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InformaciónGeneral de la Delegación

Para la toma de decisiones en la política pública es importante considerar dos facto-res, uno de ellos es la geografía; el segundo la población. El reconocimiento de la zona geográfica permite identificar el tipo de te-rritorio donde se asienta la población hu-mana a la cual se debe atender. El proceso de transición demográfica obliga a diseñar los programas y acciones en el mediano y largo plazo con la finalidad de aminorar las problemáticas que devendrán dado la diná-mica poblacional.

La Delegación Tlalpan se ubica al sur de la Ciudad de México, colinda al Norte con las delegaciones Magdalena Contreras, Álvaro Obregón y Coyoacán; al Oriente con Xochi-milco y Milpa Alta; al Sur con los municipios de Huitzilac (Morelos) y Santiago Tianguisten-co (Estado de México); al Poniente, también con Santiago Tianguistenco y con Xalatlaco (Estado de México), así como con la Delega-ción Magdalena Contreras (Figura 1).

La demarcación está conformada por 141 localidades, de las cuales 138 son lo-calidades con menos de 5 mil habitantes, estas concentran el 1.79 por ciento del total poblacional y sólo 3 con más de 5 mil ha-bitantes (Centro de Tlalpan, San Miguel Ajusco, San Miguel Topilejo).

Del año 2000 al 2010, la Delegación incrementó el número de localidades de 122 a 141, para el último Censo de Pobla-

ción y Vivienda, Tlalpan se ubicó como la segunda Delegación con el mayor número de localidades, sólo por arriba de ella se encuentra Milpa Alta (225 localidades). (Cuadro 1).

Cuadro 1. Número de localidades de acuerdo con su población

2000 2010

1-499 habitantes 118 135

500-999 habitantes 0 1

1 000-2 499 habitantes 1 1

2 500-4 999 habitantes 0 1

5 000-9 999 habitantes 0 0

10 000-14 999 habitantes 0 0

15 000-29 999 habitantes 0 1

30 000-49 999 habitantes 1 1

50 000-99 999 habitantes 1 0

100 000-249 999 habitantes 0 0

250 000-499 999 habitantes 0 0

500 000-999 999 habitantes 1 1

1 000 000 y más habitantes 0 0

Fuente: Censo de Población y Vivienda, 2010. inegi

Información General de la Delegación


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Figura 1. Delegaciones del Distrito Federal

TlalpanTlalpanTlalpanTlalpanTlalpanTlalpanTlalpanTlalpanTlalpan

2o Informe de Gobierno Tlalpan 2012 - 2015

20

De acuerdo con los resultados del Censo de Población y Vivienda 2010, del Instituto Nacional de Geografía y Estadística (inegi), en Tlalpan habitan 650 mil 567 personas, de las cuales el 52 por ciento de la pobla-ción son mujeres y el 48 por ciento son hombres. En 2015 la población que reside en la Delegación será de 668 mil; es decir

17 mil 462 personas más. La distribución porcentual entre hombres y mujeres se mantendrá igual respecto al 2010.

En términos absolutos la población ha aumentado; sin embargo, la Tasa de Creci-miento Poblacional (tcp) reporta disminu-ciones en las últimas cinco décadas. En el 2010 la tcp, era de 1.07 (Gráfico 1).

Gráfi co 1. Tasa de crecimiento poblacional Tlalpan 1970-2010

Población total

Población en 100, 000 habitantes

1.31

3.69

4.85

5.82

6.51

1970 1980

7.87

8.96

1990 2000 20100

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Tasa de población

3.97

1.85

1.07

Fuente: Censo de Población y Vivienda 1970, 1980, 1990, 2000 y 2010. inegi.


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La edad media de quienes habitan en la De-legación es de 30 años. La mitad de la pobla-ción tiene entre los 0-30 años de edad. Para las mujeres la edad promedio es de 31 años y para los hombres de 28 años, lo que refleja un proceso de envejecimiento avanzado, que se acentuará en los próximos años.

La estructura poblacional se refleja grá-ficamente en la pirámide de población.

Para el caso de la demarcación muestra una reducción en los grupos de edad de 0-4 años, debido a una menor tasa de fecundi-dad (Gráfico 2). Estas características de la población obligan a ejecutar programas y acciones que atiendan las particularidades de los grupos de edad.

