2015 plan de movilidad

PLAN DE MOVILIDAD

Plan de Movilidad

PrólogoEl presente documento pretende ser una aproximación práctica para aquellas personas

que, dentro de una estructura empresarial, tengan que decidir si deben realizar unPlan de Movilidad y valorar si social y económicamente les interesa emprender estatarea que se suele apartar de la gestión ordinaria de la empresa.

Con este documento se realiza una primera aproximación a lo que podría ser un Plan deMovilidad Vial, donde los modos de desplazarse de los trabajadores y susconsecuencias asociadas a riesgos viales son los objetivos del Plan, que además deser desarrollados por un gestor dentro de la empresa, puede requerir de ayudaexterna para todo o parte del trabajo.

QUE ES UN Plan de Movilidad

El Plan de Movilidad es una herramienta con la que se deseadisminuir la incidencia que el traslado al lugar de trabajo In Itinere olos desplazamientos in Misión que se deben hacer en el desarrollode las actividades genera en la salud de sus trabajadores,entendiendo ésta como el estado de bienestar físico , mental ysocial completo y no meramente la ausencia de daño oenfermedad.

OBJETIVO

El objetivo general de la realización de un plan de movilidad esvelar por el bienestar, la seguridad y la salud de los trabajadores desu organización así como disminuir los impactos al medio ambientederivados del transporte. Trataremos de reducir los impactosnegativos de los desplazamientos mediante un cambio máseficiente y racional de los desplazamientos.

DE LA MOVILIDAD URBANA A LA LABORAL

El aumento de las distancias entre las viviendas y los lugares detrabajo, por causa de la dispersión de las ciudades y el cambio decostumbres de la población, están estimulando el uso del transporteprivado. Los desplazamientos en España por motivo de trabajo sonla mayoría, con un 16,4%, mientras que el modo de transporte másutilizado para ir al trabajo es el vehículo a motor privado, con un61,7%, el transporte público es un medio menos utilizado con un14,6%4.

SEGURIDAD VIAL Y EMPRESA

Las estadísticas nos indican que de los 645.964 accidenteslaborales con baja que se produjeron en 2010, 65.446 fueronaccidentes de tráfico, lo que supone casi el 10% y los accidenteslaborales viales mortales fueron de 264 víctimas. Cada día seproducen 189 accidentes viales laborales con baja (contabilizandotambién sábados y domingos). Los accidentes de tráfico laboralessuponen una parte importante de los accidentes laborales mortales(35%), siendo mayoritarios los que se producen en losdesplazamientos de los trabajadores a sus puestos de trabajo (60%en accidentes in-itínere, 40% en jornada laboral).

Datos del 2012

SEGURIDAD VIAL Y EMPRESALa Estrategia de Seguridad Vial de Europa y España 2011-2020, fijaunas áreas de actuación, de donde merece destacar la relativa a lareducción de los riesgos de los desplazamientos relacionados conel trabajo y se destaca como problemática de los accidentes detráfico tres situaciones diferentes, como son:

• Problemática de los accidentes de los conductores profesionales.• Accidentes durante la actividad laboral o en misión que pueden ser

dentro de las vías de comunicación interna de la empresa, o fuerade la empresa y en la red de vías públicas.

• Accidentes in-itínere, que nuestra normativa recoge de formaconcreta y que debido al régimen jurídico de protección quedispensa se diferencia de un accidente de tráfico no laboral.

LEGISLACIÓNEn los últimos años las administraciones responsables de los temas laborales y sobre todo deriesgos laborales, tienen más en cuenta los aspectos de movilidad y seguridad vial. El marcolegal general de estos aspectos lo encontramos en:

• Parlamento Europeo: resolución sobre Seguridad Vial Europea 2011-2020.• ISO 39001 (en proyecto): Gestión de la Seguridad Vial en el trabajo.• Estrategia Española de Seguridad Vial 2011-2020• Ley 2/2011 de Economía Sostenible: fomento de los PTT.• Plan de ahorro y eficiencia energética 2011-2020: Financiación de planes de movilidad y cursosde conducción eficiente.• RD Legislativo 2/2004. Bonificación hasta el 50% en el IAE sujetos pasivos que establezcan unPlan de Transporte para sus trabajadores• RD-Ley 6/2010 impulso recuperación económica y empleo: exención IRPF cantidadessatisfechas para transporte colectivo de los trabajadores.• RD 404/2010: Reducción de las cotizaciones por contingencias profesionales en las empresasque hayan contribuido especialmente en la disminución y la prevención de la siniestralidadlaboral.

¿QUÉ PLAN NECESITO?

