1° guia gestion de la prev. - 1era prueba

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    Ingeniera en Prevencin de Riesgos, Calidad y AmbienteGua n1 Gestin de la Prevencin

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    Eder Rojas Egaa, Docente

    Diseo de Programas de Control de Riesgo

    INTRODUCCION

    Toda gestin de negocios tiene como finalidad la generacin de excedentes o utilidades. Las estrategias

    competitivas se disean e implantan justamente para cumplir esta finalidad.

    Sin embargo, todo proceso de negocio est sujeto a una variabilidad, es decir, existe una variedad de

    resultados que pueden darse y que son distintos a los deseados y planificados.

    Lo anterior indica que todo proceso de negocio y, en general, cualquiera actividad puede verse afectada por

    potencial de resultados negativos, lo que se traduce enprdidas.

    Una forma que se puede usar habitualmente para explicar la secuencia de situaciones que se desencadenan

    en algn evento que es un potencial de resultados negativos, es rama de causalidad explicado a travs de

    una secuencia de domin que figura la cada en cadena de cada una de las piezas..

    MODELO DE CAUSALIDAD

    Prdida

    Incidente

    Causasdirectas

    Causasbsicas

    Falta/fallacontrol

    Implica demodo directo el

    trabajo directivode la lnea de

    mando

    Gerente hasta

    la 1 lnea de lasupervisin

    Implica demodo directo el

    trabajo directivode la lnea de

    mando

    Gerente hasta

    la 1 lnea de lasupervisin

    Corresponde alORIGEN de las

    desviaciones en e l

    desempeo de lagente o de los

    equipos

    Factores:personales y

    del trabajo

    Corresponde alORIGEN de las

    desviaciones en e l

    desempeo de lagente o de los

    equipos

    Factores:personales y

    del trabajo

    Son desviaciones

    o cambiosintroducidos por un

    acto o condicin

    subestandar

    Son desviaciones

    o cambiosintroducidos p or un

    acto o condicinsubestandar

    Corresponde a un

    EVENTO que

    genera prdidas

    Corresponde a un

    EVENTO que

    genera prdidas

    Corresponde a:Lesiones

    o enfermedadesprofesionales,

    Desperdicio

    evitable de recursoso uso de recursos

    que no agreganvalor

    Corresponde a:Lesiones

    o enfermedadesprofesionales,

    Desperdicio

    evitable de recursoso uso de recursos

    que no agreganvalor

    PELIGRO: Condicin o prctica con el

    potencial d e producir perdidasPELIGRO: Condicin o prctica con el

    potencial d e producir perdidas

    RIESGO: Posibilidad de ocurrencia de

    un EVENTO generado por un peligro.RIESGO: Posibilidad de ocurrencia de

    un EVENTO generado por un peligro.

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    Eder Rojas Egaa, Docente

    Factores Personales

    Son la causa bsica que explican porque el trabajador cometi el error que causo el incidente:

    Falta de conocimiento Falta de habilidad. Motivacin deficiente. Capacidad fsica y/o mental inadecuada.

    Factores del Trabajo

    Son la causa bsica que explican porque existen o se crean condiciones subestndares:

    Falta de estndares Diseo fuera de estndar. Desgaste normal Uso fuera de estndares

    ACTO SUBESTANDAR

    Es el error cometido por la persona, voluntaria o involuntariamente que transgrede los estndares

    establecidos y aceptados que puede ocasionar un evento no deseado. Como por ejemplo:

    Operar sin autorizacin No usar equipo de proteccin personal Presentarse a trabajar en estado de ebriedad. No advertir No respetar la sealizacin de trnsito.

    CONDICION SUBESTANDAR

    Es la condicin circunstancia del entorno que transgrede los estndares establecidos y aceptados que puede

    ocasionar unevento no deseado. Como por ejemplo:

    Equipos, materiales y elementos defectuosos. Lugar de trabajo desordenado y desaseado. Ruido excesivo Mala iluminacin.

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    Eder Rojas Egaa, Docente

    INCIDENTE.

    Suceso no deseado que ocurre por fallas y/o debilidades de la gestin propia y que resulta en prdidas

    PERDIDAS.

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    Eder Rojas Egaa, Docente

    FALLA DE CONTROL

    Este domino corresponde a la inexistencia (FALTA) de planes, programas, estndares o procedimientos y

    medicin o evaluacin del desempeo, que son parte de la gestin normal de la organizacin. O a la

    Existencia de planes, programas, estndares o procedimientos y medicin o evaluacin del desempeo fuera

    del estndar establecido o su mala aplicacin (FALLA).