Gráfi co 2. Edad mediana, Tlalpan 2010

2000

26

30

25

28

26

31

Total Hombres Mujeres

2010

0

5

10

15

20

25

30

35



22

El índice de envejecimiento para la Delega-ción Tlalpan es de 44.96 personas de 60 años y más por cada 100 habitantes, para el caso de los varones el índice es de 38.53 hombres por cada 100 y para las mujeres es de 51.64 por cada 100. Las delegaciones

con un alto índice son: Benito Juárez (115.12), Miguel Hidalgo (78.26) y Coyoa-cán (73.63). Tlalpan se sitúa como una de las demarcaciones con un índice de enveje-cimiento medio.

Gráfi co 3. Pirámide de población 2000-2010

30000 3000020000 2000010000 100000

00-04 años

05-09 años

10-14 años

15-19 años

20-24 años

25-29 años

30-34 años

35-39 años

40-44 años

45-49 años

50-54 años

55-59 años

60-64 años

65-69 años

70-74 años

75-79 años

80-84 años

85-89 años

90-94 años

95-99 años

100 años y más

Mujeres 2000 Hombres 2010Hombres 2000 Mujeres 2010

Fuente: Censo de Población y Vivienda, 2000-2010. inegi


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Gráfi co 4. Índice de envejecimiento Tlalpan, 2010

DF


Tlalpan

0

10

20

30

40

50

60

70

51.8

41.96 43.03

38.53

60.85

51.64


La asistencia escolar en la Delegación se encuentra por arriba del promedio del Dis-trito Federal en todos los grupos de edad. El grado promedio de escolaridad para Tlal-pan es de 10.7 años de estudio. Los hom-bres llegan a tener hasta 11 grados de esco-

laridad, mientras que para las mujeres es de 10.5. Las características educativas de la población obligan a la actual administra-ción a impulsar programas y acciones que mantengan, e incluso incrementen, los ni-veles educativos promedio.


24

Gráfi co 5. Tasa de asistencia escolar por grupos de edad y sexo Tlalpan, 2000-2010

0 20 40 60 80 100


15-24 años

2010

2000

12-14 años

6-11 años

15-24 años

12-14 años

6-11 años

53.59

54.42

52.77

95.30

94.58

96.05

97.21

97.18

97.23

47.65

49.53

45.88

94.07

94.02

94.11

96.93

96.97

96.89


El 56.75 por ciento de la población en la Delegación es económicamente activa. Existe una tasa de participación laboral de 44.41 habitantes económicamente activos por cada 100. Por sexo la tasa de participa-

ción para los hombres es de 71.45 y para las mujeres de 57.01. El 56.71 por ciento de la población en la demarcación es derecho-habiente, mientras que el resto no cuenta con seguridad social.


25

Gráfi co 6. Tasa de participación laboral por sexo Tlalpan, 2000-2010

0 10 20 30 40 50 60 70 80

TotalHombresMujeres

2010

2000

41.27

71.31

55.49

44.14

71.45

57.04


La población con alguna discapacidad es de 25 mil 862 personas, siendo las más fre-cuentes las visuales, auditivas y motoras, por lo que es menester elaborar programas que contribuyan a reducir brechas en mate-ria de salud y propicias las condiciones de desarrollo pleno (Gráfico 7).

En el 2010, el 83.00 por ciento de los habitantes en Tlalpan profesaba la religión católica, el 7 por ciento sin religión, el 6 por ciento protestantes y evangélicos, el 2 por

ciento bíblicas diferentes de evangélicas, el 1 por ciento clasificado como judíos, y el 1 por ciento corresponde a otras religiones.

En Tlalpan se registraron 175 mil 983 vi-viendas y 170 mil 428 hogares censados. De los hogares registrados 40 mil 225 muje-res son jefas de hogar, el equivalente a 40.61 por ciento del total de los hogares, cifra que ha estado en aumento en los últimos diez años. Los cambios presentados por lo que


26


los expertos califican como la segunda tran-sición demográfica, exigen diseñar, planear y ejecutar políticas públicas centradas en los cambios de las, familias y los hogares.

Respecto a los servicios básicos en las viviendas, más del 90 por ciento cuentan con drenaje y energía eléctrica. En el año 2010 el 7.5 por ciento de la población se

encontraba en pobreza alimentaria, porcen-taje que aumenta para los rubros de pobreza de capacidades y patrimonial (Cuadro 2).

El grado de marginación en la Delega-ción Tlalpan es muy bajo, a pesar de que se registran localidades con alta y muy alta marginación.

