06.7 civisol sobre la t-291-09 / informe 5 a la corte constitucional - extraordinario

8/9/2019 06.7 CiViSOL sobre la T-291-09 / Informe 5 a la Corte Constitucional - Extraordinario

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F u n d a c i n p a r a l a C o n s t r u c c i n C v i c o - S o l i d a r i a d e u n C a m b i o S i s t m i c obienvenidos@civisol .org www.civisol .org welcome@civisol .org

Calle 21 # 6 58, Of, 405 Bogot DC, Colombia

PARA EL CAMBIO SISTEMICO

Diciembre 12 de 2009

Honorables MagistradosSALA SEGUNDA DE REVISIN

Seora Maria Victoria CalleSeor Gabriel Eduardo Mendoza MarteloSeor Luis Ernesto Vargas Silva

CORTE CONSTITUCIONAL DE COLOMBIABogot DC.-

Ref: Informe Quinto (5) Extraordinario de CiViSOL a la Corte Constitucional sobre la inclusinde los recicladores en Cali Sentencia T-291 de 2009

Honorables magistrados,

En cumplimiento de nuestra obligacin de enviar a esta Corporacin informes sobre los

avances del proceso de inclusin de los recicladores de Navarro y de los recicladores de calle dela ciudad de Cali a la actividad productiva de recoleccin y aprovechamiento de residuos slidosen la ciudad , nos permitimos poner en su consideracin este informe extraordinario dada lagravedad de la situacin actual.

Se trata de una situacin que, en nuestro criterio, pone en riesgo el cumplimiento efectivo delfallo, echa por la borda el trabajo de CiViSOL y su esfuerzo de civismo y solidaridad para uncambio sistemico que catalice la democracia deliberativa y apalanque el desarrollo incluyente,y, sobretodo, fragiliza la confianza de constituyentes atrapados en pobreza en la utilidad delderecho, y la relevancia del Estado y las autoridades pblicas que lo representan.

En este reporte, ( i ) daremos cuenta de las novedades hasta la fecha y luego ( ii ) insertaremos elmail que avanzamos a la Corte Constitucional, a travs de la Magistrada Auxiliar Clara ElenaReales, quien est al corriente de la situacin. La Magistrada Reales asisti hace un par desemanas a la reunin que, por solicitud de la Superintendencia de Servicios PblicosDomiciliarios y Emsirva-Intervenida, se conviniera con CiViSOL para el da siguiente alvencimiento del trmino judicial. Y fue justamente en esta reunin en la que se evidenci la


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situacin que ahora reportamos a ustedes en forma extraordinaria. Estimamos que en el mailenviado con carcter urgente a la Magistrada Reales unos das despus de la reuninreferenciada, ya explica con detalle la razn de la crisis y lo grave de de sus consecuencias,razn por la cual, en este reporte, nos limitamos a insertarlo. De nuevo extendemos excusas

por la informalidad del mail enviado con urgencia en temporada de recesos y viajesdecembrinos. El anexo que justamente se anuncia en el mail aqu inserto, se adjunta a estereporte en una versin mejorada y un poco ms organizada en el tiempo.

A continuacin pues se enunciaran las ltimas novedades del proceso y luego el mail inserto yal anexo de evolucin de mails como prueba o constancia de lo argumentado.

1. El 23 de noviembre de 2009, es una fecha ya pasada y por ende un trmino judicialvencido.(ver orden 8 de la T-291-09 en http://scr.bi/aYh5Cf ) Y, aunque el segundo intento deTaller de Poltica Pblica del Comit de Inclusin del 24 de Septiembre de 2009( uno queconvocara la Alcalda, y que, por solicitud de sta y todo el Comit facilitar CiViSOL en sumarco metodolgico y a la que asistieran todos los miembros del Comit) fuera exitoso, laAlcalda luego burl deliberadamente ese esfuerzo colectivo e institucionalizado por el fallo T-291-09.

En efecto, al finalizar el taller del jueves 24 de septiembre de 2009 el antiguo edificio de la FES,en el centro de Cali, hacia las 10 de la noche y en medio del jbilo y abrazos de todos por haberlogrado, por primera vez, terminar todos los debates pendientes y acordado todos los puntospivtales del plan de inclusin, base de la futura poltica pblica, la alcalda dijo que pasara losacuerdos en limpio para la semana entrante. Esto es, la que sera la versin preliminar depoltica publica, para luego circularlo entre todo el comit, corregirlo en lo necesario, firmarlo y

hacer transito a su adopcin por el Estado (ver orden 4 de la T-291-09 en http://scr.bi/aYh5Cf ).Estos acuerdos o conclusiones -que para efectos de re-valorizarlos hemos llamado versinpreliminar de poltica pblica- constituiran la hoja de ruta colectiva, legitima, apropiable,debatida y concertada desde la que luego se desarrollara el trabajo del comit (tareas y planesde accin individual) en los dos meses que faltaban antes del vencimiento del trminoimpuesto por la Corte en la T-291-09 para desarrollar y poner en marcha el plan de inclusinprevisto en la orden octava.

La Alcalda no pudo, o mejor, no quiso cumplir la tarea de pasar los acuerdos en limpio ycircular el documento luego, que ella misma propuso al finalizar el Taller, sino que -burlando laconfianza de todos los que cremos en ellos y a lo sumo nos imaginamos que se estabandemorando en exceso- apareci la Alcalda, dos meses despus, y un da despus delvencimiento del trmino judicial, es decir, en la sesin de veedura del 24 de noviembre, ya nocon los acuerdos colectivos pasados en limpio para correccin y firma como acordado, sinopara anunciar que en cambio presentaba su propia poltica pblica.

Resulta que la tal poltica pblica de la Alcalda (que no se debe olvidar que justamente es laparte accionada a la que se la hall negligente y se le orden por el fallo T-291-09 incluir a los


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recicladores en el servicio de aseo y darles espacio para desarrollarse y emprender) es unaversin inconsulta, completamente extempornea, unilateral (el comit eran 12 miembros) yredactada por el consultor de confianza de la Alcalda en ms de 80 pginas. Cabe anotar queel seor que no era ni miembro ni observador del Comit y menos del Taller, es

completamente externo al proceso, pero sin embargo y bajo contrato con el Alcalde se inspiren los acuerdos alcanzados por el Comit en el Taller, (lo que evidencia que s existen oexistieron notas, slo que la Alcalda no quiso circularlas a todo el Comit sino retenerlas parapoder individualmente re-editarlas con su consultor) modific, y alter por instrucciones delAlcalde-Contratante lo acordado por todos la Alcalda incluida- el 23 de septiembre de 2009.

Resulta que en la versin que quiere imponer la Alcalda y que quieren enfrentar con la queahora atrevidamente quieren llamar la versin CiViSOL para deslegitimarla como si tambinfuera unilateral y no el resultado de un Taller metodolgicamente preparado por CiViSOL con ypor solicitud del Comit ver http://bit.ly/bEn0FR ; presentado previamente a la Alcalda y alAlcalde ver http://scr.bi/cDvelo y hasta convocado y agendado por la propia Alcalda verhttp://scr.bi/dyVb7p ; y sobretodo debatido democrticamente ver http://scr.bi/9a3ifD ).Ahora engaosamente tratan de hacerla parecer como versin individual de CiViSOLtergiversando nuestra facilitacin metodolgica, solicitada por ellos mismos, y as poderenfrentarla a la unilateral suya. Una versin amaada en la que la Alcalda redujo compromisos,desapareci acuerdos, y en ms de 80 pginas hbilmente desliz a travs del consultorcontratado, su ahora ya claro objetivo:

La municipalizacin del reciclaje a travs de la creacin de Girasol como empresa municipaladscrita o vinculada la alcalda y la creacin de unidades de negocio desde las que la Alcaldadar oportunidades de vinculacin a los recicladores.

Esto se traduce, en nada ms ni nada menos que impedir el empresarismo de los recicladores que orden la corte, frenar la unin de todos como gremio en una organizacin sombrilla capazde cohesionar la operacin de muchas cooperativas para prestar el servicio de reciclaje en Calien forma eficiente y dignificada, as como la comercializacin de la basura que recojan losrecicladores como accin afirmativa ya acordada. De ah la gravedad. No profundizamos en eltema, pues como ya se anunciara el mail inserto en este reporte y avanzado hace unos das a laCorte contiene todos los detalles.

Esta engaosa estrategia de la Alcalda slo se descubri dos meses despus del taller, tiempodurante el cual el Comit estuvo paralizado esperando el documento de acuerdos que nuncalleg Esto se devel en la reunin del 24 de Noviembre de 2009, un da despus delvencimiento del trmino, que se resume en el numeral 3.

2. El 23 de noviembre, la Fundacion CiViSOL recibi respuesta escrita en la que laSuperintendencia re-confirma lo acordado en el taller del 23 de Septiembre (Verhttp://scr.bi/d6uiB7 ) y lo dicho verbalmente a la salida de la Sesin de control poltico en elSenado de la Republica, citado por el Senador Lara Restrepo. En este documento la SSPD


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entiende y acepta que la nica ruta de aseo que existe en la actualidad se escinda en dos rutasseparadas: la ruta verde de recoleccin de residuos orgnicos que ir a relleno y la ruta azul derecoleccin selectiva de material reciclable que ir a una planta de separacin de reciclablestambin operable por los recicladores (ARCA), y acepta tambin que la ruta azul de material

reciclable la operen los recicladores organizados en ARCA (el nombre de la organizacinsombrilla) como concesionario nico. Y que por ello la ruta azul de reciclaje desde ya en losPliegos se ha escindido, y por tanto no entra en el contrato de aseo de la Zona 1. (Verpargrafo de la Clausula 1 en http://bit.ly/aAfaud )

3 . El 24 de noviembre, el da siguiente al vencimiento del trmino impuesto por la Cortepara la puesta en marcha de la poltica publica de inclusin de los recicladores, CiViSOL sostuvo,por solicitud de la SSPD/Emsirva una sesin de veedura. A la sesin de veedura que laSuperintendencia pidi realizar en la sede de la Fundacin Carvajal, y que duro de 2:30 p.m. a7.30 p.m., asisti:

La CORTE CONSTITUCIONAL, en la presencia de la Magistrada Auxiliar, Dra. Clara Elena Reales, encalidad de observadora.

