01.metodol proc simplif adm[1] - modulo 2

7/25/2019 01.Metodol Proc Simplif Adm[1] - MODULO 2

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Secretara deGestin Pblica

Marzo 2012

Metodologa deSimplificacin Administrativa

Modernizando la gest in d el Estado


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Informacin General

Este curso es organizado por la Secretara de Gestin Pblica de laPresidencia del Consejo de Ministros

Es recomendable tener conocimiento del Marco General de laSimplificacin Administrativa

Mi nombre es Jessica Lpez Salcedo, soy Ingeniera Industrial y meespecializado en temas de Organizacin y Mtodos, he participado envarios proyectos de simplificacin administrativa en entidadespblicas y privadas. He sido servidor pblico por cerca de 06 aos.

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Sumilla

En el contexto del proceso de Modernizacin de la gestin del Estado, esnecesario que los funcionarios aprendan y desarrollen capacidades paraejecutar proyectos de Simplificacin Administrativa y puedan darsostenibilidad a los mismos.

En el contexto de la Poltica y el Plan Nacional de SimplificacinAdministrativa, se ha desarrollado una Metodologa de SimplificacinAdministrativa.

Esta metodologa, recorre seis etapas bsicas, para tener xito en unproyecto de Simplificacin Administrativa.

Este curso tiene por objetivo fortalecer capacidades en SimplificacinAdministrativa a travs de esta metodologa.

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Unidades didcticas organizadas segn laMetodologa de Simplificacin Administrativa

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Unidad 1

Presentacin de la Metodologa de SimplificacinAdministrativa, sus objetivos y algunas generalidades

Unidad 2

Se estudian las etapas de la SimplificacinAdministrativa Preparatoria Diagnstico Rediseo Implementacin

Monitoreo y evaluacin Mejoramiento contino y sostenibilidad

Unidad 3

Se dan recomendaciones generales y casos deGobiernos Locales, para poder implementar el proyectocompleto en sus respectivas entidades.


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Programacin de los contenidos

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UNIDAD CONTENIDO ACTIVIDADES

1 Necesidad de una Metodologa de SimplificacinAdministrativa.mbito de aplicacin y alcance.Objetivo de la metodologa.Concepto de procedimiento administrativo y servicio

prestado en exclusividad.

Lecturas complementariasExamen de unidad

2 Etapas de las simplificacin administrativa:preparatoria, diagnstico, rediseo, implementacin,monitoreo y evaluacin, mejora continua ysostenibilidad.Tabla ASME-VM.Diagrama de bloques.

Diagnstico y rediseos de aspectos complementarios:legal, equipamiento e infraestructura, recursoshumanos.

Lecturas complementariasForoExamen de unidad

3 Recomendaciones, casos y experiencias sobre gestindel cambio.(El profesor dar orientaciones especficas sobre loscasos que planteen los participantes, en sus

respectivas entidades).

Lecturas complementarias paraelaborar el Proyecto deSimplificacin Administrativa.


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Evaluaciones

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TEM CONTENIDO PESO

1 Examen unidad 1 15%

2 Foro 10%

3 Examen unidad 2 15%

4 Proyecto de Simplificacin Administrativa 60%


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UNIDAD I Presentacin de la Metodologa de

Simplificacin Administrativa, sus objetivos yalgunas generalidades.


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Qu es la Metodologa de SimplificacinAdministrativa?

La Metodologa de Simplificacin Administrativa es unproceso a travs del cual se busca eliminarexigencias (requisitos), pasos (cuando pasa porunidades orgnicas que no generan valor agregado)

que se consideran innecesarias en losprocedimientos que se brinda a la ciudadana,adems de identificar el equipo, recurso humano einfraestructura necesaria para satisfacer alciudadano.

Este proceso brinda pautas a las entidades pblicaspara la eliminacin o simplificacin de dichosprocedimientos, utilizando un modelo estandarizado.

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En qu mbitos se aplica?

La Metodologa de SA se aplica a los procedimientos administrativos,servicios prestados en exclusividad y servicios no exclusivos.Se reconocen dos tipos de procedimientos:

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El problema de los procedimientosburocratizados

El funcionario publico brinda servicios complejos yengorrosos.El administrado recibe servicios complejos yengorrosos.

i d di i


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Ejemplos por tipos de procedimiento

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TIPO DEPROCEDIMIENTO

EJEMPLOSDE PROCEDIMIENTOS

PROCEDIMIENTOSADMINISTRATIVOS

Licencia de funcionamiento. Licencia de funcionamiento para

cesionarios. Licencia de funcionamiento para

mercados de abastos y galerascomerciales.

Licencia de edificacin. Licencia de Habilitacin Urbana. Certificado de Numeracin. Conformidad de obra de edificacin o

declaratoria de fabrica o declaratoriade edificacin.

Independizacin o Parcelacin de

Terrenos Rsticos.

SERVICIOSPRESTADOS ENEXCLUSIVIDAD

Segregacin de residuos slidos. Servicio de construccin de veredas. Uso de instalacin - camal municipal. Derecho de sepultura. Licencia de tenencia de canes

potencialmente peligrosos.

Tipos de Procedimiento

La simplificacinadministrativa,no se limitaa los procedimientos quefiguran en el TUPA, sino a

todos los que desarrolla laentidad: por ejemplo eltraslado de informes entrereas, el pago aproveedores, la compra deinsumos, es decir aquellos

contenidos en el TUSNE yMAPROs.


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Normatividad Vinculante

El marco legal de la Metodologa de SimplificacinAdministrativa est establecido en la Ley General deAdministracin, Ley N 27444, el DS N 025-2010-PCMy la RM N 228-2010-PCM, que define la Poltica y el

Plan Nacional de Simplificacin Administrativa yDECRETO SUPREMO N007-2011-PCM, DecretoSupremo que aprueba la Metodologa de Simplificacin

Administrativa y establece disposiciones para su

implementacin, para la mejora de los procedimientosadministrativos y servicios prestados en exclusividad

Adems existe toda una normatividad, que se presentaa continuacin:

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Normatividad Vinculante Ley N 27444 - Ley del Procedimiento Administrativo General.

Ley N 29158 - Ley del Poder Ejecutivo (LOPE).

Ley N 29060 - Ley del Silencio Administrativo.

Ley N 29091 - Ley que modifica el prrafo 38.3 del Artculo 38 de la Ley N 27444, Leydel Procedimiento Administrativo General, y establece la publicacin de diversosdispositivos legales en el Portal del Estado Peruano y en portales institucionales.

