violencia de pandillas juveniles en centro américa: un conflicto social especial e internacional no...

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Violencia de pandillas Violencia de pandillas juveniles en Centro juveniles en Centro América: un conflicto América: un conflicto social especial e social especial e internacional no resuelto internacional no resuelto Alberto Concha-Eastman, MD MSc Alberto Concha-Eastman, MD MSc Asesor Regional Asesor Regional Prevención de violencia y promoción de Prevención de violencia y promoción de seguridad vial seguridad vial OPS / OMS – Washington, DC OPS / OMS – Washington, DC [email protected] [email protected] http ://www.who.int/violence_injury_prevention http:// www.paho.org Foro Centroamericano sobre violencia juvenil: Foro Centroamericano sobre violencia juvenil: UN DIALOGO PENDIENTE UN DIALOGO PENDIENTE San Salvador, El Salvador, 26 de octubre de 2006 San Salvador, El Salvador, 26 de octubre de 2006

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Page 1: Violencia de pandillas juveniles en Centro América: un conflicto social especial e internacional no resuelto Alberto Concha-Eastman, MD MSc Asesor Regional

Violencia de pandillas juveniles en Violencia de pandillas juveniles en Centro América: un conflicto Centro América: un conflicto

social especial e internacional no social especial e internacional no resueltoresuelto

Violencia de pandillas juveniles en Violencia de pandillas juveniles en Centro América: un conflicto Centro América: un conflicto

social especial e internacional no social especial e internacional no resueltoresuelto

Alberto Concha-Eastman, MD MScAlberto Concha-Eastman, MD MScAsesor Regional Asesor Regional

Prevención de violencia y promoción de seguridad vial Prevención de violencia y promoción de seguridad vial OPS / OMS – Washington, DCOPS / OMS – Washington, DC

[email protected]@paho.orghttp://www.who.int/violence_injury_prevention

http://www.paho.org

Alberto Concha-Eastman, MD MScAlberto Concha-Eastman, MD MScAsesor Regional Asesor Regional

Prevención de violencia y promoción de seguridad vial Prevención de violencia y promoción de seguridad vial OPS / OMS – Washington, DCOPS / OMS – Washington, DC

[email protected]@paho.orghttp://www.who.int/violence_injury_prevention

http://www.paho.org

Foro Centroamericano sobre violencia juvenil: Foro Centroamericano sobre violencia juvenil: UN DIALOGO PENDIENTE UN DIALOGO PENDIENTE

San Salvador, El Salvador, 26 de octubre de 2006San Salvador, El Salvador, 26 de octubre de 2006

Foro Centroamericano sobre violencia juvenil: Foro Centroamericano sobre violencia juvenil: UN DIALOGO PENDIENTE UN DIALOGO PENDIENTE

San Salvador, El Salvador, 26 de octubre de 2006San Salvador, El Salvador, 26 de octubre de 2006

Page 2: Violencia de pandillas juveniles en Centro América: un conflicto social especial e internacional no resuelto Alberto Concha-Eastman, MD MSc Asesor Regional

ContenidoContenido1.1. Productos Proyecto Fomento Productos Proyecto Fomento

Desarrollo Juvenil y Prevención Desarrollo Juvenil y Prevención de Violencia en Honduras, de Violencia en Honduras, Nicaragua, El Salvador, Colombia, Nicaragua, El Salvador, Colombia, Perú y Argentina – OPS/GTZPerú y Argentina – OPS/GTZ

2.2. Entendiendo el conflicto, Entendiendo el conflicto, buscando solucionesbuscando soluciones

3.3. Propuesta sobre Maras o Propuesta sobre Maras o pandillas como Conflicto Social pandillas como Conflicto Social Especial e Internacional y DiálogoEspecial e Internacional y Diálogo

ContenidoContenido1.1. Productos Proyecto Fomento Productos Proyecto Fomento

Desarrollo Juvenil y Prevención Desarrollo Juvenil y Prevención de Violencia en Honduras, de Violencia en Honduras, Nicaragua, El Salvador, Colombia, Nicaragua, El Salvador, Colombia, Perú y Argentina – OPS/GTZPerú y Argentina – OPS/GTZ

