Agosto 2014

Lineamientos Primero la Infancia para promover el Desarrollo Infantil Temprano

(Resultados de la Comisin Multisectorial)

RS 413-2013-PCM

El FED como parte de Incluir para Crecer

Primera Infancia Prioridad nias y

nios de 0 a 5 aos

Desde las personas para las personas:

Herramienta de Gestin paraarticular inter-sectorial eintergubernamentalmente lapoltica de desarrollo einclusin social, orientada allogro de resultados,reconociendo lascompetencias y procesos enmarcha y centra su enfoquepor ciclo de vida.

ENDIS: Incluir para Crecer

Estrategia Nacional Incluir para Crecer aprobada con Decreto Supremo N 008-2013-MIDIS firmada por 14 sectores.

El Desarrollo Infantil Temprano como Prioridad de Poltica Pblica

El 29 de octubre de 2013 los sectores de Desarrollo eInclusin Social, Vivienda, Educacin, Salud y Mujery Poblaciones Vulnerables suscribieron en Lamay,

Cusco el Compromiso Nacional para Promoverel Desarrollo Infantil Temprano:

DCI al 2016 = 10%

Anemia al 2016 = 20%

Educacin Inicial al 2016

= 85%

Agua y Saneamiento al 2016 = 85%

Objetivos: 1. Elaborar la propuesta de Lineamientos para la gestin articulada intersectorial e intergubernamental para

promover el Desarrollo Infantil Temprano.

2. Elaborar el Plan de acciones integradas 2014-2016

Integrantes:

Comisin multisectorial aprobada mediante RS 413-2013-PCM

Resultado poltica:

Mirada Integral del

nio y la niaTransectorial

Orientada a resultados

Basada en evidencia

Lineamientos Primero la

Infancia

y

Plan de Acciones Integradas 2014-

2016

Ministerios de: Cultura, Desarrollo e Inclusin Social, Economa y Finanzas, Educacin, Salud, Mujer y Poblaciones Vulnerable, Vivienda, Construccin y Saneamiento, Justicia y Derechos Humanos, Trabajo y Promocin del Empleo, Energa y Minas. Representantes de ANGR y REMUPRE

Aprobada por 10 Ministros de Estado el 04 de junio de 2014 Pendiente Decreto Supremo

Lineamientos Primero la Infancia

Enfoque de derechos

Enfoque de Gnero

Enfoque de Interculturalidad

Enfoque y principios rectores del DIT

El inters superior de la nia y el nio

Integralidad

Desarrollo progresivo

Participacin infantil

La familia como institucin fundamental para el desarrollo de la persona

Igualdad de oportunidades

Transectorialidad

Nias y nios en el Per con buen estado de salud y nutricin, con pensamiento crtico,

comunicacionalmente efectivos y con iniciativa, emocionalmente seguros de s, socialmente competentes y

autnomos, en pleno ejercicio de sus derechos; que vivan una infancia feliz, libre de violencia, con igualdad de

oportunidades, y respetando sus particularidades.

Una visin compartida y consensuada del nio y nia

Relevancia del DIT

La primera infancia es una

nica para el desarrollo del ser humano.ventana de oportunidad

Es un derechoConvencin sobre los derechos del nio y la nia. Asamblea General de las Naciones Unidas 1989

Mayor plasticidad neuronal

Etapa de mayores aceleraciones en el desarrollo 700 nuevas conexiones neuronales por segundo los primeros 24 meses de vida

Oportunidad socialmente

rentable4 a 9 dlares es la tasa de retorno por cada dlar invertido en la primera infancia.

Oportunidad para reducir

desigualdades.

Las ms grandes desigualdades se originan en los primeros 24 meses.

Mayor vulnerabilidades

Mayor riesgo de enfermedades crnicas y abandono escolar y menor empleabilidad e ingresos.

Por qu el Desarrollo Infantil Temprano es prioridad en la poltica pblica?

Resultados priorizados del DIT

7 resultados en los nias y nios en el Per

Nacimiento saludable

Apego seguro

Camina solo

Comunicacin efectiva

Regulacin de emociones y comportamientos

Nias y nios nacen entre 37 y 41 semanas de gestacin y con un peso mayor a 2500 gramos.

Nios y nias que se sienten queridos y seguros por la relacin clida, respetuosa, apropiada y oportuna, atendidos por un

adulto significativo que responde a sus necesidades e intereses.

Nios y nias que se desplazan caminando por propia iniciativa en un espacio seguro y con un adulto que respeta su proceso de

desarrollo.

Nios y nias a los 36 meses no padecen desnutricin crnica ni deficiencia de micronutrientes.

