Subdirección de Medio Libre Oficina Regional Lima.

“REINSERCIÓN SOCIAL DESDE UN ENFOQUE COMUNITARIO EN

INSTITUCIONES EDUCATIVAS”

CAMPAÑA DE LIMPIEZA, ARBORIZACIÓN, PINTADO DE FACHADA Y SENSIBILIZACIÓN DE CONDUCTAS DE RIESGO

PARA PREVENIR LA COMISION DEL DELITO.

LIMA 2019.

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Anexo 01

FICHA DE INSCRIPCION DE BUENA PRACTIVA.

1. DATOS GENERALES:A. Nombre de la buena práctica:

“REINSERCIÓN SOCIAL DESDE UN ENFOQUE COMUNITARIO EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS”, campaña de limpieza, arborización, pintado de fachada y sensibilización de conductas de riesgo para prevenir la comisión de delito.

B. Órgano, unidad organiza o dependencia en la que se implementó:

Órgano a cargo: Sub Dirección de Medio Libre Oficina Regional Lima. C. Dirección:

Del órgano a cargo: Cdra. 5 Av. Abancay - Edificio Anselmo Barreto - 4° Piso Teléfono 4268914

D. Lugar de implementación de la buena practica:a) Departamento: Limab) Provincia: Lima c) Distrito. La Victoria d) Lugar de implementación: Unidad beneficiaria de la Institución Educativa

Emblemática “Pedro Labathe Effio” e) Lugar de implementación: Unidad Beneficiaria de la Institución Educativa

Nro 1105 “Sagrada Familia”II. DATOS DE RESONSABLE DEL ORGANO, UNIDAD ORGANICA O DEPENDENCIA DONDE SE IMPLEMENTÓ LA BUENA PRACTICA.

DNI Nombre y Apellido

Cargo en la entidad

Numero de celular

Correo Electronico

29421933

Alfredo Tejada Salas

Subdirector de Medio Libre Oficina Regional Lima

945024381

atejada@inpe.gob.pe

23929093

Omar Carreon Inca

Responsable de promover e implementar centros productivos

984693588

Ocarreon@inpe.gob.pe

08864224

Maria Eugenia Murugarra

Establecimiento de Medio Libre de Surquillo

956541573

mjaen@inpe.gob.pe

_____________________Nombre y apellidos

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III. DESARROLLO DE LA BUENA PRACTICA DE GESTION

01 Nombre de la buena practica “REINSERCIÓN SOCIAL DESDE UN

ENFOQUE COMUNITARIO EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS”

CAMPAÑA DE LIMPIEZA, ARBORIZACIÓN, PINTADO DE FACHADA Y SENSIBILIZACIÓN DE CONDUCTAS DE RIESGO PARA PREVENIR LA COMISION DEL DELITO”.

02 Describa la situación inicial y problema que busca resolver la buena practica

Existe una demanda creciente de población sentenciada y liberada que a nivel nacional alcanza un total de 30550 de los cuales 13,911 son atendidos por La Sub Dirección de Medio Libre de la Oficina Regina Lima de ellos 2,040 son liberados y 11,871 son sentenciados, teniendo como gran limitante el cumplimiento de las resoluciones judiciales que, en caso de los sentenciados que incumple llega a 7,575 frente a 4,296 que si cumplen, en cuanto a la población de liberados incumplen 402 y cumplen 1,638, a esta se suma que la capacidad de albergue de las unidades beneficiarios a colapsado, y se tiene población cautiva que requieren ser ubicados para dar cumplimiento con sus sentencias a servicios comunitarios, por lo que se hace necesario establecer nuevas unidades beneficiarias y cumplir con el mandato judicial. (Datos recopilados de la Dirección de Medio Libre al mes de diciembre 2019).

