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VALORACIOacuteN DEL PROCESO DE INCORPORACIOacuteN DE LA POLICIacuteA NACIONAL
DESDE LA PERSPECTIVA DE LOS ASPIRANTES Y LOS INCORPORADOS EN EL
PERIODO 2009- 2010
ADOLFO CRUZ BELTRAN
UNIVERSIDAD DE SAN BUENAVENTURA
FACULTAD DE PSICOLOGIacuteA
ESPECIALIZACIOacuteN EN PSICOLOGIacuteA ORGANIZACIONAL
MEDELLIacuteN
2010
2
VALORACIOacuteN DEL PROCESO DE INCORPORACIOacuteN DE LA POLICIacuteA NACIONAL
DESDE LA PERSPECTIVA DE LOS ASPIRANTES Y LOS INCORPORADOS EN EL
PERIODO 2009- 2010
ADOLFO CRUZ BELTRAN
Trabajo presentado como requisito para optar al titulo de
EPECIALISTAS EN PSICOLOGIacuteA ORGANIZACIONAL
ASESORA
Alexandra Mariacutea Valencia Upegui
Especialista en Psicologiacutea Organizacional
UNIVERSIDAD DE SAN BUENAVENTURA
FACULTAD DE PSICOLOGIacuteA
ESPECIALIZACIOacuteN EN PSICOLOGIacuteA ORGANIZACIONAL
MEDELLIacuteN
2010
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Nota de aceptacioacuten
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Firma del presidente del jurado
Firma del jurado
Firma del jurado
Medelliacuten 6 de Noviembre de 2010
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DEDICATORIA
Quiero dedicar este trabajo
A Dios Todopoderoso por iluminarme el camino a seguir y que siempre estaacute
conmigo en los buenos y sobre todo en los malos momentos
A mis padres porque creyeron en mi y porque me sacaron adelante daacutendome
ejemplos dignos de superacioacuten Porque el orgullo que sienten por miacute fue lo que me hizo ir
hasta el final Va por ustedes por lo que valen porque admiro su fortaleza y por lo que
han hecho de miacute
A mi esposa e hijo porque siempre estuvieron impulsaacutendome en todo momento
durante el desarrollo de esta especializacioacuten porque en gran parte gracias a ustedes hoy
puedo ver alcanzada mi meta ya que siempre estuvieron impulsaacutendome a seguir adelante
regalaacutendome el tiempo que era para ustedes
A la sentildeora coronel Luz Esther Cuartas Zapata directora de la Escuela de Policiacutea
Carlos Eugenio Restrepo Gracias por haber fomentado en miacute el deseo de superacioacuten y
el anhelo de triunfo en la vidaMil palabras no bastariacutean para agradecerles su apoyo su
comprensioacuten y sus consejo en los momentos difiacuteciles
A los que ya no estaacuten mi abuelo y mi primo siempre tendraacuten un espacio en mi
corazoacuten donde se mantendraacuten vivos en mis recuerdos
A todos espero no defraudarlos y contar siempre con su valioso apoyo sincero e
incondicional
5
AGRADECIMIENTOS
Quiero agradecerle a la Policiacutea Nacional de Colombia en cabeza del Sentildeor Mayor
General Oscar Adolfo Naranjo Trujillo a la Direccioacuten Nacional de Escuela en especial al
Sentildeor Brigadier General Edgar Orlando Vale Mosquera a la regional de incorporacioacuten
nro 6 con sede en la ciudad de Medelliacuten en cabeza del Sentildeor Teniente Coronel
Bermuacutedez Tavera Aacutelvaro al personal de estudiantes adscritos a la Escuela Carlos
Eugenio Restrepo con sede en el Municipio de la Estrella por que contribuyeron
significativamente al desarrollo del tema
6
RESPONSABLES
Los derechos de autor y demaacutes contenidos en el presente trabajo de grado se presiden de
conformidad con las leyes decretos y reglamentaciones actuales en la legislacioacuten
Colombiana
CAPITULO III
Titularidad de los Derechos de la Propiedad Intelectual
ARTIgraveCULO 9 Produccioacuten de los Estudiantes Pertenece al estudiante el derecho de
autor sobre la produccioacuten intelectual que realice personalmente o con la orientacioacuten de su
asesor tutor o director nombrado o autorizado por la Universidad en el desarrollo de
actividades acadeacutemicas tales como proyectos de investigacioacuten trabajos de grado
trabajos de investigacioacuten o tesisrdquo En el Marco Gerencial de la Investigacioacuten y Normas
Complementarias Fray Roger Bacon (2007 39-41)
Subordinado a la anterior reglamentacioacuten los derechos de autor sobre el presente trabajo
de grado pertenece a Adolfo Cruz Beltraacuten identificado con Ceacutedula de Ciudadaniacutea Nordm
80108779 integrante de la investigacioacuten
En consecuencia estos son a la luz de la legislacioacuten vigente en materia de derecho de
autor los titulares de todas las prorrogativas y facultades que la misma conceda
7
TABLA DE CONTENIDO
Paacutegs
GLOSARIO 10
RESUMEN 14
1 INTRODUCCION 15
2 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA 19
3 JUSTIFICACIOacuteN22
4 OBJETIVOS 24
41 OBJETIVO GENERAL24
42 OBJETIVOS ESPECIFICOS24
5 MARCO TEOacuteRICO 25
51 Antecedentes del problema 25
52 Bases Teoacutericas 27
521 La organizacioacuten y sus procesos28
522 Incorporacioacuten 33
53 Sistemas variables 42
6 METODOLOGIacuteA 43
61 Tipos de investigacioacuten 43
62 Poblacioacuten y muestra 43
63 Fuentes de informacioacuten 43
64 Procedimientos para la recoleccioacuten y procesamiento de la informacioacuten 44
7 RESULTADOS45
8 CONCLUSIONES 56
9 RECOMENDACIONES 58
8
10 BIBLIOGRAFIA 60
11 ANEXOS64
ANEXO A Carta de los responsables de la investigacioacuten a los investigados 64
ANEXO B Consentimiento Informado 69
ANEXO C Encuesta sobre la incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional70
9
TABLA DE ILUSTRACIONES
Paacutegs
Ilustracioacuten 1 Proceso de Incorporacioacuten 38
Ilustracioacuten 2 Etapas proceso incorporacioacuten 39
Ilustracioacuten 3iquestPor queacute decidioacute ser Policiacutea46
Ilustracioacuten 4 Se Identifica como policiacutea iquestPor queacute 46
Ilustracioacuten 5 iquestCoacutemo le parece el proceso de incorporacioacuten que lleva a cabo la policiacutea
nacional 47
Ilustracioacuten 6 Metas personales 48
Ilustracioacuten 7 La corrupcioacuten en la Policiacutea es un factor que se presenta porhellip48
Ilustracioacuten 8 iquestCuaacutel es el paso que le parece maacutes dispendioso en el proceso de
incorporacioacuten 49
Ilustracioacuten 9 iquestQueacute Factor cree usted que influiriacutea para el mejoramiento en el proceso de
incorporacioacuten en la policiacutea50
Ilustracioacuten 10 iquestPara usted el proceso de incorporacioacuten que realiza la Policiacutea Nacional
brinda igualdad de oportunidades a todos los aspirantes 50
Ilustracioacuten 11 iquestAntes de ingresar a la institucioacuten conociacutea usted el proceso de formacioacuten
que opera en la Policiacutea Nacional 51
Ilustracioacuten 12 iquestSabe usted cuaacutel es la Direccioacuten Encargada de coordinador los procesos
de incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional 52
Ilustracioacuten 13 iquestUsted conociacutea sus deberes y responsabilidades como aspirante cuando
participoacute en el proceso de incorporacioacuten ofrecido por la Policiacutea Nacional 53
Ilustracioacuten 14 iquestSus necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo laboral y
policial han sido satisfechas por la Policiacutea Nacional53
Ilustracioacuten 15 iquestConoce ustedes los criterios con los que se incorporan los policiales a la
Institucioacuten actualmente 54
Ilustracioacuten 16 iquestPara usted las actividades formacioacuten que ofrece la Policiacutea Nacional a sus
estudiantes obedecen a procesos claramente definidos y planeados 55
10
GLOSARIO
Anaacutelisis de documentos es el producto de inteligencia resultado del estudio de la forma
y contenido de un documento con el propoacutesito de identificar entre otros aspectos el origen
fines y autenticidad del mismo
Anaacutelisis estudio de la informacioacuten cuyo objeto es generar conocimiento permite
comprender interpretar integrar formular hipoacutetesis conclusiones y cursos de accioacuten con
base en la informacioacuten disponible
Aptitud habilidades y caracteriacutesticas clasificatorias exigidas para avanzar en el proceso
Aspirante persona que cumple con los requisitos miacutenimos de seleccioacuten y que decide
participar en el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten para ser admitido en la carrera
policial
Capacitacioacuten Capacitacioacuten o desarrollo de personal es toda actividad realizada en una
organizacioacuten respondiendo a sus necesidades que busca mejorar la actitud
conocimiento habilidades o conductas de su personal
Carpeta archivo que clasifica los documentos y valoraciones requisito dentro del
proceso de un aspirante
Concepto juicio que emite un profesional acreditado en diferentes aacutereas del
conocimiento para este caso en Inteligencia policial Medicina Odontologiacutea Psicologiacutea y
Trabajo Social
Convocatoria llamado de la Policiacutea Nacional invitando a sus miembros a participar en el
proceso de Seleccioacuten para las especialidades del Servicio policial
Desarrollo intelectual el profesional de policiacutea debe orientar y actualizar de manera
permanente sus conocimientos cientiacuteficos no soacutelo para el logro de los objetivos
institucionales sino tambieacuten para su formacioacuten integral y armoacutenica como actor social
11
Efectividad sustentada en la praacutectica de los principios y virtudes humanas e
institucionales y la promocioacuten del conocimiento de tal manera que el servicio de Policiacutea
logre impactar de manera significativa el corazoacuten y la vida de los colombianos
Estatuto reacutegimen juriacutedico que gobierna determinada actividad o ramo especializado el
cual puede estar integrado por normas de distintas leyes decretos u otros textos juriacutedicos
que guarden entre siacute homogeneidad en relacioacuten con el aacuterea de que se trata
Estudiante aspirante incorporado que es formado en un curso particular que pone a
prueba y desarrolla sus condiciones psicoloacutegicas fiacutesicas personales y sociales seguacuten las
demandas del servicio policial
Estudio de seguridad anaacutelisis detallado y objetivo que se realiza a los aspirantes
comprobando la informacioacuten por ellos suministrada que permita ampliar el conocimiento
sobre el aspirante para facilitar la decisioacuten sobre la conveniencia o inconveniencia de su
incorporacioacuten
Evaluacioacuten de la informacioacuten procedimiento dirigido a determinar la confiabilidad y
credibilidad de la informacioacuten con el fin de medir la exactitud de la misma La evaluacioacuten
objetiva de la informacioacuten demanda un juicio de valor acertado por parte del funcionario y
la aplicacioacuten de teacutecnicas que le permiten cuantificar su nivel de exactitud
Expediente Conjunto de documentos relacionados con un asunto que constituyen una
unidad archiviacutestica Unidad documental formada por un conjunto de documentos
generados orgaacutenica y funcionalmente por una oficina productora en la resolucioacuten de un
mismo asunto
Formacioacuten Es una actividad cuyo objeto es descubrir y desarrollar las aptitudes
humanas para una vida activa productiva y satisfactoria El proceso formativo de los
Policiacuteas se orienta a su capacitacioacuten profesional Debe ser adecuadamente valorada
impartiendo en su totalidad los programas acadeacutemicos propuestos y cumpliendo a
cabalidad las actividades de apoyo a la comunidad a fin de reforzar la dimensioacuten
humana social y competitiva de los futuros profesionales de policiacutea
12
Humanismo entendido como el respeto a la dignidad del ser humano su libertad sus
derechos sus obligaciones sus ideas y a su propio proyecto de vida tanto personal como
institucional
Informacioacuten reservada es aquella informacioacuten de uso exclusivo del mando institucional
Integralidad para asegurar el equilibrio del profesional de policiacutea como persona como
integrante de una familia de una comunidad y como servidor puacuteblico en los roles
operativo investigativo y administrativo con el fin de alcanzar las objetivos establecidos
por las directrices institucionales para garantizar la convivencia democraacutetica
No aptitud es el no superar o no cumplir con las condiciones y variables exigidas para
continuar en el proceso
Proceso de incorporacioacuten el proceso de incorporacioacuten para la policiacutea nacional de
Colombia es aquel que se realiza mediante convocatorias de bachilleres y profesionales
para ingresar a la carrera de oficial y de bachilleres para hacer parte del nivel ejecutivo
(patrullero) Este es un conjunto de de Poliacuteticas Planes Modelos Pedagoacutegicos
Programas Estructura en el proceso de formacioacuten Disposiciones Legales Escuelas de
Formacioacuten Institucional de la entidad organizados con el propoacutesito comuacuten de seleccionar
el mejor talento humano que desea ingresar a la institucioacuten Asiacute como del personal
uniformado que cumple con las competencias requeridas en las diferentes
especializaciones de la policiacutea Este comprende varias etapas y el cumplimiento riguroso
de estas tiene como objetivo identificar a quienes tienen las competencias para convertir
la institucioacuten en su proyecto de vida
Proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten etapas clasificatorias y eliminatorias dentro de
un proceso que deben realizar los aspirantes para ser incorporados y formados en la
Policiacutea Nacional
Puntajes resultado cuantitativo de las diferentes valoraciones
13
Verificacioacuten personal cotejo de la informacioacuten suministrada por la persona objeto de
estudio referente a sus generales de Ley lugar de residencia composicioacuten familiar en
viacutenculos de consanguinidad y afinidad ocupacioacuten u oficio
14
RESUMEN
Esta investigacioacuten se oriento a la valoracioacuten del proceso de incorporacioacuten desde el punto
de vista de los aspirantes buscando mejorar el proceso de incorporacioacuten desde esta
perspectiva identificando fortalezas y debilidades que se presentan de este modo se
pueden enfocar acciones claras acciones que han de implementarse para potenciar su
impacto positivo en el cumplimiento de las metas tanto de la direccioacuten de incorporacioacuten
como de las escuelas mirando el proceso no desde su componente administrativo es
decir desde la direccioacuten de incorporacioacuten sino desde los incorporados Esta investigacioacuten
se desarrollo a partir de una revisioacuten documental del proceso y de la verificacioacuten de los
actores que en la Policiacutea Nacional tienen que ver con el disentildeo y el desarrollo de la
incorporacioacuten asiacute mismo se conto con la opinioacuten de aquellos ya incorporados y que
actualmente son alumnos de la institucioacuten o ya son miembros activos de la misma Por
todo lo anterior es importante que en la medida en que el proceso de seleccioacuten e
incorporacioacuten logre sus propoacutesitos los hombres y mujeres que conformen la Policiacutea seraacuten
el principal recurso para cumplir con el deber misional Ademaacutes apoyaraacute el cumplimiento
de imperativos estrateacutegicos institucionales incrementando la efectividad del servicio
policial y la satisfaccioacuten ciudadana en el desarrollo integral del Policiacutea seleccionando
aspirantes con alta afinidad personal y profesional con la visioacuten y misioacuten institucional
PALABRAS CLAVES Proceso de Incorporacioacuten formacioacuten efectividad perfiles
integralidad talento humano vocacioacuten de servicio
15
1 INTRODUCCION
El documento que se presenta a continuacioacuten contiene los lineamientos del proyecto de
investigacioacuten como requisito para optar al tiacutetulo de Especialista en Psicologiacutea
Organizacional proyecto que se realizo en la Policiacutea Nacional especiacuteficamente en la
Escuela Carlos Holguiacuten de la ciudad de Medelliacuten relacionado con la evaluacioacuten del
proceso de incorporacioacuten desde la percepcioacuten de los aspirantes y alumnos que ya han
sido incorporados a la institucioacuten
El MG Parra Garzoacuten (2008) sentildeala que ldquoLa actividad Policial se define como una
profesioacuten y en consecuencia todo miembro de la policiacutea nacional deberaacute recibir una
formacioacuten integral en academias y centros especializados en la cultura de los derechos
humanos la instruccioacuten eacutetica ecoloacutegica el liderazgo y el servicio a la comunidadrdquo En
este sentido el profesionalismo en el servicio de policiacutea adquiere valor en la medida que
se conozca al policiacutea como ser sus derechos sus principios y su profesioacuten
Con la realizacioacuten de este proyecto se respondioacute a la necesidad que se encontroacute al
revisar los diferentes procedimientos que tiene el proceso de incorporacioacuten y al
evidenciar que en algunos casos se encuentran personas que despueacutes de pasar por un
proceso no han evidenciado el perfil para el cual la tarea de incorporacioacuten se ha
disentildeado Esto se puede develar des de la perspectiva de los actuales incorporados y ya
miembros de la institucioacuten enfocaacutendonos desde el coacutemo viven ellos como aspirantes el
proceso de incorporacioacuten donde creen que se presenta maacutes dificultades durante todo el
proceso como creen que este se podriacutea mejorar y en general que piensan es decir que
percepciones tienen los estudiantes de todo el proceso de incorporacioacuten policial
Se desarrollo el trabajo a partir de una revisioacuten documental del proceso y de la verificacioacuten
de los actores que en la Policiacutea Nacional tienen que ver con el disentildeo y el desarrollo de la
incorporacioacuten asiacute mismo se conto con la opinioacuten de aquellos ya incorporados y que
actualmente son alumnos de la institucioacuten o ya son miembros activos de la misma
De acuerdo al contexto anterior con este trabajo se busco mejorar el proceso de
incorporacioacuten y se identificaron las fortalezas y debilidades que este presentan desde la
16
perspectiva de los antes aspirantes y ahora estudiantes o profesionales es asiacute como se
tienen claras las acciones que han de implementarse para potenciar su impacto positivo
en el cumplimiento de las metas tanto de la direccioacuten de incorporacioacuten como de la
escuela misma mirando el proceso no desde su componente administrativo es decir
desde la direccioacuten de incorporacioacuten sino desde los incorporados Esta idea nacioacute de la
necesidad que posee la institucioacuten de contar con perfiles adecuados de personal que
quiera a la institucioacuten que le apasione el trabajo por la comunidad y maacutes aun el entregar
su vida por un paiacutes
En concordancia con las liacuteneas de investigacioacuten establecidas por la Universidad para la
Especializacioacuten esta investigacioacuten se ubico especiacuteficamente en la liacutenea de Liacutenea de
Gestioacuten por Competencias y Desarrollo Humano cuyol Objetivo General de Identificar
estrategias y experiencias de aprendizaje que facilitan el cambio de las personas y las
organizaciones y particularmente la adquisicioacuten de competencias orientadas a la
generacioacuten de acciones exitosas que promuevan el desarrollo personal profesional
ocupacional u organizacional
Hoy en diacutea los proyectos de investigacioacuten desarrollados por numerosas universidades y
las praacutecticas empresariales en el aacutembito de los recursos humanos reflejan el enorme
intereacutes que existe por aplicar la gestioacuten por competencias como una herramienta
indispensable para profundizar en el desarrollo e involucramiento de su capital humano
El talento humano de una organizacioacuten entendido como las personas que ingresan
permanecen y participan en la organizacioacuten sin importar cual sea su nivel jeraacuterquico o su
tarea Constituyen el uacutenico recurso vivo y dinaacutemico de la organizacioacuten y es el que decide
el manejo de los demaacutes Es un tipo de recurso que posee vocacioacuten encaminada hacia el
crecimiento y el desarrollo
Avalos (1999) argumenta que ldquo El desempentildeo de las sociedades actuales depende
crecientemente de lo que logren hacer para preparar a su gente desarrollar su capacidad
de investigacioacuten e innovacioacuten crear sistemas para acceder guardar procesar y usar
informacioacuten en fin de la inversioacuten en la formacioacuten de su capital intelectual o humanordquo
17
De cualquier manera el conocimiento es generador de riquezas y este reside en las
personas quienes son consideradas en la actualidad como la unidad organizativa baacutesica
de la empresa y se les evaluacutea no solo en funcioacuten de lo que saben (sus conocimientos)
sino y sobre todo por lo que saben hacer (sus habilidades) y por lo que quieren hacer
(sus actitudes)
Al conjunto de estos aspectos es a lo que se le ha denominado en los uacuteltimos antildeos
ldquomodelo de gestioacuten por competenciasrdquo llegando a establecerse como una praacutectica
esencial para la optimizacioacuten del valor del capital humano en las organizaciones
Las competencias profesionales definen el ejercicio eficaz de las capacidades que
permiten el desempentildeo de una ocupacioacuten respecto a los niveles requeridos en el empleo
es algo maacutes que el conocimiento teacutecnico que hace referencia al saber y al saber- hacer El
concepto de competencia engloba no soacutelo las capacidades requeridas para el ejercicio de
una actividad profesional sino tambieacuten un conjunto de comportamientos facultad de
anaacutelisis toma de decisiones transmisioacuten de informacioacuten etc considerados necesarios
para el pleno desempentildeo de la ocupacioacuten
Dicho concepto incorpora un enfoque maacutes dinaacutemico del trabajador eliminando asiacute la
visioacuten riacutegida que hasta el momento se planteaba respecto al puesto de trabajo Esto ha
provocado una sustancial evolucioacuten del trabajo y sus organizaciones conllevando a una
estructura maacutes aplanada y flexible ganando asiacute poder responsabilidad y autonomiacutea los
grupos de trabajo en cuyo seno adquieren especial relevancia las personas que lo
integran
Debido a la velocidad de cambio de los nuevos tiempos la sociedad estaacute demandando
hacer las cosas de otra manera y esto requiere de un nuevo perfil personal y profesional
para lidiar con el cambio permanente y las constantes innovaciones La innovacioacuten y el
cambio tecnoloacutegico son ley de estos tiempos
En el contexto de la Policiacutea Nacional las competencias estaacuten definidas seguacuten la
Resolucioacuten 01015 del 19 Marzo de 2008 como ldquoel conjunto de conocimientos teacutecnicos
habilidades motivaciones (intereses) valores y rasgos de personalidad que le permiten
18
al integrante de la institucioacuten ejecutar de manera exitosa la labor policialrdquo Los elementos
de las competencias son saber que tiene que ver con los conocimientos saber-hacer
que habla de las habilidades y aptitudes y el ser que enfoca las caracteriacutesticas de la
personalidad Los tipos de competencias son competencias geneacutericas que son los
comportamientos comunes requeridos por la institucioacuten para cumplir la misioacuten
institucional que la diferencian de otras organizaciones y definen las cualidades
diferenciadoras como exitosas en la prestacioacuten del servicio policial y las competencias
especificas que son los comportamientos laborales de iacutendole teacutecnico y praacutectico
vinculados a un aacuterea laboral u ocupacional determinada
El enfoque metodoloacutegico que abordo esta investigacioacuten fue cualitativo enfoque que
considera como objeto de estudio la realidad social en donde se hace presente las
interacciones de los individuos de cierto contexto social y producto de esas interacciones
se pretende construir y comprender esa realidad
Este enfoque permite abarcar un conjunto de estrategias operaciones y taacutecticas que se
realizaran ante y con el fenoacutemeno a investigar lo que nos otorgara una construccioacuten
conceptual del mismo
Desde la perspectiva cualitativa la investigacioacuten se pretende una interpretacioacuten de los
fenoacutemenos admitiendo desde sus planteamientos fenomenoloacutegicos que un fenoacutemeno
admite diversas interpretaciones Muchas veces hay una interrelacioacuten entre el
investigador y los objetos de investigacioacuten pero las observaciones y mediciones que se
realizan se consideran vaacutelidas mientras constituyan representaciones auteacutenticas de
alguna realidad Los resultados no pueden constituir conclusiones generalizables pero si
pueden ser comparables y aportar informacioacuten relevante para otras situaciones y entornos
concretos
19
2 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
La Policiacutea nacional de Colombia es una institucioacuten centenaria que debido a la
complejidad de un entorno cambiante ha estado a la vanguardia de otros cuerpos de
policiacutea del mundo mediante la consolidacioacuten de su doctrina filosofiacutea y naturaleza civil
(incorporacioacuten) que le ha permitido su reconocimiento como profesioacuten ademaacutes de su
posicionamiento a traveacutes de un servicio en funcioacuten de las muacuteltiples demandas
relacionadas con la convivencia y seguridad ciudadana a lo largo de la historia del paiacutes
Seguacuten las directrices de la direccioacuten de Incorporacioacuten en la actualidad el proceso de
incorporacioacuten de la policiacutea nacional comprende varias etapas Planeamiento divulgacioacuten
venta e inscripcioacuten exaacutemenes cliacutenicos y para-cliacutenicos valoracioacuten meacutedica y odontoloacutegica
valoracioacuten fisicoatletica valoracioacuten psicoloacutegica valoracioacuten socio familiar estudio de
seguridad consejo de admisiones entrega de aspirantes a la escuela de policiacutea y
seguimiento y evaluacioacuten El cumplimiento riguroso de estas etapas tiene como objetivo
identificar a quienes tienen las competencias idoacuteneas para convertir a la institucioacuten en su
proyecto de vida
La incorporacioacuten del personal requiere de procesos de seleccioacuten rigurosos que permitan
el ingreso del profesional con el perfil adecuado en estos procesos de seleccioacuten se debe
incluir criterios que minimicen el ingreso de individuos con caracteriacutesticas de riesgo fiacutesico
psicoloacutegico social afectivo entre otros
Lo descrito anteriormente ademaacutes de permitir a la institucioacuten cumplir su misioacuten esencial
contribuye de manera significativa a la disminucioacuten de comportamientos indebidos que
eventualmente surgen al interior de las unidades Policiales infortunadamente situaciones
que atentan contra la poliacutetica de integridad institucional y seguridad operacional no han
sido ajenas para algunos policiacuteas generando dantildeo y preocupacioacuten en la sociedad y en la
organizacioacuten misma
En algunas ocasiones el proceso de incorporacioacuten ha presentado dificultades en lo
relacionado con el tema de perfiles ya que el personal despueacutes de pasar por el proceso
20
anteriormente descrito no ha evidenciado las condiciones requeridas para las la cuales
la tarea de incorporacioacuten se ha disentildeado
La organizacioacuten Policiacutea Nacional desconoce que piensan los aspirantes y personal del
servicio activo del proceso de incorporacioacuten siempre se ha mirado este proceso desde la
direccioacuten es decir siempre se han evaluado las etapas del proceso de incorporacioacuten
como tal pero aun no se ha mirado el proceso desde el aspirante desde su percepcioacuten
de coacutemo piensan las personas que quieren ingresar a la institucioacuten y aquellas que ya han
pasado por dicho proceso
La percepcioacuten del proceso de seleccioacuten desde los aspirantes que se quieren incorporar
los alumnos y aquellas personas en servicio activo sentildeala que el proceso de seleccioacuten
falla en la valoracioacuten psicoloacutegica y en los consejos de admisiones ya que son procesos
muy sensibles y que afectan el nivel psicoloacutegico de los aspirantes dado que muchos de
ellos se bloquean y no muestran lo mejor de si ya que en esos momentos viven un
sinnuacutemero de emociones que afectan su comportamiento y actitud frente a estas etapas
del proceso
Los niveles de estreacutes que el proceso mismo genera en los aspirantes conlleva a
desaciertos en los resultados de incorporacioacuten los cuales se ven reflejados entre otros
comportamientos por el bajo rendimiento en el desempentildeo acadeacutemico la alta desercioacuten
en las primeras semanas del proceso formativo los cuadros agudos de estreacutes los
cambios aniacutemicos y de disposicioacuten motivacional ante la determinacioacuten tomada entre
otros
MG Naranjo Trujillo (2009) en el estudio que fue realizado por la direccioacuten general para
el proceso de rendicioacuten de cuentas afirma lo siguiente ldquoEn relacioacuten con el tema de la
integralidad la policiacutea ha tenido fallas pero a pesar de esto cuenta con un 54 de
confianza por parte de la ciudadaniacutea la mayor del continente aunque es baja para la
institucioacuten por esto a traveacutes de la veeduriacutea social es necesario se verifique el
desempentildeo de cada policiacutea todo este proceso de integridad que hace parte de la filosofiacutea
de la institucioacuten ayude a generar estrategias que permitan perfilar al personal que ingresa
a la institucioacutenrdquo
21
La policiacutea nacional bajo su orientacioacuten humanista reconoce en sus funcionarios su mayor
activo por tanto busca en todo momento fortalecer el conocimiento y la formacioacuten
Policial bajo la premisa de una institucioacuten sustentada en el capital intelectual y espiritual
de sus hombres siempre se proyectaraacute hacia un futuro promisorio soportada en
principios y valores que elevaran sus propios niveles de competitividad
Todo lo anterior exige una reflexioacuten continua sobre el proceso de incorporacioacuten y dada la
necesidad de que cada vez maacutes se mejore y se puedan resolver las dificultades que al
respecto se han evidenciado Teniendo en cuenta lo anteriormente expresado es
importante indagar y revisar iquestQueacute fortalezas y debilidades presenta el proceso de
incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional seguacuten los incorporados iquestQueacute propuestas de
mejoramiento plantean nuestros incorporados iquestCoacutemo se vive el proceso de seleccioacuten
desde el aspirante
22
3 JUSTIFICACIOacuteN
En los tiempos actuales persisten como amenazas las poliacuteticas actuales las cuales
ciernen sobre las organizaciones Policiales lo cual ha implicado reformas en sus
estructuras funciones incorporacioacuten procesos y culturas en aras de alcanzar una
institucioacuten eficiente ejemplar y a la vez respetuosa de las libertades y los derechos
fundamentales de las personas
La institucioacuten busca un policiacutea donde los contenidos y las formas expresadas en cada
actuacioacuten ofrezcan un buen ejemplo convencidos de que cada praacutectica sea una
reafirmacioacuten de las virtudes que identifican a la organizacioacuten Esta ha formulado
estrategias orientadas a mejorar la calidad y la pertinencia del personal y asiacute permitir
elevar el desempentildeo y las condiciones de vida de sus integrantes esta estrategia va
acompantildeada de un enfoque por perfiles y competencias condicioacuten indispensable para
promover en el personal cualidades diferenciadoras que determinen el eacutexito en su
formacioacuten y se le brinde un heacuteroe al paiacutes
Actualmente la direccioacuten de incorporacioacuten con la colaboracioacuten de todos los comandantes
de metropolitanas y departamentos de policiacutea a partir del modelo existente perfeccionan
y aplican instrumentos que a futuro van a garantizar la seleccioacuten e ingreso del mejor
talento humano a la institucioacuten Se busca fortalecer los procesos de seleccioacuten formacioacuten y
capacitacioacuten del personal para lograr la profesionalizacioacuten de los hombres que se quieran
vincular a la institucioacuten
La poliacutetica baacutesica en este sentido es generar reglas claras de realizacioacuten profesional
desde que la persona se quiere incorporar a la institucioacuten mostraacutendoles una verdadera
realizacioacuten profesional un alto sentido de pertenencia y un sentimiento total de
satisfaccioacuten y felicidad a la organizacioacuten donde se va a incorporar Esto eleva la calidad
del servicio y lleva a que se colmen las expectativas de la organizacioacuten y de la ciudadaniacutea
En este contexto potenciar el talento humano este concepto para la Policiacutea nacional es el
centro de su estrategia y esta la orienta a traveacutes de planes programas proyectos y una
poliacutetica del desarrollo humano integral encaminados a crear y mantener las condiciones
23
que favorezcan la elevacioacuten de su calidad de vida y la de su familia al igual que
incrementar los niveles de satisfaccioacuten y efectividad en la funcioacuten que presta a la
comunidad El modelo de gestioacuten humana basado por competencias en el servicio policial
Es una herramienta gerencial que articula los diferentes procesos de la gestioacuten del
talento humano planeacioacuten gestioacuten y desarrollo y los lleva a orientarlos al mejoramiento
de la calidad de vida laboral y efectividad
La Policiacutea Nacional busca posicionar al hombre y mujer que quieren incorporarse a la
institucioacuten como liacuteder en cada comunidad Los liacutederes en su gran mayoriacutea no nacen se
hacen por esta razoacuten es necesario identificarlos a medida que los vamos formando en
todos los grados para visibilizarlos reconocerlos y apoyarlos capacitarlos y fortalecerlos y
facilitar su gestioacuten bajo la conviccioacuten de que los beneficiados seraacuten la institucioacuten la
comunidad y el paiacutes
La importancia de esta investigacioacuten es que el proceso de incorporacioacuten se mire desde el
punto de vista de los aspirantes que la direccioacuten de incorporacioacuten conozca que piensan
los aspirantes y los ya incorporados del proceso a queacute le temen queacute etapa del proceso
presenta maacutes dificultad para ellos porque se da la desercioacuten asiacute mismo se busca
enriquecer y fundamentar el proceso partiendo de las diferentes opiniones y criterios de
los mismos para asiacute enfrentar de una forma maacutes objetiva la buacutesqueda maacutes segura de
joacutevenes que cumplan realmente con los perfiles que exige la institucioacuten y que haga maacutes
sostenible la trayectoria y el alto rendimiento de los aspirantes y ya incorporados
24
4 OBJETIVOS
41 OBJETIVO GENERAL
Valorar el proceso de incorporacioacuten de aspirantes a la Policiacutea Nacional desde sus
diferentes ciclos enfocado en la percepcioacuten de los aspirantes y de aquellos que
ya han sido incorporados a la institucioacuten disentildeando estrategias de mejoramiento
que aseguren el ingreso a la institucioacuten de personas con vocacioacuten de servicio
valores y aptitudes que le permitan un mejor desempentildeo y liderazgo hacia la
comunidad
42 OBJETIVOS ESPECIFICOS
Identificar las diferentes percepciones que tienen los aspirantes a incorporarse a la
Policiacutea Nacional acerca de las etapas del proceso de incorporacioacuten
Valorar el proceso de incorporacioacuten desde el punto de vista de los candidatos y los
ya incorporados
Identificar los aspectos positivos y las falencias maacutes significativas del proceso en
opinioacuten de los responsables en la institucioacuten de realizar el mismo
Proponer acciones de mejora al proceso de incorporacioacuten desde la mirada de los
aspirantes y aquellos ya incorporados a la institucioacuten
25
5 MARCO TEOacuteRICO
51 Antecedentes del problema
Las instituciones policiales enfrentan una diversidad de situaciones en teacuterminos de los
distintos grados de legitimidad y reconocimiento puacuteblico de su profesionalismo y de los
niveles de delincuencia y violencia que buscan reducir sin embargo comparten un
desafiacuteo mundial comuacuten enfrentan la necesidad de transformaciones institucionales
profundas dirigidas a producir una renovacioacuten de mentalidades y virtudes indispensables
para mejorar su desempentildeo e incrementar la confianza que la sociedad deposita en ellas
Es por ello que la imagen de un policiacutea es un aspecto relevante para la sociedad y por
esto es importante que La incorporacioacuten del personal se lleve a cabo con procesos de
seleccioacuten rigurosos que permitan el ingreso del profesional con el perfil adecuado Con
esto se busca minimizar el ingreso de personal con caracteriacutesticas de riesgo tanto para la
persona como para la institucioacuten
Estos criterios deben desestimar candidatos con problemas de personalidad yo
disciplinarios elevar las exigencias de formacioacuten previa dando preferencias a aquellos
candidatos con formacioacuten elemental finalizada y mejor auacuten con estudios profesionales
considerar una edad miacutenima que garantice la capacidad de ejercer un trabajo de
ldquoadultosrdquo y finalmente una revisioacuten exhaustiva de la hoja de vida relaciones sociales y
familiares del candidato Ingresar a la institucioacuten no puede ser un motivo de necesidad
ni de rechazo de otras profesiones entonces como no hay otra opcioacuten ldquoseamos policiacuteasrdquo
el desafiacuteo de la institucioacuten es descubrir en cada policiacutea la clave de su singularidad y
resaltar aquello que lo hace uacutenico ante la sociedad
Es decir reconocer a Aquellos policiacuteas que hacen visible lo invisible que rescatan nintildeos
abandonados que se enfrentan a delincuentes que salvan en territorios donde la
solidaridad no se conoce este es el tipo de perfil que busca la institucioacuten Policiacuteas que
hacen visible el amor la honestidad y el buen trato que son capaces de romper
26
paradigmas de crueldad de maltrato verbal Policiacuteas obsesionados con el servicio de ser
maacutes y mejor cada diacutea a los demaacutes
Por esto es importante vigorizar los procesos de seleccioacuten e incorporacioacuten promoviendo
la gestioacuten del conocimiento esto redundara en el uso legiacutetimo de la fuerza y aumentara la
capacidad y el profesionalismo de sus miembros
En la actualidad la oficina de incorporacioacuten realiza esfuerzos en todos sus procesos pero
el desafiacuteo es metodoloacutegico ya que es necesario tener formas validas y confiables de
confianza en el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten se deben modificar algunos
procesos y evaluar otros incorporando indicadores en los procesos y evaluando los
resultados y lo maacutes importante tomando decisiones estrateacutegicas que mejoren los
procesos
La Policiacutea Nacional se encuentra en un profundo proceso de reforma y modernizacioacuten
doctrinaria organizativa y funcional en la buacutesqueda de prestar un servicio eficiente y de
calidad en el corto mediano y largo plazo esto no deja a un lado la direccioacuten de
incorporacioacuten la cual se encuentra haciendo esfuerzos estudiando las competencias
baacutesicas del personal el empleo de tecnologiacutea la aplicacioacuten de mecanismos eacuteticos y
disciplinarios Pero la idea central es que con este mejoramiento se busque que las
personas que ingresan a la institucioacuten posean principios y valores pero no solo poseerlos
sino vivenciales y articularlos tanto en la vida personal como laboral De nada sirve haber
consensuado los principios de vida dignidad excelencia equidad coherencia y los
valores de respeto solidaridad seguridad honestidad transparencia entre otros si no
existe la voluntad expresa de cada de las personas que se incorpora a la institucioacuten
El nuevo modelo de gestioacuten humana exige un cambio en los procesos claves de la
institucioacuten que estaacuten relacionados directamente con el talento humano y abarcan desde la
seleccioacuten e incorporacioacuten hasta la administracioacuten de personal Para tal fin el modelo se
fundamenta en el enfoque de competencias laborales lo cual permite a la Policiacutea
Nacional consolidarse como una Institucioacuten confiable competente y soacutelida a nivel nacional
e internacional El modelo de gestioacuten humana fundamentado en competencias se define
como
27
Policiacutea Nacional de Colombia (PONAL 2007) ldquoUna herramienta gerencial para la Policiacutea
Nacional que se constituye en el eje articulador de los diferentes procesos que implican y
dan sentido a la gerencia del talento humano a traveacutes de la planeacioacuten la gestioacuten y el
desarrollo orientados al mejoramiento de la calidad de vida laboral y la efectividad del
servicio policialrdquo
Para la administracioacuten del proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten se requieren funcionarios
responsables y comprometidos que aporten su esfuerzo y conocimiento a desarrollarlo de
manera coordinada es decir mediante acciones planificadas dirigidas y controladas Con
el presente capiacutetulo se pretende que el proceso se ejecute en cierto orden y secuencia
sin significar que su administracioacuten sea estaacutetica como todo proceso administrativo no
estaraacute exento de variaciones o acciones de mejoramiento durante su ejecucioacuten y para
responder a esta necesidad en cada etapa se ha planteando el seguimiento y
autoevaluacioacuten de los resultados buscando que perioacutedicamente se implementen los
cambios necesarios
52 Bases Teoacutericas
Para entender la importancia DEL PROCESO DE INCORPORACIOacuteN DE LA POLICIacuteA
NACIONAL es necesario tener claro que el presente siglo caracterizado por la dinaacutemica
de cambios inesperados que suceden en el mundo como desarrollo de nuevas
tecnologiacuteas y eventos sociopoliacuteticos afectan las organizaciones enfrentaacutendolas a
entornos cambiantes riesgosos e inciertos Esta propuesta de modernizacioacuten
administrativa permite reducir la incertidumbre y alcanzar los resultados esperados
Cuando las organizaciones son exitosas tienden a crecer o como miacutenimo a sobrevivir El
crecimiento exige mayor complejidad en el manejo de los recursos necesarios para
ejecutar las operaciones ya que aumenta el capital se incrementa la tecnologiacutea las
actividades de apoyo ademaacutes provoca el aumento del nuacutemero de personas y genera la
necesidad de intensificar la aplicacioacuten de conocimiento habilidades y destrezas para
mantener la competitividad del negocio
28
Es asiacute como este tipo de empresas requieren implementar herramientas administrativas
modernas para obtener ventajas competitivas frente a la competencia y poder perdurar en
un mercado muy competido y cambiante
El eacutexito en toda organizacioacuten es sin duda su componente humano ya que es este la
columna vertebral de su estructura es quien recepciona dinamiza y ejecuta los objetivos
trazados para el logro de las metas de la organizacioacuten
521 La organizacioacuten y sus procesos
La organizacioacuten es la parte de la administracioacuten que supone el establecimiento de una
estructura intencionada de los papeles que los individuos deberaacuten desempentildear en una
empresa El propoacutesito de una estructura organizacional es contribuir a la creacioacuten de un
entorno favorable para el desempentildeo humano Tambieacuten tiene como propoacutesito ayudar a
lograr que los objetivos tengan significado y contribuyan a la eficiencia organizacional
El fin de la organizacioacuten es la divisioacuten del trabajo entre los individuos cuyos esfuerzos
tienen que ser coordinados En la praacutectica tambieacuten se refiere a la definicioacuten de los
objetivos de la empresa entera y de cada uno de sus partes y a la determinacioacuten en
teacuterminos amplios de las actividades y decisiones necesarias a la realizacioacuten de eacutestos
objetivos
5211 Gerencia de procesos
La gestioacuten de procesos es una forma inteligente y pragmaacutetica de gestionar el trabajo
dentro de una organizacioacuten pues la entrega de un producto o servicio al cliente resulta de
un conjunto de procesos que pretenden cumplir con una promesa
Establece la identificacioacuten disentildeo y estandarizacioacuten de los procesos repetitivos y de uso
comuacuten que se ejecutan para el logro de la misioacuten Define responsabilidades sobre los
29
mismos evaluacutea los resultados de eacutestos y los mejora mediante la identificacioacuten de pasos
que agregan valor
La gerencia de procesos inicia con la determinacioacuten de la cadena de valor de la
organizacioacuten y utiliza el ciclo de mejoramiento continuo P-H-V-A (Planear - Hacer ndash
Verificar - Ajustar) como meacutetodo para garantizar que los productos y servicios que se
ofrecen cumplan los requerimientos de calidad esperados y se realicen de la manera maacutes
efectiva en costos y productividad
La gerencia de procesos comprende el establecimiento mantenimiento y mejora de
estaacutendares Para cada uno de los servicios y productos bien sea interno o externos en
una organizacioacuten se debe determinar el proceso o conjunto de procesos (macroprocesos)
que permiten obtenerlo y hacerlo llegar al cliente en las condiciones que satisfagan sus
necesidades
Corresponde a todos los integrantes de la organizacioacuten conocer interpretar y transmitir en
forma clara y precisa la cadena de valor profundizando en cada uno de sus
componentes insumos y productos el cliente interno o externo e identificando su
ubicacioacuten e importancia dentro de la cadena y su aporte al desarrollo de la misma
La gestioacuten de procesos coexiste con la administracioacuten funcional asignando propietarios
a los procesos clave haciendo posible una gestioacuten interfuncional generadora de valor
para el cliente y que por tanto procura su satisfaccioacuten Determina queacute procesos
necesitan ser mejorados o redisentildeados establece prioridades y provee de un contexto
para iniciar y mantener planes de mejora que permitan alcanzar objetivos establecidos
Hace posible la comprensioacuten del modo en que estaacuten configurados los procesos de
negocio de sus fortalezas y debilidades
30
5212 El proceso de Gestioacuten Humana enfoques su rol frente al
desarrollo organizacional
La gestioacuten humana aparece como un nuevo sistema de aprendizaje y desarrollo
tecnoloacutegico y poliacutetico de la gerencia moderna para dirigir y potenciar el desarrollo de
competencias de las personas a traveacutes del trabajo coordinado y de la gestioacuten de
estrategias de mejoramiento del conocimiento La inteligencia corporativa depende en
gran medida de las poliacuteticas de gestioacuten humana que se ejercen en cada organizacioacuten
La gestioacuten humana ha estado relacionada con la administracioacuten del recurso humano de
manera funcional y operacional lo cual correspondioacute a la necesidad de administrar
personal en un sistema tambieacuten mecaacutenico y paternalista con eacutenfasis en la centralizacioacuten
con variados niveles jeraacuterquicos La intencioacuten se centraba en la administracioacuten personal
de acuerdo con las labores que deberiacutea desarrollar la empresa en el logro de los objetivos
propios de la produccioacuten Y el esfuerzo de los jefes radicaba en la buacutesqueda de un
indicador relevante en el contexto de la economiacutea y de las finanzas la eficiencia
La gestioacuten que comienza a realizarse ahora ya no estaacute basada en elementos como la
tecnologiacutea y la informacioacuten sino que la clave de una buena gestioacuten estaacute en la gente que
en ella participa Lo que hoy se necesita es desprenderse del temor que produce lo
desconocido y adentrarse en la aventura de cambiar interiormente innovar
continuamente entender la realidad enfrentar el futuro entender la empresa y nuestra
misioacuten en ella
Una herramienta indispensable para enfrentar este desafiacuteo es la gestioacuten por
competencias tal herramienta profundiza en el desarrollo e involucramiento del capital
humano puesto que ayuda a elevar a un grado de excelencia las competencias de cada
uno de los individuos envueltos en el que hacer de la empresa La gestioacuten por
competencias pasa a transformarse en un canal continuo de comunicacioacuten entre los
trabajadores y la empresa es ahora cuando la empresa comienza a involucrar las
necesidades y deseos de sus trabajadores con el fin de ayudarlos respaldarlos y
ofrecerle un desarrollo personal capaz de enriquecer la personalidad de cada trabajador
31
El talento humano proporciona la chispa creativa en cualquier organizacioacuten La gente se
encarga de disentildear y producir los bienes y servicios de controlar la calidad de distribuir
los productos de asignar los recursos financieros y de establecer los objetivos y
estrategias para la organizacioacuten Sin gente eficiente es imposible que una organizacioacuten
logre sus objetivos El trabajo del director de talento humano es influir en esta relacioacuten
entre una organizacioacuten y sus empleados
La direccioacuten del talento humano es una serie de decisiones acerca de la relacioacuten de los
empleados que influye en la eficacia de eacutestos y de las organizaciones
5213 La seleccioacuten o incorporacioacuten del Recurso Humano
La seleccioacuten de personal se define como un procedimiento para encontrar al hombre que
cubre el puesto adecuado Pero iquestQueacute es adecuado Para responder el interrogante vale
la pena considerar las diferencias individuales es decir tener en cuenta las necesidades
de la organizacioacuten y su potencial humano asiacute como la satisfaccioacuten que el trabajador
encuentra en el desempentildeo del puesto Esto lleva a determinar el marco de referencia
es decir la organizacioacuten en que se realice la seleccioacuten de personal la cual es pues la
eleccioacuten de la persona adecuada para un puesto adecuado y un costo adecuado que
permita la realizacioacuten del trabajador en el desempentildeo de su puesto y el desarrollo de sus
habilidades y potenciales a fin de hacerlo maacutes satisfactorio a siacute mismo y a la comunidad
en que se desenvuelve para contribuir de esta manera a los propoacutesitos de organizacioacuten
Como paso previo a la seleccioacuten teacutecnica de personal resulta obligado conocer la filosofiacutea
y propoacutesitos de la organizacioacuten asiacute como los objetivos generales departamentales
seccionales etc de la misma Esto implica entre otras cosas la valoracioacuten de los
recursos existentes y la planeacioacuten de los que van a ser necesarios para alcanzar esos
objetivos y que comprende la determinacioacuten de las necesidades presentes y futuras en
cuanto a cantidad y calidad
La seleccioacuten de personal no puede desarrollarse en abstracto su punto de partida son las
particularidades de la actividad reflejadas a partir del anaacutelisis y descripcioacuten de los cargos
32
u ocupaciones lo que permite definir las principales caracteriacutesticas exigencias y
requerimientos de los mismos posibilita evaluar las cualidades necesarias en los
trabajadores de forma integrada en la valoracioacuten de las competencias como elemento
esencial que caracteriza la relacioacuten hombre-empleo y tambieacuten determinar los meacutetodos
teacutecnicas e instrumentos a emplear en el proceso de seleccioacuten de personal
Suarez Adriana (sf) aclara ldquoUn proceso de seleccioacuten es una inversioacuten para la
empresa Debe realizarse con mucho profesionalismo porque una mala eleccioacuten conlleva
irremediablemente a perjudicar los intereses de la compantildeiacutea y por ende afecta a todo el
recurso humano que la conformardquo
5214 Elementos que conforman el procedimiento de seleccioacuten
Los elementos del proceso de seleccioacuten son
Vacante
Anaacutelisis y valoracioacuten de puestos
Inventario de recursos humanos
Fuentes de reclutamiento
Solicitud de empleo
Tabla de Idoneidad
Entrevista inicial o preliminar
Entrevista de seleccioacuten
Pruebas psicoteacutecnicas (psicoloacutegicas y laborales)
Examen meacutedico de admisioacuten
Estudio socioeconoacutemico
Decisioacuten final
5215 La evaluacioacuten de la seleccioacuten del Recurso Humano
El resultado final del proceso de seleccioacuten se traduce en el nuevo personal contratado Si
los elementos anteriores a la seleccioacuten se consideraron cuidadosamente y los pasos de la
33
seleccioacuten se llevaron a cabo en forma adecuada lo maacutes probable es que e l nuevo
empleado sea idoacuteneo para el puesto y lo desempentildee productivamente
Para evaluar tanto al nuevo empleado como el proceso de seleccioacuten en siacute requiere
retroalimentacioacuten La retroalimentacioacuten positiva se obtiene por juicios favorables al nuevo
empleado promociones desempentildeo adecuado ausencia de conflictos etc La
retroalimentacioacuten negativa consiste en una renuncia prematura o la necesidad de separar
al nuevo empleado de la empresa niveles bajos de evaluacioacuten y factores similares
522 Incorporacioacuten
MISIOacuteN La Direccioacuten de Incorporacioacuten de la Policiacutea Nacional tiene como misioacuten
gerenciar el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten eligiendo el mejor talento humano del
paiacutes asiacute como el personal uniformado que cumpla con las competencias y perfiles
requeridos en las diferentes especialidades del servicio policial para prestar un servicio
de calidad a la comunidad de acuerdo con la planta autorizada por el Gobierno Nacional
La Direccioacuten de Incorporacioacuten Cumple las siguientes funciones
Coordinar los procesos de seleccioacuten e incorporacioacuten del personal uniformado y
no uniformado para la Policiacutea Nacional de Colombia de acuerdo con los
paraacutemetros establecidos en la ley
Coordinar con las Direcciones de la Policiacutea Nacional la seleccioacuten del personal
requerido para los procesos de formacioacuten las especialidades del servicio
policial y el servicio militar de acuerdo con el perfil y competencias definidas
Coordinar con la Direccioacuten de Reclutamiento Control y Reservas del Ejeacutercito
Nacional la seleccioacuten de los Auxiliares Bachilleres y de Policiacutea de acuerdo con
la planta autorizada anualmente
Dirigir el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten desarrollado por las Regionales
de Incorporacioacuten de acuerdo con los paraacutemetros establecidos en el Protocolo
de seleccioacuten e incorporacioacuten y la normatividad vigente dentro del marco del
Modelo de Gestioacuten Humana por competencias
34
Coordinar con la Direccioacuten de Sanidad la designacioacuten permanente de
profesionales y apoyo logiacutestico necesario para el desarrollo de las valoraciones
y calificaciones de la capacidad psicofiacutesica de los aspirantes en cada una de
las convocatorias
Coordinar con la Direccioacuten de Talento Humano el nuacutemero de aspirantes a
seleccionar en cada una de las categoriacuteas seguacuten la planta autorizada
anualmente
Promover y acompantildear la formulacioacuten de proyectos de inversioacuten y desarrollo
tecnoloacutegico que permitan dar respuesta a las necesidades de eacutesta Direccioacuten y
del proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten gerenciando con efectividad los
recursos financieros y logiacutesticos
Coordinar con la Oficina de Comunicaciones Estrateacutegicas de la Policiacutea
Nacional las diferentes campantildeas de divulgacioacuten a nivel Nacional
Desarrollar la Poliacutetica y Objetivos de Calidad de la Policiacutea Nacional
Desarrollar y estandarizar los procedimientos de los procesos misionales
gerenciales y de soporte de la unidad debidamente articulada con la
metodologiacutea definida por la Policiacutea Nacional
Las demaacutes que le sean asignadas de acuerdo con la ley los reglamentos o la
naturaleza de la dependencia
Atendiendo a la necesidad de fortalecer los procesos de seleccioacuten e incorporacioacuten de los
nuevos policiacuteas colombianos fue creada la Direccioacuten de Incorporacioacuten sin dudas una de
las novedades maacutes relevantes dentro de la nueva estructura policial
El propoacutesito de esta direccioacuten es gerenciar el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten
eligiendo el mejor talento humano del paiacutes que cumpla con las competencias y perfiles del
modelo de gestioacuten humana de la Policiacutea Nacional Asiacute como del personal uniformado que
cumple con las competencias requeridas en las diferentes especialidades de policiacutea Para
alcanzar las metas propuestas el Alto Mando Institucional ha destinado un excelente
equipo de trabajo integrado por profesionales idoacuteneos que estaacuten altamente
comprometidos no solo con la Institucioacuten sino con Dios y la Patria el fin de prestar un
servicio de calidad a la comunidad
35
Soportados ademaacutes con un instrumento de vital importancia como es el Protocolo de
seleccioacuten e incorporacioacuten el cual ademaacutes de contar con el aval del Ministerio de Defensa
Nacional mediante resolucioacuten 1933 del 23 de mayo de 2007 logra dar vigencia a traveacutes
de las 9 Regionales y 36 grupos de incorporacioacuten distribuidos en todo el territorio
nacional la estandarizacioacuten de los procedimientos y unificacioacuten de los criterios basados
en los principios de igualdad moralidad eficiencia economiacutea celeridad e imparcialidad
como instrumento uacutenico que establece el ingreso a las Escuelas de formacioacuten policial asiacute
como a las especialidades del servicio policial a cursos e inclusive para la prestacioacuten del
servicio militar en la Policiacutea Nacional
Las regionales y grupos de incorporacioacuten que comprende la direccioacuten de incorporacioacuten
son
Regional de Incorporacioacuten No 1 con sede en Bogotaacute DC Tiene jurisdiccioacuten en el aacuterea
metropolitana de Bogotaacute en los departamentos de Cundinamarca y Amazonas
Regional de Incorporacioacuten No 2 ESGON Con sede en el Espinal Tolima Tiene
jurisdiccioacuten en los departamentos de Tolima Huila y Caquetaacute En Cundinamarca los
municipios de Girardot La Mesa y Tocaima y en Caldas el municipio de La Dorada
Regional de Incorporacioacuten No 3 Escuela Alejandro Gutieacuterrez ESAGU Con sede en
Manizales - Caldas Tiene jurisdiccioacuten en los Departamentos de Caldas Quindiacuteo
Risaralda y el municipio de Cartago en el Valle del Cauca
Regional de Incorporacioacuten No 4 Escuela Simoacuten Boliacutevar ESBOL Con sede en Tuluacutea
Valle Su jurisdiccioacuten se enmarca en los Departamentos de Valle Cauca Narintildeo y
Putumayo
Regional de Incorporacioacuten No 5 Escuela Provincia de Veacutelez ESVEL Con sede en
Bucaramanga-Santander Tiene jurisdiccioacuten en los departamentos de Norte de
Santander Santander Arauca y los municipios de Aguachica San Alberto y Curumaniacute
en el departamento del Cesar
36
Regional de Incorporacioacuten No 6 Escuela Carlos E Restrepo ESCER Con sede en
Medelliacuten-Antioquia Tiene jurisdiccioacuten en los departamentos de Antioquia y Chocoacute
Regional de Incorporacioacuten No7 Escuela Eduardo Cuevas ESECU Con sede en
Villavicencio Meta Tiene jurisdiccioacuten en los departamentos de Meta Vichada
Guainiacutea Guaviare Vaupeacutes Casanare y los Municipios de Caqueza Medina Puente
Quetame Guayabetal y Paratebueno en Cundinamarca
Regional de Incorporacioacuten No 8 Escuela Antonio Narintildeo ESANA Con sede en
Barranquilla-Atlaacutentico Tiene jurisdiccioacuten en los departamentos de Atlaacutentico
Magdalena Boliacutevar el Archipielago de San Andreacutes Providencia y Santa Catalina
Cesar y Guajira
Grupo de Incorporacioacuten con sede en Corozal-Sucre Tiene jurisdiccioacuten en los
Departamentos de Sucre Coacuterdoba Urabaacute y en Boliacutevar los Municipios de San Juan
San Jacinto El Carmen Magangue Mompoacutes y Sur de Boliacutevar
Grupo de Incorporacioacuten Con sede en Tunja-Boyacaacute Tiene jurisdiccioacuten en el
departamento de Boyacaacute
El proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten se desarrolla en doce (12) etapas las cuales son
agrupadas teniendo en cuenta su nivel de incidencia y funcionalidad en el desarrollo del
proceso asiacute de soporte eliminatorias y clasificatorias Se entiende por etapas de soporte
aquellas que apoyan y promueven el buen funcionamiento del proceso de seleccioacuten e
incorporacioacuten las etapas eliminatorias son aquellas en donde el aspirante debe
necesariamente cumplir con unos requisitos para continuar en el proceso de lo contrario
seraacute retirado de eacutel y finalmente las etapas clasificatorias hacen referencia a la ordenacioacuten
de los aspirantes partiendo de aquellos que se ajustan completamente al perfil requerido
en la convocatoria y gradualmente se van alejando de eacuteste
En la actualidad el proceso de incorporacioacuten de la policiacutea nacional se lleva a cabo desde
la Direccioacuten de Incorporacioacuten apoyada por las diferentes regionales antes mencionadas y
se desarrolla en varias etapas asiacute
37
Divulgacioacuten Proceso mediante el cual se emite la informacioacuten sobre la
convocatoria de admisiones por diferentes medios de comunicacioacuten
Charla de Induccioacuten Actividad en la cual se les da a conocer a los aspirantes
informacioacuten de la institucioacuten en queacute consiste y los paraacutemetros del proceso de
seleccioacuten y se explica el diligenciamiento de la carpeta
Venta de carpetas Se verifica el cumplimiento de los requisitos miacutenimos para la
compra de la carpeta se recepciona el recibo de consignacioacuten y se hace entrega
de la carpeta al aspirante
Praacutectica de exaacutemenes para- cliacutenicos especializados se realizan con el propoacutesito
de conocer las condiciones medicas actuales en las que se encuentra el aspirante
Valoracioacuten meacutedica examen fiacutesico que se practica al aspirante con soporte en los
exaacutemenes de laboratorio para evaluar el estado de salud del aspirante-
Valoracioacuten Odontoloacutegica Examen de su estado de salud oral
Prueba fiacutesica Evaluacioacuten de las condiciones fiacutesicas-atleacuteticas de los aspirantes (en
diferentes modalidades)
Pruebas Psicoteacutecnicas Aplicacioacuten de diferentes pruebas psicoloacutegicas con el fin de
evaluar aspectos tales como conocimientos generales capacidad verbal
caracteriacutesticas personales etc
Entrevista psicoloacutegica Evaluacioacuten que realiza el psicoacutelogo teniendo como soporte
las pruebas psicoteacutecnicas Para determinar el perfil del aspirante
Visita domiciliaria Es la actividad en la cual un trabajador social constata las
condiciones sociofamiliares en las cuales vive un aspirante y su familia
38
Estudio de Seguridad Actividad en la cual la institucioacuten por medio de
investigaciones y haciendo uso de medios tecnoloacutegicos verifica la autenticidad de
la informacioacuten y la documentacioacuten aportada por el aspirante
Consejo de admisiones Valoracioacuten integral del aspirante y su desempentildeo durante
el proceso de seleccioacuten la realiza un grupo interdisciplinario para determinar la
favorabilidad del ingreso a la institucioacuten
Ingreso a la institucioacuten el grupo seleccionado ingresa a las escuelas de formacioacuten
Ilustracioacuten 1 Proceso de Incorporacioacuten
Fuente Direccioacuten de incorporacioacuten ndashPoliciacutea Nacional
39
Ilustracioacuten 2 Etapas proceso incorporacioacuten
Fuente Direccioacuten de incorporacioacuten ndashPoliciacutea Nacional
En la actualidad la oficina de incorporacioacuten realiza esfuerzos en todos sus procesos pero
el desafiacuteo es metodoloacutegico ya que es necesario tener formas validas y confiables de
confianza en el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten se deben modificar algunos
procesos y evaluar otros incorporando indicadores en los procesos y evaluando los
resultados y lo maacutes importante tomando decisiones estrateacutegicas que mejoren los
procesos
La direccioacuten de incorporacioacuten ha logrado estaacutendares de calidad en el proceso de
seleccioacuten e incorporacioacuten de la institucioacuten se ha fortalecido la investigacioacuten mediante el
desarrollo de proyectos en conjunto con diferentes universidades orientados a mejorar el
proceso y generar innovaciones relacionadas con el disentildeo de pruebas psicoloacutegicas para
consolidar la valoracioacuten de aspirantes y de esta manera garantizar la calidad de la
seleccioacuten
Por otra parte los avances tecnoloacutegicos han sido una constante en la direccioacuten de
incorporacioacuten creando una plataforma tecnoloacutegica aacutegil y eficiente donde se encuentra
40
toda la informacioacuten viacutea internet en tiempo real alliacute se puede acceder al proceso de
seleccioacuten e incorporacioacuten en tiempo real
Tambieacuten se han constituido unidades moacuteviles de incorporacioacuten (UMI) programa que ha
permitido llegar de manera efectiva con un equipo de profesionales (meacutedicos odontoacutelogos
y psicoacutelogos) a las comunidades apartadas del territorio nacional que por su ubicacioacuten
geograacutefica no pueden acceder de forma oportuna a la informacioacuten sobre el proceso de
seleccioacuten e incorporacioacuten
Estos avances y proyecciones han marcado una nueva era de la direccioacuten de
incorporacioacuten al convertirse la institucioacuten en una excelente opcioacuten de vida para muchos
colombianos porque ofrece proyecciones tanto a nivel profesional como personal y
familiar Por ello el `proceso de seleccioacuten debe ser muy exigente para formar a los
escogidos como profesionales de policiacutea competentes e integrales
El proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten es muy completo desde la perspectiva de la
direccioacuten y la institucioacuten realiza grandes esfuerzos porque dicho proceso sea
transparente y cumpla con la normatividad establecida para este fin pero con que
perspectiva miran los aspirantes el proceso de incorporacioacuten aquellos que ya se
encuentran en la institucioacuten que piensan despueacutes de haber pasado por todas estas
etapas
5221 Avances y proyecciones
La Direccion de Incorporacion (2009) sentildeala en relacioacuten a los avances y proyeccion
Con el fin de lograr altos estaacutendares de calidad en el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten
en la institucioacuten se realizaron dos encuentros de referenciacioacuten internacional en el antildeo
2009 en los cuales se analizaron los avances de diferentes paiacuteses en este campo como
Espantildea Canadaacute Francia Brasil Meacutexico Chile y Argentina Igualmente se ha fortalecido la
investigacioacuten mediante el desarrollo de proyectos conjuntos con diferentes universidades
orientados a mejorar el proceso y generar innovaciones relacionadas con el disentildeo de
41
pruebas psicoloacutegicas para consolidar la valoracioacuten de los aspirantes y de esta manera
garantizar la calidad de la seleccioacuten Por otra parte los avances tecnoloacutegicos han sido la
constante en la Direccioacuten de incorporacioacuten Mediante el proyecto de virtualizacioacuten tanto
los aspirantes como el personal de la institucioacuten tienen acceso a la plataforma tecnoloacutegica
aacutegil y eficiente A traveacutes de la cual se logra que toda informacioacuten sea consultada viacutea
internet en tiempo real Asiacute se puede acceder al proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten
desde cualquier lugar del mundo o del territorio colombiano para realizar las siguientes
actividades
Conectividad y comunicacioacuten Inscripcioacuten en liacutenea Pagos virtuales Administracioacuten de
informacioacuten (convocatorias registro de datos biograacuteficos programacioacuten evaluacioacuten)
Comunicacioacuten en liacutenea con otras entidades del estado
Otro avance que ha contribuido a consolidar la gestioacuten es la implementacioacuten de las
unidades moacuteviles de incorporacioacuten (UMI) programa que ha permitido llegar de manera
efectiva con un equipo de profesionales (meacutedicos odontoacutelogos y psicoacutelogos) a las
comunidades de zonas apartadas del territorio nacional que por su ubicacioacuten geograacutefica no
pueden acceder de manera oportuna a la informacioacuten sobre el proceso de seleccioacuten e
incorporacioacuten Esta estrategia constituye un medio de acercamiento a la comunidad
facilitando a los aspirantes de diversas regiones y grupos eacutetnicos conocer maacutes de cerca la
institucioacuten
En este sentido se han abierto espacios a las minoriacuteas eacutetnicas para que se integren en
respuesta a un paiacutes tan diverso como el nuestro que exige la participacioacuten de todos los
colombianos sin distincioacuten de raza credo o genero Estos avances y proyecciones han
marcado una nueva era en la Direccioacuten de incorporacioacuten al convertirse la institucioacuten en una
excelente opcioacuten de vida para muchos colombianos porque ofrece proyecciones tanto a
nivel profesional como personal y familiar Por ello el proceso de seleccioacuten debe ser muy
exigente para formar a los escogidos como profesionales de Policiacutea competentes e
integrales
42
53 Sistemas variables
Seguacuten los objetivos especiacuteficos de esta investigacioacuten las variables son
Poliacuteticas existentes en la Policiacutea Nacional sobre el proceso de incorporacioacuten tiene
la institucioacuten Se refiere a las poliacuteticas que desarrolla en la actualidad la Policiacutea
nacional para llevar a cabo su proceso de incorporacioacuten
Perfiles del personal que se vincula a la institucioacuten Se refiere al talento humano
que se vincula a la institucioacuten desde sus diferentes identidades idoneidad
capacidades profesionales competencias valores humanos como persona
Pruebas psicoteacutecnicas y la entrevista psicoloacutegica que actualmente adelanta la
direccioacuten de incorporacioacuten a los aspirantes Se refiere a las pruebas psicoteacutecnicas
y a la entrevista que actualmente desarrolla la direccioacuten de incorporacioacuten a los
aspirantes estas son etapas del proceso de incorporacioacuten
Caracteriacutesticas del proceso que actualmente realiza la Policiacutea para llevar a cabo su
proceso de incorporacioacuten se entiende por la caracterizacioacuten del proceso de
incorporacioacuten de la Policiacutea Nacional a traveacutes de sus diferentes etapas
Procedimientos empleados para la valoracioacuten socio familiar psicoloacutegica y de
seguridad realizadas Esta variable se refiere al procedimiento que actualmente se
adelanta en la institucioacuten para la valoracioacuten sociofamiliar psicoloacutegica y de
seguridad donde se constata las condiciones sociofamiliares del aspirante su
perfil y asiacute mismo se investiga de la autenticidad de la informacioacuten y
documentacioacuten aportada por el aspirante
Aspectos positivos y las falencias mas significativas del proceso en opinioacuten de los
responsables en la institucioacuten de realizar el proceso de incorporacioacuten Se refiere a
los aspectos positivos y las falencias que seguacuten la opinioacuten de los responsables del
proceso de incorporacioacuten sufre actualmente dicho proceso de seleccioacuten
43
6 METODOLOGIacuteA
61 Tipos de investigacioacuten
El presente trabajo se trata de un tipo de investigacioacuten de corte evaluativo con caraacutecter
cualitativo Este trabajo se soporta en procedimientos de lectura y descripcioacuten documental
trabajada por los investigadores para ser objeto de anaacutelisis se realizara a traveacutes de
revisiones documentales realizacioacuten de entrevistas todo esto sin olvidar los objetivos
demarcados en la presente investigacioacuten
62 Poblacioacuten y muestra
El universo lo conforman los estudiantes incorporados para el ciclo 2010 tomando una
media de 50 estudiantes La muestra de estudiantes se determino por los siguientes
criterios nuacutemero de estudiantes en la escuela Carlos Eugenio Restrepo y haber
participado en procesos de incorporacioacuten totalmente y por primera vez
Considerando que esta investigacioacuten se soporta en procedimientos de lectura y
descripcioacuten documental trabajada por el investigador para ser objeto de anaacutelisis y
sistematizacioacuten de la misma sin olvidar los objetivos demarcados en la misma
63 Fuentes de informacioacuten
Las fuentes de informacioacuten utilizadas para el desarrollo de la investigacioacuten fueron las
siguientes
Gestioacuten humana por competencias-Seleccionar e incorporar aspirantes ndash
divulgacioacuten GTO101FL-01 inscripcioacuten GTO102FL-01 practica de exaacutemenes
GTO103FL-01 valoracioacuten medica GTO104FL-01 valoracioacuten odontoloacutegica
GTO105FL-01 prueba fiacutesica GTO106FL-01 entrevista psicoloacutegica GTO107FL-01
visita domiciliaria GTO108FL-01 estudio seguridad GTO109FL-01 consejo de
admisiones GTO110FL-01
44
Cartilla para el manejo del modulo de riesgos en la suite visioacuten empresarial 2009
Directrices para la implementacioacuten y desarrollo de la etapa de divulgacioacuten
promocioacuten y atencioacuten en las convocatorias de admisiones
Instructivo numero 0560 de 01 de junio informacioacuten general proceso de
admisiones
Protocolo de Incorporacioacuten
Adicionalmente se tuvo en cuenta documentos internos los cuales estaacuten referidos a los
procesos de incorporacioacuten que realiza la institucioacuten en estos documentos estaacuten
considerados criterios y poliacuteticas alusivas a este proceso Esta documentacioacuten esta
caracterizada por la institucioacuten de tipo confidencial
64 Procedimientos para la recoleccioacuten y procesamiento de la informacioacuten
Para la recoleccioacuten de la informacioacuten se procederaacute de la siguiente manera
Reconocimiento del aacuterea de incorporacioacuten sobre la cual se realizo el proyecto de
evaluacioacuten
Se realizo revisioacuten documental a los informes de incorporacioacuten del aacuterea Gestioacuten
humana de la escuela Carlos Holguiacuten donde se encuentra la direccioacuten de
incorporacioacuten para recolectar informacioacuten sobre el procedimiento realizado en la
actualidad para la incorporacioacuten y se identificara los perfiles del personal que se
quiere vincular a la institucioacuten
Se Disentildeo y realizo una entrevista a alumnos incorporados en el siclo actual 2010
donde se indagoacute sobre las caracteriacutesticas del proceso de incorporacioacuten
especiacuteficamente lo que tiene que ver con la entrevista psicoloacutegica y las pruebas
psicoteacutecnicas desarrolladas al l personal que ingresa a la insti tucioacuten
45
7 RESULTADOS
A continuacioacuten se pretende mostrar los resultados obtenidos una vez fue aplicada la
encuesta relacionada con la evaluacioacuten del proceso de incorporacioacuten con el fin de dar a
conocer la percepcioacuten de los aspirantes y alumnos que ya han sido incorporados a la
institucioacuten
Los siguientes resultados exigen una reflexioacuten continua sobre el proceso de incorporacioacuten
y dada la necesidad de que cada vez maacutes se mejore y se puedan resolver las dificultades
que al respecto se han evidenciado la imagen de un policiacutea es un aspecto relevante
para la sociedad y por esto es importante que La incorporacioacuten del personal se lleve a
cabo con procesos de seleccioacuten rigurosos que permitan el ingreso del profesional con el
perfil adecuado Con esto se busca minimizar el ingreso de personal con caracteriacutesticas
de riesgo tanto para la persona como para la institucioacuten
Asiacute mismo con esta investigacioacuten se pretende dar respuesta a las siguientes necesidades
Ejecutar a nivel nacional un proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten de calidad
Realizar seguimiento y evaluacioacuten para capitalizar la experiencia disminuir el rango de
error y establecer acciones de mejoramiento continuo
Optimizar la efectividad del desempentildeo de los profesionales que participan en el
proceso
Incrementar la calidad del servicio policial seleccionando aspirantes con el perfil y
competencias requeridas
Contar con procesos y procedimientos que se ajusten a los planes de emergencia a
nivel de cobertura
Es de este modo como se expresa que todo proceso de mejoramiento policial involucra
cambios en los procesos de formacioacuten y capacitacioacuten de los policiacuteas La policiacutea moderna
requiere profesionales de excelente formacioacuten teacutecnica y eacutetica Este proceso debe
asegurar que la formacioacuten la actualizacioacuten la capacitacioacuten la especializacioacuten y el
perfeccionamiento conduzcan al policiacutea durante toda su carrera profesional
46
Ilustracioacuten 3iquestPor queacute decidioacute ser Policiacutea
Frente a la primera pregunta se visualiza como el personal que desea ingresar a la
institucioacuten lo hace por una verdadera conviccioacuten de servicio a la comunidad donde se
denota un porcentaje de un 41 es decir casi la mitad del personal lo hace con este
ideal pero tambieacuten se visualiza con un porcentaje alto del 33 como el personal siente
estabilidad laboral frente a la institucioacuten como la misma le brinda seguridad a aquellos
joacutevenes que se encuentran en la sociedad buscando proyeccioacuten y futuro
Ilustracioacuten 4 Se Identifica como policiacutea iquestPor queacute
Seguacuten los resultados obtenido en la pregunta dos sobre si los encuestados se identifican
como policiacuteas se puede deducir que las personas que ingresan a la institucioacuten se
identifican con la misma porque creen en la misma porque se complementa con su vida
personal y lo que buscan laboralmente se ve como mas de la media el 57 cree en la
Policiacutea Nacional como Institucioacuten y busca complementar su vida con esta labor
47
Ilustracioacuten 5 iquestCoacutemo le parece el proceso de incorporacioacuten que lleva a cabo la
policiacutea nacional
Con relacioacuten al proceso de Incorporacioacuten de La Policiacutea Nacional se puede expresar que
para el 69 de los encuestados les parece complejo ya que este proceso consta de una
serie de etapas largas y complejas que hacen que el personal que se quiere incorporar
se atemorice frente al mismo
48
Ilustracioacuten 6 Metas personales
Seguacuten los resultados obtenidos en la encuesta sobre las metas personales de los
encuestados se complementan con las institucionales y con otras externas se visualiza
como el 76 de estas personas eligieron esta opcioacuten
Ilustracioacuten 7 La corrupcioacuten en la Policiacutea es un factor que se presenta porhellip
En relacioacuten al tema de la corrupcioacuten en la institucioacuten se observa coacutemo el 53 de los
encuestados responden que este antivalor obedece a una debilidad de principios y
valores mientras que un 41 piensa que hay perdida de pertenencia e identidad
institucional es un porcentaje alto lo que debe ser de intereacutes para la institucioacuten pues es
un factor que se debe trabajar en el personal que ya se encuentra en la institucioacuten y en
aquellos que estaacuten realizando curso de ingreso y en aquellos que estaacuten proacuteximos a
ingresar
49
Ilustracioacuten 8 iquestCuaacutel es el paso que le parece maacutes dispendioso en el proceso de
incorporacioacuten
Con relacioacuten al proceso de incorporacioacuten se puedo observar que para los encuestados el
paso maacutes dispendioso es el consejo de admisiones con un porcentaje del 37 seguido
de los exaacutemenes cliacutenicos con un 24y la entrevista psicoloacutegica con un 16
50
Ilustracioacuten 9 iquestQueacute Factor cree usted que influiriacutea para el mejoramiento en el
proceso de incorporacioacuten en la policiacutea
Seguacuten la informacioacuten obtenida con relacioacuten al mejoramiento del proceso de incorporacioacuten
en la Policiacutea se visualiza que el 18 de los encuestados cree que el tiempo demasiado
extenso influiriacutea para mejorar el proceso de incorporacioacuten es decir que los tiempos estaacuten
demasiado extensos vale la pena resaltar y para mejoramiento de la institucioacuten que el
16 de los encuestados dice que se deberiacutea evitar los padrinos en la institucioacuten piden
maacutes transparencia
Sin embargo frente a otro 16 que espera mas disciplina y organizacioacuten mientras que un
14 espera que el personal de incorporacioacuten tenga maacutes vocacioacuten de servicio aspecto a
tener en cuenta por la institucioacuten asiacute mismo un 12 exige que se tengan tambieacuten en
cuenta las habilidades y aptitudes
Ilustracioacuten 10 iquestPara usted el proceso de incorporacioacuten que realiza la Policiacutea
Nacional brinda igualdad de oportunidades a todos los aspirantes
51
Frente a la informacioacuten obtenida en relacioacuten a la igualdad de oportunidades a todos los
aspirantes en el proceso de seleccioacuten se visualiza que el 63 de los encuestados ven
que el proceso de incorporacioacuten brinda igualdad de oportunidades a los aspirantes frente
a un 22 que no lo considera de esta manera
Ilustracioacuten 11 iquestAntes de ingresar a la institucioacuten conociacutea usted el proceso de
formacioacuten que opera en la Policiacutea Nacional
Con relacioacuten al conocimiento de los encuestados en relacion al proceso de formacion que
opera la Poliacutecia Nacional se puede observar coacutemo un 43 dice que conociacutea el proceso
de formacioacuten que opera en la Policiacutea frente a un 43 empate teacutecnico que aduce no
conocer el proceso mientras que un 14 lo conoce parcialmente
52
Ilustracioacuten 12 iquestSabe usted cuaacutel es la Direccioacuten Encargada de coordinador los
procesos de incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional
Frente a esta pregunta sobre el conocimiento de los encuestados sobre la direccioacuten
encargada de coordinar los procesos de incorporacioacuten en la Policiacutea se observoacute que los
encuestados afirman un 82 que conocen la direccioacuten encargada de realizar el proceso
de incorporacioacuten frente a un 18 que la desconoce
53
Ilustracioacuten 13 iquestUsted conociacutea sus deberes y responsabilidades como aspirante
cuando participoacute en el proceso de incorporacioacuten ofrecido por la Policiacutea Nacional
Con relacioacuten al conocimiento de los encuestados con relacioacuten a los deberes y
responsabilidades como aspirante al proceso de incorporacioacuten se puede analizar que el
11 el 82 de los encuestados dice que conociacutea sus deberes y responsabilidades como
aspirantes cuando participo en el proceso de incorporacioacuten ofrecido por la Policiacutea
Nacional frente a un 14 que aduce que lo conociacutea parcialmente y un 4 que lo
desconoce
Ilustracioacuten 14 iquestSus necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo
laboral y policial han sido satisfechas por la Policiacutea Nacional
Con relacioacuten a las necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo laboral y
policial se visualiza que el 88 5 de los encuestados afirma que la institucioacuten le ha
satisfecho sus necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo laboral y
policial frente a un 12 que aduce la institucioacuten no le ha satisfecho dichas necesidades
54
Ilustracioacuten 15 iquestConoce ustedes los criterios con los que se incorporan los
policiales a la Institucioacuten actualmente
Con relacioacuten al conocimiento de los encuestados en relacioacuten a los criterios que
incorporacioacuten los policiales a la Institucioacuten se observoacute que el 51 de los encuestados
afirma que conoce los criterios con los que incorporan los policiales a la institucioacuten en la
actualidad frente a un 37 que los conoce parcialmente y un 12 que afirma no conocer
estos criterios
55
Ilustracioacuten 16 iquestPara usted las actividades formacioacuten que ofrece la Policiacutea Nacional
a sus estudiantes obedecen a procesos claramente definidos y planeados
Seguacuten los datos obtenidos con relacioacuten a si la actividades de formacioacuten obedece
claramente a los procesos definidos y planteados por la Institucioacuten se puede expresar
que el 94 afirma positivamente que las actividades de formacioacuten que ofrece la institucioacuten
a sus estudiantes obedecen a procesos claramente definidos y planeados contra un 6
que le parece que estos procesos estaacuten parcialmente definidos y planeados
56
8 CONCLUSIONES
La Policiacutea nacional interpreta la necesidad de orientar y fortalecer la concepcioacuten
estrateacutegica respecto de la poliacutetica institucional frente a la direccioacuten de incorporacioacuten para
superar disfuncionalidades que se presenten en el proceso y avanzar a un sistema
integral de incorporacioacuten que actueacute e incorpore los elementos misionales de la institucioacuten
en funcioacuten de la gerencia del servicio y el desarrollo de actividades que articulen y
coordinen el proceso
En cumplimiento de la misioacuten institucional de proteger el ejercicio de los derechos y
libertades puacuteblicas la Policiacutea Nacional de Colombia tiene la responsabilidad de vincular
formar y capacitar profesionales de policiacutea garantes de la seguridad y la convivencia
paciacutefica Consciente de dicho compromiso la Institucioacuten ha adoptado el enfoque gerencial
denominado ldquoSistema de Gestioacuten Integralrdquo que ubica al funcionario como el eje
articulador entre el direccionamiento estrateacutegico la gerencia de procesos y la gestioacuten del
talento humano
Dentro de este sistema se ha desarrollado un macroproceso de soporte denominado
Talento Humano el cual ha implementado el modelo de gestioacuten humana fundamentado
por competencias haciendo posible que cada persona se ajuste al perfil requerido desde
el momento del ingreso y durante el ejercicio profesional Esta implementacioacuten exige que
el talento humano posea capacidades profesionales duraderas y adaptables a los
cambios en las necesidades del servicio lo que tiene respuesta en la adopcioacuten del
enfoque de ldquocompetencias laboralesrdquo ubicando a la persona como el factor estrateacutegico
para el logro de las metas institucionales y legitimizando a la Policiacutea Nacional dentro de la
comunidad
En la medida en que el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten logre sus propoacutesitos los
hombres y mujeres que conformen la Policiacutea seraacuten el principal recurso para cumplir con el
deber misional Ademaacutes apoyaraacute el cumplimiento de los siguientes imperativos
estrateacutegicos institucionales cobertura nacional del servicio policial logrando presencia de
efectivos en las cabeceras municipales y sitios estrateacutegicos del paiacutes oportunidad y
calidad incrementando la efectividad del servicio policial y la satisfaccioacuten ciudadana y en
57
el desarrollo integral del Policiacutea seleccionando aspirantes con alta afinidad personal y
profesional con la visioacuten y misioacuten institucional
58
9 RECOMENDACIONES
Para que el proceso contribuya en forma sustantiva y sostenible se debe fortalecer la
propia capacidad institucional y las competencias del recurso humano tratando de
transformar los patrones del proceso de incorporacioacuten dentro de la Institucioacuten por lo que
se
Proponen ejes articuladores para que mejore la estrategia de incorporacioacuten los
siguientes
El fortalecimiento democraacutetico del proceso tomando medidas de equidad para
disminuir y erradicar las brechas estructurales de desigualdad entre los aspirantes y
asiacute aportar igualdad de oportunidades
Proceso Riguroso la incorporacioacuten del personal requiere de procesos de seleccioacuten
rigurosos que permitan el ingreso de profesional con el perfil adecuado A estos
procesos deben ser incorporados criterios que minimicen el ingreso de individuos con
caracteriacutesticas de riesgo Estos criterios deben desestimar candidatos con problemas
de personalidad yo disciplinarios elevar las exigencias de formacioacuten previa dando
preferencia a aquellos candidatos con formacioacuten elemental finalizada y mejor auacuten
con estudios profesionales considerar una edad miacutenima que garantice la capacidad
de ejercer un trabajo de bdquoadultos‟ y finalmente una revisioacuten exhaustiva de la hoja de
vida relaciones sociales y familiares del candidato
Fortalecimiento de la seleccioacuten e incorporacioacuten la Direccioacuten de Incorporacioacuten con
la colaboracioacuten de todos los comandantes de metropolitanas y departamentos de
Policiacutea a partir del modelo existente
Perfeccionaraacuten y aplicaraacuten los instrumentos que garanticen la seleccioacuten e Ingreso del
mejor talento humano a la Institucioacuten
Sostenibilidad creando condiciones para sostener y ampliar la calidad de vida y
oportunidad de desarrollo de los y las policiacuteas en la actualidad asiacute como de las
59
generaciones por venir sentando las bases de un enfoque de geacutenero inclusivo para
garantizar la sostenibilidad del proceso
Formacioacuten eacutetica dado que la corrupcioacuten constituye maacutes un problema eacutetico que
meramente legal las instituciones policiales deben propender por una formacioacuten de
valores y eacutetica profesional desde la incorporacioacuten y durante el ejercicio de la profesioacuten
Esto es reforzando la imagen del policiacutea como un profesional que aplica la ley dando
primaciacutea al respeto por siacute mismo y entre los colegas policiacuteas lo que debiera llevar al
desarrollo de un bdquoespiacuteritu de cuerpo‟ positivo
Asertividad desarrollo de un proceso acertado de incorporacioacuten teniendo en cuenta
la importancia que representa para la Institucioacuten la realizacioacuten de oacuteptimos estudios de
seguridad y visitas domiciliarias
En cumplimiento de la misioacuten institucional de proteger el ejercicio de los derechos y
libertades puacuteblicas la Policiacutea Nacional de Colombia tiene la responsabilidad de vincular
formar y capacitar profesionales de policiacutea garantes de la seguridad y la convivencia
paciacutefica Consciente de dicho compromiso la Institucioacuten ha adoptado el enfoque gerencial
denominado ldquoSistema de Gestioacuten Integralrdquo que ubica al funcionario como el eje
articulador entre el direccionamiento estrateacutegico la gerencia de procesos y la gestioacuten del
talento humano
60
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procedimiento para el proceso de reincorporacioacuten al servicio activo en la Policiacutea Nacional
Extraiacutedo el 10 de Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resolucioacuten 01071 del 12 de abril de 2007 Por el cual se establece el Protocolo
de Seleccioacuten e Incorporacioacuten para la Policiacutea Nacional Extraiacutedo el 10 de Noviembre de
2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resolucioacuten 02050 DE 2007 Por la cual se define la estructura orgaacutenica interna
y se determinan las funciones de la Direccioacuten de Incorporacioacuten Extraiacutedo el 10 de
Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resolucioacuten 2045 DE 2007 Por la cual se define la estructura orgaacutenica interna y
se determinan las funciones de la Direccioacuten Nacional de Escuelas Extraiacutedo el 10 de
Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Direccioacuten de Incorporacioacuten Extraiacutedo 10 de Febrero de 2009
httpwwwpolicianacionalgovco
Suarez A (sf) Gestioacuten Humana Extraiacutedo el 15 de Diciembre de 2009 de Gestioacuten
Humana
httpwwwGestionhumanacomgh4bancoconocimientobbanco_cono_seleccionbanco_
cono_seleccionasp
64
11 ANEXOS
ANEXO A Carta de los responsables de la investigacioacuten a los investigados
UNIVERSIDAD DE SAN BUENAVENTURA ndash MEDELLIacuteN
FACULTAD DE PSICOLOGIA
CONSENTIMIENTO INFORMADO
VALORACIOacuteN DEL PROCESO DE INCORPORACIOacuteN DE LA POLICIacuteA NACIONAL
DESDE LA PERSPECTIVA DE LOS ASPIRANTES Y LOS INCORPORADOS EN EL
PERIODO 2009- 2010
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN ALEXANDRA VALENCIA
INVESTIGADORES ADOLFO CRUZ BELTRAN
DESCRIPCIOacuteN DE LA PARTICIPACIOacuteN
El presente de proyecto de investigacioacuten se realiza como requisito para optar al tiacutetulo de
Especialista en Psicologiacutea Organizacional eacuteste seraacute realizado en la Policiacutea Nacional
especiacuteficamente en la Escuela Carlos Holguiacuten de la ciudad de Medelliacuten relacionado con
la evaluacioacuten del proceso de incorporacioacuten desde la percepcioacuten de los aspirantes y
alumnos que ya han sido incorporados a la institucioacuten
Se desarrollaraacute el trabajo a partir de una revisioacuten documental del proceso y de la
verificacioacuten de los actores que en la Policiacutea Nacional tienen que ver con el disentildeo y el
desarrollo de la incorporacioacuten asiacute mismo se conto con la opinioacuten de aquellos ya
incorporados y que actualmente son alumnos de la institucioacuten o ya son miembros activos
de la misma
65
De acuerdo al contexto anterior con este trabajo se buscaraacute mejorar el proceso de
incorporacioacuten y de identificacioacuten de las fortalezas y debilidades que este presentan
desde la perspectiva de los antes aspirantes y ahora estudiantes o profesionales es asiacute
como se tienen claras las acciones que han de implementarse para potenciar su impacto
positivo en el cumplimiento de las metas tanto de la direccioacuten de incorporacioacuten como de
la escuela misma mirando el proceso no desde su componente administrativo es decir
desde la direccioacuten de incorporacioacuten sino desde los incorporados Esta idea nacioacute de la
necesidad que posee la institucioacuten de contar con perfiles adecuados de personal que
quiera a la institucioacuten que le apasione el trabajo por la comunidad y maacutes aun el entregar
su vida por un paiacutes
En concordancia con las liacuteneas de investigacioacuten establecidas por la Universidad para la
Especializacioacuten esta investigacioacuten se ubico especiacuteficamente en la liacutenea de Liacutenea de
Gestioacuten por Competencias y Desarrollo Humano con el Objetivo General de Identificar
estrategias y experiencias de aprendizaje que facilitan el cambio de las personas y las
organizaciones y particularmente la adquisicioacuten de competencias orientadas a la
generacioacuten de acciones exitosas que promuevan el desarrollo personal profesional
ocupacional u organizacional
Nuestra realidad econoacutemica empresarial no estaacute exento de ello y debe enfrentar un nuevo
desafiacuteo el reconocimiento de la importancia vital que tienen los intangibles de una
organizacioacuten en sus resultados econoacutemicos
Los recursos humanos son las personas que ingresan permanecen y participan en la
organizacioacuten sin importar cual sea su nivel jeraacuterquico o su tarea Constituyen el uacutenico
recurso vivo y dinaacutemico de la organizacioacuten y es el que decide el manejo de los demaacutes Es
un tipo de recurso que posee vocacioacuten encaminada hacia el crecimiento y el desarrollo
De cualquier manera el conocimiento es generador de riquezas y este reside en las
personas quienes son consideradas en la actualidad como la unidad organizativa baacutesica
de la empresa y se les evaluacutea no solo en funcioacuten de lo que saben (sus conocimientos)
sino y sobre todo por lo que saben hacer (sus habilidades) y por lo que quieren hacer
(sus actitudes)
66
Las competencias profesionales definen el ejercicio eficaz de las capacidades que
permiten el desempentildeo de una ocupacioacuten respecto a los niveles requeridos en el empleo
Es algo maacutes que el conocimiento teacutecnico que hace referencia al saber y al saber- hacer
El concepto de competencia engloba no soacutelo las capacidades requeridas para el ejercicio
de una actividad profesional sino tambieacuten un conjunto de comportamientos facultad de
anaacutelisis toma de decisiones transmisioacuten de informacioacuten etc considerados necesarios
para el pleno desempentildeo de la ocupacioacuten
Dicho concepto incorpora un enfoque maacutes dinaacutemico del trabajador eliminando asiacute la
visioacuten riacutegida que hasta el momento se planteaba respecto al puesto de trabajo Esto ha
provocado una sustancial evolucioacuten del trabajo y sus organizaciones conllevando a una
estructura maacutes plana y flexible ganando asiacute poder responsabilidad y autonomiacutea los
grupos de trabajo en cuyo seno adquieren especial relevancia las personas que lo
integran
El enfoque metodoloacutegico que abordo esta investigacioacuten seraacute cualitativo enfoque que
considera como objeto de estudio la realidad social en donde se hace presente las
interacciones de los individuos de cierto contexto social y producto de esas interacciones
se pretende construir y comprender esa realidad
Este enfoque abarcara un conjunto de estrategias operaciones y taacutecticas que se
realizaran ante y con el fenoacutemeno a investigar lo que nos otorgara una construccioacuten
conceptual del mismo
Desde la perspectiva cualitativa la investigacioacuten pretende la interpretacioacuten de los
fenoacutemenos admitiendo desde sus planteamientos fenomenoloacutegicos que un fenoacutemeno
admite diversas interpretaciones Muchas veces hay una interrelacioacuten entre el
investigador y los objetos de investigacioacuten pero las observaciones y mediciones que se
realizan se consideran vaacutelidas mientras constituyan representaciones auteacutenticas de
alguna realidad Los resultados no pueden constituir conclusiones generalizables pero si
pueden ser comparables y aportar informacioacuten relevante para otras situaciones y entornos
concretos
67
CONDICIONES EacuteTICAS DE LA INVESTIGACIOacuteN Dentro de las condiciones eacuteticas para
este estudio se encuentran las siguientes
Secreto Profesional la investigacioacuten garantiza el anonimato de los participantes
debido a la importancia y respeto a la dignidad y valor del individuo ademaacutes el respeto
por el derecho a la privacidad Los investigadores se comprometen a no informar en
sus publicaciones ninguno de los nombres de los participantes ni otra informacioacuten que
permitiese su identificacioacuten
Derecho a la no-participacioacuten los participantes al estar informados de la
investigacioacuten y el procedimiento tienen plena libertad para abstenerse de responder
total o parcialmente las preguntas que le sean formuladas y a prescindir de su
colaboracioacuten cuando a bien lo consideren
Derecho a la informacioacuten los participantes podraacuten solicitar la informacioacuten que
consideren necesaria con relacioacuten a los propoacutesitos procedimientos instrumentos de
recopilacioacuten de datos y la proyeccioacuten yo socializacioacuten de la investigacioacuten cuando lo
estimen conveniente
Remuneracioacuten los fines de la presente investigacioacuten son eminentemente formativos
acadeacutemicos y profesionales y no tienen ninguna pretensioacuten econoacutemica Por tal motivo
la colaboracioacuten de los participantes en ella es totalmente voluntaria y no tiene ninguacuten
tipo de contraprestacioacuten econoacutemica ni de otra iacutendole
Divulgacioacuten la devolucioacuten de los resultados seraacute presentada (por escrito u
oralmente) a las instituciones participantes para que sean conocidos por la
comunidad Los resultados de la investigacioacuten seraacuten divulgados al interior de la
Universidad de San Buenaventura - Medelliacuten y posiblemente en publicaciones No
obstante en estos procesos el secreto profesional se mantendraacute sin que se pudiera
dar lugar al reconocimiento de la identidad
Acompantildeamiento Los investigadores contaraacuten con el acompantildeamiento permanente
del grupo de docentes del nivel en las diferentes etapas del proceso de investigacioacuten
68
quienes brindaraacuten la asesoriacutea teoacuterica metodoloacutegica y eacutetica pertinente para la
realizacioacuten del trabajo
______________________________
ALEXANDRA VALENCIA
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN
CC
______________________________
ADOLFO CRUZ BELTRAN
INVESTIGADOR
CC 80108779
69
ANEXO B Consentimiento Informado
TITULO VALORACIOacuteN DEL PROCESO DE INCORPORACIOacuteN DE LA POLICIacuteA
NACIONAL DESDE LA PERSPECTIVA DE LOS ASPIRANTES Y LOS
INCORPORADOS EN EL PERIODO 2009- 2010
Yo
Certifico que he sido informado(a) con la claridad y veracidad debida respecto al curso y
proceso de la investigacioacuten sus objetivos y procedimientos Que actuacuteo consciente libre y
voluntariamente como participante de la presente investigacioacuten contribuyendo a la fase de
recoleccioacuten de la informacioacuten Soy conocedor (a) de la autonomiacutea suficiente que poseo
para abstenerme de responder total o parcialmente las preguntas que me sean
formuladas y a prescindir de mi colaboracioacuten cuando a bien lo considere y sin necesidad
de justificacioacuten alguna
Que se respetaraacute la buena fe la confidencialidad e intimidad de la informacioacuten por miacute
suministrada lo mismo que mi seguridad fiacutesica y psicoloacutegica
______________________________
ALEXANDRA VALENCIA
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN
CC
______________________________
ADOLFO CRUZ BELTRAN
INVESTIGADOR
CC 80108779
70
ANEXO C Encuesta sobre la incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional
ENCUESTA SOBRE LA INCORPORACION DE LA POLICIA NACIONAL
Cargo
Grado
Fecha
A continuacioacuten encontraraacute varios enunciados los cuales constan de una pregunta y varias
respuestas en forma de seleccioacuten muacuteltiple lea atentamente y sentildeale la respuesta que
usted en su experiencia recuerde Esta encuesta es personal
1 Por queacute decidioacute ser Policiacutea
a Vocacioacuten de servicio a la comunidad
b Conviccioacuten de pensamientos e ideales
c Estabilidad laboral
d Estabilidad econoacutemica
e Otro cuaacutel ___________________________________
2 Se identifica como Policiacutea por queacute
a Cree en la institucioacuten
b Le toca portar el uniforme
c Es una obligacioacuten laboral
d Es un complemento personal y laboral
e Otro cuaacutel __________________________________
3 Como le parece el proceso de incorporacioacuten que lleva a cabo la policiacutea nacional
a Complejo
b Faacutecil y claro
c Otra cuaacutel __________________________________
4 Sus metas personales
a Son identificadas con las metas institucionales
71
b Son paralelas a las metas institucionales
c Se complementan con las institucionales y otras externas
d Son diferentes y solo suyas
5 La corrupcioacuten en la Policiacutea es un factor que se presenta porhellip
a Nuestras condiciones sociales y culturales
b Debilidad de principios y valores
c Peacuterdida de pertenencia e identidad institucional
d Falta de control institucional
e Otro cuaacutel _______________________________
6 Cuaacutel es el paso que le parece maacutes dispendioso en el proceso de incorporacioacuten
a Praacutectica de exaacutemenes para- cliacutenicos
b Valoracioacuten meacutedica y Valoracioacuten Odontoloacutegica
c Prueba fiacutesica
d Pruebas Psicoteacutecnicas
e Entrevista psicoloacutegica
f Visita domiciliaria
gEstudio de Seguridad
h Consejo de admisiones
i Otro cuaacutel _______________________________
7 Queacute factor cree usted que influiriacutea para el mejoramiento en el proceso del
incorporacioacuten en la policiacutea
a Vocacioacuten de servicio por parte del personal de incorporacioacuten
b Fortalecer mas la prueba psicoloacutegica
c Mayor oportunidad a los aspirantes que por motivos fiacutesicos quedan aplazados
d Evitar los padrinos en la institucioacuten para ingresar transparencia
e Tener en cuenta habilidades intelectuales y laborales
f Maacutes disciplina y organizacioacuten
g El tiempo demasiado extenso
h Fluidez en los exaacutemenes teacutecnicos
72
i Sin respuesta