Nios y nias entienden y dicen de manera espontnea lo que conocen, sienten y piensan en su lengua materna.

Nios y nias que reconocen sus emociones, las expresan y responden progresivamente a la situacin sin daarse, daar al

otro o al entorno.

Representacin de las vivencias (funcin

simblica)

Nias y nios establecen relaciones en su entorno y los representan a travs del juego y el arte.

12 meses

18 meses

Adecuado estado nutricional36 meses

2 a 5 aos

0 meses

Estado Nutricional:

Micronutrientes(hierro, cido flico )

Adolescentes/Mujeres Edad Frtil

Estado Nutricional:

Micronutrientes (hierro, acido flico, Calcio)

Gestantes 1 trimestre

Estado Salud:

Infecciones por ITU, ITS, VIHHipertensin Gestacional

Embarazo Adolescente

Gestantes 1 y 2 trimestre

Estilos de vida:

Tabaquismo y Alcoholismo

Gestantes

Estado Emocional:

Depresin, Estrs, Ansiedad

Gestantes

Estado de salud

Peso adecuadoal nacer

Recin nacido a trmino

Recin Nacidos

Entorno:

Violencia

Gestantes y madres

Resultado 1: Estado de salud del recin nacido

Funcin simblica

Comunicacin verbal

Regulaciones de emociones y comportamiento

Apego Seguro

Nios < 12 meses

Salud del nioDesarrollo Cerebral

(Corteza cerebral)

Nios 2 aos

Gestos y sonidos nios 12 meses Discriminacin de sonidos nios 4-9 mUso de la palabra nios 9-36 m

Permanencia del objeto nios 8 m Representacin mental nios 9 m

Estado de Salud de la Madre y el Nio

Depresin post parto/ estrs

En madres con nios < 12 meses

BPN, Prematuridad

En recin nacidos

Deficiencias (sensoriales, intelectuales, fsica)Nios menores 6 meses

Calidad de las interacciones

Sensibilidad del adulto Significativo(Respuesta oportuna y rpida a las

seales del nio /nia)En madre/cuidador < 12 meses

Violencia hacia los nias y nios(Castigo fsico, maltrato y trato negligente por

Parte de los padres, madres o cuidador)Nio y nias de 0 a 12 meses

Ausencia de cuidado parentales

(nios institucionalizados)Nios y nias de 0 a 12 meses

Ausencia de la figura de Apego

(temporal/fsica)Madre de nias y nios de 0 a 12 meses

Resultado 2: Apego Seguro

Resultado 3: Adecuado Estado Nutricional del nio menor de 36 meses

Estado de Salud y Nutricional:

Micronutrientes (hierro, acido flico, Ca, )

Gestantes 1er trimestre

Entorno:

Educacin de la madre, Condiciones de la vivienda

(agua, piso de tierra, contaminacin intradomiciliaria:

biomasa, y temperatura)

Condiciones de la comunidad (contaminacin agua, aire y

suelo)

Hogares con nios

Resultado 4: Camina solo

Estado de Salud del Nio

DCI, Anemia

Nios < 24 meses

Control del cuerpoReflejos

Control ceflico Sentarse

Pararse por si solosCoge objetos

Ambiente y espacio fsico

Espacio seguro organizado y materiales variados

Deficiencias (sensoriales, intelectuales, fsica) y Trastornos (TEA)

Nios menores 6 meses

Prematuridad

Recin Nacidos

Habilidades/Capacidades Nios

Apego Seguro (R2)

Nio < 12 meses

Comunidad / escuela / hogar

Entorno

Sensibilidad del adulto

Patrones, practicas de crianza, diversidad cultural

Calidad de las interacciones

Camina solo

Nios de 12 a 18 meses

Comunicacin Verbal

Nios 9 a 36 meses

Regulaciones de emociones ycomportamiento

Nios 2 a 5 aos

Funcin simblica

Nios 2 a 5 aosNios menores de 12 meses

Madre/Padre/cuidador

Resultado 5: Comunicacin Verbal

Estado de Salud del Nio

Deficiencias y Trastornos

(Sensoriales, intelectuales y fsicas/TEA)Nios y nias hasta los 36 meses

Comunicacin verbal efectiva

Nios 9 a 36 meses

Comunicacin no verbalGestos y sonidos con intencin nio

Discriminacin de sonidos nio

Habilidades/Capacidades Nios

Apego Seguro (R1)

Nio < 12 meses

Desarrollo cognitivo

Permanencia del objeto Representacin mental

Representacin de situaciones

Interaccin social

(verbalizacin, regularidad, disponibilidad, consonancia afectiva)

