaneia ajas reacutelacionesinterr~gioriales ~l

Ejciexcllmplode middotsisteacutemll$ geneacutericos SOO las regiones climaacuteticas las r~gione~ eacute4~~iquestloacuteiexcliG~ lasregiexcl~lnes vegiexcltaciorutles y 1M regiones a~iacuteco las Soti~Jtosiacuteat~mM deregi9nesgeneacuterieacuteas lasqullsQn considefadas cOmoacute sjmpleclaiacutei~l~aacute~i6n de aacutereas maacutes queacute vamprdaderas regionalizacioshynes geo~~aacutet19as tii~embsrgoacuteestonole reacute$ta importancia ya que son muy uacutetiles erige(iexclgt~fiacutea el cstuacutedios cQmparativos mgionales

Ene) ~listelta de clasifiacuteclicioacuten climaacuteticQ de Koppon un aacuterea d( clima 4wppr ejerraquoplolos llanoscle Venezuela pertenece al mismo tip() cl4$eacuteqregioacuteng~nprioaq~eun aacuterea bien distante como el Este de la India epnJci~li2ac~nes aIJsolita y relativa bhn diferentes Climaacuteticashyinente~ sin~llbargQl~on gtemejantesy sus caracteriacutesticas climaacuteti-cas son ct)lnpanilJl~sgt obteni~idost relaciones de gran significacioacuten geograacutefica

~lleacutermino ~ regiones e~peciacutefica8 Sel usa cuando las regiones en elsistetn~pQeen U1la sola itbicacioacuten SQn c~ntlguas y ademaacutes las relashyeQnes entre las regiJf)es QCupa un intereacutes impprtaacutenta

I

bull t

Al na repetwse ninguna regioacuten en ~l sistema se dice que las ~giones ell 108 sifl-oomas espeltiacuteticQs de regIacutevnes son uacutenicas Como las regiones en Eacuted sistema espeeiacute~icp apareCfn comQ unidades relacionadas el sistema ~speciacuteficQ funcIQnamaacutes geQgraacuteficamente

Eje~Rlos de si~etna d9rq~Qnes esreciacuteficasloconstiacutetuyen todos lossistEl~iiexcll~)~e rEiqnalhaci()tteacutepara prQPoacutesitQs de desarrollo econoacutemishyco~ ques~hihpuestg~~n praacutecti(Jaacuteen la mayoriacutea de los paiacuteses del mundo ~

CEL SISTEMADEJAS REGIQNES)~ATURALES DE HERBERTSON

Como t4Ca8oq1 regio1laJitaftpr geneacuterica

ljif 1905 4l igeoacutegrafo britaacutenico AJ Herbertson publicoacute una dlVisioacutenideacute latierman uRegt~nes Naturales Tales regiones fueron

deJiinitalflaacutes en base ~~cQnjliCion~s de] medio fiacutesico esencialmente eran regi~nesiexclcli~aacuteticas yvegeta~iorlliles

$1 sistemaete Hregio~snatvrales de HerhertsonaJ no eonsiderar las regiones en asoipacieacutem espadaly al n rl consid~rar la

fLffshy

~iexcl ~- ~r

u bicacIacuteoacutert de lasreglortes como una caracteriacutestica propia de cada regl6n soloeraposiacuteble mediante la divisioacuten de tan rren existencia en diferentes se puedecortsiderllr m~quecomIacute) Una reacutegionalizacioacuten COlnouna porciones Las palabras divisioacuten de ~a tierra y ~ivisioacuten del mundo eran simple eacutelasifieacuteacloacuten de aacutereasbull El declr las regiones de un mismo tipo se de uso frecuente pueden repetir en difererttes paacutelte~de 1tierra aiQ c01l1siderar lasepurashycioacuten entre ~llas nllrufinterrelaciones entre lasregiacute~nesPor ejernploen Maacutestamprde y actualmente en USI) aparecen los teacuterminos divisioacuten las regiones de Herbertson la lridJayrariparte de Yenetuela y casi r~gional y s~4tema tlelegioncs qua pue~en aceptarse comosinoacutenimo1i cI~ todo Centro Ameacuterica sOn del mismo~po de regioacuten naturtli4by ~~onaliliexclacloacutenbull Alg1Jnas o~ra8sin emhargo como el diccionario

0 iexclmiddotiexcl1 ltmiddotmiddotmiddot~imiddot~1~ ~middotmiddottmiddotmiddotbull lt ~ editado en1966 pt)rDudley StampJ ni siquiera usa ninguno dp los teacutershyIas regiones creadas por Herbertson son por consiguiente minos mterior~s Lotge6grafos rusos rlellliglo XIX utilizarom por prshy

regiones del tipo geneacuterico que sin embargopresantan-la ventaja de melavez el teacutermino de regionaUzacioacuten e~onoacutemica

podercomparar caracteres similares en regiones sepaacutelagaS 1

- ~~ iexcl Toqa rngiomdizacioacuten como se establecioacute anLeriomw1tc tRLuacute Herhertson presta poca o nmgunaatencioacutengta 10supectol1 integradapor regiones contguasy estrechamente iigadalj entre siacute con e

humaacutenos desls regionesaunque esperab8 inclulrlaIacutei entrabajCls fin de alcanzar uno o maacutes objetivos Sin emhargo cualquiera que Sl~ll I~I posteriores De esto se eneaacutetgUon lUS disciacutep)Jlqsquie~eaacutetrataacuteIacuteiacute~e adap~ propoacutesito d~ la reglonalizacioacuten es I1n mediacuteo para alcanzar ciertos fiacutenns tal loo grupos humanos alasregtones de aer~itsoniexcllfindllihacerlas yno ulIacute fin en siacute millmoEsto es faacutecilmentE olvidado y se pretende seguacuten ellosmiddot realmente regiones geograacuteficas~~~ Deietoacute$ geoacutegrafosse region81izarpor el hecho de regionalizar solamente Por otrl parte los destaca Un8~adquieriu~ael teacutenninQ regioacuten geOgrlIacutefica~ PaJ~cubrir logrosde uriaregionalizaci6n 8~eacutexito no estaraacuten en la precisi6n deuro su~ regiones donde hubiera alto~ Irildodehomogeneidaderi eLmediQfiacutesico liacuteniites sino en la funcioacuten que la regionalizacioacuten delempentildee para como en la actividad humana~ i ~ exPresar hs~ diferencias regionaLes del espacio geograacutefico considmndo

1 middotmiddot~~tf~ ~lt~~ Esto no quiere deoirsin embargo quu se descchnn u olviden lns nueval E~ decir en estas~reg1ones al ajustarse Jasociedadiexclllttledio t1lcnicas que con Lta precisioacuten se utilizan Actualmente en delimiliexclciOlws

ambiente habriacutea como consecuencia homogeneidad en 19s rasgQs fiacutesicos regionales por el (ontrario la ausencia de tales meacutetodos el mns hit11 y culturales Poroupuesto esto nO es aceptado hoy diacutea por caer en el una de las fallas ele lasregionalizacionc pasadafi determinismo geograacutefico

Las rt1gionalizacionefl o mejor las clasificaciones esLabl(ciu rn El sistema de relsiones de Herbertson tiene hoy diacutea soacutelo un geografiacutea durante mlcho tiempo han sido defiJidas por uno riexcl Imiacutes

intereacutes histoacuterico pero su int1uertcia Se ha dejado sentir a tal punto que r~gos bientiacutesicoli o culturales Rasgos como plima suelo nlanlas su esquema de regiones todaviacutea constituye el esquema baacutesico de agricultulaetc fueron usados con el propoacutesito de dscribil la litna muchos textos de geografiacutea general El teacutermino regioacuten natural tiene como un todo algUacuten continente o glardes porriones conLinlntllps actualmente dos acepciones a) la de Un aacuterea definida por la mientras queeacuten la actcalidadlos esfuerlos p~lic()s maacutes soln(siexclli0111ls homogeneidad de uno omiddot maacutes rasgos del medio fiacutesico b) la regi6n en los probleruas de legionalizacioacuten se eSLaacuten )(dizando con el prr11r)si natural como abarcando tal1toaspectosdelmed~o fiacutesico cOmo del to de laplatlifi(acioacuten con fines de d~)salToll(1 mgional y naciom~l Es medio cultural En tal $entido el hombre seriacutea parte del espacio fiacutesico dedrlla divisioacuten de la tierra en regiones ya n~ 01 el objltivo Es prefErilJle denominar esta acepcioacuten como medioacute geograacutefico sino laregionaUzacioacuten de los paiacuteses para su desarrollo eeonuacutel11ico E~

precisamente a cs~ tipo de regionalizadoacuten a queso debe el amplio uso D dBJETIVO DE rAS REGIONALIZACIONES del teacutermino tanto en sentido t~bQico como popular

En una regionalizltdoacuten con (ines de planificacioacuten del cpsalTnHoEl germen de la idea derogionalizacioacutenen geografiacutea debe econoacutemico cada regiOacuten de1tro deurol sistema de teliones debctaacute consti

remontiU8e a los inicios de esta ciencia en que el geoacutegrafo se enfrentoacute tuir una Lnidad funciuacuteral y noalJiacuteosuumltiCtel1e El sistema de rPiexcl(ionalizfl con el magno problema de describir la tierra como un todo Tal tarea ci6n a su vei permltiraacuteconocel el potAncilll de cr~cimie1to y los pro

(Iltg (14q 1

1 A (J

~

t~~~f~~~~~~~~~1

blemas de tiesanoHo ehada regioacutenasiacute como sufUgcioacuten en el dellS-rrollo integral del paacuteiacute~ En los sistenl~dere~pnelizacio~es confines de desarrollo apHcaacutedos aChile Peruacute(Ven~zt1elaasiacute como la mayoda de los otrospaiacute~s latinoamericanos los proacutepositos son semejan~s evitar (1 deacutesequilibrloentre las diferentes regiones delpaiacuteli y alcanzarlm desa rrollo nacional integrado Bsda aclarar que en la mayoriacutea de todos los paiacuteses POI razones de disponlbUidad de datos asiacuteeacuteomo porotl~srazobull nas praacuteciicas las region~B lndlvldualesen l~regiQnaUzaeiorieB estaacuten constttuidasptituniacutedades poliacutetlcasterrit9tialesgeneral~en$e los estados qttecorresponderiacuteana r~giones de unsoacutelQ raacutellgo yno por regiones funcionales como hemos empleado el teacutermino ni mucho menos a regiones de tipo de los compages tiexcld comoloestablecerIacuteilla Rscuela Americana

Algunas de las funciones de las regiones en el desarrollo nacional JI regional las resume Stohr 9524 de la siguiente manera

a Las regiones deben crear anaUzar y proyectnr infolmacioacuten subnacional

b Contritluir ti unt- rnEjor distribucioacuten espacial de las inversioneamp nacionales

c CoOrdinar la inversioacuten sectoriai a nivel regional

d Incorporar al proceso de desarrollo los recursos natural~s humanos y financieros

eOrganizar y racionalizar las presiones poliacuteticas locales y regionales para contribuir al proceso de la toma de decisioshynes nacionales

Al miacutesmotiempo Stohr considera que deben establecerse lir(~rentes oategoriacuteas de regiones para el desarrollo cada una con aracteriacutesticasespeciacutericas

De estas regiones la de jerarquiacutea denominaCla reglones para el desarrollo mtegrada retine la mayoriacutea de las funcionesdeacutel desarrollo regional _shy

La regl(malizacloacuten de Vcnezueacutela Decreto 72 ea un ejemplo Laacuteregl6n Censhytro-Occldentala la vez fuedlvtdlda an9zonaa cada una de 181 cuales estaacute formada por Distritos completOs Veacuteuerere~nda112

Estas regioresst n regiones nodrlcs al estar orientadas hadil 1m ci~rto centro urbano y poseen las caracteriacutesticas do la legiot10s funcioshynales de Wittlesey Lo anteriCr ylo que sigue indica-la gmn utilidltlC) dl~ los conceptos geograacuteficos en 11 reacutegionalizacioacuten del desarrollo Asiacute en nl primer Semlnaliosobre la d~fjnicioacutel1 de Regiones para la PlanificHci(m del Desarrolloiexcl organisado por el Comiteacute de neoglJla Regional del Instituto Panitme rlcan o de Geografiacutea eHistoria celebrado en Canadntilde (11

1967J 83

47 laregioacuterltde planificacioacuten deberaacute ccnsistir en la delimishy

tIldoacutende unidades ge~fraacuteficalIacute o territoriales que posean cierta unifolshymldiexcllden teacuterIlUumlnosde prlblmas de desarrollq (ingreso reducido alto nivel de desempleo broa productividad agriacutecola hacinamiento dp la poblacioacuten bajos nivelef de educacioacuten etc) o (~n renninos de potencial de d(sarrollo (regionp$ liacutederes o polos de creacutecimiento con recursos natitrales y )u~man)s no utilizados localizaciOacuten estrateacutegica para 108

transportes y comunicacioacuten clima atractivo agrcracioacuten existente de industrias de 1leva(~o erecimientoetc) La ddfinicioacuten de Regioacuten de Planificaci61 propuallt~ fue la siguiette Unaacutercr llncional o noclal a la que se aplica un conJunto de pohticas de aC~lOn p1ra su desarrollo integrado Esta regioacuten forma parte de un Iistema complejo y completo

de regionalizacioacutenqu~ ~barca la tatalidad 1el territorio nacional y que tiene en cuenta losohjetivos nacionales del cesarrolfo

Otros teacuterminos definidos en este seminario fuerm los siguientes

Area Ad hac da Planificacioacuten aquella aacutera de ~Ianificaciacuteoacuten que no se encuentra integrada a un plan nado1al de desarrollo d( regiones y cuya delimitacioacuten temporal obedece a la urgencia iexclJp

mOvilbar rGcurios o de solucionar problemas especiacutefico Ejemp1oacutek de$attollode cuencas hidtogrMicas con fmes plespr~gramas-dfl desarrollo fronterizns programas de aacutereas metropolitanas urbanas o atrasadas etc

Area 4eS(lltesis de Planifieaci6n aquella aacuterea maacutes o menos homogeacuteneacuteaen cuanto a $ttscaracteriacute3ticas geoeconoacutemicas y sus probletnas deds$arroHo lacua sirve de base para efectuar un anaacuteliais del territorio naoional previo para la subdivisioacuten de eacutesta en r~giones de planificacioacuten

Subregi6n de Planif(cacioacuten aquella aacuterea en la que se puede dividir una regioacuten de planificacioacuten la que por sus caracteliacutesUca~ fisieaso SU grado de polarizacIoacuten puede ser Lratadacomo una unid~d cuando seiexcl)laacutenifica sUacute desarroiIo integrado

150

~ middot~f~r9~~~~ir~S~1t~

~etJioacutenMulti1facioacutenal de Planificacioacuten un4re~~entr~ dE la cual se integra un grupo de p~iacuteses confiiies comune8 de der~roacutello o con el propoacutesito de elaborar y ejecutar ciertos programas de acmiddot ciones cuumlnjuntasmiddot Como ~jiexclunplo de~gioriesmlltinacionaesde

plarlifieaci6n estaacute el desarroliode~Alto)Amazorui8p6r Brasll Peruacute y Chileyeldesarrollodeiexcl las aacutereas frqnteacuterlzas de laPatago~

nia por Argentin~~o~~~middot middotmiddot i+middot~ ]~EIf Cada una de lasJreglonesmdividualmenteconiltderadas- en una

regionalizacioacute~ deben set~ni~a4~8f11nCi6118ies y aptas para hacer una contribucioacutentlistinta y~specIacute~iQa~amiddotla vidagtecohoacutemic~ y socialde la nacibn 11 no debensetiautoslifi~ientesya queestltj lemiddotst~ngeacutelasrCla ciones con -el restodeltEiiacutes CUacuteficU1mndosu incorporaci6naacute un plrul de deacutesattollo Lejos de bU8caT 19 8utosuacuteficietlciaregipnal eacutelj)lartificador trataraacute de destruirla donde existapaacutera estableceren cambio un sistema en que cada regioacuten lle~llnap9rtediferellte a lruf metas deLdes8Irollo nacional bull 8 14Precisamen~ unacti~icadersisterila de regionalizacioacuten del Peruacute de1965 esquetcadaregioacuten tueestablecida paraacute ser autosuiacuteimiddot cie~tct 10 que impediacute~ ciexcluese in~grarahflncionalllenteacute al plan

naclonal 1 J i ) J ~o

En el SegundomiddotSeb~a~io deacute RegiOacutenisuzaci6ridelaacutes Poliacuteticas de Desalrollo en Ameacuterica tati~at oacutergartizado tambieacuten por el Comiteacute de GeogIRfiacutea Regional del IPGHcelebrado enChile en 1969tSIIbull 83 Se definieron los siguientes ~rnlinos

Centr~middot Un congtOacutemerad~ urbano que ofr~ce un conjunto de actividades y servicio~sin lllaypr proyeccioacuten

Polo Aquel centro que irradia dinamismo a aacutereas y sistemas circunvecinos fundani(fitAlrnente a traveacutes de relaciones intershyindustriales

~

Centrode creCimJeacutentoypolo daacutecreci1nientoacute Tanto un centromiddot como un polo sori de creeacuteimierito cuando permiten lareproduc ~ioacuten giadua1 y tradlcionalde sus actividal1es

~

Ceritrode dqsarrolloypolo de desarrollo Cuando actuacutean como factor de caacutembioacute de laseiacutetructuras prociuctoras medlanw indusshy

Sl-- trias o actividades motrices

~~ftmiddot~j~~r~ ~~ lt lmiddotmiddotYmiddot ~~ ~( ~ ~ ~

E LA TEORIA DEL DESARROLLO REGJONAL ~

Por lo Ptuy cunectadOC()l1 eltmamiddot de la regionalizacioacuten es necesaria una breve discusioacuten de lo que se entiende por desarrollo rc~p)nal y teodildfill deSllrollo regiltmal

En el trabajo de J Hilhorst tradlcido por Lourdes Yero bljo 11 eacuteUltUlOdeTe9riacutea del Desarrollo Regional) [ntentode Siacutentesils 12 d

autOr empie~ poraclrlitir que aunque los diferelltes plofe~i()l1alcs (J(uacute

grafos economistas bullsocioacutelogos planificauores etc) reC0I10CC11 (1 caraacutedter dt(erenciaI 4d desarrollo regionAl no han tenido oacutexiCo (11 ]l

presentacioacuten de UM dgtctrina teacute6rica ce tal (lEsarroHo regional A ig-ual riuonamieruumlo llega Eduardo Neira cliando afirma que no ex iexclLe 11mII ahora ullateoriacutea del desarrollo regiona qW explique glohnlmcl1( r1

Iacuteenoacutemenuuml del cre~imiento econoacutemicoexisten worras plrdales sohll los efectos t~ue algUtlas acfividfldltgts lt(Oloacutemkas produ(cll sol1( la di~ tribucioacuten le la poblacioacuten el papd del _ranspOlte y de las reiexclLricci(lIW~ tari~aria3 sobre 01 (reGimiento del producto regional etr93 14

iquestQueacute se entiende por desarrolJc regiOlal y por coriacuten rlrl desarrollo regional Por desarrollo rflgic nal dl)e cmtenuciexclse la ox islCn

cia de un auacutemento tnel bienestar de la regioacuten expresad() por il1dIacutef~ad() tes como in~eso plrcaacutepita rliponibilidad de servicios socia(~1-gt ~ la

adecuacidad de sus sistemas legalesy administrathos2 42

PorttloIacuteIacutea ue deRarrolo regiflnal R(I nliende un iexclistCl11a (Jp

relaciones corisistentes on el fin dI explicar los mns altos vnlol(s pnriexcl

uno o maacutes de estCs indicadore dadas LlI1a o maacutes fucrzaR I11nlivnc(Ih en la conduCta humanaracional~2 43

La diferenda fundamental Cntre la llamada teoriacuten del dCsmj)11i regional y latel)riadel desar~ollo nacional pstl precisamCnl0 111 lH~ diferendasespacjale~ la primelaaplicaJa a UI1 aacuteiexclca petenCcjrlllp a un paiacutes y limitada en sus relaciones con el iexclpslo de los NIOS pals(s p(gtshycruecer de la autolomiacutea ropiade 1m paiacuteses ~iexcl dll-lar1lllo nacional por otra part~ se aplica aJ el-ltudo indeacutependiente

Pm~ecc que lor planificadores r()giOI1Hlciexcl impatizail lnlJ(h()middot(~()ll la aplicacioacuten dI la teoriacuteaacute pertouxiana de h)s polos de crecimienlo ctlnndo de desarrollo regional se tmiddotataEsencialmenlmiddot sc parte del supuosto ((1(

el crecimiento econoacutemiccmiddot no se pmuuco ~ill1tlltaacutel1eam(nte 011 toda l~ extensioacuten ele un pafs Si10 que tiende a pleli(ntarse en cimtasaacutercni o

l

153

gt(~ ~ iquest~

puntos determinados dondese polarizan ciertastuicioacutenes Se acepta como una vegttllld que el desarroltomoderno se produce a partir de los polos de crecimientti que amponac~ividadeseconpmicas capaces degenerar grandes demandas sobre otrasactiviacutedades ii1ducidas o en palabrasd~ Perroux el polo de crecimiento definido- como- unconjunto de unidades motnccsqueeacutejerccetectos estbnuliexclmtescon respecto a otro conjuntoeconomlco o terntori~mentederinldo 19 Ekalipec1oshyfeurolograacuteCicodelaacutepolanzacioacuten no es otra eosaquela concentracoacuten de las actividadel en un determinado luga~geograacuteficoSe tratlIsegtIacutenBeguin de la organizacUmespacia1 de la Industrias qUe constituyen uacutenp010 de crecimiento21 -

Las actividades motrlce$ las define Perroux como aquellas industrias que acusan Q1lrante determinadospetiacuteodos tasas de crecimiddot miento mayor que todo el sector industrial e incluso mayor que el ptOducto de la economiacutea nacional en su cQnjunto86 86

Para Venezuela y durante el periacuteodo 1961~67 se determinaron Ins siguientes actividades motrices Industrias del papel y celulolsa d productos quiacutemicos de productos metaacutelicos de equipos eleacutectricos cOllJstruccioacuten de maquinarias indu~trias metaacutelicas baacutesiQas etc

I~emando Travieso CU(stiona el teacutermino de actividades motrces cuando se trata daplicarlo a paiacuteses sutdesarrolladosespeciall1fenl~ para el easo de Venezuela yaqtie eacuteA estos pauacuteies el teacutermino actividaJes motiexclic(s nocorrespondfl al papel secundario que juega el sector manufacturero en laeconomiacuteas6 118

Propone en su lugar uctiiacuteidadesaparentemen~ motrices corno In rolmblo maacutes adecuado CiertamEmte existe en los paiacuteses suhdesarroshynaacutedos una relacioacuten de dependencia a IQspaiacuteses desarrollados que altera ni csqlema perrouxiano Asiacute lageneradoacuten~lel desarrollo no se realiza por i11101ociOlICS deritiexclo del PI1(s sino que son importadas del exterior de P~iacutefef desarrollados y hldilusioacuten de estas innovaacutecionesqlle debe realizar el sccto industrial sciexclruacuten Plrrou~no la Ueva a cabo eetesector por estar constituido por industrias con ubicacioacuten cerca de lospuertos de impOltacioacuteri con orientacioacuten al mercado y utilizandoeseneiahnente materia semielaborada importada en lugar de mateda pdma nacional [odo esto (Qnduce al poco impncto integrildor y dinamizaqor de la industlia en la economiacutea de los paiacuteses sUbdesarrollados Es middotfrecuente obselvfx en Venezuela polejelllplo espacios condicionados para estashyblecimientus industrialesdondes~ han invertido fuerles sumasen oblaacuteS

de infraeftructura que lliguenvaciacuteoscon muy pocas induamptrias e abandonadoll por la industr as que se instalarqll alliacute por 110 ohedecer al factor middotrefErido de localizacioll cerca de los puertos de importacioacuten y mercado de lzona cntral

F LA REGIONALIZAClON V L PLANIFICACIONEN AMERICA LATINA

En elegundo Eemirario realizado en 1960 en Chilei91 8S se es~blecioacute que hasta ~La fecha y con pocas excepciones no existiacutea 0n _ Ameacuterica Lat1na una planificacioacuten regional satisfac~oria recomenclaacuten~lo se ~lcanzar Una efectividad en la planificacioacuten regol1al como necesario

para lograacutereldesRrlollo deseado en Ameacuterica Latina Se reconocioacute qu la regioacuten (da planificacioacuten) todaviacutea estaba lejos de ser una realidad y dI- constituirlelin una iflstitucioacuteniexcloor 10 que se recomendoacute entle olraF cosas la obligaiioacuten de cada paiacutes de asumir la plarificaci6n de desarromiddot 11o la creacIon de otganismosregiomlles el reonocimiento de las regiones de planificncioacuten y c~ntrosregionales de desarrollo considrlar en la planificacioacuten regJonal las aacutereas fronterizas pPra lograr un desarroshyllo integral ascomo laacutecreacioacuten deacutel aMbien~e de aceptacioacuten adecuado para el auspiCio favorable de la instituciona~izaciacuteoacuten de la regioacuten y la

p1anUicacioacuten y administracioacuten de su desarrollo

Con r~lacioacuten a 1as estrategias de planificacioacuten se consideroacute combinar laacute llaacutem~da ~strategia de desarrollo iexcll)rizolZtatque tiene como ~ objetivo uha~sten3ioacutenespada d~l dosarrollo para abarcar Cod o o gran

partedelterritorio nacionalcon la estrategia ele desarrollo vertical cual conc~ntraJos eiexclfuerzos de planificacioacuten en un nuacutemero limitado dr ciudades conlSideradas(je importancia clave) a fin de realizar tina nurwa estructura e$Paacutecial pata permitir que los centros urbanos princiacutepalrs funcionen como verdaderos polos de desalTollo tegional

En cuanto al establecimiento de egiones de planificntioacutel1li sabido que su creacioacuten en cualquier paiacutes crea coJflictos enLrplas do administra~iones la administracioacuten poliacutetica existente y la admil1isLra cioacuten de planifidacioacuten que se establezc3~ Para eliminar o minimizar friC ciones el aeminario rlOpUso lamiddot re(efinicioacuten d~ las suhdiacutevisiOtlPf

poliacuteticas internas de los paiacuteses par que comcidan con las unidades espaciales aptaacutes para los fines de la plapficaciacuteoacuten illtegll1cla In rtlA

seraacute lenta e involucraraacute una tran$felencia por etapa de funciones y poderes desdelasunidauesadminiacutestrativas actuales98 3 bull

154

gQ bull sistemade pti~1fleacuteao~Qn r( ro de queestosAoacutebieacutemotl tomas de decisiacuteon integ1ada

que-rn~ch~veceseld~aarrol1o Los caSos de Brasilia yCiUda~a1iaYala convertido en eacuteentros itnPC)lfaP~8middotquenoacutehlUl c~he$iQn(ldoacuteljiiexclgt~egjOn~s de las cuatessort focosQUed4tldocomoeacuteAnPrfAA atrasadas _

En Arn4ricaLatitaex~~~188na()gen~9~n re~p~c~a qUQep la regionalitacioacuten4eb~intu~middottodG elJeni~Qi~middotlJaci~n~f~~iacute CIlimQ

tambieacuten en reacutelaeacutei6n a que laIacutejifEgiones dePUmm~i6 dfiexclbe~~~r potu~middot zadas alrededor de un centr(a~alo~desarrol1ariquestpoiexclten)sobre esteasp(cto son muyUacutetUesJaacute~itivesttgaclonesmiddot urp8rUacutel8Yl~egi bullbull bull conocer campnioes~jerarqui~9n delaSeiu~adesylaidenti~~Ci611 de

los centros urbanQ8quesean1en~OBd~de~ttoacutellQregjonalllosdiexcliIacutee rentes paiacute$es~ -Un eacutejcmpIacuteod(tJbajode~eacute$te tipo es el te~bado en Venezuela pOr Femamio1tavta~~middoten 1~i69yrnejOreacutedo en 1911seguacuten se indica en lasrefeleacuterieacuteias 26ySS

Una vez que s~ haYllndc~rlninadolostentrJsr~~~onalef o potellcal~s d~bentr9~iusillo~ lIacutemitesde cada regj6nloieacuteeacuteJa1se oacutebtbme 1) mediante la determUumllacioacutendeJaszoila$de influenci~del~ cenamproll regionalesy2Jm~dianteacutenjodifiC8Cionesmiddoty adaptacfoacutena~ deesas aacutereas consideranao los factores fiacutesrcos comomontantildeaacuteS tiacuteosetcgue obstliculicen la aecesibilidacl~ middotreacutestgte~do en lo posiQle-l~s Hlll~tes estaaales a menos que sea ~muy jncpriv~niente ytesp~tando ep (las

gtte Veacuteasccl attiacutellulo erilaacuterlfeieacutencfaUa titulado CludQdQ~~iUJQ polo de

desaollor d~lldc ampe demueacute8~i1iacutetllaatIlZonGB de ta1afirmaci~n

lo casoa lqs liacuterriitesmullicipalAs Sobre ~stos aspectosveaacutehSlt las

~referenciat84y 39

~~ ~lt ~ ~ -

) En1telalditicuttudes que se encuentrll1 e1 ~meacuterica Lntibaen la planificBiexcltioacutend~btllrtentildealarseaJ la inestabilidad en la continui~ail de

~lo~pl~n~sasiexcl ~omOtle su persopru direc~Qgeneralmenre removido por middot~~c~estione$ p~idi~tattl) camOtos _en lamiddotpoliacutetica gubermunental COm0por ejemplocambioa df gobiemobten por golpe de estado lO pOlo

( el~ccionesWood84 l~ consiacutedeacutera que la continuidad de accioacuten en la FplfurlficliCf6tldebe oOlltar conuacuten periacuteodo de unos diez a voihre antildeos

middot~eacuteue8tion rawvetesmiddotdada en Alneacuteric2 middotLatina b) escaseacutez deacute personal middot~capaacutecitaacutedoori nuacutenlero wficiente cl)mo para poner a fun~ionar laplanishyifi9~i6~eJil)nalc) la escaseacutezde datos es otro de~os prohlemas maacute ~raves 9ncQntradllsen la planificacioacuten regioltal latinoamericanaoacutesiexclwshymiddotcia1n~entea hi~elesde unidades menOle(l~ Diiexcltlitos y vtunicipios Sohrc

~ste probleJgar a d~ho WilSQriG~ceacutes planificador del Ecuador jo jo fe de la S~~c~6n dePla~Jficaci6ndel Centro de ViviendllJComtruccioacuten y

PlAAiticoacutehdclas-Nacwnestlliidasiexcl que si ljie-nla falta de b iexcl fcrmrdoacutell ~s~alInentugrave en Latinofuuml~eacuterica no d~~ ser utilizada COnl(lUna

middotmiddotexcusa para jUstiflcar la inereta y perml~ecer inncUumlvos en phmifishy caCi6n sinoacute que deben proponerse oluciorles basadas en procesos

empiacutericos

De~idaacute seacutedifgt~utiraacutelllluy iexcliexclUdlltamene las caracteriacutesticas generale$de lo sistemas de regionalizadoacuten de varios paiacuteses

~~ latinoatried()lUlosmiddotmiddot

1 La regionalizacieacuten del P~ruacute

La rlil~Qmlnzaacutecioacuteri del Peruacute con propoacutesito de planifkacioacuten (tlf

pres~tadaen19amp5 yeacute~Nece como objetivo fundarhcJ1tal el dflS~~OUO econoacutemicv ct~tpaiacutes Se hacriticado esLa fIigionr lizashyci~nporestat constllruidtlpor aacuter(M~ltmuy extensas V por 1star Qcimpuesta dpregimiddotOnes deplanificacioacuten que no deberuacuten 111m1318e c~m~talestraq~ carec~ildll integraciim interna que las incapamiddot c~~tlpara funeacutejtmar anun plan nacional dedesatrollo asiacutecomo p~r slaraacuteress auto~uficien~s yno complc1l1entarias

L~ regionaliz~cloacuten pefua~aestaacuteconstituida por 8regioJ11euros y sus objeacutetlvoscohlc1den coacutenUumllregionalizadoacuten venezolana como se v~aacutenaacutes adeiallte

156 157

e~

12 3 4 Y 5edeIacuteartiacuteculoacute eanws cital()~si bull j bull _ c ~ ~ 1 ~

12 iexclfel decietode~gi9~~~aeioacuten bull 0 bullbull

de~litter~s ttanscrihimrs a oontimlaltroacutenlos del D~~to 72 yiexclos ~iiacutetiacute~lqs 1 y 2 delOeereacuteto hechQbull resaltnh IlU~aacute1bn nuacutet11~~4l291 ~onde se Iacutelldican las JCegiOmesmapap~iexcliln~

de d~~Ub Sliexcllmoomienda copsuiexcltar eslefico l A~iexcliexcllttloacuteqmiddot~~ordm~fl~somtl de laOl~1)~~~~ion y funci0Iacutelam+~m-bosqbullbull 4cl~iacute Qi_Ui

~ee-~~ iexclde caoi4inaeioacuten y planifi~acioacutenbulldos traquoJnQ6biaregioacutelIacute coritiexcli~~lo~ comitamp tegionales de gtlbielno

~R~omJenda ~ong~tarlas atribuciones yEn estoamp~qs nO$et~~en qamp~~l~ ~e Desa1l~oHordm ~iQna1 y bullbull de lltlSregioneacutes~r4atqUiera s~a~u~y -e deacute~fjsaltollo ere eacutevjger[~il decreto deseglIacuteil el priMlpiofl8~~~iexcl uacutel1

disetitidOa1iacuteAacuteiciodeet~a~W1~ o bullbull o bullbullbullbullbullgt

COiexclSfD~nA N DO3 LClegiGn~~WzeloacutendeCldJe middot bull _~o iquest _o

Once r~Jioriexcl8J da p1Ahi(i~cloacuter ) ~e 1~~~i6neeotroacute~i(ay social d~lpfliacutes regtQna1i~oacutel cbilena bull diIacutet~Nl~tfieacutenel g~aduacuted~ deSitnoHo de las disshy

eacuteS~~~middoti~inlllc~Or1aI

irtlDuisat)(uuml oesatloHoacute regi)ualdentrod() un

coorctinaacuter di~azml1n temiddot las (1ilUaacute)iexcleaiiaraAti$llll1istradoacuten PuacutebH~a Naacutecionit enl1s

ZOllasell que 10$ iiiri~reacute$asd~l matado han

las lab~resde coordiftadoacuten1 o shy

4 lIacutees lIiexcl1Ier ~t hHeuacutet o H en eacutel nnteacutejorllda dID~eacutell1Q72

158

)iexcl

~

2

3

4

5

6

~ ~ ) -i ~~ ~~~ ~ gtlt )~~ t~iexclr~~l~ L ~

7 Reloacuteni~roacuter~n~iexcliIacutel~gr~ middotporlQ~iexcliexclj$taacuted~s bull A(l)aacutet~QuiMOacute7lagliil Ntie~6l$p~~~~~~te~ lt L

~i6

8 Riexclegioacute~(Jf1GI4I~Iacuteltf-e~adapOf)~l~st4do ia11Dar Temtoriofeqefid J)fllt~m~~rchexcepttitln~o CedantildeodelEstadOBolWat~ gt -r

PaacutertatQiacuteinico Jo Jfnr~deacutel_~Jt4n~s$UacuteniSratseraj~OlPot~Ej~tiacutei~~N~~~ordf~~~f~~tadCli de la ~KperiEmc~ Yeonlaacutestie~esi4ades fui

160

gI

qtiacutefiexcl~~th[abiar de cif)ltiexclticlj~~cj~nmiddot91 11 Mtiacute~ ~lHA~~i~~~f~~A~enfl Ionnlol~iexclor CI fa 1(cesdad (h~

~miln~~a~iPllla l~plarilficaejon del de$llrl(Jo a a~aacuteeuroi)naft Asi dieel~Uacute liexcllr~i()-

1~tlt~jnrcn~altI~ rlgim~lbs ]1

tlOacutes sectEmpteacutesasclel EStl1tloiexclde- iexclentidiadun~~ltIacutegaclq l~egionali EUacute Gilal si no tiel1e

~oacutesa qle eldesar1ollo y forncnto posiblliacute ~obciacuteoacuten e~taacuteriacutea en~la Coiacute1shy

tlse~tq~ial raf~t iexcluog~ ~~Yli(~on r~tU~rer~re~ia91~~gina(~Y reteshy

tUuml)lies~etomelt las (iecdsjone~_ -

c~alIlFU11lda~iacute~m titara elDesa11Jollo CentroOC~iexclrleh-- --

er~iexclla cPiti~iq1 garag1 Estu~Q4e la Regioacuten Nor - l

Vell6ZUeacutela

laCoI~)oraGioacuten deacute Df1$amiddot

lt t Clt~pmiddot ~1~7lr -t

Precisamente unbdel~~ ~~ri~s del Decreto 72 fue eLdemiddotmanterierJaacutes aacuter~iexclmu~ mosde desal1onO regiGrl8lgt~~$~nteacuteS t~scbIU tadomiddot ZUlla la CPmtsYiacutenNC)r0l~ enSUcr~tNlll~~sP~ y AnzQaacutetegui FudecoenYalaacuteeuv Fa1c6nL-ar~y~poltUgUeiexcl en Gilayanaacute yCorpo~de$ enJ()~Andes

-- ~ ~ ~r~~ltlt ~ +~~~~~ ~ ~~ - - ~ ~-~

Mant~nr eStos]iacutemites p~i1ntildeit(~aacutepiovecllar l~_ riacuteenciasquese habllll NaacuteJi1ildo pbr esto oacutergmislpoiexcl

1 t r ~ gt~i~~~~~ gt~~~~ middotmiddot~~r-A su vez la extensioacutenesPlcla1 dee$

desarrollar aquellas aacute~as rezagadaacutes econOacutell1t~alIacute1~n~ de recursos riaturale$ suficientes para merecer talat~l)Cion

~ fmiddot~~ gt~ iexcl

Carloacutes Va1demm~99 tuncloJlario de GltgtIacutediplanpara los otros enteacuterica utilizedos en el estableclmientode laqi ~ reitioneacutes Decreto 72taleacutes COlnoeld~quelsregiexclone~ RO dibiacuteanmiddotmiddot rosas con eUin de obtener maacutes eccmomiacuteaeacuterila adminiStra maacutes iacilidad en laadaptacioacuten dE lal5 dif~~ntes zonas en 1

tos organismos puacuteblicos hapdividid0 el paiacutes

Otro criterio fue el deacute maacuteltiet1~r relloacutene8(oacutermadus p~rEBtactoacutes completos a fin de faciUtar laparticjpaciOacuten de las difere~ entidashydeamp poliacutetieo~adnlitiistrativa enerpro~so de coordiniexcli~ioacuteriiexcli planifishycacioacuten de las regiones crearl861yfaciHtar la recOpUacioacute~de i~filacion~ Este criterio presenta el iniquestolvenient~sentildeiexclUadomiddotpor Cijave~py Viv~sa la regionlUumlizacioacutenestabIecida porlaDivXsiexcl(~nNacionald~ EacuteiJil1stica y Censdscualesel de qelaofga~~aeiqndeacutet espado dentro4ijm paiacuteSt

se basa en relaciones d$ caraacuteeterslt)cio~c()n~micofilidlnl~ntI4mehteiexclen en el intercambio de bienEl)l 8ervteiexcl()s~~~6S Yno elagpjpaci9~o EstadosCiertasclUacteriacutestJeas g~neral98 dI- ll()rrioampen~id ~~ioecohOacuteshymica se sentildeIacutedaron conto oUYijcdtertoacute$uumltiacuteilitadospar eacuteOJdigtlaacuten e~lu creacioacuten delsiBtel1uimiddotJercgforte8yenezol~Uuml En este c~ citaa Los Andes elZulia Orienteye()uayana ~OJnoregiones soacutecioeetmoacutemicas maacutes o menos ddinidas

-f

El 9 de enero de1976llt nu~vo decreto~odifiqa eL~js~rnade regionalizacioacuten de Venezuelaqu~itaacutengo)asmiddot stgUi~n~s9regiexclpnes la regioacuten zuliana yla regiOacuten Centr~QOccidental sin modifi~att9~es la reshygioacuten Norolientll integrada P9~AacutenzQaacute~i Monagas f~S~eIacutee la re gioacuten Sur por el TerritorioDeiacutetaA~acutoacutei la de GUacuteayaaat Boliacutevar y el TerritodbFederalAmaz~n~s la deacuteLo$ Andes por iexclUOJ~~Hto Paez

ylo8Esta40s Meacuterida TrujiUo Taacutechira y Barlnas menos J)Utrito -Arismendi laacutemiddot regi6hde los LlanosmiddotCentlales por GuaacutegtJieo

loacuteieacuteaesiA-pure(menO$ su nisttitQ PaacuteezPor el Distrito Urdaneta de y~lDistritQ Alilimend( de Barinas La regioacuten Centro Narte COiexclshy

inte~~dIl pro-eJ Distrito Jreacute~eralt l4iriUlda Carabo bo y Magua )~8l pt$~to ~Tr~anetaEjta regioacuten es maaiexclppliaci6n de La 9rtteshy

ttunte Uanxada tt~gfoacuten Capi~flh tamoieacuten se creoacute y parece un buen larfigi6~ i~sdar const1tuide por Nueva Esparta y las Depen

4ei4~aSF~1eraacuteles

El At~ltMetropolitana dtlCaraCamps igualmente aplicable para e$tadistieoJy ~erJsales esantpliaia al agregaacutersele todo el Distrito

~1ltAgt1 alaacutereulue tenlan en el Deereto 72

~gt Estlumodificl1cj9nes de los liacutemite3 regionales sabemos qU0 no middotseraacutenlasuacutel~hnas yaque se espera un mejoramiento progresivo del ~sls~e1lUl tlaS9do en la experieneiaacute alcanzada como tn la nnccsidadniexcl del paiacutes Esp~r esto que los estiillios regionale$ se hacerl rada vez moacutes necesarios y mayor lapqrticipacioacuten de los geoacutegrafos

-f

165 or-

164

j

VI ~ A rI(ANI~IlA [)ECoNCLUSJON

1

La inYe~tiaci()Ilque hellP$rfaUzad y presentado~n est~ trabashy J91qifiacuteeUJWItaacute liilcdaacutet~Er eoriclus~oneiexcl definitivusperQhmn oscleiacuteqlq

o d6nvfini~nteteacute-mjinaacuter~restudiodeiarido la sensacioacuten de haber logrado el propoacutesito fHdleadtietrla iritrochlcetoacuten bull

~

llara tal fin a t~~era decori~lusioacuteriharemosun resumen criacutetico de1tElmaendlliciiexclsioacuten c

Parti~n~(~dcl he~J1Q degt lail1iportanciadclteacutermino regioacute~ enGeoshygr~ffa sen~tle$tacndoHuesuebncepto y suapliclciOacuten en la literashy

tll~llg~middotogrlUiltifltlUltu eh doeument)s teoacutericos como en investigaciones reg~6ria1es ~~ln en di~cii()pariose$pe~iallzagos en geugrafiacutea presentR granalrtbl~~dimiddothaPi~riCloseinve~~domiddotvanQso (a$r~r2O de los geOacutegrAshy

fpsip-ramp poraquoercieacuterto Qien a taliacutencoriveniente cOflceptuaL Entre los ~octiiiacute1Emto9iteacute middotson~j~mplode-tal esfu~rzo pudencitarse el de Wittlesey7 elde Hartsn~1ne~1 eb(leJamlsm el de Kayser 21 y el de JuutartilS a~l()otrQsmiddotde no in~or importanda Lnrnentablementc niriacutelfllno de ~$t~ docutn~Jltos puegElnaeacute~ptarseque iexcliexclea definitivamente

sati$f~ctorioFlttla p~aacutectfcatmtlcHoampgeoacutegraroS ~ Mogen acierta posiacutemiddot c~oacuten Oacute Escu~l~depensanuumlento scbreel temi mientas otros combinan varias posicIacuteoneacute6y muchos no iexcllceptan ningmvl o parte de ellas solashy

~-

l mente

Estaactit~d anteelcone~pttgt de regioacuten se complica porque en 108 esZritos ge~giexcl~ficostcbnferen(i~ y euron eacuteonvplsaCioMs en geograf iR los ~eacuteoacutegmfo~riqdefiner( elteacutetmJn)o lo definen aacute~hitrariementcGon to(io podenlto~ resumir q~e llit regIQ~es utilizadaparaexpiexclesar algliexclna de lascuatto 8~i~~~sconhptadortestt()da$ viHidas e importantes seguacuten lA fortpaacute comdi S~nlplMn~

1 14a regioacutehenlln lC nti(iop9pular 110 teacutecnico ) gt gt bullbull bull

2 l)ai~gioacutenhompgeacuteneaunifortne oformnl

3 ~a r-egioacuten funciona on~lttal 4 Laregioacuten Oacutee p~ogra~Joacuterzo planificaacutecioacuten

167

l f~ lt

1 1afflgoacutenen suSOll~ictOacute$op~Iartnoteacutecniexcl(Oteserilpleaciexcla como sinoacutenimo deaija Qzona esci~~lri ~WilquierporcI6ndel espa~1Otcrres~ trede cualquteacuter tamaacutentildeo ytpllnaq4~ PMeda ser difercnciad~ de sus aacuterea~vecinas poIacuteuno omaacutesclitodpsseleiquesteacuteionados

_ 0_ middot1

Este concepto de legi6l1 es de 1Ips q~m~ydr usoen~escritos geograacutelic(Js y tambieacuten puedeserenunciadf)delas $jguteQteacuteeacute ~nar~ Porejempio t Ha~8horne 10bull q~tbiecotrioJ~n 4reil~e Ubicacisect~ esp~~~ Cica que en ciertafotmae dUacute~in~e de l1sQtraa4ieacute~s yseexti~~de1iaacute~bull ta donde se edielidilmiddot taldistincioacute)i s~3ordmotmbteacuteIacuteicOmQiUacuteIi~aXJni~ ticular que el escritor considere que en ciett)l f~t$~~(fit~~eacute~~~IacutelJ~t~ aacutereas lOS l6 Mcl)oi1aldexp~sa gua Itlre~Qn e~Wseri~idolipulaacuter es un aacuterea de extensioacuten indefinfdaqliepuede~erreslfrlida porllflresencia de una o tnaacutesQaracteriacute~ticlisH5 CribierttgtrainYDllrand-a~steacuteenla obra Initiation Aux lxercis~~d~ Gluacutegt~aft~~~~gt~mal~8~~pueacutegdediscutir variaS eoncepcionesllloacutedemas d~tegiontllegar~n aJa~omJc sioacuten que era nacesarlo uti~~i~~Il)a ol)rauncoacutencl3ptb dereij9h tnehos re~tringido que l(l~ pertnitieacutera una mayogtraplicabUidad~TatOacutenceacutepto propuesto no difiere praacuteetic1rftelltede los anterioiles tmap~rcioacutend ~l espacio que desde un dertoacute plntode yi$ta aspectos riatlra~~ puumlisaje de origen antlguofdesarrol1oacutellctu~t prbbletnlls doacutetninaliltel~tc ~Qnsshytituye un todo t middot presentandomiddotcieta unid1d de tal f9rrnaacutequacute~entremiddotlas partes de la regi6n existe menos diferencia que con cualq)li~rparte eIe la tierra03 t l3

El cualquiera de las r~rmasPxpreaaQas anteriQrrtl~l1teelconeopshyto popUlar deregioacuten t tef1ejapr~entidogeni~raldelteacutertnitiop~sentando lascaracieriacutesticati esencialesj~eul1middot regioacutenperQpara la may~riacutea d(los geoacutegrafos tates catacteriacutesticaacute~nosoil~1ficiehte~Pllralunfdcifiniqioacuten teacutecnica Sin embaJgo y esw~)iOacute dejades(areacuteontr~~i~toiiotla~ende)1cia maacutes fuerte en geografiacutea eSi la de u~rel teacuterminoleJJioacuten ens4$fiexcltnificado popular

gl teacutermino der~gioacuten propuesto por WittleSeY como Un teacutermino teacutecniCo se refiere a un arca decualquiertamantildeQ~onc~aiacute~lIjir tipo pe homogeneidad seguacuten el critcrtoo bull eacuteriteacuterlOs seleccjona40s y~n la eu~l existe una cierta cohesiOacuten On(laacute por 1~srelaclonC8egpac1~1~scQncordan tes tmtre los fenoacutemenos alIacuteiacuteseIeeacutecionaQosl2 32 nebQ~osiexcl~etiraqij que uacutestecollCel)to teacutecnicodeiacute~gi9riaUI)que uacutetil y claronO fi~tenido el

NllpC) que hubo de espera~9d~ eacuteL Lasrelaciones e$paci~~esconcorshy~~

0

d~te~aunque siemptehansidocpus~ad~ pot los geoacutegrafos pareceltfuf~ spnltlvida~s I1lmoacuteJtento cie definir~a regigt Este concepto deacute~e ~rllt~iexcldfiexcl in~r~rnenta~ puraayudl1rala startdarlzacioacuten de los teacuterminq

~ri Qe~atfaacute~sdeI)pfatlzart que t~~to las regioneshqmogeacuteneas las tupcionaacutelesq~eseuacute~iUzanene~te trI bajo participan de las con( J

cici~1eacute~middotgener81~~deestotermhloacuteiteacutecIacuteliCO gelcrIacutell de regioacuten

La r~gioacuten hoacute~pg~itea lniforme ) formal se define ~lOr el p~~CQminiO deflpm9gen~idad de dos o m~sfenoacutemenos en asociacioacuten

l~Sp~ciexclUiexcl A p~afde hftllaridad bull con lUl WittlllSCYmiddot establece que d ponc~pto de bSlrii9Jeacutenr~dlIe refie~eacute tan~o a rasvos visihlfl comgt a ralg()~ d~te~cionesfijnlttoMle$~ todaviacutea nq ha sido bien captado Fo el C)1shy

~tatioacute la generaUumldadQ~tosjeoacutegraf98 tienden a utilizar el concp-iexclto fle

iegl~~hom~geacute~aacute co~p opuestoacuteaJ de r0gioacuten funcionaL Talcompotshytltliacutelieilto eij1URme~table pOr incorrecto y por deseonocimiacuteentc de doc m~nto8 teacuteclliexcl(itia~xisten~~s que l0 eacute~ph(aacuten Muchos gcoacutegrafcs incbsiv tratan de ataacuteclltel concepto de regioacuten homogeacutenea por retr6grado pfllgt resIacutettiel1te noeacuteselcbl1cepto lo quedebe ser atacadobull sine laniexcliexcllr ipJshycad6n del mismo Por ejemplo sien una zona urbanizada o iJ1dustriacutefJI dondeacuteiosmbvhnlentcseconoacutemicos ysociah~s Ioacuten Jos de maor intnr6 lotuncionaf eacuteilIacutepque ct~Iacuteleser des~caacutedo y no eMo aspecto pero si I~ zenit pr(sentapr~domin[o ligriacutecqlaocon poca intervencioacuten humana entonces elt~~C~ptodeacute~egoacutell homogeacutenea debcraacute ser usado )ara idl) tifi~ar la regiOacuten Por Cpsiguiel1tecl ~olcepto de regioacuten hOm()g~IV1 SiifUe tenieooo sU vigfncia pero debe ser ~1 Lilizado adectl ltIn n~lnl

Much$SvecQs laque se utni~1l(()mo regioacutel hO1ogeacutellCC no lo 01 TI

cOs~ que aacutef4qli4m01Jeacuteriea PUCllstOqHC ~1l la mayoiacutea de Ir$ Vlcts 1q

autores middotutili~~Iacutelunsolo~ritcricsindemostrar deg mencio1ar l3exiiexclten ciade)a asdci~i6n de~se fenoacutemenoeol1 (5iJo ti otros r(lOacutel1Cno~ Pll iexcl

espacio te~stieacuteqonsicl~radoQu~dO bull digo por ej~mpl() la hOacutetllpgeacutenea JI~~1l)~l1g1aren el DEtlliexclid-el Orinoeo n critlrio rcpioTG r lahpmogeneidaqpol l1J m~iiexcltcneacuteiad(1 l1nan~lar (aacuterpa hOl11DJ(J1(iadl

mangl~rJ y~IOacuteserpregion hblllpgeacuteilea del manglar cuando se dmntwshytra que e$taacuteelja~ociBdoacute CO~1 otrOfEmoacutemenopoacuter cjenw10 Cmiddotlll 1 de suelo~ la ~Ia$ldc htlIn~dadladist$nci~ al mar etc -~ ~

3 LregiOacutenf9niquestionaltl9dalo funcionalmente organizadagn bullcu~rjto a est~srl~giones son deflnidaacute$por el flujo~110vimicnto o drctlla~

Q~e d()aot6aacute~fen6I1etms o~llnan~h el mismocspa(ioJerresLre eacuteUnsidcriexcliexcldliIacuteligual~a~~ciaci6n de doson-aacutesJlEmieacutecntbs ofenoacutemenos en un aacuterea

169 168

---

cioacuten de personas bienes i(ieas etc presentando alguna organizacioacuten funcional alrededor deun foco que generalmente es urbano gtji

EstP concepto es especialmente aplicable y uacutetil Em aacutereas urbanizadas o industriales razon por la cual esde gran utilidad e~el aspecto praacutectico geograacutefico de 111 organizacioacuten de lasuperficie terrestre o parte de eliaen regiones fun-Sioacutenales convenientes para e mejor apro~ vechaacutemicntopor los rruposhumanosEstoexplicaporqueacutela regioacuten t

funcional es un concepto maacutes moderno de regioacuten Debe recordarsequacutee por definiCioacuten tambieacuten ps homogeacuteneaacute y lo es por su funcioacuten de integrashycion que le da su organizacioacuten

El concepto de regioacuten funcional ~s el concepto que la mayoriacutea de los geoacutegrafos modernos middotfranclses reconocen comorlgioacuten

4 La regioacuten de Programacioacuten o PlanUacuteicacftSn Los diferentes profesionllles enfuumlnciones de la ~tilizacioacuten riel espacio terrestre evitan las dificuitades teoacutericaspor el establecimiento de regiones de progra- macioacuten planificacioacuten o bien de administracioacuteniexcl definidas pall rla1lzar determinados programas de de$arrolloseg(tn 108 objetivos perseguidos Muchas de estas regioneacutesse apoyan en investigacicineiexcliexcl geograacuteficas donde el meacutetodo regional es de gran utilidad mientras otras son establecidas con criterios no muy claros y generalmente arbitrarios

gt iquestLas regiones objeto realcQncreto o concepto intelectual aspecto iacutentimamente ligado al significado del teacutermino leg1oacuten y que intencionalmente hemos crefdo tocarmiddot muymiddot al margen en estaoportushyunidad es el refeacuterente a si la1egioacuten engeacuteografiacutea es unobjet() real o si soacutelo esta en la mente del geoacutegrafo es dEacutecir un concepto intelectual

1al disputa no ha sido resuelta aun Personahnente pienso que ambas posiciones son posible seguacuten las clases de regiones usadas

Una gran mayoriacutea de gcsectgrafos no cCllsideran la regioacuten como un obj(~to concreto como una enticiad real sinoun concepto intflectual como Ufiexcl meacutetodo de investjgacioacuten Asiacute Wittleseyen 1954 niega de lJlano

Esta cOIsidefllcloacuten tiene maacutes sentido teniendo presente el conceptoteacutecnico diacute rel(ilgtn darlo por Wlttlescy donde lo importante lIon las rlllaciOIlCR acordante entremaacutea de dos fenoacutemenos presentes en el aacuterea no pudiendo la regiexcl(m asiacute definiduefun objeto eXterno ni ltladapor siacute misma o por la uatutaleza Pero si se c~n8ldella una regl6n total ~omo los ll~nqso los Andes seriacutea muy real o bien (ullndo usamosuna feglOnlleoecono~tllmiddot ca cuacutemo un fenoacutemeno de la realidad

~ -

la aceptacioacuten de la rliiexcljioacuten como un objeto real (veacutease paacutegina 44 de refeshy renciaS) y HartsllOme 1959ten~sJOacutebra Perspectfue ott the Naturc o

Geography paacutegina31 t establece que el intento de ver la regioacuten como un objeto concreto hEl pasado a la historia siacuten embargo contrario a esta ideasBunger ~5 en~96e establ~ce qun las regiol1)s siacute parecen exiRtir (lomo objetos concretos Lo mismo piensa~ ruchos geoacutegrafos rusos contempo~aacuten~os c(mo Kalesr)ik V Pekshshmski A Riabehikev y V Ve~Jski Sobre ~ste a~pecto veacutease el rutiacuteculo de los tres uacuteltimos sobre la concepcioacutenregional en la Geografiacutel Sovictical04 Las afirmaciones de

middot Haacutervey palecen apropiadas enrsta disensioacuten la regioacuten a veces tieJw pI middot status dellna entltlad teoacuterica como un aacutetomo o un neutroacuten que no pueden serol)serVldhs~ peacutero cuya existencia puede ser inferida de ~1I~ efectos11l112S Lfegorli0f una V(Z que las regimles las cultura y los e8tad~s son considei~dos c )mo cosas es posible atribuirles (~oll1pOllamiddot mjento particularmente en la manera de una analogiacutea orgaacutenica y habla de ellos comraquo si fuesenorganisl1os viVOSIO 443 iquestAcaso (~stas

middot dos citas que hemospresentado conjuntamente no nos ponen frente a )asdos concepC1oneliexcl h rngioacutencomo concepto mental (entidad teoacuterica 1 la regioacuten coacutemo objeto concreto (analogiacutea cqn seres vivos) destacando asiacute que es posible ambas consideraciones y que el problema seguiraacute asiacute

por muchotielnpo En el case de la regioacuten funcional por ejemplo es middot donde melor~e aplica la analogiacutea con los ser~s v~vos y se hablaentonmiddot

ces del creeilIacuteliento de la regioacuten t del dinamismo regional t de focos o polos en deS8rollo de peacuterdida de vigencia de la regioacuten etc En elte senshytidola opinioacuten de Kaacuteyser es tnuydada a tal- analogiacutea cuando afirma

que las regiones 80n olganismos complejos yviventes nacen es decir se estructuran de unamanera cada vez maacutes firmeganando en cohesioacuten Pueden tambieacuten morir bruscamente debido al hecho de la intervencioacuten de Ul1 agente exterior o por lel1tadesinteglaciacuteoacutenl ~28

Los lfmttes de las regiones En lo referente a los liacutemites de las regionesiexclsesabe ql~e aEtos constituyeron y C0l1l1tltuy8n una de las tareas mIacuteS importarlteacutes e~l Geografiacutea Regionaliexcl pero muchas veces se tfitabl1shyciacutean cornooacutebjeacutetivofinal del trabajo maacutes yue como una paltl ltlrl mismo El establecimiento de IIacutelnites de regiones sigue teniendo imporshytancia prirnprdial pero ahora cQtlCriterios iacutenaacutes precisos para su trazado y con objetivos mls praacutectiebs El uso de teacutecnicas cuanttativas aportamiddot das por la aplicacioacuten de las n)~temaacuteticas y la estadiacutestica a la geografiacutea

middot ha resultado en m~todos maacutesreflnados en la toma de decisiones parala delimitacloacutende rebtiones ~ es frecuente la palticipacioacuten del geoacutegrafo en los problemas praacute~ticos de localizacioacuten de centrosadmil1istlativos o

170 171

t i i bull ~~f~ comerciales yel establecinlientode los liacutemites a cuyapobiacioacuten _~ supone seacutervir t con el fin de que lalpersona acudan a su centro maacutes ccr~1~ cano (escuelas hospitales1 etc) con la ideada nlcanzarla mayoreficitlnp cia de los servicios ofrecidos llor dichJscentros Sin embargosjgueii~~ usaacutendose los meacutetodos tradicionales de liacutemites regionales Por ejemplO en la df)termina~i6n del liacutemite de regiones deacute un solo r~geacuteilaprepa~~ raciqrt rle unmaJa con sombreado apropIado sigtiesiendomiddot deutilidadiacute~( respetaacutendose el principio que los individuacuteosov~bles queirite~5 una regioacuten deben ser similares y contiguos y al filismotiempodife~~~ rentes a los individuos en las otras regiones

1 iexcl ~~ J 1

En ~l~aso de liacutemitcsde regiones clerasgosmuacute1tiPl~sse Jlgu~~ empleando el llamado Meacutetodo de Mault Este tluacutemeroconsiste eacutendeter~middot minar en el aacuterea de estudio un mapa individual para cada criterio luego lo~ mapas se van superponiendo en un mapa base ElliacutemitP de la regioacuten seraacute aquel donde maacutes de un nuacutemerodadoAeacute liacutemi~sc~JncidaAacuteh aproximadamenteacute Cuando son rnuchosmapas esteacutemetodosehace im~l[ praacutectico En reemplato del Meacutetodo de MauacuteIl cada vezm~eacute~t~sitmd~~ aplicado por los geoacutegrafos el anaacutelisis de factores E8tesin~Jnbargltgtmiddot~tieri~i el inconveniente de no serfdcildeicaptar sin lalIacute COhsidElraeionermatej~ maacuteticas y estaMsticas en la cual Bedebe ~starbien ~ntren~domiddot~Aacutetf81tade~ tal prePracioacuten la conprensioacuten def rrieacutet~dopermiteacute s~~pliCaacute~i6n~~~n~1

_ 11 i l ~ ~o gtI 1 ~~ -1 bull

auxilio del middotestadiacutesticoLos liacuteinites regionale$sojfrepre~Emtatios C8fiexclr

si~mpre ~m~dian~ liacuterie~iau~que ceacutegtncepttialmen~~oacutenmaacutes bieri~z~h~y ~ bullbull o o bullbull L _ - bull igt -o ~ ( bullbull

Las ventajas ~aelos tiacutemites lineales len las regiones deadmii1ist~icioacuten aSiacute como en las regionespoliacuteticaincnte horhogeacuteneas~seentiend~n por la necesidad de estab1~cer el ~ontro( o resp(gtnampabtUd~d administativade li regioacuten para las cuales las ~onasseriacutean incohvenientes praacutecticos perma nentes aunque esos mismos liacutemites originanrelaciones funcional~s uacuteria vez establecidos Potejemplo el ~aso de la frontera entre Venezliela y Colombia elliacuteptite es una liacuterica pero existen fuertes reacutelac~onesfunciomiddot nalesentrc una gran z~na de los dos paiacuteses originados precisamente por ese liacutemite de tal manera que lo que sucede en Cuacutecuacuteta repercute en San Gristoacuteba~y viceversa Por otro lado Cuacutecutanose e2plicasiri elliacute~ mite internacional de tal fOrma que si se anexara estaacute ciudad a Venezuela se formariacutea otra Cuacutecuta al otro la40 delliacutemite 10 que no es otra cosa que desplazar hacia Colombia la zona funcional que$igue til liacutemite

iLa regio~Iacuteizacioacuten por otraparteeni~caQa como un sistema de t1regiones conduce auna mejor organizacioacuten y utilizacioacuten del espacio

geograacutefico Esto no tontradice el hecho de (oniderar a la regioacuten en siacute iacutemismacoxno un sistema afectadof)or influencias exteriores Entendieacutenmiddot

por sistema a una porcioacuten de la realidad delimitada arbitrariamenmiddot por ciertas conexiones funcionales o bien una entidad funcional

compuesta de partes in~erdependientes en interaccioacuten

Cualqule~ regionalizacioacuten que se haga d~be ler uacutetil por lo menos un prop6sito el obcjetivo persegUido en la investigacioacuten Y por lo

tantono debe exigirseutiUdad en aacutembitos fuera de tal objetivo maacuteximiddot siestos sis~maft de regiones no son maacutes que simplificaciones absmiddot

lcciones de realidades muy complejas

Todaregionalizaci6n esmiddot importante en geografiacutea pero la regionalizacioacuten que maacutes impacto ha creado en 108 uacuteltimos antildeos es 11a con fines de d~8arroilo socioeconoacutemico Estasmiddotregionalizacioncs

cualquier paiacutes l maacutes aun para los paiacuteses subdesarrollados Y en viacuteas middotdesarroacutello si tal distincioacuten p~ede hacerse cumpliraacuten sus funciones lmente si contando con una administracioacuten que disponga del ordeshy

namientc legaI y middotaacutepoyo popular logre no solamente las metas del desamiddot sino que logre que las actividades humanas sean orientadas hacia

lugares y reIacuteiionfj8 donde las indhaciones geograacuteficas o geoeconoacutemishy sentildeale~ 8~rmaacutes apropiadas Es decir que exista cierto control ofimiddot

del uso deln tierra seguacuten los rasgos de cada regioacuten y sus ventajas eacuteomparativasiexclmiddotpotejemploiexcl en el sector agropecuario sentildealar tipos de iquestultivos seguacuten regiones a partir de la clase del suelo y sus rendimientos

como la demanda interna o internacional

Eacuten el sector industrial deben atra~rse aquellas bdustrialI que requieran buerinuacutemero de manQ deacuteobra o induzcan a generar empleos en el sectOl Rervicioamp las queutilieen pr0ductos o materia prima naciacuteoshynales o las que produzcan pfectos expansivos en la regioacuten

Las mlsJrta5 invnrsiones del Gobiorno i~~ional nn la dirrrrnlls regiones d~ben ejercer su impacto en 10 econoacutemico y locial Y no conmiddot yertirse COnlO a veces ocurre en detrimento regional o eh fuga de dinero

Elt6r~ino reg1otlalismo (regioi1lt1lism) ea usado muchas veces como ~inaacutenimo dl regionaiacioacuten especialmente p~r~ rlferirse a movimienlo de ldell8 OCllrrldas en Euiopa y EEUU en los InIClOS del Siglo XX con el objeto de adaptar las divisiones poliacuteticas a la realidad sociocconoacutemica

Es conveniente Uslr reroonalisnl s610 para indicar el sentir de ciertas aacutereas ante sus problampmas conciertaperspectlva localista maacutes que nacional

172 173

~

en favor de ottas ~giones como el cailo del Puente sobre eIacuteLago de Maracaibo magniacuteffcaobra h~ciopal que por ser de admini~tracioacuten nacional las entradas por conceptos de Plilajede maacutes de 9niillones deacute boliacutevares allUales salen fuenuIacuteelZuliacantidad que ant~sse quedaba~ en la regioacuten cuando el servicio eraprestadopor losferrys ~

El concepto de Regioacuten en loacutes paiacuteses8ubdesarrolladosiexclHemosi dejado para discusioacuten final el problema de la aplicacioacuten del concepto de regioacuten en lospaiacuteseacutes subdesarrollados por una PW debido alcreciente in tereacutes que han despertado losestudioamp regionaies y IQsprocesos de regionalizacioacuten en estas aacutereas ypor la otra por la becesidad de tespon~

der a una pregunta que se hace COll muchaacute frecuencia en los medios geo~ graacuteficos iquestEs aplicable el concepto de regioacuten en los paiacutesessubd~lUTol1a doslo puesta en otra forma iquestexisten regiones en los paiacutesessubdesa rrollados A primera vista pueden resultar chocaacutertes innecesarias y hasta inuacutetiles estas interrogantes sin embargo viendo E11 problema con mayor profundidad nos daremos cuenta que unsiacuteiexcl ltgt un no como reRPuestaresulta insuficiente

Es cierto que la mayoriacutea de 108 conceptos geograacuteficos que utilizashymos asiacute como casi todos los de las otras disciplinas han tenido su origen y evolucioacuten en los paiacuteses desarrollados desde donde por difusioacuten han pasado ~ ser tQnocidos y aplicadosellel resto del mundo resultanshydo muchas veces que diversos cQriceptosno puedan lIer trasla~ados a

aacutereas diferentes de donde se originaron iquestOpurre lo mismo con el coneepto de regioacuten Para mejor claridad deacute la CJiacuteSClsioacuten analizaremos elmiddot problema referido a cada una de las Claes de regiones por separado

1 En relacioacuten al teacutermino regioacuten en su acepcioacuten maacutes amplia la regioacuten en su sentido popular no teacutecnico (cualquier porcioacuten del espacio terrestre de cualquier forma y tamantildeo sin implicaci9n de coheshyrenchl interna que seguacuten uno o maacutes criterios puede ser diferenciadR de las aacutereas vecinas)no hay dudas en afirmar que por Su amplitud puede emplearse en cualquier parte de la tierra Es precisamente en este sentishydo quo el teacutermino regioacuten disfruta de mayor aso entre personas de difeshyrentes especialidades y preliaracloacuten

Si nos referimos al concepto de regioacuten de la Escuela Americana como aun aacuterea de cualquier tamantildeo de cualquier tipo de homogeneibull dad seguacuten el criterio o criterios seleccionados pera definirla y en la cual existe Ullll cierta colIacuteesioacuten dada por las relaciones espaciales acordantes entre las variables alliacute seleccionadas tambieacuten afirmaremos

_ ~

- queacuteencontraraacute aplicacioacuten ea lasmiddotaacutereas subdesarrolladas puesto q~c tales requisitos no dependen del grado de desan olio econoacutemico fino de

middot cierta cohesioacuten producida por la concordancia de dos o m~ varhblof en el espacio considerado

bull La misma afirmacioacuten es vaacutelida para el Compage o luumliexcl(lOn

geograacuteficaq regioacuten totaleacuteomo un aacuterea que incluye odos bs rasgos fiacutesicos bioacutel6gicos y sociales asociados fun ionalmente con la odpaciacuteoacuten del espacio terreiexcltreporel hombro

La aplicabilidad dE este clgtocepto tanto en aacutereas subdesarrollndas como en aacutereasdesalTolladas requiere la condicioacuten previa de queoxi~ta

poblacioacuten qupaQtio ese ~sp3ciiogeograacutefico y ademaacutes que se demuestre que los a$go$ rebwantes rlelmismo espacio estaacuten asociaCol fl1ncio~lI

mente con dicha oClpaciim Esta asociacioacuten funcional no tiene qU0

ser en fIacutereas qon alto grado Je desarrollo tconoacutemiacutecn ya ~tI~ negariacutea (] concepto mismo dI Compaga iquestAcaso un ~rllpo humanoon similares

middot costumbres activiuacuteades Igriacutecolaacutes vivienda lengua etc no fOlmaraacute una regioacuten tipo CompagJ si su tecnologiacutea es elemental su producti

vidad es deficltadaSi agregamos que el anaacutelisis funcional trata de middot analizar loacutesfenoacutemenos por el papel que ellos deEempentildean dentro de una organizaCioacuten particular talalTupacioacuten puede ser anaEzad pcr la funshy

cioacuten que cumple en su economiacutea sin exigir que ella sea conpleja o middot avanzada

El estudio de un Compage requiere esencialmente de un enfoque ecoloacutegico pUesto que al considerarel aacuterea en integracieacuten con su ocupacioacuten humana se destacan las relaciones reciacuteprocasfntre e grupo

~ humano y su meiquestioindiferentemente del desanollo existente

En cuinto a las regiones homogeacuteneas uniacutefolmesc formales se refierena aacutereas en las cuilles la homogeneidad predomina en teacuterminos de los critelios po los cuales son definilt1a~ Tales criterios deben estar en

relacioacuten espacial concordante es decir deben coincidir aprcxinadashymente en el aacuterea para cumplir con el concepto de regioacuten establecido anteriormente Indiferentemente si tos criterios (miacutenimo do~1 s(anrl

rasgos fiacutesicos como temperatura suelo etc deg de rasgos cldtutales como reliacutegoacuten le~gua etc la regioacuten formal puede sur estabttdda

No ~ay pues razonamiento teoacuterico que tiegue la existe1dade ~ esta cIas de regiones en los paiacuteses subdesanolladoE po el contrario el

m1smo Kayser las admite

174 175

Por uacuteltimo las regiones son identificaqas~mbieacuten seguacutenmiddot ~su organizacioacuten funcional estas son las regiones podalef oluncionales las cuales estaacuten funCionalmente organbadaspor lino o varios ~focost generalmente urbanos y el rast~ de $uaacuterea conecla~aacute~ifoco po~ redes de circulacioacuten (alijo de persori~ideas blenese~middotc) o cualquier cl~se de movimie11to Las regiones funcionales nosQt homogeacuteneas por sus rasshygas fiacutesicos sino por la funcioacuten de integraltioacuteninternaque le dasu esshytructura organizada porlo que no son faacutecUcado distinguir porsiexclmple inspeccioacuten directamente en la realidadSinomedianteacute eJ eS~ldiomiddot de laS interrelaciol1ts existentes en el aacuteren

Kayser a diferenciade losgeoacutegrnfos de la Esc~el~(Americaiaacuten distingue sino un solo tipo de regIacute(iexcln lafuncionalyiaque deneacuteuacuterlifu

simplemente regioacuten sin ninguacuten calificativo El concepto de KaacuteylJeacuter difiere esencialmente de la regioacuten funcional ameriCima anlo referente la caracteriacutestica baacutesica de organizacioacuten funclonalpero siacute en que su concepto soacutelo tiene sentido en los paiacuteses industriales

~ ~~ ~~ ~~~~~~~~ La regioacuten funcional nodal o de interdep~ndenciaesel concepto

que seguacuten mueacutehos geoacutegrafos~eapectalmeacuterttEi francesesttlo~iene l~~iIacutelAl~ signifiracioacuten en lospaiacute~s desarroUumlados y subdesarrollaacutedosLa pi~Iacute1eacuteipaacute razoacuten esgrimida paraesto~es quumlelas relaciones entrt)el homhraacute

medio no hari podidoe$tablecerl08viacutenculosfu~Jteacutes espacio comomiddot existe en los paiacuteses industrializados EspecialmentE refiere a las fuerzas urbanas consideradas como insufieacuteienteacutes estructurar la regioacuten coherente funcionalmente

Sincmbargo~ en su altiacuteculoacute publicado en 1966 tituladoLas Divisiones del Espacio Geograacutefico en los Paiacuteses Subdesarr()llados~ 14

Kayser admite laprescncia de verdaderas regiones en algunosde eSOB

paiacuteses sentildealando el caso do la regioacuten lJomhay y olio Paulo

Al mismo tiempo y esto el muy importante porla aplicacioacuten que se pued hacer en Venezuela taleacutes regionesargani2adas en los paiacutesesmiddot subdesarrollados ptcsE1ntan RUS Particulaiidades que las distInguen claramente de lasmiddot regiones de 108 paiacuteses induacutestriaUzados su tamantildeo y el papel de cenirosde drenaje imprimiendo en su flsonomIacute1l ciertos rasgos del maacutes daro subdesalrollo1l48 Un (tjemplo lo tendriacuteamos en los sectores marginales alrededor de los grandes centros urbanos latino americano LitnaSantiago Riacuteo de Janeiro etc yen Venezuela en todas las poblaciones importantes Caracas Maracaibo Valencia

~lttJ MaracayPunto Fijo ek

EneFmismo artiacuteculo Kayser sentildeala la siguiente tipologiacutea de ~spaClos geograacuteficos en los paiacuteses silbdesarrollados

JmiddotI lt ~ 0gt

Umiddotl I Espacio indiferenciadO Carece totalmente de flujos Es de encontrarperopodriacutea hAber ejemplos en el Amazonas o

tntertor de Africa Tropical Pj)r las mcdificacionuacutes humanas tienden a respacioseacutenviacuteaacute de diferenciacioacutenmiddot lt~ ~

Laacute regioacuten de espeeacuteiiexcllacioacuten Son regiones donde se realizan eXPlotaclQnesorieritadas alcom~rcio inte~nacional y todo gira sobre esa explotacioacutenbull Noestaacuteri integra~aacutes alerpado nacional En la Venezuela

lJeriacuteanCMi todas las regioneiexcl existenes las cualcs no se ~Qmunicaban entresiacutey comerciaban con Espantildea solamente

uacutei mgiol1 de intervencioacuten Es la regioacuten de planificacioacuten Las iCClones de intervencioacuten animan el esp~cio y empiezan a eiexclirllctmaro

La regioacuten urbana o cuenca urbana Es la 1Cgi6n maacutes omunmente reconocida an los paiacuteses subdesarrollados

Gran influencie de atraccioacuten dllmograacutefica Coincide con la zona mtluencia de una ciudad Ejemplo el Distrito petrolero del Lago de

5 Lit regioacuten orgrmizad4 (ya explicada) que contradice la frase de e~ economiacutea subdesarrollada no existe regioacuten organizada por

que el teacuterrnino regioacuten pierde su valorII273

Esta clasificacioacuten de regiones pSlOCn l~iexclponder a la il1tcrroganLe que hemos establecido inicialmenta Ademaacutes es muy parecida pero maacutes completa quelaprcsent19apOr Olivicr Doilfusdei Instituto de Geoiexclrrashyfiacutea de la Universidad~ de Pariacutes Para este cxist~en tres tipos de n~gioncs que pue~en pre~ntarS( en los paiacuteses subdesarrollados aclarando qU(~ estos tipos constituyen una simplificacioacuten y qu~ se hacflll menos aceptables cuando se pasa de una economiacutea subdesarrollllda a oira en

desarrollo Los tres tipos son los siguientes

a Espacio mu) poco estructurado por redes aunque caractcrishyzado por una forma determinada de aupacioacuten humal1a por ~tn modo ne vida l

practicado por poblaciones que consumen locaimente la mayor parte de su produccioacuten

177

t~Ji middotC -middot----t~~iexclimiddotmiddot~-middot---middot7middot ~ rO~Il~r

~~ifmiddot ~~~ ~

Conjunto regional nacido de una nueva actiuidad dependien te y organizaCla en runcioacuten de los marcados externos (sectores de economiacutea do plentacioneso de actividades mineras)

c Regiones caracterizadas por el predominio de las ciudades que posan sobre SUd aledantildeos sin influenciarlos ya que las acciones para sacar recurEOS por intermedio de las rentas de la tierra comerciales o bancarios son maacutes fuertes que las accioshynes de irradiacioacuten ligadas a los servicios que se difunden a parshymiddotUr de las ciudades (Ver telerencia 102)

(I()r otro iexcladc)OollCus aunque no coincide con Philbricktiene gran arinldad con sus idea Asiacute en el uacuteltimo principio do Philbrick sohlp las aacutereas organizadRJ funclionalmenLe y a las cuales llama regiones dI oriexclanizacioacuten humalla cRtablocn que os posible reconocer en la orgashynizacioacuten del espacio nivtlles de desarrollo cm base al tipo extensioacuten e inlfllsidad d~ los intercambiexclos~23 565 Como tal organizacioacuten cel espacio estaacute apoyada en las regiones organhsadas esto equivale a decir qupexisten categoriacuteas o jerarquiacuteas de regiones funcionales seg(iexcln las reshylaciones de irltercambio o interdependencia entre el roco y su regioacuten

De tal manera que indiCerentementedel desarrollo econoacutemico hahriacutea aplicacioacuten del concepto de regioacuten funcional con la existencia de categoriacuteas entre ellas

II mismo Philbrick propone como tipos de rebriones organizada) en s~ sentido mioiexcl amplio el tipo de organizacioacuten de subsistencia el tipo de organizacioacuten de transicioacuten y el tipo de organizacioacuten de infIcambio

Un mapa de un aacuterea () paiacutes qUI rl)prnslmLe IIUS dudades J sus ptll~blos sus rltdos de comunicacioacuten y KUK iexclOCursos es un mapa de 11 oliexcltanizacioacuten de cSP Ispacio y clarn iexcldoa cid tipo de economiacutea asiacute comgt

d(las c1asl)s do regiones que alliacute puedell eneonLrarsc Por njmplo las conexionoR dentm eh) UIl uacuterla () enLrn uacutereas con economiacutea de subsisLenshyriacuten serIacuteln muy (locas el llO nxiRUran punsto que al no producir excedenshylns tales conoxiOllns no Ron fundamental(R on Lalcconqmiacutea Un aacuterea sin cllltro urbano y lIin iexclldos de circulacioacuten 110 poclna slr una rebrioacute1 runshy

I donnl puesto (jUl Ilngnriacutea el concepto mismo ya (lstablecido indifcrcnmiddot I tlmente donde lIe enctwnLre Solamente podraacuten existir alliacute regiones

fOlmalns u homogeacuteneas

~i

118

j ltO

~~ lt

En economiacuteas de inten~ambio por rl contmrio las IndllS iexclnI1UI1R

parte fundamental para movilizar las personas los bienes iIras eLe y mientras mayor sea el intercambio eutre lugares o en~re regirmclI de tlll

paiacutes maacutes densa seraacute la led de transporte que permitirn los intcrcambimiddot9s

Debe entonces concluirse que todos los conceptog (]0 regioacuten de mayor uso en geografiacutea y provenientes de oaiacutesesdesarrc1ados U(~IW perfecta aplicabilidud en los paiacuteses sllbdesarrollados peru gt11 estos uacuteltjshymos es frecuente qUH exisUln variantes en lls regiones nodlJes o (undo- nales oc~sionadas por una organizacioacuten elel espacio nwnGS ostrucLura da menos integrada poiexcl las It-ldes de tral1sporLc y la movilizacioacuten de la sociedad

Esto es diferente a neiexcliexclar las regiones en geneiexclal y las rUncionk~R en

particular en los paiacuteses ubdebamprrollados

Somos partidarios de que los tipos prlJcntudos por Kaysor o los de Dollfus complelrtentados~on el uacuteltimo principio de Philblick ser una buena base para explicar e11 forma amplia las varian(s dE las regiones funcionales pero tambieacuten de que no se puede generaliacute~al sin caer en falsas apreciaciones al negar lalgt rilgionps fUl1ciorialps ya quP ~ adem~s de los tipos aacutellteriores tamhieacuten se presentan en las aacutenuacutes desarrolladas pero con menor intensidad scbTUacuten Ell paiacutes desarrollado que se compare y la jerarquiacutea del centro urbano que le sirva de foco a la reblIacuteoacuten en comparacioacuten Asimismo acepLamos como una verdad en paiacuteses desarrollad0s o no que de no exisUl Ce11tro urbano y redes de circulacioacuten simplemente 110 hay regioacuten funcional

La regioacuten al ronsiderarla como parte integrante de un paiacutes como a un subconjunto nacional participando en su economiacutea total y en su organizacioacuten social eiexcliexcl cuando mayor significado tiene para los geoacutegrashyfos y demaacutes cientiacutefico) sociales

En este scnticlo las illLeraceioneiexcl muumliexclc mgiacuteones o rdaciones dI complcmnntaridad 1) int(~rdepend()lwia eontliexclHias a las rplaciol1cs unilaLerllhs de al1tosufirjmwia son eondiciol1es qttr deben Cxitir e in tcnsi firarsCl pUIU qtll rundollen eOl11o un conjunjo (siexcll(d~ln(gtnLI productivo en el desarrollo lIocioeconoacutemico dp) pa is que se cnnsiacutederr

Por uacuteltimo hemos queridO LPlmIacutelHu est( trahajo con unn rrasf dc Chorlley donde nos recucmla qlw la idcu e1( hgioacuten impli1l Lln pio de organizncioacuten125S9 para llosotros complemPI1talla dicilmdo ltiexclll(

111 mela uacuteltima de la (ografia l(~gjnnal c1fgthr ser la organi1a(~ioacuten c1 espacio y el hombre el obi~LO central de CSt espacio v

~t ~ bull~ ~ rmiddot ~ iexcl 179v

h

Page 7: 4 Geografia Regional Region Regionalizacion Guevara j Ucv

J

escrito -iexcl representacioacuteft adeacuteCuadat6da la infoJml-cioacutenil~e conQU~ca la comprensioacutendeese espacio de la sUperficie terre8tr~ ~eacuteon l~ iltiee _

conJribuYaacute a unmejol conocimiento de [a tierra como un todo y de mejor utilizacioacutenpraacuteeticaenmiddot beneficio delhombremiddotCgrupos humanos que alliacute laboran

En su trabajo el geoacutegrafo realiampa loa siguientes pasos ayudados por otros geoacutegrafos estudiantes de geograacutefiacutea o bien por otros especialistas bull

1) Se realiza una primera vlsitall aacuterea para tener unamiddotimpr~ili6 general de la misma Observacioacutenvisual ycoacute nares con los habitantes se dewrollaertesta ocaSiono ge6graftgt middotutiliza el enfoqueregionalaceptaraacutelaexlsteiade aacutereas homogeacuteneas o de regiones homtgtgeacuteneu comQhip6tesis de trabajo si utiliza elenfoque sistemaacutetico deacutelestud~o _ nalestableceraacute ~nproblezrta en el aacuterea y)os criterios rele~an tes al problemamiddot Por ambos enfoqueso por su combinacioacuteni) puede llegarse al mismo oacutebjetivo bull )(f

(~ ~ _ - ~gtI~ ~~i~~~middot~ygt~~ 2) Se examina el aacuterea conmaacutes detenimiento SereaJizllnEjIjcue

middottas sobre actiVidadeshumanas asiacute como observaciones Yle gistr08 de hechosmiddot relevantes El mapeo directo enelteacuterreno con mapas a gran escala permitiraacute la aplicacioacuten mRse~emen del meacutetodp regional bull )iacute~gt

~ )1~~iexcl1() 3) Se reuacutene y examina la bibliografia(libfQsrev1stasmiddotperioacutecUg

cos censos materiales no publicados mapas fotografiacuteas ~ aeacutereas etc) reiacuteelentesal aacuterea deespudioEl examen hqnradomiddot y criacutetico de toda esta literaturapennitintildeiacute no repetir trabajo ya realizado asiacute comO sU eacuteonfirtnacioacutennegaoioacuteno Cpmparaacute- cioacuten eft caso de creerse neacuteCesariosu realizacioacuten Esto permilt tiraacute destacar la influencia de la historia en el aacuterea en estudiobull

4) Sf representa en mapas aescalasadecuadasaqUellos~r~~oiexcl-que eacuteonduzcan a ladistincioacuten del aacuterea de estudio dela8aacuteieaS~ vecinas Es decir ala determinacioacuten de lasaacutere~ homogeacuteneacutea~~iexcl

seguacuten la distribucioacuten de los hechos geograacuteficos representados ycori los criterios de homogeneidad establecidos j~~

~ ~

5) Se llega a sentir que elaacuterea en estudio es maacutes que unasi~ple-l zona o aacuterea se alenteacute quoes una regioacuten biEmseahompgeacuteneal

lb

ItnClOnlUmemeoroanizada Encar~le no~er una regioacuten IIcrf~~ area no cohereftte YS~ habraacute logrado el conocimiento de tal espacio uacutetil de todas maneras para fines acadeacutemicos

opraacute~picos En caso de ser una regioacuterl homogeacutenea seguacuten un sole) rasgo o de muacuteltiple rasgo debe dem()Strarse la existencia

de relaciones espaciales 8cordantes entre los fenoacutemenos conshy sidettldos como criterios de diferenciacioacuten regional

middot En cfampSo de ser ~na regioacuten fUlcionalmente organizada tal middot organizacioacutenJJ1ncional deberaacute dtmostrarse Esto se alcanza generalmentepor el eacutertudio de los fIujos existentes en el middot aacuterea (fhdo ntildee gersonal de bienesde ideas etc)asiacute como de

las redeacute de Cir~ulacioacuteny del papel de los centros urbanos con eacutei resto del 4rea fn cuestioacuten

sepr~Senta ur informe escrito donde se indiquen las teacutecnicas empleadaE en el estudiola fecha del trabajo de campo origen

de los datos bibliograffa corrpleta seguacuten modelos standars los mapas realizados y las recomendaciones queacute orienten al patrocinante del trabajoacute a tomar decisiones de uso praacutectico En el aacuterea O regioacuten Tambieacuten se debe en lo posible prever o

pronosticar loacutes posibles cambios en el aacuterea en vista de cumplir con un pootuiexclado general de la ciencia que establece que toda dencia debe ser prospectiva

C tAGEOGRAFIAREGlONALYLA CIENC~A REGIONAL

La llamada Ciencia Regional no puede ser considerada como una ciencia Ella $urge delfl aplicacioacuten del enfoque econoacutemico y geograacutefico deeacutestudios a los proqlernas realizados por economistas en el ~spncio

gtgeograacutefico La geografiacutea y la economiacutea son los dos maacutes importantes gomponentesde la ciencia regionaf pero no las uacutenicas colaboran tamshyltbieacuten la Sociologiacutea Demografiacutea Urbanismo Ecologiacutea~ Historia ttc

) shy

Hubelt Beguin se pregunta si la Ciencia Regional no habraacute i~urgiqo del hecho da que los economistas se dieron cuenta de que iexclaacuteqemaacutes de una economiacutea general habriacutea necesidaddecrear una aconoshy~)miacutearegioacutenaacutel del miSlllO modo que los geoacutegrafos distinguen la geografiacutea

~general de la geografiacutea regional Este agrega que los trabtJjos en colaboshyraCioacutenentregeoacutegraos y eCOnomistas pueden ser fructiacuteferos y aportar un

cono(Iacutemi~nto maacutes completo de los objetos que ambas estudian 9 7

11

bull K~~rr

~~~~ V bullbull bull l~

Actualmente los estudios regionales son muy fre~uentes middotcomo cursos en casi todas Jasuniversid9des del mundo mientras que en los

mltuacutedios regionales interdisciplinllrlos participanloseconomiacutestas con hase geograacutefica asiacute como los geoacutegrafos econoacutemicos y geoacutegrafos rpgiacuteol1alcs

Wnlfer Isard10 en colaboracioacuten con otros autores publica en ~ Huuml la obra Mcthods uf RegionalAnalysls An Inlroduction to Urfgional Sfiencp considerado como el primer textorhaacutes importante 11 la CifmciaRegionlll Aunque pre~enta los meacutetodos y teacutecnicas del anaacutelisis regional muy bien tratados en 12cagtiacutetulos falla en definir lo que es la ciencia regional Criacutetica semejante hece Beguin9 7 alartiacuteculo el iexclsardo 1he Scope andNature of Regional SCiencedonde se define a ln Ciencia Regional comoacutela ciencia que Se preocupa principalmente iexclor (1 eltudio del hombre y de las formas espaciales que adquieren su (ontinua interaccioacuten con el medio Ciacutesico y su adaptacioacuten a este medio fiico l 1 10 Dice Beguin que se diriacutea estar oyendo la definicioacuten de gcob1aCiacutea de Demangeon amiddot diferencia de que eacuteste usa la expresioacuten m~dio geograacuteficoacute

Indiferentemente pel concepto de la C~encia Regional sus apor~ tiexclgts ~( estaacuten sintiendo y son cada vez maacutes neccsIacutellios en elest~dio y ~oh~Wlordmn de los pro~lemasregiollale$ Es de pensar que el iexcliexclurgimi~ntolt ele fliacute1CiencIaRegionaI con mayor intereacutes por los economistas se hafshy~I(~bido maacutes bien al retardo con que llegoacute Jageografiacutea enla utUizaCloacuten dI los meacutetodos cuantitativos de anaacutelisis regionalde casi una deacutecadd drsPtloacutell qua los oLro campos acadeacutemicos

Bl grupo interdiscipHnarloacutemiddot que forma 1he Regional Science 1 Illociation permite una comunicacioacuten tmtre los proCesionales interesashydOll en los problemas regionalus Los geoacutegrafos y los economistas forshyman los miembros maacutes numerosos de erita asociacioacuten

LOlgeoacutegrafos tratando siempre con el espacio geograacutefico han pmprrado con middotbuen piemiddotel uso qe las herramientrscuantitativas de anaacutelisis regional para superar su deficiencia opera~ional inicialshy

La mejor idea de la rltacioacuten de la ciencia regional COl geogrnfiacutel estudios de localizacioacuten ecologiacuteahuinana cienciasscciIacutellesshy(especialmEntc con la economiacutea y demograiacuteiacutea) se ve en la Figura 1 propuesta por Petel Haggettll 4 1Jsando tres conjuntosmiddot ii

12

El conjunto 2 referente a las Citncias de ~a Tierra

El conjunto ~ referente a las Cienciad Sociales

El conjunto y r~fcrente alas Ci~ncias Geomeacutetricas

Geografiacutea lt 4WL

Ciencia Reglontildeaacutel imiddot I

----Econom iacutea

Fig 1 lnteraccioacuten je trls conjuntos de ciencil~ con iacutendicacioacuten del subshyconjunto dela Ciencia RelionaP

La geografiacutea ocupa la posicioacuten cel1tral ero la interaccioacuten de los tres conjuntos y la Ciencia Regional aparece como el subconjunto subrayado en la figura 1 Es decir que la Cioncia Regional participa de

los enfoques y meacutetodos de todas las disciplinas en dicho subconjunto y por consiguicH1te requieacutere de las Ciencias Sociales (fspecialmenle economiacutea) Ciencias de la tierra (especialmen~ geografiacutea) y de las Ciencias Geomeacutetricas (especiamelte matemaacutetica j geometriacutea)

~

~

r~ 13

iexcl n EL CONCEPTO DEREGION Y CLASES DE REGIONES

)t

A lo largode la higttoria deldeacutesarollo del pensamierto geograacute(ico ia discus1Oacutenqe1 teacutermind regioacuten ha ocupado una posicioacuten cCnLral entre

~o$geoacutegrafosde todos los paiacuteses 1 bull

lt c En estas paacuteginas no se discutiraacuten a fondo las muchas definiciones i

ni la historia del teacutermino regi6n se desea maacutes bien establecer en forma ltcleacuteJa lacon~~pcioacuten d~ lo que es lna reaisectn en geografiacutea y de presentar una asrupacloiCde las diterentAls terminologiacuteas referentes a las regiones ( de la mareramaacutes adecuada que evite la confusioacuterl y permita ayudar a

j QQmprender tan delicado conc~pto irteleCttial Hilhorst 1 2 4 1 ante bull el excesivo ntirnero deconceptos deacute rfmiddotgiacuteones que han sido prgtpuestos

~ haexc1amado qlle se hariacutea un gtan sprvicio ai nuestra audiencia lsi al hablar de regioacuten se indica con anticipacioacuten quoacute concepto regional tiene

uno en men1iexcleDe manera similiexcl1r ha reacdonadoMinshulP 38 o cual shydo exclama que (l geoacutegrafo en vez de de(r las egiones son o el aacuterea ha sido dividirla en siete regiones deberiacutea decir ml diviliioacuten regional es o una posible diviSioacuten regional rs o para ei preselu~ prQpoacutesito elaacuterea seraacute dividida en

En 1938 Odun y Moore l4 en la obra American Regionalism recogen 40 dtlfiniciones sobre regioacuten romo una indicacioacuten de la gran

diversidad de concelltos sobre este teacutermino iexclCulIacutentaciexcldefiniciones ~abraacute hoy MaEn eaaf40 definiciones se dpstacan dos hechos

a) Un predominio del concepiode regioacuten como unidad formal u Iacutelomogeacutenell y

gt b) Qle la idea de reglon ha venido cambiando adaptaacutendose y nunca ha logrado completa satisfaccioacuten entre los geoacutegrafos

Como una muestra de lo dicho veamosalgunasd~las definidoshy nes recogidas por Odufiexcl y Muure

a) La de W Loerg Una regloacuten es un aacuterea cyas condiciones ((sishyL-t cas son homogeacuteneas

iexcl~~1 15

t

b) La deacute~obett PiacuteattUn~~egiOacute~ e~ ~n aacuterea delimitada en basemiddot a la homogeneldad detcaraacutecter demiddotla tierra Y de su ocupacioacuten

e) La de AJ HerbAtson Una regioacuten es un complejo de tiemJ agua plantas animales y hombrt8cOnldRrado en8u8rela~ ciones espaciales como constituyendo una porcioacuten defintda caracter($ticade la superficie delaacute tierra

Basaoacuteo en la idea de regioacuten como un espacio homog(me()Pauiexcl Vidal de la Blache lideraliza la geografiacutea regionaleacuten Francia f con ~gtlomiddot funda influpncia internacional Lamiddotdaacutesicamonoacutegrafiacutea regional francesa era una pleia bien integrada y artiacutesticamente preacutesentacia La filosofiacutea vidaliana se lesumiaen las siguientes palabras La s(ntesis reacutegional es el objetivo uacuteltimo del trabajo del ge6grafot 5H 1

La evoluci6n en el estudio de la regioacuten es mejor representado en la geografiacutea francesa tal como lo discute Sister Mary Annette16 quien asocia esa evohlcioacuten con los cambios ocurridos en la sociedad francesa argumentando ademaacutes qUEdas nuevas metodologiacuteas no son eseneacuteialmim~ te incompatibles con ll1tradicioacutenclaacutestcade la escuela fran~eacutellaAsiacute la naturaleza de la sociedad rural en Francia por razones poliacuteticohistoacutericoshycultural yeconomicas conduciacutea a un fuerte apego por determiacutenadls regiones y poca relacioacutensem~teniacutea con llisregiones vecinas Esto en~ ci~rt9modo condicionaba el estudio de las monografiacuteas reg~onales ele la eacutel6ica y las cuales pueden ser resumidas en tres principios oasicos

a) Una perspectiva humal1aen el estudio de los elementos fiacutesicos

b Una interpretacioacuten potitiva de lancilaciones hombremedioy I

_ _lLsms J WJ4Ll 111ftl

~

Los cambios fociales ocurridos en Francia desde la Segunda Guerra Mundial talER como la gran r1ovilidad sodal relacionada ~on la inieiexclpacioacuten de la vida poliacutetica econoacutemica y comercial repercute en pi espacio geoqhiacutefico con nll~vas viacuteas de comunicacioacuten I1lHlVOR cm1troR

urbanos eincIacutelstrilllesentrc otros hechos influyendo entonfes en ( catrlbio de enfoque del estudio regional de In regioacuten uniforme a la regi6n funcional por un grut)o de geoacutegrafos tales como ChaboLPierre George Triiquestatt y Phlipponneau La regioacuten sfraacute vista como un campo magneacutetico desde donde y hacia donde radian las influenciaR en diferenshytes direcciones y a diferentes escalas 16 Tal enfoque de la regioacuten es compartido por la Escuela Americana y es aplicado al estudio de regio nes urpanase indudriales Ejeacutemplos del enCoqle funcional estaacuten en el trabajo de Jean Labasse Les aapitaux et la region 1955 y el de Chombart d~ Lauwe Pariacutes et lagglomeratiacuteon Parisienne en 1952 y L organisation Urbaina de L alsacede M Rochefor en 1960

Algunos geoacutegrafos omo Jllillard han demostrado que el enfoqUeacute moderno y trldicivnaJ puede aplicarsentildeombinado manleniendo las

virtudes de la tradicioacuten claacutesica regional de la escuela francesa medianle el estudio regional de problemas econoacutemios y sociales determinados Una razoacuten de esta combinacioacuten pOdraacute estar en los cambios dinaacutemicos

del paisaje rural por laR nuevas realizaciones Ejemplos de trabajos empleando este enfoque regional son el de Jui~latdmiddotLa vie rurale dans

la Plaine de BassemiddotA Isace en 1953 Ji el de Max Dcrruau La Grande Li1tagne auueacutergnate et bourb~nnaiseen 1949

Contilil~ndo con laidelsobrela regioacuten no debe dejarseacute de reshy~ fedr al artiacutecJllo dfj (~KimblP11 The Inadequacy 0C thc Regional Concept publicado en Londres en 1952 Kirrible cljtica los conceptos

de regioacuteninqicando qUeacute la mayoriacutea de los geitlafos creen en la regioacuten pero el concepto nolps satisfaco completament(~ y requiere elaboracioacuten

Si bien esto es cierto la mayoriacutea de las criacuteticas sobre lo inademiddot cuado delconceptoacuteregionalcaen por su propio pfSO y han sido discushy

tidas detenidamente en muchas publicaciones tal como en Minshull I 3

)(publicadoen 1967 tambieacuten en Londres Minshull concluye que lo maacutes (~imprtantQ de Kimble fue demostrar (para la 6poca) que el concepto

requeiiacuteamaypr elaboracioacuten Mientras Haggett en 1965 refirieacutendosp al bull mismo artiacuteculo se limita a decir qUf las regiones ccnLinuacutean siendo una

middotde lalt viacutea~maacutes loacutegicas y satisfactoacuterias de organizar la informacioacuten geograacutefica iexcl 241 11-shy

16

~ 1Jmiddot~i-iquesti middot-rmiddot ~ t~ gt~~

El teacutermino regloacutene11 s4~ uso en geograf(a como cia7ccmo el trabajo de Wittlesey en verdad tal trabajo correspondioacute a teacutecnica en otras cienciaacutest-~1ncotrlentem6ntemiddotcomomiddot un90miteacuteasIacutecomo a las sugestiones recomendaciones de numerosos popular su distincioacuten deliexclteacuteriniacuteno aacuterea las claacutesel(de~relIlolle5 geacuteoacutegr~osltalrededor de 150) que fueron dIacutefcutidas y consideradas en manera de ordenar tanta te~b$ologIacutelpobreacutela r~gioacute~~ la elaboracioacuten del artiacuteculo I~ntre los profesionales que maacutes contribuye cn~Eguida para un mejor aprovechamiento del~terin1no ~~ ronal aitiacutenulocitadose pueden mencionar los sirsuientes Charles apttiacioacuten

~~ -~ Colb Howard Oreen Richard Hartshorne tlleston James Edward Utlman Robert Platt Raymond Murphy iexcl A PhilblIacutec y otros

B AnEA Y IlEGION (lt ~t lt~ ~~1

Ademaacutesse puede destacar la viJenria de tal documento cuando 1 Concepto de aacuterea )~ili6n

-t iexcl uno de tos maacutesbtillantes geoacutegrafos teoacuteicos del pensamiento geograacutefico contethpolaacuteneocomo William Bunge t 19 sigue l~s terminologiacuteas de las

En geOgrafiacutea ~gion~aacute~~u~ uti1izad~ el teacuterrilino dreacutea~~ mu regiones u~adaS por la referencia citada Lo mismo hace Minshull 13 y

diversas circunatancias el aacutereade Los Teques ei area del (Jaribe el Grigg20 area de Barlovento elaacutereacuteadel~d61ar elaacutereade laacutegana4eriacuteaacuteetcPor aacuterea debe entendeneacute una p~rci6n d(l cuafquiertamantildeode la superficie De la llcturn de trabajo de Wittleley 118e entiende por regioacuten en terres~re sin iiacutenpUcaei9n de homogeneidad niacutecohesioacuten geografiacutea aun aacuterea de cualquier tamantildeo cCln cJalqJier tipo de homomiddot ~ iiexclgt ~-~- ~~iquesti geneidad selJUacuten el criLtrio o criterios selecciorarios para definirla y en la

Popularmente aun entt~geoacutegrafos se eacutemplea 1npalabla regi6n cual existe una Clertacohesioacuten dada por 1M relaciones espaciales acormiddot con el significado como un shoacutenimo ~eaacutereaEsdecir aQualquler dantes entre 101l1enoacutemenos alliacute seleltcionaduacutesJ2232 porcioacuten de la superficie del(~terrt que en ciertaformaacutedifietade las aacutereas veeinasse le asigna e~ iiexcleacuteimino regioacuten Usado lt asiacutet~reg1~nn es un Eacutel teacutermino acordante signlCca que al menoados fenoacutemenos teacutermino popular vulgar muambiguoque puede ser uacutetilengcografiacutea geograacuteficoscoinciden en continuidad (que coexisten extensivamente) pero que no tiene la significaqioacuten geograacutefica tal como seraacute discutido en un espacio geograacutefico dado La acordancia da sentido 11 la regioacutenmaacutes adelante dentro de la teoriacute~dc la regioacuten

~~ iexcllero no implica relaciones causaleR entre 101l fenoacutemfmos considerados

Sin embargo debe recotloeersc que aun usado en esa forma P()~ bull 9 Conc~pto de regioacuten Ilcguacute KayRcr

pular existe epta mente del q~~la emplea1a certeza de que~lteacutermino regioacutenirepresenta de alguna manera una diferenciacioacuten del espacio al Bernard Kayser define la regioacuten como m espacio preciso pero nocual se refiere que existen caracteriacutesticas propias que la definen y la inmutable que responde a tres caracteriacutesticas esenciales los viacutenculos diferencian deJas aacutereas vecinas existentes entresls habitantessu organIacutezacioacuten en torno a un centlo

dotado de cier~ autonomiacutea y a su integracioacuten fut1cion~len una econoshy2 El concepto de regioacutenseglln Wittlesey miacutea globall1 316Eate concepto~ aUl1que bueno restringe ya qUE e refiere a una reglOacuten que tiene necesariamente qUeacutesel funcionalmente la regioacuten corno unteacuterminoteacutecnico en geografiacuteano presentaacute organizada dejando de considerar como regioacuten las definidas por critorios una conceptualizaCioacutenuacuterticasfn EacuteInbargo de la labor realizada por el de uniform~dadSinembargo reconoce difnrentes regiones para lo~Comiteacute de la Asociacioacuten demiddot Geoacutegrafos Americanos dirigido por paiacutesessubd~sarrol1ados alegando que el concepto anterior es generalshyDerwcnt Wittloseyen 1954 publicada en el artiacuteculo ya claacutesico en la mente aplicable aJos paiacuteses industrializados Veacutease una discusioacuten maacutes bibliografiacutea geograacutefica internaeacuteionalcoacute1l el tiacutetulo The Rellional concept detallada sobre este aspecto el1 01 Capiacutetulo VI de Ilste trabajo

and TI1e Regional Method1 se encuentra uno de losmej~resdocumen~ tos para ladiscusloacuten histoacuterica ymodema de las regiones Ia-lepturaaeacute este material ca oacutebligaacutedo para todos los geoacutegrafos por lo acabado lty Bunge no discute los problemas conceptuales de estos teacuterminos sino que amiddot tiquest cepta y recomienda a WitUesey 7 asf como a Hart$horne l sobre tales cuostioshyelaborado del mismo Aunque en adelante nos referiremos a lareacuteferllnmiddot

nes Jq ~

~~~~J~77~-~~ ~ ~ ~----~_- ti ~ _~

~lt 1 ~ bull

4 Concepto d(f regioacuten de Jltill~rd 2 LasresIacuteolUiS de raiquestgos muacuteltiple8 se diferenclan en base a las asociaciQnode varios rasgos Las llamadas regwnesnaturales se preshy

Veaseeste concepto en es bajoei suhtiacutetulo de Regioacuten funcional sentan en esta categolIacutea y be defiMn seguacuten los valores del climasuumlelo vegetacioacuten~ etc Unampregioacuten dimaacutetica por ej~mplo tiS de rasgos muacuteltimiddot

C CLASgS DE REGIONESISN LA LITERAlURA GEOGRAFICA pIes por cuanto en la regioacuten climaacutetica intervienen varios integrantes dpl clima taleacutes como temperatura precipitacioacuten nubosidad radiacioacuten

Tres c1asesde region~ o categoriacuteas de regiones reconoce Wittle~ etc y estaacuten en relacioacuten ucordante en el aacuterea Una regioacuten econoacutemica sey seguacuten el nuacutemero de criterios usados en la delimitacioacuten de lasmismas tambieacuten e~ ~e rasgosmuacuteliiples

-1 Regioacutel1 de rasgo Simple

3 La tercera elaee de regioacuten constituye la de maacutes alto rango en2 Regioacuten de rasgo muacuteltiple la jerarquiZilCioacuten de regiones y a la cual se denominoacute compage o3 Regioacuten total o compage regioacuten geograacutefica El teacutermino compage es una vieja palabra inglesa que se puede traducir como un todo formado por el ensamblaje de las

Bunge enfatiza que los nombres dados a los tipo8principales de Pllrtes Esta pelabra fue revivida porWittlesey para identificar la regioacutenregiones como regioacuten de rasgo siinple y regioacuten de rasgo muacuteltiple resu de mayor jerarquiacutea la maacutes aliteacutentica expresioacuten de la regioacutenmen el nuacutemero de eacutearacteJiacutesticas diferenciales ustiacutedas pata designar el glograacutefica para asiacute evitar ser eacuteonfundida con tantas definiciones derango de clases estudiadas mientrasque las regiones nodales son desig regioacutennadas en base a ciertasmediacutedas arbitrarias entre los componentes de tin aacuterea y un punto focal Consecuenteacuteniente define el teacutermino regioacuten El compage incluye todos losrasgos fiacutesicos bioloacutegiCOS Y sociashycomo la mardfestacloacuten espacial de una clasificacioacuten geogrdfJca9~ 14 le8 asociados funcionalmente con la ocupacioacuten ael espacio terrestre porEs decir que para Bungeiexcl como para muchos otros geoacuteglltafps l~ regio~ el hombre4S Tambieacuten se le llama regloacuten total por considerar nes geograacuteficas son similares alas clases o gruposdent~o de una clasifi la totalidad de los atrihutos presentes en el espacio Sin embargo debe cacioacuten y no problemas diferentes Son aspectos de un problema de clasi~ aclararse qWHas palabras todo y to~aIU significan la seleccioacuten de los ficacioacuten eJ aspecto espacial En esoosentido difiere de WittleseyquIacutetn rasgos relevantes seguacuten el criterio del geoacutegrafo en el aacuterea de estudio considera las regiones geograacuteficas como uacutenicas por tener una y s610 una Esto se desprende de la siguiente afirmadoacutel1 El criterio para estudiar ubicacioacuten

un c9mpageno -necesita la gama completa l todos los rasgos fiacutesicos bioloacutegicosYS09iel~s maacutes bien necesita la selEccioacuten de los fenoacutemenos

~ LR~ reglones de un solo ras~ se delimitanporun fenoacutemeno observados1clflsificados y mapeadosmiddot en base 11 la relevancia con relacioacutendetermInaacuted(j y se examinan en relaclon con otrofenomeno en busce al compaacutege particular bajo investisacioacuten1 45 de relaciones acordantes Por ejemplo ~a dlirtli~ci6n por la curva dE nivel entre los 0-500 metros puedea()Clptarse como los liacutemites de una La regioacuten totAl sin esta aclaratoria es techazada por lps geoacutegramiddot regioacuten utilizardo este criterio de homogeneidadperoeste criterio foso Veacutease por ejemplo la cita de HartshorneS 21 y la paacutegina 60 de la por siacute solo no es condicioacuten suficiente para stlr una regioacuten geograacutefica de referencia 4 rasgo simple se requiere ademaacutes que presente relaciones acqrdantes con otro fenoacutemeno Si puede demostrarse quela zona delimitadamiddot tiene rela cioacuten digamos con un tipo de cultivo un valor de la precipitacioacuten o~Jgt El llano de Venezuela por ejemplo podl~iacutea ser una regioacuten geograacuteshycon cualquier otro fenoacutemeno entonces ya se puedohablar de lilregioacuteQ

ficade rangosupelior un compage seguacuten lo explicado anteriormente del cultivo de producto O de lOS1bull00O lnm deacutePreciP itacibR etcD~ ~tT~~~ g Suacutes rasgos fiacutesicos bioloacutegicos y sociales asociados con la ocupacioacuten delno demostrarse larelacion espacial acordante entre los dos fenomenos~ttiexclt~eograacuteficos ni con ninguacuten otto se dice entonces que la delimitaci6ri~iexclt0f~ (~ 1

ihombre en esa aacuterea 10 distinglJede las otrasporcione~ del territorio venezolahoy la de una personalidad diferencial definida Pero iquestcoacutemo lor la isohipsa mencionada es simplemente el aacuterea entre O Y 50Oftrgt ~t

l ( y queacute rasgos deber ser consldendos para dete-minar tal compage metros y no una reglOn k

20 21

( ~iexcl d

Los rasgos o fenoacutemenos acOnsjderar~nJa )idettifcacisect9lrestu~ dio del co~page dapo los determin$elge6grafoenaccion iileacute(llilnte middotla signifioaetoacutencbl losmiddot fenoacutemenosy de la diapoltibUidaacuted de 108gtdlLtoS En general puede decirse que entre los atributos deb~n eonsideruse los siguientes la estructura geoloacutegica la geomrfQlogiacutea~(drenajeelc1ima( el suelo la veg~cioacuten lafnunaiexclamp agrioultUra Yg8n~4etiacutea~la i~giacutellt1iar la circul~cioacuten la poblacl9nlavlviacute~nda~ et6 bull Slempredi8cutrd~i ~ampuacuteh la definicioacuten deacutelcompage en ~oheidoacutenCon 18 ocupaacuteCioacuten de 16S llimos porel hombre y enfatizando aqueacutellos liIsgos demayor significacioacuten derttroacute defcompage r ~bull

middot~lcomp~e~8tudi~b ~~~tn en geografiacutea r~gio~al~ofreOacuteera los organismos de planificacioacuten delpaiacutes la mejor forma de ordenaacuter y usar los recursos disponibles en laacuteregioacutenymiddot relacionarlos con lis otras regiones que hubiesen si40 definidaacutes

iexclambieacuten es un ejemplo dI compageacute la regi6n industrial del Noreste de Norteameacuterica don~el~ gente hahla y pienlla en teacuterminos del hierro y aceroacute Esa regioacutenesaitamente indus~ial urbanizadainuy bien conectada por redea declroulaci6n f contando conaproxim~dam(gtnte un 63 por ciento de las industriasde EEUUy un ~13 por ciento delas del Canadaacute y magniacuteficamimte dotada de recursos naturalps

El teacutermino compage como 10 indica una revisioacuten de lOSteacutextos y de los trabajos realizados enmiddot geografiacutea regiontl no se ha utilizado nunca echoacute raiacutez como lo dijera recientemente De Blij3 en su obra Geograpny Regions andConcepts publicada en 1971

Por otra parte compartimos la opinioacuten del geoacutegrafo norteamerimiddot cano James McDonald en su obra A Gaography of Regionsldegs pumiddot blicada en 1972al reconocer que la aplicaciOacuten delcQllcepto de la regioacuten totaPle permitioacute obtener a la geografiacutea el reacuteCOn()C~Iniento ~ntelectual que posee actualmmte Sin embargo tal enfoque tuvo eacutexito cuando en el munuo predominaba una organizaci6n maacutes rural que urban8 con conexiones intelregionales de poca significaci6n pero Moracon un mundo cada vez maacutes urbano e iacute)ldustrial de grandes expansiOliles ciEacutemmiddot tiricas y tecnol6gicas la regi6n tlaquototal deja de ~eneJt~i adecuacid~d por la dificultad que significariacutea para unperaacuteona ser especialista en t6picos tan diversos como geomorfologiacutea suelocUma hidrologiacutea dell)ografiacutea botaacutenica historia economiacutea etC para ~r estudiaacutedos en un aacuterea aun cuango eacutesta sea pequentildea Laposici6n adecuada ante esta dfficultad creemos que estaacute en los esttidiosregionales de compage o regiones

~~~~ ~ - liUJ~ ~4tOtaacuteleacutes~por equipo interdisciplinarlos o por grupos de ge6grafos cor

diferenteliespeeacuteialidades

CualquIer regioacuten indiferentemente del criterio utilizado puede ~r seguacutenWittlesJY uniforme o formal y nodal o funcional

4 Las reglores uniforms o formales son regiones homogeacuteneas enteacutenninos deacutel criterlQ por el cual han sido definidaacuteS En su nuacutecleo es

maacutelJntenao elcaraacutecteque la define y va decr~ciendo ha-iasus liacutemites o periferia bull Es decirlahomogeneidad com~iste en que en toda el aacuterea de

middotlaregioacuten e~dste el raRgoo rasgos seleccionados pata definida

El crterio seleccionado para definir la unlformidad de una regioacuten depe por definicioacuten estar en relacioacuten e~paci~ acordante con otros fenoacutemiddot menos Veacuteaaacute 738 Ejemplos de regi~nes uniformes son una regioacuten climaacutetica unaregieacuteln agriacutecola una regioacuten d~ densidad de pob~acioacuten una regioacuten poliacutetill8t una regioacuten escolariexcl de Iacutellgreso percapita etcBeguin deshyfine a las regioneshor)()geacuteriexcleascolrto un pspado continuo cuyas partes

presentan entre siacute caraeteres lo maacutes parecidos posible9 19

6 Las regiones nodaW8 o funcionales son regiones que estaacuten funcionalmenh~ ~rgnnizadaa por uno o varios focos y el resto de su aacuterea

conectado ulfoco portedes de ctrculacioacuten o flujos de personas bienes 90municacioacuten etc La ngioacuten nodal mejor llamada funcionalmente

organizacU o simpl1mente funcional no es horrogeacuten3a por sus rasgos fiacute~icos sinopeacute)r la f)lnci6n de intElgracioacuten interna que le da la estructu ra organizada EIJoco queacuteorgapiza la reaioacuten tiendfl a ser un -entro urbano de importancia Ejemplo de regiones nQdales son el aacuterea comerrial de unaciudadel aacuterea definida por flujos de llamadas telef6nicas por viajes al trabajo por preferencia electoraletc

La regi6n nodaldebe seguacuten Wittlesey cumplir con los requisitos generales de la regioacuten maacutes los suyos propios tener uno o varios focos y es~r runcionalmenw ~rgani~adapor redes de circulacioacuten

lit Creo coacutemo la mlyorfa demiddot IgtB geoacutegrafos que as regioneR deben ser cont~nuls La llolleioacutendeBungelo ~96 esmuy interesante Al preguntarS( si las regionas pueden jer discontinuas eacutel se responde lliacute pero tienden a no serlci (1ebullbull out tlley tend no tpoe)

Elt~rmJrto nodalmiddot fuontroducido por el geoacutegrafO Mackinder de quim le tom6 Vidal de la Blache para reftlrirse a las regio)es organizadas por laa ciudades

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John Friedmal124 41) 260 llama a las regiones nodales regiones de interdeplndencia aduciendo ser un terndno maacutes comprensible que el de nodal Ciertanlente esta palabrareflejil la propiedad maacutes significativa en una regioacuten middotfuncional ya quemiddot de no haber lnterdependencieentre los lugares de una regioacuten con sus focos solamente habraacute dependencia de esos lugares a los focos

La regioacuten funcional actualmente goza de la mejor aeogidaentre los geoacutegrafos especialmente en estudio de problemas urbanos e indllstriales

Las categoriacutea de regiones establecidas por Wittleooyse presenta en la figura 2 seguacuten diagrama de Haggett3242

Unidades Regionales

1 Regioacuten IderaSgo Regloacuten de rasgoscoJpuges

simple muacuteltiples I r I --

Clases areales Regi6n Regioacuten Jerarquiacutea de Compage nodal Uniforme Localidad - Diaacutetito

Provincia - Dominio

Fig 2 de HaggeW 242

Aunque cubra la explicACioacuten dada por Wittlesey estenlOS en desacuerdo con la inclusioacuten de clases aacutereatei enlas regionesdeacute un solo rasgo donde deberiacutea repetirse la existenciaacute de regiones nodaies o funshycionales iquestEs que acaso unalfgioacuten de un solo rasgo no lilede ser nod~l Claro que siacute aderoaacutespor definiCioacuten de regioacuten toda regioacuten es ~

homogeacutenea en el sentido correcto de la palabra bien por similitud o bien por homogeneidad funcional t

Estas categoriacuteas de regiortesllunque uacutetiles han tenido poco impacto positivo en la organizacioacuten de los esCritos geograacuteficosy la mayoriacutea de los ge6grafos usan dMsionesad hocseguacuten sus prop6pitos tanto en investigacioacuten como enla ensentildeanza~ 242

ti Clue areal In lenguaje de elulficacl6n equivale aregj6n uniforme u homoshygeacutenea con lo que 88 estariacutea-liniitando a este tipo de regi6n 801amente y excluyendo las Cuncionales

BIBLlOTECA 24 Mlnlll= IlfI~ ~ GNES ~

fACU1TAD nI In I~AANI rnlCACON

Este juicio de Haggett parece coincidir con la mayoriacutea de los ge6grafos basta revisar los textos en geografiacutea y revistas geograacuteficas Para comprobarlo E1tO er especialmente delto en las jerarquiacuteas de cOlmpage en localidad distrito provinciaetc

El concepto de regi6n seguacuten Juillard Al igual que Kayser Juillard le da a la regioacuten un contenido funcional cuyo criterio de unimiddot dado cohesioacutetl proviene de la acci6n coordinadora de un centro urbano

La regioacuten es uriacute cuadro espacial de actiuidadeiexcl humanas heteroshy

geacuteneo pero coherente organizado por un centro la metroacutepolis regional 15

La regioacuten se Confundiraacute entonces con el espacio organizado por la metr6polis y su anaacutelisis regional no amp3 apoyaraacute en el principio de

gthomogeneidaacuted sino en los centros urbanos y en la densidad e intensishydad de los flujos Como se observa la coneepdoacuten de este maestro de

gtla Geografiacutea francesaconteacutemponlnea no se diferencia de la concepcioacuten deJa regioacuten funcional expuesta por la Escuela amencana

Juillard reconoce el criterio de uniforn~Jad como opuesto al f~nci~nal para caracterizar los espacios homdgeacuteneos como lo es la noshycioacuten de pai$aJe el cual define como unF combinacioacuten de rasgos fiacutesicos y numanos que dar a un territolio una fisonomiacutea propia y la regioacuten

natural la considera como una elaseuro de paisajp

Es importante coacutemodesteacutetca el caraacutecter dinaacutemico de la regioacuten funcional al considerar que la regioacuten seguiraacute reajustes estructurales espontaacuteneos o dirigidos a consecuencia del desarrollo socioeconoacutemico qle influya sobre ella

La organi7acioacuten del espacio para Juillard como para la mayoriacutea de los ge6grafos cOlltemporaacuteneos no se fundamenta en paisajes S1110

en el estudio de los fl1103 por lo que veremos someramente la manera f de estudiar a las regione-s funcionales

11lt En verdad no son teacuterminos opuestos como ya se ha pstahlecldo con anterioridad

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Coacutemo estudiar las regiones funcionales

Las regiones organizadas son elfudtada~bull com o YIlS~ dijo por las relaciones funcionales entreacute]a eiuacutedad y suacuteaacuterea demiddot influenCia Existanmiddotmiddot diferentes meacutetodos para estudiar tales relaci9nes Y los cualeshari sido y son aplicados en ciudades de diterentes paiacuteses del mundo

meacutetodo delestuciio de los middotflujos~s de los maacutesimp9rtantes y se refiere a investigar el flujo o movimiento de personas y cargas por los diferentes tnediosde tlapSporteacute biEul sean autobuses ferroca~ rriles carros por puesto vehIacutecuos particlllaies~ etc entre una ciudad y su zona tributaria (oe~tre varias ciudadespodales encaso de determinacioacuten de sus liacutemites regionales) La intensidad del trrotsitoes muy significativa para_ detlmninar regiones funcionales en una zona donde existan varias ciudades grandes como podda ser en el aacuterea comprendida entre Velencia y Caracas usa11do los datos que registra el Ministerio de Obraa Puacuteblicas (MOP) La teacutecnica de la encues~a sobre origen y dtstino ha resultado buena herramienta middoten el ~studl0 de las regiones funcionalmente organizadas

Esta teacutecnica presenta elmiddot inconveniente de fEquacuteerir mucht18 perso- nas encuestando especialmente si se realiza a nivel nacional La circu~ lacioacuten de peri6dicos y 61 flnjo dE ideas por comunicaciones telefoacuteniC8$ tambieacuten son de gran utilidad en la identificacioacuten de relaciones funciona- lPos y consiste en obtenelos datos de venta de perioacutedicos de un diario representativo (en Venezuela El NpcionalEi (Jniuersal o Ultimas Noti~ cias) en la ciudad nodal o bien las ilamadas telef6nicasentre esta dudad nodal y demaacutes ciudades se plallteah los datos en un mapa y se interpretan adecuadamente para trazar 1011 liacutemites funcionales (Veacutease aplicacioacuten de la teoriacutea graacutefica en el Capiacutetulo IV bull

Tambieacuten es un buen meacutetodoel estudio de los flujos de c4pitalesshyentre la Ciudad Nodal y sulIacuterea tlibutaria mediante las relaciones de los bancos con su clientela Sobre el flujo de dinero hay un iacutendice que el autor estaacute en viacuteas de aplicaren Veneacutezuela y elcualeoacutensisteendetern1i~middot nar el flujo que enviacutean los habitantes de una ciudad nodal a otras ciushydades mediante los giros postales y giros telegraacutefjcos Este flujo me parece muy praacutectico paraeiexcltudiar relaciones funcionales por cuanto las Oficinas de Correos y Teleacutegrafos eacutestaacuten disttlbuidasen todo el territoshyrio nacional y permite averiguar ias relaciorles directas con lamiddotmiddot ciuclad1Y central o nodal

fl

Las regiones funcionales tambieacuten pueden ser delimitadas porlos estuqios de la atraccioacuten que ejercen sus comercios al detal ubicados en unaCJiudad sobre los habitantes do aacutereas fuera de la ciudad Este meacutetoshy

do lo utiliceacute en el egtuaacuteio geograacutefico de Turmelollo mediante encestas aloscomelciantes Tambieacuten puede emplearse el meacutetodo mediante enshyeuestas en eacutel aacuterea ~ilgtutaria o bien combinando los dos asiacute como tampieacuten mediari~eMuestas por correo

Elesturlio de 198 clientes de cicrtl)s profesionales como meacutedicos odont61ogos abogados etc tambieacuten da buenos iacutendices de relaciones funcicnalespara e~ estudio ne las regioneuros funcionalmente organizadas

6 Iaregiacuteaacuten polarizada

El teacutermino regioacuten polrizada fue inicialmente utilizado en economiacutea y ciencia regional y ahora ampliamente utilizado en geografiacutea En verdad 110 iquestifietede concepto de regioacuten funcional o nodal explishycado antericmnenta Es dpcir la rEgioacutetl polaritada es un aacuterea or~anizada

en torno n un centreo poio do tal manera que todos los plintos cm la middotregi6nmaritienen niaacute r~lacionea con el polo que con cualquier otro p11nto fuera de la re~iOacutefl es el aacuterea de influencia de un polo Sin embarshygo la di~tiricibn 1M presenta cuando se habla de polo dA desarrollo el cual necesatiamentet tiene que crear crecindento y desarrollo en su regioacuten para cumplir con sus funciones

El polo pucd~middotmiddot igualmente ser un centro urbano o tina industria motoratalcomo la indllstria motaluacutergica de Guayana Esta industria Sf~ cuestiona cOlllo tal por los investigadores de CENfJES por no crear fuertesencadenamie~tos regionales sino maacutes bieacute1hacia el aacuterea central de VenezuNa y haqia el etranjero y 1( cuai se evidencia en cifras

En reacuteaUdad hu industriasmiddot de Ciudad Guayana han incidido posi~ tivamente en la naCioacuten como Ul1 todo pero no parecen haber creadOacute laacute misma accioacutenantvefIocal y regional en la poblacioacuten no industrial por cual1to persisten losproblemaseacutele marginaliacutezacioacuten econoacutemica y social ae esa poblacioacuten Esta reaacutelidadtambieacuten pttie ejemplalIacutezarseen otras aacutereas ve~eiolanu cQmo las z(gtnas petrolera de Oriente asiacute como los enclaves d~ explotacIoacuten del Cobre del Notte chileno o en diversos proyectos en el Nordeste brasilentildeo

Todo esto llQII conduce a diferenciar sobre el impacto de las inversiones y acciones en tr~s niveles loc~ll regional y nacional los

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cuales deben serafectadol en sus estructur~lJundamentales para quPshyexista el vcrdaderodesartoUo

UI centro urbano que funcione como polo tendraacute funciones industriales comerciales administrativas o de servicio y enta ~egioacuten el polo ejerce una fuerza de atraccioacuten de Caacutepltal de informacioacuten de reshycursos humanos etc Igualmente el polo p($see una fuerza en sentido opuesto una fuerza de expansioacuten o centriacutepeta mediante la cual ofrece bienes y servicios y distribuye el bienestar a su zona de influenci~o sea a la zona polarizadaS 27

La atraccioacuten a la que se refiere anteriormente se puede explesar por cierto dominiomiddot de la ciudad que representa el polo sobre ciuumldades de menor tnmantildeomenor jerarquiacutea ciudades sateacutelites) dentro del aacuterea polarizada y ser bien estudiadas por los flujos Y teoriacutea graacutefica Veacutease Capiacutetulo IV puntoS

Como lo define Boudeville un polo es un centro de integraCioacuten ~ del espacio Las acciones de la ciudad regional que actuacutea como poto de un espaCito no lo organiza bien si laseludades intermedias dependen d~ la Capital Nacional en lugar del poJo regional

Ligado a los polos estaacute el conceptomiddot de eJe de desarrollo que son los que unen entre siacute a los diveuos polos y estaacuten constitUIdos por toda la infraestructura auxiliar que favorece el funcionamiento flexible d~l complejo industrial y particularmente la salida de los flujos de produ~~09 0

~~-J~- - _ 7 Regioacuten de PlanifiC4cioacuten l Regloacuten Plan o Regioacuten de Programa

La programacioacuten par el desarrollo ha creado un concepto de regioacuten que no era considerado en geografiacutea regional tradicional y a la cual se le conoce como regioacuten plan de planificacioacuten o regioacuten de programa La regioacuten plan no es la regioacuten geograacutefica como la nemas estudiado pero el teacutermino es usado por los ge6grafos y les concierne por formar parte en los equipos deacute planeamiento

(

La regioacuten planes un instrumento de anaacutelisis y a la vez de admishynistracioacuten Generalmente espolaacuterizada alrededor de un centro o polo

Viase ladeflnici6n de varios taacuteriacutenln05 aprobados por el Comiteacute de Geograiacutefa Regional del IPGH en 1967 en el Capitulo V de este trabajo

~ 7~ ~-Viexcl--middotmiddotmiddotmiddotmiddot M~~7-~ ~ A

~

actual- otras veces el poJo 110 existe y debe desarrollarse para crear regiones polarizadas con rendimiento econoacutemIacuteto superior

f Fernando Travieso en un estudio sobrej(rarquiacuteaubana y subdeshy

sarrollo defulelas regiones como un instrumento d~ planificacioacuten como el aacuterea de influenCia de los polos de desarrollos actuales p potenshyiexcliales26 7 Los polos a su vez son considerados como centros urbanos de segunda jelmiddotarquacuteiacutea Es dacir aqllellas ciudades en las cuales las fundo- nes que noctmpl~n estas ciudades son cumplidas solamente por la gran metroacutepoll naciona266 PQr ejemplo Maracaibo es un centro de segunda jewqua mteacutentras CaraGas es de rimera jerarquiacutea o metroacuteposhylinacional y toda V9nezuela el aacuterea de infl uencia de Caracas cualquier funcioacuten que no lt-lImpIa Maracaibo lo haraacute entonGes Caracas

Los polos d~ desarrollo son los enca1gados de generar el desarrollo de Ia regioacuten Travieso representa una regioacuten eSliancada seguacuten la figura 4

El pol~de desarrollo y el aacuterea inducidn seriacutean equivalentes al foshyCO y al nuacutecleo en la re~ioacuten nodalEliir~a estancada (dabidoa debilidad del polo en deSarrollada o por ser demasiado extersa la regioacuten) corresshy

- ponderiacutea al aacuterea marginal En una regioacuten Cuacuteno la de la figura 4 con aacuterAa estancada el polo debe generar desarrollo suficientemente fuerte conel propoacutesito de acabar con eSa aacuterea estancada

Unas uacuteltilnas palabras sobte el papel del geoacutegrafo en el estudio y desarrollo deacute proyectos deacute un polo de crecimiento son necesarias Beguin9 lo aacutefiima categOacutericamente la participacioacuten del geoacutegrafo es mediante la reacutealizacioacutetide un estudio geograacutefico de la regioacuten considerashyda en la cual des~dba~explique los fenoacutemenos de localizacioacuten distrimiddot bucioacuten y las relacion$s entre el elemento localizado del complejo geQgraacutefico Este estudiotendaacute una primera parte en la cual se hace el

~ inventarioacute de los recurloacutes natural~s y humanos y la segunda que trata de estimallapotendaHdad futura en la rpgioacuten asiacute como buscar C0111ph~ mentapdad con las aacutereasvecinas~ Esto mismo dice Kayser al sentildealar los datos necesarios en el estudioregional a) La poblacioacuten (cantidad distribucioacuten espacial movimientos estructura demograacutefica etc) b) Recursos (agua suelo etc) c) El consumo de la poblacioacuten (nuacutemero de carros TV cantidad de energiacuteA etc)d) lntercambioacutes regienales para anaUzlir ~a regioacuten eacuten el sistema regional o nacional e) Estudio de las redes urbanas (estudio de las ciudades la circulacioacuten los fluJos)lt

28 29

El geoacutegrafo deberaacute seguacuten eStosbnplementeacute aplicarsus~~nCll) de investigaciones regionales en laAormacqmo lo haacutece para taregoacutem funcional y pata la regioacuten de maacutesaacuteltorang9 oacute compage paraser una pieza muy yallosa en los estudips de desarrono de los polos de crecimientt ~

8 Resumen sobre las clases de regiones f~middot

iexcl~Unaagnlpacloacuten entres grandes clases de ~egiones seguacutertloacute$crite- rios utilizados en las defiriicionespermiteacuteincluir toddslos tipos de rtgiones actualmente usados engeoacutegrafiacutea tal como lo sentildealara Berry en 196811 419

a Por la homogeneidad regiones uniformesformales u homogeacuteneas

b Por la nodalldad o polarizacioacuten regiones funCionales o polarizadas

cPor la programacioacuten regiones plan de planificacioacuten o regiones de programas

Se podriacutea agregar que seguacuten el nuacutemero de criterios cada una de ellas seriacutea de rasgo sjmplli complejos o total

Resumiendo la regi6n uniforme homogeacutenea o formal se define por el predominio de homogeneidad de uno o varios fen6menos Su insshypiracioacuten es agriacutecola si la comparamos en teacuterminos de actividad econoacutemica

En la regi6n nOdalfuncionalo polarizada el eacutenfasis eacutes sobre nodalidad organizacioacuten funcional o polarlzaacutecioacutertde las aacutereasalrededor de un foco o polo que genertIacutelmentees uncentro urbano central Estas regiones son de inspiracioacuten ind~strial comercial o administrativa

En la regloacuten plan deplanificaci6n o deprpg~amalaonentacioacuten es hacia una programaacuteCi6n o poliacutetica de decisioacuten para la obtencioacuten de ciertas metas de desarrollo yen la cual el polo puede existir o puede ser creado para inducir el desarrollo regional

Todas las regiones (homogeacuteneas pQlarizadas y plan) por estar en el espacio geograacutefico y no en el espacio abstracto topol6gico del ecoshy

nomistason regiones geograacuteficas El eiexcliexclpacio del economista lo defin~ Perroux por las reiaciones ecofoacutemicas existentes entre los elementos ec~moacutemicoE y los cualesno puede se cartografiados ni delimitados en

el espacio geograacutefko9bull 13 Para la dIstincioacuten ntas detalIacuteada del espaCio econoacutemico y geogr~fcO asiacute como para una discusioacuten maacutes amplia de la polarizaci6n~ngeogrllfiacutefl veacutease la referenCia 9 La referencia 28 discushyte el espacio Iclnoacuteinico ygeogr~fico sel5uacuten Pmroux y la referencia 29 auna critica de lalSscuela Francesa dltlla economiacutea del espacio escrito por Joseacute Lasucn

D ESTRUCTURA PELAS REGlONES

Por estructunde una re[lilm entendemos los diferentes compo neriteso propiedadefgt que tienen que estar presentell en una rrgioacuten para que sea contiderada cOmO tal Sin embargo al existir clases de regiones hay propiedades querto Jon generahs como el foco o centro urbano propio de lategioacuten funcional y no obligada en la uniforme en cambio todaacutes las regiO1Flf deben ser consideradas tridimcnstonalmcnte aunque en lapraacutecti(a soacutelo se muestren en dos de ~us dimensiones largo y ancho

Todaacute regioacuten posee un liacutemite que inaica el aacuterea contenida en ella Los limites de una regioacuten pueden ser liacuteneas pero generalmente

son zonas Ademaacutes los liacutemite regionales son siempre dinaacutemicos La existencia de riacutemlwsdinaacutemicos esp~cialmel1te en las regiones funcionashyl~s hacenece~ario qle sean revisados en el tiempo a fin de adaptarlos a las fuerza~rque intervien2n y moldean a la regi6n y no se conviertan en obstaacuteeacuteulos para el desarr0110 regional

~

En todas las r~giones enlas que los liacuter tes separan diferentes feshynoacutemenos y no un nu~mo fenoacutemeno con diferentes intensidades existe un nuacutecleo QQnde Iiexcls propiedades uniforrri(1$ ofunciohales por las cuales es definida son maacutes intensas y maacutes claramente expresadas El nuacutecleo puede ocupar toda el aacuterea de la regioacuten cuando hay muy poca variacioacuten interna (figlira 3a) pero generalmente ocupa uacutenaporcioacuten maacutes pequentildea que la regiQn (fjguia3b) Frecuentemente se conoce como aacuterea marg~rial el aacuterea de la regioacuten que no coinrirle ron el nuacutecleo sobre toooen planifiacute~acioacuten del desarrollo

E ESTumo DE REGIONES TIPO

Acmititlua(ioacuten so dan alglnosejemplos de lanegiones existentes en geografiacuteaJas cuales han sidosaleccionadas para demostrar coacutemo los

conceptos de la teoriacutea regional les son aplicadas

30 31

_ I

~~f~ 1 bull ~ gt lt~rl~ ~~~

bullbullbull~ bull bull ~ J

1 Ejempldde regiOacuten poltica

Las uiacuteidades poliacuteticas por ser las organizaciones de la superficie terrestre que maacutes se han usado para descripCiones geograacuteficas muchos tienden a menospreciarlas a no considerarlas como regiones geograacuteficas Veamos el problema maacutes de cercaiquestUna unid~d poliacutetica eacutes una ~egi6n o es simplemente un aacuterea E~ una regi6n uniformeacute homogeacutenea olormal de un solorasgotal como lo indica la teorla regional Veaacutemoslo aplicashydo al caso de Veneacutezuela Este paiacutes participa de todos los atributos de una regi6n poliacutetica

a Ocupa un espacio tridimensional en la tierra

b Posee un nuacutecleo constituido por taparte maacutes poblada y mejor contictada del tenitorio fiacutesica cuumlltura~ y econ6micamcnte

c rieneun foco de organizacioacuten poliacutetica queacute es la capiacutetal

d Es hornogeneaen cuanto al criterio de decisioacuten poliacutetica La decisioacuten poliacutetica asu vez en acordiacutemcia con el controlguber namental que se ejerce entodo suterritorlo

e Posee limites representables en el mapa los cuales les dan su forma

De manera similar un municipio distrito o estado dtmtro del P~isiacutefn unidades poliacuteticashomogeacutenea de un solo rasgo

Una regioacuten poliacutetica como se define en Geograacute~iacutea PoliacuteticV es una porci6ncualquiera de la superficie terrestreen lacual tiene lugar una o varias clases de fenoacutemenos poliacuteticos Aplicando los conceptos de Geoshygrafiacutea Regional ~s hornogeacutenea en la deci~ioacuten poliacutetigaacute en concordancia con el control gubernamentaL Lo real de la regioacuten poliacutetica estaacutemiddot en funcioacuten de sU base geograacutefica e histoacuterica Asiacute muchos Estados pueden dllrar poco o ser inestables en sll$ funciones por tener muy deacutebil b no existir basamentos poliacuteticos sodoecon6rnicos en integracioacuten funCional con el aacuterea fIacutesica Por el contrario en una unid~d polticaldeal la regi6n poliacutetica formSl debe coincidir con la regi6nfuncional para que exista el oacuteptimo de ventajas Esto Ifeneralmente no se cumple

Los atributos sentildealados pllra una unidad poliacutetica permite la construccioacuten del siguiente modeacutel() deregi6npoliacutetica veacuteasefigura5

32

11 ~~i--~-__iexcl=== ____

En esta figura lacapita estaacute dentro del nuacutecleo del Estado (aacuterea donde hay Iacutellayori11teraceioacuten econoacutemica y social) aunque podriacutea ~star afuera pespueacutes del nuacutecleo esmel aacuterea efectiva donde el control

pqHtico econoacutemico y social tiene mllyor intensidad luego estaacute el liacutemite internacional que separa el Estado de los otros Estados o mejor que encierraoodo 1)1 sist~ma

Entre la zona efectiva y el liacutemite estaacuten las fronteras que son zonas de QClpaCip11 discontinuas relativllmente lejos del nuacutecleo por ro cualla influencia Ieeacuteste es siempre menor que en el resto de la regioacuten

Whebell CF3015l considera que un modelo de este tipo no es suficiente para comprender lacomposici6~1 ~el sistema poliacutetico territoshyrial del mundo actual y propone maacutes bien trRs modelos diferentes un modelo Para el vieiexclomundoen el cual incluye eUrea del Mediterraacuteneo y Japoacuten unomiddot pare el nuevo mundo constituido por las tierras colonia zadas en 108 tres ) cuatro siglos pasados y un tercer modelo para los territorios de dominio europw mayormente independientes recientemente

IJ Para nuestro propoacutesito es suficiente d de la figura 5 ya que los modelos propuestos por Whebell puecen ser disCltidos ampliame1te en un trabaiode Geografiacutea Poliacutetica

La rlagloacuten po~iacutetica tienenecesariame1te que ser organizada poliacuteticamente como en el caso del Municipio Estado o Repuacuteblica peto ciertasrueas caracterizadas por alguacuten problema comuacuten se encuenshytran compartidas pordiferentespaiacuteses ycuva solucioacuten tiene que ser mulshy tin acion al Asiacute por ejemplo el estudio conjunto de la ucnca del Riacuteo de la Pla~ realizad() por- arasil Argentinfi Uuguay etc donde la decisioacuten para realizar el estudiO tuvo que ser a un nivel de poliacutetica internacionAl de 10 paiacuteses en la cuenca Otro problema internacional como el aacuterea en disputa entre la India y lE China oel aacuterea del movimiento separatista de- las tribus Kurds de Iraacuten son de mucho intereacutes en GeoglafaPolftica Regional

Grupo de Estados pueden agruparse y constttuir regiones poliacuteshyticas pa~a formar unidades mayorel y maacutes complejas en Ir jerarquizacioacuten de regiones

Asiacute Cohei4 62 distingue dos clases de legiOtlCE pOliacuteticas las

regiones geoestiexcliJtJgicas aquellas suficienymente grandes y que poseen

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ciertos earaC~leacuteS funciona16s c1e influencia global t ya que la estrategia V~sto seguacuten este esquema o cuolquiEra gue pueda surgir de la actual solamente puedeseacutel eXpresada e~t~rminos globales

Las regiones geoestrateacutegicasson de rasgos simples en cuanto a su propoacutesito llnaacutelea sobreelqual elpoderpuedeser~p1icado Tambieacuten bull son regiones de rasgosmuacuteltiples por su composicioacuten ya que son expresiones de interrelacioneS de una gran parte del nlUIacuteldo en teacuterm1n0s de ubicaeacuteioacuten moVlmtento comercial y lazos cultltrales o ilfebloacutegicos bull

Laotraregion la geopoliacutetica qua es una s~bd~visioacutende la aUtemiddot rior es de exbmsioacuten regional y expresa laacuteunidad delosrasgo~geograacute~ ficos Estas regiones puedenproveer la baSe para acciones eco1oacutemicas y poliacuteti-cas comunes lJbicaacutecioacutefi proacutexima y recursos complementarios son rasgos particularmente distlntivosen lasregiOacutenes geopoliacuteticas

Puesto de otra forma la ~egioacuten geQesttateacutegica tieneun papel estrateacutegico y la geopoliacutetIca uno taacutectico

Seguacuten el concepto establecido deacute regiones poliacuteticas en el mundo ectual existenmiddot dos reJttones geoestrateacuteglcas

1 El mundoacute comercial-mariacutetimo independiente cuyo nuacutecleo es el aro mariacutetiltlo de los EE UU y como nuacuteCleo secundario tieneacute aEuropa mariacutetbnabull

2 Elmunco continental Euroaampiaacutetico cuyo nuacutecleo es elmiddottriaacutengushylo industrial ruso y como nuacutecleo secundario la Chma Continental

La primera-se divide en varias reglones geopoliacuteticas

a Angloameacuterica y el Caribe

b Europa mariacutetima y el Maghreb

c Asia del Este mariacutetima y Oceaniacutea

d Surameacuterica (sin el Caribe) La negtmda dividiacuteda en

a Rusia y Ruropa del Este b Asia del Este continentAl

34

dinaacutemica de laeconom(a ypoliacutetica mUlidial se comprende la creciente neiquestesidad de los ~studios geograacuteficos y multidisciplinarios en nuestro mundo poliacutetico dividido

Seguacutenlo (1i~cutidoantet1ormentela ielea de no considerar a una unidad pjliacutetiacuteca como una regioacuten en reogmfiacutea estaacute en los siguientes

hechos

1 A un desconocimipnto de la teoriacutea de la regioacuten que acepta dimo tal a cualquier aacuterea seguacuten cierto criterio o criterios d~ homogeneidad o ftiuCionalidad consideradoE en asociaciones coherentEs

2 A la existencia de clases de regiones y jerarquiacuteas de regiones cada una con ciertos prop0sitos

3 11 desconocimiento de que para aacutereas maacutes grandes que una ciudad Ir maacute~ completa y precisa ~iexclma de tnidad funcional S6h aquellas organizadas por Jiexcliexcliexclfuerzas poliacuteticas del gobierno3153

4 Al hpcho de que lEIS regiones funcionaJer econoacutemicas indusshy trides etc cruzan los Hmites formales poliacuteticos y no se

adaptan a eacutestos

El 4itimo punto ~s el maacutes argumentado por los que siacute conocen la teoriacutea regional y se basan en que el aacuterea de las regiones funcionales abarcan d~feIacuteentes unidades poliacuteticas y los liacutemite~ formales que representan una 9~ganizacioacuteri po lfticoadministratiVfl del espacio geograacuteficose convieJtefrecuentemente en un obstaacutecuo para las regioshynes de desaacuterrollocuacuteyoPoJoacuteo foco es un centro urbano Un caso se tiene en el aacuterea funcionald~Caracas varios de cuyO servicios se han integrado parll ~na mejor efectividad como es la integracioacuten de la Policiacutea M~tropolitana formadaacutepoacuter las varia~ policiacuteas municipales del Dis~ritoFederal y parte del Es~do Miranda iMientras otras dependenshycias sigOen entrabadas por HIIacutelites poliacuteticqs corpo la concesioacuten de perriacutelisos de construccionesruiacuteasde tra11Splllte etc bajo admil1i~tlR-

ci6n de diferentes Concejos Muacutenicipales quesc traducen en peacuterdida de esruerzostiempo dineroy efectividad de esas administraciacuteones municipales yde sus usuarios

~ bull 35

~shy -~ ~~ middotmiddotr~~(jl~~imiddotS~~~ ~

2 Ejemploacutederegl6n eCQ1jtoacuteriflca

Comotegioacuten econoacutemicareghat()~do un caso d~relioacutell coacutemercialJacuatViene definidapGr elaacutereade dondeel establ~pimiento atrae a sus cli~ntesE8te tipo dereacutegIacuteoacuten puede ser de un solQ~iteripo de criterios tliuacuteltiples Seguacuten seacutea eiexclrprell8g~J~orul1aopor ve~~l8cl~sel) deestablocimiilntos comerciales AdemaiexclFea una regi6n fu-nei_imante organizada por tener unob varios fOCOSCOllstituido~ pOJlosCiacuteiliacutenerQioacutes utUi~dos en la determlnaci6nde la regi6h y eacutestarintegradoacutesaacute toda el middotaacuterea por redes de middotcIrculacioacuteny por la dinaacutemica del flujo ~omiexcliexclrCial

En la figura 6 tomada de PhilbricIacutet32 aparecen siaipiificadas cinco de las diez aacutereas comerciales de BoswctL Las cinco aacutere~~ cQi1junshytamentecontIacuteideradas definenlaregi61lcomercjal de la cualeJ centro urbano de Boswell es eacutel foco fulldamoJ1tal y el orglniiadori(uneacutelooal de la regioacuten En tanto que los Hmltes de lfi$ aacuterells indivfdualeacute$A B C D y E representanta regioacuten cOmercial de SoweU seguacuten cadatlpo de esshytablecimiento seleccionado y el estahlecimiacuteento el focode~~da regiOacuten individual

El tamantildeo de cadareacutegioncomose ve enla figura de~e de la funcioacuten del fopoo estableCim~ento comercial resultando maacutes~ande la E (definido por la venta de carros)~

r ~bulli 1

Una legioacutencome~ia1 ya se dijoacute preseacuten~a un foooU~Imiddotestableacuteshycimientocomeroial) ademaacutes tiene un~nuacutecleo constituico p~~elirtio en el cual estaacute Ubicado tienecllmifas -definidos y dinaacutetrlicts eneitiempo

los cambipsecon6micosYtienecompetencia de otrQ8-eacutestableci s que ~~liacutean otros focos$eguacuten lateacuteoriacutea regional Apiexcliacute)lebaum y

Col1en3383 aentildealantatnbieacuten comopaiteacutede unaacutereacutea come-rdal a los componentesmiddot internos tilles corno lasvivietdas individu~lesmanzatJas o bloques dec_ veCindadespotcioacuten de un aacutereaulb~auna regioacuten metrOpOlitana y a veces unidades geograacutefieaS maacutes grandes

EnJa geografiacuteacontemporaacuten~t~estudio de las r~gioriacute~ comershyciales es realizagopor los geoacutegraroscomerclalescoacuteme ut)aeacuteepecialidad dentro de la geografia econoacute~4a veacuteaSeacute mi trabajo releteneacuteia 34l1ara una discusioacutenm4s deta11adaidea~~siruiexclplctO$

8 Ejemplo de regiOacuten de~~nificactoacuten Una regioacuten deplanificacl6n esQQ~oseacutenea encuintQ~Jtcritei-iOshyde decisioacuten deacute un plan para (iexcl[desarrolloacute de la regi6nadanaacuteses funciomiddot -

36 i~

nalmente olganizad(l en el sentido que presenta un foco queest conectado a toda la regioacuten pot fliJos decomun icaCioTles

-

Corrugt un ejemllo de regioacuten de planificacioacuten se tiene la regioacuten Nororientaldeacute Venllzuela creada el llde junio de 1969 mediante elDecre~(fEjeautifjNdeg _723S Esdecir este tipo je regioacuten tiene partida de nacimi~~toiexcliacute~~ialY disfeut(lde una especie de personalidad juriacutedka altenersutilIiacutefuites sentildealadoseil ell)eCletod~ creaeacuteioacuten al norteUacutenlita con el MarjCitrihe 3tltsur coneliiacuteoOrinoco quamve de separacioacuten con elEstadoacute~~Mvar y~f TerritorioFeacutedera~ Amazonas al oeste conmiddotlos EstadosGu~co y Mlfanda yaLeacuteatccon el MatGaribe y con el Ter-ritoshyrio Federal Igt~lta A maacutecuro Lar~gioacuten por 0onsiguiente estaacute in tOglada por los Estadoacutes Anzoategui ~lueacuteva gsparta Sucre y Monagas abarcanshydo unaextEinsioacuten superficialcle85150km2 (figura 7) tos centros urbanos qUfiI puedeacutenjonsidei~secomofocoJ O polos en esta regioacuten son PuEIacutertQ La Cruz-BarceloacutenaMaturiacuten Cumanaacute y Porlamar La regi6n N~rotieacuterttal cll~nta consll C)fidna de Coordinaci6n y Planificashyci6n (OrcoI~an-Reg19n Nor()rf~ntal) la cual elaboraacute conjuntamente conCordjip14n losestuumldios p~iexcl~ldestrloUo de lar~gi6n Uno de estos trabajos a_entildealado elitla referencia 36 en la eualse resumen las realimiddot zaciones quacutee deben e~prende~iexclen 10sspctoreF agropecuarios forestashyles pesque~ltls minasindustriasf~urismo etc

Deest~rtrabajo~e sahequ~la regloacuten NOlodental tniacutea para 1961 4~76 centtQs pohlades de losquales e195 por dento era menor deoquinieacutehtQS habitatltes en donltie viviacutean 370000 personas (28 por cieRto de lapoblacioacuten totaLdeI regioacuten) indicando asiacute el grado de disshype~sioacutendiexcle lordfVobhlcioacute~ y lad~fi~ltad para prestar los servicio baacutesicos alaacute misttiapara 196a~existiacutean ~n la regioacuten unos 1800 establecimienshytos mal1lt~a9tulieros cQnstituidosppr15000 -personas el 65 por ciento delos cu~le$oiexcljupabaacute mellosde5personas En el trabajo mencionado se reco~eacutend8n esttdiosedltfoI6gicos climaacuteticos y geomorfoloacutegicos Para desaiexclrrqU8iexclr aacuteteasgle pued~nser centros de recepci6nde manode

$braagriacutedol~i41es co~o los piedampmontes y valles del Norte de Monagas

~7

middotmiddotWeacutelTgYWR1iexcl~~~~r~lJ-~ ~ ~ f bN1ffiquest1~iexcliexclgt$iexcl -~~1I~I)~~Ki1 1

lt ~ p~ f~~ ~ ~middott5lt~

~LtMTe

)f

RUIONCONUCjEO f ~EAMARGINAl

~ A R~GION OoNDlteL REGION bullFUNQIONALNUCLEO middotOCI1PAiT() OA IA REGION

~1 rl ~ 1shy

FIG4 REGION ESTANCAacuteDA (267)

FI(t6 EN LA PAGfNA SIGUIENTE

~NE bull ~ shy

~REtslte-O~ER()Alb OE Bd~sectL~ INDIANA

Ar~aacutesde establecill]ientos comereiales

A flestouronte ~ Centros UrbanCJS

t i~~to -- Autopista D $atieacuteo _ middotlo

correteraEYento de carrQs1Jib Ferrocarriacutel 3et

~(~~(~llf~~~~~~

t40

iexcll

~

o

t

-

V LARampGI0NAacuteLIZACION

~ ~ i

AltA REd~QNAacuteLIZ~~ONY LA CliexclASiFICACION I

- 1i()~r~r~c~t~ientosttt~ados corrientemeacutente en casi todas la~

c~~nclas P~~91~ff~~sus ob~t~~e eaacutetu4ioysonprocedimientosan4Jo ~~~alol~~8~Q~i)os gcoacute~M~ en SUSle~i(maUzaeIacuteQnes E~flUeV() Gilfoque ~iI~~~atellld~tPoacuter un~pO dE [eografos en 10$ que sect~tacan ~~rtgey qtigg lU~jiexcl~noctrWtw~ptar que ljlregioacutenalizaiquestioacutenu~da en lIeografiacute~t~ne su ana1cgaacute ~o~ltl~clasuumltacilm es ~conocer y~deptar que 10$ prll~iexclpios l feacutecy~s d~ ~~p1ledenseup)ip~osen unaragioacutenali

~a~ieacutem ~~~bull estamiddot~t1alogiacuteapriexcljg~ lefin~aunr~ampioacutenen teacuterJninos deacute ~laacutesiiioaacute~6~eomo ~riaacute ~lase~alrOn$tituacuteidap~jmIividuos si~i19tes y cont1gu~stl~ ~8$ ~I-uvez lri~J~plariz~ dela $iexclgqiente manera Siacute- son

ltllnjas lpH~dividu~~ amiddot flOngq~~r en un estudiQ seacute r~presentan en un iupa tIrgtiUfereacutetl~Uq9oie~~~gUacutein 1~rclaseacute5a que pertenezcan obtertieacuteid(iacuteSeun~ijpa (te lai~budoacutende)lasgtanja8dondese distinshy

guacuteen las ~m()nesiacuteiquest1~~nresI~~s(bu1ente si los individuos (granjas) en unamis1tiaacutee1ase Bon ~ontigu(iis

iquestQtieacute ~$entcgtilces unaclisitiGacioacuten y una regionalizacioacuten ~

UiUiclasiacutefic~cioacutenseetiiec(lJm~ laagrupaeioacuten ti ordenacioacuten de o~jetoseIacutet~Ia~~(iigrupo$i~i~hsea eH bas~ Eilaspropitdades o a las r~la~ion~89l1eacutej~l~~ enmiddot cPtniiexcl~S9s objctos20 466 I amp2479 Semiddot eriticnshyde queNrUila QJaiiacuteflicaci~Jlliexcllbjca()ioacuten de losmiddot hidividuos no tiene riihgun~iexcls~griiexcltie8~iigt~i mieri~~qUe la ubkacioacuten es un factor inherente en una ~~pn~iza~ieacutei~ geOacutegrMfu~ t r bull

~aacuteiitodpsl~~fellOacutem~n4siacuteinlos que la geografiacutea se int~reMfhan liidod8i~i~d~s~E~~ten ql~ffttIacutelciqries de suelode clma de riacuteos de usode 1 ti~pa deci~Qad~St degrupcs humanos etc

~qSQb jflt08 cI~~iJ~eaQ middot110middot ~bullbull4 eni)bullbull Il)lnad b indiidUO y~ nuacutemctpttaI deU1~1~G~Cbiacute11ffeadQ8~~~~nlldQ FnleiacuteaO~ En urUl regloacuten IOSlndlvtduo8 80~ 1~luiexcla~8 Ymiddot~r~W~Iacutel~~un1Iacute18tezna d~r~paItz~i)nset(~n8 clashy~ 11~1~liiacuteeu~~ CI~lfi~~cf~Emla$reglol1aacutefi~B~ione8J~s uni~ae~ olf ti~Pafbxiltllatrativas 80rllQ1rIlisuSlldlllcOMl individuo seguacute n se~taacutemlk a~Jat)te olI

~ iexcl~~~

vlt~~JJ4lmiddot ~

Elcon~ptqdlJr~gt6nql~izdiexcl6nsetefieresIacutelnplemen~e a la identificaCioacutenydelimitactOacuten de r~giOnes en un espacio geogrMidcidado

~ - ~

En teacutenruhosde claacuteSifieacutea~61lse define la regionalizacloacuten lComo una forma e8pi(~flIlde emslficatilontl

Exiatlndo b~analogiacutea entretegiottlAizaCi6ri bullbull y clasifiij~cioacuten muchOs de los~ines usadO$enge~~f~t~llteacuten~Hs~~)trap~ttes en teacutermhlOS de clasificacioacuten talcom9seejemplari~a desegUida~

Teacutennlno en Geografiacutea leacutennlM enOlllslficnc16n

Roglfiexcln unifoFme ClnllO atelbull espacial LU~middot Criterio () elmentogoograacuterlco

IndiitidIacuteiiexcl) OaraotOlrtfca dlteronclal

liacutemitereglollal IntorY~~gecl~ Homogeacuteneo middot01_ c()llYan~r~albaja HeterogeacuteneacuteO Slstomatoglonal

dlooacuten larianza~real aacuteltaacuteStctma (leotaalriClacf6n

Geografiacutea reglonlll Atelleacuteloacutencoacutencontrada enmiddot~lase 8ipaiacuteuumll

Geografiacutea shltemitica Ate~ciacute6niexcl~oncentladaenmiddot~ateg~J88 particlllaacuter

Compago middotClalliti~ciexcl6n que usa muchas categOf(4a

Regioacuten d~ rasloimplo Plasinc~i6n quaulIauha 80la cafegoiia

Rupertieic telre$tro Jlobtaci6n delaeacutelll~flcllcioacuten esp~~i~l lrapn R(lprc8Cn~ioacuten de Iamiddot publ~ci6nmiddotmiddot DifetcmiddotncilKioacuten espacialmiddot Ciexcloniri(iexcliexclctiacutell ospacial

Los sisteroas rietegicmaUzjipnes SP ekiableacuteoon biena p~tir de clasiffcrscioacutenesesdecirt de la agr~iquest16~de ImfqadelJ ~~paciaies1tbien I

por el procedimieacutenroopueatoilIacuteaelasificaci6h(Qaes ell4e la su bdivisioacutelt deI~8paciacuteoacutegcoacutegrarr~ecn r~glonesCuandgeles~IJCi~~lado es la tiemt compltsl el sistemareJutantelnvaii8hlementeie~ifiene

~ Ji

yenlm siBtem1 orgini~ado ge~eta1mentefuncionalpara alcan~iexclr~m de~rminaq~-proP4jitf) CU~lIdeEllsistenialae legipn~s eseaacute constit~kl0norregIacuteoWe~~Qtltilas redbeM~orribreacute dEllegieacutena1Iacutezacioacutenmiddot especifica ~dmOSE ~era ttiexclAs aordfflr~nte yes estetiacuteipc 4eregionaliza~iampn el de maj(or intereacutesentoSpi~bler_1as de desarrollo econoacutenlico

AbonQ~do Elni~l probletriade laclasificiexcliexclci6n Yregionalizacioacuten Q1tiexcl~20 t4Ht8_~ 486 coacuteIacute1cluye que el proceSO M aLasificacioacuten essimilar al deacutelare~ona1izacioacutenpor lo que sus principi()s puacuteeden ser aplicados enia(oDs~ccioacutend1lordflstema cieregiones Ilarti(rularmenoo a sistemasdemiddotmiddot regt()n-es gen1iacuteitaacutes A6olltimlllcl(m se enunCIacuteall estos principios y los comento Palf(SU mejoI IOlnple1sioacuten

a I~claacutesifieaQipnes tle~~ ser designadas para un propoacutesito egpciacuteficoyraraminte s1fven hiena dos propoacutesitos

Estemiddot l1inqipi~ muymiddot ob~ no requiere mayor comentado Sin iexclembargobullbull escorrieacuteht$ enpontrar que una regionalizacioacuten fielimiddotc~~tiomlda lUumlmiddot noeervili a cie~to objetivo diferente al prOp6$iUiexcl fIara eLcualfu~creadala regionalizad oacuten

b Eixist~n dife$cias el1trelos objetoS de tal manera que Obj~108 dif~r~nt~s no se adaptaraacuten faacutecilmente a una misma cl~$iiexclficacioacuten

ES ~Elclr diIiacuteltihnente$epuede incluir en una misma c1asifimiddot caci9Iacuteta obje~9standit~reacuten~Cs c()mt~1 porejemplo rocas y clt~ ~irt e dPlug o eacute$te lrincipio tendruacute la excepcioacuten de las cXas~~~aclone~y regioOa~zaciones funcional~iexcliexcl donde es maacutes imp5r~n~la undoacuten-cfellempentildeada por el ohjeto o la regioacuten qeelObjetoacuteroismo o-lt14e la semejanza entre los objetos

cLsmiddot chisifietlci~nes no son absobttasel18s cambian en la ~didaque seJenga mayor conocimiento sobrelos objetos

~ en estuacutectIacuteo por el procedimiento desulclivi$ioacutelliJ-lo esmenester acl~rq~tal subdivisioacuten es conceptualy noreamiddot

Una regiohali~ci6n eattifOacutertrlada por)aagrupacioacuten (iexclI cleillmitpshycioacutel1 en eacutel espaltiogeograacuteficoiexcl d~uneacuteoacutenjuntoacute de regiorteamp q~coljstitu

142

EsF0hasido yaacute d~scutidp~n la consiaeracioacuteu de (0 dinaacuteiexclnko dellatt~~oTlesencuantotsu$liacutenlites lgualtlUmteaplicaqlea lareiexclgionaUzacJones pn~ ~iacutemitesregionales clebefl revi~~se paacutera~dllptarlOla este Prfriexcliexcljpo) e _ -

144

lgtiexcl

~~~~~~~i~jiexcl

dLael~flcaQioacuterlde )ropildadeacute8de~~$ q

ier~ull()deobjetos debeb(iSalse tlnclasiflclIacutedo8

ltsteIgttiticiPl()aunquacutee~y clarq~hal140 middotmiddottinoacutede 19~ menos mantjmaoacute~ erdas~~~~z~Ci~~~lig~g~~~M4onordmre iexcliexclan clasif~49tPOl e~lri~l~irltiacute~gioacutene$JltgliacuteCijl~ no middoteJbailemiddota Pib)ordf-aacuteqe8Inneretltisijsi$~eacutentl~middot~oh1oeteacuteuacuteltiacuteVOacutemiddot ta~ntildeQ~emiddot ltsgt~ampetlt~1lloacutepq~~~kpsfa~QesSl~~Se8ttpOn~~i son1amiddot cau~gtq~~a dis~lbliqiordml~fl~lostEt~Qm~llqsique ~~estujian~ tal com~eltlpoclilDaacuteticltgt~ertpo4e~if~elo~tc~

gt - ~ ~ _- _ -~ gt~gt _-gt -----~ middott~~~ ~~-gt middot~r e Ii odadivislpn deacutebEtserexhaustiva Y las claacuteses forrnlld~s deben

excl_tilUamen~ bulllt (~~Wl1~g)iexclfi e

En InaregionaU~~cioacute~~steacuteitiexclct~~eJJl~Pr~~~~~ qH~~lta~a porci9ndeL e~~aacuteri()tgep~~ieacuteomiddotmiddotd~bemiddot P~~n~c~rmiddot~U~liiyi sOacute~omiddot~

a unategiOacutend~y18~iajLmiddotbull middot~ ii~middotmiddot middotmiddotmiddot~N~ ~~ ~~ f trodadiviSioacutende~p~o~~re~Cad~middotun~ bulldelas faselYtanto

C6mO$eaposible~alC)middot1~r-g(ldel~~lVliexcliexclioacute~~ ~9l~$oloacute ~tbtcipioacute middott ~ middot]tJmiddot~

En~1Jna regilti~ac(j~i~estei~l~tsectsigti~ica~que ~~mi$lt1a propiedadopliJ1cipiltilq~b~iiacute~~~pap151~l~~it~)~fla una middotmiddot

de Jasre~netfiYn9$aacute~lt~tiaPlopfeacutedages~araiexcl~da una de e~asiexclmiddotPoreJempJqYen~z~~laacutep~demiddotmiddots~middotrciivi~id~~-b~sea su t~lieacuteveen~lQ~tri~siexcloslltuacuteto~~la~~stamiddotG~ypf perQj si 8eacutedivid~a lO$Ap4~enb~e~rIacuteeliev~t ~~aacutemiddotr~gi~t~hciael n~rt~pot lad~sidirct~emiddotpo~~i~1h lordf deoriellep~rtiexcliexclU ac~i vidadpesqqeraete-ent()n~il8ciquestflQla esteprineipiQ~jLo qtc paraba lnaacutesdlffcil d~lhQrlliCeacutesbull ~1e~tmismopdn~~pio middot~amiddot usaqQEll1todas middotlasct9p~tde u~ar~oacuten~izllcioacutenporuacute~ivi8i6n Es decir sIacuteseU$8 ei~liovePaiadtVi~ir ~ltnundoen~egioncs oc1iSesJestu middoteacutel~psdeacuteFilaacuten~r~itiexcldivididordf$ enhas~1lQmbi~n al relieve y no l1otrap~~~l~dad06mp a vegeaiexcliexcle~aacuteeacuteemiddot

gElppnCipiOmiddot detodaacute divisi6n debe ser ~mpor~nteparalos proP9sitosde ladivi$191l~

Estepuntoacute t ~Oacutel(stigi~~~a1goeyidentetCllales q~eacuteq4alqurer regiowAAcioacuteu ~(lpep~del propoacutesito yested~t~rminael

criterio pararegionatizaacuteiacute

A

middothbull 1taf plopifapQdesusaqaspara dlveidtro clasifi~arenJa caooQtia maacute~laItat rI~ampen selmasimport1ntespara iacuteos plopoacutesitoacuteJ~~ ja divisioacuten queaquellos qSlldos en las categoriacute~ maacutes bajas

~~to_qui~rt(ecir~qtieel~riterio dala divisioacuten inicialdel si~~iQ dr~~~nes~~beser~~s importante qu~ los crit~t~s u~dO$ en~~sucesiva~subdivisiones Auumlnqueenmiddotla praacutechcamiddot~ mtioriacutead~~l~s regionllizacionesson de un solo orden

ViStos lbs ptin~ipoamp de Niexcl1onalizacioacuten anteriores es convenlenshyteacutedetaclUjen seguia~tlos sigIJielltes pasos de alaacutelisisque deben

Jc~~plirse ~~~alQli~ir~gioW11~iieacuteioacuten y los cuales fuerm discutidos pordmrBartYel11968 eacutenlaacutereurofelenciaacute 27421

a3faacuteselecclcinan lMcUac1eriacutesticas QvaIacuteables que middot3ean cOJl~~d~rruiaJ lel~~an~smiddoteiacute1 JIiexcl ~egionallzlon y se determtnlSn iosl~gares qUeseha~deagrupar enlegieacuteines

bS~9()nst1flY~~ un eUaacutedrtd dob1eentrada conlOl ~ugares en laiicplumll~ylas variaacutebles en lasmiddotfilaso matriz geogllIacutelcs rVeasela matriz geograacutefica en ClIoiacutetulo III de ps-e trabajo)

eSe ~Jtiexcltmua la verilcUumlm (spacial de cada variahle y ~amp ~Sq9iexcl~ioacutel1 espaclaJente grupos Ut variables en busca de patif)eEli)aacute~eos de ltlestructvra r[~giQl1aj Esto se obtiene rp~~~ntatl49 Caacuteda ~blecn tn mapa y luego se comparan loSltdi~erentcs mlPasvisual~entc Cuando 105 lugampres y las ~aacutei(f~les~o~im1lyquumlm~rosOacuteseacuteste meacutetodo resalta tedirfI() y hoacutenjuyc0t-fable porlo que se prefiere aplic~l C01T(Uumllcioacute entr$tasva~i~bles a~L~otrlcii el anaacutelisis 60 factores Elprime) m~t~do lo la~mo$ expli~iacutei4oeneI Capiacutetulo 11I de este Lrahiljo ~~J segundo lo bem~~iexclt~COrriexclelld~Jdovaria5 veces

dbullbulletepresentBnen map~cadaUllo de los patrones baacutesicos sp~ialelIacute ya~ dlP1flang~aacutefi~0p131~~9~patar 109 valor~de ~sJugaacuterl3s es~udiad~eacute~c1d~ pittr6nmiddotEJabiisisdfmenShmal ~0lrnte la medi~U)n~c~a le glIadode siexclimilaf~dld dectda ~ugHtaampLc(lrqo ~~ oacute~oacute~iJuga1 enr~da(~ioacutencpn c~3a patrgh6e tstmcturareliorialePJt(C4alqUieicotnblnl~oacutenmiddotdemiddot patlOra~soitOacutedoslos piacuteitronesc()nSider~dossim dtaacuteneacuteamellfe I

~ Yi ~~~~irmiddotmiddot~E~(l~t~0~~

e Fina~~l)te UIacute1il V~Z ql1e~eigra4()dt similaridadde ()~ilap~de iacuteU~$eacuteS~Oiacutel~~~se~paneniegi~tlesgt~~ue110amp ll1g~~cq1liniexclxbna~imJl~d~~cor~emordmfqtie u~ilci~ J9~ propsect$ltOsalregionaacute~iWes mtrtililfz4r~ 1~6difer~nct~ entre laav~ables de una IacuteElWOll y maximizar iacuteasdifeacuterendiaacutes entre las rlgiQnes)

ra neceacuteIacutearlo ad~maacutes que 101blgif~J q~e van a perti~necer a una misma regi6n seancortttgO~ ~

Estas in(licaciones cnnduoon a una reiexcliiQnalizacioacuten t~rmalQ unifQrmeiexcl si las variables soJlprQpieacutedadU de lQS lug~s tales comQa densidaacuted depoblacioacuten renta percapita etc

Mientras que conducen a UJlIregisectjlalizaci6n fun(iQn~ si las varilbleamp son referentes ~ cQnexiontBentrellliPre8~ tales comQ~nujode traacutensitoacute de bienes personas d(hl~nsajeacute etC

Hoy diacutea bl region~aci6nfuncloraquo1U (constituida poueii~n~s cada una for~da PQr grupos delJg~s9QncqUexion~s y~lacione8 comunea8unque tenpn aspeoacutet~sfticoaa~~nt~)esmaacute~ ut~~daqiexclue las regiones flrmales constituidaporre8i~tle8 ~on)ugaresc~lpropie dadeacute8 geograacuteficaa$Jmilares y lcu$l~~uv() maacuteaen~aacuteohas~middot3oF antildeon treinta El mayor enfasis enm$inasdeacute~8ion~lizaciQn fWi~ina estaacute asiacute mag deaeuerdo ~on la cie~ci~moderriaquese inter~ hQ maacutes en las Cuneiones de los objetoiy con ia8~elaciQnes entre 10jjobjeoos que con las propiedades de loacuteso~bjetos ll11smos

B REGIONES GENERICAS y REGIONES ISPECIFicAS

En los sistemas dtr ~1f9nes en geograCiacutease dhiexclting1iexcl1en entre sistema de regiones geneacutericas y cs~eciacutefic~~

Se utuumliza el teacutermino d~ regionesgenerlcaampcuanordfQ laj~reacutegiones delimitadas en una regionalizllcioacuteh pucd~n tenerdi~~n~s localishyzaciones Es Ciexcltech una regioacuten no tendraacute una ubtc~ci6nnteacutea bullbullinoque existen tipos de regiones en lasque un mismo tipo puede ~staacuterrepltiQo

Lasltnllandad le exp~po~dtrtl~n~rIacutediacutecIacutead~191 cIacute1aleacutel~UladC) el el coen~ente de correlaacutecloacuteiacuteTarrtb1l)b se utUizola diilt~dliiacutenehicay la distanla topoloacutegica etc

ltJh

Ademaacutes e~ P$totsistemas geneacuterico no se da mayQr importaneia ajas reacutelacionesinterr~gioriales ~l

Ejciexcllmplode middotsisteacutemll$ geneacutericos SOO las regiones climaacuteticas las r~gione~ eacute4~~iquestloacuteiexcliG~ lasregiexcl~lnes vegiexcltaciorutles y 1M regiones a~iacuteco las Soti~Jtosiacuteat~mM deregi9nesgeneacuterieacuteas lasqullsQn considefadas cOmoacute sjmpleclaiacutei~l~aacute~i6n de aacutereas maacutes queacute vamprdaderas regionalizacioshynes geo~~aacutet19as tii~embsrgoacuteestonole reacute$ta importancia ya que son muy uacutetiles erige(iexclgt~fiacutea el cstuacutedios cQmparativos mgionales

Ene) ~listelta de clasifiacuteclicioacuten climaacuteticQ de Koppon un aacuterea d( clima 4wppr ejerraquoplolos llanoscle Venezuela pertenece al mismo tip() cl4$eacuteqregioacuteng~nprioaq~eun aacuterea bien distante como el Este de la India epnJci~li2ac~nes aIJsolita y relativa bhn diferentes Climaacuteticashyinente~ sin~llbargQl~on gtemejantesy sus caracteriacutesticas climaacuteti-cas son ct)lnpanilJl~sgt obteni~idost relaciones de gran significacioacuten geograacutefica

~lleacutermino ~ regiones e~peciacutefica8 Sel usa cuando las regiones en elsistetn~pQeen U1la sola itbicacioacuten SQn c~ntlguas y ademaacutes las relashyeQnes entre las regiJf)es QCupa un intereacutes impprtaacutenta

I

bull t

Al na repetwse ninguna regioacuten en ~l sistema se dice que las ~giones ell 108 sifl-oomas espeltiacuteticQs de regIacutevnes son uacutenicas Como las regiones en Eacuted sistema espeeiacute~icp apareCfn comQ unidades relacionadas el sistema ~speciacuteficQ funcIQnamaacutes geQgraacuteficamente

Eje~Rlos de si~etna d9rq~Qnes esreciacuteficasloconstiacutetuyen todos lossistEl~iiexcll~)~e rEiqnalhaci()tteacutepara prQPoacutesitQs de desarrollo econoacutemishyco~ ques~hihpuestg~~n praacutecti(Jaacuteen la mayoriacutea de los paiacuteses del mundo ~

CEL SISTEMADEJAS REGIQNES)~ATURALES DE HERBERTSON

Como t4Ca8oq1 regio1laJitaftpr geneacuterica

ljif 1905 4l igeoacutegrafo britaacutenico AJ Herbertson publicoacute una dlVisioacutenideacute latierman uRegt~nes Naturales Tales regiones fueron

deJiinitalflaacutes en base ~~cQnjliCion~s de] medio fiacutesico esencialmente eran regi~nesiexclcli~aacuteticas yvegeta~iorlliles

$1 sistemaete Hregio~snatvrales de HerhertsonaJ no eonsiderar las regiones en asoipacieacutem espadaly al n rl consid~rar la

fLffshy

~iexcl ~- ~r

u bicacIacuteoacutert de lasreglortes como una caracteriacutestica propia de cada regl6n soloeraposiacuteble mediante la divisioacuten de tan rren existencia en diferentes se puedecortsiderllr m~quecomIacute) Una reacutegionalizacioacuten COlnouna porciones Las palabras divisioacuten de ~a tierra y ~ivisioacuten del mundo eran simple eacutelasifieacuteacloacuten de aacutereasbull El declr las regiones de un mismo tipo se de uso frecuente pueden repetir en difererttes paacutelte~de 1tierra aiQ c01l1siderar lasepurashycioacuten entre ~llas nllrufinterrelaciones entre lasregiacute~nesPor ejernploen Maacutestamprde y actualmente en USI) aparecen los teacuterminos divisioacuten las regiones de Herbertson la lridJayrariparte de Yenetuela y casi r~gional y s~4tema tlelegioncs qua pue~en aceptarse comosinoacutenimo1i cI~ todo Centro Ameacuterica sOn del mismo~po de regioacuten naturtli4by ~~onaliliexclacloacutenbull Alg1Jnas o~ra8sin emhargo como el diccionario

0 iexclmiddotiexcl1 ltmiddotmiddotmiddot~imiddot~1~ ~middotmiddottmiddotmiddotbull lt ~ editado en1966 pt)rDudley StampJ ni siquiera usa ninguno dp los teacutershyIas regiones creadas por Herbertson son por consiguiente minos mterior~s Lotge6grafos rusos rlellliglo XIX utilizarom por prshy

regiones del tipo geneacuterico que sin embargopresantan-la ventaja de melavez el teacutermino de regionaUzacioacuten e~onoacutemica

podercomparar caracteres similares en regiones sepaacutelagaS 1

- ~~ iexcl Toqa rngiomdizacioacuten como se establecioacute anLeriomw1tc tRLuacute Herhertson presta poca o nmgunaatencioacutengta 10supectol1 integradapor regiones contguasy estrechamente iigadalj entre siacute con e

humaacutenos desls regionesaunque esperab8 inclulrlaIacutei entrabajCls fin de alcanzar uno o maacutes objetivos Sin emhargo cualquiera que Sl~ll I~I posteriores De esto se eneaacutetgUon lUS disciacutep)Jlqsquie~eaacutetrataacuteIacuteiacute~e adap~ propoacutesito d~ la reglonalizacioacuten es I1n mediacuteo para alcanzar ciertos fiacutenns tal loo grupos humanos alasregtones de aer~itsoniexcllfindllihacerlas yno ulIacute fin en siacute millmoEsto es faacutecilmentE olvidado y se pretende seguacuten ellosmiddot realmente regiones geograacuteficas~~~ Deietoacute$ geoacutegrafosse region81izarpor el hecho de regionalizar solamente Por otrl parte los destaca Un8~adquieriu~ael teacutenninQ regioacuten geOgrlIacutefica~ PaJ~cubrir logrosde uriaregionalizaci6n 8~eacutexito no estaraacuten en la precisi6n deuro su~ regiones donde hubiera alto~ Irildodehomogeneidaderi eLmediQfiacutesico liacuteniites sino en la funcioacuten que la regionalizacioacuten delempentildee para como en la actividad humana~ i ~ exPresar hs~ diferencias regionaLes del espacio geograacutefico considmndo

1 middotmiddot~~tf~ ~lt~~ Esto no quiere deoirsin embargo quu se descchnn u olviden lns nueval E~ decir en estas~reg1ones al ajustarse Jasociedadiexclllttledio t1lcnicas que con Lta precisioacuten se utilizan Actualmente en delimiliexclciOlws

ambiente habriacutea como consecuencia homogeneidad en 19s rasgQs fiacutesicos regionales por el (ontrario la ausencia de tales meacutetodos el mns hit11 y culturales Poroupuesto esto nO es aceptado hoy diacutea por caer en el una de las fallas ele lasregionalizacionc pasadafi determinismo geograacutefico

Las rt1gionalizacionefl o mejor las clasificaciones esLabl(ciu rn El sistema de relsiones de Herbertson tiene hoy diacutea soacutelo un geografiacutea durante mlcho tiempo han sido defiJidas por uno riexcl Imiacutes

intereacutes histoacuterico pero su int1uertcia Se ha dejado sentir a tal punto que r~gos bientiacutesicoli o culturales Rasgos como plima suelo nlanlas su esquema de regiones todaviacutea constituye el esquema baacutesico de agricultulaetc fueron usados con el propoacutesito de dscribil la litna muchos textos de geografiacutea general El teacutermino regioacuten natural tiene como un todo algUacuten continente o glardes porriones conLinlntllps actualmente dos acepciones a) la de Un aacuterea definida por la mientras queeacuten la actcalidadlos esfuerlos p~lic()s maacutes soln(siexclli0111ls homogeneidad de uno omiddot maacutes rasgos del medio fiacutesico b) la regi6n en los probleruas de legionalizacioacuten se eSLaacuten )(dizando con el prr11r)si natural como abarcando tal1toaspectosdelmed~o fiacutesico cOmo del to de laplatlifi(acioacuten con fines de d~)salToll(1 mgional y naciom~l Es medio cultural En tal $entido el hombre seriacutea parte del espacio fiacutesico dedrlla divisioacuten de la tierra en regiones ya n~ 01 el objltivo Es prefErilJle denominar esta acepcioacuten como medioacute geograacutefico sino laregionaUzacioacuten de los paiacuteses para su desarrollo eeonuacutel11ico E~

precisamente a cs~ tipo de regionalizadoacuten a queso debe el amplio uso D dBJETIVO DE rAS REGIONALIZACIONES del teacutermino tanto en sentido t~bQico como popular

En una regionalizltdoacuten con (ines de planificacioacuten del cpsalTnHoEl germen de la idea derogionalizacioacutenen geografiacutea debe econoacutemico cada regiOacuten de1tro deurol sistema de teliones debctaacute consti

remontiU8e a los inicios de esta ciencia en que el geoacutegrafo se enfrentoacute tuir una Lnidad funciuacuteral y noalJiacuteosuumltiCtel1e El sistema de rPiexcl(ionalizfl con el magno problema de describir la tierra como un todo Tal tarea ci6n a su vei permltiraacuteconocel el potAncilll de cr~cimie1to y los pro

(Iltg (14q 1

1 A (J

~

t~~~f~~~~~~~~~1

blemas de tiesanoHo ehada regioacutenasiacute como sufUgcioacuten en el dellS-rrollo integral del paacuteiacute~ En los sistenl~dere~pnelizacio~es confines de desarrollo apHcaacutedos aChile Peruacute(Ven~zt1elaasiacute como la mayoda de los otrospaiacute~s latinoamericanos los proacutepositos son semejan~s evitar (1 deacutesequilibrloentre las diferentes regiones delpaiacuteli y alcanzarlm desa rrollo nacional integrado Bsda aclarar que en la mayoriacutea de todos los paiacuteses POI razones de disponlbUidad de datos asiacuteeacuteomo porotl~srazobull nas praacuteciicas las region~B lndlvldualesen l~regiQnaUzaeiorieB estaacuten constttuidasptituniacutedades poliacutetlcasterrit9tialesgeneral~en$e los estados qttecorresponderiacuteana r~giones de unsoacutelQ raacutellgo yno por regiones funcionales como hemos empleado el teacutermino ni mucho menos a regiones de tipo de los compages tiexcld comoloestablecerIacuteilla Rscuela Americana

Algunas de las funciones de las regiones en el desarrollo nacional JI regional las resume Stohr 9524 de la siguiente manera

a Las regiones deben crear anaUzar y proyectnr infolmacioacuten subnacional

b Contritluir ti unt- rnEjor distribucioacuten espacial de las inversioneamp nacionales

c CoOrdinar la inversioacuten sectoriai a nivel regional

d Incorporar al proceso de desarrollo los recursos natural~s humanos y financieros

eOrganizar y racionalizar las presiones poliacuteticas locales y regionales para contribuir al proceso de la toma de decisioshynes nacionales

Al miacutesmotiempo Stohr considera que deben establecerse lir(~rentes oategoriacuteas de regiones para el desarrollo cada una con aracteriacutesticasespeciacutericas

De estas regiones la de jerarquiacutea denominaCla reglones para el desarrollo mtegrada retine la mayoriacutea de las funcionesdeacutel desarrollo regional _shy

La regl(malizacloacuten de Vcnezueacutela Decreto 72 ea un ejemplo Laacuteregl6n Censhytro-Occldentala la vez fuedlvtdlda an9zonaa cada una de 181 cuales estaacute formada por Distritos completOs Veacuteuerere~nda112

Estas regioresst n regiones nodrlcs al estar orientadas hadil 1m ci~rto centro urbano y poseen las caracteriacutesticas do la legiot10s funcioshynales de Wittlesey Lo anteriCr ylo que sigue indica-la gmn utilidltlC) dl~ los conceptos geograacuteficos en 11 reacutegionalizacioacuten del desarrollo Asiacute en nl primer Semlnaliosobre la d~fjnicioacutel1 de Regiones para la PlanificHci(m del Desarrolloiexcl organisado por el Comiteacute de neoglJla Regional del Instituto Panitme rlcan o de Geografiacutea eHistoria celebrado en Canadntilde (11

1967J 83

47 laregioacuterltde planificacioacuten deberaacute ccnsistir en la delimishy

tIldoacutende unidades ge~fraacuteficalIacute o territoriales que posean cierta unifolshymldiexcllden teacuterIlUumlnosde prlblmas de desarrollq (ingreso reducido alto nivel de desempleo broa productividad agriacutecola hacinamiento dp la poblacioacuten bajos nivelef de educacioacuten etc) o (~n renninos de potencial de d(sarrollo (regionp$ liacutederes o polos de creacutecimiento con recursos natitrales y )u~man)s no utilizados localizaciOacuten estrateacutegica para 108

transportes y comunicacioacuten clima atractivo agrcracioacuten existente de industrias de 1leva(~o erecimientoetc) La ddfinicioacuten de Regioacuten de Planificaci61 propuallt~ fue la siguiette Unaacutercr llncional o noclal a la que se aplica un conJunto de pohticas de aC~lOn p1ra su desarrollo integrado Esta regioacuten forma parte de un Iistema complejo y completo

de regionalizacioacutenqu~ ~barca la tatalidad 1el territorio nacional y que tiene en cuenta losohjetivos nacionales del cesarrolfo

Otros teacuterminos definidos en este seminario fuerm los siguientes

Area Ad hac da Planificacioacuten aquella aacutera de ~Ianificaciacuteoacuten que no se encuentra integrada a un plan nado1al de desarrollo d( regiones y cuya delimitacioacuten temporal obedece a la urgencia iexclJp

mOvilbar rGcurios o de solucionar problemas especiacutefico Ejemp1oacutek de$attollode cuencas hidtogrMicas con fmes plespr~gramas-dfl desarrollo fronterizns programas de aacutereas metropolitanas urbanas o atrasadas etc

Area 4eS(lltesis de Planifieaci6n aquella aacuterea maacutes o menos homogeacuteneacuteaen cuanto a $ttscaracteriacute3ticas geoeconoacutemicas y sus probletnas deds$arroHo lacua sirve de base para efectuar un anaacuteliais del territorio naoional previo para la subdivisioacuten de eacutesta en r~giones de planificacioacuten

Subregi6n de Planif(cacioacuten aquella aacuterea en la que se puede dividir una regioacuten de planificacioacuten la que por sus caracteliacutesUca~ fisieaso SU grado de polarizacIoacuten puede ser Lratadacomo una unid~d cuando seiexcl)laacutenifica sUacute desarroiIo integrado

150

~ middot~f~r9~~~~ir~S~1t~

~etJioacutenMulti1facioacutenal de Planificacioacuten un4re~~entr~ dE la cual se integra un grupo de p~iacuteses confiiies comune8 de der~roacutello o con el propoacutesito de elaborar y ejecutar ciertos programas de acmiddot ciones cuumlnjuntasmiddot Como ~jiexclunplo de~gioriesmlltinacionaesde

plarlifieaci6n estaacute el desarroliode~Alto)Amazorui8p6r Brasll Peruacute y Chileyeldesarrollodeiexcl las aacutereas frqnteacuterlzas de laPatago~

nia por Argentin~~o~~~middot middotmiddot i+middot~ ]~EIf Cada una de lasJreglonesmdividualmenteconiltderadas- en una

regionalizacioacute~ deben set~ni~a4~8f11nCi6118ies y aptas para hacer una contribucioacutentlistinta y~specIacute~iQa~amiddotla vidagtecohoacutemic~ y socialde la nacibn 11 no debensetiautoslifi~ientesya queestltj lemiddotst~ngeacutelasrCla ciones con -el restodeltEiiacutes CUacuteficU1mndosu incorporaci6naacute un plrul de deacutesattollo Lejos de bU8caT 19 8utosuacuteficietlciaregipnal eacutelj)lartificador trataraacute de destruirla donde existapaacutera estableceren cambio un sistema en que cada regioacuten lle~llnap9rtediferellte a lruf metas deLdes8Irollo nacional bull 8 14Precisamen~ unacti~icadersisterila de regionalizacioacuten del Peruacute de1965 esquetcadaregioacuten tueestablecida paraacute ser autosuiacuteimiddot cie~tct 10 que impediacute~ ciexcluese in~grarahflncionalllenteacute al plan

naclonal 1 J i ) J ~o

En el SegundomiddotSeb~a~io deacute RegiOacutenisuzaci6ridelaacutes Poliacuteticas de Desalrollo en Ameacuterica tati~at oacutergartizado tambieacuten por el Comiteacute de GeogIRfiacutea Regional del IPGHcelebrado enChile en 1969tSIIbull 83 Se definieron los siguientes ~rnlinos

Centr~middot Un congtOacutemerad~ urbano que ofr~ce un conjunto de actividades y servicio~sin lllaypr proyeccioacuten

Polo Aquel centro que irradia dinamismo a aacutereas y sistemas circunvecinos fundani(fitAlrnente a traveacutes de relaciones intershyindustriales

~

Centrode creCimJeacutentoypolo daacutecreci1nientoacute Tanto un centromiddot como un polo sori de creeacuteimierito cuando permiten lareproduc ~ioacuten giadua1 y tradlcionalde sus actividal1es

~

Ceritrode dqsarrolloypolo de desarrollo Cuando actuacutean como factor de caacutembioacute de laseiacutetructuras prociuctoras medlanw indusshy

Sl-- trias o actividades motrices

~~ftmiddot~j~~r~ ~~ lt lmiddotmiddotYmiddot ~~ ~( ~ ~ ~

E LA TEORIA DEL DESARROLLO REGJONAL ~

Por lo Ptuy cunectadOC()l1 eltmamiddot de la regionalizacioacuten es necesaria una breve discusioacuten de lo que se entiende por desarrollo rc~p)nal y teodildfill deSllrollo regiltmal

En el trabajo de J Hilhorst tradlcido por Lourdes Yero bljo 11 eacuteUltUlOdeTe9riacutea del Desarrollo Regional) [ntentode Siacutentesils 12 d

autOr empie~ poraclrlitir que aunque los diferelltes plofe~i()l1alcs (J(uacute

grafos economistas bullsocioacutelogos planificauores etc) reC0I10CC11 (1 caraacutedter dt(erenciaI 4d desarrollo regionAl no han tenido oacutexiCo (11 ]l

presentacioacuten de UM dgtctrina teacute6rica ce tal (lEsarroHo regional A ig-ual riuonamieruumlo llega Eduardo Neira cliando afirma que no ex iexclLe 11mII ahora ullateoriacutea del desarrollo regiona qW explique glohnlmcl1( r1

Iacuteenoacutemenuuml del cre~imiento econoacutemicoexisten worras plrdales sohll los efectos t~ue algUtlas acfividfldltgts lt(Oloacutemkas produ(cll sol1( la di~ tribucioacuten le la poblacioacuten el papd del _ranspOlte y de las reiexclLricci(lIW~ tari~aria3 sobre 01 (reGimiento del producto regional etr93 14

iquestQueacute se entiende por desarrolJc regiOlal y por coriacuten rlrl desarrollo regional Por desarrollo rflgic nal dl)e cmtenuciexclse la ox islCn

cia de un auacutemento tnel bienestar de la regioacuten expresad() por il1dIacutef~ad() tes como in~eso plrcaacutepita rliponibilidad de servicios socia(~1-gt ~ la

adecuacidad de sus sistemas legalesy administrathos2 42

PorttloIacuteIacutea ue deRarrolo regiflnal R(I nliende un iexclistCl11a (Jp

relaciones corisistentes on el fin dI explicar los mns altos vnlol(s pnriexcl

uno o maacutes de estCs indicadore dadas LlI1a o maacutes fucrzaR I11nlivnc(Ih en la conduCta humanaracional~2 43

La diferenda fundamental Cntre la llamada teoriacuten del dCsmj)11i regional y latel)riadel desar~ollo nacional pstl precisamCnl0 111 lH~ diferendasespacjale~ la primelaaplicaJa a UI1 aacuteiexclca petenCcjrlllp a un paiacutes y limitada en sus relaciones con el iexclpslo de los NIOS pals(s p(gtshycruecer de la autolomiacutea ropiade 1m paiacuteses ~iexcl dll-lar1lllo nacional por otra part~ se aplica aJ el-ltudo indeacutependiente

Pm~ecc que lor planificadores r()giOI1Hlciexcl impatizail lnlJ(h()middot(~()ll la aplicacioacuten dI la teoriacuteaacute pertouxiana de h)s polos de crecimienlo ctlnndo de desarrollo regional se tmiddotataEsencialmenlmiddot sc parte del supuosto ((1(

el crecimiento econoacutemiccmiddot no se pmuuco ~ill1tlltaacutel1eam(nte 011 toda l~ extensioacuten ele un pafs Si10 que tiende a pleli(ntarse en cimtasaacutercni o

l

153

gt(~ ~ iquest~

puntos determinados dondese polarizan ciertastuicioacutenes Se acepta como una vegttllld que el desarroltomoderno se produce a partir de los polos de crecimientti que amponac~ividadeseconpmicas capaces degenerar grandes demandas sobre otrasactiviacutedades ii1ducidas o en palabrasd~ Perroux el polo de crecimiento definido- como- unconjunto de unidades motnccsqueeacutejerccetectos estbnuliexclmtescon respecto a otro conjuntoeconomlco o terntori~mentederinldo 19 Ekalipec1oshyfeurolograacuteCicodelaacutepolanzacioacuten no es otra eosaquela concentracoacuten de las actividadel en un determinado luga~geograacuteficoSe tratlIsegtIacutenBeguin de la organizacUmespacia1 de la Industrias qUe constituyen uacutenp010 de crecimiento21 -

Las actividades motrlce$ las define Perroux como aquellas industrias que acusan Q1lrante determinadospetiacuteodos tasas de crecimiddot miento mayor que todo el sector industrial e incluso mayor que el ptOducto de la economiacutea nacional en su cQnjunto86 86

Para Venezuela y durante el periacuteodo 1961~67 se determinaron Ins siguientes actividades motrices Industrias del papel y celulolsa d productos quiacutemicos de productos metaacutelicos de equipos eleacutectricos cOllJstruccioacuten de maquinarias indu~trias metaacutelicas baacutesiQas etc

I~emando Travieso CU(stiona el teacutermino de actividades motrces cuando se trata daplicarlo a paiacuteses sutdesarrolladosespeciall1fenl~ para el easo de Venezuela yaqtie eacuteA estos pauacuteies el teacutermino actividaJes motiexclic(s nocorrespondfl al papel secundario que juega el sector manufacturero en laeconomiacuteas6 118

Propone en su lugar uctiiacuteidadesaparentemen~ motrices corno In rolmblo maacutes adecuado CiertamEmte existe en los paiacuteses suhdesarroshynaacutedos una relacioacuten de dependencia a IQspaiacuteses desarrollados que altera ni csqlema perrouxiano Asiacute lageneradoacuten~lel desarrollo no se realiza por i11101ociOlICS deritiexclo del PI1(s sino que son importadas del exterior de P~iacutefef desarrollados y hldilusioacuten de estas innovaacutecionesqlle debe realizar el sccto industrial sciexclruacuten Plrrou~no la Ueva a cabo eetesector por estar constituido por industrias con ubicacioacuten cerca de lospuertos de impOltacioacuteri con orientacioacuten al mercado y utilizandoeseneiahnente materia semielaborada importada en lugar de mateda pdma nacional [odo esto (Qnduce al poco impncto integrildor y dinamizaqor de la industlia en la economiacutea de los paiacuteses sUbdesarrollados Es middotfrecuente obselvfx en Venezuela polejelllplo espacios condicionados para estashyblecimientus industrialesdondes~ han invertido fuerles sumasen oblaacuteS

de infraeftructura que lliguenvaciacuteoscon muy pocas induamptrias e abandonadoll por la industr as que se instalarqll alliacute por 110 ohedecer al factor middotrefErido de localizacioll cerca de los puertos de importacioacuten y mercado de lzona cntral

F LA REGIONALIZAClON V L PLANIFICACIONEN AMERICA LATINA

En elegundo Eemirario realizado en 1960 en Chilei91 8S se es~blecioacute que hasta ~La fecha y con pocas excepciones no existiacutea 0n _ Ameacuterica Lat1na una planificacioacuten regional satisfac~oria recomenclaacuten~lo se ~lcanzar Una efectividad en la planificacioacuten regol1al como necesario

para lograacutereldesRrlollo deseado en Ameacuterica Latina Se reconocioacute qu la regioacuten (da planificacioacuten) todaviacutea estaba lejos de ser una realidad y dI- constituirlelin una iflstitucioacuteniexcloor 10 que se recomendoacute entle olraF cosas la obligaiioacuten de cada paiacutes de asumir la plarificaci6n de desarromiddot 11o la creacIon de otganismosregiomlles el reonocimiento de las regiones de planificncioacuten y c~ntrosregionales de desarrollo considrlar en la planificacioacuten regJonal las aacutereas fronterizas pPra lograr un desarroshyllo integral ascomo laacutecreacioacuten deacutel aMbien~e de aceptacioacuten adecuado para el auspiCio favorable de la instituciona~izaciacuteoacuten de la regioacuten y la

p1anUicacioacuten y administracioacuten de su desarrollo

Con r~lacioacuten a 1as estrategias de planificacioacuten se consideroacute combinar laacute llaacutem~da ~strategia de desarrollo iexcll)rizolZtatque tiene como ~ objetivo uha~sten3ioacutenespada d~l dosarrollo para abarcar Cod o o gran

partedelterritorio nacionalcon la estrategia ele desarrollo vertical cual conc~ntraJos eiexclfuerzos de planificacioacuten en un nuacutemero limitado dr ciudades conlSideradas(je importancia clave) a fin de realizar tina nurwa estructura e$Paacutecial pata permitir que los centros urbanos princiacutepalrs funcionen como verdaderos polos de desalTollo tegional

En cuanto al establecimiento de egiones de planificntioacutel1li sabido que su creacioacuten en cualquier paiacutes crea coJflictos enLrplas do administra~iones la administracioacuten poliacutetica existente y la admil1isLra cioacuten de planifidacioacuten que se establezc3~ Para eliminar o minimizar friC ciones el aeminario rlOpUso lamiddot re(efinicioacuten d~ las suhdiacutevisiOtlPf

poliacuteticas internas de los paiacuteses par que comcidan con las unidades espaciales aptaacutes para los fines de la plapficaciacuteoacuten illtegll1cla In rtlA

seraacute lenta e involucraraacute una tran$felencia por etapa de funciones y poderes desdelasunidauesadminiacutestrativas actuales98 3 bull

154

gQ bull sistemade pti~1fleacuteao~Qn r( ro de queestosAoacutebieacutemotl tomas de decisiacuteon integ1ada

que-rn~ch~veceseld~aarrol1o Los caSos de Brasilia yCiUda~a1iaYala convertido en eacuteentros itnPC)lfaP~8middotquenoacutehlUl c~he$iQn(ldoacuteljiiexclgt~egjOn~s de las cuatessort focosQUed4tldocomoeacuteAnPrfAA atrasadas _

En Arn4ricaLatitaex~~~188na()gen~9~n re~p~c~a qUQep la regionalitacioacuten4eb~intu~middottodG elJeni~Qi~middotlJaci~n~f~~iacute CIlimQ

tambieacuten en reacutelaeacutei6n a que laIacutejifEgiones dePUmm~i6 dfiexclbe~~~r potu~middot zadas alrededor de un centr(a~alo~desarrol1ariquestpoiexclten)sobre esteasp(cto son muyUacutetUesJaacute~itivesttgaclonesmiddot urp8rUacutel8Yl~egi bullbull bull conocer campnioes~jerarqui~9n delaSeiu~adesylaidenti~~Ci611 de

los centros urbanQ8quesean1en~OBd~de~ttoacutellQregjonalllosdiexcliIacutee rentes paiacute$es~ -Un eacutejcmpIacuteod(tJbajode~eacute$te tipo es el te~bado en Venezuela pOr Femamio1tavta~~middoten 1~i69yrnejOreacutedo en 1911seguacuten se indica en lasrefeleacuterieacuteias 26ySS

Una vez que s~ haYllndc~rlninadolostentrJsr~~~onalef o potellcal~s d~bentr9~iusillo~ lIacutemitesde cada regj6nloieacuteeacuteJa1se oacutebtbme 1) mediante la determUumllacioacutendeJaszoila$de influenci~del~ cenamproll regionalesy2Jm~dianteacutenjodifiC8Cionesmiddoty adaptacfoacutena~ deesas aacutereas consideranao los factores fiacutesrcos comomontantildeaacuteS tiacuteosetcgue obstliculicen la aecesibilidacl~ middotreacutestgte~do en lo posiQle-l~s Hlll~tes estaaales a menos que sea ~muy jncpriv~niente ytesp~tando ep (las

gtte Veacuteasccl attiacutellulo erilaacuterlfeieacutencfaUa titulado CludQdQ~~iUJQ polo de

desaollor d~lldc ampe demueacute8~i1iacutetllaatIlZonGB de ta1afirmaci~n

lo casoa lqs liacuterriitesmullicipalAs Sobre ~stos aspectosveaacutehSlt las

~referenciat84y 39

~~ ~lt ~ ~ -

) En1telalditicuttudes que se encuentrll1 e1 ~meacuterica Lntibaen la planificBiexcltioacutend~btllrtentildealarseaJ la inestabilidad en la continui~ail de

~lo~pl~n~sasiexcl ~omOtle su persopru direc~Qgeneralmenre removido por middot~~c~estione$ p~idi~tattl) camOtos _en lamiddotpoliacutetica gubermunental COm0por ejemplocambioa df gobiemobten por golpe de estado lO pOlo

( el~ccionesWood84 l~ consiacutedeacutera que la continuidad de accioacuten en la FplfurlficliCf6tldebe oOlltar conuacuten periacuteodo de unos diez a voihre antildeos

middot~eacuteue8tion rawvetesmiddotdada en Alneacuteric2 middotLatina b) escaseacutez deacute personal middot~capaacutecitaacutedoori nuacutenlero wficiente cl)mo para poner a fun~ionar laplanishyifi9~i6~eJil)nalc) la escaseacutezde datos es otro de~os prohlemas maacute ~raves 9ncQntradllsen la planificacioacuten regioltal latinoamericanaoacutesiexclwshymiddotcia1n~entea hi~elesde unidades menOle(l~ Diiexcltlitos y vtunicipios Sohrc

~ste probleJgar a d~ho WilSQriG~ceacutes planificador del Ecuador jo jo fe de la S~~c~6n dePla~Jficaci6ndel Centro de ViviendllJComtruccioacuten y

PlAAiticoacutehdclas-Nacwnestlliidasiexcl que si ljie-nla falta de b iexcl fcrmrdoacutell ~s~alInentugrave en Latinofuuml~eacuterica no d~~ ser utilizada COnl(lUna

middotmiddotexcusa para jUstiflcar la inereta y perml~ecer inncUumlvos en phmifishy caCi6n sinoacute que deben proponerse oluciorles basadas en procesos

empiacutericos

De~idaacute seacutedifgt~utiraacutelllluy iexcliexclUdlltamene las caracteriacutesticas generale$de lo sistemas de regionalizadoacuten de varios paiacuteses

~~ latinoatried()lUlosmiddotmiddot

1 La regionalizacieacuten del P~ruacute

La rlil~Qmlnzaacutecioacuteri del Peruacute con propoacutesito de planifkacioacuten (tlf

pres~tadaen19amp5 yeacute~Nece como objetivo fundarhcJ1tal el dflS~~OUO econoacutemicv ct~tpaiacutes Se hacriticado esLa fIigionr lizashyci~nporestat constllruidtlpor aacuter(M~ltmuy extensas V por 1star Qcimpuesta dpregimiddotOnes deplanificacioacuten que no deberuacuten 111m1318e c~m~talestraq~ carec~ildll integraciim interna que las incapamiddot c~~tlpara funeacutejtmar anun plan nacional dedesatrollo asiacutecomo p~r slaraacuteress auto~uficien~s yno complc1l1entarias

L~ regionaliz~cloacuten pefua~aestaacuteconstituida por 8regioJ11euros y sus objeacutetlvoscohlc1den coacutenUumllregionalizadoacuten venezolana como se v~aacutenaacutes adeiallte

156 157

e~

12 3 4 Y 5edeIacuteartiacuteculoacute eanws cital()~si bull j bull _ c ~ ~ 1 ~

12 iexclfel decietode~gi9~~~aeioacuten bull 0 bullbull

de~litter~s ttanscrihimrs a oontimlaltroacutenlos del D~~to 72 yiexclos ~iiacutetiacute~lqs 1 y 2 delOeereacuteto hechQbull resaltnh IlU~aacute1bn nuacutet11~~4l291 ~onde se Iacutelldican las JCegiOmesmapap~iexcliln~

de d~~Ub Sliexcllmoomienda copsuiexcltar eslefico l A~iexcliexcllttloacuteqmiddot~~ordm~fl~somtl de laOl~1)~~~~ion y funci0Iacutelam+~m-bosqbullbull 4cl~iacute Qi_Ui

~ee-~~ iexclde caoi4inaeioacuten y planifi~acioacutenbulldos traquoJnQ6biaregioacutelIacute coritiexcli~~lo~ comitamp tegionales de gtlbielno

~R~omJenda ~ong~tarlas atribuciones yEn estoamp~qs nO$et~~en qamp~~l~ ~e Desa1l~oHordm ~iQna1 y bullbull de lltlSregioneacutes~r4atqUiera s~a~u~y -e deacute~fjsaltollo ere eacutevjger[~il decreto deseglIacuteil el priMlpiofl8~~~iexcl uacutel1

disetitidOa1iacuteAacuteiciodeet~a~W1~ o bullbull o bullbullbullbullbullgt

COiexclSfD~nA N DO3 LClegiGn~~WzeloacutendeCldJe middot bull _~o iquest _o

Once r~Jioriexcl8J da p1Ahi(i~cloacuter ) ~e 1~~~i6neeotroacute~i(ay social d~lpfliacutes regtQna1i~oacutel cbilena bull diIacutet~Nl~tfieacutenel g~aduacuted~ deSitnoHo de las disshy

eacuteS~~~middoti~inlllc~Or1aI

irtlDuisat)(uuml oesatloHoacute regi)ualdentrod() un

coorctinaacuter di~azml1n temiddot las (1ilUaacute)iexcleaiiaraAti$llll1istradoacuten PuacutebH~a Naacutecionit enl1s

ZOllasell que 10$ iiiri~reacute$asd~l matado han

las lab~resde coordiftadoacuten1 o shy

4 lIacutees lIiexcl1Ier ~t hHeuacutet o H en eacutel nnteacutejorllda dID~eacutell1Q72

158

)iexcl

~

2

3

4

5

6

~ ~ ) -i ~~ ~~~ ~ gtlt )~~ t~iexclr~~l~ L ~

7 Reloacuteni~roacuter~n~iexcliIacutel~gr~ middotporlQ~iexcliexclj$taacuted~s bull A(l)aacutet~QuiMOacute7lagliil Ntie~6l$p~~~~~~te~ lt L

~i6

8 Riexclegioacute~(Jf1GI4I~Iacuteltf-e~adapOf)~l~st4do ia11Dar Temtoriofeqefid J)fllt~m~~rchexcepttitln~o CedantildeodelEstadOBolWat~ gt -r

PaacutertatQiacuteinico Jo Jfnr~deacutel_~Jt4n~s$UacuteniSratseraj~OlPot~Ej~tiacutei~~N~~~ordf~~~f~~tadCli de la ~KperiEmc~ Yeonlaacutestie~esi4ades fui

160

gI

qtiacutefiexcl~~th[abiar de cif)ltiexclticlj~~cj~nmiddot91 11 Mtiacute~ ~lHA~~i~~~f~~A~enfl Ionnlol~iexclor CI fa 1(cesdad (h~

~miln~~a~iPllla l~plarilficaejon del de$llrl(Jo a a~aacuteeuroi)naft Asi dieel~Uacute liexcllr~i()-

1~tlt~jnrcn~altI~ rlgim~lbs ]1

tlOacutes sectEmpteacutesasclel EStl1tloiexclde- iexclentidiadun~~ltIacutegaclq l~egionali EUacute Gilal si no tiel1e

~oacutesa qle eldesar1ollo y forncnto posiblliacute ~obciacuteoacuten e~taacuteriacutea en~la Coiacute1shy

tlse~tq~ial raf~t iexcluog~ ~~Yli(~on r~tU~rer~re~ia91~~gina(~Y reteshy

tUuml)lies~etomelt las (iecdsjone~_ -

c~alIlFU11lda~iacute~m titara elDesa11Jollo CentroOC~iexclrleh-- --

er~iexclla cPiti~iq1 garag1 Estu~Q4e la Regioacuten Nor - l

Vell6ZUeacutela

laCoI~)oraGioacuten deacute Df1$amiddot

lt t Clt~pmiddot ~1~7lr -t

Precisamente unbdel~~ ~~ri~s del Decreto 72 fue eLdemiddotmanterierJaacutes aacuter~iexclmu~ mosde desal1onO regiGrl8lgt~~$~nteacuteS t~scbIU tadomiddot ZUlla la CPmtsYiacutenNC)r0l~ enSUcr~tNlll~~sP~ y AnzQaacutetegui FudecoenYalaacuteeuv Fa1c6nL-ar~y~poltUgUeiexcl en Gilayanaacute yCorpo~de$ enJ()~Andes

-- ~ ~ ~r~~ltlt ~ +~~~~~ ~ ~~ - - ~ ~-~

Mant~nr eStos]iacutemites p~i1ntildeit(~aacutepiovecllar l~_ riacuteenciasquese habllll NaacuteJi1ildo pbr esto oacutergmislpoiexcl

1 t r ~ gt~i~~~~~ gt~~~~ middotmiddot~~r-A su vez la extensioacutenesPlcla1 dee$

desarrollar aquellas aacute~as rezagadaacutes econOacutell1t~alIacute1~n~ de recursos riaturale$ suficientes para merecer talat~l)Cion

~ fmiddot~~ gt~ iexcl

Carloacutes Va1demm~99 tuncloJlario de GltgtIacutediplanpara los otros enteacuterica utilizedos en el estableclmientode laqi ~ reitioneacutes Decreto 72taleacutes COlnoeld~quelsregiexclone~ RO dibiacuteanmiddotmiddot rosas con eUin de obtener maacutes eccmomiacuteaeacuterila adminiStra maacutes iacilidad en laadaptacioacuten dE lal5 dif~~ntes zonas en 1

tos organismos puacuteblicos hapdividid0 el paiacutes

Otro criterio fue el deacute maacuteltiet1~r relloacutene8(oacutermadus p~rEBtactoacutes completos a fin de faciUtar laparticjpaciOacuten de las difere~ entidashydeamp poliacutetieo~adnlitiistrativa enerpro~so de coordiniexcli~ioacuteriiexcli planifishycacioacuten de las regiones crearl861yfaciHtar la recOpUacioacute~de i~filacion~ Este criterio presenta el iniquestolvenient~sentildeiexclUadomiddotpor Cijave~py Viv~sa la regionlUumlizacioacutenestabIecida porlaDivXsiexcl(~nNacionald~ EacuteiJil1stica y Censdscualesel de qelaofga~~aeiqndeacutet espado dentro4ijm paiacuteSt

se basa en relaciones d$ caraacuteeterslt)cio~c()n~micofilidlnl~ntI4mehteiexclen en el intercambio de bienEl)l 8ervteiexcl()s~~~6S Yno elagpjpaci9~o EstadosCiertasclUacteriacutestJeas g~neral98 dI- ll()rrioampen~id ~~ioecohOacuteshymica se sentildeIacutedaron conto oUYijcdtertoacute$uumltiacuteilitadospar eacuteOJdigtlaacuten e~lu creacioacuten delsiBtel1uimiddotJercgforte8yenezol~Uuml En este c~ citaa Los Andes elZulia Orienteye()uayana ~OJnoregiones soacutecioeetmoacutemicas maacutes o menos ddinidas

-f

El 9 de enero de1976llt nu~vo decreto~odifiqa eL~js~rnade regionalizacioacuten de Venezuelaqu~itaacutengo)asmiddot stgUi~n~s9regiexclpnes la regioacuten zuliana yla regiOacuten Centr~QOccidental sin modifi~att9~es la reshygioacuten Norolientll integrada P9~AacutenzQaacute~i Monagas f~S~eIacutee la re gioacuten Sur por el TerritorioDeiacutetaA~acutoacutei la de GUacuteayaaat Boliacutevar y el TerritodbFederalAmaz~n~s la deacuteLo$ Andes por iexclUOJ~~Hto Paez

ylo8Esta40s Meacuterida TrujiUo Taacutechira y Barlnas menos J)Utrito -Arismendi laacutemiddot regi6hde los LlanosmiddotCentlales por GuaacutegtJieo

loacuteieacuteaesiA-pure(menO$ su nisttitQ PaacuteezPor el Distrito Urdaneta de y~lDistritQ Alilimend( de Barinas La regioacuten Centro Narte COiexclshy

inte~~dIl pro-eJ Distrito Jreacute~eralt l4iriUlda Carabo bo y Magua )~8l pt$~to ~Tr~anetaEjta regioacuten es maaiexclppliaci6n de La 9rtteshy

ttunte Uanxada tt~gfoacuten Capi~flh tamoieacuten se creoacute y parece un buen larfigi6~ i~sdar const1tuide por Nueva Esparta y las Depen

4ei4~aSF~1eraacuteles

El At~ltMetropolitana dtlCaraCamps igualmente aplicable para e$tadistieoJy ~erJsales esantpliaia al agregaacutersele todo el Distrito

~1ltAgt1 alaacutereulue tenlan en el Deereto 72

~gt Estlumodificl1cj9nes de los liacutemite3 regionales sabemos qU0 no middotseraacutenlasuacutel~hnas yaque se espera un mejoramiento progresivo del ~sls~e1lUl tlaS9do en la experieneiaacute alcanzada como tn la nnccsidadniexcl del paiacutes Esp~r esto que los estiillios regionale$ se hacerl rada vez moacutes necesarios y mayor lapqrticipacioacuten de los geoacutegrafos

-f

165 or-

164

j

VI ~ A rI(ANI~IlA [)ECoNCLUSJON

1

La inYe~tiaci()Ilque hellP$rfaUzad y presentado~n est~ trabashy J91qifiacuteeUJWItaacute liilcdaacutet~Er eoriclus~oneiexcl definitivusperQhmn oscleiacuteqlq

o d6nvfini~nteteacute-mjinaacuter~restudiodeiarido la sensacioacuten de haber logrado el propoacutesito fHdleadtietrla iritrochlcetoacuten bull

~

llara tal fin a t~~era decori~lusioacuteriharemosun resumen criacutetico de1tElmaendlliciiexclsioacuten c

Parti~n~(~dcl he~J1Q degt lail1iportanciadclteacutermino regioacute~ enGeoshygr~ffa sen~tle$tacndoHuesuebncepto y suapliclciOacuten en la literashy

tll~llg~middotogrlUiltifltlUltu eh doeument)s teoacutericos como en investigaciones reg~6ria1es ~~ln en di~cii()pariose$pe~iallzagos en geugrafiacutea presentR granalrtbl~~dimiddothaPi~riCloseinve~~domiddotvanQso (a$r~r2O de los geOacutegrAshy

fpsip-ramp poraquoercieacuterto Qien a taliacutencoriveniente cOflceptuaL Entre los ~octiiiacute1Emto9iteacute middotson~j~mplode-tal esfu~rzo pudencitarse el de Wittlesey7 elde Hartsn~1ne~1 eb(leJamlsm el de Kayser 21 y el de JuutartilS a~l()otrQsmiddotde no in~or importanda Lnrnentablementc niriacutelfllno de ~$t~ docutn~Jltos puegElnaeacute~ptarseque iexcliexclea definitivamente

sati$f~ctorioFlttla p~aacutectfcatmtlcHoampgeoacutegraroS ~ Mogen acierta posiacutemiddot c~oacuten Oacute Escu~l~depensanuumlento scbreel temi mientas otros combinan varias posicIacuteoneacute6y muchos no iexcllceptan ningmvl o parte de ellas solashy

~-

l mente

Estaactit~d anteelcone~pttgt de regioacuten se complica porque en 108 esZritos ge~giexcl~ficostcbnferen(i~ y euron eacuteonvplsaCioMs en geograf iR los ~eacuteoacutegmfo~riqdefiner( elteacutetmJn)o lo definen aacute~hitrariementcGon to(io podenlto~ resumir q~e llit regIQ~es utilizadaparaexpiexclesar algliexclna de lascuatto 8~i~~~sconhptadortestt()da$ viHidas e importantes seguacuten lA fortpaacute comdi S~nlplMn~

1 14a regioacutehenlln lC nti(iop9pular 110 teacutecnico ) gt gt bullbull bull

2 l)ai~gioacutenhompgeacuteneaunifortne oformnl

3 ~a r-egioacuten funciona on~lttal 4 Laregioacuten Oacutee p~ogra~Joacuterzo planificaacutecioacuten

167

l f~ lt

1 1afflgoacutenen suSOll~ictOacute$op~Iartnoteacutecniexcl(Oteserilpleaciexcla como sinoacutenimo deaija Qzona esci~~lri ~WilquierporcI6ndel espa~1Otcrres~ trede cualquteacuter tamaacutentildeo ytpllnaq4~ PMeda ser difercnciad~ de sus aacuterea~vecinas poIacuteuno omaacutesclitodpsseleiquesteacuteionados

_ 0_ middot1

Este concepto de legi6l1 es de 1Ips q~m~ydr usoen~escritos geograacutelic(Js y tambieacuten puedeserenunciadf)delas $jguteQteacuteeacute ~nar~ Porejempio t Ha~8horne 10bull q~tbiecotrioJ~n 4reil~e Ubicacisect~ esp~~~ Cica que en ciertafotmae dUacute~in~e de l1sQtraa4ieacute~s yseexti~~de1iaacute~bull ta donde se edielidilmiddot taldistincioacute)i s~3ordmotmbteacuteIacuteicOmQiUacuteIi~aXJni~ ticular que el escritor considere que en ciett)l f~t$~~(fit~~eacute~~~IacutelJ~t~ aacutereas lOS l6 Mcl)oi1aldexp~sa gua Itlre~Qn e~Wseri~idolipulaacuter es un aacuterea de extensioacuten indefinfdaqliepuede~erreslfrlida porllflresencia de una o tnaacutesQaracteriacute~ticlisH5 CribierttgtrainYDllrand-a~steacuteenla obra Initiation Aux lxercis~~d~ Gluacutegt~aft~~~~gt~mal~8~~pueacutegdediscutir variaS eoncepcionesllloacutedemas d~tegiontllegar~n aJa~omJc sioacuten que era nacesarlo uti~~i~~Il)a ol)rauncoacutencl3ptb dereij9h tnehos re~tringido que l(l~ pertnitieacutera una mayogtraplicabUidad~TatOacutenceacutepto propuesto no difiere praacuteetic1rftelltede los anterioiles tmap~rcioacutend ~l espacio que desde un dertoacute plntode yi$ta aspectos riatlra~~ puumlisaje de origen antlguofdesarrol1oacutellctu~t prbbletnlls doacutetninaliltel~tc ~Qnsshytituye un todo t middot presentandomiddotcieta unid1d de tal f9rrnaacutequacute~entremiddotlas partes de la regi6n existe menos diferencia que con cualq)li~rparte eIe la tierra03 t l3

El cualquiera de las r~rmasPxpreaaQas anteriQrrtl~l1teelconeopshyto popUlar deregioacuten t tef1ejapr~entidogeni~raldelteacutertnitiop~sentando lascaracieriacutesticati esencialesj~eul1middot regioacutenperQpara la may~riacutea d(los geoacutegrafos tates catacteriacutesticaacute~nosoil~1ficiehte~Pllralunfdcifiniqioacuten teacutecnica Sin embaJgo y esw~)iOacute dejades(areacuteontr~~i~toiiotla~ende)1cia maacutes fuerte en geografiacutea eSi la de u~rel teacuterminoleJJioacuten ens4$fiexcltnificado popular

gl teacutermino der~gioacuten propuesto por WittleSeY como Un teacutermino teacutecniCo se refiere a un arca decualquiertamantildeQ~onc~aiacute~lIjir tipo pe homogeneidad seguacuten el critcrtoo bull eacuteriteacuterlOs seleccjona40s y~n la eu~l existe una cierta cohesiOacuten On(laacute por 1~srelaclonC8egpac1~1~scQncordan tes tmtre los fenoacutemenos alIacuteiacuteseIeeacutecionaQosl2 32 nebQ~osiexcl~etiraqij que uacutestecollCel)to teacutecnicodeiacute~gi9riaUI)que uacutetil y claronO fi~tenido el

NllpC) que hubo de espera~9d~ eacuteL Lasrelaciones e$paci~~esconcorshy~~

0

d~te~aunque siemptehansidocpus~ad~ pot los geoacutegrafos pareceltfuf~ spnltlvida~s I1lmoacuteJtento cie definir~a regigt Este concepto deacute~e ~rllt~iexcldfiexcl in~r~rnenta~ puraayudl1rala startdarlzacioacuten de los teacuterminq

~ri Qe~atfaacute~sdeI)pfatlzart que t~~to las regioneshqmogeacuteneas las tupcionaacutelesq~eseuacute~iUzanene~te trI bajo participan de las con( J

cici~1eacute~middotgener81~~deestotermhloacuteiteacutecIacuteliCO gelcrIacutell de regioacuten

La r~gioacuten hoacute~pg~itea lniforme ) formal se define ~lOr el p~~CQminiO deflpm9gen~idad de dos o m~sfenoacutemenos en asociacioacuten

l~Sp~ciexclUiexcl A p~afde hftllaridad bull con lUl WittlllSCYmiddot establece que d ponc~pto de bSlrii9Jeacutenr~dlIe refie~eacute tan~o a rasvos visihlfl comgt a ralg()~ d~te~cionesfijnlttoMle$~ todaviacutea nq ha sido bien captado Fo el C)1shy

~tatioacute la generaUumldadQ~tosjeoacutegraf98 tienden a utilizar el concp-iexclto fle

iegl~~hom~geacute~aacute co~p opuestoacuteaJ de r0gioacuten funcionaL Talcompotshytltliacutelieilto eij1URme~table pOr incorrecto y por deseonocimiacuteentc de doc m~nto8 teacuteclliexcl(itia~xisten~~s que l0 eacute~ph(aacuten Muchos gcoacutegrafcs incbsiv tratan de ataacuteclltel concepto de regioacuten homogeacutenea por retr6grado pfllgt resIacutettiel1te noeacuteselcbl1cepto lo quedebe ser atacadobull sine laniexcliexcllr ipJshycad6n del mismo Por ejemplo sien una zona urbanizada o iJ1dustriacutefJI dondeacuteiosmbvhnlentcseconoacutemicos ysociah~s Ioacuten Jos de maor intnr6 lotuncionaf eacuteilIacutepque ct~Iacuteleser des~caacutedo y no eMo aspecto pero si I~ zenit pr(sentapr~domin[o ligriacutecqlaocon poca intervencioacuten humana entonces elt~~C~ptodeacute~egoacutell homogeacutenea debcraacute ser usado )ara idl) tifi~ar la regiOacuten Por Cpsiguiel1tecl ~olcepto de regioacuten hOm()g~IV1 SiifUe tenieooo sU vigfncia pero debe ser ~1 Lilizado adectl ltIn n~lnl

Much$SvecQs laque se utni~1l(()mo regioacutel hO1ogeacutellCC no lo 01 TI

cOs~ que aacutef4qli4m01Jeacuteriea PUCllstOqHC ~1l la mayoiacutea de Ir$ Vlcts 1q

autores middotutili~~Iacutelunsolo~ritcricsindemostrar deg mencio1ar l3exiiexclten ciade)a asdci~i6n de~se fenoacutemenoeol1 (5iJo ti otros r(lOacutel1Cno~ Pll iexcl

espacio te~stieacuteqonsicl~radoQu~dO bull digo por ej~mpl() la hOacutetllpgeacutenea JI~~1l)~l1g1aren el DEtlliexclid-el Orinoeo n critlrio rcpioTG r lahpmogeneidaqpol l1J m~iiexcltcneacuteiad(1 l1nan~lar (aacuterpa hOl11DJ(J1(iadl

mangl~rJ y~IOacuteserpregion hblllpgeacuteilea del manglar cuando se dmntwshytra que e$taacuteelja~ociBdoacute CO~1 otrOfEmoacutemenopoacuter cjenw10 Cmiddotlll 1 de suelo~ la ~Ia$ldc htlIn~dadladist$nci~ al mar etc -~ ~

3 LregiOacutenf9niquestionaltl9dalo funcionalmente organizadagn bullcu~rjto a est~srl~giones son deflnidaacute$por el flujo~110vimicnto o drctlla~

Q~e d()aot6aacute~fen6I1etms o~llnan~h el mismocspa(ioJerresLre eacuteUnsidcriexcliexcldliIacuteligual~a~~ciaci6n de doson-aacutesJlEmieacutecntbs ofenoacutemenos en un aacuterea

169 168

---

cioacuten de personas bienes i(ieas etc presentando alguna organizacioacuten funcional alrededor deun foco que generalmente es urbano gtji

EstP concepto es especialmente aplicable y uacutetil Em aacutereas urbanizadas o industriales razon por la cual esde gran utilidad e~el aspecto praacutectico geograacutefico de 111 organizacioacuten de lasuperficie terrestre o parte de eliaen regiones fun-Sioacutenales convenientes para e mejor apro~ vechaacutemicntopor los rruposhumanosEstoexplicaporqueacutela regioacuten t

funcional es un concepto maacutes moderno de regioacuten Debe recordarsequacutee por definiCioacuten tambieacuten ps homogeacuteneaacute y lo es por su funcioacuten de integrashycion que le da su organizacioacuten

El concepto de regioacuten funcional ~s el concepto que la mayoriacutea de los geoacutegrafos modernos middotfranclses reconocen comorlgioacuten

4 La regioacuten de Programacioacuten o PlanUacuteicacftSn Los diferentes profesionllles enfuumlnciones de la ~tilizacioacuten riel espacio terrestre evitan las dificuitades teoacutericaspor el establecimiento de regiones de progra- macioacuten planificacioacuten o bien de administracioacuteniexcl definidas pall rla1lzar determinados programas de de$arrolloseg(tn 108 objetivos perseguidos Muchas de estas regioneacutesse apoyan en investigacicineiexcliexcl geograacuteficas donde el meacutetodo regional es de gran utilidad mientras otras son establecidas con criterios no muy claros y generalmente arbitrarios

gt iquestLas regiones objeto realcQncreto o concepto intelectual aspecto iacutentimamente ligado al significado del teacutermino leg1oacuten y que intencionalmente hemos crefdo tocarmiddot muymiddot al margen en estaoportushyunidad es el refeacuterente a si la1egioacuten engeacuteografiacutea es unobjet() real o si soacutelo esta en la mente del geoacutegrafo es dEacutecir un concepto intelectual

1al disputa no ha sido resuelta aun Personahnente pienso que ambas posiciones son posible seguacuten las clases de regiones usadas

Una gran mayoriacutea de gcsectgrafos no cCllsideran la regioacuten como un obj(~to concreto como una enticiad real sinoun concepto intflectual como Ufiexcl meacutetodo de investjgacioacuten Asiacute Wittleseyen 1954 niega de lJlano

Esta cOIsidefllcloacuten tiene maacutes sentido teniendo presente el conceptoteacutecnico diacute rel(ilgtn darlo por Wlttlescy donde lo importante lIon las rlllaciOIlCR acordante entremaacutea de dos fenoacutemenos presentes en el aacuterea no pudiendo la regiexcl(m asiacute definiduefun objeto eXterno ni ltladapor siacute misma o por la uatutaleza Pero si se c~n8ldella una regl6n total ~omo los ll~nqso los Andes seriacutea muy real o bien (ullndo usamosuna feglOnlleoecono~tllmiddot ca cuacutemo un fenoacutemeno de la realidad

~ -

la aceptacioacuten de la rliiexcljioacuten como un objeto real (veacutease paacutegina 44 de refeshy renciaS) y HartsllOme 1959ten~sJOacutebra Perspectfue ott the Naturc o

Geography paacutegina31 t establece que el intento de ver la regioacuten como un objeto concreto hEl pasado a la historia siacuten embargo contrario a esta ideasBunger ~5 en~96e establ~ce qun las regiol1)s siacute parecen exiRtir (lomo objetos concretos Lo mismo piensa~ ruchos geoacutegrafos rusos contempo~aacuten~os c(mo Kalesr)ik V Pekshshmski A Riabehikev y V Ve~Jski Sobre ~ste a~pecto veacutease el rutiacuteculo de los tres uacuteltimos sobre la concepcioacutenregional en la Geografiacutel Sovictical04 Las afirmaciones de

middot Haacutervey palecen apropiadas enrsta disensioacuten la regioacuten a veces tieJw pI middot status dellna entltlad teoacuterica como un aacutetomo o un neutroacuten que no pueden serol)serVldhs~ peacutero cuya existencia puede ser inferida de ~1I~ efectos11l112S Lfegorli0f una V(Z que las regimles las cultura y los e8tad~s son considei~dos c )mo cosas es posible atribuirles (~oll1pOllamiddot mjento particularmente en la manera de una analogiacutea orgaacutenica y habla de ellos comraquo si fuesenorganisl1os viVOSIO 443 iquestAcaso (~stas

middot dos citas que hemospresentado conjuntamente no nos ponen frente a )asdos concepC1oneliexcl h rngioacutencomo concepto mental (entidad teoacuterica 1 la regioacuten coacutemo objeto concreto (analogiacutea cqn seres vivos) destacando asiacute que es posible ambas consideraciones y que el problema seguiraacute asiacute

por muchotielnpo En el case de la regioacuten funcional por ejemplo es middot donde melor~e aplica la analogiacutea con los ser~s v~vos y se hablaentonmiddot

ces del creeilIacuteliento de la regioacuten t del dinamismo regional t de focos o polos en deS8rollo de peacuterdida de vigencia de la regioacuten etc En elte senshytidola opinioacuten de Kaacuteyser es tnuydada a tal- analogiacutea cuando afirma

que las regiones 80n olganismos complejos yviventes nacen es decir se estructuran de unamanera cada vez maacutes firmeganando en cohesioacuten Pueden tambieacuten morir bruscamente debido al hecho de la intervencioacuten de Ul1 agente exterior o por lel1tadesinteglaciacuteoacutenl ~28

Los lfmttes de las regiones En lo referente a los liacutemites de las regionesiexclsesabe ql~e aEtos constituyeron y C0l1l1tltuy8n una de las tareas mIacuteS importarlteacutes e~l Geografiacutea Regionaliexcl pero muchas veces se tfitabl1shyciacutean cornooacutebjeacutetivofinal del trabajo maacutes yue como una paltl ltlrl mismo El establecimiento de IIacutelnites de regiones sigue teniendo imporshytancia prirnprdial pero ahora cQtlCriterios iacutenaacutes precisos para su trazado y con objetivos mls praacutectiebs El uso de teacutecnicas cuanttativas aportamiddot das por la aplicacioacuten de las n)~temaacuteticas y la estadiacutestica a la geografiacutea

middot ha resultado en m~todos maacutesreflnados en la toma de decisiones parala delimitacloacutende rebtiones ~ es frecuente la palticipacioacuten del geoacutegrafo en los problemas praacute~ticos de localizacioacuten de centrosadmil1istlativos o

170 171

t i i bull ~~f~ comerciales yel establecinlientode los liacutemites a cuyapobiacioacuten _~ supone seacutervir t con el fin de que lalpersona acudan a su centro maacutes ccr~1~ cano (escuelas hospitales1 etc) con la ideada nlcanzarla mayoreficitlnp cia de los servicios ofrecidos llor dichJscentros Sin embargosjgueii~~ usaacutendose los meacutetodos tradicionales de liacutemites regionales Por ejemplO en la df)termina~i6n del liacutemite de regiones deacute un solo r~geacuteilaprepa~~ raciqrt rle unmaJa con sombreado apropIado sigtiesiendomiddot deutilidadiacute~( respetaacutendose el principio que los individuacuteosov~bles queirite~5 una regioacuten deben ser similares y contiguos y al filismotiempodife~~~ rentes a los individuos en las otras regiones

1 iexcl ~~ J 1

En ~l~aso de liacutemitcsde regiones clerasgosmuacute1tiPl~sse Jlgu~~ empleando el llamado Meacutetodo de Mault Este tluacutemeroconsiste eacutendeter~middot minar en el aacuterea de estudio un mapa individual para cada criterio luego lo~ mapas se van superponiendo en un mapa base ElliacutemitP de la regioacuten seraacute aquel donde maacutes de un nuacutemerodadoAeacute liacutemi~sc~JncidaAacuteh aproximadamenteacute Cuando son rnuchosmapas esteacutemetodosehace im~l[ praacutectico En reemplato del Meacutetodo de MauacuteIl cada vezm~eacute~t~sitmd~~ aplicado por los geoacutegrafos el anaacutelisis de factores E8tesin~Jnbargltgtmiddot~tieri~i el inconveniente de no serfdcildeicaptar sin lalIacute COhsidElraeionermatej~ maacuteticas y estaMsticas en la cual Bedebe ~starbien ~ntren~domiddot~Aacutetf81tade~ tal prePracioacuten la conprensioacuten def rrieacutet~dopermiteacute s~~pliCaacute~i6n~~~n~1

_ 11 i l ~ ~o gtI 1 ~~ -1 bull

auxilio del middotestadiacutesticoLos liacuteinites regionale$sojfrepre~Emtatios C8fiexclr

si~mpre ~m~dian~ liacuterie~iau~que ceacutegtncepttialmen~~oacutenmaacutes bieri~z~h~y ~ bullbull o o bullbull L _ - bull igt -o ~ ( bullbull

Las ventajas ~aelos tiacutemites lineales len las regiones deadmii1ist~icioacuten aSiacute como en las regionespoliacuteticaincnte horhogeacuteneas~seentiend~n por la necesidad de estab1~cer el ~ontro( o resp(gtnampabtUd~d administativade li regioacuten para las cuales las ~onasseriacutean incohvenientes praacutecticos perma nentes aunque esos mismos liacutemites originanrelaciones funcional~s uacuteria vez establecidos Potejemplo el ~aso de la frontera entre Venezliela y Colombia elliacuteptite es una liacuterica pero existen fuertes reacutelac~onesfunciomiddot nalesentrc una gran z~na de los dos paiacuteses originados precisamente por ese liacutemite de tal manera que lo que sucede en Cuacutecuacuteta repercute en San Gristoacuteba~y viceversa Por otro lado Cuacutecutanose e2plicasiri elliacute~ mite internacional de tal fOrma que si se anexara estaacute ciudad a Venezuela se formariacutea otra Cuacutecuta al otro la40 delliacutemite 10 que no es otra cosa que desplazar hacia Colombia la zona funcional que$igue til liacutemite

iLa regio~Iacuteizacioacuten por otraparteeni~caQa como un sistema de t1regiones conduce auna mejor organizacioacuten y utilizacioacuten del espacio

geograacutefico Esto no tontradice el hecho de (oniderar a la regioacuten en siacute iacutemismacoxno un sistema afectadof)or influencias exteriores Entendieacutenmiddot

por sistema a una porcioacuten de la realidad delimitada arbitrariamenmiddot por ciertas conexiones funcionales o bien una entidad funcional

compuesta de partes in~erdependientes en interaccioacuten

Cualqule~ regionalizacioacuten que se haga d~be ler uacutetil por lo menos un prop6sito el obcjetivo persegUido en la investigacioacuten Y por lo

tantono debe exigirseutiUdad en aacutembitos fuera de tal objetivo maacuteximiddot siestos sis~maft de regiones no son maacutes que simplificaciones absmiddot

lcciones de realidades muy complejas

Todaregionalizaci6n esmiddot importante en geografiacutea pero la regionalizacioacuten que maacutes impacto ha creado en 108 uacuteltimos antildeos es 11a con fines de d~8arroilo socioeconoacutemico Estasmiddotregionalizacioncs

cualquier paiacutes l maacutes aun para los paiacuteses subdesarrollados Y en viacuteas middotdesarroacutello si tal distincioacuten p~ede hacerse cumpliraacuten sus funciones lmente si contando con una administracioacuten que disponga del ordeshy

namientc legaI y middotaacutepoyo popular logre no solamente las metas del desamiddot sino que logre que las actividades humanas sean orientadas hacia

lugares y reIacuteiionfj8 donde las indhaciones geograacuteficas o geoeconoacutemishy sentildeale~ 8~rmaacutes apropiadas Es decir que exista cierto control ofimiddot

del uso deln tierra seguacuten los rasgos de cada regioacuten y sus ventajas eacuteomparativasiexclmiddotpotejemploiexcl en el sector agropecuario sentildealar tipos de iquestultivos seguacuten regiones a partir de la clase del suelo y sus rendimientos

como la demanda interna o internacional

Eacuten el sector industrial deben atra~rse aquellas bdustrialI que requieran buerinuacutemero de manQ deacuteobra o induzcan a generar empleos en el sectOl Rervicioamp las queutilieen pr0ductos o materia prima naciacuteoshynales o las que produzcan pfectos expansivos en la regioacuten

Las mlsJrta5 invnrsiones del Gobiorno i~~ional nn la dirrrrnlls regiones d~ben ejercer su impacto en 10 econoacutemico y locial Y no conmiddot yertirse COnlO a veces ocurre en detrimento regional o eh fuga de dinero

Elt6r~ino reg1otlalismo (regioi1lt1lism) ea usado muchas veces como ~inaacutenimo dl regionaiacioacuten especialmente p~r~ rlferirse a movimienlo de ldell8 OCllrrldas en Euiopa y EEUU en los InIClOS del Siglo XX con el objeto de adaptar las divisiones poliacuteticas a la realidad sociocconoacutemica

Es conveniente Uslr reroonalisnl s610 para indicar el sentir de ciertas aacutereas ante sus problampmas conciertaperspectlva localista maacutes que nacional

172 173

~

en favor de ottas ~giones como el cailo del Puente sobre eIacuteLago de Maracaibo magniacuteffcaobra h~ciopal que por ser de admini~tracioacuten nacional las entradas por conceptos de Plilajede maacutes de 9niillones deacute boliacutevares allUales salen fuenuIacuteelZuliacantidad que ant~sse quedaba~ en la regioacuten cuando el servicio eraprestadopor losferrys ~

El concepto de Regioacuten en loacutes paiacuteses8ubdesarrolladosiexclHemosi dejado para discusioacuten final el problema de la aplicacioacuten del concepto de regioacuten en lospaiacuteseacutes subdesarrollados por una PW debido alcreciente in tereacutes que han despertado losestudioamp regionaies y IQsprocesos de regionalizacioacuten en estas aacutereas ypor la otra por la becesidad de tespon~

der a una pregunta que se hace COll muchaacute frecuencia en los medios geo~ graacuteficos iquestEs aplicable el concepto de regioacuten en los paiacutesessubd~lUTol1a doslo puesta en otra forma iquestexisten regiones en los paiacutesessubdesa rrollados A primera vista pueden resultar chocaacutertes innecesarias y hasta inuacutetiles estas interrogantes sin embargo viendo E11 problema con mayor profundidad nos daremos cuenta que unsiacuteiexcl ltgt un no como reRPuestaresulta insuficiente

Es cierto que la mayoriacutea de 108 conceptos geograacuteficos que utilizashymos asiacute como casi todos los de las otras disciplinas han tenido su origen y evolucioacuten en los paiacuteses desarrollados desde donde por difusioacuten han pasado ~ ser tQnocidos y aplicadosellel resto del mundo resultanshydo muchas veces que diversos cQriceptosno puedan lIer trasla~ados a

aacutereas diferentes de donde se originaron iquestOpurre lo mismo con el coneepto de regioacuten Para mejor claridad deacute la CJiacuteSClsioacuten analizaremos elmiddot problema referido a cada una de las Claes de regiones por separado

1 En relacioacuten al teacutermino regioacuten en su acepcioacuten maacutes amplia la regioacuten en su sentido popular no teacutecnico (cualquier porcioacuten del espacio terrestre de cualquier forma y tamantildeo sin implicaci9n de coheshyrenchl interna que seguacuten uno o maacutes criterios puede ser diferenciadR de las aacutereas vecinas)no hay dudas en afirmar que por Su amplitud puede emplearse en cualquier parte de la tierra Es precisamente en este sentishydo quo el teacutermino regioacuten disfruta de mayor aso entre personas de difeshyrentes especialidades y preliaracloacuten

Si nos referimos al concepto de regioacuten de la Escuela Americana como aun aacuterea de cualquier tamantildeo de cualquier tipo de homogeneibull dad seguacuten el criterio o criterios seleccionados pera definirla y en la cual existe Ullll cierta colIacuteesioacuten dada por las relaciones espaciales acordantes entre las variables alliacute seleccionadas tambieacuten afirmaremos

_ ~

- queacuteencontraraacute aplicacioacuten ea lasmiddotaacutereas subdesarrolladas puesto q~c tales requisitos no dependen del grado de desan olio econoacutemico fino de

middot cierta cohesioacuten producida por la concordancia de dos o m~ varhblof en el espacio considerado

bull La misma afirmacioacuten es vaacutelida para el Compage o luumliexcl(lOn

geograacuteficaq regioacuten totaleacuteomo un aacuterea que incluye odos bs rasgos fiacutesicos bioacutel6gicos y sociales asociados fun ionalmente con la odpaciacuteoacuten del espacio terreiexcltreporel hombro

La aplicabilidad dE este clgtocepto tanto en aacutereas subdesarrollndas como en aacutereasdesalTolladas requiere la condicioacuten previa de queoxi~ta

poblacioacuten qupaQtio ese ~sp3ciiogeograacutefico y ademaacutes que se demuestre que los a$go$ rebwantes rlelmismo espacio estaacuten asociaCol fl1ncio~lI

mente con dicha oClpaciim Esta asociacioacuten funcional no tiene qU0

ser en fIacutereas qon alto grado Je desarrollo tconoacutemiacutecn ya ~tI~ negariacutea (] concepto mismo dI Compaga iquestAcaso un ~rllpo humanoon similares

middot costumbres activiuacuteades Igriacutecolaacutes vivienda lengua etc no fOlmaraacute una regioacuten tipo CompagJ si su tecnologiacutea es elemental su producti

vidad es deficltadaSi agregamos que el anaacutelisis funcional trata de middot analizar loacutesfenoacutemenos por el papel que ellos deEempentildean dentro de una organizaCioacuten particular talalTupacioacuten puede ser anaEzad pcr la funshy

cioacuten que cumple en su economiacutea sin exigir que ella sea conpleja o middot avanzada

El estudio de un Compage requiere esencialmente de un enfoque ecoloacutegico pUesto que al considerarel aacuterea en integracieacuten con su ocupacioacuten humana se destacan las relaciones reciacuteprocasfntre e grupo

~ humano y su meiquestioindiferentemente del desanollo existente

En cuinto a las regiones homogeacuteneas uniacutefolmesc formales se refierena aacutereas en las cuilles la homogeneidad predomina en teacuterminos de los critelios po los cuales son definilt1a~ Tales criterios deben estar en

relacioacuten espacial concordante es decir deben coincidir aprcxinadashymente en el aacuterea para cumplir con el concepto de regioacuten establecido anteriormente Indiferentemente si tos criterios (miacutenimo do~1 s(anrl

rasgos fiacutesicos como temperatura suelo etc deg de rasgos cldtutales como reliacutegoacuten le~gua etc la regioacuten formal puede sur estabttdda

No ~ay pues razonamiento teoacuterico que tiegue la existe1dade ~ esta cIas de regiones en los paiacuteses subdesanolladoE po el contrario el

m1smo Kayser las admite

174 175

Por uacuteltimo las regiones son identificaqas~mbieacuten seguacutenmiddot ~su organizacioacuten funcional estas son las regiones podalef oluncionales las cuales estaacuten funCionalmente organbadaspor lino o varios ~focost generalmente urbanos y el rast~ de $uaacuterea conecla~aacute~ifoco po~ redes de circulacioacuten (alijo de persori~ideas blenese~middotc) o cualquier cl~se de movimie11to Las regiones funcionales nosQt homogeacuteneas por sus rasshygas fiacutesicos sino por la funcioacuten de integraltioacuteninternaque le dasu esshytructura organizada porlo que no son faacutecUcado distinguir porsiexclmple inspeccioacuten directamente en la realidadSinomedianteacute eJ eS~ldiomiddot de laS interrelaciol1ts existentes en el aacuteren

Kayser a diferenciade losgeoacutegrnfos de la Esc~el~(Americaiaacuten distingue sino un solo tipo de regIacute(iexcln lafuncionalyiaque deneacuteuacuterlifu

simplemente regioacuten sin ninguacuten calificativo El concepto de KaacuteylJeacuter difiere esencialmente de la regioacuten funcional ameriCima anlo referente la caracteriacutestica baacutesica de organizacioacuten funclonalpero siacute en que su concepto soacutelo tiene sentido en los paiacuteses industriales

~ ~~ ~~ ~~~~~~~~ La regioacuten funcional nodal o de interdep~ndenciaesel concepto

que seguacuten mueacutehos geoacutegrafos~eapectalmeacuterttEi francesesttlo~iene l~~iIacutelAl~ signifiracioacuten en lospaiacute~s desarroUumlados y subdesarrollaacutedosLa pi~Iacute1eacuteipaacute razoacuten esgrimida paraesto~es quumlelas relaciones entrt)el homhraacute

medio no hari podidoe$tablecerl08viacutenculosfu~Jteacutes espacio comomiddot existe en los paiacuteses industrializados EspecialmentE refiere a las fuerzas urbanas consideradas como insufieacuteienteacutes estructurar la regioacuten coherente funcionalmente

Sincmbargo~ en su altiacuteculoacute publicado en 1966 tituladoLas Divisiones del Espacio Geograacutefico en los Paiacuteses Subdesarr()llados~ 14

Kayser admite laprescncia de verdaderas regiones en algunosde eSOB

paiacuteses sentildealando el caso do la regioacuten lJomhay y olio Paulo

Al mismo tiempo y esto el muy importante porla aplicacioacuten que se pued hacer en Venezuela taleacutes regionesargani2adas en los paiacutesesmiddot subdesarrollados ptcsE1ntan RUS Particulaiidades que las distInguen claramente de lasmiddot regiones de 108 paiacuteses induacutestriaUzados su tamantildeo y el papel de cenirosde drenaje imprimiendo en su flsonomIacute1l ciertos rasgos del maacutes daro subdesalrollo1l48 Un (tjemplo lo tendriacuteamos en los sectores marginales alrededor de los grandes centros urbanos latino americano LitnaSantiago Riacuteo de Janeiro etc yen Venezuela en todas las poblaciones importantes Caracas Maracaibo Valencia

~lttJ MaracayPunto Fijo ek

EneFmismo artiacuteculo Kayser sentildeala la siguiente tipologiacutea de ~spaClos geograacuteficos en los paiacuteses silbdesarrollados

JmiddotI lt ~ 0gt

Umiddotl I Espacio indiferenciadO Carece totalmente de flujos Es de encontrarperopodriacutea hAber ejemplos en el Amazonas o

tntertor de Africa Tropical Pj)r las mcdificacionuacutes humanas tienden a respacioseacutenviacuteaacute de diferenciacioacutenmiddot lt~ ~

Laacute regioacuten de espeeacuteiiexcllacioacuten Son regiones donde se realizan eXPlotaclQnesorieritadas alcom~rcio inte~nacional y todo gira sobre esa explotacioacutenbull Noestaacuteri integra~aacutes alerpado nacional En la Venezuela

lJeriacuteanCMi todas las regioneiexcl existenes las cualcs no se ~Qmunicaban entresiacutey comerciaban con Espantildea solamente

uacutei mgiol1 de intervencioacuten Es la regioacuten de planificacioacuten Las iCClones de intervencioacuten animan el esp~cio y empiezan a eiexclirllctmaro

La regioacuten urbana o cuenca urbana Es la 1Cgi6n maacutes omunmente reconocida an los paiacuteses subdesarrollados

Gran influencie de atraccioacuten dllmograacutefica Coincide con la zona mtluencia de una ciudad Ejemplo el Distrito petrolero del Lago de

5 Lit regioacuten orgrmizad4 (ya explicada) que contradice la frase de e~ economiacutea subdesarrollada no existe regioacuten organizada por

que el teacuterrnino regioacuten pierde su valorII273

Esta clasificacioacuten de regiones pSlOCn l~iexclponder a la il1tcrroganLe que hemos establecido inicialmenta Ademaacutes es muy parecida pero maacutes completa quelaprcsent19apOr Olivicr Doilfusdei Instituto de Geoiexclrrashyfiacutea de la Universidad~ de Pariacutes Para este cxist~en tres tipos de n~gioncs que pue~en pre~ntarS( en los paiacuteses subdesarrollados aclarando qU(~ estos tipos constituyen una simplificacioacuten y qu~ se hacflll menos aceptables cuando se pasa de una economiacutea subdesarrollllda a oira en

desarrollo Los tres tipos son los siguientes

a Espacio mu) poco estructurado por redes aunque caractcrishyzado por una forma determinada de aupacioacuten humal1a por ~tn modo ne vida l

practicado por poblaciones que consumen locaimente la mayor parte de su produccioacuten

177

t~Ji middotC -middot----t~~iexclimiddotmiddot~-middot---middot7middot ~ rO~Il~r

~~ifmiddot ~~~ ~

Conjunto regional nacido de una nueva actiuidad dependien te y organizaCla en runcioacuten de los marcados externos (sectores de economiacutea do plentacioneso de actividades mineras)

c Regiones caracterizadas por el predominio de las ciudades que posan sobre SUd aledantildeos sin influenciarlos ya que las acciones para sacar recurEOS por intermedio de las rentas de la tierra comerciales o bancarios son maacutes fuertes que las accioshynes de irradiacioacuten ligadas a los servicios que se difunden a parshymiddotUr de las ciudades (Ver telerencia 102)

(I()r otro iexcladc)OollCus aunque no coincide con Philbricktiene gran arinldad con sus idea Asiacute en el uacuteltimo principio do Philbrick sohlp las aacutereas organizadRJ funclionalmenLe y a las cuales llama regiones dI oriexclanizacioacuten humalla cRtablocn que os posible reconocer en la orgashynizacioacuten del espacio nivtlles de desarrollo cm base al tipo extensioacuten e inlfllsidad d~ los intercambiexclos~23 565 Como tal organizacioacuten cel espacio estaacute apoyada en las regiones organhsadas esto equivale a decir qupexisten categoriacuteas o jerarquiacuteas de regiones funcionales seg(iexcln las reshylaciones de irltercambio o interdependencia entre el roco y su regioacuten

De tal manera que indiCerentementedel desarrollo econoacutemico hahriacutea aplicacioacuten del concepto de regioacuten funcional con la existencia de categoriacuteas entre ellas

II mismo Philbrick propone como tipos de rebriones organizada) en s~ sentido mioiexcl amplio el tipo de organizacioacuten de subsistencia el tipo de organizacioacuten de transicioacuten y el tipo de organizacioacuten de infIcambio

Un mapa de un aacuterea () paiacutes qUI rl)prnslmLe IIUS dudades J sus ptll~blos sus rltdos de comunicacioacuten y KUK iexclOCursos es un mapa de 11 oliexcltanizacioacuten de cSP Ispacio y clarn iexcldoa cid tipo de economiacutea asiacute comgt

d(las c1asl)s do regiones que alliacute puedell eneonLrarsc Por njmplo las conexionoR dentm eh) UIl uacuterla () enLrn uacutereas con economiacutea de subsisLenshyriacuten serIacuteln muy (locas el llO nxiRUran punsto que al no producir excedenshylns tales conoxiOllns no Ron fundamental(R on Lalcconqmiacutea Un aacuterea sin cllltro urbano y lIin iexclldos de circulacioacuten 110 poclna slr una rebrioacute1 runshy

I donnl puesto (jUl Ilngnriacutea el concepto mismo ya (lstablecido indifcrcnmiddot I tlmente donde lIe enctwnLre Solamente podraacuten existir alliacute regiones

fOlmalns u homogeacuteneas

~i

118

j ltO

~~ lt

En economiacuteas de inten~ambio por rl contmrio las IndllS iexclnI1UI1R

parte fundamental para movilizar las personas los bienes iIras eLe y mientras mayor sea el intercambio eutre lugares o en~re regirmclI de tlll

paiacutes maacutes densa seraacute la led de transporte que permitirn los intcrcambimiddot9s

Debe entonces concluirse que todos los conceptog (]0 regioacuten de mayor uso en geografiacutea y provenientes de oaiacutesesdesarrc1ados U(~IW perfecta aplicabilidud en los paiacuteses sllbdesarrollados peru gt11 estos uacuteltjshymos es frecuente qUH exisUln variantes en lls regiones nodlJes o (undo- nales oc~sionadas por una organizacioacuten elel espacio nwnGS ostrucLura da menos integrada poiexcl las It-ldes de tral1sporLc y la movilizacioacuten de la sociedad

Esto es diferente a neiexcliexclar las regiones en geneiexclal y las rUncionk~R en

particular en los paiacuteses ubdebamprrollados

Somos partidarios de que los tipos prlJcntudos por Kaysor o los de Dollfus complelrtentados~on el uacuteltimo principio de Philblick ser una buena base para explicar e11 forma amplia las varian(s dE las regiones funcionales pero tambieacuten de que no se puede generaliacute~al sin caer en falsas apreciaciones al negar lalgt rilgionps fUl1ciorialps ya quP ~ adem~s de los tipos aacutellteriores tamhieacuten se presentan en las aacutenuacutes desarrolladas pero con menor intensidad scbTUacuten Ell paiacutes desarrollado que se compare y la jerarquiacutea del centro urbano que le sirva de foco a la reblIacuteoacuten en comparacioacuten Asimismo acepLamos como una verdad en paiacuteses desarrollad0s o no que de no exisUl Ce11tro urbano y redes de circulacioacuten simplemente 110 hay regioacuten funcional

La regioacuten al ronsiderarla como parte integrante de un paiacutes como a un subconjunto nacional participando en su economiacutea total y en su organizacioacuten social eiexcliexcl cuando mayor significado tiene para los geoacutegrashyfos y demaacutes cientiacutefico) sociales

En este scnticlo las illLeraceioneiexcl muumliexclc mgiacuteones o rdaciones dI complcmnntaridad 1) int(~rdepend()lwia eontliexclHias a las rplaciol1cs unilaLerllhs de al1tosufirjmwia son eondiciol1es qttr deben Cxitir e in tcnsi firarsCl pUIU qtll rundollen eOl11o un conjunjo (siexcll(d~ln(gtnLI productivo en el desarrollo lIocioeconoacutemico dp) pa is que se cnnsiacutederr

Por uacuteltimo hemos queridO LPlmIacutelHu est( trahajo con unn rrasf dc Chorlley donde nos recucmla qlw la idcu e1( hgioacuten impli1l Lln pio de organizncioacuten125S9 para llosotros complemPI1talla dicilmdo ltiexclll(

111 mela uacuteltima de la (ografia l(~gjnnal c1fgthr ser la organi1a(~ioacuten c1 espacio y el hombre el obi~LO central de CSt espacio v

~t ~ bull~ ~ rmiddot ~ iexcl 179v

h

Page 8: 4 Geografia Regional Region Regionalizacion Guevara j Ucv

bull K~~rr

~~~~ V bullbull bull l~

Actualmente los estudios regionales son muy fre~uentes middotcomo cursos en casi todas Jasuniversid9des del mundo mientras que en los

mltuacutedios regionales interdisciplinllrlos participanloseconomiacutestas con hase geograacutefica asiacute como los geoacutegrafos econoacutemicos y geoacutegrafos rpgiacuteol1alcs

Wnlfer Isard10 en colaboracioacuten con otros autores publica en ~ Huuml la obra Mcthods uf RegionalAnalysls An Inlroduction to Urfgional Sfiencp considerado como el primer textorhaacutes importante 11 la CifmciaRegionlll Aunque pre~enta los meacutetodos y teacutecnicas del anaacutelisis regional muy bien tratados en 12cagtiacutetulos falla en definir lo que es la ciencia regional Criacutetica semejante hece Beguin9 7 alartiacuteculo el iexclsardo 1he Scope andNature of Regional SCiencedonde se define a ln Ciencia Regional comoacutela ciencia que Se preocupa principalmente iexclor (1 eltudio del hombre y de las formas espaciales que adquieren su (ontinua interaccioacuten con el medio Ciacutesico y su adaptacioacuten a este medio fiico l 1 10 Dice Beguin que se diriacutea estar oyendo la definicioacuten de gcob1aCiacutea de Demangeon amiddot diferencia de que eacuteste usa la expresioacuten m~dio geograacuteficoacute

Indiferentemente pel concepto de la C~encia Regional sus apor~ tiexclgts ~( estaacuten sintiendo y son cada vez maacutes neccsIacutellios en elest~dio y ~oh~Wlordmn de los pro~lemasregiollale$ Es de pensar que el iexcliexclurgimi~ntolt ele fliacute1CiencIaRegionaI con mayor intereacutes por los economistas se hafshy~I(~bido maacutes bien al retardo con que llegoacute Jageografiacutea enla utUizaCloacuten dI los meacutetodos cuantitativos de anaacutelisis regionalde casi una deacutecadd drsPtloacutell qua los oLro campos acadeacutemicos

Bl grupo interdiscipHnarloacutemiddot que forma 1he Regional Science 1 Illociation permite una comunicacioacuten tmtre los proCesionales interesashydOll en los problemas regionalus Los geoacutegrafos y los economistas forshyman los miembros maacutes numerosos de erita asociacioacuten

LOlgeoacutegrafos tratando siempre con el espacio geograacutefico han pmprrado con middotbuen piemiddotel uso qe las herramientrscuantitativas de anaacutelisis regional para superar su deficiencia opera~ional inicialshy

La mejor idea de la rltacioacuten de la ciencia regional COl geogrnfiacutel estudios de localizacioacuten ecologiacuteahuinana cienciasscciIacutellesshy(especialmEntc con la economiacutea y demograiacuteiacutea) se ve en la Figura 1 propuesta por Petel Haggettll 4 1Jsando tres conjuntosmiddot ii

12

El conjunto 2 referente a las Citncias de ~a Tierra

El conjunto ~ referente a las Cienciad Sociales

El conjunto y r~fcrente alas Ci~ncias Geomeacutetricas

Geografiacutea lt 4WL

Ciencia Reglontildeaacutel imiddot I

----Econom iacutea

Fig 1 lnteraccioacuten je trls conjuntos de ciencil~ con iacutendicacioacuten del subshyconjunto dela Ciencia RelionaP

La geografiacutea ocupa la posicioacuten cel1tral ero la interaccioacuten de los tres conjuntos y la Ciencia Regional aparece como el subconjunto subrayado en la figura 1 Es decir que la Cioncia Regional participa de

los enfoques y meacutetodos de todas las disciplinas en dicho subconjunto y por consiguicH1te requieacutere de las Ciencias Sociales (fspecialmenle economiacutea) Ciencias de la tierra (especialmen~ geografiacutea) y de las Ciencias Geomeacutetricas (especiamelte matemaacutetica j geometriacutea)

~

~

r~ 13

iexcl n EL CONCEPTO DEREGION Y CLASES DE REGIONES

)t

A lo largode la higttoria deldeacutesarollo del pensamierto geograacute(ico ia discus1Oacutenqe1 teacutermind regioacuten ha ocupado una posicioacuten cCnLral entre

~o$geoacutegrafosde todos los paiacuteses 1 bull

lt c En estas paacuteginas no se discutiraacuten a fondo las muchas definiciones i

ni la historia del teacutermino regi6n se desea maacutes bien establecer en forma ltcleacuteJa lacon~~pcioacuten d~ lo que es lna reaisectn en geografiacutea y de presentar una asrupacloiCde las diterentAls terminologiacuteas referentes a las regiones ( de la mareramaacutes adecuada que evite la confusioacuterl y permita ayudar a

j QQmprender tan delicado conc~pto irteleCttial Hilhorst 1 2 4 1 ante bull el excesivo ntirnero deconceptos deacute rfmiddotgiacuteones que han sido prgtpuestos

~ haexc1amado qlle se hariacutea un gtan sprvicio ai nuestra audiencia lsi al hablar de regioacuten se indica con anticipacioacuten quoacute concepto regional tiene

uno en men1iexcleDe manera similiexcl1r ha reacdonadoMinshulP 38 o cual shydo exclama que (l geoacutegrafo en vez de de(r las egiones son o el aacuterea ha sido dividirla en siete regiones deberiacutea decir ml diviliioacuten regional es o una posible diviSioacuten regional rs o para ei preselu~ prQpoacutesito elaacuterea seraacute dividida en

En 1938 Odun y Moore l4 en la obra American Regionalism recogen 40 dtlfiniciones sobre regioacuten romo una indicacioacuten de la gran

diversidad de concelltos sobre este teacutermino iexclCulIacutentaciexcldefiniciones ~abraacute hoy MaEn eaaf40 definiciones se dpstacan dos hechos

a) Un predominio del concepiode regioacuten como unidad formal u Iacutelomogeacutenell y

gt b) Qle la idea de reglon ha venido cambiando adaptaacutendose y nunca ha logrado completa satisfaccioacuten entre los geoacutegrafos

Como una muestra de lo dicho veamosalgunasd~las definidoshy nes recogidas por Odufiexcl y Muure

a) La de W Loerg Una regloacuten es un aacuterea cyas condiciones ((sishyL-t cas son homogeacuteneas

iexcl~~1 15

t

b) La deacute~obett PiacuteattUn~~egiOacute~ e~ ~n aacuterea delimitada en basemiddot a la homogeneldad detcaraacutecter demiddotla tierra Y de su ocupacioacuten

e) La de AJ HerbAtson Una regioacuten es un complejo de tiemJ agua plantas animales y hombrt8cOnldRrado en8u8rela~ ciones espaciales como constituyendo una porcioacuten defintda caracter($ticade la superficie delaacute tierra

Basaoacuteo en la idea de regioacuten como un espacio homog(me()Pauiexcl Vidal de la Blache lideraliza la geografiacutea regionaleacuten Francia f con ~gtlomiddot funda influpncia internacional Lamiddotdaacutesicamonoacutegrafiacutea regional francesa era una pleia bien integrada y artiacutesticamente preacutesentacia La filosofiacutea vidaliana se lesumiaen las siguientes palabras La s(ntesis reacutegional es el objetivo uacuteltimo del trabajo del ge6grafot 5H 1

La evoluci6n en el estudio de la regioacuten es mejor representado en la geografiacutea francesa tal como lo discute Sister Mary Annette16 quien asocia esa evohlcioacuten con los cambios ocurridos en la sociedad francesa argumentando ademaacutes qUEdas nuevas metodologiacuteas no son eseneacuteialmim~ te incompatibles con ll1tradicioacutenclaacutestcade la escuela fran~eacutellaAsiacute la naturaleza de la sociedad rural en Francia por razones poliacuteticohistoacutericoshycultural yeconomicas conduciacutea a un fuerte apego por determiacutenadls regiones y poca relacioacutensem~teniacutea con llisregiones vecinas Esto en~ ci~rt9modo condicionaba el estudio de las monografiacuteas reg~onales ele la eacutel6ica y las cuales pueden ser resumidas en tres principios oasicos

a) Una perspectiva humal1aen el estudio de los elementos fiacutesicos

b Una interpretacioacuten potitiva de lancilaciones hombremedioy I

_ _lLsms J WJ4Ll 111ftl

~

Los cambios fociales ocurridos en Francia desde la Segunda Guerra Mundial talER como la gran r1ovilidad sodal relacionada ~on la inieiexclpacioacuten de la vida poliacutetica econoacutemica y comercial repercute en pi espacio geoqhiacutefico con nll~vas viacuteas de comunicacioacuten I1lHlVOR cm1troR

urbanos eincIacutelstrilllesentrc otros hechos influyendo entonfes en ( catrlbio de enfoque del estudio regional de In regioacuten uniforme a la regi6n funcional por un grut)o de geoacutegrafos tales como ChaboLPierre George Triiquestatt y Phlipponneau La regioacuten sfraacute vista como un campo magneacutetico desde donde y hacia donde radian las influenciaR en diferenshytes direcciones y a diferentes escalas 16 Tal enfoque de la regioacuten es compartido por la Escuela Americana y es aplicado al estudio de regio nes urpanase indudriales Ejeacutemplos del enCoqle funcional estaacuten en el trabajo de Jean Labasse Les aapitaux et la region 1955 y el de Chombart d~ Lauwe Pariacutes et lagglomeratiacuteon Parisienne en 1952 y L organisation Urbaina de L alsacede M Rochefor en 1960

Algunos geoacutegrafos omo Jllillard han demostrado que el enfoqUeacute moderno y trldicivnaJ puede aplicarsentildeombinado manleniendo las

virtudes de la tradicioacuten claacutesica regional de la escuela francesa medianle el estudio regional de problemas econoacutemios y sociales determinados Una razoacuten de esta combinacioacuten pOdraacute estar en los cambios dinaacutemicos

del paisaje rural por laR nuevas realizaciones Ejemplos de trabajos empleando este enfoque regional son el de Jui~latdmiddotLa vie rurale dans

la Plaine de BassemiddotA Isace en 1953 Ji el de Max Dcrruau La Grande Li1tagne auueacutergnate et bourb~nnaiseen 1949

Contilil~ndo con laidelsobrela regioacuten no debe dejarseacute de reshy~ fedr al artiacutecJllo dfj (~KimblP11 The Inadequacy 0C thc Regional Concept publicado en Londres en 1952 Kirrible cljtica los conceptos

de regioacuteninqicando qUeacute la mayoriacutea de los geitlafos creen en la regioacuten pero el concepto nolps satisfaco completament(~ y requiere elaboracioacuten

Si bien esto es cierto la mayoriacutea de las criacuteticas sobre lo inademiddot cuado delconceptoacuteregionalcaen por su propio pfSO y han sido discushy

tidas detenidamente en muchas publicaciones tal como en Minshull I 3

)(publicadoen 1967 tambieacuten en Londres Minshull concluye que lo maacutes (~imprtantQ de Kimble fue demostrar (para la 6poca) que el concepto

requeiiacuteamaypr elaboracioacuten Mientras Haggett en 1965 refirieacutendosp al bull mismo artiacuteculo se limita a decir qUf las regiones ccnLinuacutean siendo una

middotde lalt viacutea~maacutes loacutegicas y satisfactoacuterias de organizar la informacioacuten geograacutefica iexcl 241 11-shy

16

~ 1Jmiddot~i-iquesti middot-rmiddot ~ t~ gt~~

El teacutermino regloacutene11 s4~ uso en geograf(a como cia7ccmo el trabajo de Wittlesey en verdad tal trabajo correspondioacute a teacutecnica en otras cienciaacutest-~1ncotrlentem6ntemiddotcomomiddot un90miteacuteasIacutecomo a las sugestiones recomendaciones de numerosos popular su distincioacuten deliexclteacuteriniacuteno aacuterea las claacutesel(de~relIlolle5 geacuteoacutegr~osltalrededor de 150) que fueron dIacutefcutidas y consideradas en manera de ordenar tanta te~b$ologIacutelpobreacutela r~gioacute~~ la elaboracioacuten del artiacuteculo I~ntre los profesionales que maacutes contribuye cn~Eguida para un mejor aprovechamiento del~terin1no ~~ ronal aitiacutenulocitadose pueden mencionar los sirsuientes Charles apttiacioacuten

~~ -~ Colb Howard Oreen Richard Hartshorne tlleston James Edward Utlman Robert Platt Raymond Murphy iexcl A PhilblIacutec y otros

B AnEA Y IlEGION (lt ~t lt~ ~~1

Ademaacutesse puede destacar la viJenria de tal documento cuando 1 Concepto de aacuterea )~ili6n

-t iexcl uno de tos maacutesbtillantes geoacutegrafos teoacuteicos del pensamiento geograacutefico contethpolaacuteneocomo William Bunge t 19 sigue l~s terminologiacuteas de las

En geOgrafiacutea ~gion~aacute~~u~ uti1izad~ el teacuterrilino dreacutea~~ mu regiones u~adaS por la referencia citada Lo mismo hace Minshull 13 y

diversas circunatancias el aacutereade Los Teques ei area del (Jaribe el Grigg20 area de Barlovento elaacutereacuteadel~d61ar elaacutereade laacutegana4eriacuteaacuteetcPor aacuterea debe entendeneacute una p~rci6n d(l cuafquiertamantildeode la superficie De la llcturn de trabajo de Wittleley 118e entiende por regioacuten en terres~re sin iiacutenpUcaei9n de homogeneidad niacutecohesioacuten geografiacutea aun aacuterea de cualquier tamantildeo cCln cJalqJier tipo de homomiddot ~ iiexclgt ~-~- ~~iquesti geneidad selJUacuten el criLtrio o criterios selecciorarios para definirla y en la

Popularmente aun entt~geoacutegrafos se eacutemplea 1npalabla regi6n cual existe una Clertacohesioacuten dada por 1M relaciones espaciales acormiddot con el significado como un shoacutenimo ~eaacutereaEsdecir aQualquler dantes entre 101l1enoacutemenos alliacute seleltcionaduacutesJ2232 porcioacuten de la superficie del(~terrt que en ciertaformaacutedifietade las aacutereas veeinasse le asigna e~ iiexcleacuteimino regioacuten Usado lt asiacutet~reg1~nn es un Eacutel teacutermino acordante signlCca que al menoados fenoacutemenos teacutermino popular vulgar muambiguoque puede ser uacutetilengcografiacutea geograacuteficoscoinciden en continuidad (que coexisten extensivamente) pero que no tiene la significaqioacuten geograacutefica tal como seraacute discutido en un espacio geograacutefico dado La acordancia da sentido 11 la regioacutenmaacutes adelante dentro de la teoriacute~dc la regioacuten

~~ iexcllero no implica relaciones causaleR entre 101l fenoacutemfmos considerados

Sin embargo debe recotloeersc que aun usado en esa forma P()~ bull 9 Conc~pto de regioacuten Ilcguacute KayRcr

pular existe epta mente del q~~la emplea1a certeza de que~lteacutermino regioacutenirepresenta de alguna manera una diferenciacioacuten del espacio al Bernard Kayser define la regioacuten como m espacio preciso pero nocual se refiere que existen caracteriacutesticas propias que la definen y la inmutable que responde a tres caracteriacutesticas esenciales los viacutenculos diferencian deJas aacutereas vecinas existentes entresls habitantessu organIacutezacioacuten en torno a un centlo

dotado de cier~ autonomiacutea y a su integracioacuten fut1cion~len una econoshy2 El concepto de regioacutenseglln Wittlesey miacutea globall1 316Eate concepto~ aUl1que bueno restringe ya qUE e refiere a una reglOacuten que tiene necesariamente qUeacutesel funcionalmente la regioacuten corno unteacuterminoteacutecnico en geografiacuteano presentaacute organizada dejando de considerar como regioacuten las definidas por critorios una conceptualizaCioacutenuacuterticasfn EacuteInbargo de la labor realizada por el de uniform~dadSinembargo reconoce difnrentes regiones para lo~Comiteacute de la Asociacioacuten demiddot Geoacutegrafos Americanos dirigido por paiacutesessubd~sarrol1ados alegando que el concepto anterior es generalshyDerwcnt Wittloseyen 1954 publicada en el artiacuteculo ya claacutesico en la mente aplicable aJos paiacuteses industrializados Veacutease una discusioacuten maacutes bibliografiacutea geograacutefica internaeacuteionalcoacute1l el tiacutetulo The Rellional concept detallada sobre este aspecto el1 01 Capiacutetulo VI de Ilste trabajo

and TI1e Regional Method1 se encuentra uno de losmej~resdocumen~ tos para ladiscusloacuten histoacuterica ymodema de las regiones Ia-lepturaaeacute este material ca oacutebligaacutedo para todos los geoacutegrafos por lo acabado lty Bunge no discute los problemas conceptuales de estos teacuterminos sino que amiddot tiquest cepta y recomienda a WitUesey 7 asf como a Hart$horne l sobre tales cuostioshyelaborado del mismo Aunque en adelante nos referiremos a lareacuteferllnmiddot

nes Jq ~

~~~~J~77~-~~ ~ ~ ~----~_- ti ~ _~

~lt 1 ~ bull

4 Concepto d(f regioacuten de Jltill~rd 2 LasresIacuteolUiS de raiquestgos muacuteltiple8 se diferenclan en base a las asociaciQnode varios rasgos Las llamadas regwnesnaturales se preshy

Veaseeste concepto en es bajoei suhtiacutetulo de Regioacuten funcional sentan en esta categolIacutea y be defiMn seguacuten los valores del climasuumlelo vegetacioacuten~ etc Unampregioacuten dimaacutetica por ej~mplo tiS de rasgos muacuteltimiddot

C CLASgS DE REGIONESISN LA LITERAlURA GEOGRAFICA pIes por cuanto en la regioacuten climaacutetica intervienen varios integrantes dpl clima taleacutes como temperatura precipitacioacuten nubosidad radiacioacuten

Tres c1asesde region~ o categoriacuteas de regiones reconoce Wittle~ etc y estaacuten en relacioacuten ucordante en el aacuterea Una regioacuten econoacutemica sey seguacuten el nuacutemero de criterios usados en la delimitacioacuten de lasmismas tambieacuten e~ ~e rasgosmuacuteliiples

-1 Regioacutel1 de rasgo Simple

3 La tercera elaee de regioacuten constituye la de maacutes alto rango en2 Regioacuten de rasgo muacuteltiple la jerarquiZilCioacuten de regiones y a la cual se denominoacute compage o3 Regioacuten total o compage regioacuten geograacutefica El teacutermino compage es una vieja palabra inglesa que se puede traducir como un todo formado por el ensamblaje de las

Bunge enfatiza que los nombres dados a los tipo8principales de Pllrtes Esta pelabra fue revivida porWittlesey para identificar la regioacutenregiones como regioacuten de rasgo siinple y regioacuten de rasgo muacuteltiple resu de mayor jerarquiacutea la maacutes aliteacutentica expresioacuten de la regioacutenmen el nuacutemero de eacutearacteJiacutesticas diferenciales ustiacutedas pata designar el glograacutefica para asiacute evitar ser eacuteonfundida con tantas definiciones derango de clases estudiadas mientrasque las regiones nodales son desig regioacutennadas en base a ciertasmediacutedas arbitrarias entre los componentes de tin aacuterea y un punto focal Consecuenteacuteniente define el teacutermino regioacuten El compage incluye todos losrasgos fiacutesicos bioloacutegiCOS Y sociashycomo la mardfestacloacuten espacial de una clasificacioacuten geogrdfJca9~ 14 le8 asociados funcionalmente con la ocupacioacuten ael espacio terrestre porEs decir que para Bungeiexcl como para muchos otros geoacuteglltafps l~ regio~ el hombre4S Tambieacuten se le llama regloacuten total por considerar nes geograacuteficas son similares alas clases o gruposdent~o de una clasifi la totalidad de los atrihutos presentes en el espacio Sin embargo debe cacioacuten y no problemas diferentes Son aspectos de un problema de clasi~ aclararse qWHas palabras todo y to~aIU significan la seleccioacuten de los ficacioacuten eJ aspecto espacial En esoosentido difiere de WittleseyquIacutetn rasgos relevantes seguacuten el criterio del geoacutegrafo en el aacuterea de estudio considera las regiones geograacuteficas como uacutenicas por tener una y s610 una Esto se desprende de la siguiente afirmadoacutel1 El criterio para estudiar ubicacioacuten

un c9mpageno -necesita la gama completa l todos los rasgos fiacutesicos bioloacutegicosYS09iel~s maacutes bien necesita la selEccioacuten de los fenoacutemenos

~ LR~ reglones de un solo ras~ se delimitanporun fenoacutemeno observados1clflsificados y mapeadosmiddot en base 11 la relevancia con relacioacutendetermInaacuted(j y se examinan en relaclon con otrofenomeno en busce al compaacutege particular bajo investisacioacuten1 45 de relaciones acordantes Por ejemplo ~a dlirtli~ci6n por la curva dE nivel entre los 0-500 metros puedea()Clptarse como los liacutemites de una La regioacuten totAl sin esta aclaratoria es techazada por lps geoacutegramiddot regioacuten utilizardo este criterio de homogeneidadperoeste criterio foso Veacutease por ejemplo la cita de HartshorneS 21 y la paacutegina 60 de la por siacute solo no es condicioacuten suficiente para stlr una regioacuten geograacutefica de referencia 4 rasgo simple se requiere ademaacutes que presente relaciones acqrdantes con otro fenoacutemeno Si puede demostrarse quela zona delimitadamiddot tiene rela cioacuten digamos con un tipo de cultivo un valor de la precipitacioacuten o~Jgt El llano de Venezuela por ejemplo podl~iacutea ser una regioacuten geograacuteshycon cualquier otro fenoacutemeno entonces ya se puedohablar de lilregioacuteQ

ficade rangosupelior un compage seguacuten lo explicado anteriormente del cultivo de producto O de lOS1bull00O lnm deacutePreciP itacibR etcD~ ~tT~~~ g Suacutes rasgos fiacutesicos bioloacutegicos y sociales asociados con la ocupacioacuten delno demostrarse larelacion espacial acordante entre los dos fenomenos~ttiexclt~eograacuteficos ni con ninguacuten otto se dice entonces que la delimitaci6ri~iexclt0f~ (~ 1

ihombre en esa aacuterea 10 distinglJede las otrasporcione~ del territorio venezolahoy la de una personalidad diferencial definida Pero iquestcoacutemo lor la isohipsa mencionada es simplemente el aacuterea entre O Y 50Oftrgt ~t

l ( y queacute rasgos deber ser consldendos para dete-minar tal compage metros y no una reglOn k

20 21

( ~iexcl d

Los rasgos o fenoacutemenos acOnsjderar~nJa )idettifcacisect9lrestu~ dio del co~page dapo los determin$elge6grafoenaccion iileacute(llilnte middotla signifioaetoacutencbl losmiddot fenoacutemenosy de la diapoltibUidaacuted de 108gtdlLtoS En general puede decirse que entre los atributos deb~n eonsideruse los siguientes la estructura geoloacutegica la geomrfQlogiacutea~(drenajeelc1ima( el suelo la veg~cioacuten lafnunaiexclamp agrioultUra Yg8n~4etiacutea~la i~giacutellt1iar la circul~cioacuten la poblacl9nlavlviacute~nda~ et6 bull Slempredi8cutrd~i ~ampuacuteh la definicioacuten deacutelcompage en ~oheidoacutenCon 18 ocupaacuteCioacuten de 16S llimos porel hombre y enfatizando aqueacutellos liIsgos demayor significacioacuten derttroacute defcompage r ~bull

middot~lcomp~e~8tudi~b ~~~tn en geografiacutea r~gio~al~ofreOacuteera los organismos de planificacioacuten delpaiacutes la mejor forma de ordenaacuter y usar los recursos disponibles en laacuteregioacutenymiddot relacionarlos con lis otras regiones que hubiesen si40 definidaacutes

iexclambieacuten es un ejemplo dI compageacute la regi6n industrial del Noreste de Norteameacuterica don~el~ gente hahla y pienlla en teacuterminos del hierro y aceroacute Esa regioacutenesaitamente indus~ial urbanizadainuy bien conectada por redea declroulaci6n f contando conaproxim~dam(gtnte un 63 por ciento de las industriasde EEUUy un ~13 por ciento delas del Canadaacute y magniacuteficamimte dotada de recursos naturalps

El teacutermino compage como 10 indica una revisioacuten de lOSteacutextos y de los trabajos realizados enmiddot geografiacutea regiontl no se ha utilizado nunca echoacute raiacutez como lo dijera recientemente De Blij3 en su obra Geograpny Regions andConcepts publicada en 1971

Por otra parte compartimos la opinioacuten del geoacutegrafo norteamerimiddot cano James McDonald en su obra A Gaography of Regionsldegs pumiddot blicada en 1972al reconocer que la aplicaciOacuten delcQllcepto de la regioacuten totaPle permitioacute obtener a la geografiacutea el reacuteCOn()C~Iniento ~ntelectual que posee actualmmte Sin embargo tal enfoque tuvo eacutexito cuando en el munuo predominaba una organizaci6n maacutes rural que urban8 con conexiones intelregionales de poca significaci6n pero Moracon un mundo cada vez maacutes urbano e iacute)ldustrial de grandes expansiOliles ciEacutemmiddot tiricas y tecnol6gicas la regi6n tlaquototal deja de ~eneJt~i adecuacid~d por la dificultad que significariacutea para unperaacuteona ser especialista en t6picos tan diversos como geomorfologiacutea suelocUma hidrologiacutea dell)ografiacutea botaacutenica historia economiacutea etC para ~r estudiaacutedos en un aacuterea aun cuango eacutesta sea pequentildea Laposici6n adecuada ante esta dfficultad creemos que estaacute en los esttidiosregionales de compage o regiones

~~~~ ~ - liUJ~ ~4tOtaacuteleacutes~por equipo interdisciplinarlos o por grupos de ge6grafos cor

diferenteliespeeacuteialidades

CualquIer regioacuten indiferentemente del criterio utilizado puede ~r seguacutenWittlesJY uniforme o formal y nodal o funcional

4 Las reglores uniforms o formales son regiones homogeacuteneas enteacutenninos deacutel criterlQ por el cual han sido definidaacuteS En su nuacutecleo es

maacutelJntenao elcaraacutecteque la define y va decr~ciendo ha-iasus liacutemites o periferia bull Es decirlahomogeneidad com~iste en que en toda el aacuterea de

middotlaregioacuten e~dste el raRgoo rasgos seleccionados pata definida

El crterio seleccionado para definir la unlformidad de una regioacuten depe por definicioacuten estar en relacioacuten e~paci~ acordante con otros fenoacutemiddot menos Veacuteaaacute 738 Ejemplos de regi~nes uniformes son una regioacuten climaacutetica unaregieacuteln agriacutecola una regioacuten d~ densidad de pob~acioacuten una regioacuten poliacutetill8t una regioacuten escolariexcl de Iacutellgreso percapita etcBeguin deshyfine a las regioneshor)()geacuteriexcleascolrto un pspado continuo cuyas partes

presentan entre siacute caraeteres lo maacutes parecidos posible9 19

6 Las regiones nodaW8 o funcionales son regiones que estaacuten funcionalmenh~ ~rgnnizadaa por uno o varios focos y el resto de su aacuterea

conectado ulfoco portedes de ctrculacioacuten o flujos de personas bienes 90municacioacuten etc La ngioacuten nodal mejor llamada funcionalmente

organizacU o simpl1mente funcional no es horrogeacuten3a por sus rasgos fiacute~icos sinopeacute)r la f)lnci6n de intElgracioacuten interna que le da la estructu ra organizada EIJoco queacuteorgapiza la reaioacuten tiendfl a ser un -entro urbano de importancia Ejemplo de regiones nQdales son el aacuterea comerrial de unaciudadel aacuterea definida por flujos de llamadas telef6nicas por viajes al trabajo por preferencia electoraletc

La regi6n nodaldebe seguacuten Wittlesey cumplir con los requisitos generales de la regioacuten maacutes los suyos propios tener uno o varios focos y es~r runcionalmenw ~rgani~adapor redes de circulacioacuten

lit Creo coacutemo la mlyorfa demiddot IgtB geoacutegrafos que as regioneR deben ser cont~nuls La llolleioacutendeBungelo ~96 esmuy interesante Al preguntarS( si las regionas pueden jer discontinuas eacutel se responde lliacute pero tienden a no serlci (1ebullbull out tlley tend no tpoe)

Elt~rmJrto nodalmiddot fuontroducido por el geoacutegrafO Mackinder de quim le tom6 Vidal de la Blache para reftlrirse a las regio)es organizadas por laa ciudades

22 23

John Friedmal124 41) 260 llama a las regiones nodales regiones de interdeplndencia aduciendo ser un terndno maacutes comprensible que el de nodal Ciertanlente esta palabrareflejil la propiedad maacutes significativa en una regioacuten middotfuncional ya quemiddot de no haber lnterdependencieentre los lugares de una regioacuten con sus focos solamente habraacute dependencia de esos lugares a los focos

La regioacuten funcional actualmente goza de la mejor aeogidaentre los geoacutegrafos especialmente en estudio de problemas urbanos e indllstriales

Las categoriacutea de regiones establecidas por Wittleooyse presenta en la figura 2 seguacuten diagrama de Haggett3242

Unidades Regionales

1 Regioacuten IderaSgo Regloacuten de rasgoscoJpuges

simple muacuteltiples I r I --

Clases areales Regi6n Regioacuten Jerarquiacutea de Compage nodal Uniforme Localidad - Diaacutetito

Provincia - Dominio

Fig 2 de HaggeW 242

Aunque cubra la explicACioacuten dada por Wittlesey estenlOS en desacuerdo con la inclusioacuten de clases aacutereatei enlas regionesdeacute un solo rasgo donde deberiacutea repetirse la existenciaacute de regiones nodaies o funshycionales iquestEs que acaso unalfgioacuten de un solo rasgo no lilede ser nod~l Claro que siacute aderoaacutespor definiCioacuten de regioacuten toda regioacuten es ~

homogeacutenea en el sentido correcto de la palabra bien por similitud o bien por homogeneidad funcional t

Estas categoriacuteas de regiortesllunque uacutetiles han tenido poco impacto positivo en la organizacioacuten de los esCritos geograacuteficosy la mayoriacutea de los ge6grafos usan dMsionesad hocseguacuten sus prop6pitos tanto en investigacioacuten como enla ensentildeanza~ 242

ti Clue areal In lenguaje de elulficacl6n equivale aregj6n uniforme u homoshygeacutenea con lo que 88 estariacutea-liniitando a este tipo de regi6n 801amente y excluyendo las Cuncionales

BIBLlOTECA 24 Mlnlll= IlfI~ ~ GNES ~

fACU1TAD nI In I~AANI rnlCACON

Este juicio de Haggett parece coincidir con la mayoriacutea de los ge6grafos basta revisar los textos en geografiacutea y revistas geograacuteficas Para comprobarlo E1tO er especialmente delto en las jerarquiacuteas de cOlmpage en localidad distrito provinciaetc

El concepto de regi6n seguacuten Juillard Al igual que Kayser Juillard le da a la regioacuten un contenido funcional cuyo criterio de unimiddot dado cohesioacutetl proviene de la acci6n coordinadora de un centro urbano

La regioacuten es uriacute cuadro espacial de actiuidadeiexcl humanas heteroshy

geacuteneo pero coherente organizado por un centro la metroacutepolis regional 15

La regioacuten se Confundiraacute entonces con el espacio organizado por la metr6polis y su anaacutelisis regional no amp3 apoyaraacute en el principio de

gthomogeneidaacuted sino en los centros urbanos y en la densidad e intensishydad de los flujos Como se observa la coneepdoacuten de este maestro de

gtla Geografiacutea francesaconteacutemponlnea no se diferencia de la concepcioacuten deJa regioacuten funcional expuesta por la Escuela amencana

Juillard reconoce el criterio de uniforn~Jad como opuesto al f~nci~nal para caracterizar los espacios homdgeacuteneos como lo es la noshycioacuten de pai$aJe el cual define como unF combinacioacuten de rasgos fiacutesicos y numanos que dar a un territolio una fisonomiacutea propia y la regioacuten

natural la considera como una elaseuro de paisajp

Es importante coacutemodesteacutetca el caraacutecter dinaacutemico de la regioacuten funcional al considerar que la regioacuten seguiraacute reajustes estructurales espontaacuteneos o dirigidos a consecuencia del desarrollo socioeconoacutemico qle influya sobre ella

La organi7acioacuten del espacio para Juillard como para la mayoriacutea de los ge6grafos cOlltemporaacuteneos no se fundamenta en paisajes S1110

en el estudio de los fl1103 por lo que veremos someramente la manera f de estudiar a las regione-s funcionales

11lt En verdad no son teacuterminos opuestos como ya se ha pstahlecldo con anterioridad

25

Coacutemo estudiar las regiones funcionales

Las regiones organizadas son elfudtada~bull com o YIlS~ dijo por las relaciones funcionales entreacute]a eiuacutedad y suacuteaacuterea demiddot influenCia Existanmiddotmiddot diferentes meacutetodos para estudiar tales relaci9nes Y los cualeshari sido y son aplicados en ciudades de diterentes paiacuteses del mundo

meacutetodo delestuciio de los middotflujos~s de los maacutesimp9rtantes y se refiere a investigar el flujo o movimiento de personas y cargas por los diferentes tnediosde tlapSporteacute biEul sean autobuses ferroca~ rriles carros por puesto vehIacutecuos particlllaies~ etc entre una ciudad y su zona tributaria (oe~tre varias ciudadespodales encaso de determinacioacuten de sus liacutemites regionales) La intensidad del trrotsitoes muy significativa para_ detlmninar regiones funcionales en una zona donde existan varias ciudades grandes como podda ser en el aacuterea comprendida entre Velencia y Caracas usa11do los datos que registra el Ministerio de Obraa Puacuteblicas (MOP) La teacutecnica de la encues~a sobre origen y dtstino ha resultado buena herramienta middoten el ~studl0 de las regiones funcionalmente organizadas

Esta teacutecnica presenta elmiddot inconveniente de fEquacuteerir mucht18 perso- nas encuestando especialmente si se realiza a nivel nacional La circu~ lacioacuten de peri6dicos y 61 flnjo dE ideas por comunicaciones telefoacuteniC8$ tambieacuten son de gran utilidad en la identificacioacuten de relaciones funciona- lPos y consiste en obtenelos datos de venta de perioacutedicos de un diario representativo (en Venezuela El NpcionalEi (Jniuersal o Ultimas Noti~ cias) en la ciudad nodal o bien las ilamadas telef6nicasentre esta dudad nodal y demaacutes ciudades se plallteah los datos en un mapa y se interpretan adecuadamente para trazar 1011 liacutemites funcionales (Veacutease aplicacioacuten de la teoriacutea graacutefica en el Capiacutetulo IV bull

Tambieacuten es un buen meacutetodoel estudio de los flujos de c4pitalesshyentre la Ciudad Nodal y sulIacuterea tlibutaria mediante las relaciones de los bancos con su clientela Sobre el flujo de dinero hay un iacutendice que el autor estaacute en viacuteas de aplicaren Veneacutezuela y elcualeoacutensisteendetern1i~middot nar el flujo que enviacutean los habitantes de una ciudad nodal a otras ciushydades mediante los giros postales y giros telegraacutefjcos Este flujo me parece muy praacutectico paraeiexcltudiar relaciones funcionales por cuanto las Oficinas de Correos y Teleacutegrafos eacutestaacuten disttlbuidasen todo el territoshyrio nacional y permite averiguar ias relaciorles directas con lamiddotmiddot ciuclad1Y central o nodal

fl

Las regiones funcionales tambieacuten pueden ser delimitadas porlos estuqios de la atraccioacuten que ejercen sus comercios al detal ubicados en unaCJiudad sobre los habitantes do aacutereas fuera de la ciudad Este meacutetoshy

do lo utiliceacute en el egtuaacuteio geograacutefico de Turmelollo mediante encestas aloscomelciantes Tambieacuten puede emplearse el meacutetodo mediante enshyeuestas en eacutel aacuterea ~ilgtutaria o bien combinando los dos asiacute como tampieacuten mediari~eMuestas por correo

Elesturlio de 198 clientes de cicrtl)s profesionales como meacutedicos odont61ogos abogados etc tambieacuten da buenos iacutendices de relaciones funcicnalespara e~ estudio ne las regioneuros funcionalmente organizadas

6 Iaregiacuteaacuten polarizada

El teacutermino regioacuten polrizada fue inicialmente utilizado en economiacutea y ciencia regional y ahora ampliamente utilizado en geografiacutea En verdad 110 iquestifietede concepto de regioacuten funcional o nodal explishycado antericmnenta Es dpcir la rEgioacutetl polaritada es un aacuterea or~anizada

en torno n un centreo poio do tal manera que todos los plintos cm la middotregi6nmaritienen niaacute r~lacionea con el polo que con cualquier otro p11nto fuera de la re~iOacutefl es el aacuterea de influencia de un polo Sin embarshygo la di~tiricibn 1M presenta cuando se habla de polo dA desarrollo el cual necesatiamentet tiene que crear crecindento y desarrollo en su regioacuten para cumplir con sus funciones

El polo pucd~middotmiddot igualmente ser un centro urbano o tina industria motoratalcomo la indllstria motaluacutergica de Guayana Esta industria Sf~ cuestiona cOlllo tal por los investigadores de CENfJES por no crear fuertesencadenamie~tos regionales sino maacutes bieacute1hacia el aacuterea central de VenezuNa y haqia el etranjero y 1( cuai se evidencia en cifras

En reacuteaUdad hu industriasmiddot de Ciudad Guayana han incidido posi~ tivamente en la naCioacuten como Ul1 todo pero no parecen haber creadOacute laacute misma accioacutenantvefIocal y regional en la poblacioacuten no industrial por cual1to persisten losproblemaseacutele marginaliacutezacioacuten econoacutemica y social ae esa poblacioacuten Esta reaacutelidadtambieacuten pttie ejemplalIacutezarseen otras aacutereas ve~eiolanu cQmo las z(gtnas petrolera de Oriente asiacute como los enclaves d~ explotacIoacuten del Cobre del Notte chileno o en diversos proyectos en el Nordeste brasilentildeo

Todo esto llQII conduce a diferenciar sobre el impacto de las inversiones y acciones en tr~s niveles loc~ll regional y nacional los

27

cuales deben serafectadol en sus estructur~lJundamentales para quPshyexista el vcrdaderodesartoUo

UI centro urbano que funcione como polo tendraacute funciones industriales comerciales administrativas o de servicio y enta ~egioacuten el polo ejerce una fuerza de atraccioacuten de Caacutepltal de informacioacuten de reshycursos humanos etc Igualmente el polo p($see una fuerza en sentido opuesto una fuerza de expansioacuten o centriacutepeta mediante la cual ofrece bienes y servicios y distribuye el bienestar a su zona de influenci~o sea a la zona polarizadaS 27

La atraccioacuten a la que se refiere anteriormente se puede explesar por cierto dominiomiddot de la ciudad que representa el polo sobre ciuumldades de menor tnmantildeomenor jerarquiacutea ciudades sateacutelites) dentro del aacuterea polarizada y ser bien estudiadas por los flujos Y teoriacutea graacutefica Veacutease Capiacutetulo IV puntoS

Como lo define Boudeville un polo es un centro de integraCioacuten ~ del espacio Las acciones de la ciudad regional que actuacutea como poto de un espaCito no lo organiza bien si laseludades intermedias dependen d~ la Capital Nacional en lugar del poJo regional

Ligado a los polos estaacute el conceptomiddot de eJe de desarrollo que son los que unen entre siacute a los diveuos polos y estaacuten constitUIdos por toda la infraestructura auxiliar que favorece el funcionamiento flexible d~l complejo industrial y particularmente la salida de los flujos de produ~~09 0

~~-J~- - _ 7 Regioacuten de PlanifiC4cioacuten l Regloacuten Plan o Regioacuten de Programa

La programacioacuten par el desarrollo ha creado un concepto de regioacuten que no era considerado en geografiacutea regional tradicional y a la cual se le conoce como regioacuten plan de planificacioacuten o regioacuten de programa La regioacuten plan no es la regioacuten geograacutefica como la nemas estudiado pero el teacutermino es usado por los ge6grafos y les concierne por formar parte en los equipos deacute planeamiento

(

La regioacuten planes un instrumento de anaacutelisis y a la vez de admishynistracioacuten Generalmente espolaacuterizada alrededor de un centro o polo

Viase ladeflnici6n de varios taacuteriacutenln05 aprobados por el Comiteacute de Geograiacutefa Regional del IPGH en 1967 en el Capitulo V de este trabajo

~ 7~ ~-Viexcl--middotmiddotmiddotmiddotmiddot M~~7-~ ~ A

~

actual- otras veces el poJo 110 existe y debe desarrollarse para crear regiones polarizadas con rendimiento econoacutemIacuteto superior

f Fernando Travieso en un estudio sobrej(rarquiacuteaubana y subdeshy

sarrollo defulelas regiones como un instrumento d~ planificacioacuten como el aacuterea de influenCia de los polos de desarrollos actuales p potenshyiexcliales26 7 Los polos a su vez son considerados como centros urbanos de segunda jelmiddotarquacuteiacutea Es dacir aqllellas ciudades en las cuales las fundo- nes que noctmpl~n estas ciudades son cumplidas solamente por la gran metroacutepoll naciona266 PQr ejemplo Maracaibo es un centro de segunda jewqua mteacutentras CaraGas es de rimera jerarquiacutea o metroacuteposhylinacional y toda V9nezuela el aacuterea de infl uencia de Caracas cualquier funcioacuten que no lt-lImpIa Maracaibo lo haraacute entonGes Caracas

Los polos d~ desarrollo son los enca1gados de generar el desarrollo de Ia regioacuten Travieso representa una regioacuten eSliancada seguacuten la figura 4

El pol~de desarrollo y el aacuterea inducidn seriacutean equivalentes al foshyCO y al nuacutecleo en la re~ioacuten nodalEliir~a estancada (dabidoa debilidad del polo en deSarrollada o por ser demasiado extersa la regioacuten) corresshy

- ponderiacutea al aacuterea marginal En una regioacuten Cuacuteno la de la figura 4 con aacuterAa estancada el polo debe generar desarrollo suficientemente fuerte conel propoacutesito de acabar con eSa aacuterea estancada

Unas uacuteltilnas palabras sobte el papel del geoacutegrafo en el estudio y desarrollo deacute proyectos deacute un polo de crecimiento son necesarias Beguin9 lo aacutefiima categOacutericamente la participacioacuten del geoacutegrafo es mediante la reacutealizacioacutetide un estudio geograacutefico de la regioacuten considerashyda en la cual des~dba~explique los fenoacutemenos de localizacioacuten distrimiddot bucioacuten y las relacion$s entre el elemento localizado del complejo geQgraacutefico Este estudiotendaacute una primera parte en la cual se hace el

~ inventarioacute de los recurloacutes natural~s y humanos y la segunda que trata de estimallapotendaHdad futura en la rpgioacuten asiacute como buscar C0111ph~ mentapdad con las aacutereasvecinas~ Esto mismo dice Kayser al sentildealar los datos necesarios en el estudioregional a) La poblacioacuten (cantidad distribucioacuten espacial movimientos estructura demograacutefica etc) b) Recursos (agua suelo etc) c) El consumo de la poblacioacuten (nuacutemero de carros TV cantidad de energiacuteA etc)d) lntercambioacutes regienales para anaUzlir ~a regioacuten eacuten el sistema regional o nacional e) Estudio de las redes urbanas (estudio de las ciudades la circulacioacuten los fluJos)lt

28 29

El geoacutegrafo deberaacute seguacuten eStosbnplementeacute aplicarsus~~nCll) de investigaciones regionales en laAormacqmo lo haacutece para taregoacutem funcional y pata la regioacuten de maacutesaacuteltorang9 oacute compage paraser una pieza muy yallosa en los estudips de desarrono de los polos de crecimientt ~

8 Resumen sobre las clases de regiones f~middot

iexcl~Unaagnlpacloacuten entres grandes clases de ~egiones seguacutertloacute$crite- rios utilizados en las defiriicionespermiteacuteincluir toddslos tipos de rtgiones actualmente usados engeoacutegrafiacutea tal como lo sentildealara Berry en 196811 419

a Por la homogeneidad regiones uniformesformales u homogeacuteneas

b Por la nodalldad o polarizacioacuten regiones funCionales o polarizadas

cPor la programacioacuten regiones plan de planificacioacuten o regiones de programas

Se podriacutea agregar que seguacuten el nuacutemero de criterios cada una de ellas seriacutea de rasgo sjmplli complejos o total

Resumiendo la regi6n uniforme homogeacutenea o formal se define por el predominio de homogeneidad de uno o varios fen6menos Su insshypiracioacuten es agriacutecola si la comparamos en teacuterminos de actividad econoacutemica

En la regi6n nOdalfuncionalo polarizada el eacutenfasis eacutes sobre nodalidad organizacioacuten funcional o polarlzaacutecioacutertde las aacutereasalrededor de un foco o polo que genertIacutelmentees uncentro urbano central Estas regiones son de inspiracioacuten ind~strial comercial o administrativa

En la regloacuten plan deplanificaci6n o deprpg~amalaonentacioacuten es hacia una programaacuteCi6n o poliacutetica de decisioacuten para la obtencioacuten de ciertas metas de desarrollo yen la cual el polo puede existir o puede ser creado para inducir el desarrollo regional

Todas las regiones (homogeacuteneas pQlarizadas y plan) por estar en el espacio geograacutefico y no en el espacio abstracto topol6gico del ecoshy

nomistason regiones geograacuteficas El eiexcliexclpacio del economista lo defin~ Perroux por las reiaciones ecofoacutemicas existentes entre los elementos ec~moacutemicoE y los cualesno puede se cartografiados ni delimitados en

el espacio geograacutefko9bull 13 Para la dIstincioacuten ntas detalIacuteada del espaCio econoacutemico y geogr~fcO asiacute como para una discusioacuten maacutes amplia de la polarizaci6n~ngeogrllfiacutefl veacutease la referenCia 9 La referencia 28 discushyte el espacio Iclnoacuteinico ygeogr~fico sel5uacuten Pmroux y la referencia 29 auna critica de lalSscuela Francesa dltlla economiacutea del espacio escrito por Joseacute Lasucn

D ESTRUCTURA PELAS REGlONES

Por estructunde una re[lilm entendemos los diferentes compo neriteso propiedadefgt que tienen que estar presentell en una rrgioacuten para que sea contiderada cOmO tal Sin embargo al existir clases de regiones hay propiedades querto Jon generahs como el foco o centro urbano propio de lategioacuten funcional y no obligada en la uniforme en cambio todaacutes las regiO1Flf deben ser consideradas tridimcnstonalmcnte aunque en lapraacutecti(a soacutelo se muestren en dos de ~us dimensiones largo y ancho

Todaacute regioacuten posee un liacutemite que inaica el aacuterea contenida en ella Los limites de una regioacuten pueden ser liacuteneas pero generalmente

son zonas Ademaacutes los liacutemite regionales son siempre dinaacutemicos La existencia de riacutemlwsdinaacutemicos esp~cialmel1te en las regiones funcionashyl~s hacenece~ario qle sean revisados en el tiempo a fin de adaptarlos a las fuerza~rque intervien2n y moldean a la regi6n y no se conviertan en obstaacuteeacuteulos para el desarr0110 regional

~

En todas las r~giones enlas que los liacuter tes separan diferentes feshynoacutemenos y no un nu~mo fenoacutemeno con diferentes intensidades existe un nuacutecleo QQnde Iiexcls propiedades uniforrri(1$ ofunciohales por las cuales es definida son maacutes intensas y maacutes claramente expresadas El nuacutecleo puede ocupar toda el aacuterea de la regioacuten cuando hay muy poca variacioacuten interna (figlira 3a) pero generalmente ocupa uacutenaporcioacuten maacutes pequentildea que la regiQn (fjguia3b) Frecuentemente se conoce como aacuterea marg~rial el aacuterea de la regioacuten que no coinrirle ron el nuacutecleo sobre toooen planifiacute~acioacuten del desarrollo

E ESTumo DE REGIONES TIPO

Acmititlua(ioacuten so dan alglnosejemplos de lanegiones existentes en geografiacuteaJas cuales han sidosaleccionadas para demostrar coacutemo los

conceptos de la teoriacutea regional les son aplicadas

30 31

_ I

~~f~ 1 bull ~ gt lt~rl~ ~~~

bullbullbull~ bull bull ~ J

1 Ejempldde regiOacuten poltica

Las uiacuteidades poliacuteticas por ser las organizaciones de la superficie terrestre que maacutes se han usado para descripCiones geograacuteficas muchos tienden a menospreciarlas a no considerarlas como regiones geograacuteficas Veamos el problema maacutes de cercaiquestUna unid~d poliacutetica eacutes una ~egi6n o es simplemente un aacuterea E~ una regi6n uniformeacute homogeacutenea olormal de un solorasgotal como lo indica la teorla regional Veaacutemoslo aplicashydo al caso de Veneacutezuela Este paiacutes participa de todos los atributos de una regi6n poliacutetica

a Ocupa un espacio tridimensional en la tierra

b Posee un nuacutecleo constituido por taparte maacutes poblada y mejor contictada del tenitorio fiacutesica cuumlltura~ y econ6micamcnte

c rieneun foco de organizacioacuten poliacutetica queacute es la capiacutetal

d Es hornogeneaen cuanto al criterio de decisioacuten poliacutetica La decisioacuten poliacutetica asu vez en acordiacutemcia con el controlguber namental que se ejerce entodo suterritorlo

e Posee limites representables en el mapa los cuales les dan su forma

De manera similar un municipio distrito o estado dtmtro del P~isiacutefn unidades poliacuteticashomogeacutenea de un solo rasgo

Una regioacuten poliacutetica como se define en Geograacute~iacutea PoliacuteticV es una porci6ncualquiera de la superficie terrestreen lacual tiene lugar una o varias clases de fenoacutemenos poliacuteticos Aplicando los conceptos de Geoshygrafiacutea Regional ~s hornogeacutenea en la deci~ioacuten poliacutetigaacute en concordancia con el control gubernamentaL Lo real de la regioacuten poliacutetica estaacutemiddot en funcioacuten de sU base geograacutefica e histoacuterica Asiacute muchos Estados pueden dllrar poco o ser inestables en sll$ funciones por tener muy deacutebil b no existir basamentos poliacuteticos sodoecon6rnicos en integracioacuten funCional con el aacuterea fIacutesica Por el contrario en una unid~d polticaldeal la regi6n poliacutetica formSl debe coincidir con la regi6nfuncional para que exista el oacuteptimo de ventajas Esto Ifeneralmente no se cumple

Los atributos sentildealados pllra una unidad poliacutetica permite la construccioacuten del siguiente modeacutel() deregi6npoliacutetica veacuteasefigura5

32

11 ~~i--~-__iexcl=== ____

En esta figura lacapita estaacute dentro del nuacutecleo del Estado (aacuterea donde hay Iacutellayori11teraceioacuten econoacutemica y social) aunque podriacutea ~star afuera pespueacutes del nuacutecleo esmel aacuterea efectiva donde el control

pqHtico econoacutemico y social tiene mllyor intensidad luego estaacute el liacutemite internacional que separa el Estado de los otros Estados o mejor que encierraoodo 1)1 sist~ma

Entre la zona efectiva y el liacutemite estaacuten las fronteras que son zonas de QClpaCip11 discontinuas relativllmente lejos del nuacutecleo por ro cualla influencia Ieeacuteste es siempre menor que en el resto de la regioacuten

Whebell CF3015l considera que un modelo de este tipo no es suficiente para comprender lacomposici6~1 ~el sistema poliacutetico territoshyrial del mundo actual y propone maacutes bien trRs modelos diferentes un modelo Para el vieiexclomundoen el cual incluye eUrea del Mediterraacuteneo y Japoacuten unomiddot pare el nuevo mundo constituido por las tierras colonia zadas en 108 tres ) cuatro siglos pasados y un tercer modelo para los territorios de dominio europw mayormente independientes recientemente

IJ Para nuestro propoacutesito es suficiente d de la figura 5 ya que los modelos propuestos por Whebell puecen ser disCltidos ampliame1te en un trabaiode Geografiacutea Poliacutetica

La rlagloacuten po~iacutetica tienenecesariame1te que ser organizada poliacuteticamente como en el caso del Municipio Estado o Repuacuteblica peto ciertasrueas caracterizadas por alguacuten problema comuacuten se encuenshytran compartidas pordiferentespaiacuteses ycuva solucioacuten tiene que ser mulshy tin acion al Asiacute por ejemplo el estudio conjunto de la ucnca del Riacuteo de la Pla~ realizad() por- arasil Argentinfi Uuguay etc donde la decisioacuten para realizar el estudiO tuvo que ser a un nivel de poliacutetica internacionAl de 10 paiacuteses en la cuenca Otro problema internacional como el aacuterea en disputa entre la India y lE China oel aacuterea del movimiento separatista de- las tribus Kurds de Iraacuten son de mucho intereacutes en GeoglafaPolftica Regional

Grupo de Estados pueden agruparse y constttuir regiones poliacuteshyticas pa~a formar unidades mayorel y maacutes complejas en Ir jerarquizacioacuten de regiones

Asiacute Cohei4 62 distingue dos clases de legiOtlCE pOliacuteticas las

regiones geoestiexcliJtJgicas aquellas suficienymente grandes y que poseen

33

ciertos earaC~leacuteS funciona16s c1e influencia global t ya que la estrategia V~sto seguacuten este esquema o cuolquiEra gue pueda surgir de la actual solamente puedeseacutel eXpresada e~t~rminos globales

Las regiones geoestrateacutegicasson de rasgos simples en cuanto a su propoacutesito llnaacutelea sobreelqual elpoderpuedeser~p1icado Tambieacuten bull son regiones de rasgosmuacuteltiples por su composicioacuten ya que son expresiones de interrelacioneS de una gran parte del nlUIacuteldo en teacuterm1n0s de ubicaeacuteioacuten moVlmtento comercial y lazos cultltrales o ilfebloacutegicos bull

Laotraregion la geopoliacutetica qua es una s~bd~visioacutende la aUtemiddot rior es de exbmsioacuten regional y expresa laacuteunidad delosrasgo~geograacute~ ficos Estas regiones puedenproveer la baSe para acciones eco1oacutemicas y poliacuteti-cas comunes lJbicaacutecioacutefi proacutexima y recursos complementarios son rasgos particularmente distlntivosen lasregiOacutenes geopoliacuteticas

Puesto de otra forma la ~egioacuten geQesttateacutegica tieneun papel estrateacutegico y la geopoliacutetIca uno taacutectico

Seguacuten el concepto establecido deacute regiones poliacuteticas en el mundo ectual existenmiddot dos reJttones geoestrateacuteglcas

1 El mundoacute comercial-mariacutetimo independiente cuyo nuacutecleo es el aro mariacutetiltlo de los EE UU y como nuacuteCleo secundario tieneacute aEuropa mariacutetbnabull

2 Elmunco continental Euroaampiaacutetico cuyo nuacutecleo es elmiddottriaacutengushylo industrial ruso y como nuacutecleo secundario la Chma Continental

La primera-se divide en varias reglones geopoliacuteticas

a Angloameacuterica y el Caribe

b Europa mariacutetima y el Maghreb

c Asia del Este mariacutetima y Oceaniacutea

d Surameacuterica (sin el Caribe) La negtmda dividiacuteda en

a Rusia y Ruropa del Este b Asia del Este continentAl

34

dinaacutemica de laeconom(a ypoliacutetica mUlidial se comprende la creciente neiquestesidad de los ~studios geograacuteficos y multidisciplinarios en nuestro mundo poliacutetico dividido

Seguacutenlo (1i~cutidoantet1ormentela ielea de no considerar a una unidad pjliacutetiacuteca como una regioacuten en reogmfiacutea estaacute en los siguientes

hechos

1 A un desconocimipnto de la teoriacutea de la regioacuten que acepta dimo tal a cualquier aacuterea seguacuten cierto criterio o criterios d~ homogeneidad o ftiuCionalidad consideradoE en asociaciones coherentEs

2 A la existencia de clases de regiones y jerarquiacuteas de regiones cada una con ciertos prop0sitos

3 11 desconocimiento de que para aacutereas maacutes grandes que una ciudad Ir maacute~ completa y precisa ~iexclma de tnidad funcional S6h aquellas organizadas por Jiexcliexcliexclfuerzas poliacuteticas del gobierno3153

4 Al hpcho de que lEIS regiones funcionaJer econoacutemicas indusshy trides etc cruzan los Hmites formales poliacuteticos y no se

adaptan a eacutestos

El 4itimo punto ~s el maacutes argumentado por los que siacute conocen la teoriacutea regional y se basan en que el aacuterea de las regiones funcionales abarcan d~feIacuteentes unidades poliacuteticas y los liacutemite~ formales que representan una 9~ganizacioacuteri po lfticoadministratiVfl del espacio geograacuteficose convieJtefrecuentemente en un obstaacutecuo para las regioshynes de desaacuterrollocuacuteyoPoJoacuteo foco es un centro urbano Un caso se tiene en el aacuterea funcionald~Caracas varios de cuyO servicios se han integrado parll ~na mejor efectividad como es la integracioacuten de la Policiacutea M~tropolitana formadaacutepoacuter las varia~ policiacuteas municipales del Dis~ritoFederal y parte del Es~do Miranda iMientras otras dependenshycias sigOen entrabadas por HIIacutelites poliacuteticqs corpo la concesioacuten de perriacutelisos de construccionesruiacuteasde tra11Splllte etc bajo admil1i~tlR-

ci6n de diferentes Concejos Muacutenicipales quesc traducen en peacuterdida de esruerzostiempo dineroy efectividad de esas administraciacuteones municipales yde sus usuarios

~ bull 35

~shy -~ ~~ middotmiddotr~~(jl~~imiddotS~~~ ~

2 Ejemploacutederegl6n eCQ1jtoacuteriflca

Comotegioacuten econoacutemicareghat()~do un caso d~relioacutell coacutemercialJacuatViene definidapGr elaacutereade dondeel establ~pimiento atrae a sus cli~ntesE8te tipo dereacutegIacuteoacuten puede ser de un solQ~iteripo de criterios tliuacuteltiples Seguacuten seacutea eiexclrprell8g~J~orul1aopor ve~~l8cl~sel) deestablocimiilntos comerciales AdemaiexclFea una regi6n fu-nei_imante organizada por tener unob varios fOCOSCOllstituido~ pOJlosCiacuteiliacutenerQioacutes utUi~dos en la determlnaci6nde la regi6h y eacutestarintegradoacutesaacute toda el middotaacuterea por redes de middotcIrculacioacuteny por la dinaacutemica del flujo ~omiexcliexclrCial

En la figura 6 tomada de PhilbricIacutet32 aparecen siaipiificadas cinco de las diez aacutereas comerciales de BoswctL Las cinco aacutere~~ cQi1junshytamentecontIacuteideradas definenlaregi61lcomercjal de la cualeJ centro urbano de Boswell es eacutel foco fulldamoJ1tal y el orglniiadori(uneacutelooal de la regioacuten En tanto que los Hmltes de lfi$ aacuterells indivfdualeacute$A B C D y E representanta regioacuten cOmercial de SoweU seguacuten cadatlpo de esshytablecimiento seleccionado y el estahlecimiacuteento el focode~~da regiOacuten individual

El tamantildeo de cadareacutegioncomose ve enla figura de~e de la funcioacuten del fopoo estableCim~ento comercial resultando maacutes~ande la E (definido por la venta de carros)~

r ~bulli 1

Una legioacutencome~ia1 ya se dijoacute preseacuten~a un foooU~Imiddotestableacuteshycimientocomeroial) ademaacutes tiene un~nuacutecleo constituico p~~elirtio en el cual estaacute Ubicado tienecllmifas -definidos y dinaacutetrlicts eneitiempo

los cambipsecon6micosYtienecompetencia de otrQ8-eacutestableci s que ~~liacutean otros focos$eguacuten lateacuteoriacutea regional Apiexcliacute)lebaum y

Col1en3383 aentildealantatnbieacuten comopaiteacutede unaacutereacutea come-rdal a los componentesmiddot internos tilles corno lasvivietdas individu~lesmanzatJas o bloques dec_ veCindadespotcioacuten de un aacutereaulb~auna regioacuten metrOpOlitana y a veces unidades geograacutefieaS maacutes grandes

EnJa geografiacuteacontemporaacuten~t~estudio de las r~gioriacute~ comershyciales es realizagopor los geoacutegraroscomerclalescoacuteme ut)aeacuteepecialidad dentro de la geografia econoacute~4a veacuteaSeacute mi trabajo releteneacuteia 34l1ara una discusioacutenm4s deta11adaidea~~siruiexclplctO$

8 Ejemplo de regiOacuten de~~nificactoacuten Una regioacuten deplanificacl6n esQQ~oseacutenea encuintQ~Jtcritei-iOshyde decisioacuten deacute un plan para (iexcl[desarrolloacute de la regi6nadanaacuteses funciomiddot -

36 i~

nalmente olganizad(l en el sentido que presenta un foco queest conectado a toda la regioacuten pot fliJos decomun icaCioTles

-

Corrugt un ejemllo de regioacuten de planificacioacuten se tiene la regioacuten Nororientaldeacute Venllzuela creada el llde junio de 1969 mediante elDecre~(fEjeautifjNdeg _723S Esdecir este tipo je regioacuten tiene partida de nacimi~~toiexcliacute~~ialY disfeut(lde una especie de personalidad juriacutedka altenersutilIiacutefuites sentildealadoseil ell)eCletod~ creaeacuteioacuten al norteUacutenlita con el MarjCitrihe 3tltsur coneliiacuteoOrinoco quamve de separacioacuten con elEstadoacute~~Mvar y~f TerritorioFeacutedera~ Amazonas al oeste conmiddotlos EstadosGu~co y Mlfanda yaLeacuteatccon el MatGaribe y con el Ter-ritoshyrio Federal Igt~lta A maacutecuro Lar~gioacuten por 0onsiguiente estaacute in tOglada por los Estadoacutes Anzoategui ~lueacuteva gsparta Sucre y Monagas abarcanshydo unaextEinsioacuten superficialcle85150km2 (figura 7) tos centros urbanos qUfiI puedeacutenjonsidei~secomofocoJ O polos en esta regioacuten son PuEIacutertQ La Cruz-BarceloacutenaMaturiacuten Cumanaacute y Porlamar La regi6n N~rotieacuterttal cll~nta consll C)fidna de Coordinaci6n y Planificashyci6n (OrcoI~an-Reg19n Nor()rf~ntal) la cual elaboraacute conjuntamente conCordjip14n losestuumldios p~iexcl~ldestrloUo de lar~gi6n Uno de estos trabajos a_entildealado elitla referencia 36 en la eualse resumen las realimiddot zaciones quacutee deben e~prende~iexclen 10sspctoreF agropecuarios forestashyles pesque~ltls minasindustriasf~urismo etc

Deest~rtrabajo~e sahequ~la regloacuten NOlodental tniacutea para 1961 4~76 centtQs pohlades de losquales e195 por dento era menor deoquinieacutehtQS habitatltes en donltie viviacutean 370000 personas (28 por cieRto de lapoblacioacuten totaLdeI regioacuten) indicando asiacute el grado de disshype~sioacutendiexcle lordfVobhlcioacute~ y lad~fi~ltad para prestar los servicio baacutesicos alaacute misttiapara 196a~existiacutean ~n la regioacuten unos 1800 establecimienshytos mal1lt~a9tulieros cQnstituidosppr15000 -personas el 65 por ciento delos cu~le$oiexcljupabaacute mellosde5personas En el trabajo mencionado se reco~eacutend8n esttdiosedltfoI6gicos climaacuteticos y geomorfoloacutegicos Para desaiexclrrqU8iexclr aacuteteasgle pued~nser centros de recepci6nde manode

$braagriacutedol~i41es co~o los piedampmontes y valles del Norte de Monagas

~7

middotmiddotWeacutelTgYWR1iexcl~~~~r~lJ-~ ~ ~ f bN1ffiquest1~iexcliexclgt$iexcl -~~1I~I)~~Ki1 1

lt ~ p~ f~~ ~ ~middott5lt~

~LtMTe

)f

RUIONCONUCjEO f ~EAMARGINAl

~ A R~GION OoNDlteL REGION bullFUNQIONALNUCLEO middotOCI1PAiT() OA IA REGION

~1 rl ~ 1shy

FIG4 REGION ESTANCAacuteDA (267)

FI(t6 EN LA PAGfNA SIGUIENTE

~NE bull ~ shy

~REtslte-O~ER()Alb OE Bd~sectL~ INDIANA

Ar~aacutesde establecill]ientos comereiales

A flestouronte ~ Centros UrbanCJS

t i~~to -- Autopista D $atieacuteo _ middotlo

correteraEYento de carrQs1Jib Ferrocarriacutel 3et

~(~~(~llf~~~~~~

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iexcll

~

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-

V LARampGI0NAacuteLIZACION

~ ~ i

AltA REd~QNAacuteLIZ~~ONY LA CliexclASiFICACION I

- 1i()~r~r~c~t~ientosttt~ados corrientemeacutente en casi todas la~

c~~nclas P~~91~ff~~sus ob~t~~e eaacutetu4ioysonprocedimientosan4Jo ~~~alol~~8~Q~i)os gcoacute~M~ en SUSle~i(maUzaeIacuteQnes E~flUeV() Gilfoque ~iI~~~atellld~tPoacuter un~pO dE [eografos en 10$ que sect~tacan ~~rtgey qtigg lU~jiexcl~noctrWtw~ptar que ljlregioacutenalizaiquestioacutenu~da en lIeografiacute~t~ne su ana1cgaacute ~o~ltl~clasuumltacilm es ~conocer y~deptar que 10$ prll~iexclpios l feacutecy~s d~ ~~p1ledenseup)ip~osen unaragioacutenali

~a~ieacutem ~~~bull estamiddot~t1alogiacuteapriexcljg~ lefin~aunr~ampioacutenen teacuterJninos deacute ~laacutesiiioaacute~6~eomo ~riaacute ~lase~alrOn$tituacuteidap~jmIividuos si~i19tes y cont1gu~stl~ ~8$ ~I-uvez lri~J~plariz~ dela $iexclgqiente manera Siacute- son

ltllnjas lpH~dividu~~ amiddot flOngq~~r en un estudiQ seacute r~presentan en un iupa tIrgtiUfereacutetl~Uq9oie~~~gUacutein 1~rclaseacute5a que pertenezcan obtertieacuteid(iacuteSeun~ijpa (te lai~budoacutende)lasgtanja8dondese distinshy

guacuteen las ~m()nesiacuteiquest1~~nresI~~s(bu1ente si los individuos (granjas) en unamis1tiaacutee1ase Bon ~ontigu(iis

iquestQtieacute ~$entcgtilces unaclisitiGacioacuten y una regionalizacioacuten ~

UiUiclasiacutefic~cioacutenseetiiec(lJm~ laagrupaeioacuten ti ordenacioacuten de o~jetoseIacutet~Ia~~(iigrupo$i~i~hsea eH bas~ Eilaspropitdades o a las r~la~ion~89l1eacutej~l~~ enmiddot cPtniiexcl~S9s objctos20 466 I amp2479 Semiddot eriticnshyde queNrUila QJaiiacuteflicaci~Jlliexcllbjca()ioacuten de losmiddot hidividuos no tiene riihgun~iexcls~griiexcltie8~iigt~i mieri~~qUe la ubkacioacuten es un factor inherente en una ~~pn~iza~ieacutei~ geOacutegrMfu~ t r bull

~aacuteiitodpsl~~fellOacutem~n4siacuteinlos que la geografiacutea se int~reMfhan liidod8i~i~d~s~E~~ten ql~ffttIacutelciqries de suelode clma de riacuteos de usode 1 ti~pa deci~Qad~St degrupcs humanos etc

~qSQb jflt08 cI~~iJ~eaQ middot110middot ~bullbull4 eni)bullbull Il)lnad b indiidUO y~ nuacutemctpttaI deU1~1~G~Cbiacute11ffeadQ8~~~~nlldQ FnleiacuteaO~ En urUl regloacuten IOSlndlvtduo8 80~ 1~luiexcla~8 Ymiddot~r~W~Iacutel~~un1Iacute18tezna d~r~paItz~i)nset(~n8 clashy~ 11~1~liiacuteeu~~ CI~lfi~~cf~Emla$reglol1aacutefi~B~ione8J~s uni~ae~ olf ti~Pafbxiltllatrativas 80rllQ1rIlisuSlldlllcOMl individuo seguacute n se~taacutemlk a~Jat)te olI

~ iexcl~~~

vlt~~JJ4lmiddot ~

Elcon~ptqdlJr~gt6nql~izdiexcl6nsetefieresIacutelnplemen~e a la identificaCioacutenydelimitactOacuten de r~giOnes en un espacio geogrMidcidado

~ - ~

En teacutenruhosde claacuteSifieacutea~61lse define la regionalizacloacuten lComo una forma e8pi(~flIlde emslficatilontl

Exiatlndo b~analogiacutea entretegiottlAizaCi6ri bullbull y clasifiij~cioacuten muchOs de los~ines usadO$enge~~f~t~llteacuten~Hs~~)trap~ttes en teacutermhlOS de clasificacioacuten talcom9seejemplari~a desegUida~

Teacutennlno en Geografiacutea leacutennlM enOlllslficnc16n

Roglfiexcln unifoFme ClnllO atelbull espacial LU~middot Criterio () elmentogoograacuterlco

IndiitidIacuteiiexcl) OaraotOlrtfca dlteronclal

liacutemitereglollal IntorY~~gecl~ Homogeacuteneo middot01_ c()llYan~r~albaja HeterogeacuteneacuteO Slstomatoglonal

dlooacuten larianza~real aacuteltaacuteStctma (leotaalriClacf6n

Geografiacutea reglonlll Atelleacuteloacutencoacutencontrada enmiddot~lase 8ipaiacuteuumll

Geografiacutea shltemitica Ate~ciacute6niexcl~oncentladaenmiddot~ateg~J88 particlllaacuter

Compago middotClalliti~ciexcl6n que usa muchas categOf(4a

Regioacuten d~ rasloimplo Plasinc~i6n quaulIauha 80la cafegoiia

Rupertieic telre$tro Jlobtaci6n delaeacutelll~flcllcioacuten esp~~i~l lrapn R(lprc8Cn~ioacuten de Iamiddot publ~ci6nmiddotmiddot DifetcmiddotncilKioacuten espacialmiddot Ciexcloniri(iexcliexclctiacutell ospacial

Los sisteroas rietegicmaUzjipnes SP ekiableacuteoon biena p~tir de clasiffcrscioacutenesesdecirt de la agr~iquest16~de ImfqadelJ ~~paciaies1tbien I

por el procedimieacutenroopueatoilIacuteaelasificaci6h(Qaes ell4e la su bdivisioacutelt deI~8paciacuteoacutegcoacutegrarr~ecn r~glonesCuandgeles~IJCi~~lado es la tiemt compltsl el sistemareJutantelnvaii8hlementeie~ifiene

~ Ji

yenlm siBtem1 orgini~ado ge~eta1mentefuncionalpara alcan~iexclr~m de~rminaq~-proP4jitf) CU~lIdeEllsistenialae legipn~s eseaacute constit~kl0norregIacuteoWe~~Qtltilas redbeM~orribreacute dEllegieacutena1Iacutezacioacutenmiddot especifica ~dmOSE ~era ttiexclAs aordfflr~nte yes estetiacuteipc 4eregionaliza~iampn el de maj(or intereacutesentoSpi~bler_1as de desarrollo econoacutenlico

AbonQ~do Elni~l probletriade laclasificiexcliexclci6n Yregionalizacioacuten Q1tiexcl~20 t4Ht8_~ 486 coacuteIacute1cluye que el proceSO M aLasificacioacuten essimilar al deacutelare~ona1izacioacutenpor lo que sus principi()s puacuteeden ser aplicados enia(oDs~ccioacutend1lordflstema cieregiones Ilarti(rularmenoo a sistemasdemiddotmiddot regt()n-es gen1iacuteitaacutes A6olltimlllcl(m se enunCIacuteall estos principios y los comento Palf(SU mejoI IOlnple1sioacuten

a I~claacutesifieaQipnes tle~~ ser designadas para un propoacutesito egpciacuteficoyraraminte s1fven hiena dos propoacutesitos

Estemiddot l1inqipi~ muymiddot ob~ no requiere mayor comentado Sin iexclembargobullbull escorrieacuteht$ enpontrar que una regionalizacioacuten fielimiddotc~~tiomlda lUumlmiddot noeervili a cie~to objetivo diferente al prOp6$iUiexcl fIara eLcualfu~creadala regionalizad oacuten

b Eixist~n dife$cias el1trelos objetoS de tal manera que Obj~108 dif~r~nt~s no se adaptaraacuten faacutecilmente a una misma cl~$iiexclficacioacuten

ES ~Elclr diIiacuteltihnente$epuede incluir en una misma c1asifimiddot caci9Iacuteta obje~9standit~reacuten~Cs c()mt~1 porejemplo rocas y clt~ ~irt e dPlug o eacute$te lrincipio tendruacute la excepcioacuten de las cXas~~~aclone~y regioOa~zaciones funcional~iexcliexcl donde es maacutes imp5r~n~la undoacuten-cfellempentildeada por el ohjeto o la regioacuten qeelObjetoacuteroismo o-lt14e la semejanza entre los objetos

cLsmiddot chisifietlci~nes no son absobttasel18s cambian en la ~didaque seJenga mayor conocimiento sobrelos objetos

~ en estuacutectIacuteo por el procedimiento desulclivi$ioacutelliJ-lo esmenester acl~rq~tal subdivisioacuten es conceptualy noreamiddot

Una regiohali~ci6n eattifOacutertrlada por)aagrupacioacuten (iexclI cleillmitpshycioacutel1 en eacutel espaltiogeograacuteficoiexcl d~uneacuteoacutenjuntoacute de regiorteamp q~coljstitu

142

EsF0hasido yaacute d~scutidp~n la consiaeracioacuteu de (0 dinaacuteiexclnko dellatt~~oTlesencuantotsu$liacutenlites lgualtlUmteaplicaqlea lareiexclgionaUzacJones pn~ ~iacutemitesregionales clebefl revi~~se paacutera~dllptarlOla este Prfriexcliexcljpo) e _ -

144

lgtiexcl

~~~~~~~i~jiexcl

dLael~flcaQioacuterlde )ropildadeacute8de~~$ q

ier~ull()deobjetos debeb(iSalse tlnclasiflclIacutedo8

ltsteIgttiticiPl()aunquacutee~y clarq~hal140 middotmiddottinoacutede 19~ menos mantjmaoacute~ erdas~~~~z~Ci~~~lig~g~~~M4onordmre iexcliexclan clasif~49tPOl e~lri~l~irltiacute~gioacutene$JltgliacuteCijl~ no middoteJbailemiddota Pib)ordf-aacuteqe8Inneretltisijsi$~eacutentl~middot~oh1oeteacuteuacuteltiacuteVOacutemiddot ta~ntildeQ~emiddot ltsgt~ampetlt~1lloacutepq~~~kpsfa~QesSl~~Se8ttpOn~~i son1amiddot cau~gtq~~a dis~lbliqiordml~fl~lostEt~Qm~llqsique ~~estujian~ tal com~eltlpoclilDaacuteticltgt~ertpo4e~if~elo~tc~

gt - ~ ~ _- _ -~ gt~gt _-gt -----~ middott~~~ ~~-gt middot~r e Ii odadivislpn deacutebEtserexhaustiva Y las claacuteses forrnlld~s deben

excl_tilUamen~ bulllt (~~Wl1~g)iexclfi e

En InaregionaU~~cioacute~~steacuteitiexclct~~eJJl~Pr~~~~~ qH~~lta~a porci9ndeL e~~aacuteri()tgep~~ieacuteomiddotmiddotd~bemiddot P~~n~c~rmiddot~U~liiyi sOacute~omiddot~

a unategiOacutend~y18~iajLmiddotbull middot~ ii~middotmiddot middotmiddotmiddot~N~ ~~ ~~ f trodadiviSioacutende~p~o~~re~Cad~middotun~ bulldelas faselYtanto

C6mO$eaposible~alC)middot1~r-g(ldel~~lVliexcliexclioacute~~ ~9l~$oloacute ~tbtcipioacute middott ~ middot]tJmiddot~

En~1Jna regilti~ac(j~i~estei~l~tsectsigti~ica~que ~~mi$lt1a propiedadopliJ1cipiltilq~b~iiacute~~~pap151~l~~it~)~fla una middotmiddot

de Jasre~netfiYn9$aacute~lt~tiaPlopfeacutedages~araiexcl~da una de e~asiexclmiddotPoreJempJqYen~z~~laacutep~demiddotmiddots~middotrciivi~id~~-b~sea su t~lieacuteveen~lQ~tri~siexcloslltuacuteto~~la~~stamiddotG~ypf perQj si 8eacutedivid~a lO$Ap4~enb~e~rIacuteeliev~t ~~aacutemiddotr~gi~t~hciael n~rt~pot lad~sidirct~emiddotpo~~i~1h lordf deoriellep~rtiexcliexclU ac~i vidadpesqqeraete-ent()n~il8ciquestflQla esteprineipiQ~jLo qtc paraba lnaacutesdlffcil d~lhQrlliCeacutesbull ~1e~tmismopdn~~pio middot~amiddot usaqQEll1todas middotlasct9p~tde u~ar~oacuten~izllcioacutenporuacute~ivi8i6n Es decir sIacuteseU$8 ei~liovePaiadtVi~ir ~ltnundoen~egioncs oc1iSesJestu middoteacutel~psdeacuteFilaacuten~r~itiexcldivididordf$ enhas~1lQmbi~n al relieve y no l1otrap~~~l~dad06mp a vegeaiexcliexcle~aacuteeacuteemiddot

gElppnCipiOmiddot detodaacute divisi6n debe ser ~mpor~nteparalos proP9sitosde ladivi$191l~

Estepuntoacute t ~Oacutel(stigi~~~a1goeyidentetCllales q~eacuteq4alqurer regiowAAcioacuteu ~(lpep~del propoacutesito yested~t~rminael

criterio pararegionatizaacuteiacute

A

middothbull 1taf plopifapQdesusaqaspara dlveidtro clasifi~arenJa caooQtia maacute~laItat rI~ampen selmasimport1ntespara iacuteos plopoacutesitoacuteJ~~ ja divisioacuten queaquellos qSlldos en las categoriacute~ maacutes bajas

~~to_qui~rt(ecir~qtieel~riterio dala divisioacuten inicialdel si~~iQ dr~~~nes~~beser~~s importante qu~ los crit~t~s u~dO$ en~~sucesiva~subdivisiones Auumlnqueenmiddotla praacutechcamiddot~ mtioriacutead~~l~s regionllizacionesson de un solo orden

ViStos lbs ptin~ipoamp de Niexcl1onalizacioacuten anteriores es convenlenshyteacutedetaclUjen seguia~tlos sigIJielltes pasos de alaacutelisisque deben

Jc~~plirse ~~~alQli~ir~gioW11~iieacuteioacuten y los cuales fuerm discutidos pordmrBartYel11968 eacutenlaacutereurofelenciaacute 27421

a3faacuteselecclcinan lMcUac1eriacutesticas QvaIacuteables que middot3ean cOJl~~d~rruiaJ lel~~an~smiddoteiacute1 JIiexcl ~egionallzlon y se determtnlSn iosl~gares qUeseha~deagrupar enlegieacuteines

bS~9()nst1flY~~ un eUaacutedrtd dob1eentrada conlOl ~ugares en laiicplumll~ylas variaacutebles en lasmiddotfilaso matriz geogllIacutelcs rVeasela matriz geograacutefica en ClIoiacutetulo III de ps-e trabajo)

eSe ~Jtiexcltmua la verilcUumlm (spacial de cada variahle y ~amp ~Sq9iexcl~ioacutel1 espaclaJente grupos Ut variables en busca de patif)eEli)aacute~eos de ltlestructvra r[~giQl1aj Esto se obtiene rp~~~ntatl49 Caacuteda ~blecn tn mapa y luego se comparan loSltdi~erentcs mlPasvisual~entc Cuando 105 lugampres y las ~aacutei(f~les~o~im1lyquumlm~rosOacuteseacuteste meacutetodo resalta tedirfI() y hoacutenjuyc0t-fable porlo que se prefiere aplic~l C01T(Uumllcioacute entr$tasva~i~bles a~L~otrlcii el anaacutelisis 60 factores Elprime) m~t~do lo la~mo$ expli~iacutei4oeneI Capiacutetulo 11I de este Lrahiljo ~~J segundo lo bem~~iexclt~COrriexclelld~Jdovaria5 veces

dbullbulletepresentBnen map~cadaUllo de los patrones baacutesicos sp~ialelIacute ya~ dlP1flang~aacutefi~0p131~~9~patar 109 valor~de ~sJugaacuterl3s es~udiad~eacute~c1d~ pittr6nmiddotEJabiisisdfmenShmal ~0lrnte la medi~U)n~c~a le glIadode siexclimilaf~dld dectda ~ugHtaampLc(lrqo ~~ oacute~oacute~iJuga1 enr~da(~ioacutencpn c~3a patrgh6e tstmcturareliorialePJt(C4alqUieicotnblnl~oacutenmiddotdemiddot patlOra~soitOacutedoslos piacuteitronesc()nSider~dossim dtaacuteneacuteamellfe I

~ Yi ~~~~irmiddotmiddot~E~(l~t~0~~

e Fina~~l)te UIacute1il V~Z ql1e~eigra4()dt similaridadde ()~ilap~de iacuteU~$eacuteS~Oiacutel~~~se~paneniegi~tlesgt~~ue110amp ll1g~~cq1liniexclxbna~imJl~d~~cor~emordmfqtie u~ilci~ J9~ propsect$ltOsalregionaacute~iWes mtrtililfz4r~ 1~6difer~nct~ entre laav~ables de una IacuteElWOll y maximizar iacuteasdifeacuterendiaacutes entre las rlgiQnes)

ra neceacuteIacutearlo ad~maacutes que 101blgif~J q~e van a perti~necer a una misma regi6n seancortttgO~ ~

Estas in(licaciones cnnduoon a una reiexcliiQnalizacioacuten t~rmalQ unifQrmeiexcl si las variables soJlprQpieacutedadU de lQS lug~s tales comQa densidaacuted depoblacioacuten renta percapita etc

Mientras que conducen a UJlIregisectjlalizaci6n fun(iQn~ si las varilbleamp son referentes ~ cQnexiontBentrellliPre8~ tales comQ~nujode traacutensitoacute de bienes personas d(hl~nsajeacute etC

Hoy diacutea bl region~aci6nfuncloraquo1U (constituida poueii~n~s cada una for~da PQr grupos delJg~s9QncqUexion~s y~lacione8 comunea8unque tenpn aspeoacutet~sfticoaa~~nt~)esmaacute~ ut~~daqiexclue las regiones flrmales constituidaporre8i~tle8 ~on)ugaresc~lpropie dadeacute8 geograacuteficaa$Jmilares y lcu$l~~uv() maacuteaen~aacuteohas~middot3oF antildeon treinta El mayor enfasis enm$inasdeacute~8ion~lizaciQn fWi~ina estaacute asiacute mag deaeuerdo ~on la cie~ci~moderriaquese inter~ hQ maacutes en las Cuneiones de los objetoiy con ia8~elaciQnes entre 10jjobjeoos que con las propiedades de loacuteso~bjetos ll11smos

B REGIONES GENERICAS y REGIONES ISPECIFicAS

En los sistemas dtr ~1f9nes en geograCiacutease dhiexclting1iexcl1en entre sistema de regiones geneacutericas y cs~eciacutefic~~

Se utuumliza el teacutermino d~ regionesgenerlcaampcuanordfQ laj~reacutegiones delimitadas en una regionalizllcioacuteh pucd~n tenerdi~~n~s localishyzaciones Es Ciexcltech una regioacuten no tendraacute una ubtc~ci6nnteacutea bullbullinoque existen tipos de regiones en lasque un mismo tipo puede ~staacuterrepltiQo

Lasltnllandad le exp~po~dtrtl~n~rIacutediacutecIacutead~191 cIacute1aleacutel~UladC) el el coen~ente de correlaacutecloacuteiacuteTarrtb1l)b se utUizola diilt~dliiacutenehicay la distanla topoloacutegica etc

ltJh

Ademaacutes e~ P$totsistemas geneacuterico no se da mayQr importaneia ajas reacutelacionesinterr~gioriales ~l

Ejciexcllmplode middotsisteacutemll$ geneacutericos SOO las regiones climaacuteticas las r~gione~ eacute4~~iquestloacuteiexcliG~ lasregiexcl~lnes vegiexcltaciorutles y 1M regiones a~iacuteco las Soti~Jtosiacuteat~mM deregi9nesgeneacuterieacuteas lasqullsQn considefadas cOmoacute sjmpleclaiacutei~l~aacute~i6n de aacutereas maacutes queacute vamprdaderas regionalizacioshynes geo~~aacutet19as tii~embsrgoacuteestonole reacute$ta importancia ya que son muy uacutetiles erige(iexclgt~fiacutea el cstuacutedios cQmparativos mgionales

Ene) ~listelta de clasifiacuteclicioacuten climaacuteticQ de Koppon un aacuterea d( clima 4wppr ejerraquoplolos llanoscle Venezuela pertenece al mismo tip() cl4$eacuteqregioacuteng~nprioaq~eun aacuterea bien distante como el Este de la India epnJci~li2ac~nes aIJsolita y relativa bhn diferentes Climaacuteticashyinente~ sin~llbargQl~on gtemejantesy sus caracteriacutesticas climaacuteti-cas son ct)lnpanilJl~sgt obteni~idost relaciones de gran significacioacuten geograacutefica

~lleacutermino ~ regiones e~peciacutefica8 Sel usa cuando las regiones en elsistetn~pQeen U1la sola itbicacioacuten SQn c~ntlguas y ademaacutes las relashyeQnes entre las regiJf)es QCupa un intereacutes impprtaacutenta

I

bull t

Al na repetwse ninguna regioacuten en ~l sistema se dice que las ~giones ell 108 sifl-oomas espeltiacuteticQs de regIacutevnes son uacutenicas Como las regiones en Eacuted sistema espeeiacute~icp apareCfn comQ unidades relacionadas el sistema ~speciacuteficQ funcIQnamaacutes geQgraacuteficamente

Eje~Rlos de si~etna d9rq~Qnes esreciacuteficasloconstiacutetuyen todos lossistEl~iiexcll~)~e rEiqnalhaci()tteacutepara prQPoacutesitQs de desarrollo econoacutemishyco~ ques~hihpuestg~~n praacutecti(Jaacuteen la mayoriacutea de los paiacuteses del mundo ~

CEL SISTEMADEJAS REGIQNES)~ATURALES DE HERBERTSON

Como t4Ca8oq1 regio1laJitaftpr geneacuterica

ljif 1905 4l igeoacutegrafo britaacutenico AJ Herbertson publicoacute una dlVisioacutenideacute latierman uRegt~nes Naturales Tales regiones fueron

deJiinitalflaacutes en base ~~cQnjliCion~s de] medio fiacutesico esencialmente eran regi~nesiexclcli~aacuteticas yvegeta~iorlliles

$1 sistemaete Hregio~snatvrales de HerhertsonaJ no eonsiderar las regiones en asoipacieacutem espadaly al n rl consid~rar la

fLffshy

~iexcl ~- ~r

u bicacIacuteoacutert de lasreglortes como una caracteriacutestica propia de cada regl6n soloeraposiacuteble mediante la divisioacuten de tan rren existencia en diferentes se puedecortsiderllr m~quecomIacute) Una reacutegionalizacioacuten COlnouna porciones Las palabras divisioacuten de ~a tierra y ~ivisioacuten del mundo eran simple eacutelasifieacuteacloacuten de aacutereasbull El declr las regiones de un mismo tipo se de uso frecuente pueden repetir en difererttes paacutelte~de 1tierra aiQ c01l1siderar lasepurashycioacuten entre ~llas nllrufinterrelaciones entre lasregiacute~nesPor ejernploen Maacutestamprde y actualmente en USI) aparecen los teacuterminos divisioacuten las regiones de Herbertson la lridJayrariparte de Yenetuela y casi r~gional y s~4tema tlelegioncs qua pue~en aceptarse comosinoacutenimo1i cI~ todo Centro Ameacuterica sOn del mismo~po de regioacuten naturtli4by ~~onaliliexclacloacutenbull Alg1Jnas o~ra8sin emhargo como el diccionario

0 iexclmiddotiexcl1 ltmiddotmiddotmiddot~imiddot~1~ ~middotmiddottmiddotmiddotbull lt ~ editado en1966 pt)rDudley StampJ ni siquiera usa ninguno dp los teacutershyIas regiones creadas por Herbertson son por consiguiente minos mterior~s Lotge6grafos rusos rlellliglo XIX utilizarom por prshy

regiones del tipo geneacuterico que sin embargopresantan-la ventaja de melavez el teacutermino de regionaUzacioacuten e~onoacutemica

podercomparar caracteres similares en regiones sepaacutelagaS 1

- ~~ iexcl Toqa rngiomdizacioacuten como se establecioacute anLeriomw1tc tRLuacute Herhertson presta poca o nmgunaatencioacutengta 10supectol1 integradapor regiones contguasy estrechamente iigadalj entre siacute con e

humaacutenos desls regionesaunque esperab8 inclulrlaIacutei entrabajCls fin de alcanzar uno o maacutes objetivos Sin emhargo cualquiera que Sl~ll I~I posteriores De esto se eneaacutetgUon lUS disciacutep)Jlqsquie~eaacutetrataacuteIacuteiacute~e adap~ propoacutesito d~ la reglonalizacioacuten es I1n mediacuteo para alcanzar ciertos fiacutenns tal loo grupos humanos alasregtones de aer~itsoniexcllfindllihacerlas yno ulIacute fin en siacute millmoEsto es faacutecilmentE olvidado y se pretende seguacuten ellosmiddot realmente regiones geograacuteficas~~~ Deietoacute$ geoacutegrafosse region81izarpor el hecho de regionalizar solamente Por otrl parte los destaca Un8~adquieriu~ael teacutenninQ regioacuten geOgrlIacutefica~ PaJ~cubrir logrosde uriaregionalizaci6n 8~eacutexito no estaraacuten en la precisi6n deuro su~ regiones donde hubiera alto~ Irildodehomogeneidaderi eLmediQfiacutesico liacuteniites sino en la funcioacuten que la regionalizacioacuten delempentildee para como en la actividad humana~ i ~ exPresar hs~ diferencias regionaLes del espacio geograacutefico considmndo

1 middotmiddot~~tf~ ~lt~~ Esto no quiere deoirsin embargo quu se descchnn u olviden lns nueval E~ decir en estas~reg1ones al ajustarse Jasociedadiexclllttledio t1lcnicas que con Lta precisioacuten se utilizan Actualmente en delimiliexclciOlws

ambiente habriacutea como consecuencia homogeneidad en 19s rasgQs fiacutesicos regionales por el (ontrario la ausencia de tales meacutetodos el mns hit11 y culturales Poroupuesto esto nO es aceptado hoy diacutea por caer en el una de las fallas ele lasregionalizacionc pasadafi determinismo geograacutefico

Las rt1gionalizacionefl o mejor las clasificaciones esLabl(ciu rn El sistema de relsiones de Herbertson tiene hoy diacutea soacutelo un geografiacutea durante mlcho tiempo han sido defiJidas por uno riexcl Imiacutes

intereacutes histoacuterico pero su int1uertcia Se ha dejado sentir a tal punto que r~gos bientiacutesicoli o culturales Rasgos como plima suelo nlanlas su esquema de regiones todaviacutea constituye el esquema baacutesico de agricultulaetc fueron usados con el propoacutesito de dscribil la litna muchos textos de geografiacutea general El teacutermino regioacuten natural tiene como un todo algUacuten continente o glardes porriones conLinlntllps actualmente dos acepciones a) la de Un aacuterea definida por la mientras queeacuten la actcalidadlos esfuerlos p~lic()s maacutes soln(siexclli0111ls homogeneidad de uno omiddot maacutes rasgos del medio fiacutesico b) la regi6n en los probleruas de legionalizacioacuten se eSLaacuten )(dizando con el prr11r)si natural como abarcando tal1toaspectosdelmed~o fiacutesico cOmo del to de laplatlifi(acioacuten con fines de d~)salToll(1 mgional y naciom~l Es medio cultural En tal $entido el hombre seriacutea parte del espacio fiacutesico dedrlla divisioacuten de la tierra en regiones ya n~ 01 el objltivo Es prefErilJle denominar esta acepcioacuten como medioacute geograacutefico sino laregionaUzacioacuten de los paiacuteses para su desarrollo eeonuacutel11ico E~

precisamente a cs~ tipo de regionalizadoacuten a queso debe el amplio uso D dBJETIVO DE rAS REGIONALIZACIONES del teacutermino tanto en sentido t~bQico como popular

En una regionalizltdoacuten con (ines de planificacioacuten del cpsalTnHoEl germen de la idea derogionalizacioacutenen geografiacutea debe econoacutemico cada regiOacuten de1tro deurol sistema de teliones debctaacute consti

remontiU8e a los inicios de esta ciencia en que el geoacutegrafo se enfrentoacute tuir una Lnidad funciuacuteral y noalJiacuteosuumltiCtel1e El sistema de rPiexcl(ionalizfl con el magno problema de describir la tierra como un todo Tal tarea ci6n a su vei permltiraacuteconocel el potAncilll de cr~cimie1to y los pro

(Iltg (14q 1

1 A (J

~

t~~~f~~~~~~~~~1

blemas de tiesanoHo ehada regioacutenasiacute como sufUgcioacuten en el dellS-rrollo integral del paacuteiacute~ En los sistenl~dere~pnelizacio~es confines de desarrollo apHcaacutedos aChile Peruacute(Ven~zt1elaasiacute como la mayoda de los otrospaiacute~s latinoamericanos los proacutepositos son semejan~s evitar (1 deacutesequilibrloentre las diferentes regiones delpaiacuteli y alcanzarlm desa rrollo nacional integrado Bsda aclarar que en la mayoriacutea de todos los paiacuteses POI razones de disponlbUidad de datos asiacuteeacuteomo porotl~srazobull nas praacuteciicas las region~B lndlvldualesen l~regiQnaUzaeiorieB estaacuten constttuidasptituniacutedades poliacutetlcasterrit9tialesgeneral~en$e los estados qttecorresponderiacuteana r~giones de unsoacutelQ raacutellgo yno por regiones funcionales como hemos empleado el teacutermino ni mucho menos a regiones de tipo de los compages tiexcld comoloestablecerIacuteilla Rscuela Americana

Algunas de las funciones de las regiones en el desarrollo nacional JI regional las resume Stohr 9524 de la siguiente manera

a Las regiones deben crear anaUzar y proyectnr infolmacioacuten subnacional

b Contritluir ti unt- rnEjor distribucioacuten espacial de las inversioneamp nacionales

c CoOrdinar la inversioacuten sectoriai a nivel regional

d Incorporar al proceso de desarrollo los recursos natural~s humanos y financieros

eOrganizar y racionalizar las presiones poliacuteticas locales y regionales para contribuir al proceso de la toma de decisioshynes nacionales

Al miacutesmotiempo Stohr considera que deben establecerse lir(~rentes oategoriacuteas de regiones para el desarrollo cada una con aracteriacutesticasespeciacutericas

De estas regiones la de jerarquiacutea denominaCla reglones para el desarrollo mtegrada retine la mayoriacutea de las funcionesdeacutel desarrollo regional _shy

La regl(malizacloacuten de Vcnezueacutela Decreto 72 ea un ejemplo Laacuteregl6n Censhytro-Occldentala la vez fuedlvtdlda an9zonaa cada una de 181 cuales estaacute formada por Distritos completOs Veacuteuerere~nda112

Estas regioresst n regiones nodrlcs al estar orientadas hadil 1m ci~rto centro urbano y poseen las caracteriacutesticas do la legiot10s funcioshynales de Wittlesey Lo anteriCr ylo que sigue indica-la gmn utilidltlC) dl~ los conceptos geograacuteficos en 11 reacutegionalizacioacuten del desarrollo Asiacute en nl primer Semlnaliosobre la d~fjnicioacutel1 de Regiones para la PlanificHci(m del Desarrolloiexcl organisado por el Comiteacute de neoglJla Regional del Instituto Panitme rlcan o de Geografiacutea eHistoria celebrado en Canadntilde (11

1967J 83

47 laregioacuterltde planificacioacuten deberaacute ccnsistir en la delimishy

tIldoacutende unidades ge~fraacuteficalIacute o territoriales que posean cierta unifolshymldiexcllden teacuterIlUumlnosde prlblmas de desarrollq (ingreso reducido alto nivel de desempleo broa productividad agriacutecola hacinamiento dp la poblacioacuten bajos nivelef de educacioacuten etc) o (~n renninos de potencial de d(sarrollo (regionp$ liacutederes o polos de creacutecimiento con recursos natitrales y )u~man)s no utilizados localizaciOacuten estrateacutegica para 108

transportes y comunicacioacuten clima atractivo agrcracioacuten existente de industrias de 1leva(~o erecimientoetc) La ddfinicioacuten de Regioacuten de Planificaci61 propuallt~ fue la siguiette Unaacutercr llncional o noclal a la que se aplica un conJunto de pohticas de aC~lOn p1ra su desarrollo integrado Esta regioacuten forma parte de un Iistema complejo y completo

de regionalizacioacutenqu~ ~barca la tatalidad 1el territorio nacional y que tiene en cuenta losohjetivos nacionales del cesarrolfo

Otros teacuterminos definidos en este seminario fuerm los siguientes

Area Ad hac da Planificacioacuten aquella aacutera de ~Ianificaciacuteoacuten que no se encuentra integrada a un plan nado1al de desarrollo d( regiones y cuya delimitacioacuten temporal obedece a la urgencia iexclJp

mOvilbar rGcurios o de solucionar problemas especiacutefico Ejemp1oacutek de$attollode cuencas hidtogrMicas con fmes plespr~gramas-dfl desarrollo fronterizns programas de aacutereas metropolitanas urbanas o atrasadas etc

Area 4eS(lltesis de Planifieaci6n aquella aacuterea maacutes o menos homogeacuteneacuteaen cuanto a $ttscaracteriacute3ticas geoeconoacutemicas y sus probletnas deds$arroHo lacua sirve de base para efectuar un anaacuteliais del territorio naoional previo para la subdivisioacuten de eacutesta en r~giones de planificacioacuten

Subregi6n de Planif(cacioacuten aquella aacuterea en la que se puede dividir una regioacuten de planificacioacuten la que por sus caracteliacutesUca~ fisieaso SU grado de polarizacIoacuten puede ser Lratadacomo una unid~d cuando seiexcl)laacutenifica sUacute desarroiIo integrado

150

~ middot~f~r9~~~~ir~S~1t~

~etJioacutenMulti1facioacutenal de Planificacioacuten un4re~~entr~ dE la cual se integra un grupo de p~iacuteses confiiies comune8 de der~roacutello o con el propoacutesito de elaborar y ejecutar ciertos programas de acmiddot ciones cuumlnjuntasmiddot Como ~jiexclunplo de~gioriesmlltinacionaesde

plarlifieaci6n estaacute el desarroliode~Alto)Amazorui8p6r Brasll Peruacute y Chileyeldesarrollodeiexcl las aacutereas frqnteacuterlzas de laPatago~

nia por Argentin~~o~~~middot middotmiddot i+middot~ ]~EIf Cada una de lasJreglonesmdividualmenteconiltderadas- en una

regionalizacioacute~ deben set~ni~a4~8f11nCi6118ies y aptas para hacer una contribucioacutentlistinta y~specIacute~iQa~amiddotla vidagtecohoacutemic~ y socialde la nacibn 11 no debensetiautoslifi~ientesya queestltj lemiddotst~ngeacutelasrCla ciones con -el restodeltEiiacutes CUacuteficU1mndosu incorporaci6naacute un plrul de deacutesattollo Lejos de bU8caT 19 8utosuacuteficietlciaregipnal eacutelj)lartificador trataraacute de destruirla donde existapaacutera estableceren cambio un sistema en que cada regioacuten lle~llnap9rtediferellte a lruf metas deLdes8Irollo nacional bull 8 14Precisamen~ unacti~icadersisterila de regionalizacioacuten del Peruacute de1965 esquetcadaregioacuten tueestablecida paraacute ser autosuiacuteimiddot cie~tct 10 que impediacute~ ciexcluese in~grarahflncionalllenteacute al plan

naclonal 1 J i ) J ~o

En el SegundomiddotSeb~a~io deacute RegiOacutenisuzaci6ridelaacutes Poliacuteticas de Desalrollo en Ameacuterica tati~at oacutergartizado tambieacuten por el Comiteacute de GeogIRfiacutea Regional del IPGHcelebrado enChile en 1969tSIIbull 83 Se definieron los siguientes ~rnlinos

Centr~middot Un congtOacutemerad~ urbano que ofr~ce un conjunto de actividades y servicio~sin lllaypr proyeccioacuten

Polo Aquel centro que irradia dinamismo a aacutereas y sistemas circunvecinos fundani(fitAlrnente a traveacutes de relaciones intershyindustriales

~

Centrode creCimJeacutentoypolo daacutecreci1nientoacute Tanto un centromiddot como un polo sori de creeacuteimierito cuando permiten lareproduc ~ioacuten giadua1 y tradlcionalde sus actividal1es

~

Ceritrode dqsarrolloypolo de desarrollo Cuando actuacutean como factor de caacutembioacute de laseiacutetructuras prociuctoras medlanw indusshy

Sl-- trias o actividades motrices

~~ftmiddot~j~~r~ ~~ lt lmiddotmiddotYmiddot ~~ ~( ~ ~ ~

E LA TEORIA DEL DESARROLLO REGJONAL ~

Por lo Ptuy cunectadOC()l1 eltmamiddot de la regionalizacioacuten es necesaria una breve discusioacuten de lo que se entiende por desarrollo rc~p)nal y teodildfill deSllrollo regiltmal

En el trabajo de J Hilhorst tradlcido por Lourdes Yero bljo 11 eacuteUltUlOdeTe9riacutea del Desarrollo Regional) [ntentode Siacutentesils 12 d

autOr empie~ poraclrlitir que aunque los diferelltes plofe~i()l1alcs (J(uacute

grafos economistas bullsocioacutelogos planificauores etc) reC0I10CC11 (1 caraacutedter dt(erenciaI 4d desarrollo regionAl no han tenido oacutexiCo (11 ]l

presentacioacuten de UM dgtctrina teacute6rica ce tal (lEsarroHo regional A ig-ual riuonamieruumlo llega Eduardo Neira cliando afirma que no ex iexclLe 11mII ahora ullateoriacutea del desarrollo regiona qW explique glohnlmcl1( r1

Iacuteenoacutemenuuml del cre~imiento econoacutemicoexisten worras plrdales sohll los efectos t~ue algUtlas acfividfldltgts lt(Oloacutemkas produ(cll sol1( la di~ tribucioacuten le la poblacioacuten el papd del _ranspOlte y de las reiexclLricci(lIW~ tari~aria3 sobre 01 (reGimiento del producto regional etr93 14

iquestQueacute se entiende por desarrolJc regiOlal y por coriacuten rlrl desarrollo regional Por desarrollo rflgic nal dl)e cmtenuciexclse la ox islCn

cia de un auacutemento tnel bienestar de la regioacuten expresad() por il1dIacutef~ad() tes como in~eso plrcaacutepita rliponibilidad de servicios socia(~1-gt ~ la

adecuacidad de sus sistemas legalesy administrathos2 42

PorttloIacuteIacutea ue deRarrolo regiflnal R(I nliende un iexclistCl11a (Jp

relaciones corisistentes on el fin dI explicar los mns altos vnlol(s pnriexcl

uno o maacutes de estCs indicadore dadas LlI1a o maacutes fucrzaR I11nlivnc(Ih en la conduCta humanaracional~2 43

La diferenda fundamental Cntre la llamada teoriacuten del dCsmj)11i regional y latel)riadel desar~ollo nacional pstl precisamCnl0 111 lH~ diferendasespacjale~ la primelaaplicaJa a UI1 aacuteiexclca petenCcjrlllp a un paiacutes y limitada en sus relaciones con el iexclpslo de los NIOS pals(s p(gtshycruecer de la autolomiacutea ropiade 1m paiacuteses ~iexcl dll-lar1lllo nacional por otra part~ se aplica aJ el-ltudo indeacutependiente

Pm~ecc que lor planificadores r()giOI1Hlciexcl impatizail lnlJ(h()middot(~()ll la aplicacioacuten dI la teoriacuteaacute pertouxiana de h)s polos de crecimienlo ctlnndo de desarrollo regional se tmiddotataEsencialmenlmiddot sc parte del supuosto ((1(

el crecimiento econoacutemiccmiddot no se pmuuco ~ill1tlltaacutel1eam(nte 011 toda l~ extensioacuten ele un pafs Si10 que tiende a pleli(ntarse en cimtasaacutercni o

l

153

gt(~ ~ iquest~

puntos determinados dondese polarizan ciertastuicioacutenes Se acepta como una vegttllld que el desarroltomoderno se produce a partir de los polos de crecimientti que amponac~ividadeseconpmicas capaces degenerar grandes demandas sobre otrasactiviacutedades ii1ducidas o en palabrasd~ Perroux el polo de crecimiento definido- como- unconjunto de unidades motnccsqueeacutejerccetectos estbnuliexclmtescon respecto a otro conjuntoeconomlco o terntori~mentederinldo 19 Ekalipec1oshyfeurolograacuteCicodelaacutepolanzacioacuten no es otra eosaquela concentracoacuten de las actividadel en un determinado luga~geograacuteficoSe tratlIsegtIacutenBeguin de la organizacUmespacia1 de la Industrias qUe constituyen uacutenp010 de crecimiento21 -

Las actividades motrlce$ las define Perroux como aquellas industrias que acusan Q1lrante determinadospetiacuteodos tasas de crecimiddot miento mayor que todo el sector industrial e incluso mayor que el ptOducto de la economiacutea nacional en su cQnjunto86 86

Para Venezuela y durante el periacuteodo 1961~67 se determinaron Ins siguientes actividades motrices Industrias del papel y celulolsa d productos quiacutemicos de productos metaacutelicos de equipos eleacutectricos cOllJstruccioacuten de maquinarias indu~trias metaacutelicas baacutesiQas etc

I~emando Travieso CU(stiona el teacutermino de actividades motrces cuando se trata daplicarlo a paiacuteses sutdesarrolladosespeciall1fenl~ para el easo de Venezuela yaqtie eacuteA estos pauacuteies el teacutermino actividaJes motiexclic(s nocorrespondfl al papel secundario que juega el sector manufacturero en laeconomiacuteas6 118

Propone en su lugar uctiiacuteidadesaparentemen~ motrices corno In rolmblo maacutes adecuado CiertamEmte existe en los paiacuteses suhdesarroshynaacutedos una relacioacuten de dependencia a IQspaiacuteses desarrollados que altera ni csqlema perrouxiano Asiacute lageneradoacuten~lel desarrollo no se realiza por i11101ociOlICS deritiexclo del PI1(s sino que son importadas del exterior de P~iacutefef desarrollados y hldilusioacuten de estas innovaacutecionesqlle debe realizar el sccto industrial sciexclruacuten Plrrou~no la Ueva a cabo eetesector por estar constituido por industrias con ubicacioacuten cerca de lospuertos de impOltacioacuteri con orientacioacuten al mercado y utilizandoeseneiahnente materia semielaborada importada en lugar de mateda pdma nacional [odo esto (Qnduce al poco impncto integrildor y dinamizaqor de la industlia en la economiacutea de los paiacuteses sUbdesarrollados Es middotfrecuente obselvfx en Venezuela polejelllplo espacios condicionados para estashyblecimientus industrialesdondes~ han invertido fuerles sumasen oblaacuteS

de infraeftructura que lliguenvaciacuteoscon muy pocas induamptrias e abandonadoll por la industr as que se instalarqll alliacute por 110 ohedecer al factor middotrefErido de localizacioll cerca de los puertos de importacioacuten y mercado de lzona cntral

F LA REGIONALIZAClON V L PLANIFICACIONEN AMERICA LATINA

En elegundo Eemirario realizado en 1960 en Chilei91 8S se es~blecioacute que hasta ~La fecha y con pocas excepciones no existiacutea 0n _ Ameacuterica Lat1na una planificacioacuten regional satisfac~oria recomenclaacuten~lo se ~lcanzar Una efectividad en la planificacioacuten regol1al como necesario

para lograacutereldesRrlollo deseado en Ameacuterica Latina Se reconocioacute qu la regioacuten (da planificacioacuten) todaviacutea estaba lejos de ser una realidad y dI- constituirlelin una iflstitucioacuteniexcloor 10 que se recomendoacute entle olraF cosas la obligaiioacuten de cada paiacutes de asumir la plarificaci6n de desarromiddot 11o la creacIon de otganismosregiomlles el reonocimiento de las regiones de planificncioacuten y c~ntrosregionales de desarrollo considrlar en la planificacioacuten regJonal las aacutereas fronterizas pPra lograr un desarroshyllo integral ascomo laacutecreacioacuten deacutel aMbien~e de aceptacioacuten adecuado para el auspiCio favorable de la instituciona~izaciacuteoacuten de la regioacuten y la

p1anUicacioacuten y administracioacuten de su desarrollo

Con r~lacioacuten a 1as estrategias de planificacioacuten se consideroacute combinar laacute llaacutem~da ~strategia de desarrollo iexcll)rizolZtatque tiene como ~ objetivo uha~sten3ioacutenespada d~l dosarrollo para abarcar Cod o o gran

partedelterritorio nacionalcon la estrategia ele desarrollo vertical cual conc~ntraJos eiexclfuerzos de planificacioacuten en un nuacutemero limitado dr ciudades conlSideradas(je importancia clave) a fin de realizar tina nurwa estructura e$Paacutecial pata permitir que los centros urbanos princiacutepalrs funcionen como verdaderos polos de desalTollo tegional

En cuanto al establecimiento de egiones de planificntioacutel1li sabido que su creacioacuten en cualquier paiacutes crea coJflictos enLrplas do administra~iones la administracioacuten poliacutetica existente y la admil1isLra cioacuten de planifidacioacuten que se establezc3~ Para eliminar o minimizar friC ciones el aeminario rlOpUso lamiddot re(efinicioacuten d~ las suhdiacutevisiOtlPf

poliacuteticas internas de los paiacuteses par que comcidan con las unidades espaciales aptaacutes para los fines de la plapficaciacuteoacuten illtegll1cla In rtlA

seraacute lenta e involucraraacute una tran$felencia por etapa de funciones y poderes desdelasunidauesadminiacutestrativas actuales98 3 bull

154

gQ bull sistemade pti~1fleacuteao~Qn r( ro de queestosAoacutebieacutemotl tomas de decisiacuteon integ1ada

que-rn~ch~veceseld~aarrol1o Los caSos de Brasilia yCiUda~a1iaYala convertido en eacuteentros itnPC)lfaP~8middotquenoacutehlUl c~he$iQn(ldoacuteljiiexclgt~egjOn~s de las cuatessort focosQUed4tldocomoeacuteAnPrfAA atrasadas _

En Arn4ricaLatitaex~~~188na()gen~9~n re~p~c~a qUQep la regionalitacioacuten4eb~intu~middottodG elJeni~Qi~middotlJaci~n~f~~iacute CIlimQ

tambieacuten en reacutelaeacutei6n a que laIacutejifEgiones dePUmm~i6 dfiexclbe~~~r potu~middot zadas alrededor de un centr(a~alo~desarrol1ariquestpoiexclten)sobre esteasp(cto son muyUacutetUesJaacute~itivesttgaclonesmiddot urp8rUacutel8Yl~egi bullbull bull conocer campnioes~jerarqui~9n delaSeiu~adesylaidenti~~Ci611 de

los centros urbanQ8quesean1en~OBd~de~ttoacutellQregjonalllosdiexcliIacutee rentes paiacute$es~ -Un eacutejcmpIacuteod(tJbajode~eacute$te tipo es el te~bado en Venezuela pOr Femamio1tavta~~middoten 1~i69yrnejOreacutedo en 1911seguacuten se indica en lasrefeleacuterieacuteias 26ySS

Una vez que s~ haYllndc~rlninadolostentrJsr~~~onalef o potellcal~s d~bentr9~iusillo~ lIacutemitesde cada regj6nloieacuteeacuteJa1se oacutebtbme 1) mediante la determUumllacioacutendeJaszoila$de influenci~del~ cenamproll regionalesy2Jm~dianteacutenjodifiC8Cionesmiddoty adaptacfoacutena~ deesas aacutereas consideranao los factores fiacutesrcos comomontantildeaacuteS tiacuteosetcgue obstliculicen la aecesibilidacl~ middotreacutestgte~do en lo posiQle-l~s Hlll~tes estaaales a menos que sea ~muy jncpriv~niente ytesp~tando ep (las

gtte Veacuteasccl attiacutellulo erilaacuterlfeieacutencfaUa titulado CludQdQ~~iUJQ polo de

desaollor d~lldc ampe demueacute8~i1iacutetllaatIlZonGB de ta1afirmaci~n

lo casoa lqs liacuterriitesmullicipalAs Sobre ~stos aspectosveaacutehSlt las

~referenciat84y 39

~~ ~lt ~ ~ -

) En1telalditicuttudes que se encuentrll1 e1 ~meacuterica Lntibaen la planificBiexcltioacutend~btllrtentildealarseaJ la inestabilidad en la continui~ail de

~lo~pl~n~sasiexcl ~omOtle su persopru direc~Qgeneralmenre removido por middot~~c~estione$ p~idi~tattl) camOtos _en lamiddotpoliacutetica gubermunental COm0por ejemplocambioa df gobiemobten por golpe de estado lO pOlo

( el~ccionesWood84 l~ consiacutedeacutera que la continuidad de accioacuten en la FplfurlficliCf6tldebe oOlltar conuacuten periacuteodo de unos diez a voihre antildeos

middot~eacuteue8tion rawvetesmiddotdada en Alneacuteric2 middotLatina b) escaseacutez deacute personal middot~capaacutecitaacutedoori nuacutenlero wficiente cl)mo para poner a fun~ionar laplanishyifi9~i6~eJil)nalc) la escaseacutezde datos es otro de~os prohlemas maacute ~raves 9ncQntradllsen la planificacioacuten regioltal latinoamericanaoacutesiexclwshymiddotcia1n~entea hi~elesde unidades menOle(l~ Diiexcltlitos y vtunicipios Sohrc

~ste probleJgar a d~ho WilSQriG~ceacutes planificador del Ecuador jo jo fe de la S~~c~6n dePla~Jficaci6ndel Centro de ViviendllJComtruccioacuten y

PlAAiticoacutehdclas-Nacwnestlliidasiexcl que si ljie-nla falta de b iexcl fcrmrdoacutell ~s~alInentugrave en Latinofuuml~eacuterica no d~~ ser utilizada COnl(lUna

middotmiddotexcusa para jUstiflcar la inereta y perml~ecer inncUumlvos en phmifishy caCi6n sinoacute que deben proponerse oluciorles basadas en procesos

empiacutericos

De~idaacute seacutedifgt~utiraacutelllluy iexcliexclUdlltamene las caracteriacutesticas generale$de lo sistemas de regionalizadoacuten de varios paiacuteses

~~ latinoatried()lUlosmiddotmiddot

1 La regionalizacieacuten del P~ruacute

La rlil~Qmlnzaacutecioacuteri del Peruacute con propoacutesito de planifkacioacuten (tlf

pres~tadaen19amp5 yeacute~Nece como objetivo fundarhcJ1tal el dflS~~OUO econoacutemicv ct~tpaiacutes Se hacriticado esLa fIigionr lizashyci~nporestat constllruidtlpor aacuter(M~ltmuy extensas V por 1star Qcimpuesta dpregimiddotOnes deplanificacioacuten que no deberuacuten 111m1318e c~m~talestraq~ carec~ildll integraciim interna que las incapamiddot c~~tlpara funeacutejtmar anun plan nacional dedesatrollo asiacutecomo p~r slaraacuteress auto~uficien~s yno complc1l1entarias

L~ regionaliz~cloacuten pefua~aestaacuteconstituida por 8regioJ11euros y sus objeacutetlvoscohlc1den coacutenUumllregionalizadoacuten venezolana como se v~aacutenaacutes adeiallte

156 157

e~

12 3 4 Y 5edeIacuteartiacuteculoacute eanws cital()~si bull j bull _ c ~ ~ 1 ~

12 iexclfel decietode~gi9~~~aeioacuten bull 0 bullbull

de~litter~s ttanscrihimrs a oontimlaltroacutenlos del D~~to 72 yiexclos ~iiacutetiacute~lqs 1 y 2 delOeereacuteto hechQbull resaltnh IlU~aacute1bn nuacutet11~~4l291 ~onde se Iacutelldican las JCegiOmesmapap~iexcliln~

de d~~Ub Sliexcllmoomienda copsuiexcltar eslefico l A~iexcliexcllttloacuteqmiddot~~ordm~fl~somtl de laOl~1)~~~~ion y funci0Iacutelam+~m-bosqbullbull 4cl~iacute Qi_Ui

~ee-~~ iexclde caoi4inaeioacuten y planifi~acioacutenbulldos traquoJnQ6biaregioacutelIacute coritiexcli~~lo~ comitamp tegionales de gtlbielno

~R~omJenda ~ong~tarlas atribuciones yEn estoamp~qs nO$et~~en qamp~~l~ ~e Desa1l~oHordm ~iQna1 y bullbull de lltlSregioneacutes~r4atqUiera s~a~u~y -e deacute~fjsaltollo ere eacutevjger[~il decreto deseglIacuteil el priMlpiofl8~~~iexcl uacutel1

disetitidOa1iacuteAacuteiciodeet~a~W1~ o bullbull o bullbullbullbullbullgt

COiexclSfD~nA N DO3 LClegiGn~~WzeloacutendeCldJe middot bull _~o iquest _o

Once r~Jioriexcl8J da p1Ahi(i~cloacuter ) ~e 1~~~i6neeotroacute~i(ay social d~lpfliacutes regtQna1i~oacutel cbilena bull diIacutet~Nl~tfieacutenel g~aduacuted~ deSitnoHo de las disshy

eacuteS~~~middoti~inlllc~Or1aI

irtlDuisat)(uuml oesatloHoacute regi)ualdentrod() un

coorctinaacuter di~azml1n temiddot las (1ilUaacute)iexcleaiiaraAti$llll1istradoacuten PuacutebH~a Naacutecionit enl1s

ZOllasell que 10$ iiiri~reacute$asd~l matado han

las lab~resde coordiftadoacuten1 o shy

4 lIacutees lIiexcl1Ier ~t hHeuacutet o H en eacutel nnteacutejorllda dID~eacutell1Q72

158

)iexcl

~

2

3

4

5

6

~ ~ ) -i ~~ ~~~ ~ gtlt )~~ t~iexclr~~l~ L ~

7 Reloacuteni~roacuter~n~iexcliIacutel~gr~ middotporlQ~iexcliexclj$taacuted~s bull A(l)aacutet~QuiMOacute7lagliil Ntie~6l$p~~~~~~te~ lt L

~i6

8 Riexclegioacute~(Jf1GI4I~Iacuteltf-e~adapOf)~l~st4do ia11Dar Temtoriofeqefid J)fllt~m~~rchexcepttitln~o CedantildeodelEstadOBolWat~ gt -r

PaacutertatQiacuteinico Jo Jfnr~deacutel_~Jt4n~s$UacuteniSratseraj~OlPot~Ej~tiacutei~~N~~~ordf~~~f~~tadCli de la ~KperiEmc~ Yeonlaacutestie~esi4ades fui

160

gI

qtiacutefiexcl~~th[abiar de cif)ltiexclticlj~~cj~nmiddot91 11 Mtiacute~ ~lHA~~i~~~f~~A~enfl Ionnlol~iexclor CI fa 1(cesdad (h~

~miln~~a~iPllla l~plarilficaejon del de$llrl(Jo a a~aacuteeuroi)naft Asi dieel~Uacute liexcllr~i()-

1~tlt~jnrcn~altI~ rlgim~lbs ]1

tlOacutes sectEmpteacutesasclel EStl1tloiexclde- iexclentidiadun~~ltIacutegaclq l~egionali EUacute Gilal si no tiel1e

~oacutesa qle eldesar1ollo y forncnto posiblliacute ~obciacuteoacuten e~taacuteriacutea en~la Coiacute1shy

tlse~tq~ial raf~t iexcluog~ ~~Yli(~on r~tU~rer~re~ia91~~gina(~Y reteshy

tUuml)lies~etomelt las (iecdsjone~_ -

c~alIlFU11lda~iacute~m titara elDesa11Jollo CentroOC~iexclrleh-- --

er~iexclla cPiti~iq1 garag1 Estu~Q4e la Regioacuten Nor - l

Vell6ZUeacutela

laCoI~)oraGioacuten deacute Df1$amiddot

lt t Clt~pmiddot ~1~7lr -t

Precisamente unbdel~~ ~~ri~s del Decreto 72 fue eLdemiddotmanterierJaacutes aacuter~iexclmu~ mosde desal1onO regiGrl8lgt~~$~nteacuteS t~scbIU tadomiddot ZUlla la CPmtsYiacutenNC)r0l~ enSUcr~tNlll~~sP~ y AnzQaacutetegui FudecoenYalaacuteeuv Fa1c6nL-ar~y~poltUgUeiexcl en Gilayanaacute yCorpo~de$ enJ()~Andes

-- ~ ~ ~r~~ltlt ~ +~~~~~ ~ ~~ - - ~ ~-~

Mant~nr eStos]iacutemites p~i1ntildeit(~aacutepiovecllar l~_ riacuteenciasquese habllll NaacuteJi1ildo pbr esto oacutergmislpoiexcl

1 t r ~ gt~i~~~~~ gt~~~~ middotmiddot~~r-A su vez la extensioacutenesPlcla1 dee$

desarrollar aquellas aacute~as rezagadaacutes econOacutell1t~alIacute1~n~ de recursos riaturale$ suficientes para merecer talat~l)Cion

~ fmiddot~~ gt~ iexcl

Carloacutes Va1demm~99 tuncloJlario de GltgtIacutediplanpara los otros enteacuterica utilizedos en el estableclmientode laqi ~ reitioneacutes Decreto 72taleacutes COlnoeld~quelsregiexclone~ RO dibiacuteanmiddotmiddot rosas con eUin de obtener maacutes eccmomiacuteaeacuterila adminiStra maacutes iacilidad en laadaptacioacuten dE lal5 dif~~ntes zonas en 1

tos organismos puacuteblicos hapdividid0 el paiacutes

Otro criterio fue el deacute maacuteltiet1~r relloacutene8(oacutermadus p~rEBtactoacutes completos a fin de faciUtar laparticjpaciOacuten de las difere~ entidashydeamp poliacutetieo~adnlitiistrativa enerpro~so de coordiniexcli~ioacuteriiexcli planifishycacioacuten de las regiones crearl861yfaciHtar la recOpUacioacute~de i~filacion~ Este criterio presenta el iniquestolvenient~sentildeiexclUadomiddotpor Cijave~py Viv~sa la regionlUumlizacioacutenestabIecida porlaDivXsiexcl(~nNacionald~ EacuteiJil1stica y Censdscualesel de qelaofga~~aeiqndeacutet espado dentro4ijm paiacuteSt

se basa en relaciones d$ caraacuteeterslt)cio~c()n~micofilidlnl~ntI4mehteiexclen en el intercambio de bienEl)l 8ervteiexcl()s~~~6S Yno elagpjpaci9~o EstadosCiertasclUacteriacutestJeas g~neral98 dI- ll()rrioampen~id ~~ioecohOacuteshymica se sentildeIacutedaron conto oUYijcdtertoacute$uumltiacuteilitadospar eacuteOJdigtlaacuten e~lu creacioacuten delsiBtel1uimiddotJercgforte8yenezol~Uuml En este c~ citaa Los Andes elZulia Orienteye()uayana ~OJnoregiones soacutecioeetmoacutemicas maacutes o menos ddinidas

-f

El 9 de enero de1976llt nu~vo decreto~odifiqa eL~js~rnade regionalizacioacuten de Venezuelaqu~itaacutengo)asmiddot stgUi~n~s9regiexclpnes la regioacuten zuliana yla regiOacuten Centr~QOccidental sin modifi~att9~es la reshygioacuten Norolientll integrada P9~AacutenzQaacute~i Monagas f~S~eIacutee la re gioacuten Sur por el TerritorioDeiacutetaA~acutoacutei la de GUacuteayaaat Boliacutevar y el TerritodbFederalAmaz~n~s la deacuteLo$ Andes por iexclUOJ~~Hto Paez

ylo8Esta40s Meacuterida TrujiUo Taacutechira y Barlnas menos J)Utrito -Arismendi laacutemiddot regi6hde los LlanosmiddotCentlales por GuaacutegtJieo

loacuteieacuteaesiA-pure(menO$ su nisttitQ PaacuteezPor el Distrito Urdaneta de y~lDistritQ Alilimend( de Barinas La regioacuten Centro Narte COiexclshy

inte~~dIl pro-eJ Distrito Jreacute~eralt l4iriUlda Carabo bo y Magua )~8l pt$~to ~Tr~anetaEjta regioacuten es maaiexclppliaci6n de La 9rtteshy

ttunte Uanxada tt~gfoacuten Capi~flh tamoieacuten se creoacute y parece un buen larfigi6~ i~sdar const1tuide por Nueva Esparta y las Depen

4ei4~aSF~1eraacuteles

El At~ltMetropolitana dtlCaraCamps igualmente aplicable para e$tadistieoJy ~erJsales esantpliaia al agregaacutersele todo el Distrito

~1ltAgt1 alaacutereulue tenlan en el Deereto 72

~gt Estlumodificl1cj9nes de los liacutemite3 regionales sabemos qU0 no middotseraacutenlasuacutel~hnas yaque se espera un mejoramiento progresivo del ~sls~e1lUl tlaS9do en la experieneiaacute alcanzada como tn la nnccsidadniexcl del paiacutes Esp~r esto que los estiillios regionale$ se hacerl rada vez moacutes necesarios y mayor lapqrticipacioacuten de los geoacutegrafos

-f

165 or-

164

j

VI ~ A rI(ANI~IlA [)ECoNCLUSJON

1

La inYe~tiaci()Ilque hellP$rfaUzad y presentado~n est~ trabashy J91qifiacuteeUJWItaacute liilcdaacutet~Er eoriclus~oneiexcl definitivusperQhmn oscleiacuteqlq

o d6nvfini~nteteacute-mjinaacuter~restudiodeiarido la sensacioacuten de haber logrado el propoacutesito fHdleadtietrla iritrochlcetoacuten bull

~

llara tal fin a t~~era decori~lusioacuteriharemosun resumen criacutetico de1tElmaendlliciiexclsioacuten c

Parti~n~(~dcl he~J1Q degt lail1iportanciadclteacutermino regioacute~ enGeoshygr~ffa sen~tle$tacndoHuesuebncepto y suapliclciOacuten en la literashy

tll~llg~middotogrlUiltifltlUltu eh doeument)s teoacutericos como en investigaciones reg~6ria1es ~~ln en di~cii()pariose$pe~iallzagos en geugrafiacutea presentR granalrtbl~~dimiddothaPi~riCloseinve~~domiddotvanQso (a$r~r2O de los geOacutegrAshy

fpsip-ramp poraquoercieacuterto Qien a taliacutencoriveniente cOflceptuaL Entre los ~octiiiacute1Emto9iteacute middotson~j~mplode-tal esfu~rzo pudencitarse el de Wittlesey7 elde Hartsn~1ne~1 eb(leJamlsm el de Kayser 21 y el de JuutartilS a~l()otrQsmiddotde no in~or importanda Lnrnentablementc niriacutelfllno de ~$t~ docutn~Jltos puegElnaeacute~ptarseque iexcliexclea definitivamente

sati$f~ctorioFlttla p~aacutectfcatmtlcHoampgeoacutegraroS ~ Mogen acierta posiacutemiddot c~oacuten Oacute Escu~l~depensanuumlento scbreel temi mientas otros combinan varias posicIacuteoneacute6y muchos no iexcllceptan ningmvl o parte de ellas solashy

~-

l mente

Estaactit~d anteelcone~pttgt de regioacuten se complica porque en 108 esZritos ge~giexcl~ficostcbnferen(i~ y euron eacuteonvplsaCioMs en geograf iR los ~eacuteoacutegmfo~riqdefiner( elteacutetmJn)o lo definen aacute~hitrariementcGon to(io podenlto~ resumir q~e llit regIQ~es utilizadaparaexpiexclesar algliexclna de lascuatto 8~i~~~sconhptadortestt()da$ viHidas e importantes seguacuten lA fortpaacute comdi S~nlplMn~

1 14a regioacutehenlln lC nti(iop9pular 110 teacutecnico ) gt gt bullbull bull

2 l)ai~gioacutenhompgeacuteneaunifortne oformnl

3 ~a r-egioacuten funciona on~lttal 4 Laregioacuten Oacutee p~ogra~Joacuterzo planificaacutecioacuten

167

l f~ lt

1 1afflgoacutenen suSOll~ictOacute$op~Iartnoteacutecniexcl(Oteserilpleaciexcla como sinoacutenimo deaija Qzona esci~~lri ~WilquierporcI6ndel espa~1Otcrres~ trede cualquteacuter tamaacutentildeo ytpllnaq4~ PMeda ser difercnciad~ de sus aacuterea~vecinas poIacuteuno omaacutesclitodpsseleiquesteacuteionados

_ 0_ middot1

Este concepto de legi6l1 es de 1Ips q~m~ydr usoen~escritos geograacutelic(Js y tambieacuten puedeserenunciadf)delas $jguteQteacuteeacute ~nar~ Porejempio t Ha~8horne 10bull q~tbiecotrioJ~n 4reil~e Ubicacisect~ esp~~~ Cica que en ciertafotmae dUacute~in~e de l1sQtraa4ieacute~s yseexti~~de1iaacute~bull ta donde se edielidilmiddot taldistincioacute)i s~3ordmotmbteacuteIacuteicOmQiUacuteIi~aXJni~ ticular que el escritor considere que en ciett)l f~t$~~(fit~~eacute~~~IacutelJ~t~ aacutereas lOS l6 Mcl)oi1aldexp~sa gua Itlre~Qn e~Wseri~idolipulaacuter es un aacuterea de extensioacuten indefinfdaqliepuede~erreslfrlida porllflresencia de una o tnaacutesQaracteriacute~ticlisH5 CribierttgtrainYDllrand-a~steacuteenla obra Initiation Aux lxercis~~d~ Gluacutegt~aft~~~~gt~mal~8~~pueacutegdediscutir variaS eoncepcionesllloacutedemas d~tegiontllegar~n aJa~omJc sioacuten que era nacesarlo uti~~i~~Il)a ol)rauncoacutencl3ptb dereij9h tnehos re~tringido que l(l~ pertnitieacutera una mayogtraplicabUidad~TatOacutenceacutepto propuesto no difiere praacuteetic1rftelltede los anterioiles tmap~rcioacutend ~l espacio que desde un dertoacute plntode yi$ta aspectos riatlra~~ puumlisaje de origen antlguofdesarrol1oacutellctu~t prbbletnlls doacutetninaliltel~tc ~Qnsshytituye un todo t middot presentandomiddotcieta unid1d de tal f9rrnaacutequacute~entremiddotlas partes de la regi6n existe menos diferencia que con cualq)li~rparte eIe la tierra03 t l3

El cualquiera de las r~rmasPxpreaaQas anteriQrrtl~l1teelconeopshyto popUlar deregioacuten t tef1ejapr~entidogeni~raldelteacutertnitiop~sentando lascaracieriacutesticati esencialesj~eul1middot regioacutenperQpara la may~riacutea d(los geoacutegrafos tates catacteriacutesticaacute~nosoil~1ficiehte~Pllralunfdcifiniqioacuten teacutecnica Sin embaJgo y esw~)iOacute dejades(areacuteontr~~i~toiiotla~ende)1cia maacutes fuerte en geografiacutea eSi la de u~rel teacuterminoleJJioacuten ens4$fiexcltnificado popular

gl teacutermino der~gioacuten propuesto por WittleSeY como Un teacutermino teacutecniCo se refiere a un arca decualquiertamantildeQ~onc~aiacute~lIjir tipo pe homogeneidad seguacuten el critcrtoo bull eacuteriteacuterlOs seleccjona40s y~n la eu~l existe una cierta cohesiOacuten On(laacute por 1~srelaclonC8egpac1~1~scQncordan tes tmtre los fenoacutemenos alIacuteiacuteseIeeacutecionaQosl2 32 nebQ~osiexcl~etiraqij que uacutestecollCel)to teacutecnicodeiacute~gi9riaUI)que uacutetil y claronO fi~tenido el

NllpC) que hubo de espera~9d~ eacuteL Lasrelaciones e$paci~~esconcorshy~~

0

d~te~aunque siemptehansidocpus~ad~ pot los geoacutegrafos pareceltfuf~ spnltlvida~s I1lmoacuteJtento cie definir~a regigt Este concepto deacute~e ~rllt~iexcldfiexcl in~r~rnenta~ puraayudl1rala startdarlzacioacuten de los teacuterminq

~ri Qe~atfaacute~sdeI)pfatlzart que t~~to las regioneshqmogeacuteneas las tupcionaacutelesq~eseuacute~iUzanene~te trI bajo participan de las con( J

cici~1eacute~middotgener81~~deestotermhloacuteiteacutecIacuteliCO gelcrIacutell de regioacuten

La r~gioacuten hoacute~pg~itea lniforme ) formal se define ~lOr el p~~CQminiO deflpm9gen~idad de dos o m~sfenoacutemenos en asociacioacuten

l~Sp~ciexclUiexcl A p~afde hftllaridad bull con lUl WittlllSCYmiddot establece que d ponc~pto de bSlrii9Jeacutenr~dlIe refie~eacute tan~o a rasvos visihlfl comgt a ralg()~ d~te~cionesfijnlttoMle$~ todaviacutea nq ha sido bien captado Fo el C)1shy

~tatioacute la generaUumldadQ~tosjeoacutegraf98 tienden a utilizar el concp-iexclto fle

iegl~~hom~geacute~aacute co~p opuestoacuteaJ de r0gioacuten funcionaL Talcompotshytltliacutelieilto eij1URme~table pOr incorrecto y por deseonocimiacuteentc de doc m~nto8 teacuteclliexcl(itia~xisten~~s que l0 eacute~ph(aacuten Muchos gcoacutegrafcs incbsiv tratan de ataacuteclltel concepto de regioacuten homogeacutenea por retr6grado pfllgt resIacutettiel1te noeacuteselcbl1cepto lo quedebe ser atacadobull sine laniexcliexcllr ipJshycad6n del mismo Por ejemplo sien una zona urbanizada o iJ1dustriacutefJI dondeacuteiosmbvhnlentcseconoacutemicos ysociah~s Ioacuten Jos de maor intnr6 lotuncionaf eacuteilIacutepque ct~Iacuteleser des~caacutedo y no eMo aspecto pero si I~ zenit pr(sentapr~domin[o ligriacutecqlaocon poca intervencioacuten humana entonces elt~~C~ptodeacute~egoacutell homogeacutenea debcraacute ser usado )ara idl) tifi~ar la regiOacuten Por Cpsiguiel1tecl ~olcepto de regioacuten hOm()g~IV1 SiifUe tenieooo sU vigfncia pero debe ser ~1 Lilizado adectl ltIn n~lnl

Much$SvecQs laque se utni~1l(()mo regioacutel hO1ogeacutellCC no lo 01 TI

cOs~ que aacutef4qli4m01Jeacuteriea PUCllstOqHC ~1l la mayoiacutea de Ir$ Vlcts 1q

autores middotutili~~Iacutelunsolo~ritcricsindemostrar deg mencio1ar l3exiiexclten ciade)a asdci~i6n de~se fenoacutemenoeol1 (5iJo ti otros r(lOacutel1Cno~ Pll iexcl

espacio te~stieacuteqonsicl~radoQu~dO bull digo por ej~mpl() la hOacutetllpgeacutenea JI~~1l)~l1g1aren el DEtlliexclid-el Orinoeo n critlrio rcpioTG r lahpmogeneidaqpol l1J m~iiexcltcneacuteiad(1 l1nan~lar (aacuterpa hOl11DJ(J1(iadl

mangl~rJ y~IOacuteserpregion hblllpgeacuteilea del manglar cuando se dmntwshytra que e$taacuteelja~ociBdoacute CO~1 otrOfEmoacutemenopoacuter cjenw10 Cmiddotlll 1 de suelo~ la ~Ia$ldc htlIn~dadladist$nci~ al mar etc -~ ~

3 LregiOacutenf9niquestionaltl9dalo funcionalmente organizadagn bullcu~rjto a est~srl~giones son deflnidaacute$por el flujo~110vimicnto o drctlla~

Q~e d()aot6aacute~fen6I1etms o~llnan~h el mismocspa(ioJerresLre eacuteUnsidcriexcliexcldliIacuteligual~a~~ciaci6n de doson-aacutesJlEmieacutecntbs ofenoacutemenos en un aacuterea

169 168

---

cioacuten de personas bienes i(ieas etc presentando alguna organizacioacuten funcional alrededor deun foco que generalmente es urbano gtji

EstP concepto es especialmente aplicable y uacutetil Em aacutereas urbanizadas o industriales razon por la cual esde gran utilidad e~el aspecto praacutectico geograacutefico de 111 organizacioacuten de lasuperficie terrestre o parte de eliaen regiones fun-Sioacutenales convenientes para e mejor apro~ vechaacutemicntopor los rruposhumanosEstoexplicaporqueacutela regioacuten t

funcional es un concepto maacutes moderno de regioacuten Debe recordarsequacutee por definiCioacuten tambieacuten ps homogeacuteneaacute y lo es por su funcioacuten de integrashycion que le da su organizacioacuten

El concepto de regioacuten funcional ~s el concepto que la mayoriacutea de los geoacutegrafos modernos middotfranclses reconocen comorlgioacuten

4 La regioacuten de Programacioacuten o PlanUacuteicacftSn Los diferentes profesionllles enfuumlnciones de la ~tilizacioacuten riel espacio terrestre evitan las dificuitades teoacutericaspor el establecimiento de regiones de progra- macioacuten planificacioacuten o bien de administracioacuteniexcl definidas pall rla1lzar determinados programas de de$arrolloseg(tn 108 objetivos perseguidos Muchas de estas regioneacutesse apoyan en investigacicineiexcliexcl geograacuteficas donde el meacutetodo regional es de gran utilidad mientras otras son establecidas con criterios no muy claros y generalmente arbitrarios

gt iquestLas regiones objeto realcQncreto o concepto intelectual aspecto iacutentimamente ligado al significado del teacutermino leg1oacuten y que intencionalmente hemos crefdo tocarmiddot muymiddot al margen en estaoportushyunidad es el refeacuterente a si la1egioacuten engeacuteografiacutea es unobjet() real o si soacutelo esta en la mente del geoacutegrafo es dEacutecir un concepto intelectual

1al disputa no ha sido resuelta aun Personahnente pienso que ambas posiciones son posible seguacuten las clases de regiones usadas

Una gran mayoriacutea de gcsectgrafos no cCllsideran la regioacuten como un obj(~to concreto como una enticiad real sinoun concepto intflectual como Ufiexcl meacutetodo de investjgacioacuten Asiacute Wittleseyen 1954 niega de lJlano

Esta cOIsidefllcloacuten tiene maacutes sentido teniendo presente el conceptoteacutecnico diacute rel(ilgtn darlo por Wlttlescy donde lo importante lIon las rlllaciOIlCR acordante entremaacutea de dos fenoacutemenos presentes en el aacuterea no pudiendo la regiexcl(m asiacute definiduefun objeto eXterno ni ltladapor siacute misma o por la uatutaleza Pero si se c~n8ldella una regl6n total ~omo los ll~nqso los Andes seriacutea muy real o bien (ullndo usamosuna feglOnlleoecono~tllmiddot ca cuacutemo un fenoacutemeno de la realidad

~ -

la aceptacioacuten de la rliiexcljioacuten como un objeto real (veacutease paacutegina 44 de refeshy renciaS) y HartsllOme 1959ten~sJOacutebra Perspectfue ott the Naturc o

Geography paacutegina31 t establece que el intento de ver la regioacuten como un objeto concreto hEl pasado a la historia siacuten embargo contrario a esta ideasBunger ~5 en~96e establ~ce qun las regiol1)s siacute parecen exiRtir (lomo objetos concretos Lo mismo piensa~ ruchos geoacutegrafos rusos contempo~aacuten~os c(mo Kalesr)ik V Pekshshmski A Riabehikev y V Ve~Jski Sobre ~ste a~pecto veacutease el rutiacuteculo de los tres uacuteltimos sobre la concepcioacutenregional en la Geografiacutel Sovictical04 Las afirmaciones de

middot Haacutervey palecen apropiadas enrsta disensioacuten la regioacuten a veces tieJw pI middot status dellna entltlad teoacuterica como un aacutetomo o un neutroacuten que no pueden serol)serVldhs~ peacutero cuya existencia puede ser inferida de ~1I~ efectos11l112S Lfegorli0f una V(Z que las regimles las cultura y los e8tad~s son considei~dos c )mo cosas es posible atribuirles (~oll1pOllamiddot mjento particularmente en la manera de una analogiacutea orgaacutenica y habla de ellos comraquo si fuesenorganisl1os viVOSIO 443 iquestAcaso (~stas

middot dos citas que hemospresentado conjuntamente no nos ponen frente a )asdos concepC1oneliexcl h rngioacutencomo concepto mental (entidad teoacuterica 1 la regioacuten coacutemo objeto concreto (analogiacutea cqn seres vivos) destacando asiacute que es posible ambas consideraciones y que el problema seguiraacute asiacute

por muchotielnpo En el case de la regioacuten funcional por ejemplo es middot donde melor~e aplica la analogiacutea con los ser~s v~vos y se hablaentonmiddot

ces del creeilIacuteliento de la regioacuten t del dinamismo regional t de focos o polos en deS8rollo de peacuterdida de vigencia de la regioacuten etc En elte senshytidola opinioacuten de Kaacuteyser es tnuydada a tal- analogiacutea cuando afirma

que las regiones 80n olganismos complejos yviventes nacen es decir se estructuran de unamanera cada vez maacutes firmeganando en cohesioacuten Pueden tambieacuten morir bruscamente debido al hecho de la intervencioacuten de Ul1 agente exterior o por lel1tadesinteglaciacuteoacutenl ~28

Los lfmttes de las regiones En lo referente a los liacutemites de las regionesiexclsesabe ql~e aEtos constituyeron y C0l1l1tltuy8n una de las tareas mIacuteS importarlteacutes e~l Geografiacutea Regionaliexcl pero muchas veces se tfitabl1shyciacutean cornooacutebjeacutetivofinal del trabajo maacutes yue como una paltl ltlrl mismo El establecimiento de IIacutelnites de regiones sigue teniendo imporshytancia prirnprdial pero ahora cQtlCriterios iacutenaacutes precisos para su trazado y con objetivos mls praacutectiebs El uso de teacutecnicas cuanttativas aportamiddot das por la aplicacioacuten de las n)~temaacuteticas y la estadiacutestica a la geografiacutea

middot ha resultado en m~todos maacutesreflnados en la toma de decisiones parala delimitacloacutende rebtiones ~ es frecuente la palticipacioacuten del geoacutegrafo en los problemas praacute~ticos de localizacioacuten de centrosadmil1istlativos o

170 171

t i i bull ~~f~ comerciales yel establecinlientode los liacutemites a cuyapobiacioacuten _~ supone seacutervir t con el fin de que lalpersona acudan a su centro maacutes ccr~1~ cano (escuelas hospitales1 etc) con la ideada nlcanzarla mayoreficitlnp cia de los servicios ofrecidos llor dichJscentros Sin embargosjgueii~~ usaacutendose los meacutetodos tradicionales de liacutemites regionales Por ejemplO en la df)termina~i6n del liacutemite de regiones deacute un solo r~geacuteilaprepa~~ raciqrt rle unmaJa con sombreado apropIado sigtiesiendomiddot deutilidadiacute~( respetaacutendose el principio que los individuacuteosov~bles queirite~5 una regioacuten deben ser similares y contiguos y al filismotiempodife~~~ rentes a los individuos en las otras regiones

1 iexcl ~~ J 1

En ~l~aso de liacutemitcsde regiones clerasgosmuacute1tiPl~sse Jlgu~~ empleando el llamado Meacutetodo de Mault Este tluacutemeroconsiste eacutendeter~middot minar en el aacuterea de estudio un mapa individual para cada criterio luego lo~ mapas se van superponiendo en un mapa base ElliacutemitP de la regioacuten seraacute aquel donde maacutes de un nuacutemerodadoAeacute liacutemi~sc~JncidaAacuteh aproximadamenteacute Cuando son rnuchosmapas esteacutemetodosehace im~l[ praacutectico En reemplato del Meacutetodo de MauacuteIl cada vezm~eacute~t~sitmd~~ aplicado por los geoacutegrafos el anaacutelisis de factores E8tesin~Jnbargltgtmiddot~tieri~i el inconveniente de no serfdcildeicaptar sin lalIacute COhsidElraeionermatej~ maacuteticas y estaMsticas en la cual Bedebe ~starbien ~ntren~domiddot~Aacutetf81tade~ tal prePracioacuten la conprensioacuten def rrieacutet~dopermiteacute s~~pliCaacute~i6n~~~n~1

_ 11 i l ~ ~o gtI 1 ~~ -1 bull

auxilio del middotestadiacutesticoLos liacuteinites regionale$sojfrepre~Emtatios C8fiexclr

si~mpre ~m~dian~ liacuterie~iau~que ceacutegtncepttialmen~~oacutenmaacutes bieri~z~h~y ~ bullbull o o bullbull L _ - bull igt -o ~ ( bullbull

Las ventajas ~aelos tiacutemites lineales len las regiones deadmii1ist~icioacuten aSiacute como en las regionespoliacuteticaincnte horhogeacuteneas~seentiend~n por la necesidad de estab1~cer el ~ontro( o resp(gtnampabtUd~d administativade li regioacuten para las cuales las ~onasseriacutean incohvenientes praacutecticos perma nentes aunque esos mismos liacutemites originanrelaciones funcional~s uacuteria vez establecidos Potejemplo el ~aso de la frontera entre Venezliela y Colombia elliacuteptite es una liacuterica pero existen fuertes reacutelac~onesfunciomiddot nalesentrc una gran z~na de los dos paiacuteses originados precisamente por ese liacutemite de tal manera que lo que sucede en Cuacutecuacuteta repercute en San Gristoacuteba~y viceversa Por otro lado Cuacutecutanose e2plicasiri elliacute~ mite internacional de tal fOrma que si se anexara estaacute ciudad a Venezuela se formariacutea otra Cuacutecuta al otro la40 delliacutemite 10 que no es otra cosa que desplazar hacia Colombia la zona funcional que$igue til liacutemite

iLa regio~Iacuteizacioacuten por otraparteeni~caQa como un sistema de t1regiones conduce auna mejor organizacioacuten y utilizacioacuten del espacio

geograacutefico Esto no tontradice el hecho de (oniderar a la regioacuten en siacute iacutemismacoxno un sistema afectadof)or influencias exteriores Entendieacutenmiddot

por sistema a una porcioacuten de la realidad delimitada arbitrariamenmiddot por ciertas conexiones funcionales o bien una entidad funcional

compuesta de partes in~erdependientes en interaccioacuten

Cualqule~ regionalizacioacuten que se haga d~be ler uacutetil por lo menos un prop6sito el obcjetivo persegUido en la investigacioacuten Y por lo

tantono debe exigirseutiUdad en aacutembitos fuera de tal objetivo maacuteximiddot siestos sis~maft de regiones no son maacutes que simplificaciones absmiddot

lcciones de realidades muy complejas

Todaregionalizaci6n esmiddot importante en geografiacutea pero la regionalizacioacuten que maacutes impacto ha creado en 108 uacuteltimos antildeos es 11a con fines de d~8arroilo socioeconoacutemico Estasmiddotregionalizacioncs

cualquier paiacutes l maacutes aun para los paiacuteses subdesarrollados Y en viacuteas middotdesarroacutello si tal distincioacuten p~ede hacerse cumpliraacuten sus funciones lmente si contando con una administracioacuten que disponga del ordeshy

namientc legaI y middotaacutepoyo popular logre no solamente las metas del desamiddot sino que logre que las actividades humanas sean orientadas hacia

lugares y reIacuteiionfj8 donde las indhaciones geograacuteficas o geoeconoacutemishy sentildeale~ 8~rmaacutes apropiadas Es decir que exista cierto control ofimiddot

del uso deln tierra seguacuten los rasgos de cada regioacuten y sus ventajas eacuteomparativasiexclmiddotpotejemploiexcl en el sector agropecuario sentildealar tipos de iquestultivos seguacuten regiones a partir de la clase del suelo y sus rendimientos

como la demanda interna o internacional

Eacuten el sector industrial deben atra~rse aquellas bdustrialI que requieran buerinuacutemero de manQ deacuteobra o induzcan a generar empleos en el sectOl Rervicioamp las queutilieen pr0ductos o materia prima naciacuteoshynales o las que produzcan pfectos expansivos en la regioacuten

Las mlsJrta5 invnrsiones del Gobiorno i~~ional nn la dirrrrnlls regiones d~ben ejercer su impacto en 10 econoacutemico y locial Y no conmiddot yertirse COnlO a veces ocurre en detrimento regional o eh fuga de dinero

Elt6r~ino reg1otlalismo (regioi1lt1lism) ea usado muchas veces como ~inaacutenimo dl regionaiacioacuten especialmente p~r~ rlferirse a movimienlo de ldell8 OCllrrldas en Euiopa y EEUU en los InIClOS del Siglo XX con el objeto de adaptar las divisiones poliacuteticas a la realidad sociocconoacutemica

Es conveniente Uslr reroonalisnl s610 para indicar el sentir de ciertas aacutereas ante sus problampmas conciertaperspectlva localista maacutes que nacional

172 173

~

en favor de ottas ~giones como el cailo del Puente sobre eIacuteLago de Maracaibo magniacuteffcaobra h~ciopal que por ser de admini~tracioacuten nacional las entradas por conceptos de Plilajede maacutes de 9niillones deacute boliacutevares allUales salen fuenuIacuteelZuliacantidad que ant~sse quedaba~ en la regioacuten cuando el servicio eraprestadopor losferrys ~

El concepto de Regioacuten en loacutes paiacuteses8ubdesarrolladosiexclHemosi dejado para discusioacuten final el problema de la aplicacioacuten del concepto de regioacuten en lospaiacuteseacutes subdesarrollados por una PW debido alcreciente in tereacutes que han despertado losestudioamp regionaies y IQsprocesos de regionalizacioacuten en estas aacutereas ypor la otra por la becesidad de tespon~

der a una pregunta que se hace COll muchaacute frecuencia en los medios geo~ graacuteficos iquestEs aplicable el concepto de regioacuten en los paiacutesessubd~lUTol1a doslo puesta en otra forma iquestexisten regiones en los paiacutesessubdesa rrollados A primera vista pueden resultar chocaacutertes innecesarias y hasta inuacutetiles estas interrogantes sin embargo viendo E11 problema con mayor profundidad nos daremos cuenta que unsiacuteiexcl ltgt un no como reRPuestaresulta insuficiente

