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1. CONCEPTO DE
BLOQUE DE
CONSTITUCIONALIDAD
Bloque de Constitucionalidad
Hace referencia a la
existencia de normas
constitucionales que no
aparecen directamente en
el texto constitucional.
Remisión ExpresaEl mismo texto le da la categoría de
norma constitucional que no se
encuentra en el articulado:
“ARTICULO 93. Los tratados y convenios internacionales ratificados por el Congreso, que reconocen los derechos humanos y que prohíben su limitación en los estados de excepción, prevalecen en el orden interno (...)”
Remisión ExpresaARTICULO 214. Los Estados de Excepción a que se
refieren los artículos anteriores se someterán a las
siguientes disposiciones:
(…)
No podrán suspenderse los derechos humanos ni
las libertades fundamentales. En todo caso se
respetarán las reglas del derecho internacional
humanitario. Una ley estatutaria regulará las
facultades del Gobierno durante los estados de
excepción y establecerá los controles judiciales y las
garantías para proteger los derechos, de conformidad
con los tratados internacionales. Las medidas que se
adopten deberán ser proporcionales a la gravedad de
los hechos.
Remisión por Cláusula de Derechos
Innominados:
•Novena (9) enmienda de la Constitución
de Estados Unidos:
“El reconocimiento de ciertos derechos enla constitución y en la carta de derechosno puede ser interpretado como unanegación de aquellos que el pueblo se hareservado”.
“ARTICULO 94. La enunciación de los derechos ygarantías contenidos en la Constitución y en losconvenios internacionales vigentes, no debeentenderse como negación de otros que, siendoinherentes a la persona humana, no figurenexpresamente en ellos (...)”
Remisión por Cláusula de Derechos
Innominados:
•Derechos fundamentales susceptibles de
protección constitucional.
Criterios de identificación de Derechos
Fundamentales:
•Consagración expresa (Vía directa): Título II y
Árt. 85.
•Conexidad (Vía de conexión): Vulneración de un
derecho no fundamental conlleva a la violación de
un DDFF. (salario – vida; educación - libre
desarrollo personalidad).
Remisión por Cláusula de Derechos
Innominados:
3.Derechos Innominados: no estando
consagrados en el texto de la
Constitución, se desprenden de ella:
•Dignidad Humana
•Mínimo Vital
•Seguridad Personal
Corte: casos extremos, aceptación yrelevancia social.
Bloque de Constitucionalidad
•Constitución escrita.
•Supremacía de la constitución
(fuente suprema del ordenamiento):
por mandato de la propia
constitución normas que no hacen
parte de su articulado comparten
empero su misma fuerza normativa,
puesto que la propia Carta, así lo
ordena.
Bloque de Constitucionalidad
•B.C.: Intento de sistematización
jurídica de éste fenómeno:
Las normas materialmente
constitucionales - esto es, con
fuerza constitucional- son más
numerosas que aquellas que son
formalmente constitucionales -esto
es, aquellas que son expresamente
mencionadas por el articulado
constitucional.
Bloque de Constitucionalidad
Ventajas
•Constitución Dínamica
•Adaptable a los cambios
históricos
•“Documentos vivientes”,
construcción histórica de la
Constitución.
Bloque de Constitucionalidad
Riesgos
•Seguridad Jurídica:
afectación del principio
democrático (¿Soberania?)
•Arbitrariedad judicial: Falta
de claridad en las normas
constitucionales aplicables.
2. EVOLUCIÓN
JURISPRUDENCIAL
Bloque de Constitucionalidad
Jurisprudencia preconstituyente.Rechazo
1992 – 1994: titubeos, sin referenciaa una noción expresa de B. De C.
1995 – 1996: noción expresa de B. DeC. como jurisprudenciaconstitucional obligatoria.
1999 – 2000: expansión yracionalización del concepto y de suuso.
Bloque de Constitucionalidad
Ambigüedad en dos aspectos:
1.Naturaleza y función del bloque en relación acuales normas son de rango constitucional, cuálesparámetro de interpretación y cuáles se equiparan ala legislación interna.
Las cláusulas de remisión de la Constitución sepresentan de diferentes maneras, así:
Prevalentes: Art. 93, Inc. 1
Interpretación: Art. 93, Inc. 2
Rango legislativo: Art. 53
ARTICULO 93. Los tratados y conveniosinternacionales ratificados por el Congreso, quereconocen los derechos humanos y que prohíben sulimitación en los estados de excepción, prevalecen enel orden interno.
