IDENTIFICACIÓN, FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN DE PERFILES DE PROYECTOS DE SANEAMIENTO

II.- IDENTIFICACIÓN

MODULO IIIDENTIFICACION

II. IDENTIFICACIÓN

2.1 DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL

El Diagnóstico comprende las siguientes partes:

2.1.1 Aspectos Socioeconómicos y Culturales

2.1.2 Situación de los Servicios

2.1.3 Infraestructura

2.1.4 Gestión del Servicio

2.1.5 Características Geográficas y Meteorológicas

Nota: Señalar la fuente de información

2.1.1 Aspectos Socioeconómicos y Culturales

Población Actual (provincial, distrital y afectada).

Tasa de crecimiento poblacional.Salud (Estadísticas de la incidencia de enfermedades gastrointestinales, diarreicas y parasitarias de los últimos 3 años).

Hábitos y prácticas de higiene.Vivienda (N° de viviendas, material de construcción, densidad de habitantes por vivienda, etc.).

Educación (% de analfabetismo, N° centros educativos, etc.)

Nota: Señalar la fuente de información

2.1.1 Aspectos Socioeconómicos y Culturales (Continuación)

Transporte (Vías de acceso a la localidad, medios de transporte, distancias a centros poblados cercanos, etc.).

Actividades Económicas más importantes.Niveles de ingreso (Familiar, per cápita, etc.)Predisposición al pago de tarifas del servicio.Tarifas actuales por los servicios de Agua Potable y Alcantarillado.

Otros servicios existentes.

2.1.2 Situación de los Servicios de Saneamiento.

SISTEMA DE AGUA POTABLE - ALCANTARILLADO

• Consumos de Agua Potable (en litros/habitante/día y/o m3/conexión/mes. (Según el tipo de usuario sea doméstico, comercial,

estatal: Colegios, entidades públicas; etc.).• Continuidad (horas de abastecimiento por día del agua potable en los

sectores que cuentan con el servicio).• Fuentes de abastecimiento (caudal en litros/segundo o

m3/segundo). Considerar el caudal en época de estiaje, analizando otros usos de la fuente. (Estudio de Aforos de Agua)

• Presión (medido en metros de columna de agua en las zonas más altas y bajas).

• Calidad (Estudio Bacteriológicos y Estudio Físico – Químico del Agua)

2.1.2 Situación de los Servicios (Continuación)

• Porcentaje de cobertura de agua potable y alcantarillado.

• Efluente. Caudal en litros por segundo. • Calidad de las aguas residuales según su tipo (industrial, comercial, etc)

• Identificar tipo y caudal del cuerpo receptor de las aguas residuales crudas o tratadas (mar, río, canal o lago) y de ser posible, la calidad de la mezcla del agua residual con el cuerpo receptor.

2.1.3 InfraestructuraCon respecto a los sistemas de saneamiento considerar:

•Capacidad de diseño •Capacidad de operación actual. (En m3, litros/segundo, m3/segundo, etc.)•Características físicas (tipo, longitud, diámetro, etc.)•Antigüedad y Estado de Conservación

De los siguientes componentes:

En Agua Potable:- Captación, - Planta de tratamiento (tipos), - Líneas de conducción, - Líneas de aducción- Líneas impulsión………. (Continúa)

2.1.3 Infraestructura (Continuación)- Reservorios, - Redes de distribución, - Conexiones de agua potable, - Micromedidores.

- En Alcantarillado:- Conexiones de alcantarillado por tipo de usuario- Redes de alcantarillado, buzones- Estaciones de bombeo de desagües, - Línea de impulsión de desagües, - Emisores, interceptores,

En Tratamiento de aguas Residuales:- Unidades de Pre tratamiento - Planta de Tratamiento (tipos)- Emisor

2.1.4 Gestión del Servicio Comprende la descripción de los siguientes aspectos:• Gestión Operacional: Personal técnico, equipos, etc. • Gestión Comercial: - Número de conexiones activas e inactivas, - Facturación, - Pérdidas, - Morosidad, - Roturas, - Reclamos, etc.

• Gestión Financiera• Gestión Administrativa

2.1.5 Características Geográficas y Meteorológicas Comprende la descripción de los siguientes aspectos:

• Topografía (plana, empinada, irregular, etc.).

• Altitud (en metros sobre el nivel del mar – m.s.n.m.).

• Clima (Temperaturas mínima, máxima y promedio, precipitaciones en mm, etc.)

• Vulnerabilidad, de la zona frente a desastres.

