1 sesion ordinaria no.33- 2015 del 03 de setiembre, 2015 2015/setiembre 2015... · 2019-03-20 ·...

SESION ORDINARIA No.33- 2015

DEL 03 DE SETIEMBRE, 2015

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Que celebra el Consejo de Administración en las oficinas de JAPDEVA SAN JOSE con la siguiente asistencia:

Licda. Ann Mc Kinley Meza Presidenta Ejecutiva Sr. Armando Foster Morgan Vicepresidente Licda. Magda Verónica Taylor Wa Chong Directora

Sr. Delroy Barton Brown Director Sr. Pablo Díaz Chaves Gerente General Sr. José Aponte Quirós Gerente Portuario

Ing. Jorge Soto Morera Gerente de Desarrollo Lic. Marvin Jiménez León Auditor General Lic. José Alonso Valverde Fonseca Jefe Departamento Legal

Sra. Joyce Gayle Thompson Secretaria General La Sra. Justa Romero Morales, Directora, y el Dr. Eric Castro Vega, Director, Sr. Luis Fdo. Del Barco Garrón, Director, se disculpan por no poder asistir a la sesión Preside: Licda. Ann Mc Kinley Meza Al ser las 09:20 horas inicia la sesión. ORACIÓN: (A cargo del Sr. Armando Foster Morgan) ARTICULO I APROBACIÓN DE ACTAS LICDA. ANN MC KINLEY: Buenos días, señores Directores y Directora, como primer punto tenemos la aprobación del Acta de la Sesión Ordinaria No. 32-2015 celebrada 27 de agosto 2015. ¿Alguna observación al acta? Suficientemente discutida. Vamos a someter a votación la aprobación del Acta de la Sesión Ordinaria No.32-2015 celebrada el 27 de agosto 2015, quienes estén de acuerdo sírvanse levantar la mano. Aprobada. ACUERDO No. 322-15 SE APRUEBA EL ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA No.32-

2015 CELEBRADA EL 27 DE AGOSTO 2015, ARTICULO II ASUNTOS DE TRÁMITE URGENTE II-a) OFICIO FCA-250-2015 CUADRO COMPARATIVO DE LAS REFORMAS AL

REGLAMENTO DEL FONDO DE CAPITAL Y AHORRO DE LOS TRABAJADORES DE JAPDEVA.

LICDA. ANN MC KINLEY: Tenemos como primer punto en trámites urgentes el oficio FCA-250-2015 que es un Cuadro comparativo de las reformas al Reglamento del Fondo de Capital y Ahorro de los Trabajadores de JAPDEVA.



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Tenemos una nota preparada por la Dirección Administrativa y Financiera, por el Lic. Wilfredo Mena Tijerino y la cual dice así: .

“Al respecto, se informa que de acuerdo con los artículos 1 y 124 de la Convención Colectiva de Trabajo (CCT) vigente, ésta es de aplicación general para los trabajadores que presten servicios a JAPDEVA en las actividades portuarias y de desarrollo y cualquier otra que desempeñe JAPDEVA.

El artículo 1 de la CCT en su punto e) establece: “Los trabajadores suplentes e interinos tendrán derecho a gozar de los siguientes beneficios:

1. Artículo 53 - Costo de vida 2. Artículo 55 – Complemento salarial por cómputo 3. Artículo 59 – Complemento salarial por altura 4. Artículo 63 Bis – Riesgo policial 5. Artículo 64 – Subsidio Soda Comedor 6. Artículo 70 – Sistema de Incentivo a la Productividad y Eficiencia. Este incentivo se

reconocerá a los trabajadores interinos y suplentes que hayan laborado de manera continua para JAPDEVA por un periodo no menor de un año.

7. Artículo 72 al 75 – Bonificación por Eficiencia”

El artículo 124 de la CCT establece el marco normativo que regula al Fondo de Ahorro y de Capital y dispone que “JAPDEVA y sus trabajadores cubiertos por esta Convención Colectiva aquí representados por SINTRAJAP se comprometen a mantener un fondo de capital, propiedad de los trabajadores de JAPDEVA cubiertos por la Convención Colectiva,…”.

En esta dirección y ante sendas consultas realizadas en su oportunidad por la Presidencia Ejecutiva, acerca de si a los trabajadores suplentes e interinos los cubrían todos los artículos de la Convención Colectiva, así como si a los del Fondo de Ahorro y Capital se les podía considerar funcionarios de JAPDEVA, con los mismos derechos de los trabajadores que son funcionarios, la Procuraduría General de la República, en sus dictámenes C-160-1993, de fecha 24 de noviembre de 1993 y C-019-1995, de fecha 17 de enero, 1995; cuyas copias se adjuntan, arriba a las siguientes conclusiones:

C- 160-1993 – Suplentes e interinos:

“Con fundamento en lo expuesto, es criterio de este Despacho que la Convención Colectiva que rige la prestación de servicio en JAPDEVA es de aplicación general para todos sus trabajadores, con las excepciones que la misma contempla tanto en su artículo 1°, como en cualquier otro en que se disponga que el disfrute de determinados beneficios sólo alcanza a los trabajadores fijos o en propiedad, con lo cual, en esos casos, a contrario sensu, se estaría exceptuando a los trabajadores suplentes.”

C-019-1995- Naturaleza de los funcionarios del Fondo de Ahorro y Capital.

“Para el caso que nos ocupa, vimos que la regulación establecida para el Fondo de Ahorro y Capital es omisa en cuanto a establecer la naturaleza del vínculo laboral que une a los trabajadores que prestan sus servicios al mismo. Sin embargo, y en cumplimiento del principio de legalidad que informa la labor de las instituciones públicas, no puede reputarse que esos trabajadores sean funcionarios de JAPDEVA si no han cumplido los procedimientos normales de selección y nombramiento que regulan a la



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Institución. Criterio que encontraría sustento, además, en la determinación de los otros elementos del contrato individual de trabajo (subordinación, fondos con que se cancelan los salarios, persona física o jurídica que interviene en la efectiva contratación de los trabajadores del Fondo de Ahorro y Capital). Sin embargo, y con base en los elementos de convicción que se han tenido a la vista y la información recibida de las partes interesadas, es dable afirmar que en la práctica la forma en que se ha manejado la contratación de personal para el Fondo de Ahorro y Capital resulta a todas luces sui generis, dado que la ausencia de personalidad jurídica de dicho Fondo acarrea, necesariamente, la imposibilidad de que sea tenido como patrono, a tenor de lo dispuesto por el artículo 2º del Código de Trabajo. Lo anterior, a pesar de todo, no permite concluir que dada las prácticas administrativas de la Institución en relación con estos funcionarios (v.g., extensión de los beneficios de la Convención Colectiva) se constituyan en motivos suficientes para tener a los trabajadores del Fondo como empleados de JAPDEVA, toda vez que, como vimos, existe una regulación expresa en cuanto al procedimiento y requisitos que deben reunir las personas que ingresan a laborar a la Institución.

Por ende, y a manera de conclusión, cabe afirmar que han de reputarse funcionarios de JAPDEVA aquellos servidores nombrados de conformidad con los requisitos y procedimientos establecidos por Ley y vía Convención Colectiva. Para los efectos de los trabajadores del Fondo de Ahorro y Capital, la determinación de su condición de servidores de JAPDEVA se sujeta a que cumplan los precitados requisitos y procedimientos.”

Expuesto lo anterior y con fundamento en la Convención Colectiva de Trabajo vigente, los artículos que se pretenden modificar (Artículo 2, 4, 34), no se ajustan a lo señalado por la Procuraduría General de la República y en consecuencia no se recomienda su aprobación. A contrario sensu, la propuesta de modificación no puede superar el marco regulador establecido en el artículo 124 de la de la Convención Colectiva. En cuanto al penúltimo párrafo del Artículo 4, (“En caso de quedar saldos al descubierto….”), se recomienda agregar, como parte de los requisitos del crédito, que la Administración del Fondo de Ahorro deberá solicitar al trabajador la firma del formulario donde conste la autorización para que el Fondo de Ahorro gestione ante JAPDEVA la solicitud por escrito respectiva, para que de los salarios pagados en la liquidación del contrato de trabajo – no se refiere al pre-aviso y auxilio de cesantía debido a que por su naturaleza y conforme lo establecido en el artículo 30 del Código de Trabajo, su importe no podrá ser objeto de compensación, venta o cesión, ni podrá ser embargado salvo en el 50% por concepto de pensión alimenticia. En cuanto a los artículos 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 55, 56, 57, 58 y 60 relacionados con las diferentes líneas de préstamos- si bien es cierto se comprende el interés y justificación argumentado por la Junta Administradora del Fondo de Ahorro – ajustarse a la realidad económica del mercado y solidaridad social con los trabajadores- debe tenerse presente que aumentar los topes y los plazos de pago de las líneas de crédito, disminuir algunos requisitos para brindar mayor agilidad en los trámites, conlleva por un lado a que sólo el personal de mayores ingresos tenga acceso a esos montos y por otro debilita los controles internos, lo que implica un crecimiento de la cartera de crédito, menores ingresos por su recuperación, incremento de la morosidad, de las gestiones de cobro administrativa, cobros judiciales y embargos de los fiadores, ahorros o de los bienes otorgados en garantía. El Fondo de Ahorro deberá analizar si podrá hacerle frente a la mayor demanda de crédito.



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En resumen y salvo mejor criterio, se recomienda que la propuesta se ajuste al marco regulador establecido en el artículo 124 de la Convención Colectiva de Trabajo vigente. EN DISCUSIÓN: LICDA. VERÓNICA TAYLOR: Doña Ann, si observa la nota no viene firmada, y para respaldo de la Junta Directiva, por favor que lo firme quine la emitió. SR. JOSÉ APONTE: La Dirección Financiera emite un correo en respuesta a un correo que emitió la Secretaría General y da respaldo a esta respuesta que remite Don Wilfredo. LICDA. VERÓNICA TAYLOR: No es así, quien emite el oficio debe venir firmada, sencillo lo que llegue para el Consejo de Administración debe venir firmado. LICDA. ANN MC KINLEY: Hay que solicitarle a Don Wilfredo que remita el oficio firmado para el Consejo de Administración. Don Alonso va a realizar la presentación. LIC. JOSÉ ALONSO VALVERDE: El tema de esta propuesta de Reglamento del Fondo de Ahorro y Capital de JAPDEVA lo que plantea es una serie de enmiendas que ellos consideran necesario hacerle al Reglamento, pero es importante que entendamos cual es la dinámica de esto, si la Administración no se pronuncia en el plazo de un mes automáticamente se tienen por aceptadas las modificaciones planteadas por el Fondo de Capital y Ahorro de los trabajadores. Preocupa los señalamientos que hace Don Wilfredo Mena, porque evidentemente implicarían un mayor costo, no solamente se incorporaría a los trabajadores que ya están cubiertos por la Convención sino están pretendiendo que también se incluya a los trabajadores suplentes, los mismos trabajadores del Fondo y los Trabajadores de los Afines, que están afiliados al Sindicato. Imagínense lo que implica que la Administración tenga que aportar el 5% por cada una de estas personas que no están cubiertos por la Convención Colectiva, por lo tanto esa es la alerta que hace el Director Administrativo y Financiero. De la información lo elaboró el Lic. Wilfredo Mena, solamente le faltó firmarla y me parece que está perfectamente sustentada, no solamente desde el punto de vista legal, en cuanto a que se irrespetarían las normas de la Convención Colectiva vigente, sino también desde el punto de vista financiero, bien lo señala en el artículo 2,4 y 34. LICDA. ANN MC KINLEY: Una pequeña interrupción, con respecto al proceso de negociación del el artículo I, la propuesta del Sindicato era incluirlos para que todas estas personas estuvieran cubiertas por la Convención Colectiva, esa propuesta fue rechazada, no tuvimos ningún acuerdo y por lo tanto el Articulo se mantiene tal cual, siendo consecuentes con la propuesta que aprobó este Consejo de Administración para el proyecto de la Convención Colectiva, también va en esa línea. LIC. ALONSO VALVERDE: Lo que pretendería implementarlo como lo indica el artículo 2, planteando las definiciones del sindicato de los Trabajadores de JAPDEVA y Afines Portuarios como SINTRAJAP, inciso b dice que los empleados de JAPDEVA afiliados al Fondo se entenderán como afiliados, así es que cualquier persona que sea suplente tiene relación laboral aunque sea temporal en la Institución, y se entendería como afiliada.