Es cierto que la mayoriacutea de 108 conceptos geograacuteficos que utilizashymos asiacute como casi todos los de las otras disciplinas han tenido su origen y evolucioacuten en los paiacuteses desarrollados desde donde por difusioacuten han pasado ~ ser tQnocidos y aplicadosellel resto del mundo resultanshydo muchas veces que diversos cQriceptosno puedan lIer trasla~ados a

aacutereas diferentes de donde se originaron iquestOpurre lo mismo con el coneepto de regioacuten Para mejor claridad deacute la CJiacuteSClsioacuten analizaremos elmiddot problema referido a cada una de las Claes de regiones por separado

1 En relacioacuten al teacutermino regioacuten en su acepcioacuten maacutes amplia la regioacuten en su sentido popular no teacutecnico (cualquier porcioacuten del espacio terrestre de cualquier forma y tamantildeo sin implicaci9n de coheshyrenchl interna que seguacuten uno o maacutes criterios puede ser diferenciadR de las aacutereas vecinas)no hay dudas en afirmar que por Su amplitud puede emplearse en cualquier parte de la tierra Es precisamente en este sentishydo quo el teacutermino regioacuten disfruta de mayor aso entre personas de difeshyrentes especialidades y preliaracloacuten

Si nos referimos al concepto de regioacuten de la Escuela Americana como aun aacuterea de cualquier tamantildeo de cualquier tipo de homogeneibull dad seguacuten el criterio o criterios seleccionados pera definirla y en la cual existe Ullll cierta colIacuteesioacuten dada por las relaciones espaciales acordantes entre las variables alliacute seleccionadas tambieacuten afirmaremos

_ ~

- queacuteencontraraacute aplicacioacuten ea lasmiddotaacutereas subdesarrolladas puesto q~c tales requisitos no dependen del grado de desan olio econoacutemico fino de

middot cierta cohesioacuten producida por la concordancia de dos o m~ varhblof en el espacio considerado

bull La misma afirmacioacuten es vaacutelida para el Compage o luumliexcl(lOn

geograacuteficaq regioacuten totaleacuteomo un aacuterea que incluye odos bs rasgos fiacutesicos bioacutel6gicos y sociales asociados fun ionalmente con la odpaciacuteoacuten del espacio terreiexcltreporel hombro

La aplicabilidad dE este clgtocepto tanto en aacutereas subdesarrollndas como en aacutereasdesalTolladas requiere la condicioacuten previa de queoxi~ta

poblacioacuten qupaQtio ese ~sp3ciiogeograacutefico y ademaacutes que se demuestre que los a$go$ rebwantes rlelmismo espacio estaacuten asociaCol fl1ncio~lI

mente con dicha oClpaciim Esta asociacioacuten funcional no tiene qU0

ser en fIacutereas qon alto grado Je desarrollo tconoacutemiacutecn ya ~tI~ negariacutea (] concepto mismo dI Compaga iquestAcaso un ~rllpo humanoon similares

middot costumbres activiuacuteades Igriacutecolaacutes vivienda lengua etc no fOlmaraacute una regioacuten tipo CompagJ si su tecnologiacutea es elemental su producti

vidad es deficltadaSi agregamos que el anaacutelisis funcional trata de middot analizar loacutesfenoacutemenos por el papel que ellos deEempentildean dentro de una organizaCioacuten particular talalTupacioacuten puede ser anaEzad pcr la funshy

cioacuten que cumple en su economiacutea sin exigir que ella sea conpleja o middot avanzada

El estudio de un Compage requiere esencialmente de un enfoque ecoloacutegico pUesto que al considerarel aacuterea en integracieacuten con su ocupacioacuten humana se destacan las relaciones reciacuteprocasfntre e grupo

~ humano y su meiquestioindiferentemente del desanollo existente

En cuinto a las regiones homogeacuteneas uniacutefolmesc formales se refierena aacutereas en las cuilles la homogeneidad predomina en teacuterminos de los critelios po los cuales son definilt1a~ Tales criterios deben estar en

relacioacuten espacial concordante es decir deben coincidir aprcxinadashymente en el aacuterea para cumplir con el concepto de regioacuten establecido anteriormente Indiferentemente si tos criterios (miacutenimo do~1 s(anrl

rasgos fiacutesicos como temperatura suelo etc deg de rasgos cldtutales como reliacutegoacuten le~gua etc la regioacuten formal puede sur estabttdda

No ~ay pues razonamiento teoacuterico que tiegue la existe1dade ~ esta cIas de regiones en los paiacuteses subdesanolladoE po el contrario el

m1smo Kayser las admite

174 175

Por uacuteltimo las regiones son identificaqas~mbieacuten seguacutenmiddot ~su organizacioacuten funcional estas son las regiones podalef oluncionales las cuales estaacuten funCionalmente organbadaspor lino o varios ~focost generalmente urbanos y el rast~ de $uaacuterea conecla~aacute~ifoco po~ redes de circulacioacuten (alijo de persori~ideas blenese~middotc) o cualquier cl~se de movimie11to Las regiones funcionales nosQt homogeacuteneas por sus rasshygas fiacutesicos sino por la funcioacuten de integraltioacuteninternaque le dasu esshytructura organizada porlo que no son faacutecUcado distinguir porsiexclmple inspeccioacuten directamente en la realidadSinomedianteacute eJ eS~ldiomiddot de laS interrelaciol1ts existentes en el aacuteren

Kayser a diferenciade losgeoacutegrnfos de la Esc~el~(Americaiaacuten distingue sino un solo tipo de regIacute(iexcln lafuncionalyiaque deneacuteuacuterlifu

simplemente regioacuten sin ninguacuten calificativo El concepto de KaacuteylJeacuter difiere esencialmente de la regioacuten funcional ameriCima anlo referente la caracteriacutestica baacutesica de organizacioacuten funclonalpero siacute en que su concepto soacutelo tiene sentido en los paiacuteses industriales

~ ~~ ~~ ~~~~~~~~ La regioacuten funcional nodal o de interdep~ndenciaesel concepto

que seguacuten mueacutehos geoacutegrafos~eapectalmeacuterttEi francesesttlo~iene l~~iIacutelAl~ signifiracioacuten en lospaiacute~s desarroUumlados y subdesarrollaacutedosLa pi~Iacute1eacuteipaacute razoacuten esgrimida paraesto~es quumlelas relaciones entrt)el homhraacute

medio no hari podidoe$tablecerl08viacutenculosfu~Jteacutes espacio comomiddot existe en los paiacuteses industrializados EspecialmentE refiere a las fuerzas urbanas consideradas como insufieacuteienteacutes estructurar la regioacuten coherente funcionalmente

Sincmbargo~ en su altiacuteculoacute publicado en 1966 tituladoLas Divisiones del Espacio Geograacutefico en los Paiacuteses Subdesarr()llados~ 14

Kayser admite laprescncia de verdaderas regiones en algunosde eSOB

paiacuteses sentildealando el caso do la regioacuten lJomhay y olio Paulo

Al mismo tiempo y esto el muy importante porla aplicacioacuten que se pued hacer en Venezuela taleacutes regionesargani2adas en los paiacutesesmiddot subdesarrollados ptcsE1ntan RUS Particulaiidades que las distInguen claramente de lasmiddot regiones de 108 paiacuteses induacutestriaUzados su tamantildeo y el papel de cenirosde drenaje imprimiendo en su flsonomIacute1l ciertos rasgos del maacutes daro subdesalrollo1l48 Un (tjemplo lo tendriacuteamos en los sectores marginales alrededor de los grandes centros urbanos latino americano LitnaSantiago Riacuteo de Janeiro etc yen Venezuela en todas las poblaciones importantes Caracas Maracaibo Valencia

~lttJ MaracayPunto Fijo ek

EneFmismo artiacuteculo Kayser sentildeala la siguiente tipologiacutea de ~spaClos geograacuteficos en los paiacuteses silbdesarrollados

JmiddotI lt ~ 0gt

Umiddotl I Espacio indiferenciadO Carece totalmente de flujos Es de encontrarperopodriacutea hAber ejemplos en el Amazonas o

tntertor de Africa Tropical Pj)r las mcdificacionuacutes humanas tienden a respacioseacutenviacuteaacute de diferenciacioacutenmiddot lt~ ~

Laacute regioacuten de espeeacuteiiexcllacioacuten Son regiones donde se realizan eXPlotaclQnesorieritadas alcom~rcio inte~nacional y todo gira sobre esa explotacioacutenbull Noestaacuteri integra~aacutes alerpado nacional En la Venezuela

lJeriacuteanCMi todas las regioneiexcl existenes las cualcs no se ~Qmunicaban entresiacutey comerciaban con Espantildea solamente

uacutei mgiol1 de intervencioacuten Es la regioacuten de planificacioacuten Las iCClones de intervencioacuten animan el esp~cio y empiezan a eiexclirllctmaro

La regioacuten urbana o cuenca urbana Es la 1Cgi6n maacutes omunmente reconocida an los paiacuteses subdesarrollados

Gran influencie de atraccioacuten dllmograacutefica Coincide con la zona mtluencia de una ciudad Ejemplo el Distrito petrolero del Lago de

5 Lit regioacuten orgrmizad4 (ya explicada) que contradice la frase de e~ economiacutea subdesarrollada no existe regioacuten organizada por

que el teacuterrnino regioacuten pierde su valorII273

Esta clasificacioacuten de regiones pSlOCn l~iexclponder a la il1tcrroganLe que hemos establecido inicialmenta Ademaacutes es muy parecida pero maacutes completa quelaprcsent19apOr Olivicr Doilfusdei Instituto de Geoiexclrrashyfiacutea de la Universidad~ de Pariacutes Para este cxist~en tres tipos de n~gioncs que pue~en pre~ntarS( en los paiacuteses subdesarrollados aclarando qU(~ estos tipos constituyen una simplificacioacuten y qu~ se hacflll menos aceptables cuando se pasa de una economiacutea subdesarrollllda a oira en

desarrollo Los tres tipos son los siguientes

a Espacio mu) poco estructurado por redes aunque caractcrishyzado por una forma determinada de aupacioacuten humal1a por ~tn modo ne vida l

practicado por poblaciones que consumen locaimente la mayor parte de su produccioacuten

177

t~Ji middotC -middot----t~~iexclimiddotmiddot~-middot---middot7middot ~ rO~Il~r

~~ifmiddot ~~~ ~

Conjunto regional nacido de una nueva actiuidad dependien te y organizaCla en runcioacuten de los marcados externos (sectores de economiacutea do plentacioneso de actividades mineras)

c Regiones caracterizadas por el predominio de las ciudades que posan sobre SUd aledantildeos sin influenciarlos ya que las acciones para sacar recurEOS por intermedio de las rentas de la tierra comerciales o bancarios son maacutes fuertes que las accioshynes de irradiacioacuten ligadas a los servicios que se difunden a parshymiddotUr de las ciudades (Ver telerencia 102)

(I()r otro iexcladc)OollCus aunque no coincide con Philbricktiene gran arinldad con sus idea Asiacute en el uacuteltimo principio do Philbrick sohlp las aacutereas organizadRJ funclionalmenLe y a las cuales llama regiones dI oriexclanizacioacuten humalla cRtablocn que os posible reconocer en la orgashynizacioacuten del espacio nivtlles de desarrollo cm base al tipo extensioacuten e inlfllsidad d~ los intercambiexclos~23 565 Como tal organizacioacuten cel espacio estaacute apoyada en las regiones organhsadas esto equivale a decir qupexisten categoriacuteas o jerarquiacuteas de regiones funcionales seg(iexcln las reshylaciones de irltercambio o interdependencia entre el roco y su regioacuten

De tal manera que indiCerentementedel desarrollo econoacutemico hahriacutea aplicacioacuten del concepto de regioacuten funcional con la existencia de categoriacuteas entre ellas

II mismo Philbrick propone como tipos de rebriones organizada) en s~ sentido mioiexcl amplio el tipo de organizacioacuten de subsistencia el tipo de organizacioacuten de transicioacuten y el tipo de organizacioacuten de infIcambio

Un mapa de un aacuterea () paiacutes qUI rl)prnslmLe IIUS dudades J sus ptll~blos sus rltdos de comunicacioacuten y KUK iexclOCursos es un mapa de 11 oliexcltanizacioacuten de cSP Ispacio y clarn iexcldoa cid tipo de economiacutea asiacute comgt

d(las c1asl)s do regiones que alliacute puedell eneonLrarsc Por njmplo las conexionoR dentm eh) UIl uacuterla () enLrn uacutereas con economiacutea de subsisLenshyriacuten serIacuteln muy (locas el llO nxiRUran punsto que al no producir excedenshylns tales conoxiOllns no Ron fundamental(R on Lalcconqmiacutea Un aacuterea sin cllltro urbano y lIin iexclldos de circulacioacuten 110 poclna slr una rebrioacute1 runshy

I donnl puesto (jUl Ilngnriacutea el concepto mismo ya (lstablecido indifcrcnmiddot I tlmente donde lIe enctwnLre Solamente podraacuten existir alliacute regiones

fOlmalns u homogeacuteneas

~i

118

j ltO

~~ lt

En economiacuteas de inten~ambio por rl contmrio las IndllS iexclnI1UI1R

parte fundamental para movilizar las personas los bienes iIras eLe y mientras mayor sea el intercambio eutre lugares o en~re regirmclI de tlll

paiacutes maacutes densa seraacute la led de transporte que permitirn los intcrcambimiddot9s

Debe entonces concluirse que todos los conceptog (]0 regioacuten de mayor uso en geografiacutea y provenientes de oaiacutesesdesarrc1ados U(~IW perfecta aplicabilidud en los paiacuteses sllbdesarrollados peru gt11 estos uacuteltjshymos es frecuente qUH exisUln variantes en lls regiones nodlJes o (undo- nales oc~sionadas por una organizacioacuten elel espacio nwnGS ostrucLura da menos integrada poiexcl las It-ldes de tral1sporLc y la movilizacioacuten de la sociedad

Esto es diferente a neiexcliexclar las regiones en geneiexclal y las rUncionk~R en

particular en los paiacuteses ubdebamprrollados

Somos partidarios de que los tipos prlJcntudos por Kaysor o los de Dollfus complelrtentados~on el uacuteltimo principio de Philblick ser una buena base para explicar e11 forma amplia las varian(s dE las regiones funcionales pero tambieacuten de que no se puede generaliacute~al sin caer en falsas apreciaciones al negar lalgt rilgionps fUl1ciorialps ya quP ~ adem~s de los tipos aacutellteriores tamhieacuten se presentan en las aacutenuacutes desarrolladas pero con menor intensidad scbTUacuten Ell paiacutes desarrollado que se compare y la jerarquiacutea del centro urbano que le sirva de foco a la reblIacuteoacuten en comparacioacuten Asimismo acepLamos como una verdad en paiacuteses desarrollad0s o no que de no exisUl Ce11tro urbano y redes de circulacioacuten simplemente 110 hay regioacuten funcional

La regioacuten al ronsiderarla como parte integrante de un paiacutes como a un subconjunto nacional participando en su economiacutea total y en su organizacioacuten social eiexcliexcl cuando mayor significado tiene para los geoacutegrashyfos y demaacutes cientiacutefico) sociales

En este scnticlo las illLeraceioneiexcl muumliexclc mgiacuteones o rdaciones dI complcmnntaridad 1) int(~rdepend()lwia eontliexclHias a las rplaciol1cs unilaLerllhs de al1tosufirjmwia son eondiciol1es qttr deben Cxitir e in tcnsi firarsCl pUIU qtll rundollen eOl11o un conjunjo (siexcll(d~ln(gtnLI productivo en el desarrollo lIocioeconoacutemico dp) pa is que se cnnsiacutederr

Por uacuteltimo hemos queridO LPlmIacutelHu est( trahajo con unn rrasf dc Chorlley donde nos recucmla qlw la idcu e1( hgioacuten impli1l Lln pio de organizncioacuten125S9 para llosotros complemPI1talla dicilmdo ltiexclll(

111 mela uacuteltima de la (ografia l(~gjnnal c1fgthr ser la organi1a(~ioacuten c1 espacio y el hombre el obi~LO central de CSt espacio v

~t ~ bull~ ~ rmiddot ~ iexcl 179v

h

Page 9: 4 Geografia Regional Region Regionalizacion Guevara j Ucv

iexcl n EL CONCEPTO DEREGION Y CLASES DE REGIONES

)t

A lo largode la higttoria deldeacutesarollo del pensamierto geograacute(ico ia discus1Oacutenqe1 teacutermind regioacuten ha ocupado una posicioacuten cCnLral entre

~o$geoacutegrafosde todos los paiacuteses 1 bull

lt c En estas paacuteginas no se discutiraacuten a fondo las muchas definiciones i

ni la historia del teacutermino regi6n se desea maacutes bien establecer en forma ltcleacuteJa lacon~~pcioacuten d~ lo que es lna reaisectn en geografiacutea y de presentar una asrupacloiCde las diterentAls terminologiacuteas referentes a las regiones ( de la mareramaacutes adecuada que evite la confusioacuterl y permita ayudar a

j QQmprender tan delicado conc~pto irteleCttial Hilhorst 1 2 4 1 ante bull el excesivo ntirnero deconceptos deacute rfmiddotgiacuteones que han sido prgtpuestos

~ haexc1amado qlle se hariacutea un gtan sprvicio ai nuestra audiencia lsi al hablar de regioacuten se indica con anticipacioacuten quoacute concepto regional tiene

uno en men1iexcleDe manera similiexcl1r ha reacdonadoMinshulP 38 o cual shydo exclama que (l geoacutegrafo en vez de de(r las egiones son o el aacuterea ha sido dividirla en siete regiones deberiacutea decir ml diviliioacuten regional es o una posible diviSioacuten regional rs o para ei preselu~ prQpoacutesito elaacuterea seraacute dividida en

En 1938 Odun y Moore l4 en la obra American Regionalism recogen 40 dtlfiniciones sobre regioacuten romo una indicacioacuten de la gran

diversidad de concelltos sobre este teacutermino iexclCulIacutentaciexcldefiniciones ~abraacute hoy MaEn eaaf40 definiciones se dpstacan dos hechos

a) Un predominio del concepiode regioacuten como unidad formal u Iacutelomogeacutenell y

gt b) Qle la idea de reglon ha venido cambiando adaptaacutendose y nunca ha logrado completa satisfaccioacuten entre los geoacutegrafos

Como una muestra de lo dicho veamosalgunasd~las definidoshy nes recogidas por Odufiexcl y Muure

a) La de W Loerg Una regloacuten es un aacuterea cyas condiciones ((sishyL-t cas son homogeacuteneas

iexcl~~1 15

t

b) La deacute~obett PiacuteattUn~~egiOacute~ e~ ~n aacuterea delimitada en basemiddot a la homogeneldad detcaraacutecter demiddotla tierra Y de su ocupacioacuten

e) La de AJ HerbAtson Una regioacuten es un complejo de tiemJ agua plantas animales y hombrt8cOnldRrado en8u8rela~ ciones espaciales como constituyendo una porcioacuten defintda caracter($ticade la superficie delaacute tierra

Basaoacuteo en la idea de regioacuten como un espacio homog(me()Pauiexcl Vidal de la Blache lideraliza la geografiacutea regionaleacuten Francia f con ~gtlomiddot funda influpncia internacional Lamiddotdaacutesicamonoacutegrafiacutea regional francesa era una pleia bien integrada y artiacutesticamente preacutesentacia La filosofiacutea vidaliana se lesumiaen las siguientes palabras La s(ntesis reacutegional es el objetivo uacuteltimo del trabajo del ge6grafot 5H 1

La evoluci6n en el estudio de la regioacuten es mejor representado en la geografiacutea francesa tal como lo discute Sister Mary Annette16 quien asocia esa evohlcioacuten con los cambios ocurridos en la sociedad francesa argumentando ademaacutes qUEdas nuevas metodologiacuteas no son eseneacuteialmim~ te incompatibles con ll1tradicioacutenclaacutestcade la escuela fran~eacutellaAsiacute la naturaleza de la sociedad rural en Francia por razones poliacuteticohistoacutericoshycultural yeconomicas conduciacutea a un fuerte apego por determiacutenadls regiones y poca relacioacutensem~teniacutea con llisregiones vecinas Esto en~ ci~rt9modo condicionaba el estudio de las monografiacuteas reg~onales ele la eacutel6ica y las cuales pueden ser resumidas en tres principios oasicos

a) Una perspectiva humal1aen el estudio de los elementos fiacutesicos

b Una interpretacioacuten potitiva de lancilaciones hombremedioy I

_ _lLsms J WJ4Ll 111ftl

~

Los cambios fociales ocurridos en Francia desde la Segunda Guerra Mundial talER como la gran r1ovilidad sodal relacionada ~on la inieiexclpacioacuten de la vida poliacutetica econoacutemica y comercial repercute en pi espacio geoqhiacutefico con nll~vas viacuteas de comunicacioacuten I1lHlVOR cm1troR

urbanos eincIacutelstrilllesentrc otros hechos influyendo entonfes en ( catrlbio de enfoque del estudio regional de In regioacuten uniforme a la regi6n funcional por un grut)o de geoacutegrafos tales como ChaboLPierre George Triiquestatt y Phlipponneau La regioacuten sfraacute vista como un campo magneacutetico desde donde y hacia donde radian las influenciaR en diferenshytes direcciones y a diferentes escalas 16 Tal enfoque de la regioacuten es compartido por la Escuela Americana y es aplicado al estudio de regio nes urpanase indudriales Ejeacutemplos del enCoqle funcional estaacuten en el trabajo de Jean Labasse Les aapitaux et la region 1955 y el de Chombart d~ Lauwe Pariacutes et lagglomeratiacuteon Parisienne en 1952 y L organisation Urbaina de L alsacede M Rochefor en 1960

Algunos geoacutegrafos omo Jllillard han demostrado que el enfoqUeacute moderno y trldicivnaJ puede aplicarsentildeombinado manleniendo las

virtudes de la tradicioacuten claacutesica regional de la escuela francesa medianle el estudio regional de problemas econoacutemios y sociales determinados Una razoacuten de esta combinacioacuten pOdraacute estar en los cambios dinaacutemicos

del paisaje rural por laR nuevas realizaciones Ejemplos de trabajos empleando este enfoque regional son el de Jui~latdmiddotLa vie rurale dans

la Plaine de BassemiddotA Isace en 1953 Ji el de Max Dcrruau La Grande Li1tagne auueacutergnate et bourb~nnaiseen 1949

Contilil~ndo con laidelsobrela regioacuten no debe dejarseacute de reshy~ fedr al artiacutecJllo dfj (~KimblP11 The Inadequacy 0C thc Regional Concept publicado en Londres en 1952 Kirrible cljtica los conceptos

de regioacuteninqicando qUeacute la mayoriacutea de los geitlafos creen en la regioacuten pero el concepto nolps satisfaco completament(~ y requiere elaboracioacuten

Si bien esto es cierto la mayoriacutea de las criacuteticas sobre lo inademiddot cuado delconceptoacuteregionalcaen por su propio pfSO y han sido discushy

tidas detenidamente en muchas publicaciones tal como en Minshull I 3

)(publicadoen 1967 tambieacuten en Londres Minshull concluye que lo maacutes (~imprtantQ de Kimble fue demostrar (para la 6poca) que el concepto

requeiiacuteamaypr elaboracioacuten Mientras Haggett en 1965 refirieacutendosp al bull mismo artiacuteculo se limita a decir qUf las regiones ccnLinuacutean siendo una

middotde lalt viacutea~maacutes loacutegicas y satisfactoacuterias de organizar la informacioacuten geograacutefica iexcl 241 11-shy

16

~ 1Jmiddot~i-iquesti middot-rmiddot ~ t~ gt~~

El teacutermino regloacutene11 s4~ uso en geograf(a como cia7ccmo el trabajo de Wittlesey en verdad tal trabajo correspondioacute a teacutecnica en otras cienciaacutest-~1ncotrlentem6ntemiddotcomomiddot un90miteacuteasIacutecomo a las sugestiones recomendaciones de numerosos popular su distincioacuten deliexclteacuteriniacuteno aacuterea las claacutesel(de~relIlolle5 geacuteoacutegr~osltalrededor de 150) que fueron dIacutefcutidas y consideradas en manera de ordenar tanta te~b$ologIacutelpobreacutela r~gioacute~~ la elaboracioacuten del artiacuteculo I~ntre los profesionales que maacutes contribuye cn~Eguida para un mejor aprovechamiento del~terin1no ~~ ronal aitiacutenulocitadose pueden mencionar los sirsuientes Charles apttiacioacuten

~~ -~ Colb Howard Oreen Richard Hartshorne tlleston James Edward Utlman Robert Platt Raymond Murphy iexcl A PhilblIacutec y otros

B AnEA Y IlEGION (lt ~t lt~ ~~1

Ademaacutesse puede destacar la viJenria de tal documento cuando 1 Concepto de aacuterea )~ili6n

-t iexcl uno de tos maacutesbtillantes geoacutegrafos teoacuteicos del pensamiento geograacutefico contethpolaacuteneocomo William Bunge t 19 sigue l~s terminologiacuteas de las

En geOgrafiacutea ~gion~aacute~~u~ uti1izad~ el teacuterrilino dreacutea~~ mu regiones u~adaS por la referencia citada Lo mismo hace Minshull 13 y

diversas circunatancias el aacutereade Los Teques ei area del (Jaribe el Grigg20 area de Barlovento elaacutereacuteadel~d61ar elaacutereade laacutegana4eriacuteaacuteetcPor aacuterea debe entendeneacute una p~rci6n d(l cuafquiertamantildeode la superficie De la llcturn de trabajo de Wittleley 118e entiende por regioacuten en terres~re sin iiacutenpUcaei9n de homogeneidad niacutecohesioacuten geografiacutea aun aacuterea de cualquier tamantildeo cCln cJalqJier tipo de homomiddot ~ iiexclgt ~-~- ~~iquesti geneidad selJUacuten el criLtrio o criterios selecciorarios para definirla y en la

Popularmente aun entt~geoacutegrafos se eacutemplea 1npalabla regi6n cual existe una Clertacohesioacuten dada por 1M relaciones espaciales acormiddot con el significado como un shoacutenimo ~eaacutereaEsdecir aQualquler dantes entre 101l1enoacutemenos alliacute seleltcionaduacutesJ2232 porcioacuten de la superficie del(~terrt que en ciertaformaacutedifietade las aacutereas veeinasse le asigna e~ iiexcleacuteimino regioacuten Usado lt asiacutet~reg1~nn es un Eacutel teacutermino acordante signlCca que al menoados fenoacutemenos teacutermino popular vulgar muambiguoque puede ser uacutetilengcografiacutea geograacuteficoscoinciden en continuidad (que coexisten extensivamente) pero que no tiene la significaqioacuten geograacutefica tal como seraacute discutido en un espacio geograacutefico dado La acordancia da sentido 11 la regioacutenmaacutes adelante dentro de la teoriacute~dc la regioacuten

~~ iexcllero no implica relaciones causaleR entre 101l fenoacutemfmos considerados

Sin embargo debe recotloeersc que aun usado en esa forma P()~ bull 9 Conc~pto de regioacuten Ilcguacute KayRcr

pular existe epta mente del q~~la emplea1a certeza de que~lteacutermino regioacutenirepresenta de alguna manera una diferenciacioacuten del espacio al Bernard Kayser define la regioacuten como m espacio preciso pero nocual se refiere que existen caracteriacutesticas propias que la definen y la inmutable que responde a tres caracteriacutesticas esenciales los viacutenculos diferencian deJas aacutereas vecinas existentes entresls habitantessu organIacutezacioacuten en torno a un centlo

dotado de cier~ autonomiacutea y a su integracioacuten fut1cion~len una econoshy2 El concepto de regioacutenseglln Wittlesey miacutea globall1 316Eate concepto~ aUl1que bueno restringe ya qUE e refiere a una reglOacuten que tiene necesariamente qUeacutesel funcionalmente la regioacuten corno unteacuterminoteacutecnico en geografiacuteano presentaacute organizada dejando de considerar como regioacuten las definidas por critorios una conceptualizaCioacutenuacuterticasfn EacuteInbargo de la labor realizada por el de uniform~dadSinembargo reconoce difnrentes regiones para lo~Comiteacute de la Asociacioacuten demiddot Geoacutegrafos Americanos dirigido por paiacutesessubd~sarrol1ados alegando que el concepto anterior es generalshyDerwcnt Wittloseyen 1954 publicada en el artiacuteculo ya claacutesico en la mente aplicable aJos paiacuteses industrializados Veacutease una discusioacuten maacutes bibliografiacutea geograacutefica internaeacuteionalcoacute1l el tiacutetulo The Rellional concept detallada sobre este aspecto el1 01 Capiacutetulo VI de Ilste trabajo

and TI1e Regional Method1 se encuentra uno de losmej~resdocumen~ tos para ladiscusloacuten histoacuterica ymodema de las regiones Ia-lepturaaeacute este material ca oacutebligaacutedo para todos los geoacutegrafos por lo acabado lty Bunge no discute los problemas conceptuales de estos teacuterminos sino que amiddot tiquest cepta y recomienda a WitUesey 7 asf como a Hart$horne l sobre tales cuostioshyelaborado del mismo Aunque en adelante nos referiremos a lareacuteferllnmiddot

nes Jq ~

~~~~J~77~-~~ ~ ~ ~----~_- ti ~ _~

~lt 1 ~ bull

4 Concepto d(f regioacuten de Jltill~rd 2 LasresIacuteolUiS de raiquestgos muacuteltiple8 se diferenclan en base a las asociaciQnode varios rasgos Las llamadas regwnesnaturales se preshy

Veaseeste concepto en es bajoei suhtiacutetulo de Regioacuten funcional sentan en esta categolIacutea y be defiMn seguacuten los valores del climasuumlelo vegetacioacuten~ etc Unampregioacuten dimaacutetica por ej~mplo tiS de rasgos muacuteltimiddot

C CLASgS DE REGIONESISN LA LITERAlURA GEOGRAFICA pIes por cuanto en la regioacuten climaacutetica intervienen varios integrantes dpl clima taleacutes como temperatura precipitacioacuten nubosidad radiacioacuten

Tres c1asesde region~ o categoriacuteas de regiones reconoce Wittle~ etc y estaacuten en relacioacuten ucordante en el aacuterea Una regioacuten econoacutemica sey seguacuten el nuacutemero de criterios usados en la delimitacioacuten de lasmismas tambieacuten e~ ~e rasgosmuacuteliiples

-1 Regioacutel1 de rasgo Simple

3 La tercera elaee de regioacuten constituye la de maacutes alto rango en2 Regioacuten de rasgo muacuteltiple la jerarquiZilCioacuten de regiones y a la cual se denominoacute compage o3 Regioacuten total o compage regioacuten geograacutefica El teacutermino compage es una vieja palabra inglesa que se puede traducir como un todo formado por el ensamblaje de las

Bunge enfatiza que los nombres dados a los tipo8principales de Pllrtes Esta pelabra fue revivida porWittlesey para identificar la regioacutenregiones como regioacuten de rasgo siinple y regioacuten de rasgo muacuteltiple resu de mayor jerarquiacutea la maacutes aliteacutentica expresioacuten de la regioacutenmen el nuacutemero de eacutearacteJiacutesticas diferenciales ustiacutedas pata designar el glograacutefica para asiacute evitar ser eacuteonfundida con tantas definiciones derango de clases estudiadas mientrasque las regiones nodales son desig regioacutennadas en base a ciertasmediacutedas arbitrarias entre los componentes de tin aacuterea y un punto focal Consecuenteacuteniente define el teacutermino regioacuten El compage incluye todos losrasgos fiacutesicos bioloacutegiCOS Y sociashycomo la mardfestacloacuten espacial de una clasificacioacuten geogrdfJca9~ 14 le8 asociados funcionalmente con la ocupacioacuten ael espacio terrestre porEs decir que para Bungeiexcl como para muchos otros geoacuteglltafps l~ regio~ el hombre4S Tambieacuten se le llama regloacuten total por considerar nes geograacuteficas son similares alas clases o gruposdent~o de una clasifi la totalidad de los atrihutos presentes en el espacio Sin embargo debe cacioacuten y no problemas diferentes Son aspectos de un problema de clasi~ aclararse qWHas palabras todo y to~aIU significan la seleccioacuten de los ficacioacuten eJ aspecto espacial En esoosentido difiere de WittleseyquIacutetn rasgos relevantes seguacuten el criterio del geoacutegrafo en el aacuterea de estudio considera las regiones geograacuteficas como uacutenicas por tener una y s610 una Esto se desprende de la siguiente afirmadoacutel1 El criterio para estudiar ubicacioacuten

un c9mpageno -necesita la gama completa l todos los rasgos fiacutesicos bioloacutegicosYS09iel~s maacutes bien necesita la selEccioacuten de los fenoacutemenos

~ LR~ reglones de un solo ras~ se delimitanporun fenoacutemeno observados1clflsificados y mapeadosmiddot en base 11 la relevancia con relacioacutendetermInaacuted(j y se examinan en relaclon con otrofenomeno en busce al compaacutege particular bajo investisacioacuten1 45 de relaciones acordantes Por ejemplo ~a dlirtli~ci6n por la curva dE nivel entre los 0-500 metros puedea()Clptarse como los liacutemites de una La regioacuten totAl sin esta aclaratoria es techazada por lps geoacutegramiddot regioacuten utilizardo este criterio de homogeneidadperoeste criterio foso Veacutease por ejemplo la cita de HartshorneS 21 y la paacutegina 60 de la por siacute solo no es condicioacuten suficiente para stlr una regioacuten geograacutefica de referencia 4 rasgo simple se requiere ademaacutes que presente relaciones acqrdantes con otro fenoacutemeno Si puede demostrarse quela zona delimitadamiddot tiene rela cioacuten digamos con un tipo de cultivo un valor de la precipitacioacuten o~Jgt El llano de Venezuela por ejemplo podl~iacutea ser una regioacuten geograacuteshycon cualquier otro fenoacutemeno entonces ya se puedohablar de lilregioacuteQ

ficade rangosupelior un compage seguacuten lo explicado anteriormente del cultivo de producto O de lOS1bull00O lnm deacutePreciP itacibR etcD~ ~tT~~~ g Suacutes rasgos fiacutesicos bioloacutegicos y sociales asociados con la ocupacioacuten delno demostrarse larelacion espacial acordante entre los dos fenomenos~ttiexclt~eograacuteficos ni con ninguacuten otto se dice entonces que la delimitaci6ri~iexclt0f~ (~ 1

ihombre en esa aacuterea 10 distinglJede las otrasporcione~ del territorio venezolahoy la de una personalidad diferencial definida Pero iquestcoacutemo lor la isohipsa mencionada es simplemente el aacuterea entre O Y 50Oftrgt ~t

l ( y queacute rasgos deber ser consldendos para dete-minar tal compage metros y no una reglOn k

20 21

( ~iexcl d

Los rasgos o fenoacutemenos acOnsjderar~nJa )idettifcacisect9lrestu~ dio del co~page dapo los determin$elge6grafoenaccion iileacute(llilnte middotla signifioaetoacutencbl losmiddot fenoacutemenosy de la diapoltibUidaacuted de 108gtdlLtoS En general puede decirse que entre los atributos deb~n eonsideruse los siguientes la estructura geoloacutegica la geomrfQlogiacutea~(drenajeelc1ima( el suelo la veg~cioacuten lafnunaiexclamp agrioultUra Yg8n~4etiacutea~la i~giacutellt1iar la circul~cioacuten la poblacl9nlavlviacute~nda~ et6 bull Slempredi8cutrd~i ~ampuacuteh la definicioacuten deacutelcompage en ~oheidoacutenCon 18 ocupaacuteCioacuten de 16S llimos porel hombre y enfatizando aqueacutellos liIsgos demayor significacioacuten derttroacute defcompage r ~bull

middot~lcomp~e~8tudi~b ~~~tn en geografiacutea r~gio~al~ofreOacuteera los organismos de planificacioacuten delpaiacutes la mejor forma de ordenaacuter y usar los recursos disponibles en laacuteregioacutenymiddot relacionarlos con lis otras regiones que hubiesen si40 definidaacutes

iexclambieacuten es un ejemplo dI compageacute la regi6n industrial del Noreste de Norteameacuterica don~el~ gente hahla y pienlla en teacuterminos del hierro y aceroacute Esa regioacutenesaitamente indus~ial urbanizadainuy bien conectada por redea declroulaci6n f contando conaproxim~dam(gtnte un 63 por ciento de las industriasde EEUUy un ~13 por ciento delas del Canadaacute y magniacuteficamimte dotada de recursos naturalps

El teacutermino compage como 10 indica una revisioacuten de lOSteacutextos y de los trabajos realizados enmiddot geografiacutea regiontl no se ha utilizado nunca echoacute raiacutez como lo dijera recientemente De Blij3 en su obra Geograpny Regions andConcepts publicada en 1971

Por otra parte compartimos la opinioacuten del geoacutegrafo norteamerimiddot cano James McDonald en su obra A Gaography of Regionsldegs pumiddot blicada en 1972al reconocer que la aplicaciOacuten delcQllcepto de la regioacuten totaPle permitioacute obtener a la geografiacutea el reacuteCOn()C~Iniento ~ntelectual que posee actualmmte Sin embargo tal enfoque tuvo eacutexito cuando en el munuo predominaba una organizaci6n maacutes rural que urban8 con conexiones intelregionales de poca significaci6n pero Moracon un mundo cada vez maacutes urbano e iacute)ldustrial de grandes expansiOliles ciEacutemmiddot tiricas y tecnol6gicas la regi6n tlaquototal deja de ~eneJt~i adecuacid~d por la dificultad que significariacutea para unperaacuteona ser especialista en t6picos tan diversos como geomorfologiacutea suelocUma hidrologiacutea dell)ografiacutea botaacutenica historia economiacutea etC para ~r estudiaacutedos en un aacuterea aun cuango eacutesta sea pequentildea Laposici6n adecuada ante esta dfficultad creemos que estaacute en los esttidiosregionales de compage o regiones

~~~~ ~ - liUJ~ ~4tOtaacuteleacutes~por equipo interdisciplinarlos o por grupos de ge6grafos cor

diferenteliespeeacuteialidades

CualquIer regioacuten indiferentemente del criterio utilizado puede ~r seguacutenWittlesJY uniforme o formal y nodal o funcional

4 Las reglores uniforms o formales son regiones homogeacuteneas enteacutenninos deacutel criterlQ por el cual han sido definidaacuteS En su nuacutecleo es

maacutelJntenao elcaraacutecteque la define y va decr~ciendo ha-iasus liacutemites o periferia bull Es decirlahomogeneidad com~iste en que en toda el aacuterea de

middotlaregioacuten e~dste el raRgoo rasgos seleccionados pata definida

El crterio seleccionado para definir la unlformidad de una regioacuten depe por definicioacuten estar en relacioacuten e~paci~ acordante con otros fenoacutemiddot menos Veacuteaaacute 738 Ejemplos de regi~nes uniformes son una regioacuten climaacutetica unaregieacuteln agriacutecola una regioacuten d~ densidad de pob~acioacuten una regioacuten poliacutetill8t una regioacuten escolariexcl de Iacutellgreso percapita etcBeguin deshyfine a las regioneshor)()geacuteriexcleascolrto un pspado continuo cuyas partes

presentan entre siacute caraeteres lo maacutes parecidos posible9 19

6 Las regiones nodaW8 o funcionales son regiones que estaacuten funcionalmenh~ ~rgnnizadaa por uno o varios focos y el resto de su aacuterea

conectado ulfoco portedes de ctrculacioacuten o flujos de personas bienes 90municacioacuten etc La ngioacuten nodal mejor llamada funcionalmente

organizacU o simpl1mente funcional no es horrogeacuten3a por sus rasgos fiacute~icos sinopeacute)r la f)lnci6n de intElgracioacuten interna que le da la estructu ra organizada EIJoco queacuteorgapiza la reaioacuten tiendfl a ser un -entro urbano de importancia Ejemplo de regiones nQdales son el aacuterea comerrial de unaciudadel aacuterea definida por flujos de llamadas telef6nicas por viajes al trabajo por preferencia electoraletc

La regi6n nodaldebe seguacuten Wittlesey cumplir con los requisitos generales de la regioacuten maacutes los suyos propios tener uno o varios focos y es~r runcionalmenw ~rgani~adapor redes de circulacioacuten

lit Creo coacutemo la mlyorfa demiddot IgtB geoacutegrafos que as regioneR deben ser cont~nuls La llolleioacutendeBungelo ~96 esmuy interesante Al preguntarS( si las regionas pueden jer discontinuas eacutel se responde lliacute pero tienden a no serlci (1ebullbull out tlley tend no tpoe)

Elt~rmJrto nodalmiddot fuontroducido por el geoacutegrafO Mackinder de quim le tom6 Vidal de la Blache para reftlrirse a las regio)es organizadas por laa ciudades

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John Friedmal124 41) 260 llama a las regiones nodales regiones de interdeplndencia aduciendo ser un terndno maacutes comprensible que el de nodal Ciertanlente esta palabrareflejil la propiedad maacutes significativa en una regioacuten middotfuncional ya quemiddot de no haber lnterdependencieentre los lugares de una regioacuten con sus focos solamente habraacute dependencia de esos lugares a los focos

La regioacuten funcional actualmente goza de la mejor aeogidaentre los geoacutegrafos especialmente en estudio de problemas urbanos e indllstriales

Las categoriacutea de regiones establecidas por Wittleooyse presenta en la figura 2 seguacuten diagrama de Haggett3242

Unidades Regionales

1 Regioacuten IderaSgo Regloacuten de rasgoscoJpuges

simple muacuteltiples I r I --

Clases areales Regi6n Regioacuten Jerarquiacutea de Compage nodal Uniforme Localidad - Diaacutetito

Provincia - Dominio

Fig 2 de HaggeW 242

Aunque cubra la explicACioacuten dada por Wittlesey estenlOS en desacuerdo con la inclusioacuten de clases aacutereatei enlas regionesdeacute un solo rasgo donde deberiacutea repetirse la existenciaacute de regiones nodaies o funshycionales iquestEs que acaso unalfgioacuten de un solo rasgo no lilede ser nod~l Claro que siacute aderoaacutespor definiCioacuten de regioacuten toda regioacuten es ~

homogeacutenea en el sentido correcto de la palabra bien por similitud o bien por homogeneidad funcional t

Estas categoriacuteas de regiortesllunque uacutetiles han tenido poco impacto positivo en la organizacioacuten de los esCritos geograacuteficosy la mayoriacutea de los ge6grafos usan dMsionesad hocseguacuten sus prop6pitos tanto en investigacioacuten como enla ensentildeanza~ 242

ti Clue areal In lenguaje de elulficacl6n equivale aregj6n uniforme u homoshygeacutenea con lo que 88 estariacutea-liniitando a este tipo de regi6n 801amente y excluyendo las Cuncionales

BIBLlOTECA 24 Mlnlll= IlfI~ ~ GNES ~

fACU1TAD nI In I~AANI rnlCACON

Este juicio de Haggett parece coincidir con la mayoriacutea de los ge6grafos basta revisar los textos en geografiacutea y revistas geograacuteficas Para comprobarlo E1tO er especialmente delto en las jerarquiacuteas de cOlmpage en localidad distrito provinciaetc

El concepto de regi6n seguacuten Juillard Al igual que Kayser Juillard le da a la regioacuten un contenido funcional cuyo criterio de unimiddot dado cohesioacutetl proviene de la acci6n coordinadora de un centro urbano

La regioacuten es uriacute cuadro espacial de actiuidadeiexcl humanas heteroshy

geacuteneo pero coherente organizado por un centro la metroacutepolis regional 15

La regioacuten se Confundiraacute entonces con el espacio organizado por la metr6polis y su anaacutelisis regional no amp3 apoyaraacute en el principio de

gthomogeneidaacuted sino en los centros urbanos y en la densidad e intensishydad de los flujos Como se observa la coneepdoacuten de este maestro de

gtla Geografiacutea francesaconteacutemponlnea no se diferencia de la concepcioacuten deJa regioacuten funcional expuesta por la Escuela amencana

Juillard reconoce el criterio de uniforn~Jad como opuesto al f~nci~nal para caracterizar los espacios homdgeacuteneos como lo es la noshycioacuten de pai$aJe el cual define como unF combinacioacuten de rasgos fiacutesicos y numanos que dar a un territolio una fisonomiacutea propia y la regioacuten

natural la considera como una elaseuro de paisajp

Es importante coacutemodesteacutetca el caraacutecter dinaacutemico de la regioacuten funcional al considerar que la regioacuten seguiraacute reajustes estructurales espontaacuteneos o dirigidos a consecuencia del desarrollo socioeconoacutemico qle influya sobre ella

La organi7acioacuten del espacio para Juillard como para la mayoriacutea de los ge6grafos cOlltemporaacuteneos no se fundamenta en paisajes S1110

en el estudio de los fl1103 por lo que veremos someramente la manera f de estudiar a las regione-s funcionales

11lt En verdad no son teacuterminos opuestos como ya se ha pstahlecldo con anterioridad

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Coacutemo estudiar las regiones funcionales

Las regiones organizadas son elfudtada~bull com o YIlS~ dijo por las relaciones funcionales entreacute]a eiuacutedad y suacuteaacuterea demiddot influenCia Existanmiddotmiddot diferentes meacutetodos para estudiar tales relaci9nes Y los cualeshari sido y son aplicados en ciudades de diterentes paiacuteses del mundo

meacutetodo delestuciio de los middotflujos~s de los maacutesimp9rtantes y se refiere a investigar el flujo o movimiento de personas y cargas por los diferentes tnediosde tlapSporteacute biEul sean autobuses ferroca~ rriles carros por puesto vehIacutecuos particlllaies~ etc entre una ciudad y su zona tributaria (oe~tre varias ciudadespodales encaso de determinacioacuten de sus liacutemites regionales) La intensidad del trrotsitoes muy significativa para_ detlmninar regiones funcionales en una zona donde existan varias ciudades grandes como podda ser en el aacuterea comprendida entre Velencia y Caracas usa11do los datos que registra el Ministerio de Obraa Puacuteblicas (MOP) La teacutecnica de la encues~a sobre origen y dtstino ha resultado buena herramienta middoten el ~studl0 de las regiones funcionalmente organizadas

Esta teacutecnica presenta elmiddot inconveniente de fEquacuteerir mucht18 perso- nas encuestando especialmente si se realiza a nivel nacional La circu~ lacioacuten de peri6dicos y 61 flnjo dE ideas por comunicaciones telefoacuteniC8$ tambieacuten son de gran utilidad en la identificacioacuten de relaciones funciona- lPos y consiste en obtenelos datos de venta de perioacutedicos de un diario representativo (en Venezuela El NpcionalEi (Jniuersal o Ultimas Noti~ cias) en la ciudad nodal o bien las ilamadas telef6nicasentre esta dudad nodal y demaacutes ciudades se plallteah los datos en un mapa y se interpretan adecuadamente para trazar 1011 liacutemites funcionales (Veacutease aplicacioacuten de la teoriacutea graacutefica en el Capiacutetulo IV bull

Tambieacuten es un buen meacutetodoel estudio de los flujos de c4pitalesshyentre la Ciudad Nodal y sulIacuterea tlibutaria mediante las relaciones de los bancos con su clientela Sobre el flujo de dinero hay un iacutendice que el autor estaacute en viacuteas de aplicaren Veneacutezuela y elcualeoacutensisteendetern1i~middot nar el flujo que enviacutean los habitantes de una ciudad nodal a otras ciushydades mediante los giros postales y giros telegraacutefjcos Este flujo me parece muy praacutectico paraeiexcltudiar relaciones funcionales por cuanto las Oficinas de Correos y Teleacutegrafos eacutestaacuten disttlbuidasen todo el territoshyrio nacional y permite averiguar ias relaciorles directas con lamiddotmiddot ciuclad1Y central o nodal

fl

Las regiones funcionales tambieacuten pueden ser delimitadas porlos estuqios de la atraccioacuten que ejercen sus comercios al detal ubicados en unaCJiudad sobre los habitantes do aacutereas fuera de la ciudad Este meacutetoshy

do lo utiliceacute en el egtuaacuteio geograacutefico de Turmelollo mediante encestas aloscomelciantes Tambieacuten puede emplearse el meacutetodo mediante enshyeuestas en eacutel aacuterea ~ilgtutaria o bien combinando los dos asiacute como tampieacuten mediari~eMuestas por correo

Elesturlio de 198 clientes de cicrtl)s profesionales como meacutedicos odont61ogos abogados etc tambieacuten da buenos iacutendices de relaciones funcicnalespara e~ estudio ne las regioneuros funcionalmente organizadas

6 Iaregiacuteaacuten polarizada

El teacutermino regioacuten polrizada fue inicialmente utilizado en economiacutea y ciencia regional y ahora ampliamente utilizado en geografiacutea En verdad 110 iquestifietede concepto de regioacuten funcional o nodal explishycado antericmnenta Es dpcir la rEgioacutetl polaritada es un aacuterea or~anizada

en torno n un centreo poio do tal manera que todos los plintos cm la middotregi6nmaritienen niaacute r~lacionea con el polo que con cualquier otro p11nto fuera de la re~iOacutefl es el aacuterea de influencia de un polo Sin embarshygo la di~tiricibn 1M presenta cuando se habla de polo dA desarrollo el cual necesatiamentet tiene que crear crecindento y desarrollo en su regioacuten para cumplir con sus funciones

El polo pucd~middotmiddot igualmente ser un centro urbano o tina industria motoratalcomo la indllstria motaluacutergica de Guayana Esta industria Sf~ cuestiona cOlllo tal por los investigadores de CENfJES por no crear fuertesencadenamie~tos regionales sino maacutes bieacute1hacia el aacuterea central de VenezuNa y haqia el etranjero y 1( cuai se evidencia en cifras

En reacuteaUdad hu industriasmiddot de Ciudad Guayana han incidido posi~ tivamente en la naCioacuten como Ul1 todo pero no parecen haber creadOacute laacute misma accioacutenantvefIocal y regional en la poblacioacuten no industrial por cual1to persisten losproblemaseacutele marginaliacutezacioacuten econoacutemica y social ae esa poblacioacuten Esta reaacutelidadtambieacuten pttie ejemplalIacutezarseen otras aacutereas ve~eiolanu cQmo las z(gtnas petrolera de Oriente asiacute como los enclaves d~ explotacIoacuten del Cobre del Notte chileno o en diversos proyectos en el Nordeste brasilentildeo

Todo esto llQII conduce a diferenciar sobre el impacto de las inversiones y acciones en tr~s niveles loc~ll regional y nacional los

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cuales deben serafectadol en sus estructur~lJundamentales para quPshyexista el vcrdaderodesartoUo

UI centro urbano que funcione como polo tendraacute funciones industriales comerciales administrativas o de servicio y enta ~egioacuten el polo ejerce una fuerza de atraccioacuten de Caacutepltal de informacioacuten de reshycursos humanos etc Igualmente el polo p($see una fuerza en sentido opuesto una fuerza de expansioacuten o centriacutepeta mediante la cual ofrece bienes y servicios y distribuye el bienestar a su zona de influenci~o sea a la zona polarizadaS 27

La atraccioacuten a la que se refiere anteriormente se puede explesar por cierto dominiomiddot de la ciudad que representa el polo sobre ciuumldades de menor tnmantildeomenor jerarquiacutea ciudades sateacutelites) dentro del aacuterea polarizada y ser bien estudiadas por los flujos Y teoriacutea graacutefica Veacutease Capiacutetulo IV puntoS

Como lo define Boudeville un polo es un centro de integraCioacuten ~ del espacio Las acciones de la ciudad regional que actuacutea como poto de un espaCito no lo organiza bien si laseludades intermedias dependen d~ la Capital Nacional en lugar del poJo regional

Ligado a los polos estaacute el conceptomiddot de eJe de desarrollo que son los que unen entre siacute a los diveuos polos y estaacuten constitUIdos por toda la infraestructura auxiliar que favorece el funcionamiento flexible d~l complejo industrial y particularmente la salida de los flujos de produ~~09 0

~~-J~- - _ 7 Regioacuten de PlanifiC4cioacuten l Regloacuten Plan o Regioacuten de Programa

La programacioacuten par el desarrollo ha creado un concepto de regioacuten que no era considerado en geografiacutea regional tradicional y a la cual se le conoce como regioacuten plan de planificacioacuten o regioacuten de programa La regioacuten plan no es la regioacuten geograacutefica como la nemas estudiado pero el teacutermino es usado por los ge6grafos y les concierne por formar parte en los equipos deacute planeamiento

(

La regioacuten planes un instrumento de anaacutelisis y a la vez de admishynistracioacuten Generalmente espolaacuterizada alrededor de un centro o polo

Viase ladeflnici6n de varios taacuteriacutenln05 aprobados por el Comiteacute de Geograiacutefa Regional del IPGH en 1967 en el Capitulo V de este trabajo

~ 7~ ~-Viexcl--middotmiddotmiddotmiddotmiddot M~~7-~ ~ A

~

actual- otras veces el poJo 110 existe y debe desarrollarse para crear regiones polarizadas con rendimiento econoacutemIacuteto superior

f Fernando Travieso en un estudio sobrej(rarquiacuteaubana y subdeshy

sarrollo defulelas regiones como un instrumento d~ planificacioacuten como el aacuterea de influenCia de los polos de desarrollos actuales p potenshyiexcliales26 7 Los polos a su vez son considerados como centros urbanos de segunda jelmiddotarquacuteiacutea Es dacir aqllellas ciudades en las cuales las fundo- nes que noctmpl~n estas ciudades son cumplidas solamente por la gran metroacutepoll naciona266 PQr ejemplo Maracaibo es un centro de segunda jewqua mteacutentras CaraGas es de rimera jerarquiacutea o metroacuteposhylinacional y toda V9nezuela el aacuterea de infl uencia de Caracas cualquier funcioacuten que no lt-lImpIa Maracaibo lo haraacute entonGes Caracas

Los polos d~ desarrollo son los enca1gados de generar el desarrollo de Ia regioacuten Travieso representa una regioacuten eSliancada seguacuten la figura 4

El pol~de desarrollo y el aacuterea inducidn seriacutean equivalentes al foshyCO y al nuacutecleo en la re~ioacuten nodalEliir~a estancada (dabidoa debilidad del polo en deSarrollada o por ser demasiado extersa la regioacuten) corresshy

- ponderiacutea al aacuterea marginal En una regioacuten Cuacuteno la de la figura 4 con aacuterAa estancada el polo debe generar desarrollo suficientemente fuerte conel propoacutesito de acabar con eSa aacuterea estancada

Unas uacuteltilnas palabras sobte el papel del geoacutegrafo en el estudio y desarrollo deacute proyectos deacute un polo de crecimiento son necesarias Beguin9 lo aacutefiima categOacutericamente la participacioacuten del geoacutegrafo es mediante la reacutealizacioacutetide un estudio geograacutefico de la regioacuten considerashyda en la cual des~dba~explique los fenoacutemenos de localizacioacuten distrimiddot bucioacuten y las relacion$s entre el elemento localizado del complejo geQgraacutefico Este estudiotendaacute una primera parte en la cual se hace el

~ inventarioacute de los recurloacutes natural~s y humanos y la segunda que trata de estimallapotendaHdad futura en la rpgioacuten asiacute como buscar C0111ph~ mentapdad con las aacutereasvecinas~ Esto mismo dice Kayser al sentildealar los datos necesarios en el estudioregional a) La poblacioacuten (cantidad distribucioacuten espacial movimientos estructura demograacutefica etc) b) Recursos (agua suelo etc) c) El consumo de la poblacioacuten (nuacutemero de carros TV cantidad de energiacuteA etc)d) lntercambioacutes regienales para anaUzlir ~a regioacuten eacuten el sistema regional o nacional e) Estudio de las redes urbanas (estudio de las ciudades la circulacioacuten los fluJos)lt

28 29

El geoacutegrafo deberaacute seguacuten eStosbnplementeacute aplicarsus~~nCll) de investigaciones regionales en laAormacqmo lo haacutece para taregoacutem funcional y pata la regioacuten de maacutesaacuteltorang9 oacute compage paraser una pieza muy yallosa en los estudips de desarrono de los polos de crecimientt ~

8 Resumen sobre las clases de regiones f~middot

iexcl~Unaagnlpacloacuten entres grandes clases de ~egiones seguacutertloacute$crite- rios utilizados en las defiriicionespermiteacuteincluir toddslos tipos de rtgiones actualmente usados engeoacutegrafiacutea tal como lo sentildealara Berry en 196811 419

a Por la homogeneidad regiones uniformesformales u homogeacuteneas

b Por la nodalldad o polarizacioacuten regiones funCionales o polarizadas

cPor la programacioacuten regiones plan de planificacioacuten o regiones de programas

Se podriacutea agregar que seguacuten el nuacutemero de criterios cada una de ellas seriacutea de rasgo sjmplli complejos o total

Resumiendo la regi6n uniforme homogeacutenea o formal se define por el predominio de homogeneidad de uno o varios fen6menos Su insshypiracioacuten es agriacutecola si la comparamos en teacuterminos de actividad econoacutemica

En la regi6n nOdalfuncionalo polarizada el eacutenfasis eacutes sobre nodalidad organizacioacuten funcional o polarlzaacutecioacutertde las aacutereasalrededor de un foco o polo que genertIacutelmentees uncentro urbano central Estas regiones son de inspiracioacuten ind~strial comercial o administrativa

En la regloacuten plan deplanificaci6n o deprpg~amalaonentacioacuten es hacia una programaacuteCi6n o poliacutetica de decisioacuten para la obtencioacuten de ciertas metas de desarrollo yen la cual el polo puede existir o puede ser creado para inducir el desarrollo regional

Todas las regiones (homogeacuteneas pQlarizadas y plan) por estar en el espacio geograacutefico y no en el espacio abstracto topol6gico del ecoshy

nomistason regiones geograacuteficas El eiexcliexclpacio del economista lo defin~ Perroux por las reiaciones ecofoacutemicas existentes entre los elementos ec~moacutemicoE y los cualesno puede se cartografiados ni delimitados en

el espacio geograacutefko9bull 13 Para la dIstincioacuten ntas detalIacuteada del espaCio econoacutemico y geogr~fcO asiacute como para una discusioacuten maacutes amplia de la polarizaci6n~ngeogrllfiacutefl veacutease la referenCia 9 La referencia 28 discushyte el espacio Iclnoacuteinico ygeogr~fico sel5uacuten Pmroux y la referencia 29 auna critica de lalSscuela Francesa dltlla economiacutea del espacio escrito por Joseacute Lasucn

D ESTRUCTURA PELAS REGlONES

Por estructunde una re[lilm entendemos los diferentes compo neriteso propiedadefgt que tienen que estar presentell en una rrgioacuten para que sea contiderada cOmO tal Sin embargo al existir clases de regiones hay propiedades querto Jon generahs como el foco o centro urbano propio de lategioacuten funcional y no obligada en la uniforme en cambio todaacutes las regiO1Flf deben ser consideradas tridimcnstonalmcnte aunque en lapraacutecti(a soacutelo se muestren en dos de ~us dimensiones largo y ancho

Todaacute regioacuten posee un liacutemite que inaica el aacuterea contenida en ella Los limites de una regioacuten pueden ser liacuteneas pero generalmente

son zonas Ademaacutes los liacutemite regionales son siempre dinaacutemicos La existencia de riacutemlwsdinaacutemicos esp~cialmel1te en las regiones funcionashyl~s hacenece~ario qle sean revisados en el tiempo a fin de adaptarlos a las fuerza~rque intervien2n y moldean a la regi6n y no se conviertan en obstaacuteeacuteulos para el desarr0110 regional

~

En todas las r~giones enlas que los liacuter tes separan diferentes feshynoacutemenos y no un nu~mo fenoacutemeno con diferentes intensidades existe un nuacutecleo QQnde Iiexcls propiedades uniforrri(1$ ofunciohales por las cuales es definida son maacutes intensas y maacutes claramente expresadas El nuacutecleo puede ocupar toda el aacuterea de la regioacuten cuando hay muy poca variacioacuten interna (figlira 3a) pero generalmente ocupa uacutenaporcioacuten maacutes pequentildea que la regiQn (fjguia3b) Frecuentemente se conoce como aacuterea marg~rial el aacuterea de la regioacuten que no coinrirle ron el nuacutecleo sobre toooen planifiacute~acioacuten del desarrollo

E ESTumo DE REGIONES TIPO

Acmititlua(ioacuten so dan alglnosejemplos de lanegiones existentes en geografiacuteaJas cuales han sidosaleccionadas para demostrar coacutemo los

conceptos de la teoriacutea regional les son aplicadas

30 31

_ I

~~f~ 1 bull ~ gt lt~rl~ ~~~

bullbullbull~ bull bull ~ J

1 Ejempldde regiOacuten poltica

Las uiacuteidades poliacuteticas por ser las organizaciones de la superficie terrestre que maacutes se han usado para descripCiones geograacuteficas muchos tienden a menospreciarlas a no considerarlas como regiones geograacuteficas Veamos el problema maacutes de cercaiquestUna unid~d poliacutetica eacutes una ~egi6n o es simplemente un aacuterea E~ una regi6n uniformeacute homogeacutenea olormal de un solorasgotal como lo indica la teorla regional Veaacutemoslo aplicashydo al caso de Veneacutezuela Este paiacutes participa de todos los atributos de una regi6n poliacutetica

a Ocupa un espacio tridimensional en la tierra

b Posee un nuacutecleo constituido por taparte maacutes poblada y mejor contictada del tenitorio fiacutesica cuumlltura~ y econ6micamcnte

c rieneun foco de organizacioacuten poliacutetica queacute es la capiacutetal

d Es hornogeneaen cuanto al criterio de decisioacuten poliacutetica La decisioacuten poliacutetica asu vez en acordiacutemcia con el controlguber namental que se ejerce entodo suterritorlo

e Posee limites representables en el mapa los cuales les dan su forma

De manera similar un municipio distrito o estado dtmtro del P~isiacutefn unidades poliacuteticashomogeacutenea de un solo rasgo

Una regioacuten poliacutetica como se define en Geograacute~iacutea PoliacuteticV es una porci6ncualquiera de la superficie terrestreen lacual tiene lugar una o varias clases de fenoacutemenos poliacuteticos Aplicando los conceptos de Geoshygrafiacutea Regional ~s hornogeacutenea en la deci~ioacuten poliacutetigaacute en concordancia con el control gubernamentaL Lo real de la regioacuten poliacutetica estaacutemiddot en funcioacuten de sU base geograacutefica e histoacuterica Asiacute muchos Estados pueden dllrar poco o ser inestables en sll$ funciones por tener muy deacutebil b no existir basamentos poliacuteticos sodoecon6rnicos en integracioacuten funCional con el aacuterea fIacutesica Por el contrario en una unid~d polticaldeal la regi6n poliacutetica formSl debe coincidir con la regi6nfuncional para que exista el oacuteptimo de ventajas Esto Ifeneralmente no se cumple

Los atributos sentildealados pllra una unidad poliacutetica permite la construccioacuten del siguiente modeacutel() deregi6npoliacutetica veacuteasefigura5

32

11 ~~i--~-__iexcl=== ____

En esta figura lacapita estaacute dentro del nuacutecleo del Estado (aacuterea donde hay Iacutellayori11teraceioacuten econoacutemica y social) aunque podriacutea ~star afuera pespueacutes del nuacutecleo esmel aacuterea efectiva donde el control

pqHtico econoacutemico y social tiene mllyor intensidad luego estaacute el liacutemite internacional que separa el Estado de los otros Estados o mejor que encierraoodo 1)1 sist~ma

Entre la zona efectiva y el liacutemite estaacuten las fronteras que son zonas de QClpaCip11 discontinuas relativllmente lejos del nuacutecleo por ro cualla influencia Ieeacuteste es siempre menor que en el resto de la regioacuten

Whebell CF3015l considera que un modelo de este tipo no es suficiente para comprender lacomposici6~1 ~el sistema poliacutetico territoshyrial del mundo actual y propone maacutes bien trRs modelos diferentes un modelo Para el vieiexclomundoen el cual incluye eUrea del Mediterraacuteneo y Japoacuten unomiddot pare el nuevo mundo constituido por las tierras colonia zadas en 108 tres ) cuatro siglos pasados y un tercer modelo para los territorios de dominio europw mayormente independientes recientemente

IJ Para nuestro propoacutesito es suficiente d de la figura 5 ya que los modelos propuestos por Whebell puecen ser disCltidos ampliame1te en un trabaiode Geografiacutea Poliacutetica

La rlagloacuten po~iacutetica tienenecesariame1te que ser organizada poliacuteticamente como en el caso del Municipio Estado o Repuacuteblica peto ciertasrueas caracterizadas por alguacuten problema comuacuten se encuenshytran compartidas pordiferentespaiacuteses ycuva solucioacuten tiene que ser mulshy tin acion al Asiacute por ejemplo el estudio conjunto de la ucnca del Riacuteo de la Pla~ realizad() por- arasil Argentinfi Uuguay etc donde la decisioacuten para realizar el estudiO tuvo que ser a un nivel de poliacutetica internacionAl de 10 paiacuteses en la cuenca Otro problema internacional como el aacuterea en disputa entre la India y lE China oel aacuterea del movimiento separatista de- las tribus Kurds de Iraacuten son de mucho intereacutes en GeoglafaPolftica Regional

Grupo de Estados pueden agruparse y constttuir regiones poliacuteshyticas pa~a formar unidades mayorel y maacutes complejas en Ir jerarquizacioacuten de regiones

Asiacute Cohei4 62 distingue dos clases de legiOtlCE pOliacuteticas las

regiones geoestiexcliJtJgicas aquellas suficienymente grandes y que poseen

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ciertos earaC~leacuteS funciona16s c1e influencia global t ya que la estrategia V~sto seguacuten este esquema o cuolquiEra gue pueda surgir de la actual solamente puedeseacutel eXpresada e~t~rminos globales

Las regiones geoestrateacutegicasson de rasgos simples en cuanto a su propoacutesito llnaacutelea sobreelqual elpoderpuedeser~p1icado Tambieacuten bull son regiones de rasgosmuacuteltiples por su composicioacuten ya que son expresiones de interrelacioneS de una gran parte del nlUIacuteldo en teacuterm1n0s de ubicaeacuteioacuten moVlmtento comercial y lazos cultltrales o ilfebloacutegicos bull

Laotraregion la geopoliacutetica qua es una s~bd~visioacutende la aUtemiddot rior es de exbmsioacuten regional y expresa laacuteunidad delosrasgo~geograacute~ ficos Estas regiones puedenproveer la baSe para acciones eco1oacutemicas y poliacuteti-cas comunes lJbicaacutecioacutefi proacutexima y recursos complementarios son rasgos particularmente distlntivosen lasregiOacutenes geopoliacuteticas

Puesto de otra forma la ~egioacuten geQesttateacutegica tieneun papel estrateacutegico y la geopoliacutetIca uno taacutectico

Seguacuten el concepto establecido deacute regiones poliacuteticas en el mundo ectual existenmiddot dos reJttones geoestrateacuteglcas

1 El mundoacute comercial-mariacutetimo independiente cuyo nuacutecleo es el aro mariacutetiltlo de los EE UU y como nuacuteCleo secundario tieneacute aEuropa mariacutetbnabull

2 Elmunco continental Euroaampiaacutetico cuyo nuacutecleo es elmiddottriaacutengushylo industrial ruso y como nuacutecleo secundario la Chma Continental

La primera-se divide en varias reglones geopoliacuteticas

a Angloameacuterica y el Caribe

b Europa mariacutetima y el Maghreb

c Asia del Este mariacutetima y Oceaniacutea

d Surameacuterica (sin el Caribe) La negtmda dividiacuteda en

a Rusia y Ruropa del Este b Asia del Este continentAl

34

dinaacutemica de laeconom(a ypoliacutetica mUlidial se comprende la creciente neiquestesidad de los ~studios geograacuteficos y multidisciplinarios en nuestro mundo poliacutetico dividido

Seguacutenlo (1i~cutidoantet1ormentela ielea de no considerar a una unidad pjliacutetiacuteca como una regioacuten en reogmfiacutea estaacute en los siguientes

hechos

1 A un desconocimipnto de la teoriacutea de la regioacuten que acepta dimo tal a cualquier aacuterea seguacuten cierto criterio o criterios d~ homogeneidad o ftiuCionalidad consideradoE en asociaciones coherentEs

2 A la existencia de clases de regiones y jerarquiacuteas de regiones cada una con ciertos prop0sitos

3 11 desconocimiento de que para aacutereas maacutes grandes que una ciudad Ir maacute~ completa y precisa ~iexclma de tnidad funcional S6h aquellas organizadas por Jiexcliexcliexclfuerzas poliacuteticas del gobierno3153

4 Al hpcho de que lEIS regiones funcionaJer econoacutemicas indusshy trides etc cruzan los Hmites formales poliacuteticos y no se

adaptan a eacutestos

El 4itimo punto ~s el maacutes argumentado por los que siacute conocen la teoriacutea regional y se basan en que el aacuterea de las regiones funcionales abarcan d~feIacuteentes unidades poliacuteticas y los liacutemite~ formales que representan una 9~ganizacioacuteri po lfticoadministratiVfl del espacio geograacuteficose convieJtefrecuentemente en un obstaacutecuo para las regioshynes de desaacuterrollocuacuteyoPoJoacuteo foco es un centro urbano Un caso se tiene en el aacuterea funcionald~Caracas varios de cuyO servicios se han integrado parll ~na mejor efectividad como es la integracioacuten de la Policiacutea M~tropolitana formadaacutepoacuter las varia~ policiacuteas municipales del Dis~ritoFederal y parte del Es~do Miranda iMientras otras dependenshycias sigOen entrabadas por HIIacutelites poliacuteticqs corpo la concesioacuten de perriacutelisos de construccionesruiacuteasde tra11Splllte etc bajo admil1i~tlR-

ci6n de diferentes Concejos Muacutenicipales quesc traducen en peacuterdida de esruerzostiempo dineroy efectividad de esas administraciacuteones municipales yde sus usuarios

~ bull 35

~shy -~ ~~ middotmiddotr~~(jl~~imiddotS~~~ ~

2 Ejemploacutederegl6n eCQ1jtoacuteriflca

Comotegioacuten econoacutemicareghat()~do un caso d~relioacutell coacutemercialJacuatViene definidapGr elaacutereade dondeel establ~pimiento atrae a sus cli~ntesE8te tipo dereacutegIacuteoacuten puede ser de un solQ~iteripo de criterios tliuacuteltiples Seguacuten seacutea eiexclrprell8g~J~orul1aopor ve~~l8cl~sel) deestablocimiilntos comerciales AdemaiexclFea una regi6n fu-nei_imante organizada por tener unob varios fOCOSCOllstituido~ pOJlosCiacuteiliacutenerQioacutes utUi~dos en la determlnaci6nde la regi6h y eacutestarintegradoacutesaacute toda el middotaacuterea por redes de middotcIrculacioacuteny por la dinaacutemica del flujo ~omiexcliexclrCial

En la figura 6 tomada de PhilbricIacutet32 aparecen siaipiificadas cinco de las diez aacutereas comerciales de BoswctL Las cinco aacutere~~ cQi1junshytamentecontIacuteideradas definenlaregi61lcomercjal de la cualeJ centro urbano de Boswell es eacutel foco fulldamoJ1tal y el orglniiadori(uneacutelooal de la regioacuten En tanto que los Hmltes de lfi$ aacuterells indivfdualeacute$A B C D y E representanta regioacuten cOmercial de SoweU seguacuten cadatlpo de esshytablecimiento seleccionado y el estahlecimiacuteento el focode~~da regiOacuten individual

El tamantildeo de cadareacutegioncomose ve enla figura de~e de la funcioacuten del fopoo estableCim~ento comercial resultando maacutes~ande la E (definido por la venta de carros)~

r ~bulli 1

Una legioacutencome~ia1 ya se dijoacute preseacuten~a un foooU~Imiddotestableacuteshycimientocomeroial) ademaacutes tiene un~nuacutecleo constituico p~~elirtio en el cual estaacute Ubicado tienecllmifas -definidos y dinaacutetrlicts eneitiempo

los cambipsecon6micosYtienecompetencia de otrQ8-eacutestableci s que ~~liacutean otros focos$eguacuten lateacuteoriacutea regional Apiexcliacute)lebaum y

Col1en3383 aentildealantatnbieacuten comopaiteacutede unaacutereacutea come-rdal a los componentesmiddot internos tilles corno lasvivietdas individu~lesmanzatJas o bloques dec_ veCindadespotcioacuten de un aacutereaulb~auna regioacuten metrOpOlitana y a veces unidades geograacutefieaS maacutes grandes

EnJa geografiacuteacontemporaacuten~t~estudio de las r~gioriacute~ comershyciales es realizagopor los geoacutegraroscomerclalescoacuteme ut)aeacuteepecialidad dentro de la geografia econoacute~4a veacuteaSeacute mi trabajo releteneacuteia 34l1ara una discusioacutenm4s deta11adaidea~~siruiexclplctO$

8 Ejemplo de regiOacuten de~~nificactoacuten Una regioacuten deplanificacl6n esQQ~oseacutenea encuintQ~Jtcritei-iOshyde decisioacuten deacute un plan para (iexcl[desarrolloacute de la regi6nadanaacuteses funciomiddot -

36 i~

nalmente olganizad(l en el sentido que presenta un foco queest conectado a toda la regioacuten pot fliJos decomun icaCioTles

-

Corrugt un ejemllo de regioacuten de planificacioacuten se tiene la regioacuten Nororientaldeacute Venllzuela creada el llde junio de 1969 mediante elDecre~(fEjeautifjNdeg _723S Esdecir este tipo je regioacuten tiene partida de nacimi~~toiexcliacute~~ialY disfeut(lde una especie de personalidad juriacutedka altenersutilIiacutefuites sentildealadoseil ell)eCletod~ creaeacuteioacuten al norteUacutenlita con el MarjCitrihe 3tltsur coneliiacuteoOrinoco quamve de separacioacuten con elEstadoacute~~Mvar y~f TerritorioFeacutedera~ Amazonas al oeste conmiddotlos EstadosGu~co y Mlfanda yaLeacuteatccon el MatGaribe y con el Ter-ritoshyrio Federal Igt~lta A maacutecuro Lar~gioacuten por 0onsiguiente estaacute in tOglada por los Estadoacutes Anzoategui ~lueacuteva gsparta Sucre y Monagas abarcanshydo unaextEinsioacuten superficialcle85150km2 (figura 7) tos centros urbanos qUfiI puedeacutenjonsidei~secomofocoJ O polos en esta regioacuten son PuEIacutertQ La Cruz-BarceloacutenaMaturiacuten Cumanaacute y Porlamar La regi6n N~rotieacuterttal cll~nta consll C)fidna de Coordinaci6n y Planificashyci6n (OrcoI~an-Reg19n Nor()rf~ntal) la cual elaboraacute conjuntamente conCordjip14n losestuumldios p~iexcl~ldestrloUo de lar~gi6n Uno de estos trabajos a_entildealado elitla referencia 36 en la eualse resumen las realimiddot zaciones quacutee deben e~prende~iexclen 10sspctoreF agropecuarios forestashyles pesque~ltls minasindustriasf~urismo etc

Deest~rtrabajo~e sahequ~la regloacuten NOlodental tniacutea para 1961 4~76 centtQs pohlades de losquales e195 por dento era menor deoquinieacutehtQS habitatltes en donltie viviacutean 370000 personas (28 por cieRto de lapoblacioacuten totaLdeI regioacuten) indicando asiacute el grado de disshype~sioacutendiexcle lordfVobhlcioacute~ y lad~fi~ltad para prestar los servicio baacutesicos alaacute misttiapara 196a~existiacutean ~n la regioacuten unos 1800 establecimienshytos mal1lt~a9tulieros cQnstituidosppr15000 -personas el 65 por ciento delos cu~le$oiexcljupabaacute mellosde5personas En el trabajo mencionado se reco~eacutend8n esttdiosedltfoI6gicos climaacuteticos y geomorfoloacutegicos Para desaiexclrrqU8iexclr aacuteteasgle pued~nser centros de recepci6nde manode

$braagriacutedol~i41es co~o los piedampmontes y valles del Norte de Monagas

~7

middotmiddotWeacutelTgYWR1iexcl~~~~r~lJ-~ ~ ~ f bN1ffiquest1~iexcliexclgt$iexcl -~~1I~I)~~Ki1 1

lt ~ p~ f~~ ~ ~middott5lt~

~LtMTe

)f

RUIONCONUCjEO f ~EAMARGINAl

~ A R~GION OoNDlteL REGION bullFUNQIONALNUCLEO middotOCI1PAiT() OA IA REGION

~1 rl ~ 1shy

FIG4 REGION ESTANCAacuteDA (267)

FI(t6 EN LA PAGfNA SIGUIENTE

~NE bull ~ shy

~REtslte-O~ER()Alb OE Bd~sectL~ INDIANA

Ar~aacutesde establecill]ientos comereiales

A flestouronte ~ Centros UrbanCJS

t i~~to -- Autopista D $atieacuteo _ middotlo

correteraEYento de carrQs1Jib Ferrocarriacutel 3et

~(~~(~llf~~~~~~

t40

iexcll

~

o

t

-

V LARampGI0NAacuteLIZACION

~ ~ i

AltA REd~QNAacuteLIZ~~ONY LA CliexclASiFICACION I

- 1i()~r~r~c~t~ientosttt~ados corrientemeacutente en casi todas la~

c~~nclas P~~91~ff~~sus ob~t~~e eaacutetu4ioysonprocedimientosan4Jo ~~~alol~~8~Q~i)os gcoacute~M~ en SUSle~i(maUzaeIacuteQnes E~flUeV() Gilfoque ~iI~~~atellld~tPoacuter un~pO dE [eografos en 10$ que sect~tacan ~~rtgey qtigg lU~jiexcl~noctrWtw~ptar que ljlregioacutenalizaiquestioacutenu~da en lIeografiacute~t~ne su ana1cgaacute ~o~ltl~clasuumltacilm es ~conocer y~deptar que 10$ prll~iexclpios l feacutecy~s d~ ~~p1ledenseup)ip~osen unaragioacutenali

~a~ieacutem ~~~bull estamiddot~t1alogiacuteapriexcljg~ lefin~aunr~ampioacutenen teacuterJninos deacute ~laacutesiiioaacute~6~eomo ~riaacute ~lase~alrOn$tituacuteidap~jmIividuos si~i19tes y cont1gu~stl~ ~8$ ~I-uvez lri~J~plariz~ dela $iexclgqiente manera Siacute- son

ltllnjas lpH~dividu~~ amiddot flOngq~~r en un estudiQ seacute r~presentan en un iupa tIrgtiUfereacutetl~Uq9oie~~~gUacutein 1~rclaseacute5a que pertenezcan obtertieacuteid(iacuteSeun~ijpa (te lai~budoacutende)lasgtanja8dondese distinshy

guacuteen las ~m()nesiacuteiquest1~~nresI~~s(bu1ente si los individuos (granjas) en unamis1tiaacutee1ase Bon ~ontigu(iis

iquestQtieacute ~$entcgtilces unaclisitiGacioacuten y una regionalizacioacuten ~

UiUiclasiacutefic~cioacutenseetiiec(lJm~ laagrupaeioacuten ti ordenacioacuten de o~jetoseIacutet~Ia~~(iigrupo$i~i~hsea eH bas~ Eilaspropitdades o a las r~la~ion~89l1eacutej~l~~ enmiddot cPtniiexcl~S9s objctos20 466 I amp2479 Semiddot eriticnshyde queNrUila QJaiiacuteflicaci~Jlliexcllbjca()ioacuten de losmiddot hidividuos no tiene riihgun~iexcls~griiexcltie8~iigt~i mieri~~qUe la ubkacioacuten es un factor inherente en una ~~pn~iza~ieacutei~ geOacutegrMfu~ t r bull

~aacuteiitodpsl~~fellOacutem~n4siacuteinlos que la geografiacutea se int~reMfhan liidod8i~i~d~s~E~~ten ql~ffttIacutelciqries de suelode clma de riacuteos de usode 1 ti~pa deci~Qad~St degrupcs humanos etc

~qSQb jflt08 cI~~iJ~eaQ middot110middot ~bullbull4 eni)bullbull Il)lnad b indiidUO y~ nuacutemctpttaI deU1~1~G~Cbiacute11ffeadQ8~~~~nlldQ FnleiacuteaO~ En urUl regloacuten IOSlndlvtduo8 80~ 1~luiexcla~8 Ymiddot~r~W~Iacutel~~un1Iacute18tezna d~r~paItz~i)nset(~n8 clashy~ 11~1~liiacuteeu~~ CI~lfi~~cf~Emla$reglol1aacutefi~B~ione8J~s uni~ae~ olf ti~Pafbxiltllatrativas 80rllQ1rIlisuSlldlllcOMl individuo seguacute n se~taacutemlk a~Jat)te olI

~ iexcl~~~

vlt~~JJ4lmiddot ~

Elcon~ptqdlJr~gt6nql~izdiexcl6nsetefieresIacutelnplemen~e a la identificaCioacutenydelimitactOacuten de r~giOnes en un espacio geogrMidcidado

~ - ~

En teacutenruhosde claacuteSifieacutea~61lse define la regionalizacloacuten lComo una forma e8pi(~flIlde emslficatilontl

Exiatlndo b~analogiacutea entretegiottlAizaCi6ri bullbull y clasifiij~cioacuten muchOs de los~ines usadO$enge~~f~t~llteacuten~Hs~~)trap~ttes en teacutermhlOS de clasificacioacuten talcom9seejemplari~a desegUida~

Teacutennlno en Geografiacutea leacutennlM enOlllslficnc16n

Roglfiexcln unifoFme ClnllO atelbull espacial LU~middot Criterio () elmentogoograacuterlco

IndiitidIacuteiiexcl) OaraotOlrtfca dlteronclal

liacutemitereglollal IntorY~~gecl~ Homogeacuteneo middot01_ c()llYan~r~albaja HeterogeacuteneacuteO Slstomatoglonal

dlooacuten larianza~real aacuteltaacuteStctma (leotaalriClacf6n

Geografiacutea reglonlll Atelleacuteloacutencoacutencontrada enmiddot~lase 8ipaiacuteuumll

Geografiacutea shltemitica Ate~ciacute6niexcl~oncentladaenmiddot~ateg~J88 particlllaacuter

Compago middotClalliti~ciexcl6n que usa muchas categOf(4a

Regioacuten d~ rasloimplo Plasinc~i6n quaulIauha 80la cafegoiia

Rupertieic telre$tro Jlobtaci6n delaeacutelll~flcllcioacuten esp~~i~l lrapn R(lprc8Cn~ioacuten de Iamiddot publ~ci6nmiddotmiddot DifetcmiddotncilKioacuten espacialmiddot Ciexcloniri(iexcliexclctiacutell ospacial

Los sisteroas rietegicmaUzjipnes SP ekiableacuteoon biena p~tir de clasiffcrscioacutenesesdecirt de la agr~iquest16~de ImfqadelJ ~~paciaies1tbien I

por el procedimieacutenroopueatoilIacuteaelasificaci6h(Qaes ell4e la su bdivisioacutelt deI~8paciacuteoacutegcoacutegrarr~ecn r~glonesCuandgeles~IJCi~~lado es la tiemt compltsl el sistemareJutantelnvaii8hlementeie~ifiene

~ Ji

yenlm siBtem1 orgini~ado ge~eta1mentefuncionalpara alcan~iexclr~m de~rminaq~-proP4jitf) CU~lIdeEllsistenialae legipn~s eseaacute constit~kl0norregIacuteoWe~~Qtltilas redbeM~orribreacute dEllegieacutena1Iacutezacioacutenmiddot especifica ~dmOSE ~era ttiexclAs aordfflr~nte yes estetiacuteipc 4eregionaliza~iampn el de maj(or intereacutesentoSpi~bler_1as de desarrollo econoacutenlico

AbonQ~do Elni~l probletriade laclasificiexcliexclci6n Yregionalizacioacuten Q1tiexcl~20 t4Ht8_~ 486 coacuteIacute1cluye que el proceSO M aLasificacioacuten essimilar al deacutelare~ona1izacioacutenpor lo que sus principi()s puacuteeden ser aplicados enia(oDs~ccioacutend1lordflstema cieregiones Ilarti(rularmenoo a sistemasdemiddotmiddot regt()n-es gen1iacuteitaacutes A6olltimlllcl(m se enunCIacuteall estos principios y los comento Palf(SU mejoI IOlnple1sioacuten

a I~claacutesifieaQipnes tle~~ ser designadas para un propoacutesito egpciacuteficoyraraminte s1fven hiena dos propoacutesitos

Estemiddot l1inqipi~ muymiddot ob~ no requiere mayor comentado Sin iexclembargobullbull escorrieacuteht$ enpontrar que una regionalizacioacuten fielimiddotc~~tiomlda lUumlmiddot noeervili a cie~to objetivo diferente al prOp6$iUiexcl fIara eLcualfu~creadala regionalizad oacuten

b Eixist~n dife$cias el1trelos objetoS de tal manera que Obj~108 dif~r~nt~s no se adaptaraacuten faacutecilmente a una misma cl~$iiexclficacioacuten

ES ~Elclr diIiacuteltihnente$epuede incluir en una misma c1asifimiddot caci9Iacuteta obje~9standit~reacuten~Cs c()mt~1 porejemplo rocas y clt~ ~irt e dPlug o eacute$te lrincipio tendruacute la excepcioacuten de las cXas~~~aclone~y regioOa~zaciones funcional~iexcliexcl donde es maacutes imp5r~n~la undoacuten-cfellempentildeada por el ohjeto o la regioacuten qeelObjetoacuteroismo o-lt14e la semejanza entre los objetos

cLsmiddot chisifietlci~nes no son absobttasel18s cambian en la ~didaque seJenga mayor conocimiento sobrelos objetos

~ en estuacutectIacuteo por el procedimiento desulclivi$ioacutelliJ-lo esmenester acl~rq~tal subdivisioacuten es conceptualy noreamiddot

Una regiohali~ci6n eattifOacutertrlada por)aagrupacioacuten (iexclI cleillmitpshycioacutel1 en eacutel espaltiogeograacuteficoiexcl d~uneacuteoacutenjuntoacute de regiorteamp q~coljstitu

142

EsF0hasido yaacute d~scutidp~n la consiaeracioacuteu de (0 dinaacuteiexclnko dellatt~~oTlesencuantotsu$liacutenlites lgualtlUmteaplicaqlea lareiexclgionaUzacJones pn~ ~iacutemitesregionales clebefl revi~~se paacutera~dllptarlOla este Prfriexcliexcljpo) e _ -

144

lgtiexcl

~~~~~~~i~jiexcl

dLael~flcaQioacuterlde )ropildadeacute8de~~$ q

ier~ull()deobjetos debeb(iSalse tlnclasiflclIacutedo8

ltsteIgttiticiPl()aunquacutee~y clarq~hal140 middotmiddottinoacutede 19~ menos mantjmaoacute~ erdas~~~~z~Ci~~~lig~g~~~M4onordmre iexcliexclan clasif~49tPOl e~lri~l~irltiacute~gioacutene$JltgliacuteCijl~ no middoteJbailemiddota Pib)ordf-aacuteqe8Inneretltisijsi$~eacutentl~middot~oh1oeteacuteuacuteltiacuteVOacutemiddot ta~ntildeQ~emiddot ltsgt~ampetlt~1lloacutepq~~~kpsfa~QesSl~~Se8ttpOn~~i son1amiddot cau~gtq~~a dis~lbliqiordml~fl~lostEt~Qm~llqsique ~~estujian~ tal com~eltlpoclilDaacuteticltgt~ertpo4e~if~elo~tc~

gt - ~ ~ _- _ -~ gt~gt _-gt -----~ middott~~~ ~~-gt middot~r e Ii odadivislpn deacutebEtserexhaustiva Y las claacuteses forrnlld~s deben

excl_tilUamen~ bulllt (~~Wl1~g)iexclfi e

En InaregionaU~~cioacute~~steacuteitiexclct~~eJJl~Pr~~~~~ qH~~lta~a porci9ndeL e~~aacuteri()tgep~~ieacuteomiddotmiddotd~bemiddot P~~n~c~rmiddot~U~liiyi sOacute~omiddot~

a unategiOacutend~y18~iajLmiddotbull middot~ ii~middotmiddot middotmiddotmiddot~N~ ~~ ~~ f trodadiviSioacutende~p~o~~re~Cad~middotun~ bulldelas faselYtanto

C6mO$eaposible~alC)middot1~r-g(ldel~~lVliexcliexclioacute~~ ~9l~$oloacute ~tbtcipioacute middott ~ middot]tJmiddot~

En~1Jna regilti~ac(j~i~estei~l~tsectsigti~ica~que ~~mi$lt1a propiedadopliJ1cipiltilq~b~iiacute~~~pap151~l~~it~)~fla una middotmiddot

de Jasre~netfiYn9$aacute~lt~tiaPlopfeacutedages~araiexcl~da una de e~asiexclmiddotPoreJempJqYen~z~~laacutep~demiddotmiddots~middotrciivi~id~~-b~sea su t~lieacuteveen~lQ~tri~siexcloslltuacuteto~~la~~stamiddotG~ypf perQj si 8eacutedivid~a lO$Ap4~enb~e~rIacuteeliev~t ~~aacutemiddotr~gi~t~hciael n~rt~pot lad~sidirct~emiddotpo~~i~1h lordf deoriellep~rtiexcliexclU ac~i vidadpesqqeraete-ent()n~il8ciquestflQla esteprineipiQ~jLo qtc paraba lnaacutesdlffcil d~lhQrlliCeacutesbull ~1e~tmismopdn~~pio middot~amiddot usaqQEll1todas middotlasct9p~tde u~ar~oacuten~izllcioacutenporuacute~ivi8i6n Es decir sIacuteseU$8 ei~liovePaiadtVi~ir ~ltnundoen~egioncs oc1iSesJestu middoteacutel~psdeacuteFilaacuten~r~itiexcldivididordf$ enhas~1lQmbi~n al relieve y no l1otrap~~~l~dad06mp a vegeaiexcliexcle~aacuteeacuteemiddot

gElppnCipiOmiddot detodaacute divisi6n debe ser ~mpor~nteparalos proP9sitosde ladivi$191l~

Estepuntoacute t ~Oacutel(stigi~~~a1goeyidentetCllales q~eacuteq4alqurer regiowAAcioacuteu ~(lpep~del propoacutesito yested~t~rminael

criterio pararegionatizaacuteiacute

A

middothbull 1taf plopifapQdesusaqaspara dlveidtro clasifi~arenJa caooQtia maacute~laItat rI~ampen selmasimport1ntespara iacuteos plopoacutesitoacuteJ~~ ja divisioacuten queaquellos qSlldos en las categoriacute~ maacutes bajas

~~to_qui~rt(ecir~qtieel~riterio dala divisioacuten inicialdel si~~iQ dr~~~nes~~beser~~s importante qu~ los crit~t~s u~dO$ en~~sucesiva~subdivisiones Auumlnqueenmiddotla praacutechcamiddot~ mtioriacutead~~l~s regionllizacionesson de un solo orden

ViStos lbs ptin~ipoamp de Niexcl1onalizacioacuten anteriores es convenlenshyteacutedetaclUjen seguia~tlos sigIJielltes pasos de alaacutelisisque deben

Jc~~plirse ~~~alQli~ir~gioW11~iieacuteioacuten y los cuales fuerm discutidos pordmrBartYel11968 eacutenlaacutereurofelenciaacute 27421

a3faacuteselecclcinan lMcUac1eriacutesticas QvaIacuteables que middot3ean cOJl~~d~rruiaJ lel~~an~smiddoteiacute1 JIiexcl ~egionallzlon y se determtnlSn iosl~gares qUeseha~deagrupar enlegieacuteines

bS~9()nst1flY~~ un eUaacutedrtd dob1eentrada conlOl ~ugares en laiicplumll~ylas variaacutebles en lasmiddotfilaso matriz geogllIacutelcs rVeasela matriz geograacutefica en ClIoiacutetulo III de ps-e trabajo)

eSe ~Jtiexcltmua la verilcUumlm (spacial de cada variahle y ~amp ~Sq9iexcl~ioacutel1 espaclaJente grupos Ut variables en busca de patif)eEli)aacute~eos de ltlestructvra r[~giQl1aj Esto se obtiene rp~~~ntatl49 Caacuteda ~blecn tn mapa y luego se comparan loSltdi~erentcs mlPasvisual~entc Cuando 105 lugampres y las ~aacutei(f~les~o~im1lyquumlm~rosOacuteseacuteste meacutetodo resalta tedirfI() y hoacutenjuyc0t-fable porlo que se prefiere aplic~l C01T(Uumllcioacute entr$tasva~i~bles a~L~otrlcii el anaacutelisis 60 factores Elprime) m~t~do lo la~mo$ expli~iacutei4oeneI Capiacutetulo 11I de este Lrahiljo ~~J segundo lo bem~~iexclt~COrriexclelld~Jdovaria5 veces

dbullbulletepresentBnen map~cadaUllo de los patrones baacutesicos sp~ialelIacute ya~ dlP1flang~aacutefi~0p131~~9~patar 109 valor~de ~sJugaacuterl3s es~udiad~eacute~c1d~ pittr6nmiddotEJabiisisdfmenShmal ~0lrnte la medi~U)n~c~a le glIadode siexclimilaf~dld dectda ~ugHtaampLc(lrqo ~~ oacute~oacute~iJuga1 enr~da(~ioacutencpn c~3a patrgh6e tstmcturareliorialePJt(C4alqUieicotnblnl~oacutenmiddotdemiddot patlOra~soitOacutedoslos piacuteitronesc()nSider~dossim dtaacuteneacuteamellfe I

~ Yi ~~~~irmiddotmiddot~E~(l~t~0~~

e Fina~~l)te UIacute1il V~Z ql1e~eigra4()dt similaridadde ()~ilap~de iacuteU~$eacuteS~Oiacutel~~~se~paneniegi~tlesgt~~ue110amp ll1g~~cq1liniexclxbna~imJl~d~~cor~emordmfqtie u~ilci~ J9~ propsect$ltOsalregionaacute~iWes mtrtililfz4r~ 1~6difer~nct~ entre laav~ables de una IacuteElWOll y maximizar iacuteasdifeacuterendiaacutes entre las rlgiQnes)

ra neceacuteIacutearlo ad~maacutes que 101blgif~J q~e van a perti~necer a una misma regi6n seancortttgO~ ~

Estas in(licaciones cnnduoon a una reiexcliiQnalizacioacuten t~rmalQ unifQrmeiexcl si las variables soJlprQpieacutedadU de lQS lug~s tales comQa densidaacuted depoblacioacuten renta percapita etc

Mientras que conducen a UJlIregisectjlalizaci6n fun(iQn~ si las varilbleamp son referentes ~ cQnexiontBentrellliPre8~ tales comQ~nujode traacutensitoacute de bienes personas d(hl~nsajeacute etC

Hoy diacutea bl region~aci6nfuncloraquo1U (constituida poueii~n~s cada una for~da PQr grupos delJg~s9QncqUexion~s y~lacione8 comunea8unque tenpn aspeoacutet~sfticoaa~~nt~)esmaacute~ ut~~daqiexclue las regiones flrmales constituidaporre8i~tle8 ~on)ugaresc~lpropie dadeacute8 geograacuteficaa$Jmilares y lcu$l~~uv() maacuteaen~aacuteohas~middot3oF antildeon treinta El mayor enfasis enm$inasdeacute~8ion~lizaciQn fWi~ina estaacute asiacute mag deaeuerdo ~on la cie~ci~moderriaquese inter~ hQ maacutes en las Cuneiones de los objetoiy con ia8~elaciQnes entre 10jjobjeoos que con las propiedades de loacuteso~bjetos ll11smos

B REGIONES GENERICAS y REGIONES ISPECIFicAS

En los sistemas dtr ~1f9nes en geograCiacutease dhiexclting1iexcl1en entre sistema de regiones geneacutericas y cs~eciacutefic~~

Se utuumliza el teacutermino d~ regionesgenerlcaampcuanordfQ laj~reacutegiones delimitadas en una regionalizllcioacuteh pucd~n tenerdi~~n~s localishyzaciones Es Ciexcltech una regioacuten no tendraacute una ubtc~ci6nnteacutea bullbullinoque existen tipos de regiones en lasque un mismo tipo puede ~staacuterrepltiQo

Lasltnllandad le exp~po~dtrtl~n~rIacutediacutecIacutead~191 cIacute1aleacutel~UladC) el el coen~ente de correlaacutecloacuteiacuteTarrtb1l)b se utUizola diilt~dliiacutenehicay la distanla topoloacutegica etc

ltJh

Ademaacutes e~ P$totsistemas geneacuterico no se da mayQr importaneia ajas reacutelacionesinterr~gioriales ~l

Ejciexcllmplode middotsisteacutemll$ geneacutericos SOO las regiones climaacuteticas las r~gione~ eacute4~~iquestloacuteiexcliG~ lasregiexcl~lnes vegiexcltaciorutles y 1M regiones a~iacuteco las Soti~Jtosiacuteat~mM deregi9nesgeneacuterieacuteas lasqullsQn considefadas cOmoacute sjmpleclaiacutei~l~aacute~i6n de aacutereas maacutes queacute vamprdaderas regionalizacioshynes geo~~aacutet19as tii~embsrgoacuteestonole reacute$ta importancia ya que son muy uacutetiles erige(iexclgt~fiacutea el cstuacutedios cQmparativos mgionales

Ene) ~listelta de clasifiacuteclicioacuten climaacuteticQ de Koppon un aacuterea d( clima 4wppr ejerraquoplolos llanoscle Venezuela pertenece al mismo tip() cl4$eacuteqregioacuteng~nprioaq~eun aacuterea bien distante como el Este de la India epnJci~li2ac~nes aIJsolita y relativa bhn diferentes Climaacuteticashyinente~ sin~llbargQl~on gtemejantesy sus caracteriacutesticas climaacuteti-cas son ct)lnpanilJl~sgt obteni~idost relaciones de gran significacioacuten geograacutefica

~lleacutermino ~ regiones e~peciacutefica8 Sel usa cuando las regiones en elsistetn~pQeen U1la sola itbicacioacuten SQn c~ntlguas y ademaacutes las relashyeQnes entre las regiJf)es QCupa un intereacutes impprtaacutenta

I

bull t

Al na repetwse ninguna regioacuten en ~l sistema se dice que las ~giones ell 108 sifl-oomas espeltiacuteticQs de regIacutevnes son uacutenicas Como las regiones en Eacuted sistema espeeiacute~icp apareCfn comQ unidades relacionadas el sistema ~speciacuteficQ funcIQnamaacutes geQgraacuteficamente

Eje~Rlos de si~etna d9rq~Qnes esreciacuteficasloconstiacutetuyen todos lossistEl~iiexcll~)~e rEiqnalhaci()tteacutepara prQPoacutesitQs de desarrollo econoacutemishyco~ ques~hihpuestg~~n praacutecti(Jaacuteen la mayoriacutea de los paiacuteses del mundo ~

CEL SISTEMADEJAS REGIQNES)~ATURALES DE HERBERTSON

Como t4Ca8oq1 regio1laJitaftpr geneacuterica

ljif 1905 4l igeoacutegrafo britaacutenico AJ Herbertson publicoacute una dlVisioacutenideacute latierman uRegt~nes Naturales Tales regiones fueron

deJiinitalflaacutes en base ~~cQnjliCion~s de] medio fiacutesico esencialmente eran regi~nesiexclcli~aacuteticas yvegeta~iorlliles

$1 sistemaete Hregio~snatvrales de HerhertsonaJ no eonsiderar las regiones en asoipacieacutem espadaly al n rl consid~rar la

fLffshy

~iexcl ~- ~r

u bicacIacuteoacutert de lasreglortes como una caracteriacutestica propia de cada regl6n soloeraposiacuteble mediante la divisioacuten de tan rren existencia en diferentes se puedecortsiderllr m~quecomIacute) Una reacutegionalizacioacuten COlnouna porciones Las palabras divisioacuten de ~a tierra y ~ivisioacuten del mundo eran simple eacutelasifieacuteacloacuten de aacutereasbull El declr las regiones de un mismo tipo se de uso frecuente pueden repetir en difererttes paacutelte~de 1tierra aiQ c01l1siderar lasepurashycioacuten entre ~llas nllrufinterrelaciones entre lasregiacute~nesPor ejernploen Maacutestamprde y actualmente en USI) aparecen los teacuterminos divisioacuten las regiones de Herbertson la lridJayrariparte de Yenetuela y casi r~gional y s~4tema tlelegioncs qua pue~en aceptarse comosinoacutenimo1i cI~ todo Centro Ameacuterica sOn del mismo~po de regioacuten naturtli4by ~~onaliliexclacloacutenbull Alg1Jnas o~ra8sin emhargo como el diccionario

0 iexclmiddotiexcl1 ltmiddotmiddotmiddot~imiddot~1~ ~middotmiddottmiddotmiddotbull lt ~ editado en1966 pt)rDudley StampJ ni siquiera usa ninguno dp los teacutershyIas regiones creadas por Herbertson son por consiguiente minos mterior~s Lotge6grafos rusos rlellliglo XIX utilizarom por prshy

regiones del tipo geneacuterico que sin embargopresantan-la ventaja de melavez el teacutermino de regionaUzacioacuten e~onoacutemica

podercomparar caracteres similares en regiones sepaacutelagaS 1

- ~~ iexcl Toqa rngiomdizacioacuten como se establecioacute anLeriomw1tc tRLuacute Herhertson presta poca o nmgunaatencioacutengta 10supectol1 integradapor regiones contguasy estrechamente iigadalj entre siacute con e

humaacutenos desls regionesaunque esperab8 inclulrlaIacutei entrabajCls fin de alcanzar uno o maacutes objetivos Sin emhargo cualquiera que Sl~ll I~I posteriores De esto se eneaacutetgUon lUS disciacutep)Jlqsquie~eaacutetrataacuteIacuteiacute~e adap~ propoacutesito d~ la reglonalizacioacuten es I1n mediacuteo para alcanzar ciertos fiacutenns tal loo grupos humanos alasregtones de aer~itsoniexcllfindllihacerlas yno ulIacute fin en siacute millmoEsto es faacutecilmentE olvidado y se pretende seguacuten ellosmiddot realmente regiones geograacuteficas~~~ Deietoacute$ geoacutegrafosse region81izarpor el hecho de regionalizar solamente Por otrl parte los destaca Un8~adquieriu~ael teacutenninQ regioacuten geOgrlIacutefica~ PaJ~cubrir logrosde uriaregionalizaci6n 8~eacutexito no estaraacuten en la precisi6n deuro su~ regiones donde hubiera alto~ Irildodehomogeneidaderi eLmediQfiacutesico liacuteniites sino en la funcioacuten que la regionalizacioacuten delempentildee para como en la actividad humana~ i ~ exPresar hs~ diferencias regionaLes del espacio geograacutefico considmndo

1 middotmiddot~~tf~ ~lt~~ Esto no quiere deoirsin embargo quu se descchnn u olviden lns nueval E~ decir en estas~reg1ones al ajustarse Jasociedadiexclllttledio t1lcnicas que con Lta precisioacuten se utilizan Actualmente en delimiliexclciOlws

ambiente habriacutea como consecuencia homogeneidad en 19s rasgQs fiacutesicos regionales por el (ontrario la ausencia de tales meacutetodos el mns hit11 y culturales Poroupuesto esto nO es aceptado hoy diacutea por caer en el una de las fallas ele lasregionalizacionc pasadafi determinismo geograacutefico

Las rt1gionalizacionefl o mejor las clasificaciones esLabl(ciu rn El sistema de relsiones de Herbertson tiene hoy diacutea soacutelo un geografiacutea durante mlcho tiempo han sido defiJidas por uno riexcl Imiacutes

intereacutes histoacuterico pero su int1uertcia Se ha dejado sentir a tal punto que r~gos bientiacutesicoli o culturales Rasgos como plima suelo nlanlas su esquema de regiones todaviacutea constituye el esquema baacutesico de agricultulaetc fueron usados con el propoacutesito de dscribil la litna muchos textos de geografiacutea general El teacutermino regioacuten natural tiene como un todo algUacuten continente o glardes porriones conLinlntllps actualmente dos acepciones a) la de Un aacuterea definida por la mientras queeacuten la actcalidadlos esfuerlos p~lic()s maacutes soln(siexclli0111ls homogeneidad de uno omiddot maacutes rasgos del medio fiacutesico b) la regi6n en los probleruas de legionalizacioacuten se eSLaacuten )(dizando con el prr11r)si natural como abarcando tal1toaspectosdelmed~o fiacutesico cOmo del to de laplatlifi(acioacuten con fines de d~)salToll(1 mgional y naciom~l Es medio cultural En tal $entido el hombre seriacutea parte del espacio fiacutesico dedrlla divisioacuten de la tierra en regiones ya n~ 01 el objltivo Es prefErilJle denominar esta acepcioacuten como medioacute geograacutefico sino laregionaUzacioacuten de los paiacuteses para su desarrollo eeonuacutel11ico E~

precisamente a cs~ tipo de regionalizadoacuten a queso debe el amplio uso D dBJETIVO DE rAS REGIONALIZACIONES del teacutermino tanto en sentido t~bQico como popular

En una regionalizltdoacuten con (ines de planificacioacuten del cpsalTnHoEl germen de la idea derogionalizacioacutenen geografiacutea debe econoacutemico cada regiOacuten de1tro deurol sistema de teliones debctaacute consti

remontiU8e a los inicios de esta ciencia en que el geoacutegrafo se enfrentoacute tuir una Lnidad funciuacuteral y noalJiacuteosuumltiCtel1e El sistema de rPiexcl(ionalizfl con el magno problema de describir la tierra como un todo Tal tarea ci6n a su vei permltiraacuteconocel el potAncilll de cr~cimie1to y los pro

(Iltg (14q 1

1 A (J

~

t~~~f~~~~~~~~~1

blemas de tiesanoHo ehada regioacutenasiacute como sufUgcioacuten en el dellS-rrollo integral del paacuteiacute~ En los sistenl~dere~pnelizacio~es confines de desarrollo apHcaacutedos aChile Peruacute(Ven~zt1elaasiacute como la mayoda de los otrospaiacute~s latinoamericanos los proacutepositos son semejan~s evitar (1 deacutesequilibrloentre las diferentes regiones delpaiacuteli y alcanzarlm desa rrollo nacional integrado Bsda aclarar que en la mayoriacutea de todos los paiacuteses POI razones de disponlbUidad de datos asiacuteeacuteomo porotl~srazobull nas praacuteciicas las region~B lndlvldualesen l~regiQnaUzaeiorieB estaacuten constttuidasptituniacutedades poliacutetlcasterrit9tialesgeneral~en$e los estados qttecorresponderiacuteana r~giones de unsoacutelQ raacutellgo yno por regiones funcionales como hemos empleado el teacutermino ni mucho menos a regiones de tipo de los compages tiexcld comoloestablecerIacuteilla Rscuela Americana

Algunas de las funciones de las regiones en el desarrollo nacional JI regional las resume Stohr 9524 de la siguiente manera

a Las regiones deben crear anaUzar y proyectnr infolmacioacuten subnacional

b Contritluir ti unt- rnEjor distribucioacuten espacial de las inversioneamp nacionales

c CoOrdinar la inversioacuten sectoriai a nivel regional

d Incorporar al proceso de desarrollo los recursos natural~s humanos y financieros

eOrganizar y racionalizar las presiones poliacuteticas locales y regionales para contribuir al proceso de la toma de decisioshynes nacionales

Al miacutesmotiempo Stohr considera que deben establecerse lir(~rentes oategoriacuteas de regiones para el desarrollo cada una con aracteriacutesticasespeciacutericas

De estas regiones la de jerarquiacutea denominaCla reglones para el desarrollo mtegrada retine la mayoriacutea de las funcionesdeacutel desarrollo regional _shy

La regl(malizacloacuten de Vcnezueacutela Decreto 72 ea un ejemplo Laacuteregl6n Censhytro-Occldentala la vez fuedlvtdlda an9zonaa cada una de 181 cuales estaacute formada por Distritos completOs Veacuteuerere~nda112

Estas regioresst n regiones nodrlcs al estar orientadas hadil 1m ci~rto centro urbano y poseen las caracteriacutesticas do la legiot10s funcioshynales de Wittlesey Lo anteriCr ylo que sigue indica-la gmn utilidltlC) dl~ los conceptos geograacuteficos en 11 reacutegionalizacioacuten del desarrollo Asiacute en nl primer Semlnaliosobre la d~fjnicioacutel1 de Regiones para la PlanificHci(m del Desarrolloiexcl organisado por el Comiteacute de neoglJla Regional del Instituto Panitme rlcan o de Geografiacutea eHistoria celebrado en Canadntilde (11

1967J 83

47 laregioacuterltde planificacioacuten deberaacute ccnsistir en la delimishy

tIldoacutende unidades ge~fraacuteficalIacute o territoriales que posean cierta unifolshymldiexcllden teacuterIlUumlnosde prlblmas de desarrollq (ingreso reducido alto nivel de desempleo broa productividad agriacutecola hacinamiento dp la poblacioacuten bajos nivelef de educacioacuten etc) o (~n renninos de potencial de d(sarrollo (regionp$ liacutederes o polos de creacutecimiento con recursos natitrales y )u~man)s no utilizados localizaciOacuten estrateacutegica para 108

transportes y comunicacioacuten clima atractivo agrcracioacuten existente de industrias de 1leva(~o erecimientoetc) La ddfinicioacuten de Regioacuten de Planificaci61 propuallt~ fue la siguiette Unaacutercr llncional o noclal a la que se aplica un conJunto de pohticas de aC~lOn p1ra su desarrollo integrado Esta regioacuten forma parte de un Iistema complejo y completo

de regionalizacioacutenqu~ ~barca la tatalidad 1el territorio nacional y que tiene en cuenta losohjetivos nacionales del cesarrolfo

Otros teacuterminos definidos en este seminario fuerm los siguientes

Area Ad hac da Planificacioacuten aquella aacutera de ~Ianificaciacuteoacuten que no se encuentra integrada a un plan nado1al de desarrollo d( regiones y cuya delimitacioacuten temporal obedece a la urgencia iexclJp

mOvilbar rGcurios o de solucionar problemas especiacutefico Ejemp1oacutek de$attollode cuencas hidtogrMicas con fmes plespr~gramas-dfl desarrollo fronterizns programas de aacutereas metropolitanas urbanas o atrasadas etc

Area 4eS(lltesis de Planifieaci6n aquella aacuterea maacutes o menos homogeacuteneacuteaen cuanto a $ttscaracteriacute3ticas geoeconoacutemicas y sus probletnas deds$arroHo lacua sirve de base para efectuar un anaacuteliais del territorio naoional previo para la subdivisioacuten de eacutesta en r~giones de planificacioacuten

Subregi6n de Planif(cacioacuten aquella aacuterea en la que se puede dividir una regioacuten de planificacioacuten la que por sus caracteliacutesUca~ fisieaso SU grado de polarizacIoacuten puede ser Lratadacomo una unid~d cuando seiexcl)laacutenifica sUacute desarroiIo integrado

150

~ middot~f~r9~~~~ir~S~1t~

~etJioacutenMulti1facioacutenal de Planificacioacuten un4re~~entr~ dE la cual se integra un grupo de p~iacuteses confiiies comune8 de der~roacutello o con el propoacutesito de elaborar y ejecutar ciertos programas de acmiddot ciones cuumlnjuntasmiddot Como ~jiexclunplo de~gioriesmlltinacionaesde

plarlifieaci6n estaacute el desarroliode~Alto)Amazorui8p6r Brasll Peruacute y Chileyeldesarrollodeiexcl las aacutereas frqnteacuterlzas de laPatago~

nia por Argentin~~o~~~middot middotmiddot i+middot~ ]~EIf Cada una de lasJreglonesmdividualmenteconiltderadas- en una

regionalizacioacute~ deben set~ni~a4~8f11nCi6118ies y aptas para hacer una contribucioacutentlistinta y~specIacute~iQa~amiddotla vidagtecohoacutemic~ y socialde la nacibn 11 no debensetiautoslifi~ientesya queestltj lemiddotst~ngeacutelasrCla ciones con -el restodeltEiiacutes CUacuteficU1mndosu incorporaci6naacute un plrul de deacutesattollo Lejos de bU8caT 19 8utosuacuteficietlciaregipnal eacutelj)lartificador trataraacute de destruirla donde existapaacutera estableceren cambio un sistema en que cada regioacuten lle~llnap9rtediferellte a lruf metas deLdes8Irollo nacional bull 8 14Precisamen~ unacti~icadersisterila de regionalizacioacuten del Peruacute de1965 esquetcadaregioacuten tueestablecida paraacute ser autosuiacuteimiddot cie~tct 10 que impediacute~ ciexcluese in~grarahflncionalllenteacute al plan

naclonal 1 J i ) J ~o

En el SegundomiddotSeb~a~io deacute RegiOacutenisuzaci6ridelaacutes Poliacuteticas de Desalrollo en Ameacuterica tati~at oacutergartizado tambieacuten por el Comiteacute de GeogIRfiacutea Regional del IPGHcelebrado enChile en 1969tSIIbull 83 Se definieron los siguientes ~rnlinos

Centr~middot Un congtOacutemerad~ urbano que ofr~ce un conjunto de actividades y servicio~sin lllaypr proyeccioacuten

Polo Aquel centro que irradia dinamismo a aacutereas y sistemas circunvecinos fundani(fitAlrnente a traveacutes de relaciones intershyindustriales

~

Centrode creCimJeacutentoypolo daacutecreci1nientoacute Tanto un centromiddot como un polo sori de creeacuteimierito cuando permiten lareproduc ~ioacuten giadua1 y tradlcionalde sus actividal1es

~

Ceritrode dqsarrolloypolo de desarrollo Cuando actuacutean como factor de caacutembioacute de laseiacutetructuras prociuctoras medlanw indusshy

Sl-- trias o actividades motrices

~~ftmiddot~j~~r~ ~~ lt lmiddotmiddotYmiddot ~~ ~( ~ ~ ~

E LA TEORIA DEL DESARROLLO REGJONAL ~

Por lo Ptuy cunectadOC()l1 eltmamiddot de la regionalizacioacuten es necesaria una breve discusioacuten de lo que se entiende por desarrollo rc~p)nal y teodildfill deSllrollo regiltmal

En el trabajo de J Hilhorst tradlcido por Lourdes Yero bljo 11 eacuteUltUlOdeTe9riacutea del Desarrollo Regional) [ntentode Siacutentesils 12 d

autOr empie~ poraclrlitir que aunque los diferelltes plofe~i()l1alcs (J(uacute

grafos economistas bullsocioacutelogos planificauores etc) reC0I10CC11 (1 caraacutedter dt(erenciaI 4d desarrollo regionAl no han tenido oacutexiCo (11 ]l

presentacioacuten de UM dgtctrina teacute6rica ce tal (lEsarroHo regional A ig-ual riuonamieruumlo llega Eduardo Neira cliando afirma que no ex iexclLe 11mII ahora ullateoriacutea del desarrollo regiona qW explique glohnlmcl1( r1

Iacuteenoacutemenuuml del cre~imiento econoacutemicoexisten worras plrdales sohll los efectos t~ue algUtlas acfividfldltgts lt(Oloacutemkas produ(cll sol1( la di~ tribucioacuten le la poblacioacuten el papd del _ranspOlte y de las reiexclLricci(lIW~ tari~aria3 sobre 01 (reGimiento del producto regional etr93 14

iquestQueacute se entiende por desarrolJc regiOlal y por coriacuten rlrl desarrollo regional Por desarrollo rflgic nal dl)e cmtenuciexclse la ox islCn

cia de un auacutemento tnel bienestar de la regioacuten expresad() por il1dIacutef~ad() tes como in~eso plrcaacutepita rliponibilidad de servicios socia(~1-gt ~ la

adecuacidad de sus sistemas legalesy administrathos2 42

PorttloIacuteIacutea ue deRarrolo regiflnal R(I nliende un iexclistCl11a (Jp

relaciones corisistentes on el fin dI explicar los mns altos vnlol(s pnriexcl

uno o maacutes de estCs indicadore dadas LlI1a o maacutes fucrzaR I11nlivnc(Ih en la conduCta humanaracional~2 43

La diferenda fundamental Cntre la llamada teoriacuten del dCsmj)11i regional y latel)riadel desar~ollo nacional pstl precisamCnl0 111 lH~ diferendasespacjale~ la primelaaplicaJa a UI1 aacuteiexclca petenCcjrlllp a un paiacutes y limitada en sus relaciones con el iexclpslo de los NIOS pals(s p(gtshycruecer de la autolomiacutea ropiade 1m paiacuteses ~iexcl dll-lar1lllo nacional por otra part~ se aplica aJ el-ltudo indeacutependiente

Pm~ecc que lor planificadores r()giOI1Hlciexcl impatizail lnlJ(h()middot(~()ll la aplicacioacuten dI la teoriacuteaacute pertouxiana de h)s polos de crecimienlo ctlnndo de desarrollo regional se tmiddotataEsencialmenlmiddot sc parte del supuosto ((1(

el crecimiento econoacutemiccmiddot no se pmuuco ~ill1tlltaacutel1eam(nte 011 toda l~ extensioacuten ele un pafs Si10 que tiende a pleli(ntarse en cimtasaacutercni o

l

153

gt(~ ~ iquest~

puntos determinados dondese polarizan ciertastuicioacutenes Se acepta como una vegttllld que el desarroltomoderno se produce a partir de los polos de crecimientti que amponac~ividadeseconpmicas capaces degenerar grandes demandas sobre otrasactiviacutedades ii1ducidas o en palabrasd~ Perroux el polo de crecimiento definido- como- unconjunto de unidades motnccsqueeacutejerccetectos estbnuliexclmtescon respecto a otro conjuntoeconomlco o terntori~mentederinldo 19 Ekalipec1oshyfeurolograacuteCicodelaacutepolanzacioacuten no es otra eosaquela concentracoacuten de las actividadel en un determinado luga~geograacuteficoSe tratlIsegtIacutenBeguin de la organizacUmespacia1 de la Industrias qUe constituyen uacutenp010 de crecimiento21 -

Las actividades motrlce$ las define Perroux como aquellas industrias que acusan Q1lrante determinadospetiacuteodos tasas de crecimiddot miento mayor que todo el sector industrial e incluso mayor que el ptOducto de la economiacutea nacional en su cQnjunto86 86

Para Venezuela y durante el periacuteodo 1961~67 se determinaron Ins siguientes actividades motrices Industrias del papel y celulolsa d productos quiacutemicos de productos metaacutelicos de equipos eleacutectricos cOllJstruccioacuten de maquinarias indu~trias metaacutelicas baacutesiQas etc

I~emando Travieso CU(stiona el teacutermino de actividades motrces cuando se trata daplicarlo a paiacuteses sutdesarrolladosespeciall1fenl~ para el easo de Venezuela yaqtie eacuteA estos pauacuteies el teacutermino actividaJes motiexclic(s nocorrespondfl al papel secundario que juega el sector manufacturero en laeconomiacuteas6 118

Propone en su lugar uctiiacuteidadesaparentemen~ motrices corno In rolmblo maacutes adecuado CiertamEmte existe en los paiacuteses suhdesarroshynaacutedos una relacioacuten de dependencia a IQspaiacuteses desarrollados que altera ni csqlema perrouxiano Asiacute lageneradoacuten~lel desarrollo no se realiza por i11101ociOlICS deritiexclo del PI1(s sino que son importadas del exterior de P~iacutefef desarrollados y hldilusioacuten de estas innovaacutecionesqlle debe realizar el sccto industrial sciexclruacuten Plrrou~no la Ueva a cabo eetesector por estar constituido por industrias con ubicacioacuten cerca de lospuertos de impOltacioacuteri con orientacioacuten al mercado y utilizandoeseneiahnente materia semielaborada importada en lugar de mateda pdma nacional [odo esto (Qnduce al poco impncto integrildor y dinamizaqor de la industlia en la economiacutea de los paiacuteses sUbdesarrollados Es middotfrecuente obselvfx en Venezuela polejelllplo espacios condicionados para estashyblecimientus industrialesdondes~ han invertido fuerles sumasen oblaacuteS

de infraeftructura que lliguenvaciacuteoscon muy pocas induamptrias e abandonadoll por la industr as que se instalarqll alliacute por 110 ohedecer al factor middotrefErido de localizacioll cerca de los puertos de importacioacuten y mercado de lzona cntral

F LA REGIONALIZAClON V L PLANIFICACIONEN AMERICA LATINA

En elegundo Eemirario realizado en 1960 en Chilei91 8S se es~blecioacute que hasta ~La fecha y con pocas excepciones no existiacutea 0n _ Ameacuterica Lat1na una planificacioacuten regional satisfac~oria recomenclaacuten~lo se ~lcanzar Una efectividad en la planificacioacuten regol1al como necesario

para lograacutereldesRrlollo deseado en Ameacuterica Latina Se reconocioacute qu la regioacuten (da planificacioacuten) todaviacutea estaba lejos de ser una realidad y dI- constituirlelin una iflstitucioacuteniexcloor 10 que se recomendoacute entle olraF cosas la obligaiioacuten de cada paiacutes de asumir la plarificaci6n de desarromiddot 11o la creacIon de otganismosregiomlles el reonocimiento de las regiones de planificncioacuten y c~ntrosregionales de desarrollo considrlar en la planificacioacuten regJonal las aacutereas fronterizas pPra lograr un desarroshyllo integral ascomo laacutecreacioacuten deacutel aMbien~e de aceptacioacuten adecuado para el auspiCio favorable de la instituciona~izaciacuteoacuten de la regioacuten y la

p1anUicacioacuten y administracioacuten de su desarrollo

Con r~lacioacuten a 1as estrategias de planificacioacuten se consideroacute combinar laacute llaacutem~da ~strategia de desarrollo iexcll)rizolZtatque tiene como ~ objetivo uha~sten3ioacutenespada d~l dosarrollo para abarcar Cod o o gran

partedelterritorio nacionalcon la estrategia ele desarrollo vertical cual conc~ntraJos eiexclfuerzos de planificacioacuten en un nuacutemero limitado dr ciudades conlSideradas(je importancia clave) a fin de realizar tina nurwa estructura e$Paacutecial pata permitir que los centros urbanos princiacutepalrs funcionen como verdaderos polos de desalTollo tegional

En cuanto al establecimiento de egiones de planificntioacutel1li sabido que su creacioacuten en cualquier paiacutes crea coJflictos enLrplas do administra~iones la administracioacuten poliacutetica existente y la admil1isLra cioacuten de planifidacioacuten que se establezc3~ Para eliminar o minimizar friC ciones el aeminario rlOpUso lamiddot re(efinicioacuten d~ las suhdiacutevisiOtlPf

poliacuteticas internas de los paiacuteses par que comcidan con las unidades espaciales aptaacutes para los fines de la plapficaciacuteoacuten illtegll1cla In rtlA

seraacute lenta e involucraraacute una tran$felencia por etapa de funciones y poderes desdelasunidauesadminiacutestrativas actuales98 3 bull

154

gQ bull sistemade pti~1fleacuteao~Qn r( ro de queestosAoacutebieacutemotl tomas de decisiacuteon integ1ada

que-rn~ch~veceseld~aarrol1o Los caSos de Brasilia yCiUda~a1iaYala convertido en eacuteentros itnPC)lfaP~8middotquenoacutehlUl c~he$iQn(ldoacuteljiiexclgt~egjOn~s de las cuatessort focosQUed4tldocomoeacuteAnPrfAA atrasadas _

En Arn4ricaLatitaex~~~188na()gen~9~n re~p~c~a qUQep la regionalitacioacuten4eb~intu~middottodG elJeni~Qi~middotlJaci~n~f~~iacute CIlimQ

tambieacuten en reacutelaeacutei6n a que laIacutejifEgiones dePUmm~i6 dfiexclbe~~~r potu~middot zadas alrededor de un centr(a~alo~desarrol1ariquestpoiexclten)sobre esteasp(cto son muyUacutetUesJaacute~itivesttgaclonesmiddot urp8rUacutel8Yl~egi bullbull bull conocer campnioes~jerarqui~9n delaSeiu~adesylaidenti~~Ci611 de

los centros urbanQ8quesean1en~OBd~de~ttoacutellQregjonalllosdiexcliIacutee rentes paiacute$es~ -Un eacutejcmpIacuteod(tJbajode~eacute$te tipo es el te~bado en Venezuela pOr Femamio1tavta~~middoten 1~i69yrnejOreacutedo en 1911seguacuten se indica en lasrefeleacuterieacuteias 26ySS

Una vez que s~ haYllndc~rlninadolostentrJsr~~~onalef o potellcal~s d~bentr9~iusillo~ lIacutemitesde cada regj6nloieacuteeacuteJa1se oacutebtbme 1) mediante la determUumllacioacutendeJaszoila$de influenci~del~ cenamproll regionalesy2Jm~dianteacutenjodifiC8Cionesmiddoty adaptacfoacutena~ deesas aacutereas consideranao los factores fiacutesrcos comomontantildeaacuteS tiacuteosetcgue obstliculicen la aecesibilidacl~ middotreacutestgte~do en lo posiQle-l~s Hlll~tes estaaales a menos que sea ~muy jncpriv~niente ytesp~tando ep (las

gtte Veacuteasccl attiacutellulo erilaacuterlfeieacutencfaUa titulado CludQdQ~~iUJQ polo de

desaollor d~lldc ampe demueacute8~i1iacutetllaatIlZonGB de ta1afirmaci~n

lo casoa lqs liacuterriitesmullicipalAs Sobre ~stos aspectosveaacutehSlt las

~referenciat84y 39

~~ ~lt ~ ~ -

) En1telalditicuttudes que se encuentrll1 e1 ~meacuterica Lntibaen la planificBiexcltioacutend~btllrtentildealarseaJ la inestabilidad en la continui~ail de

~lo~pl~n~sasiexcl ~omOtle su persopru direc~Qgeneralmenre removido por middot~~c~estione$ p~idi~tattl) camOtos _en lamiddotpoliacutetica gubermunental COm0por ejemplocambioa df gobiemobten por golpe de estado lO pOlo

( el~ccionesWood84 l~ consiacutedeacutera que la continuidad de accioacuten en la FplfurlficliCf6tldebe oOlltar conuacuten periacuteodo de unos diez a voihre antildeos

middot~eacuteue8tion rawvetesmiddotdada en Alneacuteric2 middotLatina b) escaseacutez deacute personal middot~capaacutecitaacutedoori nuacutenlero wficiente cl)mo para poner a fun~ionar laplanishyifi9~i6~eJil)nalc) la escaseacutezde datos es otro de~os prohlemas maacute ~raves 9ncQntradllsen la planificacioacuten regioltal latinoamericanaoacutesiexclwshymiddotcia1n~entea hi~elesde unidades menOle(l~ Diiexcltlitos y vtunicipios Sohrc

~ste probleJgar a d~ho WilSQriG~ceacutes planificador del Ecuador jo jo fe de la S~~c~6n dePla~Jficaci6ndel Centro de ViviendllJComtruccioacuten y

PlAAiticoacutehdclas-Nacwnestlliidasiexcl que si ljie-nla falta de b iexcl fcrmrdoacutell ~s~alInentugrave en Latinofuuml~eacuterica no d~~ ser utilizada COnl(lUna

middotmiddotexcusa para jUstiflcar la inereta y perml~ecer inncUumlvos en phmifishy caCi6n sinoacute que deben proponerse oluciorles basadas en procesos

empiacutericos

De~idaacute seacutedifgt~utiraacutelllluy iexcliexclUdlltamene las caracteriacutesticas generale$de lo sistemas de regionalizadoacuten de varios paiacuteses

~~ latinoatried()lUlosmiddotmiddot

1 La regionalizacieacuten del P~ruacute

La rlil~Qmlnzaacutecioacuteri del Peruacute con propoacutesito de planifkacioacuten (tlf

pres~tadaen19amp5 yeacute~Nece como objetivo fundarhcJ1tal el dflS~~OUO econoacutemicv ct~tpaiacutes Se hacriticado esLa fIigionr lizashyci~nporestat constllruidtlpor aacuter(M~ltmuy extensas V por 1star Qcimpuesta dpregimiddotOnes deplanificacioacuten que no deberuacuten 111m1318e c~m~talestraq~ carec~ildll integraciim interna que las incapamiddot c~~tlpara funeacutejtmar anun plan nacional dedesatrollo asiacutecomo p~r slaraacuteress auto~uficien~s yno complc1l1entarias

L~ regionaliz~cloacuten pefua~aestaacuteconstituida por 8regioJ11euros y sus objeacutetlvoscohlc1den coacutenUumllregionalizadoacuten venezolana como se v~aacutenaacutes adeiallte

156 157

e~

12 3 4 Y 5edeIacuteartiacuteculoacute eanws cital()~si bull j bull _ c ~ ~ 1 ~

12 iexclfel decietode~gi9~~~aeioacuten bull 0 bullbull

de~litter~s ttanscrihimrs a oontimlaltroacutenlos del D~~to 72 yiexclos ~iiacutetiacute~lqs 1 y 2 delOeereacuteto hechQbull resaltnh IlU~aacute1bn nuacutet11~~4l291 ~onde se Iacutelldican las JCegiOmesmapap~iexcliln~

de d~~Ub Sliexcllmoomienda copsuiexcltar eslefico l A~iexcliexcllttloacuteqmiddot~~ordm~fl~somtl de laOl~1)~~~~ion y funci0Iacutelam+~m-bosqbullbull 4cl~iacute Qi_Ui

~ee-~~ iexclde caoi4inaeioacuten y planifi~acioacutenbulldos traquoJnQ6biaregioacutelIacute coritiexcli~~lo~ comitamp tegionales de gtlbielno

~R~omJenda ~ong~tarlas atribuciones yEn estoamp~qs nO$et~~en qamp~~l~ ~e Desa1l~oHordm ~iQna1 y bullbull de lltlSregioneacutes~r4atqUiera s~a~u~y -e deacute~fjsaltollo ere eacutevjger[~il decreto deseglIacuteil el priMlpiofl8~~~iexcl uacutel1

disetitidOa1iacuteAacuteiciodeet~a~W1~ o bullbull o bullbullbullbullbullgt

COiexclSfD~nA N DO3 LClegiGn~~WzeloacutendeCldJe middot bull _~o iquest _o

Once r~Jioriexcl8J da p1Ahi(i~cloacuter ) ~e 1~~~i6neeotroacute~i(ay social d~lpfliacutes regtQna1i~oacutel cbilena bull diIacutet~Nl~tfieacutenel g~aduacuted~ deSitnoHo de las disshy

eacuteS~~~middoti~inlllc~Or1aI

irtlDuisat)(uuml oesatloHoacute regi)ualdentrod() un

coorctinaacuter di~azml1n temiddot las (1ilUaacute)iexcleaiiaraAti$llll1istradoacuten PuacutebH~a Naacutecionit enl1s

ZOllasell que 10$ iiiri~reacute$asd~l matado han

las lab~resde coordiftadoacuten1 o shy

4 lIacutees lIiexcl1Ier ~t hHeuacutet o H en eacutel nnteacutejorllda dID~eacutell1Q72

158

)iexcl

~

2

3

4

5

6

~ ~ ) -i ~~ ~~~ ~ gtlt )~~ t~iexclr~~l~ L ~

7 Reloacuteni~roacuter~n~iexcliIacutel~gr~ middotporlQ~iexcliexclj$taacuted~s bull A(l)aacutet~QuiMOacute7lagliil Ntie~6l$p~~~~~~te~ lt L

~i6

8 Riexclegioacute~(Jf1GI4I~Iacuteltf-e~adapOf)~l~st4do ia11Dar Temtoriofeqefid J)fllt~m~~rchexcepttitln~o CedantildeodelEstadOBolWat~ gt -r

PaacutertatQiacuteinico Jo Jfnr~deacutel_~Jt4n~s$UacuteniSratseraj~OlPot~Ej~tiacutei~~N~~~ordf~~~f~~tadCli de la ~KperiEmc~ Yeonlaacutestie~esi4ades fui

160

gI

qtiacutefiexcl~~th[abiar de cif)ltiexclticlj~~cj~nmiddot91 11 Mtiacute~ ~lHA~~i~~~f~~A~enfl Ionnlol~iexclor CI fa 1(cesdad (h~

~miln~~a~iPllla l~plarilficaejon del de$llrl(Jo a a~aacuteeuroi)naft Asi dieel~Uacute liexcllr~i()-

1~tlt~jnrcn~altI~ rlgim~lbs ]1

tlOacutes sectEmpteacutesasclel EStl1tloiexclde- iexclentidiadun~~ltIacutegaclq l~egionali EUacute Gilal si no tiel1e

~oacutesa qle eldesar1ollo y forncnto posiblliacute ~obciacuteoacuten e~taacuteriacutea en~la Coiacute1shy

tlse~tq~ial raf~t iexcluog~ ~~Yli(~on r~tU~rer~re~ia91~~gina(~Y reteshy

tUuml)lies~etomelt las (iecdsjone~_ -

c~alIlFU11lda~iacute~m titara elDesa11Jollo CentroOC~iexclrleh-- --

er~iexclla cPiti~iq1 garag1 Estu~Q4e la Regioacuten Nor - l

Vell6ZUeacutela

laCoI~)oraGioacuten deacute Df1$amiddot

lt t Clt~pmiddot ~1~7lr -t

Precisamente unbdel~~ ~~ri~s del Decreto 72 fue eLdemiddotmanterierJaacutes aacuter~iexclmu~ mosde desal1onO regiGrl8lgt~~$~nteacuteS t~scbIU tadomiddot ZUlla la CPmtsYiacutenNC)r0l~ enSUcr~tNlll~~sP~ y AnzQaacutetegui FudecoenYalaacuteeuv Fa1c6nL-ar~y~poltUgUeiexcl en Gilayanaacute yCorpo~de$ enJ()~Andes

-- ~ ~ ~r~~ltlt ~ +~~~~~ ~ ~~ - - ~ ~-~

Mant~nr eStos]iacutemites p~i1ntildeit(~aacutepiovecllar l~_ riacuteenciasquese habllll NaacuteJi1ildo pbr esto oacutergmislpoiexcl

1 t r ~ gt~i~~~~~ gt~~~~ middotmiddot~~r-A su vez la extensioacutenesPlcla1 dee$

desarrollar aquellas aacute~as rezagadaacutes econOacutell1t~alIacute1~n~ de recursos riaturale$ suficientes para merecer talat~l)Cion

~ fmiddot~~ gt~ iexcl

Carloacutes Va1demm~99 tuncloJlario de GltgtIacutediplanpara los otros enteacuterica utilizedos en el estableclmientode laqi ~ reitioneacutes Decreto 72taleacutes COlnoeld~quelsregiexclone~ RO dibiacuteanmiddotmiddot rosas con eUin de obtener maacutes eccmomiacuteaeacuterila adminiStra maacutes iacilidad en laadaptacioacuten dE lal5 dif~~ntes zonas en 1

tos organismos puacuteblicos hapdividid0 el paiacutes

Otro criterio fue el deacute maacuteltiet1~r relloacutene8(oacutermadus p~rEBtactoacutes completos a fin de faciUtar laparticjpaciOacuten de las difere~ entidashydeamp poliacutetieo~adnlitiistrativa enerpro~so de coordiniexcli~ioacuteriiexcli planifishycacioacuten de las regiones crearl861yfaciHtar la recOpUacioacute~de i~filacion~ Este criterio presenta el iniquestolvenient~sentildeiexclUadomiddotpor Cijave~py Viv~sa la regionlUumlizacioacutenestabIecida porlaDivXsiexcl(~nNacionald~ EacuteiJil1stica y Censdscualesel de qelaofga~~aeiqndeacutet espado dentro4ijm paiacuteSt

se basa en relaciones d$ caraacuteeterslt)cio~c()n~micofilidlnl~ntI4mehteiexclen en el intercambio de bienEl)l 8ervteiexcl()s~~~6S Yno elagpjpaci9~o EstadosCiertasclUacteriacutestJeas g~neral98 dI- ll()rrioampen~id ~~ioecohOacuteshymica se sentildeIacutedaron conto oUYijcdtertoacute$uumltiacuteilitadospar eacuteOJdigtlaacuten e~lu creacioacuten delsiBtel1uimiddotJercgforte8yenezol~Uuml En este c~ citaa Los Andes elZulia Orienteye()uayana ~OJnoregiones soacutecioeetmoacutemicas maacutes o menos ddinidas

-f

El 9 de enero de1976llt nu~vo decreto~odifiqa eL~js~rnade regionalizacioacuten de Venezuelaqu~itaacutengo)asmiddot stgUi~n~s9regiexclpnes la regioacuten zuliana yla regiOacuten Centr~QOccidental sin modifi~att9~es la reshygioacuten Norolientll integrada P9~AacutenzQaacute~i Monagas f~S~eIacutee la re gioacuten Sur por el TerritorioDeiacutetaA~acutoacutei la de GUacuteayaaat Boliacutevar y el TerritodbFederalAmaz~n~s la deacuteLo$ Andes por iexclUOJ~~Hto Paez

ylo8Esta40s Meacuterida TrujiUo Taacutechira y Barlnas menos J)Utrito -Arismendi laacutemiddot regi6hde los LlanosmiddotCentlales por GuaacutegtJieo

loacuteieacuteaesiA-pure(menO$ su nisttitQ PaacuteezPor el Distrito Urdaneta de y~lDistritQ Alilimend( de Barinas La regioacuten Centro Narte COiexclshy

inte~~dIl pro-eJ Distrito Jreacute~eralt l4iriUlda Carabo bo y Magua )~8l pt$~to ~Tr~anetaEjta regioacuten es maaiexclppliaci6n de La 9rtteshy

ttunte Uanxada tt~gfoacuten Capi~flh tamoieacuten se creoacute y parece un buen larfigi6~ i~sdar const1tuide por Nueva Esparta y las Depen

4ei4~aSF~1eraacuteles

El At~ltMetropolitana dtlCaraCamps igualmente aplicable para e$tadistieoJy ~erJsales esantpliaia al agregaacutersele todo el Distrito

~1ltAgt1 alaacutereulue tenlan en el Deereto 72

~gt Estlumodificl1cj9nes de los liacutemite3 regionales sabemos qU0 no middotseraacutenlasuacutel~hnas yaque se espera un mejoramiento progresivo del ~sls~e1lUl tlaS9do en la experieneiaacute alcanzada como tn la nnccsidadniexcl del paiacutes Esp~r esto que los estiillios regionale$ se hacerl rada vez moacutes necesarios y mayor lapqrticipacioacuten de los geoacutegrafos

-f

165 or-

164

j

VI ~ A rI(ANI~IlA [)ECoNCLUSJON

1

La inYe~tiaci()Ilque hellP$rfaUzad y presentado~n est~ trabashy J91qifiacuteeUJWItaacute liilcdaacutet~Er eoriclus~oneiexcl definitivusperQhmn oscleiacuteqlq

o d6nvfini~nteteacute-mjinaacuter~restudiodeiarido la sensacioacuten de haber logrado el propoacutesito fHdleadtietrla iritrochlcetoacuten bull

~

llara tal fin a t~~era decori~lusioacuteriharemosun resumen criacutetico de1tElmaendlliciiexclsioacuten c

Parti~n~(~dcl he~J1Q degt lail1iportanciadclteacutermino regioacute~ enGeoshygr~ffa sen~tle$tacndoHuesuebncepto y suapliclciOacuten en la literashy

tll~llg~middotogrlUiltifltlUltu eh doeument)s teoacutericos como en investigaciones reg~6ria1es ~~ln en di~cii()pariose$pe~iallzagos en geugrafiacutea presentR granalrtbl~~dimiddothaPi~riCloseinve~~domiddotvanQso (a$r~r2O de los geOacutegrAshy

fpsip-ramp poraquoercieacuterto Qien a taliacutencoriveniente cOflceptuaL Entre los ~octiiiacute1Emto9iteacute middotson~j~mplode-tal esfu~rzo pudencitarse el de Wittlesey7 elde Hartsn~1ne~1 eb(leJamlsm el de Kayser 21 y el de JuutartilS a~l()otrQsmiddotde no in~or importanda Lnrnentablementc niriacutelfllno de ~$t~ docutn~Jltos puegElnaeacute~ptarseque iexcliexclea definitivamente

sati$f~ctorioFlttla p~aacutectfcatmtlcHoampgeoacutegraroS ~ Mogen acierta posiacutemiddot c~oacuten Oacute Escu~l~depensanuumlento scbreel temi mientas otros combinan varias posicIacuteoneacute6y muchos no iexcllceptan ningmvl o parte de ellas solashy

~-

l mente

Estaactit~d anteelcone~pttgt de regioacuten se complica porque en 108 esZritos ge~giexcl~ficostcbnferen(i~ y euron eacuteonvplsaCioMs en geograf iR los ~eacuteoacutegmfo~riqdefiner( elteacutetmJn)o lo definen aacute~hitrariementcGon to(io podenlto~ resumir q~e llit regIQ~es utilizadaparaexpiexclesar algliexclna de lascuatto 8~i~~~sconhptadortestt()da$ viHidas e importantes seguacuten lA fortpaacute comdi S~nlplMn~

1 14a regioacutehenlln lC nti(iop9pular 110 teacutecnico ) gt gt bullbull bull

2 l)ai~gioacutenhompgeacuteneaunifortne oformnl

3 ~a r-egioacuten funciona on~lttal 4 Laregioacuten Oacutee p~ogra~Joacuterzo planificaacutecioacuten

167

l f~ lt

1 1afflgoacutenen suSOll~ictOacute$op~Iartnoteacutecniexcl(Oteserilpleaciexcla como sinoacutenimo deaija Qzona esci~~lri ~WilquierporcI6ndel espa~1Otcrres~ trede cualquteacuter tamaacutentildeo ytpllnaq4~ PMeda ser difercnciad~ de sus aacuterea~vecinas poIacuteuno omaacutesclitodpsseleiquesteacuteionados

_ 0_ middot1

Este concepto de legi6l1 es de 1Ips q~m~ydr usoen~escritos geograacutelic(Js y tambieacuten puedeserenunciadf)delas $jguteQteacuteeacute ~nar~ Porejempio t Ha~8horne 10bull q~tbiecotrioJ~n 4reil~e Ubicacisect~ esp~~~ Cica que en ciertafotmae dUacute~in~e de l1sQtraa4ieacute~s yseexti~~de1iaacute~bull ta donde se edielidilmiddot taldistincioacute)i s~3ordmotmbteacuteIacuteicOmQiUacuteIi~aXJni~ ticular que el escritor considere que en ciett)l f~t$~~(fit~~eacute~~~IacutelJ~t~ aacutereas lOS l6 Mcl)oi1aldexp~sa gua Itlre~Qn e~Wseri~idolipulaacuter es un aacuterea de extensioacuten indefinfdaqliepuede~erreslfrlida porllflresencia de una o tnaacutesQaracteriacute~ticlisH5 CribierttgtrainYDllrand-a~steacuteenla obra Initiation Aux lxercis~~d~ Gluacutegt~aft~~~~gt~mal~8~~pueacutegdediscutir variaS eoncepcionesllloacutedemas d~tegiontllegar~n aJa~omJc sioacuten que era nacesarlo uti~~i~~Il)a ol)rauncoacutencl3ptb dereij9h tnehos re~tringido que l(l~ pertnitieacutera una mayogtraplicabUidad~TatOacutenceacutepto propuesto no difiere praacuteetic1rftelltede los anterioiles tmap~rcioacutend ~l espacio que desde un dertoacute plntode yi$ta aspectos riatlra~~ puumlisaje de origen antlguofdesarrol1oacutellctu~t prbbletnlls doacutetninaliltel~tc ~Qnsshytituye un todo t middot presentandomiddotcieta unid1d de tal f9rrnaacutequacute~entremiddotlas partes de la regi6n existe menos diferencia que con cualq)li~rparte eIe la tierra03 t l3

El cualquiera de las r~rmasPxpreaaQas anteriQrrtl~l1teelconeopshyto popUlar deregioacuten t tef1ejapr~entidogeni~raldelteacutertnitiop~sentando lascaracieriacutesticati esencialesj~eul1middot regioacutenperQpara la may~riacutea d(los geoacutegrafos tates catacteriacutesticaacute~nosoil~1ficiehte~Pllralunfdcifiniqioacuten teacutecnica Sin embaJgo y esw~)iOacute dejades(areacuteontr~~i~toiiotla~ende)1cia maacutes fuerte en geografiacutea eSi la de u~rel teacuterminoleJJioacuten ens4$fiexcltnificado popular

gl teacutermino der~gioacuten propuesto por WittleSeY como Un teacutermino teacutecniCo se refiere a un arca decualquiertamantildeQ~onc~aiacute~lIjir tipo pe homogeneidad seguacuten el critcrtoo bull eacuteriteacuterlOs seleccjona40s y~n la eu~l existe una cierta cohesiOacuten On(laacute por 1~srelaclonC8egpac1~1~scQncordan tes tmtre los fenoacutemenos alIacuteiacuteseIeeacutecionaQosl2 32 nebQ~osiexcl~etiraqij que uacutestecollCel)to teacutecnicodeiacute~gi9riaUI)que uacutetil y claronO fi~tenido el

NllpC) que hubo de espera~9d~ eacuteL Lasrelaciones e$paci~~esconcorshy~~

0

d~te~aunque siemptehansidocpus~ad~ pot los geoacutegrafos pareceltfuf~ spnltlvida~s I1lmoacuteJtento cie definir~a regigt Este concepto deacute~e ~rllt~iexcldfiexcl in~r~rnenta~ puraayudl1rala startdarlzacioacuten de los teacuterminq

~ri Qe~atfaacute~sdeI)pfatlzart que t~~to las regioneshqmogeacuteneas las tupcionaacutelesq~eseuacute~iUzanene~te trI bajo participan de las con( J

cici~1eacute~middotgener81~~deestotermhloacuteiteacutecIacuteliCO gelcrIacutell de regioacuten

La r~gioacuten hoacute~pg~itea lniforme ) formal se define ~lOr el p~~CQminiO deflpm9gen~idad de dos o m~sfenoacutemenos en asociacioacuten

l~Sp~ciexclUiexcl A p~afde hftllaridad bull con lUl WittlllSCYmiddot establece que d ponc~pto de bSlrii9Jeacutenr~dlIe refie~eacute tan~o a rasvos visihlfl comgt a ralg()~ d~te~cionesfijnlttoMle$~ todaviacutea nq ha sido bien captado Fo el C)1shy

~tatioacute la generaUumldadQ~tosjeoacutegraf98 tienden a utilizar el concp-iexclto fle

iegl~~hom~geacute~aacute co~p opuestoacuteaJ de r0gioacuten funcionaL Talcompotshytltliacutelieilto eij1URme~table pOr incorrecto y por deseonocimiacuteentc de doc m~nto8 teacuteclliexcl(itia~xisten~~s que l0 eacute~ph(aacuten Muchos gcoacutegrafcs incbsiv tratan de ataacuteclltel concepto de regioacuten homogeacutenea por retr6grado pfllgt resIacutettiel1te noeacuteselcbl1cepto lo quedebe ser atacadobull sine laniexcliexcllr ipJshycad6n del mismo Por ejemplo sien una zona urbanizada o iJ1dustriacutefJI dondeacuteiosmbvhnlentcseconoacutemicos ysociah~s Ioacuten Jos de maor intnr6 lotuncionaf eacuteilIacutepque ct~Iacuteleser des~caacutedo y no eMo aspecto pero si I~ zenit pr(sentapr~domin[o ligriacutecqlaocon poca intervencioacuten humana entonces elt~~C~ptodeacute~egoacutell homogeacutenea debcraacute ser usado )ara idl) tifi~ar la regiOacuten Por Cpsiguiel1tecl ~olcepto de regioacuten hOm()g~IV1 SiifUe tenieooo sU vigfncia pero debe ser ~1 Lilizado adectl ltIn n~lnl

Much$SvecQs laque se utni~1l(()mo regioacutel hO1ogeacutellCC no lo 01 TI

cOs~ que aacutef4qli4m01Jeacuteriea PUCllstOqHC ~1l la mayoiacutea de Ir$ Vlcts 1q

autores middotutili~~Iacutelunsolo~ritcricsindemostrar deg mencio1ar l3exiiexclten ciade)a asdci~i6n de~se fenoacutemenoeol1 (5iJo ti otros r(lOacutel1Cno~ Pll iexcl

espacio te~stieacuteqonsicl~radoQu~dO bull digo por ej~mpl() la hOacutetllpgeacutenea JI~~1l)~l1g1aren el DEtlliexclid-el Orinoeo n critlrio rcpioTG r lahpmogeneidaqpol l1J m~iiexcltcneacuteiad(1 l1nan~lar (aacuterpa hOl11DJ(J1(iadl

mangl~rJ y~IOacuteserpregion hblllpgeacuteilea del manglar cuando se dmntwshytra que e$taacuteelja~ociBdoacute CO~1 otrOfEmoacutemenopoacuter cjenw10 Cmiddotlll 1 de suelo~ la ~Ia$ldc htlIn~dadladist$nci~ al mar etc -~ ~

3 LregiOacutenf9niquestionaltl9dalo funcionalmente organizadagn bullcu~rjto a est~srl~giones son deflnidaacute$por el flujo~110vimicnto o drctlla~

Q~e d()aot6aacute~fen6I1etms o~llnan~h el mismocspa(ioJerresLre eacuteUnsidcriexcliexcldliIacuteligual~a~~ciaci6n de doson-aacutesJlEmieacutecntbs ofenoacutemenos en un aacuterea

169 168

---

cioacuten de personas bienes i(ieas etc presentando alguna organizacioacuten funcional alrededor deun foco que generalmente es urbano gtji

EstP concepto es especialmente aplicable y uacutetil Em aacutereas urbanizadas o industriales razon por la cual esde gran utilidad e~el aspecto praacutectico geograacutefico de 111 organizacioacuten de lasuperficie terrestre o parte de eliaen regiones fun-Sioacutenales convenientes para e mejor apro~ vechaacutemicntopor los rruposhumanosEstoexplicaporqueacutela regioacuten t

funcional es un concepto maacutes moderno de regioacuten Debe recordarsequacutee por definiCioacuten tambieacuten ps homogeacuteneaacute y lo es por su funcioacuten de integrashycion que le da su organizacioacuten

El concepto de regioacuten funcional ~s el concepto que la mayoriacutea de los geoacutegrafos modernos middotfranclses reconocen comorlgioacuten

4 La regioacuten de Programacioacuten o PlanUacuteicacftSn Los diferentes profesionllles enfuumlnciones de la ~tilizacioacuten riel espacio terrestre evitan las dificuitades teoacutericaspor el establecimiento de regiones de progra- macioacuten planificacioacuten o bien de administracioacuteniexcl definidas pall rla1lzar determinados programas de de$arrolloseg(tn 108 objetivos perseguidos Muchas de estas regioneacutesse apoyan en investigacicineiexcliexcl geograacuteficas donde el meacutetodo regional es de gran utilidad mientras otras son establecidas con criterios no muy claros y generalmente arbitrarios

gt iquestLas regiones objeto realcQncreto o concepto intelectual aspecto iacutentimamente ligado al significado del teacutermino leg1oacuten y que intencionalmente hemos crefdo tocarmiddot muymiddot al margen en estaoportushyunidad es el refeacuterente a si la1egioacuten engeacuteografiacutea es unobjet() real o si soacutelo esta en la mente del geoacutegrafo es dEacutecir un concepto intelectual

1al disputa no ha sido resuelta aun Personahnente pienso que ambas posiciones son posible seguacuten las clases de regiones usadas

Una gran mayoriacutea de gcsectgrafos no cCllsideran la regioacuten como un obj(~to concreto como una enticiad real sinoun concepto intflectual como Ufiexcl meacutetodo de investjgacioacuten Asiacute Wittleseyen 1954 niega de lJlano

Esta cOIsidefllcloacuten tiene maacutes sentido teniendo presente el conceptoteacutecnico diacute rel(ilgtn darlo por Wlttlescy donde lo importante lIon las rlllaciOIlCR acordante entremaacutea de dos fenoacutemenos presentes en el aacuterea no pudiendo la regiexcl(m asiacute definiduefun objeto eXterno ni ltladapor siacute misma o por la uatutaleza Pero si se c~n8ldella una regl6n total ~omo los ll~nqso los Andes seriacutea muy real o bien (ullndo usamosuna feglOnlleoecono~tllmiddot ca cuacutemo un fenoacutemeno de la realidad

~ -

la aceptacioacuten de la rliiexcljioacuten como un objeto real (veacutease paacutegina 44 de refeshy renciaS) y HartsllOme 1959ten~sJOacutebra Perspectfue ott the Naturc o

Geography paacutegina31 t establece que el intento de ver la regioacuten como un objeto concreto hEl pasado a la historia siacuten embargo contrario a esta ideasBunger ~5 en~96e establ~ce qun las regiol1)s siacute parecen exiRtir (lomo objetos concretos Lo mismo piensa~ ruchos geoacutegrafos rusos contempo~aacuten~os c(mo Kalesr)ik V Pekshshmski A Riabehikev y V Ve~Jski Sobre ~ste a~pecto veacutease el rutiacuteculo de los tres uacuteltimos sobre la concepcioacutenregional en la Geografiacutel Sovictical04 Las afirmaciones de

middot Haacutervey palecen apropiadas enrsta disensioacuten la regioacuten a veces tieJw pI middot status dellna entltlad teoacuterica como un aacutetomo o un neutroacuten que no pueden serol)serVldhs~ peacutero cuya existencia puede ser inferida de ~1I~ efectos11l112S Lfegorli0f una V(Z que las regimles las cultura y los e8tad~s son considei~dos c )mo cosas es posible atribuirles (~oll1pOllamiddot mjento particularmente en la manera de una analogiacutea orgaacutenica y habla de ellos comraquo si fuesenorganisl1os viVOSIO 443 iquestAcaso (~stas

middot dos citas que hemospresentado conjuntamente no nos ponen frente a )asdos concepC1oneliexcl h rngioacutencomo concepto mental (entidad teoacuterica 1 la regioacuten coacutemo objeto concreto (analogiacutea cqn seres vivos) destacando asiacute que es posible ambas consideraciones y que el problema seguiraacute asiacute

por muchotielnpo En el case de la regioacuten funcional por ejemplo es middot donde melor~e aplica la analogiacutea con los ser~s v~vos y se hablaentonmiddot

ces del creeilIacuteliento de la regioacuten t del dinamismo regional t de focos o polos en deS8rollo de peacuterdida de vigencia de la regioacuten etc En elte senshytidola opinioacuten de Kaacuteyser es tnuydada a tal- analogiacutea cuando afirma

que las regiones 80n olganismos complejos yviventes nacen es decir se estructuran de unamanera cada vez maacutes firmeganando en cohesioacuten Pueden tambieacuten morir bruscamente debido al hecho de la intervencioacuten de Ul1 agente exterior o por lel1tadesinteglaciacuteoacutenl ~28

Los lfmttes de las regiones En lo referente a los liacutemites de las regionesiexclsesabe ql~e aEtos constituyeron y C0l1l1tltuy8n una de las tareas mIacuteS importarlteacutes e~l Geografiacutea Regionaliexcl pero muchas veces se tfitabl1shyciacutean cornooacutebjeacutetivofinal del trabajo maacutes yue como una paltl ltlrl mismo El establecimiento de IIacutelnites de regiones sigue teniendo imporshytancia prirnprdial pero ahora cQtlCriterios iacutenaacutes precisos para su trazado y con objetivos mls praacutectiebs El uso de teacutecnicas cuanttativas aportamiddot das por la aplicacioacuten de las n)~temaacuteticas y la estadiacutestica a la geografiacutea

middot ha resultado en m~todos maacutesreflnados en la toma de decisiones parala delimitacloacutende rebtiones ~ es frecuente la palticipacioacuten del geoacutegrafo en los problemas praacute~ticos de localizacioacuten de centrosadmil1istlativos o

170 171

t i i bull ~~f~ comerciales yel establecinlientode los liacutemites a cuyapobiacioacuten _~ supone seacutervir t con el fin de que lalpersona acudan a su centro maacutes ccr~1~ cano (escuelas hospitales1 etc) con la ideada nlcanzarla mayoreficitlnp cia de los servicios ofrecidos llor dichJscentros Sin embargosjgueii~~ usaacutendose los meacutetodos tradicionales de liacutemites regionales Por ejemplO en la df)termina~i6n del liacutemite de regiones deacute un solo r~geacuteilaprepa~~ raciqrt rle unmaJa con sombreado apropIado sigtiesiendomiddot deutilidadiacute~( respetaacutendose el principio que los individuacuteosov~bles queirite~5 una regioacuten deben ser similares y contiguos y al filismotiempodife~~~ rentes a los individuos en las otras regiones

1 iexcl ~~ J 1

En ~l~aso de liacutemitcsde regiones clerasgosmuacute1tiPl~sse Jlgu~~ empleando el llamado Meacutetodo de Mault Este tluacutemeroconsiste eacutendeter~middot minar en el aacuterea de estudio un mapa individual para cada criterio luego lo~ mapas se van superponiendo en un mapa base ElliacutemitP de la regioacuten seraacute aquel donde maacutes de un nuacutemerodadoAeacute liacutemi~sc~JncidaAacuteh aproximadamenteacute Cuando son rnuchosmapas esteacutemetodosehace im~l[ praacutectico En reemplato del Meacutetodo de MauacuteIl cada vezm~eacute~t~sitmd~~ aplicado por los geoacutegrafos el anaacutelisis de factores E8tesin~Jnbargltgtmiddot~tieri~i el inconveniente de no serfdcildeicaptar sin lalIacute COhsidElraeionermatej~ maacuteticas y estaMsticas en la cual Bedebe ~starbien ~ntren~domiddot~Aacutetf81tade~ tal prePracioacuten la conprensioacuten def rrieacutet~dopermiteacute s~~pliCaacute~i6n~~~n~1

_ 11 i l ~ ~o gtI 1 ~~ -1 bull

auxilio del middotestadiacutesticoLos liacuteinites regionale$sojfrepre~Emtatios C8fiexclr

si~mpre ~m~dian~ liacuterie~iau~que ceacutegtncepttialmen~~oacutenmaacutes bieri~z~h~y ~ bullbull o o bullbull L _ - bull igt -o ~ ( bullbull

Las ventajas ~aelos tiacutemites lineales len las regiones deadmii1ist~icioacuten aSiacute como en las regionespoliacuteticaincnte horhogeacuteneas~seentiend~n por la necesidad de estab1~cer el ~ontro( o resp(gtnampabtUd~d administativade li regioacuten para las cuales las ~onasseriacutean incohvenientes praacutecticos perma nentes aunque esos mismos liacutemites originanrelaciones funcional~s uacuteria vez establecidos Potejemplo el ~aso de la frontera entre Venezliela y Colombia elliacuteptite es una liacuterica pero existen fuertes reacutelac~onesfunciomiddot nalesentrc una gran z~na de los dos paiacuteses originados precisamente por ese liacutemite de tal manera que lo que sucede en Cuacutecuacuteta repercute en San Gristoacuteba~y viceversa Por otro lado Cuacutecutanose e2plicasiri elliacute~ mite internacional de tal fOrma que si se anexara estaacute ciudad a Venezuela se formariacutea otra Cuacutecuta al otro la40 delliacutemite 10 que no es otra cosa que desplazar hacia Colombia la zona funcional que$igue til liacutemite

iLa regio~Iacuteizacioacuten por otraparteeni~caQa como un sistema de t1regiones conduce auna mejor organizacioacuten y utilizacioacuten del espacio

geograacutefico Esto no tontradice el hecho de (oniderar a la regioacuten en siacute iacutemismacoxno un sistema afectadof)or influencias exteriores Entendieacutenmiddot

por sistema a una porcioacuten de la realidad delimitada arbitrariamenmiddot por ciertas conexiones funcionales o bien una entidad funcional

compuesta de partes in~erdependientes en interaccioacuten

Cualqule~ regionalizacioacuten que se haga d~be ler uacutetil por lo menos un prop6sito el obcjetivo persegUido en la investigacioacuten Y por lo

tantono debe exigirseutiUdad en aacutembitos fuera de tal objetivo maacuteximiddot siestos sis~maft de regiones no son maacutes que simplificaciones absmiddot

lcciones de realidades muy complejas

Todaregionalizaci6n esmiddot importante en geografiacutea pero la regionalizacioacuten que maacutes impacto ha creado en 108 uacuteltimos antildeos es 11a con fines de d~8arroilo socioeconoacutemico Estasmiddotregionalizacioncs

cualquier paiacutes l maacutes aun para los paiacuteses subdesarrollados Y en viacuteas middotdesarroacutello si tal distincioacuten p~ede hacerse cumpliraacuten sus funciones lmente si contando con una administracioacuten que disponga del ordeshy

namientc legaI y middotaacutepoyo popular logre no solamente las metas del desamiddot sino que logre que las actividades humanas sean orientadas hacia

lugares y reIacuteiionfj8 donde las indhaciones geograacuteficas o geoeconoacutemishy sentildeale~ 8~rmaacutes apropiadas Es decir que exista cierto control ofimiddot

del uso deln tierra seguacuten los rasgos de cada regioacuten y sus ventajas eacuteomparativasiexclmiddotpotejemploiexcl en el sector agropecuario sentildealar tipos de iquestultivos seguacuten regiones a partir de la clase del suelo y sus rendimientos

como la demanda interna o internacional

Eacuten el sector industrial deben atra~rse aquellas bdustrialI que requieran buerinuacutemero de manQ deacuteobra o induzcan a generar empleos en el sectOl Rervicioamp las queutilieen pr0ductos o materia prima naciacuteoshynales o las que produzcan pfectos expansivos en la regioacuten

Las mlsJrta5 invnrsiones del Gobiorno i~~ional nn la dirrrrnlls regiones d~ben ejercer su impacto en 10 econoacutemico y locial Y no conmiddot yertirse COnlO a veces ocurre en detrimento regional o eh fuga de dinero

Elt6r~ino reg1otlalismo (regioi1lt1lism) ea usado muchas veces como ~inaacutenimo dl regionaiacioacuten especialmente p~r~ rlferirse a movimienlo de ldell8 OCllrrldas en Euiopa y EEUU en los InIClOS del Siglo XX con el objeto de adaptar las divisiones poliacuteticas a la realidad sociocconoacutemica

Es conveniente Uslr reroonalisnl s610 para indicar el sentir de ciertas aacutereas ante sus problampmas conciertaperspectlva localista maacutes que nacional

172 173

~

en favor de ottas ~giones como el cailo del Puente sobre eIacuteLago de Maracaibo magniacuteffcaobra h~ciopal que por ser de admini~tracioacuten nacional las entradas por conceptos de Plilajede maacutes de 9niillones deacute boliacutevares allUales salen fuenuIacuteelZuliacantidad que ant~sse quedaba~ en la regioacuten cuando el servicio eraprestadopor losferrys ~

El concepto de Regioacuten en loacutes paiacuteses8ubdesarrolladosiexclHemosi dejado para discusioacuten final el problema de la aplicacioacuten del concepto de regioacuten en lospaiacuteseacutes subdesarrollados por una PW debido alcreciente in tereacutes que han despertado losestudioamp regionaies y IQsprocesos de regionalizacioacuten en estas aacutereas ypor la otra por la becesidad de tespon~

der a una pregunta que se hace COll muchaacute frecuencia en los medios geo~ graacuteficos iquestEs aplicable el concepto de regioacuten en los paiacutesessubd~lUTol1a doslo puesta en otra forma iquestexisten regiones en los paiacutesessubdesa rrollados A primera vista pueden resultar chocaacutertes innecesarias y hasta inuacutetiles estas interrogantes sin embargo viendo E11 problema con mayor profundidad nos daremos cuenta que unsiacuteiexcl ltgt un no como reRPuestaresulta insuficiente

Es cierto que la mayoriacutea de 108 conceptos geograacuteficos que utilizashymos asiacute como casi todos los de las otras disciplinas han tenido su origen y evolucioacuten en los paiacuteses desarrollados desde donde por difusioacuten han pasado ~ ser tQnocidos y aplicadosellel resto del mundo resultanshydo muchas veces que diversos cQriceptosno puedan lIer trasla~ados a

aacutereas diferentes de donde se originaron iquestOpurre lo mismo con el coneepto de regioacuten Para mejor claridad deacute la CJiacuteSClsioacuten analizaremos elmiddot problema referido a cada una de las Claes de regiones por separado

1 En relacioacuten al teacutermino regioacuten en su acepcioacuten maacutes amplia la regioacuten en su sentido popular no teacutecnico (cualquier porcioacuten del espacio terrestre de cualquier forma y tamantildeo sin implicaci9n de coheshyrenchl interna que seguacuten uno o maacutes criterios puede ser diferenciadR de las aacutereas vecinas)no hay dudas en afirmar que por Su amplitud puede emplearse en cualquier parte de la tierra Es precisamente en este sentishydo quo el teacutermino regioacuten disfruta de mayor aso entre personas de difeshyrentes especialidades y preliaracloacuten

Si nos referimos al concepto de regioacuten de la Escuela Americana como aun aacuterea de cualquier tamantildeo de cualquier tipo de homogeneibull dad seguacuten el criterio o criterios seleccionados pera definirla y en la cual existe Ullll cierta colIacuteesioacuten dada por las relaciones espaciales acordantes entre las variables alliacute seleccionadas tambieacuten afirmaremos

_ ~

- queacuteencontraraacute aplicacioacuten ea lasmiddotaacutereas subdesarrolladas puesto q~c tales requisitos no dependen del grado de desan olio econoacutemico fino de

middot cierta cohesioacuten producida por la concordancia de dos o m~ varhblof en el espacio considerado

bull La misma afirmacioacuten es vaacutelida para el Compage o luumliexcl(lOn

geograacuteficaq regioacuten totaleacuteomo un aacuterea que incluye odos bs rasgos fiacutesicos bioacutel6gicos y sociales asociados fun ionalmente con la odpaciacuteoacuten del espacio terreiexcltreporel hombro

La aplicabilidad dE este clgtocepto tanto en aacutereas subdesarrollndas como en aacutereasdesalTolladas requiere la condicioacuten previa de queoxi~ta

poblacioacuten qupaQtio ese ~sp3ciiogeograacutefico y ademaacutes que se demuestre que los a$go$ rebwantes rlelmismo espacio estaacuten asociaCol fl1ncio~lI

mente con dicha oClpaciim Esta asociacioacuten funcional no tiene qU0

ser en fIacutereas qon alto grado Je desarrollo tconoacutemiacutecn ya ~tI~ negariacutea (] concepto mismo dI Compaga iquestAcaso un ~rllpo humanoon similares

middot costumbres activiuacuteades Igriacutecolaacutes vivienda lengua etc no fOlmaraacute una regioacuten tipo CompagJ si su tecnologiacutea es elemental su producti

vidad es deficltadaSi agregamos que el anaacutelisis funcional trata de middot analizar loacutesfenoacutemenos por el papel que ellos deEempentildean dentro de una organizaCioacuten particular talalTupacioacuten puede ser anaEzad pcr la funshy

cioacuten que cumple en su economiacutea sin exigir que ella sea conpleja o middot avanzada

El estudio de un Compage requiere esencialmente de un enfoque ecoloacutegico pUesto que al considerarel aacuterea en integracieacuten con su ocupacioacuten humana se destacan las relaciones reciacuteprocasfntre e grupo

~ humano y su meiquestioindiferentemente del desanollo existente

En cuinto a las regiones homogeacuteneas uniacutefolmesc formales se refierena aacutereas en las cuilles la homogeneidad predomina en teacuterminos de los critelios po los cuales son definilt1a~ Tales criterios deben estar en

relacioacuten espacial concordante es decir deben coincidir aprcxinadashymente en el aacuterea para cumplir con el concepto de regioacuten establecido anteriormente Indiferentemente si tos criterios (miacutenimo do~1 s(anrl

rasgos fiacutesicos como temperatura suelo etc deg de rasgos cldtutales como reliacutegoacuten le~gua etc la regioacuten formal puede sur estabttdda

No ~ay pues razonamiento teoacuterico que tiegue la existe1dade ~ esta cIas de regiones en los paiacuteses subdesanolladoE po el contrario el

m1smo Kayser las admite

174 175

Por uacuteltimo las regiones son identificaqas~mbieacuten seguacutenmiddot ~su organizacioacuten funcional estas son las regiones podalef oluncionales las cuales estaacuten funCionalmente organbadaspor lino o varios ~focost generalmente urbanos y el rast~ de $uaacuterea conecla~aacute~ifoco po~ redes de circulacioacuten (alijo de persori~ideas blenese~middotc) o cualquier cl~se de movimie11to Las regiones funcionales nosQt homogeacuteneas por sus rasshygas fiacutesicos sino por la funcioacuten de integraltioacuteninternaque le dasu esshytructura organizada porlo que no son faacutecUcado distinguir porsiexclmple inspeccioacuten directamente en la realidadSinomedianteacute eJ eS~ldiomiddot de laS interrelaciol1ts existentes en el aacuteren

Kayser a diferenciade losgeoacutegrnfos de la Esc~el~(Americaiaacuten distingue sino un solo tipo de regIacute(iexcln lafuncionalyiaque deneacuteuacuterlifu

simplemente regioacuten sin ninguacuten calificativo El concepto de KaacuteylJeacuter difiere esencialmente de la regioacuten funcional ameriCima anlo referente la caracteriacutestica baacutesica de organizacioacuten funclonalpero siacute en que su concepto soacutelo tiene sentido en los paiacuteses industriales

~ ~~ ~~ ~~~~~~~~ La regioacuten funcional nodal o de interdep~ndenciaesel concepto

que seguacuten mueacutehos geoacutegrafos~eapectalmeacuterttEi francesesttlo~iene l~~iIacutelAl~ signifiracioacuten en lospaiacute~s desarroUumlados y subdesarrollaacutedosLa pi~Iacute1eacuteipaacute razoacuten esgrimida paraesto~es quumlelas relaciones entrt)el homhraacute

medio no hari podidoe$tablecerl08viacutenculosfu~Jteacutes espacio comomiddot existe en los paiacuteses industrializados EspecialmentE refiere a las fuerzas urbanas consideradas como insufieacuteienteacutes estructurar la regioacuten coherente funcionalmente

Sincmbargo~ en su altiacuteculoacute publicado en 1966 tituladoLas Divisiones del Espacio Geograacutefico en los Paiacuteses Subdesarr()llados~ 14

Kayser admite laprescncia de verdaderas regiones en algunosde eSOB

paiacuteses sentildealando el caso do la regioacuten lJomhay y olio Paulo

Al mismo tiempo y esto el muy importante porla aplicacioacuten que se pued hacer en Venezuela taleacutes regionesargani2adas en los paiacutesesmiddot subdesarrollados ptcsE1ntan RUS Particulaiidades que las distInguen claramente de lasmiddot regiones de 108 paiacuteses induacutestriaUzados su tamantildeo y el papel de cenirosde drenaje imprimiendo en su flsonomIacute1l ciertos rasgos del maacutes daro subdesalrollo1l48 Un (tjemplo lo tendriacuteamos en los sectores marginales alrededor de los grandes centros urbanos latino americano LitnaSantiago Riacuteo de Janeiro etc yen Venezuela en todas las poblaciones importantes Caracas Maracaibo Valencia

~lttJ MaracayPunto Fijo ek

EneFmismo artiacuteculo Kayser sentildeala la siguiente tipologiacutea de ~spaClos geograacuteficos en los paiacuteses silbdesarrollados

JmiddotI lt ~ 0gt

Umiddotl I Espacio indiferenciadO Carece totalmente de flujos Es de encontrarperopodriacutea hAber ejemplos en el Amazonas o

tntertor de Africa Tropical Pj)r las mcdificacionuacutes humanas tienden a respacioseacutenviacuteaacute de diferenciacioacutenmiddot lt~ ~

Laacute regioacuten de espeeacuteiiexcllacioacuten Son regiones donde se realizan eXPlotaclQnesorieritadas alcom~rcio inte~nacional y todo gira sobre esa explotacioacutenbull Noestaacuteri integra~aacutes alerpado nacional En la Venezuela

lJeriacuteanCMi todas las regioneiexcl existenes las cualcs no se ~Qmunicaban entresiacutey comerciaban con Espantildea solamente

uacutei mgiol1 de intervencioacuten Es la regioacuten de planificacioacuten Las iCClones de intervencioacuten animan el esp~cio y empiezan a eiexclirllctmaro

La regioacuten urbana o cuenca urbana Es la 1Cgi6n maacutes omunmente reconocida an los paiacuteses subdesarrollados

Gran influencie de atraccioacuten dllmograacutefica Coincide con la zona mtluencia de una ciudad Ejemplo el Distrito petrolero del Lago de

5 Lit regioacuten orgrmizad4 (ya explicada) que contradice la frase de e~ economiacutea subdesarrollada no existe regioacuten organizada por

que el teacuterrnino regioacuten pierde su valorII273

Esta clasificacioacuten de regiones pSlOCn l~iexclponder a la il1tcrroganLe que hemos establecido inicialmenta Ademaacutes es muy parecida pero maacutes completa quelaprcsent19apOr Olivicr Doilfusdei Instituto de Geoiexclrrashyfiacutea de la Universidad~ de Pariacutes Para este cxist~en tres tipos de n~gioncs que pue~en pre~ntarS( en los paiacuteses subdesarrollados aclarando qU(~ estos tipos constituyen una simplificacioacuten y qu~ se hacflll menos aceptables cuando se pasa de una economiacutea subdesarrollllda a oira en

desarrollo Los tres tipos son los siguientes

a Espacio mu) poco estructurado por redes aunque caractcrishyzado por una forma determinada de aupacioacuten humal1a por ~tn modo ne vida l

practicado por poblaciones que consumen locaimente la mayor parte de su produccioacuten

177

t~Ji middotC -middot----t~~iexclimiddotmiddot~-middot---middot7middot ~ rO~Il~r

~~ifmiddot ~~~ ~

Conjunto regional nacido de una nueva actiuidad dependien te y organizaCla en runcioacuten de los marcados externos (sectores de economiacutea do plentacioneso de actividades mineras)

c Regiones caracterizadas por el predominio de las ciudades que posan sobre SUd aledantildeos sin influenciarlos ya que las acciones para sacar recurEOS por intermedio de las rentas de la tierra comerciales o bancarios son maacutes fuertes que las accioshynes de irradiacioacuten ligadas a los servicios que se difunden a parshymiddotUr de las ciudades (Ver telerencia 102)

(I()r otro iexcladc)OollCus aunque no coincide con Philbricktiene gran arinldad con sus idea Asiacute en el uacuteltimo principio do Philbrick sohlp las aacutereas organizadRJ funclionalmenLe y a las cuales llama regiones dI oriexclanizacioacuten humalla cRtablocn que os posible reconocer en la orgashynizacioacuten del espacio nivtlles de desarrollo cm base al tipo extensioacuten e inlfllsidad d~ los intercambiexclos~23 565 Como tal organizacioacuten cel espacio estaacute apoyada en las regiones organhsadas esto equivale a decir qupexisten categoriacuteas o jerarquiacuteas de regiones funcionales seg(iexcln las reshylaciones de irltercambio o interdependencia entre el roco y su regioacuten

De tal manera que indiCerentementedel desarrollo econoacutemico hahriacutea aplicacioacuten del concepto de regioacuten funcional con la existencia de categoriacuteas entre ellas

II mismo Philbrick propone como tipos de rebriones organizada) en s~ sentido mioiexcl amplio el tipo de organizacioacuten de subsistencia el tipo de organizacioacuten de transicioacuten y el tipo de organizacioacuten de infIcambio

Un mapa de un aacuterea () paiacutes qUI rl)prnslmLe IIUS dudades J sus ptll~blos sus rltdos de comunicacioacuten y KUK iexclOCursos es un mapa de 11 oliexcltanizacioacuten de cSP Ispacio y clarn iexcldoa cid tipo de economiacutea asiacute comgt

d(las c1asl)s do regiones que alliacute puedell eneonLrarsc Por njmplo las conexionoR dentm eh) UIl uacuterla () enLrn uacutereas con economiacutea de subsisLenshyriacuten serIacuteln muy (locas el llO nxiRUran punsto que al no producir excedenshylns tales conoxiOllns no Ron fundamental(R on Lalcconqmiacutea Un aacuterea sin cllltro urbano y lIin iexclldos de circulacioacuten 110 poclna slr una rebrioacute1 runshy

I donnl puesto (jUl Ilngnriacutea el concepto mismo ya (lstablecido indifcrcnmiddot I tlmente donde lIe enctwnLre Solamente podraacuten existir alliacute regiones

fOlmalns u homogeacuteneas

~i

118

j ltO

~~ lt

En economiacuteas de inten~ambio por rl contmrio las IndllS iexclnI1UI1R

parte fundamental para movilizar las personas los bienes iIras eLe y mientras mayor sea el intercambio eutre lugares o en~re regirmclI de tlll

paiacutes maacutes densa seraacute la led de transporte que permitirn los intcrcambimiddot9s

Debe entonces concluirse que todos los conceptog (]0 regioacuten de mayor uso en geografiacutea y provenientes de oaiacutesesdesarrc1ados U(~IW perfecta aplicabilidud en los paiacuteses sllbdesarrollados peru gt11 estos uacuteltjshymos es frecuente qUH exisUln variantes en lls regiones nodlJes o (undo- nales oc~sionadas por una organizacioacuten elel espacio nwnGS ostrucLura da menos integrada poiexcl las It-ldes de tral1sporLc y la movilizacioacuten de la sociedad

Esto es diferente a neiexcliexclar las regiones en geneiexclal y las rUncionk~R en

particular en los paiacuteses ubdebamprrollados

Somos partidarios de que los tipos prlJcntudos por Kaysor o los de Dollfus complelrtentados~on el uacuteltimo principio de Philblick ser una buena base para explicar e11 forma amplia las varian(s dE las regiones funcionales pero tambieacuten de que no se puede generaliacute~al sin caer en falsas apreciaciones al negar lalgt rilgionps fUl1ciorialps ya quP ~ adem~s de los tipos aacutellteriores tamhieacuten se presentan en las aacutenuacutes desarrolladas pero con menor intensidad scbTUacuten Ell paiacutes desarrollado que se compare y la jerarquiacutea del centro urbano que le sirva de foco a la reblIacuteoacuten en comparacioacuten Asimismo acepLamos como una verdad en paiacuteses desarrollad0s o no que de no exisUl Ce11tro urbano y redes de circulacioacuten simplemente 110 hay regioacuten funcional

La regioacuten al ronsiderarla como parte integrante de un paiacutes como a un subconjunto nacional participando en su economiacutea total y en su organizacioacuten social eiexcliexcl cuando mayor significado tiene para los geoacutegrashyfos y demaacutes cientiacutefico) sociales

En este scnticlo las illLeraceioneiexcl muumliexclc mgiacuteones o rdaciones dI complcmnntaridad 1) int(~rdepend()lwia eontliexclHias a las rplaciol1cs unilaLerllhs de al1tosufirjmwia son eondiciol1es qttr deben Cxitir e in tcnsi firarsCl pUIU qtll rundollen eOl11o un conjunjo (siexcll(d~ln(gtnLI productivo en el desarrollo lIocioeconoacutemico dp) pa is que se cnnsiacutederr

Por uacuteltimo hemos queridO LPlmIacutelHu est( trahajo con unn rrasf dc Chorlley donde nos recucmla qlw la idcu e1( hgioacuten impli1l Lln pio de organizncioacuten125S9 para llosotros complemPI1talla dicilmdo ltiexclll(

111 mela uacuteltima de la (ografia l(~gjnnal c1fgthr ser la organi1a(~ioacuten c1 espacio y el hombre el obi~LO central de CSt espacio v

~t ~ bull~ ~ rmiddot ~ iexcl 179v

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Page 10: 4 Geografia Regional Region Regionalizacion Guevara j Ucv

t

b) La deacute~obett PiacuteattUn~~egiOacute~ e~ ~n aacuterea delimitada en basemiddot a la homogeneldad detcaraacutecter demiddotla tierra Y de su ocupacioacuten

e) La de AJ HerbAtson Una regioacuten es un complejo de tiemJ agua plantas animales y hombrt8cOnldRrado en8u8rela~ ciones espaciales como constituyendo una porcioacuten defintda caracter($ticade la superficie delaacute tierra

Basaoacuteo en la idea de regioacuten como un espacio homog(me()Pauiexcl Vidal de la Blache lideraliza la geografiacutea regionaleacuten Francia f con ~gtlomiddot funda influpncia internacional Lamiddotdaacutesicamonoacutegrafiacutea regional francesa era una pleia bien integrada y artiacutesticamente preacutesentacia La filosofiacutea vidaliana se lesumiaen las siguientes palabras La s(ntesis reacutegional es el objetivo uacuteltimo del trabajo del ge6grafot 5H 1

La evoluci6n en el estudio de la regioacuten es mejor representado en la geografiacutea francesa tal como lo discute Sister Mary Annette16 quien asocia esa evohlcioacuten con los cambios ocurridos en la sociedad francesa argumentando ademaacutes qUEdas nuevas metodologiacuteas no son eseneacuteialmim~ te incompatibles con ll1tradicioacutenclaacutestcade la escuela fran~eacutellaAsiacute la naturaleza de la sociedad rural en Francia por razones poliacuteticohistoacutericoshycultural yeconomicas conduciacutea a un fuerte apego por determiacutenadls regiones y poca relacioacutensem~teniacutea con llisregiones vecinas Esto en~ ci~rt9modo condicionaba el estudio de las monografiacuteas reg~onales ele la eacutel6ica y las cuales pueden ser resumidas en tres principios oasicos

a) Una perspectiva humal1aen el estudio de los elementos fiacutesicos

b Una interpretacioacuten potitiva de lancilaciones hombremedioy I

_ _lLsms J WJ4Ll 111ftl

~

Los cambios fociales ocurridos en Francia desde la Segunda Guerra Mundial talER como la gran r1ovilidad sodal relacionada ~on la inieiexclpacioacuten de la vida poliacutetica econoacutemica y comercial repercute en pi espacio geoqhiacutefico con nll~vas viacuteas de comunicacioacuten I1lHlVOR cm1troR

urbanos eincIacutelstrilllesentrc otros hechos influyendo entonfes en ( catrlbio de enfoque del estudio regional de In regioacuten uniforme a la regi6n funcional por un grut)o de geoacutegrafos tales como ChaboLPierre George Triiquestatt y Phlipponneau La regioacuten sfraacute vista como un campo magneacutetico desde donde y hacia donde radian las influenciaR en diferenshytes direcciones y a diferentes escalas 16 Tal enfoque de la regioacuten es compartido por la Escuela Americana y es aplicado al estudio de regio nes urpanase indudriales Ejeacutemplos del enCoqle funcional estaacuten en el trabajo de Jean Labasse Les aapitaux et la region 1955 y el de Chombart d~ Lauwe Pariacutes et lagglomeratiacuteon Parisienne en 1952 y L organisation Urbaina de L alsacede M Rochefor en 1960

Algunos geoacutegrafos omo Jllillard han demostrado que el enfoqUeacute moderno y trldicivnaJ puede aplicarsentildeombinado manleniendo las

virtudes de la tradicioacuten claacutesica regional de la escuela francesa medianle el estudio regional de problemas econoacutemios y sociales determinados Una razoacuten de esta combinacioacuten pOdraacute estar en los cambios dinaacutemicos

del paisaje rural por laR nuevas realizaciones Ejemplos de trabajos empleando este enfoque regional son el de Jui~latdmiddotLa vie rurale dans

la Plaine de BassemiddotA Isace en 1953 Ji el de Max Dcrruau La Grande Li1tagne auueacutergnate et bourb~nnaiseen 1949

Contilil~ndo con laidelsobrela regioacuten no debe dejarseacute de reshy~ fedr al artiacutecJllo dfj (~KimblP11 The Inadequacy 0C thc Regional Concept publicado en Londres en 1952 Kirrible cljtica los conceptos

de regioacuteninqicando qUeacute la mayoriacutea de los geitlafos creen en la regioacuten pero el concepto nolps satisfaco completament(~ y requiere elaboracioacuten

Si bien esto es cierto la mayoriacutea de las criacuteticas sobre lo inademiddot cuado delconceptoacuteregionalcaen por su propio pfSO y han sido discushy

tidas detenidamente en muchas publicaciones tal como en Minshull I 3

)(publicadoen 1967 tambieacuten en Londres Minshull concluye que lo maacutes (~imprtantQ de Kimble fue demostrar (para la 6poca) que el concepto

requeiiacuteamaypr elaboracioacuten Mientras Haggett en 1965 refirieacutendosp al bull mismo artiacuteculo se limita a decir qUf las regiones ccnLinuacutean siendo una

middotde lalt viacutea~maacutes loacutegicas y satisfactoacuterias de organizar la informacioacuten geograacutefica iexcl 241 11-shy

16

~ 1Jmiddot~i-iquesti middot-rmiddot ~ t~ gt~~

El teacutermino regloacutene11 s4~ uso en geograf(a como cia7ccmo el trabajo de Wittlesey en verdad tal trabajo correspondioacute a teacutecnica en otras cienciaacutest-~1ncotrlentem6ntemiddotcomomiddot un90miteacuteasIacutecomo a las sugestiones recomendaciones de numerosos popular su distincioacuten deliexclteacuteriniacuteno aacuterea las claacutesel(de~relIlolle5 geacuteoacutegr~osltalrededor de 150) que fueron dIacutefcutidas y consideradas en manera de ordenar tanta te~b$ologIacutelpobreacutela r~gioacute~~ la elaboracioacuten del artiacuteculo I~ntre los profesionales que maacutes contribuye cn~Eguida para un mejor aprovechamiento del~terin1no ~~ ronal aitiacutenulocitadose pueden mencionar los sirsuientes Charles apttiacioacuten

~~ -~ Colb Howard Oreen Richard Hartshorne tlleston James Edward Utlman Robert Platt Raymond Murphy iexcl A PhilblIacutec y otros

B AnEA Y IlEGION (lt ~t lt~ ~~1

Ademaacutesse puede destacar la viJenria de tal documento cuando 1 Concepto de aacuterea )~ili6n

-t iexcl uno de tos maacutesbtillantes geoacutegrafos teoacuteicos del pensamiento geograacutefico contethpolaacuteneocomo William Bunge t 19 sigue l~s terminologiacuteas de las

En geOgrafiacutea ~gion~aacute~~u~ uti1izad~ el teacuterrilino dreacutea~~ mu regiones u~adaS por la referencia citada Lo mismo hace Minshull 13 y

diversas circunatancias el aacutereade Los Teques ei area del (Jaribe el Grigg20 area de Barlovento elaacutereacuteadel~d61ar elaacutereade laacutegana4eriacuteaacuteetcPor aacuterea debe entendeneacute una p~rci6n d(l cuafquiertamantildeode la superficie De la llcturn de trabajo de Wittleley 118e entiende por regioacuten en terres~re sin iiacutenpUcaei9n de homogeneidad niacutecohesioacuten geografiacutea aun aacuterea de cualquier tamantildeo cCln cJalqJier tipo de homomiddot ~ iiexclgt ~-~- ~~iquesti geneidad selJUacuten el criLtrio o criterios selecciorarios para definirla y en la

Popularmente aun entt~geoacutegrafos se eacutemplea 1npalabla regi6n cual existe una Clertacohesioacuten dada por 1M relaciones espaciales acormiddot con el significado como un shoacutenimo ~eaacutereaEsdecir aQualquler dantes entre 101l1enoacutemenos alliacute seleltcionaduacutesJ2232 porcioacuten de la superficie del(~terrt que en ciertaformaacutedifietade las aacutereas veeinasse le asigna e~ iiexcleacuteimino regioacuten Usado lt asiacutet~reg1~nn es un Eacutel teacutermino acordante signlCca que al menoados fenoacutemenos teacutermino popular vulgar muambiguoque puede ser uacutetilengcografiacutea geograacuteficoscoinciden en continuidad (que coexisten extensivamente) pero que no tiene la significaqioacuten geograacutefica tal como seraacute discutido en un espacio geograacutefico dado La acordancia da sentido 11 la regioacutenmaacutes adelante dentro de la teoriacute~dc la regioacuten

~~ iexcllero no implica relaciones causaleR entre 101l fenoacutemfmos considerados

Sin embargo debe recotloeersc que aun usado en esa forma P()~ bull 9 Conc~pto de regioacuten Ilcguacute KayRcr

pular existe epta mente del q~~la emplea1a certeza de que~lteacutermino regioacutenirepresenta de alguna manera una diferenciacioacuten del espacio al Bernard Kayser define la regioacuten como m espacio preciso pero nocual se refiere que existen caracteriacutesticas propias que la definen y la inmutable que responde a tres caracteriacutesticas esenciales los viacutenculos diferencian deJas aacutereas vecinas existentes entresls habitantessu organIacutezacioacuten en torno a un centlo

dotado de cier~ autonomiacutea y a su integracioacuten fut1cion~len una econoshy2 El concepto de regioacutenseglln Wittlesey miacutea globall1 316Eate concepto~ aUl1que bueno restringe ya qUE e refiere a una reglOacuten que tiene necesariamente qUeacutesel funcionalmente la regioacuten corno unteacuterminoteacutecnico en geografiacuteano presentaacute organizada dejando de considerar como regioacuten las definidas por critorios una conceptualizaCioacutenuacuterticasfn EacuteInbargo de la labor realizada por el de uniform~dadSinembargo reconoce difnrentes regiones para lo~Comiteacute de la Asociacioacuten demiddot Geoacutegrafos Americanos dirigido por paiacutesessubd~sarrol1ados alegando que el concepto anterior es generalshyDerwcnt Wittloseyen 1954 publicada en el artiacuteculo ya claacutesico en la mente aplicable aJos paiacuteses industrializados Veacutease una discusioacuten maacutes bibliografiacutea geograacutefica internaeacuteionalcoacute1l el tiacutetulo The Rellional concept detallada sobre este aspecto el1 01 Capiacutetulo VI de Ilste trabajo

and TI1e Regional Method1 se encuentra uno de losmej~resdocumen~ tos para ladiscusloacuten histoacuterica ymodema de las regiones Ia-lepturaaeacute este material ca oacutebligaacutedo para todos los geoacutegrafos por lo acabado lty Bunge no discute los problemas conceptuales de estos teacuterminos sino que amiddot tiquest cepta y recomienda a WitUesey 7 asf como a Hart$horne l sobre tales cuostioshyelaborado del mismo Aunque en adelante nos referiremos a lareacuteferllnmiddot

nes Jq ~

~~~~J~77~-~~ ~ ~ ~----~_- ti ~ _~

~lt 1 ~ bull

4 Concepto d(f regioacuten de Jltill~rd 2 LasresIacuteolUiS de raiquestgos muacuteltiple8 se diferenclan en base a las asociaciQnode varios rasgos Las llamadas regwnesnaturales se preshy

Veaseeste concepto en es bajoei suhtiacutetulo de Regioacuten funcional sentan en esta categolIacutea y be defiMn seguacuten los valores del climasuumlelo vegetacioacuten~ etc Unampregioacuten dimaacutetica por ej~mplo tiS de rasgos muacuteltimiddot

C CLASgS DE REGIONESISN LA LITERAlURA GEOGRAFICA pIes por cuanto en la regioacuten climaacutetica intervienen varios integrantes dpl clima taleacutes como temperatura precipitacioacuten nubosidad radiacioacuten

Tres c1asesde region~ o categoriacuteas de regiones reconoce Wittle~ etc y estaacuten en relacioacuten ucordante en el aacuterea Una regioacuten econoacutemica sey seguacuten el nuacutemero de criterios usados en la delimitacioacuten de lasmismas tambieacuten e~ ~e rasgosmuacuteliiples

-1 Regioacutel1 de rasgo Simple

3 La tercera elaee de regioacuten constituye la de maacutes alto rango en2 Regioacuten de rasgo muacuteltiple la jerarquiZilCioacuten de regiones y a la cual se denominoacute compage o3 Regioacuten total o compage regioacuten geograacutefica El teacutermino compage es una vieja palabra inglesa que se puede traducir como un todo formado por el ensamblaje de las

Bunge enfatiza que los nombres dados a los tipo8principales de Pllrtes Esta pelabra fue revivida porWittlesey para identificar la regioacutenregiones como regioacuten de rasgo siinple y regioacuten de rasgo muacuteltiple resu de mayor jerarquiacutea la maacutes aliteacutentica expresioacuten de la regioacutenmen el nuacutemero de eacutearacteJiacutesticas diferenciales ustiacutedas pata designar el glograacutefica para asiacute evitar ser eacuteonfundida con tantas definiciones derango de clases estudiadas mientrasque las regiones nodales son desig regioacutennadas en base a ciertasmediacutedas arbitrarias entre los componentes de tin aacuterea y un punto focal Consecuenteacuteniente define el teacutermino regioacuten El compage incluye todos losrasgos fiacutesicos bioloacutegiCOS Y sociashycomo la mardfestacloacuten espacial de una clasificacioacuten geogrdfJca9~ 14 le8 asociados funcionalmente con la ocupacioacuten ael espacio terrestre porEs decir que para Bungeiexcl como para muchos otros geoacuteglltafps l~ regio~ el hombre4S Tambieacuten se le llama regloacuten total por considerar nes geograacuteficas son similares alas clases o gruposdent~o de una clasifi la totalidad de los atrihutos presentes en el espacio Sin embargo debe cacioacuten y no problemas diferentes Son aspectos de un problema de clasi~ aclararse qWHas palabras todo y to~aIU significan la seleccioacuten de los ficacioacuten eJ aspecto espacial En esoosentido difiere de WittleseyquIacutetn rasgos relevantes seguacuten el criterio del geoacutegrafo en el aacuterea de estudio considera las regiones geograacuteficas como uacutenicas por tener una y s610 una Esto se desprende de la siguiente afirmadoacutel1 El criterio para estudiar ubicacioacuten

un c9mpageno -necesita la gama completa l todos los rasgos fiacutesicos bioloacutegicosYS09iel~s maacutes bien necesita la selEccioacuten de los fenoacutemenos

~ LR~ reglones de un solo ras~ se delimitanporun fenoacutemeno observados1clflsificados y mapeadosmiddot en base 11 la relevancia con relacioacutendetermInaacuted(j y se examinan en relaclon con otrofenomeno en busce al compaacutege particular bajo investisacioacuten1 45 de relaciones acordantes Por ejemplo ~a dlirtli~ci6n por la curva dE nivel entre los 0-500 metros puedea()Clptarse como los liacutemites de una La regioacuten totAl sin esta aclaratoria es techazada por lps geoacutegramiddot regioacuten utilizardo este criterio de homogeneidadperoeste criterio foso Veacutease por ejemplo la cita de HartshorneS 21 y la paacutegina 60 de la por siacute solo no es condicioacuten suficiente para stlr una regioacuten geograacutefica de referencia 4 rasgo simple se requiere ademaacutes que presente relaciones acqrdantes con otro fenoacutemeno Si puede demostrarse quela zona delimitadamiddot tiene rela cioacuten digamos con un tipo de cultivo un valor de la precipitacioacuten o~Jgt El llano de Venezuela por ejemplo podl~iacutea ser una regioacuten geograacuteshycon cualquier otro fenoacutemeno entonces ya se puedohablar de lilregioacuteQ

ficade rangosupelior un compage seguacuten lo explicado anteriormente del cultivo de producto O de lOS1bull00O lnm deacutePreciP itacibR etcD~ ~tT~~~ g Suacutes rasgos fiacutesicos bioloacutegicos y sociales asociados con la ocupacioacuten delno demostrarse larelacion espacial acordante entre los dos fenomenos~ttiexclt~eograacuteficos ni con ninguacuten otto se dice entonces que la delimitaci6ri~iexclt0f~ (~ 1

ihombre en esa aacuterea 10 distinglJede las otrasporcione~ del territorio venezolahoy la de una personalidad diferencial definida Pero iquestcoacutemo lor la isohipsa mencionada es simplemente el aacuterea entre O Y 50Oftrgt ~t

l ( y queacute rasgos deber ser consldendos para dete-minar tal compage metros y no una reglOn k

20 21

( ~iexcl d

Los rasgos o fenoacutemenos acOnsjderar~nJa )idettifcacisect9lrestu~ dio del co~page dapo los determin$elge6grafoenaccion iileacute(llilnte middotla signifioaetoacutencbl losmiddot fenoacutemenosy de la diapoltibUidaacuted de 108gtdlLtoS En general puede decirse que entre los atributos deb~n eonsideruse los siguientes la estructura geoloacutegica la geomrfQlogiacutea~(drenajeelc1ima( el suelo la veg~cioacuten lafnunaiexclamp agrioultUra Yg8n~4etiacutea~la i~giacutellt1iar la circul~cioacuten la poblacl9nlavlviacute~nda~ et6 bull Slempredi8cutrd~i ~ampuacuteh la definicioacuten deacutelcompage en ~oheidoacutenCon 18 ocupaacuteCioacuten de 16S llimos porel hombre y enfatizando aqueacutellos liIsgos demayor significacioacuten derttroacute defcompage r ~bull

middot~lcomp~e~8tudi~b ~~~tn en geografiacutea r~gio~al~ofreOacuteera los organismos de planificacioacuten delpaiacutes la mejor forma de ordenaacuter y usar los recursos disponibles en laacuteregioacutenymiddot relacionarlos con lis otras regiones que hubiesen si40 definidaacutes

iexclambieacuten es un ejemplo dI compageacute la regi6n industrial del Noreste de Norteameacuterica don~el~ gente hahla y pienlla en teacuterminos del hierro y aceroacute Esa regioacutenesaitamente indus~ial urbanizadainuy bien conectada por redea declroulaci6n f contando conaproxim~dam(gtnte un 63 por ciento de las industriasde EEUUy un ~13 por ciento delas del Canadaacute y magniacuteficamimte dotada de recursos naturalps

El teacutermino compage como 10 indica una revisioacuten de lOSteacutextos y de los trabajos realizados enmiddot geografiacutea regiontl no se ha utilizado nunca echoacute raiacutez como lo dijera recientemente De Blij3 en su obra Geograpny Regions andConcepts publicada en 1971

Por otra parte compartimos la opinioacuten del geoacutegrafo norteamerimiddot cano James McDonald en su obra A Gaography of Regionsldegs pumiddot blicada en 1972al reconocer que la aplicaciOacuten delcQllcepto de la regioacuten totaPle permitioacute obtener a la geografiacutea el reacuteCOn()C~Iniento ~ntelectual que posee actualmmte Sin embargo tal enfoque tuvo eacutexito cuando en el munuo predominaba una organizaci6n maacutes rural que urban8 con conexiones intelregionales de poca significaci6n pero Moracon un mundo cada vez maacutes urbano e iacute)ldustrial de grandes expansiOliles ciEacutemmiddot tiricas y tecnol6gicas la regi6n tlaquototal deja de ~eneJt~i adecuacid~d por la dificultad que significariacutea para unperaacuteona ser especialista en t6picos tan diversos como geomorfologiacutea suelocUma hidrologiacutea dell)ografiacutea botaacutenica historia economiacutea etC para ~r estudiaacutedos en un aacuterea aun cuango eacutesta sea pequentildea Laposici6n adecuada ante esta dfficultad creemos que estaacute en los esttidiosregionales de compage o regiones

~~~~ ~ - liUJ~ ~4tOtaacuteleacutes~por equipo interdisciplinarlos o por grupos de ge6grafos cor

diferenteliespeeacuteialidades

CualquIer regioacuten indiferentemente del criterio utilizado puede ~r seguacutenWittlesJY uniforme o formal y nodal o funcional

4 Las reglores uniforms o formales son regiones homogeacuteneas enteacutenninos deacutel criterlQ por el cual han sido definidaacuteS En su nuacutecleo es

maacutelJntenao elcaraacutecteque la define y va decr~ciendo ha-iasus liacutemites o periferia bull Es decirlahomogeneidad com~iste en que en toda el aacuterea de

middotlaregioacuten e~dste el raRgoo rasgos seleccionados pata definida

El crterio seleccionado para definir la unlformidad de una regioacuten depe por definicioacuten estar en relacioacuten e~paci~ acordante con otros fenoacutemiddot menos Veacuteaaacute 738 Ejemplos de regi~nes uniformes son una regioacuten climaacutetica unaregieacuteln agriacutecola una regioacuten d~ densidad de pob~acioacuten una regioacuten poliacutetill8t una regioacuten escolariexcl de Iacutellgreso percapita etcBeguin deshyfine a las regioneshor)()geacuteriexcleascolrto un pspado continuo cuyas partes

presentan entre siacute caraeteres lo maacutes parecidos posible9 19

6 Las regiones nodaW8 o funcionales son regiones que estaacuten funcionalmenh~ ~rgnnizadaa por uno o varios focos y el resto de su aacuterea

conectado ulfoco portedes de ctrculacioacuten o flujos de personas bienes 90municacioacuten etc La ngioacuten nodal mejor llamada funcionalmente

organizacU o simpl1mente funcional no es horrogeacuten3a por sus rasgos fiacute~icos sinopeacute)r la f)lnci6n de intElgracioacuten interna que le da la estructu ra organizada EIJoco queacuteorgapiza la reaioacuten tiendfl a ser un -entro urbano de importancia Ejemplo de regiones nQdales son el aacuterea comerrial de unaciudadel aacuterea definida por flujos de llamadas telef6nicas por viajes al trabajo por preferencia electoraletc

La regi6n nodaldebe seguacuten Wittlesey cumplir con los requisitos generales de la regioacuten maacutes los suyos propios tener uno o varios focos y es~r runcionalmenw ~rgani~adapor redes de circulacioacuten

lit Creo coacutemo la mlyorfa demiddot IgtB geoacutegrafos que as regioneR deben ser cont~nuls La llolleioacutendeBungelo ~96 esmuy interesante Al preguntarS( si las regionas pueden jer discontinuas eacutel se responde lliacute pero tienden a no serlci (1ebullbull out tlley tend no tpoe)

Elt~rmJrto nodalmiddot fuontroducido por el geoacutegrafO Mackinder de quim le tom6 Vidal de la Blache para reftlrirse a las regio)es organizadas por laa ciudades

22 23

John Friedmal124 41) 260 llama a las regiones nodales regiones de interdeplndencia aduciendo ser un terndno maacutes comprensible que el de nodal Ciertanlente esta palabrareflejil la propiedad maacutes significativa en una regioacuten middotfuncional ya quemiddot de no haber lnterdependencieentre los lugares de una regioacuten con sus focos solamente habraacute dependencia de esos lugares a los focos

La regioacuten funcional actualmente goza de la mejor aeogidaentre los geoacutegrafos especialmente en estudio de problemas urbanos e indllstriales

Las categoriacutea de regiones establecidas por Wittleooyse presenta en la figura 2 seguacuten diagrama de Haggett3242

Unidades Regionales

1 Regioacuten IderaSgo Regloacuten de rasgoscoJpuges

simple muacuteltiples I r I --

Clases areales Regi6n Regioacuten Jerarquiacutea de Compage nodal Uniforme Localidad - Diaacutetito

Provincia - Dominio

Fig 2 de HaggeW 242

Aunque cubra la explicACioacuten dada por Wittlesey estenlOS en desacuerdo con la inclusioacuten de clases aacutereatei enlas regionesdeacute un solo rasgo donde deberiacutea repetirse la existenciaacute de regiones nodaies o funshycionales iquestEs que acaso unalfgioacuten de un solo rasgo no lilede ser nod~l Claro que siacute aderoaacutespor definiCioacuten de regioacuten toda regioacuten es ~

homogeacutenea en el sentido correcto de la palabra bien por similitud o bien por homogeneidad funcional t

Estas categoriacuteas de regiortesllunque uacutetiles han tenido poco impacto positivo en la organizacioacuten de los esCritos geograacuteficosy la mayoriacutea de los ge6grafos usan dMsionesad hocseguacuten sus prop6pitos tanto en investigacioacuten como enla ensentildeanza~ 242

ti Clue areal In lenguaje de elulficacl6n equivale aregj6n uniforme u homoshygeacutenea con lo que 88 estariacutea-liniitando a este tipo de regi6n 801amente y excluyendo las Cuncionales

BIBLlOTECA 24 Mlnlll= IlfI~ ~ GNES ~

fACU1TAD nI In I~AANI rnlCACON

Este juicio de Haggett parece coincidir con la mayoriacutea de los ge6grafos basta revisar los textos en geografiacutea y revistas geograacuteficas Para comprobarlo E1tO er especialmente delto en las jerarquiacuteas de cOlmpage en localidad distrito provinciaetc

El concepto de regi6n seguacuten Juillard Al igual que Kayser Juillard le da a la regioacuten un contenido funcional cuyo criterio de unimiddot dado cohesioacutetl proviene de la acci6n coordinadora de un centro urbano

La regioacuten es uriacute cuadro espacial de actiuidadeiexcl humanas heteroshy

geacuteneo pero coherente organizado por un centro la metroacutepolis regional 15

La regioacuten se Confundiraacute entonces con el espacio organizado por la metr6polis y su anaacutelisis regional no amp3 apoyaraacute en el principio de

gthomogeneidaacuted sino en los centros urbanos y en la densidad e intensishydad de los flujos Como se observa la coneepdoacuten de este maestro de

gtla Geografiacutea francesaconteacutemponlnea no se diferencia de la concepcioacuten deJa regioacuten funcional expuesta por la Escuela amencana

Juillard reconoce el criterio de uniforn~Jad como opuesto al f~nci~nal para caracterizar los espacios homdgeacuteneos como lo es la noshycioacuten de pai$aJe el cual define como unF combinacioacuten de rasgos fiacutesicos y numanos que dar a un territolio una fisonomiacutea propia y la regioacuten

natural la considera como una elaseuro de paisajp

Es importante coacutemodesteacutetca el caraacutecter dinaacutemico de la regioacuten funcional al considerar que la regioacuten seguiraacute reajustes estructurales espontaacuteneos o dirigidos a consecuencia del desarrollo socioeconoacutemico qle influya sobre ella

La organi7acioacuten del espacio para Juillard como para la mayoriacutea de los ge6grafos cOlltemporaacuteneos no se fundamenta en paisajes S1110

en el estudio de los fl1103 por lo que veremos someramente la manera f de estudiar a las regione-s funcionales

11lt En verdad no son teacuterminos opuestos como ya se ha pstahlecldo con anterioridad

25

Coacutemo estudiar las regiones funcionales

Las regiones organizadas son elfudtada~bull com o YIlS~ dijo por las relaciones funcionales entreacute]a eiuacutedad y suacuteaacuterea demiddot influenCia Existanmiddotmiddot diferentes meacutetodos para estudiar tales relaci9nes Y los cualeshari sido y son aplicados en ciudades de diterentes paiacuteses del mundo

meacutetodo delestuciio de los middotflujos~s de los maacutesimp9rtantes y se refiere a investigar el flujo o movimiento de personas y cargas por los diferentes tnediosde tlapSporteacute biEul sean autobuses ferroca~ rriles carros por puesto vehIacutecuos particlllaies~ etc entre una ciudad y su zona tributaria (oe~tre varias ciudadespodales encaso de determinacioacuten de sus liacutemites regionales) La intensidad del trrotsitoes muy significativa para_ detlmninar regiones funcionales en una zona donde existan varias ciudades grandes como podda ser en el aacuterea comprendida entre Velencia y Caracas usa11do los datos que registra el Ministerio de Obraa Puacuteblicas (MOP) La teacutecnica de la encues~a sobre origen y dtstino ha resultado buena herramienta middoten el ~studl0 de las regiones funcionalmente organizadas

Esta teacutecnica presenta elmiddot inconveniente de fEquacuteerir mucht18 perso- nas encuestando especialmente si se realiza a nivel nacional La circu~ lacioacuten de peri6dicos y 61 flnjo dE ideas por comunicaciones telefoacuteniC8$ tambieacuten son de gran utilidad en la identificacioacuten de relaciones funciona- lPos y consiste en obtenelos datos de venta de perioacutedicos de un diario representativo (en Venezuela El NpcionalEi (Jniuersal o Ultimas Noti~ cias) en la ciudad nodal o bien las ilamadas telef6nicasentre esta dudad nodal y demaacutes ciudades se plallteah los datos en un mapa y se interpretan adecuadamente para trazar 1011 liacutemites funcionales (Veacutease aplicacioacuten de la teoriacutea graacutefica en el Capiacutetulo IV bull

Tambieacuten es un buen meacutetodoel estudio de los flujos de c4pitalesshyentre la Ciudad Nodal y sulIacuterea tlibutaria mediante las relaciones de los bancos con su clientela Sobre el flujo de dinero hay un iacutendice que el autor estaacute en viacuteas de aplicaren Veneacutezuela y elcualeoacutensisteendetern1i~middot nar el flujo que enviacutean los habitantes de una ciudad nodal a otras ciushydades mediante los giros postales y giros telegraacutefjcos Este flujo me parece muy praacutectico paraeiexcltudiar relaciones funcionales por cuanto las Oficinas de Correos y Teleacutegrafos eacutestaacuten disttlbuidasen todo el territoshyrio nacional y permite averiguar ias relaciorles directas con lamiddotmiddot ciuclad1Y central o nodal

fl

Las regiones funcionales tambieacuten pueden ser delimitadas porlos estuqios de la atraccioacuten que ejercen sus comercios al detal ubicados en unaCJiudad sobre los habitantes do aacutereas fuera de la ciudad Este meacutetoshy

do lo utiliceacute en el egtuaacuteio geograacutefico de Turmelollo mediante encestas aloscomelciantes Tambieacuten puede emplearse el meacutetodo mediante enshyeuestas en eacutel aacuterea ~ilgtutaria o bien combinando los dos asiacute como tampieacuten mediari~eMuestas por correo

Elesturlio de 198 clientes de cicrtl)s profesionales como meacutedicos odont61ogos abogados etc tambieacuten da buenos iacutendices de relaciones funcicnalespara e~ estudio ne las regioneuros funcionalmente organizadas

6 Iaregiacuteaacuten polarizada

El teacutermino regioacuten polrizada fue inicialmente utilizado en economiacutea y ciencia regional y ahora ampliamente utilizado en geografiacutea En verdad 110 iquestifietede concepto de regioacuten funcional o nodal explishycado antericmnenta Es dpcir la rEgioacutetl polaritada es un aacuterea or~anizada

en torno n un centreo poio do tal manera que todos los plintos cm la middotregi6nmaritienen niaacute r~lacionea con el polo que con cualquier otro p11nto fuera de la re~iOacutefl es el aacuterea de influencia de un polo Sin embarshygo la di~tiricibn 1M presenta cuando se habla de polo dA desarrollo el cual necesatiamentet tiene que crear crecindento y desarrollo en su regioacuten para cumplir con sus funciones

El polo pucd~middotmiddot igualmente ser un centro urbano o tina industria motoratalcomo la indllstria motaluacutergica de Guayana Esta industria Sf~ cuestiona cOlllo tal por los investigadores de CENfJES por no crear fuertesencadenamie~tos regionales sino maacutes bieacute1hacia el aacuterea central de VenezuNa y haqia el etranjero y 1( cuai se evidencia en cifras

En reacuteaUdad hu industriasmiddot de Ciudad Guayana han incidido posi~ tivamente en la naCioacuten como Ul1 todo pero no parecen haber creadOacute laacute misma accioacutenantvefIocal y regional en la poblacioacuten no industrial por cual1to persisten losproblemaseacutele marginaliacutezacioacuten econoacutemica y social ae esa poblacioacuten Esta reaacutelidadtambieacuten pttie ejemplalIacutezarseen otras aacutereas ve~eiolanu cQmo las z(gtnas petrolera de Oriente asiacute como los enclaves d~ explotacIoacuten del Cobre del Notte chileno o en diversos proyectos en el Nordeste brasilentildeo

Todo esto llQII conduce a diferenciar sobre el impacto de las inversiones y acciones en tr~s niveles loc~ll regional y nacional los

27

cuales deben serafectadol en sus estructur~lJundamentales para quPshyexista el vcrdaderodesartoUo

UI centro urbano que funcione como polo tendraacute funciones industriales comerciales administrativas o de servicio y enta ~egioacuten el polo ejerce una fuerza de atraccioacuten de Caacutepltal de informacioacuten de reshycursos humanos etc Igualmente el polo p($see una fuerza en sentido opuesto una fuerza de expansioacuten o centriacutepeta mediante la cual ofrece bienes y servicios y distribuye el bienestar a su zona de influenci~o sea a la zona polarizadaS 27

La atraccioacuten a la que se refiere anteriormente se puede explesar por cierto dominiomiddot de la ciudad que representa el polo sobre ciuumldades de menor tnmantildeomenor jerarquiacutea ciudades sateacutelites) dentro del aacuterea polarizada y ser bien estudiadas por los flujos Y teoriacutea graacutefica Veacutease Capiacutetulo IV puntoS

Como lo define Boudeville un polo es un centro de integraCioacuten ~ del espacio Las acciones de la ciudad regional que actuacutea como poto de un espaCito no lo organiza bien si laseludades intermedias dependen d~ la Capital Nacional en lugar del poJo regional

Ligado a los polos estaacute el conceptomiddot de eJe de desarrollo que son los que unen entre siacute a los diveuos polos y estaacuten constitUIdos por toda la infraestructura auxiliar que favorece el funcionamiento flexible d~l complejo industrial y particularmente la salida de los flujos de produ~~09 0

~~-J~- - _ 7 Regioacuten de PlanifiC4cioacuten l Regloacuten Plan o Regioacuten de Programa

La programacioacuten par el desarrollo ha creado un concepto de regioacuten que no era considerado en geografiacutea regional tradicional y a la cual se le conoce como regioacuten plan de planificacioacuten o regioacuten de programa La regioacuten plan no es la regioacuten geograacutefica como la nemas estudiado pero el teacutermino es usado por los ge6grafos y les concierne por formar parte en los equipos deacute planeamiento

(

La regioacuten planes un instrumento de anaacutelisis y a la vez de admishynistracioacuten Generalmente espolaacuterizada alrededor de un centro o polo

Viase ladeflnici6n de varios taacuteriacutenln05 aprobados por el Comiteacute de Geograiacutefa Regional del IPGH en 1967 en el Capitulo V de este trabajo

~ 7~ ~-Viexcl--middotmiddotmiddotmiddotmiddot M~~7-~ ~ A

~

actual- otras veces el poJo 110 existe y debe desarrollarse para crear regiones polarizadas con rendimiento econoacutemIacuteto superior

f Fernando Travieso en un estudio sobrej(rarquiacuteaubana y subdeshy

sarrollo defulelas regiones como un instrumento d~ planificacioacuten como el aacuterea de influenCia de los polos de desarrollos actuales p potenshyiexcliales26 7 Los polos a su vez son considerados como centros urbanos de segunda jelmiddotarquacuteiacutea Es dacir aqllellas ciudades en las cuales las fundo- nes que noctmpl~n estas ciudades son cumplidas solamente por la gran metroacutepoll naciona266 PQr ejemplo Maracaibo es un centro de segunda jewqua mteacutentras CaraGas es de rimera jerarquiacutea o metroacuteposhylinacional y toda V9nezuela el aacuterea de infl uencia de Caracas cualquier funcioacuten que no lt-lImpIa Maracaibo lo haraacute entonGes Caracas

Los polos d~ desarrollo son los enca1gados de generar el desarrollo de Ia regioacuten Travieso representa una regioacuten eSliancada seguacuten la figura 4

El pol~de desarrollo y el aacuterea inducidn seriacutean equivalentes al foshyCO y al nuacutecleo en la re~ioacuten nodalEliir~a estancada (dabidoa debilidad del polo en deSarrollada o por ser demasiado extersa la regioacuten) corresshy

- ponderiacutea al aacuterea marginal En una regioacuten Cuacuteno la de la figura 4 con aacuterAa estancada el polo debe generar desarrollo suficientemente fuerte conel propoacutesito de acabar con eSa aacuterea estancada

Unas uacuteltilnas palabras sobte el papel del geoacutegrafo en el estudio y desarrollo deacute proyectos deacute un polo de crecimiento son necesarias Beguin9 lo aacutefiima categOacutericamente la participacioacuten del geoacutegrafo es mediante la reacutealizacioacutetide un estudio geograacutefico de la regioacuten considerashyda en la cual des~dba~explique los fenoacutemenos de localizacioacuten distrimiddot bucioacuten y las relacion$s entre el elemento localizado del complejo geQgraacutefico Este estudiotendaacute una primera parte en la cual se hace el

~ inventarioacute de los recurloacutes natural~s y humanos y la segunda que trata de estimallapotendaHdad futura en la rpgioacuten asiacute como buscar C0111ph~ mentapdad con las aacutereasvecinas~ Esto mismo dice Kayser al sentildealar los datos necesarios en el estudioregional a) La poblacioacuten (cantidad distribucioacuten espacial movimientos estructura demograacutefica etc) b) Recursos (agua suelo etc) c) El consumo de la poblacioacuten (nuacutemero de carros TV cantidad de energiacuteA etc)d) lntercambioacutes regienales para anaUzlir ~a regioacuten eacuten el sistema regional o nacional e) Estudio de las redes urbanas (estudio de las ciudades la circulacioacuten los fluJos)lt

28 29

El geoacutegrafo deberaacute seguacuten eStosbnplementeacute aplicarsus~~nCll) de investigaciones regionales en laAormacqmo lo haacutece para taregoacutem funcional y pata la regioacuten de maacutesaacuteltorang9 oacute compage paraser una pieza muy yallosa en los estudips de desarrono de los polos de crecimientt ~

8 Resumen sobre las clases de regiones f~middot

iexcl~Unaagnlpacloacuten entres grandes clases de ~egiones seguacutertloacute$crite- rios utilizados en las defiriicionespermiteacuteincluir toddslos tipos de rtgiones actualmente usados engeoacutegrafiacutea tal como lo sentildealara Berry en 196811 419

a Por la homogeneidad regiones uniformesformales u homogeacuteneas

b Por la nodalldad o polarizacioacuten regiones funCionales o polarizadas

cPor la programacioacuten regiones plan de planificacioacuten o regiones de programas

Se podriacutea agregar que seguacuten el nuacutemero de criterios cada una de ellas seriacutea de rasgo sjmplli complejos o total

Resumiendo la regi6n uniforme homogeacutenea o formal se define por el predominio de homogeneidad de uno o varios fen6menos Su insshypiracioacuten es agriacutecola si la comparamos en teacuterminos de actividad econoacutemica

En la regi6n nOdalfuncionalo polarizada el eacutenfasis eacutes sobre nodalidad organizacioacuten funcional o polarlzaacutecioacutertde las aacutereasalrededor de un foco o polo que genertIacutelmentees uncentro urbano central Estas regiones son de inspiracioacuten ind~strial comercial o administrativa

En la regloacuten plan deplanificaci6n o deprpg~amalaonentacioacuten es hacia una programaacuteCi6n o poliacutetica de decisioacuten para la obtencioacuten de ciertas metas de desarrollo yen la cual el polo puede existir o puede ser creado para inducir el desarrollo regional

Todas las regiones (homogeacuteneas pQlarizadas y plan) por estar en el espacio geograacutefico y no en el espacio abstracto topol6gico del ecoshy

nomistason regiones geograacuteficas El eiexcliexclpacio del economista lo defin~ Perroux por las reiaciones ecofoacutemicas existentes entre los elementos ec~moacutemicoE y los cualesno puede se cartografiados ni delimitados en

el espacio geograacutefko9bull 13 Para la dIstincioacuten ntas detalIacuteada del espaCio econoacutemico y geogr~fcO asiacute como para una discusioacuten maacutes amplia de la polarizaci6n~ngeogrllfiacutefl veacutease la referenCia 9 La referencia 28 discushyte el espacio Iclnoacuteinico ygeogr~fico sel5uacuten Pmroux y la referencia 29 auna critica de lalSscuela Francesa dltlla economiacutea del espacio escrito por Joseacute Lasucn

D ESTRUCTURA PELAS REGlONES

Por estructunde una re[lilm entendemos los diferentes compo neriteso propiedadefgt que tienen que estar presentell en una rrgioacuten para que sea contiderada cOmO tal Sin embargo al existir clases de regiones hay propiedades querto Jon generahs como el foco o centro urbano propio de lategioacuten funcional y no obligada en la uniforme en cambio todaacutes las regiO1Flf deben ser consideradas tridimcnstonalmcnte aunque en lapraacutecti(a soacutelo se muestren en dos de ~us dimensiones largo y ancho

Todaacute regioacuten posee un liacutemite que inaica el aacuterea contenida en ella Los limites de una regioacuten pueden ser liacuteneas pero generalmente

son zonas Ademaacutes los liacutemite regionales son siempre dinaacutemicos La existencia de riacutemlwsdinaacutemicos esp~cialmel1te en las regiones funcionashyl~s hacenece~ario qle sean revisados en el tiempo a fin de adaptarlos a las fuerza~rque intervien2n y moldean a la regi6n y no se conviertan en obstaacuteeacuteulos para el desarr0110 regional

~

En todas las r~giones enlas que los liacuter tes separan diferentes feshynoacutemenos y no un nu~mo fenoacutemeno con diferentes intensidades existe un nuacutecleo QQnde Iiexcls propiedades uniforrri(1$ ofunciohales por las cuales es definida son maacutes intensas y maacutes claramente expresadas El nuacutecleo puede ocupar toda el aacuterea de la regioacuten cuando hay muy poca variacioacuten interna (figlira 3a) pero generalmente ocupa uacutenaporcioacuten maacutes pequentildea que la regiQn (fjguia3b) Frecuentemente se conoce como aacuterea marg~rial el aacuterea de la regioacuten que no coinrirle ron el nuacutecleo sobre toooen planifiacute~acioacuten del desarrollo

E ESTumo DE REGIONES TIPO

Acmititlua(ioacuten so dan alglnosejemplos de lanegiones existentes en geografiacuteaJas cuales han sidosaleccionadas para demostrar coacutemo los

conceptos de la teoriacutea regional les son aplicadas

30 31

_ I

~~f~ 1 bull ~ gt lt~rl~ ~~~

bullbullbull~ bull bull ~ J

1 Ejempldde regiOacuten poltica

Las uiacuteidades poliacuteticas por ser las organizaciones de la superficie terrestre que maacutes se han usado para descripCiones geograacuteficas muchos tienden a menospreciarlas a no considerarlas como regiones geograacuteficas Veamos el problema maacutes de cercaiquestUna unid~d poliacutetica eacutes una ~egi6n o es simplemente un aacuterea E~ una regi6n uniformeacute homogeacutenea olormal de un solorasgotal como lo indica la teorla regional Veaacutemoslo aplicashydo al caso de Veneacutezuela Este paiacutes participa de todos los atributos de una regi6n poliacutetica

a Ocupa un espacio tridimensional en la tierra

b Posee un nuacutecleo constituido por taparte maacutes poblada y mejor contictada del tenitorio fiacutesica cuumlltura~ y econ6micamcnte

c rieneun foco de organizacioacuten poliacutetica queacute es la capiacutetal

d Es hornogeneaen cuanto al criterio de decisioacuten poliacutetica La decisioacuten poliacutetica asu vez en acordiacutemcia con el controlguber namental que se ejerce entodo suterritorlo

e Posee limites representables en el mapa los cuales les dan su forma

De manera similar un municipio distrito o estado dtmtro del P~isiacutefn unidades poliacuteticashomogeacutenea de un solo rasgo

Una regioacuten poliacutetica como se define en Geograacute~iacutea PoliacuteticV es una porci6ncualquiera de la superficie terrestreen lacual tiene lugar una o varias clases de fenoacutemenos poliacuteticos Aplicando los conceptos de Geoshygrafiacutea Regional ~s hornogeacutenea en la deci~ioacuten poliacutetigaacute en concordancia con el control gubernamentaL Lo real de la regioacuten poliacutetica estaacutemiddot en funcioacuten de sU base geograacutefica e histoacuterica Asiacute muchos Estados pueden dllrar poco o ser inestables en sll$ funciones por tener muy deacutebil b no existir basamentos poliacuteticos sodoecon6rnicos en integracioacuten funCional con el aacuterea fIacutesica Por el contrario en una unid~d polticaldeal la regi6n poliacutetica formSl debe coincidir con la regi6nfuncional para que exista el oacuteptimo de ventajas Esto Ifeneralmente no se cumple

Los atributos sentildealados pllra una unidad poliacutetica permite la construccioacuten del siguiente modeacutel() deregi6npoliacutetica veacuteasefigura5

32

11 ~~i--~-__iexcl=== ____

En esta figura lacapita estaacute dentro del nuacutecleo del Estado (aacuterea donde hay Iacutellayori11teraceioacuten econoacutemica y social) aunque podriacutea ~star afuera pespueacutes del nuacutecleo esmel aacuterea efectiva donde el control

pqHtico econoacutemico y social tiene mllyor intensidad luego estaacute el liacutemite internacional que separa el Estado de los otros Estados o mejor que encierraoodo 1)1 sist~ma

Entre la zona efectiva y el liacutemite estaacuten las fronteras que son zonas de QClpaCip11 discontinuas relativllmente lejos del nuacutecleo por ro cualla influencia Ieeacuteste es siempre menor que en el resto de la regioacuten

Whebell CF3015l considera que un modelo de este tipo no es suficiente para comprender lacomposici6~1 ~el sistema poliacutetico territoshyrial del mundo actual y propone maacutes bien trRs modelos diferentes un modelo Para el vieiexclomundoen el cual incluye eUrea del Mediterraacuteneo y Japoacuten unomiddot pare el nuevo mundo constituido por las tierras colonia zadas en 108 tres ) cuatro siglos pasados y un tercer modelo para los territorios de dominio europw mayormente independientes recientemente

IJ Para nuestro propoacutesito es suficiente d de la figura 5 ya que los modelos propuestos por Whebell puecen ser disCltidos ampliame1te en un trabaiode Geografiacutea Poliacutetica

La rlagloacuten po~iacutetica tienenecesariame1te que ser organizada poliacuteticamente como en el caso del Municipio Estado o Repuacuteblica peto ciertasrueas caracterizadas por alguacuten problema comuacuten se encuenshytran compartidas pordiferentespaiacuteses ycuva solucioacuten tiene que ser mulshy tin acion al Asiacute por ejemplo el estudio conjunto de la ucnca del Riacuteo de la Pla~ realizad() por- arasil Argentinfi Uuguay etc donde la decisioacuten para realizar el estudiO tuvo que ser a un nivel de poliacutetica internacionAl de 10 paiacuteses en la cuenca Otro problema internacional como el aacuterea en disputa entre la India y lE China oel aacuterea del movimiento separatista de- las tribus Kurds de Iraacuten son de mucho intereacutes en GeoglafaPolftica Regional

Grupo de Estados pueden agruparse y constttuir regiones poliacuteshyticas pa~a formar unidades mayorel y maacutes complejas en Ir jerarquizacioacuten de regiones

Asiacute Cohei4 62 distingue dos clases de legiOtlCE pOliacuteticas las

regiones geoestiexcliJtJgicas aquellas suficienymente grandes y que poseen

33

ciertos earaC~leacuteS funciona16s c1e influencia global t ya que la estrategia V~sto seguacuten este esquema o cuolquiEra gue pueda surgir de la actual solamente puedeseacutel eXpresada e~t~rminos globales

Las regiones geoestrateacutegicasson de rasgos simples en cuanto a su propoacutesito llnaacutelea sobreelqual elpoderpuedeser~p1icado Tambieacuten bull son regiones de rasgosmuacuteltiples por su composicioacuten ya que son expresiones de interrelacioneS de una gran parte del nlUIacuteldo en teacuterm1n0s de ubicaeacuteioacuten moVlmtento comercial y lazos cultltrales o ilfebloacutegicos bull

Laotraregion la geopoliacutetica qua es una s~bd~visioacutende la aUtemiddot rior es de exbmsioacuten regional y expresa laacuteunidad delosrasgo~geograacute~ ficos Estas regiones puedenproveer la baSe para acciones eco1oacutemicas y poliacuteti-cas comunes lJbicaacutecioacutefi proacutexima y recursos complementarios son rasgos particularmente distlntivosen lasregiOacutenes geopoliacuteticas

Puesto de otra forma la ~egioacuten geQesttateacutegica tieneun papel estrateacutegico y la geopoliacutetIca uno taacutectico

Seguacuten el concepto establecido deacute regiones poliacuteticas en el mundo ectual existenmiddot dos reJttones geoestrateacuteglcas

1 El mundoacute comercial-mariacutetimo independiente cuyo nuacutecleo es el aro mariacutetiltlo de los EE UU y como nuacuteCleo secundario tieneacute aEuropa mariacutetbnabull

2 Elmunco continental Euroaampiaacutetico cuyo nuacutecleo es elmiddottriaacutengushylo industrial ruso y como nuacutecleo secundario la Chma Continental

La primera-se divide en varias reglones geopoliacuteticas

a Angloameacuterica y el Caribe

b Europa mariacutetima y el Maghreb

c Asia del Este mariacutetima y Oceaniacutea

d Surameacuterica (sin el Caribe) La negtmda dividiacuteda en

a Rusia y Ruropa del Este b Asia del Este continentAl

34

dinaacutemica de laeconom(a ypoliacutetica mUlidial se comprende la creciente neiquestesidad de los ~studios geograacuteficos y multidisciplinarios en nuestro mundo poliacutetico dividido

Seguacutenlo (1i~cutidoantet1ormentela ielea de no considerar a una unidad pjliacutetiacuteca como una regioacuten en reogmfiacutea estaacute en los siguientes

hechos

1 A un desconocimipnto de la teoriacutea de la regioacuten que acepta dimo tal a cualquier aacuterea seguacuten cierto criterio o criterios d~ homogeneidad o ftiuCionalidad consideradoE en asociaciones coherentEs

2 A la existencia de clases de regiones y jerarquiacuteas de regiones cada una con ciertos prop0sitos

3 11 desconocimiento de que para aacutereas maacutes grandes que una ciudad Ir maacute~ completa y precisa ~iexclma de tnidad funcional S6h aquellas organizadas por Jiexcliexcliexclfuerzas poliacuteticas del gobierno3153

4 Al hpcho de que lEIS regiones funcionaJer econoacutemicas indusshy trides etc cruzan los Hmites formales poliacuteticos y no se

adaptan a eacutestos

El 4itimo punto ~s el maacutes argumentado por los que siacute conocen la teoriacutea regional y se basan en que el aacuterea de las regiones funcionales abarcan d~feIacuteentes unidades poliacuteticas y los liacutemite~ formales que representan una 9~ganizacioacuteri po lfticoadministratiVfl del espacio geograacuteficose convieJtefrecuentemente en un obstaacutecuo para las regioshynes de desaacuterrollocuacuteyoPoJoacuteo foco es un centro urbano Un caso se tiene en el aacuterea funcionald~Caracas varios de cuyO servicios se han integrado parll ~na mejor efectividad como es la integracioacuten de la Policiacutea M~tropolitana formadaacutepoacuter las varia~ policiacuteas municipales del Dis~ritoFederal y parte del Es~do Miranda iMientras otras dependenshycias sigOen entrabadas por HIIacutelites poliacuteticqs corpo la concesioacuten de perriacutelisos de construccionesruiacuteasde tra11Splllte etc bajo admil1i~tlR-

ci6n de diferentes Concejos Muacutenicipales quesc traducen en peacuterdida de esruerzostiempo dineroy efectividad de esas administraciacuteones municipales yde sus usuarios

~ bull 35

~shy -~ ~~ middotmiddotr~~(jl~~imiddotS~~~ ~

2 Ejemploacutederegl6n eCQ1jtoacuteriflca

Comotegioacuten econoacutemicareghat()~do un caso d~relioacutell coacutemercialJacuatViene definidapGr elaacutereade dondeel establ~pimiento atrae a sus cli~ntesE8te tipo dereacutegIacuteoacuten puede ser de un solQ~iteripo de criterios tliuacuteltiples Seguacuten seacutea eiexclrprell8g~J~orul1aopor ve~~l8cl~sel) deestablocimiilntos comerciales AdemaiexclFea una regi6n fu-nei_imante organizada por tener unob varios fOCOSCOllstituido~ pOJlosCiacuteiliacutenerQioacutes utUi~dos en la determlnaci6nde la regi6h y eacutestarintegradoacutesaacute toda el middotaacuterea por redes de middotcIrculacioacuteny por la dinaacutemica del flujo ~omiexcliexclrCial

En la figura 6 tomada de PhilbricIacutet32 aparecen siaipiificadas cinco de las diez aacutereas comerciales de BoswctL Las cinco aacutere~~ cQi1junshytamentecontIacuteideradas definenlaregi61lcomercjal de la cualeJ centro urbano de Boswell es eacutel foco fulldamoJ1tal y el orglniiadori(uneacutelooal de la regioacuten En tanto que los Hmltes de lfi$ aacuterells indivfdualeacute$A B C D y E representanta regioacuten cOmercial de SoweU seguacuten cadatlpo de esshytablecimiento seleccionado y el estahlecimiacuteento el focode~~da regiOacuten individual

El tamantildeo de cadareacutegioncomose ve enla figura de~e de la funcioacuten del fopoo estableCim~ento comercial resultando maacutes~ande la E (definido por la venta de carros)~

r ~bulli 1

Una legioacutencome~ia1 ya se dijoacute preseacuten~a un foooU~Imiddotestableacuteshycimientocomeroial) ademaacutes tiene un~nuacutecleo constituico p~~elirtio en el cual estaacute Ubicado tienecllmifas -definidos y dinaacutetrlicts eneitiempo

los cambipsecon6micosYtienecompetencia de otrQ8-eacutestableci s que ~~liacutean otros focos$eguacuten lateacuteoriacutea regional Apiexcliacute)lebaum y

Col1en3383 aentildealantatnbieacuten comopaiteacutede unaacutereacutea come-rdal a los componentesmiddot internos tilles corno lasvivietdas individu~lesmanzatJas o bloques dec_ veCindadespotcioacuten de un aacutereaulb~auna regioacuten metrOpOlitana y a veces unidades geograacutefieaS maacutes grandes

EnJa geografiacuteacontemporaacuten~t~estudio de las r~gioriacute~ comershyciales es realizagopor los geoacutegraroscomerclalescoacuteme ut)aeacuteepecialidad dentro de la geografia econoacute~4a veacuteaSeacute mi trabajo releteneacuteia 34l1ara una discusioacutenm4s deta11adaidea~~siruiexclplctO$

8 Ejemplo de regiOacuten de~~nificactoacuten Una regioacuten deplanificacl6n esQQ~oseacutenea encuintQ~Jtcritei-iOshyde decisioacuten deacute un plan para (iexcl[desarrolloacute de la regi6nadanaacuteses funciomiddot -

36 i~

nalmente olganizad(l en el sentido que presenta un foco queest conectado a toda la regioacuten pot fliJos decomun icaCioTles

-

Corrugt un ejemllo de regioacuten de planificacioacuten se tiene la regioacuten Nororientaldeacute Venllzuela creada el llde junio de 1969 mediante elDecre~(fEjeautifjNdeg _723S Esdecir este tipo je regioacuten tiene partida de nacimi~~toiexcliacute~~ialY disfeut(lde una especie de personalidad juriacutedka altenersutilIiacutefuites sentildealadoseil ell)eCletod~ creaeacuteioacuten al norteUacutenlita con el MarjCitrihe 3tltsur coneliiacuteoOrinoco quamve de separacioacuten con elEstadoacute~~Mvar y~f TerritorioFeacutedera~ Amazonas al oeste conmiddotlos EstadosGu~co y Mlfanda yaLeacuteatccon el MatGaribe y con el Ter-ritoshyrio Federal Igt~lta A maacutecuro Lar~gioacuten por 0onsiguiente estaacute in tOglada por los Estadoacutes Anzoategui ~lueacuteva gsparta Sucre y Monagas abarcanshydo unaextEinsioacuten superficialcle85150km2 (figura 7) tos centros urbanos qUfiI puedeacutenjonsidei~secomofocoJ O polos en esta regioacuten son PuEIacutertQ La Cruz-BarceloacutenaMaturiacuten Cumanaacute y Porlamar La regi6n N~rotieacuterttal cll~nta consll C)fidna de Coordinaci6n y Planificashyci6n (OrcoI~an-Reg19n Nor()rf~ntal) la cual elaboraacute conjuntamente conCordjip14n losestuumldios p~iexcl~ldestrloUo de lar~gi6n Uno de estos trabajos a_entildealado elitla referencia 36 en la eualse resumen las realimiddot zaciones quacutee deben e~prende~iexclen 10sspctoreF agropecuarios forestashyles pesque~ltls minasindustriasf~urismo etc

Deest~rtrabajo~e sahequ~la regloacuten NOlodental tniacutea para 1961 4~76 centtQs pohlades de losquales e195 por dento era menor deoquinieacutehtQS habitatltes en donltie viviacutean 370000 personas (28 por cieRto de lapoblacioacuten totaLdeI regioacuten) indicando asiacute el grado de disshype~sioacutendiexcle lordfVobhlcioacute~ y lad~fi~ltad para prestar los servicio baacutesicos alaacute misttiapara 196a~existiacutean ~n la regioacuten unos 1800 establecimienshytos mal1lt~a9tulieros cQnstituidosppr15000 -personas el 65 por ciento delos cu~le$oiexcljupabaacute mellosde5personas En el trabajo mencionado se reco~eacutend8n esttdiosedltfoI6gicos climaacuteticos y geomorfoloacutegicos Para desaiexclrrqU8iexclr aacuteteasgle pued~nser centros de recepci6nde manode

$braagriacutedol~i41es co~o los piedampmontes y valles del Norte de Monagas

~7

middotmiddotWeacutelTgYWR1iexcl~~~~r~lJ-~ ~ ~ f bN1ffiquest1~iexcliexclgt$iexcl -~~1I~I)~~Ki1 1

lt ~ p~ f~~ ~ ~middott5lt~

~LtMTe

)f

RUIONCONUCjEO f ~EAMARGINAl

~ A R~GION OoNDlteL REGION bullFUNQIONALNUCLEO middotOCI1PAiT() OA IA REGION

~1 rl ~ 1shy

FIG4 REGION ESTANCAacuteDA (267)

FI(t6 EN LA PAGfNA SIGUIENTE

~NE bull ~ shy

~REtslte-O~ER()Alb OE Bd~sectL~ INDIANA

Ar~aacutesde establecill]ientos comereiales

A flestouronte ~ Centros UrbanCJS

t i~~to -- Autopista D $atieacuteo _ middotlo

correteraEYento de carrQs1Jib Ferrocarriacutel 3et

~(~~(~llf~~~~~~

t40

iexcll

~

o

t

-

V LARampGI0NAacuteLIZACION

~ ~ i

AltA REd~QNAacuteLIZ~~ONY LA CliexclASiFICACION I

- 1i()~r~r~c~t~ientosttt~ados corrientemeacutente en casi todas la~

c~~nclas P~~91~ff~~sus ob~t~~e eaacutetu4ioysonprocedimientosan4Jo ~~~alol~~8~Q~i)os gcoacute~M~ en SUSle~i(maUzaeIacuteQnes E~flUeV() Gilfoque ~iI~~~atellld~tPoacuter un~pO dE [eografos en 10$ que sect~tacan ~~rtgey qtigg lU~jiexcl~noctrWtw~ptar que ljlregioacutenalizaiquestioacutenu~da en lIeografiacute~t~ne su ana1cgaacute ~o~ltl~clasuumltacilm es ~conocer y~deptar que 10$ prll~iexclpios l feacutecy~s d~ ~~p1ledenseup)ip~osen unaragioacutenali

~a~ieacutem ~~~bull estamiddot~t1alogiacuteapriexcljg~ lefin~aunr~ampioacutenen teacuterJninos deacute ~laacutesiiioaacute~6~eomo ~riaacute ~lase~alrOn$tituacuteidap~jmIividuos si~i19tes y cont1gu~stl~ ~8$ ~I-uvez lri~J~plariz~ dela $iexclgqiente manera Siacute- son

ltllnjas lpH~dividu~~ amiddot flOngq~~r en un estudiQ seacute r~presentan en un iupa tIrgtiUfereacutetl~Uq9oie~~~gUacutein 1~rclaseacute5a que pertenezcan obtertieacuteid(iacuteSeun~ijpa (te lai~budoacutende)lasgtanja8dondese distinshy

guacuteen las ~m()nesiacuteiquest1~~nresI~~s(bu1ente si los individuos (granjas) en unamis1tiaacutee1ase Bon ~ontigu(iis

iquestQtieacute ~$entcgtilces unaclisitiGacioacuten y una regionalizacioacuten ~

UiUiclasiacutefic~cioacutenseetiiec(lJm~ laagrupaeioacuten ti ordenacioacuten de o~jetoseIacutet~Ia~~(iigrupo$i~i~hsea eH bas~ Eilaspropitdades o a las r~la~ion~89l1eacutej~l~~ enmiddot cPtniiexcl~S9s objctos20 466 I amp2479 Semiddot eriticnshyde queNrUila QJaiiacuteflicaci~Jlliexcllbjca()ioacuten de losmiddot hidividuos no tiene riihgun~iexcls~griiexcltie8~iigt~i mieri~~qUe la ubkacioacuten es un factor inherente en una ~~pn~iza~ieacutei~ geOacutegrMfu~ t r bull

~aacuteiitodpsl~~fellOacutem~n4siacuteinlos que la geografiacutea se int~reMfhan liidod8i~i~d~s~E~~ten ql~ffttIacutelciqries de suelode clma de riacuteos de usode 1 ti~pa deci~Qad~St degrupcs humanos etc

~qSQb jflt08 cI~~iJ~eaQ middot110middot ~bullbull4 eni)bullbull Il)lnad b indiidUO y~ nuacutemctpttaI deU1~1~G~Cbiacute11ffeadQ8~~~~nlldQ FnleiacuteaO~ En urUl regloacuten IOSlndlvtduo8 80~ 1~luiexcla~8 Ymiddot~r~W~Iacutel~~un1Iacute18tezna d~r~paItz~i)nset(~n8 clashy~ 11~1~liiacuteeu~~ CI~lfi~~cf~Emla$reglol1aacutefi~B~ione8J~s uni~ae~ olf ti~Pafbxiltllatrativas 80rllQ1rIlisuSlldlllcOMl individuo seguacute n se~taacutemlk a~Jat)te olI

~ iexcl~~~

vlt~~JJ4lmiddot ~

Elcon~ptqdlJr~gt6nql~izdiexcl6nsetefieresIacutelnplemen~e a la identificaCioacutenydelimitactOacuten de r~giOnes en un espacio geogrMidcidado

~ - ~

En teacutenruhosde claacuteSifieacutea~61lse define la regionalizacloacuten lComo una forma e8pi(~flIlde emslficatilontl

Exiatlndo b~analogiacutea entretegiottlAizaCi6ri bullbull y clasifiij~cioacuten muchOs de los~ines usadO$enge~~f~t~llteacuten~Hs~~)trap~ttes en teacutermhlOS de clasificacioacuten talcom9seejemplari~a desegUida~

Teacutennlno en Geografiacutea leacutennlM enOlllslficnc16n

Roglfiexcln unifoFme ClnllO atelbull espacial LU~middot Criterio () elmentogoograacuterlco

IndiitidIacuteiiexcl) OaraotOlrtfca dlteronclal

liacutemitereglollal IntorY~~gecl~ Homogeacuteneo middot01_ c()llYan~r~albaja HeterogeacuteneacuteO Slstomatoglonal

dlooacuten larianza~real aacuteltaacuteStctma (leotaalriClacf6n

Geografiacutea reglonlll Atelleacuteloacutencoacutencontrada enmiddot~lase 8ipaiacuteuumll

Geografiacutea shltemitica Ate~ciacute6niexcl~oncentladaenmiddot~ateg~J88 particlllaacuter

Compago middotClalliti~ciexcl6n que usa muchas categOf(4a

Regioacuten d~ rasloimplo Plasinc~i6n quaulIauha 80la cafegoiia

Rupertieic telre$tro Jlobtaci6n delaeacutelll~flcllcioacuten esp~~i~l lrapn R(lprc8Cn~ioacuten de Iamiddot publ~ci6nmiddotmiddot DifetcmiddotncilKioacuten espacialmiddot Ciexcloniri(iexcliexclctiacutell ospacial

Los sisteroas rietegicmaUzjipnes SP ekiableacuteoon biena p~tir de clasiffcrscioacutenesesdecirt de la agr~iquest16~de ImfqadelJ ~~paciaies1tbien I

por el procedimieacutenroopueatoilIacuteaelasificaci6h(Qaes ell4e la su bdivisioacutelt deI~8paciacuteoacutegcoacutegrarr~ecn r~glonesCuandgeles~IJCi~~lado es la tiemt compltsl el sistemareJutantelnvaii8hlementeie~ifiene

~ Ji

yenlm siBtem1 orgini~ado ge~eta1mentefuncionalpara alcan~iexclr~m de~rminaq~-proP4jitf) CU~lIdeEllsistenialae legipn~s eseaacute constit~kl0norregIacuteoWe~~Qtltilas redbeM~orribreacute dEllegieacutena1Iacutezacioacutenmiddot especifica ~dmOSE ~era ttiexclAs aordfflr~nte yes estetiacuteipc 4eregionaliza~iampn el de maj(or intereacutesentoSpi~bler_1as de desarrollo econoacutenlico

AbonQ~do Elni~l probletriade laclasificiexcliexclci6n Yregionalizacioacuten Q1tiexcl~20 t4Ht8_~ 486 coacuteIacute1cluye que el proceSO M aLasificacioacuten essimilar al deacutelare~ona1izacioacutenpor lo que sus principi()s puacuteeden ser aplicados enia(oDs~ccioacutend1lordflstema cieregiones Ilarti(rularmenoo a sistemasdemiddotmiddot regt()n-es gen1iacuteitaacutes A6olltimlllcl(m se enunCIacuteall estos principios y los comento Palf(SU mejoI IOlnple1sioacuten

a I~claacutesifieaQipnes tle~~ ser designadas para un propoacutesito egpciacuteficoyraraminte s1fven hiena dos propoacutesitos

Estemiddot l1inqipi~ muymiddot ob~ no requiere mayor comentado Sin iexclembargobullbull escorrieacuteht$ enpontrar que una regionalizacioacuten fielimiddotc~~tiomlda lUumlmiddot noeervili a cie~to objetivo diferente al prOp6$iUiexcl fIara eLcualfu~creadala regionalizad oacuten

b Eixist~n dife$cias el1trelos objetoS de tal manera que Obj~108 dif~r~nt~s no se adaptaraacuten faacutecilmente a una misma cl~$iiexclficacioacuten

ES ~Elclr diIiacuteltihnente$epuede incluir en una misma c1asifimiddot caci9Iacuteta obje~9standit~reacuten~Cs c()mt~1 porejemplo rocas y clt~ ~irt e dPlug o eacute$te lrincipio tendruacute la excepcioacuten de las cXas~~~aclone~y regioOa~zaciones funcional~iexcliexcl donde es maacutes imp5r~n~la undoacuten-cfellempentildeada por el ohjeto o la regioacuten qeelObjetoacuteroismo o-lt14e la semejanza entre los objetos

cLsmiddot chisifietlci~nes no son absobttasel18s cambian en la ~didaque seJenga mayor conocimiento sobrelos objetos

~ en estuacutectIacuteo por el procedimiento desulclivi$ioacutelliJ-lo esmenester acl~rq~tal subdivisioacuten es conceptualy noreamiddot

Una regiohali~ci6n eattifOacutertrlada por)aagrupacioacuten (iexclI cleillmitpshycioacutel1 en eacutel espaltiogeograacuteficoiexcl d~uneacuteoacutenjuntoacute de regiorteamp q~coljstitu

142

EsF0hasido yaacute d~scutidp~n la consiaeracioacuteu de (0 dinaacuteiexclnko dellatt~~oTlesencuantotsu$liacutenlites lgualtlUmteaplicaqlea lareiexclgionaUzacJones pn~ ~iacutemitesregionales clebefl revi~~se paacutera~dllptarlOla este Prfriexcliexcljpo) e _ -

144

lgtiexcl

~~~~~~~i~jiexcl

dLael~flcaQioacuterlde )ropildadeacute8de~~$ q

ier~ull()deobjetos debeb(iSalse tlnclasiflclIacutedo8

ltsteIgttiticiPl()aunquacutee~y clarq~hal140 middotmiddottinoacutede 19~ menos mantjmaoacute~ erdas~~~~z~Ci~~~lig~g~~~M4onordmre iexcliexclan clasif~49tPOl e~lri~l~irltiacute~gioacutene$JltgliacuteCijl~ no middoteJbailemiddota Pib)ordf-aacuteqe8Inneretltisijsi$~eacutentl~middot~oh1oeteacuteuacuteltiacuteVOacutemiddot ta~ntildeQ~emiddot ltsgt~ampetlt~1lloacutepq~~~kpsfa~QesSl~~Se8ttpOn~~i son1amiddot cau~gtq~~a dis~lbliqiordml~fl~lostEt~Qm~llqsique ~~estujian~ tal com~eltlpoclilDaacuteticltgt~ertpo4e~if~elo~tc~

gt - ~ ~ _- _ -~ gt~gt _-gt -----~ middott~~~ ~~-gt middot~r e Ii odadivislpn deacutebEtserexhaustiva Y las claacuteses forrnlld~s deben

excl_tilUamen~ bulllt (~~Wl1~g)iexclfi e

En InaregionaU~~cioacute~~steacuteitiexclct~~eJJl~Pr~~~~~ qH~~lta~a porci9ndeL e~~aacuteri()tgep~~ieacuteomiddotmiddotd~bemiddot P~~n~c~rmiddot~U~liiyi sOacute~omiddot~

a unategiOacutend~y18~iajLmiddotbull middot~ ii~middotmiddot middotmiddotmiddot~N~ ~~ ~~ f trodadiviSioacutende~p~o~~re~Cad~middotun~ bulldelas faselYtanto

C6mO$eaposible~alC)middot1~r-g(ldel~~lVliexcliexclioacute~~ ~9l~$oloacute ~tbtcipioacute middott ~ middot]tJmiddot~

En~1Jna regilti~ac(j~i~estei~l~tsectsigti~ica~que ~~mi$lt1a propiedadopliJ1cipiltilq~b~iiacute~~~pap151~l~~it~)~fla una middotmiddot

de Jasre~netfiYn9$aacute~lt~tiaPlopfeacutedages~araiexcl~da una de e~asiexclmiddotPoreJempJqYen~z~~laacutep~demiddotmiddots~middotrciivi~id~~-b~sea su t~lieacuteveen~lQ~tri~siexcloslltuacuteto~~la~~stamiddotG~ypf perQj si 8eacutedivid~a lO$Ap4~enb~e~rIacuteeliev~t ~~aacutemiddotr~gi~t~hciael n~rt~pot lad~sidirct~emiddotpo~~i~1h lordf deoriellep~rtiexcliexclU ac~i vidadpesqqeraete-ent()n~il8ciquestflQla esteprineipiQ~jLo qtc paraba lnaacutesdlffcil d~lhQrlliCeacutesbull ~1e~tmismopdn~~pio middot~amiddot usaqQEll1todas middotlasct9p~tde u~ar~oacuten~izllcioacutenporuacute~ivi8i6n Es decir sIacuteseU$8 ei~liovePaiadtVi~ir ~ltnundoen~egioncs oc1iSesJestu middoteacutel~psdeacuteFilaacuten~r~itiexcldivididordf$ enhas~1lQmbi~n al relieve y no l1otrap~~~l~dad06mp a vegeaiexcliexcle~aacuteeacuteemiddot

gElppnCipiOmiddot detodaacute divisi6n debe ser ~mpor~nteparalos proP9sitosde ladivi$191l~

Estepuntoacute t ~Oacutel(stigi~~~a1goeyidentetCllales q~eacuteq4alqurer regiowAAcioacuteu ~(lpep~del propoacutesito yested~t~rminael

criterio pararegionatizaacuteiacute

A

middothbull 1taf plopifapQdesusaqaspara dlveidtro clasifi~arenJa caooQtia maacute~laItat rI~ampen selmasimport1ntespara iacuteos plopoacutesitoacuteJ~~ ja divisioacuten queaquellos qSlldos en las categoriacute~ maacutes bajas

~~to_qui~rt(ecir~qtieel~riterio dala divisioacuten inicialdel si~~iQ dr~~~nes~~beser~~s importante qu~ los crit~t~s u~dO$ en~~sucesiva~subdivisiones Auumlnqueenmiddotla praacutechcamiddot~ mtioriacutead~~l~s regionllizacionesson de un solo orden

ViStos lbs ptin~ipoamp de Niexcl1onalizacioacuten anteriores es convenlenshyteacutedetaclUjen seguia~tlos sigIJielltes pasos de alaacutelisisque deben

Jc~~plirse ~~~alQli~ir~gioW11~iieacuteioacuten y los cuales fuerm discutidos pordmrBartYel11968 eacutenlaacutereurofelenciaacute 27421

a3faacuteselecclcinan lMcUac1eriacutesticas QvaIacuteables que middot3ean cOJl~~d~rruiaJ lel~~an~smiddoteiacute1 JIiexcl ~egionallzlon y se determtnlSn iosl~gares qUeseha~deagrupar enlegieacuteines

bS~9()nst1flY~~ un eUaacutedrtd dob1eentrada conlOl ~ugares en laiicplumll~ylas variaacutebles en lasmiddotfilaso matriz geogllIacutelcs rVeasela matriz geograacutefica en ClIoiacutetulo III de ps-e trabajo)

eSe ~Jtiexcltmua la verilcUumlm (spacial de cada variahle y ~amp ~Sq9iexcl~ioacutel1 espaclaJente grupos Ut variables en busca de patif)eEli)aacute~eos de ltlestructvra r[~giQl1aj Esto se obtiene rp~~~ntatl49 Caacuteda ~blecn tn mapa y luego se comparan loSltdi~erentcs mlPasvisual~entc Cuando 105 lugampres y las ~aacutei(f~les~o~im1lyquumlm~rosOacuteseacuteste meacutetodo resalta tedirfI() y hoacutenjuyc0t-fable porlo que se prefiere aplic~l C01T(Uumllcioacute entr$tasva~i~bles a~L~otrlcii el anaacutelisis 60 factores Elprime) m~t~do lo la~mo$ expli~iacutei4oeneI Capiacutetulo 11I de este Lrahiljo ~~J segundo lo bem~~iexclt~COrriexclelld~Jdovaria5 veces

dbullbulletepresentBnen map~cadaUllo de los patrones baacutesicos sp~ialelIacute ya~ dlP1flang~aacutefi~0p131~~9~patar 109 valor~de ~sJugaacuterl3s es~udiad~eacute~c1d~ pittr6nmiddotEJabiisisdfmenShmal ~0lrnte la medi~U)n~c~a le glIadode siexclimilaf~dld dectda ~ugHtaampLc(lrqo ~~ oacute~oacute~iJuga1 enr~da(~ioacutencpn c~3a patrgh6e tstmcturareliorialePJt(C4alqUieicotnblnl~oacutenmiddotdemiddot patlOra~soitOacutedoslos piacuteitronesc()nSider~dossim dtaacuteneacuteamellfe I

~ Yi ~~~~irmiddotmiddot~E~(l~t~0~~

e Fina~~l)te UIacute1il V~Z ql1e~eigra4()dt similaridadde ()~ilap~de iacuteU~$eacuteS~Oiacutel~~~se~paneniegi~tlesgt~~ue110amp ll1g~~cq1liniexclxbna~imJl~d~~cor~emordmfqtie u~ilci~ J9~ propsect$ltOsalregionaacute~iWes mtrtililfz4r~ 1~6difer~nct~ entre laav~ables de una IacuteElWOll y maximizar iacuteasdifeacuterendiaacutes entre las rlgiQnes)

ra neceacuteIacutearlo ad~maacutes que 101blgif~J q~e van a perti~necer a una misma regi6n seancortttgO~ ~

Estas in(licaciones cnnduoon a una reiexcliiQnalizacioacuten t~rmalQ unifQrmeiexcl si las variables soJlprQpieacutedadU de lQS lug~s tales comQa densidaacuted depoblacioacuten renta percapita etc

Mientras que conducen a UJlIregisectjlalizaci6n fun(iQn~ si las varilbleamp son referentes ~ cQnexiontBentrellliPre8~ tales comQ~nujode traacutensitoacute de bienes personas d(hl~nsajeacute etC

Hoy diacutea bl region~aci6nfuncloraquo1U (constituida poueii~n~s cada una for~da PQr grupos delJg~s9QncqUexion~s y~lacione8 comunea8unque tenpn aspeoacutet~sfticoaa~~nt~)esmaacute~ ut~~daqiexclue las regiones flrmales constituidaporre8i~tle8 ~on)ugaresc~lpropie dadeacute8 geograacuteficaa$Jmilares y lcu$l~~uv() maacuteaen~aacuteohas~middot3oF antildeon treinta El mayor enfasis enm$inasdeacute~8ion~lizaciQn fWi~ina estaacute asiacute mag deaeuerdo ~on la cie~ci~moderriaquese inter~ hQ maacutes en las Cuneiones de los objetoiy con ia8~elaciQnes entre 10jjobjeoos que con las propiedades de loacuteso~bjetos ll11smos

B REGIONES GENERICAS y REGIONES ISPECIFicAS

En los sistemas dtr ~1f9nes en geograCiacutease dhiexclting1iexcl1en entre sistema de regiones geneacutericas y cs~eciacutefic~~

Se utuumliza el teacutermino d~ regionesgenerlcaampcuanordfQ laj~reacutegiones delimitadas en una regionalizllcioacuteh pucd~n tenerdi~~n~s localishyzaciones Es Ciexcltech una regioacuten no tendraacute una ubtc~ci6nnteacutea bullbullinoque existen tipos de regiones en lasque un mismo tipo puede ~staacuterrepltiQo

Lasltnllandad le exp~po~dtrtl~n~rIacutediacutecIacutead~191 cIacute1aleacutel~UladC) el el coen~ente de correlaacutecloacuteiacuteTarrtb1l)b se utUizola diilt~dliiacutenehicay la distanla topoloacutegica etc

ltJh

Ademaacutes e~ P$totsistemas geneacuterico no se da mayQr importaneia ajas reacutelacionesinterr~gioriales ~l

Ejciexcllmplode middotsisteacutemll$ geneacutericos SOO las regiones climaacuteticas las r~gione~ eacute4~~iquestloacuteiexcliG~ lasregiexcl~lnes vegiexcltaciorutles y 1M regiones a~iacuteco las Soti~Jtosiacuteat~mM deregi9nesgeneacuterieacuteas lasqullsQn considefadas cOmoacute sjmpleclaiacutei~l~aacute~i6n de aacutereas maacutes queacute vamprdaderas regionalizacioshynes geo~~aacutet19as tii~embsrgoacuteestonole reacute$ta importancia ya que son muy uacutetiles erige(iexclgt~fiacutea el cstuacutedios cQmparativos mgionales

Ene) ~listelta de clasifiacuteclicioacuten climaacuteticQ de Koppon un aacuterea d( clima 4wppr ejerraquoplolos llanoscle Venezuela pertenece al mismo tip() cl4$eacuteqregioacuteng~nprioaq~eun aacuterea bien distante como el Este de la India epnJci~li2ac~nes aIJsolita y relativa bhn diferentes Climaacuteticashyinente~ sin~llbargQl~on gtemejantesy sus caracteriacutesticas climaacuteti-cas son ct)lnpanilJl~sgt obteni~idost relaciones de gran significacioacuten geograacutefica

~lleacutermino ~ regiones e~peciacutefica8 Sel usa cuando las regiones en elsistetn~pQeen U1la sola itbicacioacuten SQn c~ntlguas y ademaacutes las relashyeQnes entre las regiJf)es QCupa un intereacutes impprtaacutenta

I

bull t

Al na repetwse ninguna regioacuten en ~l sistema se dice que las ~giones ell 108 sifl-oomas espeltiacuteticQs de regIacutevnes son uacutenicas Como las regiones en Eacuted sistema espeeiacute~icp apareCfn comQ unidades relacionadas el sistema ~speciacuteficQ funcIQnamaacutes geQgraacuteficamente

Eje~Rlos de si~etna d9rq~Qnes esreciacuteficasloconstiacutetuyen todos lossistEl~iiexcll~)~e rEiqnalhaci()tteacutepara prQPoacutesitQs de desarrollo econoacutemishyco~ ques~hihpuestg~~n praacutecti(Jaacuteen la mayoriacutea de los paiacuteses del mundo ~

CEL SISTEMADEJAS REGIQNES)~ATURALES DE HERBERTSON

Como t4Ca8oq1 regio1laJitaftpr geneacuterica

ljif 1905 4l igeoacutegrafo britaacutenico AJ Herbertson publicoacute una dlVisioacutenideacute latierman uRegt~nes Naturales Tales regiones fueron

deJiinitalflaacutes en base ~~cQnjliCion~s de] medio fiacutesico esencialmente eran regi~nesiexclcli~aacuteticas yvegeta~iorlliles

$1 sistemaete Hregio~snatvrales de HerhertsonaJ no eonsiderar las regiones en asoipacieacutem espadaly al n rl consid~rar la

fLffshy

~iexcl ~- ~r

u bicacIacuteoacutert de lasreglortes como una caracteriacutestica propia de cada regl6n soloeraposiacuteble mediante la divisioacuten de tan rren existencia en diferentes se puedecortsiderllr m~quecomIacute) Una reacutegionalizacioacuten COlnouna porciones Las palabras divisioacuten de ~a tierra y ~ivisioacuten del mundo eran simple eacutelasifieacuteacloacuten de aacutereasbull El declr las regiones de un mismo tipo se de uso frecuente pueden repetir en difererttes paacutelte~de 1tierra aiQ c01l1siderar lasepurashycioacuten entre ~llas nllrufinterrelaciones entre lasregiacute~nesPor ejernploen Maacutestamprde y actualmente en USI) aparecen los teacuterminos divisioacuten las regiones de Herbertson la lridJayrariparte de Yenetuela y casi r~gional y s~4tema tlelegioncs qua pue~en aceptarse comosinoacutenimo1i cI~ todo Centro Ameacuterica sOn del mismo~po de regioacuten naturtli4by ~~onaliliexclacloacutenbull Alg1Jnas o~ra8sin emhargo como el diccionario

0 iexclmiddotiexcl1 ltmiddotmiddotmiddot~imiddot~1~ ~middotmiddottmiddotmiddotbull lt ~ editado en1966 pt)rDudley StampJ ni siquiera usa ninguno dp los teacutershyIas regiones creadas por Herbertson son por consiguiente minos mterior~s Lotge6grafos rusos rlellliglo XIX utilizarom por prshy

regiones del tipo geneacuterico que sin embargopresantan-la ventaja de melavez el teacutermino de regionaUzacioacuten e~onoacutemica

podercomparar caracteres similares en regiones sepaacutelagaS 1

- ~~ iexcl Toqa rngiomdizacioacuten como se establecioacute anLeriomw1tc tRLuacute Herhertson presta poca o nmgunaatencioacutengta 10supectol1 integradapor regiones contguasy estrechamente iigadalj entre siacute con e

humaacutenos desls regionesaunque esperab8 inclulrlaIacutei entrabajCls fin de alcanzar uno o maacutes objetivos Sin emhargo cualquiera que Sl~ll I~I posteriores De esto se eneaacutetgUon lUS disciacutep)Jlqsquie~eaacutetrataacuteIacuteiacute~e adap~ propoacutesito d~ la reglonalizacioacuten es I1n mediacuteo para alcanzar ciertos fiacutenns tal loo grupos humanos alasregtones de aer~itsoniexcllfindllihacerlas yno ulIacute fin en siacute millmoEsto es faacutecilmentE olvidado y se pretende seguacuten ellosmiddot realmente regiones geograacuteficas~~~ Deietoacute$ geoacutegrafosse region81izarpor el hecho de regionalizar solamente Por otrl parte los destaca Un8~adquieriu~ael teacutenninQ regioacuten geOgrlIacutefica~ PaJ~cubrir logrosde uriaregionalizaci6n 8~eacutexito no estaraacuten en la precisi6n deuro su~ regiones donde hubiera alto~ Irildodehomogeneidaderi eLmediQfiacutesico liacuteniites sino en la funcioacuten que la regionalizacioacuten delempentildee para como en la actividad humana~ i ~ exPresar hs~ diferencias regionaLes del espacio geograacutefico considmndo

1 middotmiddot~~tf~ ~lt~~ Esto no quiere deoirsin embargo quu se descchnn u olviden lns nueval E~ decir en estas~reg1ones al ajustarse Jasociedadiexclllttledio t1lcnicas que con Lta precisioacuten se utilizan Actualmente en delimiliexclciOlws

ambiente habriacutea como consecuencia homogeneidad en 19s rasgQs fiacutesicos regionales por el (ontrario la ausencia de tales meacutetodos el mns hit11 y culturales Poroupuesto esto nO es aceptado hoy diacutea por caer en el una de las fallas ele lasregionalizacionc pasadafi determinismo geograacutefico

Las rt1gionalizacionefl o mejor las clasificaciones esLabl(ciu rn El sistema de relsiones de Herbertson tiene hoy diacutea soacutelo un geografiacutea durante mlcho tiempo han sido defiJidas por uno riexcl Imiacutes

intereacutes histoacuterico pero su int1uertcia Se ha dejado sentir a tal punto que r~gos bientiacutesicoli o culturales Rasgos como plima suelo nlanlas su esquema de regiones todaviacutea constituye el esquema baacutesico de agricultulaetc fueron usados con el propoacutesito de dscribil la litna muchos textos de geografiacutea general El teacutermino regioacuten natural tiene como un todo algUacuten continente o glardes porriones conLinlntllps actualmente dos acepciones a) la de Un aacuterea definida por la mientras queeacuten la actcalidadlos esfuerlos p~lic()s maacutes soln(siexclli0111ls homogeneidad de uno omiddot maacutes rasgos del medio fiacutesico b) la regi6n en los probleruas de legionalizacioacuten se eSLaacuten )(dizando con el prr11r)si natural como abarcando tal1toaspectosdelmed~o fiacutesico cOmo del to de laplatlifi(acioacuten con fines de d~)salToll(1 mgional y naciom~l Es medio cultural En tal $entido el hombre seriacutea parte del espacio fiacutesico dedrlla divisioacuten de la tierra en regiones ya n~ 01 el objltivo Es prefErilJle denominar esta acepcioacuten como medioacute geograacutefico sino laregionaUzacioacuten de los paiacuteses para su desarrollo eeonuacutel11ico E~

precisamente a cs~ tipo de regionalizadoacuten a queso debe el amplio uso D dBJETIVO DE rAS REGIONALIZACIONES del teacutermino tanto en sentido t~bQico como popular

En una regionalizltdoacuten con (ines de planificacioacuten del cpsalTnHoEl germen de la idea derogionalizacioacutenen geografiacutea debe econoacutemico cada regiOacuten de1tro deurol sistema de teliones debctaacute consti

remontiU8e a los inicios de esta ciencia en que el geoacutegrafo se enfrentoacute tuir una Lnidad funciuacuteral y noalJiacuteosuumltiCtel1e El sistema de rPiexcl(ionalizfl con el magno problema de describir la tierra como un todo Tal tarea ci6n a su vei permltiraacuteconocel el potAncilll de cr~cimie1to y los pro

(Iltg (14q 1

1 A (J

~

t~~~f~~~~~~~~~1

blemas de tiesanoHo ehada regioacutenasiacute como sufUgcioacuten en el dellS-rrollo integral del paacuteiacute~ En los sistenl~dere~pnelizacio~es confines de desarrollo apHcaacutedos aChile Peruacute(Ven~zt1elaasiacute como la mayoda de los otrospaiacute~s latinoamericanos los proacutepositos son semejan~s evitar (1 deacutesequilibrloentre las diferentes regiones delpaiacuteli y alcanzarlm desa rrollo nacional integrado Bsda aclarar que en la mayoriacutea de todos los paiacuteses POI razones de disponlbUidad de datos asiacuteeacuteomo porotl~srazobull nas praacuteciicas las region~B lndlvldualesen l~regiQnaUzaeiorieB estaacuten constttuidasptituniacutedades poliacutetlcasterrit9tialesgeneral~en$e los estados qttecorresponderiacuteana r~giones de unsoacutelQ raacutellgo yno por regiones funcionales como hemos empleado el teacutermino ni mucho menos a regiones de tipo de los compages tiexcld comoloestablecerIacuteilla Rscuela Americana

Algunas de las funciones de las regiones en el desarrollo nacional JI regional las resume Stohr 9524 de la siguiente manera

a Las regiones deben crear anaUzar y proyectnr infolmacioacuten subnacional

b Contritluir ti unt- rnEjor distribucioacuten espacial de las inversioneamp nacionales

c CoOrdinar la inversioacuten sectoriai a nivel regional

d Incorporar al proceso de desarrollo los recursos natural~s humanos y financieros

eOrganizar y racionalizar las presiones poliacuteticas locales y regionales para contribuir al proceso de la toma de decisioshynes nacionales

Al miacutesmotiempo Stohr considera que deben establecerse lir(~rentes oategoriacuteas de regiones para el desarrollo cada una con aracteriacutesticasespeciacutericas

De estas regiones la de jerarquiacutea denominaCla reglones para el desarrollo mtegrada retine la mayoriacutea de las funcionesdeacutel desarrollo regional _shy

La regl(malizacloacuten de Vcnezueacutela Decreto 72 ea un ejemplo Laacuteregl6n Censhytro-Occldentala la vez fuedlvtdlda an9zonaa cada una de 181 cuales estaacute formada por Distritos completOs Veacuteuerere~nda112

Estas regioresst n regiones nodrlcs al estar orientadas hadil 1m ci~rto centro urbano y poseen las caracteriacutesticas do la legiot10s funcioshynales de Wittlesey Lo anteriCr ylo que sigue indica-la gmn utilidltlC) dl~ los conceptos geograacuteficos en 11 reacutegionalizacioacuten del desarrollo Asiacute en nl primer Semlnaliosobre la d~fjnicioacutel1 de Regiones para la PlanificHci(m del Desarrolloiexcl organisado por el Comiteacute de neoglJla Regional del Instituto Panitme rlcan o de Geografiacutea eHistoria celebrado en Canadntilde (11

1967J 83

47 laregioacuterltde planificacioacuten deberaacute ccnsistir en la delimishy

tIldoacutende unidades ge~fraacuteficalIacute o territoriales que posean cierta unifolshymldiexcllden teacuterIlUumlnosde prlblmas de desarrollq (ingreso reducido alto nivel de desempleo broa productividad agriacutecola hacinamiento dp la poblacioacuten bajos nivelef de educacioacuten etc) o (~n renninos de potencial de d(sarrollo (regionp$ liacutederes o polos de creacutecimiento con recursos natitrales y )u~man)s no utilizados localizaciOacuten estrateacutegica para 108

transportes y comunicacioacuten clima atractivo agrcracioacuten existente de industrias de 1leva(~o erecimientoetc) La ddfinicioacuten de Regioacuten de Planificaci61 propuallt~ fue la siguiette Unaacutercr llncional o noclal a la que se aplica un conJunto de pohticas de aC~lOn p1ra su desarrollo integrado Esta regioacuten forma parte de un Iistema complejo y completo

de regionalizacioacutenqu~ ~barca la tatalidad 1el territorio nacional y que tiene en cuenta losohjetivos nacionales del cesarrolfo

Otros teacuterminos definidos en este seminario fuerm los siguientes

Area Ad hac da Planificacioacuten aquella aacutera de ~Ianificaciacuteoacuten que no se encuentra integrada a un plan nado1al de desarrollo d( regiones y cuya delimitacioacuten temporal obedece a la urgencia iexclJp

mOvilbar rGcurios o de solucionar problemas especiacutefico Ejemp1oacutek de$attollode cuencas hidtogrMicas con fmes plespr~gramas-dfl desarrollo fronterizns programas de aacutereas metropolitanas urbanas o atrasadas etc

Area 4eS(lltesis de Planifieaci6n aquella aacuterea maacutes o menos homogeacuteneacuteaen cuanto a $ttscaracteriacute3ticas geoeconoacutemicas y sus probletnas deds$arroHo lacua sirve de base para efectuar un anaacuteliais del territorio naoional previo para la subdivisioacuten de eacutesta en r~giones de planificacioacuten

Subregi6n de Planif(cacioacuten aquella aacuterea en la que se puede dividir una regioacuten de planificacioacuten la que por sus caracteliacutesUca~ fisieaso SU grado de polarizacIoacuten puede ser Lratadacomo una unid~d cuando seiexcl)laacutenifica sUacute desarroiIo integrado

150

~ middot~f~r9~~~~ir~S~1t~

~etJioacutenMulti1facioacutenal de Planificacioacuten un4re~~entr~ dE la cual se integra un grupo de p~iacuteses confiiies comune8 de der~roacutello o con el propoacutesito de elaborar y ejecutar ciertos programas de acmiddot ciones cuumlnjuntasmiddot Como ~jiexclunplo de~gioriesmlltinacionaesde

plarlifieaci6n estaacute el desarroliode~Alto)Amazorui8p6r Brasll Peruacute y Chileyeldesarrollodeiexcl las aacutereas frqnteacuterlzas de laPatago~

nia por Argentin~~o~~~middot middotmiddot i+middot~ ]~EIf Cada una de lasJreglonesmdividualmenteconiltderadas- en una

regionalizacioacute~ deben set~ni~a4~8f11nCi6118ies y aptas para hacer una contribucioacutentlistinta y~specIacute~iQa~amiddotla vidagtecohoacutemic~ y socialde la nacibn 11 no debensetiautoslifi~ientesya queestltj lemiddotst~ngeacutelasrCla ciones con -el restodeltEiiacutes CUacuteficU1mndosu incorporaci6naacute un plrul de deacutesattollo Lejos de bU8caT 19 8utosuacuteficietlciaregipnal eacutelj)lartificador trataraacute de destruirla donde existapaacutera estableceren cambio un sistema en que cada regioacuten lle~llnap9rtediferellte a lruf metas deLdes8Irollo nacional bull 8 14Precisamen~ unacti~icadersisterila de regionalizacioacuten del Peruacute de1965 esquetcadaregioacuten tueestablecida paraacute ser autosuiacuteimiddot cie~tct 10 que impediacute~ ciexcluese in~grarahflncionalllenteacute al plan

naclonal 1 J i ) J ~o

En el SegundomiddotSeb~a~io deacute RegiOacutenisuzaci6ridelaacutes Poliacuteticas de Desalrollo en Ameacuterica tati~at oacutergartizado tambieacuten por el Comiteacute de GeogIRfiacutea Regional del IPGHcelebrado enChile en 1969tSIIbull 83 Se definieron los siguientes ~rnlinos

Centr~middot Un congtOacutemerad~ urbano que ofr~ce un conjunto de actividades y servicio~sin lllaypr proyeccioacuten

Polo Aquel centro que irradia dinamismo a aacutereas y sistemas circunvecinos fundani(fitAlrnente a traveacutes de relaciones intershyindustriales

~

Centrode creCimJeacutentoypolo daacutecreci1nientoacute Tanto un centromiddot como un polo sori de creeacuteimierito cuando permiten lareproduc ~ioacuten giadua1 y tradlcionalde sus actividal1es

~

Ceritrode dqsarrolloypolo de desarrollo Cuando actuacutean como factor de caacutembioacute de laseiacutetructuras prociuctoras medlanw indusshy

Sl-- trias o actividades motrices

~~ftmiddot~j~~r~ ~~ lt lmiddotmiddotYmiddot ~~ ~( ~ ~ ~

E LA TEORIA DEL DESARROLLO REGJONAL ~

Por lo Ptuy cunectadOC()l1 eltmamiddot de la regionalizacioacuten es necesaria una breve discusioacuten de lo que se entiende por desarrollo rc~p)nal y teodildfill deSllrollo regiltmal

En el trabajo de J Hilhorst tradlcido por Lourdes Yero bljo 11 eacuteUltUlOdeTe9riacutea del Desarrollo Regional) [ntentode Siacutentesils 12 d

autOr empie~ poraclrlitir que aunque los diferelltes plofe~i()l1alcs (J(uacute

grafos economistas bullsocioacutelogos planificauores etc) reC0I10CC11 (1 caraacutedter dt(erenciaI 4d desarrollo regionAl no han tenido oacutexiCo (11 ]l

presentacioacuten de UM dgtctrina teacute6rica ce tal (lEsarroHo regional A ig-ual riuonamieruumlo llega Eduardo Neira cliando afirma que no ex iexclLe 11mII ahora ullateoriacutea del desarrollo regiona qW explique glohnlmcl1( r1

Iacuteenoacutemenuuml del cre~imiento econoacutemicoexisten worras plrdales sohll los efectos t~ue algUtlas acfividfldltgts lt(Oloacutemkas produ(cll sol1( la di~ tribucioacuten le la poblacioacuten el papd del _ranspOlte y de las reiexclLricci(lIW~ tari~aria3 sobre 01 (reGimiento del producto regional etr93 14

iquestQueacute se entiende por desarrolJc regiOlal y por coriacuten rlrl desarrollo regional Por desarrollo rflgic nal dl)e cmtenuciexclse la ox islCn

cia de un auacutemento tnel bienestar de la regioacuten expresad() por il1dIacutef~ad() tes como in~eso plrcaacutepita rliponibilidad de servicios socia(~1-gt ~ la

adecuacidad de sus sistemas legalesy administrathos2 42

PorttloIacuteIacutea ue deRarrolo regiflnal R(I nliende un iexclistCl11a (Jp

relaciones corisistentes on el fin dI explicar los mns altos vnlol(s pnriexcl

uno o maacutes de estCs indicadore dadas LlI1a o maacutes fucrzaR I11nlivnc(Ih en la conduCta humanaracional~2 43

La diferenda fundamental Cntre la llamada teoriacuten del dCsmj)11i regional y latel)riadel desar~ollo nacional pstl precisamCnl0 111 lH~ diferendasespacjale~ la primelaaplicaJa a UI1 aacuteiexclca petenCcjrlllp a un paiacutes y limitada en sus relaciones con el iexclpslo de los NIOS pals(s p(gtshycruecer de la autolomiacutea ropiade 1m paiacuteses ~iexcl dll-lar1lllo nacional por otra part~ se aplica aJ el-ltudo indeacutependiente

Pm~ecc que lor planificadores r()giOI1Hlciexcl impatizail lnlJ(h()middot(~()ll la aplicacioacuten dI la teoriacuteaacute pertouxiana de h)s polos de crecimienlo ctlnndo de desarrollo regional se tmiddotataEsencialmenlmiddot sc parte del supuosto ((1(

el crecimiento econoacutemiccmiddot no se pmuuco ~ill1tlltaacutel1eam(nte 011 toda l~ extensioacuten ele un pafs Si10 que tiende a pleli(ntarse en cimtasaacutercni o

l

153

gt(~ ~ iquest~

puntos determinados dondese polarizan ciertastuicioacutenes Se acepta como una vegttllld que el desarroltomoderno se produce a partir de los polos de crecimientti que amponac~ividadeseconpmicas capaces degenerar grandes demandas sobre otrasactiviacutedades ii1ducidas o en palabrasd~ Perroux el polo de crecimiento definido- como- unconjunto de unidades motnccsqueeacutejerccetectos estbnuliexclmtescon respecto a otro conjuntoeconomlco o terntori~mentederinldo 19 Ekalipec1oshyfeurolograacuteCicodelaacutepolanzacioacuten no es otra eosaquela concentracoacuten de las actividadel en un determinado luga~geograacuteficoSe tratlIsegtIacutenBeguin de la organizacUmespacia1 de la Industrias qUe constituyen uacutenp010 de crecimiento21 -

Las actividades motrlce$ las define Perroux como aquellas industrias que acusan Q1lrante determinadospetiacuteodos tasas de crecimiddot miento mayor que todo el sector industrial e incluso mayor que el ptOducto de la economiacutea nacional en su cQnjunto86 86

Para Venezuela y durante el periacuteodo 1961~67 se determinaron Ins siguientes actividades motrices Industrias del papel y celulolsa d productos quiacutemicos de productos metaacutelicos de equipos eleacutectricos cOllJstruccioacuten de maquinarias indu~trias metaacutelicas baacutesiQas etc

I~emando Travieso CU(stiona el teacutermino de actividades motrces cuando se trata daplicarlo a paiacuteses sutdesarrolladosespeciall1fenl~ para el easo de Venezuela yaqtie eacuteA estos pauacuteies el teacutermino actividaJes motiexclic(s nocorrespondfl al papel secundario que juega el sector manufacturero en laeconomiacuteas6 118

Propone en su lugar uctiiacuteidadesaparentemen~ motrices corno In rolmblo maacutes adecuado CiertamEmte existe en los paiacuteses suhdesarroshynaacutedos una relacioacuten de dependencia a IQspaiacuteses desarrollados que altera ni csqlema perrouxiano Asiacute lageneradoacuten~lel desarrollo no se realiza por i11101ociOlICS deritiexclo del PI1(s sino que son importadas del exterior de P~iacutefef desarrollados y hldilusioacuten de estas innovaacutecionesqlle debe realizar el sccto industrial sciexclruacuten Plrrou~no la Ueva a cabo eetesector por estar constituido por industrias con ubicacioacuten cerca de lospuertos de impOltacioacuteri con orientacioacuten al mercado y utilizandoeseneiahnente materia semielaborada importada en lugar de mateda pdma nacional [odo esto (Qnduce al poco impncto integrildor y dinamizaqor de la industlia en la economiacutea de los paiacuteses sUbdesarrollados Es middotfrecuente obselvfx en Venezuela polejelllplo espacios condicionados para estashyblecimientus industrialesdondes~ han invertido fuerles sumasen oblaacuteS

de infraeftructura que lliguenvaciacuteoscon muy pocas induamptrias e abandonadoll por la industr as que se instalarqll alliacute por 110 ohedecer al factor middotrefErido de localizacioll cerca de los puertos de importacioacuten y mercado de lzona cntral

F LA REGIONALIZAClON V L PLANIFICACIONEN AMERICA LATINA

En elegundo Eemirario realizado en 1960 en Chilei91 8S se es~blecioacute que hasta ~La fecha y con pocas excepciones no existiacutea 0n _ Ameacuterica Lat1na una planificacioacuten regional satisfac~oria recomenclaacuten~lo se ~lcanzar Una efectividad en la planificacioacuten regol1al como necesario

para lograacutereldesRrlollo deseado en Ameacuterica Latina Se reconocioacute qu la regioacuten (da planificacioacuten) todaviacutea estaba lejos de ser una realidad y dI- constituirlelin una iflstitucioacuteniexcloor 10 que se recomendoacute entle olraF cosas la obligaiioacuten de cada paiacutes de asumir la plarificaci6n de desarromiddot 11o la creacIon de otganismosregiomlles el reonocimiento de las regiones de planificncioacuten y c~ntrosregionales de desarrollo considrlar en la planificacioacuten regJonal las aacutereas fronterizas pPra lograr un desarroshyllo integral ascomo laacutecreacioacuten deacutel aMbien~e de aceptacioacuten adecuado para el auspiCio favorable de la instituciona~izaciacuteoacuten de la regioacuten y la

p1anUicacioacuten y administracioacuten de su desarrollo

Con r~lacioacuten a 1as estrategias de planificacioacuten se consideroacute combinar laacute llaacutem~da ~strategia de desarrollo iexcll)rizolZtatque tiene como ~ objetivo uha~sten3ioacutenespada d~l dosarrollo para abarcar Cod o o gran

partedelterritorio nacionalcon la estrategia ele desarrollo vertical cual conc~ntraJos eiexclfuerzos de planificacioacuten en un nuacutemero limitado dr ciudades conlSideradas(je importancia clave) a fin de realizar tina nurwa estructura e$Paacutecial pata permitir que los centros urbanos princiacutepalrs funcionen como verdaderos polos de desalTollo tegional

En cuanto al establecimiento de egiones de planificntioacutel1li sabido que su creacioacuten en cualquier paiacutes crea coJflictos enLrplas do administra~iones la administracioacuten poliacutetica existente y la admil1isLra cioacuten de planifidacioacuten que se establezc3~ Para eliminar o minimizar friC ciones el aeminario rlOpUso lamiddot re(efinicioacuten d~ las suhdiacutevisiOtlPf

poliacuteticas internas de los paiacuteses par que comcidan con las unidades espaciales aptaacutes para los fines de la plapficaciacuteoacuten illtegll1cla In rtlA

seraacute lenta e involucraraacute una tran$felencia por etapa de funciones y poderes desdelasunidauesadminiacutestrativas actuales98 3 bull

154

gQ bull sistemade pti~1fleacuteao~Qn r( ro de queestosAoacutebieacutemotl tomas de decisiacuteon integ1ada

que-rn~ch~veceseld~aarrol1o Los caSos de Brasilia yCiUda~a1iaYala convertido en eacuteentros itnPC)lfaP~8middotquenoacutehlUl c~he$iQn(ldoacuteljiiexclgt~egjOn~s de las cuatessort focosQUed4tldocomoeacuteAnPrfAA atrasadas _

En Arn4ricaLatitaex~~~188na()gen~9~n re~p~c~a qUQep la regionalitacioacuten4eb~intu~middottodG elJeni~Qi~middotlJaci~n~f~~iacute CIlimQ

tambieacuten en reacutelaeacutei6n a que laIacutejifEgiones dePUmm~i6 dfiexclbe~~~r potu~middot zadas alrededor de un centr(a~alo~desarrol1ariquestpoiexclten)sobre esteasp(cto son muyUacutetUesJaacute~itivesttgaclonesmiddot urp8rUacutel8Yl~egi bullbull bull conocer campnioes~jerarqui~9n delaSeiu~adesylaidenti~~Ci611 de

los centros urbanQ8quesean1en~OBd~de~ttoacutellQregjonalllosdiexcliIacutee rentes paiacute$es~ -Un eacutejcmpIacuteod(tJbajode~eacute$te tipo es el te~bado en Venezuela pOr Femamio1tavta~~middoten 1~i69yrnejOreacutedo en 1911seguacuten se indica en lasrefeleacuterieacuteias 26ySS

Una vez que s~ haYllndc~rlninadolostentrJsr~~~onalef o potellcal~s d~bentr9~iusillo~ lIacutemitesde cada regj6nloieacuteeacuteJa1se oacutebtbme 1) mediante la determUumllacioacutendeJaszoila$de influenci~del~ cenamproll regionalesy2Jm~dianteacutenjodifiC8Cionesmiddoty adaptacfoacutena~ deesas aacutereas consideranao los factores fiacutesrcos comomontantildeaacuteS tiacuteosetcgue obstliculicen la aecesibilidacl~ middotreacutestgte~do en lo posiQle-l~s Hlll~tes estaaales a menos que sea ~muy jncpriv~niente ytesp~tando ep (las

gtte Veacuteasccl attiacutellulo erilaacuterlfeieacutencfaUa titulado CludQdQ~~iUJQ polo de

desaollor d~lldc ampe demueacute8~i1iacutetllaatIlZonGB de ta1afirmaci~n

lo casoa lqs liacuterriitesmullicipalAs Sobre ~stos aspectosveaacutehSlt las

~referenciat84y 39

~~ ~lt ~ ~ -

) En1telalditicuttudes que se encuentrll1 e1 ~meacuterica Lntibaen la planificBiexcltioacutend~btllrtentildealarseaJ la inestabilidad en la continui~ail de

~lo~pl~n~sasiexcl ~omOtle su persopru direc~Qgeneralmenre removido por middot~~c~estione$ p~idi~tattl) camOtos _en lamiddotpoliacutetica gubermunental COm0por ejemplocambioa df gobiemobten por golpe de estado lO pOlo

( el~ccionesWood84 l~ consiacutedeacutera que la continuidad de accioacuten en la FplfurlficliCf6tldebe oOlltar conuacuten periacuteodo de unos diez a voihre antildeos

middot~eacuteue8tion rawvetesmiddotdada en Alneacuteric2 middotLatina b) escaseacutez deacute personal middot~capaacutecitaacutedoori nuacutenlero wficiente cl)mo para poner a fun~ionar laplanishyifi9~i6~eJil)nalc) la escaseacutezde datos es otro de~os prohlemas maacute ~raves 9ncQntradllsen la planificacioacuten regioltal latinoamericanaoacutesiexclwshymiddotcia1n~entea hi~elesde unidades menOle(l~ Diiexcltlitos y vtunicipios Sohrc

~ste probleJgar a d~ho WilSQriG~ceacutes planificador del Ecuador jo jo fe de la S~~c~6n dePla~Jficaci6ndel Centro de ViviendllJComtruccioacuten y

PlAAiticoacutehdclas-Nacwnestlliidasiexcl que si ljie-nla falta de b iexcl fcrmrdoacutell ~s~alInentugrave en Latinofuuml~eacuterica no d~~ ser utilizada COnl(lUna

middotmiddotexcusa para jUstiflcar la inereta y perml~ecer inncUumlvos en phmifishy caCi6n sinoacute que deben proponerse oluciorles basadas en procesos

empiacutericos

De~idaacute seacutedifgt~utiraacutelllluy iexcliexclUdlltamene las caracteriacutesticas generale$de lo sistemas de regionalizadoacuten de varios paiacuteses

~~ latinoatried()lUlosmiddotmiddot

1 La regionalizacieacuten del P~ruacute

La rlil~Qmlnzaacutecioacuteri del Peruacute con propoacutesito de planifkacioacuten (tlf

pres~tadaen19amp5 yeacute~Nece como objetivo fundarhcJ1tal el dflS~~OUO econoacutemicv ct~tpaiacutes Se hacriticado esLa fIigionr lizashyci~nporestat constllruidtlpor aacuter(M~ltmuy extensas V por 1star Qcimpuesta dpregimiddotOnes deplanificacioacuten que no deberuacuten 111m1318e c~m~talestraq~ carec~ildll integraciim interna que las incapamiddot c~~tlpara funeacutejtmar anun plan nacional dedesatrollo asiacutecomo p~r slaraacuteress auto~uficien~s yno complc1l1entarias

L~ regionaliz~cloacuten pefua~aestaacuteconstituida por 8regioJ11euros y sus objeacutetlvoscohlc1den coacutenUumllregionalizadoacuten venezolana como se v~aacutenaacutes adeiallte

156 157

e~

12 3 4 Y 5edeIacuteartiacuteculoacute eanws cital()~si bull j bull _ c ~ ~ 1 ~

12 iexclfel decietode~gi9~~~aeioacuten bull 0 bullbull

de~litter~s ttanscrihimrs a oontimlaltroacutenlos del D~~to 72 yiexclos ~iiacutetiacute~lqs 1 y 2 delOeereacuteto hechQbull resaltnh IlU~aacute1bn nuacutet11~~4l291 ~onde se Iacutelldican las JCegiOmesmapap~iexcliln~

de d~~Ub Sliexcllmoomienda copsuiexcltar eslefico l A~iexcliexcllttloacuteqmiddot~~ordm~fl~somtl de laOl~1)~~~~ion y funci0Iacutelam+~m-bosqbullbull 4cl~iacute Qi_Ui

~ee-~~ iexclde caoi4inaeioacuten y planifi~acioacutenbulldos traquoJnQ6biaregioacutelIacute coritiexcli~~lo~ comitamp tegionales de gtlbielno

~R~omJenda ~ong~tarlas atribuciones yEn estoamp~qs nO$et~~en qamp~~l~ ~e Desa1l~oHordm ~iQna1 y bullbull de lltlSregioneacutes~r4atqUiera s~a~u~y -e deacute~fjsaltollo ere eacutevjger[~il decreto deseglIacuteil el priMlpiofl8~~~iexcl uacutel1

disetitidOa1iacuteAacuteiciodeet~a~W1~ o bullbull o bullbullbullbullbullgt

COiexclSfD~nA N DO3 LClegiGn~~WzeloacutendeCldJe middot bull _~o iquest _o

Once r~Jioriexcl8J da p1Ahi(i~cloacuter ) ~e 1~~~i6neeotroacute~i(ay social d~lpfliacutes regtQna1i~oacutel cbilena bull diIacutet~Nl~tfieacutenel g~aduacuted~ deSitnoHo de las disshy

eacuteS~~~middoti~inlllc~Or1aI

irtlDuisat)(uuml oesatloHoacute regi)ualdentrod() un

coorctinaacuter di~azml1n temiddot las (1ilUaacute)iexcleaiiaraAti$llll1istradoacuten PuacutebH~a Naacutecionit enl1s

ZOllasell que 10$ iiiri~reacute$asd~l matado han

las lab~resde coordiftadoacuten1 o shy

4 lIacutees lIiexcl1Ier ~t hHeuacutet o H en eacutel nnteacutejorllda dID~eacutell1Q72

158

)iexcl

~

2

3

4

5

6

~ ~ ) -i ~~ ~~~ ~ gtlt )~~ t~iexclr~~l~ L ~

7 Reloacuteni~roacuter~n~iexcliIacutel~gr~ middotporlQ~iexcliexclj$taacuted~s bull A(l)aacutet~QuiMOacute7lagliil Ntie~6l$p~~~~~~te~ lt L

~i6

8 Riexclegioacute~(Jf1GI4I~Iacuteltf-e~adapOf)~l~st4do ia11Dar Temtoriofeqefid J)fllt~m~~rchexcepttitln~o CedantildeodelEstadOBolWat~ gt -r

PaacutertatQiacuteinico Jo Jfnr~deacutel_~Jt4n~s$UacuteniSratseraj~OlPot~Ej~tiacutei~~N~~~ordf~~~f~~tadCli de la ~KperiEmc~ Yeonlaacutestie~esi4ades fui

160

gI

qtiacutefiexcl~~th[abiar de cif)ltiexclticlj~~cj~nmiddot91 11 Mtiacute~ ~lHA~~i~~~f~~A~enfl Ionnlol~iexclor CI fa 1(cesdad (h~

~miln~~a~iPllla l~plarilficaejon del de$llrl(Jo a a~aacuteeuroi)naft Asi dieel~Uacute liexcllr~i()-

1~tlt~jnrcn~altI~ rlgim~lbs ]1

tlOacutes sectEmpteacutesasclel EStl1tloiexclde- iexclentidiadun~~ltIacutegaclq l~egionali EUacute Gilal si no tiel1e

~oacutesa qle eldesar1ollo y forncnto posiblliacute ~obciacuteoacuten e~taacuteriacutea en~la Coiacute1shy

tlse~tq~ial raf~t iexcluog~ ~~Yli(~on r~tU~rer~re~ia91~~gina(~Y reteshy

tUuml)lies~etomelt las (iecdsjone~_ -

c~alIlFU11lda~iacute~m titara elDesa11Jollo CentroOC~iexclrleh-- --

er~iexclla cPiti~iq1 garag1 Estu~Q4e la Regioacuten Nor - l

Vell6ZUeacutela

laCoI~)oraGioacuten deacute Df1$amiddot

lt t Clt~pmiddot ~1~7lr -t

Precisamente unbdel~~ ~~ri~s del Decreto 72 fue eLdemiddotmanterierJaacutes aacuter~iexclmu~ mosde desal1onO regiGrl8lgt~~$~nteacuteS t~scbIU tadomiddot ZUlla la CPmtsYiacutenNC)r0l~ enSUcr~tNlll~~sP~ y AnzQaacutetegui FudecoenYalaacuteeuv Fa1c6nL-ar~y~poltUgUeiexcl en Gilayanaacute yCorpo~de$ enJ()~Andes

-- ~ ~ ~r~~ltlt ~ +~~~~~ ~ ~~ - - ~ ~-~

Mant~nr eStos]iacutemites p~i1ntildeit(~aacutepiovecllar l~_ riacuteenciasquese habllll NaacuteJi1ildo pbr esto oacutergmislpoiexcl

1 t r ~ gt~i~~~~~ gt~~~~ middotmiddot~~r-A su vez la extensioacutenesPlcla1 dee$

desarrollar aquellas aacute~as rezagadaacutes econOacutell1t~alIacute1~n~ de recursos riaturale$ suficientes para merecer talat~l)Cion

~ fmiddot~~ gt~ iexcl

Carloacutes Va1demm~99 tuncloJlario de GltgtIacutediplanpara los otros enteacuterica utilizedos en el estableclmientode laqi ~ reitioneacutes Decreto 72taleacutes COlnoeld~quelsregiexclone~ RO dibiacuteanmiddotmiddot rosas con eUin de obtener maacutes eccmomiacuteaeacuterila adminiStra maacutes iacilidad en laadaptacioacuten dE lal5 dif~~ntes zonas en 1

tos organismos puacuteblicos hapdividid0 el paiacutes

Otro criterio fue el deacute maacuteltiet1~r relloacutene8(oacutermadus p~rEBtactoacutes completos a fin de faciUtar laparticjpaciOacuten de las difere~ entidashydeamp poliacutetieo~adnlitiistrativa enerpro~so de coordiniexcli~ioacuteriiexcli planifishycacioacuten de las regiones crearl861yfaciHtar la recOpUacioacute~de i~filacion~ Este criterio presenta el iniquestolvenient~sentildeiexclUadomiddotpor Cijave~py Viv~sa la regionlUumlizacioacutenestabIecida porlaDivXsiexcl(~nNacionald~ EacuteiJil1stica y Censdscualesel de qelaofga~~aeiqndeacutet espado dentro4ijm paiacuteSt

se basa en relaciones d$ caraacuteeterslt)cio~c()n~micofilidlnl~ntI4mehteiexclen en el intercambio de bienEl)l 8ervteiexcl()s~~~6S Yno elagpjpaci9~o EstadosCiertasclUacteriacutestJeas g~neral98 dI- ll()rrioampen~id ~~ioecohOacuteshymica se sentildeIacutedaron conto oUYijcdtertoacute$uumltiacuteilitadospar eacuteOJdigtlaacuten e~lu creacioacuten delsiBtel1uimiddotJercgforte8yenezol~Uuml En este c~ citaa Los Andes elZulia Orienteye()uayana ~OJnoregiones soacutecioeetmoacutemicas maacutes o menos ddinidas

-f

El 9 de enero de1976llt nu~vo decreto~odifiqa eL~js~rnade regionalizacioacuten de Venezuelaqu~itaacutengo)asmiddot stgUi~n~s9regiexclpnes la regioacuten zuliana yla regiOacuten Centr~QOccidental sin modifi~att9~es la reshygioacuten Norolientll integrada P9~AacutenzQaacute~i Monagas f~S~eIacutee la re gioacuten Sur por el TerritorioDeiacutetaA~acutoacutei la de GUacuteayaaat Boliacutevar y el TerritodbFederalAmaz~n~s la deacuteLo$ Andes por iexclUOJ~~Hto Paez

ylo8Esta40s Meacuterida TrujiUo Taacutechira y Barlnas menos J)Utrito -Arismendi laacutemiddot regi6hde los LlanosmiddotCentlales por GuaacutegtJieo

loacuteieacuteaesiA-pure(menO$ su nisttitQ PaacuteezPor el Distrito Urdaneta de y~lDistritQ Alilimend( de Barinas La regioacuten Centro Narte COiexclshy

inte~~dIl pro-eJ Distrito Jreacute~eralt l4iriUlda Carabo bo y Magua )~8l pt$~to ~Tr~anetaEjta regioacuten es maaiexclppliaci6n de La 9rtteshy

ttunte Uanxada tt~gfoacuten Capi~flh tamoieacuten se creoacute y parece un buen larfigi6~ i~sdar const1tuide por Nueva Esparta y las Depen

4ei4~aSF~1eraacuteles

El At~ltMetropolitana dtlCaraCamps igualmente aplicable para e$tadistieoJy ~erJsales esantpliaia al agregaacutersele todo el Distrito

~1ltAgt1 alaacutereulue tenlan en el Deereto 72

~gt Estlumodificl1cj9nes de los liacutemite3 regionales sabemos qU0 no middotseraacutenlasuacutel~hnas yaque se espera un mejoramiento progresivo del ~sls~e1lUl tlaS9do en la experieneiaacute alcanzada como tn la nnccsidadniexcl del paiacutes Esp~r esto que los estiillios regionale$ se hacerl rada vez moacutes necesarios y mayor lapqrticipacioacuten de los geoacutegrafos

-f

165 or-

164

j

VI ~ A rI(ANI~IlA [)ECoNCLUSJON

1

La inYe~tiaci()Ilque hellP$rfaUzad y presentado~n est~ trabashy J91qifiacuteeUJWItaacute liilcdaacutet~Er eoriclus~oneiexcl definitivusperQhmn oscleiacuteqlq

o d6nvfini~nteteacute-mjinaacuter~restudiodeiarido la sensacioacuten de haber logrado el propoacutesito fHdleadtietrla iritrochlcetoacuten bull

~

llara tal fin a t~~era decori~lusioacuteriharemosun resumen criacutetico de1tElmaendlliciiexclsioacuten c

Parti~n~(~dcl he~J1Q degt lail1iportanciadclteacutermino regioacute~ enGeoshygr~ffa sen~tle$tacndoHuesuebncepto y suapliclciOacuten en la literashy

tll~llg~middotogrlUiltifltlUltu eh doeument)s teoacutericos como en investigaciones reg~6ria1es ~~ln en di~cii()pariose$pe~iallzagos en geugrafiacutea presentR granalrtbl~~dimiddothaPi~riCloseinve~~domiddotvanQso (a$r~r2O de los geOacutegrAshy

fpsip-ramp poraquoercieacuterto Qien a taliacutencoriveniente cOflceptuaL Entre los ~octiiiacute1Emto9iteacute middotson~j~mplode-tal esfu~rzo pudencitarse el de Wittlesey7 elde Hartsn~1ne~1 eb(leJamlsm el de Kayser 21 y el de JuutartilS a~l()otrQsmiddotde no in~or importanda Lnrnentablementc niriacutelfllno de ~$t~ docutn~Jltos puegElnaeacute~ptarseque iexcliexclea definitivamente

sati$f~ctorioFlttla p~aacutectfcatmtlcHoampgeoacutegraroS ~ Mogen acierta posiacutemiddot c~oacuten Oacute Escu~l~depensanuumlento scbreel temi mientas otros combinan varias posicIacuteoneacute6y muchos no iexcllceptan ningmvl o parte de ellas solashy

~-

l mente

Estaactit~d anteelcone~pttgt de regioacuten se complica porque en 108 esZritos ge~giexcl~ficostcbnferen(i~ y euron eacuteonvplsaCioMs en geograf iR los ~eacuteoacutegmfo~riqdefiner( elteacutetmJn)o lo definen aacute~hitrariementcGon to(io podenlto~ resumir q~e llit regIQ~es utilizadaparaexpiexclesar algliexclna de lascuatto 8~i~~~sconhptadortestt()da$ viHidas e importantes seguacuten lA fortpaacute comdi S~nlplMn~

1 14a regioacutehenlln lC nti(iop9pular 110 teacutecnico ) gt gt bullbull bull

2 l)ai~gioacutenhompgeacuteneaunifortne oformnl

3 ~a r-egioacuten funciona on~lttal 4 Laregioacuten Oacutee p~ogra~Joacuterzo planificaacutecioacuten

167

l f~ lt

1 1afflgoacutenen suSOll~ictOacute$op~Iartnoteacutecniexcl(Oteserilpleaciexcla como sinoacutenimo deaija Qzona esci~~lri ~WilquierporcI6ndel espa~1Otcrres~ trede cualquteacuter tamaacutentildeo ytpllnaq4~ PMeda ser difercnciad~ de sus aacuterea~vecinas poIacuteuno omaacutesclitodpsseleiquesteacuteionados

_ 0_ middot1

Este concepto de legi6l1 es de 1Ips q~m~ydr usoen~escritos geograacutelic(Js y tambieacuten puedeserenunciadf)delas $jguteQteacuteeacute ~nar~ Porejempio t Ha~8horne 10bull q~tbiecotrioJ~n 4reil~e Ubicacisect~ esp~~~ Cica que en ciertafotmae dUacute~in~e de l1sQtraa4ieacute~s yseexti~~de1iaacute~bull ta donde se edielidilmiddot taldistincioacute)i s~3ordmotmbteacuteIacuteicOmQiUacuteIi~aXJni~ ticular que el escritor considere que en ciett)l f~t$~~(fit~~eacute~~~IacutelJ~t~ aacutereas lOS l6 Mcl)oi1aldexp~sa gua Itlre~Qn e~Wseri~idolipulaacuter es un aacuterea de extensioacuten indefinfdaqliepuede~erreslfrlida porllflresencia de una o tnaacutesQaracteriacute~ticlisH5 CribierttgtrainYDllrand-a~steacuteenla obra Initiation Aux lxercis~~d~ Gluacutegt~aft~~~~gt~mal~8~~pueacutegdediscutir variaS eoncepcionesllloacutedemas d~tegiontllegar~n aJa~omJc sioacuten que era nacesarlo uti~~i~~Il)a ol)rauncoacutencl3ptb dereij9h tnehos re~tringido que l(l~ pertnitieacutera una mayogtraplicabUidad~TatOacutenceacutepto propuesto no difiere praacuteetic1rftelltede los anterioiles tmap~rcioacutend ~l espacio que desde un dertoacute plntode yi$ta aspectos riatlra~~ puumlisaje de origen antlguofdesarrol1oacutellctu~t prbbletnlls doacutetninaliltel~tc ~Qnsshytituye un todo t middot presentandomiddotcieta unid1d de tal f9rrnaacutequacute~entremiddotlas partes de la regi6n existe menos diferencia que con cualq)li~rparte eIe la tierra03 t l3

El cualquiera de las r~rmasPxpreaaQas anteriQrrtl~l1teelconeopshyto popUlar deregioacuten t tef1ejapr~entidogeni~raldelteacutertnitiop~sentando lascaracieriacutesticati esencialesj~eul1middot regioacutenperQpara la may~riacutea d(los geoacutegrafos tates catacteriacutesticaacute~nosoil~1ficiehte~Pllralunfdcifiniqioacuten teacutecnica Sin embaJgo y esw~)iOacute dejades(areacuteontr~~i~toiiotla~ende)1cia maacutes fuerte en geografiacutea eSi la de u~rel teacuterminoleJJioacuten ens4$fiexcltnificado popular

gl teacutermino der~gioacuten propuesto por WittleSeY como Un teacutermino teacutecniCo se refiere a un arca decualquiertamantildeQ~onc~aiacute~lIjir tipo pe homogeneidad seguacuten el critcrtoo bull eacuteriteacuterlOs seleccjona40s y~n la eu~l existe una cierta cohesiOacuten On(laacute por 1~srelaclonC8egpac1~1~scQncordan tes tmtre los fenoacutemenos alIacuteiacuteseIeeacutecionaQosl2 32 nebQ~osiexcl~etiraqij que uacutestecollCel)to teacutecnicodeiacute~gi9riaUI)que uacutetil y claronO fi~tenido el

NllpC) que hubo de espera~9d~ eacuteL Lasrelaciones e$paci~~esconcorshy~~

0

d~te~aunque siemptehansidocpus~ad~ pot los geoacutegrafos pareceltfuf~ spnltlvida~s I1lmoacuteJtento cie definir~a regigt Este concepto deacute~e ~rllt~iexcldfiexcl in~r~rnenta~ puraayudl1rala startdarlzacioacuten de los teacuterminq

~ri Qe~atfaacute~sdeI)pfatlzart que t~~to las regioneshqmogeacuteneas las tupcionaacutelesq~eseuacute~iUzanene~te trI bajo participan de las con( J

cici~1eacute~middotgener81~~deestotermhloacuteiteacutecIacuteliCO gelcrIacutell de regioacuten

La r~gioacuten hoacute~pg~itea lniforme ) formal se define ~lOr el p~~CQminiO deflpm9gen~idad de dos o m~sfenoacutemenos en asociacioacuten

l~Sp~ciexclUiexcl A p~afde hftllaridad bull con lUl WittlllSCYmiddot establece que d ponc~pto de bSlrii9Jeacutenr~dlIe refie~eacute tan~o a rasvos visihlfl comgt a ralg()~ d~te~cionesfijnlttoMle$~ todaviacutea nq ha sido bien captado Fo el C)1shy

~tatioacute la generaUumldadQ~tosjeoacutegraf98 tienden a utilizar el concp-iexclto fle

iegl~~hom~geacute~aacute co~p opuestoacuteaJ de r0gioacuten funcionaL Talcompotshytltliacutelieilto eij1URme~table pOr incorrecto y por deseonocimiacuteentc de doc m~nto8 teacuteclliexcl(itia~xisten~~s que l0 eacute~ph(aacuten Muchos gcoacutegrafcs incbsiv tratan de ataacuteclltel concepto de regioacuten homogeacutenea por retr6grado pfllgt resIacutettiel1te noeacuteselcbl1cepto lo quedebe ser atacadobull sine laniexcliexcllr ipJshycad6n del mismo Por ejemplo sien una zona urbanizada o iJ1dustriacutefJI dondeacuteiosmbvhnlentcseconoacutemicos ysociah~s Ioacuten Jos de maor intnr6 lotuncionaf eacuteilIacutepque ct~Iacuteleser des~caacutedo y no eMo aspecto pero si I~ zenit pr(sentapr~domin[o ligriacutecqlaocon poca intervencioacuten humana entonces elt~~C~ptodeacute~egoacutell homogeacutenea debcraacute ser usado )ara idl) tifi~ar la regiOacuten Por Cpsiguiel1tecl ~olcepto de regioacuten hOm()g~IV1 SiifUe tenieooo sU vigfncia pero debe ser ~1 Lilizado adectl ltIn n~lnl

Much$SvecQs laque se utni~1l(()mo regioacutel hO1ogeacutellCC no lo 01 TI

cOs~ que aacutef4qli4m01Jeacuteriea PUCllstOqHC ~1l la mayoiacutea de Ir$ Vlcts 1q

autores middotutili~~Iacutelunsolo~ritcricsindemostrar deg mencio1ar l3exiiexclten ciade)a asdci~i6n de~se fenoacutemenoeol1 (5iJo ti otros r(lOacutel1Cno~ Pll iexcl

espacio te~stieacuteqonsicl~radoQu~dO bull digo por ej~mpl() la hOacutetllpgeacutenea JI~~1l)~l1g1aren el DEtlliexclid-el Orinoeo n critlrio rcpioTG r lahpmogeneidaqpol l1J m~iiexcltcneacuteiad(1 l1nan~lar (aacuterpa hOl11DJ(J1(iadl

mangl~rJ y~IOacuteserpregion hblllpgeacuteilea del manglar cuando se dmntwshytra que e$taacuteelja~ociBdoacute CO~1 otrOfEmoacutemenopoacuter cjenw10 Cmiddotlll 1 de suelo~ la ~Ia$ldc htlIn~dadladist$nci~ al mar etc -~ ~

3 LregiOacutenf9niquestionaltl9dalo funcionalmente organizadagn bullcu~rjto a est~srl~giones son deflnidaacute$por el flujo~110vimicnto o drctlla~

Q~e d()aot6aacute~fen6I1etms o~llnan~h el mismocspa(ioJerresLre eacuteUnsidcriexcliexcldliIacuteligual~a~~ciaci6n de doson-aacutesJlEmieacutecntbs ofenoacutemenos en un aacuterea

169 168

---

cioacuten de personas bienes i(ieas etc presentando alguna organizacioacuten funcional alrededor deun foco que generalmente es urbano gtji

EstP concepto es especialmente aplicable y uacutetil Em aacutereas urbanizadas o industriales razon por la cual esde gran utilidad e~el aspecto praacutectico geograacutefico de 111 organizacioacuten de lasuperficie terrestre o parte de eliaen regiones fun-Sioacutenales convenientes para e mejor apro~ vechaacutemicntopor los rruposhumanosEstoexplicaporqueacutela regioacuten t

funcional es un concepto maacutes moderno de regioacuten Debe recordarsequacutee por definiCioacuten tambieacuten ps homogeacuteneaacute y lo es por su funcioacuten de integrashycion que le da su organizacioacuten

El concepto de regioacuten funcional ~s el concepto que la mayoriacutea de los geoacutegrafos modernos middotfranclses reconocen comorlgioacuten

4 La regioacuten de Programacioacuten o PlanUacuteicacftSn Los diferentes profesionllles enfuumlnciones de la ~tilizacioacuten riel espacio terrestre evitan las dificuitades teoacutericaspor el establecimiento de regiones de progra- macioacuten planificacioacuten o bien de administracioacuteniexcl definidas pall rla1lzar determinados programas de de$arrolloseg(tn 108 objetivos perseguidos Muchas de estas regioneacutesse apoyan en investigacicineiexcliexcl geograacuteficas donde el meacutetodo regional es de gran utilidad mientras otras son establecidas con criterios no muy claros y generalmente arbitrarios

gt iquestLas regiones objeto realcQncreto o concepto intelectual aspecto iacutentimamente ligado al significado del teacutermino leg1oacuten y que intencionalmente hemos crefdo tocarmiddot muymiddot al margen en estaoportushyunidad es el refeacuterente a si la1egioacuten engeacuteografiacutea es unobjet() real o si soacutelo esta en la mente del geoacutegrafo es dEacutecir un concepto intelectual

1al disputa no ha sido resuelta aun Personahnente pienso que ambas posiciones son posible seguacuten las clases de regiones usadas

Una gran mayoriacutea de gcsectgrafos no cCllsideran la regioacuten como un obj(~to concreto como una enticiad real sinoun concepto intflectual como Ufiexcl meacutetodo de investjgacioacuten Asiacute Wittleseyen 1954 niega de lJlano

Esta cOIsidefllcloacuten tiene maacutes sentido teniendo presente el conceptoteacutecnico diacute rel(ilgtn darlo por Wlttlescy donde lo importante lIon las rlllaciOIlCR acordante entremaacutea de dos fenoacutemenos presentes en el aacuterea no pudiendo la regiexcl(m asiacute definiduefun objeto eXterno ni ltladapor siacute misma o por la uatutaleza Pero si se c~n8ldella una regl6n total ~omo los ll~nqso los Andes seriacutea muy real o bien (ullndo usamosuna feglOnlleoecono~tllmiddot ca cuacutemo un fenoacutemeno de la realidad

~ -

la aceptacioacuten de la rliiexcljioacuten como un objeto real (veacutease paacutegina 44 de refeshy renciaS) y HartsllOme 1959ten~sJOacutebra Perspectfue ott the Naturc o

Geography paacutegina31 t establece que el intento de ver la regioacuten como un objeto concreto hEl pasado a la historia siacuten embargo contrario a esta ideasBunger ~5 en~96e establ~ce qun las regiol1)s siacute parecen exiRtir (lomo objetos concretos Lo mismo piensa~ ruchos geoacutegrafos rusos contempo~aacuten~os c(mo Kalesr)ik V Pekshshmski A Riabehikev y V Ve~Jski Sobre ~ste a~pecto veacutease el rutiacuteculo de los tres uacuteltimos sobre la concepcioacutenregional en la Geografiacutel Sovictical04 Las afirmaciones de

middot Haacutervey palecen apropiadas enrsta disensioacuten la regioacuten a veces tieJw pI middot status dellna entltlad teoacuterica como un aacutetomo o un neutroacuten que no pueden serol)serVldhs~ peacutero cuya existencia puede ser inferida de ~1I~ efectos11l112S Lfegorli0f una V(Z que las regimles las cultura y los e8tad~s son considei~dos c )mo cosas es posible atribuirles (~oll1pOllamiddot mjento particularmente en la manera de una analogiacutea orgaacutenica y habla de ellos comraquo si fuesenorganisl1os viVOSIO 443 iquestAcaso (~stas

middot dos citas que hemospresentado conjuntamente no nos ponen frente a )asdos concepC1oneliexcl h rngioacutencomo concepto mental (entidad teoacuterica 1 la regioacuten coacutemo objeto concreto (analogiacutea cqn seres vivos) destacando asiacute que es posible ambas consideraciones y que el problema seguiraacute asiacute

por muchotielnpo En el case de la regioacuten funcional por ejemplo es middot donde melor~e aplica la analogiacutea con los ser~s v~vos y se hablaentonmiddot

ces del creeilIacuteliento de la regioacuten t del dinamismo regional t de focos o polos en deS8rollo de peacuterdida de vigencia de la regioacuten etc En elte senshytidola opinioacuten de Kaacuteyser es tnuydada a tal- analogiacutea cuando afirma

que las regiones 80n olganismos complejos yviventes nacen es decir se estructuran de unamanera cada vez maacutes firmeganando en cohesioacuten Pueden tambieacuten morir bruscamente debido al hecho de la intervencioacuten de Ul1 agente exterior o por lel1tadesinteglaciacuteoacutenl ~28

Los lfmttes de las regiones En lo referente a los liacutemites de las regionesiexclsesabe ql~e aEtos constituyeron y C0l1l1tltuy8n una de las tareas mIacuteS importarlteacutes e~l Geografiacutea Regionaliexcl pero muchas veces se tfitabl1shyciacutean cornooacutebjeacutetivofinal del trabajo maacutes yue como una paltl ltlrl mismo El establecimiento de IIacutelnites de regiones sigue teniendo imporshytancia prirnprdial pero ahora cQtlCriterios iacutenaacutes precisos para su trazado y con objetivos mls praacutectiebs El uso de teacutecnicas cuanttativas aportamiddot das por la aplicacioacuten de las n)~temaacuteticas y la estadiacutestica a la geografiacutea

middot ha resultado en m~todos maacutesreflnados en la toma de decisiones parala delimitacloacutende rebtiones ~ es frecuente la palticipacioacuten del geoacutegrafo en los problemas praacute~ticos de localizacioacuten de centrosadmil1istlativos o

170 171

t i i bull ~~f~ comerciales yel establecinlientode los liacutemites a cuyapobiacioacuten _~ supone seacutervir t con el fin de que lalpersona acudan a su centro maacutes ccr~1~ cano (escuelas hospitales1 etc) con la ideada nlcanzarla mayoreficitlnp cia de los servicios ofrecidos llor dichJscentros Sin embargosjgueii~~ usaacutendose los meacutetodos tradicionales de liacutemites regionales Por ejemplO en la df)termina~i6n del liacutemite de regiones deacute un solo r~geacuteilaprepa~~ raciqrt rle unmaJa con sombreado apropIado sigtiesiendomiddot deutilidadiacute~( respetaacutendose el principio que los individuacuteosov~bles queirite~5 una regioacuten deben ser similares y contiguos y al filismotiempodife~~~ rentes a los individuos en las otras regiones

1 iexcl ~~ J 1

En ~l~aso de liacutemitcsde regiones clerasgosmuacute1tiPl~sse Jlgu~~ empleando el llamado Meacutetodo de Mault Este tluacutemeroconsiste eacutendeter~middot minar en el aacuterea de estudio un mapa individual para cada criterio luego lo~ mapas se van superponiendo en un mapa base ElliacutemitP de la regioacuten seraacute aquel donde maacutes de un nuacutemerodadoAeacute liacutemi~sc~JncidaAacuteh aproximadamenteacute Cuando son rnuchosmapas esteacutemetodosehace im~l[ praacutectico En reemplato del Meacutetodo de MauacuteIl cada vezm~eacute~t~sitmd~~ aplicado por los geoacutegrafos el anaacutelisis de factores E8tesin~Jnbargltgtmiddot~tieri~i el inconveniente de no serfdcildeicaptar sin lalIacute COhsidElraeionermatej~ maacuteticas y estaMsticas en la cual Bedebe ~starbien ~ntren~domiddot~Aacutetf81tade~ tal prePracioacuten la conprensioacuten def rrieacutet~dopermiteacute s~~pliCaacute~i6n~~~n~1

_ 11 i l ~ ~o gtI 1 ~~ -1 bull

auxilio del middotestadiacutesticoLos liacuteinites regionale$sojfrepre~Emtatios C8fiexclr

si~mpre ~m~dian~ liacuterie~iau~que ceacutegtncepttialmen~~oacutenmaacutes bieri~z~h~y ~ bullbull o o bullbull L _ - bull igt -o ~ ( bullbull

Las ventajas ~aelos tiacutemites lineales len las regiones deadmii1ist~icioacuten aSiacute como en las regionespoliacuteticaincnte horhogeacuteneas~seentiend~n por la necesidad de estab1~cer el ~ontro( o resp(gtnampabtUd~d administativade li regioacuten para las cuales las ~onasseriacutean incohvenientes praacutecticos perma nentes aunque esos mismos liacutemites originanrelaciones funcional~s uacuteria vez establecidos Potejemplo el ~aso de la frontera entre Venezliela y Colombia elliacuteptite es una liacuterica pero existen fuertes reacutelac~onesfunciomiddot nalesentrc una gran z~na de los dos paiacuteses originados precisamente por ese liacutemite de tal manera que lo que sucede en Cuacutecuacuteta repercute en San Gristoacuteba~y viceversa Por otro lado Cuacutecutanose e2plicasiri elliacute~ mite internacional de tal fOrma que si se anexara estaacute ciudad a Venezuela se formariacutea otra Cuacutecuta al otro la40 delliacutemite 10 que no es otra cosa que desplazar hacia Colombia la zona funcional que$igue til liacutemite

iLa regio~Iacuteizacioacuten por otraparteeni~caQa como un sistema de t1regiones conduce auna mejor organizacioacuten y utilizacioacuten del espacio

geograacutefico Esto no tontradice el hecho de (oniderar a la regioacuten en siacute iacutemismacoxno un sistema afectadof)or influencias exteriores Entendieacutenmiddot

por sistema a una porcioacuten de la realidad delimitada arbitrariamenmiddot por ciertas conexiones funcionales o bien una entidad funcional

compuesta de partes in~erdependientes en interaccioacuten

Cualqule~ regionalizacioacuten que se haga d~be ler uacutetil por lo menos un prop6sito el obcjetivo persegUido en la investigacioacuten Y por lo

tantono debe exigirseutiUdad en aacutembitos fuera de tal objetivo maacuteximiddot siestos sis~maft de regiones no son maacutes que simplificaciones absmiddot

lcciones de realidades muy complejas

Todaregionalizaci6n esmiddot importante en geografiacutea pero la regionalizacioacuten que maacutes impacto ha creado en 108 uacuteltimos antildeos es 11a con fines de d~8arroilo socioeconoacutemico Estasmiddotregionalizacioncs

cualquier paiacutes l maacutes aun para los paiacuteses subdesarrollados Y en viacuteas middotdesarroacutello si tal distincioacuten p~ede hacerse cumpliraacuten sus funciones lmente si contando con una administracioacuten que disponga del ordeshy

namientc legaI y middotaacutepoyo popular logre no solamente las metas del desamiddot sino que logre que las actividades humanas sean orientadas hacia

lugares y reIacuteiionfj8 donde las indhaciones geograacuteficas o geoeconoacutemishy sentildeale~ 8~rmaacutes apropiadas Es decir que exista cierto control ofimiddot

del uso deln tierra seguacuten los rasgos de cada regioacuten y sus ventajas eacuteomparativasiexclmiddotpotejemploiexcl en el sector agropecuario sentildealar tipos de iquestultivos seguacuten regiones a partir de la clase del suelo y sus rendimientos

como la demanda interna o internacional

Eacuten el sector industrial deben atra~rse aquellas bdustrialI que requieran buerinuacutemero de manQ deacuteobra o induzcan a generar empleos en el sectOl Rervicioamp las queutilieen pr0ductos o materia prima naciacuteoshynales o las que produzcan pfectos expansivos en la regioacuten

Las mlsJrta5 invnrsiones del Gobiorno i~~ional nn la dirrrrnlls regiones d~ben ejercer su impacto en 10 econoacutemico y locial Y no conmiddot yertirse COnlO a veces ocurre en detrimento regional o eh fuga de dinero

Elt6r~ino reg1otlalismo (regioi1lt1lism) ea usado muchas veces como ~inaacutenimo dl regionaiacioacuten especialmente p~r~ rlferirse a movimienlo de ldell8 OCllrrldas en Euiopa y EEUU en los InIClOS del Siglo XX con el objeto de adaptar las divisiones poliacuteticas a la realidad sociocconoacutemica

Es conveniente Uslr reroonalisnl s610 para indicar el sentir de ciertas aacutereas ante sus problampmas conciertaperspectlva localista maacutes que nacional

172 173

~

en favor de ottas ~giones como el cailo del Puente sobre eIacuteLago de Maracaibo magniacuteffcaobra h~ciopal que por ser de admini~tracioacuten nacional las entradas por conceptos de Plilajede maacutes de 9niillones deacute boliacutevares allUales salen fuenuIacuteelZuliacantidad que ant~sse quedaba~ en la regioacuten cuando el servicio eraprestadopor losferrys ~

El concepto de Regioacuten en loacutes paiacuteses8ubdesarrolladosiexclHemosi dejado para discusioacuten final el problema de la aplicacioacuten del concepto de regioacuten en lospaiacuteseacutes subdesarrollados por una PW debido alcreciente in tereacutes que han despertado losestudioamp regionaies y IQsprocesos de regionalizacioacuten en estas aacutereas ypor la otra por la becesidad de tespon~

der a una pregunta que se hace COll muchaacute frecuencia en los medios geo~ graacuteficos iquestEs aplicable el concepto de regioacuten en los paiacutesessubd~lUTol1a doslo puesta en otra forma iquestexisten regiones en los paiacutesessubdesa rrollados A primera vista pueden resultar chocaacutertes innecesarias y hasta inuacutetiles estas interrogantes sin embargo viendo E11 problema con mayor profundidad nos daremos cuenta que unsiacuteiexcl ltgt un no como reRPuestaresulta insuficiente

Es cierto que la mayoriacutea de 108 conceptos geograacuteficos que utilizashymos asiacute como casi todos los de las otras disciplinas han tenido su origen y evolucioacuten en los paiacuteses desarrollados desde donde por difusioacuten han pasado ~ ser tQnocidos y aplicadosellel resto del mundo resultanshydo muchas veces que diversos cQriceptosno puedan lIer trasla~ados a

aacutereas diferentes de donde se originaron iquestOpurre lo mismo con el coneepto de regioacuten Para mejor claridad deacute la CJiacuteSClsioacuten analizaremos elmiddot problema referido a cada una de las Claes de regiones por separado

1 En relacioacuten al teacutermino regioacuten en su acepcioacuten maacutes amplia la regioacuten en su sentido popular no teacutecnico (cualquier porcioacuten del espacio terrestre de cualquier forma y tamantildeo sin implicaci9n de coheshyrenchl interna que seguacuten uno o maacutes criterios puede ser diferenciadR de las aacutereas vecinas)no hay dudas en afirmar que por Su amplitud puede emplearse en cualquier parte de la tierra Es precisamente en este sentishydo quo el teacutermino regioacuten disfruta de mayor aso entre personas de difeshyrentes especialidades y preliaracloacuten

Si nos referimos al concepto de regioacuten de la Escuela Americana como aun aacuterea de cualquier tamantildeo de cualquier tipo de homogeneibull dad seguacuten el criterio o criterios seleccionados pera definirla y en la cual existe Ullll cierta colIacuteesioacuten dada por las relaciones espaciales acordantes entre las variables alliacute seleccionadas tambieacuten afirmaremos

_ ~

- queacuteencontraraacute aplicacioacuten ea lasmiddotaacutereas subdesarrolladas puesto q~c tales requisitos no dependen del grado de desan olio econoacutemico fino de

middot cierta cohesioacuten producida por la concordancia de dos o m~ varhblof en el espacio considerado

bull La misma afirmacioacuten es vaacutelida para el Compage o luumliexcl(lOn

geograacuteficaq regioacuten totaleacuteomo un aacuterea que incluye odos bs rasgos fiacutesicos bioacutel6gicos y sociales asociados fun ionalmente con la odpaciacuteoacuten del espacio terreiexcltreporel hombro

La aplicabilidad dE este clgtocepto tanto en aacutereas subdesarrollndas como en aacutereasdesalTolladas requiere la condicioacuten previa de queoxi~ta

poblacioacuten qupaQtio ese ~sp3ciiogeograacutefico y ademaacutes que se demuestre que los a$go$ rebwantes rlelmismo espacio estaacuten asociaCol fl1ncio~lI

mente con dicha oClpaciim Esta asociacioacuten funcional no tiene qU0

ser en fIacutereas qon alto grado Je desarrollo tconoacutemiacutecn ya ~tI~ negariacutea (] concepto mismo dI Compaga iquestAcaso un ~rllpo humanoon similares

middot costumbres activiuacuteades Igriacutecolaacutes vivienda lengua etc no fOlmaraacute una regioacuten tipo CompagJ si su tecnologiacutea es elemental su producti

vidad es deficltadaSi agregamos que el anaacutelisis funcional trata de middot analizar loacutesfenoacutemenos por el papel que ellos deEempentildean dentro de una organizaCioacuten particular talalTupacioacuten puede ser anaEzad pcr la funshy

cioacuten que cumple en su economiacutea sin exigir que ella sea conpleja o middot avanzada

El estudio de un Compage requiere esencialmente de un enfoque ecoloacutegico pUesto que al considerarel aacuterea en integracieacuten con su ocupacioacuten humana se destacan las relaciones reciacuteprocasfntre e grupo

~ humano y su meiquestioindiferentemente del desanollo existente

En cuinto a las regiones homogeacuteneas uniacutefolmesc formales se refierena aacutereas en las cuilles la homogeneidad predomina en teacuterminos de los critelios po los cuales son definilt1a~ Tales criterios deben estar en

relacioacuten espacial concordante es decir deben coincidir aprcxinadashymente en el aacuterea para cumplir con el concepto de regioacuten establecido anteriormente Indiferentemente si tos criterios (miacutenimo do~1 s(anrl

rasgos fiacutesicos como temperatura suelo etc deg de rasgos cldtutales como reliacutegoacuten le~gua etc la regioacuten formal puede sur estabttdda

No ~ay pues razonamiento teoacuterico que tiegue la existe1dade ~ esta cIas de regiones en los paiacuteses subdesanolladoE po el contrario el

m1smo Kayser las admite

174 175

Por uacuteltimo las regiones son identificaqas~mbieacuten seguacutenmiddot ~su organizacioacuten funcional estas son las regiones podalef oluncionales las cuales estaacuten funCionalmente organbadaspor lino o varios ~focost generalmente urbanos y el rast~ de $uaacuterea conecla~aacute~ifoco po~ redes de circulacioacuten (alijo de persori~ideas blenese~middotc) o cualquier cl~se de movimie11to Las regiones funcionales nosQt homogeacuteneas por sus rasshygas fiacutesicos sino por la funcioacuten de integraltioacuteninternaque le dasu esshytructura organizada porlo que no son faacutecUcado distinguir porsiexclmple inspeccioacuten directamente en la realidadSinomedianteacute eJ eS~ldiomiddot de laS interrelaciol1ts existentes en el aacuteren

Kayser a diferenciade losgeoacutegrnfos de la Esc~el~(Americaiaacuten distingue sino un solo tipo de regIacute(iexcln lafuncionalyiaque deneacuteuacuterlifu

simplemente regioacuten sin ninguacuten calificativo El concepto de KaacuteylJeacuter difiere esencialmente de la regioacuten funcional ameriCima anlo referente la caracteriacutestica baacutesica de organizacioacuten funclonalpero siacute en que su concepto soacutelo tiene sentido en los paiacuteses industriales

~ ~~ ~~ ~~~~~~~~ La regioacuten funcional nodal o de interdep~ndenciaesel concepto

que seguacuten mueacutehos geoacutegrafos~eapectalmeacuterttEi francesesttlo~iene l~~iIacutelAl~ signifiracioacuten en lospaiacute~s desarroUumlados y subdesarrollaacutedosLa pi~Iacute1eacuteipaacute razoacuten esgrimida paraesto~es quumlelas relaciones entrt)el homhraacute

medio no hari podidoe$tablecerl08viacutenculosfu~Jteacutes espacio comomiddot existe en los paiacuteses industrializados EspecialmentE refiere a las fuerzas urbanas consideradas como insufieacuteienteacutes estructurar la regioacuten coherente funcionalmente

Sincmbargo~ en su altiacuteculoacute publicado en 1966 tituladoLas Divisiones del Espacio Geograacutefico en los Paiacuteses Subdesarr()llados~ 14

Kayser admite laprescncia de verdaderas regiones en algunosde eSOB

paiacuteses sentildealando el caso do la regioacuten lJomhay y olio Paulo

Al mismo tiempo y esto el muy importante porla aplicacioacuten que se pued hacer en Venezuela taleacutes regionesargani2adas en los paiacutesesmiddot subdesarrollados ptcsE1ntan RUS Particulaiidades que las distInguen claramente de lasmiddot regiones de 108 paiacuteses induacutestriaUzados su tamantildeo y el papel de cenirosde drenaje imprimiendo en su flsonomIacute1l ciertos rasgos del maacutes daro subdesalrollo1l48 Un (tjemplo lo tendriacuteamos en los sectores marginales alrededor de los grandes centros urbanos latino americano LitnaSantiago Riacuteo de Janeiro etc yen Venezuela en todas las poblaciones importantes Caracas Maracaibo Valencia

~lttJ MaracayPunto Fijo ek

EneFmismo artiacuteculo Kayser sentildeala la siguiente tipologiacutea de ~spaClos geograacuteficos en los paiacuteses silbdesarrollados

JmiddotI lt ~ 0gt

Umiddotl I Espacio indiferenciadO Carece totalmente de flujos Es de encontrarperopodriacutea hAber ejemplos en el Amazonas o

tntertor de Africa Tropical Pj)r las mcdificacionuacutes humanas tienden a respacioseacutenviacuteaacute de diferenciacioacutenmiddot lt~ ~

Laacute regioacuten de espeeacuteiiexcllacioacuten Son regiones donde se realizan eXPlotaclQnesorieritadas alcom~rcio inte~nacional y todo gira sobre esa explotacioacutenbull Noestaacuteri integra~aacutes alerpado nacional En la Venezuela

lJeriacuteanCMi todas las regioneiexcl existenes las cualcs no se ~Qmunicaban entresiacutey comerciaban con Espantildea solamente

uacutei mgiol1 de intervencioacuten Es la regioacuten de planificacioacuten Las iCClones de intervencioacuten animan el esp~cio y empiezan a eiexclirllctmaro

La regioacuten urbana o cuenca urbana Es la 1Cgi6n maacutes omunmente reconocida an los paiacuteses subdesarrollados

Gran influencie de atraccioacuten dllmograacutefica Coincide con la zona mtluencia de una ciudad Ejemplo el Distrito petrolero del Lago de

5 Lit regioacuten orgrmizad4 (ya explicada) que contradice la frase de e~ economiacutea subdesarrollada no existe regioacuten organizada por

que el teacuterrnino regioacuten pierde su valorII273

Esta clasificacioacuten de regiones pSlOCn l~iexclponder a la il1tcrroganLe que hemos establecido inicialmenta Ademaacutes es muy parecida pero maacutes completa quelaprcsent19apOr Olivicr Doilfusdei Instituto de Geoiexclrrashyfiacutea de la Universidad~ de Pariacutes Para este cxist~en tres tipos de n~gioncs que pue~en pre~ntarS( en los paiacuteses subdesarrollados aclarando qU(~ estos tipos constituyen una simplificacioacuten y qu~ se hacflll menos aceptables cuando se pasa de una economiacutea subdesarrollllda a oira en

desarrollo Los tres tipos son los siguientes

a Espacio mu) poco estructurado por redes aunque caractcrishyzado por una forma determinada de aupacioacuten humal1a por ~tn modo ne vida l

practicado por poblaciones que consumen locaimente la mayor parte de su produccioacuten

177

t~Ji middotC -middot----t~~iexclimiddotmiddot~-middot---middot7middot ~ rO~Il~r

~~ifmiddot ~~~ ~

Conjunto regional nacido de una nueva actiuidad dependien te y organizaCla en runcioacuten de los marcados externos (sectores de economiacutea do plentacioneso de actividades mineras)

c Regiones caracterizadas por el predominio de las ciudades que posan sobre SUd aledantildeos sin influenciarlos ya que las acciones para sacar recurEOS por intermedio de las rentas de la tierra comerciales o bancarios son maacutes fuertes que las accioshynes de irradiacioacuten ligadas a los servicios que se difunden a parshymiddotUr de las ciudades (Ver telerencia 102)

(I()r otro iexcladc)OollCus aunque no coincide con Philbricktiene gran arinldad con sus idea Asiacute en el uacuteltimo principio do Philbrick sohlp las aacutereas organizadRJ funclionalmenLe y a las cuales llama regiones dI oriexclanizacioacuten humalla cRtablocn que os posible reconocer en la orgashynizacioacuten del espacio nivtlles de desarrollo cm base al tipo extensioacuten e inlfllsidad d~ los intercambiexclos~23 565 Como tal organizacioacuten cel espacio estaacute apoyada en las regiones organhsadas esto equivale a decir qupexisten categoriacuteas o jerarquiacuteas de regiones funcionales seg(iexcln las reshylaciones de irltercambio o interdependencia entre el roco y su regioacuten

De tal manera que indiCerentementedel desarrollo econoacutemico hahriacutea aplicacioacuten del concepto de regioacuten funcional con la existencia de categoriacuteas entre ellas

II mismo Philbrick propone como tipos de rebriones organizada) en s~ sentido mioiexcl amplio el tipo de organizacioacuten de subsistencia el tipo de organizacioacuten de transicioacuten y el tipo de organizacioacuten de infIcambio

Un mapa de un aacuterea () paiacutes qUI rl)prnslmLe IIUS dudades J sus ptll~blos sus rltdos de comunicacioacuten y KUK iexclOCursos es un mapa de 11 oliexcltanizacioacuten de cSP Ispacio y clarn iexcldoa cid tipo de economiacutea asiacute comgt

d(las c1asl)s do regiones que alliacute puedell eneonLrarsc Por njmplo las conexionoR dentm eh) UIl uacuterla () enLrn uacutereas con economiacutea de subsisLenshyriacuten serIacuteln muy (locas el llO nxiRUran punsto que al no producir excedenshylns tales conoxiOllns no Ron fundamental(R on Lalcconqmiacutea Un aacuterea sin cllltro urbano y lIin iexclldos de circulacioacuten 110 poclna slr una rebrioacute1 runshy

I donnl puesto (jUl Ilngnriacutea el concepto mismo ya (lstablecido indifcrcnmiddot I tlmente donde lIe enctwnLre Solamente podraacuten existir alliacute regiones

fOlmalns u homogeacuteneas

~i

118

j ltO

~~ lt

En economiacuteas de inten~ambio por rl contmrio las IndllS iexclnI1UI1R

parte fundamental para movilizar las personas los bienes iIras eLe y mientras mayor sea el intercambio eutre lugares o en~re regirmclI de tlll

paiacutes maacutes densa seraacute la led de transporte que permitirn los intcrcambimiddot9s

Debe entonces concluirse que todos los conceptog (]0 regioacuten de mayor uso en geografiacutea y provenientes de oaiacutesesdesarrc1ados U(~IW perfecta aplicabilidud en los paiacuteses sllbdesarrollados peru gt11 estos uacuteltjshymos es frecuente qUH exisUln variantes en lls regiones nodlJes o (undo- nales oc~sionadas por una organizacioacuten elel espacio nwnGS ostrucLura da menos integrada poiexcl las It-ldes de tral1sporLc y la movilizacioacuten de la sociedad

Esto es diferente a neiexcliexclar las regiones en geneiexclal y las rUncionk~R en

particular en los paiacuteses ubdebamprrollados

Somos partidarios de que los tipos prlJcntudos por Kaysor o los de Dollfus complelrtentados~on el uacuteltimo principio de Philblick ser una buena base para explicar e11 forma amplia las varian(s dE las regiones funcionales pero tambieacuten de que no se puede generaliacute~al sin caer en falsas apreciaciones al negar lalgt rilgionps fUl1ciorialps ya quP ~ adem~s de los tipos aacutellteriores tamhieacuten se presentan en las aacutenuacutes desarrolladas pero con menor intensidad scbTUacuten Ell paiacutes desarrollado que se compare y la jerarquiacutea del centro urbano que le sirva de foco a la reblIacuteoacuten en comparacioacuten Asimismo acepLamos como una verdad en paiacuteses desarrollad0s o no que de no exisUl Ce11tro urbano y redes de circulacioacuten simplemente 110 hay regioacuten funcional

La regioacuten al ronsiderarla como parte integrante de un paiacutes como a un subconjunto nacional participando en su economiacutea total y en su organizacioacuten social eiexcliexcl cuando mayor significado tiene para los geoacutegrashyfos y demaacutes cientiacutefico) sociales

En este scnticlo las illLeraceioneiexcl muumliexclc mgiacuteones o rdaciones dI complcmnntaridad 1) int(~rdepend()lwia eontliexclHias a las rplaciol1cs unilaLerllhs de al1tosufirjmwia son eondiciol1es qttr deben Cxitir e in tcnsi firarsCl pUIU qtll rundollen eOl11o un conjunjo (siexcll(d~ln(gtnLI productivo en el desarrollo lIocioeconoacutemico dp) pa is que se cnnsiacutederr

Por uacuteltimo hemos queridO LPlmIacutelHu est( trahajo con unn rrasf dc Chorlley donde nos recucmla qlw la idcu e1( hgioacuten impli1l Lln pio de organizncioacuten125S9 para llosotros complemPI1talla dicilmdo ltiexclll(

111 mela uacuteltima de la (ografia l(~gjnnal c1fgthr ser la organi1a(~ioacuten c1 espacio y el hombre el obi~LO central de CSt espacio v

~t ~ bull~ ~ rmiddot ~ iexcl 179v

h

Page 11: 4 Geografia Regional Region Regionalizacion Guevara j Ucv

~ 1Jmiddot~i-iquesti middot-rmiddot ~ t~ gt~~

El teacutermino regloacutene11 s4~ uso en geograf(a como cia7ccmo el trabajo de Wittlesey en verdad tal trabajo correspondioacute a teacutecnica en otras cienciaacutest-~1ncotrlentem6ntemiddotcomomiddot un90miteacuteasIacutecomo a las sugestiones recomendaciones de numerosos popular su distincioacuten deliexclteacuteriniacuteno aacuterea las claacutesel(de~relIlolle5 geacuteoacutegr~osltalrededor de 150) que fueron dIacutefcutidas y consideradas en manera de ordenar tanta te~b$ologIacutelpobreacutela r~gioacute~~ la elaboracioacuten del artiacuteculo I~ntre los profesionales que maacutes contribuye cn~Eguida para un mejor aprovechamiento del~terin1no ~~ ronal aitiacutenulocitadose pueden mencionar los sirsuientes Charles apttiacioacuten

~~ -~ Colb Howard Oreen Richard Hartshorne tlleston James Edward Utlman Robert Platt Raymond Murphy iexcl A PhilblIacutec y otros

B AnEA Y IlEGION (lt ~t lt~ ~~1

Ademaacutesse puede destacar la viJenria de tal documento cuando 1 Concepto de aacuterea )~ili6n

-t iexcl uno de tos maacutesbtillantes geoacutegrafos teoacuteicos del pensamiento geograacutefico contethpolaacuteneocomo William Bunge t 19 sigue l~s terminologiacuteas de las

En geOgrafiacutea ~gion~aacute~~u~ uti1izad~ el teacuterrilino dreacutea~~ mu regiones u~adaS por la referencia citada Lo mismo hace Minshull 13 y

diversas circunatancias el aacutereade Los Teques ei area del (Jaribe el Grigg20 area de Barlovento elaacutereacuteadel~d61ar elaacutereade laacutegana4eriacuteaacuteetcPor aacuterea debe entendeneacute una p~rci6n d(l cuafquiertamantildeode la superficie De la llcturn de trabajo de Wittleley 118e entiende por regioacuten en terres~re sin iiacutenpUcaei9n de homogeneidad niacutecohesioacuten geografiacutea aun aacuterea de cualquier tamantildeo cCln cJalqJier tipo de homomiddot ~ iiexclgt ~-~- ~~iquesti geneidad selJUacuten el criLtrio o criterios selecciorarios para definirla y en la

Popularmente aun entt~geoacutegrafos se eacutemplea 1npalabla regi6n cual existe una Clertacohesioacuten dada por 1M relaciones espaciales acormiddot con el significado como un shoacutenimo ~eaacutereaEsdecir aQualquler dantes entre 101l1enoacutemenos alliacute seleltcionaduacutesJ2232 porcioacuten de la superficie del(~terrt que en ciertaformaacutedifietade las aacutereas veeinasse le asigna e~ iiexcleacuteimino regioacuten Usado lt asiacutet~reg1~nn es un Eacutel teacutermino acordante signlCca que al menoados fenoacutemenos teacutermino popular vulgar muambiguoque puede ser uacutetilengcografiacutea geograacuteficoscoinciden en continuidad (que coexisten extensivamente) pero que no tiene la significaqioacuten geograacutefica tal como seraacute discutido en un espacio geograacutefico dado La acordancia da sentido 11 la regioacutenmaacutes adelante dentro de la teoriacute~dc la regioacuten

~~ iexcllero no implica relaciones causaleR entre 101l fenoacutemfmos considerados

Sin embargo debe recotloeersc que aun usado en esa forma P()~ bull 9 Conc~pto de regioacuten Ilcguacute KayRcr

pular existe epta mente del q~~la emplea1a certeza de que~lteacutermino regioacutenirepresenta de alguna manera una diferenciacioacuten del espacio al Bernard Kayser define la regioacuten como m espacio preciso pero nocual se refiere que existen caracteriacutesticas propias que la definen y la inmutable que responde a tres caracteriacutesticas esenciales los viacutenculos diferencian deJas aacutereas vecinas existentes entresls habitantessu organIacutezacioacuten en torno a un centlo

dotado de cier~ autonomiacutea y a su integracioacuten fut1cion~len una econoshy2 El concepto de regioacutenseglln Wittlesey miacutea globall1 316Eate concepto~ aUl1que bueno restringe ya qUE e refiere a una reglOacuten que tiene necesariamente qUeacutesel funcionalmente la regioacuten corno unteacuterminoteacutecnico en geografiacuteano presentaacute organizada dejando de considerar como regioacuten las definidas por critorios una conceptualizaCioacutenuacuterticasfn EacuteInbargo de la labor realizada por el de uniform~dadSinembargo reconoce difnrentes regiones para lo~Comiteacute de la Asociacioacuten demiddot Geoacutegrafos Americanos dirigido por paiacutesessubd~sarrol1ados alegando que el concepto anterior es generalshyDerwcnt Wittloseyen 1954 publicada en el artiacuteculo ya claacutesico en la mente aplicable aJos paiacuteses industrializados Veacutease una discusioacuten maacutes bibliografiacutea geograacutefica internaeacuteionalcoacute1l el tiacutetulo The Rellional concept detallada sobre este aspecto el1 01 Capiacutetulo VI de Ilste trabajo

and TI1e Regional Method1 se encuentra uno de losmej~resdocumen~ tos para ladiscusloacuten histoacuterica ymodema de las regiones Ia-lepturaaeacute este material ca oacutebligaacutedo para todos los geoacutegrafos por lo acabado lty Bunge no discute los problemas conceptuales de estos teacuterminos sino que amiddot tiquest cepta y recomienda a WitUesey 7 asf como a Hart$horne l sobre tales cuostioshyelaborado del mismo Aunque en adelante nos referiremos a lareacuteferllnmiddot

nes Jq ~

~~~~J~77~-~~ ~ ~ ~----~_- ti ~ _~

~lt 1 ~ bull

4 Concepto d(f regioacuten de Jltill~rd 2 LasresIacuteolUiS de raiquestgos muacuteltiple8 se diferenclan en base a las asociaciQnode varios rasgos Las llamadas regwnesnaturales se preshy

Veaseeste concepto en es bajoei suhtiacutetulo de Regioacuten funcional sentan en esta categolIacutea y be defiMn seguacuten los valores del climasuumlelo vegetacioacuten~ etc Unampregioacuten dimaacutetica por ej~mplo tiS de rasgos muacuteltimiddot

C CLASgS DE REGIONESISN LA LITERAlURA GEOGRAFICA pIes por cuanto en la regioacuten climaacutetica intervienen varios integrantes dpl clima taleacutes como temperatura precipitacioacuten nubosidad radiacioacuten

Tres c1asesde region~ o categoriacuteas de regiones reconoce Wittle~ etc y estaacuten en relacioacuten ucordante en el aacuterea Una regioacuten econoacutemica sey seguacuten el nuacutemero de criterios usados en la delimitacioacuten de lasmismas tambieacuten e~ ~e rasgosmuacuteliiples

-1 Regioacutel1 de rasgo Simple

3 La tercera elaee de regioacuten constituye la de maacutes alto rango en2 Regioacuten de rasgo muacuteltiple la jerarquiZilCioacuten de regiones y a la cual se denominoacute compage o3 Regioacuten total o compage regioacuten geograacutefica El teacutermino compage es una vieja palabra inglesa que se puede traducir como un todo formado por el ensamblaje de las

Bunge enfatiza que los nombres dados a los tipo8principales de Pllrtes Esta pelabra fue revivida porWittlesey para identificar la regioacutenregiones como regioacuten de rasgo siinple y regioacuten de rasgo muacuteltiple resu de mayor jerarquiacutea la maacutes aliteacutentica expresioacuten de la regioacutenmen el nuacutemero de eacutearacteJiacutesticas diferenciales ustiacutedas pata designar el glograacutefica para asiacute evitar ser eacuteonfundida con tantas definiciones derango de clases estudiadas mientrasque las regiones nodales son desig regioacutennadas en base a ciertasmediacutedas arbitrarias entre los componentes de tin aacuterea y un punto focal Consecuenteacuteniente define el teacutermino regioacuten El compage incluye todos losrasgos fiacutesicos bioloacutegiCOS Y sociashycomo la mardfestacloacuten espacial de una clasificacioacuten geogrdfJca9~ 14 le8 asociados funcionalmente con la ocupacioacuten ael espacio terrestre porEs decir que para Bungeiexcl como para muchos otros geoacuteglltafps l~ regio~ el hombre4S Tambieacuten se le llama regloacuten total por considerar nes geograacuteficas son similares alas clases o gruposdent~o de una clasifi la totalidad de los atrihutos presentes en el espacio Sin embargo debe cacioacuten y no problemas diferentes Son aspectos de un problema de clasi~ aclararse qWHas palabras todo y to~aIU significan la seleccioacuten de los ficacioacuten eJ aspecto espacial En esoosentido difiere de WittleseyquIacutetn rasgos relevantes seguacuten el criterio del geoacutegrafo en el aacuterea de estudio considera las regiones geograacuteficas como uacutenicas por tener una y s610 una Esto se desprende de la siguiente afirmadoacutel1 El criterio para estudiar ubicacioacuten

un c9mpageno -necesita la gama completa l todos los rasgos fiacutesicos bioloacutegicosYS09iel~s maacutes bien necesita la selEccioacuten de los fenoacutemenos

~ LR~ reglones de un solo ras~ se delimitanporun fenoacutemeno observados1clflsificados y mapeadosmiddot en base 11 la relevancia con relacioacutendetermInaacuted(j y se examinan en relaclon con otrofenomeno en busce al compaacutege particular bajo investisacioacuten1 45 de relaciones acordantes Por ejemplo ~a dlirtli~ci6n por la curva dE nivel entre los 0-500 metros puedea()Clptarse como los liacutemites de una La regioacuten totAl sin esta aclaratoria es techazada por lps geoacutegramiddot regioacuten utilizardo este criterio de homogeneidadperoeste criterio foso Veacutease por ejemplo la cita de HartshorneS 21 y la paacutegina 60 de la por siacute solo no es condicioacuten suficiente para stlr una regioacuten geograacutefica de referencia 4 rasgo simple se requiere ademaacutes que presente relaciones acqrdantes con otro fenoacutemeno Si puede demostrarse quela zona delimitadamiddot tiene rela cioacuten digamos con un tipo de cultivo un valor de la precipitacioacuten o~Jgt El llano de Venezuela por ejemplo podl~iacutea ser una regioacuten geograacuteshycon cualquier otro fenoacutemeno entonces ya se puedohablar de lilregioacuteQ

ficade rangosupelior un compage seguacuten lo explicado anteriormente del cultivo de producto O de lOS1bull00O lnm deacutePreciP itacibR etcD~ ~tT~~~ g Suacutes rasgos fiacutesicos bioloacutegicos y sociales asociados con la ocupacioacuten delno demostrarse larelacion espacial acordante entre los dos fenomenos~ttiexclt~eograacuteficos ni con ninguacuten otto se dice entonces que la delimitaci6ri~iexclt0f~ (~ 1

ihombre en esa aacuterea 10 distinglJede las otrasporcione~ del territorio venezolahoy la de una personalidad diferencial definida Pero iquestcoacutemo lor la isohipsa mencionada es simplemente el aacuterea entre O Y 50Oftrgt ~t

l ( y queacute rasgos deber ser consldendos para dete-minar tal compage metros y no una reglOn k

20 21

( ~iexcl d

Los rasgos o fenoacutemenos acOnsjderar~nJa )idettifcacisect9lrestu~ dio del co~page dapo los determin$elge6grafoenaccion iileacute(llilnte middotla signifioaetoacutencbl losmiddot fenoacutemenosy de la diapoltibUidaacuted de 108gtdlLtoS En general puede decirse que entre los atributos deb~n eonsideruse los siguientes la estructura geoloacutegica la geomrfQlogiacutea~(drenajeelc1ima( el suelo la veg~cioacuten lafnunaiexclamp agrioultUra Yg8n~4etiacutea~la i~giacutellt1iar la circul~cioacuten la poblacl9nlavlviacute~nda~ et6 bull Slempredi8cutrd~i ~ampuacuteh la definicioacuten deacutelcompage en ~oheidoacutenCon 18 ocupaacuteCioacuten de 16S llimos porel hombre y enfatizando aqueacutellos liIsgos demayor significacioacuten derttroacute defcompage r ~bull

middot~lcomp~e~8tudi~b ~~~tn en geografiacutea r~gio~al~ofreOacuteera los organismos de planificacioacuten delpaiacutes la mejor forma de ordenaacuter y usar los recursos disponibles en laacuteregioacutenymiddot relacionarlos con lis otras regiones que hubiesen si40 definidaacutes

iexclambieacuten es un ejemplo dI compageacute la regi6n industrial del Noreste de Norteameacuterica don~el~ gente hahla y pienlla en teacuterminos del hierro y aceroacute Esa regioacutenesaitamente indus~ial urbanizadainuy bien conectada por redea declroulaci6n f contando conaproxim~dam(gtnte un 63 por ciento de las industriasde EEUUy un ~13 por ciento delas del Canadaacute y magniacuteficamimte dotada de recursos naturalps

El teacutermino compage como 10 indica una revisioacuten de lOSteacutextos y de los trabajos realizados enmiddot geografiacutea regiontl no se ha utilizado nunca echoacute raiacutez como lo dijera recientemente De Blij3 en su obra Geograpny Regions andConcepts publicada en 1971

Por otra parte compartimos la opinioacuten del geoacutegrafo norteamerimiddot cano James McDonald en su obra A Gaography of Regionsldegs pumiddot blicada en 1972al reconocer que la aplicaciOacuten delcQllcepto de la regioacuten totaPle permitioacute obtener a la geografiacutea el reacuteCOn()C~Iniento ~ntelectual que posee actualmmte Sin embargo tal enfoque tuvo eacutexito cuando en el munuo predominaba una organizaci6n maacutes rural que urban8 con conexiones intelregionales de poca significaci6n pero Moracon un mundo cada vez maacutes urbano e iacute)ldustrial de grandes expansiOliles ciEacutemmiddot tiricas y tecnol6gicas la regi6n tlaquototal deja de ~eneJt~i adecuacid~d por la dificultad que significariacutea para unperaacuteona ser especialista en t6picos tan diversos como geomorfologiacutea suelocUma hidrologiacutea dell)ografiacutea botaacutenica historia economiacutea etC para ~r estudiaacutedos en un aacuterea aun cuango eacutesta sea pequentildea Laposici6n adecuada ante esta dfficultad creemos que estaacute en los esttidiosregionales de compage o regiones

~~~~ ~ - liUJ~ ~4tOtaacuteleacutes~por equipo interdisciplinarlos o por grupos de ge6grafos cor

diferenteliespeeacuteialidades

CualquIer regioacuten indiferentemente del criterio utilizado puede ~r seguacutenWittlesJY uniforme o formal y nodal o funcional

4 Las reglores uniforms o formales son regiones homogeacuteneas enteacutenninos deacutel criterlQ por el cual han sido definidaacuteS En su nuacutecleo es

maacutelJntenao elcaraacutecteque la define y va decr~ciendo ha-iasus liacutemites o periferia bull Es decirlahomogeneidad com~iste en que en toda el aacuterea de

middotlaregioacuten e~dste el raRgoo rasgos seleccionados pata definida

El crterio seleccionado para definir la unlformidad de una regioacuten depe por definicioacuten estar en relacioacuten e~paci~ acordante con otros fenoacutemiddot menos Veacuteaaacute 738 Ejemplos de regi~nes uniformes son una regioacuten climaacutetica unaregieacuteln agriacutecola una regioacuten d~ densidad de pob~acioacuten una regioacuten poliacutetill8t una regioacuten escolariexcl de Iacutellgreso percapita etcBeguin deshyfine a las regioneshor)()geacuteriexcleascolrto un pspado continuo cuyas partes

presentan entre siacute caraeteres lo maacutes parecidos posible9 19

6 Las regiones nodaW8 o funcionales son regiones que estaacuten funcionalmenh~ ~rgnnizadaa por uno o varios focos y el resto de su aacuterea

conectado ulfoco portedes de ctrculacioacuten o flujos de personas bienes 90municacioacuten etc La ngioacuten nodal mejor llamada funcionalmente

organizacU o simpl1mente funcional no es horrogeacuten3a por sus rasgos fiacute~icos sinopeacute)r la f)lnci6n de intElgracioacuten interna que le da la estructu ra organizada EIJoco queacuteorgapiza la reaioacuten tiendfl a ser un -entro urbano de importancia Ejemplo de regiones nQdales son el aacuterea comerrial de unaciudadel aacuterea definida por flujos de llamadas telef6nicas por viajes al trabajo por preferencia electoraletc

La regi6n nodaldebe seguacuten Wittlesey cumplir con los requisitos generales de la regioacuten maacutes los suyos propios tener uno o varios focos y es~r runcionalmenw ~rgani~adapor redes de circulacioacuten

lit Creo coacutemo la mlyorfa demiddot IgtB geoacutegrafos que as regioneR deben ser cont~nuls La llolleioacutendeBungelo ~96 esmuy interesante Al preguntarS( si las regionas pueden jer discontinuas eacutel se responde lliacute pero tienden a no serlci (1ebullbull out tlley tend no tpoe)

Elt~rmJrto nodalmiddot fuontroducido por el geoacutegrafO Mackinder de quim le tom6 Vidal de la Blache para reftlrirse a las regio)es organizadas por laa ciudades

22 23

John Friedmal124 41) 260 llama a las regiones nodales regiones de interdeplndencia aduciendo ser un terndno maacutes comprensible que el de nodal Ciertanlente esta palabrareflejil la propiedad maacutes significativa en una regioacuten middotfuncional ya quemiddot de no haber lnterdependencieentre los lugares de una regioacuten con sus focos solamente habraacute dependencia de esos lugares a los focos

La regioacuten funcional actualmente goza de la mejor aeogidaentre los geoacutegrafos especialmente en estudio de problemas urbanos e indllstriales

Las categoriacutea de regiones establecidas por Wittleooyse presenta en la figura 2 seguacuten diagrama de Haggett3242

Unidades Regionales

1 Regioacuten IderaSgo Regloacuten de rasgoscoJpuges

simple muacuteltiples I r I --

Clases areales Regi6n Regioacuten Jerarquiacutea de Compage nodal Uniforme Localidad - Diaacutetito

Provincia - Dominio

Fig 2 de HaggeW 242

Aunque cubra la explicACioacuten dada por Wittlesey estenlOS en desacuerdo con la inclusioacuten de clases aacutereatei enlas regionesdeacute un solo rasgo donde deberiacutea repetirse la existenciaacute de regiones nodaies o funshycionales iquestEs que acaso unalfgioacuten de un solo rasgo no lilede ser nod~l Claro que siacute aderoaacutespor definiCioacuten de regioacuten toda regioacuten es ~

homogeacutenea en el sentido correcto de la palabra bien por similitud o bien por homogeneidad funcional t

Estas categoriacuteas de regiortesllunque uacutetiles han tenido poco impacto positivo en la organizacioacuten de los esCritos geograacuteficosy la mayoriacutea de los ge6grafos usan dMsionesad hocseguacuten sus prop6pitos tanto en investigacioacuten como enla ensentildeanza~ 242

ti Clue areal In lenguaje de elulficacl6n equivale aregj6n uniforme u homoshygeacutenea con lo que 88 estariacutea-liniitando a este tipo de regi6n 801amente y excluyendo las Cuncionales

BIBLlOTECA 24 Mlnlll= IlfI~ ~ GNES ~

fACU1TAD nI In I~AANI rnlCACON

Este juicio de Haggett parece coincidir con la mayoriacutea de los ge6grafos basta revisar los textos en geografiacutea y revistas geograacuteficas Para comprobarlo E1tO er especialmente delto en las jerarquiacuteas de cOlmpage en localidad distrito provinciaetc

El concepto de regi6n seguacuten Juillard Al igual que Kayser Juillard le da a la regioacuten un contenido funcional cuyo criterio de unimiddot dado cohesioacutetl proviene de la acci6n coordinadora de un centro urbano

La regioacuten es uriacute cuadro espacial de actiuidadeiexcl humanas heteroshy

geacuteneo pero coherente organizado por un centro la metroacutepolis regional 15

La regioacuten se Confundiraacute entonces con el espacio organizado por la metr6polis y su anaacutelisis regional no amp3 apoyaraacute en el principio de

gthomogeneidaacuted sino en los centros urbanos y en la densidad e intensishydad de los flujos Como se observa la coneepdoacuten de este maestro de

gtla Geografiacutea francesaconteacutemponlnea no se diferencia de la concepcioacuten deJa regioacuten funcional expuesta por la Escuela amencana

Juillard reconoce el criterio de uniforn~Jad como opuesto al f~nci~nal para caracterizar los espacios homdgeacuteneos como lo es la noshycioacuten de pai$aJe el cual define como unF combinacioacuten de rasgos fiacutesicos y numanos que dar a un territolio una fisonomiacutea propia y la regioacuten

natural la considera como una elaseuro de paisajp

Es importante coacutemodesteacutetca el caraacutecter dinaacutemico de la regioacuten funcional al considerar que la regioacuten seguiraacute reajustes estructurales espontaacuteneos o dirigidos a consecuencia del desarrollo socioeconoacutemico qle influya sobre ella

La organi7acioacuten del espacio para Juillard como para la mayoriacutea de los ge6grafos cOlltemporaacuteneos no se fundamenta en paisajes S1110

en el estudio de los fl1103 por lo que veremos someramente la manera f de estudiar a las regione-s funcionales

11lt En verdad no son teacuterminos opuestos como ya se ha pstahlecldo con anterioridad

25

Coacutemo estudiar las regiones funcionales

Las regiones organizadas son elfudtada~bull com o YIlS~ dijo por las relaciones funcionales entreacute]a eiuacutedad y suacuteaacuterea demiddot influenCia Existanmiddotmiddot diferentes meacutetodos para estudiar tales relaci9nes Y los cualeshari sido y son aplicados en ciudades de diterentes paiacuteses del mundo

meacutetodo delestuciio de los middotflujos~s de los maacutesimp9rtantes y se refiere a investigar el flujo o movimiento de personas y cargas por los diferentes tnediosde tlapSporteacute biEul sean autobuses ferroca~ rriles carros por puesto vehIacutecuos particlllaies~ etc entre una ciudad y su zona tributaria (oe~tre varias ciudadespodales encaso de determinacioacuten de sus liacutemites regionales) La intensidad del trrotsitoes muy significativa para_ detlmninar regiones funcionales en una zona donde existan varias ciudades grandes como podda ser en el aacuterea comprendida entre Velencia y Caracas usa11do los datos que registra el Ministerio de Obraa Puacuteblicas (MOP) La teacutecnica de la encues~a sobre origen y dtstino ha resultado buena herramienta middoten el ~studl0 de las regiones funcionalmente organizadas

Esta teacutecnica presenta elmiddot inconveniente de fEquacuteerir mucht18 perso- nas encuestando especialmente si se realiza a nivel nacional La circu~ lacioacuten de peri6dicos y 61 flnjo dE ideas por comunicaciones telefoacuteniC8$ tambieacuten son de gran utilidad en la identificacioacuten de relaciones funciona- lPos y consiste en obtenelos datos de venta de perioacutedicos de un diario representativo (en Venezuela El NpcionalEi (Jniuersal o Ultimas Noti~ cias) en la ciudad nodal o bien las ilamadas telef6nicasentre esta dudad nodal y demaacutes ciudades se plallteah los datos en un mapa y se interpretan adecuadamente para trazar 1011 liacutemites funcionales (Veacutease aplicacioacuten de la teoriacutea graacutefica en el Capiacutetulo IV bull

Tambieacuten es un buen meacutetodoel estudio de los flujos de c4pitalesshyentre la Ciudad Nodal y sulIacuterea tlibutaria mediante las relaciones de los bancos con su clientela Sobre el flujo de dinero hay un iacutendice que el autor estaacute en viacuteas de aplicaren Veneacutezuela y elcualeoacutensisteendetern1i~middot nar el flujo que enviacutean los habitantes de una ciudad nodal a otras ciushydades mediante los giros postales y giros telegraacutefjcos Este flujo me parece muy praacutectico paraeiexcltudiar relaciones funcionales por cuanto las Oficinas de Correos y Teleacutegrafos eacutestaacuten disttlbuidasen todo el territoshyrio nacional y permite averiguar ias relaciorles directas con lamiddotmiddot ciuclad1Y central o nodal

fl

Las regiones funcionales tambieacuten pueden ser delimitadas porlos estuqios de la atraccioacuten que ejercen sus comercios al detal ubicados en unaCJiudad sobre los habitantes do aacutereas fuera de la ciudad Este meacutetoshy

do lo utiliceacute en el egtuaacuteio geograacutefico de Turmelollo mediante encestas aloscomelciantes Tambieacuten puede emplearse el meacutetodo mediante enshyeuestas en eacutel aacuterea ~ilgtutaria o bien combinando los dos asiacute como tampieacuten mediari~eMuestas por correo

Elesturlio de 198 clientes de cicrtl)s profesionales como meacutedicos odont61ogos abogados etc tambieacuten da buenos iacutendices de relaciones funcicnalespara e~ estudio ne las regioneuros funcionalmente organizadas

6 Iaregiacuteaacuten polarizada

El teacutermino regioacuten polrizada fue inicialmente utilizado en economiacutea y ciencia regional y ahora ampliamente utilizado en geografiacutea En verdad 110 iquestifietede concepto de regioacuten funcional o nodal explishycado antericmnenta Es dpcir la rEgioacutetl polaritada es un aacuterea or~anizada

en torno n un centreo poio do tal manera que todos los plintos cm la middotregi6nmaritienen niaacute r~lacionea con el polo que con cualquier otro p11nto fuera de la re~iOacutefl es el aacuterea de influencia de un polo Sin embarshygo la di~tiricibn 1M presenta cuando se habla de polo dA desarrollo el cual necesatiamentet tiene que crear crecindento y desarrollo en su regioacuten para cumplir con sus funciones

El polo pucd~middotmiddot igualmente ser un centro urbano o tina industria motoratalcomo la indllstria motaluacutergica de Guayana Esta industria Sf~ cuestiona cOlllo tal por los investigadores de CENfJES por no crear fuertesencadenamie~tos regionales sino maacutes bieacute1hacia el aacuterea central de VenezuNa y haqia el etranjero y 1( cuai se evidencia en cifras

En reacuteaUdad hu industriasmiddot de Ciudad Guayana han incidido posi~ tivamente en la naCioacuten como Ul1 todo pero no parecen haber creadOacute laacute misma accioacutenantvefIocal y regional en la poblacioacuten no industrial por cual1to persisten losproblemaseacutele marginaliacutezacioacuten econoacutemica y social ae esa poblacioacuten Esta reaacutelidadtambieacuten pttie ejemplalIacutezarseen otras aacutereas ve~eiolanu cQmo las z(gtnas petrolera de Oriente asiacute como los enclaves d~ explotacIoacuten del Cobre del Notte chileno o en diversos proyectos en el Nordeste brasilentildeo

Todo esto llQII conduce a diferenciar sobre el impacto de las inversiones y acciones en tr~s niveles loc~ll regional y nacional los

27

cuales deben serafectadol en sus estructur~lJundamentales para quPshyexista el vcrdaderodesartoUo

UI centro urbano que funcione como polo tendraacute funciones industriales comerciales administrativas o de servicio y enta ~egioacuten el polo ejerce una fuerza de atraccioacuten de Caacutepltal de informacioacuten de reshycursos humanos etc Igualmente el polo p($see una fuerza en sentido opuesto una fuerza de expansioacuten o centriacutepeta mediante la cual ofrece bienes y servicios y distribuye el bienestar a su zona de influenci~o sea a la zona polarizadaS 27

La atraccioacuten a la que se refiere anteriormente se puede explesar por cierto dominiomiddot de la ciudad que representa el polo sobre ciuumldades de menor tnmantildeomenor jerarquiacutea ciudades sateacutelites) dentro del aacuterea polarizada y ser bien estudiadas por los flujos Y teoriacutea graacutefica Veacutease Capiacutetulo IV puntoS

Como lo define Boudeville un polo es un centro de integraCioacuten ~ del espacio Las acciones de la ciudad regional que actuacutea como poto de un espaCito no lo organiza bien si laseludades intermedias dependen d~ la Capital Nacional en lugar del poJo regional

Ligado a los polos estaacute el conceptomiddot de eJe de desarrollo que son los que unen entre siacute a los diveuos polos y estaacuten constitUIdos por toda la infraestructura auxiliar que favorece el funcionamiento flexible d~l complejo industrial y particularmente la salida de los flujos de produ~~09 0

~~-J~- - _ 7 Regioacuten de PlanifiC4cioacuten l Regloacuten Plan o Regioacuten de Programa

La programacioacuten par el desarrollo ha creado un concepto de regioacuten que no era considerado en geografiacutea regional tradicional y a la cual se le conoce como regioacuten plan de planificacioacuten o regioacuten de programa La regioacuten plan no es la regioacuten geograacutefica como la nemas estudiado pero el teacutermino es usado por los ge6grafos y les concierne por formar parte en los equipos deacute planeamiento

(

La regioacuten planes un instrumento de anaacutelisis y a la vez de admishynistracioacuten Generalmente espolaacuterizada alrededor de un centro o polo

Viase ladeflnici6n de varios taacuteriacutenln05 aprobados por el Comiteacute de Geograiacutefa Regional del IPGH en 1967 en el Capitulo V de este trabajo

~ 7~ ~-Viexcl--middotmiddotmiddotmiddotmiddot M~~7-~ ~ A

~

actual- otras veces el poJo 110 existe y debe desarrollarse para crear regiones polarizadas con rendimiento econoacutemIacuteto superior

f Fernando Travieso en un estudio sobrej(rarquiacuteaubana y subdeshy

sarrollo defulelas regiones como un instrumento d~ planificacioacuten como el aacuterea de influenCia de los polos de desarrollos actuales p potenshyiexcliales26 7 Los polos a su vez son considerados como centros urbanos de segunda jelmiddotarquacuteiacutea Es dacir aqllellas ciudades en las cuales las fundo- nes que noctmpl~n estas ciudades son cumplidas solamente por la gran metroacutepoll naciona266 PQr ejemplo Maracaibo es un centro de segunda jewqua mteacutentras CaraGas es de rimera jerarquiacutea o metroacuteposhylinacional y toda V9nezuela el aacuterea de infl uencia de Caracas cualquier funcioacuten que no lt-lImpIa Maracaibo lo haraacute entonGes Caracas

Los polos d~ desarrollo son los enca1gados de generar el desarrollo de Ia regioacuten Travieso representa una regioacuten eSliancada seguacuten la figura 4

El pol~de desarrollo y el aacuterea inducidn seriacutean equivalentes al foshyCO y al nuacutecleo en la re~ioacuten nodalEliir~a estancada (dabidoa debilidad del polo en deSarrollada o por ser demasiado extersa la regioacuten) corresshy

- ponderiacutea al aacuterea marginal En una regioacuten Cuacuteno la de la figura 4 con aacuterAa estancada el polo debe generar desarrollo suficientemente fuerte conel propoacutesito de acabar con eSa aacuterea estancada

Unas uacuteltilnas palabras sobte el papel del geoacutegrafo en el estudio y desarrollo deacute proyectos deacute un polo de crecimiento son necesarias Beguin9 lo aacutefiima categOacutericamente la participacioacuten del geoacutegrafo es mediante la reacutealizacioacutetide un estudio geograacutefico de la regioacuten considerashyda en la cual des~dba~explique los fenoacutemenos de localizacioacuten distrimiddot bucioacuten y las relacion$s entre el elemento localizado del complejo geQgraacutefico Este estudiotendaacute una primera parte en la cual se hace el

~ inventarioacute de los recurloacutes natural~s y humanos y la segunda que trata de estimallapotendaHdad futura en la rpgioacuten asiacute como buscar C0111ph~ mentapdad con las aacutereasvecinas~ Esto mismo dice Kayser al sentildealar los datos necesarios en el estudioregional a) La poblacioacuten (cantidad distribucioacuten espacial movimientos estructura demograacutefica etc) b) Recursos (agua suelo etc) c) El consumo de la poblacioacuten (nuacutemero de carros TV cantidad de energiacuteA etc)d) lntercambioacutes regienales para anaUzlir ~a regioacuten eacuten el sistema regional o nacional e) Estudio de las redes urbanas (estudio de las ciudades la circulacioacuten los fluJos)lt

28 29

El geoacutegrafo deberaacute seguacuten eStosbnplementeacute aplicarsus~~nCll) de investigaciones regionales en laAormacqmo lo haacutece para taregoacutem funcional y pata la regioacuten de maacutesaacuteltorang9 oacute compage paraser una pieza muy yallosa en los estudips de desarrono de los polos de crecimientt ~

8 Resumen sobre las clases de regiones f~middot

iexcl~Unaagnlpacloacuten entres grandes clases de ~egiones seguacutertloacute$crite- rios utilizados en las defiriicionespermiteacuteincluir toddslos tipos de rtgiones actualmente usados engeoacutegrafiacutea tal como lo sentildealara Berry en 196811 419

a Por la homogeneidad regiones uniformesformales u homogeacuteneas

b Por la nodalldad o polarizacioacuten regiones funCionales o polarizadas

cPor la programacioacuten regiones plan de planificacioacuten o regiones de programas

Se podriacutea agregar que seguacuten el nuacutemero de criterios cada una de ellas seriacutea de rasgo sjmplli complejos o total

Resumiendo la regi6n uniforme homogeacutenea o formal se define por el predominio de homogeneidad de uno o varios fen6menos Su insshypiracioacuten es agriacutecola si la comparamos en teacuterminos de actividad econoacutemica

En la regi6n nOdalfuncionalo polarizada el eacutenfasis eacutes sobre nodalidad organizacioacuten funcional o polarlzaacutecioacutertde las aacutereasalrededor de un foco o polo que genertIacutelmentees uncentro urbano central Estas regiones son de inspiracioacuten ind~strial comercial o administrativa

En la regloacuten plan deplanificaci6n o deprpg~amalaonentacioacuten es hacia una programaacuteCi6n o poliacutetica de decisioacuten para la obtencioacuten de ciertas metas de desarrollo yen la cual el polo puede existir o puede ser creado para inducir el desarrollo regional

Todas las regiones (homogeacuteneas pQlarizadas y plan) por estar en el espacio geograacutefico y no en el espacio abstracto topol6gico del ecoshy

nomistason regiones geograacuteficas El eiexcliexclpacio del economista lo defin~ Perroux por las reiaciones ecofoacutemicas existentes entre los elementos ec~moacutemicoE y los cualesno puede se cartografiados ni delimitados en

el espacio geograacutefko9bull 13 Para la dIstincioacuten ntas detalIacuteada del espaCio econoacutemico y geogr~fcO asiacute como para una discusioacuten maacutes amplia de la polarizaci6n~ngeogrllfiacutefl veacutease la referenCia 9 La referencia 28 discushyte el espacio Iclnoacuteinico ygeogr~fico sel5uacuten Pmroux y la referencia 29 auna critica de lalSscuela Francesa dltlla economiacutea del espacio escrito por Joseacute Lasucn

D ESTRUCTURA PELAS REGlONES

Por estructunde una re[lilm entendemos los diferentes compo neriteso propiedadefgt que tienen que estar presentell en una rrgioacuten para que sea contiderada cOmO tal Sin embargo al existir clases de regiones hay propiedades querto Jon generahs como el foco o centro urbano propio de lategioacuten funcional y no obligada en la uniforme en cambio todaacutes las regiO1Flf deben ser consideradas tridimcnstonalmcnte aunque en lapraacutecti(a soacutelo se muestren en dos de ~us dimensiones largo y ancho

Todaacute regioacuten posee un liacutemite que inaica el aacuterea contenida en ella Los limites de una regioacuten pueden ser liacuteneas pero generalmente

son zonas Ademaacutes los liacutemite regionales son siempre dinaacutemicos La existencia de riacutemlwsdinaacutemicos esp~cialmel1te en las regiones funcionashyl~s hacenece~ario qle sean revisados en el tiempo a fin de adaptarlos a las fuerza~rque intervien2n y moldean a la regi6n y no se conviertan en obstaacuteeacuteulos para el desarr0110 regional

~

En todas las r~giones enlas que los liacuter tes separan diferentes feshynoacutemenos y no un nu~mo fenoacutemeno con diferentes intensidades existe un nuacutecleo QQnde Iiexcls propiedades uniforrri(1$ ofunciohales por las cuales es definida son maacutes intensas y maacutes claramente expresadas El nuacutecleo puede ocupar toda el aacuterea de la regioacuten cuando hay muy poca variacioacuten interna (figlira 3a) pero generalmente ocupa uacutenaporcioacuten maacutes pequentildea que la regiQn (fjguia3b) Frecuentemente se conoce como aacuterea marg~rial el aacuterea de la regioacuten que no coinrirle ron el nuacutecleo sobre toooen planifiacute~acioacuten del desarrollo

E ESTumo DE REGIONES TIPO

Acmititlua(ioacuten so dan alglnosejemplos de lanegiones existentes en geografiacuteaJas cuales han sidosaleccionadas para demostrar coacutemo los

conceptos de la teoriacutea regional les son aplicadas

30 31

_ I

~~f~ 1 bull ~ gt lt~rl~ ~~~

bullbullbull~ bull bull ~ J

1 Ejempldde regiOacuten poltica

Las uiacuteidades poliacuteticas por ser las organizaciones de la superficie terrestre que maacutes se han usado para descripCiones geograacuteficas muchos tienden a menospreciarlas a no considerarlas como regiones geograacuteficas Veamos el problema maacutes de cercaiquestUna unid~d poliacutetica eacutes una ~egi6n o es simplemente un aacuterea E~ una regi6n uniformeacute homogeacutenea olormal de un solorasgotal como lo indica la teorla regional Veaacutemoslo aplicashydo al caso de Veneacutezuela Este paiacutes participa de todos los atributos de una regi6n poliacutetica

a Ocupa un espacio tridimensional en la tierra

b Posee un nuacutecleo constituido por taparte maacutes poblada y mejor contictada del tenitorio fiacutesica cuumlltura~ y econ6micamcnte

c rieneun foco de organizacioacuten poliacutetica queacute es la capiacutetal

d Es hornogeneaen cuanto al criterio de decisioacuten poliacutetica La decisioacuten poliacutetica asu vez en acordiacutemcia con el controlguber namental que se ejerce entodo suterritorlo

e Posee limites representables en el mapa los cuales les dan su forma

De manera similar un municipio distrito o estado dtmtro del P~isiacutefn unidades poliacuteticashomogeacutenea de un solo rasgo

Una regioacuten poliacutetica como se define en Geograacute~iacutea PoliacuteticV es una porci6ncualquiera de la superficie terrestreen lacual tiene lugar una o varias clases de fenoacutemenos poliacuteticos Aplicando los conceptos de Geoshygrafiacutea Regional ~s hornogeacutenea en la deci~ioacuten poliacutetigaacute en concordancia con el control gubernamentaL Lo real de la regioacuten poliacutetica estaacutemiddot en funcioacuten de sU base geograacutefica e histoacuterica Asiacute muchos Estados pueden dllrar poco o ser inestables en sll$ funciones por tener muy deacutebil b no existir basamentos poliacuteticos sodoecon6rnicos en integracioacuten funCional con el aacuterea fIacutesica Por el contrario en una unid~d polticaldeal la regi6n poliacutetica formSl debe coincidir con la regi6nfuncional para que exista el oacuteptimo de ventajas Esto Ifeneralmente no se cumple

Los atributos sentildealados pllra una unidad poliacutetica permite la construccioacuten del siguiente modeacutel() deregi6npoliacutetica veacuteasefigura5

32

11 ~~i--~-__iexcl=== ____

En esta figura lacapita estaacute dentro del nuacutecleo del Estado (aacuterea donde hay Iacutellayori11teraceioacuten econoacutemica y social) aunque podriacutea ~star afuera pespueacutes del nuacutecleo esmel aacuterea efectiva donde el control

pqHtico econoacutemico y social tiene mllyor intensidad luego estaacute el liacutemite internacional que separa el Estado de los otros Estados o mejor que encierraoodo 1)1 sist~ma

Entre la zona efectiva y el liacutemite estaacuten las fronteras que son zonas de QClpaCip11 discontinuas relativllmente lejos del nuacutecleo por ro cualla influencia Ieeacuteste es siempre menor que en el resto de la regioacuten

Whebell CF3015l considera que un modelo de este tipo no es suficiente para comprender lacomposici6~1 ~el sistema poliacutetico territoshyrial del mundo actual y propone maacutes bien trRs modelos diferentes un modelo Para el vieiexclomundoen el cual incluye eUrea del Mediterraacuteneo y Japoacuten unomiddot pare el nuevo mundo constituido por las tierras colonia zadas en 108 tres ) cuatro siglos pasados y un tercer modelo para los territorios de dominio europw mayormente independientes recientemente

IJ Para nuestro propoacutesito es suficiente d de la figura 5 ya que los modelos propuestos por Whebell puecen ser disCltidos ampliame1te en un trabaiode Geografiacutea Poliacutetica

La rlagloacuten po~iacutetica tienenecesariame1te que ser organizada poliacuteticamente como en el caso del Municipio Estado o Repuacuteblica peto ciertasrueas caracterizadas por alguacuten problema comuacuten se encuenshytran compartidas pordiferentespaiacuteses ycuva solucioacuten tiene que ser mulshy tin acion al Asiacute por ejemplo el estudio conjunto de la ucnca del Riacuteo de la Pla~ realizad() por- arasil Argentinfi Uuguay etc donde la decisioacuten para realizar el estudiO tuvo que ser a un nivel de poliacutetica internacionAl de 10 paiacuteses en la cuenca Otro problema internacional como el aacuterea en disputa entre la India y lE China oel aacuterea del movimiento separatista de- las tribus Kurds de Iraacuten son de mucho intereacutes en GeoglafaPolftica Regional

Grupo de Estados pueden agruparse y constttuir regiones poliacuteshyticas pa~a formar unidades mayorel y maacutes complejas en Ir jerarquizacioacuten de regiones

Asiacute Cohei4 62 distingue dos clases de legiOtlCE pOliacuteticas las

regiones geoestiexcliJtJgicas aquellas suficienymente grandes y que poseen

33

ciertos earaC~leacuteS funciona16s c1e influencia global t ya que la estrategia V~sto seguacuten este esquema o cuolquiEra gue pueda surgir de la actual solamente puedeseacutel eXpresada e~t~rminos globales

Las regiones geoestrateacutegicasson de rasgos simples en cuanto a su propoacutesito llnaacutelea sobreelqual elpoderpuedeser~p1icado Tambieacuten bull son regiones de rasgosmuacuteltiples por su composicioacuten ya que son expresiones de interrelacioneS de una gran parte del nlUIacuteldo en teacuterm1n0s de ubicaeacuteioacuten moVlmtento comercial y lazos cultltrales o ilfebloacutegicos bull

Laotraregion la geopoliacutetica qua es una s~bd~visioacutende la aUtemiddot rior es de exbmsioacuten regional y expresa laacuteunidad delosrasgo~geograacute~ ficos Estas regiones puedenproveer la baSe para acciones eco1oacutemicas y poliacuteti-cas comunes lJbicaacutecioacutefi proacutexima y recursos complementarios son rasgos particularmente distlntivosen lasregiOacutenes geopoliacuteticas

Puesto de otra forma la ~egioacuten geQesttateacutegica tieneun papel estrateacutegico y la geopoliacutetIca uno taacutectico

Seguacuten el concepto establecido deacute regiones poliacuteticas en el mundo ectual existenmiddot dos reJttones geoestrateacuteglcas

1 El mundoacute comercial-mariacutetimo independiente cuyo nuacutecleo es el aro mariacutetiltlo de los EE UU y como nuacuteCleo secundario tieneacute aEuropa mariacutetbnabull

2 Elmunco continental Euroaampiaacutetico cuyo nuacutecleo es elmiddottriaacutengushylo industrial ruso y como nuacutecleo secundario la Chma Continental

La primera-se divide en varias reglones geopoliacuteticas

a Angloameacuterica y el Caribe

b Europa mariacutetima y el Maghreb

c Asia del Este mariacutetima y Oceaniacutea

d Surameacuterica (sin el Caribe) La negtmda dividiacuteda en

a Rusia y Ruropa del Este b Asia del Este continentAl

34

dinaacutemica de laeconom(a ypoliacutetica mUlidial se comprende la creciente neiquestesidad de los ~studios geograacuteficos y multidisciplinarios en nuestro mundo poliacutetico dividido

Seguacutenlo (1i~cutidoantet1ormentela ielea de no considerar a una unidad pjliacutetiacuteca como una regioacuten en reogmfiacutea estaacute en los siguientes

hechos

1 A un desconocimipnto de la teoriacutea de la regioacuten que acepta dimo tal a cualquier aacuterea seguacuten cierto criterio o criterios d~ homogeneidad o ftiuCionalidad consideradoE en asociaciones coherentEs

2 A la existencia de clases de regiones y jerarquiacuteas de regiones cada una con ciertos prop0sitos

3 11 desconocimiento de que para aacutereas maacutes grandes que una ciudad Ir maacute~ completa y precisa ~iexclma de tnidad funcional S6h aquellas organizadas por Jiexcliexcliexclfuerzas poliacuteticas del gobierno3153

4 Al hpcho de que lEIS regiones funcionaJer econoacutemicas indusshy trides etc cruzan los Hmites formales poliacuteticos y no se

adaptan a eacutestos

El 4itimo punto ~s el maacutes argumentado por los que siacute conocen la teoriacutea regional y se basan en que el aacuterea de las regiones funcionales abarcan d~feIacuteentes unidades poliacuteticas y los liacutemite~ formales que representan una 9~ganizacioacuteri po lfticoadministratiVfl del espacio geograacuteficose convieJtefrecuentemente en un obstaacutecuo para las regioshynes de desaacuterrollocuacuteyoPoJoacuteo foco es un centro urbano Un caso se tiene en el aacuterea funcionald~Caracas varios de cuyO servicios se han integrado parll ~na mejor efectividad como es la integracioacuten de la Policiacutea M~tropolitana formadaacutepoacuter las varia~ policiacuteas municipales del Dis~ritoFederal y parte del Es~do Miranda iMientras otras dependenshycias sigOen entrabadas por HIIacutelites poliacuteticqs corpo la concesioacuten de perriacutelisos de construccionesruiacuteasde tra11Splllte etc bajo admil1i~tlR-

ci6n de diferentes Concejos Muacutenicipales quesc traducen en peacuterdida de esruerzostiempo dineroy efectividad de esas administraciacuteones municipales yde sus usuarios

~ bull 35

~shy -~ ~~ middotmiddotr~~(jl~~imiddotS~~~ ~

2 Ejemploacutederegl6n eCQ1jtoacuteriflca

Comotegioacuten econoacutemicareghat()~do un caso d~relioacutell coacutemercialJacuatViene definidapGr elaacutereade dondeel establ~pimiento atrae a sus cli~ntesE8te tipo dereacutegIacuteoacuten puede ser de un solQ~iteripo de criterios tliuacuteltiples Seguacuten seacutea eiexclrprell8g~J~orul1aopor ve~~l8cl~sel) deestablocimiilntos comerciales AdemaiexclFea una regi6n fu-nei_imante organizada por tener unob varios fOCOSCOllstituido~ pOJlosCiacuteiliacutenerQioacutes utUi~dos en la determlnaci6nde la regi6h y eacutestarintegradoacutesaacute toda el middotaacuterea por redes de middotcIrculacioacuteny por la dinaacutemica del flujo ~omiexcliexclrCial

En la figura 6 tomada de PhilbricIacutet32 aparecen siaipiificadas cinco de las diez aacutereas comerciales de BoswctL Las cinco aacutere~~ cQi1junshytamentecontIacuteideradas definenlaregi61lcomercjal de la cualeJ centro urbano de Boswell es eacutel foco fulldamoJ1tal y el orglniiadori(uneacutelooal de la regioacuten En tanto que los Hmltes de lfi$ aacuterells indivfdualeacute$A B C D y E representanta regioacuten cOmercial de SoweU seguacuten cadatlpo de esshytablecimiento seleccionado y el estahlecimiacuteento el focode~~da regiOacuten individual

El tamantildeo de cadareacutegioncomose ve enla figura de~e de la funcioacuten del fopoo estableCim~ento comercial resultando maacutes~ande la E (definido por la venta de carros)~

r ~bulli 1

Una legioacutencome~ia1 ya se dijoacute preseacuten~a un foooU~Imiddotestableacuteshycimientocomeroial) ademaacutes tiene un~nuacutecleo constituico p~~elirtio en el cual estaacute Ubicado tienecllmifas -definidos y dinaacutetrlicts eneitiempo

los cambipsecon6micosYtienecompetencia de otrQ8-eacutestableci s que ~~liacutean otros focos$eguacuten lateacuteoriacutea regional Apiexcliacute)lebaum y

Col1en3383 aentildealantatnbieacuten comopaiteacutede unaacutereacutea come-rdal a los componentesmiddot internos tilles corno lasvivietdas individu~lesmanzatJas o bloques dec_ veCindadespotcioacuten de un aacutereaulb~auna regioacuten metrOpOlitana y a veces unidades geograacutefieaS maacutes grandes

EnJa geografiacuteacontemporaacuten~t~estudio de las r~gioriacute~ comershyciales es realizagopor los geoacutegraroscomerclalescoacuteme ut)aeacuteepecialidad dentro de la geografia econoacute~4a veacuteaSeacute mi trabajo releteneacuteia 34l1ara una discusioacutenm4s deta11adaidea~~siruiexclplctO$

8 Ejemplo de regiOacuten de~~nificactoacuten Una regioacuten deplanificacl6n esQQ~oseacutenea encuintQ~Jtcritei-iOshyde decisioacuten deacute un plan para (iexcl[desarrolloacute de la regi6nadanaacuteses funciomiddot -

36 i~

nalmente olganizad(l en el sentido que presenta un foco queest conectado a toda la regioacuten pot fliJos decomun icaCioTles

-

Corrugt un ejemllo de regioacuten de planificacioacuten se tiene la regioacuten Nororientaldeacute Venllzuela creada el llde junio de 1969 mediante elDecre~(fEjeautifjNdeg _723S Esdecir este tipo je regioacuten tiene partida de nacimi~~toiexcliacute~~ialY disfeut(lde una especie de personalidad juriacutedka altenersutilIiacutefuites sentildealadoseil ell)eCletod~ creaeacuteioacuten al norteUacutenlita con el MarjCitrihe 3tltsur coneliiacuteoOrinoco quamve de separacioacuten con elEstadoacute~~Mvar y~f TerritorioFeacutedera~ Amazonas al oeste conmiddotlos EstadosGu~co y Mlfanda yaLeacuteatccon el MatGaribe y con el Ter-ritoshyrio Federal Igt~lta A maacutecuro Lar~gioacuten por 0onsiguiente estaacute in tOglada por los Estadoacutes Anzoategui ~lueacuteva gsparta Sucre y Monagas abarcanshydo unaextEinsioacuten superficialcle85150km2 (figura 7) tos centros urbanos qUfiI puedeacutenjonsidei~secomofocoJ O polos en esta regioacuten son PuEIacutertQ La Cruz-BarceloacutenaMaturiacuten Cumanaacute y Porlamar La regi6n N~rotieacuterttal cll~nta consll C)fidna de Coordinaci6n y Planificashyci6n (OrcoI~an-Reg19n Nor()rf~ntal) la cual elaboraacute conjuntamente conCordjip14n losestuumldios p~iexcl~ldestrloUo de lar~gi6n Uno de estos trabajos a_entildealado elitla referencia 36 en la eualse resumen las realimiddot zaciones quacutee deben e~prende~iexclen 10sspctoreF agropecuarios forestashyles pesque~ltls minasindustriasf~urismo etc

Deest~rtrabajo~e sahequ~la regloacuten NOlodental tniacutea para 1961 4~76 centtQs pohlades de losquales e195 por dento era menor deoquinieacutehtQS habitatltes en donltie viviacutean 370000 personas (28 por cieRto de lapoblacioacuten totaLdeI regioacuten) indicando asiacute el grado de disshype~sioacutendiexcle lordfVobhlcioacute~ y lad~fi~ltad para prestar los servicio baacutesicos alaacute misttiapara 196a~existiacutean ~n la regioacuten unos 1800 establecimienshytos mal1lt~a9tulieros cQnstituidosppr15000 -personas el 65 por ciento delos cu~le$oiexcljupabaacute mellosde5personas En el trabajo mencionado se reco~eacutend8n esttdiosedltfoI6gicos climaacuteticos y geomorfoloacutegicos Para desaiexclrrqU8iexclr aacuteteasgle pued~nser centros de recepci6nde manode

$braagriacutedol~i41es co~o los piedampmontes y valles del Norte de Monagas

~7

middotmiddotWeacutelTgYWR1iexcl~~~~r~lJ-~ ~ ~ f bN1ffiquest1~iexcliexclgt$iexcl -~~1I~I)~~Ki1 1

lt ~ p~ f~~ ~ ~middott5lt~

~LtMTe

)f

RUIONCONUCjEO f ~EAMARGINAl

~ A R~GION OoNDlteL REGION bullFUNQIONALNUCLEO middotOCI1PAiT() OA IA REGION

~1 rl ~ 1shy

FIG4 REGION ESTANCAacuteDA (267)

FI(t6 EN LA PAGfNA SIGUIENTE

~NE bull ~ shy

~REtslte-O~ER()Alb OE Bd~sectL~ INDIANA

Ar~aacutesde establecill]ientos comereiales

A flestouronte ~ Centros UrbanCJS

t i~~to -- Autopista D $atieacuteo _ middotlo

correteraEYento de carrQs1Jib Ferrocarriacutel 3et

~(~~(~llf~~~~~~

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-

V LARampGI0NAacuteLIZACION

~ ~ i

AltA REd~QNAacuteLIZ~~ONY LA CliexclASiFICACION I

- 1i()~r~r~c~t~ientosttt~ados corrientemeacutente en casi todas la~

c~~nclas P~~91~ff~~sus ob~t~~e eaacutetu4ioysonprocedimientosan4Jo ~~~alol~~8~Q~i)os gcoacute~M~ en SUSle~i(maUzaeIacuteQnes E~flUeV() Gilfoque ~iI~~~atellld~tPoacuter un~pO dE [eografos en 10$ que sect~tacan ~~rtgey qtigg lU~jiexcl~noctrWtw~ptar que ljlregioacutenalizaiquestioacutenu~da en lIeografiacute~t~ne su ana1cgaacute ~o~ltl~clasuumltacilm es ~conocer y~deptar que 10$ prll~iexclpios l feacutecy~s d~ ~~p1ledenseup)ip~osen unaragioacutenali

~a~ieacutem ~~~bull estamiddot~t1alogiacuteapriexcljg~ lefin~aunr~ampioacutenen teacuterJninos deacute ~laacutesiiioaacute~6~eomo ~riaacute ~lase~alrOn$tituacuteidap~jmIividuos si~i19tes y cont1gu~stl~ ~8$ ~I-uvez lri~J~plariz~ dela $iexclgqiente manera Siacute- son

ltllnjas lpH~dividu~~ amiddot flOngq~~r en un estudiQ seacute r~presentan en un iupa tIrgtiUfereacutetl~Uq9oie~~~gUacutein 1~rclaseacute5a que pertenezcan obtertieacuteid(iacuteSeun~ijpa (te lai~budoacutende)lasgtanja8dondese distinshy

guacuteen las ~m()nesiacuteiquest1~~nresI~~s(bu1ente si los individuos (granjas) en unamis1tiaacutee1ase Bon ~ontigu(iis

iquestQtieacute ~$entcgtilces unaclisitiGacioacuten y una regionalizacioacuten ~

UiUiclasiacutefic~cioacutenseetiiec(lJm~ laagrupaeioacuten ti ordenacioacuten de o~jetoseIacutet~Ia~~(iigrupo$i~i~hsea eH bas~ Eilaspropitdades o a las r~la~ion~89l1eacutej~l~~ enmiddot cPtniiexcl~S9s objctos20 466 I amp2479 Semiddot eriticnshyde queNrUila QJaiiacuteflicaci~Jlliexcllbjca()ioacuten de losmiddot hidividuos no tiene riihgun~iexcls~griiexcltie8~iigt~i mieri~~qUe la ubkacioacuten es un factor inherente en una ~~pn~iza~ieacutei~ geOacutegrMfu~ t r bull

~aacuteiitodpsl~~fellOacutem~n4siacuteinlos que la geografiacutea se int~reMfhan liidod8i~i~d~s~E~~ten ql~ffttIacutelciqries de suelode clma de riacuteos de usode 1 ti~pa deci~Qad~St degrupcs humanos etc

~qSQb jflt08 cI~~iJ~eaQ middot110middot ~bullbull4 eni)bullbull Il)lnad b indiidUO y~ nuacutemctpttaI deU1~1~G~Cbiacute11ffeadQ8~~~~nlldQ FnleiacuteaO~ En urUl regloacuten IOSlndlvtduo8 80~ 1~luiexcla~8 Ymiddot~r~W~Iacutel~~un1Iacute18tezna d~r~paItz~i)nset(~n8 clashy~ 11~1~liiacuteeu~~ CI~lfi~~cf~Emla$reglol1aacutefi~B~ione8J~s uni~ae~ olf ti~Pafbxiltllatrativas 80rllQ1rIlisuSlldlllcOMl individuo seguacute n se~taacutemlk a~Jat)te olI

~ iexcl~~~

vlt~~JJ4lmiddot ~

Elcon~ptqdlJr~gt6nql~izdiexcl6nsetefieresIacutelnplemen~e a la identificaCioacutenydelimitactOacuten de r~giOnes en un espacio geogrMidcidado

~ - ~

En teacutenruhosde claacuteSifieacutea~61lse define la regionalizacloacuten lComo una forma e8pi(~flIlde emslficatilontl

Exiatlndo b~analogiacutea entretegiottlAizaCi6ri bullbull y clasifiij~cioacuten muchOs de los~ines usadO$enge~~f~t~llteacuten~Hs~~)trap~ttes en teacutermhlOS de clasificacioacuten talcom9seejemplari~a desegUida~

Teacutennlno en Geografiacutea leacutennlM enOlllslficnc16n

Roglfiexcln unifoFme ClnllO atelbull espacial LU~middot Criterio () elmentogoograacuterlco

IndiitidIacuteiiexcl) OaraotOlrtfca dlteronclal

liacutemitereglollal IntorY~~gecl~ Homogeacuteneo middot01_ c()llYan~r~albaja HeterogeacuteneacuteO Slstomatoglonal

dlooacuten larianza~real aacuteltaacuteStctma (leotaalriClacf6n

Geografiacutea reglonlll Atelleacuteloacutencoacutencontrada enmiddot~lase 8ipaiacuteuumll

Geografiacutea shltemitica Ate~ciacute6niexcl~oncentladaenmiddot~ateg~J88 particlllaacuter

Compago middotClalliti~ciexcl6n que usa muchas categOf(4a

Regioacuten d~ rasloimplo Plasinc~i6n quaulIauha 80la cafegoiia

Rupertieic telre$tro Jlobtaci6n delaeacutelll~flcllcioacuten esp~~i~l lrapn R(lprc8Cn~ioacuten de Iamiddot publ~ci6nmiddotmiddot DifetcmiddotncilKioacuten espacialmiddot Ciexcloniri(iexcliexclctiacutell ospacial

Los sisteroas rietegicmaUzjipnes SP ekiableacuteoon biena p~tir de clasiffcrscioacutenesesdecirt de la agr~iquest16~de ImfqadelJ ~~paciaies1tbien I

por el procedimieacutenroopueatoilIacuteaelasificaci6h(Qaes ell4e la su bdivisioacutelt deI~8paciacuteoacutegcoacutegrarr~ecn r~glonesCuandgeles~IJCi~~lado es la tiemt compltsl el sistemareJutantelnvaii8hlementeie~ifiene

~ Ji

yenlm siBtem1 orgini~ado ge~eta1mentefuncionalpara alcan~iexclr~m de~rminaq~-proP4jitf) CU~lIdeEllsistenialae legipn~s eseaacute constit~kl0norregIacuteoWe~~Qtltilas redbeM~orribreacute dEllegieacutena1Iacutezacioacutenmiddot especifica ~dmOSE ~era ttiexclAs aordfflr~nte yes estetiacuteipc 4eregionaliza~iampn el de maj(or intereacutesentoSpi~bler_1as de desarrollo econoacutenlico

AbonQ~do Elni~l probletriade laclasificiexcliexclci6n Yregionalizacioacuten Q1tiexcl~20 t4Ht8_~ 486 coacuteIacute1cluye que el proceSO M aLasificacioacuten essimilar al deacutelare~ona1izacioacutenpor lo que sus principi()s puacuteeden ser aplicados enia(oDs~ccioacutend1lordflstema cieregiones Ilarti(rularmenoo a sistemasdemiddotmiddot regt()n-es gen1iacuteitaacutes A6olltimlllcl(m se enunCIacuteall estos principios y los comento Palf(SU mejoI IOlnple1sioacuten

a I~claacutesifieaQipnes tle~~ ser designadas para un propoacutesito egpciacuteficoyraraminte s1fven hiena dos propoacutesitos

Estemiddot l1inqipi~ muymiddot ob~ no requiere mayor comentado Sin iexclembargobullbull escorrieacuteht$ enpontrar que una regionalizacioacuten fielimiddotc~~tiomlda lUumlmiddot noeervili a cie~to objetivo diferente al prOp6$iUiexcl fIara eLcualfu~creadala regionalizad oacuten

b Eixist~n dife$cias el1trelos objetoS de tal manera que Obj~108 dif~r~nt~s no se adaptaraacuten faacutecilmente a una misma cl~$iiexclficacioacuten

ES ~Elclr diIiacuteltihnente$epuede incluir en una misma c1asifimiddot caci9Iacuteta obje~9standit~reacuten~Cs c()mt~1 porejemplo rocas y clt~ ~irt e dPlug o eacute$te lrincipio tendruacute la excepcioacuten de las cXas~~~aclone~y regioOa~zaciones funcional~iexcliexcl donde es maacutes imp5r~n~la undoacuten-cfellempentildeada por el ohjeto o la regioacuten qeelObjetoacuteroismo o-lt14e la semejanza entre los objetos

cLsmiddot chisifietlci~nes no son absobttasel18s cambian en la ~didaque seJenga mayor conocimiento sobrelos objetos

~ en estuacutectIacuteo por el procedimiento desulclivi$ioacutelliJ-lo esmenester acl~rq~tal subdivisioacuten es conceptualy noreamiddot

Una regiohali~ci6n eattifOacutertrlada por)aagrupacioacuten (iexclI cleillmitpshycioacutel1 en eacutel espaltiogeograacuteficoiexcl d~uneacuteoacutenjuntoacute de regiorteamp q~coljstitu

142

EsF0hasido yaacute d~scutidp~n la consiaeracioacuteu de (0 dinaacuteiexclnko dellatt~~oTlesencuantotsu$liacutenlites lgualtlUmteaplicaqlea lareiexclgionaUzacJones pn~ ~iacutemitesregionales clebefl revi~~se paacutera~dllptarlOla este Prfriexcliexcljpo) e _ -