8 Para usted el proceso de incorporacioacuten que realiza la Policiacutea Nacional brinda
igualdad de oportunidades a todos los aspirantes
a Si
b No
C parcialmente
9 iquestAntes de ingresar a la institucioacuten conociacutea usted el proceso de formacioacuten que
operaba en la Policiacutea Nacional
a si
b no
c parcialmente
d No lo conozco
10 iquestSabe usted cuaacutel es la Direccioacuten encargada de coordinar los procesos de
incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional
a si
b no
Cual es_________________________________________________
11 iquestusted conociacutea sus deberes y responsabilidades como aspirante cuando
participoacute en el proceso de incorporacioacuten ofrecido por la POLICIA NACIONAL
A SI
B NO
C PARCIALMENTE
12 Sus necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo laboral y
policial han sido satisfechas por la POLICIA NACIONAL
a si
B NO
c Parcialmente
73
13 iquestConoce usted los criterios con los que se incorporan los policiales a la
Institucioacuten actualmente
A si
b no
c parcialmente
14 iquestPara usted las actividades de formacioacuten que ofrece la POLICIA NACIONAL a
sus estudiantes obedecen a procesos claramente definidos y planeados
A Si
B No
C Parcialmente
iexclGRACIAS POR SU COLABORACIOacuteN
2
VALORACIOacuteN DEL PROCESO DE INCORPORACIOacuteN DE LA POLICIacuteA NACIONAL
DESDE LA PERSPECTIVA DE LOS ASPIRANTES Y LOS INCORPORADOS EN EL
PERIODO 2009- 2010
ADOLFO CRUZ BELTRAN
Trabajo presentado como requisito para optar al titulo de
EPECIALISTAS EN PSICOLOGIacuteA ORGANIZACIONAL
ASESORA
Alexandra Mariacutea Valencia Upegui
Especialista en Psicologiacutea Organizacional
UNIVERSIDAD DE SAN BUENAVENTURA
FACULTAD DE PSICOLOGIacuteA
ESPECIALIZACIOacuteN EN PSICOLOGIacuteA ORGANIZACIONAL
MEDELLIacuteN
2010
3
Nota de aceptacioacuten
_____________________________________
_____________________________________
_____________________________________
_____________________________________
_____________________________________
________________________
___________________________________
Firma del presidente del jurado
Firma del jurado
Firma del jurado
Medelliacuten 6 de Noviembre de 2010
4
DEDICATORIA
Quiero dedicar este trabajo
A Dios Todopoderoso por iluminarme el camino a seguir y que siempre estaacute
conmigo en los buenos y sobre todo en los malos momentos
A mis padres porque creyeron en mi y porque me sacaron adelante daacutendome
ejemplos dignos de superacioacuten Porque el orgullo que sienten por miacute fue lo que me hizo ir
hasta el final Va por ustedes por lo que valen porque admiro su fortaleza y por lo que
han hecho de miacute
A mi esposa e hijo porque siempre estuvieron impulsaacutendome en todo momento
durante el desarrollo de esta especializacioacuten porque en gran parte gracias a ustedes hoy
puedo ver alcanzada mi meta ya que siempre estuvieron impulsaacutendome a seguir adelante
regalaacutendome el tiempo que era para ustedes
A la sentildeora coronel Luz Esther Cuartas Zapata directora de la Escuela de Policiacutea
Carlos Eugenio Restrepo Gracias por haber fomentado en miacute el deseo de superacioacuten y
el anhelo de triunfo en la vidaMil palabras no bastariacutean para agradecerles su apoyo su
comprensioacuten y sus consejo en los momentos difiacuteciles
A los que ya no estaacuten mi abuelo y mi primo siempre tendraacuten un espacio en mi
corazoacuten donde se mantendraacuten vivos en mis recuerdos
A todos espero no defraudarlos y contar siempre con su valioso apoyo sincero e
incondicional
5
AGRADECIMIENTOS
Quiero agradecerle a la Policiacutea Nacional de Colombia en cabeza del Sentildeor Mayor
General Oscar Adolfo Naranjo Trujillo a la Direccioacuten Nacional de Escuela en especial al
Sentildeor Brigadier General Edgar Orlando Vale Mosquera a la regional de incorporacioacuten
nro 6 con sede en la ciudad de Medelliacuten en cabeza del Sentildeor Teniente Coronel
Bermuacutedez Tavera Aacutelvaro al personal de estudiantes adscritos a la Escuela Carlos
Eugenio Restrepo con sede en el Municipio de la Estrella por que contribuyeron
significativamente al desarrollo del tema
6
RESPONSABLES
Los derechos de autor y demaacutes contenidos en el presente trabajo de grado se presiden de
conformidad con las leyes decretos y reglamentaciones actuales en la legislacioacuten
Colombiana
CAPITULO III
Titularidad de los Derechos de la Propiedad Intelectual
ARTIgraveCULO 9 Produccioacuten de los Estudiantes Pertenece al estudiante el derecho de
autor sobre la produccioacuten intelectual que realice personalmente o con la orientacioacuten de su
asesor tutor o director nombrado o autorizado por la Universidad en el desarrollo de
actividades acadeacutemicas tales como proyectos de investigacioacuten trabajos de grado
trabajos de investigacioacuten o tesisrdquo En el Marco Gerencial de la Investigacioacuten y Normas
Complementarias Fray Roger Bacon (2007 39-41)
Subordinado a la anterior reglamentacioacuten los derechos de autor sobre el presente trabajo
de grado pertenece a Adolfo Cruz Beltraacuten identificado con Ceacutedula de Ciudadaniacutea Nordm
80108779 integrante de la investigacioacuten
En consecuencia estos son a la luz de la legislacioacuten vigente en materia de derecho de
autor los titulares de todas las prorrogativas y facultades que la misma conceda
7
TABLA DE CONTENIDO
Paacutegs
GLOSARIO 10
RESUMEN 14
1 INTRODUCCION 15
2 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA 19
3 JUSTIFICACIOacuteN22
4 OBJETIVOS 24
41 OBJETIVO GENERAL24
42 OBJETIVOS ESPECIFICOS24
5 MARCO TEOacuteRICO 25
51 Antecedentes del problema 25
52 Bases Teoacutericas 27
521 La organizacioacuten y sus procesos28
522 Incorporacioacuten 33
53 Sistemas variables 42
6 METODOLOGIacuteA 43
61 Tipos de investigacioacuten 43
62 Poblacioacuten y muestra 43
63 Fuentes de informacioacuten 43
64 Procedimientos para la recoleccioacuten y procesamiento de la informacioacuten 44
7 RESULTADOS45
8 CONCLUSIONES 56
9 RECOMENDACIONES 58
8
10 BIBLIOGRAFIA 60
11 ANEXOS64
ANEXO A Carta de los responsables de la investigacioacuten a los investigados 64
ANEXO B Consentimiento Informado 69
ANEXO C Encuesta sobre la incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional70
9
TABLA DE ILUSTRACIONES
Paacutegs
Ilustracioacuten 1 Proceso de Incorporacioacuten 38
Ilustracioacuten 2 Etapas proceso incorporacioacuten 39
Ilustracioacuten 3iquestPor queacute decidioacute ser Policiacutea46
Ilustracioacuten 4 Se Identifica como policiacutea iquestPor queacute 46
Ilustracioacuten 5 iquestCoacutemo le parece el proceso de incorporacioacuten que lleva a cabo la policiacutea
nacional 47
Ilustracioacuten 6 Metas personales 48
Ilustracioacuten 7 La corrupcioacuten en la Policiacutea es un factor que se presenta porhellip48
Ilustracioacuten 8 iquestCuaacutel es el paso que le parece maacutes dispendioso en el proceso de
incorporacioacuten 49
Ilustracioacuten 9 iquestQueacute Factor cree usted que influiriacutea para el mejoramiento en el proceso de
incorporacioacuten en la policiacutea50
Ilustracioacuten 10 iquestPara usted el proceso de incorporacioacuten que realiza la Policiacutea Nacional
brinda igualdad de oportunidades a todos los aspirantes 50
Ilustracioacuten 11 iquestAntes de ingresar a la institucioacuten conociacutea usted el proceso de formacioacuten
que opera en la Policiacutea Nacional 51
Ilustracioacuten 12 iquestSabe usted cuaacutel es la Direccioacuten Encargada de coordinador los procesos
de incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional 52
Ilustracioacuten 13 iquestUsted conociacutea sus deberes y responsabilidades como aspirante cuando
participoacute en el proceso de incorporacioacuten ofrecido por la Policiacutea Nacional 53
Ilustracioacuten 14 iquestSus necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo laboral y
policial han sido satisfechas por la Policiacutea Nacional53
Ilustracioacuten 15 iquestConoce ustedes los criterios con los que se incorporan los policiales a la
Institucioacuten actualmente 54
Ilustracioacuten 16 iquestPara usted las actividades formacioacuten que ofrece la Policiacutea Nacional a sus
estudiantes obedecen a procesos claramente definidos y planeados 55
10
GLOSARIO
Anaacutelisis de documentos es el producto de inteligencia resultado del estudio de la forma
y contenido de un documento con el propoacutesito de identificar entre otros aspectos el origen
fines y autenticidad del mismo
Anaacutelisis estudio de la informacioacuten cuyo objeto es generar conocimiento permite
comprender interpretar integrar formular hipoacutetesis conclusiones y cursos de accioacuten con
base en la informacioacuten disponible
Aptitud habilidades y caracteriacutesticas clasificatorias exigidas para avanzar en el proceso
Aspirante persona que cumple con los requisitos miacutenimos de seleccioacuten y que decide
participar en el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten para ser admitido en la carrera
policial
Capacitacioacuten Capacitacioacuten o desarrollo de personal es toda actividad realizada en una
organizacioacuten respondiendo a sus necesidades que busca mejorar la actitud
conocimiento habilidades o conductas de su personal
Carpeta archivo que clasifica los documentos y valoraciones requisito dentro del
proceso de un aspirante
Concepto juicio que emite un profesional acreditado en diferentes aacutereas del
conocimiento para este caso en Inteligencia policial Medicina Odontologiacutea Psicologiacutea y
Trabajo Social
Convocatoria llamado de la Policiacutea Nacional invitando a sus miembros a participar en el
proceso de Seleccioacuten para las especialidades del Servicio policial
Desarrollo intelectual el profesional de policiacutea debe orientar y actualizar de manera
permanente sus conocimientos cientiacuteficos no soacutelo para el logro de los objetivos
institucionales sino tambieacuten para su formacioacuten integral y armoacutenica como actor social
11
Efectividad sustentada en la praacutectica de los principios y virtudes humanas e
institucionales y la promocioacuten del conocimiento de tal manera que el servicio de Policiacutea
logre impactar de manera significativa el corazoacuten y la vida de los colombianos
Estatuto reacutegimen juriacutedico que gobierna determinada actividad o ramo especializado el
cual puede estar integrado por normas de distintas leyes decretos u otros textos juriacutedicos
que guarden entre siacute homogeneidad en relacioacuten con el aacuterea de que se trata
Estudiante aspirante incorporado que es formado en un curso particular que pone a
prueba y desarrolla sus condiciones psicoloacutegicas fiacutesicas personales y sociales seguacuten las
demandas del servicio policial
Estudio de seguridad anaacutelisis detallado y objetivo que se realiza a los aspirantes
comprobando la informacioacuten por ellos suministrada que permita ampliar el conocimiento
sobre el aspirante para facilitar la decisioacuten sobre la conveniencia o inconveniencia de su
incorporacioacuten
Evaluacioacuten de la informacioacuten procedimiento dirigido a determinar la confiabilidad y
credibilidad de la informacioacuten con el fin de medir la exactitud de la misma La evaluacioacuten
objetiva de la informacioacuten demanda un juicio de valor acertado por parte del funcionario y
la aplicacioacuten de teacutecnicas que le permiten cuantificar su nivel de exactitud
Expediente Conjunto de documentos relacionados con un asunto que constituyen una
unidad archiviacutestica Unidad documental formada por un conjunto de documentos
generados orgaacutenica y funcionalmente por una oficina productora en la resolucioacuten de un
mismo asunto
Formacioacuten Es una actividad cuyo objeto es descubrir y desarrollar las aptitudes
humanas para una vida activa productiva y satisfactoria El proceso formativo de los
Policiacuteas se orienta a su capacitacioacuten profesional Debe ser adecuadamente valorada
impartiendo en su totalidad los programas acadeacutemicos propuestos y cumpliendo a
cabalidad las actividades de apoyo a la comunidad a fin de reforzar la dimensioacuten
humana social y competitiva de los futuros profesionales de policiacutea
12
Humanismo entendido como el respeto a la dignidad del ser humano su libertad sus
derechos sus obligaciones sus ideas y a su propio proyecto de vida tanto personal como
institucional
Informacioacuten reservada es aquella informacioacuten de uso exclusivo del mando institucional
Integralidad para asegurar el equilibrio del profesional de policiacutea como persona como
integrante de una familia de una comunidad y como servidor puacuteblico en los roles
operativo investigativo y administrativo con el fin de alcanzar las objetivos establecidos
por las directrices institucionales para garantizar la convivencia democraacutetica
No aptitud es el no superar o no cumplir con las condiciones y variables exigidas para
continuar en el proceso
Proceso de incorporacioacuten el proceso de incorporacioacuten para la policiacutea nacional de
Colombia es aquel que se realiza mediante convocatorias de bachilleres y profesionales
para ingresar a la carrera de oficial y de bachilleres para hacer parte del nivel ejecutivo
(patrullero) Este es un conjunto de de Poliacuteticas Planes Modelos Pedagoacutegicos
Programas Estructura en el proceso de formacioacuten Disposiciones Legales Escuelas de
Formacioacuten Institucional de la entidad organizados con el propoacutesito comuacuten de seleccionar
el mejor talento humano que desea ingresar a la institucioacuten Asiacute como del personal
uniformado que cumple con las competencias requeridas en las diferentes
especializaciones de la policiacutea Este comprende varias etapas y el cumplimiento riguroso
de estas tiene como objetivo identificar a quienes tienen las competencias para convertir
la institucioacuten en su proyecto de vida
Proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten etapas clasificatorias y eliminatorias dentro de
un proceso que deben realizar los aspirantes para ser incorporados y formados en la
Policiacutea Nacional
Puntajes resultado cuantitativo de las diferentes valoraciones
13
Verificacioacuten personal cotejo de la informacioacuten suministrada por la persona objeto de
estudio referente a sus generales de Ley lugar de residencia composicioacuten familiar en
viacutenculos de consanguinidad y afinidad ocupacioacuten u oficio
14
RESUMEN
Esta investigacioacuten se oriento a la valoracioacuten del proceso de incorporacioacuten desde el punto
de vista de los aspirantes buscando mejorar el proceso de incorporacioacuten desde esta
perspectiva identificando fortalezas y debilidades que se presentan de este modo se
pueden enfocar acciones claras acciones que han de implementarse para potenciar su
impacto positivo en el cumplimiento de las metas tanto de la direccioacuten de incorporacioacuten
como de las escuelas mirando el proceso no desde su componente administrativo es
decir desde la direccioacuten de incorporacioacuten sino desde los incorporados Esta investigacioacuten
se desarrollo a partir de una revisioacuten documental del proceso y de la verificacioacuten de los
actores que en la Policiacutea Nacional tienen que ver con el disentildeo y el desarrollo de la
incorporacioacuten asiacute mismo se conto con la opinioacuten de aquellos ya incorporados y que
actualmente son alumnos de la institucioacuten o ya son miembros activos de la misma Por
todo lo anterior es importante que en la medida en que el proceso de seleccioacuten e
incorporacioacuten logre sus propoacutesitos los hombres y mujeres que conformen la Policiacutea seraacuten
el principal recurso para cumplir con el deber misional Ademaacutes apoyaraacute el cumplimiento
de imperativos estrateacutegicos institucionales incrementando la efectividad del servicio
policial y la satisfaccioacuten ciudadana en el desarrollo integral del Policiacutea seleccionando
aspirantes con alta afinidad personal y profesional con la visioacuten y misioacuten institucional
PALABRAS CLAVES Proceso de Incorporacioacuten formacioacuten efectividad perfiles
integralidad talento humano vocacioacuten de servicio
15
1 INTRODUCCION
El documento que se presenta a continuacioacuten contiene los lineamientos del proyecto de
investigacioacuten como requisito para optar al tiacutetulo de Especialista en Psicologiacutea
Organizacional proyecto que se realizo en la Policiacutea Nacional especiacuteficamente en la
Escuela Carlos Holguiacuten de la ciudad de Medelliacuten relacionado con la evaluacioacuten del
proceso de incorporacioacuten desde la percepcioacuten de los aspirantes y alumnos que ya han
sido incorporados a la institucioacuten
El MG Parra Garzoacuten (2008) sentildeala que ldquoLa actividad Policial se define como una
profesioacuten y en consecuencia todo miembro de la policiacutea nacional deberaacute recibir una
formacioacuten integral en academias y centros especializados en la cultura de los derechos
humanos la instruccioacuten eacutetica ecoloacutegica el liderazgo y el servicio a la comunidadrdquo En
este sentido el profesionalismo en el servicio de policiacutea adquiere valor en la medida que
se conozca al policiacutea como ser sus derechos sus principios y su profesioacuten
Con la realizacioacuten de este proyecto se respondioacute a la necesidad que se encontroacute al
revisar los diferentes procedimientos que tiene el proceso de incorporacioacuten y al
evidenciar que en algunos casos se encuentran personas que despueacutes de pasar por un
proceso no han evidenciado el perfil para el cual la tarea de incorporacioacuten se ha
disentildeado Esto se puede develar des de la perspectiva de los actuales incorporados y ya
miembros de la institucioacuten enfocaacutendonos desde el coacutemo viven ellos como aspirantes el
proceso de incorporacioacuten donde creen que se presenta maacutes dificultades durante todo el
proceso como creen que este se podriacutea mejorar y en general que piensan es decir que
percepciones tienen los estudiantes de todo el proceso de incorporacioacuten policial
Se desarrollo el trabajo a partir de una revisioacuten documental del proceso y de la verificacioacuten
de los actores que en la Policiacutea Nacional tienen que ver con el disentildeo y el desarrollo de la
incorporacioacuten asiacute mismo se conto con la opinioacuten de aquellos ya incorporados y que
actualmente son alumnos de la institucioacuten o ya son miembros activos de la misma
De acuerdo al contexto anterior con este trabajo se busco mejorar el proceso de
incorporacioacuten y se identificaron las fortalezas y debilidades que este presentan desde la
16
perspectiva de los antes aspirantes y ahora estudiantes o profesionales es asiacute como se
tienen claras las acciones que han de implementarse para potenciar su impacto positivo
en el cumplimiento de las metas tanto de la direccioacuten de incorporacioacuten como de la
escuela misma mirando el proceso no desde su componente administrativo es decir
desde la direccioacuten de incorporacioacuten sino desde los incorporados Esta idea nacioacute de la
necesidad que posee la institucioacuten de contar con perfiles adecuados de personal que
quiera a la institucioacuten que le apasione el trabajo por la comunidad y maacutes aun el entregar
su vida por un paiacutes
En concordancia con las liacuteneas de investigacioacuten establecidas por la Universidad para la
Especializacioacuten esta investigacioacuten se ubico especiacuteficamente en la liacutenea de Liacutenea de
Gestioacuten por Competencias y Desarrollo Humano cuyol Objetivo General de Identificar
estrategias y experiencias de aprendizaje que facilitan el cambio de las personas y las
organizaciones y particularmente la adquisicioacuten de competencias orientadas a la
generacioacuten de acciones exitosas que promuevan el desarrollo personal profesional
ocupacional u organizacional
Hoy en diacutea los proyectos de investigacioacuten desarrollados por numerosas universidades y
las praacutecticas empresariales en el aacutembito de los recursos humanos reflejan el enorme
intereacutes que existe por aplicar la gestioacuten por competencias como una herramienta
indispensable para profundizar en el desarrollo e involucramiento de su capital humano
El talento humano de una organizacioacuten entendido como las personas que ingresan
permanecen y participan en la organizacioacuten sin importar cual sea su nivel jeraacuterquico o su
tarea Constituyen el uacutenico recurso vivo y dinaacutemico de la organizacioacuten y es el que decide
el manejo de los demaacutes Es un tipo de recurso que posee vocacioacuten encaminada hacia el
crecimiento y el desarrollo
Avalos (1999) argumenta que ldquo El desempentildeo de las sociedades actuales depende
crecientemente de lo que logren hacer para preparar a su gente desarrollar su capacidad
de investigacioacuten e innovacioacuten crear sistemas para acceder guardar procesar y usar
informacioacuten en fin de la inversioacuten en la formacioacuten de su capital intelectual o humanordquo
17
De cualquier manera el conocimiento es generador de riquezas y este reside en las
personas quienes son consideradas en la actualidad como la unidad organizativa baacutesica
de la empresa y se les evaluacutea no solo en funcioacuten de lo que saben (sus conocimientos)
sino y sobre todo por lo que saben hacer (sus habilidades) y por lo que quieren hacer
(sus actitudes)
Al conjunto de estos aspectos es a lo que se le ha denominado en los uacuteltimos antildeos
ldquomodelo de gestioacuten por competenciasrdquo llegando a establecerse como una praacutectica
esencial para la optimizacioacuten del valor del capital humano en las organizaciones
Las competencias profesionales definen el ejercicio eficaz de las capacidades que
permiten el desempentildeo de una ocupacioacuten respecto a los niveles requeridos en el empleo
es algo maacutes que el conocimiento teacutecnico que hace referencia al saber y al saber- hacer El
concepto de competencia engloba no soacutelo las capacidades requeridas para el ejercicio de
una actividad profesional sino tambieacuten un conjunto de comportamientos facultad de
anaacutelisis toma de decisiones transmisioacuten de informacioacuten etc considerados necesarios
para el pleno desempentildeo de la ocupacioacuten
Dicho concepto incorpora un enfoque maacutes dinaacutemico del trabajador eliminando asiacute la
visioacuten riacutegida que hasta el momento se planteaba respecto al puesto de trabajo Esto ha
provocado una sustancial evolucioacuten del trabajo y sus organizaciones conllevando a una
estructura maacutes aplanada y flexible ganando asiacute poder responsabilidad y autonomiacutea los
grupos de trabajo en cuyo seno adquieren especial relevancia las personas que lo
integran
Debido a la velocidad de cambio de los nuevos tiempos la sociedad estaacute demandando
hacer las cosas de otra manera y esto requiere de un nuevo perfil personal y profesional
para lidiar con el cambio permanente y las constantes innovaciones La innovacioacuten y el
cambio tecnoloacutegico son ley de estos tiempos
En el contexto de la Policiacutea Nacional las competencias estaacuten definidas seguacuten la
Resolucioacuten 01015 del 19 Marzo de 2008 como ldquoel conjunto de conocimientos teacutecnicos
habilidades motivaciones (intereses) valores y rasgos de personalidad que le permiten
18
al integrante de la institucioacuten ejecutar de manera exitosa la labor policialrdquo Los elementos
de las competencias son saber que tiene que ver con los conocimientos saber-hacer
que habla de las habilidades y aptitudes y el ser que enfoca las caracteriacutesticas de la
personalidad Los tipos de competencias son competencias geneacutericas que son los
comportamientos comunes requeridos por la institucioacuten para cumplir la misioacuten
institucional que la diferencian de otras organizaciones y definen las cualidades
diferenciadoras como exitosas en la prestacioacuten del servicio policial y las competencias
especificas que son los comportamientos laborales de iacutendole teacutecnico y praacutectico
vinculados a un aacuterea laboral u ocupacional determinada
El enfoque metodoloacutegico que abordo esta investigacioacuten fue cualitativo enfoque que
considera como objeto de estudio la realidad social en donde se hace presente las
interacciones de los individuos de cierto contexto social y producto de esas interacciones
se pretende construir y comprender esa realidad
Este enfoque permite abarcar un conjunto de estrategias operaciones y taacutecticas que se
realizaran ante y con el fenoacutemeno a investigar lo que nos otorgara una construccioacuten
conceptual del mismo
Desde la perspectiva cualitativa la investigacioacuten se pretende una interpretacioacuten de los
fenoacutemenos admitiendo desde sus planteamientos fenomenoloacutegicos que un fenoacutemeno
admite diversas interpretaciones Muchas veces hay una interrelacioacuten entre el
investigador y los objetos de investigacioacuten pero las observaciones y mediciones que se
realizan se consideran vaacutelidas mientras constituyan representaciones auteacutenticas de
alguna realidad Los resultados no pueden constituir conclusiones generalizables pero si
pueden ser comparables y aportar informacioacuten relevante para otras situaciones y entornos
concretos
19
2 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
La Policiacutea nacional de Colombia es una institucioacuten centenaria que debido a la
complejidad de un entorno cambiante ha estado a la vanguardia de otros cuerpos de
policiacutea del mundo mediante la consolidacioacuten de su doctrina filosofiacutea y naturaleza civil
(incorporacioacuten) que le ha permitido su reconocimiento como profesioacuten ademaacutes de su
posicionamiento a traveacutes de un servicio en funcioacuten de las muacuteltiples demandas
relacionadas con la convivencia y seguridad ciudadana a lo largo de la historia del paiacutes
Seguacuten las directrices de la direccioacuten de Incorporacioacuten en la actualidad el proceso de
incorporacioacuten de la policiacutea nacional comprende varias etapas Planeamiento divulgacioacuten
venta e inscripcioacuten exaacutemenes cliacutenicos y para-cliacutenicos valoracioacuten meacutedica y odontoloacutegica
valoracioacuten fisicoatletica valoracioacuten psicoloacutegica valoracioacuten socio familiar estudio de
seguridad consejo de admisiones entrega de aspirantes a la escuela de policiacutea y
seguimiento y evaluacioacuten El cumplimiento riguroso de estas etapas tiene como objetivo
identificar a quienes tienen las competencias idoacuteneas para convertir a la institucioacuten en su
proyecto de vida
La incorporacioacuten del personal requiere de procesos de seleccioacuten rigurosos que permitan
el ingreso del profesional con el perfil adecuado en estos procesos de seleccioacuten se debe
incluir criterios que minimicen el ingreso de individuos con caracteriacutesticas de riesgo fiacutesico
psicoloacutegico social afectivo entre otros
Lo descrito anteriormente ademaacutes de permitir a la institucioacuten cumplir su misioacuten esencial
contribuye de manera significativa a la disminucioacuten de comportamientos indebidos que
eventualmente surgen al interior de las unidades Policiales infortunadamente situaciones
que atentan contra la poliacutetica de integridad institucional y seguridad operacional no han
sido ajenas para algunos policiacuteas generando dantildeo y preocupacioacuten en la sociedad y en la
organizacioacuten misma
En algunas ocasiones el proceso de incorporacioacuten ha presentado dificultades en lo
relacionado con el tema de perfiles ya que el personal despueacutes de pasar por el proceso
20
anteriormente descrito no ha evidenciado las condiciones requeridas para las la cuales
la tarea de incorporacioacuten se ha disentildeado
La organizacioacuten Policiacutea Nacional desconoce que piensan los aspirantes y personal del
servicio activo del proceso de incorporacioacuten siempre se ha mirado este proceso desde la
direccioacuten es decir siempre se han evaluado las etapas del proceso de incorporacioacuten
como tal pero aun no se ha mirado el proceso desde el aspirante desde su percepcioacuten
de coacutemo piensan las personas que quieren ingresar a la institucioacuten y aquellas que ya han
pasado por dicho proceso
La percepcioacuten del proceso de seleccioacuten desde los aspirantes que se quieren incorporar
los alumnos y aquellas personas en servicio activo sentildeala que el proceso de seleccioacuten
falla en la valoracioacuten psicoloacutegica y en los consejos de admisiones ya que son procesos
muy sensibles y que afectan el nivel psicoloacutegico de los aspirantes dado que muchos de
ellos se bloquean y no muestran lo mejor de si ya que en esos momentos viven un
sinnuacutemero de emociones que afectan su comportamiento y actitud frente a estas etapas
del proceso
Los niveles de estreacutes que el proceso mismo genera en los aspirantes conlleva a
desaciertos en los resultados de incorporacioacuten los cuales se ven reflejados entre otros
comportamientos por el bajo rendimiento en el desempentildeo acadeacutemico la alta desercioacuten
en las primeras semanas del proceso formativo los cuadros agudos de estreacutes los
cambios aniacutemicos y de disposicioacuten motivacional ante la determinacioacuten tomada entre
otros
MG Naranjo Trujillo (2009) en el estudio que fue realizado por la direccioacuten general para
el proceso de rendicioacuten de cuentas afirma lo siguiente ldquoEn relacioacuten con el tema de la
integralidad la policiacutea ha tenido fallas pero a pesar de esto cuenta con un 54 de
confianza por parte de la ciudadaniacutea la mayor del continente aunque es baja para la
institucioacuten por esto a traveacutes de la veeduriacutea social es necesario se verifique el
desempentildeo de cada policiacutea todo este proceso de integridad que hace parte de la filosofiacutea
de la institucioacuten ayude a generar estrategias que permitan perfilar al personal que ingresa
a la institucioacutenrdquo
21
La policiacutea nacional bajo su orientacioacuten humanista reconoce en sus funcionarios su mayor
activo por tanto busca en todo momento fortalecer el conocimiento y la formacioacuten
Policial bajo la premisa de una institucioacuten sustentada en el capital intelectual y espiritual
de sus hombres siempre se proyectaraacute hacia un futuro promisorio soportada en
principios y valores que elevaran sus propios niveles de competitividad
Todo lo anterior exige una reflexioacuten continua sobre el proceso de incorporacioacuten y dada la
necesidad de que cada vez maacutes se mejore y se puedan resolver las dificultades que al
respecto se han evidenciado Teniendo en cuenta lo anteriormente expresado es
importante indagar y revisar iquestQueacute fortalezas y debilidades presenta el proceso de
incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional seguacuten los incorporados iquestQueacute propuestas de
mejoramiento plantean nuestros incorporados iquestCoacutemo se vive el proceso de seleccioacuten
desde el aspirante
22
3 JUSTIFICACIOacuteN
En los tiempos actuales persisten como amenazas las poliacuteticas actuales las cuales
ciernen sobre las organizaciones Policiales lo cual ha implicado reformas en sus
estructuras funciones incorporacioacuten procesos y culturas en aras de alcanzar una
institucioacuten eficiente ejemplar y a la vez respetuosa de las libertades y los derechos
fundamentales de las personas
La institucioacuten busca un policiacutea donde los contenidos y las formas expresadas en cada
actuacioacuten ofrezcan un buen ejemplo convencidos de que cada praacutectica sea una
reafirmacioacuten de las virtudes que identifican a la organizacioacuten Esta ha formulado
estrategias orientadas a mejorar la calidad y la pertinencia del personal y asiacute permitir
elevar el desempentildeo y las condiciones de vida de sus integrantes esta estrategia va
acompantildeada de un enfoque por perfiles y competencias condicioacuten indispensable para
promover en el personal cualidades diferenciadoras que determinen el eacutexito en su
formacioacuten y se le brinde un heacuteroe al paiacutes
Actualmente la direccioacuten de incorporacioacuten con la colaboracioacuten de todos los comandantes
de metropolitanas y departamentos de policiacutea a partir del modelo existente perfeccionan
y aplican instrumentos que a futuro van a garantizar la seleccioacuten e ingreso del mejor
talento humano a la institucioacuten Se busca fortalecer los procesos de seleccioacuten formacioacuten y
capacitacioacuten del personal para lograr la profesionalizacioacuten de los hombres que se quieran
vincular a la institucioacuten
La poliacutetica baacutesica en este sentido es generar reglas claras de realizacioacuten profesional
desde que la persona se quiere incorporar a la institucioacuten mostraacutendoles una verdadera
realizacioacuten profesional un alto sentido de pertenencia y un sentimiento total de
satisfaccioacuten y felicidad a la organizacioacuten donde se va a incorporar Esto eleva la calidad
del servicio y lleva a que se colmen las expectativas de la organizacioacuten y de la ciudadaniacutea
En este contexto potenciar el talento humano este concepto para la Policiacutea nacional es el
centro de su estrategia y esta la orienta a traveacutes de planes programas proyectos y una
poliacutetica del desarrollo humano integral encaminados a crear y mantener las condiciones
23
que favorezcan la elevacioacuten de su calidad de vida y la de su familia al igual que
incrementar los niveles de satisfaccioacuten y efectividad en la funcioacuten que presta a la
comunidad El modelo de gestioacuten humana basado por competencias en el servicio policial
Es una herramienta gerencial que articula los diferentes procesos de la gestioacuten del
talento humano planeacioacuten gestioacuten y desarrollo y los lleva a orientarlos al mejoramiento
de la calidad de vida laboral y efectividad
La Policiacutea Nacional busca posicionar al hombre y mujer que quieren incorporarse a la
institucioacuten como liacuteder en cada comunidad Los liacutederes en su gran mayoriacutea no nacen se
hacen por esta razoacuten es necesario identificarlos a medida que los vamos formando en
todos los grados para visibilizarlos reconocerlos y apoyarlos capacitarlos y fortalecerlos y
facilitar su gestioacuten bajo la conviccioacuten de que los beneficiados seraacuten la institucioacuten la
comunidad y el paiacutes
La importancia de esta investigacioacuten es que el proceso de incorporacioacuten se mire desde el
punto de vista de los aspirantes que la direccioacuten de incorporacioacuten conozca que piensan
los aspirantes y los ya incorporados del proceso a queacute le temen queacute etapa del proceso
presenta maacutes dificultad para ellos porque se da la desercioacuten asiacute mismo se busca
enriquecer y fundamentar el proceso partiendo de las diferentes opiniones y criterios de
los mismos para asiacute enfrentar de una forma maacutes objetiva la buacutesqueda maacutes segura de
joacutevenes que cumplan realmente con los perfiles que exige la institucioacuten y que haga maacutes
sostenible la trayectoria y el alto rendimiento de los aspirantes y ya incorporados
24
4 OBJETIVOS
41 OBJETIVO GENERAL
Valorar el proceso de incorporacioacuten de aspirantes a la Policiacutea Nacional desde sus
diferentes ciclos enfocado en la percepcioacuten de los aspirantes y de aquellos que
ya han sido incorporados a la institucioacuten disentildeando estrategias de mejoramiento
que aseguren el ingreso a la institucioacuten de personas con vocacioacuten de servicio
valores y aptitudes que le permitan un mejor desempentildeo y liderazgo hacia la
comunidad
42 OBJETIVOS ESPECIFICOS
Identificar las diferentes percepciones que tienen los aspirantes a incorporarse a la
Policiacutea Nacional acerca de las etapas del proceso de incorporacioacuten
Valorar el proceso de incorporacioacuten desde el punto de vista de los candidatos y los
ya incorporados
Identificar los aspectos positivos y las falencias maacutes significativas del proceso en
opinioacuten de los responsables en la institucioacuten de realizar el mismo
Proponer acciones de mejora al proceso de incorporacioacuten desde la mirada de los
aspirantes y aquellos ya incorporados a la institucioacuten
25
5 MARCO TEOacuteRICO
51 Antecedentes del problema
Las instituciones policiales enfrentan una diversidad de situaciones en teacuterminos de los
distintos grados de legitimidad y reconocimiento puacuteblico de su profesionalismo y de los
niveles de delincuencia y violencia que buscan reducir sin embargo comparten un
desafiacuteo mundial comuacuten enfrentan la necesidad de transformaciones institucionales
profundas dirigidas a producir una renovacioacuten de mentalidades y virtudes indispensables
para mejorar su desempentildeo e incrementar la confianza que la sociedad deposita en ellas
Es por ello que la imagen de un policiacutea es un aspecto relevante para la sociedad y por
esto es importante que La incorporacioacuten del personal se lleve a cabo con procesos de
seleccioacuten rigurosos que permitan el ingreso del profesional con el perfil adecuado Con
esto se busca minimizar el ingreso de personal con caracteriacutesticas de riesgo tanto para la
persona como para la institucioacuten
Estos criterios deben desestimar candidatos con problemas de personalidad yo
disciplinarios elevar las exigencias de formacioacuten previa dando preferencias a aquellos
candidatos con formacioacuten elemental finalizada y mejor auacuten con estudios profesionales
considerar una edad miacutenima que garantice la capacidad de ejercer un trabajo de
ldquoadultosrdquo y finalmente una revisioacuten exhaustiva de la hoja de vida relaciones sociales y
familiares del candidato Ingresar a la institucioacuten no puede ser un motivo de necesidad
ni de rechazo de otras profesiones entonces como no hay otra opcioacuten ldquoseamos policiacuteasrdquo
el desafiacuteo de la institucioacuten es descubrir en cada policiacutea la clave de su singularidad y
resaltar aquello que lo hace uacutenico ante la sociedad
Es decir reconocer a Aquellos policiacuteas que hacen visible lo invisible que rescatan nintildeos
abandonados que se enfrentan a delincuentes que salvan en territorios donde la
solidaridad no se conoce este es el tipo de perfil que busca la institucioacuten Policiacuteas que
hacen visible el amor la honestidad y el buen trato que son capaces de romper
26
paradigmas de crueldad de maltrato verbal Policiacuteas obsesionados con el servicio de ser
maacutes y mejor cada diacutea a los demaacutes
Por esto es importante vigorizar los procesos de seleccioacuten e incorporacioacuten promoviendo
la gestioacuten del conocimiento esto redundara en el uso legiacutetimo de la fuerza y aumentara la
capacidad y el profesionalismo de sus miembros
En la actualidad la oficina de incorporacioacuten realiza esfuerzos en todos sus procesos pero
el desafiacuteo es metodoloacutegico ya que es necesario tener formas validas y confiables de
confianza en el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten se deben modificar algunos
procesos y evaluar otros incorporando indicadores en los procesos y evaluando los
resultados y lo maacutes importante tomando decisiones estrateacutegicas que mejoren los
procesos
La Policiacutea Nacional se encuentra en un profundo proceso de reforma y modernizacioacuten
doctrinaria organizativa y funcional en la buacutesqueda de prestar un servicio eficiente y de
calidad en el corto mediano y largo plazo esto no deja a un lado la direccioacuten de
incorporacioacuten la cual se encuentra haciendo esfuerzos estudiando las competencias
baacutesicas del personal el empleo de tecnologiacutea la aplicacioacuten de mecanismos eacuteticos y
disciplinarios Pero la idea central es que con este mejoramiento se busque que las
personas que ingresan a la institucioacuten posean principios y valores pero no solo poseerlos
sino vivenciales y articularlos tanto en la vida personal como laboral De nada sirve haber
consensuado los principios de vida dignidad excelencia equidad coherencia y los
valores de respeto solidaridad seguridad honestidad transparencia entre otros si no
existe la voluntad expresa de cada de las personas que se incorpora a la institucioacuten
El nuevo modelo de gestioacuten humana exige un cambio en los procesos claves de la
institucioacuten que estaacuten relacionados directamente con el talento humano y abarcan desde la
seleccioacuten e incorporacioacuten hasta la administracioacuten de personal Para tal fin el modelo se
fundamenta en el enfoque de competencias laborales lo cual permite a la Policiacutea
Nacional consolidarse como una Institucioacuten confiable competente y soacutelida a nivel nacional
e internacional El modelo de gestioacuten humana fundamentado en competencias se define
como
27
Policiacutea Nacional de Colombia (PONAL 2007) ldquoUna herramienta gerencial para la Policiacutea
Nacional que se constituye en el eje articulador de los diferentes procesos que implican y
dan sentido a la gerencia del talento humano a traveacutes de la planeacioacuten la gestioacuten y el
desarrollo orientados al mejoramiento de la calidad de vida laboral y la efectividad del
servicio policialrdquo
Para la administracioacuten del proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten se requieren funcionarios
responsables y comprometidos que aporten su esfuerzo y conocimiento a desarrollarlo de
manera coordinada es decir mediante acciones planificadas dirigidas y controladas Con
el presente capiacutetulo se pretende que el proceso se ejecute en cierto orden y secuencia
sin significar que su administracioacuten sea estaacutetica como todo proceso administrativo no
estaraacute exento de variaciones o acciones de mejoramiento durante su ejecucioacuten y para
responder a esta necesidad en cada etapa se ha planteando el seguimiento y
autoevaluacioacuten de los resultados buscando que perioacutedicamente se implementen los
cambios necesarios
52 Bases Teoacutericas
Para entender la importancia DEL PROCESO DE INCORPORACIOacuteN DE LA POLICIacuteA
NACIONAL es necesario tener claro que el presente siglo caracterizado por la dinaacutemica
de cambios inesperados que suceden en el mundo como desarrollo de nuevas
tecnologiacuteas y eventos sociopoliacuteticos afectan las organizaciones enfrentaacutendolas a
entornos cambiantes riesgosos e inciertos Esta propuesta de modernizacioacuten
administrativa permite reducir la incertidumbre y alcanzar los resultados esperados
Cuando las organizaciones son exitosas tienden a crecer o como miacutenimo a sobrevivir El
crecimiento exige mayor complejidad en el manejo de los recursos necesarios para
ejecutar las operaciones ya que aumenta el capital se incrementa la tecnologiacutea las
actividades de apoyo ademaacutes provoca el aumento del nuacutemero de personas y genera la
necesidad de intensificar la aplicacioacuten de conocimiento habilidades y destrezas para
mantener la competitividad del negocio
28
Es asiacute como este tipo de empresas requieren implementar herramientas administrativas
modernas para obtener ventajas competitivas frente a la competencia y poder perdurar en
un mercado muy competido y cambiante
El eacutexito en toda organizacioacuten es sin duda su componente humano ya que es este la
columna vertebral de su estructura es quien recepciona dinamiza y ejecuta los objetivos
trazados para el logro de las metas de la organizacioacuten
521 La organizacioacuten y sus procesos
La organizacioacuten es la parte de la administracioacuten que supone el establecimiento de una
estructura intencionada de los papeles que los individuos deberaacuten desempentildear en una
empresa El propoacutesito de una estructura organizacional es contribuir a la creacioacuten de un
entorno favorable para el desempentildeo humano Tambieacuten tiene como propoacutesito ayudar a
lograr que los objetivos tengan significado y contribuyan a la eficiencia organizacional
El fin de la organizacioacuten es la divisioacuten del trabajo entre los individuos cuyos esfuerzos
tienen que ser coordinados En la praacutectica tambieacuten se refiere a la definicioacuten de los
objetivos de la empresa entera y de cada uno de sus partes y a la determinacioacuten en
teacuterminos amplios de las actividades y decisiones necesarias a la realizacioacuten de eacutestos
objetivos
5211 Gerencia de procesos
La gestioacuten de procesos es una forma inteligente y pragmaacutetica de gestionar el trabajo
dentro de una organizacioacuten pues la entrega de un producto o servicio al cliente resulta de
un conjunto de procesos que pretenden cumplir con una promesa
Establece la identificacioacuten disentildeo y estandarizacioacuten de los procesos repetitivos y de uso
comuacuten que se ejecutan para el logro de la misioacuten Define responsabilidades sobre los
29
mismos evaluacutea los resultados de eacutestos y los mejora mediante la identificacioacuten de pasos
que agregan valor
La gerencia de procesos inicia con la determinacioacuten de la cadena de valor de la
organizacioacuten y utiliza el ciclo de mejoramiento continuo P-H-V-A (Planear - Hacer ndash
Verificar - Ajustar) como meacutetodo para garantizar que los productos y servicios que se
ofrecen cumplan los requerimientos de calidad esperados y se realicen de la manera maacutes
efectiva en costos y productividad
La gerencia de procesos comprende el establecimiento mantenimiento y mejora de
estaacutendares Para cada uno de los servicios y productos bien sea interno o externos en
una organizacioacuten se debe determinar el proceso o conjunto de procesos (macroprocesos)
que permiten obtenerlo y hacerlo llegar al cliente en las condiciones que satisfagan sus
necesidades
Corresponde a todos los integrantes de la organizacioacuten conocer interpretar y transmitir en
forma clara y precisa la cadena de valor profundizando en cada uno de sus
componentes insumos y productos el cliente interno o externo e identificando su
ubicacioacuten e importancia dentro de la cadena y su aporte al desarrollo de la misma
La gestioacuten de procesos coexiste con la administracioacuten funcional asignando propietarios
a los procesos clave haciendo posible una gestioacuten interfuncional generadora de valor
para el cliente y que por tanto procura su satisfaccioacuten Determina queacute procesos
necesitan ser mejorados o redisentildeados establece prioridades y provee de un contexto
para iniciar y mantener planes de mejora que permitan alcanzar objetivos establecidos
Hace posible la comprensioacuten del modo en que estaacuten configurados los procesos de
negocio de sus fortalezas y debilidades
30
5212 El proceso de Gestioacuten Humana enfoques su rol frente al
desarrollo organizacional
La gestioacuten humana aparece como un nuevo sistema de aprendizaje y desarrollo
tecnoloacutegico y poliacutetico de la gerencia moderna para dirigir y potenciar el desarrollo de
competencias de las personas a traveacutes del trabajo coordinado y de la gestioacuten de
estrategias de mejoramiento del conocimiento La inteligencia corporativa depende en
gran medida de las poliacuteticas de gestioacuten humana que se ejercen en cada organizacioacuten
La gestioacuten humana ha estado relacionada con la administracioacuten del recurso humano de
manera funcional y operacional lo cual correspondioacute a la necesidad de administrar
personal en un sistema tambieacuten mecaacutenico y paternalista con eacutenfasis en la centralizacioacuten
con variados niveles jeraacuterquicos La intencioacuten se centraba en la administracioacuten personal
de acuerdo con las labores que deberiacutea desarrollar la empresa en el logro de los objetivos
propios de la produccioacuten Y el esfuerzo de los jefes radicaba en la buacutesqueda de un
indicador relevante en el contexto de la economiacutea y de las finanzas la eficiencia
La gestioacuten que comienza a realizarse ahora ya no estaacute basada en elementos como la
tecnologiacutea y la informacioacuten sino que la clave de una buena gestioacuten estaacute en la gente que
en ella participa Lo que hoy se necesita es desprenderse del temor que produce lo
desconocido y adentrarse en la aventura de cambiar interiormente innovar
continuamente entender la realidad enfrentar el futuro entender la empresa y nuestra
misioacuten en ella
Una herramienta indispensable para enfrentar este desafiacuteo es la gestioacuten por
competencias tal herramienta profundiza en el desarrollo e involucramiento del capital
humano puesto que ayuda a elevar a un grado de excelencia las competencias de cada
uno de los individuos envueltos en el que hacer de la empresa La gestioacuten por
competencias pasa a transformarse en un canal continuo de comunicacioacuten entre los
trabajadores y la empresa es ahora cuando la empresa comienza a involucrar las
necesidades y deseos de sus trabajadores con el fin de ayudarlos respaldarlos y
ofrecerle un desarrollo personal capaz de enriquecer la personalidad de cada trabajador
31
El talento humano proporciona la chispa creativa en cualquier organizacioacuten La gente se
encarga de disentildear y producir los bienes y servicios de controlar la calidad de distribuir
los productos de asignar los recursos financieros y de establecer los objetivos y
estrategias para la organizacioacuten Sin gente eficiente es imposible que una organizacioacuten
logre sus objetivos El trabajo del director de talento humano es influir en esta relacioacuten
entre una organizacioacuten y sus empleados
La direccioacuten del talento humano es una serie de decisiones acerca de la relacioacuten de los
empleados que influye en la eficacia de eacutestos y de las organizaciones
5213 La seleccioacuten o incorporacioacuten del Recurso Humano
La seleccioacuten de personal se define como un procedimiento para encontrar al hombre que
cubre el puesto adecuado Pero iquestQueacute es adecuado Para responder el interrogante vale
la pena considerar las diferencias individuales es decir tener en cuenta las necesidades
de la organizacioacuten y su potencial humano asiacute como la satisfaccioacuten que el trabajador
encuentra en el desempentildeo del puesto Esto lleva a determinar el marco de referencia
es decir la organizacioacuten en que se realice la seleccioacuten de personal la cual es pues la
eleccioacuten de la persona adecuada para un puesto adecuado y un costo adecuado que
permita la realizacioacuten del trabajador en el desempentildeo de su puesto y el desarrollo de sus
habilidades y potenciales a fin de hacerlo maacutes satisfactorio a siacute mismo y a la comunidad
en que se desenvuelve para contribuir de esta manera a los propoacutesitos de organizacioacuten
Como paso previo a la seleccioacuten teacutecnica de personal resulta obligado conocer la filosofiacutea
y propoacutesitos de la organizacioacuten asiacute como los objetivos generales departamentales
seccionales etc de la misma Esto implica entre otras cosas la valoracioacuten de los
recursos existentes y la planeacioacuten de los que van a ser necesarios para alcanzar esos
objetivos y que comprende la determinacioacuten de las necesidades presentes y futuras en
cuanto a cantidad y calidad
La seleccioacuten de personal no puede desarrollarse en abstracto su punto de partida son las
particularidades de la actividad reflejadas a partir del anaacutelisis y descripcioacuten de los cargos
32
u ocupaciones lo que permite definir las principales caracteriacutesticas exigencias y
requerimientos de los mismos posibilita evaluar las cualidades necesarias en los
trabajadores de forma integrada en la valoracioacuten de las competencias como elemento
esencial que caracteriza la relacioacuten hombre-empleo y tambieacuten determinar los meacutetodos
teacutecnicas e instrumentos a emplear en el proceso de seleccioacuten de personal
Suarez Adriana (sf) aclara ldquoUn proceso de seleccioacuten es una inversioacuten para la
empresa Debe realizarse con mucho profesionalismo porque una mala eleccioacuten conlleva
irremediablemente a perjudicar los intereses de la compantildeiacutea y por ende afecta a todo el
recurso humano que la conformardquo
5214 Elementos que conforman el procedimiento de seleccioacuten
Los elementos del proceso de seleccioacuten son
Vacante
Anaacutelisis y valoracioacuten de puestos
Inventario de recursos humanos
Fuentes de reclutamiento
Solicitud de empleo
Tabla de Idoneidad
Entrevista inicial o preliminar
Entrevista de seleccioacuten
Pruebas psicoteacutecnicas (psicoloacutegicas y laborales)
Examen meacutedico de admisioacuten
Estudio socioeconoacutemico
Decisioacuten final
5215 La evaluacioacuten de la seleccioacuten del Recurso Humano
El resultado final del proceso de seleccioacuten se traduce en el nuevo personal contratado Si
los elementos anteriores a la seleccioacuten se consideraron cuidadosamente y los pasos de la
33
seleccioacuten se llevaron a cabo en forma adecuada lo maacutes probable es que e l nuevo
empleado sea idoacuteneo para el puesto y lo desempentildee productivamente
Para evaluar tanto al nuevo empleado como el proceso de seleccioacuten en siacute requiere
retroalimentacioacuten La retroalimentacioacuten positiva se obtiene por juicios favorables al nuevo
empleado promociones desempentildeo adecuado ausencia de conflictos etc La
retroalimentacioacuten negativa consiste en una renuncia prematura o la necesidad de separar
al nuevo empleado de la empresa niveles bajos de evaluacioacuten y factores similares
522 Incorporacioacuten
MISIOacuteN La Direccioacuten de Incorporacioacuten de la Policiacutea Nacional tiene como misioacuten
gerenciar el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten eligiendo el mejor talento humano del
paiacutes asiacute como el personal uniformado que cumpla con las competencias y perfiles
requeridos en las diferentes especialidades del servicio policial para prestar un servicio
de calidad a la comunidad de acuerdo con la planta autorizada por el Gobierno Nacional
La Direccioacuten de Incorporacioacuten Cumple las siguientes funciones
Coordinar los procesos de seleccioacuten e incorporacioacuten del personal uniformado y
no uniformado para la Policiacutea Nacional de Colombia de acuerdo con los
paraacutemetros establecidos en la ley
Coordinar con las Direcciones de la Policiacutea Nacional la seleccioacuten del personal
requerido para los procesos de formacioacuten las especialidades del servicio
policial y el servicio militar de acuerdo con el perfil y competencias definidas
Coordinar con la Direccioacuten de Reclutamiento Control y Reservas del Ejeacutercito
Nacional la seleccioacuten de los Auxiliares Bachilleres y de Policiacutea de acuerdo con
la planta autorizada anualmente
Dirigir el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten desarrollado por las Regionales
de Incorporacioacuten de acuerdo con los paraacutemetros establecidos en el Protocolo
de seleccioacuten e incorporacioacuten y la normatividad vigente dentro del marco del
Modelo de Gestioacuten Humana por competencias
34
Coordinar con la Direccioacuten de Sanidad la designacioacuten permanente de
profesionales y apoyo logiacutestico necesario para el desarrollo de las valoraciones
y calificaciones de la capacidad psicofiacutesica de los aspirantes en cada una de
las convocatorias
Coordinar con la Direccioacuten de Talento Humano el nuacutemero de aspirantes a
seleccionar en cada una de las categoriacuteas seguacuten la planta autorizada
anualmente
Promover y acompantildear la formulacioacuten de proyectos de inversioacuten y desarrollo
tecnoloacutegico que permitan dar respuesta a las necesidades de eacutesta Direccioacuten y
del proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten gerenciando con efectividad los
recursos financieros y logiacutesticos
Coordinar con la Oficina de Comunicaciones Estrateacutegicas de la Policiacutea
Nacional las diferentes campantildeas de divulgacioacuten a nivel Nacional
Desarrollar la Poliacutetica y Objetivos de Calidad de la Policiacutea Nacional
Desarrollar y estandarizar los procedimientos de los procesos misionales
gerenciales y de soporte de la unidad debidamente articulada con la
metodologiacutea definida por la Policiacutea Nacional
Las demaacutes que le sean asignadas de acuerdo con la ley los reglamentos o la
naturaleza de la dependencia
Atendiendo a la necesidad de fortalecer los procesos de seleccioacuten e incorporacioacuten de los
nuevos policiacuteas colombianos fue creada la Direccioacuten de Incorporacioacuten sin dudas una de
las novedades maacutes relevantes dentro de la nueva estructura policial
El propoacutesito de esta direccioacuten es gerenciar el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten
eligiendo el mejor talento humano del paiacutes que cumpla con las competencias y perfiles del
modelo de gestioacuten humana de la Policiacutea Nacional Asiacute como del personal uniformado que
cumple con las competencias requeridas en las diferentes especialidades de policiacutea Para
alcanzar las metas propuestas el Alto Mando Institucional ha destinado un excelente
equipo de trabajo integrado por profesionales idoacuteneos que estaacuten altamente
comprometidos no solo con la Institucioacuten sino con Dios y la Patria el fin de prestar un
servicio de calidad a la comunidad
35
Soportados ademaacutes con un instrumento de vital importancia como es el Protocolo de
seleccioacuten e incorporacioacuten el cual ademaacutes de contar con el aval del Ministerio de Defensa
Nacional mediante resolucioacuten 1933 del 23 de mayo de 2007 logra dar vigencia a traveacutes
de las 9 Regionales y 36 grupos de incorporacioacuten distribuidos en todo el territorio
nacional la estandarizacioacuten de los procedimientos y unificacioacuten de los criterios basados
en los principios de igualdad moralidad eficiencia economiacutea celeridad e imparcialidad
como instrumento uacutenico que establece el ingreso a las Escuelas de formacioacuten policial asiacute
como a las especialidades del servicio policial a cursos e inclusive para la prestacioacuten del
servicio militar en la Policiacutea Nacional
Las regionales y grupos de incorporacioacuten que comprende la direccioacuten de incorporacioacuten
son
Regional de Incorporacioacuten No 1 con sede en Bogotaacute DC Tiene jurisdiccioacuten en el aacuterea
metropolitana de Bogotaacute en los departamentos de Cundinamarca y Amazonas
Regional de Incorporacioacuten No 2 ESGON Con sede en el Espinal Tolima Tiene
jurisdiccioacuten en los departamentos de Tolima Huila y Caquetaacute En Cundinamarca los
municipios de Girardot La Mesa y Tocaima y en Caldas el municipio de La Dorada
Regional de Incorporacioacuten No 3 Escuela Alejandro Gutieacuterrez ESAGU Con sede en
Manizales - Caldas Tiene jurisdiccioacuten en los Departamentos de Caldas Quindiacuteo
Risaralda y el municipio de Cartago en el Valle del Cauca
Regional de Incorporacioacuten No 4 Escuela Simoacuten Boliacutevar ESBOL Con sede en Tuluacutea
Valle Su jurisdiccioacuten se enmarca en los Departamentos de Valle Cauca Narintildeo y
Putumayo
Regional de Incorporacioacuten No 5 Escuela Provincia de Veacutelez ESVEL Con sede en
Bucaramanga-Santander Tiene jurisdiccioacuten en los departamentos de Norte de
Santander Santander Arauca y los municipios de Aguachica San Alberto y Curumaniacute
en el departamento del Cesar
36
Regional de Incorporacioacuten No 6 Escuela Carlos E Restrepo ESCER Con sede en
Medelliacuten-Antioquia Tiene jurisdiccioacuten en los departamentos de Antioquia y Chocoacute
Regional de Incorporacioacuten No7 Escuela Eduardo Cuevas ESECU Con sede en
Villavicencio Meta Tiene jurisdiccioacuten en los departamentos de Meta Vichada
Guainiacutea Guaviare Vaupeacutes Casanare y los Municipios de Caqueza Medina Puente
Quetame Guayabetal y Paratebueno en Cundinamarca
Regional de Incorporacioacuten No 8 Escuela Antonio Narintildeo ESANA Con sede en
Barranquilla-Atlaacutentico Tiene jurisdiccioacuten en los departamentos de Atlaacutentico
Magdalena Boliacutevar el Archipielago de San Andreacutes Providencia y Santa Catalina
Cesar y Guajira
Grupo de Incorporacioacuten con sede en Corozal-Sucre Tiene jurisdiccioacuten en los
Departamentos de Sucre Coacuterdoba Urabaacute y en Boliacutevar los Municipios de San Juan
San Jacinto El Carmen Magangue Mompoacutes y Sur de Boliacutevar
Grupo de Incorporacioacuten Con sede en Tunja-Boyacaacute Tiene jurisdiccioacuten en el
departamento de Boyacaacute
El proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten se desarrolla en doce (12) etapas las cuales son
agrupadas teniendo en cuenta su nivel de incidencia y funcionalidad en el desarrollo del
proceso asiacute de soporte eliminatorias y clasificatorias Se entiende por etapas de soporte
aquellas que apoyan y promueven el buen funcionamiento del proceso de seleccioacuten e
incorporacioacuten las etapas eliminatorias son aquellas en donde el aspirante debe
necesariamente cumplir con unos requisitos para continuar en el proceso de lo contrario
seraacute retirado de eacutel y finalmente las etapas clasificatorias hacen referencia a la ordenacioacuten
de los aspirantes partiendo de aquellos que se ajustan completamente al perfil requerido
en la convocatoria y gradualmente se van alejando de eacuteste
En la actualidad el proceso de incorporacioacuten de la policiacutea nacional se lleva a cabo desde
la Direccioacuten de Incorporacioacuten apoyada por las diferentes regionales antes mencionadas y
se desarrolla en varias etapas asiacute
37
Divulgacioacuten Proceso mediante el cual se emite la informacioacuten sobre la
convocatoria de admisiones por diferentes medios de comunicacioacuten
Charla de Induccioacuten Actividad en la cual se les da a conocer a los aspirantes
informacioacuten de la institucioacuten en queacute consiste y los paraacutemetros del proceso de
seleccioacuten y se explica el diligenciamiento de la carpeta
Venta de carpetas Se verifica el cumplimiento de los requisitos miacutenimos para la
compra de la carpeta se recepciona el recibo de consignacioacuten y se hace entrega
de la carpeta al aspirante
Praacutectica de exaacutemenes para- cliacutenicos especializados se realizan con el propoacutesito
de conocer las condiciones medicas actuales en las que se encuentra el aspirante
Valoracioacuten meacutedica examen fiacutesico que se practica al aspirante con soporte en los
exaacutemenes de laboratorio para evaluar el estado de salud del aspirante-
Valoracioacuten Odontoloacutegica Examen de su estado de salud oral
Prueba fiacutesica Evaluacioacuten de las condiciones fiacutesicas-atleacuteticas de los aspirantes (en
diferentes modalidades)
Pruebas Psicoteacutecnicas Aplicacioacuten de diferentes pruebas psicoloacutegicas con el fin de
evaluar aspectos tales como conocimientos generales capacidad verbal
caracteriacutesticas personales etc
Entrevista psicoloacutegica Evaluacioacuten que realiza el psicoacutelogo teniendo como soporte
las pruebas psicoteacutecnicas Para determinar el perfil del aspirante
Visita domiciliaria Es la actividad en la cual un trabajador social constata las
condiciones sociofamiliares en las cuales vive un aspirante y su familia
38
Estudio de Seguridad Actividad en la cual la institucioacuten por medio de
investigaciones y haciendo uso de medios tecnoloacutegicos verifica la autenticidad de
la informacioacuten y la documentacioacuten aportada por el aspirante
Consejo de admisiones Valoracioacuten integral del aspirante y su desempentildeo durante
el proceso de seleccioacuten la realiza un grupo interdisciplinario para determinar la
favorabilidad del ingreso a la institucioacuten
Ingreso a la institucioacuten el grupo seleccionado ingresa a las escuelas de formacioacuten
Ilustracioacuten 1 Proceso de Incorporacioacuten
Fuente Direccioacuten de incorporacioacuten ndashPoliciacutea Nacional
39
Ilustracioacuten 2 Etapas proceso incorporacioacuten
Fuente Direccioacuten de incorporacioacuten ndashPoliciacutea Nacional
En la actualidad la oficina de incorporacioacuten realiza esfuerzos en todos sus procesos pero
el desafiacuteo es metodoloacutegico ya que es necesario tener formas validas y confiables de
confianza en el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten se deben modificar algunos
procesos y evaluar otros incorporando indicadores en los procesos y evaluando los
resultados y lo maacutes importante tomando decisiones estrateacutegicas que mejoren los
procesos
La direccioacuten de incorporacioacuten ha logrado estaacutendares de calidad en el proceso de
seleccioacuten e incorporacioacuten de la institucioacuten se ha fortalecido la investigacioacuten mediante el
desarrollo de proyectos en conjunto con diferentes universidades orientados a mejorar el
proceso y generar innovaciones relacionadas con el disentildeo de pruebas psicoloacutegicas para
consolidar la valoracioacuten de aspirantes y de esta manera garantizar la calidad de la
seleccioacuten
Por otra parte los avances tecnoloacutegicos han sido una constante en la direccioacuten de
incorporacioacuten creando una plataforma tecnoloacutegica aacutegil y eficiente donde se encuentra
40
toda la informacioacuten viacutea internet en tiempo real alliacute se puede acceder al proceso de
seleccioacuten e incorporacioacuten en tiempo real
Tambieacuten se han constituido unidades moacuteviles de incorporacioacuten (UMI) programa que ha
permitido llegar de manera efectiva con un equipo de profesionales (meacutedicos odontoacutelogos
y psicoacutelogos) a las comunidades apartadas del territorio nacional que por su ubicacioacuten
geograacutefica no pueden acceder de forma oportuna a la informacioacuten sobre el proceso de
seleccioacuten e incorporacioacuten
Estos avances y proyecciones han marcado una nueva era de la direccioacuten de
incorporacioacuten al convertirse la institucioacuten en una excelente opcioacuten de vida para muchos
colombianos porque ofrece proyecciones tanto a nivel profesional como personal y
familiar Por ello el `proceso de seleccioacuten debe ser muy exigente para formar a los
escogidos como profesionales de policiacutea competentes e integrales
El proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten es muy completo desde la perspectiva de la
direccioacuten y la institucioacuten realiza grandes esfuerzos porque dicho proceso sea
transparente y cumpla con la normatividad establecida para este fin pero con que
perspectiva miran los aspirantes el proceso de incorporacioacuten aquellos que ya se
encuentran en la institucioacuten que piensan despueacutes de haber pasado por todas estas
etapas
5221 Avances y proyecciones
La Direccion de Incorporacion (2009) sentildeala en relacioacuten a los avances y proyeccion
Con el fin de lograr altos estaacutendares de calidad en el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten
en la institucioacuten se realizaron dos encuentros de referenciacioacuten internacional en el antildeo
2009 en los cuales se analizaron los avances de diferentes paiacuteses en este campo como
Espantildea Canadaacute Francia Brasil Meacutexico Chile y Argentina Igualmente se ha fortalecido la
investigacioacuten mediante el desarrollo de proyectos conjuntos con diferentes universidades
orientados a mejorar el proceso y generar innovaciones relacionadas con el disentildeo de
41
pruebas psicoloacutegicas para consolidar la valoracioacuten de los aspirantes y de esta manera
garantizar la calidad de la seleccioacuten Por otra parte los avances tecnoloacutegicos han sido la
constante en la Direccioacuten de incorporacioacuten Mediante el proyecto de virtualizacioacuten tanto
los aspirantes como el personal de la institucioacuten tienen acceso a la plataforma tecnoloacutegica
aacutegil y eficiente A traveacutes de la cual se logra que toda informacioacuten sea consultada viacutea
internet en tiempo real Asiacute se puede acceder al proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten
desde cualquier lugar del mundo o del territorio colombiano para realizar las siguientes
actividades
Conectividad y comunicacioacuten Inscripcioacuten en liacutenea Pagos virtuales Administracioacuten de
informacioacuten (convocatorias registro de datos biograacuteficos programacioacuten evaluacioacuten)
Comunicacioacuten en liacutenea con otras entidades del estado
Otro avance que ha contribuido a consolidar la gestioacuten es la implementacioacuten de las
unidades moacuteviles de incorporacioacuten (UMI) programa que ha permitido llegar de manera
efectiva con un equipo de profesionales (meacutedicos odontoacutelogos y psicoacutelogos) a las
comunidades de zonas apartadas del territorio nacional que por su ubicacioacuten geograacutefica no
pueden acceder de manera oportuna a la informacioacuten sobre el proceso de seleccioacuten e
incorporacioacuten Esta estrategia constituye un medio de acercamiento a la comunidad
facilitando a los aspirantes de diversas regiones y grupos eacutetnicos conocer maacutes de cerca la
institucioacuten
En este sentido se han abierto espacios a las minoriacuteas eacutetnicas para que se integren en
respuesta a un paiacutes tan diverso como el nuestro que exige la participacioacuten de todos los
colombianos sin distincioacuten de raza credo o genero Estos avances y proyecciones han
marcado una nueva era en la Direccioacuten de incorporacioacuten al convertirse la institucioacuten en una
excelente opcioacuten de vida para muchos colombianos porque ofrece proyecciones tanto a
nivel profesional como personal y familiar Por ello el proceso de seleccioacuten debe ser muy
exigente para formar a los escogidos como profesionales de Policiacutea competentes e
integrales
42
53 Sistemas variables
Seguacuten los objetivos especiacuteficos de esta investigacioacuten las variables son
Poliacuteticas existentes en la Policiacutea Nacional sobre el proceso de incorporacioacuten tiene
la institucioacuten Se refiere a las poliacuteticas que desarrolla en la actualidad la Policiacutea
nacional para llevar a cabo su proceso de incorporacioacuten
Perfiles del personal que se vincula a la institucioacuten Se refiere al talento humano
que se vincula a la institucioacuten desde sus diferentes identidades idoneidad
capacidades profesionales competencias valores humanos como persona
Pruebas psicoteacutecnicas y la entrevista psicoloacutegica que actualmente adelanta la
direccioacuten de incorporacioacuten a los aspirantes Se refiere a las pruebas psicoteacutecnicas
y a la entrevista que actualmente desarrolla la direccioacuten de incorporacioacuten a los
aspirantes estas son etapas del proceso de incorporacioacuten
Caracteriacutesticas del proceso que actualmente realiza la Policiacutea para llevar a cabo su
proceso de incorporacioacuten se entiende por la caracterizacioacuten del proceso de
incorporacioacuten de la Policiacutea Nacional a traveacutes de sus diferentes etapas
Procedimientos empleados para la valoracioacuten socio familiar psicoloacutegica y de
seguridad realizadas Esta variable se refiere al procedimiento que actualmente se
adelanta en la institucioacuten para la valoracioacuten sociofamiliar psicoloacutegica y de
seguridad donde se constata las condiciones sociofamiliares del aspirante su
perfil y asiacute mismo se investiga de la autenticidad de la informacioacuten y
documentacioacuten aportada por el aspirante
Aspectos positivos y las falencias mas significativas del proceso en opinioacuten de los
responsables en la institucioacuten de realizar el proceso de incorporacioacuten Se refiere a
los aspectos positivos y las falencias que seguacuten la opinioacuten de los responsables del
proceso de incorporacioacuten sufre actualmente dicho proceso de seleccioacuten
43
6 METODOLOGIacuteA
61 Tipos de investigacioacuten
El presente trabajo se trata de un tipo de investigacioacuten de corte evaluativo con caraacutecter
cualitativo Este trabajo se soporta en procedimientos de lectura y descripcioacuten documental
trabajada por los investigadores para ser objeto de anaacutelisis se realizara a traveacutes de
revisiones documentales realizacioacuten de entrevistas todo esto sin olvidar los objetivos
demarcados en la presente investigacioacuten
62 Poblacioacuten y muestra
El universo lo conforman los estudiantes incorporados para el ciclo 2010 tomando una
media de 50 estudiantes La muestra de estudiantes se determino por los siguientes
criterios nuacutemero de estudiantes en la escuela Carlos Eugenio Restrepo y haber
participado en procesos de incorporacioacuten totalmente y por primera vez
Considerando que esta investigacioacuten se soporta en procedimientos de lectura y
descripcioacuten documental trabajada por el investigador para ser objeto de anaacutelisis y
sistematizacioacuten de la misma sin olvidar los objetivos demarcados en la misma
63 Fuentes de informacioacuten
Las fuentes de informacioacuten utilizadas para el desarrollo de la investigacioacuten fueron las
siguientes
Gestioacuten humana por competencias-Seleccionar e incorporar aspirantes ndash
divulgacioacuten GTO101FL-01 inscripcioacuten GTO102FL-01 practica de exaacutemenes
GTO103FL-01 valoracioacuten medica GTO104FL-01 valoracioacuten odontoloacutegica
GTO105FL-01 prueba fiacutesica GTO106FL-01 entrevista psicoloacutegica GTO107FL-01
visita domiciliaria GTO108FL-01 estudio seguridad GTO109FL-01 consejo de
admisiones GTO110FL-01
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Cartilla para el manejo del modulo de riesgos en la suite visioacuten empresarial 2009
Directrices para la implementacioacuten y desarrollo de la etapa de divulgacioacuten
promocioacuten y atencioacuten en las convocatorias de admisiones
Instructivo numero 0560 de 01 de junio informacioacuten general proceso de
admisiones
Protocolo de Incorporacioacuten
Adicionalmente se tuvo en cuenta documentos internos los cuales estaacuten referidos a los
procesos de incorporacioacuten que realiza la institucioacuten en estos documentos estaacuten
considerados criterios y poliacuteticas alusivas a este proceso Esta documentacioacuten esta
caracterizada por la institucioacuten de tipo confidencial
64 Procedimientos para la recoleccioacuten y procesamiento de la informacioacuten
Para la recoleccioacuten de la informacioacuten se procederaacute de la siguiente manera
Reconocimiento del aacuterea de incorporacioacuten sobre la cual se realizo el proyecto de
evaluacioacuten
Se realizo revisioacuten documental a los informes de incorporacioacuten del aacuterea Gestioacuten
humana de la escuela Carlos Holguiacuten donde se encuentra la direccioacuten de
incorporacioacuten para recolectar informacioacuten sobre el procedimiento realizado en la
actualidad para la incorporacioacuten y se identificara los perfiles del personal que se
quiere vincular a la institucioacuten
Se Disentildeo y realizo una entrevista a alumnos incorporados en el siclo actual 2010
donde se indagoacute sobre las caracteriacutesticas del proceso de incorporacioacuten
especiacuteficamente lo que tiene que ver con la entrevista psicoloacutegica y las pruebas
psicoteacutecnicas desarrolladas al l personal que ingresa a la insti tucioacuten
45
7 RESULTADOS
A continuacioacuten se pretende mostrar los resultados obtenidos una vez fue aplicada la
encuesta relacionada con la evaluacioacuten del proceso de incorporacioacuten con el fin de dar a
conocer la percepcioacuten de los aspirantes y alumnos que ya han sido incorporados a la
institucioacuten
Los siguientes resultados exigen una reflexioacuten continua sobre el proceso de incorporacioacuten
y dada la necesidad de que cada vez maacutes se mejore y se puedan resolver las dificultades
que al respecto se han evidenciado la imagen de un policiacutea es un aspecto relevante
para la sociedad y por esto es importante que La incorporacioacuten del personal se lleve a
cabo con procesos de seleccioacuten rigurosos que permitan el ingreso del profesional con el
perfil adecuado Con esto se busca minimizar el ingreso de personal con caracteriacutesticas
de riesgo tanto para la persona como para la institucioacuten
Asiacute mismo con esta investigacioacuten se pretende dar respuesta a las siguientes necesidades
Ejecutar a nivel nacional un proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten de calidad
Realizar seguimiento y evaluacioacuten para capitalizar la experiencia disminuir el rango de
error y establecer acciones de mejoramiento continuo
Optimizar la efectividad del desempentildeo de los profesionales que participan en el
proceso
Incrementar la calidad del servicio policial seleccionando aspirantes con el perfil y
competencias requeridas
Contar con procesos y procedimientos que se ajusten a los planes de emergencia a
nivel de cobertura
Es de este modo como se expresa que todo proceso de mejoramiento policial involucra
cambios en los procesos de formacioacuten y capacitacioacuten de los policiacuteas La policiacutea moderna
requiere profesionales de excelente formacioacuten teacutecnica y eacutetica Este proceso debe
asegurar que la formacioacuten la actualizacioacuten la capacitacioacuten la especializacioacuten y el
perfeccionamiento conduzcan al policiacutea durante toda su carrera profesional
46
Ilustracioacuten 3iquestPor queacute decidioacute ser Policiacutea
Frente a la primera pregunta se visualiza como el personal que desea ingresar a la
institucioacuten lo hace por una verdadera conviccioacuten de servicio a la comunidad donde se
denota un porcentaje de un 41 es decir casi la mitad del personal lo hace con este
ideal pero tambieacuten se visualiza con un porcentaje alto del 33 como el personal siente
estabilidad laboral frente a la institucioacuten como la misma le brinda seguridad a aquellos
joacutevenes que se encuentran en la sociedad buscando proyeccioacuten y futuro
Ilustracioacuten 4 Se Identifica como policiacutea iquestPor queacute
Seguacuten los resultados obtenido en la pregunta dos sobre si los encuestados se identifican
como policiacuteas se puede deducir que las personas que ingresan a la institucioacuten se
identifican con la misma porque creen en la misma porque se complementa con su vida
personal y lo que buscan laboralmente se ve como mas de la media el 57 cree en la
Policiacutea Nacional como Institucioacuten y busca complementar su vida con esta labor
47
Ilustracioacuten 5 iquestCoacutemo le parece el proceso de incorporacioacuten que lleva a cabo la
policiacutea nacional
Con relacioacuten al proceso de Incorporacioacuten de La Policiacutea Nacional se puede expresar que
para el 69 de los encuestados les parece complejo ya que este proceso consta de una
serie de etapas largas y complejas que hacen que el personal que se quiere incorporar
se atemorice frente al mismo
48
Ilustracioacuten 6 Metas personales
Seguacuten los resultados obtenidos en la encuesta sobre las metas personales de los
encuestados se complementan con las institucionales y con otras externas se visualiza
como el 76 de estas personas eligieron esta opcioacuten
Ilustracioacuten 7 La corrupcioacuten en la Policiacutea es un factor que se presenta porhellip
En relacioacuten al tema de la corrupcioacuten en la institucioacuten se observa coacutemo el 53 de los
encuestados responden que este antivalor obedece a una debilidad de principios y
valores mientras que un 41 piensa que hay perdida de pertenencia e identidad
institucional es un porcentaje alto lo que debe ser de intereacutes para la institucioacuten pues es
un factor que se debe trabajar en el personal que ya se encuentra en la institucioacuten y en
aquellos que estaacuten realizando curso de ingreso y en aquellos que estaacuten proacuteximos a
ingresar
49
Ilustracioacuten 8 iquestCuaacutel es el paso que le parece maacutes dispendioso en el proceso de
incorporacioacuten
Con relacioacuten al proceso de incorporacioacuten se puedo observar que para los encuestados el
paso maacutes dispendioso es el consejo de admisiones con un porcentaje del 37 seguido
de los exaacutemenes cliacutenicos con un 24y la entrevista psicoloacutegica con un 16
50
Ilustracioacuten 9 iquestQueacute Factor cree usted que influiriacutea para el mejoramiento en el
proceso de incorporacioacuten en la policiacutea
Seguacuten la informacioacuten obtenida con relacioacuten al mejoramiento del proceso de incorporacioacuten
en la Policiacutea se visualiza que el 18 de los encuestados cree que el tiempo demasiado
extenso influiriacutea para mejorar el proceso de incorporacioacuten es decir que los tiempos estaacuten
demasiado extensos vale la pena resaltar y para mejoramiento de la institucioacuten que el
16 de los encuestados dice que se deberiacutea evitar los padrinos en la institucioacuten piden
maacutes transparencia
Sin embargo frente a otro 16 que espera mas disciplina y organizacioacuten mientras que un
14 espera que el personal de incorporacioacuten tenga maacutes vocacioacuten de servicio aspecto a
tener en cuenta por la institucioacuten asiacute mismo un 12 exige que se tengan tambieacuten en
cuenta las habilidades y aptitudes
Ilustracioacuten 10 iquestPara usted el proceso de incorporacioacuten que realiza la Policiacutea
Nacional brinda igualdad de oportunidades a todos los aspirantes
51
Frente a la informacioacuten obtenida en relacioacuten a la igualdad de oportunidades a todos los
aspirantes en el proceso de seleccioacuten se visualiza que el 63 de los encuestados ven
que el proceso de incorporacioacuten brinda igualdad de oportunidades a los aspirantes frente
a un 22 que no lo considera de esta manera
Ilustracioacuten 11 iquestAntes de ingresar a la institucioacuten conociacutea usted el proceso de
formacioacuten que opera en la Policiacutea Nacional
Con relacioacuten al conocimiento de los encuestados en relacion al proceso de formacion que
opera la Poliacutecia Nacional se puede observar coacutemo un 43 dice que conociacutea el proceso
de formacioacuten que opera en la Policiacutea frente a un 43 empate teacutecnico que aduce no
conocer el proceso mientras que un 14 lo conoce parcialmente
52
Ilustracioacuten 12 iquestSabe usted cuaacutel es la Direccioacuten Encargada de coordinador los
procesos de incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional
Frente a esta pregunta sobre el conocimiento de los encuestados sobre la direccioacuten
encargada de coordinar los procesos de incorporacioacuten en la Policiacutea se observoacute que los
encuestados afirman un 82 que conocen la direccioacuten encargada de realizar el proceso
de incorporacioacuten frente a un 18 que la desconoce
53
Ilustracioacuten 13 iquestUsted conociacutea sus deberes y responsabilidades como aspirante
cuando participoacute en el proceso de incorporacioacuten ofrecido por la Policiacutea Nacional
Con relacioacuten al conocimiento de los encuestados con relacioacuten a los deberes y
responsabilidades como aspirante al proceso de incorporacioacuten se puede analizar que el
11 el 82 de los encuestados dice que conociacutea sus deberes y responsabilidades como
aspirantes cuando participo en el proceso de incorporacioacuten ofrecido por la Policiacutea
Nacional frente a un 14 que aduce que lo conociacutea parcialmente y un 4 que lo
desconoce
Ilustracioacuten 14 iquestSus necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo
laboral y policial han sido satisfechas por la Policiacutea Nacional
Con relacioacuten a las necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo laboral y
policial se visualiza que el 88 5 de los encuestados afirma que la institucioacuten le ha
satisfecho sus necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo laboral y
policial frente a un 12 que aduce la institucioacuten no le ha satisfecho dichas necesidades
54
Ilustracioacuten 15 iquestConoce ustedes los criterios con los que se incorporan los
policiales a la Institucioacuten actualmente
Con relacioacuten al conocimiento de los encuestados en relacioacuten a los criterios que
incorporacioacuten los policiales a la Institucioacuten se observoacute que el 51 de los encuestados
afirma que conoce los criterios con los que incorporan los policiales a la institucioacuten en la
actualidad frente a un 37 que los conoce parcialmente y un 12 que afirma no conocer
estos criterios
55
Ilustracioacuten 16 iquestPara usted las actividades formacioacuten que ofrece la Policiacutea Nacional
a sus estudiantes obedecen a procesos claramente definidos y planeados
Seguacuten los datos obtenidos con relacioacuten a si la actividades de formacioacuten obedece
claramente a los procesos definidos y planteados por la Institucioacuten se puede expresar
que el 94 afirma positivamente que las actividades de formacioacuten que ofrece la institucioacuten
a sus estudiantes obedecen a procesos claramente definidos y planeados contra un 6
que le parece que estos procesos estaacuten parcialmente definidos y planeados
56
8 CONCLUSIONES
La Policiacutea nacional interpreta la necesidad de orientar y fortalecer la concepcioacuten
estrateacutegica respecto de la poliacutetica institucional frente a la direccioacuten de incorporacioacuten para
superar disfuncionalidades que se presenten en el proceso y avanzar a un sistema
integral de incorporacioacuten que actueacute e incorpore los elementos misionales de la institucioacuten
en funcioacuten de la gerencia del servicio y el desarrollo de actividades que articulen y
coordinen el proceso
En cumplimiento de la misioacuten institucional de proteger el ejercicio de los derechos y
libertades puacuteblicas la Policiacutea Nacional de Colombia tiene la responsabilidad de vincular
formar y capacitar profesionales de policiacutea garantes de la seguridad y la convivencia
paciacutefica Consciente de dicho compromiso la Institucioacuten ha adoptado el enfoque gerencial
denominado ldquoSistema de Gestioacuten Integralrdquo que ubica al funcionario como el eje
articulador entre el direccionamiento estrateacutegico la gerencia de procesos y la gestioacuten del
talento humano
Dentro de este sistema se ha desarrollado un macroproceso de soporte denominado
Talento Humano el cual ha implementado el modelo de gestioacuten humana fundamentado
por competencias haciendo posible que cada persona se ajuste al perfil requerido desde
el momento del ingreso y durante el ejercicio profesional Esta implementacioacuten exige que
el talento humano posea capacidades profesionales duraderas y adaptables a los
cambios en las necesidades del servicio lo que tiene respuesta en la adopcioacuten del
enfoque de ldquocompetencias laboralesrdquo ubicando a la persona como el factor estrateacutegico
para el logro de las metas institucionales y legitimizando a la Policiacutea Nacional dentro de la
comunidad
En la medida en que el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten logre sus propoacutesitos los
hombres y mujeres que conformen la Policiacutea seraacuten el principal recurso para cumplir con el
deber misional Ademaacutes apoyaraacute el cumplimiento de los siguientes imperativos
estrateacutegicos institucionales cobertura nacional del servicio policial logrando presencia de
efectivos en las cabeceras municipales y sitios estrateacutegicos del paiacutes oportunidad y
calidad incrementando la efectividad del servicio policial y la satisfaccioacuten ciudadana y en
57
el desarrollo integral del Policiacutea seleccionando aspirantes con alta afinidad personal y
profesional con la visioacuten y misioacuten institucional
58
9 RECOMENDACIONES
Para que el proceso contribuya en forma sustantiva y sostenible se debe fortalecer la
propia capacidad institucional y las competencias del recurso humano tratando de
transformar los patrones del proceso de incorporacioacuten dentro de la Institucioacuten por lo que
se
Proponen ejes articuladores para que mejore la estrategia de incorporacioacuten los
siguientes
El fortalecimiento democraacutetico del proceso tomando medidas de equidad para
disminuir y erradicar las brechas estructurales de desigualdad entre los aspirantes y
asiacute aportar igualdad de oportunidades
Proceso Riguroso la incorporacioacuten del personal requiere de procesos de seleccioacuten
rigurosos que permitan el ingreso de profesional con el perfil adecuado A estos
procesos deben ser incorporados criterios que minimicen el ingreso de individuos con
caracteriacutesticas de riesgo Estos criterios deben desestimar candidatos con problemas
de personalidad yo disciplinarios elevar las exigencias de formacioacuten previa dando
preferencia a aquellos candidatos con formacioacuten elemental finalizada y mejor auacuten
con estudios profesionales considerar una edad miacutenima que garantice la capacidad
de ejercer un trabajo de bdquoadultos‟ y finalmente una revisioacuten exhaustiva de la hoja de
vida relaciones sociales y familiares del candidato
Fortalecimiento de la seleccioacuten e incorporacioacuten la Direccioacuten de Incorporacioacuten con
la colaboracioacuten de todos los comandantes de metropolitanas y departamentos de
Policiacutea a partir del modelo existente
Perfeccionaraacuten y aplicaraacuten los instrumentos que garanticen la seleccioacuten e Ingreso del
mejor talento humano a la Institucioacuten
Sostenibilidad creando condiciones para sostener y ampliar la calidad de vida y
oportunidad de desarrollo de los y las policiacuteas en la actualidad asiacute como de las
59
generaciones por venir sentando las bases de un enfoque de geacutenero inclusivo para
garantizar la sostenibilidad del proceso
Formacioacuten eacutetica dado que la corrupcioacuten constituye maacutes un problema eacutetico que
meramente legal las instituciones policiales deben propender por una formacioacuten de
valores y eacutetica profesional desde la incorporacioacuten y durante el ejercicio de la profesioacuten
Esto es reforzando la imagen del policiacutea como un profesional que aplica la ley dando
primaciacutea al respeto por siacute mismo y entre los colegas policiacuteas lo que debiera llevar al
desarrollo de un bdquoespiacuteritu de cuerpo‟ positivo
Asertividad desarrollo de un proceso acertado de incorporacioacuten teniendo en cuenta
la importancia que representa para la Institucioacuten la realizacioacuten de oacuteptimos estudios de
seguridad y visitas domiciliarias
En cumplimiento de la misioacuten institucional de proteger el ejercicio de los derechos y
libertades puacuteblicas la Policiacutea Nacional de Colombia tiene la responsabilidad de vincular
formar y capacitar profesionales de policiacutea garantes de la seguridad y la convivencia
paciacutefica Consciente de dicho compromiso la Institucioacuten ha adoptado el enfoque gerencial
denominado ldquoSistema de Gestioacuten Integralrdquo que ubica al funcionario como el eje
articulador entre el direccionamiento estrateacutegico la gerencia de procesos y la gestioacuten del
talento humano
60
10 BIBLIOGRAFIA
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Reacutegimen Disciplinario para la Policiacutea Nacional
_______ Ley 1058 de 2006 Por medio del cual se establece un procedimiento especial
en el Coacutedigo Penal Militar se adiciona un artiacuteculo y se modifica el artiacuteculo 367 del mismo
Coacutedigo
_______ Ley 522 de 1999 Por medio de la cual se expide el Coacutedigo Penal Militar
_______ Ley 62 de 1993 Por el cual se modifica parcialmente la estructura del Ministerio
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ndash PCSD Junio de 2009 paacutegina 81
61
Mayor General PARRA GARZON R (2008) Rendicioacuten de Cuentas Antildeo 2008 Balance
de Gestioacuten Bogotaacute
Mayor General NARANJO TRUJILLO Oscar (2009) Policiacuteas que hacen visible lo
invisible Revista policiacutea nacional (280) 10-11
_______ (2009)Un liderazgo para la historia Revista policiacutea nacional (278) 12-21
_______ (2009) Rendicioacuten de Cuentas 2008 Rendicioacuten de cuentas 2008 Bogotaacute
MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL Decreto 1791 de 2000 Por la cual se modifica
los estatutos de carrera de oficiales suboficiales del nivel ejecutivo
_______ Ley 1798 de 2000 Normas de Disciplina y Eacutetica para la Policiacutea Nacional
MINISTERIO DE JUSTICIA Coacutedigo Nacional de la Policiacutea Decreto 1355 de 1970 Por el
cual se dictan las normas sobre Policiacutea
Oficina De Comunicacioacuten E (sf) Escuela de Policiacutea Carlos Eugenio Restrepo
Recuperado el 16 de 04 de 2010 de Escuela de Policiacutea Carlos Eugenio Restrepo
httpoasportalpoliciagovcoportalpageportalUNIDADES_POLICIALESEscuelas_form
acion
POLICIA NACIONAL DE COLOMBIA Protocolo de Incorporacioacuten Extraido 23 de
Septiembrede 2010
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_______ (2004) Directrices para la implementacioacuten y desarrollo de la etapa de
divulgacioacuten promocioacuten y atencioacuten en las convocatorias de admisiones Bogotaacute Imprenta
nacional Extraiacutedo el 10 de Noviembre de 2009
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_______ (2006) Gestioacuten humana por competencias-Seleccionar e incorporar aspirantes
divulgacioacuten GTO101FL-01 inscripcioacuten GTO102FL-01 practica de exaacutemenes GTO103FL-
01 valoracioacuten medica GTO104FL-01 valoracioacuten odontoloacutegica GTO105FL-01 prueba
fiacutesica GTO106FL-01 entrevista psicoloacutegica GTO107FL-01 visita domiciliaria GTO108FL-
01 estudio seguridad GTO109FL-01 consejo de admisiones GTO110FL-01 Bogotaacute
Oficina gestioacuten Institucional Extraiacutedo el 10 de Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ (2007)Lineamientos Generales de poliacutetica para la policiacutea nacional de Colombia
(Tomo 1) Bogotaacute Imprenta nacional
_______ (2008) Poliacutetica Estrateacutegica Operacional y del Servicio de Policiacutea (Tomo 21)
Bogotaacute Imprenta nacional Extraiacutedo el 10 de Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ (2008)La Policiacutea Nacional por el camino de la eficiencia la transparencia y el
buen uso de la fuerza Bogotaacute Imprenta nacional Extraiacutedo el 10 de Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ (2009)cartilla para el manejo del modulo de riesgos en la suite visioacuten
empresarial 2009 (Tomo 1) Bogotaacute Imprenta nacional Extraiacutedo el 10 de Noviembre de
2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resentildea histoacuterica Extraiacutedo 10 de Febrero de 2009
httpwwwPoliciacuteagovcoportalpageportalINSTITUCIONResenaResena_Historica1
63
POLICIacuteA NACIONAL DE COLOMBIA Protocolo de Seleccioacuten e Incorporacioacuten Extraiacutedo
10 de Febrero de 2009
httpwwwpoliciagovcoPROTOCOLOINCORPORACION2103075B15Ddoc
_______ Resolucioacuten 00490 del 15 feb 2008 Por la cual se establecen los requisitos y el
procedimiento para el proceso de reincorporacioacuten al servicio activo en la Policiacutea Nacional
Extraiacutedo el 10 de Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resolucioacuten 01071 del 12 de abril de 2007 Por el cual se establece el Protocolo
de Seleccioacuten e Incorporacioacuten para la Policiacutea Nacional Extraiacutedo el 10 de Noviembre de
2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resolucioacuten 02050 DE 2007 Por la cual se define la estructura orgaacutenica interna
y se determinan las funciones de la Direccioacuten de Incorporacioacuten Extraiacutedo el 10 de
Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resolucioacuten 2045 DE 2007 Por la cual se define la estructura orgaacutenica interna y
se determinan las funciones de la Direccioacuten Nacional de Escuelas Extraiacutedo el 10 de
Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Direccioacuten de Incorporacioacuten Extraiacutedo 10 de Febrero de 2009
httpwwwpolicianacionalgovco
Suarez A (sf) Gestioacuten Humana Extraiacutedo el 15 de Diciembre de 2009 de Gestioacuten
Humana
httpwwwGestionhumanacomgh4bancoconocimientobbanco_cono_seleccionbanco_
cono_seleccionasp
64
11 ANEXOS
ANEXO A Carta de los responsables de la investigacioacuten a los investigados
UNIVERSIDAD DE SAN BUENAVENTURA ndash MEDELLIacuteN
FACULTAD DE PSICOLOGIA
CONSENTIMIENTO INFORMADO
VALORACIOacuteN DEL PROCESO DE INCORPORACIOacuteN DE LA POLICIacuteA NACIONAL
DESDE LA PERSPECTIVA DE LOS ASPIRANTES Y LOS INCORPORADOS EN EL
PERIODO 2009- 2010
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN ALEXANDRA VALENCIA
INVESTIGADORES ADOLFO CRUZ BELTRAN
DESCRIPCIOacuteN DE LA PARTICIPACIOacuteN
El presente de proyecto de investigacioacuten se realiza como requisito para optar al tiacutetulo de
Especialista en Psicologiacutea Organizacional eacuteste seraacute realizado en la Policiacutea Nacional
especiacuteficamente en la Escuela Carlos Holguiacuten de la ciudad de Medelliacuten relacionado con
la evaluacioacuten del proceso de incorporacioacuten desde la percepcioacuten de los aspirantes y
alumnos que ya han sido incorporados a la institucioacuten
Se desarrollaraacute el trabajo a partir de una revisioacuten documental del proceso y de la
verificacioacuten de los actores que en la Policiacutea Nacional tienen que ver con el disentildeo y el
desarrollo de la incorporacioacuten asiacute mismo se conto con la opinioacuten de aquellos ya
incorporados y que actualmente son alumnos de la institucioacuten o ya son miembros activos
de la misma
65
De acuerdo al contexto anterior con este trabajo se buscaraacute mejorar el proceso de
incorporacioacuten y de identificacioacuten de las fortalezas y debilidades que este presentan
desde la perspectiva de los antes aspirantes y ahora estudiantes o profesionales es asiacute
como se tienen claras las acciones que han de implementarse para potenciar su impacto
positivo en el cumplimiento de las metas tanto de la direccioacuten de incorporacioacuten como de
la escuela misma mirando el proceso no desde su componente administrativo es decir
desde la direccioacuten de incorporacioacuten sino desde los incorporados Esta idea nacioacute de la
necesidad que posee la institucioacuten de contar con perfiles adecuados de personal que
quiera a la institucioacuten que le apasione el trabajo por la comunidad y maacutes aun el entregar
su vida por un paiacutes
En concordancia con las liacuteneas de investigacioacuten establecidas por la Universidad para la
Especializacioacuten esta investigacioacuten se ubico especiacuteficamente en la liacutenea de Liacutenea de
Gestioacuten por Competencias y Desarrollo Humano con el Objetivo General de Identificar
estrategias y experiencias de aprendizaje que facilitan el cambio de las personas y las
organizaciones y particularmente la adquisicioacuten de competencias orientadas a la
generacioacuten de acciones exitosas que promuevan el desarrollo personal profesional
ocupacional u organizacional
Nuestra realidad econoacutemica empresarial no estaacute exento de ello y debe enfrentar un nuevo
desafiacuteo el reconocimiento de la importancia vital que tienen los intangibles de una
organizacioacuten en sus resultados econoacutemicos
Los recursos humanos son las personas que ingresan permanecen y participan en la
organizacioacuten sin importar cual sea su nivel jeraacuterquico o su tarea Constituyen el uacutenico
recurso vivo y dinaacutemico de la organizacioacuten y es el que decide el manejo de los demaacutes Es
un tipo de recurso que posee vocacioacuten encaminada hacia el crecimiento y el desarrollo
De cualquier manera el conocimiento es generador de riquezas y este reside en las
personas quienes son consideradas en la actualidad como la unidad organizativa baacutesica
de la empresa y se les evaluacutea no solo en funcioacuten de lo que saben (sus conocimientos)
sino y sobre todo por lo que saben hacer (sus habilidades) y por lo que quieren hacer
(sus actitudes)
66
Las competencias profesionales definen el ejercicio eficaz de las capacidades que
permiten el desempentildeo de una ocupacioacuten respecto a los niveles requeridos en el empleo
Es algo maacutes que el conocimiento teacutecnico que hace referencia al saber y al saber- hacer
El concepto de competencia engloba no soacutelo las capacidades requeridas para el ejercicio
de una actividad profesional sino tambieacuten un conjunto de comportamientos facultad de
anaacutelisis toma de decisiones transmisioacuten de informacioacuten etc considerados necesarios
para el pleno desempentildeo de la ocupacioacuten
Dicho concepto incorpora un enfoque maacutes dinaacutemico del trabajador eliminando asiacute la
visioacuten riacutegida que hasta el momento se planteaba respecto al puesto de trabajo Esto ha
provocado una sustancial evolucioacuten del trabajo y sus organizaciones conllevando a una
estructura maacutes plana y flexible ganando asiacute poder responsabilidad y autonomiacutea los
grupos de trabajo en cuyo seno adquieren especial relevancia las personas que lo
integran
El enfoque metodoloacutegico que abordo esta investigacioacuten seraacute cualitativo enfoque que
considera como objeto de estudio la realidad social en donde se hace presente las
interacciones de los individuos de cierto contexto social y producto de esas interacciones
se pretende construir y comprender esa realidad
Este enfoque abarcara un conjunto de estrategias operaciones y taacutecticas que se
realizaran ante y con el fenoacutemeno a investigar lo que nos otorgara una construccioacuten
conceptual del mismo
Desde la perspectiva cualitativa la investigacioacuten pretende la interpretacioacuten de los
fenoacutemenos admitiendo desde sus planteamientos fenomenoloacutegicos que un fenoacutemeno
admite diversas interpretaciones Muchas veces hay una interrelacioacuten entre el
investigador y los objetos de investigacioacuten pero las observaciones y mediciones que se
realizan se consideran vaacutelidas mientras constituyan representaciones auteacutenticas de
alguna realidad Los resultados no pueden constituir conclusiones generalizables pero si
pueden ser comparables y aportar informacioacuten relevante para otras situaciones y entornos
concretos
67
CONDICIONES EacuteTICAS DE LA INVESTIGACIOacuteN Dentro de las condiciones eacuteticas para
este estudio se encuentran las siguientes
Secreto Profesional la investigacioacuten garantiza el anonimato de los participantes
debido a la importancia y respeto a la dignidad y valor del individuo ademaacutes el respeto
por el derecho a la privacidad Los investigadores se comprometen a no informar en
sus publicaciones ninguno de los nombres de los participantes ni otra informacioacuten que
permitiese su identificacioacuten
Derecho a la no-participacioacuten los participantes al estar informados de la
investigacioacuten y el procedimiento tienen plena libertad para abstenerse de responder
total o parcialmente las preguntas que le sean formuladas y a prescindir de su
colaboracioacuten cuando a bien lo consideren
Derecho a la informacioacuten los participantes podraacuten solicitar la informacioacuten que
consideren necesaria con relacioacuten a los propoacutesitos procedimientos instrumentos de
recopilacioacuten de datos y la proyeccioacuten yo socializacioacuten de la investigacioacuten cuando lo
estimen conveniente
Remuneracioacuten los fines de la presente investigacioacuten son eminentemente formativos
acadeacutemicos y profesionales y no tienen ninguna pretensioacuten econoacutemica Por tal motivo
la colaboracioacuten de los participantes en ella es totalmente voluntaria y no tiene ninguacuten
