plan de movilidad
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PLAN DE MOVILIDAD
Plan de Movilidad
Prólogo El presente documento pretende ser una aproximación práctica para aquellas personas
que, dentro de una estructura empresarial, deban decidir si deben realizar un Plan de Movilidad y valorar si social y económicamente les interesa emprender esta tarea que se suele apartar de la gestión ordinaria de la empresa.
Con este documento se realiza una primera aproximación a lo que podría ser un Plan de Movilidad Vial, donde los modos de desplazarse de los trabajadores y sus consecuencias asociadas a riesgos viales son los objetivos del Plan, que además de ser desarrollados por un gestor dentro de la empresa, puede requerir de ayuda externa para todo o parte del trabajo.
QUE ES UN Plan de Movilidad
El Plan de Movilidad es una herramienta con la que se desea disminuir la incidencia que el traslado al lugar de trabajo In Itinere o los desplazamientos in Misión que se deben hacer en el desarrollo de las actividades genera en la salud de sus trabajadores, entendiendo ésta como el estado de bienestar físico, mental y social completo y no meramente la ausencia de daño o enfermedad.
OBJETIVO
El objetivo general de la realización de un plan de movilidad es velar por el bienestar, la seguridad y la salud de los trabajadores de su organización así como disminuir los impactos al medio ambiente derivados del transporte. Trataremos de reducir los impactos negativos de los desplazamientos mediante un cambio más eficiente y racional de los desplazamientos.
DE LA MOVILIDAD URBANA A LA LABORAL El aumento de las distancias entre las viviendas y los lugares de trabajo, por causa de la dispersión de las ciudades y el cambio de costumbres de la población, están estimulando el uso del transporte privado. Los desplazamientos en España por motivo de trabajo son la mayoría, con un 16,4%, mientras que el modo de transporte más utilizado para ir al trabajo es el vehículo a motor privado, con un 61,7%, el transporte público es un medio menos utilizado con un 14,6%4.
SEGURIDAD VIAL Y EMPRESA
Las estadísticas nos indican que de los 645.964 accidentes laborales con baja que se produjeron en 2010, 65.446 fueron accidentes de tráfico, lo que supone casi el 10% y los accidentes laborales viales mortales fueron de 264 víctimas. Cada día se producen 189 accidentes viales laborales con baja (contabilizando también sábados y domingos). Los accidentes de tráfico laborales suponen una parte importante de los accidentes laborales mortales (35%), siendo mayoritarios los que se producen en los desplazamientos de los trabajadores a sus puestos de trabajo (60% en accidentes in-itínere, 40% en jornada laboral).
Datos del 2012
SEGURIDAD VIAL Y EMPRESA La Estrategia de Seguridad Vial de Europa y España 2011-2020, fija unas áreas de actuación, de donde merece destacar la relativa a la reducción de los riesgos de los desplazamientos relacionados con el trabajo y se destaca como problemática de los accidentes de tráfico tres situaciones diferentes, como son:
• Problemática de los accidentes de los conductores profesionales. • Accidentes durante la actividad laboral o en misión que pueden ser
dentro de las vías de comunicación interna de la empresa, o fuera de la empresa y en la red de vías públicas.
• Accidentes in-itínere, que nuestra normativa recoge de forma concreta y que debido al régimen jurídico de protección que dispensa se diferencia de un accidente de tráfico no laboral.
LEGISLACIÓN En los últimos años las administraciones responsables de los temas laborales y sobre todo de riesgos laborales, tienen más en cuenta los aspectos de movilidad y seguridad vial. El marco legal general de estos aspectos lo encontramos en:
• Parlamento Europeo: resolución sobre Seguridad Vial Europea 2011-2020. • ISO 39001 (en proyecto): Gestión de la Seguridad Vial en el trabajo. • Estrategia Española de Seguridad Vial 2011-2020 • Ley 2/2011 de Economía Sostenible: fomento de los PTT. • Plan de ahorro y eficiencia energética 2011-2020: Financiación de planes de movilidad y cursos de conducción eficiente. • RD Legislativo 2/2004. Bonificación hasta el 50% en el IAE sujetos pasivos que establezcan un Plan de Transporte para sus trabajadores • RD-Ley 6/2010 impulso recuperación económica y empleo: exención IRPF cantidades satisfechas para transporte colectivo de los trabajadores. • RD 404/2010: Reducción de las cotizaciones por contingencias profesionales en las empresas que hayan contribuido especialmente en la disminución y la prevención de la siniestralidad laboral.