144

lgtiexcl

~~~~~~~i~jiexcl

dLael~flcaQioacuterlde )ropildadeacute8de~~$ q

ier~ull()deobjetos debeb(iSalse tlnclasiflclIacutedo8

ltsteIgttiticiPl()aunquacutee~y clarq~hal140 middotmiddottinoacutede 19~ menos mantjmaoacute~ erdas~~~~z~Ci~~~lig~g~~~M4onordmre iexcliexclan clasif~49tPOl e~lri~l~irltiacute~gioacutene$JltgliacuteCijl~ no middoteJbailemiddota Pib)ordf-aacuteqe8Inneretltisijsi$~eacutentl~middot~oh1oeteacuteuacuteltiacuteVOacutemiddot ta~ntildeQ~emiddot ltsgt~ampetlt~1lloacutepq~~~kpsfa~QesSl~~Se8ttpOn~~i son1amiddot cau~gtq~~a dis~lbliqiordml~fl~lostEt~Qm~llqsique ~~estujian~ tal com~eltlpoclilDaacuteticltgt~ertpo4e~if~elo~tc~

gt - ~ ~ _- _ -~ gt~gt _-gt -----~ middott~~~ ~~-gt middot~r e Ii odadivislpn deacutebEtserexhaustiva Y las claacuteses forrnlld~s deben

excl_tilUamen~ bulllt (~~Wl1~g)iexclfi e

En InaregionaU~~cioacute~~steacuteitiexclct~~eJJl~Pr~~~~~ qH~~lta~a porci9ndeL e~~aacuteri()tgep~~ieacuteomiddotmiddotd~bemiddot P~~n~c~rmiddot~U~liiyi sOacute~omiddot~

a unategiOacutend~y18~iajLmiddotbull middot~ ii~middotmiddot middotmiddotmiddot~N~ ~~ ~~ f trodadiviSioacutende~p~o~~re~Cad~middotun~ bulldelas faselYtanto

C6mO$eaposible~alC)middot1~r-g(ldel~~lVliexcliexclioacute~~ ~9l~$oloacute ~tbtcipioacute middott ~ middot]tJmiddot~

En~1Jna regilti~ac(j~i~estei~l~tsectsigti~ica~que ~~mi$lt1a propiedadopliJ1cipiltilq~b~iiacute~~~pap151~l~~it~)~fla una middotmiddot

de Jasre~netfiYn9$aacute~lt~tiaPlopfeacutedages~araiexcl~da una de e~asiexclmiddotPoreJempJqYen~z~~laacutep~demiddotmiddots~middotrciivi~id~~-b~sea su t~lieacuteveen~lQ~tri~siexcloslltuacuteto~~la~~stamiddotG~ypf perQj si 8eacutedivid~a lO$Ap4~enb~e~rIacuteeliev~t ~~aacutemiddotr~gi~t~hciael n~rt~pot lad~sidirct~emiddotpo~~i~1h lordf deoriellep~rtiexcliexclU ac~i vidadpesqqeraete-ent()n~il8ciquestflQla esteprineipiQ~jLo qtc paraba lnaacutesdlffcil d~lhQrlliCeacutesbull ~1e~tmismopdn~~pio middot~amiddot usaqQEll1todas middotlasct9p~tde u~ar~oacuten~izllcioacutenporuacute~ivi8i6n Es decir sIacuteseU$8 ei~liovePaiadtVi~ir ~ltnundoen~egioncs oc1iSesJestu middoteacutel~psdeacuteFilaacuten~r~itiexcldivididordf$ enhas~1lQmbi~n al relieve y no l1otrap~~~l~dad06mp a vegeaiexcliexcle~aacuteeacuteemiddot

gElppnCipiOmiddot detodaacute divisi6n debe ser ~mpor~nteparalos proP9sitosde ladivi$191l~

Estepuntoacute t ~Oacutel(stigi~~~a1goeyidentetCllales q~eacuteq4alqurer regiowAAcioacuteu ~(lpep~del propoacutesito yested~t~rminael

criterio pararegionatizaacuteiacute

A

middothbull 1taf plopifapQdesusaqaspara dlveidtro clasifi~arenJa caooQtia maacute~laItat rI~ampen selmasimport1ntespara iacuteos plopoacutesitoacuteJ~~ ja divisioacuten queaquellos qSlldos en las categoriacute~ maacutes bajas

~~to_qui~rt(ecir~qtieel~riterio dala divisioacuten inicialdel si~~iQ dr~~~nes~~beser~~s importante qu~ los crit~t~s u~dO$ en~~sucesiva~subdivisiones Auumlnqueenmiddotla praacutechcamiddot~ mtioriacutead~~l~s regionllizacionesson de un solo orden

ViStos lbs ptin~ipoamp de Niexcl1onalizacioacuten anteriores es convenlenshyteacutedetaclUjen seguia~tlos sigIJielltes pasos de alaacutelisisque deben

Jc~~plirse ~~~alQli~ir~gioW11~iieacuteioacuten y los cuales fuerm discutidos pordmrBartYel11968 eacutenlaacutereurofelenciaacute 27421

a3faacuteselecclcinan lMcUac1eriacutesticas QvaIacuteables que middot3ean cOJl~~d~rruiaJ lel~~an~smiddoteiacute1 JIiexcl ~egionallzlon y se determtnlSn iosl~gares qUeseha~deagrupar enlegieacuteines

bS~9()nst1flY~~ un eUaacutedrtd dob1eentrada conlOl ~ugares en laiicplumll~ylas variaacutebles en lasmiddotfilaso matriz geogllIacutelcs rVeasela matriz geograacutefica en ClIoiacutetulo III de ps-e trabajo)

eSe ~Jtiexcltmua la verilcUumlm (spacial de cada variahle y ~amp ~Sq9iexcl~ioacutel1 espaclaJente grupos Ut variables en busca de patif)eEli)aacute~eos de ltlestructvra r[~giQl1aj Esto se obtiene rp~~~ntatl49 Caacuteda ~blecn tn mapa y luego se comparan loSltdi~erentcs mlPasvisual~entc Cuando 105 lugampres y las ~aacutei(f~les~o~im1lyquumlm~rosOacuteseacuteste meacutetodo resalta tedirfI() y hoacutenjuyc0t-fable porlo que se prefiere aplic~l C01T(Uumllcioacute entr$tasva~i~bles a~L~otrlcii el anaacutelisis 60 factores Elprime) m~t~do lo la~mo$ expli~iacutei4oeneI Capiacutetulo 11I de este Lrahiljo ~~J segundo lo bem~~iexclt~COrriexclelld~Jdovaria5 veces

dbullbulletepresentBnen map~cadaUllo de los patrones baacutesicos sp~ialelIacute ya~ dlP1flang~aacutefi~0p131~~9~patar 109 valor~de ~sJugaacuterl3s es~udiad~eacute~c1d~ pittr6nmiddotEJabiisisdfmenShmal ~0lrnte la medi~U)n~c~a le glIadode siexclimilaf~dld dectda ~ugHtaampLc(lrqo ~~ oacute~oacute~iJuga1 enr~da(~ioacutencpn c~3a patrgh6e tstmcturareliorialePJt(C4alqUieicotnblnl~oacutenmiddotdemiddot patlOra~soitOacutedoslos piacuteitronesc()nSider~dossim dtaacuteneacuteamellfe I

~ Yi ~~~~irmiddotmiddot~E~(l~t~0~~

e Fina~~l)te UIacute1il V~Z ql1e~eigra4()dt similaridadde ()~ilap~de iacuteU~$eacuteS~Oiacutel~~~se~paneniegi~tlesgt~~ue110amp ll1g~~cq1liniexclxbna~imJl~d~~cor~emordmfqtie u~ilci~ J9~ propsect$ltOsalregionaacute~iWes mtrtililfz4r~ 1~6difer~nct~ entre laav~ables de una IacuteElWOll y maximizar iacuteasdifeacuterendiaacutes entre las rlgiQnes)

ra neceacuteIacutearlo ad~maacutes que 101blgif~J q~e van a perti~necer a una misma regi6n seancortttgO~ ~

Estas in(licaciones cnnduoon a una reiexcliiQnalizacioacuten t~rmalQ unifQrmeiexcl si las variables soJlprQpieacutedadU de lQS lug~s tales comQa densidaacuted depoblacioacuten renta percapita etc

Mientras que conducen a UJlIregisectjlalizaci6n fun(iQn~ si las varilbleamp son referentes ~ cQnexiontBentrellliPre8~ tales comQ~nujode traacutensitoacute de bienes personas d(hl~nsajeacute etC

Hoy diacutea bl region~aci6nfuncloraquo1U (constituida poueii~n~s cada una for~da PQr grupos delJg~s9QncqUexion~s y~lacione8 comunea8unque tenpn aspeoacutet~sfticoaa~~nt~)esmaacute~ ut~~daqiexclue las regiones flrmales constituidaporre8i~tle8 ~on)ugaresc~lpropie dadeacute8 geograacuteficaa$Jmilares y lcu$l~~uv() maacuteaen~aacuteohas~middot3oF antildeon treinta El mayor enfasis enm$inasdeacute~8ion~lizaciQn fWi~ina estaacute asiacute mag deaeuerdo ~on la cie~ci~moderriaquese inter~ hQ maacutes en las Cuneiones de los objetoiy con ia8~elaciQnes entre 10jjobjeoos que con las propiedades de loacuteso~bjetos ll11smos

B REGIONES GENERICAS y REGIONES ISPECIFicAS

En los sistemas dtr ~1f9nes en geograCiacutease dhiexclting1iexcl1en entre sistema de regiones geneacutericas y cs~eciacutefic~~

Se utuumliza el teacutermino d~ regionesgenerlcaampcuanordfQ laj~reacutegiones delimitadas en una regionalizllcioacuteh pucd~n tenerdi~~n~s localishyzaciones Es Ciexcltech una regioacuten no tendraacute una ubtc~ci6nnteacutea bullbullinoque existen tipos de regiones en lasque un mismo tipo puede ~staacuterrepltiQo

Lasltnllandad le exp~po~dtrtl~n~rIacutediacutecIacutead~191 cIacute1aleacutel~UladC) el el coen~ente de correlaacutecloacuteiacuteTarrtb1l)b se utUizola diilt~dliiacutenehicay la distanla topoloacutegica etc

ltJh

Ademaacutes e~ P$totsistemas geneacuterico no se da mayQr importaneia ajas reacutelacionesinterr~gioriales ~l

Ejciexcllmplode middotsisteacutemll$ geneacutericos SOO las regiones climaacuteticas las r~gione~ eacute4~~iquestloacuteiexcliG~ lasregiexcl~lnes vegiexcltaciorutles y 1M regiones a~iacuteco las Soti~Jtosiacuteat~mM deregi9nesgeneacuterieacuteas lasqullsQn considefadas cOmoacute sjmpleclaiacutei~l~aacute~i6n de aacutereas maacutes queacute vamprdaderas regionalizacioshynes geo~~aacutet19as tii~embsrgoacuteestonole reacute$ta importancia ya que son muy uacutetiles erige(iexclgt~fiacutea el cstuacutedios cQmparativos mgionales

Ene) ~listelta de clasifiacuteclicioacuten climaacuteticQ de Koppon un aacuterea d( clima 4wppr ejerraquoplolos llanoscle Venezuela pertenece al mismo tip() cl4$eacuteqregioacuteng~nprioaq~eun aacuterea bien distante como el Este de la India epnJci~li2ac~nes aIJsolita y relativa bhn diferentes Climaacuteticashyinente~ sin~llbargQl~on gtemejantesy sus caracteriacutesticas climaacuteti-cas son ct)lnpanilJl~sgt obteni~idost relaciones de gran significacioacuten geograacutefica

~lleacutermino ~ regiones e~peciacutefica8 Sel usa cuando las regiones en elsistetn~pQeen U1la sola itbicacioacuten SQn c~ntlguas y ademaacutes las relashyeQnes entre las regiJf)es QCupa un intereacutes impprtaacutenta

I

bull t

Al na repetwse ninguna regioacuten en ~l sistema se dice que las ~giones ell 108 sifl-oomas espeltiacuteticQs de regIacutevnes son uacutenicas Como las regiones en Eacuted sistema espeeiacute~icp apareCfn comQ unidades relacionadas el sistema ~speciacuteficQ funcIQnamaacutes geQgraacuteficamente

Eje~Rlos de si~etna d9rq~Qnes esreciacuteficasloconstiacutetuyen todos lossistEl~iiexcll~)~e rEiqnalhaci()tteacutepara prQPoacutesitQs de desarrollo econoacutemishyco~ ques~hihpuestg~~n praacutecti(Jaacuteen la mayoriacutea de los paiacuteses del mundo ~

CEL SISTEMADEJAS REGIQNES)~ATURALES DE HERBERTSON

Como t4Ca8oq1 regio1laJitaftpr geneacuterica

ljif 1905 4l igeoacutegrafo britaacutenico AJ Herbertson publicoacute una dlVisioacutenideacute latierman uRegt~nes Naturales Tales regiones fueron

deJiinitalflaacutes en base ~~cQnjliCion~s de] medio fiacutesico esencialmente eran regi~nesiexclcli~aacuteticas yvegeta~iorlliles

$1 sistemaete Hregio~snatvrales de HerhertsonaJ no eonsiderar las regiones en asoipacieacutem espadaly al n rl consid~rar la

fLffshy

~iexcl ~- ~r

u bicacIacuteoacutert de lasreglortes como una caracteriacutestica propia de cada regl6n soloeraposiacuteble mediante la divisioacuten de tan rren existencia en diferentes se puedecortsiderllr m~quecomIacute) Una reacutegionalizacioacuten COlnouna porciones Las palabras divisioacuten de ~a tierra y ~ivisioacuten del mundo eran simple eacutelasifieacuteacloacuten de aacutereasbull El declr las regiones de un mismo tipo se de uso frecuente pueden repetir en difererttes paacutelte~de 1tierra aiQ c01l1siderar lasepurashycioacuten entre ~llas nllrufinterrelaciones entre lasregiacute~nesPor ejernploen Maacutestamprde y actualmente en USI) aparecen los teacuterminos divisioacuten las regiones de Herbertson la lridJayrariparte de Yenetuela y casi r~gional y s~4tema tlelegioncs qua pue~en aceptarse comosinoacutenimo1i cI~ todo Centro Ameacuterica sOn del mismo~po de regioacuten naturtli4by ~~onaliliexclacloacutenbull Alg1Jnas o~ra8sin emhargo como el diccionario

0 iexclmiddotiexcl1 ltmiddotmiddotmiddot~imiddot~1~ ~middotmiddottmiddotmiddotbull lt ~ editado en1966 pt)rDudley StampJ ni siquiera usa ninguno dp los teacutershyIas regiones creadas por Herbertson son por consiguiente minos mterior~s Lotge6grafos rusos rlellliglo XIX utilizarom por prshy

regiones del tipo geneacuterico que sin embargopresantan-la ventaja de melavez el teacutermino de regionaUzacioacuten e~onoacutemica

podercomparar caracteres similares en regiones sepaacutelagaS 1

- ~~ iexcl Toqa rngiomdizacioacuten como se establecioacute anLeriomw1tc tRLuacute Herhertson presta poca o nmgunaatencioacutengta 10supectol1 integradapor regiones contguasy estrechamente iigadalj entre siacute con e

humaacutenos desls regionesaunque esperab8 inclulrlaIacutei entrabajCls fin de alcanzar uno o maacutes objetivos Sin emhargo cualquiera que Sl~ll I~I posteriores De esto se eneaacutetgUon lUS disciacutep)Jlqsquie~eaacutetrataacuteIacuteiacute~e adap~ propoacutesito d~ la reglonalizacioacuten es I1n mediacuteo para alcanzar ciertos fiacutenns tal loo grupos humanos alasregtones de aer~itsoniexcllfindllihacerlas yno ulIacute fin en siacute millmoEsto es faacutecilmentE olvidado y se pretende seguacuten ellosmiddot realmente regiones geograacuteficas~~~ Deietoacute$ geoacutegrafosse region81izarpor el hecho de regionalizar solamente Por otrl parte los destaca Un8~adquieriu~ael teacutenninQ regioacuten geOgrlIacutefica~ PaJ~cubrir logrosde uriaregionalizaci6n 8~eacutexito no estaraacuten en la precisi6n deuro su~ regiones donde hubiera alto~ Irildodehomogeneidaderi eLmediQfiacutesico liacuteniites sino en la funcioacuten que la regionalizacioacuten delempentildee para como en la actividad humana~ i ~ exPresar hs~ diferencias regionaLes del espacio geograacutefico considmndo

1 middotmiddot~~tf~ ~lt~~ Esto no quiere deoirsin embargo quu se descchnn u olviden lns nueval E~ decir en estas~reg1ones al ajustarse Jasociedadiexclllttledio t1lcnicas que con Lta precisioacuten se utilizan Actualmente en delimiliexclciOlws

ambiente habriacutea como consecuencia homogeneidad en 19s rasgQs fiacutesicos regionales por el (ontrario la ausencia de tales meacutetodos el mns hit11 y culturales Poroupuesto esto nO es aceptado hoy diacutea por caer en el una de las fallas ele lasregionalizacionc pasadafi determinismo geograacutefico

Las rt1gionalizacionefl o mejor las clasificaciones esLabl(ciu rn El sistema de relsiones de Herbertson tiene hoy diacutea soacutelo un geografiacutea durante mlcho tiempo han sido defiJidas por uno riexcl Imiacutes

intereacutes histoacuterico pero su int1uertcia Se ha dejado sentir a tal punto que r~gos bientiacutesicoli o culturales Rasgos como plima suelo nlanlas su esquema de regiones todaviacutea constituye el esquema baacutesico de agricultulaetc fueron usados con el propoacutesito de dscribil la litna muchos textos de geografiacutea general El teacutermino regioacuten natural tiene como un todo algUacuten continente o glardes porriones conLinlntllps actualmente dos acepciones a) la de Un aacuterea definida por la mientras queeacuten la actcalidadlos esfuerlos p~lic()s maacutes soln(siexclli0111ls homogeneidad de uno omiddot maacutes rasgos del medio fiacutesico b) la regi6n en los probleruas de legionalizacioacuten se eSLaacuten )(dizando con el prr11r)si natural como abarcando tal1toaspectosdelmed~o fiacutesico cOmo del to de laplatlifi(acioacuten con fines de d~)salToll(1 mgional y naciom~l Es medio cultural En tal $entido el hombre seriacutea parte del espacio fiacutesico dedrlla divisioacuten de la tierra en regiones ya n~ 01 el objltivo Es prefErilJle denominar esta acepcioacuten como medioacute geograacutefico sino laregionaUzacioacuten de los paiacuteses para su desarrollo eeonuacutel11ico E~

precisamente a cs~ tipo de regionalizadoacuten a queso debe el amplio uso D dBJETIVO DE rAS REGIONALIZACIONES del teacutermino tanto en sentido t~bQico como popular

En una regionalizltdoacuten con (ines de planificacioacuten del cpsalTnHoEl germen de la idea derogionalizacioacutenen geografiacutea debe econoacutemico cada regiOacuten de1tro deurol sistema de teliones debctaacute consti

remontiU8e a los inicios de esta ciencia en que el geoacutegrafo se enfrentoacute tuir una Lnidad funciuacuteral y noalJiacuteosuumltiCtel1e El sistema de rPiexcl(ionalizfl con el magno problema de describir la tierra como un todo Tal tarea ci6n a su vei permltiraacuteconocel el potAncilll de cr~cimie1to y los pro

(Iltg (14q 1

1 A (J

~

t~~~f~~~~~~~~~1

blemas de tiesanoHo ehada regioacutenasiacute como sufUgcioacuten en el dellS-rrollo integral del paacuteiacute~ En los sistenl~dere~pnelizacio~es confines de desarrollo apHcaacutedos aChile Peruacute(Ven~zt1elaasiacute como la mayoda de los otrospaiacute~s latinoamericanos los proacutepositos son semejan~s evitar (1 deacutesequilibrloentre las diferentes regiones delpaiacuteli y alcanzarlm desa rrollo nacional integrado Bsda aclarar que en la mayoriacutea de todos los paiacuteses POI razones de disponlbUidad de datos asiacuteeacuteomo porotl~srazobull nas praacuteciicas las region~B lndlvldualesen l~regiQnaUzaeiorieB estaacuten constttuidasptituniacutedades poliacutetlcasterrit9tialesgeneral~en$e los estados qttecorresponderiacuteana r~giones de unsoacutelQ raacutellgo yno por regiones funcionales como hemos empleado el teacutermino ni mucho menos a regiones de tipo de los compages tiexcld comoloestablecerIacuteilla Rscuela Americana

Algunas de las funciones de las regiones en el desarrollo nacional JI regional las resume Stohr 9524 de la siguiente manera

a Las regiones deben crear anaUzar y proyectnr infolmacioacuten subnacional

b Contritluir ti unt- rnEjor distribucioacuten espacial de las inversioneamp nacionales

c CoOrdinar la inversioacuten sectoriai a nivel regional

d Incorporar al proceso de desarrollo los recursos natural~s humanos y financieros

eOrganizar y racionalizar las presiones poliacuteticas locales y regionales para contribuir al proceso de la toma de decisioshynes nacionales

Al miacutesmotiempo Stohr considera que deben establecerse lir(~rentes oategoriacuteas de regiones para el desarrollo cada una con aracteriacutesticasespeciacutericas

De estas regiones la de jerarquiacutea denominaCla reglones para el desarrollo mtegrada retine la mayoriacutea de las funcionesdeacutel desarrollo regional _shy

La regl(malizacloacuten de Vcnezueacutela Decreto 72 ea un ejemplo Laacuteregl6n Censhytro-Occldentala la vez fuedlvtdlda an9zonaa cada una de 181 cuales estaacute formada por Distritos completOs Veacuteuerere~nda112

Estas regioresst n regiones nodrlcs al estar orientadas hadil 1m ci~rto centro urbano y poseen las caracteriacutesticas do la legiot10s funcioshynales de Wittlesey Lo anteriCr ylo que sigue indica-la gmn utilidltlC) dl~ los conceptos geograacuteficos en 11 reacutegionalizacioacuten del desarrollo Asiacute en nl primer Semlnaliosobre la d~fjnicioacutel1 de Regiones para la PlanificHci(m del Desarrolloiexcl organisado por el Comiteacute de neoglJla Regional del Instituto Panitme rlcan o de Geografiacutea eHistoria celebrado en Canadntilde (11

1967J 83

47 laregioacuterltde planificacioacuten deberaacute ccnsistir en la delimishy

tIldoacutende unidades ge~fraacuteficalIacute o territoriales que posean cierta unifolshymldiexcllden teacuterIlUumlnosde prlblmas de desarrollq (ingreso reducido alto nivel de desempleo broa productividad agriacutecola hacinamiento dp la poblacioacuten bajos nivelef de educacioacuten etc) o (~n renninos de potencial de d(sarrollo (regionp$ liacutederes o polos de creacutecimiento con recursos natitrales y )u~man)s no utilizados localizaciOacuten estrateacutegica para 108

transportes y comunicacioacuten clima atractivo agrcracioacuten existente de industrias de 1leva(~o erecimientoetc) La ddfinicioacuten de Regioacuten de Planificaci61 propuallt~ fue la siguiette Unaacutercr llncional o noclal a la que se aplica un conJunto de pohticas de aC~lOn p1ra su desarrollo integrado Esta regioacuten forma parte de un Iistema complejo y completo

de regionalizacioacutenqu~ ~barca la tatalidad 1el territorio nacional y que tiene en cuenta losohjetivos nacionales del cesarrolfo

Otros teacuterminos definidos en este seminario fuerm los siguientes

Area Ad hac da Planificacioacuten aquella aacutera de ~Ianificaciacuteoacuten que no se encuentra integrada a un plan nado1al de desarrollo d( regiones y cuya delimitacioacuten temporal obedece a la urgencia iexclJp

mOvilbar rGcurios o de solucionar problemas especiacutefico Ejemp1oacutek de$attollode cuencas hidtogrMicas con fmes plespr~gramas-dfl desarrollo fronterizns programas de aacutereas metropolitanas urbanas o atrasadas etc

Area 4eS(lltesis de Planifieaci6n aquella aacuterea maacutes o menos homogeacuteneacuteaen cuanto a $ttscaracteriacute3ticas geoeconoacutemicas y sus probletnas deds$arroHo lacua sirve de base para efectuar un anaacuteliais del territorio naoional previo para la subdivisioacuten de eacutesta en r~giones de planificacioacuten

Subregi6n de Planif(cacioacuten aquella aacuterea en la que se puede dividir una regioacuten de planificacioacuten la que por sus caracteliacutesUca~ fisieaso SU grado de polarizacIoacuten puede ser Lratadacomo una unid~d cuando seiexcl)laacutenifica sUacute desarroiIo integrado

150

~ middot~f~r9~~~~ir~S~1t~

~etJioacutenMulti1facioacutenal de Planificacioacuten un4re~~entr~ dE la cual se integra un grupo de p~iacuteses confiiies comune8 de der~roacutello o con el propoacutesito de elaborar y ejecutar ciertos programas de acmiddot ciones cuumlnjuntasmiddot Como ~jiexclunplo de~gioriesmlltinacionaesde

plarlifieaci6n estaacute el desarroliode~Alto)Amazorui8p6r Brasll Peruacute y Chileyeldesarrollodeiexcl las aacutereas frqnteacuterlzas de laPatago~

nia por Argentin~~o~~~middot middotmiddot i+middot~ ]~EIf Cada una de lasJreglonesmdividualmenteconiltderadas- en una

regionalizacioacute~ deben set~ni~a4~8f11nCi6118ies y aptas para hacer una contribucioacutentlistinta y~specIacute~iQa~amiddotla vidagtecohoacutemic~ y socialde la nacibn 11 no debensetiautoslifi~ientesya queestltj lemiddotst~ngeacutelasrCla ciones con -el restodeltEiiacutes CUacuteficU1mndosu incorporaci6naacute un plrul de deacutesattollo Lejos de bU8caT 19 8utosuacuteficietlciaregipnal eacutelj)lartificador trataraacute de destruirla donde existapaacutera estableceren cambio un sistema en que cada regioacuten lle~llnap9rtediferellte a lruf metas deLdes8Irollo nacional bull 8 14Precisamen~ unacti~icadersisterila de regionalizacioacuten del Peruacute de1965 esquetcadaregioacuten tueestablecida paraacute ser autosuiacuteimiddot cie~tct 10 que impediacute~ ciexcluese in~grarahflncionalllenteacute al plan

naclonal 1 J i ) J ~o

En el SegundomiddotSeb~a~io deacute RegiOacutenisuzaci6ridelaacutes Poliacuteticas de Desalrollo en Ameacuterica tati~at oacutergartizado tambieacuten por el Comiteacute de GeogIRfiacutea Regional del IPGHcelebrado enChile en 1969tSIIbull 83 Se definieron los siguientes ~rnlinos

Centr~middot Un congtOacutemerad~ urbano que ofr~ce un conjunto de actividades y servicio~sin lllaypr proyeccioacuten

Polo Aquel centro que irradia dinamismo a aacutereas y sistemas circunvecinos fundani(fitAlrnente a traveacutes de relaciones intershyindustriales

~

Centrode creCimJeacutentoypolo daacutecreci1nientoacute Tanto un centromiddot como un polo sori de creeacuteimierito cuando permiten lareproduc ~ioacuten giadua1 y tradlcionalde sus actividal1es

~

Ceritrode dqsarrolloypolo de desarrollo Cuando actuacutean como factor de caacutembioacute de laseiacutetructuras prociuctoras medlanw indusshy

Sl-- trias o actividades motrices

~~ftmiddot~j~~r~ ~~ lt lmiddotmiddotYmiddot ~~ ~( ~ ~ ~

E LA TEORIA DEL DESARROLLO REGJONAL ~

Por lo Ptuy cunectadOC()l1 eltmamiddot de la regionalizacioacuten es necesaria una breve discusioacuten de lo que se entiende por desarrollo rc~p)nal y teodildfill deSllrollo regiltmal

En el trabajo de J Hilhorst tradlcido por Lourdes Yero bljo 11 eacuteUltUlOdeTe9riacutea del Desarrollo Regional) [ntentode Siacutentesils 12 d

autOr empie~ poraclrlitir que aunque los diferelltes plofe~i()l1alcs (J(uacute

grafos economistas bullsocioacutelogos planificauores etc) reC0I10CC11 (1 caraacutedter dt(erenciaI 4d desarrollo regionAl no han tenido oacutexiCo (11 ]l

presentacioacuten de UM dgtctrina teacute6rica ce tal (lEsarroHo regional A ig-ual riuonamieruumlo llega Eduardo Neira cliando afirma que no ex iexclLe 11mII ahora ullateoriacutea del desarrollo regiona qW explique glohnlmcl1( r1

Iacuteenoacutemenuuml del cre~imiento econoacutemicoexisten worras plrdales sohll los efectos t~ue algUtlas acfividfldltgts lt(Oloacutemkas produ(cll sol1( la di~ tribucioacuten le la poblacioacuten el papd del _ranspOlte y de las reiexclLricci(lIW~ tari~aria3 sobre 01 (reGimiento del producto regional etr93 14

iquestQueacute se entiende por desarrolJc regiOlal y por coriacuten rlrl desarrollo regional Por desarrollo rflgic nal dl)e cmtenuciexclse la ox islCn

cia de un auacutemento tnel bienestar de la regioacuten expresad() por il1dIacutef~ad() tes como in~eso plrcaacutepita rliponibilidad de servicios socia(~1-gt ~ la

adecuacidad de sus sistemas legalesy administrathos2 42

PorttloIacuteIacutea ue deRarrolo regiflnal R(I nliende un iexclistCl11a (Jp

relaciones corisistentes on el fin dI explicar los mns altos vnlol(s pnriexcl

uno o maacutes de estCs indicadore dadas LlI1a o maacutes fucrzaR I11nlivnc(Ih en la conduCta humanaracional~2 43

La diferenda fundamental Cntre la llamada teoriacuten del dCsmj)11i regional y latel)riadel desar~ollo nacional pstl precisamCnl0 111 lH~ diferendasespacjale~ la primelaaplicaJa a UI1 aacuteiexclca petenCcjrlllp a un paiacutes y limitada en sus relaciones con el iexclpslo de los NIOS pals(s p(gtshycruecer de la autolomiacutea ropiade 1m paiacuteses ~iexcl dll-lar1lllo nacional por otra part~ se aplica aJ el-ltudo indeacutependiente

Pm~ecc que lor planificadores r()giOI1Hlciexcl impatizail lnlJ(h()middot(~()ll la aplicacioacuten dI la teoriacuteaacute pertouxiana de h)s polos de crecimienlo ctlnndo de desarrollo regional se tmiddotataEsencialmenlmiddot sc parte del supuosto ((1(

el crecimiento econoacutemiccmiddot no se pmuuco ~ill1tlltaacutel1eam(nte 011 toda l~ extensioacuten ele un pafs Si10 que tiende a pleli(ntarse en cimtasaacutercni o

l

153

gt(~ ~ iquest~

puntos determinados dondese polarizan ciertastuicioacutenes Se acepta como una vegttllld que el desarroltomoderno se produce a partir de los polos de crecimientti que amponac~ividadeseconpmicas capaces degenerar grandes demandas sobre otrasactiviacutedades ii1ducidas o en palabrasd~ Perroux el polo de crecimiento definido- como- unconjunto de unidades motnccsqueeacutejerccetectos estbnuliexclmtescon respecto a otro conjuntoeconomlco o terntori~mentederinldo 19 Ekalipec1oshyfeurolograacuteCicodelaacutepolanzacioacuten no es otra eosaquela concentracoacuten de las actividadel en un determinado luga~geograacuteficoSe tratlIsegtIacutenBeguin de la organizacUmespacia1 de la Industrias qUe constituyen uacutenp010 de crecimiento21 -

Las actividades motrlce$ las define Perroux como aquellas industrias que acusan Q1lrante determinadospetiacuteodos tasas de crecimiddot miento mayor que todo el sector industrial e incluso mayor que el ptOducto de la economiacutea nacional en su cQnjunto86 86

Para Venezuela y durante el periacuteodo 1961~67 se determinaron Ins siguientes actividades motrices Industrias del papel y celulolsa d productos quiacutemicos de productos metaacutelicos de equipos eleacutectricos cOllJstruccioacuten de maquinarias indu~trias metaacutelicas baacutesiQas etc

I~emando Travieso CU(stiona el teacutermino de actividades motrces cuando se trata daplicarlo a paiacuteses sutdesarrolladosespeciall1fenl~ para el easo de Venezuela yaqtie eacuteA estos pauacuteies el teacutermino actividaJes motiexclic(s nocorrespondfl al papel secundario que juega el sector manufacturero en laeconomiacuteas6 118

Propone en su lugar uctiiacuteidadesaparentemen~ motrices corno In rolmblo maacutes adecuado CiertamEmte existe en los paiacuteses suhdesarroshynaacutedos una relacioacuten de dependencia a IQspaiacuteses desarrollados que altera ni csqlema perrouxiano Asiacute lageneradoacuten~lel desarrollo no se realiza por i11101ociOlICS deritiexclo del PI1(s sino que son importadas del exterior de P~iacutefef desarrollados y hldilusioacuten de estas innovaacutecionesqlle debe realizar el sccto industrial sciexclruacuten Plrrou~no la Ueva a cabo eetesector por estar constituido por industrias con ubicacioacuten cerca de lospuertos de impOltacioacuteri con orientacioacuten al mercado y utilizandoeseneiahnente materia semielaborada importada en lugar de mateda pdma nacional [odo esto (Qnduce al poco impncto integrildor y dinamizaqor de la industlia en la economiacutea de los paiacuteses sUbdesarrollados Es middotfrecuente obselvfx en Venezuela polejelllplo espacios condicionados para estashyblecimientus industrialesdondes~ han invertido fuerles sumasen oblaacuteS

de infraeftructura que lliguenvaciacuteoscon muy pocas induamptrias e abandonadoll por la industr as que se instalarqll alliacute por 110 ohedecer al factor middotrefErido de localizacioll cerca de los puertos de importacioacuten y mercado de lzona cntral

F LA REGIONALIZAClON V L PLANIFICACIONEN AMERICA LATINA

En elegundo Eemirario realizado en 1960 en Chilei91 8S se es~blecioacute que hasta ~La fecha y con pocas excepciones no existiacutea 0n _ Ameacuterica Lat1na una planificacioacuten regional satisfac~oria recomenclaacuten~lo se ~lcanzar Una efectividad en la planificacioacuten regol1al como necesario

para lograacutereldesRrlollo deseado en Ameacuterica Latina Se reconocioacute qu la regioacuten (da planificacioacuten) todaviacutea estaba lejos de ser una realidad y dI- constituirlelin una iflstitucioacuteniexcloor 10 que se recomendoacute entle olraF cosas la obligaiioacuten de cada paiacutes de asumir la plarificaci6n de desarromiddot 11o la creacIon de otganismosregiomlles el reonocimiento de las regiones de planificncioacuten y c~ntrosregionales de desarrollo considrlar en la planificacioacuten regJonal las aacutereas fronterizas pPra lograr un desarroshyllo integral ascomo laacutecreacioacuten deacutel aMbien~e de aceptacioacuten adecuado para el auspiCio favorable de la instituciona~izaciacuteoacuten de la regioacuten y la

p1anUicacioacuten y administracioacuten de su desarrollo

Con r~lacioacuten a 1as estrategias de planificacioacuten se consideroacute combinar laacute llaacutem~da ~strategia de desarrollo iexcll)rizolZtatque tiene como ~ objetivo uha~sten3ioacutenespada d~l dosarrollo para abarcar Cod o o gran

partedelterritorio nacionalcon la estrategia ele desarrollo vertical cual conc~ntraJos eiexclfuerzos de planificacioacuten en un nuacutemero limitado dr ciudades conlSideradas(je importancia clave) a fin de realizar tina nurwa estructura e$Paacutecial pata permitir que los centros urbanos princiacutepalrs funcionen como verdaderos polos de desalTollo tegional

En cuanto al establecimiento de egiones de planificntioacutel1li sabido que su creacioacuten en cualquier paiacutes crea coJflictos enLrplas do administra~iones la administracioacuten poliacutetica existente y la admil1isLra cioacuten de planifidacioacuten que se establezc3~ Para eliminar o minimizar friC ciones el aeminario rlOpUso lamiddot re(efinicioacuten d~ las suhdiacutevisiOtlPf

poliacuteticas internas de los paiacuteses par que comcidan con las unidades espaciales aptaacutes para los fines de la plapficaciacuteoacuten illtegll1cla In rtlA

seraacute lenta e involucraraacute una tran$felencia por etapa de funciones y poderes desdelasunidauesadminiacutestrativas actuales98 3 bull

154

gQ bull sistemade pti~1fleacuteao~Qn r( ro de queestosAoacutebieacutemotl tomas de decisiacuteon integ1ada

que-rn~ch~veceseld~aarrol1o Los caSos de Brasilia yCiUda~a1iaYala convertido en eacuteentros itnPC)lfaP~8middotquenoacutehlUl c~he$iQn(ldoacuteljiiexclgt~egjOn~s de las cuatessort focosQUed4tldocomoeacuteAnPrfAA atrasadas _

En Arn4ricaLatitaex~~~188na()gen~9~n re~p~c~a qUQep la regionalitacioacuten4eb~intu~middottodG elJeni~Qi~middotlJaci~n~f~~iacute CIlimQ

tambieacuten en reacutelaeacutei6n a que laIacutejifEgiones dePUmm~i6 dfiexclbe~~~r potu~middot zadas alrededor de un centr(a~alo~desarrol1ariquestpoiexclten)sobre esteasp(cto son muyUacutetUesJaacute~itivesttgaclonesmiddot urp8rUacutel8Yl~egi bullbull bull conocer campnioes~jerarqui~9n delaSeiu~adesylaidenti~~Ci611 de

los centros urbanQ8quesean1en~OBd~de~ttoacutellQregjonalllosdiexcliIacutee rentes paiacute$es~ -Un eacutejcmpIacuteod(tJbajode~eacute$te tipo es el te~bado en Venezuela pOr Femamio1tavta~~middoten 1~i69yrnejOreacutedo en 1911seguacuten se indica en lasrefeleacuterieacuteias 26ySS

Una vez que s~ haYllndc~rlninadolostentrJsr~~~onalef o potellcal~s d~bentr9~iusillo~ lIacutemitesde cada regj6nloieacuteeacuteJa1se oacutebtbme 1) mediante la determUumllacioacutendeJaszoila$de influenci~del~ cenamproll regionalesy2Jm~dianteacutenjodifiC8Cionesmiddoty adaptacfoacutena~ deesas aacutereas consideranao los factores fiacutesrcos comomontantildeaacuteS tiacuteosetcgue obstliculicen la aecesibilidacl~ middotreacutestgte~do en lo posiQle-l~s Hlll~tes estaaales a menos que sea ~muy jncpriv~niente ytesp~tando ep (las

gtte Veacuteasccl attiacutellulo erilaacuterlfeieacutencfaUa titulado CludQdQ~~iUJQ polo de

desaollor d~lldc ampe demueacute8~i1iacutetllaatIlZonGB de ta1afirmaci~n

lo casoa lqs liacuterriitesmullicipalAs Sobre ~stos aspectosveaacutehSlt las

~referenciat84y 39

~~ ~lt ~ ~ -

) En1telalditicuttudes que se encuentrll1 e1 ~meacuterica Lntibaen la planificBiexcltioacutend~btllrtentildealarseaJ la inestabilidad en la continui~ail de

~lo~pl~n~sasiexcl ~omOtle su persopru direc~Qgeneralmenre removido por middot~~c~estione$ p~idi~tattl) camOtos _en lamiddotpoliacutetica gubermunental COm0por ejemplocambioa df gobiemobten por golpe de estado lO pOlo

( el~ccionesWood84 l~ consiacutedeacutera que la continuidad de accioacuten en la FplfurlficliCf6tldebe oOlltar conuacuten periacuteodo de unos diez a voihre antildeos

middot~eacuteue8tion rawvetesmiddotdada en Alneacuteric2 middotLatina b) escaseacutez deacute personal middot~capaacutecitaacutedoori nuacutenlero wficiente cl)mo para poner a fun~ionar laplanishyifi9~i6~eJil)nalc) la escaseacutezde datos es otro de~os prohlemas maacute ~raves 9ncQntradllsen la planificacioacuten regioltal latinoamericanaoacutesiexclwshymiddotcia1n~entea hi~elesde unidades menOle(l~ Diiexcltlitos y vtunicipios Sohrc

~ste probleJgar a d~ho WilSQriG~ceacutes planificador del Ecuador jo jo fe de la S~~c~6n dePla~Jficaci6ndel Centro de ViviendllJComtruccioacuten y

PlAAiticoacutehdclas-Nacwnestlliidasiexcl que si ljie-nla falta de b iexcl fcrmrdoacutell ~s~alInentugrave en Latinofuuml~eacuterica no d~~ ser utilizada COnl(lUna

middotmiddotexcusa para jUstiflcar la inereta y perml~ecer inncUumlvos en phmifishy caCi6n sinoacute que deben proponerse oluciorles basadas en procesos

empiacutericos

De~idaacute seacutedifgt~utiraacutelllluy iexcliexclUdlltamene las caracteriacutesticas generale$de lo sistemas de regionalizadoacuten de varios paiacuteses

~~ latinoatried()lUlosmiddotmiddot

1 La regionalizacieacuten del P~ruacute

La rlil~Qmlnzaacutecioacuteri del Peruacute con propoacutesito de planifkacioacuten (tlf

pres~tadaen19amp5 yeacute~Nece como objetivo fundarhcJ1tal el dflS~~OUO econoacutemicv ct~tpaiacutes Se hacriticado esLa fIigionr lizashyci~nporestat constllruidtlpor aacuter(M~ltmuy extensas V por 1star Qcimpuesta dpregimiddotOnes deplanificacioacuten que no deberuacuten 111m1318e c~m~talestraq~ carec~ildll integraciim interna que las incapamiddot c~~tlpara funeacutejtmar anun plan nacional dedesatrollo asiacutecomo p~r slaraacuteress auto~uficien~s yno complc1l1entarias

L~ regionaliz~cloacuten pefua~aestaacuteconstituida por 8regioJ11euros y sus objeacutetlvoscohlc1den coacutenUumllregionalizadoacuten venezolana como se v~aacutenaacutes adeiallte

156 157

e~

12 3 4 Y 5edeIacuteartiacuteculoacute eanws cital()~si bull j bull _ c ~ ~ 1 ~

12 iexclfel decietode~gi9~~~aeioacuten bull 0 bullbull

de~litter~s ttanscrihimrs a oontimlaltroacutenlos del D~~to 72 yiexclos ~iiacutetiacute~lqs 1 y 2 delOeereacuteto hechQbull resaltnh IlU~aacute1bn nuacutet11~~4l291 ~onde se Iacutelldican las JCegiOmesmapap~iexcliln~

de d~~Ub Sliexcllmoomienda copsuiexcltar eslefico l A~iexcliexcllttloacuteqmiddot~~ordm~fl~somtl de laOl~1)~~~~ion y funci0Iacutelam+~m-bosqbullbull 4cl~iacute Qi_Ui

~ee-~~ iexclde caoi4inaeioacuten y planifi~acioacutenbulldos traquoJnQ6biaregioacutelIacute coritiexcli~~lo~ comitamp tegionales de gtlbielno

~R~omJenda ~ong~tarlas atribuciones yEn estoamp~qs nO$et~~en qamp~~l~ ~e Desa1l~oHordm ~iQna1 y bullbull de lltlSregioneacutes~r4atqUiera s~a~u~y -e deacute~fjsaltollo ere eacutevjger[~il decreto deseglIacuteil el priMlpiofl8~~~iexcl uacutel1

disetitidOa1iacuteAacuteiciodeet~a~W1~ o bullbull o bullbullbullbullbullgt

COiexclSfD~nA N DO3 LClegiGn~~WzeloacutendeCldJe middot bull _~o iquest _o

Once r~Jioriexcl8J da p1Ahi(i~cloacuter ) ~e 1~~~i6neeotroacute~i(ay social d~lpfliacutes regtQna1i~oacutel cbilena bull diIacutet~Nl~tfieacutenel g~aduacuted~ deSitnoHo de las disshy

eacuteS~~~middoti~inlllc~Or1aI

irtlDuisat)(uuml oesatloHoacute regi)ualdentrod() un

coorctinaacuter di~azml1n temiddot las (1ilUaacute)iexcleaiiaraAti$llll1istradoacuten PuacutebH~a Naacutecionit enl1s

ZOllasell que 10$ iiiri~reacute$asd~l matado han

las lab~resde coordiftadoacuten1 o shy

4 lIacutees lIiexcl1Ier ~t hHeuacutet o H en eacutel nnteacutejorllda dID~eacutell1Q72

158

)iexcl

~

2

3

4

5

6

~ ~ ) -i ~~ ~~~ ~ gtlt )~~ t~iexclr~~l~ L ~

7 Reloacuteni~roacuter~n~iexcliIacutel~gr~ middotporlQ~iexcliexclj$taacuted~s bull A(l)aacutet~QuiMOacute7lagliil Ntie~6l$p~~~~~~te~ lt L

~i6

8 Riexclegioacute~(Jf1GI4I~Iacuteltf-e~adapOf)~l~st4do ia11Dar Temtoriofeqefid J)fllt~m~~rchexcepttitln~o CedantildeodelEstadOBolWat~ gt -r

PaacutertatQiacuteinico Jo Jfnr~deacutel_~Jt4n~s$UacuteniSratseraj~OlPot~Ej~tiacutei~~N~~~ordf~~~f~~tadCli de la ~KperiEmc~ Yeonlaacutestie~esi4ades fui

160

gI

qtiacutefiexcl~~th[abiar de cif)ltiexclticlj~~cj~nmiddot91 11 Mtiacute~ ~lHA~~i~~~f~~A~enfl Ionnlol~iexclor CI fa 1(cesdad (h~

~miln~~a~iPllla l~plarilficaejon del de$llrl(Jo a a~aacuteeuroi)naft Asi dieel~Uacute liexcllr~i()-

1~tlt~jnrcn~altI~ rlgim~lbs ]1

tlOacutes sectEmpteacutesasclel EStl1tloiexclde- iexclentidiadun~~ltIacutegaclq l~egionali EUacute Gilal si no tiel1e

~oacutesa qle eldesar1ollo y forncnto posiblliacute ~obciacuteoacuten e~taacuteriacutea en~la Coiacute1shy

tlse~tq~ial raf~t iexcluog~ ~~Yli(~on r~tU~rer~re~ia91~~gina(~Y reteshy

tUuml)lies~etomelt las (iecdsjone~_ -

c~alIlFU11lda~iacute~m titara elDesa11Jollo CentroOC~iexclrleh-- --

er~iexclla cPiti~iq1 garag1 Estu~Q4e la Regioacuten Nor - l

Vell6ZUeacutela

laCoI~)oraGioacuten deacute Df1$amiddot

lt t Clt~pmiddot ~1~7lr -t

Precisamente unbdel~~ ~~ri~s del Decreto 72 fue eLdemiddotmanterierJaacutes aacuter~iexclmu~ mosde desal1onO regiGrl8lgt~~$~nteacuteS t~scbIU tadomiddot ZUlla la CPmtsYiacutenNC)r0l~ enSUcr~tNlll~~sP~ y AnzQaacutetegui FudecoenYalaacuteeuv Fa1c6nL-ar~y~poltUgUeiexcl en Gilayanaacute yCorpo~de$ enJ()~Andes

-- ~ ~ ~r~~ltlt ~ +~~~~~ ~ ~~ - - ~ ~-~

Mant~nr eStos]iacutemites p~i1ntildeit(~aacutepiovecllar l~_ riacuteenciasquese habllll NaacuteJi1ildo pbr esto oacutergmislpoiexcl

1 t r ~ gt~i~~~~~ gt~~~~ middotmiddot~~r-A su vez la extensioacutenesPlcla1 dee$

desarrollar aquellas aacute~as rezagadaacutes econOacutell1t~alIacute1~n~ de recursos riaturale$ suficientes para merecer talat~l)Cion

~ fmiddot~~ gt~ iexcl

Carloacutes Va1demm~99 tuncloJlario de GltgtIacutediplanpara los otros enteacuterica utilizedos en el estableclmientode laqi ~ reitioneacutes Decreto 72taleacutes COlnoeld~quelsregiexclone~ RO dibiacuteanmiddotmiddot rosas con eUin de obtener maacutes eccmomiacuteaeacuterila adminiStra maacutes iacilidad en laadaptacioacuten dE lal5 dif~~ntes zonas en 1

tos organismos puacuteblicos hapdividid0 el paiacutes

Otro criterio fue el deacute maacuteltiet1~r relloacutene8(oacutermadus p~rEBtactoacutes completos a fin de faciUtar laparticjpaciOacuten de las difere~ entidashydeamp poliacutetieo~adnlitiistrativa enerpro~so de coordiniexcli~ioacuteriiexcli planifishycacioacuten de las regiones crearl861yfaciHtar la recOpUacioacute~de i~filacion~ Este criterio presenta el iniquestolvenient~sentildeiexclUadomiddotpor Cijave~py Viv~sa la regionlUumlizacioacutenestabIecida porlaDivXsiexcl(~nNacionald~ EacuteiJil1stica y Censdscualesel de qelaofga~~aeiqndeacutet espado dentro4ijm paiacuteSt

se basa en relaciones d$ caraacuteeterslt)cio~c()n~micofilidlnl~ntI4mehteiexclen en el intercambio de bienEl)l 8ervteiexcl()s~~~6S Yno elagpjpaci9~o EstadosCiertasclUacteriacutestJeas g~neral98 dI- ll()rrioampen~id ~~ioecohOacuteshymica se sentildeIacutedaron conto oUYijcdtertoacute$uumltiacuteilitadospar eacuteOJdigtlaacuten e~lu creacioacuten delsiBtel1uimiddotJercgforte8yenezol~Uuml En este c~ citaa Los Andes elZulia Orienteye()uayana ~OJnoregiones soacutecioeetmoacutemicas maacutes o menos ddinidas

-f

El 9 de enero de1976llt nu~vo decreto~odifiqa eL~js~rnade regionalizacioacuten de Venezuelaqu~itaacutengo)asmiddot stgUi~n~s9regiexclpnes la regioacuten zuliana yla regiOacuten Centr~QOccidental sin modifi~att9~es la reshygioacuten Norolientll integrada P9~AacutenzQaacute~i Monagas f~S~eIacutee la re gioacuten Sur por el TerritorioDeiacutetaA~acutoacutei la de GUacuteayaaat Boliacutevar y el TerritodbFederalAmaz~n~s la deacuteLo$ Andes por iexclUOJ~~Hto Paez

ylo8Esta40s Meacuterida TrujiUo Taacutechira y Barlnas menos J)Utrito -Arismendi laacutemiddot regi6hde los LlanosmiddotCentlales por GuaacutegtJieo

loacuteieacuteaesiA-pure(menO$ su nisttitQ PaacuteezPor el Distrito Urdaneta de y~lDistritQ Alilimend( de Barinas La regioacuten Centro Narte COiexclshy

inte~~dIl pro-eJ Distrito Jreacute~eralt l4iriUlda Carabo bo y Magua )~8l pt$~to ~Tr~anetaEjta regioacuten es maaiexclppliaci6n de La 9rtteshy

ttunte Uanxada tt~gfoacuten Capi~flh tamoieacuten se creoacute y parece un buen larfigi6~ i~sdar const1tuide por Nueva Esparta y las Depen

4ei4~aSF~1eraacuteles

El At~ltMetropolitana dtlCaraCamps igualmente aplicable para e$tadistieoJy ~erJsales esantpliaia al agregaacutersele todo el Distrito

~1ltAgt1 alaacutereulue tenlan en el Deereto 72

~gt Estlumodificl1cj9nes de los liacutemite3 regionales sabemos qU0 no middotseraacutenlasuacutel~hnas yaque se espera un mejoramiento progresivo del ~sls~e1lUl tlaS9do en la experieneiaacute alcanzada como tn la nnccsidadniexcl del paiacutes Esp~r esto que los estiillios regionale$ se hacerl rada vez moacutes necesarios y mayor lapqrticipacioacuten de los geoacutegrafos

-f

165 or-

164

j

VI ~ A rI(ANI~IlA [)ECoNCLUSJON

1

La inYe~tiaci()Ilque hellP$rfaUzad y presentado~n est~ trabashy J91qifiacuteeUJWItaacute liilcdaacutet~Er eoriclus~oneiexcl definitivusperQhmn oscleiacuteqlq

o d6nvfini~nteteacute-mjinaacuter~restudiodeiarido la sensacioacuten de haber logrado el propoacutesito fHdleadtietrla iritrochlcetoacuten bull

~

llara tal fin a t~~era decori~lusioacuteriharemosun resumen criacutetico de1tElmaendlliciiexclsioacuten c

Parti~n~(~dcl he~J1Q degt lail1iportanciadclteacutermino regioacute~ enGeoshygr~ffa sen~tle$tacndoHuesuebncepto y suapliclciOacuten en la literashy

tll~llg~middotogrlUiltifltlUltu eh doeument)s teoacutericos como en investigaciones reg~6ria1es ~~ln en di~cii()pariose$pe~iallzagos en geugrafiacutea presentR granalrtbl~~dimiddothaPi~riCloseinve~~domiddotvanQso (a$r~r2O de los geOacutegrAshy

fpsip-ramp poraquoercieacuterto Qien a taliacutencoriveniente cOflceptuaL Entre los ~octiiiacute1Emto9iteacute middotson~j~mplode-tal esfu~rzo pudencitarse el de Wittlesey7 elde Hartsn~1ne~1 eb(leJamlsm el de Kayser 21 y el de JuutartilS a~l()otrQsmiddotde no in~or importanda Lnrnentablementc niriacutelfllno de ~$t~ docutn~Jltos puegElnaeacute~ptarseque iexcliexclea definitivamente

sati$f~ctorioFlttla p~aacutectfcatmtlcHoampgeoacutegraroS ~ Mogen acierta posiacutemiddot c~oacuten Oacute Escu~l~depensanuumlento scbreel temi mientas otros combinan varias posicIacuteoneacute6y muchos no iexcllceptan ningmvl o parte de ellas solashy

~-

l mente

Estaactit~d anteelcone~pttgt de regioacuten se complica porque en 108 esZritos ge~giexcl~ficostcbnferen(i~ y euron eacuteonvplsaCioMs en geograf iR los ~eacuteoacutegmfo~riqdefiner( elteacutetmJn)o lo definen aacute~hitrariementcGon to(io podenlto~ resumir q~e llit regIQ~es utilizadaparaexpiexclesar algliexclna de lascuatto 8~i~~~sconhptadortestt()da$ viHidas e importantes seguacuten lA fortpaacute comdi S~nlplMn~

1 14a regioacutehenlln lC nti(iop9pular 110 teacutecnico ) gt gt bullbull bull

2 l)ai~gioacutenhompgeacuteneaunifortne oformnl

3 ~a r-egioacuten funciona on~lttal 4 Laregioacuten Oacutee p~ogra~Joacuterzo planificaacutecioacuten

167

l f~ lt

1 1afflgoacutenen suSOll~ictOacute$op~Iartnoteacutecniexcl(Oteserilpleaciexcla como sinoacutenimo deaija Qzona esci~~lri ~WilquierporcI6ndel espa~1Otcrres~ trede cualquteacuter tamaacutentildeo ytpllnaq4~ PMeda ser difercnciad~ de sus aacuterea~vecinas poIacuteuno omaacutesclitodpsseleiquesteacuteionados

_ 0_ middot1

Este concepto de legi6l1 es de 1Ips q~m~ydr usoen~escritos geograacutelic(Js y tambieacuten puedeserenunciadf)delas $jguteQteacuteeacute ~nar~ Porejempio t Ha~8horne 10bull q~tbiecotrioJ~n 4reil~e Ubicacisect~ esp~~~ Cica que en ciertafotmae dUacute~in~e de l1sQtraa4ieacute~s yseexti~~de1iaacute~bull ta donde se edielidilmiddot taldistincioacute)i s~3ordmotmbteacuteIacuteicOmQiUacuteIi~aXJni~ ticular que el escritor considere que en ciett)l f~t$~~(fit~~eacute~~~IacutelJ~t~ aacutereas lOS l6 Mcl)oi1aldexp~sa gua Itlre~Qn e~Wseri~idolipulaacuter es un aacuterea de extensioacuten indefinfdaqliepuede~erreslfrlida porllflresencia de una o tnaacutesQaracteriacute~ticlisH5 CribierttgtrainYDllrand-a~steacuteenla obra Initiation Aux lxercis~~d~ Gluacutegt~aft~~~~gt~mal~8~~pueacutegdediscutir variaS eoncepcionesllloacutedemas d~tegiontllegar~n aJa~omJc sioacuten que era nacesarlo uti~~i~~Il)a ol)rauncoacutencl3ptb dereij9h tnehos re~tringido que l(l~ pertnitieacutera una mayogtraplicabUidad~TatOacutenceacutepto propuesto no difiere praacuteetic1rftelltede los anterioiles tmap~rcioacutend ~l espacio que desde un dertoacute plntode yi$ta aspectos riatlra~~ puumlisaje de origen antlguofdesarrol1oacutellctu~t prbbletnlls doacutetninaliltel~tc ~Qnsshytituye un todo t middot presentandomiddotcieta unid1d de tal f9rrnaacutequacute~entremiddotlas partes de la regi6n existe menos diferencia que con cualq)li~rparte eIe la tierra03 t l3

El cualquiera de las r~rmasPxpreaaQas anteriQrrtl~l1teelconeopshyto popUlar deregioacuten t tef1ejapr~entidogeni~raldelteacutertnitiop~sentando lascaracieriacutesticati esencialesj~eul1middot regioacutenperQpara la may~riacutea d(los geoacutegrafos tates catacteriacutesticaacute~nosoil~1ficiehte~Pllralunfdcifiniqioacuten teacutecnica Sin embaJgo y esw~)iOacute dejades(areacuteontr~~i~toiiotla~ende)1cia maacutes fuerte en geografiacutea eSi la de u~rel teacuterminoleJJioacuten ens4$fiexcltnificado popular

gl teacutermino der~gioacuten propuesto por WittleSeY como Un teacutermino teacutecniCo se refiere a un arca decualquiertamantildeQ~onc~aiacute~lIjir tipo pe homogeneidad seguacuten el critcrtoo bull eacuteriteacuterlOs seleccjona40s y~n la eu~l existe una cierta cohesiOacuten On(laacute por 1~srelaclonC8egpac1~1~scQncordan tes tmtre los fenoacutemenos alIacuteiacuteseIeeacutecionaQosl2 32 nebQ~osiexcl~etiraqij que uacutestecollCel)to teacutecnicodeiacute~gi9riaUI)que uacutetil y claronO fi~tenido el

NllpC) que hubo de espera~9d~ eacuteL Lasrelaciones e$paci~~esconcorshy~~

0

d~te~aunque siemptehansidocpus~ad~ pot los geoacutegrafos pareceltfuf~ spnltlvida~s I1lmoacuteJtento cie definir~a regigt Este concepto deacute~e ~rllt~iexcldfiexcl in~r~rnenta~ puraayudl1rala startdarlzacioacuten de los teacuterminq

~ri Qe~atfaacute~sdeI)pfatlzart que t~~to las regioneshqmogeacuteneas las tupcionaacutelesq~eseuacute~iUzanene~te trI bajo participan de las con( J

cici~1eacute~middotgener81~~deestotermhloacuteiteacutecIacuteliCO gelcrIacutell de regioacuten

La r~gioacuten hoacute~pg~itea lniforme ) formal se define ~lOr el p~~CQminiO deflpm9gen~idad de dos o m~sfenoacutemenos en asociacioacuten

l~Sp~ciexclUiexcl A p~afde hftllaridad bull con lUl WittlllSCYmiddot establece que d ponc~pto de bSlrii9Jeacutenr~dlIe refie~eacute tan~o a rasvos visihlfl comgt a ralg()~ d~te~cionesfijnlttoMle$~ todaviacutea nq ha sido bien captado Fo el C)1shy

~tatioacute la generaUumldadQ~tosjeoacutegraf98 tienden a utilizar el concp-iexclto fle

iegl~~hom~geacute~aacute co~p opuestoacuteaJ de r0gioacuten funcionaL Talcompotshytltliacutelieilto eij1URme~table pOr incorrecto y por deseonocimiacuteentc de doc m~nto8 teacuteclliexcl(itia~xisten~~s que l0 eacute~ph(aacuten Muchos gcoacutegrafcs incbsiv tratan de ataacuteclltel concepto de regioacuten homogeacutenea por retr6grado pfllgt resIacutettiel1te noeacuteselcbl1cepto lo quedebe ser atacadobull sine laniexcliexcllr ipJshycad6n del mismo Por ejemplo sien una zona urbanizada o iJ1dustriacutefJI dondeacuteiosmbvhnlentcseconoacutemicos ysociah~s Ioacuten Jos de maor intnr6 lotuncionaf eacuteilIacutepque ct~Iacuteleser des~caacutedo y no eMo aspecto pero si I~ zenit pr(sentapr~domin[o ligriacutecqlaocon poca intervencioacuten humana entonces elt~~C~ptodeacute~egoacutell homogeacutenea debcraacute ser usado )ara idl) tifi~ar la regiOacuten Por Cpsiguiel1tecl ~olcepto de regioacuten hOm()g~IV1 SiifUe tenieooo sU vigfncia pero debe ser ~1 Lilizado adectl ltIn n~lnl

Much$SvecQs laque se utni~1l(()mo regioacutel hO1ogeacutellCC no lo 01 TI

cOs~ que aacutef4qli4m01Jeacuteriea PUCllstOqHC ~1l la mayoiacutea de Ir$ Vlcts 1q

autores middotutili~~Iacutelunsolo~ritcricsindemostrar deg mencio1ar l3exiiexclten ciade)a asdci~i6n de~se fenoacutemenoeol1 (5iJo ti otros r(lOacutel1Cno~ Pll iexcl

espacio te~stieacuteqonsicl~radoQu~dO bull digo por ej~mpl() la hOacutetllpgeacutenea JI~~1l)~l1g1aren el DEtlliexclid-el Orinoeo n critlrio rcpioTG r lahpmogeneidaqpol l1J m~iiexcltcneacuteiad(1 l1nan~lar (aacuterpa hOl11DJ(J1(iadl

mangl~rJ y~IOacuteserpregion hblllpgeacuteilea del manglar cuando se dmntwshytra que e$taacuteelja~ociBdoacute CO~1 otrOfEmoacutemenopoacuter cjenw10 Cmiddotlll 1 de suelo~ la ~Ia$ldc htlIn~dadladist$nci~ al mar etc -~ ~

3 LregiOacutenf9niquestionaltl9dalo funcionalmente organizadagn bullcu~rjto a est~srl~giones son deflnidaacute$por el flujo~110vimicnto o drctlla~

Q~e d()aot6aacute~fen6I1etms o~llnan~h el mismocspa(ioJerresLre eacuteUnsidcriexcliexcldliIacuteligual~a~~ciaci6n de doson-aacutesJlEmieacutecntbs ofenoacutemenos en un aacuterea

169 168

---

cioacuten de personas bienes i(ieas etc presentando alguna organizacioacuten funcional alrededor deun foco que generalmente es urbano gtji

EstP concepto es especialmente aplicable y uacutetil Em aacutereas urbanizadas o industriales razon por la cual esde gran utilidad e~el aspecto praacutectico geograacutefico de 111 organizacioacuten de lasuperficie terrestre o parte de eliaen regiones fun-Sioacutenales convenientes para e mejor apro~ vechaacutemicntopor los rruposhumanosEstoexplicaporqueacutela regioacuten t

funcional es un concepto maacutes moderno de regioacuten Debe recordarsequacutee por definiCioacuten tambieacuten ps homogeacuteneaacute y lo es por su funcioacuten de integrashycion que le da su organizacioacuten

El concepto de regioacuten funcional ~s el concepto que la mayoriacutea de los geoacutegrafos modernos middotfranclses reconocen comorlgioacuten

4 La regioacuten de Programacioacuten o PlanUacuteicacftSn Los diferentes profesionllles enfuumlnciones de la ~tilizacioacuten riel espacio terrestre evitan las dificuitades teoacutericaspor el establecimiento de regiones de progra- macioacuten planificacioacuten o bien de administracioacuteniexcl definidas pall rla1lzar determinados programas de de$arrolloseg(tn 108 objetivos perseguidos Muchas de estas regioneacutesse apoyan en investigacicineiexcliexcl geograacuteficas donde el meacutetodo regional es de gran utilidad mientras otras son establecidas con criterios no muy claros y generalmente arbitrarios

gt iquestLas regiones objeto realcQncreto o concepto intelectual aspecto iacutentimamente ligado al significado del teacutermino leg1oacuten y que intencionalmente hemos crefdo tocarmiddot muymiddot al margen en estaoportushyunidad es el refeacuterente a si la1egioacuten engeacuteografiacutea es unobjet() real o si soacutelo esta en la mente del geoacutegrafo es dEacutecir un concepto intelectual

1al disputa no ha sido resuelta aun Personahnente pienso que ambas posiciones son posible seguacuten las clases de regiones usadas

Una gran mayoriacutea de gcsectgrafos no cCllsideran la regioacuten como un obj(~to concreto como una enticiad real sinoun concepto intflectual como Ufiexcl meacutetodo de investjgacioacuten Asiacute Wittleseyen 1954 niega de lJlano

Esta cOIsidefllcloacuten tiene maacutes sentido teniendo presente el conceptoteacutecnico diacute rel(ilgtn darlo por Wlttlescy donde lo importante lIon las rlllaciOIlCR acordante entremaacutea de dos fenoacutemenos presentes en el aacuterea no pudiendo la regiexcl(m asiacute definiduefun objeto eXterno ni ltladapor siacute misma o por la uatutaleza Pero si se c~n8ldella una regl6n total ~omo los ll~nqso los Andes seriacutea muy real o bien (ullndo usamosuna feglOnlleoecono~tllmiddot ca cuacutemo un fenoacutemeno de la realidad

~ -

la aceptacioacuten de la rliiexcljioacuten como un objeto real (veacutease paacutegina 44 de refeshy renciaS) y HartsllOme 1959ten~sJOacutebra Perspectfue ott the Naturc o

Geography paacutegina31 t establece que el intento de ver la regioacuten como un objeto concreto hEl pasado a la historia siacuten embargo contrario a esta ideasBunger ~5 en~96e establ~ce qun las regiol1)s siacute parecen exiRtir (lomo objetos concretos Lo mismo piensa~ ruchos geoacutegrafos rusos contempo~aacuten~os c(mo Kalesr)ik V Pekshshmski A Riabehikev y V Ve~Jski Sobre ~ste a~pecto veacutease el rutiacuteculo de los tres uacuteltimos sobre la concepcioacutenregional en la Geografiacutel Sovictical04 Las afirmaciones de

middot Haacutervey palecen apropiadas enrsta disensioacuten la regioacuten a veces tieJw pI middot status dellna entltlad teoacuterica como un aacutetomo o un neutroacuten que no pueden serol)serVldhs~ peacutero cuya existencia puede ser inferida de ~1I~ efectos11l112S Lfegorli0f una V(Z que las regimles las cultura y los e8tad~s son considei~dos c )mo cosas es posible atribuirles (~oll1pOllamiddot mjento particularmente en la manera de una analogiacutea orgaacutenica y habla de ellos comraquo si fuesenorganisl1os viVOSIO 443 iquestAcaso (~stas

middot dos citas que hemospresentado conjuntamente no nos ponen frente a )asdos concepC1oneliexcl h rngioacutencomo concepto mental (entidad teoacuterica 1 la regioacuten coacutemo objeto concreto (analogiacutea cqn seres vivos) destacando asiacute que es posible ambas consideraciones y que el problema seguiraacute asiacute

por muchotielnpo En el case de la regioacuten funcional por ejemplo es middot donde melor~e aplica la analogiacutea con los ser~s v~vos y se hablaentonmiddot

ces del creeilIacuteliento de la regioacuten t del dinamismo regional t de focos o polos en deS8rollo de peacuterdida de vigencia de la regioacuten etc En elte senshytidola opinioacuten de Kaacuteyser es tnuydada a tal- analogiacutea cuando afirma

que las regiones 80n olganismos complejos yviventes nacen es decir se estructuran de unamanera cada vez maacutes firmeganando en cohesioacuten Pueden tambieacuten morir bruscamente debido al hecho de la intervencioacuten de Ul1 agente exterior o por lel1tadesinteglaciacuteoacutenl ~28

Los lfmttes de las regiones En lo referente a los liacutemites de las regionesiexclsesabe ql~e aEtos constituyeron y C0l1l1tltuy8n una de las tareas mIacuteS importarlteacutes e~l Geografiacutea Regionaliexcl pero muchas veces se tfitabl1shyciacutean cornooacutebjeacutetivofinal del trabajo maacutes yue como una paltl ltlrl mismo El establecimiento de IIacutelnites de regiones sigue teniendo imporshytancia prirnprdial pero ahora cQtlCriterios iacutenaacutes precisos para su trazado y con objetivos mls praacutectiebs El uso de teacutecnicas cuanttativas aportamiddot das por la aplicacioacuten de las n)~temaacuteticas y la estadiacutestica a la geografiacutea

middot ha resultado en m~todos maacutesreflnados en la toma de decisiones parala delimitacloacutende rebtiones ~ es frecuente la palticipacioacuten del geoacutegrafo en los problemas praacute~ticos de localizacioacuten de centrosadmil1istlativos o

170 171

t i i bull ~~f~ comerciales yel establecinlientode los liacutemites a cuyapobiacioacuten _~ supone seacutervir t con el fin de que lalpersona acudan a su centro maacutes ccr~1~ cano (escuelas hospitales1 etc) con la ideada nlcanzarla mayoreficitlnp cia de los servicios ofrecidos llor dichJscentros Sin embargosjgueii~~ usaacutendose los meacutetodos tradicionales de liacutemites regionales Por ejemplO en la df)termina~i6n del liacutemite de regiones deacute un solo r~geacuteilaprepa~~ raciqrt rle unmaJa con sombreado apropIado sigtiesiendomiddot deutilidadiacute~( respetaacutendose el principio que los individuacuteosov~bles queirite~5 una regioacuten deben ser similares y contiguos y al filismotiempodife~~~ rentes a los individuos en las otras regiones

1 iexcl ~~ J 1

En ~l~aso de liacutemitcsde regiones clerasgosmuacute1tiPl~sse Jlgu~~ empleando el llamado Meacutetodo de Mault Este tluacutemeroconsiste eacutendeter~middot minar en el aacuterea de estudio un mapa individual para cada criterio luego lo~ mapas se van superponiendo en un mapa base ElliacutemitP de la regioacuten seraacute aquel donde maacutes de un nuacutemerodadoAeacute liacutemi~sc~JncidaAacuteh aproximadamenteacute Cuando son rnuchosmapas esteacutemetodosehace im~l[ praacutectico En reemplato del Meacutetodo de MauacuteIl cada vezm~eacute~t~sitmd~~ aplicado por los geoacutegrafos el anaacutelisis de factores E8tesin~Jnbargltgtmiddot~tieri~i el inconveniente de no serfdcildeicaptar sin lalIacute COhsidElraeionermatej~ maacuteticas y estaMsticas en la cual Bedebe ~starbien ~ntren~domiddot~Aacutetf81tade~ tal prePracioacuten la conprensioacuten def rrieacutet~dopermiteacute s~~pliCaacute~i6n~~~n~1

_ 11 i l ~ ~o gtI 1 ~~ -1 bull

auxilio del middotestadiacutesticoLos liacuteinites regionale$sojfrepre~Emtatios C8fiexclr

si~mpre ~m~dian~ liacuterie~iau~que ceacutegtncepttialmen~~oacutenmaacutes bieri~z~h~y ~ bullbull o o bullbull L _ - bull igt -o ~ ( bullbull

Las ventajas ~aelos tiacutemites lineales len las regiones deadmii1ist~icioacuten aSiacute como en las regionespoliacuteticaincnte horhogeacuteneas~seentiend~n por la necesidad de estab1~cer el ~ontro( o resp(gtnampabtUd~d administativade li regioacuten para las cuales las ~onasseriacutean incohvenientes praacutecticos perma nentes aunque esos mismos liacutemites originanrelaciones funcional~s uacuteria vez establecidos Potejemplo el ~aso de la frontera entre Venezliela y Colombia elliacuteptite es una liacuterica pero existen fuertes reacutelac~onesfunciomiddot nalesentrc una gran z~na de los dos paiacuteses originados precisamente por ese liacutemite de tal manera que lo que sucede en Cuacutecuacuteta repercute en San Gristoacuteba~y viceversa Por otro lado Cuacutecutanose e2plicasiri elliacute~ mite internacional de tal fOrma que si se anexara estaacute ciudad a Venezuela se formariacutea otra Cuacutecuta al otro la40 delliacutemite 10 que no es otra cosa que desplazar hacia Colombia la zona funcional que$igue til liacutemite

iLa regio~Iacuteizacioacuten por otraparteeni~caQa como un sistema de t1regiones conduce auna mejor organizacioacuten y utilizacioacuten del espacio

geograacutefico Esto no tontradice el hecho de (oniderar a la regioacuten en siacute iacutemismacoxno un sistema afectadof)or influencias exteriores Entendieacutenmiddot

por sistema a una porcioacuten de la realidad delimitada arbitrariamenmiddot por ciertas conexiones funcionales o bien una entidad funcional

compuesta de partes in~erdependientes en interaccioacuten

Cualqule~ regionalizacioacuten que se haga d~be ler uacutetil por lo menos un prop6sito el obcjetivo persegUido en la investigacioacuten Y por lo

tantono debe exigirseutiUdad en aacutembitos fuera de tal objetivo maacuteximiddot siestos sis~maft de regiones no son maacutes que simplificaciones absmiddot

lcciones de realidades muy complejas

Todaregionalizaci6n esmiddot importante en geografiacutea pero la regionalizacioacuten que maacutes impacto ha creado en 108 uacuteltimos antildeos es 11a con fines de d~8arroilo socioeconoacutemico Estasmiddotregionalizacioncs

cualquier paiacutes l maacutes aun para los paiacuteses subdesarrollados Y en viacuteas middotdesarroacutello si tal distincioacuten p~ede hacerse cumpliraacuten sus funciones lmente si contando con una administracioacuten que disponga del ordeshy

namientc legaI y middotaacutepoyo popular logre no solamente las metas del desamiddot sino que logre que las actividades humanas sean orientadas hacia

lugares y reIacuteiionfj8 donde las indhaciones geograacuteficas o geoeconoacutemishy sentildeale~ 8~rmaacutes apropiadas Es decir que exista cierto control ofimiddot

del uso deln tierra seguacuten los rasgos de cada regioacuten y sus ventajas eacuteomparativasiexclmiddotpotejemploiexcl en el sector agropecuario sentildealar tipos de iquestultivos seguacuten regiones a partir de la clase del suelo y sus rendimientos

como la demanda interna o internacional

Eacuten el sector industrial deben atra~rse aquellas bdustrialI que requieran buerinuacutemero de manQ deacuteobra o induzcan a generar empleos en el sectOl Rervicioamp las queutilieen pr0ductos o materia prima naciacuteoshynales o las que produzcan pfectos expansivos en la regioacuten

Las mlsJrta5 invnrsiones del Gobiorno i~~ional nn la dirrrrnlls regiones d~ben ejercer su impacto en 10 econoacutemico y locial Y no conmiddot yertirse COnlO a veces ocurre en detrimento regional o eh fuga de dinero

Elt6r~ino reg1otlalismo (regioi1lt1lism) ea usado muchas veces como ~inaacutenimo dl regionaiacioacuten especialmente p~r~ rlferirse a movimienlo de ldell8 OCllrrldas en Euiopa y EEUU en los InIClOS del Siglo XX con el objeto de adaptar las divisiones poliacuteticas a la realidad sociocconoacutemica

Es conveniente Uslr reroonalisnl s610 para indicar el sentir de ciertas aacutereas ante sus problampmas conciertaperspectlva localista maacutes que nacional

172 173

~

en favor de ottas ~giones como el cailo del Puente sobre eIacuteLago de Maracaibo magniacuteffcaobra h~ciopal que por ser de admini~tracioacuten nacional las entradas por conceptos de Plilajede maacutes de 9niillones deacute boliacutevares allUales salen fuenuIacuteelZuliacantidad que ant~sse quedaba~ en la regioacuten cuando el servicio eraprestadopor losferrys ~

El concepto de Regioacuten en loacutes paiacuteses8ubdesarrolladosiexclHemosi dejado para discusioacuten final el problema de la aplicacioacuten del concepto de regioacuten en lospaiacuteseacutes subdesarrollados por una PW debido alcreciente in tereacutes que han despertado losestudioamp regionaies y IQsprocesos de regionalizacioacuten en estas aacutereas ypor la otra por la becesidad de tespon~

der a una pregunta que se hace COll muchaacute frecuencia en los medios geo~ graacuteficos iquestEs aplicable el concepto de regioacuten en los paiacutesessubd~lUTol1a doslo puesta en otra forma iquestexisten regiones en los paiacutesessubdesa rrollados A primera vista pueden resultar chocaacutertes innecesarias y hasta inuacutetiles estas interrogantes sin embargo viendo E11 problema con mayor profundidad nos daremos cuenta que unsiacuteiexcl ltgt un no como reRPuestaresulta insuficiente

Es cierto que la mayoriacutea de 108 conceptos geograacuteficos que utilizashymos asiacute como casi todos los de las otras disciplinas han tenido su origen y evolucioacuten en los paiacuteses desarrollados desde donde por difusioacuten han pasado ~ ser tQnocidos y aplicadosellel resto del mundo resultanshydo muchas veces que diversos cQriceptosno puedan lIer trasla~ados a

aacutereas diferentes de donde se originaron iquestOpurre lo mismo con el coneepto de regioacuten Para mejor claridad deacute la CJiacuteSClsioacuten analizaremos elmiddot problema referido a cada una de las Claes de regiones por separado

1 En relacioacuten al teacutermino regioacuten en su acepcioacuten maacutes amplia la regioacuten en su sentido popular no teacutecnico (cualquier porcioacuten del espacio terrestre de cualquier forma y tamantildeo sin implicaci9n de coheshyrenchl interna que seguacuten uno o maacutes criterios puede ser diferenciadR de las aacutereas vecinas)no hay dudas en afirmar que por Su amplitud puede emplearse en cualquier parte de la tierra Es precisamente en este sentishydo quo el teacutermino regioacuten disfruta de mayor aso entre personas de difeshyrentes especialidades y preliaracloacuten

Si nos referimos al concepto de regioacuten de la Escuela Americana como aun aacuterea de cualquier tamantildeo de cualquier tipo de homogeneibull dad seguacuten el criterio o criterios seleccionados pera definirla y en la cual existe Ullll cierta colIacuteesioacuten dada por las relaciones espaciales acordantes entre las variables alliacute seleccionadas tambieacuten afirmaremos

_ ~

- queacuteencontraraacute aplicacioacuten ea lasmiddotaacutereas subdesarrolladas puesto q~c tales requisitos no dependen del grado de desan olio econoacutemico fino de

middot cierta cohesioacuten producida por la concordancia de dos o m~ varhblof en el espacio considerado

bull La misma afirmacioacuten es vaacutelida para el Compage o luumliexcl(lOn

geograacuteficaq regioacuten totaleacuteomo un aacuterea que incluye odos bs rasgos fiacutesicos bioacutel6gicos y sociales asociados fun ionalmente con la odpaciacuteoacuten del espacio terreiexcltreporel hombro

La aplicabilidad dE este clgtocepto tanto en aacutereas subdesarrollndas como en aacutereasdesalTolladas requiere la condicioacuten previa de queoxi~ta

poblacioacuten qupaQtio ese ~sp3ciiogeograacutefico y ademaacutes que se demuestre que los a$go$ rebwantes rlelmismo espacio estaacuten asociaCol fl1ncio~lI

mente con dicha oClpaciim Esta asociacioacuten funcional no tiene qU0

ser en fIacutereas qon alto grado Je desarrollo tconoacutemiacutecn ya ~tI~ negariacutea (] concepto mismo dI Compaga iquestAcaso un ~rllpo humanoon similares

middot costumbres activiuacuteades Igriacutecolaacutes vivienda lengua etc no fOlmaraacute una regioacuten tipo CompagJ si su tecnologiacutea es elemental su producti

vidad es deficltadaSi agregamos que el anaacutelisis funcional trata de middot analizar loacutesfenoacutemenos por el papel que ellos deEempentildean dentro de una organizaCioacuten particular talalTupacioacuten puede ser anaEzad pcr la funshy

cioacuten que cumple en su economiacutea sin exigir que ella sea conpleja o middot avanzada

El estudio de un Compage requiere esencialmente de un enfoque ecoloacutegico pUesto que al considerarel aacuterea en integracieacuten con su ocupacioacuten humana se destacan las relaciones reciacuteprocasfntre e grupo

~ humano y su meiquestioindiferentemente del desanollo existente

En cuinto a las regiones homogeacuteneas uniacutefolmesc formales se refierena aacutereas en las cuilles la homogeneidad predomina en teacuterminos de los critelios po los cuales son definilt1a~ Tales criterios deben estar en

relacioacuten espacial concordante es decir deben coincidir aprcxinadashymente en el aacuterea para cumplir con el concepto de regioacuten establecido anteriormente Indiferentemente si tos criterios (miacutenimo do~1 s(anrl

rasgos fiacutesicos como temperatura suelo etc deg de rasgos cldtutales como reliacutegoacuten le~gua etc la regioacuten formal puede sur estabttdda

No ~ay pues razonamiento teoacuterico que tiegue la existe1dade ~ esta cIas de regiones en los paiacuteses subdesanolladoE po el contrario el

m1smo Kayser las admite

174 175

Por uacuteltimo las regiones son identificaqas~mbieacuten seguacutenmiddot ~su organizacioacuten funcional estas son las regiones podalef oluncionales las cuales estaacuten funCionalmente organbadaspor lino o varios ~focost generalmente urbanos y el rast~ de $uaacuterea conecla~aacute~ifoco po~ redes de circulacioacuten (alijo de persori~ideas blenese~middotc) o cualquier cl~se de movimie11to Las regiones funcionales nosQt homogeacuteneas por sus rasshygas fiacutesicos sino por la funcioacuten de integraltioacuteninternaque le dasu esshytructura organizada porlo que no son faacutecUcado distinguir porsiexclmple inspeccioacuten directamente en la realidadSinomedianteacute eJ eS~ldiomiddot de laS interrelaciol1ts existentes en el aacuteren

Kayser a diferenciade losgeoacutegrnfos de la Esc~el~(Americaiaacuten distingue sino un solo tipo de regIacute(iexcln lafuncionalyiaque deneacuteuacuterlifu

simplemente regioacuten sin ninguacuten calificativo El concepto de KaacuteylJeacuter difiere esencialmente de la regioacuten funcional ameriCima anlo referente la caracteriacutestica baacutesica de organizacioacuten funclonalpero siacute en que su concepto soacutelo tiene sentido en los paiacuteses industriales

~ ~~ ~~ ~~~~~~~~ La regioacuten funcional nodal o de interdep~ndenciaesel concepto

que seguacuten mueacutehos geoacutegrafos~eapectalmeacuterttEi francesesttlo~iene l~~iIacutelAl~ signifiracioacuten en lospaiacute~s desarroUumlados y subdesarrollaacutedosLa pi~Iacute1eacuteipaacute razoacuten esgrimida paraesto~es quumlelas relaciones entrt)el homhraacute

medio no hari podidoe$tablecerl08viacutenculosfu~Jteacutes espacio comomiddot existe en los paiacuteses industrializados EspecialmentE refiere a las fuerzas urbanas consideradas como insufieacuteienteacutes estructurar la regioacuten coherente funcionalmente

Sincmbargo~ en su altiacuteculoacute publicado en 1966 tituladoLas Divisiones del Espacio Geograacutefico en los Paiacuteses Subdesarr()llados~ 14

Kayser admite laprescncia de verdaderas regiones en algunosde eSOB

paiacuteses sentildealando el caso do la regioacuten lJomhay y olio Paulo

Al mismo tiempo y esto el muy importante porla aplicacioacuten que se pued hacer en Venezuela taleacutes regionesargani2adas en los paiacutesesmiddot subdesarrollados ptcsE1ntan RUS Particulaiidades que las distInguen claramente de lasmiddot regiones de 108 paiacuteses induacutestriaUzados su tamantildeo y el papel de cenirosde drenaje imprimiendo en su flsonomIacute1l ciertos rasgos del maacutes daro subdesalrollo1l48 Un (tjemplo lo tendriacuteamos en los sectores marginales alrededor de los grandes centros urbanos latino americano LitnaSantiago Riacuteo de Janeiro etc yen Venezuela en todas las poblaciones importantes Caracas Maracaibo Valencia

~lttJ MaracayPunto Fijo ek

EneFmismo artiacuteculo Kayser sentildeala la siguiente tipologiacutea de ~spaClos geograacuteficos en los paiacuteses silbdesarrollados

JmiddotI lt ~ 0gt

Umiddotl I Espacio indiferenciadO Carece totalmente de flujos Es de encontrarperopodriacutea hAber ejemplos en el Amazonas o

tntertor de Africa Tropical Pj)r las mcdificacionuacutes humanas tienden a respacioseacutenviacuteaacute de diferenciacioacutenmiddot lt~ ~

Laacute regioacuten de espeeacuteiiexcllacioacuten Son regiones donde se realizan eXPlotaclQnesorieritadas alcom~rcio inte~nacional y todo gira sobre esa explotacioacutenbull Noestaacuteri integra~aacutes alerpado nacional En la Venezuela

lJeriacuteanCMi todas las regioneiexcl existenes las cualcs no se ~Qmunicaban entresiacutey comerciaban con Espantildea solamente

uacutei mgiol1 de intervencioacuten Es la regioacuten de planificacioacuten Las iCClones de intervencioacuten animan el esp~cio y empiezan a eiexclirllctmaro

La regioacuten urbana o cuenca urbana Es la 1Cgi6n maacutes omunmente reconocida an los paiacuteses subdesarrollados

Gran influencie de atraccioacuten dllmograacutefica Coincide con la zona mtluencia de una ciudad Ejemplo el Distrito petrolero del Lago de

5 Lit regioacuten orgrmizad4 (ya explicada) que contradice la frase de e~ economiacutea subdesarrollada no existe regioacuten organizada por

que el teacuterrnino regioacuten pierde su valorII273

Esta clasificacioacuten de regiones pSlOCn l~iexclponder a la il1tcrroganLe que hemos establecido inicialmenta Ademaacutes es muy parecida pero maacutes completa quelaprcsent19apOr Olivicr Doilfusdei Instituto de Geoiexclrrashyfiacutea de la Universidad~ de Pariacutes Para este cxist~en tres tipos de n~gioncs que pue~en pre~ntarS( en los paiacuteses subdesarrollados aclarando qU(~ estos tipos constituyen una simplificacioacuten y qu~ se hacflll menos aceptables cuando se pasa de una economiacutea subdesarrollllda a oira en

desarrollo Los tres tipos son los siguientes

a Espacio mu) poco estructurado por redes aunque caractcrishyzado por una forma determinada de aupacioacuten humal1a por ~tn modo ne vida l

practicado por poblaciones que consumen locaimente la mayor parte de su produccioacuten

177

t~Ji middotC -middot----t~~iexclimiddotmiddot~-middot---middot7middot ~ rO~Il~r

~~ifmiddot ~~~ ~

Conjunto regional nacido de una nueva actiuidad dependien te y organizaCla en runcioacuten de los marcados externos (sectores de economiacutea do plentacioneso de actividades mineras)

c Regiones caracterizadas por el predominio de las ciudades que posan sobre SUd aledantildeos sin influenciarlos ya que las acciones para sacar recurEOS por intermedio de las rentas de la tierra comerciales o bancarios son maacutes fuertes que las accioshynes de irradiacioacuten ligadas a los servicios que se difunden a parshymiddotUr de las ciudades (Ver telerencia 102)

(I()r otro iexcladc)OollCus aunque no coincide con Philbricktiene gran arinldad con sus idea Asiacute en el uacuteltimo principio do Philbrick sohlp las aacutereas organizadRJ funclionalmenLe y a las cuales llama regiones dI oriexclanizacioacuten humalla cRtablocn que os posible reconocer en la orgashynizacioacuten del espacio nivtlles de desarrollo cm base al tipo extensioacuten e inlfllsidad d~ los intercambiexclos~23 565 Como tal organizacioacuten cel espacio estaacute apoyada en las regiones organhsadas esto equivale a decir qupexisten categoriacuteas o jerarquiacuteas de regiones funcionales seg(iexcln las reshylaciones de irltercambio o interdependencia entre el roco y su regioacuten

De tal manera que indiCerentementedel desarrollo econoacutemico hahriacutea aplicacioacuten del concepto de regioacuten funcional con la existencia de categoriacuteas entre ellas

II mismo Philbrick propone como tipos de rebriones organizada) en s~ sentido mioiexcl amplio el tipo de organizacioacuten de subsistencia el tipo de organizacioacuten de transicioacuten y el tipo de organizacioacuten de infIcambio

Un mapa de un aacuterea () paiacutes qUI rl)prnslmLe IIUS dudades J sus ptll~blos sus rltdos de comunicacioacuten y KUK iexclOCursos es un mapa de 11 oliexcltanizacioacuten de cSP Ispacio y clarn iexcldoa cid tipo de economiacutea asiacute comgt

d(las c1asl)s do regiones que alliacute puedell eneonLrarsc Por njmplo las conexionoR dentm eh) UIl uacuterla () enLrn uacutereas con economiacutea de subsisLenshyriacuten serIacuteln muy (locas el llO nxiRUran punsto que al no producir excedenshylns tales conoxiOllns no Ron fundamental(R on Lalcconqmiacutea Un aacuterea sin cllltro urbano y lIin iexclldos de circulacioacuten 110 poclna slr una rebrioacute1 runshy

I donnl puesto (jUl Ilngnriacutea el concepto mismo ya (lstablecido indifcrcnmiddot I tlmente donde lIe enctwnLre Solamente podraacuten existir alliacute regiones

fOlmalns u homogeacuteneas

~i

118

j ltO

~~ lt

En economiacuteas de inten~ambio por rl contmrio las IndllS iexclnI1UI1R

parte fundamental para movilizar las personas los bienes iIras eLe y mientras mayor sea el intercambio eutre lugares o en~re regirmclI de tlll

paiacutes maacutes densa seraacute la led de transporte que permitirn los intcrcambimiddot9s

Debe entonces concluirse que todos los conceptog (]0 regioacuten de mayor uso en geografiacutea y provenientes de oaiacutesesdesarrc1ados U(~IW perfecta aplicabilidud en los paiacuteses sllbdesarrollados peru gt11 estos uacuteltjshymos es frecuente qUH exisUln variantes en lls regiones nodlJes o (undo- nales oc~sionadas por una organizacioacuten elel espacio nwnGS ostrucLura da menos integrada poiexcl las It-ldes de tral1sporLc y la movilizacioacuten de la sociedad

Esto es diferente a neiexcliexclar las regiones en geneiexclal y las rUncionk~R en

particular en los paiacuteses ubdebamprrollados

Somos partidarios de que los tipos prlJcntudos por Kaysor o los de Dollfus complelrtentados~on el uacuteltimo principio de Philblick ser una buena base para explicar e11 forma amplia las varian(s dE las regiones funcionales pero tambieacuten de que no se puede generaliacute~al sin caer en falsas apreciaciones al negar lalgt rilgionps fUl1ciorialps ya quP ~ adem~s de los tipos aacutellteriores tamhieacuten se presentan en las aacutenuacutes desarrolladas pero con menor intensidad scbTUacuten Ell paiacutes desarrollado que se compare y la jerarquiacutea del centro urbano que le sirva de foco a la reblIacuteoacuten en comparacioacuten Asimismo acepLamos como una verdad en paiacuteses desarrollad0s o no que de no exisUl Ce11tro urbano y redes de circulacioacuten simplemente 110 hay regioacuten funcional

La regioacuten al ronsiderarla como parte integrante de un paiacutes como a un subconjunto nacional participando en su economiacutea total y en su organizacioacuten social eiexcliexcl cuando mayor significado tiene para los geoacutegrashyfos y demaacutes cientiacutefico) sociales

En este scnticlo las illLeraceioneiexcl muumliexclc mgiacuteones o rdaciones dI complcmnntaridad 1) int(~rdepend()lwia eontliexclHias a las rplaciol1cs unilaLerllhs de al1tosufirjmwia son eondiciol1es qttr deben Cxitir e in tcnsi firarsCl pUIU qtll rundollen eOl11o un conjunjo (siexcll(d~ln(gtnLI productivo en el desarrollo lIocioeconoacutemico dp) pa is que se cnnsiacutederr

Por uacuteltimo hemos queridO LPlmIacutelHu est( trahajo con unn rrasf dc Chorlley donde nos recucmla qlw la idcu e1( hgioacuten impli1l Lln pio de organizncioacuten125S9 para llosotros complemPI1talla dicilmdo ltiexclll(

111 mela uacuteltima de la (ografia l(~gjnnal c1fgthr ser la organi1a(~ioacuten c1 espacio y el hombre el obi~LO central de CSt espacio v

~t ~ bull~ ~ rmiddot ~ iexcl 179v

h

Page 12: 4 Geografia Regional Region Regionalizacion Guevara j Ucv

~~~~J~77~-~~ ~ ~ ~----~_- ti ~ _~

~lt 1 ~ bull

4 Concepto d(f regioacuten de Jltill~rd 2 LasresIacuteolUiS de raiquestgos muacuteltiple8 se diferenclan en base a las asociaciQnode varios rasgos Las llamadas regwnesnaturales se preshy

Veaseeste concepto en es bajoei suhtiacutetulo de Regioacuten funcional sentan en esta categolIacutea y be defiMn seguacuten los valores del climasuumlelo vegetacioacuten~ etc Unampregioacuten dimaacutetica por ej~mplo tiS de rasgos muacuteltimiddot

C CLASgS DE REGIONESISN LA LITERAlURA GEOGRAFICA pIes por cuanto en la regioacuten climaacutetica intervienen varios integrantes dpl clima taleacutes como temperatura precipitacioacuten nubosidad radiacioacuten

Tres c1asesde region~ o categoriacuteas de regiones reconoce Wittle~ etc y estaacuten en relacioacuten ucordante en el aacuterea Una regioacuten econoacutemica sey seguacuten el nuacutemero de criterios usados en la delimitacioacuten de lasmismas tambieacuten e~ ~e rasgosmuacuteliiples

-1 Regioacutel1 de rasgo Simple

3 La tercera elaee de regioacuten constituye la de maacutes alto rango en2 Regioacuten de rasgo muacuteltiple la jerarquiZilCioacuten de regiones y a la cual se denominoacute compage o3 Regioacuten total o compage regioacuten geograacutefica El teacutermino compage es una vieja palabra inglesa que se puede traducir como un todo formado por el ensamblaje de las

Bunge enfatiza que los nombres dados a los tipo8principales de Pllrtes Esta pelabra fue revivida porWittlesey para identificar la regioacutenregiones como regioacuten de rasgo siinple y regioacuten de rasgo muacuteltiple resu de mayor jerarquiacutea la maacutes aliteacutentica expresioacuten de la regioacutenmen el nuacutemero de eacutearacteJiacutesticas diferenciales ustiacutedas pata designar el glograacutefica para asiacute evitar ser eacuteonfundida con tantas definiciones derango de clases estudiadas mientrasque las regiones nodales son desig regioacutennadas en base a ciertasmediacutedas arbitrarias entre los componentes de tin aacuterea y un punto focal Consecuenteacuteniente define el teacutermino regioacuten El compage incluye todos losrasgos fiacutesicos bioloacutegiCOS Y sociashycomo la mardfestacloacuten espacial de una clasificacioacuten geogrdfJca9~ 14 le8 asociados funcionalmente con la ocupacioacuten ael espacio terrestre porEs decir que para Bungeiexcl como para muchos otros geoacuteglltafps l~ regio~ el hombre4S Tambieacuten se le llama regloacuten total por considerar nes geograacuteficas son similares alas clases o gruposdent~o de una clasifi la totalidad de los atrihutos presentes en el espacio Sin embargo debe cacioacuten y no problemas diferentes Son aspectos de un problema de clasi~ aclararse qWHas palabras todo y to~aIU significan la seleccioacuten de los ficacioacuten eJ aspecto espacial En esoosentido difiere de WittleseyquIacutetn rasgos relevantes seguacuten el criterio del geoacutegrafo en el aacuterea de estudio considera las regiones geograacuteficas como uacutenicas por tener una y s610 una Esto se desprende de la siguiente afirmadoacutel1 El criterio para estudiar ubicacioacuten

un c9mpageno -necesita la gama completa l todos los rasgos fiacutesicos bioloacutegicosYS09iel~s maacutes bien necesita la selEccioacuten de los fenoacutemenos

~ LR~ reglones de un solo ras~ se delimitanporun fenoacutemeno observados1clflsificados y mapeadosmiddot en base 11 la relevancia con relacioacutendetermInaacuted(j y se examinan en relaclon con otrofenomeno en busce al compaacutege particular bajo investisacioacuten1 45 de relaciones acordantes Por ejemplo ~a dlirtli~ci6n por la curva dE nivel entre los 0-500 metros puedea()Clptarse como los liacutemites de una La regioacuten totAl sin esta aclaratoria es techazada por lps geoacutegramiddot regioacuten utilizardo este criterio de homogeneidadperoeste criterio foso Veacutease por ejemplo la cita de HartshorneS 21 y la paacutegina 60 de la por siacute solo no es condicioacuten suficiente para stlr una regioacuten geograacutefica de referencia 4 rasgo simple se requiere ademaacutes que presente relaciones acqrdantes con otro fenoacutemeno Si puede demostrarse quela zona delimitadamiddot tiene rela cioacuten digamos con un tipo de cultivo un valor de la precipitacioacuten o~Jgt El llano de Venezuela por ejemplo podl~iacutea ser una regioacuten geograacuteshycon cualquier otro fenoacutemeno entonces ya se puedohablar de lilregioacuteQ

ficade rangosupelior un compage seguacuten lo explicado anteriormente del cultivo de producto O de lOS1bull00O lnm deacutePreciP itacibR etcD~ ~tT~~~ g Suacutes rasgos fiacutesicos bioloacutegicos y sociales asociados con la ocupacioacuten delno demostrarse larelacion espacial acordante entre los dos fenomenos~ttiexclt~eograacuteficos ni con ninguacuten otto se dice entonces que la delimitaci6ri~iexclt0f~ (~ 1

ihombre en esa aacuterea 10 distinglJede las otrasporcione~ del territorio venezolahoy la de una personalidad diferencial definida Pero iquestcoacutemo lor la isohipsa mencionada es simplemente el aacuterea entre O Y 50Oftrgt ~t

l ( y queacute rasgos deber ser consldendos para dete-minar tal compage metros y no una reglOn k

20 21

( ~iexcl d

Los rasgos o fenoacutemenos acOnsjderar~nJa )idettifcacisect9lrestu~ dio del co~page dapo los determin$elge6grafoenaccion iileacute(llilnte middotla signifioaetoacutencbl losmiddot fenoacutemenosy de la diapoltibUidaacuted de 108gtdlLtoS En general puede decirse que entre los atributos deb~n eonsideruse los siguientes la estructura geoloacutegica la geomrfQlogiacutea~(drenajeelc1ima( el suelo la veg~cioacuten lafnunaiexclamp agrioultUra Yg8n~4etiacutea~la i~giacutellt1iar la circul~cioacuten la poblacl9nlavlviacute~nda~ et6 bull Slempredi8cutrd~i ~ampuacuteh la definicioacuten deacutelcompage en ~oheidoacutenCon 18 ocupaacuteCioacuten de 16S llimos porel hombre y enfatizando aqueacutellos liIsgos demayor significacioacuten derttroacute defcompage r ~bull

middot~lcomp~e~8tudi~b ~~~tn en geografiacutea r~gio~al~ofreOacuteera los organismos de planificacioacuten delpaiacutes la mejor forma de ordenaacuter y usar los recursos disponibles en laacuteregioacutenymiddot relacionarlos con lis otras regiones que hubiesen si40 definidaacutes

iexclambieacuten es un ejemplo dI compageacute la regi6n industrial del Noreste de Norteameacuterica don~el~ gente hahla y pienlla en teacuterminos del hierro y aceroacute Esa regioacutenesaitamente indus~ial urbanizadainuy bien conectada por redea declroulaci6n f contando conaproxim~dam(gtnte un 63 por ciento de las industriasde EEUUy un ~13 por ciento delas del Canadaacute y magniacuteficamimte dotada de recursos naturalps

El teacutermino compage como 10 indica una revisioacuten de lOSteacutextos y de los trabajos realizados enmiddot geografiacutea regiontl no se ha utilizado nunca echoacute raiacutez como lo dijera recientemente De Blij3 en su obra Geograpny Regions andConcepts publicada en 1971

Por otra parte compartimos la opinioacuten del geoacutegrafo norteamerimiddot cano James McDonald en su obra A Gaography of Regionsldegs pumiddot blicada en 1972al reconocer que la aplicaciOacuten delcQllcepto de la regioacuten totaPle permitioacute obtener a la geografiacutea el reacuteCOn()C~Iniento ~ntelectual que posee actualmmte Sin embargo tal enfoque tuvo eacutexito cuando en el munuo predominaba una organizaci6n maacutes rural que urban8 con conexiones intelregionales de poca significaci6n pero Moracon un mundo cada vez maacutes urbano e iacute)ldustrial de grandes expansiOliles ciEacutemmiddot tiricas y tecnol6gicas la regi6n tlaquototal deja de ~eneJt~i adecuacid~d por la dificultad que significariacutea para unperaacuteona ser especialista en t6picos tan diversos como geomorfologiacutea suelocUma hidrologiacutea dell)ografiacutea botaacutenica historia economiacutea etC para ~r estudiaacutedos en un aacuterea aun cuango eacutesta sea pequentildea Laposici6n adecuada ante esta dfficultad creemos que estaacute en los esttidiosregionales de compage o regiones

~~~~ ~ - liUJ~ ~4tOtaacuteleacutes~por equipo interdisciplinarlos o por grupos de ge6grafos cor

diferenteliespeeacuteialidades

CualquIer regioacuten indiferentemente del criterio utilizado puede ~r seguacutenWittlesJY uniforme o formal y nodal o funcional

4 Las reglores uniforms o formales son regiones homogeacuteneas enteacutenninos deacutel criterlQ por el cual han sido definidaacuteS En su nuacutecleo es

maacutelJntenao elcaraacutecteque la define y va decr~ciendo ha-iasus liacutemites o periferia bull Es decirlahomogeneidad com~iste en que en toda el aacuterea de

middotlaregioacuten e~dste el raRgoo rasgos seleccionados pata definida

El crterio seleccionado para definir la unlformidad de una regioacuten depe por definicioacuten estar en relacioacuten e~paci~ acordante con otros fenoacutemiddot menos Veacuteaaacute 738 Ejemplos de regi~nes uniformes son una regioacuten climaacutetica unaregieacuteln agriacutecola una regioacuten d~ densidad de pob~acioacuten una regioacuten poliacutetill8t una regioacuten escolariexcl de Iacutellgreso percapita etcBeguin deshyfine a las regioneshor)()geacuteriexcleascolrto un pspado continuo cuyas partes

presentan entre siacute caraeteres lo maacutes parecidos posible9 19

6 Las regiones nodaW8 o funcionales son regiones que estaacuten funcionalmenh~ ~rgnnizadaa por uno o varios focos y el resto de su aacuterea

conectado ulfoco portedes de ctrculacioacuten o flujos de personas bienes 90municacioacuten etc La ngioacuten nodal mejor llamada funcionalmente

organizacU o simpl1mente funcional no es horrogeacuten3a por sus rasgos fiacute~icos sinopeacute)r la f)lnci6n de intElgracioacuten interna que le da la estructu ra organizada EIJoco queacuteorgapiza la reaioacuten tiendfl a ser un -entro urbano de importancia Ejemplo de regiones nQdales son el aacuterea comerrial de unaciudadel aacuterea definida por flujos de llamadas telef6nicas por viajes al trabajo por preferencia electoraletc

La regi6n nodaldebe seguacuten Wittlesey cumplir con los requisitos generales de la regioacuten maacutes los suyos propios tener uno o varios focos y es~r runcionalmenw ~rgani~adapor redes de circulacioacuten

lit Creo coacutemo la mlyorfa demiddot IgtB geoacutegrafos que as regioneR deben ser cont~nuls La llolleioacutendeBungelo ~96 esmuy interesante Al preguntarS( si las regionas pueden jer discontinuas eacutel se responde lliacute pero tienden a no serlci (1ebullbull out tlley tend no tpoe)

Elt~rmJrto nodalmiddot fuontroducido por el geoacutegrafO Mackinder de quim le tom6 Vidal de la Blache para reftlrirse a las regio)es organizadas por laa ciudades

22 23

John Friedmal124 41) 260 llama a las regiones nodales regiones de interdeplndencia aduciendo ser un terndno maacutes comprensible que el de nodal Ciertanlente esta palabrareflejil la propiedad maacutes significativa en una regioacuten middotfuncional ya quemiddot de no haber lnterdependencieentre los lugares de una regioacuten con sus focos solamente habraacute dependencia de esos lugares a los focos

La regioacuten funcional actualmente goza de la mejor aeogidaentre los geoacutegrafos especialmente en estudio de problemas urbanos e indllstriales

Las categoriacutea de regiones establecidas por Wittleooyse presenta en la figura 2 seguacuten diagrama de Haggett3242

Unidades Regionales

1 Regioacuten IderaSgo Regloacuten de rasgoscoJpuges

simple muacuteltiples I r I --

Clases areales Regi6n Regioacuten Jerarquiacutea de Compage nodal Uniforme Localidad - Diaacutetito

Provincia - Dominio

Fig 2 de HaggeW 242

Aunque cubra la explicACioacuten dada por Wittlesey estenlOS en desacuerdo con la inclusioacuten de clases aacutereatei enlas regionesdeacute un solo rasgo donde deberiacutea repetirse la existenciaacute de regiones nodaies o funshycionales iquestEs que acaso unalfgioacuten de un solo rasgo no lilede ser nod~l Claro que siacute aderoaacutespor definiCioacuten de regioacuten toda regioacuten es ~

homogeacutenea en el sentido correcto de la palabra bien por similitud o bien por homogeneidad funcional t

Estas categoriacuteas de regiortesllunque uacutetiles han tenido poco impacto positivo en la organizacioacuten de los esCritos geograacuteficosy la mayoriacutea de los ge6grafos usan dMsionesad hocseguacuten sus prop6pitos tanto en investigacioacuten como enla ensentildeanza~ 242

ti Clue areal In lenguaje de elulficacl6n equivale aregj6n uniforme u homoshygeacutenea con lo que 88 estariacutea-liniitando a este tipo de regi6n 801amente y excluyendo las Cuncionales

BIBLlOTECA 24 Mlnlll= IlfI~ ~ GNES ~

fACU1TAD nI In I~AANI rnlCACON

Este juicio de Haggett parece coincidir con la mayoriacutea de los ge6grafos basta revisar los textos en geografiacutea y revistas geograacuteficas Para comprobarlo E1tO er especialmente delto en las jerarquiacuteas de cOlmpage en localidad distrito provinciaetc

El concepto de regi6n seguacuten Juillard Al igual que Kayser Juillard le da a la regioacuten un contenido funcional cuyo criterio de unimiddot dado cohesioacutetl proviene de la acci6n coordinadora de un centro urbano

La regioacuten es uriacute cuadro espacial de actiuidadeiexcl humanas heteroshy

geacuteneo pero coherente organizado por un centro la metroacutepolis regional 15

La regioacuten se Confundiraacute entonces con el espacio organizado por la metr6polis y su anaacutelisis regional no amp3 apoyaraacute en el principio de

gthomogeneidaacuted sino en los centros urbanos y en la densidad e intensishydad de los flujos Como se observa la coneepdoacuten de este maestro de

gtla Geografiacutea francesaconteacutemponlnea no se diferencia de la concepcioacuten deJa regioacuten funcional expuesta por la Escuela amencana

Juillard reconoce el criterio de uniforn~Jad como opuesto al f~nci~nal para caracterizar los espacios homdgeacuteneos como lo es la noshycioacuten de pai$aJe el cual define como unF combinacioacuten de rasgos fiacutesicos y numanos que dar a un territolio una fisonomiacutea propia y la regioacuten

natural la considera como una elaseuro de paisajp

Es importante coacutemodesteacutetca el caraacutecter dinaacutemico de la regioacuten funcional al considerar que la regioacuten seguiraacute reajustes estructurales espontaacuteneos o dirigidos a consecuencia del desarrollo socioeconoacutemico qle influya sobre ella

La organi7acioacuten del espacio para Juillard como para la mayoriacutea de los ge6grafos cOlltemporaacuteneos no se fundamenta en paisajes S1110

en el estudio de los fl1103 por lo que veremos someramente la manera f de estudiar a las regione-s funcionales

11lt En verdad no son teacuterminos opuestos como ya se ha pstahlecldo con anterioridad

25

Coacutemo estudiar las regiones funcionales

Las regiones organizadas son elfudtada~bull com o YIlS~ dijo por las relaciones funcionales entreacute]a eiuacutedad y suacuteaacuterea demiddot influenCia Existanmiddotmiddot diferentes meacutetodos para estudiar tales relaci9nes Y los cualeshari sido y son aplicados en ciudades de diterentes paiacuteses del mundo

meacutetodo delestuciio de los middotflujos~s de los maacutesimp9rtantes y se refiere a investigar el flujo o movimiento de personas y cargas por los diferentes tnediosde tlapSporteacute biEul sean autobuses ferroca~ rriles carros por puesto vehIacutecuos particlllaies~ etc entre una ciudad y su zona tributaria (oe~tre varias ciudadespodales encaso de determinacioacuten de sus liacutemites regionales) La intensidad del trrotsitoes muy significativa para_ detlmninar regiones funcionales en una zona donde existan varias ciudades grandes como podda ser en el aacuterea comprendida entre Velencia y Caracas usa11do los datos que registra el Ministerio de Obraa Puacuteblicas (MOP) La teacutecnica de la encues~a sobre origen y dtstino ha resultado buena herramienta middoten el ~studl0 de las regiones funcionalmente organizadas

Esta teacutecnica presenta elmiddot inconveniente de fEquacuteerir mucht18 perso- nas encuestando especialmente si se realiza a nivel nacional La circu~ lacioacuten de peri6dicos y 61 flnjo dE ideas por comunicaciones telefoacuteniC8$ tambieacuten son de gran utilidad en la identificacioacuten de relaciones funciona- lPos y consiste en obtenelos datos de venta de perioacutedicos de un diario representativo (en Venezuela El NpcionalEi (Jniuersal o Ultimas Noti~ cias) en la ciudad nodal o bien las ilamadas telef6nicasentre esta dudad nodal y demaacutes ciudades se plallteah los datos en un mapa y se interpretan adecuadamente para trazar 1011 liacutemites funcionales (Veacutease aplicacioacuten de la teoriacutea graacutefica en el Capiacutetulo IV bull

Tambieacuten es un buen meacutetodoel estudio de los flujos de c4pitalesshyentre la Ciudad Nodal y sulIacuterea tlibutaria mediante las relaciones de los bancos con su clientela Sobre el flujo de dinero hay un iacutendice que el autor estaacute en viacuteas de aplicaren Veneacutezuela y elcualeoacutensisteendetern1i~middot nar el flujo que enviacutean los habitantes de una ciudad nodal a otras ciushydades mediante los giros postales y giros telegraacutefjcos Este flujo me parece muy praacutectico paraeiexcltudiar relaciones funcionales por cuanto las Oficinas de Correos y Teleacutegrafos eacutestaacuten disttlbuidasen todo el territoshyrio nacional y permite averiguar ias relaciorles directas con lamiddotmiddot ciuclad1Y central o nodal

fl

Las regiones funcionales tambieacuten pueden ser delimitadas porlos estuqios de la atraccioacuten que ejercen sus comercios al detal ubicados en unaCJiudad sobre los habitantes do aacutereas fuera de la ciudad Este meacutetoshy

do lo utiliceacute en el egtuaacuteio geograacutefico de Turmelollo mediante encestas aloscomelciantes Tambieacuten puede emplearse el meacutetodo mediante enshyeuestas en eacutel aacuterea ~ilgtutaria o bien combinando los dos asiacute como tampieacuten mediari~eMuestas por correo

Elesturlio de 198 clientes de cicrtl)s profesionales como meacutedicos odont61ogos abogados etc tambieacuten da buenos iacutendices de relaciones funcicnalespara e~ estudio ne las regioneuros funcionalmente organizadas

6 Iaregiacuteaacuten polarizada

El teacutermino regioacuten polrizada fue inicialmente utilizado en economiacutea y ciencia regional y ahora ampliamente utilizado en geografiacutea En verdad 110 iquestifietede concepto de regioacuten funcional o nodal explishycado antericmnenta Es dpcir la rEgioacutetl polaritada es un aacuterea or~anizada

en torno n un centreo poio do tal manera que todos los plintos cm la middotregi6nmaritienen niaacute r~lacionea con el polo que con cualquier otro p11nto fuera de la re~iOacutefl es el aacuterea de influencia de un polo Sin embarshygo la di~tiricibn 1M presenta cuando se habla de polo dA desarrollo el cual necesatiamentet tiene que crear crecindento y desarrollo en su regioacuten para cumplir con sus funciones

El polo pucd~middotmiddot igualmente ser un centro urbano o tina industria motoratalcomo la indllstria motaluacutergica de Guayana Esta industria Sf~ cuestiona cOlllo tal por los investigadores de CENfJES por no crear fuertesencadenamie~tos regionales sino maacutes bieacute1hacia el aacuterea central de VenezuNa y haqia el etranjero y 1( cuai se evidencia en cifras

En reacuteaUdad hu industriasmiddot de Ciudad Guayana han incidido posi~ tivamente en la naCioacuten como Ul1 todo pero no parecen haber creadOacute laacute misma accioacutenantvefIocal y regional en la poblacioacuten no industrial por cual1to persisten losproblemaseacutele marginaliacutezacioacuten econoacutemica y social ae esa poblacioacuten Esta reaacutelidadtambieacuten pttie ejemplalIacutezarseen otras aacutereas ve~eiolanu cQmo las z(gtnas petrolera de Oriente asiacute como los enclaves d~ explotacIoacuten del Cobre del Notte chileno o en diversos proyectos en el Nordeste brasilentildeo

Todo esto llQII conduce a diferenciar sobre el impacto de las inversiones y acciones en tr~s niveles loc~ll regional y nacional los

27

cuales deben serafectadol en sus estructur~lJundamentales para quPshyexista el vcrdaderodesartoUo

UI centro urbano que funcione como polo tendraacute funciones industriales comerciales administrativas o de servicio y enta ~egioacuten el polo ejerce una fuerza de atraccioacuten de Caacutepltal de informacioacuten de reshycursos humanos etc Igualmente el polo p($see una fuerza en sentido opuesto una fuerza de expansioacuten o centriacutepeta mediante la cual ofrece bienes y servicios y distribuye el bienestar a su zona de influenci~o sea a la zona polarizadaS 27

La atraccioacuten a la que se refiere anteriormente se puede explesar por cierto dominiomiddot de la ciudad que representa el polo sobre ciuumldades de menor tnmantildeomenor jerarquiacutea ciudades sateacutelites) dentro del aacuterea polarizada y ser bien estudiadas por los flujos Y teoriacutea graacutefica Veacutease Capiacutetulo IV puntoS

Como lo define Boudeville un polo es un centro de integraCioacuten ~ del espacio Las acciones de la ciudad regional que actuacutea como poto de un espaCito no lo organiza bien si laseludades intermedias dependen d~ la Capital Nacional en lugar del poJo regional

Ligado a los polos estaacute el conceptomiddot de eJe de desarrollo que son los que unen entre siacute a los diveuos polos y estaacuten constitUIdos por toda la infraestructura auxiliar que favorece el funcionamiento flexible d~l complejo industrial y particularmente la salida de los flujos de produ~~09 0

~~-J~- - _ 7 Regioacuten de PlanifiC4cioacuten l Regloacuten Plan o Regioacuten de Programa

La programacioacuten par el desarrollo ha creado un concepto de regioacuten que no era considerado en geografiacutea regional tradicional y a la cual se le conoce como regioacuten plan de planificacioacuten o regioacuten de programa La regioacuten plan no es la regioacuten geograacutefica como la nemas estudiado pero el teacutermino es usado por los ge6grafos y les concierne por formar parte en los equipos deacute planeamiento

(

La regioacuten planes un instrumento de anaacutelisis y a la vez de admishynistracioacuten Generalmente espolaacuterizada alrededor de un centro o polo

Viase ladeflnici6n de varios taacuteriacutenln05 aprobados por el Comiteacute de Geograiacutefa Regional del IPGH en 1967 en el Capitulo V de este trabajo

~ 7~ ~-Viexcl--middotmiddotmiddotmiddotmiddot M~~7-~ ~ A

~

actual- otras veces el poJo 110 existe y debe desarrollarse para crear regiones polarizadas con rendimiento econoacutemIacuteto superior

f Fernando Travieso en un estudio sobrej(rarquiacuteaubana y subdeshy

sarrollo defulelas regiones como un instrumento d~ planificacioacuten como el aacuterea de influenCia de los polos de desarrollos actuales p potenshyiexcliales26 7 Los polos a su vez son considerados como centros urbanos de segunda jelmiddotarquacuteiacutea Es dacir aqllellas ciudades en las cuales las fundo- nes que noctmpl~n estas ciudades son cumplidas solamente por la gran metroacutepoll naciona266 PQr ejemplo Maracaibo es un centro de segunda jewqua mteacutentras CaraGas es de rimera jerarquiacutea o metroacuteposhylinacional y toda V9nezuela el aacuterea de infl uencia de Caracas cualquier funcioacuten que no lt-lImpIa Maracaibo lo haraacute entonGes Caracas

Los polos d~ desarrollo son los enca1gados de generar el desarrollo de Ia regioacuten Travieso representa una regioacuten eSliancada seguacuten la figura 4

El pol~de desarrollo y el aacuterea inducidn seriacutean equivalentes al foshyCO y al nuacutecleo en la re~ioacuten nodalEliir~a estancada (dabidoa debilidad del polo en deSarrollada o por ser demasiado extersa la regioacuten) corresshy

- ponderiacutea al aacuterea marginal En una regioacuten Cuacuteno la de la figura 4 con aacuterAa estancada el polo debe generar desarrollo suficientemente fuerte conel propoacutesito de acabar con eSa aacuterea estancada

Unas uacuteltilnas palabras sobte el papel del geoacutegrafo en el estudio y desarrollo deacute proyectos deacute un polo de crecimiento son necesarias Beguin9 lo aacutefiima categOacutericamente la participacioacuten del geoacutegrafo es mediante la reacutealizacioacutetide un estudio geograacutefico de la regioacuten considerashyda en la cual des~dba~explique los fenoacutemenos de localizacioacuten distrimiddot bucioacuten y las relacion$s entre el elemento localizado del complejo geQgraacutefico Este estudiotendaacute una primera parte en la cual se hace el

~ inventarioacute de los recurloacutes natural~s y humanos y la segunda que trata de estimallapotendaHdad futura en la rpgioacuten asiacute como buscar C0111ph~ mentapdad con las aacutereasvecinas~ Esto mismo dice Kayser al sentildealar los datos necesarios en el estudioregional a) La poblacioacuten (cantidad distribucioacuten espacial movimientos estructura demograacutefica etc) b) Recursos (agua suelo etc) c) El consumo de la poblacioacuten (nuacutemero de carros TV cantidad de energiacuteA etc)d) lntercambioacutes regienales para anaUzlir ~a regioacuten eacuten el sistema regional o nacional e) Estudio de las redes urbanas (estudio de las ciudades la circulacioacuten los fluJos)lt

28 29

El geoacutegrafo deberaacute seguacuten eStosbnplementeacute aplicarsus~~nCll) de investigaciones regionales en laAormacqmo lo haacutece para taregoacutem funcional y pata la regioacuten de maacutesaacuteltorang9 oacute compage paraser una pieza muy yallosa en los estudips de desarrono de los polos de crecimientt ~

8 Resumen sobre las clases de regiones f~middot

iexcl~Unaagnlpacloacuten entres grandes clases de ~egiones seguacutertloacute$crite- rios utilizados en las defiriicionespermiteacuteincluir toddslos tipos de rtgiones actualmente usados engeoacutegrafiacutea tal como lo sentildealara Berry en 196811 419

a Por la homogeneidad regiones uniformesformales u homogeacuteneas

b Por la nodalldad o polarizacioacuten regiones funCionales o polarizadas

cPor la programacioacuten regiones plan de planificacioacuten o regiones de programas

Se podriacutea agregar que seguacuten el nuacutemero de criterios cada una de ellas seriacutea de rasgo sjmplli complejos o total

Resumiendo la regi6n uniforme homogeacutenea o formal se define por el predominio de homogeneidad de uno o varios fen6menos Su insshypiracioacuten es agriacutecola si la comparamos en teacuterminos de actividad econoacutemica

En la regi6n nOdalfuncionalo polarizada el eacutenfasis eacutes sobre nodalidad organizacioacuten funcional o polarlzaacutecioacutertde las aacutereasalrededor de un foco o polo que genertIacutelmentees uncentro urbano central Estas regiones son de inspiracioacuten ind~strial comercial o administrativa

En la regloacuten plan deplanificaci6n o deprpg~amalaonentacioacuten es hacia una programaacuteCi6n o poliacutetica de decisioacuten para la obtencioacuten de ciertas metas de desarrollo yen la cual el polo puede existir o puede ser creado para inducir el desarrollo regional

Todas las regiones (homogeacuteneas pQlarizadas y plan) por estar en el espacio geograacutefico y no en el espacio abstracto topol6gico del ecoshy

nomistason regiones geograacuteficas El eiexcliexclpacio del economista lo defin~ Perroux por las reiaciones ecofoacutemicas existentes entre los elementos ec~moacutemicoE y los cualesno puede se cartografiados ni delimitados en

el espacio geograacutefko9bull 13 Para la dIstincioacuten ntas detalIacuteada del espaCio econoacutemico y geogr~fcO asiacute como para una discusioacuten maacutes amplia de la polarizaci6n~ngeogrllfiacutefl veacutease la referenCia 9 La referencia 28 discushyte el espacio Iclnoacuteinico ygeogr~fico sel5uacuten Pmroux y la referencia 29 auna critica de lalSscuela Francesa dltlla economiacutea del espacio escrito por Joseacute Lasucn

D ESTRUCTURA PELAS REGlONES

Por estructunde una re[lilm entendemos los diferentes compo neriteso propiedadefgt que tienen que estar presentell en una rrgioacuten para que sea contiderada cOmO tal Sin embargo al existir clases de regiones hay propiedades querto Jon generahs como el foco o centro urbano propio de lategioacuten funcional y no obligada en la uniforme en cambio todaacutes las regiO1Flf deben ser consideradas tridimcnstonalmcnte aunque en lapraacutecti(a soacutelo se muestren en dos de ~us dimensiones largo y ancho

Todaacute regioacuten posee un liacutemite que inaica el aacuterea contenida en ella Los limites de una regioacuten pueden ser liacuteneas pero generalmente

son zonas Ademaacutes los liacutemite regionales son siempre dinaacutemicos La existencia de riacutemlwsdinaacutemicos esp~cialmel1te en las regiones funcionashyl~s hacenece~ario qle sean revisados en el tiempo a fin de adaptarlos a las fuerza~rque intervien2n y moldean a la regi6n y no se conviertan en obstaacuteeacuteulos para el desarr0110 regional

~

En todas las r~giones enlas que los liacuter tes separan diferentes feshynoacutemenos y no un nu~mo fenoacutemeno con diferentes intensidades existe un nuacutecleo QQnde Iiexcls propiedades uniforrri(1$ ofunciohales por las cuales es definida son maacutes intensas y maacutes claramente expresadas El nuacutecleo puede ocupar toda el aacuterea de la regioacuten cuando hay muy poca variacioacuten interna (figlira 3a) pero generalmente ocupa uacutenaporcioacuten maacutes pequentildea que la regiQn (fjguia3b) Frecuentemente se conoce como aacuterea marg~rial el aacuterea de la regioacuten que no coinrirle ron el nuacutecleo sobre toooen planifiacute~acioacuten del desarrollo

E ESTumo DE REGIONES TIPO

Acmititlua(ioacuten so dan alglnosejemplos de lanegiones existentes en geografiacuteaJas cuales han sidosaleccionadas para demostrar coacutemo los

conceptos de la teoriacutea regional les son aplicadas

30 31

_ I

~~f~ 1 bull ~ gt lt~rl~ ~~~

bullbullbull~ bull bull ~ J

1 Ejempldde regiOacuten poltica

Las uiacuteidades poliacuteticas por ser las organizaciones de la superficie terrestre que maacutes se han usado para descripCiones geograacuteficas muchos tienden a menospreciarlas a no considerarlas como regiones geograacuteficas Veamos el problema maacutes de cercaiquestUna unid~d poliacutetica eacutes una ~egi6n o es simplemente un aacuterea E~ una regi6n uniformeacute homogeacutenea olormal de un solorasgotal como lo indica la teorla regional Veaacutemoslo aplicashydo al caso de Veneacutezuela Este paiacutes participa de todos los atributos de una regi6n poliacutetica

a Ocupa un espacio tridimensional en la tierra

b Posee un nuacutecleo constituido por taparte maacutes poblada y mejor contictada del tenitorio fiacutesica cuumlltura~ y econ6micamcnte

c rieneun foco de organizacioacuten poliacutetica queacute es la capiacutetal

d Es hornogeneaen cuanto al criterio de decisioacuten poliacutetica La decisioacuten poliacutetica asu vez en acordiacutemcia con el controlguber namental que se ejerce entodo suterritorlo

e Posee limites representables en el mapa los cuales les dan su forma

De manera similar un municipio distrito o estado dtmtro del P~isiacutefn unidades poliacuteticashomogeacutenea de un solo rasgo

Una regioacuten poliacutetica como se define en Geograacute~iacutea PoliacuteticV es una porci6ncualquiera de la superficie terrestreen lacual tiene lugar una o varias clases de fenoacutemenos poliacuteticos Aplicando los conceptos de Geoshygrafiacutea Regional ~s hornogeacutenea en la deci~ioacuten poliacutetigaacute en concordancia con el control gubernamentaL Lo real de la regioacuten poliacutetica estaacutemiddot en funcioacuten de sU base geograacutefica e histoacuterica Asiacute muchos Estados pueden dllrar poco o ser inestables en sll$ funciones por tener muy deacutebil b no existir basamentos poliacuteticos sodoecon6rnicos en integracioacuten funCional con el aacuterea fIacutesica Por el contrario en una unid~d polticaldeal la regi6n poliacutetica formSl debe coincidir con la regi6nfuncional para que exista el oacuteptimo de ventajas Esto Ifeneralmente no se cumple

Los atributos sentildealados pllra una unidad poliacutetica permite la construccioacuten del siguiente modeacutel() deregi6npoliacutetica veacuteasefigura5

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11 ~~i--~-__iexcl=== ____

En esta figura lacapita estaacute dentro del nuacutecleo del Estado (aacuterea donde hay Iacutellayori11teraceioacuten econoacutemica y social) aunque podriacutea ~star afuera pespueacutes del nuacutecleo esmel aacuterea efectiva donde el control

pqHtico econoacutemico y social tiene mllyor intensidad luego estaacute el liacutemite internacional que separa el Estado de los otros Estados o mejor que encierraoodo 1)1 sist~ma

Entre la zona efectiva y el liacutemite estaacuten las fronteras que son zonas de QClpaCip11 discontinuas relativllmente lejos del nuacutecleo por ro cualla influencia Ieeacuteste es siempre menor que en el resto de la regioacuten

Whebell CF3015l considera que un modelo de este tipo no es suficiente para comprender lacomposici6~1 ~el sistema poliacutetico territoshyrial del mundo actual y propone maacutes bien trRs modelos diferentes un modelo Para el vieiexclomundoen el cual incluye eUrea del Mediterraacuteneo y Japoacuten unomiddot pare el nuevo mundo constituido por las tierras colonia zadas en 108 tres ) cuatro siglos pasados y un tercer modelo para los territorios de dominio europw mayormente independientes recientemente

IJ Para nuestro propoacutesito es suficiente d de la figura 5 ya que los modelos propuestos por Whebell puecen ser disCltidos ampliame1te en un trabaiode Geografiacutea Poliacutetica

La rlagloacuten po~iacutetica tienenecesariame1te que ser organizada poliacuteticamente como en el caso del Municipio Estado o Repuacuteblica peto ciertasrueas caracterizadas por alguacuten problema comuacuten se encuenshytran compartidas pordiferentespaiacuteses ycuva solucioacuten tiene que ser mulshy tin acion al Asiacute por ejemplo el estudio conjunto de la ucnca del Riacuteo de la Pla~ realizad() por- arasil Argentinfi Uuguay etc donde la decisioacuten para realizar el estudiO tuvo que ser a un nivel de poliacutetica internacionAl de 10 paiacuteses en la cuenca Otro problema internacional como el aacuterea en disputa entre la India y lE China oel aacuterea del movimiento separatista de- las tribus Kurds de Iraacuten son de mucho intereacutes en GeoglafaPolftica Regional

Grupo de Estados pueden agruparse y constttuir regiones poliacuteshyticas pa~a formar unidades mayorel y maacutes complejas en Ir jerarquizacioacuten de regiones

Asiacute Cohei4 62 distingue dos clases de legiOtlCE pOliacuteticas las

regiones geoestiexcliJtJgicas aquellas suficienymente grandes y que poseen

33

ciertos earaC~leacuteS funciona16s c1e influencia global t ya que la estrategia V~sto seguacuten este esquema o cuolquiEra gue pueda surgir de la actual solamente puedeseacutel eXpresada e~t~rminos globales

Las regiones geoestrateacutegicasson de rasgos simples en cuanto a su propoacutesito llnaacutelea sobreelqual elpoderpuedeser~p1icado Tambieacuten bull son regiones de rasgosmuacuteltiples por su composicioacuten ya que son expresiones de interrelacioneS de una gran parte del nlUIacuteldo en teacuterm1n0s de ubicaeacuteioacuten moVlmtento comercial y lazos cultltrales o ilfebloacutegicos bull

Laotraregion la geopoliacutetica qua es una s~bd~visioacutende la aUtemiddot rior es de exbmsioacuten regional y expresa laacuteunidad delosrasgo~geograacute~ ficos Estas regiones puedenproveer la baSe para acciones eco1oacutemicas y poliacuteti-cas comunes lJbicaacutecioacutefi proacutexima y recursos complementarios son rasgos particularmente distlntivosen lasregiOacutenes geopoliacuteticas

Puesto de otra forma la ~egioacuten geQesttateacutegica tieneun papel estrateacutegico y la geopoliacutetIca uno taacutectico

Seguacuten el concepto establecido deacute regiones poliacuteticas en el mundo ectual existenmiddot dos reJttones geoestrateacuteglcas

1 El mundoacute comercial-mariacutetimo independiente cuyo nuacutecleo es el aro mariacutetiltlo de los EE UU y como nuacuteCleo secundario tieneacute aEuropa mariacutetbnabull

2 Elmunco continental Euroaampiaacutetico cuyo nuacutecleo es elmiddottriaacutengushylo industrial ruso y como nuacutecleo secundario la Chma Continental

La primera-se divide en varias reglones geopoliacuteticas

a Angloameacuterica y el Caribe

b Europa mariacutetima y el Maghreb

c Asia del Este mariacutetima y Oceaniacutea

d Surameacuterica (sin el Caribe) La negtmda dividiacuteda en

a Rusia y Ruropa del Este b Asia del Este continentAl

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dinaacutemica de laeconom(a ypoliacutetica mUlidial se comprende la creciente neiquestesidad de los ~studios geograacuteficos y multidisciplinarios en nuestro mundo poliacutetico dividido

Seguacutenlo (1i~cutidoantet1ormentela ielea de no considerar a una unidad pjliacutetiacuteca como una regioacuten en reogmfiacutea estaacute en los siguientes

hechos

1 A un desconocimipnto de la teoriacutea de la regioacuten que acepta dimo tal a cualquier aacuterea seguacuten cierto criterio o criterios d~ homogeneidad o ftiuCionalidad consideradoE en asociaciones coherentEs

2 A la existencia de clases de regiones y jerarquiacuteas de regiones cada una con ciertos prop0sitos

3 11 desconocimiento de que para aacutereas maacutes grandes que una ciudad Ir maacute~ completa y precisa ~iexclma de tnidad funcional S6h aquellas organizadas por Jiexcliexcliexclfuerzas poliacuteticas del gobierno3153

4 Al hpcho de que lEIS regiones funcionaJer econoacutemicas indusshy trides etc cruzan los Hmites formales poliacuteticos y no se

adaptan a eacutestos

El 4itimo punto ~s el maacutes argumentado por los que siacute conocen la teoriacutea regional y se basan en que el aacuterea de las regiones funcionales abarcan d~feIacuteentes unidades poliacuteticas y los liacutemite~ formales que representan una 9~ganizacioacuteri po lfticoadministratiVfl del espacio geograacuteficose convieJtefrecuentemente en un obstaacutecuo para las regioshynes de desaacuterrollocuacuteyoPoJoacuteo foco es un centro urbano Un caso se tiene en el aacuterea funcionald~Caracas varios de cuyO servicios se han integrado parll ~na mejor efectividad como es la integracioacuten de la Policiacutea M~tropolitana formadaacutepoacuter las varia~ policiacuteas municipales del Dis~ritoFederal y parte del Es~do Miranda iMientras otras dependenshycias sigOen entrabadas por HIIacutelites poliacuteticqs corpo la concesioacuten de perriacutelisos de construccionesruiacuteasde tra11Splllte etc bajo admil1i~tlR-

ci6n de diferentes Concejos Muacutenicipales quesc traducen en peacuterdida de esruerzostiempo dineroy efectividad de esas administraciacuteones municipales yde sus usuarios

~ bull 35

~shy -~ ~~ middotmiddotr~~(jl~~imiddotS~~~ ~

2 Ejemploacutederegl6n eCQ1jtoacuteriflca

Comotegioacuten econoacutemicareghat()~do un caso d~relioacutell coacutemercialJacuatViene definidapGr elaacutereade dondeel establ~pimiento atrae a sus cli~ntesE8te tipo dereacutegIacuteoacuten puede ser de un solQ~iteripo de criterios tliuacuteltiples Seguacuten seacutea eiexclrprell8g~J~orul1aopor ve~~l8cl~sel) deestablocimiilntos comerciales AdemaiexclFea una regi6n fu-nei_imante organizada por tener unob varios fOCOSCOllstituido~ pOJlosCiacuteiliacutenerQioacutes utUi~dos en la determlnaci6nde la regi6h y eacutestarintegradoacutesaacute toda el middotaacuterea por redes de middotcIrculacioacuteny por la dinaacutemica del flujo ~omiexcliexclrCial

En la figura 6 tomada de PhilbricIacutet32 aparecen siaipiificadas cinco de las diez aacutereas comerciales de BoswctL Las cinco aacutere~~ cQi1junshytamentecontIacuteideradas definenlaregi61lcomercjal de la cualeJ centro urbano de Boswell es eacutel foco fulldamoJ1tal y el orglniiadori(uneacutelooal de la regioacuten En tanto que los Hmltes de lfi$ aacuterells indivfdualeacute$A B C D y E representanta regioacuten cOmercial de SoweU seguacuten cadatlpo de esshytablecimiento seleccionado y el estahlecimiacuteento el focode~~da regiOacuten individual

El tamantildeo de cadareacutegioncomose ve enla figura de~e de la funcioacuten del fopoo estableCim~ento comercial resultando maacutes~ande la E (definido por la venta de carros)~

r ~bulli 1

Una legioacutencome~ia1 ya se dijoacute preseacuten~a un foooU~Imiddotestableacuteshycimientocomeroial) ademaacutes tiene un~nuacutecleo constituico p~~elirtio en el cual estaacute Ubicado tienecllmifas -definidos y dinaacutetrlicts eneitiempo

los cambipsecon6micosYtienecompetencia de otrQ8-eacutestableci s que ~~liacutean otros focos$eguacuten lateacuteoriacutea regional Apiexcliacute)lebaum y

Col1en3383 aentildealantatnbieacuten comopaiteacutede unaacutereacutea come-rdal a los componentesmiddot internos tilles corno lasvivietdas individu~lesmanzatJas o bloques dec_ veCindadespotcioacuten de un aacutereaulb~auna regioacuten metrOpOlitana y a veces unidades geograacutefieaS maacutes grandes

EnJa geografiacuteacontemporaacuten~t~estudio de las r~gioriacute~ comershyciales es realizagopor los geoacutegraroscomerclalescoacuteme ut)aeacuteepecialidad dentro de la geografia econoacute~4a veacuteaSeacute mi trabajo releteneacuteia 34l1ara una discusioacutenm4s deta11adaidea~~siruiexclplctO$

8 Ejemplo de regiOacuten de~~nificactoacuten Una regioacuten deplanificacl6n esQQ~oseacutenea encuintQ~Jtcritei-iOshyde decisioacuten deacute un plan para (iexcl[desarrolloacute de la regi6nadanaacuteses funciomiddot -

36 i~

nalmente olganizad(l en el sentido que presenta un foco queest conectado a toda la regioacuten pot fliJos decomun icaCioTles

-

Corrugt un ejemllo de regioacuten de planificacioacuten se tiene la regioacuten Nororientaldeacute Venllzuela creada el llde junio de 1969 mediante elDecre~(fEjeautifjNdeg _723S Esdecir este tipo je regioacuten tiene partida de nacimi~~toiexcliacute~~ialY disfeut(lde una especie de personalidad juriacutedka altenersutilIiacutefuites sentildealadoseil ell)eCletod~ creaeacuteioacuten al norteUacutenlita con el MarjCitrihe 3tltsur coneliiacuteoOrinoco quamve de separacioacuten con elEstadoacute~~Mvar y~f TerritorioFeacutedera~ Amazonas al oeste conmiddotlos EstadosGu~co y Mlfanda yaLeacuteatccon el MatGaribe y con el Ter-ritoshyrio Federal Igt~lta A maacutecuro Lar~gioacuten por 0onsiguiente estaacute in tOglada por los Estadoacutes Anzoategui ~lueacuteva gsparta Sucre y Monagas abarcanshydo unaextEinsioacuten superficialcle85150km2 (figura 7) tos centros urbanos qUfiI puedeacutenjonsidei~secomofocoJ O polos en esta regioacuten son PuEIacutertQ La Cruz-BarceloacutenaMaturiacuten Cumanaacute y Porlamar La regi6n N~rotieacuterttal cll~nta consll C)fidna de Coordinaci6n y Planificashyci6n (OrcoI~an-Reg19n Nor()rf~ntal) la cual elaboraacute conjuntamente conCordjip14n losestuumldios p~iexcl~ldestrloUo de lar~gi6n Uno de estos trabajos a_entildealado elitla referencia 36 en la eualse resumen las realimiddot zaciones quacutee deben e~prende~iexclen 10sspctoreF agropecuarios forestashyles pesque~ltls minasindustriasf~urismo etc

Deest~rtrabajo~e sahequ~la regloacuten NOlodental tniacutea para 1961 4~76 centtQs pohlades de losquales e195 por dento era menor deoquinieacutehtQS habitatltes en donltie viviacutean 370000 personas (28 por cieRto de lapoblacioacuten totaLdeI regioacuten) indicando asiacute el grado de disshype~sioacutendiexcle lordfVobhlcioacute~ y lad~fi~ltad para prestar los servicio baacutesicos alaacute misttiapara 196a~existiacutean ~n la regioacuten unos 1800 establecimienshytos mal1lt~a9tulieros cQnstituidosppr15000 -personas el 65 por ciento delos cu~le$oiexcljupabaacute mellosde5personas En el trabajo mencionado se reco~eacutend8n esttdiosedltfoI6gicos climaacuteticos y geomorfoloacutegicos Para desaiexclrrqU8iexclr aacuteteasgle pued~nser centros de recepci6nde manode

$braagriacutedol~i41es co~o los piedampmontes y valles del Norte de Monagas

~7

middotmiddotWeacutelTgYWR1iexcl~~~~r~lJ-~ ~ ~ f bN1ffiquest1~iexcliexclgt$iexcl -~~1I~I)~~Ki1 1

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~ A R~GION OoNDlteL REGION bullFUNQIONALNUCLEO middotOCI1PAiT() OA IA REGION

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FIG4 REGION ESTANCAacuteDA (267)

FI(t6 EN LA PAGfNA SIGUIENTE

~NE bull ~ shy

~REtslte-O~ER()Alb OE Bd~sectL~ INDIANA

Ar~aacutesde establecill]ientos comereiales

A flestouronte ~ Centros UrbanCJS

t i~~to -- Autopista D $atieacuteo _ middotlo

correteraEYento de carrQs1Jib Ferrocarriacutel 3et

~(~~(~llf~~~~~~

t40

iexcll

~

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-

V LARampGI0NAacuteLIZACION

~ ~ i

AltA REd~QNAacuteLIZ~~ONY LA CliexclASiFICACION I

- 1i()~r~r~c~t~ientosttt~ados corrientemeacutente en casi todas la~

c~~nclas P~~91~ff~~sus ob~t~~e eaacutetu4ioysonprocedimientosan4Jo ~~~alol~~8~Q~i)os gcoacute~M~ en SUSle~i(maUzaeIacuteQnes E~flUeV() Gilfoque ~iI~~~atellld~tPoacuter un~pO dE [eografos en 10$ que sect~tacan ~~rtgey qtigg lU~jiexcl~noctrWtw~ptar que ljlregioacutenalizaiquestioacutenu~da en lIeografiacute~t~ne su ana1cgaacute ~o~ltl~clasuumltacilm es ~conocer y~deptar que 10$ prll~iexclpios l feacutecy~s d~ ~~p1ledenseup)ip~osen unaragioacutenali

~a~ieacutem ~~~bull estamiddot~t1alogiacuteapriexcljg~ lefin~aunr~ampioacutenen teacuterJninos deacute ~laacutesiiioaacute~6~eomo ~riaacute ~lase~alrOn$tituacuteidap~jmIividuos si~i19tes y cont1gu~stl~ ~8$ ~I-uvez lri~J~plariz~ dela $iexclgqiente manera Siacute- son

ltllnjas lpH~dividu~~ amiddot flOngq~~r en un estudiQ seacute r~presentan en un iupa tIrgtiUfereacutetl~Uq9oie~~~gUacutein 1~rclaseacute5a que pertenezcan obtertieacuteid(iacuteSeun~ijpa (te lai~budoacutende)lasgtanja8dondese distinshy

guacuteen las ~m()nesiacuteiquest1~~nresI~~s(bu1ente si los individuos (granjas) en unamis1tiaacutee1ase Bon ~ontigu(iis

iquestQtieacute ~$entcgtilces unaclisitiGacioacuten y una regionalizacioacuten ~

UiUiclasiacutefic~cioacutenseetiiec(lJm~ laagrupaeioacuten ti ordenacioacuten de o~jetoseIacutet~Ia~~(iigrupo$i~i~hsea eH bas~ Eilaspropitdades o a las r~la~ion~89l1eacutej~l~~ enmiddot cPtniiexcl~S9s objctos20 466 I amp2479 Semiddot eriticnshyde queNrUila QJaiiacuteflicaci~Jlliexcllbjca()ioacuten de losmiddot hidividuos no tiene riihgun~iexcls~griiexcltie8~iigt~i mieri~~qUe la ubkacioacuten es un factor inherente en una ~~pn~iza~ieacutei~ geOacutegrMfu~ t r bull

~aacuteiitodpsl~~fellOacutem~n4siacuteinlos que la geografiacutea se int~reMfhan liidod8i~i~d~s~E~~ten ql~ffttIacutelciqries de suelode clma de riacuteos de usode 1 ti~pa deci~Qad~St degrupcs humanos etc

~qSQb jflt08 cI~~iJ~eaQ middot110middot ~bullbull4 eni)bullbull Il)lnad b indiidUO y~ nuacutemctpttaI deU1~1~G~Cbiacute11ffeadQ8~~~~nlldQ FnleiacuteaO~ En urUl regloacuten IOSlndlvtduo8 80~ 1~luiexcla~8 Ymiddot~r~W~Iacutel~~un1Iacute18tezna d~r~paItz~i)nset(~n8 clashy~ 11~1~liiacuteeu~~ CI~lfi~~cf~Emla$reglol1aacutefi~B~ione8J~s uni~ae~ olf ti~Pafbxiltllatrativas 80rllQ1rIlisuSlldlllcOMl individuo seguacute n se~taacutemlk a~Jat)te olI

~ iexcl~~~

vlt~~JJ4lmiddot ~

Elcon~ptqdlJr~gt6nql~izdiexcl6nsetefieresIacutelnplemen~e a la identificaCioacutenydelimitactOacuten de r~giOnes en un espacio geogrMidcidado

~ - ~

En teacutenruhosde claacuteSifieacutea~61lse define la regionalizacloacuten lComo una forma e8pi(~flIlde emslficatilontl

Exiatlndo b~analogiacutea entretegiottlAizaCi6ri bullbull y clasifiij~cioacuten muchOs de los~ines usadO$enge~~f~t~llteacuten~Hs~~)trap~ttes en teacutermhlOS de clasificacioacuten talcom9seejemplari~a desegUida~

Teacutennlno en Geografiacutea leacutennlM enOlllslficnc16n

Roglfiexcln unifoFme ClnllO atelbull espacial LU~middot Criterio () elmentogoograacuterlco

IndiitidIacuteiiexcl) OaraotOlrtfca dlteronclal

liacutemitereglollal IntorY~~gecl~ Homogeacuteneo middot01_ c()llYan~r~albaja HeterogeacuteneacuteO Slstomatoglonal

dlooacuten larianza~real aacuteltaacuteStctma (leotaalriClacf6n

Geografiacutea reglonlll Atelleacuteloacutencoacutencontrada enmiddot~lase 8ipaiacuteuumll

Geografiacutea shltemitica Ate~ciacute6niexcl~oncentladaenmiddot~ateg~J88 particlllaacuter

Compago middotClalliti~ciexcl6n que usa muchas categOf(4a

Regioacuten d~ rasloimplo Plasinc~i6n quaulIauha 80la cafegoiia

Rupertieic telre$tro Jlobtaci6n delaeacutelll~flcllcioacuten esp~~i~l lrapn R(lprc8Cn~ioacuten de Iamiddot publ~ci6nmiddotmiddot DifetcmiddotncilKioacuten espacialmiddot Ciexcloniri(iexcliexclctiacutell ospacial

Los sisteroas rietegicmaUzjipnes SP ekiableacuteoon biena p~tir de clasiffcrscioacutenesesdecirt de la agr~iquest16~de ImfqadelJ ~~paciaies1tbien I

por el procedimieacutenroopueatoilIacuteaelasificaci6h(Qaes ell4e la su bdivisioacutelt deI~8paciacuteoacutegcoacutegrarr~ecn r~glonesCuandgeles~IJCi~~lado es la tiemt compltsl el sistemareJutantelnvaii8hlementeie~ifiene

~ Ji

yenlm siBtem1 orgini~ado ge~eta1mentefuncionalpara alcan~iexclr~m de~rminaq~-proP4jitf) CU~lIdeEllsistenialae legipn~s eseaacute constit~kl0norregIacuteoWe~~Qtltilas redbeM~orribreacute dEllegieacutena1Iacutezacioacutenmiddot especifica ~dmOSE ~era ttiexclAs aordfflr~nte yes estetiacuteipc 4eregionaliza~iampn el de maj(or intereacutesentoSpi~bler_1as de desarrollo econoacutenlico

AbonQ~do Elni~l probletriade laclasificiexcliexclci6n Yregionalizacioacuten Q1tiexcl~20 t4Ht8_~ 486 coacuteIacute1cluye que el proceSO M aLasificacioacuten essimilar al deacutelare~ona1izacioacutenpor lo que sus principi()s puacuteeden ser aplicados enia(oDs~ccioacutend1lordflstema cieregiones Ilarti(rularmenoo a sistemasdemiddotmiddot regt()n-es gen1iacuteitaacutes A6olltimlllcl(m se enunCIacuteall estos principios y los comento Palf(SU mejoI IOlnple1sioacuten

a I~claacutesifieaQipnes tle~~ ser designadas para un propoacutesito egpciacuteficoyraraminte s1fven hiena dos propoacutesitos

Estemiddot l1inqipi~ muymiddot ob~ no requiere mayor comentado Sin iexclembargobullbull escorrieacuteht$ enpontrar que una regionalizacioacuten fielimiddotc~~tiomlda lUumlmiddot noeervili a cie~to objetivo diferente al prOp6$iUiexcl fIara eLcualfu~creadala regionalizad oacuten

b Eixist~n dife$cias el1trelos objetoS de tal manera que Obj~108 dif~r~nt~s no se adaptaraacuten faacutecilmente a una misma cl~$iiexclficacioacuten

ES ~Elclr diIiacuteltihnente$epuede incluir en una misma c1asifimiddot caci9Iacuteta obje~9standit~reacuten~Cs c()mt~1 porejemplo rocas y clt~ ~irt e dPlug o eacute$te lrincipio tendruacute la excepcioacuten de las cXas~~~aclone~y regioOa~zaciones funcional~iexcliexcl donde es maacutes imp5r~n~la undoacuten-cfellempentildeada por el ohjeto o la regioacuten qeelObjetoacuteroismo o-lt14e la semejanza entre los objetos

cLsmiddot chisifietlci~nes no son absobttasel18s cambian en la ~didaque seJenga mayor conocimiento sobrelos objetos

~ en estuacutectIacuteo por el procedimiento desulclivi$ioacutelliJ-lo esmenester acl~rq~tal subdivisioacuten es conceptualy noreamiddot

Una regiohali~ci6n eattifOacutertrlada por)aagrupacioacuten (iexclI cleillmitpshycioacutel1 en eacutel espaltiogeograacuteficoiexcl d~uneacuteoacutenjuntoacute de regiorteamp q~coljstitu

142

EsF0hasido yaacute d~scutidp~n la consiaeracioacuteu de (0 dinaacuteiexclnko dellatt~~oTlesencuantotsu$liacutenlites lgualtlUmteaplicaqlea lareiexclgionaUzacJones pn~ ~iacutemitesregionales clebefl revi~~se paacutera~dllptarlOla este Prfriexcliexcljpo) e _ -

144

lgtiexcl

~~~~~~~i~jiexcl

dLael~flcaQioacuterlde )ropildadeacute8de~~$ q

ier~ull()deobjetos debeb(iSalse tlnclasiflclIacutedo8

ltsteIgttiticiPl()aunquacutee~y clarq~hal140 middotmiddottinoacutede 19~ menos mantjmaoacute~ erdas~~~~z~Ci~~~lig~g~~~M4onordmre iexcliexclan clasif~49tPOl e~lri~l~irltiacute~gioacutene$JltgliacuteCijl~ no middoteJbailemiddota Pib)ordf-aacuteqe8Inneretltisijsi$~eacutentl~middot~oh1oeteacuteuacuteltiacuteVOacutemiddot ta~ntildeQ~emiddot ltsgt~ampetlt~1lloacutepq~~~kpsfa~QesSl~~Se8ttpOn~~i son1amiddot cau~gtq~~a dis~lbliqiordml~fl~lostEt~Qm~llqsique ~~estujian~ tal com~eltlpoclilDaacuteticltgt~ertpo4e~if~elo~tc~

gt - ~ ~ _- _ -~ gt~gt _-gt -----~ middott~~~ ~~-gt middot~r e Ii odadivislpn deacutebEtserexhaustiva Y las claacuteses forrnlld~s deben

excl_tilUamen~ bulllt (~~Wl1~g)iexclfi e

En InaregionaU~~cioacute~~steacuteitiexclct~~eJJl~Pr~~~~~ qH~~lta~a porci9ndeL e~~aacuteri()tgep~~ieacuteomiddotmiddotd~bemiddot P~~n~c~rmiddot~U~liiyi sOacute~omiddot~

a unategiOacutend~y18~iajLmiddotbull middot~ ii~middotmiddot middotmiddotmiddot~N~ ~~ ~~ f trodadiviSioacutende~p~o~~re~Cad~middotun~ bulldelas faselYtanto

C6mO$eaposible~alC)middot1~r-g(ldel~~lVliexcliexclioacute~~ ~9l~$oloacute ~tbtcipioacute middott ~ middot]tJmiddot~

En~1Jna regilti~ac(j~i~estei~l~tsectsigti~ica~que ~~mi$lt1a propiedadopliJ1cipiltilq~b~iiacute~~~pap151~l~~it~)~fla una middotmiddot

de Jasre~netfiYn9$aacute~lt~tiaPlopfeacutedages~araiexcl~da una de e~asiexclmiddotPoreJempJqYen~z~~laacutep~demiddotmiddots~middotrciivi~id~~-b~sea su t~lieacuteveen~lQ~tri~siexcloslltuacuteto~~la~~stamiddotG~ypf perQj si 8eacutedivid~a lO$Ap4~enb~e~rIacuteeliev~t ~~aacutemiddotr~gi~t~hciael n~rt~pot lad~sidirct~emiddotpo~~i~1h lordf deoriellep~rtiexcliexclU ac~i vidadpesqqeraete-ent()n~il8ciquestflQla esteprineipiQ~jLo qtc paraba lnaacutesdlffcil d~lhQrlliCeacutesbull ~1e~tmismopdn~~pio middot~amiddot usaqQEll1todas middotlasct9p~tde u~ar~oacuten~izllcioacutenporuacute~ivi8i6n Es decir sIacuteseU$8 ei~liovePaiadtVi~ir ~ltnundoen~egioncs oc1iSesJestu middoteacutel~psdeacuteFilaacuten~r~itiexcldivididordf$ enhas~1lQmbi~n al relieve y no l1otrap~~~l~dad06mp a vegeaiexcliexcle~aacuteeacuteemiddot

gElppnCipiOmiddot detodaacute divisi6n debe ser ~mpor~nteparalos proP9sitosde ladivi$191l~

Estepuntoacute t ~Oacutel(stigi~~~a1goeyidentetCllales q~eacuteq4alqurer regiowAAcioacuteu ~(lpep~del propoacutesito yested~t~rminael

criterio pararegionatizaacuteiacute

A

middothbull 1taf plopifapQdesusaqaspara dlveidtro clasifi~arenJa caooQtia maacute~laItat rI~ampen selmasimport1ntespara iacuteos plopoacutesitoacuteJ~~ ja divisioacuten queaquellos qSlldos en las categoriacute~ maacutes bajas

~~to_qui~rt(ecir~qtieel~riterio dala divisioacuten inicialdel si~~iQ dr~~~nes~~beser~~s importante qu~ los crit~t~s u~dO$ en~~sucesiva~subdivisiones Auumlnqueenmiddotla praacutechcamiddot~ mtioriacutead~~l~s regionllizacionesson de un solo orden

ViStos lbs ptin~ipoamp de Niexcl1onalizacioacuten anteriores es convenlenshyteacutedetaclUjen seguia~tlos sigIJielltes pasos de alaacutelisisque deben

Jc~~plirse ~~~alQli~ir~gioW11~iieacuteioacuten y los cuales fuerm discutidos pordmrBartYel11968 eacutenlaacutereurofelenciaacute 27421

a3faacuteselecclcinan lMcUac1eriacutesticas QvaIacuteables que middot3ean cOJl~~d~rruiaJ lel~~an~smiddoteiacute1 JIiexcl ~egionallzlon y se determtnlSn iosl~gares qUeseha~deagrupar enlegieacuteines

bS~9()nst1flY~~ un eUaacutedrtd dob1eentrada conlOl ~ugares en laiicplumll~ylas variaacutebles en lasmiddotfilaso matriz geogllIacutelcs rVeasela matriz geograacutefica en ClIoiacutetulo III de ps-e trabajo)

eSe ~Jtiexcltmua la verilcUumlm (spacial de cada variahle y ~amp ~Sq9iexcl~ioacutel1 espaclaJente grupos Ut variables en busca de patif)eEli)aacute~eos de ltlestructvra r[~giQl1aj Esto se obtiene rp~~~ntatl49 Caacuteda ~blecn tn mapa y luego se comparan loSltdi~erentcs mlPasvisual~entc Cuando 105 lugampres y las ~aacutei(f~les~o~im1lyquumlm~rosOacuteseacuteste meacutetodo resalta tedirfI() y hoacutenjuyc0t-fable porlo que se prefiere aplic~l C01T(Uumllcioacute entr$tasva~i~bles a~L~otrlcii el anaacutelisis 60 factores Elprime) m~t~do lo la~mo$ expli~iacutei4oeneI Capiacutetulo 11I de este Lrahiljo ~~J segundo lo bem~~iexclt~COrriexclelld~Jdovaria5 veces

dbullbulletepresentBnen map~cadaUllo de los patrones baacutesicos sp~ialelIacute ya~ dlP1flang~aacutefi~0p131~~9~patar 109 valor~de ~sJugaacuterl3s es~udiad~eacute~c1d~ pittr6nmiddotEJabiisisdfmenShmal ~0lrnte la medi~U)n~c~a le glIadode siexclimilaf~dld dectda ~ugHtaampLc(lrqo ~~ oacute~oacute~iJuga1 enr~da(~ioacutencpn c~3a patrgh6e tstmcturareliorialePJt(C4alqUieicotnblnl~oacutenmiddotdemiddot patlOra~soitOacutedoslos piacuteitronesc()nSider~dossim dtaacuteneacuteamellfe I

~ Yi ~~~~irmiddotmiddot~E~(l~t~0~~

e Fina~~l)te UIacute1il V~Z ql1e~eigra4()dt similaridadde ()~ilap~de iacuteU~$eacuteS~Oiacutel~~~se~paneniegi~tlesgt~~ue110amp ll1g~~cq1liniexclxbna~imJl~d~~cor~emordmfqtie u~ilci~ J9~ propsect$ltOsalregionaacute~iWes mtrtililfz4r~ 1~6difer~nct~ entre laav~ables de una IacuteElWOll y maximizar iacuteasdifeacuterendiaacutes entre las rlgiQnes)

ra neceacuteIacutearlo ad~maacutes que 101blgif~J q~e van a perti~necer a una misma regi6n seancortttgO~ ~

Estas in(licaciones cnnduoon a una reiexcliiQnalizacioacuten t~rmalQ unifQrmeiexcl si las variables soJlprQpieacutedadU de lQS lug~s tales comQa densidaacuted depoblacioacuten renta percapita etc

Mientras que conducen a UJlIregisectjlalizaci6n fun(iQn~ si las varilbleamp son referentes ~ cQnexiontBentrellliPre8~ tales comQ~nujode traacutensitoacute de bienes personas d(hl~nsajeacute etC

Hoy diacutea bl region~aci6nfuncloraquo1U (constituida poueii~n~s cada una for~da PQr grupos delJg~s9QncqUexion~s y~lacione8 comunea8unque tenpn aspeoacutet~sfticoaa~~nt~)esmaacute~ ut~~daqiexclue las regiones flrmales constituidaporre8i~tle8 ~on)ugaresc~lpropie dadeacute8 geograacuteficaa$Jmilares y lcu$l~~uv() maacuteaen~aacuteohas~middot3oF antildeon treinta El mayor enfasis enm$inasdeacute~8ion~lizaciQn fWi~ina estaacute asiacute mag deaeuerdo ~on la cie~ci~moderriaquese inter~ hQ maacutes en las Cuneiones de los objetoiy con ia8~elaciQnes entre 10jjobjeoos que con las propiedades de loacuteso~bjetos ll11smos

B REGIONES GENERICAS y REGIONES ISPECIFicAS

En los sistemas dtr ~1f9nes en geograCiacutease dhiexclting1iexcl1en entre sistema de regiones geneacutericas y cs~eciacutefic~~

Se utuumliza el teacutermino d~ regionesgenerlcaampcuanordfQ laj~reacutegiones delimitadas en una regionalizllcioacuteh pucd~n tenerdi~~n~s localishyzaciones Es Ciexcltech una regioacuten no tendraacute una ubtc~ci6nnteacutea bullbullinoque existen tipos de regiones en lasque un mismo tipo puede ~staacuterrepltiQo

Lasltnllandad le exp~po~dtrtl~n~rIacutediacutecIacutead~191 cIacute1aleacutel~UladC) el el coen~ente de correlaacutecloacuteiacuteTarrtb1l)b se utUizola diilt~dliiacutenehicay la distanla topoloacutegica etc

ltJh

Ademaacutes e~ P$totsistemas geneacuterico no se da mayQr importaneia ajas reacutelacionesinterr~gioriales ~l

Ejciexcllmplode middotsisteacutemll$ geneacutericos SOO las regiones climaacuteticas las r~gione~ eacute4~~iquestloacuteiexcliG~ lasregiexcl~lnes vegiexcltaciorutles y 1M regiones a~iacuteco las Soti~Jtosiacuteat~mM deregi9nesgeneacuterieacuteas lasqullsQn considefadas cOmoacute sjmpleclaiacutei~l~aacute~i6n de aacutereas maacutes queacute vamprdaderas regionalizacioshynes geo~~aacutet19as tii~embsrgoacuteestonole reacute$ta importancia ya que son muy uacutetiles erige(iexclgt~fiacutea el cstuacutedios cQmparativos mgionales

Ene) ~listelta de clasifiacuteclicioacuten climaacuteticQ de Koppon un aacuterea d( clima 4wppr ejerraquoplolos llanoscle Venezuela pertenece al mismo tip() cl4$eacuteqregioacuteng~nprioaq~eun aacuterea bien distante como el Este de la India epnJci~li2ac~nes aIJsolita y relativa bhn diferentes Climaacuteticashyinente~ sin~llbargQl~on gtemejantesy sus caracteriacutesticas climaacuteti-cas son ct)lnpanilJl~sgt obteni~idost relaciones de gran significacioacuten geograacutefica

~lleacutermino ~ regiones e~peciacutefica8 Sel usa cuando las regiones en elsistetn~pQeen U1la sola itbicacioacuten SQn c~ntlguas y ademaacutes las relashyeQnes entre las regiJf)es QCupa un intereacutes impprtaacutenta

I

bull t

Al na repetwse ninguna regioacuten en ~l sistema se dice que las ~giones ell 108 sifl-oomas espeltiacuteticQs de regIacutevnes son uacutenicas Como las regiones en Eacuted sistema espeeiacute~icp apareCfn comQ unidades relacionadas el sistema ~speciacuteficQ funcIQnamaacutes geQgraacuteficamente

Eje~Rlos de si~etna d9rq~Qnes esreciacuteficasloconstiacutetuyen todos lossistEl~iiexcll~)~e rEiqnalhaci()tteacutepara prQPoacutesitQs de desarrollo econoacutemishyco~ ques~hihpuestg~~n praacutecti(Jaacuteen la mayoriacutea de los paiacuteses del mundo ~

CEL SISTEMADEJAS REGIQNES)~ATURALES DE HERBERTSON

Como t4Ca8oq1 regio1laJitaftpr geneacuterica

ljif 1905 4l igeoacutegrafo britaacutenico AJ Herbertson publicoacute una dlVisioacutenideacute latierman uRegt~nes Naturales Tales regiones fueron

deJiinitalflaacutes en base ~~cQnjliCion~s de] medio fiacutesico esencialmente eran regi~nesiexclcli~aacuteticas yvegeta~iorlliles

$1 sistemaete Hregio~snatvrales de HerhertsonaJ no eonsiderar las regiones en asoipacieacutem espadaly al n rl consid~rar la

fLffshy

~iexcl ~- ~r

u bicacIacuteoacutert de lasreglortes como una caracteriacutestica propia de cada regl6n soloeraposiacuteble mediante la divisioacuten de tan rren existencia en diferentes se puedecortsiderllr m~quecomIacute) Una reacutegionalizacioacuten COlnouna porciones Las palabras divisioacuten de ~a tierra y ~ivisioacuten del mundo eran simple eacutelasifieacuteacloacuten de aacutereasbull El declr las regiones de un mismo tipo se de uso frecuente pueden repetir en difererttes paacutelte~de 1tierra aiQ c01l1siderar lasepurashycioacuten entre ~llas nllrufinterrelaciones entre lasregiacute~nesPor ejernploen Maacutestamprde y actualmente en USI) aparecen los teacuterminos divisioacuten las regiones de Herbertson la lridJayrariparte de Yenetuela y casi r~gional y s~4tema tlelegioncs qua pue~en aceptarse comosinoacutenimo1i cI~ todo Centro Ameacuterica sOn del mismo~po de regioacuten naturtli4by ~~onaliliexclacloacutenbull Alg1Jnas o~ra8sin emhargo como el diccionario

0 iexclmiddotiexcl1 ltmiddotmiddotmiddot~imiddot~1~ ~middotmiddottmiddotmiddotbull lt ~ editado en1966 pt)rDudley StampJ ni siquiera usa ninguno dp los teacutershyIas regiones creadas por Herbertson son por consiguiente minos mterior~s Lotge6grafos rusos rlellliglo XIX utilizarom por prshy

regiones del tipo geneacuterico que sin embargopresantan-la ventaja de melavez el teacutermino de regionaUzacioacuten e~onoacutemica

podercomparar caracteres similares en regiones sepaacutelagaS 1

- ~~ iexcl Toqa rngiomdizacioacuten como se establecioacute anLeriomw1tc tRLuacute Herhertson presta poca o nmgunaatencioacutengta 10supectol1 integradapor regiones contguasy estrechamente iigadalj entre siacute con e

humaacutenos desls regionesaunque esperab8 inclulrlaIacutei entrabajCls fin de alcanzar uno o maacutes objetivos Sin emhargo cualquiera que Sl~ll I~I posteriores De esto se eneaacutetgUon lUS disciacutep)Jlqsquie~eaacutetrataacuteIacuteiacute~e adap~ propoacutesito d~ la reglonalizacioacuten es I1n mediacuteo para alcanzar ciertos fiacutenns tal loo grupos humanos alasregtones de aer~itsoniexcllfindllihacerlas yno ulIacute fin en siacute millmoEsto es faacutecilmentE olvidado y se pretende seguacuten ellosmiddot realmente regiones geograacuteficas~~~ Deietoacute$ geoacutegrafosse region81izarpor el hecho de regionalizar solamente Por otrl parte los destaca Un8~adquieriu~ael teacutenninQ regioacuten geOgrlIacutefica~ PaJ~cubrir logrosde uriaregionalizaci6n 8~eacutexito no estaraacuten en la precisi6n deuro su~ regiones donde hubiera alto~ Irildodehomogeneidaderi eLmediQfiacutesico liacuteniites sino en la funcioacuten que la regionalizacioacuten delempentildee para como en la actividad humana~ i ~ exPresar hs~ diferencias regionaLes del espacio geograacutefico considmndo

1 middotmiddot~~tf~ ~lt~~ Esto no quiere deoirsin embargo quu se descchnn u olviden lns nueval E~ decir en estas~reg1ones al ajustarse Jasociedadiexclllttledio t1lcnicas que con Lta precisioacuten se utilizan Actualmente en delimiliexclciOlws

ambiente habriacutea como consecuencia homogeneidad en 19s rasgQs fiacutesicos regionales por el (ontrario la ausencia de tales meacutetodos el mns hit11 y culturales Poroupuesto esto nO es aceptado hoy diacutea por caer en el una de las fallas ele lasregionalizacionc pasadafi determinismo geograacutefico

Las rt1gionalizacionefl o mejor las clasificaciones esLabl(ciu rn El sistema de relsiones de Herbertson tiene hoy diacutea soacutelo un geografiacutea durante mlcho tiempo han sido defiJidas por uno riexcl Imiacutes

intereacutes histoacuterico pero su int1uertcia Se ha dejado sentir a tal punto que r~gos bientiacutesicoli o culturales Rasgos como plima suelo nlanlas su esquema de regiones todaviacutea constituye el esquema baacutesico de agricultulaetc fueron usados con el propoacutesito de dscribil la litna muchos textos de geografiacutea general El teacutermino regioacuten natural tiene como un todo algUacuten continente o glardes porriones conLinlntllps actualmente dos acepciones a) la de Un aacuterea definida por la mientras queeacuten la actcalidadlos esfuerlos p~lic()s maacutes soln(siexclli0111ls homogeneidad de uno omiddot maacutes rasgos del medio fiacutesico b) la regi6n en los probleruas de legionalizacioacuten se eSLaacuten )(dizando con el prr11r)si natural como abarcando tal1toaspectosdelmed~o fiacutesico cOmo del to de laplatlifi(acioacuten con fines de d~)salToll(1 mgional y naciom~l Es medio cultural En tal $entido el hombre seriacutea parte del espacio fiacutesico dedrlla divisioacuten de la tierra en regiones ya n~ 01 el objltivo Es prefErilJle denominar esta acepcioacuten como medioacute geograacutefico sino laregionaUzacioacuten de los paiacuteses para su desarrollo eeonuacutel11ico E~

precisamente a cs~ tipo de regionalizadoacuten a queso debe el amplio uso D dBJETIVO DE rAS REGIONALIZACIONES del teacutermino tanto en sentido t~bQico como popular

En una regionalizltdoacuten con (ines de planificacioacuten del cpsalTnHoEl germen de la idea derogionalizacioacutenen geografiacutea debe econoacutemico cada regiOacuten de1tro deurol sistema de teliones debctaacute consti

remontiU8e a los inicios de esta ciencia en que el geoacutegrafo se enfrentoacute tuir una Lnidad funciuacuteral y noalJiacuteosuumltiCtel1e El sistema de rPiexcl(ionalizfl con el magno problema de describir la tierra como un todo Tal tarea ci6n a su vei permltiraacuteconocel el potAncilll de cr~cimie1to y los pro

(Iltg (14q 1

1 A (J

~

t~~~f~~~~~~~~~1

blemas de tiesanoHo ehada regioacutenasiacute como sufUgcioacuten en el dellS-rrollo integral del paacuteiacute~ En los sistenl~dere~pnelizacio~es confines de desarrollo apHcaacutedos aChile Peruacute(Ven~zt1elaasiacute como la mayoda de los otrospaiacute~s latinoamericanos los proacutepositos son semejan~s evitar (1 deacutesequilibrloentre las diferentes regiones delpaiacuteli y alcanzarlm desa rrollo nacional integrado Bsda aclarar que en la mayoriacutea de todos los paiacuteses POI razones de disponlbUidad de datos asiacuteeacuteomo porotl~srazobull nas praacuteciicas las region~B lndlvldualesen l~regiQnaUzaeiorieB estaacuten constttuidasptituniacutedades poliacutetlcasterrit9tialesgeneral~en$e los estados qttecorresponderiacuteana r~giones de unsoacutelQ raacutellgo yno por regiones funcionales como hemos empleado el teacutermino ni mucho menos a regiones de tipo de los compages tiexcld comoloestablecerIacuteilla Rscuela Americana

Algunas de las funciones de las regiones en el desarrollo nacional JI regional las resume Stohr 9524 de la siguiente manera

a Las regiones deben crear anaUzar y proyectnr infolmacioacuten subnacional

b Contritluir ti unt- rnEjor distribucioacuten espacial de las inversioneamp nacionales

c CoOrdinar la inversioacuten sectoriai a nivel regional

d Incorporar al proceso de desarrollo los recursos natural~s humanos y financieros

eOrganizar y racionalizar las presiones poliacuteticas locales y regionales para contribuir al proceso de la toma de decisioshynes nacionales

Al miacutesmotiempo Stohr considera que deben establecerse lir(~rentes oategoriacuteas de regiones para el desarrollo cada una con aracteriacutesticasespeciacutericas

De estas regiones la de jerarquiacutea denominaCla reglones para el desarrollo mtegrada retine la mayoriacutea de las funcionesdeacutel desarrollo regional _shy

La regl(malizacloacuten de Vcnezueacutela Decreto 72 ea un ejemplo Laacuteregl6n Censhytro-Occldentala la vez fuedlvtdlda an9zonaa cada una de 181 cuales estaacute formada por Distritos completOs Veacuteuerere~nda112

Estas regioresst n regiones nodrlcs al estar orientadas hadil 1m ci~rto centro urbano y poseen las caracteriacutesticas do la legiot10s funcioshynales de Wittlesey Lo anteriCr ylo que sigue indica-la gmn utilidltlC) dl~ los conceptos geograacuteficos en 11 reacutegionalizacioacuten del desarrollo Asiacute en nl primer Semlnaliosobre la d~fjnicioacutel1 de Regiones para la PlanificHci(m del Desarrolloiexcl organisado por el Comiteacute de neoglJla Regional del Instituto Panitme rlcan o de Geografiacutea eHistoria celebrado en Canadntilde (11

1967J 83

47 laregioacuterltde planificacioacuten deberaacute ccnsistir en la delimishy

tIldoacutende unidades ge~fraacuteficalIacute o territoriales que posean cierta unifolshymldiexcllden teacuterIlUumlnosde prlblmas de desarrollq (ingreso reducido alto nivel de desempleo broa productividad agriacutecola hacinamiento dp la poblacioacuten bajos nivelef de educacioacuten etc) o (~n renninos de potencial de d(sarrollo (regionp$ liacutederes o polos de creacutecimiento con recursos natitrales y )u~man)s no utilizados localizaciOacuten estrateacutegica para 108

transportes y comunicacioacuten clima atractivo agrcracioacuten existente de industrias de 1leva(~o erecimientoetc) La ddfinicioacuten de Regioacuten de Planificaci61 propuallt~ fue la siguiette Unaacutercr llncional o noclal a la que se aplica un conJunto de pohticas de aC~lOn p1ra su desarrollo integrado Esta regioacuten forma parte de un Iistema complejo y completo

de regionalizacioacutenqu~ ~barca la tatalidad 1el territorio nacional y que tiene en cuenta losohjetivos nacionales del cesarrolfo

Otros teacuterminos definidos en este seminario fuerm los siguientes

Area Ad hac da Planificacioacuten aquella aacutera de ~Ianificaciacuteoacuten que no se encuentra integrada a un plan nado1al de desarrollo d( regiones y cuya delimitacioacuten temporal obedece a la urgencia iexclJp

mOvilbar rGcurios o de solucionar problemas especiacutefico Ejemp1oacutek de$attollode cuencas hidtogrMicas con fmes plespr~gramas-dfl desarrollo fronterizns programas de aacutereas metropolitanas urbanas o atrasadas etc

Area 4eS(lltesis de Planifieaci6n aquella aacuterea maacutes o menos homogeacuteneacuteaen cuanto a $ttscaracteriacute3ticas geoeconoacutemicas y sus probletnas deds$arroHo lacua sirve de base para efectuar un anaacuteliais del territorio naoional previo para la subdivisioacuten de eacutesta en r~giones de planificacioacuten

Subregi6n de Planif(cacioacuten aquella aacuterea en la que se puede dividir una regioacuten de planificacioacuten la que por sus caracteliacutesUca~ fisieaso SU grado de polarizacIoacuten puede ser Lratadacomo una unid~d cuando seiexcl)laacutenifica sUacute desarroiIo integrado

150

~ middot~f~r9~~~~ir~S~1t~

~etJioacutenMulti1facioacutenal de Planificacioacuten un4re~~entr~ dE la cual se integra un grupo de p~iacuteses confiiies comune8 de der~roacutello o con el propoacutesito de elaborar y ejecutar ciertos programas de acmiddot ciones cuumlnjuntasmiddot Como ~jiexclunplo de~gioriesmlltinacionaesde

plarlifieaci6n estaacute el desarroliode~Alto)Amazorui8p6r Brasll Peruacute y Chileyeldesarrollodeiexcl las aacutereas frqnteacuterlzas de laPatago~

nia por Argentin~~o~~~middot middotmiddot i+middot~ ]~EIf Cada una de lasJreglonesmdividualmenteconiltderadas- en una

regionalizacioacute~ deben set~ni~a4~8f11nCi6118ies y aptas para hacer una contribucioacutentlistinta y~specIacute~iQa~amiddotla vidagtecohoacutemic~ y socialde la nacibn 11 no debensetiautoslifi~ientesya queestltj lemiddotst~ngeacutelasrCla ciones con -el restodeltEiiacutes CUacuteficU1mndosu incorporaci6naacute un plrul de deacutesattollo Lejos de bU8caT 19 8utosuacuteficietlciaregipnal eacutelj)lartificador trataraacute de destruirla donde existapaacutera estableceren cambio un sistema en que cada regioacuten lle~llnap9rtediferellte a lruf metas deLdes8Irollo nacional bull 8 14Precisamen~ unacti~icadersisterila de regionalizacioacuten del Peruacute de1965 esquetcadaregioacuten tueestablecida paraacute ser autosuiacuteimiddot cie~tct 10 que impediacute~ ciexcluese in~grarahflncionalllenteacute al plan

naclonal 1 J i ) J ~o

En el SegundomiddotSeb~a~io deacute RegiOacutenisuzaci6ridelaacutes Poliacuteticas de Desalrollo en Ameacuterica tati~at oacutergartizado tambieacuten por el Comiteacute de GeogIRfiacutea Regional del IPGHcelebrado enChile en 1969tSIIbull 83 Se definieron los siguientes ~rnlinos

Centr~middot Un congtOacutemerad~ urbano que ofr~ce un conjunto de actividades y servicio~sin lllaypr proyeccioacuten

Polo Aquel centro que irradia dinamismo a aacutereas y sistemas circunvecinos fundani(fitAlrnente a traveacutes de relaciones intershyindustriales

~

Centrode creCimJeacutentoypolo daacutecreci1nientoacute Tanto un centromiddot como un polo sori de creeacuteimierito cuando permiten lareproduc ~ioacuten giadua1 y tradlcionalde sus actividal1es

~

Ceritrode dqsarrolloypolo de desarrollo Cuando actuacutean como factor de caacutembioacute de laseiacutetructuras prociuctoras medlanw indusshy

Sl-- trias o actividades motrices

~~ftmiddot~j~~r~ ~~ lt lmiddotmiddotYmiddot ~~ ~( ~ ~ ~

E LA TEORIA DEL DESARROLLO REGJONAL ~

Por lo Ptuy cunectadOC()l1 eltmamiddot de la regionalizacioacuten es necesaria una breve discusioacuten de lo que se entiende por desarrollo rc~p)nal y teodildfill deSllrollo regiltmal

En el trabajo de J Hilhorst tradlcido por Lourdes Yero bljo 11 eacuteUltUlOdeTe9riacutea del Desarrollo Regional) [ntentode Siacutentesils 12 d

autOr empie~ poraclrlitir que aunque los diferelltes plofe~i()l1alcs (J(uacute

grafos economistas bullsocioacutelogos planificauores etc) reC0I10CC11 (1 caraacutedter dt(erenciaI 4d desarrollo regionAl no han tenido oacutexiCo (11 ]l

presentacioacuten de UM dgtctrina teacute6rica ce tal (lEsarroHo regional A ig-ual riuonamieruumlo llega Eduardo Neira cliando afirma que no ex iexclLe 11mII ahora ullateoriacutea del desarrollo regiona qW explique glohnlmcl1( r1

Iacuteenoacutemenuuml del cre~imiento econoacutemicoexisten worras plrdales sohll los efectos t~ue algUtlas acfividfldltgts lt(Oloacutemkas produ(cll sol1( la di~ tribucioacuten le la poblacioacuten el papd del _ranspOlte y de las reiexclLricci(lIW~ tari~aria3 sobre 01 (reGimiento del producto regional etr93 14

iquestQueacute se entiende por desarrolJc regiOlal y por coriacuten rlrl desarrollo regional Por desarrollo rflgic nal dl)e cmtenuciexclse la ox islCn

cia de un auacutemento tnel bienestar de la regioacuten expresad() por il1dIacutef~ad() tes como in~eso plrcaacutepita rliponibilidad de servicios socia(~1-gt ~ la

adecuacidad de sus sistemas legalesy administrathos2 42

PorttloIacuteIacutea ue deRarrolo regiflnal R(I nliende un iexclistCl11a (Jp

relaciones corisistentes on el fin dI explicar los mns altos vnlol(s pnriexcl

uno o maacutes de estCs indicadore dadas LlI1a o maacutes fucrzaR I11nlivnc(Ih en la conduCta humanaracional~2 43

La diferenda fundamental Cntre la llamada teoriacuten del dCsmj)11i regional y latel)riadel desar~ollo nacional pstl precisamCnl0 111 lH~ diferendasespacjale~ la primelaaplicaJa a UI1 aacuteiexclca petenCcjrlllp a un paiacutes y limitada en sus relaciones con el iexclpslo de los NIOS pals(s p(gtshycruecer de la autolomiacutea ropiade 1m paiacuteses ~iexcl dll-lar1lllo nacional por otra part~ se aplica aJ el-ltudo indeacutependiente

Pm~ecc que lor planificadores r()giOI1Hlciexcl impatizail lnlJ(h()middot(~()ll la aplicacioacuten dI la teoriacuteaacute pertouxiana de h)s polos de crecimienlo ctlnndo de desarrollo regional se tmiddotataEsencialmenlmiddot sc parte del supuosto ((1(

el crecimiento econoacutemiccmiddot no se pmuuco ~ill1tlltaacutel1eam(nte 011 toda l~ extensioacuten ele un pafs Si10 que tiende a pleli(ntarse en cimtasaacutercni o

l

153

gt(~ ~ iquest~

puntos determinados dondese polarizan ciertastuicioacutenes Se acepta como una vegttllld que el desarroltomoderno se produce a partir de los polos de crecimientti que amponac~ividadeseconpmicas capaces degenerar grandes demandas sobre otrasactiviacutedades ii1ducidas o en palabrasd~ Perroux el polo de crecimiento definido- como- unconjunto de unidades motnccsqueeacutejerccetectos estbnuliexclmtescon respecto a otro conjuntoeconomlco o terntori~mentederinldo 19 Ekalipec1oshyfeurolograacuteCicodelaacutepolanzacioacuten no es otra eosaquela concentracoacuten de las actividadel en un determinado luga~geograacuteficoSe tratlIsegtIacutenBeguin de la organizacUmespacia1 de la Industrias qUe constituyen uacutenp010 de crecimiento21 -

Las actividades motrlce$ las define Perroux como aquellas industrias que acusan Q1lrante determinadospetiacuteodos tasas de crecimiddot miento mayor que todo el sector industrial e incluso mayor que el ptOducto de la economiacutea nacional en su cQnjunto86 86

Para Venezuela y durante el periacuteodo 1961~67 se determinaron Ins siguientes actividades motrices Industrias del papel y celulolsa d productos quiacutemicos de productos metaacutelicos de equipos eleacutectricos cOllJstruccioacuten de maquinarias indu~trias metaacutelicas baacutesiQas etc

I~emando Travieso CU(stiona el teacutermino de actividades motrces cuando se trata daplicarlo a paiacuteses sutdesarrolladosespeciall1fenl~ para el easo de Venezuela yaqtie eacuteA estos pauacuteies el teacutermino actividaJes motiexclic(s nocorrespondfl al papel secundario que juega el sector manufacturero en laeconomiacuteas6 118

Propone en su lugar uctiiacuteidadesaparentemen~ motrices corno In rolmblo maacutes adecuado CiertamEmte existe en los paiacuteses suhdesarroshynaacutedos una relacioacuten de dependencia a IQspaiacuteses desarrollados que altera ni csqlema perrouxiano Asiacute lageneradoacuten~lel desarrollo no se realiza por i11101ociOlICS deritiexclo del PI1(s sino que son importadas del exterior de P~iacutefef desarrollados y hldilusioacuten de estas innovaacutecionesqlle debe realizar el sccto industrial sciexclruacuten Plrrou~no la Ueva a cabo eetesector por estar constituido por industrias con ubicacioacuten cerca de lospuertos de impOltacioacuteri con orientacioacuten al mercado y utilizandoeseneiahnente materia semielaborada importada en lugar de mateda pdma nacional [odo esto (Qnduce al poco impncto integrildor y dinamizaqor de la industlia en la economiacutea de los paiacuteses sUbdesarrollados Es middotfrecuente obselvfx en Venezuela polejelllplo espacios condicionados para estashyblecimientus industrialesdondes~ han invertido fuerles sumasen oblaacuteS

de infraeftructura que lliguenvaciacuteoscon muy pocas induamptrias e abandonadoll por la industr as que se instalarqll alliacute por 110 ohedecer al factor middotrefErido de localizacioll cerca de los puertos de importacioacuten y mercado de lzona cntral

F LA REGIONALIZAClON V L PLANIFICACIONEN AMERICA LATINA

En elegundo Eemirario realizado en 1960 en Chilei91 8S se es~blecioacute que hasta ~La fecha y con pocas excepciones no existiacutea 0n _ Ameacuterica Lat1na una planificacioacuten regional satisfac~oria recomenclaacuten~lo se ~lcanzar Una efectividad en la planificacioacuten regol1al como necesario

para lograacutereldesRrlollo deseado en Ameacuterica Latina Se reconocioacute qu la regioacuten (da planificacioacuten) todaviacutea estaba lejos de ser una realidad y dI- constituirlelin una iflstitucioacuteniexcloor 10 que se recomendoacute entle olraF cosas la obligaiioacuten de cada paiacutes de asumir la plarificaci6n de desarromiddot 11o la creacIon de otganismosregiomlles el reonocimiento de las regiones de planificncioacuten y c~ntrosregionales de desarrollo considrlar en la planificacioacuten regJonal las aacutereas fronterizas pPra lograr un desarroshyllo integral ascomo laacutecreacioacuten deacutel aMbien~e de aceptacioacuten adecuado para el auspiCio favorable de la instituciona~izaciacuteoacuten de la regioacuten y la

p1anUicacioacuten y administracioacuten de su desarrollo

Con r~lacioacuten a 1as estrategias de planificacioacuten se consideroacute combinar laacute llaacutem~da ~strategia de desarrollo iexcll)rizolZtatque tiene como ~ objetivo uha~sten3ioacutenespada d~l dosarrollo para abarcar Cod o o gran

partedelterritorio nacionalcon la estrategia ele desarrollo vertical cual conc~ntraJos eiexclfuerzos de planificacioacuten en un nuacutemero limitado dr ciudades conlSideradas(je importancia clave) a fin de realizar tina nurwa estructura e$Paacutecial pata permitir que los centros urbanos princiacutepalrs funcionen como verdaderos polos de desalTollo tegional

En cuanto al establecimiento de egiones de planificntioacutel1li sabido que su creacioacuten en cualquier paiacutes crea coJflictos enLrplas do administra~iones la administracioacuten poliacutetica existente y la admil1isLra cioacuten de planifidacioacuten que se establezc3~ Para eliminar o minimizar friC ciones el aeminario rlOpUso lamiddot re(efinicioacuten d~ las suhdiacutevisiOtlPf

poliacuteticas internas de los paiacuteses par que comcidan con las unidades espaciales aptaacutes para los fines de la plapficaciacuteoacuten illtegll1cla In rtlA

seraacute lenta e involucraraacute una tran$felencia por etapa de funciones y poderes desdelasunidauesadminiacutestrativas actuales98 3 bull

154

gQ bull sistemade pti~1fleacuteao~Qn r( ro de queestosAoacutebieacutemotl tomas de decisiacuteon integ1ada

que-rn~ch~veceseld~aarrol1o Los caSos de Brasilia yCiUda~a1iaYala convertido en eacuteentros itnPC)lfaP~8middotquenoacutehlUl c~he$iQn(ldoacuteljiiexclgt~egjOn~s de las cuatessort focosQUed4tldocomoeacuteAnPrfAA atrasadas _

En Arn4ricaLatitaex~~~188na()gen~9~n re~p~c~a qUQep la regionalitacioacuten4eb~intu~middottodG elJeni~Qi~middotlJaci~n~f~~iacute CIlimQ

tambieacuten en reacutelaeacutei6n a que laIacutejifEgiones dePUmm~i6 dfiexclbe~~~r potu~middot zadas alrededor de un centr(a~alo~desarrol1ariquestpoiexclten)sobre esteasp(cto son muyUacutetUesJaacute~itivesttgaclonesmiddot urp8rUacutel8Yl~egi bullbull bull conocer campnioes~jerarqui~9n delaSeiu~adesylaidenti~~Ci611 de

los centros urbanQ8quesean1en~OBd~de~ttoacutellQregjonalllosdiexcliIacutee rentes paiacute$es~ -Un eacutejcmpIacuteod(tJbajode~eacute$te tipo es el te~bado en Venezuela pOr Femamio1tavta~~middoten 1~i69yrnejOreacutedo en 1911seguacuten se indica en lasrefeleacuterieacuteias 26ySS

Una vez que s~ haYllndc~rlninadolostentrJsr~~~onalef o potellcal~s d~bentr9~iusillo~ lIacutemitesde cada regj6nloieacuteeacuteJa1se oacutebtbme 1) mediante la determUumllacioacutendeJaszoila$de influenci~del~ cenamproll regionalesy2Jm~dianteacutenjodifiC8Cionesmiddoty adaptacfoacutena~ deesas aacutereas consideranao los factores fiacutesrcos comomontantildeaacuteS tiacuteosetcgue obstliculicen la aecesibilidacl~ middotreacutestgte~do en lo posiQle-l~s Hlll~tes estaaales a menos que sea ~muy jncpriv~niente ytesp~tando ep (las

gtte Veacuteasccl attiacutellulo erilaacuterlfeieacutencfaUa titulado CludQdQ~~iUJQ polo de

desaollor d~lldc ampe demueacute8~i1iacutetllaatIlZonGB de ta1afirmaci~n

lo casoa lqs liacuterriitesmullicipalAs Sobre ~stos aspectosveaacutehSlt las

~referenciat84y 39

~~ ~lt ~ ~ -

) En1telalditicuttudes que se encuentrll1 e1 ~meacuterica Lntibaen la planificBiexcltioacutend~btllrtentildealarseaJ la inestabilidad en la continui~ail de

~lo~pl~n~sasiexcl ~omOtle su persopru direc~Qgeneralmenre removido por middot~~c~estione$ p~idi~tattl) camOtos _en lamiddotpoliacutetica gubermunental COm0por ejemplocambioa df gobiemobten por golpe de estado lO pOlo

( el~ccionesWood84 l~ consiacutedeacutera que la continuidad de accioacuten en la FplfurlficliCf6tldebe oOlltar conuacuten periacuteodo de unos diez a voihre antildeos

middot~eacuteue8tion rawvetesmiddotdada en Alneacuteric2 middotLatina b) escaseacutez deacute personal middot~capaacutecitaacutedoori nuacutenlero wficiente cl)mo para poner a fun~ionar laplanishyifi9~i6~eJil)nalc) la escaseacutezde datos es otro de~os prohlemas maacute ~raves 9ncQntradllsen la planificacioacuten regioltal latinoamericanaoacutesiexclwshymiddotcia1n~entea hi~elesde unidades menOle(l~ Diiexcltlitos y vtunicipios Sohrc

~ste probleJgar a d~ho WilSQriG~ceacutes planificador del Ecuador jo jo fe de la S~~c~6n dePla~Jficaci6ndel Centro de ViviendllJComtruccioacuten y

PlAAiticoacutehdclas-Nacwnestlliidasiexcl que si ljie-nla falta de b iexcl fcrmrdoacutell ~s~alInentugrave en Latinofuuml~eacuterica no d~~ ser utilizada COnl(lUna

middotmiddotexcusa para jUstiflcar la inereta y perml~ecer inncUumlvos en phmifishy caCi6n sinoacute que deben proponerse oluciorles basadas en procesos

empiacutericos

De~idaacute seacutedifgt~utiraacutelllluy iexcliexclUdlltamene las caracteriacutesticas generale$de lo sistemas de regionalizadoacuten de varios paiacuteses

~~ latinoatried()lUlosmiddotmiddot

1 La regionalizacieacuten del P~ruacute

La rlil~Qmlnzaacutecioacuteri del Peruacute con propoacutesito de planifkacioacuten (tlf

pres~tadaen19amp5 yeacute~Nece como objetivo fundarhcJ1tal el dflS~~OUO econoacutemicv ct~tpaiacutes Se hacriticado esLa fIigionr lizashyci~nporestat constllruidtlpor aacuter(M~ltmuy extensas V por 1star Qcimpuesta dpregimiddotOnes deplanificacioacuten que no deberuacuten 111m1318e c~m~talestraq~ carec~ildll integraciim interna que las incapamiddot c~~tlpara funeacutejtmar anun plan nacional dedesatrollo asiacutecomo p~r slaraacuteress auto~uficien~s yno complc1l1entarias

L~ regionaliz~cloacuten pefua~aestaacuteconstituida por 8regioJ11euros y sus objeacutetlvoscohlc1den coacutenUumllregionalizadoacuten venezolana como se v~aacutenaacutes adeiallte

156 157

e~

12 3 4 Y 5edeIacuteartiacuteculoacute eanws cital()~si bull j bull _ c ~ ~ 1 ~

12 iexclfel decietode~gi9~~~aeioacuten bull 0 bullbull

de~litter~s ttanscrihimrs a oontimlaltroacutenlos del D~~to 72 yiexclos ~iiacutetiacute~lqs 1 y 2 delOeereacuteto hechQbull resaltnh IlU~aacute1bn nuacutet11~~4l291 ~onde se Iacutelldican las JCegiOmesmapap~iexcliln~

de d~~Ub Sliexcllmoomienda copsuiexcltar eslefico l A~iexcliexcllttloacuteqmiddot~~ordm~fl~somtl de laOl~1)~~~~ion y funci0Iacutelam+~m-bosqbullbull 4cl~iacute Qi_Ui

~ee-~~ iexclde caoi4inaeioacuten y planifi~acioacutenbulldos traquoJnQ6biaregioacutelIacute coritiexcli~~lo~ comitamp tegionales de gtlbielno

~R~omJenda ~ong~tarlas atribuciones yEn estoamp~qs nO$et~~en qamp~~l~ ~e Desa1l~oHordm ~iQna1 y bullbull de lltlSregioneacutes~r4atqUiera s~a~u~y -e deacute~fjsaltollo ere eacutevjger[~il decreto deseglIacuteil el priMlpiofl8~~~iexcl uacutel1

disetitidOa1iacuteAacuteiciodeet~a~W1~ o bullbull o bullbullbullbullbullgt

COiexclSfD~nA N DO3 LClegiGn~~WzeloacutendeCldJe middot bull _~o iquest _o

Once r~Jioriexcl8J da p1Ahi(i~cloacuter ) ~e 1~~~i6neeotroacute~i(ay social d~lpfliacutes regtQna1i~oacutel cbilena bull diIacutet~Nl~tfieacutenel g~aduacuted~ deSitnoHo de las disshy

eacuteS~~~middoti~inlllc~Or1aI

irtlDuisat)(uuml oesatloHoacute regi)ualdentrod() un

coorctinaacuter di~azml1n temiddot las (1ilUaacute)iexcleaiiaraAti$llll1istradoacuten PuacutebH~a Naacutecionit enl1s

ZOllasell que 10$ iiiri~reacute$asd~l matado han

las lab~resde coordiftadoacuten1 o shy

4 lIacutees lIiexcl1Ier ~t hHeuacutet o H en eacutel nnteacutejorllda dID~eacutell1Q72

158

)iexcl

~

2

3

4

5

6

~ ~ ) -i ~~ ~~~ ~ gtlt )~~ t~iexclr~~l~ L ~

7 Reloacuteni~roacuter~n~iexcliIacutel~gr~ middotporlQ~iexcliexclj$taacuted~s bull A(l)aacutet~QuiMOacute7lagliil Ntie~6l$p~~~~~~te~ lt L

~i6

8 Riexclegioacute~(Jf1GI4I~Iacuteltf-e~adapOf)~l~st4do ia11Dar Temtoriofeqefid J)fllt~m~~rchexcepttitln~o CedantildeodelEstadOBolWat~ gt -r

PaacutertatQiacuteinico Jo Jfnr~deacutel_~Jt4n~s$UacuteniSratseraj~OlPot~Ej~tiacutei~~N~~~ordf~~~f~~tadCli de la ~KperiEmc~ Yeonlaacutestie~esi4ades fui

160

gI

qtiacutefiexcl~~th[abiar de cif)ltiexclticlj~~cj~nmiddot91 11 Mtiacute~ ~lHA~~i~~~f~~A~enfl Ionnlol~iexclor CI fa 1(cesdad (h~

~miln~~a~iPllla l~plarilficaejon del de$llrl(Jo a a~aacuteeuroi)naft Asi dieel~Uacute liexcllr~i()-

1~tlt~jnrcn~altI~ rlgim~lbs ]1

tlOacutes sectEmpteacutesasclel EStl1tloiexclde- iexclentidiadun~~ltIacutegaclq l~egionali EUacute Gilal si no tiel1e

~oacutesa qle eldesar1ollo y forncnto posiblliacute ~obciacuteoacuten e~taacuteriacutea en~la Coiacute1shy

tlse~tq~ial raf~t iexcluog~ ~~Yli(~on r~tU~rer~re~ia91~~gina(~Y reteshy

tUuml)lies~etomelt las (iecdsjone~_ -

c~alIlFU11lda~iacute~m titara elDesa11Jollo CentroOC~iexclrleh-- --

er~iexclla cPiti~iq1 garag1 Estu~Q4e la Regioacuten Nor - l

Vell6ZUeacutela

laCoI~)oraGioacuten deacute Df1$amiddot

lt t Clt~pmiddot ~1~7lr -t

Precisamente unbdel~~ ~~ri~s del Decreto 72 fue eLdemiddotmanterierJaacutes aacuter~iexclmu~ mosde desal1onO regiGrl8lgt~~$~nteacuteS t~scbIU tadomiddot ZUlla la CPmtsYiacutenNC)r0l~ enSUcr~tNlll~~sP~ y AnzQaacutetegui FudecoenYalaacuteeuv Fa1c6nL-ar~y~poltUgUeiexcl en Gilayanaacute yCorpo~de$ enJ()~Andes

-- ~ ~ ~r~~ltlt ~ +~~~~~ ~ ~~ - - ~ ~-~

Mant~nr eStos]iacutemites p~i1ntildeit(~aacutepiovecllar l~_ riacuteenciasquese habllll NaacuteJi1ildo pbr esto oacutergmislpoiexcl

1 t r ~ gt~i~~~~~ gt~~~~ middotmiddot~~r-A su vez la extensioacutenesPlcla1 dee$

desarrollar aquellas aacute~as rezagadaacutes econOacutell1t~alIacute1~n~ de recursos riaturale$ suficientes para merecer talat~l)Cion

~ fmiddot~~ gt~ iexcl

Carloacutes Va1demm~99 tuncloJlario de GltgtIacutediplanpara los otros enteacuterica utilizedos en el estableclmientode laqi ~ reitioneacutes Decreto 72taleacutes COlnoeld~quelsregiexclone~ RO dibiacuteanmiddotmiddot rosas con eUin de obtener maacutes eccmomiacuteaeacuterila adminiStra maacutes iacilidad en laadaptacioacuten dE lal5 dif~~ntes zonas en 1

tos organismos puacuteblicos hapdividid0 el paiacutes

Otro criterio fue el deacute maacuteltiet1~r relloacutene8(oacutermadus p~rEBtactoacutes completos a fin de faciUtar laparticjpaciOacuten de las difere~ entidashydeamp poliacutetieo~adnlitiistrativa enerpro~so de coordiniexcli~ioacuteriiexcli planifishycacioacuten de las regiones crearl861yfaciHtar la recOpUacioacute~de i~filacion~ Este criterio presenta el iniquestolvenient~sentildeiexclUadomiddotpor Cijave~py Viv~sa la regionlUumlizacioacutenestabIecida porlaDivXsiexcl(~nNacionald~ EacuteiJil1stica y Censdscualesel de qelaofga~~aeiqndeacutet espado dentro4ijm paiacuteSt

se basa en relaciones d$ caraacuteeterslt)cio~c()n~micofilidlnl~ntI4mehteiexclen en el intercambio de bienEl)l 8ervteiexcl()s~~~6S Yno elagpjpaci9~o EstadosCiertasclUacteriacutestJeas g~neral98 dI- ll()rrioampen~id ~~ioecohOacuteshymica se sentildeIacutedaron conto oUYijcdtertoacute$uumltiacuteilitadospar eacuteOJdigtlaacuten e~lu creacioacuten delsiBtel1uimiddotJercgforte8yenezol~Uuml En este c~ citaa Los Andes elZulia Orienteye()uayana ~OJnoregiones soacutecioeetmoacutemicas maacutes o menos ddinidas

-f

El 9 de enero de1976llt nu~vo decreto~odifiqa eL~js~rnade regionalizacioacuten de Venezuelaqu~itaacutengo)asmiddot stgUi~n~s9regiexclpnes la regioacuten zuliana yla regiOacuten Centr~QOccidental sin modifi~att9~es la reshygioacuten Norolientll integrada P9~AacutenzQaacute~i Monagas f~S~eIacutee la re gioacuten Sur por el TerritorioDeiacutetaA~acutoacutei la de GUacuteayaaat Boliacutevar y el TerritodbFederalAmaz~n~s la deacuteLo$ Andes por iexclUOJ~~Hto Paez

ylo8Esta40s Meacuterida TrujiUo Taacutechira y Barlnas menos J)Utrito -Arismendi laacutemiddot regi6hde los LlanosmiddotCentlales por GuaacutegtJieo

loacuteieacuteaesiA-pure(menO$ su nisttitQ PaacuteezPor el Distrito Urdaneta de y~lDistritQ Alilimend( de Barinas La regioacuten Centro Narte COiexclshy

inte~~dIl pro-eJ Distrito Jreacute~eralt l4iriUlda Carabo bo y Magua )~8l pt$~to ~Tr~anetaEjta regioacuten es maaiexclppliaci6n de La 9rtteshy

ttunte Uanxada tt~gfoacuten Capi~flh tamoieacuten se creoacute y parece un buen larfigi6~ i~sdar const1tuide por Nueva Esparta y las Depen

4ei4~aSF~1eraacuteles

El At~ltMetropolitana dtlCaraCamps igualmente aplicable para e$tadistieoJy ~erJsales esantpliaia al agregaacutersele todo el Distrito

~1ltAgt1 alaacutereulue tenlan en el Deereto 72

~gt Estlumodificl1cj9nes de los liacutemite3 regionales sabemos qU0 no middotseraacutenlasuacutel~hnas yaque se espera un mejoramiento progresivo del ~sls~e1lUl tlaS9do en la experieneiaacute alcanzada como tn la nnccsidadniexcl del paiacutes Esp~r esto que los estiillios regionale$ se hacerl rada vez moacutes necesarios y mayor lapqrticipacioacuten de los geoacutegrafos

-f

165 or-

164

j

VI ~ A rI(ANI~IlA [)ECoNCLUSJON

1

La inYe~tiaci()Ilque hellP$rfaUzad y presentado~n est~ trabashy J91qifiacuteeUJWItaacute liilcdaacutet~Er eoriclus~oneiexcl definitivusperQhmn oscleiacuteqlq

o d6nvfini~nteteacute-mjinaacuter~restudiodeiarido la sensacioacuten de haber logrado el propoacutesito fHdleadtietrla iritrochlcetoacuten bull

~

llara tal fin a t~~era decori~lusioacuteriharemosun resumen criacutetico de1tElmaendlliciiexclsioacuten c

Parti~n~(~dcl he~J1Q degt lail1iportanciadclteacutermino regioacute~ enGeoshygr~ffa sen~tle$tacndoHuesuebncepto y suapliclciOacuten en la literashy

tll~llg~middotogrlUiltifltlUltu eh doeument)s teoacutericos como en investigaciones reg~6ria1es ~~ln en di~cii()pariose$pe~iallzagos en geugrafiacutea presentR granalrtbl~~dimiddothaPi~riCloseinve~~domiddotvanQso (a$r~r2O de los geOacutegrAshy

fpsip-ramp poraquoercieacuterto Qien a taliacutencoriveniente cOflceptuaL Entre los ~octiiiacute1Emto9iteacute middotson~j~mplode-tal esfu~rzo pudencitarse el de Wittlesey7 elde Hartsn~1ne~1 eb(leJamlsm el de Kayser 21 y el de JuutartilS a~l()otrQsmiddotde no in~or importanda Lnrnentablementc niriacutelfllno de ~$t~ docutn~Jltos puegElnaeacute~ptarseque iexcliexclea definitivamente

sati$f~ctorioFlttla p~aacutectfcatmtlcHoampgeoacutegraroS ~ Mogen acierta posiacutemiddot c~oacuten Oacute Escu~l~depensanuumlento scbreel temi mientas otros combinan varias posicIacuteoneacute6y muchos no iexcllceptan ningmvl o parte de ellas solashy

~-

l mente

Estaactit~d anteelcone~pttgt de regioacuten se complica porque en 108 esZritos ge~giexcl~ficostcbnferen(i~ y euron eacuteonvplsaCioMs en geograf iR los ~eacuteoacutegmfo~riqdefiner( elteacutetmJn)o lo definen aacute~hitrariementcGon to(io podenlto~ resumir q~e llit regIQ~es utilizadaparaexpiexclesar algliexclna de lascuatto 8~i~~~sconhptadortestt()da$ viHidas e importantes seguacuten lA fortpaacute comdi S~nlplMn~

1 14a regioacutehenlln lC nti(iop9pular 110 teacutecnico ) gt gt bullbull bull

2 l)ai~gioacutenhompgeacuteneaunifortne oformnl

3 ~a r-egioacuten funciona on~lttal 4 Laregioacuten Oacutee p~ogra~Joacuterzo planificaacutecioacuten

167

l f~ lt

1 1afflgoacutenen suSOll~ictOacute$op~Iartnoteacutecniexcl(Oteserilpleaciexcla como sinoacutenimo deaija Qzona esci~~lri ~WilquierporcI6ndel espa~1Otcrres~ trede cualquteacuter tamaacutentildeo ytpllnaq4~ PMeda ser difercnciad~ de sus aacuterea~vecinas poIacuteuno omaacutesclitodpsseleiquesteacuteionados

_ 0_ middot1

Este concepto de legi6l1 es de 1Ips q~m~ydr usoen~escritos geograacutelic(Js y tambieacuten puedeserenunciadf)delas $jguteQteacuteeacute ~nar~ Porejempio t Ha~8horne 10bull q~tbiecotrioJ~n 4reil~e Ubicacisect~ esp~~~ Cica que en ciertafotmae dUacute~in~e de l1sQtraa4ieacute~s yseexti~~de1iaacute~bull ta donde se edielidilmiddot taldistincioacute)i s~3ordmotmbteacuteIacuteicOmQiUacuteIi~aXJni~ ticular que el escritor considere que en ciett)l f~t$~~(fit~~eacute~~~IacutelJ~t~ aacutereas lOS l6 Mcl)oi1aldexp~sa gua Itlre~Qn e~Wseri~idolipulaacuter es un aacuterea de extensioacuten indefinfdaqliepuede~erreslfrlida porllflresencia de una o tnaacutesQaracteriacute~ticlisH5 CribierttgtrainYDllrand-a~steacuteenla obra Initiation Aux lxercis~~d~ Gluacutegt~aft~~~~gt~mal~8~~pueacutegdediscutir variaS eoncepcionesllloacutedemas d~tegiontllegar~n aJa~omJc sioacuten que era nacesarlo uti~~i~~Il)a ol)rauncoacutencl3ptb dereij9h tnehos re~tringido que l(l~ pertnitieacutera una mayogtraplicabUidad~TatOacutenceacutepto propuesto no difiere praacuteetic1rftelltede los anterioiles tmap~rcioacutend ~l espacio que desde un dertoacute plntode yi$ta aspectos riatlra~~ puumlisaje de origen antlguofdesarrol1oacutellctu~t prbbletnlls doacutetninaliltel~tc ~Qnsshytituye un todo t middot presentandomiddotcieta unid1d de tal f9rrnaacutequacute~entremiddotlas partes de la regi6n existe menos diferencia que con cualq)li~rparte eIe la tierra03 t l3

El cualquiera de las r~rmasPxpreaaQas anteriQrrtl~l1teelconeopshyto popUlar deregioacuten t tef1ejapr~entidogeni~raldelteacutertnitiop~sentando lascaracieriacutesticati esencialesj~eul1middot regioacutenperQpara la may~riacutea d(los geoacutegrafos tates catacteriacutesticaacute~nosoil~1ficiehte~Pllralunfdcifiniqioacuten teacutecnica Sin embaJgo y esw~)iOacute dejades(areacuteontr~~i~toiiotla~ende)1cia maacutes fuerte en geografiacutea eSi la de u~rel teacuterminoleJJioacuten ens4$fiexcltnificado popular

gl teacutermino der~gioacuten propuesto por WittleSeY como Un teacutermino teacutecniCo se refiere a un arca decualquiertamantildeQ~onc~aiacute~lIjir tipo pe homogeneidad seguacuten el critcrtoo bull eacuteriteacuterlOs seleccjona40s y~n la eu~l existe una cierta cohesiOacuten On(laacute por 1~srelaclonC8egpac1~1~scQncordan tes tmtre los fenoacutemenos alIacuteiacuteseIeeacutecionaQosl2 32 nebQ~osiexcl~etiraqij que uacutestecollCel)to teacutecnicodeiacute~gi9riaUI)que uacutetil y claronO fi~tenido el

NllpC) que hubo de espera~9d~ eacuteL Lasrelaciones e$paci~~esconcorshy~~

0

d~te~aunque siemptehansidocpus~ad~ pot los geoacutegrafos pareceltfuf~ spnltlvida~s I1lmoacuteJtento cie definir~a regigt Este concepto deacute~e ~rllt~iexcldfiexcl in~r~rnenta~ puraayudl1rala startdarlzacioacuten de los teacuterminq

~ri Qe~atfaacute~sdeI)pfatlzart que t~~to las regioneshqmogeacuteneas las tupcionaacutelesq~eseuacute~iUzanene~te trI bajo participan de las con( J

cici~1eacute~middotgener81~~deestotermhloacuteiteacutecIacuteliCO gelcrIacutell de regioacuten

La r~gioacuten hoacute~pg~itea lniforme ) formal se define ~lOr el p~~CQminiO deflpm9gen~idad de dos o m~sfenoacutemenos en asociacioacuten

l~Sp~ciexclUiexcl A p~afde hftllaridad bull con lUl WittlllSCYmiddot establece que d ponc~pto de bSlrii9Jeacutenr~dlIe refie~eacute tan~o a rasvos visihlfl comgt a ralg()~ d~te~cionesfijnlttoMle$~ todaviacutea nq ha sido bien captado Fo el C)1shy

~tatioacute la generaUumldadQ~tosjeoacutegraf98 tienden a utilizar el concp-iexclto fle

iegl~~hom~geacute~aacute co~p opuestoacuteaJ de r0gioacuten funcionaL Talcompotshytltliacutelieilto eij1URme~table pOr incorrecto y por deseonocimiacuteentc de doc m~nto8 teacuteclliexcl(itia~xisten~~s que l0 eacute~ph(aacuten Muchos gcoacutegrafcs incbsiv tratan de ataacuteclltel concepto de regioacuten homogeacutenea por retr6grado pfllgt resIacutettiel1te noeacuteselcbl1cepto lo quedebe ser atacadobull sine laniexcliexcllr ipJshycad6n del mismo Por ejemplo sien una zona urbanizada o iJ1dustriacutefJI dondeacuteiosmbvhnlentcseconoacutemicos ysociah~s Ioacuten Jos de maor intnr6 lotuncionaf eacuteilIacutepque ct~Iacuteleser des~caacutedo y no eMo aspecto pero si I~ zenit pr(sentapr~domin[o ligriacutecqlaocon poca intervencioacuten humana entonces elt~~C~ptodeacute~egoacutell homogeacutenea debcraacute ser usado )ara idl) tifi~ar la regiOacuten Por Cpsiguiel1tecl ~olcepto de regioacuten hOm()g~IV1 SiifUe tenieooo sU vigfncia pero debe ser ~1 Lilizado adectl ltIn n~lnl

Much$SvecQs laque se utni~1l(()mo regioacutel hO1ogeacutellCC no lo 01 TI

cOs~ que aacutef4qli4m01Jeacuteriea PUCllstOqHC ~1l la mayoiacutea de Ir$ Vlcts 1q

autores middotutili~~Iacutelunsolo~ritcricsindemostrar deg mencio1ar l3exiiexclten ciade)a asdci~i6n de~se fenoacutemenoeol1 (5iJo ti otros r(lOacutel1Cno~ Pll iexcl

espacio te~stieacuteqonsicl~radoQu~dO bull digo por ej~mpl() la hOacutetllpgeacutenea JI~~1l)~l1g1aren el DEtlliexclid-el Orinoeo n critlrio rcpioTG r lahpmogeneidaqpol l1J m~iiexcltcneacuteiad(1 l1nan~lar (aacuterpa hOl11DJ(J1(iadl

mangl~rJ y~IOacuteserpregion hblllpgeacuteilea del manglar cuando se dmntwshytra que e$taacuteelja~ociBdoacute CO~1 otrOfEmoacutemenopoacuter cjenw10 Cmiddotlll 1 de suelo~ la ~Ia$ldc htlIn~dadladist$nci~ al mar etc -~ ~

3 LregiOacutenf9niquestionaltl9dalo funcionalmente organizadagn bullcu~rjto a est~srl~giones son deflnidaacute$por el flujo~110vimicnto o drctlla~

Q~e d()aot6aacute~fen6I1etms o~llnan~h el mismocspa(ioJerresLre eacuteUnsidcriexcliexcldliIacuteligual~a~~ciaci6n de doson-aacutesJlEmieacutecntbs ofenoacutemenos en un aacuterea

169 168

---

cioacuten de personas bienes i(ieas etc presentando alguna organizacioacuten funcional alrededor deun foco que generalmente es urbano gtji

EstP concepto es especialmente aplicable y uacutetil Em aacutereas urbanizadas o industriales razon por la cual esde gran utilidad e~el aspecto praacutectico geograacutefico de 111 organizacioacuten de lasuperficie terrestre o parte de eliaen regiones fun-Sioacutenales convenientes para e mejor apro~ vechaacutemicntopor los rruposhumanosEstoexplicaporqueacutela regioacuten t

funcional es un concepto maacutes moderno de regioacuten Debe recordarsequacutee por definiCioacuten tambieacuten ps homogeacuteneaacute y lo es por su funcioacuten de integrashycion que le da su organizacioacuten

El concepto de regioacuten funcional ~s el concepto que la mayoriacutea de los geoacutegrafos modernos middotfranclses reconocen comorlgioacuten

4 La regioacuten de Programacioacuten o PlanUacuteicacftSn Los diferentes profesionllles enfuumlnciones de la ~tilizacioacuten riel espacio terrestre evitan las dificuitades teoacutericaspor el establecimiento de regiones de progra- macioacuten planificacioacuten o bien de administracioacuteniexcl definidas pall rla1lzar determinados programas de de$arrolloseg(tn 108 objetivos perseguidos Muchas de estas regioneacutesse apoyan en investigacicineiexcliexcl geograacuteficas donde el meacutetodo regional es de gran utilidad mientras otras son establecidas con criterios no muy claros y generalmente arbitrarios

gt iquestLas regiones objeto realcQncreto o concepto intelectual aspecto iacutentimamente ligado al significado del teacutermino leg1oacuten y que intencionalmente hemos crefdo tocarmiddot muymiddot al margen en estaoportushyunidad es el refeacuterente a si la1egioacuten engeacuteografiacutea es unobjet() real o si soacutelo esta en la mente del geoacutegrafo es dEacutecir un concepto intelectual

1al disputa no ha sido resuelta aun Personahnente pienso que ambas posiciones son posible seguacuten las clases de regiones usadas

Una gran mayoriacutea de gcsectgrafos no cCllsideran la regioacuten como un obj(~to concreto como una enticiad real sinoun concepto intflectual como Ufiexcl meacutetodo de investjgacioacuten Asiacute Wittleseyen 1954 niega de lJlano

Esta cOIsidefllcloacuten tiene maacutes sentido teniendo presente el conceptoteacutecnico diacute rel(ilgtn darlo por Wlttlescy donde lo importante lIon las rlllaciOIlCR acordante entremaacutea de dos fenoacutemenos presentes en el aacuterea no pudiendo la regiexcl(m asiacute definiduefun objeto eXterno ni ltladapor siacute misma o por la uatutaleza Pero si se c~n8ldella una regl6n total ~omo los ll~nqso los Andes seriacutea muy real o bien (ullndo usamosuna feglOnlleoecono~tllmiddot ca cuacutemo un fenoacutemeno de la realidad

~ -

la aceptacioacuten de la rliiexcljioacuten como un objeto real (veacutease paacutegina 44 de refeshy renciaS) y HartsllOme 1959ten~sJOacutebra Perspectfue ott the Naturc o

Geography paacutegina31 t establece que el intento de ver la regioacuten como un objeto concreto hEl pasado a la historia siacuten embargo contrario a esta ideasBunger ~5 en~96e establ~ce qun las regiol1)s siacute parecen exiRtir (lomo objetos concretos Lo mismo piensa~ ruchos geoacutegrafos rusos contempo~aacuten~os c(mo Kalesr)ik V Pekshshmski A Riabehikev y V Ve~Jski Sobre ~ste a~pecto veacutease el rutiacuteculo de los tres uacuteltimos sobre la concepcioacutenregional en la Geografiacutel Sovictical04 Las afirmaciones de

middot Haacutervey palecen apropiadas enrsta disensioacuten la regioacuten a veces tieJw pI middot status dellna entltlad teoacuterica como un aacutetomo o un neutroacuten que no pueden serol)serVldhs~ peacutero cuya existencia puede ser inferida de ~1I~ efectos11l112S Lfegorli0f una V(Z que las regimles las cultura y los e8tad~s son considei~dos c )mo cosas es posible atribuirles (~oll1pOllamiddot mjento particularmente en la manera de una analogiacutea orgaacutenica y habla de ellos comraquo si fuesenorganisl1os viVOSIO 443 iquestAcaso (~stas

middot dos citas que hemospresentado conjuntamente no nos ponen frente a )asdos concepC1oneliexcl h rngioacutencomo concepto mental (entidad teoacuterica 1 la regioacuten coacutemo objeto concreto (analogiacutea cqn seres vivos) destacando asiacute que es posible ambas consideraciones y que el problema seguiraacute asiacute

por muchotielnpo En el case de la regioacuten funcional por ejemplo es middot donde melor~e aplica la analogiacutea con los ser~s v~vos y se hablaentonmiddot

ces del creeilIacuteliento de la regioacuten t del dinamismo regional t de focos o polos en deS8rollo de peacuterdida de vigencia de la regioacuten etc En elte senshytidola opinioacuten de Kaacuteyser es tnuydada a tal- analogiacutea cuando afirma

que las regiones 80n olganismos complejos yviventes nacen es decir se estructuran de unamanera cada vez maacutes firmeganando en cohesioacuten Pueden tambieacuten morir bruscamente debido al hecho de la intervencioacuten de Ul1 agente exterior o por lel1tadesinteglaciacuteoacutenl ~28

Los lfmttes de las regiones En lo referente a los liacutemites de las regionesiexclsesabe ql~e aEtos constituyeron y C0l1l1tltuy8n una de las tareas mIacuteS importarlteacutes e~l Geografiacutea Regionaliexcl pero muchas veces se tfitabl1shyciacutean cornooacutebjeacutetivofinal del trabajo maacutes yue como una paltl ltlrl mismo El establecimiento de IIacutelnites de regiones sigue teniendo imporshytancia prirnprdial pero ahora cQtlCriterios iacutenaacutes precisos para su trazado y con objetivos mls praacutectiebs El uso de teacutecnicas cuanttativas aportamiddot das por la aplicacioacuten de las n)~temaacuteticas y la estadiacutestica a la geografiacutea

middot ha resultado en m~todos maacutesreflnados en la toma de decisiones parala delimitacloacutende rebtiones ~ es frecuente la palticipacioacuten del geoacutegrafo en los problemas praacute~ticos de localizacioacuten de centrosadmil1istlativos o

170 171

t i i bull ~~f~ comerciales yel establecinlientode los liacutemites a cuyapobiacioacuten _~ supone seacutervir t con el fin de que lalpersona acudan a su centro maacutes ccr~1~ cano (escuelas hospitales1 etc) con la ideada nlcanzarla mayoreficitlnp cia de los servicios ofrecidos llor dichJscentros Sin embargosjgueii~~ usaacutendose los meacutetodos tradicionales de liacutemites regionales Por ejemplO en la df)termina~i6n del liacutemite de regiones deacute un solo r~geacuteilaprepa~~ raciqrt rle unmaJa con sombreado apropIado sigtiesiendomiddot deutilidadiacute~( respetaacutendose el principio que los individuacuteosov~bles queirite~5 una regioacuten deben ser similares y contiguos y al filismotiempodife~~~ rentes a los individuos en las otras regiones

1 iexcl ~~ J 1

En ~l~aso de liacutemitcsde regiones clerasgosmuacute1tiPl~sse Jlgu~~ empleando el llamado Meacutetodo de Mault Este tluacutemeroconsiste eacutendeter~middot minar en el aacuterea de estudio un mapa individual para cada criterio luego lo~ mapas se van superponiendo en un mapa base ElliacutemitP de la regioacuten seraacute aquel donde maacutes de un nuacutemerodadoAeacute liacutemi~sc~JncidaAacuteh aproximadamenteacute Cuando son rnuchosmapas esteacutemetodosehace im~l[ praacutectico En reemplato del Meacutetodo de MauacuteIl cada vezm~eacute~t~sitmd~~ aplicado por los geoacutegrafos el anaacutelisis de factores E8tesin~Jnbargltgtmiddot~tieri~i el inconveniente de no serfdcildeicaptar sin lalIacute COhsidElraeionermatej~ maacuteticas y estaMsticas en la cual Bedebe ~starbien ~ntren~domiddot~Aacutetf81tade~ tal prePracioacuten la conprensioacuten def rrieacutet~dopermiteacute s~~pliCaacute~i6n~~~n~1

_ 11 i l ~ ~o gtI 1 ~~ -1 bull

auxilio del middotestadiacutesticoLos liacuteinites regionale$sojfrepre~Emtatios C8fiexclr

si~mpre ~m~dian~ liacuterie~iau~que ceacutegtncepttialmen~~oacutenmaacutes bieri~z~h~y ~ bullbull o o bullbull L _ - bull igt -o ~ ( bullbull

Las ventajas ~aelos tiacutemites lineales len las regiones deadmii1ist~icioacuten aSiacute como en las regionespoliacuteticaincnte horhogeacuteneas~seentiend~n por la necesidad de estab1~cer el ~ontro( o resp(gtnampabtUd~d administativade li regioacuten para las cuales las ~onasseriacutean incohvenientes praacutecticos perma nentes aunque esos mismos liacutemites originanrelaciones funcional~s uacuteria vez establecidos Potejemplo el ~aso de la frontera entre Venezliela y Colombia elliacuteptite es una liacuterica pero existen fuertes reacutelac~onesfunciomiddot nalesentrc una gran z~na de los dos paiacuteses originados precisamente por ese liacutemite de tal manera que lo que sucede en Cuacutecuacuteta repercute en San Gristoacuteba~y viceversa Por otro lado Cuacutecutanose e2plicasiri elliacute~ mite internacional de tal fOrma que si se anexara estaacute ciudad a Venezuela se formariacutea otra Cuacutecuta al otro la40 delliacutemite 10 que no es otra cosa que desplazar hacia Colombia la zona funcional que$igue til liacutemite

iLa regio~Iacuteizacioacuten por otraparteeni~caQa como un sistema de t1regiones conduce auna mejor organizacioacuten y utilizacioacuten del espacio

geograacutefico Esto no tontradice el hecho de (oniderar a la regioacuten en siacute iacutemismacoxno un sistema afectadof)or influencias exteriores Entendieacutenmiddot

por sistema a una porcioacuten de la realidad delimitada arbitrariamenmiddot por ciertas conexiones funcionales o bien una entidad funcional

compuesta de partes in~erdependientes en interaccioacuten

Cualqule~ regionalizacioacuten que se haga d~be ler uacutetil por lo menos un prop6sito el obcjetivo persegUido en la investigacioacuten Y por lo

tantono debe exigirseutiUdad en aacutembitos fuera de tal objetivo maacuteximiddot siestos sis~maft de regiones no son maacutes que simplificaciones absmiddot

lcciones de realidades muy complejas

Todaregionalizaci6n esmiddot importante en geografiacutea pero la regionalizacioacuten que maacutes impacto ha creado en 108 uacuteltimos antildeos es 11a con fines de d~8arroilo socioeconoacutemico Estasmiddotregionalizacioncs

cualquier paiacutes l maacutes aun para los paiacuteses subdesarrollados Y en viacuteas middotdesarroacutello si tal distincioacuten p~ede hacerse cumpliraacuten sus funciones lmente si contando con una administracioacuten que disponga del ordeshy

namientc legaI y middotaacutepoyo popular logre no solamente las metas del desamiddot sino que logre que las actividades humanas sean orientadas hacia

lugares y reIacuteiionfj8 donde las indhaciones geograacuteficas o geoeconoacutemishy sentildeale~ 8~rmaacutes apropiadas Es decir que exista cierto control ofimiddot

del uso deln tierra seguacuten los rasgos de cada regioacuten y sus ventajas eacuteomparativasiexclmiddotpotejemploiexcl en el sector agropecuario sentildealar tipos de iquestultivos seguacuten regiones a partir de la clase del suelo y sus rendimientos

como la demanda interna o internacional

Eacuten el sector industrial deben atra~rse aquellas bdustrialI que requieran buerinuacutemero de manQ deacuteobra o induzcan a generar empleos en el sectOl Rervicioamp las queutilieen pr0ductos o materia prima naciacuteoshynales o las que produzcan pfectos expansivos en la regioacuten

Las mlsJrta5 invnrsiones del Gobiorno i~~ional nn la dirrrrnlls regiones d~ben ejercer su impacto en 10 econoacutemico y locial Y no conmiddot yertirse COnlO a veces ocurre en detrimento regional o eh fuga de dinero

Elt6r~ino reg1otlalismo (regioi1lt1lism) ea usado muchas veces como ~inaacutenimo dl regionaiacioacuten especialmente p~r~ rlferirse a movimienlo de ldell8 OCllrrldas en Euiopa y EEUU en los InIClOS del Siglo XX con el objeto de adaptar las divisiones poliacuteticas a la realidad sociocconoacutemica

Es conveniente Uslr reroonalisnl s610 para indicar el sentir de ciertas aacutereas ante sus problampmas conciertaperspectlva localista maacutes que nacional

172 173

~

en favor de ottas ~giones como el cailo del Puente sobre eIacuteLago de Maracaibo magniacuteffcaobra h~ciopal que por ser de admini~tracioacuten nacional las entradas por conceptos de Plilajede maacutes de 9niillones deacute boliacutevares allUales salen fuenuIacuteelZuliacantidad que ant~sse quedaba~ en la regioacuten cuando el servicio eraprestadopor losferrys ~

El concepto de Regioacuten en loacutes paiacuteses8ubdesarrolladosiexclHemosi dejado para discusioacuten final el problema de la aplicacioacuten del concepto de regioacuten en lospaiacuteseacutes subdesarrollados por una PW debido alcreciente in tereacutes que han despertado losestudioamp regionaies y IQsprocesos de regionalizacioacuten en estas aacutereas ypor la otra por la becesidad de tespon~

der a una pregunta que se hace COll muchaacute frecuencia en los medios geo~ graacuteficos iquestEs aplicable el concepto de regioacuten en los paiacutesessubd~lUTol1a doslo puesta en otra forma iquestexisten regiones en los paiacutesessubdesa rrollados A primera vista pueden resultar chocaacutertes innecesarias y hasta inuacutetiles estas interrogantes sin embargo viendo E11 problema con mayor profundidad nos daremos cuenta que unsiacuteiexcl ltgt un no como reRPuestaresulta insuficiente

Es cierto que la mayoriacutea de 108 conceptos geograacuteficos que utilizashymos asiacute como casi todos los de las otras disciplinas han tenido su origen y evolucioacuten en los paiacuteses desarrollados desde donde por difusioacuten han pasado ~ ser tQnocidos y aplicadosellel resto del mundo resultanshydo muchas veces que diversos cQriceptosno puedan lIer trasla~ados a

aacutereas diferentes de donde se originaron iquestOpurre lo mismo con el coneepto de regioacuten Para mejor claridad deacute la CJiacuteSClsioacuten analizaremos elmiddot problema referido a cada una de las Claes de regiones por separado

1 En relacioacuten al teacutermino regioacuten en su acepcioacuten maacutes amplia la regioacuten en su sentido popular no teacutecnico (cualquier porcioacuten del espacio terrestre de cualquier forma y tamantildeo sin implicaci9n de coheshyrenchl interna que seguacuten uno o maacutes criterios puede ser diferenciadR de las aacutereas vecinas)no hay dudas en afirmar que por Su amplitud puede emplearse en cualquier parte de la tierra Es precisamente en este sentishydo quo el teacutermino regioacuten disfruta de mayor aso entre personas de difeshyrentes especialidades y preliaracloacuten

Si nos referimos al concepto de regioacuten de la Escuela Americana como aun aacuterea de cualquier tamantildeo de cualquier tipo de homogeneibull dad seguacuten el criterio o criterios seleccionados pera definirla y en la cual existe Ullll cierta colIacuteesioacuten dada por las relaciones espaciales acordantes entre las variables alliacute seleccionadas tambieacuten afirmaremos

_ ~

- queacuteencontraraacute aplicacioacuten ea lasmiddotaacutereas subdesarrolladas puesto q~c tales requisitos no dependen del grado de desan olio econoacutemico fino de

middot cierta cohesioacuten producida por la concordancia de dos o m~ varhblof en el espacio considerado

bull La misma afirmacioacuten es vaacutelida para el Compage o luumliexcl(lOn

geograacuteficaq regioacuten totaleacuteomo un aacuterea que incluye odos bs rasgos fiacutesicos bioacutel6gicos y sociales asociados fun ionalmente con la odpaciacuteoacuten del espacio terreiexcltreporel hombro

La aplicabilidad dE este clgtocepto tanto en aacutereas subdesarrollndas como en aacutereasdesalTolladas requiere la condicioacuten previa de queoxi~ta

poblacioacuten qupaQtio ese ~sp3ciiogeograacutefico y ademaacutes que se demuestre que los a$go$ rebwantes rlelmismo espacio estaacuten asociaCol fl1ncio~lI

mente con dicha oClpaciim Esta asociacioacuten funcional no tiene qU0

ser en fIacutereas qon alto grado Je desarrollo tconoacutemiacutecn ya ~tI~ negariacutea (] concepto mismo dI Compaga iquestAcaso un ~rllpo humanoon similares

middot costumbres activiuacuteades Igriacutecolaacutes vivienda lengua etc no fOlmaraacute una regioacuten tipo CompagJ si su tecnologiacutea es elemental su producti

vidad es deficltadaSi agregamos que el anaacutelisis funcional trata de middot analizar loacutesfenoacutemenos por el papel que ellos deEempentildean dentro de una organizaCioacuten particular talalTupacioacuten puede ser anaEzad pcr la funshy

cioacuten que cumple en su economiacutea sin exigir que ella sea conpleja o middot avanzada

El estudio de un Compage requiere esencialmente de un enfoque ecoloacutegico pUesto que al considerarel aacuterea en integracieacuten con su ocupacioacuten humana se destacan las relaciones reciacuteprocasfntre e grupo

~ humano y su meiquestioindiferentemente del desanollo existente

En cuinto a las regiones homogeacuteneas uniacutefolmesc formales se refierena aacutereas en las cuilles la homogeneidad predomina en teacuterminos de los critelios po los cuales son definilt1a~ Tales criterios deben estar en

relacioacuten espacial concordante es decir deben coincidir aprcxinadashymente en el aacuterea para cumplir con el concepto de regioacuten establecido anteriormente Indiferentemente si tos criterios (miacutenimo do~1 s(anrl

rasgos fiacutesicos como temperatura suelo etc deg de rasgos cldtutales como reliacutegoacuten le~gua etc la regioacuten formal puede sur estabttdda

No ~ay pues razonamiento teoacuterico que tiegue la existe1dade ~ esta cIas de regiones en los paiacuteses subdesanolladoE po el contrario el

m1smo Kayser las admite

174 175

Por uacuteltimo las regiones son identificaqas~mbieacuten seguacutenmiddot ~su organizacioacuten funcional estas son las regiones podalef oluncionales las cuales estaacuten funCionalmente organbadaspor lino o varios ~focost generalmente urbanos y el rast~ de $uaacuterea conecla~aacute~ifoco po~ redes de circulacioacuten (alijo de persori~ideas blenese~middotc) o cualquier cl~se de movimie11to Las regiones funcionales nosQt homogeacuteneas por sus rasshygas fiacutesicos sino por la funcioacuten de integraltioacuteninternaque le dasu esshytructura organizada porlo que no son faacutecUcado distinguir porsiexclmple inspeccioacuten directamente en la realidadSinomedianteacute eJ eS~ldiomiddot de laS interrelaciol1ts existentes en el aacuteren

Kayser a diferenciade losgeoacutegrnfos de la Esc~el~(Americaiaacuten distingue sino un solo tipo de regIacute(iexcln lafuncionalyiaque deneacuteuacuterlifu

simplemente regioacuten sin ninguacuten calificativo El concepto de KaacuteylJeacuter difiere esencialmente de la regioacuten funcional ameriCima anlo referente la caracteriacutestica baacutesica de organizacioacuten funclonalpero siacute en que su concepto soacutelo tiene sentido en los paiacuteses industriales

~ ~~ ~~ ~~~~~~~~ La regioacuten funcional nodal o de interdep~ndenciaesel concepto

que seguacuten mueacutehos geoacutegrafos~eapectalmeacuterttEi francesesttlo~iene l~~iIacutelAl~ signifiracioacuten en lospaiacute~s desarroUumlados y subdesarrollaacutedosLa pi~Iacute1eacuteipaacute razoacuten esgrimida paraesto~es quumlelas relaciones entrt)el homhraacute

medio no hari podidoe$tablecerl08viacutenculosfu~Jteacutes espacio comomiddot existe en los paiacuteses industrializados EspecialmentE refiere a las fuerzas urbanas consideradas como insufieacuteienteacutes estructurar la regioacuten coherente funcionalmente

Sincmbargo~ en su altiacuteculoacute publicado en 1966 tituladoLas Divisiones del Espacio Geograacutefico en los Paiacuteses Subdesarr()llados~ 14

Kayser admite laprescncia de verdaderas regiones en algunosde eSOB

paiacuteses sentildealando el caso do la regioacuten lJomhay y olio Paulo

Al mismo tiempo y esto el muy importante porla aplicacioacuten que se pued hacer en Venezuela taleacutes regionesargani2adas en los paiacutesesmiddot subdesarrollados ptcsE1ntan RUS Particulaiidades que las distInguen claramente de lasmiddot regiones de 108 paiacuteses induacutestriaUzados su tamantildeo y el papel de cenirosde drenaje imprimiendo en su flsonomIacute1l ciertos rasgos del maacutes daro subdesalrollo1l48 Un (tjemplo lo tendriacuteamos en los sectores marginales alrededor de los grandes centros urbanos latino americano LitnaSantiago Riacuteo de Janeiro etc yen Venezuela en todas las poblaciones importantes Caracas Maracaibo Valencia

~lttJ MaracayPunto Fijo ek

EneFmismo artiacuteculo Kayser sentildeala la siguiente tipologiacutea de ~spaClos geograacuteficos en los paiacuteses silbdesarrollados

JmiddotI lt ~ 0gt

Umiddotl I Espacio indiferenciadO Carece totalmente de flujos Es de encontrarperopodriacutea hAber ejemplos en el Amazonas o

tntertor de Africa Tropical Pj)r las mcdificacionuacutes humanas tienden a respacioseacutenviacuteaacute de diferenciacioacutenmiddot lt~ ~

Laacute regioacuten de espeeacuteiiexcllacioacuten Son regiones donde se realizan eXPlotaclQnesorieritadas alcom~rcio inte~nacional y todo gira sobre esa explotacioacutenbull Noestaacuteri integra~aacutes alerpado nacional En la Venezuela

lJeriacuteanCMi todas las regioneiexcl existenes las cualcs no se ~Qmunicaban entresiacutey comerciaban con Espantildea solamente

uacutei mgiol1 de intervencioacuten Es la regioacuten de planificacioacuten Las iCClones de intervencioacuten animan el esp~cio y empiezan a eiexclirllctmaro

La regioacuten urbana o cuenca urbana Es la 1Cgi6n maacutes omunmente reconocida an los paiacuteses subdesarrollados

Gran influencie de atraccioacuten dllmograacutefica Coincide con la zona mtluencia de una ciudad Ejemplo el Distrito petrolero del Lago de

5 Lit regioacuten orgrmizad4 (ya explicada) que contradice la frase de e~ economiacutea subdesarrollada no existe regioacuten organizada por

que el teacuterrnino regioacuten pierde su valorII273

Esta clasificacioacuten de regiones pSlOCn l~iexclponder a la il1tcrroganLe que hemos establecido inicialmenta Ademaacutes es muy parecida pero maacutes completa quelaprcsent19apOr Olivicr Doilfusdei Instituto de Geoiexclrrashyfiacutea de la Universidad~ de Pariacutes Para este cxist~en tres tipos de n~gioncs que pue~en pre~ntarS( en los paiacuteses subdesarrollados aclarando qU(~ estos tipos constituyen una simplificacioacuten y qu~ se hacflll menos aceptables cuando se pasa de una economiacutea subdesarrollllda a oira en

desarrollo Los tres tipos son los siguientes

a Espacio mu) poco estructurado por redes aunque caractcrishyzado por una forma determinada de aupacioacuten humal1a por ~tn modo ne vida l

practicado por poblaciones que consumen locaimente la mayor parte de su produccioacuten

177

t~Ji middotC -middot----t~~iexclimiddotmiddot~-middot---middot7middot ~ rO~Il~r

~~ifmiddot ~~~ ~

Conjunto regional nacido de una nueva actiuidad dependien te y organizaCla en runcioacuten de los marcados externos (sectores de economiacutea do plentacioneso de actividades mineras)

c Regiones caracterizadas por el predominio de las ciudades que posan sobre SUd aledantildeos sin influenciarlos ya que las acciones para sacar recurEOS por intermedio de las rentas de la tierra comerciales o bancarios son maacutes fuertes que las accioshynes de irradiacioacuten ligadas a los servicios que se difunden a parshymiddotUr de las ciudades (Ver telerencia 102)

(I()r otro iexcladc)OollCus aunque no coincide con Philbricktiene gran arinldad con sus idea Asiacute en el uacuteltimo principio do Philbrick sohlp las aacutereas organizadRJ funclionalmenLe y a las cuales llama regiones dI oriexclanizacioacuten humalla cRtablocn que os posible reconocer en la orgashynizacioacuten del espacio nivtlles de desarrollo cm base al tipo extensioacuten e inlfllsidad d~ los intercambiexclos~23 565 Como tal organizacioacuten cel espacio estaacute apoyada en las regiones organhsadas esto equivale a decir qupexisten categoriacuteas o jerarquiacuteas de regiones funcionales seg(iexcln las reshylaciones de irltercambio o interdependencia entre el roco y su regioacuten

De tal manera que indiCerentementedel desarrollo econoacutemico hahriacutea aplicacioacuten del concepto de regioacuten funcional con la existencia de categoriacuteas entre ellas

II mismo Philbrick propone como tipos de rebriones organizada) en s~ sentido mioiexcl amplio el tipo de organizacioacuten de subsistencia el tipo de organizacioacuten de transicioacuten y el tipo de organizacioacuten de infIcambio

Un mapa de un aacuterea () paiacutes qUI rl)prnslmLe IIUS dudades J sus ptll~blos sus rltdos de comunicacioacuten y KUK iexclOCursos es un mapa de 11 oliexcltanizacioacuten de cSP Ispacio y clarn iexcldoa cid tipo de economiacutea asiacute comgt

d(las c1asl)s do regiones que alliacute puedell eneonLrarsc Por njmplo las conexionoR dentm eh) UIl uacuterla () enLrn uacutereas con economiacutea de subsisLenshyriacuten serIacuteln muy (locas el llO nxiRUran punsto que al no producir excedenshylns tales conoxiOllns no Ron fundamental(R on Lalcconqmiacutea Un aacuterea sin cllltro urbano y lIin iexclldos de circulacioacuten 110 poclna slr una rebrioacute1 runshy

I donnl puesto (jUl Ilngnriacutea el concepto mismo ya (lstablecido indifcrcnmiddot I tlmente donde lIe enctwnLre Solamente podraacuten existir alliacute regiones

fOlmalns u homogeacuteneas

~i

118

j ltO

~~ lt

En economiacuteas de inten~ambio por rl contmrio las IndllS iexclnI1UI1R

parte fundamental para movilizar las personas los bienes iIras eLe y mientras mayor sea el intercambio eutre lugares o en~re regirmclI de tlll

paiacutes maacutes densa seraacute la led de transporte que permitirn los intcrcambimiddot9s

Debe entonces concluirse que todos los conceptog (]0 regioacuten de mayor uso en geografiacutea y provenientes de oaiacutesesdesarrc1ados U(~IW perfecta aplicabilidud en los paiacuteses sllbdesarrollados peru gt11 estos uacuteltjshymos es frecuente qUH exisUln variantes en lls regiones nodlJes o (undo- nales oc~sionadas por una organizacioacuten elel espacio nwnGS ostrucLura da menos integrada poiexcl las It-ldes de tral1sporLc y la movilizacioacuten de la sociedad

Esto es diferente a neiexcliexclar las regiones en geneiexclal y las rUncionk~R en

particular en los paiacuteses ubdebamprrollados

Somos partidarios de que los tipos prlJcntudos por Kaysor o los de Dollfus complelrtentados~on el uacuteltimo principio de Philblick ser una buena base para explicar e11 forma amplia las varian(s dE las regiones funcionales pero tambieacuten de que no se puede generaliacute~al sin caer en falsas apreciaciones al negar lalgt rilgionps fUl1ciorialps ya quP ~ adem~s de los tipos aacutellteriores tamhieacuten se presentan en las aacutenuacutes desarrolladas pero con menor intensidad scbTUacuten Ell paiacutes desarrollado que se compare y la jerarquiacutea del centro urbano que le sirva de foco a la reblIacuteoacuten en comparacioacuten Asimismo acepLamos como una verdad en paiacuteses desarrollad0s o no que de no exisUl Ce11tro urbano y redes de circulacioacuten simplemente 110 hay regioacuten funcional

La regioacuten al ronsiderarla como parte integrante de un paiacutes como a un subconjunto nacional participando en su economiacutea total y en su organizacioacuten social eiexcliexcl cuando mayor significado tiene para los geoacutegrashyfos y demaacutes cientiacutefico) sociales

En este scnticlo las illLeraceioneiexcl muumliexclc mgiacuteones o rdaciones dI complcmnntaridad 1) int(~rdepend()lwia eontliexclHias a las rplaciol1cs unilaLerllhs de al1tosufirjmwia son eondiciol1es qttr deben Cxitir e in tcnsi firarsCl pUIU qtll rundollen eOl11o un conjunjo (siexcll(d~ln(gtnLI productivo en el desarrollo lIocioeconoacutemico dp) pa is que se cnnsiacutederr

Por uacuteltimo hemos queridO LPlmIacutelHu est( trahajo con unn rrasf dc Chorlley donde nos recucmla qlw la idcu e1( hgioacuten impli1l Lln pio de organizncioacuten125S9 para llosotros complemPI1talla dicilmdo ltiexclll(

111 mela uacuteltima de la (ografia l(~gjnnal c1fgthr ser la organi1a(~ioacuten c1 espacio y el hombre el obi~LO central de CSt espacio v

~t ~ bull~ ~ rmiddot ~ iexcl 179v

h

Page 13: 4 Geografia Regional Region Regionalizacion Guevara j Ucv

( ~iexcl d

Los rasgos o fenoacutemenos acOnsjderar~nJa )idettifcacisect9lrestu~ dio del co~page dapo los determin$elge6grafoenaccion iileacute(llilnte middotla signifioaetoacutencbl losmiddot fenoacutemenosy de la diapoltibUidaacuted de 108gtdlLtoS En general puede decirse que entre los atributos deb~n eonsideruse los siguientes la estructura geoloacutegica la geomrfQlogiacutea~(drenajeelc1ima( el suelo la veg~cioacuten lafnunaiexclamp agrioultUra Yg8n~4etiacutea~la i~giacutellt1iar la circul~cioacuten la poblacl9nlavlviacute~nda~ et6 bull Slempredi8cutrd~i ~ampuacuteh la definicioacuten deacutelcompage en ~oheidoacutenCon 18 ocupaacuteCioacuten de 16S llimos porel hombre y enfatizando aqueacutellos liIsgos demayor significacioacuten derttroacute defcompage r ~bull

middot~lcomp~e~8tudi~b ~~~tn en geografiacutea r~gio~al~ofreOacuteera los organismos de planificacioacuten delpaiacutes la mejor forma de ordenaacuter y usar los recursos disponibles en laacuteregioacutenymiddot relacionarlos con lis otras regiones que hubiesen si40 definidaacutes

iexclambieacuten es un ejemplo dI compageacute la regi6n industrial del Noreste de Norteameacuterica don~el~ gente hahla y pienlla en teacuterminos del hierro y aceroacute Esa regioacutenesaitamente indus~ial urbanizadainuy bien conectada por redea declroulaci6n f contando conaproxim~dam(gtnte un 63 por ciento de las industriasde EEUUy un ~13 por ciento delas del Canadaacute y magniacuteficamimte dotada de recursos naturalps

El teacutermino compage como 10 indica una revisioacuten de lOSteacutextos y de los trabajos realizados enmiddot geografiacutea regiontl no se ha utilizado nunca echoacute raiacutez como lo dijera recientemente De Blij3 en su obra Geograpny Regions andConcepts publicada en 1971

Por otra parte compartimos la opinioacuten del geoacutegrafo norteamerimiddot cano James McDonald en su obra A Gaography of Regionsldegs pumiddot blicada en 1972al reconocer que la aplicaciOacuten delcQllcepto de la regioacuten totaPle permitioacute obtener a la geografiacutea el reacuteCOn()C~Iniento ~ntelectual que posee actualmmte Sin embargo tal enfoque tuvo eacutexito cuando en el munuo predominaba una organizaci6n maacutes rural que urban8 con conexiones intelregionales de poca significaci6n pero Moracon un mundo cada vez maacutes urbano e iacute)ldustrial de grandes expansiOliles ciEacutemmiddot tiricas y tecnol6gicas la regi6n tlaquototal deja de ~eneJt~i adecuacid~d por la dificultad que significariacutea para unperaacuteona ser especialista en t6picos tan diversos como geomorfologiacutea suelocUma hidrologiacutea dell)ografiacutea botaacutenica historia economiacutea etC para ~r estudiaacutedos en un aacuterea aun cuango eacutesta sea pequentildea Laposici6n adecuada ante esta dfficultad creemos que estaacute en los esttidiosregionales de compage o regiones

~~~~ ~ - liUJ~ ~4tOtaacuteleacutes~por equipo interdisciplinarlos o por grupos de ge6grafos cor

diferenteliespeeacuteialidades

CualquIer regioacuten indiferentemente del criterio utilizado puede ~r seguacutenWittlesJY uniforme o formal y nodal o funcional

4 Las reglores uniforms o formales son regiones homogeacuteneas enteacutenninos deacutel criterlQ por el cual han sido definidaacuteS En su nuacutecleo es

maacutelJntenao elcaraacutecteque la define y va decr~ciendo ha-iasus liacutemites o periferia bull Es decirlahomogeneidad com~iste en que en toda el aacuterea de

middotlaregioacuten e~dste el raRgoo rasgos seleccionados pata definida

El crterio seleccionado para definir la unlformidad de una regioacuten depe por definicioacuten estar en relacioacuten e~paci~ acordante con otros fenoacutemiddot menos Veacuteaaacute 738 Ejemplos de regi~nes uniformes son una regioacuten climaacutetica unaregieacuteln agriacutecola una regioacuten d~ densidad de pob~acioacuten una regioacuten poliacutetill8t una regioacuten escolariexcl de Iacutellgreso percapita etcBeguin deshyfine a las regioneshor)()geacuteriexcleascolrto un pspado continuo cuyas partes

presentan entre siacute caraeteres lo maacutes parecidos posible9 19

6 Las regiones nodaW8 o funcionales son regiones que estaacuten funcionalmenh~ ~rgnnizadaa por uno o varios focos y el resto de su aacuterea

conectado ulfoco portedes de ctrculacioacuten o flujos de personas bienes 90municacioacuten etc La ngioacuten nodal mejor llamada funcionalmente

organizacU o simpl1mente funcional no es horrogeacuten3a por sus rasgos fiacute~icos sinopeacute)r la f)lnci6n de intElgracioacuten interna que le da la estructu ra organizada EIJoco queacuteorgapiza la reaioacuten tiendfl a ser un -entro urbano de importancia Ejemplo de regiones nQdales son el aacuterea comerrial de unaciudadel aacuterea definida por flujos de llamadas telef6nicas por viajes al trabajo por preferencia electoraletc

La regi6n nodaldebe seguacuten Wittlesey cumplir con los requisitos generales de la regioacuten maacutes los suyos propios tener uno o varios focos y es~r runcionalmenw ~rgani~adapor redes de circulacioacuten

lit Creo coacutemo la mlyorfa demiddot IgtB geoacutegrafos que as regioneR deben ser cont~nuls La llolleioacutendeBungelo ~96 esmuy interesante Al preguntarS( si las regionas pueden jer discontinuas eacutel se responde lliacute pero tienden a no serlci (1ebullbull out tlley tend no tpoe)

Elt~rmJrto nodalmiddot fuontroducido por el geoacutegrafO Mackinder de quim le tom6 Vidal de la Blache para reftlrirse a las regio)es organizadas por laa ciudades

22 23

John Friedmal124 41) 260 llama a las regiones nodales regiones de interdeplndencia aduciendo ser un terndno maacutes comprensible que el de nodal Ciertanlente esta palabrareflejil la propiedad maacutes significativa en una regioacuten middotfuncional ya quemiddot de no haber lnterdependencieentre los lugares de una regioacuten con sus focos solamente habraacute dependencia de esos lugares a los focos

La regioacuten funcional actualmente goza de la mejor aeogidaentre los geoacutegrafos especialmente en estudio de problemas urbanos e indllstriales

Las categoriacutea de regiones establecidas por Wittleooyse presenta en la figura 2 seguacuten diagrama de Haggett3242

Unidades Regionales

1 Regioacuten IderaSgo Regloacuten de rasgoscoJpuges

simple muacuteltiples I r I --

Clases areales Regi6n Regioacuten Jerarquiacutea de Compage nodal Uniforme Localidad - Diaacutetito

Provincia - Dominio

Fig 2 de HaggeW 242

Aunque cubra la explicACioacuten dada por Wittlesey estenlOS en desacuerdo con la inclusioacuten de clases aacutereatei enlas regionesdeacute un solo rasgo donde deberiacutea repetirse la existenciaacute de regiones nodaies o funshycionales iquestEs que acaso unalfgioacuten de un solo rasgo no lilede ser nod~l Claro que siacute aderoaacutespor definiCioacuten de regioacuten toda regioacuten es ~

homogeacutenea en el sentido correcto de la palabra bien por similitud o bien por homogeneidad funcional t

Estas categoriacuteas de regiortesllunque uacutetiles han tenido poco impacto positivo en la organizacioacuten de los esCritos geograacuteficosy la mayoriacutea de los ge6grafos usan dMsionesad hocseguacuten sus prop6pitos tanto en investigacioacuten como enla ensentildeanza~ 242

ti Clue areal In lenguaje de elulficacl6n equivale aregj6n uniforme u homoshygeacutenea con lo que 88 estariacutea-liniitando a este tipo de regi6n 801amente y excluyendo las Cuncionales

BIBLlOTECA 24 Mlnlll= IlfI~ ~ GNES ~

fACU1TAD nI In I~AANI rnlCACON

Este juicio de Haggett parece coincidir con la mayoriacutea de los ge6grafos basta revisar los textos en geografiacutea y revistas geograacuteficas Para comprobarlo E1tO er especialmente delto en las jerarquiacuteas de cOlmpage en localidad distrito provinciaetc

El concepto de regi6n seguacuten Juillard Al igual que Kayser Juillard le da a la regioacuten un contenido funcional cuyo criterio de unimiddot dado cohesioacutetl proviene de la acci6n coordinadora de un centro urbano

La regioacuten es uriacute cuadro espacial de actiuidadeiexcl humanas heteroshy

geacuteneo pero coherente organizado por un centro la metroacutepolis regional 15

La regioacuten se Confundiraacute entonces con el espacio organizado por la metr6polis y su anaacutelisis regional no amp3 apoyaraacute en el principio de

gthomogeneidaacuted sino en los centros urbanos y en la densidad e intensishydad de los flujos Como se observa la coneepdoacuten de este maestro de

gtla Geografiacutea francesaconteacutemponlnea no se diferencia de la concepcioacuten deJa regioacuten funcional expuesta por la Escuela amencana

Juillard reconoce el criterio de uniforn~Jad como opuesto al f~nci~nal para caracterizar los espacios homdgeacuteneos como lo es la noshycioacuten de pai$aJe el cual define como unF combinacioacuten de rasgos fiacutesicos y numanos que dar a un territolio una fisonomiacutea propia y la regioacuten

natural la considera como una elaseuro de paisajp

Es importante coacutemodesteacutetca el caraacutecter dinaacutemico de la regioacuten funcional al considerar que la regioacuten seguiraacute reajustes estructurales espontaacuteneos o dirigidos a consecuencia del desarrollo socioeconoacutemico qle influya sobre ella

La organi7acioacuten del espacio para Juillard como para la mayoriacutea de los ge6grafos cOlltemporaacuteneos no se fundamenta en paisajes S1110

en el estudio de los fl1103 por lo que veremos someramente la manera f de estudiar a las regione-s funcionales

11lt En verdad no son teacuterminos opuestos como ya se ha pstahlecldo con anterioridad

25

Coacutemo estudiar las regiones funcionales

Las regiones organizadas son elfudtada~bull com o YIlS~ dijo por las relaciones funcionales entreacute]a eiuacutedad y suacuteaacuterea demiddot influenCia Existanmiddotmiddot diferentes meacutetodos para estudiar tales relaci9nes Y los cualeshari sido y son aplicados en ciudades de diterentes paiacuteses del mundo

meacutetodo delestuciio de los middotflujos~s de los maacutesimp9rtantes y se refiere a investigar el flujo o movimiento de personas y cargas por los diferentes tnediosde tlapSporteacute biEul sean autobuses ferroca~ rriles carros por puesto vehIacutecuos particlllaies~ etc entre una ciudad y su zona tributaria (oe~tre varias ciudadespodales encaso de determinacioacuten de sus liacutemites regionales) La intensidad del trrotsitoes muy significativa para_ detlmninar regiones funcionales en una zona donde existan varias ciudades grandes como podda ser en el aacuterea comprendida entre Velencia y Caracas usa11do los datos que registra el Ministerio de Obraa Puacuteblicas (MOP) La teacutecnica de la encues~a sobre origen y dtstino ha resultado buena herramienta middoten el ~studl0 de las regiones funcionalmente organizadas

Esta teacutecnica presenta elmiddot inconveniente de fEquacuteerir mucht18 perso- nas encuestando especialmente si se realiza a nivel nacional La circu~ lacioacuten de peri6dicos y 61 flnjo dE ideas por comunicaciones telefoacuteniC8$ tambieacuten son de gran utilidad en la identificacioacuten de relaciones funciona- lPos y consiste en obtenelos datos de venta de perioacutedicos de un diario representativo (en Venezuela El NpcionalEi (Jniuersal o Ultimas Noti~ cias) en la ciudad nodal o bien las ilamadas telef6nicasentre esta dudad nodal y demaacutes ciudades se plallteah los datos en un mapa y se interpretan adecuadamente para trazar 1011 liacutemites funcionales (Veacutease aplicacioacuten de la teoriacutea graacutefica en el Capiacutetulo IV bull

Tambieacuten es un buen meacutetodoel estudio de los flujos de c4pitalesshyentre la Ciudad Nodal y sulIacuterea tlibutaria mediante las relaciones de los bancos con su clientela Sobre el flujo de dinero hay un iacutendice que el autor estaacute en viacuteas de aplicaren Veneacutezuela y elcualeoacutensisteendetern1i~middot nar el flujo que enviacutean los habitantes de una ciudad nodal a otras ciushydades mediante los giros postales y giros telegraacutefjcos Este flujo me parece muy praacutectico paraeiexcltudiar relaciones funcionales por cuanto las Oficinas de Correos y Teleacutegrafos eacutestaacuten disttlbuidasen todo el territoshyrio nacional y permite averiguar ias relaciorles directas con lamiddotmiddot ciuclad1Y central o nodal

fl

Las regiones funcionales tambieacuten pueden ser delimitadas porlos estuqios de la atraccioacuten que ejercen sus comercios al detal ubicados en unaCJiudad sobre los habitantes do aacutereas fuera de la ciudad Este meacutetoshy

do lo utiliceacute en el egtuaacuteio geograacutefico de Turmelollo mediante encestas aloscomelciantes Tambieacuten puede emplearse el meacutetodo mediante enshyeuestas en eacutel aacuterea ~ilgtutaria o bien combinando los dos asiacute como tampieacuten mediari~eMuestas por correo

Elesturlio de 198 clientes de cicrtl)s profesionales como meacutedicos odont61ogos abogados etc tambieacuten da buenos iacutendices de relaciones funcicnalespara e~ estudio ne las regioneuros funcionalmente organizadas

6 Iaregiacuteaacuten polarizada

El teacutermino regioacuten polrizada fue inicialmente utilizado en economiacutea y ciencia regional y ahora ampliamente utilizado en geografiacutea En verdad 110 iquestifietede concepto de regioacuten funcional o nodal explishycado antericmnenta Es dpcir la rEgioacutetl polaritada es un aacuterea or~anizada

en torno n un centreo poio do tal manera que todos los plintos cm la middotregi6nmaritienen niaacute r~lacionea con el polo que con cualquier otro p11nto fuera de la re~iOacutefl es el aacuterea de influencia de un polo Sin embarshygo la di~tiricibn 1M presenta cuando se habla de polo dA desarrollo el cual necesatiamentet tiene que crear crecindento y desarrollo en su regioacuten para cumplir con sus funciones

El polo pucd~middotmiddot igualmente ser un centro urbano o tina industria motoratalcomo la indllstria motaluacutergica de Guayana Esta industria Sf~ cuestiona cOlllo tal por los investigadores de CENfJES por no crear fuertesencadenamie~tos regionales sino maacutes bieacute1hacia el aacuterea central de VenezuNa y haqia el etranjero y 1( cuai se evidencia en cifras

En reacuteaUdad hu industriasmiddot de Ciudad Guayana han incidido posi~ tivamente en la naCioacuten como Ul1 todo pero no parecen haber creadOacute laacute misma accioacutenantvefIocal y regional en la poblacioacuten no industrial por cual1to persisten losproblemaseacutele marginaliacutezacioacuten econoacutemica y social ae esa poblacioacuten Esta reaacutelidadtambieacuten pttie ejemplalIacutezarseen otras aacutereas ve~eiolanu cQmo las z(gtnas petrolera de Oriente asiacute como los enclaves d~ explotacIoacuten del Cobre del Notte chileno o en diversos proyectos en el Nordeste brasilentildeo

Todo esto llQII conduce a diferenciar sobre el impacto de las inversiones y acciones en tr~s niveles loc~ll regional y nacional los

27

cuales deben serafectadol en sus estructur~lJundamentales para quPshyexista el vcrdaderodesartoUo

UI centro urbano que funcione como polo tendraacute funciones industriales comerciales administrativas o de servicio y enta ~egioacuten el polo ejerce una fuerza de atraccioacuten de Caacutepltal de informacioacuten de reshycursos humanos etc Igualmente el polo p($see una fuerza en sentido opuesto una fuerza de expansioacuten o centriacutepeta mediante la cual ofrece bienes y servicios y distribuye el bienestar a su zona de influenci~o sea a la zona polarizadaS 27

La atraccioacuten a la que se refiere anteriormente se puede explesar por cierto dominiomiddot de la ciudad que representa el polo sobre ciuumldades de menor tnmantildeomenor jerarquiacutea ciudades sateacutelites) dentro del aacuterea polarizada y ser bien estudiadas por los flujos Y teoriacutea graacutefica Veacutease Capiacutetulo IV puntoS

Como lo define Boudeville un polo es un centro de integraCioacuten ~ del espacio Las acciones de la ciudad regional que actuacutea como poto de un espaCito no lo organiza bien si laseludades intermedias dependen d~ la Capital Nacional en lugar del poJo regional

Ligado a los polos estaacute el conceptomiddot de eJe de desarrollo que son los que unen entre siacute a los diveuos polos y estaacuten constitUIdos por toda la infraestructura auxiliar que favorece el funcionamiento flexible d~l complejo industrial y particularmente la salida de los flujos de produ~~09 0

~~-J~- - _ 7 Regioacuten de PlanifiC4cioacuten l Regloacuten Plan o Regioacuten de Programa

La programacioacuten par el desarrollo ha creado un concepto de regioacuten que no era considerado en geografiacutea regional tradicional y a la cual se le conoce como regioacuten plan de planificacioacuten o regioacuten de programa La regioacuten plan no es la regioacuten geograacutefica como la nemas estudiado pero el teacutermino es usado por los ge6grafos y les concierne por formar parte en los equipos deacute planeamiento

(

La regioacuten planes un instrumento de anaacutelisis y a la vez de admishynistracioacuten Generalmente espolaacuterizada alrededor de un centro o polo

Viase ladeflnici6n de varios taacuteriacutenln05 aprobados por el Comiteacute de Geograiacutefa Regional del IPGH en 1967 en el Capitulo V de este trabajo

~ 7~ ~-Viexcl--middotmiddotmiddotmiddotmiddot M~~7-~ ~ A

~

actual- otras veces el poJo 110 existe y debe desarrollarse para crear regiones polarizadas con rendimiento econoacutemIacuteto superior

f Fernando Travieso en un estudio sobrej(rarquiacuteaubana y subdeshy

sarrollo defulelas regiones como un instrumento d~ planificacioacuten como el aacuterea de influenCia de los polos de desarrollos actuales p potenshyiexcliales26 7 Los polos a su vez son considerados como centros urbanos de segunda jelmiddotarquacuteiacutea Es dacir aqllellas ciudades en las cuales las fundo- nes que noctmpl~n estas ciudades son cumplidas solamente por la gran metroacutepoll naciona266 PQr ejemplo Maracaibo es un centro de segunda jewqua mteacutentras CaraGas es de rimera jerarquiacutea o metroacuteposhylinacional y toda V9nezuela el aacuterea de infl uencia de Caracas cualquier funcioacuten que no lt-lImpIa Maracaibo lo haraacute entonGes Caracas

Los polos d~ desarrollo son los enca1gados de generar el desarrollo de Ia regioacuten Travieso representa una regioacuten eSliancada seguacuten la figura 4

El pol~de desarrollo y el aacuterea inducidn seriacutean equivalentes al foshyCO y al nuacutecleo en la re~ioacuten nodalEliir~a estancada (dabidoa debilidad del polo en deSarrollada o por ser demasiado extersa la regioacuten) corresshy

- ponderiacutea al aacuterea marginal En una regioacuten Cuacuteno la de la figura 4 con aacuterAa estancada el polo debe generar desarrollo suficientemente fuerte conel propoacutesito de acabar con eSa aacuterea estancada

Unas uacuteltilnas palabras sobte el papel del geoacutegrafo en el estudio y desarrollo deacute proyectos deacute un polo de crecimiento son necesarias Beguin9 lo aacutefiima categOacutericamente la participacioacuten del geoacutegrafo es mediante la reacutealizacioacutetide un estudio geograacutefico de la regioacuten considerashyda en la cual des~dba~explique los fenoacutemenos de localizacioacuten distrimiddot bucioacuten y las relacion$s entre el elemento localizado del complejo geQgraacutefico Este estudiotendaacute una primera parte en la cual se hace el

~ inventarioacute de los recurloacutes natural~s y humanos y la segunda que trata de estimallapotendaHdad futura en la rpgioacuten asiacute como buscar C0111ph~ mentapdad con las aacutereasvecinas~ Esto mismo dice Kayser al sentildealar los datos necesarios en el estudioregional a) La poblacioacuten (cantidad distribucioacuten espacial movimientos estructura demograacutefica etc) b) Recursos (agua suelo etc) c) El consumo de la poblacioacuten (nuacutemero de carros TV cantidad de energiacuteA etc)d) lntercambioacutes regienales para anaUzlir ~a regioacuten eacuten el sistema regional o nacional e) Estudio de las redes urbanas (estudio de las ciudades la circulacioacuten los fluJos)lt

28 29

El geoacutegrafo deberaacute seguacuten eStosbnplementeacute aplicarsus~~nCll) de investigaciones regionales en laAormacqmo lo haacutece para taregoacutem funcional y pata la regioacuten de maacutesaacuteltorang9 oacute compage paraser una pieza muy yallosa en los estudips de desarrono de los polos de crecimientt ~

8 Resumen sobre las clases de regiones f~middot

iexcl~Unaagnlpacloacuten entres grandes clases de ~egiones seguacutertloacute$crite- rios utilizados en las defiriicionespermiteacuteincluir toddslos tipos de rtgiones actualmente usados engeoacutegrafiacutea tal como lo sentildealara Berry en 196811 419

a Por la homogeneidad regiones uniformesformales u homogeacuteneas

b Por la nodalldad o polarizacioacuten regiones funCionales o polarizadas

cPor la programacioacuten regiones plan de planificacioacuten o regiones de programas

Se podriacutea agregar que seguacuten el nuacutemero de criterios cada una de ellas seriacutea de rasgo sjmplli complejos o total

Resumiendo la regi6n uniforme homogeacutenea o formal se define por el predominio de homogeneidad de uno o varios fen6menos Su insshypiracioacuten es agriacutecola si la comparamos en teacuterminos de actividad econoacutemica

En la regi6n nOdalfuncionalo polarizada el eacutenfasis eacutes sobre nodalidad organizacioacuten funcional o polarlzaacutecioacutertde las aacutereasalrededor de un foco o polo que genertIacutelmentees uncentro urbano central Estas regiones son de inspiracioacuten ind~strial comercial o administrativa

En la regloacuten plan deplanificaci6n o deprpg~amalaonentacioacuten es hacia una programaacuteCi6n o poliacutetica de decisioacuten para la obtencioacuten de ciertas metas de desarrollo yen la cual el polo puede existir o puede ser creado para inducir el desarrollo regional

Todas las regiones (homogeacuteneas pQlarizadas y plan) por estar en el espacio geograacutefico y no en el espacio abstracto topol6gico del ecoshy

nomistason regiones geograacuteficas El eiexcliexclpacio del economista lo defin~ Perroux por las reiaciones ecofoacutemicas existentes entre los elementos ec~moacutemicoE y los cualesno puede se cartografiados ni delimitados en

el espacio geograacutefko9bull 13 Para la dIstincioacuten ntas detalIacuteada del espaCio econoacutemico y geogr~fcO asiacute como para una discusioacuten maacutes amplia de la polarizaci6n~ngeogrllfiacutefl veacutease la referenCia 9 La referencia 28 discushyte el espacio Iclnoacuteinico ygeogr~fico sel5uacuten Pmroux y la referencia 29 auna critica de lalSscuela Francesa dltlla economiacutea del espacio escrito por Joseacute Lasucn

D ESTRUCTURA PELAS REGlONES

Por estructunde una re[lilm entendemos los diferentes compo neriteso propiedadefgt que tienen que estar presentell en una rrgioacuten para que sea contiderada cOmO tal Sin embargo al existir clases de regiones hay propiedades querto Jon generahs como el foco o centro urbano propio de lategioacuten funcional y no obligada en la uniforme en cambio todaacutes las regiO1Flf deben ser consideradas tridimcnstonalmcnte aunque en lapraacutecti(a soacutelo se muestren en dos de ~us dimensiones largo y ancho

Todaacute regioacuten posee un liacutemite que inaica el aacuterea contenida en ella Los limites de una regioacuten pueden ser liacuteneas pero generalmente

son zonas Ademaacutes los liacutemite regionales son siempre dinaacutemicos La existencia de riacutemlwsdinaacutemicos esp~cialmel1te en las regiones funcionashyl~s hacenece~ario qle sean revisados en el tiempo a fin de adaptarlos a las fuerza~rque intervien2n y moldean a la regi6n y no se conviertan en obstaacuteeacuteulos para el desarr0110 regional

~

En todas las r~giones enlas que los liacuter tes separan diferentes feshynoacutemenos y no un nu~mo fenoacutemeno con diferentes intensidades existe un nuacutecleo QQnde Iiexcls propiedades uniforrri(1$ ofunciohales por las cuales es definida son maacutes intensas y maacutes claramente expresadas El nuacutecleo puede ocupar toda el aacuterea de la regioacuten cuando hay muy poca variacioacuten interna (figlira 3a) pero generalmente ocupa uacutenaporcioacuten maacutes pequentildea que la regiQn (fjguia3b) Frecuentemente se conoce como aacuterea marg~rial el aacuterea de la regioacuten que no coinrirle ron el nuacutecleo sobre toooen planifiacute~acioacuten del desarrollo

E ESTumo DE REGIONES TIPO

Acmititlua(ioacuten so dan alglnosejemplos de lanegiones existentes en geografiacuteaJas cuales han sidosaleccionadas para demostrar coacutemo los

conceptos de la teoriacutea regional les son aplicadas

30 31

_ I

~~f~ 1 bull ~ gt lt~rl~ ~~~

bullbullbull~ bull bull ~ J

1 Ejempldde regiOacuten poltica

Las uiacuteidades poliacuteticas por ser las organizaciones de la superficie terrestre que maacutes se han usado para descripCiones geograacuteficas muchos tienden a menospreciarlas a no considerarlas como regiones geograacuteficas Veamos el problema maacutes de cercaiquestUna unid~d poliacutetica eacutes una ~egi6n o es simplemente un aacuterea E~ una regi6n uniformeacute homogeacutenea olormal de un solorasgotal como lo indica la teorla regional Veaacutemoslo aplicashydo al caso de Veneacutezuela Este paiacutes participa de todos los atributos de una regi6n poliacutetica

a Ocupa un espacio tridimensional en la tierra

b Posee un nuacutecleo constituido por taparte maacutes poblada y mejor contictada del tenitorio fiacutesica cuumlltura~ y econ6micamcnte

c rieneun foco de organizacioacuten poliacutetica queacute es la capiacutetal

d Es hornogeneaen cuanto al criterio de decisioacuten poliacutetica La decisioacuten poliacutetica asu vez en acordiacutemcia con el controlguber namental que se ejerce entodo suterritorlo

e Posee limites representables en el mapa los cuales les dan su forma

De manera similar un municipio distrito o estado dtmtro del P~isiacutefn unidades poliacuteticashomogeacutenea de un solo rasgo

Una regioacuten poliacutetica como se define en Geograacute~iacutea PoliacuteticV es una porci6ncualquiera de la superficie terrestreen lacual tiene lugar una o varias clases de fenoacutemenos poliacuteticos Aplicando los conceptos de Geoshygrafiacutea Regional ~s hornogeacutenea en la deci~ioacuten poliacutetigaacute en concordancia con el control gubernamentaL Lo real de la regioacuten poliacutetica estaacutemiddot en funcioacuten de sU base geograacutefica e histoacuterica Asiacute muchos Estados pueden dllrar poco o ser inestables en sll$ funciones por tener muy deacutebil b no existir basamentos poliacuteticos sodoecon6rnicos en integracioacuten funCional con el aacuterea fIacutesica Por el contrario en una unid~d polticaldeal la regi6n poliacutetica formSl debe coincidir con la regi6nfuncional para que exista el oacuteptimo de ventajas Esto Ifeneralmente no se cumple

Los atributos sentildealados pllra una unidad poliacutetica permite la construccioacuten del siguiente modeacutel() deregi6npoliacutetica veacuteasefigura5

32

11 ~~i--~-__iexcl=== ____

En esta figura lacapita estaacute dentro del nuacutecleo del Estado (aacuterea donde hay Iacutellayori11teraceioacuten econoacutemica y social) aunque podriacutea ~star afuera pespueacutes del nuacutecleo esmel aacuterea efectiva donde el control

pqHtico econoacutemico y social tiene mllyor intensidad luego estaacute el liacutemite internacional que separa el Estado de los otros Estados o mejor que encierraoodo 1)1 sist~ma

Entre la zona efectiva y el liacutemite estaacuten las fronteras que son zonas de QClpaCip11 discontinuas relativllmente lejos del nuacutecleo por ro cualla influencia Ieeacuteste es siempre menor que en el resto de la regioacuten

Whebell CF3015l considera que un modelo de este tipo no es suficiente para comprender lacomposici6~1 ~el sistema poliacutetico territoshyrial del mundo actual y propone maacutes bien trRs modelos diferentes un modelo Para el vieiexclomundoen el cual incluye eUrea del Mediterraacuteneo y Japoacuten unomiddot pare el nuevo mundo constituido por las tierras colonia zadas en 108 tres ) cuatro siglos pasados y un tercer modelo para los territorios de dominio europw mayormente independientes recientemente

IJ Para nuestro propoacutesito es suficiente d de la figura 5 ya que los modelos propuestos por Whebell puecen ser disCltidos ampliame1te en un trabaiode Geografiacutea Poliacutetica

La rlagloacuten po~iacutetica tienenecesariame1te que ser organizada poliacuteticamente como en el caso del Municipio Estado o Repuacuteblica peto ciertasrueas caracterizadas por alguacuten problema comuacuten se encuenshytran compartidas pordiferentespaiacuteses ycuva solucioacuten tiene que ser mulshy tin acion al Asiacute por ejemplo el estudio conjunto de la ucnca del Riacuteo de la Pla~ realizad() por- arasil Argentinfi Uuguay etc donde la decisioacuten para realizar el estudiO tuvo que ser a un nivel de poliacutetica internacionAl de 10 paiacuteses en la cuenca Otro problema internacional como el aacuterea en disputa entre la India y lE China oel aacuterea del movimiento separatista de- las tribus Kurds de Iraacuten son de mucho intereacutes en GeoglafaPolftica Regional

Grupo de Estados pueden agruparse y constttuir regiones poliacuteshyticas pa~a formar unidades mayorel y maacutes complejas en Ir jerarquizacioacuten de regiones

Asiacute Cohei4 62 distingue dos clases de legiOtlCE pOliacuteticas las

regiones geoestiexcliJtJgicas aquellas suficienymente grandes y que poseen

33

ciertos earaC~leacuteS funciona16s c1e influencia global t ya que la estrategia V~sto seguacuten este esquema o cuolquiEra gue pueda surgir de la actual solamente puedeseacutel eXpresada e~t~rminos globales

Las regiones geoestrateacutegicasson de rasgos simples en cuanto a su propoacutesito llnaacutelea sobreelqual elpoderpuedeser~p1icado Tambieacuten bull son regiones de rasgosmuacuteltiples por su composicioacuten ya que son expresiones de interrelacioneS de una gran parte del nlUIacuteldo en teacuterm1n0s de ubicaeacuteioacuten moVlmtento comercial y lazos cultltrales o ilfebloacutegicos bull

Laotraregion la geopoliacutetica qua es una s~bd~visioacutende la aUtemiddot rior es de exbmsioacuten regional y expresa laacuteunidad delosrasgo~geograacute~ ficos Estas regiones puedenproveer la baSe para acciones eco1oacutemicas y poliacuteti-cas comunes lJbicaacutecioacutefi proacutexima y recursos complementarios son rasgos particularmente distlntivosen lasregiOacutenes geopoliacuteticas

Puesto de otra forma la ~egioacuten geQesttateacutegica tieneun papel estrateacutegico y la geopoliacutetIca uno taacutectico

Seguacuten el concepto establecido deacute regiones poliacuteticas en el mundo ectual existenmiddot dos reJttones geoestrateacuteglcas

1 El mundoacute comercial-mariacutetimo independiente cuyo nuacutecleo es el aro mariacutetiltlo de los EE UU y como nuacuteCleo secundario tieneacute aEuropa mariacutetbnabull

2 Elmunco continental Euroaampiaacutetico cuyo nuacutecleo es elmiddottriaacutengushylo industrial ruso y como nuacutecleo secundario la Chma Continental

La primera-se divide en varias reglones geopoliacuteticas

a Angloameacuterica y el Caribe

b Europa mariacutetima y el Maghreb

c Asia del Este mariacutetima y Oceaniacutea

d Surameacuterica (sin el Caribe) La negtmda dividiacuteda en

a Rusia y Ruropa del Este b Asia del Este continentAl

34

dinaacutemica de laeconom(a ypoliacutetica mUlidial se comprende la creciente neiquestesidad de los ~studios geograacuteficos y multidisciplinarios en nuestro mundo poliacutetico dividido

Seguacutenlo (1i~cutidoantet1ormentela ielea de no considerar a una unidad pjliacutetiacuteca como una regioacuten en reogmfiacutea estaacute en los siguientes

hechos

1 A un desconocimipnto de la teoriacutea de la regioacuten que acepta dimo tal a cualquier aacuterea seguacuten cierto criterio o criterios d~ homogeneidad o ftiuCionalidad consideradoE en asociaciones coherentEs

2 A la existencia de clases de regiones y jerarquiacuteas de regiones cada una con ciertos prop0sitos

3 11 desconocimiento de que para aacutereas maacutes grandes que una ciudad Ir maacute~ completa y precisa ~iexclma de tnidad funcional S6h aquellas organizadas por Jiexcliexcliexclfuerzas poliacuteticas del gobierno3153

4 Al hpcho de que lEIS regiones funcionaJer econoacutemicas indusshy trides etc cruzan los Hmites formales poliacuteticos y no se

adaptan a eacutestos

El 4itimo punto ~s el maacutes argumentado por los que siacute conocen la teoriacutea regional y se basan en que el aacuterea de las regiones funcionales abarcan d~feIacuteentes unidades poliacuteticas y los liacutemite~ formales que representan una 9~ganizacioacuteri po lfticoadministratiVfl del espacio geograacuteficose convieJtefrecuentemente en un obstaacutecuo para las regioshynes de desaacuterrollocuacuteyoPoJoacuteo foco es un centro urbano Un caso se tiene en el aacuterea funcionald~Caracas varios de cuyO servicios se han integrado parll ~na mejor efectividad como es la integracioacuten de la Policiacutea M~tropolitana formadaacutepoacuter las varia~ policiacuteas municipales del Dis~ritoFederal y parte del Es~do Miranda iMientras otras dependenshycias sigOen entrabadas por HIIacutelites poliacuteticqs corpo la concesioacuten de perriacutelisos de construccionesruiacuteasde tra11Splllte etc bajo admil1i~tlR-

ci6n de diferentes Concejos Muacutenicipales quesc traducen en peacuterdida de esruerzostiempo dineroy efectividad de esas administraciacuteones municipales yde sus usuarios

~ bull 35

~shy -~ ~~ middotmiddotr~~(jl~~imiddotS~~~ ~

2 Ejemploacutederegl6n eCQ1jtoacuteriflca

Comotegioacuten econoacutemicareghat()~do un caso d~relioacutell coacutemercialJacuatViene definidapGr elaacutereade dondeel establ~pimiento atrae a sus cli~ntesE8te tipo dereacutegIacuteoacuten puede ser de un solQ~iteripo de criterios tliuacuteltiples Seguacuten seacutea eiexclrprell8g~J~orul1aopor ve~~l8cl~sel) deestablocimiilntos comerciales AdemaiexclFea una regi6n fu-nei_imante organizada por tener unob varios fOCOSCOllstituido~ pOJlosCiacuteiliacutenerQioacutes utUi~dos en la determlnaci6nde la regi6h y eacutestarintegradoacutesaacute toda el middotaacuterea por redes de middotcIrculacioacuteny por la dinaacutemica del flujo ~omiexcliexclrCial

En la figura 6 tomada de PhilbricIacutet32 aparecen siaipiificadas cinco de las diez aacutereas comerciales de BoswctL Las cinco aacutere~~ cQi1junshytamentecontIacuteideradas definenlaregi61lcomercjal de la cualeJ centro urbano de Boswell es eacutel foco fulldamoJ1tal y el orglniiadori(uneacutelooal de la regioacuten En tanto que los Hmltes de lfi$ aacuterells indivfdualeacute$A B C D y E representanta regioacuten cOmercial de SoweU seguacuten cadatlpo de esshytablecimiento seleccionado y el estahlecimiacuteento el focode~~da regiOacuten individual

El tamantildeo de cadareacutegioncomose ve enla figura de~e de la funcioacuten del fopoo estableCim~ento comercial resultando maacutes~ande la E (definido por la venta de carros)~

r ~bulli 1

Una legioacutencome~ia1 ya se dijoacute preseacuten~a un foooU~Imiddotestableacuteshycimientocomeroial) ademaacutes tiene un~nuacutecleo constituico p~~elirtio en el cual estaacute Ubicado tienecllmifas -definidos y dinaacutetrlicts eneitiempo

los cambipsecon6micosYtienecompetencia de otrQ8-eacutestableci s que ~~liacutean otros focos$eguacuten lateacuteoriacutea regional Apiexcliacute)lebaum y

Col1en3383 aentildealantatnbieacuten comopaiteacutede unaacutereacutea come-rdal a los componentesmiddot internos tilles corno lasvivietdas individu~lesmanzatJas o bloques dec_ veCindadespotcioacuten de un aacutereaulb~auna regioacuten metrOpOlitana y a veces unidades geograacutefieaS maacutes grandes

EnJa geografiacuteacontemporaacuten~t~estudio de las r~gioriacute~ comershyciales es realizagopor los geoacutegraroscomerclalescoacuteme ut)aeacuteepecialidad dentro de la geografia econoacute~4a veacuteaSeacute mi trabajo releteneacuteia 34l1ara una discusioacutenm4s deta11adaidea~~siruiexclplctO$

8 Ejemplo de regiOacuten de~~nificactoacuten Una regioacuten deplanificacl6n esQQ~oseacutenea encuintQ~Jtcritei-iOshyde decisioacuten deacute un plan para (iexcl[desarrolloacute de la regi6nadanaacuteses funciomiddot -

36 i~

nalmente olganizad(l en el sentido que presenta un foco queest conectado a toda la regioacuten pot fliJos decomun icaCioTles

-

Corrugt un ejemllo de regioacuten de planificacioacuten se tiene la regioacuten Nororientaldeacute Venllzuela creada el llde junio de 1969 mediante elDecre~(fEjeautifjNdeg _723S Esdecir este tipo je regioacuten tiene partida de nacimi~~toiexcliacute~~ialY disfeut(lde una especie de personalidad juriacutedka altenersutilIiacutefuites sentildealadoseil ell)eCletod~ creaeacuteioacuten al norteUacutenlita con el MarjCitrihe 3tltsur coneliiacuteoOrinoco quamve de separacioacuten con elEstadoacute~~Mvar y~f TerritorioFeacutedera~ Amazonas al oeste conmiddotlos EstadosGu~co y Mlfanda yaLeacuteatccon el MatGaribe y con el Ter-ritoshyrio Federal Igt~lta A maacutecuro Lar~gioacuten por 0onsiguiente estaacute in tOglada por los Estadoacutes Anzoategui ~lueacuteva gsparta Sucre y Monagas abarcanshydo unaextEinsioacuten superficialcle85150km2 (figura 7) tos centros urbanos qUfiI puedeacutenjonsidei~secomofocoJ O polos en esta regioacuten son PuEIacutertQ La Cruz-BarceloacutenaMaturiacuten Cumanaacute y Porlamar La regi6n N~rotieacuterttal cll~nta consll C)fidna de Coordinaci6n y Planificashyci6n (OrcoI~an-Reg19n Nor()rf~ntal) la cual elaboraacute conjuntamente conCordjip14n losestuumldios p~iexcl~ldestrloUo de lar~gi6n Uno de estos trabajos a_entildealado elitla referencia 36 en la eualse resumen las realimiddot zaciones quacutee deben e~prende~iexclen 10sspctoreF agropecuarios forestashyles pesque~ltls minasindustriasf~urismo etc

Deest~rtrabajo~e sahequ~la regloacuten NOlodental tniacutea para 1961 4~76 centtQs pohlades de losquales e195 por dento era menor deoquinieacutehtQS habitatltes en donltie viviacutean 370000 personas (28 por cieRto de lapoblacioacuten totaLdeI regioacuten) indicando asiacute el grado de disshype~sioacutendiexcle lordfVobhlcioacute~ y lad~fi~ltad para prestar los servicio baacutesicos alaacute misttiapara 196a~existiacutean ~n la regioacuten unos 1800 establecimienshytos mal1lt~a9tulieros cQnstituidosppr15000 -personas el 65 por ciento delos cu~le$oiexcljupabaacute mellosde5personas En el trabajo mencionado se reco~eacutend8n esttdiosedltfoI6gicos climaacuteticos y geomorfoloacutegicos Para desaiexclrrqU8iexclr aacuteteasgle pued~nser centros de recepci6nde manode

$braagriacutedol~i41es co~o los piedampmontes y valles del Norte de Monagas

~7

middotmiddotWeacutelTgYWR1iexcl~~~~r~lJ-~ ~ ~ f bN1ffiquest1~iexcliexclgt$iexcl -~~1I~I)~~Ki1 1

lt ~ p~ f~~ ~ ~middott5lt~

~LtMTe

)f

RUIONCONUCjEO f ~EAMARGINAl

~ A R~GION OoNDlteL REGION bullFUNQIONALNUCLEO middotOCI1PAiT() OA IA REGION

~1 rl ~ 1shy

FIG4 REGION ESTANCAacuteDA (267)

FI(t6 EN LA PAGfNA SIGUIENTE

~NE bull ~ shy

~REtslte-O~ER()Alb OE Bd~sectL~ INDIANA

Ar~aacutesde establecill]ientos comereiales

A flestouronte ~ Centros UrbanCJS

t i~~to -- Autopista D $atieacuteo _ middotlo

correteraEYento de carrQs1Jib Ferrocarriacutel 3et

~(~~(~llf~~~~~~

t40

iexcll

~

o

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-

V LARampGI0NAacuteLIZACION

~ ~ i

AltA REd~QNAacuteLIZ~~ONY LA CliexclASiFICACION I

- 1i()~r~r~c~t~ientosttt~ados corrientemeacutente en casi todas la~

c~~nclas P~~91~ff~~sus ob~t~~e eaacutetu4ioysonprocedimientosan4Jo ~~~alol~~8~Q~i)os gcoacute~M~ en SUSle~i(maUzaeIacuteQnes E~flUeV() Gilfoque ~iI~~~atellld~tPoacuter un~pO dE [eografos en 10$ que sect~tacan ~~rtgey qtigg lU~jiexcl~noctrWtw~ptar que ljlregioacutenalizaiquestioacutenu~da en lIeografiacute~t~ne su ana1cgaacute ~o~ltl~clasuumltacilm es ~conocer y~deptar que 10$ prll~iexclpios l feacutecy~s d~ ~~p1ledenseup)ip~osen unaragioacutenali

~a~ieacutem ~~~bull estamiddot~t1alogiacuteapriexcljg~ lefin~aunr~ampioacutenen teacuterJninos deacute ~laacutesiiioaacute~6~eomo ~riaacute ~lase~alrOn$tituacuteidap~jmIividuos si~i19tes y cont1gu~stl~ ~8$ ~I-uvez lri~J~plariz~ dela $iexclgqiente manera Siacute- son

ltllnjas lpH~dividu~~ amiddot flOngq~~r en un estudiQ seacute r~presentan en un iupa tIrgtiUfereacutetl~Uq9oie~~~gUacutein 1~rclaseacute5a que pertenezcan obtertieacuteid(iacuteSeun~ijpa (te lai~budoacutende)lasgtanja8dondese distinshy

guacuteen las ~m()nesiacuteiquest1~~nresI~~s(bu1ente si los individuos (granjas) en unamis1tiaacutee1ase Bon ~ontigu(iis

iquestQtieacute ~$entcgtilces unaclisitiGacioacuten y una regionalizacioacuten ~

UiUiclasiacutefic~cioacutenseetiiec(lJm~ laagrupaeioacuten ti ordenacioacuten de o~jetoseIacutet~Ia~~(iigrupo$i~i~hsea eH bas~ Eilaspropitdades o a las r~la~ion~89l1eacutej~l~~ enmiddot cPtniiexcl~S9s objctos20 466 I amp2479 Semiddot eriticnshyde queNrUila QJaiiacuteflicaci~Jlliexcllbjca()ioacuten de losmiddot hidividuos no tiene riihgun~iexcls~griiexcltie8~iigt~i mieri~~qUe la ubkacioacuten es un factor inherente en una ~~pn~iza~ieacutei~ geOacutegrMfu~ t r bull

~aacuteiitodpsl~~fellOacutem~n4siacuteinlos que la geografiacutea se int~reMfhan liidod8i~i~d~s~E~~ten ql~ffttIacutelciqries de suelode clma de riacuteos de usode 1 ti~pa deci~Qad~St degrupcs humanos etc

~qSQb jflt08 cI~~iJ~eaQ middot110middot ~bullbull4 eni)bullbull Il)lnad b indiidUO y~ nuacutemctpttaI deU1~1~G~Cbiacute11ffeadQ8~~~~nlldQ FnleiacuteaO~ En urUl regloacuten IOSlndlvtduo8 80~ 1~luiexcla~8 Ymiddot~r~W~Iacutel~~un1Iacute18tezna d~r~paItz~i)nset(~n8 clashy~ 11~1~liiacuteeu~~ CI~lfi~~cf~Emla$reglol1aacutefi~B~ione8J~s uni~ae~ olf ti~Pafbxiltllatrativas 80rllQ1rIlisuSlldlllcOMl individuo seguacute n se~taacutemlk a~Jat)te olI

~ iexcl~~~

vlt~~JJ4lmiddot ~

Elcon~ptqdlJr~gt6nql~izdiexcl6nsetefieresIacutelnplemen~e a la identificaCioacutenydelimitactOacuten de r~giOnes en un espacio geogrMidcidado

~ - ~

En teacutenruhosde claacuteSifieacutea~61lse define la regionalizacloacuten lComo una forma e8pi(~flIlde emslficatilontl

Exiatlndo b~analogiacutea entretegiottlAizaCi6ri bullbull y clasifiij~cioacuten muchOs de los~ines usadO$enge~~f~t~llteacuten~Hs~~)trap~ttes en teacutermhlOS de clasificacioacuten talcom9seejemplari~a desegUida~

Teacutennlno en Geografiacutea leacutennlM enOlllslficnc16n

Roglfiexcln unifoFme ClnllO atelbull espacial LU~middot Criterio () elmentogoograacuterlco

IndiitidIacuteiiexcl) OaraotOlrtfca dlteronclal

liacutemitereglollal IntorY~~gecl~ Homogeacuteneo middot01_ c()llYan~r~albaja HeterogeacuteneacuteO Slstomatoglonal

dlooacuten larianza~real aacuteltaacuteStctma (leotaalriClacf6n

Geografiacutea reglonlll Atelleacuteloacutencoacutencontrada enmiddot~lase 8ipaiacuteuumll

Geografiacutea shltemitica Ate~ciacute6niexcl~oncentladaenmiddot~ateg~J88 particlllaacuter

Compago middotClalliti~ciexcl6n que usa muchas categOf(4a

Regioacuten d~ rasloimplo Plasinc~i6n quaulIauha 80la cafegoiia

Rupertieic telre$tro Jlobtaci6n delaeacutelll~flcllcioacuten esp~~i~l lrapn R(lprc8Cn~ioacuten de Iamiddot publ~ci6nmiddotmiddot DifetcmiddotncilKioacuten espacialmiddot Ciexcloniri(iexcliexclctiacutell ospacial

Los sisteroas rietegicmaUzjipnes SP ekiableacuteoon biena p~tir de clasiffcrscioacutenesesdecirt de la agr~iquest16~de ImfqadelJ ~~paciaies1tbien I

por el procedimieacutenroopueatoilIacuteaelasificaci6h(Qaes ell4e la su bdivisioacutelt deI~8paciacuteoacutegcoacutegrarr~ecn r~glonesCuandgeles~IJCi~~lado es la tiemt compltsl el sistemareJutantelnvaii8hlementeie~ifiene

~ Ji

yenlm siBtem1 orgini~ado ge~eta1mentefuncionalpara alcan~iexclr~m de~rminaq~-proP4jitf) CU~lIdeEllsistenialae legipn~s eseaacute constit~kl0norregIacuteoWe~~Qtltilas redbeM~orribreacute dEllegieacutena1Iacutezacioacutenmiddot especifica ~dmOSE ~era ttiexclAs aordfflr~nte yes estetiacuteipc 4eregionaliza~iampn el de maj(or intereacutesentoSpi~bler_1as de desarrollo econoacutenlico

AbonQ~do Elni~l probletriade laclasificiexcliexclci6n Yregionalizacioacuten Q1tiexcl~20 t4Ht8_~ 486 coacuteIacute1cluye que el proceSO M aLasificacioacuten essimilar al deacutelare~ona1izacioacutenpor lo que sus principi()s puacuteeden ser aplicados enia(oDs~ccioacutend1lordflstema cieregiones Ilarti(rularmenoo a sistemasdemiddotmiddot regt()n-es gen1iacuteitaacutes A6olltimlllcl(m se enunCIacuteall estos principios y los comento Palf(SU mejoI IOlnple1sioacuten

a I~claacutesifieaQipnes tle~~ ser designadas para un propoacutesito egpciacuteficoyraraminte s1fven hiena dos propoacutesitos

Estemiddot l1inqipi~ muymiddot ob~ no requiere mayor comentado Sin iexclembargobullbull escorrieacuteht$ enpontrar que una regionalizacioacuten fielimiddotc~~tiomlda lUumlmiddot noeervili a cie~to objetivo diferente al prOp6$iUiexcl fIara eLcualfu~creadala regionalizad oacuten

b Eixist~n dife$cias el1trelos objetoS de tal manera que Obj~108 dif~r~nt~s no se adaptaraacuten faacutecilmente a una misma cl~$iiexclficacioacuten

ES ~Elclr diIiacuteltihnente$epuede incluir en una misma c1asifimiddot caci9Iacuteta obje~9standit~reacuten~Cs c()mt~1 porejemplo rocas y clt~ ~irt e dPlug o eacute$te lrincipio tendruacute la excepcioacuten de las cXas~~~aclone~y regioOa~zaciones funcional~iexcliexcl donde es maacutes imp5r~n~la undoacuten-cfellempentildeada por el ohjeto o la regioacuten qeelObjetoacuteroismo o-lt14e la semejanza entre los objetos

cLsmiddot chisifietlci~nes no son absobttasel18s cambian en la ~didaque seJenga mayor conocimiento sobrelos objetos

~ en estuacutectIacuteo por el procedimiento desulclivi$ioacutelliJ-lo esmenester acl~rq~tal subdivisioacuten es conceptualy noreamiddot

Una regiohali~ci6n eattifOacutertrlada por)aagrupacioacuten (iexclI cleillmitpshycioacutel1 en eacutel espaltiogeograacuteficoiexcl d~uneacuteoacutenjuntoacute de regiorteamp q~coljstitu

142

EsF0hasido yaacute d~scutidp~n la consiaeracioacuteu de (0 dinaacuteiexclnko dellatt~~oTlesencuantotsu$liacutenlites lgualtlUmteaplicaqlea lareiexclgionaUzacJones pn~ ~iacutemitesregionales clebefl revi~~se paacutera~dllptarlOla este Prfriexcliexcljpo) e _ -

144

lgtiexcl

~~~~~~~i~jiexcl

dLael~flcaQioacuterlde )ropildadeacute8de~~$ q

ier~ull()deobjetos debeb(iSalse tlnclasiflclIacutedo8

ltsteIgttiticiPl()aunquacutee~y clarq~hal140 middotmiddottinoacutede 19~ menos mantjmaoacute~ erdas~~~~z~Ci~~~lig~g~~~M4onordmre iexcliexclan clasif~49tPOl e~lri~l~irltiacute~gioacutene$JltgliacuteCijl~ no middoteJbailemiddota Pib)ordf-aacuteqe8Inneretltisijsi$~eacutentl~middot~oh1oeteacuteuacuteltiacuteVOacutemiddot ta~ntildeQ~emiddot ltsgt~ampetlt~1lloacutepq~~~kpsfa~QesSl~~Se8ttpOn~~i son1amiddot cau~gtq~~a dis~lbliqiordml~fl~lostEt~Qm~llqsique ~~estujian~ tal com~eltlpoclilDaacuteticltgt~ertpo4e~if~elo~tc~

gt - ~ ~ _- _ -~ gt~gt _-gt -----~ middott~~~ ~~-gt middot~r e Ii odadivislpn deacutebEtserexhaustiva Y las claacuteses forrnlld~s deben

excl_tilUamen~ bulllt (~~Wl1~g)iexclfi e

En InaregionaU~~cioacute~~steacuteitiexclct~~eJJl~Pr~~~~~ qH~~lta~a porci9ndeL e~~aacuteri()tgep~~ieacuteomiddotmiddotd~bemiddot P~~n~c~rmiddot~U~liiyi sOacute~omiddot~

a unategiOacutend~y18~iajLmiddotbull middot~ ii~middotmiddot middotmiddotmiddot~N~ ~~ ~~ f trodadiviSioacutende~p~o~~re~Cad~middotun~ bulldelas faselYtanto

C6mO$eaposible~alC)middot1~r-g(ldel~~lVliexcliexclioacute~~ ~9l~$oloacute ~tbtcipioacute middott ~ middot]tJmiddot~

En~1Jna regilti~ac(j~i~estei~l~tsectsigti~ica~que ~~mi$lt1a propiedadopliJ1cipiltilq~b~iiacute~~~pap151~l~~it~)~fla una middotmiddot

de Jasre~netfiYn9$aacute~lt~tiaPlopfeacutedages~araiexcl~da una de e~asiexclmiddotPoreJempJqYen~z~~laacutep~demiddotmiddots~middotrciivi~id~~-b~sea su t~lieacuteveen~lQ~tri~siexcloslltuacuteto~~la~~stamiddotG~ypf perQj si 8eacutedivid~a lO$Ap4~enb~e~rIacuteeliev~t ~~aacutemiddotr~gi~t~hciael n~rt~pot lad~sidirct~emiddotpo~~i~1h lordf deoriellep~rtiexcliexclU ac~i vidadpesqqeraete-ent()n~il8ciquestflQla esteprineipiQ~jLo qtc paraba lnaacutesdlffcil d~lhQrlliCeacutesbull ~1e~tmismopdn~~pio middot~amiddot usaqQEll1todas middotlasct9p~tde u~ar~oacuten~izllcioacutenporuacute~ivi8i6n Es decir sIacuteseU$8 ei~liovePaiadtVi~ir ~ltnundoen~egioncs oc1iSesJestu middoteacutel~psdeacuteFilaacuten~r~itiexcldivididordf$ enhas~1lQmbi~n al relieve y no l1otrap~~~l~dad06mp a vegeaiexcliexcle~aacuteeacuteemiddot

gElppnCipiOmiddot detodaacute divisi6n debe ser ~mpor~nteparalos proP9sitosde ladivi$191l~

Estepuntoacute t ~Oacutel(stigi~~~a1goeyidentetCllales q~eacuteq4alqurer regiowAAcioacuteu ~(lpep~del propoacutesito yested~t~rminael

criterio pararegionatizaacuteiacute

A

middothbull 1taf plopifapQdesusaqaspara dlveidtro clasifi~arenJa caooQtia maacute~laItat rI~ampen selmasimport1ntespara iacuteos plopoacutesitoacuteJ~~ ja divisioacuten queaquellos qSlldos en las categoriacute~ maacutes bajas

~~to_qui~rt(ecir~qtieel~riterio dala divisioacuten inicialdel si~~iQ dr~~~nes~~beser~~s importante qu~ los crit~t~s u~dO$ en~~sucesiva~subdivisiones Auumlnqueenmiddotla praacutechcamiddot~ mtioriacutead~~l~s regionllizacionesson de un solo orden

ViStos lbs ptin~ipoamp de Niexcl1onalizacioacuten anteriores es convenlenshyteacutedetaclUjen seguia~tlos sigIJielltes pasos de alaacutelisisque deben

Jc~~plirse ~~~alQli~ir~gioW11~iieacuteioacuten y los cuales fuerm discutidos pordmrBartYel11968 eacutenlaacutereurofelenciaacute 27421

a3faacuteselecclcinan lMcUac1eriacutesticas QvaIacuteables que middot3ean cOJl~~d~rruiaJ lel~~an~smiddoteiacute1 JIiexcl ~egionallzlon y se determtnlSn iosl~gares qUeseha~deagrupar enlegieacuteines

bS~9()nst1flY~~ un eUaacutedrtd dob1eentrada conlOl ~ugares en laiicplumll~ylas variaacutebles en lasmiddotfilaso matriz geogllIacutelcs rVeasela matriz geograacutefica en ClIoiacutetulo III de ps-e trabajo)

eSe ~Jtiexcltmua la verilcUumlm (spacial de cada variahle y ~amp ~Sq9iexcl~ioacutel1 espaclaJente grupos Ut variables en busca de patif)eEli)aacute~eos de ltlestructvra r[~giQl1aj Esto se obtiene rp~~~ntatl49 Caacuteda ~blecn tn mapa y luego se comparan loSltdi~erentcs mlPasvisual~entc Cuando 105 lugampres y las ~aacutei(f~les~o~im1lyquumlm~rosOacuteseacuteste meacutetodo resalta tedirfI() y hoacutenjuyc0t-fable porlo que se prefiere aplic~l C01T(Uumllcioacute entr$tasva~i~bles a~L~otrlcii el anaacutelisis 60 factores Elprime) m~t~do lo la~mo$ expli~iacutei4oeneI Capiacutetulo 11I de este Lrahiljo ~~J segundo lo bem~~iexclt~COrriexclelld~Jdovaria5 veces

dbullbulletepresentBnen map~cadaUllo de los patrones baacutesicos sp~ialelIacute ya~ dlP1flang~aacutefi~0p131~~9~patar 109 valor~de ~sJugaacuterl3s es~udiad~eacute~c1d~ pittr6nmiddotEJabiisisdfmenShmal ~0lrnte la medi~U)n~c~a le glIadode siexclimilaf~dld dectda ~ugHtaampLc(lrqo ~~ oacute~oacute~iJuga1 enr~da(~ioacutencpn c~3a patrgh6e tstmcturareliorialePJt(C4alqUieicotnblnl~oacutenmiddotdemiddot patlOra~soitOacutedoslos piacuteitronesc()nSider~dossim dtaacuteneacuteamellfe I

~ Yi ~~~~irmiddotmiddot~E~(l~t~0~~

e Fina~~l)te UIacute1il V~Z ql1e~eigra4()dt similaridadde ()~ilap~de iacuteU~$eacuteS~Oiacutel~~~se~paneniegi~tlesgt~~ue110amp ll1g~~cq1liniexclxbna~imJl~d~~cor~emordmfqtie u~ilci~ J9~ propsect$ltOsalregionaacute~iWes mtrtililfz4r~ 1~6difer~nct~ entre laav~ables de una IacuteElWOll y maximizar iacuteasdifeacuterendiaacutes entre las rlgiQnes)

ra neceacuteIacutearlo ad~maacutes que 101blgif~J q~e van a perti~necer a una misma regi6n seancortttgO~ ~

Estas in(licaciones cnnduoon a una reiexcliiQnalizacioacuten t~rmalQ unifQrmeiexcl si las variables soJlprQpieacutedadU de lQS lug~s tales comQa densidaacuted depoblacioacuten renta percapita etc

Mientras que conducen a UJlIregisectjlalizaci6n fun(iQn~ si las varilbleamp son referentes ~ cQnexiontBentrellliPre8~ tales comQ~nujode traacutensitoacute de bienes personas d(hl~nsajeacute etC

Hoy diacutea bl region~aci6nfuncloraquo1U (constituida poueii~n~s cada una for~da PQr grupos delJg~s9QncqUexion~s y~lacione8 comunea8unque tenpn aspeoacutet~sfticoaa~~nt~)esmaacute~ ut~~daqiexclue las regiones flrmales constituidaporre8i~tle8 ~on)ugaresc~lpropie dadeacute8 geograacuteficaa$Jmilares y lcu$l~~uv() maacuteaen~aacuteohas~middot3oF antildeon treinta El mayor enfasis enm$inasdeacute~8ion~lizaciQn fWi~ina estaacute asiacute mag deaeuerdo ~on la cie~ci~moderriaquese inter~ hQ maacutes en las Cuneiones de los objetoiy con ia8~elaciQnes entre 10jjobjeoos que con las propiedades de loacuteso~bjetos ll11smos

B REGIONES GENERICAS y REGIONES ISPECIFicAS

En los sistemas dtr ~1f9nes en geograCiacutease dhiexclting1iexcl1en entre sistema de regiones geneacutericas y cs~eciacutefic~~

Se utuumliza el teacutermino d~ regionesgenerlcaampcuanordfQ laj~reacutegiones delimitadas en una regionalizllcioacuteh pucd~n tenerdi~~n~s localishyzaciones Es Ciexcltech una regioacuten no tendraacute una ubtc~ci6nnteacutea bullbullinoque existen tipos de regiones en lasque un mismo tipo puede ~staacuterrepltiQo

Lasltnllandad le exp~po~dtrtl~n~rIacutediacutecIacutead~191 cIacute1aleacutel~UladC) el el coen~ente de correlaacutecloacuteiacuteTarrtb1l)b se utUizola diilt~dliiacutenehicay la distanla topoloacutegica etc

ltJh

Ademaacutes e~ P$totsistemas geneacuterico no se da mayQr importaneia ajas reacutelacionesinterr~gioriales ~l

Ejciexcllmplode middotsisteacutemll$ geneacutericos SOO las regiones climaacuteticas las r~gione~ eacute4~~iquestloacuteiexcliG~ lasregiexcl~lnes vegiexcltaciorutles y 1M regiones a~iacuteco las Soti~Jtosiacuteat~mM deregi9nesgeneacuterieacuteas lasqullsQn considefadas cOmoacute sjmpleclaiacutei~l~aacute~i6n de aacutereas maacutes queacute vamprdaderas regionalizacioshynes geo~~aacutet19as tii~embsrgoacuteestonole reacute$ta importancia ya que son muy uacutetiles erige(iexclgt~fiacutea el cstuacutedios cQmparativos mgionales

Ene) ~listelta de clasifiacuteclicioacuten climaacuteticQ de Koppon un aacuterea d( clima 4wppr ejerraquoplolos llanoscle Venezuela pertenece al mismo tip() cl4$eacuteqregioacuteng~nprioaq~eun aacuterea bien distante como el Este de la India epnJci~li2ac~nes aIJsolita y relativa bhn diferentes Climaacuteticashyinente~ sin~llbargQl~on gtemejantesy sus caracteriacutesticas climaacuteti-cas son ct)lnpanilJl~sgt obteni~idost relaciones de gran significacioacuten geograacutefica

~lleacutermino ~ regiones e~peciacutefica8 Sel usa cuando las regiones en elsistetn~pQeen U1la sola itbicacioacuten SQn c~ntlguas y ademaacutes las relashyeQnes entre las regiJf)es QCupa un intereacutes impprtaacutenta

I

bull t

Al na repetwse ninguna regioacuten en ~l sistema se dice que las ~giones ell 108 sifl-oomas espeltiacuteticQs de regIacutevnes son uacutenicas Como las regiones en Eacuted sistema espeeiacute~icp apareCfn comQ unidades relacionadas el sistema ~speciacuteficQ funcIQnamaacutes geQgraacuteficamente

Eje~Rlos de si~etna d9rq~Qnes esreciacuteficasloconstiacutetuyen todos lossistEl~iiexcll~)~e rEiqnalhaci()tteacutepara prQPoacutesitQs de desarrollo econoacutemishyco~ ques~hihpuestg~~n praacutecti(Jaacuteen la mayoriacutea de los paiacuteses del mundo ~

CEL SISTEMADEJAS REGIQNES)~ATURALES DE HERBERTSON

Como t4Ca8oq1 regio1laJitaftpr geneacuterica

ljif 1905 4l igeoacutegrafo britaacutenico AJ Herbertson publicoacute una dlVisioacutenideacute latierman uRegt~nes Naturales Tales regiones fueron

deJiinitalflaacutes en base ~~cQnjliCion~s de] medio fiacutesico esencialmente eran regi~nesiexclcli~aacuteticas yvegeta~iorlliles

$1 sistemaete Hregio~snatvrales de HerhertsonaJ no eonsiderar las regiones en asoipacieacutem espadaly al n rl consid~rar la

fLffshy

~iexcl ~- ~r

u bicacIacuteoacutert de lasreglortes como una caracteriacutestica propia de cada regl6n soloeraposiacuteble mediante la divisioacuten de tan rren existencia en diferentes se puedecortsiderllr m~quecomIacute) Una reacutegionalizacioacuten COlnouna porciones Las palabras divisioacuten de ~a tierra y ~ivisioacuten del mundo eran simple eacutelasifieacuteacloacuten de aacutereasbull El declr las regiones de un mismo tipo se de uso frecuente pueden repetir en difererttes paacutelte~de 1tierra aiQ c01l1siderar lasepurashycioacuten entre ~llas nllrufinterrelaciones entre lasregiacute~nesPor ejernploen Maacutestamprde y actualmente en USI) aparecen los teacuterminos divisioacuten las regiones de Herbertson la lridJayrariparte de Yenetuela y casi r~gional y s~4tema tlelegioncs qua pue~en aceptarse comosinoacutenimo1i cI~ todo Centro Ameacuterica sOn del mismo~po de regioacuten naturtli4by ~~onaliliexclacloacutenbull Alg1Jnas o~ra8sin emhargo como el diccionario

0 iexclmiddotiexcl1 ltmiddotmiddotmiddot~imiddot~1~ ~middotmiddottmiddotmiddotbull lt ~ editado en1966 pt)rDudley StampJ ni siquiera usa ninguno dp los teacutershyIas regiones creadas por Herbertson son por consiguiente minos mterior~s Lotge6grafos rusos rlellliglo XIX utilizarom por prshy

regiones del tipo geneacuterico que sin embargopresantan-la ventaja de melavez el teacutermino de regionaUzacioacuten e~onoacutemica

podercomparar caracteres similares en regiones sepaacutelagaS 1

- ~~ iexcl Toqa rngiomdizacioacuten como se establecioacute anLeriomw1tc tRLuacute Herhertson presta poca o nmgunaatencioacutengta 10supectol1 integradapor regiones contguasy estrechamente iigadalj entre siacute con e

humaacutenos desls regionesaunque esperab8 inclulrlaIacutei entrabajCls fin de alcanzar uno o maacutes objetivos Sin emhargo cualquiera que Sl~ll I~I posteriores De esto se eneaacutetgUon lUS disciacutep)Jlqsquie~eaacutetrataacuteIacuteiacute~e adap~ propoacutesito d~ la reglonalizacioacuten es I1n mediacuteo para alcanzar ciertos fiacutenns tal loo grupos humanos alasregtones de aer~itsoniexcllfindllihacerlas yno ulIacute fin en siacute millmoEsto es faacutecilmentE olvidado y se pretende seguacuten ellosmiddot realmente regiones geograacuteficas~~~ Deietoacute$ geoacutegrafosse region81izarpor el hecho de regionalizar solamente Por otrl parte los destaca Un8~adquieriu~ael teacutenninQ regioacuten geOgrlIacutefica~ PaJ~cubrir logrosde uriaregionalizaci6n 8~eacutexito no estaraacuten en la precisi6n deuro su~ regiones donde hubiera alto~ Irildodehomogeneidaderi eLmediQfiacutesico liacuteniites sino en la funcioacuten que la regionalizacioacuten delempentildee para como en la actividad humana~ i ~ exPresar hs~ diferencias regionaLes del espacio geograacutefico considmndo

1 middotmiddot~~tf~ ~lt~~ Esto no quiere deoirsin embargo quu se descchnn u olviden lns nueval E~ decir en estas~reg1ones al ajustarse Jasociedadiexclllttledio t1lcnicas que con Lta precisioacuten se utilizan Actualmente en delimiliexclciOlws

ambiente habriacutea como consecuencia homogeneidad en 19s rasgQs fiacutesicos regionales por el (ontrario la ausencia de tales meacutetodos el mns hit11 y culturales Poroupuesto esto nO es aceptado hoy diacutea por caer en el una de las fallas ele lasregionalizacionc pasadafi determinismo geograacutefico

Las rt1gionalizacionefl o mejor las clasificaciones esLabl(ciu rn El sistema de relsiones de Herbertson tiene hoy diacutea soacutelo un geografiacutea durante mlcho tiempo han sido defiJidas por uno riexcl Imiacutes

intereacutes histoacuterico pero su int1uertcia Se ha dejado sentir a tal punto que r~gos bientiacutesicoli o culturales Rasgos como plima suelo nlanlas su esquema de regiones todaviacutea constituye el esquema baacutesico de agricultulaetc fueron usados con el propoacutesito de dscribil la litna muchos textos de geografiacutea general El teacutermino regioacuten natural tiene como un todo algUacuten continente o glardes porriones conLinlntllps actualmente dos acepciones a) la de Un aacuterea definida por la mientras queeacuten la actcalidadlos esfuerlos p~lic()s maacutes soln(siexclli0111ls homogeneidad de uno omiddot maacutes rasgos del medio fiacutesico b) la regi6n en los probleruas de legionalizacioacuten se eSLaacuten )(dizando con el prr11r)si natural como abarcando tal1toaspectosdelmed~o fiacutesico cOmo del to de laplatlifi(acioacuten con fines de d~)salToll(1 mgional y naciom~l Es medio cultural En tal $entido el hombre seriacutea parte del espacio fiacutesico dedrlla divisioacuten de la tierra en regiones ya n~ 01 el objltivo Es prefErilJle denominar esta acepcioacuten como medioacute geograacutefico sino laregionaUzacioacuten de los paiacuteses para su desarrollo eeonuacutel11ico E~

precisamente a cs~ tipo de regionalizadoacuten a queso debe el amplio uso D dBJETIVO DE rAS REGIONALIZACIONES del teacutermino tanto en sentido t~bQico como popular

En una regionalizltdoacuten con (ines de planificacioacuten del cpsalTnHoEl germen de la idea derogionalizacioacutenen geografiacutea debe econoacutemico cada regiOacuten de1tro deurol sistema de teliones debctaacute consti

remontiU8e a los inicios de esta ciencia en que el geoacutegrafo se enfrentoacute tuir una Lnidad funciuacuteral y noalJiacuteosuumltiCtel1e El sistema de rPiexcl(ionalizfl con el magno problema de describir la tierra como un todo Tal tarea ci6n a su vei permltiraacuteconocel el potAncilll de cr~cimie1to y los pro

(Iltg (14q 1

1 A (J

~

t~~~f~~~~~~~~~1

blemas de tiesanoHo ehada regioacutenasiacute como sufUgcioacuten en el dellS-rrollo integral del paacuteiacute~ En los sistenl~dere~pnelizacio~es confines de desarrollo apHcaacutedos aChile Peruacute(Ven~zt1elaasiacute como la mayoda de los otrospaiacute~s latinoamericanos los proacutepositos son semejan~s evitar (1 deacutesequilibrloentre las diferentes regiones delpaiacuteli y alcanzarlm desa rrollo nacional integrado Bsda aclarar que en la mayoriacutea de todos los paiacuteses POI razones de disponlbUidad de datos asiacuteeacuteomo porotl~srazobull nas praacuteciicas las region~B lndlvldualesen l~regiQnaUzaeiorieB estaacuten constttuidasptituniacutedades poliacutetlcasterrit9tialesgeneral~en$e los estados qttecorresponderiacuteana r~giones de unsoacutelQ raacutellgo yno por regiones funcionales como hemos empleado el teacutermino ni mucho menos a regiones de tipo de los compages tiexcld comoloestablecerIacuteilla Rscuela Americana

Algunas de las funciones de las regiones en el desarrollo nacional JI regional las resume Stohr 9524 de la siguiente manera

a Las regiones deben crear anaUzar y proyectnr infolmacioacuten subnacional

b Contritluir ti unt- rnEjor distribucioacuten espacial de las inversioneamp nacionales

c CoOrdinar la inversioacuten sectoriai a nivel regional

d Incorporar al proceso de desarrollo los recursos natural~s humanos y financieros

eOrganizar y racionalizar las presiones poliacuteticas locales y regionales para contribuir al proceso de la toma de decisioshynes nacionales

Al miacutesmotiempo Stohr considera que deben establecerse lir(~rentes oategoriacuteas de regiones para el desarrollo cada una con aracteriacutesticasespeciacutericas

De estas regiones la de jerarquiacutea denominaCla reglones para el desarrollo mtegrada retine la mayoriacutea de las funcionesdeacutel desarrollo regional _shy

La regl(malizacloacuten de Vcnezueacutela Decreto 72 ea un ejemplo Laacuteregl6n Censhytro-Occldentala la vez fuedlvtdlda an9zonaa cada una de 181 cuales estaacute formada por Distritos completOs Veacuteuerere~nda112

Estas regioresst n regiones nodrlcs al estar orientadas hadil 1m ci~rto centro urbano y poseen las caracteriacutesticas do la legiot10s funcioshynales de Wittlesey Lo anteriCr ylo que sigue indica-la gmn utilidltlC) dl~ los conceptos geograacuteficos en 11 reacutegionalizacioacuten del desarrollo Asiacute en nl primer Semlnaliosobre la d~fjnicioacutel1 de Regiones para la PlanificHci(m del Desarrolloiexcl organisado por el Comiteacute de neoglJla Regional del Instituto Panitme rlcan o de Geografiacutea eHistoria celebrado en Canadntilde (11

1967J 83

47 laregioacuterltde planificacioacuten deberaacute ccnsistir en la delimishy

tIldoacutende unidades ge~fraacuteficalIacute o territoriales que posean cierta unifolshymldiexcllden teacuterIlUumlnosde prlblmas de desarrollq (ingreso reducido alto nivel de desempleo broa productividad agriacutecola hacinamiento dp la poblacioacuten bajos nivelef de educacioacuten etc) o (~n renninos de potencial de d(sarrollo (regionp$ liacutederes o polos de creacutecimiento con recursos natitrales y )u~man)s no utilizados localizaciOacuten estrateacutegica para 108

transportes y comunicacioacuten clima atractivo agrcracioacuten existente de industrias de 1leva(~o erecimientoetc) La ddfinicioacuten de Regioacuten de Planificaci61 propuallt~ fue la siguiette Unaacutercr llncional o noclal a la que se aplica un conJunto de pohticas de aC~lOn p1ra su desarrollo integrado Esta regioacuten forma parte de un Iistema complejo y completo

de regionalizacioacutenqu~ ~barca la tatalidad 1el territorio nacional y que tiene en cuenta losohjetivos nacionales del cesarrolfo

Otros teacuterminos definidos en este seminario fuerm los siguientes

Area Ad hac da Planificacioacuten aquella aacutera de ~Ianificaciacuteoacuten que no se encuentra integrada a un plan nado1al de desarrollo d( regiones y cuya delimitacioacuten temporal obedece a la urgencia iexclJp

mOvilbar rGcurios o de solucionar problemas especiacutefico Ejemp1oacutek de$attollode cuencas hidtogrMicas con fmes plespr~gramas-dfl desarrollo fronterizns programas de aacutereas metropolitanas urbanas o atrasadas etc

Area 4eS(lltesis de Planifieaci6n aquella aacuterea maacutes o menos homogeacuteneacuteaen cuanto a $ttscaracteriacute3ticas geoeconoacutemicas y sus probletnas deds$arroHo lacua sirve de base para efectuar un anaacuteliais del territorio naoional previo para la subdivisioacuten de eacutesta en r~giones de planificacioacuten

Subregi6n de Planif(cacioacuten aquella aacuterea en la que se puede dividir una regioacuten de planificacioacuten la que por sus caracteliacutesUca~ fisieaso SU grado de polarizacIoacuten puede ser Lratadacomo una unid~d cuando seiexcl)laacutenifica sUacute desarroiIo integrado

150

~ middot~f~r9~~~~ir~S~1t~

~etJioacutenMulti1facioacutenal de Planificacioacuten un4re~~entr~ dE la cual se integra un grupo de p~iacuteses confiiies comune8 de der~roacutello o con el propoacutesito de elaborar y ejecutar ciertos programas de acmiddot ciones cuumlnjuntasmiddot Como ~jiexclunplo de~gioriesmlltinacionaesde

plarlifieaci6n estaacute el desarroliode~Alto)Amazorui8p6r Brasll Peruacute y Chileyeldesarrollodeiexcl las aacutereas frqnteacuterlzas de laPatago~

nia por Argentin~~o~~~middot middotmiddot i+middot~ ]~EIf Cada una de lasJreglonesmdividualmenteconiltderadas- en una

regionalizacioacute~ deben set~ni~a4~8f11nCi6118ies y aptas para hacer una contribucioacutentlistinta y~specIacute~iQa~amiddotla vidagtecohoacutemic~ y socialde la nacibn 11 no debensetiautoslifi~ientesya queestltj lemiddotst~ngeacutelasrCla ciones con -el restodeltEiiacutes CUacuteficU1mndosu incorporaci6naacute un plrul de deacutesattollo Lejos de bU8caT 19 8utosuacuteficietlciaregipnal eacutelj)lartificador trataraacute de destruirla donde existapaacutera estableceren cambio un sistema en que cada regioacuten lle~llnap9rtediferellte a lruf metas deLdes8Irollo nacional bull 8 14Precisamen~ unacti~icadersisterila de regionalizacioacuten del Peruacute de1965 esquetcadaregioacuten tueestablecida paraacute ser autosuiacuteimiddot cie~tct 10 que impediacute~ ciexcluese in~grarahflncionalllenteacute al plan

naclonal 1 J i ) J ~o

En el SegundomiddotSeb~a~io deacute RegiOacutenisuzaci6ridelaacutes Poliacuteticas de Desalrollo en Ameacuterica tati~at oacutergartizado tambieacuten por el Comiteacute de GeogIRfiacutea Regional del IPGHcelebrado enChile en 1969tSIIbull 83 Se definieron los siguientes ~rnlinos

Centr~middot Un congtOacutemerad~ urbano que ofr~ce un conjunto de actividades y servicio~sin lllaypr proyeccioacuten

Polo Aquel centro que irradia dinamismo a aacutereas y sistemas circunvecinos fundani(fitAlrnente a traveacutes de relaciones intershyindustriales

~

Centrode creCimJeacutentoypolo daacutecreci1nientoacute Tanto un centromiddot como un polo sori de creeacuteimierito cuando permiten lareproduc ~ioacuten giadua1 y tradlcionalde sus actividal1es

~

Ceritrode dqsarrolloypolo de desarrollo Cuando actuacutean como factor de caacutembioacute de laseiacutetructuras prociuctoras medlanw indusshy

Sl-- trias o actividades motrices

~~ftmiddot~j~~r~ ~~ lt lmiddotmiddotYmiddot ~~ ~( ~ ~ ~

E LA TEORIA DEL DESARROLLO REGJONAL ~

Por lo Ptuy cunectadOC()l1 eltmamiddot de la regionalizacioacuten es necesaria una breve discusioacuten de lo que se entiende por desarrollo rc~p)nal y teodildfill deSllrollo regiltmal

En el trabajo de J Hilhorst tradlcido por Lourdes Yero bljo 11 eacuteUltUlOdeTe9riacutea del Desarrollo Regional) [ntentode Siacutentesils 12 d

autOr empie~ poraclrlitir que aunque los diferelltes plofe~i()l1alcs (J(uacute

grafos economistas bullsocioacutelogos planificauores etc) reC0I10CC11 (1 caraacutedter dt(erenciaI 4d desarrollo regionAl no han tenido oacutexiCo (11 ]l

presentacioacuten de UM dgtctrina teacute6rica ce tal (lEsarroHo regional A ig-ual riuonamieruumlo llega Eduardo Neira cliando afirma que no ex iexclLe 11mII ahora ullateoriacutea del desarrollo regiona qW explique glohnlmcl1( r1

Iacuteenoacutemenuuml del cre~imiento econoacutemicoexisten worras plrdales sohll los efectos t~ue algUtlas acfividfldltgts lt(Oloacutemkas produ(cll sol1( la di~ tribucioacuten le la poblacioacuten el papd del _ranspOlte y de las reiexclLricci(lIW~ tari~aria3 sobre 01 (reGimiento del producto regional etr93 14

iquestQueacute se entiende por desarrolJc regiOlal y por coriacuten rlrl desarrollo regional Por desarrollo rflgic nal dl)e cmtenuciexclse la ox islCn

cia de un auacutemento tnel bienestar de la regioacuten expresad() por il1dIacutef~ad() tes como in~eso plrcaacutepita rliponibilidad de servicios socia(~1-gt ~ la

adecuacidad de sus sistemas legalesy administrathos2 42

PorttloIacuteIacutea ue deRarrolo regiflnal R(I nliende un iexclistCl11a (Jp

relaciones corisistentes on el fin dI explicar los mns altos vnlol(s pnriexcl

uno o maacutes de estCs indicadore dadas LlI1a o maacutes fucrzaR I11nlivnc(Ih en la conduCta humanaracional~2 43

La diferenda fundamental Cntre la llamada teoriacuten del dCsmj)11i regional y latel)riadel desar~ollo nacional pstl precisamCnl0 111 lH~ diferendasespacjale~ la primelaaplicaJa a UI1 aacuteiexclca petenCcjrlllp a un paiacutes y limitada en sus relaciones con el iexclpslo de los NIOS pals(s p(gtshycruecer de la autolomiacutea ropiade 1m paiacuteses ~iexcl dll-lar1lllo nacional por otra part~ se aplica aJ el-ltudo indeacutependiente

Pm~ecc que lor planificadores r()giOI1Hlciexcl impatizail lnlJ(h()middot(~()ll la aplicacioacuten dI la teoriacuteaacute pertouxiana de h)s polos de crecimienlo ctlnndo de desarrollo regional se tmiddotataEsencialmenlmiddot sc parte del supuosto ((1(

el crecimiento econoacutemiccmiddot no se pmuuco ~ill1tlltaacutel1eam(nte 011 toda l~ extensioacuten ele un pafs Si10 que tiende a pleli(ntarse en cimtasaacutercni o

l

153

gt(~ ~ iquest~

puntos determinados dondese polarizan ciertastuicioacutenes Se acepta como una vegttllld que el desarroltomoderno se produce a partir de los polos de crecimientti que amponac~ividadeseconpmicas capaces degenerar grandes demandas sobre otrasactiviacutedades ii1ducidas o en palabrasd~ Perroux el polo de crecimiento definido- como- unconjunto de unidades motnccsqueeacutejerccetectos estbnuliexclmtescon respecto a otro conjuntoeconomlco o terntori~mentederinldo 19 Ekalipec1oshyfeurolograacuteCicodelaacutepolanzacioacuten no es otra eosaquela concentracoacuten de las actividadel en un determinado luga~geograacuteficoSe tratlIsegtIacutenBeguin de la organizacUmespacia1 de la Industrias qUe constituyen uacutenp010 de crecimiento21 -

Las actividades motrlce$ las define Perroux como aquellas industrias que acusan Q1lrante determinadospetiacuteodos tasas de crecimiddot miento mayor que todo el sector industrial e incluso mayor que el ptOducto de la economiacutea nacional en su cQnjunto86 86

Para Venezuela y durante el periacuteodo 1961~67 se determinaron Ins siguientes actividades motrices Industrias del papel y celulolsa d productos quiacutemicos de productos metaacutelicos de equipos eleacutectricos cOllJstruccioacuten de maquinarias indu~trias metaacutelicas baacutesiQas etc

I~emando Travieso CU(stiona el teacutermino de actividades motrces cuando se trata daplicarlo a paiacuteses sutdesarrolladosespeciall1fenl~ para el easo de Venezuela yaqtie eacuteA estos pauacuteies el teacutermino actividaJes motiexclic(s nocorrespondfl al papel secundario que juega el sector manufacturero en laeconomiacuteas6 118

Propone en su lugar uctiiacuteidadesaparentemen~ motrices corno In rolmblo maacutes adecuado CiertamEmte existe en los paiacuteses suhdesarroshynaacutedos una relacioacuten de dependencia a IQspaiacuteses desarrollados que altera ni csqlema perrouxiano Asiacute lageneradoacuten~lel desarrollo no se realiza por i11101ociOlICS deritiexclo del PI1(s sino que son importadas del exterior de P~iacutefef desarrollados y hldilusioacuten de estas innovaacutecionesqlle debe realizar el sccto industrial sciexclruacuten Plrrou~no la Ueva a cabo eetesector por estar constituido por industrias con ubicacioacuten cerca de lospuertos de impOltacioacuteri con orientacioacuten al mercado y utilizandoeseneiahnente materia semielaborada importada en lugar de mateda pdma nacional [odo esto (Qnduce al poco impncto integrildor y dinamizaqor de la industlia en la economiacutea de los paiacuteses sUbdesarrollados Es middotfrecuente obselvfx en Venezuela polejelllplo espacios condicionados para estashyblecimientus industrialesdondes~ han invertido fuerles sumasen oblaacuteS

de infraeftructura que lliguenvaciacuteoscon muy pocas induamptrias e abandonadoll por la industr as que se instalarqll alliacute por 110 ohedecer al factor middotrefErido de localizacioll cerca de los puertos de importacioacuten y mercado de lzona cntral

F LA REGIONALIZAClON V L PLANIFICACIONEN AMERICA LATINA

En elegundo Eemirario realizado en 1960 en Chilei91 8S se es~blecioacute que hasta ~La fecha y con pocas excepciones no existiacutea 0n _ Ameacuterica Lat1na una planificacioacuten regional satisfac~oria recomenclaacuten~lo se ~lcanzar Una efectividad en la planificacioacuten regol1al como necesario

para lograacutereldesRrlollo deseado en Ameacuterica Latina Se reconocioacute qu la regioacuten (da planificacioacuten) todaviacutea estaba lejos de ser una realidad y dI- constituirlelin una iflstitucioacuteniexcloor 10 que se recomendoacute entle olraF cosas la obligaiioacuten de cada paiacutes de asumir la plarificaci6n de desarromiddot 11o la creacIon de otganismosregiomlles el reonocimiento de las regiones de planificncioacuten y c~ntrosregionales de desarrollo considrlar en la planificacioacuten regJonal las aacutereas fronterizas pPra lograr un desarroshyllo integral ascomo laacutecreacioacuten deacutel aMbien~e de aceptacioacuten adecuado para el auspiCio favorable de la instituciona~izaciacuteoacuten de la regioacuten y la

p1anUicacioacuten y administracioacuten de su desarrollo

Con r~lacioacuten a 1as estrategias de planificacioacuten se consideroacute combinar laacute llaacutem~da ~strategia de desarrollo iexcll)rizolZtatque tiene como ~ objetivo uha~sten3ioacutenespada d~l dosarrollo para abarcar Cod o o gran

partedelterritorio nacionalcon la estrategia ele desarrollo vertical cual conc~ntraJos eiexclfuerzos de planificacioacuten en un nuacutemero limitado dr ciudades conlSideradas(je importancia clave) a fin de realizar tina nurwa estructura e$Paacutecial pata permitir que los centros urbanos princiacutepalrs funcionen como verdaderos polos de desalTollo tegional

En cuanto al establecimiento de egiones de planificntioacutel1li sabido que su creacioacuten en cualquier paiacutes crea coJflictos enLrplas do administra~iones la administracioacuten poliacutetica existente y la admil1isLra cioacuten de planifidacioacuten que se establezc3~ Para eliminar o minimizar friC ciones el aeminario rlOpUso lamiddot re(efinicioacuten d~ las suhdiacutevisiOtlPf

poliacuteticas internas de los paiacuteses par que comcidan con las unidades espaciales aptaacutes para los fines de la plapficaciacuteoacuten illtegll1cla In rtlA

seraacute lenta e involucraraacute una tran$felencia por etapa de funciones y poderes desdelasunidauesadminiacutestrativas actuales98 3 bull

154

gQ bull sistemade pti~1fleacuteao~Qn r( ro de queestosAoacutebieacutemotl tomas de decisiacuteon integ1ada

que-rn~ch~veceseld~aarrol1o Los caSos de Brasilia yCiUda~a1iaYala convertido en eacuteentros itnPC)lfaP~8middotquenoacutehlUl c~he$iQn(ldoacuteljiiexclgt~egjOn~s de las cuatessort focosQUed4tldocomoeacuteAnPrfAA atrasadas _

En Arn4ricaLatitaex~~~188na()gen~9~n re~p~c~a qUQep la regionalitacioacuten4eb~intu~middottodG elJeni~Qi~middotlJaci~n~f~~iacute CIlimQ

tambieacuten en reacutelaeacutei6n a que laIacutejifEgiones dePUmm~i6 dfiexclbe~~~r potu~middot zadas alrededor de un centr(a~alo~desarrol1ariquestpoiexclten)sobre esteasp(cto son muyUacutetUesJaacute~itivesttgaclonesmiddot urp8rUacutel8Yl~egi bullbull bull conocer campnioes~jerarqui~9n delaSeiu~adesylaidenti~~Ci611 de

los centros urbanQ8quesean1en~OBd~de~ttoacutellQregjonalllosdiexcliIacutee rentes paiacute$es~ -Un eacutejcmpIacuteod(tJbajode~eacute$te tipo es el te~bado en Venezuela pOr Femamio1tavta~~middoten 1~i69yrnejOreacutedo en 1911seguacuten se indica en lasrefeleacuterieacuteias 26ySS

Una vez que s~ haYllndc~rlninadolostentrJsr~~~onalef o potellcal~s d~bentr9~iusillo~ lIacutemitesde cada regj6nloieacuteeacuteJa1se oacutebtbme 1) mediante la determUumllacioacutendeJaszoila$de influenci~del~ cenamproll regionalesy2Jm~dianteacutenjodifiC8Cionesmiddoty adaptacfoacutena~ deesas aacutereas consideranao los factores fiacutesrcos comomontantildeaacuteS tiacuteosetcgue obstliculicen la aecesibilidacl~ middotreacutestgte~do en lo posiQle-l~s Hlll~tes estaaales a menos que sea ~muy jncpriv~niente ytesp~tando ep (las

gtte Veacuteasccl attiacutellulo erilaacuterlfeieacutencfaUa titulado CludQdQ~~iUJQ polo de

desaollor d~lldc ampe demueacute8~i1iacutetllaatIlZonGB de ta1afirmaci~n

lo casoa lqs liacuterriitesmullicipalAs Sobre ~stos aspectosveaacutehSlt las

~referenciat84y 39

~~ ~lt ~ ~ -

) En1telalditicuttudes que se encuentrll1 e1 ~meacuterica Lntibaen la planificBiexcltioacutend~btllrtentildealarseaJ la inestabilidad en la continui~ail de

~lo~pl~n~sasiexcl ~omOtle su persopru direc~Qgeneralmenre removido por middot~~c~estione$ p~idi~tattl) camOtos _en lamiddotpoliacutetica gubermunental COm0por ejemplocambioa df gobiemobten por golpe de estado lO pOlo

( el~ccionesWood84 l~ consiacutedeacutera que la continuidad de accioacuten en la FplfurlficliCf6tldebe oOlltar conuacuten periacuteodo de unos diez a voihre antildeos

middot~eacuteue8tion rawvetesmiddotdada en Alneacuteric2 middotLatina b) escaseacutez deacute personal middot~capaacutecitaacutedoori nuacutenlero wficiente cl)mo para poner a fun~ionar laplanishyifi9~i6~eJil)nalc) la escaseacutezde datos es otro de~os prohlemas maacute ~raves 9ncQntradllsen la planificacioacuten regioltal latinoamericanaoacutesiexclwshymiddotcia1n~entea hi~elesde unidades menOle(l~ Diiexcltlitos y vtunicipios Sohrc

~ste probleJgar a d~ho WilSQriG~ceacutes planificador del Ecuador jo jo fe de la S~~c~6n dePla~Jficaci6ndel Centro de ViviendllJComtruccioacuten y

PlAAiticoacutehdclas-Nacwnestlliidasiexcl que si ljie-nla falta de b iexcl fcrmrdoacutell ~s~alInentugrave en Latinofuuml~eacuterica no d~~ ser utilizada COnl(lUna

middotmiddotexcusa para jUstiflcar la inereta y perml~ecer inncUumlvos en phmifishy caCi6n sinoacute que deben proponerse oluciorles basadas en procesos

empiacutericos

De~idaacute seacutedifgt~utiraacutelllluy iexcliexclUdlltamene las caracteriacutesticas generale$de lo sistemas de regionalizadoacuten de varios paiacuteses

~~ latinoatried()lUlosmiddotmiddot

1 La regionalizacieacuten del P~ruacute

La rlil~Qmlnzaacutecioacuteri del Peruacute con propoacutesito de planifkacioacuten (tlf

pres~tadaen19amp5 yeacute~Nece como objetivo fundarhcJ1tal el dflS~~OUO econoacutemicv ct~tpaiacutes Se hacriticado esLa fIigionr lizashyci~nporestat constllruidtlpor aacuter(M~ltmuy extensas V por 1star Qcimpuesta dpregimiddotOnes deplanificacioacuten que no deberuacuten 111m1318e c~m~talestraq~ carec~ildll integraciim interna que las incapamiddot c~~tlpara funeacutejtmar anun plan nacional dedesatrollo asiacutecomo p~r slaraacuteress auto~uficien~s yno complc1l1entarias

L~ regionaliz~cloacuten pefua~aestaacuteconstituida por 8regioJ11euros y sus objeacutetlvoscohlc1den coacutenUumllregionalizadoacuten venezolana como se v~aacutenaacutes adeiallte

156 157

e~

12 3 4 Y 5edeIacuteartiacuteculoacute eanws cital()~si bull j bull _ c ~ ~ 1 ~

12 iexclfel decietode~gi9~~~aeioacuten bull 0 bullbull

de~litter~s ttanscrihimrs a oontimlaltroacutenlos del D~~to 72 yiexclos ~iiacutetiacute~lqs 1 y 2 delOeereacuteto hechQbull resaltnh IlU~aacute1bn nuacutet11~~4l291 ~onde se Iacutelldican las JCegiOmesmapap~iexcliln~

de d~~Ub Sliexcllmoomienda copsuiexcltar eslefico l A~iexcliexcllttloacuteqmiddot~~ordm~fl~somtl de laOl~1)~~~~ion y funci0Iacutelam+~m-bosqbullbull 4cl~iacute Qi_Ui

~ee-~~ iexclde caoi4inaeioacuten y planifi~acioacutenbulldos traquoJnQ6biaregioacutelIacute coritiexcli~~lo~ comitamp tegionales de gtlbielno

~R~omJenda ~ong~tarlas atribuciones yEn estoamp~qs nO$et~~en qamp~~l~ ~e Desa1l~oHordm ~iQna1 y bullbull de lltlSregioneacutes~r4atqUiera s~a~u~y -e deacute~fjsaltollo ere eacutevjger[~il decreto deseglIacuteil el priMlpiofl8~~~iexcl uacutel1

disetitidOa1iacuteAacuteiciodeet~a~W1~ o bullbull o bullbullbullbullbullgt

COiexclSfD~nA N DO3 LClegiGn~~WzeloacutendeCldJe middot bull _~o iquest _o

Once r~Jioriexcl8J da p1Ahi(i~cloacuter ) ~e 1~~~i6neeotroacute~i(ay social d~lpfliacutes regtQna1i~oacutel cbilena bull diIacutet~Nl~tfieacutenel g~aduacuted~ deSitnoHo de las disshy

eacuteS~~~middoti~inlllc~Or1aI

irtlDuisat)(uuml oesatloHoacute regi)ualdentrod() un

coorctinaacuter di~azml1n temiddot las (1ilUaacute)iexcleaiiaraAti$llll1istradoacuten PuacutebH~a Naacutecionit enl1s

ZOllasell que 10$ iiiri~reacute$asd~l matado han

las lab~resde coordiftadoacuten1 o shy

4 lIacutees lIiexcl1Ier ~t hHeuacutet o H en eacutel nnteacutejorllda dID~eacutell1Q72

158

)iexcl

~

2

3

4

5

6

~ ~ ) -i ~~ ~~~ ~ gtlt )~~ t~iexclr~~l~ L ~

7 Reloacuteni~roacuter~n~iexcliIacutel~gr~ middotporlQ~iexcliexclj$taacuted~s bull A(l)aacutet~QuiMOacute7lagliil Ntie~6l$p~~~~~~te~ lt L

~i6

8 Riexclegioacute~(Jf1GI4I~Iacuteltf-e~adapOf)~l~st4do ia11Dar Temtoriofeqefid J)fllt~m~~rchexcepttitln~o CedantildeodelEstadOBolWat~ gt -r

PaacutertatQiacuteinico Jo Jfnr~deacutel_~Jt4n~s$UacuteniSratseraj~OlPot~Ej~tiacutei~~N~~~ordf~~~f~~tadCli de la ~KperiEmc~ Yeonlaacutestie~esi4ades fui

160

gI

qtiacutefiexcl~~th[abiar de cif)ltiexclticlj~~cj~nmiddot91 11 Mtiacute~ ~lHA~~i~~~f~~A~enfl Ionnlol~iexclor CI fa 1(cesdad (h~

~miln~~a~iPllla l~plarilficaejon del de$llrl(Jo a a~aacuteeuroi)naft Asi dieel~Uacute liexcllr~i()-

1~tlt~jnrcn~altI~ rlgim~lbs ]1

tlOacutes sectEmpteacutesasclel EStl1tloiexclde- iexclentidiadun~~ltIacutegaclq l~egionali EUacute Gilal si no tiel1e

~oacutesa qle eldesar1ollo y forncnto posiblliacute ~obciacuteoacuten e~taacuteriacutea en~la Coiacute1shy

tlse~tq~ial raf~t iexcluog~ ~~Yli(~on r~tU~rer~re~ia91~~gina(~Y reteshy

tUuml)lies~etomelt las (iecdsjone~_ -

c~alIlFU11lda~iacute~m titara elDesa11Jollo CentroOC~iexclrleh-- --

er~iexclla cPiti~iq1 garag1 Estu~Q4e la Regioacuten Nor - l

Vell6ZUeacutela

laCoI~)oraGioacuten deacute Df1$amiddot

lt t Clt~pmiddot ~1~7lr -t

Precisamente unbdel~~ ~~ri~s del Decreto 72 fue eLdemiddotmanterierJaacutes aacuter~iexclmu~ mosde desal1onO regiGrl8lgt~~$~nteacuteS t~scbIU tadomiddot ZUlla la CPmtsYiacutenNC)r0l~ enSUcr~tNlll~~sP~ y AnzQaacutetegui FudecoenYalaacuteeuv Fa1c6nL-ar~y~poltUgUeiexcl en Gilayanaacute yCorpo~de$ enJ()~Andes

-- ~ ~ ~r~~ltlt ~ +~~~~~ ~ ~~ - - ~ ~-~

Mant~nr eStos]iacutemites p~i1ntildeit(~aacutepiovecllar l~_ riacuteenciasquese habllll NaacuteJi1ildo pbr esto oacutergmislpoiexcl

1 t r ~ gt~i~~~~~ gt~~~~ middotmiddot~~r-A su vez la extensioacutenesPlcla1 dee$

desarrollar aquellas aacute~as rezagadaacutes econOacutell1t~alIacute1~n~ de recursos riaturale$ suficientes para merecer talat~l)Cion

~ fmiddot~~ gt~ iexcl

Carloacutes Va1demm~99 tuncloJlario de GltgtIacutediplanpara los otros enteacuterica utilizedos en el estableclmientode laqi ~ reitioneacutes Decreto 72taleacutes COlnoeld~quelsregiexclone~ RO dibiacuteanmiddotmiddot rosas con eUin de obtener maacutes eccmomiacuteaeacuterila adminiStra maacutes iacilidad en laadaptacioacuten dE lal5 dif~~ntes zonas en 1

tos organismos puacuteblicos hapdividid0 el paiacutes

Otro criterio fue el deacute maacuteltiet1~r relloacutene8(oacutermadus p~rEBtactoacutes completos a fin de faciUtar laparticjpaciOacuten de las difere~ entidashydeamp poliacutetieo~adnlitiistrativa enerpro~so de coordiniexcli~ioacuteriiexcli planifishycacioacuten de las regiones crearl861yfaciHtar la recOpUacioacute~de i~filacion~ Este criterio presenta el iniquestolvenient~sentildeiexclUadomiddotpor Cijave~py Viv~sa la regionlUumlizacioacutenestabIecida porlaDivXsiexcl(~nNacionald~ EacuteiJil1stica y Censdscualesel de qelaofga~~aeiqndeacutet espado dentro4ijm paiacuteSt

se basa en relaciones d$ caraacuteeterslt)cio~c()n~micofilidlnl~ntI4mehteiexclen en el intercambio de bienEl)l 8ervteiexcl()s~~~6S Yno elagpjpaci9~o EstadosCiertasclUacteriacutestJeas g~neral98 dI- ll()rrioampen~id ~~ioecohOacuteshymica se sentildeIacutedaron conto oUYijcdtertoacute$uumltiacuteilitadospar eacuteOJdigtlaacuten e~lu creacioacuten delsiBtel1uimiddotJercgforte8yenezol~Uuml En este c~ citaa Los Andes elZulia Orienteye()uayana ~OJnoregiones soacutecioeetmoacutemicas maacutes o menos ddinidas

-f

El 9 de enero de1976llt nu~vo decreto~odifiqa eL~js~rnade regionalizacioacuten de Venezuelaqu~itaacutengo)asmiddot stgUi~n~s9regiexclpnes la regioacuten zuliana yla regiOacuten Centr~QOccidental sin modifi~att9~es la reshygioacuten Norolientll integrada P9~AacutenzQaacute~i Monagas f~S~eIacutee la re gioacuten Sur por el TerritorioDeiacutetaA~acutoacutei la de GUacuteayaaat Boliacutevar y el TerritodbFederalAmaz~n~s la deacuteLo$ Andes por iexclUOJ~~Hto Paez

ylo8Esta40s Meacuterida TrujiUo Taacutechira y Barlnas menos J)Utrito -Arismendi laacutemiddot regi6hde los LlanosmiddotCentlales por GuaacutegtJieo

loacuteieacuteaesiA-pure(menO$ su nisttitQ PaacuteezPor el Distrito Urdaneta de y~lDistritQ Alilimend( de Barinas La regioacuten Centro Narte COiexclshy

inte~~dIl pro-eJ Distrito Jreacute~eralt l4iriUlda Carabo bo y Magua )~8l pt$~to ~Tr~anetaEjta regioacuten es maaiexclppliaci6n de La 9rtteshy

ttunte Uanxada tt~gfoacuten Capi~flh tamoieacuten se creoacute y parece un buen larfigi6~ i~sdar const1tuide por Nueva Esparta y las Depen

4ei4~aSF~1eraacuteles

El At~ltMetropolitana dtlCaraCamps igualmente aplicable para e$tadistieoJy ~erJsales esantpliaia al agregaacutersele todo el Distrito

~1ltAgt1 alaacutereulue tenlan en el Deereto 72

~gt Estlumodificl1cj9nes de los liacutemite3 regionales sabemos qU0 no middotseraacutenlasuacutel~hnas yaque se espera un mejoramiento progresivo del ~sls~e1lUl tlaS9do en la experieneiaacute alcanzada como tn la nnccsidadniexcl del paiacutes Esp~r esto que los estiillios regionale$ se hacerl rada vez moacutes necesarios y mayor lapqrticipacioacuten de los geoacutegrafos

-f

165 or-

164

j

VI ~ A rI(ANI~IlA [)ECoNCLUSJON

1

La inYe~tiaci()Ilque hellP$rfaUzad y presentado~n est~ trabashy J91qifiacuteeUJWItaacute liilcdaacutet~Er eoriclus~oneiexcl definitivusperQhmn oscleiacuteqlq

o d6nvfini~nteteacute-mjinaacuter~restudiodeiarido la sensacioacuten de haber logrado el propoacutesito fHdleadtietrla iritrochlcetoacuten bull

~

llara tal fin a t~~era decori~lusioacuteriharemosun resumen criacutetico de1tElmaendlliciiexclsioacuten c

Parti~n~(~dcl he~J1Q degt lail1iportanciadclteacutermino regioacute~ enGeoshygr~ffa sen~tle$tacndoHuesuebncepto y suapliclciOacuten en la literashy

tll~llg~middotogrlUiltifltlUltu eh doeument)s teoacutericos como en investigaciones reg~6ria1es ~~ln en di~cii()pariose$pe~iallzagos en geugrafiacutea presentR granalrtbl~~dimiddothaPi~riCloseinve~~domiddotvanQso (a$r~r2O de los geOacutegrAshy

fpsip-ramp poraquoercieacuterto Qien a taliacutencoriveniente cOflceptuaL Entre los ~octiiiacute1Emto9iteacute middotson~j~mplode-tal esfu~rzo pudencitarse el de Wittlesey7 elde Hartsn~1ne~1 eb(leJamlsm el de Kayser 21 y el de JuutartilS a~l()otrQsmiddotde no in~or importanda Lnrnentablementc niriacutelfllno de ~$t~ docutn~Jltos puegElnaeacute~ptarseque iexcliexclea definitivamente

sati$f~ctorioFlttla p~aacutectfcatmtlcHoampgeoacutegraroS ~ Mogen acierta posiacutemiddot c~oacuten Oacute Escu~l~depensanuumlento scbreel temi mientas otros combinan varias posicIacuteoneacute6y muchos no iexcllceptan ningmvl o parte de ellas solashy

~-

l mente

Estaactit~d anteelcone~pttgt de regioacuten se complica porque en 108 esZritos ge~giexcl~ficostcbnferen(i~ y euron eacuteonvplsaCioMs en geograf iR los ~eacuteoacutegmfo~riqdefiner( elteacutetmJn)o lo definen aacute~hitrariementcGon to(io podenlto~ resumir q~e llit regIQ~es utilizadaparaexpiexclesar algliexclna de lascuatto 8~i~~~sconhptadortestt()da$ viHidas e importantes seguacuten lA fortpaacute comdi S~nlplMn~

1 14a regioacutehenlln lC nti(iop9pular 110 teacutecnico ) gt gt bullbull bull

2 l)ai~gioacutenhompgeacuteneaunifortne oformnl

3 ~a r-egioacuten funciona on~lttal 4 Laregioacuten Oacutee p~ogra~Joacuterzo planificaacutecioacuten

167

l f~ lt

1 1afflgoacutenen suSOll~ictOacute$op~Iartnoteacutecniexcl(Oteserilpleaciexcla como sinoacutenimo deaija Qzona esci~~lri ~WilquierporcI6ndel espa~1Otcrres~ trede cualquteacuter tamaacutentildeo ytpllnaq4~ PMeda ser difercnciad~ de sus aacuterea~vecinas poIacuteuno omaacutesclitodpsseleiquesteacuteionados

_ 0_ middot1

Este concepto de legi6l1 es de 1Ips q~m~ydr usoen~escritos geograacutelic(Js y tambieacuten puedeserenunciadf)delas $jguteQteacuteeacute ~nar~ Porejempio t Ha~8horne 10bull q~tbiecotrioJ~n 4reil~e Ubicacisect~ esp~~~ Cica que en ciertafotmae dUacute~in~e de l1sQtraa4ieacute~s yseexti~~de1iaacute~bull ta donde se edielidilmiddot taldistincioacute)i s~3ordmotmbteacuteIacuteicOmQiUacuteIi~aXJni~ ticular que el escritor considere que en ciett)l f~t$~~(fit~~eacute~~~IacutelJ~t~ aacutereas lOS l6 Mcl)oi1aldexp~sa gua Itlre~Qn e~Wseri~idolipulaacuter es un aacuterea de extensioacuten indefinfdaqliepuede~erreslfrlida porllflresencia de una o tnaacutesQaracteriacute~ticlisH5 CribierttgtrainYDllrand-a~steacuteenla obra Initiation Aux lxercis~~d~ Gluacutegt~aft~~~~gt~mal~8~~pueacutegdediscutir variaS eoncepcionesllloacutedemas d~tegiontllegar~n aJa~omJc sioacuten que era nacesarlo uti~~i~~Il)a ol)rauncoacutencl3ptb dereij9h tnehos re~tringido que l(l~ pertnitieacutera una mayogtraplicabUidad~TatOacutenceacutepto propuesto no difiere praacuteetic1rftelltede los anterioiles tmap~rcioacutend ~l espacio que desde un dertoacute plntode yi$ta aspectos riatlra~~ puumlisaje de origen antlguofdesarrol1oacutellctu~t prbbletnlls doacutetninaliltel~tc ~Qnsshytituye un todo t middot presentandomiddotcieta unid1d de tal f9rrnaacutequacute~entremiddotlas partes de la regi6n existe menos diferencia que con cualq)li~rparte eIe la tierra03 t l3

El cualquiera de las r~rmasPxpreaaQas anteriQrrtl~l1teelconeopshyto popUlar deregioacuten t tef1ejapr~entidogeni~raldelteacutertnitiop~sentando lascaracieriacutesticati esencialesj~eul1middot regioacutenperQpara la may~riacutea d(los geoacutegrafos tates catacteriacutesticaacute~nosoil~1ficiehte~Pllralunfdcifiniqioacuten teacutecnica Sin embaJgo y esw~)iOacute dejades(areacuteontr~~i~toiiotla~ende)1cia maacutes fuerte en geografiacutea eSi la de u~rel teacuterminoleJJioacuten ens4$fiexcltnificado popular

gl teacutermino der~gioacuten propuesto por WittleSeY como Un teacutermino teacutecniCo se refiere a un arca decualquiertamantildeQ~onc~aiacute~lIjir tipo pe homogeneidad seguacuten el critcrtoo bull eacuteriteacuterlOs seleccjona40s y~n la eu~l existe una cierta cohesiOacuten On(laacute por 1~srelaclonC8egpac1~1~scQncordan tes tmtre los fenoacutemenos alIacuteiacuteseIeeacutecionaQosl2 32 nebQ~osiexcl~etiraqij que uacutestecollCel)to teacutecnicodeiacute~gi9riaUI)que uacutetil y claronO fi~tenido el

NllpC) que hubo de espera~9d~ eacuteL Lasrelaciones e$paci~~esconcorshy~~

0

d~te~aunque siemptehansidocpus~ad~ pot los geoacutegrafos pareceltfuf~ spnltlvida~s I1lmoacuteJtento cie definir~a regigt Este concepto deacute~e ~rllt~iexcldfiexcl in~r~rnenta~ puraayudl1rala startdarlzacioacuten de los teacuterminq

~ri Qe~atfaacute~sdeI)pfatlzart que t~~to las regioneshqmogeacuteneas las tupcionaacutelesq~eseuacute~iUzanene~te trI bajo participan de las con( J

cici~1eacute~middotgener81~~deestotermhloacuteiteacutecIacuteliCO gelcrIacutell de regioacuten

La r~gioacuten hoacute~pg~itea lniforme ) formal se define ~lOr el p~~CQminiO deflpm9gen~idad de dos o m~sfenoacutemenos en asociacioacuten

l~Sp~ciexclUiexcl A p~afde hftllaridad bull con lUl WittlllSCYmiddot establece que d ponc~pto de bSlrii9Jeacutenr~dlIe refie~eacute tan~o a rasvos visihlfl comgt a ralg()~ d~te~cionesfijnlttoMle$~ todaviacutea nq ha sido bien captado Fo el C)1shy

~tatioacute la generaUumldadQ~tosjeoacutegraf98 tienden a utilizar el concp-iexclto fle

iegl~~hom~geacute~aacute co~p opuestoacuteaJ de r0gioacuten funcionaL Talcompotshytltliacutelieilto eij1URme~table pOr incorrecto y por deseonocimiacuteentc de doc m~nto8 teacuteclliexcl(itia~xisten~~s que l0 eacute~ph(aacuten Muchos gcoacutegrafcs incbsiv tratan de ataacuteclltel concepto de regioacuten homogeacutenea por retr6grado pfllgt resIacutettiel1te noeacuteselcbl1cepto lo quedebe ser atacadobull sine laniexcliexcllr ipJshycad6n del mismo Por ejemplo sien una zona urbanizada o iJ1dustriacutefJI dondeacuteiosmbvhnlentcseconoacutemicos ysociah~s Ioacuten Jos de maor intnr6 lotuncionaf eacuteilIacutepque ct~Iacuteleser des~caacutedo y no eMo aspecto pero si I~ zenit pr(sentapr~domin[o ligriacutecqlaocon poca intervencioacuten humana entonces elt~~C~ptodeacute~egoacutell homogeacutenea debcraacute ser usado )ara idl) tifi~ar la regiOacuten Por Cpsiguiel1tecl ~olcepto de regioacuten hOm()g~IV1 SiifUe tenieooo sU vigfncia pero debe ser ~1 Lilizado adectl ltIn n~lnl

Much$SvecQs laque se utni~1l(()mo regioacutel hO1ogeacutellCC no lo 01 TI

cOs~ que aacutef4qli4m01Jeacuteriea PUCllstOqHC ~1l la mayoiacutea de Ir$ Vlcts 1q

autores middotutili~~Iacutelunsolo~ritcricsindemostrar deg mencio1ar l3exiiexclten ciade)a asdci~i6n de~se fenoacutemenoeol1 (5iJo ti otros r(lOacutel1Cno~ Pll iexcl

espacio te~stieacuteqonsicl~radoQu~dO bull digo por ej~mpl() la hOacutetllpgeacutenea JI~~1l)~l1g1aren el DEtlliexclid-el Orinoeo n critlrio rcpioTG r lahpmogeneidaqpol l1J m~iiexcltcneacuteiad(1 l1nan~lar (aacuterpa hOl11DJ(J1(iadl

mangl~rJ y~IOacuteserpregion hblllpgeacuteilea del manglar cuando se dmntwshytra que e$taacuteelja~ociBdoacute CO~1 otrOfEmoacutemenopoacuter cjenw10 Cmiddotlll 1 de suelo~ la ~Ia$ldc htlIn~dadladist$nci~ al mar etc -~ ~

3 LregiOacutenf9niquestionaltl9dalo funcionalmente organizadagn bullcu~rjto a est~srl~giones son deflnidaacute$por el flujo~110vimicnto o drctlla~

Q~e d()aot6aacute~fen6I1etms o~llnan~h el mismocspa(ioJerresLre eacuteUnsidcriexcliexcldliIacuteligual~a~~ciaci6n de doson-aacutesJlEmieacutecntbs ofenoacutemenos en un aacuterea

169 168

---

cioacuten de personas bienes i(ieas etc presentando alguna organizacioacuten funcional alrededor deun foco que generalmente es urbano gtji

EstP concepto es especialmente aplicable y uacutetil Em aacutereas urbanizadas o industriales razon por la cual esde gran utilidad e~el aspecto praacutectico geograacutefico de 111 organizacioacuten de lasuperficie terrestre o parte de eliaen regiones fun-Sioacutenales convenientes para e mejor apro~ vechaacutemicntopor los rruposhumanosEstoexplicaporqueacutela regioacuten t

funcional es un concepto maacutes moderno de regioacuten Debe recordarsequacutee por definiCioacuten tambieacuten ps homogeacuteneaacute y lo es por su funcioacuten de integrashycion que le da su organizacioacuten

El concepto de regioacuten funcional ~s el concepto que la mayoriacutea de los geoacutegrafos modernos middotfranclses reconocen comorlgioacuten

4 La regioacuten de Programacioacuten o PlanUacuteicacftSn Los diferentes profesionllles enfuumlnciones de la ~tilizacioacuten riel espacio terrestre evitan las dificuitades teoacutericaspor el establecimiento de regiones de progra- macioacuten planificacioacuten o bien de administracioacuteniexcl definidas pall rla1lzar determinados programas de de$arrolloseg(tn 108 objetivos perseguidos Muchas de estas regioneacutesse apoyan en investigacicineiexcliexcl geograacuteficas donde el meacutetodo regional es de gran utilidad mientras otras son establecidas con criterios no muy claros y generalmente arbitrarios

gt iquestLas regiones objeto realcQncreto o concepto intelectual aspecto iacutentimamente ligado al significado del teacutermino leg1oacuten y que intencionalmente hemos crefdo tocarmiddot muymiddot al margen en estaoportushyunidad es el refeacuterente a si la1egioacuten engeacuteografiacutea es unobjet() real o si soacutelo esta en la mente del geoacutegrafo es dEacutecir un concepto intelectual

1al disputa no ha sido resuelta aun Personahnente pienso que ambas posiciones son posible seguacuten las clases de regiones usadas

Una gran mayoriacutea de gcsectgrafos no cCllsideran la regioacuten como un obj(~to concreto como una enticiad real sinoun concepto intflectual como Ufiexcl meacutetodo de investjgacioacuten Asiacute Wittleseyen 1954 niega de lJlano

Esta cOIsidefllcloacuten tiene maacutes sentido teniendo presente el conceptoteacutecnico diacute rel(ilgtn darlo por Wlttlescy donde lo importante lIon las rlllaciOIlCR acordante entremaacutea de dos fenoacutemenos presentes en el aacuterea no pudiendo la regiexcl(m asiacute definiduefun objeto eXterno ni ltladapor siacute misma o por la uatutaleza Pero si se c~n8ldella una regl6n total ~omo los ll~nqso los Andes seriacutea muy real o bien (ullndo usamosuna feglOnlleoecono~tllmiddot ca cuacutemo un fenoacutemeno de la realidad

~ -

la aceptacioacuten de la rliiexcljioacuten como un objeto real (veacutease paacutegina 44 de refeshy renciaS) y HartsllOme 1959ten~sJOacutebra Perspectfue ott the Naturc o

Geography paacutegina31 t establece que el intento de ver la regioacuten como un objeto concreto hEl pasado a la historia siacuten embargo contrario a esta ideasBunger ~5 en~96e establ~ce qun las regiol1)s siacute parecen exiRtir (lomo objetos concretos Lo mismo piensa~ ruchos geoacutegrafos rusos contempo~aacuten~os c(mo Kalesr)ik V Pekshshmski A Riabehikev y V Ve~Jski Sobre ~ste a~pecto veacutease el rutiacuteculo de los tres uacuteltimos sobre la concepcioacutenregional en la Geografiacutel Sovictical04 Las afirmaciones de

middot Haacutervey palecen apropiadas enrsta disensioacuten la regioacuten a veces tieJw pI middot status dellna entltlad teoacuterica como un aacutetomo o un neutroacuten que no pueden serol)serVldhs~ peacutero cuya existencia puede ser inferida de ~1I~ efectos11l112S Lfegorli0f una V(Z que las regimles las cultura y los e8tad~s son considei~dos c )mo cosas es posible atribuirles (~oll1pOllamiddot mjento particularmente en la manera de una analogiacutea orgaacutenica y habla de ellos comraquo si fuesenorganisl1os viVOSIO 443 iquestAcaso (~stas

middot dos citas que hemospresentado conjuntamente no nos ponen frente a )asdos concepC1oneliexcl h rngioacutencomo concepto mental (entidad teoacuterica 1 la regioacuten coacutemo objeto concreto (analogiacutea cqn seres vivos) destacando asiacute que es posible ambas consideraciones y que el problema seguiraacute asiacute

por muchotielnpo En el case de la regioacuten funcional por ejemplo es middot donde melor~e aplica la analogiacutea con los ser~s v~vos y se hablaentonmiddot

ces del creeilIacuteliento de la regioacuten t del dinamismo regional t de focos o polos en deS8rollo de peacuterdida de vigencia de la regioacuten etc En elte senshytidola opinioacuten de Kaacuteyser es tnuydada a tal- analogiacutea cuando afirma

que las regiones 80n olganismos complejos yviventes nacen es decir se estructuran de unamanera cada vez maacutes firmeganando en cohesioacuten Pueden tambieacuten morir bruscamente debido al hecho de la intervencioacuten de Ul1 agente exterior o por lel1tadesinteglaciacuteoacutenl ~28

Los lfmttes de las regiones En lo referente a los liacutemites de las regionesiexclsesabe ql~e aEtos constituyeron y C0l1l1tltuy8n una de las tareas mIacuteS importarlteacutes e~l Geografiacutea Regionaliexcl pero muchas veces se tfitabl1shyciacutean cornooacutebjeacutetivofinal del trabajo maacutes yue como una paltl ltlrl mismo El establecimiento de IIacutelnites de regiones sigue teniendo imporshytancia prirnprdial pero ahora cQtlCriterios iacutenaacutes precisos para su trazado y con objetivos mls praacutectiebs El uso de teacutecnicas cuanttativas aportamiddot das por la aplicacioacuten de las n)~temaacuteticas y la estadiacutestica a la geografiacutea

middot ha resultado en m~todos maacutesreflnados en la toma de decisiones parala delimitacloacutende rebtiones ~ es frecuente la palticipacioacuten del geoacutegrafo en los problemas praacute~ticos de localizacioacuten de centrosadmil1istlativos o

170 171

t i i bull ~~f~ comerciales yel establecinlientode los liacutemites a cuyapobiacioacuten _~ supone seacutervir t con el fin de que lalpersona acudan a su centro maacutes ccr~1~ cano (escuelas hospitales1 etc) con la ideada nlcanzarla mayoreficitlnp cia de los servicios ofrecidos llor dichJscentros Sin embargosjgueii~~ usaacutendose los meacutetodos tradicionales de liacutemites regionales Por ejemplO en la df)termina~i6n del liacutemite de regiones deacute un solo r~geacuteilaprepa~~ raciqrt rle unmaJa con sombreado apropIado sigtiesiendomiddot deutilidadiacute~( respetaacutendose el principio que los individuacuteosov~bles queirite~5 una regioacuten deben ser similares y contiguos y al filismotiempodife~~~ rentes a los individuos en las otras regiones

1 iexcl ~~ J 1

En ~l~aso de liacutemitcsde regiones clerasgosmuacute1tiPl~sse Jlgu~~ empleando el llamado Meacutetodo de Mault Este tluacutemeroconsiste eacutendeter~middot minar en el aacuterea de estudio un mapa individual para cada criterio luego lo~ mapas se van superponiendo en un mapa base ElliacutemitP de la regioacuten seraacute aquel donde maacutes de un nuacutemerodadoAeacute liacutemi~sc~JncidaAacuteh aproximadamenteacute Cuando son rnuchosmapas esteacutemetodosehace im~l[ praacutectico En reemplato del Meacutetodo de MauacuteIl cada vezm~eacute~t~sitmd~~ aplicado por los geoacutegrafos el anaacutelisis de factores E8tesin~Jnbargltgtmiddot~tieri~i el inconveniente de no serfdcildeicaptar sin lalIacute COhsidElraeionermatej~ maacuteticas y estaMsticas en la cual Bedebe ~starbien ~ntren~domiddot~Aacutetf81tade~ tal prePracioacuten la conprensioacuten def rrieacutet~dopermiteacute s~~pliCaacute~i6n~~~n~1

_ 11 i l ~ ~o gtI 1 ~~ -1 bull

auxilio del middotestadiacutesticoLos liacuteinites regionale$sojfrepre~Emtatios C8fiexclr

si~mpre ~m~dian~ liacuterie~iau~que ceacutegtncepttialmen~~oacutenmaacutes bieri~z~h~y ~ bullbull o o bullbull L _ - bull igt -o ~ ( bullbull

Las ventajas ~aelos tiacutemites lineales len las regiones deadmii1ist~icioacuten aSiacute como en las regionespoliacuteticaincnte horhogeacuteneas~seentiend~n por la necesidad de estab1~cer el ~ontro( o resp(gtnampabtUd~d administativade li regioacuten para las cuales las ~onasseriacutean incohvenientes praacutecticos perma nentes aunque esos mismos liacutemites originanrelaciones funcional~s uacuteria vez establecidos Potejemplo el ~aso de la frontera entre Venezliela y Colombia elliacuteptite es una liacuterica pero existen fuertes reacutelac~onesfunciomiddot nalesentrc una gran z~na de los dos paiacuteses originados precisamente por ese liacutemite de tal manera que lo que sucede en Cuacutecuacuteta repercute en San Gristoacuteba~y viceversa Por otro lado Cuacutecutanose e2plicasiri elliacute~ mite internacional de tal fOrma que si se anexara estaacute ciudad a Venezuela se formariacutea otra Cuacutecuta al otro la40 delliacutemite 10 que no es otra cosa que desplazar hacia Colombia la zona funcional que$igue til liacutemite

iLa regio~Iacuteizacioacuten por otraparteeni~caQa como un sistema de t1regiones conduce auna mejor organizacioacuten y utilizacioacuten del espacio

geograacutefico Esto no tontradice el hecho de (oniderar a la regioacuten en siacute iacutemismacoxno un sistema afectadof)or influencias exteriores Entendieacutenmiddot

por sistema a una porcioacuten de la realidad delimitada arbitrariamenmiddot por ciertas conexiones funcionales o bien una entidad funcional

compuesta de partes in~erdependientes en interaccioacuten

Cualqule~ regionalizacioacuten que se haga d~be ler uacutetil por lo menos un prop6sito el obcjetivo persegUido en la investigacioacuten Y por lo

tantono debe exigirseutiUdad en aacutembitos fuera de tal objetivo maacuteximiddot siestos sis~maft de regiones no son maacutes que simplificaciones absmiddot

lcciones de realidades muy complejas

Todaregionalizaci6n esmiddot importante en geografiacutea pero la regionalizacioacuten que maacutes impacto ha creado en 108 uacuteltimos antildeos es 11a con fines de d~8arroilo socioeconoacutemico Estasmiddotregionalizacioncs

cualquier paiacutes l maacutes aun para los paiacuteses subdesarrollados Y en viacuteas middotdesarroacutello si tal distincioacuten p~ede hacerse cumpliraacuten sus funciones lmente si contando con una administracioacuten que disponga del ordeshy

namientc legaI y middotaacutepoyo popular logre no solamente las metas del desamiddot sino que logre que las actividades humanas sean orientadas hacia

lugares y reIacuteiionfj8 donde las indhaciones geograacuteficas o geoeconoacutemishy sentildeale~ 8~rmaacutes apropiadas Es decir que exista cierto control ofimiddot

del uso deln tierra seguacuten los rasgos de cada regioacuten y sus ventajas eacuteomparativasiexclmiddotpotejemploiexcl en el sector agropecuario sentildealar tipos de iquestultivos seguacuten regiones a partir de la clase del suelo y sus rendimientos

como la demanda interna o internacional

Eacuten el sector industrial deben atra~rse aquellas bdustrialI que requieran buerinuacutemero de manQ deacuteobra o induzcan a generar empleos en el sectOl Rervicioamp las queutilieen pr0ductos o materia prima naciacuteoshynales o las que produzcan pfectos expansivos en la regioacuten

Las mlsJrta5 invnrsiones del Gobiorno i~~ional nn la dirrrrnlls regiones d~ben ejercer su impacto en 10 econoacutemico y locial Y no conmiddot yertirse COnlO a veces ocurre en detrimento regional o eh fuga de dinero

Elt6r~ino reg1otlalismo (regioi1lt1lism) ea usado muchas veces como ~inaacutenimo dl regionaiacioacuten especialmente p~r~ rlferirse a movimienlo de ldell8 OCllrrldas en Euiopa y EEUU en los InIClOS del Siglo XX con el objeto de adaptar las divisiones poliacuteticas a la realidad sociocconoacutemica

Es conveniente Uslr reroonalisnl s610 para indicar el sentir de ciertas aacutereas ante sus problampmas conciertaperspectlva localista maacutes que nacional

172 173

~

en favor de ottas ~giones como el cailo del Puente sobre eIacuteLago de Maracaibo magniacuteffcaobra h~ciopal que por ser de admini~tracioacuten nacional las entradas por conceptos de Plilajede maacutes de 9niillones deacute boliacutevares allUales salen fuenuIacuteelZuliacantidad que ant~sse quedaba~ en la regioacuten cuando el servicio eraprestadopor losferrys ~

El concepto de Regioacuten en loacutes paiacuteses8ubdesarrolladosiexclHemosi dejado para discusioacuten final el problema de la aplicacioacuten del concepto de regioacuten en lospaiacuteseacutes subdesarrollados por una PW debido alcreciente in tereacutes que han despertado losestudioamp regionaies y IQsprocesos de regionalizacioacuten en estas aacutereas ypor la otra por la becesidad de tespon~

der a una pregunta que se hace COll muchaacute frecuencia en los medios geo~ graacuteficos iquestEs aplicable el concepto de regioacuten en los paiacutesessubd~lUTol1a doslo puesta en otra forma iquestexisten regiones en los paiacutesessubdesa rrollados A primera vista pueden resultar chocaacutertes innecesarias y hasta inuacutetiles estas interrogantes sin embargo viendo E11 problema con mayor profundidad nos daremos cuenta que unsiacuteiexcl ltgt un no como reRPuestaresulta insuficiente

Es cierto que la mayoriacutea de 108 conceptos geograacuteficos que utilizashymos asiacute como casi todos los de las otras disciplinas han tenido su origen y evolucioacuten en los paiacuteses desarrollados desde donde por difusioacuten han pasado ~ ser tQnocidos y aplicadosellel resto del mundo resultanshydo muchas veces que diversos cQriceptosno puedan lIer trasla~ados a

aacutereas diferentes de donde se originaron iquestOpurre lo mismo con el coneepto de regioacuten Para mejor claridad deacute la CJiacuteSClsioacuten analizaremos elmiddot problema referido a cada una de las Claes de regiones por separado

1 En relacioacuten al teacutermino regioacuten en su acepcioacuten maacutes amplia la regioacuten en su sentido popular no teacutecnico (cualquier porcioacuten del espacio terrestre de cualquier forma y tamantildeo sin implicaci9n de coheshyrenchl interna que seguacuten uno o maacutes criterios puede ser diferenciadR de las aacutereas vecinas)no hay dudas en afirmar que por Su amplitud puede emplearse en cualquier parte de la tierra Es precisamente en este sentishydo quo el teacutermino regioacuten disfruta de mayor aso entre personas de difeshyrentes especialidades y preliaracloacuten

Si nos referimos al concepto de regioacuten de la Escuela Americana como aun aacuterea de cualquier tamantildeo de cualquier tipo de homogeneibull dad seguacuten el criterio o criterios seleccionados pera definirla y en la cual existe Ullll cierta colIacuteesioacuten dada por las relaciones espaciales acordantes entre las variables alliacute seleccionadas tambieacuten afirmaremos

_ ~

- queacuteencontraraacute aplicacioacuten ea lasmiddotaacutereas subdesarrolladas puesto q~c tales requisitos no dependen del grado de desan olio econoacutemico fino de

middot cierta cohesioacuten producida por la concordancia de dos o m~ varhblof en el espacio considerado

bull La misma afirmacioacuten es vaacutelida para el Compage o luumliexcl(lOn

geograacuteficaq regioacuten totaleacuteomo un aacuterea que incluye odos bs rasgos fiacutesicos bioacutel6gicos y sociales asociados fun ionalmente con la odpaciacuteoacuten del espacio terreiexcltreporel hombro

La aplicabilidad dE este clgtocepto tanto en aacutereas subdesarrollndas como en aacutereasdesalTolladas requiere la condicioacuten previa de queoxi~ta

poblacioacuten qupaQtio ese ~sp3ciiogeograacutefico y ademaacutes que se demuestre que los a$go$ rebwantes rlelmismo espacio estaacuten asociaCol fl1ncio~lI

mente con dicha oClpaciim Esta asociacioacuten funcional no tiene qU0

ser en fIacutereas qon alto grado Je desarrollo tconoacutemiacutecn ya ~tI~ negariacutea (] concepto mismo dI Compaga iquestAcaso un ~rllpo humanoon similares

middot costumbres activiuacuteades Igriacutecolaacutes vivienda lengua etc no fOlmaraacute una regioacuten tipo CompagJ si su tecnologiacutea es elemental su producti

vidad es deficltadaSi agregamos que el anaacutelisis funcional trata de middot analizar loacutesfenoacutemenos por el papel que ellos deEempentildean dentro de una organizaCioacuten particular talalTupacioacuten puede ser anaEzad pcr la funshy

cioacuten que cumple en su economiacutea sin exigir que ella sea conpleja o middot avanzada

El estudio de un Compage requiere esencialmente de un enfoque ecoloacutegico pUesto que al considerarel aacuterea en integracieacuten con su ocupacioacuten humana se destacan las relaciones reciacuteprocasfntre e grupo

~ humano y su meiquestioindiferentemente del desanollo existente

En cuinto a las regiones homogeacuteneas uniacutefolmesc formales se refierena aacutereas en las cuilles la homogeneidad predomina en teacuterminos de los critelios po los cuales son definilt1a~ Tales criterios deben estar en

relacioacuten espacial concordante es decir deben coincidir aprcxinadashymente en el aacuterea para cumplir con el concepto de regioacuten establecido anteriormente Indiferentemente si tos criterios (miacutenimo do~1 s(anrl

rasgos fiacutesicos como temperatura suelo etc deg de rasgos cldtutales como reliacutegoacuten le~gua etc la regioacuten formal puede sur estabttdda

No ~ay pues razonamiento teoacuterico que tiegue la existe1dade ~ esta cIas de regiones en los paiacuteses subdesanolladoE po el contrario el

m1smo Kayser las admite

174 175

Por uacuteltimo las regiones son identificaqas~mbieacuten seguacutenmiddot ~su organizacioacuten funcional estas son las regiones podalef oluncionales las cuales estaacuten funCionalmente organbadaspor lino o varios ~focost generalmente urbanos y el rast~ de $uaacuterea conecla~aacute~ifoco po~ redes de circulacioacuten (alijo de persori~ideas blenese~middotc) o cualquier cl~se de movimie11to Las regiones funcionales nosQt homogeacuteneas por sus rasshygas fiacutesicos sino por la funcioacuten de integraltioacuteninternaque le dasu esshytructura organizada porlo que no son faacutecUcado distinguir porsiexclmple inspeccioacuten directamente en la realidadSinomedianteacute eJ eS~ldiomiddot de laS interrelaciol1ts existentes en el aacuteren

Kayser a diferenciade losgeoacutegrnfos de la Esc~el~(Americaiaacuten distingue sino un solo tipo de regIacute(iexcln lafuncionalyiaque deneacuteuacuterlifu

simplemente regioacuten sin ninguacuten calificativo El concepto de KaacuteylJeacuter difiere esencialmente de la regioacuten funcional ameriCima anlo referente la caracteriacutestica baacutesica de organizacioacuten funclonalpero siacute en que su concepto soacutelo tiene sentido en los paiacuteses industriales

~ ~~ ~~ ~~~~~~~~ La regioacuten funcional nodal o de interdep~ndenciaesel concepto

que seguacuten mueacutehos geoacutegrafos~eapectalmeacuterttEi francesesttlo~iene l~~iIacutelAl~ signifiracioacuten en lospaiacute~s desarroUumlados y subdesarrollaacutedosLa pi~Iacute1eacuteipaacute razoacuten esgrimida paraesto~es quumlelas relaciones entrt)el homhraacute

medio no hari podidoe$tablecerl08viacutenculosfu~Jteacutes espacio comomiddot existe en los paiacuteses industrializados EspecialmentE refiere a las fuerzas urbanas consideradas como insufieacuteienteacutes estructurar la regioacuten coherente funcionalmente

Sincmbargo~ en su altiacuteculoacute publicado en 1966 tituladoLas Divisiones del Espacio Geograacutefico en los Paiacuteses Subdesarr()llados~ 14

Kayser admite laprescncia de verdaderas regiones en algunosde eSOB

paiacuteses sentildealando el caso do la regioacuten lJomhay y olio Paulo

Al mismo tiempo y esto el muy importante porla aplicacioacuten que se pued hacer en Venezuela taleacutes regionesargani2adas en los paiacutesesmiddot subdesarrollados ptcsE1ntan RUS Particulaiidades que las distInguen claramente de lasmiddot regiones de 108 paiacuteses induacutestriaUzados su tamantildeo y el papel de cenirosde drenaje imprimiendo en su flsonomIacute1l ciertos rasgos del maacutes daro subdesalrollo1l48 Un (tjemplo lo tendriacuteamos en los sectores marginales alrededor de los grandes centros urbanos latino americano LitnaSantiago Riacuteo de Janeiro etc yen Venezuela en todas las poblaciones importantes Caracas Maracaibo Valencia

~lttJ MaracayPunto Fijo ek

EneFmismo artiacuteculo Kayser sentildeala la siguiente tipologiacutea de ~spaClos geograacuteficos en los paiacuteses silbdesarrollados

JmiddotI lt ~ 0gt

Umiddotl I Espacio indiferenciadO Carece totalmente de flujos Es de encontrarperopodriacutea hAber ejemplos en el Amazonas o

tntertor de Africa Tropical Pj)r las mcdificacionuacutes humanas tienden a respacioseacutenviacuteaacute de diferenciacioacutenmiddot lt~ ~

Laacute regioacuten de espeeacuteiiexcllacioacuten Son regiones donde se realizan eXPlotaclQnesorieritadas alcom~rcio inte~nacional y todo gira sobre esa explotacioacutenbull Noestaacuteri integra~aacutes alerpado nacional En la Venezuela

lJeriacuteanCMi todas las regioneiexcl existenes las cualcs no se ~Qmunicaban entresiacutey comerciaban con Espantildea solamente

uacutei mgiol1 de intervencioacuten Es la regioacuten de planificacioacuten Las iCClones de intervencioacuten animan el esp~cio y empiezan a eiexclirllctmaro

La regioacuten urbana o cuenca urbana Es la 1Cgi6n maacutes omunmente reconocida an los paiacuteses subdesarrollados

Gran influencie de atraccioacuten dllmograacutefica Coincide con la zona mtluencia de una ciudad Ejemplo el Distrito petrolero del Lago de

5 Lit regioacuten orgrmizad4 (ya explicada) que contradice la frase de e~ economiacutea subdesarrollada no existe regioacuten organizada por

que el teacuterrnino regioacuten pierde su valorII273

Esta clasificacioacuten de regiones pSlOCn l~iexclponder a la il1tcrroganLe que hemos establecido inicialmenta Ademaacutes es muy parecida pero maacutes completa quelaprcsent19apOr Olivicr Doilfusdei Instituto de Geoiexclrrashyfiacutea de la Universidad~ de Pariacutes Para este cxist~en tres tipos de n~gioncs que pue~en pre~ntarS( en los paiacuteses subdesarrollados aclarando qU(~ estos tipos constituyen una simplificacioacuten y qu~ se hacflll menos aceptables cuando se pasa de una economiacutea subdesarrollllda a oira en

desarrollo Los tres tipos son los siguientes

a Espacio mu) poco estructurado por redes aunque caractcrishyzado por una forma determinada de aupacioacuten humal1a por ~tn modo ne vida l

practicado por poblaciones que consumen locaimente la mayor parte de su produccioacuten

177

t~Ji middotC -middot----t~~iexclimiddotmiddot~-middot---middot7middot ~ rO~Il~r

~~ifmiddot ~~~ ~

Conjunto regional nacido de una nueva actiuidad dependien te y organizaCla en runcioacuten de los marcados externos (sectores de economiacutea do plentacioneso de actividades mineras)

c Regiones caracterizadas por el predominio de las ciudades que posan sobre SUd aledantildeos sin influenciarlos ya que las acciones para sacar recurEOS por intermedio de las rentas de la tierra comerciales o bancarios son maacutes fuertes que las accioshynes de irradiacioacuten ligadas a los servicios que se difunden a parshymiddotUr de las ciudades (Ver telerencia 102)

(I()r otro iexcladc)OollCus aunque no coincide con Philbricktiene gran arinldad con sus idea Asiacute en el uacuteltimo principio do Philbrick sohlp las aacutereas organizadRJ funclionalmenLe y a las cuales llama regiones dI oriexclanizacioacuten humalla cRtablocn que os posible reconocer en la orgashynizacioacuten del espacio nivtlles de desarrollo cm base al tipo extensioacuten e inlfllsidad d~ los intercambiexclos~23 565 Como tal organizacioacuten cel espacio estaacute apoyada en las regiones organhsadas esto equivale a decir qupexisten categoriacuteas o jerarquiacuteas de regiones funcionales seg(iexcln las reshylaciones de irltercambio o interdependencia entre el roco y su regioacuten

De tal manera que indiCerentementedel desarrollo econoacutemico hahriacutea aplicacioacuten del concepto de regioacuten funcional con la existencia de categoriacuteas entre ellas

II mismo Philbrick propone como tipos de rebriones organizada) en s~ sentido mioiexcl amplio el tipo de organizacioacuten de subsistencia el tipo de organizacioacuten de transicioacuten y el tipo de organizacioacuten de infIcambio

Un mapa de un aacuterea () paiacutes qUI rl)prnslmLe IIUS dudades J sus ptll~blos sus rltdos de comunicacioacuten y KUK iexclOCursos es un mapa de 11 oliexcltanizacioacuten de cSP Ispacio y clarn iexcldoa cid tipo de economiacutea asiacute comgt

d(las c1asl)s do regiones que alliacute puedell eneonLrarsc Por njmplo las conexionoR dentm eh) UIl uacuterla () enLrn uacutereas con economiacutea de subsisLenshyriacuten serIacuteln muy (locas el llO nxiRUran punsto que al no producir excedenshylns tales conoxiOllns no Ron fundamental(R on Lalcconqmiacutea Un aacuterea sin cllltro urbano y lIin iexclldos de circulacioacuten 110 poclna slr una rebrioacute1 runshy

I donnl puesto (jUl Ilngnriacutea el concepto mismo ya (lstablecido indifcrcnmiddot I tlmente donde lIe enctwnLre Solamente podraacuten existir alliacute regiones

fOlmalns u homogeacuteneas

~i

118

j ltO

~~ lt

En economiacuteas de inten~ambio por rl contmrio las IndllS iexclnI1UI1R

parte fundamental para movilizar las personas los bienes iIras eLe y mientras mayor sea el intercambio eutre lugares o en~re regirmclI de tlll

paiacutes maacutes densa seraacute la led de transporte que permitirn los intcrcambimiddot9s

Debe entonces concluirse que todos los conceptog (]0 regioacuten de mayor uso en geografiacutea y provenientes de oaiacutesesdesarrc1ados U(~IW perfecta aplicabilidud en los paiacuteses sllbdesarrollados peru gt11 estos uacuteltjshymos es frecuente qUH exisUln variantes en lls regiones nodlJes o (undo- nales oc~sionadas por una organizacioacuten elel espacio nwnGS ostrucLura da menos integrada poiexcl las It-ldes de tral1sporLc y la movilizacioacuten de la sociedad

Esto es diferente a neiexcliexclar las regiones en geneiexclal y las rUncionk~R en

particular en los paiacuteses ubdebamprrollados

Somos partidarios de que los tipos prlJcntudos por Kaysor o los de Dollfus complelrtentados~on el uacuteltimo principio de Philblick ser una buena base para explicar e11 forma amplia las varian(s dE las regiones funcionales pero tambieacuten de que no se puede generaliacute~al sin caer en falsas apreciaciones al negar lalgt rilgionps fUl1ciorialps ya quP ~ adem~s de los tipos aacutellteriores tamhieacuten se presentan en las aacutenuacutes desarrolladas pero con menor intensidad scbTUacuten Ell paiacutes desarrollado que se compare y la jerarquiacutea del centro urbano que le sirva de foco a la reblIacuteoacuten en comparacioacuten Asimismo acepLamos como una verdad en paiacuteses desarrollad0s o no que de no exisUl Ce11tro urbano y redes de circulacioacuten simplemente 110 hay regioacuten funcional

La regioacuten al ronsiderarla como parte integrante de un paiacutes como a un subconjunto nacional participando en su economiacutea total y en su organizacioacuten social eiexcliexcl cuando mayor significado tiene para los geoacutegrashyfos y demaacutes cientiacutefico) sociales

En este scnticlo las illLeraceioneiexcl muumliexclc mgiacuteones o rdaciones dI complcmnntaridad 1) int(~rdepend()lwia eontliexclHias a las rplaciol1cs unilaLerllhs de al1tosufirjmwia son eondiciol1es qttr deben Cxitir e in tcnsi firarsCl pUIU qtll rundollen eOl11o un conjunjo (siexcll(d~ln(gtnLI productivo en el desarrollo lIocioeconoacutemico dp) pa is que se cnnsiacutederr

Por uacuteltimo hemos queridO LPlmIacutelHu est( trahajo con unn rrasf dc Chorlley donde nos recucmla qlw la idcu e1( hgioacuten impli1l Lln pio de organizncioacuten125S9 para llosotros complemPI1talla dicilmdo ltiexclll(

111 mela uacuteltima de la (ografia l(~gjnnal c1fgthr ser la organi1a(~ioacuten c1 espacio y el hombre el obi~LO central de CSt espacio v

~t ~ bull~ ~ rmiddot ~ iexcl 179v

h

Page 14: 4 Geografia Regional Region Regionalizacion Guevara j Ucv

John Friedmal124 41) 260 llama a las regiones nodales regiones de interdeplndencia aduciendo ser un terndno maacutes comprensible que el de nodal Ciertanlente esta palabrareflejil la propiedad maacutes significativa en una regioacuten middotfuncional ya quemiddot de no haber lnterdependencieentre los lugares de una regioacuten con sus focos solamente habraacute dependencia de esos lugares a los focos

La regioacuten funcional actualmente goza de la mejor aeogidaentre los geoacutegrafos especialmente en estudio de problemas urbanos e indllstriales

Las categoriacutea de regiones establecidas por Wittleooyse presenta en la figura 2 seguacuten diagrama de Haggett3242

Unidades Regionales

1 Regioacuten IderaSgo Regloacuten de rasgoscoJpuges

simple muacuteltiples I r I --

Clases areales Regi6n Regioacuten Jerarquiacutea de Compage nodal Uniforme Localidad - Diaacutetito

Provincia - Dominio

Fig 2 de HaggeW 242

Aunque cubra la explicACioacuten dada por Wittlesey estenlOS en desacuerdo con la inclusioacuten de clases aacutereatei enlas regionesdeacute un solo rasgo donde deberiacutea repetirse la existenciaacute de regiones nodaies o funshycionales iquestEs que acaso unalfgioacuten de un solo rasgo no lilede ser nod~l Claro que siacute aderoaacutespor definiCioacuten de regioacuten toda regioacuten es ~

homogeacutenea en el sentido correcto de la palabra bien por similitud o bien por homogeneidad funcional t

Estas categoriacuteas de regiortesllunque uacutetiles han tenido poco impacto positivo en la organizacioacuten de los esCritos geograacuteficosy la mayoriacutea de los ge6grafos usan dMsionesad hocseguacuten sus prop6pitos tanto en investigacioacuten como enla ensentildeanza~ 242

ti Clue areal In lenguaje de elulficacl6n equivale aregj6n uniforme u homoshygeacutenea con lo que 88 estariacutea-liniitando a este tipo de regi6n 801amente y excluyendo las Cuncionales

BIBLlOTECA 24 Mlnlll= IlfI~ ~ GNES ~

fACU1TAD nI In I~AANI rnlCACON

Este juicio de Haggett parece coincidir con la mayoriacutea de los ge6grafos basta revisar los textos en geografiacutea y revistas geograacuteficas Para comprobarlo E1tO er especialmente delto en las jerarquiacuteas de cOlmpage en localidad distrito provinciaetc

El concepto de regi6n seguacuten Juillard Al igual que Kayser Juillard le da a la regioacuten un contenido funcional cuyo criterio de unimiddot dado cohesioacutetl proviene de la acci6n coordinadora de un centro urbano

La regioacuten es uriacute cuadro espacial de actiuidadeiexcl humanas heteroshy

geacuteneo pero coherente organizado por un centro la metroacutepolis regional 15

La regioacuten se Confundiraacute entonces con el espacio organizado por la metr6polis y su anaacutelisis regional no amp3 apoyaraacute en el principio de

gthomogeneidaacuted sino en los centros urbanos y en la densidad e intensishydad de los flujos Como se observa la coneepdoacuten de este maestro de

gtla Geografiacutea francesaconteacutemponlnea no se diferencia de la concepcioacuten deJa regioacuten funcional expuesta por la Escuela amencana

Juillard reconoce el criterio de uniforn~Jad como opuesto al f~nci~nal para caracterizar los espacios homdgeacuteneos como lo es la noshycioacuten de pai$aJe el cual define como unF combinacioacuten de rasgos fiacutesicos y numanos que dar a un territolio una fisonomiacutea propia y la regioacuten

natural la considera como una elaseuro de paisajp

Es importante coacutemodesteacutetca el caraacutecter dinaacutemico de la regioacuten funcional al considerar que la regioacuten seguiraacute reajustes estructurales espontaacuteneos o dirigidos a consecuencia del desarrollo socioeconoacutemico qle influya sobre ella

La organi7acioacuten del espacio para Juillard como para la mayoriacutea de los ge6grafos cOlltemporaacuteneos no se fundamenta en paisajes S1110

en el estudio de los fl1103 por lo que veremos someramente la manera f de estudiar a las regione-s funcionales

11lt En verdad no son teacuterminos opuestos como ya se ha pstahlecldo con anterioridad

25

Coacutemo estudiar las regiones funcionales

Las regiones organizadas son elfudtada~bull com o YIlS~ dijo por las relaciones funcionales entreacute]a eiuacutedad y suacuteaacuterea demiddot influenCia Existanmiddotmiddot diferentes meacutetodos para estudiar tales relaci9nes Y los cualeshari sido y son aplicados en ciudades de diterentes paiacuteses del mundo

meacutetodo delestuciio de los middotflujos~s de los maacutesimp9rtantes y se refiere a investigar el flujo o movimiento de personas y cargas por los diferentes tnediosde tlapSporteacute biEul sean autobuses ferroca~ rriles carros por puesto vehIacutecuos particlllaies~ etc entre una ciudad y su zona tributaria (oe~tre varias ciudadespodales encaso de determinacioacuten de sus liacutemites regionales) La intensidad del trrotsitoes muy significativa para_ detlmninar regiones funcionales en una zona donde existan varias ciudades grandes como podda ser en el aacuterea comprendida entre Velencia y Caracas usa11do los datos que registra el Ministerio de Obraa Puacuteblicas (MOP) La teacutecnica de la encues~a sobre origen y dtstino ha resultado buena herramienta middoten el ~studl0 de las regiones funcionalmente organizadas

Esta teacutecnica presenta elmiddot inconveniente de fEquacuteerir mucht18 perso- nas encuestando especialmente si se realiza a nivel nacional La circu~ lacioacuten de peri6dicos y 61 flnjo dE ideas por comunicaciones telefoacuteniC8$ tambieacuten son de gran utilidad en la identificacioacuten de relaciones funciona- lPos y consiste en obtenelos datos de venta de perioacutedicos de un diario representativo (en Venezuela El NpcionalEi (Jniuersal o Ultimas Noti~ cias) en la ciudad nodal o bien las ilamadas telef6nicasentre esta dudad nodal y demaacutes ciudades se plallteah los datos en un mapa y se interpretan adecuadamente para trazar 1011 liacutemites funcionales (Veacutease aplicacioacuten de la teoriacutea graacutefica en el Capiacutetulo IV bull

Tambieacuten es un buen meacutetodoel estudio de los flujos de c4pitalesshyentre la Ciudad Nodal y sulIacuterea tlibutaria mediante las relaciones de los bancos con su clientela Sobre el flujo de dinero hay un iacutendice que el autor estaacute en viacuteas de aplicaren Veneacutezuela y elcualeoacutensisteendetern1i~middot nar el flujo que enviacutean los habitantes de una ciudad nodal a otras ciushydades mediante los giros postales y giros telegraacutefjcos Este flujo me parece muy praacutectico paraeiexcltudiar relaciones funcionales por cuanto las Oficinas de Correos y Teleacutegrafos eacutestaacuten disttlbuidasen todo el territoshyrio nacional y permite averiguar ias relaciorles directas con lamiddotmiddot ciuclad1Y central o nodal

fl

Las regiones funcionales tambieacuten pueden ser delimitadas porlos estuqios de la atraccioacuten que ejercen sus comercios al detal ubicados en unaCJiudad sobre los habitantes do aacutereas fuera de la ciudad Este meacutetoshy

do lo utiliceacute en el egtuaacuteio geograacutefico de Turmelollo mediante encestas aloscomelciantes Tambieacuten puede emplearse el meacutetodo mediante enshyeuestas en eacutel aacuterea ~ilgtutaria o bien combinando los dos asiacute como tampieacuten mediari~eMuestas por correo

Elesturlio de 198 clientes de cicrtl)s profesionales como meacutedicos odont61ogos abogados etc tambieacuten da buenos iacutendices de relaciones funcicnalespara e~ estudio ne las regioneuros funcionalmente organizadas

6 Iaregiacuteaacuten polarizada

El teacutermino regioacuten polrizada fue inicialmente utilizado en economiacutea y ciencia regional y ahora ampliamente utilizado en geografiacutea En verdad 110 iquestifietede concepto de regioacuten funcional o nodal explishycado antericmnenta Es dpcir la rEgioacutetl polaritada es un aacuterea or~anizada

en torno n un centreo poio do tal manera que todos los plintos cm la middotregi6nmaritienen niaacute r~lacionea con el polo que con cualquier otro p11nto fuera de la re~iOacutefl es el aacuterea de influencia de un polo Sin embarshygo la di~tiricibn 1M presenta cuando se habla de polo dA desarrollo el cual necesatiamentet tiene que crear crecindento y desarrollo en su regioacuten para cumplir con sus funciones

El polo pucd~middotmiddot igualmente ser un centro urbano o tina industria motoratalcomo la indllstria motaluacutergica de Guayana Esta industria Sf~ cuestiona cOlllo tal por los investigadores de CENfJES por no crear fuertesencadenamie~tos regionales sino maacutes bieacute1hacia el aacuterea central de VenezuNa y haqia el etranjero y 1( cuai se evidencia en cifras

En reacuteaUdad hu industriasmiddot de Ciudad Guayana han incidido posi~ tivamente en la naCioacuten como Ul1 todo pero no parecen haber creadOacute laacute misma accioacutenantvefIocal y regional en la poblacioacuten no industrial por cual1to persisten losproblemaseacutele marginaliacutezacioacuten econoacutemica y social ae esa poblacioacuten Esta reaacutelidadtambieacuten pttie ejemplalIacutezarseen otras aacutereas ve~eiolanu cQmo las z(gtnas petrolera de Oriente asiacute como los enclaves d~ explotacIoacuten del Cobre del Notte chileno o en diversos proyectos en el Nordeste brasilentildeo

Todo esto llQII conduce a diferenciar sobre el impacto de las inversiones y acciones en tr~s niveles loc~ll regional y nacional los

27

cuales deben serafectadol en sus estructur~lJundamentales para quPshyexista el vcrdaderodesartoUo

UI centro urbano que funcione como polo tendraacute funciones industriales comerciales administrativas o de servicio y enta ~egioacuten el polo ejerce una fuerza de atraccioacuten de Caacutepltal de informacioacuten de reshycursos humanos etc Igualmente el polo p($see una fuerza en sentido opuesto una fuerza de expansioacuten o centriacutepeta mediante la cual ofrece bienes y servicios y distribuye el bienestar a su zona de influenci~o sea a la zona polarizadaS 27

La atraccioacuten a la que se refiere anteriormente se puede explesar por cierto dominiomiddot de la ciudad que representa el polo sobre ciuumldades de menor tnmantildeomenor jerarquiacutea ciudades sateacutelites) dentro del aacuterea polarizada y ser bien estudiadas por los flujos Y teoriacutea graacutefica Veacutease Capiacutetulo IV puntoS

Como lo define Boudeville un polo es un centro de integraCioacuten ~ del espacio Las acciones de la ciudad regional que actuacutea como poto de un espaCito no lo organiza bien si laseludades intermedias dependen d~ la Capital Nacional en lugar del poJo regional

Ligado a los polos estaacute el conceptomiddot de eJe de desarrollo que son los que unen entre siacute a los diveuos polos y estaacuten constitUIdos por toda la infraestructura auxiliar que favorece el funcionamiento flexible d~l complejo industrial y particularmente la salida de los flujos de produ~~09 0

~~-J~- - _ 7 Regioacuten de PlanifiC4cioacuten l Regloacuten Plan o Regioacuten de Programa

La programacioacuten par el desarrollo ha creado un concepto de regioacuten que no era considerado en geografiacutea regional tradicional y a la cual se le conoce como regioacuten plan de planificacioacuten o regioacuten de programa La regioacuten plan no es la regioacuten geograacutefica como la nemas estudiado pero el teacutermino es usado por los ge6grafos y les concierne por formar parte en los equipos deacute planeamiento

(

La regioacuten planes un instrumento de anaacutelisis y a la vez de admishynistracioacuten Generalmente espolaacuterizada alrededor de un centro o polo

Viase ladeflnici6n de varios taacuteriacutenln05 aprobados por el Comiteacute de Geograiacutefa Regional del IPGH en 1967 en el Capitulo V de este trabajo

~ 7~ ~-Viexcl--middotmiddotmiddotmiddotmiddot M~~7-~ ~ A

~

actual- otras veces el poJo 110 existe y debe desarrollarse para crear regiones polarizadas con rendimiento econoacutemIacuteto superior

f Fernando Travieso en un estudio sobrej(rarquiacuteaubana y subdeshy

sarrollo defulelas regiones como un instrumento d~ planificacioacuten como el aacuterea de influenCia de los polos de desarrollos actuales p potenshyiexcliales26 7 Los polos a su vez son considerados como centros urbanos de segunda jelmiddotarquacuteiacutea Es dacir aqllellas ciudades en las cuales las fundo- nes que noctmpl~n estas ciudades son cumplidas solamente por la gran metroacutepoll naciona266 PQr ejemplo Maracaibo es un centro de segunda jewqua mteacutentras CaraGas es de rimera jerarquiacutea o metroacuteposhylinacional y toda V9nezuela el aacuterea de infl uencia de Caracas cualquier funcioacuten que no lt-lImpIa Maracaibo lo haraacute entonGes Caracas

Los polos d~ desarrollo son los enca1gados de generar el desarrollo de Ia regioacuten Travieso representa una regioacuten eSliancada seguacuten la figura 4

El pol~de desarrollo y el aacuterea inducidn seriacutean equivalentes al foshyCO y al nuacutecleo en la re~ioacuten nodalEliir~a estancada (dabidoa debilidad del polo en deSarrollada o por ser demasiado extersa la regioacuten) corresshy

- ponderiacutea al aacuterea marginal En una regioacuten Cuacuteno la de la figura 4 con aacuterAa estancada el polo debe generar desarrollo suficientemente fuerte conel propoacutesito de acabar con eSa aacuterea estancada

Unas uacuteltilnas palabras sobte el papel del geoacutegrafo en el estudio y desarrollo deacute proyectos deacute un polo de crecimiento son necesarias Beguin9 lo aacutefiima categOacutericamente la participacioacuten del geoacutegrafo es mediante la reacutealizacioacutetide un estudio geograacutefico de la regioacuten considerashyda en la cual des~dba~explique los fenoacutemenos de localizacioacuten distrimiddot bucioacuten y las relacion$s entre el elemento localizado del complejo geQgraacutefico Este estudiotendaacute una primera parte en la cual se hace el

~ inventarioacute de los recurloacutes natural~s y humanos y la segunda que trata de estimallapotendaHdad futura en la rpgioacuten asiacute como buscar C0111ph~ mentapdad con las aacutereasvecinas~ Esto mismo dice Kayser al sentildealar los datos necesarios en el estudioregional a) La poblacioacuten (cantidad distribucioacuten espacial movimientos estructura demograacutefica etc) b) Recursos (agua suelo etc) c) El consumo de la poblacioacuten (nuacutemero de carros TV cantidad de energiacuteA etc)d) lntercambioacutes regienales para anaUzlir ~a regioacuten eacuten el sistema regional o nacional e) Estudio de las redes urbanas (estudio de las ciudades la circulacioacuten los fluJos)lt

28 29

El geoacutegrafo deberaacute seguacuten eStosbnplementeacute aplicarsus~~nCll) de investigaciones regionales en laAormacqmo lo haacutece para taregoacutem funcional y pata la regioacuten de maacutesaacuteltorang9 oacute compage paraser una pieza muy yallosa en los estudips de desarrono de los polos de crecimientt ~

8 Resumen sobre las clases de regiones f~middot

iexcl~Unaagnlpacloacuten entres grandes clases de ~egiones seguacutertloacute$crite- rios utilizados en las defiriicionespermiteacuteincluir toddslos tipos de rtgiones actualmente usados engeoacutegrafiacutea tal como lo sentildealara Berry en 196811 419

a Por la homogeneidad regiones uniformesformales u homogeacuteneas

b Por la nodalldad o polarizacioacuten regiones funCionales o polarizadas

cPor la programacioacuten regiones plan de planificacioacuten o regiones de programas

Se podriacutea agregar que seguacuten el nuacutemero de criterios cada una de ellas seriacutea de rasgo sjmplli complejos o total

Resumiendo la regi6n uniforme homogeacutenea o formal se define por el predominio de homogeneidad de uno o varios fen6menos Su insshypiracioacuten es agriacutecola si la comparamos en teacuterminos de actividad econoacutemica

En la regi6n nOdalfuncionalo polarizada el eacutenfasis eacutes sobre nodalidad organizacioacuten funcional o polarlzaacutecioacutertde las aacutereasalrededor de un foco o polo que genertIacutelmentees uncentro urbano central Estas regiones son de inspiracioacuten ind~strial comercial o administrativa

En la regloacuten plan deplanificaci6n o deprpg~amalaonentacioacuten es hacia una programaacuteCi6n o poliacutetica de decisioacuten para la obtencioacuten de ciertas metas de desarrollo yen la cual el polo puede existir o puede ser creado para inducir el desarrollo regional

Todas las regiones (homogeacuteneas pQlarizadas y plan) por estar en el espacio geograacutefico y no en el espacio abstracto topol6gico del ecoshy

nomistason regiones geograacuteficas El eiexcliexclpacio del economista lo defin~ Perroux por las reiaciones ecofoacutemicas existentes entre los elementos ec~moacutemicoE y los cualesno puede se cartografiados ni delimitados en

el espacio geograacutefko9bull 13 Para la dIstincioacuten ntas detalIacuteada del espaCio econoacutemico y geogr~fcO asiacute como para una discusioacuten maacutes amplia de la polarizaci6n~ngeogrllfiacutefl veacutease la referenCia 9 La referencia 28 discushyte el espacio Iclnoacuteinico ygeogr~fico sel5uacuten Pmroux y la referencia 29 auna critica de lalSscuela Francesa dltlla economiacutea del espacio escrito por Joseacute Lasucn

D ESTRUCTURA PELAS REGlONES

Por estructunde una re[lilm entendemos los diferentes compo neriteso propiedadefgt que tienen que estar presentell en una rrgioacuten para que sea contiderada cOmO tal Sin embargo al existir clases de regiones hay propiedades querto Jon generahs como el foco o centro urbano propio de lategioacuten funcional y no obligada en la uniforme en cambio todaacutes las regiO1Flf deben ser consideradas tridimcnstonalmcnte aunque en lapraacutecti(a soacutelo se muestren en dos de ~us dimensiones largo y ancho

Todaacute regioacuten posee un liacutemite que inaica el aacuterea contenida en ella Los limites de una regioacuten pueden ser liacuteneas pero generalmente

son zonas Ademaacutes los liacutemite regionales son siempre dinaacutemicos La existencia de riacutemlwsdinaacutemicos esp~cialmel1te en las regiones funcionashyl~s hacenece~ario qle sean revisados en el tiempo a fin de adaptarlos a las fuerza~rque intervien2n y moldean a la regi6n y no se conviertan en obstaacuteeacuteulos para el desarr0110 regional

~

En todas las r~giones enlas que los liacuter tes separan diferentes feshynoacutemenos y no un nu~mo fenoacutemeno con diferentes intensidades existe un nuacutecleo QQnde Iiexcls propiedades uniforrri(1$ ofunciohales por las cuales es definida son maacutes intensas y maacutes claramente expresadas El nuacutecleo puede ocupar toda el aacuterea de la regioacuten cuando hay muy poca variacioacuten interna (figlira 3a) pero generalmente ocupa uacutenaporcioacuten maacutes pequentildea que la regiQn (fjguia3b) Frecuentemente se conoce como aacuterea marg~rial el aacuterea de la regioacuten que no coinrirle ron el nuacutecleo sobre toooen planifiacute~acioacuten del desarrollo

E ESTumo DE REGIONES TIPO

Acmititlua(ioacuten so dan alglnosejemplos de lanegiones existentes en geografiacuteaJas cuales han sidosaleccionadas para demostrar coacutemo los

conceptos de la teoriacutea regional les son aplicadas

30 31

_ I

~~f~ 1 bull ~ gt lt~rl~ ~~~

bullbullbull~ bull bull ~ J

1 Ejempldde regiOacuten poltica

Las uiacuteidades poliacuteticas por ser las organizaciones de la superficie terrestre que maacutes se han usado para descripCiones geograacuteficas muchos tienden a menospreciarlas a no considerarlas como regiones geograacuteficas Veamos el problema maacutes de cercaiquestUna unid~d poliacutetica eacutes una ~egi6n o es simplemente un aacuterea E~ una regi6n uniformeacute homogeacutenea olormal de un solorasgotal como lo indica la teorla regional Veaacutemoslo aplicashydo al caso de Veneacutezuela Este paiacutes participa de todos los atributos de una regi6n poliacutetica

a Ocupa un espacio tridimensional en la tierra

b Posee un nuacutecleo constituido por taparte maacutes poblada y mejor contictada del tenitorio fiacutesica cuumlltura~ y econ6micamcnte

c rieneun foco de organizacioacuten poliacutetica queacute es la capiacutetal

d Es hornogeneaen cuanto al criterio de decisioacuten poliacutetica La decisioacuten poliacutetica asu vez en acordiacutemcia con el controlguber namental que se ejerce entodo suterritorlo

e Posee limites representables en el mapa los cuales les dan su forma

De manera similar un municipio distrito o estado dtmtro del P~isiacutefn unidades poliacuteticashomogeacutenea de un solo rasgo

