respuesta de la sspd a la peticion de info de civisol sobre la contratatacion

7/30/2019 Respuesta de la SSPD a la peticion de info de CIVISOL sobre la contratatacion

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1CALLE 13 A No. 100-35 OFICINA 202

EDIFICIO TORRE EMPRESARIAL CIUDAD JARDNSantiago de Cali

0984-2012

Santiago de Cali, Diciembre 6 de 2012

DoctoraADRIANA RUIZ RESTREPORepresentanteCIVISOLBogot D.C.

Respetada doctora Adriana,

De manera atenta y dentro de la oportunidad legal damos respuesta a lassolicitudes contenidas en su oficio, el cual fue recibido en esta entidad el pasado15 de noviembre del ao que avanza.

Pregun ta 1. Con ocasin del cumplimiento e implementacin de las rdenesdadas en la Sentencia T-291-09, qu contratos o convenios ha celebrado laSuperintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios directamente o laSuperintendencia de Servicios, indirectamente y a travs de EMSIRVA ESP enliquidacin, entre los aos 2009, 2010, 2011 y 2012?

Respuesta 1.

Es importante precisar que tanto la Superintendencia de Servicios PblicosDomiciliarios como esta entidad en liquidacin, han estado en disposicin decumplir el fallo T-291 y en ese sentido, dentro de sus condiciones, han suscritodiversos contratos y realizado actividades tales como la suspensin de laconvocatoria No. 001 de 2010, logrando la inclusin de los recicladores en calidadde socios en la adjudicacin de la zona 1 de la ciudad de Cali, la cual fueadjudicada al Operador Promoambiental Cali.

Emsirva E.S.P en Liquidacin ha suscrito a lo largo de su proceso liquidatorio, estoes, a partir de marzo de 2009, los siguientes contratos, todos ellos encaminados alcumplimiento de la sentencia T-291:

Es importante precisar, que por solicitud del peticionario, se reportan los contratossuscritos con la firma Consultora y Direccin de Proyectos Ltda, representadaLegalmente por la seora Marta Elena Daz Daz, aun cuando algunos no sesuscribieron con la finalidad de dar cumplimiento a las Sentencia T-291.


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Cont ratos Susc ritos po r Emsirva E.S.P. En L iquid acin du rante al ao 2009,para dar cumplim iento a las rdenes impartidas p or la Sentenc ia T-291 de laCorte Cons t i tucional :

1.- Con trato No.: 005-2009.

(a) cul es la entidad contratante y quin suscribe en su nombre? EmsirvaE.S.P. En Liquidacin, en su nombre suscribe Mara Teresa Cabarico Almario.

(b) cul es la persona o entidad contratista y, dado el caso, y quin suscribe ensu nombre? Consultora y Direccin de Proyectos LTDA Representante Legal:Marta Elena Daz Daz

(c) de qu tipo de contrato o convenio se trata? Se trat de una prestacin deservicios.

(d) cite su objeto general y objetivos especficos: ASESORAR A LALIQUIDADORA DE EMSIRVA ESP EN LIQUIDACION EN TEMAS OPERATIVOSY DEL AREA COMERCIAL DEL SERVICIO DE ASEO EN LA CIUDAD DE CALI.La asesora comprende los siguientes temas: 1- Acompaamiento en lasreuniones con los operadores del servicio contratados por EMSIRVA, en temasoperacionales, del sistema comercial y tarifario. 2- Acompaamiento a laliquidadora en temas del convenio de facturacin conjunta y del sistema comercialSICO. 3- Acompaamiento a EMSIRVA ante los requerimientos que efecte laCRA, referente a la solicitud de aplicacin de tramo excedente en las tarifas de laciudad de Cali. 4- Asesora en la aplicacin de los ajustes a que haya lugar, una

vez la CRA se pronuncie sobre la solicitud realizada por EMSIRVA, referente a lamodificacin del tramo excedente. 5- participar en las reuniones con losoperadores y proveedores de servicios, revisar los documentos de avance de ladefinicin de los procesos y procedimientos que se vienen adelantado para laorganizacin del sistema comercial. 6- En los temas tarifarios, revisin de losinformes presentados por la fiduciaria en cuanto a compensacin entre zonas ybalance de solidaridad. 7- Revisin de la aplicacin de los parmetros tarifariosque varan con el periodo de produccin de residuos (Q, Qb, Qa, N, NA,NAU), dela facturacin de precios y del clculo del costo techo referencia de disposicinfinal para el segundo semestre del 2009.

(e) cul es su monto? El monto era de ochenta y cuatro millones seiscientosochenta mil Pesos ($84.680.000).

(f) cul es su duracin? Fue de cuatro (4) meses.

(g) qu prorrogas ha tenido? Tuvo una (1) sola prorroga


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(h) quin es el funcionario supervisor y/o firma de interventora? El supervisordel contrato era el Coordinador Tcnico Operativo.