La Superintendente de SERVICIOS PBLICOS, Dra. Eva Mara Uribe, y dos funcionarias ms La gerente Liquidadora de EMSIRVA, Dra. Mara Teresa Cabarico. Las funcionarias delegadas de la CVC, Dras. Gloria Elena Ortiz y Carmen Micolta. La representante de la FUNDACIN CARVAJAL Dra. Mara Emma Jaramillo. La DEFENSORA DEL PUEBLO, la Dra. Carmen Elvira Ospina Los delegados de LA ALCALDA DE CALI, Dr Ricardo Tellez Los Voceros de los Recicladores de Cali ante el Comit de Inclusin, Seores Edgar Gonzalez

(UPFRAME), Luz Angela Vargas (ARENA), Omar Sanchez (Feresurco) y como observadora permanenteAdriana Molina en representacin de los recicladores de calle de la zona 1, entre otros.

Fundacin CiViSOL, Luz Stella Restrepo, Victoria Velasco y Adriana Ruiz- Restrepo.

La reunin inici con la introduccin de la Superintendente y la exposicin por parte de unafuncionaria de la Superintendencia, la seora Marta Daz. Ella explic, a lo largo de unapresentacin en power point , la forma en que la prxima licitacin permite la inclusin de losrecicladores y otras medidas adicionales.

Luego, CiViSOL, representado por Adriana Ruiz-Restrepo, manifest su profunda decepcin alver que, a pesar de que finalmente el Comit haba alcanzado consenso y obtenido resultadosconcretos la Alcalda segua sin pasar las notas en limpio para proceder a adoptar la polticapblica y seguir el plan de trabajo y prontamente concluir el proceso. La premura, explic no esun tema de intensidad, o afn sino de respeto a los trminos judiciales y sobre todo por laurgencia que impone tratar con una poblacin sumida en la pobreza. Explic que pasar a ungrupo en pobreza de recurrir a las vas de hecho por el desespero de la pobreza y abandonoestatal y la excesiva y emotiva ideologizacin de su miserableza, a empoderarlos jurdicamentepara que entendieran y usaran el derecho en vez de las vas de hecho y la argumentacin en vezde las emociones, pasaba porque el Estado cumpliera y por lo menos los fallos judiciales serespetaran.


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Propuso que el Comit avanzara entonces, sin esperar ms las notas en limpio de la alcalda, yque se usaran las que CiViSOL alcanz a tomar para avanzar el proceso pues por tanta demorallevaban 2 meses ya frenados y con un da de incumplimiento total.

A paso seguido se proyect el documento en cuestin (ver http://bit.ly/bN0BZj ) y se pas aexplicar a la Magistrada Auxiliar uno a uno los acuerdos alcanzados en el Taller del 23 deSeptiembre, como ayuda de memoria. Sobre esa base, luego se desarroll toda la reunin, quetuvo, entre otros, los siguientes puntos clave:

-FUTURO CONCESIONARIO DE LICITACION INCLUYENTE- Se confirma que en la futuralicitacin de zona 1, o zona norte de Cali, los recicladores sern socios en la futura concesin,(el listado de organizaciones quedar en el cuarto de datos, FERESURCO basado en elcuestionario de mapeo de CiViSOL que ellos mismos llenaron, podr rpidamente pasar ellistado de organizaciones de recicladores de Cali al cuarto de datos) Tanto los ex-recicladoresde Navarro, como los urbanos organizados podrn buscar asociarse con oferentes.

Luego de un intercambio de ideas y argumentos con CiViSOL la Superintendencia accedi aadicionar una semana ms de espera (adems de lo ya prorrogado luego de la sesin en elSenado) para que el listado de las organizaciones de recicladores que existen en Cali fueraningresadas al cuarto de datos, adems del censo que ya tena la Alcalda.

La Superintendencia tambin acept dar a los recicladores de Cali, as no fueran a licitar paraganarse la zona 1 sino solo a buscar asociarse con un oferente, un curso rpido que explicabaes una licitacin y las bases para prepararse y ofertar. Esto por insistencia de CiViSOL queexplicaba que era necesario cumplir la totalidad de las rdenes dadas por la corte y sentar un

precedente para las futuras licitaciones incluyentes del pas. La Superintendencia le pidi a laFundacion Carvajal (con quien tiene contrato para labores de apoyo de la Superintendenciarespecto de los recicladores, de ah que la reunin se realice por segunda vez en su Sede) creary ofrecer, tan pronto como fuera posible ese curso, CiViSOL los apoyar en contactar a losrecicladores, aunque varios de sus lderes estn ah presentes tambin.

-RUTAS AZULES DE RECICLAJE DE LA CIUDAD DE CALI De un lado, y en lo referente a la Zona1 la ruta azul de reciclaje quedar reservada para los recicladores organizados en ARCA yconstituidos como empresa de aseo para operar, es decir, no se incluir en el futuro contratode zona 1. Del otro, la SSPD dice que se estn iniciando conversaciones con los operadores dezonas 2,3 y 4, a fin de obtener su colaboracin en devolver las rutas azules previamenteasignadas... CiViSOL propone crear un premio de Responsabilidad Social a la Industria paradestacar a los concesionarios que contribuyan a este logro social devolvindoles la ruta azulpara que sea operada por los recicladores de ARCA directamente.

Como acciones adicionales, EMSIRVA intervenida est en conversaciones con la industria y elcomercio de Cali, para involucrarlos en actividades de apoyo al reciclaje en la ciudad y brindar


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su apoyo y acompaamiento para coordinar las actividades, en aspectos tcnicos, financieros yorganizativos a todas las zonas iniciando en la ZONA 1.

En cuanto a la poltica pblica incluyente de la que la SSPD tambin es responsable, y ante la

dificultad con la Alcalda para la decisin y adopcin de la poltica pblica municipal, stapropuso hacer pues por lo menos un piloto en zona 1 siguiendo las lneas de lo ya acordado enel Taller del 23 de septiembre. Esto implicara pues la creacin de un centro de reciclaje (acopioy separacin) operado por los recicladores en la zona norte y una ruta azul de recoleccinselectiva para ARCA o la organizacin sombrilla equivalente con recicladores de esa zonamisma.

-ARCA u ORGANIZACIN SOMBRILLA DE RECICLADORES CiViSOL, desde el Taller del 23 deSeptiembre, ha propuesto, el nombre de ARCA, para la gran ASOCIACIN DE RECICLADORES DECALI donde como su nombre lo indica, habr cabida para todos y una estrategia nica defortalecimiento para todas las cooperativas y organizaciones de recicladores en el mercado.Igualmente se anunci que se est trabajando ya en la conceptualizacin de una campaa depublicidad para consolidar y posicionar ARCA en la operacin y comercializacin. Los vehculosutilizados para su reciclaje, podran servir tambin para pautar en ellos publicidad de algunasempresas responsables con el medio ambiente y con la poblacin de escasos recursosinvolucrada como son los recicladores.

-PLANTA CENTRAL DE SEPARACION, LA CORBATA- CiViSOL se enter que de los $1.000.000(mil millones de pesos), que haban sido destinados para la construccin de la Planta en unejido en el corregimiento de Navarro, ya slo quedaban menos de $400 (cuatrocientosmillones) porque $600 (seiscientos millones) sern entregados a la sociedad de Mejoras

Pblicas de Cali segn convenio con ellos acordado. Se estima que el costo doscientoscincuenta millones o ms sern requeridos para vehculos, bsculas y dems tems para elfuncionamiento.

-PROMESAS INCUMPLIDAS POR LA SSPD A LOS RECICLADORES-CiViSOL pregunt qu sucedicon las promesas incumplidas luego de la Toma pacfica de la Ermita de Cali y que la Cortetambin orden cumplir al Estado lo prometido. (La Seora Susana Correa Borrero, agenteespecial de la Superintendencia/ Gobierno nacional prometi a los recicladores en la toma uncamin y banda transportadora (adems de un volumen de basura!). A sta solicitud deaclaracin, la liquidadora de EMSIRVA inform a CiViSOL que tanto el vehculo como el caminofrecidos eran propiedad de una entidad en pleito con EMSIRVA al momento de la liquidaciny que hubo que devolvrselos a ellos y no a los recicladores como se les haba prometido.

La Superintendente, Dra. Eva Mara propone que la parte de los vehculos se le permitaresolverlo a EMSIRVA ya que est en estudio un modelo de vehculo prctico y funcional encuanto a su forma, adaptable y de tamao acorde a sus necesidades. En cuanto a la bandatransportadora tambin trataran de solucionar. CiViSOL hace la solicitud formal de que una


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vez se prometa algo a un grupo de escasos recursos, esa promesa sea respetada y no se hagaslo para salir del momento del impase.

-PUBLICIDAD-La Dra. Gloria Elena Ortiz de la CVC anunci que dicha entidad est dispuesta a

aportar $250 (doscientos cincuenta millones de pesos) que sern destinados para lacapacitacin de seleccin en la fuente a la comunidad, y que hay componente para publicidad en cuatro comunas. CIVISOL pide aclarar que ste ofrecimiento no es el acordado en la polticapblica del 23 de septiembre para un fondo conjunto con el DAGMA para pagar a los ex-recicladores de navarro ahora convertidos en gestores ambientales. La doctora confirma que esaparte, que es un acto voluntario adicional al plan de inclusin social ya propuesto.