tipo de contraprestacioacuten econoacutemica ni de otra iacutendole
Divulgacioacuten la devolucioacuten de los resultados seraacute presentada (por escrito u
oralmente) a las instituciones participantes para que sean conocidos por la
comunidad Los resultados de la investigacioacuten seraacuten divulgados al interior de la
Universidad de San Buenaventura - Medelliacuten y posiblemente en publicaciones No
obstante en estos procesos el secreto profesional se mantendraacute sin que se pudiera
dar lugar al reconocimiento de la identidad
Acompantildeamiento Los investigadores contaraacuten con el acompantildeamiento permanente
del grupo de docentes del nivel en las diferentes etapas del proceso de investigacioacuten
68
quienes brindaraacuten la asesoriacutea teoacuterica metodoloacutegica y eacutetica pertinente para la
realizacioacuten del trabajo
______________________________
ALEXANDRA VALENCIA
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN
CC
______________________________
ADOLFO CRUZ BELTRAN
INVESTIGADOR
CC 80108779
69
ANEXO B Consentimiento Informado
TITULO VALORACIOacuteN DEL PROCESO DE INCORPORACIOacuteN DE LA POLICIacuteA
NACIONAL DESDE LA PERSPECTIVA DE LOS ASPIRANTES Y LOS
INCORPORADOS EN EL PERIODO 2009- 2010
Yo
Certifico que he sido informado(a) con la claridad y veracidad debida respecto al curso y
proceso de la investigacioacuten sus objetivos y procedimientos Que actuacuteo consciente libre y
voluntariamente como participante de la presente investigacioacuten contribuyendo a la fase de
recoleccioacuten de la informacioacuten Soy conocedor (a) de la autonomiacutea suficiente que poseo
para abstenerme de responder total o parcialmente las preguntas que me sean
formuladas y a prescindir de mi colaboracioacuten cuando a bien lo considere y sin necesidad
de justificacioacuten alguna
Que se respetaraacute la buena fe la confidencialidad e intimidad de la informacioacuten por miacute
suministrada lo mismo que mi seguridad fiacutesica y psicoloacutegica
______________________________
ALEXANDRA VALENCIA
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN
CC
______________________________
ADOLFO CRUZ BELTRAN
INVESTIGADOR
CC 80108779
70
ANEXO C Encuesta sobre la incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional
ENCUESTA SOBRE LA INCORPORACION DE LA POLICIA NACIONAL
Cargo
Grado
Fecha
A continuacioacuten encontraraacute varios enunciados los cuales constan de una pregunta y varias
respuestas en forma de seleccioacuten muacuteltiple lea atentamente y sentildeale la respuesta que
usted en su experiencia recuerde Esta encuesta es personal
1 Por queacute decidioacute ser Policiacutea
a Vocacioacuten de servicio a la comunidad
b Conviccioacuten de pensamientos e ideales
c Estabilidad laboral
d Estabilidad econoacutemica
e Otro cuaacutel ___________________________________
2 Se identifica como Policiacutea por queacute
a Cree en la institucioacuten
b Le toca portar el uniforme
c Es una obligacioacuten laboral
d Es un complemento personal y laboral
e Otro cuaacutel __________________________________
3 Como le parece el proceso de incorporacioacuten que lleva a cabo la policiacutea nacional
a Complejo
b Faacutecil y claro
c Otra cuaacutel __________________________________
4 Sus metas personales
a Son identificadas con las metas institucionales
71
b Son paralelas a las metas institucionales
c Se complementan con las institucionales y otras externas
d Son diferentes y solo suyas
5 La corrupcioacuten en la Policiacutea es un factor que se presenta porhellip
a Nuestras condiciones sociales y culturales
b Debilidad de principios y valores
c Peacuterdida de pertenencia e identidad institucional
d Falta de control institucional
e Otro cuaacutel _______________________________
6 Cuaacutel es el paso que le parece maacutes dispendioso en el proceso de incorporacioacuten
a Praacutectica de exaacutemenes para- cliacutenicos
b Valoracioacuten meacutedica y Valoracioacuten Odontoloacutegica
c Prueba fiacutesica
d Pruebas Psicoteacutecnicas
e Entrevista psicoloacutegica
f Visita domiciliaria
gEstudio de Seguridad
h Consejo de admisiones
i Otro cuaacutel _______________________________
7 Queacute factor cree usted que influiriacutea para el mejoramiento en el proceso del
incorporacioacuten en la policiacutea
a Vocacioacuten de servicio por parte del personal de incorporacioacuten
b Fortalecer mas la prueba psicoloacutegica
c Mayor oportunidad a los aspirantes que por motivos fiacutesicos quedan aplazados
d Evitar los padrinos en la institucioacuten para ingresar transparencia
e Tener en cuenta habilidades intelectuales y laborales
f Maacutes disciplina y organizacioacuten
g El tiempo demasiado extenso
h Fluidez en los exaacutemenes teacutecnicos
72
i Sin respuesta
8 Para usted el proceso de incorporacioacuten que realiza la Policiacutea Nacional brinda
igualdad de oportunidades a todos los aspirantes
a Si
b No
C parcialmente
9 iquestAntes de ingresar a la institucioacuten conociacutea usted el proceso de formacioacuten que
operaba en la Policiacutea Nacional
a si
b no
c parcialmente
d No lo conozco
10 iquestSabe usted cuaacutel es la Direccioacuten encargada de coordinar los procesos de
incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional
a si
b no
Cual es_________________________________________________
11 iquestusted conociacutea sus deberes y responsabilidades como aspirante cuando
participoacute en el proceso de incorporacioacuten ofrecido por la POLICIA NACIONAL
A SI
B NO
C PARCIALMENTE
12 Sus necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo laboral y
policial han sido satisfechas por la POLICIA NACIONAL
a si
B NO
c Parcialmente
73
13 iquestConoce usted los criterios con los que se incorporan los policiales a la
Institucioacuten actualmente
A si
b no
c parcialmente
14 iquestPara usted las actividades de formacioacuten que ofrece la POLICIA NACIONAL a
sus estudiantes obedecen a procesos claramente definidos y planeados
A Si
B No
C Parcialmente
iexclGRACIAS POR SU COLABORACIOacuteN
3
Nota de aceptacioacuten
_____________________________________
_____________________________________
_____________________________________
_____________________________________
_____________________________________
________________________
___________________________________
Firma del presidente del jurado
Firma del jurado
Firma del jurado
Medelliacuten 6 de Noviembre de 2010
4
DEDICATORIA
Quiero dedicar este trabajo
A Dios Todopoderoso por iluminarme el camino a seguir y que siempre estaacute
conmigo en los buenos y sobre todo en los malos momentos
A mis padres porque creyeron en mi y porque me sacaron adelante daacutendome
ejemplos dignos de superacioacuten Porque el orgullo que sienten por miacute fue lo que me hizo ir
hasta el final Va por ustedes por lo que valen porque admiro su fortaleza y por lo que
han hecho de miacute
A mi esposa e hijo porque siempre estuvieron impulsaacutendome en todo momento
durante el desarrollo de esta especializacioacuten porque en gran parte gracias a ustedes hoy
puedo ver alcanzada mi meta ya que siempre estuvieron impulsaacutendome a seguir adelante
regalaacutendome el tiempo que era para ustedes
A la sentildeora coronel Luz Esther Cuartas Zapata directora de la Escuela de Policiacutea
Carlos Eugenio Restrepo Gracias por haber fomentado en miacute el deseo de superacioacuten y
el anhelo de triunfo en la vidaMil palabras no bastariacutean para agradecerles su apoyo su
comprensioacuten y sus consejo en los momentos difiacuteciles
A los que ya no estaacuten mi abuelo y mi primo siempre tendraacuten un espacio en mi
corazoacuten donde se mantendraacuten vivos en mis recuerdos
A todos espero no defraudarlos y contar siempre con su valioso apoyo sincero e
incondicional
5
AGRADECIMIENTOS
Quiero agradecerle a la Policiacutea Nacional de Colombia en cabeza del Sentildeor Mayor
General Oscar Adolfo Naranjo Trujillo a la Direccioacuten Nacional de Escuela en especial al
Sentildeor Brigadier General Edgar Orlando Vale Mosquera a la regional de incorporacioacuten
nro 6 con sede en la ciudad de Medelliacuten en cabeza del Sentildeor Teniente Coronel
Bermuacutedez Tavera Aacutelvaro al personal de estudiantes adscritos a la Escuela Carlos
Eugenio Restrepo con sede en el Municipio de la Estrella por que contribuyeron
significativamente al desarrollo del tema
6
RESPONSABLES
Los derechos de autor y demaacutes contenidos en el presente trabajo de grado se presiden de
conformidad con las leyes decretos y reglamentaciones actuales en la legislacioacuten
Colombiana
CAPITULO III
Titularidad de los Derechos de la Propiedad Intelectual
ARTIgraveCULO 9 Produccioacuten de los Estudiantes Pertenece al estudiante el derecho de
autor sobre la produccioacuten intelectual que realice personalmente o con la orientacioacuten de su
asesor tutor o director nombrado o autorizado por la Universidad en el desarrollo de
actividades acadeacutemicas tales como proyectos de investigacioacuten trabajos de grado
trabajos de investigacioacuten o tesisrdquo En el Marco Gerencial de la Investigacioacuten y Normas
Complementarias Fray Roger Bacon (2007 39-41)
Subordinado a la anterior reglamentacioacuten los derechos de autor sobre el presente trabajo
de grado pertenece a Adolfo Cruz Beltraacuten identificado con Ceacutedula de Ciudadaniacutea Nordm
80108779 integrante de la investigacioacuten
En consecuencia estos son a la luz de la legislacioacuten vigente en materia de derecho de
autor los titulares de todas las prorrogativas y facultades que la misma conceda
7
TABLA DE CONTENIDO
Paacutegs
GLOSARIO 10
RESUMEN 14
1 INTRODUCCION 15
2 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA 19
3 JUSTIFICACIOacuteN22
4 OBJETIVOS 24
41 OBJETIVO GENERAL24
42 OBJETIVOS ESPECIFICOS24
5 MARCO TEOacuteRICO 25
51 Antecedentes del problema 25
52 Bases Teoacutericas 27
521 La organizacioacuten y sus procesos28
522 Incorporacioacuten 33
53 Sistemas variables 42
6 METODOLOGIacuteA 43
61 Tipos de investigacioacuten 43
62 Poblacioacuten y muestra 43
63 Fuentes de informacioacuten 43
64 Procedimientos para la recoleccioacuten y procesamiento de la informacioacuten 44
7 RESULTADOS45
8 CONCLUSIONES 56
9 RECOMENDACIONES 58
8
10 BIBLIOGRAFIA 60
11 ANEXOS64
ANEXO A Carta de los responsables de la investigacioacuten a los investigados 64
ANEXO B Consentimiento Informado 69
ANEXO C Encuesta sobre la incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional70
9
TABLA DE ILUSTRACIONES
Paacutegs
Ilustracioacuten 1 Proceso de Incorporacioacuten 38
Ilustracioacuten 2 Etapas proceso incorporacioacuten 39
Ilustracioacuten 3iquestPor queacute decidioacute ser Policiacutea46
Ilustracioacuten 4 Se Identifica como policiacutea iquestPor queacute 46
Ilustracioacuten 5 iquestCoacutemo le parece el proceso de incorporacioacuten que lleva a cabo la policiacutea
nacional 47
Ilustracioacuten 6 Metas personales 48
Ilustracioacuten 7 La corrupcioacuten en la Policiacutea es un factor que se presenta porhellip48
Ilustracioacuten 8 iquestCuaacutel es el paso que le parece maacutes dispendioso en el proceso de
incorporacioacuten 49
Ilustracioacuten 9 iquestQueacute Factor cree usted que influiriacutea para el mejoramiento en el proceso de
incorporacioacuten en la policiacutea50
Ilustracioacuten 10 iquestPara usted el proceso de incorporacioacuten que realiza la Policiacutea Nacional
brinda igualdad de oportunidades a todos los aspirantes 50
Ilustracioacuten 11 iquestAntes de ingresar a la institucioacuten conociacutea usted el proceso de formacioacuten
que opera en la Policiacutea Nacional 51
Ilustracioacuten 12 iquestSabe usted cuaacutel es la Direccioacuten Encargada de coordinador los procesos
de incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional 52
Ilustracioacuten 13 iquestUsted conociacutea sus deberes y responsabilidades como aspirante cuando
participoacute en el proceso de incorporacioacuten ofrecido por la Policiacutea Nacional 53
Ilustracioacuten 14 iquestSus necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo laboral y
policial han sido satisfechas por la Policiacutea Nacional53
Ilustracioacuten 15 iquestConoce ustedes los criterios con los que se incorporan los policiales a la
Institucioacuten actualmente 54
Ilustracioacuten 16 iquestPara usted las actividades formacioacuten que ofrece la Policiacutea Nacional a sus
estudiantes obedecen a procesos claramente definidos y planeados 55
10
GLOSARIO
Anaacutelisis de documentos es el producto de inteligencia resultado del estudio de la forma
y contenido de un documento con el propoacutesito de identificar entre otros aspectos el origen
fines y autenticidad del mismo
Anaacutelisis estudio de la informacioacuten cuyo objeto es generar conocimiento permite
comprender interpretar integrar formular hipoacutetesis conclusiones y cursos de accioacuten con
base en la informacioacuten disponible
Aptitud habilidades y caracteriacutesticas clasificatorias exigidas para avanzar en el proceso
Aspirante persona que cumple con los requisitos miacutenimos de seleccioacuten y que decide
participar en el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten para ser admitido en la carrera
policial
Capacitacioacuten Capacitacioacuten o desarrollo de personal es toda actividad realizada en una
organizacioacuten respondiendo a sus necesidades que busca mejorar la actitud
conocimiento habilidades o conductas de su personal
Carpeta archivo que clasifica los documentos y valoraciones requisito dentro del
proceso de un aspirante
Concepto juicio que emite un profesional acreditado en diferentes aacutereas del
conocimiento para este caso en Inteligencia policial Medicina Odontologiacutea Psicologiacutea y
Trabajo Social
Convocatoria llamado de la Policiacutea Nacional invitando a sus miembros a participar en el
proceso de Seleccioacuten para las especialidades del Servicio policial
Desarrollo intelectual el profesional de policiacutea debe orientar y actualizar de manera
permanente sus conocimientos cientiacuteficos no soacutelo para el logro de los objetivos
institucionales sino tambieacuten para su formacioacuten integral y armoacutenica como actor social
11
Efectividad sustentada en la praacutectica de los principios y virtudes humanas e
institucionales y la promocioacuten del conocimiento de tal manera que el servicio de Policiacutea
logre impactar de manera significativa el corazoacuten y la vida de los colombianos
Estatuto reacutegimen juriacutedico que gobierna determinada actividad o ramo especializado el
cual puede estar integrado por normas de distintas leyes decretos u otros textos juriacutedicos
que guarden entre siacute homogeneidad en relacioacuten con el aacuterea de que se trata
Estudiante aspirante incorporado que es formado en un curso particular que pone a
prueba y desarrolla sus condiciones psicoloacutegicas fiacutesicas personales y sociales seguacuten las
demandas del servicio policial
Estudio de seguridad anaacutelisis detallado y objetivo que se realiza a los aspirantes
comprobando la informacioacuten por ellos suministrada que permita ampliar el conocimiento
sobre el aspirante para facilitar la decisioacuten sobre la conveniencia o inconveniencia de su
incorporacioacuten
Evaluacioacuten de la informacioacuten procedimiento dirigido a determinar la confiabilidad y
credibilidad de la informacioacuten con el fin de medir la exactitud de la misma La evaluacioacuten
objetiva de la informacioacuten demanda un juicio de valor acertado por parte del funcionario y
la aplicacioacuten de teacutecnicas que le permiten cuantificar su nivel de exactitud
Expediente Conjunto de documentos relacionados con un asunto que constituyen una
unidad archiviacutestica Unidad documental formada por un conjunto de documentos
generados orgaacutenica y funcionalmente por una oficina productora en la resolucioacuten de un
mismo asunto
Formacioacuten Es una actividad cuyo objeto es descubrir y desarrollar las aptitudes
humanas para una vida activa productiva y satisfactoria El proceso formativo de los
Policiacuteas se orienta a su capacitacioacuten profesional Debe ser adecuadamente valorada
impartiendo en su totalidad los programas acadeacutemicos propuestos y cumpliendo a
cabalidad las actividades de apoyo a la comunidad a fin de reforzar la dimensioacuten
humana social y competitiva de los futuros profesionales de policiacutea
12
Humanismo entendido como el respeto a la dignidad del ser humano su libertad sus
derechos sus obligaciones sus ideas y a su propio proyecto de vida tanto personal como
institucional
Informacioacuten reservada es aquella informacioacuten de uso exclusivo del mando institucional
Integralidad para asegurar el equilibrio del profesional de policiacutea como persona como
integrante de una familia de una comunidad y como servidor puacuteblico en los roles
operativo investigativo y administrativo con el fin de alcanzar las objetivos establecidos
por las directrices institucionales para garantizar la convivencia democraacutetica
No aptitud es el no superar o no cumplir con las condiciones y variables exigidas para
continuar en el proceso
Proceso de incorporacioacuten el proceso de incorporacioacuten para la policiacutea nacional de
Colombia es aquel que se realiza mediante convocatorias de bachilleres y profesionales
para ingresar a la carrera de oficial y de bachilleres para hacer parte del nivel ejecutivo
(patrullero) Este es un conjunto de de Poliacuteticas Planes Modelos Pedagoacutegicos
Programas Estructura en el proceso de formacioacuten Disposiciones Legales Escuelas de
Formacioacuten Institucional de la entidad organizados con el propoacutesito comuacuten de seleccionar
el mejor talento humano que desea ingresar a la institucioacuten Asiacute como del personal
uniformado que cumple con las competencias requeridas en las diferentes
especializaciones de la policiacutea Este comprende varias etapas y el cumplimiento riguroso
de estas tiene como objetivo identificar a quienes tienen las competencias para convertir
la institucioacuten en su proyecto de vida
Proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten etapas clasificatorias y eliminatorias dentro de
un proceso que deben realizar los aspirantes para ser incorporados y formados en la
Policiacutea Nacional
Puntajes resultado cuantitativo de las diferentes valoraciones
13
Verificacioacuten personal cotejo de la informacioacuten suministrada por la persona objeto de
estudio referente a sus generales de Ley lugar de residencia composicioacuten familiar en
viacutenculos de consanguinidad y afinidad ocupacioacuten u oficio
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RESUMEN
Esta investigacioacuten se oriento a la valoracioacuten del proceso de incorporacioacuten desde el punto
de vista de los aspirantes buscando mejorar el proceso de incorporacioacuten desde esta
perspectiva identificando fortalezas y debilidades que se presentan de este modo se
pueden enfocar acciones claras acciones que han de implementarse para potenciar su
impacto positivo en el cumplimiento de las metas tanto de la direccioacuten de incorporacioacuten
como de las escuelas mirando el proceso no desde su componente administrativo es
decir desde la direccioacuten de incorporacioacuten sino desde los incorporados Esta investigacioacuten
se desarrollo a partir de una revisioacuten documental del proceso y de la verificacioacuten de los
actores que en la Policiacutea Nacional tienen que ver con el disentildeo y el desarrollo de la
incorporacioacuten asiacute mismo se conto con la opinioacuten de aquellos ya incorporados y que
actualmente son alumnos de la institucioacuten o ya son miembros activos de la misma Por
todo lo anterior es importante que en la medida en que el proceso de seleccioacuten e
incorporacioacuten logre sus propoacutesitos los hombres y mujeres que conformen la Policiacutea seraacuten
el principal recurso para cumplir con el deber misional Ademaacutes apoyaraacute el cumplimiento
de imperativos estrateacutegicos institucionales incrementando la efectividad del servicio
policial y la satisfaccioacuten ciudadana en el desarrollo integral del Policiacutea seleccionando
aspirantes con alta afinidad personal y profesional con la visioacuten y misioacuten institucional
PALABRAS CLAVES Proceso de Incorporacioacuten formacioacuten efectividad perfiles
integralidad talento humano vocacioacuten de servicio
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1 INTRODUCCION
El documento que se presenta a continuacioacuten contiene los lineamientos del proyecto de
investigacioacuten como requisito para optar al tiacutetulo de Especialista en Psicologiacutea
Organizacional proyecto que se realizo en la Policiacutea Nacional especiacuteficamente en la
Escuela Carlos Holguiacuten de la ciudad de Medelliacuten relacionado con la evaluacioacuten del
proceso de incorporacioacuten desde la percepcioacuten de los aspirantes y alumnos que ya han
sido incorporados a la institucioacuten
El MG Parra Garzoacuten (2008) sentildeala que ldquoLa actividad Policial se define como una
profesioacuten y en consecuencia todo miembro de la policiacutea nacional deberaacute recibir una
formacioacuten integral en academias y centros especializados en la cultura de los derechos
humanos la instruccioacuten eacutetica ecoloacutegica el liderazgo y el servicio a la comunidadrdquo En
este sentido el profesionalismo en el servicio de policiacutea adquiere valor en la medida que
se conozca al policiacutea como ser sus derechos sus principios y su profesioacuten
Con la realizacioacuten de este proyecto se respondioacute a la necesidad que se encontroacute al
revisar los diferentes procedimientos que tiene el proceso de incorporacioacuten y al
evidenciar que en algunos casos se encuentran personas que despueacutes de pasar por un
proceso no han evidenciado el perfil para el cual la tarea de incorporacioacuten se ha
disentildeado Esto se puede develar des de la perspectiva de los actuales incorporados y ya
miembros de la institucioacuten enfocaacutendonos desde el coacutemo viven ellos como aspirantes el
proceso de incorporacioacuten donde creen que se presenta maacutes dificultades durante todo el
proceso como creen que este se podriacutea mejorar y en general que piensan es decir que
percepciones tienen los estudiantes de todo el proceso de incorporacioacuten policial
Se desarrollo el trabajo a partir de una revisioacuten documental del proceso y de la verificacioacuten
de los actores que en la Policiacutea Nacional tienen que ver con el disentildeo y el desarrollo de la
incorporacioacuten asiacute mismo se conto con la opinioacuten de aquellos ya incorporados y que
actualmente son alumnos de la institucioacuten o ya son miembros activos de la misma
De acuerdo al contexto anterior con este trabajo se busco mejorar el proceso de
incorporacioacuten y se identificaron las fortalezas y debilidades que este presentan desde la
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perspectiva de los antes aspirantes y ahora estudiantes o profesionales es asiacute como se
tienen claras las acciones que han de implementarse para potenciar su impacto positivo
en el cumplimiento de las metas tanto de la direccioacuten de incorporacioacuten como de la
escuela misma mirando el proceso no desde su componente administrativo es decir
desde la direccioacuten de incorporacioacuten sino desde los incorporados Esta idea nacioacute de la
necesidad que posee la institucioacuten de contar con perfiles adecuados de personal que
quiera a la institucioacuten que le apasione el trabajo por la comunidad y maacutes aun el entregar
su vida por un paiacutes
En concordancia con las liacuteneas de investigacioacuten establecidas por la Universidad para la
Especializacioacuten esta investigacioacuten se ubico especiacuteficamente en la liacutenea de Liacutenea de
Gestioacuten por Competencias y Desarrollo Humano cuyol Objetivo General de Identificar
estrategias y experiencias de aprendizaje que facilitan el cambio de las personas y las
organizaciones y particularmente la adquisicioacuten de competencias orientadas a la
generacioacuten de acciones exitosas que promuevan el desarrollo personal profesional
ocupacional u organizacional
Hoy en diacutea los proyectos de investigacioacuten desarrollados por numerosas universidades y
las praacutecticas empresariales en el aacutembito de los recursos humanos reflejan el enorme
intereacutes que existe por aplicar la gestioacuten por competencias como una herramienta
indispensable para profundizar en el desarrollo e involucramiento de su capital humano
El talento humano de una organizacioacuten entendido como las personas que ingresan
permanecen y participan en la organizacioacuten sin importar cual sea su nivel jeraacuterquico o su
tarea Constituyen el uacutenico recurso vivo y dinaacutemico de la organizacioacuten y es el que decide
el manejo de los demaacutes Es un tipo de recurso que posee vocacioacuten encaminada hacia el
crecimiento y el desarrollo
Avalos (1999) argumenta que ldquo El desempentildeo de las sociedades actuales depende
crecientemente de lo que logren hacer para preparar a su gente desarrollar su capacidad
de investigacioacuten e innovacioacuten crear sistemas para acceder guardar procesar y usar
informacioacuten en fin de la inversioacuten en la formacioacuten de su capital intelectual o humanordquo
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De cualquier manera el conocimiento es generador de riquezas y este reside en las
personas quienes son consideradas en la actualidad como la unidad organizativa baacutesica
de la empresa y se les evaluacutea no solo en funcioacuten de lo que saben (sus conocimientos)
sino y sobre todo por lo que saben hacer (sus habilidades) y por lo que quieren hacer
(sus actitudes)
Al conjunto de estos aspectos es a lo que se le ha denominado en los uacuteltimos antildeos
ldquomodelo de gestioacuten por competenciasrdquo llegando a establecerse como una praacutectica
esencial para la optimizacioacuten del valor del capital humano en las organizaciones
Las competencias profesionales definen el ejercicio eficaz de las capacidades que
permiten el desempentildeo de una ocupacioacuten respecto a los niveles requeridos en el empleo
es algo maacutes que el conocimiento teacutecnico que hace referencia al saber y al saber- hacer El
concepto de competencia engloba no soacutelo las capacidades requeridas para el ejercicio de
una actividad profesional sino tambieacuten un conjunto de comportamientos facultad de
anaacutelisis toma de decisiones transmisioacuten de informacioacuten etc considerados necesarios
para el pleno desempentildeo de la ocupacioacuten
Dicho concepto incorpora un enfoque maacutes dinaacutemico del trabajador eliminando asiacute la
visioacuten riacutegida que hasta el momento se planteaba respecto al puesto de trabajo Esto ha
provocado una sustancial evolucioacuten del trabajo y sus organizaciones conllevando a una
estructura maacutes aplanada y flexible ganando asiacute poder responsabilidad y autonomiacutea los
grupos de trabajo en cuyo seno adquieren especial relevancia las personas que lo
integran
Debido a la velocidad de cambio de los nuevos tiempos la sociedad estaacute demandando
hacer las cosas de otra manera y esto requiere de un nuevo perfil personal y profesional
para lidiar con el cambio permanente y las constantes innovaciones La innovacioacuten y el
cambio tecnoloacutegico son ley de estos tiempos
En el contexto de la Policiacutea Nacional las competencias estaacuten definidas seguacuten la
Resolucioacuten 01015 del 19 Marzo de 2008 como ldquoel conjunto de conocimientos teacutecnicos
habilidades motivaciones (intereses) valores y rasgos de personalidad que le permiten
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al integrante de la institucioacuten ejecutar de manera exitosa la labor policialrdquo Los elementos
de las competencias son saber que tiene que ver con los conocimientos saber-hacer
que habla de las habilidades y aptitudes y el ser que enfoca las caracteriacutesticas de la
personalidad Los tipos de competencias son competencias geneacutericas que son los
comportamientos comunes requeridos por la institucioacuten para cumplir la misioacuten
institucional que la diferencian de otras organizaciones y definen las cualidades
diferenciadoras como exitosas en la prestacioacuten del servicio policial y las competencias
especificas que son los comportamientos laborales de iacutendole teacutecnico y praacutectico
vinculados a un aacuterea laboral u ocupacional determinada
El enfoque metodoloacutegico que abordo esta investigacioacuten fue cualitativo enfoque que
considera como objeto de estudio la realidad social en donde se hace presente las
interacciones de los individuos de cierto contexto social y producto de esas interacciones
se pretende construir y comprender esa realidad
Este enfoque permite abarcar un conjunto de estrategias operaciones y taacutecticas que se
realizaran ante y con el fenoacutemeno a investigar lo que nos otorgara una construccioacuten
conceptual del mismo
Desde la perspectiva cualitativa la investigacioacuten se pretende una interpretacioacuten de los
fenoacutemenos admitiendo desde sus planteamientos fenomenoloacutegicos que un fenoacutemeno
admite diversas interpretaciones Muchas veces hay una interrelacioacuten entre el
investigador y los objetos de investigacioacuten pero las observaciones y mediciones que se
realizan se consideran vaacutelidas mientras constituyan representaciones auteacutenticas de
alguna realidad Los resultados no pueden constituir conclusiones generalizables pero si
pueden ser comparables y aportar informacioacuten relevante para otras situaciones y entornos
concretos
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2 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
La Policiacutea nacional de Colombia es una institucioacuten centenaria que debido a la
complejidad de un entorno cambiante ha estado a la vanguardia de otros cuerpos de
policiacutea del mundo mediante la consolidacioacuten de su doctrina filosofiacutea y naturaleza civil
(incorporacioacuten) que le ha permitido su reconocimiento como profesioacuten ademaacutes de su
posicionamiento a traveacutes de un servicio en funcioacuten de las muacuteltiples demandas
relacionadas con la convivencia y seguridad ciudadana a lo largo de la historia del paiacutes
Seguacuten las directrices de la direccioacuten de Incorporacioacuten en la actualidad el proceso de
incorporacioacuten de la policiacutea nacional comprende varias etapas Planeamiento divulgacioacuten
venta e inscripcioacuten exaacutemenes cliacutenicos y para-cliacutenicos valoracioacuten meacutedica y odontoloacutegica
valoracioacuten fisicoatletica valoracioacuten psicoloacutegica valoracioacuten socio familiar estudio de
seguridad consejo de admisiones entrega de aspirantes a la escuela de policiacutea y
seguimiento y evaluacioacuten El cumplimiento riguroso de estas etapas tiene como objetivo
identificar a quienes tienen las competencias idoacuteneas para convertir a la institucioacuten en su
proyecto de vida
La incorporacioacuten del personal requiere de procesos de seleccioacuten rigurosos que permitan
el ingreso del profesional con el perfil adecuado en estos procesos de seleccioacuten se debe
incluir criterios que minimicen el ingreso de individuos con caracteriacutesticas de riesgo fiacutesico
psicoloacutegico social afectivo entre otros
Lo descrito anteriormente ademaacutes de permitir a la institucioacuten cumplir su misioacuten esencial
contribuye de manera significativa a la disminucioacuten de comportamientos indebidos que
eventualmente surgen al interior de las unidades Policiales infortunadamente situaciones
que atentan contra la poliacutetica de integridad institucional y seguridad operacional no han
sido ajenas para algunos policiacuteas generando dantildeo y preocupacioacuten en la sociedad y en la
organizacioacuten misma
En algunas ocasiones el proceso de incorporacioacuten ha presentado dificultades en lo
relacionado con el tema de perfiles ya que el personal despueacutes de pasar por el proceso
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anteriormente descrito no ha evidenciado las condiciones requeridas para las la cuales
la tarea de incorporacioacuten se ha disentildeado
La organizacioacuten Policiacutea Nacional desconoce que piensan los aspirantes y personal del
servicio activo del proceso de incorporacioacuten siempre se ha mirado este proceso desde la
direccioacuten es decir siempre se han evaluado las etapas del proceso de incorporacioacuten
como tal pero aun no se ha mirado el proceso desde el aspirante desde su percepcioacuten
de coacutemo piensan las personas que quieren ingresar a la institucioacuten y aquellas que ya han
pasado por dicho proceso
La percepcioacuten del proceso de seleccioacuten desde los aspirantes que se quieren incorporar
los alumnos y aquellas personas en servicio activo sentildeala que el proceso de seleccioacuten
falla en la valoracioacuten psicoloacutegica y en los consejos de admisiones ya que son procesos
muy sensibles y que afectan el nivel psicoloacutegico de los aspirantes dado que muchos de
ellos se bloquean y no muestran lo mejor de si ya que en esos momentos viven un
sinnuacutemero de emociones que afectan su comportamiento y actitud frente a estas etapas
del proceso
Los niveles de estreacutes que el proceso mismo genera en los aspirantes conlleva a
desaciertos en los resultados de incorporacioacuten los cuales se ven reflejados entre otros
comportamientos por el bajo rendimiento en el desempentildeo acadeacutemico la alta desercioacuten
en las primeras semanas del proceso formativo los cuadros agudos de estreacutes los
cambios aniacutemicos y de disposicioacuten motivacional ante la determinacioacuten tomada entre
otros
MG Naranjo Trujillo (2009) en el estudio que fue realizado por la direccioacuten general para
el proceso de rendicioacuten de cuentas afirma lo siguiente ldquoEn relacioacuten con el tema de la
integralidad la policiacutea ha tenido fallas pero a pesar de esto cuenta con un 54 de
confianza por parte de la ciudadaniacutea la mayor del continente aunque es baja para la
institucioacuten por esto a traveacutes de la veeduriacutea social es necesario se verifique el
desempentildeo de cada policiacutea todo este proceso de integridad que hace parte de la filosofiacutea
de la institucioacuten ayude a generar estrategias que permitan perfilar al personal que ingresa
a la institucioacutenrdquo
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La policiacutea nacional bajo su orientacioacuten humanista reconoce en sus funcionarios su mayor
activo por tanto busca en todo momento fortalecer el conocimiento y la formacioacuten
Policial bajo la premisa de una institucioacuten sustentada en el capital intelectual y espiritual
de sus hombres siempre se proyectaraacute hacia un futuro promisorio soportada en
principios y valores que elevaran sus propios niveles de competitividad
Todo lo anterior exige una reflexioacuten continua sobre el proceso de incorporacioacuten y dada la
necesidad de que cada vez maacutes se mejore y se puedan resolver las dificultades que al
respecto se han evidenciado Teniendo en cuenta lo anteriormente expresado es
importante indagar y revisar iquestQueacute fortalezas y debilidades presenta el proceso de
incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional seguacuten los incorporados iquestQueacute propuestas de
mejoramiento plantean nuestros incorporados iquestCoacutemo se vive el proceso de seleccioacuten
desde el aspirante
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3 JUSTIFICACIOacuteN
En los tiempos actuales persisten como amenazas las poliacuteticas actuales las cuales
ciernen sobre las organizaciones Policiales lo cual ha implicado reformas en sus
estructuras funciones incorporacioacuten procesos y culturas en aras de alcanzar una
institucioacuten eficiente ejemplar y a la vez respetuosa de las libertades y los derechos
fundamentales de las personas
La institucioacuten busca un policiacutea donde los contenidos y las formas expresadas en cada
actuacioacuten ofrezcan un buen ejemplo convencidos de que cada praacutectica sea una
reafirmacioacuten de las virtudes que identifican a la organizacioacuten Esta ha formulado
estrategias orientadas a mejorar la calidad y la pertinencia del personal y asiacute permitir
elevar el desempentildeo y las condiciones de vida de sus integrantes esta estrategia va
acompantildeada de un enfoque por perfiles y competencias condicioacuten indispensable para
promover en el personal cualidades diferenciadoras que determinen el eacutexito en su
formacioacuten y se le brinde un heacuteroe al paiacutes
Actualmente la direccioacuten de incorporacioacuten con la colaboracioacuten de todos los comandantes
de metropolitanas y departamentos de policiacutea a partir del modelo existente perfeccionan
y aplican instrumentos que a futuro van a garantizar la seleccioacuten e ingreso del mejor
talento humano a la institucioacuten Se busca fortalecer los procesos de seleccioacuten formacioacuten y
capacitacioacuten del personal para lograr la profesionalizacioacuten de los hombres que se quieran
vincular a la institucioacuten
La poliacutetica baacutesica en este sentido es generar reglas claras de realizacioacuten profesional
desde que la persona se quiere incorporar a la institucioacuten mostraacutendoles una verdadera
realizacioacuten profesional un alto sentido de pertenencia y un sentimiento total de
satisfaccioacuten y felicidad a la organizacioacuten donde se va a incorporar Esto eleva la calidad
del servicio y lleva a que se colmen las expectativas de la organizacioacuten y de la ciudadaniacutea
En este contexto potenciar el talento humano este concepto para la Policiacutea nacional es el
centro de su estrategia y esta la orienta a traveacutes de planes programas proyectos y una
poliacutetica del desarrollo humano integral encaminados a crear y mantener las condiciones
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que favorezcan la elevacioacuten de su calidad de vida y la de su familia al igual que
incrementar los niveles de satisfaccioacuten y efectividad en la funcioacuten que presta a la
comunidad El modelo de gestioacuten humana basado por competencias en el servicio policial
Es una herramienta gerencial que articula los diferentes procesos de la gestioacuten del
talento humano planeacioacuten gestioacuten y desarrollo y los lleva a orientarlos al mejoramiento
de la calidad de vida laboral y efectividad
La Policiacutea Nacional busca posicionar al hombre y mujer que quieren incorporarse a la
institucioacuten como liacuteder en cada comunidad Los liacutederes en su gran mayoriacutea no nacen se
hacen por esta razoacuten es necesario identificarlos a medida que los vamos formando en
todos los grados para visibilizarlos reconocerlos y apoyarlos capacitarlos y fortalecerlos y
facilitar su gestioacuten bajo la conviccioacuten de que los beneficiados seraacuten la institucioacuten la
comunidad y el paiacutes
La importancia de esta investigacioacuten es que el proceso de incorporacioacuten se mire desde el
punto de vista de los aspirantes que la direccioacuten de incorporacioacuten conozca que piensan
los aspirantes y los ya incorporados del proceso a queacute le temen queacute etapa del proceso
presenta maacutes dificultad para ellos porque se da la desercioacuten asiacute mismo se busca
enriquecer y fundamentar el proceso partiendo de las diferentes opiniones y criterios de
los mismos para asiacute enfrentar de una forma maacutes objetiva la buacutesqueda maacutes segura de
joacutevenes que cumplan realmente con los perfiles que exige la institucioacuten y que haga maacutes
sostenible la trayectoria y el alto rendimiento de los aspirantes y ya incorporados
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4 OBJETIVOS
41 OBJETIVO GENERAL
Valorar el proceso de incorporacioacuten de aspirantes a la Policiacutea Nacional desde sus
diferentes ciclos enfocado en la percepcioacuten de los aspirantes y de aquellos que
ya han sido incorporados a la institucioacuten disentildeando estrategias de mejoramiento
que aseguren el ingreso a la institucioacuten de personas con vocacioacuten de servicio
valores y aptitudes que le permitan un mejor desempentildeo y liderazgo hacia la
comunidad
42 OBJETIVOS ESPECIFICOS
Identificar las diferentes percepciones que tienen los aspirantes a incorporarse a la
Policiacutea Nacional acerca de las etapas del proceso de incorporacioacuten
Valorar el proceso de incorporacioacuten desde el punto de vista de los candidatos y los
ya incorporados
Identificar los aspectos positivos y las falencias maacutes significativas del proceso en
opinioacuten de los responsables en la institucioacuten de realizar el mismo
Proponer acciones de mejora al proceso de incorporacioacuten desde la mirada de los
aspirantes y aquellos ya incorporados a la institucioacuten
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5 MARCO TEOacuteRICO
51 Antecedentes del problema
Las instituciones policiales enfrentan una diversidad de situaciones en teacuterminos de los
distintos grados de legitimidad y reconocimiento puacuteblico de su profesionalismo y de los
niveles de delincuencia y violencia que buscan reducir sin embargo comparten un
desafiacuteo mundial comuacuten enfrentan la necesidad de transformaciones institucionales
profundas dirigidas a producir una renovacioacuten de mentalidades y virtudes indispensables
para mejorar su desempentildeo e incrementar la confianza que la sociedad deposita en ellas
Es por ello que la imagen de un policiacutea es un aspecto relevante para la sociedad y por
esto es importante que La incorporacioacuten del personal se lleve a cabo con procesos de
seleccioacuten rigurosos que permitan el ingreso del profesional con el perfil adecuado Con
esto se busca minimizar el ingreso de personal con caracteriacutesticas de riesgo tanto para la
persona como para la institucioacuten
Estos criterios deben desestimar candidatos con problemas de personalidad yo
disciplinarios elevar las exigencias de formacioacuten previa dando preferencias a aquellos
candidatos con formacioacuten elemental finalizada y mejor auacuten con estudios profesionales
considerar una edad miacutenima que garantice la capacidad de ejercer un trabajo de
ldquoadultosrdquo y finalmente una revisioacuten exhaustiva de la hoja de vida relaciones sociales y
familiares del candidato Ingresar a la institucioacuten no puede ser un motivo de necesidad
ni de rechazo de otras profesiones entonces como no hay otra opcioacuten ldquoseamos policiacuteasrdquo
el desafiacuteo de la institucioacuten es descubrir en cada policiacutea la clave de su singularidad y
resaltar aquello que lo hace uacutenico ante la sociedad
Es decir reconocer a Aquellos policiacuteas que hacen visible lo invisible que rescatan nintildeos
abandonados que se enfrentan a delincuentes que salvan en territorios donde la
solidaridad no se conoce este es el tipo de perfil que busca la institucioacuten Policiacuteas que
hacen visible el amor la honestidad y el buen trato que son capaces de romper
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paradigmas de crueldad de maltrato verbal Policiacuteas obsesionados con el servicio de ser
maacutes y mejor cada diacutea a los demaacutes
Por esto es importante vigorizar los procesos de seleccioacuten e incorporacioacuten promoviendo
la gestioacuten del conocimiento esto redundara en el uso legiacutetimo de la fuerza y aumentara la
capacidad y el profesionalismo de sus miembros
En la actualidad la oficina de incorporacioacuten realiza esfuerzos en todos sus procesos pero
el desafiacuteo es metodoloacutegico ya que es necesario tener formas validas y confiables de
confianza en el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten se deben modificar algunos
procesos y evaluar otros incorporando indicadores en los procesos y evaluando los
resultados y lo maacutes importante tomando decisiones estrateacutegicas que mejoren los
procesos
La Policiacutea Nacional se encuentra en un profundo proceso de reforma y modernizacioacuten
doctrinaria organizativa y funcional en la buacutesqueda de prestar un servicio eficiente y de
calidad en el corto mediano y largo plazo esto no deja a un lado la direccioacuten de
incorporacioacuten la cual se encuentra haciendo esfuerzos estudiando las competencias
baacutesicas del personal el empleo de tecnologiacutea la aplicacioacuten de mecanismos eacuteticos y
disciplinarios Pero la idea central es que con este mejoramiento se busque que las
personas que ingresan a la institucioacuten posean principios y valores pero no solo poseerlos
sino vivenciales y articularlos tanto en la vida personal como laboral De nada sirve haber
consensuado los principios de vida dignidad excelencia equidad coherencia y los
valores de respeto solidaridad seguridad honestidad transparencia entre otros si no
existe la voluntad expresa de cada de las personas que se incorpora a la institucioacuten
El nuevo modelo de gestioacuten humana exige un cambio en los procesos claves de la
institucioacuten que estaacuten relacionados directamente con el talento humano y abarcan desde la
seleccioacuten e incorporacioacuten hasta la administracioacuten de personal Para tal fin el modelo se
fundamenta en el enfoque de competencias laborales lo cual permite a la Policiacutea
Nacional consolidarse como una Institucioacuten confiable competente y soacutelida a nivel nacional
e internacional El modelo de gestioacuten humana fundamentado en competencias se define
como
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Policiacutea Nacional de Colombia (PONAL 2007) ldquoUna herramienta gerencial para la Policiacutea
Nacional que se constituye en el eje articulador de los diferentes procesos que implican y
dan sentido a la gerencia del talento humano a traveacutes de la planeacioacuten la gestioacuten y el
desarrollo orientados al mejoramiento de la calidad de vida laboral y la efectividad del
servicio policialrdquo
Para la administracioacuten del proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten se requieren funcionarios
responsables y comprometidos que aporten su esfuerzo y conocimiento a desarrollarlo de
manera coordinada es decir mediante acciones planificadas dirigidas y controladas Con
el presente capiacutetulo se pretende que el proceso se ejecute en cierto orden y secuencia
sin significar que su administracioacuten sea estaacutetica como todo proceso administrativo no
estaraacute exento de variaciones o acciones de mejoramiento durante su ejecucioacuten y para
responder a esta necesidad en cada etapa se ha planteando el seguimiento y
autoevaluacioacuten de los resultados buscando que perioacutedicamente se implementen los
cambios necesarios
52 Bases Teoacutericas
Para entender la importancia DEL PROCESO DE INCORPORACIOacuteN DE LA POLICIacuteA
NACIONAL es necesario tener claro que el presente siglo caracterizado por la dinaacutemica
de cambios inesperados que suceden en el mundo como desarrollo de nuevas
tecnologiacuteas y eventos sociopoliacuteticos afectan las organizaciones enfrentaacutendolas a
entornos cambiantes riesgosos e inciertos Esta propuesta de modernizacioacuten
administrativa permite reducir la incertidumbre y alcanzar los resultados esperados
Cuando las organizaciones son exitosas tienden a crecer o como miacutenimo a sobrevivir El
crecimiento exige mayor complejidad en el manejo de los recursos necesarios para
ejecutar las operaciones ya que aumenta el capital se incrementa la tecnologiacutea las
actividades de apoyo ademaacutes provoca el aumento del nuacutemero de personas y genera la
necesidad de intensificar la aplicacioacuten de conocimiento habilidades y destrezas para
mantener la competitividad del negocio
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Es asiacute como este tipo de empresas requieren implementar herramientas administrativas
modernas para obtener ventajas competitivas frente a la competencia y poder perdurar en
un mercado muy competido y cambiante
El eacutexito en toda organizacioacuten es sin duda su componente humano ya que es este la
columna vertebral de su estructura es quien recepciona dinamiza y ejecuta los objetivos
trazados para el logro de las metas de la organizacioacuten
521 La organizacioacuten y sus procesos
La organizacioacuten es la parte de la administracioacuten que supone el establecimiento de una
estructura intencionada de los papeles que los individuos deberaacuten desempentildear en una
empresa El propoacutesito de una estructura organizacional es contribuir a la creacioacuten de un
entorno favorable para el desempentildeo humano Tambieacuten tiene como propoacutesito ayudar a
lograr que los objetivos tengan significado y contribuyan a la eficiencia organizacional
El fin de la organizacioacuten es la divisioacuten del trabajo entre los individuos cuyos esfuerzos
tienen que ser coordinados En la praacutectica tambieacuten se refiere a la definicioacuten de los
objetivos de la empresa entera y de cada uno de sus partes y a la determinacioacuten en
teacuterminos amplios de las actividades y decisiones necesarias a la realizacioacuten de eacutestos
objetivos
5211 Gerencia de procesos
La gestioacuten de procesos es una forma inteligente y pragmaacutetica de gestionar el trabajo
dentro de una organizacioacuten pues la entrega de un producto o servicio al cliente resulta de
un conjunto de procesos que pretenden cumplir con una promesa
Establece la identificacioacuten disentildeo y estandarizacioacuten de los procesos repetitivos y de uso
comuacuten que se ejecutan para el logro de la misioacuten Define responsabilidades sobre los
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mismos evaluacutea los resultados de eacutestos y los mejora mediante la identificacioacuten de pasos
que agregan valor
La gerencia de procesos inicia con la determinacioacuten de la cadena de valor de la
organizacioacuten y utiliza el ciclo de mejoramiento continuo P-H-V-A (Planear - Hacer ndash
Verificar - Ajustar) como meacutetodo para garantizar que los productos y servicios que se
ofrecen cumplan los requerimientos de calidad esperados y se realicen de la manera maacutes
efectiva en costos y productividad
La gerencia de procesos comprende el establecimiento mantenimiento y mejora de
estaacutendares Para cada uno de los servicios y productos bien sea interno o externos en
una organizacioacuten se debe determinar el proceso o conjunto de procesos (macroprocesos)
que permiten obtenerlo y hacerlo llegar al cliente en las condiciones que satisfagan sus
necesidades
Corresponde a todos los integrantes de la organizacioacuten conocer interpretar y transmitir en
forma clara y precisa la cadena de valor profundizando en cada uno de sus
componentes insumos y productos el cliente interno o externo e identificando su
ubicacioacuten e importancia dentro de la cadena y su aporte al desarrollo de la misma
La gestioacuten de procesos coexiste con la administracioacuten funcional asignando propietarios
a los procesos clave haciendo posible una gestioacuten interfuncional generadora de valor
para el cliente y que por tanto procura su satisfaccioacuten Determina queacute procesos
necesitan ser mejorados o redisentildeados establece prioridades y provee de un contexto
para iniciar y mantener planes de mejora que permitan alcanzar objetivos establecidos
Hace posible la comprensioacuten del modo en que estaacuten configurados los procesos de
negocio de sus fortalezas y debilidades
30
5212 El proceso de Gestioacuten Humana enfoques su rol frente al
desarrollo organizacional
La gestioacuten humana aparece como un nuevo sistema de aprendizaje y desarrollo
tecnoloacutegico y poliacutetico de la gerencia moderna para dirigir y potenciar el desarrollo de
competencias de las personas a traveacutes del trabajo coordinado y de la gestioacuten de
estrategias de mejoramiento del conocimiento La inteligencia corporativa depende en
gran medida de las poliacuteticas de gestioacuten humana que se ejercen en cada organizacioacuten
La gestioacuten humana ha estado relacionada con la administracioacuten del recurso humano de
manera funcional y operacional lo cual correspondioacute a la necesidad de administrar
personal en un sistema tambieacuten mecaacutenico y paternalista con eacutenfasis en la centralizacioacuten
con variados niveles jeraacuterquicos La intencioacuten se centraba en la administracioacuten personal
de acuerdo con las labores que deberiacutea desarrollar la empresa en el logro de los objetivos
propios de la produccioacuten Y el esfuerzo de los jefes radicaba en la buacutesqueda de un
indicador relevante en el contexto de la economiacutea y de las finanzas la eficiencia
La gestioacuten que comienza a realizarse ahora ya no estaacute basada en elementos como la
tecnologiacutea y la informacioacuten sino que la clave de una buena gestioacuten estaacute en la gente que
en ella participa Lo que hoy se necesita es desprenderse del temor que produce lo
desconocido y adentrarse en la aventura de cambiar interiormente innovar
continuamente entender la realidad enfrentar el futuro entender la empresa y nuestra
misioacuten en ella
Una herramienta indispensable para enfrentar este desafiacuteo es la gestioacuten por
competencias tal herramienta profundiza en el desarrollo e involucramiento del capital
humano puesto que ayuda a elevar a un grado de excelencia las competencias de cada
uno de los individuos envueltos en el que hacer de la empresa La gestioacuten por
competencias pasa a transformarse en un canal continuo de comunicacioacuten entre los
trabajadores y la empresa es ahora cuando la empresa comienza a involucrar las
necesidades y deseos de sus trabajadores con el fin de ayudarlos respaldarlos y
ofrecerle un desarrollo personal capaz de enriquecer la personalidad de cada trabajador
31
El talento humano proporciona la chispa creativa en cualquier organizacioacuten La gente se
encarga de disentildear y producir los bienes y servicios de controlar la calidad de distribuir
los productos de asignar los recursos financieros y de establecer los objetivos y
estrategias para la organizacioacuten Sin gente eficiente es imposible que una organizacioacuten
logre sus objetivos El trabajo del director de talento humano es influir en esta relacioacuten
entre una organizacioacuten y sus empleados
La direccioacuten del talento humano es una serie de decisiones acerca de la relacioacuten de los
empleados que influye en la eficacia de eacutestos y de las organizaciones
5213 La seleccioacuten o incorporacioacuten del Recurso Humano
La seleccioacuten de personal se define como un procedimiento para encontrar al hombre que
cubre el puesto adecuado Pero iquestQueacute es adecuado Para responder el interrogante vale
la pena considerar las diferencias individuales es decir tener en cuenta las necesidades
de la organizacioacuten y su potencial humano asiacute como la satisfaccioacuten que el trabajador
encuentra en el desempentildeo del puesto Esto lleva a determinar el marco de referencia
es decir la organizacioacuten en que se realice la seleccioacuten de personal la cual es pues la
eleccioacuten de la persona adecuada para un puesto adecuado y un costo adecuado que
permita la realizacioacuten del trabajador en el desempentildeo de su puesto y el desarrollo de sus
habilidades y potenciales a fin de hacerlo maacutes satisfactorio a siacute mismo y a la comunidad
en que se desenvuelve para contribuir de esta manera a los propoacutesitos de organizacioacuten
Como paso previo a la seleccioacuten teacutecnica de personal resulta obligado conocer la filosofiacutea
y propoacutesitos de la organizacioacuten asiacute como los objetivos generales departamentales
seccionales etc de la misma Esto implica entre otras cosas la valoracioacuten de los
recursos existentes y la planeacioacuten de los que van a ser necesarios para alcanzar esos
objetivos y que comprende la determinacioacuten de las necesidades presentes y futuras en
cuanto a cantidad y calidad
La seleccioacuten de personal no puede desarrollarse en abstracto su punto de partida son las
particularidades de la actividad reflejadas a partir del anaacutelisis y descripcioacuten de los cargos
32
u ocupaciones lo que permite definir las principales caracteriacutesticas exigencias y
requerimientos de los mismos posibilita evaluar las cualidades necesarias en los
trabajadores de forma integrada en la valoracioacuten de las competencias como elemento
esencial que caracteriza la relacioacuten hombre-empleo y tambieacuten determinar los meacutetodos
teacutecnicas e instrumentos a emplear en el proceso de seleccioacuten de personal
Suarez Adriana (sf) aclara ldquoUn proceso de seleccioacuten es una inversioacuten para la
empresa Debe realizarse con mucho profesionalismo porque una mala eleccioacuten conlleva
irremediablemente a perjudicar los intereses de la compantildeiacutea y por ende afecta a todo el
recurso humano que la conformardquo
5214 Elementos que conforman el procedimiento de seleccioacuten
Los elementos del proceso de seleccioacuten son
Vacante
Anaacutelisis y valoracioacuten de puestos
Inventario de recursos humanos
Fuentes de reclutamiento
Solicitud de empleo
Tabla de Idoneidad
Entrevista inicial o preliminar
Entrevista de seleccioacuten
Pruebas psicoteacutecnicas (psicoloacutegicas y laborales)
Examen meacutedico de admisioacuten
Estudio socioeconoacutemico
Decisioacuten final
5215 La evaluacioacuten de la seleccioacuten del Recurso Humano
El resultado final del proceso de seleccioacuten se traduce en el nuevo personal contratado Si
los elementos anteriores a la seleccioacuten se consideraron cuidadosamente y los pasos de la
33
seleccioacuten se llevaron a cabo en forma adecuada lo maacutes probable es que e l nuevo
empleado sea idoacuteneo para el puesto y lo desempentildee productivamente
Para evaluar tanto al nuevo empleado como el proceso de seleccioacuten en siacute requiere
retroalimentacioacuten La retroalimentacioacuten positiva se obtiene por juicios favorables al nuevo
empleado promociones desempentildeo adecuado ausencia de conflictos etc La
retroalimentacioacuten negativa consiste en una renuncia prematura o la necesidad de separar
al nuevo empleado de la empresa niveles bajos de evaluacioacuten y factores similares
522 Incorporacioacuten
MISIOacuteN La Direccioacuten de Incorporacioacuten de la Policiacutea Nacional tiene como misioacuten
gerenciar el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten eligiendo el mejor talento humano del
paiacutes asiacute como el personal uniformado que cumpla con las competencias y perfiles
requeridos en las diferentes especialidades del servicio policial para prestar un servicio
de calidad a la comunidad de acuerdo con la planta autorizada por el Gobierno Nacional
La Direccioacuten de Incorporacioacuten Cumple las siguientes funciones
Coordinar los procesos de seleccioacuten e incorporacioacuten del personal uniformado y
no uniformado para la Policiacutea Nacional de Colombia de acuerdo con los
paraacutemetros establecidos en la ley
Coordinar con las Direcciones de la Policiacutea Nacional la seleccioacuten del personal
requerido para los procesos de formacioacuten las especialidades del servicio
policial y el servicio militar de acuerdo con el perfil y competencias definidas
Coordinar con la Direccioacuten de Reclutamiento Control y Reservas del Ejeacutercito
Nacional la seleccioacuten de los Auxiliares Bachilleres y de Policiacutea de acuerdo con
la planta autorizada anualmente
Dirigir el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten desarrollado por las Regionales
de Incorporacioacuten de acuerdo con los paraacutemetros establecidos en el Protocolo
de seleccioacuten e incorporacioacuten y la normatividad vigente dentro del marco del
Modelo de Gestioacuten Humana por competencias
34
Coordinar con la Direccioacuten de Sanidad la designacioacuten permanente de
profesionales y apoyo logiacutestico necesario para el desarrollo de las valoraciones
y calificaciones de la capacidad psicofiacutesica de los aspirantes en cada una de
las convocatorias
Coordinar con la Direccioacuten de Talento Humano el nuacutemero de aspirantes a
seleccionar en cada una de las categoriacuteas seguacuten la planta autorizada
anualmente
Promover y acompantildear la formulacioacuten de proyectos de inversioacuten y desarrollo
tecnoloacutegico que permitan dar respuesta a las necesidades de eacutesta Direccioacuten y
del proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten gerenciando con efectividad los
recursos financieros y logiacutesticos
Coordinar con la Oficina de Comunicaciones Estrateacutegicas de la Policiacutea
Nacional las diferentes campantildeas de divulgacioacuten a nivel Nacional
Desarrollar la Poliacutetica y Objetivos de Calidad de la Policiacutea Nacional
Desarrollar y estandarizar los procedimientos de los procesos misionales
gerenciales y de soporte de la unidad debidamente articulada con la
metodologiacutea definida por la Policiacutea Nacional
Las demaacutes que le sean asignadas de acuerdo con la ley los reglamentos o la
naturaleza de la dependencia
Atendiendo a la necesidad de fortalecer los procesos de seleccioacuten e incorporacioacuten de los
nuevos policiacuteas colombianos fue creada la Direccioacuten de Incorporacioacuten sin dudas una de
las novedades maacutes relevantes dentro de la nueva estructura policial
El propoacutesito de esta direccioacuten es gerenciar el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten
eligiendo el mejor talento humano del paiacutes que cumpla con las competencias y perfiles del
modelo de gestioacuten humana de la Policiacutea Nacional Asiacute como del personal uniformado que
cumple con las competencias requeridas en las diferentes especialidades de policiacutea Para
alcanzar las metas propuestas el Alto Mando Institucional ha destinado un excelente
equipo de trabajo integrado por profesionales idoacuteneos que estaacuten altamente
comprometidos no solo con la Institucioacuten sino con Dios y la Patria el fin de prestar un
servicio de calidad a la comunidad
35
Soportados ademaacutes con un instrumento de vital importancia como es el Protocolo de
seleccioacuten e incorporacioacuten el cual ademaacutes de contar con el aval del Ministerio de Defensa
Nacional mediante resolucioacuten 1933 del 23 de mayo de 2007 logra dar vigencia a traveacutes
de las 9 Regionales y 36 grupos de incorporacioacuten distribuidos en todo el territorio
nacional la estandarizacioacuten de los procedimientos y unificacioacuten de los criterios basados
en los principios de igualdad moralidad eficiencia economiacutea celeridad e imparcialidad
como instrumento uacutenico que establece el ingreso a las Escuelas de formacioacuten policial asiacute
como a las especialidades del servicio policial a cursos e inclusive para la prestacioacuten del
servicio militar en la Policiacutea Nacional
Las regionales y grupos de incorporacioacuten que comprende la direccioacuten de incorporacioacuten
son
Regional de Incorporacioacuten No 1 con sede en Bogotaacute DC Tiene jurisdiccioacuten en el aacuterea
metropolitana de Bogotaacute en los departamentos de Cundinamarca y Amazonas
Regional de Incorporacioacuten No 2 ESGON Con sede en el Espinal Tolima Tiene
jurisdiccioacuten en los departamentos de Tolima Huila y Caquetaacute En Cundinamarca los
municipios de Girardot La Mesa y Tocaima y en Caldas el municipio de La Dorada
Regional de Incorporacioacuten No 3 Escuela Alejandro Gutieacuterrez ESAGU Con sede en
Manizales - Caldas Tiene jurisdiccioacuten en los Departamentos de Caldas Quindiacuteo
Risaralda y el municipio de Cartago en el Valle del Cauca
Regional de Incorporacioacuten No 4 Escuela Simoacuten Boliacutevar ESBOL Con sede en Tuluacutea
Valle Su jurisdiccioacuten se enmarca en los Departamentos de Valle Cauca Narintildeo y
Putumayo
Regional de Incorporacioacuten No 5 Escuela Provincia de Veacutelez ESVEL Con sede en
Bucaramanga-Santander Tiene jurisdiccioacuten en los departamentos de Norte de
Santander Santander Arauca y los municipios de Aguachica San Alberto y Curumaniacute
en el departamento del Cesar
36
Regional de Incorporacioacuten No 6 Escuela Carlos E Restrepo ESCER Con sede en
Medelliacuten-Antioquia Tiene jurisdiccioacuten en los departamentos de Antioquia y Chocoacute
Regional de Incorporacioacuten No7 Escuela Eduardo Cuevas ESECU Con sede en
Villavicencio Meta Tiene jurisdiccioacuten en los departamentos de Meta Vichada
Guainiacutea Guaviare Vaupeacutes Casanare y los Municipios de Caqueza Medina Puente
Quetame Guayabetal y Paratebueno en Cundinamarca
Regional de Incorporacioacuten No 8 Escuela Antonio Narintildeo ESANA Con sede en
Barranquilla-Atlaacutentico Tiene jurisdiccioacuten en los departamentos de Atlaacutentico
Magdalena Boliacutevar el Archipielago de San Andreacutes Providencia y Santa Catalina
Cesar y Guajira
Grupo de Incorporacioacuten con sede en Corozal-Sucre Tiene jurisdiccioacuten en los
Departamentos de Sucre Coacuterdoba Urabaacute y en Boliacutevar los Municipios de San Juan
San Jacinto El Carmen Magangue Mompoacutes y Sur de Boliacutevar
Grupo de Incorporacioacuten Con sede en Tunja-Boyacaacute Tiene jurisdiccioacuten en el
departamento de Boyacaacute
El proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten se desarrolla en doce (12) etapas las cuales son
agrupadas teniendo en cuenta su nivel de incidencia y funcionalidad en el desarrollo del
proceso asiacute de soporte eliminatorias y clasificatorias Se entiende por etapas de soporte
aquellas que apoyan y promueven el buen funcionamiento del proceso de seleccioacuten e
incorporacioacuten las etapas eliminatorias son aquellas en donde el aspirante debe
necesariamente cumplir con unos requisitos para continuar en el proceso de lo contrario
seraacute retirado de eacutel y finalmente las etapas clasificatorias hacen referencia a la ordenacioacuten
de los aspirantes partiendo de aquellos que se ajustan completamente al perfil requerido
en la convocatoria y gradualmente se van alejando de eacuteste
En la actualidad el proceso de incorporacioacuten de la policiacutea nacional se lleva a cabo desde
la Direccioacuten de Incorporacioacuten apoyada por las diferentes regionales antes mencionadas y
se desarrolla en varias etapas asiacute
37
Divulgacioacuten Proceso mediante el cual se emite la informacioacuten sobre la
convocatoria de admisiones por diferentes medios de comunicacioacuten
Charla de Induccioacuten Actividad en la cual se les da a conocer a los aspirantes
informacioacuten de la institucioacuten en queacute consiste y los paraacutemetros del proceso de
seleccioacuten y se explica el diligenciamiento de la carpeta
Venta de carpetas Se verifica el cumplimiento de los requisitos miacutenimos para la
compra de la carpeta se recepciona el recibo de consignacioacuten y se hace entrega
de la carpeta al aspirante
Praacutectica de exaacutemenes para- cliacutenicos especializados se realizan con el propoacutesito
de conocer las condiciones medicas actuales en las que se encuentra el aspirante
Valoracioacuten meacutedica examen fiacutesico que se practica al aspirante con soporte en los
exaacutemenes de laboratorio para evaluar el estado de salud del aspirante-
Valoracioacuten Odontoloacutegica Examen de su estado de salud oral
Prueba fiacutesica Evaluacioacuten de las condiciones fiacutesicas-atleacuteticas de los aspirantes (en
diferentes modalidades)
Pruebas Psicoteacutecnicas Aplicacioacuten de diferentes pruebas psicoloacutegicas con el fin de
evaluar aspectos tales como conocimientos generales capacidad verbal
caracteriacutesticas personales etc
Entrevista psicoloacutegica Evaluacioacuten que realiza el psicoacutelogo teniendo como soporte
las pruebas psicoteacutecnicas Para determinar el perfil del aspirante
Visita domiciliaria Es la actividad en la cual un trabajador social constata las
condiciones sociofamiliares en las cuales vive un aspirante y su familia
38
Estudio de Seguridad Actividad en la cual la institucioacuten por medio de
investigaciones y haciendo uso de medios tecnoloacutegicos verifica la autenticidad de
la informacioacuten y la documentacioacuten aportada por el aspirante
Consejo de admisiones Valoracioacuten integral del aspirante y su desempentildeo durante
el proceso de seleccioacuten la realiza un grupo interdisciplinario para determinar la
favorabilidad del ingreso a la institucioacuten
Ingreso a la institucioacuten el grupo seleccionado ingresa a las escuelas de formacioacuten
Ilustracioacuten 1 Proceso de Incorporacioacuten
Fuente Direccioacuten de incorporacioacuten ndashPoliciacutea Nacional
39
Ilustracioacuten 2 Etapas proceso incorporacioacuten
Fuente Direccioacuten de incorporacioacuten ndashPoliciacutea Nacional
En la actualidad la oficina de incorporacioacuten realiza esfuerzos en todos sus procesos pero
el desafiacuteo es metodoloacutegico ya que es necesario tener formas validas y confiables de
confianza en el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten se deben modificar algunos
procesos y evaluar otros incorporando indicadores en los procesos y evaluando los
resultados y lo maacutes importante tomando decisiones estrateacutegicas que mejoren los
procesos
La direccioacuten de incorporacioacuten ha logrado estaacutendares de calidad en el proceso de
seleccioacuten e incorporacioacuten de la institucioacuten se ha fortalecido la investigacioacuten mediante el
desarrollo de proyectos en conjunto con diferentes universidades orientados a mejorar el
proceso y generar innovaciones relacionadas con el disentildeo de pruebas psicoloacutegicas para
consolidar la valoracioacuten de aspirantes y de esta manera garantizar la calidad de la
seleccioacuten
Por otra parte los avances tecnoloacutegicos han sido una constante en la direccioacuten de
incorporacioacuten creando una plataforma tecnoloacutegica aacutegil y eficiente donde se encuentra
40
toda la informacioacuten viacutea internet en tiempo real alliacute se puede acceder al proceso de
seleccioacuten e incorporacioacuten en tiempo real
Tambieacuten se han constituido unidades moacuteviles de incorporacioacuten (UMI) programa que ha
permitido llegar de manera efectiva con un equipo de profesionales (meacutedicos odontoacutelogos
y psicoacutelogos) a las comunidades apartadas del territorio nacional que por su ubicacioacuten
geograacutefica no pueden acceder de forma oportuna a la informacioacuten sobre el proceso de
seleccioacuten e incorporacioacuten
Estos avances y proyecciones han marcado una nueva era de la direccioacuten de
incorporacioacuten al convertirse la institucioacuten en una excelente opcioacuten de vida para muchos
colombianos porque ofrece proyecciones tanto a nivel profesional como personal y
familiar Por ello el `proceso de seleccioacuten debe ser muy exigente para formar a los
escogidos como profesionales de policiacutea competentes e integrales
El proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten es muy completo desde la perspectiva de la
direccioacuten y la institucioacuten realiza grandes esfuerzos porque dicho proceso sea
transparente y cumpla con la normatividad establecida para este fin pero con que
perspectiva miran los aspirantes el proceso de incorporacioacuten aquellos que ya se
encuentran en la institucioacuten que piensan despueacutes de haber pasado por todas estas
etapas
5221 Avances y proyecciones
La Direccion de Incorporacion (2009) sentildeala en relacioacuten a los avances y proyeccion
Con el fin de lograr altos estaacutendares de calidad en el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten
en la institucioacuten se realizaron dos encuentros de referenciacioacuten internacional en el antildeo
2009 en los cuales se analizaron los avances de diferentes paiacuteses en este campo como
Espantildea Canadaacute Francia Brasil Meacutexico Chile y Argentina Igualmente se ha fortalecido la
investigacioacuten mediante el desarrollo de proyectos conjuntos con diferentes universidades
orientados a mejorar el proceso y generar innovaciones relacionadas con el disentildeo de
41
pruebas psicoloacutegicas para consolidar la valoracioacuten de los aspirantes y de esta manera
garantizar la calidad de la seleccioacuten Por otra parte los avances tecnoloacutegicos han sido la
constante en la Direccioacuten de incorporacioacuten Mediante el proyecto de virtualizacioacuten tanto
los aspirantes como el personal de la institucioacuten tienen acceso a la plataforma tecnoloacutegica
aacutegil y eficiente A traveacutes de la cual se logra que toda informacioacuten sea consultada viacutea
internet en tiempo real Asiacute se puede acceder al proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten
desde cualquier lugar del mundo o del territorio colombiano para realizar las siguientes
actividades
Conectividad y comunicacioacuten Inscripcioacuten en liacutenea Pagos virtuales Administracioacuten de
informacioacuten (convocatorias registro de datos biograacuteficos programacioacuten evaluacioacuten)
Comunicacioacuten en liacutenea con otras entidades del estado
Otro avance que ha contribuido a consolidar la gestioacuten es la implementacioacuten de las
unidades moacuteviles de incorporacioacuten (UMI) programa que ha permitido llegar de manera
efectiva con un equipo de profesionales (meacutedicos odontoacutelogos y psicoacutelogos) a las
comunidades de zonas apartadas del territorio nacional que por su ubicacioacuten geograacutefica no
pueden acceder de manera oportuna a la informacioacuten sobre el proceso de seleccioacuten e
incorporacioacuten Esta estrategia constituye un medio de acercamiento a la comunidad
facilitando a los aspirantes de diversas regiones y grupos eacutetnicos conocer maacutes de cerca la
institucioacuten
En este sentido se han abierto espacios a las minoriacuteas eacutetnicas para que se integren en
respuesta a un paiacutes tan diverso como el nuestro que exige la participacioacuten de todos los
colombianos sin distincioacuten de raza credo o genero Estos avances y proyecciones han
marcado una nueva era en la Direccioacuten de incorporacioacuten al convertirse la institucioacuten en una
excelente opcioacuten de vida para muchos colombianos porque ofrece proyecciones tanto a
nivel profesional como personal y familiar Por ello el proceso de seleccioacuten debe ser muy
exigente para formar a los escogidos como profesionales de Policiacutea competentes e
integrales
42
53 Sistemas variables
Seguacuten los objetivos especiacuteficos de esta investigacioacuten las variables son
Poliacuteticas existentes en la Policiacutea Nacional sobre el proceso de incorporacioacuten tiene
la institucioacuten Se refiere a las poliacuteticas que desarrolla en la actualidad la Policiacutea
nacional para llevar a cabo su proceso de incorporacioacuten
Perfiles del personal que se vincula a la institucioacuten Se refiere al talento humano
que se vincula a la institucioacuten desde sus diferentes identidades idoneidad
capacidades profesionales competencias valores humanos como persona
Pruebas psicoteacutecnicas y la entrevista psicoloacutegica que actualmente adelanta la
direccioacuten de incorporacioacuten a los aspirantes Se refiere a las pruebas psicoteacutecnicas
y a la entrevista que actualmente desarrolla la direccioacuten de incorporacioacuten a los
aspirantes estas son etapas del proceso de incorporacioacuten
Caracteriacutesticas del proceso que actualmente realiza la Policiacutea para llevar a cabo su
proceso de incorporacioacuten se entiende por la caracterizacioacuten del proceso de
incorporacioacuten de la Policiacutea Nacional a traveacutes de sus diferentes etapas
Procedimientos empleados para la valoracioacuten socio familiar psicoloacutegica y de
seguridad realizadas Esta variable se refiere al procedimiento que actualmente se
adelanta en la institucioacuten para la valoracioacuten sociofamiliar psicoloacutegica y de
seguridad donde se constata las condiciones sociofamiliares del aspirante su
perfil y asiacute mismo se investiga de la autenticidad de la informacioacuten y
documentacioacuten aportada por el aspirante
Aspectos positivos y las falencias mas significativas del proceso en opinioacuten de los
responsables en la institucioacuten de realizar el proceso de incorporacioacuten Se refiere a
los aspectos positivos y las falencias que seguacuten la opinioacuten de los responsables del
proceso de incorporacioacuten sufre actualmente dicho proceso de seleccioacuten
43
6 METODOLOGIacuteA
61 Tipos de investigacioacuten
El presente trabajo se trata de un tipo de investigacioacuten de corte evaluativo con caraacutecter
cualitativo Este trabajo se soporta en procedimientos de lectura y descripcioacuten documental
trabajada por los investigadores para ser objeto de anaacutelisis se realizara a traveacutes de
revisiones documentales realizacioacuten de entrevistas todo esto sin olvidar los objetivos
demarcados en la presente investigacioacuten
62 Poblacioacuten y muestra
El universo lo conforman los estudiantes incorporados para el ciclo 2010 tomando una
media de 50 estudiantes La muestra de estudiantes se determino por los siguientes
criterios nuacutemero de estudiantes en la escuela Carlos Eugenio Restrepo y haber
participado en procesos de incorporacioacuten totalmente y por primera vez
Considerando que esta investigacioacuten se soporta en procedimientos de lectura y
descripcioacuten documental trabajada por el investigador para ser objeto de anaacutelisis y
sistematizacioacuten de la misma sin olvidar los objetivos demarcados en la misma
63 Fuentes de informacioacuten
Las fuentes de informacioacuten utilizadas para el desarrollo de la investigacioacuten fueron las
siguientes
Gestioacuten humana por competencias-Seleccionar e incorporar aspirantes ndash
divulgacioacuten GTO101FL-01 inscripcioacuten GTO102FL-01 practica de exaacutemenes
GTO103FL-01 valoracioacuten medica GTO104FL-01 valoracioacuten odontoloacutegica
GTO105FL-01 prueba fiacutesica GTO106FL-01 entrevista psicoloacutegica GTO107FL-01
visita domiciliaria GTO108FL-01 estudio seguridad GTO109FL-01 consejo de
admisiones GTO110FL-01
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Cartilla para el manejo del modulo de riesgos en la suite visioacuten empresarial 2009
Directrices para la implementacioacuten y desarrollo de la etapa de divulgacioacuten
promocioacuten y atencioacuten en las convocatorias de admisiones
Instructivo numero 0560 de 01 de junio informacioacuten general proceso de
admisiones
Protocolo de Incorporacioacuten
Adicionalmente se tuvo en cuenta documentos internos los cuales estaacuten referidos a los
procesos de incorporacioacuten que realiza la institucioacuten en estos documentos estaacuten
considerados criterios y poliacuteticas alusivas a este proceso Esta documentacioacuten esta
caracterizada por la institucioacuten de tipo confidencial
64 Procedimientos para la recoleccioacuten y procesamiento de la informacioacuten
Para la recoleccioacuten de la informacioacuten se procederaacute de la siguiente manera
Reconocimiento del aacuterea de incorporacioacuten sobre la cual se realizo el proyecto de
evaluacioacuten
Se realizo revisioacuten documental a los informes de incorporacioacuten del aacuterea Gestioacuten
humana de la escuela Carlos Holguiacuten donde se encuentra la direccioacuten de
incorporacioacuten para recolectar informacioacuten sobre el procedimiento realizado en la
actualidad para la incorporacioacuten y se identificara los perfiles del personal que se
quiere vincular a la institucioacuten
Se Disentildeo y realizo una entrevista a alumnos incorporados en el siclo actual 2010
donde se indagoacute sobre las caracteriacutesticas del proceso de incorporacioacuten
especiacuteficamente lo que tiene que ver con la entrevista psicoloacutegica y las pruebas
psicoteacutecnicas desarrolladas al l personal que ingresa a la insti tucioacuten
45
7 RESULTADOS
A continuacioacuten se pretende mostrar los resultados obtenidos una vez fue aplicada la
encuesta relacionada con la evaluacioacuten del proceso de incorporacioacuten con el fin de dar a
conocer la percepcioacuten de los aspirantes y alumnos que ya han sido incorporados a la
institucioacuten
Los siguientes resultados exigen una reflexioacuten continua sobre el proceso de incorporacioacuten
y dada la necesidad de que cada vez maacutes se mejore y se puedan resolver las dificultades
que al respecto se han evidenciado la imagen de un policiacutea es un aspecto relevante
para la sociedad y por esto es importante que La incorporacioacuten del personal se lleve a
cabo con procesos de seleccioacuten rigurosos que permitan el ingreso del profesional con el
perfil adecuado Con esto se busca minimizar el ingreso de personal con caracteriacutesticas
de riesgo tanto para la persona como para la institucioacuten
Asiacute mismo con esta investigacioacuten se pretende dar respuesta a las siguientes necesidades
Ejecutar a nivel nacional un proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten de calidad
Realizar seguimiento y evaluacioacuten para capitalizar la experiencia disminuir el rango de
error y establecer acciones de mejoramiento continuo
Optimizar la efectividad del desempentildeo de los profesionales que participan en el
proceso
Incrementar la calidad del servicio policial seleccionando aspirantes con el perfil y
competencias requeridas
Contar con procesos y procedimientos que se ajusten a los planes de emergencia a
nivel de cobertura
Es de este modo como se expresa que todo proceso de mejoramiento policial involucra
cambios en los procesos de formacioacuten y capacitacioacuten de los policiacuteas La policiacutea moderna
requiere profesionales de excelente formacioacuten teacutecnica y eacutetica Este proceso debe
asegurar que la formacioacuten la actualizacioacuten la capacitacioacuten la especializacioacuten y el
perfeccionamiento conduzcan al policiacutea durante toda su carrera profesional
46
Ilustracioacuten 3iquestPor queacute decidioacute ser Policiacutea
Frente a la primera pregunta se visualiza como el personal que desea ingresar a la
institucioacuten lo hace por una verdadera conviccioacuten de servicio a la comunidad donde se
denota un porcentaje de un 41 es decir casi la mitad del personal lo hace con este
ideal pero tambieacuten se visualiza con un porcentaje alto del 33 como el personal siente
estabilidad laboral frente a la institucioacuten como la misma le brinda seguridad a aquellos
joacutevenes que se encuentran en la sociedad buscando proyeccioacuten y futuro
Ilustracioacuten 4 Se Identifica como policiacutea iquestPor queacute
Seguacuten los resultados obtenido en la pregunta dos sobre si los encuestados se identifican
como policiacuteas se puede deducir que las personas que ingresan a la institucioacuten se
identifican con la misma porque creen en la misma porque se complementa con su vida
personal y lo que buscan laboralmente se ve como mas de la media el 57 cree en la
Policiacutea Nacional como Institucioacuten y busca complementar su vida con esta labor
47
Ilustracioacuten 5 iquestCoacutemo le parece el proceso de incorporacioacuten que lleva a cabo la
policiacutea nacional
Con relacioacuten al proceso de Incorporacioacuten de La Policiacutea Nacional se puede expresar que
para el 69 de los encuestados les parece complejo ya que este proceso consta de una
serie de etapas largas y complejas que hacen que el personal que se quiere incorporar
se atemorice frente al mismo
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Ilustracioacuten 6 Metas personales
Seguacuten los resultados obtenidos en la encuesta sobre las metas personales de los
encuestados se complementan con las institucionales y con otras externas se visualiza
como el 76 de estas personas eligieron esta opcioacuten
Ilustracioacuten 7 La corrupcioacuten en la Policiacutea es un factor que se presenta porhellip
En relacioacuten al tema de la corrupcioacuten en la institucioacuten se observa coacutemo el 53 de los
encuestados responden que este antivalor obedece a una debilidad de principios y
valores mientras que un 41 piensa que hay perdida de pertenencia e identidad
institucional es un porcentaje alto lo que debe ser de intereacutes para la institucioacuten pues es
un factor que se debe trabajar en el personal que ya se encuentra en la institucioacuten y en
aquellos que estaacuten realizando curso de ingreso y en aquellos que estaacuten proacuteximos a
ingresar
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Ilustracioacuten 8 iquestCuaacutel es el paso que le parece maacutes dispendioso en el proceso de
incorporacioacuten
Con relacioacuten al proceso de incorporacioacuten se puedo observar que para los encuestados el
paso maacutes dispendioso es el consejo de admisiones con un porcentaje del 37 seguido
de los exaacutemenes cliacutenicos con un 24y la entrevista psicoloacutegica con un 16
50
Ilustracioacuten 9 iquestQueacute Factor cree usted que influiriacutea para el mejoramiento en el
proceso de incorporacioacuten en la policiacutea
Seguacuten la informacioacuten obtenida con relacioacuten al mejoramiento del proceso de incorporacioacuten
en la Policiacutea se visualiza que el 18 de los encuestados cree que el tiempo demasiado
extenso influiriacutea para mejorar el proceso de incorporacioacuten es decir que los tiempos estaacuten
demasiado extensos vale la pena resaltar y para mejoramiento de la institucioacuten que el
16 de los encuestados dice que se deberiacutea evitar los padrinos en la institucioacuten piden
maacutes transparencia
Sin embargo frente a otro 16 que espera mas disciplina y organizacioacuten mientras que un
14 espera que el personal de incorporacioacuten tenga maacutes vocacioacuten de servicio aspecto a
tener en cuenta por la institucioacuten asiacute mismo un 12 exige que se tengan tambieacuten en
cuenta las habilidades y aptitudes
Ilustracioacuten 10 iquestPara usted el proceso de incorporacioacuten que realiza la Policiacutea
Nacional brinda igualdad de oportunidades a todos los aspirantes
51
Frente a la informacioacuten obtenida en relacioacuten a la igualdad de oportunidades a todos los
aspirantes en el proceso de seleccioacuten se visualiza que el 63 de los encuestados ven
que el proceso de incorporacioacuten brinda igualdad de oportunidades a los aspirantes frente
a un 22 que no lo considera de esta manera
Ilustracioacuten 11 iquestAntes de ingresar a la institucioacuten conociacutea usted el proceso de
formacioacuten que opera en la Policiacutea Nacional
Con relacioacuten al conocimiento de los encuestados en relacion al proceso de formacion que
opera la Poliacutecia Nacional se puede observar coacutemo un 43 dice que conociacutea el proceso
de formacioacuten que opera en la Policiacutea frente a un 43 empate teacutecnico que aduce no
conocer el proceso mientras que un 14 lo conoce parcialmente
52
Ilustracioacuten 12 iquestSabe usted cuaacutel es la Direccioacuten Encargada de coordinador los
procesos de incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional
Frente a esta pregunta sobre el conocimiento de los encuestados sobre la direccioacuten
encargada de coordinar los procesos de incorporacioacuten en la Policiacutea se observoacute que los
encuestados afirman un 82 que conocen la direccioacuten encargada de realizar el proceso
de incorporacioacuten frente a un 18 que la desconoce
53
Ilustracioacuten 13 iquestUsted conociacutea sus deberes y responsabilidades como aspirante
cuando participoacute en el proceso de incorporacioacuten ofrecido por la Policiacutea Nacional
Con relacioacuten al conocimiento de los encuestados con relacioacuten a los deberes y
responsabilidades como aspirante al proceso de incorporacioacuten se puede analizar que el
11 el 82 de los encuestados dice que conociacutea sus deberes y responsabilidades como
aspirantes cuando participo en el proceso de incorporacioacuten ofrecido por la Policiacutea
Nacional frente a un 14 que aduce que lo conociacutea parcialmente y un 4 que lo
desconoce
Ilustracioacuten 14 iquestSus necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo
laboral y policial han sido satisfechas por la Policiacutea Nacional
Con relacioacuten a las necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo laboral y
policial se visualiza que el 88 5 de los encuestados afirma que la institucioacuten le ha
satisfecho sus necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo laboral y
policial frente a un 12 que aduce la institucioacuten no le ha satisfecho dichas necesidades
54
Ilustracioacuten 15 iquestConoce ustedes los criterios con los que se incorporan los
policiales a la Institucioacuten actualmente
Con relacioacuten al conocimiento de los encuestados en relacioacuten a los criterios que
incorporacioacuten los policiales a la Institucioacuten se observoacute que el 51 de los encuestados
afirma que conoce los criterios con los que incorporan los policiales a la institucioacuten en la
actualidad frente a un 37 que los conoce parcialmente y un 12 que afirma no conocer
estos criterios
55
Ilustracioacuten 16 iquestPara usted las actividades formacioacuten que ofrece la Policiacutea Nacional
a sus estudiantes obedecen a procesos claramente definidos y planeados
Seguacuten los datos obtenidos con relacioacuten a si la actividades de formacioacuten obedece
claramente a los procesos definidos y planteados por la Institucioacuten se puede expresar
que el 94 afirma positivamente que las actividades de formacioacuten que ofrece la institucioacuten
a sus estudiantes obedecen a procesos claramente definidos y planeados contra un 6
que le parece que estos procesos estaacuten parcialmente definidos y planeados
56
8 CONCLUSIONES
La Policiacutea nacional interpreta la necesidad de orientar y fortalecer la concepcioacuten
estrateacutegica respecto de la poliacutetica institucional frente a la direccioacuten de incorporacioacuten para
superar disfuncionalidades que se presenten en el proceso y avanzar a un sistema
integral de incorporacioacuten que actueacute e incorpore los elementos misionales de la institucioacuten
en funcioacuten de la gerencia del servicio y el desarrollo de actividades que articulen y
coordinen el proceso
En cumplimiento de la misioacuten institucional de proteger el ejercicio de los derechos y
libertades puacuteblicas la Policiacutea Nacional de Colombia tiene la responsabilidad de vincular
formar y capacitar profesionales de policiacutea garantes de la seguridad y la convivencia
paciacutefica Consciente de dicho compromiso la Institucioacuten ha adoptado el enfoque gerencial
denominado ldquoSistema de Gestioacuten Integralrdquo que ubica al funcionario como el eje
articulador entre el direccionamiento estrateacutegico la gerencia de procesos y la gestioacuten del
talento humano
Dentro de este sistema se ha desarrollado un macroproceso de soporte denominado
Talento Humano el cual ha implementado el modelo de gestioacuten humana fundamentado
por competencias haciendo posible que cada persona se ajuste al perfil requerido desde
el momento del ingreso y durante el ejercicio profesional Esta implementacioacuten exige que
el talento humano posea capacidades profesionales duraderas y adaptables a los
cambios en las necesidades del servicio lo que tiene respuesta en la adopcioacuten del
enfoque de ldquocompetencias laboralesrdquo ubicando a la persona como el factor estrateacutegico
para el logro de las metas institucionales y legitimizando a la Policiacutea Nacional dentro de la
comunidad
En la medida en que el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten logre sus propoacutesitos los
hombres y mujeres que conformen la Policiacutea seraacuten el principal recurso para cumplir con el
deber misional Ademaacutes apoyaraacute el cumplimiento de los siguientes imperativos
estrateacutegicos institucionales cobertura nacional del servicio policial logrando presencia de
efectivos en las cabeceras municipales y sitios estrateacutegicos del paiacutes oportunidad y
calidad incrementando la efectividad del servicio policial y la satisfaccioacuten ciudadana y en
57
el desarrollo integral del Policiacutea seleccionando aspirantes con alta afinidad personal y
profesional con la visioacuten y misioacuten institucional
58
9 RECOMENDACIONES
Para que el proceso contribuya en forma sustantiva y sostenible se debe fortalecer la
propia capacidad institucional y las competencias del recurso humano tratando de
transformar los patrones del proceso de incorporacioacuten dentro de la Institucioacuten por lo que
se
Proponen ejes articuladores para que mejore la estrategia de incorporacioacuten los
siguientes
El fortalecimiento democraacutetico del proceso tomando medidas de equidad para
disminuir y erradicar las brechas estructurales de desigualdad entre los aspirantes y
asiacute aportar igualdad de oportunidades
Proceso Riguroso la incorporacioacuten del personal requiere de procesos de seleccioacuten
rigurosos que permitan el ingreso de profesional con el perfil adecuado A estos
procesos deben ser incorporados criterios que minimicen el ingreso de individuos con
caracteriacutesticas de riesgo Estos criterios deben desestimar candidatos con problemas
de personalidad yo disciplinarios elevar las exigencias de formacioacuten previa dando
preferencia a aquellos candidatos con formacioacuten elemental finalizada y mejor auacuten
con estudios profesionales considerar una edad miacutenima que garantice la capacidad
de ejercer un trabajo de bdquoadultos‟ y finalmente una revisioacuten exhaustiva de la hoja de
vida relaciones sociales y familiares del candidato
Fortalecimiento de la seleccioacuten e incorporacioacuten la Direccioacuten de Incorporacioacuten con
la colaboracioacuten de todos los comandantes de metropolitanas y departamentos de
Policiacutea a partir del modelo existente
Perfeccionaraacuten y aplicaraacuten los instrumentos que garanticen la seleccioacuten e Ingreso del
mejor talento humano a la Institucioacuten
Sostenibilidad creando condiciones para sostener y ampliar la calidad de vida y
oportunidad de desarrollo de los y las policiacuteas en la actualidad asiacute como de las
59
generaciones por venir sentando las bases de un enfoque de geacutenero inclusivo para
garantizar la sostenibilidad del proceso
Formacioacuten eacutetica dado que la corrupcioacuten constituye maacutes un problema eacutetico que
meramente legal las instituciones policiales deben propender por una formacioacuten de
valores y eacutetica profesional desde la incorporacioacuten y durante el ejercicio de la profesioacuten
Esto es reforzando la imagen del policiacutea como un profesional que aplica la ley dando
primaciacutea al respeto por siacute mismo y entre los colegas policiacuteas lo que debiera llevar al
desarrollo de un bdquoespiacuteritu de cuerpo‟ positivo
Asertividad desarrollo de un proceso acertado de incorporacioacuten teniendo en cuenta
la importancia que representa para la Institucioacuten la realizacioacuten de oacuteptimos estudios de
seguridad y visitas domiciliarias
En cumplimiento de la misioacuten institucional de proteger el ejercicio de los derechos y
libertades puacuteblicas la Policiacutea Nacional de Colombia tiene la responsabilidad de vincular
formar y capacitar profesionales de policiacutea garantes de la seguridad y la convivencia
paciacutefica Consciente de dicho compromiso la Institucioacuten ha adoptado el enfoque gerencial
denominado ldquoSistema de Gestioacuten Integralrdquo que ubica al funcionario como el eje
articulador entre el direccionamiento estrateacutegico la gerencia de procesos y la gestioacuten del
talento humano
60
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fiacutesica GTO106FL-01 entrevista psicoloacutegica GTO107FL-01 visita domiciliaria GTO108FL-
01 estudio seguridad GTO109FL-01 consejo de admisiones GTO110FL-01 Bogotaacute
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httpwwwPoliciacuteagovcoportalpageportalINSTITUCIONResenaResena_Historica1
63
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10 de Febrero de 2009
httpwwwpoliciagovcoPROTOCOLOINCORPORACION2103075B15Ddoc
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procedimiento para el proceso de reincorporacioacuten al servicio activo en la Policiacutea Nacional
Extraiacutedo el 10 de Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resolucioacuten 01071 del 12 de abril de 2007 Por el cual se establece el Protocolo
de Seleccioacuten e Incorporacioacuten para la Policiacutea Nacional Extraiacutedo el 10 de Noviembre de
2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resolucioacuten 02050 DE 2007 Por la cual se define la estructura orgaacutenica interna
y se determinan las funciones de la Direccioacuten de Incorporacioacuten Extraiacutedo el 10 de
Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resolucioacuten 2045 DE 2007 Por la cual se define la estructura orgaacutenica interna y
se determinan las funciones de la Direccioacuten Nacional de Escuelas Extraiacutedo el 10 de
Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Direccioacuten de Incorporacioacuten Extraiacutedo 10 de Febrero de 2009
httpwwwpolicianacionalgovco
Suarez A (sf) Gestioacuten Humana Extraiacutedo el 15 de Diciembre de 2009 de Gestioacuten
Humana
httpwwwGestionhumanacomgh4bancoconocimientobbanco_cono_seleccionbanco_
cono_seleccionasp
64
11 ANEXOS
ANEXO A Carta de los responsables de la investigacioacuten a los investigados
UNIVERSIDAD DE SAN BUENAVENTURA ndash MEDELLIacuteN
FACULTAD DE PSICOLOGIA
CONSENTIMIENTO INFORMADO
VALORACIOacuteN DEL PROCESO DE INCORPORACIOacuteN DE LA POLICIacuteA NACIONAL
DESDE LA PERSPECTIVA DE LOS ASPIRANTES Y LOS INCORPORADOS EN EL
PERIODO 2009- 2010
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN ALEXANDRA VALENCIA
INVESTIGADORES ADOLFO CRUZ BELTRAN
DESCRIPCIOacuteN DE LA PARTICIPACIOacuteN
El presente de proyecto de investigacioacuten se realiza como requisito para optar al tiacutetulo de
Especialista en Psicologiacutea Organizacional eacuteste seraacute realizado en la Policiacutea Nacional
especiacuteficamente en la Escuela Carlos Holguiacuten de la ciudad de Medelliacuten relacionado con
la evaluacioacuten del proceso de incorporacioacuten desde la percepcioacuten de los aspirantes y
alumnos que ya han sido incorporados a la institucioacuten
Se desarrollaraacute el trabajo a partir de una revisioacuten documental del proceso y de la
verificacioacuten de los actores que en la Policiacutea Nacional tienen que ver con el disentildeo y el
desarrollo de la incorporacioacuten asiacute mismo se conto con la opinioacuten de aquellos ya
incorporados y que actualmente son alumnos de la institucioacuten o ya son miembros activos
de la misma
65
De acuerdo al contexto anterior con este trabajo se buscaraacute mejorar el proceso de
incorporacioacuten y de identificacioacuten de las fortalezas y debilidades que este presentan
desde la perspectiva de los antes aspirantes y ahora estudiantes o profesionales es asiacute
como se tienen claras las acciones que han de implementarse para potenciar su impacto
positivo en el cumplimiento de las metas tanto de la direccioacuten de incorporacioacuten como de
la escuela misma mirando el proceso no desde su componente administrativo es decir
desde la direccioacuten de incorporacioacuten sino desde los incorporados Esta idea nacioacute de la
necesidad que posee la institucioacuten de contar con perfiles adecuados de personal que
quiera a la institucioacuten que le apasione el trabajo por la comunidad y maacutes aun el entregar
su vida por un paiacutes
En concordancia con las liacuteneas de investigacioacuten establecidas por la Universidad para la
Especializacioacuten esta investigacioacuten se ubico especiacuteficamente en la liacutenea de Liacutenea de
Gestioacuten por Competencias y Desarrollo Humano con el Objetivo General de Identificar
estrategias y experiencias de aprendizaje que facilitan el cambio de las personas y las
organizaciones y particularmente la adquisicioacuten de competencias orientadas a la
generacioacuten de acciones exitosas que promuevan el desarrollo personal profesional
ocupacional u organizacional
Nuestra realidad econoacutemica empresarial no estaacute exento de ello y debe enfrentar un nuevo
desafiacuteo el reconocimiento de la importancia vital que tienen los intangibles de una
organizacioacuten en sus resultados econoacutemicos
Los recursos humanos son las personas que ingresan permanecen y participan en la
organizacioacuten sin importar cual sea su nivel jeraacuterquico o su tarea Constituyen el uacutenico
recurso vivo y dinaacutemico de la organizacioacuten y es el que decide el manejo de los demaacutes Es
un tipo de recurso que posee vocacioacuten encaminada hacia el crecimiento y el desarrollo
De cualquier manera el conocimiento es generador de riquezas y este reside en las
personas quienes son consideradas en la actualidad como la unidad organizativa baacutesica
de la empresa y se les evaluacutea no solo en funcioacuten de lo que saben (sus conocimientos)
sino y sobre todo por lo que saben hacer (sus habilidades) y por lo que quieren hacer
(sus actitudes)
66
Las competencias profesionales definen el ejercicio eficaz de las capacidades que
permiten el desempentildeo de una ocupacioacuten respecto a los niveles requeridos en el empleo
Es algo maacutes que el conocimiento teacutecnico que hace referencia al saber y al saber- hacer
El concepto de competencia engloba no soacutelo las capacidades requeridas para el ejercicio
de una actividad profesional sino tambieacuten un conjunto de comportamientos facultad de
anaacutelisis toma de decisiones transmisioacuten de informacioacuten etc considerados necesarios
para el pleno desempentildeo de la ocupacioacuten
Dicho concepto incorpora un enfoque maacutes dinaacutemico del trabajador eliminando asiacute la
visioacuten riacutegida que hasta el momento se planteaba respecto al puesto de trabajo Esto ha
provocado una sustancial evolucioacuten del trabajo y sus organizaciones conllevando a una
estructura maacutes plana y flexible ganando asiacute poder responsabilidad y autonomiacutea los
grupos de trabajo en cuyo seno adquieren especial relevancia las personas que lo
integran
El enfoque metodoloacutegico que abordo esta investigacioacuten seraacute cualitativo enfoque que
considera como objeto de estudio la realidad social en donde se hace presente las
interacciones de los individuos de cierto contexto social y producto de esas interacciones
se pretende construir y comprender esa realidad
Este enfoque abarcara un conjunto de estrategias operaciones y taacutecticas que se
realizaran ante y con el fenoacutemeno a investigar lo que nos otorgara una construccioacuten
conceptual del mismo
Desde la perspectiva cualitativa la investigacioacuten pretende la interpretacioacuten de los