Decreto Legislativo N 1029 - que modifica la Ley del Procedimiento AdministrativoGeneralLey N27444 y la Ley del Silencio AdministrativoLey N29060

Ley N 28335 - Ley que crea el ndice de Barreras Burocrticas de Acceso al Mercadoimpuestas a nivel local.

Ley N 28996- Ley de eliminacin de sobrecostos, trabas y restricciones a la inversinprivada.

Decreto Supremo N 027-2007-PCM Define y establece las polticas nacionales deobligatorio cumplimiento para las entidades del Gobierno Nacional.

Decreto Supremo N 079-2007-PCM - Aprueban lineamientos para elaboracin yaprobacin de TUPA y establecen disposiciones para el cumplimiento de la Ley delSilencio Administrativo.

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Normatividad Vinculante Decreto Supremo N 096-2007-PCM - Decreto Supremo que regula la fiscalizacin

posterior aleatoria de los procedimientos administrativos por parte del Estado.

Decreto Supremo N 004-2008-PCM - Este decreto aprueba el Reglamento de la Ley N29091.

Decreto Supremo N062-2009-PCM - Decreto Supremo que aprueba el formato del TUPAy establece disposiciones para su aplicacin.

Decreto Supremo N 025-2010-PCM - Decreto Supremo que modifica el numeral 10 delartculo 2 del Decreto Supremo N 027-2007-PCM que define y establece las PolticasNacionales de obligatorio cumplimiento para las entidades del Gobierno Nacional.

Decreto Supremo N 064-2010-PCM - Decreto Supremo que aprueba la metodologa dedeterminacin de costos de los procedimientos administrativos y servicios prestados enexclusividad comprendidos en los Textos nicos de Procedimientos Administrativos de las

Entidades Pblicas, en cumplimiento del numeral 44.6 del artculo 44 de la Ley N 27444,Ley del Procedimiento Administrativo General.

Resolucin N 274-2007/CAM-INDECOPI Aprueba los lineamientos de la Comisin deacceso al Mercado del Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccinde la propiedad intelectual (INDECOPI) sobre Simplificacin Administrativa.

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Adicionalmente, constituyen documentos de referencia los siguientes:Cdigo Iberoamericano de Buen Gobierno. Aprobado por la VIII Conferencia

Iberoamericana de Ministros de Administracin Pblica y Reforma del Estado enMontevideo, Uruguay, 22 y 23 de junio de 2006. Este Cdigo seala que se entiende porbuen gobierno aqul que busca y promueve el inters general, la participacin ciudadana,la equidad, la inclusin social y la lucha contra la pobreza, respetando todos los derechos

humanos, los valores y procedimientos de la democracia y el Estado de Derecho.Carta Iberoamericana de la Funcin Pblica. Aprobada por la V Conferencia

Iberoamericana de Ministros de Administracin Pblica y Reforma del Estado, Santa Cruzde la Sierra, Bolivia, 26-27 de junio de 2003.

Carta Iberoamericana de Calidad en la Gestin Pblica. Aprobada por la X ConferenciaIberoamericana de Ministros de Administracin Pblica y Reforma del Estado, SanSalvador, El Salvador, 26 y 27 de junio de 2008.

Carta Iberoamericana de Gobierno Electrnico. Aprobada por la IX ConferenciaIberoamericana de Ministros de Administracin Pblica y Reforma del Estado, Pucn, Chile,31 de mayo y 1

de junio de 2007.

Carta Iberoamericana de Participacin Ciudadana en la Gestin Pblica. Aprobada porla XI Conferencia Iberoamericana de Ministros de Administracin Pblica y Reforma delEstado - Lisboa, Portugal, 25 y 26 de junio de 2009.

Normatividad Vinculante


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Principios de la Ley N 27444Ley del Procedimiento Administrativo General

Principio de legalidad.- Lasautoridades administrativasdeben actuar con respeto ala Constitucin, la ley y alderecho, dentro de lasfacultades que le estnatribuidas y de acuerdo conlos fines para los que lesfueron conferidas.

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Es una garanta deladministrado por la cual laAdministracin est sometidaal ordenamiento jurdico.Las Ordenanzas no puedencontradecir una ley formal, vale

decir no pueden exceder suslmites.Los actos administrativo-tributarios no puedencontradecir las leyes formales

ni los reglamentos.En su actuacin laAdministracin no debeexceder las normas queregulan la competencia.


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Principio del debidoprocedimiento.- Los administradosgozan de todos los derechos ygarantas inherentes al debidoprocedimiento administrativo, quecomprende el derecho a exponer sus

argumentos, a ofrecer y producirpruebas y a obtener una decisinmotivada y fundada en derecho. Lainstitucin del debido procedimientoadministrativo se rige por los

principios del Derecho Administrativo.La regulacin propia del DerechoProcesal Civil es aplicable slo encuanto sea compatible con el rgimenadministrativo.


Los administrados tienenderecho a exponer susargumentos, a ofrecer yproducir pruebas y a obteneruna decisin motivada yfundada en derecho.


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Principio de impulso de oficio.-Las autoridades deben dirigir eimpulsar de oficio elprocedimiento y ordenar larealizacin o prctica de los actosque resulten convenientes para el

esclarecimiento y resolucin delas cuestiones necesarias.

La autoridad competente, aun sinpedido de parte, debe promovertoda actuacin que fuese necesariapara su tramitacin, superarcualquier obstculo que se opongaa regular tramitacin del

procedimiento; determinar lanorma aplicable al caso auncuando no haya sido invocada ofuere errnea la cita legal; as comoevitar el entorpecimiento o demoraa causa de diligencias innecesarias

o meramente formales, adoptandolas medidas oportunas paraeliminar cualquier irregularidad

producida


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Ejemplo, de la aplicacin delprincipio de Razonabilidadpodra darse en el caso que enalgn establecimiento pblicose expenda comida no aptapara el consumo (caballo), en

este caso, mediante unprocedimiento administrativo,la Administracin Pblica,impone una multa pecuniaria yel cierre del establecimiento por

transgredir normas de sanidadpblica y en base al perjuiciocausado a los consumidoresque compran ese producto sinsaber la procedencia ni

condicin.