2.2. Entendiendo el conflicto, Entendiendo el conflicto, buscando solucionesbuscando soluciones

3.3. Propuesta sobre Maras o Propuesta sobre Maras o pandillas como Conflicto Social pandillas como Conflicto Social Especial e Internacional y DiálogoEspecial e Internacional y Diálogo

Page 3: Violencia de pandillas juveniles en Centro América: un conflicto social especial e internacional no resuelto Alberto Concha-Eastman, MD MSc Asesor Regional

ContenidoContenido

1.1.Productos Proyecto Fomento Productos Proyecto Fomento Desarrollo Juvenil y Desarrollo Juvenil y Prevención de Violencia en Prevención de Violencia en Honduras, Nicaragua, El Honduras, Nicaragua, El Salvador, Colombia, Perú y Salvador, Colombia, Perú y Argentina – OPS/GTZArgentina – OPS/GTZ

ContenidoContenido

1.1.Productos Proyecto Fomento Productos Proyecto Fomento Desarrollo Juvenil y Desarrollo Juvenil y Prevención de Violencia en Prevención de Violencia en Honduras, Nicaragua, El Honduras, Nicaragua, El Salvador, Colombia, Perú y Salvador, Colombia, Perú y Argentina – OPS/GTZArgentina – OPS/GTZ

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Proyecto Fomento del Desarrollo Juvenil y Prevención de la violencia -OPS-GTZ

Documentos regionales -Estado del arte América Latina

1.1. Programas basados en la estrategia de Programas basados en la estrategia de promoción del promoción del desarrollo de los jóvenesdesarrollo de los jóvenes o que incorporan variables o que incorporan variables asociadas al desarrollo- Nancy Cardia asociadas al desarrollo- Nancy Cardia

2.2. Experiencias y proyectos en Experiencias y proyectos en ámbitos escolaresámbitos escolares. - Dina . - Dina KrauskopfKrauskopf

3.3. Usando la estrategia de trabajo Usando la estrategia de trabajo con la comunidad y la con la comunidad y la familia, con enfoque de génerofamilia, con enfoque de género - José Miguel Abad - José Miguel Abad

4.4. Usando los Usando los medios de comunicaciónmedios de comunicación — Radio, Televisión, — Radio, Televisión, Impresos- y las nuevas tecnologías de la comunicación – Impresos- y las nuevas tecnologías de la comunicación – Adelaida Trujillo.Adelaida Trujillo.

5.5. Políticas públicas y marcos legalesPolíticas públicas y marcos legales para la prevención de para la prevención de la violencia relacionada con adolescentes y jóvenes - la violencia relacionada con adolescentes y jóvenes - 1995-2004 – Ernesto Rodríguez1995-2004 – Ernesto Rodríguez

Proyecto Fomento del Desarrollo Juvenil y Prevención de la violencia -OPS-GTZ

Documentos regionales -Estado del arte América Latina

1.1. Programas basados en la estrategia de Programas basados en la estrategia de promoción del promoción del desarrollo de los jóvenesdesarrollo de los jóvenes o que incorporan variables o que incorporan variables asociadas al desarrollo- Nancy Cardia asociadas al desarrollo- Nancy Cardia

2.2. Experiencias y proyectos en Experiencias y proyectos en ámbitos escolaresámbitos escolares. - Dina . - Dina KrauskopfKrauskopf

3.3. Usando la estrategia de trabajo Usando la estrategia de trabajo con la comunidad y la con la comunidad y la familia, con enfoque de génerofamilia, con enfoque de género - José Miguel Abad - José Miguel Abad

4.4. Usando los Usando los medios de comunicaciónmedios de comunicación — Radio, Televisión, — Radio, Televisión, Impresos- y las nuevas tecnologías de la comunicación – Impresos- y las nuevas tecnologías de la comunicación – Adelaida Trujillo.Adelaida Trujillo.