-OBLIGACIONES y RESPONSABILIDADES DE LOS RECICLADORES- CiViSOL dirigindose a losrecicladores les dice que no pueden seguirse dejando dividir en grupitos de predileccin de losdiferentes funcionarios que los ponen en pie de guerra ni seguir separndose porque sin uniny organizacin jams tendrn la capacidad empresarial ni la eficiencia que se necesita paraprestar un servicio pblico esencial, que por inclusin y justicia no basta. Insisti en queCiViSOL no se va a prestar bajo ningn punto de vista a que por razones de inclusin se tolerela prestacin de mediocre servicio pblico de recoleccin de basura (componente reciclable).

Las distintas entidades hacen nfasis en las obligaciones que los recicladores tienen con laciudad porque no se trata de causar un caos en el servicio pblico de aseo (componentereciclable) cuando arranquen a operar y por tanto queda claro que ser realizado slo por laspersonas recicladoras de oficio que deseen continuar ejecutando su labor a cabalidad y enforma ordenada y disciplinada. CiViSOL hablo de que argumentar por la inclusin y un cambiosistemico no puede ser romantizar la pobreza tampoco, pues como en todo siempre hay

juiciosos y no juiciosos. Como acordado en el taller del 24 de septiembre, las personas que yano quieran ms realizar ste oficio, estarn en su derecho de efectuar reconversin laboral paradedicarse a otras reas conexas.

CiViSOL manifiesta que apoya completamente esa mocin pero que tampoco se debe perder devista que la agremiacin y empoderamiento de los recicladores no se est obstaculizando slopor ellos sino inducida tambin y muy efectivamente por funcionarios politiqueando ybuscando protagonismo cada uno por su lado, lo cual los atomiza y desune. (Verhttp://scr.bi/cUA77D)

-CALCULOS DE MINIMO VITAL POR PARTE DE LA SSPD- Segn la Superintendente Uribe, elnmero de recicladores que podra ocuparse en las rutas azules sera aproximado a los 700(setecientos) para lo cual ellos mismos debern seleccionarse determinando unos criterios paraotorgar esos cupos.

CiViSOL cree que un buen diseo estatutario de ARCA deber proteger a tercera edad, madrescabeza de familia, etc. y que extendiendo a comercializacin se lograra llegar extender laoportunidad de proteger el mnimo vital a todos al menos en ncleos de familia para empezar.


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Comenta que esta ya investigando sobre diseo estatutario de entidades sin nimo de lucro conorganizaciones modelo de Espaa, Francia, Surfrica, India y la experiencia de la ARB y la ANRen Bogot; que se invertir en ello una vez est listo y firmado por el comit la ruta clara,colectiva y legitima de inclusin para no arriesgarse a seguir perdiendo el tiempo con la

Alcalda.

La Superintendencia estima que con otros campos de labor como corte de csped, poda derboles, barrido de calles y manejo de zonas verdes se aumentara el cupo a 1.000 (mil)personas y que esto tambin est siendo estudiado.

-SEDE PARA ARCA EN COMODATO -CiViSOL dice que una vez ms suplica a la Alcalda entregaruna casa en comodato para que los recicladores tengan una direccin donde encontrarse untecho bajo el cual reunirse, que desde la segunda sesin del comit pide para ellas y ellos unlugar donde dejarse mensajes y sobre todo un espacio donde tener sus dilogos y generarconfianza entre ellos. La Alcalda dice que ya tiene la casa pero que los recicladores tienen quepagar los servicios y la vigilancia, CiViSOL explica que si no tienen para comer menos para pagarelectricidad, que para eso la Corte los faculto a tomar todas las medidas necesarias paracumplir con la inclusin. Anota que CiViSOL no tiene financiacin, ni quiere quedar como ellder de los recicladores pues no es su intencin ni rol, explica a la Alcalda que CiViSOL norecibe financiacin y vive del bolsillo y tiempo donado por sus miembros. Que as quisieratambin apoyar eso no puede pagarle los servicios a la Alcalda para que entregue la sede a losrecicladores, que de ser posible, la Alcalda entregue la casa en comodato con tres meses degracia para que tuvieran como empezar al menos. La alcalda dijo no estar en capacidadeconmica de financiar ni tener modo legal para poder pagar esos tres meses de servicios ypropuso que si los recicladores pagaban $500 cada uno. CiViSOL explic que si ni siquiera se

pueden reunir para un censo meno para pedirles una moneda de 500 pesos y que esodemostraba nuevamente el desconocimiento absoluto de la pobreza de los recicladores, unapoblacin flotante, itinerante y sin direccin ni medios de comunicacin para reunirla.

Finalmente la Gerente Liquidadora de EMSIRVA ofreci un predio en el norte de la ciudad portres meses con los servicios pblicos cubiertos, adems de vigilancia permanente durante lasveinticuatro horas. Como es un inmueble entregado a EMSIRVA se le solicita al Dr. Milln,obtener la respectiva autorizacin de cesin.

-CENSO-Por parte de la alcalda se dio a conocer que el censo de recicladores est en marchaaunque con algunas inconsistencias como que en una misma vivienda donde viven seisrecicladores se cuenta uno.

-SORPRESIVA POLTICA PUBLICA UNILATERAL DE LA ALCALDIA -Ya terminando la reunin y demanera inslita, el Dr. Tellez anuncia pblicamente, que el Sr. Jorge Ivn Ospina en calidad deAlcalde de Cali, est terminando de elaborar una Poltica Pblica. Ante los cuestionamientos delos all presentes, explica que la Alcalda tiene derecho a presentar una poltica publica alterna a


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la desarrollada en el Taller del 23 de Septiembre, la cual pondra a consideracin en unaprxima reunin del comit de inclusin porque an no est terminada.

La sorpresa de todos los miembros del Comit fue enorme y se escucharon voces de protesta.

CiViSOL manifest que eso era un engao a la participacin de la sociedad civil pues al final elAlcalde, como si esto fuere una una monarqua desptica y no una democracia participativa,hacia unilateralmente y hasta en contrava del fallo lo l y sus asesores queran.

La Magistrada Auxiliar que estaba presente como observadora tambin pareci quedar muysorprendida con la noticia y solicit que enviaran inmediatamente a la Corte esta nuevapoltica alterna de la Alcalda.

4 . Tan pronto como se supo de la actuacin engaosa y abusiva de la Alcalda, CiViSOL habl portelfono directamente con el Defensor de Derechos Humanos del Valle del Cauca para que, comoDefensor que es, tome cartas en el asunto y evite el engao de la Alcalda y la imposicin de unapoltica publica contraria al fallo y los derechos reconocidos de los recicladores. El seor DefensorAndres Santamaria en conversaciones telefnicas ha estado de acuerdo con CiViSOL en nomantener el Comit ms all del trmino dado por la Corte, para evitar la desinstitucionalizacinque facilita la manipulacin del Comit y atomizacin de los recicladores, y hacer respetar lostrminos perentorios del fallo e impedir la imposicin de una poltica unilateral de contratistaimpuesta para crear unidades de negocio de reciclaje desde la Alcalda. El Defensor de de derechoshumanos, Dr. Andres Santamaria, tambin indignado por lo ocurrido, manifest que empezar porenviar una Carta para reclamar una explicacin del Seor Alcalde y luego, junto a CiViSOL harnequipo para defender tanto desde el Estado como la Sociedad Civil, los intereses y derechos de losrecicladores. Tambin lament no haber podido asistir al Comit sino una sola vez, pero que ahora

junto a su equipo estarn prestos a hacer cumplir el fallo y ayudar a CiViSOL en proteger el espaciode inclusin de los recicladores.

5. A continuacin se inserta el mail que se envi antes de ayer y con carcter de urgencia a la Corteen el que con detalles se relata el peligroso giro que tom el proceso. Un acto de abuso a la buenafe de la sociedad civil que creemos terminar por reventar todo el proceso y dejar en manos deotros las rutas y comercializacin del reciclaje, y a los recicladores, por quienes tanto hemostrabajado, aun ms empobrecidos, excluidos, desempoderados e incrdulos en el Estado Social deDerecho, salvo una pronta intervencin de la Corte como all se solicita.

(Para facilitar la lectura se ha corregido la ortografa de los mails insertados a continuacin, salvoesta mejora el texto es fiel copia del mail ya enviado:)

From: Adriana Ruiz-Restrepo Date: 2009/12/9


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S ubject: RECICLADORE S - Urgente avance del cuarto informe de CiVi S OLa la Corte Constitucional.To: [email protected]: "CiVi S OL ... for systemic change" ,"CiVi S OL... para el cambio sistemico" ,

adriana ruiz ,[email protected], S ebastian Torres, Camilo Barrera, [email protected],[email protected], Alex de la Vega, S hailly Barnes, [email protected]

Apreciada Magistrada Reales,

Mil disculpas por no enviarle formalmente el reporte a la Corte, lohare esta noche. Resulta que no solo salgo de viaje de trabajo africa sino que adems el internet de mi computador muri.

Entre tanto le envo documentos que le servirn de anlisis a laqueja formal de CiVi S OL como miembro del comit y veedor delproceso, por la conducta de mala fe reiterada de la Alcalda

Municipal . Esta entidad est abusando del poder, generandodesinformacin y es la responsable de que ahora los recicladoresestn fracturados.