Madre o cuidador

Violencia hacia las nias y nios(Castigo fsico, maltrato y trato negligente por

Parte de los padres, madres o cuidador)Nio y nias menores de 36 meses

Regulaciones de emociones y comportamiento

Nios 2 aos

Funcin simblica

Nios 2 a 5 aos

Acercamiento a la lecturay escritura

Nios 2 a 5 aos

Comprensin y produccin de textos y matemtica

Nios 7-8 aos

Escenarios o contextos Comunicativos

(Exposicin a entornos que facilitan la comunicacin)

Comunidad/escuela/hogar

Nivel educativo

(aos de escolaridad)Madre/Padre/cuidador

Nio y nias a partir de los 8 meses

Nio y nias de 4 a 12 meses

Habilidades/Capacidades Nios

Nios y nias de 0 a 5 aos

Comunicacin verbal (R3)

Nios 1 3 aos

Apego Seguro (R1)

Nio < 12 meses

Identidad personal y social

Nio desde 12 meses

Camina solo (R2)

Nios hasta los 18 meses

Calidad de las interacciones

Estilos Parentales

Padres, madres o cuidadores de nio mayor de 12 meses

Violencia hacia la mujer, nias y nios

Pareja/Madres/ nio < 60 meses

Juego e interaccin

diversidad culturalAdultos y nios

Estado de Salud del Nio

Depresin post parto / estrs

En madres con nios < 12 meses

Regulacin de emociones y

comportamientos

Nios 2 a 5 aos

Ambiente y espacio fsicoEspacio seguro organizado

y materiales variados

Comunidad/escuela

Capacidad de adaptarse a situaciones nuevas

Nios 4 aos

Resolucin de situaciones problemticas

Nios 4 aos

Memoria de trabajo

Nios 4 aos

Relacin con los otros

Nios 3 aos

Resultado 6: Regulacin de emociones y comportamiento

Deficiencias y Trastornos (Sensoriales, intelectuales y fsicas/TEA)

Habilidades/Capacidades Nios

Comunicacin verbal efectiva (R3)

Nios 1 3 aos

Apego Seguro (R1)

Nio < 12 meses

Camina solo (R2)

Nios hasta los 18 meses

Desarrollo cognitivo(Permanencia del objeto, relacin con objetos

Representacin de situaciones)

Resolucin de situaciones problemticas

Nios 4 aos

Memoria de trabajo

Nios 4 aos

Acercamiento a lalectura y escritura

Nios 3 a 5 aos

Juego e interaccin (Tiempo y dedicacin al juego con un adulto

que lo acompaa)Adultos y nios

Estilos parentales

(Tipos de interaccin con el cuidador principal)

Padre, madre y cuidador

Nivel educativo (Aos de escolaridad)Madre/Padre/cuidador

Calidad de interacciones

Entorno

Ambiente y espacio fsicoEspacio seguro organizado

y materiales variadosComunidad/escuela/hogar

DCI, Anemia

Nios < 24 meses

Estado de Salud del Nio

Deficiencias y Trastornos (sensoriales, intelectuales o fsica/ TEA)

Nios 0 a 5 aos

Funcinsimblica (R5)

Nios 2 a 5 aos

Comprensin y produccin detextos y matemtica

Nios 7-8 aos

Resultado 7: Funcin Simblica

Nios a partir de los 8 meses

Uso de la violencia como mtodo de disciplinamiento

Percepcin sobre la efectividad de la violencia/desconocimiento

de como enfrentar la discapacidad infantil

Madres , padres y cuidadoras/es de nios y nias de 0 a 5 aos

Violencia hacia las nias y nios

Castigo fsico, maltrato y negligencia por parte de los padres, madres o

cuidadores

nios y nias de 0 a 5 aos

Ausencia de cuidados parentales

Nio/a Institucionalizado/a

nios y niasde 0 a 5 aos

Violencia hacia las mujeres

Violencia de gnero por parte de la pareja y

violacin sexual/embarazo

Mujeres en edad frtil, Gestantes y madres

Apego Seguro

Nios y nias < 12 meses

Tolerancia frente a la violencia

Aceptacin social de la violencia y dbil capital social

en la comunidad

Comunidad/escuela

Modelo de factores asociados y efectos de la violencia hacia las nias, nios y mujeres

Relaciones desigualesde poder en la familia

Patrones socio culturales: patriarcales, machistas

Padres y madres de nios y nias de 0 a 5 aos

Haber sufrido o sidotestigo de violencia

Predisposicin al ejercicio de la violencia por las madres, padres y cuidadores debido a historia de

violencia

Padres y madres de nios y niasde 0 a 5 aos

Comunicacin verbal

Nios y nias 12 a 36 meses

Regulaciones de emociones y

comportamientos

Nios de 2 a 5 aos

Funcin simblica

Nias y nios de 2 a 5 aos

Estado Emocional:

Depresin y Ansiedad

Gestantes y madres Recin Nacidos

Estado de Salud:

Peso adecuado al nacer

Recin Nacido a termino

El anlisis

detallado de los

resultados

esperados y

factores causales

y asociados

Intervenciones efectivas para promover el DIT

INTERVENCIONES

EFECTIVAS

Mejorar el estado Nutricional

Suplementacin con MMN

Clampaje tardo del cordn

Mejorar el estado de salud y emocional de la gestante

Tamizaje ITS, ITU, VIH

Tamizaje, deteccin y

tratamiento de depresin,

ansiedad y estrs.

INTERVENCIONES

EFECTIVAS

Mantener en buen estado la salud del nio y nia.

Contacto piel a piel.

Consejera sobre Lactancia

materna exclusiva.

Tratamiento de anemia

Inmunizaciones rotavirus y

neumococo.

Consejera sobre alimentacin

complementaria.

Agua, saneamiento y promocin de la

higiene. Transversal

Mejoramiento de las condiciones

fsicas de la vivienda. Transversal

Tamizaje y atencin de las deficiencias

y trastornos

INTERVENCIONES

EFECTIVAS

Promover el desarrollo del Apego Seguro

Consejera y acompaamiento

sobre sensibilidad materna.

Licencia postnatal de al menos 6

meses.

Promover el desarrollo motor

Consejera y acompaamiento

para la promocin del desarrollo

motor del nio o nia.

INTERVENCIONES

EFECTIVAS

Promover el desarrollo de la comunicacin verbal

Narraciones dialogadas

Consejera y acompaamiento

para promover la interaccin

adulto nio/nia.

Promover el aprendizaje de la regulacin de emociones y comportamientos y de la funcin simblicaSesiones educativas grupales a

padres para promover la regulacin

de emociones y comportamiento

Promocin del juego libre Exposicin a experiencias

significativas en los servicios de

atencin al nio y nia que

promueve el aprendizaje.

Organizacin de ambientes y

espacios fsicos para la actividad

autnoma y juego.

INTERVENCIONES

EFECTIVAS

Prevenir y mitigar el impacto de la violencia y la ausencia de cuidados parentales

Promocin de prcticas adecuadas de crianza y mtodos de disciplinamiento sin violencia.

Entrenamiento y acompaamiento a cuidadores de nios o nias que salen de centros de atencin residencial (nios y nias sin cuidados parentales).

Prevenir y mitigar el impacto de la violencia en mujeres

Promover relaciones igualitarias entre mujeres y hombres.

Atencin de casos de violencia contra la mujer.

Plan de Acciones Integradas 2014-2016 para promover el DIT

Diagnstico de las intervenciones priorizadas

5 cuentan con todo lo establecido (diseo, implementacin y seguimiento)

33 se vienen desarrollando de manera parcial

3 no tienen ningn tipo de accin del estado

17 tienen un marco normativo acorde a la evidencia

16 tienen expresin presupuestal

26 cuentan con modalidad de entrega establecida

5 tiene indicadores medibles.

De las 41 intervenciones priorizadas:

DISEO Y CONTEXTUALIZACIN

Modalidad de entrega

Expresin presupuestal

IMPLEMENTACIN

Provisin efectiva

Incentivos al desempeo (mejora de la gestin y coberturas)

SEGUIMIENTO Y EVALUACIN

Indicadores

Agenda de seguimiento

Tablero de control

CAPITAL POLTICOPara el DIT

Para las

intervenciones

efectivas

Definicin de acciones 2014-2016

Ruta de Trabajo

Prioridad Metas Lamay

Fortalecimiento de acciones intersectoriales

para la reduccin de la desnutricin y anemia

Asegurar calidad de gasto de productos

presupuestales relacionados al DIT

Cumplimiento de metas FED

Difusin

Socializacin de los lineamientos de

desarrollo infantil a nivel regional

Identificacin de buenas practicas relacionadas al

desarrollo infantil

Diseo y Contextualizacin

Modalidad de entrega segn

contexto cultural y territorial

Identificacin de bienes y servicios

Qu necesitamos?

Cambio de paradigma

Esfuerzo multisectorial

Prioridad en la poltica pblica intergubernamentalmente

Qu necesitamos?

No slo crecer para incluir, sino tambin

incluir para seguir creciendoMensaje a la Nacin 2013

El desarrollo infantil temprano determina la

productividad del capital humano y el desarrollo

del pas!