Principio de razonabilidad.- Lasdecisiones de la autoridadadministrativa, cuando creenobligaciones, califiqueninfracciones, impongan sanciones,o establezcan restricciones a los

administrados, deben adaptarsedentro de los lmites de la facultadatribuida y manteniendo la debidaproporcin entre los medios aemplear y los fines pblicos que

deba tutelar, a fin de querespondan a lo estrictamentenecesario para la satisfaccin de sucometido.

http://www.monografias.com/trabajos35/consumo-inversion/consumo-inversion.shtmlhttp://www.monografias.com/Administracion_y_Finanzas/index.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos12/elproduc/elproduc.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos12/elproduc/elproduc.shtmlhttp://www.monografias.com/Administracion_y_Finanzas/index.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos35/consumo-inversion/consumo-inversion.shtml


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Ejemplo: en el caso de unprocedimiento administrativotrilateral en el cual, uno de losadministrado es una empresa desociedad annimay del otro lado

el administrado es una personanatural, se debe dar un tratoigualitario y no al que mejor esteposicionado econmicamente.

Principio de imparcialidad.- Lasautoridades administrativasactan sin ninguna clase dediscriminacin entre losadministrados, otorgndoles

tratamiento y tutela igualitariosfrente al procedimiento,resolviendo conforme alordenamiento jurdico y conatencin al inters general.

http://www.monografias.com/trabajos11/empre/empre.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos14/sociedad-anonima/sociedad-anonima.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos14/sociedad-anonima/sociedad-anonima.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos14/sociedad-anonima/sociedad-anonima.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos14/sociedad-anonima/sociedad-anonima.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos11/empre/empre.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos11/empre/empre.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos11/empre/empre.shtml


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Principio de celeridad.- Quienesparticipan en el procedimiento debenajustar su actuacin de tal modo quese dote al trmite de la mximadinmica posible, evitandoactuaciones procesales quedificulten su desenvolvimiento oconstituyan meros formalismos, a finde alcanzar una decisin en tiemporazonable, sin que ello releve a lasautoridades del respeto al debidoprocedimiento o vulnere el

ordenamiento.

Segn el Diccionario de la LenguaEspaola seala que ladenominacin celeridad significaprontitud, rapidez, velocidad.

Las autor idades y func ionar ios d e

los rganos de la Adm inistracin delEstado debern actuar po r p rop ia

inic iat iva en la inic iacin del

pro cedim iento de que se trate y en

su pro secucin, haciendo expeditos

los trm ites que debe cumplir el

expediente y removiendo todoob stcu lo que pu diere afectar a su

pronta y debid a decis in.
http://www.monografias.com/trabajos12/diccienc/diccienc.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos16/desarrollo-del-lenguaje/desarrollo-del-lenguaje.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos13/cinemat/cinemat2.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos13/cinemat/cinemat2.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos16/desarrollo-del-lenguaje/desarrollo-del-lenguaje.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos12/diccienc/diccienc.shtml


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Principio de predictibilidad.- Laautoridad administrativa deberbrindar a los administrados o susrepresentantes informacinveraz, completa y confiable sobrecada trmite, de modo tal que a

su inicio, el administrado puedatener una conciencia bastantecertera de cul ser el resultadofinal que se obtendr.

El procedimiento administrativodebe crear confianza entre losadministrados y la administracinpblica de esta manera ante unprocedimiento claro, eficaz,transparente, pblico, no se podrndilucidar actos de corrupcin oilegales.

De tal manera que el administradosea consciente del resultado delprocedimiento y de la emisin del

acto por parte de la administracinpblica.

http://www.monografias.com/trabajos28/etica-corrupcion/etica-corrupcion.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos28/etica-corrupcion/etica-corrupcion.shtml


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Respecto de este principio laAdministracin Pblica inmersa enun procedimiento administrativo, losrequisitos, etapas, plazosdocumentos, declaraciones, etc,deben ser homogneos de acuerdo alas materias que se vienenventilando, ello va de la mano con loestablecido en los instrumentos degestin que se vienen utilizando enlas entidades pblicas, como el casodel Texto nico de Procedimientos

Administrativos (TUPA), que seala,tipo de procedimientos, rganoencargado, requisitos, etapas,plazos, recursos, etc.

Principio de uniformidad.- Laautoridad administrativa deberestablecer requisitos similares paratrmites similares, garantizando quelas excepciones a los principiosgenerales no sern convertidos en laregla general. Toda diferenciacindeber basarse en criterios objetivosdebidamente sustentados.



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Principio de simplicidad.- Lostrmites establecidos por laautoridad administrativa debernser sencillos, debiendo eliminarsetoda complejidad innecesaria; esdecir, los requisitos exigidos

debern ser racionales yproporcionales a los fines que sepersigue cumplir.

El procedimiento administrativotiene que ser eficaz, y tiene quellegar la administrado de manerams fcil, de manera, que no sepuedan someter a objeciones ydilaciones que pueden perjudicar elprocedimiento administrativo, porlo tanto, se debe buscar losmecanismos de eficiencia quepuedan darse a travs de laAdministracin Pblica en busca demejorar en su funcionamiento, es

decir, por ejemplo que losrequisitos que se solicitan paradeterminados trmites eladministrado pueda cumplir con laentrega, eliminando lairracionalidad en los documentos a

presentarse.



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Todos los Administrados tenemosel derecho de solicitar informacina la entidad pblica sin necesidadde especificar, el porqu, losolicitamos, tenemos que entendera este principio como una forma

democrtica, en la cual, losadministrados podemos actuartener la posibilidad de un control enel desarrollo de las funcionesde laadministracin pblica, en nuestropas este principio de Participacin

se encuentra en concordancia conel Principio de Acceso a laInformacin de las EntidadesPblicas.

Principio de participacin.- Lasentidades deben brindar lascondiciones necesarias a todos losadministrados para acceder a lainformacin que administren, sinexpresin de causa, salvo aquellas

que afectan la intimidad personal, lasvinculadas a la seguridad nacional olas que expresamente sean excluidaspor ley; y extender las posibilidadesde participacin de los administradosy de sus representantes, en aquellas

decisiones pblicas que les puedanafectar, mediante cualquier sistemaque permita la difusin, el servicio deacceso a la informacin y lapresentacin de opinin.

http://www.monografias.com/trabajos7/mafu/mafu.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos7/mafu/mafu.shtml


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Principio de eficacia.- Los sujetosdel procedimiento administrativodeben hacer prevalecer elcumplimiento de la finalidad delacto procedimental, sobre aquellosformalismos cuya realizacin no

incida en su validez, nodeterminen aspectos importantesen la decisin final, no disminuyanlas garantas del procedimiento, nicausen indefensin a los

administrados.

Segn el Diccionario de la LenguaEspaola seala que la denominacineficacia es la capacidad de lograr elefecto que se desea o se espera.