    Cuando se atribuye solamente a los trabajadores la responsabilidad por los accidentes, se comete un

    TREMENDO ERROR debido a que la experiencia demuestra que en casi todos los casos, lo que pudo evitar el

    hecho no estaba al alcance de sus posibilidades. Por esto no cabe duda que es la Gerencia la que tiene la

    primera posibilidad de evitar o controlar las Prdidas.

    ESTRATEGIA CORPORATIVA

    Es el patrn ordenado y coherente de los principales objetivos, las metas, las polticas y los planes esenciales

    para conseguir dichas metas. Este patrn debiera definir con precisin en qu clase de negocio la empresa

    est o quiere estar y qu clase de empresa es, o quiere ser.

    PLANIFICACION ESTRATEGICA

    INTRODUCCION

    Toda empresa disea planes estratgicos para el logro de sus objetivos y metas planteadas, estos planes

    pueden ser a corto, mediano y largo plazo, segn la amplitud y magnitud de la empresa. Es decir, su

    tamao, ya que esto implica que cantidad de planes y actividades debe ejecutar cada unidad operativa, ya

    sea de niveles superiores o niveles inferiores.

    Ha de destacarse que el presupuesto refleja el resultado obtenido de la aplicacin de los planes estratgicos,

    es de considerarse que es fundamental conocer y ejecutar correctamente los objetivos para poder lograr las

    metas trazadas por las empresas.

    Tambin es importante sealar que la empresa debe precisar con exactitud y cuidado la misin que se va

    regir la empresa, la misin es fundamental, ya que esta representa las funciones operativas que va ha

    ejecutar en el mercado y va ha suministrar a los consumidores.

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    Eder Rojas Egaa, Docente

    Cuando Anbal planeaba conquistar Roma inicialmente realiz la definicin de la misin de su reino, luego

    formul las estrategias, analiz los factores del medio ambiente y los compar y combin con sus propios

    recursos para determinar las tcticas, proyectos y pasos a seguir. Esto representa el proceso de Planificacin

    Estratgica que se aplica hoy en da en cualquier empresa.

    Travesa de los Alpes, 2400 km. en 6 meses Un contingente de casi 60.000 hombres y caballera y elefantes Logra llegar a Roma con 40.000 hombres y 37 elefantes Mantiene sitiada a Roma por 10 aos sin querer conquistarla.

    El historiador militar Theodore Ayrault Dodge le llam padre de la estrategia.[Fue admirado incluso por

    sus enemigos, bautizado como el ms grande de los generales, de hecho, su mayor enemigo, Roma,

    adapt ciertos elementos de sus tcticas militares a su propio arsenal estratgico. Ha sido considerado como

    un gran estratega por grandes militares como Napolen I o Arthur Wellesley, el Duque de Wellington

    La Planificacin Estratgica la cual constituye un sistema gerencial que desplaza el nfasis en el qu lograr

    (objetivos) al qu hacer (estrategias) Con la Planificacin Estratgica se busca concentrarse en slo,

    aquellos objetivos factibles de lograr y en qu negocio o rea competir, en correspondencia con las

    oportunidades y amenazas que ofrece el entorno

    Lo Que No Es La Planeacin Estratgica

    La planeacin estratgica no trata de tomar decisiones futuras, ya que stas slo pueden tomarse en el

    momento. La planeacin del futuro exige que se haga la eleccin entre posibles sucesos futuros, pero las

    decisiones en s, las cuales se toman con base en estos sucesos, slo pueden hacerse en el momento.

    La planeacin estratgica no pronostica las ventas de un producto para despus determinar qu medidas

    tomar con el fin de asegurar la realizacin de tal pronstico en relacin con factores tales como: compras de

    material, instalaciones, mano de obra, etc.

    La planeacin estratgica no representa una programacin del futuro, ni tampoco el desarrollo de una serie

    de planes que sirvan de molde para usarse diariamente sin cambiarlos en el futuro lejano. Una gran parte de

    empresas revisa sus planes estratgicos en forma peridica, en general una vez al ao. La planeacin

    estratgica debe ser flexible para poder aprovechar el conocimiento acerca del medio ambiente.

    La planeacin estratgica no representa esfuerzo para sustituir la intuicin y criterio de los directivos.