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En el Articulo 4 hay un segundo párrafo que dice a partir de la fecha de publicación de este Reglamento se permitirá la afiliación de todo el personal de JAPDEVA sin excepción, fijo, interino, suplente y personal de Confianza de JAPDEVA , B) Así como el personal fijo del Fondo de Ahorro de JAPDEVA, C) SINTRAJAP como organización. Y finalmente en el Artículo 34 dice “para hacer uso de crédito, los requisitos es ser empleado de JAPDEVA (interino, suplente y de confianza) incorporan tres incisos más, ser empleado fijo del Fondo de Ahorro de JAPDEVA, 3) SINTRAJAP como Organización 4) Los créditos a los interinos y suplentes mientras se mantengan en esa condición se les dará hasta un tope de lo que a la fecha tengan ahorrado, cumpliendo con los requisitos establecidos en la línea de crédito de sus ahorros. También se dice que pueden optar por un crédito después de tres meses de estar cotizando al Fondo, se tiene un inciso 5 que dice que los empleado de Confianza, SINTRAJAP y del Fondo de Ahorro gozarán de todas las líneas de crédito, las cuales estarán respaldadas con las condiciones establecidas de cada línea crediticia, en las fiduciarias solo se aceptan los empleados cubiertos por la Convención colectiva o fijos del Fondo de Ahorro. También se tiene un inciso 9 que dice se exceptúa de la condición implícita en el numeral 7 del presente artículo, los Prestamos de Cancelación de saldos, préstamos personal y préstamos sobre sus propios ahorros. Con estas modificaciones se incorporan a estas personas lo que implicaría financieramente para la Institución hacer un aporte de un 5% por cada una de ellas, afiliados a Sintrajap y afiliados al Fondo de Ahorro, LICDA. VERÓNICA TAYLOR: En el Artículo 4, página 6 hay un párrafo que se inserta que dice “en caso de quedar saldos al descubierto en las diferentes líneas de crédito, ya sea por renuncia o despido del afiliado, el Fondo de Ahorro le solicitará a JAPDEVA rebajar de salarios pendientes, vacaciones proporcionales, bono escolar, bonificaciones, productividad o cuales quiera que la Ley permita a hacer su deducción respectiva. Sobre esto, nos estamos manifestando que no, me parece…. LIC. ALONSO VALVERDE: Con solo que se manifieste que hay oposición. LICDA. ANN MC KINLEY: Con la modificación del reglamento, una cosa tiene que ver con la otra. LICDA. VERÓNICA TAYLOR Entonces la recomendación general es que el Consejo de Administración no va a aprobar la modificación del reglamento. LIC. ALONSO VALVERDE: Correcto. LICDA. VERÓNICA TAYLOR: Entonces en la línea general es que no, para discutirlo si no es así. LIC. ALONSO VALVERDE: Sí, pero hay recomendaciones de cuales son observaciones de las cuales se está planteando, podría quedar en actas para poder elaborar después una respuesta al Fondo diciéndoles porque se rechaza el proyecto de modifican y luego notificarles de la nueva propuesta y de la cual tiene que conocerla.



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LICDA. VERÓNICA TAYLOR. Que no solamente sería que incumplen con el Articulo de la Convención Colectiva sino que también al nuevo Código de Trabajo cuando se pretenden estos tipos de situaciones. LICDA. ANN MC KINLEY. Lo aprobamos en esa línea y luego se justifica cada uno, lo que si tendrían que hacer es presentar una nueva propuesta que ya no venga con lo anterior. Tiene el uso de la palabra el Sr. Pablo Díaz. SR. PABLO DIAZ: El tema es la característica o el ser del Fondo, creo ahí es donde debe estar centrada la discusión, porque a la hora en que están incorporando los elementos desvirtúa el Fondo como tal, el Fondo está financiado por dos partes. el empleador y el empleado. A la hora en que se incorpora en particular a tres entes externos a JAPDEVA ahí se desvirtúa el Fondo porque se está incluyendo en el Articulo 4, página No.4 está planteando que partir de la fecha de la publicación del Reglamento se permitirá la afiliación al Fondo. Hay dos aspectos en el primer punto lo que se está conversando de los suplentes e interinos, que la Convención Colectiva es clara al no cubrir a los interinos y los suplentes dentro de este derecho , porque es explícito y tácito al Artículo 1. LICDA. VERÓNICA TAYLOR: Y como se está mencionando en la misma línea incluye a la gente de SINTRJAP, sabemos que tienen afiliados , sabemos que son transportistas, afiliados que son afines y ahí se está violentando lo que dice la misma Convención Colectiva. Por eso es que pienso que si la línea es esa y tenemos desarrollado, me parece importante porque cuando leo el documento en esa parte, me pareció que da a entender que una cosa sí y otras no, pero si la línea general es que las recomendaciones atentan contra lo que es la naturaleza del Fondo contra la sostenibilidad económica e inclusive va en contra de la misma Ley General Interno de Trabajo. LICDA. ANN MC KINLEY: Me parece bien el recuento que se hace, porque no solamente es un tema de sostenibilidad económica esa es una parte, sino que también ahí se estaría incluyendo según entiendo personal de confianza, a los gerentes. SR. PABLO DIAZ: Llama la atención el tema si el mismo fondo como empleador va a pagar su cuota para los funcionarios del Fondo que están incluyendo. Algo particular son los empleados del Fondo y los del SINTRAJAP. Son dos entes que se incluyen en el Fondo, no sé si el SINTRAJAP va aportar el 5% como empleador al Fondo, y si el Fondo mismo va a aportar como empleador ese 5% para la gente del Fondo y si el SINTRAJAP va a asumir los Afines. SR. JOSÉ APONTE: Se van a llevar alcancías separadas, o los que están ahora van a tener derecho a la bolsa común para operar. Quiere decir que el capital acumulado del Fondo de los Trabajadores de JAPDEVA queda sujeto. Y al hacer la Junta del Fondo valoracianes que no están contempladas dentro del Articulo de la Convención, vía reglamento tiene que modificar lo que dice la Convención. SR. PABLO DIAZ: Para eso tiene que hacer una Asamblea.



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LICDA. VERÓNICA TAYLOR: La Asamblea ya lo realizaron. El reglamento no está por encima de la Convención Colectiva. LICDA. ANN MC KINLEY. Lo que dice el señor Aponte es cierto una cosa tiene que coincidir con la otra. Entonces no puede ser que vía Convención tengamos una y Reglamento otra, entonces si se estaría modificando la Convención Colectiva LICDA. VERÓNICA TAYLOR: El reglamento no es por encima de la Convención Colectiva. LICDA. ANN MC KINLEY. Si aprobamos esto, nos obligaría en la negociación hacer los ajustes, Quienes están de acuerdo en rechazar la propuesta de las Reformas al Reglamento del Fondo de Capital y Ahorro de los Trabajadores de JAPDEVA y además que se instruya al Departamento Legal para que prepare una propuesta de nota para responder el Fondo de Capital y Ahorro, además podrá coordinar con el Departamento Financiero. LIC. ALONSO VALVERDE: Otra cosa también sería comunicar el acuerdo al Fondo de Ahorro. LICDA. VERÓNICA TAYLOR: Acordamos como cosa separada. Rechazar la propuesta. LICDA. ANN MC KINLEY: Acordamos rechazar la propuesta y como punto dos se instruye al Departamento Legal para que prepare una propuesta de nota para responderle al Fondo de Capital y Ahorro, además podrá coordinar con el Departamento Financiero. LICDA. VERÓNICA TAYLOR: Sería como otro punto, como otro acuerdo, porque si no él llega al Sindicato como un solo acuerdo, entonces me parece prudente. SR. PABLO DIAZ: Acordemos tres acuerdos. LICDA. VERÓNICA TAYLOR: Ó de forma en uno y dos., porque acordamos lo de la convención porque esto no les compete a las personas que tiene que ver con la nota, inclusive hay que hacer mención al oficio. SR. ARMANDO FOSTER: Pregunto ¿Habrá algún argumento de alguna manera o necesidad de que la Institución aporte? LICDA. VERÓNICA TAYLOR: Esto está por Convención, ahorita se va a negociar la Convención. SR. ARMANDO FOSTER: Se va a negociar la Convención Colectiva. LICDA. VERÓNICA TAYLOR: Es parte de la obligación de las cláusulas de la Convención. LICDA. ANN MC KINLEY: Esto ya lo pasamos, es un punto que se vio. LICDA. VERÓNICA TAYLOR: Entonces sería denegar la propuesta presentada mediante el oficio DIAF-409-2015 SR. PABLO DÍAZ: En el proceso de negociación. El Sindicato nos planteó la posibilidad de que a los interinos, y en particular suplentes podría cubrirle un artículo que no está indicado. Entonces el Sindicato es consciente de que si Usted no pone en la Convención para los suplentes, Interinos tal beneficio, porque ahí solamente tienen 7 beneficios adicionales, trajeron para ver si se incorporaba un beneficio adicional que correspondía a las incapacidades.



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Debieron también haber traído por su puesto el Articulo 124 para incorporarlo en ese inciso e), la Convención Colectiva es clara de los beneficios que les toca a los suplentes, si ellos hubieran logrado eso , y se va en la Convención también nos cubre para la 124, estaríamos hablando de otra cosa que sería en contraste con esto del Fondo. Pero no lo hicieron, no está. LICDA. ANN MC KINLEY: Veamos de nuevo, tomando en consideración que el Articulo 124 de la Convención Colectiva dice: La Junta Administradora del Fondo, tendrá la potestad de crear y reformar el reglamento para su mejor funcionamiento donde se establecerá entre otras cosas el destino que se le dará el aporte al Fondo colectivo, los cuales deberán ser sometidos a la aprobación de las Juntas Directivas de JAPDEVA y SINTRAJAP, las cuales gozarán de un plazo de 30 días naturales para resolver , si dicho plazo se venciera sin el pronunciamiento respectivo de ambas Juntas o una de ellas se tendrá por aprobado lo sometido a consideración , por lo tanto esta Junta acuerda con base al Artículo 124, rechazar la propuesta de reforma al reglamento del Fondo de Capital y Ahorro de los Trabajadores de JAPDEVA, según el oficio FCA-250-2015 del 03 de agosto , recibido el día 04 de agosto, quienes estén de acuerdo sírvanse levantar la mano aprobado. Y el siguiente acuerdo sería Se instruye al Departamento Legal para que prepare una propuesta de nota para responder al Fondo de Capital y Ahorro para lo cual podrá coordinar con el Departamento financiero, quienes estén de acuerdo, sírvanse levantar la mano Y comunicar este acuerdo al Fondo en forma inmediata SR. DELROY BARTON: nada más para ubicar hace dos semanas nos reunimos con el Fondo para ver lo del edificio. LICDA. ANN MC KINLEY: Eso es otro tema. LICDA. VERÓNICA TAYLOR: Esta pendiente. ACUERDO No. 323-15 1.- RECHAZAR LA PROPUESTA DE “REFORMAS AL

REGLAMENTO DEL FONDO DE CAPITAL Y AHORRO DE LOS TRABAJADORES DE JAPDEVA, ENVIADO CON EL OFICIO FCA-250-2015 DEL 03 DE AGOSTO 2015, RECIBIDO EL DÍA 04 DE AGOSTO 2015.