(i) cul fue la contribucin o contrapartida pactada con la otra parte de

haberla y en caso de tratase de un convenio? La contribucin o contrapartida fuede OCHENTA Y CUATRO MILLONES SEISCIENTOS OCHENTA MIL PESOS($84.680.000), los cuales EMSIRVA E.S.P. EN LIQUIDACION, pag al Contratistaen cuatro pagos mensuales, a la terminacin de cada mes calendario, previapresentacin de la cuenta de cobro, factura o documento equivalente por parte delcontratista y el acta de recibo satisfaccin de EMSIRVA E.S.P. EN LIQUIDACION,suscrita por el interventor. En el otros No. 1 se adicion un plazo de dos (2)meses y, un valor y forma de pago de cuarenta y un millones setecientos sesentamil pesos ($41.760.000), cuya forma de pago es: 50% del valor de la ampliacin ala terminacin del primer mes, y el 50% restante, a la terminacin del segundomes de la asesora y entrega a satisfaccin del documento resultado de la misma.

No hubo ningn convenio.

2.- Con trato No.: 012-2009.


(b) cul es la persona o entidad contratista y, dado el caso, y quin suscribe ensu nombre? Sociedad Cifuentes & Ghidini Asociados S.A.Representante Legal: Eduardo Cifuentes Muoz.


(d) cite su objeto general y objetivos especficos: EL CONTRATISTA prestar aEMSIRVA E.S.P. EN LIQUIDACIN, los servicios profesionales de consultora

jurdica y asesora integral en la fase de cumplimiento de la Sentencia T-291 de2009, proferida por la H. Corte Constitucional, de conformidad con la propuestapresentada por la sociedad Contratista, la cual hace parte integral del presentecontrato, y conforme a los requerimientos de asesora que realice la Empresadentro de las actividades tendientes al cumplimiento de la citada Sentencia,conforme a las obligaciones y actividades de qu trata la clusula segunda.

PARAGRAFO: EL CONTRATISTA durante la ejecucin del contrato, participaradirectamente en el diseo y ejecucin de las actividades contratadas.

(e) cul es su monto? El monto era de ciento ochenta y cinco millonesseiscientos mil Pesos ($185.600.000).

(f) cul es su duracin? Fue de doce (12) meses.


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(g) qu prorrogas ha tenido? No tuvo ninguna prorroga.

(h) quin es el funcionario supervisor y/o firma de interventora? La supervisindel contrato estuvo a cargo de la Coordinacin Jurdica de Emsirva E.S.P. En

Liquidacin.

(i) cul fue la contribucin o contrapartida pactada con la otra parte de haberlay en caso de tratase de un convenio? La contribucin o contrapartida fue deCIENTO OCHENTA Y CINCO MILLONES SEISCIENTOS MIL PESOS($185.600.000) y se cancel por trimestres anticipados, contados a partir de lafecha de inicio del contrato, previa presentacin por parte del contratista de larespectiva cuenta de cobro o factura. No hubo ningn convenio.

3.- Contrato No.:014-2009.(a) cul es la entidad contratante y quin suscribe en su nombre? EmsirvaE.S.P. En Liquidacin, en su nombre suscribe Mara Teresa Cabarico Almario.

(b) cul es la persona o entidad contratista y, dado el caso, y quin suscribe ensu nombre? Cooperativa de Trabajo Asociado Unidos Hacia el Futuro Protegiendoel Medio Ambiente UFPRAME CTA Representante Legal: Edgar Rodrguez.


(d) cite su objeto general y objetivos especficos: El objeto del presente contrato,

es el de realizar en los tres turnos (maana, tarde, noche), el mantenimiento,control ambiental, labores agronmicos, control de incendios, labores deoperacin de las motobombas de combustible que conducen los lixiviados a laslagunas de almacenamiento en el Relleno Transitorio de Navarro.

(e) cul es su monto? El monto era de ciento sesenta millones seiscientosochenta y un mil quinientos doce Pesos ($160.681.512).

(f) cul es su duracin? Fue de seis (6) meses.

(g) qu prorrogas ha tenido? No tuvo ninguna prrroga


(i) cul fue la contribucin o contrapartida pactada con la otra parte dehaberla y en caso de tratase de un convenio? La contribucin o contrapartida fuede CIENTO SESENTA MILLONES SEISCIENTOS OCHENTA Y UN MILQUINIENTOS DOCE PESOS ($160.681.512) y se cancelaron previa presentacin


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de la factura mes vencido, a los 10 das hbiles siguientes a la legalizacin de lamisma, la cual debera ser presentada por el contratista y llevar el visto bueno delinterventor. No hubo ningn convenio.

4.- Contrato No.:027 - 2009.(a) cul es la entidad contratante y quin suscribe en su nombre? EmsirvaE.S.P. En Liquidacin, en su nombre suscribe Mara Teresa Cabarico Almario.



(d) cite su objeto general y objetivos especficos: Asesorar a la liquidadora deEMSIRVA ESP EN LIQUIDACION en temas de ejecucin de los contratos deoperacin de la recoleccin, barrido y limpieza, as como de la disposicin final. La

Asesora comprende los siguientes temas: 1- Acompaamiento en las reunionescon los operadores de servicio contratados por EMSIRVA, con SICO y lasentidades que as requiera, con el fin de apoyar la solucin de problemas entemas operacionales y comerciales y de la ejecucin de los contratos. 2-

Acompaamiento a EMSIRVA ESP EN LIQUIDACION en los anlisis para lavinculacin de recicladores en las zonas 2, 3 y 4 de la ciudad y las posiblesmodificaciones a los contratos de operacin.