Las áreas de actuación de los diferentes Planes de gestión de lamovilidad son diferentes, siendo el más amplio el Plan de MovilidadSostenible y Segura, que suele tener una característica deaplicación territorial en Municipios; mientras que en las empresas sesuele referenciar más relacionado con el transporte y su mejora enla reducción de los impactos ambientales. Repasando losconceptos básicos de los diferentes planes podremos decidir quéPlan necesita nuestra empresa:


El Plan de Movilidad Sostenible , es un conjunto de actuacionesque tienen como objetivo la implantación de modos dedesplazamiento más sostenibles (andar, transporte público,bicicleta) dentro de una ciudad, acompañado de medios detransporte que consigan hacer compatible el crecimientoeconómico, la cohesión social y la defensa del medio ambiente,para garantizar una mejor calidad de vida de los ciudadanos.


El Plan de Transporte en la Empresa , donde el objetivo primordiales resolver los problemas que crea la movilidad obligada que sedebe realizar por razones de trabajo y está pensado paraempresarios, trabajadores y todos los agentes implicados en lamovilidad generada por un centro de trabajo, como los proveedores,visitantes y en general toda persona que tenga que desplazarse alcentro de trabajo por cualquier motivo.


El Plan de Movilidad Vial (PMV) , se centra en la movilidad básicade la empresa y sus trabajadores y su impacto en los accidentes detráfico. También se denomina Plan de Seguridad Vial en laempresa. Los objetivos de un Plan de Movilidad Vial deben serasumibles tanto social como económicamente, y es mejor que seanpocos y realizables que una larga lista de peticiones sin posibilidadde éxito.

CARACTERÍSTICAS DEL PLAN DE MOVILIDAD VIAL

En la elaboración de un Plan de Movilidad seguiremos los siguientes pasos:

PREPARACIÓNDiagnóstico preliminar: análisis, Definición de objetivos, Nombramiento de un coordinador o gestor de movilidad y formación e información de los trabajadores.

ANÁLISISDiagnóstico definitivo: clasificación colectiva, Definición de los indicadores, Identificación de las medidas a adoptar.

IMPLANTACIÓN Promoción/Comunicación del Plan de Movilidad, Implementación: cronograma de actividades.

EVALUACIÓN Seguimiento y valoración

CARACTERÍSTICAS DEL PLAN DE MOVILIDAD VIAL

Una vez realizadas estas fases, el plan de movilidad y seguridad vialcontaría con los siguientes puntos:

• 1. Organización de la gestión de la movilidad y seguridad vial de la empresa.• 2. Sistema de información sobre la movilidad y los accidentes viales en la empresa:

Recopilación de información sobre la movilidad de los trabajadores.Recopilación de estadísticas e investigación de accidentes.

• 3. Evaluación de riesgos:Riesgos relacionados con la organización y gestión de los desplazamientos.Riesgos relacionados con el factor humano (alcohol, uso de cinturón, la velocidad, las distracciones, uso del móvil y del navegador, fatiga, etc.)Riesgos relacionados con el vehículoRiesgos relacionados con la infraestructura y el medio ambiente.

• 4. Medidas de prevención:Formación de los trabajadores.Medidas de Prevención para los riesgos relacionados con los desplazamientos.

• 5. Evaluación y seguimiento del plan. Seguimiento, evaluación y mejora del plan.

EL GESTOR DE MOVILIDAD EN LA EMPRESA

Una de las premisas esenciales para realizar un Plan de Movilidadde una empresa es tener definida la figura del gestor de movilidad.En el momento de decidir quién dentro de la empresa será el gestorde movilidad, debemos tener en cuenta no solo los conocimientostécnicos, sino un perfil y actitud personal ante los temas demovilidad y seguridad.


Como indica la Guía IDAE, el gestor debe ser alguien que demuestreentusiasmo, capacidad negociadora y dotes de comunicación. Se puededestacar como principales características del coordinador o gestor del Plan:

• Conocedor del sistema de transporte en los accesos de laempresa.

• Conocer experiencias nacionales e internacionales sobre planesde transporte.

• Tener conocimientos informáticos para manejar una base de datosy tener capacidad de gestión .

• Buen negociador para conectar con directivos, empleados,sindicatos y entidades externas del transporte.


El perfil a nivel personal es mejor si corresponde a una persona con conocimientos básicos sobre:

• Movilidad sostenible y su relación con los temas de medio ambiente y accidentes viales.

• Perfil de líder con credibilidad en estos temas.• Se debe valorar la persona práctica, realista y con entusiasmo.

EL GESTOR DE MOVILIDAD EN LA EMPRESALas funciones o tareas a realizar por el gestor de movilidad, se debenindicar y pactar en la fase previa asignando responsabilidades como:

• Supervisar el desarrollo e implementación del Plan.• Obtener y mantener los apoyos y compromisos de la dirección de la

empresa, plantilla y representación sindical.• Responsabilizarse de la presentación de los resultados del Plan.• Gestionar las acciones de comunicación del Plan y ser el cauce de

transmisión de información con los diferentes agentes implicados, y enespecial para los empleados a través de la edición de boletines, reunionesgrupales, así como las campañas de concienciación y promoción.