2.- SE INSTRUYE AL DEPARTAMENTO LEGAL PARA QUE

PREPARE UNA PROPUESTA DE NOTA PARA RESPONDERLE AL FONDO DE CAPITAL Y AHORRO, PODRÁ CONTAR CON LA COLABORACIÓN DEL DEPARTAMENTO FINANCIERO.

3.- COMUNICAR EN FORMA INMEDIATA ESTE ACUERDO AL

FONDO DE CAPITAL Y AHORRO.

APROBADO POR UNANIMIDAD II-b) SOLICITUD DE PAGO DE HOSPEDAJE EN LOS HOTELES “OASYS DEL CARIBE” Y

“MARIBU CARIBE” DESDE EL NOMBRAMIENTO COMO AUDITOR INTERNO AL LIC. MARVIN JIMÉNEZ LEÓN.



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LICDA. ANN MC KINLEY: Tenemos el tema que les comenté ayer para el pago de las facturas del hospedaje para el Auditor Interno, Lic. Marvin Jiménez León, porque se nos ha hecho difícil conseguir la Casa de Habitación, por lo cual él ha incurrido en el pago de hoteles. La Administración promovió el concurso externo de la plaza No. 1140-001 para el nombramiento del Auditor Interno de JAPDEVA, conforme los lineamientos señalados por la Contraloría General de la República.

En orden con el procedimiento, con los oficios P.E.-346-2015 y PEL-280-2015 se rindió informe a la Contraloría General de La Republica sobre los resultados del proceso de concurso externo..

La Contraloría General de la República, mediante oficio No. 08780 (DFOE-IFR-0239) autoriza el nombramiento del auditor interno de la institución quien se desempeñara a plazo indefinido.

Mediante Acuerdo No. 246-15 en el Artículo II de la Sesión Extraordinaria No.06-2015, celebrada el 26 de junio del 2015, se nombra al Lic. Marvin Jiménez León en la plaza 1140-001 para desempeñar el puesto de Auditor Interno de la Institución a partir del 01 de julio del 2015.

Dentro de las condiciones de contratación del Auditor Interno, se encuentra el beneficio de la Casa de Habitación para el Auditor, en caso que su domicilio sea fuera de la provincia de Limón, siendo que las oficinas de la Auditoría se encuentran en la ciudad de Limón.

Producto del desarrollo portuario que se lleva a cabo con la construcción de la nueva Terminal de Contenedores de Moín, así como otras obras importantes en la región, la oferta de vivienda en la ciudad de Limón es muy baja.

Esta situación no ha permitido ubicar una vivienda con las condiciones necesarias para que sirva de Casa de Habitación del Auditor.

Dada la ausencia de una vivienda para el Auditor Interno, el Lic. Marvin Jiménez León, ha debido instalarse en diferentes hoteles desde que fue nombrado el 01 de julio del 2015 hasta el 02 de setiembre del 2015 inclusive, incurriendo en gastos de hospedaje por la suma de ¢857.460,00 (Ochocientos cincuenta y siete mil cuatrocientos sesenta colones exactos), según detalle de facturas aportadas por el Lic. Jiménez León, por concepto de hospedaje en los Hoteles “Oasys del Caribe” y “Maribu Caribe”. EN DISCUSIÓN. LICDA. VERÓNICA TAYLOR: Doña Ann en el orden sería incorporar a la agenda porque no está en agenda. LICDA. ANN MC KINLEY: Este tema ayer lo conversamos en la Sesión Extraordinaria No. 10-2015 para incorporarlo, pero no viene en agenda por lo tanto solcito la incorporación del mismo y muchas gracias. LIC. ALONSO VALVERDE: Un detalle más sería instruir al Departamento Legal la preparación de la Resolución Administrativa.



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LICDA. VERÓNICA TAYLOR: A mí no me queda claro, pero se la obligatoriedad de la Institución de lo que es el hospedaje al señor Auditor, porque no viene documento del Departamento Legal, ninguno de la Oficina de la Dirección Financiera sobre el procedimiento para hacer una cancelación con facturas. LICDA. ANN MC KINLEY. Sería mediante una Resolución Administrativa. Esto es como un respaldo. LICDA. VERÓNICA TAYLOR: Entonces lo que se autoriza más bien es la valoración de la Resolución Administrativa para la cancelación de lo que está presentando el Auditor. LIC. ALONSO VALVERDE: Se autoriza el pago. LICDA. VERÓNICA TAYLOR: Se autoriza el pago mediante una resolución administrativa. LIC. ALONSO VALVERDE Es lo que estoy redactando acá, y es lo mismo, autorizar y luego se dice como se va seguir pagando y tercero Instruir a la Administración para que elabore la resolución respectiva para hacer el pago. LICDA. ANN MC KINLEY: Pero lo que dice Doña Verónica tiene razón es indicar mediante una resolución administrativa. Quienes están de acuerdo sírvanse levantar la mano. Aprobado ACUERDO No.324-15

CONSIDERANDO QUE:

1. LA ADMINISTRACIÓN PROMOVIÓ EL CONCURSO EXTERNO DE LA PLAZA NO. 1140-001 PARA EL NOMBRAMIENTO DEL AUDITOR INTERNO DE JAPDEVA, CONFORME LOS LINEAMIENTOS SEÑALADOS POR LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA.

2. EN ORDEN CON EL PROCEDIMIENTO, CON LOS

OFICIOS P.E.-346-2015 Y PEL-280-2015 SE RINDIÓ INFORME A LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPUBLICA SOBRE LOS RESULTADOS DEL PROCESO DE CONCURSO EXTERNO..

3. LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA,

MEDIANTE OFICIO NO. 08780 (DFOE-IFR-0239) AUTORIZA EL NOMBRAMIENTO DEL AUDITOR INTERNO DE LA INSTITUCIÓN QUIEN SE DESEMPEÑARA A PLAZO INDEFINIDO.

4. MEDIANTE ACUERDO NO. 246-15 EN EL ARTÍCULO II

DE LA SESIÓN EXTRAORDINARIA NO.06-2015,



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CELEBRADA EL 26 DE JUNIO DEL 2015, SE NOMBRA AL LIC. MARVIN JIMÉNEZ LEÓN EN LA PLAZA 1140-001 PARA DESEMPEÑAR EL PUESTO DE AUDITOR INTERNO DE LA INSTITUCIÓN A PARTIR DEL 01 DE JULIO DEL 2015.

5. DENTRO DE LAS CONDICIONES DE CONTRATACIÓN

DEL AUDITOR INTERNO, SE ENCUENTRA EL OTORGAMIENTO DEL BENEFICIO DE LA CASA DE HABITACIÓN PARA EL AUDITOR, EN CASO QUE SU DOMICILIO SEA FUERA DE LA PROVINCIA DE LIMÓN, SIENDO QUE LAS OFICINAS DE LA AUDITORÍA SE ENCUENTRAN EN LA CIUDAD DE LIMÓN.

6. PRODUCTO DEL DESARROLLO PORTUARIO QUE SE

LLEVA A CABO CON LA CONSTRUCCIÓN DE LA NUEVA TERMINAL DE CONTENEDORES DE MOÍN, ASÍ COMO OTRAS OBRAS IMPORTANTES EN LA REGIÓN, LA OFERTA DE VIVIENDA EN LA CIUDAD DE LIMÓN ES MUY BAJA.

7. ESTA SITUACIÓN NO HA PERMITIDO UBICAR UNA

VIVIENDA CON LAS CONDICIONES NECESARIAS PARA QUE SIRVA DE CASA DE HABITACIÓN DEL AUDITOR.

8. DADA LA AUSENCIA DE UNA VIVIENDA PARA EL

AUDITOR INTERNO, EL LIC. MARVIN JIMÉNEZ LEÓN, HA DEBIDO INSTALARSE EN DIFERENTES HOTELES DESDE QUE FUE NOMBRADO EL 01 DE JULIO DEL 2015 HASTA EL 02 DE SETIEMBRE DEL 2015 INCLUSIVE, INCURRIENDO EN GASTOS DE HOSPEDAJE POR LA SUMA DE ¢857.460,00 (OCHOCIENTOS CINCUENTA Y SIETE MIL CUATROCIENTOS SESENTA COLONES EXACTOS), SEGÚN DETALLE DE FACTURAS APORTADAS POR EL LIC. JIMÉNEZ LEÓN, POR CONCEPTO DE HOSPEDAJE EN LOS HOTELES “OASYS DEL CARIBE” Y “MARIBU CARIBE”.

POR TANTO SE ACUERDA: 1. AUTORIZAR A LA DIRECCIÓN ADMINISTRATIVA

FINANCIERA, PARA QUE REALICE EL PAGO DE ¢857.460.00 (OCHOCIENTOS CINCUENTA Y SIETE MIL CUATROCIENTOS SESENTA COLONES EXACTOS). AL LIC. MARVIN JIMÉNEZ LEÓN, QUE CORRESPONDEN AL TOTAL DE GASTOS EN QUE HA INCURRIDO POR PAGO DE HOSPEDAJE EN LOS HOTELES “OASYS DEL CARIBE” Y “MARIBU CARIBE” DESDE SU NOMBRAMIENTO COMO AUDITOR



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INTERNO, SEGÚN DETALLE DE LAS FACTURAS APORTADAS POR EL LIC. JIMÉNEZ LEÓN, MEDIANTE UNA RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA.

2. AUTORIZAR A LA DIRECCIÓN ADMINISTRATIVA FINANCIERA PARA QUE REALICE EL PAGO DE HOSPEDAJE AL LIC. MARVIN JIMÉNEZ LEÓN, AUDITOR INTERNO, EN EL RUBRO DE VIÁTICOS, MIENTRAS SE LOGRA CONTRATAR EL ALQUILER DE LA CASA DE HABITACIÓN PARA EL AUDITOR INTERNO.