Resulta que luego de convocarse a un taller de formulacin depoltica pblica el martes 15 de septiembre, ver reporte numero 3 deCiVi S OL a la Corte adjunto y documento de la Alcalda convocatoria yagenda del Taller Poltica Publica adjunto tambin; luego depreparar el marco de discusin para el taller conjuntamente con losfuncionarios el sbado 19 de diciembre en la que adems se tuvo encuenta la propuesta presentada por los recicladores en la segundasesin del comit hace ya varios meses (ver propuesta adjunta),presentrselo personalmente al Alcalde el Domingo 20 de septiembre eincluso enviarle el borrador de marco de discusin ( 5 pasos-pilaresque como vera proponan bajo cada uno de ellos los temasmovilizadores de discusin colectiva) y efectivamente realizar eltaller el jueves 24 de septiembre con plena participacin del Comity lograr luego de gran dificultad un consenso hacia las 10 pm, laalcalda no cumpli con su responsabilidad de pasar en limpio loacordado a fin de seguir trabajando sobre ello durante dos mesesoctubre y noviembre e incluir indicadores de goce efectivo, sino queen vez de hacer lo que se comprometi, JAMA S paso a limpio las notaspara seguir armando la poltica pblica y en cambio, hace una semanapresento, una supuesta nueva poltica pblica en que se cambia loacordado, omite los compromisos de tiempo y presupuesto acordados e


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inserta el proyecto poltico del Alcalde que es crear una nuevaemsirva (Girasol) que tendr unidades de negocio, entre ellas la dereciclaje y que aspira desarrollar con los recicladores. No soloviola la buena fe que, la tarea de pasar en limpio unos acuerdos degrupo, de pie para que unilateralmente uno de los del grupo, el

responsable de pasarlos en limpio, se abrogue la facultad de editaren temas sustantivo los acuerdos alcanzados sino que adems incluyetemas que no fueron consensuados por el colectivo.

La alcalda confunde construccin colectiva del comit connotificacin de un documento ya hecho y solo para aprobacin, no esla misma cantidad de participaiacion construir un documentocolectivamente que someter a v otacin colectiva un documentoconstruido unilateralmente. Adems es absolutamente extemporneopues el plazo fijado al comit para tener lista la poltica pblicafue el 23 de noviembre y ellos, aunque prefechado, lo anunciaron el

24 de septiembre, dentro de una sesin de veedura que realizoCiVi S OL a la S uperintendencia, no obstante los reclamos locircularon inmediatamente al da siguiente el 25 de noviembre paraapenas para ponerlo en conocimiento. Aunque en esa sesin se dijoque esto no es posible, en todo caso, la Alcalda convoco a uncomit el martes 1 de diciembre en el que le pidi al Comit quevotaran entre la versin de CiVi S OL, as la denominan paraestratgicamente individualizar un trabajo colectivo y cortarlelegitimidad, o la de la alcalda. CiVi S OL luego de reiterarenfticamente y por la vigsima segunda vez que no es la versinCiVi S OL sino la del comit consensuada en un taller que ellos mismossolicitaron insisti en que esa versin por unilateral y

extempornea al plazo fijado por la Corte, es nula y no debe tenerla capacidad de bifurcar lo que ha sido con gran dificultad unproceso colectivo del comit.

Argumentan con gran descaro, que lo que envi no es suficiente, comosi hubiera sido mi tarea pasarlo en limpio, circularlo para pulirloy dotarlo de indicadores de gestin. No ha sido posible queentiendan que lo que les compart por su propia solicitud,seguramente perdieron sus notas o grabaciones, son mis apuntes dememoria de la reunin y no una poltica publica. Es como si ademsde trabajar el marco de discusin, facilitar la construccincolectiva hubiera tendi tambin que desgrabar y pasar en limpio losacuerdos alcanzados.

De muy mala fe estn haciendo ver el trabajo de facilitacin deCiVi S OL solicitado por ellos y pre construido por ellos y conocidohasta por el Alcalde como mi versin unilateral y no la colectivadel comit en el talle. Tratan de hacer parecer mis notas decuaderno como si fuera una poltica pblica incompleta, todo para


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poder imponer una versin de 48 pginas, construida unilateralmentepor ellos y por fuera del trmino dado por la Corte.

Peor an, y analizado solo en gracia de discusin, el documento queellos creen es poltica pblica es principalmente, por lo menoshasta la pagina 40 de 48, un ensayo universitario que repite lasordenes de la corte, recupera los argumentos y categoras deanlisis de CiVi S OL en el caso que presento ante la Corte, explicaque los recicladores son pobres, define que es poltica pblica,publicita el plan de desarrollo del Alcalde, recupera parapublicidad y gloria de la alcalda principios constitucionales.Luego al entrar en materia y toma parcialmente el trabajo del comitpara rotularlo como trabajo de la alcalda, pues as es presentado,cercena los compromisos presupuestales y de actividades concretas yslo enuncia gestiones por realizar y futuros presupuestos por

buscar. Y en medio de todo ello, propone revisin jurdica o re-adecuacin normativa para temas de privatizacin con el gobiernonacional, formular los pliegos de condiciones para la licitacin, ycomo poltica pblica, FORTALECER a Girasol en sus unidades denegocio.

En criterio de CiVi S OL es mucha ms beneficioso lo que se formuloen el Taller de poltica pblica y que acogi la S uperintendencia,privatizar por medio de adjudicacin directa el 100% del materialreciclable de Cali o ruta azul del reciclaje, empezando por la zonauno,(que no fue sometida a licitacin por quedar reservada en virtud

de los acuerdos del Taller solo para los recicladores organizados enuna empresa de economa solidaria capaz de garantizar el servicio deaseo de residuos reciclables) mientras se escinden las rutasselectivas de los contratos vigentes con operadores de zonas 2,3 y 4que buscar que los recicladores trabajen para la Alcalda en launidad de negocio de reciclaje de Girasol EICE de la Alcalda.

El caso que se armo y el fallo de la corte busca que seanempresarios y justo eso es lo que permitir la privatizacin de laruta selectiva por adjudicacin directa a los recicladores, sernautnomos en su negocio por un periodo de 7 aos en tanto que en la

otra son subcontratistas o empleados de Girasol.

Es realmente lamentable lo que est ocurriendo. No siendo suficientehaber explicado en el comit del 1 de diciembre lo anterior,nuevamente la alcalda convoca para esta tarde del 9 de diciembreotro comit para votar la propuesta de ellos. CiVi S OL informo queesto est por fuera de los trminos dados por la Corte al Comit yque este no es momento para empezar a discutir el desmantelamiento


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parcial de lo ya acordado (2 centros de acopio en vez de 4) y elproyecto de Girasol cuando ya se gano luego de enormes intercambiosque el gobierno nacional entregue sin licitar y por adjudicacin latotalidad del negocio del reciclaje a los recicladores de Cali.Valga anotar que desde la segunda sesin (ver reportes 1 y 2 de

CiVi S OL a la Corte) del Comit se pidi informacin de Girasol,luego se pidi en derecho de peticin (ver adjunto) y jams se dioclaridad sobre cmo funcionaria Girasol para los recicladoresconcretamente ni como se articularia con el proceso de privatizacininiciado desde el 2008 por la superintendencia.

Para CiVi S OL, es realmente doloroso darse cuenta que a pesar de sutrabajo en estos seis meses dentro del marco del comit, mas allaun de lo que eran sus responsabilidades, la participacin enColombia no es sino un discurso poltico que no pasa de la cosmticade "hacer parecer" para al final constatar como el ejecutivo, seanacional o municipal, se impone, se vuela las normas, los trminos y

la participacin ciudadana para hacer exclusivamente lo que quiere.Espero Magistrada poderle enviar un informe ms formal esta tardeantes de partir, pero me pareca pertinente manifestarle desde ya mienorme preocupacin por la suerte de los recicladores y el respeto ala buena fe y la participacin ciudadana efectiva y de fondo enesta ciudad y para este proceso, al menos.

Para su conveniencia un rpido cronograma:

-martes 15 de septiembre: el comit decide hacer un taller para laformulacin de poltica pblica y solicita a CiVi S OL facilitarlo.CiVi S OL accede, pero previendo justamente una situacin como esta dedeslegitimacin al trabajo facilitado, pide preparar el marcodiscusin con representantes de la alcalda y dems entidades yrecicladores.

-sbado 19 de septiembre: trabajo de todo el da en la alcalda confuncionarios de la alcalda y recicladores

-Domingo 20 de septiembre: se informa personalmente al alcalde y seenva presentacin por email en la madrugada (favor notar como en la

introduccin del documento enviado y en resaltado amarrillo seanuncia lo colectivo del mismo para evitar futuros intentos dedeslegitimacin como este que en todo caso ocurri)

-Jueves 24 de septiembre: taller del comit, se logra consenso y sequeda a la espera de una versin en limpio con los acuerdosalcanzados


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(...) El seor Alex de la Vega representa a CiVi S OL en Cali,entretanto y por mail sigo pidiendo que se envi en limpio losacuerdos alcanzados en el taller sin xito alguno.

- Jueves 12 de noviembre: En el Congreso de la Republica en elcontrol poltico a la S uperintendente, CiVi S OL se da cuenta de quecircula una carta del Alcalde, que no copi al Comit, dondedirectamente reclama la municipalizacin de todo el aseo, incluyendoel aprovechamiento, y en contrava de los acuerdos del taller del 24de septiembre que llevan a la privatizacin por adjudicacin directaa los recicladores organizados.

- Jueves 19 de noviembre: CiVi S OL enva sus apuntes de cuaderno paraavanzar dado que no se mandaron los acuerdos del taller en limpio.(Ver adjunto: Pruebas extractos de intercambio de mails)

-Mircoles 23 de noviembre: vence el termino de la corte para laformulacin de poltica pblica

-Martes 24 de noviembre: sesin de veedura de CiVi S OL a laS uperintendencia, post congreso de la republica, para efectos decontrolar su sujecin a lo acordado en el comit. Por carecer de lasnotas en limpio se trabaja con las notas de acuerdos que CiVi S OLhaba conservado.

-Mircoles 25 de noviembre: la alcalda enva para consideracin delcomit la versin de la alcalda que enfrenta a la que ahoradenomina versin de CiVi S OL para decidir en el comit la que ser lapoltica pblica.