(e) cul es su monto? El monto era de ochenta y tres millones quinientos veintemil Pesos ($83.520.000).


(g) qu prorrogas ha tenido? Tuvo una (1) sola prorroga.


(i) cul fue la contribucin o contrapartida pactada con la otra parte dehaberla y en caso de tratase de un convenio? La contribucin o contrapartida fuede OCHENTA Y TRES MILLONES QUINIENTOS VEINTE MIL PESOS($83.520.000), los cuales se pagaron al contratista mes vencido cuyo valor era deTRECE MILLONES NOVECIENTOS VEINTE MIL PESOS ($13.920.000) previapresentacin del informe correspondiente y el acta de recibo a satisfaccin deEMSIRVA E.S.P. EN LIQUIDACION. En el otros No. 1 se adicion un plazo hasta


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el 31 de julio de 2010 y, un valor de treinta y tres millones ochocientos setenta ydos mil pesos ($33.872.000). No hubo ningn convenio.

Cont ratos Susc ritos po r Emsirva E.S.P. En L iquid acin du rante al ao 2010,

para dar cumplim iento a las rdenes impartidas p or la Sentenc ia T-291 de laCorte Cons t i tucional :

1.- Con trato No.: 001-2010.




(d) cite su objeto general y objetivos especficos: El objeto del contrato erarealizar en tres turnos (maana, tarde y noche), el mantenimiento, controlambiental, labores agronmicas, control de incendios, labores de operacin de lasmotobombas de combustible que conducen los lixiviados a las lagunas dealmacenamiento en el Relleno Sanitario Transitorio de Navarro.

(e) cul es su monto? El monto era de trecientos treinta y tres millones sesenta

mil seiscientos treinta y ocho Pesos ($333.060.638).


(g) qu prorrogas ha tenido? Tuvo una (1) sola prorroga.


(i) cul fue la contribucin o contrapartida pactada con la otra parte dehaberla y en caso de tratase de un convenio? La contribucin o contrapartida fue

de TRECIENTOS TREINTA Y TRES MILLONES SESENTA MIL SEISCIENTOSTREINTA Y OCHO PESOS ($333.060.638), los cuales se pagaron al contratistames vencido dentro de los 10 das hbiles siguiente a la legalizacin de la misma yvisto bueno del interventor. En el otros No. 1 se adicion un plazo hasta el 31 deenero de 2011 y, un valor de treinta y cuatro millones quinientos sesenta y cuatromil quinientos setenta pesos ($34.564.570). No hubo ningn convenio.

2.- Contrato No.:007-2010.


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(b) cul es la persona o entidad contratista y, dado el caso, y quin suscribe ensu nombre? Consultora y Direccin de Proyectos LTDA Representante Legal:Marta Elena Daz Daz.


(d) cite su objeto general y objetivos especficos: Asesorar a EMSIRVA E.S.P.EN LIQUIDACION en la coordinacin de las actividades para llevar a cabo eltratamiento de los lixiviados de Navarro.

(e) cul es su monto? El monto era de ciento sesenta y dos millonescuatrocientos mil Pesos ($162.400.000).



(h) quin es el funcionario supervisor y/o firma de interventora? Lasupervisora era la Liquidadora Representante Legal Dra. Victoria Rosa LpezColon.

(i) cul fue la contribucin o contrapartida pactada con la otra parte dehaberla y en caso de tratase de un convenio? La contribucin o contrapartida fuede CIENTO SESENTA Y DOS MILLONES CUATROCIENTOS MIL PESOS($162.400.000), los cuales se pagaron al contratista en seis pagos mensuales a laterminacin de cada mes calendario, previa presentacin de la cuenta de cobro,factura o documento equivalente por parte del contratista y del acta de recibo asatisfaccin de EMSIRVA E.S.P. EN LIQUIDACIN suscrita por el interventor. Nohubo ningn convenio.

3.- Contrato No.:019-2010.(a) cul es la entidad contratante y quin suscribe en su nombre? EmsirvaE.S.P. En Liquidacin, en su nombre suscribe Victoria Rosa Lpez Coln.



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(d) cite su objeto general y objetivos especficos: Asesorar a EMSIRVA E.S.P.

EN LIQUIDACION en la coordinacin de las actividades para llevar a cabo losproyectos de tratamiento de lixiviados de Navarro, cierre de basuro de Navarro,as como asesorar a la Liquidadora de EMSIRVA E.S.P. EN LIQUIDACION entemas operativos y del rea comercial del servicio de aseo en la ciudad deSantiago de Cali.

(e) cul es su monto? El monto era de doscientos ocho millones de Pesos($208.000.000).




(i) cul fue la contribucin o contrapartida pactada con la otra parte dehaberla y en caso de tratase de un convenio? La contribucin o contrapartida fuede DOSCIENTOS OCHO MILLONES DE PESOS ($208.000.000), los cuales sepagaron al contratista en seis pagos mensuales a la terminacin de cada mescalendario, previa presentacin de la cuenta de cobro, factura o documentoequivalente por parte del contratista y del acta de recibo a satisfaccin de

EMSIRVA E.S.P. EN LIQUIDACIN suscrita por el interventor. No hubo ningnconvenio.