Una regioacuten poliacutetica como se define en Geograacute~iacutea PoliacuteticV es una porci6ncualquiera de la superficie terrestreen lacual tiene lugar una o varias clases de fenoacutemenos poliacuteticos Aplicando los conceptos de Geoshygrafiacutea Regional ~s hornogeacutenea en la deci~ioacuten poliacutetigaacute en concordancia con el control gubernamentaL Lo real de la regioacuten poliacutetica estaacutemiddot en funcioacuten de sU base geograacutefica e histoacuterica Asiacute muchos Estados pueden dllrar poco o ser inestables en sll$ funciones por tener muy deacutebil b no existir basamentos poliacuteticos sodoecon6rnicos en integracioacuten funCional con el aacuterea fIacutesica Por el contrario en una unid~d polticaldeal la regi6n poliacutetica formSl debe coincidir con la regi6nfuncional para que exista el oacuteptimo de ventajas Esto Ifeneralmente no se cumple

Los atributos sentildealados pllra una unidad poliacutetica permite la construccioacuten del siguiente modeacutel() deregi6npoliacutetica veacuteasefigura5

32

11 ~~i--~-__iexcl=== ____

En esta figura lacapita estaacute dentro del nuacutecleo del Estado (aacuterea donde hay Iacutellayori11teraceioacuten econoacutemica y social) aunque podriacutea ~star afuera pespueacutes del nuacutecleo esmel aacuterea efectiva donde el control

pqHtico econoacutemico y social tiene mllyor intensidad luego estaacute el liacutemite internacional que separa el Estado de los otros Estados o mejor que encierraoodo 1)1 sist~ma

Entre la zona efectiva y el liacutemite estaacuten las fronteras que son zonas de QClpaCip11 discontinuas relativllmente lejos del nuacutecleo por ro cualla influencia Ieeacuteste es siempre menor que en el resto de la regioacuten

Whebell CF3015l considera que un modelo de este tipo no es suficiente para comprender lacomposici6~1 ~el sistema poliacutetico territoshyrial del mundo actual y propone maacutes bien trRs modelos diferentes un modelo Para el vieiexclomundoen el cual incluye eUrea del Mediterraacuteneo y Japoacuten unomiddot pare el nuevo mundo constituido por las tierras colonia zadas en 108 tres ) cuatro siglos pasados y un tercer modelo para los territorios de dominio europw mayormente independientes recientemente

IJ Para nuestro propoacutesito es suficiente d de la figura 5 ya que los modelos propuestos por Whebell puecen ser disCltidos ampliame1te en un trabaiode Geografiacutea Poliacutetica

La rlagloacuten po~iacutetica tienenecesariame1te que ser organizada poliacuteticamente como en el caso del Municipio Estado o Repuacuteblica peto ciertasrueas caracterizadas por alguacuten problema comuacuten se encuenshytran compartidas pordiferentespaiacuteses ycuva solucioacuten tiene que ser mulshy tin acion al Asiacute por ejemplo el estudio conjunto de la ucnca del Riacuteo de la Pla~ realizad() por- arasil Argentinfi Uuguay etc donde la decisioacuten para realizar el estudiO tuvo que ser a un nivel de poliacutetica internacionAl de 10 paiacuteses en la cuenca Otro problema internacional como el aacuterea en disputa entre la India y lE China oel aacuterea del movimiento separatista de- las tribus Kurds de Iraacuten son de mucho intereacutes en GeoglafaPolftica Regional

Grupo de Estados pueden agruparse y constttuir regiones poliacuteshyticas pa~a formar unidades mayorel y maacutes complejas en Ir jerarquizacioacuten de regiones

Asiacute Cohei4 62 distingue dos clases de legiOtlCE pOliacuteticas las

regiones geoestiexcliJtJgicas aquellas suficienymente grandes y que poseen

33

ciertos earaC~leacuteS funciona16s c1e influencia global t ya que la estrategia V~sto seguacuten este esquema o cuolquiEra gue pueda surgir de la actual solamente puedeseacutel eXpresada e~t~rminos globales

Las regiones geoestrateacutegicasson de rasgos simples en cuanto a su propoacutesito llnaacutelea sobreelqual elpoderpuedeser~p1icado Tambieacuten bull son regiones de rasgosmuacuteltiples por su composicioacuten ya que son expresiones de interrelacioneS de una gran parte del nlUIacuteldo en teacuterm1n0s de ubicaeacuteioacuten moVlmtento comercial y lazos cultltrales o ilfebloacutegicos bull

Laotraregion la geopoliacutetica qua es una s~bd~visioacutende la aUtemiddot rior es de exbmsioacuten regional y expresa laacuteunidad delosrasgo~geograacute~ ficos Estas regiones puedenproveer la baSe para acciones eco1oacutemicas y poliacuteti-cas comunes lJbicaacutecioacutefi proacutexima y recursos complementarios son rasgos particularmente distlntivosen lasregiOacutenes geopoliacuteticas

Puesto de otra forma la ~egioacuten geQesttateacutegica tieneun papel estrateacutegico y la geopoliacutetIca uno taacutectico

Seguacuten el concepto establecido deacute regiones poliacuteticas en el mundo ectual existenmiddot dos reJttones geoestrateacuteglcas

1 El mundoacute comercial-mariacutetimo independiente cuyo nuacutecleo es el aro mariacutetiltlo de los EE UU y como nuacuteCleo secundario tieneacute aEuropa mariacutetbnabull

2 Elmunco continental Euroaampiaacutetico cuyo nuacutecleo es elmiddottriaacutengushylo industrial ruso y como nuacutecleo secundario la Chma Continental

La primera-se divide en varias reglones geopoliacuteticas

a Angloameacuterica y el Caribe

b Europa mariacutetima y el Maghreb

c Asia del Este mariacutetima y Oceaniacutea

d Surameacuterica (sin el Caribe) La negtmda dividiacuteda en

a Rusia y Ruropa del Este b Asia del Este continentAl

34

dinaacutemica de laeconom(a ypoliacutetica mUlidial se comprende la creciente neiquestesidad de los ~studios geograacuteficos y multidisciplinarios en nuestro mundo poliacutetico dividido

Seguacutenlo (1i~cutidoantet1ormentela ielea de no considerar a una unidad pjliacutetiacuteca como una regioacuten en reogmfiacutea estaacute en los siguientes

hechos

1 A un desconocimipnto de la teoriacutea de la regioacuten que acepta dimo tal a cualquier aacuterea seguacuten cierto criterio o criterios d~ homogeneidad o ftiuCionalidad consideradoE en asociaciones coherentEs

2 A la existencia de clases de regiones y jerarquiacuteas de regiones cada una con ciertos prop0sitos

3 11 desconocimiento de que para aacutereas maacutes grandes que una ciudad Ir maacute~ completa y precisa ~iexclma de tnidad funcional S6h aquellas organizadas por Jiexcliexcliexclfuerzas poliacuteticas del gobierno3153

4 Al hpcho de que lEIS regiones funcionaJer econoacutemicas indusshy trides etc cruzan los Hmites formales poliacuteticos y no se

adaptan a eacutestos

El 4itimo punto ~s el maacutes argumentado por los que siacute conocen la teoriacutea regional y se basan en que el aacuterea de las regiones funcionales abarcan d~feIacuteentes unidades poliacuteticas y los liacutemite~ formales que representan una 9~ganizacioacuteri po lfticoadministratiVfl del espacio geograacuteficose convieJtefrecuentemente en un obstaacutecuo para las regioshynes de desaacuterrollocuacuteyoPoJoacuteo foco es un centro urbano Un caso se tiene en el aacuterea funcionald~Caracas varios de cuyO servicios se han integrado parll ~na mejor efectividad como es la integracioacuten de la Policiacutea M~tropolitana formadaacutepoacuter las varia~ policiacuteas municipales del Dis~ritoFederal y parte del Es~do Miranda iMientras otras dependenshycias sigOen entrabadas por HIIacutelites poliacuteticqs corpo la concesioacuten de perriacutelisos de construccionesruiacuteasde tra11Splllte etc bajo admil1i~tlR-

ci6n de diferentes Concejos Muacutenicipales quesc traducen en peacuterdida de esruerzostiempo dineroy efectividad de esas administraciacuteones municipales yde sus usuarios

~ bull 35

~shy -~ ~~ middotmiddotr~~(jl~~imiddotS~~~ ~

2 Ejemploacutederegl6n eCQ1jtoacuteriflca

Comotegioacuten econoacutemicareghat()~do un caso d~relioacutell coacutemercialJacuatViene definidapGr elaacutereade dondeel establ~pimiento atrae a sus cli~ntesE8te tipo dereacutegIacuteoacuten puede ser de un solQ~iteripo de criterios tliuacuteltiples Seguacuten seacutea eiexclrprell8g~J~orul1aopor ve~~l8cl~sel) deestablocimiilntos comerciales AdemaiexclFea una regi6n fu-nei_imante organizada por tener unob varios fOCOSCOllstituido~ pOJlosCiacuteiliacutenerQioacutes utUi~dos en la determlnaci6nde la regi6h y eacutestarintegradoacutesaacute toda el middotaacuterea por redes de middotcIrculacioacuteny por la dinaacutemica del flujo ~omiexcliexclrCial

En la figura 6 tomada de PhilbricIacutet32 aparecen siaipiificadas cinco de las diez aacutereas comerciales de BoswctL Las cinco aacutere~~ cQi1junshytamentecontIacuteideradas definenlaregi61lcomercjal de la cualeJ centro urbano de Boswell es eacutel foco fulldamoJ1tal y el orglniiadori(uneacutelooal de la regioacuten En tanto que los Hmltes de lfi$ aacuterells indivfdualeacute$A B C D y E representanta regioacuten cOmercial de SoweU seguacuten cadatlpo de esshytablecimiento seleccionado y el estahlecimiacuteento el focode~~da regiOacuten individual

El tamantildeo de cadareacutegioncomose ve enla figura de~e de la funcioacuten del fopoo estableCim~ento comercial resultando maacutes~ande la E (definido por la venta de carros)~

r ~bulli 1

Una legioacutencome~ia1 ya se dijoacute preseacuten~a un foooU~Imiddotestableacuteshycimientocomeroial) ademaacutes tiene un~nuacutecleo constituico p~~elirtio en el cual estaacute Ubicado tienecllmifas -definidos y dinaacutetrlicts eneitiempo

los cambipsecon6micosYtienecompetencia de otrQ8-eacutestableci s que ~~liacutean otros focos$eguacuten lateacuteoriacutea regional Apiexcliacute)lebaum y

Col1en3383 aentildealantatnbieacuten comopaiteacutede unaacutereacutea come-rdal a los componentesmiddot internos tilles corno lasvivietdas individu~lesmanzatJas o bloques dec_ veCindadespotcioacuten de un aacutereaulb~auna regioacuten metrOpOlitana y a veces unidades geograacutefieaS maacutes grandes

EnJa geografiacuteacontemporaacuten~t~estudio de las r~gioriacute~ comershyciales es realizagopor los geoacutegraroscomerclalescoacuteme ut)aeacuteepecialidad dentro de la geografia econoacute~4a veacuteaSeacute mi trabajo releteneacuteia 34l1ara una discusioacutenm4s deta11adaidea~~siruiexclplctO$

8 Ejemplo de regiOacuten de~~nificactoacuten Una regioacuten deplanificacl6n esQQ~oseacutenea encuintQ~Jtcritei-iOshyde decisioacuten deacute un plan para (iexcl[desarrolloacute de la regi6nadanaacuteses funciomiddot -

36 i~

nalmente olganizad(l en el sentido que presenta un foco queest conectado a toda la regioacuten pot fliJos decomun icaCioTles

-

Corrugt un ejemllo de regioacuten de planificacioacuten se tiene la regioacuten Nororientaldeacute Venllzuela creada el llde junio de 1969 mediante elDecre~(fEjeautifjNdeg _723S Esdecir este tipo je regioacuten tiene partida de nacimi~~toiexcliacute~~ialY disfeut(lde una especie de personalidad juriacutedka altenersutilIiacutefuites sentildealadoseil ell)eCletod~ creaeacuteioacuten al norteUacutenlita con el MarjCitrihe 3tltsur coneliiacuteoOrinoco quamve de separacioacuten con elEstadoacute~~Mvar y~f TerritorioFeacutedera~ Amazonas al oeste conmiddotlos EstadosGu~co y Mlfanda yaLeacuteatccon el MatGaribe y con el Ter-ritoshyrio Federal Igt~lta A maacutecuro Lar~gioacuten por 0onsiguiente estaacute in tOglada por los Estadoacutes Anzoategui ~lueacuteva gsparta Sucre y Monagas abarcanshydo unaextEinsioacuten superficialcle85150km2 (figura 7) tos centros urbanos qUfiI puedeacutenjonsidei~secomofocoJ O polos en esta regioacuten son PuEIacutertQ La Cruz-BarceloacutenaMaturiacuten Cumanaacute y Porlamar La regi6n N~rotieacuterttal cll~nta consll C)fidna de Coordinaci6n y Planificashyci6n (OrcoI~an-Reg19n Nor()rf~ntal) la cual elaboraacute conjuntamente conCordjip14n losestuumldios p~iexcl~ldestrloUo de lar~gi6n Uno de estos trabajos a_entildealado elitla referencia 36 en la eualse resumen las realimiddot zaciones quacutee deben e~prende~iexclen 10sspctoreF agropecuarios forestashyles pesque~ltls minasindustriasf~urismo etc

Deest~rtrabajo~e sahequ~la regloacuten NOlodental tniacutea para 1961 4~76 centtQs pohlades de losquales e195 por dento era menor deoquinieacutehtQS habitatltes en donltie viviacutean 370000 personas (28 por cieRto de lapoblacioacuten totaLdeI regioacuten) indicando asiacute el grado de disshype~sioacutendiexcle lordfVobhlcioacute~ y lad~fi~ltad para prestar los servicio baacutesicos alaacute misttiapara 196a~existiacutean ~n la regioacuten unos 1800 establecimienshytos mal1lt~a9tulieros cQnstituidosppr15000 -personas el 65 por ciento delos cu~le$oiexcljupabaacute mellosde5personas En el trabajo mencionado se reco~eacutend8n esttdiosedltfoI6gicos climaacuteticos y geomorfoloacutegicos Para desaiexclrrqU8iexclr aacuteteasgle pued~nser centros de recepci6nde manode

$braagriacutedol~i41es co~o los piedampmontes y valles del Norte de Monagas

~7

middotmiddotWeacutelTgYWR1iexcl~~~~r~lJ-~ ~ ~ f bN1ffiquest1~iexcliexclgt$iexcl -~~1I~I)~~Ki1 1

lt ~ p~ f~~ ~ ~middott5lt~

~LtMTe

)f

RUIONCONUCjEO f ~EAMARGINAl

~ A R~GION OoNDlteL REGION bullFUNQIONALNUCLEO middotOCI1PAiT() OA IA REGION

~1 rl ~ 1shy

FIG4 REGION ESTANCAacuteDA (267)

FI(t6 EN LA PAGfNA SIGUIENTE

~NE bull ~ shy

~REtslte-O~ER()Alb OE Bd~sectL~ INDIANA

Ar~aacutesde establecill]ientos comereiales

A flestouronte ~ Centros UrbanCJS

t i~~to -- Autopista D $atieacuteo _ middotlo

correteraEYento de carrQs1Jib Ferrocarriacutel 3et

~(~~(~llf~~~~~~

t40

iexcll

~

o

t

-

V LARampGI0NAacuteLIZACION

~ ~ i

AltA REd~QNAacuteLIZ~~ONY LA CliexclASiFICACION I

- 1i()~r~r~c~t~ientosttt~ados corrientemeacutente en casi todas la~

c~~nclas P~~91~ff~~sus ob~t~~e eaacutetu4ioysonprocedimientosan4Jo ~~~alol~~8~Q~i)os gcoacute~M~ en SUSle~i(maUzaeIacuteQnes E~flUeV() Gilfoque ~iI~~~atellld~tPoacuter un~pO dE [eografos en 10$ que sect~tacan ~~rtgey qtigg lU~jiexcl~noctrWtw~ptar que ljlregioacutenalizaiquestioacutenu~da en lIeografiacute~t~ne su ana1cgaacute ~o~ltl~clasuumltacilm es ~conocer y~deptar que 10$ prll~iexclpios l feacutecy~s d~ ~~p1ledenseup)ip~osen unaragioacutenali

~a~ieacutem ~~~bull estamiddot~t1alogiacuteapriexcljg~ lefin~aunr~ampioacutenen teacuterJninos deacute ~laacutesiiioaacute~6~eomo ~riaacute ~lase~alrOn$tituacuteidap~jmIividuos si~i19tes y cont1gu~stl~ ~8$ ~I-uvez lri~J~plariz~ dela $iexclgqiente manera Siacute- son

ltllnjas lpH~dividu~~ amiddot flOngq~~r en un estudiQ seacute r~presentan en un iupa tIrgtiUfereacutetl~Uq9oie~~~gUacutein 1~rclaseacute5a que pertenezcan obtertieacuteid(iacuteSeun~ijpa (te lai~budoacutende)lasgtanja8dondese distinshy

guacuteen las ~m()nesiacuteiquest1~~nresI~~s(bu1ente si los individuos (granjas) en unamis1tiaacutee1ase Bon ~ontigu(iis

iquestQtieacute ~$entcgtilces unaclisitiGacioacuten y una regionalizacioacuten ~

UiUiclasiacutefic~cioacutenseetiiec(lJm~ laagrupaeioacuten ti ordenacioacuten de o~jetoseIacutet~Ia~~(iigrupo$i~i~hsea eH bas~ Eilaspropitdades o a las r~la~ion~89l1eacutej~l~~ enmiddot cPtniiexcl~S9s objctos20 466 I amp2479 Semiddot eriticnshyde queNrUila QJaiiacuteflicaci~Jlliexcllbjca()ioacuten de losmiddot hidividuos no tiene riihgun~iexcls~griiexcltie8~iigt~i mieri~~qUe la ubkacioacuten es un factor inherente en una ~~pn~iza~ieacutei~ geOacutegrMfu~ t r bull

~aacuteiitodpsl~~fellOacutem~n4siacuteinlos que la geografiacutea se int~reMfhan liidod8i~i~d~s~E~~ten ql~ffttIacutelciqries de suelode clma de riacuteos de usode 1 ti~pa deci~Qad~St degrupcs humanos etc

~qSQb jflt08 cI~~iJ~eaQ middot110middot ~bullbull4 eni)bullbull Il)lnad b indiidUO y~ nuacutemctpttaI deU1~1~G~Cbiacute11ffeadQ8~~~~nlldQ FnleiacuteaO~ En urUl regloacuten IOSlndlvtduo8 80~ 1~luiexcla~8 Ymiddot~r~W~Iacutel~~un1Iacute18tezna d~r~paItz~i)nset(~n8 clashy~ 11~1~liiacuteeu~~ CI~lfi~~cf~Emla$reglol1aacutefi~B~ione8J~s uni~ae~ olf ti~Pafbxiltllatrativas 80rllQ1rIlisuSlldlllcOMl individuo seguacute n se~taacutemlk a~Jat)te olI

~ iexcl~~~

vlt~~JJ4lmiddot ~

Elcon~ptqdlJr~gt6nql~izdiexcl6nsetefieresIacutelnplemen~e a la identificaCioacutenydelimitactOacuten de r~giOnes en un espacio geogrMidcidado

~ - ~

En teacutenruhosde claacuteSifieacutea~61lse define la regionalizacloacuten lComo una forma e8pi(~flIlde emslficatilontl

Exiatlndo b~analogiacutea entretegiottlAizaCi6ri bullbull y clasifiij~cioacuten muchOs de los~ines usadO$enge~~f~t~llteacuten~Hs~~)trap~ttes en teacutermhlOS de clasificacioacuten talcom9seejemplari~a desegUida~

Teacutennlno en Geografiacutea leacutennlM enOlllslficnc16n

Roglfiexcln unifoFme ClnllO atelbull espacial LU~middot Criterio () elmentogoograacuterlco

IndiitidIacuteiiexcl) OaraotOlrtfca dlteronclal

liacutemitereglollal IntorY~~gecl~ Homogeacuteneo middot01_ c()llYan~r~albaja HeterogeacuteneacuteO Slstomatoglonal

dlooacuten larianza~real aacuteltaacuteStctma (leotaalriClacf6n

Geografiacutea reglonlll Atelleacuteloacutencoacutencontrada enmiddot~lase 8ipaiacuteuumll

Geografiacutea shltemitica Ate~ciacute6niexcl~oncentladaenmiddot~ateg~J88 particlllaacuter

Compago middotClalliti~ciexcl6n que usa muchas categOf(4a

Regioacuten d~ rasloimplo Plasinc~i6n quaulIauha 80la cafegoiia

Rupertieic telre$tro Jlobtaci6n delaeacutelll~flcllcioacuten esp~~i~l lrapn R(lprc8Cn~ioacuten de Iamiddot publ~ci6nmiddotmiddot DifetcmiddotncilKioacuten espacialmiddot Ciexcloniri(iexcliexclctiacutell ospacial

Los sisteroas rietegicmaUzjipnes SP ekiableacuteoon biena p~tir de clasiffcrscioacutenesesdecirt de la agr~iquest16~de ImfqadelJ ~~paciaies1tbien I

por el procedimieacutenroopueatoilIacuteaelasificaci6h(Qaes ell4e la su bdivisioacutelt deI~8paciacuteoacutegcoacutegrarr~ecn r~glonesCuandgeles~IJCi~~lado es la tiemt compltsl el sistemareJutantelnvaii8hlementeie~ifiene

~ Ji

yenlm siBtem1 orgini~ado ge~eta1mentefuncionalpara alcan~iexclr~m de~rminaq~-proP4jitf) CU~lIdeEllsistenialae legipn~s eseaacute constit~kl0norregIacuteoWe~~Qtltilas redbeM~orribreacute dEllegieacutena1Iacutezacioacutenmiddot especifica ~dmOSE ~era ttiexclAs aordfflr~nte yes estetiacuteipc 4eregionaliza~iampn el de maj(or intereacutesentoSpi~bler_1as de desarrollo econoacutenlico

AbonQ~do Elni~l probletriade laclasificiexcliexclci6n Yregionalizacioacuten Q1tiexcl~20 t4Ht8_~ 486 coacuteIacute1cluye que el proceSO M aLasificacioacuten essimilar al deacutelare~ona1izacioacutenpor lo que sus principi()s puacuteeden ser aplicados enia(oDs~ccioacutend1lordflstema cieregiones Ilarti(rularmenoo a sistemasdemiddotmiddot regt()n-es gen1iacuteitaacutes A6olltimlllcl(m se enunCIacuteall estos principios y los comento Palf(SU mejoI IOlnple1sioacuten

a I~claacutesifieaQipnes tle~~ ser designadas para un propoacutesito egpciacuteficoyraraminte s1fven hiena dos propoacutesitos

Estemiddot l1inqipi~ muymiddot ob~ no requiere mayor comentado Sin iexclembargobullbull escorrieacuteht$ enpontrar que una regionalizacioacuten fielimiddotc~~tiomlda lUumlmiddot noeervili a cie~to objetivo diferente al prOp6$iUiexcl fIara eLcualfu~creadala regionalizad oacuten

b Eixist~n dife$cias el1trelos objetoS de tal manera que Obj~108 dif~r~nt~s no se adaptaraacuten faacutecilmente a una misma cl~$iiexclficacioacuten

ES ~Elclr diIiacuteltihnente$epuede incluir en una misma c1asifimiddot caci9Iacuteta obje~9standit~reacuten~Cs c()mt~1 porejemplo rocas y clt~ ~irt e dPlug o eacute$te lrincipio tendruacute la excepcioacuten de las cXas~~~aclone~y regioOa~zaciones funcional~iexcliexcl donde es maacutes imp5r~n~la undoacuten-cfellempentildeada por el ohjeto o la regioacuten qeelObjetoacuteroismo o-lt14e la semejanza entre los objetos

cLsmiddot chisifietlci~nes no son absobttasel18s cambian en la ~didaque seJenga mayor conocimiento sobrelos objetos

~ en estuacutectIacuteo por el procedimiento desulclivi$ioacutelliJ-lo esmenester acl~rq~tal subdivisioacuten es conceptualy noreamiddot

Una regiohali~ci6n eattifOacutertrlada por)aagrupacioacuten (iexclI cleillmitpshycioacutel1 en eacutel espaltiogeograacuteficoiexcl d~uneacuteoacutenjuntoacute de regiorteamp q~coljstitu

142

EsF0hasido yaacute d~scutidp~n la consiaeracioacuteu de (0 dinaacuteiexclnko dellatt~~oTlesencuantotsu$liacutenlites lgualtlUmteaplicaqlea lareiexclgionaUzacJones pn~ ~iacutemitesregionales clebefl revi~~se paacutera~dllptarlOla este Prfriexcliexcljpo) e _ -

144

lgtiexcl

~~~~~~~i~jiexcl

dLael~flcaQioacuterlde )ropildadeacute8de~~$ q

ier~ull()deobjetos debeb(iSalse tlnclasiflclIacutedo8

ltsteIgttiticiPl()aunquacutee~y clarq~hal140 middotmiddottinoacutede 19~ menos mantjmaoacute~ erdas~~~~z~Ci~~~lig~g~~~M4onordmre iexcliexclan clasif~49tPOl e~lri~l~irltiacute~gioacutene$JltgliacuteCijl~ no middoteJbailemiddota Pib)ordf-aacuteqe8Inneretltisijsi$~eacutentl~middot~oh1oeteacuteuacuteltiacuteVOacutemiddot ta~ntildeQ~emiddot ltsgt~ampetlt~1lloacutepq~~~kpsfa~QesSl~~Se8ttpOn~~i son1amiddot cau~gtq~~a dis~lbliqiordml~fl~lostEt~Qm~llqsique ~~estujian~ tal com~eltlpoclilDaacuteticltgt~ertpo4e~if~elo~tc~

gt - ~ ~ _- _ -~ gt~gt _-gt -----~ middott~~~ ~~-gt middot~r e Ii odadivislpn deacutebEtserexhaustiva Y las claacuteses forrnlld~s deben

excl_tilUamen~ bulllt (~~Wl1~g)iexclfi e

En InaregionaU~~cioacute~~steacuteitiexclct~~eJJl~Pr~~~~~ qH~~lta~a porci9ndeL e~~aacuteri()tgep~~ieacuteomiddotmiddotd~bemiddot P~~n~c~rmiddot~U~liiyi sOacute~omiddot~

a unategiOacutend~y18~iajLmiddotbull middot~ ii~middotmiddot middotmiddotmiddot~N~ ~~ ~~ f trodadiviSioacutende~p~o~~re~Cad~middotun~ bulldelas faselYtanto

C6mO$eaposible~alC)middot1~r-g(ldel~~lVliexcliexclioacute~~ ~9l~$oloacute ~tbtcipioacute middott ~ middot]tJmiddot~

En~1Jna regilti~ac(j~i~estei~l~tsectsigti~ica~que ~~mi$lt1a propiedadopliJ1cipiltilq~b~iiacute~~~pap151~l~~it~)~fla una middotmiddot

de Jasre~netfiYn9$aacute~lt~tiaPlopfeacutedages~araiexcl~da una de e~asiexclmiddotPoreJempJqYen~z~~laacutep~demiddotmiddots~middotrciivi~id~~-b~sea su t~lieacuteveen~lQ~tri~siexcloslltuacuteto~~la~~stamiddotG~ypf perQj si 8eacutedivid~a lO$Ap4~enb~e~rIacuteeliev~t ~~aacutemiddotr~gi~t~hciael n~rt~pot lad~sidirct~emiddotpo~~i~1h lordf deoriellep~rtiexcliexclU ac~i vidadpesqqeraete-ent()n~il8ciquestflQla esteprineipiQ~jLo qtc paraba lnaacutesdlffcil d~lhQrlliCeacutesbull ~1e~tmismopdn~~pio middot~amiddot usaqQEll1todas middotlasct9p~tde u~ar~oacuten~izllcioacutenporuacute~ivi8i6n Es decir sIacuteseU$8 ei~liovePaiadtVi~ir ~ltnundoen~egioncs oc1iSesJestu middoteacutel~psdeacuteFilaacuten~r~itiexcldivididordf$ enhas~1lQmbi~n al relieve y no l1otrap~~~l~dad06mp a vegeaiexcliexcle~aacuteeacuteemiddot

gElppnCipiOmiddot detodaacute divisi6n debe ser ~mpor~nteparalos proP9sitosde ladivi$191l~

Estepuntoacute t ~Oacutel(stigi~~~a1goeyidentetCllales q~eacuteq4alqurer regiowAAcioacuteu ~(lpep~del propoacutesito yested~t~rminael

criterio pararegionatizaacuteiacute

A

middothbull 1taf plopifapQdesusaqaspara dlveidtro clasifi~arenJa caooQtia maacute~laItat rI~ampen selmasimport1ntespara iacuteos plopoacutesitoacuteJ~~ ja divisioacuten queaquellos qSlldos en las categoriacute~ maacutes bajas

~~to_qui~rt(ecir~qtieel~riterio dala divisioacuten inicialdel si~~iQ dr~~~nes~~beser~~s importante qu~ los crit~t~s u~dO$ en~~sucesiva~subdivisiones Auumlnqueenmiddotla praacutechcamiddot~ mtioriacutead~~l~s regionllizacionesson de un solo orden

ViStos lbs ptin~ipoamp de Niexcl1onalizacioacuten anteriores es convenlenshyteacutedetaclUjen seguia~tlos sigIJielltes pasos de alaacutelisisque deben

Jc~~plirse ~~~alQli~ir~gioW11~iieacuteioacuten y los cuales fuerm discutidos pordmrBartYel11968 eacutenlaacutereurofelenciaacute 27421

a3faacuteselecclcinan lMcUac1eriacutesticas QvaIacuteables que middot3ean cOJl~~d~rruiaJ lel~~an~smiddoteiacute1 JIiexcl ~egionallzlon y se determtnlSn iosl~gares qUeseha~deagrupar enlegieacuteines

bS~9()nst1flY~~ un eUaacutedrtd dob1eentrada conlOl ~ugares en laiicplumll~ylas variaacutebles en lasmiddotfilaso matriz geogllIacutelcs rVeasela matriz geograacutefica en ClIoiacutetulo III de ps-e trabajo)

eSe ~Jtiexcltmua la verilcUumlm (spacial de cada variahle y ~amp ~Sq9iexcl~ioacutel1 espaclaJente grupos Ut variables en busca de patif)eEli)aacute~eos de ltlestructvra r[~giQl1aj Esto se obtiene rp~~~ntatl49 Caacuteda ~blecn tn mapa y luego se comparan loSltdi~erentcs mlPasvisual~entc Cuando 105 lugampres y las ~aacutei(f~les~o~im1lyquumlm~rosOacuteseacuteste meacutetodo resalta tedirfI() y hoacutenjuyc0t-fable porlo que se prefiere aplic~l C01T(Uumllcioacute entr$tasva~i~bles a~L~otrlcii el anaacutelisis 60 factores Elprime) m~t~do lo la~mo$ expli~iacutei4oeneI Capiacutetulo 11I de este Lrahiljo ~~J segundo lo bem~~iexclt~COrriexclelld~Jdovaria5 veces

dbullbulletepresentBnen map~cadaUllo de los patrones baacutesicos sp~ialelIacute ya~ dlP1flang~aacutefi~0p131~~9~patar 109 valor~de ~sJugaacuterl3s es~udiad~eacute~c1d~ pittr6nmiddotEJabiisisdfmenShmal ~0lrnte la medi~U)n~c~a le glIadode siexclimilaf~dld dectda ~ugHtaampLc(lrqo ~~ oacute~oacute~iJuga1 enr~da(~ioacutencpn c~3a patrgh6e tstmcturareliorialePJt(C4alqUieicotnblnl~oacutenmiddotdemiddot patlOra~soitOacutedoslos piacuteitronesc()nSider~dossim dtaacuteneacuteamellfe I

~ Yi ~~~~irmiddotmiddot~E~(l~t~0~~

e Fina~~l)te UIacute1il V~Z ql1e~eigra4()dt similaridadde ()~ilap~de iacuteU~$eacuteS~Oiacutel~~~se~paneniegi~tlesgt~~ue110amp ll1g~~cq1liniexclxbna~imJl~d~~cor~emordmfqtie u~ilci~ J9~ propsect$ltOsalregionaacute~iWes mtrtililfz4r~ 1~6difer~nct~ entre laav~ables de una IacuteElWOll y maximizar iacuteasdifeacuterendiaacutes entre las rlgiQnes)

ra neceacuteIacutearlo ad~maacutes que 101blgif~J q~e van a perti~necer a una misma regi6n seancortttgO~ ~

Estas in(licaciones cnnduoon a una reiexcliiQnalizacioacuten t~rmalQ unifQrmeiexcl si las variables soJlprQpieacutedadU de lQS lug~s tales comQa densidaacuted depoblacioacuten renta percapita etc

Mientras que conducen a UJlIregisectjlalizaci6n fun(iQn~ si las varilbleamp son referentes ~ cQnexiontBentrellliPre8~ tales comQ~nujode traacutensitoacute de bienes personas d(hl~nsajeacute etC

Hoy diacutea bl region~aci6nfuncloraquo1U (constituida poueii~n~s cada una for~da PQr grupos delJg~s9QncqUexion~s y~lacione8 comunea8unque tenpn aspeoacutet~sfticoaa~~nt~)esmaacute~ ut~~daqiexclue las regiones flrmales constituidaporre8i~tle8 ~on)ugaresc~lpropie dadeacute8 geograacuteficaa$Jmilares y lcu$l~~uv() maacuteaen~aacuteohas~middot3oF antildeon treinta El mayor enfasis enm$inasdeacute~8ion~lizaciQn fWi~ina estaacute asiacute mag deaeuerdo ~on la cie~ci~moderriaquese inter~ hQ maacutes en las Cuneiones de los objetoiy con ia8~elaciQnes entre 10jjobjeoos que con las propiedades de loacuteso~bjetos ll11smos

B REGIONES GENERICAS y REGIONES ISPECIFicAS

En los sistemas dtr ~1f9nes en geograCiacutease dhiexclting1iexcl1en entre sistema de regiones geneacutericas y cs~eciacutefic~~

Se utuumliza el teacutermino d~ regionesgenerlcaampcuanordfQ laj~reacutegiones delimitadas en una regionalizllcioacuteh pucd~n tenerdi~~n~s localishyzaciones Es Ciexcltech una regioacuten no tendraacute una ubtc~ci6nnteacutea bullbullinoque existen tipos de regiones en lasque un mismo tipo puede ~staacuterrepltiQo

Lasltnllandad le exp~po~dtrtl~n~rIacutediacutecIacutead~191 cIacute1aleacutel~UladC) el el coen~ente de correlaacutecloacuteiacuteTarrtb1l)b se utUizola diilt~dliiacutenehicay la distanla topoloacutegica etc

ltJh

Ademaacutes e~ P$totsistemas geneacuterico no se da mayQr importaneia ajas reacutelacionesinterr~gioriales ~l

Ejciexcllmplode middotsisteacutemll$ geneacutericos SOO las regiones climaacuteticas las r~gione~ eacute4~~iquestloacuteiexcliG~ lasregiexcl~lnes vegiexcltaciorutles y 1M regiones a~iacuteco las Soti~Jtosiacuteat~mM deregi9nesgeneacuterieacuteas lasqullsQn considefadas cOmoacute sjmpleclaiacutei~l~aacute~i6n de aacutereas maacutes queacute vamprdaderas regionalizacioshynes geo~~aacutet19as tii~embsrgoacuteestonole reacute$ta importancia ya que son muy uacutetiles erige(iexclgt~fiacutea el cstuacutedios cQmparativos mgionales

Ene) ~listelta de clasifiacuteclicioacuten climaacuteticQ de Koppon un aacuterea d( clima 4wppr ejerraquoplolos llanoscle Venezuela pertenece al mismo tip() cl4$eacuteqregioacuteng~nprioaq~eun aacuterea bien distante como el Este de la India epnJci~li2ac~nes aIJsolita y relativa bhn diferentes Climaacuteticashyinente~ sin~llbargQl~on gtemejantesy sus caracteriacutesticas climaacuteti-cas son ct)lnpanilJl~sgt obteni~idost relaciones de gran significacioacuten geograacutefica

~lleacutermino ~ regiones e~peciacutefica8 Sel usa cuando las regiones en elsistetn~pQeen U1la sola itbicacioacuten SQn c~ntlguas y ademaacutes las relashyeQnes entre las regiJf)es QCupa un intereacutes impprtaacutenta

I

bull t

Al na repetwse ninguna regioacuten en ~l sistema se dice que las ~giones ell 108 sifl-oomas espeltiacuteticQs de regIacutevnes son uacutenicas Como las regiones en Eacuted sistema espeeiacute~icp apareCfn comQ unidades relacionadas el sistema ~speciacuteficQ funcIQnamaacutes geQgraacuteficamente

Eje~Rlos de si~etna d9rq~Qnes esreciacuteficasloconstiacutetuyen todos lossistEl~iiexcll~)~e rEiqnalhaci()tteacutepara prQPoacutesitQs de desarrollo econoacutemishyco~ ques~hihpuestg~~n praacutecti(Jaacuteen la mayoriacutea de los paiacuteses del mundo ~

CEL SISTEMADEJAS REGIQNES)~ATURALES DE HERBERTSON

Como t4Ca8oq1 regio1laJitaftpr geneacuterica

ljif 1905 4l igeoacutegrafo britaacutenico AJ Herbertson publicoacute una dlVisioacutenideacute latierman uRegt~nes Naturales Tales regiones fueron

deJiinitalflaacutes en base ~~cQnjliCion~s de] medio fiacutesico esencialmente eran regi~nesiexclcli~aacuteticas yvegeta~iorlliles

$1 sistemaete Hregio~snatvrales de HerhertsonaJ no eonsiderar las regiones en asoipacieacutem espadaly al n rl consid~rar la

fLffshy

~iexcl ~- ~r

u bicacIacuteoacutert de lasreglortes como una caracteriacutestica propia de cada regl6n soloeraposiacuteble mediante la divisioacuten de tan rren existencia en diferentes se puedecortsiderllr m~quecomIacute) Una reacutegionalizacioacuten COlnouna porciones Las palabras divisioacuten de ~a tierra y ~ivisioacuten del mundo eran simple eacutelasifieacuteacloacuten de aacutereasbull El declr las regiones de un mismo tipo se de uso frecuente pueden repetir en difererttes paacutelte~de 1tierra aiQ c01l1siderar lasepurashycioacuten entre ~llas nllrufinterrelaciones entre lasregiacute~nesPor ejernploen Maacutestamprde y actualmente en USI) aparecen los teacuterminos divisioacuten las regiones de Herbertson la lridJayrariparte de Yenetuela y casi r~gional y s~4tema tlelegioncs qua pue~en aceptarse comosinoacutenimo1i cI~ todo Centro Ameacuterica sOn del mismo~po de regioacuten naturtli4by ~~onaliliexclacloacutenbull Alg1Jnas o~ra8sin emhargo como el diccionario

0 iexclmiddotiexcl1 ltmiddotmiddotmiddot~imiddot~1~ ~middotmiddottmiddotmiddotbull lt ~ editado en1966 pt)rDudley StampJ ni siquiera usa ninguno dp los teacutershyIas regiones creadas por Herbertson son por consiguiente minos mterior~s Lotge6grafos rusos rlellliglo XIX utilizarom por prshy

regiones del tipo geneacuterico que sin embargopresantan-la ventaja de melavez el teacutermino de regionaUzacioacuten e~onoacutemica

podercomparar caracteres similares en regiones sepaacutelagaS 1

- ~~ iexcl Toqa rngiomdizacioacuten como se establecioacute anLeriomw1tc tRLuacute Herhertson presta poca o nmgunaatencioacutengta 10supectol1 integradapor regiones contguasy estrechamente iigadalj entre siacute con e

humaacutenos desls regionesaunque esperab8 inclulrlaIacutei entrabajCls fin de alcanzar uno o maacutes objetivos Sin emhargo cualquiera que Sl~ll I~I posteriores De esto se eneaacutetgUon lUS disciacutep)Jlqsquie~eaacutetrataacuteIacuteiacute~e adap~ propoacutesito d~ la reglonalizacioacuten es I1n mediacuteo para alcanzar ciertos fiacutenns tal loo grupos humanos alasregtones de aer~itsoniexcllfindllihacerlas yno ulIacute fin en siacute millmoEsto es faacutecilmentE olvidado y se pretende seguacuten ellosmiddot realmente regiones geograacuteficas~~~ Deietoacute$ geoacutegrafosse region81izarpor el hecho de regionalizar solamente Por otrl parte los destaca Un8~adquieriu~ael teacutenninQ regioacuten geOgrlIacutefica~ PaJ~cubrir logrosde uriaregionalizaci6n 8~eacutexito no estaraacuten en la precisi6n deuro su~ regiones donde hubiera alto~ Irildodehomogeneidaderi eLmediQfiacutesico liacuteniites sino en la funcioacuten que la regionalizacioacuten delempentildee para como en la actividad humana~ i ~ exPresar hs~ diferencias regionaLes del espacio geograacutefico considmndo

1 middotmiddot~~tf~ ~lt~~ Esto no quiere deoirsin embargo quu se descchnn u olviden lns nueval E~ decir en estas~reg1ones al ajustarse Jasociedadiexclllttledio t1lcnicas que con Lta precisioacuten se utilizan Actualmente en delimiliexclciOlws

ambiente habriacutea como consecuencia homogeneidad en 19s rasgQs fiacutesicos regionales por el (ontrario la ausencia de tales meacutetodos el mns hit11 y culturales Poroupuesto esto nO es aceptado hoy diacutea por caer en el una de las fallas ele lasregionalizacionc pasadafi determinismo geograacutefico

Las rt1gionalizacionefl o mejor las clasificaciones esLabl(ciu rn El sistema de relsiones de Herbertson tiene hoy diacutea soacutelo un geografiacutea durante mlcho tiempo han sido defiJidas por uno riexcl Imiacutes

intereacutes histoacuterico pero su int1uertcia Se ha dejado sentir a tal punto que r~gos bientiacutesicoli o culturales Rasgos como plima suelo nlanlas su esquema de regiones todaviacutea constituye el esquema baacutesico de agricultulaetc fueron usados con el propoacutesito de dscribil la litna muchos textos de geografiacutea general El teacutermino regioacuten natural tiene como un todo algUacuten continente o glardes porriones conLinlntllps actualmente dos acepciones a) la de Un aacuterea definida por la mientras queeacuten la actcalidadlos esfuerlos p~lic()s maacutes soln(siexclli0111ls homogeneidad de uno omiddot maacutes rasgos del medio fiacutesico b) la regi6n en los probleruas de legionalizacioacuten se eSLaacuten )(dizando con el prr11r)si natural como abarcando tal1toaspectosdelmed~o fiacutesico cOmo del to de laplatlifi(acioacuten con fines de d~)salToll(1 mgional y naciom~l Es medio cultural En tal $entido el hombre seriacutea parte del espacio fiacutesico dedrlla divisioacuten de la tierra en regiones ya n~ 01 el objltivo Es prefErilJle denominar esta acepcioacuten como medioacute geograacutefico sino laregionaUzacioacuten de los paiacuteses para su desarrollo eeonuacutel11ico E~

precisamente a cs~ tipo de regionalizadoacuten a queso debe el amplio uso D dBJETIVO DE rAS REGIONALIZACIONES del teacutermino tanto en sentido t~bQico como popular

En una regionalizltdoacuten con (ines de planificacioacuten del cpsalTnHoEl germen de la idea derogionalizacioacutenen geografiacutea debe econoacutemico cada regiOacuten de1tro deurol sistema de teliones debctaacute consti

remontiU8e a los inicios de esta ciencia en que el geoacutegrafo se enfrentoacute tuir una Lnidad funciuacuteral y noalJiacuteosuumltiCtel1e El sistema de rPiexcl(ionalizfl con el magno problema de describir la tierra como un todo Tal tarea ci6n a su vei permltiraacuteconocel el potAncilll de cr~cimie1to y los pro

(Iltg (14q 1

1 A (J

~

t~~~f~~~~~~~~~1

blemas de tiesanoHo ehada regioacutenasiacute como sufUgcioacuten en el dellS-rrollo integral del paacuteiacute~ En los sistenl~dere~pnelizacio~es confines de desarrollo apHcaacutedos aChile Peruacute(Ven~zt1elaasiacute como la mayoda de los otrospaiacute~s latinoamericanos los proacutepositos son semejan~s evitar (1 deacutesequilibrloentre las diferentes regiones delpaiacuteli y alcanzarlm desa rrollo nacional integrado Bsda aclarar que en la mayoriacutea de todos los paiacuteses POI razones de disponlbUidad de datos asiacuteeacuteomo porotl~srazobull nas praacuteciicas las region~B lndlvldualesen l~regiQnaUzaeiorieB estaacuten constttuidasptituniacutedades poliacutetlcasterrit9tialesgeneral~en$e los estados qttecorresponderiacuteana r~giones de unsoacutelQ raacutellgo yno por regiones funcionales como hemos empleado el teacutermino ni mucho menos a regiones de tipo de los compages tiexcld comoloestablecerIacuteilla Rscuela Americana

Algunas de las funciones de las regiones en el desarrollo nacional JI regional las resume Stohr 9524 de la siguiente manera

a Las regiones deben crear anaUzar y proyectnr infolmacioacuten subnacional

b Contritluir ti unt- rnEjor distribucioacuten espacial de las inversioneamp nacionales

c CoOrdinar la inversioacuten sectoriai a nivel regional

d Incorporar al proceso de desarrollo los recursos natural~s humanos y financieros

eOrganizar y racionalizar las presiones poliacuteticas locales y regionales para contribuir al proceso de la toma de decisioshynes nacionales

Al miacutesmotiempo Stohr considera que deben establecerse lir(~rentes oategoriacuteas de regiones para el desarrollo cada una con aracteriacutesticasespeciacutericas

De estas regiones la de jerarquiacutea denominaCla reglones para el desarrollo mtegrada retine la mayoriacutea de las funcionesdeacutel desarrollo regional _shy

La regl(malizacloacuten de Vcnezueacutela Decreto 72 ea un ejemplo Laacuteregl6n Censhytro-Occldentala la vez fuedlvtdlda an9zonaa cada una de 181 cuales estaacute formada por Distritos completOs Veacuteuerere~nda112

Estas regioresst n regiones nodrlcs al estar orientadas hadil 1m ci~rto centro urbano y poseen las caracteriacutesticas do la legiot10s funcioshynales de Wittlesey Lo anteriCr ylo que sigue indica-la gmn utilidltlC) dl~ los conceptos geograacuteficos en 11 reacutegionalizacioacuten del desarrollo Asiacute en nl primer Semlnaliosobre la d~fjnicioacutel1 de Regiones para la PlanificHci(m del Desarrolloiexcl organisado por el Comiteacute de neoglJla Regional del Instituto Panitme rlcan o de Geografiacutea eHistoria celebrado en Canadntilde (11

1967J 83

47 laregioacuterltde planificacioacuten deberaacute ccnsistir en la delimishy

tIldoacutende unidades ge~fraacuteficalIacute o territoriales que posean cierta unifolshymldiexcllden teacuterIlUumlnosde prlblmas de desarrollq (ingreso reducido alto nivel de desempleo broa productividad agriacutecola hacinamiento dp la poblacioacuten bajos nivelef de educacioacuten etc) o (~n renninos de potencial de d(sarrollo (regionp$ liacutederes o polos de creacutecimiento con recursos natitrales y )u~man)s no utilizados localizaciOacuten estrateacutegica para 108

transportes y comunicacioacuten clima atractivo agrcracioacuten existente de industrias de 1leva(~o erecimientoetc) La ddfinicioacuten de Regioacuten de Planificaci61 propuallt~ fue la siguiette Unaacutercr llncional o noclal a la que se aplica un conJunto de pohticas de aC~lOn p1ra su desarrollo integrado Esta regioacuten forma parte de un Iistema complejo y completo

de regionalizacioacutenqu~ ~barca la tatalidad 1el territorio nacional y que tiene en cuenta losohjetivos nacionales del cesarrolfo

Otros teacuterminos definidos en este seminario fuerm los siguientes

Area Ad hac da Planificacioacuten aquella aacutera de ~Ianificaciacuteoacuten que no se encuentra integrada a un plan nado1al de desarrollo d( regiones y cuya delimitacioacuten temporal obedece a la urgencia iexclJp

mOvilbar rGcurios o de solucionar problemas especiacutefico Ejemp1oacutek de$attollode cuencas hidtogrMicas con fmes plespr~gramas-dfl desarrollo fronterizns programas de aacutereas metropolitanas urbanas o atrasadas etc

Area 4eS(lltesis de Planifieaci6n aquella aacuterea maacutes o menos homogeacuteneacuteaen cuanto a $ttscaracteriacute3ticas geoeconoacutemicas y sus probletnas deds$arroHo lacua sirve de base para efectuar un anaacuteliais del territorio naoional previo para la subdivisioacuten de eacutesta en r~giones de planificacioacuten

Subregi6n de Planif(cacioacuten aquella aacuterea en la que se puede dividir una regioacuten de planificacioacuten la que por sus caracteliacutesUca~ fisieaso SU grado de polarizacIoacuten puede ser Lratadacomo una unid~d cuando seiexcl)laacutenifica sUacute desarroiIo integrado

150

~ middot~f~r9~~~~ir~S~1t~

~etJioacutenMulti1facioacutenal de Planificacioacuten un4re~~entr~ dE la cual se integra un grupo de p~iacuteses confiiies comune8 de der~roacutello o con el propoacutesito de elaborar y ejecutar ciertos programas de acmiddot ciones cuumlnjuntasmiddot Como ~jiexclunplo de~gioriesmlltinacionaesde

plarlifieaci6n estaacute el desarroliode~Alto)Amazorui8p6r Brasll Peruacute y Chileyeldesarrollodeiexcl las aacutereas frqnteacuterlzas de laPatago~

nia por Argentin~~o~~~middot middotmiddot i+middot~ ]~EIf Cada una de lasJreglonesmdividualmenteconiltderadas- en una

regionalizacioacute~ deben set~ni~a4~8f11nCi6118ies y aptas para hacer una contribucioacutentlistinta y~specIacute~iQa~amiddotla vidagtecohoacutemic~ y socialde la nacibn 11 no debensetiautoslifi~ientesya queestltj lemiddotst~ngeacutelasrCla ciones con -el restodeltEiiacutes CUacuteficU1mndosu incorporaci6naacute un plrul de deacutesattollo Lejos de bU8caT 19 8utosuacuteficietlciaregipnal eacutelj)lartificador trataraacute de destruirla donde existapaacutera estableceren cambio un sistema en que cada regioacuten lle~llnap9rtediferellte a lruf metas deLdes8Irollo nacional bull 8 14Precisamen~ unacti~icadersisterila de regionalizacioacuten del Peruacute de1965 esquetcadaregioacuten tueestablecida paraacute ser autosuiacuteimiddot cie~tct 10 que impediacute~ ciexcluese in~grarahflncionalllenteacute al plan

naclonal 1 J i ) J ~o

En el SegundomiddotSeb~a~io deacute RegiOacutenisuzaci6ridelaacutes Poliacuteticas de Desalrollo en Ameacuterica tati~at oacutergartizado tambieacuten por el Comiteacute de GeogIRfiacutea Regional del IPGHcelebrado enChile en 1969tSIIbull 83 Se definieron los siguientes ~rnlinos

Centr~middot Un congtOacutemerad~ urbano que ofr~ce un conjunto de actividades y servicio~sin lllaypr proyeccioacuten

Polo Aquel centro que irradia dinamismo a aacutereas y sistemas circunvecinos fundani(fitAlrnente a traveacutes de relaciones intershyindustriales

~

Centrode creCimJeacutentoypolo daacutecreci1nientoacute Tanto un centromiddot como un polo sori de creeacuteimierito cuando permiten lareproduc ~ioacuten giadua1 y tradlcionalde sus actividal1es

~

Ceritrode dqsarrolloypolo de desarrollo Cuando actuacutean como factor de caacutembioacute de laseiacutetructuras prociuctoras medlanw indusshy

Sl-- trias o actividades motrices

~~ftmiddot~j~~r~ ~~ lt lmiddotmiddotYmiddot ~~ ~( ~ ~ ~

E LA TEORIA DEL DESARROLLO REGJONAL ~

Por lo Ptuy cunectadOC()l1 eltmamiddot de la regionalizacioacuten es necesaria una breve discusioacuten de lo que se entiende por desarrollo rc~p)nal y teodildfill deSllrollo regiltmal

En el trabajo de J Hilhorst tradlcido por Lourdes Yero bljo 11 eacuteUltUlOdeTe9riacutea del Desarrollo Regional) [ntentode Siacutentesils 12 d

autOr empie~ poraclrlitir que aunque los diferelltes plofe~i()l1alcs (J(uacute

grafos economistas bullsocioacutelogos planificauores etc) reC0I10CC11 (1 caraacutedter dt(erenciaI 4d desarrollo regionAl no han tenido oacutexiCo (11 ]l

presentacioacuten de UM dgtctrina teacute6rica ce tal (lEsarroHo regional A ig-ual riuonamieruumlo llega Eduardo Neira cliando afirma que no ex iexclLe 11mII ahora ullateoriacutea del desarrollo regiona qW explique glohnlmcl1( r1

Iacuteenoacutemenuuml del cre~imiento econoacutemicoexisten worras plrdales sohll los efectos t~ue algUtlas acfividfldltgts lt(Oloacutemkas produ(cll sol1( la di~ tribucioacuten le la poblacioacuten el papd del _ranspOlte y de las reiexclLricci(lIW~ tari~aria3 sobre 01 (reGimiento del producto regional etr93 14

iquestQueacute se entiende por desarrolJc regiOlal y por coriacuten rlrl desarrollo regional Por desarrollo rflgic nal dl)e cmtenuciexclse la ox islCn

cia de un auacutemento tnel bienestar de la regioacuten expresad() por il1dIacutef~ad() tes como in~eso plrcaacutepita rliponibilidad de servicios socia(~1-gt ~ la

adecuacidad de sus sistemas legalesy administrathos2 42

PorttloIacuteIacutea ue deRarrolo regiflnal R(I nliende un iexclistCl11a (Jp

relaciones corisistentes on el fin dI explicar los mns altos vnlol(s pnriexcl

uno o maacutes de estCs indicadore dadas LlI1a o maacutes fucrzaR I11nlivnc(Ih en la conduCta humanaracional~2 43

La diferenda fundamental Cntre la llamada teoriacuten del dCsmj)11i regional y latel)riadel desar~ollo nacional pstl precisamCnl0 111 lH~ diferendasespacjale~ la primelaaplicaJa a UI1 aacuteiexclca petenCcjrlllp a un paiacutes y limitada en sus relaciones con el iexclpslo de los NIOS pals(s p(gtshycruecer de la autolomiacutea ropiade 1m paiacuteses ~iexcl dll-lar1lllo nacional por otra part~ se aplica aJ el-ltudo indeacutependiente

Pm~ecc que lor planificadores r()giOI1Hlciexcl impatizail lnlJ(h()middot(~()ll la aplicacioacuten dI la teoriacuteaacute pertouxiana de h)s polos de crecimienlo ctlnndo de desarrollo regional se tmiddotataEsencialmenlmiddot sc parte del supuosto ((1(

el crecimiento econoacutemiccmiddot no se pmuuco ~ill1tlltaacutel1eam(nte 011 toda l~ extensioacuten ele un pafs Si10 que tiende a pleli(ntarse en cimtasaacutercni o

l

153

gt(~ ~ iquest~

puntos determinados dondese polarizan ciertastuicioacutenes Se acepta como una vegttllld que el desarroltomoderno se produce a partir de los polos de crecimientti que amponac~ividadeseconpmicas capaces degenerar grandes demandas sobre otrasactiviacutedades ii1ducidas o en palabrasd~ Perroux el polo de crecimiento definido- como- unconjunto de unidades motnccsqueeacutejerccetectos estbnuliexclmtescon respecto a otro conjuntoeconomlco o terntori~mentederinldo 19 Ekalipec1oshyfeurolograacuteCicodelaacutepolanzacioacuten no es otra eosaquela concentracoacuten de las actividadel en un determinado luga~geograacuteficoSe tratlIsegtIacutenBeguin de la organizacUmespacia1 de la Industrias qUe constituyen uacutenp010 de crecimiento21 -

Las actividades motrlce$ las define Perroux como aquellas industrias que acusan Q1lrante determinadospetiacuteodos tasas de crecimiddot miento mayor que todo el sector industrial e incluso mayor que el ptOducto de la economiacutea nacional en su cQnjunto86 86

Para Venezuela y durante el periacuteodo 1961~67 se determinaron Ins siguientes actividades motrices Industrias del papel y celulolsa d productos quiacutemicos de productos metaacutelicos de equipos eleacutectricos cOllJstruccioacuten de maquinarias indu~trias metaacutelicas baacutesiQas etc

I~emando Travieso CU(stiona el teacutermino de actividades motrces cuando se trata daplicarlo a paiacuteses sutdesarrolladosespeciall1fenl~ para el easo de Venezuela yaqtie eacuteA estos pauacuteies el teacutermino actividaJes motiexclic(s nocorrespondfl al papel secundario que juega el sector manufacturero en laeconomiacuteas6 118

Propone en su lugar uctiiacuteidadesaparentemen~ motrices corno In rolmblo maacutes adecuado CiertamEmte existe en los paiacuteses suhdesarroshynaacutedos una relacioacuten de dependencia a IQspaiacuteses desarrollados que altera ni csqlema perrouxiano Asiacute lageneradoacuten~lel desarrollo no se realiza por i11101ociOlICS deritiexclo del PI1(s sino que son importadas del exterior de P~iacutefef desarrollados y hldilusioacuten de estas innovaacutecionesqlle debe realizar el sccto industrial sciexclruacuten Plrrou~no la Ueva a cabo eetesector por estar constituido por industrias con ubicacioacuten cerca de lospuertos de impOltacioacuteri con orientacioacuten al mercado y utilizandoeseneiahnente materia semielaborada importada en lugar de mateda pdma nacional [odo esto (Qnduce al poco impncto integrildor y dinamizaqor de la industlia en la economiacutea de los paiacuteses sUbdesarrollados Es middotfrecuente obselvfx en Venezuela polejelllplo espacios condicionados para estashyblecimientus industrialesdondes~ han invertido fuerles sumasen oblaacuteS

de infraeftructura que lliguenvaciacuteoscon muy pocas induamptrias e abandonadoll por la industr as que se instalarqll alliacute por 110 ohedecer al factor middotrefErido de localizacioll cerca de los puertos de importacioacuten y mercado de lzona cntral

F LA REGIONALIZAClON V L PLANIFICACIONEN AMERICA LATINA

En elegundo Eemirario realizado en 1960 en Chilei91 8S se es~blecioacute que hasta ~La fecha y con pocas excepciones no existiacutea 0n _ Ameacuterica Lat1na una planificacioacuten regional satisfac~oria recomenclaacuten~lo se ~lcanzar Una efectividad en la planificacioacuten regol1al como necesario

para lograacutereldesRrlollo deseado en Ameacuterica Latina Se reconocioacute qu la regioacuten (da planificacioacuten) todaviacutea estaba lejos de ser una realidad y dI- constituirlelin una iflstitucioacuteniexcloor 10 que se recomendoacute entle olraF cosas la obligaiioacuten de cada paiacutes de asumir la plarificaci6n de desarromiddot 11o la creacIon de otganismosregiomlles el reonocimiento de las regiones de planificncioacuten y c~ntrosregionales de desarrollo considrlar en la planificacioacuten regJonal las aacutereas fronterizas pPra lograr un desarroshyllo integral ascomo laacutecreacioacuten deacutel aMbien~e de aceptacioacuten adecuado para el auspiCio favorable de la instituciona~izaciacuteoacuten de la regioacuten y la

p1anUicacioacuten y administracioacuten de su desarrollo

Con r~lacioacuten a 1as estrategias de planificacioacuten se consideroacute combinar laacute llaacutem~da ~strategia de desarrollo iexcll)rizolZtatque tiene como ~ objetivo uha~sten3ioacutenespada d~l dosarrollo para abarcar Cod o o gran

partedelterritorio nacionalcon la estrategia ele desarrollo vertical cual conc~ntraJos eiexclfuerzos de planificacioacuten en un nuacutemero limitado dr ciudades conlSideradas(je importancia clave) a fin de realizar tina nurwa estructura e$Paacutecial pata permitir que los centros urbanos princiacutepalrs funcionen como verdaderos polos de desalTollo tegional

En cuanto al establecimiento de egiones de planificntioacutel1li sabido que su creacioacuten en cualquier paiacutes crea coJflictos enLrplas do administra~iones la administracioacuten poliacutetica existente y la admil1isLra cioacuten de planifidacioacuten que se establezc3~ Para eliminar o minimizar friC ciones el aeminario rlOpUso lamiddot re(efinicioacuten d~ las suhdiacutevisiOtlPf

poliacuteticas internas de los paiacuteses par que comcidan con las unidades espaciales aptaacutes para los fines de la plapficaciacuteoacuten illtegll1cla In rtlA

seraacute lenta e involucraraacute una tran$felencia por etapa de funciones y poderes desdelasunidauesadminiacutestrativas actuales98 3 bull

154

gQ bull sistemade pti~1fleacuteao~Qn r( ro de queestosAoacutebieacutemotl tomas de decisiacuteon integ1ada

que-rn~ch~veceseld~aarrol1o Los caSos de Brasilia yCiUda~a1iaYala convertido en eacuteentros itnPC)lfaP~8middotquenoacutehlUl c~he$iQn(ldoacuteljiiexclgt~egjOn~s de las cuatessort focosQUed4tldocomoeacuteAnPrfAA atrasadas _

En Arn4ricaLatitaex~~~188na()gen~9~n re~p~c~a qUQep la regionalitacioacuten4eb~intu~middottodG elJeni~Qi~middotlJaci~n~f~~iacute CIlimQ

tambieacuten en reacutelaeacutei6n a que laIacutejifEgiones dePUmm~i6 dfiexclbe~~~r potu~middot zadas alrededor de un centr(a~alo~desarrol1ariquestpoiexclten)sobre esteasp(cto son muyUacutetUesJaacute~itivesttgaclonesmiddot urp8rUacutel8Yl~egi bullbull bull conocer campnioes~jerarqui~9n delaSeiu~adesylaidenti~~Ci611 de

los centros urbanQ8quesean1en~OBd~de~ttoacutellQregjonalllosdiexcliIacutee rentes paiacute$es~ -Un eacutejcmpIacuteod(tJbajode~eacute$te tipo es el te~bado en Venezuela pOr Femamio1tavta~~middoten 1~i69yrnejOreacutedo en 1911seguacuten se indica en lasrefeleacuterieacuteias 26ySS

Una vez que s~ haYllndc~rlninadolostentrJsr~~~onalef o potellcal~s d~bentr9~iusillo~ lIacutemitesde cada regj6nloieacuteeacuteJa1se oacutebtbme 1) mediante la determUumllacioacutendeJaszoila$de influenci~del~ cenamproll regionalesy2Jm~dianteacutenjodifiC8Cionesmiddoty adaptacfoacutena~ deesas aacutereas consideranao los factores fiacutesrcos comomontantildeaacuteS tiacuteosetcgue obstliculicen la aecesibilidacl~ middotreacutestgte~do en lo posiQle-l~s Hlll~tes estaaales a menos que sea ~muy jncpriv~niente ytesp~tando ep (las

gtte Veacuteasccl attiacutellulo erilaacuterlfeieacutencfaUa titulado CludQdQ~~iUJQ polo de

desaollor d~lldc ampe demueacute8~i1iacutetllaatIlZonGB de ta1afirmaci~n

lo casoa lqs liacuterriitesmullicipalAs Sobre ~stos aspectosveaacutehSlt las

~referenciat84y 39

~~ ~lt ~ ~ -

) En1telalditicuttudes que se encuentrll1 e1 ~meacuterica Lntibaen la planificBiexcltioacutend~btllrtentildealarseaJ la inestabilidad en la continui~ail de

~lo~pl~n~sasiexcl ~omOtle su persopru direc~Qgeneralmenre removido por middot~~c~estione$ p~idi~tattl) camOtos _en lamiddotpoliacutetica gubermunental COm0por ejemplocambioa df gobiemobten por golpe de estado lO pOlo

( el~ccionesWood84 l~ consiacutedeacutera que la continuidad de accioacuten en la FplfurlficliCf6tldebe oOlltar conuacuten periacuteodo de unos diez a voihre antildeos

middot~eacuteue8tion rawvetesmiddotdada en Alneacuteric2 middotLatina b) escaseacutez deacute personal middot~capaacutecitaacutedoori nuacutenlero wficiente cl)mo para poner a fun~ionar laplanishyifi9~i6~eJil)nalc) la escaseacutezde datos es otro de~os prohlemas maacute ~raves 9ncQntradllsen la planificacioacuten regioltal latinoamericanaoacutesiexclwshymiddotcia1n~entea hi~elesde unidades menOle(l~ Diiexcltlitos y vtunicipios Sohrc

~ste probleJgar a d~ho WilSQriG~ceacutes planificador del Ecuador jo jo fe de la S~~c~6n dePla~Jficaci6ndel Centro de ViviendllJComtruccioacuten y

PlAAiticoacutehdclas-Nacwnestlliidasiexcl que si ljie-nla falta de b iexcl fcrmrdoacutell ~s~alInentugrave en Latinofuuml~eacuterica no d~~ ser utilizada COnl(lUna

middotmiddotexcusa para jUstiflcar la inereta y perml~ecer inncUumlvos en phmifishy caCi6n sinoacute que deben proponerse oluciorles basadas en procesos

empiacutericos

De~idaacute seacutedifgt~utiraacutelllluy iexcliexclUdlltamene las caracteriacutesticas generale$de lo sistemas de regionalizadoacuten de varios paiacuteses

~~ latinoatried()lUlosmiddotmiddot

1 La regionalizacieacuten del P~ruacute

La rlil~Qmlnzaacutecioacuteri del Peruacute con propoacutesito de planifkacioacuten (tlf

pres~tadaen19amp5 yeacute~Nece como objetivo fundarhcJ1tal el dflS~~OUO econoacutemicv ct~tpaiacutes Se hacriticado esLa fIigionr lizashyci~nporestat constllruidtlpor aacuter(M~ltmuy extensas V por 1star Qcimpuesta dpregimiddotOnes deplanificacioacuten que no deberuacuten 111m1318e c~m~talestraq~ carec~ildll integraciim interna que las incapamiddot c~~tlpara funeacutejtmar anun plan nacional dedesatrollo asiacutecomo p~r slaraacuteress auto~uficien~s yno complc1l1entarias

L~ regionaliz~cloacuten pefua~aestaacuteconstituida por 8regioJ11euros y sus objeacutetlvoscohlc1den coacutenUumllregionalizadoacuten venezolana como se v~aacutenaacutes adeiallte

156 157

e~

12 3 4 Y 5edeIacuteartiacuteculoacute eanws cital()~si bull j bull _ c ~ ~ 1 ~

12 iexclfel decietode~gi9~~~aeioacuten bull 0 bullbull

de~litter~s ttanscrihimrs a oontimlaltroacutenlos del D~~to 72 yiexclos ~iiacutetiacute~lqs 1 y 2 delOeereacuteto hechQbull resaltnh IlU~aacute1bn nuacutet11~~4l291 ~onde se Iacutelldican las JCegiOmesmapap~iexcliln~

de d~~Ub Sliexcllmoomienda copsuiexcltar eslefico l A~iexcliexcllttloacuteqmiddot~~ordm~fl~somtl de laOl~1)~~~~ion y funci0Iacutelam+~m-bosqbullbull 4cl~iacute Qi_Ui

~ee-~~ iexclde caoi4inaeioacuten y planifi~acioacutenbulldos traquoJnQ6biaregioacutelIacute coritiexcli~~lo~ comitamp tegionales de gtlbielno

~R~omJenda ~ong~tarlas atribuciones yEn estoamp~qs nO$et~~en qamp~~l~ ~e Desa1l~oHordm ~iQna1 y bullbull de lltlSregioneacutes~r4atqUiera s~a~u~y -e deacute~fjsaltollo ere eacutevjger[~il decreto deseglIacuteil el priMlpiofl8~~~iexcl uacutel1

disetitidOa1iacuteAacuteiciodeet~a~W1~ o bullbull o bullbullbullbullbullgt

COiexclSfD~nA N DO3 LClegiGn~~WzeloacutendeCldJe middot bull _~o iquest _o

Once r~Jioriexcl8J da p1Ahi(i~cloacuter ) ~e 1~~~i6neeotroacute~i(ay social d~lpfliacutes regtQna1i~oacutel cbilena bull diIacutet~Nl~tfieacutenel g~aduacuted~ deSitnoHo de las disshy

eacuteS~~~middoti~inlllc~Or1aI

irtlDuisat)(uuml oesatloHoacute regi)ualdentrod() un

coorctinaacuter di~azml1n temiddot las (1ilUaacute)iexcleaiiaraAti$llll1istradoacuten PuacutebH~a Naacutecionit enl1s

ZOllasell que 10$ iiiri~reacute$asd~l matado han

las lab~resde coordiftadoacuten1 o shy

4 lIacutees lIiexcl1Ier ~t hHeuacutet o H en eacutel nnteacutejorllda dID~eacutell1Q72

158

)iexcl

~

2

3

4

5

6

~ ~ ) -i ~~ ~~~ ~ gtlt )~~ t~iexclr~~l~ L ~

7 Reloacuteni~roacuter~n~iexcliIacutel~gr~ middotporlQ~iexcliexclj$taacuted~s bull A(l)aacutet~QuiMOacute7lagliil Ntie~6l$p~~~~~~te~ lt L

~i6

8 Riexclegioacute~(Jf1GI4I~Iacuteltf-e~adapOf)~l~st4do ia11Dar Temtoriofeqefid J)fllt~m~~rchexcepttitln~o CedantildeodelEstadOBolWat~ gt -r

PaacutertatQiacuteinico Jo Jfnr~deacutel_~Jt4n~s$UacuteniSratseraj~OlPot~Ej~tiacutei~~N~~~ordf~~~f~~tadCli de la ~KperiEmc~ Yeonlaacutestie~esi4ades fui

160

gI

qtiacutefiexcl~~th[abiar de cif)ltiexclticlj~~cj~nmiddot91 11 Mtiacute~ ~lHA~~i~~~f~~A~enfl Ionnlol~iexclor CI fa 1(cesdad (h~

~miln~~a~iPllla l~plarilficaejon del de$llrl(Jo a a~aacuteeuroi)naft Asi dieel~Uacute liexcllr~i()-

1~tlt~jnrcn~altI~ rlgim~lbs ]1

tlOacutes sectEmpteacutesasclel EStl1tloiexclde- iexclentidiadun~~ltIacutegaclq l~egionali EUacute Gilal si no tiel1e

~oacutesa qle eldesar1ollo y forncnto posiblliacute ~obciacuteoacuten e~taacuteriacutea en~la Coiacute1shy

tlse~tq~ial raf~t iexcluog~ ~~Yli(~on r~tU~rer~re~ia91~~gina(~Y reteshy

tUuml)lies~etomelt las (iecdsjone~_ -

c~alIlFU11lda~iacute~m titara elDesa11Jollo CentroOC~iexclrleh-- --

er~iexclla cPiti~iq1 garag1 Estu~Q4e la Regioacuten Nor - l

Vell6ZUeacutela

laCoI~)oraGioacuten deacute Df1$amiddot

lt t Clt~pmiddot ~1~7lr -t

Precisamente unbdel~~ ~~ri~s del Decreto 72 fue eLdemiddotmanterierJaacutes aacuter~iexclmu~ mosde desal1onO regiGrl8lgt~~$~nteacuteS t~scbIU tadomiddot ZUlla la CPmtsYiacutenNC)r0l~ enSUcr~tNlll~~sP~ y AnzQaacutetegui FudecoenYalaacuteeuv Fa1c6nL-ar~y~poltUgUeiexcl en Gilayanaacute yCorpo~de$ enJ()~Andes

-- ~ ~ ~r~~ltlt ~ +~~~~~ ~ ~~ - - ~ ~-~

Mant~nr eStos]iacutemites p~i1ntildeit(~aacutepiovecllar l~_ riacuteenciasquese habllll NaacuteJi1ildo pbr esto oacutergmislpoiexcl

1 t r ~ gt~i~~~~~ gt~~~~ middotmiddot~~r-A su vez la extensioacutenesPlcla1 dee$

desarrollar aquellas aacute~as rezagadaacutes econOacutell1t~alIacute1~n~ de recursos riaturale$ suficientes para merecer talat~l)Cion

~ fmiddot~~ gt~ iexcl

Carloacutes Va1demm~99 tuncloJlario de GltgtIacutediplanpara los otros enteacuterica utilizedos en el estableclmientode laqi ~ reitioneacutes Decreto 72taleacutes COlnoeld~quelsregiexclone~ RO dibiacuteanmiddotmiddot rosas con eUin de obtener maacutes eccmomiacuteaeacuterila adminiStra maacutes iacilidad en laadaptacioacuten dE lal5 dif~~ntes zonas en 1

tos organismos puacuteblicos hapdividid0 el paiacutes

Otro criterio fue el deacute maacuteltiet1~r relloacutene8(oacutermadus p~rEBtactoacutes completos a fin de faciUtar laparticjpaciOacuten de las difere~ entidashydeamp poliacutetieo~adnlitiistrativa enerpro~so de coordiniexcli~ioacuteriiexcli planifishycacioacuten de las regiones crearl861yfaciHtar la recOpUacioacute~de i~filacion~ Este criterio presenta el iniquestolvenient~sentildeiexclUadomiddotpor Cijave~py Viv~sa la regionlUumlizacioacutenestabIecida porlaDivXsiexcl(~nNacionald~ EacuteiJil1stica y Censdscualesel de qelaofga~~aeiqndeacutet espado dentro4ijm paiacuteSt

se basa en relaciones d$ caraacuteeterslt)cio~c()n~micofilidlnl~ntI4mehteiexclen en el intercambio de bienEl)l 8ervteiexcl()s~~~6S Yno elagpjpaci9~o EstadosCiertasclUacteriacutestJeas g~neral98 dI- ll()rrioampen~id ~~ioecohOacuteshymica se sentildeIacutedaron conto oUYijcdtertoacute$uumltiacuteilitadospar eacuteOJdigtlaacuten e~lu creacioacuten delsiBtel1uimiddotJercgforte8yenezol~Uuml En este c~ citaa Los Andes elZulia Orienteye()uayana ~OJnoregiones soacutecioeetmoacutemicas maacutes o menos ddinidas

-f

El 9 de enero de1976llt nu~vo decreto~odifiqa eL~js~rnade regionalizacioacuten de Venezuelaqu~itaacutengo)asmiddot stgUi~n~s9regiexclpnes la regioacuten zuliana yla regiOacuten Centr~QOccidental sin modifi~att9~es la reshygioacuten Norolientll integrada P9~AacutenzQaacute~i Monagas f~S~eIacutee la re gioacuten Sur por el TerritorioDeiacutetaA~acutoacutei la de GUacuteayaaat Boliacutevar y el TerritodbFederalAmaz~n~s la deacuteLo$ Andes por iexclUOJ~~Hto Paez

ylo8Esta40s Meacuterida TrujiUo Taacutechira y Barlnas menos J)Utrito -Arismendi laacutemiddot regi6hde los LlanosmiddotCentlales por GuaacutegtJieo

loacuteieacuteaesiA-pure(menO$ su nisttitQ PaacuteezPor el Distrito Urdaneta de y~lDistritQ Alilimend( de Barinas La regioacuten Centro Narte COiexclshy

inte~~dIl pro-eJ Distrito Jreacute~eralt l4iriUlda Carabo bo y Magua )~8l pt$~to ~Tr~anetaEjta regioacuten es maaiexclppliaci6n de La 9rtteshy

ttunte Uanxada tt~gfoacuten Capi~flh tamoieacuten se creoacute y parece un buen larfigi6~ i~sdar const1tuide por Nueva Esparta y las Depen

4ei4~aSF~1eraacuteles

El At~ltMetropolitana dtlCaraCamps igualmente aplicable para e$tadistieoJy ~erJsales esantpliaia al agregaacutersele todo el Distrito

~1ltAgt1 alaacutereulue tenlan en el Deereto 72

~gt Estlumodificl1cj9nes de los liacutemite3 regionales sabemos qU0 no middotseraacutenlasuacutel~hnas yaque se espera un mejoramiento progresivo del ~sls~e1lUl tlaS9do en la experieneiaacute alcanzada como tn la nnccsidadniexcl del paiacutes Esp~r esto que los estiillios regionale$ se hacerl rada vez moacutes necesarios y mayor lapqrticipacioacuten de los geoacutegrafos

-f

165 or-

164

j

VI ~ A rI(ANI~IlA [)ECoNCLUSJON

1

La inYe~tiaci()Ilque hellP$rfaUzad y presentado~n est~ trabashy J91qifiacuteeUJWItaacute liilcdaacutet~Er eoriclus~oneiexcl definitivusperQhmn oscleiacuteqlq

o d6nvfini~nteteacute-mjinaacuter~restudiodeiarido la sensacioacuten de haber logrado el propoacutesito fHdleadtietrla iritrochlcetoacuten bull

~

llara tal fin a t~~era decori~lusioacuteriharemosun resumen criacutetico de1tElmaendlliciiexclsioacuten c

Parti~n~(~dcl he~J1Q degt lail1iportanciadclteacutermino regioacute~ enGeoshygr~ffa sen~tle$tacndoHuesuebncepto y suapliclciOacuten en la literashy

tll~llg~middotogrlUiltifltlUltu eh doeument)s teoacutericos como en investigaciones reg~6ria1es ~~ln en di~cii()pariose$pe~iallzagos en geugrafiacutea presentR granalrtbl~~dimiddothaPi~riCloseinve~~domiddotvanQso (a$r~r2O de los geOacutegrAshy

fpsip-ramp poraquoercieacuterto Qien a taliacutencoriveniente cOflceptuaL Entre los ~octiiiacute1Emto9iteacute middotson~j~mplode-tal esfu~rzo pudencitarse el de Wittlesey7 elde Hartsn~1ne~1 eb(leJamlsm el de Kayser 21 y el de JuutartilS a~l()otrQsmiddotde no in~or importanda Lnrnentablementc niriacutelfllno de ~$t~ docutn~Jltos puegElnaeacute~ptarseque iexcliexclea definitivamente

sati$f~ctorioFlttla p~aacutectfcatmtlcHoampgeoacutegraroS ~ Mogen acierta posiacutemiddot c~oacuten Oacute Escu~l~depensanuumlento scbreel temi mientas otros combinan varias posicIacuteoneacute6y muchos no iexcllceptan ningmvl o parte de ellas solashy

~-

l mente

Estaactit~d anteelcone~pttgt de regioacuten se complica porque en 108 esZritos ge~giexcl~ficostcbnferen(i~ y euron eacuteonvplsaCioMs en geograf iR los ~eacuteoacutegmfo~riqdefiner( elteacutetmJn)o lo definen aacute~hitrariementcGon to(io podenlto~ resumir q~e llit regIQ~es utilizadaparaexpiexclesar algliexclna de lascuatto 8~i~~~sconhptadortestt()da$ viHidas e importantes seguacuten lA fortpaacute comdi S~nlplMn~

1 14a regioacutehenlln lC nti(iop9pular 110 teacutecnico ) gt gt bullbull bull

2 l)ai~gioacutenhompgeacuteneaunifortne oformnl

3 ~a r-egioacuten funciona on~lttal 4 Laregioacuten Oacutee p~ogra~Joacuterzo planificaacutecioacuten

167

l f~ lt

1 1afflgoacutenen suSOll~ictOacute$op~Iartnoteacutecniexcl(Oteserilpleaciexcla como sinoacutenimo deaija Qzona esci~~lri ~WilquierporcI6ndel espa~1Otcrres~ trede cualquteacuter tamaacutentildeo ytpllnaq4~ PMeda ser difercnciad~ de sus aacuterea~vecinas poIacuteuno omaacutesclitodpsseleiquesteacuteionados

_ 0_ middot1

Este concepto de legi6l1 es de 1Ips q~m~ydr usoen~escritos geograacutelic(Js y tambieacuten puedeserenunciadf)delas $jguteQteacuteeacute ~nar~ Porejempio t Ha~8horne 10bull q~tbiecotrioJ~n 4reil~e Ubicacisect~ esp~~~ Cica que en ciertafotmae dUacute~in~e de l1sQtraa4ieacute~s yseexti~~de1iaacute~bull ta donde se edielidilmiddot taldistincioacute)i s~3ordmotmbteacuteIacuteicOmQiUacuteIi~aXJni~ ticular que el escritor considere que en ciett)l f~t$~~(fit~~eacute~~~IacutelJ~t~ aacutereas lOS l6 Mcl)oi1aldexp~sa gua Itlre~Qn e~Wseri~idolipulaacuter es un aacuterea de extensioacuten indefinfdaqliepuede~erreslfrlida porllflresencia de una o tnaacutesQaracteriacute~ticlisH5 CribierttgtrainYDllrand-a~steacuteenla obra Initiation Aux lxercis~~d~ Gluacutegt~aft~~~~gt~mal~8~~pueacutegdediscutir variaS eoncepcionesllloacutedemas d~tegiontllegar~n aJa~omJc sioacuten que era nacesarlo uti~~i~~Il)a ol)rauncoacutencl3ptb dereij9h tnehos re~tringido que l(l~ pertnitieacutera una mayogtraplicabUidad~TatOacutenceacutepto propuesto no difiere praacuteetic1rftelltede los anterioiles tmap~rcioacutend ~l espacio que desde un dertoacute plntode yi$ta aspectos riatlra~~ puumlisaje de origen antlguofdesarrol1oacutellctu~t prbbletnlls doacutetninaliltel~tc ~Qnsshytituye un todo t middot presentandomiddotcieta unid1d de tal f9rrnaacutequacute~entremiddotlas partes de la regi6n existe menos diferencia que con cualq)li~rparte eIe la tierra03 t l3

El cualquiera de las r~rmasPxpreaaQas anteriQrrtl~l1teelconeopshyto popUlar deregioacuten t tef1ejapr~entidogeni~raldelteacutertnitiop~sentando lascaracieriacutesticati esencialesj~eul1middot regioacutenperQpara la may~riacutea d(los geoacutegrafos tates catacteriacutesticaacute~nosoil~1ficiehte~Pllralunfdcifiniqioacuten teacutecnica Sin embaJgo y esw~)iOacute dejades(areacuteontr~~i~toiiotla~ende)1cia maacutes fuerte en geografiacutea eSi la de u~rel teacuterminoleJJioacuten ens4$fiexcltnificado popular

gl teacutermino der~gioacuten propuesto por WittleSeY como Un teacutermino teacutecniCo se refiere a un arca decualquiertamantildeQ~onc~aiacute~lIjir tipo pe homogeneidad seguacuten el critcrtoo bull eacuteriteacuterlOs seleccjona40s y~n la eu~l existe una cierta cohesiOacuten On(laacute por 1~srelaclonC8egpac1~1~scQncordan tes tmtre los fenoacutemenos alIacuteiacuteseIeeacutecionaQosl2 32 nebQ~osiexcl~etiraqij que uacutestecollCel)to teacutecnicodeiacute~gi9riaUI)que uacutetil y claronO fi~tenido el

NllpC) que hubo de espera~9d~ eacuteL Lasrelaciones e$paci~~esconcorshy~~

0

d~te~aunque siemptehansidocpus~ad~ pot los geoacutegrafos pareceltfuf~ spnltlvida~s I1lmoacuteJtento cie definir~a regigt Este concepto deacute~e ~rllt~iexcldfiexcl in~r~rnenta~ puraayudl1rala startdarlzacioacuten de los teacuterminq

~ri Qe~atfaacute~sdeI)pfatlzart que t~~to las regioneshqmogeacuteneas las tupcionaacutelesq~eseuacute~iUzanene~te trI bajo participan de las con( J

cici~1eacute~middotgener81~~deestotermhloacuteiteacutecIacuteliCO gelcrIacutell de regioacuten

La r~gioacuten hoacute~pg~itea lniforme ) formal se define ~lOr el p~~CQminiO deflpm9gen~idad de dos o m~sfenoacutemenos en asociacioacuten

l~Sp~ciexclUiexcl A p~afde hftllaridad bull con lUl WittlllSCYmiddot establece que d ponc~pto de bSlrii9Jeacutenr~dlIe refie~eacute tan~o a rasvos visihlfl comgt a ralg()~ d~te~cionesfijnlttoMle$~ todaviacutea nq ha sido bien captado Fo el C)1shy

~tatioacute la generaUumldadQ~tosjeoacutegraf98 tienden a utilizar el concp-iexclto fle

iegl~~hom~geacute~aacute co~p opuestoacuteaJ de r0gioacuten funcionaL Talcompotshytltliacutelieilto eij1URme~table pOr incorrecto y por deseonocimiacuteentc de doc m~nto8 teacuteclliexcl(itia~xisten~~s que l0 eacute~ph(aacuten Muchos gcoacutegrafcs incbsiv tratan de ataacuteclltel concepto de regioacuten homogeacutenea por retr6grado pfllgt resIacutettiel1te noeacuteselcbl1cepto lo quedebe ser atacadobull sine laniexcliexcllr ipJshycad6n del mismo Por ejemplo sien una zona urbanizada o iJ1dustriacutefJI dondeacuteiosmbvhnlentcseconoacutemicos ysociah~s Ioacuten Jos de maor intnr6 lotuncionaf eacuteilIacutepque ct~Iacuteleser des~caacutedo y no eMo aspecto pero si I~ zenit pr(sentapr~domin[o ligriacutecqlaocon poca intervencioacuten humana entonces elt~~C~ptodeacute~egoacutell homogeacutenea debcraacute ser usado )ara idl) tifi~ar la regiOacuten Por Cpsiguiel1tecl ~olcepto de regioacuten hOm()g~IV1 SiifUe tenieooo sU vigfncia pero debe ser ~1 Lilizado adectl ltIn n~lnl

Much$SvecQs laque se utni~1l(()mo regioacutel hO1ogeacutellCC no lo 01 TI

cOs~ que aacutef4qli4m01Jeacuteriea PUCllstOqHC ~1l la mayoiacutea de Ir$ Vlcts 1q

autores middotutili~~Iacutelunsolo~ritcricsindemostrar deg mencio1ar l3exiiexclten ciade)a asdci~i6n de~se fenoacutemenoeol1 (5iJo ti otros r(lOacutel1Cno~ Pll iexcl

espacio te~stieacuteqonsicl~radoQu~dO bull digo por ej~mpl() la hOacutetllpgeacutenea JI~~1l)~l1g1aren el DEtlliexclid-el Orinoeo n critlrio rcpioTG r lahpmogeneidaqpol l1J m~iiexcltcneacuteiad(1 l1nan~lar (aacuterpa hOl11DJ(J1(iadl

mangl~rJ y~IOacuteserpregion hblllpgeacuteilea del manglar cuando se dmntwshytra que e$taacuteelja~ociBdoacute CO~1 otrOfEmoacutemenopoacuter cjenw10 Cmiddotlll 1 de suelo~ la ~Ia$ldc htlIn~dadladist$nci~ al mar etc -~ ~

3 LregiOacutenf9niquestionaltl9dalo funcionalmente organizadagn bullcu~rjto a est~srl~giones son deflnidaacute$por el flujo~110vimicnto o drctlla~

Q~e d()aot6aacute~fen6I1etms o~llnan~h el mismocspa(ioJerresLre eacuteUnsidcriexcliexcldliIacuteligual~a~~ciaci6n de doson-aacutesJlEmieacutecntbs ofenoacutemenos en un aacuterea

169 168

---

cioacuten de personas bienes i(ieas etc presentando alguna organizacioacuten funcional alrededor deun foco que generalmente es urbano gtji

EstP concepto es especialmente aplicable y uacutetil Em aacutereas urbanizadas o industriales razon por la cual esde gran utilidad e~el aspecto praacutectico geograacutefico de 111 organizacioacuten de lasuperficie terrestre o parte de eliaen regiones fun-Sioacutenales convenientes para e mejor apro~ vechaacutemicntopor los rruposhumanosEstoexplicaporqueacutela regioacuten t

funcional es un concepto maacutes moderno de regioacuten Debe recordarsequacutee por definiCioacuten tambieacuten ps homogeacuteneaacute y lo es por su funcioacuten de integrashycion que le da su organizacioacuten

El concepto de regioacuten funcional ~s el concepto que la mayoriacutea de los geoacutegrafos modernos middotfranclses reconocen comorlgioacuten

4 La regioacuten de Programacioacuten o PlanUacuteicacftSn Los diferentes profesionllles enfuumlnciones de la ~tilizacioacuten riel espacio terrestre evitan las dificuitades teoacutericaspor el establecimiento de regiones de progra- macioacuten planificacioacuten o bien de administracioacuteniexcl definidas pall rla1lzar determinados programas de de$arrolloseg(tn 108 objetivos perseguidos Muchas de estas regioneacutesse apoyan en investigacicineiexcliexcl geograacuteficas donde el meacutetodo regional es de gran utilidad mientras otras son establecidas con criterios no muy claros y generalmente arbitrarios

gt iquestLas regiones objeto realcQncreto o concepto intelectual aspecto iacutentimamente ligado al significado del teacutermino leg1oacuten y que intencionalmente hemos crefdo tocarmiddot muymiddot al margen en estaoportushyunidad es el refeacuterente a si la1egioacuten engeacuteografiacutea es unobjet() real o si soacutelo esta en la mente del geoacutegrafo es dEacutecir un concepto intelectual

1al disputa no ha sido resuelta aun Personahnente pienso que ambas posiciones son posible seguacuten las clases de regiones usadas

Una gran mayoriacutea de gcsectgrafos no cCllsideran la regioacuten como un obj(~to concreto como una enticiad real sinoun concepto intflectual como Ufiexcl meacutetodo de investjgacioacuten Asiacute Wittleseyen 1954 niega de lJlano

Esta cOIsidefllcloacuten tiene maacutes sentido teniendo presente el conceptoteacutecnico diacute rel(ilgtn darlo por Wlttlescy donde lo importante lIon las rlllaciOIlCR acordante entremaacutea de dos fenoacutemenos presentes en el aacuterea no pudiendo la regiexcl(m asiacute definiduefun objeto eXterno ni ltladapor siacute misma o por la uatutaleza Pero si se c~n8ldella una regl6n total ~omo los ll~nqso los Andes seriacutea muy real o bien (ullndo usamosuna feglOnlleoecono~tllmiddot ca cuacutemo un fenoacutemeno de la realidad

~ -

la aceptacioacuten de la rliiexcljioacuten como un objeto real (veacutease paacutegina 44 de refeshy renciaS) y HartsllOme 1959ten~sJOacutebra Perspectfue ott the Naturc o

Geography paacutegina31 t establece que el intento de ver la regioacuten como un objeto concreto hEl pasado a la historia siacuten embargo contrario a esta ideasBunger ~5 en~96e establ~ce qun las regiol1)s siacute parecen exiRtir (lomo objetos concretos Lo mismo piensa~ ruchos geoacutegrafos rusos contempo~aacuten~os c(mo Kalesr)ik V Pekshshmski A Riabehikev y V Ve~Jski Sobre ~ste a~pecto veacutease el rutiacuteculo de los tres uacuteltimos sobre la concepcioacutenregional en la Geografiacutel Sovictical04 Las afirmaciones de

middot Haacutervey palecen apropiadas enrsta disensioacuten la regioacuten a veces tieJw pI middot status dellna entltlad teoacuterica como un aacutetomo o un neutroacuten que no pueden serol)serVldhs~ peacutero cuya existencia puede ser inferida de ~1I~ efectos11l112S Lfegorli0f una V(Z que las regimles las cultura y los e8tad~s son considei~dos c )mo cosas es posible atribuirles (~oll1pOllamiddot mjento particularmente en la manera de una analogiacutea orgaacutenica y habla de ellos comraquo si fuesenorganisl1os viVOSIO 443 iquestAcaso (~stas

middot dos citas que hemospresentado conjuntamente no nos ponen frente a )asdos concepC1oneliexcl h rngioacutencomo concepto mental (entidad teoacuterica 1 la regioacuten coacutemo objeto concreto (analogiacutea cqn seres vivos) destacando asiacute que es posible ambas consideraciones y que el problema seguiraacute asiacute

por muchotielnpo En el case de la regioacuten funcional por ejemplo es middot donde melor~e aplica la analogiacutea con los ser~s v~vos y se hablaentonmiddot

ces del creeilIacuteliento de la regioacuten t del dinamismo regional t de focos o polos en deS8rollo de peacuterdida de vigencia de la regioacuten etc En elte senshytidola opinioacuten de Kaacuteyser es tnuydada a tal- analogiacutea cuando afirma

que las regiones 80n olganismos complejos yviventes nacen es decir se estructuran de unamanera cada vez maacutes firmeganando en cohesioacuten Pueden tambieacuten morir bruscamente debido al hecho de la intervencioacuten de Ul1 agente exterior o por lel1tadesinteglaciacuteoacutenl ~28

Los lfmttes de las regiones En lo referente a los liacutemites de las regionesiexclsesabe ql~e aEtos constituyeron y C0l1l1tltuy8n una de las tareas mIacuteS importarlteacutes e~l Geografiacutea Regionaliexcl pero muchas veces se tfitabl1shyciacutean cornooacutebjeacutetivofinal del trabajo maacutes yue como una paltl ltlrl mismo El establecimiento de IIacutelnites de regiones sigue teniendo imporshytancia prirnprdial pero ahora cQtlCriterios iacutenaacutes precisos para su trazado y con objetivos mls praacutectiebs El uso de teacutecnicas cuanttativas aportamiddot das por la aplicacioacuten de las n)~temaacuteticas y la estadiacutestica a la geografiacutea

middot ha resultado en m~todos maacutesreflnados en la toma de decisiones parala delimitacloacutende rebtiones ~ es frecuente la palticipacioacuten del geoacutegrafo en los problemas praacute~ticos de localizacioacuten de centrosadmil1istlativos o

170 171

t i i bull ~~f~ comerciales yel establecinlientode los liacutemites a cuyapobiacioacuten _~ supone seacutervir t con el fin de que lalpersona acudan a su centro maacutes ccr~1~ cano (escuelas hospitales1 etc) con la ideada nlcanzarla mayoreficitlnp cia de los servicios ofrecidos llor dichJscentros Sin embargosjgueii~~ usaacutendose los meacutetodos tradicionales de liacutemites regionales Por ejemplO en la df)termina~i6n del liacutemite de regiones deacute un solo r~geacuteilaprepa~~ raciqrt rle unmaJa con sombreado apropIado sigtiesiendomiddot deutilidadiacute~( respetaacutendose el principio que los individuacuteosov~bles queirite~5 una regioacuten deben ser similares y contiguos y al filismotiempodife~~~ rentes a los individuos en las otras regiones

1 iexcl ~~ J 1

En ~l~aso de liacutemitcsde regiones clerasgosmuacute1tiPl~sse Jlgu~~ empleando el llamado Meacutetodo de Mault Este tluacutemeroconsiste eacutendeter~middot minar en el aacuterea de estudio un mapa individual para cada criterio luego lo~ mapas se van superponiendo en un mapa base ElliacutemitP de la regioacuten seraacute aquel donde maacutes de un nuacutemerodadoAeacute liacutemi~sc~JncidaAacuteh aproximadamenteacute Cuando son rnuchosmapas esteacutemetodosehace im~l[ praacutectico En reemplato del Meacutetodo de MauacuteIl cada vezm~eacute~t~sitmd~~ aplicado por los geoacutegrafos el anaacutelisis de factores E8tesin~Jnbargltgtmiddot~tieri~i el inconveniente de no serfdcildeicaptar sin lalIacute COhsidElraeionermatej~ maacuteticas y estaMsticas en la cual Bedebe ~starbien ~ntren~domiddot~Aacutetf81tade~ tal prePracioacuten la conprensioacuten def rrieacutet~dopermiteacute s~~pliCaacute~i6n~~~n~1

_ 11 i l ~ ~o gtI 1 ~~ -1 bull

auxilio del middotestadiacutesticoLos liacuteinites regionale$sojfrepre~Emtatios C8fiexclr

si~mpre ~m~dian~ liacuterie~iau~que ceacutegtncepttialmen~~oacutenmaacutes bieri~z~h~y ~ bullbull o o bullbull L _ - bull igt -o ~ ( bullbull

Las ventajas ~aelos tiacutemites lineales len las regiones deadmii1ist~icioacuten aSiacute como en las regionespoliacuteticaincnte horhogeacuteneas~seentiend~n por la necesidad de estab1~cer el ~ontro( o resp(gtnampabtUd~d administativade li regioacuten para las cuales las ~onasseriacutean incohvenientes praacutecticos perma nentes aunque esos mismos liacutemites originanrelaciones funcional~s uacuteria vez establecidos Potejemplo el ~aso de la frontera entre Venezliela y Colombia elliacuteptite es una liacuterica pero existen fuertes reacutelac~onesfunciomiddot nalesentrc una gran z~na de los dos paiacuteses originados precisamente por ese liacutemite de tal manera que lo que sucede en Cuacutecuacuteta repercute en San Gristoacuteba~y viceversa Por otro lado Cuacutecutanose e2plicasiri elliacute~ mite internacional de tal fOrma que si se anexara estaacute ciudad a Venezuela se formariacutea otra Cuacutecuta al otro la40 delliacutemite 10 que no es otra cosa que desplazar hacia Colombia la zona funcional que$igue til liacutemite

iLa regio~Iacuteizacioacuten por otraparteeni~caQa como un sistema de t1regiones conduce auna mejor organizacioacuten y utilizacioacuten del espacio

geograacutefico Esto no tontradice el hecho de (oniderar a la regioacuten en siacute iacutemismacoxno un sistema afectadof)or influencias exteriores Entendieacutenmiddot

por sistema a una porcioacuten de la realidad delimitada arbitrariamenmiddot por ciertas conexiones funcionales o bien una entidad funcional

compuesta de partes in~erdependientes en interaccioacuten

Cualqule~ regionalizacioacuten que se haga d~be ler uacutetil por lo menos un prop6sito el obcjetivo persegUido en la investigacioacuten Y por lo

tantono debe exigirseutiUdad en aacutembitos fuera de tal objetivo maacuteximiddot siestos sis~maft de regiones no son maacutes que simplificaciones absmiddot

lcciones de realidades muy complejas

Todaregionalizaci6n esmiddot importante en geografiacutea pero la regionalizacioacuten que maacutes impacto ha creado en 108 uacuteltimos antildeos es 11a con fines de d~8arroilo socioeconoacutemico Estasmiddotregionalizacioncs

cualquier paiacutes l maacutes aun para los paiacuteses subdesarrollados Y en viacuteas middotdesarroacutello si tal distincioacuten p~ede hacerse cumpliraacuten sus funciones lmente si contando con una administracioacuten que disponga del ordeshy

namientc legaI y middotaacutepoyo popular logre no solamente las metas del desamiddot sino que logre que las actividades humanas sean orientadas hacia

lugares y reIacuteiionfj8 donde las indhaciones geograacuteficas o geoeconoacutemishy sentildeale~ 8~rmaacutes apropiadas Es decir que exista cierto control ofimiddot

del uso deln tierra seguacuten los rasgos de cada regioacuten y sus ventajas eacuteomparativasiexclmiddotpotejemploiexcl en el sector agropecuario sentildealar tipos de iquestultivos seguacuten regiones a partir de la clase del suelo y sus rendimientos

como la demanda interna o internacional

Eacuten el sector industrial deben atra~rse aquellas bdustrialI que requieran buerinuacutemero de manQ deacuteobra o induzcan a generar empleos en el sectOl Rervicioamp las queutilieen pr0ductos o materia prima naciacuteoshynales o las que produzcan pfectos expansivos en la regioacuten

Las mlsJrta5 invnrsiones del Gobiorno i~~ional nn la dirrrrnlls regiones d~ben ejercer su impacto en 10 econoacutemico y locial Y no conmiddot yertirse COnlO a veces ocurre en detrimento regional o eh fuga de dinero

Elt6r~ino reg1otlalismo (regioi1lt1lism) ea usado muchas veces como ~inaacutenimo dl regionaiacioacuten especialmente p~r~ rlferirse a movimienlo de ldell8 OCllrrldas en Euiopa y EEUU en los InIClOS del Siglo XX con el objeto de adaptar las divisiones poliacuteticas a la realidad sociocconoacutemica

Es conveniente Uslr reroonalisnl s610 para indicar el sentir de ciertas aacutereas ante sus problampmas conciertaperspectlva localista maacutes que nacional

172 173

~

en favor de ottas ~giones como el cailo del Puente sobre eIacuteLago de Maracaibo magniacuteffcaobra h~ciopal que por ser de admini~tracioacuten nacional las entradas por conceptos de Plilajede maacutes de 9niillones deacute boliacutevares allUales salen fuenuIacuteelZuliacantidad que ant~sse quedaba~ en la regioacuten cuando el servicio eraprestadopor losferrys ~

El concepto de Regioacuten en loacutes paiacuteses8ubdesarrolladosiexclHemosi dejado para discusioacuten final el problema de la aplicacioacuten del concepto de regioacuten en lospaiacuteseacutes subdesarrollados por una PW debido alcreciente in tereacutes que han despertado losestudioamp regionaies y IQsprocesos de regionalizacioacuten en estas aacutereas ypor la otra por la becesidad de tespon~

der a una pregunta que se hace COll muchaacute frecuencia en los medios geo~ graacuteficos iquestEs aplicable el concepto de regioacuten en los paiacutesessubd~lUTol1a doslo puesta en otra forma iquestexisten regiones en los paiacutesessubdesa rrollados A primera vista pueden resultar chocaacutertes innecesarias y hasta inuacutetiles estas interrogantes sin embargo viendo E11 problema con mayor profundidad nos daremos cuenta que unsiacuteiexcl ltgt un no como reRPuestaresulta insuficiente

Es cierto que la mayoriacutea de 108 conceptos geograacuteficos que utilizashymos asiacute como casi todos los de las otras disciplinas han tenido su origen y evolucioacuten en los paiacuteses desarrollados desde donde por difusioacuten han pasado ~ ser tQnocidos y aplicadosellel resto del mundo resultanshydo muchas veces que diversos cQriceptosno puedan lIer trasla~ados a

aacutereas diferentes de donde se originaron iquestOpurre lo mismo con el coneepto de regioacuten Para mejor claridad deacute la CJiacuteSClsioacuten analizaremos elmiddot problema referido a cada una de las Claes de regiones por separado

1 En relacioacuten al teacutermino regioacuten en su acepcioacuten maacutes amplia la regioacuten en su sentido popular no teacutecnico (cualquier porcioacuten del espacio terrestre de cualquier forma y tamantildeo sin implicaci9n de coheshyrenchl interna que seguacuten uno o maacutes criterios puede ser diferenciadR de las aacutereas vecinas)no hay dudas en afirmar que por Su amplitud puede emplearse en cualquier parte de la tierra Es precisamente en este sentishydo quo el teacutermino regioacuten disfruta de mayor aso entre personas de difeshyrentes especialidades y preliaracloacuten

Si nos referimos al concepto de regioacuten de la Escuela Americana como aun aacuterea de cualquier tamantildeo de cualquier tipo de homogeneibull dad seguacuten el criterio o criterios seleccionados pera definirla y en la cual existe Ullll cierta colIacuteesioacuten dada por las relaciones espaciales acordantes entre las variables alliacute seleccionadas tambieacuten afirmaremos

_ ~

- queacuteencontraraacute aplicacioacuten ea lasmiddotaacutereas subdesarrolladas puesto q~c tales requisitos no dependen del grado de desan olio econoacutemico fino de

middot cierta cohesioacuten producida por la concordancia de dos o m~ varhblof en el espacio considerado

bull La misma afirmacioacuten es vaacutelida para el Compage o luumliexcl(lOn

geograacuteficaq regioacuten totaleacuteomo un aacuterea que incluye odos bs rasgos fiacutesicos bioacutel6gicos y sociales asociados fun ionalmente con la odpaciacuteoacuten del espacio terreiexcltreporel hombro

La aplicabilidad dE este clgtocepto tanto en aacutereas subdesarrollndas como en aacutereasdesalTolladas requiere la condicioacuten previa de queoxi~ta

poblacioacuten qupaQtio ese ~sp3ciiogeograacutefico y ademaacutes que se demuestre que los a$go$ rebwantes rlelmismo espacio estaacuten asociaCol fl1ncio~lI

mente con dicha oClpaciim Esta asociacioacuten funcional no tiene qU0

ser en fIacutereas qon alto grado Je desarrollo tconoacutemiacutecn ya ~tI~ negariacutea (] concepto mismo dI Compaga iquestAcaso un ~rllpo humanoon similares

middot costumbres activiuacuteades Igriacutecolaacutes vivienda lengua etc no fOlmaraacute una regioacuten tipo CompagJ si su tecnologiacutea es elemental su producti

vidad es deficltadaSi agregamos que el anaacutelisis funcional trata de middot analizar loacutesfenoacutemenos por el papel que ellos deEempentildean dentro de una organizaCioacuten particular talalTupacioacuten puede ser anaEzad pcr la funshy

cioacuten que cumple en su economiacutea sin exigir que ella sea conpleja o middot avanzada

El estudio de un Compage requiere esencialmente de un enfoque ecoloacutegico pUesto que al considerarel aacuterea en integracieacuten con su ocupacioacuten humana se destacan las relaciones reciacuteprocasfntre e grupo

~ humano y su meiquestioindiferentemente del desanollo existente

En cuinto a las regiones homogeacuteneas uniacutefolmesc formales se refierena aacutereas en las cuilles la homogeneidad predomina en teacuterminos de los critelios po los cuales son definilt1a~ Tales criterios deben estar en

relacioacuten espacial concordante es decir deben coincidir aprcxinadashymente en el aacuterea para cumplir con el concepto de regioacuten establecido anteriormente Indiferentemente si tos criterios (miacutenimo do~1 s(anrl

rasgos fiacutesicos como temperatura suelo etc deg de rasgos cldtutales como reliacutegoacuten le~gua etc la regioacuten formal puede sur estabttdda

No ~ay pues razonamiento teoacuterico que tiegue la existe1dade ~ esta cIas de regiones en los paiacuteses subdesanolladoE po el contrario el

m1smo Kayser las admite

174 175

Por uacuteltimo las regiones son identificaqas~mbieacuten seguacutenmiddot ~su organizacioacuten funcional estas son las regiones podalef oluncionales las cuales estaacuten funCionalmente organbadaspor lino o varios ~focost generalmente urbanos y el rast~ de $uaacuterea conecla~aacute~ifoco po~ redes de circulacioacuten (alijo de persori~ideas blenese~middotc) o cualquier cl~se de movimie11to Las regiones funcionales nosQt homogeacuteneas por sus rasshygas fiacutesicos sino por la funcioacuten de integraltioacuteninternaque le dasu esshytructura organizada porlo que no son faacutecUcado distinguir porsiexclmple inspeccioacuten directamente en la realidadSinomedianteacute eJ eS~ldiomiddot de laS interrelaciol1ts existentes en el aacuteren

Kayser a diferenciade losgeoacutegrnfos de la Esc~el~(Americaiaacuten distingue sino un solo tipo de regIacute(iexcln lafuncionalyiaque deneacuteuacuterlifu

simplemente regioacuten sin ninguacuten calificativo El concepto de KaacuteylJeacuter difiere esencialmente de la regioacuten funcional ameriCima anlo referente la caracteriacutestica baacutesica de organizacioacuten funclonalpero siacute en que su concepto soacutelo tiene sentido en los paiacuteses industriales

~ ~~ ~~ ~~~~~~~~ La regioacuten funcional nodal o de interdep~ndenciaesel concepto

que seguacuten mueacutehos geoacutegrafos~eapectalmeacuterttEi francesesttlo~iene l~~iIacutelAl~ signifiracioacuten en lospaiacute~s desarroUumlados y subdesarrollaacutedosLa pi~Iacute1eacuteipaacute razoacuten esgrimida paraesto~es quumlelas relaciones entrt)el homhraacute

medio no hari podidoe$tablecerl08viacutenculosfu~Jteacutes espacio comomiddot existe en los paiacuteses industrializados EspecialmentE refiere a las fuerzas urbanas consideradas como insufieacuteienteacutes estructurar la regioacuten coherente funcionalmente

Sincmbargo~ en su altiacuteculoacute publicado en 1966 tituladoLas Divisiones del Espacio Geograacutefico en los Paiacuteses Subdesarr()llados~ 14

Kayser admite laprescncia de verdaderas regiones en algunosde eSOB

paiacuteses sentildealando el caso do la regioacuten lJomhay y olio Paulo

Al mismo tiempo y esto el muy importante porla aplicacioacuten que se pued hacer en Venezuela taleacutes regionesargani2adas en los paiacutesesmiddot subdesarrollados ptcsE1ntan RUS Particulaiidades que las distInguen claramente de lasmiddot regiones de 108 paiacuteses induacutestriaUzados su tamantildeo y el papel de cenirosde drenaje imprimiendo en su flsonomIacute1l ciertos rasgos del maacutes daro subdesalrollo1l48 Un (tjemplo lo tendriacuteamos en los sectores marginales alrededor de los grandes centros urbanos latino americano LitnaSantiago Riacuteo de Janeiro etc yen Venezuela en todas las poblaciones importantes Caracas Maracaibo Valencia

~lttJ MaracayPunto Fijo ek

EneFmismo artiacuteculo Kayser sentildeala la siguiente tipologiacutea de ~spaClos geograacuteficos en los paiacuteses silbdesarrollados

JmiddotI lt ~ 0gt

Umiddotl I Espacio indiferenciadO Carece totalmente de flujos Es de encontrarperopodriacutea hAber ejemplos en el Amazonas o

tntertor de Africa Tropical Pj)r las mcdificacionuacutes humanas tienden a respacioseacutenviacuteaacute de diferenciacioacutenmiddot lt~ ~

Laacute regioacuten de espeeacuteiiexcllacioacuten Son regiones donde se realizan eXPlotaclQnesorieritadas alcom~rcio inte~nacional y todo gira sobre esa explotacioacutenbull Noestaacuteri integra~aacutes alerpado nacional En la Venezuela

lJeriacuteanCMi todas las regioneiexcl existenes las cualcs no se ~Qmunicaban entresiacutey comerciaban con Espantildea solamente

uacutei mgiol1 de intervencioacuten Es la regioacuten de planificacioacuten Las iCClones de intervencioacuten animan el esp~cio y empiezan a eiexclirllctmaro

La regioacuten urbana o cuenca urbana Es la 1Cgi6n maacutes omunmente reconocida an los paiacuteses subdesarrollados

Gran influencie de atraccioacuten dllmograacutefica Coincide con la zona mtluencia de una ciudad Ejemplo el Distrito petrolero del Lago de

5 Lit regioacuten orgrmizad4 (ya explicada) que contradice la frase de e~ economiacutea subdesarrollada no existe regioacuten organizada por

que el teacuterrnino regioacuten pierde su valorII273

Esta clasificacioacuten de regiones pSlOCn l~iexclponder a la il1tcrroganLe que hemos establecido inicialmenta Ademaacutes es muy parecida pero maacutes completa quelaprcsent19apOr Olivicr Doilfusdei Instituto de Geoiexclrrashyfiacutea de la Universidad~ de Pariacutes Para este cxist~en tres tipos de n~gioncs que pue~en pre~ntarS( en los paiacuteses subdesarrollados aclarando qU(~ estos tipos constituyen una simplificacioacuten y qu~ se hacflll menos aceptables cuando se pasa de una economiacutea subdesarrollllda a oira en

desarrollo Los tres tipos son los siguientes

a Espacio mu) poco estructurado por redes aunque caractcrishyzado por una forma determinada de aupacioacuten humal1a por ~tn modo ne vida l

practicado por poblaciones que consumen locaimente la mayor parte de su produccioacuten

177

t~Ji middotC -middot----t~~iexclimiddotmiddot~-middot---middot7middot ~ rO~Il~r

~~ifmiddot ~~~ ~

Conjunto regional nacido de una nueva actiuidad dependien te y organizaCla en runcioacuten de los marcados externos (sectores de economiacutea do plentacioneso de actividades mineras)

c Regiones caracterizadas por el predominio de las ciudades que posan sobre SUd aledantildeos sin influenciarlos ya que las acciones para sacar recurEOS por intermedio de las rentas de la tierra comerciales o bancarios son maacutes fuertes que las accioshynes de irradiacioacuten ligadas a los servicios que se difunden a parshymiddotUr de las ciudades (Ver telerencia 102)

(I()r otro iexcladc)OollCus aunque no coincide con Philbricktiene gran arinldad con sus idea Asiacute en el uacuteltimo principio do Philbrick sohlp las aacutereas organizadRJ funclionalmenLe y a las cuales llama regiones dI oriexclanizacioacuten humalla cRtablocn que os posible reconocer en la orgashynizacioacuten del espacio nivtlles de desarrollo cm base al tipo extensioacuten e inlfllsidad d~ los intercambiexclos~23 565 Como tal organizacioacuten cel espacio estaacute apoyada en las regiones organhsadas esto equivale a decir qupexisten categoriacuteas o jerarquiacuteas de regiones funcionales seg(iexcln las reshylaciones de irltercambio o interdependencia entre el roco y su regioacuten

De tal manera que indiCerentementedel desarrollo econoacutemico hahriacutea aplicacioacuten del concepto de regioacuten funcional con la existencia de categoriacuteas entre ellas

II mismo Philbrick propone como tipos de rebriones organizada) en s~ sentido mioiexcl amplio el tipo de organizacioacuten de subsistencia el tipo de organizacioacuten de transicioacuten y el tipo de organizacioacuten de infIcambio

Un mapa de un aacuterea () paiacutes qUI rl)prnslmLe IIUS dudades J sus ptll~blos sus rltdos de comunicacioacuten y KUK iexclOCursos es un mapa de 11 oliexcltanizacioacuten de cSP Ispacio y clarn iexcldoa cid tipo de economiacutea asiacute comgt

d(las c1asl)s do regiones que alliacute puedell eneonLrarsc Por njmplo las conexionoR dentm eh) UIl uacuterla () enLrn uacutereas con economiacutea de subsisLenshyriacuten serIacuteln muy (locas el llO nxiRUran punsto que al no producir excedenshylns tales conoxiOllns no Ron fundamental(R on Lalcconqmiacutea Un aacuterea sin cllltro urbano y lIin iexclldos de circulacioacuten 110 poclna slr una rebrioacute1 runshy

I donnl puesto (jUl Ilngnriacutea el concepto mismo ya (lstablecido indifcrcnmiddot I tlmente donde lIe enctwnLre Solamente podraacuten existir alliacute regiones

fOlmalns u homogeacuteneas

~i

118

j ltO

~~ lt

En economiacuteas de inten~ambio por rl contmrio las IndllS iexclnI1UI1R

parte fundamental para movilizar las personas los bienes iIras eLe y mientras mayor sea el intercambio eutre lugares o en~re regirmclI de tlll

paiacutes maacutes densa seraacute la led de transporte que permitirn los intcrcambimiddot9s

Debe entonces concluirse que todos los conceptog (]0 regioacuten de mayor uso en geografiacutea y provenientes de oaiacutesesdesarrc1ados U(~IW perfecta aplicabilidud en los paiacuteses sllbdesarrollados peru gt11 estos uacuteltjshymos es frecuente qUH exisUln variantes en lls regiones nodlJes o (undo- nales oc~sionadas por una organizacioacuten elel espacio nwnGS ostrucLura da menos integrada poiexcl las It-ldes de tral1sporLc y la movilizacioacuten de la sociedad

Esto es diferente a neiexcliexclar las regiones en geneiexclal y las rUncionk~R en

particular en los paiacuteses ubdebamprrollados

Somos partidarios de que los tipos prlJcntudos por Kaysor o los de Dollfus complelrtentados~on el uacuteltimo principio de Philblick ser una buena base para explicar e11 forma amplia las varian(s dE las regiones funcionales pero tambieacuten de que no se puede generaliacute~al sin caer en falsas apreciaciones al negar lalgt rilgionps fUl1ciorialps ya quP ~ adem~s de los tipos aacutellteriores tamhieacuten se presentan en las aacutenuacutes desarrolladas pero con menor intensidad scbTUacuten Ell paiacutes desarrollado que se compare y la jerarquiacutea del centro urbano que le sirva de foco a la reblIacuteoacuten en comparacioacuten Asimismo acepLamos como una verdad en paiacuteses desarrollad0s o no que de no exisUl Ce11tro urbano y redes de circulacioacuten simplemente 110 hay regioacuten funcional

La regioacuten al ronsiderarla como parte integrante de un paiacutes como a un subconjunto nacional participando en su economiacutea total y en su organizacioacuten social eiexcliexcl cuando mayor significado tiene para los geoacutegrashyfos y demaacutes cientiacutefico) sociales

En este scnticlo las illLeraceioneiexcl muumliexclc mgiacuteones o rdaciones dI complcmnntaridad 1) int(~rdepend()lwia eontliexclHias a las rplaciol1cs unilaLerllhs de al1tosufirjmwia son eondiciol1es qttr deben Cxitir e in tcnsi firarsCl pUIU qtll rundollen eOl11o un conjunjo (siexcll(d~ln(gtnLI productivo en el desarrollo lIocioeconoacutemico dp) pa is que se cnnsiacutederr

Por uacuteltimo hemos queridO LPlmIacutelHu est( trahajo con unn rrasf dc Chorlley donde nos recucmla qlw la idcu e1( hgioacuten impli1l Lln pio de organizncioacuten125S9 para llosotros complemPI1talla dicilmdo ltiexclll(

111 mela uacuteltima de la (ografia l(~gjnnal c1fgthr ser la organi1a(~ioacuten c1 espacio y el hombre el obi~LO central de CSt espacio v

~t ~ bull~ ~ rmiddot ~ iexcl 179v

h

Page 15: 4 Geografia Regional Region Regionalizacion Guevara j Ucv

Coacutemo estudiar las regiones funcionales

Las regiones organizadas son elfudtada~bull com o YIlS~ dijo por las relaciones funcionales entreacute]a eiuacutedad y suacuteaacuterea demiddot influenCia Existanmiddotmiddot diferentes meacutetodos para estudiar tales relaci9nes Y los cualeshari sido y son aplicados en ciudades de diterentes paiacuteses del mundo

meacutetodo delestuciio de los middotflujos~s de los maacutesimp9rtantes y se refiere a investigar el flujo o movimiento de personas y cargas por los diferentes tnediosde tlapSporteacute biEul sean autobuses ferroca~ rriles carros por puesto vehIacutecuos particlllaies~ etc entre una ciudad y su zona tributaria (oe~tre varias ciudadespodales encaso de determinacioacuten de sus liacutemites regionales) La intensidad del trrotsitoes muy significativa para_ detlmninar regiones funcionales en una zona donde existan varias ciudades grandes como podda ser en el aacuterea comprendida entre Velencia y Caracas usa11do los datos que registra el Ministerio de Obraa Puacuteblicas (MOP) La teacutecnica de la encues~a sobre origen y dtstino ha resultado buena herramienta middoten el ~studl0 de las regiones funcionalmente organizadas

Esta teacutecnica presenta elmiddot inconveniente de fEquacuteerir mucht18 perso- nas encuestando especialmente si se realiza a nivel nacional La circu~ lacioacuten de peri6dicos y 61 flnjo dE ideas por comunicaciones telefoacuteniC8$ tambieacuten son de gran utilidad en la identificacioacuten de relaciones funciona- lPos y consiste en obtenelos datos de venta de perioacutedicos de un diario representativo (en Venezuela El NpcionalEi (Jniuersal o Ultimas Noti~ cias) en la ciudad nodal o bien las ilamadas telef6nicasentre esta dudad nodal y demaacutes ciudades se plallteah los datos en un mapa y se interpretan adecuadamente para trazar 1011 liacutemites funcionales (Veacutease aplicacioacuten de la teoriacutea graacutefica en el Capiacutetulo IV bull

Tambieacuten es un buen meacutetodoel estudio de los flujos de c4pitalesshyentre la Ciudad Nodal y sulIacuterea tlibutaria mediante las relaciones de los bancos con su clientela Sobre el flujo de dinero hay un iacutendice que el autor estaacute en viacuteas de aplicaren Veneacutezuela y elcualeoacutensisteendetern1i~middot nar el flujo que enviacutean los habitantes de una ciudad nodal a otras ciushydades mediante los giros postales y giros telegraacutefjcos Este flujo me parece muy praacutectico paraeiexcltudiar relaciones funcionales por cuanto las Oficinas de Correos y Teleacutegrafos eacutestaacuten disttlbuidasen todo el territoshyrio nacional y permite averiguar ias relaciorles directas con lamiddotmiddot ciuclad1Y central o nodal

fl

Las regiones funcionales tambieacuten pueden ser delimitadas porlos estuqios de la atraccioacuten que ejercen sus comercios al detal ubicados en unaCJiudad sobre los habitantes do aacutereas fuera de la ciudad Este meacutetoshy

do lo utiliceacute en el egtuaacuteio geograacutefico de Turmelollo mediante encestas aloscomelciantes Tambieacuten puede emplearse el meacutetodo mediante enshyeuestas en eacutel aacuterea ~ilgtutaria o bien combinando los dos asiacute como tampieacuten mediari~eMuestas por correo

Elesturlio de 198 clientes de cicrtl)s profesionales como meacutedicos odont61ogos abogados etc tambieacuten da buenos iacutendices de relaciones funcicnalespara e~ estudio ne las regioneuros funcionalmente organizadas

6 Iaregiacuteaacuten polarizada

El teacutermino regioacuten polrizada fue inicialmente utilizado en economiacutea y ciencia regional y ahora ampliamente utilizado en geografiacutea En verdad 110 iquestifietede concepto de regioacuten funcional o nodal explishycado antericmnenta Es dpcir la rEgioacutetl polaritada es un aacuterea or~anizada

en torno n un centreo poio do tal manera que todos los plintos cm la middotregi6nmaritienen niaacute r~lacionea con el polo que con cualquier otro p11nto fuera de la re~iOacutefl es el aacuterea de influencia de un polo Sin embarshygo la di~tiricibn 1M presenta cuando se habla de polo dA desarrollo el cual necesatiamentet tiene que crear crecindento y desarrollo en su regioacuten para cumplir con sus funciones

El polo pucd~middotmiddot igualmente ser un centro urbano o tina industria motoratalcomo la indllstria motaluacutergica de Guayana Esta industria Sf~ cuestiona cOlllo tal por los investigadores de CENfJES por no crear fuertesencadenamie~tos regionales sino maacutes bieacute1hacia el aacuterea central de VenezuNa y haqia el etranjero y 1( cuai se evidencia en cifras

En reacuteaUdad hu industriasmiddot de Ciudad Guayana han incidido posi~ tivamente en la naCioacuten como Ul1 todo pero no parecen haber creadOacute laacute misma accioacutenantvefIocal y regional en la poblacioacuten no industrial por cual1to persisten losproblemaseacutele marginaliacutezacioacuten econoacutemica y social ae esa poblacioacuten Esta reaacutelidadtambieacuten pttie ejemplalIacutezarseen otras aacutereas ve~eiolanu cQmo las z(gtnas petrolera de Oriente asiacute como los enclaves d~ explotacIoacuten del Cobre del Notte chileno o en diversos proyectos en el Nordeste brasilentildeo

Todo esto llQII conduce a diferenciar sobre el impacto de las inversiones y acciones en tr~s niveles loc~ll regional y nacional los

27

cuales deben serafectadol en sus estructur~lJundamentales para quPshyexista el vcrdaderodesartoUo

UI centro urbano que funcione como polo tendraacute funciones industriales comerciales administrativas o de servicio y enta ~egioacuten el polo ejerce una fuerza de atraccioacuten de Caacutepltal de informacioacuten de reshycursos humanos etc Igualmente el polo p($see una fuerza en sentido opuesto una fuerza de expansioacuten o centriacutepeta mediante la cual ofrece bienes y servicios y distribuye el bienestar a su zona de influenci~o sea a la zona polarizadaS 27

La atraccioacuten a la que se refiere anteriormente se puede explesar por cierto dominiomiddot de la ciudad que representa el polo sobre ciuumldades de menor tnmantildeomenor jerarquiacutea ciudades sateacutelites) dentro del aacuterea polarizada y ser bien estudiadas por los flujos Y teoriacutea graacutefica Veacutease Capiacutetulo IV puntoS

Como lo define Boudeville un polo es un centro de integraCioacuten ~ del espacio Las acciones de la ciudad regional que actuacutea como poto de un espaCito no lo organiza bien si laseludades intermedias dependen d~ la Capital Nacional en lugar del poJo regional

Ligado a los polos estaacute el conceptomiddot de eJe de desarrollo que son los que unen entre siacute a los diveuos polos y estaacuten constitUIdos por toda la infraestructura auxiliar que favorece el funcionamiento flexible d~l complejo industrial y particularmente la salida de los flujos de produ~~09 0

~~-J~- - _ 7 Regioacuten de PlanifiC4cioacuten l Regloacuten Plan o Regioacuten de Programa

La programacioacuten par el desarrollo ha creado un concepto de regioacuten que no era considerado en geografiacutea regional tradicional y a la cual se le conoce como regioacuten plan de planificacioacuten o regioacuten de programa La regioacuten plan no es la regioacuten geograacutefica como la nemas estudiado pero el teacutermino es usado por los ge6grafos y les concierne por formar parte en los equipos deacute planeamiento

(

La regioacuten planes un instrumento de anaacutelisis y a la vez de admishynistracioacuten Generalmente espolaacuterizada alrededor de un centro o polo

Viase ladeflnici6n de varios taacuteriacutenln05 aprobados por el Comiteacute de Geograiacutefa Regional del IPGH en 1967 en el Capitulo V de este trabajo

~ 7~ ~-Viexcl--middotmiddotmiddotmiddotmiddot M~~7-~ ~ A

~

actual- otras veces el poJo 110 existe y debe desarrollarse para crear regiones polarizadas con rendimiento econoacutemIacuteto superior

f Fernando Travieso en un estudio sobrej(rarquiacuteaubana y subdeshy

sarrollo defulelas regiones como un instrumento d~ planificacioacuten como el aacuterea de influenCia de los polos de desarrollos actuales p potenshyiexcliales26 7 Los polos a su vez son considerados como centros urbanos de segunda jelmiddotarquacuteiacutea Es dacir aqllellas ciudades en las cuales las fundo- nes que noctmpl~n estas ciudades son cumplidas solamente por la gran metroacutepoll naciona266 PQr ejemplo Maracaibo es un centro de segunda jewqua mteacutentras CaraGas es de rimera jerarquiacutea o metroacuteposhylinacional y toda V9nezuela el aacuterea de infl uencia de Caracas cualquier funcioacuten que no lt-lImpIa Maracaibo lo haraacute entonGes Caracas

Los polos d~ desarrollo son los enca1gados de generar el desarrollo de Ia regioacuten Travieso representa una regioacuten eSliancada seguacuten la figura 4

El pol~de desarrollo y el aacuterea inducidn seriacutean equivalentes al foshyCO y al nuacutecleo en la re~ioacuten nodalEliir~a estancada (dabidoa debilidad del polo en deSarrollada o por ser demasiado extersa la regioacuten) corresshy

- ponderiacutea al aacuterea marginal En una regioacuten Cuacuteno la de la figura 4 con aacuterAa estancada el polo debe generar desarrollo suficientemente fuerte conel propoacutesito de acabar con eSa aacuterea estancada

Unas uacuteltilnas palabras sobte el papel del geoacutegrafo en el estudio y desarrollo deacute proyectos deacute un polo de crecimiento son necesarias Beguin9 lo aacutefiima categOacutericamente la participacioacuten del geoacutegrafo es mediante la reacutealizacioacutetide un estudio geograacutefico de la regioacuten considerashyda en la cual des~dba~explique los fenoacutemenos de localizacioacuten distrimiddot bucioacuten y las relacion$s entre el elemento localizado del complejo geQgraacutefico Este estudiotendaacute una primera parte en la cual se hace el

~ inventarioacute de los recurloacutes natural~s y humanos y la segunda que trata de estimallapotendaHdad futura en la rpgioacuten asiacute como buscar C0111ph~ mentapdad con las aacutereasvecinas~ Esto mismo dice Kayser al sentildealar los datos necesarios en el estudioregional a) La poblacioacuten (cantidad distribucioacuten espacial movimientos estructura demograacutefica etc) b) Recursos (agua suelo etc) c) El consumo de la poblacioacuten (nuacutemero de carros TV cantidad de energiacuteA etc)d) lntercambioacutes regienales para anaUzlir ~a regioacuten eacuten el sistema regional o nacional e) Estudio de las redes urbanas (estudio de las ciudades la circulacioacuten los fluJos)lt

28 29

El geoacutegrafo deberaacute seguacuten eStosbnplementeacute aplicarsus~~nCll) de investigaciones regionales en laAormacqmo lo haacutece para taregoacutem funcional y pata la regioacuten de maacutesaacuteltorang9 oacute compage paraser una pieza muy yallosa en los estudips de desarrono de los polos de crecimientt ~

8 Resumen sobre las clases de regiones f~middot

iexcl~Unaagnlpacloacuten entres grandes clases de ~egiones seguacutertloacute$crite- rios utilizados en las defiriicionespermiteacuteincluir toddslos tipos de rtgiones actualmente usados engeoacutegrafiacutea tal como lo sentildealara Berry en 196811 419

a Por la homogeneidad regiones uniformesformales u homogeacuteneas

b Por la nodalldad o polarizacioacuten regiones funCionales o polarizadas

cPor la programacioacuten regiones plan de planificacioacuten o regiones de programas

Se podriacutea agregar que seguacuten el nuacutemero de criterios cada una de ellas seriacutea de rasgo sjmplli complejos o total

Resumiendo la regi6n uniforme homogeacutenea o formal se define por el predominio de homogeneidad de uno o varios fen6menos Su insshypiracioacuten es agriacutecola si la comparamos en teacuterminos de actividad econoacutemica

En la regi6n nOdalfuncionalo polarizada el eacutenfasis eacutes sobre nodalidad organizacioacuten funcional o polarlzaacutecioacutertde las aacutereasalrededor de un foco o polo que genertIacutelmentees uncentro urbano central Estas regiones son de inspiracioacuten ind~strial comercial o administrativa

En la regloacuten plan deplanificaci6n o deprpg~amalaonentacioacuten es hacia una programaacuteCi6n o poliacutetica de decisioacuten para la obtencioacuten de ciertas metas de desarrollo yen la cual el polo puede existir o puede ser creado para inducir el desarrollo regional

Todas las regiones (homogeacuteneas pQlarizadas y plan) por estar en el espacio geograacutefico y no en el espacio abstracto topol6gico del ecoshy

nomistason regiones geograacuteficas El eiexcliexclpacio del economista lo defin~ Perroux por las reiaciones ecofoacutemicas existentes entre los elementos ec~moacutemicoE y los cualesno puede se cartografiados ni delimitados en

el espacio geograacutefko9bull 13 Para la dIstincioacuten ntas detalIacuteada del espaCio econoacutemico y geogr~fcO asiacute como para una discusioacuten maacutes amplia de la polarizaci6n~ngeogrllfiacutefl veacutease la referenCia 9 La referencia 28 discushyte el espacio Iclnoacuteinico ygeogr~fico sel5uacuten Pmroux y la referencia 29 auna critica de lalSscuela Francesa dltlla economiacutea del espacio escrito por Joseacute Lasucn

D ESTRUCTURA PELAS REGlONES

Por estructunde una re[lilm entendemos los diferentes compo neriteso propiedadefgt que tienen que estar presentell en una rrgioacuten para que sea contiderada cOmO tal Sin embargo al existir clases de regiones hay propiedades querto Jon generahs como el foco o centro urbano propio de lategioacuten funcional y no obligada en la uniforme en cambio todaacutes las regiO1Flf deben ser consideradas tridimcnstonalmcnte aunque en lapraacutecti(a soacutelo se muestren en dos de ~us dimensiones largo y ancho

Todaacute regioacuten posee un liacutemite que inaica el aacuterea contenida en ella Los limites de una regioacuten pueden ser liacuteneas pero generalmente

son zonas Ademaacutes los liacutemite regionales son siempre dinaacutemicos La existencia de riacutemlwsdinaacutemicos esp~cialmel1te en las regiones funcionashyl~s hacenece~ario qle sean revisados en el tiempo a fin de adaptarlos a las fuerza~rque intervien2n y moldean a la regi6n y no se conviertan en obstaacuteeacuteulos para el desarr0110 regional

~

En todas las r~giones enlas que los liacuter tes separan diferentes feshynoacutemenos y no un nu~mo fenoacutemeno con diferentes intensidades existe un nuacutecleo QQnde Iiexcls propiedades uniforrri(1$ ofunciohales por las cuales es definida son maacutes intensas y maacutes claramente expresadas El nuacutecleo puede ocupar toda el aacuterea de la regioacuten cuando hay muy poca variacioacuten interna (figlira 3a) pero generalmente ocupa uacutenaporcioacuten maacutes pequentildea que la regiQn (fjguia3b) Frecuentemente se conoce como aacuterea marg~rial el aacuterea de la regioacuten que no coinrirle ron el nuacutecleo sobre toooen planifiacute~acioacuten del desarrollo

E ESTumo DE REGIONES TIPO

Acmititlua(ioacuten so dan alglnosejemplos de lanegiones existentes en geografiacuteaJas cuales han sidosaleccionadas para demostrar coacutemo los

conceptos de la teoriacutea regional les son aplicadas

30 31

_ I

~~f~ 1 bull ~ gt lt~rl~ ~~~

bullbullbull~ bull bull ~ J

1 Ejempldde regiOacuten poltica

Las uiacuteidades poliacuteticas por ser las organizaciones de la superficie terrestre que maacutes se han usado para descripCiones geograacuteficas muchos tienden a menospreciarlas a no considerarlas como regiones geograacuteficas Veamos el problema maacutes de cercaiquestUna unid~d poliacutetica eacutes una ~egi6n o es simplemente un aacuterea E~ una regi6n uniformeacute homogeacutenea olormal de un solorasgotal como lo indica la teorla regional Veaacutemoslo aplicashydo al caso de Veneacutezuela Este paiacutes participa de todos los atributos de una regi6n poliacutetica

a Ocupa un espacio tridimensional en la tierra

b Posee un nuacutecleo constituido por taparte maacutes poblada y mejor contictada del tenitorio fiacutesica cuumlltura~ y econ6micamcnte

c rieneun foco de organizacioacuten poliacutetica queacute es la capiacutetal

d Es hornogeneaen cuanto al criterio de decisioacuten poliacutetica La decisioacuten poliacutetica asu vez en acordiacutemcia con el controlguber namental que se ejerce entodo suterritorlo

e Posee limites representables en el mapa los cuales les dan su forma

De manera similar un municipio distrito o estado dtmtro del P~isiacutefn unidades poliacuteticashomogeacutenea de un solo rasgo

Una regioacuten poliacutetica como se define en Geograacute~iacutea PoliacuteticV es una porci6ncualquiera de la superficie terrestreen lacual tiene lugar una o varias clases de fenoacutemenos poliacuteticos Aplicando los conceptos de Geoshygrafiacutea Regional ~s hornogeacutenea en la deci~ioacuten poliacutetigaacute en concordancia con el control gubernamentaL Lo real de la regioacuten poliacutetica estaacutemiddot en funcioacuten de sU base geograacutefica e histoacuterica Asiacute muchos Estados pueden dllrar poco o ser inestables en sll$ funciones por tener muy deacutebil b no existir basamentos poliacuteticos sodoecon6rnicos en integracioacuten funCional con el aacuterea fIacutesica Por el contrario en una unid~d polticaldeal la regi6n poliacutetica formSl debe coincidir con la regi6nfuncional para que exista el oacuteptimo de ventajas Esto Ifeneralmente no se cumple

Los atributos sentildealados pllra una unidad poliacutetica permite la construccioacuten del siguiente modeacutel() deregi6npoliacutetica veacuteasefigura5

32

11 ~~i--~-__iexcl=== ____

En esta figura lacapita estaacute dentro del nuacutecleo del Estado (aacuterea donde hay Iacutellayori11teraceioacuten econoacutemica y social) aunque podriacutea ~star afuera pespueacutes del nuacutecleo esmel aacuterea efectiva donde el control

pqHtico econoacutemico y social tiene mllyor intensidad luego estaacute el liacutemite internacional que separa el Estado de los otros Estados o mejor que encierraoodo 1)1 sist~ma

Entre la zona efectiva y el liacutemite estaacuten las fronteras que son zonas de QClpaCip11 discontinuas relativllmente lejos del nuacutecleo por ro cualla influencia Ieeacuteste es siempre menor que en el resto de la regioacuten

Whebell CF3015l considera que un modelo de este tipo no es suficiente para comprender lacomposici6~1 ~el sistema poliacutetico territoshyrial del mundo actual y propone maacutes bien trRs modelos diferentes un modelo Para el vieiexclomundoen el cual incluye eUrea del Mediterraacuteneo y Japoacuten unomiddot pare el nuevo mundo constituido por las tierras colonia zadas en 108 tres ) cuatro siglos pasados y un tercer modelo para los territorios de dominio europw mayormente independientes recientemente

IJ Para nuestro propoacutesito es suficiente d de la figura 5 ya que los modelos propuestos por Whebell puecen ser disCltidos ampliame1te en un trabaiode Geografiacutea Poliacutetica

La rlagloacuten po~iacutetica tienenecesariame1te que ser organizada poliacuteticamente como en el caso del Municipio Estado o Repuacuteblica peto ciertasrueas caracterizadas por alguacuten problema comuacuten se encuenshytran compartidas pordiferentespaiacuteses ycuva solucioacuten tiene que ser mulshy tin acion al Asiacute por ejemplo el estudio conjunto de la ucnca del Riacuteo de la Pla~ realizad() por- arasil Argentinfi Uuguay etc donde la decisioacuten para realizar el estudiO tuvo que ser a un nivel de poliacutetica internacionAl de 10 paiacuteses en la cuenca Otro problema internacional como el aacuterea en disputa entre la India y lE China oel aacuterea del movimiento separatista de- las tribus Kurds de Iraacuten son de mucho intereacutes en GeoglafaPolftica Regional

Grupo de Estados pueden agruparse y constttuir regiones poliacuteshyticas pa~a formar unidades mayorel y maacutes complejas en Ir jerarquizacioacuten de regiones

Asiacute Cohei4 62 distingue dos clases de legiOtlCE pOliacuteticas las

regiones geoestiexcliJtJgicas aquellas suficienymente grandes y que poseen

33

ciertos earaC~leacuteS funciona16s c1e influencia global t ya que la estrategia V~sto seguacuten este esquema o cuolquiEra gue pueda surgir de la actual solamente puedeseacutel eXpresada e~t~rminos globales

Las regiones geoestrateacutegicasson de rasgos simples en cuanto a su propoacutesito llnaacutelea sobreelqual elpoderpuedeser~p1icado Tambieacuten bull son regiones de rasgosmuacuteltiples por su composicioacuten ya que son expresiones de interrelacioneS de una gran parte del nlUIacuteldo en teacuterm1n0s de ubicaeacuteioacuten moVlmtento comercial y lazos cultltrales o ilfebloacutegicos bull

Laotraregion la geopoliacutetica qua es una s~bd~visioacutende la aUtemiddot rior es de exbmsioacuten regional y expresa laacuteunidad delosrasgo~geograacute~ ficos Estas regiones puedenproveer la baSe para acciones eco1oacutemicas y poliacuteti-cas comunes lJbicaacutecioacutefi proacutexima y recursos complementarios son rasgos particularmente distlntivosen lasregiOacutenes geopoliacuteticas

Puesto de otra forma la ~egioacuten geQesttateacutegica tieneun papel estrateacutegico y la geopoliacutetIca uno taacutectico

Seguacuten el concepto establecido deacute regiones poliacuteticas en el mundo ectual existenmiddot dos reJttones geoestrateacuteglcas

1 El mundoacute comercial-mariacutetimo independiente cuyo nuacutecleo es el aro mariacutetiltlo de los EE UU y como nuacuteCleo secundario tieneacute aEuropa mariacutetbnabull

2 Elmunco continental Euroaampiaacutetico cuyo nuacutecleo es elmiddottriaacutengushylo industrial ruso y como nuacutecleo secundario la Chma Continental

La primera-se divide en varias reglones geopoliacuteticas

a Angloameacuterica y el Caribe

b Europa mariacutetima y el Maghreb

c Asia del Este mariacutetima y Oceaniacutea

d Surameacuterica (sin el Caribe) La negtmda dividiacuteda en

a Rusia y Ruropa del Este b Asia del Este continentAl

34

dinaacutemica de laeconom(a ypoliacutetica mUlidial se comprende la creciente neiquestesidad de los ~studios geograacuteficos y multidisciplinarios en nuestro mundo poliacutetico dividido

Seguacutenlo (1i~cutidoantet1ormentela ielea de no considerar a una unidad pjliacutetiacuteca como una regioacuten en reogmfiacutea estaacute en los siguientes

hechos

1 A un desconocimipnto de la teoriacutea de la regioacuten que acepta dimo tal a cualquier aacuterea seguacuten cierto criterio o criterios d~ homogeneidad o ftiuCionalidad consideradoE en asociaciones coherentEs

2 A la existencia de clases de regiones y jerarquiacuteas de regiones cada una con ciertos prop0sitos

3 11 desconocimiento de que para aacutereas maacutes grandes que una ciudad Ir maacute~ completa y precisa ~iexclma de tnidad funcional S6h aquellas organizadas por Jiexcliexcliexclfuerzas poliacuteticas del gobierno3153

4 Al hpcho de que lEIS regiones funcionaJer econoacutemicas indusshy trides etc cruzan los Hmites formales poliacuteticos y no se

adaptan a eacutestos

El 4itimo punto ~s el maacutes argumentado por los que siacute conocen la teoriacutea regional y se basan en que el aacuterea de las regiones funcionales abarcan d~feIacuteentes unidades poliacuteticas y los liacutemite~ formales que representan una 9~ganizacioacuteri po lfticoadministratiVfl del espacio geograacuteficose convieJtefrecuentemente en un obstaacutecuo para las regioshynes de desaacuterrollocuacuteyoPoJoacuteo foco es un centro urbano Un caso se tiene en el aacuterea funcionald~Caracas varios de cuyO servicios se han integrado parll ~na mejor efectividad como es la integracioacuten de la Policiacutea M~tropolitana formadaacutepoacuter las varia~ policiacuteas municipales del Dis~ritoFederal y parte del Es~do Miranda iMientras otras dependenshycias sigOen entrabadas por HIIacutelites poliacuteticqs corpo la concesioacuten de perriacutelisos de construccionesruiacuteasde tra11Splllte etc bajo admil1i~tlR-

ci6n de diferentes Concejos Muacutenicipales quesc traducen en peacuterdida de esruerzostiempo dineroy efectividad de esas administraciacuteones municipales yde sus usuarios

~ bull 35

~shy -~ ~~ middotmiddotr~~(jl~~imiddotS~~~ ~

2 Ejemploacutederegl6n eCQ1jtoacuteriflca

Comotegioacuten econoacutemicareghat()~do un caso d~relioacutell coacutemercialJacuatViene definidapGr elaacutereade dondeel establ~pimiento atrae a sus cli~ntesE8te tipo dereacutegIacuteoacuten puede ser de un solQ~iteripo de criterios tliuacuteltiples Seguacuten seacutea eiexclrprell8g~J~orul1aopor ve~~l8cl~sel) deestablocimiilntos comerciales AdemaiexclFea una regi6n fu-nei_imante organizada por tener unob varios fOCOSCOllstituido~ pOJlosCiacuteiliacutenerQioacutes utUi~dos en la determlnaci6nde la regi6h y eacutestarintegradoacutesaacute toda el middotaacuterea por redes de middotcIrculacioacuteny por la dinaacutemica del flujo ~omiexcliexclrCial

En la figura 6 tomada de PhilbricIacutet32 aparecen siaipiificadas cinco de las diez aacutereas comerciales de BoswctL Las cinco aacutere~~ cQi1junshytamentecontIacuteideradas definenlaregi61lcomercjal de la cualeJ centro urbano de Boswell es eacutel foco fulldamoJ1tal y el orglniiadori(uneacutelooal de la regioacuten En tanto que los Hmltes de lfi$ aacuterells indivfdualeacute$A B C D y E representanta regioacuten cOmercial de SoweU seguacuten cadatlpo de esshytablecimiento seleccionado y el estahlecimiacuteento el focode~~da regiOacuten individual

El tamantildeo de cadareacutegioncomose ve enla figura de~e de la funcioacuten del fopoo estableCim~ento comercial resultando maacutes~ande la E (definido por la venta de carros)~

r ~bulli 1

Una legioacutencome~ia1 ya se dijoacute preseacuten~a un foooU~Imiddotestableacuteshycimientocomeroial) ademaacutes tiene un~nuacutecleo constituico p~~elirtio en el cual estaacute Ubicado tienecllmifas -definidos y dinaacutetrlicts eneitiempo

los cambipsecon6micosYtienecompetencia de otrQ8-eacutestableci s que ~~liacutean otros focos$eguacuten lateacuteoriacutea regional Apiexcliacute)lebaum y

Col1en3383 aentildealantatnbieacuten comopaiteacutede unaacutereacutea come-rdal a los componentesmiddot internos tilles corno lasvivietdas individu~lesmanzatJas o bloques dec_ veCindadespotcioacuten de un aacutereaulb~auna regioacuten metrOpOlitana y a veces unidades geograacutefieaS maacutes grandes

EnJa geografiacuteacontemporaacuten~t~estudio de las r~gioriacute~ comershyciales es realizagopor los geoacutegraroscomerclalescoacuteme ut)aeacuteepecialidad dentro de la geografia econoacute~4a veacuteaSeacute mi trabajo releteneacuteia 34l1ara una discusioacutenm4s deta11adaidea~~siruiexclplctO$

8 Ejemplo de regiOacuten de~~nificactoacuten Una regioacuten deplanificacl6n esQQ~oseacutenea encuintQ~Jtcritei-iOshyde decisioacuten deacute un plan para (iexcl[desarrolloacute de la regi6nadanaacuteses funciomiddot -

36 i~

nalmente olganizad(l en el sentido que presenta un foco queest conectado a toda la regioacuten pot fliJos decomun icaCioTles

-

Corrugt un ejemllo de regioacuten de planificacioacuten se tiene la regioacuten Nororientaldeacute Venllzuela creada el llde junio de 1969 mediante elDecre~(fEjeautifjNdeg _723S Esdecir este tipo je regioacuten tiene partida de nacimi~~toiexcliacute~~ialY disfeut(lde una especie de personalidad juriacutedka altenersutilIiacutefuites sentildealadoseil ell)eCletod~ creaeacuteioacuten al norteUacutenlita con el MarjCitrihe 3tltsur coneliiacuteoOrinoco quamve de separacioacuten con elEstadoacute~~Mvar y~f TerritorioFeacutedera~ Amazonas al oeste conmiddotlos EstadosGu~co y Mlfanda yaLeacuteatccon el MatGaribe y con el Ter-ritoshyrio Federal Igt~lta A maacutecuro Lar~gioacuten por 0onsiguiente estaacute in tOglada por los Estadoacutes Anzoategui ~lueacuteva gsparta Sucre y Monagas abarcanshydo unaextEinsioacuten superficialcle85150km2 (figura 7) tos centros urbanos qUfiI puedeacutenjonsidei~secomofocoJ O polos en esta regioacuten son PuEIacutertQ La Cruz-BarceloacutenaMaturiacuten Cumanaacute y Porlamar La regi6n N~rotieacuterttal cll~nta consll C)fidna de Coordinaci6n y Planificashyci6n (OrcoI~an-Reg19n Nor()rf~ntal) la cual elaboraacute conjuntamente conCordjip14n losestuumldios p~iexcl~ldestrloUo de lar~gi6n Uno de estos trabajos a_entildealado elitla referencia 36 en la eualse resumen las realimiddot zaciones quacutee deben e~prende~iexclen 10sspctoreF agropecuarios forestashyles pesque~ltls minasindustriasf~urismo etc

Deest~rtrabajo~e sahequ~la regloacuten NOlodental tniacutea para 1961 4~76 centtQs pohlades de losquales e195 por dento era menor deoquinieacutehtQS habitatltes en donltie viviacutean 370000 personas (28 por cieRto de lapoblacioacuten totaLdeI regioacuten) indicando asiacute el grado de disshype~sioacutendiexcle lordfVobhlcioacute~ y lad~fi~ltad para prestar los servicio baacutesicos alaacute misttiapara 196a~existiacutean ~n la regioacuten unos 1800 establecimienshytos mal1lt~a9tulieros cQnstituidosppr15000 -personas el 65 por ciento delos cu~le$oiexcljupabaacute mellosde5personas En el trabajo mencionado se reco~eacutend8n esttdiosedltfoI6gicos climaacuteticos y geomorfoloacutegicos Para desaiexclrrqU8iexclr aacuteteasgle pued~nser centros de recepci6nde manode

$braagriacutedol~i41es co~o los piedampmontes y valles del Norte de Monagas

~7

middotmiddotWeacutelTgYWR1iexcl~~~~r~lJ-~ ~ ~ f bN1ffiquest1~iexcliexclgt$iexcl -~~1I~I)~~Ki1 1

lt ~ p~ f~~ ~ ~middott5lt~

~LtMTe

)f

RUIONCONUCjEO f ~EAMARGINAl

~ A R~GION OoNDlteL REGION bullFUNQIONALNUCLEO middotOCI1PAiT() OA IA REGION

~1 rl ~ 1shy

FIG4 REGION ESTANCAacuteDA (267)

FI(t6 EN LA PAGfNA SIGUIENTE

~NE bull ~ shy

~REtslte-O~ER()Alb OE Bd~sectL~ INDIANA

Ar~aacutesde establecill]ientos comereiales

A flestouronte ~ Centros UrbanCJS

t i~~to -- Autopista D $atieacuteo _ middotlo

correteraEYento de carrQs1Jib Ferrocarriacutel 3et

~(~~(~llf~~~~~~

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-

V LARampGI0NAacuteLIZACION

~ ~ i

AltA REd~QNAacuteLIZ~~ONY LA CliexclASiFICACION I

- 1i()~r~r~c~t~ientosttt~ados corrientemeacutente en casi todas la~

c~~nclas P~~91~ff~~sus ob~t~~e eaacutetu4ioysonprocedimientosan4Jo ~~~alol~~8~Q~i)os gcoacute~M~ en SUSle~i(maUzaeIacuteQnes E~flUeV() Gilfoque ~iI~~~atellld~tPoacuter un~pO dE [eografos en 10$ que sect~tacan ~~rtgey qtigg lU~jiexcl~noctrWtw~ptar que ljlregioacutenalizaiquestioacutenu~da en lIeografiacute~t~ne su ana1cgaacute ~o~ltl~clasuumltacilm es ~conocer y~deptar que 10$ prll~iexclpios l feacutecy~s d~ ~~p1ledenseup)ip~osen unaragioacutenali

~a~ieacutem ~~~bull estamiddot~t1alogiacuteapriexcljg~ lefin~aunr~ampioacutenen teacuterJninos deacute ~laacutesiiioaacute~6~eomo ~riaacute ~lase~alrOn$tituacuteidap~jmIividuos si~i19tes y cont1gu~stl~ ~8$ ~I-uvez lri~J~plariz~ dela $iexclgqiente manera Siacute- son

ltllnjas lpH~dividu~~ amiddot flOngq~~r en un estudiQ seacute r~presentan en un iupa tIrgtiUfereacutetl~Uq9oie~~~gUacutein 1~rclaseacute5a que pertenezcan obtertieacuteid(iacuteSeun~ijpa (te lai~budoacutende)lasgtanja8dondese distinshy

guacuteen las ~m()nesiacuteiquest1~~nresI~~s(bu1ente si los individuos (granjas) en unamis1tiaacutee1ase Bon ~ontigu(iis

iquestQtieacute ~$entcgtilces unaclisitiGacioacuten y una regionalizacioacuten ~

UiUiclasiacutefic~cioacutenseetiiec(lJm~ laagrupaeioacuten ti ordenacioacuten de o~jetoseIacutet~Ia~~(iigrupo$i~i~hsea eH bas~ Eilaspropitdades o a las r~la~ion~89l1eacutej~l~~ enmiddot cPtniiexcl~S9s objctos20 466 I amp2479 Semiddot eriticnshyde queNrUila QJaiiacuteflicaci~Jlliexcllbjca()ioacuten de losmiddot hidividuos no tiene riihgun~iexcls~griiexcltie8~iigt~i mieri~~qUe la ubkacioacuten es un factor inherente en una ~~pn~iza~ieacutei~ geOacutegrMfu~ t r bull

~aacuteiitodpsl~~fellOacutem~n4siacuteinlos que la geografiacutea se int~reMfhan liidod8i~i~d~s~E~~ten ql~ffttIacutelciqries de suelode clma de riacuteos de usode 1 ti~pa deci~Qad~St degrupcs humanos etc

~qSQb jflt08 cI~~iJ~eaQ middot110middot ~bullbull4 eni)bullbull Il)lnad b indiidUO y~ nuacutemctpttaI deU1~1~G~Cbiacute11ffeadQ8~~~~nlldQ FnleiacuteaO~ En urUl regloacuten IOSlndlvtduo8 80~ 1~luiexcla~8 Ymiddot~r~W~Iacutel~~un1Iacute18tezna d~r~paItz~i)nset(~n8 clashy~ 11~1~liiacuteeu~~ CI~lfi~~cf~Emla$reglol1aacutefi~B~ione8J~s uni~ae~ olf ti~Pafbxiltllatrativas 80rllQ1rIlisuSlldlllcOMl individuo seguacute n se~taacutemlk a~Jat)te olI

~ iexcl~~~

vlt~~JJ4lmiddot ~

Elcon~ptqdlJr~gt6nql~izdiexcl6nsetefieresIacutelnplemen~e a la identificaCioacutenydelimitactOacuten de r~giOnes en un espacio geogrMidcidado

~ - ~

En teacutenruhosde claacuteSifieacutea~61lse define la regionalizacloacuten lComo una forma e8pi(~flIlde emslficatilontl

Exiatlndo b~analogiacutea entretegiottlAizaCi6ri bullbull y clasifiij~cioacuten muchOs de los~ines usadO$enge~~f~t~llteacuten~Hs~~)trap~ttes en teacutermhlOS de clasificacioacuten talcom9seejemplari~a desegUida~

Teacutennlno en Geografiacutea leacutennlM enOlllslficnc16n

Roglfiexcln unifoFme ClnllO atelbull espacial LU~middot Criterio () elmentogoograacuterlco

IndiitidIacuteiiexcl) OaraotOlrtfca dlteronclal

liacutemitereglollal IntorY~~gecl~ Homogeacuteneo middot01_ c()llYan~r~albaja HeterogeacuteneacuteO Slstomatoglonal

dlooacuten larianza~real aacuteltaacuteStctma (leotaalriClacf6n

Geografiacutea reglonlll Atelleacuteloacutencoacutencontrada enmiddot~lase 8ipaiacuteuumll

Geografiacutea shltemitica Ate~ciacute6niexcl~oncentladaenmiddot~ateg~J88 particlllaacuter

Compago middotClalliti~ciexcl6n que usa muchas categOf(4a

Regioacuten d~ rasloimplo Plasinc~i6n quaulIauha 80la cafegoiia

Rupertieic telre$tro Jlobtaci6n delaeacutelll~flcllcioacuten esp~~i~l lrapn R(lprc8Cn~ioacuten de Iamiddot publ~ci6nmiddotmiddot DifetcmiddotncilKioacuten espacialmiddot Ciexcloniri(iexcliexclctiacutell ospacial

Los sisteroas rietegicmaUzjipnes SP ekiableacuteoon biena p~tir de clasiffcrscioacutenesesdecirt de la agr~iquest16~de ImfqadelJ ~~paciaies1tbien I

por el procedimieacutenroopueatoilIacuteaelasificaci6h(Qaes ell4e la su bdivisioacutelt deI~8paciacuteoacutegcoacutegrarr~ecn r~glonesCuandgeles~IJCi~~lado es la tiemt compltsl el sistemareJutantelnvaii8hlementeie~ifiene

~ Ji

yenlm siBtem1 orgini~ado ge~eta1mentefuncionalpara alcan~iexclr~m de~rminaq~-proP4jitf) CU~lIdeEllsistenialae legipn~s eseaacute constit~kl0norregIacuteoWe~~Qtltilas redbeM~orribreacute dEllegieacutena1Iacutezacioacutenmiddot especifica ~dmOSE ~era ttiexclAs aordfflr~nte yes estetiacuteipc 4eregionaliza~iampn el de maj(or intereacutesentoSpi~bler_1as de desarrollo econoacutenlico

AbonQ~do Elni~l probletriade laclasificiexcliexclci6n Yregionalizacioacuten Q1tiexcl~20 t4Ht8_~ 486 coacuteIacute1cluye que el proceSO M aLasificacioacuten essimilar al deacutelare~ona1izacioacutenpor lo que sus principi()s puacuteeden ser aplicados enia(oDs~ccioacutend1lordflstema cieregiones Ilarti(rularmenoo a sistemasdemiddotmiddot regt()n-es gen1iacuteitaacutes A6olltimlllcl(m se enunCIacuteall estos principios y los comento Palf(SU mejoI IOlnple1sioacuten

a I~claacutesifieaQipnes tle~~ ser designadas para un propoacutesito egpciacuteficoyraraminte s1fven hiena dos propoacutesitos

Estemiddot l1inqipi~ muymiddot ob~ no requiere mayor comentado Sin iexclembargobullbull escorrieacuteht$ enpontrar que una regionalizacioacuten fielimiddotc~~tiomlda lUumlmiddot noeervili a cie~to objetivo diferente al prOp6$iUiexcl fIara eLcualfu~creadala regionalizad oacuten

b Eixist~n dife$cias el1trelos objetoS de tal manera que Obj~108 dif~r~nt~s no se adaptaraacuten faacutecilmente a una misma cl~$iiexclficacioacuten

ES ~Elclr diIiacuteltihnente$epuede incluir en una misma c1asifimiddot caci9Iacuteta obje~9standit~reacuten~Cs c()mt~1 porejemplo rocas y clt~ ~irt e dPlug o eacute$te lrincipio tendruacute la excepcioacuten de las cXas~~~aclone~y regioOa~zaciones funcional~iexcliexcl donde es maacutes imp5r~n~la undoacuten-cfellempentildeada por el ohjeto o la regioacuten qeelObjetoacuteroismo o-lt14e la semejanza entre los objetos

cLsmiddot chisifietlci~nes no son absobttasel18s cambian en la ~didaque seJenga mayor conocimiento sobrelos objetos

~ en estuacutectIacuteo por el procedimiento desulclivi$ioacutelliJ-lo esmenester acl~rq~tal subdivisioacuten es conceptualy noreamiddot

Una regiohali~ci6n eattifOacutertrlada por)aagrupacioacuten (iexclI cleillmitpshycioacutel1 en eacutel espaltiogeograacuteficoiexcl d~uneacuteoacutenjuntoacute de regiorteamp q~coljstitu

142

EsF0hasido yaacute d~scutidp~n la consiaeracioacuteu de (0 dinaacuteiexclnko dellatt~~oTlesencuantotsu$liacutenlites lgualtlUmteaplicaqlea lareiexclgionaUzacJones pn~ ~iacutemitesregionales clebefl revi~~se paacutera~dllptarlOla este Prfriexcliexcljpo) e _ -

144

lgtiexcl

~~~~~~~i~jiexcl

dLael~flcaQioacuterlde )ropildadeacute8de~~$ q

ier~ull()deobjetos debeb(iSalse tlnclasiflclIacutedo8

ltsteIgttiticiPl()aunquacutee~y clarq~hal140 middotmiddottinoacutede 19~ menos mantjmaoacute~ erdas~~~~z~Ci~~~lig~g~~~M4onordmre iexcliexclan clasif~49tPOl e~lri~l~irltiacute~gioacutene$JltgliacuteCijl~ no middoteJbailemiddota Pib)ordf-aacuteqe8Inneretltisijsi$~eacutentl~middot~oh1oeteacuteuacuteltiacuteVOacutemiddot ta~ntildeQ~emiddot ltsgt~ampetlt~1lloacutepq~~~kpsfa~QesSl~~Se8ttpOn~~i son1amiddot cau~gtq~~a dis~lbliqiordml~fl~lostEt~Qm~llqsique ~~estujian~ tal com~eltlpoclilDaacuteticltgt~ertpo4e~if~elo~tc~

gt - ~ ~ _- _ -~ gt~gt _-gt -----~ middott~~~ ~~-gt middot~r e Ii odadivislpn deacutebEtserexhaustiva Y las claacuteses forrnlld~s deben

excl_tilUamen~ bulllt (~~Wl1~g)iexclfi e

En InaregionaU~~cioacute~~steacuteitiexclct~~eJJl~Pr~~~~~ qH~~lta~a porci9ndeL e~~aacuteri()tgep~~ieacuteomiddotmiddotd~bemiddot P~~n~c~rmiddot~U~liiyi sOacute~omiddot~

a unategiOacutend~y18~iajLmiddotbull middot~ ii~middotmiddot middotmiddotmiddot~N~ ~~ ~~ f trodadiviSioacutende~p~o~~re~Cad~middotun~ bulldelas faselYtanto

C6mO$eaposible~alC)middot1~r-g(ldel~~lVliexcliexclioacute~~ ~9l~$oloacute ~tbtcipioacute middott ~ middot]tJmiddot~

En~1Jna regilti~ac(j~i~estei~l~tsectsigti~ica~que ~~mi$lt1a propiedadopliJ1cipiltilq~b~iiacute~~~pap151~l~~it~)~fla una middotmiddot

de Jasre~netfiYn9$aacute~lt~tiaPlopfeacutedages~araiexcl~da una de e~asiexclmiddotPoreJempJqYen~z~~laacutep~demiddotmiddots~middotrciivi~id~~-b~sea su t~lieacuteveen~lQ~tri~siexcloslltuacuteto~~la~~stamiddotG~ypf perQj si 8eacutedivid~a lO$Ap4~enb~e~rIacuteeliev~t ~~aacutemiddotr~gi~t~hciael n~rt~pot lad~sidirct~emiddotpo~~i~1h lordf deoriellep~rtiexcliexclU ac~i vidadpesqqeraete-ent()n~il8ciquestflQla esteprineipiQ~jLo qtc paraba lnaacutesdlffcil d~lhQrlliCeacutesbull ~1e~tmismopdn~~pio middot~amiddot usaqQEll1todas middotlasct9p~tde u~ar~oacuten~izllcioacutenporuacute~ivi8i6n Es decir sIacuteseU$8 ei~liovePaiadtVi~ir ~ltnundoen~egioncs oc1iSesJestu middoteacutel~psdeacuteFilaacuten~r~itiexcldivididordf$ enhas~1lQmbi~n al relieve y no l1otrap~~~l~dad06mp a vegeaiexcliexcle~aacuteeacuteemiddot

gElppnCipiOmiddot detodaacute divisi6n debe ser ~mpor~nteparalos proP9sitosde ladivi$191l~

Estepuntoacute t ~Oacutel(stigi~~~a1goeyidentetCllales q~eacuteq4alqurer regiowAAcioacuteu ~(lpep~del propoacutesito yested~t~rminael

criterio pararegionatizaacuteiacute

A

middothbull 1taf plopifapQdesusaqaspara dlveidtro clasifi~arenJa caooQtia maacute~laItat rI~ampen selmasimport1ntespara iacuteos plopoacutesitoacuteJ~~ ja divisioacuten queaquellos qSlldos en las categoriacute~ maacutes bajas

~~to_qui~rt(ecir~qtieel~riterio dala divisioacuten inicialdel si~~iQ dr~~~nes~~beser~~s importante qu~ los crit~t~s u~dO$ en~~sucesiva~subdivisiones Auumlnqueenmiddotla praacutechcamiddot~ mtioriacutead~~l~s regionllizacionesson de un solo orden

ViStos lbs ptin~ipoamp de Niexcl1onalizacioacuten anteriores es convenlenshyteacutedetaclUjen seguia~tlos sigIJielltes pasos de alaacutelisisque deben

Jc~~plirse ~~~alQli~ir~gioW11~iieacuteioacuten y los cuales fuerm discutidos pordmrBartYel11968 eacutenlaacutereurofelenciaacute 27421

a3faacuteselecclcinan lMcUac1eriacutesticas QvaIacuteables que middot3ean cOJl~~d~rruiaJ lel~~an~smiddoteiacute1 JIiexcl ~egionallzlon y se determtnlSn iosl~gares qUeseha~deagrupar enlegieacuteines

bS~9()nst1flY~~ un eUaacutedrtd dob1eentrada conlOl ~ugares en laiicplumll~ylas variaacutebles en lasmiddotfilaso matriz geogllIacutelcs rVeasela matriz geograacutefica en ClIoiacutetulo III de ps-e trabajo)

eSe ~Jtiexcltmua la verilcUumlm (spacial de cada variahle y ~amp ~Sq9iexcl~ioacutel1 espaclaJente grupos Ut variables en busca de patif)eEli)aacute~eos de ltlestructvra r[~giQl1aj Esto se obtiene rp~~~ntatl49 Caacuteda ~blecn tn mapa y luego se comparan loSltdi~erentcs mlPasvisual~entc Cuando 105 lugampres y las ~aacutei(f~les~o~im1lyquumlm~rosOacuteseacuteste meacutetodo resalta tedirfI() y hoacutenjuyc0t-fable porlo que se prefiere aplic~l C01T(Uumllcioacute entr$tasva~i~bles a~L~otrlcii el anaacutelisis 60 factores Elprime) m~t~do lo la~mo$ expli~iacutei4oeneI Capiacutetulo 11I de este Lrahiljo ~~J segundo lo bem~~iexclt~COrriexclelld~Jdovaria5 veces

dbullbulletepresentBnen map~cadaUllo de los patrones baacutesicos sp~ialelIacute ya~ dlP1flang~aacutefi~0p131~~9~patar 109 valor~de ~sJugaacuterl3s es~udiad~eacute~c1d~ pittr6nmiddotEJabiisisdfmenShmal ~0lrnte la medi~U)n~c~a le glIadode siexclimilaf~dld dectda ~ugHtaampLc(lrqo ~~ oacute~oacute~iJuga1 enr~da(~ioacutencpn c~3a patrgh6e tstmcturareliorialePJt(C4alqUieicotnblnl~oacutenmiddotdemiddot patlOra~soitOacutedoslos piacuteitronesc()nSider~dossim dtaacuteneacuteamellfe I

~ Yi ~~~~irmiddotmiddot~E~(l~t~0~~

e Fina~~l)te UIacute1il V~Z ql1e~eigra4()dt similaridadde ()~ilap~de iacuteU~$eacuteS~Oiacutel~~~se~paneniegi~tlesgt~~ue110amp ll1g~~cq1liniexclxbna~imJl~d~~cor~emordmfqtie u~ilci~ J9~ propsect$ltOsalregionaacute~iWes mtrtililfz4r~ 1~6difer~nct~ entre laav~ables de una IacuteElWOll y maximizar iacuteasdifeacuterendiaacutes entre las rlgiQnes)

ra neceacuteIacutearlo ad~maacutes que 101blgif~J q~e van a perti~necer a una misma regi6n seancortttgO~ ~

Estas in(licaciones cnnduoon a una reiexcliiQnalizacioacuten t~rmalQ unifQrmeiexcl si las variables soJlprQpieacutedadU de lQS lug~s tales comQa densidaacuted depoblacioacuten renta percapita etc

Mientras que conducen a UJlIregisectjlalizaci6n fun(iQn~ si las varilbleamp son referentes ~ cQnexiontBentrellliPre8~ tales comQ~nujode traacutensitoacute de bienes personas d(hl~nsajeacute etC

Hoy diacutea bl region~aci6nfuncloraquo1U (constituida poueii~n~s cada una for~da PQr grupos delJg~s9QncqUexion~s y~lacione8 comunea8unque tenpn aspeoacutet~sfticoaa~~nt~)esmaacute~ ut~~daqiexclue las regiones flrmales constituidaporre8i~tle8 ~on)ugaresc~lpropie dadeacute8 geograacuteficaa$Jmilares y lcu$l~~uv() maacuteaen~aacuteohas~middot3oF antildeon treinta El mayor enfasis enm$inasdeacute~8ion~lizaciQn fWi~ina estaacute asiacute mag deaeuerdo ~on la cie~ci~moderriaquese inter~ hQ maacutes en las Cuneiones de los objetoiy con ia8~elaciQnes entre 10jjobjeoos que con las propiedades de loacuteso~bjetos ll11smos

B REGIONES GENERICAS y REGIONES ISPECIFicAS

En los sistemas dtr ~1f9nes en geograCiacutease dhiexclting1iexcl1en entre sistema de regiones geneacutericas y cs~eciacutefic~~

Se utuumliza el teacutermino d~ regionesgenerlcaampcuanordfQ laj~reacutegiones delimitadas en una regionalizllcioacuteh pucd~n tenerdi~~n~s localishyzaciones Es Ciexcltech una regioacuten no tendraacute una ubtc~ci6nnteacutea bullbullinoque existen tipos de regiones en lasque un mismo tipo puede ~staacuterrepltiQo

Lasltnllandad le exp~po~dtrtl~n~rIacutediacutecIacutead~191 cIacute1aleacutel~UladC) el el coen~ente de correlaacutecloacuteiacuteTarrtb1l)b se utUizola diilt~dliiacutenehicay la distanla topoloacutegica etc

ltJh

Ademaacutes e~ P$totsistemas geneacuterico no se da mayQr importaneia ajas reacutelacionesinterr~gioriales ~l

Ejciexcllmplode middotsisteacutemll$ geneacutericos SOO las regiones climaacuteticas las r~gione~ eacute4~~iquestloacuteiexcliG~ lasregiexcl~lnes vegiexcltaciorutles y 1M regiones a~iacuteco las Soti~Jtosiacuteat~mM deregi9nesgeneacuterieacuteas lasqullsQn considefadas cOmoacute sjmpleclaiacutei~l~aacute~i6n de aacutereas maacutes queacute vamprdaderas regionalizacioshynes geo~~aacutet19as tii~embsrgoacuteestonole reacute$ta importancia ya que son muy uacutetiles erige(iexclgt~fiacutea el cstuacutedios cQmparativos mgionales

Ene) ~listelta de clasifiacuteclicioacuten climaacuteticQ de Koppon un aacuterea d( clima 4wppr ejerraquoplolos llanoscle Venezuela pertenece al mismo tip() cl4$eacuteqregioacuteng~nprioaq~eun aacuterea bien distante como el Este de la India epnJci~li2ac~nes aIJsolita y relativa bhn diferentes Climaacuteticashyinente~ sin~llbargQl~on gtemejantesy sus caracteriacutesticas climaacuteti-cas son ct)lnpanilJl~sgt obteni~idost relaciones de gran significacioacuten geograacutefica

~lleacutermino ~ regiones e~peciacutefica8 Sel usa cuando las regiones en elsistetn~pQeen U1la sola itbicacioacuten SQn c~ntlguas y ademaacutes las relashyeQnes entre las regiJf)es QCupa un intereacutes impprtaacutenta

I

bull t

Al na repetwse ninguna regioacuten en ~l sistema se dice que las ~giones ell 108 sifl-oomas espeltiacuteticQs de regIacutevnes son uacutenicas Como las regiones en Eacuted sistema espeeiacute~icp apareCfn comQ unidades relacionadas el sistema ~speciacuteficQ funcIQnamaacutes geQgraacuteficamente

Eje~Rlos de si~etna d9rq~Qnes esreciacuteficasloconstiacutetuyen todos lossistEl~iiexcll~)~e rEiqnalhaci()tteacutepara prQPoacutesitQs de desarrollo econoacutemishyco~ ques~hihpuestg~~n praacutecti(Jaacuteen la mayoriacutea de los paiacuteses del mundo ~

CEL SISTEMADEJAS REGIQNES)~ATURALES DE HERBERTSON

Como t4Ca8oq1 regio1laJitaftpr geneacuterica

ljif 1905 4l igeoacutegrafo britaacutenico AJ Herbertson publicoacute una dlVisioacutenideacute latierman uRegt~nes Naturales Tales regiones fueron

deJiinitalflaacutes en base ~~cQnjliCion~s de] medio fiacutesico esencialmente eran regi~nesiexclcli~aacuteticas yvegeta~iorlliles

$1 sistemaete Hregio~snatvrales de HerhertsonaJ no eonsiderar las regiones en asoipacieacutem espadaly al n rl consid~rar la

fLffshy

~iexcl ~- ~r

u bicacIacuteoacutert de lasreglortes como una caracteriacutestica propia de cada regl6n soloeraposiacuteble mediante la divisioacuten de tan rren existencia en diferentes se puedecortsiderllr m~quecomIacute) Una reacutegionalizacioacuten COlnouna porciones Las palabras divisioacuten de ~a tierra y ~ivisioacuten del mundo eran simple eacutelasifieacuteacloacuten de aacutereasbull El declr las regiones de un mismo tipo se de uso frecuente pueden repetir en difererttes paacutelte~de 1tierra aiQ c01l1siderar lasepurashycioacuten entre ~llas nllrufinterrelaciones entre lasregiacute~nesPor ejernploen Maacutestamprde y actualmente en USI) aparecen los teacuterminos divisioacuten las regiones de Herbertson la lridJayrariparte de Yenetuela y casi r~gional y s~4tema tlelegioncs qua pue~en aceptarse comosinoacutenimo1i cI~ todo Centro Ameacuterica sOn del mismo~po de regioacuten naturtli4by ~~onaliliexclacloacutenbull Alg1Jnas o~ra8sin emhargo como el diccionario

0 iexclmiddotiexcl1 ltmiddotmiddotmiddot~imiddot~1~ ~middotmiddottmiddotmiddotbull lt ~ editado en1966 pt)rDudley StampJ ni siquiera usa ninguno dp los teacutershyIas regiones creadas por Herbertson son por consiguiente minos mterior~s Lotge6grafos rusos rlellliglo XIX utilizarom por prshy

regiones del tipo geneacuterico que sin embargopresantan-la ventaja de melavez el teacutermino de regionaUzacioacuten e~onoacutemica

podercomparar caracteres similares en regiones sepaacutelagaS 1

- ~~ iexcl Toqa rngiomdizacioacuten como se establecioacute anLeriomw1tc tRLuacute Herhertson presta poca o nmgunaatencioacutengta 10supectol1 integradapor regiones contguasy estrechamente iigadalj entre siacute con e

humaacutenos desls regionesaunque esperab8 inclulrlaIacutei entrabajCls fin de alcanzar uno o maacutes objetivos Sin emhargo cualquiera que Sl~ll I~I posteriores De esto se eneaacutetgUon lUS disciacutep)Jlqsquie~eaacutetrataacuteIacuteiacute~e adap~ propoacutesito d~ la reglonalizacioacuten es I1n mediacuteo para alcanzar ciertos fiacutenns tal loo grupos humanos alasregtones de aer~itsoniexcllfindllihacerlas yno ulIacute fin en siacute millmoEsto es faacutecilmentE olvidado y se pretende seguacuten ellosmiddot realmente regiones geograacuteficas~~~ Deietoacute$ geoacutegrafosse region81izarpor el hecho de regionalizar solamente Por otrl parte los destaca Un8~adquieriu~ael teacutenninQ regioacuten geOgrlIacutefica~ PaJ~cubrir logrosde uriaregionalizaci6n 8~eacutexito no estaraacuten en la precisi6n deuro su~ regiones donde hubiera alto~ Irildodehomogeneidaderi eLmediQfiacutesico liacuteniites sino en la funcioacuten que la regionalizacioacuten delempentildee para como en la actividad humana~ i ~ exPresar hs~ diferencias regionaLes del espacio geograacutefico considmndo

1 middotmiddot~~tf~ ~lt~~ Esto no quiere deoirsin embargo quu se descchnn u olviden lns nueval E~ decir en estas~reg1ones al ajustarse Jasociedadiexclllttledio t1lcnicas que con Lta precisioacuten se utilizan Actualmente en delimiliexclciOlws

ambiente habriacutea como consecuencia homogeneidad en 19s rasgQs fiacutesicos regionales por el (ontrario la ausencia de tales meacutetodos el mns hit11 y culturales Poroupuesto esto nO es aceptado hoy diacutea por caer en el una de las fallas ele lasregionalizacionc pasadafi determinismo geograacutefico

Las rt1gionalizacionefl o mejor las clasificaciones esLabl(ciu rn El sistema de relsiones de Herbertson tiene hoy diacutea soacutelo un geografiacutea durante mlcho tiempo han sido defiJidas por uno riexcl Imiacutes

intereacutes histoacuterico pero su int1uertcia Se ha dejado sentir a tal punto que r~gos bientiacutesicoli o culturales Rasgos como plima suelo nlanlas su esquema de regiones todaviacutea constituye el esquema baacutesico de agricultulaetc fueron usados con el propoacutesito de dscribil la litna muchos textos de geografiacutea general El teacutermino regioacuten natural tiene como un todo algUacuten continente o glardes porriones conLinlntllps actualmente dos acepciones a) la de Un aacuterea definida por la mientras queeacuten la actcalidadlos esfuerlos p~lic()s maacutes soln(siexclli0111ls homogeneidad de uno omiddot maacutes rasgos del medio fiacutesico b) la regi6n en los probleruas de legionalizacioacuten se eSLaacuten )(dizando con el prr11r)si natural como abarcando tal1toaspectosdelmed~o fiacutesico cOmo del to de laplatlifi(acioacuten con fines de d~)salToll(1 mgional y naciom~l Es medio cultural En tal $entido el hombre seriacutea parte del espacio fiacutesico dedrlla divisioacuten de la tierra en regiones ya n~ 01 el objltivo Es prefErilJle denominar esta acepcioacuten como medioacute geograacutefico sino laregionaUzacioacuten de los paiacuteses para su desarrollo eeonuacutel11ico E~

precisamente a cs~ tipo de regionalizadoacuten a queso debe el amplio uso D dBJETIVO DE rAS REGIONALIZACIONES del teacutermino tanto en sentido t~bQico como popular

En una regionalizltdoacuten con (ines de planificacioacuten del cpsalTnHoEl germen de la idea derogionalizacioacutenen geografiacutea debe econoacutemico cada regiOacuten de1tro deurol sistema de teliones debctaacute consti

remontiU8e a los inicios de esta ciencia en que el geoacutegrafo se enfrentoacute tuir una Lnidad funciuacuteral y noalJiacuteosuumltiCtel1e El sistema de rPiexcl(ionalizfl con el magno problema de describir la tierra como un todo Tal tarea ci6n a su vei permltiraacuteconocel el potAncilll de cr~cimie1to y los pro

(Iltg (14q 1

1 A (J

~

t~~~f~~~~~~~~~1

blemas de tiesanoHo ehada regioacutenasiacute como sufUgcioacuten en el dellS-rrollo integral del paacuteiacute~ En los sistenl~dere~pnelizacio~es confines de desarrollo apHcaacutedos aChile Peruacute(Ven~zt1elaasiacute como la mayoda de los otrospaiacute~s latinoamericanos los proacutepositos son semejan~s evitar (1 deacutesequilibrloentre las diferentes regiones delpaiacuteli y alcanzarlm desa rrollo nacional integrado Bsda aclarar que en la mayoriacutea de todos los paiacuteses POI razones de disponlbUidad de datos asiacuteeacuteomo porotl~srazobull nas praacuteciicas las region~B lndlvldualesen l~regiQnaUzaeiorieB estaacuten constttuidasptituniacutedades poliacutetlcasterrit9tialesgeneral~en$e los estados qttecorresponderiacuteana r~giones de unsoacutelQ raacutellgo yno por regiones funcionales como hemos empleado el teacutermino ni mucho menos a regiones de tipo de los compages tiexcld comoloestablecerIacuteilla Rscuela Americana

Algunas de las funciones de las regiones en el desarrollo nacional JI regional las resume Stohr 9524 de la siguiente manera

a Las regiones deben crear anaUzar y proyectnr infolmacioacuten subnacional

b Contritluir ti unt- rnEjor distribucioacuten espacial de las inversioneamp nacionales

c CoOrdinar la inversioacuten sectoriai a nivel regional

d Incorporar al proceso de desarrollo los recursos natural~s humanos y financieros

eOrganizar y racionalizar las presiones poliacuteticas locales y regionales para contribuir al proceso de la toma de decisioshynes nacionales

Al miacutesmotiempo Stohr considera que deben establecerse lir(~rentes oategoriacuteas de regiones para el desarrollo cada una con aracteriacutesticasespeciacutericas

De estas regiones la de jerarquiacutea denominaCla reglones para el desarrollo mtegrada retine la mayoriacutea de las funcionesdeacutel desarrollo regional _shy

La regl(malizacloacuten de Vcnezueacutela Decreto 72 ea un ejemplo Laacuteregl6n Censhytro-Occldentala la vez fuedlvtdlda an9zonaa cada una de 181 cuales estaacute formada por Distritos completOs Veacuteuerere~nda112

Estas regioresst n regiones nodrlcs al estar orientadas hadil 1m ci~rto centro urbano y poseen las caracteriacutesticas do la legiot10s funcioshynales de Wittlesey Lo anteriCr ylo que sigue indica-la gmn utilidltlC) dl~ los conceptos geograacuteficos en 11 reacutegionalizacioacuten del desarrollo Asiacute en nl primer Semlnaliosobre la d~fjnicioacutel1 de Regiones para la PlanificHci(m del Desarrolloiexcl organisado por el Comiteacute de neoglJla Regional del Instituto Panitme rlcan o de Geografiacutea eHistoria celebrado en Canadntilde (11

1967J 83

47 laregioacuterltde planificacioacuten deberaacute ccnsistir en la delimishy

tIldoacutende unidades ge~fraacuteficalIacute o territoriales que posean cierta unifolshymldiexcllden teacuterIlUumlnosde prlblmas de desarrollq (ingreso reducido alto nivel de desempleo broa productividad agriacutecola hacinamiento dp la poblacioacuten bajos nivelef de educacioacuten etc) o (~n renninos de potencial de d(sarrollo (regionp$ liacutederes o polos de creacutecimiento con recursos natitrales y )u~man)s no utilizados localizaciOacuten estrateacutegica para 108

transportes y comunicacioacuten clima atractivo agrcracioacuten existente de industrias de 1leva(~o erecimientoetc) La ddfinicioacuten de Regioacuten de Planificaci61 propuallt~ fue la siguiette Unaacutercr llncional o noclal a la que se aplica un conJunto de pohticas de aC~lOn p1ra su desarrollo integrado Esta regioacuten forma parte de un Iistema complejo y completo

de regionalizacioacutenqu~ ~barca la tatalidad 1el territorio nacional y que tiene en cuenta losohjetivos nacionales del cesarrolfo

Otros teacuterminos definidos en este seminario fuerm los siguientes

Area Ad hac da Planificacioacuten aquella aacutera de ~Ianificaciacuteoacuten que no se encuentra integrada a un plan nado1al de desarrollo d( regiones y cuya delimitacioacuten temporal obedece a la urgencia iexclJp

mOvilbar rGcurios o de solucionar problemas especiacutefico Ejemp1oacutek de$attollode cuencas hidtogrMicas con fmes plespr~gramas-dfl desarrollo fronterizns programas de aacutereas metropolitanas urbanas o atrasadas etc

Area 4eS(lltesis de Planifieaci6n aquella aacuterea maacutes o menos homogeacuteneacuteaen cuanto a $ttscaracteriacute3ticas geoeconoacutemicas y sus probletnas deds$arroHo lacua sirve de base para efectuar un anaacuteliais del territorio naoional previo para la subdivisioacuten de eacutesta en r~giones de planificacioacuten

Subregi6n de Planif(cacioacuten aquella aacuterea en la que se puede dividir una regioacuten de planificacioacuten la que por sus caracteliacutesUca~ fisieaso SU grado de polarizacIoacuten puede ser Lratadacomo una unid~d cuando seiexcl)laacutenifica sUacute desarroiIo integrado

150

~ middot~f~r9~~~~ir~S~1t~

~etJioacutenMulti1facioacutenal de Planificacioacuten un4re~~entr~ dE la cual se integra un grupo de p~iacuteses confiiies comune8 de der~roacutello o con el propoacutesito de elaborar y ejecutar ciertos programas de acmiddot ciones cuumlnjuntasmiddot Como ~jiexclunplo de~gioriesmlltinacionaesde

plarlifieaci6n estaacute el desarroliode~Alto)Amazorui8p6r Brasll Peruacute y Chileyeldesarrollodeiexcl las aacutereas frqnteacuterlzas de laPatago~

nia por Argentin~~o~~~middot middotmiddot i+middot~ ]~EIf Cada una de lasJreglonesmdividualmenteconiltderadas- en una

regionalizacioacute~ deben set~ni~a4~8f11nCi6118ies y aptas para hacer una contribucioacutentlistinta y~specIacute~iQa~amiddotla vidagtecohoacutemic~ y socialde la nacibn 11 no debensetiautoslifi~ientesya queestltj lemiddotst~ngeacutelasrCla ciones con -el restodeltEiiacutes CUacuteficU1mndosu incorporaci6naacute un plrul de deacutesattollo Lejos de bU8caT 19 8utosuacuteficietlciaregipnal eacutelj)lartificador trataraacute de destruirla donde existapaacutera estableceren cambio un sistema en que cada regioacuten lle~llnap9rtediferellte a lruf metas deLdes8Irollo nacional bull 8 14Precisamen~ unacti~icadersisterila de regionalizacioacuten del Peruacute de1965 esquetcadaregioacuten tueestablecida paraacute ser autosuiacuteimiddot cie~tct 10 que impediacute~ ciexcluese in~grarahflncionalllenteacute al plan

naclonal 1 J i ) J ~o

En el SegundomiddotSeb~a~io deacute RegiOacutenisuzaci6ridelaacutes Poliacuteticas de Desalrollo en Ameacuterica tati~at oacutergartizado tambieacuten por el Comiteacute de GeogIRfiacutea Regional del IPGHcelebrado enChile en 1969tSIIbull 83 Se definieron los siguientes ~rnlinos

Centr~middot Un congtOacutemerad~ urbano que ofr~ce un conjunto de actividades y servicio~sin lllaypr proyeccioacuten

Polo Aquel centro que irradia dinamismo a aacutereas y sistemas circunvecinos fundani(fitAlrnente a traveacutes de relaciones intershyindustriales

~

Centrode creCimJeacutentoypolo daacutecreci1nientoacute Tanto un centromiddot como un polo sori de creeacuteimierito cuando permiten lareproduc ~ioacuten giadua1 y tradlcionalde sus actividal1es

~

Ceritrode dqsarrolloypolo de desarrollo Cuando actuacutean como factor de caacutembioacute de laseiacutetructuras prociuctoras medlanw indusshy

Sl-- trias o actividades motrices

~~ftmiddot~j~~r~ ~~ lt lmiddotmiddotYmiddot ~~ ~( ~ ~ ~

E LA TEORIA DEL DESARROLLO REGJONAL ~

Por lo Ptuy cunectadOC()l1 eltmamiddot de la regionalizacioacuten es necesaria una breve discusioacuten de lo que se entiende por desarrollo rc~p)nal y teodildfill deSllrollo regiltmal

En el trabajo de J Hilhorst tradlcido por Lourdes Yero bljo 11 eacuteUltUlOdeTe9riacutea del Desarrollo Regional) [ntentode Siacutentesils 12 d

autOr empie~ poraclrlitir que aunque los diferelltes plofe~i()l1alcs (J(uacute

grafos economistas bullsocioacutelogos planificauores etc) reC0I10CC11 (1 caraacutedter dt(erenciaI 4d desarrollo regionAl no han tenido oacutexiCo (11 ]l

presentacioacuten de UM dgtctrina teacute6rica ce tal (lEsarroHo regional A ig-ual riuonamieruumlo llega Eduardo Neira cliando afirma que no ex iexclLe 11mII ahora ullateoriacutea del desarrollo regiona qW explique glohnlmcl1( r1

Iacuteenoacutemenuuml del cre~imiento econoacutemicoexisten worras plrdales sohll los efectos t~ue algUtlas acfividfldltgts lt(Oloacutemkas produ(cll sol1( la di~ tribucioacuten le la poblacioacuten el papd del _ranspOlte y de las reiexclLricci(lIW~ tari~aria3 sobre 01 (reGimiento del producto regional etr93 14

iquestQueacute se entiende por desarrolJc regiOlal y por coriacuten rlrl desarrollo regional Por desarrollo rflgic nal dl)e cmtenuciexclse la ox islCn

cia de un auacutemento tnel bienestar de la regioacuten expresad() por il1dIacutef~ad() tes como in~eso plrcaacutepita rliponibilidad de servicios socia(~1-gt ~ la

adecuacidad de sus sistemas legalesy administrathos2 42

PorttloIacuteIacutea ue deRarrolo regiflnal R(I nliende un iexclistCl11a (Jp

relaciones corisistentes on el fin dI explicar los mns altos vnlol(s pnriexcl

uno o maacutes de estCs indicadore dadas LlI1a o maacutes fucrzaR I11nlivnc(Ih en la conduCta humanaracional~2 43

La diferenda fundamental Cntre la llamada teoriacuten del dCsmj)11i regional y latel)riadel desar~ollo nacional pstl precisamCnl0 111 lH~ diferendasespacjale~ la primelaaplicaJa a UI1 aacuteiexclca petenCcjrlllp a un paiacutes y limitada en sus relaciones con el iexclpslo de los NIOS pals(s p(gtshycruecer de la autolomiacutea ropiade 1m paiacuteses ~iexcl dll-lar1lllo nacional por otra part~ se aplica aJ el-ltudo indeacutependiente

Pm~ecc que lor planificadores r()giOI1Hlciexcl impatizail lnlJ(h()middot(~()ll la aplicacioacuten dI la teoriacuteaacute pertouxiana de h)s polos de crecimienlo ctlnndo de desarrollo regional se tmiddotataEsencialmenlmiddot sc parte del supuosto ((1(

el crecimiento econoacutemiccmiddot no se pmuuco ~ill1tlltaacutel1eam(nte 011 toda l~ extensioacuten ele un pafs Si10 que tiende a pleli(ntarse en cimtasaacutercni o

l

153

gt(~ ~ iquest~

puntos determinados dondese polarizan ciertastuicioacutenes Se acepta como una vegttllld que el desarroltomoderno se produce a partir de los polos de crecimientti que amponac~ividadeseconpmicas capaces degenerar grandes demandas sobre otrasactiviacutedades ii1ducidas o en palabrasd~ Perroux el polo de crecimiento definido- como- unconjunto de unidades motnccsqueeacutejerccetectos estbnuliexclmtescon respecto a otro conjuntoeconomlco o terntori~mentederinldo 19 Ekalipec1oshyfeurolograacuteCicodelaacutepolanzacioacuten no es otra eosaquela concentracoacuten de las actividadel en un determinado luga~geograacuteficoSe tratlIsegtIacutenBeguin de la organizacUmespacia1 de la Industrias qUe constituyen uacutenp010 de crecimiento21 -

Las actividades motrlce$ las define Perroux como aquellas industrias que acusan Q1lrante determinadospetiacuteodos tasas de crecimiddot miento mayor que todo el sector industrial e incluso mayor que el ptOducto de la economiacutea nacional en su cQnjunto86 86

Para Venezuela y durante el periacuteodo 1961~67 se determinaron Ins siguientes actividades motrices Industrias del papel y celulolsa d productos quiacutemicos de productos metaacutelicos de equipos eleacutectricos cOllJstruccioacuten de maquinarias indu~trias metaacutelicas baacutesiQas etc

I~emando Travieso CU(stiona el teacutermino de actividades motrces cuando se trata daplicarlo a paiacuteses sutdesarrolladosespeciall1fenl~ para el easo de Venezuela yaqtie eacuteA estos pauacuteies el teacutermino actividaJes motiexclic(s nocorrespondfl al papel secundario que juega el sector manufacturero en laeconomiacuteas6 118

Propone en su lugar uctiiacuteidadesaparentemen~ motrices corno In rolmblo maacutes adecuado CiertamEmte existe en los paiacuteses suhdesarroshynaacutedos una relacioacuten de dependencia a IQspaiacuteses desarrollados que altera ni csqlema perrouxiano Asiacute lageneradoacuten~lel desarrollo no se realiza por i11101ociOlICS deritiexclo del PI1(s sino que son importadas del exterior de P~iacutefef desarrollados y hldilusioacuten de estas innovaacutecionesqlle debe realizar el sccto industrial sciexclruacuten Plrrou~no la Ueva a cabo eetesector por estar constituido por industrias con ubicacioacuten cerca de lospuertos de impOltacioacuteri con orientacioacuten al mercado y utilizandoeseneiahnente materia semielaborada importada en lugar de mateda pdma nacional [odo esto (Qnduce al poco impncto integrildor y dinamizaqor de la industlia en la economiacutea de los paiacuteses sUbdesarrollados Es middotfrecuente obselvfx en Venezuela polejelllplo espacios condicionados para estashyblecimientus industrialesdondes~ han invertido fuerles sumasen oblaacuteS

de infraeftructura que lliguenvaciacuteoscon muy pocas induamptrias e abandonadoll por la industr as que se instalarqll alliacute por 110 ohedecer al factor middotrefErido de localizacioll cerca de los puertos de importacioacuten y mercado de lzona cntral

F LA REGIONALIZAClON V L PLANIFICACIONEN AMERICA LATINA

En elegundo Eemirario realizado en 1960 en Chilei91 8S se es~blecioacute que hasta ~La fecha y con pocas excepciones no existiacutea 0n _ Ameacuterica Lat1na una planificacioacuten regional satisfac~oria recomenclaacuten~lo se ~lcanzar Una efectividad en la planificacioacuten regol1al como necesario

para lograacutereldesRrlollo deseado en Ameacuterica Latina Se reconocioacute qu la regioacuten (da planificacioacuten) todaviacutea estaba lejos de ser una realidad y dI- constituirlelin una iflstitucioacuteniexcloor 10 que se recomendoacute entle olraF cosas la obligaiioacuten de cada paiacutes de asumir la plarificaci6n de desarromiddot 11o la creacIon de otganismosregiomlles el reonocimiento de las regiones de planificncioacuten y c~ntrosregionales de desarrollo considrlar en la planificacioacuten regJonal las aacutereas fronterizas pPra lograr un desarroshyllo integral ascomo laacutecreacioacuten deacutel aMbien~e de aceptacioacuten adecuado para el auspiCio favorable de la instituciona~izaciacuteoacuten de la regioacuten y la

p1anUicacioacuten y administracioacuten de su desarrollo

Con r~lacioacuten a 1as estrategias de planificacioacuten se consideroacute combinar laacute llaacutem~da ~strategia de desarrollo iexcll)rizolZtatque tiene como ~ objetivo uha~sten3ioacutenespada d~l dosarrollo para abarcar Cod o o gran

partedelterritorio nacionalcon la estrategia ele desarrollo vertical cual conc~ntraJos eiexclfuerzos de planificacioacuten en un nuacutemero limitado dr ciudades conlSideradas(je importancia clave) a fin de realizar tina nurwa estructura e$Paacutecial pata permitir que los centros urbanos princiacutepalrs funcionen como verdaderos polos de desalTollo tegional

En cuanto al establecimiento de egiones de planificntioacutel1li sabido que su creacioacuten en cualquier paiacutes crea coJflictos enLrplas do administra~iones la administracioacuten poliacutetica existente y la admil1isLra cioacuten de planifidacioacuten que se establezc3~ Para eliminar o minimizar friC ciones el aeminario rlOpUso lamiddot re(efinicioacuten d~ las suhdiacutevisiOtlPf

poliacuteticas internas de los paiacuteses par que comcidan con las unidades espaciales aptaacutes para los fines de la plapficaciacuteoacuten illtegll1cla In rtlA

seraacute lenta e involucraraacute una tran$felencia por etapa de funciones y poderes desdelasunidauesadminiacutestrativas actuales98 3 bull

154

gQ bull sistemade pti~1fleacuteao~Qn r( ro de queestosAoacutebieacutemotl tomas de decisiacuteon integ1ada

que-rn~ch~veceseld~aarrol1o Los caSos de Brasilia yCiUda~a1iaYala convertido en eacuteentros itnPC)lfaP~8middotquenoacutehlUl c~he$iQn(ldoacuteljiiexclgt~egjOn~s de las cuatessort focosQUed4tldocomoeacuteAnPrfAA atrasadas _

En Arn4ricaLatitaex~~~188na()gen~9~n re~p~c~a qUQep la regionalitacioacuten4eb~intu~middottodG elJeni~Qi~middotlJaci~n~f~~iacute CIlimQ

tambieacuten en reacutelaeacutei6n a que laIacutejifEgiones dePUmm~i6 dfiexclbe~~~r potu~middot zadas alrededor de un centr(a~alo~desarrol1ariquestpoiexclten)sobre esteasp(cto son muyUacutetUesJaacute~itivesttgaclonesmiddot urp8rUacutel8Yl~egi bullbull bull conocer campnioes~jerarqui~9n delaSeiu~adesylaidenti~~Ci611 de

los centros urbanQ8quesean1en~OBd~de~ttoacutellQregjonalllosdiexcliIacutee rentes paiacute$es~ -Un eacutejcmpIacuteod(tJbajode~eacute$te tipo es el te~bado en Venezuela pOr Femamio1tavta~~middoten 1~i69yrnejOreacutedo en 1911seguacuten se indica en lasrefeleacuterieacuteias 26ySS

Una vez que s~ haYllndc~rlninadolostentrJsr~~~onalef o potellcal~s d~bentr9~iusillo~ lIacutemitesde cada regj6nloieacuteeacuteJa1se oacutebtbme 1) mediante la determUumllacioacutendeJaszoila$de influenci~del~ cenamproll regionalesy2Jm~dianteacutenjodifiC8Cionesmiddoty adaptacfoacutena~ deesas aacutereas consideranao los factores fiacutesrcos comomontantildeaacuteS tiacuteosetcgue obstliculicen la aecesibilidacl~ middotreacutestgte~do en lo posiQle-l~s Hlll~tes estaaales a menos que sea ~muy jncpriv~niente ytesp~tando ep (las

gtte Veacuteasccl attiacutellulo erilaacuterlfeieacutencfaUa titulado CludQdQ~~iUJQ polo de

desaollor d~lldc ampe demueacute8~i1iacutetllaatIlZonGB de ta1afirmaci~n

lo casoa lqs liacuterriitesmullicipalAs Sobre ~stos aspectosveaacutehSlt las

~referenciat84y 39

~~ ~lt ~ ~ -

) En1telalditicuttudes que se encuentrll1 e1 ~meacuterica Lntibaen la planificBiexcltioacutend~btllrtentildealarseaJ la inestabilidad en la continui~ail de

~lo~pl~n~sasiexcl ~omOtle su persopru direc~Qgeneralmenre removido por middot~~c~estione$ p~idi~tattl) camOtos _en lamiddotpoliacutetica gubermunental COm0por ejemplocambioa df gobiemobten por golpe de estado lO pOlo

( el~ccionesWood84 l~ consiacutedeacutera que la continuidad de accioacuten en la FplfurlficliCf6tldebe oOlltar conuacuten periacuteodo de unos diez a voihre antildeos

middot~eacuteue8tion rawvetesmiddotdada en Alneacuteric2 middotLatina b) escaseacutez deacute personal middot~capaacutecitaacutedoori nuacutenlero wficiente cl)mo para poner a fun~ionar laplanishyifi9~i6~eJil)nalc) la escaseacutezde datos es otro de~os prohlemas maacute ~raves 9ncQntradllsen la planificacioacuten regioltal latinoamericanaoacutesiexclwshymiddotcia1n~entea hi~elesde unidades menOle(l~ Diiexcltlitos y vtunicipios Sohrc

~ste probleJgar a d~ho WilSQriG~ceacutes planificador del Ecuador jo jo fe de la S~~c~6n dePla~Jficaci6ndel Centro de ViviendllJComtruccioacuten y

PlAAiticoacutehdclas-Nacwnestlliidasiexcl que si ljie-nla falta de b iexcl fcrmrdoacutell ~s~alInentugrave en Latinofuuml~eacuterica no d~~ ser utilizada COnl(lUna

middotmiddotexcusa para jUstiflcar la inereta y perml~ecer inncUumlvos en phmifishy caCi6n sinoacute que deben proponerse oluciorles basadas en procesos

empiacutericos

De~idaacute seacutedifgt~utiraacutelllluy iexcliexclUdlltamene las caracteriacutesticas generale$de lo sistemas de regionalizadoacuten de varios paiacuteses

~~ latinoatried()lUlosmiddotmiddot

1 La regionalizacieacuten del P~ruacute

La rlil~Qmlnzaacutecioacuteri del Peruacute con propoacutesito de planifkacioacuten (tlf

pres~tadaen19amp5 yeacute~Nece como objetivo fundarhcJ1tal el dflS~~OUO econoacutemicv ct~tpaiacutes Se hacriticado esLa fIigionr lizashyci~nporestat constllruidtlpor aacuter(M~ltmuy extensas V por 1star Qcimpuesta dpregimiddotOnes deplanificacioacuten que no deberuacuten 111m1318e c~m~talestraq~ carec~ildll integraciim interna que las incapamiddot c~~tlpara funeacutejtmar anun plan nacional dedesatrollo asiacutecomo p~r slaraacuteress auto~uficien~s yno complc1l1entarias

L~ regionaliz~cloacuten pefua~aestaacuteconstituida por 8regioJ11euros y sus objeacutetlvoscohlc1den coacutenUumllregionalizadoacuten venezolana como se v~aacutenaacutes adeiallte

156 157

e~

12 3 4 Y 5edeIacuteartiacuteculoacute eanws cital()~si bull j bull _ c ~ ~ 1 ~

12 iexclfel decietode~gi9~~~aeioacuten bull 0 bullbull

de~litter~s ttanscrihimrs a oontimlaltroacutenlos del D~~to 72 yiexclos ~iiacutetiacute~lqs 1 y 2 delOeereacuteto hechQbull resaltnh IlU~aacute1bn nuacutet11~~4l291 ~onde se Iacutelldican las JCegiOmesmapap~iexcliln~

de d~~Ub Sliexcllmoomienda copsuiexcltar eslefico l A~iexcliexcllttloacuteqmiddot~~ordm~fl~somtl de laOl~1)~~~~ion y funci0Iacutelam+~m-bosqbullbull 4cl~iacute Qi_Ui

~ee-~~ iexclde caoi4inaeioacuten y planifi~acioacutenbulldos traquoJnQ6biaregioacutelIacute coritiexcli~~lo~ comitamp tegionales de gtlbielno

~R~omJenda ~ong~tarlas atribuciones yEn estoamp~qs nO$et~~en qamp~~l~ ~e Desa1l~oHordm ~iQna1 y bullbull de lltlSregioneacutes~r4atqUiera s~a~u~y -e deacute~fjsaltollo ere eacutevjger[~il decreto deseglIacuteil el priMlpiofl8~~~iexcl uacutel1

disetitidOa1iacuteAacuteiciodeet~a~W1~ o bullbull o bullbullbullbullbullgt

COiexclSfD~nA N DO3 LClegiGn~~WzeloacutendeCldJe middot bull _~o iquest _o

Once r~Jioriexcl8J da p1Ahi(i~cloacuter ) ~e 1~~~i6neeotroacute~i(ay social d~lpfliacutes regtQna1i~oacutel cbilena bull diIacutet~Nl~tfieacutenel g~aduacuted~ deSitnoHo de las disshy

eacuteS~~~middoti~inlllc~Or1aI

irtlDuisat)(uuml oesatloHoacute regi)ualdentrod() un

coorctinaacuter di~azml1n temiddot las (1ilUaacute)iexcleaiiaraAti$llll1istradoacuten PuacutebH~a Naacutecionit enl1s

ZOllasell que 10$ iiiri~reacute$asd~l matado han

las lab~resde coordiftadoacuten1 o shy

4 lIacutees lIiexcl1Ier ~t hHeuacutet o H en eacutel nnteacutejorllda dID~eacutell1Q72

158

)iexcl

~

2

3

4

5

6

~ ~ ) -i ~~ ~~~ ~ gtlt )~~ t~iexclr~~l~ L ~

7 Reloacuteni~roacuter~n~iexcliIacutel~gr~ middotporlQ~iexcliexclj$taacuted~s bull A(l)aacutet~QuiMOacute7lagliil Ntie~6l$p~~~~~~te~ lt L

~i6

8 Riexclegioacute~(Jf1GI4I~Iacuteltf-e~adapOf)~l~st4do ia11Dar Temtoriofeqefid J)fllt~m~~rchexcepttitln~o CedantildeodelEstadOBolWat~ gt -r

PaacutertatQiacuteinico Jo Jfnr~deacutel_~Jt4n~s$UacuteniSratseraj~OlPot~Ej~tiacutei~~N~~~ordf~~~f~~tadCli de la ~KperiEmc~ Yeonlaacutestie~esi4ades fui

160

gI

qtiacutefiexcl~~th[abiar de cif)ltiexclticlj~~cj~nmiddot91 11 Mtiacute~ ~lHA~~i~~~f~~A~enfl Ionnlol~iexclor CI fa 1(cesdad (h~

~miln~~a~iPllla l~plarilficaejon del de$llrl(Jo a a~aacuteeuroi)naft Asi dieel~Uacute liexcllr~i()-

1~tlt~jnrcn~altI~ rlgim~lbs ]1

tlOacutes sectEmpteacutesasclel EStl1tloiexclde- iexclentidiadun~~ltIacutegaclq l~egionali EUacute Gilal si no tiel1e

~oacutesa qle eldesar1ollo y forncnto posiblliacute ~obciacuteoacuten e~taacuteriacutea en~la Coiacute1shy

tlse~tq~ial raf~t iexcluog~ ~~Yli(~on r~tU~rer~re~ia91~~gina(~Y reteshy

tUuml)lies~etomelt las (iecdsjone~_ -

c~alIlFU11lda~iacute~m titara elDesa11Jollo CentroOC~iexclrleh-- --

er~iexclla cPiti~iq1 garag1 Estu~Q4e la Regioacuten Nor - l

Vell6ZUeacutela

laCoI~)oraGioacuten deacute Df1$amiddot

lt t Clt~pmiddot ~1~7lr -t

Precisamente unbdel~~ ~~ri~s del Decreto 72 fue eLdemiddotmanterierJaacutes aacuter~iexclmu~ mosde desal1onO regiGrl8lgt~~$~nteacuteS t~scbIU tadomiddot ZUlla la CPmtsYiacutenNC)r0l~ enSUcr~tNlll~~sP~ y AnzQaacutetegui FudecoenYalaacuteeuv Fa1c6nL-ar~y~poltUgUeiexcl en Gilayanaacute yCorpo~de$ enJ()~Andes

-- ~ ~ ~r~~ltlt ~ +~~~~~ ~ ~~ - - ~ ~-~

Mant~nr eStos]iacutemites p~i1ntildeit(~aacutepiovecllar l~_ riacuteenciasquese habllll NaacuteJi1ildo pbr esto oacutergmislpoiexcl

1 t r ~ gt~i~~~~~ gt~~~~ middotmiddot~~r-A su vez la extensioacutenesPlcla1 dee$

desarrollar aquellas aacute~as rezagadaacutes econOacutell1t~alIacute1~n~ de recursos riaturale$ suficientes para merecer talat~l)Cion

~ fmiddot~~ gt~ iexcl

Carloacutes Va1demm~99 tuncloJlario de GltgtIacutediplanpara los otros enteacuterica utilizedos en el estableclmientode laqi ~ reitioneacutes Decreto 72taleacutes COlnoeld~quelsregiexclone~ RO dibiacuteanmiddotmiddot rosas con eUin de obtener maacutes eccmomiacuteaeacuterila adminiStra maacutes iacilidad en laadaptacioacuten dE lal5 dif~~ntes zonas en 1

tos organismos puacuteblicos hapdividid0 el paiacutes

Otro criterio fue el deacute maacuteltiet1~r relloacutene8(oacutermadus p~rEBtactoacutes completos a fin de faciUtar laparticjpaciOacuten de las difere~ entidashydeamp poliacutetieo~adnlitiistrativa enerpro~so de coordiniexcli~ioacuteriiexcli planifishycacioacuten de las regiones crearl861yfaciHtar la recOpUacioacute~de i~filacion~ Este criterio presenta el iniquestolvenient~sentildeiexclUadomiddotpor Cijave~py Viv~sa la regionlUumlizacioacutenestabIecida porlaDivXsiexcl(~nNacionald~ EacuteiJil1stica y Censdscualesel de qelaofga~~aeiqndeacutet espado dentro4ijm paiacuteSt

se basa en relaciones d$ caraacuteeterslt)cio~c()n~micofilidlnl~ntI4mehteiexclen en el intercambio de bienEl)l 8ervteiexcl()s~~~6S Yno elagpjpaci9~o EstadosCiertasclUacteriacutestJeas g~neral98 dI- ll()rrioampen~id ~~ioecohOacuteshymica se sentildeIacutedaron conto oUYijcdtertoacute$uumltiacuteilitadospar eacuteOJdigtlaacuten e~lu creacioacuten delsiBtel1uimiddotJercgforte8yenezol~Uuml En este c~ citaa Los Andes elZulia Orienteye()uayana ~OJnoregiones soacutecioeetmoacutemicas maacutes o menos ddinidas

-f

El 9 de enero de1976llt nu~vo decreto~odifiqa eL~js~rnade regionalizacioacuten de Venezuelaqu~itaacutengo)asmiddot stgUi~n~s9regiexclpnes la regioacuten zuliana yla regiOacuten Centr~QOccidental sin modifi~att9~es la reshygioacuten Norolientll integrada P9~AacutenzQaacute~i Monagas f~S~eIacutee la re gioacuten Sur por el TerritorioDeiacutetaA~acutoacutei la de GUacuteayaaat Boliacutevar y el TerritodbFederalAmaz~n~s la deacuteLo$ Andes por iexclUOJ~~Hto Paez

ylo8Esta40s Meacuterida TrujiUo Taacutechira y Barlnas menos J)Utrito -Arismendi laacutemiddot regi6hde los LlanosmiddotCentlales por GuaacutegtJieo

loacuteieacuteaesiA-pure(menO$ su nisttitQ PaacuteezPor el Distrito Urdaneta de y~lDistritQ Alilimend( de Barinas La regioacuten Centro Narte COiexclshy

inte~~dIl pro-eJ Distrito Jreacute~eralt l4iriUlda Carabo bo y Magua )~8l pt$~to ~Tr~anetaEjta regioacuten es maaiexclppliaci6n de La 9rtteshy

ttunte Uanxada tt~gfoacuten Capi~flh tamoieacuten se creoacute y parece un buen larfigi6~ i~sdar const1tuide por Nueva Esparta y las Depen

4ei4~aSF~1eraacuteles

El At~ltMetropolitana dtlCaraCamps igualmente aplicable para e$tadistieoJy ~erJsales esantpliaia al agregaacutersele todo el Distrito

~1ltAgt1 alaacutereulue tenlan en el Deereto 72

~gt Estlumodificl1cj9nes de los liacutemite3 regionales sabemos qU0 no middotseraacutenlasuacutel~hnas yaque se espera un mejoramiento progresivo del ~sls~e1lUl tlaS9do en la experieneiaacute alcanzada como tn la nnccsidadniexcl del paiacutes Esp~r esto que los estiillios regionale$ se hacerl rada vez moacutes necesarios y mayor lapqrticipacioacuten de los geoacutegrafos

-f

165 or-

164

j

VI ~ A rI(ANI~IlA [)ECoNCLUSJON

1

La inYe~tiaci()Ilque hellP$rfaUzad y presentado~n est~ trabashy J91qifiacuteeUJWItaacute liilcdaacutet~Er eoriclus~oneiexcl definitivusperQhmn oscleiacuteqlq

o d6nvfini~nteteacute-mjinaacuter~restudiodeiarido la sensacioacuten de haber logrado el propoacutesito fHdleadtietrla iritrochlcetoacuten bull

~

llara tal fin a t~~era decori~lusioacuteriharemosun resumen criacutetico de1tElmaendlliciiexclsioacuten c

Parti~n~(~dcl he~J1Q degt lail1iportanciadclteacutermino regioacute~ enGeoshygr~ffa sen~tle$tacndoHuesuebncepto y suapliclciOacuten en la literashy

tll~llg~middotogrlUiltifltlUltu eh doeument)s teoacutericos como en investigaciones reg~6ria1es ~~ln en di~cii()pariose$pe~iallzagos en geugrafiacutea presentR granalrtbl~~dimiddothaPi~riCloseinve~~domiddotvanQso (a$r~r2O de los geOacutegrAshy

fpsip-ramp poraquoercieacuterto Qien a taliacutencoriveniente cOflceptuaL Entre los ~octiiiacute1Emto9iteacute middotson~j~mplode-tal esfu~rzo pudencitarse el de Wittlesey7 elde Hartsn~1ne~1 eb(leJamlsm el de Kayser 21 y el de JuutartilS a~l()otrQsmiddotde no in~or importanda Lnrnentablementc niriacutelfllno de ~$t~ docutn~Jltos puegElnaeacute~ptarseque iexcliexclea definitivamente

sati$f~ctorioFlttla p~aacutectfcatmtlcHoampgeoacutegraroS ~ Mogen acierta posiacutemiddot c~oacuten Oacute Escu~l~depensanuumlento scbreel temi mientas otros combinan varias posicIacuteoneacute6y muchos no iexcllceptan ningmvl o parte de ellas solashy

~-

l mente

Estaactit~d anteelcone~pttgt de regioacuten se complica porque en 108 esZritos ge~giexcl~ficostcbnferen(i~ y euron eacuteonvplsaCioMs en geograf iR los ~eacuteoacutegmfo~riqdefiner( elteacutetmJn)o lo definen aacute~hitrariementcGon to(io podenlto~ resumir q~e llit regIQ~es utilizadaparaexpiexclesar algliexclna de lascuatto 8~i~~~sconhptadortestt()da$ viHidas e importantes seguacuten lA fortpaacute comdi S~nlplMn~

1 14a regioacutehenlln lC nti(iop9pular 110 teacutecnico ) gt gt bullbull bull

2 l)ai~gioacutenhompgeacuteneaunifortne oformnl

3 ~a r-egioacuten funciona on~lttal 4 Laregioacuten Oacutee p~ogra~Joacuterzo planificaacutecioacuten

167

l f~ lt

1 1afflgoacutenen suSOll~ictOacute$op~Iartnoteacutecniexcl(Oteserilpleaciexcla como sinoacutenimo deaija Qzona esci~~lri ~WilquierporcI6ndel espa~1Otcrres~ trede cualquteacuter tamaacutentildeo ytpllnaq4~ PMeda ser difercnciad~ de sus aacuterea~vecinas poIacuteuno omaacutesclitodpsseleiquesteacuteionados

_ 0_ middot1

Este concepto de legi6l1 es de 1Ips q~m~ydr usoen~escritos geograacutelic(Js y tambieacuten puedeserenunciadf)delas $jguteQteacuteeacute ~nar~ Porejempio t Ha~8horne 10bull q~tbiecotrioJ~n 4reil~e Ubicacisect~ esp~~~ Cica que en ciertafotmae dUacute~in~e de l1sQtraa4ieacute~s yseexti~~de1iaacute~bull ta donde se edielidilmiddot taldistincioacute)i s~3ordmotmbteacuteIacuteicOmQiUacuteIi~aXJni~ ticular que el escritor considere que en ciett)l f~t$~~(fit~~eacute~~~IacutelJ~t~ aacutereas lOS l6 Mcl)oi1aldexp~sa gua Itlre~Qn e~Wseri~idolipulaacuter es un aacuterea de extensioacuten indefinfdaqliepuede~erreslfrlida porllflresencia de una o tnaacutesQaracteriacute~ticlisH5 CribierttgtrainYDllrand-a~steacuteenla obra Initiation Aux lxercis~~d~ Gluacutegt~aft~~~~gt~mal~8~~pueacutegdediscutir variaS eoncepcionesllloacutedemas d~tegiontllegar~n aJa~omJc sioacuten que era nacesarlo uti~~i~~Il)a ol)rauncoacutencl3ptb dereij9h tnehos re~tringido que l(l~ pertnitieacutera una mayogtraplicabUidad~TatOacutenceacutepto propuesto no difiere praacuteetic1rftelltede los anterioiles tmap~rcioacutend ~l espacio que desde un dertoacute plntode yi$ta aspectos riatlra~~ puumlisaje de origen antlguofdesarrol1oacutellctu~t prbbletnlls doacutetninaliltel~tc ~Qnsshytituye un todo t middot presentandomiddotcieta unid1d de tal f9rrnaacutequacute~entremiddotlas partes de la regi6n existe menos diferencia que con cualq)li~rparte eIe la tierra03 t l3

El cualquiera de las r~rmasPxpreaaQas anteriQrrtl~l1teelconeopshyto popUlar deregioacuten t tef1ejapr~entidogeni~raldelteacutertnitiop~sentando lascaracieriacutesticati esencialesj~eul1middot regioacutenperQpara la may~riacutea d(los geoacutegrafos tates catacteriacutesticaacute~nosoil~1ficiehte~Pllralunfdcifiniqioacuten teacutecnica Sin embaJgo y esw~)iOacute dejades(areacuteontr~~i~toiiotla~ende)1cia maacutes fuerte en geografiacutea eSi la de u~rel teacuterminoleJJioacuten ens4$fiexcltnificado popular

gl teacutermino der~gioacuten propuesto por WittleSeY como Un teacutermino teacutecniCo se refiere a un arca decualquiertamantildeQ~onc~aiacute~lIjir tipo pe homogeneidad seguacuten el critcrtoo bull eacuteriteacuterlOs seleccjona40s y~n la eu~l existe una cierta cohesiOacuten On(laacute por 1~srelaclonC8egpac1~1~scQncordan tes tmtre los fenoacutemenos alIacuteiacuteseIeeacutecionaQosl2 32 nebQ~osiexcl~etiraqij que uacutestecollCel)to teacutecnicodeiacute~gi9riaUI)que uacutetil y claronO fi~tenido el

NllpC) que hubo de espera~9d~ eacuteL Lasrelaciones e$paci~~esconcorshy~~

0

d~te~aunque siemptehansidocpus~ad~ pot los geoacutegrafos pareceltfuf~ spnltlvida~s I1lmoacuteJtento cie definir~a regigt Este concepto deacute~e ~rllt~iexcldfiexcl in~r~rnenta~ puraayudl1rala startdarlzacioacuten de los teacuterminq

~ri Qe~atfaacute~sdeI)pfatlzart que t~~to las regioneshqmogeacuteneas las tupcionaacutelesq~eseuacute~iUzanene~te trI bajo participan de las con( J

cici~1eacute~middotgener81~~deestotermhloacuteiteacutecIacuteliCO gelcrIacutell de regioacuten

La r~gioacuten hoacute~pg~itea lniforme ) formal se define ~lOr el p~~CQminiO deflpm9gen~idad de dos o m~sfenoacutemenos en asociacioacuten

l~Sp~ciexclUiexcl A p~afde hftllaridad bull con lUl WittlllSCYmiddot establece que d ponc~pto de bSlrii9Jeacutenr~dlIe refie~eacute tan~o a rasvos visihlfl comgt a ralg()~ d~te~cionesfijnlttoMle$~ todaviacutea nq ha sido bien captado Fo el C)1shy

~tatioacute la generaUumldadQ~tosjeoacutegraf98 tienden a utilizar el concp-iexclto fle

iegl~~hom~geacute~aacute co~p opuestoacuteaJ de r0gioacuten funcionaL Talcompotshytltliacutelieilto eij1URme~table pOr incorrecto y por deseonocimiacuteentc de doc m~nto8 teacuteclliexcl(itia~xisten~~s que l0 eacute~ph(aacuten Muchos gcoacutegrafcs incbsiv tratan de ataacuteclltel concepto de regioacuten homogeacutenea por retr6grado pfllgt resIacutettiel1te noeacuteselcbl1cepto lo quedebe ser atacadobull sine laniexcliexcllr ipJshycad6n del mismo Por ejemplo sien una zona urbanizada o iJ1dustriacutefJI dondeacuteiosmbvhnlentcseconoacutemicos ysociah~s Ioacuten Jos de maor intnr6 lotuncionaf eacuteilIacutepque ct~Iacuteleser des~caacutedo y no eMo aspecto pero si I~ zenit pr(sentapr~domin[o ligriacutecqlaocon poca intervencioacuten humana entonces elt~~C~ptodeacute~egoacutell homogeacutenea debcraacute ser usado )ara idl) tifi~ar la regiOacuten Por Cpsiguiel1tecl ~olcepto de regioacuten hOm()g~IV1 SiifUe tenieooo sU vigfncia pero debe ser ~1 Lilizado adectl ltIn n~lnl

Much$SvecQs laque se utni~1l(()mo regioacutel hO1ogeacutellCC no lo 01 TI

cOs~ que aacutef4qli4m01Jeacuteriea PUCllstOqHC ~1l la mayoiacutea de Ir$ Vlcts 1q

autores middotutili~~Iacutelunsolo~ritcricsindemostrar deg mencio1ar l3exiiexclten ciade)a asdci~i6n de~se fenoacutemenoeol1 (5iJo ti otros r(lOacutel1Cno~ Pll iexcl

espacio te~stieacuteqonsicl~radoQu~dO bull digo por ej~mpl() la hOacutetllpgeacutenea JI~~1l)~l1g1aren el DEtlliexclid-el Orinoeo n critlrio rcpioTG r lahpmogeneidaqpol l1J m~iiexcltcneacuteiad(1 l1nan~lar (aacuterpa hOl11DJ(J1(iadl

mangl~rJ y~IOacuteserpregion hblllpgeacuteilea del manglar cuando se dmntwshytra que e$taacuteelja~ociBdoacute CO~1 otrOfEmoacutemenopoacuter cjenw10 Cmiddotlll 1 de suelo~ la ~Ia$ldc htlIn~dadladist$nci~ al mar etc -~ ~

3 LregiOacutenf9niquestionaltl9dalo funcionalmente organizadagn bullcu~rjto a est~srl~giones son deflnidaacute$por el flujo~110vimicnto o drctlla~

Q~e d()aot6aacute~fen6I1etms o~llnan~h el mismocspa(ioJerresLre eacuteUnsidcriexcliexcldliIacuteligual~a~~ciaci6n de doson-aacutesJlEmieacutecntbs ofenoacutemenos en un aacuterea

169 168

---

cioacuten de personas bienes i(ieas etc presentando alguna organizacioacuten funcional alrededor deun foco que generalmente es urbano gtji

EstP concepto es especialmente aplicable y uacutetil Em aacutereas urbanizadas o industriales razon por la cual esde gran utilidad e~el aspecto praacutectico geograacutefico de 111 organizacioacuten de lasuperficie terrestre o parte de eliaen regiones fun-Sioacutenales convenientes para e mejor apro~ vechaacutemicntopor los rruposhumanosEstoexplicaporqueacutela regioacuten t

funcional es un concepto maacutes moderno de regioacuten Debe recordarsequacutee por definiCioacuten tambieacuten ps homogeacuteneaacute y lo es por su funcioacuten de integrashycion que le da su organizacioacuten

El concepto de regioacuten funcional ~s el concepto que la mayoriacutea de los geoacutegrafos modernos middotfranclses reconocen comorlgioacuten

4 La regioacuten de Programacioacuten o PlanUacuteicacftSn Los diferentes profesionllles enfuumlnciones de la ~tilizacioacuten riel espacio terrestre evitan las dificuitades teoacutericaspor el establecimiento de regiones de progra- macioacuten planificacioacuten o bien de administracioacuteniexcl definidas pall rla1lzar determinados programas de de$arrolloseg(tn 108 objetivos perseguidos Muchas de estas regioneacutesse apoyan en investigacicineiexcliexcl geograacuteficas donde el meacutetodo regional es de gran utilidad mientras otras son establecidas con criterios no muy claros y generalmente arbitrarios

gt iquestLas regiones objeto realcQncreto o concepto intelectual aspecto iacutentimamente ligado al significado del teacutermino leg1oacuten y que intencionalmente hemos crefdo tocarmiddot muymiddot al margen en estaoportushyunidad es el refeacuterente a si la1egioacuten engeacuteografiacutea es unobjet() real o si soacutelo esta en la mente del geoacutegrafo es dEacutecir un concepto intelectual

1al disputa no ha sido resuelta aun Personahnente pienso que ambas posiciones son posible seguacuten las clases de regiones usadas

Una gran mayoriacutea de gcsectgrafos no cCllsideran la regioacuten como un obj(~to concreto como una enticiad real sinoun concepto intflectual como Ufiexcl meacutetodo de investjgacioacuten Asiacute Wittleseyen 1954 niega de lJlano

Esta cOIsidefllcloacuten tiene maacutes sentido teniendo presente el conceptoteacutecnico diacute rel(ilgtn darlo por Wlttlescy donde lo importante lIon las rlllaciOIlCR acordante entremaacutea de dos fenoacutemenos presentes en el aacuterea no pudiendo la regiexcl(m asiacute definiduefun objeto eXterno ni ltladapor siacute misma o por la uatutaleza Pero si se c~n8ldella una regl6n total ~omo los ll~nqso los Andes seriacutea muy real o bien (ullndo usamosuna feglOnlleoecono~tllmiddot ca cuacutemo un fenoacutemeno de la realidad

~ -

la aceptacioacuten de la rliiexcljioacuten como un objeto real (veacutease paacutegina 44 de refeshy renciaS) y HartsllOme 1959ten~sJOacutebra Perspectfue ott the Naturc o

Geography paacutegina31 t establece que el intento de ver la regioacuten como un objeto concreto hEl pasado a la historia siacuten embargo contrario a esta ideasBunger ~5 en~96e establ~ce qun las regiol1)s siacute parecen exiRtir (lomo objetos concretos Lo mismo piensa~ ruchos geoacutegrafos rusos contempo~aacuten~os c(mo Kalesr)ik V Pekshshmski A Riabehikev y V Ve~Jski Sobre ~ste a~pecto veacutease el rutiacuteculo de los tres uacuteltimos sobre la concepcioacutenregional en la Geografiacutel Sovictical04 Las afirmaciones de

middot Haacutervey palecen apropiadas enrsta disensioacuten la regioacuten a veces tieJw pI middot status dellna entltlad teoacuterica como un aacutetomo o un neutroacuten que no pueden serol)serVldhs~ peacutero cuya existencia puede ser inferida de ~1I~ efectos11l112S Lfegorli0f una V(Z que las regimles las cultura y los e8tad~s son considei~dos c )mo cosas es posible atribuirles (~oll1pOllamiddot mjento particularmente en la manera de una analogiacutea orgaacutenica y habla de ellos comraquo si fuesenorganisl1os viVOSIO 443 iquestAcaso (~stas

middot dos citas que hemospresentado conjuntamente no nos ponen frente a )asdos concepC1oneliexcl h rngioacutencomo concepto mental (entidad teoacuterica 1 la regioacuten coacutemo objeto concreto (analogiacutea cqn seres vivos) destacando asiacute que es posible ambas consideraciones y que el problema seguiraacute asiacute

por muchotielnpo En el case de la regioacuten funcional por ejemplo es middot donde melor~e aplica la analogiacutea con los ser~s v~vos y se hablaentonmiddot

ces del creeilIacuteliento de la regioacuten t del dinamismo regional t de focos o polos en deS8rollo de peacuterdida de vigencia de la regioacuten etc En elte senshytidola opinioacuten de Kaacuteyser es tnuydada a tal- analogiacutea cuando afirma

que las regiones 80n olganismos complejos yviventes nacen es decir se estructuran de unamanera cada vez maacutes firmeganando en cohesioacuten Pueden tambieacuten morir bruscamente debido al hecho de la intervencioacuten de Ul1 agente exterior o por lel1tadesinteglaciacuteoacutenl ~28

Los lfmttes de las regiones En lo referente a los liacutemites de las regionesiexclsesabe ql~e aEtos constituyeron y C0l1l1tltuy8n una de las tareas mIacuteS importarlteacutes e~l Geografiacutea Regionaliexcl pero muchas veces se tfitabl1shyciacutean cornooacutebjeacutetivofinal del trabajo maacutes yue como una paltl ltlrl mismo El establecimiento de IIacutelnites de regiones sigue teniendo imporshytancia prirnprdial pero ahora cQtlCriterios iacutenaacutes precisos para su trazado y con objetivos mls praacutectiebs El uso de teacutecnicas cuanttativas aportamiddot das por la aplicacioacuten de las n)~temaacuteticas y la estadiacutestica a la geografiacutea

middot ha resultado en m~todos maacutesreflnados en la toma de decisiones parala delimitacloacutende rebtiones ~ es frecuente la palticipacioacuten del geoacutegrafo en los problemas praacute~ticos de localizacioacuten de centrosadmil1istlativos o

170 171

t i i bull ~~f~ comerciales yel establecinlientode los liacutemites a cuyapobiacioacuten _~ supone seacutervir t con el fin de que lalpersona acudan a su centro maacutes ccr~1~ cano (escuelas hospitales1 etc) con la ideada nlcanzarla mayoreficitlnp cia de los servicios ofrecidos llor dichJscentros Sin embargosjgueii~~ usaacutendose los meacutetodos tradicionales de liacutemites regionales Por ejemplO en la df)termina~i6n del liacutemite de regiones deacute un solo r~geacuteilaprepa~~ raciqrt rle unmaJa con sombreado apropIado sigtiesiendomiddot deutilidadiacute~( respetaacutendose el principio que los individuacuteosov~bles queirite~5 una regioacuten deben ser similares y contiguos y al filismotiempodife~~~ rentes a los individuos en las otras regiones

1 iexcl ~~ J 1

En ~l~aso de liacutemitcsde regiones clerasgosmuacute1tiPl~sse Jlgu~~ empleando el llamado Meacutetodo de Mault Este tluacutemeroconsiste eacutendeter~middot minar en el aacuterea de estudio un mapa individual para cada criterio luego lo~ mapas se van superponiendo en un mapa base ElliacutemitP de la regioacuten seraacute aquel donde maacutes de un nuacutemerodadoAeacute liacutemi~sc~JncidaAacuteh aproximadamenteacute Cuando son rnuchosmapas esteacutemetodosehace im~l[ praacutectico En reemplato del Meacutetodo de MauacuteIl cada vezm~eacute~t~sitmd~~ aplicado por los geoacutegrafos el anaacutelisis de factores E8tesin~Jnbargltgtmiddot~tieri~i el inconveniente de no serfdcildeicaptar sin lalIacute COhsidElraeionermatej~ maacuteticas y estaMsticas en la cual Bedebe ~starbien ~ntren~domiddot~Aacutetf81tade~ tal prePracioacuten la conprensioacuten def rrieacutet~dopermiteacute s~~pliCaacute~i6n~~~n~1

_ 11 i l ~ ~o gtI 1 ~~ -1 bull

auxilio del middotestadiacutesticoLos liacuteinites regionale$sojfrepre~Emtatios C8fiexclr

si~mpre ~m~dian~ liacuterie~iau~que ceacutegtncepttialmen~~oacutenmaacutes bieri~z~h~y ~ bullbull o o bullbull L _ - bull igt -o ~ ( bullbull

Las ventajas ~aelos tiacutemites lineales len las regiones deadmii1ist~icioacuten aSiacute como en las regionespoliacuteticaincnte horhogeacuteneas~seentiend~n por la necesidad de estab1~cer el ~ontro( o resp(gtnampabtUd~d administativade li regioacuten para las cuales las ~onasseriacutean incohvenientes praacutecticos perma nentes aunque esos mismos liacutemites originanrelaciones funcional~s uacuteria vez establecidos Potejemplo el ~aso de la frontera entre Venezliela y Colombia elliacuteptite es una liacuterica pero existen fuertes reacutelac~onesfunciomiddot nalesentrc una gran z~na de los dos paiacuteses originados precisamente por ese liacutemite de tal manera que lo que sucede en Cuacutecuacuteta repercute en San Gristoacuteba~y viceversa Por otro lado Cuacutecutanose e2plicasiri elliacute~ mite internacional de tal fOrma que si se anexara estaacute ciudad a Venezuela se formariacutea otra Cuacutecuta al otro la40 delliacutemite 10 que no es otra cosa que desplazar hacia Colombia la zona funcional que$igue til liacutemite

iLa regio~Iacuteizacioacuten por otraparteeni~caQa como un sistema de t1regiones conduce auna mejor organizacioacuten y utilizacioacuten del espacio

geograacutefico Esto no tontradice el hecho de (oniderar a la regioacuten en siacute iacutemismacoxno un sistema afectadof)or influencias exteriores Entendieacutenmiddot

por sistema a una porcioacuten de la realidad delimitada arbitrariamenmiddot por ciertas conexiones funcionales o bien una entidad funcional

compuesta de partes in~erdependientes en interaccioacuten

Cualqule~ regionalizacioacuten que se haga d~be ler uacutetil por lo menos un prop6sito el obcjetivo persegUido en la investigacioacuten Y por lo

tantono debe exigirseutiUdad en aacutembitos fuera de tal objetivo maacuteximiddot siestos sis~maft de regiones no son maacutes que simplificaciones absmiddot

lcciones de realidades muy complejas

Todaregionalizaci6n esmiddot importante en geografiacutea pero la regionalizacioacuten que maacutes impacto ha creado en 108 uacuteltimos antildeos es 11a con fines de d~8arroilo socioeconoacutemico Estasmiddotregionalizacioncs

cualquier paiacutes l maacutes aun para los paiacuteses subdesarrollados Y en viacuteas middotdesarroacutello si tal distincioacuten p~ede hacerse cumpliraacuten sus funciones lmente si contando con una administracioacuten que disponga del ordeshy

namientc legaI y middotaacutepoyo popular logre no solamente las metas del desamiddot sino que logre que las actividades humanas sean orientadas hacia

lugares y reIacuteiionfj8 donde las indhaciones geograacuteficas o geoeconoacutemishy sentildeale~ 8~rmaacutes apropiadas Es decir que exista cierto control ofimiddot

del uso deln tierra seguacuten los rasgos de cada regioacuten y sus ventajas eacuteomparativasiexclmiddotpotejemploiexcl en el sector agropecuario sentildealar tipos de iquestultivos seguacuten regiones a partir de la clase del suelo y sus rendimientos

como la demanda interna o internacional

Eacuten el sector industrial deben atra~rse aquellas bdustrialI que requieran buerinuacutemero de manQ deacuteobra o induzcan a generar empleos en el sectOl Rervicioamp las queutilieen pr0ductos o materia prima naciacuteoshynales o las que produzcan pfectos expansivos en la regioacuten

Las mlsJrta5 invnrsiones del Gobiorno i~~ional nn la dirrrrnlls regiones d~ben ejercer su impacto en 10 econoacutemico y locial Y no conmiddot yertirse COnlO a veces ocurre en detrimento regional o eh fuga de dinero

Elt6r~ino reg1otlalismo (regioi1lt1lism) ea usado muchas veces como ~inaacutenimo dl regionaiacioacuten especialmente p~r~ rlferirse a movimienlo de ldell8 OCllrrldas en Euiopa y EEUU en los InIClOS del Siglo XX con el objeto de adaptar las divisiones poliacuteticas a la realidad sociocconoacutemica

Es conveniente Uslr reroonalisnl s610 para indicar el sentir de ciertas aacutereas ante sus problampmas conciertaperspectlva localista maacutes que nacional

172 173

~

en favor de ottas ~giones como el cailo del Puente sobre eIacuteLago de Maracaibo magniacuteffcaobra h~ciopal que por ser de admini~tracioacuten nacional las entradas por conceptos de Plilajede maacutes de 9niillones deacute boliacutevares allUales salen fuenuIacuteelZuliacantidad que ant~sse quedaba~ en la regioacuten cuando el servicio eraprestadopor losferrys ~

El concepto de Regioacuten en loacutes paiacuteses8ubdesarrolladosiexclHemosi dejado para discusioacuten final el problema de la aplicacioacuten del concepto de regioacuten en lospaiacuteseacutes subdesarrollados por una PW debido alcreciente in tereacutes que han despertado losestudioamp regionaies y IQsprocesos de regionalizacioacuten en estas aacutereas ypor la otra por la becesidad de tespon~

der a una pregunta que se hace COll muchaacute frecuencia en los medios geo~ graacuteficos iquestEs aplicable el concepto de regioacuten en los paiacutesessubd~lUTol1a doslo puesta en otra forma iquestexisten regiones en los paiacutesessubdesa rrollados A primera vista pueden resultar chocaacutertes innecesarias y hasta inuacutetiles estas interrogantes sin embargo viendo E11 problema con mayor profundidad nos daremos cuenta que unsiacuteiexcl ltgt un no como reRPuestaresulta insuficiente

Es cierto que la mayoriacutea de 108 conceptos geograacuteficos que utilizashymos asiacute como casi todos los de las otras disciplinas han tenido su origen y evolucioacuten en los paiacuteses desarrollados desde donde por difusioacuten han pasado ~ ser tQnocidos y aplicadosellel resto del mundo resultanshydo muchas veces que diversos cQriceptosno puedan lIer trasla~ados a

aacutereas diferentes de donde se originaron iquestOpurre lo mismo con el coneepto de regioacuten Para mejor claridad deacute la CJiacuteSClsioacuten analizaremos elmiddot problema referido a cada una de las Claes de regiones por separado

1 En relacioacuten al teacutermino regioacuten en su acepcioacuten maacutes amplia la regioacuten en su sentido popular no teacutecnico (cualquier porcioacuten del espacio terrestre de cualquier forma y tamantildeo sin implicaci9n de coheshyrenchl interna que seguacuten uno o maacutes criterios puede ser diferenciadR de las aacutereas vecinas)no hay dudas en afirmar que por Su amplitud puede emplearse en cualquier parte de la tierra Es precisamente en este sentishydo quo el teacutermino regioacuten disfruta de mayor aso entre personas de difeshyrentes especialidades y preliaracloacuten

Si nos referimos al concepto de regioacuten de la Escuela Americana como aun aacuterea de cualquier tamantildeo de cualquier tipo de homogeneibull dad seguacuten el criterio o criterios seleccionados pera definirla y en la cual existe Ullll cierta colIacuteesioacuten dada por las relaciones espaciales acordantes entre las variables alliacute seleccionadas tambieacuten afirmaremos

_ ~

- queacuteencontraraacute aplicacioacuten ea lasmiddotaacutereas subdesarrolladas puesto q~c tales requisitos no dependen del grado de desan olio econoacutemico fino de

middot cierta cohesioacuten producida por la concordancia de dos o m~ varhblof en el espacio considerado

bull La misma afirmacioacuten es vaacutelida para el Compage o luumliexcl(lOn

geograacuteficaq regioacuten totaleacuteomo un aacuterea que incluye odos bs rasgos fiacutesicos bioacutel6gicos y sociales asociados fun ionalmente con la odpaciacuteoacuten del espacio terreiexcltreporel hombro

La aplicabilidad dE este clgtocepto tanto en aacutereas subdesarrollndas como en aacutereasdesalTolladas requiere la condicioacuten previa de queoxi~ta

poblacioacuten qupaQtio ese ~sp3ciiogeograacutefico y ademaacutes que se demuestre que los a$go$ rebwantes rlelmismo espacio estaacuten asociaCol fl1ncio~lI

mente con dicha oClpaciim Esta asociacioacuten funcional no tiene qU0

ser en fIacutereas qon alto grado Je desarrollo tconoacutemiacutecn ya ~tI~ negariacutea (] concepto mismo dI Compaga iquestAcaso un ~rllpo humanoon similares

middot costumbres activiuacuteades Igriacutecolaacutes vivienda lengua etc no fOlmaraacute una regioacuten tipo CompagJ si su tecnologiacutea es elemental su producti

vidad es deficltadaSi agregamos que el anaacutelisis funcional trata de middot analizar loacutesfenoacutemenos por el papel que ellos deEempentildean dentro de una organizaCioacuten particular talalTupacioacuten puede ser anaEzad pcr la funshy

cioacuten que cumple en su economiacutea sin exigir que ella sea conpleja o middot avanzada

El estudio de un Compage requiere esencialmente de un enfoque ecoloacutegico pUesto que al considerarel aacuterea en integracieacuten con su ocupacioacuten humana se destacan las relaciones reciacuteprocasfntre e grupo

~ humano y su meiquestioindiferentemente del desanollo existente

En cuinto a las regiones homogeacuteneas uniacutefolmesc formales se refierena aacutereas en las cuilles la homogeneidad predomina en teacuterminos de los critelios po los cuales son definilt1a~ Tales criterios deben estar en

relacioacuten espacial concordante es decir deben coincidir aprcxinadashymente en el aacuterea para cumplir con el concepto de regioacuten establecido anteriormente Indiferentemente si tos criterios (miacutenimo do~1 s(anrl

rasgos fiacutesicos como temperatura suelo etc deg de rasgos cldtutales como reliacutegoacuten le~gua etc la regioacuten formal puede sur estabttdda

No ~ay pues razonamiento teoacuterico que tiegue la existe1dade ~ esta cIas de regiones en los paiacuteses subdesanolladoE po el contrario el

m1smo Kayser las admite

174 175

Por uacuteltimo las regiones son identificaqas~mbieacuten seguacutenmiddot ~su organizacioacuten funcional estas son las regiones podalef oluncionales las cuales estaacuten funCionalmente organbadaspor lino o varios ~focost generalmente urbanos y el rast~ de $uaacuterea conecla~aacute~ifoco po~ redes de circulacioacuten (alijo de persori~ideas blenese~middotc) o cualquier cl~se de movimie11to Las regiones funcionales nosQt homogeacuteneas por sus rasshygas fiacutesicos sino por la funcioacuten de integraltioacuteninternaque le dasu esshytructura organizada porlo que no son faacutecUcado distinguir porsiexclmple inspeccioacuten directamente en la realidadSinomedianteacute eJ eS~ldiomiddot de laS interrelaciol1ts existentes en el aacuteren

Kayser a diferenciade losgeoacutegrnfos de la Esc~el~(Americaiaacuten distingue sino un solo tipo de regIacute(iexcln lafuncionalyiaque deneacuteuacuterlifu

simplemente regioacuten sin ninguacuten calificativo El concepto de KaacuteylJeacuter difiere esencialmente de la regioacuten funcional ameriCima anlo referente la caracteriacutestica baacutesica de organizacioacuten funclonalpero siacute en que su concepto soacutelo tiene sentido en los paiacuteses industriales

~ ~~ ~~ ~~~~~~~~ La regioacuten funcional nodal o de interdep~ndenciaesel concepto

que seguacuten mueacutehos geoacutegrafos~eapectalmeacuterttEi francesesttlo~iene l~~iIacutelAl~ signifiracioacuten en lospaiacute~s desarroUumlados y subdesarrollaacutedosLa pi~Iacute1eacuteipaacute razoacuten esgrimida paraesto~es quumlelas relaciones entrt)el homhraacute

medio no hari podidoe$tablecerl08viacutenculosfu~Jteacutes espacio comomiddot existe en los paiacuteses industrializados EspecialmentE refiere a las fuerzas urbanas consideradas como insufieacuteienteacutes estructurar la regioacuten coherente funcionalmente

Sincmbargo~ en su altiacuteculoacute publicado en 1966 tituladoLas Divisiones del Espacio Geograacutefico en los Paiacuteses Subdesarr()llados~ 14

Kayser admite laprescncia de verdaderas regiones en algunosde eSOB

paiacuteses sentildealando el caso do la regioacuten lJomhay y olio Paulo

Al mismo tiempo y esto el muy importante porla aplicacioacuten que se pued hacer en Venezuela taleacutes regionesargani2adas en los paiacutesesmiddot subdesarrollados ptcsE1ntan RUS Particulaiidades que las distInguen claramente de lasmiddot regiones de 108 paiacuteses induacutestriaUzados su tamantildeo y el papel de cenirosde drenaje imprimiendo en su flsonomIacute1l ciertos rasgos del maacutes daro subdesalrollo1l48 Un (tjemplo lo tendriacuteamos en los sectores marginales alrededor de los grandes centros urbanos latino americano LitnaSantiago Riacuteo de Janeiro etc yen Venezuela en todas las poblaciones importantes Caracas Maracaibo Valencia

~lttJ MaracayPunto Fijo ek

EneFmismo artiacuteculo Kayser sentildeala la siguiente tipologiacutea de ~spaClos geograacuteficos en los paiacuteses silbdesarrollados

JmiddotI lt ~ 0gt

Umiddotl I Espacio indiferenciadO Carece totalmente de flujos Es de encontrarperopodriacutea hAber ejemplos en el Amazonas o

tntertor de Africa Tropical Pj)r las mcdificacionuacutes humanas tienden a respacioseacutenviacuteaacute de diferenciacioacutenmiddot lt~ ~

Laacute regioacuten de espeeacuteiiexcllacioacuten Son regiones donde se realizan eXPlotaclQnesorieritadas alcom~rcio inte~nacional y todo gira sobre esa explotacioacutenbull Noestaacuteri integra~aacutes alerpado nacional En la Venezuela

lJeriacuteanCMi todas las regioneiexcl existenes las cualcs no se ~Qmunicaban entresiacutey comerciaban con Espantildea solamente

uacutei mgiol1 de intervencioacuten Es la regioacuten de planificacioacuten Las iCClones de intervencioacuten animan el esp~cio y empiezan a eiexclirllctmaro

La regioacuten urbana o cuenca urbana Es la 1Cgi6n maacutes omunmente reconocida an los paiacuteses subdesarrollados

Gran influencie de atraccioacuten dllmograacutefica Coincide con la zona mtluencia de una ciudad Ejemplo el Distrito petrolero del Lago de

5 Lit regioacuten orgrmizad4 (ya explicada) que contradice la frase de e~ economiacutea subdesarrollada no existe regioacuten organizada por

que el teacuterrnino regioacuten pierde su valorII273

Esta clasificacioacuten de regiones pSlOCn l~iexclponder a la il1tcrroganLe que hemos establecido inicialmenta Ademaacutes es muy parecida pero maacutes completa quelaprcsent19apOr Olivicr Doilfusdei Instituto de Geoiexclrrashyfiacutea de la Universidad~ de Pariacutes Para este cxist~en tres tipos de n~gioncs que pue~en pre~ntarS( en los paiacuteses subdesarrollados aclarando qU(~ estos tipos constituyen una simplificacioacuten y qu~ se hacflll menos aceptables cuando se pasa de una economiacutea subdesarrollllda a oira en

desarrollo Los tres tipos son los siguientes

a Espacio mu) poco estructurado por redes aunque caractcrishyzado por una forma determinada de aupacioacuten humal1a por ~tn modo ne vida l

practicado por poblaciones que consumen locaimente la mayor parte de su produccioacuten

177

t~Ji middotC -middot----t~~iexclimiddotmiddot~-middot---middot7middot ~ rO~Il~r

~~ifmiddot ~~~ ~

Conjunto regional nacido de una nueva actiuidad dependien te y organizaCla en runcioacuten de los marcados externos (sectores de economiacutea do plentacioneso de actividades mineras)

c Regiones caracterizadas por el predominio de las ciudades que posan sobre SUd aledantildeos sin influenciarlos ya que las acciones para sacar recurEOS por intermedio de las rentas de la tierra comerciales o bancarios son maacutes fuertes que las accioshynes de irradiacioacuten ligadas a los servicios que se difunden a parshymiddotUr de las ciudades (Ver telerencia 102)

(I()r otro iexcladc)OollCus aunque no coincide con Philbricktiene gran arinldad con sus idea Asiacute en el uacuteltimo principio do Philbrick sohlp las aacutereas organizadRJ funclionalmenLe y a las cuales llama regiones dI oriexclanizacioacuten humalla cRtablocn que os posible reconocer en la orgashynizacioacuten del espacio nivtlles de desarrollo cm base al tipo extensioacuten e inlfllsidad d~ los intercambiexclos~23 565 Como tal organizacioacuten cel espacio estaacute apoyada en las regiones organhsadas esto equivale a decir qupexisten categoriacuteas o jerarquiacuteas de regiones funcionales seg(iexcln las reshylaciones de irltercambio o interdependencia entre el roco y su regioacuten

De tal manera que indiCerentementedel desarrollo econoacutemico hahriacutea aplicacioacuten del concepto de regioacuten funcional con la existencia de categoriacuteas entre ellas

II mismo Philbrick propone como tipos de rebriones organizada) en s~ sentido mioiexcl amplio el tipo de organizacioacuten de subsistencia el tipo de organizacioacuten de transicioacuten y el tipo de organizacioacuten de infIcambio

Un mapa de un aacuterea () paiacutes qUI rl)prnslmLe IIUS dudades J sus ptll~blos sus rltdos de comunicacioacuten y KUK iexclOCursos es un mapa de 11 oliexcltanizacioacuten de cSP Ispacio y clarn iexcldoa cid tipo de economiacutea asiacute comgt

d(las c1asl)s do regiones que alliacute puedell eneonLrarsc Por njmplo las conexionoR dentm eh) UIl uacuterla () enLrn uacutereas con economiacutea de subsisLenshyriacuten serIacuteln muy (locas el llO nxiRUran punsto que al no producir excedenshylns tales conoxiOllns no Ron fundamental(R on Lalcconqmiacutea Un aacuterea sin cllltro urbano y lIin iexclldos de circulacioacuten 110 poclna slr una rebrioacute1 runshy

I donnl puesto (jUl Ilngnriacutea el concepto mismo ya (lstablecido indifcrcnmiddot I tlmente donde lIe enctwnLre Solamente podraacuten existir alliacute regiones

fOlmalns u homogeacuteneas

~i

118

j ltO

~~ lt

En economiacuteas de inten~ambio por rl contmrio las IndllS iexclnI1UI1R

parte fundamental para movilizar las personas los bienes iIras eLe y mientras mayor sea el intercambio eutre lugares o en~re regirmclI de tlll

paiacutes maacutes densa seraacute la led de transporte que permitirn los intcrcambimiddot9s

Debe entonces concluirse que todos los conceptog (]0 regioacuten de mayor uso en geografiacutea y provenientes de oaiacutesesdesarrc1ados U(~IW perfecta aplicabilidud en los paiacuteses sllbdesarrollados peru gt11 estos uacuteltjshymos es frecuente qUH exisUln variantes en lls regiones nodlJes o (undo- nales oc~sionadas por una organizacioacuten elel espacio nwnGS ostrucLura da menos integrada poiexcl las It-ldes de tral1sporLc y la movilizacioacuten de la sociedad

Esto es diferente a neiexcliexclar las regiones en geneiexclal y las rUncionk~R en

particular en los paiacuteses ubdebamprrollados

Somos partidarios de que los tipos prlJcntudos por Kaysor o los de Dollfus complelrtentados~on el uacuteltimo principio de Philblick ser una buena base para explicar e11 forma amplia las varian(s dE las regiones funcionales pero tambieacuten de que no se puede generaliacute~al sin caer en falsas apreciaciones al negar lalgt rilgionps fUl1ciorialps ya quP ~ adem~s de los tipos aacutellteriores tamhieacuten se presentan en las aacutenuacutes desarrolladas pero con menor intensidad scbTUacuten Ell paiacutes desarrollado que se compare y la jerarquiacutea del centro urbano que le sirva de foco a la reblIacuteoacuten en comparacioacuten Asimismo acepLamos como una verdad en paiacuteses desarrollad0s o no que de no exisUl Ce11tro urbano y redes de circulacioacuten simplemente 110 hay regioacuten funcional

La regioacuten al ronsiderarla como parte integrante de un paiacutes como a un subconjunto nacional participando en su economiacutea total y en su organizacioacuten social eiexcliexcl cuando mayor significado tiene para los geoacutegrashyfos y demaacutes cientiacutefico) sociales

En este scnticlo las illLeraceioneiexcl muumliexclc mgiacuteones o rdaciones dI complcmnntaridad 1) int(~rdepend()lwia eontliexclHias a las rplaciol1cs unilaLerllhs de al1tosufirjmwia son eondiciol1es qttr deben Cxitir e in tcnsi firarsCl pUIU qtll rundollen eOl11o un conjunjo (siexcll(d~ln(gtnLI productivo en el desarrollo lIocioeconoacutemico dp) pa is que se cnnsiacutederr

Por uacuteltimo hemos queridO LPlmIacutelHu est( trahajo con unn rrasf dc Chorlley donde nos recucmla qlw la idcu e1( hgioacuten impli1l Lln pio de organizncioacuten125S9 para llosotros complemPI1talla dicilmdo ltiexclll(

111 mela uacuteltima de la (ografia l(~gjnnal c1fgthr ser la organi1a(~ioacuten c1 espacio y el hombre el obi~LO central de CSt espacio v

~t ~ bull~ ~ rmiddot ~ iexcl 179v

h

Page 16: 4 Geografia Regional Region Regionalizacion Guevara j Ucv

cuales deben serafectadol en sus estructur~lJundamentales para quPshyexista el vcrdaderodesartoUo

UI centro urbano que funcione como polo tendraacute funciones industriales comerciales administrativas o de servicio y enta ~egioacuten el polo ejerce una fuerza de atraccioacuten de Caacutepltal de informacioacuten de reshycursos humanos etc Igualmente el polo p($see una fuerza en sentido opuesto una fuerza de expansioacuten o centriacutepeta mediante la cual ofrece bienes y servicios y distribuye el bienestar a su zona de influenci~o sea a la zona polarizadaS 27

La atraccioacuten a la que se refiere anteriormente se puede explesar por cierto dominiomiddot de la ciudad que representa el polo sobre ciuumldades de menor tnmantildeomenor jerarquiacutea ciudades sateacutelites) dentro del aacuterea polarizada y ser bien estudiadas por los flujos Y teoriacutea graacutefica Veacutease Capiacutetulo IV puntoS

Como lo define Boudeville un polo es un centro de integraCioacuten ~ del espacio Las acciones de la ciudad regional que actuacutea como poto de un espaCito no lo organiza bien si laseludades intermedias dependen d~ la Capital Nacional en lugar del poJo regional

Ligado a los polos estaacute el conceptomiddot de eJe de desarrollo que son los que unen entre siacute a los diveuos polos y estaacuten constitUIdos por toda la infraestructura auxiliar que favorece el funcionamiento flexible d~l complejo industrial y particularmente la salida de los flujos de produ~~09 0

~~-J~- - _ 7 Regioacuten de PlanifiC4cioacuten l Regloacuten Plan o Regioacuten de Programa

La programacioacuten par el desarrollo ha creado un concepto de regioacuten que no era considerado en geografiacutea regional tradicional y a la cual se le conoce como regioacuten plan de planificacioacuten o regioacuten de programa La regioacuten plan no es la regioacuten geograacutefica como la nemas estudiado pero el teacutermino es usado por los ge6grafos y les concierne por formar parte en los equipos deacute planeamiento

(

La regioacuten planes un instrumento de anaacutelisis y a la vez de admishynistracioacuten Generalmente espolaacuterizada alrededor de un centro o polo

Viase ladeflnici6n de varios taacuteriacutenln05 aprobados por el Comiteacute de Geograiacutefa Regional del IPGH en 1967 en el Capitulo V de este trabajo

~ 7~ ~-Viexcl--middotmiddotmiddotmiddotmiddot M~~7-~ ~ A

~

actual- otras veces el poJo 110 existe y debe desarrollarse para crear regiones polarizadas con rendimiento econoacutemIacuteto superior

f Fernando Travieso en un estudio sobrej(rarquiacuteaubana y subdeshy

sarrollo defulelas regiones como un instrumento d~ planificacioacuten como el aacuterea de influenCia de los polos de desarrollos actuales p potenshyiexcliales26 7 Los polos a su vez son considerados como centros urbanos de segunda jelmiddotarquacuteiacutea Es dacir aqllellas ciudades en las cuales las fundo- nes que noctmpl~n estas ciudades son cumplidas solamente por la gran metroacutepoll naciona266 PQr ejemplo Maracaibo es un centro de segunda jewqua mteacutentras CaraGas es de rimera jerarquiacutea o metroacuteposhylinacional y toda V9nezuela el aacuterea de infl uencia de Caracas cualquier funcioacuten que no lt-lImpIa Maracaibo lo haraacute entonGes Caracas

Los polos d~ desarrollo son los enca1gados de generar el desarrollo de Ia regioacuten Travieso representa una regioacuten eSliancada seguacuten la figura 4

El pol~de desarrollo y el aacuterea inducidn seriacutean equivalentes al foshyCO y al nuacutecleo en la re~ioacuten nodalEliir~a estancada (dabidoa debilidad del polo en deSarrollada o por ser demasiado extersa la regioacuten) corresshy

- ponderiacutea al aacuterea marginal En una regioacuten Cuacuteno la de la figura 4 con aacuterAa estancada el polo debe generar desarrollo suficientemente fuerte conel propoacutesito de acabar con eSa aacuterea estancada

Unas uacuteltilnas palabras sobte el papel del geoacutegrafo en el estudio y desarrollo deacute proyectos deacute un polo de crecimiento son necesarias Beguin9 lo aacutefiima categOacutericamente la participacioacuten del geoacutegrafo es mediante la reacutealizacioacutetide un estudio geograacutefico de la regioacuten considerashyda en la cual des~dba~explique los fenoacutemenos de localizacioacuten distrimiddot bucioacuten y las relacion$s entre el elemento localizado del complejo geQgraacutefico Este estudiotendaacute una primera parte en la cual se hace el

~ inventarioacute de los recurloacutes natural~s y humanos y la segunda que trata de estimallapotendaHdad futura en la rpgioacuten asiacute como buscar C0111ph~ mentapdad con las aacutereasvecinas~ Esto mismo dice Kayser al sentildealar los datos necesarios en el estudioregional a) La poblacioacuten (cantidad distribucioacuten espacial movimientos estructura demograacutefica etc) b) Recursos (agua suelo etc) c) El consumo de la poblacioacuten (nuacutemero de carros TV cantidad de energiacuteA etc)d) lntercambioacutes regienales para anaUzlir ~a regioacuten eacuten el sistema regional o nacional e) Estudio de las redes urbanas (estudio de las ciudades la circulacioacuten los fluJos)lt

28 29

El geoacutegrafo deberaacute seguacuten eStosbnplementeacute aplicarsus~~nCll) de investigaciones regionales en laAormacqmo lo haacutece para taregoacutem funcional y pata la regioacuten de maacutesaacuteltorang9 oacute compage paraser una pieza muy yallosa en los estudips de desarrono de los polos de crecimientt ~

8 Resumen sobre las clases de regiones f~middot

iexcl~Unaagnlpacloacuten entres grandes clases de ~egiones seguacutertloacute$crite- rios utilizados en las defiriicionespermiteacuteincluir toddslos tipos de rtgiones actualmente usados engeoacutegrafiacutea tal como lo sentildealara Berry en 196811 419

a Por la homogeneidad regiones uniformesformales u homogeacuteneas

b Por la nodalldad o polarizacioacuten regiones funCionales o polarizadas

cPor la programacioacuten regiones plan de planificacioacuten o regiones de programas

Se podriacutea agregar que seguacuten el nuacutemero de criterios cada una de ellas seriacutea de rasgo sjmplli complejos o total

Resumiendo la regi6n uniforme homogeacutenea o formal se define por el predominio de homogeneidad de uno o varios fen6menos Su insshypiracioacuten es agriacutecola si la comparamos en teacuterminos de actividad econoacutemica

En la regi6n nOdalfuncionalo polarizada el eacutenfasis eacutes sobre nodalidad organizacioacuten funcional o polarlzaacutecioacutertde las aacutereasalrededor de un foco o polo que genertIacutelmentees uncentro urbano central Estas regiones son de inspiracioacuten ind~strial comercial o administrativa

En la regloacuten plan deplanificaci6n o deprpg~amalaonentacioacuten es hacia una programaacuteCi6n o poliacutetica de decisioacuten para la obtencioacuten de ciertas metas de desarrollo yen la cual el polo puede existir o puede ser creado para inducir el desarrollo regional

Todas las regiones (homogeacuteneas pQlarizadas y plan) por estar en el espacio geograacutefico y no en el espacio abstracto topol6gico del ecoshy

nomistason regiones geograacuteficas El eiexcliexclpacio del economista lo defin~ Perroux por las reiaciones ecofoacutemicas existentes entre los elementos ec~moacutemicoE y los cualesno puede se cartografiados ni delimitados en

el espacio geograacutefko9bull 13 Para la dIstincioacuten ntas detalIacuteada del espaCio econoacutemico y geogr~fcO asiacute como para una discusioacuten maacutes amplia de la polarizaci6n~ngeogrllfiacutefl veacutease la referenCia 9 La referencia 28 discushyte el espacio Iclnoacuteinico ygeogr~fico sel5uacuten Pmroux y la referencia 29 auna critica de lalSscuela Francesa dltlla economiacutea del espacio escrito por Joseacute Lasucn

D ESTRUCTURA PELAS REGlONES

Por estructunde una re[lilm entendemos los diferentes compo neriteso propiedadefgt que tienen que estar presentell en una rrgioacuten para que sea contiderada cOmO tal Sin embargo al existir clases de regiones hay propiedades querto Jon generahs como el foco o centro urbano propio de lategioacuten funcional y no obligada en la uniforme en cambio todaacutes las regiO1Flf deben ser consideradas tridimcnstonalmcnte aunque en lapraacutecti(a soacutelo se muestren en dos de ~us dimensiones largo y ancho

Todaacute regioacuten posee un liacutemite que inaica el aacuterea contenida en ella Los limites de una regioacuten pueden ser liacuteneas pero generalmente

son zonas Ademaacutes los liacutemite regionales son siempre dinaacutemicos La existencia de riacutemlwsdinaacutemicos esp~cialmel1te en las regiones funcionashyl~s hacenece~ario qle sean revisados en el tiempo a fin de adaptarlos a las fuerza~rque intervien2n y moldean a la regi6n y no se conviertan en obstaacuteeacuteulos para el desarr0110 regional

~

En todas las r~giones enlas que los liacuter tes separan diferentes feshynoacutemenos y no un nu~mo fenoacutemeno con diferentes intensidades existe un nuacutecleo QQnde Iiexcls propiedades uniforrri(1$ ofunciohales por las cuales es definida son maacutes intensas y maacutes claramente expresadas El nuacutecleo puede ocupar toda el aacuterea de la regioacuten cuando hay muy poca variacioacuten interna (figlira 3a) pero generalmente ocupa uacutenaporcioacuten maacutes pequentildea que la regiQn (fjguia3b) Frecuentemente se conoce como aacuterea marg~rial el aacuterea de la regioacuten que no coinrirle ron el nuacutecleo sobre toooen planifiacute~acioacuten del desarrollo

E ESTumo DE REGIONES TIPO

Acmititlua(ioacuten so dan alglnosejemplos de lanegiones existentes en geografiacuteaJas cuales han sidosaleccionadas para demostrar coacutemo los

conceptos de la teoriacutea regional les son aplicadas

30 31

_ I

~~f~ 1 bull ~ gt lt~rl~ ~~~

bullbullbull~ bull bull ~ J

1 Ejempldde regiOacuten poltica

Las uiacuteidades poliacuteticas por ser las organizaciones de la superficie terrestre que maacutes se han usado para descripCiones geograacuteficas muchos tienden a menospreciarlas a no considerarlas como regiones geograacuteficas Veamos el problema maacutes de cercaiquestUna unid~d poliacutetica eacutes una ~egi6n o es simplemente un aacuterea E~ una regi6n uniformeacute homogeacutenea olormal de un solorasgotal como lo indica la teorla regional Veaacutemoslo aplicashydo al caso de Veneacutezuela Este paiacutes participa de todos los atributos de una regi6n poliacutetica

a Ocupa un espacio tridimensional en la tierra

b Posee un nuacutecleo constituido por taparte maacutes poblada y mejor contictada del tenitorio fiacutesica cuumlltura~ y econ6micamcnte

c rieneun foco de organizacioacuten poliacutetica queacute es la capiacutetal

d Es hornogeneaen cuanto al criterio de decisioacuten poliacutetica La decisioacuten poliacutetica asu vez en acordiacutemcia con el controlguber namental que se ejerce entodo suterritorlo

e Posee limites representables en el mapa los cuales les dan su forma

De manera similar un municipio distrito o estado dtmtro del P~isiacutefn unidades poliacuteticashomogeacutenea de un solo rasgo

Una regioacuten poliacutetica como se define en Geograacute~iacutea PoliacuteticV es una porci6ncualquiera de la superficie terrestreen lacual tiene lugar una o varias clases de fenoacutemenos poliacuteticos Aplicando los conceptos de Geoshygrafiacutea Regional ~s hornogeacutenea en la deci~ioacuten poliacutetigaacute en concordancia con el control gubernamentaL Lo real de la regioacuten poliacutetica estaacutemiddot en funcioacuten de sU base geograacutefica e histoacuterica Asiacute muchos Estados pueden dllrar poco o ser inestables en sll$ funciones por tener muy deacutebil b no existir basamentos poliacuteticos sodoecon6rnicos en integracioacuten funCional con el aacuterea fIacutesica Por el contrario en una unid~d polticaldeal la regi6n poliacutetica formSl debe coincidir con la regi6nfuncional para que exista el oacuteptimo de ventajas Esto Ifeneralmente no se cumple

Los atributos sentildealados pllra una unidad poliacutetica permite la construccioacuten del siguiente modeacutel() deregi6npoliacutetica veacuteasefigura5

32

11 ~~i--~-__iexcl=== ____

En esta figura lacapita estaacute dentro del nuacutecleo del Estado (aacuterea donde hay Iacutellayori11teraceioacuten econoacutemica y social) aunque podriacutea ~star afuera pespueacutes del nuacutecleo esmel aacuterea efectiva donde el control

pqHtico econoacutemico y social tiene mllyor intensidad luego estaacute el liacutemite internacional que separa el Estado de los otros Estados o mejor que encierraoodo 1)1 sist~ma

Entre la zona efectiva y el liacutemite estaacuten las fronteras que son zonas de QClpaCip11 discontinuas relativllmente lejos del nuacutecleo por ro cualla influencia Ieeacuteste es siempre menor que en el resto de la regioacuten

Whebell CF3015l considera que un modelo de este tipo no es suficiente para comprender lacomposici6~1 ~el sistema poliacutetico territoshyrial del mundo actual y propone maacutes bien trRs modelos diferentes un modelo Para el vieiexclomundoen el cual incluye eUrea del Mediterraacuteneo y Japoacuten unomiddot pare el nuevo mundo constituido por las tierras colonia zadas en 108 tres ) cuatro siglos pasados y un tercer modelo para los territorios de dominio europw mayormente independientes recientemente

IJ Para nuestro propoacutesito es suficiente d de la figura 5 ya que los modelos propuestos por Whebell puecen ser disCltidos ampliame1te en un trabaiode Geografiacutea Poliacutetica

La rlagloacuten po~iacutetica tienenecesariame1te que ser organizada poliacuteticamente como en el caso del Municipio Estado o Repuacuteblica peto ciertasrueas caracterizadas por alguacuten problema comuacuten se encuenshytran compartidas pordiferentespaiacuteses ycuva solucioacuten tiene que ser mulshy tin acion al Asiacute por ejemplo el estudio conjunto de la ucnca del Riacuteo de la Pla~ realizad() por- arasil Argentinfi Uuguay etc donde la decisioacuten para realizar el estudiO tuvo que ser a un nivel de poliacutetica internacionAl de 10 paiacuteses en la cuenca Otro problema internacional como el aacuterea en disputa entre la India y lE China oel aacuterea del movimiento separatista de- las tribus Kurds de Iraacuten son de mucho intereacutes en GeoglafaPolftica Regional

Grupo de Estados pueden agruparse y constttuir regiones poliacuteshyticas pa~a formar unidades mayorel y maacutes complejas en Ir jerarquizacioacuten de regiones

Asiacute Cohei4 62 distingue dos clases de legiOtlCE pOliacuteticas las

regiones geoestiexcliJtJgicas aquellas suficienymente grandes y que poseen

33

ciertos earaC~leacuteS funciona16s c1e influencia global t ya que la estrategia V~sto seguacuten este esquema o cuolquiEra gue pueda surgir de la actual solamente puedeseacutel eXpresada e~t~rminos globales

Las regiones geoestrateacutegicasson de rasgos simples en cuanto a su propoacutesito llnaacutelea sobreelqual elpoderpuedeser~p1icado Tambieacuten bull son regiones de rasgosmuacuteltiples por su composicioacuten ya que son expresiones de interrelacioneS de una gran parte del nlUIacuteldo en teacuterm1n0s de ubicaeacuteioacuten moVlmtento comercial y lazos cultltrales o ilfebloacutegicos bull

Laotraregion la geopoliacutetica qua es una s~bd~visioacutende la aUtemiddot rior es de exbmsioacuten regional y expresa laacuteunidad delosrasgo~geograacute~ ficos Estas regiones puedenproveer la baSe para acciones eco1oacutemicas y poliacuteti-cas comunes lJbicaacutecioacutefi proacutexima y recursos complementarios son rasgos particularmente distlntivosen lasregiOacutenes geopoliacuteticas

Puesto de otra forma la ~egioacuten geQesttateacutegica tieneun papel estrateacutegico y la geopoliacutetIca uno taacutectico

Seguacuten el concepto establecido deacute regiones poliacuteticas en el mundo ectual existenmiddot dos reJttones geoestrateacuteglcas

1 El mundoacute comercial-mariacutetimo independiente cuyo nuacutecleo es el aro mariacutetiltlo de los EE UU y como nuacuteCleo secundario tieneacute aEuropa mariacutetbnabull

2 Elmunco continental Euroaampiaacutetico cuyo nuacutecleo es elmiddottriaacutengushylo industrial ruso y como nuacutecleo secundario la Chma Continental

La primera-se divide en varias reglones geopoliacuteticas

a Angloameacuterica y el Caribe

b Europa mariacutetima y el Maghreb

c Asia del Este mariacutetima y Oceaniacutea

d Surameacuterica (sin el Caribe) La negtmda dividiacuteda en

a Rusia y Ruropa del Este b Asia del Este continentAl

34

dinaacutemica de laeconom(a ypoliacutetica mUlidial se comprende la creciente neiquestesidad de los ~studios geograacuteficos y multidisciplinarios en nuestro mundo poliacutetico dividido

Seguacutenlo (1i~cutidoantet1ormentela ielea de no considerar a una unidad pjliacutetiacuteca como una regioacuten en reogmfiacutea estaacute en los siguientes

hechos

1 A un desconocimipnto de la teoriacutea de la regioacuten que acepta dimo tal a cualquier aacuterea seguacuten cierto criterio o criterios d~ homogeneidad o ftiuCionalidad consideradoE en asociaciones coherentEs

2 A la existencia de clases de regiones y jerarquiacuteas de regiones cada una con ciertos prop0sitos

3 11 desconocimiento de que para aacutereas maacutes grandes que una ciudad Ir maacute~ completa y precisa ~iexclma de tnidad funcional S6h aquellas organizadas por Jiexcliexcliexclfuerzas poliacuteticas del gobierno3153

4 Al hpcho de que lEIS regiones funcionaJer econoacutemicas indusshy trides etc cruzan los Hmites formales poliacuteticos y no se

adaptan a eacutestos

El 4itimo punto ~s el maacutes argumentado por los que siacute conocen la teoriacutea regional y se basan en que el aacuterea de las regiones funcionales abarcan d~feIacuteentes unidades poliacuteticas y los liacutemite~ formales que representan una 9~ganizacioacuteri po lfticoadministratiVfl del espacio geograacuteficose convieJtefrecuentemente en un obstaacutecuo para las regioshynes de desaacuterrollocuacuteyoPoJoacuteo foco es un centro urbano Un caso se tiene en el aacuterea funcionald~Caracas varios de cuyO servicios se han integrado parll ~na mejor efectividad como es la integracioacuten de la Policiacutea M~tropolitana formadaacutepoacuter las varia~ policiacuteas municipales del Dis~ritoFederal y parte del Es~do Miranda iMientras otras dependenshycias sigOen entrabadas por HIIacutelites poliacuteticqs corpo la concesioacuten de perriacutelisos de construccionesruiacuteasde tra11Splllte etc bajo admil1i~tlR-

ci6n de diferentes Concejos Muacutenicipales quesc traducen en peacuterdida de esruerzostiempo dineroy efectividad de esas administraciacuteones municipales yde sus usuarios

~ bull 35

~shy -~ ~~ middotmiddotr~~(jl~~imiddotS~~~ ~

2 Ejemploacutederegl6n eCQ1jtoacuteriflca

Comotegioacuten econoacutemicareghat()~do un caso d~relioacutell coacutemercialJacuatViene definidapGr elaacutereade dondeel establ~pimiento atrae a sus cli~ntesE8te tipo dereacutegIacuteoacuten puede ser de un solQ~iteripo de criterios tliuacuteltiples Seguacuten seacutea eiexclrprell8g~J~orul1aopor ve~~l8cl~sel) deestablocimiilntos comerciales AdemaiexclFea una regi6n fu-nei_imante organizada por tener unob varios fOCOSCOllstituido~ pOJlosCiacuteiliacutenerQioacutes utUi~dos en la determlnaci6nde la regi6h y eacutestarintegradoacutesaacute toda el middotaacuterea por redes de middotcIrculacioacuteny por la dinaacutemica del flujo ~omiexcliexclrCial

En la figura 6 tomada de PhilbricIacutet32 aparecen siaipiificadas cinco de las diez aacutereas comerciales de BoswctL Las cinco aacutere~~ cQi1junshytamentecontIacuteideradas definenlaregi61lcomercjal de la cualeJ centro urbano de Boswell es eacutel foco fulldamoJ1tal y el orglniiadori(uneacutelooal de la regioacuten En tanto que los Hmltes de lfi$ aacuterells indivfdualeacute$A B C D y E representanta regioacuten cOmercial de SoweU seguacuten cadatlpo de esshytablecimiento seleccionado y el estahlecimiacuteento el focode~~da regiOacuten individual

El tamantildeo de cadareacutegioncomose ve enla figura de~e de la funcioacuten del fopoo estableCim~ento comercial resultando maacutes~ande la E (definido por la venta de carros)~

r ~bulli 1

Una legioacutencome~ia1 ya se dijoacute preseacuten~a un foooU~Imiddotestableacuteshycimientocomeroial) ademaacutes tiene un~nuacutecleo constituico p~~elirtio en el cual estaacute Ubicado tienecllmifas -definidos y dinaacutetrlicts eneitiempo

los cambipsecon6micosYtienecompetencia de otrQ8-eacutestableci s que ~~liacutean otros focos$eguacuten lateacuteoriacutea regional Apiexcliacute)lebaum y

Col1en3383 aentildealantatnbieacuten comopaiteacutede unaacutereacutea come-rdal a los componentesmiddot internos tilles corno lasvivietdas individu~lesmanzatJas o bloques dec_ veCindadespotcioacuten de un aacutereaulb~auna regioacuten metrOpOlitana y a veces unidades geograacutefieaS maacutes grandes

EnJa geografiacuteacontemporaacuten~t~estudio de las r~gioriacute~ comershyciales es realizagopor los geoacutegraroscomerclalescoacuteme ut)aeacuteepecialidad dentro de la geografia econoacute~4a veacuteaSeacute mi trabajo releteneacuteia 34l1ara una discusioacutenm4s deta11adaidea~~siruiexclplctO$

8 Ejemplo de regiOacuten de~~nificactoacuten Una regioacuten deplanificacl6n esQQ~oseacutenea encuintQ~Jtcritei-iOshyde decisioacuten deacute un plan para (iexcl[desarrolloacute de la regi6nadanaacuteses funciomiddot -

36 i~

nalmente olganizad(l en el sentido que presenta un foco queest conectado a toda la regioacuten pot fliJos decomun icaCioTles

-

Corrugt un ejemllo de regioacuten de planificacioacuten se tiene la regioacuten Nororientaldeacute Venllzuela creada el llde junio de 1969 mediante elDecre~(fEjeautifjNdeg _723S Esdecir este tipo je regioacuten tiene partida de nacimi~~toiexcliacute~~ialY disfeut(lde una especie de personalidad juriacutedka altenersutilIiacutefuites sentildealadoseil ell)eCletod~ creaeacuteioacuten al norteUacutenlita con el MarjCitrihe 3tltsur coneliiacuteoOrinoco quamve de separacioacuten con elEstadoacute~~Mvar y~f TerritorioFeacutedera~ Amazonas al oeste conmiddotlos EstadosGu~co y Mlfanda yaLeacuteatccon el MatGaribe y con el Ter-ritoshyrio Federal Igt~lta A maacutecuro Lar~gioacuten por 0onsiguiente estaacute in tOglada por los Estadoacutes Anzoategui ~lueacuteva gsparta Sucre y Monagas abarcanshydo unaextEinsioacuten superficialcle85150km2 (figura 7) tos centros urbanos qUfiI puedeacutenjonsidei~secomofocoJ O polos en esta regioacuten son PuEIacutertQ La Cruz-BarceloacutenaMaturiacuten Cumanaacute y Porlamar La regi6n N~rotieacuterttal cll~nta consll C)fidna de Coordinaci6n y Planificashyci6n (OrcoI~an-Reg19n Nor()rf~ntal) la cual elaboraacute conjuntamente conCordjip14n losestuumldios p~iexcl~ldestrloUo de lar~gi6n Uno de estos trabajos a_entildealado elitla referencia 36 en la eualse resumen las realimiddot zaciones quacutee deben e~prende~iexclen 10sspctoreF agropecuarios forestashyles pesque~ltls minasindustriasf~urismo etc

Deest~rtrabajo~e sahequ~la regloacuten NOlodental tniacutea para 1961 4~76 centtQs pohlades de losquales e195 por dento era menor deoquinieacutehtQS habitatltes en donltie viviacutean 370000 personas (28 por cieRto de lapoblacioacuten totaLdeI regioacuten) indicando asiacute el grado de disshype~sioacutendiexcle lordfVobhlcioacute~ y lad~fi~ltad para prestar los servicio baacutesicos alaacute misttiapara 196a~existiacutean ~n la regioacuten unos 1800 establecimienshytos mal1lt~a9tulieros cQnstituidosppr15000 -personas el 65 por ciento delos cu~le$oiexcljupabaacute mellosde5personas En el trabajo mencionado se reco~eacutend8n esttdiosedltfoI6gicos climaacuteticos y geomorfoloacutegicos Para desaiexclrrqU8iexclr aacuteteasgle pued~nser centros de recepci6nde manode

$braagriacutedol~i41es co~o los piedampmontes y valles del Norte de Monagas

~7

middotmiddotWeacutelTgYWR1iexcl~~~~r~lJ-~ ~ ~ f bN1ffiquest1~iexcliexclgt$iexcl -~~1I~I)~~Ki1 1

lt ~ p~ f~~ ~ ~middott5lt~

~LtMTe

)f

RUIONCONUCjEO f ~EAMARGINAl

~ A R~GION OoNDlteL REGION bullFUNQIONALNUCLEO middotOCI1PAiT() OA IA REGION

~1 rl ~ 1shy

FIG4 REGION ESTANCAacuteDA (267)

FI(t6 EN LA PAGfNA SIGUIENTE

~NE bull ~ shy

~REtslte-O~ER()Alb OE Bd~sectL~ INDIANA

Ar~aacutesde establecill]ientos comereiales

A flestouronte ~ Centros UrbanCJS

t i~~to -- Autopista D $atieacuteo _ middotlo

correteraEYento de carrQs1Jib Ferrocarriacutel 3et

~(~~(~llf~~~~~~

t40

iexcll

~

o

t

-

V LARampGI0NAacuteLIZACION

~ ~ i

AltA REd~QNAacuteLIZ~~ONY LA CliexclASiFICACION I

- 1i()~r~r~c~t~ientosttt~ados corrientemeacutente en casi todas la~

c~~nclas P~~91~ff~~sus ob~t~~e eaacutetu4ioysonprocedimientosan4Jo ~~~alol~~8~Q~i)os gcoacute~M~ en SUSle~i(maUzaeIacuteQnes E~flUeV() Gilfoque ~iI~~~atellld~tPoacuter un~pO dE [eografos en 10$ que sect~tacan ~~rtgey qtigg lU~jiexcl~noctrWtw~ptar que ljlregioacutenalizaiquestioacutenu~da en lIeografiacute~t~ne su ana1cgaacute ~o~ltl~clasuumltacilm es ~conocer y~deptar que 10$ prll~iexclpios l feacutecy~s d~ ~~p1ledenseup)ip~osen unaragioacutenali

~a~ieacutem ~~~bull estamiddot~t1alogiacuteapriexcljg~ lefin~aunr~ampioacutenen teacuterJninos deacute ~laacutesiiioaacute~6~eomo ~riaacute ~lase~alrOn$tituacuteidap~jmIividuos si~i19tes y cont1gu~stl~ ~8$ ~I-uvez lri~J~plariz~ dela $iexclgqiente manera Siacute- son

ltllnjas lpH~dividu~~ amiddot flOngq~~r en un estudiQ seacute r~presentan en un iupa tIrgtiUfereacutetl~Uq9oie~~~gUacutein 1~rclaseacute5a que pertenezcan obtertieacuteid(iacuteSeun~ijpa (te lai~budoacutende)lasgtanja8dondese distinshy

guacuteen las ~m()nesiacuteiquest1~~nresI~~s(bu1ente si los individuos (granjas) en unamis1tiaacutee1ase Bon ~ontigu(iis

iquestQtieacute ~$entcgtilces unaclisitiGacioacuten y una regionalizacioacuten ~

UiUiclasiacutefic~cioacutenseetiiec(lJm~ laagrupaeioacuten ti ordenacioacuten de o~jetoseIacutet~Ia~~(iigrupo$i~i~hsea eH bas~ Eilaspropitdades o a las r~la~ion~89l1eacutej~l~~ enmiddot cPtniiexcl~S9s objctos20 466 I amp2479 Semiddot eriticnshyde queNrUila QJaiiacuteflicaci~Jlliexcllbjca()ioacuten de losmiddot hidividuos no tiene riihgun~iexcls~griiexcltie8~iigt~i mieri~~qUe la ubkacioacuten es un factor inherente en una ~~pn~iza~ieacutei~ geOacutegrMfu~ t r bull

~aacuteiitodpsl~~fellOacutem~n4siacuteinlos que la geografiacutea se int~reMfhan liidod8i~i~d~s~E~~ten ql~ffttIacutelciqries de suelode clma de riacuteos de usode 1 ti~pa deci~Qad~St degrupcs humanos etc

~qSQb jflt08 cI~~iJ~eaQ middot110middot ~bullbull4 eni)bullbull Il)lnad b indiidUO y~ nuacutemctpttaI deU1~1~G~Cbiacute11ffeadQ8~~~~nlldQ FnleiacuteaO~ En urUl regloacuten IOSlndlvtduo8 80~ 1~luiexcla~8 Ymiddot~r~W~Iacutel~~un1Iacute18tezna d~r~paItz~i)nset(~n8 clashy~ 11~1~liiacuteeu~~ CI~lfi~~cf~Emla$reglol1aacutefi~B~ione8J~s uni~ae~ olf ti~Pafbxiltllatrativas 80rllQ1rIlisuSlldlllcOMl individuo seguacute n se~taacutemlk a~Jat)te olI

~ iexcl~~~

vlt~~JJ4lmiddot ~

Elcon~ptqdlJr~gt6nql~izdiexcl6nsetefieresIacutelnplemen~e a la identificaCioacutenydelimitactOacuten de r~giOnes en un espacio geogrMidcidado

~ - ~

En teacutenruhosde claacuteSifieacutea~61lse define la regionalizacloacuten lComo una forma e8pi(~flIlde emslficatilontl

Exiatlndo b~analogiacutea entretegiottlAizaCi6ri bullbull y clasifiij~cioacuten muchOs de los~ines usadO$enge~~f~t~llteacuten~Hs~~)trap~ttes en teacutermhlOS de clasificacioacuten talcom9seejemplari~a desegUida~

Teacutennlno en Geografiacutea leacutennlM enOlllslficnc16n

Roglfiexcln unifoFme ClnllO atelbull espacial LU~middot Criterio () elmentogoograacuterlco

IndiitidIacuteiiexcl) OaraotOlrtfca dlteronclal

liacutemitereglollal IntorY~~gecl~ Homogeacuteneo middot01_ c()llYan~r~albaja HeterogeacuteneacuteO Slstomatoglonal

dlooacuten larianza~real aacuteltaacuteStctma (leotaalriClacf6n

Geografiacutea reglonlll Atelleacuteloacutencoacutencontrada enmiddot~lase 8ipaiacuteuumll

Geografiacutea shltemitica Ate~ciacute6niexcl~oncentladaenmiddot~ateg~J88 particlllaacuter

Compago middotClalliti~ciexcl6n que usa muchas categOf(4a

Regioacuten d~ rasloimplo Plasinc~i6n quaulIauha 80la cafegoiia

Rupertieic telre$tro Jlobtaci6n delaeacutelll~flcllcioacuten esp~~i~l lrapn R(lprc8Cn~ioacuten de Iamiddot publ~ci6nmiddotmiddot DifetcmiddotncilKioacuten espacialmiddot Ciexcloniri(iexcliexclctiacutell ospacial

Los sisteroas rietegicmaUzjipnes SP ekiableacuteoon biena p~tir de clasiffcrscioacutenesesdecirt de la agr~iquest16~de ImfqadelJ ~~paciaies1tbien I

por el procedimieacutenroopueatoilIacuteaelasificaci6h(Qaes ell4e la su bdivisioacutelt deI~8paciacuteoacutegcoacutegrarr~ecn r~glonesCuandgeles~IJCi~~lado es la tiemt compltsl el sistemareJutantelnvaii8hlementeie~ifiene

~ Ji

yenlm siBtem1 orgini~ado ge~eta1mentefuncionalpara alcan~iexclr~m de~rminaq~-proP4jitf) CU~lIdeEllsistenialae legipn~s eseaacute constit~kl0norregIacuteoWe~~Qtltilas redbeM~orribreacute dEllegieacutena1Iacutezacioacutenmiddot especifica ~dmOSE ~era ttiexclAs aordfflr~nte yes estetiacuteipc 4eregionaliza~iampn el de maj(or intereacutesentoSpi~bler_1as de desarrollo econoacutenlico

AbonQ~do Elni~l probletriade laclasificiexcliexclci6n Yregionalizacioacuten Q1tiexcl~20 t4Ht8_~ 486 coacuteIacute1cluye que el proceSO M aLasificacioacuten essimilar al deacutelare~ona1izacioacutenpor lo que sus principi()s puacuteeden ser aplicados enia(oDs~ccioacutend1lordflstema cieregiones Ilarti(rularmenoo a sistemasdemiddotmiddot regt()n-es gen1iacuteitaacutes A6olltimlllcl(m se enunCIacuteall estos principios y los comento Palf(SU mejoI IOlnple1sioacuten

a I~claacutesifieaQipnes tle~~ ser designadas para un propoacutesito egpciacuteficoyraraminte s1fven hiena dos propoacutesitos

Estemiddot l1inqipi~ muymiddot ob~ no requiere mayor comentado Sin iexclembargobullbull escorrieacuteht$ enpontrar que una regionalizacioacuten fielimiddotc~~tiomlda lUumlmiddot noeervili a cie~to objetivo diferente al prOp6$iUiexcl fIara eLcualfu~creadala regionalizad oacuten

b Eixist~n dife$cias el1trelos objetoS de tal manera que Obj~108 dif~r~nt~s no se adaptaraacuten faacutecilmente a una misma cl~$iiexclficacioacuten

ES ~Elclr diIiacuteltihnente$epuede incluir en una misma c1asifimiddot caci9Iacuteta obje~9standit~reacuten~Cs c()mt~1 porejemplo rocas y clt~ ~irt e dPlug o eacute$te lrincipio tendruacute la excepcioacuten de las cXas~~~aclone~y regioOa~zaciones funcional~iexcliexcl donde es maacutes imp5r~n~la undoacuten-cfellempentildeada por el ohjeto o la regioacuten qeelObjetoacuteroismo o-lt14e la semejanza entre los objetos

cLsmiddot chisifietlci~nes no son absobttasel18s cambian en la ~didaque seJenga mayor conocimiento sobrelos objetos

~ en estuacutectIacuteo por el procedimiento desulclivi$ioacutelliJ-lo esmenester acl~rq~tal subdivisioacuten es conceptualy noreamiddot

Una regiohali~ci6n eattifOacutertrlada por)aagrupacioacuten (iexclI cleillmitpshycioacutel1 en eacutel espaltiogeograacuteficoiexcl d~uneacuteoacutenjuntoacute de regiorteamp q~coljstitu

142

EsF0hasido yaacute d~scutidp~n la consiaeracioacuteu de (0 dinaacuteiexclnko dellatt~~oTlesencuantotsu$liacutenlites lgualtlUmteaplicaqlea lareiexclgionaUzacJones pn~ ~iacutemitesregionales clebefl revi~~se paacutera~dllptarlOla este Prfriexcliexcljpo) e _ -

144

lgtiexcl

~~~~~~~i~jiexcl

dLael~flcaQioacuterlde )ropildadeacute8de~~$ q

ier~ull()deobjetos debeb(iSalse tlnclasiflclIacutedo8

ltsteIgttiticiPl()aunquacutee~y clarq~hal140 middotmiddottinoacutede 19~ menos mantjmaoacute~ erdas~~~~z~Ci~~~lig~g~~~M4onordmre iexcliexclan clasif~49tPOl e~lri~l~irltiacute~gioacutene$JltgliacuteCijl~ no middoteJbailemiddota Pib)ordf-aacuteqe8Inneretltisijsi$~eacutentl~middot~oh1oeteacuteuacuteltiacuteVOacutemiddot ta~ntildeQ~emiddot ltsgt~ampetlt~1lloacutepq~~~kpsfa~QesSl~~Se8ttpOn~~i son1amiddot cau~gtq~~a dis~lbliqiordml~fl~lostEt~Qm~llqsique ~~estujian~ tal com~eltlpoclilDaacuteticltgt~ertpo4e~if~elo~tc~

gt - ~ ~ _- _ -~ gt~gt _-gt -----~ middott~~~ ~~-gt middot~r e Ii odadivislpn deacutebEtserexhaustiva Y las claacuteses forrnlld~s deben

excl_tilUamen~ bulllt (~~Wl1~g)iexclfi e

En InaregionaU~~cioacute~~steacuteitiexclct~~eJJl~Pr~~~~~ qH~~lta~a porci9ndeL e~~aacuteri()tgep~~ieacuteomiddotmiddotd~bemiddot P~~n~c~rmiddot~U~liiyi sOacute~omiddot~

a unategiOacutend~y18~iajLmiddotbull middot~ ii~middotmiddot middotmiddotmiddot~N~ ~~ ~~ f trodadiviSioacutende~p~o~~re~Cad~middotun~ bulldelas faselYtanto

C6mO$eaposible~alC)middot1~r-g(ldel~~lVliexcliexclioacute~~ ~9l~$oloacute ~tbtcipioacute middott ~ middot]tJmiddot~

En~1Jna regilti~ac(j~i~estei~l~tsectsigti~ica~que ~~mi$lt1a propiedadopliJ1cipiltilq~b~iiacute~~~pap151~l~~it~)~fla una middotmiddot

de Jasre~netfiYn9$aacute~lt~tiaPlopfeacutedages~araiexcl~da una de e~asiexclmiddotPoreJempJqYen~z~~laacutep~demiddotmiddots~middotrciivi~id~~-b~sea su t~lieacuteveen~lQ~tri~siexcloslltuacuteto~~la~~stamiddotG~ypf perQj si 8eacutedivid~a lO$Ap4~enb~e~rIacuteeliev~t ~~aacutemiddotr~gi~t~hciael n~rt~pot lad~sidirct~emiddotpo~~i~1h lordf deoriellep~rtiexcliexclU ac~i vidadpesqqeraete-ent()n~il8ciquestflQla esteprineipiQ~jLo qtc paraba lnaacutesdlffcil d~lhQrlliCeacutesbull ~1e~tmismopdn~~pio middot~amiddot usaqQEll1todas middotlasct9p~tde u~ar~oacuten~izllcioacutenporuacute~ivi8i6n Es decir sIacuteseU$8 ei~liovePaiadtVi~ir ~ltnundoen~egioncs oc1iSesJestu middoteacutel~psdeacuteFilaacuten~r~itiexcldivididordf$ enhas~1lQmbi~n al relieve y no l1otrap~~~l~dad06mp a vegeaiexcliexcle~aacuteeacuteemiddot

gElppnCipiOmiddot detodaacute divisi6n debe ser ~mpor~nteparalos proP9sitosde ladivi$191l~

Estepuntoacute t ~Oacutel(stigi~~~a1goeyidentetCllales q~eacuteq4alqurer regiowAAcioacuteu ~(lpep~del propoacutesito yested~t~rminael

criterio pararegionatizaacuteiacute

A

middothbull 1taf plopifapQdesusaqaspara dlveidtro clasifi~arenJa caooQtia maacute~laItat rI~ampen selmasimport1ntespara iacuteos plopoacutesitoacuteJ~~ ja divisioacuten queaquellos qSlldos en las categoriacute~ maacutes bajas

~~to_qui~rt(ecir~qtieel~riterio dala divisioacuten inicialdel si~~iQ dr~~~nes~~beser~~s importante qu~ los crit~t~s u~dO$ en~~sucesiva~subdivisiones Auumlnqueenmiddotla praacutechcamiddot~ mtioriacutead~~l~s regionllizacionesson de un solo orden

ViStos lbs ptin~ipoamp de Niexcl1onalizacioacuten anteriores es convenlenshyteacutedetaclUjen seguia~tlos sigIJielltes pasos de alaacutelisisque deben

Jc~~plirse ~~~alQli~ir~gioW11~iieacuteioacuten y los cuales fuerm discutidos pordmrBartYel11968 eacutenlaacutereurofelenciaacute 27421

a3faacuteselecclcinan lMcUac1eriacutesticas QvaIacuteables que middot3ean cOJl~~d~rruiaJ lel~~an~smiddoteiacute1 JIiexcl ~egionallzlon y se determtnlSn iosl~gares qUeseha~deagrupar enlegieacuteines

bS~9()nst1flY~~ un eUaacutedrtd dob1eentrada conlOl ~ugares en laiicplumll~ylas variaacutebles en lasmiddotfilaso matriz geogllIacutelcs rVeasela matriz geograacutefica en ClIoiacutetulo III de ps-e trabajo)

eSe ~Jtiexcltmua la verilcUumlm (spacial de cada variahle y ~amp ~Sq9iexcl~ioacutel1 espaclaJente grupos Ut variables en busca de patif)eEli)aacute~eos de ltlestructvra r[~giQl1aj Esto se obtiene rp~~~ntatl49 Caacuteda ~blecn tn mapa y luego se comparan loSltdi~erentcs mlPasvisual~entc Cuando 105 lugampres y las ~aacutei(f~les~o~im1lyquumlm~rosOacuteseacuteste meacutetodo resalta tedirfI() y hoacutenjuyc0t-fable porlo que se prefiere aplic~l C01T(Uumllcioacute entr$tasva~i~bles a~L~otrlcii el anaacutelisis 60 factores Elprime) m~t~do lo la~mo$ expli~iacutei4oeneI Capiacutetulo 11I de este Lrahiljo ~~J segundo lo bem~~iexclt~COrriexclelld~Jdovaria5 veces

dbullbulletepresentBnen map~cadaUllo de los patrones baacutesicos sp~ialelIacute ya~ dlP1flang~aacutefi~0p131~~9~patar 109 valor~de ~sJugaacuterl3s es~udiad~eacute~c1d~ pittr6nmiddotEJabiisisdfmenShmal ~0lrnte la medi~U)n~c~a le glIadode siexclimilaf~dld dectda ~ugHtaampLc(lrqo ~~ oacute~oacute~iJuga1 enr~da(~ioacutencpn c~3a patrgh6e tstmcturareliorialePJt(C4alqUieicotnblnl~oacutenmiddotdemiddot patlOra~soitOacutedoslos piacuteitronesc()nSider~dossim dtaacuteneacuteamellfe I

~ Yi ~~~~irmiddotmiddot~E~(l~t~0~~

e Fina~~l)te UIacute1il V~Z ql1e~eigra4()dt similaridadde ()~ilap~de iacuteU~$eacuteS~Oiacutel~~~se~paneniegi~tlesgt~~ue110amp ll1g~~cq1liniexclxbna~imJl~d~~cor~emordmfqtie u~ilci~ J9~ propsect$ltOsalregionaacute~iWes mtrtililfz4r~ 1~6difer~nct~ entre laav~ables de una IacuteElWOll y maximizar iacuteasdifeacuterendiaacutes entre las rlgiQnes)

ra neceacuteIacutearlo ad~maacutes que 101blgif~J q~e van a perti~necer a una misma regi6n seancortttgO~ ~

Estas in(licaciones cnnduoon a una reiexcliiQnalizacioacuten t~rmalQ unifQrmeiexcl si las variables soJlprQpieacutedadU de lQS lug~s tales comQa densidaacuted depoblacioacuten renta percapita etc

Mientras que conducen a UJlIregisectjlalizaci6n fun(iQn~ si las varilbleamp son referentes ~ cQnexiontBentrellliPre8~ tales comQ~nujode traacutensitoacute de bienes personas d(hl~nsajeacute etC

Hoy diacutea bl region~aci6nfuncloraquo1U (constituida poueii~n~s cada una for~da PQr grupos delJg~s9QncqUexion~s y~lacione8 comunea8unque tenpn aspeoacutet~sfticoaa~~nt~)esmaacute~ ut~~daqiexclue las regiones flrmales constituidaporre8i~tle8 ~on)ugaresc~lpropie dadeacute8 geograacuteficaa$Jmilares y lcu$l~~uv() maacuteaen~aacuteohas~middot3oF antildeon treinta El mayor enfasis enm$inasdeacute~8ion~lizaciQn fWi~ina estaacute asiacute mag deaeuerdo ~on la cie~ci~moderriaquese inter~ hQ maacutes en las Cuneiones de los objetoiy con ia8~elaciQnes entre 10jjobjeoos que con las propiedades de loacuteso~bjetos ll11smos

B REGIONES GENERICAS y REGIONES ISPECIFicAS

En los sistemas dtr ~1f9nes en geograCiacutease dhiexclting1iexcl1en entre sistema de regiones geneacutericas y cs~eciacutefic~~

Se utuumliza el teacutermino d~ regionesgenerlcaampcuanordfQ laj~reacutegiones delimitadas en una regionalizllcioacuteh pucd~n tenerdi~~n~s localishyzaciones Es Ciexcltech una regioacuten no tendraacute una ubtc~ci6nnteacutea bullbullinoque existen tipos de regiones en lasque un mismo tipo puede ~staacuterrepltiQo

Lasltnllandad le exp~po~dtrtl~n~rIacutediacutecIacutead~191 cIacute1aleacutel~UladC) el el coen~ente de correlaacutecloacuteiacuteTarrtb1l)b se utUizola diilt~dliiacutenehicay la distanla topoloacutegica etc

ltJh

Ademaacutes e~ P$totsistemas geneacuterico no se da mayQr importaneia ajas reacutelacionesinterr~gioriales ~l

Ejciexcllmplode middotsisteacutemll$ geneacutericos SOO las regiones climaacuteticas las r~gione~ eacute4~~iquestloacuteiexcliG~ lasregiexcl~lnes vegiexcltaciorutles y 1M regiones a~iacuteco las Soti~Jtosiacuteat~mM deregi9nesgeneacuterieacuteas lasqullsQn considefadas cOmoacute sjmpleclaiacutei~l~aacute~i6n de aacutereas maacutes queacute vamprdaderas regionalizacioshynes geo~~aacutet19as tii~embsrgoacuteestonole reacute$ta importancia ya que son muy uacutetiles erige(iexclgt~fiacutea el cstuacutedios cQmparativos mgionales

Ene) ~listelta de clasifiacuteclicioacuten climaacuteticQ de Koppon un aacuterea d( clima 4wppr ejerraquoplolos llanoscle Venezuela pertenece al mismo tip() cl4$eacuteqregioacuteng~nprioaq~eun aacuterea bien distante como el Este de la India epnJci~li2ac~nes aIJsolita y relativa bhn diferentes Climaacuteticashyinente~ sin~llbargQl~on gtemejantesy sus caracteriacutesticas climaacuteti-cas son ct)lnpanilJl~sgt obteni~idost relaciones de gran significacioacuten geograacutefica

~lleacutermino ~ regiones e~peciacutefica8 Sel usa cuando las regiones en elsistetn~pQeen U1la sola itbicacioacuten SQn c~ntlguas y ademaacutes las relashyeQnes entre las regiJf)es QCupa un intereacutes impprtaacutenta

I

bull t

Al na repetwse ninguna regioacuten en ~l sistema se dice que las ~giones ell 108 sifl-oomas espeltiacuteticQs de regIacutevnes son uacutenicas Como las regiones en Eacuted sistema espeeiacute~icp apareCfn comQ unidades relacionadas el sistema ~speciacuteficQ funcIQnamaacutes geQgraacuteficamente

Eje~Rlos de si~etna d9rq~Qnes esreciacuteficasloconstiacutetuyen todos lossistEl~iiexcll~)~e rEiqnalhaci()tteacutepara prQPoacutesitQs de desarrollo econoacutemishyco~ ques~hihpuestg~~n praacutecti(Jaacuteen la mayoriacutea de los paiacuteses del mundo ~

CEL SISTEMADEJAS REGIQNES)~ATURALES DE HERBERTSON

Como t4Ca8oq1 regio1laJitaftpr geneacuterica

ljif 1905 4l igeoacutegrafo britaacutenico AJ Herbertson publicoacute una dlVisioacutenideacute latierman uRegt~nes Naturales Tales regiones fueron

deJiinitalflaacutes en base ~~cQnjliCion~s de] medio fiacutesico esencialmente eran regi~nesiexclcli~aacuteticas yvegeta~iorlliles

$1 sistemaete Hregio~snatvrales de HerhertsonaJ no eonsiderar las regiones en asoipacieacutem espadaly al n rl consid~rar la

fLffshy

~iexcl ~- ~r

u bicacIacuteoacutert de lasreglortes como una caracteriacutestica propia de cada regl6n soloeraposiacuteble mediante la divisioacuten de tan rren existencia en diferentes se puedecortsiderllr m~quecomIacute) Una reacutegionalizacioacuten COlnouna porciones Las palabras divisioacuten de ~a tierra y ~ivisioacuten del mundo eran simple eacutelasifieacuteacloacuten de aacutereasbull El declr las regiones de un mismo tipo se de uso frecuente pueden repetir en difererttes paacutelte~de 1tierra aiQ c01l1siderar lasepurashycioacuten entre ~llas nllrufinterrelaciones entre lasregiacute~nesPor ejernploen Maacutestamprde y actualmente en USI) aparecen los teacuterminos divisioacuten las regiones de Herbertson la lridJayrariparte de Yenetuela y casi r~gional y s~4tema tlelegioncs qua pue~en aceptarse comosinoacutenimo1i cI~ todo Centro Ameacuterica sOn del mismo~po de regioacuten naturtli4by ~~onaliliexclacloacutenbull Alg1Jnas o~ra8sin emhargo como el diccionario

0 iexclmiddotiexcl1 ltmiddotmiddotmiddot~imiddot~1~ ~middotmiddottmiddotmiddotbull lt ~ editado en1966 pt)rDudley StampJ ni siquiera usa ninguno dp los teacutershyIas regiones creadas por Herbertson son por consiguiente minos mterior~s Lotge6grafos rusos rlellliglo XIX utilizarom por prshy

regiones del tipo geneacuterico que sin embargopresantan-la ventaja de melavez el teacutermino de regionaUzacioacuten e~onoacutemica

podercomparar caracteres similares en regiones sepaacutelagaS 1

- ~~ iexcl Toqa rngiomdizacioacuten como se establecioacute anLeriomw1tc tRLuacute Herhertson presta poca o nmgunaatencioacutengta 10supectol1 integradapor regiones contguasy estrechamente iigadalj entre siacute con e

humaacutenos desls regionesaunque esperab8 inclulrlaIacutei entrabajCls fin de alcanzar uno o maacutes objetivos Sin emhargo cualquiera que Sl~ll I~I posteriores De esto se eneaacutetgUon lUS disciacutep)Jlqsquie~eaacutetrataacuteIacuteiacute~e adap~ propoacutesito d~ la reglonalizacioacuten es I1n mediacuteo para alcanzar ciertos fiacutenns tal loo grupos humanos alasregtones de aer~itsoniexcllfindllihacerlas yno ulIacute fin en siacute millmoEsto es faacutecilmentE olvidado y se pretende seguacuten ellosmiddot realmente regiones geograacuteficas~~~ Deietoacute$ geoacutegrafosse region81izarpor el hecho de regionalizar solamente Por otrl parte los destaca Un8~adquieriu~ael teacutenninQ regioacuten geOgrlIacutefica~ PaJ~cubrir logrosde uriaregionalizaci6n 8~eacutexito no estaraacuten en la precisi6n deuro su~ regiones donde hubiera alto~ Irildodehomogeneidaderi eLmediQfiacutesico liacuteniites sino en la funcioacuten que la regionalizacioacuten delempentildee para como en la actividad humana~ i ~ exPresar hs~ diferencias regionaLes del espacio geograacutefico considmndo

1 middotmiddot~~tf~ ~lt~~ Esto no quiere deoirsin embargo quu se descchnn u olviden lns nueval E~ decir en estas~reg1ones al ajustarse Jasociedadiexclllttledio t1lcnicas que con Lta precisioacuten se utilizan Actualmente en delimiliexclciOlws

ambiente habriacutea como consecuencia homogeneidad en 19s rasgQs fiacutesicos regionales por el (ontrario la ausencia de tales meacutetodos el mns hit11 y culturales Poroupuesto esto nO es aceptado hoy diacutea por caer en el una de las fallas ele lasregionalizacionc pasadafi determinismo geograacutefico

Las rt1gionalizacionefl o mejor las clasificaciones esLabl(ciu rn El sistema de relsiones de Herbertson tiene hoy diacutea soacutelo un geografiacutea durante mlcho tiempo han sido defiJidas por uno riexcl Imiacutes

intereacutes histoacuterico pero su int1uertcia Se ha dejado sentir a tal punto que r~gos bientiacutesicoli o culturales Rasgos como plima suelo nlanlas su esquema de regiones todaviacutea constituye el esquema baacutesico de agricultulaetc fueron usados con el propoacutesito de dscribil la litna muchos textos de geografiacutea general El teacutermino regioacuten natural tiene como un todo algUacuten continente o glardes porriones conLinlntllps actualmente dos acepciones a) la de Un aacuterea definida por la mientras queeacuten la actcalidadlos esfuerlos p~lic()s maacutes soln(siexclli0111ls homogeneidad de uno omiddot maacutes rasgos del medio fiacutesico b) la regi6n en los probleruas de legionalizacioacuten se eSLaacuten )(dizando con el prr11r)si natural como abarcando tal1toaspectosdelmed~o fiacutesico cOmo del to de laplatlifi(acioacuten con fines de d~)salToll(1 mgional y naciom~l Es medio cultural En tal $entido el hombre seriacutea parte del espacio fiacutesico dedrlla divisioacuten de la tierra en regiones ya n~ 01 el objltivo Es prefErilJle denominar esta acepcioacuten como medioacute geograacutefico sino laregionaUzacioacuten de los paiacuteses para su desarrollo eeonuacutel11ico E~

precisamente a cs~ tipo de regionalizadoacuten a queso debe el amplio uso D dBJETIVO DE rAS REGIONALIZACIONES del teacutermino tanto en sentido t~bQico como popular

En una regionalizltdoacuten con (ines de planificacioacuten del cpsalTnHoEl germen de la idea derogionalizacioacutenen geografiacutea debe econoacutemico cada regiOacuten de1tro deurol sistema de teliones debctaacute consti

remontiU8e a los inicios de esta ciencia en que el geoacutegrafo se enfrentoacute tuir una Lnidad funciuacuteral y noalJiacuteosuumltiCtel1e El sistema de rPiexcl(ionalizfl con el magno problema de describir la tierra como un todo Tal tarea ci6n a su vei permltiraacuteconocel el potAncilll de cr~cimie1to y los pro

(Iltg (14q 1

1 A (J

~

t~~~f~~~~~~~~~1

blemas de tiesanoHo ehada regioacutenasiacute como sufUgcioacuten en el dellS-rrollo integral del paacuteiacute~ En los sistenl~dere~pnelizacio~es confines de desarrollo apHcaacutedos aChile Peruacute(Ven~zt1elaasiacute como la mayoda de los otrospaiacute~s latinoamericanos los proacutepositos son semejan~s evitar (1 deacutesequilibrloentre las diferentes regiones delpaiacuteli y alcanzarlm desa rrollo nacional integrado Bsda aclarar que en la mayoriacutea de todos los paiacuteses POI razones de disponlbUidad de datos asiacuteeacuteomo porotl~srazobull nas praacuteciicas las region~B lndlvldualesen l~regiQnaUzaeiorieB estaacuten constttuidasptituniacutedades poliacutetlcasterrit9tialesgeneral~en$e los estados qttecorresponderiacuteana r~giones de unsoacutelQ raacutellgo yno por regiones funcionales como hemos empleado el teacutermino ni mucho menos a regiones de tipo de los compages tiexcld comoloestablecerIacuteilla Rscuela Americana

Algunas de las funciones de las regiones en el desarrollo nacional JI regional las resume Stohr 9524 de la siguiente manera

a Las regiones deben crear anaUzar y proyectnr infolmacioacuten subnacional

b Contritluir ti unt- rnEjor distribucioacuten espacial de las inversioneamp nacionales

c CoOrdinar la inversioacuten sectoriai a nivel regional

d Incorporar al proceso de desarrollo los recursos natural~s humanos y financieros

eOrganizar y racionalizar las presiones poliacuteticas locales y regionales para contribuir al proceso de la toma de decisioshynes nacionales

Al miacutesmotiempo Stohr considera que deben establecerse lir(~rentes oategoriacuteas de regiones para el desarrollo cada una con aracteriacutesticasespeciacutericas

De estas regiones la de jerarquiacutea denominaCla reglones para el desarrollo mtegrada retine la mayoriacutea de las funcionesdeacutel desarrollo regional _shy

La regl(malizacloacuten de Vcnezueacutela Decreto 72 ea un ejemplo Laacuteregl6n Censhytro-Occldentala la vez fuedlvtdlda an9zonaa cada una de 181 cuales estaacute formada por Distritos completOs Veacuteuerere~nda112

Estas regioresst n regiones nodrlcs al estar orientadas hadil 1m ci~rto centro urbano y poseen las caracteriacutesticas do la legiot10s funcioshynales de Wittlesey Lo anteriCr ylo que sigue indica-la gmn utilidltlC) dl~ los conceptos geograacuteficos en 11 reacutegionalizacioacuten del desarrollo Asiacute en nl primer Semlnaliosobre la d~fjnicioacutel1 de Regiones para la PlanificHci(m del Desarrolloiexcl organisado por el Comiteacute de neoglJla Regional del Instituto Panitme rlcan o de Geografiacutea eHistoria celebrado en Canadntilde (11

1967J 83

47 laregioacuterltde planificacioacuten deberaacute ccnsistir en la delimishy

tIldoacutende unidades ge~fraacuteficalIacute o territoriales que posean cierta unifolshymldiexcllden teacuterIlUumlnosde prlblmas de desarrollq (ingreso reducido alto nivel de desempleo broa productividad agriacutecola hacinamiento dp la poblacioacuten bajos nivelef de educacioacuten etc) o (~n renninos de potencial de d(sarrollo (regionp$ liacutederes o polos de creacutecimiento con recursos natitrales y )u~man)s no utilizados localizaciOacuten estrateacutegica para 108

transportes y comunicacioacuten clima atractivo agrcracioacuten existente de industrias de 1leva(~o erecimientoetc) La ddfinicioacuten de Regioacuten de Planificaci61 propuallt~ fue la siguiette Unaacutercr llncional o noclal a la que se aplica un conJunto de pohticas de aC~lOn p1ra su desarrollo integrado Esta regioacuten forma parte de un Iistema complejo y completo

de regionalizacioacutenqu~ ~barca la tatalidad 1el territorio nacional y que tiene en cuenta losohjetivos nacionales del cesarrolfo

Otros teacuterminos definidos en este seminario fuerm los siguientes

Area Ad hac da Planificacioacuten aquella aacutera de ~Ianificaciacuteoacuten que no se encuentra integrada a un plan nado1al de desarrollo d( regiones y cuya delimitacioacuten temporal obedece a la urgencia iexclJp

mOvilbar rGcurios o de solucionar problemas especiacutefico Ejemp1oacutek de$attollode cuencas hidtogrMicas con fmes plespr~gramas-dfl desarrollo fronterizns programas de aacutereas metropolitanas urbanas o atrasadas etc

Area 4eS(lltesis de Planifieaci6n aquella aacuterea maacutes o menos homogeacuteneacuteaen cuanto a $ttscaracteriacute3ticas geoeconoacutemicas y sus probletnas deds$arroHo lacua sirve de base para efectuar un anaacuteliais del territorio naoional previo para la subdivisioacuten de eacutesta en r~giones de planificacioacuten

Subregi6n de Planif(cacioacuten aquella aacuterea en la que se puede dividir una regioacuten de planificacioacuten la que por sus caracteliacutesUca~ fisieaso SU grado de polarizacIoacuten puede ser Lratadacomo una unid~d cuando seiexcl)laacutenifica sUacute desarroiIo integrado

150

~ middot~f~r9~~~~ir~S~1t~

~etJioacutenMulti1facioacutenal de Planificacioacuten un4re~~entr~ dE la cual se integra un grupo de p~iacuteses confiiies comune8 de der~roacutello o con el propoacutesito de elaborar y ejecutar ciertos programas de acmiddot ciones cuumlnjuntasmiddot Como ~jiexclunplo de~gioriesmlltinacionaesde

plarlifieaci6n estaacute el desarroliode~Alto)Amazorui8p6r Brasll Peruacute y Chileyeldesarrollodeiexcl las aacutereas frqnteacuterlzas de laPatago~

nia por Argentin~~o~~~middot middotmiddot i+middot~ ]~EIf Cada una de lasJreglonesmdividualmenteconiltderadas- en una

regionalizacioacute~ deben set~ni~a4~8f11nCi6118ies y aptas para hacer una contribucioacutentlistinta y~specIacute~iQa~amiddotla vidagtecohoacutemic~ y socialde la nacibn 11 no debensetiautoslifi~ientesya queestltj lemiddotst~ngeacutelasrCla ciones con -el restodeltEiiacutes CUacuteficU1mndosu incorporaci6naacute un plrul de deacutesattollo Lejos de bU8caT 19 8utosuacuteficietlciaregipnal eacutelj)lartificador trataraacute de destruirla donde existapaacutera estableceren cambio un sistema en que cada regioacuten lle~llnap9rtediferellte a lruf metas deLdes8Irollo nacional bull 8 14Precisamen~ unacti~icadersisterila de regionalizacioacuten del Peruacute de1965 esquetcadaregioacuten tueestablecida paraacute ser autosuiacuteimiddot cie~tct 10 que impediacute~ ciexcluese in~grarahflncionalllenteacute al plan

naclonal 1 J i ) J ~o

En el SegundomiddotSeb~a~io deacute RegiOacutenisuzaci6ridelaacutes Poliacuteticas de Desalrollo en Ameacuterica tati~at oacutergartizado tambieacuten por el Comiteacute de GeogIRfiacutea Regional del IPGHcelebrado enChile en 1969tSIIbull 83 Se definieron los siguientes ~rnlinos

Centr~middot Un congtOacutemerad~ urbano que ofr~ce un conjunto de actividades y servicio~sin lllaypr proyeccioacuten

Polo Aquel centro que irradia dinamismo a aacutereas y sistemas circunvecinos fundani(fitAlrnente a traveacutes de relaciones intershyindustriales

~

Centrode creCimJeacutentoypolo daacutecreci1nientoacute Tanto un centromiddot como un polo sori de creeacuteimierito cuando permiten lareproduc ~ioacuten giadua1 y tradlcionalde sus actividal1es

~

Ceritrode dqsarrolloypolo de desarrollo Cuando actuacutean como factor de caacutembioacute de laseiacutetructuras prociuctoras medlanw indusshy

Sl-- trias o actividades motrices

~~ftmiddot~j~~r~ ~~ lt lmiddotmiddotYmiddot ~~ ~( ~ ~ ~

E LA TEORIA DEL DESARROLLO REGJONAL ~

Por lo Ptuy cunectadOC()l1 eltmamiddot de la regionalizacioacuten es necesaria una breve discusioacuten de lo que se entiende por desarrollo rc~p)nal y teodildfill deSllrollo regiltmal

En el trabajo de J Hilhorst tradlcido por Lourdes Yero bljo 11 eacuteUltUlOdeTe9riacutea del Desarrollo Regional) [ntentode Siacutentesils 12 d

autOr empie~ poraclrlitir que aunque los diferelltes plofe~i()l1alcs (J(uacute

grafos economistas bullsocioacutelogos planificauores etc) reC0I10CC11 (1 caraacutedter dt(erenciaI 4d desarrollo regionAl no han tenido oacutexiCo (11 ]l

presentacioacuten de UM dgtctrina teacute6rica ce tal (lEsarroHo regional A ig-ual riuonamieruumlo llega Eduardo Neira cliando afirma que no ex iexclLe 11mII ahora ullateoriacutea del desarrollo regiona qW explique glohnlmcl1( r1

Iacuteenoacutemenuuml del cre~imiento econoacutemicoexisten worras plrdales sohll los efectos t~ue algUtlas acfividfldltgts lt(Oloacutemkas produ(cll sol1( la di~ tribucioacuten le la poblacioacuten el papd del _ranspOlte y de las reiexclLricci(lIW~ tari~aria3 sobre 01 (reGimiento del producto regional etr93 14

iquestQueacute se entiende por desarrolJc regiOlal y por coriacuten rlrl desarrollo regional Por desarrollo rflgic nal dl)e cmtenuciexclse la ox islCn

cia de un auacutemento tnel bienestar de la regioacuten expresad() por il1dIacutef~ad() tes como in~eso plrcaacutepita rliponibilidad de servicios socia(~1-gt ~ la

adecuacidad de sus sistemas legalesy administrathos2 42

PorttloIacuteIacutea ue deRarrolo regiflnal R(I nliende un iexclistCl11a (Jp

relaciones corisistentes on el fin dI explicar los mns altos vnlol(s pnriexcl

uno o maacutes de estCs indicadore dadas LlI1a o maacutes fucrzaR I11nlivnc(Ih en la conduCta humanaracional~2 43

La diferenda fundamental Cntre la llamada teoriacuten del dCsmj)11i regional y latel)riadel desar~ollo nacional pstl precisamCnl0 111 lH~ diferendasespacjale~ la primelaaplicaJa a UI1 aacuteiexclca petenCcjrlllp a un paiacutes y limitada en sus relaciones con el iexclpslo de los NIOS pals(s p(gtshycruecer de la autolomiacutea ropiade 1m paiacuteses ~iexcl dll-lar1lllo nacional por otra part~ se aplica aJ el-ltudo indeacutependiente

Pm~ecc que lor planificadores r()giOI1Hlciexcl impatizail lnlJ(h()middot(~()ll la aplicacioacuten dI la teoriacuteaacute pertouxiana de h)s polos de crecimienlo ctlnndo de desarrollo regional se tmiddotataEsencialmenlmiddot sc parte del supuosto ((1(

el crecimiento econoacutemiccmiddot no se pmuuco ~ill1tlltaacutel1eam(nte 011 toda l~ extensioacuten ele un pafs Si10 que tiende a pleli(ntarse en cimtasaacutercni o

l

153

gt(~ ~ iquest~

puntos determinados dondese polarizan ciertastuicioacutenes Se acepta como una vegttllld que el desarroltomoderno se produce a partir de los polos de crecimientti que amponac~ividadeseconpmicas capaces degenerar grandes demandas sobre otrasactiviacutedades ii1ducidas o en palabrasd~ Perroux el polo de crecimiento definido- como- unconjunto de unidades motnccsqueeacutejerccetectos estbnuliexclmtescon respecto a otro conjuntoeconomlco o terntori~mentederinldo 19 Ekalipec1oshyfeurolograacuteCicodelaacutepolanzacioacuten no es otra eosaquela concentracoacuten de las actividadel en un determinado luga~geograacuteficoSe tratlIsegtIacutenBeguin de la organizacUmespacia1 de la Industrias qUe constituyen uacutenp010 de crecimiento21 -

Las actividades motrlce$ las define Perroux como aquellas industrias que acusan Q1lrante determinadospetiacuteodos tasas de crecimiddot miento mayor que todo el sector industrial e incluso mayor que el ptOducto de la economiacutea nacional en su cQnjunto86 86

Para Venezuela y durante el periacuteodo 1961~67 se determinaron Ins siguientes actividades motrices Industrias del papel y celulolsa d productos quiacutemicos de productos metaacutelicos de equipos eleacutectricos cOllJstruccioacuten de maquinarias indu~trias metaacutelicas baacutesiQas etc

I~emando Travieso CU(stiona el teacutermino de actividades motrces cuando se trata daplicarlo a paiacuteses sutdesarrolladosespeciall1fenl~ para el easo de Venezuela yaqtie eacuteA estos pauacuteies el teacutermino actividaJes motiexclic(s nocorrespondfl al papel secundario que juega el sector manufacturero en laeconomiacuteas6 118

Propone en su lugar uctiiacuteidadesaparentemen~ motrices corno In rolmblo maacutes adecuado CiertamEmte existe en los paiacuteses suhdesarroshynaacutedos una relacioacuten de dependencia a IQspaiacuteses desarrollados que altera ni csqlema perrouxiano Asiacute lageneradoacuten~lel desarrollo no se realiza por i11101ociOlICS deritiexclo del PI1(s sino que son importadas del exterior de P~iacutefef desarrollados y hldilusioacuten de estas innovaacutecionesqlle debe realizar el sccto industrial sciexclruacuten Plrrou~no la Ueva a cabo eetesector por estar constituido por industrias con ubicacioacuten cerca de lospuertos de impOltacioacuteri con orientacioacuten al mercado y utilizandoeseneiahnente materia semielaborada importada en lugar de mateda pdma nacional [odo esto (Qnduce al poco impncto integrildor y dinamizaqor de la industlia en la economiacutea de los paiacuteses sUbdesarrollados Es middotfrecuente obselvfx en Venezuela polejelllplo espacios condicionados para estashyblecimientus industrialesdondes~ han invertido fuerles sumasen oblaacuteS

de infraeftructura que lliguenvaciacuteoscon muy pocas induamptrias e abandonadoll por la industr as que se instalarqll alliacute por 110 ohedecer al factor middotrefErido de localizacioll cerca de los puertos de importacioacuten y mercado de lzona cntral

F LA REGIONALIZAClON V L PLANIFICACIONEN AMERICA LATINA

En elegundo Eemirario realizado en 1960 en Chilei91 8S se es~blecioacute que hasta ~La fecha y con pocas excepciones no existiacutea 0n _ Ameacuterica Lat1na una planificacioacuten regional satisfac~oria recomenclaacuten~lo se ~lcanzar Una efectividad en la planificacioacuten regol1al como necesario

para lograacutereldesRrlollo deseado en Ameacuterica Latina Se reconocioacute qu la regioacuten (da planificacioacuten) todaviacutea estaba lejos de ser una realidad y dI- constituirlelin una iflstitucioacuteniexcloor 10 que se recomendoacute entle olraF cosas la obligaiioacuten de cada paiacutes de asumir la plarificaci6n de desarromiddot 11o la creacIon de otganismosregiomlles el reonocimiento de las regiones de planificncioacuten y c~ntrosregionales de desarrollo considrlar en la planificacioacuten regJonal las aacutereas fronterizas pPra lograr un desarroshyllo integral ascomo laacutecreacioacuten deacutel aMbien~e de aceptacioacuten adecuado para el auspiCio favorable de la instituciona~izaciacuteoacuten de la regioacuten y la

p1anUicacioacuten y administracioacuten de su desarrollo

Con r~lacioacuten a 1as estrategias de planificacioacuten se consideroacute combinar laacute llaacutem~da ~strategia de desarrollo iexcll)rizolZtatque tiene como ~ objetivo uha~sten3ioacutenespada d~l dosarrollo para abarcar Cod o o gran

partedelterritorio nacionalcon la estrategia ele desarrollo vertical cual conc~ntraJos eiexclfuerzos de planificacioacuten en un nuacutemero limitado dr ciudades conlSideradas(je importancia clave) a fin de realizar tina nurwa estructura e$Paacutecial pata permitir que los centros urbanos princiacutepalrs funcionen como verdaderos polos de desalTollo tegional

En cuanto al establecimiento de egiones de planificntioacutel1li sabido que su creacioacuten en cualquier paiacutes crea coJflictos enLrplas do administra~iones la administracioacuten poliacutetica existente y la admil1isLra cioacuten de planifidacioacuten que se establezc3~ Para eliminar o minimizar friC ciones el aeminario rlOpUso lamiddot re(efinicioacuten d~ las suhdiacutevisiOtlPf

poliacuteticas internas de los paiacuteses par que comcidan con las unidades espaciales aptaacutes para los fines de la plapficaciacuteoacuten illtegll1cla In rtlA

seraacute lenta e involucraraacute una tran$felencia por etapa de funciones y poderes desdelasunidauesadminiacutestrativas actuales98 3 bull

154

gQ bull sistemade pti~1fleacuteao~Qn r( ro de queestosAoacutebieacutemotl tomas de decisiacuteon integ1ada

que-rn~ch~veceseld~aarrol1o Los caSos de Brasilia yCiUda~a1iaYala convertido en eacuteentros itnPC)lfaP~8middotquenoacutehlUl c~he$iQn(ldoacuteljiiexclgt~egjOn~s de las cuatessort focosQUed4tldocomoeacuteAnPrfAA atrasadas _

En Arn4ricaLatitaex~~~188na()gen~9~n re~p~c~a qUQep la regionalitacioacuten4eb~intu~middottodG elJeni~Qi~middotlJaci~n~f~~iacute CIlimQ

tambieacuten en reacutelaeacutei6n a que laIacutejifEgiones dePUmm~i6 dfiexclbe~~~r potu~middot zadas alrededor de un centr(a~alo~desarrol1ariquestpoiexclten)sobre esteasp(cto son muyUacutetUesJaacute~itivesttgaclonesmiddot urp8rUacutel8Yl~egi bullbull bull conocer campnioes~jerarqui~9n delaSeiu~adesylaidenti~~Ci611 de

los centros urbanQ8quesean1en~OBd~de~ttoacutellQregjonalllosdiexcliIacutee rentes paiacute$es~ -Un eacutejcmpIacuteod(tJbajode~eacute$te tipo es el te~bado en Venezuela pOr Femamio1tavta~~middoten 1~i69yrnejOreacutedo en 1911seguacuten se indica en lasrefeleacuterieacuteias 26ySS

Una vez que s~ haYllndc~rlninadolostentrJsr~~~onalef o potellcal~s d~bentr9~iusillo~ lIacutemitesde cada regj6nloieacuteeacuteJa1se oacutebtbme 1) mediante la determUumllacioacutendeJaszoila$de influenci~del~ cenamproll regionalesy2Jm~dianteacutenjodifiC8Cionesmiddoty adaptacfoacutena~ deesas aacutereas consideranao los factores fiacutesrcos comomontantildeaacuteS tiacuteosetcgue obstliculicen la aecesibilidacl~ middotreacutestgte~do en lo posiQle-l~s Hlll~tes estaaales a menos que sea ~muy jncpriv~niente ytesp~tando ep (las

gtte Veacuteasccl attiacutellulo erilaacuterlfeieacutencfaUa titulado CludQdQ~~iUJQ polo de

desaollor d~lldc ampe demueacute8~i1iacutetllaatIlZonGB de ta1afirmaci~n

lo casoa lqs liacuterriitesmullicipalAs Sobre ~stos aspectosveaacutehSlt las

~referenciat84y 39

~~ ~lt ~ ~ -

) En1telalditicuttudes que se encuentrll1 e1 ~meacuterica Lntibaen la planificBiexcltioacutend~btllrtentildealarseaJ la inestabilidad en la continui~ail de

~lo~pl~n~sasiexcl ~omOtle su persopru direc~Qgeneralmenre removido por middot~~c~estione$ p~idi~tattl) camOtos _en lamiddotpoliacutetica gubermunental COm0por ejemplocambioa df gobiemobten por golpe de estado lO pOlo

( el~ccionesWood84 l~ consiacutedeacutera que la continuidad de accioacuten en la FplfurlficliCf6tldebe oOlltar conuacuten periacuteodo de unos diez a voihre antildeos

middot~eacuteue8tion rawvetesmiddotdada en Alneacuteric2 middotLatina b) escaseacutez deacute personal middot~capaacutecitaacutedoori nuacutenlero wficiente cl)mo para poner a fun~ionar laplanishyifi9~i6~eJil)nalc) la escaseacutezde datos es otro de~os prohlemas maacute ~raves 9ncQntradllsen la planificacioacuten regioltal latinoamericanaoacutesiexclwshymiddotcia1n~entea hi~elesde unidades menOle(l~ Diiexcltlitos y vtunicipios Sohrc

~ste probleJgar a d~ho WilSQriG~ceacutes planificador del Ecuador jo jo fe de la S~~c~6n dePla~Jficaci6ndel Centro de ViviendllJComtruccioacuten y

PlAAiticoacutehdclas-Nacwnestlliidasiexcl que si ljie-nla falta de b iexcl fcrmrdoacutell ~s~alInentugrave en Latinofuuml~eacuterica no d~~ ser utilizada COnl(lUna

middotmiddotexcusa para jUstiflcar la inereta y perml~ecer inncUumlvos en phmifishy caCi6n sinoacute que deben proponerse oluciorles basadas en procesos

empiacutericos

De~idaacute seacutedifgt~utiraacutelllluy iexcliexclUdlltamene las caracteriacutesticas generale$de lo sistemas de regionalizadoacuten de varios paiacuteses

~~ latinoatried()lUlosmiddotmiddot

1 La regionalizacieacuten del P~ruacute

La rlil~Qmlnzaacutecioacuteri del Peruacute con propoacutesito de planifkacioacuten (tlf

pres~tadaen19amp5 yeacute~Nece como objetivo fundarhcJ1tal el dflS~~OUO econoacutemicv ct~tpaiacutes Se hacriticado esLa fIigionr lizashyci~nporestat constllruidtlpor aacuter(M~ltmuy extensas V por 1star Qcimpuesta dpregimiddotOnes deplanificacioacuten que no deberuacuten 111m1318e c~m~talestraq~ carec~ildll integraciim interna que las incapamiddot c~~tlpara funeacutejtmar anun plan nacional dedesatrollo asiacutecomo p~r slaraacuteress auto~uficien~s yno complc1l1entarias

L~ regionaliz~cloacuten pefua~aestaacuteconstituida por 8regioJ11euros y sus objeacutetlvoscohlc1den coacutenUumllregionalizadoacuten venezolana como se v~aacutenaacutes adeiallte

156 157

e~

12 3 4 Y 5edeIacuteartiacuteculoacute eanws cital()~si bull j bull _ c ~ ~ 1 ~

12 iexclfel decietode~gi9~~~aeioacuten bull 0 bullbull

de~litter~s ttanscrihimrs a oontimlaltroacutenlos del D~~to 72 yiexclos ~iiacutetiacute~lqs 1 y 2 delOeereacuteto hechQbull resaltnh IlU~aacute1bn nuacutet11~~4l291 ~onde se Iacutelldican las JCegiOmesmapap~iexcliln~

de d~~Ub Sliexcllmoomienda copsuiexcltar eslefico l A~iexcliexcllttloacuteqmiddot~~ordm~fl~somtl de laOl~1)~~~~ion y funci0Iacutelam+~m-bosqbullbull 4cl~iacute Qi_Ui

~ee-~~ iexclde caoi4inaeioacuten y planifi~acioacutenbulldos traquoJnQ6biaregioacutelIacute coritiexcli~~lo~ comitamp tegionales de gtlbielno

~R~omJenda ~ong~tarlas atribuciones yEn estoamp~qs nO$et~~en qamp~~l~ ~e Desa1l~oHordm ~iQna1 y bullbull de lltlSregioneacutes~r4atqUiera s~a~u~y -e deacute~fjsaltollo ere eacutevjger[~il decreto deseglIacuteil el priMlpiofl8~~~iexcl uacutel1

disetitidOa1iacuteAacuteiciodeet~a~W1~ o bullbull o bullbullbullbullbullgt

COiexclSfD~nA N DO3 LClegiGn~~WzeloacutendeCldJe middot bull _~o iquest _o

Once r~Jioriexcl8J da p1Ahi(i~cloacuter ) ~e 1~~~i6neeotroacute~i(ay social d~lpfliacutes regtQna1i~oacutel cbilena bull diIacutet~Nl~tfieacutenel g~aduacuted~ deSitnoHo de las disshy

eacuteS~~~middoti~inlllc~Or1aI

irtlDuisat)(uuml oesatloHoacute regi)ualdentrod() un

coorctinaacuter di~azml1n temiddot las (1ilUaacute)iexcleaiiaraAti$llll1istradoacuten PuacutebH~a Naacutecionit enl1s

ZOllasell que 10$ iiiri~reacute$asd~l matado han

las lab~resde coordiftadoacuten1 o shy

4 lIacutees lIiexcl1Ier ~t hHeuacutet o H en eacutel nnteacutejorllda dID~eacutell1Q72

158

)iexcl

~

2

3

4

5

6

~ ~ ) -i ~~ ~~~ ~ gtlt )~~ t~iexclr~~l~ L ~

7 Reloacuteni~roacuter~n~iexcliIacutel~gr~ middotporlQ~iexcliexclj$taacuted~s bull A(l)aacutet~QuiMOacute7lagliil Ntie~6l$p~~~~~~te~ lt L

~i6

8 Riexclegioacute~(Jf1GI4I~Iacuteltf-e~adapOf)~l~st4do ia11Dar Temtoriofeqefid J)fllt~m~~rchexcepttitln~o CedantildeodelEstadOBolWat~ gt -r

PaacutertatQiacuteinico Jo Jfnr~deacutel_~Jt4n~s$UacuteniSratseraj~OlPot~Ej~tiacutei~~N~~~ordf~~~f~~tadCli de la ~KperiEmc~ Yeonlaacutestie~esi4ades fui

160

gI

qtiacutefiexcl~~th[abiar de cif)ltiexclticlj~~cj~nmiddot91 11 Mtiacute~ ~lHA~~i~~~f~~A~enfl Ionnlol~iexclor CI fa 1(cesdad (h~

~miln~~a~iPllla l~plarilficaejon del de$llrl(Jo a a~aacuteeuroi)naft Asi dieel~Uacute liexcllr~i()-

1~tlt~jnrcn~altI~ rlgim~lbs ]1

tlOacutes sectEmpteacutesasclel EStl1tloiexclde- iexclentidiadun~~ltIacutegaclq l~egionali EUacute Gilal si no tiel1e

~oacutesa qle eldesar1ollo y forncnto posiblliacute ~obciacuteoacuten e~taacuteriacutea en~la Coiacute1shy

tlse~tq~ial raf~t iexcluog~ ~~Yli(~on r~tU~rer~re~ia91~~gina(~Y reteshy

tUuml)lies~etomelt las (iecdsjone~_ -

c~alIlFU11lda~iacute~m titara elDesa11Jollo CentroOC~iexclrleh-- --

er~iexclla cPiti~iq1 garag1 Estu~Q4e la Regioacuten Nor - l

Vell6ZUeacutela

laCoI~)oraGioacuten deacute Df1$amiddot

lt t Clt~pmiddot ~1~7lr -t

Precisamente unbdel~~ ~~ri~s del Decreto 72 fue eLdemiddotmanterierJaacutes aacuter~iexclmu~ mosde desal1onO regiGrl8lgt~~$~nteacuteS t~scbIU tadomiddot ZUlla la CPmtsYiacutenNC)r0l~ enSUcr~tNlll~~sP~ y AnzQaacutetegui FudecoenYalaacuteeuv Fa1c6nL-ar~y~poltUgUeiexcl en Gilayanaacute yCorpo~de$ enJ()~Andes

-- ~ ~ ~r~~ltlt ~ +~~~~~ ~ ~~ - - ~ ~-~

Mant~nr eStos]iacutemites p~i1ntildeit(~aacutepiovecllar l~_ riacuteenciasquese habllll NaacuteJi1ildo pbr esto oacutergmislpoiexcl

1 t r ~ gt~i~~~~~ gt~~~~ middotmiddot~~r-A su vez la extensioacutenesPlcla1 dee$

desarrollar aquellas aacute~as rezagadaacutes econOacutell1t~alIacute1~n~ de recursos riaturale$ suficientes para merecer talat~l)Cion

~ fmiddot~~ gt~ iexcl

Carloacutes Va1demm~99 tuncloJlario de GltgtIacutediplanpara los otros enteacuterica utilizedos en el estableclmientode laqi ~ reitioneacutes Decreto 72taleacutes COlnoeld~quelsregiexclone~ RO dibiacuteanmiddotmiddot rosas con eUin de obtener maacutes eccmomiacuteaeacuterila adminiStra maacutes iacilidad en laadaptacioacuten dE lal5 dif~~ntes zonas en 1

tos organismos puacuteblicos hapdividid0 el paiacutes

Otro criterio fue el deacute maacuteltiet1~r relloacutene8(oacutermadus p~rEBtactoacutes completos a fin de faciUtar laparticjpaciOacuten de las difere~ entidashydeamp poliacutetieo~adnlitiistrativa enerpro~so de coordiniexcli~ioacuteriiexcli planifishycacioacuten de las regiones crearl861yfaciHtar la recOpUacioacute~de i~filacion~ Este criterio presenta el iniquestolvenient~sentildeiexclUadomiddotpor Cijave~py Viv~sa la regionlUumlizacioacutenestabIecida porlaDivXsiexcl(~nNacionald~ EacuteiJil1stica y Censdscualesel de qelaofga~~aeiqndeacutet espado dentro4ijm paiacuteSt

se basa en relaciones d$ caraacuteeterslt)cio~c()n~micofilidlnl~ntI4mehteiexclen en el intercambio de bienEl)l 8ervteiexcl()s~~~6S Yno elagpjpaci9~o EstadosCiertasclUacteriacutestJeas g~neral98 dI- ll()rrioampen~id ~~ioecohOacuteshymica se sentildeIacutedaron conto oUYijcdtertoacute$uumltiacuteilitadospar eacuteOJdigtlaacuten e~lu creacioacuten delsiBtel1uimiddotJercgforte8yenezol~Uuml En este c~ citaa Los Andes elZulia Orienteye()uayana ~OJnoregiones soacutecioeetmoacutemicas maacutes o menos ddinidas

-f

El 9 de enero de1976llt nu~vo decreto~odifiqa eL~js~rnade regionalizacioacuten de Venezuelaqu~itaacutengo)asmiddot stgUi~n~s9regiexclpnes la regioacuten zuliana yla regiOacuten Centr~QOccidental sin modifi~att9~es la reshygioacuten Norolientll integrada P9~AacutenzQaacute~i Monagas f~S~eIacutee la re gioacuten Sur por el TerritorioDeiacutetaA~acutoacutei la de GUacuteayaaat Boliacutevar y el TerritodbFederalAmaz~n~s la deacuteLo$ Andes por iexclUOJ~~Hto Paez

ylo8Esta40s Meacuterida TrujiUo Taacutechira y Barlnas menos J)Utrito -Arismendi laacutemiddot regi6hde los LlanosmiddotCentlales por GuaacutegtJieo

loacuteieacuteaesiA-pure(menO$ su nisttitQ PaacuteezPor el Distrito Urdaneta de y~lDistritQ Alilimend( de Barinas La regioacuten Centro Narte COiexclshy

inte~~dIl pro-eJ Distrito Jreacute~eralt l4iriUlda Carabo bo y Magua )~8l pt$~to ~Tr~anetaEjta regioacuten es maaiexclppliaci6n de La 9rtteshy

ttunte Uanxada tt~gfoacuten Capi~flh tamoieacuten se creoacute y parece un buen larfigi6~ i~sdar const1tuide por Nueva Esparta y las Depen

4ei4~aSF~1eraacuteles

El At~ltMetropolitana dtlCaraCamps igualmente aplicable para e$tadistieoJy ~erJsales esantpliaia al agregaacutersele todo el Distrito

~1ltAgt1 alaacutereulue tenlan en el Deereto 72

~gt Estlumodificl1cj9nes de los liacutemite3 regionales sabemos qU0 no middotseraacutenlasuacutel~hnas yaque se espera un mejoramiento progresivo del ~sls~e1lUl tlaS9do en la experieneiaacute alcanzada como tn la nnccsidadniexcl del paiacutes Esp~r esto que los estiillios regionale$ se hacerl rada vez moacutes necesarios y mayor lapqrticipacioacuten de los geoacutegrafos

-f

165 or-

164

j

VI ~ A rI(ANI~IlA [)ECoNCLUSJON

1

La inYe~tiaci()Ilque hellP$rfaUzad y presentado~n est~ trabashy J91qifiacuteeUJWItaacute liilcdaacutet~Er eoriclus~oneiexcl definitivusperQhmn oscleiacuteqlq

o d6nvfini~nteteacute-mjinaacuter~restudiodeiarido la sensacioacuten de haber logrado el propoacutesito fHdleadtietrla iritrochlcetoacuten bull

~

llara tal fin a t~~era decori~lusioacuteriharemosun resumen criacutetico de1tElmaendlliciiexclsioacuten c

Parti~n~(~dcl he~J1Q degt lail1iportanciadclteacutermino regioacute~ enGeoshygr~ffa sen~tle$tacndoHuesuebncepto y suapliclciOacuten en la literashy

tll~llg~middotogrlUiltifltlUltu eh doeument)s teoacutericos como en investigaciones reg~6ria1es ~~ln en di~cii()pariose$pe~iallzagos en geugrafiacutea presentR granalrtbl~~dimiddothaPi~riCloseinve~~domiddotvanQso (a$r~r2O de los geOacutegrAshy

fpsip-ramp poraquoercieacuterto Qien a taliacutencoriveniente cOflceptuaL Entre los ~octiiiacute1Emto9iteacute middotson~j~mplode-tal esfu~rzo pudencitarse el de Wittlesey7 elde Hartsn~1ne~1 eb(leJamlsm el de Kayser 21 y el de JuutartilS a~l()otrQsmiddotde no in~or importanda Lnrnentablementc niriacutelfllno de ~$t~ docutn~Jltos puegElnaeacute~ptarseque iexcliexclea definitivamente

sati$f~ctorioFlttla p~aacutectfcatmtlcHoampgeoacutegraroS ~ Mogen acierta posiacutemiddot c~oacuten Oacute Escu~l~depensanuumlento scbreel temi mientas otros combinan varias posicIacuteoneacute6y muchos no iexcllceptan ningmvl o parte de ellas solashy

~-

l mente

Estaactit~d anteelcone~pttgt de regioacuten se complica porque en 108 esZritos ge~giexcl~ficostcbnferen(i~ y euron eacuteonvplsaCioMs en geograf iR los ~eacuteoacutegmfo~riqdefiner( elteacutetmJn)o lo definen aacute~hitrariementcGon to(io podenlto~ resumir q~e llit regIQ~es utilizadaparaexpiexclesar algliexclna de lascuatto 8~i~~~sconhptadortestt()da$ viHidas e importantes seguacuten lA fortpaacute comdi S~nlplMn~

1 14a regioacutehenlln lC nti(iop9pular 110 teacutecnico ) gt gt bullbull bull

2 l)ai~gioacutenhompgeacuteneaunifortne oformnl

3 ~a r-egioacuten funciona on~lttal 4 Laregioacuten Oacutee p~ogra~Joacuterzo planificaacutecioacuten

167

l f~ lt

1 1afflgoacutenen suSOll~ictOacute$op~Iartnoteacutecniexcl(Oteserilpleaciexcla como sinoacutenimo deaija Qzona esci~~lri ~WilquierporcI6ndel espa~1Otcrres~ trede cualquteacuter tamaacutentildeo ytpllnaq4~ PMeda ser difercnciad~ de sus aacuterea~vecinas poIacuteuno omaacutesclitodpsseleiquesteacuteionados

_ 0_ middot1

Este concepto de legi6l1 es de 1Ips q~m~ydr usoen~escritos geograacutelic(Js y tambieacuten puedeserenunciadf)delas $jguteQteacuteeacute ~nar~ Porejempio t Ha~8horne 10bull q~tbiecotrioJ~n 4reil~e Ubicacisect~ esp~~~ Cica que en ciertafotmae dUacute~in~e de l1sQtraa4ieacute~s yseexti~~de1iaacute~bull ta donde se edielidilmiddot taldistincioacute)i s~3ordmotmbteacuteIacuteicOmQiUacuteIi~aXJni~ ticular que el escritor considere que en ciett)l f~t$~~(fit~~eacute~~~IacutelJ~t~ aacutereas lOS l6 Mcl)oi1aldexp~sa gua Itlre~Qn e~Wseri~idolipulaacuter es un aacuterea de extensioacuten indefinfdaqliepuede~erreslfrlida porllflresencia de una o tnaacutesQaracteriacute~ticlisH5 CribierttgtrainYDllrand-a~steacuteenla obra Initiation Aux lxercis~~d~ Gluacutegt~aft~~~~gt~mal~8~~pueacutegdediscutir variaS eoncepcionesllloacutedemas d~tegiontllegar~n aJa~omJc sioacuten que era nacesarlo uti~~i~~Il)a ol)rauncoacutencl3ptb dereij9h tnehos re~tringido que l(l~ pertnitieacutera una mayogtraplicabUidad~TatOacutenceacutepto propuesto no difiere praacuteetic1rftelltede los anterioiles tmap~rcioacutend ~l espacio que desde un dertoacute plntode yi$ta aspectos riatlra~~ puumlisaje de origen antlguofdesarrol1oacutellctu~t prbbletnlls doacutetninaliltel~tc ~Qnsshytituye un todo t middot presentandomiddotcieta unid1d de tal f9rrnaacutequacute~entremiddotlas partes de la regi6n existe menos diferencia que con cualq)li~rparte eIe la tierra03 t l3

El cualquiera de las r~rmasPxpreaaQas anteriQrrtl~l1teelconeopshyto popUlar deregioacuten t tef1ejapr~entidogeni~raldelteacutertnitiop~sentando lascaracieriacutesticati esencialesj~eul1middot regioacutenperQpara la may~riacutea d(los geoacutegrafos tates catacteriacutesticaacute~nosoil~1ficiehte~Pllralunfdcifiniqioacuten teacutecnica Sin embaJgo y esw~)iOacute dejades(areacuteontr~~i~toiiotla~ende)1cia maacutes fuerte en geografiacutea eSi la de u~rel teacuterminoleJJioacuten ens4$fiexcltnificado popular

gl teacutermino der~gioacuten propuesto por WittleSeY como Un teacutermino teacutecniCo se refiere a un arca decualquiertamantildeQ~onc~aiacute~lIjir tipo pe homogeneidad seguacuten el critcrtoo bull eacuteriteacuterlOs seleccjona40s y~n la eu~l existe una cierta cohesiOacuten On(laacute por 1~srelaclonC8egpac1~1~scQncordan tes tmtre los fenoacutemenos alIacuteiacuteseIeeacutecionaQosl2 32 nebQ~osiexcl~etiraqij que uacutestecollCel)to teacutecnicodeiacute~gi9riaUI)que uacutetil y claronO fi~tenido el

NllpC) que hubo de espera~9d~ eacuteL Lasrelaciones e$paci~~esconcorshy~~

0

d~te~aunque siemptehansidocpus~ad~ pot los geoacutegrafos pareceltfuf~ spnltlvida~s I1lmoacuteJtento cie definir~a regigt Este concepto deacute~e ~rllt~iexcldfiexcl in~r~rnenta~ puraayudl1rala startdarlzacioacuten de los teacuterminq

~ri Qe~atfaacute~sdeI)pfatlzart que t~~to las regioneshqmogeacuteneas las tupcionaacutelesq~eseuacute~iUzanene~te trI bajo participan de las con( J

cici~1eacute~middotgener81~~deestotermhloacuteiteacutecIacuteliCO gelcrIacutell de regioacuten

La r~gioacuten hoacute~pg~itea lniforme ) formal se define ~lOr el p~~CQminiO deflpm9gen~idad de dos o m~sfenoacutemenos en asociacioacuten

l~Sp~ciexclUiexcl A p~afde hftllaridad bull con lUl WittlllSCYmiddot establece que d ponc~pto de bSlrii9Jeacutenr~dlIe refie~eacute tan~o a rasvos visihlfl comgt a ralg()~ d~te~cionesfijnlttoMle$~ todaviacutea nq ha sido bien captado Fo el C)1shy

~tatioacute la generaUumldadQ~tosjeoacutegraf98 tienden a utilizar el concp-iexclto fle

iegl~~hom~geacute~aacute co~p opuestoacuteaJ de r0gioacuten funcionaL Talcompotshytltliacutelieilto eij1URme~table pOr incorrecto y por deseonocimiacuteentc de doc m~nto8 teacuteclliexcl(itia~xisten~~s que l0 eacute~ph(aacuten Muchos gcoacutegrafcs incbsiv tratan de ataacuteclltel concepto de regioacuten homogeacutenea por retr6grado pfllgt resIacutettiel1te noeacuteselcbl1cepto lo quedebe ser atacadobull sine laniexcliexcllr ipJshycad6n del mismo Por ejemplo sien una zona urbanizada o iJ1dustriacutefJI dondeacuteiosmbvhnlentcseconoacutemicos ysociah~s Ioacuten Jos de maor intnr6 lotuncionaf eacuteilIacutepque ct~Iacuteleser des~caacutedo y no eMo aspecto pero si I~ zenit pr(sentapr~domin[o ligriacutecqlaocon poca intervencioacuten humana entonces elt~~C~ptodeacute~egoacutell homogeacutenea debcraacute ser usado )ara idl) tifi~ar la regiOacuten Por Cpsiguiel1tecl ~olcepto de regioacuten hOm()g~IV1 SiifUe tenieooo sU vigfncia pero debe ser ~1 Lilizado adectl ltIn n~lnl

Much$SvecQs laque se utni~1l(()mo regioacutel hO1ogeacutellCC no lo 01 TI

cOs~ que aacutef4qli4m01Jeacuteriea PUCllstOqHC ~1l la mayoiacutea de Ir$ Vlcts 1q

autores middotutili~~Iacutelunsolo~ritcricsindemostrar deg mencio1ar l3exiiexclten ciade)a asdci~i6n de~se fenoacutemenoeol1 (5iJo ti otros r(lOacutel1Cno~ Pll iexcl

espacio te~stieacuteqonsicl~radoQu~dO bull digo por ej~mpl() la hOacutetllpgeacutenea JI~~1l)~l1g1aren el DEtlliexclid-el Orinoeo n critlrio rcpioTG r lahpmogeneidaqpol l1J m~iiexcltcneacuteiad(1 l1nan~lar (aacuterpa hOl11DJ(J1(iadl

mangl~rJ y~IOacuteserpregion hblllpgeacuteilea del manglar cuando se dmntwshytra que e$taacuteelja~ociBdoacute CO~1 otrOfEmoacutemenopoacuter cjenw10 Cmiddotlll 1 de suelo~ la ~Ia$ldc htlIn~dadladist$nci~ al mar etc -~ ~

3 LregiOacutenf9niquestionaltl9dalo funcionalmente organizadagn bullcu~rjto a est~srl~giones son deflnidaacute$por el flujo~110vimicnto o drctlla~

Q~e d()aot6aacute~fen6I1etms o~llnan~h el mismocspa(ioJerresLre eacuteUnsidcriexcliexcldliIacuteligual~a~~ciaci6n de doson-aacutesJlEmieacutecntbs ofenoacutemenos en un aacuterea

169 168

---

cioacuten de personas bienes i(ieas etc presentando alguna organizacioacuten funcional alrededor deun foco que generalmente es urbano gtji

EstP concepto es especialmente aplicable y uacutetil Em aacutereas urbanizadas o industriales razon por la cual esde gran utilidad e~el aspecto praacutectico geograacutefico de 111 organizacioacuten de lasuperficie terrestre o parte de eliaen regiones fun-Sioacutenales convenientes para e mejor apro~ vechaacutemicntopor los rruposhumanosEstoexplicaporqueacutela regioacuten t

funcional es un concepto maacutes moderno de regioacuten Debe recordarsequacutee por definiCioacuten tambieacuten ps homogeacuteneaacute y lo es por su funcioacuten de integrashycion que le da su organizacioacuten

El concepto de regioacuten funcional ~s el concepto que la mayoriacutea de los geoacutegrafos modernos middotfranclses reconocen comorlgioacuten

4 La regioacuten de Programacioacuten o PlanUacuteicacftSn Los diferentes profesionllles enfuumlnciones de la ~tilizacioacuten riel espacio terrestre evitan las dificuitades teoacutericaspor el establecimiento de regiones de progra- macioacuten planificacioacuten o bien de administracioacuteniexcl definidas pall rla1lzar determinados programas de de$arrolloseg(tn 108 objetivos perseguidos Muchas de estas regioneacutesse apoyan en investigacicineiexcliexcl geograacuteficas donde el meacutetodo regional es de gran utilidad mientras otras son establecidas con criterios no muy claros y generalmente arbitrarios

gt iquestLas regiones objeto realcQncreto o concepto intelectual aspecto iacutentimamente ligado al significado del teacutermino leg1oacuten y que intencionalmente hemos crefdo tocarmiddot muymiddot al margen en estaoportushyunidad es el refeacuterente a si la1egioacuten engeacuteografiacutea es unobjet() real o si soacutelo esta en la mente del geoacutegrafo es dEacutecir un concepto intelectual

1al disputa no ha sido resuelta aun Personahnente pienso que ambas posiciones son posible seguacuten las clases de regiones usadas

Una gran mayoriacutea de gcsectgrafos no cCllsideran la regioacuten como un obj(~to concreto como una enticiad real sinoun concepto intflectual como Ufiexcl meacutetodo de investjgacioacuten Asiacute Wittleseyen 1954 niega de lJlano

Esta cOIsidefllcloacuten tiene maacutes sentido teniendo presente el conceptoteacutecnico diacute rel(ilgtn darlo por Wlttlescy donde lo importante lIon las rlllaciOIlCR acordante entremaacutea de dos fenoacutemenos presentes en el aacuterea no pudiendo la regiexcl(m asiacute definiduefun objeto eXterno ni ltladapor siacute misma o por la uatutaleza Pero si se c~n8ldella una regl6n total ~omo los ll~nqso los Andes seriacutea muy real o bien (ullndo usamosuna feglOnlleoecono~tllmiddot ca cuacutemo un fenoacutemeno de la realidad

~ -

la aceptacioacuten de la rliiexcljioacuten como un objeto real (veacutease paacutegina 44 de refeshy renciaS) y HartsllOme 1959ten~sJOacutebra Perspectfue ott the Naturc o

Geography paacutegina31 t establece que el intento de ver la regioacuten como un objeto concreto hEl pasado a la historia siacuten embargo contrario a esta ideasBunger ~5 en~96e establ~ce qun las regiol1)s siacute parecen exiRtir (lomo objetos concretos Lo mismo piensa~ ruchos geoacutegrafos rusos contempo~aacuten~os c(mo Kalesr)ik V Pekshshmski A Riabehikev y V Ve~Jski Sobre ~ste a~pecto veacutease el rutiacuteculo de los tres uacuteltimos sobre la concepcioacutenregional en la Geografiacutel Sovictical04 Las afirmaciones de

middot Haacutervey palecen apropiadas enrsta disensioacuten la regioacuten a veces tieJw pI middot status dellna entltlad teoacuterica como un aacutetomo o un neutroacuten que no pueden serol)serVldhs~ peacutero cuya existencia puede ser inferida de ~1I~ efectos11l112S Lfegorli0f una V(Z que las regimles las cultura y los e8tad~s son considei~dos c )mo cosas es posible atribuirles (~oll1pOllamiddot mjento particularmente en la manera de una analogiacutea orgaacutenica y habla de ellos comraquo si fuesenorganisl1os viVOSIO 443 iquestAcaso (~stas

middot dos citas que hemospresentado conjuntamente no nos ponen frente a )asdos concepC1oneliexcl h rngioacutencomo concepto mental (entidad teoacuterica 1 la regioacuten coacutemo objeto concreto (analogiacutea cqn seres vivos) destacando asiacute que es posible ambas consideraciones y que el problema seguiraacute asiacute

por muchotielnpo En el case de la regioacuten funcional por ejemplo es middot donde melor~e aplica la analogiacutea con los ser~s v~vos y se hablaentonmiddot

ces del creeilIacuteliento de la regioacuten t del dinamismo regional t de focos o polos en deS8rollo de peacuterdida de vigencia de la regioacuten etc En elte senshytidola opinioacuten de Kaacuteyser es tnuydada a tal- analogiacutea cuando afirma

que las regiones 80n olganismos complejos yviventes nacen es decir se estructuran de unamanera cada vez maacutes firmeganando en cohesioacuten Pueden tambieacuten morir bruscamente debido al hecho de la intervencioacuten de Ul1 agente exterior o por lel1tadesinteglaciacuteoacutenl ~28

Los lfmttes de las regiones En lo referente a los liacutemites de las regionesiexclsesabe ql~e aEtos constituyeron y C0l1l1tltuy8n una de las tareas mIacuteS importarlteacutes e~l Geografiacutea Regionaliexcl pero muchas veces se tfitabl1shyciacutean cornooacutebjeacutetivofinal del trabajo maacutes yue como una paltl ltlrl mismo El establecimiento de IIacutelnites de regiones sigue teniendo imporshytancia prirnprdial pero ahora cQtlCriterios iacutenaacutes precisos para su trazado y con objetivos mls praacutectiebs El uso de teacutecnicas cuanttativas aportamiddot das por la aplicacioacuten de las n)~temaacuteticas y la estadiacutestica a la geografiacutea

middot ha resultado en m~todos maacutesreflnados en la toma de decisiones parala delimitacloacutende rebtiones ~ es frecuente la palticipacioacuten del geoacutegrafo en los problemas praacute~ticos de localizacioacuten de centrosadmil1istlativos o

170 171

t i i bull ~~f~ comerciales yel establecinlientode los liacutemites a cuyapobiacioacuten _~ supone seacutervir t con el fin de que lalpersona acudan a su centro maacutes ccr~1~ cano (escuelas hospitales1 etc) con la ideada nlcanzarla mayoreficitlnp cia de los servicios ofrecidos llor dichJscentros Sin embargosjgueii~~ usaacutendose los meacutetodos tradicionales de liacutemites regionales Por ejemplO en la df)termina~i6n del liacutemite de regiones deacute un solo r~geacuteilaprepa~~ raciqrt rle unmaJa con sombreado apropIado sigtiesiendomiddot deutilidadiacute~( respetaacutendose el principio que los individuacuteosov~bles queirite~5 una regioacuten deben ser similares y contiguos y al filismotiempodife~~~ rentes a los individuos en las otras regiones

1 iexcl ~~ J 1

En ~l~aso de liacutemitcsde regiones clerasgosmuacute1tiPl~sse Jlgu~~ empleando el llamado Meacutetodo de Mault Este tluacutemeroconsiste eacutendeter~middot minar en el aacuterea de estudio un mapa individual para cada criterio luego lo~ mapas se van superponiendo en un mapa base ElliacutemitP de la regioacuten seraacute aquel donde maacutes de un nuacutemerodadoAeacute liacutemi~sc~JncidaAacuteh aproximadamenteacute Cuando son rnuchosmapas esteacutemetodosehace im~l[ praacutectico En reemplato del Meacutetodo de MauacuteIl cada vezm~eacute~t~sitmd~~ aplicado por los geoacutegrafos el anaacutelisis de factores E8tesin~Jnbargltgtmiddot~tieri~i el inconveniente de no serfdcildeicaptar sin lalIacute COhsidElraeionermatej~ maacuteticas y estaMsticas en la cual Bedebe ~starbien ~ntren~domiddot~Aacutetf81tade~ tal prePracioacuten la conprensioacuten def rrieacutet~dopermiteacute s~~pliCaacute~i6n~~~n~1

_ 11 i l ~ ~o gtI 1 ~~ -1 bull

auxilio del middotestadiacutesticoLos liacuteinites regionale$sojfrepre~Emtatios C8fiexclr

si~mpre ~m~dian~ liacuterie~iau~que ceacutegtncepttialmen~~oacutenmaacutes bieri~z~h~y ~ bullbull o o bullbull L _ - bull igt -o ~ ( bullbull

Las ventajas ~aelos tiacutemites lineales len las regiones deadmii1ist~icioacuten aSiacute como en las regionespoliacuteticaincnte horhogeacuteneas~seentiend~n por la necesidad de estab1~cer el ~ontro( o resp(gtnampabtUd~d administativade li regioacuten para las cuales las ~onasseriacutean incohvenientes praacutecticos perma nentes aunque esos mismos liacutemites originanrelaciones funcional~s uacuteria vez establecidos Potejemplo el ~aso de la frontera entre Venezliela y Colombia elliacuteptite es una liacuterica pero existen fuertes reacutelac~onesfunciomiddot nalesentrc una gran z~na de los dos paiacuteses originados precisamente por ese liacutemite de tal manera que lo que sucede en Cuacutecuacuteta repercute en San Gristoacuteba~y viceversa Por otro lado Cuacutecutanose e2plicasiri elliacute~ mite internacional de tal fOrma que si se anexara estaacute ciudad a Venezuela se formariacutea otra Cuacutecuta al otro la40 delliacutemite 10 que no es otra cosa que desplazar hacia Colombia la zona funcional que$igue til liacutemite

iLa regio~Iacuteizacioacuten por otraparteeni~caQa como un sistema de t1regiones conduce auna mejor organizacioacuten y utilizacioacuten del espacio

geograacutefico Esto no tontradice el hecho de (oniderar a la regioacuten en siacute iacutemismacoxno un sistema afectadof)or influencias exteriores Entendieacutenmiddot

por sistema a una porcioacuten de la realidad delimitada arbitrariamenmiddot por ciertas conexiones funcionales o bien una entidad funcional

compuesta de partes in~erdependientes en interaccioacuten

Cualqule~ regionalizacioacuten que se haga d~be ler uacutetil por lo menos un prop6sito el obcjetivo persegUido en la investigacioacuten Y por lo

tantono debe exigirseutiUdad en aacutembitos fuera de tal objetivo maacuteximiddot siestos sis~maft de regiones no son maacutes que simplificaciones absmiddot

lcciones de realidades muy complejas

Todaregionalizaci6n esmiddot importante en geografiacutea pero la regionalizacioacuten que maacutes impacto ha creado en 108 uacuteltimos antildeos es 11a con fines de d~8arroilo socioeconoacutemico Estasmiddotregionalizacioncs

cualquier paiacutes l maacutes aun para los paiacuteses subdesarrollados Y en viacuteas middotdesarroacutello si tal distincioacuten p~ede hacerse cumpliraacuten sus funciones lmente si contando con una administracioacuten que disponga del ordeshy

namientc legaI y middotaacutepoyo popular logre no solamente las metas del desamiddot sino que logre que las actividades humanas sean orientadas hacia

lugares y reIacuteiionfj8 donde las indhaciones geograacuteficas o geoeconoacutemishy sentildeale~ 8~rmaacutes apropiadas Es decir que exista cierto control ofimiddot

del uso deln tierra seguacuten los rasgos de cada regioacuten y sus ventajas eacuteomparativasiexclmiddotpotejemploiexcl en el sector agropecuario sentildealar tipos de iquestultivos seguacuten regiones a partir de la clase del suelo y sus rendimientos

como la demanda interna o internacional

Eacuten el sector industrial deben atra~rse aquellas bdustrialI que requieran buerinuacutemero de manQ deacuteobra o induzcan a generar empleos en el sectOl Rervicioamp las queutilieen pr0ductos o materia prima naciacuteoshynales o las que produzcan pfectos expansivos en la regioacuten

Las mlsJrta5 invnrsiones del Gobiorno i~~ional nn la dirrrrnlls regiones d~ben ejercer su impacto en 10 econoacutemico y locial Y no conmiddot yertirse COnlO a veces ocurre en detrimento regional o eh fuga de dinero

Elt6r~ino reg1otlalismo (regioi1lt1lism) ea usado muchas veces como ~inaacutenimo dl regionaiacioacuten especialmente p~r~ rlferirse a movimienlo de ldell8 OCllrrldas en Euiopa y EEUU en los InIClOS del Siglo XX con el objeto de adaptar las divisiones poliacuteticas a la realidad sociocconoacutemica

Es conveniente Uslr reroonalisnl s610 para indicar el sentir de ciertas aacutereas ante sus problampmas conciertaperspectlva localista maacutes que nacional

172 173

~

en favor de ottas ~giones como el cailo del Puente sobre eIacuteLago de Maracaibo magniacuteffcaobra h~ciopal que por ser de admini~tracioacuten nacional las entradas por conceptos de Plilajede maacutes de 9niillones deacute boliacutevares allUales salen fuenuIacuteelZuliacantidad que ant~sse quedaba~ en la regioacuten cuando el servicio eraprestadopor losferrys ~

El concepto de Regioacuten en loacutes paiacuteses8ubdesarrolladosiexclHemosi dejado para discusioacuten final el problema de la aplicacioacuten del concepto de regioacuten en lospaiacuteseacutes subdesarrollados por una PW debido alcreciente in tereacutes que han despertado losestudioamp regionaies y IQsprocesos de regionalizacioacuten en estas aacutereas ypor la otra por la becesidad de tespon~

der a una pregunta que se hace COll muchaacute frecuencia en los medios geo~ graacuteficos iquestEs aplicable el concepto de regioacuten en los paiacutesessubd~lUTol1a doslo puesta en otra forma iquestexisten regiones en los paiacutesessubdesa rrollados A primera vista pueden resultar chocaacutertes innecesarias y hasta inuacutetiles estas interrogantes sin embargo viendo E11 problema con mayor profundidad nos daremos cuenta que unsiacuteiexcl ltgt un no como reRPuestaresulta insuficiente

Es cierto que la mayoriacutea de 108 conceptos geograacuteficos que utilizashymos asiacute como casi todos los de las otras disciplinas han tenido su origen y evolucioacuten en los paiacuteses desarrollados desde donde por difusioacuten han pasado ~ ser tQnocidos y aplicadosellel resto del mundo resultanshydo muchas veces que diversos cQriceptosno puedan lIer trasla~ados a

aacutereas diferentes de donde se originaron iquestOpurre lo mismo con el coneepto de regioacuten Para mejor claridad deacute la CJiacuteSClsioacuten analizaremos elmiddot problema referido a cada una de las Claes de regiones por separado

1 En relacioacuten al teacutermino regioacuten en su acepcioacuten maacutes amplia la regioacuten en su sentido popular no teacutecnico (cualquier porcioacuten del espacio terrestre de cualquier forma y tamantildeo sin implicaci9n de coheshyrenchl interna que seguacuten uno o maacutes criterios puede ser diferenciadR de las aacutereas vecinas)no hay dudas en afirmar que por Su amplitud puede emplearse en cualquier parte de la tierra Es precisamente en este sentishydo quo el teacutermino regioacuten disfruta de mayor aso entre personas de difeshyrentes especialidades y preliaracloacuten

Si nos referimos al concepto de regioacuten de la Escuela Americana como aun aacuterea de cualquier tamantildeo de cualquier tipo de homogeneibull dad seguacuten el criterio o criterios seleccionados pera definirla y en la cual existe Ullll cierta colIacuteesioacuten dada por las relaciones espaciales acordantes entre las variables alliacute seleccionadas tambieacuten afirmaremos

_ ~

- queacuteencontraraacute aplicacioacuten ea lasmiddotaacutereas subdesarrolladas puesto q~c tales requisitos no dependen del grado de desan olio econoacutemico fino de

middot cierta cohesioacuten producida por la concordancia de dos o m~ varhblof en el espacio considerado

bull La misma afirmacioacuten es vaacutelida para el Compage o luumliexcl(lOn

geograacuteficaq regioacuten totaleacuteomo un aacuterea que incluye odos bs rasgos fiacutesicos bioacutel6gicos y sociales asociados fun ionalmente con la odpaciacuteoacuten del espacio terreiexcltreporel hombro

La aplicabilidad dE este clgtocepto tanto en aacutereas subdesarrollndas como en aacutereasdesalTolladas requiere la condicioacuten previa de queoxi~ta

poblacioacuten qupaQtio ese ~sp3ciiogeograacutefico y ademaacutes que se demuestre que los a$go$ rebwantes rlelmismo espacio estaacuten asociaCol fl1ncio~lI

mente con dicha oClpaciim Esta asociacioacuten funcional no tiene qU0

ser en fIacutereas qon alto grado Je desarrollo tconoacutemiacutecn ya ~tI~ negariacutea (] concepto mismo dI Compaga iquestAcaso un ~rllpo humanoon similares

middot costumbres activiuacuteades Igriacutecolaacutes vivienda lengua etc no fOlmaraacute una regioacuten tipo CompagJ si su tecnologiacutea es elemental su producti

vidad es deficltadaSi agregamos que el anaacutelisis funcional trata de middot analizar loacutesfenoacutemenos por el papel que ellos deEempentildean dentro de una organizaCioacuten particular talalTupacioacuten puede ser anaEzad pcr la funshy

cioacuten que cumple en su economiacutea sin exigir que ella sea conpleja o middot avanzada

El estudio de un Compage requiere esencialmente de un enfoque ecoloacutegico pUesto que al considerarel aacuterea en integracieacuten con su ocupacioacuten humana se destacan las relaciones reciacuteprocasfntre e grupo

~ humano y su meiquestioindiferentemente del desanollo existente

En cuinto a las regiones homogeacuteneas uniacutefolmesc formales se refierena aacutereas en las cuilles la homogeneidad predomina en teacuterminos de los critelios po los cuales son definilt1a~ Tales criterios deben estar en

relacioacuten espacial concordante es decir deben coincidir aprcxinadashymente en el aacuterea para cumplir con el concepto de regioacuten establecido anteriormente Indiferentemente si tos criterios (miacutenimo do~1 s(anrl

rasgos fiacutesicos como temperatura suelo etc deg de rasgos cldtutales como reliacutegoacuten le~gua etc la regioacuten formal puede sur estabttdda

No ~ay pues razonamiento teoacuterico que tiegue la existe1dade ~ esta cIas de regiones en los paiacuteses subdesanolladoE po el contrario el

m1smo Kayser las admite

174 175

Por uacuteltimo las regiones son identificaqas~mbieacuten seguacutenmiddot ~su organizacioacuten funcional estas son las regiones podalef oluncionales las cuales estaacuten funCionalmente organbadaspor lino o varios ~focost generalmente urbanos y el rast~ de $uaacuterea conecla~aacute~ifoco po~ redes de circulacioacuten (alijo de persori~ideas blenese~middotc) o cualquier cl~se de movimie11to Las regiones funcionales nosQt homogeacuteneas por sus rasshygas fiacutesicos sino por la funcioacuten de integraltioacuteninternaque le dasu esshytructura organizada porlo que no son faacutecUcado distinguir porsiexclmple inspeccioacuten directamente en la realidadSinomedianteacute eJ eS~ldiomiddot de laS interrelaciol1ts existentes en el aacuteren

Kayser a diferenciade losgeoacutegrnfos de la Esc~el~(Americaiaacuten distingue sino un solo tipo de regIacute(iexcln lafuncionalyiaque deneacuteuacuterlifu

simplemente regioacuten sin ninguacuten calificativo El concepto de KaacuteylJeacuter difiere esencialmente de la regioacuten funcional ameriCima anlo referente la caracteriacutestica baacutesica de organizacioacuten funclonalpero siacute en que su concepto soacutelo tiene sentido en los paiacuteses industriales

~ ~~ ~~ ~~~~~~~~ La regioacuten funcional nodal o de interdep~ndenciaesel concepto

que seguacuten mueacutehos geoacutegrafos~eapectalmeacuterttEi francesesttlo~iene l~~iIacutelAl~ signifiracioacuten en lospaiacute~s desarroUumlados y subdesarrollaacutedosLa pi~Iacute1eacuteipaacute razoacuten esgrimida paraesto~es quumlelas relaciones entrt)el homhraacute

medio no hari podidoe$tablecerl08viacutenculosfu~Jteacutes espacio comomiddot existe en los paiacuteses industrializados EspecialmentE refiere a las fuerzas urbanas consideradas como insufieacuteienteacutes estructurar la regioacuten coherente funcionalmente

Sincmbargo~ en su altiacuteculoacute publicado en 1966 tituladoLas Divisiones del Espacio Geograacutefico en los Paiacuteses Subdesarr()llados~ 14

Kayser admite laprescncia de verdaderas regiones en algunosde eSOB

paiacuteses sentildealando el caso do la regioacuten lJomhay y olio Paulo

Al mismo tiempo y esto el muy importante porla aplicacioacuten que se pued hacer en Venezuela taleacutes regionesargani2adas en los paiacutesesmiddot subdesarrollados ptcsE1ntan RUS Particulaiidades que las distInguen claramente de lasmiddot regiones de 108 paiacuteses induacutestriaUzados su tamantildeo y el papel de cenirosde drenaje imprimiendo en su flsonomIacute1l ciertos rasgos del maacutes daro subdesalrollo1l48 Un (tjemplo lo tendriacuteamos en los sectores marginales alrededor de los grandes centros urbanos latino americano LitnaSantiago Riacuteo de Janeiro etc yen Venezuela en todas las poblaciones importantes Caracas Maracaibo Valencia

~lttJ MaracayPunto Fijo ek

EneFmismo artiacuteculo Kayser sentildeala la siguiente tipologiacutea de ~spaClos geograacuteficos en los paiacuteses silbdesarrollados

JmiddotI lt ~ 0gt

Umiddotl I Espacio indiferenciadO Carece totalmente de flujos Es de encontrarperopodriacutea hAber ejemplos en el Amazonas o

tntertor de Africa Tropical Pj)r las mcdificacionuacutes humanas tienden a respacioseacutenviacuteaacute de diferenciacioacutenmiddot lt~ ~

Laacute regioacuten de espeeacuteiiexcllacioacuten Son regiones donde se realizan eXPlotaclQnesorieritadas alcom~rcio inte~nacional y todo gira sobre esa explotacioacutenbull Noestaacuteri integra~aacutes alerpado nacional En la Venezuela

lJeriacuteanCMi todas las regioneiexcl existenes las cualcs no se ~Qmunicaban entresiacutey comerciaban con Espantildea solamente

uacutei mgiol1 de intervencioacuten Es la regioacuten de planificacioacuten Las iCClones de intervencioacuten animan el esp~cio y empiezan a eiexclirllctmaro

La regioacuten urbana o cuenca urbana Es la 1Cgi6n maacutes omunmente reconocida an los paiacuteses subdesarrollados

Gran influencie de atraccioacuten dllmograacutefica Coincide con la zona mtluencia de una ciudad Ejemplo el Distrito petrolero del Lago de

5 Lit regioacuten orgrmizad4 (ya explicada) que contradice la frase de e~ economiacutea subdesarrollada no existe regioacuten organizada por

que el teacuterrnino regioacuten pierde su valorII273

Esta clasificacioacuten de regiones pSlOCn l~iexclponder a la il1tcrroganLe que hemos establecido inicialmenta Ademaacutes es muy parecida pero maacutes completa quelaprcsent19apOr Olivicr Doilfusdei Instituto de Geoiexclrrashyfiacutea de la Universidad~ de Pariacutes Para este cxist~en tres tipos de n~gioncs que pue~en pre~ntarS( en los paiacuteses subdesarrollados aclarando qU(~ estos tipos constituyen una simplificacioacuten y qu~ se hacflll menos aceptables cuando se pasa de una economiacutea subdesarrollllda a oira en

desarrollo Los tres tipos son los siguientes

a Espacio mu) poco estructurado por redes aunque caractcrishyzado por una forma determinada de aupacioacuten humal1a por ~tn modo ne vida l

practicado por poblaciones que consumen locaimente la mayor parte de su produccioacuten

177

t~Ji middotC -middot----t~~iexclimiddotmiddot~-middot---middot7middot ~ rO~Il~r

~~ifmiddot ~~~ ~

Conjunto regional nacido de una nueva actiuidad dependien te y organizaCla en runcioacuten de los marcados externos (sectores de economiacutea do plentacioneso de actividades mineras)

c Regiones caracterizadas por el predominio de las ciudades que posan sobre SUd aledantildeos sin influenciarlos ya que las acciones para sacar recurEOS por intermedio de las rentas de la tierra comerciales o bancarios son maacutes fuertes que las accioshynes de irradiacioacuten ligadas a los servicios que se difunden a parshymiddotUr de las ciudades (Ver telerencia 102)

(I()r otro iexcladc)OollCus aunque no coincide con Philbricktiene gran arinldad con sus idea Asiacute en el uacuteltimo principio do Philbrick sohlp las aacutereas organizadRJ funclionalmenLe y a las cuales llama regiones dI oriexclanizacioacuten humalla cRtablocn que os posible reconocer en la orgashynizacioacuten del espacio nivtlles de desarrollo cm base al tipo extensioacuten e inlfllsidad d~ los intercambiexclos~23 565 Como tal organizacioacuten cel espacio estaacute apoyada en las regiones organhsadas esto equivale a decir qupexisten categoriacuteas o jerarquiacuteas de regiones funcionales seg(iexcln las reshylaciones de irltercambio o interdependencia entre el roco y su regioacuten

De tal manera que indiCerentementedel desarrollo econoacutemico hahriacutea aplicacioacuten del concepto de regioacuten funcional con la existencia de categoriacuteas entre ellas

II mismo Philbrick propone como tipos de rebriones organizada) en s~ sentido mioiexcl amplio el tipo de organizacioacuten de subsistencia el tipo de organizacioacuten de transicioacuten y el tipo de organizacioacuten de infIcambio

Un mapa de un aacuterea () paiacutes qUI rl)prnslmLe IIUS dudades J sus ptll~blos sus rltdos de comunicacioacuten y KUK iexclOCursos es un mapa de 11 oliexcltanizacioacuten de cSP Ispacio y clarn iexcldoa cid tipo de economiacutea asiacute comgt

d(las c1asl)s do regiones que alliacute puedell eneonLrarsc Por njmplo las conexionoR dentm eh) UIl uacuterla () enLrn uacutereas con economiacutea de subsisLenshyriacuten serIacuteln muy (locas el llO nxiRUran punsto que al no producir excedenshylns tales conoxiOllns no Ron fundamental(R on Lalcconqmiacutea Un aacuterea sin cllltro urbano y lIin iexclldos de circulacioacuten 110 poclna slr una rebrioacute1 runshy

I donnl puesto (jUl Ilngnriacutea el concepto mismo ya (lstablecido indifcrcnmiddot I tlmente donde lIe enctwnLre Solamente podraacuten existir alliacute regiones

fOlmalns u homogeacuteneas

~i

118

j ltO

~~ lt

En economiacuteas de inten~ambio por rl contmrio las IndllS iexclnI1UI1R

parte fundamental para movilizar las personas los bienes iIras eLe y mientras mayor sea el intercambio eutre lugares o en~re regirmclI de tlll

paiacutes maacutes densa seraacute la led de transporte que permitirn los intcrcambimiddot9s

Debe entonces concluirse que todos los conceptog (]0 regioacuten de mayor uso en geografiacutea y provenientes de oaiacutesesdesarrc1ados U(~IW perfecta aplicabilidud en los paiacuteses sllbdesarrollados peru gt11 estos uacuteltjshymos es frecuente qUH exisUln variantes en lls regiones nodlJes o (undo- nales oc~sionadas por una organizacioacuten elel espacio nwnGS ostrucLura da menos integrada poiexcl las It-ldes de tral1sporLc y la movilizacioacuten de la sociedad

Esto es diferente a neiexcliexclar las regiones en geneiexclal y las rUncionk~R en

particular en los paiacuteses ubdebamprrollados

Somos partidarios de que los tipos prlJcntudos por Kaysor o los de Dollfus complelrtentados~on el uacuteltimo principio de Philblick ser una buena base para explicar e11 forma amplia las varian(s dE las regiones funcionales pero tambieacuten de que no se puede generaliacute~al sin caer en falsas apreciaciones al negar lalgt rilgionps fUl1ciorialps ya quP ~ adem~s de los tipos aacutellteriores tamhieacuten se presentan en las aacutenuacutes desarrolladas pero con menor intensidad scbTUacuten Ell paiacutes desarrollado que se compare y la jerarquiacutea del centro urbano que le sirva de foco a la reblIacuteoacuten en comparacioacuten Asimismo acepLamos como una verdad en paiacuteses desarrollad0s o no que de no exisUl Ce11tro urbano y redes de circulacioacuten simplemente 110 hay regioacuten funcional

La regioacuten al ronsiderarla como parte integrante de un paiacutes como a un subconjunto nacional participando en su economiacutea total y en su organizacioacuten social eiexcliexcl cuando mayor significado tiene para los geoacutegrashyfos y demaacutes cientiacutefico) sociales

En este scnticlo las illLeraceioneiexcl muumliexclc mgiacuteones o rdaciones dI complcmnntaridad 1) int(~rdepend()lwia eontliexclHias a las rplaciol1cs unilaLerllhs de al1tosufirjmwia son eondiciol1es qttr deben Cxitir e in tcnsi firarsCl pUIU qtll rundollen eOl11o un conjunjo (siexcll(d~ln(gtnLI productivo en el desarrollo lIocioeconoacutemico dp) pa is que se cnnsiacutederr

Por uacuteltimo hemos queridO LPlmIacutelHu est( trahajo con unn rrasf dc Chorlley donde nos recucmla qlw la idcu e1( hgioacuten impli1l Lln pio de organizncioacuten125S9 para llosotros complemPI1talla dicilmdo ltiexclll(

111 mela uacuteltima de la (ografia l(~gjnnal c1fgthr ser la organi1a(~ioacuten c1 espacio y el hombre el obi~LO central de CSt espacio v

~t ~ bull~ ~ rmiddot ~ iexcl 179v

h

Page 17: 4 Geografia Regional Region Regionalizacion Guevara j Ucv

El geoacutegrafo deberaacute seguacuten eStosbnplementeacute aplicarsus~~nCll) de investigaciones regionales en laAormacqmo lo haacutece para taregoacutem funcional y pata la regioacuten de maacutesaacuteltorang9 oacute compage paraser una pieza muy yallosa en los estudips de desarrono de los polos de crecimientt ~

8 Resumen sobre las clases de regiones f~middot

iexcl~Unaagnlpacloacuten entres grandes clases de ~egiones seguacutertloacute$crite- rios utilizados en las defiriicionespermiteacuteincluir toddslos tipos de rtgiones actualmente usados engeoacutegrafiacutea tal como lo sentildealara Berry en 196811 419

a Por la homogeneidad regiones uniformesformales u homogeacuteneas

b Por la nodalldad o polarizacioacuten regiones funCionales o polarizadas

cPor la programacioacuten regiones plan de planificacioacuten o regiones de programas

Se podriacutea agregar que seguacuten el nuacutemero de criterios cada una de ellas seriacutea de rasgo sjmplli complejos o total

Resumiendo la regi6n uniforme homogeacutenea o formal se define por el predominio de homogeneidad de uno o varios fen6menos Su insshypiracioacuten es agriacutecola si la comparamos en teacuterminos de actividad econoacutemica

En la regi6n nOdalfuncionalo polarizada el eacutenfasis eacutes sobre nodalidad organizacioacuten funcional o polarlzaacutecioacutertde las aacutereasalrededor de un foco o polo que genertIacutelmentees uncentro urbano central Estas regiones son de inspiracioacuten ind~strial comercial o administrativa

En la regloacuten plan deplanificaci6n o deprpg~amalaonentacioacuten es hacia una programaacuteCi6n o poliacutetica de decisioacuten para la obtencioacuten de ciertas metas de desarrollo yen la cual el polo puede existir o puede ser creado para inducir el desarrollo regional

Todas las regiones (homogeacuteneas pQlarizadas y plan) por estar en el espacio geograacutefico y no en el espacio abstracto topol6gico del ecoshy

nomistason regiones geograacuteficas El eiexcliexclpacio del economista lo defin~ Perroux por las reiaciones ecofoacutemicas existentes entre los elementos ec~moacutemicoE y los cualesno puede se cartografiados ni delimitados en

el espacio geograacutefko9bull 13 Para la dIstincioacuten ntas detalIacuteada del espaCio econoacutemico y geogr~fcO asiacute como para una discusioacuten maacutes amplia de la polarizaci6n~ngeogrllfiacutefl veacutease la referenCia 9 La referencia 28 discushyte el espacio Iclnoacuteinico ygeogr~fico sel5uacuten Pmroux y la referencia 29 auna critica de lalSscuela Francesa dltlla economiacutea del espacio escrito por Joseacute Lasucn

D ESTRUCTURA PELAS REGlONES

Por estructunde una re[lilm entendemos los diferentes compo neriteso propiedadefgt que tienen que estar presentell en una rrgioacuten para que sea contiderada cOmO tal Sin embargo al existir clases de regiones hay propiedades querto Jon generahs como el foco o centro urbano propio de lategioacuten funcional y no obligada en la uniforme en cambio todaacutes las regiO1Flf deben ser consideradas tridimcnstonalmcnte aunque en lapraacutecti(a soacutelo se muestren en dos de ~us dimensiones largo y ancho

Todaacute regioacuten posee un liacutemite que inaica el aacuterea contenida en ella Los limites de una regioacuten pueden ser liacuteneas pero generalmente

son zonas Ademaacutes los liacutemite regionales son siempre dinaacutemicos La existencia de riacutemlwsdinaacutemicos esp~cialmel1te en las regiones funcionashyl~s hacenece~ario qle sean revisados en el tiempo a fin de adaptarlos a las fuerza~rque intervien2n y moldean a la regi6n y no se conviertan en obstaacuteeacuteulos para el desarr0110 regional

~

En todas las r~giones enlas que los liacuter tes separan diferentes feshynoacutemenos y no un nu~mo fenoacutemeno con diferentes intensidades existe un nuacutecleo QQnde Iiexcls propiedades uniforrri(1$ ofunciohales por las cuales es definida son maacutes intensas y maacutes claramente expresadas El nuacutecleo puede ocupar toda el aacuterea de la regioacuten cuando hay muy poca variacioacuten interna (figlira 3a) pero generalmente ocupa uacutenaporcioacuten maacutes pequentildea que la regiQn (fjguia3b) Frecuentemente se conoce como aacuterea marg~rial el aacuterea de la regioacuten que no coinrirle ron el nuacutecleo sobre toooen planifiacute~acioacuten del desarrollo

E ESTumo DE REGIONES TIPO

Acmititlua(ioacuten so dan alglnosejemplos de lanegiones existentes en geografiacuteaJas cuales han sidosaleccionadas para demostrar coacutemo los

conceptos de la teoriacutea regional les son aplicadas

30 31

_ I

~~f~ 1 bull ~ gt lt~rl~ ~~~

bullbullbull~ bull bull ~ J

1 Ejempldde regiOacuten poltica

Las uiacuteidades poliacuteticas por ser las organizaciones de la superficie terrestre que maacutes se han usado para descripCiones geograacuteficas muchos tienden a menospreciarlas a no considerarlas como regiones geograacuteficas Veamos el problema maacutes de cercaiquestUna unid~d poliacutetica eacutes una ~egi6n o es simplemente un aacuterea E~ una regi6n uniformeacute homogeacutenea olormal de un solorasgotal como lo indica la teorla regional Veaacutemoslo aplicashydo al caso de Veneacutezuela Este paiacutes participa de todos los atributos de una regi6n poliacutetica

a Ocupa un espacio tridimensional en la tierra

b Posee un nuacutecleo constituido por taparte maacutes poblada y mejor contictada del tenitorio fiacutesica cuumlltura~ y econ6micamcnte

c rieneun foco de organizacioacuten poliacutetica queacute es la capiacutetal

d Es hornogeneaen cuanto al criterio de decisioacuten poliacutetica La decisioacuten poliacutetica asu vez en acordiacutemcia con el controlguber namental que se ejerce entodo suterritorlo

e Posee limites representables en el mapa los cuales les dan su forma

De manera similar un municipio distrito o estado dtmtro del P~isiacutefn unidades poliacuteticashomogeacutenea de un solo rasgo

Una regioacuten poliacutetica como se define en Geograacute~iacutea PoliacuteticV es una porci6ncualquiera de la superficie terrestreen lacual tiene lugar una o varias clases de fenoacutemenos poliacuteticos Aplicando los conceptos de Geoshygrafiacutea Regional ~s hornogeacutenea en la deci~ioacuten poliacutetigaacute en concordancia con el control gubernamentaL Lo real de la regioacuten poliacutetica estaacutemiddot en funcioacuten de sU base geograacutefica e histoacuterica Asiacute muchos Estados pueden dllrar poco o ser inestables en sll$ funciones por tener muy deacutebil b no existir basamentos poliacuteticos sodoecon6rnicos en integracioacuten funCional con el aacuterea fIacutesica Por el contrario en una unid~d polticaldeal la regi6n poliacutetica formSl debe coincidir con la regi6nfuncional para que exista el oacuteptimo de ventajas Esto Ifeneralmente no se cumple

Los atributos sentildealados pllra una unidad poliacutetica permite la construccioacuten del siguiente modeacutel() deregi6npoliacutetica veacuteasefigura5

32

11 ~~i--~-__iexcl=== ____

En esta figura lacapita estaacute dentro del nuacutecleo del Estado (aacuterea donde hay Iacutellayori11teraceioacuten econoacutemica y social) aunque podriacutea ~star afuera pespueacutes del nuacutecleo esmel aacuterea efectiva donde el control

pqHtico econoacutemico y social tiene mllyor intensidad luego estaacute el liacutemite internacional que separa el Estado de los otros Estados o mejor que encierraoodo 1)1 sist~ma

Entre la zona efectiva y el liacutemite estaacuten las fronteras que son zonas de QClpaCip11 discontinuas relativllmente lejos del nuacutecleo por ro cualla influencia Ieeacuteste es siempre menor que en el resto de la regioacuten

Whebell CF3015l considera que un modelo de este tipo no es suficiente para comprender lacomposici6~1 ~el sistema poliacutetico territoshyrial del mundo actual y propone maacutes bien trRs modelos diferentes un modelo Para el vieiexclomundoen el cual incluye eUrea del Mediterraacuteneo y Japoacuten unomiddot pare el nuevo mundo constituido por las tierras colonia zadas en 108 tres ) cuatro siglos pasados y un tercer modelo para los territorios de dominio europw mayormente independientes recientemente

IJ Para nuestro propoacutesito es suficiente d de la figura 5 ya que los modelos propuestos por Whebell puecen ser disCltidos ampliame1te en un trabaiode Geografiacutea Poliacutetica

La rlagloacuten po~iacutetica tienenecesariame1te que ser organizada poliacuteticamente como en el caso del Municipio Estado o Repuacuteblica peto ciertasrueas caracterizadas por alguacuten problema comuacuten se encuenshytran compartidas pordiferentespaiacuteses ycuva solucioacuten tiene que ser mulshy tin acion al Asiacute por ejemplo el estudio conjunto de la ucnca del Riacuteo de la Pla~ realizad() por- arasil Argentinfi Uuguay etc donde la decisioacuten para realizar el estudiO tuvo que ser a un nivel de poliacutetica internacionAl de 10 paiacuteses en la cuenca Otro problema internacional como el aacuterea en disputa entre la India y lE China oel aacuterea del movimiento separatista de- las tribus Kurds de Iraacuten son de mucho intereacutes en GeoglafaPolftica Regional

Grupo de Estados pueden agruparse y constttuir regiones poliacuteshyticas pa~a formar unidades mayorel y maacutes complejas en Ir jerarquizacioacuten de regiones

Asiacute Cohei4 62 distingue dos clases de legiOtlCE pOliacuteticas las

regiones geoestiexcliJtJgicas aquellas suficienymente grandes y que poseen

33

ciertos earaC~leacuteS funciona16s c1e influencia global t ya que la estrategia V~sto seguacuten este esquema o cuolquiEra gue pueda surgir de la actual solamente puedeseacutel eXpresada e~t~rminos globales

Las regiones geoestrateacutegicasson de rasgos simples en cuanto a su propoacutesito llnaacutelea sobreelqual elpoderpuedeser~p1icado Tambieacuten bull son regiones de rasgosmuacuteltiples por su composicioacuten ya que son expresiones de interrelacioneS de una gran parte del nlUIacuteldo en teacuterm1n0s de ubicaeacuteioacuten moVlmtento comercial y lazos cultltrales o ilfebloacutegicos bull

Laotraregion la geopoliacutetica qua es una s~bd~visioacutende la aUtemiddot rior es de exbmsioacuten regional y expresa laacuteunidad delosrasgo~geograacute~ ficos Estas regiones puedenproveer la baSe para acciones eco1oacutemicas y poliacuteti-cas comunes lJbicaacutecioacutefi proacutexima y recursos complementarios son rasgos particularmente distlntivosen lasregiOacutenes geopoliacuteticas

Puesto de otra forma la ~egioacuten geQesttateacutegica tieneun papel estrateacutegico y la geopoliacutetIca uno taacutectico

Seguacuten el concepto establecido deacute regiones poliacuteticas en el mundo ectual existenmiddot dos reJttones geoestrateacuteglcas

1 El mundoacute comercial-mariacutetimo independiente cuyo nuacutecleo es el aro mariacutetiltlo de los EE UU y como nuacuteCleo secundario tieneacute aEuropa mariacutetbnabull

2 Elmunco continental Euroaampiaacutetico cuyo nuacutecleo es elmiddottriaacutengushylo industrial ruso y como nuacutecleo secundario la Chma Continental

La primera-se divide en varias reglones geopoliacuteticas

a Angloameacuterica y el Caribe

b Europa mariacutetima y el Maghreb

c Asia del Este mariacutetima y Oceaniacutea

d Surameacuterica (sin el Caribe) La negtmda dividiacuteda en

a Rusia y Ruropa del Este b Asia del Este continentAl

34

dinaacutemica de laeconom(a ypoliacutetica mUlidial se comprende la creciente neiquestesidad de los ~studios geograacuteficos y multidisciplinarios en nuestro mundo poliacutetico dividido

Seguacutenlo (1i~cutidoantet1ormentela ielea de no considerar a una unidad pjliacutetiacuteca como una regioacuten en reogmfiacutea estaacute en los siguientes

hechos

1 A un desconocimipnto de la teoriacutea de la regioacuten que acepta dimo tal a cualquier aacuterea seguacuten cierto criterio o criterios d~ homogeneidad o ftiuCionalidad consideradoE en asociaciones coherentEs

2 A la existencia de clases de regiones y jerarquiacuteas de regiones cada una con ciertos prop0sitos

3 11 desconocimiento de que para aacutereas maacutes grandes que una ciudad Ir maacute~ completa y precisa ~iexclma de tnidad funcional S6h aquellas organizadas por Jiexcliexcliexclfuerzas poliacuteticas del gobierno3153

4 Al hpcho de que lEIS regiones funcionaJer econoacutemicas indusshy trides etc cruzan los Hmites formales poliacuteticos y no se

adaptan a eacutestos

El 4itimo punto ~s el maacutes argumentado por los que siacute conocen la teoriacutea regional y se basan en que el aacuterea de las regiones funcionales abarcan d~feIacuteentes unidades poliacuteticas y los liacutemite~ formales que representan una 9~ganizacioacuteri po lfticoadministratiVfl del espacio geograacuteficose convieJtefrecuentemente en un obstaacutecuo para las regioshynes de desaacuterrollocuacuteyoPoJoacuteo foco es un centro urbano Un caso se tiene en el aacuterea funcionald~Caracas varios de cuyO servicios se han integrado parll ~na mejor efectividad como es la integracioacuten de la Policiacutea M~tropolitana formadaacutepoacuter las varia~ policiacuteas municipales del Dis~ritoFederal y parte del Es~do Miranda iMientras otras dependenshycias sigOen entrabadas por HIIacutelites poliacuteticqs corpo la concesioacuten de perriacutelisos de construccionesruiacuteasde tra11Splllte etc bajo admil1i~tlR-

ci6n de diferentes Concejos Muacutenicipales quesc traducen en peacuterdida de esruerzostiempo dineroy efectividad de esas administraciacuteones municipales yde sus usuarios

~ bull 35

~shy -~ ~~ middotmiddotr~~(jl~~imiddotS~~~ ~

2 Ejemploacutederegl6n eCQ1jtoacuteriflca

Comotegioacuten econoacutemicareghat()~do un caso d~relioacutell coacutemercialJacuatViene definidapGr elaacutereade dondeel establ~pimiento atrae a sus cli~ntesE8te tipo dereacutegIacuteoacuten puede ser de un solQ~iteripo de criterios tliuacuteltiples Seguacuten seacutea eiexclrprell8g~J~orul1aopor ve~~l8cl~sel) deestablocimiilntos comerciales AdemaiexclFea una regi6n fu-nei_imante organizada por tener unob varios fOCOSCOllstituido~ pOJlosCiacuteiliacutenerQioacutes utUi~dos en la determlnaci6nde la regi6h y eacutestarintegradoacutesaacute toda el middotaacuterea por redes de middotcIrculacioacuteny por la dinaacutemica del flujo ~omiexcliexclrCial

En la figura 6 tomada de PhilbricIacutet32 aparecen siaipiificadas cinco de las diez aacutereas comerciales de BoswctL Las cinco aacutere~~ cQi1junshytamentecontIacuteideradas definenlaregi61lcomercjal de la cualeJ centro urbano de Boswell es eacutel foco fulldamoJ1tal y el orglniiadori(uneacutelooal de la regioacuten En tanto que los Hmltes de lfi$ aacuterells indivfdualeacute$A B C D y E representanta regioacuten cOmercial de SoweU seguacuten cadatlpo de esshytablecimiento seleccionado y el estahlecimiacuteento el focode~~da regiOacuten individual

El tamantildeo de cadareacutegioncomose ve enla figura de~e de la funcioacuten del fopoo estableCim~ento comercial resultando maacutes~ande la E (definido por la venta de carros)~

r ~bulli 1

Una legioacutencome~ia1 ya se dijoacute preseacuten~a un foooU~Imiddotestableacuteshycimientocomeroial) ademaacutes tiene un~nuacutecleo constituico p~~elirtio en el cual estaacute Ubicado tienecllmifas -definidos y dinaacutetrlicts eneitiempo

los cambipsecon6micosYtienecompetencia de otrQ8-eacutestableci s que ~~liacutean otros focos$eguacuten lateacuteoriacutea regional Apiexcliacute)lebaum y

Col1en3383 aentildealantatnbieacuten comopaiteacutede unaacutereacutea come-rdal a los componentesmiddot internos tilles corno lasvivietdas individu~lesmanzatJas o bloques dec_ veCindadespotcioacuten de un aacutereaulb~auna regioacuten metrOpOlitana y a veces unidades geograacutefieaS maacutes grandes

EnJa geografiacuteacontemporaacuten~t~estudio de las r~gioriacute~ comershyciales es realizagopor los geoacutegraroscomerclalescoacuteme ut)aeacuteepecialidad dentro de la geografia econoacute~4a veacuteaSeacute mi trabajo releteneacuteia 34l1ara una discusioacutenm4s deta11adaidea~~siruiexclplctO$

8 Ejemplo de regiOacuten de~~nificactoacuten Una regioacuten deplanificacl6n esQQ~oseacutenea encuintQ~Jtcritei-iOshyde decisioacuten deacute un plan para (iexcl[desarrolloacute de la regi6nadanaacuteses funciomiddot -

36 i~

nalmente olganizad(l en el sentido que presenta un foco queest conectado a toda la regioacuten pot fliJos decomun icaCioTles

-

Corrugt un ejemllo de regioacuten de planificacioacuten se tiene la regioacuten Nororientaldeacute Venllzuela creada el llde junio de 1969 mediante elDecre~(fEjeautifjNdeg _723S Esdecir este tipo je regioacuten tiene partida de nacimi~~toiexcliacute~~ialY disfeut(lde una especie de personalidad juriacutedka altenersutilIiacutefuites sentildealadoseil ell)eCletod~ creaeacuteioacuten al norteUacutenlita con el MarjCitrihe 3tltsur coneliiacuteoOrinoco quamve de separacioacuten con elEstadoacute~~Mvar y~f TerritorioFeacutedera~ Amazonas al oeste conmiddotlos EstadosGu~co y Mlfanda yaLeacuteatccon el MatGaribe y con el Ter-ritoshyrio Federal Igt~lta A maacutecuro Lar~gioacuten por 0onsiguiente estaacute in tOglada por los Estadoacutes Anzoategui ~lueacuteva gsparta Sucre y Monagas abarcanshydo unaextEinsioacuten superficialcle85150km2 (figura 7) tos centros urbanos qUfiI puedeacutenjonsidei~secomofocoJ O polos en esta regioacuten son PuEIacutertQ La Cruz-BarceloacutenaMaturiacuten Cumanaacute y Porlamar La regi6n N~rotieacuterttal cll~nta consll C)fidna de Coordinaci6n y Planificashyci6n (OrcoI~an-Reg19n Nor()rf~ntal) la cual elaboraacute conjuntamente conCordjip14n losestuumldios p~iexcl~ldestrloUo de lar~gi6n Uno de estos trabajos a_entildealado elitla referencia 36 en la eualse resumen las realimiddot zaciones quacutee deben e~prende~iexclen 10sspctoreF agropecuarios forestashyles pesque~ltls minasindustriasf~urismo etc

Deest~rtrabajo~e sahequ~la regloacuten NOlodental tniacutea para 1961 4~76 centtQs pohlades de losquales e195 por dento era menor deoquinieacutehtQS habitatltes en donltie viviacutean 370000 personas (28 por cieRto de lapoblacioacuten totaLdeI regioacuten) indicando asiacute el grado de disshype~sioacutendiexcle lordfVobhlcioacute~ y lad~fi~ltad para prestar los servicio baacutesicos alaacute misttiapara 196a~existiacutean ~n la regioacuten unos 1800 establecimienshytos mal1lt~a9tulieros cQnstituidosppr15000 -personas el 65 por ciento delos cu~le$oiexcljupabaacute mellosde5personas En el trabajo mencionado se reco~eacutend8n esttdiosedltfoI6gicos climaacuteticos y geomorfoloacutegicos Para desaiexclrrqU8iexclr aacuteteasgle pued~nser centros de recepci6nde manode

$braagriacutedol~i41es co~o los piedampmontes y valles del Norte de Monagas

~7

middotmiddotWeacutelTgYWR1iexcl~~~~r~lJ-~ ~ ~ f bN1ffiquest1~iexcliexclgt$iexcl -~~1I~I)~~Ki1 1

lt ~ p~ f~~ ~ ~middott5lt~

~LtMTe

)f

RUIONCONUCjEO f ~EAMARGINAl

~ A R~GION OoNDlteL REGION bullFUNQIONALNUCLEO middotOCI1PAiT() OA IA REGION

~1 rl ~ 1shy

FIG4 REGION ESTANCAacuteDA (267)

FI(t6 EN LA PAGfNA SIGUIENTE

~NE bull ~ shy

~REtslte-O~ER()Alb OE Bd~sectL~ INDIANA

Ar~aacutesde establecill]ientos comereiales

A flestouronte ~ Centros UrbanCJS

t i~~to -- Autopista D $atieacuteo _ middotlo

correteraEYento de carrQs1Jib Ferrocarriacutel 3et

~(~~(~llf~~~~~~

t40

iexcll

~

o

t

-

V LARampGI0NAacuteLIZACION

~ ~ i

AltA REd~QNAacuteLIZ~~ONY LA CliexclASiFICACION I

- 1i()~r~r~c~t~ientosttt~ados corrientemeacutente en casi todas la~

c~~nclas P~~91~ff~~sus ob~t~~e eaacutetu4ioysonprocedimientosan4Jo ~~~alol~~8~Q~i)os gcoacute~M~ en SUSle~i(maUzaeIacuteQnes E~flUeV() Gilfoque ~iI~~~atellld~tPoacuter un~pO dE [eografos en 10$ que sect~tacan ~~rtgey qtigg lU~jiexcl~noctrWtw~ptar que ljlregioacutenalizaiquestioacutenu~da en lIeografiacute~t~ne su ana1cgaacute ~o~ltl~clasuumltacilm es ~conocer y~deptar que 10$ prll~iexclpios l feacutecy~s d~ ~~p1ledenseup)ip~osen unaragioacutenali

~a~ieacutem ~~~bull estamiddot~t1alogiacuteapriexcljg~ lefin~aunr~ampioacutenen teacuterJninos deacute ~laacutesiiioaacute~6~eomo ~riaacute ~lase~alrOn$tituacuteidap~jmIividuos si~i19tes y cont1gu~stl~ ~8$ ~I-uvez lri~J~plariz~ dela $iexclgqiente manera Siacute- son

ltllnjas lpH~dividu~~ amiddot flOngq~~r en un estudiQ seacute r~presentan en un iupa tIrgtiUfereacutetl~Uq9oie~~~gUacutein 1~rclaseacute5a que pertenezcan obtertieacuteid(iacuteSeun~ijpa (te lai~budoacutende)lasgtanja8dondese distinshy

guacuteen las ~m()nesiacuteiquest1~~nresI~~s(bu1ente si los individuos (granjas) en unamis1tiaacutee1ase Bon ~ontigu(iis

iquestQtieacute ~$entcgtilces unaclisitiGacioacuten y una regionalizacioacuten ~

UiUiclasiacutefic~cioacutenseetiiec(lJm~ laagrupaeioacuten ti ordenacioacuten de o~jetoseIacutet~Ia~~(iigrupo$i~i~hsea eH bas~ Eilaspropitdades o a las r~la~ion~89l1eacutej~l~~ enmiddot cPtniiexcl~S9s objctos20 466 I amp2479 Semiddot eriticnshyde queNrUila QJaiiacuteflicaci~Jlliexcllbjca()ioacuten de losmiddot hidividuos no tiene riihgun~iexcls~griiexcltie8~iigt~i mieri~~qUe la ubkacioacuten es un factor inherente en una ~~pn~iza~ieacutei~ geOacutegrMfu~ t r bull

~aacuteiitodpsl~~fellOacutem~n4siacuteinlos que la geografiacutea se int~reMfhan liidod8i~i~d~s~E~~ten ql~ffttIacutelciqries de suelode clma de riacuteos de usode 1 ti~pa deci~Qad~St degrupcs humanos etc

~qSQb jflt08 cI~~iJ~eaQ middot110middot ~bullbull4 eni)bullbull Il)lnad b indiidUO y~ nuacutemctpttaI deU1~1~G~Cbiacute11ffeadQ8~~~~nlldQ FnleiacuteaO~ En urUl regloacuten IOSlndlvtduo8 80~ 1~luiexcla~8 Ymiddot~r~W~Iacutel~~un1Iacute18tezna d~r~paItz~i)nset(~n8 clashy~ 11~1~liiacuteeu~~ CI~lfi~~cf~Emla$reglol1aacutefi~B~ione8J~s uni~ae~ olf ti~Pafbxiltllatrativas 80rllQ1rIlisuSlldlllcOMl individuo seguacute n se~taacutemlk a~Jat)te olI

~ iexcl~~~

vlt~~JJ4lmiddot ~

Elcon~ptqdlJr~gt6nql~izdiexcl6nsetefieresIacutelnplemen~e a la identificaCioacutenydelimitactOacuten de r~giOnes en un espacio geogrMidcidado

~ - ~

En teacutenruhosde claacuteSifieacutea~61lse define la regionalizacloacuten lComo una forma e8pi(~flIlde emslficatilontl

Exiatlndo b~analogiacutea entretegiottlAizaCi6ri bullbull y clasifiij~cioacuten muchOs de los~ines usadO$enge~~f~t~llteacuten~Hs~~)trap~ttes en teacutermhlOS de clasificacioacuten talcom9seejemplari~a desegUida~

Teacutennlno en Geografiacutea leacutennlM enOlllslficnc16n

Roglfiexcln unifoFme ClnllO atelbull espacial LU~middot Criterio () elmentogoograacuterlco

IndiitidIacuteiiexcl) OaraotOlrtfca dlteronclal

liacutemitereglollal IntorY~~gecl~ Homogeacuteneo middot01_ c()llYan~r~albaja HeterogeacuteneacuteO Slstomatoglonal

dlooacuten larianza~real aacuteltaacuteStctma (leotaalriClacf6n

Geografiacutea reglonlll Atelleacuteloacutencoacutencontrada enmiddot~lase 8ipaiacuteuumll

Geografiacutea shltemitica Ate~ciacute6niexcl~oncentladaenmiddot~ateg~J88 particlllaacuter

Compago middotClalliti~ciexcl6n que usa muchas categOf(4a

Regioacuten d~ rasloimplo Plasinc~i6n quaulIauha 80la cafegoiia

Rupertieic telre$tro Jlobtaci6n delaeacutelll~flcllcioacuten esp~~i~l lrapn R(lprc8Cn~ioacuten de Iamiddot publ~ci6nmiddotmiddot DifetcmiddotncilKioacuten espacialmiddot Ciexcloniri(iexcliexclctiacutell ospacial

Los sisteroas rietegicmaUzjipnes SP ekiableacuteoon biena p~tir de clasiffcrscioacutenesesdecirt de la agr~iquest16~de ImfqadelJ ~~paciaies1tbien I

por el procedimieacutenroopueatoilIacuteaelasificaci6h(Qaes ell4e la su bdivisioacutelt deI~8paciacuteoacutegcoacutegrarr~ecn r~glonesCuandgeles~IJCi~~lado es la tiemt compltsl el sistemareJutantelnvaii8hlementeie~ifiene

~ Ji

yenlm siBtem1 orgini~ado ge~eta1mentefuncionalpara alcan~iexclr~m de~rminaq~-proP4jitf) CU~lIdeEllsistenialae legipn~s eseaacute constit~kl0norregIacuteoWe~~Qtltilas redbeM~orribreacute dEllegieacutena1Iacutezacioacutenmiddot especifica ~dmOSE ~era ttiexclAs aordfflr~nte yes estetiacuteipc 4eregionaliza~iampn el de maj(or intereacutesentoSpi~bler_1as de desarrollo econoacutenlico

AbonQ~do Elni~l probletriade laclasificiexcliexclci6n Yregionalizacioacuten Q1tiexcl~20 t4Ht8_~ 486 coacuteIacute1cluye que el proceSO M aLasificacioacuten essimilar al deacutelare~ona1izacioacutenpor lo que sus principi()s puacuteeden ser aplicados enia(oDs~ccioacutend1lordflstema cieregiones Ilarti(rularmenoo a sistemasdemiddotmiddot regt()n-es gen1iacuteitaacutes A6olltimlllcl(m se enunCIacuteall estos principios y los comento Palf(SU mejoI IOlnple1sioacuten

a I~claacutesifieaQipnes tle~~ ser designadas para un propoacutesito egpciacuteficoyraraminte s1fven hiena dos propoacutesitos

Estemiddot l1inqipi~ muymiddot ob~ no requiere mayor comentado Sin iexclembargobullbull escorrieacuteht$ enpontrar que una regionalizacioacuten fielimiddotc~~tiomlda lUumlmiddot noeervili a cie~to objetivo diferente al prOp6$iUiexcl fIara eLcualfu~creadala regionalizad oacuten

b Eixist~n dife$cias el1trelos objetoS de tal manera que Obj~108 dif~r~nt~s no se adaptaraacuten faacutecilmente a una misma cl~$iiexclficacioacuten

ES ~Elclr diIiacuteltihnente$epuede incluir en una misma c1asifimiddot caci9Iacuteta obje~9standit~reacuten~Cs c()mt~1 porejemplo rocas y clt~ ~irt e dPlug o eacute$te lrincipio tendruacute la excepcioacuten de las cXas~~~aclone~y regioOa~zaciones funcional~iexcliexcl donde es maacutes imp5r~n~la undoacuten-cfellempentildeada por el ohjeto o la regioacuten qeelObjetoacuteroismo o-lt14e la semejanza entre los objetos

cLsmiddot chisifietlci~nes no son absobttasel18s cambian en la ~didaque seJenga mayor conocimiento sobrelos objetos

~ en estuacutectIacuteo por el procedimiento desulclivi$ioacutelliJ-lo esmenester acl~rq~tal subdivisioacuten es conceptualy noreamiddot

Una regiohali~ci6n eattifOacutertrlada por)aagrupacioacuten (iexclI cleillmitpshycioacutel1 en eacutel espaltiogeograacuteficoiexcl d~uneacuteoacutenjuntoacute de regiorteamp q~coljstitu

142

EsF0hasido yaacute d~scutidp~n la consiaeracioacuteu de (0 dinaacuteiexclnko dellatt~~oTlesencuantotsu$liacutenlites lgualtlUmteaplicaqlea lareiexclgionaUzacJones pn~ ~iacutemitesregionales clebefl revi~~se paacutera~dllptarlOla este Prfriexcliexcljpo) e _ -

144

lgtiexcl