Esta eficacia, se trasluce en elresultado de la Administracin Pblicay en respeto de todos los principios delProcedimiento Administrativo, respetoal ordenamiento jurdico, ycomportamiento dentro de losparmetros o estndares legales

administrativos. La AdministracinPblica, debe constantemente hacerexmenes internos para determinar laeficacia del trabajo que vienerealizando, as, como las mejoras quese podras aplicar segn sea el caso.



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Principio de verdad material.- En

el procedimiento, la autoridadadministrativa competente deberverificar plenamente los hechosque sirven de motivo a susdecisiones, para lo cual deber

adoptar todas las medidasprobatorias necesarias autorizadaspor la ley, aun cuando no hayansido propuestas por losadministrados o hayan acordado

eximirse de ellas.

La Administracin Pblica a fin

de emitir un acto administrativovlido y en respeto a laseguridad jurdica, el acto debeestar debidamente motivado,para ello, debe basarse en

pruebas verdaderas a travs dehechos, documentos,declaraciones peritajes, etc, yesta a su vez deben serverificadas.



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Principio de presuncin de veracidad.-En la tramitacin del procedimientoadministrativo, se presume que losdocumentos y declaraciones formuladospor los administrados en la forma prescritapor esta Ley, responden a la verdad de loshechos que ellos afirman. Esta presuncin

admite prueba en contrario.

Principio de privilegio de controlesposteriores.- La tramitacin de losprocedimientos administrativos sesustentar en la aplicacin de la

fiscalizacin posterior; reservndose laautoridad administrativa, el derecho decomprobar la veracidad de la informacinpresentada, el cumplimiento de lanormatividad sustantiva y aplicar lassanciones pertinentes en caso que lainformacin presentada no sea veraz.


Ejemplo, en el caso que JuanPerez" en unconcurso pblico para cubrir la plaza deIngeniero Ambiental presenta unadeclaracin jurada de ser IngenieroTitulado en la rama de Ingeniera en laUniversidad Nacional del Cuzco, laadministracin pblica ejerce su potestad

administrativa a travs de la fiscalizacinposterior solicitando la informacin a lamencionada universidad a fin de verificar laautenticidad del documento presentado porel administrado.
http://www.monografias.com/trabajos13/admuniv/admuniv.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos13/admuniv/admuniv.shtml


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Principio de informalismo.- Lasnormas de procedimiento debenser interpretadas en formafavorable a la admisin ydecisin final de las pretensionesde los administrados, de modoque sus derechos e intereses nosean afectados por la exigenciade aspectos formales quepuedan ser subsanados dentrodel procedimiento, siempre que

dicha excusa no afecte derechosde terceros o el inters pblico.

Mediante el Principio deInformalismo se protege aladministrado (D de defensa),de tal manera que no seaperjudicado en sus interesespor la emisin del actoadministrativo por faltas deaspectos procesales en elprocedimiento, ejemplo; forma,tramite, plazos, etc.

http://www.monografias.com/trabajos31/las-faltas/las-faltas.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos31/las-faltas/las-faltas.shtml


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Principio de conductaprocedimental.- La autoridadadministrativa, losadministrados, susrepresentantes o abogados y,en general, todos los partcipesdel procedimiento, realizan susrespectivos actosprocedimentales guiados por elrespeto mutuo, la colaboracin yla buena fe. Ninguna regulacin

del procedimiento administrativopuede interpretarse de modo talque ampare alguna conductacontra la buena fe procesal.


a)Ques el respeto mutuo en el Pr inc ip io de

Presun cin de Conducta Procedimental?.Es el respeto o reconocimiento, la consideracinentre todos los participes (Administracin Pblica,

Administrados, Peritos, etc.)en un procedimientoadministrativo, entendido este como reciprocidad.b) Ques la co laboracin en el Princip io d e

Presunc in de Cond ucta Procedimental?.La colaboracin se refiere abstractamente a todoprocedimiento administrativo donde se involucrala participacin de todos los participes en suconjunto y su comportamiento se encuentra enmrito a la normatividad vigente.c) Qu es la buena fe en el Principio de

Presuncin de Conducta Procedimental?La buena fe en el campo administrativo es unprincipio general del derecho que consiste en lahonradez, conviccin respecto de la verdadpresentada por los participes en el campoadministrativo, por lo tanto se exige una conducta

honrada y honesta de todos su participes.


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Casos Frecuentes

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Pregunta Respuesta Comentario

Pienso que el empresario estmintiendo en la DeclaracinJurada

El principio de presuncin deveracidad, es obligatorio para alfuncionarios pblico, por tanto,debe creer lo que empresariodeclara.

Ello no impide la obligacin de lafiscalizacin posterior

Puedo hacer el trmite en menostiempo que el que indica la LeyMarco

El principio de Impulso de oficioobliga al funcionario a hacer lascosa tan rpido como posible

Los plazos son mximos, por loque es deseable que el trmite sehaga en menos tiempo

Puedo solicitar ms requisitosque los que figuran en el TUPA yla Ley Marco de Licencia deFuncionamiento

No lo puede hacer, es ilegal. Puede decidir incluso solicitarmenos requisitos, basado en elprincipio de razonabilidad yeficacia.

Puedo cobrar diferentes derechosde tramitacin, para sujetosdiferentes

No, es ilegal, afectara el principiode Uniformidad

El derecho de tramitacin, secalcula de acuerdo al costo queimplica el hacerlo, no por lacapacidad de pago del sujeto


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El plano de zonificacin y losndices de uso, son de usoexclusivo del rea de DesarrolloUrbano

No, es informacin pblica, quedebe estar a fcil disposicin delos administrados. As lo indicaadems las Ley N 28976

Se recomienda que est en elrea de informes, mesa de partesy en el portal electrnico

Puedo cobrar mas de lo queindica la norma

No, muchas normas establecenlos limites en % de la UIT.

Se recomienda establecer lastasas de los procedimientosadministrativos con los limitesestablecidos en la norma.

Puedo establecer unprocedimiento administrativo paraautorizacin de Licencia de

Funcionamiento por girocomercial? Por ejemplo paraPlantas de Beneficio de Caf en

Hmedo?

No, la Licencia deFuncionamiento esta regulada porla ley Marco de Licencia de

Funcionamiento, Ley N 28976 ydebe establecerse un nicoprocedimiento, tal como estableceen su Artculo 8 de la Ley.

La licencia de funcionamiento seestablece:Hasta 100 mts con ITSDC Ex

Post.De 101 a 500 mts con ITSDC Ex

Ante.De 501 a mas.