Se recepcionó solicitudes de apoyo por parte de Directores de Instituciones Educativas a través de la Subdirección de Medio Libre de la Oficina Regional Lima. Para atender necesidades de mejora en: limpieza, arreglo de áreas verdes, paredes descuidadas, así como con población escolar en riesgo de consumo de drogas, prácticas de buling, practicas violentas entre pares, entornos con altos riesgo de inseguridad ciudadana, el caso concreto de las instituciones Educativas Pedro Labarthe Effio y de I.E. Nro 1105 “Sagrada Familia” ubicados en el Distrito de la Victoria.

Se identifico que el Ministerio del Interior a través de su Estrategia de Barrio seguro que busca mejorar las condiciones para la seguridad y convivencia pacífica en zonas focalizadas, que en este caso fue el distrito de la Victoria en la zona “El Porvenir”, que al contrastar con información de la Unidad de Estadística de la Sede Central del INPE se encontró que “El Porvenir” es una de las zonas de mayor procedencia de internos por el delito de contra el

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patrimonio y es considerada como zona de alto riesgo criminológico.

Como respuesta a esta situación se generó una alternativa de solución, para atender la solicitud de las Instituciones Educativas a través de intervenir realizando trabajos de reinserción social de los liberados y sentenciados desde un enfoque comunitario, buscando la participación de las instituciones públicas desde un rol articulador para propiciar una intervención multisectorial sostenible plasmado en campaña de limpieza, arborización, pintado de fachada y sensibilización de conductas de riesgo

03 Identifica los objetivos de la buena practica

Contribuir en la prevención del delito mediante el recupero de los espacios públicos a fin de minimizar los focos delictivos, mediante trabajos comunitarios con participación de sentenciados y/o liberados, cumpliendo con el mandato judicial de prestación de servicios comunitarios.

Convocar la participación de las instituciones públicas para la atención de necesidades en alumnos, de las instituciones educativas identificadas, buscando sean sostenibles a través de mesas temáticas sobre prevención de la criminalidad y seguridad ciudadana.

Desarrollar actividades de trabajos comunitarios con participación de sentenciados y liberados en la Institución Educativa, incorporando la participación de la sociedad organizada e instituciones públicas en pro de atender las necesidades identificadas en dos escenarios y contribuir con la reinserción social de la población de medio libre.

Primero:

Intervención en campañas de limpieza, pintado de fachadas y arborización de zonas focalizados por la I.E. con participación de sentenciado y liberados a trabajos comunitarios

Segundo:

Atención profesional sostenible dirigido a los alumnos desde la perspectiva a de Enfoque Comunitario, con participación de diferentes sectores donde el INPE cumple un papel articulador en temas de prevención del delito.

04 Indique los principales resultados o impactos generados por la buena practica

Sentenciados y liberados participan en dos campañas de limpieza, arborización, pintado de fachada, en dos instituciones educativas.

Alumnos de la I.E. Emblemática Pedro Labarthe Effio participan de talleres de prevención del riesgo de consumo

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de drogas, prevención de prácticas de bullying, prevención de prácticas violentas entre pares, y prevención de conductas de riesgo criminógeno.

Alumnos de la I.E. Nro 1105 “Sagrada Familia” participan de talleres de prevención del riesgo de consumo de drogas, prevención de prácticas de bullying, prevención de prácticas violentas entre pares, prevención de conductas de riesgo criminógeno y emprendimiento empresarial.

05 Describa el publico objetivo de la buena practica (*)

250 sentenciados y liberados que requieren cumplir con sus sentencias judiciales de prestación de servicios comunitarios, en las unidades beneficiarias establecidas por los Establecimientos de Medio Libre.

60 alumnos de la I.E. Emblemática “Pedro Labarthe Effio” y

150 alumnos de la I.E. Nro 1105 “Sagrada Familia” se benefician de talleres de sensibilización y prevención de conductas de riesgo de conductas delictivas.