Los derechos y deberes consagrados en esta Carta, seinterpretarán de conformidad con los tratadosinternacionales sobre derechos humanos ratificadospor Colombia. (…)
ARTICULO 53. El Congreso expedirá el estatuto deltrabajo. La ley correspondiente tendrá en cuenta porlo menos los siguientes principios mínimosfundamentales:(…)Los convenios internacionales del trabajo debidamenteratificados, hacen parte de la legislación interna.(…)
Acepciones del Bloque de Constitucionalidad(Corte Const C – 578/95 y C 135/96)
1. Como normas de rango o jerarquía constitucional(cualquier ley). Fuerza jurídica. Art. 93 inc. 1, 214.
2. Como parámetro de constitucionalidad de lasleyes (ley estatutaria y hacia abajo). Fuerza jurídica.Art. 93 inc. 2
Control de constitucionalidad:
Abstracto - general- por violación de un tratado,cualquier persona ante (Corte Const)
Previo: antes de la promulgación – leyesestatutarias- (Corte Const)
Vía de excepción: se deja de aplicar una norma enel caso concreto, mantiene su vigencia general.
Acepciones del Bloque de Constitucionalidad(Corte Const C – 578/95 y C 135/96)
3. Como normas de relevancia constitucional paradecidir casos concretos (normas del Soft Law). No sele reconoce fuerza jurídica.
Aclaración de la Corte:
“la incorporación de un derecho o principioen el bloque de constitucionalidad nopuede depender del capricho del intérpretesino que tiene que tener un fundamentonormativo muy claro en el textoconstitucional”
(Sentencia C-358 de 1997, fundamento 6º).
3. Sistematización
Doctrinal
Técnicas de Reenvío Normativo
1. Remisión a textos cerrados y definidos(Art. 53 Convenios OIT “Los convenios internacionales del trabajo debidamente ratificados, hacen parte de la legislación interna”).
2.Reenvío a textos cerrados indeterminados -polémica- (Art. 214, Convenios de Derecho Internacional Humanitario).
3.Remisión a textos por desarrollar (Art. 93, inc. 3 Corte Penal Internacional)
4.Remisión abierta a valores y principios determinados (Art. 94 cláusula de derechos innominados - “inherentes a la persona humana”).
5.Remisión abierta a valores y principios indeterminados (Preámbulo: “orden justo”, “unidad de la Nación”).
Bloque de Constitucionalidad
SENTIDO ESTRICTO
1. El Preámbulo (T- 402/92)
2. El articulado constitucional
3. Los tratados de límites ratificados porColombia
4. Los tratados de derecho humanitario
5. Los tratados ratificados por Colombia quereconocen derechos intangibles,
6. Los artículos de los tratados de derechoshumanos ratificados por Colombia, cuando setrate de derechos reconocidos por la Carta.
7. La doctrina elaborada por los tribunalesinternacionales en relación con esas normasinternacionales (CIDH, órganos de control OIT)
Bloque de Constitucionalidad
SENTIDO LATO
• Las leyes estatutarias (algunas), y
• las leyes orgánicas, en lopertinente.
Instrumentos de Derechos Humanos en el Sistema de las
Naciones Unidas
La Carta Internacional de Derechos Humanos
Declaración Universal de Derechos Humanos
El Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales
El Pacto Internacional de derechos civiles y Políticos y sus dos ProtocolosFacultativos
Derecho a la vida, integridad y seguridad personales
La administración de justicia y los derechos de las victimas y la luchacontra la impunidad
Los derechos de las personas privadas de la libertad
Los derechos de la mujer
Los derechos del niño
Los derechos de los pueblos indígenas
Prevención de la discriminación
Refugiados y desplazados
Libertad sindical y otro derechos laborales
Derecho al desarrollo y medio ambiente
Instrumentos de Derechos Humanos en el
Sistema Interamericano
•DECLARACIÓN AMERICANA DE LOS DERECHOS YDEBERES DEL HOMBRE
•CONVENCIÓN AMERICANA SOBRE DERECHOSHUMANOS
•PROTOCOLO ADICIONAL A LA CONVENCIÓNAMERICANA SOBRE DERECHOS HUMANOS ENMATERIA DE DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES YCULTURALES, "PROTOCOLO DE SAN SALVADOR“