Casos Frecuentes


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Casos Frecuentes


El actualizar el TUPA en materiade Licencia de Funcionamiento yLicencia de Funcionamientoinfluye en el desarrollo de miprovincia o distrito

Si, si el Gobierno Local otorgaLicencia de Funcionamientogenera desarrollo econmico enel distrito y provincia y si otorgaLicencia de Edificacin, luego porel predio debern abonar losimpuestos prediales.

Adems de cumplir con metas delPrograma de ModernizacinMunicipal.

Puedo solicitar como requisitopara otorgar Licencia deEdificacin: Certi f icado deparmetr os ur banst icos y

edif icatorios.

La Ley 29566, Mejoras al climade inversin y cumplimiento deobligaciones tributarias dice en el

Artculo 5.- Eliminacin derequisitos para solicitar licenciasde edificacin y defuncionamiento no ser exigible la

presentacin del Certi f icado deparmetr os urb anst icos yedi f icator ios.

Y en el Artculo 4 de esta mismaLey dice que la municipalidaddistrital o provincial o laMunicipalidad Metropolitana deLima, segn corresponda, seencuentran obligadas a poner adisposicin, de manera gratuita y

de libre o fcil acceso o en elportal web de la municipalidad,toda la informacin referida a lanormativa urbanstica, enparticular los parmetrosurbansticos y edificatorios,quedando a opcin del interesadotramitar el respectivo certificado.


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Casos Frecuentes


Si soy Gobierno Local Distritalpuedo compilar mis propias tasasen materia de Transporte en elTUPA?

No, son Funciones provincialesexclusivas.Pero el Gobierno Local Distritalpuede otorgar licencias para lacirculacin de vehculos menoresy dems, de acuerdo con lo

establecido en la regulacinprovincial.

Quiere decir que de acuerdo atasas, requisitos y procedimientocompilado en el TUPA de laProvincial establecer elGobierno Local Distrital

Puedo pedir como requisito paraotorgar licencia de Edificacionboletas y constancias dehabilidad o habilitacinprofesional

La Ley 29566, Mejoras al climade inversin y cumplimiento deobligaciones tributarias dice en su

Artculo 6 que queda eliminada yprohibida la exigencia de boletas

y constancias de habilidad ohabilitacin profesional, as comode habilitacin de proyectos.

Deber ser verificada a travs delpadrn en el portal web delcolegio profesional respectivo.


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Visita inopinada de defensa civil alocales Comerciales son decondicin gratuita

Visita inopinada:Constituyen actividades que les

permiten cumplir a losGobiernos Locales confunciones de fiscalizacin, decontrol de calidad de sus

procedimientos de ITSDC, o deSeguimiento.

No tienen que estar incluidosen el TUPA porque no sonprocedimientos administrativos.

El Decreto Supremo N 066-2007-PCM en el Artculo 57 dice de lacompetencia del INDECI y losrganos Ejecutantes el INDECI ylos rganos ejecutantes ejercensu facultad supervisora y

fiscalizadora, con la finalidad develar por el cumplimiento de lanormatividad de seguridad enDefensa Civil vigente, durante ydespus de la ejecucin de lasITSDC, en salvaguarda de la vidahumana.

Dichas facultades son ejercidasdentro de su jurisdiccin,mediante las Visitas de DefensaCivil, a travs de los InspectoresTcnicos de Seguridaddesignados para tal efecto.

Casos Frecuentes


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En un procedimientoadministrativo quien apelay quien reconsidera

Quien reconsidera es elrgano que ejecuto elprocedimiento (inicio ytermino el procedimiento)y apela el jefe inmediatosuperior

Ejemplo para otorgar certificado de Defensa Civilquien inicia es la oficina de defensa civil yculmina con una Resolucin de esa unidadorgnica, por consecuente es quien reconsideray apela en este caso seria su inmediato superior,ejemplo la Gerencia de Infraestructura mas no elalcalde.

Que pasa cuando el TUPAfue aprobado en sesin deconcejo municipal pero nose formulo la OrdenanzaMunicipal pordesconocimiento

Es mejor que emitan laordenanza que les permitaexigir el cobro porderechos de tramitacin,que mantener la situacinactual en la cual laaprobacin en la sesin

de concejo no les brindafundamentos legal.

Ahora bien, tome en cuenta que en materiatributaria existe el principio de legalidad tributariapor el cual todo tributo (como es el presente casoal tratarse de un tipo de tasa) debe encontrarseexpresamente establecido por lo que laordenanza no tendr efectos retroactivos y todoslos cobros efectuados podran ameritar la

devolucin por pago indebido.La mejor solucin sera que la entidad tome ladecisin de suspender los cobros por derechosde tramitacin y se tramiten los procedimientosadministrativos de oficio mientras se apruebe elnuevo TUPA con los costos determinados con lametodologa del DS N 064-2010-PCM, recuerdeque esta es una labor que deben cumplir enforma obligatoria.


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Se compila en el TUPA losarbitrios e impuestos predial,alcabala

El rgimen de los impuestoscomo los que se seala no formaparte de la regulacin de la LeyN 27444, y en su caso debenseguirse las reglas del TUO de laLey de Tributacin Municipal.

Los arbitrios e impuestos sondeberes del administrado en elTUPA se compilanprocedimientos que otorganderechos al ciudadano.

El procedimiento administrativode separacin convencional ydivorcio ulterior, esresponsabilidad de asesora legalo registro civil en un gobiernolocal?

Cada municipalidad debeorganizarse de la mejor forma queconsidere conveniente paraatender estas solicitudes, sinembargo debido a la naturalezadel procedimiento sera preferibleque la gerencia de registros

civiles asuma esa funcin y deexistir situaciones deincertidumbre legal se podrrecin remitir para informe a lagerencia de asuntos jurdicospara absolver la consulta oinforme.

De acuerdo a los artculos 2 y 6de la Ley 29227, el divorcioulterior o separacin convencionales posible ser resuelto por losacaldes distritales o provinciales,sin embargo no se precisa qugerencias se harn cargo de la

evaluacin previa de losrequisitos. En tal medida, cadamunicipalidad debe organizarsepara atender las solicitudes delcaso.

Casos Frecuentes


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Unidad 2 Etapas de la Simplificacin Administrativa

Preparatoria

Diagnstico Rediseo Implementacin


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Etapas de la Simplificacin Administrativa

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ETAPA OBJETIVOETAPA PREPARATORIA Planificar el proceso a desarrollar y delimitar su

alcance.ETAPA DE DIAGNSTICO Contar con una visin integral de la

problemtica del procedimiento y abordar laestrategia de simplificacin con un enfoquesistmico.