06 Resumen de la buena practica (máximo 300 palabras

Dentro del marco de la estrategia “Intégrate a tu comunidad” servicio que une trabajo que restaura, reconocida como política institucional mediante Resolución Presidencial 082-2009-INPE/P, el 29 de marzo del 2019 y a solicitud de las instituciones educativas del Distrito de la Victoria se organizó la “campaña de limpieza, arborización, pintado de fachada y sensibilización de conductas de riesgo” en la Institución Educativa Emblemática Pedro Labathe Effio y la Institución Educativa. Nro 1105 “Sagrada Familia” en las que se intervino en dos escenarios:

1) Se Realizo la prestación de servicios comunitarios por parte de los sentenciados y liberados en cumplimiento al Decreto Legislativo Nro. 1191 dispone que, las penas limitativas de derechos se deban cumplir en la colectividad, una función social, conforme al artículo 34 del Código Penal, aprobado mediante el D.L. Nro. 635, permitiendo de esta manera resarcir el daño causado, utilizando su trabajo como medio rehabilitador en sí mismo y contribuir con la política de lucha contra la criminalidad.

2) Talleres de prevención y sensibilización de conductas de riesgo, a través de la incorporación del enfoque comunitario organizado en cuatro fases:

Primero se estableció un diagnostico participativo, a través de una mesas de trabajo multisectorial que permitió identificar necesidades de los alumnos en cada Institución Educativa,Segundo se elaboró un plan de trabajo concertado donde se estableció las actividades y los responsables por cada instituciones asi como los recursos y

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presupuesto,Tercero las fechas de ejecución fueron el 15 de mayo y 28 de junio respectivamente,cuarto los resultados alcanzados fueron:La participación de 250 personas entre sentenciado y liberados, quienes a través de ofrecer su mano de obra se organizaron en cuadrillas para realizar una jornada de limpieza así como de pintado de fachada, y de arborización de los jardines, cada cuadrilla estuvo a cargo de un personal de tratamiento del Medio libre previamente asignado, para tal actividad las instituciones educativas brindaron los materiales necesarios para la ejecución de dicha actividad, y como resultado de dicha intervención se tuvo el pintado de un total de 600 metros cuadrados aproximadamente, el recojo de 800 metros cúbicos de basura, el plantado de 50 árboles, en los jardines de los colegios. Bajo la supervisión del personal de la Subdirección de Medio Libre de la Oficina Regional Lima en numero de 6 personas, personal de Establecimientos de medio libre de Surquillo en número de 15 personas.

La intervención preventiva con la población escolar estuvo a cargo de DEVIDA tema “prevención del consumo de drogas”, CEM Centro de Emergencia Mujer Tema “Reflexión sobre la violencia”, PNP Policía Nacional del Perú tema “Implicancias legales del consumo de drogas”, departamento de psicopedagogía de la I.E. tema “prevención del buling”, INPE tema “Educación Financiera” y “Conductas violentas que desencadenan faltas y delitos”, para lo cual se estableció una guía y modelo de intervención para cada grupo de alumnos en los que seis uso de multimedia, y videos de motivación, logrando atenderse a un total de 60 alumnos de la I.E. Emblemática Pedro Labathe Effio y 150 alumnos de la I.E. Nro 1105 “Sagrada Familia”

El monitoreo estuvo a cargo de la UGEL 01, La estrategia de Barrio seguro, Dirección de Medio Libre de la Sede Central, Alcalde y Gerencia de Medio ambiente de la Municipalidad Distrital de La Victoria, Asociación de Padres de Familia.

07 Describa la sostenibilidad de la buena practica (**)

La ejecución secuencial de los procedimientos y acciones desarrolladas garantizaron:

En principio se buscó que las Instituciones Educativas se convierten en unidades beneficiarias para acoger a sentenciado a prestaciones de servicios comunitarios que atiendan necesidades de las instituciones educativas permanentemente. (Se anexa Resolución de constitución como unidades beneficiarias)

En función al requerimiento de la institución educativa se

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convocó y comprometido la participación de las diferentes instituciones públicas que tienen la finalidad de apoyar con la prevención de conductas de riesgo, (DEVIDA, CEM, PNP, Barrio Seguro, Municipalidad Distrital de la Victoria) quienes a la fecha realizan intervenciones preventivas promocionales frecuentemente.