fenoacutemenos admitiendo desde sus planteamientos fenomenoloacutegicos que un fenoacutemeno
admite diversas interpretaciones Muchas veces hay una interrelacioacuten entre el
investigador y los objetos de investigacioacuten pero las observaciones y mediciones que se
realizan se consideran vaacutelidas mientras constituyan representaciones auteacutenticas de
alguna realidad Los resultados no pueden constituir conclusiones generalizables pero si
pueden ser comparables y aportar informacioacuten relevante para otras situaciones y entornos
concretos
67
CONDICIONES EacuteTICAS DE LA INVESTIGACIOacuteN Dentro de las condiciones eacuteticas para
este estudio se encuentran las siguientes
Secreto Profesional la investigacioacuten garantiza el anonimato de los participantes
debido a la importancia y respeto a la dignidad y valor del individuo ademaacutes el respeto
por el derecho a la privacidad Los investigadores se comprometen a no informar en
sus publicaciones ninguno de los nombres de los participantes ni otra informacioacuten que
permitiese su identificacioacuten
Derecho a la no-participacioacuten los participantes al estar informados de la
investigacioacuten y el procedimiento tienen plena libertad para abstenerse de responder
total o parcialmente las preguntas que le sean formuladas y a prescindir de su
colaboracioacuten cuando a bien lo consideren
Derecho a la informacioacuten los participantes podraacuten solicitar la informacioacuten que
consideren necesaria con relacioacuten a los propoacutesitos procedimientos instrumentos de
recopilacioacuten de datos y la proyeccioacuten yo socializacioacuten de la investigacioacuten cuando lo
estimen conveniente
Remuneracioacuten los fines de la presente investigacioacuten son eminentemente formativos
acadeacutemicos y profesionales y no tienen ninguna pretensioacuten econoacutemica Por tal motivo
la colaboracioacuten de los participantes en ella es totalmente voluntaria y no tiene ninguacuten
tipo de contraprestacioacuten econoacutemica ni de otra iacutendole
Divulgacioacuten la devolucioacuten de los resultados seraacute presentada (por escrito u
oralmente) a las instituciones participantes para que sean conocidos por la
comunidad Los resultados de la investigacioacuten seraacuten divulgados al interior de la
Universidad de San Buenaventura - Medelliacuten y posiblemente en publicaciones No
obstante en estos procesos el secreto profesional se mantendraacute sin que se pudiera
dar lugar al reconocimiento de la identidad
Acompantildeamiento Los investigadores contaraacuten con el acompantildeamiento permanente
del grupo de docentes del nivel en las diferentes etapas del proceso de investigacioacuten
68
quienes brindaraacuten la asesoriacutea teoacuterica metodoloacutegica y eacutetica pertinente para la
realizacioacuten del trabajo
______________________________
ALEXANDRA VALENCIA
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN
CC
______________________________
ADOLFO CRUZ BELTRAN
INVESTIGADOR
CC 80108779
69
ANEXO B Consentimiento Informado
TITULO VALORACIOacuteN DEL PROCESO DE INCORPORACIOacuteN DE LA POLICIacuteA
NACIONAL DESDE LA PERSPECTIVA DE LOS ASPIRANTES Y LOS
INCORPORADOS EN EL PERIODO 2009- 2010
Yo
Certifico que he sido informado(a) con la claridad y veracidad debida respecto al curso y
proceso de la investigacioacuten sus objetivos y procedimientos Que actuacuteo consciente libre y
voluntariamente como participante de la presente investigacioacuten contribuyendo a la fase de
recoleccioacuten de la informacioacuten Soy conocedor (a) de la autonomiacutea suficiente que poseo
para abstenerme de responder total o parcialmente las preguntas que me sean
formuladas y a prescindir de mi colaboracioacuten cuando a bien lo considere y sin necesidad
de justificacioacuten alguna
Que se respetaraacute la buena fe la confidencialidad e intimidad de la informacioacuten por miacute
suministrada lo mismo que mi seguridad fiacutesica y psicoloacutegica
______________________________
ALEXANDRA VALENCIA
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN
CC
______________________________
ADOLFO CRUZ BELTRAN
INVESTIGADOR
CC 80108779
70
ANEXO C Encuesta sobre la incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional
ENCUESTA SOBRE LA INCORPORACION DE LA POLICIA NACIONAL
Cargo
Grado
Fecha
A continuacioacuten encontraraacute varios enunciados los cuales constan de una pregunta y varias
respuestas en forma de seleccioacuten muacuteltiple lea atentamente y sentildeale la respuesta que
usted en su experiencia recuerde Esta encuesta es personal
1 Por queacute decidioacute ser Policiacutea
a Vocacioacuten de servicio a la comunidad
b Conviccioacuten de pensamientos e ideales
c Estabilidad laboral
d Estabilidad econoacutemica
e Otro cuaacutel ___________________________________
2 Se identifica como Policiacutea por queacute
a Cree en la institucioacuten
b Le toca portar el uniforme
c Es una obligacioacuten laboral
d Es un complemento personal y laboral
e Otro cuaacutel __________________________________
3 Como le parece el proceso de incorporacioacuten que lleva a cabo la policiacutea nacional
a Complejo
b Faacutecil y claro
c Otra cuaacutel __________________________________
4 Sus metas personales
a Son identificadas con las metas institucionales
71
b Son paralelas a las metas institucionales
c Se complementan con las institucionales y otras externas
d Son diferentes y solo suyas
5 La corrupcioacuten en la Policiacutea es un factor que se presenta porhellip
a Nuestras condiciones sociales y culturales
b Debilidad de principios y valores
c Peacuterdida de pertenencia e identidad institucional
d Falta de control institucional
e Otro cuaacutel _______________________________
6 Cuaacutel es el paso que le parece maacutes dispendioso en el proceso de incorporacioacuten
a Praacutectica de exaacutemenes para- cliacutenicos
b Valoracioacuten meacutedica y Valoracioacuten Odontoloacutegica
c Prueba fiacutesica
d Pruebas Psicoteacutecnicas
e Entrevista psicoloacutegica
f Visita domiciliaria
gEstudio de Seguridad
h Consejo de admisiones
i Otro cuaacutel _______________________________
7 Queacute factor cree usted que influiriacutea para el mejoramiento en el proceso del
incorporacioacuten en la policiacutea
a Vocacioacuten de servicio por parte del personal de incorporacioacuten
b Fortalecer mas la prueba psicoloacutegica
c Mayor oportunidad a los aspirantes que por motivos fiacutesicos quedan aplazados
d Evitar los padrinos en la institucioacuten para ingresar transparencia
e Tener en cuenta habilidades intelectuales y laborales
f Maacutes disciplina y organizacioacuten
g El tiempo demasiado extenso
h Fluidez en los exaacutemenes teacutecnicos
72
i Sin respuesta
8 Para usted el proceso de incorporacioacuten que realiza la Policiacutea Nacional brinda
igualdad de oportunidades a todos los aspirantes
a Si
b No
C parcialmente
9 iquestAntes de ingresar a la institucioacuten conociacutea usted el proceso de formacioacuten que
operaba en la Policiacutea Nacional
a si
b no
c parcialmente
d No lo conozco
10 iquestSabe usted cuaacutel es la Direccioacuten encargada de coordinar los procesos de
incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional
a si
b no
Cual es_________________________________________________
11 iquestusted conociacutea sus deberes y responsabilidades como aspirante cuando
participoacute en el proceso de incorporacioacuten ofrecido por la POLICIA NACIONAL
A SI
B NO
C PARCIALMENTE
12 Sus necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo laboral y
policial han sido satisfechas por la POLICIA NACIONAL
a si
B NO
c Parcialmente
73
13 iquestConoce usted los criterios con los que se incorporan los policiales a la
Institucioacuten actualmente
A si
b no
c parcialmente
14 iquestPara usted las actividades de formacioacuten que ofrece la POLICIA NACIONAL a
sus estudiantes obedecen a procesos claramente definidos y planeados
A Si
B No
C Parcialmente
iexclGRACIAS POR SU COLABORACIOacuteN
4
DEDICATORIA
Quiero dedicar este trabajo
A Dios Todopoderoso por iluminarme el camino a seguir y que siempre estaacute
conmigo en los buenos y sobre todo en los malos momentos
A mis padres porque creyeron en mi y porque me sacaron adelante daacutendome
ejemplos dignos de superacioacuten Porque el orgullo que sienten por miacute fue lo que me hizo ir
hasta el final Va por ustedes por lo que valen porque admiro su fortaleza y por lo que
han hecho de miacute
A mi esposa e hijo porque siempre estuvieron impulsaacutendome en todo momento
durante el desarrollo de esta especializacioacuten porque en gran parte gracias a ustedes hoy
puedo ver alcanzada mi meta ya que siempre estuvieron impulsaacutendome a seguir adelante
regalaacutendome el tiempo que era para ustedes
A la sentildeora coronel Luz Esther Cuartas Zapata directora de la Escuela de Policiacutea
Carlos Eugenio Restrepo Gracias por haber fomentado en miacute el deseo de superacioacuten y
el anhelo de triunfo en la vidaMil palabras no bastariacutean para agradecerles su apoyo su
comprensioacuten y sus consejo en los momentos difiacuteciles
A los que ya no estaacuten mi abuelo y mi primo siempre tendraacuten un espacio en mi
corazoacuten donde se mantendraacuten vivos en mis recuerdos
A todos espero no defraudarlos y contar siempre con su valioso apoyo sincero e
incondicional
5
AGRADECIMIENTOS
Quiero agradecerle a la Policiacutea Nacional de Colombia en cabeza del Sentildeor Mayor
General Oscar Adolfo Naranjo Trujillo a la Direccioacuten Nacional de Escuela en especial al
Sentildeor Brigadier General Edgar Orlando Vale Mosquera a la regional de incorporacioacuten
nro 6 con sede en la ciudad de Medelliacuten en cabeza del Sentildeor Teniente Coronel
Bermuacutedez Tavera Aacutelvaro al personal de estudiantes adscritos a la Escuela Carlos
Eugenio Restrepo con sede en el Municipio de la Estrella por que contribuyeron
significativamente al desarrollo del tema
6
RESPONSABLES
Los derechos de autor y demaacutes contenidos en el presente trabajo de grado se presiden de
conformidad con las leyes decretos y reglamentaciones actuales en la legislacioacuten
Colombiana
CAPITULO III
Titularidad de los Derechos de la Propiedad Intelectual
ARTIgraveCULO 9 Produccioacuten de los Estudiantes Pertenece al estudiante el derecho de
autor sobre la produccioacuten intelectual que realice personalmente o con la orientacioacuten de su
asesor tutor o director nombrado o autorizado por la Universidad en el desarrollo de
actividades acadeacutemicas tales como proyectos de investigacioacuten trabajos de grado
trabajos de investigacioacuten o tesisrdquo En el Marco Gerencial de la Investigacioacuten y Normas
Complementarias Fray Roger Bacon (2007 39-41)
Subordinado a la anterior reglamentacioacuten los derechos de autor sobre el presente trabajo
de grado pertenece a Adolfo Cruz Beltraacuten identificado con Ceacutedula de Ciudadaniacutea Nordm
80108779 integrante de la investigacioacuten
En consecuencia estos son a la luz de la legislacioacuten vigente en materia de derecho de
autor los titulares de todas las prorrogativas y facultades que la misma conceda
7
TABLA DE CONTENIDO
Paacutegs
GLOSARIO 10
RESUMEN 14
1 INTRODUCCION 15
2 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA 19
3 JUSTIFICACIOacuteN22
4 OBJETIVOS 24
41 OBJETIVO GENERAL24
42 OBJETIVOS ESPECIFICOS24
5 MARCO TEOacuteRICO 25
51 Antecedentes del problema 25
52 Bases Teoacutericas 27
521 La organizacioacuten y sus procesos28
522 Incorporacioacuten 33
53 Sistemas variables 42
6 METODOLOGIacuteA 43
61 Tipos de investigacioacuten 43
62 Poblacioacuten y muestra 43
63 Fuentes de informacioacuten 43
64 Procedimientos para la recoleccioacuten y procesamiento de la informacioacuten 44
7 RESULTADOS45
8 CONCLUSIONES 56
9 RECOMENDACIONES 58
8
10 BIBLIOGRAFIA 60
11 ANEXOS64
ANEXO A Carta de los responsables de la investigacioacuten a los investigados 64
ANEXO B Consentimiento Informado 69
ANEXO C Encuesta sobre la incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional70
9
TABLA DE ILUSTRACIONES
Paacutegs
Ilustracioacuten 1 Proceso de Incorporacioacuten 38
Ilustracioacuten 2 Etapas proceso incorporacioacuten 39
Ilustracioacuten 3iquestPor queacute decidioacute ser Policiacutea46
Ilustracioacuten 4 Se Identifica como policiacutea iquestPor queacute 46
Ilustracioacuten 5 iquestCoacutemo le parece el proceso de incorporacioacuten que lleva a cabo la policiacutea
nacional 47
Ilustracioacuten 6 Metas personales 48
Ilustracioacuten 7 La corrupcioacuten en la Policiacutea es un factor que se presenta porhellip48
Ilustracioacuten 8 iquestCuaacutel es el paso que le parece maacutes dispendioso en el proceso de
incorporacioacuten 49
Ilustracioacuten 9 iquestQueacute Factor cree usted que influiriacutea para el mejoramiento en el proceso de
incorporacioacuten en la policiacutea50
Ilustracioacuten 10 iquestPara usted el proceso de incorporacioacuten que realiza la Policiacutea Nacional
brinda igualdad de oportunidades a todos los aspirantes 50
Ilustracioacuten 11 iquestAntes de ingresar a la institucioacuten conociacutea usted el proceso de formacioacuten
que opera en la Policiacutea Nacional 51
Ilustracioacuten 12 iquestSabe usted cuaacutel es la Direccioacuten Encargada de coordinador los procesos
de incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional 52
Ilustracioacuten 13 iquestUsted conociacutea sus deberes y responsabilidades como aspirante cuando
participoacute en el proceso de incorporacioacuten ofrecido por la Policiacutea Nacional 53
Ilustracioacuten 14 iquestSus necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo laboral y
policial han sido satisfechas por la Policiacutea Nacional53
Ilustracioacuten 15 iquestConoce ustedes los criterios con los que se incorporan los policiales a la
Institucioacuten actualmente 54
Ilustracioacuten 16 iquestPara usted las actividades formacioacuten que ofrece la Policiacutea Nacional a sus
estudiantes obedecen a procesos claramente definidos y planeados 55
10
GLOSARIO
Anaacutelisis de documentos es el producto de inteligencia resultado del estudio de la forma
y contenido de un documento con el propoacutesito de identificar entre otros aspectos el origen
fines y autenticidad del mismo
Anaacutelisis estudio de la informacioacuten cuyo objeto es generar conocimiento permite
comprender interpretar integrar formular hipoacutetesis conclusiones y cursos de accioacuten con
base en la informacioacuten disponible
Aptitud habilidades y caracteriacutesticas clasificatorias exigidas para avanzar en el proceso
Aspirante persona que cumple con los requisitos miacutenimos de seleccioacuten y que decide
participar en el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten para ser admitido en la carrera
policial
Capacitacioacuten Capacitacioacuten o desarrollo de personal es toda actividad realizada en una
organizacioacuten respondiendo a sus necesidades que busca mejorar la actitud
conocimiento habilidades o conductas de su personal
Carpeta archivo que clasifica los documentos y valoraciones requisito dentro del
proceso de un aspirante
Concepto juicio que emite un profesional acreditado en diferentes aacutereas del
conocimiento para este caso en Inteligencia policial Medicina Odontologiacutea Psicologiacutea y
Trabajo Social
Convocatoria llamado de la Policiacutea Nacional invitando a sus miembros a participar en el
proceso de Seleccioacuten para las especialidades del Servicio policial
Desarrollo intelectual el profesional de policiacutea debe orientar y actualizar de manera
permanente sus conocimientos cientiacuteficos no soacutelo para el logro de los objetivos
institucionales sino tambieacuten para su formacioacuten integral y armoacutenica como actor social
11
Efectividad sustentada en la praacutectica de los principios y virtudes humanas e
institucionales y la promocioacuten del conocimiento de tal manera que el servicio de Policiacutea
logre impactar de manera significativa el corazoacuten y la vida de los colombianos
Estatuto reacutegimen juriacutedico que gobierna determinada actividad o ramo especializado el
cual puede estar integrado por normas de distintas leyes decretos u otros textos juriacutedicos
que guarden entre siacute homogeneidad en relacioacuten con el aacuterea de que se trata
Estudiante aspirante incorporado que es formado en un curso particular que pone a
prueba y desarrolla sus condiciones psicoloacutegicas fiacutesicas personales y sociales seguacuten las
demandas del servicio policial
Estudio de seguridad anaacutelisis detallado y objetivo que se realiza a los aspirantes
comprobando la informacioacuten por ellos suministrada que permita ampliar el conocimiento
sobre el aspirante para facilitar la decisioacuten sobre la conveniencia o inconveniencia de su
incorporacioacuten
Evaluacioacuten de la informacioacuten procedimiento dirigido a determinar la confiabilidad y
credibilidad de la informacioacuten con el fin de medir la exactitud de la misma La evaluacioacuten
objetiva de la informacioacuten demanda un juicio de valor acertado por parte del funcionario y
la aplicacioacuten de teacutecnicas que le permiten cuantificar su nivel de exactitud
Expediente Conjunto de documentos relacionados con un asunto que constituyen una
unidad archiviacutestica Unidad documental formada por un conjunto de documentos
generados orgaacutenica y funcionalmente por una oficina productora en la resolucioacuten de un
mismo asunto
Formacioacuten Es una actividad cuyo objeto es descubrir y desarrollar las aptitudes
humanas para una vida activa productiva y satisfactoria El proceso formativo de los
Policiacuteas se orienta a su capacitacioacuten profesional Debe ser adecuadamente valorada
impartiendo en su totalidad los programas acadeacutemicos propuestos y cumpliendo a
cabalidad las actividades de apoyo a la comunidad a fin de reforzar la dimensioacuten
humana social y competitiva de los futuros profesionales de policiacutea
12
Humanismo entendido como el respeto a la dignidad del ser humano su libertad sus
derechos sus obligaciones sus ideas y a su propio proyecto de vida tanto personal como
institucional
Informacioacuten reservada es aquella informacioacuten de uso exclusivo del mando institucional
Integralidad para asegurar el equilibrio del profesional de policiacutea como persona como
integrante de una familia de una comunidad y como servidor puacuteblico en los roles
operativo investigativo y administrativo con el fin de alcanzar las objetivos establecidos
por las directrices institucionales para garantizar la convivencia democraacutetica
No aptitud es el no superar o no cumplir con las condiciones y variables exigidas para
continuar en el proceso
Proceso de incorporacioacuten el proceso de incorporacioacuten para la policiacutea nacional de
Colombia es aquel que se realiza mediante convocatorias de bachilleres y profesionales
para ingresar a la carrera de oficial y de bachilleres para hacer parte del nivel ejecutivo
(patrullero) Este es un conjunto de de Poliacuteticas Planes Modelos Pedagoacutegicos
Programas Estructura en el proceso de formacioacuten Disposiciones Legales Escuelas de
Formacioacuten Institucional de la entidad organizados con el propoacutesito comuacuten de seleccionar
el mejor talento humano que desea ingresar a la institucioacuten Asiacute como del personal
uniformado que cumple con las competencias requeridas en las diferentes
especializaciones de la policiacutea Este comprende varias etapas y el cumplimiento riguroso
de estas tiene como objetivo identificar a quienes tienen las competencias para convertir
la institucioacuten en su proyecto de vida
Proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten etapas clasificatorias y eliminatorias dentro de
un proceso que deben realizar los aspirantes para ser incorporados y formados en la
Policiacutea Nacional
Puntajes resultado cuantitativo de las diferentes valoraciones
13
Verificacioacuten personal cotejo de la informacioacuten suministrada por la persona objeto de
estudio referente a sus generales de Ley lugar de residencia composicioacuten familiar en
viacutenculos de consanguinidad y afinidad ocupacioacuten u oficio
14
RESUMEN
Esta investigacioacuten se oriento a la valoracioacuten del proceso de incorporacioacuten desde el punto
de vista de los aspirantes buscando mejorar el proceso de incorporacioacuten desde esta
perspectiva identificando fortalezas y debilidades que se presentan de este modo se
pueden enfocar acciones claras acciones que han de implementarse para potenciar su
impacto positivo en el cumplimiento de las metas tanto de la direccioacuten de incorporacioacuten
como de las escuelas mirando el proceso no desde su componente administrativo es
decir desde la direccioacuten de incorporacioacuten sino desde los incorporados Esta investigacioacuten
se desarrollo a partir de una revisioacuten documental del proceso y de la verificacioacuten de los
actores que en la Policiacutea Nacional tienen que ver con el disentildeo y el desarrollo de la
incorporacioacuten asiacute mismo se conto con la opinioacuten de aquellos ya incorporados y que
actualmente son alumnos de la institucioacuten o ya son miembros activos de la misma Por
todo lo anterior es importante que en la medida en que el proceso de seleccioacuten e
incorporacioacuten logre sus propoacutesitos los hombres y mujeres que conformen la Policiacutea seraacuten
el principal recurso para cumplir con el deber misional Ademaacutes apoyaraacute el cumplimiento
de imperativos estrateacutegicos institucionales incrementando la efectividad del servicio
policial y la satisfaccioacuten ciudadana en el desarrollo integral del Policiacutea seleccionando
aspirantes con alta afinidad personal y profesional con la visioacuten y misioacuten institucional
PALABRAS CLAVES Proceso de Incorporacioacuten formacioacuten efectividad perfiles
integralidad talento humano vocacioacuten de servicio
15
1 INTRODUCCION
El documento que se presenta a continuacioacuten contiene los lineamientos del proyecto de
investigacioacuten como requisito para optar al tiacutetulo de Especialista en Psicologiacutea
Organizacional proyecto que se realizo en la Policiacutea Nacional especiacuteficamente en la
Escuela Carlos Holguiacuten de la ciudad de Medelliacuten relacionado con la evaluacioacuten del
proceso de incorporacioacuten desde la percepcioacuten de los aspirantes y alumnos que ya han
sido incorporados a la institucioacuten
El MG Parra Garzoacuten (2008) sentildeala que ldquoLa actividad Policial se define como una
profesioacuten y en consecuencia todo miembro de la policiacutea nacional deberaacute recibir una
formacioacuten integral en academias y centros especializados en la cultura de los derechos
humanos la instruccioacuten eacutetica ecoloacutegica el liderazgo y el servicio a la comunidadrdquo En
este sentido el profesionalismo en el servicio de policiacutea adquiere valor en la medida que
se conozca al policiacutea como ser sus derechos sus principios y su profesioacuten
Con la realizacioacuten de este proyecto se respondioacute a la necesidad que se encontroacute al
revisar los diferentes procedimientos que tiene el proceso de incorporacioacuten y al
evidenciar que en algunos casos se encuentran personas que despueacutes de pasar por un
proceso no han evidenciado el perfil para el cual la tarea de incorporacioacuten se ha
disentildeado Esto se puede develar des de la perspectiva de los actuales incorporados y ya
miembros de la institucioacuten enfocaacutendonos desde el coacutemo viven ellos como aspirantes el
proceso de incorporacioacuten donde creen que se presenta maacutes dificultades durante todo el
proceso como creen que este se podriacutea mejorar y en general que piensan es decir que
percepciones tienen los estudiantes de todo el proceso de incorporacioacuten policial
Se desarrollo el trabajo a partir de una revisioacuten documental del proceso y de la verificacioacuten
de los actores que en la Policiacutea Nacional tienen que ver con el disentildeo y el desarrollo de la
incorporacioacuten asiacute mismo se conto con la opinioacuten de aquellos ya incorporados y que
actualmente son alumnos de la institucioacuten o ya son miembros activos de la misma
De acuerdo al contexto anterior con este trabajo se busco mejorar el proceso de
incorporacioacuten y se identificaron las fortalezas y debilidades que este presentan desde la
16
perspectiva de los antes aspirantes y ahora estudiantes o profesionales es asiacute como se
tienen claras las acciones que han de implementarse para potenciar su impacto positivo
en el cumplimiento de las metas tanto de la direccioacuten de incorporacioacuten como de la
escuela misma mirando el proceso no desde su componente administrativo es decir
desde la direccioacuten de incorporacioacuten sino desde los incorporados Esta idea nacioacute de la
necesidad que posee la institucioacuten de contar con perfiles adecuados de personal que
quiera a la institucioacuten que le apasione el trabajo por la comunidad y maacutes aun el entregar
su vida por un paiacutes
En concordancia con las liacuteneas de investigacioacuten establecidas por la Universidad para la
Especializacioacuten esta investigacioacuten se ubico especiacuteficamente en la liacutenea de Liacutenea de
Gestioacuten por Competencias y Desarrollo Humano cuyol Objetivo General de Identificar
estrategias y experiencias de aprendizaje que facilitan el cambio de las personas y las
organizaciones y particularmente la adquisicioacuten de competencias orientadas a la
generacioacuten de acciones exitosas que promuevan el desarrollo personal profesional
ocupacional u organizacional
Hoy en diacutea los proyectos de investigacioacuten desarrollados por numerosas universidades y
las praacutecticas empresariales en el aacutembito de los recursos humanos reflejan el enorme
intereacutes que existe por aplicar la gestioacuten por competencias como una herramienta
indispensable para profundizar en el desarrollo e involucramiento de su capital humano
El talento humano de una organizacioacuten entendido como las personas que ingresan
permanecen y participan en la organizacioacuten sin importar cual sea su nivel jeraacuterquico o su
tarea Constituyen el uacutenico recurso vivo y dinaacutemico de la organizacioacuten y es el que decide
el manejo de los demaacutes Es un tipo de recurso que posee vocacioacuten encaminada hacia el
crecimiento y el desarrollo
Avalos (1999) argumenta que ldquo El desempentildeo de las sociedades actuales depende
crecientemente de lo que logren hacer para preparar a su gente desarrollar su capacidad
de investigacioacuten e innovacioacuten crear sistemas para acceder guardar procesar y usar
informacioacuten en fin de la inversioacuten en la formacioacuten de su capital intelectual o humanordquo
17
De cualquier manera el conocimiento es generador de riquezas y este reside en las
personas quienes son consideradas en la actualidad como la unidad organizativa baacutesica
de la empresa y se les evaluacutea no solo en funcioacuten de lo que saben (sus conocimientos)
sino y sobre todo por lo que saben hacer (sus habilidades) y por lo que quieren hacer
(sus actitudes)
Al conjunto de estos aspectos es a lo que se le ha denominado en los uacuteltimos antildeos
ldquomodelo de gestioacuten por competenciasrdquo llegando a establecerse como una praacutectica
esencial para la optimizacioacuten del valor del capital humano en las organizaciones
Las competencias profesionales definen el ejercicio eficaz de las capacidades que
permiten el desempentildeo de una ocupacioacuten respecto a los niveles requeridos en el empleo
es algo maacutes que el conocimiento teacutecnico que hace referencia al saber y al saber- hacer El
concepto de competencia engloba no soacutelo las capacidades requeridas para el ejercicio de
una actividad profesional sino tambieacuten un conjunto de comportamientos facultad de
anaacutelisis toma de decisiones transmisioacuten de informacioacuten etc considerados necesarios
para el pleno desempentildeo de la ocupacioacuten
Dicho concepto incorpora un enfoque maacutes dinaacutemico del trabajador eliminando asiacute la
visioacuten riacutegida que hasta el momento se planteaba respecto al puesto de trabajo Esto ha
provocado una sustancial evolucioacuten del trabajo y sus organizaciones conllevando a una
estructura maacutes aplanada y flexible ganando asiacute poder responsabilidad y autonomiacutea los
grupos de trabajo en cuyo seno adquieren especial relevancia las personas que lo
integran
Debido a la velocidad de cambio de los nuevos tiempos la sociedad estaacute demandando
hacer las cosas de otra manera y esto requiere de un nuevo perfil personal y profesional
para lidiar con el cambio permanente y las constantes innovaciones La innovacioacuten y el
cambio tecnoloacutegico son ley de estos tiempos
En el contexto de la Policiacutea Nacional las competencias estaacuten definidas seguacuten la
Resolucioacuten 01015 del 19 Marzo de 2008 como ldquoel conjunto de conocimientos teacutecnicos
habilidades motivaciones (intereses) valores y rasgos de personalidad que le permiten
18
al integrante de la institucioacuten ejecutar de manera exitosa la labor policialrdquo Los elementos
de las competencias son saber que tiene que ver con los conocimientos saber-hacer
que habla de las habilidades y aptitudes y el ser que enfoca las caracteriacutesticas de la
personalidad Los tipos de competencias son competencias geneacutericas que son los
comportamientos comunes requeridos por la institucioacuten para cumplir la misioacuten
institucional que la diferencian de otras organizaciones y definen las cualidades
diferenciadoras como exitosas en la prestacioacuten del servicio policial y las competencias
especificas que son los comportamientos laborales de iacutendole teacutecnico y praacutectico
vinculados a un aacuterea laboral u ocupacional determinada
El enfoque metodoloacutegico que abordo esta investigacioacuten fue cualitativo enfoque que
considera como objeto de estudio la realidad social en donde se hace presente las
interacciones de los individuos de cierto contexto social y producto de esas interacciones
se pretende construir y comprender esa realidad
Este enfoque permite abarcar un conjunto de estrategias operaciones y taacutecticas que se
realizaran ante y con el fenoacutemeno a investigar lo que nos otorgara una construccioacuten
conceptual del mismo
Desde la perspectiva cualitativa la investigacioacuten se pretende una interpretacioacuten de los
fenoacutemenos admitiendo desde sus planteamientos fenomenoloacutegicos que un fenoacutemeno
admite diversas interpretaciones Muchas veces hay una interrelacioacuten entre el
investigador y los objetos de investigacioacuten pero las observaciones y mediciones que se
realizan se consideran vaacutelidas mientras constituyan representaciones auteacutenticas de
alguna realidad Los resultados no pueden constituir conclusiones generalizables pero si
pueden ser comparables y aportar informacioacuten relevante para otras situaciones y entornos
concretos
19
2 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
La Policiacutea nacional de Colombia es una institucioacuten centenaria que debido a la
complejidad de un entorno cambiante ha estado a la vanguardia de otros cuerpos de
policiacutea del mundo mediante la consolidacioacuten de su doctrina filosofiacutea y naturaleza civil
(incorporacioacuten) que le ha permitido su reconocimiento como profesioacuten ademaacutes de su
posicionamiento a traveacutes de un servicio en funcioacuten de las muacuteltiples demandas
relacionadas con la convivencia y seguridad ciudadana a lo largo de la historia del paiacutes
Seguacuten las directrices de la direccioacuten de Incorporacioacuten en la actualidad el proceso de
incorporacioacuten de la policiacutea nacional comprende varias etapas Planeamiento divulgacioacuten
venta e inscripcioacuten exaacutemenes cliacutenicos y para-cliacutenicos valoracioacuten meacutedica y odontoloacutegica
valoracioacuten fisicoatletica valoracioacuten psicoloacutegica valoracioacuten socio familiar estudio de
seguridad consejo de admisiones entrega de aspirantes a la escuela de policiacutea y
seguimiento y evaluacioacuten El cumplimiento riguroso de estas etapas tiene como objetivo
identificar a quienes tienen las competencias idoacuteneas para convertir a la institucioacuten en su
proyecto de vida
La incorporacioacuten del personal requiere de procesos de seleccioacuten rigurosos que permitan
el ingreso del profesional con el perfil adecuado en estos procesos de seleccioacuten se debe
incluir criterios que minimicen el ingreso de individuos con caracteriacutesticas de riesgo fiacutesico
psicoloacutegico social afectivo entre otros
Lo descrito anteriormente ademaacutes de permitir a la institucioacuten cumplir su misioacuten esencial
contribuye de manera significativa a la disminucioacuten de comportamientos indebidos que
eventualmente surgen al interior de las unidades Policiales infortunadamente situaciones
que atentan contra la poliacutetica de integridad institucional y seguridad operacional no han
sido ajenas para algunos policiacuteas generando dantildeo y preocupacioacuten en la sociedad y en la
organizacioacuten misma
En algunas ocasiones el proceso de incorporacioacuten ha presentado dificultades en lo
relacionado con el tema de perfiles ya que el personal despueacutes de pasar por el proceso
20
anteriormente descrito no ha evidenciado las condiciones requeridas para las la cuales
la tarea de incorporacioacuten se ha disentildeado
La organizacioacuten Policiacutea Nacional desconoce que piensan los aspirantes y personal del
servicio activo del proceso de incorporacioacuten siempre se ha mirado este proceso desde la
direccioacuten es decir siempre se han evaluado las etapas del proceso de incorporacioacuten
como tal pero aun no se ha mirado el proceso desde el aspirante desde su percepcioacuten
de coacutemo piensan las personas que quieren ingresar a la institucioacuten y aquellas que ya han
pasado por dicho proceso
La percepcioacuten del proceso de seleccioacuten desde los aspirantes que se quieren incorporar
los alumnos y aquellas personas en servicio activo sentildeala que el proceso de seleccioacuten
falla en la valoracioacuten psicoloacutegica y en los consejos de admisiones ya que son procesos
muy sensibles y que afectan el nivel psicoloacutegico de los aspirantes dado que muchos de
ellos se bloquean y no muestran lo mejor de si ya que en esos momentos viven un
sinnuacutemero de emociones que afectan su comportamiento y actitud frente a estas etapas
del proceso
Los niveles de estreacutes que el proceso mismo genera en los aspirantes conlleva a
desaciertos en los resultados de incorporacioacuten los cuales se ven reflejados entre otros
comportamientos por el bajo rendimiento en el desempentildeo acadeacutemico la alta desercioacuten
en las primeras semanas del proceso formativo los cuadros agudos de estreacutes los
cambios aniacutemicos y de disposicioacuten motivacional ante la determinacioacuten tomada entre
otros
MG Naranjo Trujillo (2009) en el estudio que fue realizado por la direccioacuten general para
el proceso de rendicioacuten de cuentas afirma lo siguiente ldquoEn relacioacuten con el tema de la
integralidad la policiacutea ha tenido fallas pero a pesar de esto cuenta con un 54 de
confianza por parte de la ciudadaniacutea la mayor del continente aunque es baja para la
institucioacuten por esto a traveacutes de la veeduriacutea social es necesario se verifique el
desempentildeo de cada policiacutea todo este proceso de integridad que hace parte de la filosofiacutea
de la institucioacuten ayude a generar estrategias que permitan perfilar al personal que ingresa
a la institucioacutenrdquo
21
La policiacutea nacional bajo su orientacioacuten humanista reconoce en sus funcionarios su mayor
activo por tanto busca en todo momento fortalecer el conocimiento y la formacioacuten
Policial bajo la premisa de una institucioacuten sustentada en el capital intelectual y espiritual
de sus hombres siempre se proyectaraacute hacia un futuro promisorio soportada en
principios y valores que elevaran sus propios niveles de competitividad
Todo lo anterior exige una reflexioacuten continua sobre el proceso de incorporacioacuten y dada la
necesidad de que cada vez maacutes se mejore y se puedan resolver las dificultades que al
respecto se han evidenciado Teniendo en cuenta lo anteriormente expresado es
importante indagar y revisar iquestQueacute fortalezas y debilidades presenta el proceso de
incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional seguacuten los incorporados iquestQueacute propuestas de
mejoramiento plantean nuestros incorporados iquestCoacutemo se vive el proceso de seleccioacuten
desde el aspirante
22
3 JUSTIFICACIOacuteN
En los tiempos actuales persisten como amenazas las poliacuteticas actuales las cuales
ciernen sobre las organizaciones Policiales lo cual ha implicado reformas en sus
estructuras funciones incorporacioacuten procesos y culturas en aras de alcanzar una
institucioacuten eficiente ejemplar y a la vez respetuosa de las libertades y los derechos
fundamentales de las personas
La institucioacuten busca un policiacutea donde los contenidos y las formas expresadas en cada
actuacioacuten ofrezcan un buen ejemplo convencidos de que cada praacutectica sea una
reafirmacioacuten de las virtudes que identifican a la organizacioacuten Esta ha formulado
estrategias orientadas a mejorar la calidad y la pertinencia del personal y asiacute permitir
elevar el desempentildeo y las condiciones de vida de sus integrantes esta estrategia va
acompantildeada de un enfoque por perfiles y competencias condicioacuten indispensable para
promover en el personal cualidades diferenciadoras que determinen el eacutexito en su
formacioacuten y se le brinde un heacuteroe al paiacutes
Actualmente la direccioacuten de incorporacioacuten con la colaboracioacuten de todos los comandantes
de metropolitanas y departamentos de policiacutea a partir del modelo existente perfeccionan
y aplican instrumentos que a futuro van a garantizar la seleccioacuten e ingreso del mejor
talento humano a la institucioacuten Se busca fortalecer los procesos de seleccioacuten formacioacuten y
capacitacioacuten del personal para lograr la profesionalizacioacuten de los hombres que se quieran
vincular a la institucioacuten
La poliacutetica baacutesica en este sentido es generar reglas claras de realizacioacuten profesional
desde que la persona se quiere incorporar a la institucioacuten mostraacutendoles una verdadera
realizacioacuten profesional un alto sentido de pertenencia y un sentimiento total de
satisfaccioacuten y felicidad a la organizacioacuten donde se va a incorporar Esto eleva la calidad
del servicio y lleva a que se colmen las expectativas de la organizacioacuten y de la ciudadaniacutea
En este contexto potenciar el talento humano este concepto para la Policiacutea nacional es el
centro de su estrategia y esta la orienta a traveacutes de planes programas proyectos y una
poliacutetica del desarrollo humano integral encaminados a crear y mantener las condiciones
23
que favorezcan la elevacioacuten de su calidad de vida y la de su familia al igual que
incrementar los niveles de satisfaccioacuten y efectividad en la funcioacuten que presta a la
comunidad El modelo de gestioacuten humana basado por competencias en el servicio policial
Es una herramienta gerencial que articula los diferentes procesos de la gestioacuten del
talento humano planeacioacuten gestioacuten y desarrollo y los lleva a orientarlos al mejoramiento
de la calidad de vida laboral y efectividad
La Policiacutea Nacional busca posicionar al hombre y mujer que quieren incorporarse a la
institucioacuten como liacuteder en cada comunidad Los liacutederes en su gran mayoriacutea no nacen se
hacen por esta razoacuten es necesario identificarlos a medida que los vamos formando en
todos los grados para visibilizarlos reconocerlos y apoyarlos capacitarlos y fortalecerlos y
facilitar su gestioacuten bajo la conviccioacuten de que los beneficiados seraacuten la institucioacuten la
comunidad y el paiacutes
La importancia de esta investigacioacuten es que el proceso de incorporacioacuten se mire desde el
punto de vista de los aspirantes que la direccioacuten de incorporacioacuten conozca que piensan
los aspirantes y los ya incorporados del proceso a queacute le temen queacute etapa del proceso
presenta maacutes dificultad para ellos porque se da la desercioacuten asiacute mismo se busca
enriquecer y fundamentar el proceso partiendo de las diferentes opiniones y criterios de
los mismos para asiacute enfrentar de una forma maacutes objetiva la buacutesqueda maacutes segura de
joacutevenes que cumplan realmente con los perfiles que exige la institucioacuten y que haga maacutes
sostenible la trayectoria y el alto rendimiento de los aspirantes y ya incorporados
24
4 OBJETIVOS
41 OBJETIVO GENERAL
Valorar el proceso de incorporacioacuten de aspirantes a la Policiacutea Nacional desde sus
diferentes ciclos enfocado en la percepcioacuten de los aspirantes y de aquellos que
ya han sido incorporados a la institucioacuten disentildeando estrategias de mejoramiento
que aseguren el ingreso a la institucioacuten de personas con vocacioacuten de servicio
valores y aptitudes que le permitan un mejor desempentildeo y liderazgo hacia la
comunidad
42 OBJETIVOS ESPECIFICOS
Identificar las diferentes percepciones que tienen los aspirantes a incorporarse a la
Policiacutea Nacional acerca de las etapas del proceso de incorporacioacuten
Valorar el proceso de incorporacioacuten desde el punto de vista de los candidatos y los
ya incorporados
Identificar los aspectos positivos y las falencias maacutes significativas del proceso en
opinioacuten de los responsables en la institucioacuten de realizar el mismo
Proponer acciones de mejora al proceso de incorporacioacuten desde la mirada de los
aspirantes y aquellos ya incorporados a la institucioacuten
25
5 MARCO TEOacuteRICO
51 Antecedentes del problema
Las instituciones policiales enfrentan una diversidad de situaciones en teacuterminos de los
distintos grados de legitimidad y reconocimiento puacuteblico de su profesionalismo y de los
niveles de delincuencia y violencia que buscan reducir sin embargo comparten un
desafiacuteo mundial comuacuten enfrentan la necesidad de transformaciones institucionales
profundas dirigidas a producir una renovacioacuten de mentalidades y virtudes indispensables
para mejorar su desempentildeo e incrementar la confianza que la sociedad deposita en ellas
Es por ello que la imagen de un policiacutea es un aspecto relevante para la sociedad y por
esto es importante que La incorporacioacuten del personal se lleve a cabo con procesos de
seleccioacuten rigurosos que permitan el ingreso del profesional con el perfil adecuado Con
esto se busca minimizar el ingreso de personal con caracteriacutesticas de riesgo tanto para la
persona como para la institucioacuten
Estos criterios deben desestimar candidatos con problemas de personalidad yo
disciplinarios elevar las exigencias de formacioacuten previa dando preferencias a aquellos
candidatos con formacioacuten elemental finalizada y mejor auacuten con estudios profesionales
considerar una edad miacutenima que garantice la capacidad de ejercer un trabajo de
ldquoadultosrdquo y finalmente una revisioacuten exhaustiva de la hoja de vida relaciones sociales y
familiares del candidato Ingresar a la institucioacuten no puede ser un motivo de necesidad
ni de rechazo de otras profesiones entonces como no hay otra opcioacuten ldquoseamos policiacuteasrdquo
el desafiacuteo de la institucioacuten es descubrir en cada policiacutea la clave de su singularidad y
resaltar aquello que lo hace uacutenico ante la sociedad
Es decir reconocer a Aquellos policiacuteas que hacen visible lo invisible que rescatan nintildeos
abandonados que se enfrentan a delincuentes que salvan en territorios donde la
solidaridad no se conoce este es el tipo de perfil que busca la institucioacuten Policiacuteas que
hacen visible el amor la honestidad y el buen trato que son capaces de romper
26
paradigmas de crueldad de maltrato verbal Policiacuteas obsesionados con el servicio de ser
maacutes y mejor cada diacutea a los demaacutes
Por esto es importante vigorizar los procesos de seleccioacuten e incorporacioacuten promoviendo
la gestioacuten del conocimiento esto redundara en el uso legiacutetimo de la fuerza y aumentara la
capacidad y el profesionalismo de sus miembros
En la actualidad la oficina de incorporacioacuten realiza esfuerzos en todos sus procesos pero
el desafiacuteo es metodoloacutegico ya que es necesario tener formas validas y confiables de
confianza en el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten se deben modificar algunos
procesos y evaluar otros incorporando indicadores en los procesos y evaluando los
resultados y lo maacutes importante tomando decisiones estrateacutegicas que mejoren los
procesos
La Policiacutea Nacional se encuentra en un profundo proceso de reforma y modernizacioacuten
doctrinaria organizativa y funcional en la buacutesqueda de prestar un servicio eficiente y de
calidad en el corto mediano y largo plazo esto no deja a un lado la direccioacuten de
incorporacioacuten la cual se encuentra haciendo esfuerzos estudiando las competencias
baacutesicas del personal el empleo de tecnologiacutea la aplicacioacuten de mecanismos eacuteticos y
disciplinarios Pero la idea central es que con este mejoramiento se busque que las
personas que ingresan a la institucioacuten posean principios y valores pero no solo poseerlos
sino vivenciales y articularlos tanto en la vida personal como laboral De nada sirve haber
consensuado los principios de vida dignidad excelencia equidad coherencia y los
valores de respeto solidaridad seguridad honestidad transparencia entre otros si no
existe la voluntad expresa de cada de las personas que se incorpora a la institucioacuten
El nuevo modelo de gestioacuten humana exige un cambio en los procesos claves de la
institucioacuten que estaacuten relacionados directamente con el talento humano y abarcan desde la
seleccioacuten e incorporacioacuten hasta la administracioacuten de personal Para tal fin el modelo se
fundamenta en el enfoque de competencias laborales lo cual permite a la Policiacutea
Nacional consolidarse como una Institucioacuten confiable competente y soacutelida a nivel nacional
e internacional El modelo de gestioacuten humana fundamentado en competencias se define
como
27
Policiacutea Nacional de Colombia (PONAL 2007) ldquoUna herramienta gerencial para la Policiacutea
Nacional que se constituye en el eje articulador de los diferentes procesos que implican y
dan sentido a la gerencia del talento humano a traveacutes de la planeacioacuten la gestioacuten y el
desarrollo orientados al mejoramiento de la calidad de vida laboral y la efectividad del
servicio policialrdquo
Para la administracioacuten del proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten se requieren funcionarios
responsables y comprometidos que aporten su esfuerzo y conocimiento a desarrollarlo de
manera coordinada es decir mediante acciones planificadas dirigidas y controladas Con
el presente capiacutetulo se pretende que el proceso se ejecute en cierto orden y secuencia
sin significar que su administracioacuten sea estaacutetica como todo proceso administrativo no
estaraacute exento de variaciones o acciones de mejoramiento durante su ejecucioacuten y para
responder a esta necesidad en cada etapa se ha planteando el seguimiento y
autoevaluacioacuten de los resultados buscando que perioacutedicamente se implementen los
cambios necesarios
52 Bases Teoacutericas
Para entender la importancia DEL PROCESO DE INCORPORACIOacuteN DE LA POLICIacuteA
NACIONAL es necesario tener claro que el presente siglo caracterizado por la dinaacutemica
de cambios inesperados que suceden en el mundo como desarrollo de nuevas
tecnologiacuteas y eventos sociopoliacuteticos afectan las organizaciones enfrentaacutendolas a
entornos cambiantes riesgosos e inciertos Esta propuesta de modernizacioacuten
administrativa permite reducir la incertidumbre y alcanzar los resultados esperados
Cuando las organizaciones son exitosas tienden a crecer o como miacutenimo a sobrevivir El
crecimiento exige mayor complejidad en el manejo de los recursos necesarios para
ejecutar las operaciones ya que aumenta el capital se incrementa la tecnologiacutea las
actividades de apoyo ademaacutes provoca el aumento del nuacutemero de personas y genera la
necesidad de intensificar la aplicacioacuten de conocimiento habilidades y destrezas para
mantener la competitividad del negocio
28
Es asiacute como este tipo de empresas requieren implementar herramientas administrativas
modernas para obtener ventajas competitivas frente a la competencia y poder perdurar en
un mercado muy competido y cambiante
El eacutexito en toda organizacioacuten es sin duda su componente humano ya que es este la
columna vertebral de su estructura es quien recepciona dinamiza y ejecuta los objetivos
trazados para el logro de las metas de la organizacioacuten
521 La organizacioacuten y sus procesos
La organizacioacuten es la parte de la administracioacuten que supone el establecimiento de una
estructura intencionada de los papeles que los individuos deberaacuten desempentildear en una
empresa El propoacutesito de una estructura organizacional es contribuir a la creacioacuten de un
entorno favorable para el desempentildeo humano Tambieacuten tiene como propoacutesito ayudar a
lograr que los objetivos tengan significado y contribuyan a la eficiencia organizacional
El fin de la organizacioacuten es la divisioacuten del trabajo entre los individuos cuyos esfuerzos
tienen que ser coordinados En la praacutectica tambieacuten se refiere a la definicioacuten de los
objetivos de la empresa entera y de cada uno de sus partes y a la determinacioacuten en
teacuterminos amplios de las actividades y decisiones necesarias a la realizacioacuten de eacutestos
objetivos
5211 Gerencia de procesos
La gestioacuten de procesos es una forma inteligente y pragmaacutetica de gestionar el trabajo
dentro de una organizacioacuten pues la entrega de un producto o servicio al cliente resulta de
un conjunto de procesos que pretenden cumplir con una promesa
Establece la identificacioacuten disentildeo y estandarizacioacuten de los procesos repetitivos y de uso
comuacuten que se ejecutan para el logro de la misioacuten Define responsabilidades sobre los
29
mismos evaluacutea los resultados de eacutestos y los mejora mediante la identificacioacuten de pasos
que agregan valor
La gerencia de procesos inicia con la determinacioacuten de la cadena de valor de la
organizacioacuten y utiliza el ciclo de mejoramiento continuo P-H-V-A (Planear - Hacer ndash
Verificar - Ajustar) como meacutetodo para garantizar que los productos y servicios que se
ofrecen cumplan los requerimientos de calidad esperados y se realicen de la manera maacutes
efectiva en costos y productividad
La gerencia de procesos comprende el establecimiento mantenimiento y mejora de
estaacutendares Para cada uno de los servicios y productos bien sea interno o externos en
una organizacioacuten se debe determinar el proceso o conjunto de procesos (macroprocesos)
que permiten obtenerlo y hacerlo llegar al cliente en las condiciones que satisfagan sus
necesidades
Corresponde a todos los integrantes de la organizacioacuten conocer interpretar y transmitir en
forma clara y precisa la cadena de valor profundizando en cada uno de sus
componentes insumos y productos el cliente interno o externo e identificando su
ubicacioacuten e importancia dentro de la cadena y su aporte al desarrollo de la misma
La gestioacuten de procesos coexiste con la administracioacuten funcional asignando propietarios
a los procesos clave haciendo posible una gestioacuten interfuncional generadora de valor
para el cliente y que por tanto procura su satisfaccioacuten Determina queacute procesos
necesitan ser mejorados o redisentildeados establece prioridades y provee de un contexto
para iniciar y mantener planes de mejora que permitan alcanzar objetivos establecidos
Hace posible la comprensioacuten del modo en que estaacuten configurados los procesos de
negocio de sus fortalezas y debilidades
30
5212 El proceso de Gestioacuten Humana enfoques su rol frente al
desarrollo organizacional
La gestioacuten humana aparece como un nuevo sistema de aprendizaje y desarrollo
tecnoloacutegico y poliacutetico de la gerencia moderna para dirigir y potenciar el desarrollo de
competencias de las personas a traveacutes del trabajo coordinado y de la gestioacuten de
estrategias de mejoramiento del conocimiento La inteligencia corporativa depende en
gran medida de las poliacuteticas de gestioacuten humana que se ejercen en cada organizacioacuten
La gestioacuten humana ha estado relacionada con la administracioacuten del recurso humano de
manera funcional y operacional lo cual correspondioacute a la necesidad de administrar
personal en un sistema tambieacuten mecaacutenico y paternalista con eacutenfasis en la centralizacioacuten
con variados niveles jeraacuterquicos La intencioacuten se centraba en la administracioacuten personal
de acuerdo con las labores que deberiacutea desarrollar la empresa en el logro de los objetivos
propios de la produccioacuten Y el esfuerzo de los jefes radicaba en la buacutesqueda de un
indicador relevante en el contexto de la economiacutea y de las finanzas la eficiencia
La gestioacuten que comienza a realizarse ahora ya no estaacute basada en elementos como la
tecnologiacutea y la informacioacuten sino que la clave de una buena gestioacuten estaacute en la gente que
en ella participa Lo que hoy se necesita es desprenderse del temor que produce lo
desconocido y adentrarse en la aventura de cambiar interiormente innovar
continuamente entender la realidad enfrentar el futuro entender la empresa y nuestra
misioacuten en ella
Una herramienta indispensable para enfrentar este desafiacuteo es la gestioacuten por
competencias tal herramienta profundiza en el desarrollo e involucramiento del capital
humano puesto que ayuda a elevar a un grado de excelencia las competencias de cada
uno de los individuos envueltos en el que hacer de la empresa La gestioacuten por
competencias pasa a transformarse en un canal continuo de comunicacioacuten entre los
trabajadores y la empresa es ahora cuando la empresa comienza a involucrar las
necesidades y deseos de sus trabajadores con el fin de ayudarlos respaldarlos y
ofrecerle un desarrollo personal capaz de enriquecer la personalidad de cada trabajador
31
El talento humano proporciona la chispa creativa en cualquier organizacioacuten La gente se
encarga de disentildear y producir los bienes y servicios de controlar la calidad de distribuir
los productos de asignar los recursos financieros y de establecer los objetivos y
estrategias para la organizacioacuten Sin gente eficiente es imposible que una organizacioacuten
logre sus objetivos El trabajo del director de talento humano es influir en esta relacioacuten
entre una organizacioacuten y sus empleados
La direccioacuten del talento humano es una serie de decisiones acerca de la relacioacuten de los
empleados que influye en la eficacia de eacutestos y de las organizaciones
5213 La seleccioacuten o incorporacioacuten del Recurso Humano
La seleccioacuten de personal se define como un procedimiento para encontrar al hombre que
cubre el puesto adecuado Pero iquestQueacute es adecuado Para responder el interrogante vale
la pena considerar las diferencias individuales es decir tener en cuenta las necesidades
de la organizacioacuten y su potencial humano asiacute como la satisfaccioacuten que el trabajador
encuentra en el desempentildeo del puesto Esto lleva a determinar el marco de referencia
es decir la organizacioacuten en que se realice la seleccioacuten de personal la cual es pues la
eleccioacuten de la persona adecuada para un puesto adecuado y un costo adecuado que
permita la realizacioacuten del trabajador en el desempentildeo de su puesto y el desarrollo de sus
habilidades y potenciales a fin de hacerlo maacutes satisfactorio a siacute mismo y a la comunidad
en que se desenvuelve para contribuir de esta manera a los propoacutesitos de organizacioacuten
Como paso previo a la seleccioacuten teacutecnica de personal resulta obligado conocer la filosofiacutea
y propoacutesitos de la organizacioacuten asiacute como los objetivos generales departamentales
seccionales etc de la misma Esto implica entre otras cosas la valoracioacuten de los
recursos existentes y la planeacioacuten de los que van a ser necesarios para alcanzar esos
objetivos y que comprende la determinacioacuten de las necesidades presentes y futuras en
cuanto a cantidad y calidad
La seleccioacuten de personal no puede desarrollarse en abstracto su punto de partida son las
particularidades de la actividad reflejadas a partir del anaacutelisis y descripcioacuten de los cargos
32
u ocupaciones lo que permite definir las principales caracteriacutesticas exigencias y
requerimientos de los mismos posibilita evaluar las cualidades necesarias en los
trabajadores de forma integrada en la valoracioacuten de las competencias como elemento
esencial que caracteriza la relacioacuten hombre-empleo y tambieacuten determinar los meacutetodos
teacutecnicas e instrumentos a emplear en el proceso de seleccioacuten de personal
Suarez Adriana (sf) aclara ldquoUn proceso de seleccioacuten es una inversioacuten para la
empresa Debe realizarse con mucho profesionalismo porque una mala eleccioacuten conlleva
irremediablemente a perjudicar los intereses de la compantildeiacutea y por ende afecta a todo el
recurso humano que la conformardquo
5214 Elementos que conforman el procedimiento de seleccioacuten
Los elementos del proceso de seleccioacuten son
Vacante
Anaacutelisis y valoracioacuten de puestos
Inventario de recursos humanos
Fuentes de reclutamiento
Solicitud de empleo
Tabla de Idoneidad
Entrevista inicial o preliminar
Entrevista de seleccioacuten
Pruebas psicoteacutecnicas (psicoloacutegicas y laborales)
Examen meacutedico de admisioacuten
Estudio socioeconoacutemico
Decisioacuten final
5215 La evaluacioacuten de la seleccioacuten del Recurso Humano
El resultado final del proceso de seleccioacuten se traduce en el nuevo personal contratado Si
los elementos anteriores a la seleccioacuten se consideraron cuidadosamente y los pasos de la
33
seleccioacuten se llevaron a cabo en forma adecuada lo maacutes probable es que e l nuevo
empleado sea idoacuteneo para el puesto y lo desempentildee productivamente
Para evaluar tanto al nuevo empleado como el proceso de seleccioacuten en siacute requiere
retroalimentacioacuten La retroalimentacioacuten positiva se obtiene por juicios favorables al nuevo
empleado promociones desempentildeo adecuado ausencia de conflictos etc La
retroalimentacioacuten negativa consiste en una renuncia prematura o la necesidad de separar
al nuevo empleado de la empresa niveles bajos de evaluacioacuten y factores similares
522 Incorporacioacuten
MISIOacuteN La Direccioacuten de Incorporacioacuten de la Policiacutea Nacional tiene como misioacuten
gerenciar el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten eligiendo el mejor talento humano del
paiacutes asiacute como el personal uniformado que cumpla con las competencias y perfiles
requeridos en las diferentes especialidades del servicio policial para prestar un servicio
de calidad a la comunidad de acuerdo con la planta autorizada por el Gobierno Nacional
La Direccioacuten de Incorporacioacuten Cumple las siguientes funciones
Coordinar los procesos de seleccioacuten e incorporacioacuten del personal uniformado y
no uniformado para la Policiacutea Nacional de Colombia de acuerdo con los
paraacutemetros establecidos en la ley
Coordinar con las Direcciones de la Policiacutea Nacional la seleccioacuten del personal
requerido para los procesos de formacioacuten las especialidades del servicio
policial y el servicio militar de acuerdo con el perfil y competencias definidas
Coordinar con la Direccioacuten de Reclutamiento Control y Reservas del Ejeacutercito
Nacional la seleccioacuten de los Auxiliares Bachilleres y de Policiacutea de acuerdo con
la planta autorizada anualmente
Dirigir el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten desarrollado por las Regionales
de Incorporacioacuten de acuerdo con los paraacutemetros establecidos en el Protocolo
de seleccioacuten e incorporacioacuten y la normatividad vigente dentro del marco del
Modelo de Gestioacuten Humana por competencias
34
Coordinar con la Direccioacuten de Sanidad la designacioacuten permanente de
profesionales y apoyo logiacutestico necesario para el desarrollo de las valoraciones
y calificaciones de la capacidad psicofiacutesica de los aspirantes en cada una de
las convocatorias
Coordinar con la Direccioacuten de Talento Humano el nuacutemero de aspirantes a
seleccionar en cada una de las categoriacuteas seguacuten la planta autorizada
anualmente
Promover y acompantildear la formulacioacuten de proyectos de inversioacuten y desarrollo
tecnoloacutegico que permitan dar respuesta a las necesidades de eacutesta Direccioacuten y
del proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten gerenciando con efectividad los
recursos financieros y logiacutesticos
Coordinar con la Oficina de Comunicaciones Estrateacutegicas de la Policiacutea
Nacional las diferentes campantildeas de divulgacioacuten a nivel Nacional
Desarrollar la Poliacutetica y Objetivos de Calidad de la Policiacutea Nacional
Desarrollar y estandarizar los procedimientos de los procesos misionales
gerenciales y de soporte de la unidad debidamente articulada con la
metodologiacutea definida por la Policiacutea Nacional
Las demaacutes que le sean asignadas de acuerdo con la ley los reglamentos o la
naturaleza de la dependencia
Atendiendo a la necesidad de fortalecer los procesos de seleccioacuten e incorporacioacuten de los
nuevos policiacuteas colombianos fue creada la Direccioacuten de Incorporacioacuten sin dudas una de
las novedades maacutes relevantes dentro de la nueva estructura policial
El propoacutesito de esta direccioacuten es gerenciar el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten
eligiendo el mejor talento humano del paiacutes que cumpla con las competencias y perfiles del
modelo de gestioacuten humana de la Policiacutea Nacional Asiacute como del personal uniformado que
cumple con las competencias requeridas en las diferentes especialidades de policiacutea Para
alcanzar las metas propuestas el Alto Mando Institucional ha destinado un excelente
equipo de trabajo integrado por profesionales idoacuteneos que estaacuten altamente
comprometidos no solo con la Institucioacuten sino con Dios y la Patria el fin de prestar un
servicio de calidad a la comunidad
35
Soportados ademaacutes con un instrumento de vital importancia como es el Protocolo de
seleccioacuten e incorporacioacuten el cual ademaacutes de contar con el aval del Ministerio de Defensa
Nacional mediante resolucioacuten 1933 del 23 de mayo de 2007 logra dar vigencia a traveacutes
de las 9 Regionales y 36 grupos de incorporacioacuten distribuidos en todo el territorio
nacional la estandarizacioacuten de los procedimientos y unificacioacuten de los criterios basados
en los principios de igualdad moralidad eficiencia economiacutea celeridad e imparcialidad
como instrumento uacutenico que establece el ingreso a las Escuelas de formacioacuten policial asiacute
como a las especialidades del servicio policial a cursos e inclusive para la prestacioacuten del
servicio militar en la Policiacutea Nacional
Las regionales y grupos de incorporacioacuten que comprende la direccioacuten de incorporacioacuten
son
Regional de Incorporacioacuten No 1 con sede en Bogotaacute DC Tiene jurisdiccioacuten en el aacuterea
metropolitana de Bogotaacute en los departamentos de Cundinamarca y Amazonas
Regional de Incorporacioacuten No 2 ESGON Con sede en el Espinal Tolima Tiene
jurisdiccioacuten en los departamentos de Tolima Huila y Caquetaacute En Cundinamarca los
municipios de Girardot La Mesa y Tocaima y en Caldas el municipio de La Dorada
Regional de Incorporacioacuten No 3 Escuela Alejandro Gutieacuterrez ESAGU Con sede en
Manizales - Caldas Tiene jurisdiccioacuten en los Departamentos de Caldas Quindiacuteo
Risaralda y el municipio de Cartago en el Valle del Cauca
Regional de Incorporacioacuten No 4 Escuela Simoacuten Boliacutevar ESBOL Con sede en Tuluacutea
Valle Su jurisdiccioacuten se enmarca en los Departamentos de Valle Cauca Narintildeo y
Putumayo
Regional de Incorporacioacuten No 5 Escuela Provincia de Veacutelez ESVEL Con sede en
Bucaramanga-Santander Tiene jurisdiccioacuten en los departamentos de Norte de
Santander Santander Arauca y los municipios de Aguachica San Alberto y Curumaniacute
en el departamento del Cesar
36
Regional de Incorporacioacuten No 6 Escuela Carlos E Restrepo ESCER Con sede en
Medelliacuten-Antioquia Tiene jurisdiccioacuten en los departamentos de Antioquia y Chocoacute
Regional de Incorporacioacuten No7 Escuela Eduardo Cuevas ESECU Con sede en
Villavicencio Meta Tiene jurisdiccioacuten en los departamentos de Meta Vichada
Guainiacutea Guaviare Vaupeacutes Casanare y los Municipios de Caqueza Medina Puente
Quetame Guayabetal y Paratebueno en Cundinamarca
Regional de Incorporacioacuten No 8 Escuela Antonio Narintildeo ESANA Con sede en
Barranquilla-Atlaacutentico Tiene jurisdiccioacuten en los departamentos de Atlaacutentico
Magdalena Boliacutevar el Archipielago de San Andreacutes Providencia y Santa Catalina
Cesar y Guajira
Grupo de Incorporacioacuten con sede en Corozal-Sucre Tiene jurisdiccioacuten en los
Departamentos de Sucre Coacuterdoba Urabaacute y en Boliacutevar los Municipios de San Juan
San Jacinto El Carmen Magangue Mompoacutes y Sur de Boliacutevar
Grupo de Incorporacioacuten Con sede en Tunja-Boyacaacute Tiene jurisdiccioacuten en el
departamento de Boyacaacute
El proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten se desarrolla en doce (12) etapas las cuales son
agrupadas teniendo en cuenta su nivel de incidencia y funcionalidad en el desarrollo del
proceso asiacute de soporte eliminatorias y clasificatorias Se entiende por etapas de soporte
aquellas que apoyan y promueven el buen funcionamiento del proceso de seleccioacuten e
incorporacioacuten las etapas eliminatorias son aquellas en donde el aspirante debe
necesariamente cumplir con unos requisitos para continuar en el proceso de lo contrario
seraacute retirado de eacutel y finalmente las etapas clasificatorias hacen referencia a la ordenacioacuten
de los aspirantes partiendo de aquellos que se ajustan completamente al perfil requerido
en la convocatoria y gradualmente se van alejando de eacuteste
En la actualidad el proceso de incorporacioacuten de la policiacutea nacional se lleva a cabo desde
la Direccioacuten de Incorporacioacuten apoyada por las diferentes regionales antes mencionadas y
se desarrolla en varias etapas asiacute
37
Divulgacioacuten Proceso mediante el cual se emite la informacioacuten sobre la
convocatoria de admisiones por diferentes medios de comunicacioacuten
Charla de Induccioacuten Actividad en la cual se les da a conocer a los aspirantes
informacioacuten de la institucioacuten en queacute consiste y los paraacutemetros del proceso de
seleccioacuten y se explica el diligenciamiento de la carpeta
Venta de carpetas Se verifica el cumplimiento de los requisitos miacutenimos para la
compra de la carpeta se recepciona el recibo de consignacioacuten y se hace entrega
de la carpeta al aspirante
Praacutectica de exaacutemenes para- cliacutenicos especializados se realizan con el propoacutesito
de conocer las condiciones medicas actuales en las que se encuentra el aspirante
Valoracioacuten meacutedica examen fiacutesico que se practica al aspirante con soporte en los
exaacutemenes de laboratorio para evaluar el estado de salud del aspirante-
Valoracioacuten Odontoloacutegica Examen de su estado de salud oral
Prueba fiacutesica Evaluacioacuten de las condiciones fiacutesicas-atleacuteticas de los aspirantes (en
diferentes modalidades)
Pruebas Psicoteacutecnicas Aplicacioacuten de diferentes pruebas psicoloacutegicas con el fin de
evaluar aspectos tales como conocimientos generales capacidad verbal
caracteriacutesticas personales etc
Entrevista psicoloacutegica Evaluacioacuten que realiza el psicoacutelogo teniendo como soporte
las pruebas psicoteacutecnicas Para determinar el perfil del aspirante
Visita domiciliaria Es la actividad en la cual un trabajador social constata las
condiciones sociofamiliares en las cuales vive un aspirante y su familia
38
Estudio de Seguridad Actividad en la cual la institucioacuten por medio de
investigaciones y haciendo uso de medios tecnoloacutegicos verifica la autenticidad de
la informacioacuten y la documentacioacuten aportada por el aspirante
Consejo de admisiones Valoracioacuten integral del aspirante y su desempentildeo durante
el proceso de seleccioacuten la realiza un grupo interdisciplinario para determinar la
favorabilidad del ingreso a la institucioacuten
Ingreso a la institucioacuten el grupo seleccionado ingresa a las escuelas de formacioacuten
Ilustracioacuten 1 Proceso de Incorporacioacuten
Fuente Direccioacuten de incorporacioacuten ndashPoliciacutea Nacional
39
Ilustracioacuten 2 Etapas proceso incorporacioacuten
Fuente Direccioacuten de incorporacioacuten ndashPoliciacutea Nacional
En la actualidad la oficina de incorporacioacuten realiza esfuerzos en todos sus procesos pero
el desafiacuteo es metodoloacutegico ya que es necesario tener formas validas y confiables de
confianza en el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten se deben modificar algunos
procesos y evaluar otros incorporando indicadores en los procesos y evaluando los
resultados y lo maacutes importante tomando decisiones estrateacutegicas que mejoren los
procesos
La direccioacuten de incorporacioacuten ha logrado estaacutendares de calidad en el proceso de
seleccioacuten e incorporacioacuten de la institucioacuten se ha fortalecido la investigacioacuten mediante el
desarrollo de proyectos en conjunto con diferentes universidades orientados a mejorar el
proceso y generar innovaciones relacionadas con el disentildeo de pruebas psicoloacutegicas para
consolidar la valoracioacuten de aspirantes y de esta manera garantizar la calidad de la
seleccioacuten
Por otra parte los avances tecnoloacutegicos han sido una constante en la direccioacuten de
incorporacioacuten creando una plataforma tecnoloacutegica aacutegil y eficiente donde se encuentra
40
toda la informacioacuten viacutea internet en tiempo real alliacute se puede acceder al proceso de
seleccioacuten e incorporacioacuten en tiempo real
Tambieacuten se han constituido unidades moacuteviles de incorporacioacuten (UMI) programa que ha
permitido llegar de manera efectiva con un equipo de profesionales (meacutedicos odontoacutelogos
y psicoacutelogos) a las comunidades apartadas del territorio nacional que por su ubicacioacuten
geograacutefica no pueden acceder de forma oportuna a la informacioacuten sobre el proceso de
seleccioacuten e incorporacioacuten
Estos avances y proyecciones han marcado una nueva era de la direccioacuten de
incorporacioacuten al convertirse la institucioacuten en una excelente opcioacuten de vida para muchos
colombianos porque ofrece proyecciones tanto a nivel profesional como personal y
familiar Por ello el `proceso de seleccioacuten debe ser muy exigente para formar a los
escogidos como profesionales de policiacutea competentes e integrales
El proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten es muy completo desde la perspectiva de la
direccioacuten y la institucioacuten realiza grandes esfuerzos porque dicho proceso sea
transparente y cumpla con la normatividad establecida para este fin pero con que
perspectiva miran los aspirantes el proceso de incorporacioacuten aquellos que ya se
encuentran en la institucioacuten que piensan despueacutes de haber pasado por todas estas
etapas
5221 Avances y proyecciones
La Direccion de Incorporacion (2009) sentildeala en relacioacuten a los avances y proyeccion
Con el fin de lograr altos estaacutendares de calidad en el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten
en la institucioacuten se realizaron dos encuentros de referenciacioacuten internacional en el antildeo
2009 en los cuales se analizaron los avances de diferentes paiacuteses en este campo como
Espantildea Canadaacute Francia Brasil Meacutexico Chile y Argentina Igualmente se ha fortalecido la
investigacioacuten mediante el desarrollo de proyectos conjuntos con diferentes universidades
orientados a mejorar el proceso y generar innovaciones relacionadas con el disentildeo de
41
pruebas psicoloacutegicas para consolidar la valoracioacuten de los aspirantes y de esta manera
garantizar la calidad de la seleccioacuten Por otra parte los avances tecnoloacutegicos han sido la
constante en la Direccioacuten de incorporacioacuten Mediante el proyecto de virtualizacioacuten tanto
los aspirantes como el personal de la institucioacuten tienen acceso a la plataforma tecnoloacutegica
aacutegil y eficiente A traveacutes de la cual se logra que toda informacioacuten sea consultada viacutea
internet en tiempo real Asiacute se puede acceder al proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten
desde cualquier lugar del mundo o del territorio colombiano para realizar las siguientes
actividades
Conectividad y comunicacioacuten Inscripcioacuten en liacutenea Pagos virtuales Administracioacuten de
informacioacuten (convocatorias registro de datos biograacuteficos programacioacuten evaluacioacuten)
Comunicacioacuten en liacutenea con otras entidades del estado
Otro avance que ha contribuido a consolidar la gestioacuten es la implementacioacuten de las
unidades moacuteviles de incorporacioacuten (UMI) programa que ha permitido llegar de manera
efectiva con un equipo de profesionales (meacutedicos odontoacutelogos y psicoacutelogos) a las
comunidades de zonas apartadas del territorio nacional que por su ubicacioacuten geograacutefica no
pueden acceder de manera oportuna a la informacioacuten sobre el proceso de seleccioacuten e
incorporacioacuten Esta estrategia constituye un medio de acercamiento a la comunidad
facilitando a los aspirantes de diversas regiones y grupos eacutetnicos conocer maacutes de cerca la
institucioacuten
En este sentido se han abierto espacios a las minoriacuteas eacutetnicas para que se integren en
respuesta a un paiacutes tan diverso como el nuestro que exige la participacioacuten de todos los
colombianos sin distincioacuten de raza credo o genero Estos avances y proyecciones han
marcado una nueva era en la Direccioacuten de incorporacioacuten al convertirse la institucioacuten en una
excelente opcioacuten de vida para muchos colombianos porque ofrece proyecciones tanto a
nivel profesional como personal y familiar Por ello el proceso de seleccioacuten debe ser muy
exigente para formar a los escogidos como profesionales de Policiacutea competentes e
integrales
42
53 Sistemas variables
Seguacuten los objetivos especiacuteficos de esta investigacioacuten las variables son
Poliacuteticas existentes en la Policiacutea Nacional sobre el proceso de incorporacioacuten tiene
la institucioacuten Se refiere a las poliacuteticas que desarrolla en la actualidad la Policiacutea
nacional para llevar a cabo su proceso de incorporacioacuten
Perfiles del personal que se vincula a la institucioacuten Se refiere al talento humano
que se vincula a la institucioacuten desde sus diferentes identidades idoneidad
capacidades profesionales competencias valores humanos como persona
Pruebas psicoteacutecnicas y la entrevista psicoloacutegica que actualmente adelanta la
direccioacuten de incorporacioacuten a los aspirantes Se refiere a las pruebas psicoteacutecnicas
y a la entrevista que actualmente desarrolla la direccioacuten de incorporacioacuten a los
aspirantes estas son etapas del proceso de incorporacioacuten
Caracteriacutesticas del proceso que actualmente realiza la Policiacutea para llevar a cabo su
proceso de incorporacioacuten se entiende por la caracterizacioacuten del proceso de
incorporacioacuten de la Policiacutea Nacional a traveacutes de sus diferentes etapas
Procedimientos empleados para la valoracioacuten socio familiar psicoloacutegica y de
seguridad realizadas Esta variable se refiere al procedimiento que actualmente se
adelanta en la institucioacuten para la valoracioacuten sociofamiliar psicoloacutegica y de
seguridad donde se constata las condiciones sociofamiliares del aspirante su
perfil y asiacute mismo se investiga de la autenticidad de la informacioacuten y
documentacioacuten aportada por el aspirante
Aspectos positivos y las falencias mas significativas del proceso en opinioacuten de los
responsables en la institucioacuten de realizar el proceso de incorporacioacuten Se refiere a
los aspectos positivos y las falencias que seguacuten la opinioacuten de los responsables del
proceso de incorporacioacuten sufre actualmente dicho proceso de seleccioacuten
43
6 METODOLOGIacuteA
61 Tipos de investigacioacuten
El presente trabajo se trata de un tipo de investigacioacuten de corte evaluativo con caraacutecter
cualitativo Este trabajo se soporta en procedimientos de lectura y descripcioacuten documental
trabajada por los investigadores para ser objeto de anaacutelisis se realizara a traveacutes de
revisiones documentales realizacioacuten de entrevistas todo esto sin olvidar los objetivos
demarcados en la presente investigacioacuten
62 Poblacioacuten y muestra
El universo lo conforman los estudiantes incorporados para el ciclo 2010 tomando una
media de 50 estudiantes La muestra de estudiantes se determino por los siguientes
criterios nuacutemero de estudiantes en la escuela Carlos Eugenio Restrepo y haber
participado en procesos de incorporacioacuten totalmente y por primera vez
Considerando que esta investigacioacuten se soporta en procedimientos de lectura y
descripcioacuten documental trabajada por el investigador para ser objeto de anaacutelisis y
sistematizacioacuten de la misma sin olvidar los objetivos demarcados en la misma
63 Fuentes de informacioacuten
Las fuentes de informacioacuten utilizadas para el desarrollo de la investigacioacuten fueron las
siguientes
Gestioacuten humana por competencias-Seleccionar e incorporar aspirantes ndash
divulgacioacuten GTO101FL-01 inscripcioacuten GTO102FL-01 practica de exaacutemenes
GTO103FL-01 valoracioacuten medica GTO104FL-01 valoracioacuten odontoloacutegica
GTO105FL-01 prueba fiacutesica GTO106FL-01 entrevista psicoloacutegica GTO107FL-01
visita domiciliaria GTO108FL-01 estudio seguridad GTO109FL-01 consejo de
admisiones GTO110FL-01
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Cartilla para el manejo del modulo de riesgos en la suite visioacuten empresarial 2009
Directrices para la implementacioacuten y desarrollo de la etapa de divulgacioacuten
promocioacuten y atencioacuten en las convocatorias de admisiones
Instructivo numero 0560 de 01 de junio informacioacuten general proceso de
admisiones
Protocolo de Incorporacioacuten
Adicionalmente se tuvo en cuenta documentos internos los cuales estaacuten referidos a los
procesos de incorporacioacuten que realiza la institucioacuten en estos documentos estaacuten
considerados criterios y poliacuteticas alusivas a este proceso Esta documentacioacuten esta
caracterizada por la institucioacuten de tipo confidencial
64 Procedimientos para la recoleccioacuten y procesamiento de la informacioacuten
Para la recoleccioacuten de la informacioacuten se procederaacute de la siguiente manera
Reconocimiento del aacuterea de incorporacioacuten sobre la cual se realizo el proyecto de
evaluacioacuten
Se realizo revisioacuten documental a los informes de incorporacioacuten del aacuterea Gestioacuten
humana de la escuela Carlos Holguiacuten donde se encuentra la direccioacuten de
incorporacioacuten para recolectar informacioacuten sobre el procedimiento realizado en la
actualidad para la incorporacioacuten y se identificara los perfiles del personal que se
quiere vincular a la institucioacuten
Se Disentildeo y realizo una entrevista a alumnos incorporados en el siclo actual 2010
donde se indagoacute sobre las caracteriacutesticas del proceso de incorporacioacuten
especiacuteficamente lo que tiene que ver con la entrevista psicoloacutegica y las pruebas
psicoteacutecnicas desarrolladas al l personal que ingresa a la insti tucioacuten
45
7 RESULTADOS
A continuacioacuten se pretende mostrar los resultados obtenidos una vez fue aplicada la
encuesta relacionada con la evaluacioacuten del proceso de incorporacioacuten con el fin de dar a
conocer la percepcioacuten de los aspirantes y alumnos que ya han sido incorporados a la
institucioacuten
Los siguientes resultados exigen una reflexioacuten continua sobre el proceso de incorporacioacuten
y dada la necesidad de que cada vez maacutes se mejore y se puedan resolver las dificultades
que al respecto se han evidenciado la imagen de un policiacutea es un aspecto relevante
para la sociedad y por esto es importante que La incorporacioacuten del personal se lleve a
cabo con procesos de seleccioacuten rigurosos que permitan el ingreso del profesional con el
perfil adecuado Con esto se busca minimizar el ingreso de personal con caracteriacutesticas
de riesgo tanto para la persona como para la institucioacuten
Asiacute mismo con esta investigacioacuten se pretende dar respuesta a las siguientes necesidades
Ejecutar a nivel nacional un proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten de calidad
Realizar seguimiento y evaluacioacuten para capitalizar la experiencia disminuir el rango de
error y establecer acciones de mejoramiento continuo
Optimizar la efectividad del desempentildeo de los profesionales que participan en el
proceso
Incrementar la calidad del servicio policial seleccionando aspirantes con el perfil y
competencias requeridas
Contar con procesos y procedimientos que se ajusten a los planes de emergencia a
nivel de cobertura
Es de este modo como se expresa que todo proceso de mejoramiento policial involucra
cambios en los procesos de formacioacuten y capacitacioacuten de los policiacuteas La policiacutea moderna
requiere profesionales de excelente formacioacuten teacutecnica y eacutetica Este proceso debe
asegurar que la formacioacuten la actualizacioacuten la capacitacioacuten la especializacioacuten y el
perfeccionamiento conduzcan al policiacutea durante toda su carrera profesional
46
Ilustracioacuten 3iquestPor queacute decidioacute ser Policiacutea
Frente a la primera pregunta se visualiza como el personal que desea ingresar a la
institucioacuten lo hace por una verdadera conviccioacuten de servicio a la comunidad donde se
denota un porcentaje de un 41 es decir casi la mitad del personal lo hace con este
ideal pero tambieacuten se visualiza con un porcentaje alto del 33 como el personal siente
estabilidad laboral frente a la institucioacuten como la misma le brinda seguridad a aquellos
joacutevenes que se encuentran en la sociedad buscando proyeccioacuten y futuro
Ilustracioacuten 4 Se Identifica como policiacutea iquestPor queacute
Seguacuten los resultados obtenido en la pregunta dos sobre si los encuestados se identifican
como policiacuteas se puede deducir que las personas que ingresan a la institucioacuten se
identifican con la misma porque creen en la misma porque se complementa con su vida
personal y lo que buscan laboralmente se ve como mas de la media el 57 cree en la
Policiacutea Nacional como Institucioacuten y busca complementar su vida con esta labor
47
Ilustracioacuten 5 iquestCoacutemo le parece el proceso de incorporacioacuten que lleva a cabo la
policiacutea nacional
Con relacioacuten al proceso de Incorporacioacuten de La Policiacutea Nacional se puede expresar que
para el 69 de los encuestados les parece complejo ya que este proceso consta de una
serie de etapas largas y complejas que hacen que el personal que se quiere incorporar
se atemorice frente al mismo
48
Ilustracioacuten 6 Metas personales
Seguacuten los resultados obtenidos en la encuesta sobre las metas personales de los
encuestados se complementan con las institucionales y con otras externas se visualiza
como el 76 de estas personas eligieron esta opcioacuten
Ilustracioacuten 7 La corrupcioacuten en la Policiacutea es un factor que se presenta porhellip
En relacioacuten al tema de la corrupcioacuten en la institucioacuten se observa coacutemo el 53 de los
encuestados responden que este antivalor obedece a una debilidad de principios y
valores mientras que un 41 piensa que hay perdida de pertenencia e identidad
institucional es un porcentaje alto lo que debe ser de intereacutes para la institucioacuten pues es
un factor que se debe trabajar en el personal que ya se encuentra en la institucioacuten y en
aquellos que estaacuten realizando curso de ingreso y en aquellos que estaacuten proacuteximos a
ingresar
49
Ilustracioacuten 8 iquestCuaacutel es el paso que le parece maacutes dispendioso en el proceso de
incorporacioacuten
Con relacioacuten al proceso de incorporacioacuten se puedo observar que para los encuestados el
paso maacutes dispendioso es el consejo de admisiones con un porcentaje del 37 seguido
de los exaacutemenes cliacutenicos con un 24y la entrevista psicoloacutegica con un 16
50
Ilustracioacuten 9 iquestQueacute Factor cree usted que influiriacutea para el mejoramiento en el
proceso de incorporacioacuten en la policiacutea
Seguacuten la informacioacuten obtenida con relacioacuten al mejoramiento del proceso de incorporacioacuten
en la Policiacutea se visualiza que el 18 de los encuestados cree que el tiempo demasiado
extenso influiriacutea para mejorar el proceso de incorporacioacuten es decir que los tiempos estaacuten
demasiado extensos vale la pena resaltar y para mejoramiento de la institucioacuten que el
16 de los encuestados dice que se deberiacutea evitar los padrinos en la institucioacuten piden
maacutes transparencia
Sin embargo frente a otro 16 que espera mas disciplina y organizacioacuten mientras que un
14 espera que el personal de incorporacioacuten tenga maacutes vocacioacuten de servicio aspecto a
tener en cuenta por la institucioacuten asiacute mismo un 12 exige que se tengan tambieacuten en
cuenta las habilidades y aptitudes
Ilustracioacuten 10 iquestPara usted el proceso de incorporacioacuten que realiza la Policiacutea
Nacional brinda igualdad de oportunidades a todos los aspirantes
51
Frente a la informacioacuten obtenida en relacioacuten a la igualdad de oportunidades a todos los
aspirantes en el proceso de seleccioacuten se visualiza que el 63 de los encuestados ven
que el proceso de incorporacioacuten brinda igualdad de oportunidades a los aspirantes frente
a un 22 que no lo considera de esta manera
Ilustracioacuten 11 iquestAntes de ingresar a la institucioacuten conociacutea usted el proceso de
formacioacuten que opera en la Policiacutea Nacional
Con relacioacuten al conocimiento de los encuestados en relacion al proceso de formacion que
opera la Poliacutecia Nacional se puede observar coacutemo un 43 dice que conociacutea el proceso
de formacioacuten que opera en la Policiacutea frente a un 43 empate teacutecnico que aduce no
conocer el proceso mientras que un 14 lo conoce parcialmente
52
Ilustracioacuten 12 iquestSabe usted cuaacutel es la Direccioacuten Encargada de coordinador los
procesos de incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional
Frente a esta pregunta sobre el conocimiento de los encuestados sobre la direccioacuten
encargada de coordinar los procesos de incorporacioacuten en la Policiacutea se observoacute que los
encuestados afirman un 82 que conocen la direccioacuten encargada de realizar el proceso
de incorporacioacuten frente a un 18 que la desconoce
53
Ilustracioacuten 13 iquestUsted conociacutea sus deberes y responsabilidades como aspirante
cuando participoacute en el proceso de incorporacioacuten ofrecido por la Policiacutea Nacional
Con relacioacuten al conocimiento de los encuestados con relacioacuten a los deberes y
responsabilidades como aspirante al proceso de incorporacioacuten se puede analizar que el
11 el 82 de los encuestados dice que conociacutea sus deberes y responsabilidades como
aspirantes cuando participo en el proceso de incorporacioacuten ofrecido por la Policiacutea
Nacional frente a un 14 que aduce que lo conociacutea parcialmente y un 4 que lo
desconoce
Ilustracioacuten 14 iquestSus necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo
laboral y policial han sido satisfechas por la Policiacutea Nacional
Con relacioacuten a las necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo laboral y
policial se visualiza que el 88 5 de los encuestados afirma que la institucioacuten le ha
satisfecho sus necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo laboral y
policial frente a un 12 que aduce la institucioacuten no le ha satisfecho dichas necesidades
54
Ilustracioacuten 15 iquestConoce ustedes los criterios con los que se incorporan los
policiales a la Institucioacuten actualmente
Con relacioacuten al conocimiento de los encuestados en relacioacuten a los criterios que
incorporacioacuten los policiales a la Institucioacuten se observoacute que el 51 de los encuestados
afirma que conoce los criterios con los que incorporan los policiales a la institucioacuten en la
actualidad frente a un 37 que los conoce parcialmente y un 12 que afirma no conocer
estos criterios
55
Ilustracioacuten 16 iquestPara usted las actividades formacioacuten que ofrece la Policiacutea Nacional
a sus estudiantes obedecen a procesos claramente definidos y planeados
Seguacuten los datos obtenidos con relacioacuten a si la actividades de formacioacuten obedece
claramente a los procesos definidos y planteados por la Institucioacuten se puede expresar
que el 94 afirma positivamente que las actividades de formacioacuten que ofrece la institucioacuten
a sus estudiantes obedecen a procesos claramente definidos y planeados contra un 6
que le parece que estos procesos estaacuten parcialmente definidos y planeados
56
8 CONCLUSIONES
La Policiacutea nacional interpreta la necesidad de orientar y fortalecer la concepcioacuten
estrateacutegica respecto de la poliacutetica institucional frente a la direccioacuten de incorporacioacuten para
superar disfuncionalidades que se presenten en el proceso y avanzar a un sistema
integral de incorporacioacuten que actueacute e incorpore los elementos misionales de la institucioacuten
en funcioacuten de la gerencia del servicio y el desarrollo de actividades que articulen y
coordinen el proceso
En cumplimiento de la misioacuten institucional de proteger el ejercicio de los derechos y
libertades puacuteblicas la Policiacutea Nacional de Colombia tiene la responsabilidad de vincular
formar y capacitar profesionales de policiacutea garantes de la seguridad y la convivencia
paciacutefica Consciente de dicho compromiso la Institucioacuten ha adoptado el enfoque gerencial
denominado ldquoSistema de Gestioacuten Integralrdquo que ubica al funcionario como el eje
articulador entre el direccionamiento estrateacutegico la gerencia de procesos y la gestioacuten del
talento humano
Dentro de este sistema se ha desarrollado un macroproceso de soporte denominado
Talento Humano el cual ha implementado el modelo de gestioacuten humana fundamentado
por competencias haciendo posible que cada persona se ajuste al perfil requerido desde
el momento del ingreso y durante el ejercicio profesional Esta implementacioacuten exige que
el talento humano posea capacidades profesionales duraderas y adaptables a los
cambios en las necesidades del servicio lo que tiene respuesta en la adopcioacuten del
enfoque de ldquocompetencias laboralesrdquo ubicando a la persona como el factor estrateacutegico
para el logro de las metas institucionales y legitimizando a la Policiacutea Nacional dentro de la
comunidad
En la medida en que el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten logre sus propoacutesitos los
hombres y mujeres que conformen la Policiacutea seraacuten el principal recurso para cumplir con el
deber misional Ademaacutes apoyaraacute el cumplimiento de los siguientes imperativos
estrateacutegicos institucionales cobertura nacional del servicio policial logrando presencia de
efectivos en las cabeceras municipales y sitios estrateacutegicos del paiacutes oportunidad y
calidad incrementando la efectividad del servicio policial y la satisfaccioacuten ciudadana y en
57
el desarrollo integral del Policiacutea seleccionando aspirantes con alta afinidad personal y
profesional con la visioacuten y misioacuten institucional
58
9 RECOMENDACIONES
Para que el proceso contribuya en forma sustantiva y sostenible se debe fortalecer la
propia capacidad institucional y las competencias del recurso humano tratando de
transformar los patrones del proceso de incorporacioacuten dentro de la Institucioacuten por lo que
se
Proponen ejes articuladores para que mejore la estrategia de incorporacioacuten los
siguientes
El fortalecimiento democraacutetico del proceso tomando medidas de equidad para
disminuir y erradicar las brechas estructurales de desigualdad entre los aspirantes y
asiacute aportar igualdad de oportunidades
Proceso Riguroso la incorporacioacuten del personal requiere de procesos de seleccioacuten
rigurosos que permitan el ingreso de profesional con el perfil adecuado A estos
procesos deben ser incorporados criterios que minimicen el ingreso de individuos con
caracteriacutesticas de riesgo Estos criterios deben desestimar candidatos con problemas
de personalidad yo disciplinarios elevar las exigencias de formacioacuten previa dando
preferencia a aquellos candidatos con formacioacuten elemental finalizada y mejor auacuten
con estudios profesionales considerar una edad miacutenima que garantice la capacidad
de ejercer un trabajo de bdquoadultos‟ y finalmente una revisioacuten exhaustiva de la hoja de
vida relaciones sociales y familiares del candidato
Fortalecimiento de la seleccioacuten e incorporacioacuten la Direccioacuten de Incorporacioacuten con
la colaboracioacuten de todos los comandantes de metropolitanas y departamentos de
Policiacutea a partir del modelo existente
Perfeccionaraacuten y aplicaraacuten los instrumentos que garanticen la seleccioacuten e Ingreso del
mejor talento humano a la Institucioacuten
Sostenibilidad creando condiciones para sostener y ampliar la calidad de vida y
oportunidad de desarrollo de los y las policiacuteas en la actualidad asiacute como de las
59
generaciones por venir sentando las bases de un enfoque de geacutenero inclusivo para
garantizar la sostenibilidad del proceso
Formacioacuten eacutetica dado que la corrupcioacuten constituye maacutes un problema eacutetico que
meramente legal las instituciones policiales deben propender por una formacioacuten de
valores y eacutetica profesional desde la incorporacioacuten y durante el ejercicio de la profesioacuten
Esto es reforzando la imagen del policiacutea como un profesional que aplica la ley dando
primaciacutea al respeto por siacute mismo y entre los colegas policiacuteas lo que debiera llevar al
desarrollo de un bdquoespiacuteritu de cuerpo‟ positivo
Asertividad desarrollo de un proceso acertado de incorporacioacuten teniendo en cuenta
la importancia que representa para la Institucioacuten la realizacioacuten de oacuteptimos estudios de
seguridad y visitas domiciliarias
En cumplimiento de la misioacuten institucional de proteger el ejercicio de los derechos y
libertades puacuteblicas la Policiacutea Nacional de Colombia tiene la responsabilidad de vincular
formar y capacitar profesionales de policiacutea garantes de la seguridad y la convivencia
paciacutefica Consciente de dicho compromiso la Institucioacuten ha adoptado el enfoque gerencial
denominado ldquoSistema de Gestioacuten Integralrdquo que ubica al funcionario como el eje
articulador entre el direccionamiento estrateacutegico la gerencia de procesos y la gestioacuten del
talento humano
60
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fiacutesica GTO106FL-01 entrevista psicoloacutegica GTO107FL-01 visita domiciliaria GTO108FL-
01 estudio seguridad GTO109FL-01 consejo de admisiones GTO110FL-01 Bogotaacute
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63
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procedimiento para el proceso de reincorporacioacuten al servicio activo en la Policiacutea Nacional
Extraiacutedo el 10 de Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resolucioacuten 01071 del 12 de abril de 2007 Por el cual se establece el Protocolo
de Seleccioacuten e Incorporacioacuten para la Policiacutea Nacional Extraiacutedo el 10 de Noviembre de
2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resolucioacuten 02050 DE 2007 Por la cual se define la estructura orgaacutenica interna
y se determinan las funciones de la Direccioacuten de Incorporacioacuten Extraiacutedo el 10 de
Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resolucioacuten 2045 DE 2007 Por la cual se define la estructura orgaacutenica interna y
se determinan las funciones de la Direccioacuten Nacional de Escuelas Extraiacutedo el 10 de
Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Direccioacuten de Incorporacioacuten Extraiacutedo 10 de Febrero de 2009
httpwwwpolicianacionalgovco
Suarez A (sf) Gestioacuten Humana Extraiacutedo el 15 de Diciembre de 2009 de Gestioacuten
Humana
httpwwwGestionhumanacomgh4bancoconocimientobbanco_cono_seleccionbanco_
cono_seleccionasp
64
11 ANEXOS
ANEXO A Carta de los responsables de la investigacioacuten a los investigados
UNIVERSIDAD DE SAN BUENAVENTURA ndash MEDELLIacuteN
FACULTAD DE PSICOLOGIA
CONSENTIMIENTO INFORMADO
VALORACIOacuteN DEL PROCESO DE INCORPORACIOacuteN DE LA POLICIacuteA NACIONAL
DESDE LA PERSPECTIVA DE LOS ASPIRANTES Y LOS INCORPORADOS EN EL
PERIODO 2009- 2010
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN ALEXANDRA VALENCIA
INVESTIGADORES ADOLFO CRUZ BELTRAN
DESCRIPCIOacuteN DE LA PARTICIPACIOacuteN
El presente de proyecto de investigacioacuten se realiza como requisito para optar al tiacutetulo de
Especialista en Psicologiacutea Organizacional eacuteste seraacute realizado en la Policiacutea Nacional
especiacuteficamente en la Escuela Carlos Holguiacuten de la ciudad de Medelliacuten relacionado con
la evaluacioacuten del proceso de incorporacioacuten desde la percepcioacuten de los aspirantes y
alumnos que ya han sido incorporados a la institucioacuten
Se desarrollaraacute el trabajo a partir de una revisioacuten documental del proceso y de la
verificacioacuten de los actores que en la Policiacutea Nacional tienen que ver con el disentildeo y el
desarrollo de la incorporacioacuten asiacute mismo se conto con la opinioacuten de aquellos ya
incorporados y que actualmente son alumnos de la institucioacuten o ya son miembros activos
de la misma
65
De acuerdo al contexto anterior con este trabajo se buscaraacute mejorar el proceso de
incorporacioacuten y de identificacioacuten de las fortalezas y debilidades que este presentan
desde la perspectiva de los antes aspirantes y ahora estudiantes o profesionales es asiacute
como se tienen claras las acciones que han de implementarse para potenciar su impacto
positivo en el cumplimiento de las metas tanto de la direccioacuten de incorporacioacuten como de
la escuela misma mirando el proceso no desde su componente administrativo es decir
desde la direccioacuten de incorporacioacuten sino desde los incorporados Esta idea nacioacute de la
necesidad que posee la institucioacuten de contar con perfiles adecuados de personal que
quiera a la institucioacuten que le apasione el trabajo por la comunidad y maacutes aun el entregar
su vida por un paiacutes
En concordancia con las liacuteneas de investigacioacuten establecidas por la Universidad para la
Especializacioacuten esta investigacioacuten se ubico especiacuteficamente en la liacutenea de Liacutenea de
Gestioacuten por Competencias y Desarrollo Humano con el Objetivo General de Identificar
estrategias y experiencias de aprendizaje que facilitan el cambio de las personas y las
organizaciones y particularmente la adquisicioacuten de competencias orientadas a la
generacioacuten de acciones exitosas que promuevan el desarrollo personal profesional
ocupacional u organizacional
Nuestra realidad econoacutemica empresarial no estaacute exento de ello y debe enfrentar un nuevo
desafiacuteo el reconocimiento de la importancia vital que tienen los intangibles de una
organizacioacuten en sus resultados econoacutemicos
Los recursos humanos son las personas que ingresan permanecen y participan en la
organizacioacuten sin importar cual sea su nivel jeraacuterquico o su tarea Constituyen el uacutenico
recurso vivo y dinaacutemico de la organizacioacuten y es el que decide el manejo de los demaacutes Es
un tipo de recurso que posee vocacioacuten encaminada hacia el crecimiento y el desarrollo
De cualquier manera el conocimiento es generador de riquezas y este reside en las
personas quienes son consideradas en la actualidad como la unidad organizativa baacutesica
de la empresa y se les evaluacutea no solo en funcioacuten de lo que saben (sus conocimientos)
sino y sobre todo por lo que saben hacer (sus habilidades) y por lo que quieren hacer
(sus actitudes)
66
Las competencias profesionales definen el ejercicio eficaz de las capacidades que
permiten el desempentildeo de una ocupacioacuten respecto a los niveles requeridos en el empleo
Es algo maacutes que el conocimiento teacutecnico que hace referencia al saber y al saber- hacer
El concepto de competencia engloba no soacutelo las capacidades requeridas para el ejercicio
de una actividad profesional sino tambieacuten un conjunto de comportamientos facultad de
anaacutelisis toma de decisiones transmisioacuten de informacioacuten etc considerados necesarios
para el pleno desempentildeo de la ocupacioacuten
Dicho concepto incorpora un enfoque maacutes dinaacutemico del trabajador eliminando asiacute la
visioacuten riacutegida que hasta el momento se planteaba respecto al puesto de trabajo Esto ha
provocado una sustancial evolucioacuten del trabajo y sus organizaciones conllevando a una
estructura maacutes plana y flexible ganando asiacute poder responsabilidad y autonomiacutea los
grupos de trabajo en cuyo seno adquieren especial relevancia las personas que lo
integran
El enfoque metodoloacutegico que abordo esta investigacioacuten seraacute cualitativo enfoque que
considera como objeto de estudio la realidad social en donde se hace presente las