ETAPA DE REDISEO Simplificar el procedimiento lo ms posible,con la menor cantidad de pasos, recursos yrequisitos, pero manteniendo la seguridad ycontrol necesario, de tal manera que cumplacon los objetivos para el que fue creado.

ETAPA DE IMPLEMENTACIN Poner en marcha la propuesta diseada en laetapa previa.


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Etapas de la Simplificacin Administrativa


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Etapa preparatoria

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Cul es el

objetivo deesta etapa?

Cules son las fases necesarias para

lograr el objetivo?

Qu resultados se esperan al final de

esta etapa?

Planificar el

proceso a

desarrollar y

delimitar su

alcance

1. Identificacin y Conformacin del Equipo

de Trabajo

Se cuenta con un equipo responsable,

preparado para llevar adelante el

proceso.

1. Sensibilizacin de la Entidad Se cuenta con una entidad consciente

de la importancia del proceso.1. Identificacin y Priorizacin de los

Procedimientos a Simplificar

Se cuenta con una lista de

procedimientos identificados y

priorizados.

1. Identificacin de los Actores Involucrados Se ha identificado a los actores

relacionados directa e indirectamente

con los procedimientos a simplificar, a

efectos de conocer quines pueden ser

aliados o no del proceso.

1. Elaboracin del Plan de Trabajo del

Proyecto de Simplificacin

Se cuenta con un plan de trabajo que

contiene el detalle de las actividades a

realizar, los responsables, los tiempos

estimados y los recursos necesarios.


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Com itde Direcc in del Proceso de Sim pli f icacin

Es el equipo directivo. Constituye la instancia poltica responsable de la puesta enmarcha del proceso de simplificacin y de supervisar y facilitar la labor del Equipode Mejora Continua.

Etapa preparatoria

Equip o de Mejora Contin ua (EMC)

Es el equipo operativo. Est encargado de planificar y gestionar el proceso desimplificacin administrativa. Considerar que:

Si la entidad es pequea (menos de 30 personas) o el procedimiento no escomplejo, se requiere de: un equipo bsico (especialista en procesos,

especialista legal y especialista en costos) y representantes del rea donde sellevar a cabo la simplificacin (responsable del procedimiento).

Si la entidad es grande (ms de 30 personas) o el procedimiento es complejo, sedebe ampliar este equipo con especialistas de apoyo. Algunos especialistas deapoyo, podrn ser temporales, segn el procedimiento que se va a abordar.


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Etapa preparatoria

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Contar con una municipalidad consciente de la importancia del proceso desimplificacin.

El lder del Equipo de Mejora Continua debe encargarse de que todos los miembrosdel equipo, as como los responsables del proceso, se encuentren sensibilizadoscon el objetivo del proceso de simplificacin. Con este fin, se deben llevar a cabotalleres de sensibilizacin y talleres de capacitacin que permitan la participacin detodos los involucrados.


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Identificar que procedimientos a eliminar

Aquellos que no generen valor para el interspblico y la sociedad as como para laciudadana.

Aquellos que no estn alineados con los ejescontemplados en sus Planes de DesarrolloConcertado y Planes EstratgicosInstitucionales.

Aquellos que no cuenten con un marco jurdico.Aquellos que no hayan sido utilizados en un

perodo igual o mayor a un ao44

Entre los procedimientos que no han sido


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Entre los procedimientos que no han sidoeliminados, se procede a priorizar aquellos con los

que se iniciar la simplificacin administrativa.

Qu procedimientos priorizar? Aquellos que presentan una alta frecuencia de uso en comparacin con

los dems procedimientos de la entidad. Aquellos solicitados por poblacin considerada de alta prioridad para el

Estado en razn a su vulnerabilidad y/o para la Entidad en razn a sumisin.

Aquellos que tienen un efecto significativo en una o varias reas de

actividad econmica. Aquellos que sean ms costosos para los ciudadanos, derivados del pago

de derechos, de los documentos que se tengan que presentar y de otroscostos asociados a su gestin.

Aquellos con respecto a los cuales la ciudadana presenta el mayornmero de quejas.

Aquellos procedimientos que van a generar desarrollo econmico para tuProvincia o Distrito.

Es importante elegir bien el primer procedimiento pues la simplificacin deste puede implicar el inicio ms o menos favorable de un proyecto dereforma y modernizacin ms ambicioso y los primeros pasos

influenciarn positiva o negativamente en los siguientes.45


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Etapa de diagnstico

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Cul es el objetivode esta etapa?

Cules son las fases? Qu resultados se esperan al final de esta etapa?

Contar con una visin

integral de la

problemtica del

procedimiento y

abordar la estrategia

de simplificacin conun enfoque sistmico.

1. Caracterizacin del

Procedimiento y

Herramientas a utilizar

Se cuenta con una descripcin detallada del

procedimiento a simplificar.

1. Diagnstico Legal Se ha identificado cul es el conjunto de normas que rigen elprocedimiento actual y analizado cules deben modificarse o

derogarse.

1. Diagnstico de

Equipamiento e

Infraestructura

Se cuenta con informacin detallada sobre la infraestructura yequipamiento utilizado para llevar a cabo el procedimiento.

1. Diagnstico de Costos Se cuenta con informacin sobre costos directos identificables ycostos directos no identificables del procedimiento.

1. Mapeo de las Capacidades

de los Recursos Humanos

Se ha identificado las capacidades del personal involucrado conel procedimientopara poder aprovechar sus habilidades en elproyecto de simplificacin.

1. Presentacin de Resultados

al Comit de Direccin del

Proyecto de Simplificacin

Se cuenta con el respaldo del Comit Directivo para iniciar lasimplificacin.


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Caracterizacin del Procedimiento yHerramientas a utilizar

Recorrido fsicode inicio a fin del procedimiento. Se identifica el punto de partida o inicio del procedimiento y se hace

un recorrido a lo largo de las actividades que ste implica hasta su

culminacin.

En este recorrido, se observarn las actividades realizadas por los

usuarios, el personal, as como los documentos que reciben, utilizan,o generan, y con ello se va construyendo el recorrido preliminar delprocedimiento.

Entreviste a los funcionarios.

Pida copia de expedientes finalizados.

Revise el ROF, MOF, TUPA y el MAPRO. Pida Ordenanzas Municipales o Directivas que normen los

procedimientos compilados en el TUPA.

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Construccin de la Tabla ASME-VM, que permite listar y caracterizardetalladamente, cada una de las actividades que conforman un procedimiento.

Las actividades en el diagrama ASME se van anotando con el verboen infinitivo, por ejemplo: llamar, revisar, evaluar, registrar, firmar,

marcar, orientar, etc.