~~~~~~~i~jiexcl

dLael~flcaQioacuterlde )ropildadeacute8de~~$ q

ier~ull()deobjetos debeb(iSalse tlnclasiflclIacutedo8

ltsteIgttiticiPl()aunquacutee~y clarq~hal140 middotmiddottinoacutede 19~ menos mantjmaoacute~ erdas~~~~z~Ci~~~lig~g~~~M4onordmre iexcliexclan clasif~49tPOl e~lri~l~irltiacute~gioacutene$JltgliacuteCijl~ no middoteJbailemiddota Pib)ordf-aacuteqe8Inneretltisijsi$~eacutentl~middot~oh1oeteacuteuacuteltiacuteVOacutemiddot ta~ntildeQ~emiddot ltsgt~ampetlt~1lloacutepq~~~kpsfa~QesSl~~Se8ttpOn~~i son1amiddot cau~gtq~~a dis~lbliqiordml~fl~lostEt~Qm~llqsique ~~estujian~ tal com~eltlpoclilDaacuteticltgt~ertpo4e~if~elo~tc~

gt - ~ ~ _- _ -~ gt~gt _-gt -----~ middott~~~ ~~-gt middot~r e Ii odadivislpn deacutebEtserexhaustiva Y las claacuteses forrnlld~s deben

excl_tilUamen~ bulllt (~~Wl1~g)iexclfi e

En InaregionaU~~cioacute~~steacuteitiexclct~~eJJl~Pr~~~~~ qH~~lta~a porci9ndeL e~~aacuteri()tgep~~ieacuteomiddotmiddotd~bemiddot P~~n~c~rmiddot~U~liiyi sOacute~omiddot~

a unategiOacutend~y18~iajLmiddotbull middot~ ii~middotmiddot middotmiddotmiddot~N~ ~~ ~~ f trodadiviSioacutende~p~o~~re~Cad~middotun~ bulldelas faselYtanto

C6mO$eaposible~alC)middot1~r-g(ldel~~lVliexcliexclioacute~~ ~9l~$oloacute ~tbtcipioacute middott ~ middot]tJmiddot~

En~1Jna regilti~ac(j~i~estei~l~tsectsigti~ica~que ~~mi$lt1a propiedadopliJ1cipiltilq~b~iiacute~~~pap151~l~~it~)~fla una middotmiddot

de Jasre~netfiYn9$aacute~lt~tiaPlopfeacutedages~araiexcl~da una de e~asiexclmiddotPoreJempJqYen~z~~laacutep~demiddotmiddots~middotrciivi~id~~-b~sea su t~lieacuteveen~lQ~tri~siexcloslltuacuteto~~la~~stamiddotG~ypf perQj si 8eacutedivid~a lO$Ap4~enb~e~rIacuteeliev~t ~~aacutemiddotr~gi~t~hciael n~rt~pot lad~sidirct~emiddotpo~~i~1h lordf deoriellep~rtiexcliexclU ac~i vidadpesqqeraete-ent()n~il8ciquestflQla esteprineipiQ~jLo qtc paraba lnaacutesdlffcil d~lhQrlliCeacutesbull ~1e~tmismopdn~~pio middot~amiddot usaqQEll1todas middotlasct9p~tde u~ar~oacuten~izllcioacutenporuacute~ivi8i6n Es decir sIacuteseU$8 ei~liovePaiadtVi~ir ~ltnundoen~egioncs oc1iSesJestu middoteacutel~psdeacuteFilaacuten~r~itiexcldivididordf$ enhas~1lQmbi~n al relieve y no l1otrap~~~l~dad06mp a vegeaiexcliexcle~aacuteeacuteemiddot

gElppnCipiOmiddot detodaacute divisi6n debe ser ~mpor~nteparalos proP9sitosde ladivi$191l~

Estepuntoacute t ~Oacutel(stigi~~~a1goeyidentetCllales q~eacuteq4alqurer regiowAAcioacuteu ~(lpep~del propoacutesito yested~t~rminael

criterio pararegionatizaacuteiacute

A

middothbull 1taf plopifapQdesusaqaspara dlveidtro clasifi~arenJa caooQtia maacute~laItat rI~ampen selmasimport1ntespara iacuteos plopoacutesitoacuteJ~~ ja divisioacuten queaquellos qSlldos en las categoriacute~ maacutes bajas

~~to_qui~rt(ecir~qtieel~riterio dala divisioacuten inicialdel si~~iQ dr~~~nes~~beser~~s importante qu~ los crit~t~s u~dO$ en~~sucesiva~subdivisiones Auumlnqueenmiddotla praacutechcamiddot~ mtioriacutead~~l~s regionllizacionesson de un solo orden

ViStos lbs ptin~ipoamp de Niexcl1onalizacioacuten anteriores es convenlenshyteacutedetaclUjen seguia~tlos sigIJielltes pasos de alaacutelisisque deben

Jc~~plirse ~~~alQli~ir~gioW11~iieacuteioacuten y los cuales fuerm discutidos pordmrBartYel11968 eacutenlaacutereurofelenciaacute 27421

a3faacuteselecclcinan lMcUac1eriacutesticas QvaIacuteables que middot3ean cOJl~~d~rruiaJ lel~~an~smiddoteiacute1 JIiexcl ~egionallzlon y se determtnlSn iosl~gares qUeseha~deagrupar enlegieacuteines

bS~9()nst1flY~~ un eUaacutedrtd dob1eentrada conlOl ~ugares en laiicplumll~ylas variaacutebles en lasmiddotfilaso matriz geogllIacutelcs rVeasela matriz geograacutefica en ClIoiacutetulo III de ps-e trabajo)

eSe ~Jtiexcltmua la verilcUumlm (spacial de cada variahle y ~amp ~Sq9iexcl~ioacutel1 espaclaJente grupos Ut variables en busca de patif)eEli)aacute~eos de ltlestructvra r[~giQl1aj Esto se obtiene rp~~~ntatl49 Caacuteda ~blecn tn mapa y luego se comparan loSltdi~erentcs mlPasvisual~entc Cuando 105 lugampres y las ~aacutei(f~les~o~im1lyquumlm~rosOacuteseacuteste meacutetodo resalta tedirfI() y hoacutenjuyc0t-fable porlo que se prefiere aplic~l C01T(Uumllcioacute entr$tasva~i~bles a~L~otrlcii el anaacutelisis 60 factores Elprime) m~t~do lo la~mo$ expli~iacutei4oeneI Capiacutetulo 11I de este Lrahiljo ~~J segundo lo bem~~iexclt~COrriexclelld~Jdovaria5 veces

dbullbulletepresentBnen map~cadaUllo de los patrones baacutesicos sp~ialelIacute ya~ dlP1flang~aacutefi~0p131~~9~patar 109 valor~de ~sJugaacuterl3s es~udiad~eacute~c1d~ pittr6nmiddotEJabiisisdfmenShmal ~0lrnte la medi~U)n~c~a le glIadode siexclimilaf~dld dectda ~ugHtaampLc(lrqo ~~ oacute~oacute~iJuga1 enr~da(~ioacutencpn c~3a patrgh6e tstmcturareliorialePJt(C4alqUieicotnblnl~oacutenmiddotdemiddot patlOra~soitOacutedoslos piacuteitronesc()nSider~dossim dtaacuteneacuteamellfe I

~ Yi ~~~~irmiddotmiddot~E~(l~t~0~~

e Fina~~l)te UIacute1il V~Z ql1e~eigra4()dt similaridadde ()~ilap~de iacuteU~$eacuteS~Oiacutel~~~se~paneniegi~tlesgt~~ue110amp ll1g~~cq1liniexclxbna~imJl~d~~cor~emordmfqtie u~ilci~ J9~ propsect$ltOsalregionaacute~iWes mtrtililfz4r~ 1~6difer~nct~ entre laav~ables de una IacuteElWOll y maximizar iacuteasdifeacuterendiaacutes entre las rlgiQnes)

ra neceacuteIacutearlo ad~maacutes que 101blgif~J q~e van a perti~necer a una misma regi6n seancortttgO~ ~

Estas in(licaciones cnnduoon a una reiexcliiQnalizacioacuten t~rmalQ unifQrmeiexcl si las variables soJlprQpieacutedadU de lQS lug~s tales comQa densidaacuted depoblacioacuten renta percapita etc

Mientras que conducen a UJlIregisectjlalizaci6n fun(iQn~ si las varilbleamp son referentes ~ cQnexiontBentrellliPre8~ tales comQ~nujode traacutensitoacute de bienes personas d(hl~nsajeacute etC

Hoy diacutea bl region~aci6nfuncloraquo1U (constituida poueii~n~s cada una for~da PQr grupos delJg~s9QncqUexion~s y~lacione8 comunea8unque tenpn aspeoacutet~sfticoaa~~nt~)esmaacute~ ut~~daqiexclue las regiones flrmales constituidaporre8i~tle8 ~on)ugaresc~lpropie dadeacute8 geograacuteficaa$Jmilares y lcu$l~~uv() maacuteaen~aacuteohas~middot3oF antildeon treinta El mayor enfasis enm$inasdeacute~8ion~lizaciQn fWi~ina estaacute asiacute mag deaeuerdo ~on la cie~ci~moderriaquese inter~ hQ maacutes en las Cuneiones de los objetoiy con ia8~elaciQnes entre 10jjobjeoos que con las propiedades de loacuteso~bjetos ll11smos

B REGIONES GENERICAS y REGIONES ISPECIFicAS

En los sistemas dtr ~1f9nes en geograCiacutease dhiexclting1iexcl1en entre sistema de regiones geneacutericas y cs~eciacutefic~~

Se utuumliza el teacutermino d~ regionesgenerlcaampcuanordfQ laj~reacutegiones delimitadas en una regionalizllcioacuteh pucd~n tenerdi~~n~s localishyzaciones Es Ciexcltech una regioacuten no tendraacute una ubtc~ci6nnteacutea bullbullinoque existen tipos de regiones en lasque un mismo tipo puede ~staacuterrepltiQo

Lasltnllandad le exp~po~dtrtl~n~rIacutediacutecIacutead~191 cIacute1aleacutel~UladC) el el coen~ente de correlaacutecloacuteiacuteTarrtb1l)b se utUizola diilt~dliiacutenehicay la distanla topoloacutegica etc

ltJh

Ademaacutes e~ P$totsistemas geneacuterico no se da mayQr importaneia ajas reacutelacionesinterr~gioriales ~l

Ejciexcllmplode middotsisteacutemll$ geneacutericos SOO las regiones climaacuteticas las r~gione~ eacute4~~iquestloacuteiexcliG~ lasregiexcl~lnes vegiexcltaciorutles y 1M regiones a~iacuteco las Soti~Jtosiacuteat~mM deregi9nesgeneacuterieacuteas lasqullsQn considefadas cOmoacute sjmpleclaiacutei~l~aacute~i6n de aacutereas maacutes queacute vamprdaderas regionalizacioshynes geo~~aacutet19as tii~embsrgoacuteestonole reacute$ta importancia ya que son muy uacutetiles erige(iexclgt~fiacutea el cstuacutedios cQmparativos mgionales

Ene) ~listelta de clasifiacuteclicioacuten climaacuteticQ de Koppon un aacuterea d( clima 4wppr ejerraquoplolos llanoscle Venezuela pertenece al mismo tip() cl4$eacuteqregioacuteng~nprioaq~eun aacuterea bien distante como el Este de la India epnJci~li2ac~nes aIJsolita y relativa bhn diferentes Climaacuteticashyinente~ sin~llbargQl~on gtemejantesy sus caracteriacutesticas climaacuteti-cas son ct)lnpanilJl~sgt obteni~idost relaciones de gran significacioacuten geograacutefica

~lleacutermino ~ regiones e~peciacutefica8 Sel usa cuando las regiones en elsistetn~pQeen U1la sola itbicacioacuten SQn c~ntlguas y ademaacutes las relashyeQnes entre las regiJf)es QCupa un intereacutes impprtaacutenta

I

bull t

Al na repetwse ninguna regioacuten en ~l sistema se dice que las ~giones ell 108 sifl-oomas espeltiacuteticQs de regIacutevnes son uacutenicas Como las regiones en Eacuted sistema espeeiacute~icp apareCfn comQ unidades relacionadas el sistema ~speciacuteficQ funcIQnamaacutes geQgraacuteficamente

Eje~Rlos de si~etna d9rq~Qnes esreciacuteficasloconstiacutetuyen todos lossistEl~iiexcll~)~e rEiqnalhaci()tteacutepara prQPoacutesitQs de desarrollo econoacutemishyco~ ques~hihpuestg~~n praacutecti(Jaacuteen la mayoriacutea de los paiacuteses del mundo ~

CEL SISTEMADEJAS REGIQNES)~ATURALES DE HERBERTSON

Como t4Ca8oq1 regio1laJitaftpr geneacuterica

ljif 1905 4l igeoacutegrafo britaacutenico AJ Herbertson publicoacute una dlVisioacutenideacute latierman uRegt~nes Naturales Tales regiones fueron

deJiinitalflaacutes en base ~~cQnjliCion~s de] medio fiacutesico esencialmente eran regi~nesiexclcli~aacuteticas yvegeta~iorlliles

$1 sistemaete Hregio~snatvrales de HerhertsonaJ no eonsiderar las regiones en asoipacieacutem espadaly al n rl consid~rar la

fLffshy

~iexcl ~- ~r

u bicacIacuteoacutert de lasreglortes como una caracteriacutestica propia de cada regl6n soloeraposiacuteble mediante la divisioacuten de tan rren existencia en diferentes se puedecortsiderllr m~quecomIacute) Una reacutegionalizacioacuten COlnouna porciones Las palabras divisioacuten de ~a tierra y ~ivisioacuten del mundo eran simple eacutelasifieacuteacloacuten de aacutereasbull El declr las regiones de un mismo tipo se de uso frecuente pueden repetir en difererttes paacutelte~de 1tierra aiQ c01l1siderar lasepurashycioacuten entre ~llas nllrufinterrelaciones entre lasregiacute~nesPor ejernploen Maacutestamprde y actualmente en USI) aparecen los teacuterminos divisioacuten las regiones de Herbertson la lridJayrariparte de Yenetuela y casi r~gional y s~4tema tlelegioncs qua pue~en aceptarse comosinoacutenimo1i cI~ todo Centro Ameacuterica sOn del mismo~po de regioacuten naturtli4by ~~onaliliexclacloacutenbull Alg1Jnas o~ra8sin emhargo como el diccionario

0 iexclmiddotiexcl1 ltmiddotmiddotmiddot~imiddot~1~ ~middotmiddottmiddotmiddotbull lt ~ editado en1966 pt)rDudley StampJ ni siquiera usa ninguno dp los teacutershyIas regiones creadas por Herbertson son por consiguiente minos mterior~s Lotge6grafos rusos rlellliglo XIX utilizarom por prshy

regiones del tipo geneacuterico que sin embargopresantan-la ventaja de melavez el teacutermino de regionaUzacioacuten e~onoacutemica

podercomparar caracteres similares en regiones sepaacutelagaS 1

- ~~ iexcl Toqa rngiomdizacioacuten como se establecioacute anLeriomw1tc tRLuacute Herhertson presta poca o nmgunaatencioacutengta 10supectol1 integradapor regiones contguasy estrechamente iigadalj entre siacute con e

humaacutenos desls regionesaunque esperab8 inclulrlaIacutei entrabajCls fin de alcanzar uno o maacutes objetivos Sin emhargo cualquiera que Sl~ll I~I posteriores De esto se eneaacutetgUon lUS disciacutep)Jlqsquie~eaacutetrataacuteIacuteiacute~e adap~ propoacutesito d~ la reglonalizacioacuten es I1n mediacuteo para alcanzar ciertos fiacutenns tal loo grupos humanos alasregtones de aer~itsoniexcllfindllihacerlas yno ulIacute fin en siacute millmoEsto es faacutecilmentE olvidado y se pretende seguacuten ellosmiddot realmente regiones geograacuteficas~~~ Deietoacute$ geoacutegrafosse region81izarpor el hecho de regionalizar solamente Por otrl parte los destaca Un8~adquieriu~ael teacutenninQ regioacuten geOgrlIacutefica~ PaJ~cubrir logrosde uriaregionalizaci6n 8~eacutexito no estaraacuten en la precisi6n deuro su~ regiones donde hubiera alto~ Irildodehomogeneidaderi eLmediQfiacutesico liacuteniites sino en la funcioacuten que la regionalizacioacuten delempentildee para como en la actividad humana~ i ~ exPresar hs~ diferencias regionaLes del espacio geograacutefico considmndo

1 middotmiddot~~tf~ ~lt~~ Esto no quiere deoirsin embargo quu se descchnn u olviden lns nueval E~ decir en estas~reg1ones al ajustarse Jasociedadiexclllttledio t1lcnicas que con Lta precisioacuten se utilizan Actualmente en delimiliexclciOlws

ambiente habriacutea como consecuencia homogeneidad en 19s rasgQs fiacutesicos regionales por el (ontrario la ausencia de tales meacutetodos el mns hit11 y culturales Poroupuesto esto nO es aceptado hoy diacutea por caer en el una de las fallas ele lasregionalizacionc pasadafi determinismo geograacutefico

Las rt1gionalizacionefl o mejor las clasificaciones esLabl(ciu rn El sistema de relsiones de Herbertson tiene hoy diacutea soacutelo un geografiacutea durante mlcho tiempo han sido defiJidas por uno riexcl Imiacutes

intereacutes histoacuterico pero su int1uertcia Se ha dejado sentir a tal punto que r~gos bientiacutesicoli o culturales Rasgos como plima suelo nlanlas su esquema de regiones todaviacutea constituye el esquema baacutesico de agricultulaetc fueron usados con el propoacutesito de dscribil la litna muchos textos de geografiacutea general El teacutermino regioacuten natural tiene como un todo algUacuten continente o glardes porriones conLinlntllps actualmente dos acepciones a) la de Un aacuterea definida por la mientras queeacuten la actcalidadlos esfuerlos p~lic()s maacutes soln(siexclli0111ls homogeneidad de uno omiddot maacutes rasgos del medio fiacutesico b) la regi6n en los probleruas de legionalizacioacuten se eSLaacuten )(dizando con el prr11r)si natural como abarcando tal1toaspectosdelmed~o fiacutesico cOmo del to de laplatlifi(acioacuten con fines de d~)salToll(1 mgional y naciom~l Es medio cultural En tal $entido el hombre seriacutea parte del espacio fiacutesico dedrlla divisioacuten de la tierra en regiones ya n~ 01 el objltivo Es prefErilJle denominar esta acepcioacuten como medioacute geograacutefico sino laregionaUzacioacuten de los paiacuteses para su desarrollo eeonuacutel11ico E~

precisamente a cs~ tipo de regionalizadoacuten a queso debe el amplio uso D dBJETIVO DE rAS REGIONALIZACIONES del teacutermino tanto en sentido t~bQico como popular

En una regionalizltdoacuten con (ines de planificacioacuten del cpsalTnHoEl germen de la idea derogionalizacioacutenen geografiacutea debe econoacutemico cada regiOacuten de1tro deurol sistema de teliones debctaacute consti

remontiU8e a los inicios de esta ciencia en que el geoacutegrafo se enfrentoacute tuir una Lnidad funciuacuteral y noalJiacuteosuumltiCtel1e El sistema de rPiexcl(ionalizfl con el magno problema de describir la tierra como un todo Tal tarea ci6n a su vei permltiraacuteconocel el potAncilll de cr~cimie1to y los pro

(Iltg (14q 1

1 A (J

~

t~~~f~~~~~~~~~1

blemas de tiesanoHo ehada regioacutenasiacute como sufUgcioacuten en el dellS-rrollo integral del paacuteiacute~ En los sistenl~dere~pnelizacio~es confines de desarrollo apHcaacutedos aChile Peruacute(Ven~zt1elaasiacute como la mayoda de los otrospaiacute~s latinoamericanos los proacutepositos son semejan~s evitar (1 deacutesequilibrloentre las diferentes regiones delpaiacuteli y alcanzarlm desa rrollo nacional integrado Bsda aclarar que en la mayoriacutea de todos los paiacuteses POI razones de disponlbUidad de datos asiacuteeacuteomo porotl~srazobull nas praacuteciicas las region~B lndlvldualesen l~regiQnaUzaeiorieB estaacuten constttuidasptituniacutedades poliacutetlcasterrit9tialesgeneral~en$e los estados qttecorresponderiacuteana r~giones de unsoacutelQ raacutellgo yno por regiones funcionales como hemos empleado el teacutermino ni mucho menos a regiones de tipo de los compages tiexcld comoloestablecerIacuteilla Rscuela Americana

Algunas de las funciones de las regiones en el desarrollo nacional JI regional las resume Stohr 9524 de la siguiente manera

a Las regiones deben crear anaUzar y proyectnr infolmacioacuten subnacional

b Contritluir ti unt- rnEjor distribucioacuten espacial de las inversioneamp nacionales

c CoOrdinar la inversioacuten sectoriai a nivel regional

d Incorporar al proceso de desarrollo los recursos natural~s humanos y financieros

eOrganizar y racionalizar las presiones poliacuteticas locales y regionales para contribuir al proceso de la toma de decisioshynes nacionales

Al miacutesmotiempo Stohr considera que deben establecerse lir(~rentes oategoriacuteas de regiones para el desarrollo cada una con aracteriacutesticasespeciacutericas

De estas regiones la de jerarquiacutea denominaCla reglones para el desarrollo mtegrada retine la mayoriacutea de las funcionesdeacutel desarrollo regional _shy

La regl(malizacloacuten de Vcnezueacutela Decreto 72 ea un ejemplo Laacuteregl6n Censhytro-Occldentala la vez fuedlvtdlda an9zonaa cada una de 181 cuales estaacute formada por Distritos completOs Veacuteuerere~nda112

Estas regioresst n regiones nodrlcs al estar orientadas hadil 1m ci~rto centro urbano y poseen las caracteriacutesticas do la legiot10s funcioshynales de Wittlesey Lo anteriCr ylo que sigue indica-la gmn utilidltlC) dl~ los conceptos geograacuteficos en 11 reacutegionalizacioacuten del desarrollo Asiacute en nl primer Semlnaliosobre la d~fjnicioacutel1 de Regiones para la PlanificHci(m del Desarrolloiexcl organisado por el Comiteacute de neoglJla Regional del Instituto Panitme rlcan o de Geografiacutea eHistoria celebrado en Canadntilde (11

1967J 83

47 laregioacuterltde planificacioacuten deberaacute ccnsistir en la delimishy

tIldoacutende unidades ge~fraacuteficalIacute o territoriales que posean cierta unifolshymldiexcllden teacuterIlUumlnosde prlblmas de desarrollq (ingreso reducido alto nivel de desempleo broa productividad agriacutecola hacinamiento dp la poblacioacuten bajos nivelef de educacioacuten etc) o (~n renninos de potencial de d(sarrollo (regionp$ liacutederes o polos de creacutecimiento con recursos natitrales y )u~man)s no utilizados localizaciOacuten estrateacutegica para 108

transportes y comunicacioacuten clima atractivo agrcracioacuten existente de industrias de 1leva(~o erecimientoetc) La ddfinicioacuten de Regioacuten de Planificaci61 propuallt~ fue la siguiette Unaacutercr llncional o noclal a la que se aplica un conJunto de pohticas de aC~lOn p1ra su desarrollo integrado Esta regioacuten forma parte de un Iistema complejo y completo

de regionalizacioacutenqu~ ~barca la tatalidad 1el territorio nacional y que tiene en cuenta losohjetivos nacionales del cesarrolfo

Otros teacuterminos definidos en este seminario fuerm los siguientes

Area Ad hac da Planificacioacuten aquella aacutera de ~Ianificaciacuteoacuten que no se encuentra integrada a un plan nado1al de desarrollo d( regiones y cuya delimitacioacuten temporal obedece a la urgencia iexclJp

mOvilbar rGcurios o de solucionar problemas especiacutefico Ejemp1oacutek de$attollode cuencas hidtogrMicas con fmes plespr~gramas-dfl desarrollo fronterizns programas de aacutereas metropolitanas urbanas o atrasadas etc

Area 4eS(lltesis de Planifieaci6n aquella aacuterea maacutes o menos homogeacuteneacuteaen cuanto a $ttscaracteriacute3ticas geoeconoacutemicas y sus probletnas deds$arroHo lacua sirve de base para efectuar un anaacuteliais del territorio naoional previo para la subdivisioacuten de eacutesta en r~giones de planificacioacuten

Subregi6n de Planif(cacioacuten aquella aacuterea en la que se puede dividir una regioacuten de planificacioacuten la que por sus caracteliacutesUca~ fisieaso SU grado de polarizacIoacuten puede ser Lratadacomo una unid~d cuando seiexcl)laacutenifica sUacute desarroiIo integrado

150

~ middot~f~r9~~~~ir~S~1t~

~etJioacutenMulti1facioacutenal de Planificacioacuten un4re~~entr~ dE la cual se integra un grupo de p~iacuteses confiiies comune8 de der~roacutello o con el propoacutesito de elaborar y ejecutar ciertos programas de acmiddot ciones cuumlnjuntasmiddot Como ~jiexclunplo de~gioriesmlltinacionaesde

plarlifieaci6n estaacute el desarroliode~Alto)Amazorui8p6r Brasll Peruacute y Chileyeldesarrollodeiexcl las aacutereas frqnteacuterlzas de laPatago~

nia por Argentin~~o~~~middot middotmiddot i+middot~ ]~EIf Cada una de lasJreglonesmdividualmenteconiltderadas- en una

regionalizacioacute~ deben set~ni~a4~8f11nCi6118ies y aptas para hacer una contribucioacutentlistinta y~specIacute~iQa~amiddotla vidagtecohoacutemic~ y socialde la nacibn 11 no debensetiautoslifi~ientesya queestltj lemiddotst~ngeacutelasrCla ciones con -el restodeltEiiacutes CUacuteficU1mndosu incorporaci6naacute un plrul de deacutesattollo Lejos de bU8caT 19 8utosuacuteficietlciaregipnal eacutelj)lartificador trataraacute de destruirla donde existapaacutera estableceren cambio un sistema en que cada regioacuten lle~llnap9rtediferellte a lruf metas deLdes8Irollo nacional bull 8 14Precisamen~ unacti~icadersisterila de regionalizacioacuten del Peruacute de1965 esquetcadaregioacuten tueestablecida paraacute ser autosuiacuteimiddot cie~tct 10 que impediacute~ ciexcluese in~grarahflncionalllenteacute al plan

naclonal 1 J i ) J ~o

En el SegundomiddotSeb~a~io deacute RegiOacutenisuzaci6ridelaacutes Poliacuteticas de Desalrollo en Ameacuterica tati~at oacutergartizado tambieacuten por el Comiteacute de GeogIRfiacutea Regional del IPGHcelebrado enChile en 1969tSIIbull 83 Se definieron los siguientes ~rnlinos

Centr~middot Un congtOacutemerad~ urbano que ofr~ce un conjunto de actividades y servicio~sin lllaypr proyeccioacuten

Polo Aquel centro que irradia dinamismo a aacutereas y sistemas circunvecinos fundani(fitAlrnente a traveacutes de relaciones intershyindustriales

~

Centrode creCimJeacutentoypolo daacutecreci1nientoacute Tanto un centromiddot como un polo sori de creeacuteimierito cuando permiten lareproduc ~ioacuten giadua1 y tradlcionalde sus actividal1es

~

Ceritrode dqsarrolloypolo de desarrollo Cuando actuacutean como factor de caacutembioacute de laseiacutetructuras prociuctoras medlanw indusshy

Sl-- trias o actividades motrices

~~ftmiddot~j~~r~ ~~ lt lmiddotmiddotYmiddot ~~ ~( ~ ~ ~

E LA TEORIA DEL DESARROLLO REGJONAL ~

Por lo Ptuy cunectadOC()l1 eltmamiddot de la regionalizacioacuten es necesaria una breve discusioacuten de lo que se entiende por desarrollo rc~p)nal y teodildfill deSllrollo regiltmal

En el trabajo de J Hilhorst tradlcido por Lourdes Yero bljo 11 eacuteUltUlOdeTe9riacutea del Desarrollo Regional) [ntentode Siacutentesils 12 d

autOr empie~ poraclrlitir que aunque los diferelltes plofe~i()l1alcs (J(uacute

grafos economistas bullsocioacutelogos planificauores etc) reC0I10CC11 (1 caraacutedter dt(erenciaI 4d desarrollo regionAl no han tenido oacutexiCo (11 ]l

presentacioacuten de UM dgtctrina teacute6rica ce tal (lEsarroHo regional A ig-ual riuonamieruumlo llega Eduardo Neira cliando afirma que no ex iexclLe 11mII ahora ullateoriacutea del desarrollo regiona qW explique glohnlmcl1( r1

Iacuteenoacutemenuuml del cre~imiento econoacutemicoexisten worras plrdales sohll los efectos t~ue algUtlas acfividfldltgts lt(Oloacutemkas produ(cll sol1( la di~ tribucioacuten le la poblacioacuten el papd del _ranspOlte y de las reiexclLricci(lIW~ tari~aria3 sobre 01 (reGimiento del producto regional etr93 14

iquestQueacute se entiende por desarrolJc regiOlal y por coriacuten rlrl desarrollo regional Por desarrollo rflgic nal dl)e cmtenuciexclse la ox islCn

cia de un auacutemento tnel bienestar de la regioacuten expresad() por il1dIacutef~ad() tes como in~eso plrcaacutepita rliponibilidad de servicios socia(~1-gt ~ la

adecuacidad de sus sistemas legalesy administrathos2 42

PorttloIacuteIacutea ue deRarrolo regiflnal R(I nliende un iexclistCl11a (Jp

relaciones corisistentes on el fin dI explicar los mns altos vnlol(s pnriexcl

uno o maacutes de estCs indicadore dadas LlI1a o maacutes fucrzaR I11nlivnc(Ih en la conduCta humanaracional~2 43

La diferenda fundamental Cntre la llamada teoriacuten del dCsmj)11i regional y latel)riadel desar~ollo nacional pstl precisamCnl0 111 lH~ diferendasespacjale~ la primelaaplicaJa a UI1 aacuteiexclca petenCcjrlllp a un paiacutes y limitada en sus relaciones con el iexclpslo de los NIOS pals(s p(gtshycruecer de la autolomiacutea ropiade 1m paiacuteses ~iexcl dll-lar1lllo nacional por otra part~ se aplica aJ el-ltudo indeacutependiente

Pm~ecc que lor planificadores r()giOI1Hlciexcl impatizail lnlJ(h()middot(~()ll la aplicacioacuten dI la teoriacuteaacute pertouxiana de h)s polos de crecimienlo ctlnndo de desarrollo regional se tmiddotataEsencialmenlmiddot sc parte del supuosto ((1(

el crecimiento econoacutemiccmiddot no se pmuuco ~ill1tlltaacutel1eam(nte 011 toda l~ extensioacuten ele un pafs Si10 que tiende a pleli(ntarse en cimtasaacutercni o

l

153

gt(~ ~ iquest~

puntos determinados dondese polarizan ciertastuicioacutenes Se acepta como una vegttllld que el desarroltomoderno se produce a partir de los polos de crecimientti que amponac~ividadeseconpmicas capaces degenerar grandes demandas sobre otrasactiviacutedades ii1ducidas o en palabrasd~ Perroux el polo de crecimiento definido- como- unconjunto de unidades motnccsqueeacutejerccetectos estbnuliexclmtescon respecto a otro conjuntoeconomlco o terntori~mentederinldo 19 Ekalipec1oshyfeurolograacuteCicodelaacutepolanzacioacuten no es otra eosaquela concentracoacuten de las actividadel en un determinado luga~geograacuteficoSe tratlIsegtIacutenBeguin de la organizacUmespacia1 de la Industrias qUe constituyen uacutenp010 de crecimiento21 -

Las actividades motrlce$ las define Perroux como aquellas industrias que acusan Q1lrante determinadospetiacuteodos tasas de crecimiddot miento mayor que todo el sector industrial e incluso mayor que el ptOducto de la economiacutea nacional en su cQnjunto86 86

Para Venezuela y durante el periacuteodo 1961~67 se determinaron Ins siguientes actividades motrices Industrias del papel y celulolsa d productos quiacutemicos de productos metaacutelicos de equipos eleacutectricos cOllJstruccioacuten de maquinarias indu~trias metaacutelicas baacutesiQas etc

I~emando Travieso CU(stiona el teacutermino de actividades motrces cuando se trata daplicarlo a paiacuteses sutdesarrolladosespeciall1fenl~ para el easo de Venezuela yaqtie eacuteA estos pauacuteies el teacutermino actividaJes motiexclic(s nocorrespondfl al papel secundario que juega el sector manufacturero en laeconomiacuteas6 118

Propone en su lugar uctiiacuteidadesaparentemen~ motrices corno In rolmblo maacutes adecuado CiertamEmte existe en los paiacuteses suhdesarroshynaacutedos una relacioacuten de dependencia a IQspaiacuteses desarrollados que altera ni csqlema perrouxiano Asiacute lageneradoacuten~lel desarrollo no se realiza por i11101ociOlICS deritiexclo del PI1(s sino que son importadas del exterior de P~iacutefef desarrollados y hldilusioacuten de estas innovaacutecionesqlle debe realizar el sccto industrial sciexclruacuten Plrrou~no la Ueva a cabo eetesector por estar constituido por industrias con ubicacioacuten cerca de lospuertos de impOltacioacuteri con orientacioacuten al mercado y utilizandoeseneiahnente materia semielaborada importada en lugar de mateda pdma nacional [odo esto (Qnduce al poco impncto integrildor y dinamizaqor de la industlia en la economiacutea de los paiacuteses sUbdesarrollados Es middotfrecuente obselvfx en Venezuela polejelllplo espacios condicionados para estashyblecimientus industrialesdondes~ han invertido fuerles sumasen oblaacuteS

de infraeftructura que lliguenvaciacuteoscon muy pocas induamptrias e abandonadoll por la industr as que se instalarqll alliacute por 110 ohedecer al factor middotrefErido de localizacioll cerca de los puertos de importacioacuten y mercado de lzona cntral

F LA REGIONALIZAClON V L PLANIFICACIONEN AMERICA LATINA

En elegundo Eemirario realizado en 1960 en Chilei91 8S se es~blecioacute que hasta ~La fecha y con pocas excepciones no existiacutea 0n _ Ameacuterica Lat1na una planificacioacuten regional satisfac~oria recomenclaacuten~lo se ~lcanzar Una efectividad en la planificacioacuten regol1al como necesario

para lograacutereldesRrlollo deseado en Ameacuterica Latina Se reconocioacute qu la regioacuten (da planificacioacuten) todaviacutea estaba lejos de ser una realidad y dI- constituirlelin una iflstitucioacuteniexcloor 10 que se recomendoacute entle olraF cosas la obligaiioacuten de cada paiacutes de asumir la plarificaci6n de desarromiddot 11o la creacIon de otganismosregiomlles el reonocimiento de las regiones de planificncioacuten y c~ntrosregionales de desarrollo considrlar en la planificacioacuten regJonal las aacutereas fronterizas pPra lograr un desarroshyllo integral ascomo laacutecreacioacuten deacutel aMbien~e de aceptacioacuten adecuado para el auspiCio favorable de la instituciona~izaciacuteoacuten de la regioacuten y la

p1anUicacioacuten y administracioacuten de su desarrollo

Con r~lacioacuten a 1as estrategias de planificacioacuten se consideroacute combinar laacute llaacutem~da ~strategia de desarrollo iexcll)rizolZtatque tiene como ~ objetivo uha~sten3ioacutenespada d~l dosarrollo para abarcar Cod o o gran

partedelterritorio nacionalcon la estrategia ele desarrollo vertical cual conc~ntraJos eiexclfuerzos de planificacioacuten en un nuacutemero limitado dr ciudades conlSideradas(je importancia clave) a fin de realizar tina nurwa estructura e$Paacutecial pata permitir que los centros urbanos princiacutepalrs funcionen como verdaderos polos de desalTollo tegional

En cuanto al establecimiento de egiones de planificntioacutel1li sabido que su creacioacuten en cualquier paiacutes crea coJflictos enLrplas do administra~iones la administracioacuten poliacutetica existente y la admil1isLra cioacuten de planifidacioacuten que se establezc3~ Para eliminar o minimizar friC ciones el aeminario rlOpUso lamiddot re(efinicioacuten d~ las suhdiacutevisiOtlPf

poliacuteticas internas de los paiacuteses par que comcidan con las unidades espaciales aptaacutes para los fines de la plapficaciacuteoacuten illtegll1cla In rtlA

seraacute lenta e involucraraacute una tran$felencia por etapa de funciones y poderes desdelasunidauesadminiacutestrativas actuales98 3 bull

154

gQ bull sistemade pti~1fleacuteao~Qn r( ro de queestosAoacutebieacutemotl tomas de decisiacuteon integ1ada

que-rn~ch~veceseld~aarrol1o Los caSos de Brasilia yCiUda~a1iaYala convertido en eacuteentros itnPC)lfaP~8middotquenoacutehlUl c~he$iQn(ldoacuteljiiexclgt~egjOn~s de las cuatessort focosQUed4tldocomoeacuteAnPrfAA atrasadas _

En Arn4ricaLatitaex~~~188na()gen~9~n re~p~c~a qUQep la regionalitacioacuten4eb~intu~middottodG elJeni~Qi~middotlJaci~n~f~~iacute CIlimQ

tambieacuten en reacutelaeacutei6n a que laIacutejifEgiones dePUmm~i6 dfiexclbe~~~r potu~middot zadas alrededor de un centr(a~alo~desarrol1ariquestpoiexclten)sobre esteasp(cto son muyUacutetUesJaacute~itivesttgaclonesmiddot urp8rUacutel8Yl~egi bullbull bull conocer campnioes~jerarqui~9n delaSeiu~adesylaidenti~~Ci611 de

los centros urbanQ8quesean1en~OBd~de~ttoacutellQregjonalllosdiexcliIacutee rentes paiacute$es~ -Un eacutejcmpIacuteod(tJbajode~eacute$te tipo es el te~bado en Venezuela pOr Femamio1tavta~~middoten 1~i69yrnejOreacutedo en 1911seguacuten se indica en lasrefeleacuterieacuteias 26ySS

Una vez que s~ haYllndc~rlninadolostentrJsr~~~onalef o potellcal~s d~bentr9~iusillo~ lIacutemitesde cada regj6nloieacuteeacuteJa1se oacutebtbme 1) mediante la determUumllacioacutendeJaszoila$de influenci~del~ cenamproll regionalesy2Jm~dianteacutenjodifiC8Cionesmiddoty adaptacfoacutena~ deesas aacutereas consideranao los factores fiacutesrcos comomontantildeaacuteS tiacuteosetcgue obstliculicen la aecesibilidacl~ middotreacutestgte~do en lo posiQle-l~s Hlll~tes estaaales a menos que sea ~muy jncpriv~niente ytesp~tando ep (las

gtte Veacuteasccl attiacutellulo erilaacuterlfeieacutencfaUa titulado CludQdQ~~iUJQ polo de

desaollor d~lldc ampe demueacute8~i1iacutetllaatIlZonGB de ta1afirmaci~n

lo casoa lqs liacuterriitesmullicipalAs Sobre ~stos aspectosveaacutehSlt las

~referenciat84y 39

~~ ~lt ~ ~ -

) En1telalditicuttudes que se encuentrll1 e1 ~meacuterica Lntibaen la planificBiexcltioacutend~btllrtentildealarseaJ la inestabilidad en la continui~ail de

~lo~pl~n~sasiexcl ~omOtle su persopru direc~Qgeneralmenre removido por middot~~c~estione$ p~idi~tattl) camOtos _en lamiddotpoliacutetica gubermunental COm0por ejemplocambioa df gobiemobten por golpe de estado lO pOlo

( el~ccionesWood84 l~ consiacutedeacutera que la continuidad de accioacuten en la FplfurlficliCf6tldebe oOlltar conuacuten periacuteodo de unos diez a voihre antildeos

middot~eacuteue8tion rawvetesmiddotdada en Alneacuteric2 middotLatina b) escaseacutez deacute personal middot~capaacutecitaacutedoori nuacutenlero wficiente cl)mo para poner a fun~ionar laplanishyifi9~i6~eJil)nalc) la escaseacutezde datos es otro de~os prohlemas maacute ~raves 9ncQntradllsen la planificacioacuten regioltal latinoamericanaoacutesiexclwshymiddotcia1n~entea hi~elesde unidades menOle(l~ Diiexcltlitos y vtunicipios Sohrc

~ste probleJgar a d~ho WilSQriG~ceacutes planificador del Ecuador jo jo fe de la S~~c~6n dePla~Jficaci6ndel Centro de ViviendllJComtruccioacuten y

PlAAiticoacutehdclas-Nacwnestlliidasiexcl que si ljie-nla falta de b iexcl fcrmrdoacutell ~s~alInentugrave en Latinofuuml~eacuterica no d~~ ser utilizada COnl(lUna

middotmiddotexcusa para jUstiflcar la inereta y perml~ecer inncUumlvos en phmifishy caCi6n sinoacute que deben proponerse oluciorles basadas en procesos

empiacutericos

De~idaacute seacutedifgt~utiraacutelllluy iexcliexclUdlltamene las caracteriacutesticas generale$de lo sistemas de regionalizadoacuten de varios paiacuteses

~~ latinoatried()lUlosmiddotmiddot

1 La regionalizacieacuten del P~ruacute

La rlil~Qmlnzaacutecioacuteri del Peruacute con propoacutesito de planifkacioacuten (tlf

pres~tadaen19amp5 yeacute~Nece como objetivo fundarhcJ1tal el dflS~~OUO econoacutemicv ct~tpaiacutes Se hacriticado esLa fIigionr lizashyci~nporestat constllruidtlpor aacuter(M~ltmuy extensas V por 1star Qcimpuesta dpregimiddotOnes deplanificacioacuten que no deberuacuten 111m1318e c~m~talestraq~ carec~ildll integraciim interna que las incapamiddot c~~tlpara funeacutejtmar anun plan nacional dedesatrollo asiacutecomo p~r slaraacuteress auto~uficien~s yno complc1l1entarias

L~ regionaliz~cloacuten pefua~aestaacuteconstituida por 8regioJ11euros y sus objeacutetlvoscohlc1den coacutenUumllregionalizadoacuten venezolana como se v~aacutenaacutes adeiallte

156 157

e~

12 3 4 Y 5edeIacuteartiacuteculoacute eanws cital()~si bull j bull _ c ~ ~ 1 ~

12 iexclfel decietode~gi9~~~aeioacuten bull 0 bullbull

de~litter~s ttanscrihimrs a oontimlaltroacutenlos del D~~to 72 yiexclos ~iiacutetiacute~lqs 1 y 2 delOeereacuteto hechQbull resaltnh IlU~aacute1bn nuacutet11~~4l291 ~onde se Iacutelldican las JCegiOmesmapap~iexcliln~

de d~~Ub Sliexcllmoomienda copsuiexcltar eslefico l A~iexcliexcllttloacuteqmiddot~~ordm~fl~somtl de laOl~1)~~~~ion y funci0Iacutelam+~m-bosqbullbull 4cl~iacute Qi_Ui

~ee-~~ iexclde caoi4inaeioacuten y planifi~acioacutenbulldos traquoJnQ6biaregioacutelIacute coritiexcli~~lo~ comitamp tegionales de gtlbielno

~R~omJenda ~ong~tarlas atribuciones yEn estoamp~qs nO$et~~en qamp~~l~ ~e Desa1l~oHordm ~iQna1 y bullbull de lltlSregioneacutes~r4atqUiera s~a~u~y -e deacute~fjsaltollo ere eacutevjger[~il decreto deseglIacuteil el priMlpiofl8~~~iexcl uacutel1

disetitidOa1iacuteAacuteiciodeet~a~W1~ o bullbull o bullbullbullbullbullgt

COiexclSfD~nA N DO3 LClegiGn~~WzeloacutendeCldJe middot bull _~o iquest _o

Once r~Jioriexcl8J da p1Ahi(i~cloacuter ) ~e 1~~~i6neeotroacute~i(ay social d~lpfliacutes regtQna1i~oacutel cbilena bull diIacutet~Nl~tfieacutenel g~aduacuted~ deSitnoHo de las disshy

eacuteS~~~middoti~inlllc~Or1aI

irtlDuisat)(uuml oesatloHoacute regi)ualdentrod() un

coorctinaacuter di~azml1n temiddot las (1ilUaacute)iexcleaiiaraAti$llll1istradoacuten PuacutebH~a Naacutecionit enl1s

ZOllasell que 10$ iiiri~reacute$asd~l matado han

las lab~resde coordiftadoacuten1 o shy

4 lIacutees lIiexcl1Ier ~t hHeuacutet o H en eacutel nnteacutejorllda dID~eacutell1Q72

158

)iexcl

~

2

3

4

5

6

~ ~ ) -i ~~ ~~~ ~ gtlt )~~ t~iexclr~~l~ L ~

7 Reloacuteni~roacuter~n~iexcliIacutel~gr~ middotporlQ~iexcliexclj$taacuted~s bull A(l)aacutet~QuiMOacute7lagliil Ntie~6l$p~~~~~~te~ lt L

~i6

8 Riexclegioacute~(Jf1GI4I~Iacuteltf-e~adapOf)~l~st4do ia11Dar Temtoriofeqefid J)fllt~m~~rchexcepttitln~o CedantildeodelEstadOBolWat~ gt -r

PaacutertatQiacuteinico Jo Jfnr~deacutel_~Jt4n~s$UacuteniSratseraj~OlPot~Ej~tiacutei~~N~~~ordf~~~f~~tadCli de la ~KperiEmc~ Yeonlaacutestie~esi4ades fui

160

gI

qtiacutefiexcl~~th[abiar de cif)ltiexclticlj~~cj~nmiddot91 11 Mtiacute~ ~lHA~~i~~~f~~A~enfl Ionnlol~iexclor CI fa 1(cesdad (h~

~miln~~a~iPllla l~plarilficaejon del de$llrl(Jo a a~aacuteeuroi)naft Asi dieel~Uacute liexcllr~i()-

1~tlt~jnrcn~altI~ rlgim~lbs ]1

tlOacutes sectEmpteacutesasclel EStl1tloiexclde- iexclentidiadun~~ltIacutegaclq l~egionali EUacute Gilal si no tiel1e

~oacutesa qle eldesar1ollo y forncnto posiblliacute ~obciacuteoacuten e~taacuteriacutea en~la Coiacute1shy

tlse~tq~ial raf~t iexcluog~ ~~Yli(~on r~tU~rer~re~ia91~~gina(~Y reteshy

tUuml)lies~etomelt las (iecdsjone~_ -

c~alIlFU11lda~iacute~m titara elDesa11Jollo CentroOC~iexclrleh-- --

er~iexclla cPiti~iq1 garag1 Estu~Q4e la Regioacuten Nor - l

Vell6ZUeacutela

laCoI~)oraGioacuten deacute Df1$amiddot

lt t Clt~pmiddot ~1~7lr -t

Precisamente unbdel~~ ~~ri~s del Decreto 72 fue eLdemiddotmanterierJaacutes aacuter~iexclmu~ mosde desal1onO regiGrl8lgt~~$~nteacuteS t~scbIU tadomiddot ZUlla la CPmtsYiacutenNC)r0l~ enSUcr~tNlll~~sP~ y AnzQaacutetegui FudecoenYalaacuteeuv Fa1c6nL-ar~y~poltUgUeiexcl en Gilayanaacute yCorpo~de$ enJ()~Andes

-- ~ ~ ~r~~ltlt ~ +~~~~~ ~ ~~ - - ~ ~-~

Mant~nr eStos]iacutemites p~i1ntildeit(~aacutepiovecllar l~_ riacuteenciasquese habllll NaacuteJi1ildo pbr esto oacutergmislpoiexcl

1 t r ~ gt~i~~~~~ gt~~~~ middotmiddot~~r-A su vez la extensioacutenesPlcla1 dee$

desarrollar aquellas aacute~as rezagadaacutes econOacutell1t~alIacute1~n~ de recursos riaturale$ suficientes para merecer talat~l)Cion

~ fmiddot~~ gt~ iexcl

Carloacutes Va1demm~99 tuncloJlario de GltgtIacutediplanpara los otros enteacuterica utilizedos en el estableclmientode laqi ~ reitioneacutes Decreto 72taleacutes COlnoeld~quelsregiexclone~ RO dibiacuteanmiddotmiddot rosas con eUin de obtener maacutes eccmomiacuteaeacuterila adminiStra maacutes iacilidad en laadaptacioacuten dE lal5 dif~~ntes zonas en 1

tos organismos puacuteblicos hapdividid0 el paiacutes

Otro criterio fue el deacute maacuteltiet1~r relloacutene8(oacutermadus p~rEBtactoacutes completos a fin de faciUtar laparticjpaciOacuten de las difere~ entidashydeamp poliacutetieo~adnlitiistrativa enerpro~so de coordiniexcli~ioacuteriiexcli planifishycacioacuten de las regiones crearl861yfaciHtar la recOpUacioacute~de i~filacion~ Este criterio presenta el iniquestolvenient~sentildeiexclUadomiddotpor Cijave~py Viv~sa la regionlUumlizacioacutenestabIecida porlaDivXsiexcl(~nNacionald~ EacuteiJil1stica y Censdscualesel de qelaofga~~aeiqndeacutet espado dentro4ijm paiacuteSt

se basa en relaciones d$ caraacuteeterslt)cio~c()n~micofilidlnl~ntI4mehteiexclen en el intercambio de bienEl)l 8ervteiexcl()s~~~6S Yno elagpjpaci9~o EstadosCiertasclUacteriacutestJeas g~neral98 dI- ll()rrioampen~id ~~ioecohOacuteshymica se sentildeIacutedaron conto oUYijcdtertoacute$uumltiacuteilitadospar eacuteOJdigtlaacuten e~lu creacioacuten delsiBtel1uimiddotJercgforte8yenezol~Uuml En este c~ citaa Los Andes elZulia Orienteye()uayana ~OJnoregiones soacutecioeetmoacutemicas maacutes o menos ddinidas

-f

El 9 de enero de1976llt nu~vo decreto~odifiqa eL~js~rnade regionalizacioacuten de Venezuelaqu~itaacutengo)asmiddot stgUi~n~s9regiexclpnes la regioacuten zuliana yla regiOacuten Centr~QOccidental sin modifi~att9~es la reshygioacuten Norolientll integrada P9~AacutenzQaacute~i Monagas f~S~eIacutee la re gioacuten Sur por el TerritorioDeiacutetaA~acutoacutei la de GUacuteayaaat Boliacutevar y el TerritodbFederalAmaz~n~s la deacuteLo$ Andes por iexclUOJ~~Hto Paez

ylo8Esta40s Meacuterida TrujiUo Taacutechira y Barlnas menos J)Utrito -Arismendi laacutemiddot regi6hde los LlanosmiddotCentlales por GuaacutegtJieo

loacuteieacuteaesiA-pure(menO$ su nisttitQ PaacuteezPor el Distrito Urdaneta de y~lDistritQ Alilimend( de Barinas La regioacuten Centro Narte COiexclshy

inte~~dIl pro-eJ Distrito Jreacute~eralt l4iriUlda Carabo bo y Magua )~8l pt$~to ~Tr~anetaEjta regioacuten es maaiexclppliaci6n de La 9rtteshy

ttunte Uanxada tt~gfoacuten Capi~flh tamoieacuten se creoacute y parece un buen larfigi6~ i~sdar const1tuide por Nueva Esparta y las Depen

4ei4~aSF~1eraacuteles

El At~ltMetropolitana dtlCaraCamps igualmente aplicable para e$tadistieoJy ~erJsales esantpliaia al agregaacutersele todo el Distrito

~1ltAgt1 alaacutereulue tenlan en el Deereto 72

~gt Estlumodificl1cj9nes de los liacutemite3 regionales sabemos qU0 no middotseraacutenlasuacutel~hnas yaque se espera un mejoramiento progresivo del ~sls~e1lUl tlaS9do en la experieneiaacute alcanzada como tn la nnccsidadniexcl del paiacutes Esp~r esto que los estiillios regionale$ se hacerl rada vez moacutes necesarios y mayor lapqrticipacioacuten de los geoacutegrafos

-f

165 or-

164

j

VI ~ A rI(ANI~IlA [)ECoNCLUSJON

1

La inYe~tiaci()Ilque hellP$rfaUzad y presentado~n est~ trabashy J91qifiacuteeUJWItaacute liilcdaacutet~Er eoriclus~oneiexcl definitivusperQhmn oscleiacuteqlq

o d6nvfini~nteteacute-mjinaacuter~restudiodeiarido la sensacioacuten de haber logrado el propoacutesito fHdleadtietrla iritrochlcetoacuten bull

~

llara tal fin a t~~era decori~lusioacuteriharemosun resumen criacutetico de1tElmaendlliciiexclsioacuten c

Parti~n~(~dcl he~J1Q degt lail1iportanciadclteacutermino regioacute~ enGeoshygr~ffa sen~tle$tacndoHuesuebncepto y suapliclciOacuten en la literashy

tll~llg~middotogrlUiltifltlUltu eh doeument)s teoacutericos como en investigaciones reg~6ria1es ~~ln en di~cii()pariose$pe~iallzagos en geugrafiacutea presentR granalrtbl~~dimiddothaPi~riCloseinve~~domiddotvanQso (a$r~r2O de los geOacutegrAshy

fpsip-ramp poraquoercieacuterto Qien a taliacutencoriveniente cOflceptuaL Entre los ~octiiiacute1Emto9iteacute middotson~j~mplode-tal esfu~rzo pudencitarse el de Wittlesey7 elde Hartsn~1ne~1 eb(leJamlsm el de Kayser 21 y el de JuutartilS a~l()otrQsmiddotde no in~or importanda Lnrnentablementc niriacutelfllno de ~$t~ docutn~Jltos puegElnaeacute~ptarseque iexcliexclea definitivamente

sati$f~ctorioFlttla p~aacutectfcatmtlcHoampgeoacutegraroS ~ Mogen acierta posiacutemiddot c~oacuten Oacute Escu~l~depensanuumlento scbreel temi mientas otros combinan varias posicIacuteoneacute6y muchos no iexcllceptan ningmvl o parte de ellas solashy

~-

l mente

Estaactit~d anteelcone~pttgt de regioacuten se complica porque en 108 esZritos ge~giexcl~ficostcbnferen(i~ y euron eacuteonvplsaCioMs en geograf iR los ~eacuteoacutegmfo~riqdefiner( elteacutetmJn)o lo definen aacute~hitrariementcGon to(io podenlto~ resumir q~e llit regIQ~es utilizadaparaexpiexclesar algliexclna de lascuatto 8~i~~~sconhptadortestt()da$ viHidas e importantes seguacuten lA fortpaacute comdi S~nlplMn~

1 14a regioacutehenlln lC nti(iop9pular 110 teacutecnico ) gt gt bullbull bull

2 l)ai~gioacutenhompgeacuteneaunifortne oformnl

3 ~a r-egioacuten funciona on~lttal 4 Laregioacuten Oacutee p~ogra~Joacuterzo planificaacutecioacuten

167

l f~ lt

1 1afflgoacutenen suSOll~ictOacute$op~Iartnoteacutecniexcl(Oteserilpleaciexcla como sinoacutenimo deaija Qzona esci~~lri ~WilquierporcI6ndel espa~1Otcrres~ trede cualquteacuter tamaacutentildeo ytpllnaq4~ PMeda ser difercnciad~ de sus aacuterea~vecinas poIacuteuno omaacutesclitodpsseleiquesteacuteionados

_ 0_ middot1

Este concepto de legi6l1 es de 1Ips q~m~ydr usoen~escritos geograacutelic(Js y tambieacuten puedeserenunciadf)delas $jguteQteacuteeacute ~nar~ Porejempio t Ha~8horne 10bull q~tbiecotrioJ~n 4reil~e Ubicacisect~ esp~~~ Cica que en ciertafotmae dUacute~in~e de l1sQtraa4ieacute~s yseexti~~de1iaacute~bull ta donde se edielidilmiddot taldistincioacute)i s~3ordmotmbteacuteIacuteicOmQiUacuteIi~aXJni~ ticular que el escritor considere que en ciett)l f~t$~~(fit~~eacute~~~IacutelJ~t~ aacutereas lOS l6 Mcl)oi1aldexp~sa gua Itlre~Qn e~Wseri~idolipulaacuter es un aacuterea de extensioacuten indefinfdaqliepuede~erreslfrlida porllflresencia de una o tnaacutesQaracteriacute~ticlisH5 CribierttgtrainYDllrand-a~steacuteenla obra Initiation Aux lxercis~~d~ Gluacutegt~aft~~~~gt~mal~8~~pueacutegdediscutir variaS eoncepcionesllloacutedemas d~tegiontllegar~n aJa~omJc sioacuten que era nacesarlo uti~~i~~Il)a ol)rauncoacutencl3ptb dereij9h tnehos re~tringido que l(l~ pertnitieacutera una mayogtraplicabUidad~TatOacutenceacutepto propuesto no difiere praacuteetic1rftelltede los anterioiles tmap~rcioacutend ~l espacio que desde un dertoacute plntode yi$ta aspectos riatlra~~ puumlisaje de origen antlguofdesarrol1oacutellctu~t prbbletnlls doacutetninaliltel~tc ~Qnsshytituye un todo t middot presentandomiddotcieta unid1d de tal f9rrnaacutequacute~entremiddotlas partes de la regi6n existe menos diferencia que con cualq)li~rparte eIe la tierra03 t l3

El cualquiera de las r~rmasPxpreaaQas anteriQrrtl~l1teelconeopshyto popUlar deregioacuten t tef1ejapr~entidogeni~raldelteacutertnitiop~sentando lascaracieriacutesticati esencialesj~eul1middot regioacutenperQpara la may~riacutea d(los geoacutegrafos tates catacteriacutesticaacute~nosoil~1ficiehte~Pllralunfdcifiniqioacuten teacutecnica Sin embaJgo y esw~)iOacute dejades(areacuteontr~~i~toiiotla~ende)1cia maacutes fuerte en geografiacutea eSi la de u~rel teacuterminoleJJioacuten ens4$fiexcltnificado popular

gl teacutermino der~gioacuten propuesto por WittleSeY como Un teacutermino teacutecniCo se refiere a un arca decualquiertamantildeQ~onc~aiacute~lIjir tipo pe homogeneidad seguacuten el critcrtoo bull eacuteriteacuterlOs seleccjona40s y~n la eu~l existe una cierta cohesiOacuten On(laacute por 1~srelaclonC8egpac1~1~scQncordan tes tmtre los fenoacutemenos alIacuteiacuteseIeeacutecionaQosl2 32 nebQ~osiexcl~etiraqij que uacutestecollCel)to teacutecnicodeiacute~gi9riaUI)que uacutetil y claronO fi~tenido el

NllpC) que hubo de espera~9d~ eacuteL Lasrelaciones e$paci~~esconcorshy~~

0

d~te~aunque siemptehansidocpus~ad~ pot los geoacutegrafos pareceltfuf~ spnltlvida~s I1lmoacuteJtento cie definir~a regigt Este concepto deacute~e ~rllt~iexcldfiexcl in~r~rnenta~ puraayudl1rala startdarlzacioacuten de los teacuterminq

~ri Qe~atfaacute~sdeI)pfatlzart que t~~to las regioneshqmogeacuteneas las tupcionaacutelesq~eseuacute~iUzanene~te trI bajo participan de las con( J

cici~1eacute~middotgener81~~deestotermhloacuteiteacutecIacuteliCO gelcrIacutell de regioacuten

La r~gioacuten hoacute~pg~itea lniforme ) formal se define ~lOr el p~~CQminiO deflpm9gen~idad de dos o m~sfenoacutemenos en asociacioacuten

l~Sp~ciexclUiexcl A p~afde hftllaridad bull con lUl WittlllSCYmiddot establece que d ponc~pto de bSlrii9Jeacutenr~dlIe refie~eacute tan~o a rasvos visihlfl comgt a ralg()~ d~te~cionesfijnlttoMle$~ todaviacutea nq ha sido bien captado Fo el C)1shy

~tatioacute la generaUumldadQ~tosjeoacutegraf98 tienden a utilizar el concp-iexclto fle

iegl~~hom~geacute~aacute co~p opuestoacuteaJ de r0gioacuten funcionaL Talcompotshytltliacutelieilto eij1URme~table pOr incorrecto y por deseonocimiacuteentc de doc m~nto8 teacuteclliexcl(itia~xisten~~s que l0 eacute~ph(aacuten Muchos gcoacutegrafcs incbsiv tratan de ataacuteclltel concepto de regioacuten homogeacutenea por retr6grado pfllgt resIacutettiel1te noeacuteselcbl1cepto lo quedebe ser atacadobull sine laniexcliexcllr ipJshycad6n del mismo Por ejemplo sien una zona urbanizada o iJ1dustriacutefJI dondeacuteiosmbvhnlentcseconoacutemicos ysociah~s Ioacuten Jos de maor intnr6 lotuncionaf eacuteilIacutepque ct~Iacuteleser des~caacutedo y no eMo aspecto pero si I~ zenit pr(sentapr~domin[o ligriacutecqlaocon poca intervencioacuten humana entonces elt~~C~ptodeacute~egoacutell homogeacutenea debcraacute ser usado )ara idl) tifi~ar la regiOacuten Por Cpsiguiel1tecl ~olcepto de regioacuten hOm()g~IV1 SiifUe tenieooo sU vigfncia pero debe ser ~1 Lilizado adectl ltIn n~lnl

Much$SvecQs laque se utni~1l(()mo regioacutel hO1ogeacutellCC no lo 01 TI

cOs~ que aacutef4qli4m01Jeacuteriea PUCllstOqHC ~1l la mayoiacutea de Ir$ Vlcts 1q

autores middotutili~~Iacutelunsolo~ritcricsindemostrar deg mencio1ar l3exiiexclten ciade)a asdci~i6n de~se fenoacutemenoeol1 (5iJo ti otros r(lOacutel1Cno~ Pll iexcl

espacio te~stieacuteqonsicl~radoQu~dO bull digo por ej~mpl() la hOacutetllpgeacutenea JI~~1l)~l1g1aren el DEtlliexclid-el Orinoeo n critlrio rcpioTG r lahpmogeneidaqpol l1J m~iiexcltcneacuteiad(1 l1nan~lar (aacuterpa hOl11DJ(J1(iadl

mangl~rJ y~IOacuteserpregion hblllpgeacuteilea del manglar cuando se dmntwshytra que e$taacuteelja~ociBdoacute CO~1 otrOfEmoacutemenopoacuter cjenw10 Cmiddotlll 1 de suelo~ la ~Ia$ldc htlIn~dadladist$nci~ al mar etc -~ ~

3 LregiOacutenf9niquestionaltl9dalo funcionalmente organizadagn bullcu~rjto a est~srl~giones son deflnidaacute$por el flujo~110vimicnto o drctlla~

Q~e d()aot6aacute~fen6I1etms o~llnan~h el mismocspa(ioJerresLre eacuteUnsidcriexcliexcldliIacuteligual~a~~ciaci6n de doson-aacutesJlEmieacutecntbs ofenoacutemenos en un aacuterea

169 168

---

cioacuten de personas bienes i(ieas etc presentando alguna organizacioacuten funcional alrededor deun foco que generalmente es urbano gtji

EstP concepto es especialmente aplicable y uacutetil Em aacutereas urbanizadas o industriales razon por la cual esde gran utilidad e~el aspecto praacutectico geograacutefico de 111 organizacioacuten de lasuperficie terrestre o parte de eliaen regiones fun-Sioacutenales convenientes para e mejor apro~ vechaacutemicntopor los rruposhumanosEstoexplicaporqueacutela regioacuten t

funcional es un concepto maacutes moderno de regioacuten Debe recordarsequacutee por definiCioacuten tambieacuten ps homogeacuteneaacute y lo es por su funcioacuten de integrashycion que le da su organizacioacuten

El concepto de regioacuten funcional ~s el concepto que la mayoriacutea de los geoacutegrafos modernos middotfranclses reconocen comorlgioacuten

4 La regioacuten de Programacioacuten o PlanUacuteicacftSn Los diferentes profesionllles enfuumlnciones de la ~tilizacioacuten riel espacio terrestre evitan las dificuitades teoacutericaspor el establecimiento de regiones de progra- macioacuten planificacioacuten o bien de administracioacuteniexcl definidas pall rla1lzar determinados programas de de$arrolloseg(tn 108 objetivos perseguidos Muchas de estas regioneacutesse apoyan en investigacicineiexcliexcl geograacuteficas donde el meacutetodo regional es de gran utilidad mientras otras son establecidas con criterios no muy claros y generalmente arbitrarios

gt iquestLas regiones objeto realcQncreto o concepto intelectual aspecto iacutentimamente ligado al significado del teacutermino leg1oacuten y que intencionalmente hemos crefdo tocarmiddot muymiddot al margen en estaoportushyunidad es el refeacuterente a si la1egioacuten engeacuteografiacutea es unobjet() real o si soacutelo esta en la mente del geoacutegrafo es dEacutecir un concepto intelectual

1al disputa no ha sido resuelta aun Personahnente pienso que ambas posiciones son posible seguacuten las clases de regiones usadas

Una gran mayoriacutea de gcsectgrafos no cCllsideran la regioacuten como un obj(~to concreto como una enticiad real sinoun concepto intflectual como Ufiexcl meacutetodo de investjgacioacuten Asiacute Wittleseyen 1954 niega de lJlano

Esta cOIsidefllcloacuten tiene maacutes sentido teniendo presente el conceptoteacutecnico diacute rel(ilgtn darlo por Wlttlescy donde lo importante lIon las rlllaciOIlCR acordante entremaacutea de dos fenoacutemenos presentes en el aacuterea no pudiendo la regiexcl(m asiacute definiduefun objeto eXterno ni ltladapor siacute misma o por la uatutaleza Pero si se c~n8ldella una regl6n total ~omo los ll~nqso los Andes seriacutea muy real o bien (ullndo usamosuna feglOnlleoecono~tllmiddot ca cuacutemo un fenoacutemeno de la realidad

~ -

la aceptacioacuten de la rliiexcljioacuten como un objeto real (veacutease paacutegina 44 de refeshy renciaS) y HartsllOme 1959ten~sJOacutebra Perspectfue ott the Naturc o

Geography paacutegina31 t establece que el intento de ver la regioacuten como un objeto concreto hEl pasado a la historia siacuten embargo contrario a esta ideasBunger ~5 en~96e establ~ce qun las regiol1)s siacute parecen exiRtir (lomo objetos concretos Lo mismo piensa~ ruchos geoacutegrafos rusos contempo~aacuten~os c(mo Kalesr)ik V Pekshshmski A Riabehikev y V Ve~Jski Sobre ~ste a~pecto veacutease el rutiacuteculo de los tres uacuteltimos sobre la concepcioacutenregional en la Geografiacutel Sovictical04 Las afirmaciones de

middot Haacutervey palecen apropiadas enrsta disensioacuten la regioacuten a veces tieJw pI middot status dellna entltlad teoacuterica como un aacutetomo o un neutroacuten que no pueden serol)serVldhs~ peacutero cuya existencia puede ser inferida de ~1I~ efectos11l112S Lfegorli0f una V(Z que las regimles las cultura y los e8tad~s son considei~dos c )mo cosas es posible atribuirles (~oll1pOllamiddot mjento particularmente en la manera de una analogiacutea orgaacutenica y habla de ellos comraquo si fuesenorganisl1os viVOSIO 443 iquestAcaso (~stas

middot dos citas que hemospresentado conjuntamente no nos ponen frente a )asdos concepC1oneliexcl h rngioacutencomo concepto mental (entidad teoacuterica 1 la regioacuten coacutemo objeto concreto (analogiacutea cqn seres vivos) destacando asiacute que es posible ambas consideraciones y que el problema seguiraacute asiacute

por muchotielnpo En el case de la regioacuten funcional por ejemplo es middot donde melor~e aplica la analogiacutea con los ser~s v~vos y se hablaentonmiddot

ces del creeilIacuteliento de la regioacuten t del dinamismo regional t de focos o polos en deS8rollo de peacuterdida de vigencia de la regioacuten etc En elte senshytidola opinioacuten de Kaacuteyser es tnuydada a tal- analogiacutea cuando afirma

que las regiones 80n olganismos complejos yviventes nacen es decir se estructuran de unamanera cada vez maacutes firmeganando en cohesioacuten Pueden tambieacuten morir bruscamente debido al hecho de la intervencioacuten de Ul1 agente exterior o por lel1tadesinteglaciacuteoacutenl ~28

Los lfmttes de las regiones En lo referente a los liacutemites de las regionesiexclsesabe ql~e aEtos constituyeron y C0l1l1tltuy8n una de las tareas mIacuteS importarlteacutes e~l Geografiacutea Regionaliexcl pero muchas veces se tfitabl1shyciacutean cornooacutebjeacutetivofinal del trabajo maacutes yue como una paltl ltlrl mismo El establecimiento de IIacutelnites de regiones sigue teniendo imporshytancia prirnprdial pero ahora cQtlCriterios iacutenaacutes precisos para su trazado y con objetivos mls praacutectiebs El uso de teacutecnicas cuanttativas aportamiddot das por la aplicacioacuten de las n)~temaacuteticas y la estadiacutestica a la geografiacutea

middot ha resultado en m~todos maacutesreflnados en la toma de decisiones parala delimitacloacutende rebtiones ~ es frecuente la palticipacioacuten del geoacutegrafo en los problemas praacute~ticos de localizacioacuten de centrosadmil1istlativos o

170 171

t i i bull ~~f~ comerciales yel establecinlientode los liacutemites a cuyapobiacioacuten _~ supone seacutervir t con el fin de que lalpersona acudan a su centro maacutes ccr~1~ cano (escuelas hospitales1 etc) con la ideada nlcanzarla mayoreficitlnp cia de los servicios ofrecidos llor dichJscentros Sin embargosjgueii~~ usaacutendose los meacutetodos tradicionales de liacutemites regionales Por ejemplO en la df)termina~i6n del liacutemite de regiones deacute un solo r~geacuteilaprepa~~ raciqrt rle unmaJa con sombreado apropIado sigtiesiendomiddot deutilidadiacute~( respetaacutendose el principio que los individuacuteosov~bles queirite~5 una regioacuten deben ser similares y contiguos y al filismotiempodife~~~ rentes a los individuos en las otras regiones

1 iexcl ~~ J 1

En ~l~aso de liacutemitcsde regiones clerasgosmuacute1tiPl~sse Jlgu~~ empleando el llamado Meacutetodo de Mault Este tluacutemeroconsiste eacutendeter~middot minar en el aacuterea de estudio un mapa individual para cada criterio luego lo~ mapas se van superponiendo en un mapa base ElliacutemitP de la regioacuten seraacute aquel donde maacutes de un nuacutemerodadoAeacute liacutemi~sc~JncidaAacuteh aproximadamenteacute Cuando son rnuchosmapas esteacutemetodosehace im~l[ praacutectico En reemplato del Meacutetodo de MauacuteIl cada vezm~eacute~t~sitmd~~ aplicado por los geoacutegrafos el anaacutelisis de factores E8tesin~Jnbargltgtmiddot~tieri~i el inconveniente de no serfdcildeicaptar sin lalIacute COhsidElraeionermatej~ maacuteticas y estaMsticas en la cual Bedebe ~starbien ~ntren~domiddot~Aacutetf81tade~ tal prePracioacuten la conprensioacuten def rrieacutet~dopermiteacute s~~pliCaacute~i6n~~~n~1

_ 11 i l ~ ~o gtI 1 ~~ -1 bull

auxilio del middotestadiacutesticoLos liacuteinites regionale$sojfrepre~Emtatios C8fiexclr

si~mpre ~m~dian~ liacuterie~iau~que ceacutegtncepttialmen~~oacutenmaacutes bieri~z~h~y ~ bullbull o o bullbull L _ - bull igt -o ~ ( bullbull

Las ventajas ~aelos tiacutemites lineales len las regiones deadmii1ist~icioacuten aSiacute como en las regionespoliacuteticaincnte horhogeacuteneas~seentiend~n por la necesidad de estab1~cer el ~ontro( o resp(gtnampabtUd~d administativade li regioacuten para las cuales las ~onasseriacutean incohvenientes praacutecticos perma nentes aunque esos mismos liacutemites originanrelaciones funcional~s uacuteria vez establecidos Potejemplo el ~aso de la frontera entre Venezliela y Colombia elliacuteptite es una liacuterica pero existen fuertes reacutelac~onesfunciomiddot nalesentrc una gran z~na de los dos paiacuteses originados precisamente por ese liacutemite de tal manera que lo que sucede en Cuacutecuacuteta repercute en San Gristoacuteba~y viceversa Por otro lado Cuacutecutanose e2plicasiri elliacute~ mite internacional de tal fOrma que si se anexara estaacute ciudad a Venezuela se formariacutea otra Cuacutecuta al otro la40 delliacutemite 10 que no es otra cosa que desplazar hacia Colombia la zona funcional que$igue til liacutemite

iLa regio~Iacuteizacioacuten por otraparteeni~caQa como un sistema de t1regiones conduce auna mejor organizacioacuten y utilizacioacuten del espacio

geograacutefico Esto no tontradice el hecho de (oniderar a la regioacuten en siacute iacutemismacoxno un sistema afectadof)or influencias exteriores Entendieacutenmiddot

por sistema a una porcioacuten de la realidad delimitada arbitrariamenmiddot por ciertas conexiones funcionales o bien una entidad funcional

compuesta de partes in~erdependientes en interaccioacuten

Cualqule~ regionalizacioacuten que se haga d~be ler uacutetil por lo menos un prop6sito el obcjetivo persegUido en la investigacioacuten Y por lo

tantono debe exigirseutiUdad en aacutembitos fuera de tal objetivo maacuteximiddot siestos sis~maft de regiones no son maacutes que simplificaciones absmiddot

lcciones de realidades muy complejas

Todaregionalizaci6n esmiddot importante en geografiacutea pero la regionalizacioacuten que maacutes impacto ha creado en 108 uacuteltimos antildeos es 11a con fines de d~8arroilo socioeconoacutemico Estasmiddotregionalizacioncs

cualquier paiacutes l maacutes aun para los paiacuteses subdesarrollados Y en viacuteas middotdesarroacutello si tal distincioacuten p~ede hacerse cumpliraacuten sus funciones lmente si contando con una administracioacuten que disponga del ordeshy

namientc legaI y middotaacutepoyo popular logre no solamente las metas del desamiddot sino que logre que las actividades humanas sean orientadas hacia

lugares y reIacuteiionfj8 donde las indhaciones geograacuteficas o geoeconoacutemishy sentildeale~ 8~rmaacutes apropiadas Es decir que exista cierto control ofimiddot

del uso deln tierra seguacuten los rasgos de cada regioacuten y sus ventajas eacuteomparativasiexclmiddotpotejemploiexcl en el sector agropecuario sentildealar tipos de iquestultivos seguacuten regiones a partir de la clase del suelo y sus rendimientos

como la demanda interna o internacional

Eacuten el sector industrial deben atra~rse aquellas bdustrialI que requieran buerinuacutemero de manQ deacuteobra o induzcan a generar empleos en el sectOl Rervicioamp las queutilieen pr0ductos o materia prima naciacuteoshynales o las que produzcan pfectos expansivos en la regioacuten

Las mlsJrta5 invnrsiones del Gobiorno i~~ional nn la dirrrrnlls regiones d~ben ejercer su impacto en 10 econoacutemico y locial Y no conmiddot yertirse COnlO a veces ocurre en detrimento regional o eh fuga de dinero

Elt6r~ino reg1otlalismo (regioi1lt1lism) ea usado muchas veces como ~inaacutenimo dl regionaiacioacuten especialmente p~r~ rlferirse a movimienlo de ldell8 OCllrrldas en Euiopa y EEUU en los InIClOS del Siglo XX con el objeto de adaptar las divisiones poliacuteticas a la realidad sociocconoacutemica

Es conveniente Uslr reroonalisnl s610 para indicar el sentir de ciertas aacutereas ante sus problampmas conciertaperspectlva localista maacutes que nacional

172 173

~

en favor de ottas ~giones como el cailo del Puente sobre eIacuteLago de Maracaibo magniacuteffcaobra h~ciopal que por ser de admini~tracioacuten nacional las entradas por conceptos de Plilajede maacutes de 9niillones deacute boliacutevares allUales salen fuenuIacuteelZuliacantidad que ant~sse quedaba~ en la regioacuten cuando el servicio eraprestadopor losferrys ~

El concepto de Regioacuten en loacutes paiacuteses8ubdesarrolladosiexclHemosi dejado para discusioacuten final el problema de la aplicacioacuten del concepto de regioacuten en lospaiacuteseacutes subdesarrollados por una PW debido alcreciente in tereacutes que han despertado losestudioamp regionaies y IQsprocesos de regionalizacioacuten en estas aacutereas ypor la otra por la becesidad de tespon~

der a una pregunta que se hace COll muchaacute frecuencia en los medios geo~ graacuteficos iquestEs aplicable el concepto de regioacuten en los paiacutesessubd~lUTol1a doslo puesta en otra forma iquestexisten regiones en los paiacutesessubdesa rrollados A primera vista pueden resultar chocaacutertes innecesarias y hasta inuacutetiles estas interrogantes sin embargo viendo E11 problema con mayor profundidad nos daremos cuenta que unsiacuteiexcl ltgt un no como reRPuestaresulta insuficiente

Es cierto que la mayoriacutea de 108 conceptos geograacuteficos que utilizashymos asiacute como casi todos los de las otras disciplinas han tenido su origen y evolucioacuten en los paiacuteses desarrollados desde donde por difusioacuten han pasado ~ ser tQnocidos y aplicadosellel resto del mundo resultanshydo muchas veces que diversos cQriceptosno puedan lIer trasla~ados a

aacutereas diferentes de donde se originaron iquestOpurre lo mismo con el coneepto de regioacuten Para mejor claridad deacute la CJiacuteSClsioacuten analizaremos elmiddot problema referido a cada una de las Claes de regiones por separado

1 En relacioacuten al teacutermino regioacuten en su acepcioacuten maacutes amplia la regioacuten en su sentido popular no teacutecnico (cualquier porcioacuten del espacio terrestre de cualquier forma y tamantildeo sin implicaci9n de coheshyrenchl interna que seguacuten uno o maacutes criterios puede ser diferenciadR de las aacutereas vecinas)no hay dudas en afirmar que por Su amplitud puede emplearse en cualquier parte de la tierra Es precisamente en este sentishydo quo el teacutermino regioacuten disfruta de mayor aso entre personas de difeshyrentes especialidades y preliaracloacuten

Si nos referimos al concepto de regioacuten de la Escuela Americana como aun aacuterea de cualquier tamantildeo de cualquier tipo de homogeneibull dad seguacuten el criterio o criterios seleccionados pera definirla y en la cual existe Ullll cierta colIacuteesioacuten dada por las relaciones espaciales acordantes entre las variables alliacute seleccionadas tambieacuten afirmaremos

_ ~

- queacuteencontraraacute aplicacioacuten ea lasmiddotaacutereas subdesarrolladas puesto q~c tales requisitos no dependen del grado de desan olio econoacutemico fino de

middot cierta cohesioacuten producida por la concordancia de dos o m~ varhblof en el espacio considerado

bull La misma afirmacioacuten es vaacutelida para el Compage o luumliexcl(lOn

geograacuteficaq regioacuten totaleacuteomo un aacuterea que incluye odos bs rasgos fiacutesicos bioacutel6gicos y sociales asociados fun ionalmente con la odpaciacuteoacuten del espacio terreiexcltreporel hombro

La aplicabilidad dE este clgtocepto tanto en aacutereas subdesarrollndas como en aacutereasdesalTolladas requiere la condicioacuten previa de queoxi~ta

poblacioacuten qupaQtio ese ~sp3ciiogeograacutefico y ademaacutes que se demuestre que los a$go$ rebwantes rlelmismo espacio estaacuten asociaCol fl1ncio~lI

mente con dicha oClpaciim Esta asociacioacuten funcional no tiene qU0

ser en fIacutereas qon alto grado Je desarrollo tconoacutemiacutecn ya ~tI~ negariacutea (] concepto mismo dI Compaga iquestAcaso un ~rllpo humanoon similares

middot costumbres activiuacuteades Igriacutecolaacutes vivienda lengua etc no fOlmaraacute una regioacuten tipo CompagJ si su tecnologiacutea es elemental su producti

vidad es deficltadaSi agregamos que el anaacutelisis funcional trata de middot analizar loacutesfenoacutemenos por el papel que ellos deEempentildean dentro de una organizaCioacuten particular talalTupacioacuten puede ser anaEzad pcr la funshy

cioacuten que cumple en su economiacutea sin exigir que ella sea conpleja o middot avanzada

El estudio de un Compage requiere esencialmente de un enfoque ecoloacutegico pUesto que al considerarel aacuterea en integracieacuten con su ocupacioacuten humana se destacan las relaciones reciacuteprocasfntre e grupo

~ humano y su meiquestioindiferentemente del desanollo existente

En cuinto a las regiones homogeacuteneas uniacutefolmesc formales se refierena aacutereas en las cuilles la homogeneidad predomina en teacuterminos de los critelios po los cuales son definilt1a~ Tales criterios deben estar en

relacioacuten espacial concordante es decir deben coincidir aprcxinadashymente en el aacuterea para cumplir con el concepto de regioacuten establecido anteriormente Indiferentemente si tos criterios (miacutenimo do~1 s(anrl

rasgos fiacutesicos como temperatura suelo etc deg de rasgos cldtutales como reliacutegoacuten le~gua etc la regioacuten formal puede sur estabttdda

No ~ay pues razonamiento teoacuterico que tiegue la existe1dade ~ esta cIas de regiones en los paiacuteses subdesanolladoE po el contrario el

m1smo Kayser las admite

174 175

Por uacuteltimo las regiones son identificaqas~mbieacuten seguacutenmiddot ~su organizacioacuten funcional estas son las regiones podalef oluncionales las cuales estaacuten funCionalmente organbadaspor lino o varios ~focost generalmente urbanos y el rast~ de $uaacuterea conecla~aacute~ifoco po~ redes de circulacioacuten (alijo de persori~ideas blenese~middotc) o cualquier cl~se de movimie11to Las regiones funcionales nosQt homogeacuteneas por sus rasshygas fiacutesicos sino por la funcioacuten de integraltioacuteninternaque le dasu esshytructura organizada porlo que no son faacutecUcado distinguir porsiexclmple inspeccioacuten directamente en la realidadSinomedianteacute eJ eS~ldiomiddot de laS interrelaciol1ts existentes en el aacuteren

Kayser a diferenciade losgeoacutegrnfos de la Esc~el~(Americaiaacuten distingue sino un solo tipo de regIacute(iexcln lafuncionalyiaque deneacuteuacuterlifu

simplemente regioacuten sin ninguacuten calificativo El concepto de KaacuteylJeacuter difiere esencialmente de la regioacuten funcional ameriCima anlo referente la caracteriacutestica baacutesica de organizacioacuten funclonalpero siacute en que su concepto soacutelo tiene sentido en los paiacuteses industriales

~ ~~ ~~ ~~~~~~~~ La regioacuten funcional nodal o de interdep~ndenciaesel concepto

que seguacuten mueacutehos geoacutegrafos~eapectalmeacuterttEi francesesttlo~iene l~~iIacutelAl~ signifiracioacuten en lospaiacute~s desarroUumlados y subdesarrollaacutedosLa pi~Iacute1eacuteipaacute razoacuten esgrimida paraesto~es quumlelas relaciones entrt)el homhraacute

medio no hari podidoe$tablecerl08viacutenculosfu~Jteacutes espacio comomiddot existe en los paiacuteses industrializados EspecialmentE refiere a las fuerzas urbanas consideradas como insufieacuteienteacutes estructurar la regioacuten coherente funcionalmente

Sincmbargo~ en su altiacuteculoacute publicado en 1966 tituladoLas Divisiones del Espacio Geograacutefico en los Paiacuteses Subdesarr()llados~ 14

Kayser admite laprescncia de verdaderas regiones en algunosde eSOB

paiacuteses sentildealando el caso do la regioacuten lJomhay y olio Paulo

Al mismo tiempo y esto el muy importante porla aplicacioacuten que se pued hacer en Venezuela taleacutes regionesargani2adas en los paiacutesesmiddot subdesarrollados ptcsE1ntan RUS Particulaiidades que las distInguen claramente de lasmiddot regiones de 108 paiacuteses induacutestriaUzados su tamantildeo y el papel de cenirosde drenaje imprimiendo en su flsonomIacute1l ciertos rasgos del maacutes daro subdesalrollo1l48 Un (tjemplo lo tendriacuteamos en los sectores marginales alrededor de los grandes centros urbanos latino americano LitnaSantiago Riacuteo de Janeiro etc yen Venezuela en todas las poblaciones importantes Caracas Maracaibo Valencia

~lttJ MaracayPunto Fijo ek

EneFmismo artiacuteculo Kayser sentildeala la siguiente tipologiacutea de ~spaClos geograacuteficos en los paiacuteses silbdesarrollados

JmiddotI lt ~ 0gt

Umiddotl I Espacio indiferenciadO Carece totalmente de flujos Es de encontrarperopodriacutea hAber ejemplos en el Amazonas o

tntertor de Africa Tropical Pj)r las mcdificacionuacutes humanas tienden a respacioseacutenviacuteaacute de diferenciacioacutenmiddot lt~ ~

Laacute regioacuten de espeeacuteiiexcllacioacuten Son regiones donde se realizan eXPlotaclQnesorieritadas alcom~rcio inte~nacional y todo gira sobre esa explotacioacutenbull Noestaacuteri integra~aacutes alerpado nacional En la Venezuela

lJeriacuteanCMi todas las regioneiexcl existenes las cualcs no se ~Qmunicaban entresiacutey comerciaban con Espantildea solamente

uacutei mgiol1 de intervencioacuten Es la regioacuten de planificacioacuten Las iCClones de intervencioacuten animan el esp~cio y empiezan a eiexclirllctmaro

La regioacuten urbana o cuenca urbana Es la 1Cgi6n maacutes omunmente reconocida an los paiacuteses subdesarrollados

Gran influencie de atraccioacuten dllmograacutefica Coincide con la zona mtluencia de una ciudad Ejemplo el Distrito petrolero del Lago de

5 Lit regioacuten orgrmizad4 (ya explicada) que contradice la frase de e~ economiacutea subdesarrollada no existe regioacuten organizada por

que el teacuterrnino regioacuten pierde su valorII273

Esta clasificacioacuten de regiones pSlOCn l~iexclponder a la il1tcrroganLe que hemos establecido inicialmenta Ademaacutes es muy parecida pero maacutes completa quelaprcsent19apOr Olivicr Doilfusdei Instituto de Geoiexclrrashyfiacutea de la Universidad~ de Pariacutes Para este cxist~en tres tipos de n~gioncs que pue~en pre~ntarS( en los paiacuteses subdesarrollados aclarando qU(~ estos tipos constituyen una simplificacioacuten y qu~ se hacflll menos aceptables cuando se pasa de una economiacutea subdesarrollllda a oira en

desarrollo Los tres tipos son los siguientes

a Espacio mu) poco estructurado por redes aunque caractcrishyzado por una forma determinada de aupacioacuten humal1a por ~tn modo ne vida l

practicado por poblaciones que consumen locaimente la mayor parte de su produccioacuten

177

t~Ji middotC -middot----t~~iexclimiddotmiddot~-middot---middot7middot ~ rO~Il~r

~~ifmiddot ~~~ ~

Conjunto regional nacido de una nueva actiuidad dependien te y organizaCla en runcioacuten de los marcados externos (sectores de economiacutea do plentacioneso de actividades mineras)

c Regiones caracterizadas por el predominio de las ciudades que posan sobre SUd aledantildeos sin influenciarlos ya que las acciones para sacar recurEOS por intermedio de las rentas de la tierra comerciales o bancarios son maacutes fuertes que las accioshynes de irradiacioacuten ligadas a los servicios que se difunden a parshymiddotUr de las ciudades (Ver telerencia 102)

(I()r otro iexcladc)OollCus aunque no coincide con Philbricktiene gran arinldad con sus idea Asiacute en el uacuteltimo principio do Philbrick sohlp las aacutereas organizadRJ funclionalmenLe y a las cuales llama regiones dI oriexclanizacioacuten humalla cRtablocn que os posible reconocer en la orgashynizacioacuten del espacio nivtlles de desarrollo cm base al tipo extensioacuten e inlfllsidad d~ los intercambiexclos~23 565 Como tal organizacioacuten cel espacio estaacute apoyada en las regiones organhsadas esto equivale a decir qupexisten categoriacuteas o jerarquiacuteas de regiones funcionales seg(iexcln las reshylaciones de irltercambio o interdependencia entre el roco y su regioacuten

De tal manera que indiCerentementedel desarrollo econoacutemico hahriacutea aplicacioacuten del concepto de regioacuten funcional con la existencia de categoriacuteas entre ellas

II mismo Philbrick propone como tipos de rebriones organizada) en s~ sentido mioiexcl amplio el tipo de organizacioacuten de subsistencia el tipo de organizacioacuten de transicioacuten y el tipo de organizacioacuten de infIcambio

Un mapa de un aacuterea () paiacutes qUI rl)prnslmLe IIUS dudades J sus ptll~blos sus rltdos de comunicacioacuten y KUK iexclOCursos es un mapa de 11 oliexcltanizacioacuten de cSP Ispacio y clarn iexcldoa cid tipo de economiacutea asiacute comgt

d(las c1asl)s do regiones que alliacute puedell eneonLrarsc Por njmplo las conexionoR dentm eh) UIl uacuterla () enLrn uacutereas con economiacutea de subsisLenshyriacuten serIacuteln muy (locas el llO nxiRUran punsto que al no producir excedenshylns tales conoxiOllns no Ron fundamental(R on Lalcconqmiacutea Un aacuterea sin cllltro urbano y lIin iexclldos de circulacioacuten 110 poclna slr una rebrioacute1 runshy

I donnl puesto (jUl Ilngnriacutea el concepto mismo ya (lstablecido indifcrcnmiddot I tlmente donde lIe enctwnLre Solamente podraacuten existir alliacute regiones

fOlmalns u homogeacuteneas

~i

118

j ltO

~~ lt

En economiacuteas de inten~ambio por rl contmrio las IndllS iexclnI1UI1R

parte fundamental para movilizar las personas los bienes iIras eLe y mientras mayor sea el intercambio eutre lugares o en~re regirmclI de tlll

paiacutes maacutes densa seraacute la led de transporte que permitirn los intcrcambimiddot9s

Debe entonces concluirse que todos los conceptog (]0 regioacuten de mayor uso en geografiacutea y provenientes de oaiacutesesdesarrc1ados U(~IW perfecta aplicabilidud en los paiacuteses sllbdesarrollados peru gt11 estos uacuteltjshymos es frecuente qUH exisUln variantes en lls regiones nodlJes o (undo- nales oc~sionadas por una organizacioacuten elel espacio nwnGS ostrucLura da menos integrada poiexcl las It-ldes de tral1sporLc y la movilizacioacuten de la sociedad

Esto es diferente a neiexcliexclar las regiones en geneiexclal y las rUncionk~R en

particular en los paiacuteses ubdebamprrollados

Somos partidarios de que los tipos prlJcntudos por Kaysor o los de Dollfus complelrtentados~on el uacuteltimo principio de Philblick ser una buena base para explicar e11 forma amplia las varian(s dE las regiones funcionales pero tambieacuten de que no se puede generaliacute~al sin caer en falsas apreciaciones al negar lalgt rilgionps fUl1ciorialps ya quP ~ adem~s de los tipos aacutellteriores tamhieacuten se presentan en las aacutenuacutes desarrolladas pero con menor intensidad scbTUacuten Ell paiacutes desarrollado que se compare y la jerarquiacutea del centro urbano que le sirva de foco a la reblIacuteoacuten en comparacioacuten Asimismo acepLamos como una verdad en paiacuteses desarrollad0s o no que de no exisUl Ce11tro urbano y redes de circulacioacuten simplemente 110 hay regioacuten funcional

La regioacuten al ronsiderarla como parte integrante de un paiacutes como a un subconjunto nacional participando en su economiacutea total y en su organizacioacuten social eiexcliexcl cuando mayor significado tiene para los geoacutegrashyfos y demaacutes cientiacutefico) sociales

En este scnticlo las illLeraceioneiexcl muumliexclc mgiacuteones o rdaciones dI complcmnntaridad 1) int(~rdepend()lwia eontliexclHias a las rplaciol1cs unilaLerllhs de al1tosufirjmwia son eondiciol1es qttr deben Cxitir e in tcnsi firarsCl pUIU qtll rundollen eOl11o un conjunjo (siexcll(d~ln(gtnLI productivo en el desarrollo lIocioeconoacutemico dp) pa is que se cnnsiacutederr

Por uacuteltimo hemos queridO LPlmIacutelHu est( trahajo con unn rrasf dc Chorlley donde nos recucmla qlw la idcu e1( hgioacuten impli1l Lln pio de organizncioacuten125S9 para llosotros complemPI1talla dicilmdo ltiexclll(

111 mela uacuteltima de la (ografia l(~gjnnal c1fgthr ser la organi1a(~ioacuten c1 espacio y el hombre el obi~LO central de CSt espacio v

~t ~ bull~ ~ rmiddot ~ iexcl 179v

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Page 18: 4 Geografia Regional Region Regionalizacion Guevara j Ucv

_ I

~~f~ 1 bull ~ gt lt~rl~ ~~~

bullbullbull~ bull bull ~ J

1 Ejempldde regiOacuten poltica

Las uiacuteidades poliacuteticas por ser las organizaciones de la superficie terrestre que maacutes se han usado para descripCiones geograacuteficas muchos tienden a menospreciarlas a no considerarlas como regiones geograacuteficas Veamos el problema maacutes de cercaiquestUna unid~d poliacutetica eacutes una ~egi6n o es simplemente un aacuterea E~ una regi6n uniformeacute homogeacutenea olormal de un solorasgotal como lo indica la teorla regional Veaacutemoslo aplicashydo al caso de Veneacutezuela Este paiacutes participa de todos los atributos de una regi6n poliacutetica

a Ocupa un espacio tridimensional en la tierra

b Posee un nuacutecleo constituido por taparte maacutes poblada y mejor contictada del tenitorio fiacutesica cuumlltura~ y econ6micamcnte

c rieneun foco de organizacioacuten poliacutetica queacute es la capiacutetal

d Es hornogeneaen cuanto al criterio de decisioacuten poliacutetica La decisioacuten poliacutetica asu vez en acordiacutemcia con el controlguber namental que se ejerce entodo suterritorlo

e Posee limites representables en el mapa los cuales les dan su forma

De manera similar un municipio distrito o estado dtmtro del P~isiacutefn unidades poliacuteticashomogeacutenea de un solo rasgo

Una regioacuten poliacutetica como se define en Geograacute~iacutea PoliacuteticV es una porci6ncualquiera de la superficie terrestreen lacual tiene lugar una o varias clases de fenoacutemenos poliacuteticos Aplicando los conceptos de Geoshygrafiacutea Regional ~s hornogeacutenea en la deci~ioacuten poliacutetigaacute en concordancia con el control gubernamentaL Lo real de la regioacuten poliacutetica estaacutemiddot en funcioacuten de sU base geograacutefica e histoacuterica Asiacute muchos Estados pueden dllrar poco o ser inestables en sll$ funciones por tener muy deacutebil b no existir basamentos poliacuteticos sodoecon6rnicos en integracioacuten funCional con el aacuterea fIacutesica Por el contrario en una unid~d polticaldeal la regi6n poliacutetica formSl debe coincidir con la regi6nfuncional para que exista el oacuteptimo de ventajas Esto Ifeneralmente no se cumple

Los atributos sentildealados pllra una unidad poliacutetica permite la construccioacuten del siguiente modeacutel() deregi6npoliacutetica veacuteasefigura5

32

11 ~~i--~-__iexcl=== ____

En esta figura lacapita estaacute dentro del nuacutecleo del Estado (aacuterea donde hay Iacutellayori11teraceioacuten econoacutemica y social) aunque podriacutea ~star afuera pespueacutes del nuacutecleo esmel aacuterea efectiva donde el control

pqHtico econoacutemico y social tiene mllyor intensidad luego estaacute el liacutemite internacional que separa el Estado de los otros Estados o mejor que encierraoodo 1)1 sist~ma

Entre la zona efectiva y el liacutemite estaacuten las fronteras que son zonas de QClpaCip11 discontinuas relativllmente lejos del nuacutecleo por ro cualla influencia Ieeacuteste es siempre menor que en el resto de la regioacuten

Whebell CF3015l considera que un modelo de este tipo no es suficiente para comprender lacomposici6~1 ~el sistema poliacutetico territoshyrial del mundo actual y propone maacutes bien trRs modelos diferentes un modelo Para el vieiexclomundoen el cual incluye eUrea del Mediterraacuteneo y Japoacuten unomiddot pare el nuevo mundo constituido por las tierras colonia zadas en 108 tres ) cuatro siglos pasados y un tercer modelo para los territorios de dominio europw mayormente independientes recientemente

IJ Para nuestro propoacutesito es suficiente d de la figura 5 ya que los modelos propuestos por Whebell puecen ser disCltidos ampliame1te en un trabaiode Geografiacutea Poliacutetica

La rlagloacuten po~iacutetica tienenecesariame1te que ser organizada poliacuteticamente como en el caso del Municipio Estado o Repuacuteblica peto ciertasrueas caracterizadas por alguacuten problema comuacuten se encuenshytran compartidas pordiferentespaiacuteses ycuva solucioacuten tiene que ser mulshy tin acion al Asiacute por ejemplo el estudio conjunto de la ucnca del Riacuteo de la Pla~ realizad() por- arasil Argentinfi Uuguay etc donde la decisioacuten para realizar el estudiO tuvo que ser a un nivel de poliacutetica internacionAl de 10 paiacuteses en la cuenca Otro problema internacional como el aacuterea en disputa entre la India y lE China oel aacuterea del movimiento separatista de- las tribus Kurds de Iraacuten son de mucho intereacutes en GeoglafaPolftica Regional

Grupo de Estados pueden agruparse y constttuir regiones poliacuteshyticas pa~a formar unidades mayorel y maacutes complejas en Ir jerarquizacioacuten de regiones

Asiacute Cohei4 62 distingue dos clases de legiOtlCE pOliacuteticas las

regiones geoestiexcliJtJgicas aquellas suficienymente grandes y que poseen

33

ciertos earaC~leacuteS funciona16s c1e influencia global t ya que la estrategia V~sto seguacuten este esquema o cuolquiEra gue pueda surgir de la actual solamente puedeseacutel eXpresada e~t~rminos globales

Las regiones geoestrateacutegicasson de rasgos simples en cuanto a su propoacutesito llnaacutelea sobreelqual elpoderpuedeser~p1icado Tambieacuten bull son regiones de rasgosmuacuteltiples por su composicioacuten ya que son expresiones de interrelacioneS de una gran parte del nlUIacuteldo en teacuterm1n0s de ubicaeacuteioacuten moVlmtento comercial y lazos cultltrales o ilfebloacutegicos bull

Laotraregion la geopoliacutetica qua es una s~bd~visioacutende la aUtemiddot rior es de exbmsioacuten regional y expresa laacuteunidad delosrasgo~geograacute~ ficos Estas regiones puedenproveer la baSe para acciones eco1oacutemicas y poliacuteti-cas comunes lJbicaacutecioacutefi proacutexima y recursos complementarios son rasgos particularmente distlntivosen lasregiOacutenes geopoliacuteticas

Puesto de otra forma la ~egioacuten geQesttateacutegica tieneun papel estrateacutegico y la geopoliacutetIca uno taacutectico

Seguacuten el concepto establecido deacute regiones poliacuteticas en el mundo ectual existenmiddot dos reJttones geoestrateacuteglcas

1 El mundoacute comercial-mariacutetimo independiente cuyo nuacutecleo es el aro mariacutetiltlo de los EE UU y como nuacuteCleo secundario tieneacute aEuropa mariacutetbnabull

2 Elmunco continental Euroaampiaacutetico cuyo nuacutecleo es elmiddottriaacutengushylo industrial ruso y como nuacutecleo secundario la Chma Continental

La primera-se divide en varias reglones geopoliacuteticas

a Angloameacuterica y el Caribe

b Europa mariacutetima y el Maghreb

c Asia del Este mariacutetima y Oceaniacutea

d Surameacuterica (sin el Caribe) La negtmda dividiacuteda en

a Rusia y Ruropa del Este b Asia del Este continentAl

34

dinaacutemica de laeconom(a ypoliacutetica mUlidial se comprende la creciente neiquestesidad de los ~studios geograacuteficos y multidisciplinarios en nuestro mundo poliacutetico dividido

Seguacutenlo (1i~cutidoantet1ormentela ielea de no considerar a una unidad pjliacutetiacuteca como una regioacuten en reogmfiacutea estaacute en los siguientes

hechos

1 A un desconocimipnto de la teoriacutea de la regioacuten que acepta dimo tal a cualquier aacuterea seguacuten cierto criterio o criterios d~ homogeneidad o ftiuCionalidad consideradoE en asociaciones coherentEs

2 A la existencia de clases de regiones y jerarquiacuteas de regiones cada una con ciertos prop0sitos

3 11 desconocimiento de que para aacutereas maacutes grandes que una ciudad Ir maacute~ completa y precisa ~iexclma de tnidad funcional S6h aquellas organizadas por Jiexcliexcliexclfuerzas poliacuteticas del gobierno3153

4 Al hpcho de que lEIS regiones funcionaJer econoacutemicas indusshy trides etc cruzan los Hmites formales poliacuteticos y no se

adaptan a eacutestos

El 4itimo punto ~s el maacutes argumentado por los que siacute conocen la teoriacutea regional y se basan en que el aacuterea de las regiones funcionales abarcan d~feIacuteentes unidades poliacuteticas y los liacutemite~ formales que representan una 9~ganizacioacuteri po lfticoadministratiVfl del espacio geograacuteficose convieJtefrecuentemente en un obstaacutecuo para las regioshynes de desaacuterrollocuacuteyoPoJoacuteo foco es un centro urbano Un caso se tiene en el aacuterea funcionald~Caracas varios de cuyO servicios se han integrado parll ~na mejor efectividad como es la integracioacuten de la Policiacutea M~tropolitana formadaacutepoacuter las varia~ policiacuteas municipales del Dis~ritoFederal y parte del Es~do Miranda iMientras otras dependenshycias sigOen entrabadas por HIIacutelites poliacuteticqs corpo la concesioacuten de perriacutelisos de construccionesruiacuteasde tra11Splllte etc bajo admil1i~tlR-

ci6n de diferentes Concejos Muacutenicipales quesc traducen en peacuterdida de esruerzostiempo dineroy efectividad de esas administraciacuteones municipales yde sus usuarios

~ bull 35

~shy -~ ~~ middotmiddotr~~(jl~~imiddotS~~~ ~

2 Ejemploacutederegl6n eCQ1jtoacuteriflca

Comotegioacuten econoacutemicareghat()~do un caso d~relioacutell coacutemercialJacuatViene definidapGr elaacutereade dondeel establ~pimiento atrae a sus cli~ntesE8te tipo dereacutegIacuteoacuten puede ser de un solQ~iteripo de criterios tliuacuteltiples Seguacuten seacutea eiexclrprell8g~J~orul1aopor ve~~l8cl~sel) deestablocimiilntos comerciales AdemaiexclFea una regi6n fu-nei_imante organizada por tener unob varios fOCOSCOllstituido~ pOJlosCiacuteiliacutenerQioacutes utUi~dos en la determlnaci6nde la regi6h y eacutestarintegradoacutesaacute toda el middotaacuterea por redes de middotcIrculacioacuteny por la dinaacutemica del flujo ~omiexcliexclrCial

En la figura 6 tomada de PhilbricIacutet32 aparecen siaipiificadas cinco de las diez aacutereas comerciales de BoswctL Las cinco aacutere~~ cQi1junshytamentecontIacuteideradas definenlaregi61lcomercjal de la cualeJ centro urbano de Boswell es eacutel foco fulldamoJ1tal y el orglniiadori(uneacutelooal de la regioacuten En tanto que los Hmltes de lfi$ aacuterells indivfdualeacute$A B C D y E representanta regioacuten cOmercial de SoweU seguacuten cadatlpo de esshytablecimiento seleccionado y el estahlecimiacuteento el focode~~da regiOacuten individual

El tamantildeo de cadareacutegioncomose ve enla figura de~e de la funcioacuten del fopoo estableCim~ento comercial resultando maacutes~ande la E (definido por la venta de carros)~

r ~bulli 1

Una legioacutencome~ia1 ya se dijoacute preseacuten~a un foooU~Imiddotestableacuteshycimientocomeroial) ademaacutes tiene un~nuacutecleo constituico p~~elirtio en el cual estaacute Ubicado tienecllmifas -definidos y dinaacutetrlicts eneitiempo

los cambipsecon6micosYtienecompetencia de otrQ8-eacutestableci s que ~~liacutean otros focos$eguacuten lateacuteoriacutea regional Apiexcliacute)lebaum y

Col1en3383 aentildealantatnbieacuten comopaiteacutede unaacutereacutea come-rdal a los componentesmiddot internos tilles corno lasvivietdas individu~lesmanzatJas o bloques dec_ veCindadespotcioacuten de un aacutereaulb~auna regioacuten metrOpOlitana y a veces unidades geograacutefieaS maacutes grandes

EnJa geografiacuteacontemporaacuten~t~estudio de las r~gioriacute~ comershyciales es realizagopor los geoacutegraroscomerclalescoacuteme ut)aeacuteepecialidad dentro de la geografia econoacute~4a veacuteaSeacute mi trabajo releteneacuteia 34l1ara una discusioacutenm4s deta11adaidea~~siruiexclplctO$

8 Ejemplo de regiOacuten de~~nificactoacuten Una regioacuten deplanificacl6n esQQ~oseacutenea encuintQ~Jtcritei-iOshyde decisioacuten deacute un plan para (iexcl[desarrolloacute de la regi6nadanaacuteses funciomiddot -

36 i~

nalmente olganizad(l en el sentido que presenta un foco queest conectado a toda la regioacuten pot fliJos decomun icaCioTles

-

Corrugt un ejemllo de regioacuten de planificacioacuten se tiene la regioacuten Nororientaldeacute Venllzuela creada el llde junio de 1969 mediante elDecre~(fEjeautifjNdeg _723S Esdecir este tipo je regioacuten tiene partida de nacimi~~toiexcliacute~~ialY disfeut(lde una especie de personalidad juriacutedka altenersutilIiacutefuites sentildealadoseil ell)eCletod~ creaeacuteioacuten al norteUacutenlita con el MarjCitrihe 3tltsur coneliiacuteoOrinoco quamve de separacioacuten con elEstadoacute~~Mvar y~f TerritorioFeacutedera~ Amazonas al oeste conmiddotlos EstadosGu~co y Mlfanda yaLeacuteatccon el MatGaribe y con el Ter-ritoshyrio Federal Igt~lta A maacutecuro Lar~gioacuten por 0onsiguiente estaacute in tOglada por los Estadoacutes Anzoategui ~lueacuteva gsparta Sucre y Monagas abarcanshydo unaextEinsioacuten superficialcle85150km2 (figura 7) tos centros urbanos qUfiI puedeacutenjonsidei~secomofocoJ O polos en esta regioacuten son PuEIacutertQ La Cruz-BarceloacutenaMaturiacuten Cumanaacute y Porlamar La regi6n N~rotieacuterttal cll~nta consll C)fidna de Coordinaci6n y Planificashyci6n (OrcoI~an-Reg19n Nor()rf~ntal) la cual elaboraacute conjuntamente conCordjip14n losestuumldios p~iexcl~ldestrloUo de lar~gi6n Uno de estos trabajos a_entildealado elitla referencia 36 en la eualse resumen las realimiddot zaciones quacutee deben e~prende~iexclen 10sspctoreF agropecuarios forestashyles pesque~ltls minasindustriasf~urismo etc

Deest~rtrabajo~e sahequ~la regloacuten NOlodental tniacutea para 1961 4~76 centtQs pohlades de losquales e195 por dento era menor deoquinieacutehtQS habitatltes en donltie viviacutean 370000 personas (28 por cieRto de lapoblacioacuten totaLdeI regioacuten) indicando asiacute el grado de disshype~sioacutendiexcle lordfVobhlcioacute~ y lad~fi~ltad para prestar los servicio baacutesicos alaacute misttiapara 196a~existiacutean ~n la regioacuten unos 1800 establecimienshytos mal1lt~a9tulieros cQnstituidosppr15000 -personas el 65 por ciento delos cu~le$oiexcljupabaacute mellosde5personas En el trabajo mencionado se reco~eacutend8n esttdiosedltfoI6gicos climaacuteticos y geomorfoloacutegicos Para desaiexclrrqU8iexclr aacuteteasgle pued~nser centros de recepci6nde manode

$braagriacutedol~i41es co~o los piedampmontes y valles del Norte de Monagas

~7

middotmiddotWeacutelTgYWR1iexcl~~~~r~lJ-~ ~ ~ f bN1ffiquest1~iexcliexclgt$iexcl -~~1I~I)~~Ki1 1

lt ~ p~ f~~ ~ ~middott5lt~

~LtMTe

)f

RUIONCONUCjEO f ~EAMARGINAl

~ A R~GION OoNDlteL REGION bullFUNQIONALNUCLEO middotOCI1PAiT() OA IA REGION

~1 rl ~ 1shy

FIG4 REGION ESTANCAacuteDA (267)

FI(t6 EN LA PAGfNA SIGUIENTE

~NE bull ~ shy

~REtslte-O~ER()Alb OE Bd~sectL~ INDIANA

Ar~aacutesde establecill]ientos comereiales

A flestouronte ~ Centros UrbanCJS

t i~~to -- Autopista D $atieacuteo _ middotlo

correteraEYento de carrQs1Jib Ferrocarriacutel 3et

~(~~(~llf~~~~~~

t40

iexcll

~

o

t

-

V LARampGI0NAacuteLIZACION

~ ~ i

AltA REd~QNAacuteLIZ~~ONY LA CliexclASiFICACION I

- 1i()~r~r~c~t~ientosttt~ados corrientemeacutente en casi todas la~

c~~nclas P~~91~ff~~sus ob~t~~e eaacutetu4ioysonprocedimientosan4Jo ~~~alol~~8~Q~i)os gcoacute~M~ en SUSle~i(maUzaeIacuteQnes E~flUeV() Gilfoque ~iI~~~atellld~tPoacuter un~pO dE [eografos en 10$ que sect~tacan ~~rtgey qtigg lU~jiexcl~noctrWtw~ptar que ljlregioacutenalizaiquestioacutenu~da en lIeografiacute~t~ne su ana1cgaacute ~o~ltl~clasuumltacilm es ~conocer y~deptar que 10$ prll~iexclpios l feacutecy~s d~ ~~p1ledenseup)ip~osen unaragioacutenali

~a~ieacutem ~~~bull estamiddot~t1alogiacuteapriexcljg~ lefin~aunr~ampioacutenen teacuterJninos deacute ~laacutesiiioaacute~6~eomo ~riaacute ~lase~alrOn$tituacuteidap~jmIividuos si~i19tes y cont1gu~stl~ ~8$ ~I-uvez lri~J~plariz~ dela $iexclgqiente manera Siacute- son

ltllnjas lpH~dividu~~ amiddot flOngq~~r en un estudiQ seacute r~presentan en un iupa tIrgtiUfereacutetl~Uq9oie~~~gUacutein 1~rclaseacute5a que pertenezcan obtertieacuteid(iacuteSeun~ijpa (te lai~budoacutende)lasgtanja8dondese distinshy

guacuteen las ~m()nesiacuteiquest1~~nresI~~s(bu1ente si los individuos (granjas) en unamis1tiaacutee1ase Bon ~ontigu(iis

iquestQtieacute ~$entcgtilces unaclisitiGacioacuten y una regionalizacioacuten ~

UiUiclasiacutefic~cioacutenseetiiec(lJm~ laagrupaeioacuten ti ordenacioacuten de o~jetoseIacutet~Ia~~(iigrupo$i~i~hsea eH bas~ Eilaspropitdades o a las r~la~ion~89l1eacutej~l~~ enmiddot cPtniiexcl~S9s objctos20 466 I amp2479 Semiddot eriticnshyde queNrUila QJaiiacuteflicaci~Jlliexcllbjca()ioacuten de losmiddot hidividuos no tiene riihgun~iexcls~griiexcltie8~iigt~i mieri~~qUe la ubkacioacuten es un factor inherente en una ~~pn~iza~ieacutei~ geOacutegrMfu~ t r bull

~aacuteiitodpsl~~fellOacutem~n4siacuteinlos que la geografiacutea se int~reMfhan liidod8i~i~d~s~E~~ten ql~ffttIacutelciqries de suelode clma de riacuteos de usode 1 ti~pa deci~Qad~St degrupcs humanos etc

~qSQb jflt08 cI~~iJ~eaQ middot110middot ~bullbull4 eni)bullbull Il)lnad b indiidUO y~ nuacutemctpttaI deU1~1~G~Cbiacute11ffeadQ8~~~~nlldQ FnleiacuteaO~ En urUl regloacuten IOSlndlvtduo8 80~ 1~luiexcla~8 Ymiddot~r~W~Iacutel~~un1Iacute18tezna d~r~paItz~i)nset(~n8 clashy~ 11~1~liiacuteeu~~ CI~lfi~~cf~Emla$reglol1aacutefi~B~ione8J~s uni~ae~ olf ti~Pafbxiltllatrativas 80rllQ1rIlisuSlldlllcOMl individuo seguacute n se~taacutemlk a~Jat)te olI

~ iexcl~~~

vlt~~JJ4lmiddot ~

Elcon~ptqdlJr~gt6nql~izdiexcl6nsetefieresIacutelnplemen~e a la identificaCioacutenydelimitactOacuten de r~giOnes en un espacio geogrMidcidado

~ - ~

En teacutenruhosde claacuteSifieacutea~61lse define la regionalizacloacuten lComo una forma e8pi(~flIlde emslficatilontl

Exiatlndo b~analogiacutea entretegiottlAizaCi6ri bullbull y clasifiij~cioacuten muchOs de los~ines usadO$enge~~f~t~llteacuten~Hs~~)trap~ttes en teacutermhlOS de clasificacioacuten talcom9seejemplari~a desegUida~

Teacutennlno en Geografiacutea leacutennlM enOlllslficnc16n

Roglfiexcln unifoFme ClnllO atelbull espacial LU~middot Criterio () elmentogoograacuterlco

IndiitidIacuteiiexcl) OaraotOlrtfca dlteronclal

liacutemitereglollal IntorY~~gecl~ Homogeacuteneo middot01_ c()llYan~r~albaja HeterogeacuteneacuteO Slstomatoglonal

dlooacuten larianza~real aacuteltaacuteStctma (leotaalriClacf6n

Geografiacutea reglonlll Atelleacuteloacutencoacutencontrada enmiddot~lase 8ipaiacuteuumll

Geografiacutea shltemitica Ate~ciacute6niexcl~oncentladaenmiddot~ateg~J88 particlllaacuter

Compago middotClalliti~ciexcl6n que usa muchas categOf(4a

Regioacuten d~ rasloimplo Plasinc~i6n quaulIauha 80la cafegoiia

Rupertieic telre$tro Jlobtaci6n delaeacutelll~flcllcioacuten esp~~i~l lrapn R(lprc8Cn~ioacuten de Iamiddot publ~ci6nmiddotmiddot DifetcmiddotncilKioacuten espacialmiddot Ciexcloniri(iexcliexclctiacutell ospacial

Los sisteroas rietegicmaUzjipnes SP ekiableacuteoon biena p~tir de clasiffcrscioacutenesesdecirt de la agr~iquest16~de ImfqadelJ ~~paciaies1tbien I

por el procedimieacutenroopueatoilIacuteaelasificaci6h(Qaes ell4e la su bdivisioacutelt deI~8paciacuteoacutegcoacutegrarr~ecn r~glonesCuandgeles~IJCi~~lado es la tiemt compltsl el sistemareJutantelnvaii8hlementeie~ifiene

~ Ji

yenlm siBtem1 orgini~ado ge~eta1mentefuncionalpara alcan~iexclr~m de~rminaq~-proP4jitf) CU~lIdeEllsistenialae legipn~s eseaacute constit~kl0norregIacuteoWe~~Qtltilas redbeM~orribreacute dEllegieacutena1Iacutezacioacutenmiddot especifica ~dmOSE ~era ttiexclAs aordfflr~nte yes estetiacuteipc 4eregionaliza~iampn el de maj(or intereacutesentoSpi~bler_1as de desarrollo econoacutenlico

AbonQ~do Elni~l probletriade laclasificiexcliexclci6n Yregionalizacioacuten Q1tiexcl~20 t4Ht8_~ 486 coacuteIacute1cluye que el proceSO M aLasificacioacuten essimilar al deacutelare~ona1izacioacutenpor lo que sus principi()s puacuteeden ser aplicados enia(oDs~ccioacutend1lordflstema cieregiones Ilarti(rularmenoo a sistemasdemiddotmiddot regt()n-es gen1iacuteitaacutes A6olltimlllcl(m se enunCIacuteall estos principios y los comento Palf(SU mejoI IOlnple1sioacuten

a I~claacutesifieaQipnes tle~~ ser designadas para un propoacutesito egpciacuteficoyraraminte s1fven hiena dos propoacutesitos

Estemiddot l1inqipi~ muymiddot ob~ no requiere mayor comentado Sin iexclembargobullbull escorrieacuteht$ enpontrar que una regionalizacioacuten fielimiddotc~~tiomlda lUumlmiddot noeervili a cie~to objetivo diferente al prOp6$iUiexcl fIara eLcualfu~creadala regionalizad oacuten

b Eixist~n dife$cias el1trelos objetoS de tal manera que Obj~108 dif~r~nt~s no se adaptaraacuten faacutecilmente a una misma cl~$iiexclficacioacuten

ES ~Elclr diIiacuteltihnente$epuede incluir en una misma c1asifimiddot caci9Iacuteta obje~9standit~reacuten~Cs c()mt~1 porejemplo rocas y clt~ ~irt e dPlug o eacute$te lrincipio tendruacute la excepcioacuten de las cXas~~~aclone~y regioOa~zaciones funcional~iexcliexcl donde es maacutes imp5r~n~la undoacuten-cfellempentildeada por el ohjeto o la regioacuten qeelObjetoacuteroismo o-lt14e la semejanza entre los objetos

cLsmiddot chisifietlci~nes no son absobttasel18s cambian en la ~didaque seJenga mayor conocimiento sobrelos objetos

~ en estuacutectIacuteo por el procedimiento desulclivi$ioacutelliJ-lo esmenester acl~rq~tal subdivisioacuten es conceptualy noreamiddot

Una regiohali~ci6n eattifOacutertrlada por)aagrupacioacuten (iexclI cleillmitpshycioacutel1 en eacutel espaltiogeograacuteficoiexcl d~uneacuteoacutenjuntoacute de regiorteamp q~coljstitu

142

EsF0hasido yaacute d~scutidp~n la consiaeracioacuteu de (0 dinaacuteiexclnko dellatt~~oTlesencuantotsu$liacutenlites lgualtlUmteaplicaqlea lareiexclgionaUzacJones pn~ ~iacutemitesregionales clebefl revi~~se paacutera~dllptarlOla este Prfriexcliexcljpo) e _ -

144

lgtiexcl

~~~~~~~i~jiexcl

dLael~flcaQioacuterlde )ropildadeacute8de~~$ q

ier~ull()deobjetos debeb(iSalse tlnclasiflclIacutedo8

ltsteIgttiticiPl()aunquacutee~y clarq~hal140 middotmiddottinoacutede 19~ menos mantjmaoacute~ erdas~~~~z~Ci~~~lig~g~~~M4onordmre iexcliexclan clasif~49tPOl e~lri~l~irltiacute~gioacutene$JltgliacuteCijl~ no middoteJbailemiddota Pib)ordf-aacuteqe8Inneretltisijsi$~eacutentl~middot~oh1oeteacuteuacuteltiacuteVOacutemiddot ta~ntildeQ~emiddot ltsgt~ampetlt~1lloacutepq~~~kpsfa~QesSl~~Se8ttpOn~~i son1amiddot cau~gtq~~a dis~lbliqiordml~fl~lostEt~Qm~llqsique ~~estujian~ tal com~eltlpoclilDaacuteticltgt~ertpo4e~if~elo~tc~

gt - ~ ~ _- _ -~ gt~gt _-gt -----~ middott~~~ ~~-gt middot~r e Ii odadivislpn deacutebEtserexhaustiva Y las claacuteses forrnlld~s deben

excl_tilUamen~ bulllt (~~Wl1~g)iexclfi e

En InaregionaU~~cioacute~~steacuteitiexclct~~eJJl~Pr~~~~~ qH~~lta~a porci9ndeL e~~aacuteri()tgep~~ieacuteomiddotmiddotd~bemiddot P~~n~c~rmiddot~U~liiyi sOacute~omiddot~

a unategiOacutend~y18~iajLmiddotbull middot~ ii~middotmiddot middotmiddotmiddot~N~ ~~ ~~ f trodadiviSioacutende~p~o~~re~Cad~middotun~ bulldelas faselYtanto

C6mO$eaposible~alC)middot1~r-g(ldel~~lVliexcliexclioacute~~ ~9l~$oloacute ~tbtcipioacute middott ~ middot]tJmiddot~

En~1Jna regilti~ac(j~i~estei~l~tsectsigti~ica~que ~~mi$lt1a propiedadopliJ1cipiltilq~b~iiacute~~~pap151~l~~it~)~fla una middotmiddot

de Jasre~netfiYn9$aacute~lt~tiaPlopfeacutedages~araiexcl~da una de e~asiexclmiddotPoreJempJqYen~z~~laacutep~demiddotmiddots~middotrciivi~id~~-b~sea su t~lieacuteveen~lQ~tri~siexcloslltuacuteto~~la~~stamiddotG~ypf perQj si 8eacutedivid~a lO$Ap4~enb~e~rIacuteeliev~t ~~aacutemiddotr~gi~t~hciael n~rt~pot lad~sidirct~emiddotpo~~i~1h lordf deoriellep~rtiexcliexclU ac~i vidadpesqqeraete-ent()n~il8ciquestflQla esteprineipiQ~jLo qtc paraba lnaacutesdlffcil d~lhQrlliCeacutesbull ~1e~tmismopdn~~pio middot~amiddot usaqQEll1todas middotlasct9p~tde u~ar~oacuten~izllcioacutenporuacute~ivi8i6n Es decir sIacuteseU$8 ei~liovePaiadtVi~ir ~ltnundoen~egioncs oc1iSesJestu middoteacutel~psdeacuteFilaacuten~r~itiexcldivididordf$ enhas~1lQmbi~n al relieve y no l1otrap~~~l~dad06mp a vegeaiexcliexcle~aacuteeacuteemiddot

gElppnCipiOmiddot detodaacute divisi6n debe ser ~mpor~nteparalos proP9sitosde ladivi$191l~

Estepuntoacute t ~Oacutel(stigi~~~a1goeyidentetCllales q~eacuteq4alqurer regiowAAcioacuteu ~(lpep~del propoacutesito yested~t~rminael

criterio pararegionatizaacuteiacute

A

middothbull 1taf plopifapQdesusaqaspara dlveidtro clasifi~arenJa caooQtia maacute~laItat rI~ampen selmasimport1ntespara iacuteos plopoacutesitoacuteJ~~ ja divisioacuten queaquellos qSlldos en las categoriacute~ maacutes bajas

~~to_qui~rt(ecir~qtieel~riterio dala divisioacuten inicialdel si~~iQ dr~~~nes~~beser~~s importante qu~ los crit~t~s u~dO$ en~~sucesiva~subdivisiones Auumlnqueenmiddotla praacutechcamiddot~ mtioriacutead~~l~s regionllizacionesson de un solo orden

ViStos lbs ptin~ipoamp de Niexcl1onalizacioacuten anteriores es convenlenshyteacutedetaclUjen seguia~tlos sigIJielltes pasos de alaacutelisisque deben

Jc~~plirse ~~~alQli~ir~gioW11~iieacuteioacuten y los cuales fuerm discutidos pordmrBartYel11968 eacutenlaacutereurofelenciaacute 27421

a3faacuteselecclcinan lMcUac1eriacutesticas QvaIacuteables que middot3ean cOJl~~d~rruiaJ lel~~an~smiddoteiacute1 JIiexcl ~egionallzlon y se determtnlSn iosl~gares qUeseha~deagrupar enlegieacuteines

bS~9()nst1flY~~ un eUaacutedrtd dob1eentrada conlOl ~ugares en laiicplumll~ylas variaacutebles en lasmiddotfilaso matriz geogllIacutelcs rVeasela matriz geograacutefica en ClIoiacutetulo III de ps-e trabajo)

eSe ~Jtiexcltmua la verilcUumlm (spacial de cada variahle y ~amp ~Sq9iexcl~ioacutel1 espaclaJente grupos Ut variables en busca de patif)eEli)aacute~eos de ltlestructvra r[~giQl1aj Esto se obtiene rp~~~ntatl49 Caacuteda ~blecn tn mapa y luego se comparan loSltdi~erentcs mlPasvisual~entc Cuando 105 lugampres y las ~aacutei(f~les~o~im1lyquumlm~rosOacuteseacuteste meacutetodo resalta tedirfI() y hoacutenjuyc0t-fable porlo que se prefiere aplic~l C01T(Uumllcioacute entr$tasva~i~bles a~L~otrlcii el anaacutelisis 60 factores Elprime) m~t~do lo la~mo$ expli~iacutei4oeneI Capiacutetulo 11I de este Lrahiljo ~~J segundo lo bem~~iexclt~COrriexclelld~Jdovaria5 veces

dbullbulletepresentBnen map~cadaUllo de los patrones baacutesicos sp~ialelIacute ya~ dlP1flang~aacutefi~0p131~~9~patar 109 valor~de ~sJugaacuterl3s es~udiad~eacute~c1d~ pittr6nmiddotEJabiisisdfmenShmal ~0lrnte la medi~U)n~c~a le glIadode siexclimilaf~dld dectda ~ugHtaampLc(lrqo ~~ oacute~oacute~iJuga1 enr~da(~ioacutencpn c~3a patrgh6e tstmcturareliorialePJt(C4alqUieicotnblnl~oacutenmiddotdemiddot patlOra~soitOacutedoslos piacuteitronesc()nSider~dossim dtaacuteneacuteamellfe I

~ Yi ~~~~irmiddotmiddot~E~(l~t~0~~

e Fina~~l)te UIacute1il V~Z ql1e~eigra4()dt similaridadde ()~ilap~de iacuteU~$eacuteS~Oiacutel~~~se~paneniegi~tlesgt~~ue110amp ll1g~~cq1liniexclxbna~imJl~d~~cor~emordmfqtie u~ilci~ J9~ propsect$ltOsalregionaacute~iWes mtrtililfz4r~ 1~6difer~nct~ entre laav~ables de una IacuteElWOll y maximizar iacuteasdifeacuterendiaacutes entre las rlgiQnes)

ra neceacuteIacutearlo ad~maacutes que 101blgif~J q~e van a perti~necer a una misma regi6n seancortttgO~ ~

Estas in(licaciones cnnduoon a una reiexcliiQnalizacioacuten t~rmalQ unifQrmeiexcl si las variables soJlprQpieacutedadU de lQS lug~s tales comQa densidaacuted depoblacioacuten renta percapita etc

Mientras que conducen a UJlIregisectjlalizaci6n fun(iQn~ si las varilbleamp son referentes ~ cQnexiontBentrellliPre8~ tales comQ~nujode traacutensitoacute de bienes personas d(hl~nsajeacute etC

Hoy diacutea bl region~aci6nfuncloraquo1U (constituida poueii~n~s cada una for~da PQr grupos delJg~s9QncqUexion~s y~lacione8 comunea8unque tenpn aspeoacutet~sfticoaa~~nt~)esmaacute~ ut~~daqiexclue las regiones flrmales constituidaporre8i~tle8 ~on)ugaresc~lpropie dadeacute8 geograacuteficaa$Jmilares y lcu$l~~uv() maacuteaen~aacuteohas~middot3oF antildeon treinta El mayor enfasis enm$inasdeacute~8ion~lizaciQn fWi~ina estaacute asiacute mag deaeuerdo ~on la cie~ci~moderriaquese inter~ hQ maacutes en las Cuneiones de los objetoiy con ia8~elaciQnes entre 10jjobjeoos que con las propiedades de loacuteso~bjetos ll11smos

B REGIONES GENERICAS y REGIONES ISPECIFicAS

En los sistemas dtr ~1f9nes en geograCiacutease dhiexclting1iexcl1en entre sistema de regiones geneacutericas y cs~eciacutefic~~

Se utuumliza el teacutermino d~ regionesgenerlcaampcuanordfQ laj~reacutegiones delimitadas en una regionalizllcioacuteh pucd~n tenerdi~~n~s localishyzaciones Es Ciexcltech una regioacuten no tendraacute una ubtc~ci6nnteacutea bullbullinoque existen tipos de regiones en lasque un mismo tipo puede ~staacuterrepltiQo

Lasltnllandad le exp~po~dtrtl~n~rIacutediacutecIacutead~191 cIacute1aleacutel~UladC) el el coen~ente de correlaacutecloacuteiacuteTarrtb1l)b se utUizola diilt~dliiacutenehicay la distanla topoloacutegica etc

ltJh

Ademaacutes e~ P$totsistemas geneacuterico no se da mayQr importaneia ajas reacutelacionesinterr~gioriales ~l

Ejciexcllmplode middotsisteacutemll$ geneacutericos SOO las regiones climaacuteticas las r~gione~ eacute4~~iquestloacuteiexcliG~ lasregiexcl~lnes vegiexcltaciorutles y 1M regiones a~iacuteco las Soti~Jtosiacuteat~mM deregi9nesgeneacuterieacuteas lasqullsQn considefadas cOmoacute sjmpleclaiacutei~l~aacute~i6n de aacutereas maacutes queacute vamprdaderas regionalizacioshynes geo~~aacutet19as tii~embsrgoacuteestonole reacute$ta importancia ya que son muy uacutetiles erige(iexclgt~fiacutea el cstuacutedios cQmparativos mgionales

Ene) ~listelta de clasifiacuteclicioacuten climaacuteticQ de Koppon un aacuterea d( clima 4wppr ejerraquoplolos llanoscle Venezuela pertenece al mismo tip() cl4$eacuteqregioacuteng~nprioaq~eun aacuterea bien distante como el Este de la India epnJci~li2ac~nes aIJsolita y relativa bhn diferentes Climaacuteticashyinente~ sin~llbargQl~on gtemejantesy sus caracteriacutesticas climaacuteti-cas son ct)lnpanilJl~sgt obteni~idost relaciones de gran significacioacuten geograacutefica

~lleacutermino ~ regiones e~peciacutefica8 Sel usa cuando las regiones en elsistetn~pQeen U1la sola itbicacioacuten SQn c~ntlguas y ademaacutes las relashyeQnes entre las regiJf)es QCupa un intereacutes impprtaacutenta

I

bull t

Al na repetwse ninguna regioacuten en ~l sistema se dice que las ~giones ell 108 sifl-oomas espeltiacuteticQs de regIacutevnes son uacutenicas Como las regiones en Eacuted sistema espeeiacute~icp apareCfn comQ unidades relacionadas el sistema ~speciacuteficQ funcIQnamaacutes geQgraacuteficamente

Eje~Rlos de si~etna d9rq~Qnes esreciacuteficasloconstiacutetuyen todos lossistEl~iiexcll~)~e rEiqnalhaci()tteacutepara prQPoacutesitQs de desarrollo econoacutemishyco~ ques~hihpuestg~~n praacutecti(Jaacuteen la mayoriacutea de los paiacuteses del mundo ~

CEL SISTEMADEJAS REGIQNES)~ATURALES DE HERBERTSON

Como t4Ca8oq1 regio1laJitaftpr geneacuterica

ljif 1905 4l igeoacutegrafo britaacutenico AJ Herbertson publicoacute una dlVisioacutenideacute latierman uRegt~nes Naturales Tales regiones fueron

deJiinitalflaacutes en base ~~cQnjliCion~s de] medio fiacutesico esencialmente eran regi~nesiexclcli~aacuteticas yvegeta~iorlliles

$1 sistemaete Hregio~snatvrales de HerhertsonaJ no eonsiderar las regiones en asoipacieacutem espadaly al n rl consid~rar la

fLffshy

~iexcl ~- ~r

u bicacIacuteoacutert de lasreglortes como una caracteriacutestica propia de cada regl6n soloeraposiacuteble mediante la divisioacuten de tan rren existencia en diferentes se puedecortsiderllr m~quecomIacute) Una reacutegionalizacioacuten COlnouna porciones Las palabras divisioacuten de ~a tierra y ~ivisioacuten del mundo eran simple eacutelasifieacuteacloacuten de aacutereasbull El declr las regiones de un mismo tipo se de uso frecuente pueden repetir en difererttes paacutelte~de 1tierra aiQ c01l1siderar lasepurashycioacuten entre ~llas nllrufinterrelaciones entre lasregiacute~nesPor ejernploen Maacutestamprde y actualmente en USI) aparecen los teacuterminos divisioacuten las regiones de Herbertson la lridJayrariparte de Yenetuela y casi r~gional y s~4tema tlelegioncs qua pue~en aceptarse comosinoacutenimo1i cI~ todo Centro Ameacuterica sOn del mismo~po de regioacuten naturtli4by ~~onaliliexclacloacutenbull Alg1Jnas o~ra8sin emhargo como el diccionario

0 iexclmiddotiexcl1 ltmiddotmiddotmiddot~imiddot~1~ ~middotmiddottmiddotmiddotbull lt ~ editado en1966 pt)rDudley StampJ ni siquiera usa ninguno dp los teacutershyIas regiones creadas por Herbertson son por consiguiente minos mterior~s Lotge6grafos rusos rlellliglo XIX utilizarom por prshy

regiones del tipo geneacuterico que sin embargopresantan-la ventaja de melavez el teacutermino de regionaUzacioacuten e~onoacutemica

podercomparar caracteres similares en regiones sepaacutelagaS 1

- ~~ iexcl Toqa rngiomdizacioacuten como se establecioacute anLeriomw1tc tRLuacute Herhertson presta poca o nmgunaatencioacutengta 10supectol1 integradapor regiones contguasy estrechamente iigadalj entre siacute con e

humaacutenos desls regionesaunque esperab8 inclulrlaIacutei entrabajCls fin de alcanzar uno o maacutes objetivos Sin emhargo cualquiera que Sl~ll I~I posteriores De esto se eneaacutetgUon lUS disciacutep)Jlqsquie~eaacutetrataacuteIacuteiacute~e adap~ propoacutesito d~ la reglonalizacioacuten es I1n mediacuteo para alcanzar ciertos fiacutenns tal loo grupos humanos alasregtones de aer~itsoniexcllfindllihacerlas yno ulIacute fin en siacute millmoEsto es faacutecilmentE olvidado y se pretende seguacuten ellosmiddot realmente regiones geograacuteficas~~~ Deietoacute$ geoacutegrafosse region81izarpor el hecho de regionalizar solamente Por otrl parte los destaca Un8~adquieriu~ael teacutenninQ regioacuten geOgrlIacutefica~ PaJ~cubrir logrosde uriaregionalizaci6n 8~eacutexito no estaraacuten en la precisi6n deuro su~ regiones donde hubiera alto~ Irildodehomogeneidaderi eLmediQfiacutesico liacuteniites sino en la funcioacuten que la regionalizacioacuten delempentildee para como en la actividad humana~ i ~ exPresar hs~ diferencias regionaLes del espacio geograacutefico considmndo

1 middotmiddot~~tf~ ~lt~~ Esto no quiere deoirsin embargo quu se descchnn u olviden lns nueval E~ decir en estas~reg1ones al ajustarse Jasociedadiexclllttledio t1lcnicas que con Lta precisioacuten se utilizan Actualmente en delimiliexclciOlws

ambiente habriacutea como consecuencia homogeneidad en 19s rasgQs fiacutesicos regionales por el (ontrario la ausencia de tales meacutetodos el mns hit11 y culturales Poroupuesto esto nO es aceptado hoy diacutea por caer en el una de las fallas ele lasregionalizacionc pasadafi determinismo geograacutefico

Las rt1gionalizacionefl o mejor las clasificaciones esLabl(ciu rn El sistema de relsiones de Herbertson tiene hoy diacutea soacutelo un geografiacutea durante mlcho tiempo han sido defiJidas por uno riexcl Imiacutes

intereacutes histoacuterico pero su int1uertcia Se ha dejado sentir a tal punto que r~gos bientiacutesicoli o culturales Rasgos como plima suelo nlanlas su esquema de regiones todaviacutea constituye el esquema baacutesico de agricultulaetc fueron usados con el propoacutesito de dscribil la litna muchos textos de geografiacutea general El teacutermino regioacuten natural tiene como un todo algUacuten continente o glardes porriones conLinlntllps actualmente dos acepciones a) la de Un aacuterea definida por la mientras queeacuten la actcalidadlos esfuerlos p~lic()s maacutes soln(siexclli0111ls homogeneidad de uno omiddot maacutes rasgos del medio fiacutesico b) la regi6n en los probleruas de legionalizacioacuten se eSLaacuten )(dizando con el prr11r)si natural como abarcando tal1toaspectosdelmed~o fiacutesico cOmo del to de laplatlifi(acioacuten con fines de d~)salToll(1 mgional y naciom~l Es medio cultural En tal $entido el hombre seriacutea parte del espacio fiacutesico dedrlla divisioacuten de la tierra en regiones ya n~ 01 el objltivo Es prefErilJle denominar esta acepcioacuten como medioacute geograacutefico sino laregionaUzacioacuten de los paiacuteses para su desarrollo eeonuacutel11ico E~

precisamente a cs~ tipo de regionalizadoacuten a queso debe el amplio uso D dBJETIVO DE rAS REGIONALIZACIONES del teacutermino tanto en sentido t~bQico como popular

En una regionalizltdoacuten con (ines de planificacioacuten del cpsalTnHoEl germen de la idea derogionalizacioacutenen geografiacutea debe econoacutemico cada regiOacuten de1tro deurol sistema de teliones debctaacute consti

remontiU8e a los inicios de esta ciencia en que el geoacutegrafo se enfrentoacute tuir una Lnidad funciuacuteral y noalJiacuteosuumltiCtel1e El sistema de rPiexcl(ionalizfl con el magno problema de describir la tierra como un todo Tal tarea ci6n a su vei permltiraacuteconocel el potAncilll de cr~cimie1to y los pro

(Iltg (14q 1

1 A (J

~

t~~~f~~~~~~~~~1

blemas de tiesanoHo ehada regioacutenasiacute como sufUgcioacuten en el dellS-rrollo integral del paacuteiacute~ En los sistenl~dere~pnelizacio~es confines de desarrollo apHcaacutedos aChile Peruacute(Ven~zt1elaasiacute como la mayoda de los otrospaiacute~s latinoamericanos los proacutepositos son semejan~s evitar (1 deacutesequilibrloentre las diferentes regiones delpaiacuteli y alcanzarlm desa rrollo nacional integrado Bsda aclarar que en la mayoriacutea de todos los paiacuteses POI razones de disponlbUidad de datos asiacuteeacuteomo porotl~srazobull nas praacuteciicas las region~B lndlvldualesen l~regiQnaUzaeiorieB estaacuten constttuidasptituniacutedades poliacutetlcasterrit9tialesgeneral~en$e los estados qttecorresponderiacuteana r~giones de unsoacutelQ raacutellgo yno por regiones funcionales como hemos empleado el teacutermino ni mucho menos a regiones de tipo de los compages tiexcld comoloestablecerIacuteilla Rscuela Americana

Algunas de las funciones de las regiones en el desarrollo nacional JI regional las resume Stohr 9524 de la siguiente manera

a Las regiones deben crear anaUzar y proyectnr infolmacioacuten subnacional

b Contritluir ti unt- rnEjor distribucioacuten espacial de las inversioneamp nacionales

c CoOrdinar la inversioacuten sectoriai a nivel regional

d Incorporar al proceso de desarrollo los recursos natural~s humanos y financieros

eOrganizar y racionalizar las presiones poliacuteticas locales y regionales para contribuir al proceso de la toma de decisioshynes nacionales

Al miacutesmotiempo Stohr considera que deben establecerse lir(~rentes oategoriacuteas de regiones para el desarrollo cada una con aracteriacutesticasespeciacutericas

De estas regiones la de jerarquiacutea denominaCla reglones para el desarrollo mtegrada retine la mayoriacutea de las funcionesdeacutel desarrollo regional _shy

La regl(malizacloacuten de Vcnezueacutela Decreto 72 ea un ejemplo Laacuteregl6n Censhytro-Occldentala la vez fuedlvtdlda an9zonaa cada una de 181 cuales estaacute formada por Distritos completOs Veacuteuerere~nda112

Estas regioresst n regiones nodrlcs al estar orientadas hadil 1m ci~rto centro urbano y poseen las caracteriacutesticas do la legiot10s funcioshynales de Wittlesey Lo anteriCr ylo que sigue indica-la gmn utilidltlC) dl~ los conceptos geograacuteficos en 11 reacutegionalizacioacuten del desarrollo Asiacute en nl primer Semlnaliosobre la d~fjnicioacutel1 de Regiones para la PlanificHci(m del Desarrolloiexcl organisado por el Comiteacute de neoglJla Regional del Instituto Panitme rlcan o de Geografiacutea eHistoria celebrado en Canadntilde (11

1967J 83

47 laregioacuterltde planificacioacuten deberaacute ccnsistir en la delimishy

tIldoacutende unidades ge~fraacuteficalIacute o territoriales que posean cierta unifolshymldiexcllden teacuterIlUumlnosde prlblmas de desarrollq (ingreso reducido alto nivel de desempleo broa productividad agriacutecola hacinamiento dp la poblacioacuten bajos nivelef de educacioacuten etc) o (~n renninos de potencial de d(sarrollo (regionp$ liacutederes o polos de creacutecimiento con recursos natitrales y )u~man)s no utilizados localizaciOacuten estrateacutegica para 108

transportes y comunicacioacuten clima atractivo agrcracioacuten existente de industrias de 1leva(~o erecimientoetc) La ddfinicioacuten de Regioacuten de Planificaci61 propuallt~ fue la siguiette Unaacutercr llncional o noclal a la que se aplica un conJunto de pohticas de aC~lOn p1ra su desarrollo integrado Esta regioacuten forma parte de un Iistema complejo y completo

de regionalizacioacutenqu~ ~barca la tatalidad 1el territorio nacional y que tiene en cuenta losohjetivos nacionales del cesarrolfo

Otros teacuterminos definidos en este seminario fuerm los siguientes

Area Ad hac da Planificacioacuten aquella aacutera de ~Ianificaciacuteoacuten que no se encuentra integrada a un plan nado1al de desarrollo d( regiones y cuya delimitacioacuten temporal obedece a la urgencia iexclJp

mOvilbar rGcurios o de solucionar problemas especiacutefico Ejemp1oacutek de$attollode cuencas hidtogrMicas con fmes plespr~gramas-dfl desarrollo fronterizns programas de aacutereas metropolitanas urbanas o atrasadas etc

Area 4eS(lltesis de Planifieaci6n aquella aacuterea maacutes o menos homogeacuteneacuteaen cuanto a $ttscaracteriacute3ticas geoeconoacutemicas y sus probletnas deds$arroHo lacua sirve de base para efectuar un anaacuteliais del territorio naoional previo para la subdivisioacuten de eacutesta en r~giones de planificacioacuten

Subregi6n de Planif(cacioacuten aquella aacuterea en la que se puede dividir una regioacuten de planificacioacuten la que por sus caracteliacutesUca~ fisieaso SU grado de polarizacIoacuten puede ser Lratadacomo una unid~d cuando seiexcl)laacutenifica sUacute desarroiIo integrado

150

~ middot~f~r9~~~~ir~S~1t~

~etJioacutenMulti1facioacutenal de Planificacioacuten un4re~~entr~ dE la cual se integra un grupo de p~iacuteses confiiies comune8 de der~roacutello o con el propoacutesito de elaborar y ejecutar ciertos programas de acmiddot ciones cuumlnjuntasmiddot Como ~jiexclunplo de~gioriesmlltinacionaesde

plarlifieaci6n estaacute el desarroliode~Alto)Amazorui8p6r Brasll Peruacute y Chileyeldesarrollodeiexcl las aacutereas frqnteacuterlzas de laPatago~

nia por Argentin~~o~~~middot middotmiddot i+middot~ ]~EIf Cada una de lasJreglonesmdividualmenteconiltderadas- en una

regionalizacioacute~ deben set~ni~a4~8f11nCi6118ies y aptas para hacer una contribucioacutentlistinta y~specIacute~iQa~amiddotla vidagtecohoacutemic~ y socialde la nacibn 11 no debensetiautoslifi~ientesya queestltj lemiddotst~ngeacutelasrCla ciones con -el restodeltEiiacutes CUacuteficU1mndosu incorporaci6naacute un plrul de deacutesattollo Lejos de bU8caT 19 8utosuacuteficietlciaregipnal eacutelj)lartificador trataraacute de destruirla donde existapaacutera estableceren cambio un sistema en que cada regioacuten lle~llnap9rtediferellte a lruf metas deLdes8Irollo nacional bull 8 14Precisamen~ unacti~icadersisterila de regionalizacioacuten del Peruacute de1965 esquetcadaregioacuten tueestablecida paraacute ser autosuiacuteimiddot cie~tct 10 que impediacute~ ciexcluese in~grarahflncionalllenteacute al plan

naclonal 1 J i ) J ~o

En el SegundomiddotSeb~a~io deacute RegiOacutenisuzaci6ridelaacutes Poliacuteticas de Desalrollo en Ameacuterica tati~at oacutergartizado tambieacuten por el Comiteacute de GeogIRfiacutea Regional del IPGHcelebrado enChile en 1969tSIIbull 83 Se definieron los siguientes ~rnlinos

Centr~middot Un congtOacutemerad~ urbano que ofr~ce un conjunto de actividades y servicio~sin lllaypr proyeccioacuten

Polo Aquel centro que irradia dinamismo a aacutereas y sistemas circunvecinos fundani(fitAlrnente a traveacutes de relaciones intershyindustriales

~

Centrode creCimJeacutentoypolo daacutecreci1nientoacute Tanto un centromiddot como un polo sori de creeacuteimierito cuando permiten lareproduc ~ioacuten giadua1 y tradlcionalde sus actividal1es

~

Ceritrode dqsarrolloypolo de desarrollo Cuando actuacutean como factor de caacutembioacute de laseiacutetructuras prociuctoras medlanw indusshy

Sl-- trias o actividades motrices

~~ftmiddot~j~~r~ ~~ lt lmiddotmiddotYmiddot ~~ ~( ~ ~ ~

E LA TEORIA DEL DESARROLLO REGJONAL ~

Por lo Ptuy cunectadOC()l1 eltmamiddot de la regionalizacioacuten es necesaria una breve discusioacuten de lo que se entiende por desarrollo rc~p)nal y teodildfill deSllrollo regiltmal

En el trabajo de J Hilhorst tradlcido por Lourdes Yero bljo 11 eacuteUltUlOdeTe9riacutea del Desarrollo Regional) [ntentode Siacutentesils 12 d

autOr empie~ poraclrlitir que aunque los diferelltes plofe~i()l1alcs (J(uacute

grafos economistas bullsocioacutelogos planificauores etc) reC0I10CC11 (1 caraacutedter dt(erenciaI 4d desarrollo regionAl no han tenido oacutexiCo (11 ]l

presentacioacuten de UM dgtctrina teacute6rica ce tal (lEsarroHo regional A ig-ual riuonamieruumlo llega Eduardo Neira cliando afirma que no ex iexclLe 11mII ahora ullateoriacutea del desarrollo regiona qW explique glohnlmcl1( r1

Iacuteenoacutemenuuml del cre~imiento econoacutemicoexisten worras plrdales sohll los efectos t~ue algUtlas acfividfldltgts lt(Oloacutemkas produ(cll sol1( la di~ tribucioacuten le la poblacioacuten el papd del _ranspOlte y de las reiexclLricci(lIW~ tari~aria3 sobre 01 (reGimiento del producto regional etr93 14

iquestQueacute se entiende por desarrolJc regiOlal y por coriacuten rlrl desarrollo regional Por desarrollo rflgic nal dl)e cmtenuciexclse la ox islCn

cia de un auacutemento tnel bienestar de la regioacuten expresad() por il1dIacutef~ad() tes como in~eso plrcaacutepita rliponibilidad de servicios socia(~1-gt ~ la

adecuacidad de sus sistemas legalesy administrathos2 42

PorttloIacuteIacutea ue deRarrolo regiflnal R(I nliende un iexclistCl11a (Jp

relaciones corisistentes on el fin dI explicar los mns altos vnlol(s pnriexcl

uno o maacutes de estCs indicadore dadas LlI1a o maacutes fucrzaR I11nlivnc(Ih en la conduCta humanaracional~2 43

La diferenda fundamental Cntre la llamada teoriacuten del dCsmj)11i regional y latel)riadel desar~ollo nacional pstl precisamCnl0 111 lH~ diferendasespacjale~ la primelaaplicaJa a UI1 aacuteiexclca petenCcjrlllp a un paiacutes y limitada en sus relaciones con el iexclpslo de los NIOS pals(s p(gtshycruecer de la autolomiacutea ropiade 1m paiacuteses ~iexcl dll-lar1lllo nacional por otra part~ se aplica aJ el-ltudo indeacutependiente

Pm~ecc que lor planificadores r()giOI1Hlciexcl impatizail lnlJ(h()middot(~()ll la aplicacioacuten dI la teoriacuteaacute pertouxiana de h)s polos de crecimienlo ctlnndo de desarrollo regional se tmiddotataEsencialmenlmiddot sc parte del supuosto ((1(

el crecimiento econoacutemiccmiddot no se pmuuco ~ill1tlltaacutel1eam(nte 011 toda l~ extensioacuten ele un pafs Si10 que tiende a pleli(ntarse en cimtasaacutercni o

l

153

gt(~ ~ iquest~

puntos determinados dondese polarizan ciertastuicioacutenes Se acepta como una vegttllld que el desarroltomoderno se produce a partir de los polos de crecimientti que amponac~ividadeseconpmicas capaces degenerar grandes demandas sobre otrasactiviacutedades ii1ducidas o en palabrasd~ Perroux el polo de crecimiento definido- como- unconjunto de unidades motnccsqueeacutejerccetectos estbnuliexclmtescon respecto a otro conjuntoeconomlco o terntori~mentederinldo 19 Ekalipec1oshyfeurolograacuteCicodelaacutepolanzacioacuten no es otra eosaquela concentracoacuten de las actividadel en un determinado luga~geograacuteficoSe tratlIsegtIacutenBeguin de la organizacUmespacia1 de la Industrias qUe constituyen uacutenp010 de crecimiento21 -

Las actividades motrlce$ las define Perroux como aquellas industrias que acusan Q1lrante determinadospetiacuteodos tasas de crecimiddot miento mayor que todo el sector industrial e incluso mayor que el ptOducto de la economiacutea nacional en su cQnjunto86 86

Para Venezuela y durante el periacuteodo 1961~67 se determinaron Ins siguientes actividades motrices Industrias del papel y celulolsa d productos quiacutemicos de productos metaacutelicos de equipos eleacutectricos cOllJstruccioacuten de maquinarias indu~trias metaacutelicas baacutesiQas etc

I~emando Travieso CU(stiona el teacutermino de actividades motrces cuando se trata daplicarlo a paiacuteses sutdesarrolladosespeciall1fenl~ para el easo de Venezuela yaqtie eacuteA estos pauacuteies el teacutermino actividaJes motiexclic(s nocorrespondfl al papel secundario que juega el sector manufacturero en laeconomiacuteas6 118

Propone en su lugar uctiiacuteidadesaparentemen~ motrices corno In rolmblo maacutes adecuado CiertamEmte existe en los paiacuteses suhdesarroshynaacutedos una relacioacuten de dependencia a IQspaiacuteses desarrollados que altera ni csqlema perrouxiano Asiacute lageneradoacuten~lel desarrollo no se realiza por i11101ociOlICS deritiexclo del PI1(s sino que son importadas del exterior de P~iacutefef desarrollados y hldilusioacuten de estas innovaacutecionesqlle debe realizar el sccto industrial sciexclruacuten Plrrou~no la Ueva a cabo eetesector por estar constituido por industrias con ubicacioacuten cerca de lospuertos de impOltacioacuteri con orientacioacuten al mercado y utilizandoeseneiahnente materia semielaborada importada en lugar de mateda pdma nacional [odo esto (Qnduce al poco impncto integrildor y dinamizaqor de la industlia en la economiacutea de los paiacuteses sUbdesarrollados Es middotfrecuente obselvfx en Venezuela polejelllplo espacios condicionados para estashyblecimientus industrialesdondes~ han invertido fuerles sumasen oblaacuteS

de infraeftructura que lliguenvaciacuteoscon muy pocas induamptrias e abandonadoll por la industr as que se instalarqll alliacute por 110 ohedecer al factor middotrefErido de localizacioll cerca de los puertos de importacioacuten y mercado de lzona cntral

F LA REGIONALIZAClON V L PLANIFICACIONEN AMERICA LATINA

En elegundo Eemirario realizado en 1960 en Chilei91 8S se es~blecioacute que hasta ~La fecha y con pocas excepciones no existiacutea 0n _ Ameacuterica Lat1na una planificacioacuten regional satisfac~oria recomenclaacuten~lo se ~lcanzar Una efectividad en la planificacioacuten regol1al como necesario

para lograacutereldesRrlollo deseado en Ameacuterica Latina Se reconocioacute qu la regioacuten (da planificacioacuten) todaviacutea estaba lejos de ser una realidad y dI- constituirlelin una iflstitucioacuteniexcloor 10 que se recomendoacute entle olraF cosas la obligaiioacuten de cada paiacutes de asumir la plarificaci6n de desarromiddot 11o la creacIon de otganismosregiomlles el reonocimiento de las regiones de planificncioacuten y c~ntrosregionales de desarrollo considrlar en la planificacioacuten regJonal las aacutereas fronterizas pPra lograr un desarroshyllo integral ascomo laacutecreacioacuten deacutel aMbien~e de aceptacioacuten adecuado para el auspiCio favorable de la instituciona~izaciacuteoacuten de la regioacuten y la

p1anUicacioacuten y administracioacuten de su desarrollo

Con r~lacioacuten a 1as estrategias de planificacioacuten se consideroacute combinar laacute llaacutem~da ~strategia de desarrollo iexcll)rizolZtatque tiene como ~ objetivo uha~sten3ioacutenespada d~l dosarrollo para abarcar Cod o o gran

partedelterritorio nacionalcon la estrategia ele desarrollo vertical cual conc~ntraJos eiexclfuerzos de planificacioacuten en un nuacutemero limitado dr ciudades conlSideradas(je importancia clave) a fin de realizar tina nurwa estructura e$Paacutecial pata permitir que los centros urbanos princiacutepalrs funcionen como verdaderos polos de desalTollo tegional

En cuanto al establecimiento de egiones de planificntioacutel1li sabido que su creacioacuten en cualquier paiacutes crea coJflictos enLrplas do administra~iones la administracioacuten poliacutetica existente y la admil1isLra cioacuten de planifidacioacuten que se establezc3~ Para eliminar o minimizar friC ciones el aeminario rlOpUso lamiddot re(efinicioacuten d~ las suhdiacutevisiOtlPf

poliacuteticas internas de los paiacuteses par que comcidan con las unidades espaciales aptaacutes para los fines de la plapficaciacuteoacuten illtegll1cla In rtlA

seraacute lenta e involucraraacute una tran$felencia por etapa de funciones y poderes desdelasunidauesadminiacutestrativas actuales98 3 bull

154

gQ bull sistemade pti~1fleacuteao~Qn r( ro de queestosAoacutebieacutemotl tomas de decisiacuteon integ1ada

que-rn~ch~veceseld~aarrol1o Los caSos de Brasilia yCiUda~a1iaYala convertido en eacuteentros itnPC)lfaP~8middotquenoacutehlUl c~he$iQn(ldoacuteljiiexclgt~egjOn~s de las cuatessort focosQUed4tldocomoeacuteAnPrfAA atrasadas _

En Arn4ricaLatitaex~~~188na()gen~9~n re~p~c~a qUQep la regionalitacioacuten4eb~intu~middottodG elJeni~Qi~middotlJaci~n~f~~iacute CIlimQ

tambieacuten en reacutelaeacutei6n a que laIacutejifEgiones dePUmm~i6 dfiexclbe~~~r potu~middot zadas alrededor de un centr(a~alo~desarrol1ariquestpoiexclten)sobre esteasp(cto son muyUacutetUesJaacute~itivesttgaclonesmiddot urp8rUacutel8Yl~egi bullbull bull conocer campnioes~jerarqui~9n delaSeiu~adesylaidenti~~Ci611 de

los centros urbanQ8quesean1en~OBd~de~ttoacutellQregjonalllosdiexcliIacutee rentes paiacute$es~ -Un eacutejcmpIacuteod(tJbajode~eacute$te tipo es el te~bado en Venezuela pOr Femamio1tavta~~middoten 1~i69yrnejOreacutedo en 1911seguacuten se indica en lasrefeleacuterieacuteias 26ySS

Una vez que s~ haYllndc~rlninadolostentrJsr~~~onalef o potellcal~s d~bentr9~iusillo~ lIacutemitesde cada regj6nloieacuteeacuteJa1se oacutebtbme 1) mediante la determUumllacioacutendeJaszoila$de influenci~del~ cenamproll regionalesy2Jm~dianteacutenjodifiC8Cionesmiddoty adaptacfoacutena~ deesas aacutereas consideranao los factores fiacutesrcos comomontantildeaacuteS tiacuteosetcgue obstliculicen la aecesibilidacl~ middotreacutestgte~do en lo posiQle-l~s Hlll~tes estaaales a menos que sea ~muy jncpriv~niente ytesp~tando ep (las

gtte Veacuteasccl attiacutellulo erilaacuterlfeieacutencfaUa titulado CludQdQ~~iUJQ polo de

desaollor d~lldc ampe demueacute8~i1iacutetllaatIlZonGB de ta1afirmaci~n

lo casoa lqs liacuterriitesmullicipalAs Sobre ~stos aspectosveaacutehSlt las

~referenciat84y 39

~~ ~lt ~ ~ -

) En1telalditicuttudes que se encuentrll1 e1 ~meacuterica Lntibaen la planificBiexcltioacutend~btllrtentildealarseaJ la inestabilidad en la continui~ail de

~lo~pl~n~sasiexcl ~omOtle su persopru direc~Qgeneralmenre removido por middot~~c~estione$ p~idi~tattl) camOtos _en lamiddotpoliacutetica gubermunental COm0por ejemplocambioa df gobiemobten por golpe de estado lO pOlo

( el~ccionesWood84 l~ consiacutedeacutera que la continuidad de accioacuten en la FplfurlficliCf6tldebe oOlltar conuacuten periacuteodo de unos diez a voihre antildeos

middot~eacuteue8tion rawvetesmiddotdada en Alneacuteric2 middotLatina b) escaseacutez deacute personal middot~capaacutecitaacutedoori nuacutenlero wficiente cl)mo para poner a fun~ionar laplanishyifi9~i6~eJil)nalc) la escaseacutezde datos es otro de~os prohlemas maacute ~raves 9ncQntradllsen la planificacioacuten regioltal latinoamericanaoacutesiexclwshymiddotcia1n~entea hi~elesde unidades menOle(l~ Diiexcltlitos y vtunicipios Sohrc

~ste probleJgar a d~ho WilSQriG~ceacutes planificador del Ecuador jo jo fe de la S~~c~6n dePla~Jficaci6ndel Centro de ViviendllJComtruccioacuten y

PlAAiticoacutehdclas-Nacwnestlliidasiexcl que si ljie-nla falta de b iexcl fcrmrdoacutell ~s~alInentugrave en Latinofuuml~eacuterica no d~~ ser utilizada COnl(lUna

middotmiddotexcusa para jUstiflcar la inereta y perml~ecer inncUumlvos en phmifishy caCi6n sinoacute que deben proponerse oluciorles basadas en procesos

empiacutericos

De~idaacute seacutedifgt~utiraacutelllluy iexcliexclUdlltamene las caracteriacutesticas generale$de lo sistemas de regionalizadoacuten de varios paiacuteses

~~ latinoatried()lUlosmiddotmiddot

1 La regionalizacieacuten del P~ruacute

La rlil~Qmlnzaacutecioacuteri del Peruacute con propoacutesito de planifkacioacuten (tlf

pres~tadaen19amp5 yeacute~Nece como objetivo fundarhcJ1tal el dflS~~OUO econoacutemicv ct~tpaiacutes Se hacriticado esLa fIigionr lizashyci~nporestat constllruidtlpor aacuter(M~ltmuy extensas V por 1star Qcimpuesta dpregimiddotOnes deplanificacioacuten que no deberuacuten 111m1318e c~m~talestraq~ carec~ildll integraciim interna que las incapamiddot c~~tlpara funeacutejtmar anun plan nacional dedesatrollo asiacutecomo p~r slaraacuteress auto~uficien~s yno complc1l1entarias

L~ regionaliz~cloacuten pefua~aestaacuteconstituida por 8regioJ11euros y sus objeacutetlvoscohlc1den coacutenUumllregionalizadoacuten venezolana como se v~aacutenaacutes adeiallte

156 157

e~

12 3 4 Y 5edeIacuteartiacuteculoacute eanws cital()~si bull j bull _ c ~ ~ 1 ~

12 iexclfel decietode~gi9~~~aeioacuten bull 0 bullbull

de~litter~s ttanscrihimrs a oontimlaltroacutenlos del D~~to 72 yiexclos ~iiacutetiacute~lqs 1 y 2 delOeereacuteto hechQbull resaltnh IlU~aacute1bn nuacutet11~~4l291 ~onde se Iacutelldican las JCegiOmesmapap~iexcliln~

de d~~Ub Sliexcllmoomienda copsuiexcltar eslefico l A~iexcliexcllttloacuteqmiddot~~ordm~fl~somtl de laOl~1)~~~~ion y funci0Iacutelam+~m-bosqbullbull 4cl~iacute Qi_Ui

~ee-~~ iexclde caoi4inaeioacuten y planifi~acioacutenbulldos traquoJnQ6biaregioacutelIacute coritiexcli~~lo~ comitamp tegionales de gtlbielno

~R~omJenda ~ong~tarlas atribuciones yEn estoamp~qs nO$et~~en qamp~~l~ ~e Desa1l~oHordm ~iQna1 y bullbull de lltlSregioneacutes~r4atqUiera s~a~u~y -e deacute~fjsaltollo ere eacutevjger[~il decreto deseglIacuteil el priMlpiofl8~~~iexcl uacutel1

disetitidOa1iacuteAacuteiciodeet~a~W1~ o bullbull o bullbullbullbullbullgt

COiexclSfD~nA N DO3 LClegiGn~~WzeloacutendeCldJe middot bull _~o iquest _o

Once r~Jioriexcl8J da p1Ahi(i~cloacuter ) ~e 1~~~i6neeotroacute~i(ay social d~lpfliacutes regtQna1i~oacutel cbilena bull diIacutet~Nl~tfieacutenel g~aduacuted~ deSitnoHo de las disshy

eacuteS~~~middoti~inlllc~Or1aI

irtlDuisat)(uuml oesatloHoacute regi)ualdentrod() un

coorctinaacuter di~azml1n temiddot las (1ilUaacute)iexcleaiiaraAti$llll1istradoacuten PuacutebH~a Naacutecionit enl1s

ZOllasell que 10$ iiiri~reacute$asd~l matado han

las lab~resde coordiftadoacuten1 o shy

4 lIacutees lIiexcl1Ier ~t hHeuacutet o H en eacutel nnteacutejorllda dID~eacutell1Q72

158

)iexcl

~

2

3

4

5

6

~ ~ ) -i ~~ ~~~ ~ gtlt )~~ t~iexclr~~l~ L ~

7 Reloacuteni~roacuter~n~iexcliIacutel~gr~ middotporlQ~iexcliexclj$taacuted~s bull A(l)aacutet~QuiMOacute7lagliil Ntie~6l$p~~~~~~te~ lt L

~i6

8 Riexclegioacute~(Jf1GI4I~Iacuteltf-e~adapOf)~l~st4do ia11Dar Temtoriofeqefid J)fllt~m~~rchexcepttitln~o CedantildeodelEstadOBolWat~ gt -r

PaacutertatQiacuteinico Jo Jfnr~deacutel_~Jt4n~s$UacuteniSratseraj~OlPot~Ej~tiacutei~~N~~~ordf~~~f~~tadCli de la ~KperiEmc~ Yeonlaacutestie~esi4ades fui

160

gI

qtiacutefiexcl~~th[abiar de cif)ltiexclticlj~~cj~nmiddot91 11 Mtiacute~ ~lHA~~i~~~f~~A~enfl Ionnlol~iexclor CI fa 1(cesdad (h~

~miln~~a~iPllla l~plarilficaejon del de$llrl(Jo a a~aacuteeuroi)naft Asi dieel~Uacute liexcllr~i()-

1~tlt~jnrcn~altI~ rlgim~lbs ]1

tlOacutes sectEmpteacutesasclel EStl1tloiexclde- iexclentidiadun~~ltIacutegaclq l~egionali EUacute Gilal si no tiel1e

~oacutesa qle eldesar1ollo y forncnto posiblliacute ~obciacuteoacuten e~taacuteriacutea en~la Coiacute1shy

tlse~tq~ial raf~t iexcluog~ ~~Yli(~on r~tU~rer~re~ia91~~gina(~Y reteshy

tUuml)lies~etomelt las (iecdsjone~_ -

c~alIlFU11lda~iacute~m titara elDesa11Jollo CentroOC~iexclrleh-- --

er~iexclla cPiti~iq1 garag1 Estu~Q4e la Regioacuten Nor - l

Vell6ZUeacutela

laCoI~)oraGioacuten deacute Df1$amiddot

lt t Clt~pmiddot ~1~7lr -t

Precisamente unbdel~~ ~~ri~s del Decreto 72 fue eLdemiddotmanterierJaacutes aacuter~iexclmu~ mosde desal1onO regiGrl8lgt~~$~nteacuteS t~scbIU tadomiddot ZUlla la CPmtsYiacutenNC)r0l~ enSUcr~tNlll~~sP~ y AnzQaacutetegui FudecoenYalaacuteeuv Fa1c6nL-ar~y~poltUgUeiexcl en Gilayanaacute yCorpo~de$ enJ()~Andes

-- ~ ~ ~r~~ltlt ~ +~~~~~ ~ ~~ - - ~ ~-~

Mant~nr eStos]iacutemites p~i1ntildeit(~aacutepiovecllar l~_ riacuteenciasquese habllll NaacuteJi1ildo pbr esto oacutergmislpoiexcl

1 t r ~ gt~i~~~~~ gt~~~~ middotmiddot~~r-A su vez la extensioacutenesPlcla1 dee$

desarrollar aquellas aacute~as rezagadaacutes econOacutell1t~alIacute1~n~ de recursos riaturale$ suficientes para merecer talat~l)Cion

~ fmiddot~~ gt~ iexcl

Carloacutes Va1demm~99 tuncloJlario de GltgtIacutediplanpara los otros enteacuterica utilizedos en el estableclmientode laqi ~ reitioneacutes Decreto 72taleacutes COlnoeld~quelsregiexclone~ RO dibiacuteanmiddotmiddot rosas con eUin de obtener maacutes eccmomiacuteaeacuterila adminiStra maacutes iacilidad en laadaptacioacuten dE lal5 dif~~ntes zonas en 1

tos organismos puacuteblicos hapdividid0 el paiacutes

Otro criterio fue el deacute maacuteltiet1~r relloacutene8(oacutermadus p~rEBtactoacutes completos a fin de faciUtar laparticjpaciOacuten de las difere~ entidashydeamp poliacutetieo~adnlitiistrativa enerpro~so de coordiniexcli~ioacuteriiexcli planifishycacioacuten de las regiones crearl861yfaciHtar la recOpUacioacute~de i~filacion~ Este criterio presenta el iniquestolvenient~sentildeiexclUadomiddotpor Cijave~py Viv~sa la regionlUumlizacioacutenestabIecida porlaDivXsiexcl(~nNacionald~ EacuteiJil1stica y Censdscualesel de qelaofga~~aeiqndeacutet espado dentro4ijm paiacuteSt

se basa en relaciones d$ caraacuteeterslt)cio~c()n~micofilidlnl~ntI4mehteiexclen en el intercambio de bienEl)l 8ervteiexcl()s~~~6S Yno elagpjpaci9~o EstadosCiertasclUacteriacutestJeas g~neral98 dI- ll()rrioampen~id ~~ioecohOacuteshymica se sentildeIacutedaron conto oUYijcdtertoacute$uumltiacuteilitadospar eacuteOJdigtlaacuten e~lu creacioacuten delsiBtel1uimiddotJercgforte8yenezol~Uuml En este c~ citaa Los Andes elZulia Orienteye()uayana ~OJnoregiones soacutecioeetmoacutemicas maacutes o menos ddinidas

-f

El 9 de enero de1976llt nu~vo decreto~odifiqa eL~js~rnade regionalizacioacuten de Venezuelaqu~itaacutengo)asmiddot stgUi~n~s9regiexclpnes la regioacuten zuliana yla regiOacuten Centr~QOccidental sin modifi~att9~es la reshygioacuten Norolientll integrada P9~AacutenzQaacute~i Monagas f~S~eIacutee la re gioacuten Sur por el TerritorioDeiacutetaA~acutoacutei la de GUacuteayaaat Boliacutevar y el TerritodbFederalAmaz~n~s la deacuteLo$ Andes por iexclUOJ~~Hto Paez

ylo8Esta40s Meacuterida TrujiUo Taacutechira y Barlnas menos J)Utrito -Arismendi laacutemiddot regi6hde los LlanosmiddotCentlales por GuaacutegtJieo

loacuteieacuteaesiA-pure(menO$ su nisttitQ PaacuteezPor el Distrito Urdaneta de y~lDistritQ Alilimend( de Barinas La regioacuten Centro Narte COiexclshy

inte~~dIl pro-eJ Distrito Jreacute~eralt l4iriUlda Carabo bo y Magua )~8l pt$~to ~Tr~anetaEjta regioacuten es maaiexclppliaci6n de La 9rtteshy

ttunte Uanxada tt~gfoacuten Capi~flh tamoieacuten se creoacute y parece un buen larfigi6~ i~sdar const1tuide por Nueva Esparta y las Depen

4ei4~aSF~1eraacuteles

El At~ltMetropolitana dtlCaraCamps igualmente aplicable para e$tadistieoJy ~erJsales esantpliaia al agregaacutersele todo el Distrito

~1ltAgt1 alaacutereulue tenlan en el Deereto 72

~gt Estlumodificl1cj9nes de los liacutemite3 regionales sabemos qU0 no middotseraacutenlasuacutel~hnas yaque se espera un mejoramiento progresivo del ~sls~e1lUl tlaS9do en la experieneiaacute alcanzada como tn la nnccsidadniexcl del paiacutes Esp~r esto que los estiillios regionale$ se hacerl rada vez moacutes necesarios y mayor lapqrticipacioacuten de los geoacutegrafos

-f

165 or-

164

j

VI ~ A rI(ANI~IlA [)ECoNCLUSJON

1

La inYe~tiaci()Ilque hellP$rfaUzad y presentado~n est~ trabashy J91qifiacuteeUJWItaacute liilcdaacutet~Er eoriclus~oneiexcl definitivusperQhmn oscleiacuteqlq

o d6nvfini~nteteacute-mjinaacuter~restudiodeiarido la sensacioacuten de haber logrado el propoacutesito fHdleadtietrla iritrochlcetoacuten bull

~

llara tal fin a t~~era decori~lusioacuteriharemosun resumen criacutetico de1tElmaendlliciiexclsioacuten c

Parti~n~(~dcl he~J1Q degt lail1iportanciadclteacutermino regioacute~ enGeoshygr~ffa sen~tle$tacndoHuesuebncepto y suapliclciOacuten en la literashy

tll~llg~middotogrlUiltifltlUltu eh doeument)s teoacutericos como en investigaciones reg~6ria1es ~~ln en di~cii()pariose$pe~iallzagos en geugrafiacutea presentR granalrtbl~~dimiddothaPi~riCloseinve~~domiddotvanQso (a$r~r2O de los geOacutegrAshy

fpsip-ramp poraquoercieacuterto Qien a taliacutencoriveniente cOflceptuaL Entre los ~octiiiacute1Emto9iteacute middotson~j~mplode-tal esfu~rzo pudencitarse el de Wittlesey7 elde Hartsn~1ne~1 eb(leJamlsm el de Kayser 21 y el de JuutartilS a~l()otrQsmiddotde no in~or importanda Lnrnentablementc niriacutelfllno de ~$t~ docutn~Jltos puegElnaeacute~ptarseque iexcliexclea definitivamente

sati$f~ctorioFlttla p~aacutectfcatmtlcHoampgeoacutegraroS ~ Mogen acierta posiacutemiddot c~oacuten Oacute Escu~l~depensanuumlento scbreel temi mientas otros combinan varias posicIacuteoneacute6y muchos no iexcllceptan ningmvl o parte de ellas solashy

~-

l mente

Estaactit~d anteelcone~pttgt de regioacuten se complica porque en 108 esZritos ge~giexcl~ficostcbnferen(i~ y euron eacuteonvplsaCioMs en geograf iR los ~eacuteoacutegmfo~riqdefiner( elteacutetmJn)o lo definen aacute~hitrariementcGon to(io podenlto~ resumir q~e llit regIQ~es utilizadaparaexpiexclesar algliexclna de lascuatto 8~i~~~sconhptadortestt()da$ viHidas e importantes seguacuten lA fortpaacute comdi S~nlplMn~

1 14a regioacutehenlln lC nti(iop9pular 110 teacutecnico ) gt gt bullbull bull

2 l)ai~gioacutenhompgeacuteneaunifortne oformnl

3 ~a r-egioacuten funciona on~lttal 4 Laregioacuten Oacutee p~ogra~Joacuterzo planificaacutecioacuten

167

l f~ lt

1 1afflgoacutenen suSOll~ictOacute$op~Iartnoteacutecniexcl(Oteserilpleaciexcla como sinoacutenimo deaija Qzona esci~~lri ~WilquierporcI6ndel espa~1Otcrres~ trede cualquteacuter tamaacutentildeo ytpllnaq4~ PMeda ser difercnciad~ de sus aacuterea~vecinas poIacuteuno omaacutesclitodpsseleiquesteacuteionados

_ 0_ middot1

Este concepto de legi6l1 es de 1Ips q~m~ydr usoen~escritos geograacutelic(Js y tambieacuten puedeserenunciadf)delas $jguteQteacuteeacute ~nar~ Porejempio t Ha~8horne 10bull q~tbiecotrioJ~n 4reil~e Ubicacisect~ esp~~~ Cica que en ciertafotmae dUacute~in~e de l1sQtraa4ieacute~s yseexti~~de1iaacute~bull ta donde se edielidilmiddot taldistincioacute)i s~3ordmotmbteacuteIacuteicOmQiUacuteIi~aXJni~ ticular que el escritor considere que en ciett)l f~t$~~(fit~~eacute~~~IacutelJ~t~ aacutereas lOS l6 Mcl)oi1aldexp~sa gua Itlre~Qn e~Wseri~idolipulaacuter es un aacuterea de extensioacuten indefinfdaqliepuede~erreslfrlida porllflresencia de una o tnaacutesQaracteriacute~ticlisH5 CribierttgtrainYDllrand-a~steacuteenla obra Initiation Aux lxercis~~d~ Gluacutegt~aft~~~~gt~mal~8~~pueacutegdediscutir variaS eoncepcionesllloacutedemas d~tegiontllegar~n aJa~omJc sioacuten que era nacesarlo uti~~i~~Il)a ol)rauncoacutencl3ptb dereij9h tnehos re~tringido que l(l~ pertnitieacutera una mayogtraplicabUidad~TatOacutenceacutepto propuesto no difiere praacuteetic1rftelltede los anterioiles tmap~rcioacutend ~l espacio que desde un dertoacute plntode yi$ta aspectos riatlra~~ puumlisaje de origen antlguofdesarrol1oacutellctu~t prbbletnlls doacutetninaliltel~tc ~Qnsshytituye un todo t middot presentandomiddotcieta unid1d de tal f9rrnaacutequacute~entremiddotlas partes de la regi6n existe menos diferencia que con cualq)li~rparte eIe la tierra03 t l3

El cualquiera de las r~rmasPxpreaaQas anteriQrrtl~l1teelconeopshyto popUlar deregioacuten t tef1ejapr~entidogeni~raldelteacutertnitiop~sentando lascaracieriacutesticati esencialesj~eul1middot regioacutenperQpara la may~riacutea d(los geoacutegrafos tates catacteriacutesticaacute~nosoil~1ficiehte~Pllralunfdcifiniqioacuten teacutecnica Sin embaJgo y esw~)iOacute dejades(areacuteontr~~i~toiiotla~ende)1cia maacutes fuerte en geografiacutea eSi la de u~rel teacuterminoleJJioacuten ens4$fiexcltnificado popular

gl teacutermino der~gioacuten propuesto por WittleSeY como Un teacutermino teacutecniCo se refiere a un arca decualquiertamantildeQ~onc~aiacute~lIjir tipo pe homogeneidad seguacuten el critcrtoo bull eacuteriteacuterlOs seleccjona40s y~n la eu~l existe una cierta cohesiOacuten On(laacute por 1~srelaclonC8egpac1~1~scQncordan tes tmtre los fenoacutemenos alIacuteiacuteseIeeacutecionaQosl2 32 nebQ~osiexcl~etiraqij que uacutestecollCel)to teacutecnicodeiacute~gi9riaUI)que uacutetil y claronO fi~tenido el

NllpC) que hubo de espera~9d~ eacuteL Lasrelaciones e$paci~~esconcorshy~~

0

d~te~aunque siemptehansidocpus~ad~ pot los geoacutegrafos pareceltfuf~ spnltlvida~s I1lmoacuteJtento cie definir~a regigt Este concepto deacute~e ~rllt~iexcldfiexcl in~r~rnenta~ puraayudl1rala startdarlzacioacuten de los teacuterminq

~ri Qe~atfaacute~sdeI)pfatlzart que t~~to las regioneshqmogeacuteneas las tupcionaacutelesq~eseuacute~iUzanene~te trI bajo participan de las con( J

cici~1eacute~middotgener81~~deestotermhloacuteiteacutecIacuteliCO gelcrIacutell de regioacuten

La r~gioacuten hoacute~pg~itea lniforme ) formal se define ~lOr el p~~CQminiO deflpm9gen~idad de dos o m~sfenoacutemenos en asociacioacuten

l~Sp~ciexclUiexcl A p~afde hftllaridad bull con lUl WittlllSCYmiddot establece que d ponc~pto de bSlrii9Jeacutenr~dlIe refie~eacute tan~o a rasvos visihlfl comgt a ralg()~ d~te~cionesfijnlttoMle$~ todaviacutea nq ha sido bien captado Fo el C)1shy

~tatioacute la generaUumldadQ~tosjeoacutegraf98 tienden a utilizar el concp-iexclto fle

iegl~~hom~geacute~aacute co~p opuestoacuteaJ de r0gioacuten funcionaL Talcompotshytltliacutelieilto eij1URme~table pOr incorrecto y por deseonocimiacuteentc de doc m~nto8 teacuteclliexcl(itia~xisten~~s que l0 eacute~ph(aacuten Muchos gcoacutegrafcs incbsiv tratan de ataacuteclltel concepto de regioacuten homogeacutenea por retr6grado pfllgt resIacutettiel1te noeacuteselcbl1cepto lo quedebe ser atacadobull sine laniexcliexcllr ipJshycad6n del mismo Por ejemplo sien una zona urbanizada o iJ1dustriacutefJI dondeacuteiosmbvhnlentcseconoacutemicos ysociah~s Ioacuten Jos de maor intnr6 lotuncionaf eacuteilIacutepque ct~Iacuteleser des~caacutedo y no eMo aspecto pero si I~ zenit pr(sentapr~domin[o ligriacutecqlaocon poca intervencioacuten humana entonces elt~~C~ptodeacute~egoacutell homogeacutenea debcraacute ser usado )ara idl) tifi~ar la regiOacuten Por Cpsiguiel1tecl ~olcepto de regioacuten hOm()g~IV1 SiifUe tenieooo sU vigfncia pero debe ser ~1 Lilizado adectl ltIn n~lnl

Much$SvecQs laque se utni~1l(()mo regioacutel hO1ogeacutellCC no lo 01 TI

cOs~ que aacutef4qli4m01Jeacuteriea PUCllstOqHC ~1l la mayoiacutea de Ir$ Vlcts 1q

autores middotutili~~Iacutelunsolo~ritcricsindemostrar deg mencio1ar l3exiiexclten ciade)a asdci~i6n de~se fenoacutemenoeol1 (5iJo ti otros r(lOacutel1Cno~ Pll iexcl

espacio te~stieacuteqonsicl~radoQu~dO bull digo por ej~mpl() la hOacutetllpgeacutenea JI~~1l)~l1g1aren el DEtlliexclid-el Orinoeo n critlrio rcpioTG r lahpmogeneidaqpol l1J m~iiexcltcneacuteiad(1 l1nan~lar (aacuterpa hOl11DJ(J1(iadl

mangl~rJ y~IOacuteserpregion hblllpgeacuteilea del manglar cuando se dmntwshytra que e$taacuteelja~ociBdoacute CO~1 otrOfEmoacutemenopoacuter cjenw10 Cmiddotlll 1 de suelo~ la ~Ia$ldc htlIn~dadladist$nci~ al mar etc -~ ~

3 LregiOacutenf9niquestionaltl9dalo funcionalmente organizadagn bullcu~rjto a est~srl~giones son deflnidaacute$por el flujo~110vimicnto o drctlla~

Q~e d()aot6aacute~fen6I1etms o~llnan~h el mismocspa(ioJerresLre eacuteUnsidcriexcliexcldliIacuteligual~a~~ciaci6n de doson-aacutesJlEmieacutecntbs ofenoacutemenos en un aacuterea

169 168

---

cioacuten de personas bienes i(ieas etc presentando alguna organizacioacuten funcional alrededor deun foco que generalmente es urbano gtji

EstP concepto es especialmente aplicable y uacutetil Em aacutereas urbanizadas o industriales razon por la cual esde gran utilidad e~el aspecto praacutectico geograacutefico de 111 organizacioacuten de lasuperficie terrestre o parte de eliaen regiones fun-Sioacutenales convenientes para e mejor apro~ vechaacutemicntopor los rruposhumanosEstoexplicaporqueacutela regioacuten t

funcional es un concepto maacutes moderno de regioacuten Debe recordarsequacutee por definiCioacuten tambieacuten ps homogeacuteneaacute y lo es por su funcioacuten de integrashycion que le da su organizacioacuten

El concepto de regioacuten funcional ~s el concepto que la mayoriacutea de los geoacutegrafos modernos middotfranclses reconocen comorlgioacuten

4 La regioacuten de Programacioacuten o PlanUacuteicacftSn Los diferentes profesionllles enfuumlnciones de la ~tilizacioacuten riel espacio terrestre evitan las dificuitades teoacutericaspor el establecimiento de regiones de progra- macioacuten planificacioacuten o bien de administracioacuteniexcl definidas pall rla1lzar determinados programas de de$arrolloseg(tn 108 objetivos perseguidos Muchas de estas regioneacutesse apoyan en investigacicineiexcliexcl geograacuteficas donde el meacutetodo regional es de gran utilidad mientras otras son establecidas con criterios no muy claros y generalmente arbitrarios

gt iquestLas regiones objeto realcQncreto o concepto intelectual aspecto iacutentimamente ligado al significado del teacutermino leg1oacuten y que intencionalmente hemos crefdo tocarmiddot muymiddot al margen en estaoportushyunidad es el refeacuterente a si la1egioacuten engeacuteografiacutea es unobjet() real o si soacutelo esta en la mente del geoacutegrafo es dEacutecir un concepto intelectual

1al disputa no ha sido resuelta aun Personahnente pienso que ambas posiciones son posible seguacuten las clases de regiones usadas

Una gran mayoriacutea de gcsectgrafos no cCllsideran la regioacuten como un obj(~to concreto como una enticiad real sinoun concepto intflectual como Ufiexcl meacutetodo de investjgacioacuten Asiacute Wittleseyen 1954 niega de lJlano

Esta cOIsidefllcloacuten tiene maacutes sentido teniendo presente el conceptoteacutecnico diacute rel(ilgtn darlo por Wlttlescy donde lo importante lIon las rlllaciOIlCR acordante entremaacutea de dos fenoacutemenos presentes en el aacuterea no pudiendo la regiexcl(m asiacute definiduefun objeto eXterno ni ltladapor siacute misma o por la uatutaleza Pero si se c~n8ldella una regl6n total ~omo los ll~nqso los Andes seriacutea muy real o bien (ullndo usamosuna feglOnlleoecono~tllmiddot ca cuacutemo un fenoacutemeno de la realidad

~ -

la aceptacioacuten de la rliiexcljioacuten como un objeto real (veacutease paacutegina 44 de refeshy renciaS) y HartsllOme 1959ten~sJOacutebra Perspectfue ott the Naturc o

Geography paacutegina31 t establece que el intento de ver la regioacuten como un objeto concreto hEl pasado a la historia siacuten embargo contrario a esta ideasBunger ~5 en~96e establ~ce qun las regiol1)s siacute parecen exiRtir (lomo objetos concretos Lo mismo piensa~ ruchos geoacutegrafos rusos contempo~aacuten~os c(mo Kalesr)ik V Pekshshmski A Riabehikev y V Ve~Jski Sobre ~ste a~pecto veacutease el rutiacuteculo de los tres uacuteltimos sobre la concepcioacutenregional en la Geografiacutel Sovictical04 Las afirmaciones de

middot Haacutervey palecen apropiadas enrsta disensioacuten la regioacuten a veces tieJw pI middot status dellna entltlad teoacuterica como un aacutetomo o un neutroacuten que no pueden serol)serVldhs~ peacutero cuya existencia puede ser inferida de ~1I~ efectos11l112S Lfegorli0f una V(Z que las regimles las cultura y los e8tad~s son considei~dos c )mo cosas es posible atribuirles (~oll1pOllamiddot mjento particularmente en la manera de una analogiacutea orgaacutenica y habla de ellos comraquo si fuesenorganisl1os viVOSIO 443 iquestAcaso (~stas

middot dos citas que hemospresentado conjuntamente no nos ponen frente a )asdos concepC1oneliexcl h rngioacutencomo concepto mental (entidad teoacuterica 1 la regioacuten coacutemo objeto concreto (analogiacutea cqn seres vivos) destacando asiacute que es posible ambas consideraciones y que el problema seguiraacute asiacute

por muchotielnpo En el case de la regioacuten funcional por ejemplo es middot donde melor~e aplica la analogiacutea con los ser~s v~vos y se hablaentonmiddot

ces del creeilIacuteliento de la regioacuten t del dinamismo regional t de focos o polos en deS8rollo de peacuterdida de vigencia de la regioacuten etc En elte senshytidola opinioacuten de Kaacuteyser es tnuydada a tal- analogiacutea cuando afirma

que las regiones 80n olganismos complejos yviventes nacen es decir se estructuran de unamanera cada vez maacutes firmeganando en cohesioacuten Pueden tambieacuten morir bruscamente debido al hecho de la intervencioacuten de Ul1 agente exterior o por lel1tadesinteglaciacuteoacutenl ~28

Los lfmttes de las regiones En lo referente a los liacutemites de las regionesiexclsesabe ql~e aEtos constituyeron y C0l1l1tltuy8n una de las tareas mIacuteS importarlteacutes e~l Geografiacutea Regionaliexcl pero muchas veces se tfitabl1shyciacutean cornooacutebjeacutetivofinal del trabajo maacutes yue como una paltl ltlrl mismo El establecimiento de IIacutelnites de regiones sigue teniendo imporshytancia prirnprdial pero ahora cQtlCriterios iacutenaacutes precisos para su trazado y con objetivos mls praacutectiebs El uso de teacutecnicas cuanttativas aportamiddot das por la aplicacioacuten de las n)~temaacuteticas y la estadiacutestica a la geografiacutea

middot ha resultado en m~todos maacutesreflnados en la toma de decisiones parala delimitacloacutende rebtiones ~ es frecuente la palticipacioacuten del geoacutegrafo en los problemas praacute~ticos de localizacioacuten de centrosadmil1istlativos o

170 171

t i i bull ~~f~ comerciales yel establecinlientode los liacutemites a cuyapobiacioacuten _~ supone seacutervir t con el fin de que lalpersona acudan a su centro maacutes ccr~1~ cano (escuelas hospitales1 etc) con la ideada nlcanzarla mayoreficitlnp cia de los servicios ofrecidos llor dichJscentros Sin embargosjgueii~~ usaacutendose los meacutetodos tradicionales de liacutemites regionales Por ejemplO en la df)termina~i6n del liacutemite de regiones deacute un solo r~geacuteilaprepa~~ raciqrt rle unmaJa con sombreado apropIado sigtiesiendomiddot deutilidadiacute~( respetaacutendose el principio que los individuacuteosov~bles queirite~5 una regioacuten deben ser similares y contiguos y al filismotiempodife~~~ rentes a los individuos en las otras regiones

1 iexcl ~~ J 1

En ~l~aso de liacutemitcsde regiones clerasgosmuacute1tiPl~sse Jlgu~~ empleando el llamado Meacutetodo de Mault Este tluacutemeroconsiste eacutendeter~middot minar en el aacuterea de estudio un mapa individual para cada criterio luego lo~ mapas se van superponiendo en un mapa base ElliacutemitP de la regioacuten seraacute aquel donde maacutes de un nuacutemerodadoAeacute liacutemi~sc~JncidaAacuteh aproximadamenteacute Cuando son rnuchosmapas esteacutemetodosehace im~l[ praacutectico En reemplato del Meacutetodo de MauacuteIl cada vezm~eacute~t~sitmd~~ aplicado por los geoacutegrafos el anaacutelisis de factores E8tesin~Jnbargltgtmiddot~tieri~i el inconveniente de no serfdcildeicaptar sin lalIacute COhsidElraeionermatej~ maacuteticas y estaMsticas en la cual Bedebe ~starbien ~ntren~domiddot~Aacutetf81tade~ tal prePracioacuten la conprensioacuten def rrieacutet~dopermiteacute s~~pliCaacute~i6n~~~n~1

_ 11 i l ~ ~o gtI 1 ~~ -1 bull

auxilio del middotestadiacutesticoLos liacuteinites regionale$sojfrepre~Emtatios C8fiexclr

si~mpre ~m~dian~ liacuterie~iau~que ceacutegtncepttialmen~~oacutenmaacutes bieri~z~h~y ~ bullbull o o bullbull L _ - bull igt -o ~ ( bullbull

Las ventajas ~aelos tiacutemites lineales len las regiones deadmii1ist~icioacuten aSiacute como en las regionespoliacuteticaincnte horhogeacuteneas~seentiend~n por la necesidad de estab1~cer el ~ontro( o resp(gtnampabtUd~d administativade li regioacuten para las cuales las ~onasseriacutean incohvenientes praacutecticos perma nentes aunque esos mismos liacutemites originanrelaciones funcional~s uacuteria vez establecidos Potejemplo el ~aso de la frontera entre Venezliela y Colombia elliacuteptite es una liacuterica pero existen fuertes reacutelac~onesfunciomiddot nalesentrc una gran z~na de los dos paiacuteses originados precisamente por ese liacutemite de tal manera que lo que sucede en Cuacutecuacuteta repercute en San Gristoacuteba~y viceversa Por otro lado Cuacutecutanose e2plicasiri elliacute~ mite internacional de tal fOrma que si se anexara estaacute ciudad a Venezuela se formariacutea otra Cuacutecuta al otro la40 delliacutemite 10 que no es otra cosa que desplazar hacia Colombia la zona funcional que$igue til liacutemite

iLa regio~Iacuteizacioacuten por otraparteeni~caQa como un sistema de t1regiones conduce auna mejor organizacioacuten y utilizacioacuten del espacio

geograacutefico Esto no tontradice el hecho de (oniderar a la regioacuten en siacute iacutemismacoxno un sistema afectadof)or influencias exteriores Entendieacutenmiddot

por sistema a una porcioacuten de la realidad delimitada arbitrariamenmiddot por ciertas conexiones funcionales o bien una entidad funcional

compuesta de partes in~erdependientes en interaccioacuten

Cualqule~ regionalizacioacuten que se haga d~be ler uacutetil por lo menos un prop6sito el obcjetivo persegUido en la investigacioacuten Y por lo

tantono debe exigirseutiUdad en aacutembitos fuera de tal objetivo maacuteximiddot siestos sis~maft de regiones no son maacutes que simplificaciones absmiddot

lcciones de realidades muy complejas

Todaregionalizaci6n esmiddot importante en geografiacutea pero la regionalizacioacuten que maacutes impacto ha creado en 108 uacuteltimos antildeos es 11a con fines de d~8arroilo socioeconoacutemico Estasmiddotregionalizacioncs

cualquier paiacutes l maacutes aun para los paiacuteses subdesarrollados Y en viacuteas middotdesarroacutello si tal distincioacuten p~ede hacerse cumpliraacuten sus funciones lmente si contando con una administracioacuten que disponga del ordeshy

namientc legaI y middotaacutepoyo popular logre no solamente las metas del desamiddot sino que logre que las actividades humanas sean orientadas hacia

lugares y reIacuteiionfj8 donde las indhaciones geograacuteficas o geoeconoacutemishy sentildeale~ 8~rmaacutes apropiadas Es decir que exista cierto control ofimiddot

del uso deln tierra seguacuten los rasgos de cada regioacuten y sus ventajas eacuteomparativasiexclmiddotpotejemploiexcl en el sector agropecuario sentildealar tipos de iquestultivos seguacuten regiones a partir de la clase del suelo y sus rendimientos

como la demanda interna o internacional

Eacuten el sector industrial deben atra~rse aquellas bdustrialI que requieran buerinuacutemero de manQ deacuteobra o induzcan a generar empleos en el sectOl Rervicioamp las queutilieen pr0ductos o materia prima naciacuteoshynales o las que produzcan pfectos expansivos en la regioacuten

Las mlsJrta5 invnrsiones del Gobiorno i~~ional nn la dirrrrnlls regiones d~ben ejercer su impacto en 10 econoacutemico y locial Y no conmiddot yertirse COnlO a veces ocurre en detrimento regional o eh fuga de dinero

Elt6r~ino reg1otlalismo (regioi1lt1lism) ea usado muchas veces como ~inaacutenimo dl regionaiacioacuten especialmente p~r~ rlferirse a movimienlo de ldell8 OCllrrldas en Euiopa y EEUU en los InIClOS del Siglo XX con el objeto de adaptar las divisiones poliacuteticas a la realidad sociocconoacutemica

Es conveniente Uslr reroonalisnl s610 para indicar el sentir de ciertas aacutereas ante sus problampmas conciertaperspectlva localista maacutes que nacional

172 173

~

en favor de ottas ~giones como el cailo del Puente sobre eIacuteLago de Maracaibo magniacuteffcaobra h~ciopal que por ser de admini~tracioacuten nacional las entradas por conceptos de Plilajede maacutes de 9niillones deacute boliacutevares allUales salen fuenuIacuteelZuliacantidad que ant~sse quedaba~ en la regioacuten cuando el servicio eraprestadopor losferrys ~

El concepto de Regioacuten en loacutes paiacuteses8ubdesarrolladosiexclHemosi dejado para discusioacuten final el problema de la aplicacioacuten del concepto de regioacuten en lospaiacuteseacutes subdesarrollados por una PW debido alcreciente in tereacutes que han despertado losestudioamp regionaies y IQsprocesos de regionalizacioacuten en estas aacutereas ypor la otra por la becesidad de tespon~

der a una pregunta que se hace COll muchaacute frecuencia en los medios geo~ graacuteficos iquestEs aplicable el concepto de regioacuten en los paiacutesessubd~lUTol1a doslo puesta en otra forma iquestexisten regiones en los paiacutesessubdesa rrollados A primera vista pueden resultar chocaacutertes innecesarias y hasta inuacutetiles estas interrogantes sin embargo viendo E11 problema con mayor profundidad nos daremos cuenta que unsiacuteiexcl ltgt un no como reRPuestaresulta insuficiente

Es cierto que la mayoriacutea de 108 conceptos geograacuteficos que utilizashymos asiacute como casi todos los de las otras disciplinas han tenido su origen y evolucioacuten en los paiacuteses desarrollados desde donde por difusioacuten han pasado ~ ser tQnocidos y aplicadosellel resto del mundo resultanshydo muchas veces que diversos cQriceptosno puedan lIer trasla~ados a

aacutereas diferentes de donde se originaron iquestOpurre lo mismo con el coneepto de regioacuten Para mejor claridad deacute la CJiacuteSClsioacuten analizaremos elmiddot problema referido a cada una de las Claes de regiones por separado

1 En relacioacuten al teacutermino regioacuten en su acepcioacuten maacutes amplia la regioacuten en su sentido popular no teacutecnico (cualquier porcioacuten del espacio terrestre de cualquier forma y tamantildeo sin implicaci9n de coheshyrenchl interna que seguacuten uno o maacutes criterios puede ser diferenciadR de las aacutereas vecinas)no hay dudas en afirmar que por Su amplitud puede emplearse en cualquier parte de la tierra Es precisamente en este sentishydo quo el teacutermino regioacuten disfruta de mayor aso entre personas de difeshyrentes especialidades y preliaracloacuten

Si nos referimos al concepto de regioacuten de la Escuela Americana como aun aacuterea de cualquier tamantildeo de cualquier tipo de homogeneibull dad seguacuten el criterio o criterios seleccionados pera definirla y en la cual existe Ullll cierta colIacuteesioacuten dada por las relaciones espaciales acordantes entre las variables alliacute seleccionadas tambieacuten afirmaremos

_ ~

- queacuteencontraraacute aplicacioacuten ea lasmiddotaacutereas subdesarrolladas puesto q~c tales requisitos no dependen del grado de desan olio econoacutemico fino de

middot cierta cohesioacuten producida por la concordancia de dos o m~ varhblof en el espacio considerado

bull La misma afirmacioacuten es vaacutelida para el Compage o luumliexcl(lOn

geograacuteficaq regioacuten totaleacuteomo un aacuterea que incluye odos bs rasgos fiacutesicos bioacutel6gicos y sociales asociados fun ionalmente con la odpaciacuteoacuten del espacio terreiexcltreporel hombro

La aplicabilidad dE este clgtocepto tanto en aacutereas subdesarrollndas como en aacutereasdesalTolladas requiere la condicioacuten previa de queoxi~ta

poblacioacuten qupaQtio ese ~sp3ciiogeograacutefico y ademaacutes que se demuestre que los a$go$ rebwantes rlelmismo espacio estaacuten asociaCol fl1ncio~lI

mente con dicha oClpaciim Esta asociacioacuten funcional no tiene qU0

ser en fIacutereas qon alto grado Je desarrollo tconoacutemiacutecn ya ~tI~ negariacutea (] concepto mismo dI Compaga iquestAcaso un ~rllpo humanoon similares

middot costumbres activiuacuteades Igriacutecolaacutes vivienda lengua etc no fOlmaraacute una regioacuten tipo CompagJ si su tecnologiacutea es elemental su producti

vidad es deficltadaSi agregamos que el anaacutelisis funcional trata de middot analizar loacutesfenoacutemenos por el papel que ellos deEempentildean dentro de una organizaCioacuten particular talalTupacioacuten puede ser anaEzad pcr la funshy

cioacuten que cumple en su economiacutea sin exigir que ella sea conpleja o middot avanzada

El estudio de un Compage requiere esencialmente de un enfoque ecoloacutegico pUesto que al considerarel aacuterea en integracieacuten con su ocupacioacuten humana se destacan las relaciones reciacuteprocasfntre e grupo

~ humano y su meiquestioindiferentemente del desanollo existente

En cuinto a las regiones homogeacuteneas uniacutefolmesc formales se refierena aacutereas en las cuilles la homogeneidad predomina en teacuterminos de los critelios po los cuales son definilt1a~ Tales criterios deben estar en

relacioacuten espacial concordante es decir deben coincidir aprcxinadashymente en el aacuterea para cumplir con el concepto de regioacuten establecido anteriormente Indiferentemente si tos criterios (miacutenimo do~1 s(anrl

rasgos fiacutesicos como temperatura suelo etc deg de rasgos cldtutales como reliacutegoacuten le~gua etc la regioacuten formal puede sur estabttdda

No ~ay pues razonamiento teoacuterico que tiegue la existe1dade ~ esta cIas de regiones en los paiacuteses subdesanolladoE po el contrario el

m1smo Kayser las admite

174 175

Por uacuteltimo las regiones son identificaqas~mbieacuten seguacutenmiddot ~su organizacioacuten funcional estas son las regiones podalef oluncionales las cuales estaacuten funCionalmente organbadaspor lino o varios ~focost generalmente urbanos y el rast~ de $uaacuterea conecla~aacute~ifoco po~ redes de circulacioacuten (alijo de persori~ideas blenese~middotc) o cualquier cl~se de movimie11to Las regiones funcionales nosQt homogeacuteneas por sus rasshygas fiacutesicos sino por la funcioacuten de integraltioacuteninternaque le dasu esshytructura organizada porlo que no son faacutecUcado distinguir porsiexclmple inspeccioacuten directamente en la realidadSinomedianteacute eJ eS~ldiomiddot de laS interrelaciol1ts existentes en el aacuteren

Kayser a diferenciade losgeoacutegrnfos de la Esc~el~(Americaiaacuten distingue sino un solo tipo de regIacute(iexcln lafuncionalyiaque deneacuteuacuterlifu

simplemente regioacuten sin ninguacuten calificativo El concepto de KaacuteylJeacuter difiere esencialmente de la regioacuten funcional ameriCima anlo referente la caracteriacutestica baacutesica de organizacioacuten funclonalpero siacute en que su concepto soacutelo tiene sentido en los paiacuteses industriales

~ ~~ ~~ ~~~~~~~~ La regioacuten funcional nodal o de interdep~ndenciaesel concepto

que seguacuten mueacutehos geoacutegrafos~eapectalmeacuterttEi francesesttlo~iene l~~iIacutelAl~ signifiracioacuten en lospaiacute~s desarroUumlados y subdesarrollaacutedosLa pi~Iacute1eacuteipaacute razoacuten esgrimida paraesto~es quumlelas relaciones entrt)el homhraacute

medio no hari podidoe$tablecerl08viacutenculosfu~Jteacutes espacio comomiddot existe en los paiacuteses industrializados EspecialmentE refiere a las fuerzas urbanas consideradas como insufieacuteienteacutes estructurar la regioacuten coherente funcionalmente

Sincmbargo~ en su altiacuteculoacute publicado en 1966 tituladoLas Divisiones del Espacio Geograacutefico en los Paiacuteses Subdesarr()llados~ 14

Kayser admite laprescncia de verdaderas regiones en algunosde eSOB

paiacuteses sentildealando el caso do la regioacuten lJomhay y olio Paulo

Al mismo tiempo y esto el muy importante porla aplicacioacuten que se pued hacer en Venezuela taleacutes regionesargani2adas en los paiacutesesmiddot subdesarrollados ptcsE1ntan RUS Particulaiidades que las distInguen claramente de lasmiddot regiones de 108 paiacuteses induacutestriaUzados su tamantildeo y el papel de cenirosde drenaje imprimiendo en su flsonomIacute1l ciertos rasgos del maacutes daro subdesalrollo1l48 Un (tjemplo lo tendriacuteamos en los sectores marginales alrededor de los grandes centros urbanos latino americano LitnaSantiago Riacuteo de Janeiro etc yen Venezuela en todas las poblaciones importantes Caracas Maracaibo Valencia

~lttJ MaracayPunto Fijo ek

EneFmismo artiacuteculo Kayser sentildeala la siguiente tipologiacutea de ~spaClos geograacuteficos en los paiacuteses silbdesarrollados

JmiddotI lt ~ 0gt

Umiddotl I Espacio indiferenciadO Carece totalmente de flujos Es de encontrarperopodriacutea hAber ejemplos en el Amazonas o

tntertor de Africa Tropical Pj)r las mcdificacionuacutes humanas tienden a respacioseacutenviacuteaacute de diferenciacioacutenmiddot lt~ ~

Laacute regioacuten de espeeacuteiiexcllacioacuten Son regiones donde se realizan eXPlotaclQnesorieritadas alcom~rcio inte~nacional y todo gira sobre esa explotacioacutenbull Noestaacuteri integra~aacutes alerpado nacional En la Venezuela

lJeriacuteanCMi todas las regioneiexcl existenes las cualcs no se ~Qmunicaban entresiacutey comerciaban con Espantildea solamente

uacutei mgiol1 de intervencioacuten Es la regioacuten de planificacioacuten Las iCClones de intervencioacuten animan el esp~cio y empiezan a eiexclirllctmaro

La regioacuten urbana o cuenca urbana Es la 1Cgi6n maacutes omunmente reconocida an los paiacuteses subdesarrollados

Gran influencie de atraccioacuten dllmograacutefica Coincide con la zona mtluencia de una ciudad Ejemplo el Distrito petrolero del Lago de

5 Lit regioacuten orgrmizad4 (ya explicada) que contradice la frase de e~ economiacutea subdesarrollada no existe regioacuten organizada por

que el teacuterrnino regioacuten pierde su valorII273

Esta clasificacioacuten de regiones pSlOCn l~iexclponder a la il1tcrroganLe que hemos establecido inicialmenta Ademaacutes es muy parecida pero maacutes completa quelaprcsent19apOr Olivicr Doilfusdei Instituto de Geoiexclrrashyfiacutea de la Universidad~ de Pariacutes Para este cxist~en tres tipos de n~gioncs que pue~en pre~ntarS( en los paiacuteses subdesarrollados aclarando qU(~ estos tipos constituyen una simplificacioacuten y qu~ se hacflll menos aceptables cuando se pasa de una economiacutea subdesarrollllda a oira en

desarrollo Los tres tipos son los siguientes

a Espacio mu) poco estructurado por redes aunque caractcrishyzado por una forma determinada de aupacioacuten humal1a por ~tn modo ne vida l

practicado por poblaciones que consumen locaimente la mayor parte de su produccioacuten

177

t~Ji middotC -middot----t~~iexclimiddotmiddot~-middot---middot7middot ~ rO~Il~r

~~ifmiddot ~~~ ~

Conjunto regional nacido de una nueva actiuidad dependien te y organizaCla en runcioacuten de los marcados externos (sectores de economiacutea do plentacioneso de actividades mineras)

c Regiones caracterizadas por el predominio de las ciudades que posan sobre SUd aledantildeos sin influenciarlos ya que las acciones para sacar recurEOS por intermedio de las rentas de la tierra comerciales o bancarios son maacutes fuertes que las accioshynes de irradiacioacuten ligadas a los servicios que se difunden a parshymiddotUr de las ciudades (Ver telerencia 102)

(I()r otro iexcladc)OollCus aunque no coincide con Philbricktiene gran arinldad con sus idea Asiacute en el uacuteltimo principio do Philbrick sohlp las aacutereas organizadRJ funclionalmenLe y a las cuales llama regiones dI oriexclanizacioacuten humalla cRtablocn que os posible reconocer en la orgashynizacioacuten del espacio nivtlles de desarrollo cm base al tipo extensioacuten e inlfllsidad d~ los intercambiexclos~23 565 Como tal organizacioacuten cel espacio estaacute apoyada en las regiones organhsadas esto equivale a decir qupexisten categoriacuteas o jerarquiacuteas de regiones funcionales seg(iexcln las reshylaciones de irltercambio o interdependencia entre el roco y su regioacuten

De tal manera que indiCerentementedel desarrollo econoacutemico hahriacutea aplicacioacuten del concepto de regioacuten funcional con la existencia de categoriacuteas entre ellas

II mismo Philbrick propone como tipos de rebriones organizada) en s~ sentido mioiexcl amplio el tipo de organizacioacuten de subsistencia el tipo de organizacioacuten de transicioacuten y el tipo de organizacioacuten de infIcambio

Un mapa de un aacuterea () paiacutes qUI rl)prnslmLe IIUS dudades J sus ptll~blos sus rltdos de comunicacioacuten y KUK iexclOCursos es un mapa de 11 oliexcltanizacioacuten de cSP Ispacio y clarn iexcldoa cid tipo de economiacutea asiacute comgt

d(las c1asl)s do regiones que alliacute puedell eneonLrarsc Por njmplo las conexionoR dentm eh) UIl uacuterla () enLrn uacutereas con economiacutea de subsisLenshyriacuten serIacuteln muy (locas el llO nxiRUran punsto que al no producir excedenshylns tales conoxiOllns no Ron fundamental(R on Lalcconqmiacutea Un aacuterea sin cllltro urbano y lIin iexclldos de circulacioacuten 110 poclna slr una rebrioacute1 runshy

I donnl puesto (jUl Ilngnriacutea el concepto mismo ya (lstablecido indifcrcnmiddot I tlmente donde lIe enctwnLre Solamente podraacuten existir alliacute regiones

fOlmalns u homogeacuteneas

~i

118

j ltO

~~ lt

En economiacuteas de inten~ambio por rl contmrio las IndllS iexclnI1UI1R

parte fundamental para movilizar las personas los bienes iIras eLe y mientras mayor sea el intercambio eutre lugares o en~re regirmclI de tlll

paiacutes maacutes densa seraacute la led de transporte que permitirn los intcrcambimiddot9s

Debe entonces concluirse que todos los conceptog (]0 regioacuten de mayor uso en geografiacutea y provenientes de oaiacutesesdesarrc1ados U(~IW perfecta aplicabilidud en los paiacuteses sllbdesarrollados peru gt11 estos uacuteltjshymos es frecuente qUH exisUln variantes en lls regiones nodlJes o (undo- nales oc~sionadas por una organizacioacuten elel espacio nwnGS ostrucLura da menos integrada poiexcl las It-ldes de tral1sporLc y la movilizacioacuten de la sociedad

Esto es diferente a neiexcliexclar las regiones en geneiexclal y las rUncionk~R en

particular en los paiacuteses ubdebamprrollados

Somos partidarios de que los tipos prlJcntudos por Kaysor o los de Dollfus complelrtentados~on el uacuteltimo principio de Philblick ser una buena base para explicar e11 forma amplia las varian(s dE las regiones funcionales pero tambieacuten de que no se puede generaliacute~al sin caer en falsas apreciaciones al negar lalgt rilgionps fUl1ciorialps ya quP ~ adem~s de los tipos aacutellteriores tamhieacuten se presentan en las aacutenuacutes desarrolladas pero con menor intensidad scbTUacuten Ell paiacutes desarrollado que se compare y la jerarquiacutea del centro urbano que le sirva de foco a la reblIacuteoacuten en comparacioacuten Asimismo acepLamos como una verdad en paiacuteses desarrollad0s o no que de no exisUl Ce11tro urbano y redes de circulacioacuten simplemente 110 hay regioacuten funcional

La regioacuten al ronsiderarla como parte integrante de un paiacutes como a un subconjunto nacional participando en su economiacutea total y en su organizacioacuten social eiexcliexcl cuando mayor significado tiene para los geoacutegrashyfos y demaacutes cientiacutefico) sociales

En este scnticlo las illLeraceioneiexcl muumliexclc mgiacuteones o rdaciones dI complcmnntaridad 1) int(~rdepend()lwia eontliexclHias a las rplaciol1cs unilaLerllhs de al1tosufirjmwia son eondiciol1es qttr deben Cxitir e in tcnsi firarsCl pUIU qtll rundollen eOl11o un conjunjo (siexcll(d~ln(gtnLI productivo en el desarrollo lIocioeconoacutemico dp) pa is que se cnnsiacutederr

Por uacuteltimo hemos queridO LPlmIacutelHu est( trahajo con unn rrasf dc Chorlley donde nos recucmla qlw la idcu e1( hgioacuten impli1l Lln pio de organizncioacuten125S9 para llosotros complemPI1talla dicilmdo ltiexclll(

111 mela uacuteltima de la (ografia l(~gjnnal c1fgthr ser la organi1a(~ioacuten c1 espacio y el hombre el obi~LO central de CSt espacio v

~t ~ bull~ ~ rmiddot ~ iexcl 179v

h

Page 19: 4 Geografia Regional Region Regionalizacion Guevara j Ucv

ciertos earaC~leacuteS funciona16s c1e influencia global t ya que la estrategia V~sto seguacuten este esquema o cuolquiEra gue pueda surgir de la actual solamente puedeseacutel eXpresada e~t~rminos globales

Las regiones geoestrateacutegicasson de rasgos simples en cuanto a su propoacutesito llnaacutelea sobreelqual elpoderpuedeser~p1icado Tambieacuten bull son regiones de rasgosmuacuteltiples por su composicioacuten ya que son expresiones de interrelacioneS de una gran parte del nlUIacuteldo en teacuterm1n0s de ubicaeacuteioacuten moVlmtento comercial y lazos cultltrales o ilfebloacutegicos bull

Laotraregion la geopoliacutetica qua es una s~bd~visioacutende la aUtemiddot rior es de exbmsioacuten regional y expresa laacuteunidad delosrasgo~geograacute~ ficos Estas regiones puedenproveer la baSe para acciones eco1oacutemicas y poliacuteti-cas comunes lJbicaacutecioacutefi proacutexima y recursos complementarios son rasgos particularmente distlntivosen lasregiOacutenes geopoliacuteticas

Puesto de otra forma la ~egioacuten geQesttateacutegica tieneun papel estrateacutegico y la geopoliacutetIca uno taacutectico

Seguacuten el concepto establecido deacute regiones poliacuteticas en el mundo ectual existenmiddot dos reJttones geoestrateacuteglcas

1 El mundoacute comercial-mariacutetimo independiente cuyo nuacutecleo es el aro mariacutetiltlo de los EE UU y como nuacuteCleo secundario tieneacute aEuropa mariacutetbnabull

2 Elmunco continental Euroaampiaacutetico cuyo nuacutecleo es elmiddottriaacutengushylo industrial ruso y como nuacutecleo secundario la Chma Continental

La primera-se divide en varias reglones geopoliacuteticas

a Angloameacuterica y el Caribe

b Europa mariacutetima y el Maghreb

c Asia del Este mariacutetima y Oceaniacutea

d Surameacuterica (sin el Caribe) La negtmda dividiacuteda en

a Rusia y Ruropa del Este b Asia del Este continentAl

34

dinaacutemica de laeconom(a ypoliacutetica mUlidial se comprende la creciente neiquestesidad de los ~studios geograacuteficos y multidisciplinarios en nuestro mundo poliacutetico dividido

Seguacutenlo (1i~cutidoantet1ormentela ielea de no considerar a una unidad pjliacutetiacuteca como una regioacuten en reogmfiacutea estaacute en los siguientes

hechos

1 A un desconocimipnto de la teoriacutea de la regioacuten que acepta dimo tal a cualquier aacuterea seguacuten cierto criterio o criterios d~ homogeneidad o ftiuCionalidad consideradoE en asociaciones coherentEs

2 A la existencia de clases de regiones y jerarquiacuteas de regiones cada una con ciertos prop0sitos

3 11 desconocimiento de que para aacutereas maacutes grandes que una ciudad Ir maacute~ completa y precisa ~iexclma de tnidad funcional S6h aquellas organizadas por Jiexcliexcliexclfuerzas poliacuteticas del gobierno3153

4 Al hpcho de que lEIS regiones funcionaJer econoacutemicas indusshy trides etc cruzan los Hmites formales poliacuteticos y no se

adaptan a eacutestos

El 4itimo punto ~s el maacutes argumentado por los que siacute conocen la teoriacutea regional y se basan en que el aacuterea de las regiones funcionales abarcan d~feIacuteentes unidades poliacuteticas y los liacutemite~ formales que representan una 9~ganizacioacuteri po lfticoadministratiVfl del espacio geograacuteficose convieJtefrecuentemente en un obstaacutecuo para las regioshynes de desaacuterrollocuacuteyoPoJoacuteo foco es un centro urbano Un caso se tiene en el aacuterea funcionald~Caracas varios de cuyO servicios se han integrado parll ~na mejor efectividad como es la integracioacuten de la Policiacutea M~tropolitana formadaacutepoacuter las varia~ policiacuteas municipales del Dis~ritoFederal y parte del Es~do Miranda iMientras otras dependenshycias sigOen entrabadas por HIIacutelites poliacuteticqs corpo la concesioacuten de perriacutelisos de construccionesruiacuteasde tra11Splllte etc bajo admil1i~tlR-

ci6n de diferentes Concejos Muacutenicipales quesc traducen en peacuterdida de esruerzostiempo dineroy efectividad de esas administraciacuteones municipales yde sus usuarios

~ bull 35

~shy -~ ~~ middotmiddotr~~(jl~~imiddotS~~~ ~

2 Ejemploacutederegl6n eCQ1jtoacuteriflca

Comotegioacuten econoacutemicareghat()~do un caso d~relioacutell coacutemercialJacuatViene definidapGr elaacutereade dondeel establ~pimiento atrae a sus cli~ntesE8te tipo dereacutegIacuteoacuten puede ser de un solQ~iteripo de criterios tliuacuteltiples Seguacuten seacutea eiexclrprell8g~J~orul1aopor ve~~l8cl~sel) deestablocimiilntos comerciales AdemaiexclFea una regi6n fu-nei_imante organizada por tener unob varios fOCOSCOllstituido~ pOJlosCiacuteiliacutenerQioacutes utUi~dos en la determlnaci6nde la regi6h y eacutestarintegradoacutesaacute toda el middotaacuterea por redes de middotcIrculacioacuteny por la dinaacutemica del flujo ~omiexcliexclrCial

En la figura 6 tomada de PhilbricIacutet32 aparecen siaipiificadas cinco de las diez aacutereas comerciales de BoswctL Las cinco aacutere~~ cQi1junshytamentecontIacuteideradas definenlaregi61lcomercjal de la cualeJ centro urbano de Boswell es eacutel foco fulldamoJ1tal y el orglniiadori(uneacutelooal de la regioacuten En tanto que los Hmltes de lfi$ aacuterells indivfdualeacute$A B C D y E representanta regioacuten cOmercial de SoweU seguacuten cadatlpo de esshytablecimiento seleccionado y el estahlecimiacuteento el focode~~da regiOacuten individual

El tamantildeo de cadareacutegioncomose ve enla figura de~e de la funcioacuten del fopoo estableCim~ento comercial resultando maacutes~ande la E (definido por la venta de carros)~

r ~bulli 1

Una legioacutencome~ia1 ya se dijoacute preseacuten~a un foooU~Imiddotestableacuteshycimientocomeroial) ademaacutes tiene un~nuacutecleo constituico p~~elirtio en el cual estaacute Ubicado tienecllmifas -definidos y dinaacutetrlicts eneitiempo

los cambipsecon6micosYtienecompetencia de otrQ8-eacutestableci s que ~~liacutean otros focos$eguacuten lateacuteoriacutea regional Apiexcliacute)lebaum y

Col1en3383 aentildealantatnbieacuten comopaiteacutede unaacutereacutea come-rdal a los componentesmiddot internos tilles corno lasvivietdas individu~lesmanzatJas o bloques dec_ veCindadespotcioacuten de un aacutereaulb~auna regioacuten metrOpOlitana y a veces unidades geograacutefieaS maacutes grandes

EnJa geografiacuteacontemporaacuten~t~estudio de las r~gioriacute~ comershyciales es realizagopor los geoacutegraroscomerclalescoacuteme ut)aeacuteepecialidad dentro de la geografia econoacute~4a veacuteaSeacute mi trabajo releteneacuteia 34l1ara una discusioacutenm4s deta11adaidea~~siruiexclplctO$

8 Ejemplo de regiOacuten de~~nificactoacuten Una regioacuten deplanificacl6n esQQ~oseacutenea encuintQ~Jtcritei-iOshyde decisioacuten deacute un plan para (iexcl[desarrolloacute de la regi6nadanaacuteses funciomiddot -

36 i~

nalmente olganizad(l en el sentido que presenta un foco queest conectado a toda la regioacuten pot fliJos decomun icaCioTles

-

Corrugt un ejemllo de regioacuten de planificacioacuten se tiene la regioacuten Nororientaldeacute Venllzuela creada el llde junio de 1969 mediante elDecre~(fEjeautifjNdeg _723S Esdecir este tipo je regioacuten tiene partida de nacimi~~toiexcliacute~~ialY disfeut(lde una especie de personalidad juriacutedka altenersutilIiacutefuites sentildealadoseil ell)eCletod~ creaeacuteioacuten al norteUacutenlita con el MarjCitrihe 3tltsur coneliiacuteoOrinoco quamve de separacioacuten con elEstadoacute~~Mvar y~f TerritorioFeacutedera~ Amazonas al oeste conmiddotlos EstadosGu~co y Mlfanda yaLeacuteatccon el MatGaribe y con el Ter-ritoshyrio Federal Igt~lta A maacutecuro Lar~gioacuten por 0onsiguiente estaacute in tOglada por los Estadoacutes Anzoategui ~lueacuteva gsparta Sucre y Monagas abarcanshydo unaextEinsioacuten superficialcle85150km2 (figura 7) tos centros urbanos qUfiI puedeacutenjonsidei~secomofocoJ O polos en esta regioacuten son PuEIacutertQ La Cruz-BarceloacutenaMaturiacuten Cumanaacute y Porlamar La regi6n N~rotieacuterttal cll~nta consll C)fidna de Coordinaci6n y Planificashyci6n (OrcoI~an-Reg19n Nor()rf~ntal) la cual elaboraacute conjuntamente conCordjip14n losestuumldios p~iexcl~ldestrloUo de lar~gi6n Uno de estos trabajos a_entildealado elitla referencia 36 en la eualse resumen las realimiddot zaciones quacutee deben e~prende~iexclen 10sspctoreF agropecuarios forestashyles pesque~ltls minasindustriasf~urismo etc

Deest~rtrabajo~e sahequ~la regloacuten NOlodental tniacutea para 1961 4~76 centtQs pohlades de losquales e195 por dento era menor deoquinieacutehtQS habitatltes en donltie viviacutean 370000 personas (28 por cieRto de lapoblacioacuten totaLdeI regioacuten) indicando asiacute el grado de disshype~sioacutendiexcle lordfVobhlcioacute~ y lad~fi~ltad para prestar los servicio baacutesicos alaacute misttiapara 196a~existiacutean ~n la regioacuten unos 1800 establecimienshytos mal1lt~a9tulieros cQnstituidosppr15000 -personas el 65 por ciento delos cu~le$oiexcljupabaacute mellosde5personas En el trabajo mencionado se reco~eacutend8n esttdiosedltfoI6gicos climaacuteticos y geomorfoloacutegicos Para desaiexclrrqU8iexclr aacuteteasgle pued~nser centros de recepci6nde manode

$braagriacutedol~i41es co~o los piedampmontes y valles del Norte de Monagas

~7

middotmiddotWeacutelTgYWR1iexcl~~~~r~lJ-~ ~ ~ f bN1ffiquest1~iexcliexclgt$iexcl -~~1I~I)~~Ki1 1

lt ~ p~ f~~ ~ ~middott5lt~

~LtMTe

)f

RUIONCONUCjEO f ~EAMARGINAl

~ A R~GION OoNDlteL REGION bullFUNQIONALNUCLEO middotOCI1PAiT() OA IA REGION

~1 rl ~ 1shy

FIG4 REGION ESTANCAacuteDA (267)

FI(t6 EN LA PAGfNA SIGUIENTE

~NE bull ~ shy

~REtslte-O~ER()Alb OE Bd~sectL~ INDIANA

Ar~aacutesde establecill]ientos comereiales

A flestouronte ~ Centros UrbanCJS

t i~~to -- Autopista D $atieacuteo _ middotlo

correteraEYento de carrQs1Jib Ferrocarriacutel 3et

~(~~(~llf~~~~~~

t40

iexcll

~

o

t

-

V LARampGI0NAacuteLIZACION

~ ~ i

AltA REd~QNAacuteLIZ~~ONY LA CliexclASiFICACION I

- 1i()~r~r~c~t~ientosttt~ados corrientemeacutente en casi todas la~

c~~nclas P~~91~ff~~sus ob~t~~e eaacutetu4ioysonprocedimientosan4Jo ~~~alol~~8~Q~i)os gcoacute~M~ en SUSle~i(maUzaeIacuteQnes E~flUeV() Gilfoque ~iI~~~atellld~tPoacuter un~pO dE [eografos en 10$ que sect~tacan ~~rtgey qtigg lU~jiexcl~noctrWtw~ptar que ljlregioacutenalizaiquestioacutenu~da en lIeografiacute~t~ne su ana1cgaacute ~o~ltl~clasuumltacilm es ~conocer y~deptar que 10$ prll~iexclpios l feacutecy~s d~ ~~p1ledenseup)ip~osen unaragioacutenali

~a~ieacutem ~~~bull estamiddot~t1alogiacuteapriexcljg~ lefin~aunr~ampioacutenen teacuterJninos deacute ~laacutesiiioaacute~6~eomo ~riaacute ~lase~alrOn$tituacuteidap~jmIividuos si~i19tes y cont1gu~stl~ ~8$ ~I-uvez lri~J~plariz~ dela $iexclgqiente manera Siacute- son

ltllnjas lpH~dividu~~ amiddot flOngq~~r en un estudiQ seacute r~presentan en un iupa tIrgtiUfereacutetl~Uq9oie~~~gUacutein 1~rclaseacute5a que pertenezcan obtertieacuteid(iacuteSeun~ijpa (te lai~budoacutende)lasgtanja8dondese distinshy

guacuteen las ~m()nesiacuteiquest1~~nresI~~s(bu1ente si los individuos (granjas) en unamis1tiaacutee1ase Bon ~ontigu(iis

iquestQtieacute ~$entcgtilces unaclisitiGacioacuten y una regionalizacioacuten ~

UiUiclasiacutefic~cioacutenseetiiec(lJm~ laagrupaeioacuten ti ordenacioacuten de o~jetoseIacutet~Ia~~(iigrupo$i~i~hsea eH bas~ Eilaspropitdades o a las r~la~ion~89l1eacutej~l~~ enmiddot cPtniiexcl~S9s objctos20 466 I amp2479 Semiddot eriticnshyde queNrUila QJaiiacuteflicaci~Jlliexcllbjca()ioacuten de losmiddot hidividuos no tiene riihgun~iexcls~griiexcltie8~iigt~i mieri~~qUe la ubkacioacuten es un factor inherente en una ~~pn~iza~ieacutei~ geOacutegrMfu~ t r bull

~aacuteiitodpsl~~fellOacutem~n4siacuteinlos que la geografiacutea se int~reMfhan liidod8i~i~d~s~E~~ten ql~ffttIacutelciqries de suelode clma de riacuteos de usode 1 ti~pa deci~Qad~St degrupcs humanos etc

~qSQb jflt08 cI~~iJ~eaQ middot110middot ~bullbull4 eni)bullbull Il)lnad b indiidUO y~ nuacutemctpttaI deU1~1~G~Cbiacute11ffeadQ8~~~~nlldQ FnleiacuteaO~ En urUl regloacuten IOSlndlvtduo8 80~ 1~luiexcla~8 Ymiddot~r~W~Iacutel~~un1Iacute18tezna d~r~paItz~i)nset(~n8 clashy~ 11~1~liiacuteeu~~ CI~lfi~~cf~Emla$reglol1aacutefi~B~ione8J~s uni~ae~ olf ti~Pafbxiltllatrativas 80rllQ1rIlisuSlldlllcOMl individuo seguacute n se~taacutemlk a~Jat)te olI

~ iexcl~~~

vlt~~JJ4lmiddot ~

Elcon~ptqdlJr~gt6nql~izdiexcl6nsetefieresIacutelnplemen~e a la identificaCioacutenydelimitactOacuten de r~giOnes en un espacio geogrMidcidado

~ - ~

En teacutenruhosde claacuteSifieacutea~61lse define la regionalizacloacuten lComo una forma e8pi(~flIlde emslficatilontl

Exiatlndo b~analogiacutea entretegiottlAizaCi6ri bullbull y clasifiij~cioacuten muchOs de los~ines usadO$enge~~f~t~llteacuten~Hs~~)trap~ttes en teacutermhlOS de clasificacioacuten talcom9seejemplari~a desegUida~

Teacutennlno en Geografiacutea leacutennlM enOlllslficnc16n

Roglfiexcln unifoFme ClnllO atelbull espacial LU~middot Criterio () elmentogoograacuterlco

IndiitidIacuteiiexcl) OaraotOlrtfca dlteronclal

liacutemitereglollal IntorY~~gecl~ Homogeacuteneo middot01_ c()llYan~r~albaja HeterogeacuteneacuteO Slstomatoglonal

dlooacuten larianza~real aacuteltaacuteStctma (leotaalriClacf6n

Geografiacutea reglonlll Atelleacuteloacutencoacutencontrada enmiddot~lase 8ipaiacuteuumll

Geografiacutea shltemitica Ate~ciacute6niexcl~oncentladaenmiddot~ateg~J88 particlllaacuter

Compago middotClalliti~ciexcl6n que usa muchas categOf(4a

Regioacuten d~ rasloimplo Plasinc~i6n quaulIauha 80la cafegoiia

Rupertieic telre$tro Jlobtaci6n delaeacutelll~flcllcioacuten esp~~i~l lrapn R(lprc8Cn~ioacuten de Iamiddot publ~ci6nmiddotmiddot DifetcmiddotncilKioacuten espacialmiddot Ciexcloniri(iexcliexclctiacutell ospacial

Los sisteroas rietegicmaUzjipnes SP ekiableacuteoon biena p~tir de clasiffcrscioacutenesesdecirt de la agr~iquest16~de ImfqadelJ ~~paciaies1tbien I

por el procedimieacutenroopueatoilIacuteaelasificaci6h(Qaes ell4e la su bdivisioacutelt deI~8paciacuteoacutegcoacutegrarr~ecn r~glonesCuandgeles~IJCi~~lado es la tiemt compltsl el sistemareJutantelnvaii8hlementeie~ifiene

~ Ji

yenlm siBtem1 orgini~ado ge~eta1mentefuncionalpara alcan~iexclr~m de~rminaq~-proP4jitf) CU~lIdeEllsistenialae legipn~s eseaacute constit~kl0norregIacuteoWe~~Qtltilas redbeM~orribreacute dEllegieacutena1Iacutezacioacutenmiddot especifica ~dmOSE ~era ttiexclAs aordfflr~nte yes estetiacuteipc 4eregionaliza~iampn el de maj(or intereacutesentoSpi~bler_1as de desarrollo econoacutenlico

AbonQ~do Elni~l probletriade laclasificiexcliexclci6n Yregionalizacioacuten Q1tiexcl~20 t4Ht8_~ 486 coacuteIacute1cluye que el proceSO M aLasificacioacuten essimilar al deacutelare~ona1izacioacutenpor lo que sus principi()s puacuteeden ser aplicados enia(oDs~ccioacutend1lordflstema cieregiones Ilarti(rularmenoo a sistemasdemiddotmiddot regt()n-es gen1iacuteitaacutes A6olltimlllcl(m se enunCIacuteall estos principios y los comento Palf(SU mejoI IOlnple1sioacuten

a I~claacutesifieaQipnes tle~~ ser designadas para un propoacutesito egpciacuteficoyraraminte s1fven hiena dos propoacutesitos

Estemiddot l1inqipi~ muymiddot ob~ no requiere mayor comentado Sin iexclembargobullbull escorrieacuteht$ enpontrar que una regionalizacioacuten fielimiddotc~~tiomlda lUumlmiddot noeervili a cie~to objetivo diferente al prOp6$iUiexcl fIara eLcualfu~creadala regionalizad oacuten

b Eixist~n dife$cias el1trelos objetoS de tal manera que Obj~108 dif~r~nt~s no se adaptaraacuten faacutecilmente a una misma cl~$iiexclficacioacuten

ES ~Elclr diIiacuteltihnente$epuede incluir en una misma c1asifimiddot caci9Iacuteta obje~9standit~reacuten~Cs c()mt~1 porejemplo rocas y clt~ ~irt e dPlug o eacute$te lrincipio tendruacute la excepcioacuten de las cXas~~~aclone~y regioOa~zaciones funcional~iexcliexcl donde es maacutes imp5r~n~la undoacuten-cfellempentildeada por el ohjeto o la regioacuten qeelObjetoacuteroismo o-lt14e la semejanza entre los objetos

cLsmiddot chisifietlci~nes no son absobttasel18s cambian en la ~didaque seJenga mayor conocimiento sobrelos objetos

~ en estuacutectIacuteo por el procedimiento desulclivi$ioacutelliJ-lo esmenester acl~rq~tal subdivisioacuten es conceptualy noreamiddot

Una regiohali~ci6n eattifOacutertrlada por)aagrupacioacuten (iexclI cleillmitpshycioacutel1 en eacutel espaltiogeograacuteficoiexcl d~uneacuteoacutenjuntoacute de regiorteamp q~coljstitu

142

EsF0hasido yaacute d~scutidp~n la consiaeracioacuteu de (0 dinaacuteiexclnko dellatt~~oTlesencuantotsu$liacutenlites lgualtlUmteaplicaqlea lareiexclgionaUzacJones pn~ ~iacutemitesregionales clebefl revi~~se paacutera~dllptarlOla este Prfriexcliexcljpo) e _ -

144

lgtiexcl

~~~~~~~i~jiexcl

dLael~flcaQioacuterlde )ropildadeacute8de~~$ q

ier~ull()deobjetos debeb(iSalse tlnclasiflclIacutedo8

ltsteIgttiticiPl()aunquacutee~y clarq~hal140 middotmiddottinoacutede 19~ menos mantjmaoacute~ erdas~~~~z~Ci~~~lig~g~~~M4onordmre iexcliexclan clasif~49tPOl e~lri~l~irltiacute~gioacutene$JltgliacuteCijl~ no middoteJbailemiddota Pib)ordf-aacuteqe8Inneretltisijsi$~eacutentl~middot~oh1oeteacuteuacuteltiacuteVOacutemiddot ta~ntildeQ~emiddot ltsgt~ampetlt~1lloacutepq~~~kpsfa~QesSl~~Se8ttpOn~~i son1amiddot cau~gtq~~a dis~lbliqiordml~fl~lostEt~Qm~llqsique ~~estujian~ tal com~eltlpoclilDaacuteticltgt~ertpo4e~if~elo~tc~

gt - ~ ~ _- _ -~ gt~gt _-gt -----~ middott~~~ ~~-gt middot~r e Ii odadivislpn deacutebEtserexhaustiva Y las claacuteses forrnlld~s deben

excl_tilUamen~ bulllt (~~Wl1~g)iexclfi e

En InaregionaU~~cioacute~~steacuteitiexclct~~eJJl~Pr~~~~~ qH~~lta~a porci9ndeL e~~aacuteri()tgep~~ieacuteomiddotmiddotd~bemiddot P~~n~c~rmiddot~U~liiyi sOacute~omiddot~

a unategiOacutend~y18~iajLmiddotbull middot~ ii~middotmiddot middotmiddotmiddot~N~ ~~ ~~ f trodadiviSioacutende~p~o~~re~Cad~middotun~ bulldelas faselYtanto

C6mO$eaposible~alC)middot1~r-g(ldel~~lVliexcliexclioacute~~ ~9l~$oloacute ~tbtcipioacute middott ~ middot]tJmiddot~

En~1Jna regilti~ac(j~i~estei~l~tsectsigti~ica~que ~~mi$lt1a propiedadopliJ1cipiltilq~b~iiacute~~~pap151~l~~it~)~fla una middotmiddot

de Jasre~netfiYn9$aacute~lt~tiaPlopfeacutedages~araiexcl~da una de e~asiexclmiddotPoreJempJqYen~z~~laacutep~demiddotmiddots~middotrciivi~id~~-b~sea su t~lieacuteveen~lQ~tri~siexcloslltuacuteto~~la~~stamiddotG~ypf perQj si 8eacutedivid~a lO$Ap4~enb~e~rIacuteeliev~t ~~aacutemiddotr~gi~t~hciael n~rt~pot lad~sidirct~emiddotpo~~i~1h lordf deoriellep~rtiexcliexclU ac~i vidadpesqqeraete-ent()n~il8ciquestflQla esteprineipiQ~jLo qtc paraba lnaacutesdlffcil d~lhQrlliCeacutesbull ~1e~tmismopdn~~pio middot~amiddot usaqQEll1todas middotlasct9p~tde u~ar~oacuten~izllcioacutenporuacute~ivi8i6n Es decir sIacuteseU$8 ei~liovePaiadtVi~ir ~ltnundoen~egioncs oc1iSesJestu middoteacutel~psdeacuteFilaacuten~r~itiexcldivididordf$ enhas~1lQmbi~n al relieve y no l1otrap~~~l~dad06mp a vegeaiexcliexcle~aacuteeacuteemiddot

gElppnCipiOmiddot detodaacute divisi6n debe ser ~mpor~nteparalos proP9sitosde ladivi$191l~

Estepuntoacute t ~Oacutel(stigi~~~a1goeyidentetCllales q~eacuteq4alqurer regiowAAcioacuteu ~(lpep~del propoacutesito yested~t~rminael

criterio pararegionatizaacuteiacute

A

middothbull 1taf plopifapQdesusaqaspara dlveidtro clasifi~arenJa caooQtia maacute~laItat rI~ampen selmasimport1ntespara iacuteos plopoacutesitoacuteJ~~ ja divisioacuten queaquellos qSlldos en las categoriacute~ maacutes bajas

~~to_qui~rt(ecir~qtieel~riterio dala divisioacuten inicialdel si~~iQ dr~~~nes~~beser~~s importante qu~ los crit~t~s u~dO$ en~~sucesiva~subdivisiones Auumlnqueenmiddotla praacutechcamiddot~ mtioriacutead~~l~s regionllizacionesson de un solo orden

ViStos lbs ptin~ipoamp de Niexcl1onalizacioacuten anteriores es convenlenshyteacutedetaclUjen seguia~tlos sigIJielltes pasos de alaacutelisisque deben

Jc~~plirse ~~~alQli~ir~gioW11~iieacuteioacuten y los cuales fuerm discutidos pordmrBartYel11968 eacutenlaacutereurofelenciaacute 27421

a3faacuteselecclcinan lMcUac1eriacutesticas QvaIacuteables que middot3ean cOJl~~d~rruiaJ lel~~an~smiddoteiacute1 JIiexcl ~egionallzlon y se determtnlSn iosl~gares qUeseha~deagrupar enlegieacuteines

bS~9()nst1flY~~ un eUaacutedrtd dob1eentrada conlOl ~ugares en laiicplumll~ylas variaacutebles en lasmiddotfilaso matriz geogllIacutelcs rVeasela matriz geograacutefica en ClIoiacutetulo III de ps-e trabajo)

eSe ~Jtiexcltmua la verilcUumlm (spacial de cada variahle y ~amp ~Sq9iexcl~ioacutel1 espaclaJente grupos Ut variables en busca de patif)eEli)aacute~eos de ltlestructvra r[~giQl1aj Esto se obtiene rp~~~ntatl49 Caacuteda ~blecn tn mapa y luego se comparan loSltdi~erentcs mlPasvisual~entc Cuando 105 lugampres y las ~aacutei(f~les~o~im1lyquumlm~rosOacuteseacuteste meacutetodo resalta tedirfI() y hoacutenjuyc0t-fable porlo que se prefiere aplic~l C01T(Uumllcioacute entr$tasva~i~bles a~L~otrlcii el anaacutelisis 60 factores Elprime) m~t~do lo la~mo$ expli~iacutei4oeneI Capiacutetulo 11I de este Lrahiljo ~~J segundo lo bem~~iexclt~COrriexclelld~Jdovaria5 veces

dbullbulletepresentBnen map~cadaUllo de los patrones baacutesicos sp~ialelIacute ya~ dlP1flang~aacutefi~0p131~~9~patar 109 valor~de ~sJugaacuterl3s es~udiad~eacute~c1d~ pittr6nmiddotEJabiisisdfmenShmal ~0lrnte la medi~U)n~c~a le glIadode siexclimilaf~dld dectda ~ugHtaampLc(lrqo ~~ oacute~oacute~iJuga1 enr~da(~ioacutencpn c~3a patrgh6e tstmcturareliorialePJt(C4alqUieicotnblnl~oacutenmiddotdemiddot patlOra~soitOacutedoslos piacuteitronesc()nSider~dossim dtaacuteneacuteamellfe I

~ Yi ~~~~irmiddotmiddot~E~(l~t~0~~

e Fina~~l)te UIacute1il V~Z ql1e~eigra4()dt similaridadde ()~ilap~de iacuteU~$eacuteS~Oiacutel~~~se~paneniegi~tlesgt~~ue110amp ll1g~~cq1liniexclxbna~imJl~d~~cor~emordmfqtie u~ilci~ J9~ propsect$ltOsalregionaacute~iWes mtrtililfz4r~ 1~6difer~nct~ entre laav~ables de una IacuteElWOll y maximizar iacuteasdifeacuterendiaacutes entre las rlgiQnes)

ra neceacuteIacutearlo ad~maacutes que 101blgif~J q~e van a perti~necer a una misma regi6n seancortttgO~ ~

Estas in(licaciones cnnduoon a una reiexcliiQnalizacioacuten t~rmalQ unifQrmeiexcl si las variables soJlprQpieacutedadU de lQS lug~s tales comQa densidaacuted depoblacioacuten renta percapita etc

Mientras que conducen a UJlIregisectjlalizaci6n fun(iQn~ si las varilbleamp son referentes ~ cQnexiontBentrellliPre8~ tales comQ~nujode traacutensitoacute de bienes personas d(hl~nsajeacute etC

Hoy diacutea bl region~aci6nfuncloraquo1U (constituida poueii~n~s cada una for~da PQr grupos delJg~s9QncqUexion~s y~lacione8 comunea8unque tenpn aspeoacutet~sfticoaa~~nt~)esmaacute~ ut~~daqiexclue las regiones flrmales constituidaporre8i~tle8 ~on)ugaresc~lpropie dadeacute8 geograacuteficaa$Jmilares y lcu$l~~uv() maacuteaen~aacuteohas~middot3oF antildeon treinta El mayor enfasis enm$inasdeacute~8ion~lizaciQn fWi~ina estaacute asiacute mag deaeuerdo ~on la cie~ci~moderriaquese inter~ hQ maacutes en las Cuneiones de los objetoiy con ia8~elaciQnes entre 10jjobjeoos que con las propiedades de loacuteso~bjetos ll11smos

B REGIONES GENERICAS y REGIONES ISPECIFicAS

En los sistemas dtr ~1f9nes en geograCiacutease dhiexclting1iexcl1en entre sistema de regiones geneacutericas y cs~eciacutefic~~

Se utuumliza el teacutermino d~ regionesgenerlcaampcuanordfQ laj~reacutegiones delimitadas en una regionalizllcioacuteh pucd~n tenerdi~~n~s localishyzaciones Es Ciexcltech una regioacuten no tendraacute una ubtc~ci6nnteacutea bullbullinoque existen tipos de regiones en lasque un mismo tipo puede ~staacuterrepltiQo

Lasltnllandad le exp~po~dtrtl~n~rIacutediacutecIacutead~191 cIacute1aleacutel~UladC) el el coen~ente de correlaacutecloacuteiacuteTarrtb1l)b se utUizola diilt~dliiacutenehicay la distanla topoloacutegica etc

ltJh

Ademaacutes e~ P$totsistemas geneacuterico no se da mayQr importaneia ajas reacutelacionesinterr~gioriales ~l

Ejciexcllmplode middotsisteacutemll$ geneacutericos SOO las regiones climaacuteticas las r~gione~ eacute4~~iquestloacuteiexcliG~ lasregiexcl~lnes vegiexcltaciorutles y 1M regiones a~iacuteco las Soti~Jtosiacuteat~mM deregi9nesgeneacuterieacuteas lasqullsQn considefadas cOmoacute sjmpleclaiacutei~l~aacute~i6n de aacutereas maacutes queacute vamprdaderas regionalizacioshynes geo~~aacutet19as tii~embsrgoacuteestonole reacute$ta importancia ya que son muy uacutetiles erige(iexclgt~fiacutea el cstuacutedios cQmparativos mgionales

Ene) ~listelta de clasifiacuteclicioacuten climaacuteticQ de Koppon un aacuterea d( clima 4wppr ejerraquoplolos llanoscle Venezuela pertenece al mismo tip() cl4$eacuteqregioacuteng~nprioaq~eun aacuterea bien distante como el Este de la India epnJci~li2ac~nes aIJsolita y relativa bhn diferentes Climaacuteticashyinente~ sin~llbargQl~on gtemejantesy sus caracteriacutesticas climaacuteti-cas son ct)lnpanilJl~sgt obteni~idost relaciones de gran significacioacuten geograacutefica

~lleacutermino ~ regiones e~peciacutefica8 Sel usa cuando las regiones en elsistetn~pQeen U1la sola itbicacioacuten SQn c~ntlguas y ademaacutes las relashyeQnes entre las regiJf)es QCupa un intereacutes impprtaacutenta

I

bull t

Al na repetwse ninguna regioacuten en ~l sistema se dice que las ~giones ell 108 sifl-oomas espeltiacuteticQs de regIacutevnes son uacutenicas Como las regiones en Eacuted sistema espeeiacute~icp apareCfn comQ unidades relacionadas el sistema ~speciacuteficQ funcIQnamaacutes geQgraacuteficamente

Eje~Rlos de si~etna d9rq~Qnes esreciacuteficasloconstiacutetuyen todos lossistEl~iiexcll~)~e rEiqnalhaci()tteacutepara prQPoacutesitQs de desarrollo econoacutemishyco~ ques~hihpuestg~~n praacutecti(Jaacuteen la mayoriacutea de los paiacuteses del mundo ~

CEL SISTEMADEJAS REGIQNES)~ATURALES DE HERBERTSON

Como t4Ca8oq1 regio1laJitaftpr geneacuterica

ljif 1905 4l igeoacutegrafo britaacutenico AJ Herbertson publicoacute una dlVisioacutenideacute latierman uRegt~nes Naturales Tales regiones fueron

deJiinitalflaacutes en base ~~cQnjliCion~s de] medio fiacutesico esencialmente eran regi~nesiexclcli~aacuteticas yvegeta~iorlliles

$1 sistemaete Hregio~snatvrales de HerhertsonaJ no eonsiderar las regiones en asoipacieacutem espadaly al n rl consid~rar la

fLffshy

~iexcl ~- ~r

u bicacIacuteoacutert de lasreglortes como una caracteriacutestica propia de cada regl6n soloeraposiacuteble mediante la divisioacuten de tan rren existencia en diferentes se puedecortsiderllr m~quecomIacute) Una reacutegionalizacioacuten COlnouna porciones Las palabras divisioacuten de ~a tierra y ~ivisioacuten del mundo eran simple eacutelasifieacuteacloacuten de aacutereasbull El declr las regiones de un mismo tipo se de uso frecuente pueden repetir en difererttes paacutelte~de 1tierra aiQ c01l1siderar lasepurashycioacuten entre ~llas nllrufinterrelaciones entre lasregiacute~nesPor ejernploen Maacutestamprde y actualmente en USI) aparecen los teacuterminos divisioacuten las regiones de Herbertson la lridJayrariparte de Yenetuela y casi r~gional y s~4tema tlelegioncs qua pue~en aceptarse comosinoacutenimo1i cI~ todo Centro Ameacuterica sOn del mismo~po de regioacuten naturtli4by ~~onaliliexclacloacutenbull Alg1Jnas o~ra8sin emhargo como el diccionario

0 iexclmiddotiexcl1 ltmiddotmiddotmiddot~imiddot~1~ ~middotmiddottmiddotmiddotbull lt ~ editado en1966 pt)rDudley StampJ ni siquiera usa ninguno dp los teacutershyIas regiones creadas por Herbertson son por consiguiente minos mterior~s Lotge6grafos rusos rlellliglo XIX utilizarom por prshy

regiones del tipo geneacuterico que sin embargopresantan-la ventaja de melavez el teacutermino de regionaUzacioacuten e~onoacutemica

podercomparar caracteres similares en regiones sepaacutelagaS 1

- ~~ iexcl Toqa rngiomdizacioacuten como se establecioacute anLeriomw1tc tRLuacute Herhertson presta poca o nmgunaatencioacutengta 10supectol1 integradapor regiones contguasy estrechamente iigadalj entre siacute con e

humaacutenos desls regionesaunque esperab8 inclulrlaIacutei entrabajCls fin de alcanzar uno o maacutes objetivos Sin emhargo cualquiera que Sl~ll I~I posteriores De esto se eneaacutetgUon lUS disciacutep)Jlqsquie~eaacutetrataacuteIacuteiacute~e adap~ propoacutesito d~ la reglonalizacioacuten es I1n mediacuteo para alcanzar ciertos fiacutenns tal loo grupos humanos alasregtones de aer~itsoniexcllfindllihacerlas yno ulIacute fin en siacute millmoEsto es faacutecilmentE olvidado y se pretende seguacuten ellosmiddot realmente regiones geograacuteficas~~~ Deietoacute$ geoacutegrafosse region81izarpor el hecho de regionalizar solamente Por otrl parte los destaca Un8~adquieriu~ael teacutenninQ regioacuten geOgrlIacutefica~ PaJ~cubrir logrosde uriaregionalizaci6n 8~eacutexito no estaraacuten en la precisi6n deuro su~ regiones donde hubiera alto~ Irildodehomogeneidaderi eLmediQfiacutesico liacuteniites sino en la funcioacuten que la regionalizacioacuten delempentildee para como en la actividad humana~ i ~ exPresar hs~ diferencias regionaLes del espacio geograacutefico considmndo

1 middotmiddot~~tf~ ~lt~~ Esto no quiere deoirsin embargo quu se descchnn u olviden lns nueval E~ decir en estas~reg1ones al ajustarse Jasociedadiexclllttledio t1lcnicas que con Lta precisioacuten se utilizan Actualmente en delimiliexclciOlws

ambiente habriacutea como consecuencia homogeneidad en 19s rasgQs fiacutesicos regionales por el (ontrario la ausencia de tales meacutetodos el mns hit11 y culturales Poroupuesto esto nO es aceptado hoy diacutea por caer en el una de las fallas ele lasregionalizacionc pasadafi determinismo geograacutefico

Las rt1gionalizacionefl o mejor las clasificaciones esLabl(ciu rn El sistema de relsiones de Herbertson tiene hoy diacutea soacutelo un geografiacutea durante mlcho tiempo han sido defiJidas por uno riexcl Imiacutes

intereacutes histoacuterico pero su int1uertcia Se ha dejado sentir a tal punto que r~gos bientiacutesicoli o culturales Rasgos como plima suelo nlanlas su esquema de regiones todaviacutea constituye el esquema baacutesico de agricultulaetc fueron usados con el propoacutesito de dscribil la litna muchos textos de geografiacutea general El teacutermino regioacuten natural tiene como un todo algUacuten continente o glardes porriones conLinlntllps actualmente dos acepciones a) la de Un aacuterea definida por la mientras queeacuten la actcalidadlos esfuerlos p~lic()s maacutes soln(siexclli0111ls homogeneidad de uno omiddot maacutes rasgos del medio fiacutesico b) la regi6n en los probleruas de legionalizacioacuten se eSLaacuten )(dizando con el prr11r)si natural como abarcando tal1toaspectosdelmed~o fiacutesico cOmo del to de laplatlifi(acioacuten con fines de d~)salToll(1 mgional y naciom~l Es medio cultural En tal $entido el hombre seriacutea parte del espacio fiacutesico dedrlla divisioacuten de la tierra en regiones ya n~ 01 el objltivo Es prefErilJle denominar esta acepcioacuten como medioacute geograacutefico sino laregionaUzacioacuten de los paiacuteses para su desarrollo eeonuacutel11ico E~

precisamente a cs~ tipo de regionalizadoacuten a queso debe el amplio uso D dBJETIVO DE rAS REGIONALIZACIONES del teacutermino tanto en sentido t~bQico como popular

En una regionalizltdoacuten con (ines de planificacioacuten del cpsalTnHoEl germen de la idea derogionalizacioacutenen geografiacutea debe econoacutemico cada regiOacuten de1tro deurol sistema de teliones debctaacute consti

remontiU8e a los inicios de esta ciencia en que el geoacutegrafo se enfrentoacute tuir una Lnidad funciuacuteral y noalJiacuteosuumltiCtel1e El sistema de rPiexcl(ionalizfl con el magno problema de describir la tierra como un todo Tal tarea ci6n a su vei permltiraacuteconocel el potAncilll de cr~cimie1to y los pro

(Iltg (14q 1

1 A (J

~

t~~~f~~~~~~~~~1

blemas de tiesanoHo ehada regioacutenasiacute como sufUgcioacuten en el dellS-rrollo integral del paacuteiacute~ En los sistenl~dere~pnelizacio~es confines de desarrollo apHcaacutedos aChile Peruacute(Ven~zt1elaasiacute como la mayoda de los otrospaiacute~s latinoamericanos los proacutepositos son semejan~s evitar (1 deacutesequilibrloentre las diferentes regiones delpaiacuteli y alcanzarlm desa rrollo nacional integrado Bsda aclarar que en la mayoriacutea de todos los paiacuteses POI razones de disponlbUidad de datos asiacuteeacuteomo porotl~srazobull nas praacuteciicas las region~B lndlvldualesen l~regiQnaUzaeiorieB estaacuten constttuidasptituniacutedades poliacutetlcasterrit9tialesgeneral~en$e los estados qttecorresponderiacuteana r~giones de unsoacutelQ raacutellgo yno por regiones funcionales como hemos empleado el teacutermino ni mucho menos a regiones de tipo de los compages tiexcld comoloestablecerIacuteilla Rscuela Americana

Algunas de las funciones de las regiones en el desarrollo nacional JI regional las resume Stohr 9524 de la siguiente manera

a Las regiones deben crear anaUzar y proyectnr infolmacioacuten subnacional

b Contritluir ti unt- rnEjor distribucioacuten espacial de las inversioneamp nacionales

c CoOrdinar la inversioacuten sectoriai a nivel regional

d Incorporar al proceso de desarrollo los recursos natural~s humanos y financieros

eOrganizar y racionalizar las presiones poliacuteticas locales y regionales para contribuir al proceso de la toma de decisioshynes nacionales

Al miacutesmotiempo Stohr considera que deben establecerse lir(~rentes oategoriacuteas de regiones para el desarrollo cada una con aracteriacutesticasespeciacutericas

De estas regiones la de jerarquiacutea denominaCla reglones para el desarrollo mtegrada retine la mayoriacutea de las funcionesdeacutel desarrollo regional _shy

La regl(malizacloacuten de Vcnezueacutela Decreto 72 ea un ejemplo Laacuteregl6n Censhytro-Occldentala la vez fuedlvtdlda an9zonaa cada una de 181 cuales estaacute formada por Distritos completOs Veacuteuerere~nda112

Estas regioresst n regiones nodrlcs al estar orientadas hadil 1m ci~rto centro urbano y poseen las caracteriacutesticas do la legiot10s funcioshynales de Wittlesey Lo anteriCr ylo que sigue indica-la gmn utilidltlC) dl~ los conceptos geograacuteficos en 11 reacutegionalizacioacuten del desarrollo Asiacute en nl primer Semlnaliosobre la d~fjnicioacutel1 de Regiones para la PlanificHci(m del Desarrolloiexcl organisado por el Comiteacute de neoglJla Regional del Instituto Panitme rlcan o de Geografiacutea eHistoria celebrado en Canadntilde (11

1967J 83

47 laregioacuterltde planificacioacuten deberaacute ccnsistir en la delimishy

tIldoacutende unidades ge~fraacuteficalIacute o territoriales que posean cierta unifolshymldiexcllden teacuterIlUumlnosde prlblmas de desarrollq (ingreso reducido alto nivel de desempleo broa productividad agriacutecola hacinamiento dp la poblacioacuten bajos nivelef de educacioacuten etc) o (~n renninos de potencial de d(sarrollo (regionp$ liacutederes o polos de creacutecimiento con recursos natitrales y )u~man)s no utilizados localizaciOacuten estrateacutegica para 108

transportes y comunicacioacuten clima atractivo agrcracioacuten existente de industrias de 1leva(~o erecimientoetc) La ddfinicioacuten de Regioacuten de Planificaci61 propuallt~ fue la siguiette Unaacutercr llncional o noclal a la que se aplica un conJunto de pohticas de aC~lOn p1ra su desarrollo integrado Esta regioacuten forma parte de un Iistema complejo y completo

de regionalizacioacutenqu~ ~barca la tatalidad 1el territorio nacional y que tiene en cuenta losohjetivos nacionales del cesarrolfo

Otros teacuterminos definidos en este seminario fuerm los siguientes

Area Ad hac da Planificacioacuten aquella aacutera de ~Ianificaciacuteoacuten que no se encuentra integrada a un plan nado1al de desarrollo d( regiones y cuya delimitacioacuten temporal obedece a la urgencia iexclJp

mOvilbar rGcurios o de solucionar problemas especiacutefico Ejemp1oacutek de$attollode cuencas hidtogrMicas con fmes plespr~gramas-dfl desarrollo fronterizns programas de aacutereas metropolitanas urbanas o atrasadas etc

Area 4eS(lltesis de Planifieaci6n aquella aacuterea maacutes o menos homogeacuteneacuteaen cuanto a $ttscaracteriacute3ticas geoeconoacutemicas y sus probletnas deds$arroHo lacua sirve de base para efectuar un anaacuteliais del territorio naoional previo para la subdivisioacuten de eacutesta en r~giones de planificacioacuten

Subregi6n de Planif(cacioacuten aquella aacuterea en la que se puede dividir una regioacuten de planificacioacuten la que por sus caracteliacutesUca~ fisieaso SU grado de polarizacIoacuten puede ser Lratadacomo una unid~d cuando seiexcl)laacutenifica sUacute desarroiIo integrado

150

~ middot~f~r9~~~~ir~S~1t~

~etJioacutenMulti1facioacutenal de Planificacioacuten un4re~~entr~ dE la cual se integra un grupo de p~iacuteses confiiies comune8 de der~roacutello o con el propoacutesito de elaborar y ejecutar ciertos programas de acmiddot ciones cuumlnjuntasmiddot Como ~jiexclunplo de~gioriesmlltinacionaesde

plarlifieaci6n estaacute el desarroliode~Alto)Amazorui8p6r Brasll Peruacute y Chileyeldesarrollodeiexcl las aacutereas frqnteacuterlzas de laPatago~

nia por Argentin~~o~~~middot middotmiddot i+middot~ ]~EIf Cada una de lasJreglonesmdividualmenteconiltderadas- en una

regionalizacioacute~ deben set~ni~a4~8f11nCi6118ies y aptas para hacer una contribucioacutentlistinta y~specIacute~iQa~amiddotla vidagtecohoacutemic~ y socialde la nacibn 11 no debensetiautoslifi~ientesya queestltj lemiddotst~ngeacutelasrCla ciones con -el restodeltEiiacutes CUacuteficU1mndosu incorporaci6naacute un plrul de deacutesattollo Lejos de bU8caT 19 8utosuacuteficietlciaregipnal eacutelj)lartificador trataraacute de destruirla donde existapaacutera estableceren cambio un sistema en que cada regioacuten lle~llnap9rtediferellte a lruf metas deLdes8Irollo nacional bull 8 14Precisamen~ unacti~icadersisterila de regionalizacioacuten del Peruacute de1965 esquetcadaregioacuten tueestablecida paraacute ser autosuiacuteimiddot cie~tct 10 que impediacute~ ciexcluese in~grarahflncionalllenteacute al plan

naclonal 1 J i ) J ~o

En el SegundomiddotSeb~a~io deacute RegiOacutenisuzaci6ridelaacutes Poliacuteticas de Desalrollo en Ameacuterica tati~at oacutergartizado tambieacuten por el Comiteacute de GeogIRfiacutea Regional del IPGHcelebrado enChile en 1969tSIIbull 83 Se definieron los siguientes ~rnlinos

Centr~middot Un congtOacutemerad~ urbano que ofr~ce un conjunto de actividades y servicio~sin lllaypr proyeccioacuten

Polo Aquel centro que irradia dinamismo a aacutereas y sistemas circunvecinos fundani(fitAlrnente a traveacutes de relaciones intershyindustriales

~

Centrode creCimJeacutentoypolo daacutecreci1nientoacute Tanto un centromiddot como un polo sori de creeacuteimierito cuando permiten lareproduc ~ioacuten giadua1 y tradlcionalde sus actividal1es

~

Ceritrode dqsarrolloypolo de desarrollo Cuando actuacutean como factor de caacutembioacute de laseiacutetructuras prociuctoras medlanw indusshy

Sl-- trias o actividades motrices

~~ftmiddot~j~~r~ ~~ lt lmiddotmiddotYmiddot ~~ ~( ~ ~ ~

E LA TEORIA DEL DESARROLLO REGJONAL ~

Por lo Ptuy cunectadOC()l1 eltmamiddot de la regionalizacioacuten es necesaria una breve discusioacuten de lo que se entiende por desarrollo rc~p)nal y teodildfill deSllrollo regiltmal

En el trabajo de J Hilhorst tradlcido por Lourdes Yero bljo 11 eacuteUltUlOdeTe9riacutea del Desarrollo Regional) [ntentode Siacutentesils 12 d

autOr empie~ poraclrlitir que aunque los diferelltes plofe~i()l1alcs (J(uacute

grafos economistas bullsocioacutelogos planificauores etc) reC0I10CC11 (1 caraacutedter dt(erenciaI 4d desarrollo regionAl no han tenido oacutexiCo (11 ]l

presentacioacuten de UM dgtctrina teacute6rica ce tal (lEsarroHo regional A ig-ual riuonamieruumlo llega Eduardo Neira cliando afirma que no ex iexclLe 11mII ahora ullateoriacutea del desarrollo regiona qW explique glohnlmcl1( r1

Iacuteenoacutemenuuml del cre~imiento econoacutemicoexisten worras plrdales sohll los efectos t~ue algUtlas acfividfldltgts lt(Oloacutemkas produ(cll sol1( la di~ tribucioacuten le la poblacioacuten el papd del _ranspOlte y de las reiexclLricci(lIW~ tari~aria3 sobre 01 (reGimiento del producto regional etr93 14

iquestQueacute se entiende por desarrolJc regiOlal y por coriacuten rlrl desarrollo regional Por desarrollo rflgic nal dl)e cmtenuciexclse la ox islCn

cia de un auacutemento tnel bienestar de la regioacuten expresad() por il1dIacutef~ad() tes como in~eso plrcaacutepita rliponibilidad de servicios socia(~1-gt ~ la

adecuacidad de sus sistemas legalesy administrathos2 42

PorttloIacuteIacutea ue deRarrolo regiflnal R(I nliende un iexclistCl11a (Jp

relaciones corisistentes on el fin dI explicar los mns altos vnlol(s pnriexcl

uno o maacutes de estCs indicadore dadas LlI1a o maacutes fucrzaR I11nlivnc(Ih en la conduCta humanaracional~2 43

La diferenda fundamental Cntre la llamada teoriacuten del dCsmj)11i regional y latel)riadel desar~ollo nacional pstl precisamCnl0 111 lH~ diferendasespacjale~ la primelaaplicaJa a UI1 aacuteiexclca petenCcjrlllp a un paiacutes y limitada en sus relaciones con el iexclpslo de los NIOS pals(s p(gtshycruecer de la autolomiacutea ropiade 1m paiacuteses ~iexcl dll-lar1lllo nacional por otra part~ se aplica aJ el-ltudo indeacutependiente

Pm~ecc que lor planificadores r()giOI1Hlciexcl impatizail lnlJ(h()middot(~()ll la aplicacioacuten dI la teoriacuteaacute pertouxiana de h)s polos de crecimienlo ctlnndo de desarrollo regional se tmiddotataEsencialmenlmiddot sc parte del supuosto ((1(

el crecimiento econoacutemiccmiddot no se pmuuco ~ill1tlltaacutel1eam(nte 011 toda l~ extensioacuten ele un pafs Si10 que tiende a pleli(ntarse en cimtasaacutercni o

l

153

gt(~ ~ iquest~

puntos determinados dondese polarizan ciertastuicioacutenes Se acepta como una vegttllld que el desarroltomoderno se produce a partir de los polos de crecimientti que amponac~ividadeseconpmicas capaces degenerar grandes demandas sobre otrasactiviacutedades ii1ducidas o en palabrasd~ Perroux el polo de crecimiento definido- como- unconjunto de unidades motnccsqueeacutejerccetectos estbnuliexclmtescon respecto a otro conjuntoeconomlco o terntori~mentederinldo 19 Ekalipec1oshyfeurolograacuteCicodelaacutepolanzacioacuten no es otra eosaquela concentracoacuten de las actividadel en un determinado luga~geograacuteficoSe tratlIsegtIacutenBeguin de la organizacUmespacia1 de la Industrias qUe constituyen uacutenp010 de crecimiento21 -

Las actividades motrlce$ las define Perroux como aquellas industrias que acusan Q1lrante determinadospetiacuteodos tasas de crecimiddot miento mayor que todo el sector industrial e incluso mayor que el ptOducto de la economiacutea nacional en su cQnjunto86 86

Para Venezuela y durante el periacuteodo 1961~67 se determinaron Ins siguientes actividades motrices Industrias del papel y celulolsa d productos quiacutemicos de productos metaacutelicos de equipos eleacutectricos cOllJstruccioacuten de maquinarias indu~trias metaacutelicas baacutesiQas etc

I~emando Travieso CU(stiona el teacutermino de actividades motrces cuando se trata daplicarlo a paiacuteses sutdesarrolladosespeciall1fenl~ para el easo de Venezuela yaqtie eacuteA estos pauacuteies el teacutermino actividaJes motiexclic(s nocorrespondfl al papel secundario que juega el sector manufacturero en laeconomiacuteas6 118

Propone en su lugar uctiiacuteidadesaparentemen~ motrices corno In rolmblo maacutes adecuado CiertamEmte existe en los paiacuteses suhdesarroshynaacutedos una relacioacuten de dependencia a IQspaiacuteses desarrollados que altera ni csqlema perrouxiano Asiacute lageneradoacuten~lel desarrollo no se realiza por i11101ociOlICS deritiexclo del PI1(s sino que son importadas del exterior de P~iacutefef desarrollados y hldilusioacuten de estas innovaacutecionesqlle debe realizar el sccto industrial sciexclruacuten Plrrou~no la Ueva a cabo eetesector por estar constituido por industrias con ubicacioacuten cerca de lospuertos de impOltacioacuteri con orientacioacuten al mercado y utilizandoeseneiahnente materia semielaborada importada en lugar de mateda pdma nacional [odo esto (Qnduce al poco impncto integrildor y dinamizaqor de la industlia en la economiacutea de los paiacuteses sUbdesarrollados Es middotfrecuente obselvfx en Venezuela polejelllplo espacios condicionados para estashyblecimientus industrialesdondes~ han invertido fuerles sumasen oblaacuteS

de infraeftructura que lliguenvaciacuteoscon muy pocas induamptrias e abandonadoll por la industr as que se instalarqll alliacute por 110 ohedecer al factor middotrefErido de localizacioll cerca de los puertos de importacioacuten y mercado de lzona cntral

F LA REGIONALIZAClON V L PLANIFICACIONEN AMERICA LATINA

En elegundo Eemirario realizado en 1960 en Chilei91 8S se es~blecioacute que hasta ~La fecha y con pocas excepciones no existiacutea 0n _ Ameacuterica Lat1na una planificacioacuten regional satisfac~oria recomenclaacuten~lo se ~lcanzar Una efectividad en la planificacioacuten regol1al como necesario

para lograacutereldesRrlollo deseado en Ameacuterica Latina Se reconocioacute qu la regioacuten (da planificacioacuten) todaviacutea estaba lejos de ser una realidad y dI- constituirlelin una iflstitucioacuteniexcloor 10 que se recomendoacute entle olraF cosas la obligaiioacuten de cada paiacutes de asumir la plarificaci6n de desarromiddot 11o la creacIon de otganismosregiomlles el reonocimiento de las regiones de planificncioacuten y c~ntrosregionales de desarrollo considrlar en la planificacioacuten regJonal las aacutereas fronterizas pPra lograr un desarroshyllo integral ascomo laacutecreacioacuten deacutel aMbien~e de aceptacioacuten adecuado para el auspiCio favorable de la instituciona~izaciacuteoacuten de la regioacuten y la

p1anUicacioacuten y administracioacuten de su desarrollo

Con r~lacioacuten a 1as estrategias de planificacioacuten se consideroacute combinar laacute llaacutem~da ~strategia de desarrollo iexcll)rizolZtatque tiene como ~ objetivo uha~sten3ioacutenespada d~l dosarrollo para abarcar Cod o o gran

partedelterritorio nacionalcon la estrategia ele desarrollo vertical cual conc~ntraJos eiexclfuerzos de planificacioacuten en un nuacutemero limitado dr ciudades conlSideradas(je importancia clave) a fin de realizar tina nurwa estructura e$Paacutecial pata permitir que los centros urbanos princiacutepalrs funcionen como verdaderos polos de desalTollo tegional

En cuanto al establecimiento de egiones de planificntioacutel1li sabido que su creacioacuten en cualquier paiacutes crea coJflictos enLrplas do administra~iones la administracioacuten poliacutetica existente y la admil1isLra cioacuten de planifidacioacuten que se establezc3~ Para eliminar o minimizar friC ciones el aeminario rlOpUso lamiddot re(efinicioacuten d~ las suhdiacutevisiOtlPf

poliacuteticas internas de los paiacuteses par que comcidan con las unidades espaciales aptaacutes para los fines de la plapficaciacuteoacuten illtegll1cla In rtlA

seraacute lenta e involucraraacute una tran$felencia por etapa de funciones y poderes desdelasunidauesadminiacutestrativas actuales98 3 bull

154

gQ bull sistemade pti~1fleacuteao~Qn r( ro de queestosAoacutebieacutemotl tomas de decisiacuteon integ1ada

que-rn~ch~veceseld~aarrol1o Los caSos de Brasilia yCiUda~a1iaYala convertido en eacuteentros itnPC)lfaP~8middotquenoacutehlUl c~he$iQn(ldoacuteljiiexclgt~egjOn~s de las cuatessort focosQUed4tldocomoeacuteAnPrfAA atrasadas _

En Arn4ricaLatitaex~~~188na()gen~9~n re~p~c~a qUQep la regionalitacioacuten4eb~intu~middottodG elJeni~Qi~middotlJaci~n~f~~iacute CIlimQ

tambieacuten en reacutelaeacutei6n a que laIacutejifEgiones dePUmm~i6 dfiexclbe~~~r potu~middot zadas alrededor de un centr(a~alo~desarrol1ariquestpoiexclten)sobre esteasp(cto son muyUacutetUesJaacute~itivesttgaclonesmiddot urp8rUacutel8Yl~egi bullbull bull conocer campnioes~jerarqui~9n delaSeiu~adesylaidenti~~Ci611 de

los centros urbanQ8quesean1en~OBd~de~ttoacutellQregjonalllosdiexcliIacutee rentes paiacute$es~ -Un eacutejcmpIacuteod(tJbajode~eacute$te tipo es el te~bado en Venezuela pOr Femamio1tavta~~middoten 1~i69yrnejOreacutedo en 1911seguacuten se indica en lasrefeleacuterieacuteias 26ySS

Una vez que s~ haYllndc~rlninadolostentrJsr~~~onalef o potellcal~s d~bentr9~iusillo~ lIacutemitesde cada regj6nloieacuteeacuteJa1se oacutebtbme 1) mediante la determUumllacioacutendeJaszoila$de influenci~del~ cenamproll regionalesy2Jm~dianteacutenjodifiC8Cionesmiddoty adaptacfoacutena~ deesas aacutereas consideranao los factores fiacutesrcos comomontantildeaacuteS tiacuteosetcgue obstliculicen la aecesibilidacl~ middotreacutestgte~do en lo posiQle-l~s Hlll~tes estaaales a menos que sea ~muy jncpriv~niente ytesp~tando ep (las

gtte Veacuteasccl attiacutellulo erilaacuterlfeieacutencfaUa titulado CludQdQ~~iUJQ polo de

desaollor d~lldc ampe demueacute8~i1iacutetllaatIlZonGB de ta1afirmaci~n

lo casoa lqs liacuterriitesmullicipalAs Sobre ~stos aspectosveaacutehSlt las

~referenciat84y 39

~~ ~lt ~ ~ -

) En1telalditicuttudes que se encuentrll1 e1 ~meacuterica Lntibaen la planificBiexcltioacutend~btllrtentildealarseaJ la inestabilidad en la continui~ail de

~lo~pl~n~sasiexcl ~omOtle su persopru direc~Qgeneralmenre removido por middot~~c~estione$ p~idi~tattl) camOtos _en lamiddotpoliacutetica gubermunental COm0por ejemplocambioa df gobiemobten por golpe de estado lO pOlo

( el~ccionesWood84 l~ consiacutedeacutera que la continuidad de accioacuten en la FplfurlficliCf6tldebe oOlltar conuacuten periacuteodo de unos diez a voihre antildeos

middot~eacuteue8tion rawvetesmiddotdada en Alneacuteric2 middotLatina b) escaseacutez deacute personal middot~capaacutecitaacutedoori nuacutenlero wficiente cl)mo para poner a fun~ionar laplanishyifi9~i6~eJil)nalc) la escaseacutezde datos es otro de~os prohlemas maacute ~raves 9ncQntradllsen la planificacioacuten regioltal latinoamericanaoacutesiexclwshymiddotcia1n~entea hi~elesde unidades menOle(l~ Diiexcltlitos y vtunicipios Sohrc

~ste probleJgar a d~ho WilSQriG~ceacutes planificador del Ecuador jo jo fe de la S~~c~6n dePla~Jficaci6ndel Centro de ViviendllJComtruccioacuten y

PlAAiticoacutehdclas-Nacwnestlliidasiexcl que si ljie-nla falta de b iexcl fcrmrdoacutell ~s~alInentugrave en Latinofuuml~eacuterica no d~~ ser utilizada COnl(lUna

middotmiddotexcusa para jUstiflcar la inereta y perml~ecer inncUumlvos en phmifishy caCi6n sinoacute que deben proponerse oluciorles basadas en procesos

empiacutericos

De~idaacute seacutedifgt~utiraacutelllluy iexcliexclUdlltamene las caracteriacutesticas generale$de lo sistemas de regionalizadoacuten de varios paiacuteses

~~ latinoatried()lUlosmiddotmiddot

1 La regionalizacieacuten del P~ruacute

La rlil~Qmlnzaacutecioacuteri del Peruacute con propoacutesito de planifkacioacuten (tlf

pres~tadaen19amp5 yeacute~Nece como objetivo fundarhcJ1tal el dflS~~OUO econoacutemicv ct~tpaiacutes Se hacriticado esLa fIigionr lizashyci~nporestat constllruidtlpor aacuter(M~ltmuy extensas V por 1star Qcimpuesta dpregimiddotOnes deplanificacioacuten que no deberuacuten 111m1318e c~m~talestraq~ carec~ildll integraciim interna que las incapamiddot c~~tlpara funeacutejtmar anun plan nacional dedesatrollo asiacutecomo p~r slaraacuteress auto~uficien~s yno complc1l1entarias

L~ regionaliz~cloacuten pefua~aestaacuteconstituida por 8regioJ11euros y sus objeacutetlvoscohlc1den coacutenUumllregionalizadoacuten venezolana como se v~aacutenaacutes adeiallte

156 157

e~

12 3 4 Y 5edeIacuteartiacuteculoacute eanws cital()~si bull j bull _ c ~ ~ 1 ~

12 iexclfel decietode~gi9~~~aeioacuten bull 0 bullbull

de~litter~s ttanscrihimrs a oontimlaltroacutenlos del D~~to 72 yiexclos ~iiacutetiacute~lqs 1 y 2 delOeereacuteto hechQbull resaltnh IlU~aacute1bn nuacutet11~~4l291 ~onde se Iacutelldican las JCegiOmesmapap~iexcliln~

de d~~Ub Sliexcllmoomienda copsuiexcltar eslefico l A~iexcliexcllttloacuteqmiddot~~ordm~fl~somtl de laOl~1)~~~~ion y funci0Iacutelam+~m-bosqbullbull 4cl~iacute Qi_Ui

~ee-~~ iexclde caoi4inaeioacuten y planifi~acioacutenbulldos traquoJnQ6biaregioacutelIacute coritiexcli~~lo~ comitamp tegionales de gtlbielno

~R~omJenda ~ong~tarlas atribuciones yEn estoamp~qs nO$et~~en qamp~~l~ ~e Desa1l~oHordm ~iQna1 y bullbull de lltlSregioneacutes~r4atqUiera s~a~u~y -e deacute~fjsaltollo ere eacutevjger[~il decreto deseglIacuteil el priMlpiofl8~~~iexcl uacutel1

disetitidOa1iacuteAacuteiciodeet~a~W1~ o bullbull o bullbullbullbullbullgt

COiexclSfD~nA N DO3 LClegiGn~~WzeloacutendeCldJe middot bull _~o iquest _o

Once r~Jioriexcl8J da p1Ahi(i~cloacuter ) ~e 1~~~i6neeotroacute~i(ay social d~lpfliacutes regtQna1i~oacutel cbilena bull diIacutet~Nl~tfieacutenel g~aduacuted~ deSitnoHo de las disshy

eacuteS~~~middoti~inlllc~Or1aI

irtlDuisat)(uuml oesatloHoacute regi)ualdentrod() un

coorctinaacuter di~azml1n temiddot las (1ilUaacute)iexcleaiiaraAti$llll1istradoacuten PuacutebH~a Naacutecionit enl1s

ZOllasell que 10$ iiiri~reacute$asd~l matado han

las lab~resde coordiftadoacuten1 o shy

4 lIacutees lIiexcl1Ier ~t hHeuacutet o H en eacutel nnteacutejorllda dID~eacutell1Q72

158

)iexcl

~

2

3

4

5

6

~ ~ ) -i ~~ ~~~ ~ gtlt )~~ t~iexclr~~l~ L ~

7 Reloacuteni~roacuter~n~iexcliIacutel~gr~ middotporlQ~iexcliexclj$taacuted~s bull A(l)aacutet~QuiMOacute7lagliil Ntie~6l$p~~~~~~te~ lt L

~i6

8 Riexclegioacute~(Jf1GI4I~Iacuteltf-e~adapOf)~l~st4do ia11Dar Temtoriofeqefid J)fllt~m~~rchexcepttitln~o CedantildeodelEstadOBolWat~ gt -r

PaacutertatQiacuteinico Jo Jfnr~deacutel_~Jt4n~s$UacuteniSratseraj~OlPot~Ej~tiacutei~~N~~~ordf~~~f~~tadCli de la ~KperiEmc~ Yeonlaacutestie~esi4ades fui

160

gI

qtiacutefiexcl~~th[abiar de cif)ltiexclticlj~~cj~nmiddot91 11 Mtiacute~ ~lHA~~i~~~f~~A~enfl Ionnlol~iexclor CI fa 1(cesdad (h~

~miln~~a~iPllla l~plarilficaejon del de$llrl(Jo a a~aacuteeuroi)naft Asi dieel~Uacute liexcllr~i()-

1~tlt~jnrcn~altI~ rlgim~lbs ]1

tlOacutes sectEmpteacutesasclel EStl1tloiexclde- iexclentidiadun~~ltIacutegaclq l~egionali EUacute Gilal si no tiel1e

~oacutesa qle eldesar1ollo y forncnto posiblliacute ~obciacuteoacuten e~taacuteriacutea en~la Coiacute1shy

tlse~tq~ial raf~t iexcluog~ ~~Yli(~on r~tU~rer~re~ia91~~gina(~Y reteshy

tUuml)lies~etomelt las (iecdsjone~_ -

c~alIlFU11lda~iacute~m titara elDesa11Jollo CentroOC~iexclrleh-- --

er~iexclla cPiti~iq1 garag1 Estu~Q4e la Regioacuten Nor - l

Vell6ZUeacutela

laCoI~)oraGioacuten deacute Df1$amiddot

lt t Clt~pmiddot ~1~7lr -t

Precisamente unbdel~~ ~~ri~s del Decreto 72 fue eLdemiddotmanterierJaacutes aacuter~iexclmu~ mosde desal1onO regiGrl8lgt~~$~nteacuteS t~scbIU tadomiddot ZUlla la CPmtsYiacutenNC)r0l~ enSUcr~tNlll~~sP~ y AnzQaacutetegui FudecoenYalaacuteeuv Fa1c6nL-ar~y~poltUgUeiexcl en Gilayanaacute yCorpo~de$ enJ()~Andes

-- ~ ~ ~r~~ltlt ~ +~~~~~ ~ ~~ - - ~ ~-~

Mant~nr eStos]iacutemites p~i1ntildeit(~aacutepiovecllar l~_ riacuteenciasquese habllll NaacuteJi1ildo pbr esto oacutergmislpoiexcl

1 t r ~ gt~i~~~~~ gt~~~~ middotmiddot~~r-A su vez la extensioacutenesPlcla1 dee$

desarrollar aquellas aacute~as rezagadaacutes econOacutell1t~alIacute1~n~ de recursos riaturale$ suficientes para merecer talat~l)Cion

~ fmiddot~~ gt~ iexcl

Carloacutes Va1demm~99 tuncloJlario de GltgtIacutediplanpara los otros enteacuterica utilizedos en el estableclmientode laqi ~ reitioneacutes Decreto 72taleacutes COlnoeld~quelsregiexclone~ RO dibiacuteanmiddotmiddot rosas con eUin de obtener maacutes eccmomiacuteaeacuterila adminiStra maacutes iacilidad en laadaptacioacuten dE lal5 dif~~ntes zonas en 1

tos organismos puacuteblicos hapdividid0 el paiacutes

Otro criterio fue el deacute maacuteltiet1~r relloacutene8(oacutermadus p~rEBtactoacutes completos a fin de faciUtar laparticjpaciOacuten de las difere~ entidashydeamp poliacutetieo~adnlitiistrativa enerpro~so de coordiniexcli~ioacuteriiexcli planifishycacioacuten de las regiones crearl861yfaciHtar la recOpUacioacute~de i~filacion~ Este criterio presenta el iniquestolvenient~sentildeiexclUadomiddotpor Cijave~py Viv~sa la regionlUumlizacioacutenestabIecida porlaDivXsiexcl(~nNacionald~ EacuteiJil1stica y Censdscualesel de qelaofga~~aeiqndeacutet espado dentro4ijm paiacuteSt

se basa en relaciones d$ caraacuteeterslt)cio~c()n~micofilidlnl~ntI4mehteiexclen en el intercambio de bienEl)l 8ervteiexcl()s~~~6S Yno elagpjpaci9~o EstadosCiertasclUacteriacutestJeas g~neral98 dI- ll()rrioampen~id ~~ioecohOacuteshymica se sentildeIacutedaron conto oUYijcdtertoacute$uumltiacuteilitadospar eacuteOJdigtlaacuten e~lu creacioacuten delsiBtel1uimiddotJercgforte8yenezol~Uuml En este c~ citaa Los Andes elZulia Orienteye()uayana ~OJnoregiones soacutecioeetmoacutemicas maacutes o menos ddinidas

-f

El 9 de enero de1976llt nu~vo decreto~odifiqa eL~js~rnade regionalizacioacuten de Venezuelaqu~itaacutengo)asmiddot stgUi~n~s9regiexclpnes la regioacuten zuliana yla regiOacuten Centr~QOccidental sin modifi~att9~es la reshygioacuten Norolientll integrada P9~AacutenzQaacute~i Monagas f~S~eIacutee la re gioacuten Sur por el TerritorioDeiacutetaA~acutoacutei la de GUacuteayaaat Boliacutevar y el TerritodbFederalAmaz~n~s la deacuteLo$ Andes por iexclUOJ~~Hto Paez

ylo8Esta40s Meacuterida TrujiUo Taacutechira y Barlnas menos J)Utrito -Arismendi laacutemiddot regi6hde los LlanosmiddotCentlales por GuaacutegtJieo

loacuteieacuteaesiA-pure(menO$ su nisttitQ PaacuteezPor el Distrito Urdaneta de y~lDistritQ Alilimend( de Barinas La regioacuten Centro Narte COiexclshy

inte~~dIl pro-eJ Distrito Jreacute~eralt l4iriUlda Carabo bo y Magua )~8l pt$~to ~Tr~anetaEjta regioacuten es maaiexclppliaci6n de La 9rtteshy

ttunte Uanxada tt~gfoacuten Capi~flh tamoieacuten se creoacute y parece un buen larfigi6~ i~sdar const1tuide por Nueva Esparta y las Depen

4ei4~aSF~1eraacuteles

El At~ltMetropolitana dtlCaraCamps igualmente aplicable para e$tadistieoJy ~erJsales esantpliaia al agregaacutersele todo el Distrito

~1ltAgt1 alaacutereulue tenlan en el Deereto 72

~gt Estlumodificl1cj9nes de los liacutemite3 regionales sabemos qU0 no middotseraacutenlasuacutel~hnas yaque se espera un mejoramiento progresivo del ~sls~e1lUl tlaS9do en la experieneiaacute alcanzada como tn la nnccsidadniexcl del paiacutes Esp~r esto que los estiillios regionale$ se hacerl rada vez moacutes necesarios y mayor lapqrticipacioacuten de los geoacutegrafos

-f

165 or-

164

j

VI ~ A rI(ANI~IlA [)ECoNCLUSJON

1

La inYe~tiaci()Ilque hellP$rfaUzad y presentado~n est~ trabashy J91qifiacuteeUJWItaacute liilcdaacutet~Er eoriclus~oneiexcl definitivusperQhmn oscleiacuteqlq

o d6nvfini~nteteacute-mjinaacuter~restudiodeiarido la sensacioacuten de haber logrado el propoacutesito fHdleadtietrla iritrochlcetoacuten bull

~

llara tal fin a t~~era decori~lusioacuteriharemosun resumen criacutetico de1tElmaendlliciiexclsioacuten c

Parti~n~(~dcl he~J1Q degt lail1iportanciadclteacutermino regioacute~ enGeoshygr~ffa sen~tle$tacndoHuesuebncepto y suapliclciOacuten en la literashy

tll~llg~middotogrlUiltifltlUltu eh doeument)s teoacutericos como en investigaciones reg~6ria1es ~~ln en di~cii()pariose$pe~iallzagos en geugrafiacutea presentR granalrtbl~~dimiddothaPi~riCloseinve~~domiddotvanQso (a$r~r2O de los geOacutegrAshy

fpsip-ramp poraquoercieacuterto Qien a taliacutencoriveniente cOflceptuaL Entre los ~octiiiacute1Emto9iteacute middotson~j~mplode-tal esfu~rzo pudencitarse el de Wittlesey7 elde Hartsn~1ne~1 eb(leJamlsm el de Kayser 21 y el de JuutartilS a~l()otrQsmiddotde no in~or importanda Lnrnentablementc niriacutelfllno de ~$t~ docutn~Jltos puegElnaeacute~ptarseque iexcliexclea definitivamente

sati$f~ctorioFlttla p~aacutectfcatmtlcHoampgeoacutegraroS ~ Mogen acierta posiacutemiddot c~oacuten Oacute Escu~l~depensanuumlento scbreel temi mientas otros combinan varias posicIacuteoneacute6y muchos no iexcllceptan ningmvl o parte de ellas solashy

~-

l mente

Estaactit~d anteelcone~pttgt de regioacuten se complica porque en 108 esZritos ge~giexcl~ficostcbnferen(i~ y euron eacuteonvplsaCioMs en geograf iR los ~eacuteoacutegmfo~riqdefiner( elteacutetmJn)o lo definen aacute~hitrariementcGon to(io podenlto~ resumir q~e llit regIQ~es utilizadaparaexpiexclesar algliexclna de lascuatto 8~i~~~sconhptadortestt()da$ viHidas e importantes seguacuten lA fortpaacute comdi S~nlplMn~

1 14a regioacutehenlln lC nti(iop9pular 110 teacutecnico ) gt gt bullbull bull

2 l)ai~gioacutenhompgeacuteneaunifortne oformnl

3 ~a r-egioacuten funciona on~lttal 4 Laregioacuten Oacutee p~ogra~Joacuterzo planificaacutecioacuten

167

l f~ lt

1 1afflgoacutenen suSOll~ictOacute$op~Iartnoteacutecniexcl(Oteserilpleaciexcla como sinoacutenimo deaija Qzona esci~~lri ~WilquierporcI6ndel espa~1Otcrres~ trede cualquteacuter tamaacutentildeo ytpllnaq4~ PMeda ser difercnciad~ de sus aacuterea~vecinas poIacuteuno omaacutesclitodpsseleiquesteacuteionados

_ 0_ middot1

Este concepto de legi6l1 es de 1Ips q~m~ydr usoen~escritos geograacutelic(Js y tambieacuten puedeserenunciadf)delas $jguteQteacuteeacute ~nar~ Porejempio t Ha~8horne 10bull q~tbiecotrioJ~n 4reil~e Ubicacisect~ esp~~~ Cica que en ciertafotmae dUacute~in~e de l1sQtraa4ieacute~s yseexti~~de1iaacute~bull ta donde se edielidilmiddot taldistincioacute)i s~3ordmotmbteacuteIacuteicOmQiUacuteIi~aXJni~ ticular que el escritor considere que en ciett)l f~t$~~(fit~~eacute~~~IacutelJ~t~ aacutereas lOS l6 Mcl)oi1aldexp~sa gua Itlre~Qn e~Wseri~idolipulaacuter es un aacuterea de extensioacuten indefinfdaqliepuede~erreslfrlida porllflresencia de una o tnaacutesQaracteriacute~ticlisH5 CribierttgtrainYDllrand-a~steacuteenla obra Initiation Aux lxercis~~d~ Gluacutegt~aft~~~~gt~mal~8~~pueacutegdediscutir variaS eoncepcionesllloacutedemas d~tegiontllegar~n aJa~omJc sioacuten que era nacesarlo uti~~i~~Il)a ol)rauncoacutencl3ptb dereij9h tnehos re~tringido que l(l~ pertnitieacutera una mayogtraplicabUidad~TatOacutenceacutepto propuesto no difiere praacuteetic1rftelltede los anterioiles tmap~rcioacutend ~l espacio que desde un dertoacute plntode yi$ta aspectos riatlra~~ puumlisaje de origen antlguofdesarrol1oacutellctu~t prbbletnlls doacutetninaliltel~tc ~Qnsshytituye un todo t middot presentandomiddotcieta unid1d de tal f9rrnaacutequacute~entremiddotlas partes de la regi6n existe menos diferencia que con cualq)li~rparte eIe la tierra03 t l3

El cualquiera de las r~rmasPxpreaaQas anteriQrrtl~l1teelconeopshyto popUlar deregioacuten t tef1ejapr~entidogeni~raldelteacutertnitiop~sentando lascaracieriacutesticati esencialesj~eul1middot regioacutenperQpara la may~riacutea d(los geoacutegrafos tates catacteriacutesticaacute~nosoil~1ficiehte~Pllralunfdcifiniqioacuten teacutecnica Sin embaJgo y esw~)iOacute dejades(areacuteontr~~i~toiiotla~ende)1cia maacutes fuerte en geografiacutea eSi la de u~rel teacuterminoleJJioacuten ens4$fiexcltnificado popular

gl teacutermino der~gioacuten propuesto por WittleSeY como Un teacutermino teacutecniCo se refiere a un arca decualquiertamantildeQ~onc~aiacute~lIjir tipo pe homogeneidad seguacuten el critcrtoo bull eacuteriteacuterlOs seleccjona40s y~n la eu~l existe una cierta cohesiOacuten On(laacute por 1~srelaclonC8egpac1~1~scQncordan tes tmtre los fenoacutemenos alIacuteiacuteseIeeacutecionaQosl2 32 nebQ~osiexcl~etiraqij que uacutestecollCel)to teacutecnicodeiacute~gi9riaUI)que uacutetil y claronO fi~tenido el

NllpC) que hubo de espera~9d~ eacuteL Lasrelaciones e$paci~~esconcorshy~~

0

d~te~aunque siemptehansidocpus~ad~ pot los geoacutegrafos pareceltfuf~ spnltlvida~s I1lmoacuteJtento cie definir~a regigt Este concepto deacute~e ~rllt~iexcldfiexcl in~r~rnenta~ puraayudl1rala startdarlzacioacuten de los teacuterminq

~ri Qe~atfaacute~sdeI)pfatlzart que t~~to las regioneshqmogeacuteneas las tupcionaacutelesq~eseuacute~iUzanene~te trI bajo participan de las con( J

cici~1eacute~middotgener81~~deestotermhloacuteiteacutecIacuteliCO gelcrIacutell de regioacuten

La r~gioacuten hoacute~pg~itea lniforme ) formal se define ~lOr el p~~CQminiO deflpm9gen~idad de dos o m~sfenoacutemenos en asociacioacuten

l~Sp~ciexclUiexcl A p~afde hftllaridad bull con lUl WittlllSCYmiddot establece que d ponc~pto de bSlrii9Jeacutenr~dlIe refie~eacute tan~o a rasvos visihlfl comgt a ralg()~ d~te~cionesfijnlttoMle$~ todaviacutea nq ha sido bien captado Fo el C)1shy

~tatioacute la generaUumldadQ~tosjeoacutegraf98 tienden a utilizar el concp-iexclto fle

iegl~~hom~geacute~aacute co~p opuestoacuteaJ de r0gioacuten funcionaL Talcompotshytltliacutelieilto eij1URme~table pOr incorrecto y por deseonocimiacuteentc de doc m~nto8 teacuteclliexcl(itia~xisten~~s que l0 eacute~ph(aacuten Muchos gcoacutegrafcs incbsiv tratan de ataacuteclltel concepto de regioacuten homogeacutenea por retr6grado pfllgt resIacutettiel1te noeacuteselcbl1cepto lo quedebe ser atacadobull sine laniexcliexcllr ipJshycad6n del mismo Por ejemplo sien una zona urbanizada o iJ1dustriacutefJI dondeacuteiosmbvhnlentcseconoacutemicos ysociah~s Ioacuten Jos de maor intnr6 lotuncionaf eacuteilIacutepque ct~Iacuteleser des~caacutedo y no eMo aspecto pero si I~ zenit pr(sentapr~domin[o ligriacutecqlaocon poca intervencioacuten humana entonces elt~~C~ptodeacute~egoacutell homogeacutenea debcraacute ser usado )ara idl) tifi~ar la regiOacuten Por Cpsiguiel1tecl ~olcepto de regioacuten hOm()g~IV1 SiifUe tenieooo sU vigfncia pero debe ser ~1 Lilizado adectl ltIn n~lnl

Much$SvecQs laque se utni~1l(()mo regioacutel hO1ogeacutellCC no lo 01 TI

cOs~ que aacutef4qli4m01Jeacuteriea PUCllstOqHC ~1l la mayoiacutea de Ir$ Vlcts 1q

autores middotutili~~Iacutelunsolo~ritcricsindemostrar deg mencio1ar l3exiiexclten ciade)a asdci~i6n de~se fenoacutemenoeol1 (5iJo ti otros r(lOacutel1Cno~ Pll iexcl

espacio te~stieacuteqonsicl~radoQu~dO bull digo por ej~mpl() la hOacutetllpgeacutenea JI~~1l)~l1g1aren el DEtlliexclid-el Orinoeo n critlrio rcpioTG r lahpmogeneidaqpol l1J m~iiexcltcneacuteiad(1 l1nan~lar (aacuterpa hOl11DJ(J1(iadl

mangl~rJ y~IOacuteserpregion hblllpgeacuteilea del manglar cuando se dmntwshytra que e$taacuteelja~ociBdoacute CO~1 otrOfEmoacutemenopoacuter cjenw10 Cmiddotlll 1 de suelo~ la ~Ia$ldc htlIn~dadladist$nci~ al mar etc -~ ~

3 LregiOacutenf9niquestionaltl9dalo funcionalmente organizadagn bullcu~rjto a est~srl~giones son deflnidaacute$por el flujo~110vimicnto o drctlla~

Q~e d()aot6aacute~fen6I1etms o~llnan~h el mismocspa(ioJerresLre eacuteUnsidcriexcliexcldliIacuteligual~a~~ciaci6n de doson-aacutesJlEmieacutecntbs ofenoacutemenos en un aacuterea

169 168

---

cioacuten de personas bienes i(ieas etc presentando alguna organizacioacuten funcional alrededor deun foco que generalmente es urbano gtji

EstP concepto es especialmente aplicable y uacutetil Em aacutereas urbanizadas o industriales razon por la cual esde gran utilidad e~el aspecto praacutectico geograacutefico de 111 organizacioacuten de lasuperficie terrestre o parte de eliaen regiones fun-Sioacutenales convenientes para e mejor apro~ vechaacutemicntopor los rruposhumanosEstoexplicaporqueacutela regioacuten t

funcional es un concepto maacutes moderno de regioacuten Debe recordarsequacutee por definiCioacuten tambieacuten ps homogeacuteneaacute y lo es por su funcioacuten de integrashycion que le da su organizacioacuten

El concepto de regioacuten funcional ~s el concepto que la mayoriacutea de los geoacutegrafos modernos middotfranclses reconocen comorlgioacuten

4 La regioacuten de Programacioacuten o PlanUacuteicacftSn Los diferentes profesionllles enfuumlnciones de la ~tilizacioacuten riel espacio terrestre evitan las dificuitades teoacutericaspor el establecimiento de regiones de progra- macioacuten planificacioacuten o bien de administracioacuteniexcl definidas pall rla1lzar determinados programas de de$arrolloseg(tn 108 objetivos perseguidos Muchas de estas regioneacutesse apoyan en investigacicineiexcliexcl geograacuteficas donde el meacutetodo regional es de gran utilidad mientras otras son establecidas con criterios no muy claros y generalmente arbitrarios

gt iquestLas regiones objeto realcQncreto o concepto intelectual aspecto iacutentimamente ligado al significado del teacutermino leg1oacuten y que intencionalmente hemos crefdo tocarmiddot muymiddot al margen en estaoportushyunidad es el refeacuterente a si la1egioacuten engeacuteografiacutea es unobjet() real o si soacutelo esta en la mente del geoacutegrafo es dEacutecir un concepto intelectual

1al disputa no ha sido resuelta aun Personahnente pienso que ambas posiciones son posible seguacuten las clases de regiones usadas

Una gran mayoriacutea de gcsectgrafos no cCllsideran la regioacuten como un obj(~to concreto como una enticiad real sinoun concepto intflectual como Ufiexcl meacutetodo de investjgacioacuten Asiacute Wittleseyen 1954 niega de lJlano

Esta cOIsidefllcloacuten tiene maacutes sentido teniendo presente el conceptoteacutecnico diacute rel(ilgtn darlo por Wlttlescy donde lo importante lIon las rlllaciOIlCR acordante entremaacutea de dos fenoacutemenos presentes en el aacuterea no pudiendo la regiexcl(m asiacute definiduefun objeto eXterno ni ltladapor siacute misma o por la uatutaleza Pero si se c~n8ldella una regl6n total ~omo los ll~nqso los Andes seriacutea muy real o bien (ullndo usamosuna feglOnlleoecono~tllmiddot ca cuacutemo un fenoacutemeno de la realidad

~ -

la aceptacioacuten de la rliiexcljioacuten como un objeto real (veacutease paacutegina 44 de refeshy renciaS) y HartsllOme 1959ten~sJOacutebra Perspectfue ott the Naturc o

Geography paacutegina31 t establece que el intento de ver la regioacuten como un objeto concreto hEl pasado a la historia siacuten embargo contrario a esta ideasBunger ~5 en~96e establ~ce qun las regiol1)s siacute parecen exiRtir (lomo objetos concretos Lo mismo piensa~ ruchos geoacutegrafos rusos contempo~aacuten~os c(mo Kalesr)ik V Pekshshmski A Riabehikev y V Ve~Jski Sobre ~ste a~pecto veacutease el rutiacuteculo de los tres uacuteltimos sobre la concepcioacutenregional en la Geografiacutel Sovictical04 Las afirmaciones de

middot Haacutervey palecen apropiadas enrsta disensioacuten la regioacuten a veces tieJw pI middot status dellna entltlad teoacuterica como un aacutetomo o un neutroacuten que no pueden serol)serVldhs~ peacutero cuya existencia puede ser inferida de ~1I~ efectos11l112S Lfegorli0f una V(Z que las regimles las cultura y los e8tad~s son considei~dos c )mo cosas es posible atribuirles (~oll1pOllamiddot mjento particularmente en la manera de una analogiacutea orgaacutenica y habla de ellos comraquo si fuesenorganisl1os viVOSIO 443 iquestAcaso (~stas

middot dos citas que hemospresentado conjuntamente no nos ponen frente a )asdos concepC1oneliexcl h rngioacutencomo concepto mental (entidad teoacuterica 1 la regioacuten coacutemo objeto concreto (analogiacutea cqn seres vivos) destacando asiacute que es posible ambas consideraciones y que el problema seguiraacute asiacute

por muchotielnpo En el case de la regioacuten funcional por ejemplo es middot donde melor~e aplica la analogiacutea con los ser~s v~vos y se hablaentonmiddot

ces del creeilIacuteliento de la regioacuten t del dinamismo regional t de focos o polos en deS8rollo de peacuterdida de vigencia de la regioacuten etc En elte senshytidola opinioacuten de Kaacuteyser es tnuydada a tal- analogiacutea cuando afirma

que las regiones 80n olganismos complejos yviventes nacen es decir se estructuran de unamanera cada vez maacutes firmeganando en cohesioacuten Pueden tambieacuten morir bruscamente debido al hecho de la intervencioacuten de Ul1 agente exterior o por lel1tadesinteglaciacuteoacutenl ~28

Los lfmttes de las regiones En lo referente a los liacutemites de las regionesiexclsesabe ql~e aEtos constituyeron y C0l1l1tltuy8n una de las tareas mIacuteS importarlteacutes e~l Geografiacutea Regionaliexcl pero muchas veces se tfitabl1shyciacutean cornooacutebjeacutetivofinal del trabajo maacutes yue como una paltl ltlrl mismo El establecimiento de IIacutelnites de regiones sigue teniendo imporshytancia prirnprdial pero ahora cQtlCriterios iacutenaacutes precisos para su trazado y con objetivos mls praacutectiebs El uso de teacutecnicas cuanttativas aportamiddot das por la aplicacioacuten de las n)~temaacuteticas y la estadiacutestica a la geografiacutea

middot ha resultado en m~todos maacutesreflnados en la toma de decisiones parala delimitacloacutende rebtiones ~ es frecuente la palticipacioacuten del geoacutegrafo en los problemas praacute~ticos de localizacioacuten de centrosadmil1istlativos o

170 171

t i i bull ~~f~ comerciales yel establecinlientode los liacutemites a cuyapobiacioacuten _~ supone seacutervir t con el fin de que lalpersona acudan a su centro maacutes ccr~1~ cano (escuelas hospitales1 etc) con la ideada nlcanzarla mayoreficitlnp cia de los servicios ofrecidos llor dichJscentros Sin embargosjgueii~~ usaacutendose los meacutetodos tradicionales de liacutemites regionales Por ejemplO en la df)termina~i6n del liacutemite de regiones deacute un solo r~geacuteilaprepa~~ raciqrt rle unmaJa con sombreado apropIado sigtiesiendomiddot deutilidadiacute~( respetaacutendose el principio que los individuacuteosov~bles queirite~5 una regioacuten deben ser similares y contiguos y al filismotiempodife~~~ rentes a los individuos en las otras regiones

1 iexcl ~~ J 1

En ~l~aso de liacutemitcsde regiones clerasgosmuacute1tiPl~sse Jlgu~~ empleando el llamado Meacutetodo de Mault Este tluacutemeroconsiste eacutendeter~middot minar en el aacuterea de estudio un mapa individual para cada criterio luego lo~ mapas se van superponiendo en un mapa base ElliacutemitP de la regioacuten seraacute aquel donde maacutes de un nuacutemerodadoAeacute liacutemi~sc~JncidaAacuteh aproximadamenteacute Cuando son rnuchosmapas esteacutemetodosehace im~l[ praacutectico En reemplato del Meacutetodo de MauacuteIl cada vezm~eacute~t~sitmd~~ aplicado por los geoacutegrafos el anaacutelisis de factores E8tesin~Jnbargltgtmiddot~tieri~i el inconveniente de no serfdcildeicaptar sin lalIacute COhsidElraeionermatej~ maacuteticas y estaMsticas en la cual Bedebe ~starbien ~ntren~domiddot~Aacutetf81tade~ tal prePracioacuten la conprensioacuten def rrieacutet~dopermiteacute s~~pliCaacute~i6n~~~n~1

_ 11 i l ~ ~o gtI 1 ~~ -1 bull

auxilio del middotestadiacutesticoLos liacuteinites regionale$sojfrepre~Emtatios C8fiexclr

si~mpre ~m~dian~ liacuterie~iau~que ceacutegtncepttialmen~~oacutenmaacutes bieri~z~h~y ~ bullbull o o bullbull L _ - bull igt -o ~ ( bullbull

Las ventajas ~aelos tiacutemites lineales len las regiones deadmii1ist~icioacuten aSiacute como en las regionespoliacuteticaincnte horhogeacuteneas~seentiend~n por la necesidad de estab1~cer el ~ontro( o resp(gtnampabtUd~d administativade li regioacuten para las cuales las ~onasseriacutean incohvenientes praacutecticos perma nentes aunque esos mismos liacutemites originanrelaciones funcional~s uacuteria vez establecidos Potejemplo el ~aso de la frontera entre Venezliela y Colombia elliacuteptite es una liacuterica pero existen fuertes reacutelac~onesfunciomiddot nalesentrc una gran z~na de los dos paiacuteses originados precisamente por ese liacutemite de tal manera que lo que sucede en Cuacutecuacuteta repercute en San Gristoacuteba~y viceversa Por otro lado Cuacutecutanose e2plicasiri elliacute~ mite internacional de tal fOrma que si se anexara estaacute ciudad a Venezuela se formariacutea otra Cuacutecuta al otro la40 delliacutemite 10 que no es otra cosa que desplazar hacia Colombia la zona funcional que$igue til liacutemite

iLa regio~Iacuteizacioacuten por otraparteeni~caQa como un sistema de t1regiones conduce auna mejor organizacioacuten y utilizacioacuten del espacio

geograacutefico Esto no tontradice el hecho de (oniderar a la regioacuten en siacute iacutemismacoxno un sistema afectadof)or influencias exteriores Entendieacutenmiddot

por sistema a una porcioacuten de la realidad delimitada arbitrariamenmiddot por ciertas conexiones funcionales o bien una entidad funcional

compuesta de partes in~erdependientes en interaccioacuten

Cualqule~ regionalizacioacuten que se haga d~be ler uacutetil por lo menos un prop6sito el obcjetivo persegUido en la investigacioacuten Y por lo

tantono debe exigirseutiUdad en aacutembitos fuera de tal objetivo maacuteximiddot siestos sis~maft de regiones no son maacutes que simplificaciones absmiddot

lcciones de realidades muy complejas

Todaregionalizaci6n esmiddot importante en geografiacutea pero la regionalizacioacuten que maacutes impacto ha creado en 108 uacuteltimos antildeos es 11a con fines de d~8arroilo socioeconoacutemico Estasmiddotregionalizacioncs

cualquier paiacutes l maacutes aun para los paiacuteses subdesarrollados Y en viacuteas middotdesarroacutello si tal distincioacuten p~ede hacerse cumpliraacuten sus funciones lmente si contando con una administracioacuten que disponga del ordeshy

namientc legaI y middotaacutepoyo popular logre no solamente las metas del desamiddot sino que logre que las actividades humanas sean orientadas hacia

lugares y reIacuteiionfj8 donde las indhaciones geograacuteficas o geoeconoacutemishy sentildeale~ 8~rmaacutes apropiadas Es decir que exista cierto control ofimiddot

del uso deln tierra seguacuten los rasgos de cada regioacuten y sus ventajas eacuteomparativasiexclmiddotpotejemploiexcl en el sector agropecuario sentildealar tipos de iquestultivos seguacuten regiones a partir de la clase del suelo y sus rendimientos

como la demanda interna o internacional

Eacuten el sector industrial deben atra~rse aquellas bdustrialI que requieran buerinuacutemero de manQ deacuteobra o induzcan a generar empleos en el sectOl Rervicioamp las queutilieen pr0ductos o materia prima naciacuteoshynales o las que produzcan pfectos expansivos en la regioacuten

Las mlsJrta5 invnrsiones del Gobiorno i~~ional nn la dirrrrnlls regiones d~ben ejercer su impacto en 10 econoacutemico y locial Y no conmiddot yertirse COnlO a veces ocurre en detrimento regional o eh fuga de dinero

Elt6r~ino reg1otlalismo (regioi1lt1lism) ea usado muchas veces como ~inaacutenimo dl regionaiacioacuten especialmente p~r~ rlferirse a movimienlo de ldell8 OCllrrldas en Euiopa y EEUU en los InIClOS del Siglo XX con el objeto de adaptar las divisiones poliacuteticas a la realidad sociocconoacutemica

Es conveniente Uslr reroonalisnl s610 para indicar el sentir de ciertas aacutereas ante sus problampmas conciertaperspectlva localista maacutes que nacional

172 173

~

en favor de ottas ~giones como el cailo del Puente sobre eIacuteLago de Maracaibo magniacuteffcaobra h~ciopal que por ser de admini~tracioacuten nacional las entradas por conceptos de Plilajede maacutes de 9niillones deacute boliacutevares allUales salen fuenuIacuteelZuliacantidad que ant~sse quedaba~ en la regioacuten cuando el servicio eraprestadopor losferrys ~

El concepto de Regioacuten en loacutes paiacuteses8ubdesarrolladosiexclHemosi dejado para discusioacuten final el problema de la aplicacioacuten del concepto de regioacuten en lospaiacuteseacutes subdesarrollados por una PW debido alcreciente in tereacutes que han despertado losestudioamp regionaies y IQsprocesos de regionalizacioacuten en estas aacutereas ypor la otra por la becesidad de tespon~

der a una pregunta que se hace COll muchaacute frecuencia en los medios geo~ graacuteficos iquestEs aplicable el concepto de regioacuten en los paiacutesessubd~lUTol1a doslo puesta en otra forma iquestexisten regiones en los paiacutesessubdesa rrollados A primera vista pueden resultar chocaacutertes innecesarias y hasta inuacutetiles estas interrogantes sin embargo viendo E11 problema con mayor profundidad nos daremos cuenta que unsiacuteiexcl ltgt un no como reRPuestaresulta insuficiente

Es cierto que la mayoriacutea de 108 conceptos geograacuteficos que utilizashymos asiacute como casi todos los de las otras disciplinas han tenido su origen y evolucioacuten en los paiacuteses desarrollados desde donde por difusioacuten han pasado ~ ser tQnocidos y aplicadosellel resto del mundo resultanshydo muchas veces que diversos cQriceptosno puedan lIer trasla~ados a

aacutereas diferentes de donde se originaron iquestOpurre lo mismo con el coneepto de regioacuten Para mejor claridad deacute la CJiacuteSClsioacuten analizaremos elmiddot problema referido a cada una de las Claes de regiones por separado

1 En relacioacuten al teacutermino regioacuten en su acepcioacuten maacutes amplia la regioacuten en su sentido popular no teacutecnico (cualquier porcioacuten del espacio terrestre de cualquier forma y tamantildeo sin implicaci9n de coheshyrenchl interna que seguacuten uno o maacutes criterios puede ser diferenciadR de las aacutereas vecinas)no hay dudas en afirmar que por Su amplitud puede emplearse en cualquier parte de la tierra Es precisamente en este sentishydo quo el teacutermino regioacuten disfruta de mayor aso entre personas de difeshyrentes especialidades y preliaracloacuten

Si nos referimos al concepto de regioacuten de la Escuela Americana como aun aacuterea de cualquier tamantildeo de cualquier tipo de homogeneibull dad seguacuten el criterio o criterios seleccionados pera definirla y en la cual existe Ullll cierta colIacuteesioacuten dada por las relaciones espaciales acordantes entre las variables alliacute seleccionadas tambieacuten afirmaremos

_ ~

- queacuteencontraraacute aplicacioacuten ea lasmiddotaacutereas subdesarrolladas puesto q~c tales requisitos no dependen del grado de desan olio econoacutemico fino de

middot cierta cohesioacuten producida por la concordancia de dos o m~ varhblof en el espacio considerado

bull La misma afirmacioacuten es vaacutelida para el Compage o luumliexcl(lOn

geograacuteficaq regioacuten totaleacuteomo un aacuterea que incluye odos bs rasgos fiacutesicos bioacutel6gicos y sociales asociados fun ionalmente con la odpaciacuteoacuten del espacio terreiexcltreporel hombro

La aplicabilidad dE este clgtocepto tanto en aacutereas subdesarrollndas como en aacutereasdesalTolladas requiere la condicioacuten previa de queoxi~ta

poblacioacuten qupaQtio ese ~sp3ciiogeograacutefico y ademaacutes que se demuestre que los a$go$ rebwantes rlelmismo espacio estaacuten asociaCol fl1ncio~lI

mente con dicha oClpaciim Esta asociacioacuten funcional no tiene qU0

ser en fIacutereas qon alto grado Je desarrollo tconoacutemiacutecn ya ~tI~ negariacutea (] concepto mismo dI Compaga iquestAcaso un ~rllpo humanoon similares

middot costumbres activiuacuteades Igriacutecolaacutes vivienda lengua etc no fOlmaraacute una regioacuten tipo CompagJ si su tecnologiacutea es elemental su producti

vidad es deficltadaSi agregamos que el anaacutelisis funcional trata de middot analizar loacutesfenoacutemenos por el papel que ellos deEempentildean dentro de una organizaCioacuten particular talalTupacioacuten puede ser anaEzad pcr la funshy

cioacuten que cumple en su economiacutea sin exigir que ella sea conpleja o middot avanzada

El estudio de un Compage requiere esencialmente de un enfoque ecoloacutegico pUesto que al considerarel aacuterea en integracieacuten con su ocupacioacuten humana se destacan las relaciones reciacuteprocasfntre e grupo

~ humano y su meiquestioindiferentemente del desanollo existente

En cuinto a las regiones homogeacuteneas uniacutefolmesc formales se refierena aacutereas en las cuilles la homogeneidad predomina en teacuterminos de los critelios po los cuales son definilt1a~ Tales criterios deben estar en

relacioacuten espacial concordante es decir deben coincidir aprcxinadashymente en el aacuterea para cumplir con el concepto de regioacuten establecido anteriormente Indiferentemente si tos criterios (miacutenimo do~1 s(anrl

rasgos fiacutesicos como temperatura suelo etc deg de rasgos cldtutales como reliacutegoacuten le~gua etc la regioacuten formal puede sur estabttdda

No ~ay pues razonamiento teoacuterico que tiegue la existe1dade ~ esta cIas de regiones en los paiacuteses subdesanolladoE po el contrario el

m1smo Kayser las admite

174 175

Por uacuteltimo las regiones son identificaqas~mbieacuten seguacutenmiddot ~su organizacioacuten funcional estas son las regiones podalef oluncionales las cuales estaacuten funCionalmente organbadaspor lino o varios ~focost generalmente urbanos y el rast~ de $uaacuterea conecla~aacute~ifoco po~ redes de circulacioacuten (alijo de persori~ideas blenese~middotc) o cualquier cl~se de movimie11to Las regiones funcionales nosQt homogeacuteneas por sus rasshygas fiacutesicos sino por la funcioacuten de integraltioacuteninternaque le dasu esshytructura organizada porlo que no son faacutecUcado distinguir porsiexclmple inspeccioacuten directamente en la realidadSinomedianteacute eJ eS~ldiomiddot de laS interrelaciol1ts existentes en el aacuteren

Kayser a diferenciade losgeoacutegrnfos de la Esc~el~(Americaiaacuten distingue sino un solo tipo de regIacute(iexcln lafuncionalyiaque deneacuteuacuterlifu

simplemente regioacuten sin ninguacuten calificativo El concepto de KaacuteylJeacuter difiere esencialmente de la regioacuten funcional ameriCima anlo referente la caracteriacutestica baacutesica de organizacioacuten funclonalpero siacute en que su concepto soacutelo tiene sentido en los paiacuteses industriales

~ ~~ ~~ ~~~~~~~~ La regioacuten funcional nodal o de interdep~ndenciaesel concepto

que seguacuten mueacutehos geoacutegrafos~eapectalmeacuterttEi francesesttlo~iene l~~iIacutelAl~ signifiracioacuten en lospaiacute~s desarroUumlados y subdesarrollaacutedosLa pi~Iacute1eacuteipaacute razoacuten esgrimida paraesto~es quumlelas relaciones entrt)el homhraacute

medio no hari podidoe$tablecerl08viacutenculosfu~Jteacutes espacio comomiddot existe en los paiacuteses industrializados EspecialmentE refiere a las fuerzas urbanas consideradas como insufieacuteienteacutes estructurar la regioacuten coherente funcionalmente

Sincmbargo~ en su altiacuteculoacute publicado en 1966 tituladoLas Divisiones del Espacio Geograacutefico en los Paiacuteses Subdesarr()llados~ 14

Kayser admite laprescncia de verdaderas regiones en algunosde eSOB

paiacuteses sentildealando el caso do la regioacuten lJomhay y olio Paulo

Al mismo tiempo y esto el muy importante porla aplicacioacuten que se pued hacer en Venezuela taleacutes regionesargani2adas en los paiacutesesmiddot subdesarrollados ptcsE1ntan RUS Particulaiidades que las distInguen claramente de lasmiddot regiones de 108 paiacuteses induacutestriaUzados su tamantildeo y el papel de cenirosde drenaje imprimiendo en su flsonomIacute1l ciertos rasgos del maacutes daro subdesalrollo1l48 Un (tjemplo lo tendriacuteamos en los sectores marginales alrededor de los grandes centros urbanos latino americano LitnaSantiago Riacuteo de Janeiro etc yen Venezuela en todas las poblaciones importantes Caracas Maracaibo Valencia

~lttJ MaracayPunto Fijo ek

EneFmismo artiacuteculo Kayser sentildeala la siguiente tipologiacutea de ~spaClos geograacuteficos en los paiacuteses silbdesarrollados

JmiddotI lt ~ 0gt

Umiddotl I Espacio indiferenciadO Carece totalmente de flujos Es de encontrarperopodriacutea hAber ejemplos en el Amazonas o

tntertor de Africa Tropical Pj)r las mcdificacionuacutes humanas tienden a respacioseacutenviacuteaacute de diferenciacioacutenmiddot lt~ ~

Laacute regioacuten de espeeacuteiiexcllacioacuten Son regiones donde se realizan eXPlotaclQnesorieritadas alcom~rcio inte~nacional y todo gira sobre esa explotacioacutenbull Noestaacuteri integra~aacutes alerpado nacional En la Venezuela

lJeriacuteanCMi todas las regioneiexcl existenes las cualcs no se ~Qmunicaban entresiacutey comerciaban con Espantildea solamente

uacutei mgiol1 de intervencioacuten Es la regioacuten de planificacioacuten Las iCClones de intervencioacuten animan el esp~cio y empiezan a eiexclirllctmaro

La regioacuten urbana o cuenca urbana Es la 1Cgi6n maacutes omunmente reconocida an los paiacuteses subdesarrollados

Gran influencie de atraccioacuten dllmograacutefica Coincide con la zona mtluencia de una ciudad Ejemplo el Distrito petrolero del Lago de

5 Lit regioacuten orgrmizad4 (ya explicada) que contradice la frase de e~ economiacutea subdesarrollada no existe regioacuten organizada por

que el teacuterrnino regioacuten pierde su valorII273

Esta clasificacioacuten de regiones pSlOCn l~iexclponder a la il1tcrroganLe que hemos establecido inicialmenta Ademaacutes es muy parecida pero maacutes completa quelaprcsent19apOr Olivicr Doilfusdei Instituto de Geoiexclrrashyfiacutea de la Universidad~ de Pariacutes Para este cxist~en tres tipos de n~gioncs que pue~en pre~ntarS( en los paiacuteses subdesarrollados aclarando qU(~ estos tipos constituyen una simplificacioacuten y qu~ se hacflll menos aceptables cuando se pasa de una economiacutea subdesarrollllda a oira en

desarrollo Los tres tipos son los siguientes

a Espacio mu) poco estructurado por redes aunque caractcrishyzado por una forma determinada de aupacioacuten humal1a por ~tn modo ne vida l

practicado por poblaciones que consumen locaimente la mayor parte de su produccioacuten

177

t~Ji middotC -middot----t~~iexclimiddotmiddot~-middot---middot7middot ~ rO~Il~r

~~ifmiddot ~~~ ~

Conjunto regional nacido de una nueva actiuidad dependien te y organizaCla en runcioacuten de los marcados externos (sectores de economiacutea do plentacioneso de actividades mineras)

c Regiones caracterizadas por el predominio de las ciudades que posan sobre SUd aledantildeos sin influenciarlos ya que las acciones para sacar recurEOS por intermedio de las rentas de la tierra comerciales o bancarios son maacutes fuertes que las accioshynes de irradiacioacuten ligadas a los servicios que se difunden a parshymiddotUr de las ciudades (Ver telerencia 102)

(I()r otro iexcladc)OollCus aunque no coincide con Philbricktiene gran arinldad con sus idea Asiacute en el uacuteltimo principio do Philbrick sohlp las aacutereas organizadRJ funclionalmenLe y a las cuales llama regiones dI oriexclanizacioacuten humalla cRtablocn que os posible reconocer en la orgashynizacioacuten del espacio nivtlles de desarrollo cm base al tipo extensioacuten e inlfllsidad d~ los intercambiexclos~23 565 Como tal organizacioacuten cel espacio estaacute apoyada en las regiones organhsadas esto equivale a decir qupexisten categoriacuteas o jerarquiacuteas de regiones funcionales seg(iexcln las reshylaciones de irltercambio o interdependencia entre el roco y su regioacuten

De tal manera que indiCerentementedel desarrollo econoacutemico hahriacutea aplicacioacuten del concepto de regioacuten funcional con la existencia de categoriacuteas entre ellas

II mismo Philbrick propone como tipos de rebriones organizada) en s~ sentido mioiexcl amplio el tipo de organizacioacuten de subsistencia el tipo de organizacioacuten de transicioacuten y el tipo de organizacioacuten de infIcambio

Un mapa de un aacuterea () paiacutes qUI rl)prnslmLe IIUS dudades J sus ptll~blos sus rltdos de comunicacioacuten y KUK iexclOCursos es un mapa de 11 oliexcltanizacioacuten de cSP Ispacio y clarn iexcldoa cid tipo de economiacutea asiacute comgt

d(las c1asl)s do regiones que alliacute puedell eneonLrarsc Por njmplo las conexionoR dentm eh) UIl uacuterla () enLrn uacutereas con economiacutea de subsisLenshyriacuten serIacuteln muy (locas el llO nxiRUran punsto que al no producir excedenshylns tales conoxiOllns no Ron fundamental(R on Lalcconqmiacutea Un aacuterea sin cllltro urbano y lIin iexclldos de circulacioacuten 110 poclna slr una rebrioacute1 runshy

I donnl puesto (jUl Ilngnriacutea el concepto mismo ya (lstablecido indifcrcnmiddot I tlmente donde lIe enctwnLre Solamente podraacuten existir alliacute regiones

fOlmalns u homogeacuteneas

~i

118

j ltO

~~ lt

En economiacuteas de inten~ambio por rl contmrio las IndllS iexclnI1UI1R

parte fundamental para movilizar las personas los bienes iIras eLe y mientras mayor sea el intercambio eutre lugares o en~re regirmclI de tlll

paiacutes maacutes densa seraacute la led de transporte que permitirn los intcrcambimiddot9s

Debe entonces concluirse que todos los conceptog (]0 regioacuten de mayor uso en geografiacutea y provenientes de oaiacutesesdesarrc1ados U(~IW perfecta aplicabilidud en los paiacuteses sllbdesarrollados peru gt11 estos uacuteltjshymos es frecuente qUH exisUln variantes en lls regiones nodlJes o (undo- nales oc~sionadas por una organizacioacuten elel espacio nwnGS ostrucLura da menos integrada poiexcl las It-ldes de tral1sporLc y la movilizacioacuten de la sociedad

Esto es diferente a neiexcliexclar las regiones en geneiexclal y las rUncionk~R en

particular en los paiacuteses ubdebamprrollados

Somos partidarios de que los tipos prlJcntudos por Kaysor o los de Dollfus complelrtentados~on el uacuteltimo principio de Philblick ser una buena base para explicar e11 forma amplia las varian(s dE las regiones funcionales pero tambieacuten de que no se puede generaliacute~al sin caer en falsas apreciaciones al negar lalgt rilgionps fUl1ciorialps ya quP ~ adem~s de los tipos aacutellteriores tamhieacuten se presentan en las aacutenuacutes desarrolladas pero con menor intensidad scbTUacuten Ell paiacutes desarrollado que se compare y la jerarquiacutea del centro urbano que le sirva de foco a la reblIacuteoacuten en comparacioacuten Asimismo acepLamos como una verdad en paiacuteses desarrollad0s o no que de no exisUl Ce11tro urbano y redes de circulacioacuten simplemente 110 hay regioacuten funcional

La regioacuten al ronsiderarla como parte integrante de un paiacutes como a un subconjunto nacional participando en su economiacutea total y en su organizacioacuten social eiexcliexcl cuando mayor significado tiene para los geoacutegrashyfos y demaacutes cientiacutefico) sociales

En este scnticlo las illLeraceioneiexcl muumliexclc mgiacuteones o rdaciones dI complcmnntaridad 1) int(~rdepend()lwia eontliexclHias a las rplaciol1cs unilaLerllhs de al1tosufirjmwia son eondiciol1es qttr deben Cxitir e in tcnsi firarsCl pUIU qtll rundollen eOl11o un conjunjo (siexcll(d~ln(gtnLI productivo en el desarrollo lIocioeconoacutemico dp) pa is que se cnnsiacutederr

Por uacuteltimo hemos queridO LPlmIacutelHu est( trahajo con unn rrasf dc Chorlley donde nos recucmla qlw la idcu e1( hgioacuten impli1l Lln pio de organizncioacuten125S9 para llosotros complemPI1talla dicilmdo ltiexclll(

111 mela uacuteltima de la (ografia l(~gjnnal c1fgthr ser la organi1a(~ioacuten c1 espacio y el hombre el obi~LO central de CSt espacio v

~t ~ bull~ ~ rmiddot ~ iexcl 179v

h

Page 20: 4 Geografia Regional Region Regionalizacion Guevara j Ucv

~shy -~ ~~ middotmiddotr~~(jl~~imiddotS~~~ ~

2 Ejemploacutederegl6n eCQ1jtoacuteriflca

Comotegioacuten econoacutemicareghat()~do un caso d~relioacutell coacutemercialJacuatViene definidapGr elaacutereade dondeel establ~pimiento atrae a sus cli~ntesE8te tipo dereacutegIacuteoacuten puede ser de un solQ~iteripo de criterios tliuacuteltiples Seguacuten seacutea eiexclrprell8g~J~orul1aopor ve~~l8cl~sel) deestablocimiilntos comerciales AdemaiexclFea una regi6n fu-nei_imante organizada por tener unob varios fOCOSCOllstituido~ pOJlosCiacuteiliacutenerQioacutes utUi~dos en la determlnaci6nde la regi6h y eacutestarintegradoacutesaacute toda el middotaacuterea por redes de middotcIrculacioacuteny por la dinaacutemica del flujo ~omiexcliexclrCial

En la figura 6 tomada de PhilbricIacutet32 aparecen siaipiificadas cinco de las diez aacutereas comerciales de BoswctL Las cinco aacutere~~ cQi1junshytamentecontIacuteideradas definenlaregi61lcomercjal de la cualeJ centro urbano de Boswell es eacutel foco fulldamoJ1tal y el orglniiadori(uneacutelooal de la regioacuten En tanto que los Hmltes de lfi$ aacuterells indivfdualeacute$A B C D y E representanta regioacuten cOmercial de SoweU seguacuten cadatlpo de esshytablecimiento seleccionado y el estahlecimiacuteento el focode~~da regiOacuten individual

El tamantildeo de cadareacutegioncomose ve enla figura de~e de la funcioacuten del fopoo estableCim~ento comercial resultando maacutes~ande la E (definido por la venta de carros)~

r ~bulli 1

Una legioacutencome~ia1 ya se dijoacute preseacuten~a un foooU~Imiddotestableacuteshycimientocomeroial) ademaacutes tiene un~nuacutecleo constituico p~~elirtio en el cual estaacute Ubicado tienecllmifas -definidos y dinaacutetrlicts eneitiempo

los cambipsecon6micosYtienecompetencia de otrQ8-eacutestableci s que ~~liacutean otros focos$eguacuten lateacuteoriacutea regional Apiexcliacute)lebaum y

Col1en3383 aentildealantatnbieacuten comopaiteacutede unaacutereacutea come-rdal a los componentesmiddot internos tilles corno lasvivietdas individu~lesmanzatJas o bloques dec_ veCindadespotcioacuten de un aacutereaulb~auna regioacuten metrOpOlitana y a veces unidades geograacutefieaS maacutes grandes

EnJa geografiacuteacontemporaacuten~t~estudio de las r~gioriacute~ comershyciales es realizagopor los geoacutegraroscomerclalescoacuteme ut)aeacuteepecialidad dentro de la geografia econoacute~4a veacuteaSeacute mi trabajo releteneacuteia 34l1ara una discusioacutenm4s deta11adaidea~~siruiexclplctO$

8 Ejemplo de regiOacuten de~~nificactoacuten Una regioacuten deplanificacl6n esQQ~oseacutenea encuintQ~Jtcritei-iOshyde decisioacuten deacute un plan para (iexcl[desarrolloacute de la regi6nadanaacuteses funciomiddot -

36 i~

nalmente olganizad(l en el sentido que presenta un foco queest conectado a toda la regioacuten pot fliJos decomun icaCioTles

-

Corrugt un ejemllo de regioacuten de planificacioacuten se tiene la regioacuten Nororientaldeacute Venllzuela creada el llde junio de 1969 mediante elDecre~(fEjeautifjNdeg _723S Esdecir este tipo je regioacuten tiene partida de nacimi~~toiexcliacute~~ialY disfeut(lde una especie de personalidad juriacutedka altenersutilIiacutefuites sentildealadoseil ell)eCletod~ creaeacuteioacuten al norteUacutenlita con el MarjCitrihe 3tltsur coneliiacuteoOrinoco quamve de separacioacuten con elEstadoacute~~Mvar y~f TerritorioFeacutedera~ Amazonas al oeste conmiddotlos EstadosGu~co y Mlfanda yaLeacuteatccon el MatGaribe y con el Ter-ritoshyrio Federal Igt~lta A maacutecuro Lar~gioacuten por 0onsiguiente estaacute in tOglada por los Estadoacutes Anzoategui ~lueacuteva gsparta Sucre y Monagas abarcanshydo unaextEinsioacuten superficialcle85150km2 (figura 7) tos centros urbanos qUfiI puedeacutenjonsidei~secomofocoJ O polos en esta regioacuten son PuEIacutertQ La Cruz-BarceloacutenaMaturiacuten Cumanaacute y Porlamar La regi6n N~rotieacuterttal cll~nta consll C)fidna de Coordinaci6n y Planificashyci6n (OrcoI~an-Reg19n Nor()rf~ntal) la cual elaboraacute conjuntamente conCordjip14n losestuumldios p~iexcl~ldestrloUo de lar~gi6n Uno de estos trabajos a_entildealado elitla referencia 36 en la eualse resumen las realimiddot zaciones quacutee deben e~prende~iexclen 10sspctoreF agropecuarios forestashyles pesque~ltls minasindustriasf~urismo etc

Deest~rtrabajo~e sahequ~la regloacuten NOlodental tniacutea para 1961 4~76 centtQs pohlades de losquales e195 por dento era menor deoquinieacutehtQS habitatltes en donltie viviacutean 370000 personas (28 por cieRto de lapoblacioacuten totaLdeI regioacuten) indicando asiacute el grado de disshype~sioacutendiexcle lordfVobhlcioacute~ y lad~fi~ltad para prestar los servicio baacutesicos alaacute misttiapara 196a~existiacutean ~n la regioacuten unos 1800 establecimienshytos mal1lt~a9tulieros cQnstituidosppr15000 -personas el 65 por ciento delos cu~le$oiexcljupabaacute mellosde5personas En el trabajo mencionado se reco~eacutend8n esttdiosedltfoI6gicos climaacuteticos y geomorfoloacutegicos Para desaiexclrrqU8iexclr aacuteteasgle pued~nser centros de recepci6nde manode

$braagriacutedol~i41es co~o los piedampmontes y valles del Norte de Monagas

~7

middotmiddotWeacutelTgYWR1iexcl~~~~r~lJ-~ ~ ~ f bN1ffiquest1~iexcliexclgt$iexcl -~~1I~I)~~Ki1 1

lt ~ p~ f~~ ~ ~middott5lt~

~LtMTe

)f

RUIONCONUCjEO f ~EAMARGINAl

~ A R~GION OoNDlteL REGION bullFUNQIONALNUCLEO middotOCI1PAiT() OA IA REGION

~1 rl ~ 1shy

FIG4 REGION ESTANCAacuteDA (267)

FI(t6 EN LA PAGfNA SIGUIENTE

~NE bull ~ shy

~REtslte-O~ER()Alb OE Bd~sectL~ INDIANA

Ar~aacutesde establecill]ientos comereiales

A flestouronte ~ Centros UrbanCJS

t i~~to -- Autopista D $atieacuteo _ middotlo

correteraEYento de carrQs1Jib Ferrocarriacutel 3et

~(~~(~llf~~~~~~

t40

iexcll

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V LARampGI0NAacuteLIZACION

~ ~ i

AltA REd~QNAacuteLIZ~~ONY LA CliexclASiFICACION I

- 1i()~r~r~c~t~ientosttt~ados corrientemeacutente en casi todas la~

c~~nclas P~~91~ff~~sus ob~t~~e eaacutetu4ioysonprocedimientosan4Jo ~~~alol~~8~Q~i)os gcoacute~M~ en SUSle~i(maUzaeIacuteQnes E~flUeV() Gilfoque ~iI~~~atellld~tPoacuter un~pO dE [eografos en 10$ que sect~tacan ~~rtgey qtigg lU~jiexcl~noctrWtw~ptar que ljlregioacutenalizaiquestioacutenu~da en lIeografiacute~t~ne su ana1cgaacute ~o~ltl~clasuumltacilm es ~conocer y~deptar que 10$ prll~iexclpios l feacutecy~s d~ ~~p1ledenseup)ip~osen unaragioacutenali

~a~ieacutem ~~~bull estamiddot~t1alogiacuteapriexcljg~ lefin~aunr~ampioacutenen teacuterJninos deacute ~laacutesiiioaacute~6~eomo ~riaacute ~lase~alrOn$tituacuteidap~jmIividuos si~i19tes y cont1gu~stl~ ~8$ ~I-uvez lri~J~plariz~ dela $iexclgqiente manera Siacute- son

ltllnjas lpH~dividu~~ amiddot flOngq~~r en un estudiQ seacute r~presentan en un iupa tIrgtiUfereacutetl~Uq9oie~~~gUacutein 1~rclaseacute5a que pertenezcan obtertieacuteid(iacuteSeun~ijpa (te lai~budoacutende)lasgtanja8dondese distinshy

guacuteen las ~m()nesiacuteiquest1~~nresI~~s(bu1ente si los individuos (granjas) en unamis1tiaacutee1ase Bon ~ontigu(iis

iquestQtieacute ~$entcgtilces unaclisitiGacioacuten y una regionalizacioacuten ~

UiUiclasiacutefic~cioacutenseetiiec(lJm~ laagrupaeioacuten ti ordenacioacuten de o~jetoseIacutet~Ia~~(iigrupo$i~i~hsea eH bas~ Eilaspropitdades o a las r~la~ion~89l1eacutej~l~~ enmiddot cPtniiexcl~S9s objctos20 466 I amp2479 Semiddot eriticnshyde queNrUila QJaiiacuteflicaci~Jlliexcllbjca()ioacuten de losmiddot hidividuos no tiene riihgun~iexcls~griiexcltie8~iigt~i mieri~~qUe la ubkacioacuten es un factor inherente en una ~~pn~iza~ieacutei~ geOacutegrMfu~ t r bull

~aacuteiitodpsl~~fellOacutem~n4siacuteinlos que la geografiacutea se int~reMfhan liidod8i~i~d~s~E~~ten ql~ffttIacutelciqries de suelode clma de riacuteos de usode 1 ti~pa deci~Qad~St degrupcs humanos etc

~qSQb jflt08 cI~~iJ~eaQ middot110middot ~bullbull4 eni)bullbull Il)lnad b indiidUO y~ nuacutemctpttaI deU1~1~G~Cbiacute11ffeadQ8~~~~nlldQ FnleiacuteaO~ En urUl regloacuten IOSlndlvtduo8 80~ 1~luiexcla~8 Ymiddot~r~W~Iacutel~~un1Iacute18tezna d~r~paItz~i)nset(~n8 clashy~ 11~1~liiacuteeu~~ CI~lfi~~cf~Emla$reglol1aacutefi~B~ione8J~s uni~ae~ olf ti~Pafbxiltllatrativas 80rllQ1rIlisuSlldlllcOMl individuo seguacute n se~taacutemlk a~Jat)te olI

~ iexcl~~~

vlt~~JJ4lmiddot ~

Elcon~ptqdlJr~gt6nql~izdiexcl6nsetefieresIacutelnplemen~e a la identificaCioacutenydelimitactOacuten de r~giOnes en un espacio geogrMidcidado

~ - ~

En teacutenruhosde claacuteSifieacutea~61lse define la regionalizacloacuten lComo una forma e8pi(~flIlde emslficatilontl

Exiatlndo b~analogiacutea entretegiottlAizaCi6ri bullbull y clasifiij~cioacuten muchOs de los~ines usadO$enge~~f~t~llteacuten~Hs~~)trap~ttes en teacutermhlOS de clasificacioacuten talcom9seejemplari~a desegUida~

Teacutennlno en Geografiacutea leacutennlM enOlllslficnc16n

Roglfiexcln unifoFme ClnllO atelbull espacial LU~middot Criterio () elmentogoograacuterlco

IndiitidIacuteiiexcl) OaraotOlrtfca dlteronclal

liacutemitereglollal IntorY~~gecl~ Homogeacuteneo middot01_ c()llYan~r~albaja HeterogeacuteneacuteO Slstomatoglonal

dlooacuten larianza~real aacuteltaacuteStctma (leotaalriClacf6n

Geografiacutea reglonlll Atelleacuteloacutencoacutencontrada enmiddot~lase 8ipaiacuteuumll

Geografiacutea shltemitica Ate~ciacute6niexcl~oncentladaenmiddot~ateg~J88 particlllaacuter

Compago middotClalliti~ciexcl6n que usa muchas categOf(4a

Regioacuten d~ rasloimplo Plasinc~i6n quaulIauha 80la cafegoiia

Rupertieic telre$tro Jlobtaci6n delaeacutelll~flcllcioacuten esp~~i~l lrapn R(lprc8Cn~ioacuten de Iamiddot publ~ci6nmiddotmiddot DifetcmiddotncilKioacuten espacialmiddot Ciexcloniri(iexcliexclctiacutell ospacial

Los sisteroas rietegicmaUzjipnes SP ekiableacuteoon biena p~tir de clasiffcrscioacutenesesdecirt de la agr~iquest16~de ImfqadelJ ~~paciaies1tbien I

por el procedimieacutenroopueatoilIacuteaelasificaci6h(Qaes ell4e la su bdivisioacutelt deI~8paciacuteoacutegcoacutegrarr~ecn r~glonesCuandgeles~IJCi~~lado es la tiemt compltsl el sistemareJutantelnvaii8hlementeie~ifiene

~ Ji

yenlm siBtem1 orgini~ado ge~eta1mentefuncionalpara alcan~iexclr~m de~rminaq~-proP4jitf) CU~lIdeEllsistenialae legipn~s eseaacute constit~kl0norregIacuteoWe~~Qtltilas redbeM~orribreacute dEllegieacutena1Iacutezacioacutenmiddot especifica ~dmOSE ~era ttiexclAs aordfflr~nte yes estetiacuteipc 4eregionaliza~iampn el de maj(or intereacutesentoSpi~bler_1as de desarrollo econoacutenlico

AbonQ~do Elni~l probletriade laclasificiexcliexclci6n Yregionalizacioacuten Q1tiexcl~20 t4Ht8_~ 486 coacuteIacute1cluye que el proceSO M aLasificacioacuten essimilar al deacutelare~ona1izacioacutenpor lo que sus principi()s puacuteeden ser aplicados enia(oDs~ccioacutend1lordflstema cieregiones Ilarti(rularmenoo a sistemasdemiddotmiddot regt()n-es gen1iacuteitaacutes A6olltimlllcl(m se enunCIacuteall estos principios y los comento Palf(SU mejoI IOlnple1sioacuten

a I~claacutesifieaQipnes tle~~ ser designadas para un propoacutesito egpciacuteficoyraraminte s1fven hiena dos propoacutesitos

Estemiddot l1inqipi~ muymiddot ob~ no requiere mayor comentado Sin iexclembargobullbull escorrieacuteht$ enpontrar que una regionalizacioacuten fielimiddotc~~tiomlda lUumlmiddot noeervili a cie~to objetivo diferente al prOp6$iUiexcl fIara eLcualfu~creadala regionalizad oacuten

b Eixist~n dife$cias el1trelos objetoS de tal manera que Obj~108 dif~r~nt~s no se adaptaraacuten faacutecilmente a una misma cl~$iiexclficacioacuten

ES ~Elclr diIiacuteltihnente$epuede incluir en una misma c1asifimiddot caci9Iacuteta obje~9standit~reacuten~Cs c()mt~1 porejemplo rocas y clt~ ~irt e dPlug o eacute$te lrincipio tendruacute la excepcioacuten de las cXas~~~aclone~y regioOa~zaciones funcional~iexcliexcl donde es maacutes imp5r~n~la undoacuten-cfellempentildeada por el ohjeto o la regioacuten qeelObjetoacuteroismo o-lt14e la semejanza entre los objetos

cLsmiddot chisifietlci~nes no son absobttasel18s cambian en la ~didaque seJenga mayor conocimiento sobrelos objetos

~ en estuacutectIacuteo por el procedimiento desulclivi$ioacutelliJ-lo esmenester acl~rq~tal subdivisioacuten es conceptualy noreamiddot

Una regiohali~ci6n eattifOacutertrlada por)aagrupacioacuten (iexclI cleillmitpshycioacutel1 en eacutel espaltiogeograacuteficoiexcl d~uneacuteoacutenjuntoacute de regiorteamp q~coljstitu

142

EsF0hasido yaacute d~scutidp~n la consiaeracioacuteu de (0 dinaacuteiexclnko dellatt~~oTlesencuantotsu$liacutenlites lgualtlUmteaplicaqlea lareiexclgionaUzacJones pn~ ~iacutemitesregionales clebefl revi~~se paacutera~dllptarlOla este Prfriexcliexcljpo) e _ -

144

lgtiexcl

~~~~~~~i~jiexcl

dLael~flcaQioacuterlde )ropildadeacute8de~~$ q

ier~ull()deobjetos debeb(iSalse tlnclasiflclIacutedo8

ltsteIgttiticiPl()aunquacutee~y clarq~hal140 middotmiddottinoacutede 19~ menos mantjmaoacute~ erdas~~~~z~Ci~~~lig~g~~~M4onordmre iexcliexclan clasif~49tPOl e~lri~l~irltiacute~gioacutene$JltgliacuteCijl~ no middoteJbailemiddota Pib)ordf-aacuteqe8Inneretltisijsi$~eacutentl~middot~oh1oeteacuteuacuteltiacuteVOacutemiddot ta~ntildeQ~emiddot ltsgt~ampetlt~1lloacutepq~~~kpsfa~QesSl~~Se8ttpOn~~i son1amiddot cau~gtq~~a dis~lbliqiordml~fl~lostEt~Qm~llqsique ~~estujian~ tal com~eltlpoclilDaacuteticltgt~ertpo4e~if~elo~tc~

gt - ~ ~ _- _ -~ gt~gt _-gt -----~ middott~~~ ~~-gt middot~r e Ii odadivislpn deacutebEtserexhaustiva Y las claacuteses forrnlld~s deben

excl_tilUamen~ bulllt (~~Wl1~g)iexclfi e

En InaregionaU~~cioacute~~steacuteitiexclct~~eJJl~Pr~~~~~ qH~~lta~a porci9ndeL e~~aacuteri()tgep~~ieacuteomiddotmiddotd~bemiddot P~~n~c~rmiddot~U~liiyi sOacute~omiddot~

a unategiOacutend~y18~iajLmiddotbull middot~ ii~middotmiddot middotmiddotmiddot~N~ ~~ ~~ f trodadiviSioacutende~p~o~~re~Cad~middotun~ bulldelas faselYtanto

C6mO$eaposible~alC)middot1~r-g(ldel~~lVliexcliexclioacute~~ ~9l~$oloacute ~tbtcipioacute middott ~ middot]tJmiddot~

En~1Jna regilti~ac(j~i~estei~l~tsectsigti~ica~que ~~mi$lt1a propiedadopliJ1cipiltilq~b~iiacute~~~pap151~l~~it~)~fla una middotmiddot

de Jasre~netfiYn9$aacute~lt~tiaPlopfeacutedages~araiexcl~da una de e~asiexclmiddotPoreJempJqYen~z~~laacutep~demiddotmiddots~middotrciivi~id~~-b~sea su t~lieacuteveen~lQ~tri~siexcloslltuacuteto~~la~~stamiddotG~ypf perQj si 8eacutedivid~a lO$Ap4~enb~e~rIacuteeliev~t ~~aacutemiddotr~gi~t~hciael n~rt~pot lad~sidirct~emiddotpo~~i~1h lordf deoriellep~rtiexcliexclU ac~i vidadpesqqeraete-ent()n~il8ciquestflQla esteprineipiQ~jLo qtc paraba lnaacutesdlffcil d~lhQrlliCeacutesbull ~1e~tmismopdn~~pio middot~amiddot usaqQEll1todas middotlasct9p~tde u~ar~oacuten~izllcioacutenporuacute~ivi8i6n Es decir sIacuteseU$8 ei~liovePaiadtVi~ir ~ltnundoen~egioncs oc1iSesJestu middoteacutel~psdeacuteFilaacuten~r~itiexcldivididordf$ enhas~1lQmbi~n al relieve y no l1otrap~~~l~dad06mp a vegeaiexcliexcle~aacuteeacuteemiddot

gElppnCipiOmiddot detodaacute divisi6n debe ser ~mpor~nteparalos proP9sitosde ladivi$191l~

Estepuntoacute t ~Oacutel(stigi~~~a1goeyidentetCllales q~eacuteq4alqurer regiowAAcioacuteu ~(lpep~del propoacutesito yested~t~rminael

criterio pararegionatizaacuteiacute

A

middothbull 1taf plopifapQdesusaqaspara dlveidtro clasifi~arenJa caooQtia maacute~laItat rI~ampen selmasimport1ntespara iacuteos plopoacutesitoacuteJ~~ ja divisioacuten queaquellos qSlldos en las categoriacute~ maacutes bajas

~~to_qui~rt(ecir~qtieel~riterio dala divisioacuten inicialdel si~~iQ dr~~~nes~~beser~~s importante qu~ los crit~t~s u~dO$ en~~sucesiva~subdivisiones Auumlnqueenmiddotla praacutechcamiddot~ mtioriacutead~~l~s regionllizacionesson de un solo orden

ViStos lbs ptin~ipoamp de Niexcl1onalizacioacuten anteriores es convenlenshyteacutedetaclUjen seguia~tlos sigIJielltes pasos de alaacutelisisque deben

Jc~~plirse ~~~alQli~ir~gioW11~iieacuteioacuten y los cuales fuerm discutidos pordmrBartYel11968 eacutenlaacutereurofelenciaacute 27421

a3faacuteselecclcinan lMcUac1eriacutesticas QvaIacuteables que middot3ean cOJl~~d~rruiaJ lel~~an~smiddoteiacute1 JIiexcl ~egionallzlon y se determtnlSn iosl~gares qUeseha~deagrupar enlegieacuteines

bS~9()nst1flY~~ un eUaacutedrtd dob1eentrada conlOl ~ugares en laiicplumll~ylas variaacutebles en lasmiddotfilaso matriz geogllIacutelcs rVeasela matriz geograacutefica en ClIoiacutetulo III de ps-e trabajo)

eSe ~Jtiexcltmua la verilcUumlm (spacial de cada variahle y ~amp ~Sq9iexcl~ioacutel1 espaclaJente grupos Ut variables en busca de patif)eEli)aacute~eos de ltlestructvra r[~giQl1aj Esto se obtiene rp~~~ntatl49 Caacuteda ~blecn tn mapa y luego se comparan loSltdi~erentcs mlPasvisual~entc Cuando 105 lugampres y las ~aacutei(f~les~o~im1lyquumlm~rosOacuteseacuteste meacutetodo resalta tedirfI() y hoacutenjuyc0t-fable porlo que se prefiere aplic~l C01T(Uumllcioacute entr$tasva~i~bles a~L~otrlcii el anaacutelisis 60 factores Elprime) m~t~do lo la~mo$ expli~iacutei4oeneI Capiacutetulo 11I de este Lrahiljo ~~J segundo lo bem~~iexclt~COrriexclelld~Jdovaria5 veces

dbullbulletepresentBnen map~cadaUllo de los patrones baacutesicos sp~ialelIacute ya~ dlP1flang~aacutefi~0p131~~9~patar 109 valor~de ~sJugaacuterl3s es~udiad~eacute~c1d~ pittr6nmiddotEJabiisisdfmenShmal ~0lrnte la medi~U)n~c~a le glIadode siexclimilaf~dld dectda ~ugHtaampLc(lrqo ~~ oacute~oacute~iJuga1 enr~da(~ioacutencpn c~3a patrgh6e tstmcturareliorialePJt(C4alqUieicotnblnl~oacutenmiddotdemiddot patlOra~soitOacutedoslos piacuteitronesc()nSider~dossim dtaacuteneacuteamellfe I

~ Yi ~~~~irmiddotmiddot~E~(l~t~0~~

e Fina~~l)te UIacute1il V~Z ql1e~eigra4()dt similaridadde ()~ilap~de iacuteU~$eacuteS~Oiacutel~~~se~paneniegi~tlesgt~~ue110amp ll1g~~cq1liniexclxbna~imJl~d~~cor~emordmfqtie u~ilci~ J9~ propsect$ltOsalregionaacute~iWes mtrtililfz4r~ 1~6difer~nct~ entre laav~ables de una IacuteElWOll y maximizar iacuteasdifeacuterendiaacutes entre las rlgiQnes)

ra neceacuteIacutearlo ad~maacutes que 101blgif~J q~e van a perti~necer a una misma regi6n seancortttgO~ ~

Estas in(licaciones cnnduoon a una reiexcliiQnalizacioacuten t~rmalQ unifQrmeiexcl si las variables soJlprQpieacutedadU de lQS lug~s tales comQa densidaacuted depoblacioacuten renta percapita etc

Mientras que conducen a UJlIregisectjlalizaci6n fun(iQn~ si las varilbleamp son referentes ~ cQnexiontBentrellliPre8~ tales comQ~nujode traacutensitoacute de bienes personas d(hl~nsajeacute etC

Hoy diacutea bl region~aci6nfuncloraquo1U (constituida poueii~n~s cada una for~da PQr grupos delJg~s9QncqUexion~s y~lacione8 comunea8unque tenpn aspeoacutet~sfticoaa~~nt~)esmaacute~ ut~~daqiexclue las regiones flrmales constituidaporre8i~tle8 ~on)ugaresc~lpropie dadeacute8 geograacuteficaa$Jmilares y lcu$l~~uv() maacuteaen~aacuteohas~middot3oF antildeon treinta El mayor enfasis enm$inasdeacute~8ion~lizaciQn fWi~ina estaacute asiacute mag deaeuerdo ~on la cie~ci~moderriaquese inter~ hQ maacutes en las Cuneiones de los objetoiy con ia8~elaciQnes entre 10jjobjeoos que con las propiedades de loacuteso~bjetos ll11smos

B REGIONES GENERICAS y REGIONES ISPECIFicAS

En los sistemas dtr ~1f9nes en geograCiacutease dhiexclting1iexcl1en entre sistema de regiones geneacutericas y cs~eciacutefic~~

Se utuumliza el teacutermino d~ regionesgenerlcaampcuanordfQ laj~reacutegiones delimitadas en una regionalizllcioacuteh pucd~n tenerdi~~n~s localishyzaciones Es Ciexcltech una regioacuten no tendraacute una ubtc~ci6nnteacutea bullbullinoque existen tipos de regiones en lasque un mismo tipo puede ~staacuterrepltiQo

Lasltnllandad le exp~po~dtrtl~n~rIacutediacutecIacutead~191 cIacute1aleacutel~UladC) el el coen~ente de correlaacutecloacuteiacuteTarrtb1l)b se utUizola diilt~dliiacutenehicay la distanla topoloacutegica etc

ltJh

Ademaacutes e~ P$totsistemas geneacuterico no se da mayQr importaneia ajas reacutelacionesinterr~gioriales ~l

Ejciexcllmplode middotsisteacutemll$ geneacutericos SOO las regiones climaacuteticas las r~gione~ eacute4~~iquestloacuteiexcliG~ lasregiexcl~lnes vegiexcltaciorutles y 1M regiones a~iacuteco las Soti~Jtosiacuteat~mM deregi9nesgeneacuterieacuteas lasqullsQn considefadas cOmoacute sjmpleclaiacutei~l~aacute~i6n de aacutereas maacutes queacute vamprdaderas regionalizacioshynes geo~~aacutet19as tii~embsrgoacuteestonole reacute$ta importancia ya que son muy uacutetiles erige(iexclgt~fiacutea el cstuacutedios cQmparativos mgionales

Ene) ~listelta de clasifiacuteclicioacuten climaacuteticQ de Koppon un aacuterea d( clima 4wppr ejerraquoplolos llanoscle Venezuela pertenece al mismo tip() cl4$eacuteqregioacuteng~nprioaq~eun aacuterea bien distante como el Este de la India epnJci~li2ac~nes aIJsolita y relativa bhn diferentes Climaacuteticashyinente~ sin~llbargQl~on gtemejantesy sus caracteriacutesticas climaacuteti-cas son ct)lnpanilJl~sgt obteni~idost relaciones de gran significacioacuten geograacutefica

~lleacutermino ~ regiones e~peciacutefica8 Sel usa cuando las regiones en elsistetn~pQeen U1la sola itbicacioacuten SQn c~ntlguas y ademaacutes las relashyeQnes entre las regiJf)es QCupa un intereacutes impprtaacutenta

I

bull t

Al na repetwse ninguna regioacuten en ~l sistema se dice que las ~giones ell 108 sifl-oomas espeltiacuteticQs de regIacutevnes son uacutenicas Como las regiones en Eacuted sistema espeeiacute~icp apareCfn comQ unidades relacionadas el sistema ~speciacuteficQ funcIQnamaacutes geQgraacuteficamente

Eje~Rlos de si~etna d9rq~Qnes esreciacuteficasloconstiacutetuyen todos lossistEl~iiexcll~)~e rEiqnalhaci()tteacutepara prQPoacutesitQs de desarrollo econoacutemishyco~ ques~hihpuestg~~n praacutecti(Jaacuteen la mayoriacutea de los paiacuteses del mundo ~

CEL SISTEMADEJAS REGIQNES)~ATURALES DE HERBERTSON

Como t4Ca8oq1 regio1laJitaftpr geneacuterica

ljif 1905 4l igeoacutegrafo britaacutenico AJ Herbertson publicoacute una dlVisioacutenideacute latierman uRegt~nes Naturales Tales regiones fueron

deJiinitalflaacutes en base ~~cQnjliCion~s de] medio fiacutesico esencialmente eran regi~nesiexclcli~aacuteticas yvegeta~iorlliles

$1 sistemaete Hregio~snatvrales de HerhertsonaJ no eonsiderar las regiones en asoipacieacutem espadaly al n rl consid~rar la

fLffshy

~iexcl ~- ~r

u bicacIacuteoacutert de lasreglortes como una caracteriacutestica propia de cada regl6n soloeraposiacuteble mediante la divisioacuten de tan rren existencia en diferentes se puedecortsiderllr m~quecomIacute) Una reacutegionalizacioacuten COlnouna porciones Las palabras divisioacuten de ~a tierra y ~ivisioacuten del mundo eran simple eacutelasifieacuteacloacuten de aacutereasbull El declr las regiones de un mismo tipo se de uso frecuente pueden repetir en difererttes paacutelte~de 1tierra aiQ c01l1siderar lasepurashycioacuten entre ~llas nllrufinterrelaciones entre lasregiacute~nesPor ejernploen Maacutestamprde y actualmente en USI) aparecen los teacuterminos divisioacuten las regiones de Herbertson la lridJayrariparte de Yenetuela y casi r~gional y s~4tema tlelegioncs qua pue~en aceptarse comosinoacutenimo1i cI~ todo Centro Ameacuterica sOn del mismo~po de regioacuten naturtli4by ~~onaliliexclacloacutenbull Alg1Jnas o~ra8sin emhargo como el diccionario

0 iexclmiddotiexcl1 ltmiddotmiddotmiddot~imiddot~1~ ~middotmiddottmiddotmiddotbull lt ~ editado en1966 pt)rDudley StampJ ni siquiera usa ninguno dp los teacutershyIas regiones creadas por Herbertson son por consiguiente minos mterior~s Lotge6grafos rusos rlellliglo XIX utilizarom por prshy

regiones del tipo geneacuterico que sin embargopresantan-la ventaja de melavez el teacutermino de regionaUzacioacuten e~onoacutemica

podercomparar caracteres similares en regiones sepaacutelagaS 1

- ~~ iexcl Toqa rngiomdizacioacuten como se establecioacute anLeriomw1tc tRLuacute Herhertson presta poca o nmgunaatencioacutengta 10supectol1 integradapor regiones contguasy estrechamente iigadalj entre siacute con e

humaacutenos desls regionesaunque esperab8 inclulrlaIacutei entrabajCls fin de alcanzar uno o maacutes objetivos Sin emhargo cualquiera que Sl~ll I~I posteriores De esto se eneaacutetgUon lUS disciacutep)Jlqsquie~eaacutetrataacuteIacuteiacute~e adap~ propoacutesito d~ la reglonalizacioacuten es I1n mediacuteo para alcanzar ciertos fiacutenns tal loo grupos humanos alasregtones de aer~itsoniexcllfindllihacerlas yno ulIacute fin en siacute millmoEsto es faacutecilmentE olvidado y se pretende seguacuten ellosmiddot realmente regiones geograacuteficas~~~ Deietoacute$ geoacutegrafosse region81izarpor el hecho de regionalizar solamente Por otrl parte los destaca Un8~adquieriu~ael teacutenninQ regioacuten geOgrlIacutefica~ PaJ~cubrir logrosde uriaregionalizaci6n 8~eacutexito no estaraacuten en la precisi6n deuro su~ regiones donde hubiera alto~ Irildodehomogeneidaderi eLmediQfiacutesico liacuteniites sino en la funcioacuten que la regionalizacioacuten delempentildee para como en la actividad humana~ i ~ exPresar hs~ diferencias regionaLes del espacio geograacutefico considmndo

1 middotmiddot~~tf~ ~lt~~ Esto no quiere deoirsin embargo quu se descchnn u olviden lns nueval E~ decir en estas~reg1ones al ajustarse Jasociedadiexclllttledio t1lcnicas que con Lta precisioacuten se utilizan Actualmente en delimiliexclciOlws

ambiente habriacutea como consecuencia homogeneidad en 19s rasgQs fiacutesicos regionales por el (ontrario la ausencia de tales meacutetodos el mns hit11 y culturales Poroupuesto esto nO es aceptado hoy diacutea por caer en el una de las fallas ele lasregionalizacionc pasadafi determinismo geograacutefico

Las rt1gionalizacionefl o mejor las clasificaciones esLabl(ciu rn El sistema de relsiones de Herbertson tiene hoy diacutea soacutelo un geografiacutea durante mlcho tiempo han sido defiJidas por uno riexcl Imiacutes

intereacutes histoacuterico pero su int1uertcia Se ha dejado sentir a tal punto que r~gos bientiacutesicoli o culturales Rasgos como plima suelo nlanlas su esquema de regiones todaviacutea constituye el esquema baacutesico de agricultulaetc fueron usados con el propoacutesito de dscribil la litna muchos textos de geografiacutea general El teacutermino regioacuten natural tiene como un todo algUacuten continente o glardes porriones conLinlntllps actualmente dos acepciones a) la de Un aacuterea definida por la mientras queeacuten la actcalidadlos esfuerlos p~lic()s maacutes soln(siexclli0111ls homogeneidad de uno omiddot maacutes rasgos del medio fiacutesico b) la regi6n en los probleruas de legionalizacioacuten se eSLaacuten )(dizando con el prr11r)si natural como abarcando tal1toaspectosdelmed~o fiacutesico cOmo del to de laplatlifi(acioacuten con fines de d~)salToll(1 mgional y naciom~l Es medio cultural En tal $entido el hombre seriacutea parte del espacio fiacutesico dedrlla divisioacuten de la tierra en regiones ya n~ 01 el objltivo Es prefErilJle denominar esta acepcioacuten como medioacute geograacutefico sino laregionaUzacioacuten de los paiacuteses para su desarrollo eeonuacutel11ico E~

precisamente a cs~ tipo de regionalizadoacuten a queso debe el amplio uso D dBJETIVO DE rAS REGIONALIZACIONES del teacutermino tanto en sentido t~bQico como popular

En una regionalizltdoacuten con (ines de planificacioacuten del cpsalTnHoEl germen de la idea derogionalizacioacutenen geografiacutea debe econoacutemico cada regiOacuten de1tro deurol sistema de teliones debctaacute consti

remontiU8e a los inicios de esta ciencia en que el geoacutegrafo se enfrentoacute tuir una Lnidad funciuacuteral y noalJiacuteosuumltiCtel1e El sistema de rPiexcl(ionalizfl con el magno problema de describir la tierra como un todo Tal tarea ci6n a su vei permltiraacuteconocel el potAncilll de cr~cimie1to y los pro

(Iltg (14q 1

1 A (J

~

t~~~f~~~~~~~~~1

blemas de tiesanoHo ehada regioacutenasiacute como sufUgcioacuten en el dellS-rrollo integral del paacuteiacute~ En los sistenl~dere~pnelizacio~es confines de desarrollo apHcaacutedos aChile Peruacute(Ven~zt1elaasiacute como la mayoda de los otrospaiacute~s latinoamericanos los proacutepositos son semejan~s evitar (1 deacutesequilibrloentre las diferentes regiones delpaiacuteli y alcanzarlm desa rrollo nacional integrado Bsda aclarar que en la mayoriacutea de todos los paiacuteses POI razones de disponlbUidad de datos asiacuteeacuteomo porotl~srazobull nas praacuteciicas las region~B lndlvldualesen l~regiQnaUzaeiorieB estaacuten constttuidasptituniacutedades poliacutetlcasterrit9tialesgeneral~en$e los estados qttecorresponderiacuteana r~giones de unsoacutelQ raacutellgo yno por regiones funcionales como hemos empleado el teacutermino ni mucho menos a regiones de tipo de los compages tiexcld comoloestablecerIacuteilla Rscuela Americana

Algunas de las funciones de las regiones en el desarrollo nacional JI regional las resume Stohr 9524 de la siguiente manera

a Las regiones deben crear anaUzar y proyectnr infolmacioacuten subnacional

b Contritluir ti unt- rnEjor distribucioacuten espacial de las inversioneamp nacionales

c CoOrdinar la inversioacuten sectoriai a nivel regional

d Incorporar al proceso de desarrollo los recursos natural~s humanos y financieros

eOrganizar y racionalizar las presiones poliacuteticas locales y regionales para contribuir al proceso de la toma de decisioshynes nacionales

Al miacutesmotiempo Stohr considera que deben establecerse lir(~rentes oategoriacuteas de regiones para el desarrollo cada una con aracteriacutesticasespeciacutericas

De estas regiones la de jerarquiacutea denominaCla reglones para el desarrollo mtegrada retine la mayoriacutea de las funcionesdeacutel desarrollo regional _shy

La regl(malizacloacuten de Vcnezueacutela Decreto 72 ea un ejemplo Laacuteregl6n Censhytro-Occldentala la vez fuedlvtdlda an9zonaa cada una de 181 cuales estaacute formada por Distritos completOs Veacuteuerere~nda112

Estas regioresst n regiones nodrlcs al estar orientadas hadil 1m ci~rto centro urbano y poseen las caracteriacutesticas do la legiot10s funcioshynales de Wittlesey Lo anteriCr ylo que sigue indica-la gmn utilidltlC) dl~ los conceptos geograacuteficos en 11 reacutegionalizacioacuten del desarrollo Asiacute en nl primer Semlnaliosobre la d~fjnicioacutel1 de Regiones para la PlanificHci(m del Desarrolloiexcl organisado por el Comiteacute de neoglJla Regional del Instituto Panitme rlcan o de Geografiacutea eHistoria celebrado en Canadntilde (11

1967J 83

47 laregioacuterltde planificacioacuten deberaacute ccnsistir en la delimishy

tIldoacutende unidades ge~fraacuteficalIacute o territoriales que posean cierta unifolshymldiexcllden teacuterIlUumlnosde prlblmas de desarrollq (ingreso reducido alto nivel de desempleo broa productividad agriacutecola hacinamiento dp la poblacioacuten bajos nivelef de educacioacuten etc) o (~n renninos de potencial de d(sarrollo (regionp$ liacutederes o polos de creacutecimiento con recursos natitrales y )u~man)s no utilizados localizaciOacuten estrateacutegica para 108

transportes y comunicacioacuten clima atractivo agrcracioacuten existente de industrias de 1leva(~o erecimientoetc) La ddfinicioacuten de Regioacuten de Planificaci61 propuallt~ fue la siguiette Unaacutercr llncional o noclal a la que se aplica un conJunto de pohticas de aC~lOn p1ra su desarrollo integrado Esta regioacuten forma parte de un Iistema complejo y completo

de regionalizacioacutenqu~ ~barca la tatalidad 1el territorio nacional y que tiene en cuenta losohjetivos nacionales del cesarrolfo

Otros teacuterminos definidos en este seminario fuerm los siguientes

Area Ad hac da Planificacioacuten aquella aacutera de ~Ianificaciacuteoacuten que no se encuentra integrada a un plan nado1al de desarrollo d( regiones y cuya delimitacioacuten temporal obedece a la urgencia iexclJp

mOvilbar rGcurios o de solucionar problemas especiacutefico Ejemp1oacutek de$attollode cuencas hidtogrMicas con fmes plespr~gramas-dfl desarrollo fronterizns programas de aacutereas metropolitanas urbanas o atrasadas etc

Area 4eS(lltesis de Planifieaci6n aquella aacuterea maacutes o menos homogeacuteneacuteaen cuanto a $ttscaracteriacute3ticas geoeconoacutemicas y sus probletnas deds$arroHo lacua sirve de base para efectuar un anaacuteliais del territorio naoional previo para la subdivisioacuten de eacutesta en r~giones de planificacioacuten

Subregi6n de Planif(cacioacuten aquella aacuterea en la que se puede dividir una regioacuten de planificacioacuten la que por sus caracteliacutesUca~ fisieaso SU grado de polarizacIoacuten puede ser Lratadacomo una unid~d cuando seiexcl)laacutenifica sUacute desarroiIo integrado

150

~ middot~f~r9~~~~ir~S~1t~

~etJioacutenMulti1facioacutenal de Planificacioacuten un4re~~entr~ dE la cual se integra un grupo de p~iacuteses confiiies comune8 de der~roacutello o con el propoacutesito de elaborar y ejecutar ciertos programas de acmiddot ciones cuumlnjuntasmiddot Como ~jiexclunplo de~gioriesmlltinacionaesde

plarlifieaci6n estaacute el desarroliode~Alto)Amazorui8p6r Brasll Peruacute y Chileyeldesarrollodeiexcl las aacutereas frqnteacuterlzas de laPatago~

nia por Argentin~~o~~~middot middotmiddot i+middot~ ]~EIf Cada una de lasJreglonesmdividualmenteconiltderadas- en una

regionalizacioacute~ deben set~ni~a4~8f11nCi6118ies y aptas para hacer una contribucioacutentlistinta y~specIacute~iQa~amiddotla vidagtecohoacutemic~ y socialde la nacibn 11 no debensetiautoslifi~ientesya queestltj lemiddotst~ngeacutelasrCla ciones con -el restodeltEiiacutes CUacuteficU1mndosu incorporaci6naacute un plrul de deacutesattollo Lejos de bU8caT 19 8utosuacuteficietlciaregipnal eacutelj)lartificador trataraacute de destruirla donde existapaacutera estableceren cambio un sistema en que cada regioacuten lle~llnap9rtediferellte a lruf metas deLdes8Irollo nacional bull 8 14Precisamen~ unacti~icadersisterila de regionalizacioacuten del Peruacute de1965 esquetcadaregioacuten tueestablecida paraacute ser autosuiacuteimiddot cie~tct 10 que impediacute~ ciexcluese in~grarahflncionalllenteacute al plan

naclonal 1 J i ) J ~o

En el SegundomiddotSeb~a~io deacute RegiOacutenisuzaci6ridelaacutes Poliacuteticas de Desalrollo en Ameacuterica tati~at oacutergartizado tambieacuten por el Comiteacute de GeogIRfiacutea Regional del IPGHcelebrado enChile en 1969tSIIbull 83 Se definieron los siguientes ~rnlinos

Centr~middot Un congtOacutemerad~ urbano que ofr~ce un conjunto de actividades y servicio~sin lllaypr proyeccioacuten

Polo Aquel centro que irradia dinamismo a aacutereas y sistemas circunvecinos fundani(fitAlrnente a traveacutes de relaciones intershyindustriales

~

Centrode creCimJeacutentoypolo daacutecreci1nientoacute Tanto un centromiddot como un polo sori de creeacuteimierito cuando permiten lareproduc ~ioacuten giadua1 y tradlcionalde sus actividal1es

~

Ceritrode dqsarrolloypolo de desarrollo Cuando actuacutean como factor de caacutembioacute de laseiacutetructuras prociuctoras medlanw indusshy

Sl-- trias o actividades motrices

~~ftmiddot~j~~r~ ~~ lt lmiddotmiddotYmiddot ~~ ~( ~ ~ ~

E LA TEORIA DEL DESARROLLO REGJONAL ~

Por lo Ptuy cunectadOC()l1 eltmamiddot de la regionalizacioacuten es necesaria una breve discusioacuten de lo que se entiende por desarrollo rc~p)nal y teodildfill deSllrollo regiltmal

En el trabajo de J Hilhorst tradlcido por Lourdes Yero bljo 11 eacuteUltUlOdeTe9riacutea del Desarrollo Regional) [ntentode Siacutentesils 12 d

autOr empie~ poraclrlitir que aunque los diferelltes plofe~i()l1alcs (J(uacute

grafos economistas bullsocioacutelogos planificauores etc) reC0I10CC11 (1 caraacutedter dt(erenciaI 4d desarrollo regionAl no han tenido oacutexiCo (11 ]l

presentacioacuten de UM dgtctrina teacute6rica ce tal (lEsarroHo regional A ig-ual riuonamieruumlo llega Eduardo Neira cliando afirma que no ex iexclLe 11mII ahora ullateoriacutea del desarrollo regiona qW explique glohnlmcl1( r1

Iacuteenoacutemenuuml del cre~imiento econoacutemicoexisten worras plrdales sohll los efectos t~ue algUtlas acfividfldltgts lt(Oloacutemkas produ(cll sol1( la di~ tribucioacuten le la poblacioacuten el papd del _ranspOlte y de las reiexclLricci(lIW~ tari~aria3 sobre 01 (reGimiento del producto regional etr93 14

iquestQueacute se entiende por desarrolJc regiOlal y por coriacuten rlrl desarrollo regional Por desarrollo rflgic nal dl)e cmtenuciexclse la ox islCn

cia de un auacutemento tnel bienestar de la regioacuten expresad() por il1dIacutef~ad() tes como in~eso plrcaacutepita rliponibilidad de servicios socia(~1-gt ~ la

adecuacidad de sus sistemas legalesy administrathos2 42

PorttloIacuteIacutea ue deRarrolo regiflnal R(I nliende un iexclistCl11a (Jp

relaciones corisistentes on el fin dI explicar los mns altos vnlol(s pnriexcl

uno o maacutes de estCs indicadore dadas LlI1a o maacutes fucrzaR I11nlivnc(Ih en la conduCta humanaracional~2 43

La diferenda fundamental Cntre la llamada teoriacuten del dCsmj)11i regional y latel)riadel desar~ollo nacional pstl precisamCnl0 111 lH~ diferendasespacjale~ la primelaaplicaJa a UI1 aacuteiexclca petenCcjrlllp a un paiacutes y limitada en sus relaciones con el iexclpslo de los NIOS pals(s p(gtshycruecer de la autolomiacutea ropiade 1m paiacuteses ~iexcl dll-lar1lllo nacional por otra part~ se aplica aJ el-ltudo indeacutependiente

Pm~ecc que lor planificadores r()giOI1Hlciexcl impatizail lnlJ(h()middot(~()ll la aplicacioacuten dI la teoriacuteaacute pertouxiana de h)s polos de crecimienlo ctlnndo de desarrollo regional se tmiddotataEsencialmenlmiddot sc parte del supuosto ((1(

el crecimiento econoacutemiccmiddot no se pmuuco ~ill1tlltaacutel1eam(nte 011 toda l~ extensioacuten ele un pafs Si10 que tiende a pleli(ntarse en cimtasaacutercni o

l

153

gt(~ ~ iquest~

puntos determinados dondese polarizan ciertastuicioacutenes Se acepta como una vegttllld que el desarroltomoderno se produce a partir de los polos de crecimientti que amponac~ividadeseconpmicas capaces degenerar grandes demandas sobre otrasactiviacutedades ii1ducidas o en palabrasd~ Perroux el polo de crecimiento definido- como- unconjunto de unidades motnccsqueeacutejerccetectos estbnuliexclmtescon respecto a otro conjuntoeconomlco o terntori~mentederinldo 19 Ekalipec1oshyfeurolograacuteCicodelaacutepolanzacioacuten no es otra eosaquela concentracoacuten de las actividadel en un determinado luga~geograacuteficoSe tratlIsegtIacutenBeguin de la organizacUmespacia1 de la Industrias qUe constituyen uacutenp010 de crecimiento21 -

Las actividades motrlce$ las define Perroux como aquellas industrias que acusan Q1lrante determinadospetiacuteodos tasas de crecimiddot miento mayor que todo el sector industrial e incluso mayor que el ptOducto de la economiacutea nacional en su cQnjunto86 86

Para Venezuela y durante el periacuteodo 1961~67 se determinaron Ins siguientes actividades motrices Industrias del papel y celulolsa d productos quiacutemicos de productos metaacutelicos de equipos eleacutectricos cOllJstruccioacuten de maquinarias indu~trias metaacutelicas baacutesiQas etc

I~emando Travieso CU(stiona el teacutermino de actividades motrces cuando se trata daplicarlo a paiacuteses sutdesarrolladosespeciall1fenl~ para el easo de Venezuela yaqtie eacuteA estos pauacuteies el teacutermino actividaJes motiexclic(s nocorrespondfl al papel secundario que juega el sector manufacturero en laeconomiacuteas6 118

Propone en su lugar uctiiacuteidadesaparentemen~ motrices corno In rolmblo maacutes adecuado CiertamEmte existe en los paiacuteses suhdesarroshynaacutedos una relacioacuten de dependencia a IQspaiacuteses desarrollados que altera ni csqlema perrouxiano Asiacute lageneradoacuten~lel desarrollo no se realiza por i11101ociOlICS deritiexclo del PI1(s sino que son importadas del exterior de P~iacutefef desarrollados y hldilusioacuten de estas innovaacutecionesqlle debe realizar el sccto industrial sciexclruacuten Plrrou~no la Ueva a cabo eetesector por estar constituido por industrias con ubicacioacuten cerca de lospuertos de impOltacioacuteri con orientacioacuten al mercado y utilizandoeseneiahnente materia semielaborada importada en lugar de mateda pdma nacional [odo esto (Qnduce al poco impncto integrildor y dinamizaqor de la industlia en la economiacutea de los paiacuteses sUbdesarrollados Es middotfrecuente obselvfx en Venezuela polejelllplo espacios condicionados para estashyblecimientus industrialesdondes~ han invertido fuerles sumasen oblaacuteS

de infraeftructura que lliguenvaciacuteoscon muy pocas induamptrias e abandonadoll por la industr as que se instalarqll alliacute por 110 ohedecer al factor middotrefErido de localizacioll cerca de los puertos de importacioacuten y mercado de lzona cntral

F LA REGIONALIZAClON V L PLANIFICACIONEN AMERICA LATINA

En elegundo Eemirario realizado en 1960 en Chilei91 8S se es~blecioacute que hasta ~La fecha y con pocas excepciones no existiacutea 0n _ Ameacuterica Lat1na una planificacioacuten regional satisfac~oria recomenclaacuten~lo se ~lcanzar Una efectividad en la planificacioacuten regol1al como necesario

para lograacutereldesRrlollo deseado en Ameacuterica Latina Se reconocioacute qu la regioacuten (da planificacioacuten) todaviacutea estaba lejos de ser una realidad y dI- constituirlelin una iflstitucioacuteniexcloor 10 que se recomendoacute entle olraF cosas la obligaiioacuten de cada paiacutes de asumir la plarificaci6n de desarromiddot 11o la creacIon de otganismosregiomlles el reonocimiento de las regiones de planificncioacuten y c~ntrosregionales de desarrollo considrlar en la planificacioacuten regJonal las aacutereas fronterizas pPra lograr un desarroshyllo integral ascomo laacutecreacioacuten deacutel aMbien~e de aceptacioacuten adecuado para el auspiCio favorable de la instituciona~izaciacuteoacuten de la regioacuten y la

p1anUicacioacuten y administracioacuten de su desarrollo

Con r~lacioacuten a 1as estrategias de planificacioacuten se consideroacute combinar laacute llaacutem~da ~strategia de desarrollo iexcll)rizolZtatque tiene como ~ objetivo uha~sten3ioacutenespada d~l dosarrollo para abarcar Cod o o gran

partedelterritorio nacionalcon la estrategia ele desarrollo vertical cual conc~ntraJos eiexclfuerzos de planificacioacuten en un nuacutemero limitado dr ciudades conlSideradas(je importancia clave) a fin de realizar tina nurwa estructura e$Paacutecial pata permitir que los centros urbanos princiacutepalrs funcionen como verdaderos polos de desalTollo tegional

En cuanto al establecimiento de egiones de planificntioacutel1li sabido que su creacioacuten en cualquier paiacutes crea coJflictos enLrplas do administra~iones la administracioacuten poliacutetica existente y la admil1isLra cioacuten de planifidacioacuten que se establezc3~ Para eliminar o minimizar friC ciones el aeminario rlOpUso lamiddot re(efinicioacuten d~ las suhdiacutevisiOtlPf

poliacuteticas internas de los paiacuteses par que comcidan con las unidades espaciales aptaacutes para los fines de la plapficaciacuteoacuten illtegll1cla In rtlA

seraacute lenta e involucraraacute una tran$felencia por etapa de funciones y poderes desdelasunidauesadminiacutestrativas actuales98 3 bull

154

gQ bull sistemade pti~1fleacuteao~Qn r( ro de queestosAoacutebieacutemotl tomas de decisiacuteon integ1ada

que-rn~ch~veceseld~aarrol1o Los caSos de Brasilia yCiUda~a1iaYala convertido en eacuteentros itnPC)lfaP~8middotquenoacutehlUl c~he$iQn(ldoacuteljiiexclgt~egjOn~s de las cuatessort focosQUed4tldocomoeacuteAnPrfAA atrasadas _

En Arn4ricaLatitaex~~~188na()gen~9~n re~p~c~a qUQep la regionalitacioacuten4eb~intu~middottodG elJeni~Qi~middotlJaci~n~f~~iacute CIlimQ

tambieacuten en reacutelaeacutei6n a que laIacutejifEgiones dePUmm~i6 dfiexclbe~~~r potu~middot zadas alrededor de un centr(a~alo~desarrol1ariquestpoiexclten)sobre esteasp(cto son muyUacutetUesJaacute~itivesttgaclonesmiddot urp8rUacutel8Yl~egi bullbull bull conocer campnioes~jerarqui~9n delaSeiu~adesylaidenti~~Ci611 de

los centros urbanQ8quesean1en~OBd~de~ttoacutellQregjonalllosdiexcliIacutee rentes paiacute$es~ -Un eacutejcmpIacuteod(tJbajode~eacute$te tipo es el te~bado en Venezuela pOr Femamio1tavta~~middoten 1~i69yrnejOreacutedo en 1911seguacuten se indica en lasrefeleacuterieacuteias 26ySS

Una vez que s~ haYllndc~rlninadolostentrJsr~~~onalef o potellcal~s d~bentr9~iusillo~ lIacutemitesde cada regj6nloieacuteeacuteJa1se oacutebtbme 1) mediante la determUumllacioacutendeJaszoila$de influenci~del~ cenamproll regionalesy2Jm~dianteacutenjodifiC8Cionesmiddoty adaptacfoacutena~ deesas aacutereas consideranao los factores fiacutesrcos comomontantildeaacuteS tiacuteosetcgue obstliculicen la aecesibilidacl~ middotreacutestgte~do en lo posiQle-l~s Hlll~tes estaaales a menos que sea ~muy jncpriv~niente ytesp~tando ep (las

gtte Veacuteasccl attiacutellulo erilaacuterlfeieacutencfaUa titulado CludQdQ~~iUJQ polo de

desaollor d~lldc ampe demueacute8~i1iacutetllaatIlZonGB de ta1afirmaci~n

lo casoa lqs liacuterriitesmullicipalAs Sobre ~stos aspectosveaacutehSlt las

~referenciat84y 39

~~ ~lt ~ ~ -

) En1telalditicuttudes que se encuentrll1 e1 ~meacuterica Lntibaen la planificBiexcltioacutend~btllrtentildealarseaJ la inestabilidad en la continui~ail de

~lo~pl~n~sasiexcl ~omOtle su persopru direc~Qgeneralmenre removido por middot~~c~estione$ p~idi~tattl) camOtos _en lamiddotpoliacutetica gubermunental COm0por ejemplocambioa df gobiemobten por golpe de estado lO pOlo

( el~ccionesWood84 l~ consiacutedeacutera que la continuidad de accioacuten en la FplfurlficliCf6tldebe oOlltar conuacuten periacuteodo de unos diez a voihre antildeos

middot~eacuteue8tion rawvetesmiddotdada en Alneacuteric2 middotLatina b) escaseacutez deacute personal middot~capaacutecitaacutedoori nuacutenlero wficiente cl)mo para poner a fun~ionar laplanishyifi9~i6~eJil)nalc) la escaseacutezde datos es otro de~os prohlemas maacute ~raves 9ncQntradllsen la planificacioacuten regioltal latinoamericanaoacutesiexclwshymiddotcia1n~entea hi~elesde unidades menOle(l~ Diiexcltlitos y vtunicipios Sohrc

~ste probleJgar a d~ho WilSQriG~ceacutes planificador del Ecuador jo jo fe de la S~~c~6n dePla~Jficaci6ndel Centro de ViviendllJComtruccioacuten y

PlAAiticoacutehdclas-Nacwnestlliidasiexcl que si ljie-nla falta de b iexcl fcrmrdoacutell ~s~alInentugrave en Latinofuuml~eacuterica no d~~ ser utilizada COnl(lUna

middotmiddotexcusa para jUstiflcar la inereta y perml~ecer inncUumlvos en phmifishy caCi6n sinoacute que deben proponerse oluciorles basadas en procesos

empiacutericos

De~idaacute seacutedifgt~utiraacutelllluy iexcliexclUdlltamene las caracteriacutesticas generale$de lo sistemas de regionalizadoacuten de varios paiacuteses

~~ latinoatried()lUlosmiddotmiddot

1 La regionalizacieacuten del P~ruacute

La rlil~Qmlnzaacutecioacuteri del Peruacute con propoacutesito de planifkacioacuten (tlf

pres~tadaen19amp5 yeacute~Nece como objetivo fundarhcJ1tal el dflS~~OUO econoacutemicv ct~tpaiacutes Se hacriticado esLa fIigionr lizashyci~nporestat constllruidtlpor aacuter(M~ltmuy extensas V por 1star Qcimpuesta dpregimiddotOnes deplanificacioacuten que no deberuacuten 111m1318e c~m~talestraq~ carec~ildll integraciim interna que las incapamiddot c~~tlpara funeacutejtmar anun plan nacional dedesatrollo asiacutecomo p~r slaraacuteress auto~uficien~s yno complc1l1entarias

L~ regionaliz~cloacuten pefua~aestaacuteconstituida por 8regioJ11euros y sus objeacutetlvoscohlc1den coacutenUumllregionalizadoacuten venezolana como se v~aacutenaacutes adeiallte

156 157

e~

12 3 4 Y 5edeIacuteartiacuteculoacute eanws cital()~si bull j bull _ c ~ ~ 1 ~

12 iexclfel decietode~gi9~~~aeioacuten bull 0 bullbull

de~litter~s ttanscrihimrs a oontimlaltroacutenlos del D~~to 72 yiexclos ~iiacutetiacute~lqs 1 y 2 delOeereacuteto hechQbull resaltnh IlU~aacute1bn nuacutet11~~4l291 ~onde se Iacutelldican las JCegiOmesmapap~iexcliln~

de d~~Ub Sliexcllmoomienda copsuiexcltar eslefico l A~iexcliexcllttloacuteqmiddot~~ordm~fl~somtl de laOl~1)~~~~ion y funci0Iacutelam+~m-bosqbullbull 4cl~iacute Qi_Ui

~ee-~~ iexclde caoi4inaeioacuten y planifi~acioacutenbulldos traquoJnQ6biaregioacutelIacute coritiexcli~~lo~ comitamp tegionales de gtlbielno

~R~omJenda ~ong~tarlas atribuciones yEn estoamp~qs nO$et~~en qamp~~l~ ~e Desa1l~oHordm ~iQna1 y bullbull de lltlSregioneacutes~r4atqUiera s~a~u~y -e deacute~fjsaltollo ere eacutevjger[~il decreto deseglIacuteil el priMlpiofl8~~~iexcl uacutel1

disetitidOa1iacuteAacuteiciodeet~a~W1~ o bullbull o bullbullbullbullbullgt

COiexclSfD~nA N DO3 LClegiGn~~WzeloacutendeCldJe middot bull _~o iquest _o

Once r~Jioriexcl8J da p1Ahi(i~cloacuter ) ~e 1~~~i6neeotroacute~i(ay social d~lpfliacutes regtQna1i~oacutel cbilena bull diIacutet~Nl~tfieacutenel g~aduacuted~ deSitnoHo de las disshy

eacuteS~~~middoti~inlllc~Or1aI

irtlDuisat)(uuml oesatloHoacute regi)ualdentrod() un

coorctinaacuter di~azml1n temiddot las (1ilUaacute)iexcleaiiaraAti$llll1istradoacuten PuacutebH~a Naacutecionit enl1s

ZOllasell que 10$ iiiri~reacute$asd~l matado han

las lab~resde coordiftadoacuten1 o shy

4 lIacutees lIiexcl1Ier ~t hHeuacutet o H en eacutel nnteacutejorllda dID~eacutell1Q72

158

)iexcl

~

2

3

4

5

6

~ ~ ) -i ~~ ~~~ ~ gtlt )~~ t~iexclr~~l~ L ~

7 Reloacuteni~roacuter~n~iexcliIacutel~gr~ middotporlQ~iexcliexclj$taacuted~s bull A(l)aacutet~QuiMOacute7lagliil Ntie~6l$p~~~~~~te~ lt L

~i6

8 Riexclegioacute~(Jf1GI4I~Iacuteltf-e~adapOf)~l~st4do ia11Dar Temtoriofeqefid J)fllt~m~~rchexcepttitln~o CedantildeodelEstadOBolWat~ gt -r

PaacutertatQiacuteinico Jo Jfnr~deacutel_~Jt4n~s$UacuteniSratseraj~OlPot~Ej~tiacutei~~N~~~ordf~~~f~~tadCli de la ~KperiEmc~ Yeonlaacutestie~esi4ades fui

160

gI

qtiacutefiexcl~~th[abiar de cif)ltiexclticlj~~cj~nmiddot91 11 Mtiacute~ ~lHA~~i~~~f~~A~enfl Ionnlol~iexclor CI fa 1(cesdad (h~

~miln~~a~iPllla l~plarilficaejon del de$llrl(Jo a a~aacuteeuroi)naft Asi dieel~Uacute liexcllr~i()-

1~tlt~jnrcn~altI~ rlgim~lbs ]1

tlOacutes sectEmpteacutesasclel EStl1tloiexclde- iexclentidiadun~~ltIacutegaclq l~egionali EUacute Gilal si no tiel1e

~oacutesa qle eldesar1ollo y forncnto posiblliacute ~obciacuteoacuten e~taacuteriacutea en~la Coiacute1shy

tlse~tq~ial raf~t iexcluog~ ~~Yli(~on r~tU~rer~re~ia91~~gina(~Y reteshy

tUuml)lies~etomelt las (iecdsjone~_ -

c~alIlFU11lda~iacute~m titara elDesa11Jollo CentroOC~iexclrleh-- --

er~iexclla cPiti~iq1 garag1 Estu~Q4e la Regioacuten Nor - l

Vell6ZUeacutela

laCoI~)oraGioacuten deacute Df1$amiddot

lt t Clt~pmiddot ~1~7lr -t

Precisamente unbdel~~ ~~ri~s del Decreto 72 fue eLdemiddotmanterierJaacutes aacuter~iexclmu~ mosde desal1onO regiGrl8lgt~~$~nteacuteS t~scbIU tadomiddot ZUlla la CPmtsYiacutenNC)r0l~ enSUcr~tNlll~~sP~ y AnzQaacutetegui FudecoenYalaacuteeuv Fa1c6nL-ar~y~poltUgUeiexcl en Gilayanaacute yCorpo~de$ enJ()~Andes

-- ~ ~ ~r~~ltlt ~ +~~~~~ ~ ~~ - - ~ ~-~

Mant~nr eStos]iacutemites p~i1ntildeit(~aacutepiovecllar l~_ riacuteenciasquese habllll NaacuteJi1ildo pbr esto oacutergmislpoiexcl

1 t r ~ gt~i~~~~~ gt~~~~ middotmiddot~~r-A su vez la extensioacutenesPlcla1 dee$

desarrollar aquellas aacute~as rezagadaacutes econOacutell1t~alIacute1~n~ de recursos riaturale$ suficientes para merecer talat~l)Cion

~ fmiddot~~ gt~ iexcl

Carloacutes Va1demm~99 tuncloJlario de GltgtIacutediplanpara los otros enteacuterica utilizedos en el estableclmientode laqi ~ reitioneacutes Decreto 72taleacutes COlnoeld~quelsregiexclone~ RO dibiacuteanmiddotmiddot rosas con eUin de obtener maacutes eccmomiacuteaeacuterila adminiStra maacutes iacilidad en laadaptacioacuten dE lal5 dif~~ntes zonas en 1

tos organismos puacuteblicos hapdividid0 el paiacutes

Otro criterio fue el deacute maacuteltiet1~r relloacutene8(oacutermadus p~rEBtactoacutes completos a fin de faciUtar laparticjpaciOacuten de las difere~ entidashydeamp poliacutetieo~adnlitiistrativa enerpro~so de coordiniexcli~ioacuteriiexcli planifishycacioacuten de las regiones crearl861yfaciHtar la recOpUacioacute~de i~filacion~ Este criterio presenta el iniquestolvenient~sentildeiexclUadomiddotpor Cijave~py Viv~sa la regionlUumlizacioacutenestabIecida porlaDivXsiexcl(~nNacionald~ EacuteiJil1stica y Censdscualesel de qelaofga~~aeiqndeacutet espado dentro4ijm paiacuteSt

se basa en relaciones d$ caraacuteeterslt)cio~c()n~micofilidlnl~ntI4mehteiexclen en el intercambio de bienEl)l 8ervteiexcl()s~~~6S Yno elagpjpaci9~o EstadosCiertasclUacteriacutestJeas g~neral98 dI- ll()rrioampen~id ~~ioecohOacuteshymica se sentildeIacutedaron conto oUYijcdtertoacute$uumltiacuteilitadospar eacuteOJdigtlaacuten e~lu creacioacuten delsiBtel1uimiddotJercgforte8yenezol~Uuml En este c~ citaa Los Andes elZulia Orienteye()uayana ~OJnoregiones soacutecioeetmoacutemicas maacutes o menos ddinidas

-f

El 9 de enero de1976llt nu~vo decreto~odifiqa eL~js~rnade regionalizacioacuten de Venezuelaqu~itaacutengo)asmiddot stgUi~n~s9regiexclpnes la regioacuten zuliana yla regiOacuten Centr~QOccidental sin modifi~att9~es la reshygioacuten Norolientll integrada P9~AacutenzQaacute~i Monagas f~S~eIacutee la re gioacuten Sur por el TerritorioDeiacutetaA~acutoacutei la de GUacuteayaaat Boliacutevar y el TerritodbFederalAmaz~n~s la deacuteLo$ Andes por iexclUOJ~~Hto Paez

ylo8Esta40s Meacuterida TrujiUo Taacutechira y Barlnas menos J)Utrito -Arismendi laacutemiddot regi6hde los LlanosmiddotCentlales por GuaacutegtJieo

loacuteieacuteaesiA-pure(menO$ su nisttitQ PaacuteezPor el Distrito Urdaneta de y~lDistritQ Alilimend( de Barinas La regioacuten Centro Narte COiexclshy

inte~~dIl pro-eJ Distrito Jreacute~eralt l4iriUlda Carabo bo y Magua )~8l pt$~to ~Tr~anetaEjta regioacuten es maaiexclppliaci6n de La 9rtteshy

ttunte Uanxada tt~gfoacuten Capi~flh tamoieacuten se creoacute y parece un buen larfigi6~ i~sdar const1tuide por Nueva Esparta y las Depen

4ei4~aSF~1eraacuteles

El At~ltMetropolitana dtlCaraCamps igualmente aplicable para e$tadistieoJy ~erJsales esantpliaia al agregaacutersele todo el Distrito

~1ltAgt1 alaacutereulue tenlan en el Deereto 72

~gt Estlumodificl1cj9nes de los liacutemite3 regionales sabemos qU0 no middotseraacutenlasuacutel~hnas yaque se espera un mejoramiento progresivo del ~sls~e1lUl tlaS9do en la experieneiaacute alcanzada como tn la nnccsidadniexcl del paiacutes Esp~r esto que los estiillios regionale$ se hacerl rada vez moacutes necesarios y mayor lapqrticipacioacuten de los geoacutegrafos

-f

165 or-

164

j

VI ~ A rI(ANI~IlA [)ECoNCLUSJON

1

La inYe~tiaci()Ilque hellP$rfaUzad y presentado~n est~ trabashy J91qifiacuteeUJWItaacute liilcdaacutet~Er eoriclus~oneiexcl definitivusperQhmn oscleiacuteqlq

o d6nvfini~nteteacute-mjinaacuter~restudiodeiarido la sensacioacuten de haber logrado el propoacutesito fHdleadtietrla iritrochlcetoacuten bull

~

llara tal fin a t~~era decori~lusioacuteriharemosun resumen criacutetico de1tElmaendlliciiexclsioacuten c

Parti~n~(~dcl he~J1Q degt lail1iportanciadclteacutermino regioacute~ enGeoshygr~ffa sen~tle$tacndoHuesuebncepto y suapliclciOacuten en la literashy

tll~llg~middotogrlUiltifltlUltu eh doeument)s teoacutericos como en investigaciones reg~6ria1es ~~ln en di~cii()pariose$pe~iallzagos en geugrafiacutea presentR granalrtbl~~dimiddothaPi~riCloseinve~~domiddotvanQso (a$r~r2O de los geOacutegrAshy

fpsip-ramp poraquoercieacuterto Qien a taliacutencoriveniente cOflceptuaL Entre los ~octiiiacute1Emto9iteacute middotson~j~mplode-tal esfu~rzo pudencitarse el de Wittlesey7 elde Hartsn~1ne~1 eb(leJamlsm el de Kayser 21 y el de JuutartilS a~l()otrQsmiddotde no in~or importanda Lnrnentablementc niriacutelfllno de ~$t~ docutn~Jltos puegElnaeacute~ptarseque iexcliexclea definitivamente

sati$f~ctorioFlttla p~aacutectfcatmtlcHoampgeoacutegraroS ~ Mogen acierta posiacutemiddot c~oacuten Oacute Escu~l~depensanuumlento scbreel temi mientas otros combinan varias posicIacuteoneacute6y muchos no iexcllceptan ningmvl o parte de ellas solashy

~-

l mente

Estaactit~d anteelcone~pttgt de regioacuten se complica porque en 108 esZritos ge~giexcl~ficostcbnferen(i~ y euron eacuteonvplsaCioMs en geograf iR los ~eacuteoacutegmfo~riqdefiner( elteacutetmJn)o lo definen aacute~hitrariementcGon to(io podenlto~ resumir q~e llit regIQ~es utilizadaparaexpiexclesar algliexclna de lascuatto 8~i~~~sconhptadortestt()da$ viHidas e importantes seguacuten lA fortpaacute comdi S~nlplMn~

1 14a regioacutehenlln lC nti(iop9pular 110 teacutecnico ) gt gt bullbull bull

2 l)ai~gioacutenhompgeacuteneaunifortne oformnl

3 ~a r-egioacuten funciona on~lttal 4 Laregioacuten Oacutee p~ogra~Joacuterzo planificaacutecioacuten

167

l f~ lt

1 1afflgoacutenen suSOll~ictOacute$op~Iartnoteacutecniexcl(Oteserilpleaciexcla como sinoacutenimo deaija Qzona esci~~lri ~WilquierporcI6ndel espa~1Otcrres~ trede cualquteacuter tamaacutentildeo ytpllnaq4~ PMeda ser difercnciad~ de sus aacuterea~vecinas poIacuteuno omaacutesclitodpsseleiquesteacuteionados

_ 0_ middot1

Este concepto de legi6l1 es de 1Ips q~m~ydr usoen~escritos geograacutelic(Js y tambieacuten puedeserenunciadf)delas $jguteQteacuteeacute ~nar~ Porejempio t Ha~8horne 10bull q~tbiecotrioJ~n 4reil~e Ubicacisect~ esp~~~ Cica que en ciertafotmae dUacute~in~e de l1sQtraa4ieacute~s yseexti~~de1iaacute~bull ta donde se edielidilmiddot taldistincioacute)i s~3ordmotmbteacuteIacuteicOmQiUacuteIi~aXJni~ ticular que el escritor considere que en ciett)l f~t$~~(fit~~eacute~~~IacutelJ~t~ aacutereas lOS l6 Mcl)oi1aldexp~sa gua Itlre~Qn e~Wseri~idolipulaacuter es un aacuterea de extensioacuten indefinfdaqliepuede~erreslfrlida porllflresencia de una o tnaacutesQaracteriacute~ticlisH5 CribierttgtrainYDllrand-a~steacuteenla obra Initiation Aux lxercis~~d~ Gluacutegt~aft~~~~gt~mal~8~~pueacutegdediscutir variaS eoncepcionesllloacutedemas d~tegiontllegar~n aJa~omJc sioacuten que era nacesarlo uti~~i~~Il)a ol)rauncoacutencl3ptb dereij9h tnehos re~tringido que l(l~ pertnitieacutera una mayogtraplicabUidad~TatOacutenceacutepto propuesto no difiere praacuteetic1rftelltede los anterioiles tmap~rcioacutend ~l espacio que desde un dertoacute plntode yi$ta aspectos riatlra~~ puumlisaje de origen antlguofdesarrol1oacutellctu~t prbbletnlls doacutetninaliltel~tc ~Qnsshytituye un todo t middot presentandomiddotcieta unid1d de tal f9rrnaacutequacute~entremiddotlas partes de la regi6n existe menos diferencia que con cualq)li~rparte eIe la tierra03 t l3

El cualquiera de las r~rmasPxpreaaQas anteriQrrtl~l1teelconeopshyto popUlar deregioacuten t tef1ejapr~entidogeni~raldelteacutertnitiop~sentando lascaracieriacutesticati esencialesj~eul1middot regioacutenperQpara la may~riacutea d(los geoacutegrafos tates catacteriacutesticaacute~nosoil~1ficiehte~Pllralunfdcifiniqioacuten teacutecnica Sin embaJgo y esw~)iOacute dejades(areacuteontr~~i~toiiotla~ende)1cia maacutes fuerte en geografiacutea eSi la de u~rel teacuterminoleJJioacuten ens4$fiexcltnificado popular

gl teacutermino der~gioacuten propuesto por WittleSeY como Un teacutermino teacutecniCo se refiere a un arca decualquiertamantildeQ~onc~aiacute~lIjir tipo pe homogeneidad seguacuten el critcrtoo bull eacuteriteacuterlOs seleccjona40s y~n la eu~l existe una cierta cohesiOacuten On(laacute por 1~srelaclonC8egpac1~1~scQncordan tes tmtre los fenoacutemenos alIacuteiacuteseIeeacutecionaQosl2 32 nebQ~osiexcl~etiraqij que uacutestecollCel)to teacutecnicodeiacute~gi9riaUI)que uacutetil y claronO fi~tenido el

NllpC) que hubo de espera~9d~ eacuteL Lasrelaciones e$paci~~esconcorshy~~

0

d~te~aunque siemptehansidocpus~ad~ pot los geoacutegrafos pareceltfuf~ spnltlvida~s I1lmoacuteJtento cie definir~a regigt Este concepto deacute~e ~rllt~iexcldfiexcl in~r~rnenta~ puraayudl1rala startdarlzacioacuten de los teacuterminq

~ri Qe~atfaacute~sdeI)pfatlzart que t~~to las regioneshqmogeacuteneas las tupcionaacutelesq~eseuacute~iUzanene~te trI bajo participan de las con( J

cici~1eacute~middotgener81~~deestotermhloacuteiteacutecIacuteliCO gelcrIacutell de regioacuten

La r~gioacuten hoacute~pg~itea lniforme ) formal se define ~lOr el p~~CQminiO deflpm9gen~idad de dos o m~sfenoacutemenos en asociacioacuten

l~Sp~ciexclUiexcl A p~afde hftllaridad bull con lUl WittlllSCYmiddot establece que d ponc~pto de bSlrii9Jeacutenr~dlIe refie~eacute tan~o a rasvos visihlfl comgt a ralg()~ d~te~cionesfijnlttoMle$~ todaviacutea nq ha sido bien captado Fo el C)1shy

~tatioacute la generaUumldadQ~tosjeoacutegraf98 tienden a utilizar el concp-iexclto fle

iegl~~hom~geacute~aacute co~p opuestoacuteaJ de r0gioacuten funcionaL Talcompotshytltliacutelieilto eij1URme~table pOr incorrecto y por deseonocimiacuteentc de doc m~nto8 teacuteclliexcl(itia~xisten~~s que l0 eacute~ph(aacuten Muchos gcoacutegrafcs incbsiv tratan de ataacuteclltel concepto de regioacuten homogeacutenea por retr6grado pfllgt resIacutettiel1te noeacuteselcbl1cepto lo quedebe ser atacadobull sine laniexcliexcllr ipJshycad6n del mismo Por ejemplo sien una zona urbanizada o iJ1dustriacutefJI dondeacuteiosmbvhnlentcseconoacutemicos ysociah~s Ioacuten Jos de maor intnr6 lotuncionaf eacuteilIacutepque ct~Iacuteleser des~caacutedo y no eMo aspecto pero si I~ zenit pr(sentapr~domin[o ligriacutecqlaocon poca intervencioacuten humana entonces elt~~C~ptodeacute~egoacutell homogeacutenea debcraacute ser usado )ara idl) tifi~ar la regiOacuten Por Cpsiguiel1tecl ~olcepto de regioacuten hOm()g~IV1 SiifUe tenieooo sU vigfncia pero debe ser ~1 Lilizado adectl ltIn n~lnl

Much$SvecQs laque se utni~1l(()mo regioacutel hO1ogeacutellCC no lo 01 TI

cOs~ que aacutef4qli4m01Jeacuteriea PUCllstOqHC ~1l la mayoiacutea de Ir$ Vlcts 1q

autores middotutili~~Iacutelunsolo~ritcricsindemostrar deg mencio1ar l3exiiexclten ciade)a asdci~i6n de~se fenoacutemenoeol1 (5iJo ti otros r(lOacutel1Cno~ Pll iexcl

espacio te~stieacuteqonsicl~radoQu~dO bull digo por ej~mpl() la hOacutetllpgeacutenea JI~~1l)~l1g1aren el DEtlliexclid-el Orinoeo n critlrio rcpioTG r lahpmogeneidaqpol l1J m~iiexcltcneacuteiad(1 l1nan~lar (aacuterpa hOl11DJ(J1(iadl

mangl~rJ y~IOacuteserpregion hblllpgeacuteilea del manglar cuando se dmntwshytra que e$taacuteelja~ociBdoacute CO~1 otrOfEmoacutemenopoacuter cjenw10 Cmiddotlll 1 de suelo~ la ~Ia$ldc htlIn~dadladist$nci~ al mar etc -~ ~

3 LregiOacutenf9niquestionaltl9dalo funcionalmente organizadagn bullcu~rjto a est~srl~giones son deflnidaacute$por el flujo~110vimicnto o drctlla~

Q~e d()aot6aacute~fen6I1etms o~llnan~h el mismocspa(ioJerresLre eacuteUnsidcriexcliexcldliIacuteligual~a~~ciaci6n de doson-aacutesJlEmieacutecntbs ofenoacutemenos en un aacuterea

169 168

---

cioacuten de personas bienes i(ieas etc presentando alguna organizacioacuten funcional alrededor deun foco que generalmente es urbano gtji

EstP concepto es especialmente aplicable y uacutetil Em aacutereas urbanizadas o industriales razon por la cual esde gran utilidad e~el aspecto praacutectico geograacutefico de 111 organizacioacuten de lasuperficie terrestre o parte de eliaen regiones fun-Sioacutenales convenientes para e mejor apro~ vechaacutemicntopor los rruposhumanosEstoexplicaporqueacutela regioacuten t

funcional es un concepto maacutes moderno de regioacuten Debe recordarsequacutee por definiCioacuten tambieacuten ps homogeacuteneaacute y lo es por su funcioacuten de integrashycion que le da su organizacioacuten

El concepto de regioacuten funcional ~s el concepto que la mayoriacutea de los geoacutegrafos modernos middotfranclses reconocen comorlgioacuten

4 La regioacuten de Programacioacuten o PlanUacuteicacftSn Los diferentes profesionllles enfuumlnciones de la ~tilizacioacuten riel espacio terrestre evitan las dificuitades teoacutericaspor el establecimiento de regiones de progra- macioacuten planificacioacuten o bien de administracioacuteniexcl definidas pall rla1lzar determinados programas de de$arrolloseg(tn 108 objetivos perseguidos Muchas de estas regioneacutesse apoyan en investigacicineiexcliexcl geograacuteficas donde el meacutetodo regional es de gran utilidad mientras otras son establecidas con criterios no muy claros y generalmente arbitrarios

gt iquestLas regiones objeto realcQncreto o concepto intelectual aspecto iacutentimamente ligado al significado del teacutermino leg1oacuten y que intencionalmente hemos crefdo tocarmiddot muymiddot al margen en estaoportushyunidad es el refeacuterente a si la1egioacuten engeacuteografiacutea es unobjet() real o si soacutelo esta en la mente del geoacutegrafo es dEacutecir un concepto intelectual

1al disputa no ha sido resuelta aun Personahnente pienso que ambas posiciones son posible seguacuten las clases de regiones usadas

Una gran mayoriacutea de gcsectgrafos no cCllsideran la regioacuten como un obj(~to concreto como una enticiad real sinoun concepto intflectual como Ufiexcl meacutetodo de investjgacioacuten Asiacute Wittleseyen 1954 niega de lJlano

Esta cOIsidefllcloacuten tiene maacutes sentido teniendo presente el conceptoteacutecnico diacute rel(ilgtn darlo por Wlttlescy donde lo importante lIon las rlllaciOIlCR acordante entremaacutea de dos fenoacutemenos presentes en el aacuterea no pudiendo la regiexcl(m asiacute definiduefun objeto eXterno ni ltladapor siacute misma o por la uatutaleza Pero si se c~n8ldella una regl6n total ~omo los ll~nqso los Andes seriacutea muy real o bien (ullndo usamosuna feglOnlleoecono~tllmiddot ca cuacutemo un fenoacutemeno de la realidad

~ -

la aceptacioacuten de la rliiexcljioacuten como un objeto real (veacutease paacutegina 44 de refeshy renciaS) y HartsllOme 1959ten~sJOacutebra Perspectfue ott the Naturc o

Geography paacutegina31 t establece que el intento de ver la regioacuten como un objeto concreto hEl pasado a la historia siacuten embargo contrario a esta ideasBunger ~5 en~96e establ~ce qun las regiol1)s siacute parecen exiRtir (lomo objetos concretos Lo mismo piensa~ ruchos geoacutegrafos rusos contempo~aacuten~os c(mo Kalesr)ik V Pekshshmski A Riabehikev y V Ve~Jski Sobre ~ste a~pecto veacutease el rutiacuteculo de los tres uacuteltimos sobre la concepcioacutenregional en la Geografiacutel Sovictical04 Las afirmaciones de

middot Haacutervey palecen apropiadas enrsta disensioacuten la regioacuten a veces tieJw pI middot status dellna entltlad teoacuterica como un aacutetomo o un neutroacuten que no pueden serol)serVldhs~ peacutero cuya existencia puede ser inferida de ~1I~ efectos11l112S Lfegorli0f una V(Z que las regimles las cultura y los e8tad~s son considei~dos c )mo cosas es posible atribuirles (~oll1pOllamiddot mjento particularmente en la manera de una analogiacutea orgaacutenica y habla de ellos comraquo si fuesenorganisl1os viVOSIO 443 iquestAcaso (~stas

middot dos citas que hemospresentado conjuntamente no nos ponen frente a )asdos concepC1oneliexcl h rngioacutencomo concepto mental (entidad teoacuterica 1 la regioacuten coacutemo objeto concreto (analogiacutea cqn seres vivos) destacando asiacute que es posible ambas consideraciones y que el problema seguiraacute asiacute

por muchotielnpo En el case de la regioacuten funcional por ejemplo es middot donde melor~e aplica la analogiacutea con los ser~s v~vos y se hablaentonmiddot

ces del creeilIacuteliento de la regioacuten t del dinamismo regional t de focos o polos en deS8rollo de peacuterdida de vigencia de la regioacuten etc En elte senshytidola opinioacuten de Kaacuteyser es tnuydada a tal- analogiacutea cuando afirma

que las regiones 80n olganismos complejos yviventes nacen es decir se estructuran de unamanera cada vez maacutes firmeganando en cohesioacuten Pueden tambieacuten morir bruscamente debido al hecho de la intervencioacuten de Ul1 agente exterior o por lel1tadesinteglaciacuteoacutenl ~28

Los lfmttes de las regiones En lo referente a los liacutemites de las regionesiexclsesabe ql~e aEtos constituyeron y C0l1l1tltuy8n una de las tareas mIacuteS importarlteacutes e~l Geografiacutea Regionaliexcl pero muchas veces se tfitabl1shyciacutean cornooacutebjeacutetivofinal del trabajo maacutes yue como una paltl ltlrl mismo El establecimiento de IIacutelnites de regiones sigue teniendo imporshytancia prirnprdial pero ahora cQtlCriterios iacutenaacutes precisos para su trazado y con objetivos mls praacutectiebs El uso de teacutecnicas cuanttativas aportamiddot das por la aplicacioacuten de las n)~temaacuteticas y la estadiacutestica a la geografiacutea

middot ha resultado en m~todos maacutesreflnados en la toma de decisiones parala delimitacloacutende rebtiones ~ es frecuente la palticipacioacuten del geoacutegrafo en los problemas praacute~ticos de localizacioacuten de centrosadmil1istlativos o

170 171

t i i bull ~~f~ comerciales yel establecinlientode los liacutemites a cuyapobiacioacuten _~ supone seacutervir t con el fin de que lalpersona acudan a su centro maacutes ccr~1~ cano (escuelas hospitales1 etc) con la ideada nlcanzarla mayoreficitlnp cia de los servicios ofrecidos llor dichJscentros Sin embargosjgueii~~ usaacutendose los meacutetodos tradicionales de liacutemites regionales Por ejemplO en la df)termina~i6n del liacutemite de regiones deacute un solo r~geacuteilaprepa~~ raciqrt rle unmaJa con sombreado apropIado sigtiesiendomiddot deutilidadiacute~( respetaacutendose el principio que los individuacuteosov~bles queirite~5 una regioacuten deben ser similares y contiguos y al filismotiempodife~~~ rentes a los individuos en las otras regiones

1 iexcl ~~ J 1

En ~l~aso de liacutemitcsde regiones clerasgosmuacute1tiPl~sse Jlgu~~ empleando el llamado Meacutetodo de Mault Este tluacutemeroconsiste eacutendeter~middot minar en el aacuterea de estudio un mapa individual para cada criterio luego lo~ mapas se van superponiendo en un mapa base ElliacutemitP de la regioacuten seraacute aquel donde maacutes de un nuacutemerodadoAeacute liacutemi~sc~JncidaAacuteh aproximadamenteacute Cuando son rnuchosmapas esteacutemetodosehace im~l[ praacutectico En reemplato del Meacutetodo de MauacuteIl cada vezm~eacute~t~sitmd~~ aplicado por los geoacutegrafos el anaacutelisis de factores E8tesin~Jnbargltgtmiddot~tieri~i el inconveniente de no serfdcildeicaptar sin lalIacute COhsidElraeionermatej~ maacuteticas y estaMsticas en la cual Bedebe ~starbien ~ntren~domiddot~Aacutetf81tade~ tal prePracioacuten la conprensioacuten def rrieacutet~dopermiteacute s~~pliCaacute~i6n~~~n~1

_ 11 i l ~ ~o gtI 1 ~~ -1 bull

auxilio del middotestadiacutesticoLos liacuteinites regionale$sojfrepre~Emtatios C8fiexclr

si~mpre ~m~dian~ liacuterie~iau~que ceacutegtncepttialmen~~oacutenmaacutes bieri~z~h~y ~ bullbull o o bullbull L _ - bull igt -o ~ ( bullbull

Las ventajas ~aelos tiacutemites lineales len las regiones deadmii1ist~icioacuten aSiacute como en las regionespoliacuteticaincnte horhogeacuteneas~seentiend~n por la necesidad de estab1~cer el ~ontro( o resp(gtnampabtUd~d administativade li regioacuten para las cuales las ~onasseriacutean incohvenientes praacutecticos perma nentes aunque esos mismos liacutemites originanrelaciones funcional~s uacuteria vez establecidos Potejemplo el ~aso de la frontera entre Venezliela y Colombia elliacuteptite es una liacuterica pero existen fuertes reacutelac~onesfunciomiddot nalesentrc una gran z~na de los dos paiacuteses originados precisamente por ese liacutemite de tal manera que lo que sucede en Cuacutecuacuteta repercute en San Gristoacuteba~y viceversa Por otro lado Cuacutecutanose e2plicasiri elliacute~ mite internacional de tal fOrma que si se anexara estaacute ciudad a Venezuela se formariacutea otra Cuacutecuta al otro la40 delliacutemite 10 que no es otra cosa que desplazar hacia Colombia la zona funcional que$igue til liacutemite

iLa regio~Iacuteizacioacuten por otraparteeni~caQa como un sistema de t1regiones conduce auna mejor organizacioacuten y utilizacioacuten del espacio

geograacutefico Esto no tontradice el hecho de (oniderar a la regioacuten en siacute iacutemismacoxno un sistema afectadof)or influencias exteriores Entendieacutenmiddot

por sistema a una porcioacuten de la realidad delimitada arbitrariamenmiddot por ciertas conexiones funcionales o bien una entidad funcional

compuesta de partes in~erdependientes en interaccioacuten

Cualqule~ regionalizacioacuten que se haga d~be ler uacutetil por lo menos un prop6sito el obcjetivo persegUido en la investigacioacuten Y por lo

tantono debe exigirseutiUdad en aacutembitos fuera de tal objetivo maacuteximiddot siestos sis~maft de regiones no son maacutes que simplificaciones absmiddot

lcciones de realidades muy complejas

Todaregionalizaci6n esmiddot importante en geografiacutea pero la regionalizacioacuten que maacutes impacto ha creado en 108 uacuteltimos antildeos es 11a con fines de d~8arroilo socioeconoacutemico Estasmiddotregionalizacioncs

cualquier paiacutes l maacutes aun para los paiacuteses subdesarrollados Y en viacuteas middotdesarroacutello si tal distincioacuten p~ede hacerse cumpliraacuten sus funciones lmente si contando con una administracioacuten que disponga del ordeshy

namientc legaI y middotaacutepoyo popular logre no solamente las metas del desamiddot sino que logre que las actividades humanas sean orientadas hacia

lugares y reIacuteiionfj8 donde las indhaciones geograacuteficas o geoeconoacutemishy sentildeale~ 8~rmaacutes apropiadas Es decir que exista cierto control ofimiddot

del uso deln tierra seguacuten los rasgos de cada regioacuten y sus ventajas eacuteomparativasiexclmiddotpotejemploiexcl en el sector agropecuario sentildealar tipos de iquestultivos seguacuten regiones a partir de la clase del suelo y sus rendimientos

como la demanda interna o internacional

Eacuten el sector industrial deben atra~rse aquellas bdustrialI que requieran buerinuacutemero de manQ deacuteobra o induzcan a generar empleos en el sectOl Rervicioamp las queutilieen pr0ductos o materia prima naciacuteoshynales o las que produzcan pfectos expansivos en la regioacuten

Las mlsJrta5 invnrsiones del Gobiorno i~~ional nn la dirrrrnlls regiones d~ben ejercer su impacto en 10 econoacutemico y locial Y no conmiddot yertirse COnlO a veces ocurre en detrimento regional o eh fuga de dinero

Elt6r~ino reg1otlalismo (regioi1lt1lism) ea usado muchas veces como ~inaacutenimo dl regionaiacioacuten especialmente p~r~ rlferirse a movimienlo de ldell8 OCllrrldas en Euiopa y EEUU en los InIClOS del Siglo XX con el objeto de adaptar las divisiones poliacuteticas a la realidad sociocconoacutemica

Es conveniente Uslr reroonalisnl s610 para indicar el sentir de ciertas aacutereas ante sus problampmas conciertaperspectlva localista maacutes que nacional

172 173

~

en favor de ottas ~giones como el cailo del Puente sobre eIacuteLago de Maracaibo magniacuteffcaobra h~ciopal que por ser de admini~tracioacuten nacional las entradas por conceptos de Plilajede maacutes de 9niillones deacute boliacutevares allUales salen fuenuIacuteelZuliacantidad que ant~sse quedaba~ en la regioacuten cuando el servicio eraprestadopor losferrys ~

El concepto de Regioacuten en loacutes paiacuteses8ubdesarrolladosiexclHemosi dejado para discusioacuten final el problema de la aplicacioacuten del concepto de regioacuten en lospaiacuteseacutes subdesarrollados por una PW debido alcreciente in tereacutes que han despertado losestudioamp regionaies y IQsprocesos de regionalizacioacuten en estas aacutereas ypor la otra por la becesidad de tespon~

der a una pregunta que se hace COll muchaacute frecuencia en los medios geo~ graacuteficos iquestEs aplicable el concepto de regioacuten en los paiacutesessubd~lUTol1a doslo puesta en otra forma iquestexisten regiones en los paiacutesessubdesa rrollados A primera vista pueden resultar chocaacutertes innecesarias y hasta inuacutetiles estas interrogantes sin embargo viendo E11 problema con mayor profundidad nos daremos cuenta que unsiacuteiexcl ltgt un no como reRPuestaresulta insuficiente

Es cierto que la mayoriacutea de 108 conceptos geograacuteficos que utilizashymos asiacute como casi todos los de las otras disciplinas han tenido su origen y evolucioacuten en los paiacuteses desarrollados desde donde por difusioacuten han pasado ~ ser tQnocidos y aplicadosellel resto del mundo resultanshydo muchas veces que diversos cQriceptosno puedan lIer trasla~ados a

aacutereas diferentes de donde se originaron iquestOpurre lo mismo con el coneepto de regioacuten Para mejor claridad deacute la CJiacuteSClsioacuten analizaremos elmiddot problema referido a cada una de las Claes de regiones por separado

1 En relacioacuten al teacutermino regioacuten en su acepcioacuten maacutes amplia la regioacuten en su sentido popular no teacutecnico (cualquier porcioacuten del espacio terrestre de cualquier forma y tamantildeo sin implicaci9n de coheshyrenchl interna que seguacuten uno o maacutes criterios puede ser diferenciadR de las aacutereas vecinas)no hay dudas en afirmar que por Su amplitud puede emplearse en cualquier parte de la tierra Es precisamente en este sentishydo quo el teacutermino regioacuten disfruta de mayor aso entre personas de difeshyrentes especialidades y preliaracloacuten

Si nos referimos al concepto de regioacuten de la Escuela Americana como aun aacuterea de cualquier tamantildeo de cualquier tipo de homogeneibull dad seguacuten el criterio o criterios seleccionados pera definirla y en la cual existe Ullll cierta colIacuteesioacuten dada por las relaciones espaciales acordantes entre las variables alliacute seleccionadas tambieacuten afirmaremos

_ ~

- queacuteencontraraacute aplicacioacuten ea lasmiddotaacutereas subdesarrolladas puesto q~c tales requisitos no dependen del grado de desan olio econoacutemico fino de

middot cierta cohesioacuten producida por la concordancia de dos o m~ varhblof en el espacio considerado

bull La misma afirmacioacuten es vaacutelida para el Compage o luumliexcl(lOn

geograacuteficaq regioacuten totaleacuteomo un aacuterea que incluye odos bs rasgos fiacutesicos bioacutel6gicos y sociales asociados fun ionalmente con la odpaciacuteoacuten del espacio terreiexcltreporel hombro

La aplicabilidad dE este clgtocepto tanto en aacutereas subdesarrollndas como en aacutereasdesalTolladas requiere la condicioacuten previa de queoxi~ta

poblacioacuten qupaQtio ese ~sp3ciiogeograacutefico y ademaacutes que se demuestre que los a$go$ rebwantes rlelmismo espacio estaacuten asociaCol fl1ncio~lI

mente con dicha oClpaciim Esta asociacioacuten funcional no tiene qU0

ser en fIacutereas qon alto grado Je desarrollo tconoacutemiacutecn ya ~tI~ negariacutea (] concepto mismo dI Compaga iquestAcaso un ~rllpo humanoon similares

middot costumbres activiuacuteades Igriacutecolaacutes vivienda lengua etc no fOlmaraacute una regioacuten tipo CompagJ si su tecnologiacutea es elemental su producti

vidad es deficltadaSi agregamos que el anaacutelisis funcional trata de middot analizar loacutesfenoacutemenos por el papel que ellos deEempentildean dentro de una organizaCioacuten particular talalTupacioacuten puede ser anaEzad pcr la funshy

cioacuten que cumple en su economiacutea sin exigir que ella sea conpleja o middot avanzada

El estudio de un Compage requiere esencialmente de un enfoque ecoloacutegico pUesto que al considerarel aacuterea en integracieacuten con su ocupacioacuten humana se destacan las relaciones reciacuteprocasfntre e grupo

~ humano y su meiquestioindiferentemente del desanollo existente

En cuinto a las regiones homogeacuteneas uniacutefolmesc formales se refierena aacutereas en las cuilles la homogeneidad predomina en teacuterminos de los critelios po los cuales son definilt1a~ Tales criterios deben estar en

relacioacuten espacial concordante es decir deben coincidir aprcxinadashymente en el aacuterea para cumplir con el concepto de regioacuten establecido anteriormente Indiferentemente si tos criterios (miacutenimo do~1 s(anrl

rasgos fiacutesicos como temperatura suelo etc deg de rasgos cldtutales como reliacutegoacuten le~gua etc la regioacuten formal puede sur estabttdda

No ~ay pues razonamiento teoacuterico que tiegue la existe1dade ~ esta cIas de regiones en los paiacuteses subdesanolladoE po el contrario el

m1smo Kayser las admite

174 175

Por uacuteltimo las regiones son identificaqas~mbieacuten seguacutenmiddot ~su organizacioacuten funcional estas son las regiones podalef oluncionales las cuales estaacuten funCionalmente organbadaspor lino o varios ~focost generalmente urbanos y el rast~ de $uaacuterea conecla~aacute~ifoco po~ redes de circulacioacuten (alijo de persori~ideas blenese~middotc) o cualquier cl~se de movimie11to Las regiones funcionales nosQt homogeacuteneas por sus rasshygas fiacutesicos sino por la funcioacuten de integraltioacuteninternaque le dasu esshytructura organizada porlo que no son faacutecUcado distinguir porsiexclmple inspeccioacuten directamente en la realidadSinomedianteacute eJ eS~ldiomiddot de laS interrelaciol1ts existentes en el aacuteren

Kayser a diferenciade losgeoacutegrnfos de la Esc~el~(Americaiaacuten distingue sino un solo tipo de regIacute(iexcln lafuncionalyiaque deneacuteuacuterlifu

simplemente regioacuten sin ninguacuten calificativo El concepto de KaacuteylJeacuter difiere esencialmente de la regioacuten funcional ameriCima anlo referente la caracteriacutestica baacutesica de organizacioacuten funclonalpero siacute en que su concepto soacutelo tiene sentido en los paiacuteses industriales

~ ~~ ~~ ~~~~~~~~ La regioacuten funcional nodal o de interdep~ndenciaesel concepto

que seguacuten mueacutehos geoacutegrafos~eapectalmeacuterttEi francesesttlo~iene l~~iIacutelAl~ signifiracioacuten en lospaiacute~s desarroUumlados y subdesarrollaacutedosLa pi~Iacute1eacuteipaacute razoacuten esgrimida paraesto~es quumlelas relaciones entrt)el homhraacute

medio no hari podidoe$tablecerl08viacutenculosfu~Jteacutes espacio comomiddot existe en los paiacuteses industrializados EspecialmentE refiere a las fuerzas urbanas consideradas como insufieacuteienteacutes estructurar la regioacuten coherente funcionalmente

Sincmbargo~ en su altiacuteculoacute publicado en 1966 tituladoLas Divisiones del Espacio Geograacutefico en los Paiacuteses Subdesarr()llados~ 14

Kayser admite laprescncia de verdaderas regiones en algunosde eSOB

paiacuteses sentildealando el caso do la regioacuten lJomhay y olio Paulo

Al mismo tiempo y esto el muy importante porla aplicacioacuten que se pued hacer en Venezuela taleacutes regionesargani2adas en los paiacutesesmiddot subdesarrollados ptcsE1ntan RUS Particulaiidades que las distInguen claramente de lasmiddot regiones de 108 paiacuteses induacutestriaUzados su tamantildeo y el papel de cenirosde drenaje imprimiendo en su flsonomIacute1l ciertos rasgos del maacutes daro subdesalrollo1l48 Un (tjemplo lo tendriacuteamos en los sectores marginales alrededor de los grandes centros urbanos latino americano LitnaSantiago Riacuteo de Janeiro etc yen Venezuela en todas las poblaciones importantes Caracas Maracaibo Valencia

~lttJ MaracayPunto Fijo ek

EneFmismo artiacuteculo Kayser sentildeala la siguiente tipologiacutea de ~spaClos geograacuteficos en los paiacuteses silbdesarrollados

JmiddotI lt ~ 0gt

Umiddotl I Espacio indiferenciadO Carece totalmente de flujos Es de encontrarperopodriacutea hAber ejemplos en el Amazonas o

tntertor de Africa Tropical Pj)r las mcdificacionuacutes humanas tienden a respacioseacutenviacuteaacute de diferenciacioacutenmiddot lt~ ~

Laacute regioacuten de espeeacuteiiexcllacioacuten Son regiones donde se realizan eXPlotaclQnesorieritadas alcom~rcio inte~nacional y todo gira sobre esa explotacioacutenbull Noestaacuteri integra~aacutes alerpado nacional En la Venezuela

lJeriacuteanCMi todas las regioneiexcl existenes las cualcs no se ~Qmunicaban entresiacutey comerciaban con Espantildea solamente

uacutei mgiol1 de intervencioacuten Es la regioacuten de planificacioacuten Las iCClones de intervencioacuten animan el esp~cio y empiezan a eiexclirllctmaro

La regioacuten urbana o cuenca urbana Es la 1Cgi6n maacutes omunmente reconocida an los paiacuteses subdesarrollados

Gran influencie de atraccioacuten dllmograacutefica Coincide con la zona mtluencia de una ciudad Ejemplo el Distrito petrolero del Lago de

5 Lit regioacuten orgrmizad4 (ya explicada) que contradice la frase de e~ economiacutea subdesarrollada no existe regioacuten organizada por

que el teacuterrnino regioacuten pierde su valorII273

Esta clasificacioacuten de regiones pSlOCn l~iexclponder a la il1tcrroganLe que hemos establecido inicialmenta Ademaacutes es muy parecida pero maacutes completa quelaprcsent19apOr Olivicr Doilfusdei Instituto de Geoiexclrrashyfiacutea de la Universidad~ de Pariacutes Para este cxist~en tres tipos de n~gioncs que pue~en pre~ntarS( en los paiacuteses subdesarrollados aclarando qU(~ estos tipos constituyen una simplificacioacuten y qu~ se hacflll menos aceptables cuando se pasa de una economiacutea subdesarrollllda a oira en

desarrollo Los tres tipos son los siguientes

a Espacio mu) poco estructurado por redes aunque caractcrishyzado por una forma determinada de aupacioacuten humal1a por ~tn modo ne vida l

practicado por poblaciones que consumen locaimente la mayor parte de su produccioacuten

177

t~Ji middotC -middot----t~~iexclimiddotmiddot~-middot---middot7middot ~ rO~Il~r

~~ifmiddot ~~~ ~

Conjunto regional nacido de una nueva actiuidad dependien te y organizaCla en runcioacuten de los marcados externos (sectores de economiacutea do plentacioneso de actividades mineras)

c Regiones caracterizadas por el predominio de las ciudades que posan sobre SUd aledantildeos sin influenciarlos ya que las acciones para sacar recurEOS por intermedio de las rentas de la tierra comerciales o bancarios son maacutes fuertes que las accioshynes de irradiacioacuten ligadas a los servicios que se difunden a parshymiddotUr de las ciudades (Ver telerencia 102)

(I()r otro iexcladc)OollCus aunque no coincide con Philbricktiene gran arinldad con sus idea Asiacute en el uacuteltimo principio do Philbrick sohlp las aacutereas organizadRJ funclionalmenLe y a las cuales llama regiones dI oriexclanizacioacuten humalla cRtablocn que os posible reconocer en la orgashynizacioacuten del espacio nivtlles de desarrollo cm base al tipo extensioacuten e inlfllsidad d~ los intercambiexclos~23 565 Como tal organizacioacuten cel espacio estaacute apoyada en las regiones organhsadas esto equivale a decir qupexisten categoriacuteas o jerarquiacuteas de regiones funcionales seg(iexcln las reshylaciones de irltercambio o interdependencia entre el roco y su regioacuten

De tal manera que indiCerentementedel desarrollo econoacutemico hahriacutea aplicacioacuten del concepto de regioacuten funcional con la existencia de categoriacuteas entre ellas

II mismo Philbrick propone como tipos de rebriones organizada) en s~ sentido mioiexcl amplio el tipo de organizacioacuten de subsistencia el tipo de organizacioacuten de transicioacuten y el tipo de organizacioacuten de infIcambio

Un mapa de un aacuterea () paiacutes qUI rl)prnslmLe IIUS dudades J sus ptll~blos sus rltdos de comunicacioacuten y KUK iexclOCursos es un mapa de 11 oliexcltanizacioacuten de cSP Ispacio y clarn iexcldoa cid tipo de economiacutea asiacute comgt

d(las c1asl)s do regiones que alliacute puedell eneonLrarsc Por njmplo las conexionoR dentm eh) UIl uacuterla () enLrn uacutereas con economiacutea de subsisLenshyriacuten serIacuteln muy (locas el llO nxiRUran punsto que al no producir excedenshylns tales conoxiOllns no Ron fundamental(R on Lalcconqmiacutea Un aacuterea sin cllltro urbano y lIin iexclldos de circulacioacuten 110 poclna slr una rebrioacute1 runshy

I donnl puesto (jUl Ilngnriacutea el concepto mismo ya (lstablecido indifcrcnmiddot I tlmente donde lIe enctwnLre Solamente podraacuten existir alliacute regiones

fOlmalns u homogeacuteneas

~i

118

j ltO

~~ lt

En economiacuteas de inten~ambio por rl contmrio las IndllS iexclnI1UI1R

parte fundamental para movilizar las personas los bienes iIras eLe y mientras mayor sea el intercambio eutre lugares o en~re regirmclI de tlll

paiacutes maacutes densa seraacute la led de transporte que permitirn los intcrcambimiddot9s

Debe entonces concluirse que todos los conceptog (]0 regioacuten de mayor uso en geografiacutea y provenientes de oaiacutesesdesarrc1ados U(~IW perfecta aplicabilidud en los paiacuteses sllbdesarrollados peru gt11 estos uacuteltjshymos es frecuente qUH exisUln variantes en lls regiones nodlJes o (undo- nales oc~sionadas por una organizacioacuten elel espacio nwnGS ostrucLura da menos integrada poiexcl las It-ldes de tral1sporLc y la movilizacioacuten de la sociedad

Esto es diferente a neiexcliexclar las regiones en geneiexclal y las rUncionk~R en

particular en los paiacuteses ubdebamprrollados

Somos partidarios de que los tipos prlJcntudos por Kaysor o los de Dollfus complelrtentados~on el uacuteltimo principio de Philblick ser una buena base para explicar e11 forma amplia las varian(s dE las regiones funcionales pero tambieacuten de que no se puede generaliacute~al sin caer en falsas apreciaciones al negar lalgt rilgionps fUl1ciorialps ya quP ~ adem~s de los tipos aacutellteriores tamhieacuten se presentan en las aacutenuacutes desarrolladas pero con menor intensidad scbTUacuten Ell paiacutes desarrollado que se compare y la jerarquiacutea del centro urbano que le sirva de foco a la reblIacuteoacuten en comparacioacuten Asimismo acepLamos como una verdad en paiacuteses desarrollad0s o no que de no exisUl Ce11tro urbano y redes de circulacioacuten simplemente 110 hay regioacuten funcional

La regioacuten al ronsiderarla como parte integrante de un paiacutes como a un subconjunto nacional participando en su economiacutea total y en su organizacioacuten social eiexcliexcl cuando mayor significado tiene para los geoacutegrashyfos y demaacutes cientiacutefico) sociales

En este scnticlo las illLeraceioneiexcl muumliexclc mgiacuteones o rdaciones dI complcmnntaridad 1) int(~rdepend()lwia eontliexclHias a las rplaciol1cs unilaLerllhs de al1tosufirjmwia son eondiciol1es qttr deben Cxitir e in tcnsi firarsCl pUIU qtll rundollen eOl11o un conjunjo (siexcll(d~ln(gtnLI productivo en el desarrollo lIocioeconoacutemico dp) pa is que se cnnsiacutederr

Por uacuteltimo hemos queridO LPlmIacutelHu est( trahajo con unn rrasf dc Chorlley donde nos recucmla qlw la idcu e1( hgioacuten impli1l Lln pio de organizncioacuten125S9 para llosotros complemPI1talla dicilmdo ltiexclll(

111 mela uacuteltima de la (ografia l(~gjnnal c1fgthr ser la organi1a(~ioacuten c1 espacio y el hombre el obi~LO central de CSt espacio v

~t ~ bull~ ~ rmiddot ~ iexcl 179v

h

Page 21: 4 Geografia Regional Region Regionalizacion Guevara j Ucv

middotmiddotWeacutelTgYWR1iexcl~~~~r~lJ-~ ~ ~ f bN1ffiquest1~iexcliexclgt$iexcl -~~1I~I)~~Ki1 1

lt ~ p~ f~~ ~ ~middott5lt~

~LtMTe

)f

RUIONCONUCjEO f ~EAMARGINAl

~ A R~GION OoNDlteL REGION bullFUNQIONALNUCLEO middotOCI1PAiT() OA IA REGION

~1 rl ~ 1shy

FIG4 REGION ESTANCAacuteDA (267)

FI(t6 EN LA PAGfNA SIGUIENTE

~NE bull ~ shy

~REtslte-O~ER()Alb OE Bd~sectL~ INDIANA

Ar~aacutesde establecill]ientos comereiales

A flestouronte ~ Centros UrbanCJS

t i~~to -- Autopista D $atieacuteo _ middotlo

correteraEYento de carrQs1Jib Ferrocarriacutel 3et

~(~~(~llf~~~~~~

t40

iexcll

~

o

t

-

V LARampGI0NAacuteLIZACION

~ ~ i

AltA REd~QNAacuteLIZ~~ONY LA CliexclASiFICACION I

- 1i()~r~r~c~t~ientosttt~ados corrientemeacutente en casi todas la~

c~~nclas P~~91~ff~~sus ob~t~~e eaacutetu4ioysonprocedimientosan4Jo ~~~alol~~8~Q~i)os gcoacute~M~ en SUSle~i(maUzaeIacuteQnes E~flUeV() Gilfoque ~iI~~~atellld~tPoacuter un~pO dE [eografos en 10$ que sect~tacan ~~rtgey qtigg lU~jiexcl~noctrWtw~ptar que ljlregioacutenalizaiquestioacutenu~da en lIeografiacute~t~ne su ana1cgaacute ~o~ltl~clasuumltacilm es ~conocer y~deptar que 10$ prll~iexclpios l feacutecy~s d~ ~~p1ledenseup)ip~osen unaragioacutenali

~a~ieacutem ~~~bull estamiddot~t1alogiacuteapriexcljg~ lefin~aunr~ampioacutenen teacuterJninos deacute ~laacutesiiioaacute~6~eomo ~riaacute ~lase~alrOn$tituacuteidap~jmIividuos si~i19tes y cont1gu~stl~ ~8$ ~I-uvez lri~J~plariz~ dela $iexclgqiente manera Siacute- son

ltllnjas lpH~dividu~~ amiddot flOngq~~r en un estudiQ seacute r~presentan en un iupa tIrgtiUfereacutetl~Uq9oie~~~gUacutein 1~rclaseacute5a que pertenezcan obtertieacuteid(iacuteSeun~ijpa (te lai~budoacutende)lasgtanja8dondese distinshy

guacuteen las ~m()nesiacuteiquest1~~nresI~~s(bu1ente si los individuos (granjas) en unamis1tiaacutee1ase Bon ~ontigu(iis

iquestQtieacute ~$entcgtilces unaclisitiGacioacuten y una regionalizacioacuten ~

UiUiclasiacutefic~cioacutenseetiiec(lJm~ laagrupaeioacuten ti ordenacioacuten de o~jetoseIacutet~Ia~~(iigrupo$i~i~hsea eH bas~ Eilaspropitdades o a las r~la~ion~89l1eacutej~l~~ enmiddot cPtniiexcl~S9s objctos20 466 I amp2479 Semiddot eriticnshyde queNrUila QJaiiacuteflicaci~Jlliexcllbjca()ioacuten de losmiddot hidividuos no tiene riihgun~iexcls~griiexcltie8~iigt~i mieri~~qUe la ubkacioacuten es un factor inherente en una ~~pn~iza~ieacutei~ geOacutegrMfu~ t r bull

~aacuteiitodpsl~~fellOacutem~n4siacuteinlos que la geografiacutea se int~reMfhan liidod8i~i~d~s~E~~ten ql~ffttIacutelciqries de suelode clma de riacuteos de usode 1 ti~pa deci~Qad~St degrupcs humanos etc

~qSQb jflt08 cI~~iJ~eaQ middot110middot ~bullbull4 eni)bullbull Il)lnad b indiidUO y~ nuacutemctpttaI deU1~1~G~Cbiacute11ffeadQ8~~~~nlldQ FnleiacuteaO~ En urUl regloacuten IOSlndlvtduo8 80~ 1~luiexcla~8 Ymiddot~r~W~Iacutel~~un1Iacute18tezna d~r~paItz~i)nset(~n8 clashy~ 11~1~liiacuteeu~~ CI~lfi~~cf~Emla$reglol1aacutefi~B~ione8J~s uni~ae~ olf ti~Pafbxiltllatrativas 80rllQ1rIlisuSlldlllcOMl individuo seguacute n se~taacutemlk a~Jat)te olI

~ iexcl~~~

vlt~~JJ4lmiddot ~

Elcon~ptqdlJr~gt6nql~izdiexcl6nsetefieresIacutelnplemen~e a la identificaCioacutenydelimitactOacuten de r~giOnes en un espacio geogrMidcidado

~ - ~

En teacutenruhosde claacuteSifieacutea~61lse define la regionalizacloacuten lComo una forma e8pi(~flIlde emslficatilontl

Exiatlndo b~analogiacutea entretegiottlAizaCi6ri bullbull y clasifiij~cioacuten muchOs de los~ines usadO$enge~~f~t~llteacuten~Hs~~)trap~ttes en teacutermhlOS de clasificacioacuten talcom9seejemplari~a desegUida~

Teacutennlno en Geografiacutea leacutennlM enOlllslficnc16n

Roglfiexcln unifoFme ClnllO atelbull espacial LU~middot Criterio () elmentogoograacuterlco

IndiitidIacuteiiexcl) OaraotOlrtfca dlteronclal

liacutemitereglollal IntorY~~gecl~ Homogeacuteneo middot01_ c()llYan~r~albaja HeterogeacuteneacuteO Slstomatoglonal

dlooacuten larianza~real aacuteltaacuteStctma (leotaalriClacf6n

Geografiacutea reglonlll Atelleacuteloacutencoacutencontrada enmiddot~lase 8ipaiacuteuumll

Geografiacutea shltemitica Ate~ciacute6niexcl~oncentladaenmiddot~ateg~J88 particlllaacuter

Compago middotClalliti~ciexcl6n que usa muchas categOf(4a

Regioacuten d~ rasloimplo Plasinc~i6n quaulIauha 80la cafegoiia

Rupertieic telre$tro Jlobtaci6n delaeacutelll~flcllcioacuten esp~~i~l lrapn R(lprc8Cn~ioacuten de Iamiddot publ~ci6nmiddotmiddot DifetcmiddotncilKioacuten espacialmiddot Ciexcloniri(iexcliexclctiacutell ospacial

Los sisteroas rietegicmaUzjipnes SP ekiableacuteoon biena p~tir de clasiffcrscioacutenesesdecirt de la agr~iquest16~de ImfqadelJ ~~paciaies1tbien I

por el procedimieacutenroopueatoilIacuteaelasificaci6h(Qaes ell4e la su bdivisioacutelt deI~8paciacuteoacutegcoacutegrarr~ecn r~glonesCuandgeles~IJCi~~lado es la tiemt compltsl el sistemareJutantelnvaii8hlementeie~ifiene

~ Ji

yenlm siBtem1 orgini~ado ge~eta1mentefuncionalpara alcan~iexclr~m de~rminaq~-proP4jitf) CU~lIdeEllsistenialae legipn~s eseaacute constit~kl0norregIacuteoWe~~Qtltilas redbeM~orribreacute dEllegieacutena1Iacutezacioacutenmiddot especifica ~dmOSE ~era ttiexclAs aordfflr~nte yes estetiacuteipc 4eregionaliza~iampn el de maj(or intereacutesentoSpi~bler_1as de desarrollo econoacutenlico

AbonQ~do Elni~l probletriade laclasificiexcliexclci6n Yregionalizacioacuten Q1tiexcl~20 t4Ht8_~ 486 coacuteIacute1cluye que el proceSO M aLasificacioacuten essimilar al deacutelare~ona1izacioacutenpor lo que sus principi()s puacuteeden ser aplicados enia(oDs~ccioacutend1lordflstema cieregiones Ilarti(rularmenoo a sistemasdemiddotmiddot regt()n-es gen1iacuteitaacutes A6olltimlllcl(m se enunCIacuteall estos principios y los comento Palf(SU mejoI IOlnple1sioacuten

a I~claacutesifieaQipnes tle~~ ser designadas para un propoacutesito egpciacuteficoyraraminte s1fven hiena dos propoacutesitos

Estemiddot l1inqipi~ muymiddot ob~ no requiere mayor comentado Sin iexclembargobullbull escorrieacuteht$ enpontrar que una regionalizacioacuten fielimiddotc~~tiomlda lUumlmiddot noeervili a cie~to objetivo diferente al prOp6$iUiexcl fIara eLcualfu~creadala regionalizad oacuten

b Eixist~n dife$cias el1trelos objetoS de tal manera que Obj~108 dif~r~nt~s no se adaptaraacuten faacutecilmente a una misma cl~$iiexclficacioacuten

ES ~Elclr diIiacuteltihnente$epuede incluir en una misma c1asifimiddot caci9Iacuteta obje~9standit~reacuten~Cs c()mt~1 porejemplo rocas y clt~ ~irt e dPlug o eacute$te lrincipio tendruacute la excepcioacuten de las cXas~~~aclone~y regioOa~zaciones funcional~iexcliexcl donde es maacutes imp5r~n~la undoacuten-cfellempentildeada por el ohjeto o la regioacuten qeelObjetoacuteroismo o-lt14e la semejanza entre los objetos

cLsmiddot chisifietlci~nes no son absobttasel18s cambian en la ~didaque seJenga mayor conocimiento sobrelos objetos

~ en estuacutectIacuteo por el procedimiento desulclivi$ioacutelliJ-lo esmenester acl~rq~tal subdivisioacuten es conceptualy noreamiddot

Una regiohali~ci6n eattifOacutertrlada por)aagrupacioacuten (iexclI cleillmitpshycioacutel1 en eacutel espaltiogeograacuteficoiexcl d~uneacuteoacutenjuntoacute de regiorteamp q~coljstitu

142

EsF0hasido yaacute d~scutidp~n la consiaeracioacuteu de (0 dinaacuteiexclnko dellatt~~oTlesencuantotsu$liacutenlites lgualtlUmteaplicaqlea lareiexclgionaUzacJones pn~ ~iacutemitesregionales clebefl revi~~se paacutera~dllptarlOla este Prfriexcliexcljpo) e _ -

144

lgtiexcl