• Coordinar toda la recogida de los datos y realizar el desarrollo del Plan, sies necesario con externalización de tareas en diferentes grados, con unaconsultoría especializada.

• Coordinar el programa de seguimiento y la monitorización del mismo,realizando el cronograma de acciones a realizar.

BeneficiosEn la redacción e implantación de los Planes de Movilidad Sostenible y Seguridad Vial, encontramos, entre otros, los siguientes beneficios:

1. Mejora de la salud laboral: reducción de accidentes.2. Mejora de las condiciones de accesibilidad (garantizando el acceso al trabajo a todas las personas por igual).3. Disminución de atascos y efectos derivados de la congestión de tráfico (reducción de emisiones contaminantes y del nivel acústico).4. Garantizar que todos los trabajadores, propios o externos, cuya principal actividad sea la conducción de cualquier vehículo, cumplan con las autorizaciones administrativas necesarias para circular.5. Mejora de la competitividad de la empresa: reducción de los costes de movilidad y del absentismo laboral.6. Elementos bonificables en las cotizaciones de la seguridad social.7. Ahorro de costes directos (disminución de gasto por kilómetro).8. Ahorro de costes indirectos (disminución del absentismo laboral).9. Ahorro de tiempo para los trabajadores.10. Mejora de la satisfacción laboral y reducción de estrés de los trabajadores.11. Ahorro de costes para la sociedad en general (disminución de la siniestralidad por accidentes de tráfico, disminución de la congestión de tráfico y de la contaminación).

Preguntas y Respuestas


¿Tiene alguna ventaja la elaboración de un Plan de Movilidad ySeguridad Vial?

Por supuesto, muchas. Para empezar la empresa cumple con unaspecto más en el ámbito de la prevención, en el cual la gravedadde las lesiones es muy alta. Además, derivado de la elaboración delPlan de Seguridad Vial se implantarán una serie de medidaspreventivas, que permitirán reducir la posibilidad de sufrir unaccidente laboral. Por otra parte, las empresas que cumplan losrequisitos del R.D. 404/2010 podrán reducir sus cotizaciones porcontingencias profesionales, siendo los Planes de Seguridad Vialuno de los puntos valorados para ello.

Preguntas y RespuestasVENTAJAS


¿Quién puede acceder a las reducciones de las cotizaciones pordisponer de un Plan de Movilidad y Seguridad Vial?

La reducción de las cotizaciones por contingencias profesionalesregulada en el R.D. 404/2010 valora, entre otros, la existencia dePlanes de Movilidad y Seguridad Vial en aquellas empresas quecoticen más de 5.000€.


¿Cuáles son los plazos para la presentación y tramitación de lassolicitudes para las reducción de cotizaciones por contingenciasprofesionales?

Desde el día 1 de abril hasta el 15 de mayo de cada año, lasempresas incluidas en el ámbito de aplicación del R.D.404/2010 que deseen optar al incentivo, deberán presentar susolicitud en la mutua o entidad gestora que asuma la protección desus contingencias profesionales.


¿Se pueden realizar Planes de Movilidad y Seguridad Vial enempresas que no alcancen el valor de 5.000€ de cotización porcontingencias profesionales?

Por supuesto, las empresas que no alcancen los 5.000 € encotizaciones por contingencias profesionales no podrán beneficiarsede las reducciones regulada en el R.D. 404/2010, pero los efectospreventivos son muy ventajosos para todas las empresas quecuentan con un Plan de Movilidad, obteniéndose reducción de lasiniestralidad y una mejora en las condiciones de trabajo, derivadade las medidas preventivas que se propondrán en cada caso.


¿Se puede financiar a través de la Fundación Tripartita?

No, en ningún caso. Sin embargo, las medidas preventivas derivadas del Plan de Movilidad y Seguridad Vial relativas a formación, sí pueden ser gestionadas mediante dicho sistema.


¿En qué responsabilidad se puede incurrir si no se elabora el Plande Seguridad Vial?

No está definido explícitamente. Si la empresa dispone de laevaluación de riesgos laborales, con los riesgos derivados de losdesplazamientos de los trabajadores contemplados en cada puestode trabajo afectado, estará cumpliendo con los requisitos legalesaplicables. Es posible, y ya ha ocurrido en otras ocasiones, que laautoridad laboral requiera la elaboración del Plan de Seguridad Vial,como parte de la evaluación de riesgos laborales de la empresa. Suno elaboración implicaría una sanción grave, cuyo grado mínimoalcanza los 2.046€, y su grado máximo, hasta 40.985€.

InformaciónPara cualquier explicación y / o duda pueden ponerse en contacto con nosotros a través de la web o mediante otros canales de comunicación.

WIbureau

Responsable Técnico en Planes de Movilidad y Seguridad Vial en Empresas: Constanti Cerdan Torras+34 630549141 +34 [email protected]

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