•PROTOCOLO A LA CONVENCIÓN AMERICANA SOBREDERECHOS HUMANOS RELATIVO A LA ABOLICIÓN DELA PENA DE MUERTE
•CONVENCIÓN INTERAMERICANA PARA PREVENIR YSANCIONAR LA TORTURA
Instrumentos de derechos humanos en el
Sistema Interamericano
•CONVENCIÓN INTERAMERICANA SOBRE DESAPARICIÓNFORZADA DE PERSONAS
•CONVENCIÓN INTERAMERICANA PARA PREVENIR,SANCIONAR Y ERRADICAR LA VIOLENCIA CONTRA LA MUJER"CONVENCIÓN DE BELÉM DO PARÁ
•CONVENCIÓN INTERAMERICANA PARA LA ELIMINACIÓN DETODAS LAS FORMAS DE DISCRIMINACIÓN CONTRA LASPERSONAS CON DISCAPACIDAD
•DECLARACIÓN DE PRINCIPIOS SOBRE LIBERTAD DEEXPRESIÓN
•CARTA DEMOCRÁTICA INTERAMERICANA
INTRODUCCIÓN AL SISTEMA DE
PROMOCIÓN Y PROTECCIÓN DE LOS
DERECHOS HUMANOS
• Estado absolutista• Estado legislativo• Estado Constitucional de
derecho
La excepción de
inconstitucionalidad o el control de
constitucionalidad por vía de
excepción
• Concentrado difuso
• Sentencia C122 de 2011
• Concentrado: sistema de Kelsen art. 4. Corte constitucional
• Difuso: common law de control difuso en donde cualquier autoridad judicial o administrativa puede en un caso concreto dejar de aplicar una norma.
• CONTROL DIFUSO, éste indica que todas las
autoridades en sus competencias deben de
promover, respetar y proteger los derechos
humanos.
• CONTROL DESCONCENTRADO, es el que
protege los derechos humanos através de un
procedimiento jurisdiccional (juicio de amparo o
Tutela).
• EL CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD es el
medio de protección de los derechos humanos que
están establecidos en nuestra constitución política
• EL CONTROL DE CONVENCIONALIDAD es el
medio de protección de los derechos humanos, los
cuales están contenidos en los tratados
internacionales.
ESTRUCTURA
1. ¿Qué son los derechos humanos?
2. Sistemas de protección de los derechos
humanos
3. Marco normativo universal y mecanismos
internacionales
4. Oficina del Alto Comisionado de NNUU
para los Derechos Humanos (ACNUDH)
¿QUÉ SON LOS DERECHOS HUMANOS?
SON DERECHOS INHERENTES A TODA PERSONA
EN VIRTUD DE SU DIGNIDAD HUMANA
• Son los derechos más fundamentales de la persona
• Definen las relaciones entre los individuos y las
estructuras de poder (especialmente el Estado)
• Son la suma de derechos individuales y colectivos
establecidos nacional e internacionalmente
• Sin distinción alguna de nacionalidad, sexo, origen
nacional o étnico, color, religión o cualquier otra
condición…
CARACTERÍSTICAS DE LOS DERECHOS HUMANOS
• Inherentes a todos los seres humanos
• Universales
• Interrelacionados, interdependientes e
indivisibles
• Inalienables
• Igualdad y no discriminación en su
aplicación
• Reconocidos por el derecho nacional y el
derecho internacional
SON DERECHOS
Y
OBLIGACIONES
¿QUÉ DERECHOS HUMANOS CONOCE?
TEMAS DE DERECHOS HUMANOS
SON MÚLTIPLES…
TEMAS DE DERECHOS HUMANOS
Derechos civiles y políticos:• D° a la vida, libertad e integridad
• D° a no ser torturado, a un juicio imparcial,
igualdad ante la ley
• D° de reunión y asociaciónSON MÚLTIPLES…
Derechos económicos, sociales y
culturales:• D° al trabajo y a la seguridad social
• D° de sindicación y huelga
• D° a la educación y a la salud
Derechos colectivos:• D° de los pueblos a la libre determinación,
al desarrollo y al medio ambiente saludable
• D°s de los pueblos indígenas
• D°s de minorías religiosas, lingüísticas…
SON PARTE DE SU/NUESTRO DÍA A DÍA…
"¿Dónde se inician, después de todo, los derechos humanos? Estos derechos comienzan en lugares
pequeños, cerca de casa, tan cerca y tan pequeños que no pueden ser vistos en ningún mapa del mundo, y aún
así son el mundo de la persona individual, granja u oficina donde ella trabaja. Tales son los lugares donde cada hombre, mujer y niño busca justicia, oportunidad
y dignidad iguales para todos, sin discriminación".