-1 de diciembre: sesin del comit. CiVi S OL reitera que esa es laversin consensuada del taller y nada facultaba a la Alcalda paraeditarla, re-empacarla, introducirle elementos inconsultos yreivindicarla luego como la poltica pblica de la alcalda. CiVi S OLse retira luego de un duro enfrentamiento verbal.

-9 de diciembre: haciendo caso omiso de todo lo anterior y porexpresa solicitud del Alcalde se vuelve a citar al Comit paradecidir la versin de poltica pblica que escoger y adems paraconstruir indicadores de goce efectivo de derechos!!!!! Como si esose hiciera en 1 hora!!! CiVi S OL anuncia que el comit debe acatar

los trminos de la Corte y que le pedir a la Corte que se pronunciesobre la nulidad o validez de la propuesta unilateral y extemporneapresentada por la alcalda.

Espero poder enviarle el reporte ya en limpio y ms formal yrespetuoso a la sala segunda de revisin en el transcurso del da.En el y sin perjuicio de incidente de desacato, denuncia por fraudea resolucin judicial y los disciplinarios que corresponda, CiVi S OLrespetuosa y comedidamente solicitara definir sobre la validez de la


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que ahora la alcalda llama las dos versiones de poltica pblica ylos mnimos que tendr que tener la organizacin de recicladores deCali, denominada para efectos de lenguaje comn como ARCA, puestoque esta situacin de incertidumbre y desespero de los recicladoresaunado a deseos de liderazgos personales de unos cuantos lideres de

recicladores ha fracturado la precaria cohesin lograda por ellos yCiVi S OL y comprometiendo la creacin y funcionamiento mismo de lafutura ARCA o equivalente, la empresa que permitir la mximairrigacin de mnimo vital en la mayora de los recicladores deCali, al tiempo que operan la ruta selectiva o ruta azul delreciclaje y emprenden en comercializacin de material reciclable. S ia esto se suma el respeto que habr que darse a los derechos tambinde los bodegueros de oficio y no de inversin, el futuro escomplejo. Lamentablemente CiVi S OL no puede seguir ayudandoindefinidamente al Estado y a los recicladores en medio del caos quegenera el irrespeto a las ordenes de un juez, la manipulacin odesorientacin poltica forzada en personas en vulnerabilidad; el

desconocimiento tcnico de derecho y poltica pblica y el abuso dela buena fe, la confianza legitima y la participacin efectiva.

Tal vez la Corte estime decidir al respecto, para ello adjuntopruebas, y si a bien lo tiene, decidir sobre lo que (a) eslegtimamente el borrador de poltica pblica consensuada, (2) elmarco o mnimos de lo que ser ARCA o equivalente (paso-pilar 2 dela poltica pblica consensuada) . Espero alcanzar a enviar elreporte formal antes de viajar y respetuosamente le solicitoreenviar a la Magistrada Calle y dems magistrados de la salasegunda de revisin, este mail de urgencia, de estimarlo posible yconveniente.

De nuevo mis excusas por la premura del tiempo que me obliga a lainformalidad en tanto damos alcance con un reporte formal a la Cortecomo es nuestra costumbre, Mil gracias,

Adriana Ruiz Restrepo

www.civisol.org

PS: el Derecho de peticin atendido por la Alcalda se puede consultar en la biblioteca que CiViSOL

cre para transparencia y consulta del comit en:

http://sites.google.com/a/civisol.org/la-basura-es-vida/home/bibioteca-de-los-recicladores

From: Adriana Ruiz-Restrepo [mailto:[email protected]]S ent: Friday, December 11, 2009 7:47 PM


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To: '[email protected]'Cc: 'CiVi S OL... para el cambio sistemico'S ubject: Documento Importante que olvide enviar en el paqueteanterior.

Buenas tardes Clara Elena,

Estoy camino a Egipto pero me acorde que no le haba enviado austedes en la Corte, las respuestas al cuestionario que enve a lasuperintendencia como veedora del proceso, justo despus de lasesin de control poltico del congreso y antes de la sesin deveedura que realizamos el martes 24 de noviembre en l fundacinCarvajal.

En las respuestas ver por qu CiVi S OL estima que el objetivo deformalizar a los recicladores en el reciclaje y la economa formalha sido alcanzado, por lo menos en el plano jurdico y de voluntadpoltica nacional. Ojala esto no se echara a perder con la situacinde la alcalda y algunos lderes de los recicladores que en vez decelebrar un triunfo muy luchado por lo menos por CiVi S OL, estnbuscando mantener una pelea poltico-ideolgica abierta, me temo queno han logrado ver si quiera la conquiste enorme que hemos logradoen los ltimos meses. El reciclaje ha quedado asegurado totalmentepara los recicladores

Buen fin de semana

Adriana

Adriana Ruiz -Restrepo / [email protected]

www.civisol.org

Esperando que este informe sobre el fallo relativo a la inclusin de los recicladores, hayaresultado de inters y utilidad para la honorable Corte Constitucional,

Respetuoso saludo,

ADRIANA RUIZ-RESTREPO


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Representante Legal

ANEXO:

Evolucin de la Alcalda de lo colectivo y pblico a lo unilateral y cerrado

JULIO (extractos de intercambio)

From: diana vasquez

[mailto:[email protected]]

Sent: Friday, July 17, 2009 10:33 AMTo: [email protected]


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Subject: CONVOCATORIA A REUNION DE COMITE

AGOS TO (extractos de intercambio)

From: diana vasquez [mailto:[email protected]]

S ent: Thursday, August 20, 2009 3:22 PM

To: [email protected]; [email protected];[email protected]; [email protected];[email protected]; [email protected]; [email protected];[email protected]; [email protected];[email protected]; [email protected];[email protected]; [email protected] ubject: CONVOCATORIA CUARTA S ES ION DE COMITE

S EPTIEMBRE (extractos de intercambio)

From: diana vasquez [mailto:[email protected]]Sent: Tuesday, S eptember 01, 2009 12:20 PMTo: [email protected]; [email protected];[email protected]; [email protected];[email protected]; [email protected]; [email protected];[email protected]; [email protected];[email protected]; [email protected];[email protected]; [email protected];[email protected]; [email protected];[email protected]: CONVOCATORIA TALLER DE INCLU S ION DERECICLADORES 3 Y 4 DE S EPTIEMBRE.


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From: Adriana Ruiz-Restrepo[mailto:[email protected]]Sent: Tuesday, S eptember 01, 2009 1:01 PMTo: 'diana vasquez'; '[email protected]';'[email protected]'; '[email protected]';'[email protected]'; '[email protected]';'[email protected]';'[email protected]'; '[email protected]';'[email protected]'; '[email protected]';'[email protected]'; '[email protected]';'[email protected]'; '[email protected]';'[email protected]'Cc: 'CiVi S OL ... for systemic change';'[email protected]'

Subject: RE: CONVOCATORIA TALLER DE INCLU S ION DERECICLADORES 3 Y 4 DE S EPTIEMBRE.

Apreciadas seoras y seores,

Mil gracias por la invitacin al taller de este juevesy viernes. S in embargo lamento que la invitacion paradefinir la metodologia de formulacion de politicaconvocada para el dia de ayer haya llegado slo el diade hoy.

En la comunicacin dirigida especificamente a m, en eladjunto, dice que se me invita para concertar losdiferentes temas a tratar en el taller para la consolidacindel plan de inclusin de recicladores, en cumplimiento de laSentencia T-291. La reunin tendr lugar el da 31 de agostode 2009, a las 4.00 p.m. en el Saln de Consejo de Gobierno,Torre Alcalda

Les agradezco que nos hagan saber (a) cul sera lametodologia de trabajo en formulacion de politica publicaque definieron ayer, y (b) si han dipuesto medio detransporte para ir a este sede que entiendo es en lasafueras de cali, para todos, y en especial para losrecicladores.

Asi mismo quisiera saber que Emsirva-intervenida, como


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convocante del Comit que es, junto a la Alcaldia, y envirtud de orden judicial, tambien estar presente, pues noha asistido a las ultimas dos sesiones de su propio comit.

Cordial saludo,


www.civisol.org

From: diana vasquez [mailto:[email protected]]

Sent: Wednesday, S eptember 23, 2009 8:29 AMTo: [email protected]; [email protected];[email protected]; [email protected];[email protected]; [email protected];[email protected];[email protected]; [email protected];[email protected]; [email protected];[email protected]; [email protected];[email protected]; [email protected]; [email protected]

Subject: INVITACION TALLER DE INCLU S ION 24 DES EPTIEMBRE

From: Adriana Ruiz-Restrepo[mailto:[email protected]]


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Sent: Monday, S eptember 21, 2009 1:54 AMTo: Jorge Ivan Ospina ([email protected]); 'MARIA DELPILAR CANO'; '[email protected]'Cc: 'Mr Mario Lopez Mora'; 'CiVi S OL... para el cambiosistemico'; 'CiVi S OL ... for systemic change'

Subject:

Buenas Noches,

Como convenido adjunto el borrador de poltica pblicaque se someter a consideracin, debate, modificacin yajuste en el Taller del prximo jueves del Comit deInclusin.

Recomiendo no circularlo entre quienes no asistieronal proceso de construccin o explicacin, pues sin laexplicacin previa y detallada puede ser malentendidoy la ruta jurdica boicoteada por sectores nointeresados en este proceso.

El siguiente link,http://sites.google.com/a/civisol.org/la-basura-es-vida/ tiene una biblioteca que hemos creado paracentralizar toda la informacin necesaria para elproceso de inclusin que construye el Comit.

