vision de territorio

“DESARROLLO ECONOMICO

LOCAL CON VISION DE FUTURO”

Mba. Lesvia Lozano Miranda

Fuente:

OFICINA DE OIT PARA EL CONO SUR DE AMÉRICA LATINA

PLAN

CAPITAL

SOCIAL

CONSTRUCCION

DE IDENTIDAD

ACONDICIONAMIENTO

DEL TERRITORIO:

ENTORNO

GESTION

PUBLICO-PRIVADA

PERSONAS

COMUNIDADES

EMPRESAS

DESARROLLO DE

COMPETITIVIDAD

EMPRESARIAL

Mejoramiento a nivel de:

Las personas:

ingresos y empleo (cantidad/calidad).

Las MYPE’s:

ventas, diversificación, agregación de

valor, propiedad.

El territorio: mercados, redes,

acondicionamiento, actorías.

Diagrama Estrategia "Estrategias para el Desarrollo Económico Local"

Estrategia del Programa

Establecimiento progresivo

de acuerdos público-

privados.

Concordar la visión-misión

del territorio.

Definición de un Plan

Estratégico de Desarrollo

Territorial que permita

concretarlas.

"Estrategias para el Desarrollo Económico Local"

La identidad del

territorio como un

activo de desarrollo

económico

El origen y la identidad como factor de competitividad

Transformar lo que es propio del territorio y lo diferencia de otros, en un recurso económico real.

Crear condiciones para que lo que es propio y distinto de otros, se traduzca en buenos en negocios.

Entender que no cualquier iniciativa es viable en cualquier territorio.

Relacionarse con el mundo global para llevar y traer negocios.


Cómo gestionar alianzas público-privadas

Acción conjunta entre

gobierno, municipios,

organizaciones y

empresarios

Vincular al sector público con los

que hacen los negocios.

Involucrar a los municipios en las

iniciativas de desarrollo.

Lograr que la comunidad

organizada forme parte de las

decisiones.

Crear condiciones para expandir las

capacidades de los territorios y de

sus actores socio-económicos.


Cómo ganar en competitividad económico territorial

Esfuerzos integrados, descentralizados y participativos.

Orientar la acción hacia oportunidades sustentables en el tiempo, más que a la solución de carencias. Buscar resultados en función de objetivos, más allá de la ejecución de programas, instrumentos o presupuestos. Establecer alianzas público-privadas para la gestión de oportunidades. Emprender participativamente la construcción de un proyecto estratégico de futuro.


Plan de desarrollo

Ejes metodológicos

Identificación y desarrollo de

oportunidades económicas

Desarrollo de capacidades del territorio y

de sus actores

Realización de iniciativas y

emprendimientos concretos


Organización Directiva del Programa

Mesa y/o Consejo

Público-Privado

Territorial

Autoridades públicas relevantes.

Empresarios privados con voluntad de

incidencia.

Dirigentes gremiales, sociales y

culturales.

Directores/as Regionales de las

instituciones del Programa.

Representantes de las Municipalidades.


EXPERIENCIA DE

CHILE EN 2004

AÑO TOTAL AGRICOLA NO AGRICOLA

TOTAL INFORMAL* FORMAL

1998 51.3 7.6 43.7 15.6 28.1

1999 49.9 7.4 42.5 16.0 26.5

2000 49.7 7.2 42.5 15.5 27.0

2001 47.9 6.8 41.1 15.2 25.9

2002 48.2 6.6 41.6 15.1 26.5

2003 48.8 6.8 42.0 16.0 26.0

2004 48.7 6.7 42.0 15.7 26.3

•Incluye empresas de menos de 5 trabajadores, cuenta propia (familiares no remunerados)

y servicio domestico

Fuente: Elaboración OIT con base en datos INE

CHILE: EVOLUCION TASA DE OCUPACION 1998-2004


Analisis del Territorio

AÑO TASA

DESEMPLEO

CRECIMIENTO

PIB*

1998 5.3 6.3

1999 8.2 -1.5

2000 8.2 3.6

2001 8.8 3.0

2002 8.8 1.5

2003 8.2 3.7

2004 8.1 4.6**

Fuente: Elaboración OIT sobre datos Banco Central de Chile

* Tasa de crecimiento en 12 meses

** IMACEC


Principales productos en los

territorios

• Se definieron productos banderas con

potencial exportador ligados a territorios en

base a información cualitativa y cuantitativa.