Se anota tambin el rea donde se desarrolla esa actividad, y eltiempo requerido para ejecutarla.

Debe indicarse, que existen esperas o tiempos de espera, que son

actividades que no consumen recursos identificables o noidentificables, pero s consumen tiempo, por lo que es necesarioregistrarlas; posteriormente sern tiles para detectar cuellos debotella.



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Elaboracin del Diagrama de Bloques, que ilustra grficamente elprocedimiento mostrando en flujo las actividades que ste comprende.

Para construir un diagrama de bloques, debemos reproducir el flujo delprocedimiento con tantas columnas como reas intervengan en el mismo.

En cada una de estas columnas (correspondientes a cada rea) se irnregistrando las actividades representadas por bloques unidos por flechas,siguiendo el flujo del procedimiento, que es la misma secuencia deactividades de la tabla ASME-VM.



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Diagnstico Legal Objet ivo :

Identificar el conjunto de normas que rigen el procedimiento actual, paraanalizar cules deben modificarse o derogarse.

Esta fase se puede desarrollar de manera paralela a la anterior. La idea es

identificar el conjunto de normas que rigen la forma como actualmente serealiza el procedimiento, as como los requisitos solicitados.

Realizar esta labor es importante por cuanto la normativa debe adecuarse alprocedimiento simplificado, debiendo en el rediseo del mismo sealar conclaridad qu normas deben modificarse o derogarse.

Esta informacin puede encontrarse en el TUPA, en el Reglamento deOrganizacin y Funciones, en el Manual de Organizacin y Funciones, en elManual de Procedimientos, en Ordenanzas, Decretos de Alcalda, DirectivasInternas, Memorndum o similares.



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Haga un recorrido fsico al procedimiento

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Haga un recorrido fsico al procedimiento

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R il l d t ti i i t


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Recopile los documentos que participan, registrelo que sucede en cada rea, y tome tiempo

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Paso Actividad rea Tiempo


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Tabla ASME-VM

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Diagrama de Bloques

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Evaluacin de capacidades, infraestructura y


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p yequipamiento



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p yequipamiento

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p yequipamiento



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equipamiento



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equipamiento



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equipamiento


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Etapa de rediseo

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Cul es el objetivo de esta

etapa?

Cules son las fases? Qu resultados se esperan al

final de esta etapa?Simplificar el procedimiento lo

ms posible, con la menor

cantidad de pasos, recursos y

requisitos, pero manteniendo la

seguridad y control necesario,

de tal manera que cumpla con

los objetivos para el que fue

creado.

1. Anlisis del Procedimiento Se ha analizado el procedimiento y

detectado qu actividades son

innecesarias.

1. Rediseo Se cuenta con el esbozo del nuevo

procedimiento.

1. Modificacin o Elaboracin del

Marco Normativo que regule el

Procedimiento Rediseado

Se cuenta con una norma legal que

documente el procedimiento

rediseado.

1. Propuesta de Acondicionamiento de

la Infraestructura y el Equipamiento

Se cuenta con una propuesta deacondicionamiento de la infraestructura ydel equipamiento que ayude a lasimplificacin del procedimiento.

1. Propuesta de Rediseo de Costos Se cuenta con el costeo del nuevoprocedimiento.

1. Propuesta de Fortalecimiento de

Capacidades

Se cuenta con un plan de capacitacin

para que los administradores del procesoadquieran mayores y/o nuevosconocimientos y habilidades necesariospara operar el nuevo procedimiento.

1. Presentacin al Comit de Direccin

del Proyecto de Simplificacin

Se cuenta con la aprobacin yretroalimentacin del Comit Directivo dela propuesta de simplificacin.

1. Elaboracin de la Propuesta Final Se cuenta con la nueva propuesta

elaborada.

Caso Licencia de Funcionamiento


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Preguntas sob re las act iv id ades y su secuencia:

Por qu la actividad 3 indica que se debe facilitar un formulario para que sea fotocopiado,

cuando la norma indica que los formularios son de libre disponibilidad para la ciudadana?

Por qu se realiza la actividad 6, si la 7 tambin es una actividad de registro del

expediente?

Si hubiera un software de tramite documentario, no sera necesario realizar la actividad 10.

Por qu se realiza la actividad 14, si en la actividad 4 ya se revisaron los requisitos?

Por qu se realiza la actividad 11, si en la actividad 5 ya se recepcion el expediente, lo

que quiere decir que est todo completo?

En la actividad 16, se deriva a Catastro. Sin embargo, si la derivacin se hubiera dado

desde la actividad 9, en lugar de derivar el procedimiento a Rentas, se hubieran evitado las

actividades 10 a 15.

Si hubiera un sistema de procedimiento documentario, no sera necesario realizar la

actividad 17. Por qu el informe de la inspeccin, actividad 21, se ejecuta en lugar de derivarlo a la

Direccin de Rentas (actividad 23)? De esa forma se evitara la actividad 22.

Por qu la Licencia de Funcionamiento se deriva a Rentas para su entrega, en lugar de

enviarla a Mesa de Partes para evitar que la ciudadana vaya a diferentes dependencias?

Quiere decir que se evitaran estas actividades? 66



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Preguntas sob re las act iv id ades y su secuencia:

Si la inspeccin del establecimiento est a cargo de Catastro, Por qu el expediente va a

Rentas?

Por qu es el departamento de Rentas el que elabora la licencia, si no interviene en el

procesamiento real de la misma, al slo recibir y derivar el expediente?

Por qu Rentas tiene esta funcin, cuando la emisin de Licencias de Funcionamiento es

ms una actividad ligada a reas de Desarrollo Econmico Local, Comercializacin o

similares? Por qu se deriva a la alcalda la firma de la Licencia de Funcionamiento cuando podra

hacerlo un funcionario de menor rango? Ello pone en duda si realmente se deben realizar las

actividades 34,35, 36, 37 y 38.

Para qu se inspecciona el establecimiento, si la Ley N 28976 indica que basta la

declaracin jurada de la ciudadana y la verificacin de la zonificacin?

Para qu la inspeccin del establecimiento? Si lo que se trata de verificar es que elestablecimiento se ubica en una zona permitida, esto se puede hacer mirando en un plano

de la ciudad desde la primera orientacin. Esto puede hacerse desde la actividad 1 2.