Mucha suerte y hasta el jueves,

Adriana



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www.civisol.org

> From: Ricardo Tellez [mailto:[email protected]]>> S ent: Tuesday, S eptember 22, 2009 7:21 PM> To: [email protected];> "'Adriana Ruiz-Restrepo' adriruiz"@civisol.org;> "'diana vasquez' dianascarlata"@hotmail.com;[email protected];> [email protected];> [email protected];> [email protected];> [email protected];> [email protected];> [email protected];> [email protected];> [email protected];> [email protected];> [email protected]> S ubject:>> AMIGO S DEL RECICLAJE Y DEMA S MIEMBROS COMITE INCLU S ION: S e> aguarda con> optimismo iniciar el Taller para construir el Plan de> Inclusin. Por tal> motivo ah les va la confirmacin de la reunion acordada

> desde el pasado 15> de septiembre. Es bueno que sepan que el Taller ir hasta> las 5 de la tarde,> anticipndoles que debemos asistir todo el tiempo. Les> acompao el Orden del> Dia y una propuesta de Reglas de Juego. Cordialmente,> RICARDO TELLEZ> BAUTI S TA>> NOTA: Les pido el favor a los que las conocen, hacerllegar> esta invitacin> a los correos de las organizaciones de recicladores, pues> por hoy no tengo> sus direcciones.

> De: Adriana Ruiz-Restrepo

> Asunto: Mil gracias.


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> Para: "'Ricardo Tellez'" ,[email protected], 'Adriana Ruiz-Restrepo'[email protected], 'diana vasquez'[email protected], [email protected],[email protected], [email protected], [email protected], [email protected],[email protected], [email protected],[email protected], [email protected],[email protected], [email protected]> CC: "'CiVi S OL... para el cambio sistemico'", "'CiVi S OL ... for systemicchange'" [email protected]

> Fecha: martes, 22 septiembre, 2009 6:08>

Mil gracias Doctor Tellez.>> -Entiendo que los 4 voceros del Comit estn en procesode contactar a los observadores:>> -la S eora Adriana, representante de la Fundacin de> recuperadores por Cali;> - el seor Mario, de la Asociacin de Recicladores deCali, quien nos acompa el sbado pasado y -un(a)representante de los recicladores que estn en> proceso de derivar de organizaciones ya establecidashacia una nueva que van a> crear ellos, seguramente ser la seora Milena o Marta oAlirio o> Karina o Alonso Mejia.>>> S aludo cordial,>> Adriana

From: Ricardo Tellez [mailto:[email protected]]S ent: Wednesday, S eptember 23, 2009 7:51 AMTo: Adriana Ruiz-Restrepo

S ubject: Re: E S TAMOS TRABAJANDO

HOLA ADRIANA: Creo que el taller sera existoso con la ayudade todos. Estoy consiguiendo una secretaria de actas que laelabore en tiempo real, para que de una vez se pueda leer yaprobarla. Las reglas de juego seran leidas y podran ser


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ajustadas y todos las aprobaran y someteran a ellas. S eremospropositivos y ninguno asistira con la idea de imponer. Elobjetivo es formular el Plan de Inclusion antes del 30 deoctubre. Creo que sera mucho antes para recuperar tiempoperdido. Te anticipo que Emsirva se encuentra abierta a lainclusion y tiene una propuesta asombrosa ... RICARDOTE

From: Adriana Ruiz-Restrepo [mailto:[email protected]]

S ent: Wednesday, S eptember 23, 2009 8:13 AMTo: 'Ricardo Tellez'

S ubject: RE: E S TAMOS TRABAJANDO

S i as es, entonces se har historia.... y el Alcalde tendr

toda el reconocimiento que se merece y usted y la doctoraMaria del Pilar y Johannio habrn sido en gran parteresponsables de salvar un proceso que estaba ya hundido.

Yo tambin estoy muy entusiasmada y optimista,

Abrazo,

Adriana

PS . Traten de llevar definido la sede en comodato, eledificio san marino les queda mas manualito para apoyar elcenso, siisas etc... o san marino que es mas amplio ,o queellos escojan... si puede llevar un borrador de comodatopara que ellos se familiaricen, tanto mejor.

TALLER DE CON S TRUCCION PARA POLITICA PUBLICA INCLUYENTE S EPT 24 /09


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From: Adriana Ruiz-Restrepo[mailto:[email protected]]

Sent: Friday, S eptember 25, 2009 2:44 PM

To: 'Ricardo Tellez'; '[email protected]';'[email protected]'; '[email protected]';'[email protected]'; '[email protected]'; '[email protected]';'[email protected]'Cc: '[email protected]';'[email protected]'; '[email protected]';'[email protected]'; '[email protected]';'[email protected]'; '[email protected]';'[email protected]'; '[email protected]';'[email protected]'; '[email protected]';'[email protected]'

Subject: GRACIAS Y FELICITACIONE S !

Buen da,

Una nota cortica para decirles que a pesar de lasgrandes dificultades que se han presentado en elComit, a veces por el lado del Estado, y a veces porel lado de los recicladores, y el tremendo cansanciode este proceso, debemos alegrarnos de que se hayadefinido una hoja de ruta o marco de poltica pblica como nica respuesta del Estado a su poblacin mspobre y excluida en la ciudad de Cali, borrador queterminamos ayer jueves a las 9 pm. Una poltica

pblica que no slo garantizar el derecho al mnimovital, el trabajo, y a hacer empresa de losrecicladores sino tambin el derecho a gozar de unmedio ambiente ms sano y mejor salud para todos loscaleos.


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Cali ser ahora la ciudad de la inclusin y laconciencia ambiental y el Estado habr podido articularuna nica respuesta estatal.

Aunque vuelvo a irme, quedo sper pendiente porinternet y otros miembros de CiVi S OL estarn en Calipendientes del proceso del Comit, que depende ahorade despejar algunas cosas y hacer otras taretas ylisto. Naturalmente seguimos tambin con la funcin deveedura que nos encomend la Corte.

Les recuerdo el link a la biblioteca que armamos paratodos:

http://sites.google.com/a/civisol.org/la-basura-es-vida/

Un par de cositas mas:

-Yo creera que ya no es necesario hacer venir a lamagistrada salvo que sea para mostrarle la hoja deruta..

- Alcalda , les agradezco de antemano, compartirmecopia (i) de la excepcin de inconstitucionalidad y(ii)del nuevo decreto del comit

- CVC, seria sper que se diera va libre o desdiferir -como medida necesaria para la poltica de inclusin y

el cumplimiento de la orden judicial que se les dio alos tres, mpio,cvc, emsirva- la zona del corregimientode navarro en donde puede funcionar la planta de


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separacin y aprovechamiento de los recicladores deCali y escombrera.

- E msirva , buensimo si sus jurdicos, varios de ellosmis maestros, nos confirman que (a)pueden sacar alicitacin solo la ruta verde de orgnicos que va paraYotoco y no incluir en la oferta la ruta azul dematerial reciclable que ira, por adjudicacin directaa los recicladores, a la planta de separacin yaprovechamiento y (b) si nos confirman que puedensacar, de los contratos vigentes con los operadoresde zonas 2,3 y 4, la ruta azul de material reciclableque jams ha existido, no era posible que existiera enel corto plazo, y que ahora y por orden judicial ynica poltica pblica ya va a existir pero parapropsitos de inclusin social y reduccin de pobreza.Djenos saber si se logra en forma voluntaria yamistosa para llenar de reconocimiento y aplausos aestos empresarios socialmente responsables en Colombiay en el global compact/gri de la ONU.

- DAGMA , por favor djenos saber cmo avanzan y queobstculos encuentran en garantizar, junto con la CVC,las medidas temporales de urgencia que permitirn quelos ex -recicladores de navarro sean los nuevosgestores ambientales que educan a la ciudad durantemedio tiempo y el otro medio tiempo se forman bajo unesquema de compensacin por capacitacin para adelantarproyectos productivos bajo ARCA, asociacin derecicladores de cali.

-ARCA , recicladores no se olviden de contestar el

cuestionario o historia clnica de cada organizacin,reciban por lo menos 3 o 5 organizaciones el comodatode la sede en Antonio Nario, con promesa de cedrle elcomodato a ARCA una vez este constituida, ya estoy enel proceseo de buscar el diseo jurdico de ARCA peroes urgente que llenen y me pasen por internet loscuestionarios por cooperativa/fundacin/asoc derecicladore para disear bien con pesos y contrapesos a


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Sent: Tuesday, October 06, 2009 5:19 AMTo: 'Ricardo Tellez'

Subject: actualizacion

Buen dia Doctor Tellez,

Como va todo? Al fin cuando es el comit? Ya tienenun borrador, como van CVC y EM S IRVA?

saludo cordial,

NOVIEMBRE (extractos de intercambio)

-----Original Message-----


S ent: Wednesday, November 04, 2009 5:06 PM

To: 'Ricardo Tellez'; 'Tania Micolta'; 'adriana ruiz';'"'Adriana Ruiz-Restrepo' adriruiz"@civisol.org'; 'OMARS ANCHES '; '"'diana vasquez' dianascarlata"@hotmail.com';'[email protected]'; '[email protected]';'[email protected]'; '[email protected]';'[email protected]'; '[email protected]';'[email protected]'; '[email protected]';'[email protected]'; '[email protected]';'[email protected]'; '[email protected]';


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argumentativamente en la Corte, tal y como lo evidencia laS entencia T-291-09, y la organizacin tambin, a la que laCorte explcitamente le pide continuar defendiendo a losrecicladores, y que, adems, design como veedora delproceso de inclusin y miembro a parte entera del Comit Ad-hoc para la formalizacin de los recicladores.

Es increble que excluyan a los abogados asesores de losrecicladores !!! tal y como pas con los corteros de caa aquienes muchos trataban de reunir y negociar sin susasesores !!!!

No slo es de psimo gusto, sino que viola abiertamente lodispuesto por la Corte respecto del Comit y en particularla garanta a la participacin efectiva de los recicladoresy otros miembros del Comit.