Con trato s Suscr ito s po r Ems irva E.S.P. En Li qu idacin du rant e al ao 2011,para dar cumplim iento a las rdenes impartidas p or la Sentenc ia T-291 de laCorte Cons t i tucional :





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(d) cite su objeto general y objetivos especficos: El objeto del presenteContrato, es el de realizar en tres turnos (maana, tarde y noche), elmantenimiento, control ambiental, labores agronmicas, control de incendios,labores de operacin de las motobombas de combustible que conducen los

lixiviados a las lagunas de almacenamiento en el Relleno Sanitario Transitorio deNavarro.

(e) cul es su monto? El monto era de cuatrocientos cincuenta y tres millonesseiscientos ochenta y nueve mil ochocientos setenta y tres Pesos ($453.689.873).



(h) quin es el funcionario supervisor y/o firma de interventora? El supervisor

del contrato era el Coordinador Tcnico Operativo.

(i) cul fue la contribucin o contrapartida pactada con la otra parte dehaberla y en caso de tratase de un convenio? La contribucin o contrapartida fuede CUATROCIENTOS CINCUENTA Y TRES MILLONES SEISCIENTOSOCHENTA Y NUEVE MIL OCHOCIENTOS SETENTA Y TRES PESOS($453.689.873), los cuales se pagaron al contratista as: Once pagos mensualesiguales cada uno por valor de treinta y siete millones ochocientos siete milcuatrocientos ochenta y nueve pesos ($37.807.489), y un ltimo pago por valor detreinta y siete millones ochocientos siete mil cuatrocientos noventa y cuatro pesos($37.807.494), previa presentacin de la factura mes vencido, a los 10 das

hbiles siguientes a la legalizacin de la misma, con visto bueno del interventor.No hubo ningn convenio.




(d) cite su objeto general y objetivos especficos: Asesorar a EMSIRVA ESP ENLIQUIDACION en la estructuracin del proyecto de tratamiento de lixiviados yactividades de clausura del sitio de disposicin final de Navarro, con el fin devincular un concesionario o contratista que adelante las actividades de


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construccin y operacin del sistema y asesorar en temas operativos, del reacomercial del servicio de aseo en la ciudad de Cali y en la presentacin de losproyectos ante el MAVDT

(e) cul es su monto? El monto era de trecientos setenta y cinco millonesochocientos cuarenta mil Pesos ($375.840.000).



(h) quin es el funcionario supervisor y/o firma de interventora? Lasupervisora era la Liquidadora Representante Legal Dra. Victoria Rosa LpezColon.

(i) cul fue la contribucin o contrapartida pactada con la otra parte dehaberla y en caso de tratase de un convenio? La contribucin o contrapartida fuede TRECIENTOS SETENTA Y CINCO MILLONES OCHOCIENTOS CUARENTAMIL PESOS ($375.840.000), los cuales se pagaron al contratista en doce pagosmensuales iguales, a la terminacin de cada mes calendario, previa presentacinde la cuenta de cobro, factura o documento equivalente, con visto bueno delinterventor en el acta de recibo a satisfaccin. No hubo ningn convenio.

Con trato s Suscr ito s po r Ems irva E.S.P. En Li qu idacin du rant e al ao 2012,para dar cumplim iento a las rdenes impartidas p or la Sentenc ia T-291 de laCorte Cons t i tucional :

1.- Contrato No.:011-2012.a) cul es la entidad contratante y quin suscribe en su nombre? EmsirvaE.S.P. En Liquidacin, en su nombre suscribe Carlos Humberto Jaimes Yaez.


(c) de qu tipo de contrato o convenio se trata? Se trata de una prestacin de

servicios.

(d) cite su objeto general y objetivos especficos: El objeto del presenteContrato, es el de realizar en tres turnos (maana, tarde y noche), elmantenimiento, control ambiental, labores agronmicas, control de incendios,labores de operacin de las motobombas de combustible que conducen loslixiviados a las lagunas de almacenamiento en el Relleno Sanitario Transitorio deNavarro.


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(e) cul es su monto? El monto es de ciento veintin millones veintisis mildoscientos setenta y cinco Pesos ($121.026.275).

(f) cul es su duracin? Fue de tres (3) meses.

(g) qu prorrogas ha tenido? Ha tenido tres (3) prorrogas.


(i) cul fue la contribucin o contrapartida pactada con la otra parte dehaberla y en caso de tratase de un convenio? La contribucin o contrapartida fuede CIENTO VEINTIUN MILLONES VEINTISEIS MIL DOSCIENTOS SETENTA YCINCO PESOS ($121.026.275), los cuales se pagaron al as: dos pagos

mensuales iguales por valor de cuarenta millones trecientos cuarenta y dos milnoventa y un pesos ($40.342.091) y un ltimo pago por valor de cuarenta millonestrecientos cuarenta y dos mil noventa y tres pesos ($40.342.093), previapresentacin de la factura mes vencido, a los 10 das hbiles siguientes a lalegalizacin de la misma, con visto bueno del interventor. En los otroses Nos. 1, 2y 3 se adicionaron plazos, quedando finalmente el contrato hasta el 14 de febrerode 2013. No hubo ningn convenio.