Gráfi co 7. Población según tipo de discapacidad Tlalpan, 2010

0

3000

6000

9000

12000

15000

Mental

Poner atención o aprender

Atender el cuidado personal

Hablar o comunicarse

Escuchar

Ver

Caminar o moverse

14,740

6,795

2,891

1,9901,603 1,443

2,921


27

Cuadro 2. Porcentaje de la población, número de personas, número promedio de carencias sociales, índice de marginación, Tlalpan, 2010

Indicadores PorcentajeNúmero de

personas

Número promedio de

carencias

Pobreza

Población en situación de pobreza 26.8 186,853 2.5

Población en situación de pobreza moderada

24.3 169,657 2.4

Población en situación de pobreza extrema

2.5 17,196 3.7

Población vulnerable por carencias sociales

42.0 293,274 2.0

Población vulnerable por ingresos 3.6 25,348 0.0

Población no pobre y no vulnerable 27.6 192,423 0.0

Privación social

Población con al menos una carencia social

68.8 480,127 2.2

Población con al menos tres carencias sociales

21.0 146,528 3.5

Indicadores de carencia social

Rezago educativo 9.5 66,306 2.8

Acceso a los servicios de salud 42.7 297,682 2.6

Acceso a la seguridad social 55.6 387,705 2.4

Calidad y espacios de la vivienda 8.5 59,513 3.3

Acceso a los servicios básicos en la vivienda

17.7 123,507 2.8

Acceso a la alimentación 15.6 109,012 3.2

Bienestar económico

Población con ingreso inferior a la línea de bienestar mínimo

4.7 33,006 2.7

Población con ingreso inferior a la línea de bienestar

30.4 212,200 2.2

Fuente: Coneval 2010


28

Una población de 668,029 habitantes

El 52% de los habitantes son mujeres

El 48% de los habitantes son hombres

Se contabilizan 141 localidades ubicadas dentro del

polígono geográfi co

La Delegación está conformada por 173 colonias y pueblos

La tasa de crecimiento poblacional en el último decenio

fue de 1.07

La tasa global de fecundidad en Tlalpan es de 1.67

La edad mediana en la población es de 30 años

La edad mediana en los varones es de 28 años

La edad mediana en las mujeres es de 31 años

El índice de envejecimiento es de

79 años

El grado promedio de escolaridad en la población es de

10.7

El porcentaje de población económicamente activa es de

56.75

La tasa de participación laboral es de 44.14

Numeralia

Numeralia

La tasa de participación laboral en los varones es de 71.45

La tasa de participación laboral en las mujeres es de 56

Los habitantes con alguna discapacidad son 25,862

El porcentaje de la población derechohabiente es de 56

Los porcentajes de la población con alguna religión son:

católicos, 81%; sin religión, 7%; protestantes y evangélicos,

6%; bíblicas diferentes de evangélicas 2%; judías, 1%;

otras religiones, 1%

Hay 175,000 viviendas habitadas

Hay 170,000 hogares censados

Hay 40,225 mujeres jefas de hogar

El porcentaje de la población en pobreza alimentaria

es de 7.5

EjesRectores

El bienestar de la ciudadanía se coloca como objetivo en el cumplimiento de los diez ejes rectores del Programa Delegacional de Tlal-pan 2012–2015, que orienta el curso de los programas y acciones de gobierno.

Esta estrategia de trabajo parte de un análisis colectivo y la aportación de diversos sectores a efecto de atender las necesidades de la Delegación, de acuerdo con las carac-terísticas sociales, demográficas y de los ni-veles de desarrollo de sus habitantes, así como de la realidad administrativa y presu-puestal de la administración pública local.

Su contenido está sustentado en valores democráticos que rigen la conducta de las y los servidores públicos en pos de la trans-formación de la vida institucional, que tie-ne su razón de ser en la ciudadanía misma. Los siguientes 10 ejes rectores delinean el Programa Delegacional de Tlalpan:

1. Gobierno honesto y de buen trato2. Juntos construimos ciudadanía 3. Cumplimiento pleno de los derechos

humanos 4. Formación comunitaria 5. Economía solidaria y fomento al em-

pleo digno6. Ordenamiento urbano y movilidad vial 7. Medio ambiente sustentable y desarro-

llo sostenible 8. Desarrollo de la infraestructura pública9. Recuperación e impulso de nuestros

pueblos 10. Seguridad ciudadana

Los logros y resultados obtenidos han sido posibles por la labor y aportación de la

sociedad, sus órganos de representación, la academia, especialistas y profesionistas comprometidos con el cambio social.