Lamento enormemente que tampoco se le haya dirigido a losrecicladores de Cali, Omar, Edgar y Luz Angela que tienenasiento en el Comit y que son adems los recicladorescaleos. Copiar a la seora Nohra Padilla mi buena amiga ypresidenta nacional de los recicladores, que vive y trabajaen Bogot, pasando por encima de los recicladores caleos ysu abogada es una situacin realmente lamentable viniendodel Alcalde de nuestra ciudad.

Es realmente preocupante, no slo que se carezca detransparencia en un Comit creado por la CorteConstitucional, sino que es gravsimo que, cuando ya se estavanzando hacia una privatizacin por adjudicacin de laruta azul del reciclaje para los recicladores organizados,aparezca ahora la Alcalda, tal como lo evidencia la Carta,diciendo que todo, incluyendo el componente deaprovechamiento/ reciclaje, los re-tomara la alcalda paraseguramente "emplear" a los recicladores como empleados delmunicipio.

Es tambin gravsimo que el borrador de la poltica pblica,que es lo nico que tenemos como referente legitimo y comnpara avanzar en la formulacin de la poltica, no se hayapasado en limpio y enviado al Comit ms de un mes luego !!!

As pues que les envo el borrador de la poltica pblica deCiVi S OL ante la inaccin y/o demora de la Alcalda y quesomeramente enuncia los pasos y tareas mnimas paraadelantarla.

Ya deberamos estar a punto de decidir la poltica pblicaen el comit para que puedan ya adoptarla las entidadesestatales con potestad para ello.


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Les adjunto, en aras de los principios de democracia ytransparencia, la Carta en la que el Alcalde de mi ciudadexcluye a los recicladores de Cali, a CiVi S OL y otrosmiembros del Comit y en la que claramente se expresa que laAlcalda est buscando la municipalizacin total de la zonauno, incluida la ruta del reciclaje. Como anunciado vatambin el borrador de poltica pblica sobre el que tenemosya un acuerdo y sobre el que deberamos seguir avanzando.

Buen da,

Adriana


www.civisol.org



S ent: Thursday, November 19, 2009 4:51 PM

To: 'Ricardo Tellez'; 'franci dagma'; 'mario lopes moraFERES URCO'; 'Tania Micolta'; 'tania micolta CVC'; 'alexandramoreno PGIR S '; 'adriana ruiz'; 'muchachas'; '"'Adriana Ruiz-Restrepo' adriruiz"@civisol.org'; '"'diana vasquez'dianascarlata"@hotmail.com'; '[email protected]';'[email protected]'; '[email protected]';'[email protected]'; '[email protected]';'[email protected]'; 'OMAR S ANCHES ';'[email protected]'; '[email protected]';'[email protected]'; '[email protected]';'[email protected]'; '[email protected]'Cc: ' S hailly Barnes'; ' S ebastian Torres'; 'Camilo Barrera';'[email protected]'; '[email protected]';'[email protected]';'[email protected]'; 'Alex de la Vega';'[email protected]'S ubject: RE: Reiteramos invitacion a la reunion de Comit elviernes en la Alcaldia


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Buen da S eoras y S eores funcionarios de la Alcalda deCali,

Espero que se encuentren bien.

Tres cositas:

-No recib respuesta ni explicacin alguna a mi reclamo porla exclusin de los recicladores de Cali y la mia, comorepresentante de CiVi S OL, de la carta que envi el alcalde avarios funcionarios y solo algunos miembros del comit en laanunciaba su intencin de municipalizar la zona unoincluyendo el reciclaje en sentido contrario a lo previstopor la poltica pblica preliminar.

-Peor an, tengo entendido que vuelven y excluyen aCiVi S OL. Tengo entendido que ya tienen en limpio el borrador

de poltica pblica que el Comit que integramos deberevisar, ajustar y decidir para dar va a su adopcin porlas autoridades. De hecho, la Dra. Cano y el Dr. Tellez meprometieron enviarla hace ya dos semanas y sin embargo y apesar de que s ya tienen listo el borrador, hasta el puntode estarla unilateralmente socializando con losrecicladores, no lo comparten conmigo ni con el resto delComit. Les recuerdo que el nico rgano autorizado por laCorte para formular la poltica que responde a la T-291-09es el comit y no ustedes. Porque la estn ya socializandounilateralmente con los recicladores pero sin sus asesores?De verdad, por qu es tan difcil actuar democrticamente ycon transparencia? Eso indispone a las personas y generasuspicacias alrededor del proceso.. De verdad que, as seapor elementales razones de modales y buen gusto, lo mnimosera compartir la versin en limpio de la poltica pblicaa la persona que gratuitamente y con el mayor compromisofacilit para ustedes el taller y marco para la construccincolectiva de la poltica pblica.

As mismo, les agradezco que consideren convocar para elfinal de la semana entrante una reunin de comit, puesquedan tres semanas para que este comit que integramostenga lista y aprobada la poltica pblica y puedan entoncesustedes proceder a adoptarla. As mismo, les recuerdo quecomo se acord en el Congreso, la licitacin de emsirvaest en suspenso hasta tanto no se verifique su articulacincon la poltica pblica, pero no se debe tampoco abusar.

Ahora bien, de seguir sin obtener respuesta a miscomunicaciones, habr de entender que el Comit deberreanudar la elaboracin y ajuste de la poltica pblicaautnomamente y por cuenta propia o bien por convocatoria


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directa de emsirva, dado el caso. Pero necesitamos ya seguirtrabajando alrededor de la poltica pblica; es realmenteincreble que tengan que usarse dos meses de tiempo y esobajo orden judicial para poder pasar a limpio y organizadaslas notas y decisiones de una poltica pblica yapreliminarmente adoptada.

Para su conveniencia les adjunto nuevamente los documentospre y post del taller que realic por solicitud del comity que dan cuenta del espritu y propsito de la nuevapoltica pblica que la Corte nos orden realizar.

S aludos,

Adriana


www.civisol.org

23 DE NOVIEMBRE (T-291-09 / ORDEN OCTAVA) TERMINO VENCIDO

From: Ricardo Tellez [mailto:[email protected]]S ent: Wednesday, November 25 , 2009 4:31 PMTo: undisclosed recipients:S ubject:

BUENAS TARDES : aDJUNTO PROPUE S TA DE POLTICA PBLICACONS TRUIDA POR EL MUNICIPIO DE CALI. EN PRXIMA REUNIN(PENDIENTE DE FECHA) S E PRE S ENTAR PARA HACER AJU S TES ENPLENARIA DEL COMIT Y ADOPTARLA FINALMENTE. AGRADECEMO S GUARDAR LAS OBS ERVACIONES PARA DICHA REUNIN. MUCHA S GRACIAS ... RICARDOTE

[Attachment: Recicladores Borrador Poltica PublicaRuben Dario]



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From: Ricardo Tellez [mailto:[email protected]]

S ent: Monday, November 30, 2009 10:19 AM

To: franci dagma; mario lopes mora FERE S URCO; Tania Micolta;tania micolta CVC; david millan; alexandra moreno PGIR S ;adriana ruiz; "'Adriana Ruiz-Restrepo'adriruiz"@civisol.org; [email protected]; [email protected];[email protected]; [email protected]; OMARS ANCHES ; muchachas; alicia rodriguez; [email protected];[email protected];[email protected]; [email protected]

S ubject: REITERACION REUNION COMITE INCLU S ION MIERCOLE S 2 PMS ALION CON S EJO DE GOBIERNO

BUENOS DIAS : La Administracin Municipal est muy optimista

en el sentido de que el prximo mircoles a las 2 pm elComit de Inclusin adoptar la POLITICA DE INCLU S IONordenada por la Corte Constituiconal. La metodologaconsiste en contrastar las dos propuestas de poltica(Alcalda y Civisol)y hacer de las dos una sola. Les remitopor segunda vez material para el taller, y les reitero queel orden del dia tiene dos puntos: objeciones al Acta No. 9y formulacin de la poltica pblica. Muchas gracias ....RICARDOTE

----Original Message-----From: Ricardo Tellez [mailto:[email protected]]

S ent: Friday, November 27, 2009 3:03 PM

To: mario lopes mora FERE S URCO; Tania Micolta; tania micoltaCVC; david millan; alexandra moreno PGIR S ; adriana ruiz;"'Adriana Ruiz-Restrepo' adriruiz"@civisol.org; "'dianavasquez' dianascarlata"@hotmail.com; [email protected];[email protected]; [email protected];[email protected]; [email protected]; OMAR S ANCHES ;muchachas; alicia rodriguez; [email protected]; [email protected];[email protected]; [email protected];[email protected]; [email protected];[email protected]

S ubject: REUNION COMITE DE INCLU S ION PRXIMO MIERCOLE S 2 DEDICIEMBRE de 2009


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BUENAS TARDES : En el proceso de articular las dos propuestasde poltica pblica hasta ahora elaboradas por laAdministracin Central del Municipio de Cali y la FundacinCivisol, los citamos a reunin el prximo mircoles a las 2en punto de la tarde en el S aln Consejo de Gobierno. En elorden del da slo se contempla dos puntos: 1. observacionesal Acta No. 09 del 13 de noviembre de 2009 y ARTICULACION DELAS PROPUES TAS DE POLITICA PUBLICA PARA EXPEDIR LADEFINITIVA .... Remito por segunda vez la propuesta de laAdminsitracin Central y el Acta No. 9 de la ltima reunindel Comit realizada el viernes 13 de noviembre.... Lapoltica pblica debe salir concertada en el seno del Comitde Inlcusin que orden la Corte Constitucional; tenemos dospropuestas: la de la Adminsitracin Central y la de losrecicladores (Fundacin Civisol). De ellas dos, el Comithar una fusin y expedir un documento final. Atentamente,

RICARDO TELLEZ BAUTI S TA ...