    La planeacin estratgica no es nada ms un conjunto de planes funcionales o una extrapolacin de los

    presupuestos actuales; es un enfoque de sistemas para guiar una empresa durante un tiempo a travs de su

    medio ambiente, para lograr las metas

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    EL PORQU

    La definicin del porqu, tiene que ver con el diagnstico, dar una mirada hacia atrs, hacia el pasado y

    decidir que queremos cambiar, que queremos mantener y que queremos mejorar.

    Preguntas que nos ayudan a clarificar el Porqu?

    Hemos tenido lesiones a las personas que queremos evitarHemos tenido dao a la propiedad cuya repeticin queremos evitar

    Le ha faltado capacitacin a nuestra gente.

    Nuestro personal no tiene las competencias necesarias para los puestos de trabajo

    EL PARA QU

    El Para qu de un sistema preventivo es el que proporciona IMPULSO, DIRECCION y DESTINO a los esfuerzos

    que hace la organizacin y adems es el que determina el involucramiento y liderazgo del Nivel Gerencial.

    Preguntas que nos ayudan a clarificar el Para qu?

    Proteger las personas, tanto de lesiones como de enfermedades profesionales que puedan afectar suintegridad fsica y Salud

    Contribuir en forma significativa al logro de las metas de produccin, calidad y costos

    Proteger la misin de la Empresa

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    Eder Rojas Egaa, Docente

    EL QU

    El Qu es el puente que debe unir el PASADO con el FUTURO, por lo tanto debe ser diseado y construido

    con bases slida de manera que nos lleve eficazmente

    Preguntas que nos ayudan a clarificar el Qu?

    Es suficiente lo que hemos programado?.

    Hemos omitido algo importante para lograr los propsitos?

    Hemos programado cosas innecesarias y poco productivas?

    EL CMO

    El Cmo es la asociacin de cmo llevar a cabo el QU pero en forma correcta, es decir tiene relacin directa

    con los estndares de desempeo y procedimientos.

    Preguntas que nos ayudan a clarificar el Cmo?

    Es la forma ms segura?

    Es adems la forma ms rpida?

    Tenemos en vista el Para qu?

    Es la forma ms fcil?

    Es la forma ms econmica?

    SISTEMA PREVENTIVO

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    ESTRUCTURA DE UN SISTEMA PREVENTIVO

    La Sistematizacin: Un Puente hacia la Seguridad Implcita

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    Eder Rojas Egaa, Docente

    Podramos decir que la Sistematizacin de la Seguridad consiste, simplemente, en hacer las cosas en

    forma ordenada, en base a un sistema que radica la responsabilidad por la Seguridad en todos los

    miembros de la organizacin y que por lo tanto compromete y da participacin a cada uno de ellos.

    DIAGNOSTICO

    Matriz F. O. D. A.

    La Matriz FODA: es una estructura conceptual para un anlisis sistemtico que facilita la adecuacin de las

    amenazas y oportunidades externas con las fortalezas y debilidades internas de una organizacin.

    Esta matriz es ideal para enfrentar los factores internos y externos, con el objetivo de generar diferentesopciones de estrategias.

    (F) Fortaleza; (O) Oportunidades; (D) Debilidades; (A) Amenazas.

    La matrz FODA: Conduce al desarrollo de cuatro tipos de estrategias.

    La estrategia FO. Es basa en el uso de fortalezas internas de la organizacin con el propsito de aprovechar

    las oportunidades externas. Este tipo de estrategia es el ms recomendado. La organizacin podra partir de

    sus fortalezas y a travs de la utilizacin de sus capacidades positivas, aprovecharse del mercado para el

    ofrecimiento de sus bienes y servicios.

    La estrategia FA. Trata de disminuir al mnimo el impacto de las amenazas del entorno, valindose de lasfortalezas. Esto no implica que siempre se deba afrontar las amenazas del entorno de una forma tan directa,

    ya que a veces puede resultar ms problemtico para la institucin.

    La estrategia DA. Tiene como propsito disminuir las debilidades y neutralizar las amenazas, a travs de

    acciones de carcter defensivo. Generalmente este tipo de estrategia se utiliza slo cuando la organizacin

    se encuentra en una posicin altamente amenazada y posee muchas debilidades, aqu la estrategia va

    dirigida a la sobrevivencia. En este caso, se puede llegar incluso al cierre de la institucin o a un cambio

    estructural y de misin.