interacciones de los individuos de cierto contexto social y producto de esas interacciones
se pretende construir y comprender esa realidad
Este enfoque abarcara un conjunto de estrategias operaciones y taacutecticas que se
realizaran ante y con el fenoacutemeno a investigar lo que nos otorgara una construccioacuten
conceptual del mismo
Desde la perspectiva cualitativa la investigacioacuten pretende la interpretacioacuten de los
fenoacutemenos admitiendo desde sus planteamientos fenomenoloacutegicos que un fenoacutemeno
admite diversas interpretaciones Muchas veces hay una interrelacioacuten entre el
investigador y los objetos de investigacioacuten pero las observaciones y mediciones que se
realizan se consideran vaacutelidas mientras constituyan representaciones auteacutenticas de
alguna realidad Los resultados no pueden constituir conclusiones generalizables pero si
pueden ser comparables y aportar informacioacuten relevante para otras situaciones y entornos
concretos
67
CONDICIONES EacuteTICAS DE LA INVESTIGACIOacuteN Dentro de las condiciones eacuteticas para
este estudio se encuentran las siguientes
Secreto Profesional la investigacioacuten garantiza el anonimato de los participantes
debido a la importancia y respeto a la dignidad y valor del individuo ademaacutes el respeto
por el derecho a la privacidad Los investigadores se comprometen a no informar en
sus publicaciones ninguno de los nombres de los participantes ni otra informacioacuten que
permitiese su identificacioacuten
Derecho a la no-participacioacuten los participantes al estar informados de la
investigacioacuten y el procedimiento tienen plena libertad para abstenerse de responder
total o parcialmente las preguntas que le sean formuladas y a prescindir de su
colaboracioacuten cuando a bien lo consideren
Derecho a la informacioacuten los participantes podraacuten solicitar la informacioacuten que
consideren necesaria con relacioacuten a los propoacutesitos procedimientos instrumentos de
recopilacioacuten de datos y la proyeccioacuten yo socializacioacuten de la investigacioacuten cuando lo
estimen conveniente
Remuneracioacuten los fines de la presente investigacioacuten son eminentemente formativos
acadeacutemicos y profesionales y no tienen ninguna pretensioacuten econoacutemica Por tal motivo
la colaboracioacuten de los participantes en ella es totalmente voluntaria y no tiene ninguacuten
tipo de contraprestacioacuten econoacutemica ni de otra iacutendole
Divulgacioacuten la devolucioacuten de los resultados seraacute presentada (por escrito u
oralmente) a las instituciones participantes para que sean conocidos por la
comunidad Los resultados de la investigacioacuten seraacuten divulgados al interior de la
Universidad de San Buenaventura - Medelliacuten y posiblemente en publicaciones No
obstante en estos procesos el secreto profesional se mantendraacute sin que se pudiera
dar lugar al reconocimiento de la identidad
Acompantildeamiento Los investigadores contaraacuten con el acompantildeamiento permanente
del grupo de docentes del nivel en las diferentes etapas del proceso de investigacioacuten
68
quienes brindaraacuten la asesoriacutea teoacuterica metodoloacutegica y eacutetica pertinente para la
realizacioacuten del trabajo
______________________________
ALEXANDRA VALENCIA
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN
CC
______________________________
ADOLFO CRUZ BELTRAN
INVESTIGADOR
CC 80108779
69
ANEXO B Consentimiento Informado
TITULO VALORACIOacuteN DEL PROCESO DE INCORPORACIOacuteN DE LA POLICIacuteA
NACIONAL DESDE LA PERSPECTIVA DE LOS ASPIRANTES Y LOS
INCORPORADOS EN EL PERIODO 2009- 2010
Yo
Certifico que he sido informado(a) con la claridad y veracidad debida respecto al curso y
proceso de la investigacioacuten sus objetivos y procedimientos Que actuacuteo consciente libre y
voluntariamente como participante de la presente investigacioacuten contribuyendo a la fase de
recoleccioacuten de la informacioacuten Soy conocedor (a) de la autonomiacutea suficiente que poseo
para abstenerme de responder total o parcialmente las preguntas que me sean
formuladas y a prescindir de mi colaboracioacuten cuando a bien lo considere y sin necesidad
de justificacioacuten alguna
Que se respetaraacute la buena fe la confidencialidad e intimidad de la informacioacuten por miacute
suministrada lo mismo que mi seguridad fiacutesica y psicoloacutegica
______________________________
ALEXANDRA VALENCIA
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN
CC
______________________________
ADOLFO CRUZ BELTRAN
INVESTIGADOR
CC 80108779
70
ANEXO C Encuesta sobre la incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional
ENCUESTA SOBRE LA INCORPORACION DE LA POLICIA NACIONAL
Cargo
Grado
Fecha
A continuacioacuten encontraraacute varios enunciados los cuales constan de una pregunta y varias
respuestas en forma de seleccioacuten muacuteltiple lea atentamente y sentildeale la respuesta que
usted en su experiencia recuerde Esta encuesta es personal
1 Por queacute decidioacute ser Policiacutea
a Vocacioacuten de servicio a la comunidad
b Conviccioacuten de pensamientos e ideales
c Estabilidad laboral
d Estabilidad econoacutemica
e Otro cuaacutel ___________________________________
2 Se identifica como Policiacutea por queacute
a Cree en la institucioacuten
b Le toca portar el uniforme
c Es una obligacioacuten laboral
d Es un complemento personal y laboral
e Otro cuaacutel __________________________________
3 Como le parece el proceso de incorporacioacuten que lleva a cabo la policiacutea nacional
a Complejo
b Faacutecil y claro
c Otra cuaacutel __________________________________
4 Sus metas personales
a Son identificadas con las metas institucionales
71
b Son paralelas a las metas institucionales
c Se complementan con las institucionales y otras externas
d Son diferentes y solo suyas
5 La corrupcioacuten en la Policiacutea es un factor que se presenta porhellip
a Nuestras condiciones sociales y culturales
b Debilidad de principios y valores
c Peacuterdida de pertenencia e identidad institucional
d Falta de control institucional
e Otro cuaacutel _______________________________
6 Cuaacutel es el paso que le parece maacutes dispendioso en el proceso de incorporacioacuten
a Praacutectica de exaacutemenes para- cliacutenicos
b Valoracioacuten meacutedica y Valoracioacuten Odontoloacutegica
c Prueba fiacutesica
d Pruebas Psicoteacutecnicas
e Entrevista psicoloacutegica
f Visita domiciliaria
gEstudio de Seguridad
h Consejo de admisiones
i Otro cuaacutel _______________________________
7 Queacute factor cree usted que influiriacutea para el mejoramiento en el proceso del
incorporacioacuten en la policiacutea
a Vocacioacuten de servicio por parte del personal de incorporacioacuten
b Fortalecer mas la prueba psicoloacutegica
c Mayor oportunidad a los aspirantes que por motivos fiacutesicos quedan aplazados
d Evitar los padrinos en la institucioacuten para ingresar transparencia
e Tener en cuenta habilidades intelectuales y laborales
f Maacutes disciplina y organizacioacuten
g El tiempo demasiado extenso
h Fluidez en los exaacutemenes teacutecnicos
72
i Sin respuesta
8 Para usted el proceso de incorporacioacuten que realiza la Policiacutea Nacional brinda
igualdad de oportunidades a todos los aspirantes
a Si
b No
C parcialmente
9 iquestAntes de ingresar a la institucioacuten conociacutea usted el proceso de formacioacuten que
operaba en la Policiacutea Nacional
a si
b no
c parcialmente
d No lo conozco
10 iquestSabe usted cuaacutel es la Direccioacuten encargada de coordinar los procesos de
incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional
a si
b no
Cual es_________________________________________________
11 iquestusted conociacutea sus deberes y responsabilidades como aspirante cuando
participoacute en el proceso de incorporacioacuten ofrecido por la POLICIA NACIONAL
A SI
B NO
C PARCIALMENTE
12 Sus necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo laboral y
policial han sido satisfechas por la POLICIA NACIONAL
a si
B NO
c Parcialmente
73
13 iquestConoce usted los criterios con los que se incorporan los policiales a la
Institucioacuten actualmente
A si
b no
c parcialmente
14 iquestPara usted las actividades de formacioacuten que ofrece la POLICIA NACIONAL a
sus estudiantes obedecen a procesos claramente definidos y planeados
A Si
B No
C Parcialmente
iexclGRACIAS POR SU COLABORACIOacuteN
5
AGRADECIMIENTOS
Quiero agradecerle a la Policiacutea Nacional de Colombia en cabeza del Sentildeor Mayor
General Oscar Adolfo Naranjo Trujillo a la Direccioacuten Nacional de Escuela en especial al
Sentildeor Brigadier General Edgar Orlando Vale Mosquera a la regional de incorporacioacuten
nro 6 con sede en la ciudad de Medelliacuten en cabeza del Sentildeor Teniente Coronel
Bermuacutedez Tavera Aacutelvaro al personal de estudiantes adscritos a la Escuela Carlos
Eugenio Restrepo con sede en el Municipio de la Estrella por que contribuyeron
significativamente al desarrollo del tema
6
RESPONSABLES
Los derechos de autor y demaacutes contenidos en el presente trabajo de grado se presiden de
conformidad con las leyes decretos y reglamentaciones actuales en la legislacioacuten
Colombiana
CAPITULO III
Titularidad de los Derechos de la Propiedad Intelectual
ARTIgraveCULO 9 Produccioacuten de los Estudiantes Pertenece al estudiante el derecho de
autor sobre la produccioacuten intelectual que realice personalmente o con la orientacioacuten de su
asesor tutor o director nombrado o autorizado por la Universidad en el desarrollo de
actividades acadeacutemicas tales como proyectos de investigacioacuten trabajos de grado
trabajos de investigacioacuten o tesisrdquo En el Marco Gerencial de la Investigacioacuten y Normas
Complementarias Fray Roger Bacon (2007 39-41)
Subordinado a la anterior reglamentacioacuten los derechos de autor sobre el presente trabajo
de grado pertenece a Adolfo Cruz Beltraacuten identificado con Ceacutedula de Ciudadaniacutea Nordm
80108779 integrante de la investigacioacuten
En consecuencia estos son a la luz de la legislacioacuten vigente en materia de derecho de
autor los titulares de todas las prorrogativas y facultades que la misma conceda
7
TABLA DE CONTENIDO
Paacutegs
GLOSARIO 10
RESUMEN 14
1 INTRODUCCION 15
2 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA 19
3 JUSTIFICACIOacuteN22
4 OBJETIVOS 24
41 OBJETIVO GENERAL24
42 OBJETIVOS ESPECIFICOS24
5 MARCO TEOacuteRICO 25
51 Antecedentes del problema 25
52 Bases Teoacutericas 27
521 La organizacioacuten y sus procesos28
522 Incorporacioacuten 33
53 Sistemas variables 42
6 METODOLOGIacuteA 43
61 Tipos de investigacioacuten 43
62 Poblacioacuten y muestra 43
63 Fuentes de informacioacuten 43
64 Procedimientos para la recoleccioacuten y procesamiento de la informacioacuten 44
7 RESULTADOS45
8 CONCLUSIONES 56
9 RECOMENDACIONES 58
8
10 BIBLIOGRAFIA 60
11 ANEXOS64
ANEXO A Carta de los responsables de la investigacioacuten a los investigados 64
ANEXO B Consentimiento Informado 69
ANEXO C Encuesta sobre la incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional70
9
TABLA DE ILUSTRACIONES
Paacutegs
Ilustracioacuten 1 Proceso de Incorporacioacuten 38
Ilustracioacuten 2 Etapas proceso incorporacioacuten 39
Ilustracioacuten 3iquestPor queacute decidioacute ser Policiacutea46
Ilustracioacuten 4 Se Identifica como policiacutea iquestPor queacute 46
Ilustracioacuten 5 iquestCoacutemo le parece el proceso de incorporacioacuten que lleva a cabo la policiacutea
nacional 47
Ilustracioacuten 6 Metas personales 48
Ilustracioacuten 7 La corrupcioacuten en la Policiacutea es un factor que se presenta porhellip48
Ilustracioacuten 8 iquestCuaacutel es el paso que le parece maacutes dispendioso en el proceso de
incorporacioacuten 49
Ilustracioacuten 9 iquestQueacute Factor cree usted que influiriacutea para el mejoramiento en el proceso de
incorporacioacuten en la policiacutea50
Ilustracioacuten 10 iquestPara usted el proceso de incorporacioacuten que realiza la Policiacutea Nacional
brinda igualdad de oportunidades a todos los aspirantes 50
Ilustracioacuten 11 iquestAntes de ingresar a la institucioacuten conociacutea usted el proceso de formacioacuten
que opera en la Policiacutea Nacional 51
Ilustracioacuten 12 iquestSabe usted cuaacutel es la Direccioacuten Encargada de coordinador los procesos
de incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional 52
Ilustracioacuten 13 iquestUsted conociacutea sus deberes y responsabilidades como aspirante cuando
participoacute en el proceso de incorporacioacuten ofrecido por la Policiacutea Nacional 53
Ilustracioacuten 14 iquestSus necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo laboral y
policial han sido satisfechas por la Policiacutea Nacional53
Ilustracioacuten 15 iquestConoce ustedes los criterios con los que se incorporan los policiales a la
Institucioacuten actualmente 54
Ilustracioacuten 16 iquestPara usted las actividades formacioacuten que ofrece la Policiacutea Nacional a sus
estudiantes obedecen a procesos claramente definidos y planeados 55
10
GLOSARIO
Anaacutelisis de documentos es el producto de inteligencia resultado del estudio de la forma
y contenido de un documento con el propoacutesito de identificar entre otros aspectos el origen
fines y autenticidad del mismo
Anaacutelisis estudio de la informacioacuten cuyo objeto es generar conocimiento permite
comprender interpretar integrar formular hipoacutetesis conclusiones y cursos de accioacuten con
base en la informacioacuten disponible
Aptitud habilidades y caracteriacutesticas clasificatorias exigidas para avanzar en el proceso
Aspirante persona que cumple con los requisitos miacutenimos de seleccioacuten y que decide
participar en el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten para ser admitido en la carrera
policial
Capacitacioacuten Capacitacioacuten o desarrollo de personal es toda actividad realizada en una
organizacioacuten respondiendo a sus necesidades que busca mejorar la actitud
conocimiento habilidades o conductas de su personal
Carpeta archivo que clasifica los documentos y valoraciones requisito dentro del
proceso de un aspirante
Concepto juicio que emite un profesional acreditado en diferentes aacutereas del
conocimiento para este caso en Inteligencia policial Medicina Odontologiacutea Psicologiacutea y
Trabajo Social
Convocatoria llamado de la Policiacutea Nacional invitando a sus miembros a participar en el
proceso de Seleccioacuten para las especialidades del Servicio policial
Desarrollo intelectual el profesional de policiacutea debe orientar y actualizar de manera
permanente sus conocimientos cientiacuteficos no soacutelo para el logro de los objetivos
institucionales sino tambieacuten para su formacioacuten integral y armoacutenica como actor social
11
Efectividad sustentada en la praacutectica de los principios y virtudes humanas e
institucionales y la promocioacuten del conocimiento de tal manera que el servicio de Policiacutea
logre impactar de manera significativa el corazoacuten y la vida de los colombianos
Estatuto reacutegimen juriacutedico que gobierna determinada actividad o ramo especializado el
cual puede estar integrado por normas de distintas leyes decretos u otros textos juriacutedicos
que guarden entre siacute homogeneidad en relacioacuten con el aacuterea de que se trata
Estudiante aspirante incorporado que es formado en un curso particular que pone a
prueba y desarrolla sus condiciones psicoloacutegicas fiacutesicas personales y sociales seguacuten las
demandas del servicio policial
Estudio de seguridad anaacutelisis detallado y objetivo que se realiza a los aspirantes
comprobando la informacioacuten por ellos suministrada que permita ampliar el conocimiento
sobre el aspirante para facilitar la decisioacuten sobre la conveniencia o inconveniencia de su
incorporacioacuten
Evaluacioacuten de la informacioacuten procedimiento dirigido a determinar la confiabilidad y
credibilidad de la informacioacuten con el fin de medir la exactitud de la misma La evaluacioacuten
objetiva de la informacioacuten demanda un juicio de valor acertado por parte del funcionario y
la aplicacioacuten de teacutecnicas que le permiten cuantificar su nivel de exactitud
Expediente Conjunto de documentos relacionados con un asunto que constituyen una
unidad archiviacutestica Unidad documental formada por un conjunto de documentos
generados orgaacutenica y funcionalmente por una oficina productora en la resolucioacuten de un
mismo asunto
Formacioacuten Es una actividad cuyo objeto es descubrir y desarrollar las aptitudes
humanas para una vida activa productiva y satisfactoria El proceso formativo de los
Policiacuteas se orienta a su capacitacioacuten profesional Debe ser adecuadamente valorada
impartiendo en su totalidad los programas acadeacutemicos propuestos y cumpliendo a
cabalidad las actividades de apoyo a la comunidad a fin de reforzar la dimensioacuten
humana social y competitiva de los futuros profesionales de policiacutea
12
Humanismo entendido como el respeto a la dignidad del ser humano su libertad sus
derechos sus obligaciones sus ideas y a su propio proyecto de vida tanto personal como
institucional
Informacioacuten reservada es aquella informacioacuten de uso exclusivo del mando institucional
Integralidad para asegurar el equilibrio del profesional de policiacutea como persona como
integrante de una familia de una comunidad y como servidor puacuteblico en los roles
operativo investigativo y administrativo con el fin de alcanzar las objetivos establecidos
por las directrices institucionales para garantizar la convivencia democraacutetica
No aptitud es el no superar o no cumplir con las condiciones y variables exigidas para
continuar en el proceso
Proceso de incorporacioacuten el proceso de incorporacioacuten para la policiacutea nacional de
Colombia es aquel que se realiza mediante convocatorias de bachilleres y profesionales
para ingresar a la carrera de oficial y de bachilleres para hacer parte del nivel ejecutivo
(patrullero) Este es un conjunto de de Poliacuteticas Planes Modelos Pedagoacutegicos
Programas Estructura en el proceso de formacioacuten Disposiciones Legales Escuelas de
Formacioacuten Institucional de la entidad organizados con el propoacutesito comuacuten de seleccionar
el mejor talento humano que desea ingresar a la institucioacuten Asiacute como del personal
uniformado que cumple con las competencias requeridas en las diferentes
especializaciones de la policiacutea Este comprende varias etapas y el cumplimiento riguroso
de estas tiene como objetivo identificar a quienes tienen las competencias para convertir
la institucioacuten en su proyecto de vida
Proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten etapas clasificatorias y eliminatorias dentro de
un proceso que deben realizar los aspirantes para ser incorporados y formados en la
Policiacutea Nacional
Puntajes resultado cuantitativo de las diferentes valoraciones
13
Verificacioacuten personal cotejo de la informacioacuten suministrada por la persona objeto de
estudio referente a sus generales de Ley lugar de residencia composicioacuten familiar en
viacutenculos de consanguinidad y afinidad ocupacioacuten u oficio
14
RESUMEN
Esta investigacioacuten se oriento a la valoracioacuten del proceso de incorporacioacuten desde el punto
de vista de los aspirantes buscando mejorar el proceso de incorporacioacuten desde esta
perspectiva identificando fortalezas y debilidades que se presentan de este modo se
pueden enfocar acciones claras acciones que han de implementarse para potenciar su
impacto positivo en el cumplimiento de las metas tanto de la direccioacuten de incorporacioacuten
como de las escuelas mirando el proceso no desde su componente administrativo es
decir desde la direccioacuten de incorporacioacuten sino desde los incorporados Esta investigacioacuten
se desarrollo a partir de una revisioacuten documental del proceso y de la verificacioacuten de los
actores que en la Policiacutea Nacional tienen que ver con el disentildeo y el desarrollo de la
incorporacioacuten asiacute mismo se conto con la opinioacuten de aquellos ya incorporados y que
actualmente son alumnos de la institucioacuten o ya son miembros activos de la misma Por
todo lo anterior es importante que en la medida en que el proceso de seleccioacuten e
incorporacioacuten logre sus propoacutesitos los hombres y mujeres que conformen la Policiacutea seraacuten
el principal recurso para cumplir con el deber misional Ademaacutes apoyaraacute el cumplimiento
de imperativos estrateacutegicos institucionales incrementando la efectividad del servicio
policial y la satisfaccioacuten ciudadana en el desarrollo integral del Policiacutea seleccionando
aspirantes con alta afinidad personal y profesional con la visioacuten y misioacuten institucional
PALABRAS CLAVES Proceso de Incorporacioacuten formacioacuten efectividad perfiles
integralidad talento humano vocacioacuten de servicio
15
1 INTRODUCCION
El documento que se presenta a continuacioacuten contiene los lineamientos del proyecto de
investigacioacuten como requisito para optar al tiacutetulo de Especialista en Psicologiacutea
Organizacional proyecto que se realizo en la Policiacutea Nacional especiacuteficamente en la
Escuela Carlos Holguiacuten de la ciudad de Medelliacuten relacionado con la evaluacioacuten del
proceso de incorporacioacuten desde la percepcioacuten de los aspirantes y alumnos que ya han
sido incorporados a la institucioacuten
El MG Parra Garzoacuten (2008) sentildeala que ldquoLa actividad Policial se define como una
profesioacuten y en consecuencia todo miembro de la policiacutea nacional deberaacute recibir una
formacioacuten integral en academias y centros especializados en la cultura de los derechos
humanos la instruccioacuten eacutetica ecoloacutegica el liderazgo y el servicio a la comunidadrdquo En
este sentido el profesionalismo en el servicio de policiacutea adquiere valor en la medida que
se conozca al policiacutea como ser sus derechos sus principios y su profesioacuten
Con la realizacioacuten de este proyecto se respondioacute a la necesidad que se encontroacute al
revisar los diferentes procedimientos que tiene el proceso de incorporacioacuten y al
evidenciar que en algunos casos se encuentran personas que despueacutes de pasar por un
proceso no han evidenciado el perfil para el cual la tarea de incorporacioacuten se ha
disentildeado Esto se puede develar des de la perspectiva de los actuales incorporados y ya
miembros de la institucioacuten enfocaacutendonos desde el coacutemo viven ellos como aspirantes el
proceso de incorporacioacuten donde creen que se presenta maacutes dificultades durante todo el
proceso como creen que este se podriacutea mejorar y en general que piensan es decir que
percepciones tienen los estudiantes de todo el proceso de incorporacioacuten policial
Se desarrollo el trabajo a partir de una revisioacuten documental del proceso y de la verificacioacuten
de los actores que en la Policiacutea Nacional tienen que ver con el disentildeo y el desarrollo de la
incorporacioacuten asiacute mismo se conto con la opinioacuten de aquellos ya incorporados y que
actualmente son alumnos de la institucioacuten o ya son miembros activos de la misma
De acuerdo al contexto anterior con este trabajo se busco mejorar el proceso de
incorporacioacuten y se identificaron las fortalezas y debilidades que este presentan desde la
16
perspectiva de los antes aspirantes y ahora estudiantes o profesionales es asiacute como se
tienen claras las acciones que han de implementarse para potenciar su impacto positivo
en el cumplimiento de las metas tanto de la direccioacuten de incorporacioacuten como de la
escuela misma mirando el proceso no desde su componente administrativo es decir
desde la direccioacuten de incorporacioacuten sino desde los incorporados Esta idea nacioacute de la
necesidad que posee la institucioacuten de contar con perfiles adecuados de personal que
quiera a la institucioacuten que le apasione el trabajo por la comunidad y maacutes aun el entregar
su vida por un paiacutes
En concordancia con las liacuteneas de investigacioacuten establecidas por la Universidad para la
Especializacioacuten esta investigacioacuten se ubico especiacuteficamente en la liacutenea de Liacutenea de
Gestioacuten por Competencias y Desarrollo Humano cuyol Objetivo General de Identificar
estrategias y experiencias de aprendizaje que facilitan el cambio de las personas y las
organizaciones y particularmente la adquisicioacuten de competencias orientadas a la
generacioacuten de acciones exitosas que promuevan el desarrollo personal profesional
ocupacional u organizacional
Hoy en diacutea los proyectos de investigacioacuten desarrollados por numerosas universidades y
las praacutecticas empresariales en el aacutembito de los recursos humanos reflejan el enorme
intereacutes que existe por aplicar la gestioacuten por competencias como una herramienta
indispensable para profundizar en el desarrollo e involucramiento de su capital humano
El talento humano de una organizacioacuten entendido como las personas que ingresan
permanecen y participan en la organizacioacuten sin importar cual sea su nivel jeraacuterquico o su
tarea Constituyen el uacutenico recurso vivo y dinaacutemico de la organizacioacuten y es el que decide
el manejo de los demaacutes Es un tipo de recurso que posee vocacioacuten encaminada hacia el
crecimiento y el desarrollo
Avalos (1999) argumenta que ldquo El desempentildeo de las sociedades actuales depende
crecientemente de lo que logren hacer para preparar a su gente desarrollar su capacidad
de investigacioacuten e innovacioacuten crear sistemas para acceder guardar procesar y usar
informacioacuten en fin de la inversioacuten en la formacioacuten de su capital intelectual o humanordquo
17
De cualquier manera el conocimiento es generador de riquezas y este reside en las
personas quienes son consideradas en la actualidad como la unidad organizativa baacutesica
de la empresa y se les evaluacutea no solo en funcioacuten de lo que saben (sus conocimientos)
sino y sobre todo por lo que saben hacer (sus habilidades) y por lo que quieren hacer
(sus actitudes)
Al conjunto de estos aspectos es a lo que se le ha denominado en los uacuteltimos antildeos
ldquomodelo de gestioacuten por competenciasrdquo llegando a establecerse como una praacutectica
esencial para la optimizacioacuten del valor del capital humano en las organizaciones
Las competencias profesionales definen el ejercicio eficaz de las capacidades que
permiten el desempentildeo de una ocupacioacuten respecto a los niveles requeridos en el empleo
es algo maacutes que el conocimiento teacutecnico que hace referencia al saber y al saber- hacer El
concepto de competencia engloba no soacutelo las capacidades requeridas para el ejercicio de
una actividad profesional sino tambieacuten un conjunto de comportamientos facultad de
anaacutelisis toma de decisiones transmisioacuten de informacioacuten etc considerados necesarios
para el pleno desempentildeo de la ocupacioacuten
Dicho concepto incorpora un enfoque maacutes dinaacutemico del trabajador eliminando asiacute la
visioacuten riacutegida que hasta el momento se planteaba respecto al puesto de trabajo Esto ha
provocado una sustancial evolucioacuten del trabajo y sus organizaciones conllevando a una
estructura maacutes aplanada y flexible ganando asiacute poder responsabilidad y autonomiacutea los
grupos de trabajo en cuyo seno adquieren especial relevancia las personas que lo
integran
Debido a la velocidad de cambio de los nuevos tiempos la sociedad estaacute demandando
hacer las cosas de otra manera y esto requiere de un nuevo perfil personal y profesional
para lidiar con el cambio permanente y las constantes innovaciones La innovacioacuten y el
cambio tecnoloacutegico son ley de estos tiempos
En el contexto de la Policiacutea Nacional las competencias estaacuten definidas seguacuten la
Resolucioacuten 01015 del 19 Marzo de 2008 como ldquoel conjunto de conocimientos teacutecnicos
habilidades motivaciones (intereses) valores y rasgos de personalidad que le permiten
18
al integrante de la institucioacuten ejecutar de manera exitosa la labor policialrdquo Los elementos
de las competencias son saber que tiene que ver con los conocimientos saber-hacer
que habla de las habilidades y aptitudes y el ser que enfoca las caracteriacutesticas de la
personalidad Los tipos de competencias son competencias geneacutericas que son los
comportamientos comunes requeridos por la institucioacuten para cumplir la misioacuten
institucional que la diferencian de otras organizaciones y definen las cualidades
diferenciadoras como exitosas en la prestacioacuten del servicio policial y las competencias
especificas que son los comportamientos laborales de iacutendole teacutecnico y praacutectico
vinculados a un aacuterea laboral u ocupacional determinada
El enfoque metodoloacutegico que abordo esta investigacioacuten fue cualitativo enfoque que
considera como objeto de estudio la realidad social en donde se hace presente las
interacciones de los individuos de cierto contexto social y producto de esas interacciones
se pretende construir y comprender esa realidad
Este enfoque permite abarcar un conjunto de estrategias operaciones y taacutecticas que se
realizaran ante y con el fenoacutemeno a investigar lo que nos otorgara una construccioacuten
conceptual del mismo
Desde la perspectiva cualitativa la investigacioacuten se pretende una interpretacioacuten de los
fenoacutemenos admitiendo desde sus planteamientos fenomenoloacutegicos que un fenoacutemeno
admite diversas interpretaciones Muchas veces hay una interrelacioacuten entre el
investigador y los objetos de investigacioacuten pero las observaciones y mediciones que se
realizan se consideran vaacutelidas mientras constituyan representaciones auteacutenticas de
alguna realidad Los resultados no pueden constituir conclusiones generalizables pero si
pueden ser comparables y aportar informacioacuten relevante para otras situaciones y entornos
concretos
19
2 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
La Policiacutea nacional de Colombia es una institucioacuten centenaria que debido a la
complejidad de un entorno cambiante ha estado a la vanguardia de otros cuerpos de
policiacutea del mundo mediante la consolidacioacuten de su doctrina filosofiacutea y naturaleza civil
(incorporacioacuten) que le ha permitido su reconocimiento como profesioacuten ademaacutes de su
posicionamiento a traveacutes de un servicio en funcioacuten de las muacuteltiples demandas
relacionadas con la convivencia y seguridad ciudadana a lo largo de la historia del paiacutes
Seguacuten las directrices de la direccioacuten de Incorporacioacuten en la actualidad el proceso de
incorporacioacuten de la policiacutea nacional comprende varias etapas Planeamiento divulgacioacuten
venta e inscripcioacuten exaacutemenes cliacutenicos y para-cliacutenicos valoracioacuten meacutedica y odontoloacutegica
valoracioacuten fisicoatletica valoracioacuten psicoloacutegica valoracioacuten socio familiar estudio de
seguridad consejo de admisiones entrega de aspirantes a la escuela de policiacutea y
seguimiento y evaluacioacuten El cumplimiento riguroso de estas etapas tiene como objetivo
identificar a quienes tienen las competencias idoacuteneas para convertir a la institucioacuten en su
proyecto de vida
La incorporacioacuten del personal requiere de procesos de seleccioacuten rigurosos que permitan
el ingreso del profesional con el perfil adecuado en estos procesos de seleccioacuten se debe
incluir criterios que minimicen el ingreso de individuos con caracteriacutesticas de riesgo fiacutesico
psicoloacutegico social afectivo entre otros
Lo descrito anteriormente ademaacutes de permitir a la institucioacuten cumplir su misioacuten esencial
contribuye de manera significativa a la disminucioacuten de comportamientos indebidos que
eventualmente surgen al interior de las unidades Policiales infortunadamente situaciones
que atentan contra la poliacutetica de integridad institucional y seguridad operacional no han
sido ajenas para algunos policiacuteas generando dantildeo y preocupacioacuten en la sociedad y en la
organizacioacuten misma
En algunas ocasiones el proceso de incorporacioacuten ha presentado dificultades en lo
relacionado con el tema de perfiles ya que el personal despueacutes de pasar por el proceso
20
anteriormente descrito no ha evidenciado las condiciones requeridas para las la cuales
la tarea de incorporacioacuten se ha disentildeado
La organizacioacuten Policiacutea Nacional desconoce que piensan los aspirantes y personal del
servicio activo del proceso de incorporacioacuten siempre se ha mirado este proceso desde la
direccioacuten es decir siempre se han evaluado las etapas del proceso de incorporacioacuten
como tal pero aun no se ha mirado el proceso desde el aspirante desde su percepcioacuten
de coacutemo piensan las personas que quieren ingresar a la institucioacuten y aquellas que ya han
pasado por dicho proceso
La percepcioacuten del proceso de seleccioacuten desde los aspirantes que se quieren incorporar
los alumnos y aquellas personas en servicio activo sentildeala que el proceso de seleccioacuten
falla en la valoracioacuten psicoloacutegica y en los consejos de admisiones ya que son procesos
muy sensibles y que afectan el nivel psicoloacutegico de los aspirantes dado que muchos de
ellos se bloquean y no muestran lo mejor de si ya que en esos momentos viven un
sinnuacutemero de emociones que afectan su comportamiento y actitud frente a estas etapas
del proceso
Los niveles de estreacutes que el proceso mismo genera en los aspirantes conlleva a
desaciertos en los resultados de incorporacioacuten los cuales se ven reflejados entre otros
comportamientos por el bajo rendimiento en el desempentildeo acadeacutemico la alta desercioacuten
en las primeras semanas del proceso formativo los cuadros agudos de estreacutes los
cambios aniacutemicos y de disposicioacuten motivacional ante la determinacioacuten tomada entre
otros
MG Naranjo Trujillo (2009) en el estudio que fue realizado por la direccioacuten general para
el proceso de rendicioacuten de cuentas afirma lo siguiente ldquoEn relacioacuten con el tema de la
integralidad la policiacutea ha tenido fallas pero a pesar de esto cuenta con un 54 de
confianza por parte de la ciudadaniacutea la mayor del continente aunque es baja para la
institucioacuten por esto a traveacutes de la veeduriacutea social es necesario se verifique el
desempentildeo de cada policiacutea todo este proceso de integridad que hace parte de la filosofiacutea
de la institucioacuten ayude a generar estrategias que permitan perfilar al personal que ingresa
a la institucioacutenrdquo
21
La policiacutea nacional bajo su orientacioacuten humanista reconoce en sus funcionarios su mayor
activo por tanto busca en todo momento fortalecer el conocimiento y la formacioacuten
Policial bajo la premisa de una institucioacuten sustentada en el capital intelectual y espiritual
de sus hombres siempre se proyectaraacute hacia un futuro promisorio soportada en
principios y valores que elevaran sus propios niveles de competitividad
Todo lo anterior exige una reflexioacuten continua sobre el proceso de incorporacioacuten y dada la
necesidad de que cada vez maacutes se mejore y se puedan resolver las dificultades que al
respecto se han evidenciado Teniendo en cuenta lo anteriormente expresado es
importante indagar y revisar iquestQueacute fortalezas y debilidades presenta el proceso de
incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional seguacuten los incorporados iquestQueacute propuestas de
mejoramiento plantean nuestros incorporados iquestCoacutemo se vive el proceso de seleccioacuten
desde el aspirante
22
3 JUSTIFICACIOacuteN
En los tiempos actuales persisten como amenazas las poliacuteticas actuales las cuales
ciernen sobre las organizaciones Policiales lo cual ha implicado reformas en sus
estructuras funciones incorporacioacuten procesos y culturas en aras de alcanzar una
institucioacuten eficiente ejemplar y a la vez respetuosa de las libertades y los derechos
fundamentales de las personas
La institucioacuten busca un policiacutea donde los contenidos y las formas expresadas en cada
actuacioacuten ofrezcan un buen ejemplo convencidos de que cada praacutectica sea una
reafirmacioacuten de las virtudes que identifican a la organizacioacuten Esta ha formulado
estrategias orientadas a mejorar la calidad y la pertinencia del personal y asiacute permitir
elevar el desempentildeo y las condiciones de vida de sus integrantes esta estrategia va
acompantildeada de un enfoque por perfiles y competencias condicioacuten indispensable para
promover en el personal cualidades diferenciadoras que determinen el eacutexito en su
formacioacuten y se le brinde un heacuteroe al paiacutes
Actualmente la direccioacuten de incorporacioacuten con la colaboracioacuten de todos los comandantes
de metropolitanas y departamentos de policiacutea a partir del modelo existente perfeccionan
y aplican instrumentos que a futuro van a garantizar la seleccioacuten e ingreso del mejor
talento humano a la institucioacuten Se busca fortalecer los procesos de seleccioacuten formacioacuten y
capacitacioacuten del personal para lograr la profesionalizacioacuten de los hombres que se quieran
vincular a la institucioacuten
La poliacutetica baacutesica en este sentido es generar reglas claras de realizacioacuten profesional
desde que la persona se quiere incorporar a la institucioacuten mostraacutendoles una verdadera
realizacioacuten profesional un alto sentido de pertenencia y un sentimiento total de
satisfaccioacuten y felicidad a la organizacioacuten donde se va a incorporar Esto eleva la calidad
del servicio y lleva a que se colmen las expectativas de la organizacioacuten y de la ciudadaniacutea
En este contexto potenciar el talento humano este concepto para la Policiacutea nacional es el
centro de su estrategia y esta la orienta a traveacutes de planes programas proyectos y una
poliacutetica del desarrollo humano integral encaminados a crear y mantener las condiciones
23
que favorezcan la elevacioacuten de su calidad de vida y la de su familia al igual que
incrementar los niveles de satisfaccioacuten y efectividad en la funcioacuten que presta a la
comunidad El modelo de gestioacuten humana basado por competencias en el servicio policial
Es una herramienta gerencial que articula los diferentes procesos de la gestioacuten del
talento humano planeacioacuten gestioacuten y desarrollo y los lleva a orientarlos al mejoramiento
de la calidad de vida laboral y efectividad
La Policiacutea Nacional busca posicionar al hombre y mujer que quieren incorporarse a la
institucioacuten como liacuteder en cada comunidad Los liacutederes en su gran mayoriacutea no nacen se
hacen por esta razoacuten es necesario identificarlos a medida que los vamos formando en
todos los grados para visibilizarlos reconocerlos y apoyarlos capacitarlos y fortalecerlos y
facilitar su gestioacuten bajo la conviccioacuten de que los beneficiados seraacuten la institucioacuten la
comunidad y el paiacutes
La importancia de esta investigacioacuten es que el proceso de incorporacioacuten se mire desde el
punto de vista de los aspirantes que la direccioacuten de incorporacioacuten conozca que piensan
los aspirantes y los ya incorporados del proceso a queacute le temen queacute etapa del proceso
presenta maacutes dificultad para ellos porque se da la desercioacuten asiacute mismo se busca
enriquecer y fundamentar el proceso partiendo de las diferentes opiniones y criterios de
los mismos para asiacute enfrentar de una forma maacutes objetiva la buacutesqueda maacutes segura de
joacutevenes que cumplan realmente con los perfiles que exige la institucioacuten y que haga maacutes
sostenible la trayectoria y el alto rendimiento de los aspirantes y ya incorporados
24
4 OBJETIVOS
41 OBJETIVO GENERAL
Valorar el proceso de incorporacioacuten de aspirantes a la Policiacutea Nacional desde sus
diferentes ciclos enfocado en la percepcioacuten de los aspirantes y de aquellos que
ya han sido incorporados a la institucioacuten disentildeando estrategias de mejoramiento
que aseguren el ingreso a la institucioacuten de personas con vocacioacuten de servicio
valores y aptitudes que le permitan un mejor desempentildeo y liderazgo hacia la
comunidad
42 OBJETIVOS ESPECIFICOS
Identificar las diferentes percepciones que tienen los aspirantes a incorporarse a la
Policiacutea Nacional acerca de las etapas del proceso de incorporacioacuten
Valorar el proceso de incorporacioacuten desde el punto de vista de los candidatos y los
ya incorporados
Identificar los aspectos positivos y las falencias maacutes significativas del proceso en
opinioacuten de los responsables en la institucioacuten de realizar el mismo
Proponer acciones de mejora al proceso de incorporacioacuten desde la mirada de los
aspirantes y aquellos ya incorporados a la institucioacuten
25
5 MARCO TEOacuteRICO
51 Antecedentes del problema
Las instituciones policiales enfrentan una diversidad de situaciones en teacuterminos de los
distintos grados de legitimidad y reconocimiento puacuteblico de su profesionalismo y de los
niveles de delincuencia y violencia que buscan reducir sin embargo comparten un
desafiacuteo mundial comuacuten enfrentan la necesidad de transformaciones institucionales
profundas dirigidas a producir una renovacioacuten de mentalidades y virtudes indispensables
para mejorar su desempentildeo e incrementar la confianza que la sociedad deposita en ellas
Es por ello que la imagen de un policiacutea es un aspecto relevante para la sociedad y por
esto es importante que La incorporacioacuten del personal se lleve a cabo con procesos de
seleccioacuten rigurosos que permitan el ingreso del profesional con el perfil adecuado Con
esto se busca minimizar el ingreso de personal con caracteriacutesticas de riesgo tanto para la
persona como para la institucioacuten
Estos criterios deben desestimar candidatos con problemas de personalidad yo
disciplinarios elevar las exigencias de formacioacuten previa dando preferencias a aquellos
candidatos con formacioacuten elemental finalizada y mejor auacuten con estudios profesionales
considerar una edad miacutenima que garantice la capacidad de ejercer un trabajo de
ldquoadultosrdquo y finalmente una revisioacuten exhaustiva de la hoja de vida relaciones sociales y
familiares del candidato Ingresar a la institucioacuten no puede ser un motivo de necesidad
ni de rechazo de otras profesiones entonces como no hay otra opcioacuten ldquoseamos policiacuteasrdquo
el desafiacuteo de la institucioacuten es descubrir en cada policiacutea la clave de su singularidad y
resaltar aquello que lo hace uacutenico ante la sociedad
Es decir reconocer a Aquellos policiacuteas que hacen visible lo invisible que rescatan nintildeos
abandonados que se enfrentan a delincuentes que salvan en territorios donde la
solidaridad no se conoce este es el tipo de perfil que busca la institucioacuten Policiacuteas que
hacen visible el amor la honestidad y el buen trato que son capaces de romper
26
paradigmas de crueldad de maltrato verbal Policiacuteas obsesionados con el servicio de ser
maacutes y mejor cada diacutea a los demaacutes
Por esto es importante vigorizar los procesos de seleccioacuten e incorporacioacuten promoviendo
la gestioacuten del conocimiento esto redundara en el uso legiacutetimo de la fuerza y aumentara la
capacidad y el profesionalismo de sus miembros
En la actualidad la oficina de incorporacioacuten realiza esfuerzos en todos sus procesos pero
el desafiacuteo es metodoloacutegico ya que es necesario tener formas validas y confiables de
confianza en el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten se deben modificar algunos
procesos y evaluar otros incorporando indicadores en los procesos y evaluando los
resultados y lo maacutes importante tomando decisiones estrateacutegicas que mejoren los
procesos
La Policiacutea Nacional se encuentra en un profundo proceso de reforma y modernizacioacuten
doctrinaria organizativa y funcional en la buacutesqueda de prestar un servicio eficiente y de
calidad en el corto mediano y largo plazo esto no deja a un lado la direccioacuten de
incorporacioacuten la cual se encuentra haciendo esfuerzos estudiando las competencias
baacutesicas del personal el empleo de tecnologiacutea la aplicacioacuten de mecanismos eacuteticos y
disciplinarios Pero la idea central es que con este mejoramiento se busque que las
personas que ingresan a la institucioacuten posean principios y valores pero no solo poseerlos
sino vivenciales y articularlos tanto en la vida personal como laboral De nada sirve haber
consensuado los principios de vida dignidad excelencia equidad coherencia y los
valores de respeto solidaridad seguridad honestidad transparencia entre otros si no
existe la voluntad expresa de cada de las personas que se incorpora a la institucioacuten
El nuevo modelo de gestioacuten humana exige un cambio en los procesos claves de la
institucioacuten que estaacuten relacionados directamente con el talento humano y abarcan desde la
seleccioacuten e incorporacioacuten hasta la administracioacuten de personal Para tal fin el modelo se
fundamenta en el enfoque de competencias laborales lo cual permite a la Policiacutea
Nacional consolidarse como una Institucioacuten confiable competente y soacutelida a nivel nacional
e internacional El modelo de gestioacuten humana fundamentado en competencias se define
como
27
Policiacutea Nacional de Colombia (PONAL 2007) ldquoUna herramienta gerencial para la Policiacutea
Nacional que se constituye en el eje articulador de los diferentes procesos que implican y
dan sentido a la gerencia del talento humano a traveacutes de la planeacioacuten la gestioacuten y el
desarrollo orientados al mejoramiento de la calidad de vida laboral y la efectividad del
servicio policialrdquo
Para la administracioacuten del proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten se requieren funcionarios
responsables y comprometidos que aporten su esfuerzo y conocimiento a desarrollarlo de
manera coordinada es decir mediante acciones planificadas dirigidas y controladas Con
el presente capiacutetulo se pretende que el proceso se ejecute en cierto orden y secuencia
sin significar que su administracioacuten sea estaacutetica como todo proceso administrativo no
estaraacute exento de variaciones o acciones de mejoramiento durante su ejecucioacuten y para
responder a esta necesidad en cada etapa se ha planteando el seguimiento y
autoevaluacioacuten de los resultados buscando que perioacutedicamente se implementen los
cambios necesarios
52 Bases Teoacutericas
Para entender la importancia DEL PROCESO DE INCORPORACIOacuteN DE LA POLICIacuteA
NACIONAL es necesario tener claro que el presente siglo caracterizado por la dinaacutemica
de cambios inesperados que suceden en el mundo como desarrollo de nuevas
tecnologiacuteas y eventos sociopoliacuteticos afectan las organizaciones enfrentaacutendolas a
entornos cambiantes riesgosos e inciertos Esta propuesta de modernizacioacuten
administrativa permite reducir la incertidumbre y alcanzar los resultados esperados
Cuando las organizaciones son exitosas tienden a crecer o como miacutenimo a sobrevivir El
crecimiento exige mayor complejidad en el manejo de los recursos necesarios para
ejecutar las operaciones ya que aumenta el capital se incrementa la tecnologiacutea las
actividades de apoyo ademaacutes provoca el aumento del nuacutemero de personas y genera la
necesidad de intensificar la aplicacioacuten de conocimiento habilidades y destrezas para
mantener la competitividad del negocio
28
Es asiacute como este tipo de empresas requieren implementar herramientas administrativas
modernas para obtener ventajas competitivas frente a la competencia y poder perdurar en
un mercado muy competido y cambiante
El eacutexito en toda organizacioacuten es sin duda su componente humano ya que es este la
columna vertebral de su estructura es quien recepciona dinamiza y ejecuta los objetivos
trazados para el logro de las metas de la organizacioacuten
521 La organizacioacuten y sus procesos
La organizacioacuten es la parte de la administracioacuten que supone el establecimiento de una
estructura intencionada de los papeles que los individuos deberaacuten desempentildear en una
empresa El propoacutesito de una estructura organizacional es contribuir a la creacioacuten de un
entorno favorable para el desempentildeo humano Tambieacuten tiene como propoacutesito ayudar a
lograr que los objetivos tengan significado y contribuyan a la eficiencia organizacional
El fin de la organizacioacuten es la divisioacuten del trabajo entre los individuos cuyos esfuerzos
tienen que ser coordinados En la praacutectica tambieacuten se refiere a la definicioacuten de los
objetivos de la empresa entera y de cada uno de sus partes y a la determinacioacuten en
teacuterminos amplios de las actividades y decisiones necesarias a la realizacioacuten de eacutestos
objetivos
5211 Gerencia de procesos
La gestioacuten de procesos es una forma inteligente y pragmaacutetica de gestionar el trabajo
dentro de una organizacioacuten pues la entrega de un producto o servicio al cliente resulta de
un conjunto de procesos que pretenden cumplir con una promesa
Establece la identificacioacuten disentildeo y estandarizacioacuten de los procesos repetitivos y de uso
comuacuten que se ejecutan para el logro de la misioacuten Define responsabilidades sobre los
29
mismos evaluacutea los resultados de eacutestos y los mejora mediante la identificacioacuten de pasos
que agregan valor
La gerencia de procesos inicia con la determinacioacuten de la cadena de valor de la
organizacioacuten y utiliza el ciclo de mejoramiento continuo P-H-V-A (Planear - Hacer ndash
Verificar - Ajustar) como meacutetodo para garantizar que los productos y servicios que se
ofrecen cumplan los requerimientos de calidad esperados y se realicen de la manera maacutes
efectiva en costos y productividad
La gerencia de procesos comprende el establecimiento mantenimiento y mejora de
estaacutendares Para cada uno de los servicios y productos bien sea interno o externos en
una organizacioacuten se debe determinar el proceso o conjunto de procesos (macroprocesos)
que permiten obtenerlo y hacerlo llegar al cliente en las condiciones que satisfagan sus
necesidades
Corresponde a todos los integrantes de la organizacioacuten conocer interpretar y transmitir en
forma clara y precisa la cadena de valor profundizando en cada uno de sus
componentes insumos y productos el cliente interno o externo e identificando su
ubicacioacuten e importancia dentro de la cadena y su aporte al desarrollo de la misma
La gestioacuten de procesos coexiste con la administracioacuten funcional asignando propietarios
a los procesos clave haciendo posible una gestioacuten interfuncional generadora de valor
para el cliente y que por tanto procura su satisfaccioacuten Determina queacute procesos
necesitan ser mejorados o redisentildeados establece prioridades y provee de un contexto
para iniciar y mantener planes de mejora que permitan alcanzar objetivos establecidos
Hace posible la comprensioacuten del modo en que estaacuten configurados los procesos de
negocio de sus fortalezas y debilidades
30
5212 El proceso de Gestioacuten Humana enfoques su rol frente al
desarrollo organizacional
La gestioacuten humana aparece como un nuevo sistema de aprendizaje y desarrollo
tecnoloacutegico y poliacutetico de la gerencia moderna para dirigir y potenciar el desarrollo de
competencias de las personas a traveacutes del trabajo coordinado y de la gestioacuten de
estrategias de mejoramiento del conocimiento La inteligencia corporativa depende en
gran medida de las poliacuteticas de gestioacuten humana que se ejercen en cada organizacioacuten
La gestioacuten humana ha estado relacionada con la administracioacuten del recurso humano de
manera funcional y operacional lo cual correspondioacute a la necesidad de administrar
personal en un sistema tambieacuten mecaacutenico y paternalista con eacutenfasis en la centralizacioacuten
con variados niveles jeraacuterquicos La intencioacuten se centraba en la administracioacuten personal
de acuerdo con las labores que deberiacutea desarrollar la empresa en el logro de los objetivos
propios de la produccioacuten Y el esfuerzo de los jefes radicaba en la buacutesqueda de un
indicador relevante en el contexto de la economiacutea y de las finanzas la eficiencia
La gestioacuten que comienza a realizarse ahora ya no estaacute basada en elementos como la
tecnologiacutea y la informacioacuten sino que la clave de una buena gestioacuten estaacute en la gente que
en ella participa Lo que hoy se necesita es desprenderse del temor que produce lo
desconocido y adentrarse en la aventura de cambiar interiormente innovar
continuamente entender la realidad enfrentar el futuro entender la empresa y nuestra
misioacuten en ella
Una herramienta indispensable para enfrentar este desafiacuteo es la gestioacuten por
competencias tal herramienta profundiza en el desarrollo e involucramiento del capital
humano puesto que ayuda a elevar a un grado de excelencia las competencias de cada
uno de los individuos envueltos en el que hacer de la empresa La gestioacuten por
competencias pasa a transformarse en un canal continuo de comunicacioacuten entre los
trabajadores y la empresa es ahora cuando la empresa comienza a involucrar las
necesidades y deseos de sus trabajadores con el fin de ayudarlos respaldarlos y
ofrecerle un desarrollo personal capaz de enriquecer la personalidad de cada trabajador
31
El talento humano proporciona la chispa creativa en cualquier organizacioacuten La gente se
encarga de disentildear y producir los bienes y servicios de controlar la calidad de distribuir
los productos de asignar los recursos financieros y de establecer los objetivos y
estrategias para la organizacioacuten Sin gente eficiente es imposible que una organizacioacuten
logre sus objetivos El trabajo del director de talento humano es influir en esta relacioacuten
entre una organizacioacuten y sus empleados
La direccioacuten del talento humano es una serie de decisiones acerca de la relacioacuten de los
empleados que influye en la eficacia de eacutestos y de las organizaciones
5213 La seleccioacuten o incorporacioacuten del Recurso Humano
La seleccioacuten de personal se define como un procedimiento para encontrar al hombre que
cubre el puesto adecuado Pero iquestQueacute es adecuado Para responder el interrogante vale
la pena considerar las diferencias individuales es decir tener en cuenta las necesidades
de la organizacioacuten y su potencial humano asiacute como la satisfaccioacuten que el trabajador
encuentra en el desempentildeo del puesto Esto lleva a determinar el marco de referencia
es decir la organizacioacuten en que se realice la seleccioacuten de personal la cual es pues la
eleccioacuten de la persona adecuada para un puesto adecuado y un costo adecuado que
permita la realizacioacuten del trabajador en el desempentildeo de su puesto y el desarrollo de sus
habilidades y potenciales a fin de hacerlo maacutes satisfactorio a siacute mismo y a la comunidad
en que se desenvuelve para contribuir de esta manera a los propoacutesitos de organizacioacuten
Como paso previo a la seleccioacuten teacutecnica de personal resulta obligado conocer la filosofiacutea
y propoacutesitos de la organizacioacuten asiacute como los objetivos generales departamentales
seccionales etc de la misma Esto implica entre otras cosas la valoracioacuten de los
recursos existentes y la planeacioacuten de los que van a ser necesarios para alcanzar esos
objetivos y que comprende la determinacioacuten de las necesidades presentes y futuras en
cuanto a cantidad y calidad
La seleccioacuten de personal no puede desarrollarse en abstracto su punto de partida son las
particularidades de la actividad reflejadas a partir del anaacutelisis y descripcioacuten de los cargos
32
u ocupaciones lo que permite definir las principales caracteriacutesticas exigencias y
requerimientos de los mismos posibilita evaluar las cualidades necesarias en los
trabajadores de forma integrada en la valoracioacuten de las competencias como elemento
esencial que caracteriza la relacioacuten hombre-empleo y tambieacuten determinar los meacutetodos
teacutecnicas e instrumentos a emplear en el proceso de seleccioacuten de personal
Suarez Adriana (sf) aclara ldquoUn proceso de seleccioacuten es una inversioacuten para la
empresa Debe realizarse con mucho profesionalismo porque una mala eleccioacuten conlleva
irremediablemente a perjudicar los intereses de la compantildeiacutea y por ende afecta a todo el
recurso humano que la conformardquo
5214 Elementos que conforman el procedimiento de seleccioacuten
Los elementos del proceso de seleccioacuten son
Vacante
Anaacutelisis y valoracioacuten de puestos
Inventario de recursos humanos
Fuentes de reclutamiento
Solicitud de empleo
Tabla de Idoneidad
Entrevista inicial o preliminar
Entrevista de seleccioacuten
Pruebas psicoteacutecnicas (psicoloacutegicas y laborales)
Examen meacutedico de admisioacuten
Estudio socioeconoacutemico
Decisioacuten final
5215 La evaluacioacuten de la seleccioacuten del Recurso Humano
El resultado final del proceso de seleccioacuten se traduce en el nuevo personal contratado Si
los elementos anteriores a la seleccioacuten se consideraron cuidadosamente y los pasos de la
33
seleccioacuten se llevaron a cabo en forma adecuada lo maacutes probable es que e l nuevo
empleado sea idoacuteneo para el puesto y lo desempentildee productivamente
Para evaluar tanto al nuevo empleado como el proceso de seleccioacuten en siacute requiere
retroalimentacioacuten La retroalimentacioacuten positiva se obtiene por juicios favorables al nuevo
empleado promociones desempentildeo adecuado ausencia de conflictos etc La
retroalimentacioacuten negativa consiste en una renuncia prematura o la necesidad de separar
al nuevo empleado de la empresa niveles bajos de evaluacioacuten y factores similares
522 Incorporacioacuten
MISIOacuteN La Direccioacuten de Incorporacioacuten de la Policiacutea Nacional tiene como misioacuten
gerenciar el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten eligiendo el mejor talento humano del
paiacutes asiacute como el personal uniformado que cumpla con las competencias y perfiles
requeridos en las diferentes especialidades del servicio policial para prestar un servicio
de calidad a la comunidad de acuerdo con la planta autorizada por el Gobierno Nacional
La Direccioacuten de Incorporacioacuten Cumple las siguientes funciones
Coordinar los procesos de seleccioacuten e incorporacioacuten del personal uniformado y
no uniformado para la Policiacutea Nacional de Colombia de acuerdo con los
paraacutemetros establecidos en la ley
Coordinar con las Direcciones de la Policiacutea Nacional la seleccioacuten del personal
requerido para los procesos de formacioacuten las especialidades del servicio
policial y el servicio militar de acuerdo con el perfil y competencias definidas
Coordinar con la Direccioacuten de Reclutamiento Control y Reservas del Ejeacutercito
Nacional la seleccioacuten de los Auxiliares Bachilleres y de Policiacutea de acuerdo con
la planta autorizada anualmente
Dirigir el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten desarrollado por las Regionales
de Incorporacioacuten de acuerdo con los paraacutemetros establecidos en el Protocolo
de seleccioacuten e incorporacioacuten y la normatividad vigente dentro del marco del
Modelo de Gestioacuten Humana por competencias
34
Coordinar con la Direccioacuten de Sanidad la designacioacuten permanente de
profesionales y apoyo logiacutestico necesario para el desarrollo de las valoraciones
y calificaciones de la capacidad psicofiacutesica de los aspirantes en cada una de
las convocatorias
Coordinar con la Direccioacuten de Talento Humano el nuacutemero de aspirantes a
seleccionar en cada una de las categoriacuteas seguacuten la planta autorizada
anualmente
Promover y acompantildear la formulacioacuten de proyectos de inversioacuten y desarrollo
tecnoloacutegico que permitan dar respuesta a las necesidades de eacutesta Direccioacuten y
del proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten gerenciando con efectividad los
recursos financieros y logiacutesticos
Coordinar con la Oficina de Comunicaciones Estrateacutegicas de la Policiacutea
Nacional las diferentes campantildeas de divulgacioacuten a nivel Nacional
Desarrollar la Poliacutetica y Objetivos de Calidad de la Policiacutea Nacional
Desarrollar y estandarizar los procedimientos de los procesos misionales
gerenciales y de soporte de la unidad debidamente articulada con la
metodologiacutea definida por la Policiacutea Nacional
Las demaacutes que le sean asignadas de acuerdo con la ley los reglamentos o la
naturaleza de la dependencia
Atendiendo a la necesidad de fortalecer los procesos de seleccioacuten e incorporacioacuten de los
nuevos policiacuteas colombianos fue creada la Direccioacuten de Incorporacioacuten sin dudas una de
las novedades maacutes relevantes dentro de la nueva estructura policial
El propoacutesito de esta direccioacuten es gerenciar el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten
eligiendo el mejor talento humano del paiacutes que cumpla con las competencias y perfiles del
modelo de gestioacuten humana de la Policiacutea Nacional Asiacute como del personal uniformado que
cumple con las competencias requeridas en las diferentes especialidades de policiacutea Para
alcanzar las metas propuestas el Alto Mando Institucional ha destinado un excelente
equipo de trabajo integrado por profesionales idoacuteneos que estaacuten altamente
comprometidos no solo con la Institucioacuten sino con Dios y la Patria el fin de prestar un
servicio de calidad a la comunidad
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Soportados ademaacutes con un instrumento de vital importancia como es el Protocolo de
seleccioacuten e incorporacioacuten el cual ademaacutes de contar con el aval del Ministerio de Defensa
Nacional mediante resolucioacuten 1933 del 23 de mayo de 2007 logra dar vigencia a traveacutes
de las 9 Regionales y 36 grupos de incorporacioacuten distribuidos en todo el territorio
nacional la estandarizacioacuten de los procedimientos y unificacioacuten de los criterios basados
en los principios de igualdad moralidad eficiencia economiacutea celeridad e imparcialidad
como instrumento uacutenico que establece el ingreso a las Escuelas de formacioacuten policial asiacute
como a las especialidades del servicio policial a cursos e inclusive para la prestacioacuten del
servicio militar en la Policiacutea Nacional
Las regionales y grupos de incorporacioacuten que comprende la direccioacuten de incorporacioacuten
son
Regional de Incorporacioacuten No 1 con sede en Bogotaacute DC Tiene jurisdiccioacuten en el aacuterea
metropolitana de Bogotaacute en los departamentos de Cundinamarca y Amazonas
Regional de Incorporacioacuten No 2 ESGON Con sede en el Espinal Tolima Tiene
jurisdiccioacuten en los departamentos de Tolima Huila y Caquetaacute En Cundinamarca los
municipios de Girardot La Mesa y Tocaima y en Caldas el municipio de La Dorada
Regional de Incorporacioacuten No 3 Escuela Alejandro Gutieacuterrez ESAGU Con sede en
Manizales - Caldas Tiene jurisdiccioacuten en los Departamentos de Caldas Quindiacuteo
Risaralda y el municipio de Cartago en el Valle del Cauca
Regional de Incorporacioacuten No 4 Escuela Simoacuten Boliacutevar ESBOL Con sede en Tuluacutea
Valle Su jurisdiccioacuten se enmarca en los Departamentos de Valle Cauca Narintildeo y
Putumayo
Regional de Incorporacioacuten No 5 Escuela Provincia de Veacutelez ESVEL Con sede en
Bucaramanga-Santander Tiene jurisdiccioacuten en los departamentos de Norte de
Santander Santander Arauca y los municipios de Aguachica San Alberto y Curumaniacute
en el departamento del Cesar
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Regional de Incorporacioacuten No 6 Escuela Carlos E Restrepo ESCER Con sede en
Medelliacuten-Antioquia Tiene jurisdiccioacuten en los departamentos de Antioquia y Chocoacute
Regional de Incorporacioacuten No7 Escuela Eduardo Cuevas ESECU Con sede en
Villavicencio Meta Tiene jurisdiccioacuten en los departamentos de Meta Vichada
Guainiacutea Guaviare Vaupeacutes Casanare y los Municipios de Caqueza Medina Puente
Quetame Guayabetal y Paratebueno en Cundinamarca
Regional de Incorporacioacuten No 8 Escuela Antonio Narintildeo ESANA Con sede en
Barranquilla-Atlaacutentico Tiene jurisdiccioacuten en los departamentos de Atlaacutentico
Magdalena Boliacutevar el Archipielago de San Andreacutes Providencia y Santa Catalina
Cesar y Guajira
Grupo de Incorporacioacuten con sede en Corozal-Sucre Tiene jurisdiccioacuten en los
Departamentos de Sucre Coacuterdoba Urabaacute y en Boliacutevar los Municipios de San Juan
San Jacinto El Carmen Magangue Mompoacutes y Sur de Boliacutevar
Grupo de Incorporacioacuten Con sede en Tunja-Boyacaacute Tiene jurisdiccioacuten en el
departamento de Boyacaacute
El proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten se desarrolla en doce (12) etapas las cuales son
agrupadas teniendo en cuenta su nivel de incidencia y funcionalidad en el desarrollo del
proceso asiacute de soporte eliminatorias y clasificatorias Se entiende por etapas de soporte
aquellas que apoyan y promueven el buen funcionamiento del proceso de seleccioacuten e
incorporacioacuten las etapas eliminatorias son aquellas en donde el aspirante debe
necesariamente cumplir con unos requisitos para continuar en el proceso de lo contrario
seraacute retirado de eacutel y finalmente las etapas clasificatorias hacen referencia a la ordenacioacuten
de los aspirantes partiendo de aquellos que se ajustan completamente al perfil requerido
en la convocatoria y gradualmente se van alejando de eacuteste
En la actualidad el proceso de incorporacioacuten de la policiacutea nacional se lleva a cabo desde
la Direccioacuten de Incorporacioacuten apoyada por las diferentes regionales antes mencionadas y
se desarrolla en varias etapas asiacute
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Divulgacioacuten Proceso mediante el cual se emite la informacioacuten sobre la
convocatoria de admisiones por diferentes medios de comunicacioacuten
Charla de Induccioacuten Actividad en la cual se les da a conocer a los aspirantes
informacioacuten de la institucioacuten en queacute consiste y los paraacutemetros del proceso de
seleccioacuten y se explica el diligenciamiento de la carpeta
Venta de carpetas Se verifica el cumplimiento de los requisitos miacutenimos para la
compra de la carpeta se recepciona el recibo de consignacioacuten y se hace entrega
de la carpeta al aspirante
Praacutectica de exaacutemenes para- cliacutenicos especializados se realizan con el propoacutesito
de conocer las condiciones medicas actuales en las que se encuentra el aspirante
Valoracioacuten meacutedica examen fiacutesico que se practica al aspirante con soporte en los
exaacutemenes de laboratorio para evaluar el estado de salud del aspirante-
Valoracioacuten Odontoloacutegica Examen de su estado de salud oral
Prueba fiacutesica Evaluacioacuten de las condiciones fiacutesicas-atleacuteticas de los aspirantes (en
diferentes modalidades)
Pruebas Psicoteacutecnicas Aplicacioacuten de diferentes pruebas psicoloacutegicas con el fin de
evaluar aspectos tales como conocimientos generales capacidad verbal
caracteriacutesticas personales etc
Entrevista psicoloacutegica Evaluacioacuten que realiza el psicoacutelogo teniendo como soporte
las pruebas psicoteacutecnicas Para determinar el perfil del aspirante
Visita domiciliaria Es la actividad en la cual un trabajador social constata las
condiciones sociofamiliares en las cuales vive un aspirante y su familia
38
Estudio de Seguridad Actividad en la cual la institucioacuten por medio de
investigaciones y haciendo uso de medios tecnoloacutegicos verifica la autenticidad de
la informacioacuten y la documentacioacuten aportada por el aspirante
Consejo de admisiones Valoracioacuten integral del aspirante y su desempentildeo durante
el proceso de seleccioacuten la realiza un grupo interdisciplinario para determinar la
favorabilidad del ingreso a la institucioacuten
Ingreso a la institucioacuten el grupo seleccionado ingresa a las escuelas de formacioacuten
Ilustracioacuten 1 Proceso de Incorporacioacuten
Fuente Direccioacuten de incorporacioacuten ndashPoliciacutea Nacional
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Ilustracioacuten 2 Etapas proceso incorporacioacuten
Fuente Direccioacuten de incorporacioacuten ndashPoliciacutea Nacional
En la actualidad la oficina de incorporacioacuten realiza esfuerzos en todos sus procesos pero
el desafiacuteo es metodoloacutegico ya que es necesario tener formas validas y confiables de
confianza en el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten se deben modificar algunos
procesos y evaluar otros incorporando indicadores en los procesos y evaluando los
resultados y lo maacutes importante tomando decisiones estrateacutegicas que mejoren los
procesos
La direccioacuten de incorporacioacuten ha logrado estaacutendares de calidad en el proceso de
seleccioacuten e incorporacioacuten de la institucioacuten se ha fortalecido la investigacioacuten mediante el
desarrollo de proyectos en conjunto con diferentes universidades orientados a mejorar el
proceso y generar innovaciones relacionadas con el disentildeo de pruebas psicoloacutegicas para
consolidar la valoracioacuten de aspirantes y de esta manera garantizar la calidad de la
seleccioacuten
Por otra parte los avances tecnoloacutegicos han sido una constante en la direccioacuten de
incorporacioacuten creando una plataforma tecnoloacutegica aacutegil y eficiente donde se encuentra
40
toda la informacioacuten viacutea internet en tiempo real alliacute se puede acceder al proceso de
seleccioacuten e incorporacioacuten en tiempo real
Tambieacuten se han constituido unidades moacuteviles de incorporacioacuten (UMI) programa que ha
permitido llegar de manera efectiva con un equipo de profesionales (meacutedicos odontoacutelogos
y psicoacutelogos) a las comunidades apartadas del territorio nacional que por su ubicacioacuten
geograacutefica no pueden acceder de forma oportuna a la informacioacuten sobre el proceso de
seleccioacuten e incorporacioacuten
Estos avances y proyecciones han marcado una nueva era de la direccioacuten de
incorporacioacuten al convertirse la institucioacuten en una excelente opcioacuten de vida para muchos
colombianos porque ofrece proyecciones tanto a nivel profesional como personal y
familiar Por ello el `proceso de seleccioacuten debe ser muy exigente para formar a los
escogidos como profesionales de policiacutea competentes e integrales
El proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten es muy completo desde la perspectiva de la
direccioacuten y la institucioacuten realiza grandes esfuerzos porque dicho proceso sea
transparente y cumpla con la normatividad establecida para este fin pero con que
perspectiva miran los aspirantes el proceso de incorporacioacuten aquellos que ya se
encuentran en la institucioacuten que piensan despueacutes de haber pasado por todas estas
etapas
5221 Avances y proyecciones
La Direccion de Incorporacion (2009) sentildeala en relacioacuten a los avances y proyeccion
Con el fin de lograr altos estaacutendares de calidad en el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten
en la institucioacuten se realizaron dos encuentros de referenciacioacuten internacional en el antildeo
2009 en los cuales se analizaron los avances de diferentes paiacuteses en este campo como
Espantildea Canadaacute Francia Brasil Meacutexico Chile y Argentina Igualmente se ha fortalecido la
investigacioacuten mediante el desarrollo de proyectos conjuntos con diferentes universidades
orientados a mejorar el proceso y generar innovaciones relacionadas con el disentildeo de
41
pruebas psicoloacutegicas para consolidar la valoracioacuten de los aspirantes y de esta manera
garantizar la calidad de la seleccioacuten Por otra parte los avances tecnoloacutegicos han sido la
constante en la Direccioacuten de incorporacioacuten Mediante el proyecto de virtualizacioacuten tanto
los aspirantes como el personal de la institucioacuten tienen acceso a la plataforma tecnoloacutegica
aacutegil y eficiente A traveacutes de la cual se logra que toda informacioacuten sea consultada viacutea
internet en tiempo real Asiacute se puede acceder al proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten
desde cualquier lugar del mundo o del territorio colombiano para realizar las siguientes
actividades
Conectividad y comunicacioacuten Inscripcioacuten en liacutenea Pagos virtuales Administracioacuten de
informacioacuten (convocatorias registro de datos biograacuteficos programacioacuten evaluacioacuten)
Comunicacioacuten en liacutenea con otras entidades del estado
Otro avance que ha contribuido a consolidar la gestioacuten es la implementacioacuten de las
unidades moacuteviles de incorporacioacuten (UMI) programa que ha permitido llegar de manera
efectiva con un equipo de profesionales (meacutedicos odontoacutelogos y psicoacutelogos) a las
comunidades de zonas apartadas del territorio nacional que por su ubicacioacuten geograacutefica no
pueden acceder de manera oportuna a la informacioacuten sobre el proceso de seleccioacuten e
incorporacioacuten Esta estrategia constituye un medio de acercamiento a la comunidad
facilitando a los aspirantes de diversas regiones y grupos eacutetnicos conocer maacutes de cerca la
institucioacuten
En este sentido se han abierto espacios a las minoriacuteas eacutetnicas para que se integren en
respuesta a un paiacutes tan diverso como el nuestro que exige la participacioacuten de todos los
colombianos sin distincioacuten de raza credo o genero Estos avances y proyecciones han
marcado una nueva era en la Direccioacuten de incorporacioacuten al convertirse la institucioacuten en una
excelente opcioacuten de vida para muchos colombianos porque ofrece proyecciones tanto a
nivel profesional como personal y familiar Por ello el proceso de seleccioacuten debe ser muy
exigente para formar a los escogidos como profesionales de Policiacutea competentes e
integrales
42
53 Sistemas variables
Seguacuten los objetivos especiacuteficos de esta investigacioacuten las variables son
Poliacuteticas existentes en la Policiacutea Nacional sobre el proceso de incorporacioacuten tiene
la institucioacuten Se refiere a las poliacuteticas que desarrolla en la actualidad la Policiacutea
nacional para llevar a cabo su proceso de incorporacioacuten
Perfiles del personal que se vincula a la institucioacuten Se refiere al talento humano
que se vincula a la institucioacuten desde sus diferentes identidades idoneidad
capacidades profesionales competencias valores humanos como persona
Pruebas psicoteacutecnicas y la entrevista psicoloacutegica que actualmente adelanta la
direccioacuten de incorporacioacuten a los aspirantes Se refiere a las pruebas psicoteacutecnicas
y a la entrevista que actualmente desarrolla la direccioacuten de incorporacioacuten a los
aspirantes estas son etapas del proceso de incorporacioacuten
Caracteriacutesticas del proceso que actualmente realiza la Policiacutea para llevar a cabo su
proceso de incorporacioacuten se entiende por la caracterizacioacuten del proceso de
incorporacioacuten de la Policiacutea Nacional a traveacutes de sus diferentes etapas
Procedimientos empleados para la valoracioacuten socio familiar psicoloacutegica y de
seguridad realizadas Esta variable se refiere al procedimiento que actualmente se
adelanta en la institucioacuten para la valoracioacuten sociofamiliar psicoloacutegica y de
seguridad donde se constata las condiciones sociofamiliares del aspirante su
perfil y asiacute mismo se investiga de la autenticidad de la informacioacuten y
documentacioacuten aportada por el aspirante
Aspectos positivos y las falencias mas significativas del proceso en opinioacuten de los
responsables en la institucioacuten de realizar el proceso de incorporacioacuten Se refiere a
los aspectos positivos y las falencias que seguacuten la opinioacuten de los responsables del
proceso de incorporacioacuten sufre actualmente dicho proceso de seleccioacuten
43
6 METODOLOGIacuteA
61 Tipos de investigacioacuten
El presente trabajo se trata de un tipo de investigacioacuten de corte evaluativo con caraacutecter
cualitativo Este trabajo se soporta en procedimientos de lectura y descripcioacuten documental
trabajada por los investigadores para ser objeto de anaacutelisis se realizara a traveacutes de
revisiones documentales realizacioacuten de entrevistas todo esto sin olvidar los objetivos
demarcados en la presente investigacioacuten
62 Poblacioacuten y muestra
El universo lo conforman los estudiantes incorporados para el ciclo 2010 tomando una
media de 50 estudiantes La muestra de estudiantes se determino por los siguientes
criterios nuacutemero de estudiantes en la escuela Carlos Eugenio Restrepo y haber
participado en procesos de incorporacioacuten totalmente y por primera vez
Considerando que esta investigacioacuten se soporta en procedimientos de lectura y
descripcioacuten documental trabajada por el investigador para ser objeto de anaacutelisis y
sistematizacioacuten de la misma sin olvidar los objetivos demarcados en la misma
63 Fuentes de informacioacuten
Las fuentes de informacioacuten utilizadas para el desarrollo de la investigacioacuten fueron las
siguientes
Gestioacuten humana por competencias-Seleccionar e incorporar aspirantes ndash
divulgacioacuten GTO101FL-01 inscripcioacuten GTO102FL-01 practica de exaacutemenes
GTO103FL-01 valoracioacuten medica GTO104FL-01 valoracioacuten odontoloacutegica
GTO105FL-01 prueba fiacutesica GTO106FL-01 entrevista psicoloacutegica GTO107FL-01
visita domiciliaria GTO108FL-01 estudio seguridad GTO109FL-01 consejo de
admisiones GTO110FL-01
44
Cartilla para el manejo del modulo de riesgos en la suite visioacuten empresarial 2009
Directrices para la implementacioacuten y desarrollo de la etapa de divulgacioacuten
promocioacuten y atencioacuten en las convocatorias de admisiones
Instructivo numero 0560 de 01 de junio informacioacuten general proceso de
admisiones
Protocolo de Incorporacioacuten
Adicionalmente se tuvo en cuenta documentos internos los cuales estaacuten referidos a los
procesos de incorporacioacuten que realiza la institucioacuten en estos documentos estaacuten
considerados criterios y poliacuteticas alusivas a este proceso Esta documentacioacuten esta
caracterizada por la institucioacuten de tipo confidencial
64 Procedimientos para la recoleccioacuten y procesamiento de la informacioacuten
Para la recoleccioacuten de la informacioacuten se procederaacute de la siguiente manera
Reconocimiento del aacuterea de incorporacioacuten sobre la cual se realizo el proyecto de
evaluacioacuten
Se realizo revisioacuten documental a los informes de incorporacioacuten del aacuterea Gestioacuten
humana de la escuela Carlos Holguiacuten donde se encuentra la direccioacuten de
incorporacioacuten para recolectar informacioacuten sobre el procedimiento realizado en la
actualidad para la incorporacioacuten y se identificara los perfiles del personal que se
quiere vincular a la institucioacuten
Se Disentildeo y realizo una entrevista a alumnos incorporados en el siclo actual 2010
donde se indagoacute sobre las caracteriacutesticas del proceso de incorporacioacuten
especiacuteficamente lo que tiene que ver con la entrevista psicoloacutegica y las pruebas
psicoteacutecnicas desarrolladas al l personal que ingresa a la insti tucioacuten
45
7 RESULTADOS
A continuacioacuten se pretende mostrar los resultados obtenidos una vez fue aplicada la
encuesta relacionada con la evaluacioacuten del proceso de incorporacioacuten con el fin de dar a
conocer la percepcioacuten de los aspirantes y alumnos que ya han sido incorporados a la
institucioacuten
Los siguientes resultados exigen una reflexioacuten continua sobre el proceso de incorporacioacuten
y dada la necesidad de que cada vez maacutes se mejore y se puedan resolver las dificultades
que al respecto se han evidenciado la imagen de un policiacutea es un aspecto relevante
para la sociedad y por esto es importante que La incorporacioacuten del personal se lleve a
cabo con procesos de seleccioacuten rigurosos que permitan el ingreso del profesional con el
perfil adecuado Con esto se busca minimizar el ingreso de personal con caracteriacutesticas
de riesgo tanto para la persona como para la institucioacuten
Asiacute mismo con esta investigacioacuten se pretende dar respuesta a las siguientes necesidades
Ejecutar a nivel nacional un proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten de calidad
Realizar seguimiento y evaluacioacuten para capitalizar la experiencia disminuir el rango de
error y establecer acciones de mejoramiento continuo
Optimizar la efectividad del desempentildeo de los profesionales que participan en el
proceso
Incrementar la calidad del servicio policial seleccionando aspirantes con el perfil y
competencias requeridas
Contar con procesos y procedimientos que se ajusten a los planes de emergencia a
nivel de cobertura
Es de este modo como se expresa que todo proceso de mejoramiento policial involucra
cambios en los procesos de formacioacuten y capacitacioacuten de los policiacuteas La policiacutea moderna
requiere profesionales de excelente formacioacuten teacutecnica y eacutetica Este proceso debe
asegurar que la formacioacuten la actualizacioacuten la capacitacioacuten la especializacioacuten y el
perfeccionamiento conduzcan al policiacutea durante toda su carrera profesional
46
Ilustracioacuten 3iquestPor queacute decidioacute ser Policiacutea
Frente a la primera pregunta se visualiza como el personal que desea ingresar a la
institucioacuten lo hace por una verdadera conviccioacuten de servicio a la comunidad donde se
denota un porcentaje de un 41 es decir casi la mitad del personal lo hace con este
ideal pero tambieacuten se visualiza con un porcentaje alto del 33 como el personal siente
estabilidad laboral frente a la institucioacuten como la misma le brinda seguridad a aquellos
joacutevenes que se encuentran en la sociedad buscando proyeccioacuten y futuro
Ilustracioacuten 4 Se Identifica como policiacutea iquestPor queacute
Seguacuten los resultados obtenido en la pregunta dos sobre si los encuestados se identifican
como policiacuteas se puede deducir que las personas que ingresan a la institucioacuten se
identifican con la misma porque creen en la misma porque se complementa con su vida
personal y lo que buscan laboralmente se ve como mas de la media el 57 cree en la
Policiacutea Nacional como Institucioacuten y busca complementar su vida con esta labor
47
Ilustracioacuten 5 iquestCoacutemo le parece el proceso de incorporacioacuten que lleva a cabo la
policiacutea nacional
Con relacioacuten al proceso de Incorporacioacuten de La Policiacutea Nacional se puede expresar que
para el 69 de los encuestados les parece complejo ya que este proceso consta de una
serie de etapas largas y complejas que hacen que el personal que se quiere incorporar
se atemorice frente al mismo
48
Ilustracioacuten 6 Metas personales
Seguacuten los resultados obtenidos en la encuesta sobre las metas personales de los
encuestados se complementan con las institucionales y con otras externas se visualiza
como el 76 de estas personas eligieron esta opcioacuten
Ilustracioacuten 7 La corrupcioacuten en la Policiacutea es un factor que se presenta porhellip
En relacioacuten al tema de la corrupcioacuten en la institucioacuten se observa coacutemo el 53 de los
encuestados responden que este antivalor obedece a una debilidad de principios y
valores mientras que un 41 piensa que hay perdida de pertenencia e identidad
institucional es un porcentaje alto lo que debe ser de intereacutes para la institucioacuten pues es
un factor que se debe trabajar en el personal que ya se encuentra en la institucioacuten y en
aquellos que estaacuten realizando curso de ingreso y en aquellos que estaacuten proacuteximos a
ingresar
49
Ilustracioacuten 8 iquestCuaacutel es el paso que le parece maacutes dispendioso en el proceso de
incorporacioacuten
Con relacioacuten al proceso de incorporacioacuten se puedo observar que para los encuestados el
paso maacutes dispendioso es el consejo de admisiones con un porcentaje del 37 seguido
de los exaacutemenes cliacutenicos con un 24y la entrevista psicoloacutegica con un 16
50
Ilustracioacuten 9 iquestQueacute Factor cree usted que influiriacutea para el mejoramiento en el
proceso de incorporacioacuten en la policiacutea
Seguacuten la informacioacuten obtenida con relacioacuten al mejoramiento del proceso de incorporacioacuten
en la Policiacutea se visualiza que el 18 de los encuestados cree que el tiempo demasiado
extenso influiriacutea para mejorar el proceso de incorporacioacuten es decir que los tiempos estaacuten
demasiado extensos vale la pena resaltar y para mejoramiento de la institucioacuten que el
16 de los encuestados dice que se deberiacutea evitar los padrinos en la institucioacuten piden
maacutes transparencia
Sin embargo frente a otro 16 que espera mas disciplina y organizacioacuten mientras que un
14 espera que el personal de incorporacioacuten tenga maacutes vocacioacuten de servicio aspecto a
tener en cuenta por la institucioacuten asiacute mismo un 12 exige que se tengan tambieacuten en
cuenta las habilidades y aptitudes
Ilustracioacuten 10 iquestPara usted el proceso de incorporacioacuten que realiza la Policiacutea
Nacional brinda igualdad de oportunidades a todos los aspirantes
51
Frente a la informacioacuten obtenida en relacioacuten a la igualdad de oportunidades a todos los
aspirantes en el proceso de seleccioacuten se visualiza que el 63 de los encuestados ven
que el proceso de incorporacioacuten brinda igualdad de oportunidades a los aspirantes frente
a un 22 que no lo considera de esta manera
Ilustracioacuten 11 iquestAntes de ingresar a la institucioacuten conociacutea usted el proceso de
formacioacuten que opera en la Policiacutea Nacional
Con relacioacuten al conocimiento de los encuestados en relacion al proceso de formacion que
opera la Poliacutecia Nacional se puede observar coacutemo un 43 dice que conociacutea el proceso
de formacioacuten que opera en la Policiacutea frente a un 43 empate teacutecnico que aduce no
conocer el proceso mientras que un 14 lo conoce parcialmente
52
Ilustracioacuten 12 iquestSabe usted cuaacutel es la Direccioacuten Encargada de coordinador los
procesos de incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional
Frente a esta pregunta sobre el conocimiento de los encuestados sobre la direccioacuten
encargada de coordinar los procesos de incorporacioacuten en la Policiacutea se observoacute que los
encuestados afirman un 82 que conocen la direccioacuten encargada de realizar el proceso
de incorporacioacuten frente a un 18 que la desconoce
53
Ilustracioacuten 13 iquestUsted conociacutea sus deberes y responsabilidades como aspirante
cuando participoacute en el proceso de incorporacioacuten ofrecido por la Policiacutea Nacional
Con relacioacuten al conocimiento de los encuestados con relacioacuten a los deberes y
responsabilidades como aspirante al proceso de incorporacioacuten se puede analizar que el
11 el 82 de los encuestados dice que conociacutea sus deberes y responsabilidades como
aspirantes cuando participo en el proceso de incorporacioacuten ofrecido por la Policiacutea
Nacional frente a un 14 que aduce que lo conociacutea parcialmente y un 4 que lo
desconoce
Ilustracioacuten 14 iquestSus necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo
laboral y policial han sido satisfechas por la Policiacutea Nacional
Con relacioacuten a las necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo laboral y
policial se visualiza que el 88 5 de los encuestados afirma que la institucioacuten le ha
satisfecho sus necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo laboral y
policial frente a un 12 que aduce la institucioacuten no le ha satisfecho dichas necesidades
54
Ilustracioacuten 15 iquestConoce ustedes los criterios con los que se incorporan los
policiales a la Institucioacuten actualmente
Con relacioacuten al conocimiento de los encuestados en relacioacuten a los criterios que
incorporacioacuten los policiales a la Institucioacuten se observoacute que el 51 de los encuestados
afirma que conoce los criterios con los que incorporan los policiales a la institucioacuten en la
actualidad frente a un 37 que los conoce parcialmente y un 12 que afirma no conocer
estos criterios
55
Ilustracioacuten 16 iquestPara usted las actividades formacioacuten que ofrece la Policiacutea Nacional
a sus estudiantes obedecen a procesos claramente definidos y planeados
Seguacuten los datos obtenidos con relacioacuten a si la actividades de formacioacuten obedece
claramente a los procesos definidos y planteados por la Institucioacuten se puede expresar
que el 94 afirma positivamente que las actividades de formacioacuten que ofrece la institucioacuten
a sus estudiantes obedecen a procesos claramente definidos y planeados contra un 6
que le parece que estos procesos estaacuten parcialmente definidos y planeados
56
8 CONCLUSIONES
La Policiacutea nacional interpreta la necesidad de orientar y fortalecer la concepcioacuten
estrateacutegica respecto de la poliacutetica institucional frente a la direccioacuten de incorporacioacuten para
superar disfuncionalidades que se presenten en el proceso y avanzar a un sistema
integral de incorporacioacuten que actueacute e incorpore los elementos misionales de la institucioacuten
en funcioacuten de la gerencia del servicio y el desarrollo de actividades que articulen y
coordinen el proceso
En cumplimiento de la misioacuten institucional de proteger el ejercicio de los derechos y
libertades puacuteblicas la Policiacutea Nacional de Colombia tiene la responsabilidad de vincular
formar y capacitar profesionales de policiacutea garantes de la seguridad y la convivencia
paciacutefica Consciente de dicho compromiso la Institucioacuten ha adoptado el enfoque gerencial
denominado ldquoSistema de Gestioacuten Integralrdquo que ubica al funcionario como el eje
articulador entre el direccionamiento estrateacutegico la gerencia de procesos y la gestioacuten del
talento humano
Dentro de este sistema se ha desarrollado un macroproceso de soporte denominado
Talento Humano el cual ha implementado el modelo de gestioacuten humana fundamentado
por competencias haciendo posible que cada persona se ajuste al perfil requerido desde
el momento del ingreso y durante el ejercicio profesional Esta implementacioacuten exige que
el talento humano posea capacidades profesionales duraderas y adaptables a los
cambios en las necesidades del servicio lo que tiene respuesta en la adopcioacuten del
enfoque de ldquocompetencias laboralesrdquo ubicando a la persona como el factor estrateacutegico
para el logro de las metas institucionales y legitimizando a la Policiacutea Nacional dentro de la
comunidad
En la medida en que el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten logre sus propoacutesitos los
hombres y mujeres que conformen la Policiacutea seraacuten el principal recurso para cumplir con el
deber misional Ademaacutes apoyaraacute el cumplimiento de los siguientes imperativos
estrateacutegicos institucionales cobertura nacional del servicio policial logrando presencia de
efectivos en las cabeceras municipales y sitios estrateacutegicos del paiacutes oportunidad y
calidad incrementando la efectividad del servicio policial y la satisfaccioacuten ciudadana y en
57
el desarrollo integral del Policiacutea seleccionando aspirantes con alta afinidad personal y
profesional con la visioacuten y misioacuten institucional
58
9 RECOMENDACIONES
Para que el proceso contribuya en forma sustantiva y sostenible se debe fortalecer la
propia capacidad institucional y las competencias del recurso humano tratando de
transformar los patrones del proceso de incorporacioacuten dentro de la Institucioacuten por lo que
se
Proponen ejes articuladores para que mejore la estrategia de incorporacioacuten los
siguientes
El fortalecimiento democraacutetico del proceso tomando medidas de equidad para
disminuir y erradicar las brechas estructurales de desigualdad entre los aspirantes y
asiacute aportar igualdad de oportunidades
Proceso Riguroso la incorporacioacuten del personal requiere de procesos de seleccioacuten
rigurosos que permitan el ingreso de profesional con el perfil adecuado A estos
procesos deben ser incorporados criterios que minimicen el ingreso de individuos con
caracteriacutesticas de riesgo Estos criterios deben desestimar candidatos con problemas
de personalidad yo disciplinarios elevar las exigencias de formacioacuten previa dando
preferencia a aquellos candidatos con formacioacuten elemental finalizada y mejor auacuten
con estudios profesionales considerar una edad miacutenima que garantice la capacidad
de ejercer un trabajo de bdquoadultos‟ y finalmente una revisioacuten exhaustiva de la hoja de
vida relaciones sociales y familiares del candidato
Fortalecimiento de la seleccioacuten e incorporacioacuten la Direccioacuten de Incorporacioacuten con
la colaboracioacuten de todos los comandantes de metropolitanas y departamentos de
Policiacutea a partir del modelo existente
Perfeccionaraacuten y aplicaraacuten los instrumentos que garanticen la seleccioacuten e Ingreso del
mejor talento humano a la Institucioacuten
Sostenibilidad creando condiciones para sostener y ampliar la calidad de vida y
oportunidad de desarrollo de los y las policiacuteas en la actualidad asiacute como de las
59
generaciones por venir sentando las bases de un enfoque de geacutenero inclusivo para
garantizar la sostenibilidad del proceso
Formacioacuten eacutetica dado que la corrupcioacuten constituye maacutes un problema eacutetico que
meramente legal las instituciones policiales deben propender por una formacioacuten de
valores y eacutetica profesional desde la incorporacioacuten y durante el ejercicio de la profesioacuten
Esto es reforzando la imagen del policiacutea como un profesional que aplica la ley dando
primaciacutea al respeto por siacute mismo y entre los colegas policiacuteas lo que debiera llevar al
desarrollo de un bdquoespiacuteritu de cuerpo‟ positivo
Asertividad desarrollo de un proceso acertado de incorporacioacuten teniendo en cuenta
la importancia que representa para la Institucioacuten la realizacioacuten de oacuteptimos estudios de
seguridad y visitas domiciliarias
En cumplimiento de la misioacuten institucional de proteger el ejercicio de los derechos y
libertades puacuteblicas la Policiacutea Nacional de Colombia tiene la responsabilidad de vincular
formar y capacitar profesionales de policiacutea garantes de la seguridad y la convivencia
paciacutefica Consciente de dicho compromiso la Institucioacuten ha adoptado el enfoque gerencial
denominado ldquoSistema de Gestioacuten Integralrdquo que ubica al funcionario como el eje
articulador entre el direccionamiento estrateacutegico la gerencia de procesos y la gestioacuten del
talento humano
60
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procedimiento para el proceso de reincorporacioacuten al servicio activo en la Policiacutea Nacional
Extraiacutedo el 10 de Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resolucioacuten 01071 del 12 de abril de 2007 Por el cual se establece el Protocolo
de Seleccioacuten e Incorporacioacuten para la Policiacutea Nacional Extraiacutedo el 10 de Noviembre de
2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resolucioacuten 02050 DE 2007 Por la cual se define la estructura orgaacutenica interna
y se determinan las funciones de la Direccioacuten de Incorporacioacuten Extraiacutedo el 10 de
Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resolucioacuten 2045 DE 2007 Por la cual se define la estructura orgaacutenica interna y
se determinan las funciones de la Direccioacuten Nacional de Escuelas Extraiacutedo el 10 de
Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Direccioacuten de Incorporacioacuten Extraiacutedo 10 de Febrero de 2009
httpwwwpolicianacionalgovco
Suarez A (sf) Gestioacuten Humana Extraiacutedo el 15 de Diciembre de 2009 de Gestioacuten
Humana
httpwwwGestionhumanacomgh4bancoconocimientobbanco_cono_seleccionbanco_
cono_seleccionasp
64
11 ANEXOS
ANEXO A Carta de los responsables de la investigacioacuten a los investigados
UNIVERSIDAD DE SAN BUENAVENTURA ndash MEDELLIacuteN
FACULTAD DE PSICOLOGIA
CONSENTIMIENTO INFORMADO
VALORACIOacuteN DEL PROCESO DE INCORPORACIOacuteN DE LA POLICIacuteA NACIONAL
DESDE LA PERSPECTIVA DE LOS ASPIRANTES Y LOS INCORPORADOS EN EL
PERIODO 2009- 2010
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN ALEXANDRA VALENCIA
INVESTIGADORES ADOLFO CRUZ BELTRAN
DESCRIPCIOacuteN DE LA PARTICIPACIOacuteN
El presente de proyecto de investigacioacuten se realiza como requisito para optar al tiacutetulo de
Especialista en Psicologiacutea Organizacional eacuteste seraacute realizado en la Policiacutea Nacional
especiacuteficamente en la Escuela Carlos Holguiacuten de la ciudad de Medelliacuten relacionado con
la evaluacioacuten del proceso de incorporacioacuten desde la percepcioacuten de los aspirantes y
alumnos que ya han sido incorporados a la institucioacuten
Se desarrollaraacute el trabajo a partir de una revisioacuten documental del proceso y de la
verificacioacuten de los actores que en la Policiacutea Nacional tienen que ver con el disentildeo y el
desarrollo de la incorporacioacuten asiacute mismo se conto con la opinioacuten de aquellos ya
incorporados y que actualmente son alumnos de la institucioacuten o ya son miembros activos
de la misma
65
De acuerdo al contexto anterior con este trabajo se buscaraacute mejorar el proceso de
incorporacioacuten y de identificacioacuten de las fortalezas y debilidades que este presentan
desde la perspectiva de los antes aspirantes y ahora estudiantes o profesionales es asiacute
como se tienen claras las acciones que han de implementarse para potenciar su impacto
positivo en el cumplimiento de las metas tanto de la direccioacuten de incorporacioacuten como de
la escuela misma mirando el proceso no desde su componente administrativo es decir
desde la direccioacuten de incorporacioacuten sino desde los incorporados Esta idea nacioacute de la
necesidad que posee la institucioacuten de contar con perfiles adecuados de personal que
quiera a la institucioacuten que le apasione el trabajo por la comunidad y maacutes aun el entregar
su vida por un paiacutes
En concordancia con las liacuteneas de investigacioacuten establecidas por la Universidad para la
Especializacioacuten esta investigacioacuten se ubico especiacuteficamente en la liacutenea de Liacutenea de
Gestioacuten por Competencias y Desarrollo Humano con el Objetivo General de Identificar
estrategias y experiencias de aprendizaje que facilitan el cambio de las personas y las
organizaciones y particularmente la adquisicioacuten de competencias orientadas a la
generacioacuten de acciones exitosas que promuevan el desarrollo personal profesional
ocupacional u organizacional
Nuestra realidad econoacutemica empresarial no estaacute exento de ello y debe enfrentar un nuevo
desafiacuteo el reconocimiento de la importancia vital que tienen los intangibles de una
organizacioacuten en sus resultados econoacutemicos
Los recursos humanos son las personas que ingresan permanecen y participan en la
organizacioacuten sin importar cual sea su nivel jeraacuterquico o su tarea Constituyen el uacutenico
recurso vivo y dinaacutemico de la organizacioacuten y es el que decide el manejo de los demaacutes Es
un tipo de recurso que posee vocacioacuten encaminada hacia el crecimiento y el desarrollo
De cualquier manera el conocimiento es generador de riquezas y este reside en las
personas quienes son consideradas en la actualidad como la unidad organizativa baacutesica
de la empresa y se les evaluacutea no solo en funcioacuten de lo que saben (sus conocimientos)
sino y sobre todo por lo que saben hacer (sus habilidades) y por lo que quieren hacer
(sus actitudes)
66
Las competencias profesionales definen el ejercicio eficaz de las capacidades que
permiten el desempentildeo de una ocupacioacuten respecto a los niveles requeridos en el empleo
Es algo maacutes que el conocimiento teacutecnico que hace referencia al saber y al saber- hacer
El concepto de competencia engloba no soacutelo las capacidades requeridas para el ejercicio
de una actividad profesional sino tambieacuten un conjunto de comportamientos facultad de
anaacutelisis toma de decisiones transmisioacuten de informacioacuten etc considerados necesarios
para el pleno desempentildeo de la ocupacioacuten
Dicho concepto incorpora un enfoque maacutes dinaacutemico del trabajador eliminando asiacute la
visioacuten riacutegida que hasta el momento se planteaba respecto al puesto de trabajo Esto ha
provocado una sustancial evolucioacuten del trabajo y sus organizaciones conllevando a una
estructura maacutes plana y flexible ganando asiacute poder responsabilidad y autonomiacutea los
grupos de trabajo en cuyo seno adquieren especial relevancia las personas que lo
integran
El enfoque metodoloacutegico que abordo esta investigacioacuten seraacute cualitativo enfoque que
considera como objeto de estudio la realidad social en donde se hace presente las
interacciones de los individuos de cierto contexto social y producto de esas interacciones
se pretende construir y comprender esa realidad
Este enfoque abarcara un conjunto de estrategias operaciones y taacutecticas que se
realizaran ante y con el fenoacutemeno a investigar lo que nos otorgara una construccioacuten
conceptual del mismo
Desde la perspectiva cualitativa la investigacioacuten pretende la interpretacioacuten de los
fenoacutemenos admitiendo desde sus planteamientos fenomenoloacutegicos que un fenoacutemeno
admite diversas interpretaciones Muchas veces hay una interrelacioacuten entre el
investigador y los objetos de investigacioacuten pero las observaciones y mediciones que se
realizan se consideran vaacutelidas mientras constituyan representaciones auteacutenticas de
alguna realidad Los resultados no pueden constituir conclusiones generalizables pero si
pueden ser comparables y aportar informacioacuten relevante para otras situaciones y entornos
concretos
67
CONDICIONES EacuteTICAS DE LA INVESTIGACIOacuteN Dentro de las condiciones eacuteticas para