APROBADO POR UNANIMIDAD

ARTICULO III ASUNTOS DE LAS GERENCIAS III-a) GG-PD-459-2015 SE ADJUNTA OFICIO PG-053-2015 ANTEPROYECTOS DE

JAPDEVA INGRESOS CORRIENTES PARA EL PERIODO 2016. LICDA. ANN MC KINLEY: Tenemos en asuntos de la Gerencia General el tema del oficio GG-PD-459-2015 se adjunta oficio PG-053-2015 anteproyectos de JAPDEVA Ingresos Corrientes para el periodo 2016. SR. PABLO DIAZ: Buenos días señores y señoras del Consejo. Voy a dar lectura en la parte de introducción del presupuesto de ingresos corrientes de JAPDEVA 2016. Los ingresos corrientes de JAPDEVA, lo constituyen las entradas de dinero que se recaudan a través de las tarifas por concepto de los servicios portuarios que se brindan en los muelles Gastón Kogan y Hernán Garrón que son los puertos más importantes del país. Los ingresos corrientes de la Institución se caracterizan en que su base de cálculo se sustenta sobre los datos históricos de los servicios portuarios que abarca el periodo de enero 2005 a abril 2015. La predicción delos servicios se establecen mediante el método estadístico de series temporales de los modelos ARIMA es un modelo Auto regresivo Integrado de Media Móvil o ARIMA, es un modelo estadístico que utiliza variaciones y regresiones de datos estadísticos. Constituye las disponibilidades normales de JAPDEVA destinadas a atender las actividades portuarias. Todos sus ingresos provienen de la prestación de servicios portuarios Existen dos variable netamente externas cuyo comportamiento afecta positiva o negativamente los ingresos de la Institución de la demanda que con respecto al a demanda de los servicios y el tipo de cambio. Con la demanda de los servicios está íntimamente relacionada con la actividad de importación y exportación de mercadería a través de los puertos, produciendo una serie de actividades portuaria que generan costos, los cuales son recuperados a través de las tarifas=ingresos.



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La demanda de servicios de nuestros puertos, presenta una particularidad ser muy fluctuante de un año a otro, se presentan diferencias significativas, como consecuencias de efectos climatológicos, menor demanda de los productos agrícolas del país, cambio en las preferencias del consumidor, entre otros En el análisis que plantea el Departamento de Planificación, nos indica que desde el año 2012, el número de naves que arriban a los puertos Gastón Kogan y Hernán Garrón han venido disminuyendo significativamente, y para el presente año se estima que llegue a 9 buques menos que el año anterior, lo que equivale a ¢4.073.357.00 , es decir un 0.5% . Para el año 2016 se espera que arriben 39 naves más que este año, equivalente a un 5.9% que representaría un 2% de aumento en la llegada de naves. La exportación de banana del país en los últimos meses ha mostrado una tendencia hacia la baja y con las fuertes inundaciones que se han presentado en el mes de junio para finales del presente año se estima una disminución de 612.672 toneladas (300.000 toneladas son efecto de las inundaciones) que supone unos ¢321.514.509.00 de ingresos menos para el presente año. Se espera que para mediados del 2016, los daños sufridos por los efectos climatológicos estén superados, por lo cual se espera que las toneladas de banano a exportar se incrementen en solo unas 100.000 toneladas. En el caso de la Estadía para el 2015 se tendrá un total de 286.969 metros de eslora por hora menos, más bajo que el 2014, equivalente a ¢197.167.791.00 al tipo de cambio de 541, para el 2016 se pronostica para este mismo servicio un -50.157 MEH respecto al presente año, equivalente a un -7.5%. El servicio de Montacargas de 2 a 3.4 tonelada del 2014 al 2015, presenta una disminución de --15.636 horas (-18.6%) equivalente a ¢130.692.724.00. No obstante para el 2016 se espera un aumento de 27.845 horas, o sea un 40% por encima al 2015. LICDA. VERÓNICA TAYLOR: Porque incrementa el servicio de montacargas si reduce la carga? SR. PABLO DIAZ: Porque va aparejado a lo que planteado anteriormente con la exportación, el Departamento está planificando que también que en el 2016 se recupere en unas 100.000 toneladas. Y el servicio de muellaje importación presenta un incremento de 0.3% y 0.7%, para el 2015 y 2016 respectivamente. Con respecto al servicio con dos remolcadores presenta un crecimiento para el 2015 y 2016 de 9.4% y 6.2% en su orden. El servicio de Carga y Descarga de contenedores (totalidad de contenedores que transita por el recinto portuario), mantiene un crecimiento anual promedio anual del 4.2% y 6.7%, para el 2015 y 2016 respectivamente. La realidad es otra El otro elemento externo, nos influye en el tipo de cambio. El tipo de cambio es variable que está afectando fuertemente las finanzas/ingresos de la Institución, por la incertidumbre que a nivel nacional se mantiene respecto al valor actual y futura de la divisa, el precio promedio del dólar para el año 2015 sería de ¢565.00, sin embargo la realidad es otra y el promedio alcanzado hasta abril del 2015 es de ¢541.00 por dólar, lo que ha incidido negativamente sobre las



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proyecciones de ingresos para este año; pues el promedio actual es hasta inferior al promedio anual del año 2015 que fue de ¢544.65. A raíz de la situación, al resultado de las proyecciones de servicios se aplicó tres tipos de cambios diferentes para la Estimación del Presupuesto de Ingresos Corrientes del año 2016, con una variación de cinco colones entre supuestos, y se puede observar en el Cuadro No. 2 del documento con el primer escenario de ¢545.00 da una estimación de ¢43.300.886.824 que da 800.000.000 millones de colones de más. LICDA. VERÓNICA TAYLOR: Tal vez por el orden de ir analizando las cosas, tenemos la situación que hay que valorar lo que se presenta hasta donde realmente las proyecciones se estarían cumpliendo, para llegar al tipo de cambio es como el producto final de la valoración crece o no. Dentro de las inquietudes que tenía le comentaba al señor Gerente Portuario que porque nosotros siempre nos vamos partir por el cambio de la venta y no la compra, porque según lo que me explica nosotros aplicamos el tipo de cambio a cómo está la venta pero en colones, la gente paga en colones pero al tipo de cambio de la banda indicando en el punto superior. El servicio de carga en el supuesto donde dice que el “servicio de carga total de contenedores que transita por el recinto portuario tiene un incremento anual promedio para el año 2015 y 2016, que estaríamos subiendo un 6.7% para el 2016. LICDA. ANN MC KINLEY: Don Aponte, tengo una inquietud, conversando con algunas navieras, me planteaban un reclamo que ellos antes la tarifa la podían pagar en dólares, pero que ahora se paga en colones, y que el tipo de cambio les sale mucho más caro. SR. JOSÉ APONTE: Ellos pagaban en dólares al tipo de compra, pagamos los dólares al tipo de venta. Ellos pierden el diferencial. Hay una directriz para el uso del tipo de cambio a la hora de aplicar la tarifa en dólares y pagar en colones. LICDA. ANN MC KINLEY: Me decían eso y que nosotros no le hemos respondido, me comprometí a que se les explique, porque según ellos no se les ha respondido la consulta. SR. JOSÉ APONTE: Es un tema parecido al que tenemos con RECOPE. Legal le daba opción a RECOPE para que nos pagaran en dólares, si se hace una resolución que le permite a RECOPE pagarnos en dólares, es aplicable de manera general. LICDA. VERÓNICA TAYLOR: Debemos variar la proyección del presupuesto. SR. JOSÉ APONTE: El diferencial se nos cae, al usuario se le abarata, pero a nosotros se nos cae el presupuesto., más de 1.600 millones de colones es la diferencia LICDA. ANN MC KINLEY: Hay que explicarles para que vean que no es un asunto antojadizo. SR. JOSE APONTE: Inicialmente en una reunión con el grupo HUMBERTO ALVAREZ S.A (HASA). Me hablaban de pagarnos en dólares, a mí me pareció que tenían la razón, pero viendo las intimidades de los defectos, es demasiado para nosotros la diferencia. LICDA. ANN MC KINLEY: Don Pablo, ya terminó de hacer la consulta? Creo que es mejor llamar a la Licda. Karla Piedra y ponerla en alta voz (speaker).



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LICDA. VERÓNICA TAYLOR: Así podemos hacer las consultas. LICDA. ANN MC KINLEY: La tecnología ahora nos lo permite. LICDA. KARLA PIEDRA EN ALTA VOZ (teléfono): LICDA. KARLA PIEDRA: Los contenedores del servicio de carga y descarga de contenedores es un indicador que no han mostrado decrecimiento, más bien mantiene un crecimiento constante, este año lleva un crecimiento del 5% los que son contenedores, lo que ha bajado es el tonelaje, pero las unidades de contenedores eso si se ha mantenido creciendo, que este año el crecimiento exportado acumulado a julio es de un 5%, entonces el sistema estadístico lo que hace es mantener el mismo comportamiento para el otro año.

Analizando más a fondo lo que son las unidades solo así se puede ver que el mayor crecimiento está en las unidades vacías, por eso hay una reducción el tonelaje y no en los contenedores, lo que pasa con los contenedores es que el crecimiento se da más que todo en las unidades vacías, eso es por el flujo de contenedores que tiene que hacer las navieras como aquí se exporta más carga refrigerada que la que se importa tienen que traer contenedores vacíos de afuera.

El comportamiento de los contenedores si se mantiene a la alza, eso no afecta que se disminuye el volumen de exportaciones, porque igual tienen que colocar la misma cantidad de contenedores vacíos, entonces eso mantiene un flujo más elevado.

SR. PABLO DIAZ: Muy bien Doña Karla, Ahora doña Verónica le va hacer una pregunta.

LICDA. VERÓNICA TAYLOR: El presupuesto anterior estaba al tipo de cambio de ¢560.00, para este año que estamos, se está proyectando ahora para ¢545.00, aparece un decrecimiento general en el presupuesto de 1.000 millones de colones más o menos.

LICDA. KARLA PIEDRA: Correcto, 1.500 millones de colones con la re-proyección de este año

LICDA VERÓNICA TAYLOR: Por eso 1.500 millones de colones, entonces tenemos la estimación con el presupuesto que tenemos en este momento, tenemos una estimación de un déficit de aproximadamente de 2.000 millones de colones al cerrar el ejercicio presupuestario, casi tres con lo que paso ahora en agosto

LICDA. KARLA PIEDRA: Correcto

LICDA. VERÓNICA TAYLOR: Con ¢460.00 de tipo de cambio, entonces nosotros en este momento si tenemos solo 1. 500 Millones de colones de diferencia con relación al presupuesto de este año, y ya para este año tenemos una proyección de un déficit de 3.000 mil millones de colones, con el incremento de los costos de planilla y con el incremento de los costos de operación, me parece que nos estamos proyectando casi 1.500 millones de colones más de lo que es el gasto de este año.

LICDA. KARLA PIEDRA: Es que está comparación se está haciendo contra la re proyección de ingresos, no contra el presupuesto original, ya está re proyección viene afectar por eso que está Usted indicando.

LICDA. VERÓNICA TAYLOR: Pero a pesar que viene afectada igual tiene un incremento, pero es menos dinero el que se presupuesta.



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LICDA. KARLA PIEDRA: Un incremento de 1.500 millones de colones.

LICDA. VERÓNICA TAYLOR: No, porque yo tengo que este año que estamos está en 43 algo, y el 2016 estoy en 42,9 es menos dinero.

LICDA. KARLA PIEDRA: Si, contra el presupuesto original es menos dinero

LICDA. VERÓNICA TAYLOR: Lo hago en comparación con el presupuesto original, sé que ustedes lo hacen estadísticamente con la re proyección, pero yo con el presupuesto original tengo 43 millones de colones este año y tengo una proyección de 3.000 millones de colones de déficit, me estaría quedando como en 40.000 millones de colones , lo que sería como flujo de caja porque puede estar proyectado, pero para flujo de caja me estarían entrando 40 millones de colones este año aproximadamente si se cumplen las proyecciones.