En consecuencia, a partir de los 10 ejes rectores, se han atendido integralmente las necesidades más apremiantes de la pobla-ción de esta demarcación y se desarrollan políticas públicas específicas o focalizadas para la población vulnerable y/o para con-servar, mantener y elevar índices que refle-jen una mejor calidad de vida.

Este Segundo Informe de Gobierno com-prende de diciembre 2013 a noviembre de 2014. En este periodo se han llevado a cabo 47 programas en las Direcciones Genera-les, la Dirección Ejecutiva y la Jefatura De-legacional, que se enmarcan en 215 accio-nes y 616 frentes de obras.

Gráfi co 1. Programas, acciones y obras 2013-2014

Programas Acciones Obras

47

215

616

0

100

200

300

400

500

600

700

Fuente: Direcciones Generales de la Delegación Tlalpan, 2013-2014

Ejes rectores

33

Ejes rectores

Una de las mayores preocupaciones de la presente administración es mejorar la cali-dad de vida, el bienestar social, así como el pleno ejercicio de los derechos humanos en el desarrollo de programas, acciones y obras.

La labor que a diario realizan todas las áreas administrativas garantiza el funciona-miento de este gobierno, así como el cum-

plimiento del mandato. No obstante, que se han intensificado los esfuerzos en las direc-ciones de Desarrollo Social, Desarrollo Económico y Fomento Cooperativo y en la Dirección de Cultura.

El cuadro 1 presenta la ejecución de programas, acciones y obras por Dirección General y Ejecutiva.

Cuadro 1. Programas, acciones y obras delegaciones por Dirección. Diciembre 2013 a noviembre 2014

Dirección Programas Acciones Obras

Dirección General de Jurídico y de Gobierno 5 22 n/a

Dirección General de Desarrollo Social 13 78 n/a

Dirección General de Desarrollo Económico y Fomento Cooperativo

8 62 n/a

Dirección General de Ecología y Desarrollo Sustentable

9 11 n/a

Dirección General de Cultura 7 19 n/a

Dirección General de Obras y Desarrollo Urbano 0 0 616

Dirección General de Servicios Urbanos 0 4 n/a

Dirección de Participación y Concertación Ciudadana

5 14 n/a

Dirección Ejecutiva de Mejora Comunitaria 0 5 n/a

Total 47 215 616

Fuente: Direcciones Generales de la Delegación Tlalpan, 2013-2014 N/A: No aplica. Sólo la Dirección General de Obras y Desarrollo Urbano

y la Dirección Ejecutiva de Mejora Comunitaria realizan obras.


34

Se han impulsado en mayor medida durante el segundo año de gobierno, las actividades relacionadas con el eje 3, Cumplimiento ple-no de los derechos humanos; eje 5, Econo-mía solidaria y fomento al empleo; y eje 8, Desarrollo de la infraestructura pública. El Gráfico 2 permite visualizar el número de programas, acciones y obras de acuerdo con el eje estratégico de gobierno.

La Asamblea Legislativa del Distrito Federal (aldf) aprobó un presupuesto para la Dele-gación Tlalpan de 1 mil 764 millones 139 mil 78 pesos para el ejercicio 2014, y 46 millones 300 mil pesos para proyectos eti-quetados (Cuadro 2).

0

50

100

150

200

250

300

350ObrasAcciones Programas

Segu

ridad

ciu

dada

na

Recu

pera

ción

e

impu

lso

de n

uest

ros

pueb

los

Des

arro

llo d

e la

infra

estru

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blic

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Econ

omía

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l

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Form

ació

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mun

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Cum

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os

Junt

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uim

os

ciud

adan

ía

Gob

iern

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nesto

y de

bue

n tra

to

2

16

04

10

2411

85

99

8

20

114

7

30

02 3

09

13

0 16

310

3

15

0 14

1

Gráfi co 2. Programas, acciones y obras por eje de Gobierno, 2013-2014

Fuente: Direcciones Generales de la Delegación Tlalpan, 2014

35

Ejes rectores

Cuadro 2. Proyectos etiquetados en el Decreto de Presupuesto de Egresos del Distrito Federal para el Ejercicio Fiscal 2014