este estudio se encuentran las siguientes
Secreto Profesional la investigacioacuten garantiza el anonimato de los participantes
debido a la importancia y respeto a la dignidad y valor del individuo ademaacutes el respeto
por el derecho a la privacidad Los investigadores se comprometen a no informar en
sus publicaciones ninguno de los nombres de los participantes ni otra informacioacuten que
permitiese su identificacioacuten
Derecho a la no-participacioacuten los participantes al estar informados de la
investigacioacuten y el procedimiento tienen plena libertad para abstenerse de responder
total o parcialmente las preguntas que le sean formuladas y a prescindir de su
colaboracioacuten cuando a bien lo consideren
Derecho a la informacioacuten los participantes podraacuten solicitar la informacioacuten que
consideren necesaria con relacioacuten a los propoacutesitos procedimientos instrumentos de
recopilacioacuten de datos y la proyeccioacuten yo socializacioacuten de la investigacioacuten cuando lo
estimen conveniente
Remuneracioacuten los fines de la presente investigacioacuten son eminentemente formativos
acadeacutemicos y profesionales y no tienen ninguna pretensioacuten econoacutemica Por tal motivo
la colaboracioacuten de los participantes en ella es totalmente voluntaria y no tiene ninguacuten
tipo de contraprestacioacuten econoacutemica ni de otra iacutendole
Divulgacioacuten la devolucioacuten de los resultados seraacute presentada (por escrito u
oralmente) a las instituciones participantes para que sean conocidos por la
comunidad Los resultados de la investigacioacuten seraacuten divulgados al interior de la
Universidad de San Buenaventura - Medelliacuten y posiblemente en publicaciones No
obstante en estos procesos el secreto profesional se mantendraacute sin que se pudiera
dar lugar al reconocimiento de la identidad
Acompantildeamiento Los investigadores contaraacuten con el acompantildeamiento permanente
del grupo de docentes del nivel en las diferentes etapas del proceso de investigacioacuten
68
quienes brindaraacuten la asesoriacutea teoacuterica metodoloacutegica y eacutetica pertinente para la
realizacioacuten del trabajo
______________________________
ALEXANDRA VALENCIA
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN
CC
______________________________
ADOLFO CRUZ BELTRAN
INVESTIGADOR
CC 80108779
69
ANEXO B Consentimiento Informado
TITULO VALORACIOacuteN DEL PROCESO DE INCORPORACIOacuteN DE LA POLICIacuteA
NACIONAL DESDE LA PERSPECTIVA DE LOS ASPIRANTES Y LOS
INCORPORADOS EN EL PERIODO 2009- 2010
Yo
Certifico que he sido informado(a) con la claridad y veracidad debida respecto al curso y
proceso de la investigacioacuten sus objetivos y procedimientos Que actuacuteo consciente libre y
voluntariamente como participante de la presente investigacioacuten contribuyendo a la fase de
recoleccioacuten de la informacioacuten Soy conocedor (a) de la autonomiacutea suficiente que poseo
para abstenerme de responder total o parcialmente las preguntas que me sean
formuladas y a prescindir de mi colaboracioacuten cuando a bien lo considere y sin necesidad
de justificacioacuten alguna
Que se respetaraacute la buena fe la confidencialidad e intimidad de la informacioacuten por miacute
suministrada lo mismo que mi seguridad fiacutesica y psicoloacutegica
______________________________
ALEXANDRA VALENCIA
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN
CC
______________________________
ADOLFO CRUZ BELTRAN
INVESTIGADOR
CC 80108779
70
ANEXO C Encuesta sobre la incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional
ENCUESTA SOBRE LA INCORPORACION DE LA POLICIA NACIONAL
Cargo
Grado
Fecha
A continuacioacuten encontraraacute varios enunciados los cuales constan de una pregunta y varias
respuestas en forma de seleccioacuten muacuteltiple lea atentamente y sentildeale la respuesta que
usted en su experiencia recuerde Esta encuesta es personal
1 Por queacute decidioacute ser Policiacutea
a Vocacioacuten de servicio a la comunidad
b Conviccioacuten de pensamientos e ideales
c Estabilidad laboral
d Estabilidad econoacutemica
e Otro cuaacutel ___________________________________
2 Se identifica como Policiacutea por queacute
a Cree en la institucioacuten
b Le toca portar el uniforme
c Es una obligacioacuten laboral
d Es un complemento personal y laboral
e Otro cuaacutel __________________________________
3 Como le parece el proceso de incorporacioacuten que lleva a cabo la policiacutea nacional
a Complejo
b Faacutecil y claro
c Otra cuaacutel __________________________________
4 Sus metas personales
a Son identificadas con las metas institucionales
71
b Son paralelas a las metas institucionales
c Se complementan con las institucionales y otras externas
d Son diferentes y solo suyas
5 La corrupcioacuten en la Policiacutea es un factor que se presenta porhellip
a Nuestras condiciones sociales y culturales
b Debilidad de principios y valores
c Peacuterdida de pertenencia e identidad institucional
d Falta de control institucional
e Otro cuaacutel _______________________________
6 Cuaacutel es el paso que le parece maacutes dispendioso en el proceso de incorporacioacuten
a Praacutectica de exaacutemenes para- cliacutenicos
b Valoracioacuten meacutedica y Valoracioacuten Odontoloacutegica
c Prueba fiacutesica
d Pruebas Psicoteacutecnicas
e Entrevista psicoloacutegica
f Visita domiciliaria
gEstudio de Seguridad
h Consejo de admisiones
i Otro cuaacutel _______________________________
7 Queacute factor cree usted que influiriacutea para el mejoramiento en el proceso del
incorporacioacuten en la policiacutea
a Vocacioacuten de servicio por parte del personal de incorporacioacuten
b Fortalecer mas la prueba psicoloacutegica
c Mayor oportunidad a los aspirantes que por motivos fiacutesicos quedan aplazados
d Evitar los padrinos en la institucioacuten para ingresar transparencia
e Tener en cuenta habilidades intelectuales y laborales
f Maacutes disciplina y organizacioacuten
g El tiempo demasiado extenso
h Fluidez en los exaacutemenes teacutecnicos
72
i Sin respuesta
8 Para usted el proceso de incorporacioacuten que realiza la Policiacutea Nacional brinda
igualdad de oportunidades a todos los aspirantes
a Si
b No
C parcialmente
9 iquestAntes de ingresar a la institucioacuten conociacutea usted el proceso de formacioacuten que
operaba en la Policiacutea Nacional
a si
b no
c parcialmente
d No lo conozco
10 iquestSabe usted cuaacutel es la Direccioacuten encargada de coordinar los procesos de
incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional
a si
b no
Cual es_________________________________________________
11 iquestusted conociacutea sus deberes y responsabilidades como aspirante cuando
participoacute en el proceso de incorporacioacuten ofrecido por la POLICIA NACIONAL
A SI
B NO
C PARCIALMENTE
12 Sus necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo laboral y
policial han sido satisfechas por la POLICIA NACIONAL
a si
B NO
c Parcialmente
73
13 iquestConoce usted los criterios con los que se incorporan los policiales a la
Institucioacuten actualmente
A si
b no
c parcialmente
14 iquestPara usted las actividades de formacioacuten que ofrece la POLICIA NACIONAL a
sus estudiantes obedecen a procesos claramente definidos y planeados
A Si
B No
C Parcialmente
iexclGRACIAS POR SU COLABORACIOacuteN
6
RESPONSABLES
Los derechos de autor y demaacutes contenidos en el presente trabajo de grado se presiden de
conformidad con las leyes decretos y reglamentaciones actuales en la legislacioacuten
Colombiana
CAPITULO III
Titularidad de los Derechos de la Propiedad Intelectual
ARTIgraveCULO 9 Produccioacuten de los Estudiantes Pertenece al estudiante el derecho de
autor sobre la produccioacuten intelectual que realice personalmente o con la orientacioacuten de su
asesor tutor o director nombrado o autorizado por la Universidad en el desarrollo de
actividades acadeacutemicas tales como proyectos de investigacioacuten trabajos de grado
trabajos de investigacioacuten o tesisrdquo En el Marco Gerencial de la Investigacioacuten y Normas
Complementarias Fray Roger Bacon (2007 39-41)
Subordinado a la anterior reglamentacioacuten los derechos de autor sobre el presente trabajo
de grado pertenece a Adolfo Cruz Beltraacuten identificado con Ceacutedula de Ciudadaniacutea Nordm
80108779 integrante de la investigacioacuten
En consecuencia estos son a la luz de la legislacioacuten vigente en materia de derecho de
autor los titulares de todas las prorrogativas y facultades que la misma conceda
7
TABLA DE CONTENIDO
Paacutegs
GLOSARIO 10
RESUMEN 14
1 INTRODUCCION 15
2 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA 19
3 JUSTIFICACIOacuteN22
4 OBJETIVOS 24
41 OBJETIVO GENERAL24
42 OBJETIVOS ESPECIFICOS24
5 MARCO TEOacuteRICO 25
51 Antecedentes del problema 25
52 Bases Teoacutericas 27
521 La organizacioacuten y sus procesos28
522 Incorporacioacuten 33
53 Sistemas variables 42
6 METODOLOGIacuteA 43
61 Tipos de investigacioacuten 43
62 Poblacioacuten y muestra 43
63 Fuentes de informacioacuten 43
64 Procedimientos para la recoleccioacuten y procesamiento de la informacioacuten 44
7 RESULTADOS45
8 CONCLUSIONES 56
9 RECOMENDACIONES 58
8
10 BIBLIOGRAFIA 60
11 ANEXOS64
ANEXO A Carta de los responsables de la investigacioacuten a los investigados 64
ANEXO B Consentimiento Informado 69
ANEXO C Encuesta sobre la incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional70
9
TABLA DE ILUSTRACIONES
Paacutegs
Ilustracioacuten 1 Proceso de Incorporacioacuten 38
Ilustracioacuten 2 Etapas proceso incorporacioacuten 39
Ilustracioacuten 3iquestPor queacute decidioacute ser Policiacutea46
Ilustracioacuten 4 Se Identifica como policiacutea iquestPor queacute 46
Ilustracioacuten 5 iquestCoacutemo le parece el proceso de incorporacioacuten que lleva a cabo la policiacutea
nacional 47
Ilustracioacuten 6 Metas personales 48
Ilustracioacuten 7 La corrupcioacuten en la Policiacutea es un factor que se presenta porhellip48
Ilustracioacuten 8 iquestCuaacutel es el paso que le parece maacutes dispendioso en el proceso de
incorporacioacuten 49
Ilustracioacuten 9 iquestQueacute Factor cree usted que influiriacutea para el mejoramiento en el proceso de
incorporacioacuten en la policiacutea50
Ilustracioacuten 10 iquestPara usted el proceso de incorporacioacuten que realiza la Policiacutea Nacional
brinda igualdad de oportunidades a todos los aspirantes 50
Ilustracioacuten 11 iquestAntes de ingresar a la institucioacuten conociacutea usted el proceso de formacioacuten
que opera en la Policiacutea Nacional 51
Ilustracioacuten 12 iquestSabe usted cuaacutel es la Direccioacuten Encargada de coordinador los procesos
de incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional 52
Ilustracioacuten 13 iquestUsted conociacutea sus deberes y responsabilidades como aspirante cuando
participoacute en el proceso de incorporacioacuten ofrecido por la Policiacutea Nacional 53
Ilustracioacuten 14 iquestSus necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo laboral y
policial han sido satisfechas por la Policiacutea Nacional53
Ilustracioacuten 15 iquestConoce ustedes los criterios con los que se incorporan los policiales a la
Institucioacuten actualmente 54
Ilustracioacuten 16 iquestPara usted las actividades formacioacuten que ofrece la Policiacutea Nacional a sus
estudiantes obedecen a procesos claramente definidos y planeados 55
10
GLOSARIO
Anaacutelisis de documentos es el producto de inteligencia resultado del estudio de la forma
y contenido de un documento con el propoacutesito de identificar entre otros aspectos el origen
fines y autenticidad del mismo
Anaacutelisis estudio de la informacioacuten cuyo objeto es generar conocimiento permite
comprender interpretar integrar formular hipoacutetesis conclusiones y cursos de accioacuten con
base en la informacioacuten disponible
Aptitud habilidades y caracteriacutesticas clasificatorias exigidas para avanzar en el proceso
Aspirante persona que cumple con los requisitos miacutenimos de seleccioacuten y que decide
participar en el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten para ser admitido en la carrera
policial
Capacitacioacuten Capacitacioacuten o desarrollo de personal es toda actividad realizada en una
organizacioacuten respondiendo a sus necesidades que busca mejorar la actitud
conocimiento habilidades o conductas de su personal
Carpeta archivo que clasifica los documentos y valoraciones requisito dentro del
proceso de un aspirante
Concepto juicio que emite un profesional acreditado en diferentes aacutereas del
conocimiento para este caso en Inteligencia policial Medicina Odontologiacutea Psicologiacutea y
Trabajo Social
Convocatoria llamado de la Policiacutea Nacional invitando a sus miembros a participar en el
proceso de Seleccioacuten para las especialidades del Servicio policial
Desarrollo intelectual el profesional de policiacutea debe orientar y actualizar de manera
permanente sus conocimientos cientiacuteficos no soacutelo para el logro de los objetivos
institucionales sino tambieacuten para su formacioacuten integral y armoacutenica como actor social
11
Efectividad sustentada en la praacutectica de los principios y virtudes humanas e
institucionales y la promocioacuten del conocimiento de tal manera que el servicio de Policiacutea
logre impactar de manera significativa el corazoacuten y la vida de los colombianos
Estatuto reacutegimen juriacutedico que gobierna determinada actividad o ramo especializado el
cual puede estar integrado por normas de distintas leyes decretos u otros textos juriacutedicos
que guarden entre siacute homogeneidad en relacioacuten con el aacuterea de que se trata
Estudiante aspirante incorporado que es formado en un curso particular que pone a
prueba y desarrolla sus condiciones psicoloacutegicas fiacutesicas personales y sociales seguacuten las
demandas del servicio policial
Estudio de seguridad anaacutelisis detallado y objetivo que se realiza a los aspirantes
comprobando la informacioacuten por ellos suministrada que permita ampliar el conocimiento
sobre el aspirante para facilitar la decisioacuten sobre la conveniencia o inconveniencia de su
incorporacioacuten
Evaluacioacuten de la informacioacuten procedimiento dirigido a determinar la confiabilidad y
credibilidad de la informacioacuten con el fin de medir la exactitud de la misma La evaluacioacuten
objetiva de la informacioacuten demanda un juicio de valor acertado por parte del funcionario y
la aplicacioacuten de teacutecnicas que le permiten cuantificar su nivel de exactitud
Expediente Conjunto de documentos relacionados con un asunto que constituyen una
unidad archiviacutestica Unidad documental formada por un conjunto de documentos
generados orgaacutenica y funcionalmente por una oficina productora en la resolucioacuten de un
mismo asunto
Formacioacuten Es una actividad cuyo objeto es descubrir y desarrollar las aptitudes
humanas para una vida activa productiva y satisfactoria El proceso formativo de los
Policiacuteas se orienta a su capacitacioacuten profesional Debe ser adecuadamente valorada
impartiendo en su totalidad los programas acadeacutemicos propuestos y cumpliendo a
cabalidad las actividades de apoyo a la comunidad a fin de reforzar la dimensioacuten
humana social y competitiva de los futuros profesionales de policiacutea
12
Humanismo entendido como el respeto a la dignidad del ser humano su libertad sus
derechos sus obligaciones sus ideas y a su propio proyecto de vida tanto personal como
institucional
Informacioacuten reservada es aquella informacioacuten de uso exclusivo del mando institucional
Integralidad para asegurar el equilibrio del profesional de policiacutea como persona como
integrante de una familia de una comunidad y como servidor puacuteblico en los roles
operativo investigativo y administrativo con el fin de alcanzar las objetivos establecidos
por las directrices institucionales para garantizar la convivencia democraacutetica
No aptitud es el no superar o no cumplir con las condiciones y variables exigidas para
continuar en el proceso
Proceso de incorporacioacuten el proceso de incorporacioacuten para la policiacutea nacional de
Colombia es aquel que se realiza mediante convocatorias de bachilleres y profesionales
para ingresar a la carrera de oficial y de bachilleres para hacer parte del nivel ejecutivo
(patrullero) Este es un conjunto de de Poliacuteticas Planes Modelos Pedagoacutegicos
Programas Estructura en el proceso de formacioacuten Disposiciones Legales Escuelas de
Formacioacuten Institucional de la entidad organizados con el propoacutesito comuacuten de seleccionar
el mejor talento humano que desea ingresar a la institucioacuten Asiacute como del personal
uniformado que cumple con las competencias requeridas en las diferentes
especializaciones de la policiacutea Este comprende varias etapas y el cumplimiento riguroso
de estas tiene como objetivo identificar a quienes tienen las competencias para convertir
la institucioacuten en su proyecto de vida
Proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten etapas clasificatorias y eliminatorias dentro de
un proceso que deben realizar los aspirantes para ser incorporados y formados en la
Policiacutea Nacional
Puntajes resultado cuantitativo de las diferentes valoraciones
13
Verificacioacuten personal cotejo de la informacioacuten suministrada por la persona objeto de
estudio referente a sus generales de Ley lugar de residencia composicioacuten familiar en
viacutenculos de consanguinidad y afinidad ocupacioacuten u oficio
14
RESUMEN
Esta investigacioacuten se oriento a la valoracioacuten del proceso de incorporacioacuten desde el punto
de vista de los aspirantes buscando mejorar el proceso de incorporacioacuten desde esta
perspectiva identificando fortalezas y debilidades que se presentan de este modo se
pueden enfocar acciones claras acciones que han de implementarse para potenciar su
impacto positivo en el cumplimiento de las metas tanto de la direccioacuten de incorporacioacuten
como de las escuelas mirando el proceso no desde su componente administrativo es
decir desde la direccioacuten de incorporacioacuten sino desde los incorporados Esta investigacioacuten
se desarrollo a partir de una revisioacuten documental del proceso y de la verificacioacuten de los
actores que en la Policiacutea Nacional tienen que ver con el disentildeo y el desarrollo de la
incorporacioacuten asiacute mismo se conto con la opinioacuten de aquellos ya incorporados y que
actualmente son alumnos de la institucioacuten o ya son miembros activos de la misma Por
todo lo anterior es importante que en la medida en que el proceso de seleccioacuten e
incorporacioacuten logre sus propoacutesitos los hombres y mujeres que conformen la Policiacutea seraacuten
el principal recurso para cumplir con el deber misional Ademaacutes apoyaraacute el cumplimiento
de imperativos estrateacutegicos institucionales incrementando la efectividad del servicio
policial y la satisfaccioacuten ciudadana en el desarrollo integral del Policiacutea seleccionando
aspirantes con alta afinidad personal y profesional con la visioacuten y misioacuten institucional
PALABRAS CLAVES Proceso de Incorporacioacuten formacioacuten efectividad perfiles
integralidad talento humano vocacioacuten de servicio
15
1 INTRODUCCION
El documento que se presenta a continuacioacuten contiene los lineamientos del proyecto de
investigacioacuten como requisito para optar al tiacutetulo de Especialista en Psicologiacutea
Organizacional proyecto que se realizo en la Policiacutea Nacional especiacuteficamente en la
Escuela Carlos Holguiacuten de la ciudad de Medelliacuten relacionado con la evaluacioacuten del
proceso de incorporacioacuten desde la percepcioacuten de los aspirantes y alumnos que ya han
sido incorporados a la institucioacuten
El MG Parra Garzoacuten (2008) sentildeala que ldquoLa actividad Policial se define como una
profesioacuten y en consecuencia todo miembro de la policiacutea nacional deberaacute recibir una
formacioacuten integral en academias y centros especializados en la cultura de los derechos
humanos la instruccioacuten eacutetica ecoloacutegica el liderazgo y el servicio a la comunidadrdquo En
este sentido el profesionalismo en el servicio de policiacutea adquiere valor en la medida que
se conozca al policiacutea como ser sus derechos sus principios y su profesioacuten
Con la realizacioacuten de este proyecto se respondioacute a la necesidad que se encontroacute al
revisar los diferentes procedimientos que tiene el proceso de incorporacioacuten y al
evidenciar que en algunos casos se encuentran personas que despueacutes de pasar por un
proceso no han evidenciado el perfil para el cual la tarea de incorporacioacuten se ha
disentildeado Esto se puede develar des de la perspectiva de los actuales incorporados y ya
miembros de la institucioacuten enfocaacutendonos desde el coacutemo viven ellos como aspirantes el
proceso de incorporacioacuten donde creen que se presenta maacutes dificultades durante todo el
proceso como creen que este se podriacutea mejorar y en general que piensan es decir que
percepciones tienen los estudiantes de todo el proceso de incorporacioacuten policial
Se desarrollo el trabajo a partir de una revisioacuten documental del proceso y de la verificacioacuten
de los actores que en la Policiacutea Nacional tienen que ver con el disentildeo y el desarrollo de la
incorporacioacuten asiacute mismo se conto con la opinioacuten de aquellos ya incorporados y que
actualmente son alumnos de la institucioacuten o ya son miembros activos de la misma
De acuerdo al contexto anterior con este trabajo se busco mejorar el proceso de
incorporacioacuten y se identificaron las fortalezas y debilidades que este presentan desde la
16
perspectiva de los antes aspirantes y ahora estudiantes o profesionales es asiacute como se
tienen claras las acciones que han de implementarse para potenciar su impacto positivo
en el cumplimiento de las metas tanto de la direccioacuten de incorporacioacuten como de la
escuela misma mirando el proceso no desde su componente administrativo es decir
desde la direccioacuten de incorporacioacuten sino desde los incorporados Esta idea nacioacute de la
necesidad que posee la institucioacuten de contar con perfiles adecuados de personal que
quiera a la institucioacuten que le apasione el trabajo por la comunidad y maacutes aun el entregar
su vida por un paiacutes
En concordancia con las liacuteneas de investigacioacuten establecidas por la Universidad para la
Especializacioacuten esta investigacioacuten se ubico especiacuteficamente en la liacutenea de Liacutenea de
Gestioacuten por Competencias y Desarrollo Humano cuyol Objetivo General de Identificar
estrategias y experiencias de aprendizaje que facilitan el cambio de las personas y las
organizaciones y particularmente la adquisicioacuten de competencias orientadas a la
generacioacuten de acciones exitosas que promuevan el desarrollo personal profesional
ocupacional u organizacional
Hoy en diacutea los proyectos de investigacioacuten desarrollados por numerosas universidades y
las praacutecticas empresariales en el aacutembito de los recursos humanos reflejan el enorme
intereacutes que existe por aplicar la gestioacuten por competencias como una herramienta
indispensable para profundizar en el desarrollo e involucramiento de su capital humano
El talento humano de una organizacioacuten entendido como las personas que ingresan
permanecen y participan en la organizacioacuten sin importar cual sea su nivel jeraacuterquico o su
tarea Constituyen el uacutenico recurso vivo y dinaacutemico de la organizacioacuten y es el que decide
el manejo de los demaacutes Es un tipo de recurso que posee vocacioacuten encaminada hacia el
crecimiento y el desarrollo
Avalos (1999) argumenta que ldquo El desempentildeo de las sociedades actuales depende
crecientemente de lo que logren hacer para preparar a su gente desarrollar su capacidad
de investigacioacuten e innovacioacuten crear sistemas para acceder guardar procesar y usar
informacioacuten en fin de la inversioacuten en la formacioacuten de su capital intelectual o humanordquo
17
De cualquier manera el conocimiento es generador de riquezas y este reside en las
personas quienes son consideradas en la actualidad como la unidad organizativa baacutesica
de la empresa y se les evaluacutea no solo en funcioacuten de lo que saben (sus conocimientos)
sino y sobre todo por lo que saben hacer (sus habilidades) y por lo que quieren hacer
(sus actitudes)
Al conjunto de estos aspectos es a lo que se le ha denominado en los uacuteltimos antildeos
ldquomodelo de gestioacuten por competenciasrdquo llegando a establecerse como una praacutectica
esencial para la optimizacioacuten del valor del capital humano en las organizaciones
Las competencias profesionales definen el ejercicio eficaz de las capacidades que
permiten el desempentildeo de una ocupacioacuten respecto a los niveles requeridos en el empleo
es algo maacutes que el conocimiento teacutecnico que hace referencia al saber y al saber- hacer El
concepto de competencia engloba no soacutelo las capacidades requeridas para el ejercicio de
una actividad profesional sino tambieacuten un conjunto de comportamientos facultad de
anaacutelisis toma de decisiones transmisioacuten de informacioacuten etc considerados necesarios
para el pleno desempentildeo de la ocupacioacuten
Dicho concepto incorpora un enfoque maacutes dinaacutemico del trabajador eliminando asiacute la
visioacuten riacutegida que hasta el momento se planteaba respecto al puesto de trabajo Esto ha
provocado una sustancial evolucioacuten del trabajo y sus organizaciones conllevando a una
estructura maacutes aplanada y flexible ganando asiacute poder responsabilidad y autonomiacutea los
grupos de trabajo en cuyo seno adquieren especial relevancia las personas que lo
integran
Debido a la velocidad de cambio de los nuevos tiempos la sociedad estaacute demandando
hacer las cosas de otra manera y esto requiere de un nuevo perfil personal y profesional
para lidiar con el cambio permanente y las constantes innovaciones La innovacioacuten y el
cambio tecnoloacutegico son ley de estos tiempos
En el contexto de la Policiacutea Nacional las competencias estaacuten definidas seguacuten la
Resolucioacuten 01015 del 19 Marzo de 2008 como ldquoel conjunto de conocimientos teacutecnicos
habilidades motivaciones (intereses) valores y rasgos de personalidad que le permiten
18
al integrante de la institucioacuten ejecutar de manera exitosa la labor policialrdquo Los elementos
de las competencias son saber que tiene que ver con los conocimientos saber-hacer
que habla de las habilidades y aptitudes y el ser que enfoca las caracteriacutesticas de la
personalidad Los tipos de competencias son competencias geneacutericas que son los
comportamientos comunes requeridos por la institucioacuten para cumplir la misioacuten
institucional que la diferencian de otras organizaciones y definen las cualidades
diferenciadoras como exitosas en la prestacioacuten del servicio policial y las competencias
especificas que son los comportamientos laborales de iacutendole teacutecnico y praacutectico
vinculados a un aacuterea laboral u ocupacional determinada
El enfoque metodoloacutegico que abordo esta investigacioacuten fue cualitativo enfoque que
considera como objeto de estudio la realidad social en donde se hace presente las
interacciones de los individuos de cierto contexto social y producto de esas interacciones
se pretende construir y comprender esa realidad
Este enfoque permite abarcar un conjunto de estrategias operaciones y taacutecticas que se
realizaran ante y con el fenoacutemeno a investigar lo que nos otorgara una construccioacuten
conceptual del mismo
Desde la perspectiva cualitativa la investigacioacuten se pretende una interpretacioacuten de los
fenoacutemenos admitiendo desde sus planteamientos fenomenoloacutegicos que un fenoacutemeno
admite diversas interpretaciones Muchas veces hay una interrelacioacuten entre el
investigador y los objetos de investigacioacuten pero las observaciones y mediciones que se
realizan se consideran vaacutelidas mientras constituyan representaciones auteacutenticas de
alguna realidad Los resultados no pueden constituir conclusiones generalizables pero si
pueden ser comparables y aportar informacioacuten relevante para otras situaciones y entornos
concretos
19
2 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
La Policiacutea nacional de Colombia es una institucioacuten centenaria que debido a la
complejidad de un entorno cambiante ha estado a la vanguardia de otros cuerpos de
policiacutea del mundo mediante la consolidacioacuten de su doctrina filosofiacutea y naturaleza civil
(incorporacioacuten) que le ha permitido su reconocimiento como profesioacuten ademaacutes de su
posicionamiento a traveacutes de un servicio en funcioacuten de las muacuteltiples demandas
relacionadas con la convivencia y seguridad ciudadana a lo largo de la historia del paiacutes
Seguacuten las directrices de la direccioacuten de Incorporacioacuten en la actualidad el proceso de
incorporacioacuten de la policiacutea nacional comprende varias etapas Planeamiento divulgacioacuten
venta e inscripcioacuten exaacutemenes cliacutenicos y para-cliacutenicos valoracioacuten meacutedica y odontoloacutegica
valoracioacuten fisicoatletica valoracioacuten psicoloacutegica valoracioacuten socio familiar estudio de
seguridad consejo de admisiones entrega de aspirantes a la escuela de policiacutea y
seguimiento y evaluacioacuten El cumplimiento riguroso de estas etapas tiene como objetivo
identificar a quienes tienen las competencias idoacuteneas para convertir a la institucioacuten en su
proyecto de vida
La incorporacioacuten del personal requiere de procesos de seleccioacuten rigurosos que permitan
el ingreso del profesional con el perfil adecuado en estos procesos de seleccioacuten se debe
incluir criterios que minimicen el ingreso de individuos con caracteriacutesticas de riesgo fiacutesico
psicoloacutegico social afectivo entre otros
Lo descrito anteriormente ademaacutes de permitir a la institucioacuten cumplir su misioacuten esencial
contribuye de manera significativa a la disminucioacuten de comportamientos indebidos que
eventualmente surgen al interior de las unidades Policiales infortunadamente situaciones
que atentan contra la poliacutetica de integridad institucional y seguridad operacional no han
sido ajenas para algunos policiacuteas generando dantildeo y preocupacioacuten en la sociedad y en la
organizacioacuten misma
En algunas ocasiones el proceso de incorporacioacuten ha presentado dificultades en lo
relacionado con el tema de perfiles ya que el personal despueacutes de pasar por el proceso
20
anteriormente descrito no ha evidenciado las condiciones requeridas para las la cuales
la tarea de incorporacioacuten se ha disentildeado
La organizacioacuten Policiacutea Nacional desconoce que piensan los aspirantes y personal del
servicio activo del proceso de incorporacioacuten siempre se ha mirado este proceso desde la
direccioacuten es decir siempre se han evaluado las etapas del proceso de incorporacioacuten
como tal pero aun no se ha mirado el proceso desde el aspirante desde su percepcioacuten
de coacutemo piensan las personas que quieren ingresar a la institucioacuten y aquellas que ya han
pasado por dicho proceso
La percepcioacuten del proceso de seleccioacuten desde los aspirantes que se quieren incorporar
los alumnos y aquellas personas en servicio activo sentildeala que el proceso de seleccioacuten
falla en la valoracioacuten psicoloacutegica y en los consejos de admisiones ya que son procesos
muy sensibles y que afectan el nivel psicoloacutegico de los aspirantes dado que muchos de
ellos se bloquean y no muestran lo mejor de si ya que en esos momentos viven un
sinnuacutemero de emociones que afectan su comportamiento y actitud frente a estas etapas
del proceso
Los niveles de estreacutes que el proceso mismo genera en los aspirantes conlleva a
desaciertos en los resultados de incorporacioacuten los cuales se ven reflejados entre otros
comportamientos por el bajo rendimiento en el desempentildeo acadeacutemico la alta desercioacuten
en las primeras semanas del proceso formativo los cuadros agudos de estreacutes los
cambios aniacutemicos y de disposicioacuten motivacional ante la determinacioacuten tomada entre
otros
MG Naranjo Trujillo (2009) en el estudio que fue realizado por la direccioacuten general para
el proceso de rendicioacuten de cuentas afirma lo siguiente ldquoEn relacioacuten con el tema de la
integralidad la policiacutea ha tenido fallas pero a pesar de esto cuenta con un 54 de
confianza por parte de la ciudadaniacutea la mayor del continente aunque es baja para la
institucioacuten por esto a traveacutes de la veeduriacutea social es necesario se verifique el
desempentildeo de cada policiacutea todo este proceso de integridad que hace parte de la filosofiacutea
de la institucioacuten ayude a generar estrategias que permitan perfilar al personal que ingresa
a la institucioacutenrdquo
21
La policiacutea nacional bajo su orientacioacuten humanista reconoce en sus funcionarios su mayor
activo por tanto busca en todo momento fortalecer el conocimiento y la formacioacuten
Policial bajo la premisa de una institucioacuten sustentada en el capital intelectual y espiritual
de sus hombres siempre se proyectaraacute hacia un futuro promisorio soportada en
principios y valores que elevaran sus propios niveles de competitividad
Todo lo anterior exige una reflexioacuten continua sobre el proceso de incorporacioacuten y dada la
necesidad de que cada vez maacutes se mejore y se puedan resolver las dificultades que al
respecto se han evidenciado Teniendo en cuenta lo anteriormente expresado es
importante indagar y revisar iquestQueacute fortalezas y debilidades presenta el proceso de
incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional seguacuten los incorporados iquestQueacute propuestas de
mejoramiento plantean nuestros incorporados iquestCoacutemo se vive el proceso de seleccioacuten
desde el aspirante
22
3 JUSTIFICACIOacuteN
En los tiempos actuales persisten como amenazas las poliacuteticas actuales las cuales
ciernen sobre las organizaciones Policiales lo cual ha implicado reformas en sus
estructuras funciones incorporacioacuten procesos y culturas en aras de alcanzar una
institucioacuten eficiente ejemplar y a la vez respetuosa de las libertades y los derechos
fundamentales de las personas
La institucioacuten busca un policiacutea donde los contenidos y las formas expresadas en cada
actuacioacuten ofrezcan un buen ejemplo convencidos de que cada praacutectica sea una
reafirmacioacuten de las virtudes que identifican a la organizacioacuten Esta ha formulado
estrategias orientadas a mejorar la calidad y la pertinencia del personal y asiacute permitir
elevar el desempentildeo y las condiciones de vida de sus integrantes esta estrategia va
acompantildeada de un enfoque por perfiles y competencias condicioacuten indispensable para
promover en el personal cualidades diferenciadoras que determinen el eacutexito en su
formacioacuten y se le brinde un heacuteroe al paiacutes
Actualmente la direccioacuten de incorporacioacuten con la colaboracioacuten de todos los comandantes
de metropolitanas y departamentos de policiacutea a partir del modelo existente perfeccionan
y aplican instrumentos que a futuro van a garantizar la seleccioacuten e ingreso del mejor
talento humano a la institucioacuten Se busca fortalecer los procesos de seleccioacuten formacioacuten y
capacitacioacuten del personal para lograr la profesionalizacioacuten de los hombres que se quieran
vincular a la institucioacuten
La poliacutetica baacutesica en este sentido es generar reglas claras de realizacioacuten profesional
desde que la persona se quiere incorporar a la institucioacuten mostraacutendoles una verdadera
realizacioacuten profesional un alto sentido de pertenencia y un sentimiento total de
satisfaccioacuten y felicidad a la organizacioacuten donde se va a incorporar Esto eleva la calidad
del servicio y lleva a que se colmen las expectativas de la organizacioacuten y de la ciudadaniacutea
En este contexto potenciar el talento humano este concepto para la Policiacutea nacional es el
centro de su estrategia y esta la orienta a traveacutes de planes programas proyectos y una
poliacutetica del desarrollo humano integral encaminados a crear y mantener las condiciones
23
que favorezcan la elevacioacuten de su calidad de vida y la de su familia al igual que
incrementar los niveles de satisfaccioacuten y efectividad en la funcioacuten que presta a la
comunidad El modelo de gestioacuten humana basado por competencias en el servicio policial
Es una herramienta gerencial que articula los diferentes procesos de la gestioacuten del
talento humano planeacioacuten gestioacuten y desarrollo y los lleva a orientarlos al mejoramiento
de la calidad de vida laboral y efectividad
La Policiacutea Nacional busca posicionar al hombre y mujer que quieren incorporarse a la
institucioacuten como liacuteder en cada comunidad Los liacutederes en su gran mayoriacutea no nacen se
hacen por esta razoacuten es necesario identificarlos a medida que los vamos formando en
todos los grados para visibilizarlos reconocerlos y apoyarlos capacitarlos y fortalecerlos y
facilitar su gestioacuten bajo la conviccioacuten de que los beneficiados seraacuten la institucioacuten la
comunidad y el paiacutes
La importancia de esta investigacioacuten es que el proceso de incorporacioacuten se mire desde el
punto de vista de los aspirantes que la direccioacuten de incorporacioacuten conozca que piensan
los aspirantes y los ya incorporados del proceso a queacute le temen queacute etapa del proceso
presenta maacutes dificultad para ellos porque se da la desercioacuten asiacute mismo se busca
enriquecer y fundamentar el proceso partiendo de las diferentes opiniones y criterios de
los mismos para asiacute enfrentar de una forma maacutes objetiva la buacutesqueda maacutes segura de
joacutevenes que cumplan realmente con los perfiles que exige la institucioacuten y que haga maacutes
sostenible la trayectoria y el alto rendimiento de los aspirantes y ya incorporados
24
4 OBJETIVOS
41 OBJETIVO GENERAL
Valorar el proceso de incorporacioacuten de aspirantes a la Policiacutea Nacional desde sus
diferentes ciclos enfocado en la percepcioacuten de los aspirantes y de aquellos que
ya han sido incorporados a la institucioacuten disentildeando estrategias de mejoramiento
que aseguren el ingreso a la institucioacuten de personas con vocacioacuten de servicio
valores y aptitudes que le permitan un mejor desempentildeo y liderazgo hacia la
comunidad
42 OBJETIVOS ESPECIFICOS
Identificar las diferentes percepciones que tienen los aspirantes a incorporarse a la
Policiacutea Nacional acerca de las etapas del proceso de incorporacioacuten
Valorar el proceso de incorporacioacuten desde el punto de vista de los candidatos y los
ya incorporados
Identificar los aspectos positivos y las falencias maacutes significativas del proceso en
opinioacuten de los responsables en la institucioacuten de realizar el mismo
Proponer acciones de mejora al proceso de incorporacioacuten desde la mirada de los
aspirantes y aquellos ya incorporados a la institucioacuten
25
5 MARCO TEOacuteRICO
51 Antecedentes del problema
Las instituciones policiales enfrentan una diversidad de situaciones en teacuterminos de los
distintos grados de legitimidad y reconocimiento puacuteblico de su profesionalismo y de los
niveles de delincuencia y violencia que buscan reducir sin embargo comparten un
desafiacuteo mundial comuacuten enfrentan la necesidad de transformaciones institucionales
profundas dirigidas a producir una renovacioacuten de mentalidades y virtudes indispensables
para mejorar su desempentildeo e incrementar la confianza que la sociedad deposita en ellas
Es por ello que la imagen de un policiacutea es un aspecto relevante para la sociedad y por
esto es importante que La incorporacioacuten del personal se lleve a cabo con procesos de
seleccioacuten rigurosos que permitan el ingreso del profesional con el perfil adecuado Con
esto se busca minimizar el ingreso de personal con caracteriacutesticas de riesgo tanto para la
persona como para la institucioacuten
Estos criterios deben desestimar candidatos con problemas de personalidad yo
disciplinarios elevar las exigencias de formacioacuten previa dando preferencias a aquellos
candidatos con formacioacuten elemental finalizada y mejor auacuten con estudios profesionales
considerar una edad miacutenima que garantice la capacidad de ejercer un trabajo de
ldquoadultosrdquo y finalmente una revisioacuten exhaustiva de la hoja de vida relaciones sociales y
familiares del candidato Ingresar a la institucioacuten no puede ser un motivo de necesidad
ni de rechazo de otras profesiones entonces como no hay otra opcioacuten ldquoseamos policiacuteasrdquo
el desafiacuteo de la institucioacuten es descubrir en cada policiacutea la clave de su singularidad y
resaltar aquello que lo hace uacutenico ante la sociedad
Es decir reconocer a Aquellos policiacuteas que hacen visible lo invisible que rescatan nintildeos
abandonados que se enfrentan a delincuentes que salvan en territorios donde la
solidaridad no se conoce este es el tipo de perfil que busca la institucioacuten Policiacuteas que
hacen visible el amor la honestidad y el buen trato que son capaces de romper
26
paradigmas de crueldad de maltrato verbal Policiacuteas obsesionados con el servicio de ser
maacutes y mejor cada diacutea a los demaacutes
Por esto es importante vigorizar los procesos de seleccioacuten e incorporacioacuten promoviendo
la gestioacuten del conocimiento esto redundara en el uso legiacutetimo de la fuerza y aumentara la
capacidad y el profesionalismo de sus miembros
En la actualidad la oficina de incorporacioacuten realiza esfuerzos en todos sus procesos pero
el desafiacuteo es metodoloacutegico ya que es necesario tener formas validas y confiables de
confianza en el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten se deben modificar algunos
procesos y evaluar otros incorporando indicadores en los procesos y evaluando los
resultados y lo maacutes importante tomando decisiones estrateacutegicas que mejoren los
procesos
La Policiacutea Nacional se encuentra en un profundo proceso de reforma y modernizacioacuten
doctrinaria organizativa y funcional en la buacutesqueda de prestar un servicio eficiente y de
calidad en el corto mediano y largo plazo esto no deja a un lado la direccioacuten de
incorporacioacuten la cual se encuentra haciendo esfuerzos estudiando las competencias
baacutesicas del personal el empleo de tecnologiacutea la aplicacioacuten de mecanismos eacuteticos y
disciplinarios Pero la idea central es que con este mejoramiento se busque que las
personas que ingresan a la institucioacuten posean principios y valores pero no solo poseerlos
sino vivenciales y articularlos tanto en la vida personal como laboral De nada sirve haber
consensuado los principios de vida dignidad excelencia equidad coherencia y los
valores de respeto solidaridad seguridad honestidad transparencia entre otros si no
existe la voluntad expresa de cada de las personas que se incorpora a la institucioacuten
El nuevo modelo de gestioacuten humana exige un cambio en los procesos claves de la
institucioacuten que estaacuten relacionados directamente con el talento humano y abarcan desde la
seleccioacuten e incorporacioacuten hasta la administracioacuten de personal Para tal fin el modelo se
fundamenta en el enfoque de competencias laborales lo cual permite a la Policiacutea
Nacional consolidarse como una Institucioacuten confiable competente y soacutelida a nivel nacional
e internacional El modelo de gestioacuten humana fundamentado en competencias se define
como
27
Policiacutea Nacional de Colombia (PONAL 2007) ldquoUna herramienta gerencial para la Policiacutea
Nacional que se constituye en el eje articulador de los diferentes procesos que implican y
dan sentido a la gerencia del talento humano a traveacutes de la planeacioacuten la gestioacuten y el
desarrollo orientados al mejoramiento de la calidad de vida laboral y la efectividad del
servicio policialrdquo
Para la administracioacuten del proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten se requieren funcionarios
responsables y comprometidos que aporten su esfuerzo y conocimiento a desarrollarlo de
manera coordinada es decir mediante acciones planificadas dirigidas y controladas Con
el presente capiacutetulo se pretende que el proceso se ejecute en cierto orden y secuencia
sin significar que su administracioacuten sea estaacutetica como todo proceso administrativo no
estaraacute exento de variaciones o acciones de mejoramiento durante su ejecucioacuten y para
responder a esta necesidad en cada etapa se ha planteando el seguimiento y
autoevaluacioacuten de los resultados buscando que perioacutedicamente se implementen los
cambios necesarios
52 Bases Teoacutericas
Para entender la importancia DEL PROCESO DE INCORPORACIOacuteN DE LA POLICIacuteA
NACIONAL es necesario tener claro que el presente siglo caracterizado por la dinaacutemica
de cambios inesperados que suceden en el mundo como desarrollo de nuevas
tecnologiacuteas y eventos sociopoliacuteticos afectan las organizaciones enfrentaacutendolas a
entornos cambiantes riesgosos e inciertos Esta propuesta de modernizacioacuten
administrativa permite reducir la incertidumbre y alcanzar los resultados esperados
Cuando las organizaciones son exitosas tienden a crecer o como miacutenimo a sobrevivir El
crecimiento exige mayor complejidad en el manejo de los recursos necesarios para
ejecutar las operaciones ya que aumenta el capital se incrementa la tecnologiacutea las
actividades de apoyo ademaacutes provoca el aumento del nuacutemero de personas y genera la
necesidad de intensificar la aplicacioacuten de conocimiento habilidades y destrezas para
mantener la competitividad del negocio
28
Es asiacute como este tipo de empresas requieren implementar herramientas administrativas
modernas para obtener ventajas competitivas frente a la competencia y poder perdurar en
un mercado muy competido y cambiante
El eacutexito en toda organizacioacuten es sin duda su componente humano ya que es este la
columna vertebral de su estructura es quien recepciona dinamiza y ejecuta los objetivos
trazados para el logro de las metas de la organizacioacuten
521 La organizacioacuten y sus procesos
La organizacioacuten es la parte de la administracioacuten que supone el establecimiento de una
estructura intencionada de los papeles que los individuos deberaacuten desempentildear en una
empresa El propoacutesito de una estructura organizacional es contribuir a la creacioacuten de un
entorno favorable para el desempentildeo humano Tambieacuten tiene como propoacutesito ayudar a
lograr que los objetivos tengan significado y contribuyan a la eficiencia organizacional
El fin de la organizacioacuten es la divisioacuten del trabajo entre los individuos cuyos esfuerzos
tienen que ser coordinados En la praacutectica tambieacuten se refiere a la definicioacuten de los
objetivos de la empresa entera y de cada uno de sus partes y a la determinacioacuten en
teacuterminos amplios de las actividades y decisiones necesarias a la realizacioacuten de eacutestos
objetivos
5211 Gerencia de procesos
La gestioacuten de procesos es una forma inteligente y pragmaacutetica de gestionar el trabajo
dentro de una organizacioacuten pues la entrega de un producto o servicio al cliente resulta de
un conjunto de procesos que pretenden cumplir con una promesa
Establece la identificacioacuten disentildeo y estandarizacioacuten de los procesos repetitivos y de uso
comuacuten que se ejecutan para el logro de la misioacuten Define responsabilidades sobre los
29
mismos evaluacutea los resultados de eacutestos y los mejora mediante la identificacioacuten de pasos
que agregan valor
La gerencia de procesos inicia con la determinacioacuten de la cadena de valor de la
organizacioacuten y utiliza el ciclo de mejoramiento continuo P-H-V-A (Planear - Hacer ndash
Verificar - Ajustar) como meacutetodo para garantizar que los productos y servicios que se
ofrecen cumplan los requerimientos de calidad esperados y se realicen de la manera maacutes
efectiva en costos y productividad
La gerencia de procesos comprende el establecimiento mantenimiento y mejora de
estaacutendares Para cada uno de los servicios y productos bien sea interno o externos en
una organizacioacuten se debe determinar el proceso o conjunto de procesos (macroprocesos)
que permiten obtenerlo y hacerlo llegar al cliente en las condiciones que satisfagan sus
necesidades
Corresponde a todos los integrantes de la organizacioacuten conocer interpretar y transmitir en
forma clara y precisa la cadena de valor profundizando en cada uno de sus
componentes insumos y productos el cliente interno o externo e identificando su
ubicacioacuten e importancia dentro de la cadena y su aporte al desarrollo de la misma
La gestioacuten de procesos coexiste con la administracioacuten funcional asignando propietarios
a los procesos clave haciendo posible una gestioacuten interfuncional generadora de valor
para el cliente y que por tanto procura su satisfaccioacuten Determina queacute procesos
necesitan ser mejorados o redisentildeados establece prioridades y provee de un contexto
para iniciar y mantener planes de mejora que permitan alcanzar objetivos establecidos
Hace posible la comprensioacuten del modo en que estaacuten configurados los procesos de
negocio de sus fortalezas y debilidades
30
5212 El proceso de Gestioacuten Humana enfoques su rol frente al
desarrollo organizacional
La gestioacuten humana aparece como un nuevo sistema de aprendizaje y desarrollo
tecnoloacutegico y poliacutetico de la gerencia moderna para dirigir y potenciar el desarrollo de
competencias de las personas a traveacutes del trabajo coordinado y de la gestioacuten de
estrategias de mejoramiento del conocimiento La inteligencia corporativa depende en
gran medida de las poliacuteticas de gestioacuten humana que se ejercen en cada organizacioacuten
La gestioacuten humana ha estado relacionada con la administracioacuten del recurso humano de
manera funcional y operacional lo cual correspondioacute a la necesidad de administrar
personal en un sistema tambieacuten mecaacutenico y paternalista con eacutenfasis en la centralizacioacuten
con variados niveles jeraacuterquicos La intencioacuten se centraba en la administracioacuten personal
de acuerdo con las labores que deberiacutea desarrollar la empresa en el logro de los objetivos
propios de la produccioacuten Y el esfuerzo de los jefes radicaba en la buacutesqueda de un
indicador relevante en el contexto de la economiacutea y de las finanzas la eficiencia
La gestioacuten que comienza a realizarse ahora ya no estaacute basada en elementos como la
tecnologiacutea y la informacioacuten sino que la clave de una buena gestioacuten estaacute en la gente que
en ella participa Lo que hoy se necesita es desprenderse del temor que produce lo
desconocido y adentrarse en la aventura de cambiar interiormente innovar
continuamente entender la realidad enfrentar el futuro entender la empresa y nuestra
misioacuten en ella
Una herramienta indispensable para enfrentar este desafiacuteo es la gestioacuten por
competencias tal herramienta profundiza en el desarrollo e involucramiento del capital
humano puesto que ayuda a elevar a un grado de excelencia las competencias de cada
uno de los individuos envueltos en el que hacer de la empresa La gestioacuten por
competencias pasa a transformarse en un canal continuo de comunicacioacuten entre los
trabajadores y la empresa es ahora cuando la empresa comienza a involucrar las
necesidades y deseos de sus trabajadores con el fin de ayudarlos respaldarlos y
ofrecerle un desarrollo personal capaz de enriquecer la personalidad de cada trabajador
31
El talento humano proporciona la chispa creativa en cualquier organizacioacuten La gente se
encarga de disentildear y producir los bienes y servicios de controlar la calidad de distribuir
los productos de asignar los recursos financieros y de establecer los objetivos y
estrategias para la organizacioacuten Sin gente eficiente es imposible que una organizacioacuten
logre sus objetivos El trabajo del director de talento humano es influir en esta relacioacuten
entre una organizacioacuten y sus empleados
La direccioacuten del talento humano es una serie de decisiones acerca de la relacioacuten de los
empleados que influye en la eficacia de eacutestos y de las organizaciones
5213 La seleccioacuten o incorporacioacuten del Recurso Humano
La seleccioacuten de personal se define como un procedimiento para encontrar al hombre que
cubre el puesto adecuado Pero iquestQueacute es adecuado Para responder el interrogante vale
la pena considerar las diferencias individuales es decir tener en cuenta las necesidades
de la organizacioacuten y su potencial humano asiacute como la satisfaccioacuten que el trabajador
encuentra en el desempentildeo del puesto Esto lleva a determinar el marco de referencia
es decir la organizacioacuten en que se realice la seleccioacuten de personal la cual es pues la
eleccioacuten de la persona adecuada para un puesto adecuado y un costo adecuado que
permita la realizacioacuten del trabajador en el desempentildeo de su puesto y el desarrollo de sus
habilidades y potenciales a fin de hacerlo maacutes satisfactorio a siacute mismo y a la comunidad
en que se desenvuelve para contribuir de esta manera a los propoacutesitos de organizacioacuten
Como paso previo a la seleccioacuten teacutecnica de personal resulta obligado conocer la filosofiacutea
y propoacutesitos de la organizacioacuten asiacute como los objetivos generales departamentales
seccionales etc de la misma Esto implica entre otras cosas la valoracioacuten de los
recursos existentes y la planeacioacuten de los que van a ser necesarios para alcanzar esos
objetivos y que comprende la determinacioacuten de las necesidades presentes y futuras en
cuanto a cantidad y calidad
La seleccioacuten de personal no puede desarrollarse en abstracto su punto de partida son las
particularidades de la actividad reflejadas a partir del anaacutelisis y descripcioacuten de los cargos
32
u ocupaciones lo que permite definir las principales caracteriacutesticas exigencias y
requerimientos de los mismos posibilita evaluar las cualidades necesarias en los
trabajadores de forma integrada en la valoracioacuten de las competencias como elemento
esencial que caracteriza la relacioacuten hombre-empleo y tambieacuten determinar los meacutetodos
teacutecnicas e instrumentos a emplear en el proceso de seleccioacuten de personal
Suarez Adriana (sf) aclara ldquoUn proceso de seleccioacuten es una inversioacuten para la
empresa Debe realizarse con mucho profesionalismo porque una mala eleccioacuten conlleva
irremediablemente a perjudicar los intereses de la compantildeiacutea y por ende afecta a todo el
recurso humano que la conformardquo
5214 Elementos que conforman el procedimiento de seleccioacuten
Los elementos del proceso de seleccioacuten son
Vacante
Anaacutelisis y valoracioacuten de puestos
Inventario de recursos humanos
Fuentes de reclutamiento
Solicitud de empleo
Tabla de Idoneidad
Entrevista inicial o preliminar
Entrevista de seleccioacuten
Pruebas psicoteacutecnicas (psicoloacutegicas y laborales)
Examen meacutedico de admisioacuten
Estudio socioeconoacutemico
Decisioacuten final
5215 La evaluacioacuten de la seleccioacuten del Recurso Humano
El resultado final del proceso de seleccioacuten se traduce en el nuevo personal contratado Si
los elementos anteriores a la seleccioacuten se consideraron cuidadosamente y los pasos de la
33
seleccioacuten se llevaron a cabo en forma adecuada lo maacutes probable es que e l nuevo
empleado sea idoacuteneo para el puesto y lo desempentildee productivamente
Para evaluar tanto al nuevo empleado como el proceso de seleccioacuten en siacute requiere
retroalimentacioacuten La retroalimentacioacuten positiva se obtiene por juicios favorables al nuevo
empleado promociones desempentildeo adecuado ausencia de conflictos etc La
retroalimentacioacuten negativa consiste en una renuncia prematura o la necesidad de separar
al nuevo empleado de la empresa niveles bajos de evaluacioacuten y factores similares
522 Incorporacioacuten
MISIOacuteN La Direccioacuten de Incorporacioacuten de la Policiacutea Nacional tiene como misioacuten
gerenciar el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten eligiendo el mejor talento humano del
paiacutes asiacute como el personal uniformado que cumpla con las competencias y perfiles
requeridos en las diferentes especialidades del servicio policial para prestar un servicio
de calidad a la comunidad de acuerdo con la planta autorizada por el Gobierno Nacional
La Direccioacuten de Incorporacioacuten Cumple las siguientes funciones
Coordinar los procesos de seleccioacuten e incorporacioacuten del personal uniformado y
no uniformado para la Policiacutea Nacional de Colombia de acuerdo con los
paraacutemetros establecidos en la ley
Coordinar con las Direcciones de la Policiacutea Nacional la seleccioacuten del personal
requerido para los procesos de formacioacuten las especialidades del servicio
policial y el servicio militar de acuerdo con el perfil y competencias definidas
Coordinar con la Direccioacuten de Reclutamiento Control y Reservas del Ejeacutercito
Nacional la seleccioacuten de los Auxiliares Bachilleres y de Policiacutea de acuerdo con
la planta autorizada anualmente
Dirigir el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten desarrollado por las Regionales
de Incorporacioacuten de acuerdo con los paraacutemetros establecidos en el Protocolo
de seleccioacuten e incorporacioacuten y la normatividad vigente dentro del marco del
Modelo de Gestioacuten Humana por competencias
34
Coordinar con la Direccioacuten de Sanidad la designacioacuten permanente de
profesionales y apoyo logiacutestico necesario para el desarrollo de las valoraciones
y calificaciones de la capacidad psicofiacutesica de los aspirantes en cada una de
las convocatorias
Coordinar con la Direccioacuten de Talento Humano el nuacutemero de aspirantes a
seleccionar en cada una de las categoriacuteas seguacuten la planta autorizada
anualmente
Promover y acompantildear la formulacioacuten de proyectos de inversioacuten y desarrollo
tecnoloacutegico que permitan dar respuesta a las necesidades de eacutesta Direccioacuten y
del proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten gerenciando con efectividad los
recursos financieros y logiacutesticos
Coordinar con la Oficina de Comunicaciones Estrateacutegicas de la Policiacutea
Nacional las diferentes campantildeas de divulgacioacuten a nivel Nacional
Desarrollar la Poliacutetica y Objetivos de Calidad de la Policiacutea Nacional
Desarrollar y estandarizar los procedimientos de los procesos misionales
gerenciales y de soporte de la unidad debidamente articulada con la
metodologiacutea definida por la Policiacutea Nacional
Las demaacutes que le sean asignadas de acuerdo con la ley los reglamentos o la
naturaleza de la dependencia
Atendiendo a la necesidad de fortalecer los procesos de seleccioacuten e incorporacioacuten de los
nuevos policiacuteas colombianos fue creada la Direccioacuten de Incorporacioacuten sin dudas una de
las novedades maacutes relevantes dentro de la nueva estructura policial
El propoacutesito de esta direccioacuten es gerenciar el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten
eligiendo el mejor talento humano del paiacutes que cumpla con las competencias y perfiles del
modelo de gestioacuten humana de la Policiacutea Nacional Asiacute como del personal uniformado que
cumple con las competencias requeridas en las diferentes especialidades de policiacutea Para
alcanzar las metas propuestas el Alto Mando Institucional ha destinado un excelente
equipo de trabajo integrado por profesionales idoacuteneos que estaacuten altamente
comprometidos no solo con la Institucioacuten sino con Dios y la Patria el fin de prestar un
servicio de calidad a la comunidad
35
Soportados ademaacutes con un instrumento de vital importancia como es el Protocolo de
seleccioacuten e incorporacioacuten el cual ademaacutes de contar con el aval del Ministerio de Defensa
Nacional mediante resolucioacuten 1933 del 23 de mayo de 2007 logra dar vigencia a traveacutes
de las 9 Regionales y 36 grupos de incorporacioacuten distribuidos en todo el territorio
nacional la estandarizacioacuten de los procedimientos y unificacioacuten de los criterios basados
en los principios de igualdad moralidad eficiencia economiacutea celeridad e imparcialidad
como instrumento uacutenico que establece el ingreso a las Escuelas de formacioacuten policial asiacute
como a las especialidades del servicio policial a cursos e inclusive para la prestacioacuten del
servicio militar en la Policiacutea Nacional
Las regionales y grupos de incorporacioacuten que comprende la direccioacuten de incorporacioacuten
son
Regional de Incorporacioacuten No 1 con sede en Bogotaacute DC Tiene jurisdiccioacuten en el aacuterea
metropolitana de Bogotaacute en los departamentos de Cundinamarca y Amazonas
Regional de Incorporacioacuten No 2 ESGON Con sede en el Espinal Tolima Tiene
jurisdiccioacuten en los departamentos de Tolima Huila y Caquetaacute En Cundinamarca los
municipios de Girardot La Mesa y Tocaima y en Caldas el municipio de La Dorada
Regional de Incorporacioacuten No 3 Escuela Alejandro Gutieacuterrez ESAGU Con sede en
Manizales - Caldas Tiene jurisdiccioacuten en los Departamentos de Caldas Quindiacuteo
Risaralda y el municipio de Cartago en el Valle del Cauca
Regional de Incorporacioacuten No 4 Escuela Simoacuten Boliacutevar ESBOL Con sede en Tuluacutea
Valle Su jurisdiccioacuten se enmarca en los Departamentos de Valle Cauca Narintildeo y
Putumayo
Regional de Incorporacioacuten No 5 Escuela Provincia de Veacutelez ESVEL Con sede en
Bucaramanga-Santander Tiene jurisdiccioacuten en los departamentos de Norte de
Santander Santander Arauca y los municipios de Aguachica San Alberto y Curumaniacute
en el departamento del Cesar
36
Regional de Incorporacioacuten No 6 Escuela Carlos E Restrepo ESCER Con sede en
Medelliacuten-Antioquia Tiene jurisdiccioacuten en los departamentos de Antioquia y Chocoacute
Regional de Incorporacioacuten No7 Escuela Eduardo Cuevas ESECU Con sede en
Villavicencio Meta Tiene jurisdiccioacuten en los departamentos de Meta Vichada
Guainiacutea Guaviare Vaupeacutes Casanare y los Municipios de Caqueza Medina Puente
Quetame Guayabetal y Paratebueno en Cundinamarca
Regional de Incorporacioacuten No 8 Escuela Antonio Narintildeo ESANA Con sede en
Barranquilla-Atlaacutentico Tiene jurisdiccioacuten en los departamentos de Atlaacutentico
Magdalena Boliacutevar el Archipielago de San Andreacutes Providencia y Santa Catalina
Cesar y Guajira
Grupo de Incorporacioacuten con sede en Corozal-Sucre Tiene jurisdiccioacuten en los
Departamentos de Sucre Coacuterdoba Urabaacute y en Boliacutevar los Municipios de San Juan
San Jacinto El Carmen Magangue Mompoacutes y Sur de Boliacutevar
Grupo de Incorporacioacuten Con sede en Tunja-Boyacaacute Tiene jurisdiccioacuten en el
departamento de Boyacaacute
El proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten se desarrolla en doce (12) etapas las cuales son
agrupadas teniendo en cuenta su nivel de incidencia y funcionalidad en el desarrollo del
proceso asiacute de soporte eliminatorias y clasificatorias Se entiende por etapas de soporte
aquellas que apoyan y promueven el buen funcionamiento del proceso de seleccioacuten e
incorporacioacuten las etapas eliminatorias son aquellas en donde el aspirante debe
necesariamente cumplir con unos requisitos para continuar en el proceso de lo contrario
seraacute retirado de eacutel y finalmente las etapas clasificatorias hacen referencia a la ordenacioacuten
de los aspirantes partiendo de aquellos que se ajustan completamente al perfil requerido
en la convocatoria y gradualmente se van alejando de eacuteste
En la actualidad el proceso de incorporacioacuten de la policiacutea nacional se lleva a cabo desde
la Direccioacuten de Incorporacioacuten apoyada por las diferentes regionales antes mencionadas y
se desarrolla en varias etapas asiacute
37
Divulgacioacuten Proceso mediante el cual se emite la informacioacuten sobre la
convocatoria de admisiones por diferentes medios de comunicacioacuten
Charla de Induccioacuten Actividad en la cual se les da a conocer a los aspirantes
informacioacuten de la institucioacuten en queacute consiste y los paraacutemetros del proceso de
seleccioacuten y se explica el diligenciamiento de la carpeta
Venta de carpetas Se verifica el cumplimiento de los requisitos miacutenimos para la
compra de la carpeta se recepciona el recibo de consignacioacuten y se hace entrega
de la carpeta al aspirante
Praacutectica de exaacutemenes para- cliacutenicos especializados se realizan con el propoacutesito
de conocer las condiciones medicas actuales en las que se encuentra el aspirante
Valoracioacuten meacutedica examen fiacutesico que se practica al aspirante con soporte en los
exaacutemenes de laboratorio para evaluar el estado de salud del aspirante-
Valoracioacuten Odontoloacutegica Examen de su estado de salud oral
Prueba fiacutesica Evaluacioacuten de las condiciones fiacutesicas-atleacuteticas de los aspirantes (en
diferentes modalidades)
Pruebas Psicoteacutecnicas Aplicacioacuten de diferentes pruebas psicoloacutegicas con el fin de
evaluar aspectos tales como conocimientos generales capacidad verbal
caracteriacutesticas personales etc
Entrevista psicoloacutegica Evaluacioacuten que realiza el psicoacutelogo teniendo como soporte
las pruebas psicoteacutecnicas Para determinar el perfil del aspirante
Visita domiciliaria Es la actividad en la cual un trabajador social constata las
condiciones sociofamiliares en las cuales vive un aspirante y su familia
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Estudio de Seguridad Actividad en la cual la institucioacuten por medio de
investigaciones y haciendo uso de medios tecnoloacutegicos verifica la autenticidad de
la informacioacuten y la documentacioacuten aportada por el aspirante
Consejo de admisiones Valoracioacuten integral del aspirante y su desempentildeo durante
el proceso de seleccioacuten la realiza un grupo interdisciplinario para determinar la
favorabilidad del ingreso a la institucioacuten
Ingreso a la institucioacuten el grupo seleccionado ingresa a las escuelas de formacioacuten
Ilustracioacuten 1 Proceso de Incorporacioacuten
Fuente Direccioacuten de incorporacioacuten ndashPoliciacutea Nacional
39
Ilustracioacuten 2 Etapas proceso incorporacioacuten
Fuente Direccioacuten de incorporacioacuten ndashPoliciacutea Nacional
En la actualidad la oficina de incorporacioacuten realiza esfuerzos en todos sus procesos pero
el desafiacuteo es metodoloacutegico ya que es necesario tener formas validas y confiables de
confianza en el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten se deben modificar algunos
procesos y evaluar otros incorporando indicadores en los procesos y evaluando los
resultados y lo maacutes importante tomando decisiones estrateacutegicas que mejoren los
procesos
La direccioacuten de incorporacioacuten ha logrado estaacutendares de calidad en el proceso de
seleccioacuten e incorporacioacuten de la institucioacuten se ha fortalecido la investigacioacuten mediante el
desarrollo de proyectos en conjunto con diferentes universidades orientados a mejorar el
proceso y generar innovaciones relacionadas con el disentildeo de pruebas psicoloacutegicas para
consolidar la valoracioacuten de aspirantes y de esta manera garantizar la calidad de la
seleccioacuten
Por otra parte los avances tecnoloacutegicos han sido una constante en la direccioacuten de
incorporacioacuten creando una plataforma tecnoloacutegica aacutegil y eficiente donde se encuentra
40
toda la informacioacuten viacutea internet en tiempo real alliacute se puede acceder al proceso de
seleccioacuten e incorporacioacuten en tiempo real
Tambieacuten se han constituido unidades moacuteviles de incorporacioacuten (UMI) programa que ha
permitido llegar de manera efectiva con un equipo de profesionales (meacutedicos odontoacutelogos
y psicoacutelogos) a las comunidades apartadas del territorio nacional que por su ubicacioacuten
geograacutefica no pueden acceder de forma oportuna a la informacioacuten sobre el proceso de
seleccioacuten e incorporacioacuten
Estos avances y proyecciones han marcado una nueva era de la direccioacuten de
incorporacioacuten al convertirse la institucioacuten en una excelente opcioacuten de vida para muchos
colombianos porque ofrece proyecciones tanto a nivel profesional como personal y
familiar Por ello el `proceso de seleccioacuten debe ser muy exigente para formar a los
escogidos como profesionales de policiacutea competentes e integrales
El proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten es muy completo desde la perspectiva de la
direccioacuten y la institucioacuten realiza grandes esfuerzos porque dicho proceso sea
transparente y cumpla con la normatividad establecida para este fin pero con que
perspectiva miran los aspirantes el proceso de incorporacioacuten aquellos que ya se
encuentran en la institucioacuten que piensan despueacutes de haber pasado por todas estas
etapas
5221 Avances y proyecciones
La Direccion de Incorporacion (2009) sentildeala en relacioacuten a los avances y proyeccion
Con el fin de lograr altos estaacutendares de calidad en el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten
en la institucioacuten se realizaron dos encuentros de referenciacioacuten internacional en el antildeo
2009 en los cuales se analizaron los avances de diferentes paiacuteses en este campo como
Espantildea Canadaacute Francia Brasil Meacutexico Chile y Argentina Igualmente se ha fortalecido la
investigacioacuten mediante el desarrollo de proyectos conjuntos con diferentes universidades
orientados a mejorar el proceso y generar innovaciones relacionadas con el disentildeo de
41
pruebas psicoloacutegicas para consolidar la valoracioacuten de los aspirantes y de esta manera
garantizar la calidad de la seleccioacuten Por otra parte los avances tecnoloacutegicos han sido la
constante en la Direccioacuten de incorporacioacuten Mediante el proyecto de virtualizacioacuten tanto
los aspirantes como el personal de la institucioacuten tienen acceso a la plataforma tecnoloacutegica
aacutegil y eficiente A traveacutes de la cual se logra que toda informacioacuten sea consultada viacutea
internet en tiempo real Asiacute se puede acceder al proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten
desde cualquier lugar del mundo o del territorio colombiano para realizar las siguientes
actividades
Conectividad y comunicacioacuten Inscripcioacuten en liacutenea Pagos virtuales Administracioacuten de
informacioacuten (convocatorias registro de datos biograacuteficos programacioacuten evaluacioacuten)
Comunicacioacuten en liacutenea con otras entidades del estado
Otro avance que ha contribuido a consolidar la gestioacuten es la implementacioacuten de las
unidades moacuteviles de incorporacioacuten (UMI) programa que ha permitido llegar de manera
efectiva con un equipo de profesionales (meacutedicos odontoacutelogos y psicoacutelogos) a las
comunidades de zonas apartadas del territorio nacional que por su ubicacioacuten geograacutefica no
pueden acceder de manera oportuna a la informacioacuten sobre el proceso de seleccioacuten e
incorporacioacuten Esta estrategia constituye un medio de acercamiento a la comunidad
facilitando a los aspirantes de diversas regiones y grupos eacutetnicos conocer maacutes de cerca la
institucioacuten
En este sentido se han abierto espacios a las minoriacuteas eacutetnicas para que se integren en
respuesta a un paiacutes tan diverso como el nuestro que exige la participacioacuten de todos los
colombianos sin distincioacuten de raza credo o genero Estos avances y proyecciones han
marcado una nueva era en la Direccioacuten de incorporacioacuten al convertirse la institucioacuten en una
excelente opcioacuten de vida para muchos colombianos porque ofrece proyecciones tanto a
nivel profesional como personal y familiar Por ello el proceso de seleccioacuten debe ser muy
exigente para formar a los escogidos como profesionales de Policiacutea competentes e
integrales
42
53 Sistemas variables
Seguacuten los objetivos especiacuteficos de esta investigacioacuten las variables son
Poliacuteticas existentes en la Policiacutea Nacional sobre el proceso de incorporacioacuten tiene
la institucioacuten Se refiere a las poliacuteticas que desarrolla en la actualidad la Policiacutea
nacional para llevar a cabo su proceso de incorporacioacuten
Perfiles del personal que se vincula a la institucioacuten Se refiere al talento humano
que se vincula a la institucioacuten desde sus diferentes identidades idoneidad
capacidades profesionales competencias valores humanos como persona
Pruebas psicoteacutecnicas y la entrevista psicoloacutegica que actualmente adelanta la
direccioacuten de incorporacioacuten a los aspirantes Se refiere a las pruebas psicoteacutecnicas
y a la entrevista que actualmente desarrolla la direccioacuten de incorporacioacuten a los
aspirantes estas son etapas del proceso de incorporacioacuten
Caracteriacutesticas del proceso que actualmente realiza la Policiacutea para llevar a cabo su
proceso de incorporacioacuten se entiende por la caracterizacioacuten del proceso de
incorporacioacuten de la Policiacutea Nacional a traveacutes de sus diferentes etapas
Procedimientos empleados para la valoracioacuten socio familiar psicoloacutegica y de
seguridad realizadas Esta variable se refiere al procedimiento que actualmente se
adelanta en la institucioacuten para la valoracioacuten sociofamiliar psicoloacutegica y de
seguridad donde se constata las condiciones sociofamiliares del aspirante su
perfil y asiacute mismo se investiga de la autenticidad de la informacioacuten y
documentacioacuten aportada por el aspirante
Aspectos positivos y las falencias mas significativas del proceso en opinioacuten de los
responsables en la institucioacuten de realizar el proceso de incorporacioacuten Se refiere a
los aspectos positivos y las falencias que seguacuten la opinioacuten de los responsables del
proceso de incorporacioacuten sufre actualmente dicho proceso de seleccioacuten
43
6 METODOLOGIacuteA
61 Tipos de investigacioacuten
El presente trabajo se trata de un tipo de investigacioacuten de corte evaluativo con caraacutecter
cualitativo Este trabajo se soporta en procedimientos de lectura y descripcioacuten documental
trabajada por los investigadores para ser objeto de anaacutelisis se realizara a traveacutes de
revisiones documentales realizacioacuten de entrevistas todo esto sin olvidar los objetivos
demarcados en la presente investigacioacuten
62 Poblacioacuten y muestra
El universo lo conforman los estudiantes incorporados para el ciclo 2010 tomando una
media de 50 estudiantes La muestra de estudiantes se determino por los siguientes
criterios nuacutemero de estudiantes en la escuela Carlos Eugenio Restrepo y haber
participado en procesos de incorporacioacuten totalmente y por primera vez
Considerando que esta investigacioacuten se soporta en procedimientos de lectura y
descripcioacuten documental trabajada por el investigador para ser objeto de anaacutelisis y
sistematizacioacuten de la misma sin olvidar los objetivos demarcados en la misma
63 Fuentes de informacioacuten
Las fuentes de informacioacuten utilizadas para el desarrollo de la investigacioacuten fueron las
siguientes
Gestioacuten humana por competencias-Seleccionar e incorporar aspirantes ndash
divulgacioacuten GTO101FL-01 inscripcioacuten GTO102FL-01 practica de exaacutemenes
GTO103FL-01 valoracioacuten medica GTO104FL-01 valoracioacuten odontoloacutegica
GTO105FL-01 prueba fiacutesica GTO106FL-01 entrevista psicoloacutegica GTO107FL-01
visita domiciliaria GTO108FL-01 estudio seguridad GTO109FL-01 consejo de
admisiones GTO110FL-01
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Cartilla para el manejo del modulo de riesgos en la suite visioacuten empresarial 2009
Directrices para la implementacioacuten y desarrollo de la etapa de divulgacioacuten
promocioacuten y atencioacuten en las convocatorias de admisiones
Instructivo numero 0560 de 01 de junio informacioacuten general proceso de
admisiones
Protocolo de Incorporacioacuten
Adicionalmente se tuvo en cuenta documentos internos los cuales estaacuten referidos a los
procesos de incorporacioacuten que realiza la institucioacuten en estos documentos estaacuten
considerados criterios y poliacuteticas alusivas a este proceso Esta documentacioacuten esta
caracterizada por la institucioacuten de tipo confidencial
64 Procedimientos para la recoleccioacuten y procesamiento de la informacioacuten
Para la recoleccioacuten de la informacioacuten se procederaacute de la siguiente manera
Reconocimiento del aacuterea de incorporacioacuten sobre la cual se realizo el proyecto de
evaluacioacuten
Se realizo revisioacuten documental a los informes de incorporacioacuten del aacuterea Gestioacuten
humana de la escuela Carlos Holguiacuten donde se encuentra la direccioacuten de
incorporacioacuten para recolectar informacioacuten sobre el procedimiento realizado en la
actualidad para la incorporacioacuten y se identificara los perfiles del personal que se
quiere vincular a la institucioacuten
Se Disentildeo y realizo una entrevista a alumnos incorporados en el siclo actual 2010
donde se indagoacute sobre las caracteriacutesticas del proceso de incorporacioacuten
especiacuteficamente lo que tiene que ver con la entrevista psicoloacutegica y las pruebas
psicoteacutecnicas desarrolladas al l personal que ingresa a la insti tucioacuten
45
7 RESULTADOS
A continuacioacuten se pretende mostrar los resultados obtenidos una vez fue aplicada la
encuesta relacionada con la evaluacioacuten del proceso de incorporacioacuten con el fin de dar a
conocer la percepcioacuten de los aspirantes y alumnos que ya han sido incorporados a la
institucioacuten
Los siguientes resultados exigen una reflexioacuten continua sobre el proceso de incorporacioacuten
y dada la necesidad de que cada vez maacutes se mejore y se puedan resolver las dificultades
que al respecto se han evidenciado la imagen de un policiacutea es un aspecto relevante
para la sociedad y por esto es importante que La incorporacioacuten del personal se lleve a
cabo con procesos de seleccioacuten rigurosos que permitan el ingreso del profesional con el
perfil adecuado Con esto se busca minimizar el ingreso de personal con caracteriacutesticas
de riesgo tanto para la persona como para la institucioacuten
Asiacute mismo con esta investigacioacuten se pretende dar respuesta a las siguientes necesidades
Ejecutar a nivel nacional un proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten de calidad
Realizar seguimiento y evaluacioacuten para capitalizar la experiencia disminuir el rango de
error y establecer acciones de mejoramiento continuo
Optimizar la efectividad del desempentildeo de los profesionales que participan en el
proceso
Incrementar la calidad del servicio policial seleccionando aspirantes con el perfil y
competencias requeridas
Contar con procesos y procedimientos que se ajusten a los planes de emergencia a
nivel de cobertura
Es de este modo como se expresa que todo proceso de mejoramiento policial involucra
cambios en los procesos de formacioacuten y capacitacioacuten de los policiacuteas La policiacutea moderna
requiere profesionales de excelente formacioacuten teacutecnica y eacutetica Este proceso debe
asegurar que la formacioacuten la actualizacioacuten la capacitacioacuten la especializacioacuten y el
perfeccionamiento conduzcan al policiacutea durante toda su carrera profesional
46
Ilustracioacuten 3iquestPor queacute decidioacute ser Policiacutea
Frente a la primera pregunta se visualiza como el personal que desea ingresar a la
institucioacuten lo hace por una verdadera conviccioacuten de servicio a la comunidad donde se
denota un porcentaje de un 41 es decir casi la mitad del personal lo hace con este
ideal pero tambieacuten se visualiza con un porcentaje alto del 33 como el personal siente
estabilidad laboral frente a la institucioacuten como la misma le brinda seguridad a aquellos
joacutevenes que se encuentran en la sociedad buscando proyeccioacuten y futuro
Ilustracioacuten 4 Se Identifica como policiacutea iquestPor queacute
Seguacuten los resultados obtenido en la pregunta dos sobre si los encuestados se identifican
como policiacuteas se puede deducir que las personas que ingresan a la institucioacuten se
identifican con la misma porque creen en la misma porque se complementa con su vida
personal y lo que buscan laboralmente se ve como mas de la media el 57 cree en la
Policiacutea Nacional como Institucioacuten y busca complementar su vida con esta labor
47
Ilustracioacuten 5 iquestCoacutemo le parece el proceso de incorporacioacuten que lleva a cabo la
policiacutea nacional
Con relacioacuten al proceso de Incorporacioacuten de La Policiacutea Nacional se puede expresar que
para el 69 de los encuestados les parece complejo ya que este proceso consta de una
serie de etapas largas y complejas que hacen que el personal que se quiere incorporar
se atemorice frente al mismo
48
Ilustracioacuten 6 Metas personales
Seguacuten los resultados obtenidos en la encuesta sobre las metas personales de los
encuestados se complementan con las institucionales y con otras externas se visualiza
como el 76 de estas personas eligieron esta opcioacuten
Ilustracioacuten 7 La corrupcioacuten en la Policiacutea es un factor que se presenta porhellip
En relacioacuten al tema de la corrupcioacuten en la institucioacuten se observa coacutemo el 53 de los
encuestados responden que este antivalor obedece a una debilidad de principios y
valores mientras que un 41 piensa que hay perdida de pertenencia e identidad
institucional es un porcentaje alto lo que debe ser de intereacutes para la institucioacuten pues es
un factor que se debe trabajar en el personal que ya se encuentra en la institucioacuten y en
aquellos que estaacuten realizando curso de ingreso y en aquellos que estaacuten proacuteximos a
ingresar
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Ilustracioacuten 8 iquestCuaacutel es el paso que le parece maacutes dispendioso en el proceso de
incorporacioacuten
Con relacioacuten al proceso de incorporacioacuten se puedo observar que para los encuestados el
paso maacutes dispendioso es el consejo de admisiones con un porcentaje del 37 seguido
de los exaacutemenes cliacutenicos con un 24y la entrevista psicoloacutegica con un 16
50
Ilustracioacuten 9 iquestQueacute Factor cree usted que influiriacutea para el mejoramiento en el
proceso de incorporacioacuten en la policiacutea
Seguacuten la informacioacuten obtenida con relacioacuten al mejoramiento del proceso de incorporacioacuten
en la Policiacutea se visualiza que el 18 de los encuestados cree que el tiempo demasiado
extenso influiriacutea para mejorar el proceso de incorporacioacuten es decir que los tiempos estaacuten
demasiado extensos vale la pena resaltar y para mejoramiento de la institucioacuten que el
16 de los encuestados dice que se deberiacutea evitar los padrinos en la institucioacuten piden
maacutes transparencia
Sin embargo frente a otro 16 que espera mas disciplina y organizacioacuten mientras que un
14 espera que el personal de incorporacioacuten tenga maacutes vocacioacuten de servicio aspecto a
tener en cuenta por la institucioacuten asiacute mismo un 12 exige que se tengan tambieacuten en
cuenta las habilidades y aptitudes
Ilustracioacuten 10 iquestPara usted el proceso de incorporacioacuten que realiza la Policiacutea
Nacional brinda igualdad de oportunidades a todos los aspirantes
51
Frente a la informacioacuten obtenida en relacioacuten a la igualdad de oportunidades a todos los
aspirantes en el proceso de seleccioacuten se visualiza que el 63 de los encuestados ven
que el proceso de incorporacioacuten brinda igualdad de oportunidades a los aspirantes frente
a un 22 que no lo considera de esta manera
Ilustracioacuten 11 iquestAntes de ingresar a la institucioacuten conociacutea usted el proceso de
formacioacuten que opera en la Policiacutea Nacional
Con relacioacuten al conocimiento de los encuestados en relacion al proceso de formacion que
opera la Poliacutecia Nacional se puede observar coacutemo un 43 dice que conociacutea el proceso
de formacioacuten que opera en la Policiacutea frente a un 43 empate teacutecnico que aduce no
conocer el proceso mientras que un 14 lo conoce parcialmente
52
Ilustracioacuten 12 iquestSabe usted cuaacutel es la Direccioacuten Encargada de coordinador los
procesos de incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional
Frente a esta pregunta sobre el conocimiento de los encuestados sobre la direccioacuten
encargada de coordinar los procesos de incorporacioacuten en la Policiacutea se observoacute que los
encuestados afirman un 82 que conocen la direccioacuten encargada de realizar el proceso
de incorporacioacuten frente a un 18 que la desconoce
53
Ilustracioacuten 13 iquestUsted conociacutea sus deberes y responsabilidades como aspirante
cuando participoacute en el proceso de incorporacioacuten ofrecido por la Policiacutea Nacional
Con relacioacuten al conocimiento de los encuestados con relacioacuten a los deberes y
responsabilidades como aspirante al proceso de incorporacioacuten se puede analizar que el
11 el 82 de los encuestados dice que conociacutea sus deberes y responsabilidades como
aspirantes cuando participo en el proceso de incorporacioacuten ofrecido por la Policiacutea
Nacional frente a un 14 que aduce que lo conociacutea parcialmente y un 4 que lo
desconoce
Ilustracioacuten 14 iquestSus necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo
laboral y policial han sido satisfechas por la Policiacutea Nacional
Con relacioacuten a las necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo laboral y
policial se visualiza que el 88 5 de los encuestados afirma que la institucioacuten le ha
satisfecho sus necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo laboral y
policial frente a un 12 que aduce la institucioacuten no le ha satisfecho dichas necesidades
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Ilustracioacuten 15 iquestConoce ustedes los criterios con los que se incorporan los
policiales a la Institucioacuten actualmente
Con relacioacuten al conocimiento de los encuestados en relacioacuten a los criterios que
incorporacioacuten los policiales a la Institucioacuten se observoacute que el 51 de los encuestados
afirma que conoce los criterios con los que incorporan los policiales a la institucioacuten en la
actualidad frente a un 37 que los conoce parcialmente y un 12 que afirma no conocer
estos criterios
55
Ilustracioacuten 16 iquestPara usted las actividades formacioacuten que ofrece la Policiacutea Nacional
a sus estudiantes obedecen a procesos claramente definidos y planeados
Seguacuten los datos obtenidos con relacioacuten a si la actividades de formacioacuten obedece
claramente a los procesos definidos y planteados por la Institucioacuten se puede expresar
que el 94 afirma positivamente que las actividades de formacioacuten que ofrece la institucioacuten
a sus estudiantes obedecen a procesos claramente definidos y planeados contra un 6
que le parece que estos procesos estaacuten parcialmente definidos y planeados
56
8 CONCLUSIONES
La Policiacutea nacional interpreta la necesidad de orientar y fortalecer la concepcioacuten
estrateacutegica respecto de la poliacutetica institucional frente a la direccioacuten de incorporacioacuten para
superar disfuncionalidades que se presenten en el proceso y avanzar a un sistema
integral de incorporacioacuten que actueacute e incorpore los elementos misionales de la institucioacuten
en funcioacuten de la gerencia del servicio y el desarrollo de actividades que articulen y
coordinen el proceso
En cumplimiento de la misioacuten institucional de proteger el ejercicio de los derechos y
libertades puacuteblicas la Policiacutea Nacional de Colombia tiene la responsabilidad de vincular
formar y capacitar profesionales de policiacutea garantes de la seguridad y la convivencia
paciacutefica Consciente de dicho compromiso la Institucioacuten ha adoptado el enfoque gerencial
denominado ldquoSistema de Gestioacuten Integralrdquo que ubica al funcionario como el eje
articulador entre el direccionamiento estrateacutegico la gerencia de procesos y la gestioacuten del
talento humano
Dentro de este sistema se ha desarrollado un macroproceso de soporte denominado
Talento Humano el cual ha implementado el modelo de gestioacuten humana fundamentado
por competencias haciendo posible que cada persona se ajuste al perfil requerido desde
el momento del ingreso y durante el ejercicio profesional Esta implementacioacuten exige que
el talento humano posea capacidades profesionales duraderas y adaptables a los
cambios en las necesidades del servicio lo que tiene respuesta en la adopcioacuten del
enfoque de ldquocompetencias laboralesrdquo ubicando a la persona como el factor estrateacutegico
para el logro de las metas institucionales y legitimizando a la Policiacutea Nacional dentro de la
comunidad
En la medida en que el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten logre sus propoacutesitos los
hombres y mujeres que conformen la Policiacutea seraacuten el principal recurso para cumplir con el
deber misional Ademaacutes apoyaraacute el cumplimiento de los siguientes imperativos
estrateacutegicos institucionales cobertura nacional del servicio policial logrando presencia de
efectivos en las cabeceras municipales y sitios estrateacutegicos del paiacutes oportunidad y
calidad incrementando la efectividad del servicio policial y la satisfaccioacuten ciudadana y en
57
el desarrollo integral del Policiacutea seleccionando aspirantes con alta afinidad personal y
profesional con la visioacuten y misioacuten institucional
58
9 RECOMENDACIONES
Para que el proceso contribuya en forma sustantiva y sostenible se debe fortalecer la
propia capacidad institucional y las competencias del recurso humano tratando de
transformar los patrones del proceso de incorporacioacuten dentro de la Institucioacuten por lo que
se
Proponen ejes articuladores para que mejore la estrategia de incorporacioacuten los
siguientes
El fortalecimiento democraacutetico del proceso tomando medidas de equidad para
disminuir y erradicar las brechas estructurales de desigualdad entre los aspirantes y
asiacute aportar igualdad de oportunidades
Proceso Riguroso la incorporacioacuten del personal requiere de procesos de seleccioacuten
rigurosos que permitan el ingreso de profesional con el perfil adecuado A estos
procesos deben ser incorporados criterios que minimicen el ingreso de individuos con
caracteriacutesticas de riesgo Estos criterios deben desestimar candidatos con problemas
de personalidad yo disciplinarios elevar las exigencias de formacioacuten previa dando
preferencia a aquellos candidatos con formacioacuten elemental finalizada y mejor auacuten
con estudios profesionales considerar una edad miacutenima que garantice la capacidad
de ejercer un trabajo de bdquoadultos‟ y finalmente una revisioacuten exhaustiva de la hoja de
vida relaciones sociales y familiares del candidato
Fortalecimiento de la seleccioacuten e incorporacioacuten la Direccioacuten de Incorporacioacuten con
la colaboracioacuten de todos los comandantes de metropolitanas y departamentos de
Policiacutea a partir del modelo existente
Perfeccionaraacuten y aplicaraacuten los instrumentos que garanticen la seleccioacuten e Ingreso del
mejor talento humano a la Institucioacuten
Sostenibilidad creando condiciones para sostener y ampliar la calidad de vida y
oportunidad de desarrollo de los y las policiacuteas en la actualidad asiacute como de las
59
generaciones por venir sentando las bases de un enfoque de geacutenero inclusivo para
garantizar la sostenibilidad del proceso
Formacioacuten eacutetica dado que la corrupcioacuten constituye maacutes un problema eacutetico que
meramente legal las instituciones policiales deben propender por una formacioacuten de
valores y eacutetica profesional desde la incorporacioacuten y durante el ejercicio de la profesioacuten
Esto es reforzando la imagen del policiacutea como un profesional que aplica la ley dando
primaciacutea al respeto por siacute mismo y entre los colegas policiacuteas lo que debiera llevar al
desarrollo de un bdquoespiacuteritu de cuerpo‟ positivo
Asertividad desarrollo de un proceso acertado de incorporacioacuten teniendo en cuenta
la importancia que representa para la Institucioacuten la realizacioacuten de oacuteptimos estudios de
seguridad y visitas domiciliarias
En cumplimiento de la misioacuten institucional de proteger el ejercicio de los derechos y
libertades puacuteblicas la Policiacutea Nacional de Colombia tiene la responsabilidad de vincular
formar y capacitar profesionales de policiacutea garantes de la seguridad y la convivencia
paciacutefica Consciente de dicho compromiso la Institucioacuten ha adoptado el enfoque gerencial
denominado ldquoSistema de Gestioacuten Integralrdquo que ubica al funcionario como el eje
articulador entre el direccionamiento estrateacutegico la gerencia de procesos y la gestioacuten del
talento humano
60
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Reacutegimen Disciplinario para la Policiacutea Nacional
_______ Ley 1058 de 2006 Por medio del cual se establece un procedimiento especial
en el Coacutedigo Penal Militar se adiciona un artiacuteculo y se modifica el artiacuteculo 367 del mismo
Coacutedigo
_______ Ley 522 de 1999 Por medio de la cual se expide el Coacutedigo Penal Militar
_______ Ley 62 de 1993 Por el cual se modifica parcialmente la estructura del Ministerio
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_______ Ley 1798 de 2000 Normas de Disciplina y Eacutetica para la Policiacutea Nacional
MINISTERIO DE JUSTICIA Coacutedigo Nacional de la Policiacutea Decreto 1355 de 1970 Por el
cual se dictan las normas sobre Policiacutea
Oficina De Comunicacioacuten E (sf) Escuela de Policiacutea Carlos Eugenio Restrepo
Recuperado el 16 de 04 de 2010 de Escuela de Policiacutea Carlos Eugenio Restrepo
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acion
POLICIA NACIONAL DE COLOMBIA Protocolo de Incorporacioacuten Extraido 23 de
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divulgacioacuten GTO101FL-01 inscripcioacuten GTO102FL-01 practica de exaacutemenes GTO103FL-
01 valoracioacuten medica GTO104FL-01 valoracioacuten odontoloacutegica GTO105FL-01 prueba
fiacutesica GTO106FL-01 entrevista psicoloacutegica GTO107FL-01 visita domiciliaria GTO108FL-
01 estudio seguridad GTO109FL-01 consejo de admisiones GTO110FL-01 Bogotaacute
Oficina gestioacuten Institucional Extraiacutedo el 10 de Noviembre de 2009
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buen uso de la fuerza Bogotaacute Imprenta nacional Extraiacutedo el 10 de Noviembre de 2009
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_______ (2009)cartilla para el manejo del modulo de riesgos en la suite visioacuten
empresarial 2009 (Tomo 1) Bogotaacute Imprenta nacional Extraiacutedo el 10 de Noviembre de
2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resentildea histoacuterica Extraiacutedo 10 de Febrero de 2009
httpwwwPoliciacuteagovcoportalpageportalINSTITUCIONResenaResena_Historica1
63
POLICIacuteA NACIONAL DE COLOMBIA Protocolo de Seleccioacuten e Incorporacioacuten Extraiacutedo
10 de Febrero de 2009
httpwwwpoliciagovcoPROTOCOLOINCORPORACION2103075B15Ddoc
_______ Resolucioacuten 00490 del 15 feb 2008 Por la cual se establecen los requisitos y el
procedimiento para el proceso de reincorporacioacuten al servicio activo en la Policiacutea Nacional
Extraiacutedo el 10 de Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resolucioacuten 01071 del 12 de abril de 2007 Por el cual se establece el Protocolo
de Seleccioacuten e Incorporacioacuten para la Policiacutea Nacional Extraiacutedo el 10 de Noviembre de
2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resolucioacuten 02050 DE 2007 Por la cual se define la estructura orgaacutenica interna
y se determinan las funciones de la Direccioacuten de Incorporacioacuten Extraiacutedo el 10 de
Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resolucioacuten 2045 DE 2007 Por la cual se define la estructura orgaacutenica interna y
se determinan las funciones de la Direccioacuten Nacional de Escuelas Extraiacutedo el 10 de
Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Direccioacuten de Incorporacioacuten Extraiacutedo 10 de Febrero de 2009
httpwwwpolicianacionalgovco
Suarez A (sf) Gestioacuten Humana Extraiacutedo el 15 de Diciembre de 2009 de Gestioacuten
Humana
httpwwwGestionhumanacomgh4bancoconocimientobbanco_cono_seleccionbanco_
cono_seleccionasp
64
11 ANEXOS
ANEXO A Carta de los responsables de la investigacioacuten a los investigados
UNIVERSIDAD DE SAN BUENAVENTURA ndash MEDELLIacuteN
FACULTAD DE PSICOLOGIA
CONSENTIMIENTO INFORMADO
VALORACIOacuteN DEL PROCESO DE INCORPORACIOacuteN DE LA POLICIacuteA NACIONAL
DESDE LA PERSPECTIVA DE LOS ASPIRANTES Y LOS INCORPORADOS EN EL
PERIODO 2009- 2010
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN ALEXANDRA VALENCIA
INVESTIGADORES ADOLFO CRUZ BELTRAN
DESCRIPCIOacuteN DE LA PARTICIPACIOacuteN
El presente de proyecto de investigacioacuten se realiza como requisito para optar al tiacutetulo de
Especialista en Psicologiacutea Organizacional eacuteste seraacute realizado en la Policiacutea Nacional
especiacuteficamente en la Escuela Carlos Holguiacuten de la ciudad de Medelliacuten relacionado con
la evaluacioacuten del proceso de incorporacioacuten desde la percepcioacuten de los aspirantes y
alumnos que ya han sido incorporados a la institucioacuten
Se desarrollaraacute el trabajo a partir de una revisioacuten documental del proceso y de la
verificacioacuten de los actores que en la Policiacutea Nacional tienen que ver con el disentildeo y el
desarrollo de la incorporacioacuten asiacute mismo se conto con la opinioacuten de aquellos ya
incorporados y que actualmente son alumnos de la institucioacuten o ya son miembros activos
de la misma
65
De acuerdo al contexto anterior con este trabajo se buscaraacute mejorar el proceso de
incorporacioacuten y de identificacioacuten de las fortalezas y debilidades que este presentan
desde la perspectiva de los antes aspirantes y ahora estudiantes o profesionales es asiacute
como se tienen claras las acciones que han de implementarse para potenciar su impacto
positivo en el cumplimiento de las metas tanto de la direccioacuten de incorporacioacuten como de
la escuela misma mirando el proceso no desde su componente administrativo es decir
desde la direccioacuten de incorporacioacuten sino desde los incorporados Esta idea nacioacute de la
necesidad que posee la institucioacuten de contar con perfiles adecuados de personal que
quiera a la institucioacuten que le apasione el trabajo por la comunidad y maacutes aun el entregar
su vida por un paiacutes
En concordancia con las liacuteneas de investigacioacuten establecidas por la Universidad para la
Especializacioacuten esta investigacioacuten se ubico especiacuteficamente en la liacutenea de Liacutenea de
Gestioacuten por Competencias y Desarrollo Humano con el Objetivo General de Identificar
estrategias y experiencias de aprendizaje que facilitan el cambio de las personas y las
organizaciones y particularmente la adquisicioacuten de competencias orientadas a la
generacioacuten de acciones exitosas que promuevan el desarrollo personal profesional
ocupacional u organizacional
Nuestra realidad econoacutemica empresarial no estaacute exento de ello y debe enfrentar un nuevo
desafiacuteo el reconocimiento de la importancia vital que tienen los intangibles de una
organizacioacuten en sus resultados econoacutemicos
Los recursos humanos son las personas que ingresan permanecen y participan en la
organizacioacuten sin importar cual sea su nivel jeraacuterquico o su tarea Constituyen el uacutenico
recurso vivo y dinaacutemico de la organizacioacuten y es el que decide el manejo de los demaacutes Es
un tipo de recurso que posee vocacioacuten encaminada hacia el crecimiento y el desarrollo
De cualquier manera el conocimiento es generador de riquezas y este reside en las
personas quienes son consideradas en la actualidad como la unidad organizativa baacutesica
de la empresa y se les evaluacutea no solo en funcioacuten de lo que saben (sus conocimientos)
sino y sobre todo por lo que saben hacer (sus habilidades) y por lo que quieren hacer
(sus actitudes)
66
Las competencias profesionales definen el ejercicio eficaz de las capacidades que
permiten el desempentildeo de una ocupacioacuten respecto a los niveles requeridos en el empleo
Es algo maacutes que el conocimiento teacutecnico que hace referencia al saber y al saber- hacer
El concepto de competencia engloba no soacutelo las capacidades requeridas para el ejercicio
de una actividad profesional sino tambieacuten un conjunto de comportamientos facultad de
anaacutelisis toma de decisiones transmisioacuten de informacioacuten etc considerados necesarios
para el pleno desempentildeo de la ocupacioacuten
Dicho concepto incorpora un enfoque maacutes dinaacutemico del trabajador eliminando asiacute la
visioacuten riacutegida que hasta el momento se planteaba respecto al puesto de trabajo Esto ha
provocado una sustancial evolucioacuten del trabajo y sus organizaciones conllevando a una
estructura maacutes plana y flexible ganando asiacute poder responsabilidad y autonomiacutea los
grupos de trabajo en cuyo seno adquieren especial relevancia las personas que lo
integran
El enfoque metodoloacutegico que abordo esta investigacioacuten seraacute cualitativo enfoque que
considera como objeto de estudio la realidad social en donde se hace presente las
interacciones de los individuos de cierto contexto social y producto de esas interacciones
se pretende construir y comprender esa realidad
Este enfoque abarcara un conjunto de estrategias operaciones y taacutecticas que se
realizaran ante y con el fenoacutemeno a investigar lo que nos otorgara una construccioacuten
conceptual del mismo
Desde la perspectiva cualitativa la investigacioacuten pretende la interpretacioacuten de los