Si este año tengo en flujo de caja 40.000 millones de colones y se supone que van a decrecer algunas de las cosas que estamos viendo para los escenarios del próximo año, aun así aunque tenga un flujo de caja de 40.000 millones igual estoy proyectando casi 3.000 millones de colones, pero sé que las expectativas no son para mejorar.

En el tema de la realidad del flujo de caja más que todo, no tanto en re proyecciones y estadísticas, sino en la realidad del flujo de caja, es mi inquietud, y aun así inclusive proyectando el dólar por debajo de lo que ya teníamos, por lo que me inquieta ese tipo de escenario..

LICDA. KARLA PIEDRA: Lo ves muy alto, 42.9 millones de colones.

LICDA. VERÓNICA TAYLOR: Pienso que si uno puede ser lo más discreto.

SR. JOSE APONTE: No cierra.

LICDA. VERÓNICA TAYLOR: Si lo manejo de una manera más discreta voy a llegar en algún momento a cumplir objetivos y si queda algo que sobre , me van a aplaudir porque hice economía.

En este momento a pesar de que los gastos de ustedes están proyectados a 42 mil millones de colones muy posiblemente nos va pasar como este año que vamos a tener que dejar un montón de gente porque el dinero no nos va alcanzar, aunque proyectemos 42mil millones si yo lo estoy proyectando porque eso es lo que me exige la Institución para poder cubrir mis necesidades mínimas, igual no lo voy alcanzar como proyección. Ese es el escenario que yo veo, ese es el mínimo que yo necesito para cubrir necesidades, pero la realidad me indica que si no llegue más que 40.000 millones de colones este año, el otro año no voy a llegar jamás a 42 mil millones, esa es como la situación en blanco y negro, porque tengo que ser realista, además de cubrir mis necesidades porque este es un tema presupuestario pero al tipo de flujo de caja no lo voy alcanzar.

SR. ARMANDO FOSTER: Entonces seguimos haciendo lo mismo?

LICDA. VERÓNICA TAYLOR: Que vamos hacer diferente el otro año?.

SR. ARMANDO FOSTER: Mejorar el volumen de operación.

CONTINUA LA LICDA. KARLA PIEDRA EN ALTA VOZ (TELEFONO)

LICDA. KARLA PIEDRA: Es que esto es un manejo estadísticamente en base a las unidades físicas que se proyectan, obviamente si los servicios no se empiezan a dar en la cantidad que



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está proyectada, obviamente nunca vamos alcanzar los ingresos necesario para cubrir de ninguna forma lo que es el presupuesto de gastos y está el factor de cinco cambios.

LICDA. VERÓNICA TAYLOR: Sé que es un método estadístico y es la forma como se proyecta, sin embargo dentro del tema no tanto del presupuesto, sino del flujo de realidad de flujo de caja no estamos alcanzando lo que se está proyectando.

Los escenarios están más negativos que positivos que no tiende a recuperarse, no solamente el tema del manejo de la Institución sino la economía general del país, que tiende a desmejorar y eso nos afecta directamente, esa es como la observación de este tema.

LICDA. KARLA PIEDRA: Si, es claro.

LICDA. ANN MC KINLEY. Alguna otra observación? Gracias Doña Karla.

SR. DELROY BARTON: Simplemente es preocupante la proyección considerando que desde ya estamos en rojo en egresos e ingresos, quisiera pensar que deberíamos utilizar números menos optimistas para hacer los otros más realistas, si hay mejora bien.

SR. ARMANDO FOSTER: Sigo creyendo que si nos quedamos de brazos cruzados y no buscamos nuevos ingresos cada vez va ir en decremento.

SR. DELROY BARTON: Totalmente de acuerdo

SR. ARMANDO FOSTER: Tenemos que mejorar el volumen de operación

LICDA. ANN MC KINLEY: El tema no es solamente buscar nuevos mercados, sino que además internamente haya acciones que tenemos que lograr que se concreten como por ejemplo lo de la actualización de la tarifa eso es importantísimo, porque si buscamos nuevos nichos de mercado entran pero con la tarifa que tenemos actualmente y vamos a seguir teniendo problemas.

Por lo tanto el tema de lograr que de verdad logremos que el Estado Financiero nuestro venga en positivo, o sea que las tareas que tenemos fijadas para este año hacerlas ese es un paso importante para lograr que se nos actualice la tarifa, porque con lo que tenemos hoy con una tarifa actualizada hace que automáticamente suban un poco los ingresos.

Hay acciones que dependen internamente de nosotros y paralelo a eso está lo otro, de buscar otras opciones en la venta de servicios, que me parece que eso es importante, porque no podemos seguir funcionando como estamos y le hago la pregunta a Don Aponte, ¿Cómo vamos con el trabajo que se ha venido haciendo con la Defensoría de los Habitantes con relación a eso?

SR. JOSÉ APONTE: La semana pasada estuvimos con una técnica de la Defensoría de Los Habitantes, y dentro de las dudas que tenía la Defensoría es ¿porque JAPDEVA mantiene a Desarrollo que le cuesta un 10.475 de sus ingresos y los podría utilizar para invertir en las áreas más productivas?

SR. ARMANDO FOSTER: Entonces quieren decapitar a JAPDEVA?

SR. JOSÉ APONTE: Esa fue la primera pregunta. Se explicó que JAPDEVA para entenderlo y lo hice con una analogía y le dije, el evangelio que recibimos hoy se escribió hace 20 siglos y hoy todos los pastores tratan de aplicarlo hoy, pero lo hiso un señor que vino aquí a predicar su palabra hace mucho rato, para entender el evangelio muchas veces hay que remontarse a la predica original, para entender el porqué de la Ley de JAPDEVA hay que devolverse 55 años a la zona Caribe de Costa Rica para entender la razón de la creación de JAPDEVA.



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Cuando uno se ubica con respecto a la creación de JAPDEVA uno entiende porqué de ese JAP, o sea ese JAP no está solo, sino que la razón se da de que se utilizó para poder poner un DEVA en el Caribe.

Hoy ha sido modificado en alguna medida la participación del ejecutivo en la zona Huetar Atlántica o Caribe, pero la Ley y los compromisos que tiene por Ley la Institución se mantienen, en ese sentido la razón de ser de la Institución está establecido por Ley y nosotros tenemos que seguir con esa situación y me decía que esa era una de las dudas importantes que tenía la Defensoría al hacer el estudio técnico de nuestra situación.

Les expliqué que nosotros teníamos urgencia en definir la situación del remolcador, porque nosotros actualmente le estamos dando servicios a RECOPE donde subsidiamos a RECOPE, ellos traen unos barcos que requieren de un remolcador con una capacidad superior a la que está en la tarifa y la diferencia del costo de operación de un remolcador más grande VS remolcadores que tenemos hace que la tarifa que nos paga RECOPE sea inferior al costo de operación de este remolcador que se requiere para atender los barcos de RECOPE.

Adicionalmente tenemos una tarifa que está dentro del componente tarifario de otros servicios como es el recibo y despacho de contenedores pero que la tarifa lo que incluye ese costo no se le da a todos los contenedores y JAPDEVA está subsidiando ese servicio también y lo que queremos es que ese servicio de recibo y despacho se le cobre a todos los contenedores, porque es un servicio que reciben todos los contenedores que transitan por las Terminales Portuarias de Hernán Garrón y Gastón Kogán, ese es el segundo punto puntual.

Lo que en realidad lo que nosotros estamos buscando en este momento de parte de la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos es que le reconozca a JAPDEVA costos que no están siendo recuperados en la tarifa y que nos afecta tremendamente, en ese sentido le explicamos a la señora que nos atendía, que si nosotros pudiéramos obtener de parte de la Autoridad Reguladora es la atención en un par de cosas puntuales, nosotros estaríamos recuperando un poco más de cuatro millones de dólares que nos permitiría oxigenar en este momento la Administración para tener tiempo de llegar con la presentación de la nueva revisión de tarifas.

La nueva revisión de tarifas requiere un incremento superior al 20% que es el déficit institucional y que deteriora año con año el servicio público que es competencia de JAPDEVA ¿Por qué razón?, porque si elaboro el presupuesto normalmente aun cuando yo le diga a cada una de las unidades que pueden presupuestar y que no, por la índole de la falta de recursos siempre la reducción anda por el orden del 20% y lo que voy haciendo es acumulando el deterioro en el equipo y en todo el patrimonio institucional que cada vez nos vemos muy alcanzados para poder atender la situación.

En síntesis, nos dijo la representante en esa reunión de la Defensoría de los Habitantes, que con la información que le suministramos complementaria prácticamente quedaba aclarada todas las dudas y que esperaba que en el término de uno o dos semanas nos pudiera remitir su posición para iniciar las gestiones correspondientes ante ARESEP.

LICDA. ANN MC KINLEY: Esa reunión hace cuanto se hizo?

SR. JOSÉ APONTE: El viernes pasado.

LICDA ANN MC KINLEY: Ahí estamos hablando del remolcador, el recibo y despacho de contenedores.



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SR. JOSÉ APONTE: Teníamos la oferta de parte del Ministerio de la Presidencia de acompañarnos en la gestión.

LICDA. ANN MC KINLEY: Como complemento podríamos hacer ese trabajo con la Defensoría pero que antes si se pudiera lograr que la ARESEP, entonces sería preparar una nota en donde le mencionemos estás dos cosas para centrarnos y si antes podemos ir a la ARESEP para ver esto, porque yo lo vería directamente con la Junta Directiva.

Suficientemente discutido, vamos a proceder a someter a votación el siguiente acuerdo.

Aprobar el monto estimado en ingresos corrientes correspondientes al ejercicio económico del año 2016, por un monto de ¢42.909.060.580, esto con base en el análisis del Departamento de Planificación mediante el oficio PG-53-2015, del 30 de Julio del 2015.

Quienes estén de acuerdo sírvanse levantar la mano. Aprobado

ACUERDO No: 325-15 APROBAR EL MONTO ESTIMADO EN INGRESOS CORRIENTES CORRESPONDIENTES AL EJERCICIO ECONÓMICO DEL AÑO 2016, POR UN MONTO DE ¢42.909.060.580 (CUARENTA Y DOS MIL NOVECIENTOS NUEVE MILLONES SESENTA MIL QUINIENTOS OCHENTA COLONES) ESTO CON BASE EN EL ANÁLISIS DEL DEPARTAMENTO DE PLANIFICACIÓN GENERAL MEDIANTE EL OFICIO PG-053-2015, DEL 30 DE JULIO DEL 2015 QUE SE ADJUNTA AL ACTA.


III-b) OFICIO GP-732-2015 INFORME DE CONTROL DE VIGENCIA DE PÓLIZAS DE

RIESGO DE TRABAJO DE COMPAÑÍAS ESTIBADORES , ELABORADO POR LA UNIDAD TÉCNICA DE SUPERVISIÓN ESTIBADORAS MEDIANTE OFICIO UTSE-19-2015 AL MES DE JUNIO 2015.