~~~~~~~i~jiexcl

dLael~flcaQioacuterlde )ropildadeacute8de~~$ q

ier~ull()deobjetos debeb(iSalse tlnclasiflclIacutedo8

ltsteIgttiticiPl()aunquacutee~y clarq~hal140 middotmiddottinoacutede 19~ menos mantjmaoacute~ erdas~~~~z~Ci~~~lig~g~~~M4onordmre iexcliexclan clasif~49tPOl e~lri~l~irltiacute~gioacutene$JltgliacuteCijl~ no middoteJbailemiddota Pib)ordf-aacuteqe8Inneretltisijsi$~eacutentl~middot~oh1oeteacuteuacuteltiacuteVOacutemiddot ta~ntildeQ~emiddot ltsgt~ampetlt~1lloacutepq~~~kpsfa~QesSl~~Se8ttpOn~~i son1amiddot cau~gtq~~a dis~lbliqiordml~fl~lostEt~Qm~llqsique ~~estujian~ tal com~eltlpoclilDaacuteticltgt~ertpo4e~if~elo~tc~

gt - ~ ~ _- _ -~ gt~gt _-gt -----~ middott~~~ ~~-gt middot~r e Ii odadivislpn deacutebEtserexhaustiva Y las claacuteses forrnlld~s deben

excl_tilUamen~ bulllt (~~Wl1~g)iexclfi e

En InaregionaU~~cioacute~~steacuteitiexclct~~eJJl~Pr~~~~~ qH~~lta~a porci9ndeL e~~aacuteri()tgep~~ieacuteomiddotmiddotd~bemiddot P~~n~c~rmiddot~U~liiyi sOacute~omiddot~

a unategiOacutend~y18~iajLmiddotbull middot~ ii~middotmiddot middotmiddotmiddot~N~ ~~ ~~ f trodadiviSioacutende~p~o~~re~Cad~middotun~ bulldelas faselYtanto

C6mO$eaposible~alC)middot1~r-g(ldel~~lVliexcliexclioacute~~ ~9l~$oloacute ~tbtcipioacute middott ~ middot]tJmiddot~

En~1Jna regilti~ac(j~i~estei~l~tsectsigti~ica~que ~~mi$lt1a propiedadopliJ1cipiltilq~b~iiacute~~~pap151~l~~it~)~fla una middotmiddot

de Jasre~netfiYn9$aacute~lt~tiaPlopfeacutedages~araiexcl~da una de e~asiexclmiddotPoreJempJqYen~z~~laacutep~demiddotmiddots~middotrciivi~id~~-b~sea su t~lieacuteveen~lQ~tri~siexcloslltuacuteto~~la~~stamiddotG~ypf perQj si 8eacutedivid~a lO$Ap4~enb~e~rIacuteeliev~t ~~aacutemiddotr~gi~t~hciael n~rt~pot lad~sidirct~emiddotpo~~i~1h lordf deoriellep~rtiexcliexclU ac~i vidadpesqqeraete-ent()n~il8ciquestflQla esteprineipiQ~jLo qtc paraba lnaacutesdlffcil d~lhQrlliCeacutesbull ~1e~tmismopdn~~pio middot~amiddot usaqQEll1todas middotlasct9p~tde u~ar~oacuten~izllcioacutenporuacute~ivi8i6n Es decir sIacuteseU$8 ei~liovePaiadtVi~ir ~ltnundoen~egioncs oc1iSesJestu middoteacutel~psdeacuteFilaacuten~r~itiexcldivididordf$ enhas~1lQmbi~n al relieve y no l1otrap~~~l~dad06mp a vegeaiexcliexcle~aacuteeacuteemiddot

gElppnCipiOmiddot detodaacute divisi6n debe ser ~mpor~nteparalos proP9sitosde ladivi$191l~

Estepuntoacute t ~Oacutel(stigi~~~a1goeyidentetCllales q~eacuteq4alqurer regiowAAcioacuteu ~(lpep~del propoacutesito yested~t~rminael

criterio pararegionatizaacuteiacute

A

middothbull 1taf plopifapQdesusaqaspara dlveidtro clasifi~arenJa caooQtia maacute~laItat rI~ampen selmasimport1ntespara iacuteos plopoacutesitoacuteJ~~ ja divisioacuten queaquellos qSlldos en las categoriacute~ maacutes bajas

~~to_qui~rt(ecir~qtieel~riterio dala divisioacuten inicialdel si~~iQ dr~~~nes~~beser~~s importante qu~ los crit~t~s u~dO$ en~~sucesiva~subdivisiones Auumlnqueenmiddotla praacutechcamiddot~ mtioriacutead~~l~s regionllizacionesson de un solo orden

ViStos lbs ptin~ipoamp de Niexcl1onalizacioacuten anteriores es convenlenshyteacutedetaclUjen seguia~tlos sigIJielltes pasos de alaacutelisisque deben

Jc~~plirse ~~~alQli~ir~gioW11~iieacuteioacuten y los cuales fuerm discutidos pordmrBartYel11968 eacutenlaacutereurofelenciaacute 27421

a3faacuteselecclcinan lMcUac1eriacutesticas QvaIacuteables que middot3ean cOJl~~d~rruiaJ lel~~an~smiddoteiacute1 JIiexcl ~egionallzlon y se determtnlSn iosl~gares qUeseha~deagrupar enlegieacuteines

bS~9()nst1flY~~ un eUaacutedrtd dob1eentrada conlOl ~ugares en laiicplumll~ylas variaacutebles en lasmiddotfilaso matriz geogllIacutelcs rVeasela matriz geograacutefica en ClIoiacutetulo III de ps-e trabajo)

eSe ~Jtiexcltmua la verilcUumlm (spacial de cada variahle y ~amp ~Sq9iexcl~ioacutel1 espaclaJente grupos Ut variables en busca de patif)eEli)aacute~eos de ltlestructvra r[~giQl1aj Esto se obtiene rp~~~ntatl49 Caacuteda ~blecn tn mapa y luego se comparan loSltdi~erentcs mlPasvisual~entc Cuando 105 lugampres y las ~aacutei(f~les~o~im1lyquumlm~rosOacuteseacuteste meacutetodo resalta tedirfI() y hoacutenjuyc0t-fable porlo que se prefiere aplic~l C01T(Uumllcioacute entr$tasva~i~bles a~L~otrlcii el anaacutelisis 60 factores Elprime) m~t~do lo la~mo$ expli~iacutei4oeneI Capiacutetulo 11I de este Lrahiljo ~~J segundo lo bem~~iexclt~COrriexclelld~Jdovaria5 veces

dbullbulletepresentBnen map~cadaUllo de los patrones baacutesicos sp~ialelIacute ya~ dlP1flang~aacutefi~0p131~~9~patar 109 valor~de ~sJugaacuterl3s es~udiad~eacute~c1d~ pittr6nmiddotEJabiisisdfmenShmal ~0lrnte la medi~U)n~c~a le glIadode siexclimilaf~dld dectda ~ugHtaampLc(lrqo ~~ oacute~oacute~iJuga1 enr~da(~ioacutencpn c~3a patrgh6e tstmcturareliorialePJt(C4alqUieicotnblnl~oacutenmiddotdemiddot patlOra~soitOacutedoslos piacuteitronesc()nSider~dossim dtaacuteneacuteamellfe I

~ Yi ~~~~irmiddotmiddot~E~(l~t~0~~

e Fina~~l)te UIacute1il V~Z ql1e~eigra4()dt similaridadde ()~ilap~de iacuteU~$eacuteS~Oiacutel~~~se~paneniegi~tlesgt~~ue110amp ll1g~~cq1liniexclxbna~imJl~d~~cor~emordmfqtie u~ilci~ J9~ propsect$ltOsalregionaacute~iWes mtrtililfz4r~ 1~6difer~nct~ entre laav~ables de una IacuteElWOll y maximizar iacuteasdifeacuterendiaacutes entre las rlgiQnes)

ra neceacuteIacutearlo ad~maacutes que 101blgif~J q~e van a perti~necer a una misma regi6n seancortttgO~ ~

Estas in(licaciones cnnduoon a una reiexcliiQnalizacioacuten t~rmalQ unifQrmeiexcl si las variables soJlprQpieacutedadU de lQS lug~s tales comQa densidaacuted depoblacioacuten renta percapita etc

Mientras que conducen a UJlIregisectjlalizaci6n fun(iQn~ si las varilbleamp son referentes ~ cQnexiontBentrellliPre8~ tales comQ~nujode traacutensitoacute de bienes personas d(hl~nsajeacute etC

Hoy diacutea bl region~aci6nfuncloraquo1U (constituida poueii~n~s cada una for~da PQr grupos delJg~s9QncqUexion~s y~lacione8 comunea8unque tenpn aspeoacutet~sfticoaa~~nt~)esmaacute~ ut~~daqiexclue las regiones flrmales constituidaporre8i~tle8 ~on)ugaresc~lpropie dadeacute8 geograacuteficaa$Jmilares y lcu$l~~uv() maacuteaen~aacuteohas~middot3oF antildeon treinta El mayor enfasis enm$inasdeacute~8ion~lizaciQn fWi~ina estaacute asiacute mag deaeuerdo ~on la cie~ci~moderriaquese inter~ hQ maacutes en las Cuneiones de los objetoiy con ia8~elaciQnes entre 10jjobjeoos que con las propiedades de loacuteso~bjetos ll11smos

B REGIONES GENERICAS y REGIONES ISPECIFicAS

En los sistemas dtr ~1f9nes en geograCiacutease dhiexclting1iexcl1en entre sistema de regiones geneacutericas y cs~eciacutefic~~

Se utuumliza el teacutermino d~ regionesgenerlcaampcuanordfQ laj~reacutegiones delimitadas en una regionalizllcioacuteh pucd~n tenerdi~~n~s localishyzaciones Es Ciexcltech una regioacuten no tendraacute una ubtc~ci6nnteacutea bullbullinoque existen tipos de regiones en lasque un mismo tipo puede ~staacuterrepltiQo

Lasltnllandad le exp~po~dtrtl~n~rIacutediacutecIacutead~191 cIacute1aleacutel~UladC) el el coen~ente de correlaacutecloacuteiacuteTarrtb1l)b se utUizola diilt~dliiacutenehicay la distanla topoloacutegica etc

ltJh

Ademaacutes e~ P$totsistemas geneacuterico no se da mayQr importaneia ajas reacutelacionesinterr~gioriales ~l

Ejciexcllmplode middotsisteacutemll$ geneacutericos SOO las regiones climaacuteticas las r~gione~ eacute4~~iquestloacuteiexcliG~ lasregiexcl~lnes vegiexcltaciorutles y 1M regiones a~iacuteco las Soti~Jtosiacuteat~mM deregi9nesgeneacuterieacuteas lasqullsQn considefadas cOmoacute sjmpleclaiacutei~l~aacute~i6n de aacutereas maacutes queacute vamprdaderas regionalizacioshynes geo~~aacutet19as tii~embsrgoacuteestonole reacute$ta importancia ya que son muy uacutetiles erige(iexclgt~fiacutea el cstuacutedios cQmparativos mgionales

Ene) ~listelta de clasifiacuteclicioacuten climaacuteticQ de Koppon un aacuterea d( clima 4wppr ejerraquoplolos llanoscle Venezuela pertenece al mismo tip() cl4$eacuteqregioacuteng~nprioaq~eun aacuterea bien distante como el Este de la India epnJci~li2ac~nes aIJsolita y relativa bhn diferentes Climaacuteticashyinente~ sin~llbargQl~on gtemejantesy sus caracteriacutesticas climaacuteti-cas son ct)lnpanilJl~sgt obteni~idost relaciones de gran significacioacuten geograacutefica

~lleacutermino ~ regiones e~peciacutefica8 Sel usa cuando las regiones en elsistetn~pQeen U1la sola itbicacioacuten SQn c~ntlguas y ademaacutes las relashyeQnes entre las regiJf)es QCupa un intereacutes impprtaacutenta

I

bull t

Al na repetwse ninguna regioacuten en ~l sistema se dice que las ~giones ell 108 sifl-oomas espeltiacuteticQs de regIacutevnes son uacutenicas Como las regiones en Eacuted sistema espeeiacute~icp apareCfn comQ unidades relacionadas el sistema ~speciacuteficQ funcIQnamaacutes geQgraacuteficamente

Eje~Rlos de si~etna d9rq~Qnes esreciacuteficasloconstiacutetuyen todos lossistEl~iiexcll~)~e rEiqnalhaci()tteacutepara prQPoacutesitQs de desarrollo econoacutemishyco~ ques~hihpuestg~~n praacutecti(Jaacuteen la mayoriacutea de los paiacuteses del mundo ~

CEL SISTEMADEJAS REGIQNES)~ATURALES DE HERBERTSON

Como t4Ca8oq1 regio1laJitaftpr geneacuterica

ljif 1905 4l igeoacutegrafo britaacutenico AJ Herbertson publicoacute una dlVisioacutenideacute latierman uRegt~nes Naturales Tales regiones fueron

deJiinitalflaacutes en base ~~cQnjliCion~s de] medio fiacutesico esencialmente eran regi~nesiexclcli~aacuteticas yvegeta~iorlliles

$1 sistemaete Hregio~snatvrales de HerhertsonaJ no eonsiderar las regiones en asoipacieacutem espadaly al n rl consid~rar la

fLffshy

~iexcl ~- ~r

u bicacIacuteoacutert de lasreglortes como una caracteriacutestica propia de cada regl6n soloeraposiacuteble mediante la divisioacuten de tan rren existencia en diferentes se puedecortsiderllr m~quecomIacute) Una reacutegionalizacioacuten COlnouna porciones Las palabras divisioacuten de ~a tierra y ~ivisioacuten del mundo eran simple eacutelasifieacuteacloacuten de aacutereasbull El declr las regiones de un mismo tipo se de uso frecuente pueden repetir en difererttes paacutelte~de 1tierra aiQ c01l1siderar lasepurashycioacuten entre ~llas nllrufinterrelaciones entre lasregiacute~nesPor ejernploen Maacutestamprde y actualmente en USI) aparecen los teacuterminos divisioacuten las regiones de Herbertson la lridJayrariparte de Yenetuela y casi r~gional y s~4tema tlelegioncs qua pue~en aceptarse comosinoacutenimo1i cI~ todo Centro Ameacuterica sOn del mismo~po de regioacuten naturtli4by ~~onaliliexclacloacutenbull Alg1Jnas o~ra8sin emhargo como el diccionario

0 iexclmiddotiexcl1 ltmiddotmiddotmiddot~imiddot~1~ ~middotmiddottmiddotmiddotbull lt ~ editado en1966 pt)rDudley StampJ ni siquiera usa ninguno dp los teacutershyIas regiones creadas por Herbertson son por consiguiente minos mterior~s Lotge6grafos rusos rlellliglo XIX utilizarom por prshy

regiones del tipo geneacuterico que sin embargopresantan-la ventaja de melavez el teacutermino de regionaUzacioacuten e~onoacutemica

podercomparar caracteres similares en regiones sepaacutelagaS 1

- ~~ iexcl Toqa rngiomdizacioacuten como se establecioacute anLeriomw1tc tRLuacute Herhertson presta poca o nmgunaatencioacutengta 10supectol1 integradapor regiones contguasy estrechamente iigadalj entre siacute con e

humaacutenos desls regionesaunque esperab8 inclulrlaIacutei entrabajCls fin de alcanzar uno o maacutes objetivos Sin emhargo cualquiera que Sl~ll I~I posteriores De esto se eneaacutetgUon lUS disciacutep)Jlqsquie~eaacutetrataacuteIacuteiacute~e adap~ propoacutesito d~ la reglonalizacioacuten es I1n mediacuteo para alcanzar ciertos fiacutenns tal loo grupos humanos alasregtones de aer~itsoniexcllfindllihacerlas yno ulIacute fin en siacute millmoEsto es faacutecilmentE olvidado y se pretende seguacuten ellosmiddot realmente regiones geograacuteficas~~~ Deietoacute$ geoacutegrafosse region81izarpor el hecho de regionalizar solamente Por otrl parte los destaca Un8~adquieriu~ael teacutenninQ regioacuten geOgrlIacutefica~ PaJ~cubrir logrosde uriaregionalizaci6n 8~eacutexito no estaraacuten en la precisi6n deuro su~ regiones donde hubiera alto~ Irildodehomogeneidaderi eLmediQfiacutesico liacuteniites sino en la funcioacuten que la regionalizacioacuten delempentildee para como en la actividad humana~ i ~ exPresar hs~ diferencias regionaLes del espacio geograacutefico considmndo

1 middotmiddot~~tf~ ~lt~~ Esto no quiere deoirsin embargo quu se descchnn u olviden lns nueval E~ decir en estas~reg1ones al ajustarse Jasociedadiexclllttledio t1lcnicas que con Lta precisioacuten se utilizan Actualmente en delimiliexclciOlws

ambiente habriacutea como consecuencia homogeneidad en 19s rasgQs fiacutesicos regionales por el (ontrario la ausencia de tales meacutetodos el mns hit11 y culturales Poroupuesto esto nO es aceptado hoy diacutea por caer en el una de las fallas ele lasregionalizacionc pasadafi determinismo geograacutefico

Las rt1gionalizacionefl o mejor las clasificaciones esLabl(ciu rn El sistema de relsiones de Herbertson tiene hoy diacutea soacutelo un geografiacutea durante mlcho tiempo han sido defiJidas por uno riexcl Imiacutes

intereacutes histoacuterico pero su int1uertcia Se ha dejado sentir a tal punto que r~gos bientiacutesicoli o culturales Rasgos como plima suelo nlanlas su esquema de regiones todaviacutea constituye el esquema baacutesico de agricultulaetc fueron usados con el propoacutesito de dscribil la litna muchos textos de geografiacutea general El teacutermino regioacuten natural tiene como un todo algUacuten continente o glardes porriones conLinlntllps actualmente dos acepciones a) la de Un aacuterea definida por la mientras queeacuten la actcalidadlos esfuerlos p~lic()s maacutes soln(siexclli0111ls homogeneidad de uno omiddot maacutes rasgos del medio fiacutesico b) la regi6n en los probleruas de legionalizacioacuten se eSLaacuten )(dizando con el prr11r)si natural como abarcando tal1toaspectosdelmed~o fiacutesico cOmo del to de laplatlifi(acioacuten con fines de d~)salToll(1 mgional y naciom~l Es medio cultural En tal $entido el hombre seriacutea parte del espacio fiacutesico dedrlla divisioacuten de la tierra en regiones ya n~ 01 el objltivo Es prefErilJle denominar esta acepcioacuten como medioacute geograacutefico sino laregionaUzacioacuten de los paiacuteses para su desarrollo eeonuacutel11ico E~

precisamente a cs~ tipo de regionalizadoacuten a queso debe el amplio uso D dBJETIVO DE rAS REGIONALIZACIONES del teacutermino tanto en sentido t~bQico como popular

En una regionalizltdoacuten con (ines de planificacioacuten del cpsalTnHoEl germen de la idea derogionalizacioacutenen geografiacutea debe econoacutemico cada regiOacuten de1tro deurol sistema de teliones debctaacute consti

remontiU8e a los inicios de esta ciencia en que el geoacutegrafo se enfrentoacute tuir una Lnidad funciuacuteral y noalJiacuteosuumltiCtel1e El sistema de rPiexcl(ionalizfl con el magno problema de describir la tierra como un todo Tal tarea ci6n a su vei permltiraacuteconocel el potAncilll de cr~cimie1to y los pro

(Iltg (14q 1

1 A (J

~

t~~~f~~~~~~~~~1

blemas de tiesanoHo ehada regioacutenasiacute como sufUgcioacuten en el dellS-rrollo integral del paacuteiacute~ En los sistenl~dere~pnelizacio~es confines de desarrollo apHcaacutedos aChile Peruacute(Ven~zt1elaasiacute como la mayoda de los otrospaiacute~s latinoamericanos los proacutepositos son semejan~s evitar (1 deacutesequilibrloentre las diferentes regiones delpaiacuteli y alcanzarlm desa rrollo nacional integrado Bsda aclarar que en la mayoriacutea de todos los paiacuteses POI razones de disponlbUidad de datos asiacuteeacuteomo porotl~srazobull nas praacuteciicas las region~B lndlvldualesen l~regiQnaUzaeiorieB estaacuten constttuidasptituniacutedades poliacutetlcasterrit9tialesgeneral~en$e los estados qttecorresponderiacuteana r~giones de unsoacutelQ raacutellgo yno por regiones funcionales como hemos empleado el teacutermino ni mucho menos a regiones de tipo de los compages tiexcld comoloestablecerIacuteilla Rscuela Americana

Algunas de las funciones de las regiones en el desarrollo nacional JI regional las resume Stohr 9524 de la siguiente manera

a Las regiones deben crear anaUzar y proyectnr infolmacioacuten subnacional

b Contritluir ti unt- rnEjor distribucioacuten espacial de las inversioneamp nacionales

c CoOrdinar la inversioacuten sectoriai a nivel regional

d Incorporar al proceso de desarrollo los recursos natural~s humanos y financieros

eOrganizar y racionalizar las presiones poliacuteticas locales y regionales para contribuir al proceso de la toma de decisioshynes nacionales

Al miacutesmotiempo Stohr considera que deben establecerse lir(~rentes oategoriacuteas de regiones para el desarrollo cada una con aracteriacutesticasespeciacutericas

De estas regiones la de jerarquiacutea denominaCla reglones para el desarrollo mtegrada retine la mayoriacutea de las funcionesdeacutel desarrollo regional _shy

La regl(malizacloacuten de Vcnezueacutela Decreto 72 ea un ejemplo Laacuteregl6n Censhytro-Occldentala la vez fuedlvtdlda an9zonaa cada una de 181 cuales estaacute formada por Distritos completOs Veacuteuerere~nda112

Estas regioresst n regiones nodrlcs al estar orientadas hadil 1m ci~rto centro urbano y poseen las caracteriacutesticas do la legiot10s funcioshynales de Wittlesey Lo anteriCr ylo que sigue indica-la gmn utilidltlC) dl~ los conceptos geograacuteficos en 11 reacutegionalizacioacuten del desarrollo Asiacute en nl primer Semlnaliosobre la d~fjnicioacutel1 de Regiones para la PlanificHci(m del Desarrolloiexcl organisado por el Comiteacute de neoglJla Regional del Instituto Panitme rlcan o de Geografiacutea eHistoria celebrado en Canadntilde (11

1967J 83

47 laregioacuterltde planificacioacuten deberaacute ccnsistir en la delimishy

tIldoacutende unidades ge~fraacuteficalIacute o territoriales que posean cierta unifolshymldiexcllden teacuterIlUumlnosde prlblmas de desarrollq (ingreso reducido alto nivel de desempleo broa productividad agriacutecola hacinamiento dp la poblacioacuten bajos nivelef de educacioacuten etc) o (~n renninos de potencial de d(sarrollo (regionp$ liacutederes o polos de creacutecimiento con recursos natitrales y )u~man)s no utilizados localizaciOacuten estrateacutegica para 108

transportes y comunicacioacuten clima atractivo agrcracioacuten existente de industrias de 1leva(~o erecimientoetc) La ddfinicioacuten de Regioacuten de Planificaci61 propuallt~ fue la siguiette Unaacutercr llncional o noclal a la que se aplica un conJunto de pohticas de aC~lOn p1ra su desarrollo integrado Esta regioacuten forma parte de un Iistema complejo y completo

de regionalizacioacutenqu~ ~barca la tatalidad 1el territorio nacional y que tiene en cuenta losohjetivos nacionales del cesarrolfo

Otros teacuterminos definidos en este seminario fuerm los siguientes

Area Ad hac da Planificacioacuten aquella aacutera de ~Ianificaciacuteoacuten que no se encuentra integrada a un plan nado1al de desarrollo d( regiones y cuya delimitacioacuten temporal obedece a la urgencia iexclJp

mOvilbar rGcurios o de solucionar problemas especiacutefico Ejemp1oacutek de$attollode cuencas hidtogrMicas con fmes plespr~gramas-dfl desarrollo fronterizns programas de aacutereas metropolitanas urbanas o atrasadas etc

Area 4eS(lltesis de Planifieaci6n aquella aacuterea maacutes o menos homogeacuteneacuteaen cuanto a $ttscaracteriacute3ticas geoeconoacutemicas y sus probletnas deds$arroHo lacua sirve de base para efectuar un anaacuteliais del territorio naoional previo para la subdivisioacuten de eacutesta en r~giones de planificacioacuten

Subregi6n de Planif(cacioacuten aquella aacuterea en la que se puede dividir una regioacuten de planificacioacuten la que por sus caracteliacutesUca~ fisieaso SU grado de polarizacIoacuten puede ser Lratadacomo una unid~d cuando seiexcl)laacutenifica sUacute desarroiIo integrado

150

~ middot~f~r9~~~~ir~S~1t~

~etJioacutenMulti1facioacutenal de Planificacioacuten un4re~~entr~ dE la cual se integra un grupo de p~iacuteses confiiies comune8 de der~roacutello o con el propoacutesito de elaborar y ejecutar ciertos programas de acmiddot ciones cuumlnjuntasmiddot Como ~jiexclunplo de~gioriesmlltinacionaesde

plarlifieaci6n estaacute el desarroliode~Alto)Amazorui8p6r Brasll Peruacute y Chileyeldesarrollodeiexcl las aacutereas frqnteacuterlzas de laPatago~

nia por Argentin~~o~~~middot middotmiddot i+middot~ ]~EIf Cada una de lasJreglonesmdividualmenteconiltderadas- en una

regionalizacioacute~ deben set~ni~a4~8f11nCi6118ies y aptas para hacer una contribucioacutentlistinta y~specIacute~iQa~amiddotla vidagtecohoacutemic~ y socialde la nacibn 11 no debensetiautoslifi~ientesya queestltj lemiddotst~ngeacutelasrCla ciones con -el restodeltEiiacutes CUacuteficU1mndosu incorporaci6naacute un plrul de deacutesattollo Lejos de bU8caT 19 8utosuacuteficietlciaregipnal eacutelj)lartificador trataraacute de destruirla donde existapaacutera estableceren cambio un sistema en que cada regioacuten lle~llnap9rtediferellte a lruf metas deLdes8Irollo nacional bull 8 14Precisamen~ unacti~icadersisterila de regionalizacioacuten del Peruacute de1965 esquetcadaregioacuten tueestablecida paraacute ser autosuiacuteimiddot cie~tct 10 que impediacute~ ciexcluese in~grarahflncionalllenteacute al plan

naclonal 1 J i ) J ~o

En el SegundomiddotSeb~a~io deacute RegiOacutenisuzaci6ridelaacutes Poliacuteticas de Desalrollo en Ameacuterica tati~at oacutergartizado tambieacuten por el Comiteacute de GeogIRfiacutea Regional del IPGHcelebrado enChile en 1969tSIIbull 83 Se definieron los siguientes ~rnlinos

Centr~middot Un congtOacutemerad~ urbano que ofr~ce un conjunto de actividades y servicio~sin lllaypr proyeccioacuten

Polo Aquel centro que irradia dinamismo a aacutereas y sistemas circunvecinos fundani(fitAlrnente a traveacutes de relaciones intershyindustriales

~

Centrode creCimJeacutentoypolo daacutecreci1nientoacute Tanto un centromiddot como un polo sori de creeacuteimierito cuando permiten lareproduc ~ioacuten giadua1 y tradlcionalde sus actividal1es

~

Ceritrode dqsarrolloypolo de desarrollo Cuando actuacutean como factor de caacutembioacute de laseiacutetructuras prociuctoras medlanw indusshy

Sl-- trias o actividades motrices

~~ftmiddot~j~~r~ ~~ lt lmiddotmiddotYmiddot ~~ ~( ~ ~ ~

E LA TEORIA DEL DESARROLLO REGJONAL ~

Por lo Ptuy cunectadOC()l1 eltmamiddot de la regionalizacioacuten es necesaria una breve discusioacuten de lo que se entiende por desarrollo rc~p)nal y teodildfill deSllrollo regiltmal

En el trabajo de J Hilhorst tradlcido por Lourdes Yero bljo 11 eacuteUltUlOdeTe9riacutea del Desarrollo Regional) [ntentode Siacutentesils 12 d

autOr empie~ poraclrlitir que aunque los diferelltes plofe~i()l1alcs (J(uacute

grafos economistas bullsocioacutelogos planificauores etc) reC0I10CC11 (1 caraacutedter dt(erenciaI 4d desarrollo regionAl no han tenido oacutexiCo (11 ]l

presentacioacuten de UM dgtctrina teacute6rica ce tal (lEsarroHo regional A ig-ual riuonamieruumlo llega Eduardo Neira cliando afirma que no ex iexclLe 11mII ahora ullateoriacutea del desarrollo regiona qW explique glohnlmcl1( r1

Iacuteenoacutemenuuml del cre~imiento econoacutemicoexisten worras plrdales sohll los efectos t~ue algUtlas acfividfldltgts lt(Oloacutemkas produ(cll sol1( la di~ tribucioacuten le la poblacioacuten el papd del _ranspOlte y de las reiexclLricci(lIW~ tari~aria3 sobre 01 (reGimiento del producto regional etr93 14

iquestQueacute se entiende por desarrolJc regiOlal y por coriacuten rlrl desarrollo regional Por desarrollo rflgic nal dl)e cmtenuciexclse la ox islCn

cia de un auacutemento tnel bienestar de la regioacuten expresad() por il1dIacutef~ad() tes como in~eso plrcaacutepita rliponibilidad de servicios socia(~1-gt ~ la

adecuacidad de sus sistemas legalesy administrathos2 42

PorttloIacuteIacutea ue deRarrolo regiflnal R(I nliende un iexclistCl11a (Jp

relaciones corisistentes on el fin dI explicar los mns altos vnlol(s pnriexcl

uno o maacutes de estCs indicadore dadas LlI1a o maacutes fucrzaR I11nlivnc(Ih en la conduCta humanaracional~2 43

La diferenda fundamental Cntre la llamada teoriacuten del dCsmj)11i regional y latel)riadel desar~ollo nacional pstl precisamCnl0 111 lH~ diferendasespacjale~ la primelaaplicaJa a UI1 aacuteiexclca petenCcjrlllp a un paiacutes y limitada en sus relaciones con el iexclpslo de los NIOS pals(s p(gtshycruecer de la autolomiacutea ropiade 1m paiacuteses ~iexcl dll-lar1lllo nacional por otra part~ se aplica aJ el-ltudo indeacutependiente

Pm~ecc que lor planificadores r()giOI1Hlciexcl impatizail lnlJ(h()middot(~()ll la aplicacioacuten dI la teoriacuteaacute pertouxiana de h)s polos de crecimienlo ctlnndo de desarrollo regional se tmiddotataEsencialmenlmiddot sc parte del supuosto ((1(

el crecimiento econoacutemiccmiddot no se pmuuco ~ill1tlltaacutel1eam(nte 011 toda l~ extensioacuten ele un pafs Si10 que tiende a pleli(ntarse en cimtasaacutercni o

l

153

gt(~ ~ iquest~

puntos determinados dondese polarizan ciertastuicioacutenes Se acepta como una vegttllld que el desarroltomoderno se produce a partir de los polos de crecimientti que amponac~ividadeseconpmicas capaces degenerar grandes demandas sobre otrasactiviacutedades ii1ducidas o en palabrasd~ Perroux el polo de crecimiento definido- como- unconjunto de unidades motnccsqueeacutejerccetectos estbnuliexclmtescon respecto a otro conjuntoeconomlco o terntori~mentederinldo 19 Ekalipec1oshyfeurolograacuteCicodelaacutepolanzacioacuten no es otra eosaquela concentracoacuten de las actividadel en un determinado luga~geograacuteficoSe tratlIsegtIacutenBeguin de la organizacUmespacia1 de la Industrias qUe constituyen uacutenp010 de crecimiento21 -

Las actividades motrlce$ las define Perroux como aquellas industrias que acusan Q1lrante determinadospetiacuteodos tasas de crecimiddot miento mayor que todo el sector industrial e incluso mayor que el ptOducto de la economiacutea nacional en su cQnjunto86 86

Para Venezuela y durante el periacuteodo 1961~67 se determinaron Ins siguientes actividades motrices Industrias del papel y celulolsa d productos quiacutemicos de productos metaacutelicos de equipos eleacutectricos cOllJstruccioacuten de maquinarias indu~trias metaacutelicas baacutesiQas etc

I~emando Travieso CU(stiona el teacutermino de actividades motrces cuando se trata daplicarlo a paiacuteses sutdesarrolladosespeciall1fenl~ para el easo de Venezuela yaqtie eacuteA estos pauacuteies el teacutermino actividaJes motiexclic(s nocorrespondfl al papel secundario que juega el sector manufacturero en laeconomiacuteas6 118

Propone en su lugar uctiiacuteidadesaparentemen~ motrices corno In rolmblo maacutes adecuado CiertamEmte existe en los paiacuteses suhdesarroshynaacutedos una relacioacuten de dependencia a IQspaiacuteses desarrollados que altera ni csqlema perrouxiano Asiacute lageneradoacuten~lel desarrollo no se realiza por i11101ociOlICS deritiexclo del PI1(s sino que son importadas del exterior de P~iacutefef desarrollados y hldilusioacuten de estas innovaacutecionesqlle debe realizar el sccto industrial sciexclruacuten Plrrou~no la Ueva a cabo eetesector por estar constituido por industrias con ubicacioacuten cerca de lospuertos de impOltacioacuteri con orientacioacuten al mercado y utilizandoeseneiahnente materia semielaborada importada en lugar de mateda pdma nacional [odo esto (Qnduce al poco impncto integrildor y dinamizaqor de la industlia en la economiacutea de los paiacuteses sUbdesarrollados Es middotfrecuente obselvfx en Venezuela polejelllplo espacios condicionados para estashyblecimientus industrialesdondes~ han invertido fuerles sumasen oblaacuteS

de infraeftructura que lliguenvaciacuteoscon muy pocas induamptrias e abandonadoll por la industr as que se instalarqll alliacute por 110 ohedecer al factor middotrefErido de localizacioll cerca de los puertos de importacioacuten y mercado de lzona cntral

F LA REGIONALIZAClON V L PLANIFICACIONEN AMERICA LATINA

En elegundo Eemirario realizado en 1960 en Chilei91 8S se es~blecioacute que hasta ~La fecha y con pocas excepciones no existiacutea 0n _ Ameacuterica Lat1na una planificacioacuten regional satisfac~oria recomenclaacuten~lo se ~lcanzar Una efectividad en la planificacioacuten regol1al como necesario

para lograacutereldesRrlollo deseado en Ameacuterica Latina Se reconocioacute qu la regioacuten (da planificacioacuten) todaviacutea estaba lejos de ser una realidad y dI- constituirlelin una iflstitucioacuteniexcloor 10 que se recomendoacute entle olraF cosas la obligaiioacuten de cada paiacutes de asumir la plarificaci6n de desarromiddot 11o la creacIon de otganismosregiomlles el reonocimiento de las regiones de planificncioacuten y c~ntrosregionales de desarrollo considrlar en la planificacioacuten regJonal las aacutereas fronterizas pPra lograr un desarroshyllo integral ascomo laacutecreacioacuten deacutel aMbien~e de aceptacioacuten adecuado para el auspiCio favorable de la instituciona~izaciacuteoacuten de la regioacuten y la

p1anUicacioacuten y administracioacuten de su desarrollo

Con r~lacioacuten a 1as estrategias de planificacioacuten se consideroacute combinar laacute llaacutem~da ~strategia de desarrollo iexcll)rizolZtatque tiene como ~ objetivo uha~sten3ioacutenespada d~l dosarrollo para abarcar Cod o o gran

partedelterritorio nacionalcon la estrategia ele desarrollo vertical cual conc~ntraJos eiexclfuerzos de planificacioacuten en un nuacutemero limitado dr ciudades conlSideradas(je importancia clave) a fin de realizar tina nurwa estructura e$Paacutecial pata permitir que los centros urbanos princiacutepalrs funcionen como verdaderos polos de desalTollo tegional

En cuanto al establecimiento de egiones de planificntioacutel1li sabido que su creacioacuten en cualquier paiacutes crea coJflictos enLrplas do administra~iones la administracioacuten poliacutetica existente y la admil1isLra cioacuten de planifidacioacuten que se establezc3~ Para eliminar o minimizar friC ciones el aeminario rlOpUso lamiddot re(efinicioacuten d~ las suhdiacutevisiOtlPf

poliacuteticas internas de los paiacuteses par que comcidan con las unidades espaciales aptaacutes para los fines de la plapficaciacuteoacuten illtegll1cla In rtlA

seraacute lenta e involucraraacute una tran$felencia por etapa de funciones y poderes desdelasunidauesadminiacutestrativas actuales98 3 bull

154

gQ bull sistemade pti~1fleacuteao~Qn r( ro de queestosAoacutebieacutemotl tomas de decisiacuteon integ1ada

que-rn~ch~veceseld~aarrol1o Los caSos de Brasilia yCiUda~a1iaYala convertido en eacuteentros itnPC)lfaP~8middotquenoacutehlUl c~he$iQn(ldoacuteljiiexclgt~egjOn~s de las cuatessort focosQUed4tldocomoeacuteAnPrfAA atrasadas _

En Arn4ricaLatitaex~~~188na()gen~9~n re~p~c~a qUQep la regionalitacioacuten4eb~intu~middottodG elJeni~Qi~middotlJaci~n~f~~iacute CIlimQ

tambieacuten en reacutelaeacutei6n a que laIacutejifEgiones dePUmm~i6 dfiexclbe~~~r potu~middot zadas alrededor de un centr(a~alo~desarrol1ariquestpoiexclten)sobre esteasp(cto son muyUacutetUesJaacute~itivesttgaclonesmiddot urp8rUacutel8Yl~egi bullbull bull conocer campnioes~jerarqui~9n delaSeiu~adesylaidenti~~Ci611 de

los centros urbanQ8quesean1en~OBd~de~ttoacutellQregjonalllosdiexcliIacutee rentes paiacute$es~ -Un eacutejcmpIacuteod(tJbajode~eacute$te tipo es el te~bado en Venezuela pOr Femamio1tavta~~middoten 1~i69yrnejOreacutedo en 1911seguacuten se indica en lasrefeleacuterieacuteias 26ySS

Una vez que s~ haYllndc~rlninadolostentrJsr~~~onalef o potellcal~s d~bentr9~iusillo~ lIacutemitesde cada regj6nloieacuteeacuteJa1se oacutebtbme 1) mediante la determUumllacioacutendeJaszoila$de influenci~del~ cenamproll regionalesy2Jm~dianteacutenjodifiC8Cionesmiddoty adaptacfoacutena~ deesas aacutereas consideranao los factores fiacutesrcos comomontantildeaacuteS tiacuteosetcgue obstliculicen la aecesibilidacl~ middotreacutestgte~do en lo posiQle-l~s Hlll~tes estaaales a menos que sea ~muy jncpriv~niente ytesp~tando ep (las

gtte Veacuteasccl attiacutellulo erilaacuterlfeieacutencfaUa titulado CludQdQ~~iUJQ polo de

desaollor d~lldc ampe demueacute8~i1iacutetllaatIlZonGB de ta1afirmaci~n

lo casoa lqs liacuterriitesmullicipalAs Sobre ~stos aspectosveaacutehSlt las

~referenciat84y 39

~~ ~lt ~ ~ -

) En1telalditicuttudes que se encuentrll1 e1 ~meacuterica Lntibaen la planificBiexcltioacutend~btllrtentildealarseaJ la inestabilidad en la continui~ail de

~lo~pl~n~sasiexcl ~omOtle su persopru direc~Qgeneralmenre removido por middot~~c~estione$ p~idi~tattl) camOtos _en lamiddotpoliacutetica gubermunental COm0por ejemplocambioa df gobiemobten por golpe de estado lO pOlo

( el~ccionesWood84 l~ consiacutedeacutera que la continuidad de accioacuten en la FplfurlficliCf6tldebe oOlltar conuacuten periacuteodo de unos diez a voihre antildeos

middot~eacuteue8tion rawvetesmiddotdada en Alneacuteric2 middotLatina b) escaseacutez deacute personal middot~capaacutecitaacutedoori nuacutenlero wficiente cl)mo para poner a fun~ionar laplanishyifi9~i6~eJil)nalc) la escaseacutezde datos es otro de~os prohlemas maacute ~raves 9ncQntradllsen la planificacioacuten regioltal latinoamericanaoacutesiexclwshymiddotcia1n~entea hi~elesde unidades menOle(l~ Diiexcltlitos y vtunicipios Sohrc

~ste probleJgar a d~ho WilSQriG~ceacutes planificador del Ecuador jo jo fe de la S~~c~6n dePla~Jficaci6ndel Centro de ViviendllJComtruccioacuten y

PlAAiticoacutehdclas-Nacwnestlliidasiexcl que si ljie-nla falta de b iexcl fcrmrdoacutell ~s~alInentugrave en Latinofuuml~eacuterica no d~~ ser utilizada COnl(lUna

middotmiddotexcusa para jUstiflcar la inereta y perml~ecer inncUumlvos en phmifishy caCi6n sinoacute que deben proponerse oluciorles basadas en procesos

empiacutericos

De~idaacute seacutedifgt~utiraacutelllluy iexcliexclUdlltamene las caracteriacutesticas generale$de lo sistemas de regionalizadoacuten de varios paiacuteses

~~ latinoatried()lUlosmiddotmiddot

1 La regionalizacieacuten del P~ruacute

La rlil~Qmlnzaacutecioacuteri del Peruacute con propoacutesito de planifkacioacuten (tlf

pres~tadaen19amp5 yeacute~Nece como objetivo fundarhcJ1tal el dflS~~OUO econoacutemicv ct~tpaiacutes Se hacriticado esLa fIigionr lizashyci~nporestat constllruidtlpor aacuter(M~ltmuy extensas V por 1star Qcimpuesta dpregimiddotOnes deplanificacioacuten que no deberuacuten 111m1318e c~m~talestraq~ carec~ildll integraciim interna que las incapamiddot c~~tlpara funeacutejtmar anun plan nacional dedesatrollo asiacutecomo p~r slaraacuteress auto~uficien~s yno complc1l1entarias

L~ regionaliz~cloacuten pefua~aestaacuteconstituida por 8regioJ11euros y sus objeacutetlvoscohlc1den coacutenUumllregionalizadoacuten venezolana como se v~aacutenaacutes adeiallte

156 157

e~

12 3 4 Y 5edeIacuteartiacuteculoacute eanws cital()~si bull j bull _ c ~ ~ 1 ~

12 iexclfel decietode~gi9~~~aeioacuten bull 0 bullbull

de~litter~s ttanscrihimrs a oontimlaltroacutenlos del D~~to 72 yiexclos ~iiacutetiacute~lqs 1 y 2 delOeereacuteto hechQbull resaltnh IlU~aacute1bn nuacutet11~~4l291 ~onde se Iacutelldican las JCegiOmesmapap~iexcliln~

de d~~Ub Sliexcllmoomienda copsuiexcltar eslefico l A~iexcliexcllttloacuteqmiddot~~ordm~fl~somtl de laOl~1)~~~~ion y funci0Iacutelam+~m-bosqbullbull 4cl~iacute Qi_Ui

~ee-~~ iexclde caoi4inaeioacuten y planifi~acioacutenbulldos traquoJnQ6biaregioacutelIacute coritiexcli~~lo~ comitamp tegionales de gtlbielno

~R~omJenda ~ong~tarlas atribuciones yEn estoamp~qs nO$et~~en qamp~~l~ ~e Desa1l~oHordm ~iQna1 y bullbull de lltlSregioneacutes~r4atqUiera s~a~u~y -e deacute~fjsaltollo ere eacutevjger[~il decreto deseglIacuteil el priMlpiofl8~~~iexcl uacutel1

disetitidOa1iacuteAacuteiciodeet~a~W1~ o bullbull o bullbullbullbullbullgt

COiexclSfD~nA N DO3 LClegiGn~~WzeloacutendeCldJe middot bull _~o iquest _o

Once r~Jioriexcl8J da p1Ahi(i~cloacuter ) ~e 1~~~i6neeotroacute~i(ay social d~lpfliacutes regtQna1i~oacutel cbilena bull diIacutet~Nl~tfieacutenel g~aduacuted~ deSitnoHo de las disshy

eacuteS~~~middoti~inlllc~Or1aI

irtlDuisat)(uuml oesatloHoacute regi)ualdentrod() un

coorctinaacuter di~azml1n temiddot las (1ilUaacute)iexcleaiiaraAti$llll1istradoacuten PuacutebH~a Naacutecionit enl1s

ZOllasell que 10$ iiiri~reacute$asd~l matado han

las lab~resde coordiftadoacuten1 o shy

4 lIacutees lIiexcl1Ier ~t hHeuacutet o H en eacutel nnteacutejorllda dID~eacutell1Q72

158

)iexcl

~

2

3

4

5

6

~ ~ ) -i ~~ ~~~ ~ gtlt )~~ t~iexclr~~l~ L ~

7 Reloacuteni~roacuter~n~iexcliIacutel~gr~ middotporlQ~iexcliexclj$taacuted~s bull A(l)aacutet~QuiMOacute7lagliil Ntie~6l$p~~~~~~te~ lt L

~i6

8 Riexclegioacute~(Jf1GI4I~Iacuteltf-e~adapOf)~l~st4do ia11Dar Temtoriofeqefid J)fllt~m~~rchexcepttitln~o CedantildeodelEstadOBolWat~ gt -r

PaacutertatQiacuteinico Jo Jfnr~deacutel_~Jt4n~s$UacuteniSratseraj~OlPot~Ej~tiacutei~~N~~~ordf~~~f~~tadCli de la ~KperiEmc~ Yeonlaacutestie~esi4ades fui

160

gI

qtiacutefiexcl~~th[abiar de cif)ltiexclticlj~~cj~nmiddot91 11 Mtiacute~ ~lHA~~i~~~f~~A~enfl Ionnlol~iexclor CI fa 1(cesdad (h~

~miln~~a~iPllla l~plarilficaejon del de$llrl(Jo a a~aacuteeuroi)naft Asi dieel~Uacute liexcllr~i()-

1~tlt~jnrcn~altI~ rlgim~lbs ]1

tlOacutes sectEmpteacutesasclel EStl1tloiexclde- iexclentidiadun~~ltIacutegaclq l~egionali EUacute Gilal si no tiel1e

~oacutesa qle eldesar1ollo y forncnto posiblliacute ~obciacuteoacuten e~taacuteriacutea en~la Coiacute1shy

tlse~tq~ial raf~t iexcluog~ ~~Yli(~on r~tU~rer~re~ia91~~gina(~Y reteshy

tUuml)lies~etomelt las (iecdsjone~_ -

c~alIlFU11lda~iacute~m titara elDesa11Jollo CentroOC~iexclrleh-- --

er~iexclla cPiti~iq1 garag1 Estu~Q4e la Regioacuten Nor - l

Vell6ZUeacutela

laCoI~)oraGioacuten deacute Df1$amiddot

lt t Clt~pmiddot ~1~7lr -t

Precisamente unbdel~~ ~~ri~s del Decreto 72 fue eLdemiddotmanterierJaacutes aacuter~iexclmu~ mosde desal1onO regiGrl8lgt~~$~nteacuteS t~scbIU tadomiddot ZUlla la CPmtsYiacutenNC)r0l~ enSUcr~tNlll~~sP~ y AnzQaacutetegui FudecoenYalaacuteeuv Fa1c6nL-ar~y~poltUgUeiexcl en Gilayanaacute yCorpo~de$ enJ()~Andes

-- ~ ~ ~r~~ltlt ~ +~~~~~ ~ ~~ - - ~ ~-~

Mant~nr eStos]iacutemites p~i1ntildeit(~aacutepiovecllar l~_ riacuteenciasquese habllll NaacuteJi1ildo pbr esto oacutergmislpoiexcl

1 t r ~ gt~i~~~~~ gt~~~~ middotmiddot~~r-A su vez la extensioacutenesPlcla1 dee$

desarrollar aquellas aacute~as rezagadaacutes econOacutell1t~alIacute1~n~ de recursos riaturale$ suficientes para merecer talat~l)Cion

~ fmiddot~~ gt~ iexcl

Carloacutes Va1demm~99 tuncloJlario de GltgtIacutediplanpara los otros enteacuterica utilizedos en el estableclmientode laqi ~ reitioneacutes Decreto 72taleacutes COlnoeld~quelsregiexclone~ RO dibiacuteanmiddotmiddot rosas con eUin de obtener maacutes eccmomiacuteaeacuterila adminiStra maacutes iacilidad en laadaptacioacuten dE lal5 dif~~ntes zonas en 1

tos organismos puacuteblicos hapdividid0 el paiacutes

Otro criterio fue el deacute maacuteltiet1~r relloacutene8(oacutermadus p~rEBtactoacutes completos a fin de faciUtar laparticjpaciOacuten de las difere~ entidashydeamp poliacutetieo~adnlitiistrativa enerpro~so de coordiniexcli~ioacuteriiexcli planifishycacioacuten de las regiones crearl861yfaciHtar la recOpUacioacute~de i~filacion~ Este criterio presenta el iniquestolvenient~sentildeiexclUadomiddotpor Cijave~py Viv~sa la regionlUumlizacioacutenestabIecida porlaDivXsiexcl(~nNacionald~ EacuteiJil1stica y Censdscualesel de qelaofga~~aeiqndeacutet espado dentro4ijm paiacuteSt

se basa en relaciones d$ caraacuteeterslt)cio~c()n~micofilidlnl~ntI4mehteiexclen en el intercambio de bienEl)l 8ervteiexcl()s~~~6S Yno elagpjpaci9~o EstadosCiertasclUacteriacutestJeas g~neral98 dI- ll()rrioampen~id ~~ioecohOacuteshymica se sentildeIacutedaron conto oUYijcdtertoacute$uumltiacuteilitadospar eacuteOJdigtlaacuten e~lu creacioacuten delsiBtel1uimiddotJercgforte8yenezol~Uuml En este c~ citaa Los Andes elZulia Orienteye()uayana ~OJnoregiones soacutecioeetmoacutemicas maacutes o menos ddinidas

-f

El 9 de enero de1976llt nu~vo decreto~odifiqa eL~js~rnade regionalizacioacuten de Venezuelaqu~itaacutengo)asmiddot stgUi~n~s9regiexclpnes la regioacuten zuliana yla regiOacuten Centr~QOccidental sin modifi~att9~es la reshygioacuten Norolientll integrada P9~AacutenzQaacute~i Monagas f~S~eIacutee la re gioacuten Sur por el TerritorioDeiacutetaA~acutoacutei la de GUacuteayaaat Boliacutevar y el TerritodbFederalAmaz~n~s la deacuteLo$ Andes por iexclUOJ~~Hto Paez

ylo8Esta40s Meacuterida TrujiUo Taacutechira y Barlnas menos J)Utrito -Arismendi laacutemiddot regi6hde los LlanosmiddotCentlales por GuaacutegtJieo

loacuteieacuteaesiA-pure(menO$ su nisttitQ PaacuteezPor el Distrito Urdaneta de y~lDistritQ Alilimend( de Barinas La regioacuten Centro Narte COiexclshy

inte~~dIl pro-eJ Distrito Jreacute~eralt l4iriUlda Carabo bo y Magua )~8l pt$~to ~Tr~anetaEjta regioacuten es maaiexclppliaci6n de La 9rtteshy

ttunte Uanxada tt~gfoacuten Capi~flh tamoieacuten se creoacute y parece un buen larfigi6~ i~sdar const1tuide por Nueva Esparta y las Depen

4ei4~aSF~1eraacuteles

El At~ltMetropolitana dtlCaraCamps igualmente aplicable para e$tadistieoJy ~erJsales esantpliaia al agregaacutersele todo el Distrito

~1ltAgt1 alaacutereulue tenlan en el Deereto 72

~gt Estlumodificl1cj9nes de los liacutemite3 regionales sabemos qU0 no middotseraacutenlasuacutel~hnas yaque se espera un mejoramiento progresivo del ~sls~e1lUl tlaS9do en la experieneiaacute alcanzada como tn la nnccsidadniexcl del paiacutes Esp~r esto que los estiillios regionale$ se hacerl rada vez moacutes necesarios y mayor lapqrticipacioacuten de los geoacutegrafos

-f

165 or-

164

j

VI ~ A rI(ANI~IlA [)ECoNCLUSJON

1

La inYe~tiaci()Ilque hellP$rfaUzad y presentado~n est~ trabashy J91qifiacuteeUJWItaacute liilcdaacutet~Er eoriclus~oneiexcl definitivusperQhmn oscleiacuteqlq

o d6nvfini~nteteacute-mjinaacuter~restudiodeiarido la sensacioacuten de haber logrado el propoacutesito fHdleadtietrla iritrochlcetoacuten bull

~

llara tal fin a t~~era decori~lusioacuteriharemosun resumen criacutetico de1tElmaendlliciiexclsioacuten c

Parti~n~(~dcl he~J1Q degt lail1iportanciadclteacutermino regioacute~ enGeoshygr~ffa sen~tle$tacndoHuesuebncepto y suapliclciOacuten en la literashy

tll~llg~middotogrlUiltifltlUltu eh doeument)s teoacutericos como en investigaciones reg~6ria1es ~~ln en di~cii()pariose$pe~iallzagos en geugrafiacutea presentR granalrtbl~~dimiddothaPi~riCloseinve~~domiddotvanQso (a$r~r2O de los geOacutegrAshy

fpsip-ramp poraquoercieacuterto Qien a taliacutencoriveniente cOflceptuaL Entre los ~octiiiacute1Emto9iteacute middotson~j~mplode-tal esfu~rzo pudencitarse el de Wittlesey7 elde Hartsn~1ne~1 eb(leJamlsm el de Kayser 21 y el de JuutartilS a~l()otrQsmiddotde no in~or importanda Lnrnentablementc niriacutelfllno de ~$t~ docutn~Jltos puegElnaeacute~ptarseque iexcliexclea definitivamente

sati$f~ctorioFlttla p~aacutectfcatmtlcHoampgeoacutegraroS ~ Mogen acierta posiacutemiddot c~oacuten Oacute Escu~l~depensanuumlento scbreel temi mientas otros combinan varias posicIacuteoneacute6y muchos no iexcllceptan ningmvl o parte de ellas solashy

~-

l mente

Estaactit~d anteelcone~pttgt de regioacuten se complica porque en 108 esZritos ge~giexcl~ficostcbnferen(i~ y euron eacuteonvplsaCioMs en geograf iR los ~eacuteoacutegmfo~riqdefiner( elteacutetmJn)o lo definen aacute~hitrariementcGon to(io podenlto~ resumir q~e llit regIQ~es utilizadaparaexpiexclesar algliexclna de lascuatto 8~i~~~sconhptadortestt()da$ viHidas e importantes seguacuten lA fortpaacute comdi S~nlplMn~

1 14a regioacutehenlln lC nti(iop9pular 110 teacutecnico ) gt gt bullbull bull

2 l)ai~gioacutenhompgeacuteneaunifortne oformnl

3 ~a r-egioacuten funciona on~lttal 4 Laregioacuten Oacutee p~ogra~Joacuterzo planificaacutecioacuten

167

l f~ lt

1 1afflgoacutenen suSOll~ictOacute$op~Iartnoteacutecniexcl(Oteserilpleaciexcla como sinoacutenimo deaija Qzona esci~~lri ~WilquierporcI6ndel espa~1Otcrres~ trede cualquteacuter tamaacutentildeo ytpllnaq4~ PMeda ser difercnciad~ de sus aacuterea~vecinas poIacuteuno omaacutesclitodpsseleiquesteacuteionados

_ 0_ middot1

Este concepto de legi6l1 es de 1Ips q~m~ydr usoen~escritos geograacutelic(Js y tambieacuten puedeserenunciadf)delas $jguteQteacuteeacute ~nar~ Porejempio t Ha~8horne 10bull q~tbiecotrioJ~n 4reil~e Ubicacisect~ esp~~~ Cica que en ciertafotmae dUacute~in~e de l1sQtraa4ieacute~s yseexti~~de1iaacute~bull ta donde se edielidilmiddot taldistincioacute)i s~3ordmotmbteacuteIacuteicOmQiUacuteIi~aXJni~ ticular que el escritor considere que en ciett)l f~t$~~(fit~~eacute~~~IacutelJ~t~ aacutereas lOS l6 Mcl)oi1aldexp~sa gua Itlre~Qn e~Wseri~idolipulaacuter es un aacuterea de extensioacuten indefinfdaqliepuede~erreslfrlida porllflresencia de una o tnaacutesQaracteriacute~ticlisH5 CribierttgtrainYDllrand-a~steacuteenla obra Initiation Aux lxercis~~d~ Gluacutegt~aft~~~~gt~mal~8~~pueacutegdediscutir variaS eoncepcionesllloacutedemas d~tegiontllegar~n aJa~omJc sioacuten que era nacesarlo uti~~i~~Il)a ol)rauncoacutencl3ptb dereij9h tnehos re~tringido que l(l~ pertnitieacutera una mayogtraplicabUidad~TatOacutenceacutepto propuesto no difiere praacuteetic1rftelltede los anterioiles tmap~rcioacutend ~l espacio que desde un dertoacute plntode yi$ta aspectos riatlra~~ puumlisaje de origen antlguofdesarrol1oacutellctu~t prbbletnlls doacutetninaliltel~tc ~Qnsshytituye un todo t middot presentandomiddotcieta unid1d de tal f9rrnaacutequacute~entremiddotlas partes de la regi6n existe menos diferencia que con cualq)li~rparte eIe la tierra03 t l3

El cualquiera de las r~rmasPxpreaaQas anteriQrrtl~l1teelconeopshyto popUlar deregioacuten t tef1ejapr~entidogeni~raldelteacutertnitiop~sentando lascaracieriacutesticati esencialesj~eul1middot regioacutenperQpara la may~riacutea d(los geoacutegrafos tates catacteriacutesticaacute~nosoil~1ficiehte~Pllralunfdcifiniqioacuten teacutecnica Sin embaJgo y esw~)iOacute dejades(areacuteontr~~i~toiiotla~ende)1cia maacutes fuerte en geografiacutea eSi la de u~rel teacuterminoleJJioacuten ens4$fiexcltnificado popular

gl teacutermino der~gioacuten propuesto por WittleSeY como Un teacutermino teacutecniCo se refiere a un arca decualquiertamantildeQ~onc~aiacute~lIjir tipo pe homogeneidad seguacuten el critcrtoo bull eacuteriteacuterlOs seleccjona40s y~n la eu~l existe una cierta cohesiOacuten On(laacute por 1~srelaclonC8egpac1~1~scQncordan tes tmtre los fenoacutemenos alIacuteiacuteseIeeacutecionaQosl2 32 nebQ~osiexcl~etiraqij que uacutestecollCel)to teacutecnicodeiacute~gi9riaUI)que uacutetil y claronO fi~tenido el

NllpC) que hubo de espera~9d~ eacuteL Lasrelaciones e$paci~~esconcorshy~~

0

d~te~aunque siemptehansidocpus~ad~ pot los geoacutegrafos pareceltfuf~ spnltlvida~s I1lmoacuteJtento cie definir~a regigt Este concepto deacute~e ~rllt~iexcldfiexcl in~r~rnenta~ puraayudl1rala startdarlzacioacuten de los teacuterminq

~ri Qe~atfaacute~sdeI)pfatlzart que t~~to las regioneshqmogeacuteneas las tupcionaacutelesq~eseuacute~iUzanene~te trI bajo participan de las con( J

cici~1eacute~middotgener81~~deestotermhloacuteiteacutecIacuteliCO gelcrIacutell de regioacuten

La r~gioacuten hoacute~pg~itea lniforme ) formal se define ~lOr el p~~CQminiO deflpm9gen~idad de dos o m~sfenoacutemenos en asociacioacuten

l~Sp~ciexclUiexcl A p~afde hftllaridad bull con lUl WittlllSCYmiddot establece que d ponc~pto de bSlrii9Jeacutenr~dlIe refie~eacute tan~o a rasvos visihlfl comgt a ralg()~ d~te~cionesfijnlttoMle$~ todaviacutea nq ha sido bien captado Fo el C)1shy

~tatioacute la generaUumldadQ~tosjeoacutegraf98 tienden a utilizar el concp-iexclto fle

iegl~~hom~geacute~aacute co~p opuestoacuteaJ de r0gioacuten funcionaL Talcompotshytltliacutelieilto eij1URme~table pOr incorrecto y por deseonocimiacuteentc de doc m~nto8 teacuteclliexcl(itia~xisten~~s que l0 eacute~ph(aacuten Muchos gcoacutegrafcs incbsiv tratan de ataacuteclltel concepto de regioacuten homogeacutenea por retr6grado pfllgt resIacutettiel1te noeacuteselcbl1cepto lo quedebe ser atacadobull sine laniexcliexcllr ipJshycad6n del mismo Por ejemplo sien una zona urbanizada o iJ1dustriacutefJI dondeacuteiosmbvhnlentcseconoacutemicos ysociah~s Ioacuten Jos de maor intnr6 lotuncionaf eacuteilIacutepque ct~Iacuteleser des~caacutedo y no eMo aspecto pero si I~ zenit pr(sentapr~domin[o ligriacutecqlaocon poca intervencioacuten humana entonces elt~~C~ptodeacute~egoacutell homogeacutenea debcraacute ser usado )ara idl) tifi~ar la regiOacuten Por Cpsiguiel1tecl ~olcepto de regioacuten hOm()g~IV1 SiifUe tenieooo sU vigfncia pero debe ser ~1 Lilizado adectl ltIn n~lnl

Much$SvecQs laque se utni~1l(()mo regioacutel hO1ogeacutellCC no lo 01 TI

cOs~ que aacutef4qli4m01Jeacuteriea PUCllstOqHC ~1l la mayoiacutea de Ir$ Vlcts 1q

autores middotutili~~Iacutelunsolo~ritcricsindemostrar deg mencio1ar l3exiiexclten ciade)a asdci~i6n de~se fenoacutemenoeol1 (5iJo ti otros r(lOacutel1Cno~ Pll iexcl

espacio te~stieacuteqonsicl~radoQu~dO bull digo por ej~mpl() la hOacutetllpgeacutenea JI~~1l)~l1g1aren el DEtlliexclid-el Orinoeo n critlrio rcpioTG r lahpmogeneidaqpol l1J m~iiexcltcneacuteiad(1 l1nan~lar (aacuterpa hOl11DJ(J1(iadl

mangl~rJ y~IOacuteserpregion hblllpgeacuteilea del manglar cuando se dmntwshytra que e$taacuteelja~ociBdoacute CO~1 otrOfEmoacutemenopoacuter cjenw10 Cmiddotlll 1 de suelo~ la ~Ia$ldc htlIn~dadladist$nci~ al mar etc -~ ~

3 LregiOacutenf9niquestionaltl9dalo funcionalmente organizadagn bullcu~rjto a est~srl~giones son deflnidaacute$por el flujo~110vimicnto o drctlla~

Q~e d()aot6aacute~fen6I1etms o~llnan~h el mismocspa(ioJerresLre eacuteUnsidcriexcliexcldliIacuteligual~a~~ciaci6n de doson-aacutesJlEmieacutecntbs ofenoacutemenos en un aacuterea

169 168

---

cioacuten de personas bienes i(ieas etc presentando alguna organizacioacuten funcional alrededor deun foco que generalmente es urbano gtji

EstP concepto es especialmente aplicable y uacutetil Em aacutereas urbanizadas o industriales razon por la cual esde gran utilidad e~el aspecto praacutectico geograacutefico de 111 organizacioacuten de lasuperficie terrestre o parte de eliaen regiones fun-Sioacutenales convenientes para e mejor apro~ vechaacutemicntopor los rruposhumanosEstoexplicaporqueacutela regioacuten t

funcional es un concepto maacutes moderno de regioacuten Debe recordarsequacutee por definiCioacuten tambieacuten ps homogeacuteneaacute y lo es por su funcioacuten de integrashycion que le da su organizacioacuten

El concepto de regioacuten funcional ~s el concepto que la mayoriacutea de los geoacutegrafos modernos middotfranclses reconocen comorlgioacuten

4 La regioacuten de Programacioacuten o PlanUacuteicacftSn Los diferentes profesionllles enfuumlnciones de la ~tilizacioacuten riel espacio terrestre evitan las dificuitades teoacutericaspor el establecimiento de regiones de progra- macioacuten planificacioacuten o bien de administracioacuteniexcl definidas pall rla1lzar determinados programas de de$arrolloseg(tn 108 objetivos perseguidos Muchas de estas regioneacutesse apoyan en investigacicineiexcliexcl geograacuteficas donde el meacutetodo regional es de gran utilidad mientras otras son establecidas con criterios no muy claros y generalmente arbitrarios

gt iquestLas regiones objeto realcQncreto o concepto intelectual aspecto iacutentimamente ligado al significado del teacutermino leg1oacuten y que intencionalmente hemos crefdo tocarmiddot muymiddot al margen en estaoportushyunidad es el refeacuterente a si la1egioacuten engeacuteografiacutea es unobjet() real o si soacutelo esta en la mente del geoacutegrafo es dEacutecir un concepto intelectual

1al disputa no ha sido resuelta aun Personahnente pienso que ambas posiciones son posible seguacuten las clases de regiones usadas

Una gran mayoriacutea de gcsectgrafos no cCllsideran la regioacuten como un obj(~to concreto como una enticiad real sinoun concepto intflectual como Ufiexcl meacutetodo de investjgacioacuten Asiacute Wittleseyen 1954 niega de lJlano

Esta cOIsidefllcloacuten tiene maacutes sentido teniendo presente el conceptoteacutecnico diacute rel(ilgtn darlo por Wlttlescy donde lo importante lIon las rlllaciOIlCR acordante entremaacutea de dos fenoacutemenos presentes en el aacuterea no pudiendo la regiexcl(m asiacute definiduefun objeto eXterno ni ltladapor siacute misma o por la uatutaleza Pero si se c~n8ldella una regl6n total ~omo los ll~nqso los Andes seriacutea muy real o bien (ullndo usamosuna feglOnlleoecono~tllmiddot ca cuacutemo un fenoacutemeno de la realidad

~ -

la aceptacioacuten de la rliiexcljioacuten como un objeto real (veacutease paacutegina 44 de refeshy renciaS) y HartsllOme 1959ten~sJOacutebra Perspectfue ott the Naturc o

Geography paacutegina31 t establece que el intento de ver la regioacuten como un objeto concreto hEl pasado a la historia siacuten embargo contrario a esta ideasBunger ~5 en~96e establ~ce qun las regiol1)s siacute parecen exiRtir (lomo objetos concretos Lo mismo piensa~ ruchos geoacutegrafos rusos contempo~aacuten~os c(mo Kalesr)ik V Pekshshmski A Riabehikev y V Ve~Jski Sobre ~ste a~pecto veacutease el rutiacuteculo de los tres uacuteltimos sobre la concepcioacutenregional en la Geografiacutel Sovictical04 Las afirmaciones de

middot Haacutervey palecen apropiadas enrsta disensioacuten la regioacuten a veces tieJw pI middot status dellna entltlad teoacuterica como un aacutetomo o un neutroacuten que no pueden serol)serVldhs~ peacutero cuya existencia puede ser inferida de ~1I~ efectos11l112S Lfegorli0f una V(Z que las regimles las cultura y los e8tad~s son considei~dos c )mo cosas es posible atribuirles (~oll1pOllamiddot mjento particularmente en la manera de una analogiacutea orgaacutenica y habla de ellos comraquo si fuesenorganisl1os viVOSIO 443 iquestAcaso (~stas

middot dos citas que hemospresentado conjuntamente no nos ponen frente a )asdos concepC1oneliexcl h rngioacutencomo concepto mental (entidad teoacuterica 1 la regioacuten coacutemo objeto concreto (analogiacutea cqn seres vivos) destacando asiacute que es posible ambas consideraciones y que el problema seguiraacute asiacute

por muchotielnpo En el case de la regioacuten funcional por ejemplo es middot donde melor~e aplica la analogiacutea con los ser~s v~vos y se hablaentonmiddot

ces del creeilIacuteliento de la regioacuten t del dinamismo regional t de focos o polos en deS8rollo de peacuterdida de vigencia de la regioacuten etc En elte senshytidola opinioacuten de Kaacuteyser es tnuydada a tal- analogiacutea cuando afirma

que las regiones 80n olganismos complejos yviventes nacen es decir se estructuran de unamanera cada vez maacutes firmeganando en cohesioacuten Pueden tambieacuten morir bruscamente debido al hecho de la intervencioacuten de Ul1 agente exterior o por lel1tadesinteglaciacuteoacutenl ~28

Los lfmttes de las regiones En lo referente a los liacutemites de las regionesiexclsesabe ql~e aEtos constituyeron y C0l1l1tltuy8n una de las tareas mIacuteS importarlteacutes e~l Geografiacutea Regionaliexcl pero muchas veces se tfitabl1shyciacutean cornooacutebjeacutetivofinal del trabajo maacutes yue como una paltl ltlrl mismo El establecimiento de IIacutelnites de regiones sigue teniendo imporshytancia prirnprdial pero ahora cQtlCriterios iacutenaacutes precisos para su trazado y con objetivos mls praacutectiebs El uso de teacutecnicas cuanttativas aportamiddot das por la aplicacioacuten de las n)~temaacuteticas y la estadiacutestica a la geografiacutea

middot ha resultado en m~todos maacutesreflnados en la toma de decisiones parala delimitacloacutende rebtiones ~ es frecuente la palticipacioacuten del geoacutegrafo en los problemas praacute~ticos de localizacioacuten de centrosadmil1istlativos o

170 171

t i i bull ~~f~ comerciales yel establecinlientode los liacutemites a cuyapobiacioacuten _~ supone seacutervir t con el fin de que lalpersona acudan a su centro maacutes ccr~1~ cano (escuelas hospitales1 etc) con la ideada nlcanzarla mayoreficitlnp cia de los servicios ofrecidos llor dichJscentros Sin embargosjgueii~~ usaacutendose los meacutetodos tradicionales de liacutemites regionales Por ejemplO en la df)termina~i6n del liacutemite de regiones deacute un solo r~geacuteilaprepa~~ raciqrt rle unmaJa con sombreado apropIado sigtiesiendomiddot deutilidadiacute~( respetaacutendose el principio que los individuacuteosov~bles queirite~5 una regioacuten deben ser similares y contiguos y al filismotiempodife~~~ rentes a los individuos en las otras regiones

1 iexcl ~~ J 1

En ~l~aso de liacutemitcsde regiones clerasgosmuacute1tiPl~sse Jlgu~~ empleando el llamado Meacutetodo de Mault Este tluacutemeroconsiste eacutendeter~middot minar en el aacuterea de estudio un mapa individual para cada criterio luego lo~ mapas se van superponiendo en un mapa base ElliacutemitP de la regioacuten seraacute aquel donde maacutes de un nuacutemerodadoAeacute liacutemi~sc~JncidaAacuteh aproximadamenteacute Cuando son rnuchosmapas esteacutemetodosehace im~l[ praacutectico En reemplato del Meacutetodo de MauacuteIl cada vezm~eacute~t~sitmd~~ aplicado por los geoacutegrafos el anaacutelisis de factores E8tesin~Jnbargltgtmiddot~tieri~i el inconveniente de no serfdcildeicaptar sin lalIacute COhsidElraeionermatej~ maacuteticas y estaMsticas en la cual Bedebe ~starbien ~ntren~domiddot~Aacutetf81tade~ tal prePracioacuten la conprensioacuten def rrieacutet~dopermiteacute s~~pliCaacute~i6n~~~n~1

_ 11 i l ~ ~o gtI 1 ~~ -1 bull

auxilio del middotestadiacutesticoLos liacuteinites regionale$sojfrepre~Emtatios C8fiexclr

si~mpre ~m~dian~ liacuterie~iau~que ceacutegtncepttialmen~~oacutenmaacutes bieri~z~h~y ~ bullbull o o bullbull L _ - bull igt -o ~ ( bullbull

Las ventajas ~aelos tiacutemites lineales len las regiones deadmii1ist~icioacuten aSiacute como en las regionespoliacuteticaincnte horhogeacuteneas~seentiend~n por la necesidad de estab1~cer el ~ontro( o resp(gtnampabtUd~d administativade li regioacuten para las cuales las ~onasseriacutean incohvenientes praacutecticos perma nentes aunque esos mismos liacutemites originanrelaciones funcional~s uacuteria vez establecidos Potejemplo el ~aso de la frontera entre Venezliela y Colombia elliacuteptite es una liacuterica pero existen fuertes reacutelac~onesfunciomiddot nalesentrc una gran z~na de los dos paiacuteses originados precisamente por ese liacutemite de tal manera que lo que sucede en Cuacutecuacuteta repercute en San Gristoacuteba~y viceversa Por otro lado Cuacutecutanose e2plicasiri elliacute~ mite internacional de tal fOrma que si se anexara estaacute ciudad a Venezuela se formariacutea otra Cuacutecuta al otro la40 delliacutemite 10 que no es otra cosa que desplazar hacia Colombia la zona funcional que$igue til liacutemite

iLa regio~Iacuteizacioacuten por otraparteeni~caQa como un sistema de t1regiones conduce auna mejor organizacioacuten y utilizacioacuten del espacio

geograacutefico Esto no tontradice el hecho de (oniderar a la regioacuten en siacute iacutemismacoxno un sistema afectadof)or influencias exteriores Entendieacutenmiddot

por sistema a una porcioacuten de la realidad delimitada arbitrariamenmiddot por ciertas conexiones funcionales o bien una entidad funcional

compuesta de partes in~erdependientes en interaccioacuten

Cualqule~ regionalizacioacuten que se haga d~be ler uacutetil por lo menos un prop6sito el obcjetivo persegUido en la investigacioacuten Y por lo

tantono debe exigirseutiUdad en aacutembitos fuera de tal objetivo maacuteximiddot siestos sis~maft de regiones no son maacutes que simplificaciones absmiddot

lcciones de realidades muy complejas

Todaregionalizaci6n esmiddot importante en geografiacutea pero la regionalizacioacuten que maacutes impacto ha creado en 108 uacuteltimos antildeos es 11a con fines de d~8arroilo socioeconoacutemico Estasmiddotregionalizacioncs

cualquier paiacutes l maacutes aun para los paiacuteses subdesarrollados Y en viacuteas middotdesarroacutello si tal distincioacuten p~ede hacerse cumpliraacuten sus funciones lmente si contando con una administracioacuten que disponga del ordeshy

namientc legaI y middotaacutepoyo popular logre no solamente las metas del desamiddot sino que logre que las actividades humanas sean orientadas hacia

lugares y reIacuteiionfj8 donde las indhaciones geograacuteficas o geoeconoacutemishy sentildeale~ 8~rmaacutes apropiadas Es decir que exista cierto control ofimiddot

del uso deln tierra seguacuten los rasgos de cada regioacuten y sus ventajas eacuteomparativasiexclmiddotpotejemploiexcl en el sector agropecuario sentildealar tipos de iquestultivos seguacuten regiones a partir de la clase del suelo y sus rendimientos

como la demanda interna o internacional

Eacuten el sector industrial deben atra~rse aquellas bdustrialI que requieran buerinuacutemero de manQ deacuteobra o induzcan a generar empleos en el sectOl Rervicioamp las queutilieen pr0ductos o materia prima naciacuteoshynales o las que produzcan pfectos expansivos en la regioacuten

Las mlsJrta5 invnrsiones del Gobiorno i~~ional nn la dirrrrnlls regiones d~ben ejercer su impacto en 10 econoacutemico y locial Y no conmiddot yertirse COnlO a veces ocurre en detrimento regional o eh fuga de dinero

Elt6r~ino reg1otlalismo (regioi1lt1lism) ea usado muchas veces como ~inaacutenimo dl regionaiacioacuten especialmente p~r~ rlferirse a movimienlo de ldell8 OCllrrldas en Euiopa y EEUU en los InIClOS del Siglo XX con el objeto de adaptar las divisiones poliacuteticas a la realidad sociocconoacutemica

Es conveniente Uslr reroonalisnl s610 para indicar el sentir de ciertas aacutereas ante sus problampmas conciertaperspectlva localista maacutes que nacional

172 173

~

en favor de ottas ~giones como el cailo del Puente sobre eIacuteLago de Maracaibo magniacuteffcaobra h~ciopal que por ser de admini~tracioacuten nacional las entradas por conceptos de Plilajede maacutes de 9niillones deacute boliacutevares allUales salen fuenuIacuteelZuliacantidad que ant~sse quedaba~ en la regioacuten cuando el servicio eraprestadopor losferrys ~

El concepto de Regioacuten en loacutes paiacuteses8ubdesarrolladosiexclHemosi dejado para discusioacuten final el problema de la aplicacioacuten del concepto de regioacuten en lospaiacuteseacutes subdesarrollados por una PW debido alcreciente in tereacutes que han despertado losestudioamp regionaies y IQsprocesos de regionalizacioacuten en estas aacutereas ypor la otra por la becesidad de tespon~

der a una pregunta que se hace COll muchaacute frecuencia en los medios geo~ graacuteficos iquestEs aplicable el concepto de regioacuten en los paiacutesessubd~lUTol1a doslo puesta en otra forma iquestexisten regiones en los paiacutesessubdesa rrollados A primera vista pueden resultar chocaacutertes innecesarias y hasta inuacutetiles estas interrogantes sin embargo viendo E11 problema con mayor profundidad nos daremos cuenta que unsiacuteiexcl ltgt un no como reRPuestaresulta insuficiente

Es cierto que la mayoriacutea de 108 conceptos geograacuteficos que utilizashymos asiacute como casi todos los de las otras disciplinas han tenido su origen y evolucioacuten en los paiacuteses desarrollados desde donde por difusioacuten han pasado ~ ser tQnocidos y aplicadosellel resto del mundo resultanshydo muchas veces que diversos cQriceptosno puedan lIer trasla~ados a

aacutereas diferentes de donde se originaron iquestOpurre lo mismo con el coneepto de regioacuten Para mejor claridad deacute la CJiacuteSClsioacuten analizaremos elmiddot problema referido a cada una de las Claes de regiones por separado

1 En relacioacuten al teacutermino regioacuten en su acepcioacuten maacutes amplia la regioacuten en su sentido popular no teacutecnico (cualquier porcioacuten del espacio terrestre de cualquier forma y tamantildeo sin implicaci9n de coheshyrenchl interna que seguacuten uno o maacutes criterios puede ser diferenciadR de las aacutereas vecinas)no hay dudas en afirmar que por Su amplitud puede emplearse en cualquier parte de la tierra Es precisamente en este sentishydo quo el teacutermino regioacuten disfruta de mayor aso entre personas de difeshyrentes especialidades y preliaracloacuten

Si nos referimos al concepto de regioacuten de la Escuela Americana como aun aacuterea de cualquier tamantildeo de cualquier tipo de homogeneibull dad seguacuten el criterio o criterios seleccionados pera definirla y en la cual existe Ullll cierta colIacuteesioacuten dada por las relaciones espaciales acordantes entre las variables alliacute seleccionadas tambieacuten afirmaremos

_ ~

- queacuteencontraraacute aplicacioacuten ea lasmiddotaacutereas subdesarrolladas puesto q~c tales requisitos no dependen del grado de desan olio econoacutemico fino de

middot cierta cohesioacuten producida por la concordancia de dos o m~ varhblof en el espacio considerado

bull La misma afirmacioacuten es vaacutelida para el Compage o luumliexcl(lOn

geograacuteficaq regioacuten totaleacuteomo un aacuterea que incluye odos bs rasgos fiacutesicos bioacutel6gicos y sociales asociados fun ionalmente con la odpaciacuteoacuten del espacio terreiexcltreporel hombro

La aplicabilidad dE este clgtocepto tanto en aacutereas subdesarrollndas como en aacutereasdesalTolladas requiere la condicioacuten previa de queoxi~ta

poblacioacuten qupaQtio ese ~sp3ciiogeograacutefico y ademaacutes que se demuestre que los a$go$ rebwantes rlelmismo espacio estaacuten asociaCol fl1ncio~lI

mente con dicha oClpaciim Esta asociacioacuten funcional no tiene qU0

ser en fIacutereas qon alto grado Je desarrollo tconoacutemiacutecn ya ~tI~ negariacutea (] concepto mismo dI Compaga iquestAcaso un ~rllpo humanoon similares

middot costumbres activiuacuteades Igriacutecolaacutes vivienda lengua etc no fOlmaraacute una regioacuten tipo CompagJ si su tecnologiacutea es elemental su producti

vidad es deficltadaSi agregamos que el anaacutelisis funcional trata de middot analizar loacutesfenoacutemenos por el papel que ellos deEempentildean dentro de una organizaCioacuten particular talalTupacioacuten puede ser anaEzad pcr la funshy

cioacuten que cumple en su economiacutea sin exigir que ella sea conpleja o middot avanzada

El estudio de un Compage requiere esencialmente de un enfoque ecoloacutegico pUesto que al considerarel aacuterea en integracieacuten con su ocupacioacuten humana se destacan las relaciones reciacuteprocasfntre e grupo

~ humano y su meiquestioindiferentemente del desanollo existente

En cuinto a las regiones homogeacuteneas uniacutefolmesc formales se refierena aacutereas en las cuilles la homogeneidad predomina en teacuterminos de los critelios po los cuales son definilt1a~ Tales criterios deben estar en

relacioacuten espacial concordante es decir deben coincidir aprcxinadashymente en el aacuterea para cumplir con el concepto de regioacuten establecido anteriormente Indiferentemente si tos criterios (miacutenimo do~1 s(anrl

rasgos fiacutesicos como temperatura suelo etc deg de rasgos cldtutales como reliacutegoacuten le~gua etc la regioacuten formal puede sur estabttdda

No ~ay pues razonamiento teoacuterico que tiegue la existe1dade ~ esta cIas de regiones en los paiacuteses subdesanolladoE po el contrario el

m1smo Kayser las admite

174 175

Por uacuteltimo las regiones son identificaqas~mbieacuten seguacutenmiddot ~su organizacioacuten funcional estas son las regiones podalef oluncionales las cuales estaacuten funCionalmente organbadaspor lino o varios ~focost generalmente urbanos y el rast~ de $uaacuterea conecla~aacute~ifoco po~ redes de circulacioacuten (alijo de persori~ideas blenese~middotc) o cualquier cl~se de movimie11to Las regiones funcionales nosQt homogeacuteneas por sus rasshygas fiacutesicos sino por la funcioacuten de integraltioacuteninternaque le dasu esshytructura organizada porlo que no son faacutecUcado distinguir porsiexclmple inspeccioacuten directamente en la realidadSinomedianteacute eJ eS~ldiomiddot de laS interrelaciol1ts existentes en el aacuteren

Kayser a diferenciade losgeoacutegrnfos de la Esc~el~(Americaiaacuten distingue sino un solo tipo de regIacute(iexcln lafuncionalyiaque deneacuteuacuterlifu

simplemente regioacuten sin ninguacuten calificativo El concepto de KaacuteylJeacuter difiere esencialmente de la regioacuten funcional ameriCima anlo referente la caracteriacutestica baacutesica de organizacioacuten funclonalpero siacute en que su concepto soacutelo tiene sentido en los paiacuteses industriales

~ ~~ ~~ ~~~~~~~~ La regioacuten funcional nodal o de interdep~ndenciaesel concepto

que seguacuten mueacutehos geoacutegrafos~eapectalmeacuterttEi francesesttlo~iene l~~iIacutelAl~ signifiracioacuten en lospaiacute~s desarroUumlados y subdesarrollaacutedosLa pi~Iacute1eacuteipaacute razoacuten esgrimida paraesto~es quumlelas relaciones entrt)el homhraacute

medio no hari podidoe$tablecerl08viacutenculosfu~Jteacutes espacio comomiddot existe en los paiacuteses industrializados EspecialmentE refiere a las fuerzas urbanas consideradas como insufieacuteienteacutes estructurar la regioacuten coherente funcionalmente

Sincmbargo~ en su altiacuteculoacute publicado en 1966 tituladoLas Divisiones del Espacio Geograacutefico en los Paiacuteses Subdesarr()llados~ 14

Kayser admite laprescncia de verdaderas regiones en algunosde eSOB

paiacuteses sentildealando el caso do la regioacuten lJomhay y olio Paulo

Al mismo tiempo y esto el muy importante porla aplicacioacuten que se pued hacer en Venezuela taleacutes regionesargani2adas en los paiacutesesmiddot subdesarrollados ptcsE1ntan RUS Particulaiidades que las distInguen claramente de lasmiddot regiones de 108 paiacuteses induacutestriaUzados su tamantildeo y el papel de cenirosde drenaje imprimiendo en su flsonomIacute1l ciertos rasgos del maacutes daro subdesalrollo1l48 Un (tjemplo lo tendriacuteamos en los sectores marginales alrededor de los grandes centros urbanos latino americano LitnaSantiago Riacuteo de Janeiro etc yen Venezuela en todas las poblaciones importantes Caracas Maracaibo Valencia

~lttJ MaracayPunto Fijo ek

EneFmismo artiacuteculo Kayser sentildeala la siguiente tipologiacutea de ~spaClos geograacuteficos en los paiacuteses silbdesarrollados

JmiddotI lt ~ 0gt

Umiddotl I Espacio indiferenciadO Carece totalmente de flujos Es de encontrarperopodriacutea hAber ejemplos en el Amazonas o

tntertor de Africa Tropical Pj)r las mcdificacionuacutes humanas tienden a respacioseacutenviacuteaacute de diferenciacioacutenmiddot lt~ ~

Laacute regioacuten de espeeacuteiiexcllacioacuten Son regiones donde se realizan eXPlotaclQnesorieritadas alcom~rcio inte~nacional y todo gira sobre esa explotacioacutenbull Noestaacuteri integra~aacutes alerpado nacional En la Venezuela

lJeriacuteanCMi todas las regioneiexcl existenes las cualcs no se ~Qmunicaban entresiacutey comerciaban con Espantildea solamente

uacutei mgiol1 de intervencioacuten Es la regioacuten de planificacioacuten Las iCClones de intervencioacuten animan el esp~cio y empiezan a eiexclirllctmaro

La regioacuten urbana o cuenca urbana Es la 1Cgi6n maacutes omunmente reconocida an los paiacuteses subdesarrollados

Gran influencie de atraccioacuten dllmograacutefica Coincide con la zona mtluencia de una ciudad Ejemplo el Distrito petrolero del Lago de

5 Lit regioacuten orgrmizad4 (ya explicada) que contradice la frase de e~ economiacutea subdesarrollada no existe regioacuten organizada por

que el teacuterrnino regioacuten pierde su valorII273

Esta clasificacioacuten de regiones pSlOCn l~iexclponder a la il1tcrroganLe que hemos establecido inicialmenta Ademaacutes es muy parecida pero maacutes completa quelaprcsent19apOr Olivicr Doilfusdei Instituto de Geoiexclrrashyfiacutea de la Universidad~ de Pariacutes Para este cxist~en tres tipos de n~gioncs que pue~en pre~ntarS( en los paiacuteses subdesarrollados aclarando qU(~ estos tipos constituyen una simplificacioacuten y qu~ se hacflll menos aceptables cuando se pasa de una economiacutea subdesarrollllda a oira en

desarrollo Los tres tipos son los siguientes

a Espacio mu) poco estructurado por redes aunque caractcrishyzado por una forma determinada de aupacioacuten humal1a por ~tn modo ne vida l

practicado por poblaciones que consumen locaimente la mayor parte de su produccioacuten

177

t~Ji middotC -middot----t~~iexclimiddotmiddot~-middot---middot7middot ~ rO~Il~r

~~ifmiddot ~~~ ~

Conjunto regional nacido de una nueva actiuidad dependien te y organizaCla en runcioacuten de los marcados externos (sectores de economiacutea do plentacioneso de actividades mineras)

c Regiones caracterizadas por el predominio de las ciudades que posan sobre SUd aledantildeos sin influenciarlos ya que las acciones para sacar recurEOS por intermedio de las rentas de la tierra comerciales o bancarios son maacutes fuertes que las accioshynes de irradiacioacuten ligadas a los servicios que se difunden a parshymiddotUr de las ciudades (Ver telerencia 102)

(I()r otro iexcladc)OollCus aunque no coincide con Philbricktiene gran arinldad con sus idea Asiacute en el uacuteltimo principio do Philbrick sohlp las aacutereas organizadRJ funclionalmenLe y a las cuales llama regiones dI oriexclanizacioacuten humalla cRtablocn que os posible reconocer en la orgashynizacioacuten del espacio nivtlles de desarrollo cm base al tipo extensioacuten e inlfllsidad d~ los intercambiexclos~23 565 Como tal organizacioacuten cel espacio estaacute apoyada en las regiones organhsadas esto equivale a decir qupexisten categoriacuteas o jerarquiacuteas de regiones funcionales seg(iexcln las reshylaciones de irltercambio o interdependencia entre el roco y su regioacuten

De tal manera que indiCerentementedel desarrollo econoacutemico hahriacutea aplicacioacuten del concepto de regioacuten funcional con la existencia de categoriacuteas entre ellas

II mismo Philbrick propone como tipos de rebriones organizada) en s~ sentido mioiexcl amplio el tipo de organizacioacuten de subsistencia el tipo de organizacioacuten de transicioacuten y el tipo de organizacioacuten de infIcambio

Un mapa de un aacuterea () paiacutes qUI rl)prnslmLe IIUS dudades J sus ptll~blos sus rltdos de comunicacioacuten y KUK iexclOCursos es un mapa de 11 oliexcltanizacioacuten de cSP Ispacio y clarn iexcldoa cid tipo de economiacutea asiacute comgt

d(las c1asl)s do regiones que alliacute puedell eneonLrarsc Por njmplo las conexionoR dentm eh) UIl uacuterla () enLrn uacutereas con economiacutea de subsisLenshyriacuten serIacuteln muy (locas el llO nxiRUran punsto que al no producir excedenshylns tales conoxiOllns no Ron fundamental(R on Lalcconqmiacutea Un aacuterea sin cllltro urbano y lIin iexclldos de circulacioacuten 110 poclna slr una rebrioacute1 runshy

I donnl puesto (jUl Ilngnriacutea el concepto mismo ya (lstablecido indifcrcnmiddot I tlmente donde lIe enctwnLre Solamente podraacuten existir alliacute regiones

fOlmalns u homogeacuteneas

~i

118

j ltO

~~ lt

En economiacuteas de inten~ambio por rl contmrio las IndllS iexclnI1UI1R

parte fundamental para movilizar las personas los bienes iIras eLe y mientras mayor sea el intercambio eutre lugares o en~re regirmclI de tlll

paiacutes maacutes densa seraacute la led de transporte que permitirn los intcrcambimiddot9s

Debe entonces concluirse que todos los conceptog (]0 regioacuten de mayor uso en geografiacutea y provenientes de oaiacutesesdesarrc1ados U(~IW perfecta aplicabilidud en los paiacuteses sllbdesarrollados peru gt11 estos uacuteltjshymos es frecuente qUH exisUln variantes en lls regiones nodlJes o (undo- nales oc~sionadas por una organizacioacuten elel espacio nwnGS ostrucLura da menos integrada poiexcl las It-ldes de tral1sporLc y la movilizacioacuten de la sociedad

Esto es diferente a neiexcliexclar las regiones en geneiexclal y las rUncionk~R en

particular en los paiacuteses ubdebamprrollados

Somos partidarios de que los tipos prlJcntudos por Kaysor o los de Dollfus complelrtentados~on el uacuteltimo principio de Philblick ser una buena base para explicar e11 forma amplia las varian(s dE las regiones funcionales pero tambieacuten de que no se puede generaliacute~al sin caer en falsas apreciaciones al negar lalgt rilgionps fUl1ciorialps ya quP ~ adem~s de los tipos aacutellteriores tamhieacuten se presentan en las aacutenuacutes desarrolladas pero con menor intensidad scbTUacuten Ell paiacutes desarrollado que se compare y la jerarquiacutea del centro urbano que le sirva de foco a la reblIacuteoacuten en comparacioacuten Asimismo acepLamos como una verdad en paiacuteses desarrollad0s o no que de no exisUl Ce11tro urbano y redes de circulacioacuten simplemente 110 hay regioacuten funcional

La regioacuten al ronsiderarla como parte integrante de un paiacutes como a un subconjunto nacional participando en su economiacutea total y en su organizacioacuten social eiexcliexcl cuando mayor significado tiene para los geoacutegrashyfos y demaacutes cientiacutefico) sociales

En este scnticlo las illLeraceioneiexcl muumliexclc mgiacuteones o rdaciones dI complcmnntaridad 1) int(~rdepend()lwia eontliexclHias a las rplaciol1cs unilaLerllhs de al1tosufirjmwia son eondiciol1es qttr deben Cxitir e in tcnsi firarsCl pUIU qtll rundollen eOl11o un conjunjo (siexcll(d~ln(gtnLI productivo en el desarrollo lIocioeconoacutemico dp) pa is que se cnnsiacutederr

Por uacuteltimo hemos queridO LPlmIacutelHu est( trahajo con unn rrasf dc Chorlley donde nos recucmla qlw la idcu e1( hgioacuten impli1l Lln pio de organizncioacuten125S9 para llosotros complemPI1talla dicilmdo ltiexclll(

111 mela uacuteltima de la (ografia l(~gjnnal c1fgthr ser la organi1a(~ioacuten c1 espacio y el hombre el obi~LO central de CSt espacio v

~t ~ bull~ ~ rmiddot ~ iexcl 179v

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Page 22: 4 Geografia Regional Region Regionalizacion Guevara j Ucv

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V LARampGI0NAacuteLIZACION

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AltA REd~QNAacuteLIZ~~ONY LA CliexclASiFICACION I

- 1i()~r~r~c~t~ientosttt~ados corrientemeacutente en casi todas la~

c~~nclas P~~91~ff~~sus ob~t~~e eaacutetu4ioysonprocedimientosan4Jo ~~~alol~~8~Q~i)os gcoacute~M~ en SUSle~i(maUzaeIacuteQnes E~flUeV() Gilfoque ~iI~~~atellld~tPoacuter un~pO dE [eografos en 10$ que sect~tacan ~~rtgey qtigg lU~jiexcl~noctrWtw~ptar que ljlregioacutenalizaiquestioacutenu~da en lIeografiacute~t~ne su ana1cgaacute ~o~ltl~clasuumltacilm es ~conocer y~deptar que 10$ prll~iexclpios l feacutecy~s d~ ~~p1ledenseup)ip~osen unaragioacutenali

~a~ieacutem ~~~bull estamiddot~t1alogiacuteapriexcljg~ lefin~aunr~ampioacutenen teacuterJninos deacute ~laacutesiiioaacute~6~eomo ~riaacute ~lase~alrOn$tituacuteidap~jmIividuos si~i19tes y cont1gu~stl~ ~8$ ~I-uvez lri~J~plariz~ dela $iexclgqiente manera Siacute- son

ltllnjas lpH~dividu~~ amiddot flOngq~~r en un estudiQ seacute r~presentan en un iupa tIrgtiUfereacutetl~Uq9oie~~~gUacutein 1~rclaseacute5a que pertenezcan obtertieacuteid(iacuteSeun~ijpa (te lai~budoacutende)lasgtanja8dondese distinshy

guacuteen las ~m()nesiacuteiquest1~~nresI~~s(bu1ente si los individuos (granjas) en unamis1tiaacutee1ase Bon ~ontigu(iis

iquestQtieacute ~$entcgtilces unaclisitiGacioacuten y una regionalizacioacuten ~

UiUiclasiacutefic~cioacutenseetiiec(lJm~ laagrupaeioacuten ti ordenacioacuten de o~jetoseIacutet~Ia~~(iigrupo$i~i~hsea eH bas~ Eilaspropitdades o a las r~la~ion~89l1eacutej~l~~ enmiddot cPtniiexcl~S9s objctos20 466 I amp2479 Semiddot eriticnshyde queNrUila QJaiiacuteflicaci~Jlliexcllbjca()ioacuten de losmiddot hidividuos no tiene riihgun~iexcls~griiexcltie8~iigt~i mieri~~qUe la ubkacioacuten es un factor inherente en una ~~pn~iza~ieacutei~ geOacutegrMfu~ t r bull

~aacuteiitodpsl~~fellOacutem~n4siacuteinlos que la geografiacutea se int~reMfhan liidod8i~i~d~s~E~~ten ql~ffttIacutelciqries de suelode clma de riacuteos de usode 1 ti~pa deci~Qad~St degrupcs humanos etc

~qSQb jflt08 cI~~iJ~eaQ middot110middot ~bullbull4 eni)bullbull Il)lnad b indiidUO y~ nuacutemctpttaI deU1~1~G~Cbiacute11ffeadQ8~~~~nlldQ FnleiacuteaO~ En urUl regloacuten IOSlndlvtduo8 80~ 1~luiexcla~8 Ymiddot~r~W~Iacutel~~un1Iacute18tezna d~r~paItz~i)nset(~n8 clashy~ 11~1~liiacuteeu~~ CI~lfi~~cf~Emla$reglol1aacutefi~B~ione8J~s uni~ae~ olf ti~Pafbxiltllatrativas 80rllQ1rIlisuSlldlllcOMl individuo seguacute n se~taacutemlk a~Jat)te olI

~ iexcl~~~

vlt~~JJ4lmiddot ~

Elcon~ptqdlJr~gt6nql~izdiexcl6nsetefieresIacutelnplemen~e a la identificaCioacutenydelimitactOacuten de r~giOnes en un espacio geogrMidcidado

~ - ~

En teacutenruhosde claacuteSifieacutea~61lse define la regionalizacloacuten lComo una forma e8pi(~flIlde emslficatilontl

Exiatlndo b~analogiacutea entretegiottlAizaCi6ri bullbull y clasifiij~cioacuten muchOs de los~ines usadO$enge~~f~t~llteacuten~Hs~~)trap~ttes en teacutermhlOS de clasificacioacuten talcom9seejemplari~a desegUida~

Teacutennlno en Geografiacutea leacutennlM enOlllslficnc16n

Roglfiexcln unifoFme ClnllO atelbull espacial LU~middot Criterio () elmentogoograacuterlco

IndiitidIacuteiiexcl) OaraotOlrtfca dlteronclal

liacutemitereglollal IntorY~~gecl~ Homogeacuteneo middot01_ c()llYan~r~albaja HeterogeacuteneacuteO Slstomatoglonal

dlooacuten larianza~real aacuteltaacuteStctma (leotaalriClacf6n

Geografiacutea reglonlll Atelleacuteloacutencoacutencontrada enmiddot~lase 8ipaiacuteuumll

Geografiacutea shltemitica Ate~ciacute6niexcl~oncentladaenmiddot~ateg~J88 particlllaacuter

Compago middotClalliti~ciexcl6n que usa muchas categOf(4a

Regioacuten d~ rasloimplo Plasinc~i6n quaulIauha 80la cafegoiia

Rupertieic telre$tro Jlobtaci6n delaeacutelll~flcllcioacuten esp~~i~l lrapn R(lprc8Cn~ioacuten de Iamiddot publ~ci6nmiddotmiddot DifetcmiddotncilKioacuten espacialmiddot Ciexcloniri(iexcliexclctiacutell ospacial

Los sisteroas rietegicmaUzjipnes SP ekiableacuteoon biena p~tir de clasiffcrscioacutenesesdecirt de la agr~iquest16~de ImfqadelJ ~~paciaies1tbien I

por el procedimieacutenroopueatoilIacuteaelasificaci6h(Qaes ell4e la su bdivisioacutelt deI~8paciacuteoacutegcoacutegrarr~ecn r~glonesCuandgeles~IJCi~~lado es la tiemt compltsl el sistemareJutantelnvaii8hlementeie~ifiene

~ Ji

yenlm siBtem1 orgini~ado ge~eta1mentefuncionalpara alcan~iexclr~m de~rminaq~-proP4jitf) CU~lIdeEllsistenialae legipn~s eseaacute constit~kl0norregIacuteoWe~~Qtltilas redbeM~orribreacute dEllegieacutena1Iacutezacioacutenmiddot especifica ~dmOSE ~era ttiexclAs aordfflr~nte yes estetiacuteipc 4eregionaliza~iampn el de maj(or intereacutesentoSpi~bler_1as de desarrollo econoacutenlico

AbonQ~do Elni~l probletriade laclasificiexcliexclci6n Yregionalizacioacuten Q1tiexcl~20 t4Ht8_~ 486 coacuteIacute1cluye que el proceSO M aLasificacioacuten essimilar al deacutelare~ona1izacioacutenpor lo que sus principi()s puacuteeden ser aplicados enia(oDs~ccioacutend1lordflstema cieregiones Ilarti(rularmenoo a sistemasdemiddotmiddot regt()n-es gen1iacuteitaacutes A6olltimlllcl(m se enunCIacuteall estos principios y los comento Palf(SU mejoI IOlnple1sioacuten

a I~claacutesifieaQipnes tle~~ ser designadas para un propoacutesito egpciacuteficoyraraminte s1fven hiena dos propoacutesitos

Estemiddot l1inqipi~ muymiddot ob~ no requiere mayor comentado Sin iexclembargobullbull escorrieacuteht$ enpontrar que una regionalizacioacuten fielimiddotc~~tiomlda lUumlmiddot noeervili a cie~to objetivo diferente al prOp6$iUiexcl fIara eLcualfu~creadala regionalizad oacuten

b Eixist~n dife$cias el1trelos objetoS de tal manera que Obj~108 dif~r~nt~s no se adaptaraacuten faacutecilmente a una misma cl~$iiexclficacioacuten

ES ~Elclr diIiacuteltihnente$epuede incluir en una misma c1asifimiddot caci9Iacuteta obje~9standit~reacuten~Cs c()mt~1 porejemplo rocas y clt~ ~irt e dPlug o eacute$te lrincipio tendruacute la excepcioacuten de las cXas~~~aclone~y regioOa~zaciones funcional~iexcliexcl donde es maacutes imp5r~n~la undoacuten-cfellempentildeada por el ohjeto o la regioacuten qeelObjetoacuteroismo o-lt14e la semejanza entre los objetos

cLsmiddot chisifietlci~nes no son absobttasel18s cambian en la ~didaque seJenga mayor conocimiento sobrelos objetos

~ en estuacutectIacuteo por el procedimiento desulclivi$ioacutelliJ-lo esmenester acl~rq~tal subdivisioacuten es conceptualy noreamiddot

Una regiohali~ci6n eattifOacutertrlada por)aagrupacioacuten (iexclI cleillmitpshycioacutel1 en eacutel espaltiogeograacuteficoiexcl d~uneacuteoacutenjuntoacute de regiorteamp q~coljstitu

142

EsF0hasido yaacute d~scutidp~n la consiaeracioacuteu de (0 dinaacuteiexclnko dellatt~~oTlesencuantotsu$liacutenlites lgualtlUmteaplicaqlea lareiexclgionaUzacJones pn~ ~iacutemitesregionales clebefl revi~~se paacutera~dllptarlOla este Prfriexcliexcljpo) e _ -

144

lgtiexcl

~~~~~~~i~jiexcl

dLael~flcaQioacuterlde )ropildadeacute8de~~$ q

ier~ull()deobjetos debeb(iSalse tlnclasiflclIacutedo8

ltsteIgttiticiPl()aunquacutee~y clarq~hal140 middotmiddottinoacutede 19~ menos mantjmaoacute~ erdas~~~~z~Ci~~~lig~g~~~M4onordmre iexcliexclan clasif~49tPOl e~lri~l~irltiacute~gioacutene$JltgliacuteCijl~ no middoteJbailemiddota Pib)ordf-aacuteqe8Inneretltisijsi$~eacutentl~middot~oh1oeteacuteuacuteltiacuteVOacutemiddot ta~ntildeQ~emiddot ltsgt~ampetlt~1lloacutepq~~~kpsfa~QesSl~~Se8ttpOn~~i son1amiddot cau~gtq~~a dis~lbliqiordml~fl~lostEt~Qm~llqsique ~~estujian~ tal com~eltlpoclilDaacuteticltgt~ertpo4e~if~elo~tc~

gt - ~ ~ _- _ -~ gt~gt _-gt -----~ middott~~~ ~~-gt middot~r e Ii odadivislpn deacutebEtserexhaustiva Y las claacuteses forrnlld~s deben

excl_tilUamen~ bulllt (~~Wl1~g)iexclfi e

En InaregionaU~~cioacute~~steacuteitiexclct~~eJJl~Pr~~~~~ qH~~lta~a porci9ndeL e~~aacuteri()tgep~~ieacuteomiddotmiddotd~bemiddot P~~n~c~rmiddot~U~liiyi sOacute~omiddot~

a unategiOacutend~y18~iajLmiddotbull middot~ ii~middotmiddot middotmiddotmiddot~N~ ~~ ~~ f trodadiviSioacutende~p~o~~re~Cad~middotun~ bulldelas faselYtanto

C6mO$eaposible~alC)middot1~r-g(ldel~~lVliexcliexclioacute~~ ~9l~$oloacute ~tbtcipioacute middott ~ middot]tJmiddot~

En~1Jna regilti~ac(j~i~estei~l~tsectsigti~ica~que ~~mi$lt1a propiedadopliJ1cipiltilq~b~iiacute~~~pap151~l~~it~)~fla una middotmiddot

de Jasre~netfiYn9$aacute~lt~tiaPlopfeacutedages~araiexcl~da una de e~asiexclmiddotPoreJempJqYen~z~~laacutep~demiddotmiddots~middotrciivi~id~~-b~sea su t~lieacuteveen~lQ~tri~siexcloslltuacuteto~~la~~stamiddotG~ypf perQj si 8eacutedivid~a lO$Ap4~enb~e~rIacuteeliev~t ~~aacutemiddotr~gi~t~hciael n~rt~pot lad~sidirct~emiddotpo~~i~1h lordf deoriellep~rtiexcliexclU ac~i vidadpesqqeraete-ent()n~il8ciquestflQla esteprineipiQ~jLo qtc paraba lnaacutesdlffcil d~lhQrlliCeacutesbull ~1e~tmismopdn~~pio middot~amiddot usaqQEll1todas middotlasct9p~tde u~ar~oacuten~izllcioacutenporuacute~ivi8i6n Es decir sIacuteseU$8 ei~liovePaiadtVi~ir ~ltnundoen~egioncs oc1iSesJestu middoteacutel~psdeacuteFilaacuten~r~itiexcldivididordf$ enhas~1lQmbi~n al relieve y no l1otrap~~~l~dad06mp a vegeaiexcliexcle~aacuteeacuteemiddot

gElppnCipiOmiddot detodaacute divisi6n debe ser ~mpor~nteparalos proP9sitosde ladivi$191l~

Estepuntoacute t ~Oacutel(stigi~~~a1goeyidentetCllales q~eacuteq4alqurer regiowAAcioacuteu ~(lpep~del propoacutesito yested~t~rminael

criterio pararegionatizaacuteiacute

A

middothbull 1taf plopifapQdesusaqaspara dlveidtro clasifi~arenJa caooQtia maacute~laItat rI~ampen selmasimport1ntespara iacuteos plopoacutesitoacuteJ~~ ja divisioacuten queaquellos qSlldos en las categoriacute~ maacutes bajas

~~to_qui~rt(ecir~qtieel~riterio dala divisioacuten inicialdel si~~iQ dr~~~nes~~beser~~s importante qu~ los crit~t~s u~dO$ en~~sucesiva~subdivisiones Auumlnqueenmiddotla praacutechcamiddot~ mtioriacutead~~l~s regionllizacionesson de un solo orden

ViStos lbs ptin~ipoamp de Niexcl1onalizacioacuten anteriores es convenlenshyteacutedetaclUjen seguia~tlos sigIJielltes pasos de alaacutelisisque deben

Jc~~plirse ~~~alQli~ir~gioW11~iieacuteioacuten y los cuales fuerm discutidos pordmrBartYel11968 eacutenlaacutereurofelenciaacute 27421

a3faacuteselecclcinan lMcUac1eriacutesticas QvaIacuteables que middot3ean cOJl~~d~rruiaJ lel~~an~smiddoteiacute1 JIiexcl ~egionallzlon y se determtnlSn iosl~gares qUeseha~deagrupar enlegieacuteines

bS~9()nst1flY~~ un eUaacutedrtd dob1eentrada conlOl ~ugares en laiicplumll~ylas variaacutebles en lasmiddotfilaso matriz geogllIacutelcs rVeasela matriz geograacutefica en ClIoiacutetulo III de ps-e trabajo)

eSe ~Jtiexcltmua la verilcUumlm (spacial de cada variahle y ~amp ~Sq9iexcl~ioacutel1 espaclaJente grupos Ut variables en busca de patif)eEli)aacute~eos de ltlestructvra r[~giQl1aj Esto se obtiene rp~~~ntatl49 Caacuteda ~blecn tn mapa y luego se comparan loSltdi~erentcs mlPasvisual~entc Cuando 105 lugampres y las ~aacutei(f~les~o~im1lyquumlm~rosOacuteseacuteste meacutetodo resalta tedirfI() y hoacutenjuyc0t-fable porlo que se prefiere aplic~l C01T(Uumllcioacute entr$tasva~i~bles a~L~otrlcii el anaacutelisis 60 factores Elprime) m~t~do lo la~mo$ expli~iacutei4oeneI Capiacutetulo 11I de este Lrahiljo ~~J segundo lo bem~~iexclt~COrriexclelld~Jdovaria5 veces

dbullbulletepresentBnen map~cadaUllo de los patrones baacutesicos sp~ialelIacute ya~ dlP1flang~aacutefi~0p131~~9~patar 109 valor~de ~sJugaacuterl3s es~udiad~eacute~c1d~ pittr6nmiddotEJabiisisdfmenShmal ~0lrnte la medi~U)n~c~a le glIadode siexclimilaf~dld dectda ~ugHtaampLc(lrqo ~~ oacute~oacute~iJuga1 enr~da(~ioacutencpn c~3a patrgh6e tstmcturareliorialePJt(C4alqUieicotnblnl~oacutenmiddotdemiddot patlOra~soitOacutedoslos piacuteitronesc()nSider~dossim dtaacuteneacuteamellfe I

~ Yi ~~~~irmiddotmiddot~E~(l~t~0~~

e Fina~~l)te UIacute1il V~Z ql1e~eigra4()dt similaridadde ()~ilap~de iacuteU~$eacuteS~Oiacutel~~~se~paneniegi~tlesgt~~ue110amp ll1g~~cq1liniexclxbna~imJl~d~~cor~emordmfqtie u~ilci~ J9~ propsect$ltOsalregionaacute~iWes mtrtililfz4r~ 1~6difer~nct~ entre laav~ables de una IacuteElWOll y maximizar iacuteasdifeacuterendiaacutes entre las rlgiQnes)

ra neceacuteIacutearlo ad~maacutes que 101blgif~J q~e van a perti~necer a una misma regi6n seancortttgO~ ~

Estas in(licaciones cnnduoon a una reiexcliiQnalizacioacuten t~rmalQ unifQrmeiexcl si las variables soJlprQpieacutedadU de lQS lug~s tales comQa densidaacuted depoblacioacuten renta percapita etc

Mientras que conducen a UJlIregisectjlalizaci6n fun(iQn~ si las varilbleamp son referentes ~ cQnexiontBentrellliPre8~ tales comQ~nujode traacutensitoacute de bienes personas d(hl~nsajeacute etC

Hoy diacutea bl region~aci6nfuncloraquo1U (constituida poueii~n~s cada una for~da PQr grupos delJg~s9QncqUexion~s y~lacione8 comunea8unque tenpn aspeoacutet~sfticoaa~~nt~)esmaacute~ ut~~daqiexclue las regiones flrmales constituidaporre8i~tle8 ~on)ugaresc~lpropie dadeacute8 geograacuteficaa$Jmilares y lcu$l~~uv() maacuteaen~aacuteohas~middot3oF antildeon treinta El mayor enfasis enm$inasdeacute~8ion~lizaciQn fWi~ina estaacute asiacute mag deaeuerdo ~on la cie~ci~moderriaquese inter~ hQ maacutes en las Cuneiones de los objetoiy con ia8~elaciQnes entre 10jjobjeoos que con las propiedades de loacuteso~bjetos ll11smos

B REGIONES GENERICAS y REGIONES ISPECIFicAS

En los sistemas dtr ~1f9nes en geograCiacutease dhiexclting1iexcl1en entre sistema de regiones geneacutericas y cs~eciacutefic~~

Se utuumliza el teacutermino d~ regionesgenerlcaampcuanordfQ laj~reacutegiones delimitadas en una regionalizllcioacuteh pucd~n tenerdi~~n~s localishyzaciones Es Ciexcltech una regioacuten no tendraacute una ubtc~ci6nnteacutea bullbullinoque existen tipos de regiones en lasque un mismo tipo puede ~staacuterrepltiQo

Lasltnllandad le exp~po~dtrtl~n~rIacutediacutecIacutead~191 cIacute1aleacutel~UladC) el el coen~ente de correlaacutecloacuteiacuteTarrtb1l)b se utUizola diilt~dliiacutenehicay la distanla topoloacutegica etc

ltJh

Ademaacutes e~ P$totsistemas geneacuterico no se da mayQr importaneia ajas reacutelacionesinterr~gioriales ~l

Ejciexcllmplode middotsisteacutemll$ geneacutericos SOO las regiones climaacuteticas las r~gione~ eacute4~~iquestloacuteiexcliG~ lasregiexcl~lnes vegiexcltaciorutles y 1M regiones a~iacuteco las Soti~Jtosiacuteat~mM deregi9nesgeneacuterieacuteas lasqullsQn considefadas cOmoacute sjmpleclaiacutei~l~aacute~i6n de aacutereas maacutes queacute vamprdaderas regionalizacioshynes geo~~aacutet19as tii~embsrgoacuteestonole reacute$ta importancia ya que son muy uacutetiles erige(iexclgt~fiacutea el cstuacutedios cQmparativos mgionales

Ene) ~listelta de clasifiacuteclicioacuten climaacuteticQ de Koppon un aacuterea d( clima 4wppr ejerraquoplolos llanoscle Venezuela pertenece al mismo tip() cl4$eacuteqregioacuteng~nprioaq~eun aacuterea bien distante como el Este de la India epnJci~li2ac~nes aIJsolita y relativa bhn diferentes Climaacuteticashyinente~ sin~llbargQl~on gtemejantesy sus caracteriacutesticas climaacuteti-cas son ct)lnpanilJl~sgt obteni~idost relaciones de gran significacioacuten geograacutefica

~lleacutermino ~ regiones e~peciacutefica8 Sel usa cuando las regiones en elsistetn~pQeen U1la sola itbicacioacuten SQn c~ntlguas y ademaacutes las relashyeQnes entre las regiJf)es QCupa un intereacutes impprtaacutenta

I

bull t

Al na repetwse ninguna regioacuten en ~l sistema se dice que las ~giones ell 108 sifl-oomas espeltiacuteticQs de regIacutevnes son uacutenicas Como las regiones en Eacuted sistema espeeiacute~icp apareCfn comQ unidades relacionadas el sistema ~speciacuteficQ funcIQnamaacutes geQgraacuteficamente

Eje~Rlos de si~etna d9rq~Qnes esreciacuteficasloconstiacutetuyen todos lossistEl~iiexcll~)~e rEiqnalhaci()tteacutepara prQPoacutesitQs de desarrollo econoacutemishyco~ ques~hihpuestg~~n praacutecti(Jaacuteen la mayoriacutea de los paiacuteses del mundo ~

CEL SISTEMADEJAS REGIQNES)~ATURALES DE HERBERTSON

Como t4Ca8oq1 regio1laJitaftpr geneacuterica

ljif 1905 4l igeoacutegrafo britaacutenico AJ Herbertson publicoacute una dlVisioacutenideacute latierman uRegt~nes Naturales Tales regiones fueron

deJiinitalflaacutes en base ~~cQnjliCion~s de] medio fiacutesico esencialmente eran regi~nesiexclcli~aacuteticas yvegeta~iorlliles

$1 sistemaete Hregio~snatvrales de HerhertsonaJ no eonsiderar las regiones en asoipacieacutem espadaly al n rl consid~rar la

fLffshy

~iexcl ~- ~r

u bicacIacuteoacutert de lasreglortes como una caracteriacutestica propia de cada regl6n soloeraposiacuteble mediante la divisioacuten de tan rren existencia en diferentes se puedecortsiderllr m~quecomIacute) Una reacutegionalizacioacuten COlnouna porciones Las palabras divisioacuten de ~a tierra y ~ivisioacuten del mundo eran simple eacutelasifieacuteacloacuten de aacutereasbull El declr las regiones de un mismo tipo se de uso frecuente pueden repetir en difererttes paacutelte~de 1tierra aiQ c01l1siderar lasepurashycioacuten entre ~llas nllrufinterrelaciones entre lasregiacute~nesPor ejernploen Maacutestamprde y actualmente en USI) aparecen los teacuterminos divisioacuten las regiones de Herbertson la lridJayrariparte de Yenetuela y casi r~gional y s~4tema tlelegioncs qua pue~en aceptarse comosinoacutenimo1i cI~ todo Centro Ameacuterica sOn del mismo~po de regioacuten naturtli4by ~~onaliliexclacloacutenbull Alg1Jnas o~ra8sin emhargo como el diccionario

0 iexclmiddotiexcl1 ltmiddotmiddotmiddot~imiddot~1~ ~middotmiddottmiddotmiddotbull lt ~ editado en1966 pt)rDudley StampJ ni siquiera usa ninguno dp los teacutershyIas regiones creadas por Herbertson son por consiguiente minos mterior~s Lotge6grafos rusos rlellliglo XIX utilizarom por prshy

regiones del tipo geneacuterico que sin embargopresantan-la ventaja de melavez el teacutermino de regionaUzacioacuten e~onoacutemica

podercomparar caracteres similares en regiones sepaacutelagaS 1

- ~~ iexcl Toqa rngiomdizacioacuten como se establecioacute anLeriomw1tc tRLuacute Herhertson presta poca o nmgunaatencioacutengta 10supectol1 integradapor regiones contguasy estrechamente iigadalj entre siacute con e

humaacutenos desls regionesaunque esperab8 inclulrlaIacutei entrabajCls fin de alcanzar uno o maacutes objetivos Sin emhargo cualquiera que Sl~ll I~I posteriores De esto se eneaacutetgUon lUS disciacutep)Jlqsquie~eaacutetrataacuteIacuteiacute~e adap~ propoacutesito d~ la reglonalizacioacuten es I1n mediacuteo para alcanzar ciertos fiacutenns tal loo grupos humanos alasregtones de aer~itsoniexcllfindllihacerlas yno ulIacute fin en siacute millmoEsto es faacutecilmentE olvidado y se pretende seguacuten ellosmiddot realmente regiones geograacuteficas~~~ Deietoacute$ geoacutegrafosse region81izarpor el hecho de regionalizar solamente Por otrl parte los destaca Un8~adquieriu~ael teacutenninQ regioacuten geOgrlIacutefica~ PaJ~cubrir logrosde uriaregionalizaci6n 8~eacutexito no estaraacuten en la precisi6n deuro su~ regiones donde hubiera alto~ Irildodehomogeneidaderi eLmediQfiacutesico liacuteniites sino en la funcioacuten que la regionalizacioacuten delempentildee para como en la actividad humana~ i ~ exPresar hs~ diferencias regionaLes del espacio geograacutefico considmndo

1 middotmiddot~~tf~ ~lt~~ Esto no quiere deoirsin embargo quu se descchnn u olviden lns nueval E~ decir en estas~reg1ones al ajustarse Jasociedadiexclllttledio t1lcnicas que con Lta precisioacuten se utilizan Actualmente en delimiliexclciOlws

ambiente habriacutea como consecuencia homogeneidad en 19s rasgQs fiacutesicos regionales por el (ontrario la ausencia de tales meacutetodos el mns hit11 y culturales Poroupuesto esto nO es aceptado hoy diacutea por caer en el una de las fallas ele lasregionalizacionc pasadafi determinismo geograacutefico

Las rt1gionalizacionefl o mejor las clasificaciones esLabl(ciu rn El sistema de relsiones de Herbertson tiene hoy diacutea soacutelo un geografiacutea durante mlcho tiempo han sido defiJidas por uno riexcl Imiacutes

intereacutes histoacuterico pero su int1uertcia Se ha dejado sentir a tal punto que r~gos bientiacutesicoli o culturales Rasgos como plima suelo nlanlas su esquema de regiones todaviacutea constituye el esquema baacutesico de agricultulaetc fueron usados con el propoacutesito de dscribil la litna muchos textos de geografiacutea general El teacutermino regioacuten natural tiene como un todo algUacuten continente o glardes porriones conLinlntllps actualmente dos acepciones a) la de Un aacuterea definida por la mientras queeacuten la actcalidadlos esfuerlos p~lic()s maacutes soln(siexclli0111ls homogeneidad de uno omiddot maacutes rasgos del medio fiacutesico b) la regi6n en los probleruas de legionalizacioacuten se eSLaacuten )(dizando con el prr11r)si natural como abarcando tal1toaspectosdelmed~o fiacutesico cOmo del to de laplatlifi(acioacuten con fines de d~)salToll(1 mgional y naciom~l Es medio cultural En tal $entido el hombre seriacutea parte del espacio fiacutesico dedrlla divisioacuten de la tierra en regiones ya n~ 01 el objltivo Es prefErilJle denominar esta acepcioacuten como medioacute geograacutefico sino laregionaUzacioacuten de los paiacuteses para su desarrollo eeonuacutel11ico E~

precisamente a cs~ tipo de regionalizadoacuten a queso debe el amplio uso D dBJETIVO DE rAS REGIONALIZACIONES del teacutermino tanto en sentido t~bQico como popular

En una regionalizltdoacuten con (ines de planificacioacuten del cpsalTnHoEl germen de la idea derogionalizacioacutenen geografiacutea debe econoacutemico cada regiOacuten de1tro deurol sistema de teliones debctaacute consti

remontiU8e a los inicios de esta ciencia en que el geoacutegrafo se enfrentoacute tuir una Lnidad funciuacuteral y noalJiacuteosuumltiCtel1e El sistema de rPiexcl(ionalizfl con el magno problema de describir la tierra como un todo Tal tarea ci6n a su vei permltiraacuteconocel el potAncilll de cr~cimie1to y los pro

(Iltg (14q 1

1 A (J

~

t~~~f~~~~~~~~~1

blemas de tiesanoHo ehada regioacutenasiacute como sufUgcioacuten en el dellS-rrollo integral del paacuteiacute~ En los sistenl~dere~pnelizacio~es confines de desarrollo apHcaacutedos aChile Peruacute(Ven~zt1elaasiacute como la mayoda de los otrospaiacute~s latinoamericanos los proacutepositos son semejan~s evitar (1 deacutesequilibrloentre las diferentes regiones delpaiacuteli y alcanzarlm desa rrollo nacional integrado Bsda aclarar que en la mayoriacutea de todos los paiacuteses POI razones de disponlbUidad de datos asiacuteeacuteomo porotl~srazobull nas praacuteciicas las region~B lndlvldualesen l~regiQnaUzaeiorieB estaacuten constttuidasptituniacutedades poliacutetlcasterrit9tialesgeneral~en$e los estados qttecorresponderiacuteana r~giones de unsoacutelQ raacutellgo yno por regiones funcionales como hemos empleado el teacutermino ni mucho menos a regiones de tipo de los compages tiexcld comoloestablecerIacuteilla Rscuela Americana

Algunas de las funciones de las regiones en el desarrollo nacional JI regional las resume Stohr 9524 de la siguiente manera

a Las regiones deben crear anaUzar y proyectnr infolmacioacuten subnacional

b Contritluir ti unt- rnEjor distribucioacuten espacial de las inversioneamp nacionales

c CoOrdinar la inversioacuten sectoriai a nivel regional

d Incorporar al proceso de desarrollo los recursos natural~s humanos y financieros

eOrganizar y racionalizar las presiones poliacuteticas locales y regionales para contribuir al proceso de la toma de decisioshynes nacionales

Al miacutesmotiempo Stohr considera que deben establecerse lir(~rentes oategoriacuteas de regiones para el desarrollo cada una con aracteriacutesticasespeciacutericas

De estas regiones la de jerarquiacutea denominaCla reglones para el desarrollo mtegrada retine la mayoriacutea de las funcionesdeacutel desarrollo regional _shy

La regl(malizacloacuten de Vcnezueacutela Decreto 72 ea un ejemplo Laacuteregl6n Censhytro-Occldentala la vez fuedlvtdlda an9zonaa cada una de 181 cuales estaacute formada por Distritos completOs Veacuteuerere~nda112

Estas regioresst n regiones nodrlcs al estar orientadas hadil 1m ci~rto centro urbano y poseen las caracteriacutesticas do la legiot10s funcioshynales de Wittlesey Lo anteriCr ylo que sigue indica-la gmn utilidltlC) dl~ los conceptos geograacuteficos en 11 reacutegionalizacioacuten del desarrollo Asiacute en nl primer Semlnaliosobre la d~fjnicioacutel1 de Regiones para la PlanificHci(m del Desarrolloiexcl organisado por el Comiteacute de neoglJla Regional del Instituto Panitme rlcan o de Geografiacutea eHistoria celebrado en Canadntilde (11

1967J 83

47 laregioacuterltde planificacioacuten deberaacute ccnsistir en la delimishy

tIldoacutende unidades ge~fraacuteficalIacute o territoriales que posean cierta unifolshymldiexcllden teacuterIlUumlnosde prlblmas de desarrollq (ingreso reducido alto nivel de desempleo broa productividad agriacutecola hacinamiento dp la poblacioacuten bajos nivelef de educacioacuten etc) o (~n renninos de potencial de d(sarrollo (regionp$ liacutederes o polos de creacutecimiento con recursos natitrales y )u~man)s no utilizados localizaciOacuten estrateacutegica para 108

transportes y comunicacioacuten clima atractivo agrcracioacuten existente de industrias de 1leva(~o erecimientoetc) La ddfinicioacuten de Regioacuten de Planificaci61 propuallt~ fue la siguiette Unaacutercr llncional o noclal a la que se aplica un conJunto de pohticas de aC~lOn p1ra su desarrollo integrado Esta regioacuten forma parte de un Iistema complejo y completo

de regionalizacioacutenqu~ ~barca la tatalidad 1el territorio nacional y que tiene en cuenta losohjetivos nacionales del cesarrolfo

Otros teacuterminos definidos en este seminario fuerm los siguientes

Area Ad hac da Planificacioacuten aquella aacutera de ~Ianificaciacuteoacuten que no se encuentra integrada a un plan nado1al de desarrollo d( regiones y cuya delimitacioacuten temporal obedece a la urgencia iexclJp

mOvilbar rGcurios o de solucionar problemas especiacutefico Ejemp1oacutek de$attollode cuencas hidtogrMicas con fmes plespr~gramas-dfl desarrollo fronterizns programas de aacutereas metropolitanas urbanas o atrasadas etc

Area 4eS(lltesis de Planifieaci6n aquella aacuterea maacutes o menos homogeacuteneacuteaen cuanto a $ttscaracteriacute3ticas geoeconoacutemicas y sus probletnas deds$arroHo lacua sirve de base para efectuar un anaacuteliais del territorio naoional previo para la subdivisioacuten de eacutesta en r~giones de planificacioacuten

Subregi6n de Planif(cacioacuten aquella aacuterea en la que se puede dividir una regioacuten de planificacioacuten la que por sus caracteliacutesUca~ fisieaso SU grado de polarizacIoacuten puede ser Lratadacomo una unid~d cuando seiexcl)laacutenifica sUacute desarroiIo integrado

150

~ middot~f~r9~~~~ir~S~1t~

~etJioacutenMulti1facioacutenal de Planificacioacuten un4re~~entr~ dE la cual se integra un grupo de p~iacuteses confiiies comune8 de der~roacutello o con el propoacutesito de elaborar y ejecutar ciertos programas de acmiddot ciones cuumlnjuntasmiddot Como ~jiexclunplo de~gioriesmlltinacionaesde

plarlifieaci6n estaacute el desarroliode~Alto)Amazorui8p6r Brasll Peruacute y Chileyeldesarrollodeiexcl las aacutereas frqnteacuterlzas de laPatago~

nia por Argentin~~o~~~middot middotmiddot i+middot~ ]~EIf Cada una de lasJreglonesmdividualmenteconiltderadas- en una

regionalizacioacute~ deben set~ni~a4~8f11nCi6118ies y aptas para hacer una contribucioacutentlistinta y~specIacute~iQa~amiddotla vidagtecohoacutemic~ y socialde la nacibn 11 no debensetiautoslifi~ientesya queestltj lemiddotst~ngeacutelasrCla ciones con -el restodeltEiiacutes CUacuteficU1mndosu incorporaci6naacute un plrul de deacutesattollo Lejos de bU8caT 19 8utosuacuteficietlciaregipnal eacutelj)lartificador trataraacute de destruirla donde existapaacutera estableceren cambio un sistema en que cada regioacuten lle~llnap9rtediferellte a lruf metas deLdes8Irollo nacional bull 8 14Precisamen~ unacti~icadersisterila de regionalizacioacuten del Peruacute de1965 esquetcadaregioacuten tueestablecida paraacute ser autosuiacuteimiddot cie~tct 10 que impediacute~ ciexcluese in~grarahflncionalllenteacute al plan

naclonal 1 J i ) J ~o

En el SegundomiddotSeb~a~io deacute RegiOacutenisuzaci6ridelaacutes Poliacuteticas de Desalrollo en Ameacuterica tati~at oacutergartizado tambieacuten por el Comiteacute de GeogIRfiacutea Regional del IPGHcelebrado enChile en 1969tSIIbull 83 Se definieron los siguientes ~rnlinos

Centr~middot Un congtOacutemerad~ urbano que ofr~ce un conjunto de actividades y servicio~sin lllaypr proyeccioacuten

Polo Aquel centro que irradia dinamismo a aacutereas y sistemas circunvecinos fundani(fitAlrnente a traveacutes de relaciones intershyindustriales

~

Centrode creCimJeacutentoypolo daacutecreci1nientoacute Tanto un centromiddot como un polo sori de creeacuteimierito cuando permiten lareproduc ~ioacuten giadua1 y tradlcionalde sus actividal1es

~

Ceritrode dqsarrolloypolo de desarrollo Cuando actuacutean como factor de caacutembioacute de laseiacutetructuras prociuctoras medlanw indusshy

Sl-- trias o actividades motrices

~~ftmiddot~j~~r~ ~~ lt lmiddotmiddotYmiddot ~~ ~( ~ ~ ~

E LA TEORIA DEL DESARROLLO REGJONAL ~

Por lo Ptuy cunectadOC()l1 eltmamiddot de la regionalizacioacuten es necesaria una breve discusioacuten de lo que se entiende por desarrollo rc~p)nal y teodildfill deSllrollo regiltmal

En el trabajo de J Hilhorst tradlcido por Lourdes Yero bljo 11 eacuteUltUlOdeTe9riacutea del Desarrollo Regional) [ntentode Siacutentesils 12 d

autOr empie~ poraclrlitir que aunque los diferelltes plofe~i()l1alcs (J(uacute

grafos economistas bullsocioacutelogos planificauores etc) reC0I10CC11 (1 caraacutedter dt(erenciaI 4d desarrollo regionAl no han tenido oacutexiCo (11 ]l

presentacioacuten de UM dgtctrina teacute6rica ce tal (lEsarroHo regional A ig-ual riuonamieruumlo llega Eduardo Neira cliando afirma que no ex iexclLe 11mII ahora ullateoriacutea del desarrollo regiona qW explique glohnlmcl1( r1

Iacuteenoacutemenuuml del cre~imiento econoacutemicoexisten worras plrdales sohll los efectos t~ue algUtlas acfividfldltgts lt(Oloacutemkas produ(cll sol1( la di~ tribucioacuten le la poblacioacuten el papd del _ranspOlte y de las reiexclLricci(lIW~ tari~aria3 sobre 01 (reGimiento del producto regional etr93 14

iquestQueacute se entiende por desarrolJc regiOlal y por coriacuten rlrl desarrollo regional Por desarrollo rflgic nal dl)e cmtenuciexclse la ox islCn

cia de un auacutemento tnel bienestar de la regioacuten expresad() por il1dIacutef~ad() tes como in~eso plrcaacutepita rliponibilidad de servicios socia(~1-gt ~ la

adecuacidad de sus sistemas legalesy administrathos2 42

PorttloIacuteIacutea ue deRarrolo regiflnal R(I nliende un iexclistCl11a (Jp

relaciones corisistentes on el fin dI explicar los mns altos vnlol(s pnriexcl

uno o maacutes de estCs indicadore dadas LlI1a o maacutes fucrzaR I11nlivnc(Ih en la conduCta humanaracional~2 43

La diferenda fundamental Cntre la llamada teoriacuten del dCsmj)11i regional y latel)riadel desar~ollo nacional pstl precisamCnl0 111 lH~ diferendasespacjale~ la primelaaplicaJa a UI1 aacuteiexclca petenCcjrlllp a un paiacutes y limitada en sus relaciones con el iexclpslo de los NIOS pals(s p(gtshycruecer de la autolomiacutea ropiade 1m paiacuteses ~iexcl dll-lar1lllo nacional por otra part~ se aplica aJ el-ltudo indeacutependiente

Pm~ecc que lor planificadores r()giOI1Hlciexcl impatizail lnlJ(h()middot(~()ll la aplicacioacuten dI la teoriacuteaacute pertouxiana de h)s polos de crecimienlo ctlnndo de desarrollo regional se tmiddotataEsencialmenlmiddot sc parte del supuosto ((1(

el crecimiento econoacutemiccmiddot no se pmuuco ~ill1tlltaacutel1eam(nte 011 toda l~ extensioacuten ele un pafs Si10 que tiende a pleli(ntarse en cimtasaacutercni o

l

153

gt(~ ~ iquest~

puntos determinados dondese polarizan ciertastuicioacutenes Se acepta como una vegttllld que el desarroltomoderno se produce a partir de los polos de crecimientti que amponac~ividadeseconpmicas capaces degenerar grandes demandas sobre otrasactiviacutedades ii1ducidas o en palabrasd~ Perroux el polo de crecimiento definido- como- unconjunto de unidades motnccsqueeacutejerccetectos estbnuliexclmtescon respecto a otro conjuntoeconomlco o terntori~mentederinldo 19 Ekalipec1oshyfeurolograacuteCicodelaacutepolanzacioacuten no es otra eosaquela concentracoacuten de las actividadel en un determinado luga~geograacuteficoSe tratlIsegtIacutenBeguin de la organizacUmespacia1 de la Industrias qUe constituyen uacutenp010 de crecimiento21 -

Las actividades motrlce$ las define Perroux como aquellas industrias que acusan Q1lrante determinadospetiacuteodos tasas de crecimiddot miento mayor que todo el sector industrial e incluso mayor que el ptOducto de la economiacutea nacional en su cQnjunto86 86

Para Venezuela y durante el periacuteodo 1961~67 se determinaron Ins siguientes actividades motrices Industrias del papel y celulolsa d productos quiacutemicos de productos metaacutelicos de equipos eleacutectricos cOllJstruccioacuten de maquinarias indu~trias metaacutelicas baacutesiQas etc

I~emando Travieso CU(stiona el teacutermino de actividades motrces cuando se trata daplicarlo a paiacuteses sutdesarrolladosespeciall1fenl~ para el easo de Venezuela yaqtie eacuteA estos pauacuteies el teacutermino actividaJes motiexclic(s nocorrespondfl al papel secundario que juega el sector manufacturero en laeconomiacuteas6 118

Propone en su lugar uctiiacuteidadesaparentemen~ motrices corno In rolmblo maacutes adecuado CiertamEmte existe en los paiacuteses suhdesarroshynaacutedos una relacioacuten de dependencia a IQspaiacuteses desarrollados que altera ni csqlema perrouxiano Asiacute lageneradoacuten~lel desarrollo no se realiza por i11101ociOlICS deritiexclo del PI1(s sino que son importadas del exterior de P~iacutefef desarrollados y hldilusioacuten de estas innovaacutecionesqlle debe realizar el sccto industrial sciexclruacuten Plrrou~no la Ueva a cabo eetesector por estar constituido por industrias con ubicacioacuten cerca de lospuertos de impOltacioacuteri con orientacioacuten al mercado y utilizandoeseneiahnente materia semielaborada importada en lugar de mateda pdma nacional [odo esto (Qnduce al poco impncto integrildor y dinamizaqor de la industlia en la economiacutea de los paiacuteses sUbdesarrollados Es middotfrecuente obselvfx en Venezuela polejelllplo espacios condicionados para estashyblecimientus industrialesdondes~ han invertido fuerles sumasen oblaacuteS

de infraeftructura que lliguenvaciacuteoscon muy pocas induamptrias e abandonadoll por la industr as que se instalarqll alliacute por 110 ohedecer al factor middotrefErido de localizacioll cerca de los puertos de importacioacuten y mercado de lzona cntral

F LA REGIONALIZAClON V L PLANIFICACIONEN AMERICA LATINA

En elegundo Eemirario realizado en 1960 en Chilei91 8S se es~blecioacute que hasta ~La fecha y con pocas excepciones no existiacutea 0n _ Ameacuterica Lat1na una planificacioacuten regional satisfac~oria recomenclaacuten~lo se ~lcanzar Una efectividad en la planificacioacuten regol1al como necesario

para lograacutereldesRrlollo deseado en Ameacuterica Latina Se reconocioacute qu la regioacuten (da planificacioacuten) todaviacutea estaba lejos de ser una realidad y dI- constituirlelin una iflstitucioacuteniexcloor 10 que se recomendoacute entle olraF cosas la obligaiioacuten de cada paiacutes de asumir la plarificaci6n de desarromiddot 11o la creacIon de otganismosregiomlles el reonocimiento de las regiones de planificncioacuten y c~ntrosregionales de desarrollo considrlar en la planificacioacuten regJonal las aacutereas fronterizas pPra lograr un desarroshyllo integral ascomo laacutecreacioacuten deacutel aMbien~e de aceptacioacuten adecuado para el auspiCio favorable de la instituciona~izaciacuteoacuten de la regioacuten y la

p1anUicacioacuten y administracioacuten de su desarrollo

Con r~lacioacuten a 1as estrategias de planificacioacuten se consideroacute combinar laacute llaacutem~da ~strategia de desarrollo iexcll)rizolZtatque tiene como ~ objetivo uha~sten3ioacutenespada d~l dosarrollo para abarcar Cod o o gran

partedelterritorio nacionalcon la estrategia ele desarrollo vertical cual conc~ntraJos eiexclfuerzos de planificacioacuten en un nuacutemero limitado dr ciudades conlSideradas(je importancia clave) a fin de realizar tina nurwa estructura e$Paacutecial pata permitir que los centros urbanos princiacutepalrs funcionen como verdaderos polos de desalTollo tegional

En cuanto al establecimiento de egiones de planificntioacutel1li sabido que su creacioacuten en cualquier paiacutes crea coJflictos enLrplas do administra~iones la administracioacuten poliacutetica existente y la admil1isLra cioacuten de planifidacioacuten que se establezc3~ Para eliminar o minimizar friC ciones el aeminario rlOpUso lamiddot re(efinicioacuten d~ las suhdiacutevisiOtlPf

poliacuteticas internas de los paiacuteses par que comcidan con las unidades espaciales aptaacutes para los fines de la plapficaciacuteoacuten illtegll1cla In rtlA

seraacute lenta e involucraraacute una tran$felencia por etapa de funciones y poderes desdelasunidauesadminiacutestrativas actuales98 3 bull

154

gQ bull sistemade pti~1fleacuteao~Qn r( ro de queestosAoacutebieacutemotl tomas de decisiacuteon integ1ada

que-rn~ch~veceseld~aarrol1o Los caSos de Brasilia yCiUda~a1iaYala convertido en eacuteentros itnPC)lfaP~8middotquenoacutehlUl c~he$iQn(ldoacuteljiiexclgt~egjOn~s de las cuatessort focosQUed4tldocomoeacuteAnPrfAA atrasadas _

En Arn4ricaLatitaex~~~188na()gen~9~n re~p~c~a qUQep la regionalitacioacuten4eb~intu~middottodG elJeni~Qi~middotlJaci~n~f~~iacute CIlimQ

tambieacuten en reacutelaeacutei6n a que laIacutejifEgiones dePUmm~i6 dfiexclbe~~~r potu~middot zadas alrededor de un centr(a~alo~desarrol1ariquestpoiexclten)sobre esteasp(cto son muyUacutetUesJaacute~itivesttgaclonesmiddot urp8rUacutel8Yl~egi bullbull bull conocer campnioes~jerarqui~9n delaSeiu~adesylaidenti~~Ci611 de

los centros urbanQ8quesean1en~OBd~de~ttoacutellQregjonalllosdiexcliIacutee rentes paiacute$es~ -Un eacutejcmpIacuteod(tJbajode~eacute$te tipo es el te~bado en Venezuela pOr Femamio1tavta~~middoten 1~i69yrnejOreacutedo en 1911seguacuten se indica en lasrefeleacuterieacuteias 26ySS

Una vez que s~ haYllndc~rlninadolostentrJsr~~~onalef o potellcal~s d~bentr9~iusillo~ lIacutemitesde cada regj6nloieacuteeacuteJa1se oacutebtbme 1) mediante la determUumllacioacutendeJaszoila$de influenci~del~ cenamproll regionalesy2Jm~dianteacutenjodifiC8Cionesmiddoty adaptacfoacutena~ deesas aacutereas consideranao los factores fiacutesrcos comomontantildeaacuteS tiacuteosetcgue obstliculicen la aecesibilidacl~ middotreacutestgte~do en lo posiQle-l~s Hlll~tes estaaales a menos que sea ~muy jncpriv~niente ytesp~tando ep (las

gtte Veacuteasccl attiacutellulo erilaacuterlfeieacutencfaUa titulado CludQdQ~~iUJQ polo de

desaollor d~lldc ampe demueacute8~i1iacutetllaatIlZonGB de ta1afirmaci~n

lo casoa lqs liacuterriitesmullicipalAs Sobre ~stos aspectosveaacutehSlt las

~referenciat84y 39

~~ ~lt ~ ~ -

) En1telalditicuttudes que se encuentrll1 e1 ~meacuterica Lntibaen la planificBiexcltioacutend~btllrtentildealarseaJ la inestabilidad en la continui~ail de

~lo~pl~n~sasiexcl ~omOtle su persopru direc~Qgeneralmenre removido por middot~~c~estione$ p~idi~tattl) camOtos _en lamiddotpoliacutetica gubermunental COm0por ejemplocambioa df gobiemobten por golpe de estado lO pOlo

( el~ccionesWood84 l~ consiacutedeacutera que la continuidad de accioacuten en la FplfurlficliCf6tldebe oOlltar conuacuten periacuteodo de unos diez a voihre antildeos

middot~eacuteue8tion rawvetesmiddotdada en Alneacuteric2 middotLatina b) escaseacutez deacute personal middot~capaacutecitaacutedoori nuacutenlero wficiente cl)mo para poner a fun~ionar laplanishyifi9~i6~eJil)nalc) la escaseacutezde datos es otro de~os prohlemas maacute ~raves 9ncQntradllsen la planificacioacuten regioltal latinoamericanaoacutesiexclwshymiddotcia1n~entea hi~elesde unidades menOle(l~ Diiexcltlitos y vtunicipios Sohrc

~ste probleJgar a d~ho WilSQriG~ceacutes planificador del Ecuador jo jo fe de la S~~c~6n dePla~Jficaci6ndel Centro de ViviendllJComtruccioacuten y

PlAAiticoacutehdclas-Nacwnestlliidasiexcl que si ljie-nla falta de b iexcl fcrmrdoacutell ~s~alInentugrave en Latinofuuml~eacuterica no d~~ ser utilizada COnl(lUna

middotmiddotexcusa para jUstiflcar la inereta y perml~ecer inncUumlvos en phmifishy caCi6n sinoacute que deben proponerse oluciorles basadas en procesos

empiacutericos

De~idaacute seacutedifgt~utiraacutelllluy iexcliexclUdlltamene las caracteriacutesticas generale$de lo sistemas de regionalizadoacuten de varios paiacuteses

~~ latinoatried()lUlosmiddotmiddot

1 La regionalizacieacuten del P~ruacute

La rlil~Qmlnzaacutecioacuteri del Peruacute con propoacutesito de planifkacioacuten (tlf

pres~tadaen19amp5 yeacute~Nece como objetivo fundarhcJ1tal el dflS~~OUO econoacutemicv ct~tpaiacutes Se hacriticado esLa fIigionr lizashyci~nporestat constllruidtlpor aacuter(M~ltmuy extensas V por 1star Qcimpuesta dpregimiddotOnes deplanificacioacuten que no deberuacuten 111m1318e c~m~talestraq~ carec~ildll integraciim interna que las incapamiddot c~~tlpara funeacutejtmar anun plan nacional dedesatrollo asiacutecomo p~r slaraacuteress auto~uficien~s yno complc1l1entarias

L~ regionaliz~cloacuten pefua~aestaacuteconstituida por 8regioJ11euros y sus objeacutetlvoscohlc1den coacutenUumllregionalizadoacuten venezolana como se v~aacutenaacutes adeiallte

156 157

e~

12 3 4 Y 5edeIacuteartiacuteculoacute eanws cital()~si bull j bull _ c ~ ~ 1 ~

12 iexclfel decietode~gi9~~~aeioacuten bull 0 bullbull

de~litter~s ttanscrihimrs a oontimlaltroacutenlos del D~~to 72 yiexclos ~iiacutetiacute~lqs 1 y 2 delOeereacuteto hechQbull resaltnh IlU~aacute1bn nuacutet11~~4l291 ~onde se Iacutelldican las JCegiOmesmapap~iexcliln~

de d~~Ub Sliexcllmoomienda copsuiexcltar eslefico l A~iexcliexcllttloacuteqmiddot~~ordm~fl~somtl de laOl~1)~~~~ion y funci0Iacutelam+~m-bosqbullbull 4cl~iacute Qi_Ui

~ee-~~ iexclde caoi4inaeioacuten y planifi~acioacutenbulldos traquoJnQ6biaregioacutelIacute coritiexcli~~lo~ comitamp tegionales de gtlbielno

~R~omJenda ~ong~tarlas atribuciones yEn estoamp~qs nO$et~~en qamp~~l~ ~e Desa1l~oHordm ~iQna1 y bullbull de lltlSregioneacutes~r4atqUiera s~a~u~y -e deacute~fjsaltollo ere eacutevjger[~il decreto deseglIacuteil el priMlpiofl8~~~iexcl uacutel1

disetitidOa1iacuteAacuteiciodeet~a~W1~ o bullbull o bullbullbullbullbullgt

COiexclSfD~nA N DO3 LClegiGn~~WzeloacutendeCldJe middot bull _~o iquest _o

Once r~Jioriexcl8J da p1Ahi(i~cloacuter ) ~e 1~~~i6neeotroacute~i(ay social d~lpfliacutes regtQna1i~oacutel cbilena bull diIacutet~Nl~tfieacutenel g~aduacuted~ deSitnoHo de las disshy

eacuteS~~~middoti~inlllc~Or1aI

irtlDuisat)(uuml oesatloHoacute regi)ualdentrod() un

coorctinaacuter di~azml1n temiddot las (1ilUaacute)iexcleaiiaraAti$llll1istradoacuten PuacutebH~a Naacutecionit enl1s

ZOllasell que 10$ iiiri~reacute$asd~l matado han

las lab~resde coordiftadoacuten1 o shy

4 lIacutees lIiexcl1Ier ~t hHeuacutet o H en eacutel nnteacutejorllda dID~eacutell1Q72

158

)iexcl

~

2

3

4

5

6

~ ~ ) -i ~~ ~~~ ~ gtlt )~~ t~iexclr~~l~ L ~

7 Reloacuteni~roacuter~n~iexcliIacutel~gr~ middotporlQ~iexcliexclj$taacuted~s bull A(l)aacutet~QuiMOacute7lagliil Ntie~6l$p~~~~~~te~ lt L

~i6

8 Riexclegioacute~(Jf1GI4I~Iacuteltf-e~adapOf)~l~st4do ia11Dar Temtoriofeqefid J)fllt~m~~rchexcepttitln~o CedantildeodelEstadOBolWat~ gt -r

PaacutertatQiacuteinico Jo Jfnr~deacutel_~Jt4n~s$UacuteniSratseraj~OlPot~Ej~tiacutei~~N~~~ordf~~~f~~tadCli de la ~KperiEmc~ Yeonlaacutestie~esi4ades fui

160

gI

qtiacutefiexcl~~th[abiar de cif)ltiexclticlj~~cj~nmiddot91 11 Mtiacute~ ~lHA~~i~~~f~~A~enfl Ionnlol~iexclor CI fa 1(cesdad (h~

~miln~~a~iPllla l~plarilficaejon del de$llrl(Jo a a~aacuteeuroi)naft Asi dieel~Uacute liexcllr~i()-

1~tlt~jnrcn~altI~ rlgim~lbs ]1

tlOacutes sectEmpteacutesasclel EStl1tloiexclde- iexclentidiadun~~ltIacutegaclq l~egionali EUacute Gilal si no tiel1e

~oacutesa qle eldesar1ollo y forncnto posiblliacute ~obciacuteoacuten e~taacuteriacutea en~la Coiacute1shy

tlse~tq~ial raf~t iexcluog~ ~~Yli(~on r~tU~rer~re~ia91~~gina(~Y reteshy

tUuml)lies~etomelt las (iecdsjone~_ -

c~alIlFU11lda~iacute~m titara elDesa11Jollo CentroOC~iexclrleh-- --

er~iexclla cPiti~iq1 garag1 Estu~Q4e la Regioacuten Nor - l

Vell6ZUeacutela

laCoI~)oraGioacuten deacute Df1$amiddot

lt t Clt~pmiddot ~1~7lr -t

Precisamente unbdel~~ ~~ri~s del Decreto 72 fue eLdemiddotmanterierJaacutes aacuter~iexclmu~ mosde desal1onO regiGrl8lgt~~$~nteacuteS t~scbIU tadomiddot ZUlla la CPmtsYiacutenNC)r0l~ enSUcr~tNlll~~sP~ y AnzQaacutetegui FudecoenYalaacuteeuv Fa1c6nL-ar~y~poltUgUeiexcl en Gilayanaacute yCorpo~de$ enJ()~Andes

-- ~ ~ ~r~~ltlt ~ +~~~~~ ~ ~~ - - ~ ~-~

Mant~nr eStos]iacutemites p~i1ntildeit(~aacutepiovecllar l~_ riacuteenciasquese habllll NaacuteJi1ildo pbr esto oacutergmislpoiexcl

1 t r ~ gt~i~~~~~ gt~~~~ middotmiddot~~r-A su vez la extensioacutenesPlcla1 dee$

desarrollar aquellas aacute~as rezagadaacutes econOacutell1t~alIacute1~n~ de recursos riaturale$ suficientes para merecer talat~l)Cion

~ fmiddot~~ gt~ iexcl

Carloacutes Va1demm~99 tuncloJlario de GltgtIacutediplanpara los otros enteacuterica utilizedos en el estableclmientode laqi ~ reitioneacutes Decreto 72taleacutes COlnoeld~quelsregiexclone~ RO dibiacuteanmiddotmiddot rosas con eUin de obtener maacutes eccmomiacuteaeacuterila adminiStra maacutes iacilidad en laadaptacioacuten dE lal5 dif~~ntes zonas en 1

tos organismos puacuteblicos hapdividid0 el paiacutes

Otro criterio fue el deacute maacuteltiet1~r relloacutene8(oacutermadus p~rEBtactoacutes completos a fin de faciUtar laparticjpaciOacuten de las difere~ entidashydeamp poliacutetieo~adnlitiistrativa enerpro~so de coordiniexcli~ioacuteriiexcli planifishycacioacuten de las regiones crearl861yfaciHtar la recOpUacioacute~de i~filacion~ Este criterio presenta el iniquestolvenient~sentildeiexclUadomiddotpor Cijave~py Viv~sa la regionlUumlizacioacutenestabIecida porlaDivXsiexcl(~nNacionald~ EacuteiJil1stica y Censdscualesel de qelaofga~~aeiqndeacutet espado dentro4ijm paiacuteSt

se basa en relaciones d$ caraacuteeterslt)cio~c()n~micofilidlnl~ntI4mehteiexclen en el intercambio de bienEl)l 8ervteiexcl()s~~~6S Yno elagpjpaci9~o EstadosCiertasclUacteriacutestJeas g~neral98 dI- ll()rrioampen~id ~~ioecohOacuteshymica se sentildeIacutedaron conto oUYijcdtertoacute$uumltiacuteilitadospar eacuteOJdigtlaacuten e~lu creacioacuten delsiBtel1uimiddotJercgforte8yenezol~Uuml En este c~ citaa Los Andes elZulia Orienteye()uayana ~OJnoregiones soacutecioeetmoacutemicas maacutes o menos ddinidas

-f

El 9 de enero de1976llt nu~vo decreto~odifiqa eL~js~rnade regionalizacioacuten de Venezuelaqu~itaacutengo)asmiddot stgUi~n~s9regiexclpnes la regioacuten zuliana yla regiOacuten Centr~QOccidental sin modifi~att9~es la reshygioacuten Norolientll integrada P9~AacutenzQaacute~i Monagas f~S~eIacutee la re gioacuten Sur por el TerritorioDeiacutetaA~acutoacutei la de GUacuteayaaat Boliacutevar y el TerritodbFederalAmaz~n~s la deacuteLo$ Andes por iexclUOJ~~Hto Paez

ylo8Esta40s Meacuterida TrujiUo Taacutechira y Barlnas menos J)Utrito -Arismendi laacutemiddot regi6hde los LlanosmiddotCentlales por GuaacutegtJieo

loacuteieacuteaesiA-pure(menO$ su nisttitQ PaacuteezPor el Distrito Urdaneta de y~lDistritQ Alilimend( de Barinas La regioacuten Centro Narte COiexclshy

inte~~dIl pro-eJ Distrito Jreacute~eralt l4iriUlda Carabo bo y Magua )~8l pt$~to ~Tr~anetaEjta regioacuten es maaiexclppliaci6n de La 9rtteshy

ttunte Uanxada tt~gfoacuten Capi~flh tamoieacuten se creoacute y parece un buen larfigi6~ i~sdar const1tuide por Nueva Esparta y las Depen

4ei4~aSF~1eraacuteles

El At~ltMetropolitana dtlCaraCamps igualmente aplicable para e$tadistieoJy ~erJsales esantpliaia al agregaacutersele todo el Distrito

~1ltAgt1 alaacutereulue tenlan en el Deereto 72

~gt Estlumodificl1cj9nes de los liacutemite3 regionales sabemos qU0 no middotseraacutenlasuacutel~hnas yaque se espera un mejoramiento progresivo del ~sls~e1lUl tlaS9do en la experieneiaacute alcanzada como tn la nnccsidadniexcl del paiacutes Esp~r esto que los estiillios regionale$ se hacerl rada vez moacutes necesarios y mayor lapqrticipacioacuten de los geoacutegrafos

-f

165 or-

164

j

VI ~ A rI(ANI~IlA [)ECoNCLUSJON

1

La inYe~tiaci()Ilque hellP$rfaUzad y presentado~n est~ trabashy J91qifiacuteeUJWItaacute liilcdaacutet~Er eoriclus~oneiexcl definitivusperQhmn oscleiacuteqlq

o d6nvfini~nteteacute-mjinaacuter~restudiodeiarido la sensacioacuten de haber logrado el propoacutesito fHdleadtietrla iritrochlcetoacuten bull

~

llara tal fin a t~~era decori~lusioacuteriharemosun resumen criacutetico de1tElmaendlliciiexclsioacuten c

Parti~n~(~dcl he~J1Q degt lail1iportanciadclteacutermino regioacute~ enGeoshygr~ffa sen~tle$tacndoHuesuebncepto y suapliclciOacuten en la literashy

tll~llg~middotogrlUiltifltlUltu eh doeument)s teoacutericos como en investigaciones reg~6ria1es ~~ln en di~cii()pariose$pe~iallzagos en geugrafiacutea presentR granalrtbl~~dimiddothaPi~riCloseinve~~domiddotvanQso (a$r~r2O de los geOacutegrAshy

fpsip-ramp poraquoercieacuterto Qien a taliacutencoriveniente cOflceptuaL Entre los ~octiiiacute1Emto9iteacute middotson~j~mplode-tal esfu~rzo pudencitarse el de Wittlesey7 elde Hartsn~1ne~1 eb(leJamlsm el de Kayser 21 y el de JuutartilS a~l()otrQsmiddotde no in~or importanda Lnrnentablementc niriacutelfllno de ~$t~ docutn~Jltos puegElnaeacute~ptarseque iexcliexclea definitivamente

sati$f~ctorioFlttla p~aacutectfcatmtlcHoampgeoacutegraroS ~ Mogen acierta posiacutemiddot c~oacuten Oacute Escu~l~depensanuumlento scbreel temi mientas otros combinan varias posicIacuteoneacute6y muchos no iexcllceptan ningmvl o parte de ellas solashy

~-

l mente

Estaactit~d anteelcone~pttgt de regioacuten se complica porque en 108 esZritos ge~giexcl~ficostcbnferen(i~ y euron eacuteonvplsaCioMs en geograf iR los ~eacuteoacutegmfo~riqdefiner( elteacutetmJn)o lo definen aacute~hitrariementcGon to(io podenlto~ resumir q~e llit regIQ~es utilizadaparaexpiexclesar algliexclna de lascuatto 8~i~~~sconhptadortestt()da$ viHidas e importantes seguacuten lA fortpaacute comdi S~nlplMn~

1 14a regioacutehenlln lC nti(iop9pular 110 teacutecnico ) gt gt bullbull bull

2 l)ai~gioacutenhompgeacuteneaunifortne oformnl

3 ~a r-egioacuten funciona on~lttal 4 Laregioacuten Oacutee p~ogra~Joacuterzo planificaacutecioacuten

167

l f~ lt

1 1afflgoacutenen suSOll~ictOacute$op~Iartnoteacutecniexcl(Oteserilpleaciexcla como sinoacutenimo deaija Qzona esci~~lri ~WilquierporcI6ndel espa~1Otcrres~ trede cualquteacuter tamaacutentildeo ytpllnaq4~ PMeda ser difercnciad~ de sus aacuterea~vecinas poIacuteuno omaacutesclitodpsseleiquesteacuteionados

_ 0_ middot1

Este concepto de legi6l1 es de 1Ips q~m~ydr usoen~escritos geograacutelic(Js y tambieacuten puedeserenunciadf)delas $jguteQteacuteeacute ~nar~ Porejempio t Ha~8horne 10bull q~tbiecotrioJ~n 4reil~e Ubicacisect~ esp~~~ Cica que en ciertafotmae dUacute~in~e de l1sQtraa4ieacute~s yseexti~~de1iaacute~bull ta donde se edielidilmiddot taldistincioacute)i s~3ordmotmbteacuteIacuteicOmQiUacuteIi~aXJni~ ticular que el escritor considere que en ciett)l f~t$~~(fit~~eacute~~~IacutelJ~t~ aacutereas lOS l6 Mcl)oi1aldexp~sa gua Itlre~Qn e~Wseri~idolipulaacuter es un aacuterea de extensioacuten indefinfdaqliepuede~erreslfrlida porllflresencia de una o tnaacutesQaracteriacute~ticlisH5 CribierttgtrainYDllrand-a~steacuteenla obra Initiation Aux lxercis~~d~ Gluacutegt~aft~~~~gt~mal~8~~pueacutegdediscutir variaS eoncepcionesllloacutedemas d~tegiontllegar~n aJa~omJc sioacuten que era nacesarlo uti~~i~~Il)a ol)rauncoacutencl3ptb dereij9h tnehos re~tringido que l(l~ pertnitieacutera una mayogtraplicabUidad~TatOacutenceacutepto propuesto no difiere praacuteetic1rftelltede los anterioiles tmap~rcioacutend ~l espacio que desde un dertoacute plntode yi$ta aspectos riatlra~~ puumlisaje de origen antlguofdesarrol1oacutellctu~t prbbletnlls doacutetninaliltel~tc ~Qnsshytituye un todo t middot presentandomiddotcieta unid1d de tal f9rrnaacutequacute~entremiddotlas partes de la regi6n existe menos diferencia que con cualq)li~rparte eIe la tierra03 t l3

El cualquiera de las r~rmasPxpreaaQas anteriQrrtl~l1teelconeopshyto popUlar deregioacuten t tef1ejapr~entidogeni~raldelteacutertnitiop~sentando lascaracieriacutesticati esencialesj~eul1middot regioacutenperQpara la may~riacutea d(los geoacutegrafos tates catacteriacutesticaacute~nosoil~1ficiehte~Pllralunfdcifiniqioacuten teacutecnica Sin embaJgo y esw~)iOacute dejades(areacuteontr~~i~toiiotla~ende)1cia maacutes fuerte en geografiacutea eSi la de u~rel teacuterminoleJJioacuten ens4$fiexcltnificado popular

gl teacutermino der~gioacuten propuesto por WittleSeY como Un teacutermino teacutecniCo se refiere a un arca decualquiertamantildeQ~onc~aiacute~lIjir tipo pe homogeneidad seguacuten el critcrtoo bull eacuteriteacuterlOs seleccjona40s y~n la eu~l existe una cierta cohesiOacuten On(laacute por 1~srelaclonC8egpac1~1~scQncordan tes tmtre los fenoacutemenos alIacuteiacuteseIeeacutecionaQosl2 32 nebQ~osiexcl~etiraqij que uacutestecollCel)to teacutecnicodeiacute~gi9riaUI)que uacutetil y claronO fi~tenido el

NllpC) que hubo de espera~9d~ eacuteL Lasrelaciones e$paci~~esconcorshy~~

0

d~te~aunque siemptehansidocpus~ad~ pot los geoacutegrafos pareceltfuf~ spnltlvida~s I1lmoacuteJtento cie definir~a regigt Este concepto deacute~e ~rllt~iexcldfiexcl in~r~rnenta~ puraayudl1rala startdarlzacioacuten de los teacuterminq

~ri Qe~atfaacute~sdeI)pfatlzart que t~~to las regioneshqmogeacuteneas las tupcionaacutelesq~eseuacute~iUzanene~te trI bajo participan de las con( J

cici~1eacute~middotgener81~~deestotermhloacuteiteacutecIacuteliCO gelcrIacutell de regioacuten

La r~gioacuten hoacute~pg~itea lniforme ) formal se define ~lOr el p~~CQminiO deflpm9gen~idad de dos o m~sfenoacutemenos en asociacioacuten

l~Sp~ciexclUiexcl A p~afde hftllaridad bull con lUl WittlllSCYmiddot establece que d ponc~pto de bSlrii9Jeacutenr~dlIe refie~eacute tan~o a rasvos visihlfl comgt a ralg()~ d~te~cionesfijnlttoMle$~ todaviacutea nq ha sido bien captado Fo el C)1shy

~tatioacute la generaUumldadQ~tosjeoacutegraf98 tienden a utilizar el concp-iexclto fle

iegl~~hom~geacute~aacute co~p opuestoacuteaJ de r0gioacuten funcionaL Talcompotshytltliacutelieilto eij1URme~table pOr incorrecto y por deseonocimiacuteentc de doc m~nto8 teacuteclliexcl(itia~xisten~~s que l0 eacute~ph(aacuten Muchos gcoacutegrafcs incbsiv tratan de ataacuteclltel concepto de regioacuten homogeacutenea por retr6grado pfllgt resIacutettiel1te noeacuteselcbl1cepto lo quedebe ser atacadobull sine laniexcliexcllr ipJshycad6n del mismo Por ejemplo sien una zona urbanizada o iJ1dustriacutefJI dondeacuteiosmbvhnlentcseconoacutemicos ysociah~s Ioacuten Jos de maor intnr6 lotuncionaf eacuteilIacutepque ct~Iacuteleser des~caacutedo y no eMo aspecto pero si I~ zenit pr(sentapr~domin[o ligriacutecqlaocon poca intervencioacuten humana entonces elt~~C~ptodeacute~egoacutell homogeacutenea debcraacute ser usado )ara idl) tifi~ar la regiOacuten Por Cpsiguiel1tecl ~olcepto de regioacuten hOm()g~IV1 SiifUe tenieooo sU vigfncia pero debe ser ~1 Lilizado adectl ltIn n~lnl

Much$SvecQs laque se utni~1l(()mo regioacutel hO1ogeacutellCC no lo 01 TI

cOs~ que aacutef4qli4m01Jeacuteriea PUCllstOqHC ~1l la mayoiacutea de Ir$ Vlcts 1q

autores middotutili~~Iacutelunsolo~ritcricsindemostrar deg mencio1ar l3exiiexclten ciade)a asdci~i6n de~se fenoacutemenoeol1 (5iJo ti otros r(lOacutel1Cno~ Pll iexcl

espacio te~stieacuteqonsicl~radoQu~dO bull digo por ej~mpl() la hOacutetllpgeacutenea JI~~1l)~l1g1aren el DEtlliexclid-el Orinoeo n critlrio rcpioTG r lahpmogeneidaqpol l1J m~iiexcltcneacuteiad(1 l1nan~lar (aacuterpa hOl11DJ(J1(iadl

mangl~rJ y~IOacuteserpregion hblllpgeacuteilea del manglar cuando se dmntwshytra que e$taacuteelja~ociBdoacute CO~1 otrOfEmoacutemenopoacuter cjenw10 Cmiddotlll 1 de suelo~ la ~Ia$ldc htlIn~dadladist$nci~ al mar etc -~ ~

3 LregiOacutenf9niquestionaltl9dalo funcionalmente organizadagn bullcu~rjto a est~srl~giones son deflnidaacute$por el flujo~110vimicnto o drctlla~

Q~e d()aot6aacute~fen6I1etms o~llnan~h el mismocspa(ioJerresLre eacuteUnsidcriexcliexcldliIacuteligual~a~~ciaci6n de doson-aacutesJlEmieacutecntbs ofenoacutemenos en un aacuterea

169 168

---

cioacuten de personas bienes i(ieas etc presentando alguna organizacioacuten funcional alrededor deun foco que generalmente es urbano gtji

EstP concepto es especialmente aplicable y uacutetil Em aacutereas urbanizadas o industriales razon por la cual esde gran utilidad e~el aspecto praacutectico geograacutefico de 111 organizacioacuten de lasuperficie terrestre o parte de eliaen regiones fun-Sioacutenales convenientes para e mejor apro~ vechaacutemicntopor los rruposhumanosEstoexplicaporqueacutela regioacuten t

funcional es un concepto maacutes moderno de regioacuten Debe recordarsequacutee por definiCioacuten tambieacuten ps homogeacuteneaacute y lo es por su funcioacuten de integrashycion que le da su organizacioacuten

El concepto de regioacuten funcional ~s el concepto que la mayoriacutea de los geoacutegrafos modernos middotfranclses reconocen comorlgioacuten

4 La regioacuten de Programacioacuten o PlanUacuteicacftSn Los diferentes profesionllles enfuumlnciones de la ~tilizacioacuten riel espacio terrestre evitan las dificuitades teoacutericaspor el establecimiento de regiones de progra- macioacuten planificacioacuten o bien de administracioacuteniexcl definidas pall rla1lzar determinados programas de de$arrolloseg(tn 108 objetivos perseguidos Muchas de estas regioneacutesse apoyan en investigacicineiexcliexcl geograacuteficas donde el meacutetodo regional es de gran utilidad mientras otras son establecidas con criterios no muy claros y generalmente arbitrarios

gt iquestLas regiones objeto realcQncreto o concepto intelectual aspecto iacutentimamente ligado al significado del teacutermino leg1oacuten y que intencionalmente hemos crefdo tocarmiddot muymiddot al margen en estaoportushyunidad es el refeacuterente a si la1egioacuten engeacuteografiacutea es unobjet() real o si soacutelo esta en la mente del geoacutegrafo es dEacutecir un concepto intelectual

1al disputa no ha sido resuelta aun Personahnente pienso que ambas posiciones son posible seguacuten las clases de regiones usadas

Una gran mayoriacutea de gcsectgrafos no cCllsideran la regioacuten como un obj(~to concreto como una enticiad real sinoun concepto intflectual como Ufiexcl meacutetodo de investjgacioacuten Asiacute Wittleseyen 1954 niega de lJlano

Esta cOIsidefllcloacuten tiene maacutes sentido teniendo presente el conceptoteacutecnico diacute rel(ilgtn darlo por Wlttlescy donde lo importante lIon las rlllaciOIlCR acordante entremaacutea de dos fenoacutemenos presentes en el aacuterea no pudiendo la regiexcl(m asiacute definiduefun objeto eXterno ni ltladapor siacute misma o por la uatutaleza Pero si se c~n8ldella una regl6n total ~omo los ll~nqso los Andes seriacutea muy real o bien (ullndo usamosuna feglOnlleoecono~tllmiddot ca cuacutemo un fenoacutemeno de la realidad

~ -

la aceptacioacuten de la rliiexcljioacuten como un objeto real (veacutease paacutegina 44 de refeshy renciaS) y HartsllOme 1959ten~sJOacutebra Perspectfue ott the Naturc o

Geography paacutegina31 t establece que el intento de ver la regioacuten como un objeto concreto hEl pasado a la historia siacuten embargo contrario a esta ideasBunger ~5 en~96e establ~ce qun las regiol1)s siacute parecen exiRtir (lomo objetos concretos Lo mismo piensa~ ruchos geoacutegrafos rusos contempo~aacuten~os c(mo Kalesr)ik V Pekshshmski A Riabehikev y V Ve~Jski Sobre ~ste a~pecto veacutease el rutiacuteculo de los tres uacuteltimos sobre la concepcioacutenregional en la Geografiacutel Sovictical04 Las afirmaciones de

middot Haacutervey palecen apropiadas enrsta disensioacuten la regioacuten a veces tieJw pI middot status dellna entltlad teoacuterica como un aacutetomo o un neutroacuten que no pueden serol)serVldhs~ peacutero cuya existencia puede ser inferida de ~1I~ efectos11l112S Lfegorli0f una V(Z que las regimles las cultura y los e8tad~s son considei~dos c )mo cosas es posible atribuirles (~oll1pOllamiddot mjento particularmente en la manera de una analogiacutea orgaacutenica y habla de ellos comraquo si fuesenorganisl1os viVOSIO 443 iquestAcaso (~stas

middot dos citas que hemospresentado conjuntamente no nos ponen frente a )asdos concepC1oneliexcl h rngioacutencomo concepto mental (entidad teoacuterica 1 la regioacuten coacutemo objeto concreto (analogiacutea cqn seres vivos) destacando asiacute que es posible ambas consideraciones y que el problema seguiraacute asiacute

por muchotielnpo En el case de la regioacuten funcional por ejemplo es middot donde melor~e aplica la analogiacutea con los ser~s v~vos y se hablaentonmiddot

ces del creeilIacuteliento de la regioacuten t del dinamismo regional t de focos o polos en deS8rollo de peacuterdida de vigencia de la regioacuten etc En elte senshytidola opinioacuten de Kaacuteyser es tnuydada a tal- analogiacutea cuando afirma

que las regiones 80n olganismos complejos yviventes nacen es decir se estructuran de unamanera cada vez maacutes firmeganando en cohesioacuten Pueden tambieacuten morir bruscamente debido al hecho de la intervencioacuten de Ul1 agente exterior o por lel1tadesinteglaciacuteoacutenl ~28

Los lfmttes de las regiones En lo referente a los liacutemites de las regionesiexclsesabe ql~e aEtos constituyeron y C0l1l1tltuy8n una de las tareas mIacuteS importarlteacutes e~l Geografiacutea Regionaliexcl pero muchas veces se tfitabl1shyciacutean cornooacutebjeacutetivofinal del trabajo maacutes yue como una paltl ltlrl mismo El establecimiento de IIacutelnites de regiones sigue teniendo imporshytancia prirnprdial pero ahora cQtlCriterios iacutenaacutes precisos para su trazado y con objetivos mls praacutectiebs El uso de teacutecnicas cuanttativas aportamiddot das por la aplicacioacuten de las n)~temaacuteticas y la estadiacutestica a la geografiacutea

middot ha resultado en m~todos maacutesreflnados en la toma de decisiones parala delimitacloacutende rebtiones ~ es frecuente la palticipacioacuten del geoacutegrafo en los problemas praacute~ticos de localizacioacuten de centrosadmil1istlativos o

170 171

t i i bull ~~f~ comerciales yel establecinlientode los liacutemites a cuyapobiacioacuten _~ supone seacutervir t con el fin de que lalpersona acudan a su centro maacutes ccr~1~ cano (escuelas hospitales1 etc) con la ideada nlcanzarla mayoreficitlnp cia de los servicios ofrecidos llor dichJscentros Sin embargosjgueii~~ usaacutendose los meacutetodos tradicionales de liacutemites regionales Por ejemplO en la df)termina~i6n del liacutemite de regiones deacute un solo r~geacuteilaprepa~~ raciqrt rle unmaJa con sombreado apropIado sigtiesiendomiddot deutilidadiacute~( respetaacutendose el principio que los individuacuteosov~bles queirite~5 una regioacuten deben ser similares y contiguos y al filismotiempodife~~~ rentes a los individuos en las otras regiones

1 iexcl ~~ J 1

En ~l~aso de liacutemitcsde regiones clerasgosmuacute1tiPl~sse Jlgu~~ empleando el llamado Meacutetodo de Mault Este tluacutemeroconsiste eacutendeter~middot minar en el aacuterea de estudio un mapa individual para cada criterio luego lo~ mapas se van superponiendo en un mapa base ElliacutemitP de la regioacuten seraacute aquel donde maacutes de un nuacutemerodadoAeacute liacutemi~sc~JncidaAacuteh aproximadamenteacute Cuando son rnuchosmapas esteacutemetodosehace im~l[ praacutectico En reemplato del Meacutetodo de MauacuteIl cada vezm~eacute~t~sitmd~~ aplicado por los geoacutegrafos el anaacutelisis de factores E8tesin~Jnbargltgtmiddot~tieri~i el inconveniente de no serfdcildeicaptar sin lalIacute COhsidElraeionermatej~ maacuteticas y estaMsticas en la cual Bedebe ~starbien ~ntren~domiddot~Aacutetf81tade~ tal prePracioacuten la conprensioacuten def rrieacutet~dopermiteacute s~~pliCaacute~i6n~~~n~1

_ 11 i l ~ ~o gtI 1 ~~ -1 bull

auxilio del middotestadiacutesticoLos liacuteinites regionale$sojfrepre~Emtatios C8fiexclr

si~mpre ~m~dian~ liacuterie~iau~que ceacutegtncepttialmen~~oacutenmaacutes bieri~z~h~y ~ bullbull o o bullbull L _ - bull igt -o ~ ( bullbull

Las ventajas ~aelos tiacutemites lineales len las regiones deadmii1ist~icioacuten aSiacute como en las regionespoliacuteticaincnte horhogeacuteneas~seentiend~n por la necesidad de estab1~cer el ~ontro( o resp(gtnampabtUd~d administativade li regioacuten para las cuales las ~onasseriacutean incohvenientes praacutecticos perma nentes aunque esos mismos liacutemites originanrelaciones funcional~s uacuteria vez establecidos Potejemplo el ~aso de la frontera entre Venezliela y Colombia elliacuteptite es una liacuterica pero existen fuertes reacutelac~onesfunciomiddot nalesentrc una gran z~na de los dos paiacuteses originados precisamente por ese liacutemite de tal manera que lo que sucede en Cuacutecuacuteta repercute en San Gristoacuteba~y viceversa Por otro lado Cuacutecutanose e2plicasiri elliacute~ mite internacional de tal fOrma que si se anexara estaacute ciudad a Venezuela se formariacutea otra Cuacutecuta al otro la40 delliacutemite 10 que no es otra cosa que desplazar hacia Colombia la zona funcional que$igue til liacutemite

iLa regio~Iacuteizacioacuten por otraparteeni~caQa como un sistema de t1regiones conduce auna mejor organizacioacuten y utilizacioacuten del espacio

geograacutefico Esto no tontradice el hecho de (oniderar a la regioacuten en siacute iacutemismacoxno un sistema afectadof)or influencias exteriores Entendieacutenmiddot

por sistema a una porcioacuten de la realidad delimitada arbitrariamenmiddot por ciertas conexiones funcionales o bien una entidad funcional

compuesta de partes in~erdependientes en interaccioacuten

Cualqule~ regionalizacioacuten que se haga d~be ler uacutetil por lo menos un prop6sito el obcjetivo persegUido en la investigacioacuten Y por lo

tantono debe exigirseutiUdad en aacutembitos fuera de tal objetivo maacuteximiddot siestos sis~maft de regiones no son maacutes que simplificaciones absmiddot

lcciones de realidades muy complejas

Todaregionalizaci6n esmiddot importante en geografiacutea pero la regionalizacioacuten que maacutes impacto ha creado en 108 uacuteltimos antildeos es 11a con fines de d~8arroilo socioeconoacutemico Estasmiddotregionalizacioncs

cualquier paiacutes l maacutes aun para los paiacuteses subdesarrollados Y en viacuteas middotdesarroacutello si tal distincioacuten p~ede hacerse cumpliraacuten sus funciones lmente si contando con una administracioacuten que disponga del ordeshy

namientc legaI y middotaacutepoyo popular logre no solamente las metas del desamiddot sino que logre que las actividades humanas sean orientadas hacia

lugares y reIacuteiionfj8 donde las indhaciones geograacuteficas o geoeconoacutemishy sentildeale~ 8~rmaacutes apropiadas Es decir que exista cierto control ofimiddot

del uso deln tierra seguacuten los rasgos de cada regioacuten y sus ventajas eacuteomparativasiexclmiddotpotejemploiexcl en el sector agropecuario sentildealar tipos de iquestultivos seguacuten regiones a partir de la clase del suelo y sus rendimientos

como la demanda interna o internacional

Eacuten el sector industrial deben atra~rse aquellas bdustrialI que requieran buerinuacutemero de manQ deacuteobra o induzcan a generar empleos en el sectOl Rervicioamp las queutilieen pr0ductos o materia prima naciacuteoshynales o las que produzcan pfectos expansivos en la regioacuten

Las mlsJrta5 invnrsiones del Gobiorno i~~ional nn la dirrrrnlls regiones d~ben ejercer su impacto en 10 econoacutemico y locial Y no conmiddot yertirse COnlO a veces ocurre en detrimento regional o eh fuga de dinero

Elt6r~ino reg1otlalismo (regioi1lt1lism) ea usado muchas veces como ~inaacutenimo dl regionaiacioacuten especialmente p~r~ rlferirse a movimienlo de ldell8 OCllrrldas en Euiopa y EEUU en los InIClOS del Siglo XX con el objeto de adaptar las divisiones poliacuteticas a la realidad sociocconoacutemica

Es conveniente Uslr reroonalisnl s610 para indicar el sentir de ciertas aacutereas ante sus problampmas conciertaperspectlva localista maacutes que nacional

172 173

~

en favor de ottas ~giones como el cailo del Puente sobre eIacuteLago de Maracaibo magniacuteffcaobra h~ciopal que por ser de admini~tracioacuten nacional las entradas por conceptos de Plilajede maacutes de 9niillones deacute boliacutevares allUales salen fuenuIacuteelZuliacantidad que ant~sse quedaba~ en la regioacuten cuando el servicio eraprestadopor losferrys ~

El concepto de Regioacuten en loacutes paiacuteses8ubdesarrolladosiexclHemosi dejado para discusioacuten final el problema de la aplicacioacuten del concepto de regioacuten en lospaiacuteseacutes subdesarrollados por una PW debido alcreciente in tereacutes que han despertado losestudioamp regionaies y IQsprocesos de regionalizacioacuten en estas aacutereas ypor la otra por la becesidad de tespon~

der a una pregunta que se hace COll muchaacute frecuencia en los medios geo~ graacuteficos iquestEs aplicable el concepto de regioacuten en los paiacutesessubd~lUTol1a doslo puesta en otra forma iquestexisten regiones en los paiacutesessubdesa rrollados A primera vista pueden resultar chocaacutertes innecesarias y hasta inuacutetiles estas interrogantes sin embargo viendo E11 problema con mayor profundidad nos daremos cuenta que unsiacuteiexcl ltgt un no como reRPuestaresulta insuficiente

Es cierto que la mayoriacutea de 108 conceptos geograacuteficos que utilizashymos asiacute como casi todos los de las otras disciplinas han tenido su origen y evolucioacuten en los paiacuteses desarrollados desde donde por difusioacuten han pasado ~ ser tQnocidos y aplicadosellel resto del mundo resultanshydo muchas veces que diversos cQriceptosno puedan lIer trasla~ados a

aacutereas diferentes de donde se originaron iquestOpurre lo mismo con el coneepto de regioacuten Para mejor claridad deacute la CJiacuteSClsioacuten analizaremos elmiddot problema referido a cada una de las Claes de regiones por separado

1 En relacioacuten al teacutermino regioacuten en su acepcioacuten maacutes amplia la regioacuten en su sentido popular no teacutecnico (cualquier porcioacuten del espacio terrestre de cualquier forma y tamantildeo sin implicaci9n de coheshyrenchl interna que seguacuten uno o maacutes criterios puede ser diferenciadR de las aacutereas vecinas)no hay dudas en afirmar que por Su amplitud puede emplearse en cualquier parte de la tierra Es precisamente en este sentishydo quo el teacutermino regioacuten disfruta de mayor aso entre personas de difeshyrentes especialidades y preliaracloacuten

Si nos referimos al concepto de regioacuten de la Escuela Americana como aun aacuterea de cualquier tamantildeo de cualquier tipo de homogeneibull dad seguacuten el criterio o criterios seleccionados pera definirla y en la cual existe Ullll cierta colIacuteesioacuten dada por las relaciones espaciales acordantes entre las variables alliacute seleccionadas tambieacuten afirmaremos

_ ~

- queacuteencontraraacute aplicacioacuten ea lasmiddotaacutereas subdesarrolladas puesto q~c tales requisitos no dependen del grado de desan olio econoacutemico fino de

middot cierta cohesioacuten producida por la concordancia de dos o m~ varhblof en el espacio considerado

bull La misma afirmacioacuten es vaacutelida para el Compage o luumliexcl(lOn

geograacuteficaq regioacuten totaleacuteomo un aacuterea que incluye odos bs rasgos fiacutesicos bioacutel6gicos y sociales asociados fun ionalmente con la odpaciacuteoacuten del espacio terreiexcltreporel hombro

La aplicabilidad dE este clgtocepto tanto en aacutereas subdesarrollndas como en aacutereasdesalTolladas requiere la condicioacuten previa de queoxi~ta

poblacioacuten qupaQtio ese ~sp3ciiogeograacutefico y ademaacutes que se demuestre que los a$go$ rebwantes rlelmismo espacio estaacuten asociaCol fl1ncio~lI

mente con dicha oClpaciim Esta asociacioacuten funcional no tiene qU0

ser en fIacutereas qon alto grado Je desarrollo tconoacutemiacutecn ya ~tI~ negariacutea (] concepto mismo dI Compaga iquestAcaso un ~rllpo humanoon similares

middot costumbres activiuacuteades Igriacutecolaacutes vivienda lengua etc no fOlmaraacute una regioacuten tipo CompagJ si su tecnologiacutea es elemental su producti

vidad es deficltadaSi agregamos que el anaacutelisis funcional trata de middot analizar loacutesfenoacutemenos por el papel que ellos deEempentildean dentro de una organizaCioacuten particular talalTupacioacuten puede ser anaEzad pcr la funshy

cioacuten que cumple en su economiacutea sin exigir que ella sea conpleja o middot avanzada

El estudio de un Compage requiere esencialmente de un enfoque ecoloacutegico pUesto que al considerarel aacuterea en integracieacuten con su ocupacioacuten humana se destacan las relaciones reciacuteprocasfntre e grupo

~ humano y su meiquestioindiferentemente del desanollo existente

En cuinto a las regiones homogeacuteneas uniacutefolmesc formales se refierena aacutereas en las cuilles la homogeneidad predomina en teacuterminos de los critelios po los cuales son definilt1a~ Tales criterios deben estar en

relacioacuten espacial concordante es decir deben coincidir aprcxinadashymente en el aacuterea para cumplir con el concepto de regioacuten establecido anteriormente Indiferentemente si tos criterios (miacutenimo do~1 s(anrl

rasgos fiacutesicos como temperatura suelo etc deg de rasgos cldtutales como reliacutegoacuten le~gua etc la regioacuten formal puede sur estabttdda

No ~ay pues razonamiento teoacuterico que tiegue la existe1dade ~ esta cIas de regiones en los paiacuteses subdesanolladoE po el contrario el

m1smo Kayser las admite

174 175

Por uacuteltimo las regiones son identificaqas~mbieacuten seguacutenmiddot ~su organizacioacuten funcional estas son las regiones podalef oluncionales las cuales estaacuten funCionalmente organbadaspor lino o varios ~focost generalmente urbanos y el rast~ de $uaacuterea conecla~aacute~ifoco po~ redes de circulacioacuten (alijo de persori~ideas blenese~middotc) o cualquier cl~se de movimie11to Las regiones funcionales nosQt homogeacuteneas por sus rasshygas fiacutesicos sino por la funcioacuten de integraltioacuteninternaque le dasu esshytructura organizada porlo que no son faacutecUcado distinguir porsiexclmple inspeccioacuten directamente en la realidadSinomedianteacute eJ eS~ldiomiddot de laS interrelaciol1ts existentes en el aacuteren

Kayser a diferenciade losgeoacutegrnfos de la Esc~el~(Americaiaacuten distingue sino un solo tipo de regIacute(iexcln lafuncionalyiaque deneacuteuacuterlifu

simplemente regioacuten sin ninguacuten calificativo El concepto de KaacuteylJeacuter difiere esencialmente de la regioacuten funcional ameriCima anlo referente la caracteriacutestica baacutesica de organizacioacuten funclonalpero siacute en que su concepto soacutelo tiene sentido en los paiacuteses industriales

~ ~~ ~~ ~~~~~~~~ La regioacuten funcional nodal o de interdep~ndenciaesel concepto

que seguacuten mueacutehos geoacutegrafos~eapectalmeacuterttEi francesesttlo~iene l~~iIacutelAl~ signifiracioacuten en lospaiacute~s desarroUumlados y subdesarrollaacutedosLa pi~Iacute1eacuteipaacute razoacuten esgrimida paraesto~es quumlelas relaciones entrt)el homhraacute

medio no hari podidoe$tablecerl08viacutenculosfu~Jteacutes espacio comomiddot existe en los paiacuteses industrializados EspecialmentE refiere a las fuerzas urbanas consideradas como insufieacuteienteacutes estructurar la regioacuten coherente funcionalmente

Sincmbargo~ en su altiacuteculoacute publicado en 1966 tituladoLas Divisiones del Espacio Geograacutefico en los Paiacuteses Subdesarr()llados~ 14

Kayser admite laprescncia de verdaderas regiones en algunosde eSOB

paiacuteses sentildealando el caso do la regioacuten lJomhay y olio Paulo

Al mismo tiempo y esto el muy importante porla aplicacioacuten que se pued hacer en Venezuela taleacutes regionesargani2adas en los paiacutesesmiddot subdesarrollados ptcsE1ntan RUS Particulaiidades que las distInguen claramente de lasmiddot regiones de 108 paiacuteses induacutestriaUzados su tamantildeo y el papel de cenirosde drenaje imprimiendo en su flsonomIacute1l ciertos rasgos del maacutes daro subdesalrollo1l48 Un (tjemplo lo tendriacuteamos en los sectores marginales alrededor de los grandes centros urbanos latino americano LitnaSantiago Riacuteo de Janeiro etc yen Venezuela en todas las poblaciones importantes Caracas Maracaibo Valencia

~lttJ MaracayPunto Fijo ek

EneFmismo artiacuteculo Kayser sentildeala la siguiente tipologiacutea de ~spaClos geograacuteficos en los paiacuteses silbdesarrollados

JmiddotI lt ~ 0gt

Umiddotl I Espacio indiferenciadO Carece totalmente de flujos Es de encontrarperopodriacutea hAber ejemplos en el Amazonas o

tntertor de Africa Tropical Pj)r las mcdificacionuacutes humanas tienden a respacioseacutenviacuteaacute de diferenciacioacutenmiddot lt~ ~

Laacute regioacuten de espeeacuteiiexcllacioacuten Son regiones donde se realizan eXPlotaclQnesorieritadas alcom~rcio inte~nacional y todo gira sobre esa explotacioacutenbull Noestaacuteri integra~aacutes alerpado nacional En la Venezuela

lJeriacuteanCMi todas las regioneiexcl existenes las cualcs no se ~Qmunicaban entresiacutey comerciaban con Espantildea solamente

uacutei mgiol1 de intervencioacuten Es la regioacuten de planificacioacuten Las iCClones de intervencioacuten animan el esp~cio y empiezan a eiexclirllctmaro

La regioacuten urbana o cuenca urbana Es la 1Cgi6n maacutes omunmente reconocida an los paiacuteses subdesarrollados

Gran influencie de atraccioacuten dllmograacutefica Coincide con la zona mtluencia de una ciudad Ejemplo el Distrito petrolero del Lago de

5 Lit regioacuten orgrmizad4 (ya explicada) que contradice la frase de e~ economiacutea subdesarrollada no existe regioacuten organizada por

que el teacuterrnino regioacuten pierde su valorII273

Esta clasificacioacuten de regiones pSlOCn l~iexclponder a la il1tcrroganLe que hemos establecido inicialmenta Ademaacutes es muy parecida pero maacutes completa quelaprcsent19apOr Olivicr Doilfusdei Instituto de Geoiexclrrashyfiacutea de la Universidad~ de Pariacutes Para este cxist~en tres tipos de n~gioncs que pue~en pre~ntarS( en los paiacuteses subdesarrollados aclarando qU(~ estos tipos constituyen una simplificacioacuten y qu~ se hacflll menos aceptables cuando se pasa de una economiacutea subdesarrollllda a oira en

desarrollo Los tres tipos son los siguientes

a Espacio mu) poco estructurado por redes aunque caractcrishyzado por una forma determinada de aupacioacuten humal1a por ~tn modo ne vida l

practicado por poblaciones que consumen locaimente la mayor parte de su produccioacuten

177

t~Ji middotC -middot----t~~iexclimiddotmiddot~-middot---middot7middot ~ rO~Il~r

~~ifmiddot ~~~ ~

Conjunto regional nacido de una nueva actiuidad dependien te y organizaCla en runcioacuten de los marcados externos (sectores de economiacutea do plentacioneso de actividades mineras)

c Regiones caracterizadas por el predominio de las ciudades que posan sobre SUd aledantildeos sin influenciarlos ya que las acciones para sacar recurEOS por intermedio de las rentas de la tierra comerciales o bancarios son maacutes fuertes que las accioshynes de irradiacioacuten ligadas a los servicios que se difunden a parshymiddotUr de las ciudades (Ver telerencia 102)

(I()r otro iexcladc)OollCus aunque no coincide con Philbricktiene gran arinldad con sus idea Asiacute en el uacuteltimo principio do Philbrick sohlp las aacutereas organizadRJ funclionalmenLe y a las cuales llama regiones dI oriexclanizacioacuten humalla cRtablocn que os posible reconocer en la orgashynizacioacuten del espacio nivtlles de desarrollo cm base al tipo extensioacuten e inlfllsidad d~ los intercambiexclos~23 565 Como tal organizacioacuten cel espacio estaacute apoyada en las regiones organhsadas esto equivale a decir qupexisten categoriacuteas o jerarquiacuteas de regiones funcionales seg(iexcln las reshylaciones de irltercambio o interdependencia entre el roco y su regioacuten

De tal manera que indiCerentementedel desarrollo econoacutemico hahriacutea aplicacioacuten del concepto de regioacuten funcional con la existencia de categoriacuteas entre ellas

II mismo Philbrick propone como tipos de rebriones organizada) en s~ sentido mioiexcl amplio el tipo de organizacioacuten de subsistencia el tipo de organizacioacuten de transicioacuten y el tipo de organizacioacuten de infIcambio

Un mapa de un aacuterea () paiacutes qUI rl)prnslmLe IIUS dudades J sus ptll~blos sus rltdos de comunicacioacuten y KUK iexclOCursos es un mapa de 11 oliexcltanizacioacuten de cSP Ispacio y clarn iexcldoa cid tipo de economiacutea asiacute comgt

d(las c1asl)s do regiones que alliacute puedell eneonLrarsc Por njmplo las conexionoR dentm eh) UIl uacuterla () enLrn uacutereas con economiacutea de subsisLenshyriacuten serIacuteln muy (locas el llO nxiRUran punsto que al no producir excedenshylns tales conoxiOllns no Ron fundamental(R on Lalcconqmiacutea Un aacuterea sin cllltro urbano y lIin iexclldos de circulacioacuten 110 poclna slr una rebrioacute1 runshy

I donnl puesto (jUl Ilngnriacutea el concepto mismo ya (lstablecido indifcrcnmiddot I tlmente donde lIe enctwnLre Solamente podraacuten existir alliacute regiones

fOlmalns u homogeacuteneas

~i

118

j ltO

~~ lt

En economiacuteas de inten~ambio por rl contmrio las IndllS iexclnI1UI1R

parte fundamental para movilizar las personas los bienes iIras eLe y mientras mayor sea el intercambio eutre lugares o en~re regirmclI de tlll

paiacutes maacutes densa seraacute la led de transporte que permitirn los intcrcambimiddot9s

Debe entonces concluirse que todos los conceptog (]0 regioacuten de mayor uso en geografiacutea y provenientes de oaiacutesesdesarrc1ados U(~IW perfecta aplicabilidud en los paiacuteses sllbdesarrollados peru gt11 estos uacuteltjshymos es frecuente qUH exisUln variantes en lls regiones nodlJes o (undo- nales oc~sionadas por una organizacioacuten elel espacio nwnGS ostrucLura da menos integrada poiexcl las It-ldes de tral1sporLc y la movilizacioacuten de la sociedad

Esto es diferente a neiexcliexclar las regiones en geneiexclal y las rUncionk~R en

particular en los paiacuteses ubdebamprrollados

Somos partidarios de que los tipos prlJcntudos por Kaysor o los de Dollfus complelrtentados~on el uacuteltimo principio de Philblick ser una buena base para explicar e11 forma amplia las varian(s dE las regiones funcionales pero tambieacuten de que no se puede generaliacute~al sin caer en falsas apreciaciones al negar lalgt rilgionps fUl1ciorialps ya quP ~ adem~s de los tipos aacutellteriores tamhieacuten se presentan en las aacutenuacutes desarrolladas pero con menor intensidad scbTUacuten Ell paiacutes desarrollado que se compare y la jerarquiacutea del centro urbano que le sirva de foco a la reblIacuteoacuten en comparacioacuten Asimismo acepLamos como una verdad en paiacuteses desarrollad0s o no que de no exisUl Ce11tro urbano y redes de circulacioacuten simplemente 110 hay regioacuten funcional

La regioacuten al ronsiderarla como parte integrante de un paiacutes como a un subconjunto nacional participando en su economiacutea total y en su organizacioacuten social eiexcliexcl cuando mayor significado tiene para los geoacutegrashyfos y demaacutes cientiacutefico) sociales

En este scnticlo las illLeraceioneiexcl muumliexclc mgiacuteones o rdaciones dI complcmnntaridad 1) int(~rdepend()lwia eontliexclHias a las rplaciol1cs unilaLerllhs de al1tosufirjmwia son eondiciol1es qttr deben Cxitir e in tcnsi firarsCl pUIU qtll rundollen eOl11o un conjunjo (siexcll(d~ln(gtnLI productivo en el desarrollo lIocioeconoacutemico dp) pa is que se cnnsiacutederr

Por uacuteltimo hemos queridO LPlmIacutelHu est( trahajo con unn rrasf dc Chorlley donde nos recucmla qlw la idcu e1( hgioacuten impli1l Lln pio de organizncioacuten125S9 para llosotros complemPI1talla dicilmdo ltiexclll(

111 mela uacuteltima de la (ografia l(~gjnnal c1fgthr ser la organi1a(~ioacuten c1 espacio y el hombre el obi~LO central de CSt espacio v

~t ~ bull~ ~ rmiddot ~ iexcl 179v

h

Page 23: 4 Geografia Regional Region Regionalizacion Guevara j Ucv

~ iexcl~~~

vlt~~JJ4lmiddot ~

Elcon~ptqdlJr~gt6nql~izdiexcl6nsetefieresIacutelnplemen~e a la identificaCioacutenydelimitactOacuten de r~giOnes en un espacio geogrMidcidado

~ - ~

En teacutenruhosde claacuteSifieacutea~61lse define la regionalizacloacuten lComo una forma e8pi(~flIlde emslficatilontl

Exiatlndo b~analogiacutea entretegiottlAizaCi6ri bullbull y clasifiij~cioacuten muchOs de los~ines usadO$enge~~f~t~llteacuten~Hs~~)trap~ttes en teacutermhlOS de clasificacioacuten talcom9seejemplari~a desegUida~

Teacutennlno en Geografiacutea leacutennlM enOlllslficnc16n

Roglfiexcln unifoFme ClnllO atelbull espacial LU~middot Criterio () elmentogoograacuterlco

IndiitidIacuteiiexcl) OaraotOlrtfca dlteronclal

liacutemitereglollal IntorY~~gecl~ Homogeacuteneo middot01_ c()llYan~r~albaja HeterogeacuteneacuteO Slstomatoglonal

dlooacuten larianza~real aacuteltaacuteStctma (leotaalriClacf6n

Geografiacutea reglonlll Atelleacuteloacutencoacutencontrada enmiddot~lase 8ipaiacuteuumll

Geografiacutea shltemitica Ate~ciacute6niexcl~oncentladaenmiddot~ateg~J88 particlllaacuter

Compago middotClalliti~ciexcl6n que usa muchas categOf(4a

Regioacuten d~ rasloimplo Plasinc~i6n quaulIauha 80la cafegoiia

Rupertieic telre$tro Jlobtaci6n delaeacutelll~flcllcioacuten esp~~i~l lrapn R(lprc8Cn~ioacuten de Iamiddot publ~ci6nmiddotmiddot DifetcmiddotncilKioacuten espacialmiddot Ciexcloniri(iexcliexclctiacutell ospacial

Los sisteroas rietegicmaUzjipnes SP ekiableacuteoon biena p~tir de clasiffcrscioacutenesesdecirt de la agr~iquest16~de ImfqadelJ ~~paciaies1tbien I

por el procedimieacutenroopueatoilIacuteaelasificaci6h(Qaes ell4e la su bdivisioacutelt deI~8paciacuteoacutegcoacutegrarr~ecn r~glonesCuandgeles~IJCi~~lado es la tiemt compltsl el sistemareJutantelnvaii8hlementeie~ifiene

~ Ji

yenlm siBtem1 orgini~ado ge~eta1mentefuncionalpara alcan~iexclr~m de~rminaq~-proP4jitf) CU~lIdeEllsistenialae legipn~s eseaacute constit~kl0norregIacuteoWe~~Qtltilas redbeM~orribreacute dEllegieacutena1Iacutezacioacutenmiddot especifica ~dmOSE ~era ttiexclAs aordfflr~nte yes estetiacuteipc 4eregionaliza~iampn el de maj(or intereacutesentoSpi~bler_1as de desarrollo econoacutenlico

AbonQ~do Elni~l probletriade laclasificiexcliexclci6n Yregionalizacioacuten Q1tiexcl~20 t4Ht8_~ 486 coacuteIacute1cluye que el proceSO M aLasificacioacuten essimilar al deacutelare~ona1izacioacutenpor lo que sus principi()s puacuteeden ser aplicados enia(oDs~ccioacutend1lordflstema cieregiones Ilarti(rularmenoo a sistemasdemiddotmiddot regt()n-es gen1iacuteitaacutes A6olltimlllcl(m se enunCIacuteall estos principios y los comento Palf(SU mejoI IOlnple1sioacuten

a I~claacutesifieaQipnes tle~~ ser designadas para un propoacutesito egpciacuteficoyraraminte s1fven hiena dos propoacutesitos

Estemiddot l1inqipi~ muymiddot ob~ no requiere mayor comentado Sin iexclembargobullbull escorrieacuteht$ enpontrar que una regionalizacioacuten fielimiddotc~~tiomlda lUumlmiddot noeervili a cie~to objetivo diferente al prOp6$iUiexcl fIara eLcualfu~creadala regionalizad oacuten

b Eixist~n dife$cias el1trelos objetoS de tal manera que Obj~108 dif~r~nt~s no se adaptaraacuten faacutecilmente a una misma cl~$iiexclficacioacuten

ES ~Elclr diIiacuteltihnente$epuede incluir en una misma c1asifimiddot caci9Iacuteta obje~9standit~reacuten~Cs c()mt~1 porejemplo rocas y clt~ ~irt e dPlug o eacute$te lrincipio tendruacute la excepcioacuten de las cXas~~~aclone~y regioOa~zaciones funcional~iexcliexcl donde es maacutes imp5r~n~la undoacuten-cfellempentildeada por el ohjeto o la regioacuten qeelObjetoacuteroismo o-lt14e la semejanza entre los objetos

cLsmiddot chisifietlci~nes no son absobttasel18s cambian en la ~didaque seJenga mayor conocimiento sobrelos objetos

~ en estuacutectIacuteo por el procedimiento desulclivi$ioacutelliJ-lo esmenester acl~rq~tal subdivisioacuten es conceptualy noreamiddot

Una regiohali~ci6n eattifOacutertrlada por)aagrupacioacuten (iexclI cleillmitpshycioacutel1 en eacutel espaltiogeograacuteficoiexcl d~uneacuteoacutenjuntoacute de regiorteamp q~coljstitu

142

EsF0hasido yaacute d~scutidp~n la consiaeracioacuteu de (0 dinaacuteiexclnko dellatt~~oTlesencuantotsu$liacutenlites lgualtlUmteaplicaqlea lareiexclgionaUzacJones pn~ ~iacutemitesregionales clebefl revi~~se paacutera~dllptarlOla este Prfriexcliexcljpo) e _ -

144

lgtiexcl

~~~~~~~i~jiexcl

dLael~flcaQioacuterlde )ropildadeacute8de~~$ q

ier~ull()deobjetos debeb(iSalse tlnclasiflclIacutedo8

ltsteIgttiticiPl()aunquacutee~y clarq~hal140 middotmiddottinoacutede 19~ menos mantjmaoacute~ erdas~~~~z~Ci~~~lig~g~~~M4onordmre iexcliexclan clasif~49tPOl e~lri~l~irltiacute~gioacutene$JltgliacuteCijl~ no middoteJbailemiddota Pib)ordf-aacuteqe8Inneretltisijsi$~eacutentl~middot~oh1oeteacuteuacuteltiacuteVOacutemiddot ta~ntildeQ~emiddot ltsgt~ampetlt~1lloacutepq~~~kpsfa~QesSl~~Se8ttpOn~~i son1amiddot cau~gtq~~a dis~lbliqiordml~fl~lostEt~Qm~llqsique ~~estujian~ tal com~eltlpoclilDaacuteticltgt~ertpo4e~if~elo~tc~

gt - ~ ~ _- _ -~ gt~gt _-gt -----~ middott~~~ ~~-gt middot~r e Ii odadivislpn deacutebEtserexhaustiva Y las claacuteses forrnlld~s deben

excl_tilUamen~ bulllt (~~Wl1~g)iexclfi e

En InaregionaU~~cioacute~~steacuteitiexclct~~eJJl~Pr~~~~~ qH~~lta~a porci9ndeL e~~aacuteri()tgep~~ieacuteomiddotmiddotd~bemiddot P~~n~c~rmiddot~U~liiyi sOacute~omiddot~

a unategiOacutend~y18~iajLmiddotbull middot~ ii~middotmiddot middotmiddotmiddot~N~ ~~ ~~ f trodadiviSioacutende~p~o~~re~Cad~middotun~ bulldelas faselYtanto

C6mO$eaposible~alC)middot1~r-g(ldel~~lVliexcliexclioacute~~ ~9l~$oloacute ~tbtcipioacute middott ~ middot]tJmiddot~

En~1Jna regilti~ac(j~i~estei~l~tsectsigti~ica~que ~~mi$lt1a propiedadopliJ1cipiltilq~b~iiacute~~~pap151~l~~it~)~fla una middotmiddot

de Jasre~netfiYn9$aacute~lt~tiaPlopfeacutedages~araiexcl~da una de e~asiexclmiddotPoreJempJqYen~z~~laacutep~demiddotmiddots~middotrciivi~id~~-b~sea su t~lieacuteveen~lQ~tri~siexcloslltuacuteto~~la~~stamiddotG~ypf perQj si 8eacutedivid~a lO$Ap4~enb~e~rIacuteeliev~t ~~aacutemiddotr~gi~t~hciael n~rt~pot lad~sidirct~emiddotpo~~i~1h lordf deoriellep~rtiexcliexclU ac~i vidadpesqqeraete-ent()n~il8ciquestflQla esteprineipiQ~jLo qtc paraba lnaacutesdlffcil d~lhQrlliCeacutesbull ~1e~tmismopdn~~pio middot~amiddot usaqQEll1todas middotlasct9p~tde u~ar~oacuten~izllcioacutenporuacute~ivi8i6n Es decir sIacuteseU$8 ei~liovePaiadtVi~ir ~ltnundoen~egioncs oc1iSesJestu middoteacutel~psdeacuteFilaacuten~r~itiexcldivididordf$ enhas~1lQmbi~n al relieve y no l1otrap~~~l~dad06mp a vegeaiexcliexcle~aacuteeacuteemiddot

gElppnCipiOmiddot detodaacute divisi6n debe ser ~mpor~nteparalos proP9sitosde ladivi$191l~

Estepuntoacute t ~Oacutel(stigi~~~a1goeyidentetCllales q~eacuteq4alqurer regiowAAcioacuteu ~(lpep~del propoacutesito yested~t~rminael

criterio pararegionatizaacuteiacute

A

middothbull 1taf plopifapQdesusaqaspara dlveidtro clasifi~arenJa caooQtia maacute~laItat rI~ampen selmasimport1ntespara iacuteos plopoacutesitoacuteJ~~ ja divisioacuten queaquellos qSlldos en las categoriacute~ maacutes bajas

~~to_qui~rt(ecir~qtieel~riterio dala divisioacuten inicialdel si~~iQ dr~~~nes~~beser~~s importante qu~ los crit~t~s u~dO$ en~~sucesiva~subdivisiones Auumlnqueenmiddotla praacutechcamiddot~ mtioriacutead~~l~s regionllizacionesson de un solo orden

ViStos lbs ptin~ipoamp de Niexcl1onalizacioacuten anteriores es convenlenshyteacutedetaclUjen seguia~tlos sigIJielltes pasos de alaacutelisisque deben

Jc~~plirse ~~~alQli~ir~gioW11~iieacuteioacuten y los cuales fuerm discutidos pordmrBartYel11968 eacutenlaacutereurofelenciaacute 27421

a3faacuteselecclcinan lMcUac1eriacutesticas QvaIacuteables que middot3ean cOJl~~d~rruiaJ lel~~an~smiddoteiacute1 JIiexcl ~egionallzlon y se determtnlSn iosl~gares qUeseha~deagrupar enlegieacuteines

bS~9()nst1flY~~ un eUaacutedrtd dob1eentrada conlOl ~ugares en laiicplumll~ylas variaacutebles en lasmiddotfilaso matriz geogllIacutelcs rVeasela matriz geograacutefica en ClIoiacutetulo III de ps-e trabajo)

eSe ~Jtiexcltmua la verilcUumlm (spacial de cada variahle y ~amp ~Sq9iexcl~ioacutel1 espaclaJente grupos Ut variables en busca de patif)eEli)aacute~eos de ltlestructvra r[~giQl1aj Esto se obtiene rp~~~ntatl49 Caacuteda ~blecn tn mapa y luego se comparan loSltdi~erentcs mlPasvisual~entc Cuando 105 lugampres y las ~aacutei(f~les~o~im1lyquumlm~rosOacuteseacuteste meacutetodo resalta tedirfI() y hoacutenjuyc0t-fable porlo que se prefiere aplic~l C01T(Uumllcioacute entr$tasva~i~bles a~L~otrlcii el anaacutelisis 60 factores Elprime) m~t~do lo la~mo$ expli~iacutei4oeneI Capiacutetulo 11I de este Lrahiljo ~~J segundo lo bem~~iexclt~COrriexclelld~Jdovaria5 veces

dbullbulletepresentBnen map~cadaUllo de los patrones baacutesicos sp~ialelIacute ya~ dlP1flang~aacutefi~0p131~~9~patar 109 valor~de ~sJugaacuterl3s es~udiad~eacute~c1d~ pittr6nmiddotEJabiisisdfmenShmal ~0lrnte la medi~U)n~c~a le glIadode siexclimilaf~dld dectda ~ugHtaampLc(lrqo ~~ oacute~oacute~iJuga1 enr~da(~ioacutencpn c~3a patrgh6e tstmcturareliorialePJt(C4alqUieicotnblnl~oacutenmiddotdemiddot patlOra~soitOacutedoslos piacuteitronesc()nSider~dossim dtaacuteneacuteamellfe I

~ Yi ~~~~irmiddotmiddot~E~(l~t~0~~

e Fina~~l)te UIacute1il V~Z ql1e~eigra4()dt similaridadde ()~ilap~de iacuteU~$eacuteS~Oiacutel~~~se~paneniegi~tlesgt~~ue110amp ll1g~~cq1liniexclxbna~imJl~d~~cor~emordmfqtie u~ilci~ J9~ propsect$ltOsalregionaacute~iWes mtrtililfz4r~ 1~6difer~nct~ entre laav~ables de una IacuteElWOll y maximizar iacuteasdifeacuterendiaacutes entre las rlgiQnes)

ra neceacuteIacutearlo ad~maacutes que 101blgif~J q~e van a perti~necer a una misma regi6n seancortttgO~ ~

Estas in(licaciones cnnduoon a una reiexcliiQnalizacioacuten t~rmalQ unifQrmeiexcl si las variables soJlprQpieacutedadU de lQS lug~s tales comQa densidaacuted depoblacioacuten renta percapita etc

Mientras que conducen a UJlIregisectjlalizaci6n fun(iQn~ si las varilbleamp son referentes ~ cQnexiontBentrellliPre8~ tales comQ~nujode traacutensitoacute de bienes personas d(hl~nsajeacute etC

Hoy diacutea bl region~aci6nfuncloraquo1U (constituida poueii~n~s cada una for~da PQr grupos delJg~s9QncqUexion~s y~lacione8 comunea8unque tenpn aspeoacutet~sfticoaa~~nt~)esmaacute~ ut~~daqiexclue las regiones flrmales constituidaporre8i~tle8 ~on)ugaresc~lpropie dadeacute8 geograacuteficaa$Jmilares y lcu$l~~uv() maacuteaen~aacuteohas~middot3oF antildeon treinta El mayor enfasis enm$inasdeacute~8ion~lizaciQn fWi~ina estaacute asiacute mag deaeuerdo ~on la cie~ci~moderriaquese inter~ hQ maacutes en las Cuneiones de los objetoiy con ia8~elaciQnes entre 10jjobjeoos que con las propiedades de loacuteso~bjetos ll11smos

B REGIONES GENERICAS y REGIONES ISPECIFicAS

En los sistemas dtr ~1f9nes en geograCiacutease dhiexclting1iexcl1en entre sistema de regiones geneacutericas y cs~eciacutefic~~

Se utuumliza el teacutermino d~ regionesgenerlcaampcuanordfQ laj~reacutegiones delimitadas en una regionalizllcioacuteh pucd~n tenerdi~~n~s localishyzaciones Es Ciexcltech una regioacuten no tendraacute una ubtc~ci6nnteacutea bullbullinoque existen tipos de regiones en lasque un mismo tipo puede ~staacuterrepltiQo

Lasltnllandad le exp~po~dtrtl~n~rIacutediacutecIacutead~191 cIacute1aleacutel~UladC) el el coen~ente de correlaacutecloacuteiacuteTarrtb1l)b se utUizola diilt~dliiacutenehicay la distanla topoloacutegica etc

ltJh

Ademaacutes e~ P$totsistemas geneacuterico no se da mayQr importaneia ajas reacutelacionesinterr~gioriales ~l

Ejciexcllmplode middotsisteacutemll$ geneacutericos SOO las regiones climaacuteticas las r~gione~ eacute4~~iquestloacuteiexcliG~ lasregiexcl~lnes vegiexcltaciorutles y 1M regiones a~iacuteco las Soti~Jtosiacuteat~mM deregi9nesgeneacuterieacuteas lasqullsQn considefadas cOmoacute sjmpleclaiacutei~l~aacute~i6n de aacutereas maacutes queacute vamprdaderas regionalizacioshynes geo~~aacutet19as tii~embsrgoacuteestonole reacute$ta importancia ya que son muy uacutetiles erige(iexclgt~fiacutea el cstuacutedios cQmparativos mgionales

Ene) ~listelta de clasifiacuteclicioacuten climaacuteticQ de Koppon un aacuterea d( clima 4wppr ejerraquoplolos llanoscle Venezuela pertenece al mismo tip() cl4$eacuteqregioacuteng~nprioaq~eun aacuterea bien distante como el Este de la India epnJci~li2ac~nes aIJsolita y relativa bhn diferentes Climaacuteticashyinente~ sin~llbargQl~on gtemejantesy sus caracteriacutesticas climaacuteti-cas son ct)lnpanilJl~sgt obteni~idost relaciones de gran significacioacuten geograacutefica

~lleacutermino ~ regiones e~peciacutefica8 Sel usa cuando las regiones en elsistetn~pQeen U1la sola itbicacioacuten SQn c~ntlguas y ademaacutes las relashyeQnes entre las regiJf)es QCupa un intereacutes impprtaacutenta

I

bull t

Al na repetwse ninguna regioacuten en ~l sistema se dice que las ~giones ell 108 sifl-oomas espeltiacuteticQs de regIacutevnes son uacutenicas Como las regiones en Eacuted sistema espeeiacute~icp apareCfn comQ unidades relacionadas el sistema ~speciacuteficQ funcIQnamaacutes geQgraacuteficamente

Eje~Rlos de si~etna d9rq~Qnes esreciacuteficasloconstiacutetuyen todos lossistEl~iiexcll~)~e rEiqnalhaci()tteacutepara prQPoacutesitQs de desarrollo econoacutemishyco~ ques~hihpuestg~~n praacutecti(Jaacuteen la mayoriacutea de los paiacuteses del mundo ~

CEL SISTEMADEJAS REGIQNES)~ATURALES DE HERBERTSON

Como t4Ca8oq1 regio1laJitaftpr geneacuterica

ljif 1905 4l igeoacutegrafo britaacutenico AJ Herbertson publicoacute una dlVisioacutenideacute latierman uRegt~nes Naturales Tales regiones fueron

deJiinitalflaacutes en base ~~cQnjliCion~s de] medio fiacutesico esencialmente eran regi~nesiexclcli~aacuteticas yvegeta~iorlliles

$1 sistemaete Hregio~snatvrales de HerhertsonaJ no eonsiderar las regiones en asoipacieacutem espadaly al n rl consid~rar la

fLffshy

~iexcl ~- ~r

u bicacIacuteoacutert de lasreglortes como una caracteriacutestica propia de cada regl6n soloeraposiacuteble mediante la divisioacuten de tan rren existencia en diferentes se puedecortsiderllr m~quecomIacute) Una reacutegionalizacioacuten COlnouna porciones Las palabras divisioacuten de ~a tierra y ~ivisioacuten del mundo eran simple eacutelasifieacuteacloacuten de aacutereasbull El declr las regiones de un mismo tipo se de uso frecuente pueden repetir en difererttes paacutelte~de 1tierra aiQ c01l1siderar lasepurashycioacuten entre ~llas nllrufinterrelaciones entre lasregiacute~nesPor ejernploen Maacutestamprde y actualmente en USI) aparecen los teacuterminos divisioacuten las regiones de Herbertson la lridJayrariparte de Yenetuela y casi r~gional y s~4tema tlelegioncs qua pue~en aceptarse comosinoacutenimo1i cI~ todo Centro Ameacuterica sOn del mismo~po de regioacuten naturtli4by ~~onaliliexclacloacutenbull Alg1Jnas o~ra8sin emhargo como el diccionario

0 iexclmiddotiexcl1 ltmiddotmiddotmiddot~imiddot~1~ ~middotmiddottmiddotmiddotbull lt ~ editado en1966 pt)rDudley StampJ ni siquiera usa ninguno dp los teacutershyIas regiones creadas por Herbertson son por consiguiente minos mterior~s Lotge6grafos rusos rlellliglo XIX utilizarom por prshy

regiones del tipo geneacuterico que sin embargopresantan-la ventaja de melavez el teacutermino de regionaUzacioacuten e~onoacutemica

podercomparar caracteres similares en regiones sepaacutelagaS 1

- ~~ iexcl Toqa rngiomdizacioacuten como se establecioacute anLeriomw1tc tRLuacute Herhertson presta poca o nmgunaatencioacutengta 10supectol1 integradapor regiones contguasy estrechamente iigadalj entre siacute con e

humaacutenos desls regionesaunque esperab8 inclulrlaIacutei entrabajCls fin de alcanzar uno o maacutes objetivos Sin emhargo cualquiera que Sl~ll I~I posteriores De esto se eneaacutetgUon lUS disciacutep)Jlqsquie~eaacutetrataacuteIacuteiacute~e adap~ propoacutesito d~ la reglonalizacioacuten es I1n mediacuteo para alcanzar ciertos fiacutenns tal loo grupos humanos alasregtones de aer~itsoniexcllfindllihacerlas yno ulIacute fin en siacute millmoEsto es faacutecilmentE olvidado y se pretende seguacuten ellosmiddot realmente regiones geograacuteficas~~~ Deietoacute$ geoacutegrafosse region81izarpor el hecho de regionalizar solamente Por otrl parte los destaca Un8~adquieriu~ael teacutenninQ regioacuten geOgrlIacutefica~ PaJ~cubrir logrosde uriaregionalizaci6n 8~eacutexito no estaraacuten en la precisi6n deuro su~ regiones donde hubiera alto~ Irildodehomogeneidaderi eLmediQfiacutesico liacuteniites sino en la funcioacuten que la regionalizacioacuten delempentildee para como en la actividad humana~ i ~ exPresar hs~ diferencias regionaLes del espacio geograacutefico considmndo

1 middotmiddot~~tf~ ~lt~~ Esto no quiere deoirsin embargo quu se descchnn u olviden lns nueval E~ decir en estas~reg1ones al ajustarse Jasociedadiexclllttledio t1lcnicas que con Lta precisioacuten se utilizan Actualmente en delimiliexclciOlws

ambiente habriacutea como consecuencia homogeneidad en 19s rasgQs fiacutesicos regionales por el (ontrario la ausencia de tales meacutetodos el mns hit11 y culturales Poroupuesto esto nO es aceptado hoy diacutea por caer en el una de las fallas ele lasregionalizacionc pasadafi determinismo geograacutefico

Las rt1gionalizacionefl o mejor las clasificaciones esLabl(ciu rn El sistema de relsiones de Herbertson tiene hoy diacutea soacutelo un geografiacutea durante mlcho tiempo han sido defiJidas por uno riexcl Imiacutes

intereacutes histoacuterico pero su int1uertcia Se ha dejado sentir a tal punto que r~gos bientiacutesicoli o culturales Rasgos como plima suelo nlanlas su esquema de regiones todaviacutea constituye el esquema baacutesico de agricultulaetc fueron usados con el propoacutesito de dscribil la litna muchos textos de geografiacutea general El teacutermino regioacuten natural tiene como un todo algUacuten continente o glardes porriones conLinlntllps actualmente dos acepciones a) la de Un aacuterea definida por la mientras queeacuten la actcalidadlos esfuerlos p~lic()s maacutes soln(siexclli0111ls homogeneidad de uno omiddot maacutes rasgos del medio fiacutesico b) la regi6n en los probleruas de legionalizacioacuten se eSLaacuten )(dizando con el prr11r)si natural como abarcando tal1toaspectosdelmed~o fiacutesico cOmo del to de laplatlifi(acioacuten con fines de d~)salToll(1 mgional y naciom~l Es medio cultural En tal $entido el hombre seriacutea parte del espacio fiacutesico dedrlla divisioacuten de la tierra en regiones ya n~ 01 el objltivo Es prefErilJle denominar esta acepcioacuten como medioacute geograacutefico sino laregionaUzacioacuten de los paiacuteses para su desarrollo eeonuacutel11ico E~

precisamente a cs~ tipo de regionalizadoacuten a queso debe el amplio uso D dBJETIVO DE rAS REGIONALIZACIONES del teacutermino tanto en sentido t~bQico como popular

En una regionalizltdoacuten con (ines de planificacioacuten del cpsalTnHoEl germen de la idea derogionalizacioacutenen geografiacutea debe econoacutemico cada regiOacuten de1tro deurol sistema de teliones debctaacute consti

remontiU8e a los inicios de esta ciencia en que el geoacutegrafo se enfrentoacute tuir una Lnidad funciuacuteral y noalJiacuteosuumltiCtel1e El sistema de rPiexcl(ionalizfl con el magno problema de describir la tierra como un todo Tal tarea ci6n a su vei permltiraacuteconocel el potAncilll de cr~cimie1to y los pro

(Iltg (14q 1

1 A (J

~

t~~~f~~~~~~~~~1

blemas de tiesanoHo ehada regioacutenasiacute como sufUgcioacuten en el dellS-rrollo integral del paacuteiacute~ En los sistenl~dere~pnelizacio~es confines de desarrollo apHcaacutedos aChile Peruacute(Ven~zt1elaasiacute como la mayoda de los otrospaiacute~s latinoamericanos los proacutepositos son semejan~s evitar (1 deacutesequilibrloentre las diferentes regiones delpaiacuteli y alcanzarlm desa rrollo nacional integrado Bsda aclarar que en la mayoriacutea de todos los paiacuteses POI razones de disponlbUidad de datos asiacuteeacuteomo porotl~srazobull nas praacuteciicas las region~B lndlvldualesen l~regiQnaUzaeiorieB estaacuten constttuidasptituniacutedades poliacutetlcasterrit9tialesgeneral~en$e los estados qttecorresponderiacuteana r~giones de unsoacutelQ raacutellgo yno por regiones funcionales como hemos empleado el teacutermino ni mucho menos a regiones de tipo de los compages tiexcld comoloestablecerIacuteilla Rscuela Americana

Algunas de las funciones de las regiones en el desarrollo nacional JI regional las resume Stohr 9524 de la siguiente manera

a Las regiones deben crear anaUzar y proyectnr infolmacioacuten subnacional

b Contritluir ti unt- rnEjor distribucioacuten espacial de las inversioneamp nacionales

c CoOrdinar la inversioacuten sectoriai a nivel regional

d Incorporar al proceso de desarrollo los recursos natural~s humanos y financieros

eOrganizar y racionalizar las presiones poliacuteticas locales y regionales para contribuir al proceso de la toma de decisioshynes nacionales

Al miacutesmotiempo Stohr considera que deben establecerse lir(~rentes oategoriacuteas de regiones para el desarrollo cada una con aracteriacutesticasespeciacutericas

De estas regiones la de jerarquiacutea denominaCla reglones para el desarrollo mtegrada retine la mayoriacutea de las funcionesdeacutel desarrollo regional _shy

La regl(malizacloacuten de Vcnezueacutela Decreto 72 ea un ejemplo Laacuteregl6n Censhytro-Occldentala la vez fuedlvtdlda an9zonaa cada una de 181 cuales estaacute formada por Distritos completOs Veacuteuerere~nda112

Estas regioresst n regiones nodrlcs al estar orientadas hadil 1m ci~rto centro urbano y poseen las caracteriacutesticas do la legiot10s funcioshynales de Wittlesey Lo anteriCr ylo que sigue indica-la gmn utilidltlC) dl~ los conceptos geograacuteficos en 11 reacutegionalizacioacuten del desarrollo Asiacute en nl primer Semlnaliosobre la d~fjnicioacutel1 de Regiones para la PlanificHci(m del Desarrolloiexcl organisado por el Comiteacute de neoglJla Regional del Instituto Panitme rlcan o de Geografiacutea eHistoria celebrado en Canadntilde (11

1967J 83

47 laregioacuterltde planificacioacuten deberaacute ccnsistir en la delimishy

tIldoacutende unidades ge~fraacuteficalIacute o territoriales que posean cierta unifolshymldiexcllden teacuterIlUumlnosde prlblmas de desarrollq (ingreso reducido alto nivel de desempleo broa productividad agriacutecola hacinamiento dp la poblacioacuten bajos nivelef de educacioacuten etc) o (~n renninos de potencial de d(sarrollo (regionp$ liacutederes o polos de creacutecimiento con recursos natitrales y )u~man)s no utilizados localizaciOacuten estrateacutegica para 108

transportes y comunicacioacuten clima atractivo agrcracioacuten existente de industrias de 1leva(~o erecimientoetc) La ddfinicioacuten de Regioacuten de Planificaci61 propuallt~ fue la siguiette Unaacutercr llncional o noclal a la que se aplica un conJunto de pohticas de aC~lOn p1ra su desarrollo integrado Esta regioacuten forma parte de un Iistema complejo y completo

de regionalizacioacutenqu~ ~barca la tatalidad 1el territorio nacional y que tiene en cuenta losohjetivos nacionales del cesarrolfo

Otros teacuterminos definidos en este seminario fuerm los siguientes

Area Ad hac da Planificacioacuten aquella aacutera de ~Ianificaciacuteoacuten que no se encuentra integrada a un plan nado1al de desarrollo d( regiones y cuya delimitacioacuten temporal obedece a la urgencia iexclJp

mOvilbar rGcurios o de solucionar problemas especiacutefico Ejemp1oacutek de$attollode cuencas hidtogrMicas con fmes plespr~gramas-dfl desarrollo fronterizns programas de aacutereas metropolitanas urbanas o atrasadas etc

Area 4eS(lltesis de Planifieaci6n aquella aacuterea maacutes o menos homogeacuteneacuteaen cuanto a $ttscaracteriacute3ticas geoeconoacutemicas y sus probletnas deds$arroHo lacua sirve de base para efectuar un anaacuteliais del territorio naoional previo para la subdivisioacuten de eacutesta en r~giones de planificacioacuten

Subregi6n de Planif(cacioacuten aquella aacuterea en la que se puede dividir una regioacuten de planificacioacuten la que por sus caracteliacutesUca~ fisieaso SU grado de polarizacIoacuten puede ser Lratadacomo una unid~d cuando seiexcl)laacutenifica sUacute desarroiIo integrado

150

~ middot~f~r9~~~~ir~S~1t~

~etJioacutenMulti1facioacutenal de Planificacioacuten un4re~~entr~ dE la cual se integra un grupo de p~iacuteses confiiies comune8 de der~roacutello o con el propoacutesito de elaborar y ejecutar ciertos programas de acmiddot ciones cuumlnjuntasmiddot Como ~jiexclunplo de~gioriesmlltinacionaesde

plarlifieaci6n estaacute el desarroliode~Alto)Amazorui8p6r Brasll Peruacute y Chileyeldesarrollodeiexcl las aacutereas frqnteacuterlzas de laPatago~

nia por Argentin~~o~~~middot middotmiddot i+middot~ ]~EIf Cada una de lasJreglonesmdividualmenteconiltderadas- en una

regionalizacioacute~ deben set~ni~a4~8f11nCi6118ies y aptas para hacer una contribucioacutentlistinta y~specIacute~iQa~amiddotla vidagtecohoacutemic~ y socialde la nacibn 11 no debensetiautoslifi~ientesya queestltj lemiddotst~ngeacutelasrCla ciones con -el restodeltEiiacutes CUacuteficU1mndosu incorporaci6naacute un plrul de deacutesattollo Lejos de bU8caT 19 8utosuacuteficietlciaregipnal eacutelj)lartificador trataraacute de destruirla donde existapaacutera estableceren cambio un sistema en que cada regioacuten lle~llnap9rtediferellte a lruf metas deLdes8Irollo nacional bull 8 14Precisamen~ unacti~icadersisterila de regionalizacioacuten del Peruacute de1965 esquetcadaregioacuten tueestablecida paraacute ser autosuiacuteimiddot cie~tct 10 que impediacute~ ciexcluese in~grarahflncionalllenteacute al plan

naclonal 1 J i ) J ~o

En el SegundomiddotSeb~a~io deacute RegiOacutenisuzaci6ridelaacutes Poliacuteticas de Desalrollo en Ameacuterica tati~at oacutergartizado tambieacuten por el Comiteacute de GeogIRfiacutea Regional del IPGHcelebrado enChile en 1969tSIIbull 83 Se definieron los siguientes ~rnlinos

Centr~middot Un congtOacutemerad~ urbano que ofr~ce un conjunto de actividades y servicio~sin lllaypr proyeccioacuten

Polo Aquel centro que irradia dinamismo a aacutereas y sistemas circunvecinos fundani(fitAlrnente a traveacutes de relaciones intershyindustriales

~

Centrode creCimJeacutentoypolo daacutecreci1nientoacute Tanto un centromiddot como un polo sori de creeacuteimierito cuando permiten lareproduc ~ioacuten giadua1 y tradlcionalde sus actividal1es

~

Ceritrode dqsarrolloypolo de desarrollo Cuando actuacutean como factor de caacutembioacute de laseiacutetructuras prociuctoras medlanw indusshy

Sl-- trias o actividades motrices

~~ftmiddot~j~~r~ ~~ lt lmiddotmiddotYmiddot ~~ ~( ~ ~ ~

E LA TEORIA DEL DESARROLLO REGJONAL ~

Por lo Ptuy cunectadOC()l1 eltmamiddot de la regionalizacioacuten es necesaria una breve discusioacuten de lo que se entiende por desarrollo rc~p)nal y teodildfill deSllrollo regiltmal

En el trabajo de J Hilhorst tradlcido por Lourdes Yero bljo 11 eacuteUltUlOdeTe9riacutea del Desarrollo Regional) [ntentode Siacutentesils 12 d

autOr empie~ poraclrlitir que aunque los diferelltes plofe~i()l1alcs (J(uacute

grafos economistas bullsocioacutelogos planificauores etc) reC0I10CC11 (1 caraacutedter dt(erenciaI 4d desarrollo regionAl no han tenido oacutexiCo (11 ]l

presentacioacuten de UM dgtctrina teacute6rica ce tal (lEsarroHo regional A ig-ual riuonamieruumlo llega Eduardo Neira cliando afirma que no ex iexclLe 11mII ahora ullateoriacutea del desarrollo regiona qW explique glohnlmcl1( r1

Iacuteenoacutemenuuml del cre~imiento econoacutemicoexisten worras plrdales sohll los efectos t~ue algUtlas acfividfldltgts lt(Oloacutemkas produ(cll sol1( la di~ tribucioacuten le la poblacioacuten el papd del _ranspOlte y de las reiexclLricci(lIW~ tari~aria3 sobre 01 (reGimiento del producto regional etr93 14

iquestQueacute se entiende por desarrolJc regiOlal y por coriacuten rlrl desarrollo regional Por desarrollo rflgic nal dl)e cmtenuciexclse la ox islCn

cia de un auacutemento tnel bienestar de la regioacuten expresad() por il1dIacutef~ad() tes como in~eso plrcaacutepita rliponibilidad de servicios socia(~1-gt ~ la

adecuacidad de sus sistemas legalesy administrathos2 42

PorttloIacuteIacutea ue deRarrolo regiflnal R(I nliende un iexclistCl11a (Jp

relaciones corisistentes on el fin dI explicar los mns altos vnlol(s pnriexcl

uno o maacutes de estCs indicadore dadas LlI1a o maacutes fucrzaR I11nlivnc(Ih en la conduCta humanaracional~2 43

La diferenda fundamental Cntre la llamada teoriacuten del dCsmj)11i regional y latel)riadel desar~ollo nacional pstl precisamCnl0 111 lH~ diferendasespacjale~ la primelaaplicaJa a UI1 aacuteiexclca petenCcjrlllp a un paiacutes y limitada en sus relaciones con el iexclpslo de los NIOS pals(s p(gtshycruecer de la autolomiacutea ropiade 1m paiacuteses ~iexcl dll-lar1lllo nacional por otra part~ se aplica aJ el-ltudo indeacutependiente

Pm~ecc que lor planificadores r()giOI1Hlciexcl impatizail lnlJ(h()middot(~()ll la aplicacioacuten dI la teoriacuteaacute pertouxiana de h)s polos de crecimienlo ctlnndo de desarrollo regional se tmiddotataEsencialmenlmiddot sc parte del supuosto ((1(

el crecimiento econoacutemiccmiddot no se pmuuco ~ill1tlltaacutel1eam(nte 011 toda l~ extensioacuten ele un pafs Si10 que tiende a pleli(ntarse en cimtasaacutercni o

l

153

gt(~ ~ iquest~

puntos determinados dondese polarizan ciertastuicioacutenes Se acepta como una vegttllld que el desarroltomoderno se produce a partir de los polos de crecimientti que amponac~ividadeseconpmicas capaces degenerar grandes demandas sobre otrasactiviacutedades ii1ducidas o en palabrasd~ Perroux el polo de crecimiento definido- como- unconjunto de unidades motnccsqueeacutejerccetectos estbnuliexclmtescon respecto a otro conjuntoeconomlco o terntori~mentederinldo 19 Ekalipec1oshyfeurolograacuteCicodelaacutepolanzacioacuten no es otra eosaquela concentracoacuten de las actividadel en un determinado luga~geograacuteficoSe tratlIsegtIacutenBeguin de la organizacUmespacia1 de la Industrias qUe constituyen uacutenp010 de crecimiento21 -

Las actividades motrlce$ las define Perroux como aquellas industrias que acusan Q1lrante determinadospetiacuteodos tasas de crecimiddot miento mayor que todo el sector industrial e incluso mayor que el ptOducto de la economiacutea nacional en su cQnjunto86 86

Para Venezuela y durante el periacuteodo 1961~67 se determinaron Ins siguientes actividades motrices Industrias del papel y celulolsa d productos quiacutemicos de productos metaacutelicos de equipos eleacutectricos cOllJstruccioacuten de maquinarias indu~trias metaacutelicas baacutesiQas etc

I~emando Travieso CU(stiona el teacutermino de actividades motrces cuando se trata daplicarlo a paiacuteses sutdesarrolladosespeciall1fenl~ para el easo de Venezuela yaqtie eacuteA estos pauacuteies el teacutermino actividaJes motiexclic(s nocorrespondfl al papel secundario que juega el sector manufacturero en laeconomiacuteas6 118

Propone en su lugar uctiiacuteidadesaparentemen~ motrices corno In rolmblo maacutes adecuado CiertamEmte existe en los paiacuteses suhdesarroshynaacutedos una relacioacuten de dependencia a IQspaiacuteses desarrollados que altera ni csqlema perrouxiano Asiacute lageneradoacuten~lel desarrollo no se realiza por i11101ociOlICS deritiexclo del PI1(s sino que son importadas del exterior de P~iacutefef desarrollados y hldilusioacuten de estas innovaacutecionesqlle debe realizar el sccto industrial sciexclruacuten Plrrou~no la Ueva a cabo eetesector por estar constituido por industrias con ubicacioacuten cerca de lospuertos de impOltacioacuteri con orientacioacuten al mercado y utilizandoeseneiahnente materia semielaborada importada en lugar de mateda pdma nacional [odo esto (Qnduce al poco impncto integrildor y dinamizaqor de la industlia en la economiacutea de los paiacuteses sUbdesarrollados Es middotfrecuente obselvfx en Venezuela polejelllplo espacios condicionados para estashyblecimientus industrialesdondes~ han invertido fuerles sumasen oblaacuteS

de infraeftructura que lliguenvaciacuteoscon muy pocas induamptrias e abandonadoll por la industr as que se instalarqll alliacute por 110 ohedecer al factor middotrefErido de localizacioll cerca de los puertos de importacioacuten y mercado de lzona cntral

F LA REGIONALIZAClON V L PLANIFICACIONEN AMERICA LATINA

En elegundo Eemirario realizado en 1960 en Chilei91 8S se es~blecioacute que hasta ~La fecha y con pocas excepciones no existiacutea 0n _ Ameacuterica Lat1na una planificacioacuten regional satisfac~oria recomenclaacuten~lo se ~lcanzar Una efectividad en la planificacioacuten regol1al como necesario

para lograacutereldesRrlollo deseado en Ameacuterica Latina Se reconocioacute qu la regioacuten (da planificacioacuten) todaviacutea estaba lejos de ser una realidad y dI- constituirlelin una iflstitucioacuteniexcloor 10 que se recomendoacute entle olraF cosas la obligaiioacuten de cada paiacutes de asumir la plarificaci6n de desarromiddot 11o la creacIon de otganismosregiomlles el reonocimiento de las regiones de planificncioacuten y c~ntrosregionales de desarrollo considrlar en la planificacioacuten regJonal las aacutereas fronterizas pPra lograr un desarroshyllo integral ascomo laacutecreacioacuten deacutel aMbien~e de aceptacioacuten adecuado para el auspiCio favorable de la instituciona~izaciacuteoacuten de la regioacuten y la

p1anUicacioacuten y administracioacuten de su desarrollo

Con r~lacioacuten a 1as estrategias de planificacioacuten se consideroacute combinar laacute llaacutem~da ~strategia de desarrollo iexcll)rizolZtatque tiene como ~ objetivo uha~sten3ioacutenespada d~l dosarrollo para abarcar Cod o o gran

partedelterritorio nacionalcon la estrategia ele desarrollo vertical cual conc~ntraJos eiexclfuerzos de planificacioacuten en un nuacutemero limitado dr ciudades conlSideradas(je importancia clave) a fin de realizar tina nurwa estructura e$Paacutecial pata permitir que los centros urbanos princiacutepalrs funcionen como verdaderos polos de desalTollo tegional

En cuanto al establecimiento de egiones de planificntioacutel1li sabido que su creacioacuten en cualquier paiacutes crea coJflictos enLrplas do administra~iones la administracioacuten poliacutetica existente y la admil1isLra cioacuten de planifidacioacuten que se establezc3~ Para eliminar o minimizar friC ciones el aeminario rlOpUso lamiddot re(efinicioacuten d~ las suhdiacutevisiOtlPf

poliacuteticas internas de los paiacuteses par que comcidan con las unidades espaciales aptaacutes para los fines de la plapficaciacuteoacuten illtegll1cla In rtlA

seraacute lenta e involucraraacute una tran$felencia por etapa de funciones y poderes desdelasunidauesadminiacutestrativas actuales98 3 bull

154

gQ bull sistemade pti~1fleacuteao~Qn r( ro de queestosAoacutebieacutemotl tomas de decisiacuteon integ1ada

que-rn~ch~veceseld~aarrol1o Los caSos de Brasilia yCiUda~a1iaYala convertido en eacuteentros itnPC)lfaP~8middotquenoacutehlUl c~he$iQn(ldoacuteljiiexclgt~egjOn~s de las cuatessort focosQUed4tldocomoeacuteAnPrfAA atrasadas _

En Arn4ricaLatitaex~~~188na()gen~9~n re~p~c~a qUQep la regionalitacioacuten4eb~intu~middottodG elJeni~Qi~middotlJaci~n~f~~iacute CIlimQ

tambieacuten en reacutelaeacutei6n a que laIacutejifEgiones dePUmm~i6 dfiexclbe~~~r potu~middot zadas alrededor de un centr(a~alo~desarrol1ariquestpoiexclten)sobre esteasp(cto son muyUacutetUesJaacute~itivesttgaclonesmiddot urp8rUacutel8Yl~egi bullbull bull conocer campnioes~jerarqui~9n delaSeiu~adesylaidenti~~Ci611 de

los centros urbanQ8quesean1en~OBd~de~ttoacutellQregjonalllosdiexcliIacutee rentes paiacute$es~ -Un eacutejcmpIacuteod(tJbajode~eacute$te tipo es el te~bado en Venezuela pOr Femamio1tavta~~middoten 1~i69yrnejOreacutedo en 1911seguacuten se indica en lasrefeleacuterieacuteias 26ySS

Una vez que s~ haYllndc~rlninadolostentrJsr~~~onalef o potellcal~s d~bentr9~iusillo~ lIacutemitesde cada regj6nloieacuteeacuteJa1se oacutebtbme 1) mediante la determUumllacioacutendeJaszoila$de influenci~del~ cenamproll regionalesy2Jm~dianteacutenjodifiC8Cionesmiddoty adaptacfoacutena~ deesas aacutereas consideranao los factores fiacutesrcos comomontantildeaacuteS tiacuteosetcgue obstliculicen la aecesibilidacl~ middotreacutestgte~do en lo posiQle-l~s Hlll~tes estaaales a menos que sea ~muy jncpriv~niente ytesp~tando ep (las

gtte Veacuteasccl attiacutellulo erilaacuterlfeieacutencfaUa titulado CludQdQ~~iUJQ polo de

desaollor d~lldc ampe demueacute8~i1iacutetllaatIlZonGB de ta1afirmaci~n

lo casoa lqs liacuterriitesmullicipalAs Sobre ~stos aspectosveaacutehSlt las

~referenciat84y 39

~~ ~lt ~ ~ -

) En1telalditicuttudes que se encuentrll1 e1 ~meacuterica Lntibaen la planificBiexcltioacutend~btllrtentildealarseaJ la inestabilidad en la continui~ail de

~lo~pl~n~sasiexcl ~omOtle su persopru direc~Qgeneralmenre removido por middot~~c~estione$ p~idi~tattl) camOtos _en lamiddotpoliacutetica gubermunental COm0por ejemplocambioa df gobiemobten por golpe de estado lO pOlo

( el~ccionesWood84 l~ consiacutedeacutera que la continuidad de accioacuten en la FplfurlficliCf6tldebe oOlltar conuacuten periacuteodo de unos diez a voihre antildeos

middot~eacuteue8tion rawvetesmiddotdada en Alneacuteric2 middotLatina b) escaseacutez deacute personal middot~capaacutecitaacutedoori nuacutenlero wficiente cl)mo para poner a fun~ionar laplanishyifi9~i6~eJil)nalc) la escaseacutezde datos es otro de~os prohlemas maacute ~raves 9ncQntradllsen la planificacioacuten regioltal latinoamericanaoacutesiexclwshymiddotcia1n~entea hi~elesde unidades menOle(l~ Diiexcltlitos y vtunicipios Sohrc

~ste probleJgar a d~ho WilSQriG~ceacutes planificador del Ecuador jo jo fe de la S~~c~6n dePla~Jficaci6ndel Centro de ViviendllJComtruccioacuten y

PlAAiticoacutehdclas-Nacwnestlliidasiexcl que si ljie-nla falta de b iexcl fcrmrdoacutell ~s~alInentugrave en Latinofuuml~eacuterica no d~~ ser utilizada COnl(lUna

middotmiddotexcusa para jUstiflcar la inereta y perml~ecer inncUumlvos en phmifishy caCi6n sinoacute que deben proponerse oluciorles basadas en procesos

empiacutericos

De~idaacute seacutedifgt~utiraacutelllluy iexcliexclUdlltamene las caracteriacutesticas generale$de lo sistemas de regionalizadoacuten de varios paiacuteses

~~ latinoatried()lUlosmiddotmiddot

1 La regionalizacieacuten del P~ruacute

La rlil~Qmlnzaacutecioacuteri del Peruacute con propoacutesito de planifkacioacuten (tlf

pres~tadaen19amp5 yeacute~Nece como objetivo fundarhcJ1tal el dflS~~OUO econoacutemicv ct~tpaiacutes Se hacriticado esLa fIigionr lizashyci~nporestat constllruidtlpor aacuter(M~ltmuy extensas V por 1star Qcimpuesta dpregimiddotOnes deplanificacioacuten que no deberuacuten 111m1318e c~m~talestraq~ carec~ildll integraciim interna que las incapamiddot c~~tlpara funeacutejtmar anun plan nacional dedesatrollo asiacutecomo p~r slaraacuteress auto~uficien~s yno complc1l1entarias

L~ regionaliz~cloacuten pefua~aestaacuteconstituida por 8regioJ11euros y sus objeacutetlvoscohlc1den coacutenUumllregionalizadoacuten venezolana como se v~aacutenaacutes adeiallte

156 157

e~

12 3 4 Y 5edeIacuteartiacuteculoacute eanws cital()~si bull j bull _ c ~ ~ 1 ~

12 iexclfel decietode~gi9~~~aeioacuten bull 0 bullbull

de~litter~s ttanscrihimrs a oontimlaltroacutenlos del D~~to 72 yiexclos ~iiacutetiacute~lqs 1 y 2 delOeereacuteto hechQbull resaltnh IlU~aacute1bn nuacutet11~~4l291 ~onde se Iacutelldican las JCegiOmesmapap~iexcliln~

de d~~Ub Sliexcllmoomienda copsuiexcltar eslefico l A~iexcliexcllttloacuteqmiddot~~ordm~fl~somtl de laOl~1)~~~~ion y funci0Iacutelam+~m-bosqbullbull 4cl~iacute Qi_Ui

~ee-~~ iexclde caoi4inaeioacuten y planifi~acioacutenbulldos traquoJnQ6biaregioacutelIacute coritiexcli~~lo~ comitamp tegionales de gtlbielno

~R~omJenda ~ong~tarlas atribuciones yEn estoamp~qs nO$et~~en qamp~~l~ ~e Desa1l~oHordm ~iQna1 y bullbull de lltlSregioneacutes~r4atqUiera s~a~u~y -e deacute~fjsaltollo ere eacutevjger[~il decreto deseglIacuteil el priMlpiofl8~~~iexcl uacutel1

disetitidOa1iacuteAacuteiciodeet~a~W1~ o bullbull o bullbullbullbullbullgt

COiexclSfD~nA N DO3 LClegiGn~~WzeloacutendeCldJe middot bull _~o iquest _o

Once r~Jioriexcl8J da p1Ahi(i~cloacuter ) ~e 1~~~i6neeotroacute~i(ay social d~lpfliacutes regtQna1i~oacutel cbilena bull diIacutet~Nl~tfieacutenel g~aduacuted~ deSitnoHo de las disshy

eacuteS~~~middoti~inlllc~Or1aI

irtlDuisat)(uuml oesatloHoacute regi)ualdentrod() un

coorctinaacuter di~azml1n temiddot las (1ilUaacute)iexcleaiiaraAti$llll1istradoacuten PuacutebH~a Naacutecionit enl1s

ZOllasell que 10$ iiiri~reacute$asd~l matado han

las lab~resde coordiftadoacuten1 o shy

4 lIacutees lIiexcl1Ier ~t hHeuacutet o H en eacutel nnteacutejorllda dID~eacutell1Q72

158

)iexcl

~

2

3

4

5

6

~ ~ ) -i ~~ ~~~ ~ gtlt )~~ t~iexclr~~l~ L ~

7 Reloacuteni~roacuter~n~iexcliIacutel~gr~ middotporlQ~iexcliexclj$taacuted~s bull A(l)aacutet~QuiMOacute7lagliil Ntie~6l$p~~~~~~te~ lt L

~i6

8 Riexclegioacute~(Jf1GI4I~Iacuteltf-e~adapOf)~l~st4do ia11Dar Temtoriofeqefid J)fllt~m~~rchexcepttitln~o CedantildeodelEstadOBolWat~ gt -r

PaacutertatQiacuteinico Jo Jfnr~deacutel_~Jt4n~s$UacuteniSratseraj~OlPot~Ej~tiacutei~~N~~~ordf~~~f~~tadCli de la ~KperiEmc~ Yeonlaacutestie~esi4ades fui

160

gI

qtiacutefiexcl~~th[abiar de cif)ltiexclticlj~~cj~nmiddot91 11 Mtiacute~ ~lHA~~i~~~f~~A~enfl Ionnlol~iexclor CI fa 1(cesdad (h~

~miln~~a~iPllla l~plarilficaejon del de$llrl(Jo a a~aacuteeuroi)naft Asi dieel~Uacute liexcllr~i()-

1~tlt~jnrcn~altI~ rlgim~lbs ]1

tlOacutes sectEmpteacutesasclel EStl1tloiexclde- iexclentidiadun~~ltIacutegaclq l~egionali EUacute Gilal si no tiel1e

~oacutesa qle eldesar1ollo y forncnto posiblliacute ~obciacuteoacuten e~taacuteriacutea en~la Coiacute1shy

tlse~tq~ial raf~t iexcluog~ ~~Yli(~on r~tU~rer~re~ia91~~gina(~Y reteshy

tUuml)lies~etomelt las (iecdsjone~_ -

c~alIlFU11lda~iacute~m titara elDesa11Jollo CentroOC~iexclrleh-- --

er~iexclla cPiti~iq1 garag1 Estu~Q4e la Regioacuten Nor - l

Vell6ZUeacutela

laCoI~)oraGioacuten deacute Df1$amiddot

lt t Clt~pmiddot ~1~7lr -t

Precisamente unbdel~~ ~~ri~s del Decreto 72 fue eLdemiddotmanterierJaacutes aacuter~iexclmu~ mosde desal1onO regiGrl8lgt~~$~nteacuteS t~scbIU tadomiddot ZUlla la CPmtsYiacutenNC)r0l~ enSUcr~tNlll~~sP~ y AnzQaacutetegui FudecoenYalaacuteeuv Fa1c6nL-ar~y~poltUgUeiexcl en Gilayanaacute yCorpo~de$ enJ()~Andes

-- ~ ~ ~r~~ltlt ~ +~~~~~ ~ ~~ - - ~ ~-~

Mant~nr eStos]iacutemites p~i1ntildeit(~aacutepiovecllar l~_ riacuteenciasquese habllll NaacuteJi1ildo pbr esto oacutergmislpoiexcl

1 t r ~ gt~i~~~~~ gt~~~~ middotmiddot~~r-A su vez la extensioacutenesPlcla1 dee$

desarrollar aquellas aacute~as rezagadaacutes econOacutell1t~alIacute1~n~ de recursos riaturale$ suficientes para merecer talat~l)Cion

~ fmiddot~~ gt~ iexcl

Carloacutes Va1demm~99 tuncloJlario de GltgtIacutediplanpara los otros enteacuterica utilizedos en el estableclmientode laqi ~ reitioneacutes Decreto 72taleacutes COlnoeld~quelsregiexclone~ RO dibiacuteanmiddotmiddot rosas con eUin de obtener maacutes eccmomiacuteaeacuterila adminiStra maacutes iacilidad en laadaptacioacuten dE lal5 dif~~ntes zonas en 1

tos organismos puacuteblicos hapdividid0 el paiacutes

Otro criterio fue el deacute maacuteltiet1~r relloacutene8(oacutermadus p~rEBtactoacutes completos a fin de faciUtar laparticjpaciOacuten de las difere~ entidashydeamp poliacutetieo~adnlitiistrativa enerpro~so de coordiniexcli~ioacuteriiexcli planifishycacioacuten de las regiones crearl861yfaciHtar la recOpUacioacute~de i~filacion~ Este criterio presenta el iniquestolvenient~sentildeiexclUadomiddotpor Cijave~py Viv~sa la regionlUumlizacioacutenestabIecida porlaDivXsiexcl(~nNacionald~ EacuteiJil1stica y Censdscualesel de qelaofga~~aeiqndeacutet espado dentro4ijm paiacuteSt

se basa en relaciones d$ caraacuteeterslt)cio~c()n~micofilidlnl~ntI4mehteiexclen en el intercambio de bienEl)l 8ervteiexcl()s~~~6S Yno elagpjpaci9~o EstadosCiertasclUacteriacutestJeas g~neral98 dI- ll()rrioampen~id ~~ioecohOacuteshymica se sentildeIacutedaron conto oUYijcdtertoacute$uumltiacuteilitadospar eacuteOJdigtlaacuten e~lu creacioacuten delsiBtel1uimiddotJercgforte8yenezol~Uuml En este c~ citaa Los Andes elZulia Orienteye()uayana ~OJnoregiones soacutecioeetmoacutemicas maacutes o menos ddinidas

-f

El 9 de enero de1976llt nu~vo decreto~odifiqa eL~js~rnade regionalizacioacuten de Venezuelaqu~itaacutengo)asmiddot stgUi~n~s9regiexclpnes la regioacuten zuliana yla regiOacuten Centr~QOccidental sin modifi~att9~es la reshygioacuten Norolientll integrada P9~AacutenzQaacute~i Monagas f~S~eIacutee la re gioacuten Sur por el TerritorioDeiacutetaA~acutoacutei la de GUacuteayaaat Boliacutevar y el TerritodbFederalAmaz~n~s la deacuteLo$ Andes por iexclUOJ~~Hto Paez

ylo8Esta40s Meacuterida TrujiUo Taacutechira y Barlnas menos J)Utrito -Arismendi laacutemiddot regi6hde los LlanosmiddotCentlales por GuaacutegtJieo

loacuteieacuteaesiA-pure(menO$ su nisttitQ PaacuteezPor el Distrito Urdaneta de y~lDistritQ Alilimend( de Barinas La regioacuten Centro Narte COiexclshy

inte~~dIl pro-eJ Distrito Jreacute~eralt l4iriUlda Carabo bo y Magua )~8l pt$~to ~Tr~anetaEjta regioacuten es maaiexclppliaci6n de La 9rtteshy

ttunte Uanxada tt~gfoacuten Capi~flh tamoieacuten se creoacute y parece un buen larfigi6~ i~sdar const1tuide por Nueva Esparta y las Depen

4ei4~aSF~1eraacuteles

El At~ltMetropolitana dtlCaraCamps igualmente aplicable para e$tadistieoJy ~erJsales esantpliaia al agregaacutersele todo el Distrito

~1ltAgt1 alaacutereulue tenlan en el Deereto 72

~gt Estlumodificl1cj9nes de los liacutemite3 regionales sabemos qU0 no middotseraacutenlasuacutel~hnas yaque se espera un mejoramiento progresivo del ~sls~e1lUl tlaS9do en la experieneiaacute alcanzada como tn la nnccsidadniexcl del paiacutes Esp~r esto que los estiillios regionale$ se hacerl rada vez moacutes necesarios y mayor lapqrticipacioacuten de los geoacutegrafos

-f

165 or-

164

j

VI ~ A rI(ANI~IlA [)ECoNCLUSJON

1

La inYe~tiaci()Ilque hellP$rfaUzad y presentado~n est~ trabashy J91qifiacuteeUJWItaacute liilcdaacutet~Er eoriclus~oneiexcl definitivusperQhmn oscleiacuteqlq

o d6nvfini~nteteacute-mjinaacuter~restudiodeiarido la sensacioacuten de haber logrado el propoacutesito fHdleadtietrla iritrochlcetoacuten bull

~

llara tal fin a t~~era decori~lusioacuteriharemosun resumen criacutetico de1tElmaendlliciiexclsioacuten c

Parti~n~(~dcl he~J1Q degt lail1iportanciadclteacutermino regioacute~ enGeoshygr~ffa sen~tle$tacndoHuesuebncepto y suapliclciOacuten en la literashy

tll~llg~middotogrlUiltifltlUltu eh doeument)s teoacutericos como en investigaciones reg~6ria1es ~~ln en di~cii()pariose$pe~iallzagos en geugrafiacutea presentR granalrtbl~~dimiddothaPi~riCloseinve~~domiddotvanQso (a$r~r2O de los geOacutegrAshy

fpsip-ramp poraquoercieacuterto Qien a taliacutencoriveniente cOflceptuaL Entre los ~octiiiacute1Emto9iteacute middotson~j~mplode-tal esfu~rzo pudencitarse el de Wittlesey7 elde Hartsn~1ne~1 eb(leJamlsm el de Kayser 21 y el de JuutartilS a~l()otrQsmiddotde no in~or importanda Lnrnentablementc niriacutelfllno de ~$t~ docutn~Jltos puegElnaeacute~ptarseque iexcliexclea definitivamente

sati$f~ctorioFlttla p~aacutectfcatmtlcHoampgeoacutegraroS ~ Mogen acierta posiacutemiddot c~oacuten Oacute Escu~l~depensanuumlento scbreel temi mientas otros combinan varias posicIacuteoneacute6y muchos no iexcllceptan ningmvl o parte de ellas solashy

~-

l mente

Estaactit~d anteelcone~pttgt de regioacuten se complica porque en 108 esZritos ge~giexcl~ficostcbnferen(i~ y euron eacuteonvplsaCioMs en geograf iR los ~eacuteoacutegmfo~riqdefiner( elteacutetmJn)o lo definen aacute~hitrariementcGon to(io podenlto~ resumir q~e llit regIQ~es utilizadaparaexpiexclesar algliexclna de lascuatto 8~i~~~sconhptadortestt()da$ viHidas e importantes seguacuten lA fortpaacute comdi S~nlplMn~

1 14a regioacutehenlln lC nti(iop9pular 110 teacutecnico ) gt gt bullbull bull

2 l)ai~gioacutenhompgeacuteneaunifortne oformnl

3 ~a r-egioacuten funciona on~lttal 4 Laregioacuten Oacutee p~ogra~Joacuterzo planificaacutecioacuten

167

l f~ lt

1 1afflgoacutenen suSOll~ictOacute$op~Iartnoteacutecniexcl(Oteserilpleaciexcla como sinoacutenimo deaija Qzona esci~~lri ~WilquierporcI6ndel espa~1Otcrres~ trede cualquteacuter tamaacutentildeo ytpllnaq4~ PMeda ser difercnciad~ de sus aacuterea~vecinas poIacuteuno omaacutesclitodpsseleiquesteacuteionados

_ 0_ middot1

Este concepto de legi6l1 es de 1Ips q~m~ydr usoen~escritos geograacutelic(Js y tambieacuten puedeserenunciadf)delas $jguteQteacuteeacute ~nar~ Porejempio t Ha~8horne 10bull q~tbiecotrioJ~n 4reil~e Ubicacisect~ esp~~~ Cica que en ciertafotmae dUacute~in~e de l1sQtraa4ieacute~s yseexti~~de1iaacute~bull ta donde se edielidilmiddot taldistincioacute)i s~3ordmotmbteacuteIacuteicOmQiUacuteIi~aXJni~ ticular que el escritor considere que en ciett)l f~t$~~(fit~~eacute~~~IacutelJ~t~ aacutereas lOS l6 Mcl)oi1aldexp~sa gua Itlre~Qn e~Wseri~idolipulaacuter es un aacuterea de extensioacuten indefinfdaqliepuede~erreslfrlida porllflresencia de una o tnaacutesQaracteriacute~ticlisH5 CribierttgtrainYDllrand-a~steacuteenla obra Initiation Aux lxercis~~d~ Gluacutegt~aft~~~~gt~mal~8~~pueacutegdediscutir variaS eoncepcionesllloacutedemas d~tegiontllegar~n aJa~omJc sioacuten que era nacesarlo uti~~i~~Il)a ol)rauncoacutencl3ptb dereij9h tnehos re~tringido que l(l~ pertnitieacutera una mayogtraplicabUidad~TatOacutenceacutepto propuesto no difiere praacuteetic1rftelltede los anterioiles tmap~rcioacutend ~l espacio que desde un dertoacute plntode yi$ta aspectos riatlra~~ puumlisaje de origen antlguofdesarrol1oacutellctu~t prbbletnlls doacutetninaliltel~tc ~Qnsshytituye un todo t middot presentandomiddotcieta unid1d de tal f9rrnaacutequacute~entremiddotlas partes de la regi6n existe menos diferencia que con cualq)li~rparte eIe la tierra03 t l3

El cualquiera de las r~rmasPxpreaaQas anteriQrrtl~l1teelconeopshyto popUlar deregioacuten t tef1ejapr~entidogeni~raldelteacutertnitiop~sentando lascaracieriacutesticati esencialesj~eul1middot regioacutenperQpara la may~riacutea d(los geoacutegrafos tates catacteriacutesticaacute~nosoil~1ficiehte~Pllralunfdcifiniqioacuten teacutecnica Sin embaJgo y esw~)iOacute dejades(areacuteontr~~i~toiiotla~ende)1cia maacutes fuerte en geografiacutea eSi la de u~rel teacuterminoleJJioacuten ens4$fiexcltnificado popular

gl teacutermino der~gioacuten propuesto por WittleSeY como Un teacutermino teacutecniCo se refiere a un arca decualquiertamantildeQ~onc~aiacute~lIjir tipo pe homogeneidad seguacuten el critcrtoo bull eacuteriteacuterlOs seleccjona40s y~n la eu~l existe una cierta cohesiOacuten On(laacute por 1~srelaclonC8egpac1~1~scQncordan tes tmtre los fenoacutemenos alIacuteiacuteseIeeacutecionaQosl2 32 nebQ~osiexcl~etiraqij que uacutestecollCel)to teacutecnicodeiacute~gi9riaUI)que uacutetil y claronO fi~tenido el

NllpC) que hubo de espera~9d~ eacuteL Lasrelaciones e$paci~~esconcorshy~~

0

d~te~aunque siemptehansidocpus~ad~ pot los geoacutegrafos pareceltfuf~ spnltlvida~s I1lmoacuteJtento cie definir~a regigt Este concepto deacute~e ~rllt~iexcldfiexcl in~r~rnenta~ puraayudl1rala startdarlzacioacuten de los teacuterminq

~ri Qe~atfaacute~sdeI)pfatlzart que t~~to las regioneshqmogeacuteneas las tupcionaacutelesq~eseuacute~iUzanene~te trI bajo participan de las con( J

cici~1eacute~middotgener81~~deestotermhloacuteiteacutecIacuteliCO gelcrIacutell de regioacuten

La r~gioacuten hoacute~pg~itea lniforme ) formal se define ~lOr el p~~CQminiO deflpm9gen~idad de dos o m~sfenoacutemenos en asociacioacuten

l~Sp~ciexclUiexcl A p~afde hftllaridad bull con lUl WittlllSCYmiddot establece que d ponc~pto de bSlrii9Jeacutenr~dlIe refie~eacute tan~o a rasvos visihlfl comgt a ralg()~ d~te~cionesfijnlttoMle$~ todaviacutea nq ha sido bien captado Fo el C)1shy

~tatioacute la generaUumldadQ~tosjeoacutegraf98 tienden a utilizar el concp-iexclto fle

iegl~~hom~geacute~aacute co~p opuestoacuteaJ de r0gioacuten funcionaL Talcompotshytltliacutelieilto eij1URme~table pOr incorrecto y por deseonocimiacuteentc de doc m~nto8 teacuteclliexcl(itia~xisten~~s que l0 eacute~ph(aacuten Muchos gcoacutegrafcs incbsiv tratan de ataacuteclltel concepto de regioacuten homogeacutenea por retr6grado pfllgt resIacutettiel1te noeacuteselcbl1cepto lo quedebe ser atacadobull sine laniexcliexcllr ipJshycad6n del mismo Por ejemplo sien una zona urbanizada o iJ1dustriacutefJI dondeacuteiosmbvhnlentcseconoacutemicos ysociah~s Ioacuten Jos de maor intnr6 lotuncionaf eacuteilIacutepque ct~Iacuteleser des~caacutedo y no eMo aspecto pero si I~ zenit pr(sentapr~domin[o ligriacutecqlaocon poca intervencioacuten humana entonces elt~~C~ptodeacute~egoacutell homogeacutenea debcraacute ser usado )ara idl) tifi~ar la regiOacuten Por Cpsiguiel1tecl ~olcepto de regioacuten hOm()g~IV1 SiifUe tenieooo sU vigfncia pero debe ser ~1 Lilizado adectl ltIn n~lnl

Much$SvecQs laque se utni~1l(()mo regioacutel hO1ogeacutellCC no lo 01 TI

cOs~ que aacutef4qli4m01Jeacuteriea PUCllstOqHC ~1l la mayoiacutea de Ir$ Vlcts 1q

autores middotutili~~Iacutelunsolo~ritcricsindemostrar deg mencio1ar l3exiiexclten ciade)a asdci~i6n de~se fenoacutemenoeol1 (5iJo ti otros r(lOacutel1Cno~ Pll iexcl

espacio te~stieacuteqonsicl~radoQu~dO bull digo por ej~mpl() la hOacutetllpgeacutenea JI~~1l)~l1g1aren el DEtlliexclid-el Orinoeo n critlrio rcpioTG r lahpmogeneidaqpol l1J m~iiexcltcneacuteiad(1 l1nan~lar (aacuterpa hOl11DJ(J1(iadl

mangl~rJ y~IOacuteserpregion hblllpgeacuteilea del manglar cuando se dmntwshytra que e$taacuteelja~ociBdoacute CO~1 otrOfEmoacutemenopoacuter cjenw10 Cmiddotlll 1 de suelo~ la ~Ia$ldc htlIn~dadladist$nci~ al mar etc -~ ~

3 LregiOacutenf9niquestionaltl9dalo funcionalmente organizadagn bullcu~rjto a est~srl~giones son deflnidaacute$por el flujo~110vimicnto o drctlla~

Q~e d()aot6aacute~fen6I1etms o~llnan~h el mismocspa(ioJerresLre eacuteUnsidcriexcliexcldliIacuteligual~a~~ciaci6n de doson-aacutesJlEmieacutecntbs ofenoacutemenos en un aacuterea

169 168

---

cioacuten de personas bienes i(ieas etc presentando alguna organizacioacuten funcional alrededor deun foco que generalmente es urbano gtji

EstP concepto es especialmente aplicable y uacutetil Em aacutereas urbanizadas o industriales razon por la cual esde gran utilidad e~el aspecto praacutectico geograacutefico de 111 organizacioacuten de lasuperficie terrestre o parte de eliaen regiones fun-Sioacutenales convenientes para e mejor apro~ vechaacutemicntopor los rruposhumanosEstoexplicaporqueacutela regioacuten t

funcional es un concepto maacutes moderno de regioacuten Debe recordarsequacutee por definiCioacuten tambieacuten ps homogeacuteneaacute y lo es por su funcioacuten de integrashycion que le da su organizacioacuten

El concepto de regioacuten funcional ~s el concepto que la mayoriacutea de los geoacutegrafos modernos middotfranclses reconocen comorlgioacuten

4 La regioacuten de Programacioacuten o PlanUacuteicacftSn Los diferentes profesionllles enfuumlnciones de la ~tilizacioacuten riel espacio terrestre evitan las dificuitades teoacutericaspor el establecimiento de regiones de progra- macioacuten planificacioacuten o bien de administracioacuteniexcl definidas pall rla1lzar determinados programas de de$arrolloseg(tn 108 objetivos perseguidos Muchas de estas regioneacutesse apoyan en investigacicineiexcliexcl geograacuteficas donde el meacutetodo regional es de gran utilidad mientras otras son establecidas con criterios no muy claros y generalmente arbitrarios

gt iquestLas regiones objeto realcQncreto o concepto intelectual aspecto iacutentimamente ligado al significado del teacutermino leg1oacuten y que intencionalmente hemos crefdo tocarmiddot muymiddot al margen en estaoportushyunidad es el refeacuterente a si la1egioacuten engeacuteografiacutea es unobjet() real o si soacutelo esta en la mente del geoacutegrafo es dEacutecir un concepto intelectual

1al disputa no ha sido resuelta aun Personahnente pienso que ambas posiciones son posible seguacuten las clases de regiones usadas

Una gran mayoriacutea de gcsectgrafos no cCllsideran la regioacuten como un obj(~to concreto como una enticiad real sinoun concepto intflectual como Ufiexcl meacutetodo de investjgacioacuten Asiacute Wittleseyen 1954 niega de lJlano

Esta cOIsidefllcloacuten tiene maacutes sentido teniendo presente el conceptoteacutecnico diacute rel(ilgtn darlo por Wlttlescy donde lo importante lIon las rlllaciOIlCR acordante entremaacutea de dos fenoacutemenos presentes en el aacuterea no pudiendo la regiexcl(m asiacute definiduefun objeto eXterno ni ltladapor siacute misma o por la uatutaleza Pero si se c~n8ldella una regl6n total ~omo los ll~nqso los Andes seriacutea muy real o bien (ullndo usamosuna feglOnlleoecono~tllmiddot ca cuacutemo un fenoacutemeno de la realidad

~ -

la aceptacioacuten de la rliiexcljioacuten como un objeto real (veacutease paacutegina 44 de refeshy renciaS) y HartsllOme 1959ten~sJOacutebra Perspectfue ott the Naturc o

Geography paacutegina31 t establece que el intento de ver la regioacuten como un objeto concreto hEl pasado a la historia siacuten embargo contrario a esta ideasBunger ~5 en~96e establ~ce qun las regiol1)s siacute parecen exiRtir (lomo objetos concretos Lo mismo piensa~ ruchos geoacutegrafos rusos contempo~aacuten~os c(mo Kalesr)ik V Pekshshmski A Riabehikev y V Ve~Jski Sobre ~ste a~pecto veacutease el rutiacuteculo de los tres uacuteltimos sobre la concepcioacutenregional en la Geografiacutel Sovictical04 Las afirmaciones de

middot Haacutervey palecen apropiadas enrsta disensioacuten la regioacuten a veces tieJw pI middot status dellna entltlad teoacuterica como un aacutetomo o un neutroacuten que no pueden serol)serVldhs~ peacutero cuya existencia puede ser inferida de ~1I~ efectos11l112S Lfegorli0f una V(Z que las regimles las cultura y los e8tad~s son considei~dos c )mo cosas es posible atribuirles (~oll1pOllamiddot mjento particularmente en la manera de una analogiacutea orgaacutenica y habla de ellos comraquo si fuesenorganisl1os viVOSIO 443 iquestAcaso (~stas

middot dos citas que hemospresentado conjuntamente no nos ponen frente a )asdos concepC1oneliexcl h rngioacutencomo concepto mental (entidad teoacuterica 1 la regioacuten coacutemo objeto concreto (analogiacutea cqn seres vivos) destacando asiacute que es posible ambas consideraciones y que el problema seguiraacute asiacute

por muchotielnpo En el case de la regioacuten funcional por ejemplo es middot donde melor~e aplica la analogiacutea con los ser~s v~vos y se hablaentonmiddot

ces del creeilIacuteliento de la regioacuten t del dinamismo regional t de focos o polos en deS8rollo de peacuterdida de vigencia de la regioacuten etc En elte senshytidola opinioacuten de Kaacuteyser es tnuydada a tal- analogiacutea cuando afirma

que las regiones 80n olganismos complejos yviventes nacen es decir se estructuran de unamanera cada vez maacutes firmeganando en cohesioacuten Pueden tambieacuten morir bruscamente debido al hecho de la intervencioacuten de Ul1 agente exterior o por lel1tadesinteglaciacuteoacutenl ~28

Los lfmttes de las regiones En lo referente a los liacutemites de las regionesiexclsesabe ql~e aEtos constituyeron y C0l1l1tltuy8n una de las tareas mIacuteS importarlteacutes e~l Geografiacutea Regionaliexcl pero muchas veces se tfitabl1shyciacutean cornooacutebjeacutetivofinal del trabajo maacutes yue como una paltl ltlrl mismo El establecimiento de IIacutelnites de regiones sigue teniendo imporshytancia prirnprdial pero ahora cQtlCriterios iacutenaacutes precisos para su trazado y con objetivos mls praacutectiebs El uso de teacutecnicas cuanttativas aportamiddot das por la aplicacioacuten de las n)~temaacuteticas y la estadiacutestica a la geografiacutea

middot ha resultado en m~todos maacutesreflnados en la toma de decisiones parala delimitacloacutende rebtiones ~ es frecuente la palticipacioacuten del geoacutegrafo en los problemas praacute~ticos de localizacioacuten de centrosadmil1istlativos o

170 171

t i i bull ~~f~ comerciales yel establecinlientode los liacutemites a cuyapobiacioacuten _~ supone seacutervir t con el fin de que lalpersona acudan a su centro maacutes ccr~1~ cano (escuelas hospitales1 etc) con la ideada nlcanzarla mayoreficitlnp cia de los servicios ofrecidos llor dichJscentros Sin embargosjgueii~~ usaacutendose los meacutetodos tradicionales de liacutemites regionales Por ejemplO en la df)termina~i6n del liacutemite de regiones deacute un solo r~geacuteilaprepa~~ raciqrt rle unmaJa con sombreado apropIado sigtiesiendomiddot deutilidadiacute~( respetaacutendose el principio que los individuacuteosov~bles queirite~5 una regioacuten deben ser similares y contiguos y al filismotiempodife~~~ rentes a los individuos en las otras regiones

1 iexcl ~~ J 1

En ~l~aso de liacutemitcsde regiones clerasgosmuacute1tiPl~sse Jlgu~~ empleando el llamado Meacutetodo de Mault Este tluacutemeroconsiste eacutendeter~middot minar en el aacuterea de estudio un mapa individual para cada criterio luego lo~ mapas se van superponiendo en un mapa base ElliacutemitP de la regioacuten seraacute aquel donde maacutes de un nuacutemerodadoAeacute liacutemi~sc~JncidaAacuteh aproximadamenteacute Cuando son rnuchosmapas esteacutemetodosehace im~l[ praacutectico En reemplato del Meacutetodo de MauacuteIl cada vezm~eacute~t~sitmd~~ aplicado por los geoacutegrafos el anaacutelisis de factores E8tesin~Jnbargltgtmiddot~tieri~i el inconveniente de no serfdcildeicaptar sin lalIacute COhsidElraeionermatej~ maacuteticas y estaMsticas en la cual Bedebe ~starbien ~ntren~domiddot~Aacutetf81tade~ tal prePracioacuten la conprensioacuten def rrieacutet~dopermiteacute s~~pliCaacute~i6n~~~n~1

_ 11 i l ~ ~o gtI 1 ~~ -1 bull

auxilio del middotestadiacutesticoLos liacuteinites regionale$sojfrepre~Emtatios C8fiexclr

si~mpre ~m~dian~ liacuterie~iau~que ceacutegtncepttialmen~~oacutenmaacutes bieri~z~h~y ~ bullbull o o bullbull L _ - bull igt -o ~ ( bullbull

Las ventajas ~aelos tiacutemites lineales len las regiones deadmii1ist~icioacuten aSiacute como en las regionespoliacuteticaincnte horhogeacuteneas~seentiend~n por la necesidad de estab1~cer el ~ontro( o resp(gtnampabtUd~d administativade li regioacuten para las cuales las ~onasseriacutean incohvenientes praacutecticos perma nentes aunque esos mismos liacutemites originanrelaciones funcional~s uacuteria vez establecidos Potejemplo el ~aso de la frontera entre Venezliela y Colombia elliacuteptite es una liacuterica pero existen fuertes reacutelac~onesfunciomiddot nalesentrc una gran z~na de los dos paiacuteses originados precisamente por ese liacutemite de tal manera que lo que sucede en Cuacutecuacuteta repercute en San Gristoacuteba~y viceversa Por otro lado Cuacutecutanose e2plicasiri elliacute~ mite internacional de tal fOrma que si se anexara estaacute ciudad a Venezuela se formariacutea otra Cuacutecuta al otro la40 delliacutemite 10 que no es otra cosa que desplazar hacia Colombia la zona funcional que$igue til liacutemite

iLa regio~Iacuteizacioacuten por otraparteeni~caQa como un sistema de t1regiones conduce auna mejor organizacioacuten y utilizacioacuten del espacio

geograacutefico Esto no tontradice el hecho de (oniderar a la regioacuten en siacute iacutemismacoxno un sistema afectadof)or influencias exteriores Entendieacutenmiddot

por sistema a una porcioacuten de la realidad delimitada arbitrariamenmiddot por ciertas conexiones funcionales o bien una entidad funcional

compuesta de partes in~erdependientes en interaccioacuten

Cualqule~ regionalizacioacuten que se haga d~be ler uacutetil por lo menos un prop6sito el obcjetivo persegUido en la investigacioacuten Y por lo

tantono debe exigirseutiUdad en aacutembitos fuera de tal objetivo maacuteximiddot siestos sis~maft de regiones no son maacutes que simplificaciones absmiddot

lcciones de realidades muy complejas

Todaregionalizaci6n esmiddot importante en geografiacutea pero la regionalizacioacuten que maacutes impacto ha creado en 108 uacuteltimos antildeos es 11a con fines de d~8arroilo socioeconoacutemico Estasmiddotregionalizacioncs

cualquier paiacutes l maacutes aun para los paiacuteses subdesarrollados Y en viacuteas middotdesarroacutello si tal distincioacuten p~ede hacerse cumpliraacuten sus funciones lmente si contando con una administracioacuten que disponga del ordeshy

namientc legaI y middotaacutepoyo popular logre no solamente las metas del desamiddot sino que logre que las actividades humanas sean orientadas hacia

lugares y reIacuteiionfj8 donde las indhaciones geograacuteficas o geoeconoacutemishy sentildeale~ 8~rmaacutes apropiadas Es decir que exista cierto control ofimiddot

del uso deln tierra seguacuten los rasgos de cada regioacuten y sus ventajas eacuteomparativasiexclmiddotpotejemploiexcl en el sector agropecuario sentildealar tipos de iquestultivos seguacuten regiones a partir de la clase del suelo y sus rendimientos

como la demanda interna o internacional

Eacuten el sector industrial deben atra~rse aquellas bdustrialI que requieran buerinuacutemero de manQ deacuteobra o induzcan a generar empleos en el sectOl Rervicioamp las queutilieen pr0ductos o materia prima naciacuteoshynales o las que produzcan pfectos expansivos en la regioacuten

Las mlsJrta5 invnrsiones del Gobiorno i~~ional nn la dirrrrnlls regiones d~ben ejercer su impacto en 10 econoacutemico y locial Y no conmiddot yertirse COnlO a veces ocurre en detrimento regional o eh fuga de dinero

Elt6r~ino reg1otlalismo (regioi1lt1lism) ea usado muchas veces como ~inaacutenimo dl regionaiacioacuten especialmente p~r~ rlferirse a movimienlo de ldell8 OCllrrldas en Euiopa y EEUU en los InIClOS del Siglo XX con el objeto de adaptar las divisiones poliacuteticas a la realidad sociocconoacutemica

Es conveniente Uslr reroonalisnl s610 para indicar el sentir de ciertas aacutereas ante sus problampmas conciertaperspectlva localista maacutes que nacional

172 173

~

en favor de ottas ~giones como el cailo del Puente sobre eIacuteLago de Maracaibo magniacuteffcaobra h~ciopal que por ser de admini~tracioacuten nacional las entradas por conceptos de Plilajede maacutes de 9niillones deacute boliacutevares allUales salen fuenuIacuteelZuliacantidad que ant~sse quedaba~ en la regioacuten cuando el servicio eraprestadopor losferrys ~

El concepto de Regioacuten en loacutes paiacuteses8ubdesarrolladosiexclHemosi dejado para discusioacuten final el problema de la aplicacioacuten del concepto de regioacuten en lospaiacuteseacutes subdesarrollados por una PW debido alcreciente in tereacutes que han despertado losestudioamp regionaies y IQsprocesos de regionalizacioacuten en estas aacutereas ypor la otra por la becesidad de tespon~

der a una pregunta que se hace COll muchaacute frecuencia en los medios geo~ graacuteficos iquestEs aplicable el concepto de regioacuten en los paiacutesessubd~lUTol1a doslo puesta en otra forma iquestexisten regiones en los paiacutesessubdesa rrollados A primera vista pueden resultar chocaacutertes innecesarias y hasta inuacutetiles estas interrogantes sin embargo viendo E11 problema con mayor profundidad nos daremos cuenta que unsiacuteiexcl ltgt un no como reRPuestaresulta insuficiente

Es cierto que la mayoriacutea de 108 conceptos geograacuteficos que utilizashymos asiacute como casi todos los de las otras disciplinas han tenido su origen y evolucioacuten en los paiacuteses desarrollados desde donde por difusioacuten han pasado ~ ser tQnocidos y aplicadosellel resto del mundo resultanshydo muchas veces que diversos cQriceptosno puedan lIer trasla~ados a

aacutereas diferentes de donde se originaron iquestOpurre lo mismo con el coneepto de regioacuten Para mejor claridad deacute la CJiacuteSClsioacuten analizaremos elmiddot problema referido a cada una de las Claes de regiones por separado

1 En relacioacuten al teacutermino regioacuten en su acepcioacuten maacutes amplia la regioacuten en su sentido popular no teacutecnico (cualquier porcioacuten del espacio terrestre de cualquier forma y tamantildeo sin implicaci9n de coheshyrenchl interna que seguacuten uno o maacutes criterios puede ser diferenciadR de las aacutereas vecinas)no hay dudas en afirmar que por Su amplitud puede emplearse en cualquier parte de la tierra Es precisamente en este sentishydo quo el teacutermino regioacuten disfruta de mayor aso entre personas de difeshyrentes especialidades y preliaracloacuten

Si nos referimos al concepto de regioacuten de la Escuela Americana como aun aacuterea de cualquier tamantildeo de cualquier tipo de homogeneibull dad seguacuten el criterio o criterios seleccionados pera definirla y en la cual existe Ullll cierta colIacuteesioacuten dada por las relaciones espaciales acordantes entre las variables alliacute seleccionadas tambieacuten afirmaremos

_ ~

- queacuteencontraraacute aplicacioacuten ea lasmiddotaacutereas subdesarrolladas puesto q~c tales requisitos no dependen del grado de desan olio econoacutemico fino de

middot cierta cohesioacuten producida por la concordancia de dos o m~ varhblof en el espacio considerado

bull La misma afirmacioacuten es vaacutelida para el Compage o luumliexcl(lOn

geograacuteficaq regioacuten totaleacuteomo un aacuterea que incluye odos bs rasgos fiacutesicos bioacutel6gicos y sociales asociados fun ionalmente con la odpaciacuteoacuten del espacio terreiexcltreporel hombro

La aplicabilidad dE este clgtocepto tanto en aacutereas subdesarrollndas como en aacutereasdesalTolladas requiere la condicioacuten previa de queoxi~ta

poblacioacuten qupaQtio ese ~sp3ciiogeograacutefico y ademaacutes que se demuestre que los a$go$ rebwantes rlelmismo espacio estaacuten asociaCol fl1ncio~lI

mente con dicha oClpaciim Esta asociacioacuten funcional no tiene qU0

ser en fIacutereas qon alto grado Je desarrollo tconoacutemiacutecn ya ~tI~ negariacutea (] concepto mismo dI Compaga iquestAcaso un ~rllpo humanoon similares

middot costumbres activiuacuteades Igriacutecolaacutes vivienda lengua etc no fOlmaraacute una regioacuten tipo CompagJ si su tecnologiacutea es elemental su producti

vidad es deficltadaSi agregamos que el anaacutelisis funcional trata de middot analizar loacutesfenoacutemenos por el papel que ellos deEempentildean dentro de una organizaCioacuten particular talalTupacioacuten puede ser anaEzad pcr la funshy

cioacuten que cumple en su economiacutea sin exigir que ella sea conpleja o middot avanzada

El estudio de un Compage requiere esencialmente de un enfoque ecoloacutegico pUesto que al considerarel aacuterea en integracieacuten con su ocupacioacuten humana se destacan las relaciones reciacuteprocasfntre e grupo

~ humano y su meiquestioindiferentemente del desanollo existente

En cuinto a las regiones homogeacuteneas uniacutefolmesc formales se refierena aacutereas en las cuilles la homogeneidad predomina en teacuterminos de los critelios po los cuales son definilt1a~ Tales criterios deben estar en

relacioacuten espacial concordante es decir deben coincidir aprcxinadashymente en el aacuterea para cumplir con el concepto de regioacuten establecido anteriormente Indiferentemente si tos criterios (miacutenimo do~1 s(anrl

rasgos fiacutesicos como temperatura suelo etc deg de rasgos cldtutales como reliacutegoacuten le~gua etc la regioacuten formal puede sur estabttdda

No ~ay pues razonamiento teoacuterico que tiegue la existe1dade ~ esta cIas de regiones en los paiacuteses subdesanolladoE po el contrario el

m1smo Kayser las admite

174 175

Por uacuteltimo las regiones son identificaqas~mbieacuten seguacutenmiddot ~su organizacioacuten funcional estas son las regiones podalef oluncionales las cuales estaacuten funCionalmente organbadaspor lino o varios ~focost generalmente urbanos y el rast~ de $uaacuterea conecla~aacute~ifoco po~ redes de circulacioacuten (alijo de persori~ideas blenese~middotc) o cualquier cl~se de movimie11to Las regiones funcionales nosQt homogeacuteneas por sus rasshygas fiacutesicos sino por la funcioacuten de integraltioacuteninternaque le dasu esshytructura organizada porlo que no son faacutecUcado distinguir porsiexclmple inspeccioacuten directamente en la realidadSinomedianteacute eJ eS~ldiomiddot de laS interrelaciol1ts existentes en el aacuteren

Kayser a diferenciade losgeoacutegrnfos de la Esc~el~(Americaiaacuten distingue sino un solo tipo de regIacute(iexcln lafuncionalyiaque deneacuteuacuterlifu

simplemente regioacuten sin ninguacuten calificativo El concepto de KaacuteylJeacuter difiere esencialmente de la regioacuten funcional ameriCima anlo referente la caracteriacutestica baacutesica de organizacioacuten funclonalpero siacute en que su concepto soacutelo tiene sentido en los paiacuteses industriales

~ ~~ ~~ ~~~~~~~~ La regioacuten funcional nodal o de interdep~ndenciaesel concepto

que seguacuten mueacutehos geoacutegrafos~eapectalmeacuterttEi francesesttlo~iene l~~iIacutelAl~ signifiracioacuten en lospaiacute~s desarroUumlados y subdesarrollaacutedosLa pi~Iacute1eacuteipaacute razoacuten esgrimida paraesto~es quumlelas relaciones entrt)el homhraacute

medio no hari podidoe$tablecerl08viacutenculosfu~Jteacutes espacio comomiddot existe en los paiacuteses industrializados EspecialmentE refiere a las fuerzas urbanas consideradas como insufieacuteienteacutes estructurar la regioacuten coherente funcionalmente

Sincmbargo~ en su altiacuteculoacute publicado en 1966 tituladoLas Divisiones del Espacio Geograacutefico en los Paiacuteses Subdesarr()llados~ 14

Kayser admite laprescncia de verdaderas regiones en algunosde eSOB

paiacuteses sentildealando el caso do la regioacuten lJomhay y olio Paulo

Al mismo tiempo y esto el muy importante porla aplicacioacuten que se pued hacer en Venezuela taleacutes regionesargani2adas en los paiacutesesmiddot subdesarrollados ptcsE1ntan RUS Particulaiidades que las distInguen claramente de lasmiddot regiones de 108 paiacuteses induacutestriaUzados su tamantildeo y el papel de cenirosde drenaje imprimiendo en su flsonomIacute1l ciertos rasgos del maacutes daro subdesalrollo1l48 Un (tjemplo lo tendriacuteamos en los sectores marginales alrededor de los grandes centros urbanos latino americano LitnaSantiago Riacuteo de Janeiro etc yen Venezuela en todas las poblaciones importantes Caracas Maracaibo Valencia

~lttJ MaracayPunto Fijo ek

EneFmismo artiacuteculo Kayser sentildeala la siguiente tipologiacutea de ~spaClos geograacuteficos en los paiacuteses silbdesarrollados

JmiddotI lt ~ 0gt

Umiddotl I Espacio indiferenciadO Carece totalmente de flujos Es de encontrarperopodriacutea hAber ejemplos en el Amazonas o

tntertor de Africa Tropical Pj)r las mcdificacionuacutes humanas tienden a respacioseacutenviacuteaacute de diferenciacioacutenmiddot lt~ ~

Laacute regioacuten de espeeacuteiiexcllacioacuten Son regiones donde se realizan eXPlotaclQnesorieritadas alcom~rcio inte~nacional y todo gira sobre esa explotacioacutenbull Noestaacuteri integra~aacutes alerpado nacional En la Venezuela

lJeriacuteanCMi todas las regioneiexcl existenes las cualcs no se ~Qmunicaban entresiacutey comerciaban con Espantildea solamente

uacutei mgiol1 de intervencioacuten Es la regioacuten de planificacioacuten Las iCClones de intervencioacuten animan el esp~cio y empiezan a eiexclirllctmaro

La regioacuten urbana o cuenca urbana Es la 1Cgi6n maacutes omunmente reconocida an los paiacuteses subdesarrollados

Gran influencie de atraccioacuten dllmograacutefica Coincide con la zona mtluencia de una ciudad Ejemplo el Distrito petrolero del Lago de

5 Lit regioacuten orgrmizad4 (ya explicada) que contradice la frase de e~ economiacutea subdesarrollada no existe regioacuten organizada por

que el teacuterrnino regioacuten pierde su valorII273

Esta clasificacioacuten de regiones pSlOCn l~iexclponder a la il1tcrroganLe que hemos establecido inicialmenta Ademaacutes es muy parecida pero maacutes completa quelaprcsent19apOr Olivicr Doilfusdei Instituto de Geoiexclrrashyfiacutea de la Universidad~ de Pariacutes Para este cxist~en tres tipos de n~gioncs que pue~en pre~ntarS( en los paiacuteses subdesarrollados aclarando qU(~ estos tipos constituyen una simplificacioacuten y qu~ se hacflll menos aceptables cuando se pasa de una economiacutea subdesarrollllda a oira en

desarrollo Los tres tipos son los siguientes

a Espacio mu) poco estructurado por redes aunque caractcrishyzado por una forma determinada de aupacioacuten humal1a por ~tn modo ne vida l

practicado por poblaciones que consumen locaimente la mayor parte de su produccioacuten

177

t~Ji middotC -middot----t~~iexclimiddotmiddot~-middot---middot7middot ~ rO~Il~r

~~ifmiddot ~~~ ~

Conjunto regional nacido de una nueva actiuidad dependien te y organizaCla en runcioacuten de los marcados externos (sectores de economiacutea do plentacioneso de actividades mineras)

c Regiones caracterizadas por el predominio de las ciudades que posan sobre SUd aledantildeos sin influenciarlos ya que las acciones para sacar recurEOS por intermedio de las rentas de la tierra comerciales o bancarios son maacutes fuertes que las accioshynes de irradiacioacuten ligadas a los servicios que se difunden a parshymiddotUr de las ciudades (Ver telerencia 102)

(I()r otro iexcladc)OollCus aunque no coincide con Philbricktiene gran arinldad con sus idea Asiacute en el uacuteltimo principio do Philbrick sohlp las aacutereas organizadRJ funclionalmenLe y a las cuales llama regiones dI oriexclanizacioacuten humalla cRtablocn que os posible reconocer en la orgashynizacioacuten del espacio nivtlles de desarrollo cm base al tipo extensioacuten e inlfllsidad d~ los intercambiexclos~23 565 Como tal organizacioacuten cel espacio estaacute apoyada en las regiones organhsadas esto equivale a decir qupexisten categoriacuteas o jerarquiacuteas de regiones funcionales seg(iexcln las reshylaciones de irltercambio o interdependencia entre el roco y su regioacuten

De tal manera que indiCerentementedel desarrollo econoacutemico hahriacutea aplicacioacuten del concepto de regioacuten funcional con la existencia de categoriacuteas entre ellas

II mismo Philbrick propone como tipos de rebriones organizada) en s~ sentido mioiexcl amplio el tipo de organizacioacuten de subsistencia el tipo de organizacioacuten de transicioacuten y el tipo de organizacioacuten de infIcambio

Un mapa de un aacuterea () paiacutes qUI rl)prnslmLe IIUS dudades J sus ptll~blos sus rltdos de comunicacioacuten y KUK iexclOCursos es un mapa de 11 oliexcltanizacioacuten de cSP Ispacio y clarn iexcldoa cid tipo de economiacutea asiacute comgt

d(las c1asl)s do regiones que alliacute puedell eneonLrarsc Por njmplo las conexionoR dentm eh) UIl uacuterla () enLrn uacutereas con economiacutea de subsisLenshyriacuten serIacuteln muy (locas el llO nxiRUran punsto que al no producir excedenshylns tales conoxiOllns no Ron fundamental(R on Lalcconqmiacutea Un aacuterea sin cllltro urbano y lIin iexclldos de circulacioacuten 110 poclna slr una rebrioacute1 runshy

I donnl puesto (jUl Ilngnriacutea el concepto mismo ya (lstablecido indifcrcnmiddot I tlmente donde lIe enctwnLre Solamente podraacuten existir alliacute regiones

fOlmalns u homogeacuteneas

~i

118

j ltO

~~ lt

En economiacuteas de inten~ambio por rl contmrio las IndllS iexclnI1UI1R

parte fundamental para movilizar las personas los bienes iIras eLe y mientras mayor sea el intercambio eutre lugares o en~re regirmclI de tlll

paiacutes maacutes densa seraacute la led de transporte que permitirn los intcrcambimiddot9s

Debe entonces concluirse que todos los conceptog (]0 regioacuten de mayor uso en geografiacutea y provenientes de oaiacutesesdesarrc1ados U(~IW perfecta aplicabilidud en los paiacuteses sllbdesarrollados peru gt11 estos uacuteltjshymos es frecuente qUH exisUln variantes en lls regiones nodlJes o (undo- nales oc~sionadas por una organizacioacuten elel espacio nwnGS ostrucLura da menos integrada poiexcl las It-ldes de tral1sporLc y la movilizacioacuten de la sociedad

Esto es diferente a neiexcliexclar las regiones en geneiexclal y las rUncionk~R en

particular en los paiacuteses ubdebamprrollados

Somos partidarios de que los tipos prlJcntudos por Kaysor o los de Dollfus complelrtentados~on el uacuteltimo principio de Philblick ser una buena base para explicar e11 forma amplia las varian(s dE las regiones funcionales pero tambieacuten de que no se puede generaliacute~al sin caer en falsas apreciaciones al negar lalgt rilgionps fUl1ciorialps ya quP ~ adem~s de los tipos aacutellteriores tamhieacuten se presentan en las aacutenuacutes desarrolladas pero con menor intensidad scbTUacuten Ell paiacutes desarrollado que se compare y la jerarquiacutea del centro urbano que le sirva de foco a la reblIacuteoacuten en comparacioacuten Asimismo acepLamos como una verdad en paiacuteses desarrollad0s o no que de no exisUl Ce11tro urbano y redes de circulacioacuten simplemente 110 hay regioacuten funcional

La regioacuten al ronsiderarla como parte integrante de un paiacutes como a un subconjunto nacional participando en su economiacutea total y en su organizacioacuten social eiexcliexcl cuando mayor significado tiene para los geoacutegrashyfos y demaacutes cientiacutefico) sociales

En este scnticlo las illLeraceioneiexcl muumliexclc mgiacuteones o rdaciones dI complcmnntaridad 1) int(~rdepend()lwia eontliexclHias a las rplaciol1cs unilaLerllhs de al1tosufirjmwia son eondiciol1es qttr deben Cxitir e in tcnsi firarsCl pUIU qtll rundollen eOl11o un conjunjo (siexcll(d~ln(gtnLI productivo en el desarrollo lIocioeconoacutemico dp) pa is que se cnnsiacutederr

Por uacuteltimo hemos queridO LPlmIacutelHu est( trahajo con unn rrasf dc Chorlley donde nos recucmla qlw la idcu e1( hgioacuten impli1l Lln pio de organizncioacuten125S9 para llosotros complemPI1talla dicilmdo ltiexclll(

111 mela uacuteltima de la (ografia l(~gjnnal c1fgthr ser la organi1a(~ioacuten c1 espacio y el hombre el obi~LO central de CSt espacio v

~t ~ bull~ ~ rmiddot ~ iexcl 179v

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Page 24: 4 Geografia Regional Region Regionalizacion Guevara j Ucv

144

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~~~~~~~i~jiexcl

dLael~flcaQioacuterlde )ropildadeacute8de~~$ q

ier~ull()deobjetos debeb(iSalse tlnclasiflclIacutedo8

ltsteIgttiticiPl()aunquacutee~y clarq~hal140 middotmiddottinoacutede 19~ menos mantjmaoacute~ erdas~~~~z~Ci~~~lig~g~~~M4onordmre iexcliexclan clasif~49tPOl e~lri~l~irltiacute~gioacutene$JltgliacuteCijl~ no middoteJbailemiddota Pib)ordf-aacuteqe8Inneretltisijsi$~eacutentl~middot~oh1oeteacuteuacuteltiacuteVOacutemiddot ta~ntildeQ~emiddot ltsgt~ampetlt~1lloacutepq~~~kpsfa~QesSl~~Se8ttpOn~~i son1amiddot cau~gtq~~a dis~lbliqiordml~fl~lostEt~Qm~llqsique ~~estujian~ tal com~eltlpoclilDaacuteticltgt~ertpo4e~if~elo~tc~

gt - ~ ~ _- _ -~ gt~gt _-gt -----~ middott~~~ ~~-gt middot~r e Ii odadivislpn deacutebEtserexhaustiva Y las claacuteses forrnlld~s deben

excl_tilUamen~ bulllt (~~Wl1~g)iexclfi e

En InaregionaU~~cioacute~~steacuteitiexclct~~eJJl~Pr~~~~~ qH~~lta~a porci9ndeL e~~aacuteri()tgep~~ieacuteomiddotmiddotd~bemiddot P~~n~c~rmiddot~U~liiyi sOacute~omiddot~

a unategiOacutend~y18~iajLmiddotbull middot~ ii~middotmiddot middotmiddotmiddot~N~ ~~ ~~ f trodadiviSioacutende~p~o~~re~Cad~middotun~ bulldelas faselYtanto

C6mO$eaposible~alC)middot1~r-g(ldel~~lVliexcliexclioacute~~ ~9l~$oloacute ~tbtcipioacute middott ~ middot]tJmiddot~

En~1Jna regilti~ac(j~i~estei~l~tsectsigti~ica~que ~~mi$lt1a propiedadopliJ1cipiltilq~b~iiacute~~~pap151~l~~it~)~fla una middotmiddot

de Jasre~netfiYn9$aacute~lt~tiaPlopfeacutedages~araiexcl~da una de e~asiexclmiddotPoreJempJqYen~z~~laacutep~demiddotmiddots~middotrciivi~id~~-b~sea su t~lieacuteveen~lQ~tri~siexcloslltuacuteto~~la~~stamiddotG~ypf perQj si 8eacutedivid~a lO$Ap4~enb~e~rIacuteeliev~t ~~aacutemiddotr~gi~t~hciael n~rt~pot lad~sidirct~emiddotpo~~i~1h lordf deoriellep~rtiexcliexclU ac~i vidadpesqqeraete-ent()n~il8ciquestflQla esteprineipiQ~jLo qtc paraba lnaacutesdlffcil d~lhQrlliCeacutesbull ~1e~tmismopdn~~pio middot~amiddot usaqQEll1todas middotlasct9p~tde u~ar~oacuten~izllcioacutenporuacute~ivi8i6n Es decir sIacuteseU$8 ei~liovePaiadtVi~ir ~ltnundoen~egioncs oc1iSesJestu middoteacutel~psdeacuteFilaacuten~r~itiexcldivididordf$ enhas~1lQmbi~n al relieve y no l1otrap~~~l~dad06mp a vegeaiexcliexcle~aacuteeacuteemiddot

gElppnCipiOmiddot detodaacute divisi6n debe ser ~mpor~nteparalos proP9sitosde ladivi$191l~

Estepuntoacute t ~Oacutel(stigi~~~a1goeyidentetCllales q~eacuteq4alqurer regiowAAcioacuteu ~(lpep~del propoacutesito yested~t~rminael

criterio pararegionatizaacuteiacute

A

middothbull 1taf plopifapQdesusaqaspara dlveidtro clasifi~arenJa caooQtia maacute~laItat rI~ampen selmasimport1ntespara iacuteos plopoacutesitoacuteJ~~ ja divisioacuten queaquellos qSlldos en las categoriacute~ maacutes bajas

~~to_qui~rt(ecir~qtieel~riterio dala divisioacuten inicialdel si~~iQ dr~~~nes~~beser~~s importante qu~ los crit~t~s u~dO$ en~~sucesiva~subdivisiones Auumlnqueenmiddotla praacutechcamiddot~ mtioriacutead~~l~s regionllizacionesson de un solo orden

ViStos lbs ptin~ipoamp de Niexcl1onalizacioacuten anteriores es convenlenshyteacutedetaclUjen seguia~tlos sigIJielltes pasos de alaacutelisisque deben

Jc~~plirse ~~~alQli~ir~gioW11~iieacuteioacuten y los cuales fuerm discutidos pordmrBartYel11968 eacutenlaacutereurofelenciaacute 27421

a3faacuteselecclcinan lMcUac1eriacutesticas QvaIacuteables que middot3ean cOJl~~d~rruiaJ lel~~an~smiddoteiacute1 JIiexcl ~egionallzlon y se determtnlSn iosl~gares qUeseha~deagrupar enlegieacuteines

bS~9()nst1flY~~ un eUaacutedrtd dob1eentrada conlOl ~ugares en laiicplumll~ylas variaacutebles en lasmiddotfilaso matriz geogllIacutelcs rVeasela matriz geograacutefica en ClIoiacutetulo III de ps-e trabajo)

eSe ~Jtiexcltmua la verilcUumlm (spacial de cada variahle y ~amp ~Sq9iexcl~ioacutel1 espaclaJente grupos Ut variables en busca de patif)eEli)aacute~eos de ltlestructvra r[~giQl1aj Esto se obtiene rp~~~ntatl49 Caacuteda ~blecn tn mapa y luego se comparan loSltdi~erentcs mlPasvisual~entc Cuando 105 lugampres y las ~aacutei(f~les~o~im1lyquumlm~rosOacuteseacuteste meacutetodo resalta tedirfI() y hoacutenjuyc0t-fable porlo que se prefiere aplic~l C01T(Uumllcioacute entr$tasva~i~bles a~L~otrlcii el anaacutelisis 60 factores Elprime) m~t~do lo la~mo$ expli~iacutei4oeneI Capiacutetulo 11I de este Lrahiljo ~~J segundo lo bem~~iexclt~COrriexclelld~Jdovaria5 veces

dbullbulletepresentBnen map~cadaUllo de los patrones baacutesicos sp~ialelIacute ya~ dlP1flang~aacutefi~0p131~~9~patar 109 valor~de ~sJugaacuterl3s es~udiad~eacute~c1d~ pittr6nmiddotEJabiisisdfmenShmal ~0lrnte la medi~U)n~c~a le glIadode siexclimilaf~dld dectda ~ugHtaampLc(lrqo ~~ oacute~oacute~iJuga1 enr~da(~ioacutencpn c~3a patrgh6e tstmcturareliorialePJt(C4alqUieicotnblnl~oacutenmiddotdemiddot patlOra~soitOacutedoslos piacuteitronesc()nSider~dossim dtaacuteneacuteamellfe I

~ Yi ~~~~irmiddotmiddot~E~(l~t~0~~

e Fina~~l)te UIacute1il V~Z ql1e~eigra4()dt similaridadde ()~ilap~de iacuteU~$eacuteS~Oiacutel~~~se~paneniegi~tlesgt~~ue110amp ll1g~~cq1liniexclxbna~imJl~d~~cor~emordmfqtie u~ilci~ J9~ propsect$ltOsalregionaacute~iWes mtrtililfz4r~ 1~6difer~nct~ entre laav~ables de una IacuteElWOll y maximizar iacuteasdifeacuterendiaacutes entre las rlgiQnes)

ra neceacuteIacutearlo ad~maacutes que 101blgif~J q~e van a perti~necer a una misma regi6n seancortttgO~ ~

Estas in(licaciones cnnduoon a una reiexcliiQnalizacioacuten t~rmalQ unifQrmeiexcl si las variables soJlprQpieacutedadU de lQS lug~s tales comQa densidaacuted depoblacioacuten renta percapita etc

Mientras que conducen a UJlIregisectjlalizaci6n fun(iQn~ si las varilbleamp son referentes ~ cQnexiontBentrellliPre8~ tales comQ~nujode traacutensitoacute de bienes personas d(hl~nsajeacute etC

Hoy diacutea bl region~aci6nfuncloraquo1U (constituida poueii~n~s cada una for~da PQr grupos delJg~s9QncqUexion~s y~lacione8 comunea8unque tenpn aspeoacutet~sfticoaa~~nt~)esmaacute~ ut~~daqiexclue las regiones flrmales constituidaporre8i~tle8 ~on)ugaresc~lpropie dadeacute8 geograacuteficaa$Jmilares y lcu$l~~uv() maacuteaen~aacuteohas~middot3oF antildeon treinta El mayor enfasis enm$inasdeacute~8ion~lizaciQn fWi~ina estaacute asiacute mag deaeuerdo ~on la cie~ci~moderriaquese inter~ hQ maacutes en las Cuneiones de los objetoiy con ia8~elaciQnes entre 10jjobjeoos que con las propiedades de loacuteso~bjetos ll11smos

B REGIONES GENERICAS y REGIONES ISPECIFicAS

En los sistemas dtr ~1f9nes en geograCiacutease dhiexclting1iexcl1en entre sistema de regiones geneacutericas y cs~eciacutefic~~

Se utuumliza el teacutermino d~ regionesgenerlcaampcuanordfQ laj~reacutegiones delimitadas en una regionalizllcioacuteh pucd~n tenerdi~~n~s localishyzaciones Es Ciexcltech una regioacuten no tendraacute una ubtc~ci6nnteacutea bullbullinoque existen tipos de regiones en lasque un mismo tipo puede ~staacuterrepltiQo

Lasltnllandad le exp~po~dtrtl~n~rIacutediacutecIacutead~191 cIacute1aleacutel~UladC) el el coen~ente de correlaacutecloacuteiacuteTarrtb1l)b se utUizola diilt~dliiacutenehicay la distanla topoloacutegica etc

ltJh

Ademaacutes e~ P$totsistemas geneacuterico no se da mayQr importaneia ajas reacutelacionesinterr~gioriales ~l

Ejciexcllmplode middotsisteacutemll$ geneacutericos SOO las regiones climaacuteticas las r~gione~ eacute4~~iquestloacuteiexcliG~ lasregiexcl~lnes vegiexcltaciorutles y 1M regiones a~iacuteco las Soti~Jtosiacuteat~mM deregi9nesgeneacuterieacuteas lasqullsQn considefadas cOmoacute sjmpleclaiacutei~l~aacute~i6n de aacutereas maacutes queacute vamprdaderas regionalizacioshynes geo~~aacutet19as tii~embsrgoacuteestonole reacute$ta importancia ya que son muy uacutetiles erige(iexclgt~fiacutea el cstuacutedios cQmparativos mgionales

Ene) ~listelta de clasifiacuteclicioacuten climaacuteticQ de Koppon un aacuterea d( clima 4wppr ejerraquoplolos llanoscle Venezuela pertenece al mismo tip() cl4$eacuteqregioacuteng~nprioaq~eun aacuterea bien distante como el Este de la India epnJci~li2ac~nes aIJsolita y relativa bhn diferentes Climaacuteticashyinente~ sin~llbargQl~on gtemejantesy sus caracteriacutesticas climaacuteti-cas son ct)lnpanilJl~sgt obteni~idost relaciones de gran significacioacuten geograacutefica

~lleacutermino ~ regiones e~peciacutefica8 Sel usa cuando las regiones en elsistetn~pQeen U1la sola itbicacioacuten SQn c~ntlguas y ademaacutes las relashyeQnes entre las regiJf)es QCupa un intereacutes impprtaacutenta

I

bull t

Al na repetwse ninguna regioacuten en ~l sistema se dice que las ~giones ell 108 sifl-oomas espeltiacuteticQs de regIacutevnes son uacutenicas Como las regiones en Eacuted sistema espeeiacute~icp apareCfn comQ unidades relacionadas el sistema ~speciacuteficQ funcIQnamaacutes geQgraacuteficamente

Eje~Rlos de si~etna d9rq~Qnes esreciacuteficasloconstiacutetuyen todos lossistEl~iiexcll~)~e rEiqnalhaci()tteacutepara prQPoacutesitQs de desarrollo econoacutemishyco~ ques~hihpuestg~~n praacutecti(Jaacuteen la mayoriacutea de los paiacuteses del mundo ~

CEL SISTEMADEJAS REGIQNES)~ATURALES DE HERBERTSON

Como t4Ca8oq1 regio1laJitaftpr geneacuterica

ljif 1905 4l igeoacutegrafo britaacutenico AJ Herbertson publicoacute una dlVisioacutenideacute latierman uRegt~nes Naturales Tales regiones fueron

deJiinitalflaacutes en base ~~cQnjliCion~s de] medio fiacutesico esencialmente eran regi~nesiexclcli~aacuteticas yvegeta~iorlliles

$1 sistemaete Hregio~snatvrales de HerhertsonaJ no eonsiderar las regiones en asoipacieacutem espadaly al n rl consid~rar la

fLffshy

~iexcl ~- ~r

u bicacIacuteoacutert de lasreglortes como una caracteriacutestica propia de cada regl6n soloeraposiacuteble mediante la divisioacuten de tan rren existencia en diferentes se puedecortsiderllr m~quecomIacute) Una reacutegionalizacioacuten COlnouna porciones Las palabras divisioacuten de ~a tierra y ~ivisioacuten del mundo eran simple eacutelasifieacuteacloacuten de aacutereasbull El declr las regiones de un mismo tipo se de uso frecuente pueden repetir en difererttes paacutelte~de 1tierra aiQ c01l1siderar lasepurashycioacuten entre ~llas nllrufinterrelaciones entre lasregiacute~nesPor ejernploen Maacutestamprde y actualmente en USI) aparecen los teacuterminos divisioacuten las regiones de Herbertson la lridJayrariparte de Yenetuela y casi r~gional y s~4tema tlelegioncs qua pue~en aceptarse comosinoacutenimo1i cI~ todo Centro Ameacuterica sOn del mismo~po de regioacuten naturtli4by ~~onaliliexclacloacutenbull Alg1Jnas o~ra8sin emhargo como el diccionario

0 iexclmiddotiexcl1 ltmiddotmiddotmiddot~imiddot~1~ ~middotmiddottmiddotmiddotbull lt ~ editado en1966 pt)rDudley StampJ ni siquiera usa ninguno dp los teacutershyIas regiones creadas por Herbertson son por consiguiente minos mterior~s Lotge6grafos rusos rlellliglo XIX utilizarom por prshy

regiones del tipo geneacuterico que sin embargopresantan-la ventaja de melavez el teacutermino de regionaUzacioacuten e~onoacutemica

podercomparar caracteres similares en regiones sepaacutelagaS 1

- ~~ iexcl Toqa rngiomdizacioacuten como se establecioacute anLeriomw1tc tRLuacute Herhertson presta poca o nmgunaatencioacutengta 10supectol1 integradapor regiones contguasy estrechamente iigadalj entre siacute con e

humaacutenos desls regionesaunque esperab8 inclulrlaIacutei entrabajCls fin de alcanzar uno o maacutes objetivos Sin emhargo cualquiera que Sl~ll I~I posteriores De esto se eneaacutetgUon lUS disciacutep)Jlqsquie~eaacutetrataacuteIacuteiacute~e adap~ propoacutesito d~ la reglonalizacioacuten es I1n mediacuteo para alcanzar ciertos fiacutenns tal loo grupos humanos alasregtones de aer~itsoniexcllfindllihacerlas yno ulIacute fin en siacute millmoEsto es faacutecilmentE olvidado y se pretende seguacuten ellosmiddot realmente regiones geograacuteficas~~~ Deietoacute$ geoacutegrafosse region81izarpor el hecho de regionalizar solamente Por otrl parte los destaca Un8~adquieriu~ael teacutenninQ regioacuten geOgrlIacutefica~ PaJ~cubrir logrosde uriaregionalizaci6n 8~eacutexito no estaraacuten en la precisi6n deuro su~ regiones donde hubiera alto~ Irildodehomogeneidaderi eLmediQfiacutesico liacuteniites sino en la funcioacuten que la regionalizacioacuten delempentildee para como en la actividad humana~ i ~ exPresar hs~ diferencias regionaLes del espacio geograacutefico considmndo

1 middotmiddot~~tf~ ~lt~~ Esto no quiere deoirsin embargo quu se descchnn u olviden lns nueval E~ decir en estas~reg1ones al ajustarse Jasociedadiexclllttledio t1lcnicas que con Lta precisioacuten se utilizan Actualmente en delimiliexclciOlws

ambiente habriacutea como consecuencia homogeneidad en 19s rasgQs fiacutesicos regionales por el (ontrario la ausencia de tales meacutetodos el mns hit11 y culturales Poroupuesto esto nO es aceptado hoy diacutea por caer en el una de las fallas ele lasregionalizacionc pasadafi determinismo geograacutefico

Las rt1gionalizacionefl o mejor las clasificaciones esLabl(ciu rn El sistema de relsiones de Herbertson tiene hoy diacutea soacutelo un geografiacutea durante mlcho tiempo han sido defiJidas por uno riexcl Imiacutes

intereacutes histoacuterico pero su int1uertcia Se ha dejado sentir a tal punto que r~gos bientiacutesicoli o culturales Rasgos como plima suelo nlanlas su esquema de regiones todaviacutea constituye el esquema baacutesico de agricultulaetc fueron usados con el propoacutesito de dscribil la litna muchos textos de geografiacutea general El teacutermino regioacuten natural tiene como un todo algUacuten continente o glardes porriones conLinlntllps actualmente dos acepciones a) la de Un aacuterea definida por la mientras queeacuten la actcalidadlos esfuerlos p~lic()s maacutes soln(siexclli0111ls homogeneidad de uno omiddot maacutes rasgos del medio fiacutesico b) la regi6n en los probleruas de legionalizacioacuten se eSLaacuten )(dizando con el prr11r)si natural como abarcando tal1toaspectosdelmed~o fiacutesico cOmo del to de laplatlifi(acioacuten con fines de d~)salToll(1 mgional y naciom~l Es medio cultural En tal $entido el hombre seriacutea parte del espacio fiacutesico dedrlla divisioacuten de la tierra en regiones ya n~ 01 el objltivo Es prefErilJle denominar esta acepcioacuten como medioacute geograacutefico sino laregionaUzacioacuten de los paiacuteses para su desarrollo eeonuacutel11ico E~

precisamente a cs~ tipo de regionalizadoacuten a queso debe el amplio uso D dBJETIVO DE rAS REGIONALIZACIONES del teacutermino tanto en sentido t~bQico como popular

En una regionalizltdoacuten con (ines de planificacioacuten del cpsalTnHoEl germen de la idea derogionalizacioacutenen geografiacutea debe econoacutemico cada regiOacuten de1tro deurol sistema de teliones debctaacute consti

remontiU8e a los inicios de esta ciencia en que el geoacutegrafo se enfrentoacute tuir una Lnidad funciuacuteral y noalJiacuteosuumltiCtel1e El sistema de rPiexcl(ionalizfl con el magno problema de describir la tierra como un todo Tal tarea ci6n a su vei permltiraacuteconocel el potAncilll de cr~cimie1to y los pro

(Iltg (14q 1

1 A (J

~

t~~~f~~~~~~~~~1

blemas de tiesanoHo ehada regioacutenasiacute como sufUgcioacuten en el dellS-rrollo integral del paacuteiacute~ En los sistenl~dere~pnelizacio~es confines de desarrollo apHcaacutedos aChile Peruacute(Ven~zt1elaasiacute como la mayoda de los otrospaiacute~s latinoamericanos los proacutepositos son semejan~s evitar (1 deacutesequilibrloentre las diferentes regiones delpaiacuteli y alcanzarlm desa rrollo nacional integrado Bsda aclarar que en la mayoriacutea de todos los paiacuteses POI razones de disponlbUidad de datos asiacuteeacuteomo porotl~srazobull nas praacuteciicas las region~B lndlvldualesen l~regiQnaUzaeiorieB estaacuten constttuidasptituniacutedades poliacutetlcasterrit9tialesgeneral~en$e los estados qttecorresponderiacuteana r~giones de unsoacutelQ raacutellgo yno por regiones funcionales como hemos empleado el teacutermino ni mucho menos a regiones de tipo de los compages tiexcld comoloestablecerIacuteilla Rscuela Americana

Algunas de las funciones de las regiones en el desarrollo nacional JI regional las resume Stohr 9524 de la siguiente manera

a Las regiones deben crear anaUzar y proyectnr infolmacioacuten subnacional

b Contritluir ti unt- rnEjor distribucioacuten espacial de las inversioneamp nacionales

c CoOrdinar la inversioacuten sectoriai a nivel regional

d Incorporar al proceso de desarrollo los recursos natural~s humanos y financieros

eOrganizar y racionalizar las presiones poliacuteticas locales y regionales para contribuir al proceso de la toma de decisioshynes nacionales

Al miacutesmotiempo Stohr considera que deben establecerse lir(~rentes oategoriacuteas de regiones para el desarrollo cada una con aracteriacutesticasespeciacutericas

De estas regiones la de jerarquiacutea denominaCla reglones para el desarrollo mtegrada retine la mayoriacutea de las funcionesdeacutel desarrollo regional _shy

La regl(malizacloacuten de Vcnezueacutela Decreto 72 ea un ejemplo Laacuteregl6n Censhytro-Occldentala la vez fuedlvtdlda an9zonaa cada una de 181 cuales estaacute formada por Distritos completOs Veacuteuerere~nda112

Estas regioresst n regiones nodrlcs al estar orientadas hadil 1m ci~rto centro urbano y poseen las caracteriacutesticas do la legiot10s funcioshynales de Wittlesey Lo anteriCr ylo que sigue indica-la gmn utilidltlC) dl~ los conceptos geograacuteficos en 11 reacutegionalizacioacuten del desarrollo Asiacute en nl primer Semlnaliosobre la d~fjnicioacutel1 de Regiones para la PlanificHci(m del Desarrolloiexcl organisado por el Comiteacute de neoglJla Regional del Instituto Panitme rlcan o de Geografiacutea eHistoria celebrado en Canadntilde (11

1967J 83

47 laregioacuterltde planificacioacuten deberaacute ccnsistir en la delimishy

tIldoacutende unidades ge~fraacuteficalIacute o territoriales que posean cierta unifolshymldiexcllden teacuterIlUumlnosde prlblmas de desarrollq (ingreso reducido alto nivel de desempleo broa productividad agriacutecola hacinamiento dp la poblacioacuten bajos nivelef de educacioacuten etc) o (~n renninos de potencial de d(sarrollo (regionp$ liacutederes o polos de creacutecimiento con recursos natitrales y )u~man)s no utilizados localizaciOacuten estrateacutegica para 108

transportes y comunicacioacuten clima atractivo agrcracioacuten existente de industrias de 1leva(~o erecimientoetc) La ddfinicioacuten de Regioacuten de Planificaci61 propuallt~ fue la siguiette Unaacutercr llncional o noclal a la que se aplica un conJunto de pohticas de aC~lOn p1ra su desarrollo integrado Esta regioacuten forma parte de un Iistema complejo y completo

de regionalizacioacutenqu~ ~barca la tatalidad 1el territorio nacional y que tiene en cuenta losohjetivos nacionales del cesarrolfo

Otros teacuterminos definidos en este seminario fuerm los siguientes

Area Ad hac da Planificacioacuten aquella aacutera de ~Ianificaciacuteoacuten que no se encuentra integrada a un plan nado1al de desarrollo d( regiones y cuya delimitacioacuten temporal obedece a la urgencia iexclJp

mOvilbar rGcurios o de solucionar problemas especiacutefico Ejemp1oacutek de$attollode cuencas hidtogrMicas con fmes plespr~gramas-dfl desarrollo fronterizns programas de aacutereas metropolitanas urbanas o atrasadas etc

Area 4eS(lltesis de Planifieaci6n aquella aacuterea maacutes o menos homogeacuteneacuteaen cuanto a $ttscaracteriacute3ticas geoeconoacutemicas y sus probletnas deds$arroHo lacua sirve de base para efectuar un anaacuteliais del territorio naoional previo para la subdivisioacuten de eacutesta en r~giones de planificacioacuten

Subregi6n de Planif(cacioacuten aquella aacuterea en la que se puede dividir una regioacuten de planificacioacuten la que por sus caracteliacutesUca~ fisieaso SU grado de polarizacIoacuten puede ser Lratadacomo una unid~d cuando seiexcl)laacutenifica sUacute desarroiIo integrado

150

~ middot~f~r9~~~~ir~S~1t~

~etJioacutenMulti1facioacutenal de Planificacioacuten un4re~~entr~ dE la cual se integra un grupo de p~iacuteses confiiies comune8 de der~roacutello o con el propoacutesito de elaborar y ejecutar ciertos programas de acmiddot ciones cuumlnjuntasmiddot Como ~jiexclunplo de~gioriesmlltinacionaesde

plarlifieaci6n estaacute el desarroliode~Alto)Amazorui8p6r Brasll Peruacute y Chileyeldesarrollodeiexcl las aacutereas frqnteacuterlzas de laPatago~

nia por Argentin~~o~~~middot middotmiddot i+middot~ ]~EIf Cada una de lasJreglonesmdividualmenteconiltderadas- en una

regionalizacioacute~ deben set~ni~a4~8f11nCi6118ies y aptas para hacer una contribucioacutentlistinta y~specIacute~iQa~amiddotla vidagtecohoacutemic~ y socialde la nacibn 11 no debensetiautoslifi~ientesya queestltj lemiddotst~ngeacutelasrCla ciones con -el restodeltEiiacutes CUacuteficU1mndosu incorporaci6naacute un plrul de deacutesattollo Lejos de bU8caT 19 8utosuacuteficietlciaregipnal eacutelj)lartificador trataraacute de destruirla donde existapaacutera estableceren cambio un sistema en que cada regioacuten lle~llnap9rtediferellte a lruf metas deLdes8Irollo nacional bull 8 14Precisamen~ unacti~icadersisterila de regionalizacioacuten del Peruacute de1965 esquetcadaregioacuten tueestablecida paraacute ser autosuiacuteimiddot cie~tct 10 que impediacute~ ciexcluese in~grarahflncionalllenteacute al plan

naclonal 1 J i ) J ~o

En el SegundomiddotSeb~a~io deacute RegiOacutenisuzaci6ridelaacutes Poliacuteticas de Desalrollo en Ameacuterica tati~at oacutergartizado tambieacuten por el Comiteacute de GeogIRfiacutea Regional del IPGHcelebrado enChile en 1969tSIIbull 83 Se definieron los siguientes ~rnlinos

Centr~middot Un congtOacutemerad~ urbano que ofr~ce un conjunto de actividades y servicio~sin lllaypr proyeccioacuten

Polo Aquel centro que irradia dinamismo a aacutereas y sistemas circunvecinos fundani(fitAlrnente a traveacutes de relaciones intershyindustriales

~

Centrode creCimJeacutentoypolo daacutecreci1nientoacute Tanto un centromiddot como un polo sori de creeacuteimierito cuando permiten lareproduc ~ioacuten giadua1 y tradlcionalde sus actividal1es

~

Ceritrode dqsarrolloypolo de desarrollo Cuando actuacutean como factor de caacutembioacute de laseiacutetructuras prociuctoras medlanw indusshy

Sl-- trias o actividades motrices

~~ftmiddot~j~~r~ ~~ lt lmiddotmiddotYmiddot ~~ ~( ~ ~ ~

E LA TEORIA DEL DESARROLLO REGJONAL ~

Por lo Ptuy cunectadOC()l1 eltmamiddot de la regionalizacioacuten es necesaria una breve discusioacuten de lo que se entiende por desarrollo rc~p)nal y teodildfill deSllrollo regiltmal

En el trabajo de J Hilhorst tradlcido por Lourdes Yero bljo 11 eacuteUltUlOdeTe9riacutea del Desarrollo Regional) [ntentode Siacutentesils 12 d

autOr empie~ poraclrlitir que aunque los diferelltes plofe~i()l1alcs (J(uacute

grafos economistas bullsocioacutelogos planificauores etc) reC0I10CC11 (1 caraacutedter dt(erenciaI 4d desarrollo regionAl no han tenido oacutexiCo (11 ]l

presentacioacuten de UM dgtctrina teacute6rica ce tal (lEsarroHo regional A ig-ual riuonamieruumlo llega Eduardo Neira cliando afirma que no ex iexclLe 11mII ahora ullateoriacutea del desarrollo regiona qW explique glohnlmcl1( r1

Iacuteenoacutemenuuml del cre~imiento econoacutemicoexisten worras plrdales sohll los efectos t~ue algUtlas acfividfldltgts lt(Oloacutemkas produ(cll sol1( la di~ tribucioacuten le la poblacioacuten el papd del _ranspOlte y de las reiexclLricci(lIW~ tari~aria3 sobre 01 (reGimiento del producto regional etr93 14

iquestQueacute se entiende por desarrolJc regiOlal y por coriacuten rlrl desarrollo regional Por desarrollo rflgic nal dl)e cmtenuciexclse la ox islCn

cia de un auacutemento tnel bienestar de la regioacuten expresad() por il1dIacutef~ad() tes como in~eso plrcaacutepita rliponibilidad de servicios socia(~1-gt ~ la

adecuacidad de sus sistemas legalesy administrathos2 42

PorttloIacuteIacutea ue deRarrolo regiflnal R(I nliende un iexclistCl11a (Jp

relaciones corisistentes on el fin dI explicar los mns altos vnlol(s pnriexcl

uno o maacutes de estCs indicadore dadas LlI1a o maacutes fucrzaR I11nlivnc(Ih en la conduCta humanaracional~2 43

La diferenda fundamental Cntre la llamada teoriacuten del dCsmj)11i regional y latel)riadel desar~ollo nacional pstl precisamCnl0 111 lH~ diferendasespacjale~ la primelaaplicaJa a UI1 aacuteiexclca petenCcjrlllp a un paiacutes y limitada en sus relaciones con el iexclpslo de los NIOS pals(s p(gtshycruecer de la autolomiacutea ropiade 1m paiacuteses ~iexcl dll-lar1lllo nacional por otra part~ se aplica aJ el-ltudo indeacutependiente

Pm~ecc que lor planificadores r()giOI1Hlciexcl impatizail lnlJ(h()middot(~()ll la aplicacioacuten dI la teoriacuteaacute pertouxiana de h)s polos de crecimienlo ctlnndo de desarrollo regional se tmiddotataEsencialmenlmiddot sc parte del supuosto ((1(

el crecimiento econoacutemiccmiddot no se pmuuco ~ill1tlltaacutel1eam(nte 011 toda l~ extensioacuten ele un pafs Si10 que tiende a pleli(ntarse en cimtasaacutercni o

l

153

gt(~ ~ iquest~

puntos determinados dondese polarizan ciertastuicioacutenes Se acepta como una vegttllld que el desarroltomoderno se produce a partir de los polos de crecimientti que amponac~ividadeseconpmicas capaces degenerar grandes demandas sobre otrasactiviacutedades ii1ducidas o en palabrasd~ Perroux el polo de crecimiento definido- como- unconjunto de unidades motnccsqueeacutejerccetectos estbnuliexclmtescon respecto a otro conjuntoeconomlco o terntori~mentederinldo 19 Ekalipec1oshyfeurolograacuteCicodelaacutepolanzacioacuten no es otra eosaquela concentracoacuten de las actividadel en un determinado luga~geograacuteficoSe tratlIsegtIacutenBeguin de la organizacUmespacia1 de la Industrias qUe constituyen uacutenp010 de crecimiento21 -

Las actividades motrlce$ las define Perroux como aquellas industrias que acusan Q1lrante determinadospetiacuteodos tasas de crecimiddot miento mayor que todo el sector industrial e incluso mayor que el ptOducto de la economiacutea nacional en su cQnjunto86 86

Para Venezuela y durante el periacuteodo 1961~67 se determinaron Ins siguientes actividades motrices Industrias del papel y celulolsa d productos quiacutemicos de productos metaacutelicos de equipos eleacutectricos cOllJstruccioacuten de maquinarias indu~trias metaacutelicas baacutesiQas etc

I~emando Travieso CU(stiona el teacutermino de actividades motrces cuando se trata daplicarlo a paiacuteses sutdesarrolladosespeciall1fenl~ para el easo de Venezuela yaqtie eacuteA estos pauacuteies el teacutermino actividaJes motiexclic(s nocorrespondfl al papel secundario que juega el sector manufacturero en laeconomiacuteas6 118

Propone en su lugar uctiiacuteidadesaparentemen~ motrices corno In rolmblo maacutes adecuado CiertamEmte existe en los paiacuteses suhdesarroshynaacutedos una relacioacuten de dependencia a IQspaiacuteses desarrollados que altera ni csqlema perrouxiano Asiacute lageneradoacuten~lel desarrollo no se realiza por i11101ociOlICS deritiexclo del PI1(s sino que son importadas del exterior de P~iacutefef desarrollados y hldilusioacuten de estas innovaacutecionesqlle debe realizar el sccto industrial sciexclruacuten Plrrou~no la Ueva a cabo eetesector por estar constituido por industrias con ubicacioacuten cerca de lospuertos de impOltacioacuteri con orientacioacuten al mercado y utilizandoeseneiahnente materia semielaborada importada en lugar de mateda pdma nacional [odo esto (Qnduce al poco impncto integrildor y dinamizaqor de la industlia en la economiacutea de los paiacuteses sUbdesarrollados Es middotfrecuente obselvfx en Venezuela polejelllplo espacios condicionados para estashyblecimientus industrialesdondes~ han invertido fuerles sumasen oblaacuteS

de infraeftructura que lliguenvaciacuteoscon muy pocas induamptrias e abandonadoll por la industr as que se instalarqll alliacute por 110 ohedecer al factor middotrefErido de localizacioll cerca de los puertos de importacioacuten y mercado de lzona cntral

F LA REGIONALIZAClON V L PLANIFICACIONEN AMERICA LATINA

En elegundo Eemirario realizado en 1960 en Chilei91 8S se es~blecioacute que hasta ~La fecha y con pocas excepciones no existiacutea 0n _ Ameacuterica Lat1na una planificacioacuten regional satisfac~oria recomenclaacuten~lo se ~lcanzar Una efectividad en la planificacioacuten regol1al como necesario

para lograacutereldesRrlollo deseado en Ameacuterica Latina Se reconocioacute qu la regioacuten (da planificacioacuten) todaviacutea estaba lejos de ser una realidad y dI- constituirlelin una iflstitucioacuteniexcloor 10 que se recomendoacute entle olraF cosas la obligaiioacuten de cada paiacutes de asumir la plarificaci6n de desarromiddot 11o la creacIon de otganismosregiomlles el reonocimiento de las regiones de planificncioacuten y c~ntrosregionales de desarrollo considrlar en la planificacioacuten regJonal las aacutereas fronterizas pPra lograr un desarroshyllo integral ascomo laacutecreacioacuten deacutel aMbien~e de aceptacioacuten adecuado para el auspiCio favorable de la instituciona~izaciacuteoacuten de la regioacuten y la

p1anUicacioacuten y administracioacuten de su desarrollo

Con r~lacioacuten a 1as estrategias de planificacioacuten se consideroacute combinar laacute llaacutem~da ~strategia de desarrollo iexcll)rizolZtatque tiene como ~ objetivo uha~sten3ioacutenespada d~l dosarrollo para abarcar Cod o o gran

partedelterritorio nacionalcon la estrategia ele desarrollo vertical cual conc~ntraJos eiexclfuerzos de planificacioacuten en un nuacutemero limitado dr ciudades conlSideradas(je importancia clave) a fin de realizar tina nurwa estructura e$Paacutecial pata permitir que los centros urbanos princiacutepalrs funcionen como verdaderos polos de desalTollo tegional

En cuanto al establecimiento de egiones de planificntioacutel1li sabido que su creacioacuten en cualquier paiacutes crea coJflictos enLrplas do administra~iones la administracioacuten poliacutetica existente y la admil1isLra cioacuten de planifidacioacuten que se establezc3~ Para eliminar o minimizar friC ciones el aeminario rlOpUso lamiddot re(efinicioacuten d~ las suhdiacutevisiOtlPf

poliacuteticas internas de los paiacuteses par que comcidan con las unidades espaciales aptaacutes para los fines de la plapficaciacuteoacuten illtegll1cla In rtlA

seraacute lenta e involucraraacute una tran$felencia por etapa de funciones y poderes desdelasunidauesadminiacutestrativas actuales98 3 bull

154

gQ bull sistemade pti~1fleacuteao~Qn r( ro de queestosAoacutebieacutemotl tomas de decisiacuteon integ1ada

que-rn~ch~veceseld~aarrol1o Los caSos de Brasilia yCiUda~a1iaYala convertido en eacuteentros itnPC)lfaP~8middotquenoacutehlUl c~he$iQn(ldoacuteljiiexclgt~egjOn~s de las cuatessort focosQUed4tldocomoeacuteAnPrfAA atrasadas _

En Arn4ricaLatitaex~~~188na()gen~9~n re~p~c~a qUQep la regionalitacioacuten4eb~intu~middottodG elJeni~Qi~middotlJaci~n~f~~iacute CIlimQ

tambieacuten en reacutelaeacutei6n a que laIacutejifEgiones dePUmm~i6 dfiexclbe~~~r potu~middot zadas alrededor de un centr(a~alo~desarrol1ariquestpoiexclten)sobre esteasp(cto son muyUacutetUesJaacute~itivesttgaclonesmiddot urp8rUacutel8Yl~egi bullbull bull conocer campnioes~jerarqui~9n delaSeiu~adesylaidenti~~Ci611 de

los centros urbanQ8quesean1en~OBd~de~ttoacutellQregjonalllosdiexcliIacutee rentes paiacute$es~ -Un eacutejcmpIacuteod(tJbajode~eacute$te tipo es el te~bado en Venezuela pOr Femamio1tavta~~middoten 1~i69yrnejOreacutedo en 1911seguacuten se indica en lasrefeleacuterieacuteias 26ySS

Una vez que s~ haYllndc~rlninadolostentrJsr~~~onalef o potellcal~s d~bentr9~iusillo~ lIacutemitesde cada regj6nloieacuteeacuteJa1se oacutebtbme 1) mediante la determUumllacioacutendeJaszoila$de influenci~del~ cenamproll regionalesy2Jm~dianteacutenjodifiC8Cionesmiddoty adaptacfoacutena~ deesas aacutereas consideranao los factores fiacutesrcos comomontantildeaacuteS tiacuteosetcgue obstliculicen la aecesibilidacl~ middotreacutestgte~do en lo posiQle-l~s Hlll~tes estaaales a menos que sea ~muy jncpriv~niente ytesp~tando ep (las

gtte Veacuteasccl attiacutellulo erilaacuterlfeieacutencfaUa titulado CludQdQ~~iUJQ polo de

desaollor d~lldc ampe demueacute8~i1iacutetllaatIlZonGB de ta1afirmaci~n

lo casoa lqs liacuterriitesmullicipalAs Sobre ~stos aspectosveaacutehSlt las

~referenciat84y 39

~~ ~lt ~ ~ -

) En1telalditicuttudes que se encuentrll1 e1 ~meacuterica Lntibaen la planificBiexcltioacutend~btllrtentildealarseaJ la inestabilidad en la continui~ail de

~lo~pl~n~sasiexcl ~omOtle su persopru direc~Qgeneralmenre removido por middot~~c~estione$ p~idi~tattl) camOtos _en lamiddotpoliacutetica gubermunental COm0por ejemplocambioa df gobiemobten por golpe de estado lO pOlo

( el~ccionesWood84 l~ consiacutedeacutera que la continuidad de accioacuten en la FplfurlficliCf6tldebe oOlltar conuacuten periacuteodo de unos diez a voihre antildeos

middot~eacuteue8tion rawvetesmiddotdada en Alneacuteric2 middotLatina b) escaseacutez deacute personal middot~capaacutecitaacutedoori nuacutenlero wficiente cl)mo para poner a fun~ionar laplanishyifi9~i6~eJil)nalc) la escaseacutezde datos es otro de~os prohlemas maacute ~raves 9ncQntradllsen la planificacioacuten regioltal latinoamericanaoacutesiexclwshymiddotcia1n~entea hi~elesde unidades menOle(l~ Diiexcltlitos y vtunicipios Sohrc

~ste probleJgar a d~ho WilSQriG~ceacutes planificador del Ecuador jo jo fe de la S~~c~6n dePla~Jficaci6ndel Centro de ViviendllJComtruccioacuten y

PlAAiticoacutehdclas-Nacwnestlliidasiexcl que si ljie-nla falta de b iexcl fcrmrdoacutell ~s~alInentugrave en Latinofuuml~eacuterica no d~~ ser utilizada COnl(lUna

middotmiddotexcusa para jUstiflcar la inereta y perml~ecer inncUumlvos en phmifishy caCi6n sinoacute que deben proponerse oluciorles basadas en procesos

empiacutericos

De~idaacute seacutedifgt~utiraacutelllluy iexcliexclUdlltamene las caracteriacutesticas generale$de lo sistemas de regionalizadoacuten de varios paiacuteses

~~ latinoatried()lUlosmiddotmiddot

1 La regionalizacieacuten del P~ruacute

La rlil~Qmlnzaacutecioacuteri del Peruacute con propoacutesito de planifkacioacuten (tlf

pres~tadaen19amp5 yeacute~Nece como objetivo fundarhcJ1tal el dflS~~OUO econoacutemicv ct~tpaiacutes Se hacriticado esLa fIigionr lizashyci~nporestat constllruidtlpor aacuter(M~ltmuy extensas V por 1star Qcimpuesta dpregimiddotOnes deplanificacioacuten que no deberuacuten 111m1318e c~m~talestraq~ carec~ildll integraciim interna que las incapamiddot c~~tlpara funeacutejtmar anun plan nacional dedesatrollo asiacutecomo p~r slaraacuteress auto~uficien~s yno complc1l1entarias

L~ regionaliz~cloacuten pefua~aestaacuteconstituida por 8regioJ11euros y sus objeacutetlvoscohlc1den coacutenUumllregionalizadoacuten venezolana como se v~aacutenaacutes adeiallte

156 157

e~

12 3 4 Y 5edeIacuteartiacuteculoacute eanws cital()~si bull j bull _ c ~ ~ 1 ~

12 iexclfel decietode~gi9~~~aeioacuten bull 0 bullbull

de~litter~s ttanscrihimrs a oontimlaltroacutenlos del D~~to 72 yiexclos ~iiacutetiacute~lqs 1 y 2 delOeereacuteto hechQbull resaltnh IlU~aacute1bn nuacutet11~~4l291 ~onde se Iacutelldican las JCegiOmesmapap~iexcliln~

de d~~Ub Sliexcllmoomienda copsuiexcltar eslefico l A~iexcliexcllttloacuteqmiddot~~ordm~fl~somtl de laOl~1)~~~~ion y funci0Iacutelam+~m-bosqbullbull 4cl~iacute Qi_Ui

~ee-~~ iexclde caoi4inaeioacuten y planifi~acioacutenbulldos traquoJnQ6biaregioacutelIacute coritiexcli~~lo~ comitamp tegionales de gtlbielno

~R~omJenda ~ong~tarlas atribuciones yEn estoamp~qs nO$et~~en qamp~~l~ ~e Desa1l~oHordm ~iQna1 y bullbull de lltlSregioneacutes~r4atqUiera s~a~u~y -e deacute~fjsaltollo ere eacutevjger[~il decreto deseglIacuteil el priMlpiofl8~~~iexcl uacutel1

disetitidOa1iacuteAacuteiciodeet~a~W1~ o bullbull o bullbullbullbullbullgt

COiexclSfD~nA N DO3 LClegiGn~~WzeloacutendeCldJe middot bull _~o iquest _o

Once r~Jioriexcl8J da p1Ahi(i~cloacuter ) ~e 1~~~i6neeotroacute~i(ay social d~lpfliacutes regtQna1i~oacutel cbilena bull diIacutet~Nl~tfieacutenel g~aduacuted~ deSitnoHo de las disshy

eacuteS~~~middoti~inlllc~Or1aI

irtlDuisat)(uuml oesatloHoacute regi)ualdentrod() un

coorctinaacuter di~azml1n temiddot las (1ilUaacute)iexcleaiiaraAti$llll1istradoacuten PuacutebH~a Naacutecionit enl1s

ZOllasell que 10$ iiiri~reacute$asd~l matado han

las lab~resde coordiftadoacuten1 o shy

4 lIacutees lIiexcl1Ier ~t hHeuacutet o H en eacutel nnteacutejorllda dID~eacutell1Q72

158

)iexcl

~

2

3

4

5

6

~ ~ ) -i ~~ ~~~ ~ gtlt )~~ t~iexclr~~l~ L ~

7 Reloacuteni~roacuter~n~iexcliIacutel~gr~ middotporlQ~iexcliexclj$taacuted~s bull A(l)aacutet~QuiMOacute7lagliil Ntie~6l$p~~~~~~te~ lt L

~i6

8 Riexclegioacute~(Jf1GI4I~Iacuteltf-e~adapOf)~l~st4do ia11Dar Temtoriofeqefid J)fllt~m~~rchexcepttitln~o CedantildeodelEstadOBolWat~ gt -r

PaacutertatQiacuteinico Jo Jfnr~deacutel_~Jt4n~s$UacuteniSratseraj~OlPot~Ej~tiacutei~~N~~~ordf~~~f~~tadCli de la ~KperiEmc~ Yeonlaacutestie~esi4ades fui

160

gI

qtiacutefiexcl~~th[abiar de cif)ltiexclticlj~~cj~nmiddot91 11 Mtiacute~ ~lHA~~i~~~f~~A~enfl Ionnlol~iexclor CI fa 1(cesdad (h~

~miln~~a~iPllla l~plarilficaejon del de$llrl(Jo a a~aacuteeuroi)naft Asi dieel~Uacute liexcllr~i()-

1~tlt~jnrcn~altI~ rlgim~lbs ]1

tlOacutes sectEmpteacutesasclel EStl1tloiexclde- iexclentidiadun~~ltIacutegaclq l~egionali EUacute Gilal si no tiel1e

~oacutesa qle eldesar1ollo y forncnto posiblliacute ~obciacuteoacuten e~taacuteriacutea en~la Coiacute1shy

tlse~tq~ial raf~t iexcluog~ ~~Yli(~on r~tU~rer~re~ia91~~gina(~Y reteshy

tUuml)lies~etomelt las (iecdsjone~_ -

c~alIlFU11lda~iacute~m titara elDesa11Jollo CentroOC~iexclrleh-- --

er~iexclla cPiti~iq1 garag1 Estu~Q4e la Regioacuten Nor - l

Vell6ZUeacutela

laCoI~)oraGioacuten deacute Df1$amiddot

lt t Clt~pmiddot ~1~7lr -t

Precisamente unbdel~~ ~~ri~s del Decreto 72 fue eLdemiddotmanterierJaacutes aacuter~iexclmu~ mosde desal1onO regiGrl8lgt~~$~nteacuteS t~scbIU tadomiddot ZUlla la CPmtsYiacutenNC)r0l~ enSUcr~tNlll~~sP~ y AnzQaacutetegui FudecoenYalaacuteeuv Fa1c6nL-ar~y~poltUgUeiexcl en Gilayanaacute yCorpo~de$ enJ()~Andes

-- ~ ~ ~r~~ltlt ~ +~~~~~ ~ ~~ - - ~ ~-~

Mant~nr eStos]iacutemites p~i1ntildeit(~aacutepiovecllar l~_ riacuteenciasquese habllll NaacuteJi1ildo pbr esto oacutergmislpoiexcl

1 t r ~ gt~i~~~~~ gt~~~~ middotmiddot~~r-A su vez la extensioacutenesPlcla1 dee$

desarrollar aquellas aacute~as rezagadaacutes econOacutell1t~alIacute1~n~ de recursos riaturale$ suficientes para merecer talat~l)Cion

~ fmiddot~~ gt~ iexcl

Carloacutes Va1demm~99 tuncloJlario de GltgtIacutediplanpara los otros enteacuterica utilizedos en el estableclmientode laqi ~ reitioneacutes Decreto 72taleacutes COlnoeld~quelsregiexclone~ RO dibiacuteanmiddotmiddot rosas con eUin de obtener maacutes eccmomiacuteaeacuterila adminiStra maacutes iacilidad en laadaptacioacuten dE lal5 dif~~ntes zonas en 1

tos organismos puacuteblicos hapdividid0 el paiacutes

Otro criterio fue el deacute maacuteltiet1~r relloacutene8(oacutermadus p~rEBtactoacutes completos a fin de faciUtar laparticjpaciOacuten de las difere~ entidashydeamp poliacutetieo~adnlitiistrativa enerpro~so de coordiniexcli~ioacuteriiexcli planifishycacioacuten de las regiones crearl861yfaciHtar la recOpUacioacute~de i~filacion~ Este criterio presenta el iniquestolvenient~sentildeiexclUadomiddotpor Cijave~py Viv~sa la regionlUumlizacioacutenestabIecida porlaDivXsiexcl(~nNacionald~ EacuteiJil1stica y Censdscualesel de qelaofga~~aeiqndeacutet espado dentro4ijm paiacuteSt

se basa en relaciones d$ caraacuteeterslt)cio~c()n~micofilidlnl~ntI4mehteiexclen en el intercambio de bienEl)l 8ervteiexcl()s~~~6S Yno elagpjpaci9~o EstadosCiertasclUacteriacutestJeas g~neral98 dI- ll()rrioampen~id ~~ioecohOacuteshymica se sentildeIacutedaron conto oUYijcdtertoacute$uumltiacuteilitadospar eacuteOJdigtlaacuten e~lu creacioacuten delsiBtel1uimiddotJercgforte8yenezol~Uuml En este c~ citaa Los Andes elZulia Orienteye()uayana ~OJnoregiones soacutecioeetmoacutemicas maacutes o menos ddinidas

-f

El 9 de enero de1976llt nu~vo decreto~odifiqa eL~js~rnade regionalizacioacuten de Venezuelaqu~itaacutengo)asmiddot stgUi~n~s9regiexclpnes la regioacuten zuliana yla regiOacuten Centr~QOccidental sin modifi~att9~es la reshygioacuten Norolientll integrada P9~AacutenzQaacute~i Monagas f~S~eIacutee la re gioacuten Sur por el TerritorioDeiacutetaA~acutoacutei la de GUacuteayaaat Boliacutevar y el TerritodbFederalAmaz~n~s la deacuteLo$ Andes por iexclUOJ~~Hto Paez

ylo8Esta40s Meacuterida TrujiUo Taacutechira y Barlnas menos J)Utrito -Arismendi laacutemiddot regi6hde los LlanosmiddotCentlales por GuaacutegtJieo

loacuteieacuteaesiA-pure(menO$ su nisttitQ PaacuteezPor el Distrito Urdaneta de y~lDistritQ Alilimend( de Barinas La regioacuten Centro Narte COiexclshy

inte~~dIl pro-eJ Distrito Jreacute~eralt l4iriUlda Carabo bo y Magua )~8l pt$~to ~Tr~anetaEjta regioacuten es maaiexclppliaci6n de La 9rtteshy

ttunte Uanxada tt~gfoacuten Capi~flh tamoieacuten se creoacute y parece un buen larfigi6~ i~sdar const1tuide por Nueva Esparta y las Depen

4ei4~aSF~1eraacuteles

El At~ltMetropolitana dtlCaraCamps igualmente aplicable para e$tadistieoJy ~erJsales esantpliaia al agregaacutersele todo el Distrito

~1ltAgt1 alaacutereulue tenlan en el Deereto 72

~gt Estlumodificl1cj9nes de los liacutemite3 regionales sabemos qU0 no middotseraacutenlasuacutel~hnas yaque se espera un mejoramiento progresivo del ~sls~e1lUl tlaS9do en la experieneiaacute alcanzada como tn la nnccsidadniexcl del paiacutes Esp~r esto que los estiillios regionale$ se hacerl rada vez moacutes necesarios y mayor lapqrticipacioacuten de los geoacutegrafos

-f

165 or-

164

j

VI ~ A rI(ANI~IlA [)ECoNCLUSJON

1

La inYe~tiaci()Ilque hellP$rfaUzad y presentado~n est~ trabashy J91qifiacuteeUJWItaacute liilcdaacutet~Er eoriclus~oneiexcl definitivusperQhmn oscleiacuteqlq

o d6nvfini~nteteacute-mjinaacuter~restudiodeiarido la sensacioacuten de haber logrado el propoacutesito fHdleadtietrla iritrochlcetoacuten bull

~

llara tal fin a t~~era decori~lusioacuteriharemosun resumen criacutetico de1tElmaendlliciiexclsioacuten c

Parti~n~(~dcl he~J1Q degt lail1iportanciadclteacutermino regioacute~ enGeoshygr~ffa sen~tle$tacndoHuesuebncepto y suapliclciOacuten en la literashy

tll~llg~middotogrlUiltifltlUltu eh doeument)s teoacutericos como en investigaciones reg~6ria1es ~~ln en di~cii()pariose$pe~iallzagos en geugrafiacutea presentR granalrtbl~~dimiddothaPi~riCloseinve~~domiddotvanQso (a$r~r2O de los geOacutegrAshy

fpsip-ramp poraquoercieacuterto Qien a taliacutencoriveniente cOflceptuaL Entre los ~octiiiacute1Emto9iteacute middotson~j~mplode-tal esfu~rzo pudencitarse el de Wittlesey7 elde Hartsn~1ne~1 eb(leJamlsm el de Kayser 21 y el de JuutartilS a~l()otrQsmiddotde no in~or importanda Lnrnentablementc niriacutelfllno de ~$t~ docutn~Jltos puegElnaeacute~ptarseque iexcliexclea definitivamente

sati$f~ctorioFlttla p~aacutectfcatmtlcHoampgeoacutegraroS ~ Mogen acierta posiacutemiddot c~oacuten Oacute Escu~l~depensanuumlento scbreel temi mientas otros combinan varias posicIacuteoneacute6y muchos no iexcllceptan ningmvl o parte de ellas solashy

~-

l mente

Estaactit~d anteelcone~pttgt de regioacuten se complica porque en 108 esZritos ge~giexcl~ficostcbnferen(i~ y euron eacuteonvplsaCioMs en geograf iR los ~eacuteoacutegmfo~riqdefiner( elteacutetmJn)o lo definen aacute~hitrariementcGon to(io podenlto~ resumir q~e llit regIQ~es utilizadaparaexpiexclesar algliexclna de lascuatto 8~i~~~sconhptadortestt()da$ viHidas e importantes seguacuten lA fortpaacute comdi S~nlplMn~

1 14a regioacutehenlln lC nti(iop9pular 110 teacutecnico ) gt gt bullbull bull

2 l)ai~gioacutenhompgeacuteneaunifortne oformnl

3 ~a r-egioacuten funciona on~lttal 4 Laregioacuten Oacutee p~ogra~Joacuterzo planificaacutecioacuten

167

l f~ lt

1 1afflgoacutenen suSOll~ictOacute$op~Iartnoteacutecniexcl(Oteserilpleaciexcla como sinoacutenimo deaija Qzona esci~~lri ~WilquierporcI6ndel espa~1Otcrres~ trede cualquteacuter tamaacutentildeo ytpllnaq4~ PMeda ser difercnciad~ de sus aacuterea~vecinas poIacuteuno omaacutesclitodpsseleiquesteacuteionados

_ 0_ middot1

Este concepto de legi6l1 es de 1Ips q~m~ydr usoen~escritos geograacutelic(Js y tambieacuten puedeserenunciadf)delas $jguteQteacuteeacute ~nar~ Porejempio t Ha~8horne 10bull q~tbiecotrioJ~n 4reil~e Ubicacisect~ esp~~~ Cica que en ciertafotmae dUacute~in~e de l1sQtraa4ieacute~s yseexti~~de1iaacute~bull ta donde se edielidilmiddot taldistincioacute)i s~3ordmotmbteacuteIacuteicOmQiUacuteIi~aXJni~ ticular que el escritor considere que en ciett)l f~t$~~(fit~~eacute~~~IacutelJ~t~ aacutereas lOS l6 Mcl)oi1aldexp~sa gua Itlre~Qn e~Wseri~idolipulaacuter es un aacuterea de extensioacuten indefinfdaqliepuede~erreslfrlida porllflresencia de una o tnaacutesQaracteriacute~ticlisH5 CribierttgtrainYDllrand-a~steacuteenla obra Initiation Aux lxercis~~d~ Gluacutegt~aft~~~~gt~mal~8~~pueacutegdediscutir variaS eoncepcionesllloacutedemas d~tegiontllegar~n aJa~omJc sioacuten que era nacesarlo uti~~i~~Il)a ol)rauncoacutencl3ptb dereij9h tnehos re~tringido que l(l~ pertnitieacutera una mayogtraplicabUidad~TatOacutenceacutepto propuesto no difiere praacuteetic1rftelltede los anterioiles tmap~rcioacutend ~l espacio que desde un dertoacute plntode yi$ta aspectos riatlra~~ puumlisaje de origen antlguofdesarrol1oacutellctu~t prbbletnlls doacutetninaliltel~tc ~Qnsshytituye un todo t middot presentandomiddotcieta unid1d de tal f9rrnaacutequacute~entremiddotlas partes de la regi6n existe menos diferencia que con cualq)li~rparte eIe la tierra03 t l3

El cualquiera de las r~rmasPxpreaaQas anteriQrrtl~l1teelconeopshyto popUlar deregioacuten t tef1ejapr~entidogeni~raldelteacutertnitiop~sentando lascaracieriacutesticati esencialesj~eul1middot regioacutenperQpara la may~riacutea d(los geoacutegrafos tates catacteriacutesticaacute~nosoil~1ficiehte~Pllralunfdcifiniqioacuten teacutecnica Sin embaJgo y esw~)iOacute dejades(areacuteontr~~i~toiiotla~ende)1cia maacutes fuerte en geografiacutea eSi la de u~rel teacuterminoleJJioacuten ens4$fiexcltnificado popular

gl teacutermino der~gioacuten propuesto por WittleSeY como Un teacutermino teacutecniCo se refiere a un arca decualquiertamantildeQ~onc~aiacute~lIjir tipo pe homogeneidad seguacuten el critcrtoo bull eacuteriteacuterlOs seleccjona40s y~n la eu~l existe una cierta cohesiOacuten On(laacute por 1~srelaclonC8egpac1~1~scQncordan tes tmtre los fenoacutemenos alIacuteiacuteseIeeacutecionaQosl2 32 nebQ~osiexcl~etiraqij que uacutestecollCel)to teacutecnicodeiacute~gi9riaUI)que uacutetil y claronO fi~tenido el

NllpC) que hubo de espera~9d~ eacuteL Lasrelaciones e$paci~~esconcorshy~~

0

d~te~aunque siemptehansidocpus~ad~ pot los geoacutegrafos pareceltfuf~ spnltlvida~s I1lmoacuteJtento cie definir~a regigt Este concepto deacute~e ~rllt~iexcldfiexcl in~r~rnenta~ puraayudl1rala startdarlzacioacuten de los teacuterminq

~ri Qe~atfaacute~sdeI)pfatlzart que t~~to las regioneshqmogeacuteneas las tupcionaacutelesq~eseuacute~iUzanene~te trI bajo participan de las con( J

cici~1eacute~middotgener81~~deestotermhloacuteiteacutecIacuteliCO gelcrIacutell de regioacuten

La r~gioacuten hoacute~pg~itea lniforme ) formal se define ~lOr el p~~CQminiO deflpm9gen~idad de dos o m~sfenoacutemenos en asociacioacuten

l~Sp~ciexclUiexcl A p~afde hftllaridad bull con lUl WittlllSCYmiddot establece que d ponc~pto de bSlrii9Jeacutenr~dlIe refie~eacute tan~o a rasvos visihlfl comgt a ralg()~ d~te~cionesfijnlttoMle$~ todaviacutea nq ha sido bien captado Fo el C)1shy

~tatioacute la generaUumldadQ~tosjeoacutegraf98 tienden a utilizar el concp-iexclto fle

iegl~~hom~geacute~aacute co~p opuestoacuteaJ de r0gioacuten funcionaL Talcompotshytltliacutelieilto eij1URme~table pOr incorrecto y por deseonocimiacuteentc de doc m~nto8 teacuteclliexcl(itia~xisten~~s que l0 eacute~ph(aacuten Muchos gcoacutegrafcs incbsiv tratan de ataacuteclltel concepto de regioacuten homogeacutenea por retr6grado pfllgt resIacutettiel1te noeacuteselcbl1cepto lo quedebe ser atacadobull sine laniexcliexcllr ipJshycad6n del mismo Por ejemplo sien una zona urbanizada o iJ1dustriacutefJI dondeacuteiosmbvhnlentcseconoacutemicos ysociah~s Ioacuten Jos de maor intnr6 lotuncionaf eacuteilIacutepque ct~Iacuteleser des~caacutedo y no eMo aspecto pero si I~ zenit pr(sentapr~domin[o ligriacutecqlaocon poca intervencioacuten humana entonces elt~~C~ptodeacute~egoacutell homogeacutenea debcraacute ser usado )ara idl) tifi~ar la regiOacuten Por Cpsiguiel1tecl ~olcepto de regioacuten hOm()g~IV1 SiifUe tenieooo sU vigfncia pero debe ser ~1 Lilizado adectl ltIn n~lnl

Much$SvecQs laque se utni~1l(()mo regioacutel hO1ogeacutellCC no lo 01 TI

cOs~ que aacutef4qli4m01Jeacuteriea PUCllstOqHC ~1l la mayoiacutea de Ir$ Vlcts 1q

autores middotutili~~Iacutelunsolo~ritcricsindemostrar deg mencio1ar l3exiiexclten ciade)a asdci~i6n de~se fenoacutemenoeol1 (5iJo ti otros r(lOacutel1Cno~ Pll iexcl

espacio te~stieacuteqonsicl~radoQu~dO bull digo por ej~mpl() la hOacutetllpgeacutenea JI~~1l)~l1g1aren el DEtlliexclid-el Orinoeo n critlrio rcpioTG r lahpmogeneidaqpol l1J m~iiexcltcneacuteiad(1 l1nan~lar (aacuterpa hOl11DJ(J1(iadl

mangl~rJ y~IOacuteserpregion hblllpgeacuteilea del manglar cuando se dmntwshytra que e$taacuteelja~ociBdoacute CO~1 otrOfEmoacutemenopoacuter cjenw10 Cmiddotlll 1 de suelo~ la ~Ia$ldc htlIn~dadladist$nci~ al mar etc -~ ~

3 LregiOacutenf9niquestionaltl9dalo funcionalmente organizadagn bullcu~rjto a est~srl~giones son deflnidaacute$por el flujo~110vimicnto o drctlla~

Q~e d()aot6aacute~fen6I1etms o~llnan~h el mismocspa(ioJerresLre eacuteUnsidcriexcliexcldliIacuteligual~a~~ciaci6n de doson-aacutesJlEmieacutecntbs ofenoacutemenos en un aacuterea

169 168

---

cioacuten de personas bienes i(ieas etc presentando alguna organizacioacuten funcional alrededor deun foco que generalmente es urbano gtji

EstP concepto es especialmente aplicable y uacutetil Em aacutereas urbanizadas o industriales razon por la cual esde gran utilidad e~el aspecto praacutectico geograacutefico de 111 organizacioacuten de lasuperficie terrestre o parte de eliaen regiones fun-Sioacutenales convenientes para e mejor apro~ vechaacutemicntopor los rruposhumanosEstoexplicaporqueacutela regioacuten t

funcional es un concepto maacutes moderno de regioacuten Debe recordarsequacutee por definiCioacuten tambieacuten ps homogeacuteneaacute y lo es por su funcioacuten de integrashycion que le da su organizacioacuten

El concepto de regioacuten funcional ~s el concepto que la mayoriacutea de los geoacutegrafos modernos middotfranclses reconocen comorlgioacuten

4 La regioacuten de Programacioacuten o PlanUacuteicacftSn Los diferentes profesionllles enfuumlnciones de la ~tilizacioacuten riel espacio terrestre evitan las dificuitades teoacutericaspor el establecimiento de regiones de progra- macioacuten planificacioacuten o bien de administracioacuteniexcl definidas pall rla1lzar determinados programas de de$arrolloseg(tn 108 objetivos perseguidos Muchas de estas regioneacutesse apoyan en investigacicineiexcliexcl geograacuteficas donde el meacutetodo regional es de gran utilidad mientras otras son establecidas con criterios no muy claros y generalmente arbitrarios

gt iquestLas regiones objeto realcQncreto o concepto intelectual aspecto iacutentimamente ligado al significado del teacutermino leg1oacuten y que intencionalmente hemos crefdo tocarmiddot muymiddot al margen en estaoportushyunidad es el refeacuterente a si la1egioacuten engeacuteografiacutea es unobjet() real o si soacutelo esta en la mente del geoacutegrafo es dEacutecir un concepto intelectual

1al disputa no ha sido resuelta aun Personahnente pienso que ambas posiciones son posible seguacuten las clases de regiones usadas

Una gran mayoriacutea de gcsectgrafos no cCllsideran la regioacuten como un obj(~to concreto como una enticiad real sinoun concepto intflectual como Ufiexcl meacutetodo de investjgacioacuten Asiacute Wittleseyen 1954 niega de lJlano

Esta cOIsidefllcloacuten tiene maacutes sentido teniendo presente el conceptoteacutecnico diacute rel(ilgtn darlo por Wlttlescy donde lo importante lIon las rlllaciOIlCR acordante entremaacutea de dos fenoacutemenos presentes en el aacuterea no pudiendo la regiexcl(m asiacute definiduefun objeto eXterno ni ltladapor siacute misma o por la uatutaleza Pero si se c~n8ldella una regl6n total ~omo los ll~nqso los Andes seriacutea muy real o bien (ullndo usamosuna feglOnlleoecono~tllmiddot ca cuacutemo un fenoacutemeno de la realidad

~ -

la aceptacioacuten de la rliiexcljioacuten como un objeto real (veacutease paacutegina 44 de refeshy renciaS) y HartsllOme 1959ten~sJOacutebra Perspectfue ott the Naturc o

Geography paacutegina31 t establece que el intento de ver la regioacuten como un objeto concreto hEl pasado a la historia siacuten embargo contrario a esta ideasBunger ~5 en~96e establ~ce qun las regiol1)s siacute parecen exiRtir (lomo objetos concretos Lo mismo piensa~ ruchos geoacutegrafos rusos contempo~aacuten~os c(mo Kalesr)ik V Pekshshmski A Riabehikev y V Ve~Jski Sobre ~ste a~pecto veacutease el rutiacuteculo de los tres uacuteltimos sobre la concepcioacutenregional en la Geografiacutel Sovictical04 Las afirmaciones de

middot Haacutervey palecen apropiadas enrsta disensioacuten la regioacuten a veces tieJw pI middot status dellna entltlad teoacuterica como un aacutetomo o un neutroacuten que no pueden serol)serVldhs~ peacutero cuya existencia puede ser inferida de ~1I~ efectos11l112S Lfegorli0f una V(Z que las regimles las cultura y los e8tad~s son considei~dos c )mo cosas es posible atribuirles (~oll1pOllamiddot mjento particularmente en la manera de una analogiacutea orgaacutenica y habla de ellos comraquo si fuesenorganisl1os viVOSIO 443 iquestAcaso (~stas

middot dos citas que hemospresentado conjuntamente no nos ponen frente a )asdos concepC1oneliexcl h rngioacutencomo concepto mental (entidad teoacuterica 1 la regioacuten coacutemo objeto concreto (analogiacutea cqn seres vivos) destacando asiacute que es posible ambas consideraciones y que el problema seguiraacute asiacute

por muchotielnpo En el case de la regioacuten funcional por ejemplo es middot donde melor~e aplica la analogiacutea con los ser~s v~vos y se hablaentonmiddot

ces del creeilIacuteliento de la regioacuten t del dinamismo regional t de focos o polos en deS8rollo de peacuterdida de vigencia de la regioacuten etc En elte senshytidola opinioacuten de Kaacuteyser es tnuydada a tal- analogiacutea cuando afirma

que las regiones 80n olganismos complejos yviventes nacen es decir se estructuran de unamanera cada vez maacutes firmeganando en cohesioacuten Pueden tambieacuten morir bruscamente debido al hecho de la intervencioacuten de Ul1 agente exterior o por lel1tadesinteglaciacuteoacutenl ~28