fenoacutemenos admitiendo desde sus planteamientos fenomenoloacutegicos que un fenoacutemeno
admite diversas interpretaciones Muchas veces hay una interrelacioacuten entre el
investigador y los objetos de investigacioacuten pero las observaciones y mediciones que se
realizan se consideran vaacutelidas mientras constituyan representaciones auteacutenticas de
alguna realidad Los resultados no pueden constituir conclusiones generalizables pero si
pueden ser comparables y aportar informacioacuten relevante para otras situaciones y entornos
concretos
67
CONDICIONES EacuteTICAS DE LA INVESTIGACIOacuteN Dentro de las condiciones eacuteticas para
este estudio se encuentran las siguientes
Secreto Profesional la investigacioacuten garantiza el anonimato de los participantes
debido a la importancia y respeto a la dignidad y valor del individuo ademaacutes el respeto
por el derecho a la privacidad Los investigadores se comprometen a no informar en
sus publicaciones ninguno de los nombres de los participantes ni otra informacioacuten que
permitiese su identificacioacuten
Derecho a la no-participacioacuten los participantes al estar informados de la
investigacioacuten y el procedimiento tienen plena libertad para abstenerse de responder
total o parcialmente las preguntas que le sean formuladas y a prescindir de su
colaboracioacuten cuando a bien lo consideren
Derecho a la informacioacuten los participantes podraacuten solicitar la informacioacuten que
consideren necesaria con relacioacuten a los propoacutesitos procedimientos instrumentos de
recopilacioacuten de datos y la proyeccioacuten yo socializacioacuten de la investigacioacuten cuando lo
estimen conveniente
Remuneracioacuten los fines de la presente investigacioacuten son eminentemente formativos
acadeacutemicos y profesionales y no tienen ninguna pretensioacuten econoacutemica Por tal motivo
la colaboracioacuten de los participantes en ella es totalmente voluntaria y no tiene ninguacuten
tipo de contraprestacioacuten econoacutemica ni de otra iacutendole
Divulgacioacuten la devolucioacuten de los resultados seraacute presentada (por escrito u
oralmente) a las instituciones participantes para que sean conocidos por la
comunidad Los resultados de la investigacioacuten seraacuten divulgados al interior de la
Universidad de San Buenaventura - Medelliacuten y posiblemente en publicaciones No
obstante en estos procesos el secreto profesional se mantendraacute sin que se pudiera
dar lugar al reconocimiento de la identidad
Acompantildeamiento Los investigadores contaraacuten con el acompantildeamiento permanente
del grupo de docentes del nivel en las diferentes etapas del proceso de investigacioacuten
68
quienes brindaraacuten la asesoriacutea teoacuterica metodoloacutegica y eacutetica pertinente para la
realizacioacuten del trabajo
______________________________
ALEXANDRA VALENCIA
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN
CC
______________________________
ADOLFO CRUZ BELTRAN
INVESTIGADOR
CC 80108779
69
ANEXO B Consentimiento Informado
TITULO VALORACIOacuteN DEL PROCESO DE INCORPORACIOacuteN DE LA POLICIacuteA
NACIONAL DESDE LA PERSPECTIVA DE LOS ASPIRANTES Y LOS
INCORPORADOS EN EL PERIODO 2009- 2010
Yo
Certifico que he sido informado(a) con la claridad y veracidad debida respecto al curso y
proceso de la investigacioacuten sus objetivos y procedimientos Que actuacuteo consciente libre y
voluntariamente como participante de la presente investigacioacuten contribuyendo a la fase de
recoleccioacuten de la informacioacuten Soy conocedor (a) de la autonomiacutea suficiente que poseo
para abstenerme de responder total o parcialmente las preguntas que me sean
formuladas y a prescindir de mi colaboracioacuten cuando a bien lo considere y sin necesidad
de justificacioacuten alguna
Que se respetaraacute la buena fe la confidencialidad e intimidad de la informacioacuten por miacute
suministrada lo mismo que mi seguridad fiacutesica y psicoloacutegica
______________________________
ALEXANDRA VALENCIA
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN
CC
______________________________
ADOLFO CRUZ BELTRAN
INVESTIGADOR
CC 80108779
70
ANEXO C Encuesta sobre la incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional
ENCUESTA SOBRE LA INCORPORACION DE LA POLICIA NACIONAL
Cargo
Grado
Fecha
A continuacioacuten encontraraacute varios enunciados los cuales constan de una pregunta y varias
respuestas en forma de seleccioacuten muacuteltiple lea atentamente y sentildeale la respuesta que
usted en su experiencia recuerde Esta encuesta es personal
1 Por queacute decidioacute ser Policiacutea
a Vocacioacuten de servicio a la comunidad
b Conviccioacuten de pensamientos e ideales
c Estabilidad laboral
d Estabilidad econoacutemica
e Otro cuaacutel ___________________________________
2 Se identifica como Policiacutea por queacute
a Cree en la institucioacuten
b Le toca portar el uniforme
c Es una obligacioacuten laboral
d Es un complemento personal y laboral
e Otro cuaacutel __________________________________
3 Como le parece el proceso de incorporacioacuten que lleva a cabo la policiacutea nacional
a Complejo
b Faacutecil y claro
c Otra cuaacutel __________________________________
4 Sus metas personales
a Son identificadas con las metas institucionales
71
b Son paralelas a las metas institucionales
c Se complementan con las institucionales y otras externas
d Son diferentes y solo suyas
5 La corrupcioacuten en la Policiacutea es un factor que se presenta porhellip
a Nuestras condiciones sociales y culturales
b Debilidad de principios y valores
c Peacuterdida de pertenencia e identidad institucional
d Falta de control institucional
e Otro cuaacutel _______________________________
6 Cuaacutel es el paso que le parece maacutes dispendioso en el proceso de incorporacioacuten
a Praacutectica de exaacutemenes para- cliacutenicos
b Valoracioacuten meacutedica y Valoracioacuten Odontoloacutegica
c Prueba fiacutesica
d Pruebas Psicoteacutecnicas
e Entrevista psicoloacutegica
f Visita domiciliaria
gEstudio de Seguridad
h Consejo de admisiones
i Otro cuaacutel _______________________________
7 Queacute factor cree usted que influiriacutea para el mejoramiento en el proceso del
incorporacioacuten en la policiacutea
a Vocacioacuten de servicio por parte del personal de incorporacioacuten
b Fortalecer mas la prueba psicoloacutegica
c Mayor oportunidad a los aspirantes que por motivos fiacutesicos quedan aplazados
d Evitar los padrinos en la institucioacuten para ingresar transparencia
e Tener en cuenta habilidades intelectuales y laborales
f Maacutes disciplina y organizacioacuten
g El tiempo demasiado extenso
h Fluidez en los exaacutemenes teacutecnicos
72
i Sin respuesta
8 Para usted el proceso de incorporacioacuten que realiza la Policiacutea Nacional brinda
igualdad de oportunidades a todos los aspirantes
a Si
b No
C parcialmente
9 iquestAntes de ingresar a la institucioacuten conociacutea usted el proceso de formacioacuten que
operaba en la Policiacutea Nacional
a si
b no
c parcialmente
d No lo conozco
10 iquestSabe usted cuaacutel es la Direccioacuten encargada de coordinar los procesos de
incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional
a si
b no
Cual es_________________________________________________
11 iquestusted conociacutea sus deberes y responsabilidades como aspirante cuando
participoacute en el proceso de incorporacioacuten ofrecido por la POLICIA NACIONAL
A SI
B NO
C PARCIALMENTE
12 Sus necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo laboral y
policial han sido satisfechas por la POLICIA NACIONAL
a si
B NO
c Parcialmente
73
13 iquestConoce usted los criterios con los que se incorporan los policiales a la
Institucioacuten actualmente
A si
b no
c parcialmente
14 iquestPara usted las actividades de formacioacuten que ofrece la POLICIA NACIONAL a
sus estudiantes obedecen a procesos claramente definidos y planeados
A Si
B No
C Parcialmente
iexclGRACIAS POR SU COLABORACIOacuteN
7
TABLA DE CONTENIDO
Paacutegs
GLOSARIO 10
RESUMEN 14
1 INTRODUCCION 15
2 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA 19
3 JUSTIFICACIOacuteN22
4 OBJETIVOS 24
41 OBJETIVO GENERAL24
42 OBJETIVOS ESPECIFICOS24
5 MARCO TEOacuteRICO 25
51 Antecedentes del problema 25
52 Bases Teoacutericas 27
521 La organizacioacuten y sus procesos28
522 Incorporacioacuten 33
53 Sistemas variables 42
6 METODOLOGIacuteA 43
61 Tipos de investigacioacuten 43
62 Poblacioacuten y muestra 43
63 Fuentes de informacioacuten 43
64 Procedimientos para la recoleccioacuten y procesamiento de la informacioacuten 44
7 RESULTADOS45
8 CONCLUSIONES 56
9 RECOMENDACIONES 58
8
10 BIBLIOGRAFIA 60
11 ANEXOS64
ANEXO A Carta de los responsables de la investigacioacuten a los investigados 64
ANEXO B Consentimiento Informado 69
ANEXO C Encuesta sobre la incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional70
9
TABLA DE ILUSTRACIONES
Paacutegs
Ilustracioacuten 1 Proceso de Incorporacioacuten 38
Ilustracioacuten 2 Etapas proceso incorporacioacuten 39
Ilustracioacuten 3iquestPor queacute decidioacute ser Policiacutea46
Ilustracioacuten 4 Se Identifica como policiacutea iquestPor queacute 46
Ilustracioacuten 5 iquestCoacutemo le parece el proceso de incorporacioacuten que lleva a cabo la policiacutea
nacional 47
Ilustracioacuten 6 Metas personales 48
Ilustracioacuten 7 La corrupcioacuten en la Policiacutea es un factor que se presenta porhellip48
Ilustracioacuten 8 iquestCuaacutel es el paso que le parece maacutes dispendioso en el proceso de
incorporacioacuten 49
Ilustracioacuten 9 iquestQueacute Factor cree usted que influiriacutea para el mejoramiento en el proceso de
incorporacioacuten en la policiacutea50
Ilustracioacuten 10 iquestPara usted el proceso de incorporacioacuten que realiza la Policiacutea Nacional
brinda igualdad de oportunidades a todos los aspirantes 50
Ilustracioacuten 11 iquestAntes de ingresar a la institucioacuten conociacutea usted el proceso de formacioacuten
que opera en la Policiacutea Nacional 51
Ilustracioacuten 12 iquestSabe usted cuaacutel es la Direccioacuten Encargada de coordinador los procesos
de incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional 52
Ilustracioacuten 13 iquestUsted conociacutea sus deberes y responsabilidades como aspirante cuando
participoacute en el proceso de incorporacioacuten ofrecido por la Policiacutea Nacional 53
Ilustracioacuten 14 iquestSus necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo laboral y
policial han sido satisfechas por la Policiacutea Nacional53
Ilustracioacuten 15 iquestConoce ustedes los criterios con los que se incorporan los policiales a la
Institucioacuten actualmente 54
Ilustracioacuten 16 iquestPara usted las actividades formacioacuten que ofrece la Policiacutea Nacional a sus
estudiantes obedecen a procesos claramente definidos y planeados 55
10
GLOSARIO
Anaacutelisis de documentos es el producto de inteligencia resultado del estudio de la forma
y contenido de un documento con el propoacutesito de identificar entre otros aspectos el origen
fines y autenticidad del mismo
Anaacutelisis estudio de la informacioacuten cuyo objeto es generar conocimiento permite
comprender interpretar integrar formular hipoacutetesis conclusiones y cursos de accioacuten con
base en la informacioacuten disponible
Aptitud habilidades y caracteriacutesticas clasificatorias exigidas para avanzar en el proceso
Aspirante persona que cumple con los requisitos miacutenimos de seleccioacuten y que decide
participar en el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten para ser admitido en la carrera
policial
Capacitacioacuten Capacitacioacuten o desarrollo de personal es toda actividad realizada en una
organizacioacuten respondiendo a sus necesidades que busca mejorar la actitud
conocimiento habilidades o conductas de su personal
Carpeta archivo que clasifica los documentos y valoraciones requisito dentro del
proceso de un aspirante
Concepto juicio que emite un profesional acreditado en diferentes aacutereas del
conocimiento para este caso en Inteligencia policial Medicina Odontologiacutea Psicologiacutea y
Trabajo Social
Convocatoria llamado de la Policiacutea Nacional invitando a sus miembros a participar en el
proceso de Seleccioacuten para las especialidades del Servicio policial
Desarrollo intelectual el profesional de policiacutea debe orientar y actualizar de manera
permanente sus conocimientos cientiacuteficos no soacutelo para el logro de los objetivos
institucionales sino tambieacuten para su formacioacuten integral y armoacutenica como actor social
11
Efectividad sustentada en la praacutectica de los principios y virtudes humanas e
institucionales y la promocioacuten del conocimiento de tal manera que el servicio de Policiacutea
logre impactar de manera significativa el corazoacuten y la vida de los colombianos
Estatuto reacutegimen juriacutedico que gobierna determinada actividad o ramo especializado el
cual puede estar integrado por normas de distintas leyes decretos u otros textos juriacutedicos
que guarden entre siacute homogeneidad en relacioacuten con el aacuterea de que se trata
Estudiante aspirante incorporado que es formado en un curso particular que pone a
prueba y desarrolla sus condiciones psicoloacutegicas fiacutesicas personales y sociales seguacuten las
demandas del servicio policial
Estudio de seguridad anaacutelisis detallado y objetivo que se realiza a los aspirantes
comprobando la informacioacuten por ellos suministrada que permita ampliar el conocimiento
sobre el aspirante para facilitar la decisioacuten sobre la conveniencia o inconveniencia de su
incorporacioacuten
Evaluacioacuten de la informacioacuten procedimiento dirigido a determinar la confiabilidad y
credibilidad de la informacioacuten con el fin de medir la exactitud de la misma La evaluacioacuten
objetiva de la informacioacuten demanda un juicio de valor acertado por parte del funcionario y
la aplicacioacuten de teacutecnicas que le permiten cuantificar su nivel de exactitud
Expediente Conjunto de documentos relacionados con un asunto que constituyen una
unidad archiviacutestica Unidad documental formada por un conjunto de documentos
generados orgaacutenica y funcionalmente por una oficina productora en la resolucioacuten de un
mismo asunto
Formacioacuten Es una actividad cuyo objeto es descubrir y desarrollar las aptitudes
humanas para una vida activa productiva y satisfactoria El proceso formativo de los
Policiacuteas se orienta a su capacitacioacuten profesional Debe ser adecuadamente valorada
impartiendo en su totalidad los programas acadeacutemicos propuestos y cumpliendo a
cabalidad las actividades de apoyo a la comunidad a fin de reforzar la dimensioacuten
humana social y competitiva de los futuros profesionales de policiacutea
12
Humanismo entendido como el respeto a la dignidad del ser humano su libertad sus
derechos sus obligaciones sus ideas y a su propio proyecto de vida tanto personal como
institucional
Informacioacuten reservada es aquella informacioacuten de uso exclusivo del mando institucional
Integralidad para asegurar el equilibrio del profesional de policiacutea como persona como
integrante de una familia de una comunidad y como servidor puacuteblico en los roles
operativo investigativo y administrativo con el fin de alcanzar las objetivos establecidos
por las directrices institucionales para garantizar la convivencia democraacutetica
No aptitud es el no superar o no cumplir con las condiciones y variables exigidas para
continuar en el proceso
Proceso de incorporacioacuten el proceso de incorporacioacuten para la policiacutea nacional de
Colombia es aquel que se realiza mediante convocatorias de bachilleres y profesionales
para ingresar a la carrera de oficial y de bachilleres para hacer parte del nivel ejecutivo
(patrullero) Este es un conjunto de de Poliacuteticas Planes Modelos Pedagoacutegicos
Programas Estructura en el proceso de formacioacuten Disposiciones Legales Escuelas de
Formacioacuten Institucional de la entidad organizados con el propoacutesito comuacuten de seleccionar
el mejor talento humano que desea ingresar a la institucioacuten Asiacute como del personal
uniformado que cumple con las competencias requeridas en las diferentes
especializaciones de la policiacutea Este comprende varias etapas y el cumplimiento riguroso
de estas tiene como objetivo identificar a quienes tienen las competencias para convertir
la institucioacuten en su proyecto de vida
Proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten etapas clasificatorias y eliminatorias dentro de
un proceso que deben realizar los aspirantes para ser incorporados y formados en la
Policiacutea Nacional
Puntajes resultado cuantitativo de las diferentes valoraciones
13
Verificacioacuten personal cotejo de la informacioacuten suministrada por la persona objeto de
estudio referente a sus generales de Ley lugar de residencia composicioacuten familiar en
viacutenculos de consanguinidad y afinidad ocupacioacuten u oficio
14
RESUMEN
Esta investigacioacuten se oriento a la valoracioacuten del proceso de incorporacioacuten desde el punto
de vista de los aspirantes buscando mejorar el proceso de incorporacioacuten desde esta
perspectiva identificando fortalezas y debilidades que se presentan de este modo se
pueden enfocar acciones claras acciones que han de implementarse para potenciar su
impacto positivo en el cumplimiento de las metas tanto de la direccioacuten de incorporacioacuten
como de las escuelas mirando el proceso no desde su componente administrativo es
decir desde la direccioacuten de incorporacioacuten sino desde los incorporados Esta investigacioacuten
se desarrollo a partir de una revisioacuten documental del proceso y de la verificacioacuten de los
actores que en la Policiacutea Nacional tienen que ver con el disentildeo y el desarrollo de la
incorporacioacuten asiacute mismo se conto con la opinioacuten de aquellos ya incorporados y que
actualmente son alumnos de la institucioacuten o ya son miembros activos de la misma Por
todo lo anterior es importante que en la medida en que el proceso de seleccioacuten e
incorporacioacuten logre sus propoacutesitos los hombres y mujeres que conformen la Policiacutea seraacuten
el principal recurso para cumplir con el deber misional Ademaacutes apoyaraacute el cumplimiento
de imperativos estrateacutegicos institucionales incrementando la efectividad del servicio
policial y la satisfaccioacuten ciudadana en el desarrollo integral del Policiacutea seleccionando
aspirantes con alta afinidad personal y profesional con la visioacuten y misioacuten institucional
PALABRAS CLAVES Proceso de Incorporacioacuten formacioacuten efectividad perfiles
integralidad talento humano vocacioacuten de servicio
15
1 INTRODUCCION
El documento que se presenta a continuacioacuten contiene los lineamientos del proyecto de
investigacioacuten como requisito para optar al tiacutetulo de Especialista en Psicologiacutea
Organizacional proyecto que se realizo en la Policiacutea Nacional especiacuteficamente en la
Escuela Carlos Holguiacuten de la ciudad de Medelliacuten relacionado con la evaluacioacuten del
proceso de incorporacioacuten desde la percepcioacuten de los aspirantes y alumnos que ya han
sido incorporados a la institucioacuten
El MG Parra Garzoacuten (2008) sentildeala que ldquoLa actividad Policial se define como una
profesioacuten y en consecuencia todo miembro de la policiacutea nacional deberaacute recibir una
formacioacuten integral en academias y centros especializados en la cultura de los derechos
humanos la instruccioacuten eacutetica ecoloacutegica el liderazgo y el servicio a la comunidadrdquo En
este sentido el profesionalismo en el servicio de policiacutea adquiere valor en la medida que
se conozca al policiacutea como ser sus derechos sus principios y su profesioacuten
Con la realizacioacuten de este proyecto se respondioacute a la necesidad que se encontroacute al
revisar los diferentes procedimientos que tiene el proceso de incorporacioacuten y al
evidenciar que en algunos casos se encuentran personas que despueacutes de pasar por un
proceso no han evidenciado el perfil para el cual la tarea de incorporacioacuten se ha
disentildeado Esto se puede develar des de la perspectiva de los actuales incorporados y ya
miembros de la institucioacuten enfocaacutendonos desde el coacutemo viven ellos como aspirantes el
proceso de incorporacioacuten donde creen que se presenta maacutes dificultades durante todo el
proceso como creen que este se podriacutea mejorar y en general que piensan es decir que
percepciones tienen los estudiantes de todo el proceso de incorporacioacuten policial
Se desarrollo el trabajo a partir de una revisioacuten documental del proceso y de la verificacioacuten
de los actores que en la Policiacutea Nacional tienen que ver con el disentildeo y el desarrollo de la
incorporacioacuten asiacute mismo se conto con la opinioacuten de aquellos ya incorporados y que
actualmente son alumnos de la institucioacuten o ya son miembros activos de la misma
De acuerdo al contexto anterior con este trabajo se busco mejorar el proceso de
incorporacioacuten y se identificaron las fortalezas y debilidades que este presentan desde la
16
perspectiva de los antes aspirantes y ahora estudiantes o profesionales es asiacute como se
tienen claras las acciones que han de implementarse para potenciar su impacto positivo
en el cumplimiento de las metas tanto de la direccioacuten de incorporacioacuten como de la
escuela misma mirando el proceso no desde su componente administrativo es decir
desde la direccioacuten de incorporacioacuten sino desde los incorporados Esta idea nacioacute de la
necesidad que posee la institucioacuten de contar con perfiles adecuados de personal que
quiera a la institucioacuten que le apasione el trabajo por la comunidad y maacutes aun el entregar
su vida por un paiacutes
En concordancia con las liacuteneas de investigacioacuten establecidas por la Universidad para la
Especializacioacuten esta investigacioacuten se ubico especiacuteficamente en la liacutenea de Liacutenea de
Gestioacuten por Competencias y Desarrollo Humano cuyol Objetivo General de Identificar
estrategias y experiencias de aprendizaje que facilitan el cambio de las personas y las
organizaciones y particularmente la adquisicioacuten de competencias orientadas a la
generacioacuten de acciones exitosas que promuevan el desarrollo personal profesional
ocupacional u organizacional
Hoy en diacutea los proyectos de investigacioacuten desarrollados por numerosas universidades y
las praacutecticas empresariales en el aacutembito de los recursos humanos reflejan el enorme
intereacutes que existe por aplicar la gestioacuten por competencias como una herramienta
indispensable para profundizar en el desarrollo e involucramiento de su capital humano
El talento humano de una organizacioacuten entendido como las personas que ingresan
permanecen y participan en la organizacioacuten sin importar cual sea su nivel jeraacuterquico o su
tarea Constituyen el uacutenico recurso vivo y dinaacutemico de la organizacioacuten y es el que decide
el manejo de los demaacutes Es un tipo de recurso que posee vocacioacuten encaminada hacia el
crecimiento y el desarrollo
Avalos (1999) argumenta que ldquo El desempentildeo de las sociedades actuales depende
crecientemente de lo que logren hacer para preparar a su gente desarrollar su capacidad
de investigacioacuten e innovacioacuten crear sistemas para acceder guardar procesar y usar
informacioacuten en fin de la inversioacuten en la formacioacuten de su capital intelectual o humanordquo
17
De cualquier manera el conocimiento es generador de riquezas y este reside en las
personas quienes son consideradas en la actualidad como la unidad organizativa baacutesica
de la empresa y se les evaluacutea no solo en funcioacuten de lo que saben (sus conocimientos)
sino y sobre todo por lo que saben hacer (sus habilidades) y por lo que quieren hacer
(sus actitudes)
Al conjunto de estos aspectos es a lo que se le ha denominado en los uacuteltimos antildeos
ldquomodelo de gestioacuten por competenciasrdquo llegando a establecerse como una praacutectica
esencial para la optimizacioacuten del valor del capital humano en las organizaciones
Las competencias profesionales definen el ejercicio eficaz de las capacidades que
permiten el desempentildeo de una ocupacioacuten respecto a los niveles requeridos en el empleo
es algo maacutes que el conocimiento teacutecnico que hace referencia al saber y al saber- hacer El
concepto de competencia engloba no soacutelo las capacidades requeridas para el ejercicio de
una actividad profesional sino tambieacuten un conjunto de comportamientos facultad de
anaacutelisis toma de decisiones transmisioacuten de informacioacuten etc considerados necesarios
para el pleno desempentildeo de la ocupacioacuten
Dicho concepto incorpora un enfoque maacutes dinaacutemico del trabajador eliminando asiacute la
visioacuten riacutegida que hasta el momento se planteaba respecto al puesto de trabajo Esto ha
provocado una sustancial evolucioacuten del trabajo y sus organizaciones conllevando a una
estructura maacutes aplanada y flexible ganando asiacute poder responsabilidad y autonomiacutea los
grupos de trabajo en cuyo seno adquieren especial relevancia las personas que lo
integran
Debido a la velocidad de cambio de los nuevos tiempos la sociedad estaacute demandando
hacer las cosas de otra manera y esto requiere de un nuevo perfil personal y profesional
para lidiar con el cambio permanente y las constantes innovaciones La innovacioacuten y el
cambio tecnoloacutegico son ley de estos tiempos
En el contexto de la Policiacutea Nacional las competencias estaacuten definidas seguacuten la
Resolucioacuten 01015 del 19 Marzo de 2008 como ldquoel conjunto de conocimientos teacutecnicos
habilidades motivaciones (intereses) valores y rasgos de personalidad que le permiten
18
al integrante de la institucioacuten ejecutar de manera exitosa la labor policialrdquo Los elementos
de las competencias son saber que tiene que ver con los conocimientos saber-hacer
que habla de las habilidades y aptitudes y el ser que enfoca las caracteriacutesticas de la
personalidad Los tipos de competencias son competencias geneacutericas que son los
comportamientos comunes requeridos por la institucioacuten para cumplir la misioacuten
institucional que la diferencian de otras organizaciones y definen las cualidades
diferenciadoras como exitosas en la prestacioacuten del servicio policial y las competencias
especificas que son los comportamientos laborales de iacutendole teacutecnico y praacutectico
vinculados a un aacuterea laboral u ocupacional determinada
El enfoque metodoloacutegico que abordo esta investigacioacuten fue cualitativo enfoque que
considera como objeto de estudio la realidad social en donde se hace presente las
interacciones de los individuos de cierto contexto social y producto de esas interacciones
se pretende construir y comprender esa realidad
Este enfoque permite abarcar un conjunto de estrategias operaciones y taacutecticas que se
realizaran ante y con el fenoacutemeno a investigar lo que nos otorgara una construccioacuten
conceptual del mismo
Desde la perspectiva cualitativa la investigacioacuten se pretende una interpretacioacuten de los
fenoacutemenos admitiendo desde sus planteamientos fenomenoloacutegicos que un fenoacutemeno
admite diversas interpretaciones Muchas veces hay una interrelacioacuten entre el
investigador y los objetos de investigacioacuten pero las observaciones y mediciones que se
realizan se consideran vaacutelidas mientras constituyan representaciones auteacutenticas de
alguna realidad Los resultados no pueden constituir conclusiones generalizables pero si
pueden ser comparables y aportar informacioacuten relevante para otras situaciones y entornos
concretos
19
2 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
La Policiacutea nacional de Colombia es una institucioacuten centenaria que debido a la
complejidad de un entorno cambiante ha estado a la vanguardia de otros cuerpos de
policiacutea del mundo mediante la consolidacioacuten de su doctrina filosofiacutea y naturaleza civil
(incorporacioacuten) que le ha permitido su reconocimiento como profesioacuten ademaacutes de su
posicionamiento a traveacutes de un servicio en funcioacuten de las muacuteltiples demandas
relacionadas con la convivencia y seguridad ciudadana a lo largo de la historia del paiacutes
Seguacuten las directrices de la direccioacuten de Incorporacioacuten en la actualidad el proceso de
incorporacioacuten de la policiacutea nacional comprende varias etapas Planeamiento divulgacioacuten
venta e inscripcioacuten exaacutemenes cliacutenicos y para-cliacutenicos valoracioacuten meacutedica y odontoloacutegica
valoracioacuten fisicoatletica valoracioacuten psicoloacutegica valoracioacuten socio familiar estudio de
seguridad consejo de admisiones entrega de aspirantes a la escuela de policiacutea y
seguimiento y evaluacioacuten El cumplimiento riguroso de estas etapas tiene como objetivo
identificar a quienes tienen las competencias idoacuteneas para convertir a la institucioacuten en su
proyecto de vida
La incorporacioacuten del personal requiere de procesos de seleccioacuten rigurosos que permitan
el ingreso del profesional con el perfil adecuado en estos procesos de seleccioacuten se debe
incluir criterios que minimicen el ingreso de individuos con caracteriacutesticas de riesgo fiacutesico
psicoloacutegico social afectivo entre otros
Lo descrito anteriormente ademaacutes de permitir a la institucioacuten cumplir su misioacuten esencial
contribuye de manera significativa a la disminucioacuten de comportamientos indebidos que
eventualmente surgen al interior de las unidades Policiales infortunadamente situaciones
que atentan contra la poliacutetica de integridad institucional y seguridad operacional no han
sido ajenas para algunos policiacuteas generando dantildeo y preocupacioacuten en la sociedad y en la
organizacioacuten misma
En algunas ocasiones el proceso de incorporacioacuten ha presentado dificultades en lo
relacionado con el tema de perfiles ya que el personal despueacutes de pasar por el proceso
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anteriormente descrito no ha evidenciado las condiciones requeridas para las la cuales
la tarea de incorporacioacuten se ha disentildeado
La organizacioacuten Policiacutea Nacional desconoce que piensan los aspirantes y personal del
servicio activo del proceso de incorporacioacuten siempre se ha mirado este proceso desde la
direccioacuten es decir siempre se han evaluado las etapas del proceso de incorporacioacuten
como tal pero aun no se ha mirado el proceso desde el aspirante desde su percepcioacuten
de coacutemo piensan las personas que quieren ingresar a la institucioacuten y aquellas que ya han
pasado por dicho proceso
La percepcioacuten del proceso de seleccioacuten desde los aspirantes que se quieren incorporar
los alumnos y aquellas personas en servicio activo sentildeala que el proceso de seleccioacuten
falla en la valoracioacuten psicoloacutegica y en los consejos de admisiones ya que son procesos
muy sensibles y que afectan el nivel psicoloacutegico de los aspirantes dado que muchos de
ellos se bloquean y no muestran lo mejor de si ya que en esos momentos viven un
sinnuacutemero de emociones que afectan su comportamiento y actitud frente a estas etapas
del proceso
Los niveles de estreacutes que el proceso mismo genera en los aspirantes conlleva a
desaciertos en los resultados de incorporacioacuten los cuales se ven reflejados entre otros
comportamientos por el bajo rendimiento en el desempentildeo acadeacutemico la alta desercioacuten
en las primeras semanas del proceso formativo los cuadros agudos de estreacutes los
cambios aniacutemicos y de disposicioacuten motivacional ante la determinacioacuten tomada entre
otros
MG Naranjo Trujillo (2009) en el estudio que fue realizado por la direccioacuten general para
el proceso de rendicioacuten de cuentas afirma lo siguiente ldquoEn relacioacuten con el tema de la
integralidad la policiacutea ha tenido fallas pero a pesar de esto cuenta con un 54 de
confianza por parte de la ciudadaniacutea la mayor del continente aunque es baja para la
institucioacuten por esto a traveacutes de la veeduriacutea social es necesario se verifique el
desempentildeo de cada policiacutea todo este proceso de integridad que hace parte de la filosofiacutea
de la institucioacuten ayude a generar estrategias que permitan perfilar al personal que ingresa
a la institucioacutenrdquo
21
La policiacutea nacional bajo su orientacioacuten humanista reconoce en sus funcionarios su mayor
activo por tanto busca en todo momento fortalecer el conocimiento y la formacioacuten
Policial bajo la premisa de una institucioacuten sustentada en el capital intelectual y espiritual
de sus hombres siempre se proyectaraacute hacia un futuro promisorio soportada en
principios y valores que elevaran sus propios niveles de competitividad
Todo lo anterior exige una reflexioacuten continua sobre el proceso de incorporacioacuten y dada la
necesidad de que cada vez maacutes se mejore y se puedan resolver las dificultades que al
respecto se han evidenciado Teniendo en cuenta lo anteriormente expresado es
importante indagar y revisar iquestQueacute fortalezas y debilidades presenta el proceso de
incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional seguacuten los incorporados iquestQueacute propuestas de
mejoramiento plantean nuestros incorporados iquestCoacutemo se vive el proceso de seleccioacuten
desde el aspirante
22
3 JUSTIFICACIOacuteN
En los tiempos actuales persisten como amenazas las poliacuteticas actuales las cuales
ciernen sobre las organizaciones Policiales lo cual ha implicado reformas en sus
estructuras funciones incorporacioacuten procesos y culturas en aras de alcanzar una
institucioacuten eficiente ejemplar y a la vez respetuosa de las libertades y los derechos
fundamentales de las personas
La institucioacuten busca un policiacutea donde los contenidos y las formas expresadas en cada
actuacioacuten ofrezcan un buen ejemplo convencidos de que cada praacutectica sea una
reafirmacioacuten de las virtudes que identifican a la organizacioacuten Esta ha formulado
estrategias orientadas a mejorar la calidad y la pertinencia del personal y asiacute permitir
elevar el desempentildeo y las condiciones de vida de sus integrantes esta estrategia va
acompantildeada de un enfoque por perfiles y competencias condicioacuten indispensable para
promover en el personal cualidades diferenciadoras que determinen el eacutexito en su
formacioacuten y se le brinde un heacuteroe al paiacutes
Actualmente la direccioacuten de incorporacioacuten con la colaboracioacuten de todos los comandantes
de metropolitanas y departamentos de policiacutea a partir del modelo existente perfeccionan
y aplican instrumentos que a futuro van a garantizar la seleccioacuten e ingreso del mejor
talento humano a la institucioacuten Se busca fortalecer los procesos de seleccioacuten formacioacuten y
capacitacioacuten del personal para lograr la profesionalizacioacuten de los hombres que se quieran
vincular a la institucioacuten
La poliacutetica baacutesica en este sentido es generar reglas claras de realizacioacuten profesional
desde que la persona se quiere incorporar a la institucioacuten mostraacutendoles una verdadera
realizacioacuten profesional un alto sentido de pertenencia y un sentimiento total de
satisfaccioacuten y felicidad a la organizacioacuten donde se va a incorporar Esto eleva la calidad
del servicio y lleva a que se colmen las expectativas de la organizacioacuten y de la ciudadaniacutea
En este contexto potenciar el talento humano este concepto para la Policiacutea nacional es el
centro de su estrategia y esta la orienta a traveacutes de planes programas proyectos y una
poliacutetica del desarrollo humano integral encaminados a crear y mantener las condiciones
23
que favorezcan la elevacioacuten de su calidad de vida y la de su familia al igual que
incrementar los niveles de satisfaccioacuten y efectividad en la funcioacuten que presta a la
comunidad El modelo de gestioacuten humana basado por competencias en el servicio policial
Es una herramienta gerencial que articula los diferentes procesos de la gestioacuten del
talento humano planeacioacuten gestioacuten y desarrollo y los lleva a orientarlos al mejoramiento
de la calidad de vida laboral y efectividad
La Policiacutea Nacional busca posicionar al hombre y mujer que quieren incorporarse a la
institucioacuten como liacuteder en cada comunidad Los liacutederes en su gran mayoriacutea no nacen se
hacen por esta razoacuten es necesario identificarlos a medida que los vamos formando en
todos los grados para visibilizarlos reconocerlos y apoyarlos capacitarlos y fortalecerlos y
facilitar su gestioacuten bajo la conviccioacuten de que los beneficiados seraacuten la institucioacuten la
comunidad y el paiacutes
La importancia de esta investigacioacuten es que el proceso de incorporacioacuten se mire desde el
punto de vista de los aspirantes que la direccioacuten de incorporacioacuten conozca que piensan
los aspirantes y los ya incorporados del proceso a queacute le temen queacute etapa del proceso
presenta maacutes dificultad para ellos porque se da la desercioacuten asiacute mismo se busca
enriquecer y fundamentar el proceso partiendo de las diferentes opiniones y criterios de
los mismos para asiacute enfrentar de una forma maacutes objetiva la buacutesqueda maacutes segura de
joacutevenes que cumplan realmente con los perfiles que exige la institucioacuten y que haga maacutes
sostenible la trayectoria y el alto rendimiento de los aspirantes y ya incorporados
24
4 OBJETIVOS
41 OBJETIVO GENERAL
Valorar el proceso de incorporacioacuten de aspirantes a la Policiacutea Nacional desde sus
diferentes ciclos enfocado en la percepcioacuten de los aspirantes y de aquellos que
ya han sido incorporados a la institucioacuten disentildeando estrategias de mejoramiento
que aseguren el ingreso a la institucioacuten de personas con vocacioacuten de servicio
valores y aptitudes que le permitan un mejor desempentildeo y liderazgo hacia la
comunidad
42 OBJETIVOS ESPECIFICOS
Identificar las diferentes percepciones que tienen los aspirantes a incorporarse a la
Policiacutea Nacional acerca de las etapas del proceso de incorporacioacuten
Valorar el proceso de incorporacioacuten desde el punto de vista de los candidatos y los
ya incorporados
Identificar los aspectos positivos y las falencias maacutes significativas del proceso en
opinioacuten de los responsables en la institucioacuten de realizar el mismo
Proponer acciones de mejora al proceso de incorporacioacuten desde la mirada de los
aspirantes y aquellos ya incorporados a la institucioacuten
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5 MARCO TEOacuteRICO
51 Antecedentes del problema
Las instituciones policiales enfrentan una diversidad de situaciones en teacuterminos de los
distintos grados de legitimidad y reconocimiento puacuteblico de su profesionalismo y de los
niveles de delincuencia y violencia que buscan reducir sin embargo comparten un
desafiacuteo mundial comuacuten enfrentan la necesidad de transformaciones institucionales
profundas dirigidas a producir una renovacioacuten de mentalidades y virtudes indispensables
para mejorar su desempentildeo e incrementar la confianza que la sociedad deposita en ellas
Es por ello que la imagen de un policiacutea es un aspecto relevante para la sociedad y por
esto es importante que La incorporacioacuten del personal se lleve a cabo con procesos de
seleccioacuten rigurosos que permitan el ingreso del profesional con el perfil adecuado Con
esto se busca minimizar el ingreso de personal con caracteriacutesticas de riesgo tanto para la
persona como para la institucioacuten
Estos criterios deben desestimar candidatos con problemas de personalidad yo
disciplinarios elevar las exigencias de formacioacuten previa dando preferencias a aquellos
candidatos con formacioacuten elemental finalizada y mejor auacuten con estudios profesionales
considerar una edad miacutenima que garantice la capacidad de ejercer un trabajo de
ldquoadultosrdquo y finalmente una revisioacuten exhaustiva de la hoja de vida relaciones sociales y
familiares del candidato Ingresar a la institucioacuten no puede ser un motivo de necesidad
ni de rechazo de otras profesiones entonces como no hay otra opcioacuten ldquoseamos policiacuteasrdquo
el desafiacuteo de la institucioacuten es descubrir en cada policiacutea la clave de su singularidad y
resaltar aquello que lo hace uacutenico ante la sociedad
Es decir reconocer a Aquellos policiacuteas que hacen visible lo invisible que rescatan nintildeos
abandonados que se enfrentan a delincuentes que salvan en territorios donde la
solidaridad no se conoce este es el tipo de perfil que busca la institucioacuten Policiacuteas que
hacen visible el amor la honestidad y el buen trato que son capaces de romper
26
paradigmas de crueldad de maltrato verbal Policiacuteas obsesionados con el servicio de ser
maacutes y mejor cada diacutea a los demaacutes
Por esto es importante vigorizar los procesos de seleccioacuten e incorporacioacuten promoviendo
la gestioacuten del conocimiento esto redundara en el uso legiacutetimo de la fuerza y aumentara la
capacidad y el profesionalismo de sus miembros
En la actualidad la oficina de incorporacioacuten realiza esfuerzos en todos sus procesos pero
el desafiacuteo es metodoloacutegico ya que es necesario tener formas validas y confiables de
confianza en el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten se deben modificar algunos
procesos y evaluar otros incorporando indicadores en los procesos y evaluando los
resultados y lo maacutes importante tomando decisiones estrateacutegicas que mejoren los
procesos
La Policiacutea Nacional se encuentra en un profundo proceso de reforma y modernizacioacuten
doctrinaria organizativa y funcional en la buacutesqueda de prestar un servicio eficiente y de
calidad en el corto mediano y largo plazo esto no deja a un lado la direccioacuten de
incorporacioacuten la cual se encuentra haciendo esfuerzos estudiando las competencias
baacutesicas del personal el empleo de tecnologiacutea la aplicacioacuten de mecanismos eacuteticos y
disciplinarios Pero la idea central es que con este mejoramiento se busque que las
personas que ingresan a la institucioacuten posean principios y valores pero no solo poseerlos
sino vivenciales y articularlos tanto en la vida personal como laboral De nada sirve haber
consensuado los principios de vida dignidad excelencia equidad coherencia y los
valores de respeto solidaridad seguridad honestidad transparencia entre otros si no
existe la voluntad expresa de cada de las personas que se incorpora a la institucioacuten
El nuevo modelo de gestioacuten humana exige un cambio en los procesos claves de la
institucioacuten que estaacuten relacionados directamente con el talento humano y abarcan desde la
seleccioacuten e incorporacioacuten hasta la administracioacuten de personal Para tal fin el modelo se
fundamenta en el enfoque de competencias laborales lo cual permite a la Policiacutea
Nacional consolidarse como una Institucioacuten confiable competente y soacutelida a nivel nacional
e internacional El modelo de gestioacuten humana fundamentado en competencias se define
como
27
Policiacutea Nacional de Colombia (PONAL 2007) ldquoUna herramienta gerencial para la Policiacutea
Nacional que se constituye en el eje articulador de los diferentes procesos que implican y
dan sentido a la gerencia del talento humano a traveacutes de la planeacioacuten la gestioacuten y el
desarrollo orientados al mejoramiento de la calidad de vida laboral y la efectividad del
servicio policialrdquo
Para la administracioacuten del proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten se requieren funcionarios
responsables y comprometidos que aporten su esfuerzo y conocimiento a desarrollarlo de
manera coordinada es decir mediante acciones planificadas dirigidas y controladas Con
el presente capiacutetulo se pretende que el proceso se ejecute en cierto orden y secuencia
sin significar que su administracioacuten sea estaacutetica como todo proceso administrativo no
estaraacute exento de variaciones o acciones de mejoramiento durante su ejecucioacuten y para
responder a esta necesidad en cada etapa se ha planteando el seguimiento y
autoevaluacioacuten de los resultados buscando que perioacutedicamente se implementen los
cambios necesarios
52 Bases Teoacutericas
Para entender la importancia DEL PROCESO DE INCORPORACIOacuteN DE LA POLICIacuteA
NACIONAL es necesario tener claro que el presente siglo caracterizado por la dinaacutemica
de cambios inesperados que suceden en el mundo como desarrollo de nuevas
tecnologiacuteas y eventos sociopoliacuteticos afectan las organizaciones enfrentaacutendolas a
entornos cambiantes riesgosos e inciertos Esta propuesta de modernizacioacuten
administrativa permite reducir la incertidumbre y alcanzar los resultados esperados
Cuando las organizaciones son exitosas tienden a crecer o como miacutenimo a sobrevivir El
crecimiento exige mayor complejidad en el manejo de los recursos necesarios para
ejecutar las operaciones ya que aumenta el capital se incrementa la tecnologiacutea las
actividades de apoyo ademaacutes provoca el aumento del nuacutemero de personas y genera la
necesidad de intensificar la aplicacioacuten de conocimiento habilidades y destrezas para
mantener la competitividad del negocio
28
Es asiacute como este tipo de empresas requieren implementar herramientas administrativas
modernas para obtener ventajas competitivas frente a la competencia y poder perdurar en
un mercado muy competido y cambiante
El eacutexito en toda organizacioacuten es sin duda su componente humano ya que es este la
columna vertebral de su estructura es quien recepciona dinamiza y ejecuta los objetivos
trazados para el logro de las metas de la organizacioacuten
521 La organizacioacuten y sus procesos
La organizacioacuten es la parte de la administracioacuten que supone el establecimiento de una
estructura intencionada de los papeles que los individuos deberaacuten desempentildear en una
empresa El propoacutesito de una estructura organizacional es contribuir a la creacioacuten de un
entorno favorable para el desempentildeo humano Tambieacuten tiene como propoacutesito ayudar a
lograr que los objetivos tengan significado y contribuyan a la eficiencia organizacional
El fin de la organizacioacuten es la divisioacuten del trabajo entre los individuos cuyos esfuerzos
tienen que ser coordinados En la praacutectica tambieacuten se refiere a la definicioacuten de los
objetivos de la empresa entera y de cada uno de sus partes y a la determinacioacuten en
teacuterminos amplios de las actividades y decisiones necesarias a la realizacioacuten de eacutestos
objetivos
5211 Gerencia de procesos
La gestioacuten de procesos es una forma inteligente y pragmaacutetica de gestionar el trabajo
dentro de una organizacioacuten pues la entrega de un producto o servicio al cliente resulta de
un conjunto de procesos que pretenden cumplir con una promesa
Establece la identificacioacuten disentildeo y estandarizacioacuten de los procesos repetitivos y de uso
comuacuten que se ejecutan para el logro de la misioacuten Define responsabilidades sobre los
29
mismos evaluacutea los resultados de eacutestos y los mejora mediante la identificacioacuten de pasos
que agregan valor
La gerencia de procesos inicia con la determinacioacuten de la cadena de valor de la
organizacioacuten y utiliza el ciclo de mejoramiento continuo P-H-V-A (Planear - Hacer ndash
Verificar - Ajustar) como meacutetodo para garantizar que los productos y servicios que se
ofrecen cumplan los requerimientos de calidad esperados y se realicen de la manera maacutes
efectiva en costos y productividad
La gerencia de procesos comprende el establecimiento mantenimiento y mejora de
estaacutendares Para cada uno de los servicios y productos bien sea interno o externos en
una organizacioacuten se debe determinar el proceso o conjunto de procesos (macroprocesos)
que permiten obtenerlo y hacerlo llegar al cliente en las condiciones que satisfagan sus
necesidades
Corresponde a todos los integrantes de la organizacioacuten conocer interpretar y transmitir en
forma clara y precisa la cadena de valor profundizando en cada uno de sus
componentes insumos y productos el cliente interno o externo e identificando su
ubicacioacuten e importancia dentro de la cadena y su aporte al desarrollo de la misma
La gestioacuten de procesos coexiste con la administracioacuten funcional asignando propietarios
a los procesos clave haciendo posible una gestioacuten interfuncional generadora de valor
para el cliente y que por tanto procura su satisfaccioacuten Determina queacute procesos
necesitan ser mejorados o redisentildeados establece prioridades y provee de un contexto
para iniciar y mantener planes de mejora que permitan alcanzar objetivos establecidos
Hace posible la comprensioacuten del modo en que estaacuten configurados los procesos de
negocio de sus fortalezas y debilidades
30
5212 El proceso de Gestioacuten Humana enfoques su rol frente al
desarrollo organizacional
La gestioacuten humana aparece como un nuevo sistema de aprendizaje y desarrollo
tecnoloacutegico y poliacutetico de la gerencia moderna para dirigir y potenciar el desarrollo de
competencias de las personas a traveacutes del trabajo coordinado y de la gestioacuten de
estrategias de mejoramiento del conocimiento La inteligencia corporativa depende en
gran medida de las poliacuteticas de gestioacuten humana que se ejercen en cada organizacioacuten
La gestioacuten humana ha estado relacionada con la administracioacuten del recurso humano de
manera funcional y operacional lo cual correspondioacute a la necesidad de administrar
personal en un sistema tambieacuten mecaacutenico y paternalista con eacutenfasis en la centralizacioacuten
con variados niveles jeraacuterquicos La intencioacuten se centraba en la administracioacuten personal
de acuerdo con las labores que deberiacutea desarrollar la empresa en el logro de los objetivos
propios de la produccioacuten Y el esfuerzo de los jefes radicaba en la buacutesqueda de un
indicador relevante en el contexto de la economiacutea y de las finanzas la eficiencia
La gestioacuten que comienza a realizarse ahora ya no estaacute basada en elementos como la
tecnologiacutea y la informacioacuten sino que la clave de una buena gestioacuten estaacute en la gente que
en ella participa Lo que hoy se necesita es desprenderse del temor que produce lo
desconocido y adentrarse en la aventura de cambiar interiormente innovar
continuamente entender la realidad enfrentar el futuro entender la empresa y nuestra
misioacuten en ella
Una herramienta indispensable para enfrentar este desafiacuteo es la gestioacuten por
competencias tal herramienta profundiza en el desarrollo e involucramiento del capital
humano puesto que ayuda a elevar a un grado de excelencia las competencias de cada
uno de los individuos envueltos en el que hacer de la empresa La gestioacuten por
competencias pasa a transformarse en un canal continuo de comunicacioacuten entre los
trabajadores y la empresa es ahora cuando la empresa comienza a involucrar las
necesidades y deseos de sus trabajadores con el fin de ayudarlos respaldarlos y
ofrecerle un desarrollo personal capaz de enriquecer la personalidad de cada trabajador
31
El talento humano proporciona la chispa creativa en cualquier organizacioacuten La gente se
encarga de disentildear y producir los bienes y servicios de controlar la calidad de distribuir
los productos de asignar los recursos financieros y de establecer los objetivos y
estrategias para la organizacioacuten Sin gente eficiente es imposible que una organizacioacuten
logre sus objetivos El trabajo del director de talento humano es influir en esta relacioacuten
entre una organizacioacuten y sus empleados
La direccioacuten del talento humano es una serie de decisiones acerca de la relacioacuten de los
empleados que influye en la eficacia de eacutestos y de las organizaciones
5213 La seleccioacuten o incorporacioacuten del Recurso Humano
La seleccioacuten de personal se define como un procedimiento para encontrar al hombre que
cubre el puesto adecuado Pero iquestQueacute es adecuado Para responder el interrogante vale
la pena considerar las diferencias individuales es decir tener en cuenta las necesidades
de la organizacioacuten y su potencial humano asiacute como la satisfaccioacuten que el trabajador
encuentra en el desempentildeo del puesto Esto lleva a determinar el marco de referencia
es decir la organizacioacuten en que se realice la seleccioacuten de personal la cual es pues la
eleccioacuten de la persona adecuada para un puesto adecuado y un costo adecuado que
permita la realizacioacuten del trabajador en el desempentildeo de su puesto y el desarrollo de sus
habilidades y potenciales a fin de hacerlo maacutes satisfactorio a siacute mismo y a la comunidad
en que se desenvuelve para contribuir de esta manera a los propoacutesitos de organizacioacuten
Como paso previo a la seleccioacuten teacutecnica de personal resulta obligado conocer la filosofiacutea
y propoacutesitos de la organizacioacuten asiacute como los objetivos generales departamentales
seccionales etc de la misma Esto implica entre otras cosas la valoracioacuten de los
recursos existentes y la planeacioacuten de los que van a ser necesarios para alcanzar esos
objetivos y que comprende la determinacioacuten de las necesidades presentes y futuras en
cuanto a cantidad y calidad
La seleccioacuten de personal no puede desarrollarse en abstracto su punto de partida son las
particularidades de la actividad reflejadas a partir del anaacutelisis y descripcioacuten de los cargos
32
u ocupaciones lo que permite definir las principales caracteriacutesticas exigencias y
requerimientos de los mismos posibilita evaluar las cualidades necesarias en los
trabajadores de forma integrada en la valoracioacuten de las competencias como elemento
esencial que caracteriza la relacioacuten hombre-empleo y tambieacuten determinar los meacutetodos
teacutecnicas e instrumentos a emplear en el proceso de seleccioacuten de personal
Suarez Adriana (sf) aclara ldquoUn proceso de seleccioacuten es una inversioacuten para la
empresa Debe realizarse con mucho profesionalismo porque una mala eleccioacuten conlleva
irremediablemente a perjudicar los intereses de la compantildeiacutea y por ende afecta a todo el
recurso humano que la conformardquo
5214 Elementos que conforman el procedimiento de seleccioacuten
Los elementos del proceso de seleccioacuten son
Vacante
Anaacutelisis y valoracioacuten de puestos
Inventario de recursos humanos
Fuentes de reclutamiento
Solicitud de empleo
Tabla de Idoneidad
Entrevista inicial o preliminar
Entrevista de seleccioacuten
Pruebas psicoteacutecnicas (psicoloacutegicas y laborales)
Examen meacutedico de admisioacuten
Estudio socioeconoacutemico
Decisioacuten final
5215 La evaluacioacuten de la seleccioacuten del Recurso Humano
El resultado final del proceso de seleccioacuten se traduce en el nuevo personal contratado Si
los elementos anteriores a la seleccioacuten se consideraron cuidadosamente y los pasos de la
33
seleccioacuten se llevaron a cabo en forma adecuada lo maacutes probable es que e l nuevo
empleado sea idoacuteneo para el puesto y lo desempentildee productivamente
Para evaluar tanto al nuevo empleado como el proceso de seleccioacuten en siacute requiere
retroalimentacioacuten La retroalimentacioacuten positiva se obtiene por juicios favorables al nuevo
empleado promociones desempentildeo adecuado ausencia de conflictos etc La
retroalimentacioacuten negativa consiste en una renuncia prematura o la necesidad de separar
al nuevo empleado de la empresa niveles bajos de evaluacioacuten y factores similares
522 Incorporacioacuten
MISIOacuteN La Direccioacuten de Incorporacioacuten de la Policiacutea Nacional tiene como misioacuten
gerenciar el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten eligiendo el mejor talento humano del
paiacutes asiacute como el personal uniformado que cumpla con las competencias y perfiles
requeridos en las diferentes especialidades del servicio policial para prestar un servicio
de calidad a la comunidad de acuerdo con la planta autorizada por el Gobierno Nacional
La Direccioacuten de Incorporacioacuten Cumple las siguientes funciones
Coordinar los procesos de seleccioacuten e incorporacioacuten del personal uniformado y
no uniformado para la Policiacutea Nacional de Colombia de acuerdo con los
paraacutemetros establecidos en la ley
Coordinar con las Direcciones de la Policiacutea Nacional la seleccioacuten del personal
requerido para los procesos de formacioacuten las especialidades del servicio
policial y el servicio militar de acuerdo con el perfil y competencias definidas
Coordinar con la Direccioacuten de Reclutamiento Control y Reservas del Ejeacutercito
Nacional la seleccioacuten de los Auxiliares Bachilleres y de Policiacutea de acuerdo con
la planta autorizada anualmente
Dirigir el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten desarrollado por las Regionales
de Incorporacioacuten de acuerdo con los paraacutemetros establecidos en el Protocolo
de seleccioacuten e incorporacioacuten y la normatividad vigente dentro del marco del
Modelo de Gestioacuten Humana por competencias
34
Coordinar con la Direccioacuten de Sanidad la designacioacuten permanente de
profesionales y apoyo logiacutestico necesario para el desarrollo de las valoraciones
y calificaciones de la capacidad psicofiacutesica de los aspirantes en cada una de
las convocatorias
Coordinar con la Direccioacuten de Talento Humano el nuacutemero de aspirantes a
seleccionar en cada una de las categoriacuteas seguacuten la planta autorizada
anualmente
Promover y acompantildear la formulacioacuten de proyectos de inversioacuten y desarrollo
tecnoloacutegico que permitan dar respuesta a las necesidades de eacutesta Direccioacuten y
del proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten gerenciando con efectividad los
recursos financieros y logiacutesticos
Coordinar con la Oficina de Comunicaciones Estrateacutegicas de la Policiacutea
Nacional las diferentes campantildeas de divulgacioacuten a nivel Nacional
Desarrollar la Poliacutetica y Objetivos de Calidad de la Policiacutea Nacional
Desarrollar y estandarizar los procedimientos de los procesos misionales
gerenciales y de soporte de la unidad debidamente articulada con la
metodologiacutea definida por la Policiacutea Nacional
Las demaacutes que le sean asignadas de acuerdo con la ley los reglamentos o la
naturaleza de la dependencia
Atendiendo a la necesidad de fortalecer los procesos de seleccioacuten e incorporacioacuten de los
nuevos policiacuteas colombianos fue creada la Direccioacuten de Incorporacioacuten sin dudas una de
las novedades maacutes relevantes dentro de la nueva estructura policial
El propoacutesito de esta direccioacuten es gerenciar el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten
eligiendo el mejor talento humano del paiacutes que cumpla con las competencias y perfiles del
modelo de gestioacuten humana de la Policiacutea Nacional Asiacute como del personal uniformado que
cumple con las competencias requeridas en las diferentes especialidades de policiacutea Para
alcanzar las metas propuestas el Alto Mando Institucional ha destinado un excelente
equipo de trabajo integrado por profesionales idoacuteneos que estaacuten altamente
comprometidos no solo con la Institucioacuten sino con Dios y la Patria el fin de prestar un
servicio de calidad a la comunidad
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Soportados ademaacutes con un instrumento de vital importancia como es el Protocolo de
seleccioacuten e incorporacioacuten el cual ademaacutes de contar con el aval del Ministerio de Defensa
Nacional mediante resolucioacuten 1933 del 23 de mayo de 2007 logra dar vigencia a traveacutes
de las 9 Regionales y 36 grupos de incorporacioacuten distribuidos en todo el territorio
nacional la estandarizacioacuten de los procedimientos y unificacioacuten de los criterios basados
en los principios de igualdad moralidad eficiencia economiacutea celeridad e imparcialidad
como instrumento uacutenico que establece el ingreso a las Escuelas de formacioacuten policial asiacute
como a las especialidades del servicio policial a cursos e inclusive para la prestacioacuten del
servicio militar en la Policiacutea Nacional
Las regionales y grupos de incorporacioacuten que comprende la direccioacuten de incorporacioacuten
son
Regional de Incorporacioacuten No 1 con sede en Bogotaacute DC Tiene jurisdiccioacuten en el aacuterea
metropolitana de Bogotaacute en los departamentos de Cundinamarca y Amazonas
Regional de Incorporacioacuten No 2 ESGON Con sede en el Espinal Tolima Tiene
jurisdiccioacuten en los departamentos de Tolima Huila y Caquetaacute En Cundinamarca los
municipios de Girardot La Mesa y Tocaima y en Caldas el municipio de La Dorada
Regional de Incorporacioacuten No 3 Escuela Alejandro Gutieacuterrez ESAGU Con sede en
Manizales - Caldas Tiene jurisdiccioacuten en los Departamentos de Caldas Quindiacuteo
Risaralda y el municipio de Cartago en el Valle del Cauca
Regional de Incorporacioacuten No 4 Escuela Simoacuten Boliacutevar ESBOL Con sede en Tuluacutea
Valle Su jurisdiccioacuten se enmarca en los Departamentos de Valle Cauca Narintildeo y
Putumayo
Regional de Incorporacioacuten No 5 Escuela Provincia de Veacutelez ESVEL Con sede en
Bucaramanga-Santander Tiene jurisdiccioacuten en los departamentos de Norte de
Santander Santander Arauca y los municipios de Aguachica San Alberto y Curumaniacute
en el departamento del Cesar
36
Regional de Incorporacioacuten No 6 Escuela Carlos E Restrepo ESCER Con sede en
Medelliacuten-Antioquia Tiene jurisdiccioacuten en los departamentos de Antioquia y Chocoacute
Regional de Incorporacioacuten No7 Escuela Eduardo Cuevas ESECU Con sede en
Villavicencio Meta Tiene jurisdiccioacuten en los departamentos de Meta Vichada
Guainiacutea Guaviare Vaupeacutes Casanare y los Municipios de Caqueza Medina Puente
Quetame Guayabetal y Paratebueno en Cundinamarca
Regional de Incorporacioacuten No 8 Escuela Antonio Narintildeo ESANA Con sede en
Barranquilla-Atlaacutentico Tiene jurisdiccioacuten en los departamentos de Atlaacutentico
Magdalena Boliacutevar el Archipielago de San Andreacutes Providencia y Santa Catalina
Cesar y Guajira
Grupo de Incorporacioacuten con sede en Corozal-Sucre Tiene jurisdiccioacuten en los
Departamentos de Sucre Coacuterdoba Urabaacute y en Boliacutevar los Municipios de San Juan
San Jacinto El Carmen Magangue Mompoacutes y Sur de Boliacutevar
Grupo de Incorporacioacuten Con sede en Tunja-Boyacaacute Tiene jurisdiccioacuten en el
departamento de Boyacaacute
El proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten se desarrolla en doce (12) etapas las cuales son
agrupadas teniendo en cuenta su nivel de incidencia y funcionalidad en el desarrollo del
proceso asiacute de soporte eliminatorias y clasificatorias Se entiende por etapas de soporte
aquellas que apoyan y promueven el buen funcionamiento del proceso de seleccioacuten e
incorporacioacuten las etapas eliminatorias son aquellas en donde el aspirante debe
necesariamente cumplir con unos requisitos para continuar en el proceso de lo contrario
seraacute retirado de eacutel y finalmente las etapas clasificatorias hacen referencia a la ordenacioacuten
de los aspirantes partiendo de aquellos que se ajustan completamente al perfil requerido
en la convocatoria y gradualmente se van alejando de eacuteste
En la actualidad el proceso de incorporacioacuten de la policiacutea nacional se lleva a cabo desde
la Direccioacuten de Incorporacioacuten apoyada por las diferentes regionales antes mencionadas y
se desarrolla en varias etapas asiacute
37
Divulgacioacuten Proceso mediante el cual se emite la informacioacuten sobre la
convocatoria de admisiones por diferentes medios de comunicacioacuten
Charla de Induccioacuten Actividad en la cual se les da a conocer a los aspirantes
informacioacuten de la institucioacuten en queacute consiste y los paraacutemetros del proceso de
seleccioacuten y se explica el diligenciamiento de la carpeta
Venta de carpetas Se verifica el cumplimiento de los requisitos miacutenimos para la
compra de la carpeta se recepciona el recibo de consignacioacuten y se hace entrega
de la carpeta al aspirante
Praacutectica de exaacutemenes para- cliacutenicos especializados se realizan con el propoacutesito
de conocer las condiciones medicas actuales en las que se encuentra el aspirante
Valoracioacuten meacutedica examen fiacutesico que se practica al aspirante con soporte en los
exaacutemenes de laboratorio para evaluar el estado de salud del aspirante-
Valoracioacuten Odontoloacutegica Examen de su estado de salud oral
Prueba fiacutesica Evaluacioacuten de las condiciones fiacutesicas-atleacuteticas de los aspirantes (en
diferentes modalidades)
Pruebas Psicoteacutecnicas Aplicacioacuten de diferentes pruebas psicoloacutegicas con el fin de
evaluar aspectos tales como conocimientos generales capacidad verbal
caracteriacutesticas personales etc
Entrevista psicoloacutegica Evaluacioacuten que realiza el psicoacutelogo teniendo como soporte
las pruebas psicoteacutecnicas Para determinar el perfil del aspirante
Visita domiciliaria Es la actividad en la cual un trabajador social constata las
condiciones sociofamiliares en las cuales vive un aspirante y su familia
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Estudio de Seguridad Actividad en la cual la institucioacuten por medio de
investigaciones y haciendo uso de medios tecnoloacutegicos verifica la autenticidad de
la informacioacuten y la documentacioacuten aportada por el aspirante
Consejo de admisiones Valoracioacuten integral del aspirante y su desempentildeo durante
el proceso de seleccioacuten la realiza un grupo interdisciplinario para determinar la
favorabilidad del ingreso a la institucioacuten
Ingreso a la institucioacuten el grupo seleccionado ingresa a las escuelas de formacioacuten
Ilustracioacuten 1 Proceso de Incorporacioacuten
Fuente Direccioacuten de incorporacioacuten ndashPoliciacutea Nacional
39
Ilustracioacuten 2 Etapas proceso incorporacioacuten
Fuente Direccioacuten de incorporacioacuten ndashPoliciacutea Nacional
En la actualidad la oficina de incorporacioacuten realiza esfuerzos en todos sus procesos pero
el desafiacuteo es metodoloacutegico ya que es necesario tener formas validas y confiables de
confianza en el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten se deben modificar algunos
procesos y evaluar otros incorporando indicadores en los procesos y evaluando los
resultados y lo maacutes importante tomando decisiones estrateacutegicas que mejoren los
procesos
La direccioacuten de incorporacioacuten ha logrado estaacutendares de calidad en el proceso de
seleccioacuten e incorporacioacuten de la institucioacuten se ha fortalecido la investigacioacuten mediante el
desarrollo de proyectos en conjunto con diferentes universidades orientados a mejorar el
proceso y generar innovaciones relacionadas con el disentildeo de pruebas psicoloacutegicas para
consolidar la valoracioacuten de aspirantes y de esta manera garantizar la calidad de la
seleccioacuten
Por otra parte los avances tecnoloacutegicos han sido una constante en la direccioacuten de
incorporacioacuten creando una plataforma tecnoloacutegica aacutegil y eficiente donde se encuentra
40
toda la informacioacuten viacutea internet en tiempo real alliacute se puede acceder al proceso de
seleccioacuten e incorporacioacuten en tiempo real
Tambieacuten se han constituido unidades moacuteviles de incorporacioacuten (UMI) programa que ha
permitido llegar de manera efectiva con un equipo de profesionales (meacutedicos odontoacutelogos
y psicoacutelogos) a las comunidades apartadas del territorio nacional que por su ubicacioacuten
geograacutefica no pueden acceder de forma oportuna a la informacioacuten sobre el proceso de
seleccioacuten e incorporacioacuten
Estos avances y proyecciones han marcado una nueva era de la direccioacuten de
incorporacioacuten al convertirse la institucioacuten en una excelente opcioacuten de vida para muchos
colombianos porque ofrece proyecciones tanto a nivel profesional como personal y
familiar Por ello el `proceso de seleccioacuten debe ser muy exigente para formar a los
escogidos como profesionales de policiacutea competentes e integrales
El proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten es muy completo desde la perspectiva de la
direccioacuten y la institucioacuten realiza grandes esfuerzos porque dicho proceso sea
transparente y cumpla con la normatividad establecida para este fin pero con que
perspectiva miran los aspirantes el proceso de incorporacioacuten aquellos que ya se
encuentran en la institucioacuten que piensan despueacutes de haber pasado por todas estas
etapas
5221 Avances y proyecciones
La Direccion de Incorporacion (2009) sentildeala en relacioacuten a los avances y proyeccion
Con el fin de lograr altos estaacutendares de calidad en el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten
en la institucioacuten se realizaron dos encuentros de referenciacioacuten internacional en el antildeo
2009 en los cuales se analizaron los avances de diferentes paiacuteses en este campo como
Espantildea Canadaacute Francia Brasil Meacutexico Chile y Argentina Igualmente se ha fortalecido la
investigacioacuten mediante el desarrollo de proyectos conjuntos con diferentes universidades
orientados a mejorar el proceso y generar innovaciones relacionadas con el disentildeo de
41
pruebas psicoloacutegicas para consolidar la valoracioacuten de los aspirantes y de esta manera
garantizar la calidad de la seleccioacuten Por otra parte los avances tecnoloacutegicos han sido la
constante en la Direccioacuten de incorporacioacuten Mediante el proyecto de virtualizacioacuten tanto
los aspirantes como el personal de la institucioacuten tienen acceso a la plataforma tecnoloacutegica
aacutegil y eficiente A traveacutes de la cual se logra que toda informacioacuten sea consultada viacutea
internet en tiempo real Asiacute se puede acceder al proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten
desde cualquier lugar del mundo o del territorio colombiano para realizar las siguientes
actividades
Conectividad y comunicacioacuten Inscripcioacuten en liacutenea Pagos virtuales Administracioacuten de
informacioacuten (convocatorias registro de datos biograacuteficos programacioacuten evaluacioacuten)
Comunicacioacuten en liacutenea con otras entidades del estado
Otro avance que ha contribuido a consolidar la gestioacuten es la implementacioacuten de las
unidades moacuteviles de incorporacioacuten (UMI) programa que ha permitido llegar de manera
efectiva con un equipo de profesionales (meacutedicos odontoacutelogos y psicoacutelogos) a las
comunidades de zonas apartadas del territorio nacional que por su ubicacioacuten geograacutefica no
pueden acceder de manera oportuna a la informacioacuten sobre el proceso de seleccioacuten e
incorporacioacuten Esta estrategia constituye un medio de acercamiento a la comunidad
facilitando a los aspirantes de diversas regiones y grupos eacutetnicos conocer maacutes de cerca la
institucioacuten
En este sentido se han abierto espacios a las minoriacuteas eacutetnicas para que se integren en
respuesta a un paiacutes tan diverso como el nuestro que exige la participacioacuten de todos los
colombianos sin distincioacuten de raza credo o genero Estos avances y proyecciones han
marcado una nueva era en la Direccioacuten de incorporacioacuten al convertirse la institucioacuten en una
excelente opcioacuten de vida para muchos colombianos porque ofrece proyecciones tanto a
nivel profesional como personal y familiar Por ello el proceso de seleccioacuten debe ser muy
exigente para formar a los escogidos como profesionales de Policiacutea competentes e
integrales
42
53 Sistemas variables
Seguacuten los objetivos especiacuteficos de esta investigacioacuten las variables son
Poliacuteticas existentes en la Policiacutea Nacional sobre el proceso de incorporacioacuten tiene
la institucioacuten Se refiere a las poliacuteticas que desarrolla en la actualidad la Policiacutea
nacional para llevar a cabo su proceso de incorporacioacuten
Perfiles del personal que se vincula a la institucioacuten Se refiere al talento humano
que se vincula a la institucioacuten desde sus diferentes identidades idoneidad
capacidades profesionales competencias valores humanos como persona
Pruebas psicoteacutecnicas y la entrevista psicoloacutegica que actualmente adelanta la
direccioacuten de incorporacioacuten a los aspirantes Se refiere a las pruebas psicoteacutecnicas
y a la entrevista que actualmente desarrolla la direccioacuten de incorporacioacuten a los
aspirantes estas son etapas del proceso de incorporacioacuten
Caracteriacutesticas del proceso que actualmente realiza la Policiacutea para llevar a cabo su
proceso de incorporacioacuten se entiende por la caracterizacioacuten del proceso de
incorporacioacuten de la Policiacutea Nacional a traveacutes de sus diferentes etapas
Procedimientos empleados para la valoracioacuten socio familiar psicoloacutegica y de
seguridad realizadas Esta variable se refiere al procedimiento que actualmente se
adelanta en la institucioacuten para la valoracioacuten sociofamiliar psicoloacutegica y de
seguridad donde se constata las condiciones sociofamiliares del aspirante su
perfil y asiacute mismo se investiga de la autenticidad de la informacioacuten y
documentacioacuten aportada por el aspirante
Aspectos positivos y las falencias mas significativas del proceso en opinioacuten de los
responsables en la institucioacuten de realizar el proceso de incorporacioacuten Se refiere a
los aspectos positivos y las falencias que seguacuten la opinioacuten de los responsables del
proceso de incorporacioacuten sufre actualmente dicho proceso de seleccioacuten
43
6 METODOLOGIacuteA
61 Tipos de investigacioacuten
El presente trabajo se trata de un tipo de investigacioacuten de corte evaluativo con caraacutecter
cualitativo Este trabajo se soporta en procedimientos de lectura y descripcioacuten documental
trabajada por los investigadores para ser objeto de anaacutelisis se realizara a traveacutes de
revisiones documentales realizacioacuten de entrevistas todo esto sin olvidar los objetivos
demarcados en la presente investigacioacuten
62 Poblacioacuten y muestra
El universo lo conforman los estudiantes incorporados para el ciclo 2010 tomando una
media de 50 estudiantes La muestra de estudiantes se determino por los siguientes
criterios nuacutemero de estudiantes en la escuela Carlos Eugenio Restrepo y haber
participado en procesos de incorporacioacuten totalmente y por primera vez
Considerando que esta investigacioacuten se soporta en procedimientos de lectura y
descripcioacuten documental trabajada por el investigador para ser objeto de anaacutelisis y
sistematizacioacuten de la misma sin olvidar los objetivos demarcados en la misma
63 Fuentes de informacioacuten
Las fuentes de informacioacuten utilizadas para el desarrollo de la investigacioacuten fueron las
siguientes
Gestioacuten humana por competencias-Seleccionar e incorporar aspirantes ndash
divulgacioacuten GTO101FL-01 inscripcioacuten GTO102FL-01 practica de exaacutemenes
GTO103FL-01 valoracioacuten medica GTO104FL-01 valoracioacuten odontoloacutegica
GTO105FL-01 prueba fiacutesica GTO106FL-01 entrevista psicoloacutegica GTO107FL-01
visita domiciliaria GTO108FL-01 estudio seguridad GTO109FL-01 consejo de
admisiones GTO110FL-01
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Cartilla para el manejo del modulo de riesgos en la suite visioacuten empresarial 2009
Directrices para la implementacioacuten y desarrollo de la etapa de divulgacioacuten
promocioacuten y atencioacuten en las convocatorias de admisiones
Instructivo numero 0560 de 01 de junio informacioacuten general proceso de
admisiones
Protocolo de Incorporacioacuten
Adicionalmente se tuvo en cuenta documentos internos los cuales estaacuten referidos a los
procesos de incorporacioacuten que realiza la institucioacuten en estos documentos estaacuten
considerados criterios y poliacuteticas alusivas a este proceso Esta documentacioacuten esta
caracterizada por la institucioacuten de tipo confidencial
64 Procedimientos para la recoleccioacuten y procesamiento de la informacioacuten
Para la recoleccioacuten de la informacioacuten se procederaacute de la siguiente manera
Reconocimiento del aacuterea de incorporacioacuten sobre la cual se realizo el proyecto de
evaluacioacuten
Se realizo revisioacuten documental a los informes de incorporacioacuten del aacuterea Gestioacuten
humana de la escuela Carlos Holguiacuten donde se encuentra la direccioacuten de
incorporacioacuten para recolectar informacioacuten sobre el procedimiento realizado en la
actualidad para la incorporacioacuten y se identificara los perfiles del personal que se
quiere vincular a la institucioacuten
Se Disentildeo y realizo una entrevista a alumnos incorporados en el siclo actual 2010
donde se indagoacute sobre las caracteriacutesticas del proceso de incorporacioacuten
especiacuteficamente lo que tiene que ver con la entrevista psicoloacutegica y las pruebas
psicoteacutecnicas desarrolladas al l personal que ingresa a la insti tucioacuten
45
7 RESULTADOS
A continuacioacuten se pretende mostrar los resultados obtenidos una vez fue aplicada la
encuesta relacionada con la evaluacioacuten del proceso de incorporacioacuten con el fin de dar a
conocer la percepcioacuten de los aspirantes y alumnos que ya han sido incorporados a la
institucioacuten
Los siguientes resultados exigen una reflexioacuten continua sobre el proceso de incorporacioacuten
y dada la necesidad de que cada vez maacutes se mejore y se puedan resolver las dificultades
que al respecto se han evidenciado la imagen de un policiacutea es un aspecto relevante
para la sociedad y por esto es importante que La incorporacioacuten del personal se lleve a
cabo con procesos de seleccioacuten rigurosos que permitan el ingreso del profesional con el
perfil adecuado Con esto se busca minimizar el ingreso de personal con caracteriacutesticas
de riesgo tanto para la persona como para la institucioacuten
Asiacute mismo con esta investigacioacuten se pretende dar respuesta a las siguientes necesidades
Ejecutar a nivel nacional un proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten de calidad
Realizar seguimiento y evaluacioacuten para capitalizar la experiencia disminuir el rango de
error y establecer acciones de mejoramiento continuo
Optimizar la efectividad del desempentildeo de los profesionales que participan en el
proceso
Incrementar la calidad del servicio policial seleccionando aspirantes con el perfil y
competencias requeridas
Contar con procesos y procedimientos que se ajusten a los planes de emergencia a
nivel de cobertura
Es de este modo como se expresa que todo proceso de mejoramiento policial involucra
cambios en los procesos de formacioacuten y capacitacioacuten de los policiacuteas La policiacutea moderna
requiere profesionales de excelente formacioacuten teacutecnica y eacutetica Este proceso debe
asegurar que la formacioacuten la actualizacioacuten la capacitacioacuten la especializacioacuten y el
perfeccionamiento conduzcan al policiacutea durante toda su carrera profesional
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Ilustracioacuten 3iquestPor queacute decidioacute ser Policiacutea
Frente a la primera pregunta se visualiza como el personal que desea ingresar a la
institucioacuten lo hace por una verdadera conviccioacuten de servicio a la comunidad donde se
denota un porcentaje de un 41 es decir casi la mitad del personal lo hace con este
ideal pero tambieacuten se visualiza con un porcentaje alto del 33 como el personal siente
estabilidad laboral frente a la institucioacuten como la misma le brinda seguridad a aquellos
joacutevenes que se encuentran en la sociedad buscando proyeccioacuten y futuro
Ilustracioacuten 4 Se Identifica como policiacutea iquestPor queacute
Seguacuten los resultados obtenido en la pregunta dos sobre si los encuestados se identifican
como policiacuteas se puede deducir que las personas que ingresan a la institucioacuten se
identifican con la misma porque creen en la misma porque se complementa con su vida
personal y lo que buscan laboralmente se ve como mas de la media el 57 cree en la
Policiacutea Nacional como Institucioacuten y busca complementar su vida con esta labor
47
Ilustracioacuten 5 iquestCoacutemo le parece el proceso de incorporacioacuten que lleva a cabo la
policiacutea nacional
Con relacioacuten al proceso de Incorporacioacuten de La Policiacutea Nacional se puede expresar que
para el 69 de los encuestados les parece complejo ya que este proceso consta de una
serie de etapas largas y complejas que hacen que el personal que se quiere incorporar
se atemorice frente al mismo
48
Ilustracioacuten 6 Metas personales
Seguacuten los resultados obtenidos en la encuesta sobre las metas personales de los
encuestados se complementan con las institucionales y con otras externas se visualiza
como el 76 de estas personas eligieron esta opcioacuten
Ilustracioacuten 7 La corrupcioacuten en la Policiacutea es un factor que se presenta porhellip
En relacioacuten al tema de la corrupcioacuten en la institucioacuten se observa coacutemo el 53 de los
encuestados responden que este antivalor obedece a una debilidad de principios y
valores mientras que un 41 piensa que hay perdida de pertenencia e identidad
institucional es un porcentaje alto lo que debe ser de intereacutes para la institucioacuten pues es
un factor que se debe trabajar en el personal que ya se encuentra en la institucioacuten y en
aquellos que estaacuten realizando curso de ingreso y en aquellos que estaacuten proacuteximos a
ingresar
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Ilustracioacuten 8 iquestCuaacutel es el paso que le parece maacutes dispendioso en el proceso de
incorporacioacuten
Con relacioacuten al proceso de incorporacioacuten se puedo observar que para los encuestados el
paso maacutes dispendioso es el consejo de admisiones con un porcentaje del 37 seguido
de los exaacutemenes cliacutenicos con un 24y la entrevista psicoloacutegica con un 16
50
Ilustracioacuten 9 iquestQueacute Factor cree usted que influiriacutea para el mejoramiento en el
proceso de incorporacioacuten en la policiacutea
Seguacuten la informacioacuten obtenida con relacioacuten al mejoramiento del proceso de incorporacioacuten
en la Policiacutea se visualiza que el 18 de los encuestados cree que el tiempo demasiado
extenso influiriacutea para mejorar el proceso de incorporacioacuten es decir que los tiempos estaacuten
demasiado extensos vale la pena resaltar y para mejoramiento de la institucioacuten que el
16 de los encuestados dice que se deberiacutea evitar los padrinos en la institucioacuten piden
maacutes transparencia
Sin embargo frente a otro 16 que espera mas disciplina y organizacioacuten mientras que un
14 espera que el personal de incorporacioacuten tenga maacutes vocacioacuten de servicio aspecto a
tener en cuenta por la institucioacuten asiacute mismo un 12 exige que se tengan tambieacuten en
cuenta las habilidades y aptitudes
Ilustracioacuten 10 iquestPara usted el proceso de incorporacioacuten que realiza la Policiacutea
Nacional brinda igualdad de oportunidades a todos los aspirantes
51
Frente a la informacioacuten obtenida en relacioacuten a la igualdad de oportunidades a todos los
aspirantes en el proceso de seleccioacuten se visualiza que el 63 de los encuestados ven
que el proceso de incorporacioacuten brinda igualdad de oportunidades a los aspirantes frente
a un 22 que no lo considera de esta manera
Ilustracioacuten 11 iquestAntes de ingresar a la institucioacuten conociacutea usted el proceso de
formacioacuten que opera en la Policiacutea Nacional
Con relacioacuten al conocimiento de los encuestados en relacion al proceso de formacion que
opera la Poliacutecia Nacional se puede observar coacutemo un 43 dice que conociacutea el proceso
de formacioacuten que opera en la Policiacutea frente a un 43 empate teacutecnico que aduce no
conocer el proceso mientras que un 14 lo conoce parcialmente
52
Ilustracioacuten 12 iquestSabe usted cuaacutel es la Direccioacuten Encargada de coordinador los
procesos de incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional
Frente a esta pregunta sobre el conocimiento de los encuestados sobre la direccioacuten
encargada de coordinar los procesos de incorporacioacuten en la Policiacutea se observoacute que los
encuestados afirman un 82 que conocen la direccioacuten encargada de realizar el proceso
de incorporacioacuten frente a un 18 que la desconoce
53
Ilustracioacuten 13 iquestUsted conociacutea sus deberes y responsabilidades como aspirante
cuando participoacute en el proceso de incorporacioacuten ofrecido por la Policiacutea Nacional
Con relacioacuten al conocimiento de los encuestados con relacioacuten a los deberes y
responsabilidades como aspirante al proceso de incorporacioacuten se puede analizar que el
11 el 82 de los encuestados dice que conociacutea sus deberes y responsabilidades como
aspirantes cuando participo en el proceso de incorporacioacuten ofrecido por la Policiacutea
Nacional frente a un 14 que aduce que lo conociacutea parcialmente y un 4 que lo
desconoce
Ilustracioacuten 14 iquestSus necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo
laboral y policial han sido satisfechas por la Policiacutea Nacional
Con relacioacuten a las necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo laboral y
policial se visualiza que el 88 5 de los encuestados afirma que la institucioacuten le ha
satisfecho sus necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo laboral y
policial frente a un 12 que aduce la institucioacuten no le ha satisfecho dichas necesidades
54
Ilustracioacuten 15 iquestConoce ustedes los criterios con los que se incorporan los
policiales a la Institucioacuten actualmente
Con relacioacuten al conocimiento de los encuestados en relacioacuten a los criterios que
incorporacioacuten los policiales a la Institucioacuten se observoacute que el 51 de los encuestados
afirma que conoce los criterios con los que incorporan los policiales a la institucioacuten en la
actualidad frente a un 37 que los conoce parcialmente y un 12 que afirma no conocer
estos criterios
55
Ilustracioacuten 16 iquestPara usted las actividades formacioacuten que ofrece la Policiacutea Nacional
a sus estudiantes obedecen a procesos claramente definidos y planeados
Seguacuten los datos obtenidos con relacioacuten a si la actividades de formacioacuten obedece
claramente a los procesos definidos y planteados por la Institucioacuten se puede expresar
que el 94 afirma positivamente que las actividades de formacioacuten que ofrece la institucioacuten
a sus estudiantes obedecen a procesos claramente definidos y planeados contra un 6
que le parece que estos procesos estaacuten parcialmente definidos y planeados
56
8 CONCLUSIONES
La Policiacutea nacional interpreta la necesidad de orientar y fortalecer la concepcioacuten
estrateacutegica respecto de la poliacutetica institucional frente a la direccioacuten de incorporacioacuten para
superar disfuncionalidades que se presenten en el proceso y avanzar a un sistema
integral de incorporacioacuten que actueacute e incorpore los elementos misionales de la institucioacuten
en funcioacuten de la gerencia del servicio y el desarrollo de actividades que articulen y
coordinen el proceso
En cumplimiento de la misioacuten institucional de proteger el ejercicio de los derechos y
libertades puacuteblicas la Policiacutea Nacional de Colombia tiene la responsabilidad de vincular
formar y capacitar profesionales de policiacutea garantes de la seguridad y la convivencia
paciacutefica Consciente de dicho compromiso la Institucioacuten ha adoptado el enfoque gerencial
denominado ldquoSistema de Gestioacuten Integralrdquo que ubica al funcionario como el eje
articulador entre el direccionamiento estrateacutegico la gerencia de procesos y la gestioacuten del
talento humano
Dentro de este sistema se ha desarrollado un macroproceso de soporte denominado
Talento Humano el cual ha implementado el modelo de gestioacuten humana fundamentado
por competencias haciendo posible que cada persona se ajuste al perfil requerido desde
el momento del ingreso y durante el ejercicio profesional Esta implementacioacuten exige que
el talento humano posea capacidades profesionales duraderas y adaptables a los
cambios en las necesidades del servicio lo que tiene respuesta en la adopcioacuten del
enfoque de ldquocompetencias laboralesrdquo ubicando a la persona como el factor estrateacutegico
para el logro de las metas institucionales y legitimizando a la Policiacutea Nacional dentro de la
comunidad
En la medida en que el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten logre sus propoacutesitos los
hombres y mujeres que conformen la Policiacutea seraacuten el principal recurso para cumplir con el
deber misional Ademaacutes apoyaraacute el cumplimiento de los siguientes imperativos
estrateacutegicos institucionales cobertura nacional del servicio policial logrando presencia de
efectivos en las cabeceras municipales y sitios estrateacutegicos del paiacutes oportunidad y
calidad incrementando la efectividad del servicio policial y la satisfaccioacuten ciudadana y en
57
el desarrollo integral del Policiacutea seleccionando aspirantes con alta afinidad personal y
profesional con la visioacuten y misioacuten institucional
58
9 RECOMENDACIONES
Para que el proceso contribuya en forma sustantiva y sostenible se debe fortalecer la
propia capacidad institucional y las competencias del recurso humano tratando de
transformar los patrones del proceso de incorporacioacuten dentro de la Institucioacuten por lo que
se
Proponen ejes articuladores para que mejore la estrategia de incorporacioacuten los
siguientes
El fortalecimiento democraacutetico del proceso tomando medidas de equidad para
disminuir y erradicar las brechas estructurales de desigualdad entre los aspirantes y
asiacute aportar igualdad de oportunidades
Proceso Riguroso la incorporacioacuten del personal requiere de procesos de seleccioacuten
rigurosos que permitan el ingreso de profesional con el perfil adecuado A estos
procesos deben ser incorporados criterios que minimicen el ingreso de individuos con
caracteriacutesticas de riesgo Estos criterios deben desestimar candidatos con problemas
de personalidad yo disciplinarios elevar las exigencias de formacioacuten previa dando
preferencia a aquellos candidatos con formacioacuten elemental finalizada y mejor auacuten
con estudios profesionales considerar una edad miacutenima que garantice la capacidad
de ejercer un trabajo de bdquoadultos‟ y finalmente una revisioacuten exhaustiva de la hoja de
vida relaciones sociales y familiares del candidato
Fortalecimiento de la seleccioacuten e incorporacioacuten la Direccioacuten de Incorporacioacuten con
la colaboracioacuten de todos los comandantes de metropolitanas y departamentos de
Policiacutea a partir del modelo existente
Perfeccionaraacuten y aplicaraacuten los instrumentos que garanticen la seleccioacuten e Ingreso del
mejor talento humano a la Institucioacuten
Sostenibilidad creando condiciones para sostener y ampliar la calidad de vida y
oportunidad de desarrollo de los y las policiacuteas en la actualidad asiacute como de las
59
generaciones por venir sentando las bases de un enfoque de geacutenero inclusivo para
garantizar la sostenibilidad del proceso
Formacioacuten eacutetica dado que la corrupcioacuten constituye maacutes un problema eacutetico que
meramente legal las instituciones policiales deben propender por una formacioacuten de
valores y eacutetica profesional desde la incorporacioacuten y durante el ejercicio de la profesioacuten
Esto es reforzando la imagen del policiacutea como un profesional que aplica la ley dando
primaciacutea al respeto por siacute mismo y entre los colegas policiacuteas lo que debiera llevar al
desarrollo de un bdquoespiacuteritu de cuerpo‟ positivo
Asertividad desarrollo de un proceso acertado de incorporacioacuten teniendo en cuenta
la importancia que representa para la Institucioacuten la realizacioacuten de oacuteptimos estudios de
seguridad y visitas domiciliarias
En cumplimiento de la misioacuten institucional de proteger el ejercicio de los derechos y
libertades puacuteblicas la Policiacutea Nacional de Colombia tiene la responsabilidad de vincular
formar y capacitar profesionales de policiacutea garantes de la seguridad y la convivencia
paciacutefica Consciente de dicho compromiso la Institucioacuten ha adoptado el enfoque gerencial
denominado ldquoSistema de Gestioacuten Integralrdquo que ubica al funcionario como el eje
articulador entre el direccionamiento estrateacutegico la gerencia de procesos y la gestioacuten del
talento humano
60
10 BIBLIOGRAFIA
CONGRESO DE COLOMBIA Ley 1015 de 2006 Por medio de la cual se expide el
Reacutegimen Disciplinario para la Policiacutea Nacional
_______ Ley 1058 de 2006 Por medio del cual se establece un procedimiento especial
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divulgacioacuten GTO101FL-01 inscripcioacuten GTO102FL-01 practica de exaacutemenes GTO103FL-
01 valoracioacuten medica GTO104FL-01 valoracioacuten odontoloacutegica GTO105FL-01 prueba
fiacutesica GTO106FL-01 entrevista psicoloacutegica GTO107FL-01 visita domiciliaria GTO108FL-
01 estudio seguridad GTO109FL-01 consejo de admisiones GTO110FL-01 Bogotaacute
Oficina gestioacuten Institucional Extraiacutedo el 10 de Noviembre de 2009
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_______ (2008)La Policiacutea Nacional por el camino de la eficiencia la transparencia y el
buen uso de la fuerza Bogotaacute Imprenta nacional Extraiacutedo el 10 de Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ (2009)cartilla para el manejo del modulo de riesgos en la suite visioacuten
empresarial 2009 (Tomo 1) Bogotaacute Imprenta nacional Extraiacutedo el 10 de Noviembre de
2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resentildea histoacuterica Extraiacutedo 10 de Febrero de 2009
httpwwwPoliciacuteagovcoportalpageportalINSTITUCIONResenaResena_Historica1
63
POLICIacuteA NACIONAL DE COLOMBIA Protocolo de Seleccioacuten e Incorporacioacuten Extraiacutedo
10 de Febrero de 2009
httpwwwpoliciagovcoPROTOCOLOINCORPORACION2103075B15Ddoc
_______ Resolucioacuten 00490 del 15 feb 2008 Por la cual se establecen los requisitos y el
procedimiento para el proceso de reincorporacioacuten al servicio activo en la Policiacutea Nacional
Extraiacutedo el 10 de Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resolucioacuten 01071 del 12 de abril de 2007 Por el cual se establece el Protocolo
de Seleccioacuten e Incorporacioacuten para la Policiacutea Nacional Extraiacutedo el 10 de Noviembre de
2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resolucioacuten 02050 DE 2007 Por la cual se define la estructura orgaacutenica interna
y se determinan las funciones de la Direccioacuten de Incorporacioacuten Extraiacutedo el 10 de
Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resolucioacuten 2045 DE 2007 Por la cual se define la estructura orgaacutenica interna y
se determinan las funciones de la Direccioacuten Nacional de Escuelas Extraiacutedo el 10 de
Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Direccioacuten de Incorporacioacuten Extraiacutedo 10 de Febrero de 2009
httpwwwpolicianacionalgovco
Suarez A (sf) Gestioacuten Humana Extraiacutedo el 15 de Diciembre de 2009 de Gestioacuten
Humana
httpwwwGestionhumanacomgh4bancoconocimientobbanco_cono_seleccionbanco_
cono_seleccionasp
64
11 ANEXOS
ANEXO A Carta de los responsables de la investigacioacuten a los investigados
UNIVERSIDAD DE SAN BUENAVENTURA ndash MEDELLIacuteN
FACULTAD DE PSICOLOGIA
CONSENTIMIENTO INFORMADO
VALORACIOacuteN DEL PROCESO DE INCORPORACIOacuteN DE LA POLICIacuteA NACIONAL
DESDE LA PERSPECTIVA DE LOS ASPIRANTES Y LOS INCORPORADOS EN EL
PERIODO 2009- 2010
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN ALEXANDRA VALENCIA
INVESTIGADORES ADOLFO CRUZ BELTRAN
DESCRIPCIOacuteN DE LA PARTICIPACIOacuteN
El presente de proyecto de investigacioacuten se realiza como requisito para optar al tiacutetulo de
Especialista en Psicologiacutea Organizacional eacuteste seraacute realizado en la Policiacutea Nacional
especiacuteficamente en la Escuela Carlos Holguiacuten de la ciudad de Medelliacuten relacionado con
la evaluacioacuten del proceso de incorporacioacuten desde la percepcioacuten de los aspirantes y
alumnos que ya han sido incorporados a la institucioacuten
Se desarrollaraacute el trabajo a partir de una revisioacuten documental del proceso y de la
verificacioacuten de los actores que en la Policiacutea Nacional tienen que ver con el disentildeo y el
desarrollo de la incorporacioacuten asiacute mismo se conto con la opinioacuten de aquellos ya
incorporados y que actualmente son alumnos de la institucioacuten o ya son miembros activos
de la misma
65
De acuerdo al contexto anterior con este trabajo se buscaraacute mejorar el proceso de
incorporacioacuten y de identificacioacuten de las fortalezas y debilidades que este presentan
desde la perspectiva de los antes aspirantes y ahora estudiantes o profesionales es asiacute
como se tienen claras las acciones que han de implementarse para potenciar su impacto
positivo en el cumplimiento de las metas tanto de la direccioacuten de incorporacioacuten como de
la escuela misma mirando el proceso no desde su componente administrativo es decir
desde la direccioacuten de incorporacioacuten sino desde los incorporados Esta idea nacioacute de la
necesidad que posee la institucioacuten de contar con perfiles adecuados de personal que
quiera a la institucioacuten que le apasione el trabajo por la comunidad y maacutes aun el entregar
su vida por un paiacutes
En concordancia con las liacuteneas de investigacioacuten establecidas por la Universidad para la
Especializacioacuten esta investigacioacuten se ubico especiacuteficamente en la liacutenea de Liacutenea de
Gestioacuten por Competencias y Desarrollo Humano con el Objetivo General de Identificar
estrategias y experiencias de aprendizaje que facilitan el cambio de las personas y las
organizaciones y particularmente la adquisicioacuten de competencias orientadas a la
generacioacuten de acciones exitosas que promuevan el desarrollo personal profesional
ocupacional u organizacional
Nuestra realidad econoacutemica empresarial no estaacute exento de ello y debe enfrentar un nuevo
desafiacuteo el reconocimiento de la importancia vital que tienen los intangibles de una
organizacioacuten en sus resultados econoacutemicos
Los recursos humanos son las personas que ingresan permanecen y participan en la
organizacioacuten sin importar cual sea su nivel jeraacuterquico o su tarea Constituyen el uacutenico
recurso vivo y dinaacutemico de la organizacioacuten y es el que decide el manejo de los demaacutes Es
un tipo de recurso que posee vocacioacuten encaminada hacia el crecimiento y el desarrollo
De cualquier manera el conocimiento es generador de riquezas y este reside en las
personas quienes son consideradas en la actualidad como la unidad organizativa baacutesica
de la empresa y se les evaluacutea no solo en funcioacuten de lo que saben (sus conocimientos)
sino y sobre todo por lo que saben hacer (sus habilidades) y por lo que quieren hacer
(sus actitudes)
66
Las competencias profesionales definen el ejercicio eficaz de las capacidades que
permiten el desempentildeo de una ocupacioacuten respecto a los niveles requeridos en el empleo
Es algo maacutes que el conocimiento teacutecnico que hace referencia al saber y al saber- hacer
El concepto de competencia engloba no soacutelo las capacidades requeridas para el ejercicio
de una actividad profesional sino tambieacuten un conjunto de comportamientos facultad de
anaacutelisis toma de decisiones transmisioacuten de informacioacuten etc considerados necesarios
para el pleno desempentildeo de la ocupacioacuten
Dicho concepto incorpora un enfoque maacutes dinaacutemico del trabajador eliminando asiacute la
visioacuten riacutegida que hasta el momento se planteaba respecto al puesto de trabajo Esto ha
provocado una sustancial evolucioacuten del trabajo y sus organizaciones conllevando a una
estructura maacutes plana y flexible ganando asiacute poder responsabilidad y autonomiacutea los
grupos de trabajo en cuyo seno adquieren especial relevancia las personas que lo
integran
El enfoque metodoloacutegico que abordo esta investigacioacuten seraacute cualitativo enfoque que
considera como objeto de estudio la realidad social en donde se hace presente las
interacciones de los individuos de cierto contexto social y producto de esas interacciones
se pretende construir y comprender esa realidad
Este enfoque abarcara un conjunto de estrategias operaciones y taacutecticas que se
realizaran ante y con el fenoacutemeno a investigar lo que nos otorgara una construccioacuten
conceptual del mismo
Desde la perspectiva cualitativa la investigacioacuten pretende la interpretacioacuten de los
fenoacutemenos admitiendo desde sus planteamientos fenomenoloacutegicos que un fenoacutemeno
admite diversas interpretaciones Muchas veces hay una interrelacioacuten entre el
investigador y los objetos de investigacioacuten pero las observaciones y mediciones que se
realizan se consideran vaacutelidas mientras constituyan representaciones auteacutenticas de
alguna realidad Los resultados no pueden constituir conclusiones generalizables pero si
pueden ser comparables y aportar informacioacuten relevante para otras situaciones y entornos
concretos
67
CONDICIONES EacuteTICAS DE LA INVESTIGACIOacuteN Dentro de las condiciones eacuteticas para
este estudio se encuentran las siguientes
Secreto Profesional la investigacioacuten garantiza el anonimato de los participantes
debido a la importancia y respeto a la dignidad y valor del individuo ademaacutes el respeto
por el derecho a la privacidad Los investigadores se comprometen a no informar en
sus publicaciones ninguno de los nombres de los participantes ni otra informacioacuten que
permitiese su identificacioacuten