Número de proyecto

Proyecto Presupuesto

239 Más tienda 2,000,000.00

240Adquisición y colocación de mallas solares en escuelas de nivel básico (Secundarias)

1,500,000.00

241 Apoyo para familias que no cuentan con electricidad 300,000.00

242 Centro de Incubación de Empresas 3,500,000.00

243Construcción de un parque público de bolsillo en los alrededores del Instituto Nacional de Cardiología

1,000,000.00

244Continuidad de las Escuelas de Títeres del Centro de Artes y Oficios (Tiempo Nuevo)

1,000,000.00

245 Coros Infantiles y Juveniles de Tlalpan 600,000.00

246Elaboración y colocación de una réplica del monumento a Zapata

2,400,000.00

247Estudios de Impacto Ambiental para la atención a Asentamientos Humanos Irregulares

1,000,000.00

248 Juega y desarróllate en los Juegos Infantiles 2,500,000.00

249 Mejor Unidad 1,000,000.00

250 Mejor Unidad 2,000,000.00

251 Mejoramiento de imagen de panteones 5,400,000.00

252 Mercados Públicos 400,000.00







259Modelo de Prevención de Adicciones y Promoción para la Salud con las y los Adolescentes y Jóvenes de Tlalpan, desde una perspectiva comunitaria

1,800,000.00

260Operación y equipamiento de la Clínica Veterinaria Delegacional

1,700,000.00

261 Primer Festival Gastronómico Gourmet Tlalpan 1,500,000.00


36

Número de proyecto

Proyecto Presupuesto

262Programa Juega y Desarróllate en los Juegos Infantiles que consiste en la Instalación y Mantenimiento de Juegos Infantiles en los Jardines Públicos

2,500,000.00

263 Programa de Salud Bucal Sonrisa de Mujer 1,000,000.00

264Recolección de Agua Pluvial en Escuelas Primarias para el manejo y aprovechamiento del recurso del Suelo, Agua y Bosques

2,100,000.00

265 Red de Enlaces Deportivos Delegacionales 2,000,000.00

266 Sanear Áreas Verdes 1,500,000.00

267 Seguridad Alimentaria y Autonomía de las Mujeres en Tlalpan 5,000,000.00

Total urg (9) 46,300,000.00

Fuente: Delegación Tlalpan, Dirección General de Administración, 2014

Se gestionó ante el Gobierno Federal un presupuesto de 199 millones 857 mil 638 pesos para la operación de siete programas sociales, entre los que se impulsa la cultura, el deporte, el mejoramiento de infraestruc-tura, así como la seguridad pública. El cua-dro 3 enlista dichos programas.

A partir de lo anterior, como un ejercicio de rendición de cuentas, el Gobierno Dele-gacional presenta ante la ciudadanía este Segundo Informe de Gobierno.

Cuadro 3. Proyectos etiquetados con Fondos Federales, 2014

Fondo ConceptoPresupuesto

aprobado

5ME3 Contingencias Económicas 110,300,000.00

5MB3 Consejo Nacional para la Cultura y las Artes (conaculta) 1,996,000.00

5P60 Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social (fais) 50,882,630.00

5M93Fondo de Pavimentación, Espacios Deportivos, Alumbrado Público y Rehabilitación de Infraestructura Educativa para Municipios y Demarcaciones Territoriales (fopedep)

22,931,000.00

5MA3 Infraestructura Deportiva 9,892,000.00

1E10 Programa de Apoyo a la Infraestructura Cultural en los Estados (paice) 500,000.00

5A10Subsidios para la Seguridad Pública de los Municipios y las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal (subsemun)

3,356,008.20

Fuente: Delegación Tlalpan, Dirección General de Administración, 2014


3737

El Programa Delegacional de Tlalpan está delineado por

10 ejes rectores

Más de 800 programas, acciones y frentes de obras en

ejecución

• 47 programas

• 215 acciones

• 616 frentes de obras

La Asamblea Legislativa del Distrito Federal (ALDF)

aprobó un presupuesto de 1’764,139,078.00 pesos

para el ejercicio 2014

La ALDF aprobó un presupuesto

$46,300,000 para proyectos etiquetados

Se operaron con Fondos Federales 7 programas

con un presupuesto de $199,857,638.20

3737

Numeralia

2o informe texto general - delegación tlalpan la población con alguna discapacidad es de 25 mil...

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