Los lfmttes de las regiones En lo referente a los liacutemites de las regionesiexclsesabe ql~e aEtos constituyeron y C0l1l1tltuy8n una de las tareas mIacuteS importarlteacutes e~l Geografiacutea Regionaliexcl pero muchas veces se tfitabl1shyciacutean cornooacutebjeacutetivofinal del trabajo maacutes yue como una paltl ltlrl mismo El establecimiento de IIacutelnites de regiones sigue teniendo imporshytancia prirnprdial pero ahora cQtlCriterios iacutenaacutes precisos para su trazado y con objetivos mls praacutectiebs El uso de teacutecnicas cuanttativas aportamiddot das por la aplicacioacuten de las n)~temaacuteticas y la estadiacutestica a la geografiacutea

middot ha resultado en m~todos maacutesreflnados en la toma de decisiones parala delimitacloacutende rebtiones ~ es frecuente la palticipacioacuten del geoacutegrafo en los problemas praacute~ticos de localizacioacuten de centrosadmil1istlativos o

170 171

t i i bull ~~f~ comerciales yel establecinlientode los liacutemites a cuyapobiacioacuten _~ supone seacutervir t con el fin de que lalpersona acudan a su centro maacutes ccr~1~ cano (escuelas hospitales1 etc) con la ideada nlcanzarla mayoreficitlnp cia de los servicios ofrecidos llor dichJscentros Sin embargosjgueii~~ usaacutendose los meacutetodos tradicionales de liacutemites regionales Por ejemplO en la df)termina~i6n del liacutemite de regiones deacute un solo r~geacuteilaprepa~~ raciqrt rle unmaJa con sombreado apropIado sigtiesiendomiddot deutilidadiacute~( respetaacutendose el principio que los individuacuteosov~bles queirite~5 una regioacuten deben ser similares y contiguos y al filismotiempodife~~~ rentes a los individuos en las otras regiones

1 iexcl ~~ J 1

En ~l~aso de liacutemitcsde regiones clerasgosmuacute1tiPl~sse Jlgu~~ empleando el llamado Meacutetodo de Mault Este tluacutemeroconsiste eacutendeter~middot minar en el aacuterea de estudio un mapa individual para cada criterio luego lo~ mapas se van superponiendo en un mapa base ElliacutemitP de la regioacuten seraacute aquel donde maacutes de un nuacutemerodadoAeacute liacutemi~sc~JncidaAacuteh aproximadamenteacute Cuando son rnuchosmapas esteacutemetodosehace im~l[ praacutectico En reemplato del Meacutetodo de MauacuteIl cada vezm~eacute~t~sitmd~~ aplicado por los geoacutegrafos el anaacutelisis de factores E8tesin~Jnbargltgtmiddot~tieri~i el inconveniente de no serfdcildeicaptar sin lalIacute COhsidElraeionermatej~ maacuteticas y estaMsticas en la cual Bedebe ~starbien ~ntren~domiddot~Aacutetf81tade~ tal prePracioacuten la conprensioacuten def rrieacutet~dopermiteacute s~~pliCaacute~i6n~~~n~1

_ 11 i l ~ ~o gtI 1 ~~ -1 bull

auxilio del middotestadiacutesticoLos liacuteinites regionale$sojfrepre~Emtatios C8fiexclr

si~mpre ~m~dian~ liacuterie~iau~que ceacutegtncepttialmen~~oacutenmaacutes bieri~z~h~y ~ bullbull o o bullbull L _ - bull igt -o ~ ( bullbull

Las ventajas ~aelos tiacutemites lineales len las regiones deadmii1ist~icioacuten aSiacute como en las regionespoliacuteticaincnte horhogeacuteneas~seentiend~n por la necesidad de estab1~cer el ~ontro( o resp(gtnampabtUd~d administativade li regioacuten para las cuales las ~onasseriacutean incohvenientes praacutecticos perma nentes aunque esos mismos liacutemites originanrelaciones funcional~s uacuteria vez establecidos Potejemplo el ~aso de la frontera entre Venezliela y Colombia elliacuteptite es una liacuterica pero existen fuertes reacutelac~onesfunciomiddot nalesentrc una gran z~na de los dos paiacuteses originados precisamente por ese liacutemite de tal manera que lo que sucede en Cuacutecuacuteta repercute en San Gristoacuteba~y viceversa Por otro lado Cuacutecutanose e2plicasiri elliacute~ mite internacional de tal fOrma que si se anexara estaacute ciudad a Venezuela se formariacutea otra Cuacutecuta al otro la40 delliacutemite 10 que no es otra cosa que desplazar hacia Colombia la zona funcional que$igue til liacutemite

iLa regio~Iacuteizacioacuten por otraparteeni~caQa como un sistema de t1regiones conduce auna mejor organizacioacuten y utilizacioacuten del espacio

geograacutefico Esto no tontradice el hecho de (oniderar a la regioacuten en siacute iacutemismacoxno un sistema afectadof)or influencias exteriores Entendieacutenmiddot

por sistema a una porcioacuten de la realidad delimitada arbitrariamenmiddot por ciertas conexiones funcionales o bien una entidad funcional

compuesta de partes in~erdependientes en interaccioacuten

Cualqule~ regionalizacioacuten que se haga d~be ler uacutetil por lo menos un prop6sito el obcjetivo persegUido en la investigacioacuten Y por lo

tantono debe exigirseutiUdad en aacutembitos fuera de tal objetivo maacuteximiddot siestos sis~maft de regiones no son maacutes que simplificaciones absmiddot

lcciones de realidades muy complejas

Todaregionalizaci6n esmiddot importante en geografiacutea pero la regionalizacioacuten que maacutes impacto ha creado en 108 uacuteltimos antildeos es 11a con fines de d~8arroilo socioeconoacutemico Estasmiddotregionalizacioncs

cualquier paiacutes l maacutes aun para los paiacuteses subdesarrollados Y en viacuteas middotdesarroacutello si tal distincioacuten p~ede hacerse cumpliraacuten sus funciones lmente si contando con una administracioacuten que disponga del ordeshy

namientc legaI y middotaacutepoyo popular logre no solamente las metas del desamiddot sino que logre que las actividades humanas sean orientadas hacia

lugares y reIacuteiionfj8 donde las indhaciones geograacuteficas o geoeconoacutemishy sentildeale~ 8~rmaacutes apropiadas Es decir que exista cierto control ofimiddot

del uso deln tierra seguacuten los rasgos de cada regioacuten y sus ventajas eacuteomparativasiexclmiddotpotejemploiexcl en el sector agropecuario sentildealar tipos de iquestultivos seguacuten regiones a partir de la clase del suelo y sus rendimientos

como la demanda interna o internacional

Eacuten el sector industrial deben atra~rse aquellas bdustrialI que requieran buerinuacutemero de manQ deacuteobra o induzcan a generar empleos en el sectOl Rervicioamp las queutilieen pr0ductos o materia prima naciacuteoshynales o las que produzcan pfectos expansivos en la regioacuten

Las mlsJrta5 invnrsiones del Gobiorno i~~ional nn la dirrrrnlls regiones d~ben ejercer su impacto en 10 econoacutemico y locial Y no conmiddot yertirse COnlO a veces ocurre en detrimento regional o eh fuga de dinero

Elt6r~ino reg1otlalismo (regioi1lt1lism) ea usado muchas veces como ~inaacutenimo dl regionaiacioacuten especialmente p~r~ rlferirse a movimienlo de ldell8 OCllrrldas en Euiopa y EEUU en los InIClOS del Siglo XX con el objeto de adaptar las divisiones poliacuteticas a la realidad sociocconoacutemica

Es conveniente Uslr reroonalisnl s610 para indicar el sentir de ciertas aacutereas ante sus problampmas conciertaperspectlva localista maacutes que nacional

172 173

~

en favor de ottas ~giones como el cailo del Puente sobre eIacuteLago de Maracaibo magniacuteffcaobra h~ciopal que por ser de admini~tracioacuten nacional las entradas por conceptos de Plilajede maacutes de 9niillones deacute boliacutevares allUales salen fuenuIacuteelZuliacantidad que ant~sse quedaba~ en la regioacuten cuando el servicio eraprestadopor losferrys ~

El concepto de Regioacuten en loacutes paiacuteses8ubdesarrolladosiexclHemosi dejado para discusioacuten final el problema de la aplicacioacuten del concepto de regioacuten en lospaiacuteseacutes subdesarrollados por una PW debido alcreciente in tereacutes que han despertado losestudioamp regionaies y IQsprocesos de regionalizacioacuten en estas aacutereas ypor la otra por la becesidad de tespon~

der a una pregunta que se hace COll muchaacute frecuencia en los medios geo~ graacuteficos iquestEs aplicable el concepto de regioacuten en los paiacutesessubd~lUTol1a doslo puesta en otra forma iquestexisten regiones en los paiacutesessubdesa rrollados A primera vista pueden resultar chocaacutertes innecesarias y hasta inuacutetiles estas interrogantes sin embargo viendo E11 problema con mayor profundidad nos daremos cuenta que unsiacuteiexcl ltgt un no como reRPuestaresulta insuficiente

Es cierto que la mayoriacutea de 108 conceptos geograacuteficos que utilizashymos asiacute como casi todos los de las otras disciplinas han tenido su origen y evolucioacuten en los paiacuteses desarrollados desde donde por difusioacuten han pasado ~ ser tQnocidos y aplicadosellel resto del mundo resultanshydo muchas veces que diversos cQriceptosno puedan lIer trasla~ados a

aacutereas diferentes de donde se originaron iquestOpurre lo mismo con el coneepto de regioacuten Para mejor claridad deacute la CJiacuteSClsioacuten analizaremos elmiddot problema referido a cada una de las Claes de regiones por separado

1 En relacioacuten al teacutermino regioacuten en su acepcioacuten maacutes amplia la regioacuten en su sentido popular no teacutecnico (cualquier porcioacuten del espacio terrestre de cualquier forma y tamantildeo sin implicaci9n de coheshyrenchl interna que seguacuten uno o maacutes criterios puede ser diferenciadR de las aacutereas vecinas)no hay dudas en afirmar que por Su amplitud puede emplearse en cualquier parte de la tierra Es precisamente en este sentishydo quo el teacutermino regioacuten disfruta de mayor aso entre personas de difeshyrentes especialidades y preliaracloacuten

Si nos referimos al concepto de regioacuten de la Escuela Americana como aun aacuterea de cualquier tamantildeo de cualquier tipo de homogeneibull dad seguacuten el criterio o criterios seleccionados pera definirla y en la cual existe Ullll cierta colIacuteesioacuten dada por las relaciones espaciales acordantes entre las variables alliacute seleccionadas tambieacuten afirmaremos

_ ~

- queacuteencontraraacute aplicacioacuten ea lasmiddotaacutereas subdesarrolladas puesto q~c tales requisitos no dependen del grado de desan olio econoacutemico fino de

middot cierta cohesioacuten producida por la concordancia de dos o m~ varhblof en el espacio considerado

bull La misma afirmacioacuten es vaacutelida para el Compage o luumliexcl(lOn

geograacuteficaq regioacuten totaleacuteomo un aacuterea que incluye odos bs rasgos fiacutesicos bioacutel6gicos y sociales asociados fun ionalmente con la odpaciacuteoacuten del espacio terreiexcltreporel hombro

La aplicabilidad dE este clgtocepto tanto en aacutereas subdesarrollndas como en aacutereasdesalTolladas requiere la condicioacuten previa de queoxi~ta

poblacioacuten qupaQtio ese ~sp3ciiogeograacutefico y ademaacutes que se demuestre que los a$go$ rebwantes rlelmismo espacio estaacuten asociaCol fl1ncio~lI

mente con dicha oClpaciim Esta asociacioacuten funcional no tiene qU0

ser en fIacutereas qon alto grado Je desarrollo tconoacutemiacutecn ya ~tI~ negariacutea (] concepto mismo dI Compaga iquestAcaso un ~rllpo humanoon similares

middot costumbres activiuacuteades Igriacutecolaacutes vivienda lengua etc no fOlmaraacute una regioacuten tipo CompagJ si su tecnologiacutea es elemental su producti

vidad es deficltadaSi agregamos que el anaacutelisis funcional trata de middot analizar loacutesfenoacutemenos por el papel que ellos deEempentildean dentro de una organizaCioacuten particular talalTupacioacuten puede ser anaEzad pcr la funshy

cioacuten que cumple en su economiacutea sin exigir que ella sea conpleja o middot avanzada

El estudio de un Compage requiere esencialmente de un enfoque ecoloacutegico pUesto que al considerarel aacuterea en integracieacuten con su ocupacioacuten humana se destacan las relaciones reciacuteprocasfntre e grupo

~ humano y su meiquestioindiferentemente del desanollo existente

En cuinto a las regiones homogeacuteneas uniacutefolmesc formales se refierena aacutereas en las cuilles la homogeneidad predomina en teacuterminos de los critelios po los cuales son definilt1a~ Tales criterios deben estar en

relacioacuten espacial concordante es decir deben coincidir aprcxinadashymente en el aacuterea para cumplir con el concepto de regioacuten establecido anteriormente Indiferentemente si tos criterios (miacutenimo do~1 s(anrl

rasgos fiacutesicos como temperatura suelo etc deg de rasgos cldtutales como reliacutegoacuten le~gua etc la regioacuten formal puede sur estabttdda

No ~ay pues razonamiento teoacuterico que tiegue la existe1dade ~ esta cIas de regiones en los paiacuteses subdesanolladoE po el contrario el

m1smo Kayser las admite

174 175

Por uacuteltimo las regiones son identificaqas~mbieacuten seguacutenmiddot ~su organizacioacuten funcional estas son las regiones podalef oluncionales las cuales estaacuten funCionalmente organbadaspor lino o varios ~focost generalmente urbanos y el rast~ de $uaacuterea conecla~aacute~ifoco po~ redes de circulacioacuten (alijo de persori~ideas blenese~middotc) o cualquier cl~se de movimie11to Las regiones funcionales nosQt homogeacuteneas por sus rasshygas fiacutesicos sino por la funcioacuten de integraltioacuteninternaque le dasu esshytructura organizada porlo que no son faacutecUcado distinguir porsiexclmple inspeccioacuten directamente en la realidadSinomedianteacute eJ eS~ldiomiddot de laS interrelaciol1ts existentes en el aacuteren

Kayser a diferenciade losgeoacutegrnfos de la Esc~el~(Americaiaacuten distingue sino un solo tipo de regIacute(iexcln lafuncionalyiaque deneacuteuacuterlifu

simplemente regioacuten sin ninguacuten calificativo El concepto de KaacuteylJeacuter difiere esencialmente de la regioacuten funcional ameriCima anlo referente la caracteriacutestica baacutesica de organizacioacuten funclonalpero siacute en que su concepto soacutelo tiene sentido en los paiacuteses industriales

~ ~~ ~~ ~~~~~~~~ La regioacuten funcional nodal o de interdep~ndenciaesel concepto

que seguacuten mueacutehos geoacutegrafos~eapectalmeacuterttEi francesesttlo~iene l~~iIacutelAl~ signifiracioacuten en lospaiacute~s desarroUumlados y subdesarrollaacutedosLa pi~Iacute1eacuteipaacute razoacuten esgrimida paraesto~es quumlelas relaciones entrt)el homhraacute

medio no hari podidoe$tablecerl08viacutenculosfu~Jteacutes espacio comomiddot existe en los paiacuteses industrializados EspecialmentE refiere a las fuerzas urbanas consideradas como insufieacuteienteacutes estructurar la regioacuten coherente funcionalmente

Sincmbargo~ en su altiacuteculoacute publicado en 1966 tituladoLas Divisiones del Espacio Geograacutefico en los Paiacuteses Subdesarr()llados~ 14

Kayser admite laprescncia de verdaderas regiones en algunosde eSOB

paiacuteses sentildealando el caso do la regioacuten lJomhay y olio Paulo

Al mismo tiempo y esto el muy importante porla aplicacioacuten que se pued hacer en Venezuela taleacutes regionesargani2adas en los paiacutesesmiddot subdesarrollados ptcsE1ntan RUS Particulaiidades que las distInguen claramente de lasmiddot regiones de 108 paiacuteses induacutestriaUzados su tamantildeo y el papel de cenirosde drenaje imprimiendo en su flsonomIacute1l ciertos rasgos del maacutes daro subdesalrollo1l48 Un (tjemplo lo tendriacuteamos en los sectores marginales alrededor de los grandes centros urbanos latino americano LitnaSantiago Riacuteo de Janeiro etc yen Venezuela en todas las poblaciones importantes Caracas Maracaibo Valencia

~lttJ MaracayPunto Fijo ek

EneFmismo artiacuteculo Kayser sentildeala la siguiente tipologiacutea de ~spaClos geograacuteficos en los paiacuteses silbdesarrollados

JmiddotI lt ~ 0gt

Umiddotl I Espacio indiferenciadO Carece totalmente de flujos Es de encontrarperopodriacutea hAber ejemplos en el Amazonas o

tntertor de Africa Tropical Pj)r las mcdificacionuacutes humanas tienden a respacioseacutenviacuteaacute de diferenciacioacutenmiddot lt~ ~

Laacute regioacuten de espeeacuteiiexcllacioacuten Son regiones donde se realizan eXPlotaclQnesorieritadas alcom~rcio inte~nacional y todo gira sobre esa explotacioacutenbull Noestaacuteri integra~aacutes alerpado nacional En la Venezuela

lJeriacuteanCMi todas las regioneiexcl existenes las cualcs no se ~Qmunicaban entresiacutey comerciaban con Espantildea solamente

uacutei mgiol1 de intervencioacuten Es la regioacuten de planificacioacuten Las iCClones de intervencioacuten animan el esp~cio y empiezan a eiexclirllctmaro

La regioacuten urbana o cuenca urbana Es la 1Cgi6n maacutes omunmente reconocida an los paiacuteses subdesarrollados

Gran influencie de atraccioacuten dllmograacutefica Coincide con la zona mtluencia de una ciudad Ejemplo el Distrito petrolero del Lago de

5 Lit regioacuten orgrmizad4 (ya explicada) que contradice la frase de e~ economiacutea subdesarrollada no existe regioacuten organizada por

que el teacuterrnino regioacuten pierde su valorII273

Esta clasificacioacuten de regiones pSlOCn l~iexclponder a la il1tcrroganLe que hemos establecido inicialmenta Ademaacutes es muy parecida pero maacutes completa quelaprcsent19apOr Olivicr Doilfusdei Instituto de Geoiexclrrashyfiacutea de la Universidad~ de Pariacutes Para este cxist~en tres tipos de n~gioncs que pue~en pre~ntarS( en los paiacuteses subdesarrollados aclarando qU(~ estos tipos constituyen una simplificacioacuten y qu~ se hacflll menos aceptables cuando se pasa de una economiacutea subdesarrollllda a oira en

desarrollo Los tres tipos son los siguientes

a Espacio mu) poco estructurado por redes aunque caractcrishyzado por una forma determinada de aupacioacuten humal1a por ~tn modo ne vida l

practicado por poblaciones que consumen locaimente la mayor parte de su produccioacuten

177

t~Ji middotC -middot----t~~iexclimiddotmiddot~-middot---middot7middot ~ rO~Il~r

~~ifmiddot ~~~ ~

Conjunto regional nacido de una nueva actiuidad dependien te y organizaCla en runcioacuten de los marcados externos (sectores de economiacutea do plentacioneso de actividades mineras)

c Regiones caracterizadas por el predominio de las ciudades que posan sobre SUd aledantildeos sin influenciarlos ya que las acciones para sacar recurEOS por intermedio de las rentas de la tierra comerciales o bancarios son maacutes fuertes que las accioshynes de irradiacioacuten ligadas a los servicios que se difunden a parshymiddotUr de las ciudades (Ver telerencia 102)

(I()r otro iexcladc)OollCus aunque no coincide con Philbricktiene gran arinldad con sus idea Asiacute en el uacuteltimo principio do Philbrick sohlp las aacutereas organizadRJ funclionalmenLe y a las cuales llama regiones dI oriexclanizacioacuten humalla cRtablocn que os posible reconocer en la orgashynizacioacuten del espacio nivtlles de desarrollo cm base al tipo extensioacuten e inlfllsidad d~ los intercambiexclos~23 565 Como tal organizacioacuten cel espacio estaacute apoyada en las regiones organhsadas esto equivale a decir qupexisten categoriacuteas o jerarquiacuteas de regiones funcionales seg(iexcln las reshylaciones de irltercambio o interdependencia entre el roco y su regioacuten

De tal manera que indiCerentementedel desarrollo econoacutemico hahriacutea aplicacioacuten del concepto de regioacuten funcional con la existencia de categoriacuteas entre ellas

II mismo Philbrick propone como tipos de rebriones organizada) en s~ sentido mioiexcl amplio el tipo de organizacioacuten de subsistencia el tipo de organizacioacuten de transicioacuten y el tipo de organizacioacuten de infIcambio

Un mapa de un aacuterea () paiacutes qUI rl)prnslmLe IIUS dudades J sus ptll~blos sus rltdos de comunicacioacuten y KUK iexclOCursos es un mapa de 11 oliexcltanizacioacuten de cSP Ispacio y clarn iexcldoa cid tipo de economiacutea asiacute comgt

d(las c1asl)s do regiones que alliacute puedell eneonLrarsc Por njmplo las conexionoR dentm eh) UIl uacuterla () enLrn uacutereas con economiacutea de subsisLenshyriacuten serIacuteln muy (locas el llO nxiRUran punsto que al no producir excedenshylns tales conoxiOllns no Ron fundamental(R on Lalcconqmiacutea Un aacuterea sin cllltro urbano y lIin iexclldos de circulacioacuten 110 poclna slr una rebrioacute1 runshy

I donnl puesto (jUl Ilngnriacutea el concepto mismo ya (lstablecido indifcrcnmiddot I tlmente donde lIe enctwnLre Solamente podraacuten existir alliacute regiones

fOlmalns u homogeacuteneas

~i

118

j ltO

~~ lt

En economiacuteas de inten~ambio por rl contmrio las IndllS iexclnI1UI1R

parte fundamental para movilizar las personas los bienes iIras eLe y mientras mayor sea el intercambio eutre lugares o en~re regirmclI de tlll

paiacutes maacutes densa seraacute la led de transporte que permitirn los intcrcambimiddot9s

Debe entonces concluirse que todos los conceptog (]0 regioacuten de mayor uso en geografiacutea y provenientes de oaiacutesesdesarrc1ados U(~IW perfecta aplicabilidud en los paiacuteses sllbdesarrollados peru gt11 estos uacuteltjshymos es frecuente qUH exisUln variantes en lls regiones nodlJes o (undo- nales oc~sionadas por una organizacioacuten elel espacio nwnGS ostrucLura da menos integrada poiexcl las It-ldes de tral1sporLc y la movilizacioacuten de la sociedad

Esto es diferente a neiexcliexclar las regiones en geneiexclal y las rUncionk~R en

particular en los paiacuteses ubdebamprrollados

Somos partidarios de que los tipos prlJcntudos por Kaysor o los de Dollfus complelrtentados~on el uacuteltimo principio de Philblick ser una buena base para explicar e11 forma amplia las varian(s dE las regiones funcionales pero tambieacuten de que no se puede generaliacute~al sin caer en falsas apreciaciones al negar lalgt rilgionps fUl1ciorialps ya quP ~ adem~s de los tipos aacutellteriores tamhieacuten se presentan en las aacutenuacutes desarrolladas pero con menor intensidad scbTUacuten Ell paiacutes desarrollado que se compare y la jerarquiacutea del centro urbano que le sirva de foco a la reblIacuteoacuten en comparacioacuten Asimismo acepLamos como una verdad en paiacuteses desarrollad0s o no que de no exisUl Ce11tro urbano y redes de circulacioacuten simplemente 110 hay regioacuten funcional

La regioacuten al ronsiderarla como parte integrante de un paiacutes como a un subconjunto nacional participando en su economiacutea total y en su organizacioacuten social eiexcliexcl cuando mayor significado tiene para los geoacutegrashyfos y demaacutes cientiacutefico) sociales

En este scnticlo las illLeraceioneiexcl muumliexclc mgiacuteones o rdaciones dI complcmnntaridad 1) int(~rdepend()lwia eontliexclHias a las rplaciol1cs unilaLerllhs de al1tosufirjmwia son eondiciol1es qttr deben Cxitir e in tcnsi firarsCl pUIU qtll rundollen eOl11o un conjunjo (siexcll(d~ln(gtnLI productivo en el desarrollo lIocioeconoacutemico dp) pa is que se cnnsiacutederr

Por uacuteltimo hemos queridO LPlmIacutelHu est( trahajo con unn rrasf dc Chorlley donde nos recucmla qlw la idcu e1( hgioacuten impli1l Lln pio de organizncioacuten125S9 para llosotros complemPI1talla dicilmdo ltiexclll(

111 mela uacuteltima de la (ografia l(~gjnnal c1fgthr ser la organi1a(~ioacuten c1 espacio y el hombre el obi~LO central de CSt espacio v

~t ~ bull~ ~ rmiddot ~ iexcl 179v

h

Page 25: 4 Geografia Regional Region Regionalizacion Guevara j Ucv

~ Yi ~~~~irmiddotmiddot~E~(l~t~0~~

e Fina~~l)te UIacute1il V~Z ql1e~eigra4()dt similaridadde ()~ilap~de iacuteU~$eacuteS~Oiacutel~~~se~paneniegi~tlesgt~~ue110amp ll1g~~cq1liniexclxbna~imJl~d~~cor~emordmfqtie u~ilci~ J9~ propsect$ltOsalregionaacute~iWes mtrtililfz4r~ 1~6difer~nct~ entre laav~ables de una IacuteElWOll y maximizar iacuteasdifeacuterendiaacutes entre las rlgiQnes)

ra neceacuteIacutearlo ad~maacutes que 101blgif~J q~e van a perti~necer a una misma regi6n seancortttgO~ ~

Estas in(licaciones cnnduoon a una reiexcliiQnalizacioacuten t~rmalQ unifQrmeiexcl si las variables soJlprQpieacutedadU de lQS lug~s tales comQa densidaacuted depoblacioacuten renta percapita etc

Mientras que conducen a UJlIregisectjlalizaci6n fun(iQn~ si las varilbleamp son referentes ~ cQnexiontBentrellliPre8~ tales comQ~nujode traacutensitoacute de bienes personas d(hl~nsajeacute etC

Hoy diacutea bl region~aci6nfuncloraquo1U (constituida poueii~n~s cada una for~da PQr grupos delJg~s9QncqUexion~s y~lacione8 comunea8unque tenpn aspeoacutet~sfticoaa~~nt~)esmaacute~ ut~~daqiexclue las regiones flrmales constituidaporre8i~tle8 ~on)ugaresc~lpropie dadeacute8 geograacuteficaa$Jmilares y lcu$l~~uv() maacuteaen~aacuteohas~middot3oF antildeon treinta El mayor enfasis enm$inasdeacute~8ion~lizaciQn fWi~ina estaacute asiacute mag deaeuerdo ~on la cie~ci~moderriaquese inter~ hQ maacutes en las Cuneiones de los objetoiy con ia8~elaciQnes entre 10jjobjeoos que con las propiedades de loacuteso~bjetos ll11smos

B REGIONES GENERICAS y REGIONES ISPECIFicAS

En los sistemas dtr ~1f9nes en geograCiacutease dhiexclting1iexcl1en entre sistema de regiones geneacutericas y cs~eciacutefic~~

Se utuumliza el teacutermino d~ regionesgenerlcaampcuanordfQ laj~reacutegiones delimitadas en una regionalizllcioacuteh pucd~n tenerdi~~n~s localishyzaciones Es Ciexcltech una regioacuten no tendraacute una ubtc~ci6nnteacutea bullbullinoque existen tipos de regiones en lasque un mismo tipo puede ~staacuterrepltiQo

Lasltnllandad le exp~po~dtrtl~n~rIacutediacutecIacutead~191 cIacute1aleacutel~UladC) el el coen~ente de correlaacutecloacuteiacuteTarrtb1l)b se utUizola diilt~dliiacutenehicay la distanla topoloacutegica etc

ltJh

Ademaacutes e~ P$totsistemas geneacuterico no se da mayQr importaneia ajas reacutelacionesinterr~gioriales ~l

Ejciexcllmplode middotsisteacutemll$ geneacutericos SOO las regiones climaacuteticas las r~gione~ eacute4~~iquestloacuteiexcliG~ lasregiexcl~lnes vegiexcltaciorutles y 1M regiones a~iacuteco las Soti~Jtosiacuteat~mM deregi9nesgeneacuterieacuteas lasqullsQn considefadas cOmoacute sjmpleclaiacutei~l~aacute~i6n de aacutereas maacutes queacute vamprdaderas regionalizacioshynes geo~~aacutet19as tii~embsrgoacuteestonole reacute$ta importancia ya que son muy uacutetiles erige(iexclgt~fiacutea el cstuacutedios cQmparativos mgionales

Ene) ~listelta de clasifiacuteclicioacuten climaacuteticQ de Koppon un aacuterea d( clima 4wppr ejerraquoplolos llanoscle Venezuela pertenece al mismo tip() cl4$eacuteqregioacuteng~nprioaq~eun aacuterea bien distante como el Este de la India epnJci~li2ac~nes aIJsolita y relativa bhn diferentes Climaacuteticashyinente~ sin~llbargQl~on gtemejantesy sus caracteriacutesticas climaacuteti-cas son ct)lnpanilJl~sgt obteni~idost relaciones de gran significacioacuten geograacutefica

~lleacutermino ~ regiones e~peciacutefica8 Sel usa cuando las regiones en elsistetn~pQeen U1la sola itbicacioacuten SQn c~ntlguas y ademaacutes las relashyeQnes entre las regiJf)es QCupa un intereacutes impprtaacutenta

I

bull t

Al na repetwse ninguna regioacuten en ~l sistema se dice que las ~giones ell 108 sifl-oomas espeltiacuteticQs de regIacutevnes son uacutenicas Como las regiones en Eacuted sistema espeeiacute~icp apareCfn comQ unidades relacionadas el sistema ~speciacuteficQ funcIQnamaacutes geQgraacuteficamente

Eje~Rlos de si~etna d9rq~Qnes esreciacuteficasloconstiacutetuyen todos lossistEl~iiexcll~)~e rEiqnalhaci()tteacutepara prQPoacutesitQs de desarrollo econoacutemishyco~ ques~hihpuestg~~n praacutecti(Jaacuteen la mayoriacutea de los paiacuteses del mundo ~

CEL SISTEMADEJAS REGIQNES)~ATURALES DE HERBERTSON

Como t4Ca8oq1 regio1laJitaftpr geneacuterica

ljif 1905 4l igeoacutegrafo britaacutenico AJ Herbertson publicoacute una dlVisioacutenideacute latierman uRegt~nes Naturales Tales regiones fueron

deJiinitalflaacutes en base ~~cQnjliCion~s de] medio fiacutesico esencialmente eran regi~nesiexclcli~aacuteticas yvegeta~iorlliles

$1 sistemaete Hregio~snatvrales de HerhertsonaJ no eonsiderar las regiones en asoipacieacutem espadaly al n rl consid~rar la

fLffshy

~iexcl ~- ~r

u bicacIacuteoacutert de lasreglortes como una caracteriacutestica propia de cada regl6n soloeraposiacuteble mediante la divisioacuten de tan rren existencia en diferentes se puedecortsiderllr m~quecomIacute) Una reacutegionalizacioacuten COlnouna porciones Las palabras divisioacuten de ~a tierra y ~ivisioacuten del mundo eran simple eacutelasifieacuteacloacuten de aacutereasbull El declr las regiones de un mismo tipo se de uso frecuente pueden repetir en difererttes paacutelte~de 1tierra aiQ c01l1siderar lasepurashycioacuten entre ~llas nllrufinterrelaciones entre lasregiacute~nesPor ejernploen Maacutestamprde y actualmente en USI) aparecen los teacuterminos divisioacuten las regiones de Herbertson la lridJayrariparte de Yenetuela y casi r~gional y s~4tema tlelegioncs qua pue~en aceptarse comosinoacutenimo1i cI~ todo Centro Ameacuterica sOn del mismo~po de regioacuten naturtli4by ~~onaliliexclacloacutenbull Alg1Jnas o~ra8sin emhargo como el diccionario

0 iexclmiddotiexcl1 ltmiddotmiddotmiddot~imiddot~1~ ~middotmiddottmiddotmiddotbull lt ~ editado en1966 pt)rDudley StampJ ni siquiera usa ninguno dp los teacutershyIas regiones creadas por Herbertson son por consiguiente minos mterior~s Lotge6grafos rusos rlellliglo XIX utilizarom por prshy

regiones del tipo geneacuterico que sin embargopresantan-la ventaja de melavez el teacutermino de regionaUzacioacuten e~onoacutemica

podercomparar caracteres similares en regiones sepaacutelagaS 1

- ~~ iexcl Toqa rngiomdizacioacuten como se establecioacute anLeriomw1tc tRLuacute Herhertson presta poca o nmgunaatencioacutengta 10supectol1 integradapor regiones contguasy estrechamente iigadalj entre siacute con e

humaacutenos desls regionesaunque esperab8 inclulrlaIacutei entrabajCls fin de alcanzar uno o maacutes objetivos Sin emhargo cualquiera que Sl~ll I~I posteriores De esto se eneaacutetgUon lUS disciacutep)Jlqsquie~eaacutetrataacuteIacuteiacute~e adap~ propoacutesito d~ la reglonalizacioacuten es I1n mediacuteo para alcanzar ciertos fiacutenns tal loo grupos humanos alasregtones de aer~itsoniexcllfindllihacerlas yno ulIacute fin en siacute millmoEsto es faacutecilmentE olvidado y se pretende seguacuten ellosmiddot realmente regiones geograacuteficas~~~ Deietoacute$ geoacutegrafosse region81izarpor el hecho de regionalizar solamente Por otrl parte los destaca Un8~adquieriu~ael teacutenninQ regioacuten geOgrlIacutefica~ PaJ~cubrir logrosde uriaregionalizaci6n 8~eacutexito no estaraacuten en la precisi6n deuro su~ regiones donde hubiera alto~ Irildodehomogeneidaderi eLmediQfiacutesico liacuteniites sino en la funcioacuten que la regionalizacioacuten delempentildee para como en la actividad humana~ i ~ exPresar hs~ diferencias regionaLes del espacio geograacutefico considmndo

1 middotmiddot~~tf~ ~lt~~ Esto no quiere deoirsin embargo quu se descchnn u olviden lns nueval E~ decir en estas~reg1ones al ajustarse Jasociedadiexclllttledio t1lcnicas que con Lta precisioacuten se utilizan Actualmente en delimiliexclciOlws

ambiente habriacutea como consecuencia homogeneidad en 19s rasgQs fiacutesicos regionales por el (ontrario la ausencia de tales meacutetodos el mns hit11 y culturales Poroupuesto esto nO es aceptado hoy diacutea por caer en el una de las fallas ele lasregionalizacionc pasadafi determinismo geograacutefico

Las rt1gionalizacionefl o mejor las clasificaciones esLabl(ciu rn El sistema de relsiones de Herbertson tiene hoy diacutea soacutelo un geografiacutea durante mlcho tiempo han sido defiJidas por uno riexcl Imiacutes

intereacutes histoacuterico pero su int1uertcia Se ha dejado sentir a tal punto que r~gos bientiacutesicoli o culturales Rasgos como plima suelo nlanlas su esquema de regiones todaviacutea constituye el esquema baacutesico de agricultulaetc fueron usados con el propoacutesito de dscribil la litna muchos textos de geografiacutea general El teacutermino regioacuten natural tiene como un todo algUacuten continente o glardes porriones conLinlntllps actualmente dos acepciones a) la de Un aacuterea definida por la mientras queeacuten la actcalidadlos esfuerlos p~lic()s maacutes soln(siexclli0111ls homogeneidad de uno omiddot maacutes rasgos del medio fiacutesico b) la regi6n en los probleruas de legionalizacioacuten se eSLaacuten )(dizando con el prr11r)si natural como abarcando tal1toaspectosdelmed~o fiacutesico cOmo del to de laplatlifi(acioacuten con fines de d~)salToll(1 mgional y naciom~l Es medio cultural En tal $entido el hombre seriacutea parte del espacio fiacutesico dedrlla divisioacuten de la tierra en regiones ya n~ 01 el objltivo Es prefErilJle denominar esta acepcioacuten como medioacute geograacutefico sino laregionaUzacioacuten de los paiacuteses para su desarrollo eeonuacutel11ico E~

precisamente a cs~ tipo de regionalizadoacuten a queso debe el amplio uso D dBJETIVO DE rAS REGIONALIZACIONES del teacutermino tanto en sentido t~bQico como popular

En una regionalizltdoacuten con (ines de planificacioacuten del cpsalTnHoEl germen de la idea derogionalizacioacutenen geografiacutea debe econoacutemico cada regiOacuten de1tro deurol sistema de teliones debctaacute consti

remontiU8e a los inicios de esta ciencia en que el geoacutegrafo se enfrentoacute tuir una Lnidad funciuacuteral y noalJiacuteosuumltiCtel1e El sistema de rPiexcl(ionalizfl con el magno problema de describir la tierra como un todo Tal tarea ci6n a su vei permltiraacuteconocel el potAncilll de cr~cimie1to y los pro

(Iltg (14q 1

1 A (J

~

t~~~f~~~~~~~~~1

blemas de tiesanoHo ehada regioacutenasiacute como sufUgcioacuten en el dellS-rrollo integral del paacuteiacute~ En los sistenl~dere~pnelizacio~es confines de desarrollo apHcaacutedos aChile Peruacute(Ven~zt1elaasiacute como la mayoda de los otrospaiacute~s latinoamericanos los proacutepositos son semejan~s evitar (1 deacutesequilibrloentre las diferentes regiones delpaiacuteli y alcanzarlm desa rrollo nacional integrado Bsda aclarar que en la mayoriacutea de todos los paiacuteses POI razones de disponlbUidad de datos asiacuteeacuteomo porotl~srazobull nas praacuteciicas las region~B lndlvldualesen l~regiQnaUzaeiorieB estaacuten constttuidasptituniacutedades poliacutetlcasterrit9tialesgeneral~en$e los estados qttecorresponderiacuteana r~giones de unsoacutelQ raacutellgo yno por regiones funcionales como hemos empleado el teacutermino ni mucho menos a regiones de tipo de los compages tiexcld comoloestablecerIacuteilla Rscuela Americana

Algunas de las funciones de las regiones en el desarrollo nacional JI regional las resume Stohr 9524 de la siguiente manera

a Las regiones deben crear anaUzar y proyectnr infolmacioacuten subnacional

b Contritluir ti unt- rnEjor distribucioacuten espacial de las inversioneamp nacionales

c CoOrdinar la inversioacuten sectoriai a nivel regional

d Incorporar al proceso de desarrollo los recursos natural~s humanos y financieros

eOrganizar y racionalizar las presiones poliacuteticas locales y regionales para contribuir al proceso de la toma de decisioshynes nacionales

Al miacutesmotiempo Stohr considera que deben establecerse lir(~rentes oategoriacuteas de regiones para el desarrollo cada una con aracteriacutesticasespeciacutericas

De estas regiones la de jerarquiacutea denominaCla reglones para el desarrollo mtegrada retine la mayoriacutea de las funcionesdeacutel desarrollo regional _shy

La regl(malizacloacuten de Vcnezueacutela Decreto 72 ea un ejemplo Laacuteregl6n Censhytro-Occldentala la vez fuedlvtdlda an9zonaa cada una de 181 cuales estaacute formada por Distritos completOs Veacuteuerere~nda112

Estas regioresst n regiones nodrlcs al estar orientadas hadil 1m ci~rto centro urbano y poseen las caracteriacutesticas do la legiot10s funcioshynales de Wittlesey Lo anteriCr ylo que sigue indica-la gmn utilidltlC) dl~ los conceptos geograacuteficos en 11 reacutegionalizacioacuten del desarrollo Asiacute en nl primer Semlnaliosobre la d~fjnicioacutel1 de Regiones para la PlanificHci(m del Desarrolloiexcl organisado por el Comiteacute de neoglJla Regional del Instituto Panitme rlcan o de Geografiacutea eHistoria celebrado en Canadntilde (11

1967J 83

47 laregioacuterltde planificacioacuten deberaacute ccnsistir en la delimishy

tIldoacutende unidades ge~fraacuteficalIacute o territoriales que posean cierta unifolshymldiexcllden teacuterIlUumlnosde prlblmas de desarrollq (ingreso reducido alto nivel de desempleo broa productividad agriacutecola hacinamiento dp la poblacioacuten bajos nivelef de educacioacuten etc) o (~n renninos de potencial de d(sarrollo (regionp$ liacutederes o polos de creacutecimiento con recursos natitrales y )u~man)s no utilizados localizaciOacuten estrateacutegica para 108

transportes y comunicacioacuten clima atractivo agrcracioacuten existente de industrias de 1leva(~o erecimientoetc) La ddfinicioacuten de Regioacuten de Planificaci61 propuallt~ fue la siguiette Unaacutercr llncional o noclal a la que se aplica un conJunto de pohticas de aC~lOn p1ra su desarrollo integrado Esta regioacuten forma parte de un Iistema complejo y completo

de regionalizacioacutenqu~ ~barca la tatalidad 1el territorio nacional y que tiene en cuenta losohjetivos nacionales del cesarrolfo

Otros teacuterminos definidos en este seminario fuerm los siguientes

Area Ad hac da Planificacioacuten aquella aacutera de ~Ianificaciacuteoacuten que no se encuentra integrada a un plan nado1al de desarrollo d( regiones y cuya delimitacioacuten temporal obedece a la urgencia iexclJp

mOvilbar rGcurios o de solucionar problemas especiacutefico Ejemp1oacutek de$attollode cuencas hidtogrMicas con fmes plespr~gramas-dfl desarrollo fronterizns programas de aacutereas metropolitanas urbanas o atrasadas etc

Area 4eS(lltesis de Planifieaci6n aquella aacuterea maacutes o menos homogeacuteneacuteaen cuanto a $ttscaracteriacute3ticas geoeconoacutemicas y sus probletnas deds$arroHo lacua sirve de base para efectuar un anaacuteliais del territorio naoional previo para la subdivisioacuten de eacutesta en r~giones de planificacioacuten

Subregi6n de Planif(cacioacuten aquella aacuterea en la que se puede dividir una regioacuten de planificacioacuten la que por sus caracteliacutesUca~ fisieaso SU grado de polarizacIoacuten puede ser Lratadacomo una unid~d cuando seiexcl)laacutenifica sUacute desarroiIo integrado

150

~ middot~f~r9~~~~ir~S~1t~

~etJioacutenMulti1facioacutenal de Planificacioacuten un4re~~entr~ dE la cual se integra un grupo de p~iacuteses confiiies comune8 de der~roacutello o con el propoacutesito de elaborar y ejecutar ciertos programas de acmiddot ciones cuumlnjuntasmiddot Como ~jiexclunplo de~gioriesmlltinacionaesde

plarlifieaci6n estaacute el desarroliode~Alto)Amazorui8p6r Brasll Peruacute y Chileyeldesarrollodeiexcl las aacutereas frqnteacuterlzas de laPatago~

nia por Argentin~~o~~~middot middotmiddot i+middot~ ]~EIf Cada una de lasJreglonesmdividualmenteconiltderadas- en una

regionalizacioacute~ deben set~ni~a4~8f11nCi6118ies y aptas para hacer una contribucioacutentlistinta y~specIacute~iQa~amiddotla vidagtecohoacutemic~ y socialde la nacibn 11 no debensetiautoslifi~ientesya queestltj lemiddotst~ngeacutelasrCla ciones con -el restodeltEiiacutes CUacuteficU1mndosu incorporaci6naacute un plrul de deacutesattollo Lejos de bU8caT 19 8utosuacuteficietlciaregipnal eacutelj)lartificador trataraacute de destruirla donde existapaacutera estableceren cambio un sistema en que cada regioacuten lle~llnap9rtediferellte a lruf metas deLdes8Irollo nacional bull 8 14Precisamen~ unacti~icadersisterila de regionalizacioacuten del Peruacute de1965 esquetcadaregioacuten tueestablecida paraacute ser autosuiacuteimiddot cie~tct 10 que impediacute~ ciexcluese in~grarahflncionalllenteacute al plan

naclonal 1 J i ) J ~o

En el SegundomiddotSeb~a~io deacute RegiOacutenisuzaci6ridelaacutes Poliacuteticas de Desalrollo en Ameacuterica tati~at oacutergartizado tambieacuten por el Comiteacute de GeogIRfiacutea Regional del IPGHcelebrado enChile en 1969tSIIbull 83 Se definieron los siguientes ~rnlinos

Centr~middot Un congtOacutemerad~ urbano que ofr~ce un conjunto de actividades y servicio~sin lllaypr proyeccioacuten

Polo Aquel centro que irradia dinamismo a aacutereas y sistemas circunvecinos fundani(fitAlrnente a traveacutes de relaciones intershyindustriales

~

Centrode creCimJeacutentoypolo daacutecreci1nientoacute Tanto un centromiddot como un polo sori de creeacuteimierito cuando permiten lareproduc ~ioacuten giadua1 y tradlcionalde sus actividal1es

~

Ceritrode dqsarrolloypolo de desarrollo Cuando actuacutean como factor de caacutembioacute de laseiacutetructuras prociuctoras medlanw indusshy

Sl-- trias o actividades motrices

~~ftmiddot~j~~r~ ~~ lt lmiddotmiddotYmiddot ~~ ~( ~ ~ ~

E LA TEORIA DEL DESARROLLO REGJONAL ~

Por lo Ptuy cunectadOC()l1 eltmamiddot de la regionalizacioacuten es necesaria una breve discusioacuten de lo que se entiende por desarrollo rc~p)nal y teodildfill deSllrollo regiltmal

En el trabajo de J Hilhorst tradlcido por Lourdes Yero bljo 11 eacuteUltUlOdeTe9riacutea del Desarrollo Regional) [ntentode Siacutentesils 12 d

autOr empie~ poraclrlitir que aunque los diferelltes plofe~i()l1alcs (J(uacute

grafos economistas bullsocioacutelogos planificauores etc) reC0I10CC11 (1 caraacutedter dt(erenciaI 4d desarrollo regionAl no han tenido oacutexiCo (11 ]l

presentacioacuten de UM dgtctrina teacute6rica ce tal (lEsarroHo regional A ig-ual riuonamieruumlo llega Eduardo Neira cliando afirma que no ex iexclLe 11mII ahora ullateoriacutea del desarrollo regiona qW explique glohnlmcl1( r1

Iacuteenoacutemenuuml del cre~imiento econoacutemicoexisten worras plrdales sohll los efectos t~ue algUtlas acfividfldltgts lt(Oloacutemkas produ(cll sol1( la di~ tribucioacuten le la poblacioacuten el papd del _ranspOlte y de las reiexclLricci(lIW~ tari~aria3 sobre 01 (reGimiento del producto regional etr93 14

iquestQueacute se entiende por desarrolJc regiOlal y por coriacuten rlrl desarrollo regional Por desarrollo rflgic nal dl)e cmtenuciexclse la ox islCn

cia de un auacutemento tnel bienestar de la regioacuten expresad() por il1dIacutef~ad() tes como in~eso plrcaacutepita rliponibilidad de servicios socia(~1-gt ~ la

adecuacidad de sus sistemas legalesy administrathos2 42

PorttloIacuteIacutea ue deRarrolo regiflnal R(I nliende un iexclistCl11a (Jp

relaciones corisistentes on el fin dI explicar los mns altos vnlol(s pnriexcl

uno o maacutes de estCs indicadore dadas LlI1a o maacutes fucrzaR I11nlivnc(Ih en la conduCta humanaracional~2 43

La diferenda fundamental Cntre la llamada teoriacuten del dCsmj)11i regional y latel)riadel desar~ollo nacional pstl precisamCnl0 111 lH~ diferendasespacjale~ la primelaaplicaJa a UI1 aacuteiexclca petenCcjrlllp a un paiacutes y limitada en sus relaciones con el iexclpslo de los NIOS pals(s p(gtshycruecer de la autolomiacutea ropiade 1m paiacuteses ~iexcl dll-lar1lllo nacional por otra part~ se aplica aJ el-ltudo indeacutependiente

Pm~ecc que lor planificadores r()giOI1Hlciexcl impatizail lnlJ(h()middot(~()ll la aplicacioacuten dI la teoriacuteaacute pertouxiana de h)s polos de crecimienlo ctlnndo de desarrollo regional se tmiddotataEsencialmenlmiddot sc parte del supuosto ((1(

el crecimiento econoacutemiccmiddot no se pmuuco ~ill1tlltaacutel1eam(nte 011 toda l~ extensioacuten ele un pafs Si10 que tiende a pleli(ntarse en cimtasaacutercni o

l

153

gt(~ ~ iquest~

puntos determinados dondese polarizan ciertastuicioacutenes Se acepta como una vegttllld que el desarroltomoderno se produce a partir de los polos de crecimientti que amponac~ividadeseconpmicas capaces degenerar grandes demandas sobre otrasactiviacutedades ii1ducidas o en palabrasd~ Perroux el polo de crecimiento definido- como- unconjunto de unidades motnccsqueeacutejerccetectos estbnuliexclmtescon respecto a otro conjuntoeconomlco o terntori~mentederinldo 19 Ekalipec1oshyfeurolograacuteCicodelaacutepolanzacioacuten no es otra eosaquela concentracoacuten de las actividadel en un determinado luga~geograacuteficoSe tratlIsegtIacutenBeguin de la organizacUmespacia1 de la Industrias qUe constituyen uacutenp010 de crecimiento21 -

Las actividades motrlce$ las define Perroux como aquellas industrias que acusan Q1lrante determinadospetiacuteodos tasas de crecimiddot miento mayor que todo el sector industrial e incluso mayor que el ptOducto de la economiacutea nacional en su cQnjunto86 86

Para Venezuela y durante el periacuteodo 1961~67 se determinaron Ins siguientes actividades motrices Industrias del papel y celulolsa d productos quiacutemicos de productos metaacutelicos de equipos eleacutectricos cOllJstruccioacuten de maquinarias indu~trias metaacutelicas baacutesiQas etc

I~emando Travieso CU(stiona el teacutermino de actividades motrces cuando se trata daplicarlo a paiacuteses sutdesarrolladosespeciall1fenl~ para el easo de Venezuela yaqtie eacuteA estos pauacuteies el teacutermino actividaJes motiexclic(s nocorrespondfl al papel secundario que juega el sector manufacturero en laeconomiacuteas6 118

Propone en su lugar uctiiacuteidadesaparentemen~ motrices corno In rolmblo maacutes adecuado CiertamEmte existe en los paiacuteses suhdesarroshynaacutedos una relacioacuten de dependencia a IQspaiacuteses desarrollados que altera ni csqlema perrouxiano Asiacute lageneradoacuten~lel desarrollo no se realiza por i11101ociOlICS deritiexclo del PI1(s sino que son importadas del exterior de P~iacutefef desarrollados y hldilusioacuten de estas innovaacutecionesqlle debe realizar el sccto industrial sciexclruacuten Plrrou~no la Ueva a cabo eetesector por estar constituido por industrias con ubicacioacuten cerca de lospuertos de impOltacioacuteri con orientacioacuten al mercado y utilizandoeseneiahnente materia semielaborada importada en lugar de mateda pdma nacional [odo esto (Qnduce al poco impncto integrildor y dinamizaqor de la industlia en la economiacutea de los paiacuteses sUbdesarrollados Es middotfrecuente obselvfx en Venezuela polejelllplo espacios condicionados para estashyblecimientus industrialesdondes~ han invertido fuerles sumasen oblaacuteS

de infraeftructura que lliguenvaciacuteoscon muy pocas induamptrias e abandonadoll por la industr as que se instalarqll alliacute por 110 ohedecer al factor middotrefErido de localizacioll cerca de los puertos de importacioacuten y mercado de lzona cntral

F LA REGIONALIZAClON V L PLANIFICACIONEN AMERICA LATINA

En elegundo Eemirario realizado en 1960 en Chilei91 8S se es~blecioacute que hasta ~La fecha y con pocas excepciones no existiacutea 0n _ Ameacuterica Lat1na una planificacioacuten regional satisfac~oria recomenclaacuten~lo se ~lcanzar Una efectividad en la planificacioacuten regol1al como necesario

para lograacutereldesRrlollo deseado en Ameacuterica Latina Se reconocioacute qu la regioacuten (da planificacioacuten) todaviacutea estaba lejos de ser una realidad y dI- constituirlelin una iflstitucioacuteniexcloor 10 que se recomendoacute entle olraF cosas la obligaiioacuten de cada paiacutes de asumir la plarificaci6n de desarromiddot 11o la creacIon de otganismosregiomlles el reonocimiento de las regiones de planificncioacuten y c~ntrosregionales de desarrollo considrlar en la planificacioacuten regJonal las aacutereas fronterizas pPra lograr un desarroshyllo integral ascomo laacutecreacioacuten deacutel aMbien~e de aceptacioacuten adecuado para el auspiCio favorable de la instituciona~izaciacuteoacuten de la regioacuten y la

p1anUicacioacuten y administracioacuten de su desarrollo

Con r~lacioacuten a 1as estrategias de planificacioacuten se consideroacute combinar laacute llaacutem~da ~strategia de desarrollo iexcll)rizolZtatque tiene como ~ objetivo uha~sten3ioacutenespada d~l dosarrollo para abarcar Cod o o gran

partedelterritorio nacionalcon la estrategia ele desarrollo vertical cual conc~ntraJos eiexclfuerzos de planificacioacuten en un nuacutemero limitado dr ciudades conlSideradas(je importancia clave) a fin de realizar tina nurwa estructura e$Paacutecial pata permitir que los centros urbanos princiacutepalrs funcionen como verdaderos polos de desalTollo tegional

En cuanto al establecimiento de egiones de planificntioacutel1li sabido que su creacioacuten en cualquier paiacutes crea coJflictos enLrplas do administra~iones la administracioacuten poliacutetica existente y la admil1isLra cioacuten de planifidacioacuten que se establezc3~ Para eliminar o minimizar friC ciones el aeminario rlOpUso lamiddot re(efinicioacuten d~ las suhdiacutevisiOtlPf

poliacuteticas internas de los paiacuteses par que comcidan con las unidades espaciales aptaacutes para los fines de la plapficaciacuteoacuten illtegll1cla In rtlA

seraacute lenta e involucraraacute una tran$felencia por etapa de funciones y poderes desdelasunidauesadminiacutestrativas actuales98 3 bull

154

gQ bull sistemade pti~1fleacuteao~Qn r( ro de queestosAoacutebieacutemotl tomas de decisiacuteon integ1ada

que-rn~ch~veceseld~aarrol1o Los caSos de Brasilia yCiUda~a1iaYala convertido en eacuteentros itnPC)lfaP~8middotquenoacutehlUl c~he$iQn(ldoacuteljiiexclgt~egjOn~s de las cuatessort focosQUed4tldocomoeacuteAnPrfAA atrasadas _

En Arn4ricaLatitaex~~~188na()gen~9~n re~p~c~a qUQep la regionalitacioacuten4eb~intu~middottodG elJeni~Qi~middotlJaci~n~f~~iacute CIlimQ

tambieacuten en reacutelaeacutei6n a que laIacutejifEgiones dePUmm~i6 dfiexclbe~~~r potu~middot zadas alrededor de un centr(a~alo~desarrol1ariquestpoiexclten)sobre esteasp(cto son muyUacutetUesJaacute~itivesttgaclonesmiddot urp8rUacutel8Yl~egi bullbull bull conocer campnioes~jerarqui~9n delaSeiu~adesylaidenti~~Ci611 de

los centros urbanQ8quesean1en~OBd~de~ttoacutellQregjonalllosdiexcliIacutee rentes paiacute$es~ -Un eacutejcmpIacuteod(tJbajode~eacute$te tipo es el te~bado en Venezuela pOr Femamio1tavta~~middoten 1~i69yrnejOreacutedo en 1911seguacuten se indica en lasrefeleacuterieacuteias 26ySS

Una vez que s~ haYllndc~rlninadolostentrJsr~~~onalef o potellcal~s d~bentr9~iusillo~ lIacutemitesde cada regj6nloieacuteeacuteJa1se oacutebtbme 1) mediante la determUumllacioacutendeJaszoila$de influenci~del~ cenamproll regionalesy2Jm~dianteacutenjodifiC8Cionesmiddoty adaptacfoacutena~ deesas aacutereas consideranao los factores fiacutesrcos comomontantildeaacuteS tiacuteosetcgue obstliculicen la aecesibilidacl~ middotreacutestgte~do en lo posiQle-l~s Hlll~tes estaaales a menos que sea ~muy jncpriv~niente ytesp~tando ep (las

gtte Veacuteasccl attiacutellulo erilaacuterlfeieacutencfaUa titulado CludQdQ~~iUJQ polo de

desaollor d~lldc ampe demueacute8~i1iacutetllaatIlZonGB de ta1afirmaci~n

lo casoa lqs liacuterriitesmullicipalAs Sobre ~stos aspectosveaacutehSlt las

~referenciat84y 39

~~ ~lt ~ ~ -

) En1telalditicuttudes que se encuentrll1 e1 ~meacuterica Lntibaen la planificBiexcltioacutend~btllrtentildealarseaJ la inestabilidad en la continui~ail de

~lo~pl~n~sasiexcl ~omOtle su persopru direc~Qgeneralmenre removido por middot~~c~estione$ p~idi~tattl) camOtos _en lamiddotpoliacutetica gubermunental COm0por ejemplocambioa df gobiemobten por golpe de estado lO pOlo

( el~ccionesWood84 l~ consiacutedeacutera que la continuidad de accioacuten en la FplfurlficliCf6tldebe oOlltar conuacuten periacuteodo de unos diez a voihre antildeos

middot~eacuteue8tion rawvetesmiddotdada en Alneacuteric2 middotLatina b) escaseacutez deacute personal middot~capaacutecitaacutedoori nuacutenlero wficiente cl)mo para poner a fun~ionar laplanishyifi9~i6~eJil)nalc) la escaseacutezde datos es otro de~os prohlemas maacute ~raves 9ncQntradllsen la planificacioacuten regioltal latinoamericanaoacutesiexclwshymiddotcia1n~entea hi~elesde unidades menOle(l~ Diiexcltlitos y vtunicipios Sohrc

~ste probleJgar a d~ho WilSQriG~ceacutes planificador del Ecuador jo jo fe de la S~~c~6n dePla~Jficaci6ndel Centro de ViviendllJComtruccioacuten y

PlAAiticoacutehdclas-Nacwnestlliidasiexcl que si ljie-nla falta de b iexcl fcrmrdoacutell ~s~alInentugrave en Latinofuuml~eacuterica no d~~ ser utilizada COnl(lUna

middotmiddotexcusa para jUstiflcar la inereta y perml~ecer inncUumlvos en phmifishy caCi6n sinoacute que deben proponerse oluciorles basadas en procesos

empiacutericos

De~idaacute seacutedifgt~utiraacutelllluy iexcliexclUdlltamene las caracteriacutesticas generale$de lo sistemas de regionalizadoacuten de varios paiacuteses

~~ latinoatried()lUlosmiddotmiddot

1 La regionalizacieacuten del P~ruacute

La rlil~Qmlnzaacutecioacuteri del Peruacute con propoacutesito de planifkacioacuten (tlf

pres~tadaen19amp5 yeacute~Nece como objetivo fundarhcJ1tal el dflS~~OUO econoacutemicv ct~tpaiacutes Se hacriticado esLa fIigionr lizashyci~nporestat constllruidtlpor aacuter(M~ltmuy extensas V por 1star Qcimpuesta dpregimiddotOnes deplanificacioacuten que no deberuacuten 111m1318e c~m~talestraq~ carec~ildll integraciim interna que las incapamiddot c~~tlpara funeacutejtmar anun plan nacional dedesatrollo asiacutecomo p~r slaraacuteress auto~uficien~s yno complc1l1entarias

L~ regionaliz~cloacuten pefua~aestaacuteconstituida por 8regioJ11euros y sus objeacutetlvoscohlc1den coacutenUumllregionalizadoacuten venezolana como se v~aacutenaacutes adeiallte

156 157

e~

12 3 4 Y 5edeIacuteartiacuteculoacute eanws cital()~si bull j bull _ c ~ ~ 1 ~

12 iexclfel decietode~gi9~~~aeioacuten bull 0 bullbull

de~litter~s ttanscrihimrs a oontimlaltroacutenlos del D~~to 72 yiexclos ~iiacutetiacute~lqs 1 y 2 delOeereacuteto hechQbull resaltnh IlU~aacute1bn nuacutet11~~4l291 ~onde se Iacutelldican las JCegiOmesmapap~iexcliln~

de d~~Ub Sliexcllmoomienda copsuiexcltar eslefico l A~iexcliexcllttloacuteqmiddot~~ordm~fl~somtl de laOl~1)~~~~ion y funci0Iacutelam+~m-bosqbullbull 4cl~iacute Qi_Ui

~ee-~~ iexclde caoi4inaeioacuten y planifi~acioacutenbulldos traquoJnQ6biaregioacutelIacute coritiexcli~~lo~ comitamp tegionales de gtlbielno

~R~omJenda ~ong~tarlas atribuciones yEn estoamp~qs nO$et~~en qamp~~l~ ~e Desa1l~oHordm ~iQna1 y bullbull de lltlSregioneacutes~r4atqUiera s~a~u~y -e deacute~fjsaltollo ere eacutevjger[~il decreto deseglIacuteil el priMlpiofl8~~~iexcl uacutel1

disetitidOa1iacuteAacuteiciodeet~a~W1~ o bullbull o bullbullbullbullbullgt

COiexclSfD~nA N DO3 LClegiGn~~WzeloacutendeCldJe middot bull _~o iquest _o

Once r~Jioriexcl8J da p1Ahi(i~cloacuter ) ~e 1~~~i6neeotroacute~i(ay social d~lpfliacutes regtQna1i~oacutel cbilena bull diIacutet~Nl~tfieacutenel g~aduacuted~ deSitnoHo de las disshy

eacuteS~~~middoti~inlllc~Or1aI

irtlDuisat)(uuml oesatloHoacute regi)ualdentrod() un

coorctinaacuter di~azml1n temiddot las (1ilUaacute)iexcleaiiaraAti$llll1istradoacuten PuacutebH~a Naacutecionit enl1s

ZOllasell que 10$ iiiri~reacute$asd~l matado han

las lab~resde coordiftadoacuten1 o shy

4 lIacutees lIiexcl1Ier ~t hHeuacutet o H en eacutel nnteacutejorllda dID~eacutell1Q72

158

)iexcl

~

2

3

4

5

6

~ ~ ) -i ~~ ~~~ ~ gtlt )~~ t~iexclr~~l~ L ~

7 Reloacuteni~roacuter~n~iexcliIacutel~gr~ middotporlQ~iexcliexclj$taacuted~s bull A(l)aacutet~QuiMOacute7lagliil Ntie~6l$p~~~~~~te~ lt L

~i6

8 Riexclegioacute~(Jf1GI4I~Iacuteltf-e~adapOf)~l~st4do ia11Dar Temtoriofeqefid J)fllt~m~~rchexcepttitln~o CedantildeodelEstadOBolWat~ gt -r

PaacutertatQiacuteinico Jo Jfnr~deacutel_~Jt4n~s$UacuteniSratseraj~OlPot~Ej~tiacutei~~N~~~ordf~~~f~~tadCli de la ~KperiEmc~ Yeonlaacutestie~esi4ades fui

160

gI

qtiacutefiexcl~~th[abiar de cif)ltiexclticlj~~cj~nmiddot91 11 Mtiacute~ ~lHA~~i~~~f~~A~enfl Ionnlol~iexclor CI fa 1(cesdad (h~

~miln~~a~iPllla l~plarilficaejon del de$llrl(Jo a a~aacuteeuroi)naft Asi dieel~Uacute liexcllr~i()-

1~tlt~jnrcn~altI~ rlgim~lbs ]1

tlOacutes sectEmpteacutesasclel EStl1tloiexclde- iexclentidiadun~~ltIacutegaclq l~egionali EUacute Gilal si no tiel1e

~oacutesa qle eldesar1ollo y forncnto posiblliacute ~obciacuteoacuten e~taacuteriacutea en~la Coiacute1shy

tlse~tq~ial raf~t iexcluog~ ~~Yli(~on r~tU~rer~re~ia91~~gina(~Y reteshy

tUuml)lies~etomelt las (iecdsjone~_ -

c~alIlFU11lda~iacute~m titara elDesa11Jollo CentroOC~iexclrleh-- --

er~iexclla cPiti~iq1 garag1 Estu~Q4e la Regioacuten Nor - l

Vell6ZUeacutela

laCoI~)oraGioacuten deacute Df1$amiddot

lt t Clt~pmiddot ~1~7lr -t

Precisamente unbdel~~ ~~ri~s del Decreto 72 fue eLdemiddotmanterierJaacutes aacuter~iexclmu~ mosde desal1onO regiGrl8lgt~~$~nteacuteS t~scbIU tadomiddot ZUlla la CPmtsYiacutenNC)r0l~ enSUcr~tNlll~~sP~ y AnzQaacutetegui FudecoenYalaacuteeuv Fa1c6nL-ar~y~poltUgUeiexcl en Gilayanaacute yCorpo~de$ enJ()~Andes

-- ~ ~ ~r~~ltlt ~ +~~~~~ ~ ~~ - - ~ ~-~

Mant~nr eStos]iacutemites p~i1ntildeit(~aacutepiovecllar l~_ riacuteenciasquese habllll NaacuteJi1ildo pbr esto oacutergmislpoiexcl

1 t r ~ gt~i~~~~~ gt~~~~ middotmiddot~~r-A su vez la extensioacutenesPlcla1 dee$

desarrollar aquellas aacute~as rezagadaacutes econOacutell1t~alIacute1~n~ de recursos riaturale$ suficientes para merecer talat~l)Cion

~ fmiddot~~ gt~ iexcl

Carloacutes Va1demm~99 tuncloJlario de GltgtIacutediplanpara los otros enteacuterica utilizedos en el estableclmientode laqi ~ reitioneacutes Decreto 72taleacutes COlnoeld~quelsregiexclone~ RO dibiacuteanmiddotmiddot rosas con eUin de obtener maacutes eccmomiacuteaeacuterila adminiStra maacutes iacilidad en laadaptacioacuten dE lal5 dif~~ntes zonas en 1

tos organismos puacuteblicos hapdividid0 el paiacutes

Otro criterio fue el deacute maacuteltiet1~r relloacutene8(oacutermadus p~rEBtactoacutes completos a fin de faciUtar laparticjpaciOacuten de las difere~ entidashydeamp poliacutetieo~adnlitiistrativa enerpro~so de coordiniexcli~ioacuteriiexcli planifishycacioacuten de las regiones crearl861yfaciHtar la recOpUacioacute~de i~filacion~ Este criterio presenta el iniquestolvenient~sentildeiexclUadomiddotpor Cijave~py Viv~sa la regionlUumlizacioacutenestabIecida porlaDivXsiexcl(~nNacionald~ EacuteiJil1stica y Censdscualesel de qelaofga~~aeiqndeacutet espado dentro4ijm paiacuteSt

se basa en relaciones d$ caraacuteeterslt)cio~c()n~micofilidlnl~ntI4mehteiexclen en el intercambio de bienEl)l 8ervteiexcl()s~~~6S Yno elagpjpaci9~o EstadosCiertasclUacteriacutestJeas g~neral98 dI- ll()rrioampen~id ~~ioecohOacuteshymica se sentildeIacutedaron conto oUYijcdtertoacute$uumltiacuteilitadospar eacuteOJdigtlaacuten e~lu creacioacuten delsiBtel1uimiddotJercgforte8yenezol~Uuml En este c~ citaa Los Andes elZulia Orienteye()uayana ~OJnoregiones soacutecioeetmoacutemicas maacutes o menos ddinidas

-f

El 9 de enero de1976llt nu~vo decreto~odifiqa eL~js~rnade regionalizacioacuten de Venezuelaqu~itaacutengo)asmiddot stgUi~n~s9regiexclpnes la regioacuten zuliana yla regiOacuten Centr~QOccidental sin modifi~att9~es la reshygioacuten Norolientll integrada P9~AacutenzQaacute~i Monagas f~S~eIacutee la re gioacuten Sur por el TerritorioDeiacutetaA~acutoacutei la de GUacuteayaaat Boliacutevar y el TerritodbFederalAmaz~n~s la deacuteLo$ Andes por iexclUOJ~~Hto Paez

ylo8Esta40s Meacuterida TrujiUo Taacutechira y Barlnas menos J)Utrito -Arismendi laacutemiddot regi6hde los LlanosmiddotCentlales por GuaacutegtJieo

loacuteieacuteaesiA-pure(menO$ su nisttitQ PaacuteezPor el Distrito Urdaneta de y~lDistritQ Alilimend( de Barinas La regioacuten Centro Narte COiexclshy

inte~~dIl pro-eJ Distrito Jreacute~eralt l4iriUlda Carabo bo y Magua )~8l pt$~to ~Tr~anetaEjta regioacuten es maaiexclppliaci6n de La 9rtteshy

ttunte Uanxada tt~gfoacuten Capi~flh tamoieacuten se creoacute y parece un buen larfigi6~ i~sdar const1tuide por Nueva Esparta y las Depen

4ei4~aSF~1eraacuteles

El At~ltMetropolitana dtlCaraCamps igualmente aplicable para e$tadistieoJy ~erJsales esantpliaia al agregaacutersele todo el Distrito

~1ltAgt1 alaacutereulue tenlan en el Deereto 72

~gt Estlumodificl1cj9nes de los liacutemite3 regionales sabemos qU0 no middotseraacutenlasuacutel~hnas yaque se espera un mejoramiento progresivo del ~sls~e1lUl tlaS9do en la experieneiaacute alcanzada como tn la nnccsidadniexcl del paiacutes Esp~r esto que los estiillios regionale$ se hacerl rada vez moacutes necesarios y mayor lapqrticipacioacuten de los geoacutegrafos

-f

165 or-

164

j

VI ~ A rI(ANI~IlA [)ECoNCLUSJON

1

La inYe~tiaci()Ilque hellP$rfaUzad y presentado~n est~ trabashy J91qifiacuteeUJWItaacute liilcdaacutet~Er eoriclus~oneiexcl definitivusperQhmn oscleiacuteqlq

o d6nvfini~nteteacute-mjinaacuter~restudiodeiarido la sensacioacuten de haber logrado el propoacutesito fHdleadtietrla iritrochlcetoacuten bull

~

llara tal fin a t~~era decori~lusioacuteriharemosun resumen criacutetico de1tElmaendlliciiexclsioacuten c

Parti~n~(~dcl he~J1Q degt lail1iportanciadclteacutermino regioacute~ enGeoshygr~ffa sen~tle$tacndoHuesuebncepto y suapliclciOacuten en la literashy

tll~llg~middotogrlUiltifltlUltu eh doeument)s teoacutericos como en investigaciones reg~6ria1es ~~ln en di~cii()pariose$pe~iallzagos en geugrafiacutea presentR granalrtbl~~dimiddothaPi~riCloseinve~~domiddotvanQso (a$r~r2O de los geOacutegrAshy

fpsip-ramp poraquoercieacuterto Qien a taliacutencoriveniente cOflceptuaL Entre los ~octiiiacute1Emto9iteacute middotson~j~mplode-tal esfu~rzo pudencitarse el de Wittlesey7 elde Hartsn~1ne~1 eb(leJamlsm el de Kayser 21 y el de JuutartilS a~l()otrQsmiddotde no in~or importanda Lnrnentablementc niriacutelfllno de ~$t~ docutn~Jltos puegElnaeacute~ptarseque iexcliexclea definitivamente

sati$f~ctorioFlttla p~aacutectfcatmtlcHoampgeoacutegraroS ~ Mogen acierta posiacutemiddot c~oacuten Oacute Escu~l~depensanuumlento scbreel temi mientas otros combinan varias posicIacuteoneacute6y muchos no iexcllceptan ningmvl o parte de ellas solashy

~-

l mente

Estaactit~d anteelcone~pttgt de regioacuten se complica porque en 108 esZritos ge~giexcl~ficostcbnferen(i~ y euron eacuteonvplsaCioMs en geograf iR los ~eacuteoacutegmfo~riqdefiner( elteacutetmJn)o lo definen aacute~hitrariementcGon to(io podenlto~ resumir q~e llit regIQ~es utilizadaparaexpiexclesar algliexclna de lascuatto 8~i~~~sconhptadortestt()da$ viHidas e importantes seguacuten lA fortpaacute comdi S~nlplMn~

1 14a regioacutehenlln lC nti(iop9pular 110 teacutecnico ) gt gt bullbull bull

2 l)ai~gioacutenhompgeacuteneaunifortne oformnl

3 ~a r-egioacuten funciona on~lttal 4 Laregioacuten Oacutee p~ogra~Joacuterzo planificaacutecioacuten

167

l f~ lt

1 1afflgoacutenen suSOll~ictOacute$op~Iartnoteacutecniexcl(Oteserilpleaciexcla como sinoacutenimo deaija Qzona esci~~lri ~WilquierporcI6ndel espa~1Otcrres~ trede cualquteacuter tamaacutentildeo ytpllnaq4~ PMeda ser difercnciad~ de sus aacuterea~vecinas poIacuteuno omaacutesclitodpsseleiquesteacuteionados

_ 0_ middot1

Este concepto de legi6l1 es de 1Ips q~m~ydr usoen~escritos geograacutelic(Js y tambieacuten puedeserenunciadf)delas $jguteQteacuteeacute ~nar~ Porejempio t Ha~8horne 10bull q~tbiecotrioJ~n 4reil~e Ubicacisect~ esp~~~ Cica que en ciertafotmae dUacute~in~e de l1sQtraa4ieacute~s yseexti~~de1iaacute~bull ta donde se edielidilmiddot taldistincioacute)i s~3ordmotmbteacuteIacuteicOmQiUacuteIi~aXJni~ ticular que el escritor considere que en ciett)l f~t$~~(fit~~eacute~~~IacutelJ~t~ aacutereas lOS l6 Mcl)oi1aldexp~sa gua Itlre~Qn e~Wseri~idolipulaacuter es un aacuterea de extensioacuten indefinfdaqliepuede~erreslfrlida porllflresencia de una o tnaacutesQaracteriacute~ticlisH5 CribierttgtrainYDllrand-a~steacuteenla obra Initiation Aux lxercis~~d~ Gluacutegt~aft~~~~gt~mal~8~~pueacutegdediscutir variaS eoncepcionesllloacutedemas d~tegiontllegar~n aJa~omJc sioacuten que era nacesarlo uti~~i~~Il)a ol)rauncoacutencl3ptb dereij9h tnehos re~tringido que l(l~ pertnitieacutera una mayogtraplicabUidad~TatOacutenceacutepto propuesto no difiere praacuteetic1rftelltede los anterioiles tmap~rcioacutend ~l espacio que desde un dertoacute plntode yi$ta aspectos riatlra~~ puumlisaje de origen antlguofdesarrol1oacutellctu~t prbbletnlls doacutetninaliltel~tc ~Qnsshytituye un todo t middot presentandomiddotcieta unid1d de tal f9rrnaacutequacute~entremiddotlas partes de la regi6n existe menos diferencia que con cualq)li~rparte eIe la tierra03 t l3

El cualquiera de las r~rmasPxpreaaQas anteriQrrtl~l1teelconeopshyto popUlar deregioacuten t tef1ejapr~entidogeni~raldelteacutertnitiop~sentando lascaracieriacutesticati esencialesj~eul1middot regioacutenperQpara la may~riacutea d(los geoacutegrafos tates catacteriacutesticaacute~nosoil~1ficiehte~Pllralunfdcifiniqioacuten teacutecnica Sin embaJgo y esw~)iOacute dejades(areacuteontr~~i~toiiotla~ende)1cia maacutes fuerte en geografiacutea eSi la de u~rel teacuterminoleJJioacuten ens4$fiexcltnificado popular

gl teacutermino der~gioacuten propuesto por WittleSeY como Un teacutermino teacutecniCo se refiere a un arca decualquiertamantildeQ~onc~aiacute~lIjir tipo pe homogeneidad seguacuten el critcrtoo bull eacuteriteacuterlOs seleccjona40s y~n la eu~l existe una cierta cohesiOacuten On(laacute por 1~srelaclonC8egpac1~1~scQncordan tes tmtre los fenoacutemenos alIacuteiacuteseIeeacutecionaQosl2 32 nebQ~osiexcl~etiraqij que uacutestecollCel)to teacutecnicodeiacute~gi9riaUI)que uacutetil y claronO fi~tenido el

NllpC) que hubo de espera~9d~ eacuteL Lasrelaciones e$paci~~esconcorshy~~

0

d~te~aunque siemptehansidocpus~ad~ pot los geoacutegrafos pareceltfuf~ spnltlvida~s I1lmoacuteJtento cie definir~a regigt Este concepto deacute~e ~rllt~iexcldfiexcl in~r~rnenta~ puraayudl1rala startdarlzacioacuten de los teacuterminq

~ri Qe~atfaacute~sdeI)pfatlzart que t~~to las regioneshqmogeacuteneas las tupcionaacutelesq~eseuacute~iUzanene~te trI bajo participan de las con( J

cici~1eacute~middotgener81~~deestotermhloacuteiteacutecIacuteliCO gelcrIacutell de regioacuten

La r~gioacuten hoacute~pg~itea lniforme ) formal se define ~lOr el p~~CQminiO deflpm9gen~idad de dos o m~sfenoacutemenos en asociacioacuten

l~Sp~ciexclUiexcl A p~afde hftllaridad bull con lUl WittlllSCYmiddot establece que d ponc~pto de bSlrii9Jeacutenr~dlIe refie~eacute tan~o a rasvos visihlfl comgt a ralg()~ d~te~cionesfijnlttoMle$~ todaviacutea nq ha sido bien captado Fo el C)1shy

~tatioacute la generaUumldadQ~tosjeoacutegraf98 tienden a utilizar el concp-iexclto fle

iegl~~hom~geacute~aacute co~p opuestoacuteaJ de r0gioacuten funcionaL Talcompotshytltliacutelieilto eij1URme~table pOr incorrecto y por deseonocimiacuteentc de doc m~nto8 teacuteclliexcl(itia~xisten~~s que l0 eacute~ph(aacuten Muchos gcoacutegrafcs incbsiv tratan de ataacuteclltel concepto de regioacuten homogeacutenea por retr6grado pfllgt resIacutettiel1te noeacuteselcbl1cepto lo quedebe ser atacadobull sine laniexcliexcllr ipJshycad6n del mismo Por ejemplo sien una zona urbanizada o iJ1dustriacutefJI dondeacuteiosmbvhnlentcseconoacutemicos ysociah~s Ioacuten Jos de maor intnr6 lotuncionaf eacuteilIacutepque ct~Iacuteleser des~caacutedo y no eMo aspecto pero si I~ zenit pr(sentapr~domin[o ligriacutecqlaocon poca intervencioacuten humana entonces elt~~C~ptodeacute~egoacutell homogeacutenea debcraacute ser usado )ara idl) tifi~ar la regiOacuten Por Cpsiguiel1tecl ~olcepto de regioacuten hOm()g~IV1 SiifUe tenieooo sU vigfncia pero debe ser ~1 Lilizado adectl ltIn n~lnl

Much$SvecQs laque se utni~1l(()mo regioacutel hO1ogeacutellCC no lo 01 TI

cOs~ que aacutef4qli4m01Jeacuteriea PUCllstOqHC ~1l la mayoiacutea de Ir$ Vlcts 1q

autores middotutili~~Iacutelunsolo~ritcricsindemostrar deg mencio1ar l3exiiexclten ciade)a asdci~i6n de~se fenoacutemenoeol1 (5iJo ti otros r(lOacutel1Cno~ Pll iexcl

espacio te~stieacuteqonsicl~radoQu~dO bull digo por ej~mpl() la hOacutetllpgeacutenea JI~~1l)~l1g1aren el DEtlliexclid-el Orinoeo n critlrio rcpioTG r lahpmogeneidaqpol l1J m~iiexcltcneacuteiad(1 l1nan~lar (aacuterpa hOl11DJ(J1(iadl

mangl~rJ y~IOacuteserpregion hblllpgeacuteilea del manglar cuando se dmntwshytra que e$taacuteelja~ociBdoacute CO~1 otrOfEmoacutemenopoacuter cjenw10 Cmiddotlll 1 de suelo~ la ~Ia$ldc htlIn~dadladist$nci~ al mar etc -~ ~

3 LregiOacutenf9niquestionaltl9dalo funcionalmente organizadagn bullcu~rjto a est~srl~giones son deflnidaacute$por el flujo~110vimicnto o drctlla~

Q~e d()aot6aacute~fen6I1etms o~llnan~h el mismocspa(ioJerresLre eacuteUnsidcriexcliexcldliIacuteligual~a~~ciaci6n de doson-aacutesJlEmieacutecntbs ofenoacutemenos en un aacuterea

169 168

---

cioacuten de personas bienes i(ieas etc presentando alguna organizacioacuten funcional alrededor deun foco que generalmente es urbano gtji

EstP concepto es especialmente aplicable y uacutetil Em aacutereas urbanizadas o industriales razon por la cual esde gran utilidad e~el aspecto praacutectico geograacutefico de 111 organizacioacuten de lasuperficie terrestre o parte de eliaen regiones fun-Sioacutenales convenientes para e mejor apro~ vechaacutemicntopor los rruposhumanosEstoexplicaporqueacutela regioacuten t

funcional es un concepto maacutes moderno de regioacuten Debe recordarsequacutee por definiCioacuten tambieacuten ps homogeacuteneaacute y lo es por su funcioacuten de integrashycion que le da su organizacioacuten

El concepto de regioacuten funcional ~s el concepto que la mayoriacutea de los geoacutegrafos modernos middotfranclses reconocen comorlgioacuten

4 La regioacuten de Programacioacuten o PlanUacuteicacftSn Los diferentes profesionllles enfuumlnciones de la ~tilizacioacuten riel espacio terrestre evitan las dificuitades teoacutericaspor el establecimiento de regiones de progra- macioacuten planificacioacuten o bien de administracioacuteniexcl definidas pall rla1lzar determinados programas de de$arrolloseg(tn 108 objetivos perseguidos Muchas de estas regioneacutesse apoyan en investigacicineiexcliexcl geograacuteficas donde el meacutetodo regional es de gran utilidad mientras otras son establecidas con criterios no muy claros y generalmente arbitrarios

gt iquestLas regiones objeto realcQncreto o concepto intelectual aspecto iacutentimamente ligado al significado del teacutermino leg1oacuten y que intencionalmente hemos crefdo tocarmiddot muymiddot al margen en estaoportushyunidad es el refeacuterente a si la1egioacuten engeacuteografiacutea es unobjet() real o si soacutelo esta en la mente del geoacutegrafo es dEacutecir un concepto intelectual

1al disputa no ha sido resuelta aun Personahnente pienso que ambas posiciones son posible seguacuten las clases de regiones usadas

Una gran mayoriacutea de gcsectgrafos no cCllsideran la regioacuten como un obj(~to concreto como una enticiad real sinoun concepto intflectual como Ufiexcl meacutetodo de investjgacioacuten Asiacute Wittleseyen 1954 niega de lJlano

Esta cOIsidefllcloacuten tiene maacutes sentido teniendo presente el conceptoteacutecnico diacute rel(ilgtn darlo por Wlttlescy donde lo importante lIon las rlllaciOIlCR acordante entremaacutea de dos fenoacutemenos presentes en el aacuterea no pudiendo la regiexcl(m asiacute definiduefun objeto eXterno ni ltladapor siacute misma o por la uatutaleza Pero si se c~n8ldella una regl6n total ~omo los ll~nqso los Andes seriacutea muy real o bien (ullndo usamosuna feglOnlleoecono~tllmiddot ca cuacutemo un fenoacutemeno de la realidad

~ -

la aceptacioacuten de la rliiexcljioacuten como un objeto real (veacutease paacutegina 44 de refeshy renciaS) y HartsllOme 1959ten~sJOacutebra Perspectfue ott the Naturc o

Geography paacutegina31 t establece que el intento de ver la regioacuten como un objeto concreto hEl pasado a la historia siacuten embargo contrario a esta ideasBunger ~5 en~96e establ~ce qun las regiol1)s siacute parecen exiRtir (lomo objetos concretos Lo mismo piensa~ ruchos geoacutegrafos rusos contempo~aacuten~os c(mo Kalesr)ik V Pekshshmski A Riabehikev y V Ve~Jski Sobre ~ste a~pecto veacutease el rutiacuteculo de los tres uacuteltimos sobre la concepcioacutenregional en la Geografiacutel Sovictical04 Las afirmaciones de

middot Haacutervey palecen apropiadas enrsta disensioacuten la regioacuten a veces tieJw pI middot status dellna entltlad teoacuterica como un aacutetomo o un neutroacuten que no pueden serol)serVldhs~ peacutero cuya existencia puede ser inferida de ~1I~ efectos11l112S Lfegorli0f una V(Z que las regimles las cultura y los e8tad~s son considei~dos c )mo cosas es posible atribuirles (~oll1pOllamiddot mjento particularmente en la manera de una analogiacutea orgaacutenica y habla de ellos comraquo si fuesenorganisl1os viVOSIO 443 iquestAcaso (~stas

middot dos citas que hemospresentado conjuntamente no nos ponen frente a )asdos concepC1oneliexcl h rngioacutencomo concepto mental (entidad teoacuterica 1 la regioacuten coacutemo objeto concreto (analogiacutea cqn seres vivos) destacando asiacute que es posible ambas consideraciones y que el problema seguiraacute asiacute

por muchotielnpo En el case de la regioacuten funcional por ejemplo es middot donde melor~e aplica la analogiacutea con los ser~s v~vos y se hablaentonmiddot

ces del creeilIacuteliento de la regioacuten t del dinamismo regional t de focos o polos en deS8rollo de peacuterdida de vigencia de la regioacuten etc En elte senshytidola opinioacuten de Kaacuteyser es tnuydada a tal- analogiacutea cuando afirma

que las regiones 80n olganismos complejos yviventes nacen es decir se estructuran de unamanera cada vez maacutes firmeganando en cohesioacuten Pueden tambieacuten morir bruscamente debido al hecho de la intervencioacuten de Ul1 agente exterior o por lel1tadesinteglaciacuteoacutenl ~28

Los lfmttes de las regiones En lo referente a los liacutemites de las regionesiexclsesabe ql~e aEtos constituyeron y C0l1l1tltuy8n una de las tareas mIacuteS importarlteacutes e~l Geografiacutea Regionaliexcl pero muchas veces se tfitabl1shyciacutean cornooacutebjeacutetivofinal del trabajo maacutes yue como una paltl ltlrl mismo El establecimiento de IIacutelnites de regiones sigue teniendo imporshytancia prirnprdial pero ahora cQtlCriterios iacutenaacutes precisos para su trazado y con objetivos mls praacutectiebs El uso de teacutecnicas cuanttativas aportamiddot das por la aplicacioacuten de las n)~temaacuteticas y la estadiacutestica a la geografiacutea

middot ha resultado en m~todos maacutesreflnados en la toma de decisiones parala delimitacloacutende rebtiones ~ es frecuente la palticipacioacuten del geoacutegrafo en los problemas praacute~ticos de localizacioacuten de centrosadmil1istlativos o

170 171

t i i bull ~~f~ comerciales yel establecinlientode los liacutemites a cuyapobiacioacuten _~ supone seacutervir t con el fin de que lalpersona acudan a su centro maacutes ccr~1~ cano (escuelas hospitales1 etc) con la ideada nlcanzarla mayoreficitlnp cia de los servicios ofrecidos llor dichJscentros Sin embargosjgueii~~ usaacutendose los meacutetodos tradicionales de liacutemites regionales Por ejemplO en la df)termina~i6n del liacutemite de regiones deacute un solo r~geacuteilaprepa~~ raciqrt rle unmaJa con sombreado apropIado sigtiesiendomiddot deutilidadiacute~( respetaacutendose el principio que los individuacuteosov~bles queirite~5 una regioacuten deben ser similares y contiguos y al filismotiempodife~~~ rentes a los individuos en las otras regiones

1 iexcl ~~ J 1

En ~l~aso de liacutemitcsde regiones clerasgosmuacute1tiPl~sse Jlgu~~ empleando el llamado Meacutetodo de Mault Este tluacutemeroconsiste eacutendeter~middot minar en el aacuterea de estudio un mapa individual para cada criterio luego lo~ mapas se van superponiendo en un mapa base ElliacutemitP de la regioacuten seraacute aquel donde maacutes de un nuacutemerodadoAeacute liacutemi~sc~JncidaAacuteh aproximadamenteacute Cuando son rnuchosmapas esteacutemetodosehace im~l[ praacutectico En reemplato del Meacutetodo de MauacuteIl cada vezm~eacute~t~sitmd~~ aplicado por los geoacutegrafos el anaacutelisis de factores E8tesin~Jnbargltgtmiddot~tieri~i el inconveniente de no serfdcildeicaptar sin lalIacute COhsidElraeionermatej~ maacuteticas y estaMsticas en la cual Bedebe ~starbien ~ntren~domiddot~Aacutetf81tade~ tal prePracioacuten la conprensioacuten def rrieacutet~dopermiteacute s~~pliCaacute~i6n~~~n~1

_ 11 i l ~ ~o gtI 1 ~~ -1 bull

auxilio del middotestadiacutesticoLos liacuteinites regionale$sojfrepre~Emtatios C8fiexclr

si~mpre ~m~dian~ liacuterie~iau~que ceacutegtncepttialmen~~oacutenmaacutes bieri~z~h~y ~ bullbull o o bullbull L _ - bull igt -o ~ ( bullbull

Las ventajas ~aelos tiacutemites lineales len las regiones deadmii1ist~icioacuten aSiacute como en las regionespoliacuteticaincnte horhogeacuteneas~seentiend~n por la necesidad de estab1~cer el ~ontro( o resp(gtnampabtUd~d administativade li regioacuten para las cuales las ~onasseriacutean incohvenientes praacutecticos perma nentes aunque esos mismos liacutemites originanrelaciones funcional~s uacuteria vez establecidos Potejemplo el ~aso de la frontera entre Venezliela y Colombia elliacuteptite es una liacuterica pero existen fuertes reacutelac~onesfunciomiddot nalesentrc una gran z~na de los dos paiacuteses originados precisamente por ese liacutemite de tal manera que lo que sucede en Cuacutecuacuteta repercute en San Gristoacuteba~y viceversa Por otro lado Cuacutecutanose e2plicasiri elliacute~ mite internacional de tal fOrma que si se anexara estaacute ciudad a Venezuela se formariacutea otra Cuacutecuta al otro la40 delliacutemite 10 que no es otra cosa que desplazar hacia Colombia la zona funcional que$igue til liacutemite

iLa regio~Iacuteizacioacuten por otraparteeni~caQa como un sistema de t1regiones conduce auna mejor organizacioacuten y utilizacioacuten del espacio

geograacutefico Esto no tontradice el hecho de (oniderar a la regioacuten en siacute iacutemismacoxno un sistema afectadof)or influencias exteriores Entendieacutenmiddot

por sistema a una porcioacuten de la realidad delimitada arbitrariamenmiddot por ciertas conexiones funcionales o bien una entidad funcional

compuesta de partes in~erdependientes en interaccioacuten

Cualqule~ regionalizacioacuten que se haga d~be ler uacutetil por lo menos un prop6sito el obcjetivo persegUido en la investigacioacuten Y por lo

tantono debe exigirseutiUdad en aacutembitos fuera de tal objetivo maacuteximiddot siestos sis~maft de regiones no son maacutes que simplificaciones absmiddot

lcciones de realidades muy complejas

Todaregionalizaci6n esmiddot importante en geografiacutea pero la regionalizacioacuten que maacutes impacto ha creado en 108 uacuteltimos antildeos es 11a con fines de d~8arroilo socioeconoacutemico Estasmiddotregionalizacioncs

cualquier paiacutes l maacutes aun para los paiacuteses subdesarrollados Y en viacuteas middotdesarroacutello si tal distincioacuten p~ede hacerse cumpliraacuten sus funciones lmente si contando con una administracioacuten que disponga del ordeshy

namientc legaI y middotaacutepoyo popular logre no solamente las metas del desamiddot sino que logre que las actividades humanas sean orientadas hacia

lugares y reIacuteiionfj8 donde las indhaciones geograacuteficas o geoeconoacutemishy sentildeale~ 8~rmaacutes apropiadas Es decir que exista cierto control ofimiddot

del uso deln tierra seguacuten los rasgos de cada regioacuten y sus ventajas eacuteomparativasiexclmiddotpotejemploiexcl en el sector agropecuario sentildealar tipos de iquestultivos seguacuten regiones a partir de la clase del suelo y sus rendimientos

como la demanda interna o internacional

Eacuten el sector industrial deben atra~rse aquellas bdustrialI que requieran buerinuacutemero de manQ deacuteobra o induzcan a generar empleos en el sectOl Rervicioamp las queutilieen pr0ductos o materia prima naciacuteoshynales o las que produzcan pfectos expansivos en la regioacuten

Las mlsJrta5 invnrsiones del Gobiorno i~~ional nn la dirrrrnlls regiones d~ben ejercer su impacto en 10 econoacutemico y locial Y no conmiddot yertirse COnlO a veces ocurre en detrimento regional o eh fuga de dinero

Elt6r~ino reg1otlalismo (regioi1lt1lism) ea usado muchas veces como ~inaacutenimo dl regionaiacioacuten especialmente p~r~ rlferirse a movimienlo de ldell8 OCllrrldas en Euiopa y EEUU en los InIClOS del Siglo XX con el objeto de adaptar las divisiones poliacuteticas a la realidad sociocconoacutemica

Es conveniente Uslr reroonalisnl s610 para indicar el sentir de ciertas aacutereas ante sus problampmas conciertaperspectlva localista maacutes que nacional

172 173

~

en favor de ottas ~giones como el cailo del Puente sobre eIacuteLago de Maracaibo magniacuteffcaobra h~ciopal que por ser de admini~tracioacuten nacional las entradas por conceptos de Plilajede maacutes de 9niillones deacute boliacutevares allUales salen fuenuIacuteelZuliacantidad que ant~sse quedaba~ en la regioacuten cuando el servicio eraprestadopor losferrys ~

El concepto de Regioacuten en loacutes paiacuteses8ubdesarrolladosiexclHemosi dejado para discusioacuten final el problema de la aplicacioacuten del concepto de regioacuten en lospaiacuteseacutes subdesarrollados por una PW debido alcreciente in tereacutes que han despertado losestudioamp regionaies y IQsprocesos de regionalizacioacuten en estas aacutereas ypor la otra por la becesidad de tespon~

der a una pregunta que se hace COll muchaacute frecuencia en los medios geo~ graacuteficos iquestEs aplicable el concepto de regioacuten en los paiacutesessubd~lUTol1a doslo puesta en otra forma iquestexisten regiones en los paiacutesessubdesa rrollados A primera vista pueden resultar chocaacutertes innecesarias y hasta inuacutetiles estas interrogantes sin embargo viendo E11 problema con mayor profundidad nos daremos cuenta que unsiacuteiexcl ltgt un no como reRPuestaresulta insuficiente

Es cierto que la mayoriacutea de 108 conceptos geograacuteficos que utilizashymos asiacute como casi todos los de las otras disciplinas han tenido su origen y evolucioacuten en los paiacuteses desarrollados desde donde por difusioacuten han pasado ~ ser tQnocidos y aplicadosellel resto del mundo resultanshydo muchas veces que diversos cQriceptosno puedan lIer trasla~ados a

aacutereas diferentes de donde se originaron iquestOpurre lo mismo con el coneepto de regioacuten Para mejor claridad deacute la CJiacuteSClsioacuten analizaremos elmiddot problema referido a cada una de las Claes de regiones por separado

1 En relacioacuten al teacutermino regioacuten en su acepcioacuten maacutes amplia la regioacuten en su sentido popular no teacutecnico (cualquier porcioacuten del espacio terrestre de cualquier forma y tamantildeo sin implicaci9n de coheshyrenchl interna que seguacuten uno o maacutes criterios puede ser diferenciadR de las aacutereas vecinas)no hay dudas en afirmar que por Su amplitud puede emplearse en cualquier parte de la tierra Es precisamente en este sentishydo quo el teacutermino regioacuten disfruta de mayor aso entre personas de difeshyrentes especialidades y preliaracloacuten

Si nos referimos al concepto de regioacuten de la Escuela Americana como aun aacuterea de cualquier tamantildeo de cualquier tipo de homogeneibull dad seguacuten el criterio o criterios seleccionados pera definirla y en la cual existe Ullll cierta colIacuteesioacuten dada por las relaciones espaciales acordantes entre las variables alliacute seleccionadas tambieacuten afirmaremos

_ ~

- queacuteencontraraacute aplicacioacuten ea lasmiddotaacutereas subdesarrolladas puesto q~c tales requisitos no dependen del grado de desan olio econoacutemico fino de

middot cierta cohesioacuten producida por la concordancia de dos o m~ varhblof en el espacio considerado

bull La misma afirmacioacuten es vaacutelida para el Compage o luumliexcl(lOn

geograacuteficaq regioacuten totaleacuteomo un aacuterea que incluye odos bs rasgos fiacutesicos bioacutel6gicos y sociales asociados fun ionalmente con la odpaciacuteoacuten del espacio terreiexcltreporel hombro

La aplicabilidad dE este clgtocepto tanto en aacutereas subdesarrollndas como en aacutereasdesalTolladas requiere la condicioacuten previa de queoxi~ta

poblacioacuten qupaQtio ese ~sp3ciiogeograacutefico y ademaacutes que se demuestre que los a$go$ rebwantes rlelmismo espacio estaacuten asociaCol fl1ncio~lI

mente con dicha oClpaciim Esta asociacioacuten funcional no tiene qU0

ser en fIacutereas qon alto grado Je desarrollo tconoacutemiacutecn ya ~tI~ negariacutea (] concepto mismo dI Compaga iquestAcaso un ~rllpo humanoon similares

middot costumbres activiuacuteades Igriacutecolaacutes vivienda lengua etc no fOlmaraacute una regioacuten tipo CompagJ si su tecnologiacutea es elemental su producti

vidad es deficltadaSi agregamos que el anaacutelisis funcional trata de middot analizar loacutesfenoacutemenos por el papel que ellos deEempentildean dentro de una organizaCioacuten particular talalTupacioacuten puede ser anaEzad pcr la funshy

cioacuten que cumple en su economiacutea sin exigir que ella sea conpleja o middot avanzada

El estudio de un Compage requiere esencialmente de un enfoque ecoloacutegico pUesto que al considerarel aacuterea en integracieacuten con su ocupacioacuten humana se destacan las relaciones reciacuteprocasfntre e grupo

~ humano y su meiquestioindiferentemente del desanollo existente

En cuinto a las regiones homogeacuteneas uniacutefolmesc formales se refierena aacutereas en las cuilles la homogeneidad predomina en teacuterminos de los critelios po los cuales son definilt1a~ Tales criterios deben estar en

relacioacuten espacial concordante es decir deben coincidir aprcxinadashymente en el aacuterea para cumplir con el concepto de regioacuten establecido anteriormente Indiferentemente si tos criterios (miacutenimo do~1 s(anrl

rasgos fiacutesicos como temperatura suelo etc deg de rasgos cldtutales como reliacutegoacuten le~gua etc la regioacuten formal puede sur estabttdda

No ~ay pues razonamiento teoacuterico que tiegue la existe1dade ~ esta cIas de regiones en los paiacuteses subdesanolladoE po el contrario el

m1smo Kayser las admite

174 175

Por uacuteltimo las regiones son identificaqas~mbieacuten seguacutenmiddot ~su organizacioacuten funcional estas son las regiones podalef oluncionales las cuales estaacuten funCionalmente organbadaspor lino o varios ~focost generalmente urbanos y el rast~ de $uaacuterea conecla~aacute~ifoco po~ redes de circulacioacuten (alijo de persori~ideas blenese~middotc) o cualquier cl~se de movimie11to Las regiones funcionales nosQt homogeacuteneas por sus rasshygas fiacutesicos sino por la funcioacuten de integraltioacuteninternaque le dasu esshytructura organizada porlo que no son faacutecUcado distinguir porsiexclmple inspeccioacuten directamente en la realidadSinomedianteacute eJ eS~ldiomiddot de laS interrelaciol1ts existentes en el aacuteren

Kayser a diferenciade losgeoacutegrnfos de la Esc~el~(Americaiaacuten distingue sino un solo tipo de regIacute(iexcln lafuncionalyiaque deneacuteuacuterlifu

simplemente regioacuten sin ninguacuten calificativo El concepto de KaacuteylJeacuter difiere esencialmente de la regioacuten funcional ameriCima anlo referente la caracteriacutestica baacutesica de organizacioacuten funclonalpero siacute en que su concepto soacutelo tiene sentido en los paiacuteses industriales

~ ~~ ~~ ~~~~~~~~ La regioacuten funcional nodal o de interdep~ndenciaesel concepto

que seguacuten mueacutehos geoacutegrafos~eapectalmeacuterttEi francesesttlo~iene l~~iIacutelAl~ signifiracioacuten en lospaiacute~s desarroUumlados y subdesarrollaacutedosLa pi~Iacute1eacuteipaacute razoacuten esgrimida paraesto~es quumlelas relaciones entrt)el homhraacute

medio no hari podidoe$tablecerl08viacutenculosfu~Jteacutes espacio comomiddot existe en los paiacuteses industrializados EspecialmentE refiere a las fuerzas urbanas consideradas como insufieacuteienteacutes estructurar la regioacuten coherente funcionalmente

Sincmbargo~ en su altiacuteculoacute publicado en 1966 tituladoLas Divisiones del Espacio Geograacutefico en los Paiacuteses Subdesarr()llados~ 14

Kayser admite laprescncia de verdaderas regiones en algunosde eSOB

paiacuteses sentildealando el caso do la regioacuten lJomhay y olio Paulo

Al mismo tiempo y esto el muy importante porla aplicacioacuten que se pued hacer en Venezuela taleacutes regionesargani2adas en los paiacutesesmiddot subdesarrollados ptcsE1ntan RUS Particulaiidades que las distInguen claramente de lasmiddot regiones de 108 paiacuteses induacutestriaUzados su tamantildeo y el papel de cenirosde drenaje imprimiendo en su flsonomIacute1l ciertos rasgos del maacutes daro subdesalrollo1l48 Un (tjemplo lo tendriacuteamos en los sectores marginales alrededor de los grandes centros urbanos latino americano LitnaSantiago Riacuteo de Janeiro etc yen Venezuela en todas las poblaciones importantes Caracas Maracaibo Valencia

~lttJ MaracayPunto Fijo ek

EneFmismo artiacuteculo Kayser sentildeala la siguiente tipologiacutea de ~spaClos geograacuteficos en los paiacuteses silbdesarrollados

JmiddotI lt ~ 0gt

Umiddotl I Espacio indiferenciadO Carece totalmente de flujos Es de encontrarperopodriacutea hAber ejemplos en el Amazonas o

tntertor de Africa Tropical Pj)r las mcdificacionuacutes humanas tienden a respacioseacutenviacuteaacute de diferenciacioacutenmiddot lt~ ~

Laacute regioacuten de espeeacuteiiexcllacioacuten Son regiones donde se realizan eXPlotaclQnesorieritadas alcom~rcio inte~nacional y todo gira sobre esa explotacioacutenbull Noestaacuteri integra~aacutes alerpado nacional En la Venezuela

lJeriacuteanCMi todas las regioneiexcl existenes las cualcs no se ~Qmunicaban entresiacutey comerciaban con Espantildea solamente

uacutei mgiol1 de intervencioacuten Es la regioacuten de planificacioacuten Las iCClones de intervencioacuten animan el esp~cio y empiezan a eiexclirllctmaro

La regioacuten urbana o cuenca urbana Es la 1Cgi6n maacutes omunmente reconocida an los paiacuteses subdesarrollados

Gran influencie de atraccioacuten dllmograacutefica Coincide con la zona mtluencia de una ciudad Ejemplo el Distrito petrolero del Lago de

5 Lit regioacuten orgrmizad4 (ya explicada) que contradice la frase de e~ economiacutea subdesarrollada no existe regioacuten organizada por

que el teacuterrnino regioacuten pierde su valorII273

Esta clasificacioacuten de regiones pSlOCn l~iexclponder a la il1tcrroganLe que hemos establecido inicialmenta Ademaacutes es muy parecida pero maacutes completa quelaprcsent19apOr Olivicr Doilfusdei Instituto de Geoiexclrrashyfiacutea de la Universidad~ de Pariacutes Para este cxist~en tres tipos de n~gioncs que pue~en pre~ntarS( en los paiacuteses subdesarrollados aclarando qU(~ estos tipos constituyen una simplificacioacuten y qu~ se hacflll menos aceptables cuando se pasa de una economiacutea subdesarrollllda a oira en

desarrollo Los tres tipos son los siguientes

a Espacio mu) poco estructurado por redes aunque caractcrishyzado por una forma determinada de aupacioacuten humal1a por ~tn modo ne vida l

practicado por poblaciones que consumen locaimente la mayor parte de su produccioacuten

177

t~Ji middotC -middot----t~~iexclimiddotmiddot~-middot---middot7middot ~ rO~Il~r

~~ifmiddot ~~~ ~

Conjunto regional nacido de una nueva actiuidad dependien te y organizaCla en runcioacuten de los marcados externos (sectores de economiacutea do plentacioneso de actividades mineras)

c Regiones caracterizadas por el predominio de las ciudades que posan sobre SUd aledantildeos sin influenciarlos ya que las acciones para sacar recurEOS por intermedio de las rentas de la tierra comerciales o bancarios son maacutes fuertes que las accioshynes de irradiacioacuten ligadas a los servicios que se difunden a parshymiddotUr de las ciudades (Ver telerencia 102)

(I()r otro iexcladc)OollCus aunque no coincide con Philbricktiene gran arinldad con sus idea Asiacute en el uacuteltimo principio do Philbrick sohlp las aacutereas organizadRJ funclionalmenLe y a las cuales llama regiones dI oriexclanizacioacuten humalla cRtablocn que os posible reconocer en la orgashynizacioacuten del espacio nivtlles de desarrollo cm base al tipo extensioacuten e inlfllsidad d~ los intercambiexclos~23 565 Como tal organizacioacuten cel espacio estaacute apoyada en las regiones organhsadas esto equivale a decir qupexisten categoriacuteas o jerarquiacuteas de regiones funcionales seg(iexcln las reshylaciones de irltercambio o interdependencia entre el roco y su regioacuten

De tal manera que indiCerentementedel desarrollo econoacutemico hahriacutea aplicacioacuten del concepto de regioacuten funcional con la existencia de categoriacuteas entre ellas

II mismo Philbrick propone como tipos de rebriones organizada) en s~ sentido mioiexcl amplio el tipo de organizacioacuten de subsistencia el tipo de organizacioacuten de transicioacuten y el tipo de organizacioacuten de infIcambio

Un mapa de un aacuterea () paiacutes qUI rl)prnslmLe IIUS dudades J sus ptll~blos sus rltdos de comunicacioacuten y KUK iexclOCursos es un mapa de 11 oliexcltanizacioacuten de cSP Ispacio y clarn iexcldoa cid tipo de economiacutea asiacute comgt

d(las c1asl)s do regiones que alliacute puedell eneonLrarsc Por njmplo las conexionoR dentm eh) UIl uacuterla () enLrn uacutereas con economiacutea de subsisLenshyriacuten serIacuteln muy (locas el llO nxiRUran punsto que al no producir excedenshylns tales conoxiOllns no Ron fundamental(R on Lalcconqmiacutea Un aacuterea sin cllltro urbano y lIin iexclldos de circulacioacuten 110 poclna slr una rebrioacute1 runshy

I donnl puesto (jUl Ilngnriacutea el concepto mismo ya (lstablecido indifcrcnmiddot I tlmente donde lIe enctwnLre Solamente podraacuten existir alliacute regiones

fOlmalns u homogeacuteneas

~i

118

j ltO

~~ lt

En economiacuteas de inten~ambio por rl contmrio las IndllS iexclnI1UI1R

parte fundamental para movilizar las personas los bienes iIras eLe y mientras mayor sea el intercambio eutre lugares o en~re regirmclI de tlll

paiacutes maacutes densa seraacute la led de transporte que permitirn los intcrcambimiddot9s

Debe entonces concluirse que todos los conceptog (]0 regioacuten de mayor uso en geografiacutea y provenientes de oaiacutesesdesarrc1ados U(~IW perfecta aplicabilidud en los paiacuteses sllbdesarrollados peru gt11 estos uacuteltjshymos es frecuente qUH exisUln variantes en lls regiones nodlJes o (undo- nales oc~sionadas por una organizacioacuten elel espacio nwnGS ostrucLura da menos integrada poiexcl las It-ldes de tral1sporLc y la movilizacioacuten de la sociedad

Esto es diferente a neiexcliexclar las regiones en geneiexclal y las rUncionk~R en

particular en los paiacuteses ubdebamprrollados

Somos partidarios de que los tipos prlJcntudos por Kaysor o los de Dollfus complelrtentados~on el uacuteltimo principio de Philblick ser una buena base para explicar e11 forma amplia las varian(s dE las regiones funcionales pero tambieacuten de que no se puede generaliacute~al sin caer en falsas apreciaciones al negar lalgt rilgionps fUl1ciorialps ya quP ~ adem~s de los tipos aacutellteriores tamhieacuten se presentan en las aacutenuacutes desarrolladas pero con menor intensidad scbTUacuten Ell paiacutes desarrollado que se compare y la jerarquiacutea del centro urbano que le sirva de foco a la reblIacuteoacuten en comparacioacuten Asimismo acepLamos como una verdad en paiacuteses desarrollad0s o no que de no exisUl Ce11tro urbano y redes de circulacioacuten simplemente 110 hay regioacuten funcional

La regioacuten al ronsiderarla como parte integrante de un paiacutes como a un subconjunto nacional participando en su economiacutea total y en su organizacioacuten social eiexcliexcl cuando mayor significado tiene para los geoacutegrashyfos y demaacutes cientiacutefico) sociales

En este scnticlo las illLeraceioneiexcl muumliexclc mgiacuteones o rdaciones dI complcmnntaridad 1) int(~rdepend()lwia eontliexclHias a las rplaciol1cs unilaLerllhs de al1tosufirjmwia son eondiciol1es qttr deben Cxitir e in tcnsi firarsCl pUIU qtll rundollen eOl11o un conjunjo (siexcll(d~ln(gtnLI productivo en el desarrollo lIocioeconoacutemico dp) pa is que se cnnsiacutederr

Por uacuteltimo hemos queridO LPlmIacutelHu est( trahajo con unn rrasf dc Chorlley donde nos recucmla qlw la idcu e1( hgioacuten impli1l Lln pio de organizncioacuten125S9 para llosotros complemPI1talla dicilmdo ltiexclll(

111 mela uacuteltima de la (ografia l(~gjnnal c1fgthr ser la organi1a(~ioacuten c1 espacio y el hombre el obi~LO central de CSt espacio v

~t ~ bull~ ~ rmiddot ~ iexcl 179v

h

Page 26: 4 Geografia Regional Region Regionalizacion Guevara j Ucv

~iexcl ~- ~r

u bicacIacuteoacutert de lasreglortes como una caracteriacutestica propia de cada regl6n soloeraposiacuteble mediante la divisioacuten de tan rren existencia en diferentes se puedecortsiderllr m~quecomIacute) Una reacutegionalizacioacuten COlnouna porciones Las palabras divisioacuten de ~a tierra y ~ivisioacuten del mundo eran simple eacutelasifieacuteacloacuten de aacutereasbull El declr las regiones de un mismo tipo se de uso frecuente pueden repetir en difererttes paacutelte~de 1tierra aiQ c01l1siderar lasepurashycioacuten entre ~llas nllrufinterrelaciones entre lasregiacute~nesPor ejernploen Maacutestamprde y actualmente en USI) aparecen los teacuterminos divisioacuten las regiones de Herbertson la lridJayrariparte de Yenetuela y casi r~gional y s~4tema tlelegioncs qua pue~en aceptarse comosinoacutenimo1i cI~ todo Centro Ameacuterica sOn del mismo~po de regioacuten naturtli4by ~~onaliliexclacloacutenbull Alg1Jnas o~ra8sin emhargo como el diccionario

0 iexclmiddotiexcl1 ltmiddotmiddotmiddot~imiddot~1~ ~middotmiddottmiddotmiddotbull lt ~ editado en1966 pt)rDudley StampJ ni siquiera usa ninguno dp los teacutershyIas regiones creadas por Herbertson son por consiguiente minos mterior~s Lotge6grafos rusos rlellliglo XIX utilizarom por prshy

regiones del tipo geneacuterico que sin embargopresantan-la ventaja de melavez el teacutermino de regionaUzacioacuten e~onoacutemica

podercomparar caracteres similares en regiones sepaacutelagaS 1

- ~~ iexcl Toqa rngiomdizacioacuten como se establecioacute anLeriomw1tc tRLuacute Herhertson presta poca o nmgunaatencioacutengta 10supectol1 integradapor regiones contguasy estrechamente iigadalj entre siacute con e

humaacutenos desls regionesaunque esperab8 inclulrlaIacutei entrabajCls fin de alcanzar uno o maacutes objetivos Sin emhargo cualquiera que Sl~ll I~I posteriores De esto se eneaacutetgUon lUS disciacutep)Jlqsquie~eaacutetrataacuteIacuteiacute~e adap~ propoacutesito d~ la reglonalizacioacuten es I1n mediacuteo para alcanzar ciertos fiacutenns tal loo grupos humanos alasregtones de aer~itsoniexcllfindllihacerlas yno ulIacute fin en siacute millmoEsto es faacutecilmentE olvidado y se pretende seguacuten ellosmiddot realmente regiones geograacuteficas~~~ Deietoacute$ geoacutegrafosse region81izarpor el hecho de regionalizar solamente Por otrl parte los destaca Un8~adquieriu~ael teacutenninQ regioacuten geOgrlIacutefica~ PaJ~cubrir logrosde uriaregionalizaci6n 8~eacutexito no estaraacuten en la precisi6n deuro su~ regiones donde hubiera alto~ Irildodehomogeneidaderi eLmediQfiacutesico liacuteniites sino en la funcioacuten que la regionalizacioacuten delempentildee para como en la actividad humana~ i ~ exPresar hs~ diferencias regionaLes del espacio geograacutefico considmndo

1 middotmiddot~~tf~ ~lt~~ Esto no quiere deoirsin embargo quu se descchnn u olviden lns nueval E~ decir en estas~reg1ones al ajustarse Jasociedadiexclllttledio t1lcnicas que con Lta precisioacuten se utilizan Actualmente en delimiliexclciOlws

ambiente habriacutea como consecuencia homogeneidad en 19s rasgQs fiacutesicos regionales por el (ontrario la ausencia de tales meacutetodos el mns hit11 y culturales Poroupuesto esto nO es aceptado hoy diacutea por caer en el una de las fallas ele lasregionalizacionc pasadafi determinismo geograacutefico

Las rt1gionalizacionefl o mejor las clasificaciones esLabl(ciu rn El sistema de relsiones de Herbertson tiene hoy diacutea soacutelo un geografiacutea durante mlcho tiempo han sido defiJidas por uno riexcl Imiacutes

intereacutes histoacuterico pero su int1uertcia Se ha dejado sentir a tal punto que r~gos bientiacutesicoli o culturales Rasgos como plima suelo nlanlas su esquema de regiones todaviacutea constituye el esquema baacutesico de agricultulaetc fueron usados con el propoacutesito de dscribil la litna muchos textos de geografiacutea general El teacutermino regioacuten natural tiene como un todo algUacuten continente o glardes porriones conLinlntllps actualmente dos acepciones a) la de Un aacuterea definida por la mientras queeacuten la actcalidadlos esfuerlos p~lic()s maacutes soln(siexclli0111ls homogeneidad de uno omiddot maacutes rasgos del medio fiacutesico b) la regi6n en los probleruas de legionalizacioacuten se eSLaacuten )(dizando con el prr11r)si natural como abarcando tal1toaspectosdelmed~o fiacutesico cOmo del to de laplatlifi(acioacuten con fines de d~)salToll(1 mgional y naciom~l Es medio cultural En tal $entido el hombre seriacutea parte del espacio fiacutesico dedrlla divisioacuten de la tierra en regiones ya n~ 01 el objltivo Es prefErilJle denominar esta acepcioacuten como medioacute geograacutefico sino laregionaUzacioacuten de los paiacuteses para su desarrollo eeonuacutel11ico E~

precisamente a cs~ tipo de regionalizadoacuten a queso debe el amplio uso D dBJETIVO DE rAS REGIONALIZACIONES del teacutermino tanto en sentido t~bQico como popular

En una regionalizltdoacuten con (ines de planificacioacuten del cpsalTnHoEl germen de la idea derogionalizacioacutenen geografiacutea debe econoacutemico cada regiOacuten de1tro deurol sistema de teliones debctaacute consti

remontiU8e a los inicios de esta ciencia en que el geoacutegrafo se enfrentoacute tuir una Lnidad funciuacuteral y noalJiacuteosuumltiCtel1e El sistema de rPiexcl(ionalizfl con el magno problema de describir la tierra como un todo Tal tarea ci6n a su vei permltiraacuteconocel el potAncilll de cr~cimie1to y los pro

(Iltg (14q 1

1 A (J

~

t~~~f~~~~~~~~~1

blemas de tiesanoHo ehada regioacutenasiacute como sufUgcioacuten en el dellS-rrollo integral del paacuteiacute~ En los sistenl~dere~pnelizacio~es confines de desarrollo apHcaacutedos aChile Peruacute(Ven~zt1elaasiacute como la mayoda de los otrospaiacute~s latinoamericanos los proacutepositos son semejan~s evitar (1 deacutesequilibrloentre las diferentes regiones delpaiacuteli y alcanzarlm desa rrollo nacional integrado Bsda aclarar que en la mayoriacutea de todos los paiacuteses POI razones de disponlbUidad de datos asiacuteeacuteomo porotl~srazobull nas praacuteciicas las region~B lndlvldualesen l~regiQnaUzaeiorieB estaacuten constttuidasptituniacutedades poliacutetlcasterrit9tialesgeneral~en$e los estados qttecorresponderiacuteana r~giones de unsoacutelQ raacutellgo yno por regiones funcionales como hemos empleado el teacutermino ni mucho menos a regiones de tipo de los compages tiexcld comoloestablecerIacuteilla Rscuela Americana

Algunas de las funciones de las regiones en el desarrollo nacional JI regional las resume Stohr 9524 de la siguiente manera

a Las regiones deben crear anaUzar y proyectnr infolmacioacuten subnacional

b Contritluir ti unt- rnEjor distribucioacuten espacial de las inversioneamp nacionales

c CoOrdinar la inversioacuten sectoriai a nivel regional

d Incorporar al proceso de desarrollo los recursos natural~s humanos y financieros

eOrganizar y racionalizar las presiones poliacuteticas locales y regionales para contribuir al proceso de la toma de decisioshynes nacionales

Al miacutesmotiempo Stohr considera que deben establecerse lir(~rentes oategoriacuteas de regiones para el desarrollo cada una con aracteriacutesticasespeciacutericas

De estas regiones la de jerarquiacutea denominaCla reglones para el desarrollo mtegrada retine la mayoriacutea de las funcionesdeacutel desarrollo regional _shy

La regl(malizacloacuten de Vcnezueacutela Decreto 72 ea un ejemplo Laacuteregl6n Censhytro-Occldentala la vez fuedlvtdlda an9zonaa cada una de 181 cuales estaacute formada por Distritos completOs Veacuteuerere~nda112

Estas regioresst n regiones nodrlcs al estar orientadas hadil 1m ci~rto centro urbano y poseen las caracteriacutesticas do la legiot10s funcioshynales de Wittlesey Lo anteriCr ylo que sigue indica-la gmn utilidltlC) dl~ los conceptos geograacuteficos en 11 reacutegionalizacioacuten del desarrollo Asiacute en nl primer Semlnaliosobre la d~fjnicioacutel1 de Regiones para la PlanificHci(m del Desarrolloiexcl organisado por el Comiteacute de neoglJla Regional del Instituto Panitme rlcan o de Geografiacutea eHistoria celebrado en Canadntilde (11

1967J 83

47 laregioacuterltde planificacioacuten deberaacute ccnsistir en la delimishy

tIldoacutende unidades ge~fraacuteficalIacute o territoriales que posean cierta unifolshymldiexcllden teacuterIlUumlnosde prlblmas de desarrollq (ingreso reducido alto nivel de desempleo broa productividad agriacutecola hacinamiento dp la poblacioacuten bajos nivelef de educacioacuten etc) o (~n renninos de potencial de d(sarrollo (regionp$ liacutederes o polos de creacutecimiento con recursos natitrales y )u~man)s no utilizados localizaciOacuten estrateacutegica para 108

transportes y comunicacioacuten clima atractivo agrcracioacuten existente de industrias de 1leva(~o erecimientoetc) La ddfinicioacuten de Regioacuten de Planificaci61 propuallt~ fue la siguiette Unaacutercr llncional o noclal a la que se aplica un conJunto de pohticas de aC~lOn p1ra su desarrollo integrado Esta regioacuten forma parte de un Iistema complejo y completo

de regionalizacioacutenqu~ ~barca la tatalidad 1el territorio nacional y que tiene en cuenta losohjetivos nacionales del cesarrolfo

Otros teacuterminos definidos en este seminario fuerm los siguientes

Area Ad hac da Planificacioacuten aquella aacutera de ~Ianificaciacuteoacuten que no se encuentra integrada a un plan nado1al de desarrollo d( regiones y cuya delimitacioacuten temporal obedece a la urgencia iexclJp

mOvilbar rGcurios o de solucionar problemas especiacutefico Ejemp1oacutek de$attollode cuencas hidtogrMicas con fmes plespr~gramas-dfl desarrollo fronterizns programas de aacutereas metropolitanas urbanas o atrasadas etc

Area 4eS(lltesis de Planifieaci6n aquella aacuterea maacutes o menos homogeacuteneacuteaen cuanto a $ttscaracteriacute3ticas geoeconoacutemicas y sus probletnas deds$arroHo lacua sirve de base para efectuar un anaacuteliais del territorio naoional previo para la subdivisioacuten de eacutesta en r~giones de planificacioacuten

Subregi6n de Planif(cacioacuten aquella aacuterea en la que se puede dividir una regioacuten de planificacioacuten la que por sus caracteliacutesUca~ fisieaso SU grado de polarizacIoacuten puede ser Lratadacomo una unid~d cuando seiexcl)laacutenifica sUacute desarroiIo integrado

150

~ middot~f~r9~~~~ir~S~1t~

~etJioacutenMulti1facioacutenal de Planificacioacuten un4re~~entr~ dE la cual se integra un grupo de p~iacuteses confiiies comune8 de der~roacutello o con el propoacutesito de elaborar y ejecutar ciertos programas de acmiddot ciones cuumlnjuntasmiddot Como ~jiexclunplo de~gioriesmlltinacionaesde

plarlifieaci6n estaacute el desarroliode~Alto)Amazorui8p6r Brasll Peruacute y Chileyeldesarrollodeiexcl las aacutereas frqnteacuterlzas de laPatago~

nia por Argentin~~o~~~middot middotmiddot i+middot~ ]~EIf Cada una de lasJreglonesmdividualmenteconiltderadas- en una

regionalizacioacute~ deben set~ni~a4~8f11nCi6118ies y aptas para hacer una contribucioacutentlistinta y~specIacute~iQa~amiddotla vidagtecohoacutemic~ y socialde la nacibn 11 no debensetiautoslifi~ientesya queestltj lemiddotst~ngeacutelasrCla ciones con -el restodeltEiiacutes CUacuteficU1mndosu incorporaci6naacute un plrul de deacutesattollo Lejos de bU8caT 19 8utosuacuteficietlciaregipnal eacutelj)lartificador trataraacute de destruirla donde existapaacutera estableceren cambio un sistema en que cada regioacuten lle~llnap9rtediferellte a lruf metas deLdes8Irollo nacional bull 8 14Precisamen~ unacti~icadersisterila de regionalizacioacuten del Peruacute de1965 esquetcadaregioacuten tueestablecida paraacute ser autosuiacuteimiddot cie~tct 10 que impediacute~ ciexcluese in~grarahflncionalllenteacute al plan

naclonal 1 J i ) J ~o

En el SegundomiddotSeb~a~io deacute RegiOacutenisuzaci6ridelaacutes Poliacuteticas de Desalrollo en Ameacuterica tati~at oacutergartizado tambieacuten por el Comiteacute de GeogIRfiacutea Regional del IPGHcelebrado enChile en 1969tSIIbull 83 Se definieron los siguientes ~rnlinos

Centr~middot Un congtOacutemerad~ urbano que ofr~ce un conjunto de actividades y servicio~sin lllaypr proyeccioacuten

Polo Aquel centro que irradia dinamismo a aacutereas y sistemas circunvecinos fundani(fitAlrnente a traveacutes de relaciones intershyindustriales

~

Centrode creCimJeacutentoypolo daacutecreci1nientoacute Tanto un centromiddot como un polo sori de creeacuteimierito cuando permiten lareproduc ~ioacuten giadua1 y tradlcionalde sus actividal1es

~

Ceritrode dqsarrolloypolo de desarrollo Cuando actuacutean como factor de caacutembioacute de laseiacutetructuras prociuctoras medlanw indusshy

Sl-- trias o actividades motrices

~~ftmiddot~j~~r~ ~~ lt lmiddotmiddotYmiddot ~~ ~( ~ ~ ~

E LA TEORIA DEL DESARROLLO REGJONAL ~

Por lo Ptuy cunectadOC()l1 eltmamiddot de la regionalizacioacuten es necesaria una breve discusioacuten de lo que se entiende por desarrollo rc~p)nal y teodildfill deSllrollo regiltmal

En el trabajo de J Hilhorst tradlcido por Lourdes Yero bljo 11 eacuteUltUlOdeTe9riacutea del Desarrollo Regional) [ntentode Siacutentesils 12 d

autOr empie~ poraclrlitir que aunque los diferelltes plofe~i()l1alcs (J(uacute

grafos economistas bullsocioacutelogos planificauores etc) reC0I10CC11 (1 caraacutedter dt(erenciaI 4d desarrollo regionAl no han tenido oacutexiCo (11 ]l

presentacioacuten de UM dgtctrina teacute6rica ce tal (lEsarroHo regional A ig-ual riuonamieruumlo llega Eduardo Neira cliando afirma que no ex iexclLe 11mII ahora ullateoriacutea del desarrollo regiona qW explique glohnlmcl1( r1

Iacuteenoacutemenuuml del cre~imiento econoacutemicoexisten worras plrdales sohll los efectos t~ue algUtlas acfividfldltgts lt(Oloacutemkas produ(cll sol1( la di~ tribucioacuten le la poblacioacuten el papd del _ranspOlte y de las reiexclLricci(lIW~ tari~aria3 sobre 01 (reGimiento del producto regional etr93 14

iquestQueacute se entiende por desarrolJc regiOlal y por coriacuten rlrl desarrollo regional Por desarrollo rflgic nal dl)e cmtenuciexclse la ox islCn

cia de un auacutemento tnel bienestar de la regioacuten expresad() por il1dIacutef~ad() tes como in~eso plrcaacutepita rliponibilidad de servicios socia(~1-gt ~ la

adecuacidad de sus sistemas legalesy administrathos2 42

PorttloIacuteIacutea ue deRarrolo regiflnal R(I nliende un iexclistCl11a (Jp

relaciones corisistentes on el fin dI explicar los mns altos vnlol(s pnriexcl

uno o maacutes de estCs indicadore dadas LlI1a o maacutes fucrzaR I11nlivnc(Ih en la conduCta humanaracional~2 43

La diferenda fundamental Cntre la llamada teoriacuten del dCsmj)11i regional y latel)riadel desar~ollo nacional pstl precisamCnl0 111 lH~ diferendasespacjale~ la primelaaplicaJa a UI1 aacuteiexclca petenCcjrlllp a un paiacutes y limitada en sus relaciones con el iexclpslo de los NIOS pals(s p(gtshycruecer de la autolomiacutea ropiade 1m paiacuteses ~iexcl dll-lar1lllo nacional por otra part~ se aplica aJ el-ltudo indeacutependiente

Pm~ecc que lor planificadores r()giOI1Hlciexcl impatizail lnlJ(h()middot(~()ll la aplicacioacuten dI la teoriacuteaacute pertouxiana de h)s polos de crecimienlo ctlnndo de desarrollo regional se tmiddotataEsencialmenlmiddot sc parte del supuosto ((1(

el crecimiento econoacutemiccmiddot no se pmuuco ~ill1tlltaacutel1eam(nte 011 toda l~ extensioacuten ele un pafs Si10 que tiende a pleli(ntarse en cimtasaacutercni o

l

153

gt(~ ~ iquest~

puntos determinados dondese polarizan ciertastuicioacutenes Se acepta como una vegttllld que el desarroltomoderno se produce a partir de los polos de crecimientti que amponac~ividadeseconpmicas capaces degenerar grandes demandas sobre otrasactiviacutedades ii1ducidas o en palabrasd~ Perroux el polo de crecimiento definido- como- unconjunto de unidades motnccsqueeacutejerccetectos estbnuliexclmtescon respecto a otro conjuntoeconomlco o terntori~mentederinldo 19 Ekalipec1oshyfeurolograacuteCicodelaacutepolanzacioacuten no es otra eosaquela concentracoacuten de las actividadel en un determinado luga~geograacuteficoSe tratlIsegtIacutenBeguin de la organizacUmespacia1 de la Industrias qUe constituyen uacutenp010 de crecimiento21 -

Las actividades motrlce$ las define Perroux como aquellas industrias que acusan Q1lrante determinadospetiacuteodos tasas de crecimiddot miento mayor que todo el sector industrial e incluso mayor que el ptOducto de la economiacutea nacional en su cQnjunto86 86

Para Venezuela y durante el periacuteodo 1961~67 se determinaron Ins siguientes actividades motrices Industrias del papel y celulolsa d productos quiacutemicos de productos metaacutelicos de equipos eleacutectricos cOllJstruccioacuten de maquinarias indu~trias metaacutelicas baacutesiQas etc

I~emando Travieso CU(stiona el teacutermino de actividades motrces cuando se trata daplicarlo a paiacuteses sutdesarrolladosespeciall1fenl~ para el easo de Venezuela yaqtie eacuteA estos pauacuteies el teacutermino actividaJes motiexclic(s nocorrespondfl al papel secundario que juega el sector manufacturero en laeconomiacuteas6 118

Propone en su lugar uctiiacuteidadesaparentemen~ motrices corno In rolmblo maacutes adecuado CiertamEmte existe en los paiacuteses suhdesarroshynaacutedos una relacioacuten de dependencia a IQspaiacuteses desarrollados que altera ni csqlema perrouxiano Asiacute lageneradoacuten~lel desarrollo no se realiza por i11101ociOlICS deritiexclo del PI1(s sino que son importadas del exterior de P~iacutefef desarrollados y hldilusioacuten de estas innovaacutecionesqlle debe realizar el sccto industrial sciexclruacuten Plrrou~no la Ueva a cabo eetesector por estar constituido por industrias con ubicacioacuten cerca de lospuertos de impOltacioacuteri con orientacioacuten al mercado y utilizandoeseneiahnente materia semielaborada importada en lugar de mateda pdma nacional [odo esto (Qnduce al poco impncto integrildor y dinamizaqor de la industlia en la economiacutea de los paiacuteses sUbdesarrollados Es middotfrecuente obselvfx en Venezuela polejelllplo espacios condicionados para estashyblecimientus industrialesdondes~ han invertido fuerles sumasen oblaacuteS

de infraeftructura que lliguenvaciacuteoscon muy pocas induamptrias e abandonadoll por la industr as que se instalarqll alliacute por 110 ohedecer al factor middotrefErido de localizacioll cerca de los puertos de importacioacuten y mercado de lzona cntral

F LA REGIONALIZAClON V L PLANIFICACIONEN AMERICA LATINA

En elegundo Eemirario realizado en 1960 en Chilei91 8S se es~blecioacute que hasta ~La fecha y con pocas excepciones no existiacutea 0n _ Ameacuterica Lat1na una planificacioacuten regional satisfac~oria recomenclaacuten~lo se ~lcanzar Una efectividad en la planificacioacuten regol1al como necesario

para lograacutereldesRrlollo deseado en Ameacuterica Latina Se reconocioacute qu la regioacuten (da planificacioacuten) todaviacutea estaba lejos de ser una realidad y dI- constituirlelin una iflstitucioacuteniexcloor 10 que se recomendoacute entle olraF cosas la obligaiioacuten de cada paiacutes de asumir la plarificaci6n de desarromiddot 11o la creacIon de otganismosregiomlles el reonocimiento de las regiones de planificncioacuten y c~ntrosregionales de desarrollo considrlar en la planificacioacuten regJonal las aacutereas fronterizas pPra lograr un desarroshyllo integral ascomo laacutecreacioacuten deacutel aMbien~e de aceptacioacuten adecuado para el auspiCio favorable de la instituciona~izaciacuteoacuten de la regioacuten y la

p1anUicacioacuten y administracioacuten de su desarrollo

Con r~lacioacuten a 1as estrategias de planificacioacuten se consideroacute combinar laacute llaacutem~da ~strategia de desarrollo iexcll)rizolZtatque tiene como ~ objetivo uha~sten3ioacutenespada d~l dosarrollo para abarcar Cod o o gran

partedelterritorio nacionalcon la estrategia ele desarrollo vertical cual conc~ntraJos eiexclfuerzos de planificacioacuten en un nuacutemero limitado dr ciudades conlSideradas(je importancia clave) a fin de realizar tina nurwa estructura e$Paacutecial pata permitir que los centros urbanos princiacutepalrs funcionen como verdaderos polos de desalTollo tegional

En cuanto al establecimiento de egiones de planificntioacutel1li sabido que su creacioacuten en cualquier paiacutes crea coJflictos enLrplas do administra~iones la administracioacuten poliacutetica existente y la admil1isLra cioacuten de planifidacioacuten que se establezc3~ Para eliminar o minimizar friC ciones el aeminario rlOpUso lamiddot re(efinicioacuten d~ las suhdiacutevisiOtlPf

poliacuteticas internas de los paiacuteses par que comcidan con las unidades espaciales aptaacutes para los fines de la plapficaciacuteoacuten illtegll1cla In rtlA

seraacute lenta e involucraraacute una tran$felencia por etapa de funciones y poderes desdelasunidauesadminiacutestrativas actuales98 3 bull

154

gQ bull sistemade pti~1fleacuteao~Qn r( ro de queestosAoacutebieacutemotl tomas de decisiacuteon integ1ada

que-rn~ch~veceseld~aarrol1o Los caSos de Brasilia yCiUda~a1iaYala convertido en eacuteentros itnPC)lfaP~8middotquenoacutehlUl c~he$iQn(ldoacuteljiiexclgt~egjOn~s de las cuatessort focosQUed4tldocomoeacuteAnPrfAA atrasadas _

En Arn4ricaLatitaex~~~188na()gen~9~n re~p~c~a qUQep la regionalitacioacuten4eb~intu~middottodG elJeni~Qi~middotlJaci~n~f~~iacute CIlimQ

tambieacuten en reacutelaeacutei6n a que laIacutejifEgiones dePUmm~i6 dfiexclbe~~~r potu~middot zadas alrededor de un centr(a~alo~desarrol1ariquestpoiexclten)sobre esteasp(cto son muyUacutetUesJaacute~itivesttgaclonesmiddot urp8rUacutel8Yl~egi bullbull bull conocer campnioes~jerarqui~9n delaSeiu~adesylaidenti~~Ci611 de

los centros urbanQ8quesean1en~OBd~de~ttoacutellQregjonalllosdiexcliIacutee rentes paiacute$es~ -Un eacutejcmpIacuteod(tJbajode~eacute$te tipo es el te~bado en Venezuela pOr Femamio1tavta~~middoten 1~i69yrnejOreacutedo en 1911seguacuten se indica en lasrefeleacuterieacuteias 26ySS

Una vez que s~ haYllndc~rlninadolostentrJsr~~~onalef o potellcal~s d~bentr9~iusillo~ lIacutemitesde cada regj6nloieacuteeacuteJa1se oacutebtbme 1) mediante la determUumllacioacutendeJaszoila$de influenci~del~ cenamproll regionalesy2Jm~dianteacutenjodifiC8Cionesmiddoty adaptacfoacutena~ deesas aacutereas consideranao los factores fiacutesrcos comomontantildeaacuteS tiacuteosetcgue obstliculicen la aecesibilidacl~ middotreacutestgte~do en lo posiQle-l~s Hlll~tes estaaales a menos que sea ~muy jncpriv~niente ytesp~tando ep (las

gtte Veacuteasccl attiacutellulo erilaacuterlfeieacutencfaUa titulado CludQdQ~~iUJQ polo de

desaollor d~lldc ampe demueacute8~i1iacutetllaatIlZonGB de ta1afirmaci~n

lo casoa lqs liacuterriitesmullicipalAs Sobre ~stos aspectosveaacutehSlt las

~referenciat84y 39

~~ ~lt ~ ~ -

) En1telalditicuttudes que se encuentrll1 e1 ~meacuterica Lntibaen la planificBiexcltioacutend~btllrtentildealarseaJ la inestabilidad en la continui~ail de

~lo~pl~n~sasiexcl ~omOtle su persopru direc~Qgeneralmenre removido por middot~~c~estione$ p~idi~tattl) camOtos _en lamiddotpoliacutetica gubermunental COm0por ejemplocambioa df gobiemobten por golpe de estado lO pOlo

( el~ccionesWood84 l~ consiacutedeacutera que la continuidad de accioacuten en la FplfurlficliCf6tldebe oOlltar conuacuten periacuteodo de unos diez a voihre antildeos

middot~eacuteue8tion rawvetesmiddotdada en Alneacuteric2 middotLatina b) escaseacutez deacute personal middot~capaacutecitaacutedoori nuacutenlero wficiente cl)mo para poner a fun~ionar laplanishyifi9~i6~eJil)nalc) la escaseacutezde datos es otro de~os prohlemas maacute ~raves 9ncQntradllsen la planificacioacuten regioltal latinoamericanaoacutesiexclwshymiddotcia1n~entea hi~elesde unidades menOle(l~ Diiexcltlitos y vtunicipios Sohrc

~ste probleJgar a d~ho WilSQriG~ceacutes planificador del Ecuador jo jo fe de la S~~c~6n dePla~Jficaci6ndel Centro de ViviendllJComtruccioacuten y

PlAAiticoacutehdclas-Nacwnestlliidasiexcl que si ljie-nla falta de b iexcl fcrmrdoacutell ~s~alInentugrave en Latinofuuml~eacuterica no d~~ ser utilizada COnl(lUna

middotmiddotexcusa para jUstiflcar la inereta y perml~ecer inncUumlvos en phmifishy caCi6n sinoacute que deben proponerse oluciorles basadas en procesos

empiacutericos

De~idaacute seacutedifgt~utiraacutelllluy iexcliexclUdlltamene las caracteriacutesticas generale$de lo sistemas de regionalizadoacuten de varios paiacuteses

~~ latinoatried()lUlosmiddotmiddot

1 La regionalizacieacuten del P~ruacute

La rlil~Qmlnzaacutecioacuteri del Peruacute con propoacutesito de planifkacioacuten (tlf

pres~tadaen19amp5 yeacute~Nece como objetivo fundarhcJ1tal el dflS~~OUO econoacutemicv ct~tpaiacutes Se hacriticado esLa fIigionr lizashyci~nporestat constllruidtlpor aacuter(M~ltmuy extensas V por 1star Qcimpuesta dpregimiddotOnes deplanificacioacuten que no deberuacuten 111m1318e c~m~talestraq~ carec~ildll integraciim interna que las incapamiddot c~~tlpara funeacutejtmar anun plan nacional dedesatrollo asiacutecomo p~r slaraacuteress auto~uficien~s yno complc1l1entarias

L~ regionaliz~cloacuten pefua~aestaacuteconstituida por 8regioJ11euros y sus objeacutetlvoscohlc1den coacutenUumllregionalizadoacuten venezolana como se v~aacutenaacutes adeiallte

156 157

e~

12 3 4 Y 5edeIacuteartiacuteculoacute eanws cital()~si bull j bull _ c ~ ~ 1 ~

12 iexclfel decietode~gi9~~~aeioacuten bull 0 bullbull

de~litter~s ttanscrihimrs a oontimlaltroacutenlos del D~~to 72 yiexclos ~iiacutetiacute~lqs 1 y 2 delOeereacuteto hechQbull resaltnh IlU~aacute1bn nuacutet11~~4l291 ~onde se Iacutelldican las JCegiOmesmapap~iexcliln~

de d~~Ub Sliexcllmoomienda copsuiexcltar eslefico l A~iexcliexcllttloacuteqmiddot~~ordm~fl~somtl de laOl~1)~~~~ion y funci0Iacutelam+~m-bosqbullbull 4cl~iacute Qi_Ui

~ee-~~ iexclde caoi4inaeioacuten y planifi~acioacutenbulldos traquoJnQ6biaregioacutelIacute coritiexcli~~lo~ comitamp tegionales de gtlbielno

~R~omJenda ~ong~tarlas atribuciones yEn estoamp~qs nO$et~~en qamp~~l~ ~e Desa1l~oHordm ~iQna1 y bullbull de lltlSregioneacutes~r4atqUiera s~a~u~y -e deacute~fjsaltollo ere eacutevjger[~il decreto deseglIacuteil el priMlpiofl8~~~iexcl uacutel1

disetitidOa1iacuteAacuteiciodeet~a~W1~ o bullbull o bullbullbullbullbullgt

COiexclSfD~nA N DO3 LClegiGn~~WzeloacutendeCldJe middot bull _~o iquest _o

Once r~Jioriexcl8J da p1Ahi(i~cloacuter ) ~e 1~~~i6neeotroacute~i(ay social d~lpfliacutes regtQna1i~oacutel cbilena bull diIacutet~Nl~tfieacutenel g~aduacuted~ deSitnoHo de las disshy

eacuteS~~~middoti~inlllc~Or1aI

irtlDuisat)(uuml oesatloHoacute regi)ualdentrod() un

coorctinaacuter di~azml1n temiddot las (1ilUaacute)iexcleaiiaraAti$llll1istradoacuten PuacutebH~a Naacutecionit enl1s

ZOllasell que 10$ iiiri~reacute$asd~l matado han

las lab~resde coordiftadoacuten1 o shy

4 lIacutees lIiexcl1Ier ~t hHeuacutet o H en eacutel nnteacutejorllda dID~eacutell1Q72

158

)iexcl

~

2

3

4

5

6

~ ~ ) -i ~~ ~~~ ~ gtlt )~~ t~iexclr~~l~ L ~

7 Reloacuteni~roacuter~n~iexcliIacutel~gr~ middotporlQ~iexcliexclj$taacuted~s bull A(l)aacutet~QuiMOacute7lagliil Ntie~6l$p~~~~~~te~ lt L

~i6

8 Riexclegioacute~(Jf1GI4I~Iacuteltf-e~adapOf)~l~st4do ia11Dar Temtoriofeqefid J)fllt~m~~rchexcepttitln~o CedantildeodelEstadOBolWat~ gt -r

PaacutertatQiacuteinico Jo Jfnr~deacutel_~Jt4n~s$UacuteniSratseraj~OlPot~Ej~tiacutei~~N~~~ordf~~~f~~tadCli de la ~KperiEmc~ Yeonlaacutestie~esi4ades fui

160

gI

qtiacutefiexcl~~th[abiar de cif)ltiexclticlj~~cj~nmiddot91 11 Mtiacute~ ~lHA~~i~~~f~~A~enfl Ionnlol~iexclor CI fa 1(cesdad (h~

~miln~~a~iPllla l~plarilficaejon del de$llrl(Jo a a~aacuteeuroi)naft Asi dieel~Uacute liexcllr~i()-

1~tlt~jnrcn~altI~ rlgim~lbs ]1

tlOacutes sectEmpteacutesasclel EStl1tloiexclde- iexclentidiadun~~ltIacutegaclq l~egionali EUacute Gilal si no tiel1e

~oacutesa qle eldesar1ollo y forncnto posiblliacute ~obciacuteoacuten e~taacuteriacutea en~la Coiacute1shy

tlse~tq~ial raf~t iexcluog~ ~~Yli(~on r~tU~rer~re~ia91~~gina(~Y reteshy

tUuml)lies~etomelt las (iecdsjone~_ -

c~alIlFU11lda~iacute~m titara elDesa11Jollo CentroOC~iexclrleh-- --

er~iexclla cPiti~iq1 garag1 Estu~Q4e la Regioacuten Nor - l

Vell6ZUeacutela

laCoI~)oraGioacuten deacute Df1$amiddot

lt t Clt~pmiddot ~1~7lr -t

Precisamente unbdel~~ ~~ri~s del Decreto 72 fue eLdemiddotmanterierJaacutes aacuter~iexclmu~ mosde desal1onO regiGrl8lgt~~$~nteacuteS t~scbIU tadomiddot ZUlla la CPmtsYiacutenNC)r0l~ enSUcr~tNlll~~sP~ y AnzQaacutetegui FudecoenYalaacuteeuv Fa1c6nL-ar~y~poltUgUeiexcl en Gilayanaacute yCorpo~de$ enJ()~Andes

-- ~ ~ ~r~~ltlt ~ +~~~~~ ~ ~~ - - ~ ~-~

Mant~nr eStos]iacutemites p~i1ntildeit(~aacutepiovecllar l~_ riacuteenciasquese habllll NaacuteJi1ildo pbr esto oacutergmislpoiexcl

1 t r ~ gt~i~~~~~ gt~~~~ middotmiddot~~r-A su vez la extensioacutenesPlcla1 dee$

desarrollar aquellas aacute~as rezagadaacutes econOacutell1t~alIacute1~n~ de recursos riaturale$ suficientes para merecer talat~l)Cion

~ fmiddot~~ gt~ iexcl

Carloacutes Va1demm~99 tuncloJlario de GltgtIacutediplanpara los otros enteacuterica utilizedos en el estableclmientode laqi ~ reitioneacutes Decreto 72taleacutes COlnoeld~quelsregiexclone~ RO dibiacuteanmiddotmiddot rosas con eUin de obtener maacutes eccmomiacuteaeacuterila adminiStra maacutes iacilidad en laadaptacioacuten dE lal5 dif~~ntes zonas en 1

tos organismos puacuteblicos hapdividid0 el paiacutes

Otro criterio fue el deacute maacuteltiet1~r relloacutene8(oacutermadus p~rEBtactoacutes completos a fin de faciUtar laparticjpaciOacuten de las difere~ entidashydeamp poliacutetieo~adnlitiistrativa enerpro~so de coordiniexcli~ioacuteriiexcli planifishycacioacuten de las regiones crearl861yfaciHtar la recOpUacioacute~de i~filacion~ Este criterio presenta el iniquestolvenient~sentildeiexclUadomiddotpor Cijave~py Viv~sa la regionlUumlizacioacutenestabIecida porlaDivXsiexcl(~nNacionald~ EacuteiJil1stica y Censdscualesel de qelaofga~~aeiqndeacutet espado dentro4ijm paiacuteSt

se basa en relaciones d$ caraacuteeterslt)cio~c()n~micofilidlnl~ntI4mehteiexclen en el intercambio de bienEl)l 8ervteiexcl()s~~~6S Yno elagpjpaci9~o EstadosCiertasclUacteriacutestJeas g~neral98 dI- ll()rrioampen~id ~~ioecohOacuteshymica se sentildeIacutedaron conto oUYijcdtertoacute$uumltiacuteilitadospar eacuteOJdigtlaacuten e~lu creacioacuten delsiBtel1uimiddotJercgforte8yenezol~Uuml En este c~ citaa Los Andes elZulia Orienteye()uayana ~OJnoregiones soacutecioeetmoacutemicas maacutes o menos ddinidas

-f

El 9 de enero de1976llt nu~vo decreto~odifiqa eL~js~rnade regionalizacioacuten de Venezuelaqu~itaacutengo)asmiddot stgUi~n~s9regiexclpnes la regioacuten zuliana yla regiOacuten Centr~QOccidental sin modifi~att9~es la reshygioacuten Norolientll integrada P9~AacutenzQaacute~i Monagas f~S~eIacutee la re gioacuten Sur por el TerritorioDeiacutetaA~acutoacutei la de GUacuteayaaat Boliacutevar y el TerritodbFederalAmaz~n~s la deacuteLo$ Andes por iexclUOJ~~Hto Paez

ylo8Esta40s Meacuterida TrujiUo Taacutechira y Barlnas menos J)Utrito -Arismendi laacutemiddot regi6hde los LlanosmiddotCentlales por GuaacutegtJieo

loacuteieacuteaesiA-pure(menO$ su nisttitQ PaacuteezPor el Distrito Urdaneta de y~lDistritQ Alilimend( de Barinas La regioacuten Centro Narte COiexclshy

inte~~dIl pro-eJ Distrito Jreacute~eralt l4iriUlda Carabo bo y Magua )~8l pt$~to ~Tr~anetaEjta regioacuten es maaiexclppliaci6n de La 9rtteshy

ttunte Uanxada tt~gfoacuten Capi~flh tamoieacuten se creoacute y parece un buen larfigi6~ i~sdar const1tuide por Nueva Esparta y las Depen

4ei4~aSF~1eraacuteles

El At~ltMetropolitana dtlCaraCamps igualmente aplicable para e$tadistieoJy ~erJsales esantpliaia al agregaacutersele todo el Distrito

~1ltAgt1 alaacutereulue tenlan en el Deereto 72

~gt Estlumodificl1cj9nes de los liacutemite3 regionales sabemos qU0 no middotseraacutenlasuacutel~hnas yaque se espera un mejoramiento progresivo del ~sls~e1lUl tlaS9do en la experieneiaacute alcanzada como tn la nnccsidadniexcl del paiacutes Esp~r esto que los estiillios regionale$ se hacerl rada vez moacutes necesarios y mayor lapqrticipacioacuten de los geoacutegrafos

-f

165 or-

164

j

VI ~ A rI(ANI~IlA [)ECoNCLUSJON

1

La inYe~tiaci()Ilque hellP$rfaUzad y presentado~n est~ trabashy J91qifiacuteeUJWItaacute liilcdaacutet~Er eoriclus~oneiexcl definitivusperQhmn oscleiacuteqlq

o d6nvfini~nteteacute-mjinaacuter~restudiodeiarido la sensacioacuten de haber logrado el propoacutesito fHdleadtietrla iritrochlcetoacuten bull

~

llara tal fin a t~~era decori~lusioacuteriharemosun resumen criacutetico de1tElmaendlliciiexclsioacuten c

Parti~n~(~dcl he~J1Q degt lail1iportanciadclteacutermino regioacute~ enGeoshygr~ffa sen~tle$tacndoHuesuebncepto y suapliclciOacuten en la literashy

tll~llg~middotogrlUiltifltlUltu eh doeument)s teoacutericos como en investigaciones reg~6ria1es ~~ln en di~cii()pariose$pe~iallzagos en geugrafiacutea presentR granalrtbl~~dimiddothaPi~riCloseinve~~domiddotvanQso (a$r~r2O de los geOacutegrAshy

fpsip-ramp poraquoercieacuterto Qien a taliacutencoriveniente cOflceptuaL Entre los ~octiiiacute1Emto9iteacute middotson~j~mplode-tal esfu~rzo pudencitarse el de Wittlesey7 elde Hartsn~1ne~1 eb(leJamlsm el de Kayser 21 y el de JuutartilS a~l()otrQsmiddotde no in~or importanda Lnrnentablementc niriacutelfllno de ~$t~ docutn~Jltos puegElnaeacute~ptarseque iexcliexclea definitivamente

sati$f~ctorioFlttla p~aacutectfcatmtlcHoampgeoacutegraroS ~ Mogen acierta posiacutemiddot c~oacuten Oacute Escu~l~depensanuumlento scbreel temi mientas otros combinan varias posicIacuteoneacute6y muchos no iexcllceptan ningmvl o parte de ellas solashy

~-

l mente

Estaactit~d anteelcone~pttgt de regioacuten se complica porque en 108 esZritos ge~giexcl~ficostcbnferen(i~ y euron eacuteonvplsaCioMs en geograf iR los ~eacuteoacutegmfo~riqdefiner( elteacutetmJn)o lo definen aacute~hitrariementcGon to(io podenlto~ resumir q~e llit regIQ~es utilizadaparaexpiexclesar algliexclna de lascuatto 8~i~~~sconhptadortestt()da$ viHidas e importantes seguacuten lA fortpaacute comdi S~nlplMn~

1 14a regioacutehenlln lC nti(iop9pular 110 teacutecnico ) gt gt bullbull bull

2 l)ai~gioacutenhompgeacuteneaunifortne oformnl

3 ~a r-egioacuten funciona on~lttal 4 Laregioacuten Oacutee p~ogra~Joacuterzo planificaacutecioacuten

167

l f~ lt

1 1afflgoacutenen suSOll~ictOacute$op~Iartnoteacutecniexcl(Oteserilpleaciexcla como sinoacutenimo deaija Qzona esci~~lri ~WilquierporcI6ndel espa~1Otcrres~ trede cualquteacuter tamaacutentildeo ytpllnaq4~ PMeda ser difercnciad~ de sus aacuterea~vecinas poIacuteuno omaacutesclitodpsseleiquesteacuteionados

_ 0_ middot1

Este concepto de legi6l1 es de 1Ips q~m~ydr usoen~escritos geograacutelic(Js y tambieacuten puedeserenunciadf)delas $jguteQteacuteeacute ~nar~ Porejempio t Ha~8horne 10bull q~tbiecotrioJ~n 4reil~e Ubicacisect~ esp~~~ Cica que en ciertafotmae dUacute~in~e de l1sQtraa4ieacute~s yseexti~~de1iaacute~bull ta donde se edielidilmiddot taldistincioacute)i s~3ordmotmbteacuteIacuteicOmQiUacuteIi~aXJni~ ticular que el escritor considere que en ciett)l f~t$~~(fit~~eacute~~~IacutelJ~t~ aacutereas lOS l6 Mcl)oi1aldexp~sa gua Itlre~Qn e~Wseri~idolipulaacuter es un aacuterea de extensioacuten indefinfdaqliepuede~erreslfrlida porllflresencia de una o tnaacutesQaracteriacute~ticlisH5 CribierttgtrainYDllrand-a~steacuteenla obra Initiation Aux lxercis~~d~ Gluacutegt~aft~~~~gt~mal~8~~pueacutegdediscutir variaS eoncepcionesllloacutedemas d~tegiontllegar~n aJa~omJc sioacuten que era nacesarlo uti~~i~~Il)a ol)rauncoacutencl3ptb dereij9h tnehos re~tringido que l(l~ pertnitieacutera una mayogtraplicabUidad~TatOacutenceacutepto propuesto no difiere praacuteetic1rftelltede los anterioiles tmap~rcioacutend ~l espacio que desde un dertoacute plntode yi$ta aspectos riatlra~~ puumlisaje de origen antlguofdesarrol1oacutellctu~t prbbletnlls doacutetninaliltel~tc ~Qnsshytituye un todo t middot presentandomiddotcieta unid1d de tal f9rrnaacutequacute~entremiddotlas partes de la regi6n existe menos diferencia que con cualq)li~rparte eIe la tierra03 t l3

El cualquiera de las r~rmasPxpreaaQas anteriQrrtl~l1teelconeopshyto popUlar deregioacuten t tef1ejapr~entidogeni~raldelteacutertnitiop~sentando lascaracieriacutesticati esencialesj~eul1middot regioacutenperQpara la may~riacutea d(los geoacutegrafos tates catacteriacutesticaacute~nosoil~1ficiehte~Pllralunfdcifiniqioacuten teacutecnica Sin embaJgo y esw~)iOacute dejades(areacuteontr~~i~toiiotla~ende)1cia maacutes fuerte en geografiacutea eSi la de u~rel teacuterminoleJJioacuten ens4$fiexcltnificado popular

gl teacutermino der~gioacuten propuesto por WittleSeY como Un teacutermino teacutecniCo se refiere a un arca decualquiertamantildeQ~onc~aiacute~lIjir tipo pe homogeneidad seguacuten el critcrtoo bull eacuteriteacuterlOs seleccjona40s y~n la eu~l existe una cierta cohesiOacuten On(laacute por 1~srelaclonC8egpac1~1~scQncordan tes tmtre los fenoacutemenos alIacuteiacuteseIeeacutecionaQosl2 32 nebQ~osiexcl~etiraqij que uacutestecollCel)to teacutecnicodeiacute~gi9riaUI)que uacutetil y claronO fi~tenido el

NllpC) que hubo de espera~9d~ eacuteL Lasrelaciones e$paci~~esconcorshy~~

0

d~te~aunque siemptehansidocpus~ad~ pot los geoacutegrafos pareceltfuf~ spnltlvida~s I1lmoacuteJtento cie definir~a regigt Este concepto deacute~e ~rllt~iexcldfiexcl in~r~rnenta~ puraayudl1rala startdarlzacioacuten de los teacuterminq

~ri Qe~atfaacute~sdeI)pfatlzart que t~~to las regioneshqmogeacuteneas las tupcionaacutelesq~eseuacute~iUzanene~te trI bajo participan de las con( J

cici~1eacute~middotgener81~~deestotermhloacuteiteacutecIacuteliCO gelcrIacutell de regioacuten

La r~gioacuten hoacute~pg~itea lniforme ) formal se define ~lOr el p~~CQminiO deflpm9gen~idad de dos o m~sfenoacutemenos en asociacioacuten

l~Sp~ciexclUiexcl A p~afde hftllaridad bull con lUl WittlllSCYmiddot establece que d ponc~pto de bSlrii9Jeacutenr~dlIe refie~eacute tan~o a rasvos visihlfl comgt a ralg()~ d~te~cionesfijnlttoMle$~ todaviacutea nq ha sido bien captado Fo el C)1shy

~tatioacute la generaUumldadQ~tosjeoacutegraf98 tienden a utilizar el concp-iexclto fle

iegl~~hom~geacute~aacute co~p opuestoacuteaJ de r0gioacuten funcionaL Talcompotshytltliacutelieilto eij1URme~table pOr incorrecto y por deseonocimiacuteentc de doc m~nto8 teacuteclliexcl(itia~xisten~~s que l0 eacute~ph(aacuten Muchos gcoacutegrafcs incbsiv tratan de ataacuteclltel concepto de regioacuten homogeacutenea por retr6grado pfllgt resIacutettiel1te noeacuteselcbl1cepto lo quedebe ser atacadobull sine laniexcliexcllr ipJshycad6n del mismo Por ejemplo sien una zona urbanizada o iJ1dustriacutefJI dondeacuteiosmbvhnlentcseconoacutemicos ysociah~s Ioacuten Jos de maor intnr6 lotuncionaf eacuteilIacutepque ct~Iacuteleser des~caacutedo y no eMo aspecto pero si I~ zenit pr(sentapr~domin[o ligriacutecqlaocon poca intervencioacuten humana entonces elt~~C~ptodeacute~egoacutell homogeacutenea debcraacute ser usado )ara idl) tifi~ar la regiOacuten Por Cpsiguiel1tecl ~olcepto de regioacuten hOm()g~IV1 SiifUe tenieooo sU vigfncia pero debe ser ~1 Lilizado adectl ltIn n~lnl

Much$SvecQs laque se utni~1l(()mo regioacutel hO1ogeacutellCC no lo 01 TI

cOs~ que aacutef4qli4m01Jeacuteriea PUCllstOqHC ~1l la mayoiacutea de Ir$ Vlcts 1q

autores middotutili~~Iacutelunsolo~ritcricsindemostrar deg mencio1ar l3exiiexclten ciade)a asdci~i6n de~se fenoacutemenoeol1 (5iJo ti otros r(lOacutel1Cno~ Pll iexcl

espacio te~stieacuteqonsicl~radoQu~dO bull digo por ej~mpl() la hOacutetllpgeacutenea JI~~1l)~l1g1aren el DEtlliexclid-el Orinoeo n critlrio rcpioTG r lahpmogeneidaqpol l1J m~iiexcltcneacuteiad(1 l1nan~lar (aacuterpa hOl11DJ(J1(iadl

mangl~rJ y~IOacuteserpregion hblllpgeacuteilea del manglar cuando se dmntwshytra que e$taacuteelja~ociBdoacute CO~1 otrOfEmoacutemenopoacuter cjenw10 Cmiddotlll 1 de suelo~ la ~Ia$ldc htlIn~dadladist$nci~ al mar etc -~ ~

3 LregiOacutenf9niquestionaltl9dalo funcionalmente organizadagn bullcu~rjto a est~srl~giones son deflnidaacute$por el flujo~110vimicnto o drctlla~

Q~e d()aot6aacute~fen6I1etms o~llnan~h el mismocspa(ioJerresLre eacuteUnsidcriexcliexcldliIacuteligual~a~~ciaci6n de doson-aacutesJlEmieacutecntbs ofenoacutemenos en un aacuterea

169 168

---

cioacuten de personas bienes i(ieas etc presentando alguna organizacioacuten funcional alrededor deun foco que generalmente es urbano gtji

EstP concepto es especialmente aplicable y uacutetil Em aacutereas urbanizadas o industriales razon por la cual esde gran utilidad e~el aspecto praacutectico geograacutefico de 111 organizacioacuten de lasuperficie terrestre o parte de eliaen regiones fun-Sioacutenales convenientes para e mejor apro~ vechaacutemicntopor los rruposhumanosEstoexplicaporqueacutela regioacuten t

funcional es un concepto maacutes moderno de regioacuten Debe recordarsequacutee por definiCioacuten tambieacuten ps homogeacuteneaacute y lo es por su funcioacuten de integrashycion que le da su organizacioacuten

El concepto de regioacuten funcional ~s el concepto que la mayoriacutea de los geoacutegrafos modernos middotfranclses reconocen comorlgioacuten

4 La regioacuten de Programacioacuten o PlanUacuteicacftSn Los diferentes profesionllles enfuumlnciones de la ~tilizacioacuten riel espacio terrestre evitan las dificuitades teoacutericaspor el establecimiento de regiones de progra- macioacuten planificacioacuten o bien de administracioacuteniexcl definidas pall rla1lzar determinados programas de de$arrolloseg(tn 108 objetivos perseguidos Muchas de estas regioneacutesse apoyan en investigacicineiexcliexcl geograacuteficas donde el meacutetodo regional es de gran utilidad mientras otras son establecidas con criterios no muy claros y generalmente arbitrarios

gt iquestLas regiones objeto realcQncreto o concepto intelectual aspecto iacutentimamente ligado al significado del teacutermino leg1oacuten y que intencionalmente hemos crefdo tocarmiddot muymiddot al margen en estaoportushyunidad es el refeacuterente a si la1egioacuten engeacuteografiacutea es unobjet() real o si soacutelo esta en la mente del geoacutegrafo es dEacutecir un concepto intelectual

1al disputa no ha sido resuelta aun Personahnente pienso que ambas posiciones son posible seguacuten las clases de regiones usadas

Una gran mayoriacutea de gcsectgrafos no cCllsideran la regioacuten como un obj(~to concreto como una enticiad real sinoun concepto intflectual como Ufiexcl meacutetodo de investjgacioacuten Asiacute Wittleseyen 1954 niega de lJlano

Esta cOIsidefllcloacuten tiene maacutes sentido teniendo presente el conceptoteacutecnico diacute rel(ilgtn darlo por Wlttlescy donde lo importante lIon las rlllaciOIlCR acordante entremaacutea de dos fenoacutemenos presentes en el aacuterea no pudiendo la regiexcl(m asiacute definiduefun objeto eXterno ni ltladapor siacute misma o por la uatutaleza Pero si se c~n8ldella una regl6n total ~omo los ll~nqso los Andes seriacutea muy real o bien (ullndo usamosuna feglOnlleoecono~tllmiddot ca cuacutemo un fenoacutemeno de la realidad

~ -

la aceptacioacuten de la rliiexcljioacuten como un objeto real (veacutease paacutegina 44 de refeshy renciaS) y HartsllOme 1959ten~sJOacutebra Perspectfue ott the Naturc o

Geography paacutegina31 t establece que el intento de ver la regioacuten como un objeto concreto hEl pasado a la historia siacuten embargo contrario a esta ideasBunger ~5 en~96e establ~ce qun las regiol1)s siacute parecen exiRtir (lomo objetos concretos Lo mismo piensa~ ruchos geoacutegrafos rusos contempo~aacuten~os c(mo Kalesr)ik V Pekshshmski A Riabehikev y V Ve~Jski Sobre ~ste a~pecto veacutease el rutiacuteculo de los tres uacuteltimos sobre la concepcioacutenregional en la Geografiacutel Sovictical04 Las afirmaciones de

middot Haacutervey palecen apropiadas enrsta disensioacuten la regioacuten a veces tieJw pI middot status dellna entltlad teoacuterica como un aacutetomo o un neutroacuten que no pueden serol)serVldhs~ peacutero cuya existencia puede ser inferida de ~1I~ efectos11l112S Lfegorli0f una V(Z que las regimles las cultura y los e8tad~s son considei~dos c )mo cosas es posible atribuirles (~oll1pOllamiddot mjento particularmente en la manera de una analogiacutea orgaacutenica y habla de ellos comraquo si fuesenorganisl1os viVOSIO 443 iquestAcaso (~stas

middot dos citas que hemospresentado conjuntamente no nos ponen frente a )asdos concepC1oneliexcl h rngioacutencomo concepto mental (entidad teoacuterica 1 la regioacuten coacutemo objeto concreto (analogiacutea cqn seres vivos) destacando asiacute que es posible ambas consideraciones y que el problema seguiraacute asiacute

por muchotielnpo En el case de la regioacuten funcional por ejemplo es middot donde melor~e aplica la analogiacutea con los ser~s v~vos y se hablaentonmiddot

ces del creeilIacuteliento de la regioacuten t del dinamismo regional t de focos o polos en deS8rollo de peacuterdida de vigencia de la regioacuten etc En elte senshytidola opinioacuten de Kaacuteyser es tnuydada a tal- analogiacutea cuando afirma

que las regiones 80n olganismos complejos yviventes nacen es decir se estructuran de unamanera cada vez maacutes firmeganando en cohesioacuten Pueden tambieacuten morir bruscamente debido al hecho de la intervencioacuten de Ul1 agente exterior o por lel1tadesinteglaciacuteoacutenl ~28

Los lfmttes de las regiones En lo referente a los liacutemites de las regionesiexclsesabe ql~e aEtos constituyeron y C0l1l1tltuy8n una de las tareas mIacuteS importarlteacutes e~l Geografiacutea Regionaliexcl pero muchas veces se tfitabl1shyciacutean cornooacutebjeacutetivofinal del trabajo maacutes yue como una paltl ltlrl mismo El establecimiento de IIacutelnites de regiones sigue teniendo imporshytancia prirnprdial pero ahora cQtlCriterios iacutenaacutes precisos para su trazado y con objetivos mls praacutectiebs El uso de teacutecnicas cuanttativas aportamiddot das por la aplicacioacuten de las n)~temaacuteticas y la estadiacutestica a la geografiacutea

middot ha resultado en m~todos maacutesreflnados en la toma de decisiones parala delimitacloacutende rebtiones ~ es frecuente la palticipacioacuten del geoacutegrafo en los problemas praacute~ticos de localizacioacuten de centrosadmil1istlativos o

170 171

t i i bull ~~f~ comerciales yel establecinlientode los liacutemites a cuyapobiacioacuten _~ supone seacutervir t con el fin de que lalpersona acudan a su centro maacutes ccr~1~ cano (escuelas hospitales1 etc) con la ideada nlcanzarla mayoreficitlnp cia de los servicios ofrecidos llor dichJscentros Sin embargosjgueii~~ usaacutendose los meacutetodos tradicionales de liacutemites regionales Por ejemplO en la df)termina~i6n del liacutemite de regiones deacute un solo r~geacuteilaprepa~~ raciqrt rle unmaJa con sombreado apropIado sigtiesiendomiddot deutilidadiacute~( respetaacutendose el principio que los individuacuteosov~bles queirite~5 una regioacuten deben ser similares y contiguos y al filismotiempodife~~~ rentes a los individuos en las otras regiones

1 iexcl ~~ J 1

En ~l~aso de liacutemitcsde regiones clerasgosmuacute1tiPl~sse Jlgu~~ empleando el llamado Meacutetodo de Mault Este tluacutemeroconsiste eacutendeter~middot minar en el aacuterea de estudio un mapa individual para cada criterio luego lo~ mapas se van superponiendo en un mapa base ElliacutemitP de la regioacuten seraacute aquel donde maacutes de un nuacutemerodadoAeacute liacutemi~sc~JncidaAacuteh aproximadamenteacute Cuando son rnuchosmapas esteacutemetodosehace im~l[ praacutectico En reemplato del Meacutetodo de MauacuteIl cada vezm~eacute~t~sitmd~~ aplicado por los geoacutegrafos el anaacutelisis de factores E8tesin~Jnbargltgtmiddot~tieri~i el inconveniente de no serfdcildeicaptar sin lalIacute COhsidElraeionermatej~ maacuteticas y estaMsticas en la cual Bedebe ~starbien ~ntren~domiddot~Aacutetf81tade~ tal prePracioacuten la conprensioacuten def rrieacutet~dopermiteacute s~~pliCaacute~i6n~~~n~1

_ 11 i l ~ ~o gtI 1 ~~ -1 bull

auxilio del middotestadiacutesticoLos liacuteinites regionale$sojfrepre~Emtatios C8fiexclr

si~mpre ~m~dian~ liacuterie~iau~que ceacutegtncepttialmen~~oacutenmaacutes bieri~z~h~y ~ bullbull o o bullbull L _ - bull igt -o ~ ( bullbull

Las ventajas ~aelos tiacutemites lineales len las regiones deadmii1ist~icioacuten aSiacute como en las regionespoliacuteticaincnte horhogeacuteneas~seentiend~n por la necesidad de estab1~cer el ~ontro( o resp(gtnampabtUd~d administativade li regioacuten para las cuales las ~onasseriacutean incohvenientes praacutecticos perma nentes aunque esos mismos liacutemites originanrelaciones funcional~s uacuteria vez establecidos Potejemplo el ~aso de la frontera entre Venezliela y Colombia elliacuteptite es una liacuterica pero existen fuertes reacutelac~onesfunciomiddot nalesentrc una gran z~na de los dos paiacuteses originados precisamente por ese liacutemite de tal manera que lo que sucede en Cuacutecuacuteta repercute en San Gristoacuteba~y viceversa Por otro lado Cuacutecutanose e2plicasiri elliacute~ mite internacional de tal fOrma que si se anexara estaacute ciudad a Venezuela se formariacutea otra Cuacutecuta al otro la40 delliacutemite 10 que no es otra cosa que desplazar hacia Colombia la zona funcional que$igue til liacutemite

iLa regio~Iacuteizacioacuten por otraparteeni~caQa como un sistema de t1regiones conduce auna mejor organizacioacuten y utilizacioacuten del espacio

geograacutefico Esto no tontradice el hecho de (oniderar a la regioacuten en siacute iacutemismacoxno un sistema afectadof)or influencias exteriores Entendieacutenmiddot

por sistema a una porcioacuten de la realidad delimitada arbitrariamenmiddot por ciertas conexiones funcionales o bien una entidad funcional

compuesta de partes in~erdependientes en interaccioacuten

Cualqule~ regionalizacioacuten que se haga d~be ler uacutetil por lo menos un prop6sito el obcjetivo persegUido en la investigacioacuten Y por lo

tantono debe exigirseutiUdad en aacutembitos fuera de tal objetivo maacuteximiddot siestos sis~maft de regiones no son maacutes que simplificaciones absmiddot

lcciones de realidades muy complejas

Todaregionalizaci6n esmiddot importante en geografiacutea pero la regionalizacioacuten que maacutes impacto ha creado en 108 uacuteltimos antildeos es 11a con fines de d~8arroilo socioeconoacutemico Estasmiddotregionalizacioncs

cualquier paiacutes l maacutes aun para los paiacuteses subdesarrollados Y en viacuteas middotdesarroacutello si tal distincioacuten p~ede hacerse cumpliraacuten sus funciones lmente si contando con una administracioacuten que disponga del ordeshy

namientc legaI y middotaacutepoyo popular logre no solamente las metas del desamiddot sino que logre que las actividades humanas sean orientadas hacia

lugares y reIacuteiionfj8 donde las indhaciones geograacuteficas o geoeconoacutemishy sentildeale~ 8~rmaacutes apropiadas Es decir que exista cierto control ofimiddot

del uso deln tierra seguacuten los rasgos de cada regioacuten y sus ventajas eacuteomparativasiexclmiddotpotejemploiexcl en el sector agropecuario sentildealar tipos de iquestultivos seguacuten regiones a partir de la clase del suelo y sus rendimientos

como la demanda interna o internacional

Eacuten el sector industrial deben atra~rse aquellas bdustrialI que requieran buerinuacutemero de manQ deacuteobra o induzcan a generar empleos en el sectOl Rervicioamp las queutilieen pr0ductos o materia prima naciacuteoshynales o las que produzcan pfectos expansivos en la regioacuten

Las mlsJrta5 invnrsiones del Gobiorno i~~ional nn la dirrrrnlls regiones d~ben ejercer su impacto en 10 econoacutemico y locial Y no conmiddot yertirse COnlO a veces ocurre en detrimento regional o eh fuga de dinero

Elt6r~ino reg1otlalismo (regioi1lt1lism) ea usado muchas veces como ~inaacutenimo dl regionaiacioacuten especialmente p~r~ rlferirse a movimienlo de ldell8 OCllrrldas en Euiopa y EEUU en los InIClOS del Siglo XX con el objeto de adaptar las divisiones poliacuteticas a la realidad sociocconoacutemica

Es conveniente Uslr reroonalisnl s610 para indicar el sentir de ciertas aacutereas ante sus problampmas conciertaperspectlva localista maacutes que nacional

172 173

~

en favor de ottas ~giones como el cailo del Puente sobre eIacuteLago de Maracaibo magniacuteffcaobra h~ciopal que por ser de admini~tracioacuten nacional las entradas por conceptos de Plilajede maacutes de 9niillones deacute boliacutevares allUales salen fuenuIacuteelZuliacantidad que ant~sse quedaba~ en la regioacuten cuando el servicio eraprestadopor losferrys ~

El concepto de Regioacuten en loacutes paiacuteses8ubdesarrolladosiexclHemosi dejado para discusioacuten final el problema de la aplicacioacuten del concepto de regioacuten en lospaiacuteseacutes subdesarrollados por una PW debido alcreciente in tereacutes que han despertado losestudioamp regionaies y IQsprocesos de regionalizacioacuten en estas aacutereas ypor la otra por la becesidad de tespon~

der a una pregunta que se hace COll muchaacute frecuencia en los medios geo~ graacuteficos iquestEs aplicable el concepto de regioacuten en los paiacutesessubd~lUTol1a doslo puesta en otra forma iquestexisten regiones en los paiacutesessubdesa rrollados A primera vista pueden resultar chocaacutertes innecesarias y hasta inuacutetiles estas interrogantes sin embargo viendo E11 problema con mayor profundidad nos daremos cuenta que unsiacuteiexcl ltgt un no como reRPuestaresulta insuficiente

Es cierto que la mayoriacutea de 108 conceptos geograacuteficos que utilizashymos asiacute como casi todos los de las otras disciplinas han tenido su origen y evolucioacuten en los paiacuteses desarrollados desde donde por difusioacuten han pasado ~ ser tQnocidos y aplicadosellel resto del mundo resultanshydo muchas veces que diversos cQriceptosno puedan lIer trasla~ados a

aacutereas diferentes de donde se originaron iquestOpurre lo mismo con el coneepto de regioacuten Para mejor claridad deacute la CJiacuteSClsioacuten analizaremos elmiddot problema referido a cada una de las Claes de regiones por separado

1 En relacioacuten al teacutermino regioacuten en su acepcioacuten maacutes amplia la regioacuten en su sentido popular no teacutecnico (cualquier porcioacuten del espacio terrestre de cualquier forma y tamantildeo sin implicaci9n de coheshyrenchl interna que seguacuten uno o maacutes criterios puede ser diferenciadR de las aacutereas vecinas)no hay dudas en afirmar que por Su amplitud puede emplearse en cualquier parte de la tierra Es precisamente en este sentishydo quo el teacutermino regioacuten disfruta de mayor aso entre personas de difeshyrentes especialidades y preliaracloacuten

Si nos referimos al concepto de regioacuten de la Escuela Americana como aun aacuterea de cualquier tamantildeo de cualquier tipo de homogeneibull dad seguacuten el criterio o criterios seleccionados pera definirla y en la cual existe Ullll cierta colIacuteesioacuten dada por las relaciones espaciales acordantes entre las variables alliacute seleccionadas tambieacuten afirmaremos

_ ~

- queacuteencontraraacute aplicacioacuten ea lasmiddotaacutereas subdesarrolladas puesto q~c tales requisitos no dependen del grado de desan olio econoacutemico fino de

middot cierta cohesioacuten producida por la concordancia de dos o m~ varhblof en el espacio considerado

bull La misma afirmacioacuten es vaacutelida para el Compage o luumliexcl(lOn

geograacuteficaq regioacuten totaleacuteomo un aacuterea que incluye odos bs rasgos fiacutesicos bioacutel6gicos y sociales asociados fun ionalmente con la odpaciacuteoacuten del espacio terreiexcltreporel hombro

La aplicabilidad dE este clgtocepto tanto en aacutereas subdesarrollndas como en aacutereasdesalTolladas requiere la condicioacuten previa de queoxi~ta

poblacioacuten qupaQtio ese ~sp3ciiogeograacutefico y ademaacutes que se demuestre que los a$go$ rebwantes rlelmismo espacio estaacuten asociaCol fl1ncio~lI

mente con dicha oClpaciim Esta asociacioacuten funcional no tiene qU0

ser en fIacutereas qon alto grado Je desarrollo tconoacutemiacutecn ya ~tI~ negariacutea (] concepto mismo dI Compaga iquestAcaso un ~rllpo humanoon similares

middot costumbres activiuacuteades Igriacutecolaacutes vivienda lengua etc no fOlmaraacute una regioacuten tipo CompagJ si su tecnologiacutea es elemental su producti

vidad es deficltadaSi agregamos que el anaacutelisis funcional trata de middot analizar loacutesfenoacutemenos por el papel que ellos deEempentildean dentro de una organizaCioacuten particular talalTupacioacuten puede ser anaEzad pcr la funshy

cioacuten que cumple en su economiacutea sin exigir que ella sea conpleja o middot avanzada

El estudio de un Compage requiere esencialmente de un enfoque ecoloacutegico pUesto que al considerarel aacuterea en integracieacuten con su ocupacioacuten humana se destacan las relaciones reciacuteprocasfntre e grupo

~ humano y su meiquestioindiferentemente del desanollo existente

En cuinto a las regiones homogeacuteneas uniacutefolmesc formales se refierena aacutereas en las cuilles la homogeneidad predomina en teacuterminos de los critelios po los cuales son definilt1a~ Tales criterios deben estar en

relacioacuten espacial concordante es decir deben coincidir aprcxinadashymente en el aacuterea para cumplir con el concepto de regioacuten establecido anteriormente Indiferentemente si tos criterios (miacutenimo do~1 s(anrl

rasgos fiacutesicos como temperatura suelo etc deg de rasgos cldtutales como reliacutegoacuten le~gua etc la regioacuten formal puede sur estabttdda

No ~ay pues razonamiento teoacuterico que tiegue la existe1dade ~ esta cIas de regiones en los paiacuteses subdesanolladoE po el contrario el

m1smo Kayser las admite

174 175

Por uacuteltimo las regiones son identificaqas~mbieacuten seguacutenmiddot ~su organizacioacuten funcional estas son las regiones podalef oluncionales las cuales estaacuten funCionalmente organbadaspor lino o varios ~focost generalmente urbanos y el rast~ de $uaacuterea conecla~aacute~ifoco po~ redes de circulacioacuten (alijo de persori~ideas blenese~middotc) o cualquier cl~se de movimie11to Las regiones funcionales nosQt homogeacuteneas por sus rasshygas fiacutesicos sino por la funcioacuten de integraltioacuteninternaque le dasu esshytructura organizada porlo que no son faacutecUcado distinguir porsiexclmple inspeccioacuten directamente en la realidadSinomedianteacute eJ eS~ldiomiddot de laS interrelaciol1ts existentes en el aacuteren

Kayser a diferenciade losgeoacutegrnfos de la Esc~el~(Americaiaacuten distingue sino un solo tipo de regIacute(iexcln lafuncionalyiaque deneacuteuacuterlifu

simplemente regioacuten sin ninguacuten calificativo El concepto de KaacuteylJeacuter difiere esencialmente de la regioacuten funcional ameriCima anlo referente la caracteriacutestica baacutesica de organizacioacuten funclonalpero siacute en que su concepto soacutelo tiene sentido en los paiacuteses industriales

~ ~~ ~~ ~~~~~~~~ La regioacuten funcional nodal o de interdep~ndenciaesel concepto

que seguacuten mueacutehos geoacutegrafos~eapectalmeacuterttEi francesesttlo~iene l~~iIacutelAl~ signifiracioacuten en lospaiacute~s desarroUumlados y subdesarrollaacutedosLa pi~Iacute1eacuteipaacute razoacuten esgrimida paraesto~es quumlelas relaciones entrt)el homhraacute

medio no hari podidoe$tablecerl08viacutenculosfu~Jteacutes espacio comomiddot existe en los paiacuteses industrializados EspecialmentE refiere a las fuerzas urbanas consideradas como insufieacuteienteacutes estructurar la regioacuten coherente funcionalmente

Sincmbargo~ en su altiacuteculoacute publicado en 1966 tituladoLas Divisiones del Espacio Geograacutefico en los Paiacuteses Subdesarr()llados~ 14

Kayser admite laprescncia de verdaderas regiones en algunosde eSOB

paiacuteses sentildealando el caso do la regioacuten lJomhay y olio Paulo

Al mismo tiempo y esto el muy importante porla aplicacioacuten que se pued hacer en Venezuela taleacutes regionesargani2adas en los paiacutesesmiddot subdesarrollados ptcsE1ntan RUS Particulaiidades que las distInguen claramente de lasmiddot regiones de 108 paiacuteses induacutestriaUzados su tamantildeo y el papel de cenirosde drenaje imprimiendo en su flsonomIacute1l ciertos rasgos del maacutes daro subdesalrollo1l48 Un (tjemplo lo tendriacuteamos en los sectores marginales alrededor de los grandes centros urbanos latino americano LitnaSantiago Riacuteo de Janeiro etc yen Venezuela en todas las poblaciones importantes Caracas Maracaibo Valencia

~lttJ MaracayPunto Fijo ek

EneFmismo artiacuteculo Kayser sentildeala la siguiente tipologiacutea de ~spaClos geograacuteficos en los paiacuteses silbdesarrollados

JmiddotI lt ~ 0gt

Umiddotl I Espacio indiferenciadO Carece totalmente de flujos Es de encontrarperopodriacutea hAber ejemplos en el Amazonas o

tntertor de Africa Tropical Pj)r las mcdificacionuacutes humanas tienden a respacioseacutenviacuteaacute de diferenciacioacutenmiddot lt~ ~

Laacute regioacuten de espeeacuteiiexcllacioacuten Son regiones donde se realizan eXPlotaclQnesorieritadas alcom~rcio inte~nacional y todo gira sobre esa explotacioacutenbull Noestaacuteri integra~aacutes alerpado nacional En la Venezuela

lJeriacuteanCMi todas las regioneiexcl existenes las cualcs no se ~Qmunicaban entresiacutey comerciaban con Espantildea solamente

uacutei mgiol1 de intervencioacuten Es la regioacuten de planificacioacuten Las iCClones de intervencioacuten animan el esp~cio y empiezan a eiexclirllctmaro

La regioacuten urbana o cuenca urbana Es la 1Cgi6n maacutes omunmente reconocida an los paiacuteses subdesarrollados

Gran influencie de atraccioacuten dllmograacutefica Coincide con la zona mtluencia de una ciudad Ejemplo el Distrito petrolero del Lago de

5 Lit regioacuten orgrmizad4 (ya explicada) que contradice la frase de e~ economiacutea subdesarrollada no existe regioacuten organizada por

que el teacuterrnino regioacuten pierde su valorII273

Esta clasificacioacuten de regiones pSlOCn l~iexclponder a la il1tcrroganLe que hemos establecido inicialmenta Ademaacutes es muy parecida pero maacutes completa quelaprcsent19apOr Olivicr Doilfusdei Instituto de Geoiexclrrashyfiacutea de la Universidad~ de Pariacutes Para este cxist~en tres tipos de n~gioncs que pue~en pre~ntarS( en los paiacuteses subdesarrollados aclarando qU(~ estos tipos constituyen una simplificacioacuten y qu~ se hacflll menos aceptables cuando se pasa de una economiacutea subdesarrollllda a oira en

desarrollo Los tres tipos son los siguientes

a Espacio mu) poco estructurado por redes aunque caractcrishyzado por una forma determinada de aupacioacuten humal1a por ~tn modo ne vida l

practicado por poblaciones que consumen locaimente la mayor parte de su produccioacuten

177

t~Ji middotC -middot----t~~iexclimiddotmiddot~-middot---middot7middot ~ rO~Il~r

~~ifmiddot ~~~ ~

Conjunto regional nacido de una nueva actiuidad dependien te y organizaCla en runcioacuten de los marcados externos (sectores de economiacutea do plentacioneso de actividades mineras)

c Regiones caracterizadas por el predominio de las ciudades que posan sobre SUd aledantildeos sin influenciarlos ya que las acciones para sacar recurEOS por intermedio de las rentas de la tierra comerciales o bancarios son maacutes fuertes que las accioshynes de irradiacioacuten ligadas a los servicios que se difunden a parshymiddotUr de las ciudades (Ver telerencia 102)

(I()r otro iexcladc)OollCus aunque no coincide con Philbricktiene gran arinldad con sus idea Asiacute en el uacuteltimo principio do Philbrick sohlp las aacutereas organizadRJ funclionalmenLe y a las cuales llama regiones dI oriexclanizacioacuten humalla cRtablocn que os posible reconocer en la orgashynizacioacuten del espacio nivtlles de desarrollo cm base al tipo extensioacuten e inlfllsidad d~ los intercambiexclos~23 565 Como tal organizacioacuten cel espacio estaacute apoyada en las regiones organhsadas esto equivale a decir qupexisten categoriacuteas o jerarquiacuteas de regiones funcionales seg(iexcln las reshylaciones de irltercambio o interdependencia entre el roco y su regioacuten

De tal manera que indiCerentementedel desarrollo econoacutemico hahriacutea aplicacioacuten del concepto de regioacuten funcional con la existencia de categoriacuteas entre ellas

II mismo Philbrick propone como tipos de rebriones organizada) en s~ sentido mioiexcl amplio el tipo de organizacioacuten de subsistencia el tipo de organizacioacuten de transicioacuten y el tipo de organizacioacuten de infIcambio

Un mapa de un aacuterea () paiacutes qUI rl)prnslmLe IIUS dudades J sus ptll~blos sus rltdos de comunicacioacuten y KUK iexclOCursos es un mapa de 11 oliexcltanizacioacuten de cSP Ispacio y clarn iexcldoa cid tipo de economiacutea asiacute comgt

d(las c1asl)s do regiones que alliacute puedell eneonLrarsc Por njmplo las conexionoR dentm eh) UIl uacuterla () enLrn uacutereas con economiacutea de subsisLenshyriacuten serIacuteln muy (locas el llO nxiRUran punsto que al no producir excedenshylns tales conoxiOllns no Ron fundamental(R on Lalcconqmiacutea Un aacuterea sin cllltro urbano y lIin iexclldos de circulacioacuten 110 poclna slr una rebrioacute1 runshy

I donnl puesto (jUl Ilngnriacutea el concepto mismo ya (lstablecido indifcrcnmiddot I tlmente donde lIe enctwnLre Solamente podraacuten existir alliacute regiones

fOlmalns u homogeacuteneas

~i

118

j ltO

~~ lt

En economiacuteas de inten~ambio por rl contmrio las IndllS iexclnI1UI1R

parte fundamental para movilizar las personas los bienes iIras eLe y mientras mayor sea el intercambio eutre lugares o en~re regirmclI de tlll

paiacutes maacutes densa seraacute la led de transporte que permitirn los intcrcambimiddot9s

Debe entonces concluirse que todos los conceptog (]0 regioacuten de mayor uso en geografiacutea y provenientes de oaiacutesesdesarrc1ados U(~IW perfecta aplicabilidud en los paiacuteses sllbdesarrollados peru gt11 estos uacuteltjshymos es frecuente qUH exisUln variantes en lls regiones nodlJes o (undo- nales oc~sionadas por una organizacioacuten elel espacio nwnGS ostrucLura da menos integrada poiexcl las It-ldes de tral1sporLc y la movilizacioacuten de la sociedad

Esto es diferente a neiexcliexclar las regiones en geneiexclal y las rUncionk~R en

particular en los paiacuteses ubdebamprrollados

Somos partidarios de que los tipos prlJcntudos por Kaysor o los de Dollfus complelrtentados~on el uacuteltimo principio de Philblick ser una buena base para explicar e11 forma amplia las varian(s dE las regiones funcionales pero tambieacuten de que no se puede generaliacute~al sin caer en falsas apreciaciones al negar lalgt rilgionps fUl1ciorialps ya quP ~ adem~s de los tipos aacutellteriores tamhieacuten se presentan en las aacutenuacutes desarrolladas pero con menor intensidad scbTUacuten Ell paiacutes desarrollado que se compare y la jerarquiacutea del centro urbano que le sirva de foco a la reblIacuteoacuten en comparacioacuten Asimismo acepLamos como una verdad en paiacuteses desarrollad0s o no que de no exisUl Ce11tro urbano y redes de circulacioacuten simplemente 110 hay regioacuten funcional

La regioacuten al ronsiderarla como parte integrante de un paiacutes como a un subconjunto nacional participando en su economiacutea total y en su organizacioacuten social eiexcliexcl cuando mayor significado tiene para los geoacutegrashyfos y demaacutes cientiacutefico) sociales

En este scnticlo las illLeraceioneiexcl muumliexclc mgiacuteones o rdaciones dI complcmnntaridad 1) int(~rdepend()lwia eontliexclHias a las rplaciol1cs unilaLerllhs de al1tosufirjmwia son eondiciol1es qttr deben Cxitir e in tcnsi firarsCl pUIU qtll rundollen eOl11o un conjunjo (siexcll(d~ln(gtnLI productivo en el desarrollo lIocioeconoacutemico dp) pa is que se cnnsiacutederr

Por uacuteltimo hemos queridO LPlmIacutelHu est( trahajo con unn rrasf dc Chorlley donde nos recucmla qlw la idcu e1( hgioacuten impli1l Lln pio de organizncioacuten125S9 para llosotros complemPI1talla dicilmdo ltiexclll(

111 mela uacuteltima de la (ografia l(~gjnnal c1fgthr ser la organi1a(~ioacuten c1 espacio y el hombre el obi~LO central de CSt espacio v

~t ~ bull~ ~ rmiddot ~ iexcl 179v

h

Page 27: 4 Geografia Regional Region Regionalizacion Guevara j Ucv

~

t~~~f~~~~~~~~~1

blemas de tiesanoHo ehada regioacutenasiacute como sufUgcioacuten en el dellS-rrollo integral del paacuteiacute~ En los sistenl~dere~pnelizacio~es confines de desarrollo apHcaacutedos aChile Peruacute(Ven~zt1elaasiacute como la mayoda de los otrospaiacute~s latinoamericanos los proacutepositos son semejan~s evitar (1 deacutesequilibrloentre las diferentes regiones delpaiacuteli y alcanzarlm desa rrollo nacional integrado Bsda aclarar que en la mayoriacutea de todos los paiacuteses POI razones de disponlbUidad de datos asiacuteeacuteomo porotl~srazobull nas praacuteciicas las region~B lndlvldualesen l~regiQnaUzaeiorieB estaacuten constttuidasptituniacutedades poliacutetlcasterrit9tialesgeneral~en$e los estados qttecorresponderiacuteana r~giones de unsoacutelQ raacutellgo yno por regiones funcionales como hemos empleado el teacutermino ni mucho menos a regiones de tipo de los compages tiexcld comoloestablecerIacuteilla Rscuela Americana

Algunas de las funciones de las regiones en el desarrollo nacional JI regional las resume Stohr 9524 de la siguiente manera

a Las regiones deben crear anaUzar y proyectnr infolmacioacuten subnacional

b Contritluir ti unt- rnEjor distribucioacuten espacial de las inversioneamp nacionales

c CoOrdinar la inversioacuten sectoriai a nivel regional

d Incorporar al proceso de desarrollo los recursos natural~s humanos y financieros

eOrganizar y racionalizar las presiones poliacuteticas locales y regionales para contribuir al proceso de la toma de decisioshynes nacionales

Al miacutesmotiempo Stohr considera que deben establecerse lir(~rentes oategoriacuteas de regiones para el desarrollo cada una con aracteriacutesticasespeciacutericas

De estas regiones la de jerarquiacutea denominaCla reglones para el desarrollo mtegrada retine la mayoriacutea de las funcionesdeacutel desarrollo regional _shy

La regl(malizacloacuten de Vcnezueacutela Decreto 72 ea un ejemplo Laacuteregl6n Censhytro-Occldentala la vez fuedlvtdlda an9zonaa cada una de 181 cuales estaacute formada por Distritos completOs Veacuteuerere~nda112

Estas regioresst n regiones nodrlcs al estar orientadas hadil 1m ci~rto centro urbano y poseen las caracteriacutesticas do la legiot10s funcioshynales de Wittlesey Lo anteriCr ylo que sigue indica-la gmn utilidltlC) dl~ los conceptos geograacuteficos en 11 reacutegionalizacioacuten del desarrollo Asiacute en nl primer Semlnaliosobre la d~fjnicioacutel1 de Regiones para la PlanificHci(m del Desarrolloiexcl organisado por el Comiteacute de neoglJla Regional del Instituto Panitme rlcan o de Geografiacutea eHistoria celebrado en Canadntilde (11

1967J 83

47 laregioacuterltde planificacioacuten deberaacute ccnsistir en la delimishy

tIldoacutende unidades ge~fraacuteficalIacute o territoriales que posean cierta unifolshymldiexcllden teacuterIlUumlnosde prlblmas de desarrollq (ingreso reducido alto nivel de desempleo broa productividad agriacutecola hacinamiento dp la poblacioacuten bajos nivelef de educacioacuten etc) o (~n renninos de potencial de d(sarrollo (regionp$ liacutederes o polos de creacutecimiento con recursos natitrales y )u~man)s no utilizados localizaciOacuten estrateacutegica para 108

transportes y comunicacioacuten clima atractivo agrcracioacuten existente de industrias de 1leva(~o erecimientoetc) La ddfinicioacuten de Regioacuten de Planificaci61 propuallt~ fue la siguiette Unaacutercr llncional o noclal a la que se aplica un conJunto de pohticas de aC~lOn p1ra su desarrollo integrado Esta regioacuten forma parte de un Iistema complejo y completo

de regionalizacioacutenqu~ ~barca la tatalidad 1el territorio nacional y que tiene en cuenta losohjetivos nacionales del cesarrolfo

Otros teacuterminos definidos en este seminario fuerm los siguientes

Area Ad hac da Planificacioacuten aquella aacutera de ~Ianificaciacuteoacuten que no se encuentra integrada a un plan nado1al de desarrollo d( regiones y cuya delimitacioacuten temporal obedece a la urgencia iexclJp

mOvilbar rGcurios o de solucionar problemas especiacutefico Ejemp1oacutek de$attollode cuencas hidtogrMicas con fmes plespr~gramas-dfl desarrollo fronterizns programas de aacutereas metropolitanas urbanas o atrasadas etc

Area 4eS(lltesis de Planifieaci6n aquella aacuterea maacutes o menos homogeacuteneacuteaen cuanto a $ttscaracteriacute3ticas geoeconoacutemicas y sus probletnas deds$arroHo lacua sirve de base para efectuar un anaacuteliais del territorio naoional previo para la subdivisioacuten de eacutesta en r~giones de planificacioacuten

Subregi6n de Planif(cacioacuten aquella aacuterea en la que se puede dividir una regioacuten de planificacioacuten la que por sus caracteliacutesUca~ fisieaso SU grado de polarizacIoacuten puede ser Lratadacomo una unid~d cuando seiexcl)laacutenifica sUacute desarroiIo integrado

150

~ middot~f~r9~~~~ir~S~1t~

~etJioacutenMulti1facioacutenal de Planificacioacuten un4re~~entr~ dE la cual se integra un grupo de p~iacuteses confiiies comune8 de der~roacutello o con el propoacutesito de elaborar y ejecutar ciertos programas de acmiddot ciones cuumlnjuntasmiddot Como ~jiexclunplo de~gioriesmlltinacionaesde

plarlifieaci6n estaacute el desarroliode~Alto)Amazorui8p6r Brasll Peruacute y Chileyeldesarrollodeiexcl las aacutereas frqnteacuterlzas de laPatago~

nia por Argentin~~o~~~middot middotmiddot i+middot~ ]~EIf Cada una de lasJreglonesmdividualmenteconiltderadas- en una

regionalizacioacute~ deben set~ni~a4~8f11nCi6118ies y aptas para hacer una contribucioacutentlistinta y~specIacute~iQa~amiddotla vidagtecohoacutemic~ y socialde la nacibn 11 no debensetiautoslifi~ientesya queestltj lemiddotst~ngeacutelasrCla ciones con -el restodeltEiiacutes CUacuteficU1mndosu incorporaci6naacute un plrul de deacutesattollo Lejos de bU8caT 19 8utosuacuteficietlciaregipnal eacutelj)lartificador trataraacute de destruirla donde existapaacutera estableceren cambio un sistema en que cada regioacuten lle~llnap9rtediferellte a lruf metas deLdes8Irollo nacional bull 8 14Precisamen~ unacti~icadersisterila de regionalizacioacuten del Peruacute de1965 esquetcadaregioacuten tueestablecida paraacute ser autosuiacuteimiddot cie~tct 10 que impediacute~ ciexcluese in~grarahflncionalllenteacute al plan

naclonal 1 J i ) J ~o

En el SegundomiddotSeb~a~io deacute RegiOacutenisuzaci6ridelaacutes Poliacuteticas de Desalrollo en Ameacuterica tati~at oacutergartizado tambieacuten por el Comiteacute de GeogIRfiacutea Regional del IPGHcelebrado enChile en 1969tSIIbull 83 Se definieron los siguientes ~rnlinos

Centr~middot Un congtOacutemerad~ urbano que ofr~ce un conjunto de actividades y servicio~sin lllaypr proyeccioacuten

Polo Aquel centro que irradia dinamismo a aacutereas y sistemas circunvecinos fundani(fitAlrnente a traveacutes de relaciones intershyindustriales

~

Centrode creCimJeacutentoypolo daacutecreci1nientoacute Tanto un centromiddot como un polo sori de creeacuteimierito cuando permiten lareproduc ~ioacuten giadua1 y tradlcionalde sus actividal1es

~

Ceritrode dqsarrolloypolo de desarrollo Cuando actuacutean como factor de caacutembioacute de laseiacutetructuras prociuctoras medlanw indusshy

Sl-- trias o actividades motrices

~~ftmiddot~j~~r~ ~~ lt lmiddotmiddotYmiddot ~~ ~( ~ ~ ~

E LA TEORIA DEL DESARROLLO REGJONAL ~

Por lo Ptuy cunectadOC()l1 eltmamiddot de la regionalizacioacuten es necesaria una breve discusioacuten de lo que se entiende por desarrollo rc~p)nal y teodildfill deSllrollo regiltmal

En el trabajo de J Hilhorst tradlcido por Lourdes Yero bljo 11 eacuteUltUlOdeTe9riacutea del Desarrollo Regional) [ntentode Siacutentesils 12 d

autOr empie~ poraclrlitir que aunque los diferelltes plofe~i()l1alcs (J(uacute

grafos economistas bullsocioacutelogos planificauores etc) reC0I10CC11 (1 caraacutedter dt(erenciaI 4d desarrollo regionAl no han tenido oacutexiCo (11 ]l

presentacioacuten de UM dgtctrina teacute6rica ce tal (lEsarroHo regional A ig-ual riuonamieruumlo llega Eduardo Neira cliando afirma que no ex iexclLe 11mII ahora ullateoriacutea del desarrollo regiona qW explique glohnlmcl1( r1

Iacuteenoacutemenuuml del cre~imiento econoacutemicoexisten worras plrdales sohll los efectos t~ue algUtlas acfividfldltgts lt(Oloacutemkas produ(cll sol1( la di~ tribucioacuten le la poblacioacuten el papd del _ranspOlte y de las reiexclLricci(lIW~ tari~aria3 sobre 01 (reGimiento del producto regional etr93 14

iquestQueacute se entiende por desarrolJc regiOlal y por coriacuten rlrl desarrollo regional Por desarrollo rflgic nal dl)e cmtenuciexclse la ox islCn

cia de un auacutemento tnel bienestar de la regioacuten expresad() por il1dIacutef~ad() tes como in~eso plrcaacutepita rliponibilidad de servicios socia(~1-gt ~ la

adecuacidad de sus sistemas legalesy administrathos2 42

PorttloIacuteIacutea ue deRarrolo regiflnal R(I nliende un iexclistCl11a (Jp

relaciones corisistentes on el fin dI explicar los mns altos vnlol(s pnriexcl

uno o maacutes de estCs indicadore dadas LlI1a o maacutes fucrzaR I11nlivnc(Ih en la conduCta humanaracional~2 43

La diferenda fundamental Cntre la llamada teoriacuten del dCsmj)11i regional y latel)riadel desar~ollo nacional pstl precisamCnl0 111 lH~ diferendasespacjale~ la primelaaplicaJa a UI1 aacuteiexclca petenCcjrlllp a un paiacutes y limitada en sus relaciones con el iexclpslo de los NIOS pals(s p(gtshycruecer de la autolomiacutea ropiade 1m paiacuteses ~iexcl dll-lar1lllo nacional por otra part~ se aplica aJ el-ltudo indeacutependiente

Pm~ecc que lor planificadores r()giOI1Hlciexcl impatizail lnlJ(h()middot(~()ll la aplicacioacuten dI la teoriacuteaacute pertouxiana de h)s polos de crecimienlo ctlnndo de desarrollo regional se tmiddotataEsencialmenlmiddot sc parte del supuosto ((1(

el crecimiento econoacutemiccmiddot no se pmuuco ~ill1tlltaacutel1eam(nte 011 toda l~ extensioacuten ele un pafs Si10 que tiende a pleli(ntarse en cimtasaacutercni o

l

153

gt(~ ~ iquest~

puntos determinados dondese polarizan ciertastuicioacutenes Se acepta como una vegttllld que el desarroltomoderno se produce a partir de los polos de crecimientti que amponac~ividadeseconpmicas capaces degenerar grandes demandas sobre otrasactiviacutedades ii1ducidas o en palabrasd~ Perroux el polo de crecimiento definido- como- unconjunto de unidades motnccsqueeacutejerccetectos estbnuliexclmtescon respecto a otro conjuntoeconomlco o terntori~mentederinldo 19 Ekalipec1oshyfeurolograacuteCicodelaacutepolanzacioacuten no es otra eosaquela concentracoacuten de las actividadel en un determinado luga~geograacuteficoSe tratlIsegtIacutenBeguin de la organizacUmespacia1 de la Industrias qUe constituyen uacutenp010 de crecimiento21 -

Las actividades motrlce$ las define Perroux como aquellas industrias que acusan Q1lrante determinadospetiacuteodos tasas de crecimiddot miento mayor que todo el sector industrial e incluso mayor que el ptOducto de la economiacutea nacional en su cQnjunto86 86

Para Venezuela y durante el periacuteodo 1961~67 se determinaron Ins siguientes actividades motrices Industrias del papel y celulolsa d productos quiacutemicos de productos metaacutelicos de equipos eleacutectricos cOllJstruccioacuten de maquinarias indu~trias metaacutelicas baacutesiQas etc

I~emando Travieso CU(stiona el teacutermino de actividades motrces cuando se trata daplicarlo a paiacuteses sutdesarrolladosespeciall1fenl~ para el easo de Venezuela yaqtie eacuteA estos pauacuteies el teacutermino actividaJes motiexclic(s nocorrespondfl al papel secundario que juega el sector manufacturero en laeconomiacuteas6 118

Propone en su lugar uctiiacuteidadesaparentemen~ motrices corno In rolmblo maacutes adecuado CiertamEmte existe en los paiacuteses suhdesarroshynaacutedos una relacioacuten de dependencia a IQspaiacuteses desarrollados que altera ni csqlema perrouxiano Asiacute lageneradoacuten~lel desarrollo no se realiza por i11101ociOlICS deritiexclo del PI1(s sino que son importadas del exterior de P~iacutefef desarrollados y hldilusioacuten de estas innovaacutecionesqlle debe realizar el sccto industrial sciexclruacuten Plrrou~no la Ueva a cabo eetesector por estar constituido por industrias con ubicacioacuten cerca de lospuertos de impOltacioacuteri con orientacioacuten al mercado y utilizandoeseneiahnente materia semielaborada importada en lugar de mateda pdma nacional [odo esto (Qnduce al poco impncto integrildor y dinamizaqor de la industlia en la economiacutea de los paiacuteses sUbdesarrollados Es middotfrecuente obselvfx en Venezuela polejelllplo espacios condicionados para estashyblecimientus industrialesdondes~ han invertido fuerles sumasen oblaacuteS

de infraeftructura que lliguenvaciacuteoscon muy pocas induamptrias e abandonadoll por la industr as que se instalarqll alliacute por 110 ohedecer al factor middotrefErido de localizacioll cerca de los puertos de importacioacuten y mercado de lzona cntral

F LA REGIONALIZAClON V L PLANIFICACIONEN AMERICA LATINA

En elegundo Eemirario realizado en 1960 en Chilei91 8S se es~blecioacute que hasta ~La fecha y con pocas excepciones no existiacutea 0n _ Ameacuterica Lat1na una planificacioacuten regional satisfac~oria recomenclaacuten~lo se ~lcanzar Una efectividad en la planificacioacuten regol1al como necesario

para lograacutereldesRrlollo deseado en Ameacuterica Latina Se reconocioacute qu la regioacuten (da planificacioacuten) todaviacutea estaba lejos de ser una realidad y dI- constituirlelin una iflstitucioacuteniexcloor 10 que se recomendoacute entle olraF cosas la obligaiioacuten de cada paiacutes de asumir la plarificaci6n de desarromiddot 11o la creacIon de otganismosregiomlles el reonocimiento de las regiones de planificncioacuten y c~ntrosregionales de desarrollo considrlar en la planificacioacuten regJonal las aacutereas fronterizas pPra lograr un desarroshyllo integral ascomo laacutecreacioacuten deacutel aMbien~e de aceptacioacuten adecuado para el auspiCio favorable de la instituciona~izaciacuteoacuten de la regioacuten y la

p1anUicacioacuten y administracioacuten de su desarrollo

Con r~lacioacuten a 1as estrategias de planificacioacuten se consideroacute combinar laacute llaacutem~da ~strategia de desarrollo iexcll)rizolZtatque tiene como ~ objetivo uha~sten3ioacutenespada d~l dosarrollo para abarcar Cod o o gran

partedelterritorio nacionalcon la estrategia ele desarrollo vertical cual conc~ntraJos eiexclfuerzos de planificacioacuten en un nuacutemero limitado dr ciudades conlSideradas(je importancia clave) a fin de realizar tina nurwa estructura e$Paacutecial pata permitir que los centros urbanos princiacutepalrs funcionen como verdaderos polos de desalTollo tegional

En cuanto al establecimiento de egiones de planificntioacutel1li sabido que su creacioacuten en cualquier paiacutes crea coJflictos enLrplas do administra~iones la administracioacuten poliacutetica existente y la admil1isLra cioacuten de planifidacioacuten que se establezc3~ Para eliminar o minimizar friC ciones el aeminario rlOpUso lamiddot re(efinicioacuten d~ las suhdiacutevisiOtlPf

poliacuteticas internas de los paiacuteses par que comcidan con las unidades espaciales aptaacutes para los fines de la plapficaciacuteoacuten illtegll1cla In rtlA

seraacute lenta e involucraraacute una tran$felencia por etapa de funciones y poderes desdelasunidauesadminiacutestrativas actuales98 3 bull

154

gQ bull sistemade pti~1fleacuteao~Qn r( ro de queestosAoacutebieacutemotl tomas de decisiacuteon integ1ada

que-rn~ch~veceseld~aarrol1o Los caSos de Brasilia yCiUda~a1iaYala convertido en eacuteentros itnPC)lfaP~8middotquenoacutehlUl c~he$iQn(ldoacuteljiiexclgt~egjOn~s de las cuatessort focosQUed4tldocomoeacuteAnPrfAA atrasadas _

En Arn4ricaLatitaex~~~188na()gen~9~n re~p~c~a qUQep la regionalitacioacuten4eb~intu~middottodG elJeni~Qi~middotlJaci~n~f~~iacute CIlimQ

tambieacuten en reacutelaeacutei6n a que laIacutejifEgiones dePUmm~i6 dfiexclbe~~~r potu~middot zadas alrededor de un centr(a~alo~desarrol1ariquestpoiexclten)sobre esteasp(cto son muyUacutetUesJaacute~itivesttgaclonesmiddot urp8rUacutel8Yl~egi bullbull bull conocer campnioes~jerarqui~9n delaSeiu~adesylaidenti~~Ci611 de

los centros urbanQ8quesean1en~OBd~de~ttoacutellQregjonalllosdiexcliIacutee rentes paiacute$es~ -Un eacutejcmpIacuteod(tJbajode~eacute$te tipo es el te~bado en Venezuela pOr Femamio1tavta~~middoten 1~i69yrnejOreacutedo en 1911seguacuten se indica en lasrefeleacuterieacuteias 26ySS

Una vez que s~ haYllndc~rlninadolostentrJsr~~~onalef o potellcal~s d~bentr9~iusillo~ lIacutemitesde cada regj6nloieacuteeacuteJa1se oacutebtbme 1) mediante la determUumllacioacutendeJaszoila$de influenci~del~ cenamproll regionalesy2Jm~dianteacutenjodifiC8Cionesmiddoty adaptacfoacutena~ deesas aacutereas consideranao los factores fiacutesrcos comomontantildeaacuteS tiacuteosetcgue obstliculicen la aecesibilidacl~ middotreacutestgte~do en lo posiQle-l~s Hlll~tes estaaales a menos que sea ~muy jncpriv~niente ytesp~tando ep (las

gtte Veacuteasccl attiacutellulo erilaacuterlfeieacutencfaUa titulado CludQdQ~~iUJQ polo de

desaollor d~lldc ampe demueacute8~i1iacutetllaatIlZonGB de ta1afirmaci~n

lo casoa lqs liacuterriitesmullicipalAs Sobre ~stos aspectosveaacutehSlt las

~referenciat84y 39

~~ ~lt ~ ~ -

) En1telalditicuttudes que se encuentrll1 e1 ~meacuterica Lntibaen la planificBiexcltioacutend~btllrtentildealarseaJ la inestabilidad en la continui~ail de

~lo~pl~n~sasiexcl ~omOtle su persopru direc~Qgeneralmenre removido por middot~~c~estione$ p~idi~tattl) camOtos _en lamiddotpoliacutetica gubermunental COm0por ejemplocambioa df gobiemobten por golpe de estado lO pOlo

( el~ccionesWood84 l~ consiacutedeacutera que la continuidad de accioacuten en la FplfurlficliCf6tldebe oOlltar conuacuten periacuteodo de unos diez a voihre antildeos

middot~eacuteue8tion rawvetesmiddotdada en Alneacuteric2 middotLatina b) escaseacutez deacute personal middot~capaacutecitaacutedoori nuacutenlero wficiente cl)mo para poner a fun~ionar laplanishyifi9~i6~eJil)nalc) la escaseacutezde datos es otro de~os prohlemas maacute ~raves 9ncQntradllsen la planificacioacuten regioltal latinoamericanaoacutesiexclwshymiddotcia1n~entea hi~elesde unidades menOle(l~ Diiexcltlitos y vtunicipios Sohrc

~ste probleJgar a d~ho WilSQriG~ceacutes planificador del Ecuador jo jo fe de la S~~c~6n dePla~Jficaci6ndel Centro de ViviendllJComtruccioacuten y

PlAAiticoacutehdclas-Nacwnestlliidasiexcl que si ljie-nla falta de b iexcl fcrmrdoacutell ~s~alInentugrave en Latinofuuml~eacuterica no d~~ ser utilizada COnl(lUna

middotmiddotexcusa para jUstiflcar la inereta y perml~ecer inncUumlvos en phmifishy caCi6n sinoacute que deben proponerse oluciorles basadas en procesos

empiacutericos

De~idaacute seacutedifgt~utiraacutelllluy iexcliexclUdlltamene las caracteriacutesticas generale$de lo sistemas de regionalizadoacuten de varios paiacuteses

~~ latinoatried()lUlosmiddotmiddot

1 La regionalizacieacuten del P~ruacute

La rlil~Qmlnzaacutecioacuteri del Peruacute con propoacutesito de planifkacioacuten (tlf

pres~tadaen19amp5 yeacute~Nece como objetivo fundarhcJ1tal el dflS~~OUO econoacutemicv ct~tpaiacutes Se hacriticado esLa fIigionr lizashyci~nporestat constllruidtlpor aacuter(M~ltmuy extensas V por 1star Qcimpuesta dpregimiddotOnes deplanificacioacuten que no deberuacuten 111m1318e c~m~talestraq~ carec~ildll integraciim interna que las incapamiddot c~~tlpara funeacutejtmar anun plan nacional dedesatrollo asiacutecomo p~r slaraacuteress auto~uficien~s yno complc1l1entarias

L~ regionaliz~cloacuten pefua~aestaacuteconstituida por 8regioJ11euros y sus objeacutetlvoscohlc1den coacutenUumllregionalizadoacuten venezolana como se v~aacutenaacutes adeiallte

156 157

e~

12 3 4 Y 5edeIacuteartiacuteculoacute eanws cital()~si bull j bull _ c ~ ~ 1 ~

12 iexclfel decietode~gi9~~~aeioacuten bull 0 bullbull

de~litter~s ttanscrihimrs a oontimlaltroacutenlos del D~~to 72 yiexclos ~iiacutetiacute~lqs 1 y 2 delOeereacuteto hechQbull resaltnh IlU~aacute1bn nuacutet11~~4l291 ~onde se Iacutelldican las JCegiOmesmapap~iexcliln~

de d~~Ub Sliexcllmoomienda copsuiexcltar eslefico l A~iexcliexcllttloacuteqmiddot~~ordm~fl~somtl de laOl~1)~~~~ion y funci0Iacutelam+~m-bosqbullbull 4cl~iacute Qi_Ui

~ee-~~ iexclde caoi4inaeioacuten y planifi~acioacutenbulldos traquoJnQ6biaregioacutelIacute coritiexcli~~lo~ comitamp tegionales de gtlbielno

~R~omJenda ~ong~tarlas atribuciones yEn estoamp~qs nO$et~~en qamp~~l~ ~e Desa1l~oHordm ~iQna1 y bullbull de lltlSregioneacutes~r4atqUiera s~a~u~y -e deacute~fjsaltollo ere eacutevjger[~il decreto deseglIacuteil el priMlpiofl8~~~iexcl uacutel1

disetitidOa1iacuteAacuteiciodeet~a~W1~ o bullbull o bullbullbullbullbullgt

COiexclSfD~nA N DO3 LClegiGn~~WzeloacutendeCldJe middot bull _~o iquest _o

Once r~Jioriexcl8J da p1Ahi(i~cloacuter ) ~e 1~~~i6neeotroacute~i(ay social d~lpfliacutes regtQna1i~oacutel cbilena bull diIacutet~Nl~tfieacutenel g~aduacuted~ deSitnoHo de las disshy

eacuteS~~~middoti~inlllc~Or1aI

irtlDuisat)(uuml oesatloHoacute regi)ualdentrod() un

coorctinaacuter di~azml1n temiddot las (1ilUaacute)iexcleaiiaraAti$llll1istradoacuten PuacutebH~a Naacutecionit enl1s

ZOllasell que 10$ iiiri~reacute$asd~l matado han

las lab~resde coordiftadoacuten1 o shy

4 lIacutees lIiexcl1Ier ~t hHeuacutet o H en eacutel nnteacutejorllda dID~eacutell1Q72

158

)iexcl

~

2

3

4

5

6

~ ~ ) -i ~~ ~~~ ~ gtlt )~~ t~iexclr~~l~ L ~

7 Reloacuteni~roacuter~n~iexcliIacutel~gr~ middotporlQ~iexcliexclj$taacuted~s bull A(l)aacutet~QuiMOacute7lagliil Ntie~6l$p~~~~~~te~ lt L

~i6

8 Riexclegioacute~(Jf1GI4I~Iacuteltf-e~adapOf)~l~st4do ia11Dar Temtoriofeqefid J)fllt~m~~rchexcepttitln~o CedantildeodelEstadOBolWat~ gt -r

PaacutertatQiacuteinico Jo Jfnr~deacutel_~Jt4n~s$UacuteniSratseraj~OlPot~Ej~tiacutei~~N~~~ordf~~~f~~tadCli de la ~KperiEmc~ Yeonlaacutestie~esi4ades fui

160

gI

qtiacutefiexcl~~th[abiar de cif)ltiexclticlj~~cj~nmiddot91 11 Mtiacute~ ~lHA~~i~~~f~~A~enfl Ionnlol~iexclor CI fa 1(cesdad (h~

~miln~~a~iPllla l~plarilficaejon del de$llrl(Jo a a~aacuteeuroi)naft Asi dieel~Uacute liexcllr~i()-

1~tlt~jnrcn~altI~ rlgim~lbs ]1

tlOacutes sectEmpteacutesasclel EStl1tloiexclde- iexclentidiadun~~ltIacutegaclq l~egionali EUacute Gilal si no tiel1e

~oacutesa qle eldesar1ollo y forncnto posiblliacute ~obciacuteoacuten e~taacuteriacutea en~la Coiacute1shy

tlse~tq~ial raf~t iexcluog~ ~~Yli(~on r~tU~rer~re~ia91~~gina(~Y reteshy

tUuml)lies~etomelt las (iecdsjone~_ -

c~alIlFU11lda~iacute~m titara elDesa11Jollo CentroOC~iexclrleh-- --

er~iexclla cPiti~iq1 garag1 Estu~Q4e la Regioacuten Nor - l

Vell6ZUeacutela

laCoI~)oraGioacuten deacute Df1$amiddot

lt t Clt~pmiddot ~1~7lr -t

Precisamente unbdel~~ ~~ri~s del Decreto 72 fue eLdemiddotmanterierJaacutes aacuter~iexclmu~ mosde desal1onO regiGrl8lgt~~$~nteacuteS t~scbIU tadomiddot ZUlla la CPmtsYiacutenNC)r0l~ enSUcr~tNlll~~sP~ y AnzQaacutetegui FudecoenYalaacuteeuv Fa1c6nL-ar~y~poltUgUeiexcl en Gilayanaacute yCorpo~de$ enJ()~Andes

-- ~ ~ ~r~~ltlt ~ +~~~~~ ~ ~~ - - ~ ~-~

Mant~nr eStos]iacutemites p~i1ntildeit(~aacutepiovecllar l~_ riacuteenciasquese habllll NaacuteJi1ildo pbr esto oacutergmislpoiexcl

1 t r ~ gt~i~~~~~ gt~~~~ middotmiddot~~r-A su vez la extensioacutenesPlcla1 dee$

desarrollar aquellas aacute~as rezagadaacutes econOacutell1t~alIacute1~n~ de recursos riaturale$ suficientes para merecer talat~l)Cion

~ fmiddot~~ gt~ iexcl

Carloacutes Va1demm~99 tuncloJlario de GltgtIacutediplanpara los otros enteacuterica utilizedos en el estableclmientode laqi ~ reitioneacutes Decreto 72taleacutes COlnoeld~quelsregiexclone~ RO dibiacuteanmiddotmiddot rosas con eUin de obtener maacutes eccmomiacuteaeacuterila adminiStra maacutes iacilidad en laadaptacioacuten dE lal5 dif~~ntes zonas en 1

tos organismos puacuteblicos hapdividid0 el paiacutes

Otro criterio fue el deacute maacuteltiet1~r relloacutene8(oacutermadus p~rEBtactoacutes completos a fin de faciUtar laparticjpaciOacuten de las difere~ entidashydeamp poliacutetieo~adnlitiistrativa enerpro~so de coordiniexcli~ioacuteriiexcli planifishycacioacuten de las regiones crearl861yfaciHtar la recOpUacioacute~de i~filacion~ Este criterio presenta el iniquestolvenient~sentildeiexclUadomiddotpor Cijave~py Viv~sa la regionlUumlizacioacutenestabIecida porlaDivXsiexcl(~nNacionald~ EacuteiJil1stica y Censdscualesel de qelaofga~~aeiqndeacutet espado dentro4ijm paiacuteSt

se basa en relaciones d$ caraacuteeterslt)cio~c()n~micofilidlnl~ntI4mehteiexclen en el intercambio de bienEl)l 8ervteiexcl()s~~~6S Yno elagpjpaci9~o EstadosCiertasclUacteriacutestJeas g~neral98 dI- ll()rrioampen~id ~~ioecohOacuteshymica se sentildeIacutedaron conto oUYijcdtertoacute$uumltiacuteilitadospar eacuteOJdigtlaacuten e~lu creacioacuten delsiBtel1uimiddotJercgforte8yenezol~Uuml En este c~ citaa Los Andes elZulia Orienteye()uayana ~OJnoregiones soacutecioeetmoacutemicas maacutes o menos ddinidas

-f

El 9 de enero de1976llt nu~vo decreto~odifiqa eL~js~rnade regionalizacioacuten de Venezuelaqu~itaacutengo)asmiddot stgUi~n~s9regiexclpnes la regioacuten zuliana yla regiOacuten Centr~QOccidental sin modifi~att9~es la reshygioacuten Norolientll integrada P9~AacutenzQaacute~i Monagas f~S~eIacutee la re gioacuten Sur por el TerritorioDeiacutetaA~acutoacutei la de GUacuteayaaat Boliacutevar y el TerritodbFederalAmaz~n~s la deacuteLo$ Andes por iexclUOJ~~Hto Paez

ylo8Esta40s Meacuterida TrujiUo Taacutechira y Barlnas menos J)Utrito -Arismendi laacutemiddot regi6hde los LlanosmiddotCentlales por GuaacutegtJieo

loacuteieacuteaesiA-pure(menO$ su nisttitQ PaacuteezPor el Distrito Urdaneta de y~lDistritQ Alilimend( de Barinas La regioacuten Centro Narte COiexclshy

inte~~dIl pro-eJ Distrito Jreacute~eralt l4iriUlda Carabo bo y Magua )~8l pt$~to ~Tr~anetaEjta regioacuten es maaiexclppliaci6n de La 9rtteshy

ttunte Uanxada tt~gfoacuten Capi~flh tamoieacuten se creoacute y parece un buen larfigi6~ i~sdar const1tuide por Nueva Esparta y las Depen

4ei4~aSF~1eraacuteles

El At~ltMetropolitana dtlCaraCamps igualmente aplicable para e$tadistieoJy ~erJsales esantpliaia al agregaacutersele todo el Distrito

~1ltAgt1 alaacutereulue tenlan en el Deereto 72

~gt Estlumodificl1cj9nes de los liacutemite3 regionales sabemos qU0 no middotseraacutenlasuacutel~hnas yaque se espera un mejoramiento progresivo del ~sls~e1lUl tlaS9do en la experieneiaacute alcanzada como tn la nnccsidadniexcl del paiacutes Esp~r esto que los estiillios regionale$ se hacerl rada vez moacutes necesarios y mayor lapqrticipacioacuten de los geoacutegrafos

-f

165 or-

164

j

VI ~ A rI(ANI~IlA [)ECoNCLUSJON

1

La inYe~tiaci()Ilque hellP$rfaUzad y presentado~n est~ trabashy J91qifiacuteeUJWItaacute liilcdaacutet~Er eoriclus~oneiexcl definitivusperQhmn oscleiacuteqlq

o d6nvfini~nteteacute-mjinaacuter~restudiodeiarido la sensacioacuten de haber logrado el propoacutesito fHdleadtietrla iritrochlcetoacuten bull

~

llara tal fin a t~~era decori~lusioacuteriharemosun resumen criacutetico de1tElmaendlliciiexclsioacuten c

Parti~n~(~dcl he~J1Q degt lail1iportanciadclteacutermino regioacute~ enGeoshygr~ffa sen~tle$tacndoHuesuebncepto y suapliclciOacuten en la literashy

tll~llg~middotogrlUiltifltlUltu eh doeument)s teoacutericos como en investigaciones reg~6ria1es ~~ln en di~cii()pariose$pe~iallzagos en geugrafiacutea presentR granalrtbl~~dimiddothaPi~riCloseinve~~domiddotvanQso (a$r~r2O de los geOacutegrAshy

fpsip-ramp poraquoercieacuterto Qien a taliacutencoriveniente cOflceptuaL Entre los ~octiiiacute1Emto9iteacute middotson~j~mplode-tal esfu~rzo pudencitarse el de Wittlesey7 elde Hartsn~1ne~1 eb(leJamlsm el de Kayser 21 y el de JuutartilS a~l()otrQsmiddotde no in~or importanda Lnrnentablementc niriacutelfllno de ~$t~ docutn~Jltos puegElnaeacute~ptarseque iexcliexclea definitivamente

sati$f~ctorioFlttla p~aacutectfcatmtlcHoampgeoacutegraroS ~ Mogen acierta posiacutemiddot c~oacuten Oacute Escu~l~depensanuumlento scbreel temi mientas otros combinan varias posicIacuteoneacute6y muchos no iexcllceptan ningmvl o parte de ellas solashy

~-

l mente

Estaactit~d anteelcone~pttgt de regioacuten se complica porque en 108 esZritos ge~giexcl~ficostcbnferen(i~ y euron eacuteonvplsaCioMs en geograf iR los ~eacuteoacutegmfo~riqdefiner( elteacutetmJn)o lo definen aacute~hitrariementcGon to(io podenlto~ resumir q~e llit regIQ~es utilizadaparaexpiexclesar algliexclna de lascuatto 8~i~~~sconhptadortestt()da$ viHidas e importantes seguacuten lA fortpaacute comdi S~nlplMn~

1 14a regioacutehenlln lC nti(iop9pular 110 teacutecnico ) gt gt bullbull bull

2 l)ai~gioacutenhompgeacuteneaunifortne oformnl

3 ~a r-egioacuten funciona on~lttal 4 Laregioacuten Oacutee p~ogra~Joacuterzo planificaacutecioacuten

167

l f~ lt

1 1afflgoacutenen suSOll~ictOacute$op~Iartnoteacutecniexcl(Oteserilpleaciexcla como sinoacutenimo deaija Qzona esci~~lri ~WilquierporcI6ndel espa~1Otcrres~ trede cualquteacuter tamaacutentildeo ytpllnaq4~ PMeda ser difercnciad~ de sus aacuterea~vecinas poIacuteuno omaacutesclitodpsseleiquesteacuteionados

_ 0_ middot1

Este concepto de legi6l1 es de 1Ips q~m~ydr usoen~escritos geograacutelic(Js y tambieacuten puedeserenunciadf)delas $jguteQteacuteeacute ~nar~ Porejempio t Ha~8horne 10bull q~tbiecotrioJ~n 4reil~e Ubicacisect~ esp~~~ Cica que en ciertafotmae dUacute~in~e de l1sQtraa4ieacute~s yseexti~~de1iaacute~bull ta donde se edielidilmiddot taldistincioacute)i s~3ordmotmbteacuteIacuteicOmQiUacuteIi~aXJni~ ticular que el escritor considere que en ciett)l f~t$~~(fit~~eacute~~~IacutelJ~t~ aacutereas lOS l6 Mcl)oi1aldexp~sa gua Itlre~Qn e~Wseri~idolipulaacuter es un aacuterea de extensioacuten indefinfdaqliepuede~erreslfrlida porllflresencia de una o tnaacutesQaracteriacute~ticlisH5 CribierttgtrainYDllrand-a~steacuteenla obra Initiation Aux lxercis~~d~ Gluacutegt~aft~~~~gt~mal~8~~pueacutegdediscutir variaS eoncepcionesllloacutedemas d~tegiontllegar~n aJa~omJc sioacuten que era nacesarlo uti~~i~~Il)a ol)rauncoacutencl3ptb dereij9h tnehos re~tringido que l(l~ pertnitieacutera una mayogtraplicabUidad~TatOacutenceacutepto propuesto no difiere praacuteetic1rftelltede los anterioiles tmap~rcioacutend ~l espacio que desde un dertoacute plntode yi$ta aspectos riatlra~~ puumlisaje de origen antlguofdesarrol1oacutellctu~t prbbletnlls doacutetninaliltel~tc ~Qnsshytituye un todo t middot presentandomiddotcieta unid1d de tal f9rrnaacutequacute~entremiddotlas partes de la regi6n existe menos diferencia que con cualq)li~rparte eIe la tierra03 t l3

El cualquiera de las r~rmasPxpreaaQas anteriQrrtl~l1teelconeopshyto popUlar deregioacuten t tef1ejapr~entidogeni~raldelteacutertnitiop~sentando lascaracieriacutesticati esencialesj~eul1middot regioacutenperQpara la may~riacutea d(los geoacutegrafos tates catacteriacutesticaacute~nosoil~1ficiehte~Pllralunfdcifiniqioacuten teacutecnica Sin embaJgo y esw~)iOacute dejades(areacuteontr~~i~toiiotla~ende)1cia maacutes fuerte en geografiacutea eSi la de u~rel teacuterminoleJJioacuten ens4$fiexcltnificado popular

gl teacutermino der~gioacuten propuesto por WittleSeY como Un teacutermino teacutecniCo se refiere a un arca decualquiertamantildeQ~onc~aiacute~lIjir tipo pe homogeneidad seguacuten el critcrtoo bull eacuteriteacuterlOs seleccjona40s y~n la eu~l existe una cierta cohesiOacuten On(laacute por 1~srelaclonC8egpac1~1~scQncordan tes tmtre los fenoacutemenos alIacuteiacuteseIeeacutecionaQosl2 32 nebQ~osiexcl~etiraqij que uacutestecollCel)to teacutecnicodeiacute~gi9riaUI)que uacutetil y claronO fi~tenido el

NllpC) que hubo de espera~9d~ eacuteL Lasrelaciones e$paci~~esconcorshy~~

0

d~te~aunque siemptehansidocpus~ad~ pot los geoacutegrafos pareceltfuf~ spnltlvida~s I1lmoacuteJtento cie definir~a regigt Este concepto deacute~e ~rllt~iexcldfiexcl in~r~rnenta~ puraayudl1rala startdarlzacioacuten de los teacuterminq

~ri Qe~atfaacute~sdeI)pfatlzart que t~~to las regioneshqmogeacuteneas las tupcionaacutelesq~eseuacute~iUzanene~te trI bajo participan de las con( J

cici~1eacute~middotgener81~~deestotermhloacuteiteacutecIacuteliCO gelcrIacutell de regioacuten

La r~gioacuten hoacute~pg~itea lniforme ) formal se define ~lOr el p~~CQminiO deflpm9gen~idad de dos o m~sfenoacutemenos en asociacioacuten

l~Sp~ciexclUiexcl A p~afde hftllaridad bull con lUl WittlllSCYmiddot establece que d ponc~pto de bSlrii9Jeacutenr~dlIe refie~eacute tan~o a rasvos visihlfl comgt a ralg()~ d~te~cionesfijnlttoMle$~ todaviacutea nq ha sido bien captado Fo el C)1shy

~tatioacute la generaUumldadQ~tosjeoacutegraf98 tienden a utilizar el concp-iexclto fle

iegl~~hom~geacute~aacute co~p opuestoacuteaJ de r0gioacuten funcionaL Talcompotshytltliacutelieilto eij1URme~table pOr incorrecto y por deseonocimiacuteentc de doc m~nto8 teacuteclliexcl(itia~xisten~~s que l0 eacute~ph(aacuten Muchos gcoacutegrafcs incbsiv tratan de ataacuteclltel concepto de regioacuten homogeacutenea por retr6grado pfllgt resIacutettiel1te noeacuteselcbl1cepto lo quedebe ser atacadobull sine laniexcliexcllr ipJshycad6n del mismo Por ejemplo sien una zona urbanizada o iJ1dustriacutefJI dondeacuteiosmbvhnlentcseconoacutemicos ysociah~s Ioacuten Jos de maor intnr6 lotuncionaf eacuteilIacutepque ct~Iacuteleser des~caacutedo y no eMo aspecto pero si I~ zenit pr(sentapr~domin[o ligriacutecqlaocon poca intervencioacuten humana entonces elt~~C~ptodeacute~egoacutell homogeacutenea debcraacute ser usado )ara idl) tifi~ar la regiOacuten Por Cpsiguiel1tecl ~olcepto de regioacuten hOm()g~IV1 SiifUe tenieooo sU vigfncia pero debe ser ~1 Lilizado adectl ltIn n~lnl

Much$SvecQs laque se utni~1l(()mo regioacutel hO1ogeacutellCC no lo 01 TI

cOs~ que aacutef4qli4m01Jeacuteriea PUCllstOqHC ~1l la mayoiacutea de Ir$ Vlcts 1q

autores middotutili~~Iacutelunsolo~ritcricsindemostrar deg mencio1ar l3exiiexclten ciade)a asdci~i6n de~se fenoacutemenoeol1 (5iJo ti otros r(lOacutel1Cno~ Pll iexcl

espacio te~stieacuteqonsicl~radoQu~dO bull digo por ej~mpl() la hOacutetllpgeacutenea JI~~1l)~l1g1aren el DEtlliexclid-el Orinoeo n critlrio rcpioTG r lahpmogeneidaqpol l1J m~iiexcltcneacuteiad(1 l1nan~lar (aacuterpa hOl11DJ(J1(iadl

mangl~rJ y~IOacuteserpregion hblllpgeacuteilea del manglar cuando se dmntwshytra que e$taacuteelja~ociBdoacute CO~1 otrOfEmoacutemenopoacuter cjenw10 Cmiddotlll 1 de suelo~ la ~Ia$ldc htlIn~dadladist$nci~ al mar etc -~ ~

3 LregiOacutenf9niquestionaltl9dalo funcionalmente organizadagn bullcu~rjto a est~srl~giones son deflnidaacute$por el flujo~110vimicnto o drctlla~

Q~e d()aot6aacute~fen6I1etms o~llnan~h el mismocspa(ioJerresLre eacuteUnsidcriexcliexcldliIacuteligual~a~~ciaci6n de doson-aacutesJlEmieacutecntbs ofenoacutemenos en un aacuterea

169 168

---

cioacuten de personas bienes i(ieas etc presentando alguna organizacioacuten funcional alrededor deun foco que generalmente es urbano gtji

EstP concepto es especialmente aplicable y uacutetil Em aacutereas urbanizadas o industriales razon por la cual esde gran utilidad e~el aspecto praacutectico geograacutefico de 111 organizacioacuten de lasuperficie terrestre o parte de eliaen regiones fun-Sioacutenales convenientes para e mejor apro~ vechaacutemicntopor los rruposhumanosEstoexplicaporqueacutela regioacuten t

funcional es un concepto maacutes moderno de regioacuten Debe recordarsequacutee por definiCioacuten tambieacuten ps homogeacuteneaacute y lo es por su funcioacuten de integrashycion que le da su organizacioacuten

El concepto de regioacuten funcional ~s el concepto que la mayoriacutea de los geoacutegrafos modernos middotfranclses reconocen comorlgioacuten

4 La regioacuten de Programacioacuten o PlanUacuteicacftSn Los diferentes profesionllles enfuumlnciones de la ~tilizacioacuten riel espacio terrestre evitan las dificuitades teoacutericaspor el establecimiento de regiones de progra- macioacuten planificacioacuten o bien de administracioacuteniexcl definidas pall rla1lzar determinados programas de de$arrolloseg(tn 108 objetivos perseguidos Muchas de estas regioneacutesse apoyan en investigacicineiexcliexcl geograacuteficas donde el meacutetodo regional es de gran utilidad mientras otras son establecidas con criterios no muy claros y generalmente arbitrarios

gt iquestLas regiones objeto realcQncreto o concepto intelectual aspecto iacutentimamente ligado al significado del teacutermino leg1oacuten y que intencionalmente hemos crefdo tocarmiddot muymiddot al margen en estaoportushyunidad es el refeacuterente a si la1egioacuten engeacuteografiacutea es unobjet() real o si soacutelo esta en la mente del geoacutegrafo es dEacutecir un concepto intelectual

1al disputa no ha sido resuelta aun Personahnente pienso que ambas posiciones son posible seguacuten las clases de regiones usadas

Una gran mayoriacutea de gcsectgrafos no cCllsideran la regioacuten como un obj(~to concreto como una enticiad real sinoun concepto intflectual como Ufiexcl meacutetodo de investjgacioacuten Asiacute Wittleseyen 1954 niega de lJlano

Esta cOIsidefllcloacuten tiene maacutes sentido teniendo presente el conceptoteacutecnico diacute rel(ilgtn darlo por Wlttlescy donde lo importante lIon las rlllaciOIlCR acordante entremaacutea de dos fenoacutemenos presentes en el aacuterea no pudiendo la regiexcl(m asiacute definiduefun objeto eXterno ni ltladapor siacute misma o por la uatutaleza Pero si se c~n8ldella una regl6n total ~omo los ll~nqso los Andes seriacutea muy real o bien (ullndo usamosuna feglOnlleoecono~tllmiddot ca cuacutemo un fenoacutemeno de la realidad

~ -

la aceptacioacuten de la rliiexcljioacuten como un objeto real (veacutease paacutegina 44 de refeshy renciaS) y HartsllOme 1959ten~sJOacutebra Perspectfue ott the Naturc o

Geography paacutegina31 t establece que el intento de ver la regioacuten como un objeto concreto hEl pasado a la historia siacuten embargo contrario a esta ideasBunger ~5 en~96e establ~ce qun las regiol1)s siacute parecen exiRtir (lomo objetos concretos Lo mismo piensa~ ruchos geoacutegrafos rusos contempo~aacuten~os c(mo Kalesr)ik V Pekshshmski A Riabehikev y V Ve~Jski Sobre ~ste a~pecto veacutease el rutiacuteculo de los tres uacuteltimos sobre la concepcioacutenregional en la Geografiacutel Sovictical04 Las afirmaciones de

middot Haacutervey palecen apropiadas enrsta disensioacuten la regioacuten a veces tieJw pI middot status dellna entltlad teoacuterica como un aacutetomo o un neutroacuten que no pueden serol)serVldhs~ peacutero cuya existencia puede ser inferida de ~1I~ efectos11l112S Lfegorli0f una V(Z que las regimles las cultura y los e8tad~s son considei~dos c )mo cosas es posible atribuirles (~oll1pOllamiddot mjento particularmente en la manera de una analogiacutea orgaacutenica y habla de ellos comraquo si fuesenorganisl1os viVOSIO 443 iquestAcaso (~stas

middot dos citas que hemospresentado conjuntamente no nos ponen frente a )asdos concepC1oneliexcl h rngioacutencomo concepto mental (entidad teoacuterica 1 la regioacuten coacutemo objeto concreto (analogiacutea cqn seres vivos) destacando asiacute que es posible ambas consideraciones y que el problema seguiraacute asiacute

por muchotielnpo En el case de la regioacuten funcional por ejemplo es middot donde melor~e aplica la analogiacutea con los ser~s v~vos y se hablaentonmiddot

ces del creeilIacuteliento de la regioacuten t del dinamismo regional t de focos o polos en deS8rollo de peacuterdida de vigencia de la regioacuten etc En elte senshytidola opinioacuten de Kaacuteyser es tnuydada a tal- analogiacutea cuando afirma

que las regiones 80n olganismos complejos yviventes nacen es decir se estructuran de unamanera cada vez maacutes firmeganando en cohesioacuten Pueden tambieacuten morir bruscamente debido al hecho de la intervencioacuten de Ul1 agente exterior o por lel1tadesinteglaciacuteoacutenl ~28

Los lfmttes de las regiones En lo referente a los liacutemites de las regionesiexclsesabe ql~e aEtos constituyeron y C0l1l1tltuy8n una de las tareas mIacuteS importarlteacutes e~l Geografiacutea Regionaliexcl pero muchas veces se tfitabl1shyciacutean cornooacutebjeacutetivofinal del trabajo maacutes yue como una paltl ltlrl mismo El establecimiento de IIacutelnites de regiones sigue teniendo imporshytancia prirnprdial pero ahora cQtlCriterios iacutenaacutes precisos para su trazado y con objetivos mls praacutectiebs El uso de teacutecnicas cuanttativas aportamiddot das por la aplicacioacuten de las n)~temaacuteticas y la estadiacutestica a la geografiacutea

middot ha resultado en m~todos maacutesreflnados en la toma de decisiones parala delimitacloacutende rebtiones ~ es frecuente la palticipacioacuten del geoacutegrafo en los problemas praacute~ticos de localizacioacuten de centrosadmil1istlativos o

170 171

t i i bull ~~f~ comerciales yel establecinlientode los liacutemites a cuyapobiacioacuten _~ supone seacutervir t con el fin de que lalpersona acudan a su centro maacutes ccr~1~ cano (escuelas hospitales1 etc) con la ideada nlcanzarla mayoreficitlnp cia de los servicios ofrecidos llor dichJscentros Sin embargosjgueii~~ usaacutendose los meacutetodos tradicionales de liacutemites regionales Por ejemplO en la df)termina~i6n del liacutemite de regiones deacute un solo r~geacuteilaprepa~~ raciqrt rle unmaJa con sombreado apropIado sigtiesiendomiddot deutilidadiacute~( respetaacutendose el principio que los individuacuteosov~bles queirite~5 una regioacuten deben ser similares y contiguos y al filismotiempodife~~~ rentes a los individuos en las otras regiones

1 iexcl ~~ J 1

En ~l~aso de liacutemitcsde regiones clerasgosmuacute1tiPl~sse Jlgu~~ empleando el llamado Meacutetodo de Mault Este tluacutemeroconsiste eacutendeter~middot minar en el aacuterea de estudio un mapa individual para cada criterio luego lo~ mapas se van superponiendo en un mapa base ElliacutemitP de la regioacuten seraacute aquel donde maacutes de un nuacutemerodadoAeacute liacutemi~sc~JncidaAacuteh aproximadamenteacute Cuando son rnuchosmapas esteacutemetodosehace im~l[ praacutectico En reemplato del Meacutetodo de MauacuteIl cada vezm~eacute~t~sitmd~~ aplicado por los geoacutegrafos el anaacutelisis de factores E8tesin~Jnbargltgtmiddot~tieri~i el inconveniente de no serfdcildeicaptar sin lalIacute COhsidElraeionermatej~ maacuteticas y estaMsticas en la cual Bedebe ~starbien ~ntren~domiddot~Aacutetf81tade~ tal prePracioacuten la conprensioacuten def rrieacutet~dopermiteacute s~~pliCaacute~i6n~~~n~1

_ 11 i l ~ ~o gtI 1 ~~ -1 bull

auxilio del middotestadiacutesticoLos liacuteinites regionale$sojfrepre~Emtatios C8fiexclr

si~mpre ~m~dian~ liacuterie~iau~que ceacutegtncepttialmen~~oacutenmaacutes bieri~z~h~y ~ bullbull o o bullbull L _ - bull igt -o ~ ( bullbull

Las ventajas ~aelos tiacutemites lineales len las regiones deadmii1ist~icioacuten aSiacute como en las regionespoliacuteticaincnte horhogeacuteneas~seentiend~n por la necesidad de estab1~cer el ~ontro( o resp(gtnampabtUd~d administativade li regioacuten para las cuales las ~onasseriacutean incohvenientes praacutecticos perma nentes aunque esos mismos liacutemites originanrelaciones funcional~s uacuteria vez establecidos Potejemplo el ~aso de la frontera entre Venezliela y Colombia elliacuteptite es una liacuterica pero existen fuertes reacutelac~onesfunciomiddot nalesentrc una gran z~na de los dos paiacuteses originados precisamente por ese liacutemite de tal manera que lo que sucede en Cuacutecuacuteta repercute en San Gristoacuteba~y viceversa Por otro lado Cuacutecutanose e2plicasiri elliacute~ mite internacional de tal fOrma que si se anexara estaacute ciudad a Venezuela se formariacutea otra Cuacutecuta al otro la40 delliacutemite 10 que no es otra cosa que desplazar hacia Colombia la zona funcional que$igue til liacutemite

iLa regio~Iacuteizacioacuten por otraparteeni~caQa como un sistema de t1regiones conduce auna mejor organizacioacuten y utilizacioacuten del espacio

geograacutefico Esto no tontradice el hecho de (oniderar a la regioacuten en siacute iacutemismacoxno un sistema afectadof)or influencias exteriores Entendieacutenmiddot

por sistema a una porcioacuten de la realidad delimitada arbitrariamenmiddot por ciertas conexiones funcionales o bien una entidad funcional

compuesta de partes in~erdependientes en interaccioacuten

Cualqule~ regionalizacioacuten que se haga d~be ler uacutetil por lo menos un prop6sito el obcjetivo persegUido en la investigacioacuten Y por lo

tantono debe exigirseutiUdad en aacutembitos fuera de tal objetivo maacuteximiddot siestos sis~maft de regiones no son maacutes que simplificaciones absmiddot

lcciones de realidades muy complejas

Todaregionalizaci6n esmiddot importante en geografiacutea pero la regionalizacioacuten que maacutes impacto ha creado en 108 uacuteltimos antildeos es 11a con fines de d~8arroilo socioeconoacutemico Estasmiddotregionalizacioncs

cualquier paiacutes l maacutes aun para los paiacuteses subdesarrollados Y en viacuteas middotdesarroacutello si tal distincioacuten p~ede hacerse cumpliraacuten sus funciones lmente si contando con una administracioacuten que disponga del ordeshy

namientc legaI y middotaacutepoyo popular logre no solamente las metas del desamiddot sino que logre que las actividades humanas sean orientadas hacia

lugares y reIacuteiionfj8 donde las indhaciones geograacuteficas o geoeconoacutemishy sentildeale~ 8~rmaacutes apropiadas Es decir que exista cierto control ofimiddot

del uso deln tierra seguacuten los rasgos de cada regioacuten y sus ventajas eacuteomparativasiexclmiddotpotejemploiexcl en el sector agropecuario sentildealar tipos de iquestultivos seguacuten regiones a partir de la clase del suelo y sus rendimientos

como la demanda interna o internacional

Eacuten el sector industrial deben atra~rse aquellas bdustrialI que requieran buerinuacutemero de manQ deacuteobra o induzcan a generar empleos en el sectOl Rervicioamp las queutilieen pr0ductos o materia prima naciacuteoshynales o las que produzcan pfectos expansivos en la regioacuten

Las mlsJrta5 invnrsiones del Gobiorno i~~ional nn la dirrrrnlls regiones d~ben ejercer su impacto en 10 econoacutemico y locial Y no conmiddot yertirse COnlO a veces ocurre en detrimento regional o eh fuga de dinero

Elt6r~ino reg1otlalismo (regioi1lt1lism) ea usado muchas veces como ~inaacutenimo dl regionaiacioacuten especialmente p~r~ rlferirse a movimienlo de ldell8 OCllrrldas en Euiopa y EEUU en los InIClOS del Siglo XX con el objeto de adaptar las divisiones poliacuteticas a la realidad sociocconoacutemica

Es conveniente Uslr reroonalisnl s610 para indicar el sentir de ciertas aacutereas ante sus problampmas conciertaperspectlva localista maacutes que nacional

172 173

~

en favor de ottas ~giones como el cailo del Puente sobre eIacuteLago de Maracaibo magniacuteffcaobra h~ciopal que por ser de admini~tracioacuten nacional las entradas por conceptos de Plilajede maacutes de 9niillones deacute boliacutevares allUales salen fuenuIacuteelZuliacantidad que ant~sse quedaba~ en la regioacuten cuando el servicio eraprestadopor losferrys ~

El concepto de Regioacuten en loacutes paiacuteses8ubdesarrolladosiexclHemosi dejado para discusioacuten final el problema de la aplicacioacuten del concepto de regioacuten en lospaiacuteseacutes subdesarrollados por una PW debido alcreciente in tereacutes que han despertado losestudioamp regionaies y IQsprocesos de regionalizacioacuten en estas aacutereas ypor la otra por la becesidad de tespon~

der a una pregunta que se hace COll muchaacute frecuencia en los medios geo~ graacuteficos iquestEs aplicable el concepto de regioacuten en los paiacutesessubd~lUTol1a doslo puesta en otra forma iquestexisten regiones en los paiacutesessubdesa rrollados A primera vista pueden resultar chocaacutertes innecesarias y hasta inuacutetiles estas interrogantes sin embargo viendo E11 problema con mayor profundidad nos daremos cuenta que unsiacuteiexcl ltgt un no como reRPuestaresulta insuficiente

Es cierto que la mayoriacutea de 108 conceptos geograacuteficos que utilizashymos asiacute como casi todos los de las otras disciplinas han tenido su origen y evolucioacuten en los paiacuteses desarrollados desde donde por difusioacuten han pasado ~ ser tQnocidos y aplicadosellel resto del mundo resultanshydo muchas veces que diversos cQriceptosno puedan lIer trasla~ados a

aacutereas diferentes de donde se originaron iquestOpurre lo mismo con el coneepto de regioacuten Para mejor claridad deacute la CJiacuteSClsioacuten analizaremos elmiddot problema referido a cada una de las Claes de regiones por separado

1 En relacioacuten al teacutermino regioacuten en su acepcioacuten maacutes amplia la regioacuten en su sentido popular no teacutecnico (cualquier porcioacuten del espacio terrestre de cualquier forma y tamantildeo sin implicaci9n de coheshyrenchl interna que seguacuten uno o maacutes criterios puede ser diferenciadR de las aacutereas vecinas)no hay dudas en afirmar que por Su amplitud puede emplearse en cualquier parte de la tierra Es precisamente en este sentishydo quo el teacutermino regioacuten disfruta de mayor aso entre personas de difeshyrentes especialidades y preliaracloacuten

Si nos referimos al concepto de regioacuten de la Escuela Americana como aun aacuterea de cualquier tamantildeo de cualquier tipo de homogeneibull dad seguacuten el criterio o criterios seleccionados pera definirla y en la cual existe Ullll cierta colIacuteesioacuten dada por las relaciones espaciales acordantes entre las variables alliacute seleccionadas tambieacuten afirmaremos

_ ~

- queacuteencontraraacute aplicacioacuten ea lasmiddotaacutereas subdesarrolladas puesto q~c tales requisitos no dependen del grado de desan olio econoacutemico fino de

middot cierta cohesioacuten producida por la concordancia de dos o m~ varhblof en el espacio considerado

bull La misma afirmacioacuten es vaacutelida para el Compage o luumliexcl(lOn

geograacuteficaq regioacuten totaleacuteomo un aacuterea que incluye odos bs rasgos fiacutesicos bioacutel6gicos y sociales asociados fun ionalmente con la odpaciacuteoacuten del espacio terreiexcltreporel hombro

La aplicabilidad dE este clgtocepto tanto en aacutereas subdesarrollndas como en aacutereasdesalTolladas requiere la condicioacuten previa de queoxi~ta

poblacioacuten qupaQtio ese ~sp3ciiogeograacutefico y ademaacutes que se demuestre que los a$go$ rebwantes rlelmismo espacio estaacuten asociaCol fl1ncio~lI

mente con dicha oClpaciim Esta asociacioacuten funcional no tiene qU0

ser en fIacutereas qon alto grado Je desarrollo tconoacutemiacutecn ya ~tI~ negariacutea (] concepto mismo dI Compaga iquestAcaso un ~rllpo humanoon similares

middot costumbres activiuacuteades Igriacutecolaacutes vivienda lengua etc no fOlmaraacute una regioacuten tipo CompagJ si su tecnologiacutea es elemental su producti

vidad es deficltadaSi agregamos que el anaacutelisis funcional trata de middot analizar loacutesfenoacutemenos por el papel que ellos deEempentildean dentro de una organizaCioacuten particular talalTupacioacuten puede ser anaEzad pcr la funshy

cioacuten que cumple en su economiacutea sin exigir que ella sea conpleja o middot avanzada

El estudio de un Compage requiere esencialmente de un enfoque ecoloacutegico pUesto que al considerarel aacuterea en integracieacuten con su ocupacioacuten humana se destacan las relaciones reciacuteprocasfntre e grupo

~ humano y su meiquestioindiferentemente del desanollo existente

En cuinto a las regiones homogeacuteneas uniacutefolmesc formales se refierena aacutereas en las cuilles la homogeneidad predomina en teacuterminos de los critelios po los cuales son definilt1a~ Tales criterios deben estar en

relacioacuten espacial concordante es decir deben coincidir aprcxinadashymente en el aacuterea para cumplir con el concepto de regioacuten establecido anteriormente Indiferentemente si tos criterios (miacutenimo do~1 s(anrl

rasgos fiacutesicos como temperatura suelo etc deg de rasgos cldtutales como reliacutegoacuten le~gua etc la regioacuten formal puede sur estabttdda

No ~ay pues razonamiento teoacuterico que tiegue la existe1dade ~ esta cIas de regiones en los paiacuteses subdesanolladoE po el contrario el

m1smo Kayser las admite

174 175

Por uacuteltimo las regiones son identificaqas~mbieacuten seguacutenmiddot ~su organizacioacuten funcional estas son las regiones podalef oluncionales las cuales estaacuten funCionalmente organbadaspor lino o varios ~focost generalmente urbanos y el rast~ de $uaacuterea conecla~aacute~ifoco po~ redes de circulacioacuten (alijo de persori~ideas blenese~middotc) o cualquier cl~se de movimie11to Las regiones funcionales nosQt homogeacuteneas por sus rasshygas fiacutesicos sino por la funcioacuten de integraltioacuteninternaque le dasu esshytructura organizada porlo que no son faacutecUcado distinguir porsiexclmple inspeccioacuten directamente en la realidadSinomedianteacute eJ eS~ldiomiddot de laS interrelaciol1ts existentes en el aacuteren

Kayser a diferenciade losgeoacutegrnfos de la Esc~el~(Americaiaacuten distingue sino un solo tipo de regIacute(iexcln lafuncionalyiaque deneacuteuacuterlifu

simplemente regioacuten sin ninguacuten calificativo El concepto de KaacuteylJeacuter difiere esencialmente de la regioacuten funcional ameriCima anlo referente la caracteriacutestica baacutesica de organizacioacuten funclonalpero siacute en que su concepto soacutelo tiene sentido en los paiacuteses industriales

~ ~~ ~~ ~~~~~~~~ La regioacuten funcional nodal o de interdep~ndenciaesel concepto

que seguacuten mueacutehos geoacutegrafos~eapectalmeacuterttEi francesesttlo~iene l~~iIacutelAl~ signifiracioacuten en lospaiacute~s desarroUumlados y subdesarrollaacutedosLa pi~Iacute1eacuteipaacute razoacuten esgrimida paraesto~es quumlelas relaciones entrt)el homhraacute

medio no hari podidoe$tablecerl08viacutenculosfu~Jteacutes espacio comomiddot existe en los paiacuteses industrializados EspecialmentE refiere a las fuerzas urbanas consideradas como insufieacuteienteacutes estructurar la regioacuten coherente funcionalmente

Sincmbargo~ en su altiacuteculoacute publicado en 1966 tituladoLas Divisiones del Espacio Geograacutefico en los Paiacuteses Subdesarr()llados~ 14

Kayser admite laprescncia de verdaderas regiones en algunosde eSOB

paiacuteses sentildealando el caso do la regioacuten lJomhay y olio Paulo

Al mismo tiempo y esto el muy importante porla aplicacioacuten que se pued hacer en Venezuela taleacutes regionesargani2adas en los paiacutesesmiddot subdesarrollados ptcsE1ntan RUS Particulaiidades que las distInguen claramente de lasmiddot regiones de 108 paiacuteses induacutestriaUzados su tamantildeo y el papel de cenirosde drenaje imprimiendo en su flsonomIacute1l ciertos rasgos del maacutes daro subdesalrollo1l48 Un (tjemplo lo tendriacuteamos en los sectores marginales alrededor de los grandes centros urbanos latino americano LitnaSantiago Riacuteo de Janeiro etc yen Venezuela en todas las poblaciones importantes Caracas Maracaibo Valencia

~lttJ MaracayPunto Fijo ek

EneFmismo artiacuteculo Kayser sentildeala la siguiente tipologiacutea de ~spaClos geograacuteficos en los paiacuteses silbdesarrollados

JmiddotI lt ~ 0gt

Umiddotl I Espacio indiferenciadO Carece totalmente de flujos Es de encontrarperopodriacutea hAber ejemplos en el Amazonas o

tntertor de Africa Tropical Pj)r las mcdificacionuacutes humanas tienden a respacioseacutenviacuteaacute de diferenciacioacutenmiddot lt~ ~

Laacute regioacuten de espeeacuteiiexcllacioacuten Son regiones donde se realizan eXPlotaclQnesorieritadas alcom~rcio inte~nacional y todo gira sobre esa explotacioacutenbull Noestaacuteri integra~aacutes alerpado nacional En la Venezuela

lJeriacuteanCMi todas las regioneiexcl existenes las cualcs no se ~Qmunicaban entresiacutey comerciaban con Espantildea solamente

uacutei mgiol1 de intervencioacuten Es la regioacuten de planificacioacuten Las iCClones de intervencioacuten animan el esp~cio y empiezan a eiexclirllctmaro

La regioacuten urbana o cuenca urbana Es la 1Cgi6n maacutes omunmente reconocida an los paiacuteses subdesarrollados

Gran influencie de atraccioacuten dllmograacutefica Coincide con la zona mtluencia de una ciudad Ejemplo el Distrito petrolero del Lago de

5 Lit regioacuten orgrmizad4 (ya explicada) que contradice la frase de e~ economiacutea subdesarrollada no existe regioacuten organizada por

que el teacuterrnino regioacuten pierde su valorII273

Esta clasificacioacuten de regiones pSlOCn l~iexclponder a la il1tcrroganLe que hemos establecido inicialmenta Ademaacutes es muy parecida pero maacutes completa quelaprcsent19apOr Olivicr Doilfusdei Instituto de Geoiexclrrashyfiacutea de la Universidad~ de Pariacutes Para este cxist~en tres tipos de n~gioncs que pue~en pre~ntarS( en los paiacuteses subdesarrollados aclarando qU(~ estos tipos constituyen una simplificacioacuten y qu~ se hacflll menos aceptables cuando se pasa de una economiacutea subdesarrollllda a oira en

desarrollo Los tres tipos son los siguientes

a Espacio mu) poco estructurado por redes aunque caractcrishyzado por una forma determinada de aupacioacuten humal1a por ~tn modo ne vida l

practicado por poblaciones que consumen locaimente la mayor parte de su produccioacuten

177

t~Ji middotC -middot----t~~iexclimiddotmiddot~-middot---middot7middot ~ rO~Il~r

~~ifmiddot ~~~ ~

Conjunto regional nacido de una nueva actiuidad dependien te y organizaCla en runcioacuten de los marcados externos (sectores de economiacutea do plentacioneso de actividades mineras)

c Regiones caracterizadas por el predominio de las ciudades que posan sobre SUd aledantildeos sin influenciarlos ya que las acciones para sacar recurEOS por intermedio de las rentas de la tierra comerciales o bancarios son maacutes fuertes que las accioshynes de irradiacioacuten ligadas a los servicios que se difunden a parshymiddotUr de las ciudades (Ver telerencia 102)

(I()r otro iexcladc)OollCus aunque no coincide con Philbricktiene gran arinldad con sus idea Asiacute en el uacuteltimo principio do Philbrick sohlp las aacutereas organizadRJ funclionalmenLe y a las cuales llama regiones dI oriexclanizacioacuten humalla cRtablocn que os posible reconocer en la orgashynizacioacuten del espacio nivtlles de desarrollo cm base al tipo extensioacuten e inlfllsidad d~ los intercambiexclos~23 565 Como tal organizacioacuten cel espacio estaacute apoyada en las regiones organhsadas esto equivale a decir qupexisten categoriacuteas o jerarquiacuteas de regiones funcionales seg(iexcln las reshylaciones de irltercambio o interdependencia entre el roco y su regioacuten

De tal manera que indiCerentementedel desarrollo econoacutemico hahriacutea aplicacioacuten del concepto de regioacuten funcional con la existencia de categoriacuteas entre ellas

II mismo Philbrick propone como tipos de rebriones organizada) en s~ sentido mioiexcl amplio el tipo de organizacioacuten de subsistencia el tipo de organizacioacuten de transicioacuten y el tipo de organizacioacuten de infIcambio

Un mapa de un aacuterea () paiacutes qUI rl)prnslmLe IIUS dudades J sus ptll~blos sus rltdos de comunicacioacuten y KUK iexclOCursos es un mapa de 11 oliexcltanizacioacuten de cSP Ispacio y clarn iexcldoa cid tipo de economiacutea asiacute comgt

d(las c1asl)s do regiones que alliacute puedell eneonLrarsc Por njmplo las conexionoR dentm eh) UIl uacuterla () enLrn uacutereas con economiacutea de subsisLenshyriacuten serIacuteln muy (locas el llO nxiRUran punsto que al no producir excedenshylns tales conoxiOllns no Ron fundamental(R on Lalcconqmiacutea Un aacuterea sin cllltro urbano y lIin iexclldos de circulacioacuten 110 poclna slr una rebrioacute1 runshy

I donnl puesto (jUl Ilngnriacutea el concepto mismo ya (lstablecido indifcrcnmiddot I tlmente donde lIe enctwnLre Solamente podraacuten existir alliacute regiones

fOlmalns u homogeacuteneas

~i

118

j ltO

~~ lt

En economiacuteas de inten~ambio por rl contmrio las IndllS iexclnI1UI1R

parte fundamental para movilizar las personas los bienes iIras eLe y mientras mayor sea el intercambio eutre lugares o en~re regirmclI de tlll

paiacutes maacutes densa seraacute la led de transporte que permitirn los intcrcambimiddot9s

Debe entonces concluirse que todos los conceptog (]0 regioacuten de mayor uso en geografiacutea y provenientes de oaiacutesesdesarrc1ados U(~IW perfecta aplicabilidud en los paiacuteses sllbdesarrollados peru gt11 estos uacuteltjshymos es frecuente qUH exisUln variantes en lls regiones nodlJes o (undo- nales oc~sionadas por una organizacioacuten elel espacio nwnGS ostrucLura da menos integrada poiexcl las It-ldes de tral1sporLc y la movilizacioacuten de la sociedad

Esto es diferente a neiexcliexclar las regiones en geneiexclal y las rUncionk~R en

particular en los paiacuteses ubdebamprrollados

Somos partidarios de que los tipos prlJcntudos por Kaysor o los de Dollfus complelrtentados~on el uacuteltimo principio de Philblick ser una buena base para explicar e11 forma amplia las varian(s dE las regiones funcionales pero tambieacuten de que no se puede generaliacute~al sin caer en falsas apreciaciones al negar lalgt rilgionps fUl1ciorialps ya quP ~ adem~s de los tipos aacutellteriores tamhieacuten se presentan en las aacutenuacutes desarrolladas pero con menor intensidad scbTUacuten Ell paiacutes desarrollado que se compare y la jerarquiacutea del centro urbano que le sirva de foco a la reblIacuteoacuten en comparacioacuten Asimismo acepLamos como una verdad en paiacuteses desarrollad0s o no que de no exisUl Ce11tro urbano y redes de circulacioacuten simplemente 110 hay regioacuten funcional

La regioacuten al ronsiderarla como parte integrante de un paiacutes como a un subconjunto nacional participando en su economiacutea total y en su organizacioacuten social eiexcliexcl cuando mayor significado tiene para los geoacutegrashyfos y demaacutes cientiacutefico) sociales

En este scnticlo las illLeraceioneiexcl muumliexclc mgiacuteones o rdaciones dI complcmnntaridad 1) int(~rdepend()lwia eontliexclHias a las rplaciol1cs unilaLerllhs de al1tosufirjmwia son eondiciol1es qttr deben Cxitir e in tcnsi firarsCl pUIU qtll rundollen eOl11o un conjunjo (siexcll(d~ln(gtnLI productivo en el desarrollo lIocioeconoacutemico dp) pa is que se cnnsiacutederr

Por uacuteltimo hemos queridO LPlmIacutelHu est( trahajo con unn rrasf dc Chorlley donde nos recucmla qlw la idcu e1( hgioacuten impli1l Lln pio de organizncioacuten125S9 para llosotros complemPI1talla dicilmdo ltiexclll(

111 mela uacuteltima de la (ografia l(~gjnnal c1fgthr ser la organi1a(~ioacuten c1 espacio y el hombre el obi~LO central de CSt espacio v

~t ~ bull~ ~ rmiddot ~ iexcl 179v

h

Page 28: 4 Geografia Regional Region Regionalizacion Guevara j Ucv

~ middot~f~r9~~~~ir~S~1t~

~etJioacutenMulti1facioacutenal de Planificacioacuten un4re~~entr~ dE la cual se integra un grupo de p~iacuteses confiiies comune8 de der~roacutello o con el propoacutesito de elaborar y ejecutar ciertos programas de acmiddot ciones cuumlnjuntasmiddot Como ~jiexclunplo de~gioriesmlltinacionaesde

plarlifieaci6n estaacute el desarroliode~Alto)Amazorui8p6r Brasll Peruacute y Chileyeldesarrollodeiexcl las aacutereas frqnteacuterlzas de laPatago~

nia por Argentin~~o~~~middot middotmiddot i+middot~ ]~EIf Cada una de lasJreglonesmdividualmenteconiltderadas- en una

regionalizacioacute~ deben set~ni~a4~8f11nCi6118ies y aptas para hacer una contribucioacutentlistinta y~specIacute~iQa~amiddotla vidagtecohoacutemic~ y socialde la nacibn 11 no debensetiautoslifi~ientesya queestltj lemiddotst~ngeacutelasrCla ciones con -el restodeltEiiacutes CUacuteficU1mndosu incorporaci6naacute un plrul de deacutesattollo Lejos de bU8caT 19 8utosuacuteficietlciaregipnal eacutelj)lartificador trataraacute de destruirla donde existapaacutera estableceren cambio un sistema en que cada regioacuten lle~llnap9rtediferellte a lruf metas deLdes8Irollo nacional bull 8 14Precisamen~ unacti~icadersisterila de regionalizacioacuten del Peruacute de1965 esquetcadaregioacuten tueestablecida paraacute ser autosuiacuteimiddot cie~tct 10 que impediacute~ ciexcluese in~grarahflncionalllenteacute al plan

naclonal 1 J i ) J ~o

En el SegundomiddotSeb~a~io deacute RegiOacutenisuzaci6ridelaacutes Poliacuteticas de Desalrollo en Ameacuterica tati~at oacutergartizado tambieacuten por el Comiteacute de GeogIRfiacutea Regional del IPGHcelebrado enChile en 1969tSIIbull 83 Se definieron los siguientes ~rnlinos

Centr~middot Un congtOacutemerad~ urbano que ofr~ce un conjunto de actividades y servicio~sin lllaypr proyeccioacuten

Polo Aquel centro que irradia dinamismo a aacutereas y sistemas circunvecinos fundani(fitAlrnente a traveacutes de relaciones intershyindustriales

~

Centrode creCimJeacutentoypolo daacutecreci1nientoacute Tanto un centromiddot como un polo sori de creeacuteimierito cuando permiten lareproduc ~ioacuten giadua1 y tradlcionalde sus actividal1es

~

Ceritrode dqsarrolloypolo de desarrollo Cuando actuacutean como factor de caacutembioacute de laseiacutetructuras prociuctoras medlanw indusshy

Sl-- trias o actividades motrices

~~ftmiddot~j~~r~ ~~ lt lmiddotmiddotYmiddot ~~ ~( ~ ~ ~

E LA TEORIA DEL DESARROLLO REGJONAL ~

Por lo Ptuy cunectadOC()l1 eltmamiddot de la regionalizacioacuten es necesaria una breve discusioacuten de lo que se entiende por desarrollo rc~p)nal y teodildfill deSllrollo regiltmal

En el trabajo de J Hilhorst tradlcido por Lourdes Yero bljo 11 eacuteUltUlOdeTe9riacutea del Desarrollo Regional) [ntentode Siacutentesils 12 d

autOr empie~ poraclrlitir que aunque los diferelltes plofe~i()l1alcs (J(uacute

grafos economistas bullsocioacutelogos planificauores etc) reC0I10CC11 (1 caraacutedter dt(erenciaI 4d desarrollo regionAl no han tenido oacutexiCo (11 ]l

presentacioacuten de UM dgtctrina teacute6rica ce tal (lEsarroHo regional A ig-ual riuonamieruumlo llega Eduardo Neira cliando afirma que no ex iexclLe 11mII ahora ullateoriacutea del desarrollo regiona qW explique glohnlmcl1( r1

Iacuteenoacutemenuuml del cre~imiento econoacutemicoexisten worras plrdales sohll los efectos t~ue algUtlas acfividfldltgts lt(Oloacutemkas produ(cll sol1( la di~ tribucioacuten le la poblacioacuten el papd del _ranspOlte y de las reiexclLricci(lIW~ tari~aria3 sobre 01 (reGimiento del producto regional etr93 14

iquestQueacute se entiende por desarrolJc regiOlal y por coriacuten rlrl desarrollo regional Por desarrollo rflgic nal dl)e cmtenuciexclse la ox islCn

cia de un auacutemento tnel bienestar de la regioacuten expresad() por il1dIacutef~ad() tes como in~eso plrcaacutepita rliponibilidad de servicios socia(~1-gt ~ la

adecuacidad de sus sistemas legalesy administrathos2 42

PorttloIacuteIacutea ue deRarrolo regiflnal R(I nliende un iexclistCl11a (Jp

relaciones corisistentes on el fin dI explicar los mns altos vnlol(s pnriexcl

uno o maacutes de estCs indicadore dadas LlI1a o maacutes fucrzaR I11nlivnc(Ih en la conduCta humanaracional~2 43

La diferenda fundamental Cntre la llamada teoriacuten del dCsmj)11i regional y latel)riadel desar~ollo nacional pstl precisamCnl0 111 lH~ diferendasespacjale~ la primelaaplicaJa a UI1 aacuteiexclca petenCcjrlllp a un paiacutes y limitada en sus relaciones con el iexclpslo de los NIOS pals(s p(gtshycruecer de la autolomiacutea ropiade 1m paiacuteses ~iexcl dll-lar1lllo nacional por otra part~ se aplica aJ el-ltudo indeacutependiente

Pm~ecc que lor planificadores r()giOI1Hlciexcl impatizail lnlJ(h()middot(~()ll la aplicacioacuten dI la teoriacuteaacute pertouxiana de h)s polos de crecimienlo ctlnndo de desarrollo regional se tmiddotataEsencialmenlmiddot sc parte del supuosto ((1(

el crecimiento econoacutemiccmiddot no se pmuuco ~ill1tlltaacutel1eam(nte 011 toda l~ extensioacuten ele un pafs Si10 que tiende a pleli(ntarse en cimtasaacutercni o

l

153

gt(~ ~ iquest~

puntos determinados dondese polarizan ciertastuicioacutenes Se acepta como una vegttllld que el desarroltomoderno se produce a partir de los polos de crecimientti que amponac~ividadeseconpmicas capaces degenerar grandes demandas sobre otrasactiviacutedades ii1ducidas o en palabrasd~ Perroux el polo de crecimiento definido- como- unconjunto de unidades motnccsqueeacutejerccetectos estbnuliexclmtescon respecto a otro conjuntoeconomlco o terntori~mentederinldo 19 Ekalipec1oshyfeurolograacuteCicodelaacutepolanzacioacuten no es otra eosaquela concentracoacuten de las actividadel en un determinado luga~geograacuteficoSe tratlIsegtIacutenBeguin de la organizacUmespacia1 de la Industrias qUe constituyen uacutenp010 de crecimiento21 -

Las actividades motrlce$ las define Perroux como aquellas industrias que acusan Q1lrante determinadospetiacuteodos tasas de crecimiddot miento mayor que todo el sector industrial e incluso mayor que el ptOducto de la economiacutea nacional en su cQnjunto86 86

Para Venezuela y durante el periacuteodo 1961~67 se determinaron Ins siguientes actividades motrices Industrias del papel y celulolsa d productos quiacutemicos de productos metaacutelicos de equipos eleacutectricos cOllJstruccioacuten de maquinarias indu~trias metaacutelicas baacutesiQas etc

I~emando Travieso CU(stiona el teacutermino de actividades motrces cuando se trata daplicarlo a paiacuteses sutdesarrolladosespeciall1fenl~ para el easo de Venezuela yaqtie eacuteA estos pauacuteies el teacutermino actividaJes motiexclic(s nocorrespondfl al papel secundario que juega el sector manufacturero en laeconomiacuteas6 118

Propone en su lugar uctiiacuteidadesaparentemen~ motrices corno In rolmblo maacutes adecuado CiertamEmte existe en los paiacuteses suhdesarroshynaacutedos una relacioacuten de dependencia a IQspaiacuteses desarrollados que altera ni csqlema perrouxiano Asiacute lageneradoacuten~lel desarrollo no se realiza por i11101ociOlICS deritiexclo del PI1(s sino que son importadas del exterior de P~iacutefef desarrollados y hldilusioacuten de estas innovaacutecionesqlle debe realizar el sccto industrial sciexclruacuten Plrrou~no la Ueva a cabo eetesector por estar constituido por industrias con ubicacioacuten cerca de lospuertos de impOltacioacuteri con orientacioacuten al mercado y utilizandoeseneiahnente materia semielaborada importada en lugar de mateda pdma nacional [odo esto (Qnduce al poco impncto integrildor y dinamizaqor de la industlia en la economiacutea de los paiacuteses sUbdesarrollados Es middotfrecuente obselvfx en Venezuela polejelllplo espacios condicionados para estashyblecimientus industrialesdondes~ han invertido fuerles sumasen oblaacuteS

de infraeftructura que lliguenvaciacuteoscon muy pocas induamptrias e abandonadoll por la industr as que se instalarqll alliacute por 110 ohedecer al factor middotrefErido de localizacioll cerca de los puertos de importacioacuten y mercado de lzona cntral

F LA REGIONALIZAClON V L PLANIFICACIONEN AMERICA LATINA

En elegundo Eemirario realizado en 1960 en Chilei91 8S se es~blecioacute que hasta ~La fecha y con pocas excepciones no existiacutea 0n _ Ameacuterica Lat1na una planificacioacuten regional satisfac~oria recomenclaacuten~lo se ~lcanzar Una efectividad en la planificacioacuten regol1al como necesario

para lograacutereldesRrlollo deseado en Ameacuterica Latina Se reconocioacute qu la regioacuten (da planificacioacuten) todaviacutea estaba lejos de ser una realidad y dI- constituirlelin una iflstitucioacuteniexcloor 10 que se recomendoacute entle olraF cosas la obligaiioacuten de cada paiacutes de asumir la plarificaci6n de desarromiddot 11o la creacIon de otganismosregiomlles el reonocimiento de las regiones de planificncioacuten y c~ntrosregionales de desarrollo considrlar en la planificacioacuten regJonal las aacutereas fronterizas pPra lograr un desarroshyllo integral ascomo laacutecreacioacuten deacutel aMbien~e de aceptacioacuten adecuado para el auspiCio favorable de la instituciona~izaciacuteoacuten de la regioacuten y la

p1anUicacioacuten y administracioacuten de su desarrollo

Con r~lacioacuten a 1as estrategias de planificacioacuten se consideroacute combinar laacute llaacutem~da ~strategia de desarrollo iexcll)rizolZtatque tiene como ~ objetivo uha~sten3ioacutenespada d~l dosarrollo para abarcar Cod o o gran

partedelterritorio nacionalcon la estrategia ele desarrollo vertical cual conc~ntraJos eiexclfuerzos de planificacioacuten en un nuacutemero limitado dr ciudades conlSideradas(je importancia clave) a fin de realizar tina nurwa estructura e$Paacutecial pata permitir que los centros urbanos princiacutepalrs funcionen como verdaderos polos de desalTollo tegional

En cuanto al establecimiento de egiones de planificntioacutel1li sabido que su creacioacuten en cualquier paiacutes crea coJflictos enLrplas do administra~iones la administracioacuten poliacutetica existente y la admil1isLra cioacuten de planifidacioacuten que se establezc3~ Para eliminar o minimizar friC ciones el aeminario rlOpUso lamiddot re(efinicioacuten d~ las suhdiacutevisiOtlPf

poliacuteticas internas de los paiacuteses par que comcidan con las unidades espaciales aptaacutes para los fines de la plapficaciacuteoacuten illtegll1cla In rtlA

seraacute lenta e involucraraacute una tran$felencia por etapa de funciones y poderes desdelasunidauesadminiacutestrativas actuales98 3 bull

154

gQ bull sistemade pti~1fleacuteao~Qn r( ro de queestosAoacutebieacutemotl tomas de decisiacuteon integ1ada

que-rn~ch~veceseld~aarrol1o Los caSos de Brasilia yCiUda~a1iaYala convertido en eacuteentros itnPC)lfaP~8middotquenoacutehlUl c~he$iQn(ldoacuteljiiexclgt~egjOn~s de las cuatessort focosQUed4tldocomoeacuteAnPrfAA atrasadas _

En Arn4ricaLatitaex~~~188na()gen~9~n re~p~c~a qUQep la regionalitacioacuten4eb~intu~middottodG elJeni~Qi~middotlJaci~n~f~~iacute CIlimQ

tambieacuten en reacutelaeacutei6n a que laIacutejifEgiones dePUmm~i6 dfiexclbe~~~r potu~middot zadas alrededor de un centr(a~alo~desarrol1ariquestpoiexclten)sobre esteasp(cto son muyUacutetUesJaacute~itivesttgaclonesmiddot urp8rUacutel8Yl~egi bullbull bull conocer campnioes~jerarqui~9n delaSeiu~adesylaidenti~~Ci611 de

los centros urbanQ8quesean1en~OBd~de~ttoacutellQregjonalllosdiexcliIacutee rentes paiacute$es~ -Un eacutejcmpIacuteod(tJbajode~eacute$te tipo es el te~bado en Venezuela pOr Femamio1tavta~~middoten 1~i69yrnejOreacutedo en 1911seguacuten se indica en lasrefeleacuterieacuteias 26ySS

Una vez que s~ haYllndc~rlninadolostentrJsr~~~onalef o potellcal~s d~bentr9~iusillo~ lIacutemitesde cada regj6nloieacuteeacuteJa1se oacutebtbme 1) mediante la determUumllacioacutendeJaszoila$de influenci~del~ cenamproll regionalesy2Jm~dianteacutenjodifiC8Cionesmiddoty adaptacfoacutena~ deesas aacutereas consideranao los factores fiacutesrcos comomontantildeaacuteS tiacuteosetcgue obstliculicen la aecesibilidacl~ middotreacutestgte~do en lo posiQle-l~s Hlll~tes estaaales a menos que sea ~muy jncpriv~niente ytesp~tando ep (las

gtte Veacuteasccl attiacutellulo erilaacuterlfeieacutencfaUa titulado CludQdQ~~iUJQ polo de

desaollor d~lldc ampe demueacute8~i1iacutetllaatIlZonGB de ta1afirmaci~n

lo casoa lqs liacuterriitesmullicipalAs Sobre ~stos aspectosveaacutehSlt las

~referenciat84y 39

~~ ~lt ~ ~ -

) En1telalditicuttudes que se encuentrll1 e1 ~meacuterica Lntibaen la planificBiexcltioacutend~btllrtentildealarseaJ la inestabilidad en la continui~ail de

~lo~pl~n~sasiexcl ~omOtle su persopru direc~Qgeneralmenre removido por middot~~c~estione$ p~idi~tattl) camOtos _en lamiddotpoliacutetica gubermunental COm0por ejemplocambioa df gobiemobten por golpe de estado lO pOlo

( el~ccionesWood84 l~ consiacutedeacutera que la continuidad de accioacuten en la FplfurlficliCf6tldebe oOlltar conuacuten periacuteodo de unos diez a voihre antildeos

middot~eacuteue8tion rawvetesmiddotdada en Alneacuteric2 middotLatina b) escaseacutez deacute personal middot~capaacutecitaacutedoori nuacutenlero wficiente cl)mo para poner a fun~ionar laplanishyifi9~i6~eJil)nalc) la escaseacutezde datos es otro de~os prohlemas maacute ~raves 9ncQntradllsen la planificacioacuten regioltal latinoamericanaoacutesiexclwshymiddotcia1n~entea hi~elesde unidades menOle(l~ Diiexcltlitos y vtunicipios Sohrc

~ste probleJgar a d~ho WilSQriG~ceacutes planificador del Ecuador jo jo fe de la S~~c~6n dePla~Jficaci6ndel Centro de ViviendllJComtruccioacuten y

PlAAiticoacutehdclas-Nacwnestlliidasiexcl que si ljie-nla falta de b iexcl fcrmrdoacutell ~s~alInentugrave en Latinofuuml~eacuterica no d~~ ser utilizada COnl(lUna

middotmiddotexcusa para jUstiflcar la inereta y perml~ecer inncUumlvos en phmifishy caCi6n sinoacute que deben proponerse oluciorles basadas en procesos

empiacutericos

De~idaacute seacutedifgt~utiraacutelllluy iexcliexclUdlltamene las caracteriacutesticas generale$de lo sistemas de regionalizadoacuten de varios paiacuteses

~~ latinoatried()lUlosmiddotmiddot

1 La regionalizacieacuten del P~ruacute

La rlil~Qmlnzaacutecioacuteri del Peruacute con propoacutesito de planifkacioacuten (tlf

pres~tadaen19amp5 yeacute~Nece como objetivo fundarhcJ1tal el dflS~~OUO econoacutemicv ct~tpaiacutes Se hacriticado esLa fIigionr lizashyci~nporestat constllruidtlpor aacuter(M~ltmuy extensas V por 1star Qcimpuesta dpregimiddotOnes deplanificacioacuten que no deberuacuten 111m1318e c~m~talestraq~ carec~ildll integraciim interna que las incapamiddot c~~tlpara funeacutejtmar anun plan nacional dedesatrollo asiacutecomo p~r slaraacuteress auto~uficien~s yno complc1l1entarias

L~ regionaliz~cloacuten pefua~aestaacuteconstituida por 8regioJ11euros y sus objeacutetlvoscohlc1den coacutenUumllregionalizadoacuten venezolana como se v~aacutenaacutes adeiallte

156 157

e~

12 3 4 Y 5edeIacuteartiacuteculoacute eanws cital()~si bull j bull _ c ~ ~ 1 ~

12 iexclfel decietode~gi9~~~aeioacuten bull 0 bullbull

de~litter~s ttanscrihimrs a oontimlaltroacutenlos del D~~to 72 yiexclos ~iiacutetiacute~lqs 1 y 2 delOeereacuteto hechQbull resaltnh IlU~aacute1bn nuacutet11~~4l291 ~onde se Iacutelldican las JCegiOmesmapap~iexcliln~

de d~~Ub Sliexcllmoomienda copsuiexcltar eslefico l A~iexcliexcllttloacuteqmiddot~~ordm~fl~somtl de laOl~1)~~~~ion y funci0Iacutelam+~m-bosqbullbull 4cl~iacute Qi_Ui

~ee-~~ iexclde caoi4inaeioacuten y planifi~acioacutenbulldos traquoJnQ6biaregioacutelIacute coritiexcli~~lo~ comitamp tegionales de gtlbielno

~R~omJenda ~ong~tarlas atribuciones yEn estoamp~qs nO$et~~en qamp~~l~ ~e Desa1l~oHordm ~iQna1 y bullbull de lltlSregioneacutes~r4atqUiera s~a~u~y -e deacute~fjsaltollo ere eacutevjger[~il decreto deseglIacuteil el priMlpiofl8~~~iexcl uacutel1

disetitidOa1iacuteAacuteiciodeet~a~W1~ o bullbull o bullbullbullbullbullgt

COiexclSfD~nA N DO3 LClegiGn~~WzeloacutendeCldJe middot bull _~o iquest _o

Once r~Jioriexcl8J da p1Ahi(i~cloacuter ) ~e 1~~~i6neeotroacute~i(ay social d~lpfliacutes regtQna1i~oacutel cbilena bull diIacutet~Nl~tfieacutenel g~aduacuted~ deSitnoHo de las disshy

eacuteS~~~middoti~inlllc~Or1aI

irtlDuisat)(uuml oesatloHoacute regi)ualdentrod() un

coorctinaacuter di~azml1n temiddot las (1ilUaacute)iexcleaiiaraAti$llll1istradoacuten PuacutebH~a Naacutecionit enl1s

ZOllasell que 10$ iiiri~reacute$asd~l matado han

las lab~resde coordiftadoacuten1 o shy

4 lIacutees lIiexcl1Ier ~t hHeuacutet o H en eacutel nnteacutejorllda dID~eacutell1Q72

158

)iexcl

~

2

3

4

5

6

~ ~ ) -i ~~ ~~~ ~ gtlt )~~ t~iexclr~~l~ L ~

7 Reloacuteni~roacuter~n~iexcliIacutel~gr~ middotporlQ~iexcliexclj$taacuted~s bull A(l)aacutet~QuiMOacute7lagliil Ntie~6l$p~~~~~~te~ lt L

~i6

8 Riexclegioacute~(Jf1GI4I~Iacuteltf-e~adapOf)~l~st4do ia11Dar Temtoriofeqefid J)fllt~m~~rchexcepttitln~o CedantildeodelEstadOBolWat~ gt -r

PaacutertatQiacuteinico Jo Jfnr~deacutel_~Jt4n~s$UacuteniSratseraj~OlPot~Ej~tiacutei~~N~~~ordf~~~f~~tadCli de la ~KperiEmc~ Yeonlaacutestie~esi4ades fui

160

gI

qtiacutefiexcl~~th[abiar de cif)ltiexclticlj~~cj~nmiddot91 11 Mtiacute~ ~lHA~~i~~~f~~A~enfl Ionnlol~iexclor CI fa 1(cesdad (h~

~miln~~a~iPllla l~plarilficaejon del de$llrl(Jo a a~aacuteeuroi)naft Asi dieel~Uacute liexcllr~i()-

1~tlt~jnrcn~altI~ rlgim~lbs ]1

tlOacutes sectEmpteacutesasclel EStl1tloiexclde- iexclentidiadun~~ltIacutegaclq l~egionali EUacute Gilal si no tiel1e

~oacutesa qle eldesar1ollo y forncnto posiblliacute ~obciacuteoacuten e~taacuteriacutea en~la Coiacute1shy

tlse~tq~ial raf~t iexcluog~ ~~Yli(~on r~tU~rer~re~ia91~~gina(~Y reteshy

tUuml)lies~etomelt las (iecdsjone~_ -

c~alIlFU11lda~iacute~m titara elDesa11Jollo CentroOC~iexclrleh-- --

er~iexclla cPiti~iq1 garag1 Estu~Q4e la Regioacuten Nor - l

Vell6ZUeacutela

laCoI~)oraGioacuten deacute Df1$amiddot

lt t Clt~pmiddot ~1~7lr -t

Precisamente unbdel~~ ~~ri~s del Decreto 72 fue eLdemiddotmanterierJaacutes aacuter~iexclmu~ mosde desal1onO regiGrl8lgt~~$~nteacuteS t~scbIU tadomiddot ZUlla la CPmtsYiacutenNC)r0l~ enSUcr~tNlll~~sP~ y AnzQaacutetegui FudecoenYalaacuteeuv Fa1c6nL-ar~y~poltUgUeiexcl en Gilayanaacute yCorpo~de$ enJ()~Andes

-- ~ ~ ~r~~ltlt ~ +~~~~~ ~ ~~ - - ~ ~-~

Mant~nr eStos]iacutemites p~i1ntildeit(~aacutepiovecllar l~_ riacuteenciasquese habllll NaacuteJi1ildo pbr esto oacutergmislpoiexcl

1 t r ~ gt~i~~~~~ gt~~~~ middotmiddot~~r-A su vez la extensioacutenesPlcla1 dee$

desarrollar aquellas aacute~as rezagadaacutes econOacutell1t~alIacute1~n~ de recursos riaturale$ suficientes para merecer talat~l)Cion

~ fmiddot~~ gt~ iexcl

Carloacutes Va1demm~99 tuncloJlario de GltgtIacutediplanpara los otros enteacuterica utilizedos en el estableclmientode laqi ~ reitioneacutes Decreto 72taleacutes COlnoeld~quelsregiexclone~ RO dibiacuteanmiddotmiddot rosas con eUin de obtener maacutes eccmomiacuteaeacuterila adminiStra maacutes iacilidad en laadaptacioacuten dE lal5 dif~~ntes zonas en 1

tos organismos puacuteblicos hapdividid0 el paiacutes

Otro criterio fue el deacute maacuteltiet1~r relloacutene8(oacutermadus p~rEBtactoacutes completos a fin de faciUtar laparticjpaciOacuten de las difere~ entidashydeamp poliacutetieo~adnlitiistrativa enerpro~so de coordiniexcli~ioacuteriiexcli planifishycacioacuten de las regiones crearl861yfaciHtar la recOpUacioacute~de i~filacion~ Este criterio presenta el iniquestolvenient~sentildeiexclUadomiddotpor Cijave~py Viv~sa la regionlUumlizacioacutenestabIecida porlaDivXsiexcl(~nNacionald~ EacuteiJil1stica y Censdscualesel de qelaofga~~aeiqndeacutet espado dentro4ijm paiacuteSt

se basa en relaciones d$ caraacuteeterslt)cio~c()n~micofilidlnl~ntI4mehteiexclen en el intercambio de bienEl)l 8ervteiexcl()s~~~6S Yno elagpjpaci9~o EstadosCiertasclUacteriacutestJeas g~neral98 dI- ll()rrioampen~id ~~ioecohOacuteshymica se sentildeIacutedaron conto oUYijcdtertoacute$uumltiacuteilitadospar eacuteOJdigtlaacuten e~lu creacioacuten delsiBtel1uimiddotJercgforte8yenezol~Uuml En este c~ citaa Los Andes elZulia Orienteye()uayana ~OJnoregiones soacutecioeetmoacutemicas maacutes o menos ddinidas

-f

El 9 de enero de1976llt nu~vo decreto~odifiqa eL~js~rnade regionalizacioacuten de Venezuelaqu~itaacutengo)asmiddot stgUi~n~s9regiexclpnes la regioacuten zuliana yla regiOacuten Centr~QOccidental sin modifi~att9~es la reshygioacuten Norolientll integrada P9~AacutenzQaacute~i Monagas f~S~eIacutee la re gioacuten Sur por el TerritorioDeiacutetaA~acutoacutei la de GUacuteayaaat Boliacutevar y el TerritodbFederalAmaz~n~s la deacuteLo$ Andes por iexclUOJ~~Hto Paez

ylo8Esta40s Meacuterida TrujiUo Taacutechira y Barlnas menos J)Utrito -Arismendi laacutemiddot regi6hde los LlanosmiddotCentlales por GuaacutegtJieo

loacuteieacuteaesiA-pure(menO$ su nisttitQ PaacuteezPor el Distrito Urdaneta de y~lDistritQ Alilimend( de Barinas La regioacuten Centro Narte COiexclshy

inte~~dIl pro-eJ Distrito Jreacute~eralt l4iriUlda Carabo bo y Magua )~8l pt$~to ~Tr~anetaEjta regioacuten es maaiexclppliaci6n de La 9rtteshy

ttunte Uanxada tt~gfoacuten Capi~flh tamoieacuten se creoacute y parece un buen larfigi6~ i~sdar const1tuide por Nueva Esparta y las Depen

4ei4~aSF~1eraacuteles

El At~ltMetropolitana dtlCaraCamps igualmente aplicable para e$tadistieoJy ~erJsales esantpliaia al agregaacutersele todo el Distrito

~1ltAgt1 alaacutereulue tenlan en el Deereto 72

~gt Estlumodificl1cj9nes de los liacutemite3 regionales sabemos qU0 no middotseraacutenlasuacutel~hnas yaque se espera un mejoramiento progresivo del ~sls~e1lUl tlaS9do en la experieneiaacute alcanzada como tn la nnccsidadniexcl del paiacutes Esp~r esto que los estiillios regionale$ se hacerl rada vez moacutes necesarios y mayor lapqrticipacioacuten de los geoacutegrafos

-f

165 or-

164

j

VI ~ A rI(ANI~IlA [)ECoNCLUSJON

1

La inYe~tiaci()Ilque hellP$rfaUzad y presentado~n est~ trabashy J91qifiacuteeUJWItaacute liilcdaacutet~Er eoriclus~oneiexcl definitivusperQhmn oscleiacuteqlq

o d6nvfini~nteteacute-mjinaacuter~restudiodeiarido la sensacioacuten de haber logrado el propoacutesito fHdleadtietrla iritrochlcetoacuten bull

~

llara tal fin a t~~era decori~lusioacuteriharemosun resumen criacutetico de1tElmaendlliciiexclsioacuten c

Parti~n~(~dcl he~J1Q degt lail1iportanciadclteacutermino regioacute~ enGeoshygr~ffa sen~tle$tacndoHuesuebncepto y suapliclciOacuten en la literashy

tll~llg~middotogrlUiltifltlUltu eh doeument)s teoacutericos como en investigaciones reg~6ria1es ~~ln en di~cii()pariose$pe~iallzagos en geugrafiacutea presentR granalrtbl~~dimiddothaPi~riCloseinve~~domiddotvanQso (a$r~r2O de los geOacutegrAshy

fpsip-ramp poraquoercieacuterto Qien a taliacutencoriveniente cOflceptuaL Entre los ~octiiiacute1Emto9iteacute middotson~j~mplode-tal esfu~rzo pudencitarse el de Wittlesey7 elde Hartsn~1ne~1 eb(leJamlsm el de Kayser 21 y el de JuutartilS a~l()otrQsmiddotde no in~or importanda Lnrnentablementc niriacutelfllno de ~$t~ docutn~Jltos puegElnaeacute~ptarseque iexcliexclea definitivamente

sati$f~ctorioFlttla p~aacutectfcatmtlcHoampgeoacutegraroS ~ Mogen acierta posiacutemiddot c~oacuten Oacute Escu~l~depensanuumlento scbreel temi mientas otros combinan varias posicIacuteoneacute6y muchos no iexcllceptan ningmvl o parte de ellas solashy

~-

l mente

Estaactit~d anteelcone~pttgt de regioacuten se complica porque en 108 esZritos ge~giexcl~ficostcbnferen(i~ y euron eacuteonvplsaCioMs en geograf iR los ~eacuteoacutegmfo~riqdefiner( elteacutetmJn)o lo definen aacute~hitrariementcGon to(io podenlto~ resumir q~e llit regIQ~es utilizadaparaexpiexclesar algliexclna de lascuatto 8~i~~~sconhptadortestt()da$ viHidas e importantes seguacuten lA fortpaacute comdi S~nlplMn~

1 14a regioacutehenlln lC nti(iop9pular 110 teacutecnico ) gt gt bullbull bull

2 l)ai~gioacutenhompgeacuteneaunifortne oformnl

3 ~a r-egioacuten funciona on~lttal 4 Laregioacuten Oacutee p~ogra~Joacuterzo planificaacutecioacuten

167

l f~ lt

1 1afflgoacutenen suSOll~ictOacute$op~Iartnoteacutecniexcl(Oteserilpleaciexcla como sinoacutenimo deaija Qzona esci~~lri ~WilquierporcI6ndel espa~1Otcrres~ trede cualquteacuter tamaacutentildeo ytpllnaq4~ PMeda ser difercnciad~ de sus aacuterea~vecinas poIacuteuno omaacutesclitodpsseleiquesteacuteionados

_ 0_ middot1

Este concepto de legi6l1 es de 1Ips q~m~ydr usoen~escritos geograacutelic(Js y tambieacuten puedeserenunciadf)delas $jguteQteacuteeacute ~nar~ Porejempio t Ha~8horne 10bull q~tbiecotrioJ~n 4reil~e Ubicacisect~ esp~~~ Cica que en ciertafotmae dUacute~in~e de l1sQtraa4ieacute~s yseexti~~de1iaacute~bull ta donde se edielidilmiddot taldistincioacute)i s~3ordmotmbteacuteIacuteicOmQiUacuteIi~aXJni~ ticular que el escritor considere que en ciett)l f~t$~~(fit~~eacute~~~IacutelJ~t~ aacutereas lOS l6 Mcl)oi1aldexp~sa gua Itlre~Qn e~Wseri~idolipulaacuter es un aacuterea de extensioacuten indefinfdaqliepuede~erreslfrlida porllflresencia de una o tnaacutesQaracteriacute~ticlisH5 CribierttgtrainYDllrand-a~steacuteenla obra Initiation Aux lxercis~~d~ Gluacutegt~aft~~~~gt~mal~8~~pueacutegdediscutir variaS eoncepcionesllloacutedemas d~tegiontllegar~n aJa~omJc sioacuten que era nacesarlo uti~~i~~Il)a ol)rauncoacutencl3ptb dereij9h tnehos re~tringido que l(l~ pertnitieacutera una mayogtraplicabUidad~TatOacutenceacutepto propuesto no difiere praacuteetic1rftelltede los anterioiles tmap~rcioacutend ~l espacio que desde un dertoacute plntode yi$ta aspectos riatlra~~ puumlisaje de origen antlguofdesarrol1oacutellctu~t prbbletnlls doacutetninaliltel~tc ~Qnsshytituye un todo t middot presentandomiddotcieta unid1d de tal f9rrnaacutequacute~entremiddotlas partes de la regi6n existe menos diferencia que con cualq)li~rparte eIe la tierra03 t l3

El cualquiera de las r~rmasPxpreaaQas anteriQrrtl~l1teelconeopshyto popUlar deregioacuten t tef1ejapr~entidogeni~raldelteacutertnitiop~sentando lascaracieriacutesticati esencialesj~eul1middot regioacutenperQpara la may~riacutea d(los geoacutegrafos tates catacteriacutesticaacute~nosoil~1ficiehte~Pllralunfdcifiniqioacuten teacutecnica Sin embaJgo y esw~)iOacute dejades(areacuteontr~~i~toiiotla~ende)1cia maacutes fuerte en geografiacutea eSi la de u~rel teacuterminoleJJioacuten ens4$fiexcltnificado popular

gl teacutermino der~gioacuten propuesto por WittleSeY como Un teacutermino teacutecniCo se refiere a un arca decualquiertamantildeQ~onc~aiacute~lIjir tipo pe homogeneidad seguacuten el critcrtoo bull eacuteriteacuterlOs seleccjona40s y~n la eu~l existe una cierta cohesiOacuten On(laacute por 1~srelaclonC8egpac1~1~scQncordan tes tmtre los fenoacutemenos alIacuteiacuteseIeeacutecionaQosl2 32 nebQ~osiexcl~etiraqij que uacutestecollCel)to teacutecnicodeiacute~gi9riaUI)que uacutetil y claronO fi~tenido el

NllpC) que hubo de espera~9d~ eacuteL Lasrelaciones e$paci~~esconcorshy~~

0

d~te~aunque siemptehansidocpus~ad~ pot los geoacutegrafos pareceltfuf~ spnltlvida~s I1lmoacuteJtento cie definir~a regigt Este concepto deacute~e ~rllt~iexcldfiexcl in~r~rnenta~ puraayudl1rala startdarlzacioacuten de los teacuterminq

~ri Qe~atfaacute~sdeI)pfatlzart que t~~to las regioneshqmogeacuteneas las tupcionaacutelesq~eseuacute~iUzanene~te trI bajo participan de las con( J

cici~1eacute~middotgener81~~deestotermhloacuteiteacutecIacuteliCO gelcrIacutell de regioacuten

La r~gioacuten hoacute~pg~itea lniforme ) formal se define ~lOr el p~~CQminiO deflpm9gen~idad de dos o m~sfenoacutemenos en asociacioacuten

l~Sp~ciexclUiexcl A p~afde hftllaridad bull con lUl WittlllSCYmiddot establece que d ponc~pto de bSlrii9Jeacutenr~dlIe refie~eacute tan~o a rasvos visihlfl comgt a ralg()~ d~te~cionesfijnlttoMle$~ todaviacutea nq ha sido bien captado Fo el C)1shy

~tatioacute la generaUumldadQ~tosjeoacutegraf98 tienden a utilizar el concp-iexclto fle

iegl~~hom~geacute~aacute co~p opuestoacuteaJ de r0gioacuten funcionaL Talcompotshytltliacutelieilto eij1URme~table pOr incorrecto y por deseonocimiacuteentc de doc m~nto8 teacuteclliexcl(itia~xisten~~s que l0 eacute~ph(aacuten Muchos gcoacutegrafcs incbsiv tratan de ataacuteclltel concepto de regioacuten homogeacutenea por retr6grado pfllgt resIacutettiel1te noeacuteselcbl1cepto lo quedebe ser atacadobull sine laniexcliexcllr ipJshycad6n del mismo Por ejemplo sien una zona urbanizada o iJ1dustriacutefJI dondeacuteiosmbvhnlentcseconoacutemicos ysociah~s Ioacuten Jos de maor intnr6 lotuncionaf eacuteilIacutepque ct~Iacuteleser des~caacutedo y no eMo aspecto pero si I~ zenit pr(sentapr~domin[o ligriacutecqlaocon poca intervencioacuten humana entonces elt~~C~ptodeacute~egoacutell homogeacutenea debcraacute ser usado )ara idl) tifi~ar la regiOacuten Por Cpsiguiel1tecl ~olcepto de regioacuten hOm()g~IV1 SiifUe tenieooo sU vigfncia pero debe ser ~1 Lilizado adectl ltIn n~lnl

Much$SvecQs laque se utni~1l(()mo regioacutel hO1ogeacutellCC no lo 01 TI

cOs~ que aacutef4qli4m01Jeacuteriea PUCllstOqHC ~1l la mayoiacutea de Ir$ Vlcts 1q

autores middotutili~~Iacutelunsolo~ritcricsindemostrar deg mencio1ar l3exiiexclten ciade)a asdci~i6n de~se fenoacutemenoeol1 (5iJo ti otros r(lOacutel1Cno~ Pll iexcl

espacio te~stieacuteqonsicl~radoQu~dO bull digo por ej~mpl() la hOacutetllpgeacutenea JI~~1l)~l1g1aren el DEtlliexclid-el Orinoeo n critlrio rcpioTG r lahpmogeneidaqpol l1J m~iiexcltcneacuteiad(1 l1nan~lar (aacuterpa hOl11DJ(J1(iadl

mangl~rJ y~IOacuteserpregion hblllpgeacuteilea del manglar cuando se dmntwshytra que e$taacuteelja~ociBdoacute CO~1 otrOfEmoacutemenopoacuter cjenw10 Cmiddotlll 1 de suelo~ la ~Ia$ldc htlIn~dadladist$nci~ al mar etc -~ ~

3 LregiOacutenf9niquestionaltl9dalo funcionalmente organizadagn bullcu~rjto a est~srl~giones son deflnidaacute$por el flujo~110vimicnto o drctlla~

Q~e d()aot6aacute~fen6I1etms o~llnan~h el mismocspa(ioJerresLre eacuteUnsidcriexcliexcldliIacuteligual~a~~ciaci6n de doson-aacutesJlEmieacutecntbs ofenoacutemenos en un aacuterea

169 168

---

cioacuten de personas bienes i(ieas etc presentando alguna organizacioacuten funcional alrededor deun foco que generalmente es urbano gtji

EstP concepto es especialmente aplicable y uacutetil Em aacutereas urbanizadas o industriales razon por la cual esde gran utilidad e~el aspecto praacutectico geograacutefico de 111 organizacioacuten de lasuperficie terrestre o parte de eliaen regiones fun-Sioacutenales convenientes para e mejor apro~ vechaacutemicntopor los rruposhumanosEstoexplicaporqueacutela regioacuten t

funcional es un concepto maacutes moderno de regioacuten Debe recordarsequacutee por definiCioacuten tambieacuten ps homogeacuteneaacute y lo es por su funcioacuten de integrashycion que le da su organizacioacuten

El concepto de regioacuten funcional ~s el concepto que la mayoriacutea de los geoacutegrafos modernos middotfranclses reconocen comorlgioacuten

4 La regioacuten de Programacioacuten o PlanUacuteicacftSn Los diferentes profesionllles enfuumlnciones de la ~tilizacioacuten riel espacio terrestre evitan las dificuitades teoacutericaspor el establecimiento de regiones de progra- macioacuten planificacioacuten o bien de administracioacuteniexcl definidas pall rla1lzar determinados programas de de$arrolloseg(tn 108 objetivos perseguidos Muchas de estas regioneacutesse apoyan en investigacicineiexcliexcl geograacuteficas donde el meacutetodo regional es de gran utilidad mientras otras son establecidas con criterios no muy claros y generalmente arbitrarios

gt iquestLas regiones objeto realcQncreto o concepto intelectual aspecto iacutentimamente ligado al significado del teacutermino leg1oacuten y que intencionalmente hemos crefdo tocarmiddot muymiddot al margen en estaoportushyunidad es el refeacuterente a si la1egioacuten engeacuteografiacutea es unobjet() real o si soacutelo esta en la mente del geoacutegrafo es dEacutecir un concepto intelectual

1al disputa no ha sido resuelta aun Personahnente pienso que ambas posiciones son posible seguacuten las clases de regiones usadas

Una gran mayoriacutea de gcsectgrafos no cCllsideran la regioacuten como un obj(~to concreto como una enticiad real sinoun concepto intflectual como Ufiexcl meacutetodo de investjgacioacuten Asiacute Wittleseyen 1954 niega de lJlano

Esta cOIsidefllcloacuten tiene maacutes sentido teniendo presente el conceptoteacutecnico diacute rel(ilgtn darlo por Wlttlescy donde lo importante lIon las rlllaciOIlCR acordante entremaacutea de dos fenoacutemenos presentes en el aacuterea no pudiendo la regiexcl(m asiacute definiduefun objeto eXterno ni ltladapor siacute misma o por la uatutaleza Pero si se c~n8ldella una regl6n total ~omo los ll~nqso los Andes seriacutea muy real o bien (ullndo usamosuna feglOnlleoecono~tllmiddot ca cuacutemo un fenoacutemeno de la realidad

~ -

la aceptacioacuten de la rliiexcljioacuten como un objeto real (veacutease paacutegina 44 de refeshy renciaS) y HartsllOme 1959ten~sJOacutebra Perspectfue ott the Naturc o

Geography paacutegina31 t establece que el intento de ver la regioacuten como un objeto concreto hEl pasado a la historia siacuten embargo contrario a esta ideasBunger ~5 en~96e establ~ce qun las regiol1)s siacute parecen exiRtir (lomo objetos concretos Lo mismo piensa~ ruchos geoacutegrafos rusos contempo~aacuten~os c(mo Kalesr)ik V Pekshshmski A Riabehikev y V Ve~Jski Sobre ~ste a~pecto veacutease el rutiacuteculo de los tres uacuteltimos sobre la concepcioacutenregional en la Geografiacutel Sovictical04 Las afirmaciones de

middot Haacutervey palecen apropiadas enrsta disensioacuten la regioacuten a veces tieJw pI middot status dellna entltlad teoacuterica como un aacutetomo o un neutroacuten que no pueden serol)serVldhs~ peacutero cuya existencia puede ser inferida de ~1I~ efectos11l112S Lfegorli0f una V(Z que las regimles las cultura y los e8tad~s son considei~dos c )mo cosas es posible atribuirles (~oll1pOllamiddot mjento particularmente en la manera de una analogiacutea orgaacutenica y habla de ellos comraquo si fuesenorganisl1os viVOSIO 443 iquestAcaso (~stas

middot dos citas que hemospresentado conjuntamente no nos ponen frente a )asdos concepC1oneliexcl h rngioacutencomo concepto mental (entidad teoacuterica 1 la regioacuten coacutemo objeto concreto (analogiacutea cqn seres vivos) destacando asiacute que es posible ambas consideraciones y que el problema seguiraacute asiacute

por muchotielnpo En el case de la regioacuten funcional por ejemplo es middot donde melor~e aplica la analogiacutea con los ser~s v~vos y se hablaentonmiddot

ces del creeilIacuteliento de la regioacuten t del dinamismo regional t de focos o polos en deS8rollo de peacuterdida de vigencia de la regioacuten etc En elte senshytidola opinioacuten de Kaacuteyser es tnuydada a tal- analogiacutea cuando afirma

que las regiones 80n olganismos complejos yviventes nacen es decir se estructuran de unamanera cada vez maacutes firmeganando en cohesioacuten Pueden tambieacuten morir bruscamente debido al hecho de la intervencioacuten de Ul1 agente exterior o por lel1tadesinteglaciacuteoacutenl ~28

Los lfmttes de las regiones En lo referente a los liacutemites de las regionesiexclsesabe ql~e aEtos constituyeron y C0l1l1tltuy8n una de las tareas mIacuteS importarlteacutes e~l Geografiacutea Regionaliexcl pero muchas veces se tfitabl1shyciacutean cornooacutebjeacutetivofinal del trabajo maacutes yue como una paltl ltlrl mismo El establecimiento de IIacutelnites de regiones sigue teniendo imporshytancia prirnprdial pero ahora cQtlCriterios iacutenaacutes precisos para su trazado y con objetivos mls praacutectiebs El uso de teacutecnicas cuanttativas aportamiddot das por la aplicacioacuten de las n)~temaacuteticas y la estadiacutestica a la geografiacutea

middot ha resultado en m~todos maacutesreflnados en la toma de decisiones parala delimitacloacutende rebtiones ~ es frecuente la palticipacioacuten del geoacutegrafo en los problemas praacute~ticos de localizacioacuten de centrosadmil1istlativos o

170 171

t i i bull ~~f~ comerciales yel establecinlientode los liacutemites a cuyapobiacioacuten _~ supone seacutervir t con el fin de que lalpersona acudan a su centro maacutes ccr~1~ cano (escuelas hospitales1 etc) con la ideada nlcanzarla mayoreficitlnp cia de los servicios ofrecidos llor dichJscentros Sin embargosjgueii~~ usaacutendose los meacutetodos tradicionales de liacutemites regionales Por ejemplO en la df)termina~i6n del liacutemite de regiones deacute un solo r~geacuteilaprepa~~ raciqrt rle unmaJa con sombreado apropIado sigtiesiendomiddot deutilidadiacute~( respetaacutendose el principio que los individuacuteosov~bles queirite~5 una regioacuten deben ser similares y contiguos y al filismotiempodife~~~ rentes a los individuos en las otras regiones

1 iexcl ~~ J 1

En ~l~aso de liacutemitcsde regiones clerasgosmuacute1tiPl~sse Jlgu~~ empleando el llamado Meacutetodo de Mault Este tluacutemeroconsiste eacutendeter~middot minar en el aacuterea de estudio un mapa individual para cada criterio luego lo~ mapas se van superponiendo en un mapa base ElliacutemitP de la regioacuten seraacute aquel donde maacutes de un nuacutemerodadoAeacute liacutemi~sc~JncidaAacuteh aproximadamenteacute Cuando son rnuchosmapas esteacutemetodosehace im~l[ praacutectico En reemplato del Meacutetodo de MauacuteIl cada vezm~eacute~t~sitmd~~ aplicado por los geoacutegrafos el anaacutelisis de factores E8tesin~Jnbargltgtmiddot~tieri~i el inconveniente de no serfdcildeicaptar sin lalIacute COhsidElraeionermatej~ maacuteticas y estaMsticas en la cual Bedebe ~starbien ~ntren~domiddot~Aacutetf81tade~ tal prePracioacuten la conprensioacuten def rrieacutet~dopermiteacute s~~pliCaacute~i6n~~~n~1

_ 11 i l ~ ~o gtI 1 ~~ -1 bull

auxilio del middotestadiacutesticoLos liacuteinites regionale$sojfrepre~Emtatios C8fiexclr

si~mpre ~m~dian~ liacuterie~iau~que ceacutegtncepttialmen~~oacutenmaacutes bieri~z~h~y ~ bullbull o o bullbull L _ - bull igt -o ~ ( bullbull

Las ventajas ~aelos tiacutemites lineales len las regiones deadmii1ist~icioacuten aSiacute como en las regionespoliacuteticaincnte horhogeacuteneas~seentiend~n por la necesidad de estab1~cer el ~ontro( o resp(gtnampabtUd~d administativade li regioacuten para las cuales las ~onasseriacutean incohvenientes praacutecticos perma nentes aunque esos mismos liacutemites originanrelaciones funcional~s uacuteria vez establecidos Potejemplo el ~aso de la frontera entre Venezliela y Colombia elliacuteptite es una liacuterica pero existen fuertes reacutelac~onesfunciomiddot nalesentrc una gran z~na de los dos paiacuteses originados precisamente por ese liacutemite de tal manera que lo que sucede en Cuacutecuacuteta repercute en San Gristoacuteba~y viceversa Por otro lado Cuacutecutanose e2plicasiri elliacute~ mite internacional de tal fOrma que si se anexara estaacute ciudad a Venezuela se formariacutea otra Cuacutecuta al otro la40 delliacutemite 10 que no es otra cosa que desplazar hacia Colombia la zona funcional que$igue til liacutemite

iLa regio~Iacuteizacioacuten por otraparteeni~caQa como un sistema de t1regiones conduce auna mejor organizacioacuten y utilizacioacuten del espacio

geograacutefico Esto no tontradice el hecho de (oniderar a la regioacuten en siacute iacutemismacoxno un sistema afectadof)or influencias exteriores Entendieacutenmiddot

por sistema a una porcioacuten de la realidad delimitada arbitrariamenmiddot por ciertas conexiones funcionales o bien una entidad funcional

compuesta de partes in~erdependientes en interaccioacuten

Cualqule~ regionalizacioacuten que se haga d~be ler uacutetil por lo menos un prop6sito el obcjetivo persegUido en la investigacioacuten Y por lo

tantono debe exigirseutiUdad en aacutembitos fuera de tal objetivo maacuteximiddot siestos sis~maft de regiones no son maacutes que simplificaciones absmiddot

lcciones de realidades muy complejas

Todaregionalizaci6n esmiddot importante en geografiacutea pero la regionalizacioacuten que maacutes impacto ha creado en 108 uacuteltimos antildeos es 11a con fines de d~8arroilo socioeconoacutemico Estasmiddotregionalizacioncs

cualquier paiacutes l maacutes aun para los paiacuteses subdesarrollados Y en viacuteas middotdesarroacutello si tal distincioacuten p~ede hacerse cumpliraacuten sus funciones lmente si contando con una administracioacuten que disponga del ordeshy

namientc legaI y middotaacutepoyo popular logre no solamente las metas del desamiddot sino que logre que las actividades humanas sean orientadas hacia

lugares y reIacuteiionfj8 donde las indhaciones geograacuteficas o geoeconoacutemishy sentildeale~ 8~rmaacutes apropiadas Es decir que exista cierto control ofimiddot

del uso deln tierra seguacuten los rasgos de cada regioacuten y sus ventajas eacuteomparativasiexclmiddotpotejemploiexcl en el sector agropecuario sentildealar tipos de iquestultivos seguacuten regiones a partir de la clase del suelo y sus rendimientos

como la demanda interna o internacional

Eacuten el sector industrial deben atra~rse aquellas bdustrialI que requieran buerinuacutemero de manQ deacuteobra o induzcan a generar empleos en el sectOl Rervicioamp las queutilieen pr0ductos o materia prima naciacuteoshynales o las que produzcan pfectos expansivos en la regioacuten

Las mlsJrta5 invnrsiones del Gobiorno i~~ional nn la dirrrrnlls regiones d~ben ejercer su impacto en 10 econoacutemico y locial Y no conmiddot yertirse COnlO a veces ocurre en detrimento regional o eh fuga de dinero

Elt6r~ino reg1otlalismo (regioi1lt1lism) ea usado muchas veces como ~inaacutenimo dl regionaiacioacuten especialmente p~r~ rlferirse a movimienlo de ldell8 OCllrrldas en Euiopa y EEUU en los InIClOS del Siglo XX con el objeto de adaptar las divisiones poliacuteticas a la realidad sociocconoacutemica

Es conveniente Uslr reroonalisnl s610 para indicar el sentir de ciertas aacutereas ante sus problampmas conciertaperspectlva localista maacutes que nacional

172 173

~

en favor de ottas ~giones como el cailo del Puente sobre eIacuteLago de Maracaibo magniacuteffcaobra h~ciopal que por ser de admini~tracioacuten nacional las entradas por conceptos de Plilajede maacutes de 9niillones deacute boliacutevares allUales salen fuenuIacuteelZuliacantidad que ant~sse quedaba~ en la regioacuten cuando el servicio eraprestadopor losferrys ~

El concepto de Regioacuten en loacutes paiacuteses8ubdesarrolladosiexclHemosi dejado para discusioacuten final el problema de la aplicacioacuten del concepto de regioacuten en lospaiacuteseacutes subdesarrollados por una PW debido alcreciente in tereacutes que han despertado losestudioamp regionaies y IQsprocesos de regionalizacioacuten en estas aacutereas ypor la otra por la becesidad de tespon~

der a una pregunta que se hace COll muchaacute frecuencia en los medios geo~ graacuteficos iquestEs aplicable el concepto de regioacuten en los paiacutesessubd~lUTol1a doslo puesta en otra forma iquestexisten regiones en los paiacutesessubdesa rrollados A primera vista pueden resultar chocaacutertes innecesarias y hasta inuacutetiles estas interrogantes sin embargo viendo E11 problema con mayor profundidad nos daremos cuenta que unsiacuteiexcl ltgt un no como reRPuestaresulta insuficiente

Es cierto que la mayoriacutea de 108 conceptos geograacuteficos que utilizashymos asiacute como casi todos los de las otras disciplinas han tenido su origen y evolucioacuten en los paiacuteses desarrollados desde donde por difusioacuten han pasado ~ ser tQnocidos y aplicadosellel resto del mundo resultanshydo muchas veces que diversos cQriceptosno puedan lIer trasla~ados a

aacutereas diferentes de donde se originaron iquestOpurre lo mismo con el coneepto de regioacuten Para mejor claridad deacute la CJiacuteSClsioacuten analizaremos elmiddot problema referido a cada una de las Claes de regiones por separado

1 En relacioacuten al teacutermino regioacuten en su acepcioacuten maacutes amplia la regioacuten en su sentido popular no teacutecnico (cualquier porcioacuten del espacio terrestre de cualquier forma y tamantildeo sin implicaci9n de coheshyrenchl interna que seguacuten uno o maacutes criterios puede ser diferenciadR de las aacutereas vecinas)no hay dudas en afirmar que por Su amplitud puede emplearse en cualquier parte de la tierra Es precisamente en este sentishydo quo el teacutermino regioacuten disfruta de mayor aso entre personas de difeshyrentes especialidades y preliaracloacuten

Si nos referimos al concepto de regioacuten de la Escuela Americana como aun aacuterea de cualquier tamantildeo de cualquier tipo de homogeneibull dad seguacuten el criterio o criterios seleccionados pera definirla y en la cual existe Ullll cierta colIacuteesioacuten dada por las relaciones espaciales acordantes entre las variables alliacute seleccionadas tambieacuten afirmaremos

_ ~

- queacuteencontraraacute aplicacioacuten ea lasmiddotaacutereas subdesarrolladas puesto q~c tales requisitos no dependen del grado de desan olio econoacutemico fino de

middot cierta cohesioacuten producida por la concordancia de dos o m~ varhblof en el espacio considerado

bull La misma afirmacioacuten es vaacutelida para el Compage o luumliexcl(lOn

geograacuteficaq regioacuten totaleacuteomo un aacuterea que incluye odos bs rasgos fiacutesicos bioacutel6gicos y sociales asociados fun ionalmente con la odpaciacuteoacuten del espacio terreiexcltreporel hombro

La aplicabilidad dE este clgtocepto tanto en aacutereas subdesarrollndas como en aacutereasdesalTolladas requiere la condicioacuten previa de queoxi~ta

poblacioacuten qupaQtio ese ~sp3ciiogeograacutefico y ademaacutes que se demuestre que los a$go$ rebwantes rlelmismo espacio estaacuten asociaCol fl1ncio~lI

mente con dicha oClpaciim Esta asociacioacuten funcional no tiene qU0

ser en fIacutereas qon alto grado Je desarrollo tconoacutemiacutecn ya ~tI~ negariacutea (] concepto mismo dI Compaga iquestAcaso un ~rllpo humanoon similares

middot costumbres activiuacuteades Igriacutecolaacutes vivienda lengua etc no fOlmaraacute una regioacuten tipo CompagJ si su tecnologiacutea es elemental su producti

vidad es deficltadaSi agregamos que el anaacutelisis funcional trata de middot analizar loacutesfenoacutemenos por el papel que ellos deEempentildean dentro de una organizaCioacuten particular talalTupacioacuten puede ser anaEzad pcr la funshy

cioacuten que cumple en su economiacutea sin exigir que ella sea conpleja o middot avanzada

El estudio de un Compage requiere esencialmente de un enfoque ecoloacutegico pUesto que al considerarel aacuterea en integracieacuten con su ocupacioacuten humana se destacan las relaciones reciacuteprocasfntre e grupo

~ humano y su meiquestioindiferentemente del desanollo existente

En cuinto a las regiones homogeacuteneas uniacutefolmesc formales se refierena aacutereas en las cuilles la homogeneidad predomina en teacuterminos de los critelios po los cuales son definilt1a~ Tales criterios deben estar en

relacioacuten espacial concordante es decir deben coincidir aprcxinadashymente en el aacuterea para cumplir con el concepto de regioacuten establecido anteriormente Indiferentemente si tos criterios (miacutenimo do~1 s(anrl

rasgos fiacutesicos como temperatura suelo etc deg de rasgos cldtutales como reliacutegoacuten le~gua etc la regioacuten formal puede sur estabttdda

No ~ay pues razonamiento teoacuterico que tiegue la existe1dade ~ esta cIas de regiones en los paiacuteses subdesanolladoE po el contrario el

m1smo Kayser las admite

174 175

Por uacuteltimo las regiones son identificaqas~mbieacuten seguacutenmiddot ~su organizacioacuten funcional estas son las regiones podalef oluncionales las cuales estaacuten funCionalmente organbadaspor lino o varios ~focost generalmente urbanos y el rast~ de $uaacuterea conecla~aacute~ifoco po~ redes de circulacioacuten (alijo de persori~ideas blenese~middotc) o cualquier cl~se de movimie11to Las regiones funcionales nosQt homogeacuteneas por sus rasshygas fiacutesicos sino por la funcioacuten de integraltioacuteninternaque le dasu esshytructura organizada porlo que no son faacutecUcado distinguir porsiexclmple inspeccioacuten directamente en la realidadSinomedianteacute eJ eS~ldiomiddot de laS interrelaciol1ts existentes en el aacuteren

Kayser a diferenciade losgeoacutegrnfos de la Esc~el~(Americaiaacuten distingue sino un solo tipo de regIacute(iexcln lafuncionalyiaque deneacuteuacuterlifu

simplemente regioacuten sin ninguacuten calificativo El concepto de KaacuteylJeacuter difiere esencialmente de la regioacuten funcional ameriCima anlo referente la caracteriacutestica baacutesica de organizacioacuten funclonalpero siacute en que su concepto soacutelo tiene sentido en los paiacuteses industriales

~ ~~ ~~ ~~~~~~~~ La regioacuten funcional nodal o de interdep~ndenciaesel concepto

que seguacuten mueacutehos geoacutegrafos~eapectalmeacuterttEi francesesttlo~iene l~~iIacutelAl~ signifiracioacuten en lospaiacute~s desarroUumlados y subdesarrollaacutedosLa pi~Iacute1eacuteipaacute razoacuten esgrimida paraesto~es quumlelas relaciones entrt)el homhraacute

medio no hari podidoe$tablecerl08viacutenculosfu~Jteacutes espacio comomiddot existe en los paiacuteses industrializados EspecialmentE refiere a las fuerzas urbanas consideradas como insufieacuteienteacutes estructurar la regioacuten coherente funcionalmente

Sincmbargo~ en su altiacuteculoacute publicado en 1966 tituladoLas Divisiones del Espacio Geograacutefico en los Paiacuteses Subdesarr()llados~ 14

Kayser admite laprescncia de verdaderas regiones en algunosde eSOB

paiacuteses sentildealando el caso do la regioacuten lJomhay y olio Paulo

Al mismo tiempo y esto el muy importante porla aplicacioacuten que se pued hacer en Venezuela taleacutes regionesargani2adas en los paiacutesesmiddot subdesarrollados ptcsE1ntan RUS Particulaiidades que las distInguen claramente de lasmiddot regiones de 108 paiacuteses induacutestriaUzados su tamantildeo y el papel de cenirosde drenaje imprimiendo en su flsonomIacute1l ciertos rasgos del maacutes daro subdesalrollo1l48 Un (tjemplo lo tendriacuteamos en los sectores marginales alrededor de los grandes centros urbanos latino americano LitnaSantiago Riacuteo de Janeiro etc yen Venezuela en todas las poblaciones importantes Caracas Maracaibo Valencia

~lttJ MaracayPunto Fijo ek

EneFmismo artiacuteculo Kayser sentildeala la siguiente tipologiacutea de ~spaClos geograacuteficos en los paiacuteses silbdesarrollados

JmiddotI lt ~ 0gt

Umiddotl I Espacio indiferenciadO Carece totalmente de flujos Es de encontrarperopodriacutea hAber ejemplos en el Amazonas o

tntertor de Africa Tropical Pj)r las mcdificacionuacutes humanas tienden a respacioseacutenviacuteaacute de diferenciacioacutenmiddot lt~ ~

Laacute regioacuten de espeeacuteiiexcllacioacuten Son regiones donde se realizan eXPlotaclQnesorieritadas alcom~rcio inte~nacional y todo gira sobre esa explotacioacutenbull Noestaacuteri integra~aacutes alerpado nacional En la Venezuela

lJeriacuteanCMi todas las regioneiexcl existenes las cualcs no se ~Qmunicaban entresiacutey comerciaban con Espantildea solamente

uacutei mgiol1 de intervencioacuten Es la regioacuten de planificacioacuten Las iCClones de intervencioacuten animan el esp~cio y empiezan a eiexclirllctmaro

La regioacuten urbana o cuenca urbana Es la 1Cgi6n maacutes omunmente reconocida an los paiacuteses subdesarrollados

Gran influencie de atraccioacuten dllmograacutefica Coincide con la zona mtluencia de una ciudad Ejemplo el Distrito petrolero del Lago de

5 Lit regioacuten orgrmizad4 (ya explicada) que contradice la frase de e~ economiacutea subdesarrollada no existe regioacuten organizada por

que el teacuterrnino regioacuten pierde su valorII273

Esta clasificacioacuten de regiones pSlOCn l~iexclponder a la il1tcrroganLe que hemos establecido inicialmenta Ademaacutes es muy parecida pero maacutes completa quelaprcsent19apOr Olivicr Doilfusdei Instituto de Geoiexclrrashyfiacutea de la Universidad~ de Pariacutes Para este cxist~en tres tipos de n~gioncs que pue~en pre~ntarS( en los paiacuteses subdesarrollados aclarando qU(~ estos tipos constituyen una simplificacioacuten y qu~ se hacflll menos aceptables cuando se pasa de una economiacutea subdesarrollllda a oira en

desarrollo Los tres tipos son los siguientes

a Espacio mu) poco estructurado por redes aunque caractcrishyzado por una forma determinada de aupacioacuten humal1a por ~tn modo ne vida l

practicado por poblaciones que consumen locaimente la mayor parte de su produccioacuten

177

t~Ji middotC -middot----t~~iexclimiddotmiddot~-middot---middot7middot ~ rO~Il~r

~~ifmiddot ~~~ ~

Conjunto regional nacido de una nueva actiuidad dependien te y organizaCla en runcioacuten de los marcados externos (sectores de economiacutea do plentacioneso de actividades mineras)

c Regiones caracterizadas por el predominio de las ciudades que posan sobre SUd aledantildeos sin influenciarlos ya que las acciones para sacar recurEOS por intermedio de las rentas de la tierra comerciales o bancarios son maacutes fuertes que las accioshynes de irradiacioacuten ligadas a los servicios que se difunden a parshymiddotUr de las ciudades (Ver telerencia 102)

(I()r otro iexcladc)OollCus aunque no coincide con Philbricktiene gran arinldad con sus idea Asiacute en el uacuteltimo principio do Philbrick sohlp las aacutereas organizadRJ funclionalmenLe y a las cuales llama regiones dI oriexclanizacioacuten humalla cRtablocn que os posible reconocer en la orgashynizacioacuten del espacio nivtlles de desarrollo cm base al tipo extensioacuten e inlfllsidad d~ los intercambiexclos~23 565 Como tal organizacioacuten cel espacio estaacute apoyada en las regiones organhsadas esto equivale a decir qupexisten categoriacuteas o jerarquiacuteas de regiones funcionales seg(iexcln las reshylaciones de irltercambio o interdependencia entre el roco y su regioacuten

De tal manera que indiCerentementedel desarrollo econoacutemico hahriacutea aplicacioacuten del concepto de regioacuten funcional con la existencia de categoriacuteas entre ellas

II mismo Philbrick propone como tipos de rebriones organizada) en s~ sentido mioiexcl amplio el tipo de organizacioacuten de subsistencia el tipo de organizacioacuten de transicioacuten y el tipo de organizacioacuten de infIcambio

Un mapa de un aacuterea () paiacutes qUI rl)prnslmLe IIUS dudades J sus ptll~blos sus rltdos de comunicacioacuten y KUK iexclOCursos es un mapa de 11 oliexcltanizacioacuten de cSP Ispacio y clarn iexcldoa cid tipo de economiacutea asiacute comgt

d(las c1asl)s do regiones que alliacute puedell eneonLrarsc Por njmplo las conexionoR dentm eh) UIl uacuterla () enLrn uacutereas con economiacutea de subsisLenshyriacuten serIacuteln muy (locas el llO nxiRUran punsto que al no producir excedenshylns tales conoxiOllns no Ron fundamental(R on Lalcconqmiacutea Un aacuterea sin cllltro urbano y lIin iexclldos de circulacioacuten 110 poclna slr una rebrioacute1 runshy

I donnl puesto (jUl Ilngnriacutea el concepto mismo ya (lstablecido indifcrcnmiddot I tlmente donde lIe enctwnLre Solamente podraacuten existir alliacute regiones

fOlmalns u homogeacuteneas

~i

118

j ltO

~~ lt

En economiacuteas de inten~ambio por rl contmrio las IndllS iexclnI1UI1R

parte fundamental para movilizar las personas los bienes iIras eLe y mientras mayor sea el intercambio eutre lugares o en~re regirmclI de tlll

paiacutes maacutes densa seraacute la led de transporte que permitirn los intcrcambimiddot9s

Debe entonces concluirse que todos los conceptog (]0 regioacuten de mayor uso en geografiacutea y provenientes de oaiacutesesdesarrc1ados U(~IW perfecta aplicabilidud en los paiacuteses sllbdesarrollados peru gt11 estos uacuteltjshymos es frecuente qUH exisUln variantes en lls regiones nodlJes o (undo- nales oc~sionadas por una organizacioacuten elel espacio nwnGS ostrucLura da menos integrada poiexcl las It-ldes de tral1sporLc y la movilizacioacuten de la sociedad

Esto es diferente a neiexcliexclar las regiones en geneiexclal y las rUncionk~R en

particular en los paiacuteses ubdebamprrollados

Somos partidarios de que los tipos prlJcntudos por Kaysor o los de Dollfus complelrtentados~on el uacuteltimo principio de Philblick ser una buena base para explicar e11 forma amplia las varian(s dE las regiones funcionales pero tambieacuten de que no se puede generaliacute~al sin caer en falsas apreciaciones al negar lalgt rilgionps fUl1ciorialps ya quP ~ adem~s de los tipos aacutellteriores tamhieacuten se presentan en las aacutenuacutes desarrolladas pero con menor intensidad scbTUacuten Ell paiacutes desarrollado que se compare y la jerarquiacutea del centro urbano que le sirva de foco a la reblIacuteoacuten en comparacioacuten Asimismo acepLamos como una verdad en paiacuteses desarrollad0s o no que de no exisUl Ce11tro urbano y redes de circulacioacuten simplemente 110 hay regioacuten funcional

La regioacuten al ronsiderarla como parte integrante de un paiacutes como a un subconjunto nacional participando en su economiacutea total y en su organizacioacuten social eiexcliexcl cuando mayor significado tiene para los geoacutegrashyfos y demaacutes cientiacutefico) sociales

En este scnticlo las illLeraceioneiexcl muumliexclc mgiacuteones o rdaciones dI complcmnntaridad 1) int(~rdepend()lwia eontliexclHias a las rplaciol1cs unilaLerllhs de al1tosufirjmwia son eondiciol1es qttr deben Cxitir e in tcnsi firarsCl pUIU qtll rundollen eOl11o un conjunjo (siexcll(d~ln(gtnLI productivo en el desarrollo lIocioeconoacutemico dp) pa is que se cnnsiacutederr

Por uacuteltimo hemos queridO LPlmIacutelHu est( trahajo con unn rrasf dc Chorlley donde nos recucmla qlw la idcu e1( hgioacuten impli1l Lln pio de organizncioacuten125S9 para llosotros complemPI1talla dicilmdo ltiexclll(

111 mela uacuteltima de la (ografia l(~gjnnal c1fgthr ser la organi1a(~ioacuten c1 espacio y el hombre el obi~LO central de CSt espacio v

~t ~ bull~ ~ rmiddot ~ iexcl 179v

h

Page 29: 4 Geografia Regional Region Regionalizacion Guevara j Ucv

gt(~ ~ iquest~

puntos determinados dondese polarizan ciertastuicioacutenes Se acepta como una vegttllld que el desarroltomoderno se produce a partir de los polos de crecimientti que amponac~ividadeseconpmicas capaces degenerar grandes demandas sobre otrasactiviacutedades ii1ducidas o en palabrasd~ Perroux el polo de crecimiento definido- como- unconjunto de unidades motnccsqueeacutejerccetectos estbnuliexclmtescon respecto a otro conjuntoeconomlco o terntori~mentederinldo 19 Ekalipec1oshyfeurolograacuteCicodelaacutepolanzacioacuten no es otra eosaquela concentracoacuten de las actividadel en un determinado luga~geograacuteficoSe tratlIsegtIacutenBeguin de la organizacUmespacia1 de la Industrias qUe constituyen uacutenp010 de crecimiento21 -

Las actividades motrlce$ las define Perroux como aquellas industrias que acusan Q1lrante determinadospetiacuteodos tasas de crecimiddot miento mayor que todo el sector industrial e incluso mayor que el ptOducto de la economiacutea nacional en su cQnjunto86 86

Para Venezuela y durante el periacuteodo 1961~67 se determinaron Ins siguientes actividades motrices Industrias del papel y celulolsa d productos quiacutemicos de productos metaacutelicos de equipos eleacutectricos cOllJstruccioacuten de maquinarias indu~trias metaacutelicas baacutesiQas etc

I~emando Travieso CU(stiona el teacutermino de actividades motrces cuando se trata daplicarlo a paiacuteses sutdesarrolladosespeciall1fenl~ para el easo de Venezuela yaqtie eacuteA estos pauacuteies el teacutermino actividaJes motiexclic(s nocorrespondfl al papel secundario que juega el sector manufacturero en laeconomiacuteas6 118

Propone en su lugar uctiiacuteidadesaparentemen~ motrices corno In rolmblo maacutes adecuado CiertamEmte existe en los paiacuteses suhdesarroshynaacutedos una relacioacuten de dependencia a IQspaiacuteses desarrollados que altera ni csqlema perrouxiano Asiacute lageneradoacuten~lel desarrollo no se realiza por i11101ociOlICS deritiexclo del PI1(s sino que son importadas del exterior de P~iacutefef desarrollados y hldilusioacuten de estas innovaacutecionesqlle debe realizar el sccto industrial sciexclruacuten Plrrou~no la Ueva a cabo eetesector por estar constituido por industrias con ubicacioacuten cerca de lospuertos de impOltacioacuteri con orientacioacuten al mercado y utilizandoeseneiahnente materia semielaborada importada en lugar de mateda pdma nacional [odo esto (Qnduce al poco impncto integrildor y dinamizaqor de la industlia en la economiacutea de los paiacuteses sUbdesarrollados Es middotfrecuente obselvfx en Venezuela polejelllplo espacios condicionados para estashyblecimientus industrialesdondes~ han invertido fuerles sumasen oblaacuteS

de infraeftructura que lliguenvaciacuteoscon muy pocas induamptrias e abandonadoll por la industr as que se instalarqll alliacute por 110 ohedecer al factor middotrefErido de localizacioll cerca de los puertos de importacioacuten y mercado de lzona cntral

F LA REGIONALIZAClON V L PLANIFICACIONEN AMERICA LATINA

En elegundo Eemirario realizado en 1960 en Chilei91 8S se es~blecioacute que hasta ~La fecha y con pocas excepciones no existiacutea 0n _ Ameacuterica Lat1na una planificacioacuten regional satisfac~oria recomenclaacuten~lo se ~lcanzar Una efectividad en la planificacioacuten regol1al como necesario

para lograacutereldesRrlollo deseado en Ameacuterica Latina Se reconocioacute qu la regioacuten (da planificacioacuten) todaviacutea estaba lejos de ser una realidad y dI- constituirlelin una iflstitucioacuteniexcloor 10 que se recomendoacute entle olraF cosas la obligaiioacuten de cada paiacutes de asumir la plarificaci6n de desarromiddot 11o la creacIon de otganismosregiomlles el reonocimiento de las regiones de planificncioacuten y c~ntrosregionales de desarrollo considrlar en la planificacioacuten regJonal las aacutereas fronterizas pPra lograr un desarroshyllo integral ascomo laacutecreacioacuten deacutel aMbien~e de aceptacioacuten adecuado para el auspiCio favorable de la instituciona~izaciacuteoacuten de la regioacuten y la

p1anUicacioacuten y administracioacuten de su desarrollo

Con r~lacioacuten a 1as estrategias de planificacioacuten se consideroacute combinar laacute llaacutem~da ~strategia de desarrollo iexcll)rizolZtatque tiene como ~ objetivo uha~sten3ioacutenespada d~l dosarrollo para abarcar Cod o o gran

partedelterritorio nacionalcon la estrategia ele desarrollo vertical cual conc~ntraJos eiexclfuerzos de planificacioacuten en un nuacutemero limitado dr ciudades conlSideradas(je importancia clave) a fin de realizar tina nurwa estructura e$Paacutecial pata permitir que los centros urbanos princiacutepalrs funcionen como verdaderos polos de desalTollo tegional

En cuanto al establecimiento de egiones de planificntioacutel1li sabido que su creacioacuten en cualquier paiacutes crea coJflictos enLrplas do administra~iones la administracioacuten poliacutetica existente y la admil1isLra cioacuten de planifidacioacuten que se establezc3~ Para eliminar o minimizar friC ciones el aeminario rlOpUso lamiddot re(efinicioacuten d~ las suhdiacutevisiOtlPf

poliacuteticas internas de los paiacuteses par que comcidan con las unidades espaciales aptaacutes para los fines de la plapficaciacuteoacuten illtegll1cla In rtlA

seraacute lenta e involucraraacute una tran$felencia por etapa de funciones y poderes desdelasunidauesadminiacutestrativas actuales98 3 bull

154

gQ bull sistemade pti~1fleacuteao~Qn r( ro de queestosAoacutebieacutemotl tomas de decisiacuteon integ1ada

que-rn~ch~veceseld~aarrol1o Los caSos de Brasilia yCiUda~a1iaYala convertido en eacuteentros itnPC)lfaP~8middotquenoacutehlUl c~he$iQn(ldoacuteljiiexclgt~egjOn~s de las cuatessort focosQUed4tldocomoeacuteAnPrfAA atrasadas _

En Arn4ricaLatitaex~~~188na()gen~9~n re~p~c~a qUQep la regionalitacioacuten4eb~intu~middottodG elJeni~Qi~middotlJaci~n~f~~iacute CIlimQ

tambieacuten en reacutelaeacutei6n a que laIacutejifEgiones dePUmm~i6 dfiexclbe~~~r potu~middot zadas alrededor de un centr(a~alo~desarrol1ariquestpoiexclten)sobre esteasp(cto son muyUacutetUesJaacute~itivesttgaclonesmiddot urp8rUacutel8Yl~egi bullbull bull conocer campnioes~jerarqui~9n delaSeiu~adesylaidenti~~Ci611 de

los centros urbanQ8quesean1en~OBd~de~ttoacutellQregjonalllosdiexcliIacutee rentes paiacute$es~ -Un eacutejcmpIacuteod(tJbajode~eacute$te tipo es el te~bado en Venezuela pOr Femamio1tavta~~middoten 1~i69yrnejOreacutedo en 1911seguacuten se indica en lasrefeleacuterieacuteias 26ySS

Una vez que s~ haYllndc~rlninadolostentrJsr~~~onalef o potellcal~s d~bentr9~iusillo~ lIacutemitesde cada regj6nloieacuteeacuteJa1se oacutebtbme 1) mediante la determUumllacioacutendeJaszoila$de influenci~del~ cenamproll regionalesy2Jm~dianteacutenjodifiC8Cionesmiddoty adaptacfoacutena~ deesas aacutereas consideranao los factores fiacutesrcos comomontantildeaacuteS tiacuteosetcgue obstliculicen la aecesibilidacl~ middotreacutestgte~do en lo posiQle-l~s Hlll~tes estaaales a menos que sea ~muy jncpriv~niente ytesp~tando ep (las

gtte Veacuteasccl attiacutellulo erilaacuterlfeieacutencfaUa titulado CludQdQ~~iUJQ polo de

desaollor d~lldc ampe demueacute8~i1iacutetllaatIlZonGB de ta1afirmaci~n

lo casoa lqs liacuterriitesmullicipalAs Sobre ~stos aspectosveaacutehSlt las

~referenciat84y 39

~~ ~lt ~ ~ -

) En1telalditicuttudes que se encuentrll1 e1 ~meacuterica Lntibaen la planificBiexcltioacutend~btllrtentildealarseaJ la inestabilidad en la continui~ail de

~lo~pl~n~sasiexcl ~omOtle su persopru direc~Qgeneralmenre removido por middot~~c~estione$ p~idi~tattl) camOtos _en lamiddotpoliacutetica gubermunental COm0por ejemplocambioa df gobiemobten por golpe de estado lO pOlo

( el~ccionesWood84 l~ consiacutedeacutera que la continuidad de accioacuten en la FplfurlficliCf6tldebe oOlltar conuacuten periacuteodo de unos diez a voihre antildeos

middot~eacuteue8tion rawvetesmiddotdada en Alneacuteric2 middotLatina b) escaseacutez deacute personal middot~capaacutecitaacutedoori nuacutenlero wficiente cl)mo para poner a fun~ionar laplanishyifi9~i6~eJil)nalc) la escaseacutezde datos es otro de~os prohlemas maacute ~raves 9ncQntradllsen la planificacioacuten regioltal latinoamericanaoacutesiexclwshymiddotcia1n~entea hi~elesde unidades menOle(l~ Diiexcltlitos y vtunicipios Sohrc

~ste probleJgar a d~ho WilSQriG~ceacutes planificador del Ecuador jo jo fe de la S~~c~6n dePla~Jficaci6ndel Centro de ViviendllJComtruccioacuten y

PlAAiticoacutehdclas-Nacwnestlliidasiexcl que si ljie-nla falta de b iexcl fcrmrdoacutell ~s~alInentugrave en Latinofuuml~eacuterica no d~~ ser utilizada COnl(lUna

middotmiddotexcusa para jUstiflcar la inereta y perml~ecer inncUumlvos en phmifishy caCi6n sinoacute que deben proponerse oluciorles basadas en procesos

empiacutericos

De~idaacute seacutedifgt~utiraacutelllluy iexcliexclUdlltamene las caracteriacutesticas generale$de lo sistemas de regionalizadoacuten de varios paiacuteses

~~ latinoatried()lUlosmiddotmiddot

1 La regionalizacieacuten del P~ruacute

La rlil~Qmlnzaacutecioacuteri del Peruacute con propoacutesito de planifkacioacuten (tlf

pres~tadaen19amp5 yeacute~Nece como objetivo fundarhcJ1tal el dflS~~OUO econoacutemicv ct~tpaiacutes Se hacriticado esLa fIigionr lizashyci~nporestat constllruidtlpor aacuter(M~ltmuy extensas V por 1star Qcimpuesta dpregimiddotOnes deplanificacioacuten que no deberuacuten 111m1318e c~m~talestraq~ carec~ildll integraciim interna que las incapamiddot c~~tlpara funeacutejtmar anun plan nacional dedesatrollo asiacutecomo p~r slaraacuteress auto~uficien~s yno complc1l1entarias

L~ regionaliz~cloacuten pefua~aestaacuteconstituida por 8regioJ11euros y sus objeacutetlvoscohlc1den coacutenUumllregionalizadoacuten venezolana como se v~aacutenaacutes adeiallte

156 157

e~

12 3 4 Y 5edeIacuteartiacuteculoacute eanws cital()~si bull j bull _ c ~ ~ 1 ~

12 iexclfel decietode~gi9~~~aeioacuten bull 0 bullbull

de~litter~s ttanscrihimrs a oontimlaltroacutenlos del D~~to 72 yiexclos ~iiacutetiacute~lqs 1 y 2 delOeereacuteto hechQbull resaltnh IlU~aacute1bn nuacutet11~~4l291 ~onde se Iacutelldican las JCegiOmesmapap~iexcliln~

de d~~Ub Sliexcllmoomienda copsuiexcltar eslefico l A~iexcliexcllttloacuteqmiddot~~ordm~fl~somtl de laOl~1)~~~~ion y funci0Iacutelam+~m-bosqbullbull 4cl~iacute Qi_Ui

~ee-~~ iexclde caoi4inaeioacuten y planifi~acioacutenbulldos traquoJnQ6biaregioacutelIacute coritiexcli~~lo~ comitamp tegionales de gtlbielno

~R~omJenda ~ong~tarlas atribuciones yEn estoamp~qs nO$et~~en qamp~~l~ ~e Desa1l~oHordm ~iQna1 y bullbull de lltlSregioneacutes~r4atqUiera s~a~u~y -e deacute~fjsaltollo ere eacutevjger[~il decreto deseglIacuteil el priMlpiofl8~~~iexcl uacutel1

disetitidOa1iacuteAacuteiciodeet~a~W1~ o bullbull o bullbullbullbullbullgt

COiexclSfD~nA N DO3 LClegiGn~~WzeloacutendeCldJe middot bull _~o iquest _o

Once r~Jioriexcl8J da p1Ahi(i~cloacuter ) ~e 1~~~i6neeotroacute~i(ay social d~lpfliacutes regtQna1i~oacutel cbilena bull diIacutet~Nl~tfieacutenel g~aduacuted~ deSitnoHo de las disshy

eacuteS~~~middoti~inlllc~Or1aI

irtlDuisat)(uuml oesatloHoacute regi)ualdentrod() un

coorctinaacuter di~azml1n temiddot las (1ilUaacute)iexcleaiiaraAti$llll1istradoacuten PuacutebH~a Naacutecionit enl1s

ZOllasell que 10$ iiiri~reacute$asd~l matado han

las lab~resde coordiftadoacuten1 o shy

4 lIacutees lIiexcl1Ier ~t hHeuacutet o H en eacutel nnteacutejorllda dID~eacutell1Q72

158

)iexcl

~

2

3

4

5

6

~ ~ ) -i ~~ ~~~ ~ gtlt )~~ t~iexclr~~l~ L ~

7 Reloacuteni~roacuter~n~iexcliIacutel~gr~ middotporlQ~iexcliexclj$taacuted~s bull A(l)aacutet~QuiMOacute7lagliil Ntie~6l$p~~~~~~te~ lt L

~i6

8 Riexclegioacute~(Jf1GI4I~Iacuteltf-e~adapOf)~l~st4do ia11Dar Temtoriofeqefid J)fllt~m~~rchexcepttitln~o CedantildeodelEstadOBolWat~ gt -r

PaacutertatQiacuteinico Jo Jfnr~deacutel_~Jt4n~s$UacuteniSratseraj~OlPot~Ej~tiacutei~~N~~~ordf~~~f~~tadCli de la ~KperiEmc~ Yeonlaacutestie~esi4ades fui

160

gI

qtiacutefiexcl~~th[abiar de cif)ltiexclticlj~~cj~nmiddot91 11 Mtiacute~ ~lHA~~i~~~f~~A~enfl Ionnlol~iexclor CI fa 1(cesdad (h~

~miln~~a~iPllla l~plarilficaejon del de$llrl(Jo a a~aacuteeuroi)naft Asi dieel~Uacute liexcllr~i()-

1~tlt~jnrcn~altI~ rlgim~lbs ]1

tlOacutes sectEmpteacutesasclel EStl1tloiexclde- iexclentidiadun~~ltIacutegaclq l~egionali EUacute Gilal si no tiel1e

~oacutesa qle eldesar1ollo y forncnto posiblliacute ~obciacuteoacuten e~taacuteriacutea en~la Coiacute1shy

tlse~tq~ial raf~t iexcluog~ ~~Yli(~on r~tU~rer~re~ia91~~gina(~Y reteshy

tUuml)lies~etomelt las (iecdsjone~_ -

c~alIlFU11lda~iacute~m titara elDesa11Jollo CentroOC~iexclrleh-- --

er~iexclla cPiti~iq1 garag1 Estu~Q4e la Regioacuten Nor - l

Vell6ZUeacutela

laCoI~)oraGioacuten deacute Df1$amiddot

lt t Clt~pmiddot ~1~7lr -t

Precisamente unbdel~~ ~~ri~s del Decreto 72 fue eLdemiddotmanterierJaacutes aacuter~iexclmu~ mosde desal1onO regiGrl8lgt~~$~nteacuteS t~scbIU tadomiddot ZUlla la CPmtsYiacutenNC)r0l~ enSUcr~tNlll~~sP~ y AnzQaacutetegui FudecoenYalaacuteeuv Fa1c6nL-ar~y~poltUgUeiexcl en Gilayanaacute yCorpo~de$ enJ()~Andes

-- ~ ~ ~r~~ltlt ~ +~~~~~ ~ ~~ - - ~ ~-~

Mant~nr eStos]iacutemites p~i1ntildeit(~aacutepiovecllar l~_ riacuteenciasquese habllll NaacuteJi1ildo pbr esto oacutergmislpoiexcl

1 t r ~ gt~i~~~~~ gt~~~~ middotmiddot~~r-A su vez la extensioacutenesPlcla1 dee$

desarrollar aquellas aacute~as rezagadaacutes econOacutell1t~alIacute1~n~ de recursos riaturale$ suficientes para merecer talat~l)Cion

~ fmiddot~~ gt~ iexcl

Carloacutes Va1demm~99 tuncloJlario de GltgtIacutediplanpara los otros enteacuterica utilizedos en el estableclmientode laqi ~ reitioneacutes Decreto 72taleacutes COlnoeld~quelsregiexclone~ RO dibiacuteanmiddotmiddot rosas con eUin de obtener maacutes eccmomiacuteaeacuterila adminiStra maacutes iacilidad en laadaptacioacuten dE lal5 dif~~ntes zonas en 1

tos organismos puacuteblicos hapdividid0 el paiacutes

Otro criterio fue el deacute maacuteltiet1~r relloacutene8(oacutermadus p~rEBtactoacutes completos a fin de faciUtar laparticjpaciOacuten de las difere~ entidashydeamp poliacutetieo~adnlitiistrativa enerpro~so de coordiniexcli~ioacuteriiexcli planifishycacioacuten de las regiones crearl861yfaciHtar la recOpUacioacute~de i~filacion~ Este criterio presenta el iniquestolvenient~sentildeiexclUadomiddotpor Cijave~py Viv~sa la regionlUumlizacioacutenestabIecida porlaDivXsiexcl(~nNacionald~ EacuteiJil1stica y Censdscualesel de qelaofga~~aeiqndeacutet espado dentro4ijm paiacuteSt

se basa en relaciones d$ caraacuteeterslt)cio~c()n~micofilidlnl~ntI4mehteiexclen en el intercambio de bienEl)l 8ervteiexcl()s~~~6S Yno elagpjpaci9~o EstadosCiertasclUacteriacutestJeas g~neral98 dI- ll()rrioampen~id ~~ioecohOacuteshymica se sentildeIacutedaron conto oUYijcdtertoacute$uumltiacuteilitadospar eacuteOJdigtlaacuten e~lu creacioacuten delsiBtel1uimiddotJercgforte8yenezol~Uuml En este c~ citaa Los Andes elZulia Orienteye()uayana ~OJnoregiones soacutecioeetmoacutemicas maacutes o menos ddinidas

-f

El 9 de enero de1976llt nu~vo decreto~odifiqa eL~js~rnade regionalizacioacuten de Venezuelaqu~itaacutengo)asmiddot stgUi~n~s9regiexclpnes la regioacuten zuliana yla regiOacuten Centr~QOccidental sin modifi~att9~es la reshygioacuten Norolientll integrada P9~AacutenzQaacute~i Monagas f~S~eIacutee la re gioacuten Sur por el TerritorioDeiacutetaA~acutoacutei la de GUacuteayaaat Boliacutevar y el TerritodbFederalAmaz~n~s la deacuteLo$ Andes por iexclUOJ~~Hto Paez

ylo8Esta40s Meacuterida TrujiUo Taacutechira y Barlnas menos J)Utrito -Arismendi laacutemiddot regi6hde los LlanosmiddotCentlales por GuaacutegtJieo

loacuteieacuteaesiA-pure(menO$ su nisttitQ PaacuteezPor el Distrito Urdaneta de y~lDistritQ Alilimend( de Barinas La regioacuten Centro Narte COiexclshy

inte~~dIl pro-eJ Distrito Jreacute~eralt l4iriUlda Carabo bo y Magua )~8l pt$~to ~Tr~anetaEjta regioacuten es maaiexclppliaci6n de La 9rtteshy

ttunte Uanxada tt~gfoacuten Capi~flh tamoieacuten se creoacute y parece un buen larfigi6~ i~sdar const1tuide por Nueva Esparta y las Depen

4ei4~aSF~1eraacuteles

El At~ltMetropolitana dtlCaraCamps igualmente aplicable para e$tadistieoJy ~erJsales esantpliaia al agregaacutersele todo el Distrito

~1ltAgt1 alaacutereulue tenlan en el Deereto 72

~gt Estlumodificl1cj9nes de los liacutemite3 regionales sabemos qU0 no middotseraacutenlasuacutel~hnas yaque se espera un mejoramiento progresivo del ~sls~e1lUl tlaS9do en la experieneiaacute alcanzada como tn la nnccsidadniexcl del paiacutes Esp~r esto que los estiillios regionale$ se hacerl rada vez moacutes necesarios y mayor lapqrticipacioacuten de los geoacutegrafos

-f

165 or-

164

j

VI ~ A rI(ANI~IlA [)ECoNCLUSJON

1

La inYe~tiaci()Ilque hellP$rfaUzad y presentado~n est~ trabashy J91qifiacuteeUJWItaacute liilcdaacutet~Er eoriclus~oneiexcl definitivusperQhmn oscleiacuteqlq

o d6nvfini~nteteacute-mjinaacuter~restudiodeiarido la sensacioacuten de haber logrado el propoacutesito fHdleadtietrla iritrochlcetoacuten bull

~

llara tal fin a t~~era decori~lusioacuteriharemosun resumen criacutetico de1tElmaendlliciiexclsioacuten c

Parti~n~(~dcl he~J1Q degt lail1iportanciadclteacutermino regioacute~ enGeoshygr~ffa sen~tle$tacndoHuesuebncepto y suapliclciOacuten en la literashy

tll~llg~middotogrlUiltifltlUltu eh doeument)s teoacutericos como en investigaciones reg~6ria1es ~~ln en di~cii()pariose$pe~iallzagos en geugrafiacutea presentR granalrtbl~~dimiddothaPi~riCloseinve~~domiddotvanQso (a$r~r2O de los geOacutegrAshy

fpsip-ramp poraquoercieacuterto Qien a taliacutencoriveniente cOflceptuaL Entre los ~octiiiacute1Emto9iteacute middotson~j~mplode-tal esfu~rzo pudencitarse el de Wittlesey7 elde Hartsn~1ne~1 eb(leJamlsm el de Kayser 21 y el de JuutartilS a~l()otrQsmiddotde no in~or importanda Lnrnentablementc niriacutelfllno de ~$t~ docutn~Jltos puegElnaeacute~ptarseque iexcliexclea definitivamente

sati$f~ctorioFlttla p~aacutectfcatmtlcHoampgeoacutegraroS ~ Mogen acierta posiacutemiddot c~oacuten Oacute Escu~l~depensanuumlento scbreel temi mientas otros combinan varias posicIacuteoneacute6y muchos no iexcllceptan ningmvl o parte de ellas solashy

~-

l mente

Estaactit~d anteelcone~pttgt de regioacuten se complica porque en 108 esZritos ge~giexcl~ficostcbnferen(i~ y euron eacuteonvplsaCioMs en geograf iR los ~eacuteoacutegmfo~riqdefiner( elteacutetmJn)o lo definen aacute~hitrariementcGon to(io podenlto~ resumir q~e llit regIQ~es utilizadaparaexpiexclesar algliexclna de lascuatto 8~i~~~sconhptadortestt()da$ viHidas e importantes seguacuten lA fortpaacute comdi S~nlplMn~

1 14a regioacutehenlln lC nti(iop9pular 110 teacutecnico ) gt gt bullbull bull

2 l)ai~gioacutenhompgeacuteneaunifortne oformnl

3 ~a r-egioacuten funciona on~lttal 4 Laregioacuten Oacutee p~ogra~Joacuterzo planificaacutecioacuten

167

l f~ lt

1 1afflgoacutenen suSOll~ictOacute$op~Iartnoteacutecniexcl(Oteserilpleaciexcla como sinoacutenimo deaija Qzona esci~~lri ~WilquierporcI6ndel espa~1Otcrres~ trede cualquteacuter tamaacutentildeo ytpllnaq4~ PMeda ser difercnciad~ de sus aacuterea~vecinas poIacuteuno omaacutesclitodpsseleiquesteacuteionados

_ 0_ middot1

Este concepto de legi6l1 es de 1Ips q~m~ydr usoen~escritos geograacutelic(Js y tambieacuten puedeserenunciadf)delas $jguteQteacuteeacute ~nar~ Porejempio t Ha~8horne 10bull q~tbiecotrioJ~n 4reil~e Ubicacisect~ esp~~~ Cica que en ciertafotmae dUacute~in~e de l1sQtraa4ieacute~s yseexti~~de1iaacute~bull ta donde se edielidilmiddot taldistincioacute)i s~3ordmotmbteacuteIacuteicOmQiUacuteIi~aXJni~ ticular que el escritor considere que en ciett)l f~t$~~(fit~~eacute~~~IacutelJ~t~ aacutereas lOS l6 Mcl)oi1aldexp~sa gua Itlre~Qn e~Wseri~idolipulaacuter es un aacuterea de extensioacuten indefinfdaqliepuede~erreslfrlida porllflresencia de una o tnaacutesQaracteriacute~ticlisH5 CribierttgtrainYDllrand-a~steacuteenla obra Initiation Aux lxercis~~d~ Gluacutegt~aft~~~~gt~mal~8~~pueacutegdediscutir variaS eoncepcionesllloacutedemas d~tegiontllegar~n aJa~omJc sioacuten que era nacesarlo uti~~i~~Il)a ol)rauncoacutencl3ptb dereij9h tnehos re~tringido que l(l~ pertnitieacutera una mayogtraplicabUidad~TatOacutenceacutepto propuesto no difiere praacuteetic1rftelltede los anterioiles tmap~rcioacutend ~l espacio que desde un dertoacute plntode yi$ta aspectos riatlra~~ puumlisaje de origen antlguofdesarrol1oacutellctu~t prbbletnlls doacutetninaliltel~tc ~Qnsshytituye un todo t middot presentandomiddotcieta unid1d de tal f9rrnaacutequacute~entremiddotlas partes de la regi6n existe menos diferencia que con cualq)li~rparte eIe la tierra03 t l3

El cualquiera de las r~rmasPxpreaaQas anteriQrrtl~l1teelconeopshyto popUlar deregioacuten t tef1ejapr~entidogeni~raldelteacutertnitiop~sentando lascaracieriacutesticati esencialesj~eul1middot regioacutenperQpara la may~riacutea d(los geoacutegrafos tates catacteriacutesticaacute~nosoil~1ficiehte~Pllralunfdcifiniqioacuten teacutecnica Sin embaJgo y esw~)iOacute dejades(areacuteontr~~i~toiiotla~ende)1cia maacutes fuerte en geografiacutea eSi la de u~rel teacuterminoleJJioacuten ens4$fiexcltnificado popular

gl teacutermino der~gioacuten propuesto por WittleSeY como Un teacutermino teacutecniCo se refiere a un arca decualquiertamantildeQ~onc~aiacute~lIjir tipo pe homogeneidad seguacuten el critcrtoo bull eacuteriteacuterlOs seleccjona40s y~n la eu~l existe una cierta cohesiOacuten On(laacute por 1~srelaclonC8egpac1~1~scQncordan tes tmtre los fenoacutemenos alIacuteiacuteseIeeacutecionaQosl2 32 nebQ~osiexcl~etiraqij que uacutestecollCel)to teacutecnicodeiacute~gi9riaUI)que uacutetil y claronO fi~tenido el

NllpC) que hubo de espera~9d~ eacuteL Lasrelaciones e$paci~~esconcorshy~~

0

d~te~aunque siemptehansidocpus~ad~ pot los geoacutegrafos pareceltfuf~ spnltlvida~s I1lmoacuteJtento cie definir~a regigt Este concepto deacute~e ~rllt~iexcldfiexcl in~r~rnenta~ puraayudl1rala startdarlzacioacuten de los teacuterminq

~ri Qe~atfaacute~sdeI)pfatlzart que t~~to las regioneshqmogeacuteneas las tupcionaacutelesq~eseuacute~iUzanene~te trI bajo participan de las con( J

cici~1eacute~middotgener81~~deestotermhloacuteiteacutecIacuteliCO gelcrIacutell de regioacuten

La r~gioacuten hoacute~pg~itea lniforme ) formal se define ~lOr el p~~CQminiO deflpm9gen~idad de dos o m~sfenoacutemenos en asociacioacuten

l~Sp~ciexclUiexcl A p~afde hftllaridad bull con lUl WittlllSCYmiddot establece que d ponc~pto de bSlrii9Jeacutenr~dlIe refie~eacute tan~o a rasvos visihlfl comgt a ralg()~ d~te~cionesfijnlttoMle$~ todaviacutea nq ha sido bien captado Fo el C)1shy

~tatioacute la generaUumldadQ~tosjeoacutegraf98 tienden a utilizar el concp-iexclto fle

iegl~~hom~geacute~aacute co~p opuestoacuteaJ de r0gioacuten funcionaL Talcompotshytltliacutelieilto eij1URme~table pOr incorrecto y por deseonocimiacuteentc de doc m~nto8 teacuteclliexcl(itia~xisten~~s que l0 eacute~ph(aacuten Muchos gcoacutegrafcs incbsiv tratan de ataacuteclltel concepto de regioacuten homogeacutenea por retr6grado pfllgt resIacutettiel1te noeacuteselcbl1cepto lo quedebe ser atacadobull sine laniexcliexcllr ipJshycad6n del mismo Por ejemplo sien una zona urbanizada o iJ1dustriacutefJI dondeacuteiosmbvhnlentcseconoacutemicos ysociah~s Ioacuten Jos de maor intnr6 lotuncionaf eacuteilIacutepque ct~Iacuteleser des~caacutedo y no eMo aspecto pero si I~ zenit pr(sentapr~domin[o ligriacutecqlaocon poca intervencioacuten humana entonces elt~~C~ptodeacute~egoacutell homogeacutenea debcraacute ser usado )ara idl) tifi~ar la regiOacuten Por Cpsiguiel1tecl ~olcepto de regioacuten hOm()g~IV1 SiifUe tenieooo sU vigfncia pero debe ser ~1 Lilizado adectl ltIn n~lnl

Much$SvecQs laque se utni~1l(()mo regioacutel hO1ogeacutellCC no lo 01 TI

cOs~ que aacutef4qli4m01Jeacuteriea PUCllstOqHC ~1l la mayoiacutea de Ir$ Vlcts 1q

autores middotutili~~Iacutelunsolo~ritcricsindemostrar deg mencio1ar l3exiiexclten ciade)a asdci~i6n de~se fenoacutemenoeol1 (5iJo ti otros r(lOacutel1Cno~ Pll iexcl

espacio te~stieacuteqonsicl~radoQu~dO bull digo por ej~mpl() la hOacutetllpgeacutenea JI~~1l)~l1g1aren el DEtlliexclid-el Orinoeo n critlrio rcpioTG r lahpmogeneidaqpol l1J m~iiexcltcneacuteiad(1 l1nan~lar (aacuterpa hOl11DJ(J1(iadl

mangl~rJ y~IOacuteserpregion hblllpgeacuteilea del manglar cuando se dmntwshytra que e$taacuteelja~ociBdoacute CO~1 otrOfEmoacutemenopoacuter cjenw10 Cmiddotlll 1 de suelo~ la ~Ia$ldc htlIn~dadladist$nci~ al mar etc -~ ~

3 LregiOacutenf9niquestionaltl9dalo funcionalmente organizadagn bullcu~rjto a est~srl~giones son deflnidaacute$por el flujo~110vimicnto o drctlla~

Q~e d()aot6aacute~fen6I1etms o~llnan~h el mismocspa(ioJerresLre eacuteUnsidcriexcliexcldliIacuteligual~a~~ciaci6n de doson-aacutesJlEmieacutecntbs ofenoacutemenos en un aacuterea

169 168

---

cioacuten de personas bienes i(ieas etc presentando alguna organizacioacuten funcional alrededor deun foco que generalmente es urbano gtji

EstP concepto es especialmente aplicable y uacutetil Em aacutereas urbanizadas o industriales razon por la cual esde gran utilidad e~el aspecto praacutectico geograacutefico de 111 organizacioacuten de lasuperficie terrestre o parte de eliaen regiones fun-Sioacutenales convenientes para e mejor apro~ vechaacutemicntopor los rruposhumanosEstoexplicaporqueacutela regioacuten t

funcional es un concepto maacutes moderno de regioacuten Debe recordarsequacutee por definiCioacuten tambieacuten ps homogeacuteneaacute y lo es por su funcioacuten de integrashycion que le da su organizacioacuten

El concepto de regioacuten funcional ~s el concepto que la mayoriacutea de los geoacutegrafos modernos middotfranclses reconocen comorlgioacuten

4 La regioacuten de Programacioacuten o PlanUacuteicacftSn Los diferentes profesionllles enfuumlnciones de la ~tilizacioacuten riel espacio terrestre evitan las dificuitades teoacutericaspor el establecimiento de regiones de progra- macioacuten planificacioacuten o bien de administracioacuteniexcl definidas pall rla1lzar determinados programas de de$arrolloseg(tn 108 objetivos perseguidos Muchas de estas regioneacutesse apoyan en investigacicineiexcliexcl geograacuteficas donde el meacutetodo regional es de gran utilidad mientras otras son establecidas con criterios no muy claros y generalmente arbitrarios

gt iquestLas regiones objeto realcQncreto o concepto intelectual aspecto iacutentimamente ligado al significado del teacutermino leg1oacuten y que intencionalmente hemos crefdo tocarmiddot muymiddot al margen en estaoportushyunidad es el refeacuterente a si la1egioacuten engeacuteografiacutea es unobjet() real o si soacutelo esta en la mente del geoacutegrafo es dEacutecir un concepto intelectual

1al disputa no ha sido resuelta aun Personahnente pienso que ambas posiciones son posible seguacuten las clases de regiones usadas

Una gran mayoriacutea de gcsectgrafos no cCllsideran la regioacuten como un obj(~to concreto como una enticiad real sinoun concepto intflectual como Ufiexcl meacutetodo de investjgacioacuten Asiacute Wittleseyen 1954 niega de lJlano

Esta cOIsidefllcloacuten tiene maacutes sentido teniendo presente el conceptoteacutecnico diacute rel(ilgtn darlo por Wlttlescy donde lo importante lIon las rlllaciOIlCR acordante entremaacutea de dos fenoacutemenos presentes en el aacuterea no pudiendo la regiexcl(m asiacute definiduefun objeto eXterno ni ltladapor siacute misma o por la uatutaleza Pero si se c~n8ldella una regl6n total ~omo los ll~nqso los Andes seriacutea muy real o bien (ullndo usamosuna feglOnlleoecono~tllmiddot ca cuacutemo un fenoacutemeno de la realidad

~ -

la aceptacioacuten de la rliiexcljioacuten como un objeto real (veacutease paacutegina 44 de refeshy renciaS) y HartsllOme 1959ten~sJOacutebra Perspectfue ott the Naturc o

Geography paacutegina31 t establece que el intento de ver la regioacuten como un objeto concreto hEl pasado a la historia siacuten embargo contrario a esta ideasBunger ~5 en~96e establ~ce qun las regiol1)s siacute parecen exiRtir (lomo objetos concretos Lo mismo piensa~ ruchos geoacutegrafos rusos contempo~aacuten~os c(mo Kalesr)ik V Pekshshmski A Riabehikev y V Ve~Jski Sobre ~ste a~pecto veacutease el rutiacuteculo de los tres uacuteltimos sobre la concepcioacutenregional en la Geografiacutel Sovictical04 Las afirmaciones de

middot Haacutervey palecen apropiadas enrsta disensioacuten la regioacuten a veces tieJw pI middot status dellna entltlad teoacuterica como un aacutetomo o un neutroacuten que no pueden serol)serVldhs~ peacutero cuya existencia puede ser inferida de ~1I~ efectos11l112S Lfegorli0f una V(Z que las regimles las cultura y los e8tad~s son considei~dos c )mo cosas es posible atribuirles (~oll1pOllamiddot mjento particularmente en la manera de una analogiacutea orgaacutenica y habla de ellos comraquo si fuesenorganisl1os viVOSIO 443 iquestAcaso (~stas

middot dos citas que hemospresentado conjuntamente no nos ponen frente a )asdos concepC1oneliexcl h rngioacutencomo concepto mental (entidad teoacuterica 1 la regioacuten coacutemo objeto concreto (analogiacutea cqn seres vivos) destacando asiacute que es posible ambas consideraciones y que el problema seguiraacute asiacute

por muchotielnpo En el case de la regioacuten funcional por ejemplo es middot donde melor~e aplica la analogiacutea con los ser~s v~vos y se hablaentonmiddot

ces del creeilIacuteliento de la regioacuten t del dinamismo regional t de focos o polos en deS8rollo de peacuterdida de vigencia de la regioacuten etc En elte senshytidola opinioacuten de Kaacuteyser es tnuydada a tal- analogiacutea cuando afirma

que las regiones 80n olganismos complejos yviventes nacen es decir se estructuran de unamanera cada vez maacutes firmeganando en cohesioacuten Pueden tambieacuten morir bruscamente debido al hecho de la intervencioacuten de Ul1 agente exterior o por lel1tadesinteglaciacuteoacutenl ~28

Los lfmttes de las regiones En lo referente a los liacutemites de las regionesiexclsesabe ql~e aEtos constituyeron y C0l1l1tltuy8n una de las tareas mIacuteS importarlteacutes e~l Geografiacutea Regionaliexcl pero muchas veces se tfitabl1shyciacutean cornooacutebjeacutetivofinal del trabajo maacutes yue como una paltl ltlrl mismo El establecimiento de IIacutelnites de regiones sigue teniendo imporshytancia prirnprdial pero ahora cQtlCriterios iacutenaacutes precisos para su trazado y con objetivos mls praacutectiebs El uso de teacutecnicas cuanttativas aportamiddot das por la aplicacioacuten de las n)~temaacuteticas y la estadiacutestica a la geografiacutea

middot ha resultado en m~todos maacutesreflnados en la toma de decisiones parala delimitacloacutende rebtiones ~ es frecuente la palticipacioacuten del geoacutegrafo en los problemas praacute~ticos de localizacioacuten de centrosadmil1istlativos o

170 171

t i i bull ~~f~ comerciales yel establecinlientode los liacutemites a cuyapobiacioacuten _~ supone seacutervir t con el fin de que lalpersona acudan a su centro maacutes ccr~1~ cano (escuelas hospitales1 etc) con la ideada nlcanzarla mayoreficitlnp cia de los servicios ofrecidos llor dichJscentros Sin embargosjgueii~~ usaacutendose los meacutetodos tradicionales de liacutemites regionales Por ejemplO en la df)termina~i6n del liacutemite de regiones deacute un solo r~geacuteilaprepa~~ raciqrt rle unmaJa con sombreado apropIado sigtiesiendomiddot deutilidadiacute~( respetaacutendose el principio que los individuacuteosov~bles queirite~5 una regioacuten deben ser similares y contiguos y al filismotiempodife~~~ rentes a los individuos en las otras regiones

1 iexcl ~~ J 1

En ~l~aso de liacutemitcsde regiones clerasgosmuacute1tiPl~sse Jlgu~~ empleando el llamado Meacutetodo de Mault Este tluacutemeroconsiste eacutendeter~middot minar en el aacuterea de estudio un mapa individual para cada criterio luego lo~ mapas se van superponiendo en un mapa base ElliacutemitP de la regioacuten seraacute aquel donde maacutes de un nuacutemerodadoAeacute liacutemi~sc~JncidaAacuteh aproximadamenteacute Cuando son rnuchosmapas esteacutemetodosehace im~l[ praacutectico En reemplato del Meacutetodo de MauacuteIl cada vezm~eacute~t~sitmd~~ aplicado por los geoacutegrafos el anaacutelisis de factores E8tesin~Jnbargltgtmiddot~tieri~i el inconveniente de no serfdcildeicaptar sin lalIacute COhsidElraeionermatej~ maacuteticas y estaMsticas en la cual Bedebe ~starbien ~ntren~domiddot~Aacutetf81tade~ tal prePracioacuten la conprensioacuten def rrieacutet~dopermiteacute s~~pliCaacute~i6n~~~n~1

_ 11 i l ~ ~o gtI 1 ~~ -1 bull

auxilio del middotestadiacutesticoLos liacuteinites regionale$sojfrepre~Emtatios C8fiexclr

si~mpre ~m~dian~ liacuterie~iau~que ceacutegtncepttialmen~~oacutenmaacutes bieri~z~h~y ~ bullbull o o bullbull L _ - bull igt -o ~ ( bullbull

Las ventajas ~aelos tiacutemites lineales len las regiones deadmii1ist~icioacuten aSiacute como en las regionespoliacuteticaincnte horhogeacuteneas~seentiend~n por la necesidad de estab1~cer el ~ontro( o resp(gtnampabtUd~d administativade li regioacuten para las cuales las ~onasseriacutean incohvenientes praacutecticos perma nentes aunque esos mismos liacutemites originanrelaciones funcional~s uacuteria vez establecidos Potejemplo el ~aso de la frontera entre Venezliela y Colombia elliacuteptite es una liacuterica pero existen fuertes reacutelac~onesfunciomiddot nalesentrc una gran z~na de los dos paiacuteses originados precisamente por ese liacutemite de tal manera que lo que sucede en Cuacutecuacuteta repercute en San Gristoacuteba~y viceversa Por otro lado Cuacutecutanose e2plicasiri elliacute~ mite internacional de tal fOrma que si se anexara estaacute ciudad a Venezuela se formariacutea otra Cuacutecuta al otro la40 delliacutemite 10 que no es otra cosa que desplazar hacia Colombia la zona funcional que$igue til liacutemite

iLa regio~Iacuteizacioacuten por otraparteeni~caQa como un sistema de t1regiones conduce auna mejor organizacioacuten y utilizacioacuten del espacio

geograacutefico Esto no tontradice el hecho de (oniderar a la regioacuten en siacute iacutemismacoxno un sistema afectadof)or influencias exteriores Entendieacutenmiddot

por sistema a una porcioacuten de la realidad delimitada arbitrariamenmiddot por ciertas conexiones funcionales o bien una entidad funcional

compuesta de partes in~erdependientes en interaccioacuten

Cualqule~ regionalizacioacuten que se haga d~be ler uacutetil por lo menos un prop6sito el obcjetivo persegUido en la investigacioacuten Y por lo

tantono debe exigirseutiUdad en aacutembitos fuera de tal objetivo maacuteximiddot siestos sis~maft de regiones no son maacutes que simplificaciones absmiddot

lcciones de realidades muy complejas

Todaregionalizaci6n esmiddot importante en geografiacutea pero la regionalizacioacuten que maacutes impacto ha creado en 108 uacuteltimos antildeos es 11a con fines de d~8arroilo socioeconoacutemico Estasmiddotregionalizacioncs

cualquier paiacutes l maacutes aun para los paiacuteses subdesarrollados Y en viacuteas middotdesarroacutello si tal distincioacuten p~ede hacerse cumpliraacuten sus funciones lmente si contando con una administracioacuten que disponga del ordeshy

namientc legaI y middotaacutepoyo popular logre no solamente las metas del desamiddot sino que logre que las actividades humanas sean orientadas hacia

lugares y reIacuteiionfj8 donde las indhaciones geograacuteficas o geoeconoacutemishy sentildeale~ 8~rmaacutes apropiadas Es decir que exista cierto control ofimiddot

del uso deln tierra seguacuten los rasgos de cada regioacuten y sus ventajas eacuteomparativasiexclmiddotpotejemploiexcl en el sector agropecuario sentildealar tipos de iquestultivos seguacuten regiones a partir de la clase del suelo y sus rendimientos

como la demanda interna o internacional

Eacuten el sector industrial deben atra~rse aquellas bdustrialI que requieran buerinuacutemero de manQ deacuteobra o induzcan a generar empleos en el sectOl Rervicioamp las queutilieen pr0ductos o materia prima naciacuteoshynales o las que produzcan pfectos expansivos en la regioacuten

Las mlsJrta5 invnrsiones del Gobiorno i~~ional nn la dirrrrnlls regiones d~ben ejercer su impacto en 10 econoacutemico y locial Y no conmiddot yertirse COnlO a veces ocurre en detrimento regional o eh fuga de dinero

Elt6r~ino reg1otlalismo (regioi1lt1lism) ea usado muchas veces como ~inaacutenimo dl regionaiacioacuten especialmente p~r~ rlferirse a movimienlo de ldell8 OCllrrldas en Euiopa y EEUU en los InIClOS del Siglo XX con el objeto de adaptar las divisiones poliacuteticas a la realidad sociocconoacutemica

Es conveniente Uslr reroonalisnl s610 para indicar el sentir de ciertas aacutereas ante sus problampmas conciertaperspectlva localista maacutes que nacional

172 173

~

en favor de ottas ~giones como el cailo del Puente sobre eIacuteLago de Maracaibo magniacuteffcaobra h~ciopal que por ser de admini~tracioacuten nacional las entradas por conceptos de Plilajede maacutes de 9niillones deacute boliacutevares allUales salen fuenuIacuteelZuliacantidad que ant~sse quedaba~ en la regioacuten cuando el servicio eraprestadopor losferrys ~

El concepto de Regioacuten en loacutes paiacuteses8ubdesarrolladosiexclHemosi dejado para discusioacuten final el problema de la aplicacioacuten del concepto de regioacuten en lospaiacuteseacutes subdesarrollados por una PW debido alcreciente in tereacutes que han despertado losestudioamp regionaies y IQsprocesos de regionalizacioacuten en estas aacutereas ypor la otra por la becesidad de tespon~

der a una pregunta que se hace COll muchaacute frecuencia en los medios geo~ graacuteficos iquestEs aplicable el concepto de regioacuten en los paiacutesessubd~lUTol1a doslo puesta en otra forma iquestexisten regiones en los paiacutesessubdesa rrollados A primera vista pueden resultar chocaacutertes innecesarias y hasta inuacutetiles estas interrogantes sin embargo viendo E11 problema con mayor profundidad nos daremos cuenta que unsiacuteiexcl ltgt un no como reRPuestaresulta insuficiente

Es cierto que la mayoriacutea de 108 conceptos geograacuteficos que utilizashymos asiacute como casi todos los de las otras disciplinas han tenido su origen y evolucioacuten en los paiacuteses desarrollados desde donde por difusioacuten han pasado ~ ser tQnocidos y aplicadosellel resto del mundo resultanshydo muchas veces que diversos cQriceptosno puedan lIer trasla~ados a

aacutereas diferentes de donde se originaron iquestOpurre lo mismo con el coneepto de regioacuten Para mejor claridad deacute la CJiacuteSClsioacuten analizaremos elmiddot problema referido a cada una de las Claes de regiones por separado

1 En relacioacuten al teacutermino regioacuten en su acepcioacuten maacutes amplia la regioacuten en su sentido popular no teacutecnico (cualquier porcioacuten del espacio terrestre de cualquier forma y tamantildeo sin implicaci9n de coheshyrenchl interna que seguacuten uno o maacutes criterios puede ser diferenciadR de las aacutereas vecinas)no hay dudas en afirmar que por Su amplitud puede emplearse en cualquier parte de la tierra Es precisamente en este sentishydo quo el teacutermino regioacuten disfruta de mayor aso entre personas de difeshyrentes especialidades y preliaracloacuten

Si nos referimos al concepto de regioacuten de la Escuela Americana como aun aacuterea de cualquier tamantildeo de cualquier tipo de homogeneibull dad seguacuten el criterio o criterios seleccionados pera definirla y en la cual existe Ullll cierta colIacuteesioacuten dada por las relaciones espaciales acordantes entre las variables alliacute seleccionadas tambieacuten afirmaremos

_ ~

- queacuteencontraraacute aplicacioacuten ea lasmiddotaacutereas subdesarrolladas puesto q~c tales requisitos no dependen del grado de desan olio econoacutemico fino de

middot cierta cohesioacuten producida por la concordancia de dos o m~ varhblof en el espacio considerado

bull La misma afirmacioacuten es vaacutelida para el Compage o luumliexcl(lOn

geograacuteficaq regioacuten totaleacuteomo un aacuterea que incluye odos bs rasgos fiacutesicos bioacutel6gicos y sociales asociados fun ionalmente con la odpaciacuteoacuten del espacio terreiexcltreporel hombro

La aplicabilidad dE este clgtocepto tanto en aacutereas subdesarrollndas como en aacutereasdesalTolladas requiere la condicioacuten previa de queoxi~ta

poblacioacuten qupaQtio ese ~sp3ciiogeograacutefico y ademaacutes que se demuestre que los a$go$ rebwantes rlelmismo espacio estaacuten asociaCol fl1ncio~lI

mente con dicha oClpaciim Esta asociacioacuten funcional no tiene qU0

ser en fIacutereas qon alto grado Je desarrollo tconoacutemiacutecn ya ~tI~ negariacutea (] concepto mismo dI Compaga iquestAcaso un ~rllpo humanoon similares

middot costumbres activiuacuteades Igriacutecolaacutes vivienda lengua etc no fOlmaraacute una regioacuten tipo CompagJ si su tecnologiacutea es elemental su producti

vidad es deficltadaSi agregamos que el anaacutelisis funcional trata de middot analizar loacutesfenoacutemenos por el papel que ellos deEempentildean dentro de una organizaCioacuten particular talalTupacioacuten puede ser anaEzad pcr la funshy

cioacuten que cumple en su economiacutea sin exigir que ella sea conpleja o middot avanzada

El estudio de un Compage requiere esencialmente de un enfoque ecoloacutegico pUesto que al considerarel aacuterea en integracieacuten con su ocupacioacuten humana se destacan las relaciones reciacuteprocasfntre e grupo

~ humano y su meiquestioindiferentemente del desanollo existente

En cuinto a las regiones homogeacuteneas uniacutefolmesc formales se refierena aacutereas en las cuilles la homogeneidad predomina en teacuterminos de los critelios po los cuales son definilt1a~ Tales criterios deben estar en

relacioacuten espacial concordante es decir deben coincidir aprcxinadashymente en el aacuterea para cumplir con el concepto de regioacuten establecido anteriormente Indiferentemente si tos criterios (miacutenimo do~1 s(anrl

rasgos fiacutesicos como temperatura suelo etc deg de rasgos cldtutales como reliacutegoacuten le~gua etc la regioacuten formal puede sur estabttdda

No ~ay pues razonamiento teoacuterico que tiegue la existe1dade ~ esta cIas de regiones en los paiacuteses subdesanolladoE po el contrario el

m1smo Kayser las admite

174 175

Por uacuteltimo las regiones son identificaqas~mbieacuten seguacutenmiddot ~su organizacioacuten funcional estas son las regiones podalef oluncionales las cuales estaacuten funCionalmente organbadaspor lino o varios ~focost generalmente urbanos y el rast~ de $uaacuterea conecla~aacute~ifoco po~ redes de circulacioacuten (alijo de persori~ideas blenese~middotc) o cualquier cl~se de movimie11to Las regiones funcionales nosQt homogeacuteneas por sus rasshygas fiacutesicos sino por la funcioacuten de integraltioacuteninternaque le dasu esshytructura organizada porlo que no son faacutecUcado distinguir porsiexclmple inspeccioacuten directamente en la realidadSinomedianteacute eJ eS~ldiomiddot de laS interrelaciol1ts existentes en el aacuteren

Kayser a diferenciade losgeoacutegrnfos de la Esc~el~(Americaiaacuten distingue sino un solo tipo de regIacute(iexcln lafuncionalyiaque deneacuteuacuterlifu

simplemente regioacuten sin ninguacuten calificativo El concepto de KaacuteylJeacuter difiere esencialmente de la regioacuten funcional ameriCima anlo referente la caracteriacutestica baacutesica de organizacioacuten funclonalpero siacute en que su concepto soacutelo tiene sentido en los paiacuteses industriales

~ ~~ ~~ ~~~~~~~~ La regioacuten funcional nodal o de interdep~ndenciaesel concepto

que seguacuten mueacutehos geoacutegrafos~eapectalmeacuterttEi francesesttlo~iene l~~iIacutelAl~ signifiracioacuten en lospaiacute~s desarroUumlados y subdesarrollaacutedosLa pi~Iacute1eacuteipaacute razoacuten esgrimida paraesto~es quumlelas relaciones entrt)el homhraacute

medio no hari podidoe$tablecerl08viacutenculosfu~Jteacutes espacio comomiddot existe en los paiacuteses industrializados EspecialmentE refiere a las fuerzas urbanas consideradas como insufieacuteienteacutes estructurar la regioacuten coherente funcionalmente

Sincmbargo~ en su altiacuteculoacute publicado en 1966 tituladoLas Divisiones del Espacio Geograacutefico en los Paiacuteses Subdesarr()llados~ 14

Kayser admite laprescncia de verdaderas regiones en algunosde eSOB

paiacuteses sentildealando el caso do la regioacuten lJomhay y olio Paulo

Al mismo tiempo y esto el muy importante porla aplicacioacuten que se pued hacer en Venezuela taleacutes regionesargani2adas en los paiacutesesmiddot subdesarrollados ptcsE1ntan RUS Particulaiidades que las distInguen claramente de lasmiddot regiones de 108 paiacuteses induacutestriaUzados su tamantildeo y el papel de cenirosde drenaje imprimiendo en su flsonomIacute1l ciertos rasgos del maacutes daro subdesalrollo1l48 Un (tjemplo lo tendriacuteamos en los sectores marginales alrededor de los grandes centros urbanos latino americano LitnaSantiago Riacuteo de Janeiro etc yen Venezuela en todas las poblaciones importantes Caracas Maracaibo Valencia

~lttJ MaracayPunto Fijo ek

EneFmismo artiacuteculo Kayser sentildeala la siguiente tipologiacutea de ~spaClos geograacuteficos en los paiacuteses silbdesarrollados

JmiddotI lt ~ 0gt

Umiddotl I Espacio indiferenciadO Carece totalmente de flujos Es de encontrarperopodriacutea hAber ejemplos en el Amazonas o

tntertor de Africa Tropical Pj)r las mcdificacionuacutes humanas tienden a respacioseacutenviacuteaacute de diferenciacioacutenmiddot lt~ ~

Laacute regioacuten de espeeacuteiiexcllacioacuten Son regiones donde se realizan eXPlotaclQnesorieritadas alcom~rcio inte~nacional y todo gira sobre esa explotacioacutenbull Noestaacuteri integra~aacutes alerpado nacional En la Venezuela

lJeriacuteanCMi todas las regioneiexcl existenes las cualcs no se ~Qmunicaban entresiacutey comerciaban con Espantildea solamente

uacutei mgiol1 de intervencioacuten Es la regioacuten de planificacioacuten Las iCClones de intervencioacuten animan el esp~cio y empiezan a eiexclirllctmaro

La regioacuten urbana o cuenca urbana Es la 1Cgi6n maacutes omunmente reconocida an los paiacuteses subdesarrollados

Gran influencie de atraccioacuten dllmograacutefica Coincide con la zona mtluencia de una ciudad Ejemplo el Distrito petrolero del Lago de

5 Lit regioacuten orgrmizad4 (ya explicada) que contradice la frase de e~ economiacutea subdesarrollada no existe regioacuten organizada por

que el teacuterrnino regioacuten pierde su valorII273

Esta clasificacioacuten de regiones pSlOCn l~iexclponder a la il1tcrroganLe que hemos establecido inicialmenta Ademaacutes es muy parecida pero maacutes completa quelaprcsent19apOr Olivicr Doilfusdei Instituto de Geoiexclrrashyfiacutea de la Universidad~ de Pariacutes Para este cxist~en tres tipos de n~gioncs que pue~en pre~ntarS( en los paiacuteses subdesarrollados aclarando qU(~ estos tipos constituyen una simplificacioacuten y qu~ se hacflll menos aceptables cuando se pasa de una economiacutea subdesarrollllda a oira en

desarrollo Los tres tipos son los siguientes

a Espacio mu) poco estructurado por redes aunque caractcrishyzado por una forma determinada de aupacioacuten humal1a por ~tn modo ne vida l

practicado por poblaciones que consumen locaimente la mayor parte de su produccioacuten

177

t~Ji middotC -middot----t~~iexclimiddotmiddot~-middot---middot7middot ~ rO~Il~r

~~ifmiddot ~~~ ~

Conjunto regional nacido de una nueva actiuidad dependien te y organizaCla en runcioacuten de los marcados externos (sectores de economiacutea do plentacioneso de actividades mineras)

c Regiones caracterizadas por el predominio de las ciudades que posan sobre SUd aledantildeos sin influenciarlos ya que las acciones para sacar recurEOS por intermedio de las rentas de la tierra comerciales o bancarios son maacutes fuertes que las accioshynes de irradiacioacuten ligadas a los servicios que se difunden a parshymiddotUr de las ciudades (Ver telerencia 102)

(I()r otro iexcladc)OollCus aunque no coincide con Philbricktiene gran arinldad con sus idea Asiacute en el uacuteltimo principio do Philbrick sohlp las aacutereas organizadRJ funclionalmenLe y a las cuales llama regiones dI oriexclanizacioacuten humalla cRtablocn que os posible reconocer en la orgashynizacioacuten del espacio nivtlles de desarrollo cm base al tipo extensioacuten e inlfllsidad d~ los intercambiexclos~23 565 Como tal organizacioacuten cel espacio estaacute apoyada en las regiones organhsadas esto equivale a decir qupexisten categoriacuteas o jerarquiacuteas de regiones funcionales seg(iexcln las reshylaciones de irltercambio o interdependencia entre el roco y su regioacuten

De tal manera que indiCerentementedel desarrollo econoacutemico hahriacutea aplicacioacuten del concepto de regioacuten funcional con la existencia de categoriacuteas entre ellas

II mismo Philbrick propone como tipos de rebriones organizada) en s~ sentido mioiexcl amplio el tipo de organizacioacuten de subsistencia el tipo de organizacioacuten de transicioacuten y el tipo de organizacioacuten de infIcambio

Un mapa de un aacuterea () paiacutes qUI rl)prnslmLe IIUS dudades J sus ptll~blos sus rltdos de comunicacioacuten y KUK iexclOCursos es un mapa de 11 oliexcltanizacioacuten de cSP Ispacio y clarn iexcldoa cid tipo de economiacutea asiacute comgt

d(las c1asl)s do regiones que alliacute puedell eneonLrarsc Por njmplo las conexionoR dentm eh) UIl uacuterla () enLrn uacutereas con economiacutea de subsisLenshyriacuten serIacuteln muy (locas el llO nxiRUran punsto que al no producir excedenshylns tales conoxiOllns no Ron fundamental(R on Lalcconqmiacutea Un aacuterea sin cllltro urbano y lIin iexclldos de circulacioacuten 110 poclna slr una rebrioacute1 runshy

I donnl puesto (jUl Ilngnriacutea el concepto mismo ya (lstablecido indifcrcnmiddot I tlmente donde lIe enctwnLre Solamente podraacuten existir alliacute regiones

fOlmalns u homogeacuteneas

~i

118

j ltO

~~ lt

En economiacuteas de inten~ambio por rl contmrio las IndllS iexclnI1UI1R

parte fundamental para movilizar las personas los bienes iIras eLe y mientras mayor sea el intercambio eutre lugares o en~re regirmclI de tlll

paiacutes maacutes densa seraacute la led de transporte que permitirn los intcrcambimiddot9s

Debe entonces concluirse que todos los conceptog (]0 regioacuten de mayor uso en geografiacutea y provenientes de oaiacutesesdesarrc1ados U(~IW perfecta aplicabilidud en los paiacuteses sllbdesarrollados peru gt11 estos uacuteltjshymos es frecuente qUH exisUln variantes en lls regiones nodlJes o (undo- nales oc~sionadas por una organizacioacuten elel espacio nwnGS ostrucLura da menos integrada poiexcl las It-ldes de tral1sporLc y la movilizacioacuten de la sociedad

Esto es diferente a neiexcliexclar las regiones en geneiexclal y las rUncionk~R en

particular en los paiacuteses ubdebamprrollados

Somos partidarios de que los tipos prlJcntudos por Kaysor o los de Dollfus complelrtentados~on el uacuteltimo principio de Philblick ser una buena base para explicar e11 forma amplia las varian(s dE las regiones funcionales pero tambieacuten de que no se puede generaliacute~al sin caer en falsas apreciaciones al negar lalgt rilgionps fUl1ciorialps ya quP ~ adem~s de los tipos aacutellteriores tamhieacuten se presentan en las aacutenuacutes desarrolladas pero con menor intensidad scbTUacuten Ell paiacutes desarrollado que se compare y la jerarquiacutea del centro urbano que le sirva de foco a la reblIacuteoacuten en comparacioacuten Asimismo acepLamos como una verdad en paiacuteses desarrollad0s o no que de no exisUl Ce11tro urbano y redes de circulacioacuten simplemente 110 hay regioacuten funcional

La regioacuten al ronsiderarla como parte integrante de un paiacutes como a un subconjunto nacional participando en su economiacutea total y en su organizacioacuten social eiexcliexcl cuando mayor significado tiene para los geoacutegrashyfos y demaacutes cientiacutefico) sociales

En este scnticlo las illLeraceioneiexcl muumliexclc mgiacuteones o rdaciones dI complcmnntaridad 1) int(~rdepend()lwia eontliexclHias a las rplaciol1cs unilaLerllhs de al1tosufirjmwia son eondiciol1es qttr deben Cxitir e in tcnsi firarsCl pUIU qtll rundollen eOl11o un conjunjo (siexcll(d~ln(gtnLI productivo en el desarrollo lIocioeconoacutemico dp) pa is que se cnnsiacutederr

Por uacuteltimo hemos queridO LPlmIacutelHu est( trahajo con unn rrasf dc Chorlley donde nos recucmla qlw la idcu e1( hgioacuten impli1l Lln pio de organizncioacuten125S9 para llosotros complemPI1talla dicilmdo ltiexclll(

111 mela uacuteltima de la (ografia l(~gjnnal c1fgthr ser la organi1a(~ioacuten c1 espacio y el hombre el obi~LO central de CSt espacio v

~t ~ bull~ ~ rmiddot ~ iexcl 179v

h

Page 30: 4 Geografia Regional Region Regionalizacion Guevara j Ucv

gQ bull sistemade pti~1fleacuteao~Qn r( ro de queestosAoacutebieacutemotl tomas de decisiacuteon integ1ada

que-rn~ch~veceseld~aarrol1o Los caSos de Brasilia yCiUda~a1iaYala convertido en eacuteentros itnPC)lfaP~8middotquenoacutehlUl c~he$iQn(ldoacuteljiiexclgt~egjOn~s de las cuatessort focosQUed4tldocomoeacuteAnPrfAA atrasadas _

En Arn4ricaLatitaex~~~188na()gen~9~n re~p~c~a qUQep la regionalitacioacuten4eb~intu~middottodG elJeni~Qi~middotlJaci~n~f~~iacute CIlimQ

tambieacuten en reacutelaeacutei6n a que laIacutejifEgiones dePUmm~i6 dfiexclbe~~~r potu~middot zadas alrededor de un centr(a~alo~desarrol1ariquestpoiexclten)sobre esteasp(cto son muyUacutetUesJaacute~itivesttgaclonesmiddot urp8rUacutel8Yl~egi bullbull bull conocer campnioes~jerarqui~9n delaSeiu~adesylaidenti~~Ci611 de

los centros urbanQ8quesean1en~OBd~de~ttoacutellQregjonalllosdiexcliIacutee rentes paiacute$es~ -Un eacutejcmpIacuteod(tJbajode~eacute$te tipo es el te~bado en Venezuela pOr Femamio1tavta~~middoten 1~i69yrnejOreacutedo en 1911seguacuten se indica en lasrefeleacuterieacuteias 26ySS

Una vez que s~ haYllndc~rlninadolostentrJsr~~~onalef o potellcal~s d~bentr9~iusillo~ lIacutemitesde cada regj6nloieacuteeacuteJa1se oacutebtbme 1) mediante la determUumllacioacutendeJaszoila$de influenci~del~ cenamproll regionalesy2Jm~dianteacutenjodifiC8Cionesmiddoty adaptacfoacutena~ deesas aacutereas consideranao los factores fiacutesrcos comomontantildeaacuteS tiacuteosetcgue obstliculicen la aecesibilidacl~ middotreacutestgte~do en lo posiQle-l~s Hlll~tes estaaales a menos que sea ~muy jncpriv~niente ytesp~tando ep (las

gtte Veacuteasccl attiacutellulo erilaacuterlfeieacutencfaUa titulado CludQdQ~~iUJQ polo de

desaollor d~lldc ampe demueacute8~i1iacutetllaatIlZonGB de ta1afirmaci~n

lo casoa lqs liacuterriitesmullicipalAs Sobre ~stos aspectosveaacutehSlt las

~referenciat84y 39

~~ ~lt ~ ~ -

) En1telalditicuttudes que se encuentrll1 e1 ~meacuterica Lntibaen la planificBiexcltioacutend~btllrtentildealarseaJ la inestabilidad en la continui~ail de

~lo~pl~n~sasiexcl ~omOtle su persopru direc~Qgeneralmenre removido por middot~~c~estione$ p~idi~tattl) camOtos _en lamiddotpoliacutetica gubermunental COm0por ejemplocambioa df gobiemobten por golpe de estado lO pOlo

( el~ccionesWood84 l~ consiacutedeacutera que la continuidad de accioacuten en la FplfurlficliCf6tldebe oOlltar conuacuten periacuteodo de unos diez a voihre antildeos

middot~eacuteue8tion rawvetesmiddotdada en Alneacuteric2 middotLatina b) escaseacutez deacute personal middot~capaacutecitaacutedoori nuacutenlero wficiente cl)mo para poner a fun~ionar laplanishyifi9~i6~eJil)nalc) la escaseacutezde datos es otro de~os prohlemas maacute ~raves 9ncQntradllsen la planificacioacuten regioltal latinoamericanaoacutesiexclwshymiddotcia1n~entea hi~elesde unidades menOle(l~ Diiexcltlitos y vtunicipios Sohrc

~ste probleJgar a d~ho WilSQriG~ceacutes planificador del Ecuador jo jo fe de la S~~c~6n dePla~Jficaci6ndel Centro de ViviendllJComtruccioacuten y

PlAAiticoacutehdclas-Nacwnestlliidasiexcl que si ljie-nla falta de b iexcl fcrmrdoacutell ~s~alInentugrave en Latinofuuml~eacuterica no d~~ ser utilizada COnl(lUna

middotmiddotexcusa para jUstiflcar la inereta y perml~ecer inncUumlvos en phmifishy caCi6n sinoacute que deben proponerse oluciorles basadas en procesos

empiacutericos

De~idaacute seacutedifgt~utiraacutelllluy iexcliexclUdlltamene las caracteriacutesticas generale$de lo sistemas de regionalizadoacuten de varios paiacuteses

~~ latinoatried()lUlosmiddotmiddot

1 La regionalizacieacuten del P~ruacute

La rlil~Qmlnzaacutecioacuteri del Peruacute con propoacutesito de planifkacioacuten (tlf

pres~tadaen19amp5 yeacute~Nece como objetivo fundarhcJ1tal el dflS~~OUO econoacutemicv ct~tpaiacutes Se hacriticado esLa fIigionr lizashyci~nporestat constllruidtlpor aacuter(M~ltmuy extensas V por 1star Qcimpuesta dpregimiddotOnes deplanificacioacuten que no deberuacuten 111m1318e c~m~talestraq~ carec~ildll integraciim interna que las incapamiddot c~~tlpara funeacutejtmar anun plan nacional dedesatrollo asiacutecomo p~r slaraacuteress auto~uficien~s yno complc1l1entarias

L~ regionaliz~cloacuten pefua~aestaacuteconstituida por 8regioJ11euros y sus objeacutetlvoscohlc1den coacutenUumllregionalizadoacuten venezolana como se v~aacutenaacutes adeiallte

156 157

e~

12 3 4 Y 5edeIacuteartiacuteculoacute eanws cital()~si bull j bull _ c ~ ~ 1 ~

12 iexclfel decietode~gi9~~~aeioacuten bull 0 bullbull

de~litter~s ttanscrihimrs a oontimlaltroacutenlos del D~~to 72 yiexclos ~iiacutetiacute~lqs 1 y 2 delOeereacuteto hechQbull resaltnh IlU~aacute1bn nuacutet11~~4l291 ~onde se Iacutelldican las JCegiOmesmapap~iexcliln~

de d~~Ub Sliexcllmoomienda copsuiexcltar eslefico l A~iexcliexcllttloacuteqmiddot~~ordm~fl~somtl de laOl~1)~~~~ion y funci0Iacutelam+~m-bosqbullbull 4cl~iacute Qi_Ui

~ee-~~ iexclde caoi4inaeioacuten y planifi~acioacutenbulldos traquoJnQ6biaregioacutelIacute coritiexcli~~lo~ comitamp tegionales de gtlbielno

~R~omJenda ~ong~tarlas atribuciones yEn estoamp~qs nO$et~~en qamp~~l~ ~e Desa1l~oHordm ~iQna1 y bullbull de lltlSregioneacutes~r4atqUiera s~a~u~y -e deacute~fjsaltollo ere eacutevjger[~il decreto deseglIacuteil el priMlpiofl8~~~iexcl uacutel1

disetitidOa1iacuteAacuteiciodeet~a~W1~ o bullbull o bullbullbullbullbullgt

COiexclSfD~nA N DO3 LClegiGn~~WzeloacutendeCldJe middot bull _~o iquest _o

Once r~Jioriexcl8J da p1Ahi(i~cloacuter ) ~e 1~~~i6neeotroacute~i(ay social d~lpfliacutes regtQna1i~oacutel cbilena bull diIacutet~Nl~tfieacutenel g~aduacuted~ deSitnoHo de las disshy

eacuteS~~~middoti~inlllc~Or1aI

irtlDuisat)(uuml oesatloHoacute regi)ualdentrod() un

coorctinaacuter di~azml1n temiddot las (1ilUaacute)iexcleaiiaraAti$llll1istradoacuten PuacutebH~a Naacutecionit enl1s

ZOllasell que 10$ iiiri~reacute$asd~l matado han

las lab~resde coordiftadoacuten1 o shy

4 lIacutees lIiexcl1Ier ~t hHeuacutet o H en eacutel nnteacutejorllda dID~eacutell1Q72

158

)iexcl

~

2

3

4

5

6

~ ~ ) -i ~~ ~~~ ~ gtlt )~~ t~iexclr~~l~ L ~

7 Reloacuteni~roacuter~n~iexcliIacutel~gr~ middotporlQ~iexcliexclj$taacuted~s bull A(l)aacutet~QuiMOacute7lagliil Ntie~6l$p~~~~~~te~ lt L

~i6

8 Riexclegioacute~(Jf1GI4I~Iacuteltf-e~adapOf)~l~st4do ia11Dar Temtoriofeqefid J)fllt~m~~rchexcepttitln~o CedantildeodelEstadOBolWat~ gt -r

PaacutertatQiacuteinico Jo Jfnr~deacutel_~Jt4n~s$UacuteniSratseraj~OlPot~Ej~tiacutei~~N~~~ordf~~~f~~tadCli de la ~KperiEmc~ Yeonlaacutestie~esi4ades fui

160

gI

qtiacutefiexcl~~th[abiar de cif)ltiexclticlj~~cj~nmiddot91 11 Mtiacute~ ~lHA~~i~~~f~~A~enfl Ionnlol~iexclor CI fa 1(cesdad (h~

~miln~~a~iPllla l~plarilficaejon del de$llrl(Jo a a~aacuteeuroi)naft Asi dieel~Uacute liexcllr~i()-

1~tlt~jnrcn~altI~ rlgim~lbs ]1

tlOacutes sectEmpteacutesasclel EStl1tloiexclde- iexclentidiadun~~ltIacutegaclq l~egionali EUacute Gilal si no tiel1e