. LICDA. ANN MC KINLEY: Tenemos el Oficio GP-732-2015 Informe de Control de Vigencia de pólizas de Riesgo de Trabajo de Compañías Estibadores , elaborado por la Unidad Técnica de Supervisión Estibadoras mediante oficio UTSE-19-2015 al mes de junio 2015 SR. JOSÉ APONTE: El oficio GP 732-2015, es únicamente informativo para que el Consejo de Administración tenga claridad de que se está haciendo el control por arte de la Unidad de Control de las Compañías Estibadoras de todos los requisitos que ellos tiene y deben de cumplir LICDA. ANN MC KINLEY: Entonces lo podemos DAR POR RECIBIDO. LICDA. VERÓNICA TAYLOR: Se da por recibido, y se saca de la agenda , esto es nada más de conocimiento. . LICDA. ANN MC KINLEY: Luego de los comentarios este informe SE DA POR RECIBIDO.



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III-c) OFICIO GD-574-2015 INFORME DE OBRAS EN LOS DIFERENTES CANTONES

DE LA PROVINCIA DE LIMÓN EN ATENCIÓN A LAS EMERGENCIAS (DECRETO NO.39056-MP).

LICDA. ANN MC KINLEY: Este es el Informe que se presenta de las obras en los diferentes cantones de la provincia de Limón en atención a las emergencias (Decreto No.39056-MP). Esto lo dejamos pendiente para la próxima sesión. Aquí es importante no solo ver el informe, sino que nos realicen la presentación. Luego de los comentarios SE DEJA PENDIENTE. III-d) OFICIO GD-578-2015 SOLICITUD DE AUTORIZACIÓN PARA LA APERTURA DE

CUENTAS CORRIENTES INDICADAS EN EL OFICIO DA-0156-2015 DEL DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO.

LICDA. ANN MC KINLEY: De la Gerencia de Desarrollo se nos presenta Oficio GD-578-2015 solicitud de autorización para la apertura de cuentas corrientes indicadas en el oficio DA-0156-2015 del Departamento Administrativo ING. JORGE SOTO: Nosotros tenemos 6 cuentas de Planillas, Becas Administrativa, una Especial que es la del Convenio de JAPDEVA – INDER, en estas cuentas hay dos grupos de firmas, en una firmo yo, y Don Armando Bourne y en otra Don Marco Vinicio y en el grupo B, firman la Licda. Lisbeth Rodríguez, Lic. Alberto Taylor y la Licda. Katia Powell , que se gira mancomunadas uno de cada grupo, uno del A y otro del B, pero Don Armando Bourne se pensionó, por lo que él está pidiendo que lo quitemos y además hay que quitarlo, por lo que estamos proponiendo incorporar en el grupo A, al Lic. Enrique Rojas Martinez, ese sería un acuerdo.

El otro acuerdo sería que nos permitan la apertura de una cuenta corriente aparte para que CORBANA pueda depositar los recursos de CORBANA con base en los convenios aprobados para hacer todo un desglose a como lo llevamos en el INDER, tiene que ser cuentas separadas.

LIC. MARVIN JIMÉNEZ: Sin embargo en esa cuenta separada tienen que ir las mismas firmas.

ING. JORGE SOTO: Si claro, el grupo A y el Grupo B, uno con una A y el otro con en B, o sea no pueden firmar dos de un mismo grupo, el banco no lo pasa, porque ya el convenio fue firmado por ustedes y me imagino que ellos quieran hacer el deposito en cualquier momento

LICDA. ANN MC KINLEY: La propuesta de acuerdo sería:

Acuerdo No. 326-15 1- AUTORIZAR A LA GERENCIA DE DESARROLLO PARA LA APERTURA DE UNA CUENTA CORRIENTE EN COLONES, EN EL BANCO DE COSTA RICA A NOMBRE DE JAPDEVA. ADMINISTRACION DE DESARROLLO, QUE POSIBILITE EL MANEJO SEPARADO DE LOS RECURSOS PROVENIENTES DE OTRAS INSTITUCIONES PÚBLICAS, PRODUCTO DE LOS CONVENIOS INTERINSTITUCIONALES ENTRE PARTES QUE SE ESTÁN FIRMANDO. CUENTA CORRIENTE – CONVENIOS VARIOS.



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2.- AUTORIZAR A LA ADMINISTRACIÓN DE DESARROLLO REALIZAR

APERTURA DE CUENTA CORRIENTE A NOMBRE DE JAPDEVA- DESARROLLO EN EL BANCO DE COSTA RICA, CON LA FINALIDAD DE MANEJAR LOS FONDOS PROVENIENTES DEL CONVENIO SUSCRITO ENTRE CORBANA- JAPDEVA.

3.- AUTORIZAR A LA ADMINISTRACIÓN DE DESARROLLO A EXCLUIR DE LA AUTORIZACIÓN DE FIRMA DEL BANCO DE COSTA AL ING. ARMANDO BOURNE BOURNE E INCLUIR AL LICDO. ENRIQUE ROJAS EN EL GRUPO DE LA GERENCIA.

ASIMISMO SE INCLUYE EL DETALLE DE LOS NÚMEROS DE LAS

CUENTAS.

DICHO CAMBIO SE REALIZARÁ PARA TODAS LAS CUENTAS CORRIENTES DE LA ADMINISTRACIÓN DE DESARROLLO, A SABER:

Institución Bancaria Número de cuenta

Banco Popular 81003851-7 Planillas Banco Costa Rica 230-6101-8 Planillas Banco Costa Rica –Becas 001-312742-7 Becas Banco Costa Rica 230-5985-4 Administrativa Banco Costa Rica 230-5986-2 Especial Banco Costa Rica 001-0296419-8 Convenio JAPDEVA – IDA

Grupo A:

Nombre Cedula Modo de firma

Jorge Soto Morera 9-0050-0602 En grupos

Enrique Rojas Martinez 7-0082-0400 En grupos

Marco Vinicio Cordero Quesada 3-0201-0310 En grupos

Grupo B:


Quienes estén de acuerdo sírvanse levantar la mano, aprobado.

Nombre Cedula Modo de firma

Lisbeth Rodríguez Clark 7-0077-0480 En grupos

Alberto Taylor Martinez 7-0065-0886 En grupos

Kattia Powell Pritchard 9-0095-0998 En grupos



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ARTICULO IV MOCIONES DE LOS SEÑORES DIRECTORES. IV-a) NOTA DE LA ASOCIACIÓN DE DESARROLLO INTEGRAL DE LA VICTORIA DE

SAN BOSCO, LA RITA DE POCOCI (LICDA. VERÓNICA TAYLOR) LICDA. VERÓNICA TAYLOR: Hay un trabajo que se inició en la comunidad de Las Brisas de Toro Amarillo colocando tubería de agua potable, sin embargo el trabajo había sido suspendido, porque la comunidad no tenía la tubería de un sector, en Pococí Las Brisas del Toro Amarillo.

Esto viene con un convenio que ya se venía manejando con el AYA, donde ellos aprobaban todo lo que era la estructura y la comunidad aportaba la tubería, nosotros estuvimos colocando esa tubería, sin embargo se acabó la tubería, el estudio técnico ya estaba dado, JAPDEVA había aprobado la totalidad del proyecto pero se había terminado la tubería, entonces para que se autorice a la Gerencia de Desarrollo concluir el trabajo que se había iniciado.

LICDA. ANN MC KINLEY: Esto es un acuerdo aprobado en el pasado por la junta directiva, lo que pasa es que se había suspendido por la falta de la tubería.

LICDA. VERÓNICA TAYLOR: Sí

LICDA. ANN MC KINLEY: Sería instruir a la Gerencia de Desarrollo para que se concluya con la ejecución del proyecto.

Quienes estén de acuerdo sírvanse levantar la mano, aprobado.

ACUERDO NO. 327-15 AUTORIZAR A LA GERENCIA DE DESARROLLO PARA QUE SE CONCLUYA CON EL PROYECTO DE LA COLOCACIÓN DE TUBERÍA EN LA COMUNIDAD DE LAS BRISAS DE TORO AMARRILLO, EL CUAL PERTENECE A LA ASADA DE LA TERESA EN POCOCI


IV-b) NOTA SINABI-BPMTL-031-2015, SOLICITUD DE TRANSPORTE DE UN

MOBILIARIO DE LA BIBLIOTECA PÚBLICA DE LIMÓN A SAN JOSÉ BIBLIOTECA MICIT Y VICEVERSA.

LICDA. ANN MC KINLEY: Primero solicitarles la incorporación de este oficio que voy a presentar, y el cual es enviado por la Licda. Margaret Simpson, Directora de la Biblioteca Pública de Limón Mayor Thomas Lynch De la Biblioteca Pública de Limón, el MICIT en San José les donó un mobiliario para la Biblioteca y por lo tanto lo que quieren es que nosotros colaboremos con el transporte, es para disponer del camión que tenemos acá para que se lleve el mobiliario, y de San José traerse otro mobiliario para la misma Biblioteca de Limón, sería básicamente.

Quienes estén de acuerdo APROBADO.



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ACUERDO No. 328-15 AUTORIZAR A LA ADMINISTRACIÓN BRINDAR LA COLABORACIÓN CON EL TRANSPORTE PARA LA BIBLIOTECA PÚBLICA DE LIMÓN “MAYOR THOMAS B. LYNCH PARA EL TRASLADO DE UN MOBILIARIO A SAN JOSÉ Y DE SAN JOSÉ EL TRASLADO DE OTRO MOBILIARIO PARA LA BIBLIOTECA PÚBLICA DE LIMÓN. SE ADJUNTA EL OFICIO CON LA DIRECCIÓN Y NUMERO DE TELÉFONO PARA LA RESPECTIVA COORDINACIÓN.

APROBADO POR UNANIMIDAD ARTICULO V ASUNTOS DE LA PRESIDENCIA EJECUTIVA V-a) SACAR DE LA AGENDA LOS TEMAS (INFORME SOBRE LAS PAUTAS

PARA LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN Y OFICIO PEL-358-2015, DIRIGIDO A LA MINISTRA DE CULTURA, SOLICITANDO PATROCINIO PARA LA UNIVERSAL NEGRO IMPROVEMENT Y PARA EL COMITÉ ÉTNICO NEGRO DE LIMÓN. (LICDA. ANN MC KINLEY)

( LICDA. ANN MC KINLEY: Se incluyeron dos temas de la Presidencia Ejecutiva, pero las mismas no proceden, porque ya se habían dado. V-a) Informe sobre las pautas para los medios de Comunicación. V-b) Oficio PEL-358-2015, dirigido a la Ministra de Cultura, solicitando Patrocinio

para la Universal Negro Improvement y para el Comité Étnico Negro de Limón.(entregado el 13 de agosto)

Al respecto SE TOMA NOTA. ARTICULO VI ASUNTOS DE LA AUDITORIA GENERAL NO SE PRESENTARON ARTICULO VII ASUNTOS LEGALES VII-a) SEGUIMIENTO AL OFICIO GP-724-2015 TEMPORADA DE CRUCEROS

2015-2016 “OTORGAMIENTO DE PERMISO DE USO DE LAS INSTALACIONES PARA LA VENTA DE SERVICIOS TURÍSTICOS, ARTESANÍA Y TRANSPORTE A EXCURSIONISTAS EN EL COMPLEJO GASTÓN KOGAN Y HERNÁN GARRÓN SALAZAR.

LICDA. ANN MC KINLEY: Vamos a ver el tema de los artesanos en Asuntos Legales, y solicito que sea incorporado en el artículo de Asuntos Legales. LIC. ALONSO VALVERDE: Siguiendo las instrucciones del Consejo de Administración el día de ayer, nos reunimos en la Gerencia de Desarrollo con el señor Gerente don Jorge Soto y la Licda. Sharon Jones, Sr. Eduardo, Licda. Rita Ramírez y el Lic. Marlon Clarke.