Eleanor Roosevelt, "En nuestras manos"
(discurso pronunciado en 1958 con ocasión del
décimo aniversario de la DUDH)
SISTEMAS DE PROTECCIÓN DE DERECHOS HUMANOS
SISTEMA UNIVERSAL
(ONU)SISTEMAS
REGIONALES
SISTEMAS REGIONALES DE DERECHOS HUMANOS
SISTEMA
INTERAMERICANO
OEA:
Declaración Americana de
los Derechos y Deberes
del Hombre
Convención Americana
sobre Derechos Humanos
Comisión (Washington,
EEUU) y Corte
Interamericana (San José,
Costa Rica)
SISTEMA
AFRICANO
Unión Africana:
Carta Africana de los
Derechos Humanos y de
los Pueblos
Comisión y Corte Africana
de Derechos Humanos y
de los Pueblos (Arusha,
Tanzania)
Consejo de Europa:
• Convenio Europeo de
Derechos Humanos
• TEDH (Estrasburgo,
Francia)
SISTEMA
EUROPEO
MARCO NORMATIVO MARCO INSTITUCIONAL
SISTEMA
UNIVERSAL DE
DERECHOS
HUMANOS
Algunos antecedentes:
• Declaraciones de d°s y constituciones: “Bill of rights” - UK
(1689), Const. EEUU (1776), DDHyC - Francia (1789) …
• D° Internacional Humanitario (Cruz Roja, Conv. Ginebra)
• OIT (1919) y Sociedad de Naciones
• Primer tratado internacional de DDHH (sentido estricto):
Convención sobre la Esclavitud (1926)
Actualmente: ONU (1945)
SISTEMA UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS:
MARCO NORMATIVO
CARTA DE NACIONES UNIDAS (1945)
Preámbulo: “Nosotros los pueblos de las Naciones Unidas, resueltos a… reafirmarla fe en los derechos fundamentales del hombre, en la dignidad y el valor de lapersona humana, en la igualdad de derechos de hombres y mujeres…”
Art. 1.1 CNU (Propósitos): “Realizar la cooperación internacional… en el desarrolloy estímulo del respeto a los derechos humanos y a las libertades fundamentales detodos, sin hacer distinción por motivos de raza, sexo, idioma o religión.”
Art. 55 CNU: La ONU promoverá “el respeto universal a los derechos humanos y alas libertades fundamentales de todos, sin hacer distinción por motivos de raza,sexo, idioma o religión, y la efectividad de tales derechos y libertades.”
SISTEMA UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS
DECLARACIÓN UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS (1948)
Adoptada por AG el 10.12.1948: Día Internacional de los DDHH
Contenido:• DERECHOS CIVILES Y POLÍTICOS• DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES
Instrumento internacional más traducido: ¡388 lenguas!
9 PRINCIPALES TRATADOS
INTERNACIONALES
DE DERECHOS HUMANOS
DECLARACIÓN UNIVERSAL DE DERECHOS HUMANOS (1948)
CONVENCIÓN INTERNACIONAL PARA LA
ELIMINACIÓN DE LA DISCRIMINACIÓN RACIAL
1965
PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES
1966
PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS CIVILES Y
POLÍTICOS 1966
CONVENCIÓN PARA LA ELIMINACIÓN DE TODAS LAS
FORMAS DE DISCRIMINACIÓN CONTRA
LA MUJER 1979
CONVENCIÓN CONTRA LA TORTURA Y OTROS TRATOS
O PENAS CRUELES, INHUMANOS O
DEGRADANTES 1984
CONVENCIÓN SOBRE LOS DERECHOS DEL NIÑO 1989
CONVENCIÓN INTERNACIONAL SOBRE LA
PROTECCIÓN DE TODOS LOS TRABAJADORES
MIGRATORIOS Y SUS FAMILIARES 1990
CONVENCIÓN INTERNACIONAL SOBRE LOS
DERECHOS DE LAS PERSONAS CON
DISCAPACIDAD 2006
CONVENCIÓN INTERNACIONAL PARA LA PROTECCIÓN DE TODAS
LAS PERSONAS CONTRA LA DESAPARICIÓN FORZADA
2006
MECANISMO MECANISMO
CONVENCIONAL EXTRACONVENCIONAL
Tratados internacionales
ASAMBLEA GENERAL
Consejo de Derechos Humanos
Órganos de tratados
Procedimientos Especiales
Examen Periódico Universal
ADOPTA CREA
MECANISMOS DE DDHH