Ver detalle en ejemplo

2.2.1 Definir el Problema CentralAlcances:- El problema central debe estar sustentado en la

información registrada en el diagnóstico y no debe expresarse como la negación de una solución.

- Identificar problemas existentes, no los posibles o futuros. (No es correcto “Probable incremento de tasas de morbilidad”).

- No debe expresarse más de un problema central.(No es correcto “Existencia de enfermedades gastrointestinales por existencia de vegetales regados con desagües ante la falta de una planta de tratamiento”)

Procedimiento:

1. En base al diagnóstico, identificar todos los problemas del área afectada.

2. Jerarquizar los problemas según la responsabilidad sectorial. (Saneamiento)

3. Seleccionar el Problema Central.

4. Identificar las causas y efectos mediante el árbol de Causas - Efectos.

2.2.2 Árbol de Causas – Efectos Procedimiento para su construcción:• Identificar las causas del problema central: Realizar una “lluvia de ideas”• Eliminar algunas causas:

- Cuando no se justifican en el diagnóstico; - No se pueden modificar con el proyecto; - Está repetida o incluida en otra causa; - Cuando es un efecto del problema; - No afecta al problema o lo hace muy indirectamente.

• Agrupar y Jerarquizar causas. Las que afectan directamente al problema central, sellaman causas directas. Las identificamos preguntando ¿Por qué ocurre (el problema central o la causa

directa)?.

2.2.2 Árbol de Causas – Efectos (continuación)

• Identificar los efectos del problema central: Mediante una lluvia de ideas o preguntando ¿Si no se soluciona (el problema central) que consecuencias tendría?.

• Eliminar algunos efectos: - Cuando los efectos no se reflejan en el diagnóstico; - No se modificarían con el proyecto; - Está repetida o incluida en otro efecto; - Constituye una causa del problema más que un efecto;

- No se diferencia del problema central porque es parte del mismo.

• Agrupar y jerarquizar los efectos: En directos, indirectos y el efecto final.

Ejemplo: ARBOL DE CAUSAS Y EFECTOS

2.3 OBJETIVO DEL PROYECTO

2.3.1 Definición del Objetivo Central

Es el estado deseado que se espera alcanzar en un horizonte temporal establecido, se expresa en términos de resultado.

El objetivo central del proyecto está asociado con la solución del problema central.

Como el problema central es uno, consecuentemente el objetivo central también es único. El objetivo debe ser:

•Alcanzable•Realizable•Medible

Objetivos del Proyecto

•Objetivo General

•Objetivo Central

•Objetivos Específicos

2.3.2 Árbol de Medios – Fines

Sobre la base del árbol de causas – efectos, se construye el árbol de objetivos o árbol de medios – fines señalando en positivo todos los términos del árbol de causas - efectos.

Árbol de Medios y Fines

•Fin último

•Objetivo Central

•Medios Fundamentales

Ejemplo: ARBOL DE MEDIOS Y FINES

Ejemplo: Objetivos del Proyecto

• Objetivo General

Mejora de la calidad de vida de la población de San Ramón.

• Objetivo Central

Disminución de casos de enfermedades gastrointestinales, parasitarias y dérmicas

• Objetivos Específicos

1. Aumento de la cobertura y continuidad del servicio de agua potable.

2. Incremento de la cobertura del servicio de alcantarillado.3. Tratamiento de las aguas residuales.4. Mejora de la educación sanitaria de los pobladores.5. Mejora de la gestión técnica y administrativa.

Del análisis de los medios fundamentales del árbol de Medios - Fines se definen las alternativas de solución posibles, considerando diferentes opciones tecnológicas orientadas a la solución del problema central en forma integral.

En caso de alternativas únicas debe sustentarse su pertinencia.

2.4 ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN

Opciones Tecnológicas • Que sean comparables entre sí, (producir exactamente los

mismos beneficios). • Que utilice materiales apropiados para la zona.• Que sea de fácil operación y mantenimiento

Localización de la infraestructura propuesta• Que exista área disponible de terrenos para ejecutar las obras y

con el saneamiento físico-legal correspondiente. • Que no se ubique en zonas vulnerables.(ADR)

Sociocultural• Que no genere conflicto de intereses.• Que tome en cuenta los hábitos y costumbres de la población.

Ambiental• Que no produzca impactos ambientales negativos.