¿QUÉ PLAN NECESITO? Las áreas de actuación de los diferentes Planes de gestión de la movilidad son diferentes, siendo el más amplio el Plan de Movilidad Sostenible y Segura, que suele tener una característica de aplicación territorial en Municipios; mientras que en las empresas se suele referenciar más relacionado con el transporte y su mejora en la reducción de los impactos ambientales. Repasando los conceptos básicos de los diferentes planes podremos decidir qué Plan necesita nuestra empresa:
¿QUÉ PLAN NECESITO? El Plan de Movilidad Sostenible, es un conjunto de actuaciones que tienen como objetivo la implantación de modos de desplazamiento más sostenibles (andar, transporte público, bicicleta) dentro de una ciudad, acompañado de medios de transporte que consigan hacer compatible el crecimiento económico, la cohesión social y la defensa del medio ambiente, para garantizar una mejor calidad de vida de los ciudadanos.
¿QUÉ PLAN NECESITO? El Plan de Transporte en la Empresa, donde el objetivo primordial es resolver los problemas que crea la movilidad obligada que se debe realizar por razones de trabajo y está pensado para empresarios, trabajadores y todos los agentes implicados en la movilidad generada por un centro de trabajo, como los proveedores, visitantes y en general toda persona que tenga que desplazarse al centro de trabajo por cualquier motivo.
¿QUÉ PLAN NECESITO? El Plan de Movilidad Vial (PMV), se centra en la movilidad básica de la empresa y sus trabajadores y su impacto en los accidentes de tráfico. También se denomina Plan de Seguridad Vial en la empresa. Los objetivos de un Plan de Movilidad Vial deben ser asumibles tanto social como económicamente, y es mejor que sean pocos y realizables que una larga lista de peticiones sin posibilidad de éxito.
CARACTERÍSTICAS DEL PLAN DE MOVILIDAD VIAL
En la elaboración de un Plan de Movilidad seguiremos los siguientes pasos:
PREPARACIÓN Diagnóstico preliminar: análisis, Definición de objetivos, Nombramiento de un coordinador o gestor de movilidad y formación e información de los trabajadores.
ANÁLISIS Diagnóstico definitivo: clasificación colectiva, Definición de los indicadores, Identificación de las medidas a adoptar.
IMPLANTACIÓN Promoción/Comunicación del Plan de Movilidad, Implementación: cronograma de actividades.
EVALUACIÓN Seguimiento y valoración
CARACTERÍSTICAS DEL PLAN DE MOVILIDAD VIAL
Una vez realizadas estas fases, el plan de movilidad y seguridad vial contaría con los siguientes puntos:
• 1. Organización de la gestión de la movilidad y seguridad vial de la empresa. • 2. Sistema de información sobre la movilidad y los accidentes viales en la empresa:
Recopilación de información sobre la movilidad de los trabajadores. Recopilación de estadísticas e investigación de accidentes.
• 3. Evaluación de riesgos: Riesgos relacionados con la organización y gestión de los desplazamientos. Riesgos relacionados con el factor humano (alcohol, uso de cinturón, la velocidad, las distracciones, uso
del móvil y del navegador, fatiga, etc.) Riesgos relacionados con el vehículo Riesgos relacionados con la infraestructura y el medio ambiente.
• 4. Medidas de prevención: Formación de los trabajadores. Medidas de Prevención para los riesgos relacionados con los desplazamientos.
• 5. Evaluación y seguimiento del plan. Seguimiento, evaluación y mejora del plan.
EL GESTOR DE MOVILIDAD EN LA EMPRESA
Una de las premisas esenciales para realizar un Plan de Movilidad de una empresa es tener definida la figura del gestor de movilidad. En el momento de decidir quién dentro de la empresa será el gestor de movilidad, debemos tener en cuenta no solo los conocimientos técnicos, sino un perfil y actitud personal ante los temas de movilidad y seguridad.
EL GESTOR DE MOVILIDAD EN LA EMPRESA
Como indica la Guía IDAE, el gestor debe ser alguien que demuestre entusiasmo, capacidad negociadora y dotes de comunicación. Se puede destacar como principales características del coordinador o gestor del Plan:
• Conocedor del sistema de transporte en los accesos de la empresa.
• Conocer experiencias nacionales e internacionales sobre planes de transporte.
• Tener conocimientos informáticos para manejar una base de datos y tener capacidad de gestión.
• Buen negociador para conectar con directivos, empleados, sindicatos y entidades externas del transporte.
EL GESTOR DE MOVILIDAD EN LA EMPRESA
El perfil a nivel personal es mejor si corresponde a una persona con conocimientos básicos sobre:
• Movilidad sostenible y su relación con los temas de medio ambiente y accidentes viales.
• Perfil de líder con credibilidad en estos temas. • Se debe valorar la persona práctica, realista y con entusiasmo.
EL GESTOR DE MOVILIDAD EN LA EMPRESA Las funciones o tareas a realizar por el gestor de movilidad, se deben indicar y pactar en la fase previa asignando responsabilidades como:
• Supervisar el desarrollo e implementación del Plan. • Obtener y mantener los apoyos y compromisos de la dirección de la
empresa, plantilla y representación sindical. • Responsabilizarse de la presentación de los resultados del Plan. • Gestionar las acciones de comunicación del Plan y ser el cauce de
transmisión de información con los diferentes agentes implicados, y en especial para los empleados a través de la edición de boletines, reuniones grupales, así como las campañas de concienciación y promoción.