Contratos Suscr i tos entre la Super intendencia de Servic ios Pbl icosDom ici l iar ios y Fidupreviso ra S.A., con trato de fiduc ia mercanti l No. 3-1-0078, el cual cre el Patr imo nio A utnomo -Fon do Empresarial:

Fiduciaria la Previsora S.A. en su calidad de vocero y administrador del PatrimonioAutnomo celebr los siguientes contratos con la Fundacin Carvajal:

1.- Contrato No.:078-04-10.Objeto: Prestar capacitacin y acompaamiento social y empresarial a losrecicladores de la ciudad de Cali para contribuir a la puesta en marcha deestrategias orientadas a la inclusin social y econmica; as como la puesta enmarcha de acciones integrales de desarrollo social y econmico para que losrecicladores y sus familias desarrollen las capacidades para participar activamente

en los diferentes eslabones de la cadena del reciclaje en la zona 1 de EMSIRVAESP EN LIQUIDACIN en la ciudad de Cali.

Valor del contrato: El contratista recibi como retribucin la suma de setecientosveintids millones quinientos veintids mil ochenta y nueve pesos ($722.522.089).

Duracin: El trmino fue de 18 meses contados a partir del Acta de Inicio defecha 22 de enero de 2010.


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Modificacin: Solo tuvo un solo otros.

2.- Contrato No.:078-17-10.Objeto: Fortalecer a seis organizaciones de base comunitaria, conformadas poraproximadamente por 800 recicladores, a travs de un plan de acompaamientosocio-empresarial que les permita adquirir nuevos conocimientos y habilidadesgerenciales para que puedan participar de las oportunidades de contratacin debienes y servicios ambientales.

Valor del contrato: El contratista recibi como retribucin la suma de quinientostreinta y tres millones ochocientos sesenta y tres mil doscientos treinta y dospesos ($533.863.232).

Duracin: El trmino fue de 12 meses contados a partir del Acta de Inicio defecha 21 de octubre de 2010.

Modificacin: Solo tuvo un solo otros.

3.- Contrato No.:2856-05-2012.Objeto: La consolidacin del desarrollo empresarial y comunitario de 6organizaciones de recicladores en la ciudad de Cali, mediante el fortalecimiento delas capacidades de generacin de ingresos y para la empleabilidad, comooportunidades reales para la inclusin social y econmica de los recicladores

asociados.

Valor del contrato: El valor del contrato es de seiscientos diez y ocho millonesseiscientos cincuenta y tres mil cuatrocientos veinte pesos ($618.653.420).

Duracin: El trmino es de 12 meses contados a partir del Acta de Inicio de fecha16 de febrero de 2012.

Modificacin: A la fecha no ha tenido ningn otros.

Pregunta 2. Por favor indique si, como lo manifest en su momento laSuperintendente de Servicios Pblicos y la Agente Interventora de EMSIRVA, sehicieron gestiones para entregar a la operacin de los recicladores el lote o basenorte. Por favor explique si se cedi, se entreg en comodato a los recicladores ycul fue su suerte? Si tiene registros documentales escritos de la pocaagradecemos adjuntarlos.

Respuesta 2.


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Hasta el momento este hecho no ha ocurrido.

Pregunta 3. Por favor indique si como lo manifest en su momento laSuperintendente de Servicios Pblicos y la Agente Interventora de EMSIRVA, a

los recicladores se les entreg la banda transportadora prometida, el camin y elespacio donde podran trabajar con un volumen de basuras para su separacin.

Respuesta 3.Hasta el momento este hecho no ha ocurrido.

Pregunta 4. Adems de la contratacin de consultores y ONGs qu otrasmedidas concretas ha adoptado la SSPD y/o EMSIRVA en liquidacin para darcumplimiento al fallo y cumplir con su deber de evitar el empobrecimiento causadopor la contratacin excluyente que se hiciera en el 2008 en la ciudad y que ahoradebe asumir el Municipio y las y los caleos?

Respuesta 4.Es preciso aclarar que, al encontrarse EMSIRVA E.S.P. EN LIQUIDACIN,solamente puede ejecutar las competencias atribuidas por la Ley 142 de 1994, elEstatuto Orgnico del Sistema Financiero y sus Decretos Reglamentarios No. 2211de 2004 y 2555 de 2010, en desarrollo del proceso liquidatorio. Igualmente, EMSIRVAE.S.P. EN LIQUIDACIN carece de competencia para adoptar polticas o gestionesadministrativas frente al problema social.

Al respecto debe tambin tenerse en cuenta que, en relacin con las empresasindustriales y comerciales del Estado en cualquiera de sus rdenes, cuyo objeto sea

la prestacin de servicios pblicos domiciliarios, stas se rigen por las normas delderecho privado, de conformidad con lo previsto en la ley 142 de 1994.

En concordancia con lo anterior, el Cdigo de Comercio en su artculo 222, dispone:

Disuelta la sociedad se proceder de inmediato a su liquidacin. Enconsecuencia, no podr iniciar nuevas operaciones en desarrollo de su objeto yco ns ervar su capacidad ju rdi ca nic amen te para lo s act os necesario s ala inm ediata l iqu idacin. Cualquier op eracin o acto ajeno a este fin, salvolos expresamente auto rizados p or la ley, har respo nsab les frente a lasociedad a los asociados y a terceros, en forma i l imi tada y sol idar ia, al

liquidador, y al revisor fiscal que no se hubiere opuesto. (Resaltado fuerade texto).