Se estableció como modelo de intervención el enfoque comunitario que consta en la aplicación de cuatro fases: diagnostico participativo, elaboración de un plan de trabajo concertado, ejecución de acciones y evaluación y seguimiento. Esta secuencia permite garantizar la sostenibilidad en el tiempo al contar con el compromiso de participación de diferentes sectores.

La Subdirección de Medio Libre de la Oficina Regional Lima del INPE ejecutó campañas de limpieza, pintado y arborización. con la participación de sentenciados y liberados en beneficio de toda la comunidad educativa que asiste a las instituciones educativas beneficiadas como son alumnos, padres de familia y docentes.

Se elaboró un plan de trabajo para cada institución educativa en el que se establecen la problemática, fundamentación, objetivos, acciones y responsabilidades de cada sector en la que en caso de Medio Libre del INPE es la limpieza. (ver anexo plan de trabajo)

Se convoco la participación de las autoridades del INPE y de las Instituciones Educativas para que participen de la ceremonia de apertura de las actividades asi como del seguimiento y evaluación ( Ver anexo de invitaciones)

Las campañas de intervención dieron inicio al desarrollo de actividades diversas en cada unidad beneficiaria en coordinación con las instituciones participantes a lo largo del año escolar.

08 Mencionar quienes participaron y apoyaron en la consecución de actividades (Colaboradores, órganos, unidades organicas, u otras entidades).

Responsabilidad de la propuesta:

- Subdirección de Medio Libre Alfredo Tejada Salas Omar Carreon Inca

Participación:

- Población de sentenciados y liberados del medio libre de Surquillo.- Docentes y alumnos de la I.E. Emblemática Pedro Labathe Effio.- Docentes y alumnos de la I.E. Nro 1105 “Sagrada Familia”.- Asociación de padres de familia.

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- Policía Nacional del Perú del distrito de la victoria- Barrio seguro.- Gerencia de medio ambiente de la municipalidad distrital de la victoria.- Asociación de exalumnos de las instituciones educativas- Centro de Emergencia Mujer- DEVIDA Centro comunitario de atención en la prevención del consumo de drogas.

Acompañamiento de:

- Presidente del CN del INPE- Dirección de medio libre Sede Central- Director de la Oficina Regional de Lima.- Alcalde de la municipalidad distrital de la Victoria.- Poder judicial.

09 Describa los equipos y recursos utilizados para implementar la buena practica, y de ser el caso los recursos ahorrados a la institución luego de su implementación.

Equipos- Se contó con chalecos, guantes y mascarillas para

equipar a los sentenciados en las actividades programadas (ver Anexo fotos)

- Las instituciones educativas brindaron las herramientas para el pintado como es: brochas, rodillos, baldes de pintura, tener, escaleras. Para la limpieza: escobillones, escobas, palas, rastrillos, recogedores, bolsas para acopio de basura. Asimismo la dotación de refrigerios estuvieron a cargo de las instituciones educativas y las asociaciones de padres de familia.

Unidades moviles:- Las unidades de trasporte de los sentenciados

estuvieron a cargo de la Sub dirección de Medio Libre de la Oficina Regional Lima.

Recursos Humanos:- Participaron personal de tratamiento y de control del

Medio Libre de Surquillo

10 Comente las dificultades que se presentaron en la desarrollo de la buena practica

Solo se contó con el apoyo de unidades móviles de la Oficina Regional de Lima

No se tubo presupuesto para cubrir gastos de equipamiento para el personal y sentenciados participantes

Las actividades programas no estuvieron planificadas dentro del POA institucional previsto para el año 2019

Antecedentes

En D.L. 1191 en su artículo 03 señala que La Dirección de medio Libre a través de sus órganos desconcentrados es la entidad responsable de organizar, conducir, evaluar, inspeccionar, supervisar y diseñar el plan individual de actividades para el cumplimiento efectivo de las penas limitativas de derechos impuesta por la autoridad judicial.