• Se priorizaron productos y territorios a

intervenir.

Organización Programa Territorial Grupos de

Comunas

(iniciativas,

actores)

FOSIS SERCOTEC

INDAP SENCE

X Chiloé

VI Secano Libertador

R.M. Sur

R.M. Poniente

V San Antonio

IV Limarí

Secretaría Técnica Territorial

Secretaría Ejecutiva

VII Maule Sur

IX Precordillera (Araucanía Andina)

IX Nahuelbuta (Cluster Forestal) Directorio

Mesa o Consejo

Directivo Territorial

ASOCIACIÓN DE MUNICIPIOS ASOCIACIONES DE EMPRESARIOS

Conformación de

Territorios

Alianzas con SERNATUR, SERNAPESCA, MOPTT, SAG, CORFO, SENCE, CONAF, OTROS.

III Huasco

GOBERNACION/ES (GORE) ASOCIACIONES CIVILES OTRAS ENTIDADES


• Concordados y en ejecución por sus principales

actores públicos y privados.

• En 10 territorios que implican a:

- 63 de las 342 comunas existentes en Chile, y

- 2,2 de los 15 millones de habitantes del país

• Con iniciativas y emprendimientos público-privados

concretos, actualmente en ejecución.

PLANES DE DESARROLLO ECONOMICO

AL AÑO 2006

Luego se trabajaron

• 3.000 ha. reforestadas por pequeños propietarios,

generando 500 puestos de trabajo permanentes y más

de 30.000 jornadas temporales.

RESULTADOS:

• Desarrollo de destinos y circuitos turísticos y

generación de otros en varios de los territorios.

• Productos alimenticios de calidad producidos por micro y

pequeños empresarios se empiezan a comercializar en

tiendas gourmet, restaurantes y supermercados.


• Nuevos negocios e incremento de ventas de pequeños

productores, trabajadores por cuenta propia y micro y

pequeños empresarios en rubros como cordero de cortes

finos, frutas, papas nativas y primor, quesos finos, miel

Pasta y mousse de ajo, aceitunas procesadas, cultivos

acuícola, muebles planos y de estilo, o turismo de

intereses especiales.

• Muebles finos por micro y pequeños empresarios

colocados en nichos de mercado altamente exigentes.


RESULTADOS:

• Sistema de información de empleo y emprendimientos

(SIEE) instalado o en instalación en los 10 territorios, y que

se extenderá a unos 250 municipios del país.

• Constitución y desarrollo de un clúster forestal en la Región de

la Araucanía.

• 50 profesionales y dirigentes gremiales de los territorios

se forman a través de un Diplomado en Desarrollo

Económico Territorial creado ad hoc, e impartido por

consorcio de universidades.


RESULTADOS:

ESTAS ACCIONES PERMITIERON LA

INTERNACIONACIONALIZACION

- Turismo de larga distancia (Francia),

- Exportación de muebles (Italia),

- Exportación de productos del mar (España, Japón),

- Exportación de miel (varios países),

- Exportación de ajos procesados y otros (USA),

- Exportación de frutas y vinos (Centro América)

• Primeros contactos y oportunidades de exportación de

bienes y servicios producidos por pequeños productores y

por micro y pequeños empresarios de los territorios


• Cambios de enfoque: de las carencias a las

oportunidades, y de la lógica de oferta a la de

demanda.

• Diferentes temporalidad de los actores, tanto

públicos y privados.

• Los actores ausentes, y los que actúan “por fuera”

del escenario pactado.

• La lógica democrática y la difícil cesión de soberanía

institucional.

ALGUNOS PROBLEMAS Y DIFICULTADES


• Capacidades laborales y empresariales actuales, y

dinámica de las oportunidades.

• Institucionalización: hacia la sustentabilidad de una

nueva lógica de trabajo e intervención.

• Adecuación de instrumentos públicos, a una nueva

lógica de fomento.

• Incorporación de otros actores, y realización de

inversiones publicas y privadas de cierta magnitud.

ALGUNOS DESAFIOS


MUCHAS GRACIAS

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