• Coordinar toda la recogida de los datos y realizar el desarrollo del Plan, si es necesario con externalización de tareas en diferentes grados, con una consultoría especializada.
• Coordinar el programa de seguimiento y la monitorización del mismo, realizando el cronograma de acciones a realizar.
Beneficios En la redacción e implantación de los Planes de Movilidad Sostenible y Seguridad Vial, encontramos, entre otros, los siguientes beneficios:
1. Mejora de la salud laboral: reducción de accidentes. 2. Mejora de las condiciones de accesibilidad (garantizando el acceso al trabajo a todas las personas por igual). 3. Disminución de atascos y efectos derivados de la congestión de tráfico (reducción de emisiones contaminantes y del nivel acústico). 4. Garantizar que todos los trabajadores, propios o externos, cuya principal actividad sea la conducción de cualquier vehículo, cumplan con las autorizaciones administrativas necesarias para circular. 5. Mejora de la competitividad de la empresa: reducción de los costes de movilidad y del absentismo laboral. 6. Elementos bonificables en las cotizaciones de la seguridad social. 7. Ahorro de costes directos (disminución de gasto por kilómetro). 8. Ahorro de costes indirectos (disminución del absentismo laboral). 9. Ahorro de tiempo para los trabajadores. 10. Mejora de la satisfacción laboral y reducción de estrés de los trabajadores. 11. Ahorro de costes para la sociedad en general (disminución de la siniestralidad por accidentes de tráfico, disminución de la congestión de tráfico y de la contaminación).
Preguntas y Respuestas
Preguntas y Respuestas ¿Tiene alguna ventaja la elaboración de un Plan de Movilidad y Seguridad Vial?
Por supuesto, muchas. Para empezar la empresa cumple con un aspecto más en el ámbito de la prevención, en el cual la gravedad de las lesiones es muy alta. Además, derivado de la elaboración del Plan de Seguridad Vial se implantarán una serie de medidas preventivas, que permitirán reducir la posibilidad de sufrir un accidente laboral. Por otra parte, las empresas que cumplan los requisitos del R.D. 404/2010 podrán reducir sus cotizaciones por contingencias profesionales, siendo los Planes de Seguridad Vial uno de los puntos valorados para ello.
Preguntas y Respuestas VENTAJAS
Preguntas y Respuestas ¿Quién puede acceder a las reducciones de las cotizaciones por disponer de un Plan de Movilidad y Seguridad Vial?
La reducción de las cotizaciones por contingencias profesionales regulada en el R.D. 404/2010 valora, entre otros, la existencia de Planes de Movilidad y Seguridad Vial en aquellas empresas que coticen más de 5.000€.
Preguntas y Respuestas ¿Cuáles son los plazos para la presentación y tramitación de las solicitudes para las reducción de cotizaciones por contingencias profesionales?
Desde el día 1 de abril hasta el 15 de mayo de cada año, las empresas incluidas en el ámbito de aplicación del R.D. 404/2010 que deseen optar al incentivo, deberán presentar su solicitud en la mutua o entidad gestora que asuma la protección de sus contingencias profesionales.
Preguntas y Respuestas ¿Se pueden realizar Planes de Movilidad y Seguridad Vial en empresas que no alcancen el valor de 5.000€ de cotización por contingencias profesionales?
Por supuesto, las empresas que no alcancen los 5.000 € en cotizaciones por contingencias profesionales no podrán beneficiarse de las reducciones regulada en el R.D. 404/2010, pero los efectos preventivos son muy ventajosos para todas las empresas que cuentan con un Plan de Movilidad, obteniéndose reducción de la siniestralidad y una mejora en las condiciones de trabajo, derivada de las medidas preventivas que se propondrán en cada caso.
Preguntas y Respuestas ¿Se puede financiar a través de la Fundación Tripartita?
No, en ningún caso. Sin embargo, las medidas preventivas derivadas del Plan de Movilidad y Seguridad Vial relativas a formación, sí pueden ser gestionadas mediante dicho sistema.
Preguntas y Respuestas ¿En qué responsabilidad se puede incurrir si no se elabora el Plan de Seguridad Vial?
No está definido explícitamente. Si la empresa dispone de la evaluación de riesgos laborales, con los riesgos derivados de los desplazamientos de los trabajadores contemplados en cada puesto de trabajo afectado, estará cumpliendo con los requisitos legales aplicables. Es posible, y ya ha ocurrido en otras ocasiones, que la autoridad laboral requiera la elaboración del Plan de Seguridad Vial, como parte de la evaluación de riesgos laborales de la empresa. Su no elaboración implicaría una sanción grave, cuyo grado mínimo alcanza los 2.046€, y su grado máximo, hasta 40.985€.
Información Para cualquier explicación y / o duda pueden ponerse en contacto con nosotros a través de la web o mediante otros canales de comunicación.
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