5.5. Políticas públicas y marcos legalesPolíticas públicas y marcos legales para la prevención de para la prevención de la violencia relacionada con adolescentes y jóvenes - la violencia relacionada con adolescentes y jóvenes - 1995-2004 – Ernesto Rodríguez1995-2004 – Ernesto Rodríguez

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Proyecto Fomento del Desarrollo Juvenil y Prevención de la violencia - OPS-GTZ

Estudios de país

Experiencias participativas con jóvenes en proyectos de promoción del desarrollo y

prevención de la violencia

1. El Salvador - María Santacruz Giralt2. Colombia – Instituto CISALVA3. Nicaragua - Ivana del Carmen Lovo4. Perú -Alicia Castro y Eduardo Espinoza5. Políticas públicas, legislación y prevención de la

violencia en jóvenes. Perú -Federico Tong y Rolando Aragón

Proyecto Fomento del Desarrollo Juvenil y Prevención de la violencia - OPS-GTZ

Estudios de país

Experiencias participativas con jóvenes en proyectos de promoción del desarrollo y

prevención de la violencia

1. El Salvador - María Santacruz Giralt2. Colombia – Instituto CISALVA3. Nicaragua - Ivana del Carmen Lovo4. Perú -Alicia Castro y Eduardo Espinoza5. Políticas públicas, legislación y prevención de la

violencia en jóvenes. Perú -Federico Tong y Rolando Aragón

Page 6: Violencia de pandillas juveniles en Centro América: un conflicto social especial e internacional no resuelto Alberto Concha-Eastman, MD MSc Asesor Regional

Cuadro comparativo de criterios entre experienciasCuadro comparativo de criterios entre experiencias

Experien-cias

Definición y niveles de los criteriosSistematización

Sostenibilidad

Indicadores

Evalua-ción

Coordinación

Protagonismo

Eficien-cia

Replicabilidad

Me-dia

P A M P A M P A M P A M P A M P A M P A M P A M

Becas de formación (OJJ/CSJ)

70.8

Inserción de jóvenes en conflicto/ MOJE

83.3

Centro de Educación para Todos/ Fé y Alegría

62.5

Polígono Industrial Don Bosco

83.3

El Salvador – Maria SantacruzEl Salvador – Maria SantacruzEl Salvador – Maria SantacruzEl Salvador – Maria Santacruz

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ContenidoContenido

2. Entendiendo el 2. Entendiendo el conflicto, buscando conflicto, buscando solucionessoluciones

ContenidoContenido

2. Entendiendo el 2. Entendiendo el conflicto, buscando conflicto, buscando solucionessoluciones

Page 8: Violencia de pandillas juveniles en Centro América: un conflicto social especial e internacional no resuelto Alberto Concha-Eastman, MD MSc Asesor Regional

Factores de Riesgo – modelo ecológico Factores de Riesgo – modelo ecológico

INFORME MUNDIAL VIOLENCIA Y SALUD, OMS 2002INFORME MUNDIAL VIOLENCIA Y SALUD, OMS 2002

IndividualesEn relacionesComunitariosSociales

Ejemplos:• Factores demográficos• Desórdenes psicológicos y de personalidad• Historia de abuso

Ejemplos:• Pobre relación con padres• Conflictos de pareja• Amigos involucrados en violencia

Ejemplos:• Posicion social de la mujer• Concentración de pobreza• Aislamiento social • Tráfico ilegal de drogas

Ejemplos:• Inequidades • Normas que apoyan la violencia• Disponibilidad de armas de fuego• Debilidad de policía/ justicia criminal• Violencia en los medios de comunicacion

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GRUPO HUMANO INVOLUCRADO

NIVEL O GRADO DE VIOLENCIA - DELITO

HOMICIDIOSATRACOS (BANCOS, ETC...)

NARCOTRAFICO

VIOLACIONES ATRACOS LESIONES HOMICIDIOS

DELITOS “MENORES”ROBOS

RIÑAS : LESIONES

MOLESTIA SOCIAL

CONFLICTOS-VIOLENCIA

VICT/TESTIGO

CRIMEN ORGANIZADO

PANDILLAS (JUVENILES)

GRUPOS JUVENILES

GRUPOS DE AMIGOS/AS -

FAMILIA - ENTORNO -SOCIOECONOMICO

El “CURSO” DE LA VIOLENCIA

A. ConchaEastman, 2001

Page 10: Violencia de pandillas juveniles en Centro América: un conflicto social especial e internacional no resuelto Alberto Concha-Eastman, MD MSc Asesor Regional

INTERVENCIONES NIVEL DE VIOLENCIA O DELITO

HOMICIDIOSATRACOS (BANCOS, ETC...)