El plano de zonificacin se podra colocar en el portal electrnico de la municipalidad, para

que la ciudadana pueda verificar los tipos de negocios permitidos segn zonas, sin

necesidad de ir hasta la municipalidad para preguntar al respecto.67


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Caso Licencia de funcionamiento - simplificado

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Caso Licencia de Funcionamiento - Comparativo

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INDICADORES ACTUAL SIMPLIFICADO DIFERENCIA

Pasos 40 20 -20reas 6 3 -3Tiempo 529 239 -290Vigilante 1 0 -1

Tcnico I 19 16 -3Tcnico II 16 2 -14Papel bond 23 7 -16Folder manila 1 0 -1Movilidad 2 0 -2Bolgrafo 10 5 -5Reparacin PCs 5 0 -5

PC 5 1 -4Energa elctrica 5 1 -4VA 26 10 -16Control 9 0 -9SVA 5 3 -2


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Implementacin

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Cul es el objetivo de

esta etapa?

Cules son las fases? Qu resultados se esperan

al final de esta etapa?

Poner en marcha la

propuesta diseada en la

etapa previa.

1. Capacitacin y Sensibilizacin

de las reas Involucradas

Se cuenta con un equipo

capacitado y sensibilizado al

procedimiento rediseado.

1. Aprobacin del MarcoNormativo del Proceso

Rediseado

Se cuenta con el marconormativo necesario para la

implementacin del

procedimiento rediseado.

1. Adecuacin de Ambientes Se cuenta con un ambiente

adecuado para la

implementacin delprocedimiento rediseado.

1. Difusin Masiva de la Reforma

Emprendida

Se cuenta con un pblico

informado acerca del nuevo

procedimiento.

Es importante compartir los resultados y capacitar


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Es importante compartir los resultados y capacitarsobre la propuesta

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Unidad 2 Otras etapas de la SimplificacinAdministrativa

Monitoreo y evaluacin Mejoramiento contino y sostenibilidad

Monitoreo evaluacin mejora continua y


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Monitoreo, evaluacin, mejora continua ysostenimiento

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Preparatoria

RediseoDiagnstico

Implementacin

Mejora continua

Monitoreo

Evaluacin

Sostenimiento


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Monitoreo

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Cul es el objetivo de este

proceso?

Qu tareas hay que llevar a

cabo?

Verificar la eficiencia y la eficacia

del proceso de simplificacin y

llevar a cabo medidas

correctivas que permitan

optimizar los resultados

esperados del mismo.

Diseo y ejecucin del Plan de

Monitoreo.

Diseo de Herramientas e

Indicadores para recopilar la

informacin sobre el cumplimiento

de los objetivos y metas trazadas

(por ejemplo, sobre el cumplimiento

del cronograma del plan de

simplificacin administrativa).

Difusin de la informacin.


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Evaluacin

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Cul es el objetivo de esteproceso? Qu tareas hay que llevar acabo?

Saber si el proyecto de

simplificacin administrativa ha

generado los impactos deseados.

Por ejemplo:

- Si ha mejorado la satisfaccin de

la ciudadana, si los tiempos

realmente han disminuido.

- En evaluaciones ms complejas se

puede medir: si ha habido una

mejora en el Desarrollo

Econmico en la jurisdiccin, si las

habilidades de los funcionarios

mejoraron y promovieron

iniciativas o similares.

Diseo y ejecucin del Plan de

Evaluacin.

Anlisis de los impactos y resultados

obtenidos en el desarrollo del

proceso de simplificacin

administrativa.

Difusin de los resultados de la

evaluacin.


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Mejora continua

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proceso?


cabo?

Alcanzar niveles ms altos deeficiencia y eficacia con el fin depromover la competitividad y/obienestar de la ciudadana.

Planear

Hacer

Verificar

Actuar


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Sostenimiento

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proceso?


cabo?

Dar continuidad al proceso de

simplificacin para su

consolidacin y

fortalecimiento.

Documentar el proceso de

Simplificacin

Difundir el proceso de

Simplificacin

Reglamentar el procedimiento

Acceder a certificaciones

Redactar cartas de compromiso

C G


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Caso de un Gobierno Local

78

EL PROCESO DE LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO ES EL TRAMITE

QUE MAYOR DEMANDA TIENE, EN TAL SENTIDO LA

MUNICIPALIDAD DEBE BRINDAR LAS FACILIDADES,

CONTEMPLANDO PROCEDIMIENTOS CLAROS, AGILES Y

SIMPLIFICADOS, QUE CAPTEN LA INVERSION PRIVADA EN EL

DISTRITO E IMPULSANDO LA FORMALIZACION DE LOS

NEGOCIOS.


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MACROPROCESO DE LICENCIA DE

FUNCIONAMIENTO

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EL MACROPROCESO DE LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO ESTA

CONFORMADO POR LOS SIGUIENTES PROCESOS:

1.Licencia de Funcionamiento

2.Licencia de Funcionamiento paraCesionarios3.Licencia de Funcionamiento para Mercado

de Abastos

4.Cese de Actividades

P i i l L


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Principales Logros

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1. IMPLEMENTACION DEL SISTEMA DE EMISION AUTOMATICA DE

LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO.

2. ELABORACION Y APROBACION DE LA RESOLUCION DE ALCALDIA

QUE DELEGA RESPONSABILIDAD PARA LA FIRMA DE LICENCIAS DE

FUNCIONAMIENTO EN EL SUBGERENTE DE COMERCIALIZACION Y

COMERCIO.

3. APROBACION DEL PROCEDIMIENTO A TRAVES DE UNA DIRECTIVA

PROCEDIMIENTO DE LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO

P t d M j


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Propuesta de Mejora

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1) ELABORAR UN BROCHURE CATALOGO) INFORMATIVO INTEGRAL, QUE INCLUYA

INFORMACION RELEVANTE DE TODOS LOS PROCEDIMIENTOS INCLUIDOS EN LA

EMISION DE LA LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO.

3) TRASLADAR A UN TECNICO DE DEFENSA CIVIL PARA MEJORAR EL SERVICO DE

ATENCION EN TRAMITE DOCUMENTARIO.

4) ASIGNAR MOVILIDAD A LOS INSPECTORES PARA EL TRASLADO A LOS

ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES

5) TRASLADAR LAS FUNCIONES DE AUTORIZACION DE ANUNCIOS COMERCIALES

ACTUALMENTE UBICADO EN LA SUBGERENCIA DE OBRAS PRIVADAS), A LA

SUBGERENCIA DE COMERCIALIZACION Y COMERCIO AMBULATORIO IMPLICA

MODIFICAR ROF, MOF, TUPA)

P t i d R lt d


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Presentacin de Resultados

01.metodol proc simplif adm[1] - modulo 2

Documents