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Una reunión con varios funcionarios y funcionarias que tienen que ver con el tema, percibiendo las inquietudes que había planteado básicamente lo que Don Delroy, Don Armando y la lista de los 21 artesanos

LICDA. ANN MC KINLEY: Y el Doctor también.

LIC. ALONSO VALVERDE: Además el Consejo de Administración, el grupo de funcionarios procedió a realizar un análisis de la situación, tomando como base el documento que no se si lo tienen. Es el documento donde se aprobaron los permisionarios el año pasado para poder determinar si esas personas de la lista estaban dentro de ese grupo, ¿porque razón? porque el periodo que se abrió para este año, según nos explicaron era de renovación porque si ustedes se dan cuenta en el reglamento se establecen los permisos se otorgar por 5 años.

No obstante un mes antes del inicio de cada temporada se abre el espacio para que se actualice la información los permisionarios y que también se manifieste el interés en continuar o no con los permisos.

Habiendo verificado la lista nos encontramos únicamente a 5 personas que estaban dentro de la lista del año pasado, las 5 personas que estarían renovando y de esas 5, 4 ya estaban incorporadas en la lista actual, solo faltaba en la lista Elizabeth, me parece que es de apellido Chávez y le pedí a la Licda. Rita que verificara si por alguna razón había sido excluida de la lista por alguna falta de lo que sea y aparentemente no existe nada.

También quiero manifestar ante el Consejo de Administración que me informan que la persona encargada de este tema de cruceros ,la funcionaria Ericka Torres como que se fue de vacaciones y no dejó a las personas que están a cargo del proceso como muy instruidas de toda la información que hay.

Eso fue lo que manifestaron ayer, no me consta porque no conozco, no he estado ahí y no lo sé, eso fue por los menos lo que nos manifestaron.

SR. JOSÉ APONTE: Me parece que es un tema que hemos traído ya en varias ocasiones al Consejo que si esto lo ve la Comisión de Cruceros, no pueden ponérsele la responsabilidad total a una misma funcionaria que forma parte de la Comisión.

LICDA. ANN MC KINLEY: Pero quiero ser muy clara, creo que ayer se discutió, Don Alonso estuvo y ayer quedó bien claro, que si bien es cierto por reglamento le corresponde al puerto aprobar los permisos, pero toda esta información socioeconómica, y el análisis lo tiene la Administración de Desarrollo y por lo tanto Desarrollo tiene que apoyar.

LICDA. VERÓNICA TAYLOR: Lo que se está discutiendo es por lo que indica Don Alonso, es que como que la funcionaria se fue a vacaciones quedó minimizada la oficina, lo que trae colación el señor Gerente……

LICDA. ANN MC KINLEY: Dejemos a Don Alonso. No pero ayer estuvimos y vimos eso y no era esa una justificación aceptable.

LIC. ALONSO VALVERDE: Lo que quiero decir con esto es que en virtud de esa limitación ayer ya fue altamente discutido por el Consejo , el trabajo de investigación fue un poquito más complicado porque no teníamos a mano la información o por lo menos a alguien que tuviera plena certeza de dónde encontrarla

Y eso dificultó bastante el proceso, por eso el procedimiento que se utilizó fue discriminar a partir de la lista de los aprobados el año pasado para ser permisionarios, ese fue como el



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parámetro, el único que encontramos en virtud de esa falencia que existe y como les reitero de la lista de veinte tantos solamente 5 eran del año pasado. De esos 5, 4 ya estaban incorporados faltaba la Sra. Elizabeth Chávez que era el apellido de la persona de incorporar para poderla incorporar porque tendría que estar renovándose.

Con respecto a los demás, le solicité a la Licda. Rita Ramírez ayer todavía en horas de la noche le mandé un mensaje por whastapp que verificara si los otros que están en la lista se encuentran en la listas de espera, porque hay que informarle también al Consejo que existe una enorme y larga lista de espera, porque lo que hay disponible son apenas son 104 espacios y en este momento estamos apenas con 96 adjudicados, digo 97 ya si incorporamos doña Elizabeth.

LICDA. VERÓNICA TAYLOR. Van a utilizar el 100% de los espacios?

LIC. ALONSO VALVERDE: Lo que quiero que les quede claro es que tenemos esa realidad, se trata del proceso de este año, se trata de la renovación y las solicitudes nuevas se valoran a ver si reúnen los requisitos y se colocan en una lista de espera.

Eventualmente lo que resulta necesario es verificar si estas personas, los veinte y resto que quedaron por fuera de la lista están en esa lista de espera. Y básicamente eso es lo que yo podría aportar.

LICDA. ANN MC KINLEY: Pero ayer a ustedes se les dio la lista y no verificaron si era posible?

ING. JORGE SOTO: Si, doña Ann se verificó hay personas que se mantienen muy presentes los nombres y casi la mayoría de esta lista que vimos ayer son personas que quieren el permiso pero son nuevas.

Aparte de estas, hay gente que tiene hasta 3 -4 ,5 años esperando la oportunidad, eso fue lo que vimos ayer.

Sin cuestión de memorizar, la última vez que nos reunimos con ellos, el informe que ella presenta con la Comisión de Turismo en Desarrollo hace bastante tiempo. Nosotros no fue que no hicimos nada para la suplencia de la funcionaria Erika Torres, la Comisión tomó el acuerdo, habíamos entrenado a un muchacha para que quedara en lugar de Ericka y yo le mandé la nota a la Gerencia Portuaria al Sr. Aponte y lo que pasa es que desde esa fecha hasta ahora hasta 15 días pusieron a una suplente que no es la que nosotros recomendamos, otra que nadie tiene que ver.

Le informé al Sr. Aponte que me ayude con ese nombramiento y me dice que no era necesario, pero si lo hicimos y hay nota y Don Pablo está de testigo de eso, porque yo a Don Pablo se lo dije varias veces ayúdeme con la Comisión de Cruceros y ahí no pudimos hacer nada.

LICDA. VERÓNICA TAYLOR: No estuve en la sesión de ayer, pero a mí lo que me queda la inquietud es que, en algún momento del Consejo de Administración se haya presentado la posibilidad de valorar como usted dice y hay noventa y tantos y quedan tantos campos sino de valorar más bien que los espacios no era ocuparlos al100 % sino era mejorarlos al espacio que se tiene para operar la gente que se tiene.

Me preocupa que vuelva otra vez la nueva temporada con el cuento que todavía quedan tantos espacios pero no sé si en algún momento se valoró o se trajo o colación el escenario de cómo se mejora el espacio que tienen las personas ahí en lugar de seguir dando la totalidad de campos, por llamarlo de alguna manera.



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Eso siempre se ha traído antes de la temporada y últimamente ahora me encuentro con que más bien se está valorando la posibilidad de volver al llenar todos los campos, me parece interesante.

LICDA. ANN MC KINLEY: Inclusive dentro las cosas que habíamos hablado que era importante ver si nos reservábamos uno o dos espacios para ver si a algunos grupos en particular le podíamos ayudar, como por ejemplo que hubiese algún grupo indígena.

LICDA. VERÓNICA TAYLOR: La misma gente de 7600 hablaba.

LICDA. ANN MC KINLEY: Exacto hablamos de eso, se les comunicó cuando estuvieron presentado el informe a la Comisión que hay que hacer el esfuerzo, es gente que tenemos que buscar y ayudar como una acción afirmativa de parte de JAPDEVA y nada de eso se hizo.

ING. JORGE SOTO: El año pasado si se hizo, se había excluido. La Comisión hizo estudios y se valoró y algunos aparecen en la lista del 2014 se eliminaron unos que no llegaban otros que tenía otra gente vendiendo a nombre de ellos lo cual es prohibido se les quitó y en esa fecha logramos meter 13 de Limón, no de Limón Centro, sino de la provincia que los rescatamos de aquella actividad que hicimos en el Correo ahí esta don Jorge, estaba una señora, una gente de Talamanca con cacao.

Si se hizo, se eliminaron algunos que no cumplían y se rellenaron con esos 13 que son de la provincia, pero siempre ahora quedan 6 campos.

El asunto es este eso es chiquito y está muy aglomerado, habría que analizar si valdrá la pena o darle más oportunidad es que eso es lo que hay que ver.

LICDA. VERÓNICA TAYLOR: No por eso no es lo que hay que analizar, es que se les pidió desde hace rato.

LICDO. ALONSO VALVERDE: Quiero entrar en tono a esa inquietud de Doña Verónica, de hecho recordemos que el proceso para este año es renovación de permisos o sea que ya hay una lista de 90 y tantos de permisionarios concedidos por 5 años.

LICDA. ANN MC KINLEY: Pregunta, nada más para saber, de esa lista de permiso para cumplir con el plazo de 5 años, cuanto tiempo les queda?

ING. JORGE SOTO: Según la información que nos dieron, este es el último año.

LIC. ALONSO VALVERDE: Lo que quiero recordarles es esto.

Igual el permiso es una acto que otorga un derecho en precario igual si esta Junta hubiese decidido antes eliminar el 50 % de los permisos por ejemplo para quedarse solamente con cuarenta y tantos stands, perfectamente lo hubiera podido hacer y el proceso hubiera sido distinto hubiera sido un proceso donde se hace un debido proceso para informarle a los permisionarios excluidos que van hacer excluidos en virtud de un cambio de política.

LICDA. ANN MC KINLEY: Lo que pasa es que si cambiamos eso, esperábamos que la Comisión nos hiciera la propuesta.

LICDA. VERÓNICA TAYLOR: Formalmente sé hizo, cuándo vinieron hacer el año pasado, se les dijo el escenario por favor valoren el escenario, traigan a Junta como hacer, porque ellos mismos plantearon la necesidad y la posibilidad de disminuir los permisos y que en lugar de un metro hubieran dos metros a alguien o que se ampliaran los pasillos, porque se mejorara los espacios de asilamiento de espacios que hay.



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Otra vez la gente ignora, la directriz o las expectativas del Consejo o la necesidad de esa gente con lo que aquí se habla y se dirigen por otros intereses y hacen lo mismo. Ese es punto don Alonso.

Tal vez Usted no participó de eso y por eso es que lo traigo a colación porque si dentro de este Consejo se dijo la temporada que viene vamos a mejorar esta situación que no se repita.

Inclusive donde había gente que no había presentado donde se hizo la lista que dice este señor que sacaron 17.

Que ya estaban con el permiso de 5 años y esos 17 se metieron otros dentro de esos 17 espacios que se podían disponer inclusive para haber hecho lo que se estaba pidiendo que era una mejora. De asilamiento de las condiciones que se tiene en lugar, ese es el asunto que otra vez se repite.

LICDA. ANN MC KINLEY: Quiere decir que hoy tenemos la misma propuesta de ayer, no hubo ningún cambio?

LIC. ALONSO VALVERDE: Lo único es lo de la incorporación de doña Elizabeth Chaves

LICDA. ANN MC KINLEY: De los 21 y habían 4?

ING JORGE SOTO: pero faltaba 1 que no estaba y Don Alonso no lo detectó y hay que incluirla

LICDA. ANN MC KINLEY: Ok.