Consideraciones para el planteamiento de Alternativas

2.4.1 Análisis de Medios FundamentalesProcedimiento:a) Clasificar los medios fundamentales en

imprescindibles y no imprescindibles. Es imprescindible cuando constituye el eje de la solución del problema identificado; los no imprescindibles si bien contribuirán con el logro del objetivo central, no son tan necesarios para alcanzarlo.

b) Relacionar los medios fundamentales:Según su relación, los medios fundamentales pueden ser:

Mutuamente excluyentes.- No pueden ser llevados a cabo al mismo tiempo.

Complementarios.- Deben llevarse a cabo conjuntamente.

Independientes.- No tienen relación de complementariedad ni de exclusión mutua.

Continuación

c) Planteamiento de Acciones:

Características de las acciones:- Deben ser posibles de realizar.- Deben ser factibles de llevarse a cabo con las capacidades

física, técnica y operativas disponibles.- Mostrar relación con el objetivo central.- Estar enmarcadas en los límites de acción de la institución

ejecutora (recursos, facultades, etc.)

NOTA: ♦ Si son mutuamente excluyentes, se plantean en diferentes alternativas.

♦ Si son complementarias pueden incluirse en una o más alternativas.

d) Relacionar las acciones.

Según su relación pueden ser:-Mutuamente excluyentes.- Cuando sólo se puede elegir hacer una de ellas -Complementarias.- Deben llevarse a cabo conjuntamente.-Independientes.- No tienen relación de complementariedad ni de exclusión mutua.

1

Ejemplo: Análisis de Medios Fundamentales

Tratamiento de las Aguas Residuales

Mayores niveles de Educación Sanitaria

Acción 1b:Construcción de

pozos tubulares y línea de impulsión

Mayor Continuidad del servicio de Agua

Potable

Incremento de la cobertura de Agua Potable

Incremento de cobertura de Alcantarillado

Acción 1a:Construcción de

captación, PTAP y línea de

conducción

Acción 2a:Ampliación y mejoramiento de redes de distribución y conexiones

Acción 3a:Ampliación y mejoramiento de redes de recolección y conexiones

Acción 5a:Campañas de educación a la población

Acción 4a:Construcción de lagunas facultativas

ACCIONES

MEDIOS FUNDAMEN-

TALES

Acción 4b:Construcción de Tanques

Imhoff y Lagunas

Facultativas

Buena gestión técnica y

administrativa

Acción 6a:Capacitación del personal técnico

Acción 6b:Capacitación del

personal administrativo

Acción 1c:Construcción de reservorio y línea

de aducción

Nota:

PTAP: Planta de Tratamiento de Agua Potable

Acciones Mutuamente Excluyentes

Acciones Complementarias Acciones Independientes

1 32 4 5 6

Medio Fundamental 2: Incremento de la cobertura de aguaAcción 2a: Ampliación y mejoramiento de las redes de distribución

y conexiones. (Acción Complementaria)

Medio Fundamental 5: Mayores niveles de Educación SanitariaAcción 5a: Campañas de educación de la población.

(Acción Complementaria)

Medio Fundamental 6: Buena Gestión Técnica y AdministrativaAcción 6a: Capacitación del personal técnico.

(Acción Complementaria)Acción 6b: Capacitación del personal Administrativo.

(Acción Complementaria)

Ejemplo: Análisis de Medios Fundamentales

(continuación)

Alternativa 1 :

Alternativa 2 :

A. SISTEMA DE AGUA POTABLE

Alternativas de Solución

Acción 1a:Construcción de captación, PTAP y línea

de conducción

Acción 1c:Construcción de reservorio

y línea de aducción

Acción 2a:Ampliación y mejoramiento de redes de

distribución y conexiones

Acción 5a:Campañas de educación a la población

Acción 6a:Capacitación del personal

técnico

Acción 6b:Capacitación del personal administrativo

Acción 1b:Construcción

de pozos tubulares y

línea de impulsión

Acción 1c:Construcción de reservorio

y línea de aducción

Acción 2a:Ampliación y mejoramiento de redes de

distribución y conexiones

Acción 5a:Campañas de educación a la población

Acción 6a:Capacitación del personal

técnico

Acción 6b:Capacitación del personal administrativo

2.4.2 Definir y Describir las Alternativas de Solución

Agrupar las acciones considerando que:

- Cada alternativa debe contener por lo menos una acción por cada uno de los medios fundamentales imprescindibles que no sean mutuamente excluyentes.

- Por cada medio fundamental mutuamente excluyente debe haber por lo menos una alternativa.