DICIEMBRE (extractos de intercambio) -----Original Message-----


S ent: Wednesday, December 02, 2009 1:49 PM

To: 'Ricardo Tellez'; 'mario lopes mora FERE S URCO'; 'TaniaMicolta'; 'tania micolta CVC'; 'david millan'; 'alexandramoreno PGIR S '; 'adriana ruiz'; '"'Adriana Ruiz-Restrepo'adriruiz"@civisol.org'; '"'diana vasquez'dianascarlata"@hotmail.com'; '[email protected]';'[email protected]'; '[email protected]';'[email protected]'; 'OMAR S ANCHES '; 'muchachas'; 'aliciarodriguez'; '[email protected]';'[email protected]'; '[email protected]';'[email protected]'; '[email protected]';'[email protected]'; '[email protected]'; 'CarmenElvira Ospina Velazquez'Cc: 'CiVi S OL ... for systemic change';'[email protected]';'[email protected]'; 'Camilo Barrera'; ' S haillyBarnes'; '[email protected]';'[email protected]'; '[email protected]';'[email protected]'; 'Alex de la Vega';'[email protected]'; 'CiVi S OL... para el cambiosistemico'S ubject: FW: REITERACION REUNION COMITE INCLU S ION MIERCOLE S 2 PM S ALION CONS EJO DE GOBIERNO


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Buenas tardes,

Acabo de leer los mails que salen de la Alcalda y noentiendo...

Cmo pueden decir que el esfuerzo de seis meses departicipacin del Comit, ahora, es solo la versinalternativa de "la poltica pblica de la FundacinCiVI S OL"?

No les da pena, habernos engaado en nuestra buena fe yahora la alcalda se bifurca, saca aparte su polticapblica, unilateral, inconsulta, por fuera de trminos, y,cordialmente, nos invita a fusionar versiones? De verdadcreen que no nos damos cuenta... Esto es una burla a la

gobernanza y la participacin ciudadana, al tiempo y a losrecursos invertidos y a los trminos perentorios de unaorden judicial.

Dos reflexiones:

1. No les parece que para hacer "la poltica pblica deCiVi S OL" yo no hubiera tenido que venir a Cali, me hubieragastado dos das con el equipo de CiVi S OL y la hubieramandado por mail.

2. No les da pena con los dems actores, sus esfuerzos y suparticipacin donde queda? Cmo se les ocurre llamar altrabajo de seis meses realizado en su propia alcalda y porsu propia citacin, la versin CiVi S OL de Politica Publica..Y DANS OCIAL acaso no particip? Y EM S IRVA acaso no fue ? Ylos recicladores acaso no contribuyeron? Y la Defensoria? Yla CVC acaso no participaron... Cmo se les ocurre decir quees versin CiVi S OL cuando es del Comit.... que falta derespeto con los dems !!!

S aben porque no le dicen por su nombre?

Porque donde digan que es la versin preliminar del Comit,luego de cinco meses de trabajo y participacin y de un daencerrados en un taller, y ustedes acaban de sacar otra, seevidenciara la mala fe de la Alcalda que JAMA S mando lodecidido en limpio -para poder seguir mejorndolo ytrabajndolo juntos- sino que lo volvi un insumo para crearsu propia versin unilateral...

US TEDES ES TUVIERON ALLI; CONVOCARON, DEBATIERON YPARTICIPARON HA S TA LA S 10 DE LA NOCHE Y AHORA S E APARTAN Y


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mas tarde el sbado a las 10 pm me llamo el Dr. JohannioMarulanda para decirme que el alcalde haba aceptadorecibirme el Domingo a las 3pm.?

S e les olvido tambin que fui el domingo por solicitud delAlcalde, quien no me recibi no a las 3 pm sino a las 4 pmjunto a los Drs. Cano y Tellez, y que luego de muchadificultad logr explicarle al Alcalde el marco de polticapblica a facilitar el jueves, y que me pidi que le mandarael borrador metodolgico para l verlo con anticipacin altaller del Jueves en el Comit para la construccin de lapoltica pblica?

S e les olvido que por eso me pase el domingo por la tardetrabajando en mi casa hasta las 2 am del lunes para podercumplirle al Alcalde, quien como es su estilo no manifestcomentario ni observacin alguna y al contrario confirm su

asistencia para la inauguracin del taller (a la que como escostumbre jams llego..)

S e les olvido que todos fuimos y participamostransparentemente el Jueves para armar la Poltica Pblica?

S e les olvido que despus de larguisisisisisisimos debateslogramos llegar a un acuerdo a las 10 pm...

DE VERDAD S E LE S OLVIDO TODO E S TO?

Luego de todo esto van ustedes en la Alcalda a decir que loque all se debati y acord es la poltica pblica deCIVI S OL S OLAMENTE.................. POR DIO S s ustedesmismos solicitaron y convocaron al Taller ...

S i el marco se consult hasta con el Alcalde para darletotal viabilidad y legitimidad, esto es un atrevimientoinjustificable!!!!

DE VERDAD NO LE S DA PENA? E S TO E S UN ENGAO!!!

Encima de que trabaje gratis para los recicladores, por subien tambin, acept hasta trabajar gratis para ustedes y elComit, al facilitarles el taller de poltica pblica(que no es obligacin de CiVi S OL) y ahora como ya no lessirve del todo lo deslegitiman como versin del Comit ydicen que es solo versin CiVi S OL... es el COLMO!

( S in perjuicio de agradecerles la expresin de su admiracinpor m, pues con esto veo el altsimo concepto en que me


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tienen.. les recuerdo que un ciudadano no hace, ni formulapolicita publica, participa en ella, y que, aunque es ciertoque CiVi S OL ha logrado un enorme reconocimiento en el pas yafuera de l por hacer que la ley funcione para todos y losfuncionarios respeten a los ciudadanos, particularmente losms vulnerables, la verdad es que el poder de CiVi S OL y elmio propio no alcanza para hacer un taller municipal deformulacin de poltica pblica en contra de su voluntad,con su participacin y en sus propias instalaciones...)

Ustedes saben muy, pero muy bien, que les dio por cambiartodo por fuera de marcos de deliberacin y participacindemocrtica y que, adems, les dio, siendo innecesario, porcontratar a un colega (a quien de paso le expreso mirespeto) para que hiciera lo que ya CiVi S OL haba facilitadoy el Comit haba logrado consensuar. Todo para poderpasarlo por fuera del Comit y sin el proceso de

participacin que la propia Corte orden y que, salvoustedes, TODO S acatamos, hasta EM S IRVA.

Adems, y ha sido evidente para todos, la mayor parte de lohecho en el taller lo rescataron pero eso s en lo que noles sirve lo olvidan, lo ignoran o lo cambian...y ajustaditoy arregladito unilateralmente lo re-empaquetan y lo bautizancomo la Poltica Publica de la Alcalda me imagino que parabuscar rentabilidad poltica.

Hace rato pero mucho, mucho, rato no vea una administracinpblica con tanto irrespeto por la voz de sus ciudadanos,desobligancia hacia de la participacin ciudadana, irrespetopor la inteligencia de los dems y desconsideracin por eltiempo y buena voluntad de los ciudadanos que respetan yparticipan en las vas del derecho, en vez de refugiarse enel desespero de las vas de hecho como suele ocurrir en estepas.

Esto, enredar a la gente, falsear la historia, cambiar lapercepcin de la realidad, embolatar, imponerse y confundira su sociedad civil es justo lo que genera tanta violencia yfalta de respeto a las instituciones en pases como elnuestro.

S i no tuviera experiencia en cosas as, seguramente hubieranlogrado desorientar a CiVi S OL y a mi tambin y losrecicladores hartos de perder el tiempo, volveran en suagotamiento y decepcin a volver a creer que el derecho nosirve y la democracia y la participacin es puro cuento.Pero eso no va a pasar, porque los ciudadanos empoderadosjurdicamente, como nosotros, no lo vamos a permitir.


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Por favor dejen de tratar de insultarnos la inteligencia, estratarlo a uno como si uno mismo no supiera lo que unohizo...

Ustedes de verdad creen que por que lo escriben en un papelya queda listo? Que ah s se le borra la memoria a lagente y se reescribe en sus oficinas la historiacolectiva?... Esto s es el mximo abuso de poder, creer quele pueden controlar a uno su propia memoria y percepcin dela realidad.

Para concluir es sus propios trminos, seores funcionariospblicos de la Alcalda de Cali que asistieron al taller deformulacin de poltica pblica de Cali, yo no tena ni ideade que poda convocarlos a un taller y ustedes tanobedientes asistan todo el da. As que vamos a ponernosserios:

S lo cabe una de dos:

-1. La Poltica Publica del Comit, que S E FACILITO por laFundacin CiVi S OL, ocurri dentro del marco del Comitordenado por la Corte Constitucional y por tanto ustedesasistieron al taller en cumplimiento de su trabajo comofuncionarios pblicos.

o

-2.Reconocen que se ausentaron de sus lugares de trabajo(pilas que eso disciplinariamente es incorrecto) porque unaciudadana que les cae muy bien los invit a charlar de loque a ella le parece debe ser la poltica de Cali en materiade residuos slidos y les pareci delicioso no trabajar eirse a botar corriente con la Fundacin CiVi S OL, en vez decumplir en su oficina con sus tareas de funcionariospblicos.

Cul es?

Entre tanto, y en nuestra condicin de veedores designadospor la Corte en el fallo T-291-09; miembros del Comit AdHoc para la inclusin de los recicladores en la economaformal del aseo de Cali; y sobre todo de ciudadanoscolombianos, a partir de este momento, y corriendo trminoslegales, elevo formalmente derecho de peticin para que laAlcalda, en el Comit de esta tarde, o en el transcurso deesta semana, faciliten a CiVi S OL copia de:

1. Todas las grabaciones del comit, en particular aquella


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en que los delegados del Alcalde conv

06.7 civisol sobre la t-291-09 / informe 5 a la corte constitucional - extraordinario

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