    La estrategia DO. Tiene la finalidad mejorar las debilidades internas, aprovechando las oportunidades

    externas, una organizacin a la cual el entorno le brinda ciertas oportunidades, pero no las puede

    aprovechar por sus debilidades, podra decir invertir recursos para desarrollar el rea deficiente y as poder

    aprovechar la oportunidad.

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    DEFINICIONES

    VISION

    Una visin expresa la forma en cmo queremos ver a la empresa dentro de un periodo determinado. Qu

    ser CHARQUIGALL dentro de 10 aos?

    La visin expresa algo que evidentemente no existe, es el futuro deseado de la organizacin. La visin es

    importante porque supone la inspiracin necesaria para visualizar aquello que queremos llegar a ser en estemomento. Una visin no expresa los propsitos de la empresa, sino la configuracin de la imagen deseada,

    la apariencia que queremos que la empresa tenga dentro del largo plazo.

    As, es posible que una empresa comercial como CHARQUIGALL declare que su visin es que en el ao 2010

    la empresa deber tener presencia en todas las capitales importantes del pas con charquis de calidad y a los

    precios ms bajos del mercado. Seremos una cadena de tiendas de autoservicio con alto nivel de

    profesionalizacin y con personal altamente capacitado y con habilidades de servicio extraordinario.

    MISION

    Una misin destaca la identidad organizacional de la empresa, sus valores, sus creencias, sus productos

    definidos en forma de beneficios, sealando la relacin empresa, producto, mercado. La declaracin de la

    misin de la empresa es fundamental ya que seala su razn de ser en su contexto, y adems enfila a la

    empresa hacia el cumplimiento de la visin. Para una empresa como CHARQUIGALL, por ejemplo, una

    misin podra ser definida en los trminos siguientes: En CHARQUIGALL queremos ofrecer a nuestros

    clientes satisfaccin total en sus compras, otorgndoles el mejor beneficio al ms bajo precio. La

    declaracin anterior puede y debe - ir acompaada de una declaracin de sus principios como empresa,

    definiendo su preocupacin por los otros clientes (comunidad, medios, etc.), sus valores, su filosofa hacia

    los trabajadores, empleados, ejecutivos, etc.

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    OBJETIVOS

    Derivados de la misin se obtienen los objetivos estratgicos que enuncian la detonacin de un plan o

    estrategia se refieren a las reas de desempeo de una organizacin: Qu queremos lograr? La o las

    respuestas posibles a esta pregunta dan lugar a la fijacin de los objetivos estratgicos y representan los

    fines hacia los cuales se dirige una estrategia. Algunos de los objetivos ms relevantes tienen que ver con:

    Obtener una mayor participacin en el mercado.

    Acceder a mayores oportunidades de crecimiento y desarrollo.

    Reducir ACCIDENTALIDAD de la Empresa.

    Obtener mayor calidad en los productos y servicios.

    Incrementar la productividad del recurso humano y la competitividad de la empresa.

    Mejorar el posicionamiento estratgico de la compaa.

    Los objetivos son la consecuencia de los planteamientos misionales y visionales de la empresa. De los

    objetivos estratgicos ser necesario derivar metas, las cuales deben ser medibles, cuantificables, concretas

    de modo que pueda evaluarse su consecucin y el desempeo de los ejecutivos.

    EJEMPLOS

    Visiones

    La Visin de Coca Cola es: Poner una Coca Cola al alcance de todo el mundo, en todo el mundo.

    McDonalds quiere: Servir comida a la gente, donde sea que est reunida.

    Nestl quiereAlimentar al mundo

    Misiones

    La misin de Codelco es desplegar en forma responsable y gil, toda su capacidad de negocios mineros y

    relacionados, con el propsito de maximizar en el largo plazo su valor econmico y su aporte al Estado.

    Nuestra Misin es Mejorar el nivel de vida de los clientes residenciales y comerciales del Sur de California

    proveyndoles energa elctrica sin interrupciones (Compaa Elctrica de California)

    Objetivos

    La proteccin de la integridad y salud de los trabajadores.

    La proteccin de los equipos, maquinarias, instalaciones, herramientas, materiales y obras que ejecuten las

    empresas contratistas y sub contratistas, tanto de la Divisin y de terceros.