As las cosas y con fundamento en las normas del Estatuto Orgnico del SistemaFinanciero y sus Decretos Reglamentarios 2211 de 2004 y 2555 de 2010

No obstante lo anterior, en cumplimiento de la orden Segunda de la Sentencia T-291de 2009, EMSIRVA E.S.P. EN LIQUIDACIN, ha hecho presencia permanente en las


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reuniones del Comit para la inclusin social de los recicladores de oficio al Sistemade Gestin Integral de Residuos Slidos del Municipio, comit que fuera conformadopor el anterior Alcalde Municipal de Santiago de Cali.

En cuanto se refiere a las rdenes contenidas en los numerales Segundo y Sexto dela Sentencia, referentes a la vinculacin de los accionantes y recicladores de Navarroa soluciones temporales de trabajo, de negocio y perifricas, para garantizarles susubsistencia, EMSIRVA E.S.P EN LIQUIDACIN., viene cumpliendo jurdica yadministrativamente, hasta donde su alcance y sus medios se lo permiten, loscompromisos contenidos en las Actas del 13 de junio y 8 de agosto de 2008.

En relacin con este punto es pertinente precisar que dentro de los documentos quereposan en los archivos de EMSIRVA E.S.P. EN LIQUIDACIN se encuentra unInforme de Seguimiento al Acta de Compromiso suscrita con los Recicladores deNavarro, de fecha 14 de noviembre de 2008, dentro del cual se seala que:

()

En reunin de seguimiento del da 15 de agosto de 2008, se acord que para lacontratacin del personal de recicladores, se requera de la entrega (de parte delos aspirantes, de los documentos mnimos de identificacin y situacin mdica:Hoja de Vida, Pasado Judicial, fotocopia de Cdula de Ciudadana y ExamenMdico Ocupacional, sin los cuales no podran postularse a trabajar.

Este proceso se dificult porque dichos aspirantes: No presentaron los documentos l

No se presentaron a las pruebas No se pudieron contactar No posean carros muequeros para la actividad de barrido No presentaron el examen mdico ocupacional.

As mismo, EMSIRVA E.S.P. EN LIQUIDACIN, dentro de sus posibilidades hacoadyuvado a la vinculacin de los recicladores, a travs de los Operadores de laszonas y a travs de los Contratos suscritos con la COOPERATIVA DE TRABAJO

ASOCIADO UNIDOS HACIA EL FUTURO PROTEGIENDO EL MEDIO AMBIENTEUFPRAME, cuyo objeto es el mantenimiento, control ambiental, laboresagronmicas, control de incendios, labores de operacin de las motobombas de

combustible que conducen los lixiviados a las lagunas de almacenamiento en elrelleno sanitario transitorio de Navarro, el cual para su ejecucin, cuenta con lavinculacin de veinticinco (25) exrecicladores de Navarro, los que a continuacinrelaciono:

1 ANGEL WILLINTON PALACIOS. CC 82.385.0992 CARMEN ODILIA CHAVERRA CC 31.291.3123 DELIO CAMACHO CC 94.417.944


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4 DORIS CRUZ VERA CC 66.852.7575 EDGAR RODRIGUEZ. CC 14.983.8876 EDUARDO BALANTA CC 16.775.0917 EDUARDO MOSQUERA. CC 16.618.959

8 ESIPRION CAICEDO CC 14.940.2949 HENRY BALLESTEROS. CC 16.768.64610 JESUS ARMANDO CASTILLO CC 14.605.33111 JESUS VIVEROS. CC 6.097.79412 MILCIADES QUINTERO CC 16.287.97413 JOSE MIGUEL PALACIO MENA. CC 82.384.57214 JUAN ADOLFO CAICEDO C. CC 76.263.02015 LILIA MARIA ROJAS CC 67.009.31116 MANUEL ANTONIO CERON CC 4.646.17817 MARCO TULIO QUINTERO CC 16.618.95818 MARIA M. HERRERA CC 48.570.003

19 MIGUEL ALFONSO TROYANO. CC 16.671.64320 PAOLA A. CARLOSAMA CC 38.461.92921 OSCAR A. MARULANDA CC 1.062.289.29222 JOHN JAIRO RODALLEGAS CC 29.361.37623 GLADYS VELASCO VIDAL CC 34.501.55424 IBIS A. OCORO MOSQUERA CC 16.758.07825 MISTICA Z QUI NEZ CC 29.361.376

Es preciso resaltar que EMSIRVA E.S.P. EN LIQUIDACIN, ha cumplido acabalidad con las rdenes impartidas por la Corte Constitucional, de conformidadcon sus posibilidades legales, teniendo en cuenta su estado de liquidacin forzosa

administrativa.

Con respecto a la inclusin de las rdenes impartidas por la H CorteConstitucional en Sentencia T-291 de 2.009.