LIC. ALONSO VALVERDE: Los demás estamos estimando según lo que nos dicen los compañeros de la Comisión que se trata de nuevas solicitudes y que en su caso si cumple el requisito se debe de involucrar en la lista de espera.

LICDA. ANN MC KINLEY: Yo diría que hoy dentro del acuerdo que tomemos para que no queden dudas, si lo quieren hacer o no la Comisión, es un acuerdo en la línea que señala Doña Verónica y es pedirle a la Comisión de Cruceros que nos preparen una propuesta donde se contemple la reducción del espacio.

LIC. ALONSO VALVERDE: Acondicionar los espacios.

LICDA. VERÓNICA TAYLOR: Tal vez doña Ann sé que estas en la elaboración del acuerdo pero muy importante el tema de que ya aquella sombra de que a los 5 años de derecho que yo tengo porque me lo aprobaron por 5 años se cierra este año. Que se siga haciendo anualmente para que la gente no se vaya a reglamento.

LICDA. ANN MC KINLEY: Así es. Modificar el Reglamento

LICDA. VERÓNICA TAYLOR: Que se revise el Reglamento.

LIC. ALONSO VALVERDE: Aparentemente hay un borrador. Yo me imagino que el hecho que se dé por 5 años es por el tema del trabajo administrativo.

LICDA. VERÓNICA TAYLOR: Que todos los años se concesionen. Pero es que n o se está manejando

LIC. ALONSO VALVERDE: Pero igual, eso podría ser, pero igual y otro es el tema de la fórmula para discriminar porque si bien aquí está en el artículo V me parece también que el artículo V actual dificulta las cosas.



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LICDA. VERÓNICA TAYLOR: Se le va proponer que se presente una propuesta donde se incorporen las inquietudes que se han expresado en esta sesión para mejorar el Reglamento ese sería una acuerdo, independiente de lo que traen esta vez que como siempre vienen o lo aprueban ya o no sale es otra cosa.

Mejorar por favor, porque si hoy nosotros, por ejemplo si el Zurqui se cierra porque los trabajos de ahí estaban no llegamos, hoy había cosas de transcendencia para la Institución que no se hubieran podido ver y nos hubieran dejado metidos en un zapato, independientemente de esto y otros temas.

Me parece que si, por favor también uno tiene necesidad de leerse las cosas y profundizarlas y poder opinarlas y revolverlas a veces, porque a veces cuando el río esta revuelto salen algunos buenos productos.

No siempre se paralizan cosas pero que no se de como que este Consejo no tiene capacidad de analizar cosas y se trae este último día para que aprueben.

Porque hay que hacer el análisis también a profundidad.

LICDA. ANN MC KINLEY: Ayer inclusive Doña Verónica presentamos un informe con relación a lo que fue el proceso sobre lo del juicio con lo de los transportistas.

Y dentro de la resolución viene una llamada de atención para JAPDEVA precisamente en esta línea de organizarse, planificar y por eso suceden estos enredos dónde nos ponen en aprietos finalmente a la Junta, que es la que toma las decisiones.

Y es muy incómodo y horrible que nos hagan la llamada de atención a nosotros por algo que tiene que ver precisamente con los subalternos y por no hacer el trabajo como tiene que ser.

LICDA. VERÓNICA TAYLOR: Y no se vale.

SR. DELROY BARTON: Que a partir del inicio de esta temporada ya se le había avisa a todos los concesionarios que su contrato por 5 años finalicen tal fecha. Porque si no se nos arma un problema especial.

LICDA. VERÓNICA TAYLOR: Estamos haciendo una lluvia de ideas.

LICDA. ANN MC KINLEY: Para que la gente no sienta que tienen 5 años con derechos adquiridos, no, juega de nuevo. Siempre tiene que quedar la discrecionalidad de esta Junta Directiva de decidir a quién se le entrega el permiso.

LIC. MARVIN JIMÉNEZ: Es un proceso que hay que seguirse con tiempo, no a última hora cuando estamos aquí. Es cierto lo que indica la compañera. Debería de hacerse un análisis de los puestos de cómo se comportaron de cuanto hace ya, los propuestos de los que han llevado producto de otros lados que tal vez ya ni son de ellos.

LICDA. VERÓNICA TAYLOR: Ya se hizo el año pasado.

LIC. MARVIN JIMÉNEZ: Pero eso es bueno hacerlo y hay que estarlo evaluando constantemente bueno.

LICDA. ANN MC KINLEY: Si don Marvin, inclusive nos hemos encontrado gente que: uno) unos son revendedores y dos) el dueño del puesto no es el que está vendiendo. Cuando coincide que hubiese crucero acá en el Caribe también en Puntarenas entonces ese concesionario tendría que irse a Puntarenas



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LIC. MARVIN JIMÉNEZ: Eso se soluciona con un informe de la gente encargada todos los años y se toman decisiones a partir de ahí.

LICDA. ANN MC KINLEY: Y además por una cuestión de disminución social, si alguien tiene en un permiso en Puntarenas seria darle la oportunidad a otro que no tiene ningún permiso en otro lado y creo que ese tipo de control que aquí vale la pena mencionar que en el convenio que estamos firmando con lo del INCOP para incluir ese tipo de cosas, que podamos compartir información, para saber quiénes son los concesionarios que tienen ellos allá en el tema de cruceros y quienes tenemos nosotros aquí.

Para saber quiénes son y eso puede ser otro elemento, si tiene la posibilidad de estar vendiendo en Puntarenas, démosle la posibilidad a otro aquí que no tiene, la cosa es que hay que distribuirlo por una cuestión de justicia.

LIC. ALONSO VALVERDE: Los turistas están fuera del área portuaria

LICDA. ANN MC KINLEY: El INCOP es el que se encarga de eso.

SR. ARMANDO FOSTER: Está alguna posibilidad de trasladar o de ubicar la venta de artesanías en el Bulevar ahí por el parque se dice que hay espacio para mucha más gente y mí, haciendo un análisis de los concesionarios me llamó la atención que la gran mayoría está concentrada en gente de Limón Centro.

Cuando ustedes observan hay 2 de Talamanca ,1 de Matina, hay como 3 o 4 de Pococí, siento que se debería de incentivar la participación con la gente de los otros cantones a ver si acaso sale alguien de Guácimo.

LICDA. ANN MC KINLEY: Saquemos lo de cruceros

Tenemos la lista de los permisionarios que cumplieron con los requerimientos de los artesanos distribuidos por provincia, tenemos en la página 2, 64 personas, por la provincia de Limón.

Luego por la provincia de San Jose son 22, de Puntarenas son 3, de Alajuela hay 3, de Heredia hay 3 y de Cartago hay 1.

Luego hay transportistas, busetas y taxis tenemos del primero grupo, Grupo No. 1 son 45, del grupo 2 en total son 63..

Luego para lo de otros que ahí seria manicure y pedicure hay 3, en Agro turísticos Destinos hay 1, Proyectos de Tour Histórico Étnico Cultural hay 1, y criaderos y So criaderos de Especies Nativas hay 1, los Canales del Norte hay 1, luego del tour operadores receptivos ahí tenemos 10 y está Inversiones Veragua Global que es el propietario de la franquicia al Canopy Tour, ese está solicitando permiso para la venta de paquetes turísticos. Seria votar eso quienes estén de acuerdo?

ING. JORGE SOTO: Quería hacer referencia de un caso, es con relación al caso de doña Julieta Pecou

LICDA. ANN MC KINLEY: Todo se aprueba. Consulto, a la señora Julieta Pecou la incluyeron?

ING. JORGE SOTO: Hay que incluirla. El Reglamento dice que se necesita las declaraciones turísticas, para estas cosas no se necesita eso, cosa que contradice el Reglamento con lo que está en el proyecto.



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ACUERDO NO. 329-15 1.- APROBAR EL LISTADO DE PERMISIONARIOS INCORPORADOS EN EL OFICIO GP-724-2015.

2.- INCORPORAR EN ESE LISTADO A LA SEÑORA ELIZABETH CASTRO VINDAS Y A LA SEÑORA JULIETA PECOU.

3.- INSTRUIR A LA COMISIÓN DE CRUCEROS PARA QUE NOTIFIQUEN EL VENCIMIENTO DE LOS PERMISOS.

4.- INSTRUIR A LA ASESORÍA JURÍDICA PRESENTAR UNA PROPUESTA DE MEJORA DEL REGLAMENTO (DE CRUCEROS) PARA EL OTORGAMIENTO DE PERMISOS PARA LA TEMPORADA DE CRUCEROS, RECOGIENDO COMO INSUMO LAS INQUIETUDES PLANTEADAS POR ESTE CONSEJO.

5.- INSTRUIR A LA COMISIÓN DE CRUCEROS PARA QUE PRESENTE ANTE ESTE CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN UNA PROPUESTA DE REDISTRIBUCIÓN DEL ESPACIO FÍSICO, DISMINUYENDO LOS PUESTOS Y AMPLIANDO LAS ÁREAS COMUNES.

6. ASIMISMO TRASLADAR ESTE ACUERDO A LA GERENCIA PORTUARIA Y A LA ADMINISTRACIÓN DE DESARROLLO PARA SU CONOCIMIENTO.


VII-b) OFICIO AL-374-2015 SJ, RESPUESTA AL OFICIO STJ-0828-2015 EN DONDE REQUIEREN CRITERIO DEL CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN CON RELACIÓN A LA EXCLUSIVIDAD QUE SE LE ESTABLECE A LA APM TERMINALS PARA LA ATENCIÓN DE LOS BARCOS FULL CONTAINERS.

ESTE TEMA SE DEJA PENDIENTE PARA SER ANALIZADA EN LA PRÓXIMA SESIÓN VII-c) AL-386-2015 SJ RECURSOS DE APELACIÓN EN SUBSIDIO Y NULIDAD

CONCOMITANTE INTERPUESTO POR EL REPRESENTANTE LEGAL DE LA EMPRESA SLUDGE & WATE RECEPTION COMPANY S.A

ESTE TEMA SE DEJA PENDIENTE PARA SER ANALIZADA EN LA PRÓXIMA SESIÓN VII-d) OFICIO AL-450-2015 RESPUESTA AL CRITERIO DE LEY DENOMINADO

“LEY DE EFICIENCIA EN LA ADMINISTRACIÓN DE LOS RECURSOS PUBLICOS”. EXPEDIENTE 19.555

ESTE TEMA SE DEJA PENDIENTE PARA SER ANALIZADA EN LA PRÓXIMA SESIÓN



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ARTICULO VIII CORRESPONDENCIA VIII-a) NOTA STJ-1081-2015 SOLICITUD DE AUDIENCIA PARA TRATAR EL

TEMA DE SEDIMENTOS EN LA DÁRSENA DE PUERTO MOIN Y TENER CONOCIMIENTOS DE LA PLANES DE ESTABILIDAD LABORAL DE LOS TRABAJADORES UNA VEZ QUE SE INICIE LA NUEVA TERMINAL DE MUELLE MOIN.

ESTE TEMA SE DEJA PENDIENTE PARA SER ANALIZADA EN LA PRÓXIMA SESIÓN ARTICULO IX ASUNTOS VARIOS NO SE PRESENTARON AL SER LAS 12:45 HORAS SE DA POR FINALIZADA LA SESIÓN.

1 sesion ordinaria no.33- 2015 del 03 de setiembre, 2015 2015/setiembre 2015... · 2019-03-20 ·...

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