    Obtener un fuerte liderazgo y compromiso directivo de la Gerencia, administracin y supervisin de la

    empresa

    Metas

    Duplicar el valor econmico de la Empresa en el prximo quinquenio.

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    Reducir la accidentalidad en 10% del ao anterior

    Lograr la recuperacin de US$50.000 a travs de la gestin de las prdidas

    GESTION ESTRATGICA EN PREVENCION DE RIESGOS

    PLANES DE PREVENCION

    z Direccin y liderazgoz Entrenamiento RR HHz Investigacin accidentesz Inspecciones condiciones fsicas y de funcionamientoz Anlisis de prdidasz Control Contratistasz Observacin del desempeo Operativoz Comunicacionesz Promocin general Internaz Preparacin para emergenciasz Identificacin de peligros y evaluacin de riesgosz Requerimentos legalesz Auditoras

    PRINCIPIOS ADMINISTRATIVOS

    z Principio de las caractersticas futurasz Principio de las causas mltiplesz Principio de los pocos crticosz Principio de la resistencia al cambio

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    z Principio de definicinz Principio de inters recprocoz Principio del reconocimientoz Principio de los resultados de la Administracinz Principio de la comunicacin

    SIGNIFICADO CONTROL DE RIESGOS

    PLANES

    Los PLANES son actividades de Prevencin de Riesgos, destinadas a generar acciones que ayuden a las

    operaciones en pos de una meta establecida-

    Direccin y liderazgo

    Entrenamiento RR HH

    Investigacin accidentesInspecciones condiciones fsicas y de funcionamiento

    Anlisis de prdidas

    Control Contratistas

    Observacin del desempeo Operativo

    Comunicaciones

    Promocin general Interna

    Preparacin para emergencias

    Identificacin de peligros y evaluacin de riesgos

    Requerimientos legales

    Auditorias

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    ESTNDARES

    DESEMPEO

    ESTRUCTURA FINAL PROGRAMA PREVENCION

    POLlTICA SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL VISION MISION METAS OBJETIVOS ALCANCE RESPONSABILIDADES PROGRAMA DE SEGURIDAD

    CRONOGRAMA ACTIVIDADES PLANES PERSONALIZADOS CONTROL

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    ADMINISTRACION DE PROGRAMAS DE CONTROL DE RIESGOS

    5 RAZONES PARA PREOCUPARSE DE LA PREVENCION DE RIESGOS

    RELACION DIRECCION GERENCIAL v/s PLANES

    FALTA DE COMPROMISO EN LAS EMPRESAS DE LA ACTUALIDAD

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    DESARROLLO DE LA GESTION DE SEGURIDAD

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    POLITICA DE PREVENCIN

    NIVEL GERENCIAL

    Es el primer elemento de un sistema de gestin de riesgos laborales, es el documento de compromiso que

    debe ser firmado por el mximo representante de la empresa.

    Una poltica es una directriz para la toma de decisiones. La poltica refleja la "personalidad" de la compaa.

    El tono y el lenguaje utilizados para el enunciado de la misma ser percibido como una poltica de la actitud

    de la administracin hacia los empleados. Adems, las polticas de personal tambin definen las conductas

    que la compaa espera de los trabajadores.

    ALCANCE DE UNA POLTICA

    En la redaccin de la poltica se debern expresar criterios y principios en los que se basan las acciones de la

    empresa teniendo en cuenta sus propias necesidades.

    Los contenidos y alcances de la Poltica no son slo intenciones ni buenos deseos de hacer bien las cosas, lo

    que pretenden realmente es contar con el compromiso de todos los trabajadores, sin distincin de rol ni

    funciones, para hacerla suya, difundirla y apoyarla; pero con acciones concretas.

    EJEMPLOS DE TOPICOS DE UNA POLITICA

    Todos los incidentes y enfermedades laborales pueden ser evitados Las personas constituyen el activo mas importante para la empresa La conservacin de los recursos materiales y humanos constituye un elemento fundamental para

    disminuir los costos

    La salud y la seguridad constituyen responsabilidad de la direccin, con la misma importancia que lacalidad y la produccin

    Evitar o reducir los incidentes motivados por terceros, resguardando los bienes, las instalaciones yel cumplimiento de las normas internas.

    Contribuir al mejoramiento del ambiente de trabajo y de la salud laboral de los trabajadores,asegurando el cumplimiento de los mandatos legales y condiciones de higiene y seguridad.

    Varios (pedir cambio de sala seccion 757 lab. Hig)