En los pliegos de la Convocatoria Pblica 002, para la prestacin del servicio de aseoen la Zona 1 de la ciudad de Santiago de Cali, se incluyeron todas y cada una de lasrdenes dadas por la Corte Constitucional en la Sentencia T-291 de 2009, acontinuacin se listan las ordenes de la Corte, y las modificaciones efectuadas porEMSIRVA E.S.P. EN LIQUIDACIN, as:

"Establecer dentro de los trminos de referencia condiciones para la recuperacin yaprovechamiento de residuos que permitan a los recicladores participar demanera efectiva en esta actividad, de conformidad con lo sealado en la parte motivade esta providencia. Esta participacin no puede ser estimulada buscando slo su incorporacincorno empleados sino que debe contemplar la posibilidad de que puedan continuar su desempeocomo empresarios de la basura".En la convocatoria inicial, se entregaba al Operador la responsabilidad derealizar la recoleccin del material recuperable. A raz de la Sentencia de la Corte


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Constitucional, la actividad de recoleccin de dicho material se les entrega a losrecicladores, actividad que ser remunerada, lo cual se presenta en lossiguientes numerales de la convocatoria:

Numeral 1.4.3 Actividades a ejecutar por los reciciadores organizados de la ciudadSantiago de Cali:

Recoleccin y transporte del material reciclableEl Operador de la zona 1, no estar a cargo de la recoleccin y transporte de los residuosaprovechables que se recolecten mediante ruta de recoleccin selectiva en la zona 1, toda vezque esta actividad estar a cargo de los recicladores organizados de la ciudad deSantiago de Cali, con quienes EMSIRVA ESPENLIQUIDACIN suscribir un contratoo convenio para estas actividades.Numeral 1.8. Destinatarios de la ruta de recoleccin selectiva Son los recicladores organizados de la ciudad de Santiago de Cali, con quienes

EMSIRVA E.S.P. EN LIQUIDACIN suscribir el contrato o convenio pararealizar la ruta de recoleccin selectiva en la Zona 1.

Numeral 1.14 administracin de los recursos de las tarifas

"....Igualmente, se entregarn a las organizaciones de recicladores o recuperadores deSantiago de Cali, con quienes EMSIRVA E.S.P. EN LIQUIDACINtenga contrato o convenio

para la ruta selectiva de la Zona 1, los valores correspondientes a los recursos que porconcepto de recoleccin de materiales efectivamente reciclados se causen en dicha zona.

Adems, al Patr imonio autnomo, le corresponde cancelar los valores por elcomponente de aprovechamiento que se causen en el centro de reciclaje de la Zona

1, acorde con lo estipulado en el artculo 17 de la resolucin N' 351 de 2005,expedida por la CRA".

Adicionalmente, se estimula la vinculacin de las organizaciones derecicladores como integrantes de los proponentes, dado que los participantes debenser personas naturales o jurdicas que prometan la constitucin de la sociedadfutura. Con ello se busca, que las organizaciones de recicladores formen parte dela promesa de sociedad futura, como se establece en el siguiente numeral delos trminos de referencia:

33.3. Participacin de recicladores

Con el objeto exclusivo de la comparacin de ofertas y adjudicacin delcontrato, el valor de las ofertas econmicas, de los proponentes que incluyandentro de los socios de la promesa de sociedad futura, una organizacin derecicladores de la ciudad de Santiago de Cali, se incrementar en un CINCOPOR CIENTO (5%). Para ser otorgado este incremento, deber demostrarque la organizacin de recicladores es de la ciudad de Santiago deCal i, que est conformada con anterioridad al 1 de octubre de 2009 y quetiene ms de veinticinco (25) personas afiliadas que son recicladores de laciudad de Santiago de Cali, sean de calle o sean ex - recicladores de Navarro.


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As mismo, se obliga a la promesa de soc iedad futura que vinculerecicladores, tal como se establece el literal k), del numeral 4 - Proponenteselegibles:

"k) En la promesa deber constar que la sociedad, para la prestacin del serviciode corte de csped, y barrido subcontratar el mismo, a precios del mercado ybajo parmetros de competitividad y eficiencia, con cooperativas o cualquier otraforma de asociacin permitida por la ley, conformadas por los exrecicladores de Navarro que se encuentran censados. En el evento quese celebren contratos con varias de estas cooperativas o asociaciones, lacontratacin de esta actividad se distribuir proporcionalmente al nmero derecicladores de Navarro censados que estn afiliados a la misma. En todo caso,la responsabilidad por la prestacin de este servicio permanecer en cabeza dela Sociedad, la cual es la responsable por el cumplimiento integral del contrato

De operacin, motivo por el cual deber velar porque las condiciones en quecontrate con las cooperativas o asociaciones de recicladores garantice la

ptima prestacin del servicio contratado. En el contrato que se celebre, seacordar que los vehculos automotores, y personal de conduccin estar a cargode la Sociedad".

b. "Tambin debe adoptarse como criterio de puntuacin de la licitacinpara la recoleccin de basuras y el aprovechamiento de residuos slidos enla ciudad de Cali, la inclusin de rec icladores puedan presentar los diferenteslicitantes no slo como empleados temporales o permanentes, sinoespecialmente cuando favorezcan formas asociativas que aseguren lacontinuidad de la calidad de empresarios de la basura que tienen losrecicladores informales de botadero y de calle de la ciudad de Cali."