- Las acciones mutuamente excluyentes vinculadas con el mismo medio deberán formar parte de alternativas diferentes.

- Las acciones complementarias pueden realizarse en todas las alternativas.

Ejemplo: Análisis de Medios Fundamentales

A. SISTEMA DE AGUA POTABLETRAMO I: Manantial Los Arquitos de donde se abastecerá los siguientes caseríos:

PEDREGAL, CATUAY ALTO, LA CONSTANCIA Y CRUZ BLANCA SISTEMA DE AGUA POTABLE: A. CAPTACIÒN: • Mejoramiento de 01 Captación Existente de Ladera + Cerco Perimétrico B. LINEA DE CONDUCCIÓN • Instalación de una Línea de Conducción Tubería de PVC SAP clase 10 de 4” diámetro, longitud

12,194.43 ML. en total.• Construcción de 02 Cámaras Rompe Presión CRP: 06. C. RESERVORIO Y CASETA DE VÀLVULAS. • Construcción de 02 Reservorios apoyado de 25 m3 y 40 m3 • Instalación de 02 Sistemas de Cloración. • 02 Caseta de válvulas. • Construcción de Cerco Perimétrico de reservorios. D. RED DE DISTRIBUCIÓN • Instalación de una Línea de Distribución de 2911.92 M de PVC clase 10 de 3” de diámetro. • Instalación de una Línea de Distribución de 495.32 M de PVC clase 10 de 2” de diámetro. • Instalación de una Línea de Distribución de 1087.34 M de PVC clase 10 de 1 1/2” de diámetro. • Instalación de una Línea de Distribución de 206.40 M de PVC clase 10 de 1” de diámetro. • Instalación de una Líneas de Distribución de 545.37 M de PVC clase 10 de 3/4” de diámetro. • Instalación de una Líneas de Distribución de 25.24 M de PVC clase 10 de 1/2” de diámetro. E. CONEXIONES DOMICILIARIAS• Instalación de Conexiones Domiciliarias: 454 viviendas. • Instalación de 454 Válvulas de Control. • Construcción de 05 Cámaras de Romper Presión CRP-7

TRAMO II: Manantial Río Bar Abastece los siguientes caseríos: CHOLOCAL, CUMBRAY SISTEMA DE AGUA POTABLE: A. CAPTACIÒN: •Construcción de 01 Captación de Ladera + Cerco Perimétrico B. LÌNEA DE CONDUCCIÒN •Instalación de una Línea de Conducción Tubería de PVC SAP clase 10 de 4” diámetro, longitud 2,937.40 ML. en total. •Construcción de 01 Pase Aéreo de 124.00m C. RESERVORIO Y CASETA DE VÀLVULAS. •Construcción de 01 Reservorios apoyado de 25 m3 •Instalación de 01 Sistemas de Cloración. •01 Caseta de válvulas. •Construcción de Cerco Perimétrico de reservorios. D. RED DE DISTRIBUCIÒN •Instalación de una Línea de Distribución de 2,911.92 M de PVC clase 10 de 3” de diámetro. • Instalación de una Línea de Distribución de 1,087.32 M de PVC clase 10 de 2” de diámetro. E. CONEXIONES DOMICILIARIAS. •Instalación de Conexiones Domiciliarias: 115 viviendas. •Instalación de 115 Válvulas de Control. •Construcción de 05 Cámaras de Rompe Presión CRP-7

(Continuación)

• Implementación de eventos de capacitación para los nuevos usuarios, difusión mediante radio y folletería. ............

• Capacitación del personal administrativo mediante cursos de ................., talleres de.............

• Capacitación del personal técnico mediante......................

B. SISTEMA DE ALCANTARILLADO

SISTEMA DE ALCANTARILLADO: TRAMO II: PEDREGAL, CATUAY ALTO, LA CONSTANCIA Y CRUZ BLANCA

454 conexiones de desagüe TUB. PVC UF DN 160 mm. en terreno normal hasta 6.00 m Construcción De 454 Tanques Biodigestores DE 600 Lt.

TRAMO II: Manantial Río Bar Abastece los siguientes caseríos: CHOLOCAL, CUMBRAY

•115 conexiones de desagüe TUB. PVC UF DN 160 mm. en terreno normal hasta 6.00 m. •Construcción de 115 Tanques Biodigestores De 600 Lt. •La distribución de ubicación de cada uno de los beneficiarios, se muestra en el plano de distribución de red de agua y sistema de evacuación de aguas residuales.

CONTINUA…

GRACIAS