NARCOTRAFICO

VIOLACIONES ATRACOS LESIONES HOMICIDIOS

DELITOS “MENORES”ROBOS

RIÑAS : LESIONES

MOLESTIA SOCIAL

CONFLICTOS-VIOLENCIA

VICT/TESTIGO

CRIMEN ORGANIZADO

PANDILLAS (JUVENILES)

BARRAS -

GRUPOS JUVENILES -

FAMILIA - ENTORNO -SOCIOECONOMICO

EL “CURSO” DE LA VIOLENCIA (Concha-Eastman, 2001)

PRIMARIA

PRIMARIA

2ria.

LEY

2ria-3ria

Page 11: Violencia de pandillas juveniles en Centro América: un conflicto social especial e internacional no resuelto Alberto Concha-Eastman, MD MSc Asesor Regional

Trípode conceptual de las intervenciones

PREVENCIONPREVENCIONAMBITO UNIVERSALAMBITO UNIVERSAL

REHABILITACIONREHABILITACIONSELECCIONADOSSELECCIONADOS

APLICACIONAPLICACIONJUSTAJUSTADE LA LEYDE LA LEYINDIVIDUOSINDIVIDUOS

JOVENES EN RIESGOJOVENES EN RIESGO

Page 12: Violencia de pandillas juveniles en Centro América: un conflicto social especial e internacional no resuelto Alberto Concha-Eastman, MD MSc Asesor Regional

ContenidoContenido

3. Propuesta sobre Maras 3. Propuesta sobre Maras o pandillas como o pandillas como Conflicto Social Especial Conflicto Social Especial e Internacional y Diálogoe Internacional y Diálogo

ContenidoContenido

3. Propuesta sobre Maras 3. Propuesta sobre Maras o pandillas como o pandillas como Conflicto Social Especial Conflicto Social Especial e Internacional y Diálogoe Internacional y Diálogo

Page 13: Violencia de pandillas juveniles en Centro América: un conflicto social especial e internacional no resuelto Alberto Concha-Eastman, MD MSc Asesor Regional

Propuesta (documento)Caracterizar la violencia juvenil

de “maras” como conflicto social especial e internacional que implica revisar las políticas públicas, de Estado, social, sostenida y participativa. Incluye el diálogo y la conciliación de intereses con los pandilleros

Propuesta (documento)Caracterizar la violencia juvenil

de “maras” como conflicto social especial e internacional que implica revisar las políticas públicas, de Estado, social, sostenida y participativa. Incluye el diálogo y la conciliación de intereses con los pandilleros

Page 14: Violencia de pandillas juveniles en Centro América: un conflicto social especial e internacional no resuelto Alberto Concha-Eastman, MD MSc Asesor Regional

Sector Salud CA y Rep Dom. RESSCAD 5-7 Sept. 2006

Acuerda: 1. Dar prioridad a la atencion de la violencia y Seg. Humana, énfasis en violencia juvenil de maras o pandillas, como conflicto social

Sector Salud CA y Rep Dom. RESSCAD 5-7 Sept. 2006

Acuerda: 1. Dar prioridad a la atencion de la violencia y Seg. Humana, énfasis en violencia juvenil de maras o pandillas, como conflicto social

Page 15: Violencia de pandillas juveniles en Centro América: un conflicto social especial e internacional no resuelto Alberto Concha-Eastman, MD MSc Asesor Regional

Sector Salud CA y Rep Dom. RESSCAD 5-7 Sept. 2006

Acuerda: 4. Fortalecer respuestas multidisciplinarias, intersectorial de corto, mediano y largo plazo y tomar en cuenta iniciativas como CIAPV, CCAPVJ, Red Mujeres y otras

Sector Salud CA y Rep Dom. RESSCAD 5-7 Sept. 2006

Acuerda: 4. Fortalecer respuestas multidisciplinarias, intersectorial de corto, mediano y largo plazo y tomar en cuenta iniciativas como CIAPV, CCAPVJ, Red Mujeres y otras

Page 16: Violencia de pandillas juveniles en Centro América: un conflicto social especial e internacional no resuelto Alberto Concha-Eastman, MD MSc Asesor Regional

“ … la violencia no es capaz de hacer desaparecer la violencia”

Mahatma Gandhi, en “Reflexiones sobre la no violencia”Errepar SA, BsAs, 1998

“ … la violencia no es capaz de hacer desaparecer la violencia”

Mahatma Gandhi, en “Reflexiones sobre la no violencia”Errepar SA, BsAs, 1998