Estos aspectos estn incluidos casi que de manera textual a lo ordenado por la

Corte, en el siguiente numeral d los trminos:

33.3. Participacin de recicladores Con el objeto exclusivo de la comparacin de ofertasy adjudicacin del contrato, el valor de las ofertas econmicas, de los proponentes queincluyan dentro de los socios de la promesa de sociedad futura, una organizacinde recicladores de la ciudad de Santiago de Cali, se incrementar en un CINCO PORCIENTO (5%). Para ser otorgado este incremento, deber demostrar que laorganizacin de recicladores es de la ciudad de Santiago de Cali, que estconformada con anterioridad al 1 de octubre de 2009 y que tiene ms de veinticinco (25)

personas afiliadas que son recicladores de la ciudad de Santiago de Cali, sean de calle osean exrecicladores de Navarro.

Por tratarse de una Convocatoria Pblica, es evidente que todas aquellaspersonas naturales o jurdicas, que reunan los requisitos jurdicos, tcnicos,financieros y de experiencia exigidos en los pliegos o trminos decondiciones, podan presentarse a ella, sin que fuera necesario hacer expresamencin a grupos determinados.

Igualmente, la Corte Orden:


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"5. Tambin debe adaptarse como criterio de puntuacin de la licitacin para larecoleccin de basuras y el aprovechamiento de residuos slidos en la ciudadde Cali, la inclusin de recicladores puedan(sic) presentar los diferenteslicitantes no slo como empleados temporales o permanentes, sinoespecialmente cuando favorezcan formas asociativas que

aseguren la continuidad de la calidad de empresarios de /a basura quetienen los reccIadores informales de botadero y de calle de la ciudad deCali".

La convocatoria estableca las condiciones que deban cumplir todos losproponentes, con criterios claramente determinados en los trminos o pliegos.No es posible, modificar las condiciones de contratacin en el caso de que losrecicladores no sean adjudicatarios, dado que las normas legales que rigen lacontratacin pblica no lo permiten. Es por ello, que se busc la inclusin de losrecicladores de formas diferentes; la primera, como parte del proponente, es decir,haciendo parte de la promesa de sociedad futura prestadora del servicio y lasegunda, mediante la vinculacin de recicladores como empleados para el desarrollode las actividades que demandan mayor cantidad de mano de obra.Es as, como realmente se dio participacin a los recicladores desde el inicio de laconformacin de los oferentes, con el fin de garantizar su vinculacin real yefectiva como empresarios y como empleados.

Adicionalmente, no puede desconocerse que la entrega de la ruta de recoleccinselectiva a las organizaciones de recicladores, garantiza desde el comienzo suvinculacin como empresarios.

Finalmente, la empresa PROMOAMBIENTAL CALI, fue quien result favorecidaen la convocatoria pblica 002 adelantada por EMSIRVA EN LIQUIDACIN, parala contratacin de la operacin y explotacin del servicio de aseo en la zona Nortede la ciudad.

PROMOAMBIENTAL, incluy como socia a la Cooperativa de RecicladoresUFPRAME (ex recicladores de Navarro), situacin que le signific lograr un 10 %de ventaja frente a la oferta econmica presentada por la otra empresaparticipante.

Pregunta 5. Por favor enliste los bienes de los que aun dispone

EMSIRVA directamente o de los que indirectamente tenga a su cargo y paraliquidacin la Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios en la ciudad deCali o sus alrededores as como en Yotoco y sus alrededores?

Respuesta 5.Se presenta a continuacin, en el anexo, el listado de bienes de propiedad deEmsirva E.S.P. en Liquidacin, sobre los bienes de propiedad de laSuperintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios, destinados a la liquidacin


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EDIFICIO TORRE EMPRESARIAL CIUDAD JARDN

de esta entidad, respetuosamente se solicita requerir directamente a ese rganode control, para obtener la informacin solicitada ya que esta entidad desconoce eltema en su totalidad.

Pregun ta 6. Las bases operativas de EMSIRVA en liquidacin en la ciudad deCali siguen en funcionamiento? Alguien las usa? Estn en concesin o comodatoaun?

Respuesta 6.Las bases operativas de propiedad de Emsirva E.S.P. En Liquidacin seencuentra ocupadas por bienes muebles de propiedad de Emsirva E.S.P. EnLiquidacin salvo la zona centro que quedo involucrada en el contrato celebradocon la sociedad Promoambiental Cali S.A. E.S.P.

Sin embargo se precisa que estos inmuebles constituyen prenda general de

acreedores dentro del proceso de liquidacin forzosa administrativa que seadelanta en esta entidad y tienen como finalidad especifica servir como fuente depago en principio a los acreedores oportunamente reconocidos en el procesoconcursal de Emsirva E.S.P. En Liquidacin.

En los anteriores trminos espero dejar atendida en debida forma su solicitud.

Atentamente,

MARIA DEL MAR MOZO MURIELLiquidadora Representante Legal.ATPB/

Anexo cuadro de resumen de bienes propiedad de EMSIRVA E.S.P. EN LIQUIDACIN; Un (1) folio.

respuesta de la sspd a la peticion de info de civisol sobre la contratatacion

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