~oacutesa qle eldesar1ollo y forncnto posiblliacute ~obciacuteoacuten e~taacuteriacutea en~la Coiacute1shy

tlse~tq~ial raf~t iexcluog~ ~~Yli(~on r~tU~rer~re~ia91~~gina(~Y reteshy

tUuml)lies~etomelt las (iecdsjone~_ -

c~alIlFU11lda~iacute~m titara elDesa11Jollo CentroOC~iexclrleh-- --

er~iexclla cPiti~iq1 garag1 Estu~Q4e la Regioacuten Nor - l

Vell6ZUeacutela

laCoI~)oraGioacuten deacute Df1$amiddot

lt t Clt~pmiddot ~1~7lr -t

Precisamente unbdel~~ ~~ri~s del Decreto 72 fue eLdemiddotmanterierJaacutes aacuter~iexclmu~ mosde desal1onO regiGrl8lgt~~$~nteacuteS t~scbIU tadomiddot ZUlla la CPmtsYiacutenNC)r0l~ enSUcr~tNlll~~sP~ y AnzQaacutetegui FudecoenYalaacuteeuv Fa1c6nL-ar~y~poltUgUeiexcl en Gilayanaacute yCorpo~de$ enJ()~Andes

-- ~ ~ ~r~~ltlt ~ +~~~~~ ~ ~~ - - ~ ~-~

Mant~nr eStos]iacutemites p~i1ntildeit(~aacutepiovecllar l~_ riacuteenciasquese habllll NaacuteJi1ildo pbr esto oacutergmislpoiexcl

1 t r ~ gt~i~~~~~ gt~~~~ middotmiddot~~r-A su vez la extensioacutenesPlcla1 dee$

desarrollar aquellas aacute~as rezagadaacutes econOacutell1t~alIacute1~n~ de recursos riaturale$ suficientes para merecer talat~l)Cion

~ fmiddot~~ gt~ iexcl

Carloacutes Va1demm~99 tuncloJlario de GltgtIacutediplanpara los otros enteacuterica utilizedos en el estableclmientode laqi ~ reitioneacutes Decreto 72taleacutes COlnoeld~quelsregiexclone~ RO dibiacuteanmiddotmiddot rosas con eUin de obtener maacutes eccmomiacuteaeacuterila adminiStra maacutes iacilidad en laadaptacioacuten dE lal5 dif~~ntes zonas en 1

tos organismos puacuteblicos hapdividid0 el paiacutes

Otro criterio fue el deacute maacuteltiet1~r relloacutene8(oacutermadus p~rEBtactoacutes completos a fin de faciUtar laparticjpaciOacuten de las difere~ entidashydeamp poliacutetieo~adnlitiistrativa enerpro~so de coordiniexcli~ioacuteriiexcli planifishycacioacuten de las regiones crearl861yfaciHtar la recOpUacioacute~de i~filacion~ Este criterio presenta el iniquestolvenient~sentildeiexclUadomiddotpor Cijave~py Viv~sa la regionlUumlizacioacutenestabIecida porlaDivXsiexcl(~nNacionald~ EacuteiJil1stica y Censdscualesel de qelaofga~~aeiqndeacutet espado dentro4ijm paiacuteSt

se basa en relaciones d$ caraacuteeterslt)cio~c()n~micofilidlnl~ntI4mehteiexclen en el intercambio de bienEl)l 8ervteiexcl()s~~~6S Yno elagpjpaci9~o EstadosCiertasclUacteriacutestJeas g~neral98 dI- ll()rrioampen~id ~~ioecohOacuteshymica se sentildeIacutedaron conto oUYijcdtertoacute$uumltiacuteilitadospar eacuteOJdigtlaacuten e~lu creacioacuten delsiBtel1uimiddotJercgforte8yenezol~Uuml En este c~ citaa Los Andes elZulia Orienteye()uayana ~OJnoregiones soacutecioeetmoacutemicas maacutes o menos ddinidas

-f

El 9 de enero de1976llt nu~vo decreto~odifiqa eL~js~rnade regionalizacioacuten de Venezuelaqu~itaacutengo)asmiddot stgUi~n~s9regiexclpnes la regioacuten zuliana yla regiOacuten Centr~QOccidental sin modifi~att9~es la reshygioacuten Norolientll integrada P9~AacutenzQaacute~i Monagas f~S~eIacutee la re gioacuten Sur por el TerritorioDeiacutetaA~acutoacutei la de GUacuteayaaat Boliacutevar y el TerritodbFederalAmaz~n~s la deacuteLo$ Andes por iexclUOJ~~Hto Paez

ylo8Esta40s Meacuterida TrujiUo Taacutechira y Barlnas menos J)Utrito -Arismendi laacutemiddot regi6hde los LlanosmiddotCentlales por GuaacutegtJieo

loacuteieacuteaesiA-pure(menO$ su nisttitQ PaacuteezPor el Distrito Urdaneta de y~lDistritQ Alilimend( de Barinas La regioacuten Centro Narte COiexclshy

inte~~dIl pro-eJ Distrito Jreacute~eralt l4iriUlda Carabo bo y Magua )~8l pt$~to ~Tr~anetaEjta regioacuten es maaiexclppliaci6n de La 9rtteshy

ttunte Uanxada tt~gfoacuten Capi~flh tamoieacuten se creoacute y parece un buen larfigi6~ i~sdar const1tuide por Nueva Esparta y las Depen

4ei4~aSF~1eraacuteles

El At~ltMetropolitana dtlCaraCamps igualmente aplicable para e$tadistieoJy ~erJsales esantpliaia al agregaacutersele todo el Distrito

~1ltAgt1 alaacutereulue tenlan en el Deereto 72

~gt Estlumodificl1cj9nes de los liacutemite3 regionales sabemos qU0 no middotseraacutenlasuacutel~hnas yaque se espera un mejoramiento progresivo del ~sls~e1lUl tlaS9do en la experieneiaacute alcanzada como tn la nnccsidadniexcl del paiacutes Esp~r esto que los estiillios regionale$ se hacerl rada vez moacutes necesarios y mayor lapqrticipacioacuten de los geoacutegrafos

-f

165 or-

164

j

VI ~ A rI(ANI~IlA [)ECoNCLUSJON

1

La inYe~tiaci()Ilque hellP$rfaUzad y presentado~n est~ trabashy J91qifiacuteeUJWItaacute liilcdaacutet~Er eoriclus~oneiexcl definitivusperQhmn oscleiacuteqlq

o d6nvfini~nteteacute-mjinaacuter~restudiodeiarido la sensacioacuten de haber logrado el propoacutesito fHdleadtietrla iritrochlcetoacuten bull

~

llara tal fin a t~~era decori~lusioacuteriharemosun resumen criacutetico de1tElmaendlliciiexclsioacuten c

Parti~n~(~dcl he~J1Q degt lail1iportanciadclteacutermino regioacute~ enGeoshygr~ffa sen~tle$tacndoHuesuebncepto y suapliclciOacuten en la literashy

tll~llg~middotogrlUiltifltlUltu eh doeument)s teoacutericos como en investigaciones reg~6ria1es ~~ln en di~cii()pariose$pe~iallzagos en geugrafiacutea presentR granalrtbl~~dimiddothaPi~riCloseinve~~domiddotvanQso (a$r~r2O de los geOacutegrAshy

fpsip-ramp poraquoercieacuterto Qien a taliacutencoriveniente cOflceptuaL Entre los ~octiiiacute1Emto9iteacute middotson~j~mplode-tal esfu~rzo pudencitarse el de Wittlesey7 elde Hartsn~1ne~1 eb(leJamlsm el de Kayser 21 y el de JuutartilS a~l()otrQsmiddotde no in~or importanda Lnrnentablementc niriacutelfllno de ~$t~ docutn~Jltos puegElnaeacute~ptarseque iexcliexclea definitivamente

sati$f~ctorioFlttla p~aacutectfcatmtlcHoampgeoacutegraroS ~ Mogen acierta posiacutemiddot c~oacuten Oacute Escu~l~depensanuumlento scbreel temi mientas otros combinan varias posicIacuteoneacute6y muchos no iexcllceptan ningmvl o parte de ellas solashy

~-

l mente

Estaactit~d anteelcone~pttgt de regioacuten se complica porque en 108 esZritos ge~giexcl~ficostcbnferen(i~ y euron eacuteonvplsaCioMs en geograf iR los ~eacuteoacutegmfo~riqdefiner( elteacutetmJn)o lo definen aacute~hitrariementcGon to(io podenlto~ resumir q~e llit regIQ~es utilizadaparaexpiexclesar algliexclna de lascuatto 8~i~~~sconhptadortestt()da$ viHidas e importantes seguacuten lA fortpaacute comdi S~nlplMn~

1 14a regioacutehenlln lC nti(iop9pular 110 teacutecnico ) gt gt bullbull bull

2 l)ai~gioacutenhompgeacuteneaunifortne oformnl

3 ~a r-egioacuten funciona on~lttal 4 Laregioacuten Oacutee p~ogra~Joacuterzo planificaacutecioacuten

167

l f~ lt

1 1afflgoacutenen suSOll~ictOacute$op~Iartnoteacutecniexcl(Oteserilpleaciexcla como sinoacutenimo deaija Qzona esci~~lri ~WilquierporcI6ndel espa~1Otcrres~ trede cualquteacuter tamaacutentildeo ytpllnaq4~ PMeda ser difercnciad~ de sus aacuterea~vecinas poIacuteuno omaacutesclitodpsseleiquesteacuteionados

_ 0_ middot1

Este concepto de legi6l1 es de 1Ips q~m~ydr usoen~escritos geograacutelic(Js y tambieacuten puedeserenunciadf)delas $jguteQteacuteeacute ~nar~ Porejempio t Ha~8horne 10bull q~tbiecotrioJ~n 4reil~e Ubicacisect~ esp~~~ Cica que en ciertafotmae dUacute~in~e de l1sQtraa4ieacute~s yseexti~~de1iaacute~bull ta donde se edielidilmiddot taldistincioacute)i s~3ordmotmbteacuteIacuteicOmQiUacuteIi~aXJni~ ticular que el escritor considere que en ciett)l f~t$~~(fit~~eacute~~~IacutelJ~t~ aacutereas lOS l6 Mcl)oi1aldexp~sa gua Itlre~Qn e~Wseri~idolipulaacuter es un aacuterea de extensioacuten indefinfdaqliepuede~erreslfrlida porllflresencia de una o tnaacutesQaracteriacute~ticlisH5 CribierttgtrainYDllrand-a~steacuteenla obra Initiation Aux lxercis~~d~ Gluacutegt~aft~~~~gt~mal~8~~pueacutegdediscutir variaS eoncepcionesllloacutedemas d~tegiontllegar~n aJa~omJc sioacuten que era nacesarlo uti~~i~~Il)a ol)rauncoacutencl3ptb dereij9h tnehos re~tringido que l(l~ pertnitieacutera una mayogtraplicabUidad~TatOacutenceacutepto propuesto no difiere praacuteetic1rftelltede los anterioiles tmap~rcioacutend ~l espacio que desde un dertoacute plntode yi$ta aspectos riatlra~~ puumlisaje de origen antlguofdesarrol1oacutellctu~t prbbletnlls doacutetninaliltel~tc ~Qnsshytituye un todo t middot presentandomiddotcieta unid1d de tal f9rrnaacutequacute~entremiddotlas partes de la regi6n existe menos diferencia que con cualq)li~rparte eIe la tierra03 t l3

El cualquiera de las r~rmasPxpreaaQas anteriQrrtl~l1teelconeopshyto popUlar deregioacuten t tef1ejapr~entidogeni~raldelteacutertnitiop~sentando lascaracieriacutesticati esencialesj~eul1middot regioacutenperQpara la may~riacutea d(los geoacutegrafos tates catacteriacutesticaacute~nosoil~1ficiehte~Pllralunfdcifiniqioacuten teacutecnica Sin embaJgo y esw~)iOacute dejades(areacuteontr~~i~toiiotla~ende)1cia maacutes fuerte en geografiacutea eSi la de u~rel teacuterminoleJJioacuten ens4$fiexcltnificado popular

gl teacutermino der~gioacuten propuesto por WittleSeY como Un teacutermino teacutecniCo se refiere a un arca decualquiertamantildeQ~onc~aiacute~lIjir tipo pe homogeneidad seguacuten el critcrtoo bull eacuteriteacuterlOs seleccjona40s y~n la eu~l existe una cierta cohesiOacuten On(laacute por 1~srelaclonC8egpac1~1~scQncordan tes tmtre los fenoacutemenos alIacuteiacuteseIeeacutecionaQosl2 32 nebQ~osiexcl~etiraqij que uacutestecollCel)to teacutecnicodeiacute~gi9riaUI)que uacutetil y claronO fi~tenido el

NllpC) que hubo de espera~9d~ eacuteL Lasrelaciones e$paci~~esconcorshy~~

0

d~te~aunque siemptehansidocpus~ad~ pot los geoacutegrafos pareceltfuf~ spnltlvida~s I1lmoacuteJtento cie definir~a regigt Este concepto deacute~e ~rllt~iexcldfiexcl in~r~rnenta~ puraayudl1rala startdarlzacioacuten de los teacuterminq

~ri Qe~atfaacute~sdeI)pfatlzart que t~~to las regioneshqmogeacuteneas las tupcionaacutelesq~eseuacute~iUzanene~te trI bajo participan de las con( J

cici~1eacute~middotgener81~~deestotermhloacuteiteacutecIacuteliCO gelcrIacutell de regioacuten

La r~gioacuten hoacute~pg~itea lniforme ) formal se define ~lOr el p~~CQminiO deflpm9gen~idad de dos o m~sfenoacutemenos en asociacioacuten

l~Sp~ciexclUiexcl A p~afde hftllaridad bull con lUl WittlllSCYmiddot establece que d ponc~pto de bSlrii9Jeacutenr~dlIe refie~eacute tan~o a rasvos visihlfl comgt a ralg()~ d~te~cionesfijnlttoMle$~ todaviacutea nq ha sido bien captado Fo el C)1shy

~tatioacute la generaUumldadQ~tosjeoacutegraf98 tienden a utilizar el concp-iexclto fle

iegl~~hom~geacute~aacute co~p opuestoacuteaJ de r0gioacuten funcionaL Talcompotshytltliacutelieilto eij1URme~table pOr incorrecto y por deseonocimiacuteentc de doc m~nto8 teacuteclliexcl(itia~xisten~~s que l0 eacute~ph(aacuten Muchos gcoacutegrafcs incbsiv tratan de ataacuteclltel concepto de regioacuten homogeacutenea por retr6grado pfllgt resIacutettiel1te noeacuteselcbl1cepto lo quedebe ser atacadobull sine laniexcliexcllr ipJshycad6n del mismo Por ejemplo sien una zona urbanizada o iJ1dustriacutefJI dondeacuteiosmbvhnlentcseconoacutemicos ysociah~s Ioacuten Jos de maor intnr6 lotuncionaf eacuteilIacutepque ct~Iacuteleser des~caacutedo y no eMo aspecto pero si I~ zenit pr(sentapr~domin[o ligriacutecqlaocon poca intervencioacuten humana entonces elt~~C~ptodeacute~egoacutell homogeacutenea debcraacute ser usado )ara idl) tifi~ar la regiOacuten Por Cpsiguiel1tecl ~olcepto de regioacuten hOm()g~IV1 SiifUe tenieooo sU vigfncia pero debe ser ~1 Lilizado adectl ltIn n~lnl

Much$SvecQs laque se utni~1l(()mo regioacutel hO1ogeacutellCC no lo 01 TI

cOs~ que aacutef4qli4m01Jeacuteriea PUCllstOqHC ~1l la mayoiacutea de Ir$ Vlcts 1q

autores middotutili~~Iacutelunsolo~ritcricsindemostrar deg mencio1ar l3exiiexclten ciade)a asdci~i6n de~se fenoacutemenoeol1 (5iJo ti otros r(lOacutel1Cno~ Pll iexcl

espacio te~stieacuteqonsicl~radoQu~dO bull digo por ej~mpl() la hOacutetllpgeacutenea JI~~1l)~l1g1aren el DEtlliexclid-el Orinoeo n critlrio rcpioTG r lahpmogeneidaqpol l1J m~iiexcltcneacuteiad(1 l1nan~lar (aacuterpa hOl11DJ(J1(iadl

mangl~rJ y~IOacuteserpregion hblllpgeacuteilea del manglar cuando se dmntwshytra que e$taacuteelja~ociBdoacute CO~1 otrOfEmoacutemenopoacuter cjenw10 Cmiddotlll 1 de suelo~ la ~Ia$ldc htlIn~dadladist$nci~ al mar etc -~ ~

3 LregiOacutenf9niquestionaltl9dalo funcionalmente organizadagn bullcu~rjto a est~srl~giones son deflnidaacute$por el flujo~110vimicnto o drctlla~

Q~e d()aot6aacute~fen6I1etms o~llnan~h el mismocspa(ioJerresLre eacuteUnsidcriexcliexcldliIacuteligual~a~~ciaci6n de doson-aacutesJlEmieacutecntbs ofenoacutemenos en un aacuterea

169 168

---

cioacuten de personas bienes i(ieas etc presentando alguna organizacioacuten funcional alrededor deun foco que generalmente es urbano gtji

EstP concepto es especialmente aplicable y uacutetil Em aacutereas urbanizadas o industriales razon por la cual esde gran utilidad e~el aspecto praacutectico geograacutefico de 111 organizacioacuten de lasuperficie terrestre o parte de eliaen regiones fun-Sioacutenales convenientes para e mejor apro~ vechaacutemicntopor los rruposhumanosEstoexplicaporqueacutela regioacuten t

funcional es un concepto maacutes moderno de regioacuten Debe recordarsequacutee por definiCioacuten tambieacuten ps homogeacuteneaacute y lo es por su funcioacuten de integrashycion que le da su organizacioacuten

El concepto de regioacuten funcional ~s el concepto que la mayoriacutea de los geoacutegrafos modernos middotfranclses reconocen comorlgioacuten

4 La regioacuten de Programacioacuten o PlanUacuteicacftSn Los diferentes profesionllles enfuumlnciones de la ~tilizacioacuten riel espacio terrestre evitan las dificuitades teoacutericaspor el establecimiento de regiones de progra- macioacuten planificacioacuten o bien de administracioacuteniexcl definidas pall rla1lzar determinados programas de de$arrolloseg(tn 108 objetivos perseguidos Muchas de estas regioneacutesse apoyan en investigacicineiexcliexcl geograacuteficas donde el meacutetodo regional es de gran utilidad mientras otras son establecidas con criterios no muy claros y generalmente arbitrarios

gt iquestLas regiones objeto realcQncreto o concepto intelectual aspecto iacutentimamente ligado al significado del teacutermino leg1oacuten y que intencionalmente hemos crefdo tocarmiddot muymiddot al margen en estaoportushyunidad es el refeacuterente a si la1egioacuten engeacuteografiacutea es unobjet() real o si soacutelo esta en la mente del geoacutegrafo es dEacutecir un concepto intelectual

1al disputa no ha sido resuelta aun Personahnente pienso que ambas posiciones son posible seguacuten las clases de regiones usadas

Una gran mayoriacutea de gcsectgrafos no cCllsideran la regioacuten como un obj(~to concreto como una enticiad real sinoun concepto intflectual como Ufiexcl meacutetodo de investjgacioacuten Asiacute Wittleseyen 1954 niega de lJlano

Esta cOIsidefllcloacuten tiene maacutes sentido teniendo presente el conceptoteacutecnico diacute rel(ilgtn darlo por Wlttlescy donde lo importante lIon las rlllaciOIlCR acordante entremaacutea de dos fenoacutemenos presentes en el aacuterea no pudiendo la regiexcl(m asiacute definiduefun objeto eXterno ni ltladapor siacute misma o por la uatutaleza Pero si se c~n8ldella una regl6n total ~omo los ll~nqso los Andes seriacutea muy real o bien (ullndo usamosuna feglOnlleoecono~tllmiddot ca cuacutemo un fenoacutemeno de la realidad

~ -

la aceptacioacuten de la rliiexcljioacuten como un objeto real (veacutease paacutegina 44 de refeshy renciaS) y HartsllOme 1959ten~sJOacutebra Perspectfue ott the Naturc o

Geography paacutegina31 t establece que el intento de ver la regioacuten como un objeto concreto hEl pasado a la historia siacuten embargo contrario a esta ideasBunger ~5 en~96e establ~ce qun las regiol1)s siacute parecen exiRtir (lomo objetos concretos Lo mismo piensa~ ruchos geoacutegrafos rusos contempo~aacuten~os c(mo Kalesr)ik V Pekshshmski A Riabehikev y V Ve~Jski Sobre ~ste a~pecto veacutease el rutiacuteculo de los tres uacuteltimos sobre la concepcioacutenregional en la Geografiacutel Sovictical04 Las afirmaciones de

middot Haacutervey palecen apropiadas enrsta disensioacuten la regioacuten a veces tieJw pI middot status dellna entltlad teoacuterica como un aacutetomo o un neutroacuten que no pueden serol)serVldhs~ peacutero cuya existencia puede ser inferida de ~1I~ efectos11l112S Lfegorli0f una V(Z que las regimles las cultura y los e8tad~s son considei~dos c )mo cosas es posible atribuirles (~oll1pOllamiddot mjento particularmente en la manera de una analogiacutea orgaacutenica y habla de ellos comraquo si fuesenorganisl1os viVOSIO 443 iquestAcaso (~stas

middot dos citas que hemospresentado conjuntamente no nos ponen frente a )asdos concepC1oneliexcl h rngioacutencomo concepto mental (entidad teoacuterica 1 la regioacuten coacutemo objeto concreto (analogiacutea cqn seres vivos) destacando asiacute que es posible ambas consideraciones y que el problema seguiraacute asiacute

por muchotielnpo En el case de la regioacuten funcional por ejemplo es middot donde melor~e aplica la analogiacutea con los ser~s v~vos y se hablaentonmiddot

ces del creeilIacuteliento de la regioacuten t del dinamismo regional t de focos o polos en deS8rollo de peacuterdida de vigencia de la regioacuten etc En elte senshytidola opinioacuten de Kaacuteyser es tnuydada a tal- analogiacutea cuando afirma

que las regiones 80n olganismos complejos yviventes nacen es decir se estructuran de unamanera cada vez maacutes firmeganando en cohesioacuten Pueden tambieacuten morir bruscamente debido al hecho de la intervencioacuten de Ul1 agente exterior o por lel1tadesinteglaciacuteoacutenl ~28

Los lfmttes de las regiones En lo referente a los liacutemites de las regionesiexclsesabe ql~e aEtos constituyeron y C0l1l1tltuy8n una de las tareas mIacuteS importarlteacutes e~l Geografiacutea Regionaliexcl pero muchas veces se tfitabl1shyciacutean cornooacutebjeacutetivofinal del trabajo maacutes yue como una paltl ltlrl mismo El establecimiento de IIacutelnites de regiones sigue teniendo imporshytancia prirnprdial pero ahora cQtlCriterios iacutenaacutes precisos para su trazado y con objetivos mls praacutectiebs El uso de teacutecnicas cuanttativas aportamiddot das por la aplicacioacuten de las n)~temaacuteticas y la estadiacutestica a la geografiacutea

middot ha resultado en m~todos maacutesreflnados en la toma de decisiones parala delimitacloacutende rebtiones ~ es frecuente la palticipacioacuten del geoacutegrafo en los problemas praacute~ticos de localizacioacuten de centrosadmil1istlativos o

170 171

t i i bull ~~f~ comerciales yel establecinlientode los liacutemites a cuyapobiacioacuten _~ supone seacutervir t con el fin de que lalpersona acudan a su centro maacutes ccr~1~ cano (escuelas hospitales1 etc) con la ideada nlcanzarla mayoreficitlnp cia de los servicios ofrecidos llor dichJscentros Sin embargosjgueii~~ usaacutendose los meacutetodos tradicionales de liacutemites regionales Por ejemplO en la df)termina~i6n del liacutemite de regiones deacute un solo r~geacuteilaprepa~~ raciqrt rle unmaJa con sombreado apropIado sigtiesiendomiddot deutilidadiacute~( respetaacutendose el principio que los individuacuteosov~bles queirite~5 una regioacuten deben ser similares y contiguos y al filismotiempodife~~~ rentes a los individuos en las otras regiones

1 iexcl ~~ J 1

En ~l~aso de liacutemitcsde regiones clerasgosmuacute1tiPl~sse Jlgu~~ empleando el llamado Meacutetodo de Mault Este tluacutemeroconsiste eacutendeter~middot minar en el aacuterea de estudio un mapa individual para cada criterio luego lo~ mapas se van superponiendo en un mapa base ElliacutemitP de la regioacuten seraacute aquel donde maacutes de un nuacutemerodadoAeacute liacutemi~sc~JncidaAacuteh aproximadamenteacute Cuando son rnuchosmapas esteacutemetodosehace im~l[ praacutectico En reemplato del Meacutetodo de MauacuteIl cada vezm~eacute~t~sitmd~~ aplicado por los geoacutegrafos el anaacutelisis de factores E8tesin~Jnbargltgtmiddot~tieri~i el inconveniente de no serfdcildeicaptar sin lalIacute COhsidElraeionermatej~ maacuteticas y estaMsticas en la cual Bedebe ~starbien ~ntren~domiddot~Aacutetf81tade~ tal prePracioacuten la conprensioacuten def rrieacutet~dopermiteacute s~~pliCaacute~i6n~~~n~1

_ 11 i l ~ ~o gtI 1 ~~ -1 bull

auxilio del middotestadiacutesticoLos liacuteinites regionale$sojfrepre~Emtatios C8fiexclr

si~mpre ~m~dian~ liacuterie~iau~que ceacutegtncepttialmen~~oacutenmaacutes bieri~z~h~y ~ bullbull o o bullbull L _ - bull igt -o ~ ( bullbull

Las ventajas ~aelos tiacutemites lineales len las regiones deadmii1ist~icioacuten aSiacute como en las regionespoliacuteticaincnte horhogeacuteneas~seentiend~n por la necesidad de estab1~cer el ~ontro( o resp(gtnampabtUd~d administativade li regioacuten para las cuales las ~onasseriacutean incohvenientes praacutecticos perma nentes aunque esos mismos liacutemites originanrelaciones funcional~s uacuteria vez establecidos Potejemplo el ~aso de la frontera entre Venezliela y Colombia elliacuteptite es una liacuterica pero existen fuertes reacutelac~onesfunciomiddot nalesentrc una gran z~na de los dos paiacuteses originados precisamente por ese liacutemite de tal manera que lo que sucede en Cuacutecuacuteta repercute en San Gristoacuteba~y viceversa Por otro lado Cuacutecutanose e2plicasiri elliacute~ mite internacional de tal fOrma que si se anexara estaacute ciudad a Venezuela se formariacutea otra Cuacutecuta al otro la40 delliacutemite 10 que no es otra cosa que desplazar hacia Colombia la zona funcional que$igue til liacutemite

iLa regio~Iacuteizacioacuten por otraparteeni~caQa como un sistema de t1regiones conduce auna mejor organizacioacuten y utilizacioacuten del espacio

geograacutefico Esto no tontradice el hecho de (oniderar a la regioacuten en siacute iacutemismacoxno un sistema afectadof)or influencias exteriores Entendieacutenmiddot

por sistema a una porcioacuten de la realidad delimitada arbitrariamenmiddot por ciertas conexiones funcionales o bien una entidad funcional

compuesta de partes in~erdependientes en interaccioacuten

Cualqule~ regionalizacioacuten que se haga d~be ler uacutetil por lo menos un prop6sito el obcjetivo persegUido en la investigacioacuten Y por lo

tantono debe exigirseutiUdad en aacutembitos fuera de tal objetivo maacuteximiddot siestos sis~maft de regiones no son maacutes que simplificaciones absmiddot

lcciones de realidades muy complejas

Todaregionalizaci6n esmiddot importante en geografiacutea pero la regionalizacioacuten que maacutes impacto ha creado en 108 uacuteltimos antildeos es 11a con fines de d~8arroilo socioeconoacutemico Estasmiddotregionalizacioncs

cualquier paiacutes l maacutes aun para los paiacuteses subdesarrollados Y en viacuteas middotdesarroacutello si tal distincioacuten p~ede hacerse cumpliraacuten sus funciones lmente si contando con una administracioacuten que disponga del ordeshy

namientc legaI y middotaacutepoyo popular logre no solamente las metas del desamiddot sino que logre que las actividades humanas sean orientadas hacia

lugares y reIacuteiionfj8 donde las indhaciones geograacuteficas o geoeconoacutemishy sentildeale~ 8~rmaacutes apropiadas Es decir que exista cierto control ofimiddot

del uso deln tierra seguacuten los rasgos de cada regioacuten y sus ventajas eacuteomparativasiexclmiddotpotejemploiexcl en el sector agropecuario sentildealar tipos de iquestultivos seguacuten regiones a partir de la clase del suelo y sus rendimientos

como la demanda interna o internacional

Eacuten el sector industrial deben atra~rse aquellas bdustrialI que requieran buerinuacutemero de manQ deacuteobra o induzcan a generar empleos en el sectOl Rervicioamp las queutilieen pr0ductos o materia prima naciacuteoshynales o las que produzcan pfectos expansivos en la regioacuten

Las mlsJrta5 invnrsiones del Gobiorno i~~ional nn la dirrrrnlls regiones d~ben ejercer su impacto en 10 econoacutemico y locial Y no conmiddot yertirse COnlO a veces ocurre en detrimento regional o eh fuga de dinero

Elt6r~ino reg1otlalismo (regioi1lt1lism) ea usado muchas veces como ~inaacutenimo dl regionaiacioacuten especialmente p~r~ rlferirse a movimienlo de ldell8 OCllrrldas en Euiopa y EEUU en los InIClOS del Siglo XX con el objeto de adaptar las divisiones poliacuteticas a la realidad sociocconoacutemica

Es conveniente Uslr reroonalisnl s610 para indicar el sentir de ciertas aacutereas ante sus problampmas conciertaperspectlva localista maacutes que nacional

172 173

~

en favor de ottas ~giones como el cailo del Puente sobre eIacuteLago de Maracaibo magniacuteffcaobra h~ciopal que por ser de admini~tracioacuten nacional las entradas por conceptos de Plilajede maacutes de 9niillones deacute boliacutevares allUales salen fuenuIacuteelZuliacantidad que ant~sse quedaba~ en la regioacuten cuando el servicio eraprestadopor losferrys ~

El concepto de Regioacuten en loacutes paiacuteses8ubdesarrolladosiexclHemosi dejado para discusioacuten final el problema de la aplicacioacuten del concepto de regioacuten en lospaiacuteseacutes subdesarrollados por una PW debido alcreciente in tereacutes que han despertado losestudioamp regionaies y IQsprocesos de regionalizacioacuten en estas aacutereas ypor la otra por la becesidad de tespon~

der a una pregunta que se hace COll muchaacute frecuencia en los medios geo~ graacuteficos iquestEs aplicable el concepto de regioacuten en los paiacutesessubd~lUTol1a doslo puesta en otra forma iquestexisten regiones en los paiacutesessubdesa rrollados A primera vista pueden resultar chocaacutertes innecesarias y hasta inuacutetiles estas interrogantes sin embargo viendo E11 problema con mayor profundidad nos daremos cuenta que unsiacuteiexcl ltgt un no como reRPuestaresulta insuficiente

Es cierto que la mayoriacutea de 108 conceptos geograacuteficos que utilizashymos asiacute como casi todos los de las otras disciplinas han tenido su origen y evolucioacuten en los paiacuteses desarrollados desde donde por difusioacuten han pasado ~ ser tQnocidos y aplicadosellel resto del mundo resultanshydo muchas veces que diversos cQriceptosno puedan lIer trasla~ados a

aacutereas diferentes de donde se originaron iquestOpurre lo mismo con el coneepto de regioacuten Para mejor claridad deacute la CJiacuteSClsioacuten analizaremos elmiddot problema referido a cada una de las Claes de regiones por separado

1 En relacioacuten al teacutermino regioacuten en su acepcioacuten maacutes amplia la regioacuten en su sentido popular no teacutecnico (cualquier porcioacuten del espacio terrestre de cualquier forma y tamantildeo sin implicaci9n de coheshyrenchl interna que seguacuten uno o maacutes criterios puede ser diferenciadR de las aacutereas vecinas)no hay dudas en afirmar que por Su amplitud puede emplearse en cualquier parte de la tierra Es precisamente en este sentishydo quo el teacutermino regioacuten disfruta de mayor aso entre personas de difeshyrentes especialidades y preliaracloacuten

Si nos referimos al concepto de regioacuten de la Escuela Americana como aun aacuterea de cualquier tamantildeo de cualquier tipo de homogeneibull dad seguacuten el criterio o criterios seleccionados pera definirla y en la cual existe Ullll cierta colIacuteesioacuten dada por las relaciones espaciales acordantes entre las variables alliacute seleccionadas tambieacuten afirmaremos

_ ~

- queacuteencontraraacute aplicacioacuten ea lasmiddotaacutereas subdesarrolladas puesto q~c tales requisitos no dependen del grado de desan olio econoacutemico fino de

middot cierta cohesioacuten producida por la concordancia de dos o m~ varhblof en el espacio considerado

bull La misma afirmacioacuten es vaacutelida para el Compage o luumliexcl(lOn

geograacuteficaq regioacuten totaleacuteomo un aacuterea que incluye odos bs rasgos fiacutesicos bioacutel6gicos y sociales asociados fun ionalmente con la odpaciacuteoacuten del espacio terreiexcltreporel hombro

La aplicabilidad dE este clgtocepto tanto en aacutereas subdesarrollndas como en aacutereasdesalTolladas requiere la condicioacuten previa de queoxi~ta

poblacioacuten qupaQtio ese ~sp3ciiogeograacutefico y ademaacutes que se demuestre que los a$go$ rebwantes rlelmismo espacio estaacuten asociaCol fl1ncio~lI

mente con dicha oClpaciim Esta asociacioacuten funcional no tiene qU0

ser en fIacutereas qon alto grado Je desarrollo tconoacutemiacutecn ya ~tI~ negariacutea (] concepto mismo dI Compaga iquestAcaso un ~rllpo humanoon similares

middot costumbres activiuacuteades Igriacutecolaacutes vivienda lengua etc no fOlmaraacute una regioacuten tipo CompagJ si su tecnologiacutea es elemental su producti

vidad es deficltadaSi agregamos que el anaacutelisis funcional trata de middot analizar loacutesfenoacutemenos por el papel que ellos deEempentildean dentro de una organizaCioacuten particular talalTupacioacuten puede ser anaEzad pcr la funshy

cioacuten que cumple en su economiacutea sin exigir que ella sea conpleja o middot avanzada

El estudio de un Compage requiere esencialmente de un enfoque ecoloacutegico pUesto que al considerarel aacuterea en integracieacuten con su ocupacioacuten humana se destacan las relaciones reciacuteprocasfntre e grupo

~ humano y su meiquestioindiferentemente del desanollo existente

En cuinto a las regiones homogeacuteneas uniacutefolmesc formales se refierena aacutereas en las cuilles la homogeneidad predomina en teacuterminos de los critelios po los cuales son definilt1a~ Tales criterios deben estar en

relacioacuten espacial concordante es decir deben coincidir aprcxinadashymente en el aacuterea para cumplir con el concepto de regioacuten establecido anteriormente Indiferentemente si tos criterios (miacutenimo do~1 s(anrl

rasgos fiacutesicos como temperatura suelo etc deg de rasgos cldtutales como reliacutegoacuten le~gua etc la regioacuten formal puede sur estabttdda

No ~ay pues razonamiento teoacuterico que tiegue la existe1dade ~ esta cIas de regiones en los paiacuteses subdesanolladoE po el contrario el

m1smo Kayser las admite

174 175

Por uacuteltimo las regiones son identificaqas~mbieacuten seguacutenmiddot ~su organizacioacuten funcional estas son las regiones podalef oluncionales las cuales estaacuten funCionalmente organbadaspor lino o varios ~focost generalmente urbanos y el rast~ de $uaacuterea conecla~aacute~ifoco po~ redes de circulacioacuten (alijo de persori~ideas blenese~middotc) o cualquier cl~se de movimie11to Las regiones funcionales nosQt homogeacuteneas por sus rasshygas fiacutesicos sino por la funcioacuten de integraltioacuteninternaque le dasu esshytructura organizada porlo que no son faacutecUcado distinguir porsiexclmple inspeccioacuten directamente en la realidadSinomedianteacute eJ eS~ldiomiddot de laS interrelaciol1ts existentes en el aacuteren

Kayser a diferenciade losgeoacutegrnfos de la Esc~el~(Americaiaacuten distingue sino un solo tipo de regIacute(iexcln lafuncionalyiaque deneacuteuacuterlifu

simplemente regioacuten sin ninguacuten calificativo El concepto de KaacuteylJeacuter difiere esencialmente de la regioacuten funcional ameriCima anlo referente la caracteriacutestica baacutesica de organizacioacuten funclonalpero siacute en que su concepto soacutelo tiene sentido en los paiacuteses industriales

~ ~~ ~~ ~~~~~~~~ La regioacuten funcional nodal o de interdep~ndenciaesel concepto

que seguacuten mueacutehos geoacutegrafos~eapectalmeacuterttEi francesesttlo~iene l~~iIacutelAl~ signifiracioacuten en lospaiacute~s desarroUumlados y subdesarrollaacutedosLa pi~Iacute1eacuteipaacute razoacuten esgrimida paraesto~es quumlelas relaciones entrt)el homhraacute

medio no hari podidoe$tablecerl08viacutenculosfu~Jteacutes espacio comomiddot existe en los paiacuteses industrializados EspecialmentE refiere a las fuerzas urbanas consideradas como insufieacuteienteacutes estructurar la regioacuten coherente funcionalmente

Sincmbargo~ en su altiacuteculoacute publicado en 1966 tituladoLas Divisiones del Espacio Geograacutefico en los Paiacuteses Subdesarr()llados~ 14

Kayser admite laprescncia de verdaderas regiones en algunosde eSOB

paiacuteses sentildealando el caso do la regioacuten lJomhay y olio Paulo

Al mismo tiempo y esto el muy importante porla aplicacioacuten que se pued hacer en Venezuela taleacutes regionesargani2adas en los paiacutesesmiddot subdesarrollados ptcsE1ntan RUS Particulaiidades que las distInguen claramente de lasmiddot regiones de 108 paiacuteses induacutestriaUzados su tamantildeo y el papel de cenirosde drenaje imprimiendo en su flsonomIacute1l ciertos rasgos del maacutes daro subdesalrollo1l48 Un (tjemplo lo tendriacuteamos en los sectores marginales alrededor de los grandes centros urbanos latino americano LitnaSantiago Riacuteo de Janeiro etc yen Venezuela en todas las poblaciones importantes Caracas Maracaibo Valencia

~lttJ MaracayPunto Fijo ek

EneFmismo artiacuteculo Kayser sentildeala la siguiente tipologiacutea de ~spaClos geograacuteficos en los paiacuteses silbdesarrollados

JmiddotI lt ~ 0gt

Umiddotl I Espacio indiferenciadO Carece totalmente de flujos Es de encontrarperopodriacutea hAber ejemplos en el Amazonas o

tntertor de Africa Tropical Pj)r las mcdificacionuacutes humanas tienden a respacioseacutenviacuteaacute de diferenciacioacutenmiddot lt~ ~

Laacute regioacuten de espeeacuteiiexcllacioacuten Son regiones donde se realizan eXPlotaclQnesorieritadas alcom~rcio inte~nacional y todo gira sobre esa explotacioacutenbull Noestaacuteri integra~aacutes alerpado nacional En la Venezuela

lJeriacuteanCMi todas las regioneiexcl existenes las cualcs no se ~Qmunicaban entresiacutey comerciaban con Espantildea solamente

uacutei mgiol1 de intervencioacuten Es la regioacuten de planificacioacuten Las iCClones de intervencioacuten animan el esp~cio y empiezan a eiexclirllctmaro

La regioacuten urbana o cuenca urbana Es la 1Cgi6n maacutes omunmente reconocida an los paiacuteses subdesarrollados

Gran influencie de atraccioacuten dllmograacutefica Coincide con la zona mtluencia de una ciudad Ejemplo el Distrito petrolero del Lago de

5 Lit regioacuten orgrmizad4 (ya explicada) que contradice la frase de e~ economiacutea subdesarrollada no existe regioacuten organizada por

que el teacuterrnino regioacuten pierde su valorII273

Esta clasificacioacuten de regiones pSlOCn l~iexclponder a la il1tcrroganLe que hemos establecido inicialmenta Ademaacutes es muy parecida pero maacutes completa quelaprcsent19apOr Olivicr Doilfusdei Instituto de Geoiexclrrashyfiacutea de la Universidad~ de Pariacutes Para este cxist~en tres tipos de n~gioncs que pue~en pre~ntarS( en los paiacuteses subdesarrollados aclarando qU(~ estos tipos constituyen una simplificacioacuten y qu~ se hacflll menos aceptables cuando se pasa de una economiacutea subdesarrollllda a oira en

desarrollo Los tres tipos son los siguientes

a Espacio mu) poco estructurado por redes aunque caractcrishyzado por una forma determinada de aupacioacuten humal1a por ~tn modo ne vida l

practicado por poblaciones que consumen locaimente la mayor parte de su produccioacuten

177

t~Ji middotC -middot----t~~iexclimiddotmiddot~-middot---middot7middot ~ rO~Il~r

~~ifmiddot ~~~ ~

Conjunto regional nacido de una nueva actiuidad dependien te y organizaCla en runcioacuten de los marcados externos (sectores de economiacutea do plentacioneso de actividades mineras)

c Regiones caracterizadas por el predominio de las ciudades que posan sobre SUd aledantildeos sin influenciarlos ya que las acciones para sacar recurEOS por intermedio de las rentas de la tierra comerciales o bancarios son maacutes fuertes que las accioshynes de irradiacioacuten ligadas a los servicios que se difunden a parshymiddotUr de las ciudades (Ver telerencia 102)

(I()r otro iexcladc)OollCus aunque no coincide con Philbricktiene gran arinldad con sus idea Asiacute en el uacuteltimo principio do Philbrick sohlp las aacutereas organizadRJ funclionalmenLe y a las cuales llama regiones dI oriexclanizacioacuten humalla cRtablocn que os posible reconocer en la orgashynizacioacuten del espacio nivtlles de desarrollo cm base al tipo extensioacuten e inlfllsidad d~ los intercambiexclos~23 565 Como tal organizacioacuten cel espacio estaacute apoyada en las regiones organhsadas esto equivale a decir qupexisten categoriacuteas o jerarquiacuteas de regiones funcionales seg(iexcln las reshylaciones de irltercambio o interdependencia entre el roco y su regioacuten

De tal manera que indiCerentementedel desarrollo econoacutemico hahriacutea aplicacioacuten del concepto de regioacuten funcional con la existencia de categoriacuteas entre ellas

II mismo Philbrick propone como tipos de rebriones organizada) en s~ sentido mioiexcl amplio el tipo de organizacioacuten de subsistencia el tipo de organizacioacuten de transicioacuten y el tipo de organizacioacuten de infIcambio

Un mapa de un aacuterea () paiacutes qUI rl)prnslmLe IIUS dudades J sus ptll~blos sus rltdos de comunicacioacuten y KUK iexclOCursos es un mapa de 11 oliexcltanizacioacuten de cSP Ispacio y clarn iexcldoa cid tipo de economiacutea asiacute comgt

d(las c1asl)s do regiones que alliacute puedell eneonLrarsc Por njmplo las conexionoR dentm eh) UIl uacuterla () enLrn uacutereas con economiacutea de subsisLenshyriacuten serIacuteln muy (locas el llO nxiRUran punsto que al no producir excedenshylns tales conoxiOllns no Ron fundamental(R on Lalcconqmiacutea Un aacuterea sin cllltro urbano y lIin iexclldos de circulacioacuten 110 poclna slr una rebrioacute1 runshy

I donnl puesto (jUl Ilngnriacutea el concepto mismo ya (lstablecido indifcrcnmiddot I tlmente donde lIe enctwnLre Solamente podraacuten existir alliacute regiones

fOlmalns u homogeacuteneas

~i

118

j ltO

~~ lt

En economiacuteas de inten~ambio por rl contmrio las IndllS iexclnI1UI1R

parte fundamental para movilizar las personas los bienes iIras eLe y mientras mayor sea el intercambio eutre lugares o en~re regirmclI de tlll

paiacutes maacutes densa seraacute la led de transporte que permitirn los intcrcambimiddot9s

Debe entonces concluirse que todos los conceptog (]0 regioacuten de mayor uso en geografiacutea y provenientes de oaiacutesesdesarrc1ados U(~IW perfecta aplicabilidud en los paiacuteses sllbdesarrollados peru gt11 estos uacuteltjshymos es frecuente qUH exisUln variantes en lls regiones nodlJes o (undo- nales oc~sionadas por una organizacioacuten elel espacio nwnGS ostrucLura da menos integrada poiexcl las It-ldes de tral1sporLc y la movilizacioacuten de la sociedad

Esto es diferente a neiexcliexclar las regiones en geneiexclal y las rUncionk~R en

particular en los paiacuteses ubdebamprrollados

Somos partidarios de que los tipos prlJcntudos por Kaysor o los de Dollfus complelrtentados~on el uacuteltimo principio de Philblick ser una buena base para explicar e11 forma amplia las varian(s dE las regiones funcionales pero tambieacuten de que no se puede generaliacute~al sin caer en falsas apreciaciones al negar lalgt rilgionps fUl1ciorialps ya quP ~ adem~s de los tipos aacutellteriores tamhieacuten se presentan en las aacutenuacutes desarrolladas pero con menor intensidad scbTUacuten Ell paiacutes desarrollado que se compare y la jerarquiacutea del centro urbano que le sirva de foco a la reblIacuteoacuten en comparacioacuten Asimismo acepLamos como una verdad en paiacuteses desarrollad0s o no que de no exisUl Ce11tro urbano y redes de circulacioacuten simplemente 110 hay regioacuten funcional

La regioacuten al ronsiderarla como parte integrante de un paiacutes como a un subconjunto nacional participando en su economiacutea total y en su organizacioacuten social eiexcliexcl cuando mayor significado tiene para los geoacutegrashyfos y demaacutes cientiacutefico) sociales

En este scnticlo las illLeraceioneiexcl muumliexclc mgiacuteones o rdaciones dI complcmnntaridad 1) int(~rdepend()lwia eontliexclHias a las rplaciol1cs unilaLerllhs de al1tosufirjmwia son eondiciol1es qttr deben Cxitir e in tcnsi firarsCl pUIU qtll rundollen eOl11o un conjunjo (siexcll(d~ln(gtnLI productivo en el desarrollo lIocioeconoacutemico dp) pa is que se cnnsiacutederr

Por uacuteltimo hemos queridO LPlmIacutelHu est( trahajo con unn rrasf dc Chorlley donde nos recucmla qlw la idcu e1( hgioacuten impli1l Lln pio de organizncioacuten125S9 para llosotros complemPI1talla dicilmdo ltiexclll(

111 mela uacuteltima de la (ografia l(~gjnnal c1fgthr ser la organi1a(~ioacuten c1 espacio y el hombre el obi~LO central de CSt espacio v

~t ~ bull~ ~ rmiddot ~ iexcl 179v

h

Page 31: 4 Geografia Regional Region Regionalizacion Guevara j Ucv

e~

12 3 4 Y 5edeIacuteartiacuteculoacute eanws cital()~si bull j bull _ c ~ ~ 1 ~

12 iexclfel decietode~gi9~~~aeioacuten bull 0 bullbull

de~litter~s ttanscrihimrs a oontimlaltroacutenlos del D~~to 72 yiexclos ~iiacutetiacute~lqs 1 y 2 delOeereacuteto hechQbull resaltnh IlU~aacute1bn nuacutet11~~4l291 ~onde se Iacutelldican las JCegiOmesmapap~iexcliln~

de d~~Ub Sliexcllmoomienda copsuiexcltar eslefico l A~iexcliexcllttloacuteqmiddot~~ordm~fl~somtl de laOl~1)~~~~ion y funci0Iacutelam+~m-bosqbullbull 4cl~iacute Qi_Ui

~ee-~~ iexclde caoi4inaeioacuten y planifi~acioacutenbulldos traquoJnQ6biaregioacutelIacute coritiexcli~~lo~ comitamp tegionales de gtlbielno

~R~omJenda ~ong~tarlas atribuciones yEn estoamp~qs nO$et~~en qamp~~l~ ~e Desa1l~oHordm ~iQna1 y bullbull de lltlSregioneacutes~r4atqUiera s~a~u~y -e deacute~fjsaltollo ere eacutevjger[~il decreto deseglIacuteil el priMlpiofl8~~~iexcl uacutel1

disetitidOa1iacuteAacuteiciodeet~a~W1~ o bullbull o bullbullbullbullbullgt

COiexclSfD~nA N DO3 LClegiGn~~WzeloacutendeCldJe middot bull _~o iquest _o

Once r~Jioriexcl8J da p1Ahi(i~cloacuter ) ~e 1~~~i6neeotroacute~i(ay social d~lpfliacutes regtQna1i~oacutel cbilena bull diIacutet~Nl~tfieacutenel g~aduacuted~ deSitnoHo de las disshy

eacuteS~~~middoti~inlllc~Or1aI

irtlDuisat)(uuml oesatloHoacute regi)ualdentrod() un

coorctinaacuter di~azml1n temiddot las (1ilUaacute)iexcleaiiaraAti$llll1istradoacuten PuacutebH~a Naacutecionit enl1s

ZOllasell que 10$ iiiri~reacute$asd~l matado han

las lab~resde coordiftadoacuten1 o shy

4 lIacutees lIiexcl1Ier ~t hHeuacutet o H en eacutel nnteacutejorllda dID~eacutell1Q72

158

)iexcl

~

2

3

4

5

6

~ ~ ) -i ~~ ~~~ ~ gtlt )~~ t~iexclr~~l~ L ~

7 Reloacuteni~roacuter~n~iexcliIacutel~gr~ middotporlQ~iexcliexclj$taacuted~s bull A(l)aacutet~QuiMOacute7lagliil Ntie~6l$p~~~~~~te~ lt L

~i6

8 Riexclegioacute~(Jf1GI4I~Iacuteltf-e~adapOf)~l~st4do ia11Dar Temtoriofeqefid J)fllt~m~~rchexcepttitln~o CedantildeodelEstadOBolWat~ gt -r

PaacutertatQiacuteinico Jo Jfnr~deacutel_~Jt4n~s$UacuteniSratseraj~OlPot~Ej~tiacutei~~N~~~ordf~~~f~~tadCli de la ~KperiEmc~ Yeonlaacutestie~esi4ades fui

160

gI

qtiacutefiexcl~~th[abiar de cif)ltiexclticlj~~cj~nmiddot91 11 Mtiacute~ ~lHA~~i~~~f~~A~enfl Ionnlol~iexclor CI fa 1(cesdad (h~

~miln~~a~iPllla l~plarilficaejon del de$llrl(Jo a a~aacuteeuroi)naft Asi dieel~Uacute liexcllr~i()-

1~tlt~jnrcn~altI~ rlgim~lbs ]1

tlOacutes sectEmpteacutesasclel EStl1tloiexclde- iexclentidiadun~~ltIacutegaclq l~egionali EUacute Gilal si no tiel1e

~oacutesa qle eldesar1ollo y forncnto posiblliacute ~obciacuteoacuten e~taacuteriacutea en~la Coiacute1shy

tlse~tq~ial raf~t iexcluog~ ~~Yli(~on r~tU~rer~re~ia91~~gina(~Y reteshy

tUuml)lies~etomelt las (iecdsjone~_ -

c~alIlFU11lda~iacute~m titara elDesa11Jollo CentroOC~iexclrleh-- --

er~iexclla cPiti~iq1 garag1 Estu~Q4e la Regioacuten Nor - l

Vell6ZUeacutela

laCoI~)oraGioacuten deacute Df1$amiddot

lt t Clt~pmiddot ~1~7lr -t

Precisamente unbdel~~ ~~ri~s del Decreto 72 fue eLdemiddotmanterierJaacutes aacuter~iexclmu~ mosde desal1onO regiGrl8lgt~~$~nteacuteS t~scbIU tadomiddot ZUlla la CPmtsYiacutenNC)r0l~ enSUcr~tNlll~~sP~ y AnzQaacutetegui FudecoenYalaacuteeuv Fa1c6nL-ar~y~poltUgUeiexcl en Gilayanaacute yCorpo~de$ enJ()~Andes

-- ~ ~ ~r~~ltlt ~ +~~~~~ ~ ~~ - - ~ ~-~

Mant~nr eStos]iacutemites p~i1ntildeit(~aacutepiovecllar l~_ riacuteenciasquese habllll NaacuteJi1ildo pbr esto oacutergmislpoiexcl

1 t r ~ gt~i~~~~~ gt~~~~ middotmiddot~~r-A su vez la extensioacutenesPlcla1 dee$

desarrollar aquellas aacute~as rezagadaacutes econOacutell1t~alIacute1~n~ de recursos riaturale$ suficientes para merecer talat~l)Cion

~ fmiddot~~ gt~ iexcl

Carloacutes Va1demm~99 tuncloJlario de GltgtIacutediplanpara los otros enteacuterica utilizedos en el estableclmientode laqi ~ reitioneacutes Decreto 72taleacutes COlnoeld~quelsregiexclone~ RO dibiacuteanmiddotmiddot rosas con eUin de obtener maacutes eccmomiacuteaeacuterila adminiStra maacutes iacilidad en laadaptacioacuten dE lal5 dif~~ntes zonas en 1

tos organismos puacuteblicos hapdividid0 el paiacutes

Otro criterio fue el deacute maacuteltiet1~r relloacutene8(oacutermadus p~rEBtactoacutes completos a fin de faciUtar laparticjpaciOacuten de las difere~ entidashydeamp poliacutetieo~adnlitiistrativa enerpro~so de coordiniexcli~ioacuteriiexcli planifishycacioacuten de las regiones crearl861yfaciHtar la recOpUacioacute~de i~filacion~ Este criterio presenta el iniquestolvenient~sentildeiexclUadomiddotpor Cijave~py Viv~sa la regionlUumlizacioacutenestabIecida porlaDivXsiexcl(~nNacionald~ EacuteiJil1stica y Censdscualesel de qelaofga~~aeiqndeacutet espado dentro4ijm paiacuteSt

se basa en relaciones d$ caraacuteeterslt)cio~c()n~micofilidlnl~ntI4mehteiexclen en el intercambio de bienEl)l 8ervteiexcl()s~~~6S Yno elagpjpaci9~o EstadosCiertasclUacteriacutestJeas g~neral98 dI- ll()rrioampen~id ~~ioecohOacuteshymica se sentildeIacutedaron conto oUYijcdtertoacute$uumltiacuteilitadospar eacuteOJdigtlaacuten e~lu creacioacuten delsiBtel1uimiddotJercgforte8yenezol~Uuml En este c~ citaa Los Andes elZulia Orienteye()uayana ~OJnoregiones soacutecioeetmoacutemicas maacutes o menos ddinidas

-f

El 9 de enero de1976llt nu~vo decreto~odifiqa eL~js~rnade regionalizacioacuten de Venezuelaqu~itaacutengo)asmiddot stgUi~n~s9regiexclpnes la regioacuten zuliana yla regiOacuten Centr~QOccidental sin modifi~att9~es la reshygioacuten Norolientll integrada P9~AacutenzQaacute~i Monagas f~S~eIacutee la re gioacuten Sur por el TerritorioDeiacutetaA~acutoacutei la de GUacuteayaaat Boliacutevar y el TerritodbFederalAmaz~n~s la deacuteLo$ Andes por iexclUOJ~~Hto Paez

ylo8Esta40s Meacuterida TrujiUo Taacutechira y Barlnas menos J)Utrito -Arismendi laacutemiddot regi6hde los LlanosmiddotCentlales por GuaacutegtJieo

loacuteieacuteaesiA-pure(menO$ su nisttitQ PaacuteezPor el Distrito Urdaneta de y~lDistritQ Alilimend( de Barinas La regioacuten Centro Narte COiexclshy

inte~~dIl pro-eJ Distrito Jreacute~eralt l4iriUlda Carabo bo y Magua )~8l pt$~to ~Tr~anetaEjta regioacuten es maaiexclppliaci6n de La 9rtteshy

ttunte Uanxada tt~gfoacuten Capi~flh tamoieacuten se creoacute y parece un buen larfigi6~ i~sdar const1tuide por Nueva Esparta y las Depen

4ei4~aSF~1eraacuteles

El At~ltMetropolitana dtlCaraCamps igualmente aplicable para e$tadistieoJy ~erJsales esantpliaia al agregaacutersele todo el Distrito

~1ltAgt1 alaacutereulue tenlan en el Deereto 72

~gt Estlumodificl1cj9nes de los liacutemite3 regionales sabemos qU0 no middotseraacutenlasuacutel~hnas yaque se espera un mejoramiento progresivo del ~sls~e1lUl tlaS9do en la experieneiaacute alcanzada como tn la nnccsidadniexcl del paiacutes Esp~r esto que los estiillios regionale$ se hacerl rada vez moacutes necesarios y mayor lapqrticipacioacuten de los geoacutegrafos

-f

165 or-

164

j

VI ~ A rI(ANI~IlA [)ECoNCLUSJON

1

La inYe~tiaci()Ilque hellP$rfaUzad y presentado~n est~ trabashy J91qifiacuteeUJWItaacute liilcdaacutet~Er eoriclus~oneiexcl definitivusperQhmn oscleiacuteqlq

o d6nvfini~nteteacute-mjinaacuter~restudiodeiarido la sensacioacuten de haber logrado el propoacutesito fHdleadtietrla iritrochlcetoacuten bull

~

llara tal fin a t~~era decori~lusioacuteriharemosun resumen criacutetico de1tElmaendlliciiexclsioacuten c

Parti~n~(~dcl he~J1Q degt lail1iportanciadclteacutermino regioacute~ enGeoshygr~ffa sen~tle$tacndoHuesuebncepto y suapliclciOacuten en la literashy

tll~llg~middotogrlUiltifltlUltu eh doeument)s teoacutericos como en investigaciones reg~6ria1es ~~ln en di~cii()pariose$pe~iallzagos en geugrafiacutea presentR granalrtbl~~dimiddothaPi~riCloseinve~~domiddotvanQso (a$r~r2O de los geOacutegrAshy

fpsip-ramp poraquoercieacuterto Qien a taliacutencoriveniente cOflceptuaL Entre los ~octiiiacute1Emto9iteacute middotson~j~mplode-tal esfu~rzo pudencitarse el de Wittlesey7 elde Hartsn~1ne~1 eb(leJamlsm el de Kayser 21 y el de JuutartilS a~l()otrQsmiddotde no in~or importanda Lnrnentablementc niriacutelfllno de ~$t~ docutn~Jltos puegElnaeacute~ptarseque iexcliexclea definitivamente

sati$f~ctorioFlttla p~aacutectfcatmtlcHoampgeoacutegraroS ~ Mogen acierta posiacutemiddot c~oacuten Oacute Escu~l~depensanuumlento scbreel temi mientas otros combinan varias posicIacuteoneacute6y muchos no iexcllceptan ningmvl o parte de ellas solashy

~-

l mente

Estaactit~d anteelcone~pttgt de regioacuten se complica porque en 108 esZritos ge~giexcl~ficostcbnferen(i~ y euron eacuteonvplsaCioMs en geograf iR los ~eacuteoacutegmfo~riqdefiner( elteacutetmJn)o lo definen aacute~hitrariementcGon to(io podenlto~ resumir q~e llit regIQ~es utilizadaparaexpiexclesar algliexclna de lascuatto 8~i~~~sconhptadortestt()da$ viHidas e importantes seguacuten lA fortpaacute comdi S~nlplMn~

1 14a regioacutehenlln lC nti(iop9pular 110 teacutecnico ) gt gt bullbull bull

2 l)ai~gioacutenhompgeacuteneaunifortne oformnl

3 ~a r-egioacuten funciona on~lttal 4 Laregioacuten Oacutee p~ogra~Joacuterzo planificaacutecioacuten

167

l f~ lt

1 1afflgoacutenen suSOll~ictOacute$op~Iartnoteacutecniexcl(Oteserilpleaciexcla como sinoacutenimo deaija Qzona esci~~lri ~WilquierporcI6ndel espa~1Otcrres~ trede cualquteacuter tamaacutentildeo ytpllnaq4~ PMeda ser difercnciad~ de sus aacuterea~vecinas poIacuteuno omaacutesclitodpsseleiquesteacuteionados

_ 0_ middot1

Este concepto de legi6l1 es de 1Ips q~m~ydr usoen~escritos geograacutelic(Js y tambieacuten puedeserenunciadf)delas $jguteQteacuteeacute ~nar~ Porejempio t Ha~8horne 10bull q~tbiecotrioJ~n 4reil~e Ubicacisect~ esp~~~ Cica que en ciertafotmae dUacute~in~e de l1sQtraa4ieacute~s yseexti~~de1iaacute~bull ta donde se edielidilmiddot taldistincioacute)i s~3ordmotmbteacuteIacuteicOmQiUacuteIi~aXJni~ ticular que el escritor considere que en ciett)l f~t$~~(fit~~eacute~~~IacutelJ~t~ aacutereas lOS l6 Mcl)oi1aldexp~sa gua Itlre~Qn e~Wseri~idolipulaacuter es un aacuterea de extensioacuten indefinfdaqliepuede~erreslfrlida porllflresencia de una o tnaacutesQaracteriacute~ticlisH5 CribierttgtrainYDllrand-a~steacuteenla obra Initiation Aux lxercis~~d~ Gluacutegt~aft~~~~gt~mal~8~~pueacutegdediscutir variaS eoncepcionesllloacutedemas d~tegiontllegar~n aJa~omJc sioacuten que era nacesarlo uti~~i~~Il)a ol)rauncoacutencl3ptb dereij9h tnehos re~tringido que l(l~ pertnitieacutera una mayogtraplicabUidad~TatOacutenceacutepto propuesto no difiere praacuteetic1rftelltede los anterioiles tmap~rcioacutend ~l espacio que desde un dertoacute plntode yi$ta aspectos riatlra~~ puumlisaje de origen antlguofdesarrol1oacutellctu~t prbbletnlls doacutetninaliltel~tc ~Qnsshytituye un todo t middot presentandomiddotcieta unid1d de tal f9rrnaacutequacute~entremiddotlas partes de la regi6n existe menos diferencia que con cualq)li~rparte eIe la tierra03 t l3

El cualquiera de las r~rmasPxpreaaQas anteriQrrtl~l1teelconeopshyto popUlar deregioacuten t tef1ejapr~entidogeni~raldelteacutertnitiop~sentando lascaracieriacutesticati esencialesj~eul1middot regioacutenperQpara la may~riacutea d(los geoacutegrafos tates catacteriacutesticaacute~nosoil~1ficiehte~Pllralunfdcifiniqioacuten teacutecnica Sin embaJgo y esw~)iOacute dejades(areacuteontr~~i~toiiotla~ende)1cia maacutes fuerte en geografiacutea eSi la de u~rel teacuterminoleJJioacuten ens4$fiexcltnificado popular

gl teacutermino der~gioacuten propuesto por WittleSeY como Un teacutermino teacutecniCo se refiere a un arca decualquiertamantildeQ~onc~aiacute~lIjir tipo pe homogeneidad seguacuten el critcrtoo bull eacuteriteacuterlOs seleccjona40s y~n la eu~l existe una cierta cohesiOacuten On(laacute por 1~srelaclonC8egpac1~1~scQncordan tes tmtre los fenoacutemenos alIacuteiacuteseIeeacutecionaQosl2 32 nebQ~osiexcl~etiraqij que uacutestecollCel)to teacutecnicodeiacute~gi9riaUI)que uacutetil y claronO fi~tenido el

NllpC) que hubo de espera~9d~ eacuteL Lasrelaciones e$paci~~esconcorshy~~

0

d~te~aunque siemptehansidocpus~ad~ pot los geoacutegrafos pareceltfuf~ spnltlvida~s I1lmoacuteJtento cie definir~a regigt Este concepto deacute~e ~rllt~iexcldfiexcl in~r~rnenta~ puraayudl1rala startdarlzacioacuten de los teacuterminq

~ri Qe~atfaacute~sdeI)pfatlzart que t~~to las regioneshqmogeacuteneas las tupcionaacutelesq~eseuacute~iUzanene~te trI bajo participan de las con( J

cici~1eacute~middotgener81~~deestotermhloacuteiteacutecIacuteliCO gelcrIacutell de regioacuten

La r~gioacuten hoacute~pg~itea lniforme ) formal se define ~lOr el p~~CQminiO deflpm9gen~idad de dos o m~sfenoacutemenos en asociacioacuten

l~Sp~ciexclUiexcl A p~afde hftllaridad bull con lUl WittlllSCYmiddot establece que d ponc~pto de bSlrii9Jeacutenr~dlIe refie~eacute tan~o a rasvos visihlfl comgt a ralg()~ d~te~cionesfijnlttoMle$~ todaviacutea nq ha sido bien captado Fo el C)1shy

~tatioacute la generaUumldadQ~tosjeoacutegraf98 tienden a utilizar el concp-iexclto fle

iegl~~hom~geacute~aacute co~p opuestoacuteaJ de r0gioacuten funcionaL Talcompotshytltliacutelieilto eij1URme~table pOr incorrecto y por deseonocimiacuteentc de doc m~nto8 teacuteclliexcl(itia~xisten~~s que l0 eacute~ph(aacuten Muchos gcoacutegrafcs incbsiv tratan de ataacuteclltel concepto de regioacuten homogeacutenea por retr6grado pfllgt resIacutettiel1te noeacuteselcbl1cepto lo quedebe ser atacadobull sine laniexcliexcllr ipJshycad6n del mismo Por ejemplo sien una zona urbanizada o iJ1dustriacutefJI dondeacuteiosmbvhnlentcseconoacutemicos ysociah~s Ioacuten Jos de maor intnr6 lotuncionaf eacuteilIacutepque ct~Iacuteleser des~caacutedo y no eMo aspecto pero si I~ zenit pr(sentapr~domin[o ligriacutecqlaocon poca intervencioacuten humana entonces elt~~C~ptodeacute~egoacutell homogeacutenea debcraacute ser usado )ara idl) tifi~ar la regiOacuten Por Cpsiguiel1tecl ~olcepto de regioacuten hOm()g~IV1 SiifUe tenieooo sU vigfncia pero debe ser ~1 Lilizado adectl ltIn n~lnl

Much$SvecQs laque se utni~1l(()mo regioacutel hO1ogeacutellCC no lo 01 TI

cOs~ que aacutef4qli4m01Jeacuteriea PUCllstOqHC ~1l la mayoiacutea de Ir$ Vlcts 1q

autores middotutili~~Iacutelunsolo~ritcricsindemostrar deg mencio1ar l3exiiexclten ciade)a asdci~i6n de~se fenoacutemenoeol1 (5iJo ti otros r(lOacutel1Cno~ Pll iexcl

espacio te~stieacuteqonsicl~radoQu~dO bull digo por ej~mpl() la hOacutetllpgeacutenea JI~~1l)~l1g1aren el DEtlliexclid-el Orinoeo n critlrio rcpioTG r lahpmogeneidaqpol l1J m~iiexcltcneacuteiad(1 l1nan~lar (aacuterpa hOl11DJ(J1(iadl

mangl~rJ y~IOacuteserpregion hblllpgeacuteilea del manglar cuando se dmntwshytra que e$taacuteelja~ociBdoacute CO~1 otrOfEmoacutemenopoacuter cjenw10 Cmiddotlll 1 de suelo~ la ~Ia$ldc htlIn~dadladist$nci~ al mar etc -~ ~

3 LregiOacutenf9niquestionaltl9dalo funcionalmente organizadagn bullcu~rjto a est~srl~giones son deflnidaacute$por el flujo~110vimicnto o drctlla~

Q~e d()aot6aacute~fen6I1etms o~llnan~h el mismocspa(ioJerresLre eacuteUnsidcriexcliexcldliIacuteligual~a~~ciaci6n de doson-aacutesJlEmieacutecntbs ofenoacutemenos en un aacuterea

169 168

---

cioacuten de personas bienes i(ieas etc presentando alguna organizacioacuten funcional alrededor deun foco que generalmente es urbano gtji

EstP concepto es especialmente aplicable y uacutetil Em aacutereas urbanizadas o industriales razon por la cual esde gran utilidad e~el aspecto praacutectico geograacutefico de 111 organizacioacuten de lasuperficie terrestre o parte de eliaen regiones fun-Sioacutenales convenientes para e mejor apro~ vechaacutemicntopor los rruposhumanosEstoexplicaporqueacutela regioacuten t

funcional es un concepto maacutes moderno de regioacuten Debe recordarsequacutee por definiCioacuten tambieacuten ps homogeacuteneaacute y lo es por su funcioacuten de integrashycion que le da su organizacioacuten

El concepto de regioacuten funcional ~s el concepto que la mayoriacutea de los geoacutegrafos modernos middotfranclses reconocen comorlgioacuten

4 La regioacuten de Programacioacuten o PlanUacuteicacftSn Los diferentes profesionllles enfuumlnciones de la ~tilizacioacuten riel espacio terrestre evitan las dificuitades teoacutericaspor el establecimiento de regiones de progra- macioacuten planificacioacuten o bien de administracioacuteniexcl definidas pall rla1lzar determinados programas de de$arrolloseg(tn 108 objetivos perseguidos Muchas de estas regioneacutesse apoyan en investigacicineiexcliexcl geograacuteficas donde el meacutetodo regional es de gran utilidad mientras otras son establecidas con criterios no muy claros y generalmente arbitrarios

gt iquestLas regiones objeto realcQncreto o concepto intelectual aspecto iacutentimamente ligado al significado del teacutermino leg1oacuten y que intencionalmente hemos crefdo tocarmiddot muymiddot al margen en estaoportushyunidad es el refeacuterente a si la1egioacuten engeacuteografiacutea es unobjet() real o si soacutelo esta en la mente del geoacutegrafo es dEacutecir un concepto intelectual

1al disputa no ha sido resuelta aun Personahnente pienso que ambas posiciones son posible seguacuten las clases de regiones usadas

Una gran mayoriacutea de gcsectgrafos no cCllsideran la regioacuten como un obj(~to concreto como una enticiad real sinoun concepto intflectual como Ufiexcl meacutetodo de investjgacioacuten Asiacute Wittleseyen 1954 niega de lJlano

Esta cOIsidefllcloacuten tiene maacutes sentido teniendo presente el conceptoteacutecnico diacute rel(ilgtn darlo por Wlttlescy donde lo importante lIon las rlllaciOIlCR acordante entremaacutea de dos fenoacutemenos presentes en el aacuterea no pudiendo la regiexcl(m asiacute definiduefun objeto eXterno ni ltladapor siacute misma o por la uatutaleza Pero si se c~n8ldella una regl6n total ~omo los ll~nqso los Andes seriacutea muy real o bien (ullndo usamosuna feglOnlleoecono~tllmiddot ca cuacutemo un fenoacutemeno de la realidad

~ -

la aceptacioacuten de la rliiexcljioacuten como un objeto real (veacutease paacutegina 44 de refeshy renciaS) y HartsllOme 1959ten~sJOacutebra Perspectfue ott the Naturc o

Geography paacutegina31 t establece que el intento de ver la regioacuten como un objeto concreto hEl pasado a la historia siacuten embargo contrario a esta ideasBunger ~5 en~96e establ~ce qun las regiol1)s siacute parecen exiRtir (lomo objetos concretos Lo mismo piensa~ ruchos geoacutegrafos rusos contempo~aacuten~os c(mo Kalesr)ik V Pekshshmski A Riabehikev y V Ve~Jski Sobre ~ste a~pecto veacutease el rutiacuteculo de los tres uacuteltimos sobre la concepcioacutenregional en la Geografiacutel Sovictical04 Las afirmaciones de

middot Haacutervey palecen apropiadas enrsta disensioacuten la regioacuten a veces tieJw pI middot status dellna entltlad teoacuterica como un aacutetomo o un neutroacuten que no pueden serol)serVldhs~ peacutero cuya existencia puede ser inferida de ~1I~ efectos11l112S Lfegorli0f una V(Z que las regimles las cultura y los e8tad~s son considei~dos c )mo cosas es posible atribuirles (~oll1pOllamiddot mjento particularmente en la manera de una analogiacutea orgaacutenica y habla de ellos comraquo si fuesenorganisl1os viVOSIO 443 iquestAcaso (~stas

middot dos citas que hemospresentado conjuntamente no nos ponen frente a )asdos concepC1oneliexcl h rngioacutencomo concepto mental (entidad teoacuterica 1 la regioacuten coacutemo objeto concreto (analogiacutea cqn seres vivos) destacando asiacute que es posible ambas consideraciones y que el problema seguiraacute asiacute

por muchotielnpo En el case de la regioacuten funcional por ejemplo es middot donde melor~e aplica la analogiacutea con los ser~s v~vos y se hablaentonmiddot

ces del creeilIacuteliento de la regioacuten t del dinamismo regional t de focos o polos en deS8rollo de peacuterdida de vigencia de la regioacuten etc En elte senshytidola opinioacuten de Kaacuteyser es tnuydada a tal- analogiacutea cuando afirma

que las regiones 80n olganismos complejos yviventes nacen es decir se estructuran de unamanera cada vez maacutes firmeganando en cohesioacuten Pueden tambieacuten morir bruscamente debido al hecho de la intervencioacuten de Ul1 agente exterior o por lel1tadesinteglaciacuteoacutenl ~28

Los lfmttes de las regiones En lo referente a los liacutemites de las regionesiexclsesabe ql~e aEtos constituyeron y C0l1l1tltuy8n una de las tareas mIacuteS importarlteacutes e~l Geografiacutea Regionaliexcl pero muchas veces se tfitabl1shyciacutean cornooacutebjeacutetivofinal del trabajo maacutes yue como una paltl ltlrl mismo El establecimiento de IIacutelnites de regiones sigue teniendo imporshytancia prirnprdial pero ahora cQtlCriterios iacutenaacutes precisos para su trazado y con objetivos mls praacutectiebs El uso de teacutecnicas cuanttativas aportamiddot das por la aplicacioacuten de las n)~temaacuteticas y la estadiacutestica a la geografiacutea

middot ha resultado en m~todos maacutesreflnados en la toma de decisiones parala delimitacloacutende rebtiones ~ es frecuente la palticipacioacuten del geoacutegrafo en los problemas praacute~ticos de localizacioacuten de centrosadmil1istlativos o

170 171

t i i bull ~~f~ comerciales yel establecinlientode los liacutemites a cuyapobiacioacuten _~ supone seacutervir t con el fin de que lalpersona acudan a su centro maacutes ccr~1~ cano (escuelas hospitales1 etc) con la ideada nlcanzarla mayoreficitlnp cia de los servicios ofrecidos llor dichJscentros Sin embargosjgueii~~ usaacutendose los meacutetodos tradicionales de liacutemites regionales Por ejemplO en la df)termina~i6n del liacutemite de regiones deacute un solo r~geacuteilaprepa~~ raciqrt rle unmaJa con sombreado apropIado sigtiesiendomiddot deutilidadiacute~( respetaacutendose el principio que los individuacuteosov~bles queirite~5 una regioacuten deben ser similares y contiguos y al filismotiempodife~~~ rentes a los individuos en las otras regiones

1 iexcl ~~ J 1

En ~l~aso de liacutemitcsde regiones clerasgosmuacute1tiPl~sse Jlgu~~ empleando el llamado Meacutetodo de Mault Este tluacutemeroconsiste eacutendeter~middot minar en el aacuterea de estudio un mapa individual para cada criterio luego lo~ mapas se van superponiendo en un mapa base ElliacutemitP de la regioacuten seraacute aquel donde maacutes de un nuacutemerodadoAeacute liacutemi~sc~JncidaAacuteh aproximadamenteacute Cuando son rnuchosmapas esteacutemetodosehace im~l[ praacutectico En reemplato del Meacutetodo de MauacuteIl cada vezm~eacute~t~sitmd~~ aplicado por los geoacutegrafos el anaacutelisis de factores E8tesin~Jnbargltgtmiddot~tieri~i el inconveniente de no serfdcildeicaptar sin lalIacute COhsidElraeionermatej~ maacuteticas y estaMsticas en la cual Bedebe ~starbien ~ntren~domiddot~Aacutetf81tade~ tal prePracioacuten la conprensioacuten def rrieacutet~dopermiteacute s~~pliCaacute~i6n~~~n~1

_ 11 i l ~ ~o gtI 1 ~~ -1 bull

auxilio del middotestadiacutesticoLos liacuteinites regionale$sojfrepre~Emtatios C8fiexclr

si~mpre ~m~dian~ liacuterie~iau~que ceacutegtncepttialmen~~oacutenmaacutes bieri~z~h~y ~ bullbull o o bullbull L _ - bull igt -o ~ ( bullbull

Las ventajas ~aelos tiacutemites lineales len las regiones deadmii1ist~icioacuten aSiacute como en las regionespoliacuteticaincnte horhogeacuteneas~seentiend~n por la necesidad de estab1~cer el ~ontro( o resp(gtnampabtUd~d administativade li regioacuten para las cuales las ~onasseriacutean incohvenientes praacutecticos perma nentes aunque esos mismos liacutemites originanrelaciones funcional~s uacuteria vez establecidos Potejemplo el ~aso de la frontera entre Venezliela y Colombia elliacuteptite es una liacuterica pero existen fuertes reacutelac~onesfunciomiddot nalesentrc una gran z~na de los dos paiacuteses originados precisamente por ese liacutemite de tal manera que lo que sucede en Cuacutecuacuteta repercute en San Gristoacuteba~y viceversa Por otro lado Cuacutecutanose e2plicasiri elliacute~ mite internacional de tal fOrma que si se anexara estaacute ciudad a Venezuela se formariacutea otra Cuacutecuta al otro la40 delliacutemite 10 que no es otra cosa que desplazar hacia Colombia la zona funcional que$igue til liacutemite

iLa regio~Iacuteizacioacuten por otraparteeni~caQa como un sistema de t1regiones conduce auna mejor organizacioacuten y utilizacioacuten del espacio

geograacutefico Esto no tontradice el hecho de (oniderar a la regioacuten en siacute iacutemismacoxno un sistema afectadof)or influencias exteriores Entendieacutenmiddot

por sistema a una porcioacuten de la realidad delimitada arbitrariamenmiddot por ciertas conexiones funcionales o bien una entidad funcional

compuesta de partes in~erdependientes en interaccioacuten

Cualqule~ regionalizacioacuten que se haga d~be ler uacutetil por lo menos un prop6sito el obcjetivo persegUido en la investigacioacuten Y por lo

tantono debe exigirseutiUdad en aacutembitos fuera de tal objetivo maacuteximiddot siestos sis~maft de regiones no son maacutes que simplificaciones absmiddot

lcciones de realidades muy complejas

Todaregionalizaci6n esmiddot importante en geografiacutea pero la regionalizacioacuten que maacutes impacto ha creado en 108 uacuteltimos antildeos es 11a con fines de d~8arroilo socioeconoacutemico Estasmiddotregionalizacioncs

cualquier paiacutes l maacutes aun para los paiacuteses subdesarrollados Y en viacuteas middotdesarroacutello si tal distincioacuten p~ede hacerse cumpliraacuten sus funciones lmente si contando con una administracioacuten que disponga del ordeshy

namientc legaI y middotaacutepoyo popular logre no solamente las metas del desamiddot sino que logre que las actividades humanas sean orientadas hacia

lugares y reIacuteiionfj8 donde las indhaciones geograacuteficas o geoeconoacutemishy sentildeale~ 8~rmaacutes apropiadas Es decir que exista cierto control ofimiddot

del uso deln tierra seguacuten los rasgos de cada regioacuten y sus ventajas eacuteomparativasiexclmiddotpotejemploiexcl en el sector agropecuario sentildealar tipos de iquestultivos seguacuten regiones a partir de la clase del suelo y sus rendimientos

como la demanda interna o internacional

Eacuten el sector industrial deben atra~rse aquellas bdustrialI que requieran buerinuacutemero de manQ deacuteobra o induzcan a generar empleos en el sectOl Rervicioamp las queutilieen pr0ductos o materia prima naciacuteoshynales o las que produzcan pfectos expansivos en la regioacuten

Las mlsJrta5 invnrsiones del Gobiorno i~~ional nn la dirrrrnlls regiones d~ben ejercer su impacto en 10 econoacutemico y locial Y no conmiddot yertirse COnlO a veces ocurre en detrimento regional o eh fuga de dinero

Elt6r~ino reg1otlalismo (regioi1lt1lism) ea usado muchas veces como ~inaacutenimo dl regionaiacioacuten especialmente p~r~ rlferirse a movimienlo de ldell8 OCllrrldas en Euiopa y EEUU en los InIClOS del Siglo XX con el objeto de adaptar las divisiones poliacuteticas a la realidad sociocconoacutemica

Es conveniente Uslr reroonalisnl s610 para indicar el sentir de ciertas aacutereas ante sus problampmas conciertaperspectlva localista maacutes que nacional

172 173

~

en favor de ottas ~giones como el cailo del Puente sobre eIacuteLago de Maracaibo magniacuteffcaobra h~ciopal que por ser de admini~tracioacuten nacional las entradas por conceptos de Plilajede maacutes de 9niillones deacute boliacutevares allUales salen fuenuIacuteelZuliacantidad que ant~sse quedaba~ en la regioacuten cuando el servicio eraprestadopor losferrys ~

El concepto de Regioacuten en loacutes paiacuteses8ubdesarrolladosiexclHemosi dejado para discusioacuten final el problema de la aplicacioacuten del concepto de regioacuten en lospaiacuteseacutes subdesarrollados por una PW debido alcreciente in tereacutes que han despertado losestudioamp regionaies y IQsprocesos de regionalizacioacuten en estas aacutereas ypor la otra por la becesidad de tespon~

der a una pregunta que se hace COll muchaacute frecuencia en los medios geo~ graacuteficos iquestEs aplicable el concepto de regioacuten en los paiacutesessubd~lUTol1a doslo puesta en otra forma iquestexisten regiones en los paiacutesessubdesa rrollados A primera vista pueden resultar chocaacutertes innecesarias y hasta inuacutetiles estas interrogantes sin embargo viendo E11 problema con mayor profundidad nos daremos cuenta que unsiacuteiexcl ltgt un no como reRPuestaresulta insuficiente

Es cierto que la mayoriacutea de 108 conceptos geograacuteficos que utilizashymos asiacute como casi todos los de las otras disciplinas han tenido su origen y evolucioacuten en los paiacuteses desarrollados desde donde por difusioacuten han pasado ~ ser tQnocidos y aplicadosellel resto del mundo resultanshydo muchas veces que diversos cQriceptosno puedan lIer trasla~ados a

aacutereas diferentes de donde se originaron iquestOpurre lo mismo con el coneepto de regioacuten Para mejor claridad deacute la CJiacuteSClsioacuten analizaremos elmiddot problema referido a cada una de las Claes de regiones por separado

1 En relacioacuten al teacutermino regioacuten en su acepcioacuten maacutes amplia la regioacuten en su sentido popular no teacutecnico (cualquier porcioacuten del espacio terrestre de cualquier forma y tamantildeo sin implicaci9n de coheshyrenchl interna que seguacuten uno o maacutes criterios puede ser diferenciadR de las aacutereas vecinas)no hay dudas en afirmar que por Su amplitud puede emplearse en cualquier parte de la tierra Es precisamente en este sentishydo quo el teacutermino regioacuten disfruta de mayor aso entre personas de difeshyrentes especialidades y preliaracloacuten

Si nos referimos al concepto de regioacuten de la Escuela Americana como aun aacuterea de cualquier tamantildeo de cualquier tipo de homogeneibull dad seguacuten el criterio o criterios seleccionados pera definirla y en la cual existe Ullll cierta colIacuteesioacuten dada por las relaciones espaciales acordantes entre las variables alliacute seleccionadas tambieacuten afirmaremos

_ ~

- queacuteencontraraacute aplicacioacuten ea lasmiddotaacutereas subdesarrolladas puesto q~c tales requisitos no dependen del grado de desan olio econoacutemico fino de

middot cierta cohesioacuten producida por la concordancia de dos o m~ varhblof en el espacio considerado

bull La misma afirmacioacuten es vaacutelida para el Compage o luumliexcl(lOn

geograacuteficaq regioacuten totaleacuteomo un aacuterea que incluye odos bs rasgos fiacutesicos bioacutel6gicos y sociales asociados fun ionalmente con la odpaciacuteoacuten del espacio terreiexcltreporel hombro

La aplicabilidad dE este clgtocepto tanto en aacutereas subdesarrollndas como en aacutereasdesalTolladas requiere la condicioacuten previa de queoxi~ta

poblacioacuten qupaQtio ese ~sp3ciiogeograacutefico y ademaacutes que se demuestre que los a$go$ rebwantes rlelmismo espacio estaacuten asociaCol fl1ncio~lI

mente con dicha oClpaciim Esta asociacioacuten funcional no tiene qU0

ser en fIacutereas qon alto grado Je desarrollo tconoacutemiacutecn ya ~tI~ negariacutea (] concepto mismo dI Compaga iquestAcaso un ~rllpo humanoon similares

middot costumbres activiuacuteades Igriacutecolaacutes vivienda lengua etc no fOlmaraacute una regioacuten tipo CompagJ si su tecnologiacutea es elemental su producti

vidad es deficltadaSi agregamos que el anaacutelisis funcional trata de middot analizar loacutesfenoacutemenos por el papel que ellos deEempentildean dentro de una organizaCioacuten particular talalTupacioacuten puede ser anaEzad pcr la funshy

cioacuten que cumple en su economiacutea sin exigir que ella sea conpleja o middot avanzada

El estudio de un Compage requiere esencialmente de un enfoque ecoloacutegico pUesto que al considerarel aacuterea en integracieacuten con su ocupacioacuten humana se destacan las relaciones reciacuteprocasfntre e grupo

~ humano y su meiquestioindiferentemente del desanollo existente

En cuinto a las regiones homogeacuteneas uniacutefolmesc formales se refierena aacutereas en las cuilles la homogeneidad predomina en teacuterminos de los critelios po los cuales son definilt1a~ Tales criterios deben estar en

relacioacuten espacial concordante es decir deben coincidir aprcxinadashymente en el aacuterea para cumplir con el concepto de regioacuten establecido anteriormente Indiferentemente si tos criterios (miacutenimo do~1 s(anrl

rasgos fiacutesicos como temperatura suelo etc deg de rasgos cldtutales como reliacutegoacuten le~gua etc la regioacuten formal puede sur estabttdda

No ~ay pues razonamiento teoacuterico que tiegue la existe1dade ~ esta cIas de regiones en los paiacuteses subdesanolladoE po el contrario el

m1smo Kayser las admite

174 175

Por uacuteltimo las regiones son identificaqas~mbieacuten seguacutenmiddot ~su organizacioacuten funcional estas son las regiones podalef oluncionales las cuales estaacuten funCionalmente organbadaspor lino o varios ~focost generalmente urbanos y el rast~ de $uaacuterea conecla~aacute~ifoco po~ redes de circulacioacuten (alijo de persori~ideas blenese~middotc) o cualquier cl~se de movimie11to Las regiones funcionales nosQt homogeacuteneas por sus rasshygas fiacutesicos sino por la funcioacuten de integraltioacuteninternaque le dasu esshytructura organizada porlo que no son faacutecUcado distinguir porsiexclmple inspeccioacuten directamente en la realidadSinomedianteacute eJ eS~ldiomiddot de laS interrelaciol1ts existentes en el aacuteren

Kayser a diferenciade losgeoacutegrnfos de la Esc~el~(Americaiaacuten distingue sino un solo tipo de regIacute(iexcln lafuncionalyiaque deneacuteuacuterlifu

simplemente regioacuten sin ninguacuten calificativo El concepto de KaacuteylJeacuter difiere esencialmente de la regioacuten funcional ameriCima anlo referente la caracteriacutestica baacutesica de organizacioacuten funclonalpero siacute en que su concepto soacutelo tiene sentido en los paiacuteses industriales

~ ~~ ~~ ~~~~~~~~ La regioacuten funcional nodal o de interdep~ndenciaesel concepto

que seguacuten mueacutehos geoacutegrafos~eapectalmeacuterttEi francesesttlo~iene l~~iIacutelAl~ signifiracioacuten en lospaiacute~s desarroUumlados y subdesarrollaacutedosLa pi~Iacute1eacuteipaacute razoacuten esgrimida paraesto~es quumlelas relaciones entrt)el homhraacute

medio no hari podidoe$tablecerl08viacutenculosfu~Jteacutes espacio comomiddot existe en los paiacuteses industrializados EspecialmentE refiere a las fuerzas urbanas consideradas como insufieacuteienteacutes estructurar la regioacuten coherente funcionalmente

Sincmbargo~ en su altiacuteculoacute publicado en 1966 tituladoLas Divisiones del Espacio Geograacutefico en los Paiacuteses Subdesarr()llados~ 14

Kayser admite laprescncia de verdaderas regiones en algunosde eSOB

paiacuteses sentildealando el caso do la regioacuten lJomhay y olio Paulo

Al mismo tiempo y esto el muy importante porla aplicacioacuten que se pued hacer en Venezuela taleacutes regionesargani2adas en los paiacutesesmiddot subdesarrollados ptcsE1ntan RUS Particulaiidades que las distInguen claramente de lasmiddot regiones de 108 paiacuteses induacutestriaUzados su tamantildeo y el papel de cenirosde drenaje imprimiendo en su flsonomIacute1l ciertos rasgos del maacutes daro subdesalrollo1l48 Un (tjemplo lo tendriacuteamos en los sectores marginales alrededor de los grandes centros urbanos latino americano LitnaSantiago Riacuteo de Janeiro etc yen Venezuela en todas las poblaciones importantes Caracas Maracaibo Valencia

~lttJ MaracayPunto Fijo ek

EneFmismo artiacuteculo Kayser sentildeala la siguiente tipologiacutea de ~spaClos geograacuteficos en los paiacuteses silbdesarrollados

JmiddotI lt ~ 0gt

Umiddotl I Espacio indiferenciadO Carece totalmente de flujos Es de encontrarperopodriacutea hAber ejemplos en el Amazonas o

tntertor de Africa Tropical Pj)r las mcdificacionuacutes humanas tienden a respacioseacutenviacuteaacute de diferenciacioacutenmiddot lt~ ~

Laacute regioacuten de espeeacuteiiexcllacioacuten Son regiones donde se realizan eXPlotaclQnesorieritadas alcom~rcio inte~nacional y todo gira sobre esa explotacioacutenbull Noestaacuteri integra~aacutes alerpado nacional En la Venezuela

lJeriacuteanCMi todas las regioneiexcl existenes las cualcs no se ~Qmunicaban entresiacutey comerciaban con Espantildea solamente

uacutei mgiol1 de intervencioacuten Es la regioacuten de planificacioacuten Las iCClones de intervencioacuten animan el esp~cio y empiezan a eiexclirllctmaro

La regioacuten urbana o cuenca urbana Es la 1Cgi6n maacutes omunmente reconocida an los paiacuteses subdesarrollados

Gran influencie de atraccioacuten dllmograacutefica Coincide con la zona mtluencia de una ciudad Ejemplo el Distrito petrolero del Lago de

5 Lit regioacuten orgrmizad4 (ya explicada) que contradice la frase de e~ economiacutea subdesarrollada no existe regioacuten organizada por

que el teacuterrnino regioacuten pierde su valorII273

Esta clasificacioacuten de regiones pSlOCn l~iexclponder a la il1tcrroganLe que hemos establecido inicialmenta Ademaacutes es muy parecida pero maacutes completa quelaprcsent19apOr Olivicr Doilfusdei Instituto de Geoiexclrrashyfiacutea de la Universidad~ de Pariacutes Para este cxist~en tres tipos de n~gioncs que pue~en pre~ntarS( en los paiacuteses subdesarrollados aclarando qU(~ estos tipos constituyen una simplificacioacuten y qu~ se hacflll menos aceptables cuando se pasa de una economiacutea subdesarrollllda a oira en

desarrollo Los tres tipos son los siguientes

a Espacio mu) poco estructurado por redes aunque caractcrishyzado por una forma determinada de aupacioacuten humal1a por ~tn modo ne vida l

practicado por poblaciones que consumen locaimente la mayor parte de su produccioacuten

177

t~Ji middotC -middot----t~~iexclimiddotmiddot~-middot---middot7middot ~ rO~Il~r

~~ifmiddot ~~~ ~

Conjunto regional nacido de una nueva actiuidad dependien te y organizaCla en runcioacuten de los marcados externos (sectores de economiacutea do plentacioneso de actividades mineras)

c Regiones caracterizadas por el predominio de las ciudades que posan sobre SUd aledantildeos sin influenciarlos ya que las acciones para sacar recurEOS por intermedio de las rentas de la tierra comerciales o bancarios son maacutes fuertes que las accioshynes de irradiacioacuten ligadas a los servicios que se difunden a parshymiddotUr de las ciudades (Ver telerencia 102)

(I()r otro iexcladc)OollCus aunque no coincide con Philbricktiene gran arinldad con sus idea Asiacute en el uacuteltimo principio do Philbrick sohlp las aacutereas organizadRJ funclionalmenLe y a las cuales llama regiones dI oriexclanizacioacuten humalla cRtablocn que os posible reconocer en la orgashynizacioacuten del espacio nivtlles de desarrollo cm base al tipo extensioacuten e inlfllsidad d~ los intercambiexclos~23 565 Como tal organizacioacuten cel espacio estaacute apoyada en las regiones organhsadas esto equivale a decir qupexisten categoriacuteas o jerarquiacuteas de regiones funcionales seg(iexcln las reshylaciones de irltercambio o interdependencia entre el roco y su regioacuten

De tal manera que indiCerentementedel desarrollo econoacutemico hahriacutea aplicacioacuten del concepto de regioacuten funcional con la existencia de categoriacuteas entre ellas

II mismo Philbrick propone como tipos de rebriones organizada) en s~ sentido mioiexcl amplio el tipo de organizacioacuten de subsistencia el tipo de organizacioacuten de transicioacuten y el tipo de organizacioacuten de infIcambio

Un mapa de un aacuterea () paiacutes qUI rl)prnslmLe IIUS dudades J sus ptll~blos sus rltdos de comunicacioacuten y KUK iexclOCursos es un mapa de 11 oliexcltanizacioacuten de cSP Ispacio y clarn iexcldoa cid tipo de economiacutea asiacute comgt

d(las c1asl)s do regiones que alliacute puedell eneonLrarsc Por njmplo las conexionoR dentm eh) UIl uacuterla () enLrn uacutereas con economiacutea de subsisLenshyriacuten serIacuteln muy (locas el llO nxiRUran punsto que al no producir excedenshylns tales conoxiOllns no Ron fundamental(R on Lalcconqmiacutea Un aacuterea sin cllltro urbano y lIin iexclldos de circulacioacuten 110 poclna slr una rebrioacute1 runshy

I donnl puesto (jUl Ilngnriacutea el concepto mismo ya (lstablecido indifcrcnmiddot I tlmente donde lIe enctwnLre Solamente podraacuten existir alliacute regiones

fOlmalns u homogeacuteneas

~i

118

j ltO

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En economiacuteas de inten~ambio por rl contmrio las IndllS iexclnI1UI1R

parte fundamental para movilizar las personas los bienes iIras eLe y mientras mayor sea el intercambio eutre lugares o en~re regirmclI de tlll

paiacutes maacutes densa seraacute la led de transporte que permitirn los intcrcambimiddot9s

Debe entonces concluirse que todos los conceptog (]0 regioacuten de mayor uso en geografiacutea y provenientes de oaiacutesesdesarrc1ados U(~IW perfecta aplicabilidud en los paiacuteses sllbdesarrollados peru gt11 estos uacuteltjshymos es frecuente qUH exisUln variantes en lls regiones nodlJes o (undo- nales oc~sionadas por una organizacioacuten elel espacio nwnGS ostrucLura da menos integrada poiexcl las It-ldes de tral1sporLc y la movilizacioacuten de la sociedad

Esto es diferente a neiexcliexclar las regiones en geneiexclal y las rUncionk~R en

particular en los paiacuteses ubdebamprrollados

Somos partidarios de que los tipos prlJcntudos por Kaysor o los de Dollfus complelrtentados~on el uacuteltimo principio de Philblick ser una buena base para explicar e11 forma amplia las varian(s dE las regiones funcionales pero tambieacuten de que no se puede generaliacute~al sin caer en falsas apreciaciones al negar lalgt rilgionps fUl1ciorialps ya quP ~ adem~s de los tipos aacutellteriores tamhieacuten se presentan en las aacutenuacutes desarrolladas pero con menor intensidad scbTUacuten Ell paiacutes desarrollado que se compare y la jerarquiacutea del centro urbano que le sirva de foco a la reblIacuteoacuten en comparacioacuten Asimismo acepLamos como una verdad en paiacuteses desarrollad0s o no que de no exisUl Ce11tro urbano y redes de circulacioacuten simplemente 110 hay regioacuten funcional

La regioacuten al ronsiderarla como parte integrante de un paiacutes como a un subconjunto nacional participando en su economiacutea total y en su organizacioacuten social eiexcliexcl cuando mayor significado tiene para los geoacutegrashyfos y demaacutes cientiacutefico) sociales

En este scnticlo las illLeraceioneiexcl muumliexclc mgiacuteones o rdaciones dI complcmnntaridad 1) int(~rdepend()lwia eontliexclHias a las rplaciol1cs unilaLerllhs de al1tosufirjmwia son eondiciol1es qttr deben Cxitir e in tcnsi firarsCl pUIU qtll rundollen eOl11o un conjunjo (siexcll(d~ln(gtnLI productivo en el desarrollo lIocioeconoacutemico dp) pa is que se cnnsiacutederr

Por uacuteltimo hemos queridO LPlmIacutelHu est( trahajo con unn rrasf dc Chorlley donde nos recucmla qlw la idcu e1( hgioacuten impli1l Lln pio de organizncioacuten125S9 para llosotros complemPI1talla dicilmdo ltiexclll(

111 mela uacuteltima de la (ografia l(~gjnnal c1fgthr ser la organi1a(~ioacuten c1 espacio y el hombre el obi~LO central de CSt espacio v

~t ~ bull~ ~ rmiddot ~ iexcl 179v

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Page 32: 4 Geografia Regional Region Regionalizacion Guevara j Ucv

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~ ~ ) -i ~~ ~~~ ~ gtlt )~~ t~iexclr~~l~ L ~

7 Reloacuteni~roacuter~n~iexcliIacutel~gr~ middotporlQ~iexcliexclj$taacuted~s bull A(l)aacutet~QuiMOacute7lagliil Ntie~6l$p~~~~~~te~ lt L

~i6

8 Riexclegioacute~(Jf1GI4I~Iacuteltf-e~adapOf)~l~st4do ia11Dar Temtoriofeqefid J)fllt~m~~rchexcepttitln~o CedantildeodelEstadOBolWat~ gt -r

PaacutertatQiacuteinico Jo Jfnr~deacutel_~Jt4n~s$UacuteniSratseraj~OlPot~Ej~tiacutei~~N~~~ordf~~~f~~tadCli de la ~KperiEmc~ Yeonlaacutestie~esi4ades fui

160

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qtiacutefiexcl~~th[abiar de cif)ltiexclticlj~~cj~nmiddot91 11 Mtiacute~ ~lHA~~i~~~f~~A~enfl Ionnlol~iexclor CI fa 1(cesdad (h~

~miln~~a~iPllla l~plarilficaejon del de$llrl(Jo a a~aacuteeuroi)naft Asi dieel~Uacute liexcllr~i()-

1~tlt~jnrcn~altI~ rlgim~lbs ]1

tlOacutes sectEmpteacutesasclel EStl1tloiexclde- iexclentidiadun~~ltIacutegaclq l~egionali EUacute Gilal si no tiel1e

~oacutesa qle eldesar1ollo y forncnto posiblliacute ~obciacuteoacuten e~taacuteriacutea en~la Coiacute1shy

tlse~tq~ial raf~t iexcluog~ ~~Yli(~on r~tU~rer~re~ia91~~gina(~Y reteshy

tUuml)lies~etomelt las (iecdsjone~_ -

c~alIlFU11lda~iacute~m titara elDesa11Jollo CentroOC~iexclrleh-- --

er~iexclla cPiti~iq1 garag1 Estu~Q4e la Regioacuten Nor - l

Vell6ZUeacutela

laCoI~)oraGioacuten deacute Df1$amiddot

lt t Clt~pmiddot ~1~7lr -t

Precisamente unbdel~~ ~~ri~s del Decreto 72 fue eLdemiddotmanterierJaacutes aacuter~iexclmu~ mosde desal1onO regiGrl8lgt~~$~nteacuteS t~scbIU tadomiddot ZUlla la CPmtsYiacutenNC)r0l~ enSUcr~tNlll~~sP~ y AnzQaacutetegui FudecoenYalaacuteeuv Fa1c6nL-ar~y~poltUgUeiexcl en Gilayanaacute yCorpo~de$ enJ()~Andes

-- ~ ~ ~r~~ltlt ~ +~~~~~ ~ ~~ - - ~ ~-~

Mant~nr eStos]iacutemites p~i1ntildeit(~aacutepiovecllar l~_ riacuteenciasquese habllll NaacuteJi1ildo pbr esto oacutergmislpoiexcl

1 t r ~ gt~i~~~~~ gt~~~~ middotmiddot~~r-A su vez la extensioacutenesPlcla1 dee$

desarrollar aquellas aacute~as rezagadaacutes econOacutell1t~alIacute1~n~ de recursos riaturale$ suficientes para merecer talat~l)Cion

~ fmiddot~~ gt~ iexcl

Carloacutes Va1demm~99 tuncloJlario de GltgtIacutediplanpara los otros enteacuterica utilizedos en el estableclmientode laqi ~ reitioneacutes Decreto 72taleacutes COlnoeld~quelsregiexclone~ RO dibiacuteanmiddotmiddot rosas con eUin de obtener maacutes eccmomiacuteaeacuterila adminiStra maacutes iacilidad en laadaptacioacuten dE lal5 dif~~ntes zonas en 1

tos organismos puacuteblicos hapdividid0 el paiacutes

Otro criterio fue el deacute maacuteltiet1~r relloacutene8(oacutermadus p~rEBtactoacutes completos a fin de faciUtar laparticjpaciOacuten de las difere~ entidashydeamp poliacutetieo~adnlitiistrativa enerpro~so de coordiniexcli~ioacuteriiexcli planifishycacioacuten de las regiones crearl861yfaciHtar la recOpUacioacute~de i~filacion~ Este criterio presenta el iniquestolvenient~sentildeiexclUadomiddotpor Cijave~py Viv~sa la regionlUumlizacioacutenestabIecida porlaDivXsiexcl(~nNacionald~ EacuteiJil1stica y Censdscualesel de qelaofga~~aeiqndeacutet espado dentro4ijm paiacuteSt

se basa en relaciones d$ caraacuteeterslt)cio~c()n~micofilidlnl~ntI4mehteiexclen en el intercambio de bienEl)l 8ervteiexcl()s~~~6S Yno elagpjpaci9~o EstadosCiertasclUacteriacutestJeas g~neral98 dI- ll()rrioampen~id ~~ioecohOacuteshymica se sentildeIacutedaron conto oUYijcdtertoacute$uumltiacuteilitadospar eacuteOJdigtlaacuten e~lu creacioacuten delsiBtel1uimiddotJercgforte8yenezol~Uuml En este c~ citaa Los Andes elZulia Orienteye()uayana ~OJnoregiones soacutecioeetmoacutemicas maacutes o menos ddinidas

-f

El 9 de enero de1976llt nu~vo decreto~odifiqa eL~js~rnade regionalizacioacuten de Venezuelaqu~itaacutengo)asmiddot stgUi~n~s9regiexclpnes la regioacuten zuliana yla regiOacuten Centr~QOccidental sin modifi~att9~es la reshygioacuten Norolientll integrada P9~AacutenzQaacute~i Monagas f~S~eIacutee la re gioacuten Sur por el TerritorioDeiacutetaA~acutoacutei la de GUacuteayaaat Boliacutevar y el TerritodbFederalAmaz~n~s la deacuteLo$ Andes por iexclUOJ~~Hto Paez

ylo8Esta40s Meacuterida TrujiUo Taacutechira y Barlnas menos J)Utrito -Arismendi laacutemiddot regi6hde los LlanosmiddotCentlales por GuaacutegtJieo

loacuteieacuteaesiA-pure(menO$ su nisttitQ PaacuteezPor el Distrito Urdaneta de y~lDistritQ Alilimend( de Barinas La regioacuten Centro Narte COiexclshy

inte~~dIl pro-eJ Distrito Jreacute~eralt l4iriUlda Carabo bo y Magua )~8l pt$~to ~Tr~anetaEjta regioacuten es maaiexclppliaci6n de La 9rtteshy

ttunte Uanxada tt~gfoacuten Capi~flh tamoieacuten se creoacute y parece un buen larfigi6~ i~sdar const1tuide por Nueva Esparta y las Depen

4ei4~aSF~1eraacuteles

El At~ltMetropolitana dtlCaraCamps igualmente aplicable para e$tadistieoJy ~erJsales esantpliaia al agregaacutersele todo el Distrito

~1ltAgt1 alaacutereulue tenlan en el Deereto 72

~gt Estlumodificl1cj9nes de los liacutemite3 regionales sabemos qU0 no middotseraacutenlasuacutel~hnas yaque se espera un mejoramiento progresivo del ~sls~e1lUl tlaS9do en la experieneiaacute alcanzada como tn la nnccsidadniexcl del paiacutes Esp~r esto que los estiillios regionale$ se hacerl rada vez moacutes necesarios y mayor lapqrticipacioacuten de los geoacutegrafos

-f

165 or-

164

j

VI ~ A rI(ANI~IlA [)ECoNCLUSJON

1

La inYe~tiaci()Ilque hellP$rfaUzad y presentado~n est~ trabashy J91qifiacuteeUJWItaacute liilcdaacutet~Er eoriclus~oneiexcl definitivusperQhmn oscleiacuteqlq

o d6nvfini~nteteacute-mjinaacuter~restudiodeiarido la sensacioacuten de haber logrado el propoacutesito fHdleadtietrla iritrochlcetoacuten bull

~

llara tal fin a t~~era decori~lusioacuteriharemosun resumen criacutetico de1tElmaendlliciiexclsioacuten c

Parti~n~(~dcl he~J1Q degt lail1iportanciadclteacutermino regioacute~ enGeoshygr~ffa sen~tle$tacndoHuesuebncepto y suapliclciOacuten en la literashy

tll~llg~middotogrlUiltifltlUltu eh doeument)s teoacutericos como en investigaciones reg~6ria1es ~~ln en di~cii()pariose$pe~iallzagos en geugrafiacutea presentR granalrtbl~~dimiddothaPi~riCloseinve~~domiddotvanQso (a$r~r2O de los geOacutegrAshy

fpsip-ramp poraquoercieacuterto Qien a taliacutencoriveniente cOflceptuaL Entre los ~octiiiacute1Emto9iteacute middotson~j~mplode-tal esfu~rzo pudencitarse el de Wittlesey7 elde Hartsn~1ne~1 eb(leJamlsm el de Kayser 21 y el de JuutartilS a~l()otrQsmiddotde no in~or importanda Lnrnentablementc niriacutelfllno de ~$t~ docutn~Jltos puegElnaeacute~ptarseque iexcliexclea definitivamente

sati$f~ctorioFlttla p~aacutectfcatmtlcHoampgeoacutegraroS ~ Mogen acierta posiacutemiddot c~oacuten Oacute Escu~l~depensanuumlento scbreel temi mientas otros combinan varias posicIacuteoneacute6y muchos no iexcllceptan ningmvl o parte de ellas solashy

~-

l mente

Estaactit~d anteelcone~pttgt de regioacuten se complica porque en 108 esZritos ge~giexcl~ficostcbnferen(i~ y euron eacuteonvplsaCioMs en geograf iR los ~eacuteoacutegmfo~riqdefiner( elteacutetmJn)o lo definen aacute~hitrariementcGon to(io podenlto~ resumir q~e llit regIQ~es utilizadaparaexpiexclesar algliexclna de lascuatto 8~i~~~sconhptadortestt()da$ viHidas e importantes seguacuten lA fortpaacute comdi S~nlplMn~

1 14a regioacutehenlln lC nti(iop9pular 110 teacutecnico ) gt gt bullbull bull

2 l)ai~gioacutenhompgeacuteneaunifortne oformnl

3 ~a r-egioacuten funciona on~lttal 4 Laregioacuten Oacutee p~ogra~Joacuterzo planificaacutecioacuten

167

l f~ lt

1 1afflgoacutenen suSOll~ictOacute$op~Iartnoteacutecniexcl(Oteserilpleaciexcla como sinoacutenimo deaija Qzona esci~~lri ~WilquierporcI6ndel espa~1Otcrres~ trede cualquteacuter tamaacutentildeo ytpllnaq4~ PMeda ser difercnciad~ de sus aacuterea~vecinas poIacuteuno omaacutesclitodpsseleiquesteacuteionados

_ 0_ middot1

Este concepto de legi6l1 es de 1Ips q~m~ydr usoen~escritos geograacutelic(Js y tambieacuten puedeserenunciadf)delas $jguteQteacuteeacute ~nar~ Porejempio t Ha~8horne 10bull q~tbiecotrioJ~n 4reil~e Ubicacisect~ esp~~~ Cica que en ciertafotmae dUacute~in~e de l1sQtraa4ieacute~s yseexti~~de1iaacute~bull ta donde se edielidilmiddot taldistincioacute)i s~3ordmotmbteacuteIacuteicOmQiUacuteIi~aXJni~ ticular que el escritor considere que en ciett)l f~t$~~(fit~~eacute~~~IacutelJ~t~ aacutereas lOS l6 Mcl)oi1aldexp~sa gua Itlre~Qn e~Wseri~idolipulaacuter es un aacuterea de extensioacuten indefinfdaqliepuede~erreslfrlida porllflresencia de una o tnaacutesQaracteriacute~ticlisH5 CribierttgtrainYDllrand-a~steacuteenla obra Initiation Aux lxercis~~d~ Gluacutegt~aft~~~~gt~mal~8~~pueacutegdediscutir variaS eoncepcionesllloacutedemas d~tegiontllegar~n aJa~omJc sioacuten que era nacesarlo uti~~i~~Il)a ol)rauncoacutencl3ptb dereij9h tnehos re~tringido que l(l~ pertnitieacutera una mayogtraplicabUidad~TatOacutenceacutepto propuesto no difiere praacuteetic1rftelltede los anterioiles tmap~rcioacutend ~l espacio que desde un dertoacute plntode yi$ta aspectos riatlra~~ puumlisaje de origen antlguofdesarrol1oacutellctu~t prbbletnlls doacutetninaliltel~tc ~Qnsshytituye un todo t middot presentandomiddotcieta unid1d de tal f9rrnaacutequacute~entremiddotlas partes de la regi6n existe menos diferencia que con cualq)li~rparte eIe la tierra03 t l3

El cualquiera de las r~rmasPxpreaaQas anteriQrrtl~l1teelconeopshyto popUlar deregioacuten t tef1ejapr~entidogeni~raldelteacutertnitiop~sentando lascaracieriacutesticati esencialesj~eul1middot regioacutenperQpara la may~riacutea d(los geoacutegrafos tates catacteriacutesticaacute~nosoil~1ficiehte~Pllralunfdcifiniqioacuten teacutecnica Sin embaJgo y esw~)iOacute dejades(areacuteontr~~i~toiiotla~ende)1cia maacutes fuerte en geografiacutea eSi la de u~rel teacuterminoleJJioacuten ens4$fiexcltnificado popular

gl teacutermino der~gioacuten propuesto por WittleSeY como Un teacutermino teacutecniCo se refiere a un arca decualquiertamantildeQ~onc~aiacute~lIjir tipo pe homogeneidad seguacuten el critcrtoo bull eacuteriteacuterlOs seleccjona40s y~n la eu~l existe una cierta cohesiOacuten On(laacute por 1~srelaclonC8egpac1~1~scQncordan tes tmtre los fenoacutemenos alIacuteiacuteseIeeacutecionaQosl2 32 nebQ~osiexcl~etiraqij que uacutestecollCel)to teacutecnicodeiacute~gi9riaUI)que uacutetil y claronO fi~tenido el

NllpC) que hubo de espera~9d~ eacuteL Lasrelaciones e$paci~~esconcorshy~~

0

d~te~aunque siemptehansidocpus~ad~ pot los geoacutegrafos pareceltfuf~ spnltlvida~s I1lmoacuteJtento cie definir~a regigt Este concepto deacute~e ~rllt~iexcldfiexcl in~r~rnenta~ puraayudl1rala startdarlzacioacuten de los teacuterminq

~ri Qe~atfaacute~sdeI)pfatlzart que t~~to las regioneshqmogeacuteneas las tupcionaacutelesq~eseuacute~iUzanene~te trI bajo participan de las con( J

cici~1eacute~middotgener81~~deestotermhloacuteiteacutecIacuteliCO gelcrIacutell de regioacuten

La r~gioacuten hoacute~pg~itea lniforme ) formal se define ~lOr el p~~CQminiO deflpm9gen~idad de dos o m~sfenoacutemenos en asociacioacuten

l~Sp~ciexclUiexcl A p~afde hftllaridad bull con lUl WittlllSCYmiddot establece que d ponc~pto de bSlrii9Jeacutenr~dlIe refie~eacute tan~o a rasvos visihlfl comgt a ralg()~ d~te~cionesfijnlttoMle$~ todaviacutea nq ha sido bien captado Fo el C)1shy

~tatioacute la generaUumldadQ~tosjeoacutegraf98 tienden a utilizar el concp-iexclto fle

iegl~~hom~geacute~aacute co~p opuestoacuteaJ de r0gioacuten funcionaL Talcompotshytltliacutelieilto eij1URme~table pOr incorrecto y por deseonocimiacuteentc de doc m~nto8 teacuteclliexcl(itia~xisten~~s que l0 eacute~ph(aacuten Muchos gcoacutegrafcs incbsiv tratan de ataacuteclltel concepto de regioacuten homogeacutenea por retr6grado pfllgt resIacutettiel1te noeacuteselcbl1cepto lo quedebe ser atacadobull sine laniexcliexcllr ipJshycad6n del mismo Por ejemplo sien una zona urbanizada o iJ1dustriacutefJI dondeacuteiosmbvhnlentcseconoacutemicos ysociah~s Ioacuten Jos de maor intnr6 lotuncionaf eacuteilIacutepque ct~Iacuteleser des~caacutedo y no eMo aspecto pero si I~ zenit pr(sentapr~domin[o ligriacutecqlaocon poca intervencioacuten humana entonces elt~~C~ptodeacute~egoacutell homogeacutenea debcraacute ser usado )ara idl) tifi~ar la regiOacuten Por Cpsiguiel1tecl ~olcepto de regioacuten hOm()g~IV1 SiifUe tenieooo sU vigfncia pero debe ser ~1 Lilizado adectl ltIn n~lnl

Much$SvecQs laque se utni~1l(()mo regioacutel hO1ogeacutellCC no lo 01 TI

cOs~ que aacutef4qli4m01Jeacuteriea PUCllstOqHC ~1l la mayoiacutea de Ir$ Vlcts 1q

autores middotutili~~Iacutelunsolo~ritcricsindemostrar deg mencio1ar l3exiiexclten ciade)a asdci~i6n de~se fenoacutemenoeol1 (5iJo ti otros r(lOacutel1Cno~ Pll iexcl

espacio te~stieacuteqonsicl~radoQu~dO bull digo por ej~mpl() la hOacutetllpgeacutenea JI~~1l)~l1g1aren el DEtlliexclid-el Orinoeo n critlrio rcpioTG r lahpmogeneidaqpol l1J m~iiexcltcneacuteiad(1 l1nan~lar (aacuterpa hOl11DJ(J1(iadl

mangl~rJ y~IOacuteserpregion hblllpgeacuteilea del manglar cuando se dmntwshytra que e$taacuteelja~ociBdoacute CO~1 otrOfEmoacutemenopoacuter cjenw10 Cmiddotlll 1 de suelo~ la ~Ia$ldc htlIn~dadladist$nci~ al mar etc -~ ~

3 LregiOacutenf9niquestionaltl9dalo funcionalmente organizadagn bullcu~rjto a est~srl~giones son deflnidaacute$por el flujo~110vimicnto o drctlla~

Q~e d()aot6aacute~fen6I1etms o~llnan~h el mismocspa(ioJerresLre eacuteUnsidcriexcliexcldliIacuteligual~a~~ciaci6n de doson-aacutesJlEmieacutecntbs ofenoacutemenos en un aacuterea

169 168

---

cioacuten de personas bienes i(ieas etc presentando alguna organizacioacuten funcional alrededor deun foco que generalmente es urbano gtji

EstP concepto es especialmente aplicable y uacutetil Em aacutereas urbanizadas o industriales razon por la cual esde gran utilidad e~el aspecto praacutectico geograacutefico de 111 organizacioacuten de lasuperficie terrestre o parte de eliaen regiones fun-Sioacutenales convenientes para e mejor apro~ vechaacutemicntopor los rruposhumanosEstoexplicaporqueacutela regioacuten t

funcional es un concepto maacutes moderno de regioacuten Debe recordarsequacutee por definiCioacuten tambieacuten ps homogeacuteneaacute y lo es por su funcioacuten de integrashycion que le da su organizacioacuten

El concepto de regioacuten funcional ~s el concepto que la mayoriacutea de los geoacutegrafos modernos middotfranclses reconocen comorlgioacuten

4 La regioacuten de Programacioacuten o PlanUacuteicacftSn Los diferentes profesionllles enfuumlnciones de la ~tilizacioacuten riel espacio terrestre evitan las dificuitades teoacutericaspor el establecimiento de regiones de progra- macioacuten planificacioacuten o bien de administracioacuteniexcl definidas pall rla1lzar determinados programas de de$arrolloseg(tn 108 objetivos perseguidos Muchas de estas regioneacutesse apoyan en investigacicineiexcliexcl geograacuteficas donde el meacutetodo regional es de gran utilidad mientras otras son establecidas con criterios no muy claros y generalmente arbitrarios

gt iquestLas regiones objeto realcQncreto o concepto intelectual aspecto iacutentimamente ligado al significado del teacutermino leg1oacuten y que intencionalmente hemos crefdo tocarmiddot muymiddot al margen en estaoportushyunidad es el refeacuterente a si la1egioacuten engeacuteografiacutea es unobjet() real o si soacutelo esta en la mente del geoacutegrafo es dEacutecir un concepto intelectual

1al disputa no ha sido resuelta aun Personahnente pienso que ambas posiciones son posible seguacuten las clases de regiones usadas

Una gran mayoriacutea de gcsectgrafos no cCllsideran la regioacuten como un obj(~to concreto como una enticiad real sinoun concepto intflectual como Ufiexcl meacutetodo de investjgacioacuten Asiacute Wittleseyen 1954 niega de lJlano

Esta cOIsidefllcloacuten tiene maacutes sentido teniendo presente el conceptoteacutecnico diacute rel(ilgtn darlo por Wlttlescy donde lo importante lIon las rlllaciOIlCR acordante entremaacutea de dos fenoacutemenos presentes en el aacuterea no pudiendo la regiexcl(m asiacute definiduefun objeto eXterno ni ltladapor siacute misma o por la uatutaleza Pero si se c~n8ldella una regl6n total ~omo los ll~nqso los Andes seriacutea muy real o bien (ullndo usamosuna feglOnlleoecono~tllmiddot ca cuacutemo un fenoacutemeno de la realidad

~ -

la aceptacioacuten de la rliiexcljioacuten como un objeto real (veacutease paacutegina 44 de refeshy renciaS) y HartsllOme 1959ten~sJOacutebra Perspectfue ott the Naturc o

Geography paacutegina31 t establece que el intento de ver la regioacuten como un objeto concreto hEl pasado a la historia siacuten embargo contrario a esta ideasBunger ~5 en~96e establ~ce qun las regiol1)s siacute parecen exiRtir (lomo objetos concretos Lo mismo piensa~ ruchos geoacutegrafos rusos contempo~aacuten~os c(mo Kalesr)ik V Pekshshmski A Riabehikev y V Ve~Jski Sobre ~ste a~pecto veacutease el rutiacuteculo de los tres uacuteltimos sobre la concepcioacutenregional en la Geografiacutel Sovictical04 Las afirmaciones de

middot Haacutervey palecen apropiadas enrsta disensioacuten la regioacuten a veces tieJw pI middot status dellna entltlad teoacuterica como un aacutetomo o un neutroacuten que no pueden serol)serVldhs~ peacutero cuya existencia puede ser inferida de ~1I~ efectos11l112S Lfegorli0f una V(Z que las regimles las cultura y los e8tad~s son considei~dos c )mo cosas es posible atribuirles (~oll1pOllamiddot mjento particularmente en la manera de una analogiacutea orgaacutenica y habla de ellos comraquo si fuesenorganisl1os viVOSIO 443 iquestAcaso (~stas

middot dos citas que hemospresentado conjuntamente no nos ponen frente a )asdos concepC1oneliexcl h rngioacutencomo concepto mental (entidad teoacuterica 1 la regioacuten coacutemo objeto concreto (analogiacutea cqn seres vivos) destacando asiacute que es posible ambas consideraciones y que el problema seguiraacute asiacute

por muchotielnpo En el case de la regioacuten funcional por ejemplo es middot donde melor~e aplica la analogiacutea con los ser~s v~vos y se hablaentonmiddot

ces del creeilIacuteliento de la regioacuten t del dinamismo regional t de focos o polos en deS8rollo de peacuterdida de vigencia de la regioacuten etc En elte senshytidola opinioacuten de Kaacuteyser es tnuydada a tal- analogiacutea cuando afirma

que las regiones 80n olganismos complejos yviventes nacen es decir se estructuran de unamanera cada vez maacutes firmeganando en cohesioacuten Pueden tambieacuten morir bruscamente debido al hecho de la intervencioacuten de Ul1 agente exterior o por lel1tadesinteglaciacuteoacutenl ~28

Los lfmttes de las regiones En lo referente a los liacutemites de las regionesiexclsesabe ql~e aEtos constituyeron y C0l1l1tltuy8n una de las tareas mIacuteS importarlteacutes e~l Geografiacutea Regionaliexcl pero muchas veces se tfitabl1shyciacutean cornooacutebjeacutetivofinal del trabajo maacutes yue como una paltl ltlrl mismo El establecimiento de IIacutelnites de regiones sigue teniendo imporshytancia prirnprdial pero ahora cQtlCriterios iacutenaacutes precisos para su trazado y con objetivos mls praacutectiebs El uso de teacutecnicas cuanttativas aportamiddot das por la aplicacioacuten de las n)~temaacuteticas y la estadiacutestica a la geografiacutea

middot ha resultado en m~todos maacutesreflnados en la toma de decisiones parala delimitacloacutende rebtiones ~ es frecuente la palticipacioacuten del geoacutegrafo en los problemas praacute~ticos de localizacioacuten de centrosadmil1istlativos o

170 171

t i i bull ~~f~ comerciales yel establecinlientode los liacutemites a cuyapobiacioacuten _~ supone seacutervir t con el fin de que lalpersona acudan a su centro maacutes ccr~1~ cano (escuelas hospitales1 etc) con la ideada nlcanzarla mayoreficitlnp cia de los servicios ofrecidos llor dichJscentros Sin embargosjgueii~~ usaacutendose los meacutetodos tradicionales de liacutemites regionales Por ejemplO en la df)termina~i6n del liacutemite de regiones deacute un solo r~geacuteilaprepa~~ raciqrt rle unmaJa con sombreado apropIado sigtiesiendomiddot deutilidadiacute~( respetaacutendose el principio que los individuacuteosov~bles queirite~5 una regioacuten deben ser similares y contiguos y al filismotiempodife~~~ rentes a los individuos en las otras regiones

1 iexcl ~~ J 1

En ~l~aso de liacutemitcsde regiones clerasgosmuacute1tiPl~sse Jlgu~~ empleando el llamado Meacutetodo de Mault Este tluacutemeroconsiste eacutendeter~middot minar en el aacuterea de estudio un mapa individual para cada criterio luego lo~ mapas se van superponiendo en un mapa base ElliacutemitP de la regioacuten seraacute aquel donde maacutes de un nuacutemerodadoAeacute liacutemi~sc~JncidaAacuteh aproximadamenteacute Cuando son rnuchosmapas esteacutemetodosehace im~l[ praacutectico En reemplato del Meacutetodo de MauacuteIl cada vezm~eacute~t~sitmd~~ aplicado por los geoacutegrafos el anaacutelisis de factores E8tesin~Jnbargltgtmiddot~tieri~i el inconveniente de no serfdcildeicaptar sin lalIacute COhsidElraeionermatej~ maacuteticas y estaMsticas en la cual Bedebe ~starbien ~ntren~domiddot~Aacutetf81tade~ tal prePracioacuten la conprensioacuten def rrieacutet~dopermiteacute s~~pliCaacute~i6n~~~n~1

_ 11 i l ~ ~o gtI 1 ~~ -1 bull

auxilio del middotestadiacutesticoLos liacuteinites regionale$sojfrepre~Emtatios C8fiexclr

si~mpre ~m~dian~ liacuterie~iau~que ceacutegtncepttialmen~~oacutenmaacutes bieri~z~h~y ~ bullbull o o bullbull L _ - bull igt -o ~ ( bullbull

Las ventajas ~aelos tiacutemites lineales len las regiones deadmii1ist~icioacuten aSiacute como en las regionespoliacuteticaincnte horhogeacuteneas~seentiend~n por la necesidad de estab1~cer el ~ontro( o resp(gtnampabtUd~d administativade li regioacuten para las cuales las ~onasseriacutean incohvenientes praacutecticos perma nentes aunque esos mismos liacutemites originanrelaciones funcional~s uacuteria vez establecidos Potejemplo el ~aso de la frontera entre Venezliela y Colombia elliacuteptite es una liacuterica pero existen fuertes reacutelac~onesfunciomiddot nalesentrc una gran z~na de los dos paiacuteses originados precisamente por ese liacutemite de tal manera que lo que sucede en Cuacutecuacuteta repercute en San Gristoacuteba~y viceversa Por otro lado Cuacutecutanose e2plicasiri elliacute~ mite internacional de tal fOrma que si se anexara estaacute ciudad a Venezuela se formariacutea otra Cuacutecuta al otro la40 delliacutemite 10 que no es otra cosa que desplazar hacia Colombia la zona funcional que$igue til liacutemite

iLa regio~Iacuteizacioacuten por otraparteeni~caQa como un sistema de t1regiones conduce auna mejor organizacioacuten y utilizacioacuten del espacio

geograacutefico Esto no tontradice el hecho de (oniderar a la regioacuten en siacute iacutemismacoxno un sistema afectadof)or influencias exteriores Entendieacutenmiddot

por sistema a una porcioacuten de la realidad delimitada arbitrariamenmiddot por ciertas conexiones funcionales o bien una entidad funcional

compuesta de partes in~erdependientes en interaccioacuten

Cualqule~ regionalizacioacuten que se haga d~be ler uacutetil por lo menos un prop6sito el obcjetivo persegUido en la investigacioacuten Y por lo

tantono debe exigirseutiUdad en aacutembitos fuera de tal objetivo maacuteximiddot siestos sis~maft de regiones no son maacutes que simplificaciones absmiddot

lcciones de realidades muy complejas

Todaregionalizaci6n esmiddot importante en geografiacutea pero la regionalizacioacuten que maacutes impacto ha creado en 108 uacuteltimos antildeos es 11a con fines de d~8arroilo socioeconoacutemico Estasmiddotregionalizacioncs

cualquier paiacutes l maacutes aun para los paiacuteses subdesarrollados Y en viacuteas middotdesarroacutello si tal distincioacuten p~ede hacerse cumpliraacuten sus funciones lmente si contando con una administracioacuten que disponga del ordeshy

namientc legaI y middotaacutepoyo popular logre no solamente las metas del desamiddot sino que logre que las actividades humanas sean orientadas hacia

lugares y reIacuteiionfj8 donde las indhaciones geograacuteficas o geoeconoacutemishy sentildeale~ 8~rmaacutes apropiadas Es decir que exista cierto control ofimiddot

del uso deln tierra seguacuten los rasgos de cada regioacuten y sus ventajas eacuteomparativasiexclmiddotpotejemploiexcl en el sector agropecuario sentildealar tipos de iquestultivos seguacuten regiones a partir de la clase del suelo y sus rendimientos

como la demanda interna o internacional

Eacuten el sector industrial deben atra~rse aquellas bdustrialI que requieran buerinuacutemero de manQ deacuteobra o induzcan a generar empleos en el sectOl Rervicioamp las queutilieen pr0ductos o materia prima naciacuteoshynales o las que produzcan pfectos expansivos en la regioacuten

Las mlsJrta5 invnrsiones del Gobiorno i~~ional nn la dirrrrnlls regiones d~ben ejercer su impacto en 10 econoacutemico y locial Y no conmiddot yertirse COnlO a veces ocurre en detrimento regional o eh fuga de dinero

Elt6r~ino reg1otlalismo (regioi1lt1lism) ea usado muchas veces como ~inaacutenimo dl regionaiacioacuten especialmente p~r~ rlferirse a movimienlo de ldell8 OCllrrldas en Euiopa y EEUU en los InIClOS del Siglo XX con el objeto de adaptar las divisiones poliacuteticas a la realidad sociocconoacutemica

Es conveniente Uslr reroonalisnl s610 para indicar el sentir de ciertas aacutereas ante sus problampmas conciertaperspectlva localista maacutes que nacional

172 173

~

en favor de ottas ~giones como el cailo del Puente sobre eIacuteLago de Maracaibo magniacuteffcaobra h~ciopal que por ser de admini~tracioacuten nacional las entradas por conceptos de Plilajede maacutes de 9niillones deacute boliacutevares allUales salen fuenuIacuteelZuliacantidad que ant~sse quedaba~ en la regioacuten cuando el servicio eraprestadopor losferrys ~

El concepto de Regioacuten en loacutes paiacuteses8ubdesarrolladosiexclHemosi dejado para discusioacuten final el problema de la aplicacioacuten del concepto de regioacuten en lospaiacuteseacutes subdesarrollados por una PW debido alcreciente in tereacutes que han despertado losestudioamp regionaies y IQsprocesos de regionalizacioacuten en estas aacutereas ypor la otra por la becesidad de tespon~

der a una pregunta que se hace COll muchaacute frecuencia en los medios geo~ graacuteficos iquestEs aplicable el concepto de regioacuten en los paiacutesessubd~lUTol1a doslo puesta en otra forma iquestexisten regiones en los paiacutesessubdesa rrollados A primera vista pueden resultar chocaacutertes innecesarias y hasta inuacutetiles estas interrogantes sin embargo viendo E11 problema con mayor profundidad nos daremos cuenta que unsiacuteiexcl ltgt un no como reRPuestaresulta insuficiente

Es cierto que la mayoriacutea de 108 conceptos geograacuteficos que utilizashymos asiacute como casi todos los de las otras disciplinas han tenido su origen y evolucioacuten en los paiacuteses desarrollados desde donde por difusioacuten han pasado ~ ser tQnocidos y aplicadosellel resto del mundo resultanshydo muchas veces que diversos cQriceptosno puedan lIer trasla~ados a

aacutereas diferentes de donde se originaron iquestOpurre lo mismo con el coneepto de regioacuten Para mejor claridad deacute la CJiacuteSClsioacuten analizaremos elmiddot problema referido a cada una de las Claes de regiones por separado

1 En relacioacuten al teacutermino regioacuten en su acepcioacuten maacutes amplia la regioacuten en su sentido popular no teacutecnico (cualquier porcioacuten del espacio terrestre de cualquier forma y tamantildeo sin implicaci9n de coheshyrenchl interna que seguacuten uno o maacutes criterios puede ser diferenciadR de las aacutereas vecinas)no hay dudas en afirmar que por Su amplitud puede emplearse en cualquier parte de la tierra Es precisamente en este sentishydo quo el teacutermino regioacuten disfruta de mayor aso entre personas de difeshyrentes especialidades y preliaracloacuten

Si nos referimos al concepto de regioacuten de la Escuela Americana como aun aacuterea de cualquier tamantildeo de cualquier tipo de homogeneibull dad seguacuten el criterio o criterios seleccionados pera definirla y en la cual existe Ullll cierta colIacuteesioacuten dada por las relaciones espaciales acordantes entre las variables alliacute seleccionadas tambieacuten afirmaremos

_ ~

- queacuteencontraraacute aplicacioacuten ea lasmiddotaacutereas subdesarrolladas puesto q~c tales requisitos no dependen del grado de desan olio econoacutemico fino de

middot cierta cohesioacuten producida por la concordancia de dos o m~ varhblof en el espacio considerado

bull La misma afirmacioacuten es vaacutelida para el Compage o luumliexcl(lOn

geograacuteficaq regioacuten totaleacuteomo un aacuterea que incluye odos bs rasgos fiacutesicos bioacutel6gicos y sociales asociados fun ionalmente con la odpaciacuteoacuten del espacio terreiexcltreporel hombro

La aplicabilidad dE este clgtocepto tanto en aacutereas subdesarrollndas como en aacutereasdesalTolladas requiere la condicioacuten previa de queoxi~ta

poblacioacuten qupaQtio ese ~sp3ciiogeograacutefico y ademaacutes que se demuestre que los a$go$ rebwantes rlelmismo espacio estaacuten asociaCol fl1ncio~lI

mente con dicha oClpaciim Esta asociacioacuten funcional no tiene qU0

ser en fIacutereas qon alto grado Je desarrollo tconoacutemiacutecn ya ~tI~ negariacutea (] concepto mismo dI Compaga iquestAcaso un ~rllpo humanoon similares

middot costumbres activiuacuteades Igriacutecolaacutes vivienda lengua etc no fOlmaraacute una regioacuten tipo CompagJ si su tecnologiacutea es elemental su producti

vidad es deficltadaSi agregamos que el anaacutelisis funcional trata de middot analizar loacutesfenoacutemenos por el papel que ellos deEempentildean dentro de una organizaCioacuten particular talalTupacioacuten puede ser anaEzad pcr la funshy

cioacuten que cumple en su economiacutea sin exigir que ella sea conpleja o middot avanzada

El estudio de un Compage requiere esencialmente de un enfoque ecoloacutegico pUesto que al considerarel aacuterea en integracieacuten con su ocupacioacuten humana se destacan las relaciones reciacuteprocasfntre e grupo

~ humano y su meiquestioindiferentemente del desanollo existente

En cuinto a las regiones homogeacuteneas uniacutefolmesc formales se refierena aacutereas en las cuilles la homogeneidad predomina en teacuterminos de los critelios po los cuales son definilt1a~ Tales criterios deben estar en

relacioacuten espacial concordante es decir deben coincidir aprcxinadashymente en el aacuterea para cumplir con el concepto de regioacuten establecido anteriormente Indiferentemente si tos criterios (miacutenimo do~1 s(anrl

rasgos fiacutesicos como temperatura suelo etc deg de rasgos cldtutales como reliacutegoacuten le~gua etc la regioacuten formal puede sur estabttdda

No ~ay pues razonamiento teoacuterico que tiegue la existe1dade ~ esta cIas de regiones en los paiacuteses subdesanolladoE po el contrario el

m1smo Kayser las admite

174 175

Por uacuteltimo las regiones son identificaqas~mbieacuten seguacutenmiddot ~su organizacioacuten funcional estas son las regiones podalef oluncionales las cuales estaacuten funCionalmente organbadaspor lino o varios ~focost generalmente urbanos y el rast~ de $uaacuterea conecla~aacute~ifoco po~ redes de circulacioacuten (alijo de persori~ideas blenese~middotc) o cualquier cl~se de movimie11to Las regiones funcionales nosQt homogeacuteneas por sus rasshygas fiacutesicos sino por la funcioacuten de integraltioacuteninternaque le dasu esshytructura organizada porlo que no son faacutecUcado distinguir porsiexclmple inspeccioacuten directamente en la realidadSinomedianteacute eJ eS~ldiomiddot de laS interrelaciol1ts existentes en el aacuteren

Kayser a diferenciade losgeoacutegrnfos de la Esc~el~(Americaiaacuten distingue sino un solo tipo de regIacute(iexcln lafuncionalyiaque deneacuteuacuterlifu

simplemente regioacuten sin ninguacuten calificativo El concepto de KaacuteylJeacuter difiere esencialmente de la regioacuten funcional ameriCima anlo referente la caracteriacutestica baacutesica de organizacioacuten funclonalpero siacute en que su concepto soacutelo tiene sentido en los paiacuteses industriales

~ ~~ ~~ ~~~~~~~~ La regioacuten funcional nodal o de interdep~ndenciaesel concepto

que seguacuten mueacutehos geoacutegrafos~eapectalmeacuterttEi francesesttlo~iene l~~iIacutelAl~ signifiracioacuten en lospaiacute~s desarroUumlados y subdesarrollaacutedosLa pi~Iacute1eacuteipaacute razoacuten esgrimida paraesto~es quumlelas relaciones entrt)el homhraacute

medio no hari podidoe$tablecerl08viacutenculosfu~Jteacutes espacio comomiddot existe en los paiacuteses industrializados EspecialmentE refiere a las fuerzas urbanas consideradas como insufieacuteienteacutes estructurar la regioacuten coherente funcionalmente

Sincmbargo~ en su altiacuteculoacute publicado en 1966 tituladoLas Divisiones del Espacio Geograacutefico en los Paiacuteses Subdesarr()llados~ 14

Kayser admite laprescncia de verdaderas regiones en algunosde eSOB

paiacuteses sentildealando el caso do la regioacuten lJomhay y olio Paulo

Al mismo tiempo y esto el muy importante porla aplicacioacuten que se pued hacer en Venezuela taleacutes regionesargani2adas en los paiacutesesmiddot subdesarrollados ptcsE1ntan RUS Particulaiidades que las distInguen claramente de lasmiddot regiones de 108 paiacuteses induacutestriaUzados su tamantildeo y el papel de cenirosde drenaje imprimiendo en su flsonomIacute1l ciertos rasgos del maacutes daro subdesalrollo1l48 Un (tjemplo lo tendriacuteamos en los sectores marginales alrededor de los grandes centros urbanos latino americano LitnaSantiago Riacuteo de Janeiro etc yen Venezuela en todas las poblaciones importantes Caracas Maracaibo Valencia

~lttJ MaracayPunto Fijo ek

EneFmismo artiacuteculo Kayser sentildeala la siguiente tipologiacutea de ~spaClos geograacuteficos en los paiacuteses silbdesarrollados

JmiddotI lt ~ 0gt

Umiddotl I Espacio indiferenciadO Carece totalmente de flujos Es de encontrarperopodriacutea hAber ejemplos en el Amazonas o

tntertor de Africa Tropical Pj)r las mcdificacionuacutes humanas tienden a respacioseacutenviacuteaacute de diferenciacioacutenmiddot lt~ ~

Laacute regioacuten de espeeacuteiiexcllacioacuten Son regiones donde se realizan eXPlotaclQnesorieritadas alcom~rcio inte~nacional y todo gira sobre esa explotacioacutenbull Noestaacuteri integra~aacutes alerpado nacional En la Venezuela

lJeriacuteanCMi todas las regioneiexcl existenes las cualcs no se ~Qmunicaban entresiacutey comerciaban con Espantildea solamente

uacutei mgiol1 de intervencioacuten Es la regioacuten de planificacioacuten Las iCClones de intervencioacuten animan el esp~cio y empiezan a eiexclirllctmaro

La regioacuten urbana o cuenca urbana Es la 1Cgi6n maacutes omunmente reconocida an los paiacuteses subdesarrollados

Gran influencie de atraccioacuten dllmograacutefica Coincide con la zona mtluencia de una ciudad Ejemplo el Distrito petrolero del Lago de

5 Lit regioacuten orgrmizad4 (ya explicada) que contradice la frase de e~ economiacutea subdesarrollada no existe regioacuten organizada por

que el teacuterrnino regioacuten pierde su valorII273

Esta clasificacioacuten de regiones pSlOCn l~iexclponder a la il1tcrroganLe que hemos establecido inicialmenta Ademaacutes es muy parecida pero maacutes completa quelaprcsent19apOr Olivicr Doilfusdei Instituto de Geoiexclrrashyfiacutea de la Universidad~ de Pariacutes Para este cxist~en tres tipos de n~gioncs que pue~en pre~ntarS( en los paiacuteses subdesarrollados aclarando qU(~ estos tipos constituyen una simplificacioacuten y qu~ se hacflll menos aceptables cuando se pasa de una economiacutea subdesarrollllda a oira en

desarrollo Los tres tipos son los siguientes

a Espacio mu) poco estructurado por redes aunque caractcrishyzado por una forma determinada de aupacioacuten humal1a por ~tn modo ne vida l

practicado por poblaciones que consumen locaimente la mayor parte de su produccioacuten

177

t~Ji middotC -middot----t~~iexclimiddotmiddot~-middot---middot7middot ~ rO~Il~r

~~ifmiddot ~~~ ~

Conjunto regional nacido de una nueva actiuidad dependien te y organizaCla en runcioacuten de los marcados externos (sectores de economiacutea do plentacioneso de actividades mineras)

c Regiones caracterizadas por el predominio de las ciudades que posan sobre SUd aledantildeos sin influenciarlos ya que las acciones para sacar recurEOS por intermedio de las rentas de la tierra comerciales o bancarios son maacutes fuertes que las accioshynes de irradiacioacuten ligadas a los servicios que se difunden a parshymiddotUr de las ciudades (Ver telerencia 102)

(I()r otro iexcladc)OollCus aunque no coincide con Philbricktiene gran arinldad con sus idea Asiacute en el uacuteltimo principio do Philbrick sohlp las aacutereas organizadRJ funclionalmenLe y a las cuales llama regiones dI oriexclanizacioacuten humalla cRtablocn que os posible reconocer en la orgashynizacioacuten del espacio nivtlles de desarrollo cm base al tipo extensioacuten e inlfllsidad d~ los intercambiexclos~23 565 Como tal organizacioacuten cel espacio estaacute apoyada en las regiones organhsadas esto equivale a decir qupexisten categoriacuteas o jerarquiacuteas de regiones funcionales seg(iexcln las reshylaciones de irltercambio o interdependencia entre el roco y su regioacuten

De tal manera que indiCerentementedel desarrollo econoacutemico hahriacutea aplicacioacuten del concepto de regioacuten funcional con la existencia de categoriacuteas entre ellas

II mismo Philbrick propone como tipos de rebriones organizada) en s~ sentido mioiexcl amplio el tipo de organizacioacuten de subsistencia el tipo de organizacioacuten de transicioacuten y el tipo de organizacioacuten de infIcambio

Un mapa de un aacuterea () paiacutes qUI rl)prnslmLe IIUS dudades J sus ptll~blos sus rltdos de comunicacioacuten y KUK iexclOCursos es un mapa de 11 oliexcltanizacioacuten de cSP Ispacio y clarn iexcldoa cid tipo de economiacutea asiacute comgt

d(las c1asl)s do regiones que alliacute puedell eneonLrarsc Por njmplo las conexionoR dentm eh) UIl uacuterla () enLrn uacutereas con economiacutea de subsisLenshyriacuten serIacuteln muy (locas el llO nxiRUran punsto que al no producir excedenshylns tales conoxiOllns no Ron fundamental(R on Lalcconqmiacutea Un aacuterea sin cllltro urbano y lIin iexclldos de circulacioacuten 110 poclna slr una rebrioacute1 runshy

I donnl puesto (jUl Ilngnriacutea el concepto mismo ya (lstablecido indifcrcnmiddot I tlmente donde lIe enctwnLre Solamente podraacuten existir alliacute regiones

fOlmalns u homogeacuteneas

~i

118

j ltO

~~ lt

En economiacuteas de inten~ambio por rl contmrio las IndllS iexclnI1UI1R

parte fundamental para movilizar las personas los bienes iIras eLe y mientras mayor sea el intercambio eutre lugares o en~re regirmclI de tlll

paiacutes maacutes densa seraacute la led de transporte que permitirn los intcrcambimiddot9s

Debe entonces concluirse que todos los conceptog (]0 regioacuten de mayor uso en geografiacutea y provenientes de oaiacutesesdesarrc1ados U(~IW perfecta aplicabilidud en los paiacuteses sllbdesarrollados peru gt11 estos uacuteltjshymos es frecuente qUH exisUln variantes en lls regiones nodlJes o (undo- nales oc~sionadas por una organizacioacuten elel espacio nwnGS ostrucLura da menos integrada poiexcl las It-ldes de tral1sporLc y la movilizacioacuten de la sociedad

Esto es diferente a neiexcliexclar las regiones en geneiexclal y las rUncionk~R en

particular en los paiacuteses ubdebamprrollados

Somos partidarios de que los tipos prlJcntudos por Kaysor o los de Dollfus complelrtentados~on el uacuteltimo principio de Philblick ser una buena base para explicar e11 forma amplia las varian(s dE las regiones funcionales pero tambieacuten de que no se puede generaliacute~al sin caer en falsas apreciaciones al negar lalgt rilgionps fUl1ciorialps ya quP ~ adem~s de los tipos aacutellteriores tamhieacuten se presentan en las aacutenuacutes desarrolladas pero con menor intensidad scbTUacuten Ell paiacutes desarrollado que se compare y la jerarquiacutea del centro urbano que le sirva de foco a la reblIacuteoacuten en comparacioacuten Asimismo acepLamos como una verdad en paiacuteses desarrollad0s o no que de no exisUl Ce11tro urbano y redes de circulacioacuten simplemente 110 hay regioacuten funcional

La regioacuten al ronsiderarla como parte integrante de un paiacutes como a un subconjunto nacional participando en su economiacutea total y en su organizacioacuten social eiexcliexcl cuando mayor significado tiene para los geoacutegrashyfos y demaacutes cientiacutefico) sociales

En este scnticlo las illLeraceioneiexcl muumliexclc mgiacuteones o rdaciones dI complcmnntaridad 1) int(~rdepend()lwia eontliexclHias a las rplaciol1cs unilaLerllhs de al1tosufirjmwia son eondiciol1es qttr deben Cxitir e in tcnsi firarsCl pUIU qtll rundollen eOl11o un conjunjo (siexcll(d~ln(gtnLI productivo en el desarrollo lIocioeconoacutemico dp) pa is que se cnnsiacutederr

Por uacuteltimo hemos queridO LPlmIacutelHu est( trahajo con unn rrasf dc Chorlley donde nos recucmla qlw la idcu e1( hgioacuten impli1l Lln pio de organizncioacuten125S9 para llosotros complemPI1talla dicilmdo ltiexclll(

111 mela uacuteltima de la (ografia l(~gjnnal c1fgthr ser la organi1a(~ioacuten c1 espacio y el hombre el obi~LO central de CSt espacio v

~t ~ bull~ ~ rmiddot ~ iexcl 179v

h

Page 33: 4 Geografia Regional Region Regionalizacion Guevara j Ucv

c~alIlFU11lda~iacute~m titara elDesa11Jollo CentroOC~iexclrleh-- --

er~iexclla cPiti~iq1 garag1 Estu~Q4e la Regioacuten Nor - l

Vell6ZUeacutela

laCoI~)oraGioacuten deacute Df1$amiddot

lt t Clt~pmiddot ~1~7lr -t

Precisamente unbdel~~ ~~ri~s del Decreto 72 fue eLdemiddotmanterierJaacutes aacuter~iexclmu~ mosde desal1onO regiGrl8lgt~~$~nteacuteS t~scbIU tadomiddot ZUlla la CPmtsYiacutenNC)r0l~ enSUcr~tNlll~~sP~ y AnzQaacutetegui FudecoenYalaacuteeuv Fa1c6nL-ar~y~poltUgUeiexcl en Gilayanaacute yCorpo~de$ enJ()~Andes

-- ~ ~ ~r~~ltlt ~ +~~~~~ ~ ~~ - - ~ ~-~

Mant~nr eStos]iacutemites p~i1ntildeit(~aacutepiovecllar l~_ riacuteenciasquese habllll NaacuteJi1ildo pbr esto oacutergmislpoiexcl

1 t r ~ gt~i~~~~~ gt~~~~ middotmiddot~~r-A su vez la extensioacutenesPlcla1 dee$

desarrollar aquellas aacute~as rezagadaacutes econOacutell1t~alIacute1~n~ de recursos riaturale$ suficientes para merecer talat~l)Cion

~ fmiddot~~ gt~ iexcl

Carloacutes Va1demm~99 tuncloJlario de GltgtIacutediplanpara los otros enteacuterica utilizedos en el estableclmientode laqi ~ reitioneacutes Decreto 72taleacutes COlnoeld~quelsregiexclone~ RO dibiacuteanmiddotmiddot rosas con eUin de obtener maacutes eccmomiacuteaeacuterila adminiStra maacutes iacilidad en laadaptacioacuten dE lal5 dif~~ntes zonas en 1

tos organismos puacuteblicos hapdividid0 el paiacutes

Otro criterio fue el deacute maacuteltiet1~r relloacutene8(oacutermadus p~rEBtactoacutes completos a fin de faciUtar laparticjpaciOacuten de las difere~ entidashydeamp poliacutetieo~adnlitiistrativa enerpro~so de coordiniexcli~ioacuteriiexcli planifishycacioacuten de las regiones crearl861yfaciHtar la recOpUacioacute~de i~filacion~ Este criterio presenta el iniquestolvenient~sentildeiexclUadomiddotpor Cijave~py Viv~sa la regionlUumlizacioacutenestabIecida porlaDivXsiexcl(~nNacionald~ EacuteiJil1stica y Censdscualesel de qelaofga~~aeiqndeacutet espado dentro4ijm paiacuteSt

se basa en relaciones d$ caraacuteeterslt)cio~c()n~micofilidlnl~ntI4mehteiexclen en el intercambio de bienEl)l 8ervteiexcl()s~~~6S Yno elagpjpaci9~o EstadosCiertasclUacteriacutestJeas g~neral98 dI- ll()rrioampen~id ~~ioecohOacuteshymica se sentildeIacutedaron conto oUYijcdtertoacute$uumltiacuteilitadospar eacuteOJdigtlaacuten e~lu creacioacuten delsiBtel1uimiddotJercgforte8yenezol~Uuml En este c~ citaa Los Andes elZulia Orienteye()uayana ~OJnoregiones soacutecioeetmoacutemicas maacutes o menos ddinidas

-f

El 9 de enero de1976llt nu~vo decreto~odifiqa eL~js~rnade regionalizacioacuten de Venezuelaqu~itaacutengo)asmiddot stgUi~n~s9regiexclpnes la regioacuten zuliana yla regiOacuten Centr~QOccidental sin modifi~att9~es la reshygioacuten Norolientll integrada P9~AacutenzQaacute~i Monagas f~S~eIacutee la re gioacuten Sur por el TerritorioDeiacutetaA~acutoacutei la de GUacuteayaaat Boliacutevar y el TerritodbFederalAmaz~n~s la deacuteLo$ Andes por iexclUOJ~~Hto Paez

ylo8Esta40s Meacuterida TrujiUo Taacutechira y Barlnas menos J)Utrito -Arismendi laacutemiddot regi6hde los LlanosmiddotCentlales por GuaacutegtJieo

loacuteieacuteaesiA-pure(menO$ su nisttitQ PaacuteezPor el Distrito Urdaneta de y~lDistritQ Alilimend( de Barinas La regioacuten Centro Narte COiexclshy

inte~~dIl pro-eJ Distrito Jreacute~eralt l4iriUlda Carabo bo y Magua )~8l pt$~to ~Tr~anetaEjta regioacuten es maaiexclppliaci6n de La 9rtteshy

ttunte Uanxada tt~gfoacuten Capi~flh tamoieacuten se creoacute y parece un buen larfigi6~ i~sdar const1tuide por Nueva Esparta y las Depen

4ei4~aSF~1eraacuteles

El At~ltMetropolitana dtlCaraCamps igualmente aplicable para e$tadistieoJy ~erJsales esantpliaia al agregaacutersele todo el Distrito

~1ltAgt1 alaacutereulue tenlan en el Deereto 72

~gt Estlumodificl1cj9nes de los liacutemite3 regionales sabemos qU0 no middotseraacutenlasuacutel~hnas yaque se espera un mejoramiento progresivo del ~sls~e1lUl tlaS9do en la experieneiaacute alcanzada como tn la nnccsidadniexcl del paiacutes Esp~r esto que los estiillios regionale$ se hacerl rada vez moacutes necesarios y mayor lapqrticipacioacuten de los geoacutegrafos

-f

165 or-

164

j

VI ~ A rI(ANI~IlA [)ECoNCLUSJON

1

La inYe~tiaci()Ilque hellP$rfaUzad y presentado~n est~ trabashy J91qifiacuteeUJWItaacute liilcdaacutet~Er eoriclus~oneiexcl definitivusperQhmn oscleiacuteqlq

o d6nvfini~nteteacute-mjinaacuter~restudiodeiarido la sensacioacuten de haber logrado el propoacutesito fHdleadtietrla iritrochlcetoacuten bull

~

llara tal fin a t~~era decori~lusioacuteriharemosun resumen criacutetico de1tElmaendlliciiexclsioacuten c

Parti~n~(~dcl he~J1Q degt lail1iportanciadclteacutermino regioacute~ enGeoshygr~ffa sen~tle$tacndoHuesuebncepto y suapliclciOacuten en la literashy

tll~llg~middotogrlUiltifltlUltu eh doeument)s teoacutericos como en investigaciones reg~6ria1es ~~ln en di~cii()pariose$pe~iallzagos en geugrafiacutea presentR granalrtbl~~dimiddothaPi~riCloseinve~~domiddotvanQso (a$r~r2O de los geOacutegrAshy

fpsip-ramp poraquoercieacuterto Qien a taliacutencoriveniente cOflceptuaL Entre los ~octiiiacute1Emto9iteacute middotson~j~mplode-tal esfu~rzo pudencitarse el de Wittlesey7 elde Hartsn~1ne~1 eb(leJamlsm el de Kayser 21 y el de JuutartilS a~l()otrQsmiddotde no in~or importanda Lnrnentablementc niriacutelfllno de ~$t~ docutn~Jltos puegElnaeacute~ptarseque iexcliexclea definitivamente

sati$f~ctorioFlttla p~aacutectfcatmtlcHoampgeoacutegraroS ~ Mogen acierta posiacutemiddot c~oacuten Oacute Escu~l~depensanuumlento scbreel temi mientas otros combinan varias posicIacuteoneacute6y muchos no iexcllceptan ningmvl o parte de ellas solashy

~-

l mente

Estaactit~d anteelcone~pttgt de regioacuten se complica porque en 108 esZritos ge~giexcl~ficostcbnferen(i~ y euron eacuteonvplsaCioMs en geograf iR los ~eacuteoacutegmfo~riqdefiner( elteacutetmJn)o lo definen aacute~hitrariementcGon to(io podenlto~ resumir q~e llit regIQ~es utilizadaparaexpiexclesar algliexclna de lascuatto 8~i~~~sconhptadortestt()da$ viHidas e importantes seguacuten lA fortpaacute comdi S~nlplMn~

1 14a regioacutehenlln lC nti(iop9pular 110 teacutecnico ) gt gt bullbull bull

2 l)ai~gioacutenhompgeacuteneaunifortne oformnl

3 ~a r-egioacuten funciona on~lttal 4 Laregioacuten Oacutee p~ogra~Joacuterzo planificaacutecioacuten

167

l f~ lt

1 1afflgoacutenen suSOll~ictOacute$op~Iartnoteacutecniexcl(Oteserilpleaciexcla como sinoacutenimo deaija Qzona esci~~lri ~WilquierporcI6ndel espa~1Otcrres~ trede cualquteacuter tamaacutentildeo ytpllnaq4~ PMeda ser difercnciad~ de sus aacuterea~vecinas poIacuteuno omaacutesclitodpsseleiquesteacuteionados

_ 0_ middot1

Este concepto de legi6l1 es de 1Ips q~m~ydr usoen~escritos geograacutelic(Js y tambieacuten puedeserenunciadf)delas $jguteQteacuteeacute ~nar~ Porejempio t Ha~8horne 10bull q~tbiecotrioJ~n 4reil~e Ubicacisect~ esp~~~ Cica que en ciertafotmae dUacute~in~e de l1sQtraa4ieacute~s yseexti~~de1iaacute~bull ta donde se edielidilmiddot taldistincioacute)i s~3ordmotmbteacuteIacuteicOmQiUacuteIi~aXJni~ ticular que el escritor considere que en ciett)l f~t$~~(fit~~eacute~~~IacutelJ~t~ aacutereas lOS l6 Mcl)oi1aldexp~sa gua Itlre~Qn e~Wseri~idolipulaacuter es un aacuterea de extensioacuten indefinfdaqliepuede~erreslfrlida porllflresencia de una o tnaacutesQaracteriacute~ticlisH5 CribierttgtrainYDllrand-a~steacuteenla obra Initiation Aux lxercis~~d~ Gluacutegt~aft~~~~gt~mal~8~~pueacutegdediscutir variaS eoncepcionesllloacutedemas d~tegiontllegar~n aJa~omJc sioacuten que era nacesarlo uti~~i~~Il)a ol)rauncoacutencl3ptb dereij9h tnehos re~tringido que l(l~ pertnitieacutera una mayogtraplicabUidad~TatOacutenceacutepto propuesto no difiere praacuteetic1rftelltede los anterioiles tmap~rcioacutend ~l espacio que desde un dertoacute plntode yi$ta aspectos riatlra~~ puumlisaje de origen antlguofdesarrol1oacutellctu~t prbbletnlls doacutetninaliltel~tc ~Qnsshytituye un todo t middot presentandomiddotcieta unid1d de tal f9rrnaacutequacute~entremiddotlas partes de la regi6n existe menos diferencia que con cualq)li~rparte eIe la tierra03 t l3

El cualquiera de las r~rmasPxpreaaQas anteriQrrtl~l1teelconeopshyto popUlar deregioacuten t tef1ejapr~entidogeni~raldelteacutertnitiop~sentando lascaracieriacutesticati esencialesj~eul1middot regioacutenperQpara la may~riacutea d(los geoacutegrafos tates catacteriacutesticaacute~nosoil~1ficiehte~Pllralunfdcifiniqioacuten teacutecnica Sin embaJgo y esw~)iOacute dejades(areacuteontr~~i~toiiotla~ende)1cia maacutes fuerte en geografiacutea eSi la de u~rel teacuterminoleJJioacuten ens4$fiexcltnificado popular

gl teacutermino der~gioacuten propuesto por WittleSeY como Un teacutermino teacutecniCo se refiere a un arca decualquiertamantildeQ~onc~aiacute~lIjir tipo pe homogeneidad seguacuten el critcrtoo bull eacuteriteacuterlOs seleccjona40s y~n la eu~l existe una cierta cohesiOacuten On(laacute por 1~srelaclonC8egpac1~1~scQncordan tes tmtre los fenoacutemenos alIacuteiacuteseIeeacutecionaQosl2 32 nebQ~osiexcl~etiraqij que uacutestecollCel)to teacutecnicodeiacute~gi9riaUI)que uacutetil y claronO fi~tenido el

NllpC) que hubo de espera~9d~ eacuteL Lasrelaciones e$paci~~esconcorshy~~

0

d~te~aunque siemptehansidocpus~ad~ pot los geoacutegrafos pareceltfuf~ spnltlvida~s I1lmoacuteJtento cie definir~a regigt Este concepto deacute~e ~rllt~iexcldfiexcl in~r~rnenta~ puraayudl1rala startdarlzacioacuten de los teacuterminq

~ri Qe~atfaacute~sdeI)pfatlzart que t~~to las regioneshqmogeacuteneas las tupcionaacutelesq~eseuacute~iUzanene~te trI bajo participan de las con( J

cici~1eacute~middotgener81~~deestotermhloacuteiteacutecIacuteliCO gelcrIacutell de regioacuten

La r~gioacuten hoacute~pg~itea lniforme ) formal se define ~lOr el p~~CQminiO deflpm9gen~idad de dos o m~sfenoacutemenos en asociacioacuten

l~Sp~ciexclUiexcl A p~afde hftllaridad bull con lUl WittlllSCYmiddot establece que d ponc~pto de bSlrii9Jeacutenr~dlIe refie~eacute tan~o a rasvos visihlfl comgt a ralg()~ d~te~cionesfijnlttoMle$~ todaviacutea nq ha sido bien captado Fo el C)1shy

~tatioacute la generaUumldadQ~tosjeoacutegraf98 tienden a utilizar el concp-iexclto fle

iegl~~hom~geacute~aacute co~p opuestoacuteaJ de r0gioacuten funcionaL Talcompotshytltliacutelieilto eij1URme~table pOr incorrecto y por deseonocimiacuteentc de doc m~nto8 teacuteclliexcl(itia~xisten~~s que l0 eacute~ph(aacuten Muchos gcoacutegrafcs incbsiv tratan de ataacuteclltel concepto de regioacuten homogeacutenea por retr6grado pfllgt resIacutettiel1te noeacuteselcbl1cepto lo quedebe ser atacadobull sine laniexcliexcllr ipJshycad6n del mismo Por ejemplo sien una zona urbanizada o iJ1dustriacutefJI dondeacuteiosmbvhnlentcseconoacutemicos ysociah~s Ioacuten Jos de maor intnr6 lotuncionaf eacuteilIacutepque ct~Iacuteleser des~caacutedo y no eMo aspecto pero si I~ zenit pr(sentapr~domin[o ligriacutecqlaocon poca intervencioacuten humana entonces elt~~C~ptodeacute~egoacutell homogeacutenea debcraacute ser usado )ara idl) tifi~ar la regiOacuten Por Cpsiguiel1tecl ~olcepto de regioacuten hOm()g~IV1 SiifUe tenieooo sU vigfncia pero debe ser ~1 Lilizado adectl ltIn n~lnl

Much$SvecQs laque se utni~1l(()mo regioacutel hO1ogeacutellCC no lo 01 TI

cOs~ que aacutef4qli4m01Jeacuteriea PUCllstOqHC ~1l la mayoiacutea de Ir$ Vlcts 1q

autores middotutili~~Iacutelunsolo~ritcricsindemostrar deg mencio1ar l3exiiexclten ciade)a asdci~i6n de~se fenoacutemenoeol1 (5iJo ti otros r(lOacutel1Cno~ Pll iexcl

espacio te~stieacuteqonsicl~radoQu~dO bull digo por ej~mpl() la hOacutetllpgeacutenea JI~~1l)~l1g1aren el DEtlliexclid-el Orinoeo n critlrio rcpioTG r lahpmogeneidaqpol l1J m~iiexcltcneacuteiad(1 l1nan~lar (aacuterpa hOl11DJ(J1(iadl

mangl~rJ y~IOacuteserpregion hblllpgeacuteilea del manglar cuando se dmntwshytra que e$taacuteelja~ociBdoacute CO~1 otrOfEmoacutemenopoacuter cjenw10 Cmiddotlll 1 de suelo~ la ~Ia$ldc htlIn~dadladist$nci~ al mar etc -~ ~

3 LregiOacutenf9niquestionaltl9dalo funcionalmente organizadagn bullcu~rjto a est~srl~giones son deflnidaacute$por el flujo~110vimicnto o drctlla~

Q~e d()aot6aacute~fen6I1etms o~llnan~h el mismocspa(ioJerresLre eacuteUnsidcriexcliexcldliIacuteligual~a~~ciaci6n de doson-aacutesJlEmieacutecntbs ofenoacutemenos en un aacuterea

169 168

---

cioacuten de personas bienes i(ieas etc presentando alguna organizacioacuten funcional alrededor deun foco que generalmente es urbano gtji

EstP concepto es especialmente aplicable y uacutetil Em aacutereas urbanizadas o industriales razon por la cual esde gran utilidad e~el aspecto praacutectico geograacutefico de 111 organizacioacuten de lasuperficie terrestre o parte de eliaen regiones fun-Sioacutenales convenientes para e mejor apro~ vechaacutemicntopor los rruposhumanosEstoexplicaporqueacutela regioacuten t

funcional es un concepto maacutes moderno de regioacuten Debe recordarsequacutee por definiCioacuten tambieacuten ps homogeacuteneaacute y lo es por su funcioacuten de integrashycion que le da su organizacioacuten

El concepto de regioacuten funcional ~s el concepto que la mayoriacutea de los geoacutegrafos modernos middotfranclses reconocen comorlgioacuten

4 La regioacuten de Programacioacuten o PlanUacuteicacftSn Los diferentes profesionllles enfuumlnciones de la ~tilizacioacuten riel espacio terrestre evitan las dificuitades teoacutericaspor el establecimiento de regiones de progra- macioacuten planificacioacuten o bien de administracioacuteniexcl definidas pall rla1lzar determinados programas de de$arrolloseg(tn 108 objetivos perseguidos Muchas de estas regioneacutesse apoyan en investigacicineiexcliexcl geograacuteficas donde el meacutetodo regional es de gran utilidad mientras otras son establecidas con criterios no muy claros y generalmente arbitrarios

gt iquestLas regiones objeto realcQncreto o concepto intelectual aspecto iacutentimamente ligado al significado del teacutermino leg1oacuten y que intencionalmente hemos crefdo tocarmiddot muymiddot al margen en estaoportushyunidad es el refeacuterente a si la1egioacuten engeacuteografiacutea es unobjet() real o si soacutelo esta en la mente del geoacutegrafo es dEacutecir un concepto intelectual

1al disputa no ha sido resuelta aun Personahnente pienso que ambas posiciones son posible seguacuten las clases de regiones usadas

Una gran mayoriacutea de gcsectgrafos no cCllsideran la regioacuten como un obj(~to concreto como una enticiad real sinoun concepto intflectual como Ufiexcl meacutetodo de investjgacioacuten Asiacute Wittleseyen 1954 niega de lJlano

Esta cOIsidefllcloacuten tiene maacutes sentido teniendo presente el conceptoteacutecnico diacute rel(ilgtn darlo por Wlttlescy donde lo importante lIon las rlllaciOIlCR acordante entremaacutea de dos fenoacutemenos presentes en el aacuterea no pudiendo la regiexcl(m asiacute definiduefun objeto eXterno ni ltladapor siacute misma o por la uatutaleza Pero si se c~n8ldella una regl6n total ~omo los ll~nqso los Andes seriacutea muy real o bien (ullndo usamosuna feglOnlleoecono~tllmiddot ca cuacutemo un fenoacutemeno de la realidad

~ -

la aceptacioacuten de la rliiexcljioacuten como un objeto real (veacutease paacutegina 44 de refeshy renciaS) y HartsllOme 1959ten~sJOacutebra Perspectfue ott the Naturc o

Geography paacutegina31 t establece que el intento de ver la regioacuten como un objeto concreto hEl pasado a la historia siacuten embargo contrario a esta ideasBunger ~5 en~96e establ~ce qun las regiol1)s siacute parecen exiRtir (lomo objetos concretos Lo mismo piensa~ ruchos geoacutegrafos rusos contempo~aacuten~os c(mo Kalesr)ik V Pekshshmski A Riabehikev y V Ve~Jski Sobre ~ste a~pecto veacutease el rutiacuteculo de los tres uacuteltimos sobre la concepcioacutenregional en la Geografiacutel Sovictical04 Las afirmaciones de

middot Haacutervey palecen apropiadas enrsta disensioacuten la regioacuten a veces tieJw pI middot status dellna entltlad teoacuterica como un aacutetomo o un neutroacuten que no pueden serol)serVldhs~ peacutero cuya existencia puede ser inferida de ~1I~ efectos11l112S Lfegorli0f una V(Z que las regimles las cultura y los e8tad~s son considei~dos c )mo cosas es posible atribuirles (~oll1pOllamiddot mjento particularmente en la manera de una analogiacutea orgaacutenica y habla de ellos comraquo si fuesenorganisl1os viVOSIO 443 iquestAcaso (~stas

middot dos citas que hemospresentado conjuntamente no nos ponen frente a )asdos concepC1oneliexcl h rngioacutencomo concepto mental (entidad teoacuterica 1 la regioacuten coacutemo objeto concreto (analogiacutea cqn seres vivos) destacando asiacute que es posible ambas consideraciones y que el problema seguiraacute asiacute

por muchotielnpo En el case de la regioacuten funcional por ejemplo es middot donde melor~e aplica la analogiacutea con los ser~s v~vos y se hablaentonmiddot

ces del creeilIacuteliento de la regioacuten t del dinamismo regional t de focos o polos en deS8rollo de peacuterdida de vigencia de la regioacuten etc En elte senshytidola opinioacuten de Kaacuteyser es tnuydada a tal- analogiacutea cuando afirma

que las regiones 80n olganismos complejos yviventes nacen es decir se estructuran de unamanera cada vez maacutes firmeganando en cohesioacuten Pueden tambieacuten morir bruscamente debido al hecho de la intervencioacuten de Ul1 agente exterior o por lel1tadesinteglaciacuteoacutenl ~28

Los lfmttes de las regiones En lo referente a los liacutemites de las regionesiexclsesabe ql~e aEtos constituyeron y C0l1l1tltuy8n una de las tareas mIacuteS importarlteacutes e~l Geografiacutea Regionaliexcl pero muchas veces se tfitabl1shyciacutean cornooacutebjeacutetivofinal del trabajo maacutes yue como una paltl ltlrl mismo El establecimiento de IIacutelnites de regiones sigue teniendo imporshytancia prirnprdial pero ahora cQtlCriterios iacutenaacutes precisos para su trazado y con objetivos mls praacutectiebs El uso de teacutecnicas cuanttativas aportamiddot das por la aplicacioacuten de las n)~temaacuteticas y la estadiacutestica a la geografiacutea

middot ha resultado en m~todos maacutesreflnados en la toma de decisiones parala delimitacloacutende rebtiones ~ es frecuente la palticipacioacuten del geoacutegrafo en los problemas praacute~ticos de localizacioacuten de centrosadmil1istlativos o

170 171

t i i bull ~~f~ comerciales yel establecinlientode los liacutemites a cuyapobiacioacuten _~ supone seacutervir t con el fin de que lalpersona acudan a su centro maacutes ccr~1~ cano (escuelas hospitales1 etc) con la ideada nlcanzarla mayoreficitlnp cia de los servicios ofrecidos llor dichJscentros Sin embargosjgueii~~ usaacutendose los meacutetodos tradicionales de liacutemites regionales Por ejemplO en la df)termina~i6n del liacutemite de regiones deacute un solo r~geacuteilaprepa~~ raciqrt rle unmaJa con sombreado apropIado sigtiesiendomiddot deutilidadiacute~( respetaacutendose el principio que los individuacuteosov~bles queirite~5 una regioacuten deben ser similares y contiguos y al filismotiempodife~~~ rentes a los individuos en las otras regiones

1 iexcl ~~ J 1

En ~l~aso de liacutemitcsde regiones clerasgosmuacute1tiPl~sse Jlgu~~ empleando el llamado Meacutetodo de Mault Este tluacutemeroconsiste eacutendeter~middot minar en el aacuterea de estudio un mapa individual para cada criterio luego lo~ mapas se van superponiendo en un mapa base ElliacutemitP de la regioacuten seraacute aquel donde maacutes de un nuacutemerodadoAeacute liacutemi~sc~JncidaAacuteh aproximadamenteacute Cuando son rnuchosmapas esteacutemetodosehace im~l[ praacutectico En reemplato del Meacutetodo de MauacuteIl cada vezm~eacute~t~sitmd~~ aplicado por los geoacutegrafos el anaacutelisis de factores E8tesin~Jnbargltgtmiddot~tieri~i el inconveniente de no serfdcildeicaptar sin lalIacute COhsidElraeionermatej~ maacuteticas y estaMsticas en la cual Bedebe ~starbien ~ntren~domiddot~Aacutetf81tade~ tal prePracioacuten la conprensioacuten def rrieacutet~dopermiteacute s~~pliCaacute~i6n~~~n~1

_ 11 i l ~ ~o gtI 1 ~~ -1 bull

auxilio del middotestadiacutesticoLos liacuteinites regionale$sojfrepre~Emtatios C8fiexclr

si~mpre ~m~dian~ liacuterie~iau~que ceacutegtncepttialmen~~oacutenmaacutes bieri~z~h~y ~ bullbull o o bullbull L _ - bull igt -o ~ ( bullbull

Las ventajas ~aelos tiacutemites lineales len las regiones deadmii1ist~icioacuten aSiacute como en las regionespoliacuteticaincnte horhogeacuteneas~seentiend~n por la necesidad de estab1~cer el ~ontro( o resp(gtnampabtUd~d administativade li regioacuten para las cuales las ~onasseriacutean incohvenientes praacutecticos perma nentes aunque esos mismos liacutemites originanrelaciones funcional~s uacuteria vez establecidos Potejemplo el ~aso de la frontera entre Venezliela y Colombia elliacuteptite es una liacuterica pero existen fuertes reacutelac~onesfunciomiddot nalesentrc una gran z~na de los dos paiacuteses originados precisamente por ese liacutemite de tal manera que lo que sucede en Cuacutecuacuteta repercute en San Gristoacuteba~y viceversa Por otro lado Cuacutecutanose e2plicasiri elliacute~ mite internacional de tal fOrma que si se anexara estaacute ciudad a Venezuela se formariacutea otra Cuacutecuta al otro la40 delliacutemite 10 que no es otra cosa que desplazar hacia Colombia la zona funcional que$igue til liacutemite

iLa regio~Iacuteizacioacuten por otraparteeni~caQa como un sistema de t1regiones conduce auna mejor organizacioacuten y utilizacioacuten del espacio

geograacutefico Esto no tontradice el hecho de (oniderar a la regioacuten en siacute iacutemismacoxno un sistema afectadof)or influencias exteriores Entendieacutenmiddot

por sistema a una porcioacuten de la realidad delimitada arbitrariamenmiddot por ciertas conexiones funcionales o bien una entidad funcional

compuesta de partes in~erdependientes en interaccioacuten

Cualqule~ regionalizacioacuten que se haga d~be ler uacutetil por lo menos un prop6sito el obcjetivo persegUido en la investigacioacuten Y por lo

tantono debe exigirseutiUdad en aacutembitos fuera de tal objetivo maacuteximiddot siestos sis~maft de regiones no son maacutes que simplificaciones absmiddot

lcciones de realidades muy complejas

Todaregionalizaci6n esmiddot importante en geografiacutea pero la regionalizacioacuten que maacutes impacto ha creado en 108 uacuteltimos antildeos es 11a con fines de d~8arroilo socioeconoacutemico Estasmiddotregionalizacioncs

cualquier paiacutes l maacutes aun para los paiacuteses subdesarrollados Y en viacuteas middotdesarroacutello si tal distincioacuten p~ede hacerse cumpliraacuten sus funciones lmente si contando con una administracioacuten que disponga del ordeshy

namientc legaI y middotaacutepoyo popular logre no solamente las metas del desamiddot sino que logre que las actividades humanas sean orientadas hacia

lugares y reIacuteiionfj8 donde las indhaciones geograacuteficas o geoeconoacutemishy sentildeale~ 8~rmaacutes apropiadas Es decir que exista cierto control ofimiddot

del uso deln tierra seguacuten los rasgos de cada regioacuten y sus ventajas eacuteomparativasiexclmiddotpotejemploiexcl en el sector agropecuario sentildealar tipos de iquestultivos seguacuten regiones a partir de la clase del suelo y sus rendimientos

como la demanda interna o internacional

Eacuten el sector industrial deben atra~rse aquellas bdustrialI que requieran buerinuacutemero de manQ deacuteobra o induzcan a generar empleos en el sectOl Rervicioamp las queutilieen pr0ductos o materia prima naciacuteoshynales o las que produzcan pfectos expansivos en la regioacuten

Las mlsJrta5 invnrsiones del Gobiorno i~~ional nn la dirrrrnlls regiones d~ben ejercer su impacto en 10 econoacutemico y locial Y no conmiddot yertirse COnlO a veces ocurre en detrimento regional o eh fuga de dinero

Elt6r~ino reg1otlalismo (regioi1lt1lism) ea usado muchas veces como ~inaacutenimo dl regionaiacioacuten especialmente p~r~ rlferirse a movimienlo de ldell8 OCllrrldas en Euiopa y EEUU en los InIClOS del Siglo XX con el objeto de adaptar las divisiones poliacuteticas a la realidad sociocconoacutemica

Es conveniente Uslr reroonalisnl s610 para indicar el sentir de ciertas aacutereas ante sus problampmas conciertaperspectlva localista maacutes que nacional

172 173

~

en favor de ottas ~giones como el cailo del Puente sobre eIacuteLago de Maracaibo magniacuteffcaobra h~ciopal que por ser de admini~tracioacuten nacional las entradas por conceptos de Plilajede maacutes de 9niillones deacute boliacutevares allUales salen fuenuIacuteelZuliacantidad que ant~sse quedaba~ en la regioacuten cuando el servicio eraprestadopor losferrys ~

El concepto de Regioacuten en loacutes paiacuteses8ubdesarrolladosiexclHemosi dejado para discusioacuten final el problema de la aplicacioacuten del concepto de regioacuten en lospaiacuteseacutes subdesarrollados por una PW debido alcreciente in tereacutes que han despertado losestudioamp regionaies y IQsprocesos de regionalizacioacuten en estas aacutereas ypor la otra por la becesidad de tespon~

der a una pregunta que se hace COll muchaacute frecuencia en los medios geo~ graacuteficos iquestEs aplicable el concepto de regioacuten en los paiacutesessubd~lUTol1a doslo puesta en otra forma iquestexisten regiones en los paiacutesessubdesa rrollados A primera vista pueden resultar chocaacutertes innecesarias y hasta inuacutetiles estas interrogantes sin embargo viendo E11 problema con mayor profundidad nos daremos cuenta que unsiacuteiexcl ltgt un no como reRPuestaresulta insuficiente

Es cierto que la mayoriacutea de 108 conceptos geograacuteficos que utilizashymos asiacute como casi todos los de las otras disciplinas han tenido su origen y evolucioacuten en los paiacuteses desarrollados desde donde por difusioacuten han pasado ~ ser tQnocidos y aplicadosellel resto del mundo resultanshydo muchas veces que diversos cQriceptosno puedan lIer trasla~ados a

aacutereas diferentes de donde se originaron iquestOpurre lo mismo con el coneepto de regioacuten Para mejor claridad deacute la CJiacuteSClsioacuten analizaremos elmiddot problema referido a cada una de las Claes de regiones por separado

1 En relacioacuten al teacutermino regioacuten en su acepcioacuten maacutes amplia la regioacuten en su sentido popular no teacutecnico (cualquier porcioacuten del espacio terrestre de cualquier forma y tamantildeo sin implicaci9n de coheshyrenchl interna que seguacuten uno o maacutes criterios puede ser diferenciadR de las aacutereas vecinas)no hay dudas en afirmar que por Su amplitud puede emplearse en cualquier parte de la tierra Es precisamente en este sentishydo quo el teacutermino regioacuten disfruta de mayor aso entre personas de difeshyrentes especialidades y preliaracloacuten

Si nos referimos al concepto de regioacuten de la Escuela Americana como aun aacuterea de cualquier tamantildeo de cualquier tipo de homogeneibull dad seguacuten el criterio o criterios seleccionados pera definirla y en la cual existe Ullll cierta colIacuteesioacuten dada por las relaciones espaciales acordantes entre las variables alliacute seleccionadas tambieacuten afirmaremos

_ ~

- queacuteencontraraacute aplicacioacuten ea lasmiddotaacutereas subdesarrolladas puesto q~c tales requisitos no dependen del grado de desan olio econoacutemico fino de

middot cierta cohesioacuten producida por la concordancia de dos o m~ varhblof en el espacio considerado

bull La misma afirmacioacuten es vaacutelida para el Compage o luumliexcl(lOn

geograacuteficaq regioacuten totaleacuteomo un aacuterea que incluye odos bs rasgos fiacutesicos bioacutel6gicos y sociales asociados fun ionalmente con la odpaciacuteoacuten del espacio terreiexcltreporel hombro

La aplicabilidad dE este clgtocepto tanto en aacutereas subdesarrollndas como en aacutereasdesalTolladas requiere la condicioacuten previa de queoxi~ta

poblacioacuten qupaQtio ese ~sp3ciiogeograacutefico y ademaacutes que se demuestre que los a$go$ rebwantes rlelmismo espacio estaacuten asociaCol fl1ncio~lI

mente con dicha oClpaciim Esta asociacioacuten funcional no tiene qU0

ser en fIacutereas qon alto grado Je desarrollo tconoacutemiacutecn ya ~tI~ negariacutea (] concepto mismo dI Compaga iquestAcaso un ~rllpo humanoon similares

middot costumbres activiuacuteades Igriacutecolaacutes vivienda lengua etc no fOlmaraacute una regioacuten tipo CompagJ si su tecnologiacutea es elemental su producti

vidad es deficltadaSi agregamos que el anaacutelisis funcional trata de middot analizar loacutesfenoacutemenos por el papel que ellos deEempentildean dentro de una organizaCioacuten particular talalTupacioacuten puede ser anaEzad pcr la funshy

cioacuten que cumple en su economiacutea sin exigir que ella sea conpleja o middot avanzada

El estudio de un Compage requiere esencialmente de un enfoque ecoloacutegico pUesto que al considerarel aacuterea en integracieacuten con su ocupacioacuten humana se destacan las relaciones reciacuteprocasfntre e grupo

~ humano y su meiquestioindiferentemente del desanollo existente

En cuinto a las regiones homogeacuteneas uniacutefolmesc formales se refierena aacutereas en las cuilles la homogeneidad predomina en teacuterminos de los critelios po los cuales son definilt1a~ Tales criterios deben estar en

relacioacuten espacial concordante es decir deben coincidir aprcxinadashymente en el aacuterea para cumplir con el concepto de regioacuten establecido anteriormente Indiferentemente si tos criterios (miacutenimo do~1 s(anrl

rasgos fiacutesicos como temperatura suelo etc deg de rasgos cldtutales como reliacutegoacuten le~gua etc la regioacuten formal puede sur estabttdda

No ~ay pues razonamiento teoacuterico que tiegue la existe1dade ~ esta cIas de regiones en los paiacuteses subdesanolladoE po el contrario el

m1smo Kayser las admite

174 175

Por uacuteltimo las regiones son identificaqas~mbieacuten seguacutenmiddot ~su organizacioacuten funcional estas son las regiones podalef oluncionales las cuales estaacuten funCionalmente organbadaspor lino o varios ~focost generalmente urbanos y el rast~ de $uaacuterea conecla~aacute~ifoco po~ redes de circulacioacuten (alijo de persori~ideas blenese~middotc) o cualquier cl~se de movimie11to Las regiones funcionales nosQt homogeacuteneas por sus rasshygas fiacutesicos sino por la funcioacuten de integraltioacuteninternaque le dasu esshytructura organizada porlo que no son faacutecUcado distinguir porsiexclmple inspeccioacuten directamente en la realidadSinomedianteacute eJ eS~ldiomiddot de laS interrelaciol1ts existentes en el aacuteren

Kayser a diferenciade losgeoacutegrnfos de la Esc~el~(Americaiaacuten distingue sino un solo tipo de regIacute(iexcln lafuncionalyiaque deneacuteuacuterlifu

simplemente regioacuten sin ninguacuten calificativo El concepto de KaacuteylJeacuter difiere esencialmente de la regioacuten funcional ameriCima anlo referente la caracteriacutestica baacutesica de organizacioacuten funclonalpero siacute en que su concepto soacutelo tiene sentido en los paiacuteses industriales

~ ~~ ~~ ~~~~~~~~ La regioacuten funcional nodal o de interdep~ndenciaesel concepto

que seguacuten mueacutehos geoacutegrafos~eapectalmeacuterttEi francesesttlo~iene l~~iIacutelAl~ signifiracioacuten en lospaiacute~s desarroUumlados y subdesarrollaacutedosLa pi~Iacute1eacuteipaacute razoacuten esgrimida paraesto~es quumlelas relaciones entrt)el homhraacute

medio no hari podidoe$tablecerl08viacutenculosfu~Jteacutes espacio comomiddot existe en los paiacuteses industrializados EspecialmentE refiere a las fuerzas urbanas consideradas como insufieacuteienteacutes estructurar la regioacuten coherente funcionalmente

Sincmbargo~ en su altiacuteculoacute publicado en 1966 tituladoLas Divisiones del Espacio Geograacutefico en los Paiacuteses Subdesarr()llados~ 14

Kayser admite laprescncia de verdaderas regiones en algunosde eSOB

paiacuteses sentildealando el caso do la regioacuten lJomhay y olio Paulo

Al mismo tiempo y esto el muy importante porla aplicacioacuten que se pued hacer en Venezuela taleacutes regionesargani2adas en los paiacutesesmiddot subdesarrollados ptcsE1ntan RUS Particulaiidades que las distInguen claramente de lasmiddot regiones de 108 paiacuteses induacutestriaUzados su tamantildeo y el papel de cenirosde drenaje imprimiendo en su flsonomIacute1l ciertos rasgos del maacutes daro subdesalrollo1l48 Un (tjemplo lo tendriacuteamos en los sectores marginales alrededor de los grandes centros urbanos latino americano LitnaSantiago Riacuteo de Janeiro etc yen Venezuela en todas las poblaciones importantes Caracas Maracaibo Valencia

~lttJ MaracayPunto Fijo ek

EneFmismo artiacuteculo Kayser sentildeala la siguiente tipologiacutea de ~spaClos geograacuteficos en los paiacuteses silbdesarrollados

JmiddotI lt ~ 0gt

Umiddotl I Espacio indiferenciadO Carece totalmente de flujos Es de encontrarperopodriacutea hAber ejemplos en el Amazonas o

tntertor de Africa Tropical Pj)r las mcdificacionuacutes humanas tienden a respacioseacutenviacuteaacute de diferenciacioacutenmiddot lt~ ~

Laacute regioacuten de espeeacuteiiexcllacioacuten Son regiones donde se realizan eXPlotaclQnesorieritadas alcom~rcio inte~nacional y todo gira sobre esa explotacioacutenbull Noestaacuteri integra~aacutes alerpado nacional En la Venezuela

lJeriacuteanCMi todas las regioneiexcl existenes las cualcs no se ~Qmunicaban entresiacutey comerciaban con Espantildea solamente

uacutei mgiol1 de intervencioacuten Es la regioacuten de planificacioacuten Las iCClones de intervencioacuten animan el esp~cio y empiezan a eiexclirllctmaro

La regioacuten urbana o cuenca urbana Es la 1Cgi6n maacutes omunmente reconocida an los paiacuteses subdesarrollados

Gran influencie de atraccioacuten dllmograacutefica Coincide con la zona mtluencia de una ciudad Ejemplo el Distrito petrolero del Lago de

5 Lit regioacuten orgrmizad4 (ya explicada) que contradice la frase de e~ economiacutea subdesarrollada no existe regioacuten organizada por

que el teacuterrnino regioacuten pierde su valorII273

Esta clasificacioacuten de regiones pSlOCn l~iexclponder a la il1tcrroganLe que hemos establecido inicialmenta Ademaacutes es muy parecida pero maacutes completa quelaprcsent19apOr Olivicr Doilfusdei Instituto de Geoiexclrrashyfiacutea de la Universidad~ de Pariacutes Para este cxist~en tres tipos de n~gioncs que pue~en pre~ntarS( en los paiacuteses subdesarrollados aclarando qU(~ estos tipos constituyen una simplificacioacuten y qu~ se hacflll menos aceptables cuando se pasa de una economiacutea subdesarrollllda a oira en

desarrollo Los tres tipos son los siguientes

a Espacio mu) poco estructurado por redes aunque caractcrishyzado por una forma determinada de aupacioacuten humal1a por ~tn modo ne vida l

practicado por poblaciones que consumen locaimente la mayor parte de su produccioacuten

177

t~Ji middotC -middot----t~~iexclimiddotmiddot~-middot---middot7middot ~ rO~Il~r

~~ifmiddot ~~~ ~

Conjunto regional nacido de una nueva actiuidad dependien te y organizaCla en runcioacuten de los marcados externos (sectores de economiacutea do plentacioneso de actividades mineras)

c Regiones caracterizadas por el predominio de las ciudades que posan sobre SUd aledantildeos sin influenciarlos ya que las acciones para sacar recurEOS por intermedio de las rentas de la tierra comerciales o bancarios son maacutes fuertes que las accioshynes de irradiacioacuten ligadas a los servicios que se difunden a parshymiddotUr de las ciudades (Ver telerencia 102)

(I()r otro iexcladc)OollCus aunque no coincide con Philbricktiene gran arinldad con sus idea Asiacute en el uacuteltimo principio do Philbrick sohlp las aacutereas organizadRJ funclionalmenLe y a las cuales llama regiones dI oriexclanizacioacuten humalla cRtablocn que os posible reconocer en la orgashynizacioacuten del espacio nivtlles de desarrollo cm base al tipo extensioacuten e inlfllsidad d~ los intercambiexclos~23 565 Como tal organizacioacuten cel espacio estaacute apoyada en las regiones organhsadas esto equivale a decir qupexisten categoriacuteas o jerarquiacuteas de regiones funcionales seg(iexcln las reshylaciones de irltercambio o interdependencia entre el roco y su regioacuten

De tal manera que indiCerentementedel desarrollo econoacutemico hahriacutea aplicacioacuten del concepto de regioacuten funcional con la existencia de categoriacuteas entre ellas

II mismo Philbrick propone como tipos de rebriones organizada) en s~ sentido mioiexcl amplio el tipo de organizacioacuten de subsistencia el tipo de organizacioacuten de transicioacuten y el tipo de organizacioacuten de infIcambio

Un mapa de un aacuterea () paiacutes qUI rl)prnslmLe IIUS dudades J sus ptll~blos sus rltdos de comunicacioacuten y KUK iexclOCursos es un mapa de 11 oliexcltanizacioacuten de cSP Ispacio y clarn iexcldoa cid tipo de economiacutea asiacute comgt

d(las c1asl)s do regiones que alliacute puedell eneonLrarsc Por njmplo las conexionoR dentm eh) UIl uacuterla () enLrn uacutereas con economiacutea de subsisLenshyriacuten serIacuteln muy (locas el llO nxiRUran punsto que al no producir excedenshylns tales conoxiOllns no Ron fundamental(R on Lalcconqmiacutea Un aacuterea sin cllltro urbano y lIin iexclldos de circulacioacuten 110 poclna slr una rebrioacute1 runshy

I donnl puesto (jUl Ilngnriacutea el concepto mismo ya (lstablecido indifcrcnmiddot I tlmente donde lIe enctwnLre Solamente podraacuten existir alliacute regiones

fOlmalns u homogeacuteneas

~i

118

j ltO

~~ lt

En economiacuteas de inten~ambio por rl contmrio las IndllS iexclnI1UI1R

parte fundamental para movilizar las personas los bienes iIras eLe y mientras mayor sea el intercambio eutre lugares o en~re regirmclI de tlll

paiacutes maacutes densa seraacute la led de transporte que permitirn los intcrcambimiddot9s

Debe entonces concluirse que todos los conceptog (]0 regioacuten de mayor uso en geografiacutea y provenientes de oaiacutesesdesarrc1ados U(~IW perfecta aplicabilidud en los paiacuteses sllbdesarrollados peru gt11 estos uacuteltjshymos es frecuente qUH exisUln variantes en lls regiones nodlJes o (undo- nales oc~sionadas por una organizacioacuten elel espacio nwnGS ostrucLura da menos integrada poiexcl las It-ldes de tral1sporLc y la movilizacioacuten de la sociedad

Esto es diferente a neiexcliexclar las regiones en geneiexclal y las rUncionk~R en

particular en los paiacuteses ubdebamprrollados

Somos partidarios de que los tipos prlJcntudos por Kaysor o los de Dollfus complelrtentados~on el uacuteltimo principio de Philblick ser una buena base para explicar e11 forma amplia las varian(s dE las regiones funcionales pero tambieacuten de que no se puede generaliacute~al sin caer en falsas apreciaciones al negar lalgt rilgionps fUl1ciorialps ya quP ~ adem~s de los tipos aacutellteriores tamhieacuten se presentan en las aacutenuacutes desarrolladas pero con menor intensidad scbTUacuten Ell paiacutes desarrollado que se compare y la jerarquiacutea del centro urbano que le sirva de foco a la reblIacuteoacuten en comparacioacuten Asimismo acepLamos como una verdad en paiacuteses desarrollad0s o no que de no exisUl Ce11tro urbano y redes de circulacioacuten simplemente 110 hay regioacuten funcional

La regioacuten al ronsiderarla como parte integrante de un paiacutes como a un subconjunto nacional participando en su economiacutea total y en su organizacioacuten social eiexcliexcl cuando mayor significado tiene para los geoacutegrashyfos y demaacutes cientiacutefico) sociales

En este scnticlo las illLeraceioneiexcl muumliexclc mgiacuteones o rdaciones dI complcmnntaridad 1) int(~rdepend()lwia eontliexclHias a las rplaciol1cs unilaLerllhs de al1tosufirjmwia son eondiciol1es qttr deben Cxitir e in tcnsi firarsCl pUIU qtll rundollen eOl11o un conjunjo (siexcll(d~ln(gtnLI productivo en el desarrollo lIocioeconoacutemico dp) pa is que se cnnsiacutederr

Por uacuteltimo hemos queridO LPlmIacutelHu est( trahajo con unn rrasf dc Chorlley donde nos recucmla qlw la idcu e1( hgioacuten impli1l Lln pio de organizncioacuten125S9 para llosotros complemPI1talla dicilmdo ltiexclll(

111 mela uacuteltima de la (ografia l(~gjnnal c1fgthr ser la organi1a(~ioacuten c1 espacio y el hombre el obi~LO central de CSt espacio v

~t ~ bull~ ~ rmiddot ~ iexcl 179v

h

Page 34: 4 Geografia Regional Region Regionalizacion Guevara j Ucv

lt t Clt~pmiddot ~1~7lr -t

Precisamente unbdel~~ ~~ri~s del Decreto 72 fue eLdemiddotmanterierJaacutes aacuter~iexclmu~ mosde desal1onO regiGrl8lgt~~$~nteacuteS t~scbIU tadomiddot ZUlla la CPmtsYiacutenNC)r0l~ enSUcr~tNlll~~sP~ y AnzQaacutetegui FudecoenYalaacuteeuv Fa1c6nL-ar~y~poltUgUeiexcl en Gilayanaacute yCorpo~de$ enJ()~Andes

-- ~ ~ ~r~~ltlt ~ +~~~~~ ~ ~~ - - ~ ~-~

Mant~nr eStos]iacutemites p~i1ntildeit(~aacutepiovecllar l~_ riacuteenciasquese habllll NaacuteJi1ildo pbr esto oacutergmislpoiexcl

1 t r ~ gt~i~~~~~ gt~~~~ middotmiddot~~r-A su vez la extensioacutenesPlcla1 dee$

desarrollar aquellas aacute~as rezagadaacutes econOacutell1t~alIacute1~n~ de recursos riaturale$ suficientes para merecer talat~l)Cion

~ fmiddot~~ gt~ iexcl

Carloacutes Va1demm~99 tuncloJlario de GltgtIacutediplanpara los otros enteacuterica utilizedos en el estableclmientode laqi ~ reitioneacutes Decreto 72taleacutes COlnoeld~quelsregiexclone~ RO dibiacuteanmiddotmiddot rosas con eUin de obtener maacutes eccmomiacuteaeacuterila adminiStra maacutes iacilidad en laadaptacioacuten dE lal5 dif~~ntes zonas en 1

tos organismos puacuteblicos hapdividid0 el paiacutes

Otro criterio fue el deacute maacuteltiet1~r relloacutene8(oacutermadus p~rEBtactoacutes completos a fin de faciUtar laparticjpaciOacuten de las difere~ entidashydeamp poliacutetieo~adnlitiistrativa enerpro~so de coordiniexcli~ioacuteriiexcli planifishycacioacuten de las regiones crearl861yfaciHtar la recOpUacioacute~de i~filacion~ Este criterio presenta el iniquestolvenient~sentildeiexclUadomiddotpor Cijave~py Viv~sa la regionlUumlizacioacutenestabIecida porlaDivXsiexcl(~nNacionald~ EacuteiJil1stica y Censdscualesel de qelaofga~~aeiqndeacutet espado dentro4ijm paiacuteSt

se basa en relaciones d$ caraacuteeterslt)cio~c()n~micofilidlnl~ntI4mehteiexclen en el intercambio de bienEl)l 8ervteiexcl()s~~~6S Yno elagpjpaci9~o EstadosCiertasclUacteriacutestJeas g~neral98 dI- ll()rrioampen~id ~~ioecohOacuteshymica se sentildeIacutedaron conto oUYijcdtertoacute$uumltiacuteilitadospar eacuteOJdigtlaacuten e~lu creacioacuten delsiBtel1uimiddotJercgforte8yenezol~Uuml En este c~ citaa Los Andes elZulia Orienteye()uayana ~OJnoregiones soacutecioeetmoacutemicas maacutes o menos ddinidas

-f

El 9 de enero de1976llt nu~vo decreto~odifiqa eL~js~rnade regionalizacioacuten de Venezuelaqu~itaacutengo)asmiddot stgUi~n~s9regiexclpnes la regioacuten zuliana yla regiOacuten Centr~QOccidental sin modifi~att9~es la reshygioacuten Norolientll integrada P9~AacutenzQaacute~i Monagas f~S~eIacutee la re gioacuten Sur por el TerritorioDeiacutetaA~acutoacutei la de GUacuteayaaat Boliacutevar y el TerritodbFederalAmaz~n~s la deacuteLo$ Andes por iexclUOJ~~Hto Paez

ylo8Esta40s Meacuterida TrujiUo Taacutechira y Barlnas menos J)Utrito -Arismendi laacutemiddot regi6hde los LlanosmiddotCentlales por GuaacutegtJieo

loacuteieacuteaesiA-pure(menO$ su nisttitQ PaacuteezPor el Distrito Urdaneta de y~lDistritQ Alilimend( de Barinas La regioacuten Centro Narte COiexclshy

inte~~dIl pro-eJ Distrito Jreacute~eralt l4iriUlda Carabo bo y Magua )~8l pt$~to ~Tr~anetaEjta regioacuten es maaiexclppliaci6n de La 9rtteshy

ttunte Uanxada tt~gfoacuten Capi~flh tamoieacuten se creoacute y parece un buen larfigi6~ i~sdar const1tuide por Nueva Esparta y las Depen

4ei4~aSF~1eraacuteles

El At~ltMetropolitana dtlCaraCamps igualmente aplicable para e$tadistieoJy ~erJsales esantpliaia al agregaacutersele todo el Distrito

~1ltAgt1 alaacutereulue tenlan en el Deereto 72

~gt Estlumodificl1cj9nes de los liacutemite3 regionales sabemos qU0 no middotseraacutenlasuacutel~hnas yaque se espera un mejoramiento progresivo del ~sls~e1lUl tlaS9do en la experieneiaacute alcanzada como tn la nnccsidadniexcl del paiacutes Esp~r esto que los estiillios regionale$ se hacerl rada vez moacutes necesarios y mayor lapqrticipacioacuten de los geoacutegrafos

-f

165 or-

164

j

VI ~ A rI(ANI~IlA [)ECoNCLUSJON

1

La inYe~tiaci()Ilque hellP$rfaUzad y presentado~n est~ trabashy J91qifiacuteeUJWItaacute liilcdaacutet~Er eoriclus~oneiexcl definitivusperQhmn oscleiacuteqlq

o d6nvfini~nteteacute-mjinaacuter~restudiodeiarido la sensacioacuten de haber logrado el propoacutesito fHdleadtietrla iritrochlcetoacuten bull

~

llara tal fin a t~~era decori~lusioacuteriharemosun resumen criacutetico de1tElmaendlliciiexclsioacuten c

Parti~n~(~dcl he~J1Q degt lail1iportanciadclteacutermino regioacute~ enGeoshygr~ffa sen~tle$tacndoHuesuebncepto y suapliclciOacuten en la literashy

tll~llg~middotogrlUiltifltlUltu eh doeument)s teoacutericos como en investigaciones reg~6ria1es ~~ln en di~cii()pariose$pe~iallzagos en geugrafiacutea presentR granalrtbl~~dimiddothaPi~riCloseinve~~domiddotvanQso (a$r~r2O de los geOacutegrAshy

fpsip-ramp poraquoercieacuterto Qien a taliacutencoriveniente cOflceptuaL Entre los ~octiiiacute1Emto9iteacute middotson~j~mplode-tal esfu~rzo pudencitarse el de Wittlesey7 elde Hartsn~1ne~1 eb(leJamlsm el de Kayser 21 y el de JuutartilS a~l()otrQsmiddotde no in~or importanda Lnrnentablementc niriacutelfllno de ~$t~ docutn~Jltos puegElnaeacute~ptarseque iexcliexclea definitivamente

sati$f~ctorioFlttla p~aacutectfcatmtlcHoampgeoacutegraroS ~ Mogen acierta posiacutemiddot c~oacuten Oacute Escu~l~depensanuumlento scbreel temi mientas otros combinan varias posicIacuteoneacute6y muchos no iexcllceptan ningmvl o parte de ellas solashy

~-

l mente

Estaactit~d anteelcone~pttgt de regioacuten se complica porque en 108 esZritos ge~giexcl~ficostcbnferen(i~ y euron eacuteonvplsaCioMs en geograf iR los ~eacuteoacutegmfo~riqdefiner( elteacutetmJn)o lo definen aacute~hitrariementcGon to(io podenlto~ resumir q~e llit regIQ~es utilizadaparaexpiexclesar algliexclna de lascuatto 8~i~~~sconhptadortestt()da$ viHidas e importantes seguacuten lA fortpaacute comdi S~nlplMn~

1 14a regioacutehenlln lC nti(iop9pular 110 teacutecnico ) gt gt bullbull bull

2 l)ai~gioacutenhompgeacuteneaunifortne oformnl

3 ~a r-egioacuten funciona on~lttal 4 Laregioacuten Oacutee p~ogra~Joacuterzo planificaacutecioacuten

167

l f~ lt

1 1afflgoacutenen suSOll~ictOacute$op~Iartnoteacutecniexcl(Oteserilpleaciexcla como sinoacutenimo deaija Qzona esci~~lri ~WilquierporcI6ndel espa~1Otcrres~ trede cualquteacuter tamaacutentildeo ytpllnaq4~ PMeda ser difercnciad~ de sus aacuterea~vecinas poIacuteuno omaacutesclitodpsseleiquesteacuteionados

_ 0_ middot1

Este concepto de legi6l1 es de 1Ips q~m~ydr usoen~escritos geograacutelic(Js y tambieacuten puedeserenunciadf)delas $jguteQteacuteeacute ~nar~ Porejempio t Ha~8horne 10bull q~tbiecotrioJ~n 4reil~e Ubicacisect~ esp~~~ Cica que en ciertafotmae dUacute~in~e de l1sQtraa4ieacute~s yseexti~~de1iaacute~bull ta donde se edielidilmiddot taldistincioacute)i s~3ordmotmbteacuteIacuteicOmQiUacuteIi~aXJni~ ticular que el escritor considere que en ciett)l f~t$~~(fit~~eacute~~~IacutelJ~t~ aacutereas lOS l6 Mcl)oi1aldexp~sa gua Itlre~Qn e~Wseri~idolipulaacuter es un aacuterea de extensioacuten indefinfdaqliepuede~erreslfrlida porllflresencia de una o tnaacutesQaracteriacute~ticlisH5 CribierttgtrainYDllrand-a~steacuteenla obra Initiation Aux lxercis~~d~ Gluacutegt~aft~~~~gt~mal~8~~pueacutegdediscutir variaS eoncepcionesllloacutedemas d~tegiontllegar~n aJa~omJc sioacuten que era nacesarlo uti~~i~~Il)a ol)rauncoacutencl3ptb dereij9h tnehos re~tringido que l(l~ pertnitieacutera una mayogtraplicabUidad~TatOacutenceacutepto propuesto no difiere praacuteetic1rftelltede los anterioiles tmap~rcioacutend ~l espacio que desde un dertoacute plntode yi$ta aspectos riatlra~~ puumlisaje de origen antlguofdesarrol1oacutellctu~t prbbletnlls doacutetninaliltel~tc ~Qnsshytituye un todo t middot presentandomiddotcieta unid1d de tal f9rrnaacutequacute~entremiddotlas partes de la regi6n existe menos diferencia que con cualq)li~rparte eIe la tierra03 t l3

El cualquiera de las r~rmasPxpreaaQas anteriQrrtl~l1teelconeopshyto popUlar deregioacuten t tef1ejapr~entidogeni~raldelteacutertnitiop~sentando lascaracieriacutesticati esencialesj~eul1middot regioacutenperQpara la may~riacutea d(los geoacutegrafos tates catacteriacutesticaacute~nosoil~1ficiehte~Pllralunfdcifiniqioacuten teacutecnica Sin embaJgo y esw~)iOacute dejades(areacuteontr~~i~toiiotla~ende)1cia maacutes fuerte en geografiacutea eSi la de u~rel teacuterminoleJJioacuten ens4$fiexcltnificado popular

gl teacutermino der~gioacuten propuesto por WittleSeY como Un teacutermino teacutecniCo se refiere a un arca decualquiertamantildeQ~onc~aiacute~lIjir tipo pe homogeneidad seguacuten el critcrtoo bull eacuteriteacuterlOs seleccjona40s y~n la eu~l existe una cierta cohesiOacuten On(laacute por 1~srelaclonC8egpac1~1~scQncordan tes tmtre los fenoacutemenos alIacuteiacuteseIeeacutecionaQosl2 32 nebQ~osiexcl~etiraqij que uacutestecollCel)to teacutecnicodeiacute~gi9riaUI)que uacutetil y claronO fi~tenido el

NllpC) que hubo de espera~9d~ eacuteL Lasrelaciones e$paci~~esconcorshy~~

0

d~te~aunque siemptehansidocpus~ad~ pot los geoacutegrafos pareceltfuf~ spnltlvida~s I1lmoacuteJtento cie definir~a regigt Este concepto deacute~e ~rllt~iexcldfiexcl in~r~rnenta~ puraayudl1rala startdarlzacioacuten de los teacuterminq

~ri Qe~atfaacute~sdeI)pfatlzart que t~~to las regioneshqmogeacuteneas las tupcionaacutelesq~eseuacute~iUzanene~te trI bajo participan de las con( J

cici~1eacute~middotgener81~~deestotermhloacuteiteacutecIacuteliCO gelcrIacutell de regioacuten

La r~gioacuten hoacute~pg~itea lniforme ) formal se define ~lOr el p~~CQminiO deflpm9gen~idad de dos o m~sfenoacutemenos en asociacioacuten

l~Sp~ciexclUiexcl A p~afde hftllaridad bull con lUl WittlllSCYmiddot establece que d ponc~pto de bSlrii9Jeacutenr~dlIe refie~eacute tan~o a rasvos visihlfl comgt a ralg()~ d~te~cionesfijnlttoMle$~ todaviacutea nq ha sido bien captado Fo el C)1shy

~tatioacute la generaUumldadQ~tosjeoacutegraf98 tienden a utilizar el concp-iexclto fle

iegl~~hom~geacute~aacute co~p opuestoacuteaJ de r0gioacuten funcionaL Talcompotshytltliacutelieilto eij1URme~table pOr incorrecto y por deseonocimiacuteentc de doc m~nto8 teacuteclliexcl(itia~xisten~~s que l0 eacute~ph(aacuten Muchos gcoacutegrafcs incbsiv tratan de ataacuteclltel concepto de regioacuten homogeacutenea por retr6grado pfllgt resIacutettiel1te noeacuteselcbl1cepto lo quedebe ser atacadobull sine laniexcliexcllr ipJshycad6n del mismo Por ejemplo sien una zona urbanizada o iJ1dustriacutefJI dondeacuteiosmbvhnlentcseconoacutemicos ysociah~s Ioacuten Jos de maor intnr6 lotuncionaf eacuteilIacutepque ct~Iacuteleser des~caacutedo y no eMo aspecto pero si I~ zenit pr(sentapr~domin[o ligriacutecqlaocon poca intervencioacuten humana entonces elt~~C~ptodeacute~egoacutell homogeacutenea debcraacute ser usado )ara idl) tifi~ar la regiOacuten Por Cpsiguiel1tecl ~olcepto de regioacuten hOm()g~IV1 SiifUe tenieooo sU vigfncia pero debe ser ~1 Lilizado adectl ltIn n~lnl

Much$SvecQs laque se utni~1l(()mo regioacutel hO1ogeacutellCC no lo 01 TI

cOs~ que aacutef4qli4m01Jeacuteriea PUCllstOqHC ~1l la mayoiacutea de Ir$ Vlcts 1q

autores middotutili~~Iacutelunsolo~ritcricsindemostrar deg mencio1ar l3exiiexclten ciade)a asdci~i6n de~se fenoacutemenoeol1 (5iJo ti otros r(lOacutel1Cno~ Pll iexcl

espacio te~stieacuteqonsicl~radoQu~dO bull digo por ej~mpl() la hOacutetllpgeacutenea JI~~1l)~l1g1aren el DEtlliexclid-el Orinoeo n critlrio rcpioTG r lahpmogeneidaqpol l1J m~iiexcltcneacuteiad(1 l1nan~lar (aacuterpa hOl11DJ(J1(iadl

mangl~rJ y~IOacuteserpregion hblllpgeacuteilea del manglar cuando se dmntwshytra que e$taacuteelja~ociBdoacute CO~1 otrOfEmoacutemenopoacuter cjenw10 Cmiddotlll 1 de suelo~ la ~Ia$ldc htlIn~dadladist$nci~ al mar etc -~ ~

3 LregiOacutenf9niquestionaltl9dalo funcionalmente organizadagn bullcu~rjto a est~srl~giones son deflnidaacute$por el flujo~110vimicnto o drctlla~

Q~e d()aot6aacute~fen6I1etms o~llnan~h el mismocspa(ioJerresLre eacuteUnsidcriexcliexcldliIacuteligual~a~~ciaci6n de doson-aacutesJlEmieacutecntbs ofenoacutemenos en un aacuterea

169 168

---

cioacuten de personas bienes i(ieas etc presentando alguna organizacioacuten funcional alrededor deun foco que generalmente es urbano gtji

EstP concepto es especialmente aplicable y uacutetil Em aacutereas urbanizadas o industriales razon por la cual esde gran utilidad e~el aspecto praacutectico geograacutefico de 111 organizacioacuten de lasuperficie terrestre o parte de eliaen regiones fun-Sioacutenales convenientes para e mejor apro~ vechaacutemicntopor los rruposhumanosEstoexplicaporqueacutela regioacuten t

funcional es un concepto maacutes moderno de regioacuten Debe recordarsequacutee por definiCioacuten tambieacuten ps homogeacuteneaacute y lo es por su funcioacuten de integrashycion que le da su organizacioacuten

El concepto de regioacuten funcional ~s el concepto que la mayoriacutea de los geoacutegrafos modernos middotfranclses reconocen comorlgioacuten

4 La regioacuten de Programacioacuten o PlanUacuteicacftSn Los diferentes profesionllles enfuumlnciones de la ~tilizacioacuten riel espacio terrestre evitan las dificuitades teoacutericaspor el establecimiento de regiones de progra- macioacuten planificacioacuten o bien de administracioacuteniexcl definidas pall rla1lzar determinados programas de de$arrolloseg(tn 108 objetivos perseguidos Muchas de estas regioneacutesse apoyan en investigacicineiexcliexcl geograacuteficas donde el meacutetodo regional es de gran utilidad mientras otras son establecidas con criterios no muy claros y generalmente arbitrarios

gt iquestLas regiones objeto realcQncreto o concepto intelectual aspecto iacutentimamente ligado al significado del teacutermino leg1oacuten y que intencionalmente hemos crefdo tocarmiddot muymiddot al margen en estaoportushyunidad es el refeacuterente a si la1egioacuten engeacuteografiacutea es unobjet() real o si soacutelo esta en la mente del geoacutegrafo es dEacutecir un concepto intelectual

1al disputa no ha sido resuelta aun Personahnente pienso que ambas posiciones son posible seguacuten las clases de regiones usadas

Una gran mayoriacutea de gcsectgrafos no cCllsideran la regioacuten como un obj(~to concreto como una enticiad real sinoun concepto intflectual como Ufiexcl meacutetodo de investjgacioacuten Asiacute Wittleseyen 1954 niega de lJlano

Esta cOIsidefllcloacuten tiene maacutes sentido teniendo presente el conceptoteacutecnico diacute rel(ilgtn darlo por Wlttlescy donde lo importante lIon las rlllaciOIlCR acordante entremaacutea de dos fenoacutemenos presentes en el aacuterea no pudiendo la regiexcl(m asiacute definiduefun objeto eXterno ni ltladapor siacute misma o por la uatutaleza Pero si se c~n8ldella una regl6n total ~omo los ll~nqso los Andes seriacutea muy real o bien (ullndo usamosuna feglOnlleoecono~tllmiddot ca cuacutemo un fenoacutemeno de la realidad

~ -

la aceptacioacuten de la rliiexcljioacuten como un objeto real (veacutease paacutegina 44 de refeshy renciaS) y HartsllOme 1959ten~sJOacutebra Perspectfue ott the Naturc o

Geography paacutegina31 t establece que el intento de ver la regioacuten como un objeto concreto hEl pasado a la historia siacuten embargo contrario a esta ideasBunger ~5 en~96e establ~ce qun las regiol1)s siacute parecen exiRtir (lomo objetos concretos Lo mismo piensa~ ruchos geoacutegrafos rusos contempo~aacuten~os c(mo Kalesr)ik V Pekshshmski A Riabehikev y V Ve~Jski Sobre ~ste a~pecto veacutease el rutiacuteculo de los tres uacuteltimos sobre la concepcioacutenregional en la Geografiacutel Sovictical04 Las afirmaciones de

middot Haacutervey palecen apropiadas enrsta disensioacuten la regioacuten a veces tieJw pI middot status dellna entltlad teoacuterica como un aacutetomo o un neutroacuten que no pueden serol)serVldhs~ peacutero cuya existencia puede ser inferida de ~1I~ efectos11l112S Lfegorli0f una V(Z que las regimles las cultura y los e8tad~s son considei~dos c )mo cosas es posible atribuirles (~oll1pOllamiddot mjento particularmente en la manera de una analogiacutea orgaacutenica y habla de ellos comraquo si fuesenorganisl1os viVOSIO 443 iquestAcaso (~stas

middot dos citas que hemospresentado conjuntamente no nos ponen frente a )asdos concepC1oneliexcl h rngioacutencomo concepto mental (entidad teoacuterica 1 la regioacuten coacutemo objeto concreto (analogiacutea cqn seres vivos) destacando asiacute que es posible ambas consideraciones y que el problema seguiraacute asiacute

por muchotielnpo En el case de la regioacuten funcional por ejemplo es middot donde melor~e aplica la analogiacutea con los ser~s v~vos y se hablaentonmiddot

ces del creeilIacuteliento de la regioacuten t del dinamismo regional t de focos o polos en deS8rollo de peacuterdida de vigencia de la regioacuten etc En elte senshytidola opinioacuten de Kaacuteyser es tnuydada a tal- analogiacutea cuando afirma

que las regiones 80n olganismos complejos yviventes nacen es decir se estructuran de unamanera cada vez maacutes firmeganando en cohesioacuten Pueden tambieacuten morir bruscamente debido al hecho de la intervencioacuten de Ul1 agente exterior o por lel1tadesinteglaciacuteoacutenl ~28

Los lfmttes de las regiones En lo referente a los liacutemites de las regionesiexclsesabe ql~e aEtos constituyeron y C0l1l1tltuy8n una de las tareas mIacuteS importarlteacutes e~l Geografiacutea Regionaliexcl pero muchas veces se tfitabl1shyciacutean cornooacutebjeacutetivofinal del trabajo maacutes yue como una paltl ltlrl mismo El establecimiento de IIacutelnites de regiones sigue teniendo imporshytancia prirnprdial pero ahora cQtlCriterios iacutenaacutes precisos para su trazado y con objetivos mls praacutectiebs El uso de teacutecnicas cuanttativas aportamiddot das por la aplicacioacuten de las n)~temaacuteticas y la estadiacutestica a la geografiacutea

middot ha resultado en m~todos maacutesreflnados en la toma de decisiones parala delimitacloacutende rebtiones ~ es frecuente la palticipacioacuten del geoacutegrafo en los problemas praacute~ticos de localizacioacuten de centrosadmil1istlativos o

170 171

t i i bull ~~f~ comerciales yel establecinlientode los liacutemites a cuyapobiacioacuten _~ supone seacutervir t con el fin de que lalpersona acudan a su centro maacutes ccr~1~ cano (escuelas hospitales1 etc) con la ideada nlcanzarla mayoreficitlnp cia de los servicios ofrecidos llor dichJscentros Sin embargosjgueii~~ usaacutendose los meacutetodos tradicionales de liacutemites regionales Por ejemplO en la df)termina~i6n del liacutemite de regiones deacute un solo r~geacuteilaprepa~~ raciqrt rle unmaJa con sombreado apropIado sigtiesiendomiddot deutilidadiacute~( respetaacutendose el principio que los individuacuteosov~bles queirite~5 una regioacuten deben ser similares y contiguos y al filismotiempodife~~~ rentes a los individuos en las otras regiones

1 iexcl ~~ J 1

En ~l~aso de liacutemitcsde regiones clerasgosmuacute1tiPl~sse Jlgu~~ empleando el llamado Meacutetodo de Mault Este tluacutemeroconsiste eacutendeter~middot minar en el aacuterea de estudio un mapa individual para cada criterio luego lo~ mapas se van superponiendo en un mapa base ElliacutemitP de la regioacuten seraacute aquel donde maacutes de un nuacutemerodadoAeacute liacutemi~sc~JncidaAacuteh aproximadamenteacute Cuando son rnuchosmapas esteacutemetodosehace im~l[ praacutectico En reemplato del Meacutetodo de MauacuteIl cada vezm~eacute~t~sitmd~~ aplicado por los geoacutegrafos el anaacutelisis de factores E8tesin~Jnbargltgtmiddot~tieri~i el inconveniente de no serfdcildeicaptar sin lalIacute COhsidElraeionermatej~ maacuteticas y estaMsticas en la cual Bedebe ~starbien ~ntren~domiddot~Aacutetf81tade~ tal prePracioacuten la conprensioacuten def rrieacutet~dopermiteacute s~~pliCaacute~i6n~~~n~1

_ 11 i l ~ ~o gtI 1 ~~ -1 bull

auxilio del middotestadiacutesticoLos liacuteinites regionale$sojfrepre~Emtatios C8fiexclr

si~mpre ~m~dian~ liacuterie~iau~que ceacutegtncepttialmen~~oacutenmaacutes bieri~z~h~y ~ bullbull o o bullbull L _ - bull igt -o ~ ( bullbull

Las ventajas ~aelos tiacutemites lineales len las regiones deadmii1ist~icioacuten aSiacute como en las regionespoliacuteticaincnte horhogeacuteneas~seentiend~n por la necesidad de estab1~cer el ~ontro( o resp(gtnampabtUd~d administativade li regioacuten para las cuales las ~onasseriacutean incohvenientes praacutecticos perma nentes aunque esos mismos liacutemites originanrelaciones funcional~s uacuteria vez establecidos Potejemplo el ~aso de la frontera entre Venezliela y Colombia elliacuteptite es una liacuterica pero existen fuertes reacutelac~onesfunciomiddot nalesentrc una gran z~na de los dos paiacuteses originados precisamente por ese liacutemite de tal manera que lo que sucede en Cuacutecuacuteta repercute en San Gristoacuteba~y viceversa Por otro lado Cuacutecutanose e2plicasiri elliacute~ mite internacional de tal fOrma que si se anexara estaacute ciudad a Venezuela se formariacutea otra Cuacutecuta al otro la40 delliacutemite 10 que no es otra cosa que desplazar hacia Colombia la zona funcional que$igue til liacutemite

iLa regio~Iacuteizacioacuten por otraparteeni~caQa como un sistema de t1regiones conduce auna mejor organizacioacuten y utilizacioacuten del espacio

geograacutefico Esto no tontradice el hecho de (oniderar a la regioacuten en siacute iacutemismacoxno un sistema afectadof)or influencias exteriores Entendieacutenmiddot

por sistema a una porcioacuten de la realidad delimitada arbitrariamenmiddot por ciertas conexiones funcionales o bien una entidad funcional

compuesta de partes in~erdependientes en interaccioacuten

Cualqule~ regionalizacioacuten que se haga d~be ler uacutetil por lo menos un prop6sito el obcjetivo persegUido en la investigacioacuten Y por lo

tantono debe exigirseutiUdad en aacutembitos fuera de tal objetivo maacuteximiddot siestos sis~maft de regiones no son maacutes que simplificaciones absmiddot

lcciones de realidades muy complejas

Todaregionalizaci6n esmiddot importante en geografiacutea pero la regionalizacioacuten que maacutes impacto ha creado en 108 uacuteltimos antildeos es 11a con fines de d~8arroilo socioeconoacutemico Estasmiddotregionalizacioncs

cualquier paiacutes l maacutes aun para los paiacuteses subdesarrollados Y en viacuteas middotdesarroacutello si tal distincioacuten p~ede hacerse cumpliraacuten sus funciones lmente si contando con una administracioacuten que disponga del ordeshy

namientc legaI y middotaacutepoyo popular logre no solamente las metas del desamiddot sino que logre que las actividades humanas sean orientadas hacia

lugares y reIacuteiionfj8 donde las indhaciones geograacuteficas o geoeconoacutemishy sentildeale~ 8~rmaacutes apropiadas Es decir que exista cierto control ofimiddot

del uso deln tierra seguacuten los rasgos de cada regioacuten y sus ventajas eacuteomparativasiexclmiddotpotejemploiexcl en el sector agropecuario sentildealar tipos de iquestultivos seguacuten regiones a partir de la clase del suelo y sus rendimientos

como la demanda interna o internacional

Eacuten el sector industrial deben atra~rse aquellas bdustrialI que requieran buerinuacutemero de manQ deacuteobra o induzcan a generar empleos en el sectOl Rervicioamp las queutilieen pr0ductos o materia prima naciacuteoshynales o las que produzcan pfectos expansivos en la regioacuten

Las mlsJrta5 invnrsiones del Gobiorno i~~ional nn la dirrrrnlls regiones d~ben ejercer su impacto en 10 econoacutemico y locial Y no conmiddot yertirse COnlO a veces ocurre en detrimento regional o eh fuga de dinero

Elt6r~ino reg1otlalismo (regioi1lt1lism) ea usado muchas veces como ~inaacutenimo dl regionaiacioacuten especialmente p~r~ rlferirse a movimienlo de ldell8 OCllrrldas en Euiopa y EEUU en los InIClOS del Siglo XX con el objeto de adaptar las divisiones poliacuteticas a la realidad sociocconoacutemica

Es conveniente Uslr reroonalisnl s610 para indicar el sentir de ciertas aacutereas ante sus problampmas conciertaperspectlva localista maacutes que nacional

172 173

~

en favor de ottas ~giones como el cailo del Puente sobre eIacuteLago de Maracaibo magniacuteffcaobra h~ciopal que por ser de admini~tracioacuten nacional las entradas por conceptos de Plilajede maacutes de 9niillones deacute boliacutevares allUales salen fuenuIacuteelZuliacantidad que ant~sse quedaba~ en la regioacuten cuando el servicio eraprestadopor losferrys ~

El concepto de Regioacuten en loacutes paiacuteses8ubdesarrolladosiexclHemosi dejado para discusioacuten final el problema de la aplicacioacuten del concepto de regioacuten en lospaiacuteseacutes subdesarrollados por una PW debido alcreciente in tereacutes que han despertado losestudioamp regionaies y IQsprocesos de regionalizacioacuten en estas aacutereas ypor la otra por la becesidad de tespon~

der a una pregunta que se hace COll muchaacute frecuencia en los medios geo~ graacuteficos iquestEs aplicable el concepto de regioacuten en los paiacutesessubd~lUTol1a doslo puesta en otra forma iquestexisten regiones en los paiacutesessubdesa rrollados A primera vista pueden resultar chocaacutertes innecesarias y hasta inuacutetiles estas interrogantes sin embargo viendo E11 problema con mayor profundidad nos daremos cuenta que unsiacuteiexcl ltgt un no como reRPuestaresulta insuficiente

Es cierto que la mayoriacutea de 108 conceptos geograacuteficos que utilizashymos asiacute como casi todos los de las otras disciplinas han tenido su origen y evolucioacuten en los paiacuteses desarrollados desde donde por difusioacuten han pasado ~ ser tQnocidos y aplicadosellel resto del mundo resultanshydo muchas veces que diversos cQriceptosno puedan lIer trasla~ados a

aacutereas diferentes de donde se originaron iquestOpurre lo mismo con el coneepto de regioacuten Para mejor claridad deacute la CJiacuteSClsioacuten analizaremos elmiddot problema referido a cada una de las Claes de regiones por separado

1 En relacioacuten al teacutermino regioacuten en su acepcioacuten maacutes amplia la regioacuten en su sentido popular no teacutecnico (cualquier porcioacuten del espacio terrestre de cualquier forma y tamantildeo sin implicaci9n de coheshyrenchl interna que seguacuten uno o maacutes criterios puede ser diferenciadR de las aacutereas vecinas)no hay dudas en afirmar que por Su amplitud puede emplearse en cualquier parte de la tierra Es precisamente en este sentishydo quo el teacutermino regioacuten disfruta de mayor aso entre personas de difeshyrentes especialidades y preliaracloacuten

Si nos referimos al concepto de regioacuten de la Escuela Americana como aun aacuterea de cualquier tamantildeo de cualquier tipo de homogeneibull dad seguacuten el criterio o criterios seleccionados pera definirla y en la cual existe Ullll cierta colIacuteesioacuten dada por las relaciones espaciales acordantes entre las variables alliacute seleccionadas tambieacuten afirmaremos

_ ~

- queacuteencontraraacute aplicacioacuten ea lasmiddotaacutereas subdesarrolladas puesto q~c tales requisitos no dependen del grado de desan olio econoacutemico fino de

middot cierta cohesioacuten producida por la concordancia de dos o m~ varhblof en el espacio considerado

bull La misma afirmacioacuten es vaacutelida para el Compage o luumliexcl(lOn

geograacuteficaq regioacuten totaleacuteomo un aacuterea que incluye odos bs rasgos fiacutesicos bioacutel6gicos y sociales asociados fun ionalmente con la odpaciacuteoacuten del espacio terreiexcltreporel hombro

La aplicabilidad dE este clgtocepto tanto en aacutereas subdesarrollndas como en aacutereasdesalTolladas requiere la condicioacuten previa de queoxi~ta

poblacioacuten qupaQtio ese ~sp3ciiogeograacutefico y ademaacutes que se demuestre que los a$go$ rebwantes rlelmismo espacio estaacuten asociaCol fl1ncio~lI

mente con dicha oClpaciim Esta asociacioacuten funcional no tiene qU0

ser en fIacutereas qon alto grado Je desarrollo tconoacutemiacutecn ya ~tI~ negariacutea (] concepto mismo dI Compaga iquestAcaso un ~rllpo humanoon similares

middot costumbres activiuacuteades Igriacutecolaacutes vivienda lengua etc no fOlmaraacute una regioacuten tipo CompagJ si su tecnologiacutea es elemental su producti

vidad es deficltadaSi agregamos que el anaacutelisis funcional trata de middot analizar loacutesfenoacutemenos por el papel que ellos deEempentildean dentro de una organizaCioacuten particular talalTupacioacuten puede ser anaEzad pcr la funshy

cioacuten que cumple en su economiacutea sin exigir que ella sea conpleja o middot avanzada

El estudio de un Compage requiere esencialmente de un enfoque ecoloacutegico pUesto que al considerarel aacuterea en integracieacuten con su ocupacioacuten humana se destacan las relaciones reciacuteprocasfntre e grupo

~ humano y su meiquestioindiferentemente del desanollo existente

En cuinto a las regiones homogeacuteneas uniacutefolmesc formales se refierena aacutereas en las cuilles la homogeneidad predomina en teacuterminos de los critelios po los cuales son definilt1a~ Tales criterios deben estar en

relacioacuten espacial concordante es decir deben coincidir aprcxinadashymente en el aacuterea para cumplir con el concepto de regioacuten establecido anteriormente Indiferentemente si tos criterios (miacutenimo do~1 s(anrl

rasgos fiacutesicos como temperatura suelo etc deg de rasgos cldtutales como reliacutegoacuten le~gua etc la regioacuten formal puede sur estabttdda

No ~ay pues razonamiento teoacuterico que tiegue la existe1dade ~ esta cIas de regiones en los paiacuteses subdesanolladoE po el contrario el

m1smo Kayser las admite

174 175

Por uacuteltimo las regiones son identificaqas~mbieacuten seguacutenmiddot ~su organizacioacuten funcional estas son las regiones podalef oluncionales las cuales estaacuten funCionalmente organbadaspor lino o varios ~focost generalmente urbanos y el rast~ de $uaacuterea conecla~aacute~ifoco po~ redes de circulacioacuten (alijo de persori~ideas blenese~middotc) o cualquier cl~se de movimie11to Las regiones funcionales nosQt homogeacuteneas por sus rasshygas fiacutesicos sino por la funcioacuten de integraltioacuteninternaque le dasu esshytructura organizada porlo que no son faacutecUcado distinguir porsiexclmple inspeccioacuten directamente en la realidadSinomedianteacute eJ eS~ldiomiddot de laS interrelaciol1ts existentes en el aacuteren

Kayser a diferenciade losgeoacutegrnfos de la Esc~el~(Americaiaacuten distingue sino un solo tipo de regIacute(iexcln lafuncionalyiaque deneacuteuacuterlifu

simplemente regioacuten sin ninguacuten calificativo El concepto de KaacuteylJeacuter difiere esencialmente de la regioacuten funcional ameriCima anlo referente la caracteriacutestica baacutesica de organizacioacuten funclonalpero siacute en que su concepto soacutelo tiene sentido en los paiacuteses industriales

~ ~~ ~~ ~~~~~~~~ La regioacuten funcional nodal o de interdep~ndenciaesel concepto

que seguacuten mueacutehos geoacutegrafos~eapectalmeacuterttEi francesesttlo~iene l~~iIacutelAl~ signifiracioacuten en lospaiacute~s desarroUumlados y subdesarrollaacutedosLa pi~Iacute1eacuteipaacute razoacuten esgrimida paraesto~es quumlelas relaciones entrt)el homhraacute

medio no hari podidoe$tablecerl08viacutenculosfu~Jteacutes espacio comomiddot existe en los paiacuteses industrializados EspecialmentE refiere a las fuerzas urbanas consideradas como insufieacuteienteacutes estructurar la regioacuten coherente funcionalmente

Sincmbargo~ en su altiacuteculoacute publicado en 1966 tituladoLas Divisiones del Espacio Geograacutefico en los Paiacuteses Subdesarr()llados~ 14

Kayser admite laprescncia de verdaderas regiones en algunosde eSOB

paiacuteses sentildealando el caso do la regioacuten lJomhay y olio Paulo

Al mismo tiempo y esto el muy importante porla aplicacioacuten que se pued hacer en Venezuela taleacutes regionesargani2adas en los paiacutesesmiddot subdesarrollados ptcsE1ntan RUS Particulaiidades que las distInguen claramente de lasmiddot regiones de 108 paiacuteses induacutestriaUzados su tamantildeo y el papel de cenirosde drenaje imprimiendo en su flsonomIacute1l ciertos rasgos del maacutes daro subdesalrollo1l48 Un (tjemplo lo tendriacuteamos en los sectores marginales alrededor de los grandes centros urbanos latino americano LitnaSantiago Riacuteo de Janeiro etc yen Venezuela en todas las poblaciones importantes Caracas Maracaibo Valencia

~lttJ MaracayPunto Fijo ek

EneFmismo artiacuteculo Kayser sentildeala la siguiente tipologiacutea de ~spaClos geograacuteficos en los paiacuteses silbdesarrollados

JmiddotI lt ~ 0gt

Umiddotl I Espacio indiferenciadO Carece totalmente de flujos Es de encontrarperopodriacutea hAber ejemplos en el Amazonas o

tntertor de Africa Tropical Pj)r las mcdificacionuacutes humanas tienden a respacioseacutenviacuteaacute de diferenciacioacutenmiddot lt~ ~

Laacute regioacuten de espeeacuteiiexcllacioacuten Son regiones donde se realizan eXPlotaclQnesorieritadas alcom~rcio inte~nacional y todo gira sobre esa explotacioacutenbull Noestaacuteri integra~aacutes alerpado nacional En la Venezuela

lJeriacuteanCMi todas las regioneiexcl existenes las cualcs no se ~Qmunicaban entresiacutey comerciaban con Espantildea solamente

uacutei mgiol1 de intervencioacuten Es la regioacuten de planificacioacuten Las iCClones de intervencioacuten animan el esp~cio y empiezan a eiexclirllctmaro

La regioacuten urbana o cuenca urbana Es la 1Cgi6n maacutes omunmente reconocida an los paiacuteses subdesarrollados

Gran influencie de atraccioacuten dllmograacutefica Coincide con la zona mtluencia de una ciudad Ejemplo el Distrito petrolero del Lago de

5 Lit regioacuten orgrmizad4 (ya explicada) que contradice la frase de e~ economiacutea subdesarrollada no existe regioacuten organizada por

que el teacuterrnino regioacuten pierde su valorII273

Esta clasificacioacuten de regiones pSlOCn l~iexclponder a la il1tcrroganLe que hemos establecido inicialmenta Ademaacutes es muy parecida pero maacutes completa quelaprcsent19apOr Olivicr Doilfusdei Instituto de Geoiexclrrashyfiacutea de la Universidad~ de Pariacutes Para este cxist~en tres tipos de n~gioncs que pue~en pre~ntarS( en los paiacuteses subdesarrollados aclarando qU(~ estos tipos constituyen una simplificacioacuten y qu~ se hacflll menos aceptables cuando se pasa de una economiacutea subdesarrollllda a oira en

desarrollo Los tres tipos son los siguientes

a Espacio mu) poco estructurado por redes aunque caractcrishyzado por una forma determinada de aupacioacuten humal1a por ~tn modo ne vida l

practicado por poblaciones que consumen locaimente la mayor parte de su produccioacuten

177

t~Ji middotC -middot----t~~iexclimiddotmiddot~-middot---middot7middot ~ rO~Il~r

~~ifmiddot ~~~ ~

Conjunto regional nacido de una nueva actiuidad dependien te y organizaCla en runcioacuten de los marcados externos (sectores de economiacutea do plentacioneso de actividades mineras)

c Regiones caracterizadas por el predominio de las ciudades que posan sobre SUd aledantildeos sin influenciarlos ya que las acciones para sacar recurEOS por intermedio de las rentas de la tierra comerciales o bancarios son maacutes fuertes que las accioshynes de irradiacioacuten ligadas a los servicios que se difunden a parshymiddotUr de las ciudades (Ver telerencia 102)

(I()r otro iexcladc)OollCus aunque no coincide con Philbricktiene gran arinldad con sus idea Asiacute en el uacuteltimo principio do Philbrick sohlp las aacutereas organizadRJ funclionalmenLe y a las cuales llama regiones dI oriexclanizacioacuten humalla cRtablocn que os posible reconocer en la orgashynizacioacuten del espacio nivtlles de desarrollo cm base al tipo extensioacuten e inlfllsidad d~ los intercambiexclos~23 565 Como tal organizacioacuten cel espacio estaacute apoyada en las regiones organhsadas esto equivale a decir qupexisten categoriacuteas o jerarquiacuteas de regiones funcionales seg(iexcln las reshylaciones de irltercambio o interdependencia entre el roco y su regioacuten

De tal manera que indiCerentementedel desarrollo econoacutemico hahriacutea aplicacioacuten del concepto de regioacuten funcional con la existencia de categoriacuteas entre ellas

II mismo Philbrick propone como tipos de rebriones organizada) en s~ sentido mioiexcl amplio el tipo de organizacioacuten de subsistencia el tipo de organizacioacuten de transicioacuten y el tipo de organizacioacuten de infIcambio

Un mapa de un aacuterea () paiacutes qUI rl)prnslmLe IIUS dudades J sus ptll~blos sus rltdos de comunicacioacuten y KUK iexclOCursos es un mapa de 11 oliexcltanizacioacuten de cSP Ispacio y clarn iexcldoa cid tipo de economiacutea asiacute comgt

d(las c1asl)s do regiones que alliacute puedell eneonLrarsc Por njmplo las conexionoR dentm eh) UIl uacuterla () enLrn uacutereas con economiacutea de subsisLenshyriacuten serIacuteln muy (locas el llO nxiRUran punsto que al no producir excedenshylns tales conoxiOllns no Ron fundamental(R on Lalcconqmiacutea Un aacuterea sin cllltro urbano y lIin iexclldos de circulacioacuten 110 poclna slr una rebrioacute1 runshy

I donnl puesto (jUl Ilngnriacutea el concepto mismo ya (lstablecido indifcrcnmiddot I tlmente donde lIe enctwnLre Solamente podraacuten existir alliacute regiones

fOlmalns u homogeacuteneas

~i

118

j ltO

~~ lt

En economiacuteas de inten~ambio por rl contmrio las IndllS iexclnI1UI1R

parte fundamental para movilizar las personas los bienes iIras eLe y mientras mayor sea el intercambio eutre lugares o en~re regirmclI de tlll

paiacutes maacutes densa seraacute la led de transporte que permitirn los intcrcambimiddot9s

Debe entonces concluirse que todos los conceptog (]0 regioacuten de mayor uso en geografiacutea y provenientes de oaiacutesesdesarrc1ados U(~IW perfecta aplicabilidud en los paiacuteses sllbdesarrollados peru gt11 estos uacuteltjshymos es frecuente qUH exisUln variantes en lls regiones nodlJes o (undo- nales oc~sionadas por una organizacioacuten elel espacio nwnGS ostrucLura da menos integrada poiexcl las It-ldes de tral1sporLc y la movilizacioacuten de la sociedad

Esto es diferente a neiexcliexclar las regiones en geneiexclal y las rUncionk~R en

particular en los paiacuteses ubdebamprrollados

Somos partidarios de que los tipos prlJcntudos por Kaysor o los de Dollfus complelrtentados~on el uacuteltimo principio de Philblick ser una buena base para explicar e11 forma amplia las varian(s dE las regiones funcionales pero tambieacuten de que no se puede generaliacute~al sin caer en falsas apreciaciones al negar lalgt rilgionps fUl1ciorialps ya quP ~ adem~s de los tipos aacutellteriores tamhieacuten se presentan en las aacutenuacutes desarrolladas pero con menor intensidad scbTUacuten Ell paiacutes desarrollado que se compare y la jerarquiacutea del centro urbano que le sirva de foco a la reblIacuteoacuten en comparacioacuten Asimismo acepLamos como una verdad en paiacuteses desarrollad0s o no que de no exisUl Ce11tro urbano y redes de circulacioacuten simplemente 110 hay regioacuten funcional

La regioacuten al ronsiderarla como parte integrante de un paiacutes como a un subconjunto nacional participando en su economiacutea total y en su organizacioacuten social eiexcliexcl cuando mayor significado tiene para los geoacutegrashyfos y demaacutes cientiacutefico) sociales

En este scnticlo las illLeraceioneiexcl muumliexclc mgiacuteones o rdaciones dI complcmnntaridad 1) int(~rdepend()lwia eontliexclHias a las rplaciol1cs unilaLerllhs de al1tosufirjmwia son eondiciol1es qttr deben Cxitir e in tcnsi firarsCl pUIU qtll rundollen eOl11o un conjunjo (siexcll(d~ln(gtnLI productivo en el desarrollo lIocioeconoacutemico dp) pa is que se cnnsiacutederr

Por uacuteltimo hemos queridO LPlmIacutelHu est( trahajo con unn rrasf dc Chorlley donde nos recucmla qlw la idcu e1( hgioacuten impli1l Lln pio de organizncioacuten125S9 para llosotros complemPI1talla dicilmdo ltiexclll(

111 mela uacuteltima de la (ografia l(~gjnnal c1fgthr ser la organi1a(~ioacuten c1 espacio y el hombre el obi~LO central de CSt espacio v

~t ~ bull~ ~ rmiddot ~ iexcl 179v

h

Page 35: 4 Geografia Regional Region Regionalizacion Guevara j Ucv

j

VI ~ A rI(ANI~IlA [)ECoNCLUSJON

1

La inYe~tiaci()Ilque hellP$rfaUzad y presentado~n est~ trabashy J91qifiacuteeUJWItaacute liilcdaacutet~Er eoriclus~oneiexcl definitivusperQhmn oscleiacuteqlq

o d6nvfini~nteteacute-mjinaacuter~restudiodeiarido la sensacioacuten de haber logrado el propoacutesito fHdleadtietrla iritrochlcetoacuten bull

~

llara tal fin a t~~era decori~lusioacuteriharemosun resumen criacutetico de1tElmaendlliciiexclsioacuten c

Parti~n~(~dcl he~J1Q degt lail1iportanciadclteacutermino regioacute~ enGeoshygr~ffa sen~tle$tacndoHuesuebncepto y suapliclciOacuten en la literashy

tll~llg~middotogrlUiltifltlUltu eh doeument)s teoacutericos como en investigaciones reg~6ria1es ~~ln en di~cii()pariose$pe~iallzagos en geugrafiacutea presentR granalrtbl~~dimiddothaPi~riCloseinve~~domiddotvanQso (a$r~r2O de los geOacutegrAshy

fpsip-ramp poraquoercieacuterto Qien a taliacutencoriveniente cOflceptuaL Entre los ~octiiiacute1Emto9iteacute middotson~j~mplode-tal esfu~rzo pudencitarse el de Wittlesey7 elde Hartsn~1ne~1 eb(leJamlsm el de Kayser 21 y el de JuutartilS a~l()otrQsmiddotde no in~or importanda Lnrnentablementc niriacutelfllno de ~$t~ docutn~Jltos puegElnaeacute~ptarseque iexcliexclea definitivamente

sati$f~ctorioFlttla p~aacutectfcatmtlcHoampgeoacutegraroS ~ Mogen acierta posiacutemiddot c~oacuten Oacute Escu~l~depensanuumlento scbreel temi mientas otros combinan varias posicIacuteoneacute6y muchos no iexcllceptan ningmvl o parte de ellas solashy

~-

l mente

Estaactit~d anteelcone~pttgt de regioacuten se complica porque en 108 esZritos ge~giexcl~ficostcbnferen(i~ y euron eacuteonvplsaCioMs en geograf iR los ~eacuteoacutegmfo~riqdefiner( elteacutetmJn)o lo definen aacute~hitrariementcGon to(io podenlto~ resumir q~e llit regIQ~es utilizadaparaexpiexclesar algliexclna de lascuatto 8~i~~~sconhptadortestt()da$ viHidas e importantes seguacuten lA fortpaacute comdi S~nlplMn~

1 14a regioacutehenlln lC nti(iop9pular 110 teacutecnico ) gt gt bullbull bull

2 l)ai~gioacutenhompgeacuteneaunifortne oformnl

3 ~a r-egioacuten funciona on~lttal 4 Laregioacuten Oacutee p~ogra~Joacuterzo planificaacutecioacuten

167

l f~ lt

1 1afflgoacutenen suSOll~ictOacute$op~Iartnoteacutecniexcl(Oteserilpleaciexcla como sinoacutenimo deaija Qzona esci~~lri ~WilquierporcI6ndel espa~1Otcrres~ trede cualquteacuter tamaacutentildeo ytpllnaq4~ PMeda ser difercnciad~ de sus aacuterea~vecinas poIacuteuno omaacutesclitodpsseleiquesteacuteionados

_ 0_ middot1

Este concepto de legi6l1 es de 1Ips q~m~ydr usoen~escritos geograacutelic(Js y tambieacuten puedeserenunciadf)delas $jguteQteacuteeacute ~nar~ Porejempio t Ha~8horne 10bull q~tbiecotrioJ~n 4reil~e Ubicacisect~ esp~~~ Cica que en ciertafotmae dUacute~in~e de l1sQtraa4ieacute~s yseexti~~de1iaacute~bull ta donde se edielidilmiddot taldistincioacute)i s~3ordmotmbteacuteIacuteicOmQiUacuteIi~aXJni~ ticular que el escritor considere que en ciett)l f~t$~~(fit~~eacute~~~IacutelJ~t~ aacutereas lOS l6 Mcl)oi1aldexp~sa gua Itlre~Qn e~Wseri~idolipulaacuter es un aacuterea de extensioacuten indefinfdaqliepuede~erreslfrlida porllflresencia de una o tnaacutesQaracteriacute~ticlisH5 CribierttgtrainYDllrand-a~steacuteenla obra Initiation Aux lxercis~~d~ Gluacutegt~aft~~~~gt~mal~8~~pueacutegdediscutir variaS eoncepcionesllloacutedemas d~tegiontllegar~n aJa~omJc sioacuten que era nacesarlo uti~~i~~Il)a ol)rauncoacutencl3ptb dereij9h tnehos re~tringido que l(l~ pertnitieacutera una mayogtraplicabUidad~TatOacutenceacutepto propuesto no difiere praacuteetic1rftelltede los anterioiles tmap~rcioacutend ~l espacio que desde un dertoacute plntode yi$ta aspectos riatlra~~ puumlisaje de origen antlguofdesarrol1oacutellctu~t prbbletnlls doacutetninaliltel~tc ~Qnsshytituye un todo t middot presentandomiddotcieta unid1d de tal f9rrnaacutequacute~entremiddotlas partes de la regi6n existe menos diferencia que con cualq)li~rparte eIe la tierra03 t l3

El cualquiera de las r~rmasPxpreaaQas anteriQrrtl~l1teelconeopshyto popUlar deregioacuten t tef1ejapr~entidogeni~raldelteacutertnitiop~sentando lascaracieriacutesticati esencialesj~eul1middot regioacutenperQpara la may~riacutea d(los geoacutegrafos tates catacteriacutesticaacute~nosoil~1ficiehte~Pllralunfdcifiniqioacuten teacutecnica Sin embaJgo y esw~)iOacute dejades(areacuteontr~~i~toiiotla~ende)1cia maacutes fuerte en geografiacutea eSi la de u~rel teacuterminoleJJioacuten ens4$fiexcltnificado popular

gl teacutermino der~gioacuten propuesto por WittleSeY como Un teacutermino teacutecniCo se refiere a un arca decualquiertamantildeQ~onc~aiacute~lIjir tipo pe homogeneidad seguacuten el critcrtoo bull eacuteriteacuterlOs seleccjona40s y~n la eu~l existe una cierta cohesiOacuten On(laacute por 1~srelaclonC8egpac1~1~scQncordan tes tmtre los fenoacutemenos alIacuteiacuteseIeeacutecionaQosl2 32 nebQ~osiexcl~etiraqij que uacutestecollCel)to teacutecnicodeiacute~gi9riaUI)que uacutetil y claronO fi~tenido el

NllpC) que hubo de espera~9d~ eacuteL Lasrelaciones e$paci~~esconcorshy~~

0

d~te~aunque siemptehansidocpus~ad~ pot los geoacutegrafos pareceltfuf~ spnltlvida~s I1lmoacuteJtento cie definir~a regigt Este concepto deacute~e ~rllt~iexcldfiexcl in~r~rnenta~ puraayudl1rala startdarlzacioacuten de los teacuterminq

~ri Qe~atfaacute~sdeI)pfatlzart que t~~to las regioneshqmogeacuteneas las tupcionaacutelesq~eseuacute~iUzanene~te trI bajo participan de las con( J

cici~1eacute~middotgener81~~deestotermhloacuteiteacutecIacuteliCO gelcrIacutell de regioacuten

La r~gioacuten hoacute~pg~itea lniforme ) formal se define ~lOr el p~~CQminiO deflpm9gen~idad de dos o m~sfenoacutemenos en asociacioacuten

l~Sp~ciexclUiexcl A p~afde hftllaridad bull con lUl WittlllSCYmiddot establece que d ponc~pto de bSlrii9Jeacutenr~dlIe refie~eacute tan~o a rasvos visihlfl comgt a ralg()~ d~te~cionesfijnlttoMle$~ todaviacutea nq ha sido bien captado Fo el C)1shy

~tatioacute la generaUumldadQ~tosjeoacutegraf98 tienden a utilizar el concp-iexclto fle

iegl~~hom~geacute~aacute co~p opuestoacuteaJ de r0gioacuten funcionaL Talcompotshytltliacutelieilto eij1URme~table pOr incorrecto y por deseonocimiacuteentc de doc m~nto8 teacuteclliexcl(itia~xisten~~s que l0 eacute~ph(aacuten Muchos gcoacutegrafcs incbsiv tratan de ataacuteclltel concepto de regioacuten homogeacutenea por retr6grado pfllgt resIacutettiel1te noeacuteselcbl1cepto lo quedebe ser atacadobull sine laniexcliexcllr ipJshycad6n del mismo Por ejemplo sien una zona urbanizada o iJ1dustriacutefJI dondeacuteiosmbvhnlentcseconoacutemicos ysociah~s Ioacuten Jos de maor intnr6 lotuncionaf eacuteilIacutepque ct~Iacuteleser des~caacutedo y no eMo aspecto pero si I~ zenit pr(sentapr~domin[o ligriacutecqlaocon poca intervencioacuten humana entonces elt~~C~ptodeacute~egoacutell homogeacutenea debcraacute ser usado )ara idl) tifi~ar la regiOacuten Por Cpsiguiel1tecl ~olcepto de regioacuten hOm()g~IV1 SiifUe tenieooo sU vigfncia pero debe ser ~1 Lilizado adectl ltIn n~lnl

Much$SvecQs laque se utni~1l(()mo regioacutel hO1ogeacutellCC no lo 01 TI

cOs~ que aacutef4qli4m01Jeacuteriea PUCllstOqHC ~1l la mayoiacutea de Ir$ Vlcts 1q

autores middotutili~~Iacutelunsolo~ritcricsindemostrar deg mencio1ar l3exiiexclten ciade)a asdci~i6n de~se fenoacutemenoeol1 (5iJo ti otros r(lOacutel1Cno~ Pll iexcl

espacio te~stieacuteqonsicl~radoQu~dO bull digo por ej~mpl() la hOacutetllpgeacutenea JI~~1l)~l1g1aren el DEtlliexclid-el Orinoeo n critlrio rcpioTG r lahpmogeneidaqpol l1J m~iiexcltcneacuteiad(1 l1nan~lar (aacuterpa hOl11DJ(J1(iadl

mangl~rJ y~IOacuteserpregion hblllpgeacuteilea del manglar cuando se dmntwshytra que e$taacuteelja~ociBdoacute CO~1 otrOfEmoacutemenopoacuter cjenw10 Cmiddotlll 1 de suelo~ la ~Ia$ldc htlIn~dadladist$nci~ al mar etc -~ ~

3 LregiOacutenf9niquestionaltl9dalo funcionalmente organizadagn bullcu~rjto a est~srl~giones son deflnidaacute$por el flujo~110vimicnto o drctlla~

Q~e d()aot6aacute~fen6I1etms o~llnan~h el mismocspa(ioJerresLre eacuteUnsidcriexcliexcldliIacuteligual~a~~ciaci6n de doson-aacutesJlEmieacutecntbs ofenoacutemenos en un aacuterea

169 168

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cioacuten de personas bienes i(ieas etc presentando alguna organizacioacuten funcional alrededor deun foco que generalmente es urbano gtji

EstP concepto es especialmente aplicable y uacutetil Em aacutereas urbanizadas o industriales razon por la cual esde gran utilidad e~el aspecto praacutectico geograacutefico de 111 organizacioacuten de lasuperficie terrestre o parte de eliaen regiones fun-Sioacutenales convenientes para e mejor apro~ vechaacutemicntopor los rruposhumanosEstoexplicaporqueacutela regioacuten t

funcional es un concepto maacutes moderno de regioacuten Debe recordarsequacutee por definiCioacuten tambieacuten ps homogeacuteneaacute y lo es por su funcioacuten de integrashycion que le da su organizacioacuten

El concepto de regioacuten funcional ~s el concepto que la mayoriacutea de los geoacutegrafos modernos middotfranclses reconocen comorlgioacuten

4 La regioacuten de Programacioacuten o PlanUacuteicacftSn Los diferentes profesionllles enfuumlnciones de la ~tilizacioacuten riel espacio terrestre evitan las dificuitades teoacutericaspor el establecimiento de regiones de progra- macioacuten planificacioacuten o bien de administracioacuteniexcl definidas pall rla1lzar determinados programas de de$arrolloseg(tn 108 objetivos perseguidos Muchas de estas regioneacutesse apoyan en investigacicineiexcliexcl geograacuteficas donde el meacutetodo regional es de gran utilidad mientras otras son establecidas con criterios no muy claros y generalmente arbitrarios

gt iquestLas regiones objeto realcQncreto o concepto intelectual aspecto iacutentimamente ligado al significado del teacutermino leg1oacuten y que intencionalmente hemos crefdo tocarmiddot muymiddot al margen en estaoportushyunidad es el refeacuterente a si la1egioacuten engeacuteografiacutea es unobjet() real o si soacutelo esta en la mente del geoacutegrafo es dEacutecir un concepto intelectual

1al disputa no ha sido resuelta aun Personahnente pienso que ambas posiciones son posible seguacuten las clases de regiones usadas

Una gran mayoriacutea de gcsectgrafos no cCllsideran la regioacuten como un obj(~to concreto como una enticiad real sinoun concepto intflectual como Ufiexcl meacutetodo de investjgacioacuten Asiacute Wittleseyen 1954 niega de lJlano

Esta cOIsidefllcloacuten tiene maacutes sentido teniendo presente el conceptoteacutecnico diacute rel(ilgtn darlo por Wlttlescy donde lo importante lIon las rlllaciOIlCR acordante entremaacutea de dos fenoacutemenos presentes en el aacuterea no pudiendo la regiexcl(m asiacute definiduefun objeto eXterno ni ltladapor siacute misma o por la uatutaleza Pero si se c~n8ldella una regl6n total ~omo los ll~nqso los Andes seriacutea muy real o bien (ullndo usamosuna feglOnlleoecono~tllmiddot ca cuacutemo un fenoacutemeno de la realidad

~ -

la aceptacioacuten de la rliiexcljioacuten como un objeto real (veacutease paacutegina 44 de refeshy renciaS) y HartsllOme 1959ten~sJOacutebra Perspectfue ott the Naturc o

Geography paacutegina31 t establece que el intento de ver la regioacuten como un objeto concreto hEl pasado a la historia siacuten embargo contrario a esta ideasBunger ~5 en~96e establ~ce qun las regiol1)s siacute parecen exiRtir (lomo objetos concretos Lo mismo piensa~ ruchos geoacutegrafos rusos contempo~aacuten~os c(mo Kalesr)ik V Pekshshmski A Riabehikev y V Ve~Jski Sobre ~ste a~pecto veacutease el rutiacuteculo de los tres uacuteltimos sobre la concepcioacutenregional en la Geografiacutel Sovictical04 Las afirmaciones de

middot Haacutervey palecen apropiadas enrsta disensioacuten la regioacuten a veces tieJw pI middot status dellna entltlad teoacuterica como un aacutetomo o un neutroacuten que no pueden serol)serVldhs~ peacutero cuya existencia puede ser inferida de ~1I~ efectos11l112S Lfegorli0f una V(Z que las regimles las cultura y los e8tad~s son considei~dos c )mo cosas es posible atribuirles (~oll1pOllamiddot mjento particularmente en la manera de una analogiacutea orgaacutenica y habla de ellos comraquo si fuesenorganisl1os viVOSIO 443 iquestAcaso (~stas

middot dos citas que hemospresentado conjuntamente no nos ponen frente a )asdos concepC1oneliexcl h rngioacutencomo concepto mental (entidad teoacuterica 1 la regioacuten coacutemo objeto concreto (analogiacutea cqn seres vivos) destacando asiacute que es posible ambas consideraciones y que el problema seguiraacute asiacute

por muchotielnpo En el case de la regioacuten funcional por ejemplo es middot donde melor~e aplica la analogiacutea con los ser~s v~vos y se hablaentonmiddot

ces del creeilIacuteliento de la regioacuten t del dinamismo regional t de focos o polos en deS8rollo de peacuterdida de vigencia de la regioacuten etc En elte senshytidola opinioacuten de Kaacuteyser es tnuydada a tal- analogiacutea cuando afirma

que las regiones 80n olganismos complejos yviventes nacen es decir se estructuran de unamanera cada vez maacutes firmeganando en cohesioacuten Pueden tambieacuten morir bruscamente debido al hecho de la intervencioacuten de Ul1 agente exterior o por lel1tadesinteglaciacuteoacutenl ~28

Los lfmttes de las regiones En lo referente a los liacutemites de las regionesiexclsesabe ql~e aEtos constituyeron y C0l1l1tltuy8n una de las tareas mIacuteS importarlteacutes e~l Geografiacutea Regionaliexcl pero muchas veces se tfitabl1shyciacutean cornooacutebjeacutetivofinal del trabajo maacutes yue como una paltl ltlrl mismo El establecimiento de IIacutelnites de regiones sigue teniendo imporshytancia prirnprdial pero ahora cQtlCriterios iacutenaacutes precisos para su trazado y con objetivos mls praacutectiebs El uso de teacutecnicas cuanttativas aportamiddot das por la aplicacioacuten de las n)~temaacuteticas y la estadiacutestica a la geografiacutea

middot ha resultado en m~todos maacutesreflnados en la toma de decisiones parala delimitacloacutende rebtiones ~ es frecuente la palticipacioacuten del geoacutegrafo en los problemas praacute~ticos de localizacioacuten de centrosadmil1istlativos o

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t i i bull ~~f~ comerciales yel establecinlientode los liacutemites a cuyapobiacioacuten _~ supone seacutervir t con el fin de que lalpersona acudan a su centro maacutes ccr~1~ cano (escuelas hospitales1 etc) con la ideada nlcanzarla mayoreficitlnp cia de los servicios ofrecidos llor dichJscentros Sin embargosjgueii~~ usaacutendose los meacutetodos tradicionales de liacutemites regionales Por ejemplO en la df)termina~i6n del liacutemite de regiones deacute un solo r~geacuteilaprepa~~ raciqrt rle unmaJa con sombreado apropIado sigtiesiendomiddot deutilidadiacute~( respetaacutendose el principio que los individuacuteosov~bles queirite~5 una regioacuten deben ser similares y contiguos y al filismotiempodife~~~ rentes a los individuos en las otras regiones

1 iexcl ~~ J 1

En ~l~aso de liacutemitcsde regiones clerasgosmuacute1tiPl~sse Jlgu~~ empleando el llamado Meacutetodo de Mault Este tluacutemeroconsiste eacutendeter~middot minar en el aacuterea de estudio un mapa individual para cada criterio luego lo~ mapas se van superponiendo en un mapa base ElliacutemitP de la regioacuten seraacute aquel donde maacutes de un nuacutemerodadoAeacute liacutemi~sc~JncidaAacuteh aproximadamenteacute Cuando son rnuchosmapas esteacutemetodosehace im~l[ praacutectico En reemplato del Meacutetodo de MauacuteIl cada vezm~eacute~t~sitmd~~ aplicado por los geoacutegrafos el anaacutelisis de factores E8tesin~Jnbargltgtmiddot~tieri~i el inconveniente de no serfdcildeicaptar sin lalIacute COhsidElraeionermatej~ maacuteticas y estaMsticas en la cual Bedebe ~starbien ~ntren~domiddot~Aacutetf81tade~ tal prePracioacuten la conprensioacuten def rrieacutet~dopermiteacute s~~pliCaacute~i6n~~~n~1

_ 11 i l ~ ~o gtI 1 ~~ -1 bull

auxilio del middotestadiacutesticoLos liacuteinites regionale$sojfrepre~Emtatios C8fiexclr

si~mpre ~m~dian~ liacuterie~iau~que ceacutegtncepttialmen~~oacutenmaacutes bieri~z~h~y ~ bullbull o o bullbull L _ - bull igt -o ~ ( bullbull

Las ventajas ~aelos tiacutemites lineales len las regiones deadmii1ist~icioacuten aSiacute como en las regionespoliacuteticaincnte horhogeacuteneas~seentiend~n por la necesidad de estab1~cer el ~ontro( o resp(gtnampabtUd~d administativade li regioacuten para las cuales las ~onasseriacutean incohvenientes praacutecticos perma nentes aunque esos mismos liacutemites originanrelaciones funcional~s uacuteria vez establecidos Potejemplo el ~aso de la frontera entre Venezliela y Colombia elliacuteptite es una liacuterica pero existen fuertes reacutelac~onesfunciomiddot nalesentrc una gran z~na de los dos paiacuteses originados precisamente por ese liacutemite de tal manera que lo que sucede en Cuacutecuacuteta repercute en San Gristoacuteba~y viceversa Por otro lado Cuacutecutanose e2plicasiri elliacute~ mite internacional de tal fOrma que si se anexara estaacute ciudad a Venezuela se formariacutea otra Cuacutecuta al otro la40 delliacutemite 10 que no es otra cosa que desplazar hacia Colombia la zona funcional que$igue til liacutemite

iLa regio~Iacuteizacioacuten por otraparteeni~caQa como un sistema de t1regiones conduce auna mejor organizacioacuten y utilizacioacuten del espacio

geograacutefico Esto no tontradice el hecho de (oniderar a la regioacuten en siacute iacutemismacoxno un sistema afectadof)or influencias exteriores Entendieacutenmiddot

por sistema a una porcioacuten de la realidad delimitada arbitrariamenmiddot por ciertas conexiones funcionales o bien una entidad funcional

compuesta de partes in~erdependientes en interaccioacuten

Cualqule~ regionalizacioacuten que se haga d~be ler uacutetil por lo menos un prop6sito el obcjetivo persegUido en la investigacioacuten Y por lo

tantono debe exigirseutiUdad en aacutembitos fuera de tal objetivo maacuteximiddot siestos sis~maft de regiones no son maacutes que simplificaciones absmiddot

lcciones de realidades muy complejas

Todaregionalizaci6n esmiddot importante en geografiacutea pero la regionalizacioacuten que maacutes impacto ha creado en 108 uacuteltimos antildeos es 11a con fines de d~8arroilo socioeconoacutemico Estasmiddotregionalizacioncs

cualquier paiacutes l maacutes aun para los paiacuteses subdesarrollados Y en viacuteas middotdesarroacutello si tal distincioacuten p~ede hacerse cumpliraacuten sus funciones lmente si contando con una administracioacuten que disponga del ordeshy

namientc legaI y middotaacutepoyo popular logre no solamente las metas del desamiddot sino que logre que las actividades humanas sean orientadas hacia

lugares y reIacuteiionfj8 donde las indhaciones geograacuteficas o geoeconoacutemishy sentildeale~ 8~rmaacutes apropiadas Es decir que exista cierto control ofimiddot

del uso deln tierra seguacuten los rasgos de cada regioacuten y sus ventajas eacuteomparativasiexclmiddotpotejemploiexcl en el sector agropecuario sentildealar tipos de iquestultivos seguacuten regiones a partir de la clase del suelo y sus rendimientos

como la demanda interna o internacional

Eacuten el sector industrial deben atra~rse aquellas bdustrialI que requieran buerinuacutemero de manQ deacuteobra o induzcan a generar empleos en el sectOl Rervicioamp las queutilieen pr0ductos o materia prima naciacuteoshynales o las que produzcan pfectos expansivos en la regioacuten

Las mlsJrta5 invnrsiones del Gobiorno i~~ional nn la dirrrrnlls regiones d~ben ejercer su impacto en 10 econoacutemico y locial Y no conmiddot yertirse COnlO a veces ocurre en detrimento regional o eh fuga de dinero

Elt6r~ino reg1otlalismo (regioi1lt1lism) ea usado muchas veces como ~inaacutenimo dl regionaiacioacuten especialmente p~r~ rlferirse a movimienlo de ldell8 OCllrrldas en Euiopa y EEUU en los InIClOS del Siglo XX con el objeto de adaptar las divisiones poliacuteticas a la realidad sociocconoacutemica

Es conveniente Uslr reroonalisnl s610 para indicar el sentir de ciertas aacutereas ante sus problampmas conciertaperspectlva localista maacutes que nacional

172 173

~

en favor de ottas ~giones como el cailo del Puente sobre eIacuteLago de Maracaibo magniacuteffcaobra h~ciopal que por ser de admini~tracioacuten nacional las entradas por conceptos de Plilajede maacutes de 9niillones deacute boliacutevares allUales salen fuenuIacuteelZuliacantidad que ant~sse quedaba~ en la regioacuten cuando el servicio eraprestadopor losferrys ~

El concepto de Regioacuten en loacutes paiacuteses8ubdesarrolladosiexclHemosi dejado para discusioacuten final el problema de la aplicacioacuten del concepto de regioacuten en lospaiacuteseacutes subdesarrollados por una PW debido alcreciente in tereacutes que han despertado losestudioamp regionaies y IQsprocesos de regionalizacioacuten en estas aacutereas ypor la otra por la becesidad de tespon~

der a una pregunta que se hace COll muchaacute frecuencia en los medios geo~ graacuteficos iquestEs aplicable el concepto de regioacuten en los paiacutesessubd~lUTol1a doslo puesta en otra forma iquestexisten regiones en los paiacutesessubdesa rrollados A primera vista pueden resultar chocaacutertes innecesarias y hasta inuacutetiles estas interrogantes sin embargo viendo E11 problema con mayor profundidad nos daremos cuenta que unsiacuteiexcl ltgt un no como reRPuestaresulta insuficiente

Es cierto que la mayoriacutea de 108 conceptos geograacuteficos que utilizashymos asiacute como casi todos los de las otras disciplinas han tenido su origen y evolucioacuten en los paiacuteses desarrollados desde donde por difusioacuten han pasado ~ ser tQnocidos y aplicadosellel resto del mundo resultanshydo muchas veces que diversos cQriceptosno puedan lIer trasla~ados a

aacutereas diferentes de donde se originaron iquestOpurre lo mismo con el coneepto de regioacuten Para mejor claridad deacute la CJiacuteSClsioacuten analizaremos elmiddot problema referido a cada una de las Claes de regiones por separado

1 En relacioacuten al teacutermino regioacuten en su acepcioacuten maacutes amplia la regioacuten en su sentido popular no teacutecnico (cualquier porcioacuten del espacio terrestre de cualquier forma y tamantildeo sin implicaci9n de coheshyrenchl interna que seguacuten uno o maacutes criterios puede ser diferenciadR de las aacutereas vecinas)no hay dudas en afirmar que por Su amplitud puede emplearse en cualquier parte de la tierra Es precisamente en este sentishydo quo el teacutermino regioacuten disfruta de mayor aso entre personas de difeshyrentes especialidades y preliaracloacuten

Si nos referimos al concepto de regioacuten de la Escuela Americana como aun aacuterea de cualquier tamantildeo de cualquier tipo de homogeneibull dad seguacuten el criterio o criterios seleccionados pera definirla y en la cual existe Ullll cierta colIacuteesioacuten dada por las relaciones espaciales acordantes entre las variables alliacute seleccionadas tambieacuten afirmaremos

_ ~

- queacuteencontraraacute aplicacioacuten ea lasmiddotaacutereas subdesarrolladas puesto q~c tales requisitos no dependen del grado de desan olio econoacutemico fino de

middot cierta cohesioacuten producida por la concordancia de dos o m~ varhblof en el espacio considerado

bull La misma afirmacioacuten es vaacutelida para el Compage o luumliexcl(lOn

geograacuteficaq regioacuten totaleacuteomo un aacuterea que incluye odos bs rasgos fiacutesicos bioacutel6gicos y sociales asociados fun ionalmente con la odpaciacuteoacuten del espacio terreiexcltreporel hombro

La aplicabilidad dE este clgtocepto tanto en aacutereas subdesarrollndas como en aacutereasdesalTolladas requiere la condicioacuten previa de queoxi~ta

poblacioacuten qupaQtio ese ~sp3ciiogeograacutefico y ademaacutes que se demuestre que los a$go$ rebwantes rlelmismo espacio estaacuten asociaCol fl1ncio~lI

mente con dicha oClpaciim Esta asociacioacuten funcional no tiene qU0

ser en fIacutereas qon alto grado Je desarrollo tconoacutemiacutecn ya ~tI~ negariacutea (] concepto mismo dI Compaga iquestAcaso un ~rllpo humanoon similares

middot costumbres activiuacuteades Igriacutecolaacutes vivienda lengua etc no fOlmaraacute una regioacuten tipo CompagJ si su tecnologiacutea es elemental su producti

vidad es deficltadaSi agregamos que el anaacutelisis funcional trata de middot analizar loacutesfenoacutemenos por el papel que ellos deEempentildean dentro de una organizaCioacuten particular talalTupacioacuten puede ser anaEzad pcr la funshy

cioacuten que cumple en su economiacutea sin exigir que ella sea conpleja o middot avanzada

El estudio de un Compage requiere esencialmente de un enfoque ecoloacutegico pUesto que al considerarel aacuterea en integracieacuten con su ocupacioacuten humana se destacan las relaciones reciacuteprocasfntre e grupo

~ humano y su meiquestioindiferentemente del desanollo existente

En cuinto a las regiones homogeacuteneas uniacutefolmesc formales se refierena aacutereas en las cuilles la homogeneidad predomina en teacuterminos de los critelios po los cuales son definilt1a~ Tales criterios deben estar en

relacioacuten espacial concordante es decir deben coincidir aprcxinadashymente en el aacuterea para cumplir con el concepto de regioacuten establecido anteriormente Indiferentemente si tos criterios (miacutenimo do~1 s(anrl

rasgos fiacutesicos como temperatura suelo etc deg de rasgos cldtutales como reliacutegoacuten le~gua etc la regioacuten formal puede sur estabttdda

No ~ay pues razonamiento teoacuterico que tiegue la existe1dade ~ esta cIas de regiones en los paiacuteses subdesanolladoE po el contrario el

m1smo Kayser las admite

174 175

Por uacuteltimo las regiones son identificaqas~mbieacuten seguacutenmiddot ~su organizacioacuten funcional estas son las regiones podalef oluncionales las cuales estaacuten funCionalmente organbadaspor lino o varios ~focost generalmente urbanos y el rast~ de $uaacuterea conecla~aacute~ifoco po~ redes de circulacioacuten (alijo de persori~ideas blenese~middotc) o cualquier cl~se de movimie11to Las regiones funcionales nosQt homogeacuteneas por sus rasshygas fiacutesicos sino por la funcioacuten de integraltioacuteninternaque le dasu esshytructura organizada porlo que no son faacutecUcado distinguir porsiexclmple inspeccioacuten directamente en la realidadSinomedianteacute eJ eS~ldiomiddot de laS interrelaciol1ts existentes en el aacuteren

Kayser a diferenciade losgeoacutegrnfos de la Esc~el~(Americaiaacuten distingue sino un solo tipo de regIacute(iexcln lafuncionalyiaque deneacuteuacuterlifu

simplemente regioacuten sin ninguacuten calificativo El concepto de KaacuteylJeacuter difiere esencialmente de la regioacuten funcional ameriCima anlo referente la caracteriacutestica baacutesica de organizacioacuten funclonalpero siacute en que su concepto soacutelo tiene sentido en los paiacuteses industriales

~ ~~ ~~ ~~~~~~~~ La regioacuten funcional nodal o de interdep~ndenciaesel concepto

que seguacuten mueacutehos geoacutegrafos~eapectalmeacuterttEi francesesttlo~iene l~~iIacutelAl~ signifiracioacuten en lospaiacute~s desarroUumlados y subdesarrollaacutedosLa pi~Iacute1eacuteipaacute razoacuten esgrimida paraesto~es quumlelas relaciones entrt)el homhraacute

medio no hari podidoe$tablecerl08viacutenculosfu~Jteacutes espacio comomiddot existe en los paiacuteses industrializados EspecialmentE refiere a las fuerzas urbanas consideradas como insufieacuteienteacutes estructurar la regioacuten coherente funcionalmente

Sincmbargo~ en su altiacuteculoacute publicado en 1966 tituladoLas Divisiones del Espacio Geograacutefico en los Paiacuteses Subdesarr()llados~ 14

Kayser admite laprescncia de verdaderas regiones en algunosde eSOB

paiacuteses sentildealando el caso do la regioacuten lJomhay y olio Paulo

Al mismo tiempo y esto el muy importante porla aplicacioacuten que se pued hacer en Venezuela taleacutes regionesargani2adas en los paiacutesesmiddot subdesarrollados ptcsE1ntan RUS Particulaiidades que las distInguen claramente de lasmiddot regiones de 108 paiacuteses induacutestriaUzados su tamantildeo y el papel de cenirosde drenaje imprimiendo en su flsonomIacute1l ciertos rasgos del maacutes daro subdesalrollo1l48 Un (tjemplo lo tendriacuteamos en los sectores marginales alrededor de los grandes centros urbanos latino americano LitnaSantiago Riacuteo de Janeiro etc yen Venezuela en todas las poblaciones importantes Caracas Maracaibo Valencia

~lttJ MaracayPunto Fijo ek

EneFmismo artiacuteculo Kayser sentildeala la siguiente tipologiacutea de ~spaClos geograacuteficos en los paiacuteses silbdesarrollados

JmiddotI lt ~ 0gt

Umiddotl I Espacio indiferenciadO Carece totalmente de flujos Es de encontrarperopodriacutea hAber ejemplos en el Amazonas o

tntertor de Africa Tropical Pj)r las mcdificacionuacutes humanas tienden a respacioseacutenviacuteaacute de diferenciacioacutenmiddot lt~ ~

Laacute regioacuten de espeeacuteiiexcllacioacuten Son regiones donde se realizan eXPlotaclQnesorieritadas alcom~rcio inte~nacional y todo gira sobre esa explotacioacutenbull Noestaacuteri integra~aacutes alerpado nacional En la Venezuela

lJeriacuteanCMi todas las regioneiexcl existenes las cualcs no se ~Qmunicaban entresiacutey comerciaban con Espantildea solamente

uacutei mgiol1 de intervencioacuten Es la regioacuten de planificacioacuten Las iCClones de intervencioacuten animan el esp~cio y empiezan a eiexclirllctmaro

La regioacuten urbana o cuenca urbana Es la 1Cgi6n maacutes omunmente reconocida an los paiacuteses subdesarrollados

Gran influencie de atraccioacuten dllmograacutefica Coincide con la zona mtluencia de una ciudad Ejemplo el Distrito petrolero del Lago de

5 Lit regioacuten orgrmizad4 (ya explicada) que contradice la frase de e~ economiacutea subdesarrollada no existe regioacuten organizada por

que el teacuterrnino regioacuten pierde su valorII273

Esta clasificacioacuten de regiones pSlOCn l~iexclponder a la il1tcrroganLe que hemos establecido inicialmenta Ademaacutes es muy parecida pero maacutes completa quelaprcsent19apOr Olivicr Doilfusdei Instituto de Geoiexclrrashyfiacutea de la Universidad~ de Pariacutes Para este cxist~en tres tipos de n~gioncs que pue~en pre~ntarS( en los paiacuteses subdesarrollados aclarando qU(~ estos tipos constituyen una simplificacioacuten y qu~ se hacflll menos aceptables cuando se pasa de una economiacutea subdesarrollllda a oira en

desarrollo Los tres tipos son los siguientes

a Espacio mu) poco estructurado por redes aunque caractcrishyzado por una forma determinada de aupacioacuten humal1a por ~tn modo ne vida l

practicado por poblaciones que consumen locaimente la mayor parte de su produccioacuten

177

t~Ji middotC -middot----t~~iexclimiddotmiddot~-middot---middot7middot ~ rO~Il~r

~~ifmiddot ~~~ ~

Conjunto regional nacido de una nueva actiuidad dependien te y organizaCla en runcioacuten de los marcados externos (sectores de economiacutea do plentacioneso de actividades mineras)

c Regiones caracterizadas por el predominio de las ciudades que posan sobre SUd aledantildeos sin influenciarlos ya que las acciones para sacar recurEOS por intermedio de las rentas de la tierra comerciales o bancarios son maacutes fuertes que las accioshynes de irradiacioacuten ligadas a los servicios que se difunden a parshymiddotUr de las ciudades (Ver telerencia 102)

(I()r otro iexcladc)OollCus aunque no coincide con Philbricktiene gran arinldad con sus idea Asiacute en el uacuteltimo principio do Philbrick sohlp las aacutereas organizadRJ funclionalmenLe y a las cuales llama regiones dI oriexclanizacioacuten humalla cRtablocn que os posible reconocer en la orgashynizacioacuten del espacio nivtlles de desarrollo cm base al tipo extensioacuten e inlfllsidad d~ los intercambiexclos~23 565 Como tal organizacioacuten cel espacio estaacute apoyada en las regiones organhsadas esto equivale a decir qupexisten categoriacuteas o jerarquiacuteas de regiones funcionales seg(iexcln las reshylaciones de irltercambio o interdependencia entre el roco y su regioacuten

De tal manera que indiCerentementedel desarrollo econoacutemico hahriacutea aplicacioacuten del concepto de regioacuten funcional con la existencia de categoriacuteas entre ellas

II mismo Philbrick propone como tipos de rebriones organizada) en s~ sentido mioiexcl amplio el tipo de organizacioacuten de subsistencia el tipo de organizacioacuten de transicioacuten y el tipo de organizacioacuten de infIcambio

Un mapa de un aacuterea () paiacutes qUI rl)prnslmLe IIUS dudades J sus ptll~blos sus rltdos de comunicacioacuten y KUK iexclOCursos es un mapa de 11 oliexcltanizacioacuten de cSP Ispacio y clarn iexcldoa cid tipo de economiacutea asiacute comgt

d(las c1asl)s do regiones que alliacute puedell eneonLrarsc Por njmplo las conexionoR dentm eh) UIl uacuterla () enLrn uacutereas con economiacutea de subsisLenshyriacuten serIacuteln muy (locas el llO nxiRUran punsto que al no producir excedenshylns tales conoxiOllns no Ron fundamental(R on Lalcconqmiacutea Un aacuterea sin cllltro urbano y lIin iexclldos de circulacioacuten 110 poclna slr una rebrioacute1 runshy

I donnl puesto (jUl Ilngnriacutea el concepto mismo ya (lstablecido indifcrcnmiddot I tlmente donde lIe enctwnLre Solamente podraacuten existir alliacute regiones

fOlmalns u homogeacuteneas

~i

118

j ltO

~~ lt

En economiacuteas de inten~ambio por rl contmrio las IndllS iexclnI1UI1R

parte fundamental para movilizar las personas los bienes iIras eLe y mientras mayor sea el intercambio eutre lugares o en~re regirmclI de tlll

paiacutes maacutes densa seraacute la led de transporte que permitirn los intcrcambimiddot9s

Debe entonces concluirse que todos los conceptog (]0 regioacuten de mayor uso en geografiacutea y provenientes de oaiacutesesdesarrc1ados U(~IW perfecta aplicabilidud en los paiacuteses sllbdesarrollados peru gt11 estos uacuteltjshymos es frecuente qUH exisUln variantes en lls regiones nodlJes o (undo- nales oc~sionadas por una organizacioacuten elel espacio nwnGS ostrucLura da menos integrada poiexcl las It-ldes de tral1sporLc y la movilizacioacuten de la sociedad

Esto es diferente a neiexcliexclar las regiones en geneiexclal y las rUncionk~R en

particular en los paiacuteses ubdebamprrollados

Somos partidarios de que los tipos prlJcntudos por Kaysor o los de Dollfus complelrtentados~on el uacuteltimo principio de Philblick ser una buena base para explicar e11 forma amplia las varian(s dE las regiones funcionales pero tambieacuten de que no se puede generaliacute~al sin caer en falsas apreciaciones al negar lalgt rilgionps fUl1ciorialps ya quP ~ adem~s de los tipos aacutellteriores tamhieacuten se presentan en las aacutenuacutes desarrolladas pero con menor intensidad scbTUacuten Ell paiacutes desarrollado que se compare y la jerarquiacutea del centro urbano que le sirva de foco a la reblIacuteoacuten en comparacioacuten Asimismo acepLamos como una verdad en paiacuteses desarrollad0s o no que de no exisUl Ce11tro urbano y redes de circulacioacuten simplemente 110 hay regioacuten funcional

La regioacuten al ronsiderarla como parte integrante de un paiacutes como a un subconjunto nacional participando en su economiacutea total y en su organizacioacuten social eiexcliexcl cuando mayor significado tiene para los geoacutegrashyfos y demaacutes cientiacutefico) sociales

En este scnticlo las illLeraceioneiexcl muumliexclc mgiacuteones o rdaciones dI complcmnntaridad 1) int(~rdepend()lwia eontliexclHias a las rplaciol1cs unilaLerllhs de al1tosufirjmwia son eondiciol1es qttr deben Cxitir e in tcnsi firarsCl pUIU qtll rundollen eOl11o un conjunjo (siexcll(d~ln(gtnLI productivo en el desarrollo lIocioeconoacutemico dp) pa is que se cnnsiacutederr

Por uacuteltimo hemos queridO LPlmIacutelHu est( trahajo con unn rrasf dc Chorlley donde nos recucmla qlw la idcu e1( hgioacuten impli1l Lln pio de organizncioacuten125S9 para llosotros complemPI1talla dicilmdo ltiexclll(

111 mela uacuteltima de la (ografia l(~gjnnal c1fgthr ser la organi1a(~ioacuten c1 espacio y el hombre el obi~LO central de CSt espacio v

~t ~ bull~ ~ rmiddot ~ iexcl 179v

h

Page 36: 4 Geografia Regional Region Regionalizacion Guevara j Ucv

1 1afflgoacutenen suSOll~ictOacute$op~Iartnoteacutecniexcl(Oteserilpleaciexcla como sinoacutenimo deaija Qzona esci~~lri ~WilquierporcI6ndel espa~1Otcrres~ trede cualquteacuter tamaacutentildeo ytpllnaq4~ PMeda ser difercnciad~ de sus aacuterea~vecinas poIacuteuno omaacutesclitodpsseleiquesteacuteionados

_ 0_ middot1

Este concepto de legi6l1 es de 1Ips q~m~ydr usoen~escritos geograacutelic(Js y tambieacuten puedeserenunciadf)delas $jguteQteacuteeacute ~nar~ Porejempio t Ha~8horne 10bull q~tbiecotrioJ~n 4reil~e Ubicacisect~ esp~~~ Cica que en ciertafotmae dUacute~in~e de l1sQtraa4ieacute~s yseexti~~de1iaacute~bull ta donde se edielidilmiddot taldistincioacute)i s~3ordmotmbteacuteIacuteicOmQiUacuteIi~aXJni~ ticular que el escritor considere que en ciett)l f~t$~~(fit~~eacute~~~IacutelJ~t~ aacutereas lOS l6 Mcl)oi1aldexp~sa gua Itlre~Qn e~Wseri~idolipulaacuter es un aacuterea de extensioacuten indefinfdaqliepuede~erreslfrlida porllflresencia de una o tnaacutesQaracteriacute~ticlisH5 CribierttgtrainYDllrand-a~steacuteenla obra Initiation Aux lxercis~~d~ Gluacutegt~aft~~~~gt~mal~8~~pueacutegdediscutir variaS eoncepcionesllloacutedemas d~tegiontllegar~n aJa~omJc sioacuten que era nacesarlo uti~~i~~Il)a ol)rauncoacutencl3ptb dereij9h tnehos re~tringido que l(l~ pertnitieacutera una mayogtraplicabUidad~TatOacutenceacutepto propuesto no difiere praacuteetic1rftelltede los anterioiles tmap~rcioacutend ~l espacio que desde un dertoacute plntode yi$ta aspectos riatlra~~ puumlisaje de origen antlguofdesarrol1oacutellctu~t prbbletnlls doacutetninaliltel~tc ~Qnsshytituye un todo t middot presentandomiddotcieta unid1d de tal f9rrnaacutequacute~entremiddotlas partes de la regi6n existe menos diferencia que con cualq)li~rparte eIe la tierra03 t l3

El cualquiera de las r~rmasPxpreaaQas anteriQrrtl~l1teelconeopshyto popUlar deregioacuten t tef1ejapr~entidogeni~raldelteacutertnitiop~sentando lascaracieriacutesticati esencialesj~eul1middot regioacutenperQpara la may~riacutea d(los geoacutegrafos tates catacteriacutesticaacute~nosoil~1ficiehte~Pllralunfdcifiniqioacuten teacutecnica Sin embaJgo y esw~)iOacute dejades(areacuteontr~~i~toiiotla~ende)1cia maacutes fuerte en geografiacutea eSi la de u~rel teacuterminoleJJioacuten ens4$fiexcltnificado popular

gl teacutermino der~gioacuten propuesto por WittleSeY como Un teacutermino teacutecniCo se refiere a un arca decualquiertamantildeQ~onc~aiacute~lIjir tipo pe homogeneidad seguacuten el critcrtoo bull eacuteriteacuterlOs seleccjona40s y~n la eu~l existe una cierta cohesiOacuten On(laacute por 1~srelaclonC8egpac1~1~scQncordan tes tmtre los fenoacutemenos alIacuteiacuteseIeeacutecionaQosl2 32 nebQ~osiexcl~etiraqij que uacutestecollCel)to teacutecnicodeiacute~gi9riaUI)que uacutetil y claronO fi~tenido el

NllpC) que hubo de espera~9d~ eacuteL Lasrelaciones e$paci~~esconcorshy~~

0

d~te~aunque siemptehansidocpus~ad~ pot los geoacutegrafos pareceltfuf~ spnltlvida~s I1lmoacuteJtento cie definir~a regigt Este concepto deacute~e ~rllt~iexcldfiexcl in~r~rnenta~ puraayudl1rala startdarlzacioacuten de los teacuterminq

~ri Qe~atfaacute~sdeI)pfatlzart que t~~to las regioneshqmogeacuteneas las tupcionaacutelesq~eseuacute~iUzanene~te trI bajo participan de las con( J

cici~1eacute~middotgener81~~deestotermhloacuteiteacutecIacuteliCO gelcrIacutell de regioacuten

La r~gioacuten hoacute~pg~itea lniforme ) formal se define ~lOr el p~~CQminiO deflpm9gen~idad de dos o m~sfenoacutemenos en asociacioacuten

l~Sp~ciexclUiexcl A p~afde hftllaridad bull con lUl WittlllSCYmiddot establece que d ponc~pto de bSlrii9Jeacutenr~dlIe refie~eacute tan~o a rasvos visihlfl comgt a ralg()~ d~te~cionesfijnlttoMle$~ todaviacutea nq ha sido bien captado Fo el C)1shy

~tatioacute la generaUumldadQ~tosjeoacutegraf98 tienden a utilizar el concp-iexclto fle

iegl~~hom~geacute~aacute co~p opuestoacuteaJ de r0gioacuten funcionaL Talcompotshytltliacutelieilto eij1URme~table pOr incorrecto y por deseonocimiacuteentc de doc m~nto8 teacuteclliexcl(itia~xisten~~s que l0 eacute~ph(aacuten Muchos gcoacutegrafcs incbsiv tratan de ataacuteclltel concepto de regioacuten homogeacutenea por retr6grado pfllgt resIacutettiel1te noeacuteselcbl1cepto lo quedebe ser atacadobull sine laniexcliexcllr ipJshycad6n del mismo Por ejemplo sien una zona urbanizada o iJ1dustriacutefJI dondeacuteiosmbvhnlentcseconoacutemicos ysociah~s Ioacuten Jos de maor intnr6 lotuncionaf eacuteilIacutepque ct~Iacuteleser des~caacutedo y no eMo aspecto pero si I~ zenit pr(sentapr~domin[o ligriacutecqlaocon poca intervencioacuten humana entonces elt~~C~ptodeacute~egoacutell homogeacutenea debcraacute ser usado )ara idl) tifi~ar la regiOacuten Por Cpsiguiel1tecl ~olcepto de regioacuten hOm()g~IV1 SiifUe tenieooo sU vigfncia pero debe ser ~1 Lilizado adectl ltIn n~lnl

Much$SvecQs laque se utni~1l(()mo regioacutel hO1ogeacutellCC no lo 01 TI

cOs~ que aacutef4qli4m01Jeacuteriea PUCllstOqHC ~1l la mayoiacutea de Ir$ Vlcts 1q

autores middotutili~~Iacutelunsolo~ritcricsindemostrar deg mencio1ar l3exiiexclten ciade)a asdci~i6n de~se fenoacutemenoeol1 (5iJo ti otros r(lOacutel1Cno~ Pll iexcl

espacio te~stieacuteqonsicl~radoQu~dO bull digo por ej~mpl() la hOacutetllpgeacutenea JI~~1l)~l1g1aren el DEtlliexclid-el Orinoeo n critlrio rcpioTG r lahpmogeneidaqpol l1J m~iiexcltcneacuteiad(1 l1nan~lar (aacuterpa hOl11DJ(J1(iadl

mangl~rJ y~IOacuteserpregion hblllpgeacuteilea del manglar cuando se dmntwshytra que e$taacuteelja~ociBdoacute CO~1 otrOfEmoacutemenopoacuter cjenw10 Cmiddotlll 1 de suelo~ la ~Ia$ldc htlIn~dadladist$nci~ al mar etc -~ ~

3 LregiOacutenf9niquestionaltl9dalo funcionalmente organizadagn bullcu~rjto a est~srl~giones son deflnidaacute$por el flujo~110vimicnto o drctlla~

Q~e d()aot6aacute~fen6I1etms o~llnan~h el mismocspa(ioJerresLre eacuteUnsidcriexcliexcldliIacuteligual~a~~ciaci6n de doson-aacutesJlEmieacutecntbs ofenoacutemenos en un aacuterea

169 168

---

cioacuten de personas bienes i(ieas etc presentando alguna organizacioacuten funcional alrededor deun foco que generalmente es urbano gtji

EstP concepto es especialmente aplicable y uacutetil Em aacutereas urbanizadas o industriales razon por la cual esde gran utilidad e~el aspecto praacutectico geograacutefico de 111 organizacioacuten de lasuperficie terrestre o parte de eliaen regiones fun-Sioacutenales convenientes para e mejor apro~ vechaacutemicntopor los rruposhumanosEstoexplicaporqueacutela regioacuten t

funcional es un concepto maacutes moderno de regioacuten Debe recordarsequacutee por definiCioacuten tambieacuten ps homogeacuteneaacute y lo es por su funcioacuten de integrashycion que le da su organizacioacuten

El concepto de regioacuten funcional ~s el concepto que la mayoriacutea de los geoacutegrafos modernos middotfranclses reconocen comorlgioacuten

4 La regioacuten de Programacioacuten o PlanUacuteicacftSn Los diferentes profesionllles enfuumlnciones de la ~tilizacioacuten riel espacio terrestre evitan las dificuitades teoacutericaspor el establecimiento de regiones de progra- macioacuten planificacioacuten o bien de administracioacuteniexcl definidas pall rla1lzar determinados programas de de$arrolloseg(tn 108 objetivos perseguidos Muchas de estas regioneacutesse apoyan en investigacicineiexcliexcl geograacuteficas donde el meacutetodo regional es de gran utilidad mientras otras son establecidas con criterios no muy claros y generalmente arbitrarios

gt iquestLas regiones objeto realcQncreto o concepto intelectual aspecto iacutentimamente ligado al significado del teacutermino leg1oacuten y que intencionalmente hemos crefdo tocarmiddot muymiddot al margen en estaoportushyunidad es el refeacuterente a si la1egioacuten engeacuteografiacutea es unobjet() real o si soacutelo esta en la mente del geoacutegrafo es dEacutecir un concepto intelectual

1al disputa no ha sido resuelta aun Personahnente pienso que ambas posiciones son posible seguacuten las clases de regiones usadas

Una gran mayoriacutea de gcsectgrafos no cCllsideran la regioacuten como un obj(~to concreto como una enticiad real sinoun concepto intflectual como Ufiexcl meacutetodo de investjgacioacuten Asiacute Wittleseyen 1954 niega de lJlano

Esta cOIsidefllcloacuten tiene maacutes sentido teniendo presente el conceptoteacutecnico diacute rel(ilgtn darlo por Wlttlescy donde lo importante lIon las rlllaciOIlCR acordante entremaacutea de dos fenoacutemenos presentes en el aacuterea no pudiendo la regiexcl(m asiacute definiduefun objeto eXterno ni ltladapor siacute misma o por la uatutaleza Pero si se c~n8ldella una regl6n total ~omo los ll~nqso los Andes seriacutea muy real o bien (ullndo usamosuna feglOnlleoecono~tllmiddot ca cuacutemo un fenoacutemeno de la realidad

~ -

la aceptacioacuten de la rliiexcljioacuten como un objeto real (veacutease paacutegina 44 de refeshy renciaS) y HartsllOme 1959ten~sJOacutebra Perspectfue ott the Naturc o

Geography paacutegina31 t establece que el intento de ver la regioacuten como un objeto concreto hEl pasado a la historia siacuten embargo contrario a esta ideasBunger ~5 en~96e establ~ce qun las regiol1)s siacute parecen exiRtir (lomo objetos concretos Lo mismo piensa~ ruchos geoacutegrafos rusos contempo~aacuten~os c(mo Kalesr)ik V Pekshshmski A Riabehikev y V Ve~Jski Sobre ~ste a~pecto veacutease el rutiacuteculo de los tres uacuteltimos sobre la concepcioacutenregional en la Geografiacutel Sovictical04 Las afirmaciones de

middot Haacutervey palecen apropiadas enrsta disensioacuten la regioacuten a veces tieJw pI middot status dellna entltlad teoacuterica como un aacutetomo o un neutroacuten que no pueden serol)serVldhs~ peacutero cuya existencia puede ser inferida de ~1I~ efectos11l112S Lfegorli0f una V(Z que las regimles las cultura y los e8tad~s son considei~dos c )mo cosas es posible atribuirles (~oll1pOllamiddot mjento particularmente en la manera de una analogiacutea orgaacutenica y habla de ellos comraquo si fuesenorganisl1os viVOSIO 443 iquestAcaso (~stas

middot dos citas que hemospresentado conjuntamente no nos ponen frente a )asdos concepC1oneliexcl h rngioacutencomo concepto mental (entidad teoacuterica 1 la regioacuten coacutemo objeto concreto (analogiacutea cqn seres vivos) destacando asiacute que es posible ambas consideraciones y que el problema seguiraacute asiacute

por muchotielnpo En el case de la regioacuten funcional por ejemplo es middot donde melor~e aplica la analogiacutea con los ser~s v~vos y se hablaentonmiddot

ces del creeilIacuteliento de la regioacuten t del dinamismo regional t de focos o polos en deS8rollo de peacuterdida de vigencia de la regioacuten etc En elte senshytidola opinioacuten de Kaacuteyser es tnuydada a tal- analogiacutea cuando afirma

que las regiones 80n olganismos complejos yviventes nacen es decir se estructuran de unamanera cada vez maacutes firmeganando en cohesioacuten Pueden tambieacuten morir bruscamente debido al hecho de la intervencioacuten de Ul1 agente exterior o por lel1tadesinteglaciacuteoacutenl ~28

Los lfmttes de las regiones En lo referente a los liacutemites de las regionesiexclsesabe ql~e aEtos constituyeron y C0l1l1tltuy8n una de las tareas mIacuteS importarlteacutes e~l Geografiacutea Regionaliexcl pero muchas veces se tfitabl1shyciacutean cornooacutebjeacutetivofinal del trabajo maacutes yue como una paltl ltlrl mismo El establecimiento de IIacutelnites de regiones sigue teniendo imporshytancia prirnprdial pero ahora cQtlCriterios iacutenaacutes precisos para su trazado y con objetivos mls praacutectiebs El uso de teacutecnicas cuanttativas aportamiddot das por la aplicacioacuten de las n)~temaacuteticas y la estadiacutestica a la geografiacutea

middot ha resultado en m~todos maacutesreflnados en la toma de decisiones parala delimitacloacutende rebtiones ~ es frecuente la palticipacioacuten del geoacutegrafo en los problemas praacute~ticos de localizacioacuten de centrosadmil1istlativos o

170 171

t i i bull ~~f~ comerciales yel establecinlientode los liacutemites a cuyapobiacioacuten _~ supone seacutervir t con el fin de que lalpersona acudan a su centro maacutes ccr~1~ cano (escuelas hospitales1 etc) con la ideada nlcanzarla mayoreficitlnp cia de los servicios ofrecidos llor dichJscentros Sin embargosjgueii~~ usaacutendose los meacutetodos tradicionales de liacutemites regionales Por ejemplO en la df)termina~i6n del liacutemite de regiones deacute un solo r~geacuteilaprepa~~ raciqrt rle unmaJa con sombreado apropIado sigtiesiendomiddot deutilidadiacute~( respetaacutendose el principio que los individuacuteosov~bles queirite~5 una regioacuten deben ser similares y contiguos y al filismotiempodife~~~ rentes a los individuos en las otras regiones

1 iexcl ~~ J 1

En ~l~aso de liacutemitcsde regiones clerasgosmuacute1tiPl~sse Jlgu~~ empleando el llamado Meacutetodo de Mault Este tluacutemeroconsiste eacutendeter~middot minar en el aacuterea de estudio un mapa individual para cada criterio luego lo~ mapas se van superponiendo en un mapa base ElliacutemitP de la regioacuten seraacute aquel donde maacutes de un nuacutemerodadoAeacute liacutemi~sc~JncidaAacuteh aproximadamenteacute Cuando son rnuchosmapas esteacutemetodosehace im~l[ praacutectico En reemplato del Meacutetodo de MauacuteIl cada vezm~eacute~t~sitmd~~ aplicado por los geoacutegrafos el anaacutelisis de factores E8tesin~Jnbargltgtmiddot~tieri~i el inconveniente de no serfdcildeicaptar sin lalIacute COhsidElraeionermatej~ maacuteticas y estaMsticas en la cual Bedebe ~starbien ~ntren~domiddot~Aacutetf81tade~ tal prePracioacuten la conprensioacuten def rrieacutet~dopermiteacute s~~pliCaacute~i6n~~~n~1

_ 11 i l ~ ~o gtI 1 ~~ -1 bull

auxilio del middotestadiacutesticoLos liacuteinites regionale$sojfrepre~Emtatios C8fiexclr

si~mpre ~m~dian~ liacuterie~iau~que ceacutegtncepttialmen~~oacutenmaacutes bieri~z~h~y ~ bullbull o o bullbull L _ - bull igt -o ~ ( bullbull

Las ventajas ~aelos tiacutemites lineales len las regiones deadmii1ist~icioacuten aSiacute como en las regionespoliacuteticaincnte horhogeacuteneas~seentiend~n por la necesidad de estab1~cer el ~ontro( o resp(gtnampabtUd~d administativade li regioacuten para las cuales las ~onasseriacutean incohvenientes praacutecticos perma nentes aunque esos mismos liacutemites originanrelaciones funcional~s uacuteria vez establecidos Potejemplo el ~aso de la frontera entre Venezliela y Colombia elliacuteptite es una liacuterica pero existen fuertes reacutelac~onesfunciomiddot nalesentrc una gran z~na de los dos paiacuteses originados precisamente por ese liacutemite de tal manera que lo que sucede en Cuacutecuacuteta repercute en San Gristoacuteba~y viceversa Por otro lado Cuacutecutanose e2plicasiri elliacute~ mite internacional de tal fOrma que si se anexara estaacute ciudad a Venezuela se formariacutea otra Cuacutecuta al otro la40 delliacutemite 10 que no es otra cosa que desplazar hacia Colombia la zona funcional que$igue til liacutemite

iLa regio~Iacuteizacioacuten por otraparteeni~caQa como un sistema de t1regiones conduce auna mejor organizacioacuten y utilizacioacuten del espacio

geograacutefico Esto no tontradice el hecho de (oniderar a la regioacuten en siacute iacutemismacoxno un sistema afectadof)or influencias exteriores Entendieacutenmiddot

por sistema a una porcioacuten de la realidad delimitada arbitrariamenmiddot por ciertas conexiones funcionales o bien una entidad funcional

compuesta de partes in~erdependientes en interaccioacuten

Cualqule~ regionalizacioacuten que se haga d~be ler uacutetil por lo menos un prop6sito el obcjetivo persegUido en la investigacioacuten Y por lo

tantono debe exigirseutiUdad en aacutembitos fuera de tal objetivo maacuteximiddot siestos sis~maft de regiones no son maacutes que simplificaciones absmiddot

lcciones de realidades muy complejas

Todaregionalizaci6n esmiddot importante en geografiacutea pero la regionalizacioacuten que maacutes impacto ha creado en 108 uacuteltimos antildeos es 11a con fines de d~8arroilo socioeconoacutemico Estasmiddotregionalizacioncs

cualquier paiacutes l maacutes aun para los paiacuteses subdesarrollados Y en viacuteas middotdesarroacutello si tal distincioacuten p~ede hacerse cumpliraacuten sus funciones lmente si contando con una administracioacuten que disponga del ordeshy

namientc legaI y middotaacutepoyo popular logre no solamente las metas del desamiddot sino que logre que las actividades humanas sean orientadas hacia

lugares y reIacuteiionfj8 donde las indhaciones geograacuteficas o geoeconoacutemishy sentildeale~ 8~rmaacutes apropiadas Es decir que exista cierto control ofimiddot

del uso deln tierra seguacuten los rasgos de cada regioacuten y sus ventajas eacuteomparativasiexclmiddotpotejemploiexcl en el sector agropecuario sentildealar tipos de iquestultivos seguacuten regiones a partir de la clase del suelo y sus rendimientos

como la demanda interna o internacional

Eacuten el sector industrial deben atra~rse aquellas bdustrialI que requieran buerinuacutemero de manQ deacuteobra o induzcan a generar empleos en el sectOl Rervicioamp las queutilieen pr0ductos o materia prima naciacuteoshynales o las que produzcan pfectos expansivos en la regioacuten

Las mlsJrta5 invnrsiones del Gobiorno i~~ional nn la dirrrrnlls regiones d~ben ejercer su impacto en 10 econoacutemico y locial Y no conmiddot yertirse COnlO a veces ocurre en detrimento regional o eh fuga de dinero

Elt6r~ino reg1otlalismo (regioi1lt1lism) ea usado muchas veces como ~inaacutenimo dl regionaiacioacuten especialmente p~r~ rlferirse a movimienlo de ldell8 OCllrrldas en Euiopa y EEUU en los InIClOS del Siglo XX con el objeto de adaptar las divisiones poliacuteticas a la realidad sociocconoacutemica

Es conveniente Uslr reroonalisnl s610 para indicar el sentir de ciertas aacutereas ante sus problampmas conciertaperspectlva localista maacutes que nacional

172 173

~

en favor de ottas ~giones como el cailo del Puente sobre eIacuteLago de Maracaibo magniacuteffcaobra h~ciopal que por ser de admini~tracioacuten nacional las entradas por conceptos de Plilajede maacutes de 9niillones deacute boliacutevares allUales salen fuenuIacuteelZuliacantidad que ant~sse quedaba~ en la regioacuten cuando el servicio eraprestadopor losferrys ~

El concepto de Regioacuten en loacutes paiacuteses8ubdesarrolladosiexclHemosi dejado para discusioacuten final el problema de la aplicacioacuten del concepto de regioacuten en lospaiacuteseacutes subdesarrollados por una PW debido alcreciente in tereacutes que han despertado losestudioamp regionaies y IQsprocesos de regionalizacioacuten en estas aacutereas ypor la otra por la becesidad de tespon~

der a una pregunta que se hace COll muchaacute frecuencia en los medios geo~ graacuteficos iquestEs aplicable el concepto de regioacuten en los paiacutesessubd~lUTol1a doslo puesta en otra forma iquestexisten regiones en los paiacutesessubdesa rrollados A primera vista pueden resultar chocaacutertes innecesarias y hasta inuacutetiles estas interrogantes sin embargo viendo E11 problema con mayor profundidad nos daremos cuenta que unsiacuteiexcl ltgt un no como reRPuestaresulta insuficiente

Es cierto que la mayoriacutea de 108 conceptos geograacuteficos que utilizashymos asiacute como casi todos los de las otras disciplinas han tenido su origen y evolucioacuten en los paiacuteses desarrollados desde donde por difusioacuten han pasado ~ ser tQnocidos y aplicadosellel resto del mundo resultanshydo muchas veces que diversos cQriceptosno puedan lIer trasla~ados a

aacutereas diferentes de donde se originaron iquestOpurre lo mismo con el coneepto de regioacuten Para mejor claridad deacute la CJiacuteSClsioacuten analizaremos elmiddot problema referido a cada una de las Claes de regiones por separado

1 En relacioacuten al teacutermino regioacuten en su acepcioacuten maacutes amplia la regioacuten en su sentido popular no teacutecnico (cualquier porcioacuten del espacio terrestre de cualquier forma y tamantildeo sin implicaci9n de coheshyrenchl interna que seguacuten uno o maacutes criterios puede ser diferenciadR de las aacutereas vecinas)no hay dudas en afirmar que por Su amplitud puede emplearse en cualquier parte de la tierra Es precisamente en este sentishydo quo el teacutermino regioacuten disfruta de mayor aso entre personas de difeshyrentes especialidades y preliaracloacuten

Si nos referimos al concepto de regioacuten de la Escuela Americana como aun aacuterea de cualquier tamantildeo de cualquier tipo de homogeneibull dad seguacuten el criterio o criterios seleccionados pera definirla y en la cual existe Ullll cierta colIacuteesioacuten dada por las relaciones espaciales acordantes entre las variables alliacute seleccionadas tambieacuten afirmaremos

_ ~

- queacuteencontraraacute aplicacioacuten ea lasmiddotaacutereas subdesarrolladas puesto q~c tales requisitos no dependen del grado de desan olio econoacutemico fino de

middot cierta cohesioacuten producida por la concordancia de dos o m~ varhblof en el espacio considerado

bull La misma afirmacioacuten es vaacutelida para el Compage o luumliexcl(lOn

geograacuteficaq regioacuten totaleacuteomo un aacuterea que incluye odos bs rasgos fiacutesicos bioacutel6gicos y sociales asociados fun ionalmente con la odpaciacuteoacuten del espacio terreiexcltreporel hombro

La aplicabilidad dE este clgtocepto tanto en aacutereas subdesarrollndas como en aacutereasdesalTolladas requiere la condicioacuten previa de queoxi~ta

poblacioacuten qupaQtio ese ~sp3ciiogeograacutefico y ademaacutes que se demuestre que los a$go$ rebwantes rlelmismo espacio estaacuten asociaCol fl1ncio~lI

mente con dicha oClpaciim Esta asociacioacuten funcional no tiene qU0

ser en fIacutereas qon alto grado Je desarrollo tconoacutemiacutecn ya ~tI~ negariacutea (] concepto mismo dI Compaga iquestAcaso un ~rllpo humanoon similares

middot costumbres activiuacuteades Igriacutecolaacutes vivienda lengua etc no fOlmaraacute una regioacuten tipo CompagJ si su tecnologiacutea es elemental su producti

vidad es deficltadaSi agregamos que el anaacutelisis funcional trata de middot analizar loacutesfenoacutemenos por el papel que ellos deEempentildean dentro de una organizaCioacuten particular talalTupacioacuten puede ser anaEzad pcr la funshy

cioacuten que cumple en su economiacutea sin exigir que ella sea conpleja o middot avanzada

El estudio de un Compage requiere esencialmente de un enfoque ecoloacutegico pUesto que al considerarel aacuterea en integracieacuten con su ocupacioacuten humana se destacan las relaciones reciacuteprocasfntre e grupo

~ humano y su meiquestioindiferentemente del desanollo existente

En cuinto a las regiones homogeacuteneas uniacutefolmesc formales se refierena aacutereas en las cuilles la homogeneidad predomina en teacuterminos de los critelios po los cuales son definilt1a~ Tales criterios deben estar en

relacioacuten espacial concordante es decir deben coincidir aprcxinadashymente en el aacuterea para cumplir con el concepto de regioacuten establecido anteriormente Indiferentemente si tos criterios (miacutenimo do~1 s(anrl

rasgos fiacutesicos como temperatura suelo etc deg de rasgos cldtutales como reliacutegoacuten le~gua etc la regioacuten formal puede sur estabttdda

No ~ay pues razonamiento teoacuterico que tiegue la existe1dade ~ esta cIas de regiones en los paiacuteses subdesanolladoE po el contrario el

m1smo Kayser las admite

174 175

Por uacuteltimo las regiones son identificaqas~mbieacuten seguacutenmiddot ~su organizacioacuten funcional estas son las regiones podalef oluncionales las cuales estaacuten funCionalmente organbadaspor lino o varios ~focost generalmente urbanos y el rast~ de $uaacuterea conecla~aacute~ifoco po~ redes de circulacioacuten (alijo de persori~ideas blenese~middotc) o cualquier cl~se de movimie11to Las regiones funcionales nosQt homogeacuteneas por sus rasshygas fiacutesicos sino por la funcioacuten de integraltioacuteninternaque le dasu esshytructura organizada porlo que no son faacutecUcado distinguir porsiexclmple inspeccioacuten directamente en la realidadSinomedianteacute eJ eS~ldiomiddot de laS interrelaciol1ts existentes en el aacuteren

Kayser a diferenciade losgeoacutegrnfos de la Esc~el~(Americaiaacuten distingue sino un solo tipo de regIacute(iexcln lafuncionalyiaque deneacuteuacuterlifu

simplemente regioacuten sin ninguacuten calificativo El concepto de KaacuteylJeacuter difiere esencialmente de la regioacuten funcional ameriCima anlo referente la caracteriacutestica baacutesica de organizacioacuten funclonalpero siacute en que su concepto soacutelo tiene sentido en los paiacuteses industriales

~ ~~ ~~ ~~~~~~~~ La regioacuten funcional nodal o de interdep~ndenciaesel concepto

que seguacuten mueacutehos geoacutegrafos~eapectalmeacuterttEi francesesttlo~iene l~~iIacutelAl~ signifiracioacuten en lospaiacute~s desarroUumlados y subdesarrollaacutedosLa pi~Iacute1eacuteipaacute razoacuten esgrimida paraesto~es quumlelas relaciones entrt)el homhraacute

medio no hari podidoe$tablecerl08viacutenculosfu~Jteacutes espacio comomiddot existe en los paiacuteses industrializados EspecialmentE refiere a las fuerzas urbanas consideradas como insufieacuteienteacutes estructurar la regioacuten coherente funcionalmente

Sincmbargo~ en su altiacuteculoacute publicado en 1966 tituladoLas Divisiones del Espacio Geograacutefico en los Paiacuteses Subdesarr()llados~ 14

Kayser admite laprescncia de verdaderas regiones en algunosde eSOB

paiacuteses sentildealando el caso do la regioacuten lJomhay y olio Paulo

Al mismo tiempo y esto el muy importante porla aplicacioacuten que se pued hacer en Venezuela taleacutes regionesargani2adas en los paiacutesesmiddot subdesarrollados ptcsE1ntan RUS Particulaiidades que las distInguen claramente de lasmiddot regiones de 108 paiacuteses induacutestriaUzados su tamantildeo y el papel de cenirosde drenaje imprimiendo en su flsonomIacute1l ciertos rasgos del maacutes daro subdesalrollo1l48 Un (tjemplo lo tendriacuteamos en los sectores marginales alrededor de los grandes centros urbanos latino americano LitnaSantiago Riacuteo de Janeiro etc yen Venezuela en todas las poblaciones importantes Caracas Maracaibo Valencia

~lttJ MaracayPunto Fijo ek

EneFmismo artiacuteculo Kayser sentildeala la siguiente tipologiacutea de ~spaClos geograacuteficos en los paiacuteses silbdesarrollados

JmiddotI lt ~ 0gt

Umiddotl I Espacio indiferenciadO Carece totalmente de flujos Es de encontrarperopodriacutea hAber ejemplos en el Amazonas o

tntertor de Africa Tropical Pj)r las mcdificacionuacutes humanas tienden a respacioseacutenviacuteaacute de diferenciacioacutenmiddot lt~ ~

Laacute regioacuten de espeeacuteiiexcllacioacuten Son regiones donde se realizan eXPlotaclQnesorieritadas alcom~rcio inte~nacional y todo gira sobre esa explotacioacutenbull Noestaacuteri integra~aacutes alerpado nacional En la Venezuela

lJeriacuteanCMi todas las regioneiexcl existenes las cualcs no se ~Qmunicaban entresiacutey comerciaban con Espantildea solamente

uacutei mgiol1 de intervencioacuten Es la regioacuten de planificacioacuten Las iCClones de intervencioacuten animan el esp~cio y empiezan a eiexclirllctmaro

La regioacuten urbana o cuenca urbana Es la 1Cgi6n maacutes omunmente reconocida an los paiacuteses subdesarrollados

Gran influencie de atraccioacuten dllmograacutefica Coincide con la zona mtluencia de una ciudad Ejemplo el Distrito petrolero del Lago de

5 Lit regioacuten orgrmizad4 (ya explicada) que contradice la frase de e~ economiacutea subdesarrollada no existe regioacuten organizada por

que el teacuterrnino regioacuten pierde su valorII273

Esta clasificacioacuten de regiones pSlOCn l~iexclponder a la il1tcrroganLe que hemos establecido inicialmenta Ademaacutes es muy parecida pero maacutes completa quelaprcsent19apOr Olivicr Doilfusdei Instituto de Geoiexclrrashyfiacutea de la Universidad~ de Pariacutes Para este cxist~en tres tipos de n~gioncs que pue~en pre~ntarS( en los paiacuteses subdesarrollados aclarando qU(~ estos tipos constituyen una simplificacioacuten y qu~ se hacflll menos aceptables cuando se pasa de una economiacutea subdesarrollllda a oira en

desarrollo Los tres tipos son los siguientes

a Espacio mu) poco estructurado por redes aunque caractcrishyzado por una forma determinada de aupacioacuten humal1a por ~tn modo ne vida l

practicado por poblaciones que consumen locaimente la mayor parte de su produccioacuten

177

t~Ji middotC -middot----t~~iexclimiddotmiddot~-middot---middot7middot ~ rO~Il~r

~~ifmiddot ~~~ ~

Conjunto regional nacido de una nueva actiuidad dependien te y organizaCla en runcioacuten de los marcados externos (sectores de economiacutea do plentacioneso de actividades mineras)

c Regiones caracterizadas por el predominio de las ciudades que posan sobre SUd aledantildeos sin influenciarlos ya que las acciones para sacar recurEOS por intermedio de las rentas de la tierra comerciales o bancarios son maacutes fuertes que las accioshynes de irradiacioacuten ligadas a los servicios que se difunden a parshymiddotUr de las ciudades (Ver telerencia 102)

(I()r otro iexcladc)OollCus aunque no coincide con Philbricktiene gran arinldad con sus idea Asiacute en el uacuteltimo principio do Philbrick sohlp las aacutereas organizadRJ funclionalmenLe y a las cuales llama regiones dI oriexclanizacioacuten humalla cRtablocn que os posible reconocer en la orgashynizacioacuten del espacio nivtlles de desarrollo cm base al tipo extensioacuten e inlfllsidad d~ los intercambiexclos~23 565 Como tal organizacioacuten cel espacio estaacute apoyada en las regiones organhsadas esto equivale a decir qupexisten categoriacuteas o jerarquiacuteas de regiones funcionales seg(iexcln las reshylaciones de irltercambio o interdependencia entre el roco y su regioacuten

De tal manera que indiCerentementedel desarrollo econoacutemico hahriacutea aplicacioacuten del concepto de regioacuten funcional con la existencia de categoriacuteas entre ellas

II mismo Philbrick propone como tipos de rebriones organizada) en s~ sentido mioiexcl amplio el tipo de organizacioacuten de subsistencia el tipo de organizacioacuten de transicioacuten y el tipo de organizacioacuten de infIcambio

Un mapa de un aacuterea () paiacutes qUI rl)prnslmLe IIUS dudades J sus ptll~blos sus rltdos de comunicacioacuten y KUK iexclOCursos es un mapa de 11 oliexcltanizacioacuten de cSP Ispacio y clarn iexcldoa cid tipo de economiacutea asiacute comgt

d(las c1asl)s do regiones que alliacute puedell eneonLrarsc Por njmplo las conexionoR dentm eh) UIl uacuterla () enLrn uacutereas con economiacutea de subsisLenshyriacuten serIacuteln muy (locas el llO nxiRUran punsto que al no producir excedenshylns tales conoxiOllns no Ron fundamental(R on Lalcconqmiacutea Un aacuterea sin cllltro urbano y lIin iexclldos de circulacioacuten 110 poclna slr una rebrioacute1 runshy

I donnl puesto (jUl Ilngnriacutea el concepto mismo ya (lstablecido indifcrcnmiddot I tlmente donde lIe enctwnLre Solamente podraacuten existir alliacute regiones

fOlmalns u homogeacuteneas

~i

118

j ltO

~~ lt

En economiacuteas de inten~ambio por rl contmrio las IndllS iexclnI1UI1R

parte fundamental para movilizar las personas los bienes iIras eLe y mientras mayor sea el intercambio eutre lugares o en~re regirmclI de tlll

paiacutes maacutes densa seraacute la led de transporte que permitirn los intcrcambimiddot9s

Debe entonces concluirse que todos los conceptog (]0 regioacuten de mayor uso en geografiacutea y provenientes de oaiacutesesdesarrc1ados U(~IW perfecta aplicabilidud en los paiacuteses sllbdesarrollados peru gt11 estos uacuteltjshymos es frecuente qUH exisUln variantes en lls regiones nodlJes o (undo- nales oc~sionadas por una organizacioacuten elel espacio nwnGS ostrucLura da menos integrada poiexcl las It-ldes de tral1sporLc y la movilizacioacuten de la sociedad

Esto es diferente a neiexcliexclar las regiones en geneiexclal y las rUncionk~R en

particular en los paiacuteses ubdebamprrollados

Somos partidarios de que los tipos prlJcntudos por Kaysor o los de Dollfus complelrtentados~on el uacuteltimo principio de Philblick ser una buena base para explicar e11 forma amplia las varian(s dE las regiones funcionales pero tambieacuten de que no se puede generaliacute~al sin caer en falsas apreciaciones al negar lalgt rilgionps fUl1ciorialps ya quP ~ adem~s de los tipos aacutellteriores tamhieacuten se presentan en las aacutenuacutes desarrolladas pero con menor intensidad scbTUacuten Ell paiacutes desarrollado que se compare y la jerarquiacutea del centro urbano que le sirva de foco a la reblIacuteoacuten en comparacioacuten Asimismo acepLamos como una verdad en paiacuteses desarrollad0s o no que de no exisUl Ce11tro urbano y redes de circulacioacuten simplemente 110 hay regioacuten funcional

La regioacuten al ronsiderarla como parte integrante de un paiacutes como a un subconjunto nacional participando en su economiacutea total y en su organizacioacuten social eiexcliexcl cuando mayor significado tiene para los geoacutegrashyfos y demaacutes cientiacutefico) sociales

En este scnticlo las illLeraceioneiexcl muumliexclc mgiacuteones o rdaciones dI complcmnntaridad 1) int(~rdepend()lwia eontliexclHias a las rplaciol1cs unilaLerllhs de al1tosufirjmwia son eondiciol1es qttr deben Cxitir e in tcnsi firarsCl pUIU qtll rundollen eOl11o un conjunjo (siexcll(d~ln(gtnLI productivo en el desarrollo lIocioeconoacutemico dp) pa is que se cnnsiacutederr

Por uacuteltimo hemos queridO LPlmIacutelHu est( trahajo con unn rrasf dc Chorlley donde nos recucmla qlw la idcu e1( hgioacuten impli1l Lln pio de organizncioacuten125S9 para llosotros complemPI1talla dicilmdo ltiexclll(

111 mela uacuteltima de la (ografia l(~gjnnal c1fgthr ser la organi1a(~ioacuten c1 espacio y el hombre el obi~LO central de CSt espacio v

~t ~ bull~ ~ rmiddot ~ iexcl 179v

h

Page 37: 4 Geografia Regional Region Regionalizacion Guevara j Ucv

---

cioacuten de personas bienes i(ieas etc presentando alguna organizacioacuten funcional alrededor deun foco que generalmente es urbano gtji

EstP concepto es especialmente aplicable y uacutetil Em aacutereas urbanizadas o industriales razon por la cual esde gran utilidad e~el aspecto praacutectico geograacutefico de 111 organizacioacuten de lasuperficie terrestre o parte de eliaen regiones fun-Sioacutenales convenientes para e mejor apro~ vechaacutemicntopor los rruposhumanosEstoexplicaporqueacutela regioacuten t

funcional es un concepto maacutes moderno de regioacuten Debe recordarsequacutee por definiCioacuten tambieacuten ps homogeacuteneaacute y lo es por su funcioacuten de integrashycion que le da su organizacioacuten

El concepto de regioacuten funcional ~s el concepto que la mayoriacutea de los geoacutegrafos modernos middotfranclses reconocen comorlgioacuten

4 La regioacuten de Programacioacuten o PlanUacuteicacftSn Los diferentes profesionllles enfuumlnciones de la ~tilizacioacuten riel espacio terrestre evitan las dificuitades teoacutericaspor el establecimiento de regiones de progra- macioacuten planificacioacuten o bien de administracioacuteniexcl definidas pall rla1lzar determinados programas de de$arrolloseg(tn 108 objetivos perseguidos Muchas de estas regioneacutesse apoyan en investigacicineiexcliexcl geograacuteficas donde el meacutetodo regional es de gran utilidad mientras otras son establecidas con criterios no muy claros y generalmente arbitrarios

gt iquestLas regiones objeto realcQncreto o concepto intelectual aspecto iacutentimamente ligado al significado del teacutermino leg1oacuten y que intencionalmente hemos crefdo tocarmiddot muymiddot al margen en estaoportushyunidad es el refeacuterente a si la1egioacuten engeacuteografiacutea es unobjet() real o si soacutelo esta en la mente del geoacutegrafo es dEacutecir un concepto intelectual

1al disputa no ha sido resuelta aun Personahnente pienso que ambas posiciones son posible seguacuten las clases de regiones usadas

Una gran mayoriacutea de gcsectgrafos no cCllsideran la regioacuten como un obj(~to concreto como una enticiad real sinoun concepto intflectual como Ufiexcl meacutetodo de investjgacioacuten Asiacute Wittleseyen 1954 niega de lJlano

Esta cOIsidefllcloacuten tiene maacutes sentido teniendo presente el conceptoteacutecnico diacute rel(ilgtn darlo por Wlttlescy donde lo importante lIon las rlllaciOIlCR acordante entremaacutea de dos fenoacutemenos presentes en el aacuterea no pudiendo la regiexcl(m asiacute definiduefun objeto eXterno ni ltladapor siacute misma o por la uatutaleza Pero si se c~n8ldella una regl6n total ~omo los ll~nqso los Andes seriacutea muy real o bien (ullndo usamosuna feglOnlleoecono~tllmiddot ca cuacutemo un fenoacutemeno de la realidad

~ -

la aceptacioacuten de la rliiexcljioacuten como un objeto real (veacutease paacutegina 44 de refeshy renciaS) y HartsllOme 1959ten~sJOacutebra Perspectfue ott the Naturc o

Geography paacutegina31 t establece que el intento de ver la regioacuten como un objeto concreto hEl pasado a la historia siacuten embargo contrario a esta ideasBunger ~5 en~96e establ~ce qun las regiol1)s siacute parecen exiRtir (lomo objetos concretos Lo mismo piensa~ ruchos geoacutegrafos rusos contempo~aacuten~os c(mo Kalesr)ik V Pekshshmski A Riabehikev y V Ve~Jski Sobre ~ste a~pecto veacutease el rutiacuteculo de los tres uacuteltimos sobre la concepcioacutenregional en la Geografiacutel Sovictical04 Las afirmaciones de

middot Haacutervey palecen apropiadas enrsta disensioacuten la regioacuten a veces tieJw pI middot status dellna entltlad teoacuterica como un aacutetomo o un neutroacuten que no pueden serol)serVldhs~ peacutero cuya existencia puede ser inferida de ~1I~ efectos11l112S Lfegorli0f una V(Z que las regimles las cultura y los e8tad~s son considei~dos c )mo cosas es posible atribuirles (~oll1pOllamiddot mjento particularmente en la manera de una analogiacutea orgaacutenica y habla de ellos comraquo si fuesenorganisl1os viVOSIO 443 iquestAcaso (~stas

middot dos citas que hemospresentado conjuntamente no nos ponen frente a )asdos concepC1oneliexcl h rngioacutencomo concepto mental (entidad teoacuterica 1 la regioacuten coacutemo objeto concreto (analogiacutea cqn seres vivos) destacando asiacute que es posible ambas consideraciones y que el problema seguiraacute asiacute

por muchotielnpo En el case de la regioacuten funcional por ejemplo es middot donde melor~e aplica la analogiacutea con los ser~s v~vos y se hablaentonmiddot

ces del creeilIacuteliento de la regioacuten t del dinamismo regional t de focos o polos en deS8rollo de peacuterdida de vigencia de la regioacuten etc En elte senshytidola opinioacuten de Kaacuteyser es tnuydada a tal- analogiacutea cuando afirma

que las regiones 80n olganismos complejos yviventes nacen es decir se estructuran de unamanera cada vez maacutes firmeganando en cohesioacuten Pueden tambieacuten morir bruscamente debido al hecho de la intervencioacuten de Ul1 agente exterior o por lel1tadesinteglaciacuteoacutenl ~28

Los lfmttes de las regiones En lo referente a los liacutemites de las regionesiexclsesabe ql~e aEtos constituyeron y C0l1l1tltuy8n una de las tareas mIacuteS importarlteacutes e~l Geografiacutea Regionaliexcl pero muchas veces se tfitabl1shyciacutean cornooacutebjeacutetivofinal del trabajo maacutes yue como una paltl ltlrl mismo El establecimiento de IIacutelnites de regiones sigue teniendo imporshytancia prirnprdial pero ahora cQtlCriterios iacutenaacutes precisos para su trazado y con objetivos mls praacutectiebs El uso de teacutecnicas cuanttativas aportamiddot das por la aplicacioacuten de las n)~temaacuteticas y la estadiacutestica a la geografiacutea

middot ha resultado en m~todos maacutesreflnados en la toma de decisiones parala delimitacloacutende rebtiones ~ es frecuente la palticipacioacuten del geoacutegrafo en los problemas praacute~ticos de localizacioacuten de centrosadmil1istlativos o

170 171

t i i bull ~~f~ comerciales yel establecinlientode los liacutemites a cuyapobiacioacuten _~ supone seacutervir t con el fin de que lalpersona acudan a su centro maacutes ccr~1~ cano (escuelas hospitales1 etc) con la ideada nlcanzarla mayoreficitlnp cia de los servicios ofrecidos llor dichJscentros Sin embargosjgueii~~ usaacutendose los meacutetodos tradicionales de liacutemites regionales Por ejemplO en la df)termina~i6n del liacutemite de regiones deacute un solo r~geacuteilaprepa~~ raciqrt rle unmaJa con sombreado apropIado sigtiesiendomiddot deutilidadiacute~( respetaacutendose el principio que los individuacuteosov~bles queirite~5 una regioacuten deben ser similares y contiguos y al filismotiempodife~~~ rentes a los individuos en las otras regiones

1 iexcl ~~ J 1

En ~l~aso de liacutemitcsde regiones clerasgosmuacute1tiPl~sse Jlgu~~ empleando el llamado Meacutetodo de Mault Este tluacutemeroconsiste eacutendeter~middot minar en el aacuterea de estudio un mapa individual para cada criterio luego lo~ mapas se van superponiendo en un mapa base ElliacutemitP de la regioacuten seraacute aquel donde maacutes de un nuacutemerodadoAeacute liacutemi~sc~JncidaAacuteh aproximadamenteacute Cuando son rnuchosmapas esteacutemetodosehace im~l[ praacutectico En reemplato del Meacutetodo de MauacuteIl cada vezm~eacute~t~sitmd~~ aplicado por los geoacutegrafos el anaacutelisis de factores E8tesin~Jnbargltgtmiddot~tieri~i el inconveniente de no serfdcildeicaptar sin lalIacute COhsidElraeionermatej~ maacuteticas y estaMsticas en la cual Bedebe ~starbien ~ntren~domiddot~Aacutetf81tade~ tal prePracioacuten la conprensioacuten def rrieacutet~dopermiteacute s~~pliCaacute~i6n~~~n~1

_ 11 i l ~ ~o gtI 1 ~~ -1 bull

auxilio del middotestadiacutesticoLos liacuteinites regionale$sojfrepre~Emtatios C8fiexclr

si~mpre ~m~dian~ liacuterie~iau~que ceacutegtncepttialmen~~oacutenmaacutes bieri~z~h~y ~ bullbull o o bullbull L _ - bull igt -o ~ ( bullbull

Las ventajas ~aelos tiacutemites lineales len las regiones deadmii1ist~icioacuten aSiacute como en las regionespoliacuteticaincnte horhogeacuteneas~seentiend~n por la necesidad de estab1~cer el ~ontro( o resp(gtnampabtUd~d administativade li regioacuten para las cuales las ~onasseriacutean incohvenientes praacutecticos perma nentes aunque esos mismos liacutemites originanrelaciones funcional~s uacuteria vez establecidos Potejemplo el ~aso de la frontera entre Venezliela y Colombia elliacuteptite es una liacuterica pero existen fuertes reacutelac~onesfunciomiddot nalesentrc una gran z~na de los dos paiacuteses originados precisamente por ese liacutemite de tal manera que lo que sucede en Cuacutecuacuteta repercute en San Gristoacuteba~y viceversa Por otro lado Cuacutecutanose e2plicasiri elliacute~ mite internacional de tal fOrma que si se anexara estaacute ciudad a Venezuela se formariacutea otra Cuacutecuta al otro la40 delliacutemite 10 que no es otra cosa que desplazar hacia Colombia la zona funcional que$igue til liacutemite

iLa regio~Iacuteizacioacuten por otraparteeni~caQa como un sistema de t1regiones conduce auna mejor organizacioacuten y utilizacioacuten del espacio

geograacutefico Esto no tontradice el hecho de (oniderar a la regioacuten en siacute iacutemismacoxno un sistema afectadof)or influencias exteriores Entendieacutenmiddot

por sistema a una porcioacuten de la realidad delimitada arbitrariamenmiddot por ciertas conexiones funcionales o bien una entidad funcional

compuesta de partes in~erdependientes en interaccioacuten

Cualqule~ regionalizacioacuten que se haga d~be ler uacutetil por lo menos un prop6sito el obcjetivo persegUido en la investigacioacuten Y por lo

tantono debe exigirseutiUdad en aacutembitos fuera de tal objetivo maacuteximiddot siestos sis~maft de regiones no son maacutes que simplificaciones absmiddot

lcciones de realidades muy complejas

Todaregionalizaci6n esmiddot importante en geografiacutea pero la regionalizacioacuten que maacutes impacto ha creado en 108 uacuteltimos antildeos es 11a con fines de d~8arroilo socioeconoacutemico Estasmiddotregionalizacioncs

cualquier paiacutes l maacutes aun para los paiacuteses subdesarrollados Y en viacuteas middotdesarroacutello si tal distincioacuten p~ede hacerse cumpliraacuten sus funciones lmente si contando con una administracioacuten que disponga del ordeshy

namientc legaI y middotaacutepoyo popular logre no solamente las metas del desamiddot sino que logre que las actividades humanas sean orientadas hacia

lugares y reIacuteiionfj8 donde las indhaciones geograacuteficas o geoeconoacutemishy sentildeale~ 8~rmaacutes apropiadas Es decir que exista cierto control ofimiddot

del uso deln tierra seguacuten los rasgos de cada regioacuten y sus ventajas eacuteomparativasiexclmiddotpotejemploiexcl en el sector agropecuario sentildealar tipos de iquestultivos seguacuten regiones a partir de la clase del suelo y sus rendimientos

como la demanda interna o internacional

Eacuten el sector industrial deben atra~rse aquellas bdustrialI que requieran buerinuacutemero de manQ deacuteobra o induzcan a generar empleos en el sectOl Rervicioamp las queutilieen pr0ductos o materia prima naciacuteoshynales o las que produzcan pfectos expansivos en la regioacuten

Las mlsJrta5 invnrsiones del Gobiorno i~~ional nn la dirrrrnlls regiones d~ben ejercer su impacto en 10 econoacutemico y locial Y no conmiddot yertirse COnlO a veces ocurre en detrimento regional o eh fuga de dinero

Elt6r~ino reg1otlalismo (regioi1lt1lism) ea usado muchas veces como ~inaacutenimo dl regionaiacioacuten especialmente p~r~ rlferirse a movimienlo de ldell8 OCllrrldas en Euiopa y EEUU en los InIClOS del Siglo XX con el objeto de adaptar las divisiones poliacuteticas a la realidad sociocconoacutemica

Es conveniente Uslr reroonalisnl s610 para indicar el sentir de ciertas aacutereas ante sus problampmas conciertaperspectlva localista maacutes que nacional

172 173

~

en favor de ottas ~giones como el cailo del Puente sobre eIacuteLago de Maracaibo magniacuteffcaobra h~ciopal que por ser de admini~tracioacuten nacional las entradas por conceptos de Plilajede maacutes de 9niillones deacute boliacutevares allUales salen fuenuIacuteelZuliacantidad que ant~sse quedaba~ en la regioacuten cuando el servicio eraprestadopor losferrys ~

El concepto de Regioacuten en loacutes paiacuteses8ubdesarrolladosiexclHemosi dejado para discusioacuten final el problema de la aplicacioacuten del concepto de regioacuten en lospaiacuteseacutes subdesarrollados por una PW debido alcreciente in tereacutes que han despertado losestudioamp regionaies y IQsprocesos de regionalizacioacuten en estas aacutereas ypor la otra por la becesidad de tespon~

der a una pregunta que se hace COll muchaacute frecuencia en los medios geo~ graacuteficos iquestEs aplicable el concepto de regioacuten en los paiacutesessubd~lUTol1a doslo puesta en otra forma iquestexisten regiones en los paiacutesessubdesa rrollados A primera vista pueden resultar chocaacutertes innecesarias y hasta inuacutetiles estas interrogantes sin embargo viendo E11 problema con mayor profundidad nos daremos cuenta que unsiacuteiexcl ltgt un no como reRPuestaresulta insuficiente

Es cierto que la mayoriacutea de 108 conceptos geograacuteficos que utilizashymos asiacute como casi todos los de las otras disciplinas han tenido su origen y evolucioacuten en los paiacuteses desarrollados desde donde por difusioacuten han pasado ~ ser tQnocidos y aplicadosellel resto del mundo resultanshydo muchas veces que diversos cQriceptosno puedan lIer trasla~ados a

aacutereas diferentes de donde se originaron iquestOpurre lo mismo con el coneepto de regioacuten Para mejor claridad deacute la CJiacuteSClsioacuten analizaremos elmiddot problema referido a cada una de las Claes de regiones por separado

1 En relacioacuten al teacutermino regioacuten en su acepcioacuten maacutes amplia la regioacuten en su sentido popular no teacutecnico (cualquier porcioacuten del espacio terrestre de cualquier forma y tamantildeo sin implicaci9n de coheshyrenchl interna que seguacuten uno o maacutes criterios puede ser diferenciadR de las aacutereas vecinas)no hay dudas en afirmar que por Su amplitud puede emplearse en cualquier parte de la tierra Es precisamente en este sentishydo quo el teacutermino regioacuten disfruta de mayor aso entre personas de difeshyrentes especialidades y preliaracloacuten

Si nos referimos al concepto de regioacuten de la Escuela Americana como aun aacuterea de cualquier tamantildeo de cualquier tipo de homogeneibull dad seguacuten el criterio o criterios seleccionados pera definirla y en la cual existe Ullll cierta colIacuteesioacuten dada por las relaciones espaciales acordantes entre las variables alliacute seleccionadas tambieacuten afirmaremos

_ ~

- queacuteencontraraacute aplicacioacuten ea lasmiddotaacutereas subdesarrolladas puesto q~c tales requisitos no dependen del grado de desan olio econoacutemico fino de

middot cierta cohesioacuten producida por la concordancia de dos o m~ varhblof en el espacio considerado

bull La misma afirmacioacuten es vaacutelida para el Compage o luumliexcl(lOn

geograacuteficaq regioacuten totaleacuteomo un aacuterea que incluye odos bs rasgos fiacutesicos bioacutel6gicos y sociales asociados fun ionalmente con la odpaciacuteoacuten del espacio terreiexcltreporel hombro

La aplicabilidad dE este clgtocepto tanto en aacutereas subdesarrollndas como en aacutereasdesalTolladas requiere la condicioacuten previa de queoxi~ta

poblacioacuten qupaQtio ese ~sp3ciiogeograacutefico y ademaacutes que se demuestre que los a$go$ rebwantes rlelmismo espacio estaacuten asociaCol fl1ncio~lI

mente con dicha oClpaciim Esta asociacioacuten funcional no tiene qU0

ser en fIacutereas qon alto grado Je desarrollo tconoacutemiacutecn ya ~tI~ negariacutea (] concepto mismo dI Compaga iquestAcaso un ~rllpo humanoon similares

middot costumbres activiuacuteades Igriacutecolaacutes vivienda lengua etc no fOlmaraacute una regioacuten tipo CompagJ si su tecnologiacutea es elemental su producti

vidad es deficltadaSi agregamos que el anaacutelisis funcional trata de middot analizar loacutesfenoacutemenos por el papel que ellos deEempentildean dentro de una organizaCioacuten particular talalTupacioacuten puede ser anaEzad pcr la funshy

cioacuten que cumple en su economiacutea sin exigir que ella sea conpleja o middot avanzada

El estudio de un Compage requiere esencialmente de un enfoque ecoloacutegico pUesto que al considerarel aacuterea en integracieacuten con su ocupacioacuten humana se destacan las relaciones reciacuteprocasfntre e grupo

~ humano y su meiquestioindiferentemente del desanollo existente

En cuinto a las regiones homogeacuteneas uniacutefolmesc formales se refierena aacutereas en las cuilles la homogeneidad predomina en teacuterminos de los critelios po los cuales son definilt1a~ Tales criterios deben estar en

relacioacuten espacial concordante es decir deben coincidir aprcxinadashymente en el aacuterea para cumplir con el concepto de regioacuten establecido anteriormente Indiferentemente si tos criterios (miacutenimo do~1 s(anrl

rasgos fiacutesicos como temperatura suelo etc deg de rasgos cldtutales como reliacutegoacuten le~gua etc la regioacuten formal puede sur estabttdda

No ~ay pues razonamiento teoacuterico que tiegue la existe1dade ~ esta cIas de regiones en los paiacuteses subdesanolladoE po el contrario el

m1smo Kayser las admite

174 175

Por uacuteltimo las regiones son identificaqas~mbieacuten seguacutenmiddot ~su organizacioacuten funcional estas son las regiones podalef oluncionales las cuales estaacuten funCionalmente organbadaspor lino o varios ~focost generalmente urbanos y el rast~ de $uaacuterea conecla~aacute~ifoco po~ redes de circulacioacuten (alijo de persori~ideas blenese~middotc) o cualquier cl~se de movimie11to Las regiones funcionales nosQt homogeacuteneas por sus rasshygas fiacutesicos sino por la funcioacuten de integraltioacuteninternaque le dasu esshytructura organizada porlo que no son faacutecUcado distinguir porsiexclmple inspeccioacuten directamente en la realidadSinomedianteacute eJ eS~ldiomiddot de laS interrelaciol1ts existentes en el aacuteren

Kayser a diferenciade losgeoacutegrnfos de la Esc~el~(Americaiaacuten distingue sino un solo tipo de regIacute(iexcln lafuncionalyiaque deneacuteuacuterlifu

simplemente regioacuten sin ninguacuten calificativo El concepto de KaacuteylJeacuter difiere esencialmente de la regioacuten funcional ameriCima anlo referente la caracteriacutestica baacutesica de organizacioacuten funclonalpero siacute en que su concepto soacutelo tiene sentido en los paiacuteses industriales

~ ~~ ~~ ~~~~~~~~ La regioacuten funcional nodal o de interdep~ndenciaesel concepto

que seguacuten mueacutehos geoacutegrafos~eapectalmeacuterttEi francesesttlo~iene l~~iIacutelAl~ signifiracioacuten en lospaiacute~s desarroUumlados y subdesarrollaacutedosLa pi~Iacute1eacuteipaacute razoacuten esgrimida paraesto~es quumlelas relaciones entrt)el homhraacute

medio no hari podidoe$tablecerl08viacutenculosfu~Jteacutes espacio comomiddot existe en los paiacuteses industrializados EspecialmentE refiere a las fuerzas urbanas consideradas como insufieacuteienteacutes estructurar la regioacuten coherente funcionalmente

Sincmbargo~ en su altiacuteculoacute publicado en 1966 tituladoLas Divisiones del Espacio Geograacutefico en los Paiacuteses Subdesarr()llados~ 14

Kayser admite laprescncia de verdaderas regiones en algunosde eSOB

paiacuteses sentildealando el caso do la regioacuten lJomhay y olio Paulo

Al mismo tiempo y esto el muy importante porla aplicacioacuten que se pued hacer en Venezuela taleacutes regionesargani2adas en los paiacutesesmiddot subdesarrollados ptcsE1ntan RUS Particulaiidades que las distInguen claramente de lasmiddot regiones de 108 paiacuteses induacutestriaUzados su tamantildeo y el papel de cenirosde drenaje imprimiendo en su flsonomIacute1l ciertos rasgos del maacutes daro subdesalrollo1l48 Un (tjemplo lo tendriacuteamos en los sectores marginales alrededor de los grandes centros urbanos latino americano LitnaSantiago Riacuteo de Janeiro etc yen Venezuela en todas las poblaciones importantes Caracas Maracaibo Valencia

~lttJ MaracayPunto Fijo ek

EneFmismo artiacuteculo Kayser sentildeala la siguiente tipologiacutea de ~spaClos geograacuteficos en los paiacuteses silbdesarrollados

JmiddotI lt ~ 0gt

Umiddotl I Espacio indiferenciadO Carece totalmente de flujos Es de encontrarperopodriacutea hAber ejemplos en el Amazonas o

tntertor de Africa Tropical Pj)r las mcdificacionuacutes humanas tienden a respacioseacutenviacuteaacute de diferenciacioacutenmiddot lt~ ~

Laacute regioacuten de espeeacuteiiexcllacioacuten Son regiones donde se realizan eXPlotaclQnesorieritadas alcom~rcio inte~nacional y todo gira sobre esa explotacioacutenbull Noestaacuteri integra~aacutes alerpado nacional En la Venezuela

lJeriacuteanCMi todas las regioneiexcl existenes las cualcs no se ~Qmunicaban entresiacutey comerciaban con Espantildea solamente

uacutei mgiol1 de intervencioacuten Es la regioacuten de planificacioacuten Las iCClones de intervencioacuten animan el esp~cio y empiezan a eiexclirllctmaro

La regioacuten urbana o cuenca urbana Es la 1Cgi6n maacutes omunmente reconocida an los paiacuteses subdesarrollados

Gran influencie de atraccioacuten dllmograacutefica Coincide con la zona mtluencia de una ciudad Ejemplo el Distrito petrolero del Lago de

5 Lit regioacuten orgrmizad4 (ya explicada) que contradice la frase de e~ economiacutea subdesarrollada no existe regioacuten organizada por

que el teacuterrnino regioacuten pierde su valorII273

Esta clasificacioacuten de regiones pSlOCn l~iexclponder a la il1tcrroganLe que hemos establecido inicialmenta Ademaacutes es muy parecida pero maacutes completa quelaprcsent19apOr Olivicr Doilfusdei Instituto de Geoiexclrrashyfiacutea de la Universidad~ de Pariacutes Para este cxist~en tres tipos de n~gioncs que pue~en pre~ntarS( en los paiacuteses subdesarrollados aclarando qU(~ estos tipos constituyen una simplificacioacuten y qu~ se hacflll menos aceptables cuando se pasa de una economiacutea subdesarrollllda a oira en

desarrollo Los tres tipos son los siguientes

a Espacio mu) poco estructurado por redes aunque caractcrishyzado por una forma determinada de aupacioacuten humal1a por ~tn modo ne vida l

practicado por poblaciones que consumen locaimente la mayor parte de su produccioacuten

177

t~Ji middotC -middot----t~~iexclimiddotmiddot~-middot---middot7middot ~ rO~Il~r

~~ifmiddot ~~~ ~

Conjunto regional nacido de una nueva actiuidad dependien te y organizaCla en runcioacuten de los marcados externos (sectores de economiacutea do plentacioneso de actividades mineras)

c Regiones caracterizadas por el predominio de las ciudades que posan sobre SUd aledantildeos sin influenciarlos ya que las acciones para sacar recurEOS por intermedio de las rentas de la tierra comerciales o bancarios son maacutes fuertes que las accioshynes de irradiacioacuten ligadas a los servicios que se difunden a parshymiddotUr de las ciudades (Ver telerencia 102)

(I()r otro iexcladc)OollCus aunque no coincide con Philbricktiene gran arinldad con sus idea Asiacute en el uacuteltimo principio do Philbrick sohlp las aacutereas organizadRJ funclionalmenLe y a las cuales llama regiones dI oriexclanizacioacuten humalla cRtablocn que os posible reconocer en la orgashynizacioacuten del espacio nivtlles de desarrollo cm base al tipo extensioacuten e inlfllsidad d~ los intercambiexclos~23 565 Como tal organizacioacuten cel espacio estaacute apoyada en las regiones organhsadas esto equivale a decir qupexisten categoriacuteas o jerarquiacuteas de regiones funcionales seg(iexcln las reshylaciones de irltercambio o interdependencia entre el roco y su regioacuten

De tal manera que indiCerentementedel desarrollo econoacutemico hahriacutea aplicacioacuten del concepto de regioacuten funcional con la existencia de categoriacuteas entre ellas

II mismo Philbrick propone como tipos de rebriones organizada) en s~ sentido mioiexcl amplio el tipo de organizacioacuten de subsistencia el tipo de organizacioacuten de transicioacuten y el tipo de organizacioacuten de infIcambio

Un mapa de un aacuterea () paiacutes qUI rl)prnslmLe IIUS dudades J sus ptll~blos sus rltdos de comunicacioacuten y KUK iexclOCursos es un mapa de 11 oliexcltanizacioacuten de cSP Ispacio y clarn iexcldoa cid tipo de economiacutea asiacute comgt

d(las c1asl)s do regiones que alliacute puedell eneonLrarsc Por njmplo las conexionoR dentm eh) UIl uacuterla () enLrn uacutereas con economiacutea de subsisLenshyriacuten serIacuteln muy (locas el llO nxiRUran punsto que al no producir excedenshylns tales conoxiOllns no Ron fundamental(R on Lalcconqmiacutea Un aacuterea sin cllltro urbano y lIin iexclldos de circulacioacuten 110 poclna slr una rebrioacute1 runshy

I donnl puesto (jUl Ilngnriacutea el concepto mismo ya (lstablecido indifcrcnmiddot I tlmente donde lIe enctwnLre Solamente podraacuten existir alliacute regiones

fOlmalns u homogeacuteneas

~i

118

j ltO

~~ lt

En economiacuteas de inten~ambio por rl contmrio las IndllS iexclnI1UI1R

parte fundamental para movilizar las personas los bienes iIras eLe y mientras mayor sea el intercambio eutre lugares o en~re regirmclI de tlll

paiacutes maacutes densa seraacute la led de transporte que permitirn los intcrcambimiddot9s

Debe entonces concluirse que todos los conceptog (]0 regioacuten de mayor uso en geografiacutea y provenientes de oaiacutesesdesarrc1ados U(~IW perfecta aplicabilidud en los paiacuteses sllbdesarrollados peru gt11 estos uacuteltjshymos es frecuente qUH exisUln variantes en lls regiones nodlJes o (undo- nales oc~sionadas por una organizacioacuten elel espacio nwnGS ostrucLura da menos integrada poiexcl las It-ldes de tral1sporLc y la movilizacioacuten de la sociedad

Esto es diferente a neiexcliexclar las regiones en geneiexclal y las rUncionk~R en

particular en los paiacuteses ubdebamprrollados

Somos partidarios de que los tipos prlJcntudos por Kaysor o los de Dollfus complelrtentados~on el uacuteltimo principio de Philblick ser una buena base para explicar e11 forma amplia las varian(s dE las regiones funcionales pero tambieacuten de que no se puede generaliacute~al sin caer en falsas apreciaciones al negar lalgt rilgionps fUl1ciorialps ya quP ~ adem~s de los tipos aacutellteriores tamhieacuten se presentan en las aacutenuacutes desarrolladas pero con menor intensidad scbTUacuten Ell paiacutes desarrollado que se compare y la jerarquiacutea del centro urbano que le sirva de foco a la reblIacuteoacuten en comparacioacuten Asimismo acepLamos como una verdad en paiacuteses desarrollad0s o no que de no exisUl Ce11tro urbano y redes de circulacioacuten simplemente 110 hay regioacuten funcional

La regioacuten al ronsiderarla como parte integrante de un paiacutes como a un subconjunto nacional participando en su economiacutea total y en su organizacioacuten social eiexcliexcl cuando mayor significado tiene para los geoacutegrashyfos y demaacutes cientiacutefico) sociales

En este scnticlo las illLeraceioneiexcl muumliexclc mgiacuteones o rdaciones dI complcmnntaridad 1) int(~rdepend()lwia eontliexclHias a las rplaciol1cs unilaLerllhs de al1tosufirjmwia son eondiciol1es qttr deben Cxitir e in tcnsi firarsCl pUIU qtll rundollen eOl11o un conjunjo (siexcll(d~ln(gtnLI productivo en el desarrollo lIocioeconoacutemico dp) pa is que se cnnsiacutederr

Por uacuteltimo hemos queridO LPlmIacutelHu est( trahajo con unn rrasf dc Chorlley donde nos recucmla qlw la idcu e1( hgioacuten impli1l Lln pio de organizncioacuten125S9 para llosotros complemPI1talla dicilmdo ltiexclll(

111 mela uacuteltima de la (ografia l(~gjnnal c1fgthr ser la organi1a(~ioacuten c1 espacio y el hombre el obi~LO central de CSt espacio v

~t ~ bull~ ~ rmiddot ~ iexcl 179v

h

Page 38: 4 Geografia Regional Region Regionalizacion Guevara j Ucv

t i i bull ~~f~ comerciales yel establecinlientode los liacutemites a cuyapobiacioacuten _~ supone seacutervir t con el fin de que lalpersona acudan a su centro maacutes ccr~1~ cano (escuelas hospitales1 etc) con la ideada nlcanzarla mayoreficitlnp cia de los servicios ofrecidos llor dichJscentros Sin embargosjgueii~~ usaacutendose los meacutetodos tradicionales de liacutemites regionales Por ejemplO en la df)termina~i6n del liacutemite de regiones deacute un solo r~geacuteilaprepa~~ raciqrt rle unmaJa con sombreado apropIado sigtiesiendomiddot deutilidadiacute~( respetaacutendose el principio que los individuacuteosov~bles queirite~5 una regioacuten deben ser similares y contiguos y al filismotiempodife~~~ rentes a los individuos en las otras regiones

1 iexcl ~~ J 1

En ~l~aso de liacutemitcsde regiones clerasgosmuacute1tiPl~sse Jlgu~~ empleando el llamado Meacutetodo de Mault Este tluacutemeroconsiste eacutendeter~middot minar en el aacuterea de estudio un mapa individual para cada criterio luego lo~ mapas se van superponiendo en un mapa base ElliacutemitP de la regioacuten seraacute aquel donde maacutes de un nuacutemerodadoAeacute liacutemi~sc~JncidaAacuteh aproximadamenteacute Cuando son rnuchosmapas esteacutemetodosehace im~l[ praacutectico En reemplato del Meacutetodo de MauacuteIl cada vezm~eacute~t~sitmd~~ aplicado por los geoacutegrafos el anaacutelisis de factores E8tesin~Jnbargltgtmiddot~tieri~i el inconveniente de no serfdcildeicaptar sin lalIacute COhsidElraeionermatej~ maacuteticas y estaMsticas en la cual Bedebe ~starbien ~ntren~domiddot~Aacutetf81tade~ tal prePracioacuten la conprensioacuten def rrieacutet~dopermiteacute s~~pliCaacute~i6n~~~n~1

_ 11 i l ~ ~o gtI 1 ~~ -1 bull

auxilio del middotestadiacutesticoLos liacuteinites regionale$sojfrepre~Emtatios C8fiexclr

si~mpre ~m~dian~ liacuterie~iau~que ceacutegtncepttialmen~~oacutenmaacutes bieri~z~h~y ~ bullbull o o bullbull L _ - bull igt -o ~ ( bullbull

Las ventajas ~aelos tiacutemites lineales len las regiones deadmii1ist~icioacuten aSiacute como en las regionespoliacuteticaincnte horhogeacuteneas~seentiend~n por la necesidad de estab1~cer el ~ontro( o resp(gtnampabtUd~d administativade li regioacuten para las cuales las ~onasseriacutean incohvenientes praacutecticos perma nentes aunque esos mismos liacutemites originanrelaciones funcional~s uacuteria vez establecidos Potejemplo el ~aso de la frontera entre Venezliela y Colombia elliacuteptite es una liacuterica pero existen fuertes reacutelac~onesfunciomiddot nalesentrc una gran z~na de los dos paiacuteses originados precisamente por ese liacutemite de tal manera que lo que sucede en Cuacutecuacuteta repercute en San Gristoacuteba~y viceversa Por otro lado Cuacutecutanose e2plicasiri elliacute~ mite internacional de tal fOrma que si se anexara estaacute ciudad a Venezuela se formariacutea otra Cuacutecuta al otro la40 delliacutemite 10 que no es otra cosa que desplazar hacia Colombia la zona funcional que$igue til liacutemite

iLa regio~Iacuteizacioacuten por otraparteeni~caQa como un sistema de t1regiones conduce auna mejor organizacioacuten y utilizacioacuten del espacio

geograacutefico Esto no tontradice el hecho de (oniderar a la regioacuten en siacute iacutemismacoxno un sistema afectadof)or influencias exteriores Entendieacutenmiddot

por sistema a una porcioacuten de la realidad delimitada arbitrariamenmiddot por ciertas conexiones funcionales o bien una entidad funcional

compuesta de partes in~erdependientes en interaccioacuten

Cualqule~ regionalizacioacuten que se haga d~be ler uacutetil por lo menos un prop6sito el obcjetivo persegUido en la investigacioacuten Y por lo

tantono debe exigirseutiUdad en aacutembitos fuera de tal objetivo maacuteximiddot siestos sis~maft de regiones no son maacutes que simplificaciones absmiddot

lcciones de realidades muy complejas

Todaregionalizaci6n esmiddot importante en geografiacutea pero la regionalizacioacuten que maacutes impacto ha creado en 108 uacuteltimos antildeos es 11a con fines de d~8arroilo socioeconoacutemico Estasmiddotregionalizacioncs

cualquier paiacutes l maacutes aun para los paiacuteses subdesarrollados Y en viacuteas middotdesarroacutello si tal distincioacuten p~ede hacerse cumpliraacuten sus funciones lmente si contando con una administracioacuten que disponga del ordeshy

namientc legaI y middotaacutepoyo popular logre no solamente las metas del desamiddot sino que logre que las actividades humanas sean orientadas hacia

lugares y reIacuteiionfj8 donde las indhaciones geograacuteficas o geoeconoacutemishy sentildeale~ 8~rmaacutes apropiadas Es decir que exista cierto control ofimiddot

del uso deln tierra seguacuten los rasgos de cada regioacuten y sus ventajas eacuteomparativasiexclmiddotpotejemploiexcl en el sector agropecuario sentildealar tipos de iquestultivos seguacuten regiones a partir de la clase del suelo y sus rendimientos

como la demanda interna o internacional

Eacuten el sector industrial deben atra~rse aquellas bdustrialI que requieran buerinuacutemero de manQ deacuteobra o induzcan a generar empleos en el sectOl Rervicioamp las queutilieen pr0ductos o materia prima naciacuteoshynales o las que produzcan pfectos expansivos en la regioacuten

Las mlsJrta5 invnrsiones del Gobiorno i~~ional nn la dirrrrnlls regiones d~ben ejercer su impacto en 10 econoacutemico y locial Y no conmiddot yertirse COnlO a veces ocurre en detrimento regional o eh fuga de dinero

Elt6r~ino reg1otlalismo (regioi1lt1lism) ea usado muchas veces como ~inaacutenimo dl regionaiacioacuten especialmente p~r~ rlferirse a movimienlo de ldell8 OCllrrldas en Euiopa y EEUU en los InIClOS del Siglo XX con el objeto de adaptar las divisiones poliacuteticas a la realidad sociocconoacutemica

Es conveniente Uslr reroonalisnl s610 para indicar el sentir de ciertas aacutereas ante sus problampmas conciertaperspectlva localista maacutes que nacional

172 173

~

en favor de ottas ~giones como el cailo del Puente sobre eIacuteLago de Maracaibo magniacuteffcaobra h~ciopal que por ser de admini~tracioacuten nacional las entradas por conceptos de Plilajede maacutes de 9niillones deacute boliacutevares allUales salen fuenuIacuteelZuliacantidad que ant~sse quedaba~ en la regioacuten cuando el servicio eraprestadopor losferrys ~

El concepto de Regioacuten en loacutes paiacuteses8ubdesarrolladosiexclHemosi dejado para discusioacuten final el problema de la aplicacioacuten del concepto de regioacuten en lospaiacuteseacutes subdesarrollados por una PW debido alcreciente in tereacutes que han despertado losestudioamp regionaies y IQsprocesos de regionalizacioacuten en estas aacutereas ypor la otra por la becesidad de tespon~

der a una pregunta que se hace COll muchaacute frecuencia en los medios geo~ graacuteficos iquestEs aplicable el concepto de regioacuten en los paiacutesessubd~lUTol1a doslo puesta en otra forma iquestexisten regiones en los paiacutesessubdesa rrollados A primera vista pueden resultar chocaacutertes innecesarias y hasta inuacutetiles estas interrogantes sin embargo viendo E11 problema con mayor profundidad nos daremos cuenta que unsiacuteiexcl ltgt un no como reRPuestaresulta insuficiente

Es cierto que la mayoriacutea de 108 conceptos geograacuteficos que utilizashymos asiacute como casi todos los de las otras disciplinas han tenido su origen y evolucioacuten en los paiacuteses desarrollados desde donde por difusioacuten han pasado ~ ser tQnocidos y aplicadosellel resto del mundo resultanshydo muchas veces que diversos cQriceptosno puedan lIer trasla~ados a

aacutereas diferentes de donde se originaron iquestOpurre lo mismo con el coneepto de regioacuten Para mejor claridad deacute la CJiacuteSClsioacuten analizaremos elmiddot problema referido a cada una de las Claes de regiones por separado

1 En relacioacuten al teacutermino regioacuten en su acepcioacuten maacutes amplia la regioacuten en su sentido popular no teacutecnico (cualquier porcioacuten del espacio terrestre de cualquier forma y tamantildeo sin implicaci9n de coheshyrenchl interna que seguacuten uno o maacutes criterios puede ser diferenciadR de las aacutereas vecinas)no hay dudas en afirmar que por Su amplitud puede emplearse en cualquier parte de la tierra Es precisamente en este sentishydo quo el teacutermino regioacuten disfruta de mayor aso entre personas de difeshyrentes especialidades y preliaracloacuten

Si nos referimos al concepto de regioacuten de la Escuela Americana como aun aacuterea de cualquier tamantildeo de cualquier tipo de homogeneibull dad seguacuten el criterio o criterios seleccionados pera definirla y en la cual existe Ullll cierta colIacuteesioacuten dada por las relaciones espaciales acordantes entre las variables alliacute seleccionadas tambieacuten afirmaremos

_ ~

- queacuteencontraraacute aplicacioacuten ea lasmiddotaacutereas subdesarrolladas puesto q~c tales requisitos no dependen del grado de desan olio econoacutemico fino de

middot cierta cohesioacuten producida por la concordancia de dos o m~ varhblof en el espacio considerado

bull La misma afirmacioacuten es vaacutelida para el Compage o luumliexcl(lOn

geograacuteficaq regioacuten totaleacuteomo un aacuterea que incluye odos bs rasgos fiacutesicos bioacutel6gicos y sociales asociados fun ionalmente con la odpaciacuteoacuten del espacio terreiexcltreporel hombro

La aplicabilidad dE este clgtocepto tanto en aacutereas subdesarrollndas como en aacutereasdesalTolladas requiere la condicioacuten previa de queoxi~ta

poblacioacuten qupaQtio ese ~sp3ciiogeograacutefico y ademaacutes que se demuestre que los a$go$ rebwantes rlelmismo espacio estaacuten asociaCol fl1ncio~lI

mente con dicha oClpaciim Esta asociacioacuten funcional no tiene qU0

ser en fIacutereas qon alto grado Je desarrollo tconoacutemiacutecn ya ~tI~ negariacutea (] concepto mismo dI Compaga iquestAcaso un ~rllpo humanoon similares

middot costumbres activiuacuteades Igriacutecolaacutes vivienda lengua etc no fOlmaraacute una regioacuten tipo CompagJ si su tecnologiacutea es elemental su producti

vidad es deficltadaSi agregamos que el anaacutelisis funcional trata de middot analizar loacutesfenoacutemenos por el papel que ellos deEempentildean dentro de una organizaCioacuten particular talalTupacioacuten puede ser anaEzad pcr la funshy

cioacuten que cumple en su economiacutea sin exigir que ella sea conpleja o middot avanzada

El estudio de un Compage requiere esencialmente de un enfoque ecoloacutegico pUesto que al considerarel aacuterea en integracieacuten con su ocupacioacuten humana se destacan las relaciones reciacuteprocasfntre e grupo

~ humano y su meiquestioindiferentemente del desanollo existente

En cuinto a las regiones homogeacuteneas uniacutefolmesc formales se refierena aacutereas en las cuilles la homogeneidad predomina en teacuterminos de los critelios po los cuales son definilt1a~ Tales criterios deben estar en

relacioacuten espacial concordante es decir deben coincidir aprcxinadashymente en el aacuterea para cumplir con el concepto de regioacuten establecido anteriormente Indiferentemente si tos criterios (miacutenimo do~1 s(anrl

rasgos fiacutesicos como temperatura suelo etc deg de rasgos cldtutales como reliacutegoacuten le~gua etc la regioacuten formal puede sur estabttdda

No ~ay pues razonamiento teoacuterico que tiegue la existe1dade ~ esta cIas de regiones en los paiacuteses subdesanolladoE po el contrario el

m1smo Kayser las admite

174 175

Por uacuteltimo las regiones son identificaqas~mbieacuten seguacutenmiddot ~su organizacioacuten funcional estas son las regiones podalef oluncionales las cuales estaacuten funCionalmente organbadaspor lino o varios ~focost generalmente urbanos y el rast~ de $uaacuterea conecla~aacute~ifoco po~ redes de circulacioacuten (alijo de persori~ideas blenese~middotc) o cualquier cl~se de movimie11to Las regiones funcionales nosQt homogeacuteneas por sus rasshygas fiacutesicos sino por la funcioacuten de integraltioacuteninternaque le dasu esshytructura organizada porlo que no son faacutecUcado distinguir porsiexclmple inspeccioacuten directamente en la realidadSinomedianteacute eJ eS~ldiomiddot de laS interrelaciol1ts existentes en el aacuteren

Kayser a diferenciade losgeoacutegrnfos de la Esc~el~(Americaiaacuten distingue sino un solo tipo de regIacute(iexcln lafuncionalyiaque deneacuteuacuterlifu

simplemente regioacuten sin ninguacuten calificativo El concepto de KaacuteylJeacuter difiere esencialmente de la regioacuten funcional ameriCima anlo referente la caracteriacutestica baacutesica de organizacioacuten funclonalpero siacute en que su concepto soacutelo tiene sentido en los paiacuteses industriales

~ ~~ ~~ ~~~~~~~~ La regioacuten funcional nodal o de interdep~ndenciaesel concepto

que seguacuten mueacutehos geoacutegrafos~eapectalmeacuterttEi francesesttlo~iene l~~iIacutelAl~ signifiracioacuten en lospaiacute~s desarroUumlados y subdesarrollaacutedosLa pi~Iacute1eacuteipaacute razoacuten esgrimida paraesto~es quumlelas relaciones entrt)el homhraacute

medio no hari podidoe$tablecerl08viacutenculosfu~Jteacutes espacio comomiddot existe en los paiacuteses industrializados EspecialmentE refiere a las fuerzas urbanas consideradas como insufieacuteienteacutes estructurar la regioacuten coherente funcionalmente

Sincmbargo~ en su altiacuteculoacute publicado en 1966 tituladoLas Divisiones del Espacio Geograacutefico en los Paiacuteses Subdesarr()llados~ 14

Kayser admite laprescncia de verdaderas regiones en algunosde eSOB

paiacuteses sentildealando el caso do la regioacuten lJomhay y olio Paulo

Al mismo tiempo y esto el muy importante porla aplicacioacuten que se pued hacer en Venezuela taleacutes regionesargani2adas en los paiacutesesmiddot subdesarrollados ptcsE1ntan RUS Particulaiidades que las distInguen claramente de lasmiddot regiones de 108 paiacuteses induacutestriaUzados su tamantildeo y el papel de cenirosde drenaje imprimiendo en su flsonomIacute1l ciertos rasgos del maacutes daro subdesalrollo1l48 Un (tjemplo lo tendriacuteamos en los sectores marginales alrededor de los grandes centros urbanos latino americano LitnaSantiago Riacuteo de Janeiro etc yen Venezuela en todas las poblaciones importantes Caracas Maracaibo Valencia

~lttJ MaracayPunto Fijo ek

EneFmismo artiacuteculo Kayser sentildeala la siguiente tipologiacutea de ~spaClos geograacuteficos en los paiacuteses silbdesarrollados

JmiddotI lt ~ 0gt

Umiddotl I Espacio indiferenciadO Carece totalmente de flujos Es de encontrarperopodriacutea hAber ejemplos en el Amazonas o

tntertor de Africa Tropical Pj)r las mcdificacionuacutes humanas tienden a respacioseacutenviacuteaacute de diferenciacioacutenmiddot lt~ ~

Laacute regioacuten de espeeacuteiiexcllacioacuten Son regiones donde se realizan eXPlotaclQnesorieritadas alcom~rcio inte~nacional y todo gira sobre esa explotacioacutenbull Noestaacuteri integra~aacutes alerpado nacional En la Venezuela

lJeriacuteanCMi todas las regioneiexcl existenes las cualcs no se ~Qmunicaban entresiacutey comerciaban con Espantildea solamente

uacutei mgiol1 de intervencioacuten Es la regioacuten de planificacioacuten Las iCClones de intervencioacuten animan el esp~cio y empiezan a eiexclirllctmaro

La regioacuten urbana o cuenca urbana Es la 1Cgi6n maacutes omunmente reconocida an los paiacuteses subdesarrollados

Gran influencie de atraccioacuten dllmograacutefica Coincide con la zona mtluencia de una ciudad Ejemplo el Distrito petrolero del Lago de

5 Lit regioacuten orgrmizad4 (ya explicada) que contradice la frase de e~ economiacutea subdesarrollada no existe regioacuten organizada por

que el teacuterrnino regioacuten pierde su valorII273

Esta clasificacioacuten de regiones pSlOCn l~iexclponder a la il1tcrroganLe que hemos establecido inicialmenta Ademaacutes es muy parecida pero maacutes completa quelaprcsent19apOr Olivicr Doilfusdei Instituto de Geoiexclrrashyfiacutea de la Universidad~ de Pariacutes Para este cxist~en tres tipos de n~gioncs que pue~en pre~ntarS( en los paiacuteses subdesarrollados aclarando qU(~ estos tipos constituyen una simplificacioacuten y qu~ se hacflll menos aceptables cuando se pasa de una economiacutea subdesarrollllda a oira en

desarrollo Los tres tipos son los siguientes

a Espacio mu) poco estructurado por redes aunque caractcrishyzado por una forma determinada de aupacioacuten humal1a por ~tn modo ne vida l

practicado por poblaciones que consumen locaimente la mayor parte de su produccioacuten

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t~Ji middotC -middot----t~~iexclimiddotmiddot~-middot---middot7middot ~ rO~Il~r

~~ifmiddot ~~~ ~

Conjunto regional nacido de una nueva actiuidad dependien te y organizaCla en runcioacuten de los marcados externos (sectores de economiacutea do plentacioneso de actividades mineras)

c Regiones caracterizadas por el predominio de las ciudades que posan sobre SUd aledantildeos sin influenciarlos ya que las acciones para sacar recurEOS por intermedio de las rentas de la tierra comerciales o bancarios son maacutes fuertes que las accioshynes de irradiacioacuten ligadas a los servicios que se difunden a parshymiddotUr de las ciudades (Ver telerencia 102)

(I()r otro iexcladc)OollCus aunque no coincide con Philbricktiene gran arinldad con sus idea Asiacute en el uacuteltimo principio do Philbrick sohlp las aacutereas organizadRJ funclionalmenLe y a las cuales llama regiones dI oriexclanizacioacuten humalla cRtablocn que os posible reconocer en la orgashynizacioacuten del espacio nivtlles de desarrollo cm base al tipo extensioacuten e inlfllsidad d~ los intercambiexclos~23 565 Como tal organizacioacuten cel espacio estaacute apoyada en las regiones organhsadas esto equivale a decir qupexisten categoriacuteas o jerarquiacuteas de regiones funcionales seg(iexcln las reshylaciones de irltercambio o interdependencia entre el roco y su regioacuten

De tal manera que indiCerentementedel desarrollo econoacutemico hahriacutea aplicacioacuten del concepto de regioacuten funcional con la existencia de categoriacuteas entre ellas

II mismo Philbrick propone como tipos de rebriones organizada) en s~ sentido mioiexcl amplio el tipo de organizacioacuten de subsistencia el tipo de organizacioacuten de transicioacuten y el tipo de organizacioacuten de infIcambio

Un mapa de un aacuterea () paiacutes qUI rl)prnslmLe IIUS dudades J sus ptll~blos sus rltdos de comunicacioacuten y KUK iexclOCursos es un mapa de 11 oliexcltanizacioacuten de cSP Ispacio y clarn iexcldoa cid tipo de economiacutea asiacute comgt

d(las c1asl)s do regiones que alliacute puedell eneonLrarsc Por njmplo las conexionoR dentm eh) UIl uacuterla () enLrn uacutereas con economiacutea de subsisLenshyriacuten serIacuteln muy (locas el llO nxiRUran punsto que al no producir excedenshylns tales conoxiOllns no Ron fundamental(R on Lalcconqmiacutea Un aacuterea sin cllltro urbano y lIin iexclldos de circulacioacuten 110 poclna slr una rebrioacute1 runshy

I donnl puesto (jUl Ilngnriacutea el concepto mismo ya (lstablecido indifcrcnmiddot I tlmente donde lIe enctwnLre Solamente podraacuten existir alliacute regiones

fOlmalns u homogeacuteneas

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En economiacuteas de inten~ambio por rl contmrio las IndllS iexclnI1UI1R

parte fundamental para movilizar las personas los bienes iIras eLe y mientras mayor sea el intercambio eutre lugares o en~re regirmclI de tlll

paiacutes maacutes densa seraacute la led de transporte que permitirn los intcrcambimiddot9s

Debe entonces concluirse que todos los conceptog (]0 regioacuten de mayor uso en geografiacutea y provenientes de oaiacutesesdesarrc1ados U(~IW perfecta aplicabilidud en los paiacuteses sllbdesarrollados peru gt11 estos uacuteltjshymos es frecuente qUH exisUln variantes en lls regiones nodlJes o (undo- nales oc~sionadas por una organizacioacuten elel espacio nwnGS ostrucLura da menos integrada poiexcl las It-ldes de tral1sporLc y la movilizacioacuten de la sociedad

Esto es diferente a neiexcliexclar las regiones en geneiexclal y las rUncionk~R en

particular en los paiacuteses ubdebamprrollados

Somos partidarios de que los tipos prlJcntudos por Kaysor o los de Dollfus complelrtentados~on el uacuteltimo principio de Philblick ser una buena base para explicar e11 forma amplia las varian(s dE las regiones funcionales pero tambieacuten de que no se puede generaliacute~al sin caer en falsas apreciaciones al negar lalgt rilgionps fUl1ciorialps ya quP ~ adem~s de los tipos aacutellteriores tamhieacuten se presentan en las aacutenuacutes desarrolladas pero con menor intensidad scbTUacuten Ell paiacutes desarrollado que se compare y la jerarquiacutea del centro urbano que le sirva de foco a la reblIacuteoacuten en comparacioacuten Asimismo acepLamos como una verdad en paiacuteses desarrollad0s o no que de no exisUl Ce11tro urbano y redes de circulacioacuten simplemente 110 hay regioacuten funcional

La regioacuten al ronsiderarla como parte integrante de un paiacutes como a un subconjunto nacional participando en su economiacutea total y en su organizacioacuten social eiexcliexcl cuando mayor significado tiene para los geoacutegrashyfos y demaacutes cientiacutefico) sociales

En este scnticlo las illLeraceioneiexcl muumliexclc mgiacuteones o rdaciones dI complcmnntaridad 1) int(~rdepend()lwia eontliexclHias a las rplaciol1cs unilaLerllhs de al1tosufirjmwia son eondiciol1es qttr deben Cxitir e in tcnsi firarsCl pUIU qtll rundollen eOl11o un conjunjo (siexcll(d~ln(gtnLI productivo en el desarrollo lIocioeconoacutemico dp) pa is que se cnnsiacutederr

Por uacuteltimo hemos queridO LPlmIacutelHu est( trahajo con unn rrasf dc Chorlley donde nos recucmla qlw la idcu e1( hgioacuten impli1l Lln pio de organizncioacuten125S9 para llosotros complemPI1talla dicilmdo ltiexclll(

111 mela uacuteltima de la (ografia l(~gjnnal c1fgthr ser la organi1a(~ioacuten c1 espacio y el hombre el obi~LO central de CSt espacio v

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en favor de ottas ~giones como el cailo del Puente sobre eIacuteLago de Maracaibo magniacuteffcaobra h~ciopal que por ser de admini~tracioacuten nacional las entradas por conceptos de Plilajede maacutes de 9niillones deacute boliacutevares allUales salen fuenuIacuteelZuliacantidad que ant~sse quedaba~ en la regioacuten cuando el servicio eraprestadopor losferrys ~

El concepto de Regioacuten en loacutes paiacuteses8ubdesarrolladosiexclHemosi dejado para discusioacuten final el problema de la aplicacioacuten del concepto de regioacuten en lospaiacuteseacutes subdesarrollados por una PW debido alcreciente in tereacutes que han despertado losestudioamp regionaies y IQsprocesos de regionalizacioacuten en estas aacutereas ypor la otra por la becesidad de tespon~

der a una pregunta que se hace COll muchaacute frecuencia en los medios geo~ graacuteficos iquestEs aplicable el concepto de regioacuten en los paiacutesessubd~lUTol1a doslo puesta en otra forma iquestexisten regiones en los paiacutesessubdesa rrollados A primera vista pueden resultar chocaacutertes innecesarias y hasta inuacutetiles estas interrogantes sin embargo viendo E11 problema con mayor profundidad nos daremos cuenta que unsiacuteiexcl ltgt un no como reRPuestaresulta insuficiente

Es cierto que la mayoriacutea de 108 conceptos geograacuteficos que utilizashymos asiacute como casi todos los de las otras disciplinas han tenido su origen y evolucioacuten en los paiacuteses desarrollados desde donde por difusioacuten han pasado ~ ser tQnocidos y aplicadosellel resto del mundo resultanshydo muchas veces que diversos cQriceptosno puedan lIer trasla~ados a

aacutereas diferentes de donde se originaron iquestOpurre lo mismo con el coneepto de regioacuten Para mejor claridad deacute la CJiacuteSClsioacuten analizaremos elmiddot problema referido a cada una de las Claes de regiones por separado

1 En relacioacuten al teacutermino regioacuten en su acepcioacuten maacutes amplia la regioacuten en su sentido popular no teacutecnico (cualquier porcioacuten del espacio terrestre de cualquier forma y tamantildeo sin implicaci9n de coheshyrenchl interna que seguacuten uno o maacutes criterios puede ser diferenciadR de las aacutereas vecinas)no hay dudas en afirmar que por Su amplitud puede emplearse en cualquier parte de la tierra Es precisamente en este sentishydo quo el teacutermino regioacuten disfruta de mayor aso entre personas de difeshyrentes especialidades y preliaracloacuten

Si nos referimos al concepto de regioacuten de la Escuela Americana como aun aacuterea de cualquier tamantildeo de cualquier tipo de homogeneibull dad seguacuten el criterio o criterios seleccionados pera definirla y en la cual existe Ullll cierta colIacuteesioacuten dada por las relaciones espaciales acordantes entre las variables alliacute seleccionadas tambieacuten afirmaremos

_ ~

- queacuteencontraraacute aplicacioacuten ea lasmiddotaacutereas subdesarrolladas puesto q~c tales requisitos no dependen del grado de desan olio econoacutemico fino de

middot cierta cohesioacuten producida por la concordancia de dos o m~ varhblof en el espacio considerado

bull La misma afirmacioacuten es vaacutelida para el Compage o luumliexcl(lOn

geograacuteficaq regioacuten totaleacuteomo un aacuterea que incluye odos bs rasgos fiacutesicos bioacutel6gicos y sociales asociados fun ionalmente con la odpaciacuteoacuten del espacio terreiexcltreporel hombro

La aplicabilidad dE este clgtocepto tanto en aacutereas subdesarrollndas como en aacutereasdesalTolladas requiere la condicioacuten previa de queoxi~ta

poblacioacuten qupaQtio ese ~sp3ciiogeograacutefico y ademaacutes que se demuestre que los a$go$ rebwantes rlelmismo espacio estaacuten asociaCol fl1ncio~lI

mente con dicha oClpaciim Esta asociacioacuten funcional no tiene qU0

ser en fIacutereas qon alto grado Je desarrollo tconoacutemiacutecn ya ~tI~ negariacutea (] concepto mismo dI Compaga iquestAcaso un ~rllpo humanoon similares

middot costumbres activiuacuteades Igriacutecolaacutes vivienda lengua etc no fOlmaraacute una regioacuten tipo CompagJ si su tecnologiacutea es elemental su producti

vidad es deficltadaSi agregamos que el anaacutelisis funcional trata de middot analizar loacutesfenoacutemenos por el papel que ellos deEempentildean dentro de una organizaCioacuten particular talalTupacioacuten puede ser anaEzad pcr la funshy

cioacuten que cumple en su economiacutea sin exigir que ella sea conpleja o middot avanzada

El estudio de un Compage requiere esencialmente de un enfoque ecoloacutegico pUesto que al considerarel aacuterea en integracieacuten con su ocupacioacuten humana se destacan las relaciones reciacuteprocasfntre e grupo

~ humano y su meiquestioindiferentemente del desanollo existente

En cuinto a las regiones homogeacuteneas uniacutefolmesc formales se refierena aacutereas en las cuilles la homogeneidad predomina en teacuterminos de los critelios po los cuales son definilt1a~ Tales criterios deben estar en

relacioacuten espacial concordante es decir deben coincidir aprcxinadashymente en el aacuterea para cumplir con el concepto de regioacuten establecido anteriormente Indiferentemente si tos criterios (miacutenimo do~1 s(anrl

rasgos fiacutesicos como temperatura suelo etc deg de rasgos cldtutales como reliacutegoacuten le~gua etc la regioacuten formal puede sur estabttdda

No ~ay pues razonamiento teoacuterico que tiegue la existe1dade ~ esta cIas de regiones en los paiacuteses subdesanolladoE po el contrario el

m1smo Kayser las admite

174 175

Por uacuteltimo las regiones son identificaqas~mbieacuten seguacutenmiddot ~su organizacioacuten funcional estas son las regiones podalef oluncionales las cuales estaacuten funCionalmente organbadaspor lino o varios ~focost generalmente urbanos y el rast~ de $uaacuterea conecla~aacute~ifoco po~ redes de circulacioacuten (alijo de persori~ideas blenese~middotc) o cualquier cl~se de movimie11to Las regiones funcionales nosQt homogeacuteneas por sus rasshygas fiacutesicos sino por la funcioacuten de integraltioacuteninternaque le dasu esshytructura organizada porlo que no son faacutecUcado distinguir porsiexclmple inspeccioacuten directamente en la realidadSinomedianteacute eJ eS~ldiomiddot de laS interrelaciol1ts existentes en el aacuteren

Kayser a diferenciade losgeoacutegrnfos de la Esc~el~(Americaiaacuten distingue sino un solo tipo de regIacute(iexcln lafuncionalyiaque deneacuteuacuterlifu

simplemente regioacuten sin ninguacuten calificativo El concepto de KaacuteylJeacuter difiere esencialmente de la regioacuten funcional ameriCima anlo referente la caracteriacutestica baacutesica de organizacioacuten funclonalpero siacute en que su concepto soacutelo tiene sentido en los paiacuteses industriales

~ ~~ ~~ ~~~~~~~~ La regioacuten funcional nodal o de interdep~ndenciaesel concepto

que seguacuten mueacutehos geoacutegrafos~eapectalmeacuterttEi francesesttlo~iene l~~iIacutelAl~ signifiracioacuten en lospaiacute~s desarroUumlados y subdesarrollaacutedosLa pi~Iacute1eacuteipaacute razoacuten esgrimida paraesto~es quumlelas relaciones entrt)el homhraacute

medio no hari podidoe$tablecerl08viacutenculosfu~Jteacutes espacio comomiddot existe en los paiacuteses industrializados EspecialmentE refiere a las fuerzas urbanas consideradas como insufieacuteienteacutes estructurar la regioacuten coherente funcionalmente

Sincmbargo~ en su altiacuteculoacute publicado en 1966 tituladoLas Divisiones del Espacio Geograacutefico en los Paiacuteses Subdesarr()llados~ 14

Kayser admite laprescncia de verdaderas regiones en algunosde eSOB

paiacuteses sentildealando el caso do la regioacuten lJomhay y olio Paulo

Al mismo tiempo y esto el muy importante porla aplicacioacuten que se pued hacer en Venezuela taleacutes regionesargani2adas en los paiacutesesmiddot subdesarrollados ptcsE1ntan RUS Particulaiidades que las distInguen claramente de lasmiddot regiones de 108 paiacuteses induacutestriaUzados su tamantildeo y el papel de cenirosde drenaje imprimiendo en su flsonomIacute1l ciertos rasgos del maacutes daro subdesalrollo1l48 Un (tjemplo lo tendriacuteamos en los sectores marginales alrededor de los grandes centros urbanos latino americano LitnaSantiago Riacuteo de Janeiro etc yen Venezuela en todas las poblaciones importantes Caracas Maracaibo Valencia

~lttJ MaracayPunto Fijo ek

EneFmismo artiacuteculo Kayser sentildeala la siguiente tipologiacutea de ~spaClos geograacuteficos en los paiacuteses silbdesarrollados

JmiddotI lt ~ 0gt

Umiddotl I Espacio indiferenciadO Carece totalmente de flujos Es de encontrarperopodriacutea hAber ejemplos en el Amazonas o

tntertor de Africa Tropical Pj)r las mcdificacionuacutes humanas tienden a respacioseacutenviacuteaacute de diferenciacioacutenmiddot lt~ ~

Laacute regioacuten de espeeacuteiiexcllacioacuten Son regiones donde se realizan eXPlotaclQnesorieritadas alcom~rcio inte~nacional y todo gira sobre esa explotacioacutenbull Noestaacuteri integra~aacutes alerpado nacional En la Venezuela

lJeriacuteanCMi todas las regioneiexcl existenes las cualcs no se ~Qmunicaban entresiacutey comerciaban con Espantildea solamente

uacutei mgiol1 de intervencioacuten Es la regioacuten de planificacioacuten Las iCClones de intervencioacuten animan el esp~cio y empiezan a eiexclirllctmaro

La regioacuten urbana o cuenca urbana Es la 1Cgi6n maacutes omunmente reconocida an los paiacuteses subdesarrollados

Gran influencie de atraccioacuten dllmograacutefica Coincide con la zona mtluencia de una ciudad Ejemplo el Distrito petrolero del Lago de

5 Lit regioacuten orgrmizad4 (ya explicada) que contradice la frase de e~ economiacutea subdesarrollada no existe regioacuten organizada por

que el teacuterrnino regioacuten pierde su valorII273

Esta clasificacioacuten de regiones pSlOCn l~iexclponder a la il1tcrroganLe que hemos establecido inicialmenta Ademaacutes es muy parecida pero maacutes completa quelaprcsent19apOr Olivicr Doilfusdei Instituto de Geoiexclrrashyfiacutea de la Universidad~ de Pariacutes Para este cxist~en tres tipos de n~gioncs que pue~en pre~ntarS( en los paiacuteses subdesarrollados aclarando qU(~ estos tipos constituyen una simplificacioacuten y qu~ se hacflll menos aceptables cuando se pasa de una economiacutea subdesarrollllda a oira en

desarrollo Los tres tipos son los siguientes

a Espacio mu) poco estructurado por redes aunque caractcrishyzado por una forma determinada de aupacioacuten humal1a por ~tn modo ne vida l

practicado por poblaciones que consumen locaimente la mayor parte de su produccioacuten

177

t~Ji middotC -middot----t~~iexclimiddotmiddot~-middot---middot7middot ~ rO~Il~r

~~ifmiddot ~~~ ~

Conjunto regional nacido de una nueva actiuidad dependien te y organizaCla en runcioacuten de los marcados externos (sectores de economiacutea do plentacioneso de actividades mineras)

c Regiones caracterizadas por el predominio de las ciudades que posan sobre SUd aledantildeos sin influenciarlos ya que las acciones para sacar recurEOS por intermedio de las rentas de la tierra comerciales o bancarios son maacutes fuertes que las accioshynes de irradiacioacuten ligadas a los servicios que se difunden a parshymiddotUr de las ciudades (Ver telerencia 102)

(I()r otro iexcladc)OollCus aunque no coincide con Philbricktiene gran arinldad con sus idea Asiacute en el uacuteltimo principio do Philbrick sohlp las aacutereas organizadRJ funclionalmenLe y a las cuales llama regiones dI oriexclanizacioacuten humalla cRtablocn que os posible reconocer en la orgashynizacioacuten del espacio nivtlles de desarrollo cm base al tipo extensioacuten e inlfllsidad d~ los intercambiexclos~23 565 Como tal organizacioacuten cel espacio estaacute apoyada en las regiones organhsadas esto equivale a decir qupexisten categoriacuteas o jerarquiacuteas de regiones funcionales seg(iexcln las reshylaciones de irltercambio o interdependencia entre el roco y su regioacuten

De tal manera que indiCerentementedel desarrollo econoacutemico hahriacutea aplicacioacuten del concepto de regioacuten funcional con la existencia de categoriacuteas entre ellas

II mismo Philbrick propone como tipos de rebriones organizada) en s~ sentido mioiexcl amplio el tipo de organizacioacuten de subsistencia el tipo de organizacioacuten de transicioacuten y el tipo de organizacioacuten de infIcambio

Un mapa de un aacuterea () paiacutes qUI rl)prnslmLe IIUS dudades J sus ptll~blos sus rltdos de comunicacioacuten y KUK iexclOCursos es un mapa de 11 oliexcltanizacioacuten de cSP Ispacio y clarn iexcldoa cid tipo de economiacutea asiacute comgt

d(las c1asl)s do regiones que alliacute puedell eneonLrarsc Por njmplo las conexionoR dentm eh) UIl uacuterla () enLrn uacutereas con economiacutea de subsisLenshyriacuten serIacuteln muy (locas el llO nxiRUran punsto que al no producir excedenshylns tales conoxiOllns no Ron fundamental(R on Lalcconqmiacutea Un aacuterea sin cllltro urbano y lIin iexclldos de circulacioacuten 110 poclna slr una rebrioacute1 runshy

I donnl puesto (jUl Ilngnriacutea el concepto mismo ya (lstablecido indifcrcnmiddot I tlmente donde lIe enctwnLre Solamente podraacuten existir alliacute regiones

fOlmalns u homogeacuteneas

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En economiacuteas de inten~ambio por rl contmrio las IndllS iexclnI1UI1R

parte fundamental para movilizar las personas los bienes iIras eLe y mientras mayor sea el intercambio eutre lugares o en~re regirmclI de tlll

paiacutes maacutes densa seraacute la led de transporte que permitirn los intcrcambimiddot9s

Debe entonces concluirse que todos los conceptog (]0 regioacuten de mayor uso en geografiacutea y provenientes de oaiacutesesdesarrc1ados U(~IW perfecta aplicabilidud en los paiacuteses sllbdesarrollados peru gt11 estos uacuteltjshymos es frecuente qUH exisUln variantes en lls regiones nodlJes o (undo- nales oc~sionadas por una organizacioacuten elel espacio nwnGS ostrucLura da menos integrada poiexcl las It-ldes de tral1sporLc y la movilizacioacuten de la sociedad

Esto es diferente a neiexcliexclar las regiones en geneiexclal y las rUncionk~R en

particular en los paiacuteses ubdebamprrollados

Somos partidarios de que los tipos prlJcntudos por Kaysor o los de Dollfus complelrtentados~on el uacuteltimo principio de Philblick ser una buena base para explicar e11 forma amplia las varian(s dE las regiones funcionales pero tambieacuten de que no se puede generaliacute~al sin caer en falsas apreciaciones al negar lalgt rilgionps fUl1ciorialps ya quP ~ adem~s de los tipos aacutellteriores tamhieacuten se presentan en las aacutenuacutes desarrolladas pero con menor intensidad scbTUacuten Ell paiacutes desarrollado que se compare y la jerarquiacutea del centro urbano que le sirva de foco a la reblIacuteoacuten en comparacioacuten Asimismo acepLamos como una verdad en paiacuteses desarrollad0s o no que de no exisUl Ce11tro urbano y redes de circulacioacuten simplemente 110 hay regioacuten funcional

La regioacuten al ronsiderarla como parte integrante de un paiacutes como a un subconjunto nacional participando en su economiacutea total y en su organizacioacuten social eiexcliexcl cuando mayor significado tiene para los geoacutegrashyfos y demaacutes cientiacutefico) sociales

En este scnticlo las illLeraceioneiexcl muumliexclc mgiacuteones o rdaciones dI complcmnntaridad 1) int(~rdepend()lwia eontliexclHias a las rplaciol1cs unilaLerllhs de al1tosufirjmwia son eondiciol1es qttr deben Cxitir e in tcnsi firarsCl pUIU qtll rundollen eOl11o un conjunjo (siexcll(d~ln(gtnLI productivo en el desarrollo lIocioeconoacutemico dp) pa is que se cnnsiacutederr

Por uacuteltimo hemos queridO LPlmIacutelHu est( trahajo con unn rrasf dc Chorlley donde nos recucmla qlw la idcu e1( hgioacuten impli1l Lln pio de organizncioacuten125S9 para llosotros complemPI1talla dicilmdo ltiexclll(

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Page 40: 4 Geografia Regional Region Regionalizacion Guevara j Ucv

Por uacuteltimo las regiones son identificaqas~mbieacuten seguacutenmiddot ~su organizacioacuten funcional estas son las regiones podalef oluncionales las cuales estaacuten funCionalmente organbadaspor lino o varios ~focost generalmente urbanos y el rast~ de $uaacuterea conecla~aacute~ifoco po~ redes de circulacioacuten (alijo de persori~ideas blenese~middotc) o cualquier cl~se de movimie11to Las regiones funcionales nosQt homogeacuteneas por sus rasshygas fiacutesicos sino por la funcioacuten de integraltioacuteninternaque le dasu esshytructura organizada porlo que no son faacutecUcado distinguir porsiexclmple inspeccioacuten directamente en la realidadSinomedianteacute eJ eS~ldiomiddot de laS interrelaciol1ts existentes en el aacuteren

Kayser a diferenciade losgeoacutegrnfos de la Esc~el~(Americaiaacuten distingue sino un solo tipo de regIacute(iexcln lafuncionalyiaque deneacuteuacuterlifu

simplemente regioacuten sin ninguacuten calificativo El concepto de KaacuteylJeacuter difiere esencialmente de la regioacuten funcional ameriCima anlo referente la caracteriacutestica baacutesica de organizacioacuten funclonalpero siacute en que su concepto soacutelo tiene sentido en los paiacuteses industriales

~ ~~ ~~ ~~~~~~~~ La regioacuten funcional nodal o de interdep~ndenciaesel concepto

que seguacuten mueacutehos geoacutegrafos~eapectalmeacuterttEi francesesttlo~iene l~~iIacutelAl~ signifiracioacuten en lospaiacute~s desarroUumlados y subdesarrollaacutedosLa pi~Iacute1eacuteipaacute razoacuten esgrimida paraesto~es quumlelas relaciones entrt)el homhraacute

medio no hari podidoe$tablecerl08viacutenculosfu~Jteacutes espacio comomiddot existe en los paiacuteses industrializados EspecialmentE refiere a las fuerzas urbanas consideradas como insufieacuteienteacutes estructurar la regioacuten coherente funcionalmente

Sincmbargo~ en su altiacuteculoacute publicado en 1966 tituladoLas Divisiones del Espacio Geograacutefico en los Paiacuteses Subdesarr()llados~ 14

Kayser admite laprescncia de verdaderas regiones en algunosde eSOB

paiacuteses sentildealando el caso do la regioacuten lJomhay y olio Paulo

Al mismo tiempo y esto el muy importante porla aplicacioacuten que se pued hacer en Venezuela taleacutes regionesargani2adas en los paiacutesesmiddot subdesarrollados ptcsE1ntan RUS Particulaiidades que las distInguen claramente de lasmiddot regiones de 108 paiacuteses induacutestriaUzados su tamantildeo y el papel de cenirosde drenaje imprimiendo en su flsonomIacute1l ciertos rasgos del maacutes daro subdesalrollo1l48 Un (tjemplo lo tendriacuteamos en los sectores marginales alrededor de los grandes centros urbanos latino americano LitnaSantiago Riacuteo de Janeiro etc yen Venezuela en todas las poblaciones importantes Caracas Maracaibo Valencia

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EneFmismo artiacuteculo Kayser sentildeala la siguiente tipologiacutea de ~spaClos geograacuteficos en los paiacuteses silbdesarrollados

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Umiddotl I Espacio indiferenciadO Carece totalmente de flujos Es de encontrarperopodriacutea hAber ejemplos en el Amazonas o

tntertor de Africa Tropical Pj)r las mcdificacionuacutes humanas tienden a respacioseacutenviacuteaacute de diferenciacioacutenmiddot lt~ ~

Laacute regioacuten de espeeacuteiiexcllacioacuten Son regiones donde se realizan eXPlotaclQnesorieritadas alcom~rcio inte~nacional y todo gira sobre esa explotacioacutenbull Noestaacuteri integra~aacutes alerpado nacional En la Venezuela

lJeriacuteanCMi todas las regioneiexcl existenes las cualcs no se ~Qmunicaban entresiacutey comerciaban con Espantildea solamente

uacutei mgiol1 de intervencioacuten Es la regioacuten de planificacioacuten Las iCClones de intervencioacuten animan el esp~cio y empiezan a eiexclirllctmaro

La regioacuten urbana o cuenca urbana Es la 1Cgi6n maacutes omunmente reconocida an los paiacuteses subdesarrollados

Gran influencie de atraccioacuten dllmograacutefica Coincide con la zona mtluencia de una ciudad Ejemplo el Distrito petrolero del Lago de

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que el teacuterrnino regioacuten pierde su valorII273

Esta clasificacioacuten de regiones pSlOCn l~iexclponder a la il1tcrroganLe que hemos establecido inicialmenta Ademaacutes es muy parecida pero maacutes completa quelaprcsent19apOr Olivicr Doilfusdei Instituto de Geoiexclrrashyfiacutea de la Universidad~ de Pariacutes Para este cxist~en tres tipos de n~gioncs que pue~en pre~ntarS( en los paiacuteses subdesarrollados aclarando qU(~ estos tipos constituyen una simplificacioacuten y qu~ se hacflll menos aceptables cuando se pasa de una economiacutea subdesarrollllda a oira en

desarrollo Los tres tipos son los siguientes

a Espacio mu) poco estructurado por redes aunque caractcrishyzado por una forma determinada de aupacioacuten humal1a por ~tn modo ne vida l

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Conjunto regional nacido de una nueva actiuidad dependien te y organizaCla en runcioacuten de los marcados externos (sectores de economiacutea do plentacioneso de actividades mineras)

c Regiones caracterizadas por el predominio de las ciudades que posan sobre SUd aledantildeos sin influenciarlos ya que las acciones para sacar recurEOS por intermedio de las rentas de la tierra comerciales o bancarios son maacutes fuertes que las accioshynes de irradiacioacuten ligadas a los servicios que se difunden a parshymiddotUr de las ciudades (Ver telerencia 102)

(I()r otro iexcladc)OollCus aunque no coincide con Philbricktiene gran arinldad con sus idea Asiacute en el uacuteltimo principio do Philbrick sohlp las aacutereas organizadRJ funclionalmenLe y a las cuales llama regiones dI oriexclanizacioacuten humalla cRtablocn que os posible reconocer en la orgashynizacioacuten del espacio nivtlles de desarrollo cm base al tipo extensioacuten e inlfllsidad d~ los intercambiexclos~23 565 Como tal organizacioacuten cel espacio estaacute apoyada en las regiones organhsadas esto equivale a decir qupexisten categoriacuteas o jerarquiacuteas de regiones funcionales seg(iexcln las reshylaciones de irltercambio o interdependencia entre el roco y su regioacuten

De tal manera que indiCerentementedel desarrollo econoacutemico hahriacutea aplicacioacuten del concepto de regioacuten funcional con la existencia de categoriacuteas entre ellas

II mismo Philbrick propone como tipos de rebriones organizada) en s~ sentido mioiexcl amplio el tipo de organizacioacuten de subsistencia el tipo de organizacioacuten de transicioacuten y el tipo de organizacioacuten de infIcambio

Un mapa de un aacuterea () paiacutes qUI rl)prnslmLe IIUS dudades J sus ptll~blos sus rltdos de comunicacioacuten y KUK iexclOCursos es un mapa de 11 oliexcltanizacioacuten de cSP Ispacio y clarn iexcldoa cid tipo de economiacutea asiacute comgt

d(las c1asl)s do regiones que alliacute puedell eneonLrarsc Por njmplo las conexionoR dentm eh) UIl uacuterla () enLrn uacutereas con economiacutea de subsisLenshyriacuten serIacuteln muy (locas el llO nxiRUran punsto que al no producir excedenshylns tales conoxiOllns no Ron fundamental(R on Lalcconqmiacutea Un aacuterea sin cllltro urbano y lIin iexclldos de circulacioacuten 110 poclna slr una rebrioacute1 runshy

I donnl puesto (jUl Ilngnriacutea el concepto mismo ya (lstablecido indifcrcnmiddot I tlmente donde lIe enctwnLre Solamente podraacuten existir alliacute regiones

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parte fundamental para movilizar las personas los bienes iIras eLe y mientras mayor sea el intercambio eutre lugares o en~re regirmclI de tlll

paiacutes maacutes densa seraacute la led de transporte que permitirn los intcrcambimiddot9s

Debe entonces concluirse que todos los conceptog (]0 regioacuten de mayor uso en geografiacutea y provenientes de oaiacutesesdesarrc1ados U(~IW perfecta aplicabilidud en los paiacuteses sllbdesarrollados peru gt11 estos uacuteltjshymos es frecuente qUH exisUln variantes en lls regiones nodlJes o (undo- nales oc~sionadas por una organizacioacuten elel espacio nwnGS ostrucLura da menos integrada poiexcl las It-ldes de tral1sporLc y la movilizacioacuten de la sociedad

Esto es diferente a neiexcliexclar las regiones en geneiexclal y las rUncionk~R en

particular en los paiacuteses ubdebamprrollados

Somos partidarios de que los tipos prlJcntudos por Kaysor o los de Dollfus complelrtentados~on el uacuteltimo principio de Philblick ser una buena base para explicar e11 forma amplia las varian(s dE las regiones funcionales pero tambieacuten de que no se puede generaliacute~al sin caer en falsas apreciaciones al negar lalgt rilgionps fUl1ciorialps ya quP ~ adem~s de los tipos aacutellteriores tamhieacuten se presentan en las aacutenuacutes desarrolladas pero con menor intensidad scbTUacuten Ell paiacutes desarrollado que se compare y la jerarquiacutea del centro urbano que le sirva de foco a la reblIacuteoacuten en comparacioacuten Asimismo acepLamos como una verdad en paiacuteses desarrollad0s o no que de no exisUl Ce11tro urbano y redes de circulacioacuten simplemente 110 hay regioacuten funcional

La regioacuten al ronsiderarla como parte integrante de un paiacutes como a un subconjunto nacional participando en su economiacutea total y en su organizacioacuten social eiexcliexcl cuando mayor significado tiene para los geoacutegrashyfos y demaacutes cientiacutefico) sociales

En este scnticlo las illLeraceioneiexcl muumliexclc mgiacuteones o rdaciones dI complcmnntaridad 1) int(~rdepend()lwia eontliexclHias a las rplaciol1cs unilaLerllhs de al1tosufirjmwia son eondiciol1es qttr deben Cxitir e in tcnsi firarsCl pUIU qtll rundollen eOl11o un conjunjo (siexcll(d~ln(gtnLI productivo en el desarrollo lIocioeconoacutemico dp) pa is que se cnnsiacutederr

Por uacuteltimo hemos queridO LPlmIacutelHu est( trahajo con unn rrasf dc Chorlley donde nos recucmla qlw la idcu e1( hgioacuten impli1l Lln pio de organizncioacuten125S9 para llosotros complemPI1talla dicilmdo ltiexclll(

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Page 41: 4 Geografia Regional Region Regionalizacion Guevara j Ucv

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Conjunto regional nacido de una nueva actiuidad dependien te y organizaCla en runcioacuten de los marcados externos (sectores de economiacutea do plentacioneso de actividades mineras)

c Regiones caracterizadas por el predominio de las ciudades que posan sobre SUd aledantildeos sin influenciarlos ya que las acciones para sacar recurEOS por intermedio de las rentas de la tierra comerciales o bancarios son maacutes fuertes que las accioshynes de irradiacioacuten ligadas a los servicios que se difunden a parshymiddotUr de las ciudades (Ver telerencia 102)

(I()r otro iexcladc)OollCus aunque no coincide con Philbricktiene gran arinldad con sus idea Asiacute en el uacuteltimo principio do Philbrick sohlp las aacutereas organizadRJ funclionalmenLe y a las cuales llama regiones dI oriexclanizacioacuten humalla cRtablocn que os posible reconocer en la orgashynizacioacuten del espacio nivtlles de desarrollo cm base al tipo extensioacuten e inlfllsidad d~ los intercambiexclos~23 565 Como tal organizacioacuten cel espacio estaacute apoyada en las regiones organhsadas esto equivale a decir qupexisten categoriacuteas o jerarquiacuteas de regiones funcionales seg(iexcln las reshylaciones de irltercambio o interdependencia entre el roco y su regioacuten

De tal manera que indiCerentementedel desarrollo econoacutemico hahriacutea aplicacioacuten del concepto de regioacuten funcional con la existencia de categoriacuteas entre ellas

II mismo Philbrick propone como tipos de rebriones organizada) en s~ sentido mioiexcl amplio el tipo de organizacioacuten de subsistencia el tipo de organizacioacuten de transicioacuten y el tipo de organizacioacuten de infIcambio

Un mapa de un aacuterea () paiacutes qUI rl)prnslmLe IIUS dudades J sus ptll~blos sus rltdos de comunicacioacuten y KUK iexclOCursos es un mapa de 11 oliexcltanizacioacuten de cSP Ispacio y clarn iexcldoa cid tipo de economiacutea asiacute comgt

d(las c1asl)s do regiones que alliacute puedell eneonLrarsc Por njmplo las conexionoR dentm eh) UIl uacuterla () enLrn uacutereas con economiacutea de subsisLenshyriacuten serIacuteln muy (locas el llO nxiRUran punsto que al no producir excedenshylns tales conoxiOllns no Ron fundamental(R on Lalcconqmiacutea Un aacuterea sin cllltro urbano y lIin iexclldos de circulacioacuten 110 poclna slr una rebrioacute1 runshy

I donnl puesto (jUl Ilngnriacutea el concepto mismo ya (lstablecido indifcrcnmiddot I tlmente donde lIe enctwnLre Solamente podraacuten existir alliacute regiones

fOlmalns u homogeacuteneas

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En economiacuteas de inten~ambio por rl contmrio las IndllS iexclnI1UI1R

parte fundamental para movilizar las personas los bienes iIras eLe y mientras mayor sea el intercambio eutre lugares o en~re regirmclI de tlll

paiacutes maacutes densa seraacute la led de transporte que permitirn los intcrcambimiddot9s

Debe entonces concluirse que todos los conceptog (]0 regioacuten de mayor uso en geografiacutea y provenientes de oaiacutesesdesarrc1ados U(~IW perfecta aplicabilidud en los paiacuteses sllbdesarrollados peru gt11 estos uacuteltjshymos es frecuente qUH exisUln variantes en lls regiones nodlJes o (undo- nales oc~sionadas por una organizacioacuten elel espacio nwnGS ostrucLura da menos integrada poiexcl las It-ldes de tral1sporLc y la movilizacioacuten de la sociedad

Esto es diferente a neiexcliexclar las regiones en geneiexclal y las rUncionk~R en

particular en los paiacuteses ubdebamprrollados

Somos partidarios de que los tipos prlJcntudos por Kaysor o los de Dollfus complelrtentados~on el uacuteltimo principio de Philblick ser una buena base para explicar e11 forma amplia las varian(s dE las regiones funcionales pero tambieacuten de que no se puede generaliacute~al sin caer en falsas apreciaciones al negar lalgt rilgionps fUl1ciorialps ya quP ~ adem~s de los tipos aacutellteriores tamhieacuten se presentan en las aacutenuacutes desarrolladas pero con menor intensidad scbTUacuten Ell paiacutes desarrollado que se compare y la jerarquiacutea del centro urbano que le sirva de foco a la reblIacuteoacuten en comparacioacuten Asimismo acepLamos como una verdad en paiacuteses desarrollad0s o no que de no exisUl Ce11tro urbano y redes de circulacioacuten simplemente 110 hay regioacuten funcional

La regioacuten al ronsiderarla como parte integrante de un paiacutes como a un subconjunto nacional participando en su economiacutea total y en su organizacioacuten social eiexcliexcl cuando mayor significado tiene para los geoacutegrashyfos y demaacutes cientiacutefico) sociales

En este scnticlo las illLeraceioneiexcl muumliexclc mgiacuteones o rdaciones dI complcmnntaridad 1) int(~rdepend()lwia eontliexclHias a las rplaciol1cs unilaLerllhs de al1tosufirjmwia son eondiciol1es qttr deben Cxitir e in tcnsi firarsCl pUIU qtll rundollen eOl11o un conjunjo (siexcll(d~ln(gtnLI productivo en el desarrollo lIocioeconoacutemico dp) pa is que se cnnsiacutederr

Por uacuteltimo hemos queridO LPlmIacutelHu est( trahajo con unn rrasf dc Chorlley donde nos recucmla qlw la idcu e1( hgioacuten impli1l Lln pio de organizncioacuten125S9 para llosotros complemPI1talla dicilmdo ltiexclll(

111 mela uacuteltima de la (ografia l(~gjnnal c1fgthr ser la organi1a(~ioacuten c1 espacio y el hombre el obi~LO central de CSt espacio v

~t ~ bull~ ~ rmiddot ~ iexcl 179v

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