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La Sub Dirección de Medio Libre de la Oficina Regina Lima cuenta con 09 Establecimientos de Asistencia Post Penitenciaria y de Ejecución a Penas Limitativas de Derecho, Surquillo, Callao, Lima norte, Cañete, Chincha, Ica, Huacho, Chimbote, Caraz, en los que se atiende a población liberados y sentenciados.

Ante el incumplimiento de sentencias judiciales la Sub Dirección de Medio Libre de la Oficina Regina Lima en base a la Resolución Presidencial Nro 82-2019-INPE/P Que reconoce como política institucional la estrategia “intégrate a tu comunidad, servicio que une, trabajo que restaura”, dirigido a brindar servicios comunitarios, es en ese marco que se realiza campañas como respuesta a las demanda de cumplimiento de pena por parte de los sentenciados. Y la atención de las demandas de las instituciones educativas.

1. MARCO LEGAL

- Constitución Política Del Perú.- Decreto Legislativo N° 654 Código de Ejecución Penal.- Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales (D.L. N° 613).- Ley General de Salud (Ley N° 26842).- Ley General de Residuos Sólidos (Ley N° 27314).- Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos (D.S. N° 057-2004-PCM).- Ley Orgánica de Municipalidades (Ley N° 27972).- Ley de Tributación Municipal (Decreto Legislativo N° 776).- Ley del Consejo Nacional del Ambiente (Ley N° 26410).- Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental (Ley N° 28245).- Reglamento de la Ley General de Educación.- Normas internas de la UGEL N° 03. -

ANEXOS

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Anexo 1. Fotos de las actividades y equipo de trabajo (en buena resolución) Anexos adicionales.

MAPA DE INTERVENCION

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INSTITUCIÓN EDUCATIVA PEDRO LABARTHE

Diagnostico participativo y elaboración de plan de trabajo concertado

ceremonia de campaña de intervención institución educativa Pedro Labarthe

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Población de sentenciado y liberados

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Campaña de limpieza y pintado de fachadas antes de la intervención

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Campaña de limpieza y pintado de fachadas después de la intervención

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INTERVENCION CON ALUMNOS INSTITUCION EDUCATIVA PEDRO LABARTHE

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INSTITUCIÓN EDUCATIVA SAGRADA FAMILIA

Diagnostico participativo y elaboración de plan de trabajo concertado i.e. Sagrada Familia.

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Campaña de limpieza y pintado I.E. Sagrada Familia

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DIRECCIONES DE FOTOS Y VIDEOS DE LA ACTIVIDAD REALIZADA

I.E. PEDRO LABARTHE

Fotos

https://www.inpe.gob.pe/prensa/noticias/item/2959-colegio-nacional-de-la-victoria-se-benefici%C3%B3-con-campa%C3%B1a-de-limpieza-organizada-por-el-medio-libre-del-inpe.html

https://www.google.com/search?q=video+colegio+sagrada+familia+inpe&tbm=isch&ved=2ahUKEwjjisX9srvnAhUMCLkGHWMGA-EQ2-cCegQIABAA&oq=video+colegio+sagrada+familia+inpe&gs_l=img.3...195822.200266..200579...0.0..0.202.1235.9j3j1......0....1..gws-wiz-img.nIYNwet0fDg&ei=Vzk7XqODBoyQ5OUP44yMiA4&rlz=1C1NHXL_esPE841PE841

Video

https://www.youtube.com/watch?v=bShEvR_sWGQ

https://www.youtube.com/watch?v=tgJYxMmEoc0

I.E. SAGRADA FAMILIA

Fotos

https://www.google.com/search?q=video+colegio+sagrada+familia+inpe&rlz=1C1NHXL_esPE841PE841&hl=es-419&tbm=isch&sxsrf=ACYBGNQhefJToqz3WTmeiVqv5R6d-5UFVg:1580939962949&source=lnms&sa=X&ved=0ahUKEwjCj5yntLvnAhU6GLkGHQ1RCTAQ_AUIDCgD&biw=1536&bih=755&dpr=1.25

Video

http://www.panamericanatv.pe/24horas/locales/268811-victoria-george-forshyth-participo-campana-reinsercion-social-organizada-inpe

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