Derecho a la no-participacioacuten los participantes al estar informados de la
investigacioacuten y el procedimiento tienen plena libertad para abstenerse de responder
total o parcialmente las preguntas que le sean formuladas y a prescindir de su
colaboracioacuten cuando a bien lo consideren
Derecho a la informacioacuten los participantes podraacuten solicitar la informacioacuten que
consideren necesaria con relacioacuten a los propoacutesitos procedimientos instrumentos de
recopilacioacuten de datos y la proyeccioacuten yo socializacioacuten de la investigacioacuten cuando lo
estimen conveniente
Remuneracioacuten los fines de la presente investigacioacuten son eminentemente formativos
acadeacutemicos y profesionales y no tienen ninguna pretensioacuten econoacutemica Por tal motivo
la colaboracioacuten de los participantes en ella es totalmente voluntaria y no tiene ninguacuten
tipo de contraprestacioacuten econoacutemica ni de otra iacutendole
Divulgacioacuten la devolucioacuten de los resultados seraacute presentada (por escrito u
oralmente) a las instituciones participantes para que sean conocidos por la
comunidad Los resultados de la investigacioacuten seraacuten divulgados al interior de la
Universidad de San Buenaventura - Medelliacuten y posiblemente en publicaciones No
obstante en estos procesos el secreto profesional se mantendraacute sin que se pudiera
dar lugar al reconocimiento de la identidad
Acompantildeamiento Los investigadores contaraacuten con el acompantildeamiento permanente
del grupo de docentes del nivel en las diferentes etapas del proceso de investigacioacuten
68
quienes brindaraacuten la asesoriacutea teoacuterica metodoloacutegica y eacutetica pertinente para la
realizacioacuten del trabajo
______________________________
ALEXANDRA VALENCIA
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN
CC
______________________________
ADOLFO CRUZ BELTRAN
INVESTIGADOR
CC 80108779
69
ANEXO B Consentimiento Informado
TITULO VALORACIOacuteN DEL PROCESO DE INCORPORACIOacuteN DE LA POLICIacuteA
NACIONAL DESDE LA PERSPECTIVA DE LOS ASPIRANTES Y LOS
INCORPORADOS EN EL PERIODO 2009- 2010
Yo
Certifico que he sido informado(a) con la claridad y veracidad debida respecto al curso y
proceso de la investigacioacuten sus objetivos y procedimientos Que actuacuteo consciente libre y
voluntariamente como participante de la presente investigacioacuten contribuyendo a la fase de
recoleccioacuten de la informacioacuten Soy conocedor (a) de la autonomiacutea suficiente que poseo
para abstenerme de responder total o parcialmente las preguntas que me sean
formuladas y a prescindir de mi colaboracioacuten cuando a bien lo considere y sin necesidad
de justificacioacuten alguna
Que se respetaraacute la buena fe la confidencialidad e intimidad de la informacioacuten por miacute
suministrada lo mismo que mi seguridad fiacutesica y psicoloacutegica
______________________________
ALEXANDRA VALENCIA
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN
CC
______________________________
ADOLFO CRUZ BELTRAN
INVESTIGADOR
CC 80108779
70
ANEXO C Encuesta sobre la incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional
ENCUESTA SOBRE LA INCORPORACION DE LA POLICIA NACIONAL
Cargo
Grado
Fecha
A continuacioacuten encontraraacute varios enunciados los cuales constan de una pregunta y varias
respuestas en forma de seleccioacuten muacuteltiple lea atentamente y sentildeale la respuesta que
usted en su experiencia recuerde Esta encuesta es personal
1 Por queacute decidioacute ser Policiacutea
a Vocacioacuten de servicio a la comunidad
b Conviccioacuten de pensamientos e ideales
c Estabilidad laboral
d Estabilidad econoacutemica
e Otro cuaacutel ___________________________________
2 Se identifica como Policiacutea por queacute
a Cree en la institucioacuten
b Le toca portar el uniforme
c Es una obligacioacuten laboral
d Es un complemento personal y laboral
e Otro cuaacutel __________________________________
3 Como le parece el proceso de incorporacioacuten que lleva a cabo la policiacutea nacional
a Complejo
b Faacutecil y claro
c Otra cuaacutel __________________________________
4 Sus metas personales
a Son identificadas con las metas institucionales
71
b Son paralelas a las metas institucionales
c Se complementan con las institucionales y otras externas
d Son diferentes y solo suyas
5 La corrupcioacuten en la Policiacutea es un factor que se presenta porhellip
a Nuestras condiciones sociales y culturales
b Debilidad de principios y valores
c Peacuterdida de pertenencia e identidad institucional
d Falta de control institucional
e Otro cuaacutel _______________________________
6 Cuaacutel es el paso que le parece maacutes dispendioso en el proceso de incorporacioacuten
a Praacutectica de exaacutemenes para- cliacutenicos
b Valoracioacuten meacutedica y Valoracioacuten Odontoloacutegica
c Prueba fiacutesica
d Pruebas Psicoteacutecnicas
e Entrevista psicoloacutegica
f Visita domiciliaria
gEstudio de Seguridad
h Consejo de admisiones
i Otro cuaacutel _______________________________
7 Queacute factor cree usted que influiriacutea para el mejoramiento en el proceso del
incorporacioacuten en la policiacutea
a Vocacioacuten de servicio por parte del personal de incorporacioacuten
b Fortalecer mas la prueba psicoloacutegica
c Mayor oportunidad a los aspirantes que por motivos fiacutesicos quedan aplazados
d Evitar los padrinos en la institucioacuten para ingresar transparencia
e Tener en cuenta habilidades intelectuales y laborales
f Maacutes disciplina y organizacioacuten
g El tiempo demasiado extenso
h Fluidez en los exaacutemenes teacutecnicos
72
i Sin respuesta
8 Para usted el proceso de incorporacioacuten que realiza la Policiacutea Nacional brinda
igualdad de oportunidades a todos los aspirantes
a Si
b No
C parcialmente
9 iquestAntes de ingresar a la institucioacuten conociacutea usted el proceso de formacioacuten que
operaba en la Policiacutea Nacional
a si
b no
c parcialmente
d No lo conozco
10 iquestSabe usted cuaacutel es la Direccioacuten encargada de coordinar los procesos de
incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional
a si
b no
Cual es_________________________________________________
11 iquestusted conociacutea sus deberes y responsabilidades como aspirante cuando
participoacute en el proceso de incorporacioacuten ofrecido por la POLICIA NACIONAL
A SI
B NO
C PARCIALMENTE
12 Sus necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo laboral y
policial han sido satisfechas por la POLICIA NACIONAL
a si
B NO
c Parcialmente
73
13 iquestConoce usted los criterios con los que se incorporan los policiales a la
Institucioacuten actualmente
A si
b no
c parcialmente
14 iquestPara usted las actividades de formacioacuten que ofrece la POLICIA NACIONAL a
sus estudiantes obedecen a procesos claramente definidos y planeados
A Si
B No
C Parcialmente
iexclGRACIAS POR SU COLABORACIOacuteN
8
10 BIBLIOGRAFIA 60
11 ANEXOS64
ANEXO A Carta de los responsables de la investigacioacuten a los investigados 64
ANEXO B Consentimiento Informado 69
ANEXO C Encuesta sobre la incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional70
9
TABLA DE ILUSTRACIONES
Paacutegs
Ilustracioacuten 1 Proceso de Incorporacioacuten 38
Ilustracioacuten 2 Etapas proceso incorporacioacuten 39
Ilustracioacuten 3iquestPor queacute decidioacute ser Policiacutea46
Ilustracioacuten 4 Se Identifica como policiacutea iquestPor queacute 46
Ilustracioacuten 5 iquestCoacutemo le parece el proceso de incorporacioacuten que lleva a cabo la policiacutea
nacional 47
Ilustracioacuten 6 Metas personales 48
Ilustracioacuten 7 La corrupcioacuten en la Policiacutea es un factor que se presenta porhellip48
Ilustracioacuten 8 iquestCuaacutel es el paso que le parece maacutes dispendioso en el proceso de
incorporacioacuten 49
Ilustracioacuten 9 iquestQueacute Factor cree usted que influiriacutea para el mejoramiento en el proceso de
incorporacioacuten en la policiacutea50
Ilustracioacuten 10 iquestPara usted el proceso de incorporacioacuten que realiza la Policiacutea Nacional
brinda igualdad de oportunidades a todos los aspirantes 50
Ilustracioacuten 11 iquestAntes de ingresar a la institucioacuten conociacutea usted el proceso de formacioacuten
que opera en la Policiacutea Nacional 51
Ilustracioacuten 12 iquestSabe usted cuaacutel es la Direccioacuten Encargada de coordinador los procesos
de incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional 52
Ilustracioacuten 13 iquestUsted conociacutea sus deberes y responsabilidades como aspirante cuando
participoacute en el proceso de incorporacioacuten ofrecido por la Policiacutea Nacional 53
Ilustracioacuten 14 iquestSus necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo laboral y
policial han sido satisfechas por la Policiacutea Nacional53
Ilustracioacuten 15 iquestConoce ustedes los criterios con los que se incorporan los policiales a la
Institucioacuten actualmente 54
Ilustracioacuten 16 iquestPara usted las actividades formacioacuten que ofrece la Policiacutea Nacional a sus
estudiantes obedecen a procesos claramente definidos y planeados 55
10
GLOSARIO
Anaacutelisis de documentos es el producto de inteligencia resultado del estudio de la forma
y contenido de un documento con el propoacutesito de identificar entre otros aspectos el origen
fines y autenticidad del mismo
Anaacutelisis estudio de la informacioacuten cuyo objeto es generar conocimiento permite
comprender interpretar integrar formular hipoacutetesis conclusiones y cursos de accioacuten con
base en la informacioacuten disponible
Aptitud habilidades y caracteriacutesticas clasificatorias exigidas para avanzar en el proceso
Aspirante persona que cumple con los requisitos miacutenimos de seleccioacuten y que decide
participar en el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten para ser admitido en la carrera
policial
Capacitacioacuten Capacitacioacuten o desarrollo de personal es toda actividad realizada en una
organizacioacuten respondiendo a sus necesidades que busca mejorar la actitud
conocimiento habilidades o conductas de su personal
Carpeta archivo que clasifica los documentos y valoraciones requisito dentro del
proceso de un aspirante
Concepto juicio que emite un profesional acreditado en diferentes aacutereas del
conocimiento para este caso en Inteligencia policial Medicina Odontologiacutea Psicologiacutea y
Trabajo Social
Convocatoria llamado de la Policiacutea Nacional invitando a sus miembros a participar en el
proceso de Seleccioacuten para las especialidades del Servicio policial
Desarrollo intelectual el profesional de policiacutea debe orientar y actualizar de manera
permanente sus conocimientos cientiacuteficos no soacutelo para el logro de los objetivos
institucionales sino tambieacuten para su formacioacuten integral y armoacutenica como actor social
11
Efectividad sustentada en la praacutectica de los principios y virtudes humanas e
institucionales y la promocioacuten del conocimiento de tal manera que el servicio de Policiacutea
logre impactar de manera significativa el corazoacuten y la vida de los colombianos
Estatuto reacutegimen juriacutedico que gobierna determinada actividad o ramo especializado el
cual puede estar integrado por normas de distintas leyes decretos u otros textos juriacutedicos
que guarden entre siacute homogeneidad en relacioacuten con el aacuterea de que se trata
Estudiante aspirante incorporado que es formado en un curso particular que pone a
prueba y desarrolla sus condiciones psicoloacutegicas fiacutesicas personales y sociales seguacuten las
demandas del servicio policial
Estudio de seguridad anaacutelisis detallado y objetivo que se realiza a los aspirantes
comprobando la informacioacuten por ellos suministrada que permita ampliar el conocimiento
sobre el aspirante para facilitar la decisioacuten sobre la conveniencia o inconveniencia de su
incorporacioacuten
Evaluacioacuten de la informacioacuten procedimiento dirigido a determinar la confiabilidad y
credibilidad de la informacioacuten con el fin de medir la exactitud de la misma La evaluacioacuten
objetiva de la informacioacuten demanda un juicio de valor acertado por parte del funcionario y
la aplicacioacuten de teacutecnicas que le permiten cuantificar su nivel de exactitud
Expediente Conjunto de documentos relacionados con un asunto que constituyen una
unidad archiviacutestica Unidad documental formada por un conjunto de documentos
generados orgaacutenica y funcionalmente por una oficina productora en la resolucioacuten de un
mismo asunto
Formacioacuten Es una actividad cuyo objeto es descubrir y desarrollar las aptitudes
humanas para una vida activa productiva y satisfactoria El proceso formativo de los
Policiacuteas se orienta a su capacitacioacuten profesional Debe ser adecuadamente valorada
impartiendo en su totalidad los programas acadeacutemicos propuestos y cumpliendo a
cabalidad las actividades de apoyo a la comunidad a fin de reforzar la dimensioacuten
humana social y competitiva de los futuros profesionales de policiacutea
12
Humanismo entendido como el respeto a la dignidad del ser humano su libertad sus
derechos sus obligaciones sus ideas y a su propio proyecto de vida tanto personal como
institucional
Informacioacuten reservada es aquella informacioacuten de uso exclusivo del mando institucional
Integralidad para asegurar el equilibrio del profesional de policiacutea como persona como
integrante de una familia de una comunidad y como servidor puacuteblico en los roles
operativo investigativo y administrativo con el fin de alcanzar las objetivos establecidos
por las directrices institucionales para garantizar la convivencia democraacutetica
No aptitud es el no superar o no cumplir con las condiciones y variables exigidas para
continuar en el proceso
Proceso de incorporacioacuten el proceso de incorporacioacuten para la policiacutea nacional de
Colombia es aquel que se realiza mediante convocatorias de bachilleres y profesionales
para ingresar a la carrera de oficial y de bachilleres para hacer parte del nivel ejecutivo
(patrullero) Este es un conjunto de de Poliacuteticas Planes Modelos Pedagoacutegicos
Programas Estructura en el proceso de formacioacuten Disposiciones Legales Escuelas de
Formacioacuten Institucional de la entidad organizados con el propoacutesito comuacuten de seleccionar
el mejor talento humano que desea ingresar a la institucioacuten Asiacute como del personal
uniformado que cumple con las competencias requeridas en las diferentes
especializaciones de la policiacutea Este comprende varias etapas y el cumplimiento riguroso
de estas tiene como objetivo identificar a quienes tienen las competencias para convertir
la institucioacuten en su proyecto de vida
Proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten etapas clasificatorias y eliminatorias dentro de
un proceso que deben realizar los aspirantes para ser incorporados y formados en la
Policiacutea Nacional
Puntajes resultado cuantitativo de las diferentes valoraciones
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Verificacioacuten personal cotejo de la informacioacuten suministrada por la persona objeto de
estudio referente a sus generales de Ley lugar de residencia composicioacuten familiar en
viacutenculos de consanguinidad y afinidad ocupacioacuten u oficio
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RESUMEN
Esta investigacioacuten se oriento a la valoracioacuten del proceso de incorporacioacuten desde el punto
de vista de los aspirantes buscando mejorar el proceso de incorporacioacuten desde esta
perspectiva identificando fortalezas y debilidades que se presentan de este modo se
pueden enfocar acciones claras acciones que han de implementarse para potenciar su
impacto positivo en el cumplimiento de las metas tanto de la direccioacuten de incorporacioacuten
como de las escuelas mirando el proceso no desde su componente administrativo es
decir desde la direccioacuten de incorporacioacuten sino desde los incorporados Esta investigacioacuten
se desarrollo a partir de una revisioacuten documental del proceso y de la verificacioacuten de los
actores que en la Policiacutea Nacional tienen que ver con el disentildeo y el desarrollo de la
incorporacioacuten asiacute mismo se conto con la opinioacuten de aquellos ya incorporados y que
actualmente son alumnos de la institucioacuten o ya son miembros activos de la misma Por
todo lo anterior es importante que en la medida en que el proceso de seleccioacuten e
incorporacioacuten logre sus propoacutesitos los hombres y mujeres que conformen la Policiacutea seraacuten
el principal recurso para cumplir con el deber misional Ademaacutes apoyaraacute el cumplimiento
de imperativos estrateacutegicos institucionales incrementando la efectividad del servicio
policial y la satisfaccioacuten ciudadana en el desarrollo integral del Policiacutea seleccionando
aspirantes con alta afinidad personal y profesional con la visioacuten y misioacuten institucional
PALABRAS CLAVES Proceso de Incorporacioacuten formacioacuten efectividad perfiles
integralidad talento humano vocacioacuten de servicio
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1 INTRODUCCION
El documento que se presenta a continuacioacuten contiene los lineamientos del proyecto de
investigacioacuten como requisito para optar al tiacutetulo de Especialista en Psicologiacutea
Organizacional proyecto que se realizo en la Policiacutea Nacional especiacuteficamente en la
Escuela Carlos Holguiacuten de la ciudad de Medelliacuten relacionado con la evaluacioacuten del
proceso de incorporacioacuten desde la percepcioacuten de los aspirantes y alumnos que ya han
sido incorporados a la institucioacuten
El MG Parra Garzoacuten (2008) sentildeala que ldquoLa actividad Policial se define como una
profesioacuten y en consecuencia todo miembro de la policiacutea nacional deberaacute recibir una
formacioacuten integral en academias y centros especializados en la cultura de los derechos
humanos la instruccioacuten eacutetica ecoloacutegica el liderazgo y el servicio a la comunidadrdquo En
este sentido el profesionalismo en el servicio de policiacutea adquiere valor en la medida que
se conozca al policiacutea como ser sus derechos sus principios y su profesioacuten
Con la realizacioacuten de este proyecto se respondioacute a la necesidad que se encontroacute al
revisar los diferentes procedimientos que tiene el proceso de incorporacioacuten y al
evidenciar que en algunos casos se encuentran personas que despueacutes de pasar por un
proceso no han evidenciado el perfil para el cual la tarea de incorporacioacuten se ha
disentildeado Esto se puede develar des de la perspectiva de los actuales incorporados y ya
miembros de la institucioacuten enfocaacutendonos desde el coacutemo viven ellos como aspirantes el
proceso de incorporacioacuten donde creen que se presenta maacutes dificultades durante todo el
proceso como creen que este se podriacutea mejorar y en general que piensan es decir que
percepciones tienen los estudiantes de todo el proceso de incorporacioacuten policial
Se desarrollo el trabajo a partir de una revisioacuten documental del proceso y de la verificacioacuten
de los actores que en la Policiacutea Nacional tienen que ver con el disentildeo y el desarrollo de la
incorporacioacuten asiacute mismo se conto con la opinioacuten de aquellos ya incorporados y que
actualmente son alumnos de la institucioacuten o ya son miembros activos de la misma
De acuerdo al contexto anterior con este trabajo se busco mejorar el proceso de
incorporacioacuten y se identificaron las fortalezas y debilidades que este presentan desde la
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perspectiva de los antes aspirantes y ahora estudiantes o profesionales es asiacute como se
tienen claras las acciones que han de implementarse para potenciar su impacto positivo
en el cumplimiento de las metas tanto de la direccioacuten de incorporacioacuten como de la
escuela misma mirando el proceso no desde su componente administrativo es decir
desde la direccioacuten de incorporacioacuten sino desde los incorporados Esta idea nacioacute de la
necesidad que posee la institucioacuten de contar con perfiles adecuados de personal que
quiera a la institucioacuten que le apasione el trabajo por la comunidad y maacutes aun el entregar
su vida por un paiacutes
En concordancia con las liacuteneas de investigacioacuten establecidas por la Universidad para la
Especializacioacuten esta investigacioacuten se ubico especiacuteficamente en la liacutenea de Liacutenea de
Gestioacuten por Competencias y Desarrollo Humano cuyol Objetivo General de Identificar
estrategias y experiencias de aprendizaje que facilitan el cambio de las personas y las
organizaciones y particularmente la adquisicioacuten de competencias orientadas a la
generacioacuten de acciones exitosas que promuevan el desarrollo personal profesional
ocupacional u organizacional
Hoy en diacutea los proyectos de investigacioacuten desarrollados por numerosas universidades y
las praacutecticas empresariales en el aacutembito de los recursos humanos reflejan el enorme
intereacutes que existe por aplicar la gestioacuten por competencias como una herramienta
indispensable para profundizar en el desarrollo e involucramiento de su capital humano
El talento humano de una organizacioacuten entendido como las personas que ingresan
permanecen y participan en la organizacioacuten sin importar cual sea su nivel jeraacuterquico o su
tarea Constituyen el uacutenico recurso vivo y dinaacutemico de la organizacioacuten y es el que decide
el manejo de los demaacutes Es un tipo de recurso que posee vocacioacuten encaminada hacia el
crecimiento y el desarrollo
Avalos (1999) argumenta que ldquo El desempentildeo de las sociedades actuales depende
crecientemente de lo que logren hacer para preparar a su gente desarrollar su capacidad
de investigacioacuten e innovacioacuten crear sistemas para acceder guardar procesar y usar
informacioacuten en fin de la inversioacuten en la formacioacuten de su capital intelectual o humanordquo
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De cualquier manera el conocimiento es generador de riquezas y este reside en las
personas quienes son consideradas en la actualidad como la unidad organizativa baacutesica
de la empresa y se les evaluacutea no solo en funcioacuten de lo que saben (sus conocimientos)
sino y sobre todo por lo que saben hacer (sus habilidades) y por lo que quieren hacer
(sus actitudes)
Al conjunto de estos aspectos es a lo que se le ha denominado en los uacuteltimos antildeos
ldquomodelo de gestioacuten por competenciasrdquo llegando a establecerse como una praacutectica
esencial para la optimizacioacuten del valor del capital humano en las organizaciones
Las competencias profesionales definen el ejercicio eficaz de las capacidades que
permiten el desempentildeo de una ocupacioacuten respecto a los niveles requeridos en el empleo
es algo maacutes que el conocimiento teacutecnico que hace referencia al saber y al saber- hacer El
concepto de competencia engloba no soacutelo las capacidades requeridas para el ejercicio de
una actividad profesional sino tambieacuten un conjunto de comportamientos facultad de
anaacutelisis toma de decisiones transmisioacuten de informacioacuten etc considerados necesarios
para el pleno desempentildeo de la ocupacioacuten
Dicho concepto incorpora un enfoque maacutes dinaacutemico del trabajador eliminando asiacute la
visioacuten riacutegida que hasta el momento se planteaba respecto al puesto de trabajo Esto ha
provocado una sustancial evolucioacuten del trabajo y sus organizaciones conllevando a una
estructura maacutes aplanada y flexible ganando asiacute poder responsabilidad y autonomiacutea los
grupos de trabajo en cuyo seno adquieren especial relevancia las personas que lo
integran
Debido a la velocidad de cambio de los nuevos tiempos la sociedad estaacute demandando
hacer las cosas de otra manera y esto requiere de un nuevo perfil personal y profesional
para lidiar con el cambio permanente y las constantes innovaciones La innovacioacuten y el
cambio tecnoloacutegico son ley de estos tiempos
En el contexto de la Policiacutea Nacional las competencias estaacuten definidas seguacuten la
Resolucioacuten 01015 del 19 Marzo de 2008 como ldquoel conjunto de conocimientos teacutecnicos
habilidades motivaciones (intereses) valores y rasgos de personalidad que le permiten
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al integrante de la institucioacuten ejecutar de manera exitosa la labor policialrdquo Los elementos
de las competencias son saber que tiene que ver con los conocimientos saber-hacer
que habla de las habilidades y aptitudes y el ser que enfoca las caracteriacutesticas de la
personalidad Los tipos de competencias son competencias geneacutericas que son los
comportamientos comunes requeridos por la institucioacuten para cumplir la misioacuten
institucional que la diferencian de otras organizaciones y definen las cualidades
diferenciadoras como exitosas en la prestacioacuten del servicio policial y las competencias
especificas que son los comportamientos laborales de iacutendole teacutecnico y praacutectico
vinculados a un aacuterea laboral u ocupacional determinada
El enfoque metodoloacutegico que abordo esta investigacioacuten fue cualitativo enfoque que
considera como objeto de estudio la realidad social en donde se hace presente las
interacciones de los individuos de cierto contexto social y producto de esas interacciones
se pretende construir y comprender esa realidad
Este enfoque permite abarcar un conjunto de estrategias operaciones y taacutecticas que se
realizaran ante y con el fenoacutemeno a investigar lo que nos otorgara una construccioacuten
conceptual del mismo
Desde la perspectiva cualitativa la investigacioacuten se pretende una interpretacioacuten de los
fenoacutemenos admitiendo desde sus planteamientos fenomenoloacutegicos que un fenoacutemeno
admite diversas interpretaciones Muchas veces hay una interrelacioacuten entre el
investigador y los objetos de investigacioacuten pero las observaciones y mediciones que se
realizan se consideran vaacutelidas mientras constituyan representaciones auteacutenticas de
alguna realidad Los resultados no pueden constituir conclusiones generalizables pero si
pueden ser comparables y aportar informacioacuten relevante para otras situaciones y entornos
concretos
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2 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
La Policiacutea nacional de Colombia es una institucioacuten centenaria que debido a la
complejidad de un entorno cambiante ha estado a la vanguardia de otros cuerpos de
policiacutea del mundo mediante la consolidacioacuten de su doctrina filosofiacutea y naturaleza civil
(incorporacioacuten) que le ha permitido su reconocimiento como profesioacuten ademaacutes de su
posicionamiento a traveacutes de un servicio en funcioacuten de las muacuteltiples demandas
relacionadas con la convivencia y seguridad ciudadana a lo largo de la historia del paiacutes
Seguacuten las directrices de la direccioacuten de Incorporacioacuten en la actualidad el proceso de
incorporacioacuten de la policiacutea nacional comprende varias etapas Planeamiento divulgacioacuten
venta e inscripcioacuten exaacutemenes cliacutenicos y para-cliacutenicos valoracioacuten meacutedica y odontoloacutegica
valoracioacuten fisicoatletica valoracioacuten psicoloacutegica valoracioacuten socio familiar estudio de
seguridad consejo de admisiones entrega de aspirantes a la escuela de policiacutea y
seguimiento y evaluacioacuten El cumplimiento riguroso de estas etapas tiene como objetivo
identificar a quienes tienen las competencias idoacuteneas para convertir a la institucioacuten en su
proyecto de vida
La incorporacioacuten del personal requiere de procesos de seleccioacuten rigurosos que permitan
el ingreso del profesional con el perfil adecuado en estos procesos de seleccioacuten se debe
incluir criterios que minimicen el ingreso de individuos con caracteriacutesticas de riesgo fiacutesico
psicoloacutegico social afectivo entre otros
Lo descrito anteriormente ademaacutes de permitir a la institucioacuten cumplir su misioacuten esencial
contribuye de manera significativa a la disminucioacuten de comportamientos indebidos que
eventualmente surgen al interior de las unidades Policiales infortunadamente situaciones
que atentan contra la poliacutetica de integridad institucional y seguridad operacional no han
sido ajenas para algunos policiacuteas generando dantildeo y preocupacioacuten en la sociedad y en la
organizacioacuten misma
En algunas ocasiones el proceso de incorporacioacuten ha presentado dificultades en lo
relacionado con el tema de perfiles ya que el personal despueacutes de pasar por el proceso
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anteriormente descrito no ha evidenciado las condiciones requeridas para las la cuales
la tarea de incorporacioacuten se ha disentildeado
La organizacioacuten Policiacutea Nacional desconoce que piensan los aspirantes y personal del
servicio activo del proceso de incorporacioacuten siempre se ha mirado este proceso desde la
direccioacuten es decir siempre se han evaluado las etapas del proceso de incorporacioacuten
como tal pero aun no se ha mirado el proceso desde el aspirante desde su percepcioacuten
de coacutemo piensan las personas que quieren ingresar a la institucioacuten y aquellas que ya han
pasado por dicho proceso
La percepcioacuten del proceso de seleccioacuten desde los aspirantes que se quieren incorporar
los alumnos y aquellas personas en servicio activo sentildeala que el proceso de seleccioacuten
falla en la valoracioacuten psicoloacutegica y en los consejos de admisiones ya que son procesos
muy sensibles y que afectan el nivel psicoloacutegico de los aspirantes dado que muchos de
ellos se bloquean y no muestran lo mejor de si ya que en esos momentos viven un
sinnuacutemero de emociones que afectan su comportamiento y actitud frente a estas etapas
del proceso
Los niveles de estreacutes que el proceso mismo genera en los aspirantes conlleva a
desaciertos en los resultados de incorporacioacuten los cuales se ven reflejados entre otros
comportamientos por el bajo rendimiento en el desempentildeo acadeacutemico la alta desercioacuten
en las primeras semanas del proceso formativo los cuadros agudos de estreacutes los
cambios aniacutemicos y de disposicioacuten motivacional ante la determinacioacuten tomada entre
otros
MG Naranjo Trujillo (2009) en el estudio que fue realizado por la direccioacuten general para
el proceso de rendicioacuten de cuentas afirma lo siguiente ldquoEn relacioacuten con el tema de la
integralidad la policiacutea ha tenido fallas pero a pesar de esto cuenta con un 54 de
confianza por parte de la ciudadaniacutea la mayor del continente aunque es baja para la
institucioacuten por esto a traveacutes de la veeduriacutea social es necesario se verifique el
desempentildeo de cada policiacutea todo este proceso de integridad que hace parte de la filosofiacutea
de la institucioacuten ayude a generar estrategias que permitan perfilar al personal que ingresa
a la institucioacutenrdquo
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La policiacutea nacional bajo su orientacioacuten humanista reconoce en sus funcionarios su mayor
activo por tanto busca en todo momento fortalecer el conocimiento y la formacioacuten
Policial bajo la premisa de una institucioacuten sustentada en el capital intelectual y espiritual
de sus hombres siempre se proyectaraacute hacia un futuro promisorio soportada en
principios y valores que elevaran sus propios niveles de competitividad
Todo lo anterior exige una reflexioacuten continua sobre el proceso de incorporacioacuten y dada la
necesidad de que cada vez maacutes se mejore y se puedan resolver las dificultades que al
respecto se han evidenciado Teniendo en cuenta lo anteriormente expresado es
importante indagar y revisar iquestQueacute fortalezas y debilidades presenta el proceso de
incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional seguacuten los incorporados iquestQueacute propuestas de
mejoramiento plantean nuestros incorporados iquestCoacutemo se vive el proceso de seleccioacuten
desde el aspirante
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3 JUSTIFICACIOacuteN
En los tiempos actuales persisten como amenazas las poliacuteticas actuales las cuales
ciernen sobre las organizaciones Policiales lo cual ha implicado reformas en sus
estructuras funciones incorporacioacuten procesos y culturas en aras de alcanzar una
institucioacuten eficiente ejemplar y a la vez respetuosa de las libertades y los derechos
fundamentales de las personas
La institucioacuten busca un policiacutea donde los contenidos y las formas expresadas en cada
actuacioacuten ofrezcan un buen ejemplo convencidos de que cada praacutectica sea una
reafirmacioacuten de las virtudes que identifican a la organizacioacuten Esta ha formulado
estrategias orientadas a mejorar la calidad y la pertinencia del personal y asiacute permitir
elevar el desempentildeo y las condiciones de vida de sus integrantes esta estrategia va
acompantildeada de un enfoque por perfiles y competencias condicioacuten indispensable para
promover en el personal cualidades diferenciadoras que determinen el eacutexito en su
formacioacuten y se le brinde un heacuteroe al paiacutes
Actualmente la direccioacuten de incorporacioacuten con la colaboracioacuten de todos los comandantes
de metropolitanas y departamentos de policiacutea a partir del modelo existente perfeccionan
y aplican instrumentos que a futuro van a garantizar la seleccioacuten e ingreso del mejor
talento humano a la institucioacuten Se busca fortalecer los procesos de seleccioacuten formacioacuten y
capacitacioacuten del personal para lograr la profesionalizacioacuten de los hombres que se quieran
vincular a la institucioacuten
La poliacutetica baacutesica en este sentido es generar reglas claras de realizacioacuten profesional
desde que la persona se quiere incorporar a la institucioacuten mostraacutendoles una verdadera
realizacioacuten profesional un alto sentido de pertenencia y un sentimiento total de
satisfaccioacuten y felicidad a la organizacioacuten donde se va a incorporar Esto eleva la calidad
del servicio y lleva a que se colmen las expectativas de la organizacioacuten y de la ciudadaniacutea
En este contexto potenciar el talento humano este concepto para la Policiacutea nacional es el
centro de su estrategia y esta la orienta a traveacutes de planes programas proyectos y una
poliacutetica del desarrollo humano integral encaminados a crear y mantener las condiciones
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que favorezcan la elevacioacuten de su calidad de vida y la de su familia al igual que
incrementar los niveles de satisfaccioacuten y efectividad en la funcioacuten que presta a la
comunidad El modelo de gestioacuten humana basado por competencias en el servicio policial
Es una herramienta gerencial que articula los diferentes procesos de la gestioacuten del
talento humano planeacioacuten gestioacuten y desarrollo y los lleva a orientarlos al mejoramiento
de la calidad de vida laboral y efectividad
La Policiacutea Nacional busca posicionar al hombre y mujer que quieren incorporarse a la
institucioacuten como liacuteder en cada comunidad Los liacutederes en su gran mayoriacutea no nacen se
hacen por esta razoacuten es necesario identificarlos a medida que los vamos formando en
todos los grados para visibilizarlos reconocerlos y apoyarlos capacitarlos y fortalecerlos y
facilitar su gestioacuten bajo la conviccioacuten de que los beneficiados seraacuten la institucioacuten la
comunidad y el paiacutes
La importancia de esta investigacioacuten es que el proceso de incorporacioacuten se mire desde el
punto de vista de los aspirantes que la direccioacuten de incorporacioacuten conozca que piensan
los aspirantes y los ya incorporados del proceso a queacute le temen queacute etapa del proceso
presenta maacutes dificultad para ellos porque se da la desercioacuten asiacute mismo se busca
enriquecer y fundamentar el proceso partiendo de las diferentes opiniones y criterios de
los mismos para asiacute enfrentar de una forma maacutes objetiva la buacutesqueda maacutes segura de
joacutevenes que cumplan realmente con los perfiles que exige la institucioacuten y que haga maacutes
sostenible la trayectoria y el alto rendimiento de los aspirantes y ya incorporados
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4 OBJETIVOS
41 OBJETIVO GENERAL
Valorar el proceso de incorporacioacuten de aspirantes a la Policiacutea Nacional desde sus
diferentes ciclos enfocado en la percepcioacuten de los aspirantes y de aquellos que
ya han sido incorporados a la institucioacuten disentildeando estrategias de mejoramiento
que aseguren el ingreso a la institucioacuten de personas con vocacioacuten de servicio
valores y aptitudes que le permitan un mejor desempentildeo y liderazgo hacia la
comunidad
42 OBJETIVOS ESPECIFICOS
Identificar las diferentes percepciones que tienen los aspirantes a incorporarse a la
Policiacutea Nacional acerca de las etapas del proceso de incorporacioacuten
Valorar el proceso de incorporacioacuten desde el punto de vista de los candidatos y los
ya incorporados
Identificar los aspectos positivos y las falencias maacutes significativas del proceso en
opinioacuten de los responsables en la institucioacuten de realizar el mismo
Proponer acciones de mejora al proceso de incorporacioacuten desde la mirada de los
aspirantes y aquellos ya incorporados a la institucioacuten
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5 MARCO TEOacuteRICO
51 Antecedentes del problema
Las instituciones policiales enfrentan una diversidad de situaciones en teacuterminos de los
distintos grados de legitimidad y reconocimiento puacuteblico de su profesionalismo y de los
niveles de delincuencia y violencia que buscan reducir sin embargo comparten un
desafiacuteo mundial comuacuten enfrentan la necesidad de transformaciones institucionales
profundas dirigidas a producir una renovacioacuten de mentalidades y virtudes indispensables
para mejorar su desempentildeo e incrementar la confianza que la sociedad deposita en ellas
Es por ello que la imagen de un policiacutea es un aspecto relevante para la sociedad y por
esto es importante que La incorporacioacuten del personal se lleve a cabo con procesos de
seleccioacuten rigurosos que permitan el ingreso del profesional con el perfil adecuado Con
esto se busca minimizar el ingreso de personal con caracteriacutesticas de riesgo tanto para la
persona como para la institucioacuten
Estos criterios deben desestimar candidatos con problemas de personalidad yo
disciplinarios elevar las exigencias de formacioacuten previa dando preferencias a aquellos
candidatos con formacioacuten elemental finalizada y mejor auacuten con estudios profesionales
considerar una edad miacutenima que garantice la capacidad de ejercer un trabajo de
ldquoadultosrdquo y finalmente una revisioacuten exhaustiva de la hoja de vida relaciones sociales y
familiares del candidato Ingresar a la institucioacuten no puede ser un motivo de necesidad
ni de rechazo de otras profesiones entonces como no hay otra opcioacuten ldquoseamos policiacuteasrdquo
el desafiacuteo de la institucioacuten es descubrir en cada policiacutea la clave de su singularidad y
resaltar aquello que lo hace uacutenico ante la sociedad
Es decir reconocer a Aquellos policiacuteas que hacen visible lo invisible que rescatan nintildeos
abandonados que se enfrentan a delincuentes que salvan en territorios donde la
solidaridad no se conoce este es el tipo de perfil que busca la institucioacuten Policiacuteas que
hacen visible el amor la honestidad y el buen trato que son capaces de romper
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paradigmas de crueldad de maltrato verbal Policiacuteas obsesionados con el servicio de ser
maacutes y mejor cada diacutea a los demaacutes
Por esto es importante vigorizar los procesos de seleccioacuten e incorporacioacuten promoviendo
la gestioacuten del conocimiento esto redundara en el uso legiacutetimo de la fuerza y aumentara la
capacidad y el profesionalismo de sus miembros
En la actualidad la oficina de incorporacioacuten realiza esfuerzos en todos sus procesos pero
el desafiacuteo es metodoloacutegico ya que es necesario tener formas validas y confiables de
confianza en el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten se deben modificar algunos
procesos y evaluar otros incorporando indicadores en los procesos y evaluando los
resultados y lo maacutes importante tomando decisiones estrateacutegicas que mejoren los
procesos
La Policiacutea Nacional se encuentra en un profundo proceso de reforma y modernizacioacuten
doctrinaria organizativa y funcional en la buacutesqueda de prestar un servicio eficiente y de
calidad en el corto mediano y largo plazo esto no deja a un lado la direccioacuten de
incorporacioacuten la cual se encuentra haciendo esfuerzos estudiando las competencias
baacutesicas del personal el empleo de tecnologiacutea la aplicacioacuten de mecanismos eacuteticos y
disciplinarios Pero la idea central es que con este mejoramiento se busque que las
personas que ingresan a la institucioacuten posean principios y valores pero no solo poseerlos
sino vivenciales y articularlos tanto en la vida personal como laboral De nada sirve haber
consensuado los principios de vida dignidad excelencia equidad coherencia y los
valores de respeto solidaridad seguridad honestidad transparencia entre otros si no
existe la voluntad expresa de cada de las personas que se incorpora a la institucioacuten
El nuevo modelo de gestioacuten humana exige un cambio en los procesos claves de la
institucioacuten que estaacuten relacionados directamente con el talento humano y abarcan desde la
seleccioacuten e incorporacioacuten hasta la administracioacuten de personal Para tal fin el modelo se
fundamenta en el enfoque de competencias laborales lo cual permite a la Policiacutea
Nacional consolidarse como una Institucioacuten confiable competente y soacutelida a nivel nacional
e internacional El modelo de gestioacuten humana fundamentado en competencias se define
como
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Policiacutea Nacional de Colombia (PONAL 2007) ldquoUna herramienta gerencial para la Policiacutea
Nacional que se constituye en el eje articulador de los diferentes procesos que implican y
dan sentido a la gerencia del talento humano a traveacutes de la planeacioacuten la gestioacuten y el
desarrollo orientados al mejoramiento de la calidad de vida laboral y la efectividad del
servicio policialrdquo
Para la administracioacuten del proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten se requieren funcionarios
responsables y comprometidos que aporten su esfuerzo y conocimiento a desarrollarlo de
manera coordinada es decir mediante acciones planificadas dirigidas y controladas Con
el presente capiacutetulo se pretende que el proceso se ejecute en cierto orden y secuencia
sin significar que su administracioacuten sea estaacutetica como todo proceso administrativo no
estaraacute exento de variaciones o acciones de mejoramiento durante su ejecucioacuten y para
responder a esta necesidad en cada etapa se ha planteando el seguimiento y
autoevaluacioacuten de los resultados buscando que perioacutedicamente se implementen los
cambios necesarios
52 Bases Teoacutericas
Para entender la importancia DEL PROCESO DE INCORPORACIOacuteN DE LA POLICIacuteA
NACIONAL es necesario tener claro que el presente siglo caracterizado por la dinaacutemica
de cambios inesperados que suceden en el mundo como desarrollo de nuevas
tecnologiacuteas y eventos sociopoliacuteticos afectan las organizaciones enfrentaacutendolas a
entornos cambiantes riesgosos e inciertos Esta propuesta de modernizacioacuten
administrativa permite reducir la incertidumbre y alcanzar los resultados esperados
Cuando las organizaciones son exitosas tienden a crecer o como miacutenimo a sobrevivir El
crecimiento exige mayor complejidad en el manejo de los recursos necesarios para
ejecutar las operaciones ya que aumenta el capital se incrementa la tecnologiacutea las
actividades de apoyo ademaacutes provoca el aumento del nuacutemero de personas y genera la
necesidad de intensificar la aplicacioacuten de conocimiento habilidades y destrezas para
mantener la competitividad del negocio
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Es asiacute como este tipo de empresas requieren implementar herramientas administrativas
modernas para obtener ventajas competitivas frente a la competencia y poder perdurar en
un mercado muy competido y cambiante
El eacutexito en toda organizacioacuten es sin duda su componente humano ya que es este la
columna vertebral de su estructura es quien recepciona dinamiza y ejecuta los objetivos
trazados para el logro de las metas de la organizacioacuten
521 La organizacioacuten y sus procesos
La organizacioacuten es la parte de la administracioacuten que supone el establecimiento de una
estructura intencionada de los papeles que los individuos deberaacuten desempentildear en una
empresa El propoacutesito de una estructura organizacional es contribuir a la creacioacuten de un
entorno favorable para el desempentildeo humano Tambieacuten tiene como propoacutesito ayudar a
lograr que los objetivos tengan significado y contribuyan a la eficiencia organizacional
El fin de la organizacioacuten es la divisioacuten del trabajo entre los individuos cuyos esfuerzos
tienen que ser coordinados En la praacutectica tambieacuten se refiere a la definicioacuten de los
objetivos de la empresa entera y de cada uno de sus partes y a la determinacioacuten en
teacuterminos amplios de las actividades y decisiones necesarias a la realizacioacuten de eacutestos
objetivos
5211 Gerencia de procesos
La gestioacuten de procesos es una forma inteligente y pragmaacutetica de gestionar el trabajo
dentro de una organizacioacuten pues la entrega de un producto o servicio al cliente resulta de
un conjunto de procesos que pretenden cumplir con una promesa
Establece la identificacioacuten disentildeo y estandarizacioacuten de los procesos repetitivos y de uso
comuacuten que se ejecutan para el logro de la misioacuten Define responsabilidades sobre los
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mismos evaluacutea los resultados de eacutestos y los mejora mediante la identificacioacuten de pasos
que agregan valor
La gerencia de procesos inicia con la determinacioacuten de la cadena de valor de la
organizacioacuten y utiliza el ciclo de mejoramiento continuo P-H-V-A (Planear - Hacer ndash
Verificar - Ajustar) como meacutetodo para garantizar que los productos y servicios que se
ofrecen cumplan los requerimientos de calidad esperados y se realicen de la manera maacutes
efectiva en costos y productividad
La gerencia de procesos comprende el establecimiento mantenimiento y mejora de
estaacutendares Para cada uno de los servicios y productos bien sea interno o externos en
una organizacioacuten se debe determinar el proceso o conjunto de procesos (macroprocesos)
que permiten obtenerlo y hacerlo llegar al cliente en las condiciones que satisfagan sus
necesidades
Corresponde a todos los integrantes de la organizacioacuten conocer interpretar y transmitir en
forma clara y precisa la cadena de valor profundizando en cada uno de sus
componentes insumos y productos el cliente interno o externo e identificando su
ubicacioacuten e importancia dentro de la cadena y su aporte al desarrollo de la misma
La gestioacuten de procesos coexiste con la administracioacuten funcional asignando propietarios
a los procesos clave haciendo posible una gestioacuten interfuncional generadora de valor
para el cliente y que por tanto procura su satisfaccioacuten Determina queacute procesos
necesitan ser mejorados o redisentildeados establece prioridades y provee de un contexto
para iniciar y mantener planes de mejora que permitan alcanzar objetivos establecidos
Hace posible la comprensioacuten del modo en que estaacuten configurados los procesos de
negocio de sus fortalezas y debilidades
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5212 El proceso de Gestioacuten Humana enfoques su rol frente al
desarrollo organizacional
La gestioacuten humana aparece como un nuevo sistema de aprendizaje y desarrollo
tecnoloacutegico y poliacutetico de la gerencia moderna para dirigir y potenciar el desarrollo de
competencias de las personas a traveacutes del trabajo coordinado y de la gestioacuten de
estrategias de mejoramiento del conocimiento La inteligencia corporativa depende en
gran medida de las poliacuteticas de gestioacuten humana que se ejercen en cada organizacioacuten
La gestioacuten humana ha estado relacionada con la administracioacuten del recurso humano de
manera funcional y operacional lo cual correspondioacute a la necesidad de administrar
personal en un sistema tambieacuten mecaacutenico y paternalista con eacutenfasis en la centralizacioacuten
con variados niveles jeraacuterquicos La intencioacuten se centraba en la administracioacuten personal
de acuerdo con las labores que deberiacutea desarrollar la empresa en el logro de los objetivos
propios de la produccioacuten Y el esfuerzo de los jefes radicaba en la buacutesqueda de un
indicador relevante en el contexto de la economiacutea y de las finanzas la eficiencia
La gestioacuten que comienza a realizarse ahora ya no estaacute basada en elementos como la
tecnologiacutea y la informacioacuten sino que la clave de una buena gestioacuten estaacute en la gente que
en ella participa Lo que hoy se necesita es desprenderse del temor que produce lo
desconocido y adentrarse en la aventura de cambiar interiormente innovar
continuamente entender la realidad enfrentar el futuro entender la empresa y nuestra
misioacuten en ella
Una herramienta indispensable para enfrentar este desafiacuteo es la gestioacuten por
competencias tal herramienta profundiza en el desarrollo e involucramiento del capital
humano puesto que ayuda a elevar a un grado de excelencia las competencias de cada
uno de los individuos envueltos en el que hacer de la empresa La gestioacuten por
competencias pasa a transformarse en un canal continuo de comunicacioacuten entre los
trabajadores y la empresa es ahora cuando la empresa comienza a involucrar las
necesidades y deseos de sus trabajadores con el fin de ayudarlos respaldarlos y
ofrecerle un desarrollo personal capaz de enriquecer la personalidad de cada trabajador
31
El talento humano proporciona la chispa creativa en cualquier organizacioacuten La gente se
encarga de disentildear y producir los bienes y servicios de controlar la calidad de distribuir
los productos de asignar los recursos financieros y de establecer los objetivos y
estrategias para la organizacioacuten Sin gente eficiente es imposible que una organizacioacuten
logre sus objetivos El trabajo del director de talento humano es influir en esta relacioacuten
entre una organizacioacuten y sus empleados
La direccioacuten del talento humano es una serie de decisiones acerca de la relacioacuten de los
empleados que influye en la eficacia de eacutestos y de las organizaciones
5213 La seleccioacuten o incorporacioacuten del Recurso Humano
La seleccioacuten de personal se define como un procedimiento para encontrar al hombre que
cubre el puesto adecuado Pero iquestQueacute es adecuado Para responder el interrogante vale
la pena considerar las diferencias individuales es decir tener en cuenta las necesidades
de la organizacioacuten y su potencial humano asiacute como la satisfaccioacuten que el trabajador
encuentra en el desempentildeo del puesto Esto lleva a determinar el marco de referencia
es decir la organizacioacuten en que se realice la seleccioacuten de personal la cual es pues la
eleccioacuten de la persona adecuada para un puesto adecuado y un costo adecuado que
permita la realizacioacuten del trabajador en el desempentildeo de su puesto y el desarrollo de sus
habilidades y potenciales a fin de hacerlo maacutes satisfactorio a siacute mismo y a la comunidad
en que se desenvuelve para contribuir de esta manera a los propoacutesitos de organizacioacuten
Como paso previo a la seleccioacuten teacutecnica de personal resulta obligado conocer la filosofiacutea
y propoacutesitos de la organizacioacuten asiacute como los objetivos generales departamentales
seccionales etc de la misma Esto implica entre otras cosas la valoracioacuten de los
recursos existentes y la planeacioacuten de los que van a ser necesarios para alcanzar esos
objetivos y que comprende la determinacioacuten de las necesidades presentes y futuras en
cuanto a cantidad y calidad
La seleccioacuten de personal no puede desarrollarse en abstracto su punto de partida son las
particularidades de la actividad reflejadas a partir del anaacutelisis y descripcioacuten de los cargos
32
u ocupaciones lo que permite definir las principales caracteriacutesticas exigencias y
requerimientos de los mismos posibilita evaluar las cualidades necesarias en los
trabajadores de forma integrada en la valoracioacuten de las competencias como elemento
esencial que caracteriza la relacioacuten hombre-empleo y tambieacuten determinar los meacutetodos
teacutecnicas e instrumentos a emplear en el proceso de seleccioacuten de personal
Suarez Adriana (sf) aclara ldquoUn proceso de seleccioacuten es una inversioacuten para la
empresa Debe realizarse con mucho profesionalismo porque una mala eleccioacuten conlleva
irremediablemente a perjudicar los intereses de la compantildeiacutea y por ende afecta a todo el
recurso humano que la conformardquo
5214 Elementos que conforman el procedimiento de seleccioacuten
Los elementos del proceso de seleccioacuten son
Vacante
Anaacutelisis y valoracioacuten de puestos
Inventario de recursos humanos
Fuentes de reclutamiento
Solicitud de empleo
Tabla de Idoneidad
Entrevista inicial o preliminar
Entrevista de seleccioacuten
Pruebas psicoteacutecnicas (psicoloacutegicas y laborales)
Examen meacutedico de admisioacuten
Estudio socioeconoacutemico
Decisioacuten final
5215 La evaluacioacuten de la seleccioacuten del Recurso Humano
El resultado final del proceso de seleccioacuten se traduce en el nuevo personal contratado Si
los elementos anteriores a la seleccioacuten se consideraron cuidadosamente y los pasos de la
33
seleccioacuten se llevaron a cabo en forma adecuada lo maacutes probable es que e l nuevo
empleado sea idoacuteneo para el puesto y lo desempentildee productivamente
Para evaluar tanto al nuevo empleado como el proceso de seleccioacuten en siacute requiere
retroalimentacioacuten La retroalimentacioacuten positiva se obtiene por juicios favorables al nuevo
empleado promociones desempentildeo adecuado ausencia de conflictos etc La
retroalimentacioacuten negativa consiste en una renuncia prematura o la necesidad de separar
al nuevo empleado de la empresa niveles bajos de evaluacioacuten y factores similares
522 Incorporacioacuten
MISIOacuteN La Direccioacuten de Incorporacioacuten de la Policiacutea Nacional tiene como misioacuten
gerenciar el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten eligiendo el mejor talento humano del
paiacutes asiacute como el personal uniformado que cumpla con las competencias y perfiles
requeridos en las diferentes especialidades del servicio policial para prestar un servicio
de calidad a la comunidad de acuerdo con la planta autorizada por el Gobierno Nacional
La Direccioacuten de Incorporacioacuten Cumple las siguientes funciones
Coordinar los procesos de seleccioacuten e incorporacioacuten del personal uniformado y
no uniformado para la Policiacutea Nacional de Colombia de acuerdo con los
paraacutemetros establecidos en la ley
Coordinar con las Direcciones de la Policiacutea Nacional la seleccioacuten del personal
requerido para los procesos de formacioacuten las especialidades del servicio
policial y el servicio militar de acuerdo con el perfil y competencias definidas
Coordinar con la Direccioacuten de Reclutamiento Control y Reservas del Ejeacutercito
Nacional la seleccioacuten de los Auxiliares Bachilleres y de Policiacutea de acuerdo con
la planta autorizada anualmente
Dirigir el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten desarrollado por las Regionales
de Incorporacioacuten de acuerdo con los paraacutemetros establecidos en el Protocolo
de seleccioacuten e incorporacioacuten y la normatividad vigente dentro del marco del
Modelo de Gestioacuten Humana por competencias
34
Coordinar con la Direccioacuten de Sanidad la designacioacuten permanente de
profesionales y apoyo logiacutestico necesario para el desarrollo de las valoraciones
y calificaciones de la capacidad psicofiacutesica de los aspirantes en cada una de
las convocatorias
Coordinar con la Direccioacuten de Talento Humano el nuacutemero de aspirantes a
seleccionar en cada una de las categoriacuteas seguacuten la planta autorizada
anualmente
Promover y acompantildear la formulacioacuten de proyectos de inversioacuten y desarrollo
tecnoloacutegico que permitan dar respuesta a las necesidades de eacutesta Direccioacuten y
del proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten gerenciando con efectividad los
recursos financieros y logiacutesticos
Coordinar con la Oficina de Comunicaciones Estrateacutegicas de la Policiacutea
Nacional las diferentes campantildeas de divulgacioacuten a nivel Nacional
Desarrollar la Poliacutetica y Objetivos de Calidad de la Policiacutea Nacional
Desarrollar y estandarizar los procedimientos de los procesos misionales
gerenciales y de soporte de la unidad debidamente articulada con la
metodologiacutea definida por la Policiacutea Nacional
Las demaacutes que le sean asignadas de acuerdo con la ley los reglamentos o la
naturaleza de la dependencia
Atendiendo a la necesidad de fortalecer los procesos de seleccioacuten e incorporacioacuten de los
nuevos policiacuteas colombianos fue creada la Direccioacuten de Incorporacioacuten sin dudas una de
las novedades maacutes relevantes dentro de la nueva estructura policial
El propoacutesito de esta direccioacuten es gerenciar el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten
eligiendo el mejor talento humano del paiacutes que cumpla con las competencias y perfiles del
modelo de gestioacuten humana de la Policiacutea Nacional Asiacute como del personal uniformado que
cumple con las competencias requeridas en las diferentes especialidades de policiacutea Para
alcanzar las metas propuestas el Alto Mando Institucional ha destinado un excelente
equipo de trabajo integrado por profesionales idoacuteneos que estaacuten altamente
comprometidos no solo con la Institucioacuten sino con Dios y la Patria el fin de prestar un
servicio de calidad a la comunidad
35
Soportados ademaacutes con un instrumento de vital importancia como es el Protocolo de
seleccioacuten e incorporacioacuten el cual ademaacutes de contar con el aval del Ministerio de Defensa
Nacional mediante resolucioacuten 1933 del 23 de mayo de 2007 logra dar vigencia a traveacutes
de las 9 Regionales y 36 grupos de incorporacioacuten distribuidos en todo el territorio
nacional la estandarizacioacuten de los procedimientos y unificacioacuten de los criterios basados
en los principios de igualdad moralidad eficiencia economiacutea celeridad e imparcialidad
como instrumento uacutenico que establece el ingreso a las Escuelas de formacioacuten policial asiacute
como a las especialidades del servicio policial a cursos e inclusive para la prestacioacuten del
servicio militar en la Policiacutea Nacional
Las regionales y grupos de incorporacioacuten que comprende la direccioacuten de incorporacioacuten
son
Regional de Incorporacioacuten No 1 con sede en Bogotaacute DC Tiene jurisdiccioacuten en el aacuterea
metropolitana de Bogotaacute en los departamentos de Cundinamarca y Amazonas
Regional de Incorporacioacuten No 2 ESGON Con sede en el Espinal Tolima Tiene
jurisdiccioacuten en los departamentos de Tolima Huila y Caquetaacute En Cundinamarca los
municipios de Girardot La Mesa y Tocaima y en Caldas el municipio de La Dorada
Regional de Incorporacioacuten No 3 Escuela Alejandro Gutieacuterrez ESAGU Con sede en
Manizales - Caldas Tiene jurisdiccioacuten en los Departamentos de Caldas Quindiacuteo
Risaralda y el municipio de Cartago en el Valle del Cauca
Regional de Incorporacioacuten No 4 Escuela Simoacuten Boliacutevar ESBOL Con sede en Tuluacutea
Valle Su jurisdiccioacuten se enmarca en los Departamentos de Valle Cauca Narintildeo y
Putumayo
Regional de Incorporacioacuten No 5 Escuela Provincia de Veacutelez ESVEL Con sede en
Bucaramanga-Santander Tiene jurisdiccioacuten en los departamentos de Norte de
Santander Santander Arauca y los municipios de Aguachica San Alberto y Curumaniacute
en el departamento del Cesar
36
Regional de Incorporacioacuten No 6 Escuela Carlos E Restrepo ESCER Con sede en
Medelliacuten-Antioquia Tiene jurisdiccioacuten en los departamentos de Antioquia y Chocoacute
Regional de Incorporacioacuten No7 Escuela Eduardo Cuevas ESECU Con sede en
Villavicencio Meta Tiene jurisdiccioacuten en los departamentos de Meta Vichada
Guainiacutea Guaviare Vaupeacutes Casanare y los Municipios de Caqueza Medina Puente
Quetame Guayabetal y Paratebueno en Cundinamarca
Regional de Incorporacioacuten No 8 Escuela Antonio Narintildeo ESANA Con sede en
Barranquilla-Atlaacutentico Tiene jurisdiccioacuten en los departamentos de Atlaacutentico
Magdalena Boliacutevar el Archipielago de San Andreacutes Providencia y Santa Catalina
Cesar y Guajira
Grupo de Incorporacioacuten con sede en Corozal-Sucre Tiene jurisdiccioacuten en los
Departamentos de Sucre Coacuterdoba Urabaacute y en Boliacutevar los Municipios de San Juan
San Jacinto El Carmen Magangue Mompoacutes y Sur de Boliacutevar
Grupo de Incorporacioacuten Con sede en Tunja-Boyacaacute Tiene jurisdiccioacuten en el
departamento de Boyacaacute
El proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten se desarrolla en doce (12) etapas las cuales son
agrupadas teniendo en cuenta su nivel de incidencia y funcionalidad en el desarrollo del
proceso asiacute de soporte eliminatorias y clasificatorias Se entiende por etapas de soporte
aquellas que apoyan y promueven el buen funcionamiento del proceso de seleccioacuten e
incorporacioacuten las etapas eliminatorias son aquellas en donde el aspirante debe
necesariamente cumplir con unos requisitos para continuar en el proceso de lo contrario
seraacute retirado de eacutel y finalmente las etapas clasificatorias hacen referencia a la ordenacioacuten
de los aspirantes partiendo de aquellos que se ajustan completamente al perfil requerido
en la convocatoria y gradualmente se van alejando de eacuteste
En la actualidad el proceso de incorporacioacuten de la policiacutea nacional se lleva a cabo desde
la Direccioacuten de Incorporacioacuten apoyada por las diferentes regionales antes mencionadas y
se desarrolla en varias etapas asiacute
37
Divulgacioacuten Proceso mediante el cual se emite la informacioacuten sobre la
convocatoria de admisiones por diferentes medios de comunicacioacuten
Charla de Induccioacuten Actividad en la cual se les da a conocer a los aspirantes
informacioacuten de la institucioacuten en queacute consiste y los paraacutemetros del proceso de
seleccioacuten y se explica el diligenciamiento de la carpeta
Venta de carpetas Se verifica el cumplimiento de los requisitos miacutenimos para la
compra de la carpeta se recepciona el recibo de consignacioacuten y se hace entrega
de la carpeta al aspirante
Praacutectica de exaacutemenes para- cliacutenicos especializados se realizan con el propoacutesito
de conocer las condiciones medicas actuales en las que se encuentra el aspirante
Valoracioacuten meacutedica examen fiacutesico que se practica al aspirante con soporte en los
exaacutemenes de laboratorio para evaluar el estado de salud del aspirante-
Valoracioacuten Odontoloacutegica Examen de su estado de salud oral
Prueba fiacutesica Evaluacioacuten de las condiciones fiacutesicas-atleacuteticas de los aspirantes (en
diferentes modalidades)
Pruebas Psicoteacutecnicas Aplicacioacuten de diferentes pruebas psicoloacutegicas con el fin de
evaluar aspectos tales como conocimientos generales capacidad verbal
caracteriacutesticas personales etc
Entrevista psicoloacutegica Evaluacioacuten que realiza el psicoacutelogo teniendo como soporte
las pruebas psicoteacutecnicas Para determinar el perfil del aspirante
Visita domiciliaria Es la actividad en la cual un trabajador social constata las
condiciones sociofamiliares en las cuales vive un aspirante y su familia
38
Estudio de Seguridad Actividad en la cual la institucioacuten por medio de
investigaciones y haciendo uso de medios tecnoloacutegicos verifica la autenticidad de
la informacioacuten y la documentacioacuten aportada por el aspirante
Consejo de admisiones Valoracioacuten integral del aspirante y su desempentildeo durante
el proceso de seleccioacuten la realiza un grupo interdisciplinario para determinar la
favorabilidad del ingreso a la institucioacuten
Ingreso a la institucioacuten el grupo seleccionado ingresa a las escuelas de formacioacuten
Ilustracioacuten 1 Proceso de Incorporacioacuten
Fuente Direccioacuten de incorporacioacuten ndashPoliciacutea Nacional
39
Ilustracioacuten 2 Etapas proceso incorporacioacuten
Fuente Direccioacuten de incorporacioacuten ndashPoliciacutea Nacional
En la actualidad la oficina de incorporacioacuten realiza esfuerzos en todos sus procesos pero
el desafiacuteo es metodoloacutegico ya que es necesario tener formas validas y confiables de
confianza en el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten se deben modificar algunos
procesos y evaluar otros incorporando indicadores en los procesos y evaluando los
resultados y lo maacutes importante tomando decisiones estrateacutegicas que mejoren los
procesos
La direccioacuten de incorporacioacuten ha logrado estaacutendares de calidad en el proceso de
seleccioacuten e incorporacioacuten de la institucioacuten se ha fortalecido la investigacioacuten mediante el
desarrollo de proyectos en conjunto con diferentes universidades orientados a mejorar el
proceso y generar innovaciones relacionadas con el disentildeo de pruebas psicoloacutegicas para
consolidar la valoracioacuten de aspirantes y de esta manera garantizar la calidad de la
seleccioacuten
Por otra parte los avances tecnoloacutegicos han sido una constante en la direccioacuten de
incorporacioacuten creando una plataforma tecnoloacutegica aacutegil y eficiente donde se encuentra
40
toda la informacioacuten viacutea internet en tiempo real alliacute se puede acceder al proceso de
seleccioacuten e incorporacioacuten en tiempo real
Tambieacuten se han constituido unidades moacuteviles de incorporacioacuten (UMI) programa que ha
permitido llegar de manera efectiva con un equipo de profesionales (meacutedicos odontoacutelogos
y psicoacutelogos) a las comunidades apartadas del territorio nacional que por su ubicacioacuten
geograacutefica no pueden acceder de forma oportuna a la informacioacuten sobre el proceso de
seleccioacuten e incorporacioacuten
Estos avances y proyecciones han marcado una nueva era de la direccioacuten de
incorporacioacuten al convertirse la institucioacuten en una excelente opcioacuten de vida para muchos
colombianos porque ofrece proyecciones tanto a nivel profesional como personal y
familiar Por ello el `proceso de seleccioacuten debe ser muy exigente para formar a los
escogidos como profesionales de policiacutea competentes e integrales
El proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten es muy completo desde la perspectiva de la
direccioacuten y la institucioacuten realiza grandes esfuerzos porque dicho proceso sea
transparente y cumpla con la normatividad establecida para este fin pero con que
perspectiva miran los aspirantes el proceso de incorporacioacuten aquellos que ya se
encuentran en la institucioacuten que piensan despueacutes de haber pasado por todas estas
etapas
5221 Avances y proyecciones
La Direccion de Incorporacion (2009) sentildeala en relacioacuten a los avances y proyeccion
Con el fin de lograr altos estaacutendares de calidad en el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten
en la institucioacuten se realizaron dos encuentros de referenciacioacuten internacional en el antildeo
2009 en los cuales se analizaron los avances de diferentes paiacuteses en este campo como
Espantildea Canadaacute Francia Brasil Meacutexico Chile y Argentina Igualmente se ha fortalecido la
investigacioacuten mediante el desarrollo de proyectos conjuntos con diferentes universidades
orientados a mejorar el proceso y generar innovaciones relacionadas con el disentildeo de
41
pruebas psicoloacutegicas para consolidar la valoracioacuten de los aspirantes y de esta manera
garantizar la calidad de la seleccioacuten Por otra parte los avances tecnoloacutegicos han sido la
constante en la Direccioacuten de incorporacioacuten Mediante el proyecto de virtualizacioacuten tanto
los aspirantes como el personal de la institucioacuten tienen acceso a la plataforma tecnoloacutegica
aacutegil y eficiente A traveacutes de la cual se logra que toda informacioacuten sea consultada viacutea
internet en tiempo real Asiacute se puede acceder al proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten
desde cualquier lugar del mundo o del territorio colombiano para realizar las siguientes
actividades
Conectividad y comunicacioacuten Inscripcioacuten en liacutenea Pagos virtuales Administracioacuten de
informacioacuten (convocatorias registro de datos biograacuteficos programacioacuten evaluacioacuten)
Comunicacioacuten en liacutenea con otras entidades del estado
Otro avance que ha contribuido a consolidar la gestioacuten es la implementacioacuten de las
unidades moacuteviles de incorporacioacuten (UMI) programa que ha permitido llegar de manera
efectiva con un equipo de profesionales (meacutedicos odontoacutelogos y psicoacutelogos) a las
comunidades de zonas apartadas del territorio nacional que por su ubicacioacuten geograacutefica no
pueden acceder de manera oportuna a la informacioacuten sobre el proceso de seleccioacuten e
incorporacioacuten Esta estrategia constituye un medio de acercamiento a la comunidad
facilitando a los aspirantes de diversas regiones y grupos eacutetnicos conocer maacutes de cerca la
institucioacuten
En este sentido se han abierto espacios a las minoriacuteas eacutetnicas para que se integren en
respuesta a un paiacutes tan diverso como el nuestro que exige la participacioacuten de todos los
colombianos sin distincioacuten de raza credo o genero Estos avances y proyecciones han
marcado una nueva era en la Direccioacuten de incorporacioacuten al convertirse la institucioacuten en una
excelente opcioacuten de vida para muchos colombianos porque ofrece proyecciones tanto a
nivel profesional como personal y familiar Por ello el proceso de seleccioacuten debe ser muy
exigente para formar a los escogidos como profesionales de Policiacutea competentes e
integrales
42
53 Sistemas variables
Seguacuten los objetivos especiacuteficos de esta investigacioacuten las variables son
Poliacuteticas existentes en la Policiacutea Nacional sobre el proceso de incorporacioacuten tiene
la institucioacuten Se refiere a las poliacuteticas que desarrolla en la actualidad la Policiacutea
nacional para llevar a cabo su proceso de incorporacioacuten
Perfiles del personal que se vincula a la institucioacuten Se refiere al talento humano
que se vincula a la institucioacuten desde sus diferentes identidades idoneidad
capacidades profesionales competencias valores humanos como persona
Pruebas psicoteacutecnicas y la entrevista psicoloacutegica que actualmente adelanta la
direccioacuten de incorporacioacuten a los aspirantes Se refiere a las pruebas psicoteacutecnicas
y a la entrevista que actualmente desarrolla la direccioacuten de incorporacioacuten a los
aspirantes estas son etapas del proceso de incorporacioacuten
Caracteriacutesticas del proceso que actualmente realiza la Policiacutea para llevar a cabo su
proceso de incorporacioacuten se entiende por la caracterizacioacuten del proceso de
incorporacioacuten de la Policiacutea Nacional a traveacutes de sus diferentes etapas
Procedimientos empleados para la valoracioacuten socio familiar psicoloacutegica y de
seguridad realizadas Esta variable se refiere al procedimiento que actualmente se
adelanta en la institucioacuten para la valoracioacuten sociofamiliar psicoloacutegica y de
seguridad donde se constata las condiciones sociofamiliares del aspirante su
perfil y asiacute mismo se investiga de la autenticidad de la informacioacuten y
documentacioacuten aportada por el aspirante
Aspectos positivos y las falencias mas significativas del proceso en opinioacuten de los
responsables en la institucioacuten de realizar el proceso de incorporacioacuten Se refiere a
los aspectos positivos y las falencias que seguacuten la opinioacuten de los responsables del
proceso de incorporacioacuten sufre actualmente dicho proceso de seleccioacuten
43
6 METODOLOGIacuteA
61 Tipos de investigacioacuten
El presente trabajo se trata de un tipo de investigacioacuten de corte evaluativo con caraacutecter
cualitativo Este trabajo se soporta en procedimientos de lectura y descripcioacuten documental
trabajada por los investigadores para ser objeto de anaacutelisis se realizara a traveacutes de
revisiones documentales realizacioacuten de entrevistas todo esto sin olvidar los objetivos
demarcados en la presente investigacioacuten
62 Poblacioacuten y muestra
El universo lo conforman los estudiantes incorporados para el ciclo 2010 tomando una
media de 50 estudiantes La muestra de estudiantes se determino por los siguientes
criterios nuacutemero de estudiantes en la escuela Carlos Eugenio Restrepo y haber
participado en procesos de incorporacioacuten totalmente y por primera vez
Considerando que esta investigacioacuten se soporta en procedimientos de lectura y
descripcioacuten documental trabajada por el investigador para ser objeto de anaacutelisis y
sistematizacioacuten de la misma sin olvidar los objetivos demarcados en la misma
63 Fuentes de informacioacuten
Las fuentes de informacioacuten utilizadas para el desarrollo de la investigacioacuten fueron las
siguientes
Gestioacuten humana por competencias-Seleccionar e incorporar aspirantes ndash
divulgacioacuten GTO101FL-01 inscripcioacuten GTO102FL-01 practica de exaacutemenes
GTO103FL-01 valoracioacuten medica GTO104FL-01 valoracioacuten odontoloacutegica
GTO105FL-01 prueba fiacutesica GTO106FL-01 entrevista psicoloacutegica GTO107FL-01
visita domiciliaria GTO108FL-01 estudio seguridad GTO109FL-01 consejo de
admisiones GTO110FL-01
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Cartilla para el manejo del modulo de riesgos en la suite visioacuten empresarial 2009
Directrices para la implementacioacuten y desarrollo de la etapa de divulgacioacuten
promocioacuten y atencioacuten en las convocatorias de admisiones
Instructivo numero 0560 de 01 de junio informacioacuten general proceso de
admisiones
Protocolo de Incorporacioacuten
Adicionalmente se tuvo en cuenta documentos internos los cuales estaacuten referidos a los
procesos de incorporacioacuten que realiza la institucioacuten en estos documentos estaacuten
considerados criterios y poliacuteticas alusivas a este proceso Esta documentacioacuten esta
caracterizada por la institucioacuten de tipo confidencial
64 Procedimientos para la recoleccioacuten y procesamiento de la informacioacuten
Para la recoleccioacuten de la informacioacuten se procederaacute de la siguiente manera
Reconocimiento del aacuterea de incorporacioacuten sobre la cual se realizo el proyecto de
evaluacioacuten
Se realizo revisioacuten documental a los informes de incorporacioacuten del aacuterea Gestioacuten
humana de la escuela Carlos Holguiacuten donde se encuentra la direccioacuten de
incorporacioacuten para recolectar informacioacuten sobre el procedimiento realizado en la
actualidad para la incorporacioacuten y se identificara los perfiles del personal que se
quiere vincular a la institucioacuten
Se Disentildeo y realizo una entrevista a alumnos incorporados en el siclo actual 2010
donde se indagoacute sobre las caracteriacutesticas del proceso de incorporacioacuten
especiacuteficamente lo que tiene que ver con la entrevista psicoloacutegica y las pruebas
psicoteacutecnicas desarrolladas al l personal que ingresa a la insti tucioacuten
45
7 RESULTADOS
A continuacioacuten se pretende mostrar los resultados obtenidos una vez fue aplicada la
encuesta relacionada con la evaluacioacuten del proceso de incorporacioacuten con el fin de dar a
conocer la percepcioacuten de los aspirantes y alumnos que ya han sido incorporados a la
institucioacuten
Los siguientes resultados exigen una reflexioacuten continua sobre el proceso de incorporacioacuten
y dada la necesidad de que cada vez maacutes se mejore y se puedan resolver las dificultades
que al respecto se han evidenciado la imagen de un policiacutea es un aspecto relevante
para la sociedad y por esto es importante que La incorporacioacuten del personal se lleve a
cabo con procesos de seleccioacuten rigurosos que permitan el ingreso del profesional con el
perfil adecuado Con esto se busca minimizar el ingreso de personal con caracteriacutesticas
de riesgo tanto para la persona como para la institucioacuten
Asiacute mismo con esta investigacioacuten se pretende dar respuesta a las siguientes necesidades
Ejecutar a nivel nacional un proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten de calidad
Realizar seguimiento y evaluacioacuten para capitalizar la experiencia disminuir el rango de
error y establecer acciones de mejoramiento continuo
Optimizar la efectividad del desempentildeo de los profesionales que participan en el
proceso
Incrementar la calidad del servicio policial seleccionando aspirantes con el perfil y
competencias requeridas
Contar con procesos y procedimientos que se ajusten a los planes de emergencia a
nivel de cobertura
Es de este modo como se expresa que todo proceso de mejoramiento policial involucra
cambios en los procesos de formacioacuten y capacitacioacuten de los policiacuteas La policiacutea moderna
requiere profesionales de excelente formacioacuten teacutecnica y eacutetica Este proceso debe
asegurar que la formacioacuten la actualizacioacuten la capacitacioacuten la especializacioacuten y el
perfeccionamiento conduzcan al policiacutea durante toda su carrera profesional
46
Ilustracioacuten 3iquestPor queacute decidioacute ser Policiacutea
Frente a la primera pregunta se visualiza como el personal que desea ingresar a la
institucioacuten lo hace por una verdadera conviccioacuten de servicio a la comunidad donde se
denota un porcentaje de un 41 es decir casi la mitad del personal lo hace con este
ideal pero tambieacuten se visualiza con un porcentaje alto del 33 como el personal siente
estabilidad laboral frente a la institucioacuten como la misma le brinda seguridad a aquellos
joacutevenes que se encuentran en la sociedad buscando proyeccioacuten y futuro
Ilustracioacuten 4 Se Identifica como policiacutea iquestPor queacute
Seguacuten los resultados obtenido en la pregunta dos sobre si los encuestados se identifican
como policiacuteas se puede deducir que las personas que ingresan a la institucioacuten se
identifican con la misma porque creen en la misma porque se complementa con su vida
personal y lo que buscan laboralmente se ve como mas de la media el 57 cree en la
Policiacutea Nacional como Institucioacuten y busca complementar su vida con esta labor
47
Ilustracioacuten 5 iquestCoacutemo le parece el proceso de incorporacioacuten que lleva a cabo la
policiacutea nacional
Con relacioacuten al proceso de Incorporacioacuten de La Policiacutea Nacional se puede expresar que
para el 69 de los encuestados les parece complejo ya que este proceso consta de una
serie de etapas largas y complejas que hacen que el personal que se quiere incorporar
se atemorice frente al mismo
48
Ilustracioacuten 6 Metas personales
Seguacuten los resultados obtenidos en la encuesta sobre las metas personales de los
encuestados se complementan con las institucionales y con otras externas se visualiza
como el 76 de estas personas eligieron esta opcioacuten
Ilustracioacuten 7 La corrupcioacuten en la Policiacutea es un factor que se presenta porhellip
En relacioacuten al tema de la corrupcioacuten en la institucioacuten se observa coacutemo el 53 de los
encuestados responden que este antivalor obedece a una debilidad de principios y
valores mientras que un 41 piensa que hay perdida de pertenencia e identidad
institucional es un porcentaje alto lo que debe ser de intereacutes para la institucioacuten pues es
un factor que se debe trabajar en el personal que ya se encuentra en la institucioacuten y en
aquellos que estaacuten realizando curso de ingreso y en aquellos que estaacuten proacuteximos a
ingresar
49
Ilustracioacuten 8 iquestCuaacutel es el paso que le parece maacutes dispendioso en el proceso de
incorporacioacuten
Con relacioacuten al proceso de incorporacioacuten se puedo observar que para los encuestados el
paso maacutes dispendioso es el consejo de admisiones con un porcentaje del 37 seguido
de los exaacutemenes cliacutenicos con un 24y la entrevista psicoloacutegica con un 16
50
Ilustracioacuten 9 iquestQueacute Factor cree usted que influiriacutea para el mejoramiento en el
proceso de incorporacioacuten en la policiacutea
Seguacuten la informacioacuten obtenida con relacioacuten al mejoramiento del proceso de incorporacioacuten
en la Policiacutea se visualiza que el 18 de los encuestados cree que el tiempo demasiado
extenso influiriacutea para mejorar el proceso de incorporacioacuten es decir que los tiempos estaacuten
demasiado extensos vale la pena resaltar y para mejoramiento de la institucioacuten que el
16 de los encuestados dice que se deberiacutea evitar los padrinos en la institucioacuten piden
maacutes transparencia
Sin embargo frente a otro 16 que espera mas disciplina y organizacioacuten mientras que un
14 espera que el personal de incorporacioacuten tenga maacutes vocacioacuten de servicio aspecto a
tener en cuenta por la institucioacuten asiacute mismo un 12 exige que se tengan tambieacuten en
cuenta las habilidades y aptitudes
Ilustracioacuten 10 iquestPara usted el proceso de incorporacioacuten que realiza la Policiacutea
Nacional brinda igualdad de oportunidades a todos los aspirantes
51
Frente a la informacioacuten obtenida en relacioacuten a la igualdad de oportunidades a todos los
aspirantes en el proceso de seleccioacuten se visualiza que el 63 de los encuestados ven
que el proceso de incorporacioacuten brinda igualdad de oportunidades a los aspirantes frente
a un 22 que no lo considera de esta manera
Ilustracioacuten 11 iquestAntes de ingresar a la institucioacuten conociacutea usted el proceso de
formacioacuten que opera en la Policiacutea Nacional
Con relacioacuten al conocimiento de los encuestados en relacion al proceso de formacion que
opera la Poliacutecia Nacional se puede observar coacutemo un 43 dice que conociacutea el proceso
de formacioacuten que opera en la Policiacutea frente a un 43 empate teacutecnico que aduce no
conocer el proceso mientras que un 14 lo conoce parcialmente
52
Ilustracioacuten 12 iquestSabe usted cuaacutel es la Direccioacuten Encargada de coordinador los
procesos de incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional
Frente a esta pregunta sobre el conocimiento de los encuestados sobre la direccioacuten
encargada de coordinar los procesos de incorporacioacuten en la Policiacutea se observoacute que los
encuestados afirman un 82 que conocen la direccioacuten encargada de realizar el proceso
de incorporacioacuten frente a un 18 que la desconoce
53
Ilustracioacuten 13 iquestUsted conociacutea sus deberes y responsabilidades como aspirante
cuando participoacute en el proceso de incorporacioacuten ofrecido por la Policiacutea Nacional
Con relacioacuten al conocimiento de los encuestados con relacioacuten a los deberes y
responsabilidades como aspirante al proceso de incorporacioacuten se puede analizar que el
11 el 82 de los encuestados dice que conociacutea sus deberes y responsabilidades como
aspirantes cuando participo en el proceso de incorporacioacuten ofrecido por la Policiacutea
Nacional frente a un 14 que aduce que lo conociacutea parcialmente y un 4 que lo
desconoce
Ilustracioacuten 14 iquestSus necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo
laboral y policial han sido satisfechas por la Policiacutea Nacional
Con relacioacuten a las necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo laboral y
policial se visualiza que el 88 5 de los encuestados afirma que la institucioacuten le ha
satisfecho sus necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo laboral y
policial frente a un 12 que aduce la institucioacuten no le ha satisfecho dichas necesidades
54
Ilustracioacuten 15 iquestConoce ustedes los criterios con los que se incorporan los
policiales a la Institucioacuten actualmente
Con relacioacuten al conocimiento de los encuestados en relacioacuten a los criterios que
incorporacioacuten los policiales a la Institucioacuten se observoacute que el 51 de los encuestados
afirma que conoce los criterios con los que incorporan los policiales a la institucioacuten en la
actualidad frente a un 37 que los conoce parcialmente y un 12 que afirma no conocer
estos criterios
55
Ilustracioacuten 16 iquestPara usted las actividades formacioacuten que ofrece la Policiacutea Nacional
a sus estudiantes obedecen a procesos claramente definidos y planeados
Seguacuten los datos obtenidos con relacioacuten a si la actividades de formacioacuten obedece
claramente a los procesos definidos y planteados por la Institucioacuten se puede expresar
que el 94 afirma positivamente que las actividades de formacioacuten que ofrece la institucioacuten
a sus estudiantes obedecen a procesos claramente definidos y planeados contra un 6
que le parece que estos procesos estaacuten parcialmente definidos y planeados
56
8 CONCLUSIONES
La Policiacutea nacional interpreta la necesidad de orientar y fortalecer la concepcioacuten
estrateacutegica respecto de la poliacutetica institucional frente a la direccioacuten de incorporacioacuten para
superar disfuncionalidades que se presenten en el proceso y avanzar a un sistema
integral de incorporacioacuten que actueacute e incorpore los elementos misionales de la institucioacuten
en funcioacuten de la gerencia del servicio y el desarrollo de actividades que articulen y
coordinen el proceso
En cumplimiento de la misioacuten institucional de proteger el ejercicio de los derechos y
libertades puacuteblicas la Policiacutea Nacional de Colombia tiene la responsabilidad de vincular
formar y capacitar profesionales de policiacutea garantes de la seguridad y la convivencia
paciacutefica Consciente de dicho compromiso la Institucioacuten ha adoptado el enfoque gerencial
denominado ldquoSistema de Gestioacuten Integralrdquo que ubica al funcionario como el eje
articulador entre el direccionamiento estrateacutegico la gerencia de procesos y la gestioacuten del
talento humano
Dentro de este sistema se ha desarrollado un macroproceso de soporte denominado
Talento Humano el cual ha implementado el modelo de gestioacuten humana fundamentado
por competencias haciendo posible que cada persona se ajuste al perfil requerido desde
el momento del ingreso y durante el ejercicio profesional Esta implementacioacuten exige que
el talento humano posea capacidades profesionales duraderas y adaptables a los
cambios en las necesidades del servicio lo que tiene respuesta en la adopcioacuten del
enfoque de ldquocompetencias laboralesrdquo ubicando a la persona como el factor estrateacutegico
para el logro de las metas institucionales y legitimizando a la Policiacutea Nacional dentro de la
comunidad
En la medida en que el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten logre sus propoacutesitos los
hombres y mujeres que conformen la Policiacutea seraacuten el principal recurso para cumplir con el
deber misional Ademaacutes apoyaraacute el cumplimiento de los siguientes imperativos
estrateacutegicos institucionales cobertura nacional del servicio policial logrando presencia de
efectivos en las cabeceras municipales y sitios estrateacutegicos del paiacutes oportunidad y
calidad incrementando la efectividad del servicio policial y la satisfaccioacuten ciudadana y en
57
el desarrollo integral del Policiacutea seleccionando aspirantes con alta afinidad personal y
profesional con la visioacuten y misioacuten institucional
58
9 RECOMENDACIONES
Para que el proceso contribuya en forma sustantiva y sostenible se debe fortalecer la
propia capacidad institucional y las competencias del recurso humano tratando de
transformar los patrones del proceso de incorporacioacuten dentro de la Institucioacuten por lo que
se
Proponen ejes articuladores para que mejore la estrategia de incorporacioacuten los
siguientes
El fortalecimiento democraacutetico del proceso tomando medidas de equidad para
disminuir y erradicar las brechas estructurales de desigualdad entre los aspirantes y
asiacute aportar igualdad de oportunidades
Proceso Riguroso la incorporacioacuten del personal requiere de procesos de seleccioacuten
rigurosos que permitan el ingreso de profesional con el perfil adecuado A estos
procesos deben ser incorporados criterios que minimicen el ingreso de individuos con
caracteriacutesticas de riesgo Estos criterios deben desestimar candidatos con problemas
de personalidad yo disciplinarios elevar las exigencias de formacioacuten previa dando
preferencia a aquellos candidatos con formacioacuten elemental finalizada y mejor auacuten
con estudios profesionales considerar una edad miacutenima que garantice la capacidad
de ejercer un trabajo de bdquoadultos‟ y finalmente una revisioacuten exhaustiva de la hoja de
vida relaciones sociales y familiares del candidato
Fortalecimiento de la seleccioacuten e incorporacioacuten la Direccioacuten de Incorporacioacuten con
la colaboracioacuten de todos los comandantes de metropolitanas y departamentos de
Policiacutea a partir del modelo existente
Perfeccionaraacuten y aplicaraacuten los instrumentos que garanticen la seleccioacuten e Ingreso del
mejor talento humano a la Institucioacuten
Sostenibilidad creando condiciones para sostener y ampliar la calidad de vida y
oportunidad de desarrollo de los y las policiacuteas en la actualidad asiacute como de las
59
generaciones por venir sentando las bases de un enfoque de geacutenero inclusivo para
garantizar la sostenibilidad del proceso
Formacioacuten eacutetica dado que la corrupcioacuten constituye maacutes un problema eacutetico que
meramente legal las instituciones policiales deben propender por una formacioacuten de
valores y eacutetica profesional desde la incorporacioacuten y durante el ejercicio de la profesioacuten
Esto es reforzando la imagen del policiacutea como un profesional que aplica la ley dando
primaciacutea al respeto por siacute mismo y entre los colegas policiacuteas lo que debiera llevar al
desarrollo de un bdquoespiacuteritu de cuerpo‟ positivo
Asertividad desarrollo de un proceso acertado de incorporacioacuten teniendo en cuenta
la importancia que representa para la Institucioacuten la realizacioacuten de oacuteptimos estudios de
seguridad y visitas domiciliarias
En cumplimiento de la misioacuten institucional de proteger el ejercicio de los derechos y
libertades puacuteblicas la Policiacutea Nacional de Colombia tiene la responsabilidad de vincular
formar y capacitar profesionales de policiacutea garantes de la seguridad y la convivencia
paciacutefica Consciente de dicho compromiso la Institucioacuten ha adoptado el enfoque gerencial
denominado ldquoSistema de Gestioacuten Integralrdquo que ubica al funcionario como el eje
articulador entre el direccionamiento estrateacutegico la gerencia de procesos y la gestioacuten del
talento humano
60
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fiacutesica GTO106FL-01 entrevista psicoloacutegica GTO107FL-01 visita domiciliaria GTO108FL-
01 estudio seguridad GTO109FL-01 consejo de admisiones GTO110FL-01 Bogotaacute
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httpwwwPoliciacuteagovcoportalpageportalINSTITUCIONResenaResena_Historica1
63
POLICIacuteA NACIONAL DE COLOMBIA Protocolo de Seleccioacuten e Incorporacioacuten Extraiacutedo
10 de Febrero de 2009
httpwwwpoliciagovcoPROTOCOLOINCORPORACION2103075B15Ddoc
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procedimiento para el proceso de reincorporacioacuten al servicio activo en la Policiacutea Nacional
Extraiacutedo el 10 de Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resolucioacuten 01071 del 12 de abril de 2007 Por el cual se establece el Protocolo
de Seleccioacuten e Incorporacioacuten para la Policiacutea Nacional Extraiacutedo el 10 de Noviembre de
2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resolucioacuten 02050 DE 2007 Por la cual se define la estructura orgaacutenica interna
y se determinan las funciones de la Direccioacuten de Incorporacioacuten Extraiacutedo el 10 de
Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resolucioacuten 2045 DE 2007 Por la cual se define la estructura orgaacutenica interna y
se determinan las funciones de la Direccioacuten Nacional de Escuelas Extraiacutedo el 10 de
Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Direccioacuten de Incorporacioacuten Extraiacutedo 10 de Febrero de 2009
httpwwwpolicianacionalgovco
Suarez A (sf) Gestioacuten Humana Extraiacutedo el 15 de Diciembre de 2009 de Gestioacuten
Humana
httpwwwGestionhumanacomgh4bancoconocimientobbanco_cono_seleccionbanco_
cono_seleccionasp
64
11 ANEXOS
ANEXO A Carta de los responsables de la investigacioacuten a los investigados
UNIVERSIDAD DE SAN BUENAVENTURA ndash MEDELLIacuteN
FACULTAD DE PSICOLOGIA
CONSENTIMIENTO INFORMADO
VALORACIOacuteN DEL PROCESO DE INCORPORACIOacuteN DE LA POLICIacuteA NACIONAL
DESDE LA PERSPECTIVA DE LOS ASPIRANTES Y LOS INCORPORADOS EN EL
PERIODO 2009- 2010
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN ALEXANDRA VALENCIA
INVESTIGADORES ADOLFO CRUZ BELTRAN
DESCRIPCIOacuteN DE LA PARTICIPACIOacuteN
El presente de proyecto de investigacioacuten se realiza como requisito para optar al tiacutetulo de
Especialista en Psicologiacutea Organizacional eacuteste seraacute realizado en la Policiacutea Nacional
especiacuteficamente en la Escuela Carlos Holguiacuten de la ciudad de Medelliacuten relacionado con
la evaluacioacuten del proceso de incorporacioacuten desde la percepcioacuten de los aspirantes y
alumnos que ya han sido incorporados a la institucioacuten
Se desarrollaraacute el trabajo a partir de una revisioacuten documental del proceso y de la
verificacioacuten de los actores que en la Policiacutea Nacional tienen que ver con el disentildeo y el
desarrollo de la incorporacioacuten asiacute mismo se conto con la opinioacuten de aquellos ya
incorporados y que actualmente son alumnos de la institucioacuten o ya son miembros activos
de la misma
65
De acuerdo al contexto anterior con este trabajo se buscaraacute mejorar el proceso de
incorporacioacuten y de identificacioacuten de las fortalezas y debilidades que este presentan
desde la perspectiva de los antes aspirantes y ahora estudiantes o profesionales es asiacute
como se tienen claras las acciones que han de implementarse para potenciar su impacto
positivo en el cumplimiento de las metas tanto de la direccioacuten de incorporacioacuten como de
la escuela misma mirando el proceso no desde su componente administrativo es decir
desde la direccioacuten de incorporacioacuten sino desde los incorporados Esta idea nacioacute de la
necesidad que posee la institucioacuten de contar con perfiles adecuados de personal que
quiera a la institucioacuten que le apasione el trabajo por la comunidad y maacutes aun el entregar
su vida por un paiacutes
En concordancia con las liacuteneas de investigacioacuten establecidas por la Universidad para la
Especializacioacuten esta investigacioacuten se ubico especiacuteficamente en la liacutenea de Liacutenea de
Gestioacuten por Competencias y Desarrollo Humano con el Objetivo General de Identificar
estrategias y experiencias de aprendizaje que facilitan el cambio de las personas y las
organizaciones y particularmente la adquisicioacuten de competencias orientadas a la
generacioacuten de acciones exitosas que promuevan el desarrollo personal profesional
ocupacional u organizacional
Nuestra realidad econoacutemica empresarial no estaacute exento de ello y debe enfrentar un nuevo
desafiacuteo el reconocimiento de la importancia vital que tienen los intangibles de una
organizacioacuten en sus resultados econoacutemicos
Los recursos humanos son las personas que ingresan permanecen y participan en la
organizacioacuten sin importar cual sea su nivel jeraacuterquico o su tarea Constituyen el uacutenico
recurso vivo y dinaacutemico de la organizacioacuten y es el que decide el manejo de los demaacutes Es
un tipo de recurso que posee vocacioacuten encaminada hacia el crecimiento y el desarrollo
De cualquier manera el conocimiento es generador de riquezas y este reside en las
personas quienes son consideradas en la actualidad como la unidad organizativa baacutesica
de la empresa y se les evaluacutea no solo en funcioacuten de lo que saben (sus conocimientos)
sino y sobre todo por lo que saben hacer (sus habilidades) y por lo que quieren hacer
(sus actitudes)
66
Las competencias profesionales definen el ejercicio eficaz de las capacidades que
permiten el desempentildeo de una ocupacioacuten respecto a los niveles requeridos en el empleo
Es algo maacutes que el conocimiento teacutecnico que hace referencia al saber y al saber- hacer
El concepto de competencia engloba no soacutelo las capacidades requeridas para el ejercicio
de una actividad profesional sino tambieacuten un conjunto de comportamientos facultad de
anaacutelisis toma de decisiones transmisioacuten de informacioacuten etc considerados necesarios
para el pleno desempentildeo de la ocupacioacuten
Dicho concepto incorpora un enfoque maacutes dinaacutemico del trabajador eliminando asiacute la
visioacuten riacutegida que hasta el momento se planteaba respecto al puesto de trabajo Esto ha
provocado una sustancial evolucioacuten del trabajo y sus organizaciones conllevando a una
estructura maacutes plana y flexible ganando asiacute poder responsabilidad y autonomiacutea los
grupos de trabajo en cuyo seno adquieren especial relevancia las personas que lo
integran
El enfoque metodoloacutegico que abordo esta investigacioacuten seraacute cualitativo enfoque que
considera como objeto de estudio la realidad social en donde se hace presente las
interacciones de los individuos de cierto contexto social y producto de esas interacciones
se pretende construir y comprender esa realidad
Este enfoque abarcara un conjunto de estrategias operaciones y taacutecticas que se
realizaran ante y con el fenoacutemeno a investigar lo que nos otorgara una construccioacuten
conceptual del mismo
Desde la perspectiva cualitativa la investigacioacuten pretende la interpretacioacuten de los
fenoacutemenos admitiendo desde sus planteamientos fenomenoloacutegicos que un fenoacutemeno
admite diversas interpretaciones Muchas veces hay una interrelacioacuten entre el
investigador y los objetos de investigacioacuten pero las observaciones y mediciones que se
realizan se consideran vaacutelidas mientras constituyan representaciones auteacutenticas de
alguna realidad Los resultados no pueden constituir conclusiones generalizables pero si
pueden ser comparables y aportar informacioacuten relevante para otras situaciones y entornos
concretos
67
CONDICIONES EacuteTICAS DE LA INVESTIGACIOacuteN Dentro de las condiciones eacuteticas para
este estudio se encuentran las siguientes
Secreto Profesional la investigacioacuten garantiza el anonimato de los participantes
debido a la importancia y respeto a la dignidad y valor del individuo ademaacutes el respeto
por el derecho a la privacidad Los investigadores se comprometen a no informar en
sus publicaciones ninguno de los nombres de los participantes ni otra informacioacuten que
permitiese su identificacioacuten
Derecho a la no-participacioacuten los participantes al estar informados de la
investigacioacuten y el procedimiento tienen plena libertad para abstenerse de responder
total o parcialmente las preguntas que le sean formuladas y a prescindir de su
colaboracioacuten cuando a bien lo consideren
Derecho a la informacioacuten los participantes podraacuten solicitar la informacioacuten que
consideren necesaria con relacioacuten a los propoacutesitos procedimientos instrumentos de
recopilacioacuten de datos y la proyeccioacuten yo socializacioacuten de la investigacioacuten cuando lo
estimen conveniente
Remuneracioacuten los fines de la presente investigacioacuten son eminentemente formativos
acadeacutemicos y profesionales y no tienen ninguna pretensioacuten econoacutemica Por tal motivo
la colaboracioacuten de los participantes en ella es totalmente voluntaria y no tiene ninguacuten
tipo de contraprestacioacuten econoacutemica ni de otra iacutendole
Divulgacioacuten la devolucioacuten de los resultados seraacute presentada (por escrito u
oralmente) a las instituciones participantes para que sean conocidos por la
comunidad Los resultados de la investigacioacuten seraacuten divulgados al interior de la
Universidad de San Buenaventura - Medelliacuten y posiblemente en publicaciones No
obstante en estos procesos el secreto profesional se mantendraacute sin que se pudiera
dar lugar al reconocimiento de la identidad
Acompantildeamiento Los investigadores contaraacuten con el acompantildeamiento permanente
del grupo de docentes del nivel en las diferentes etapas del proceso de investigacioacuten
68
quienes brindaraacuten la asesoriacutea teoacuterica metodoloacutegica y eacutetica pertinente para la
realizacioacuten del trabajo
______________________________
ALEXANDRA VALENCIA
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN
CC
______________________________
ADOLFO CRUZ BELTRAN
INVESTIGADOR
CC 80108779
69
ANEXO B Consentimiento Informado
TITULO VALORACIOacuteN DEL PROCESO DE INCORPORACIOacuteN DE LA POLICIacuteA
NACIONAL DESDE LA PERSPECTIVA DE LOS ASPIRANTES Y LOS
INCORPORADOS EN EL PERIODO 2009- 2010
Yo
Certifico que he sido informado(a) con la claridad y veracidad debida respecto al curso y
proceso de la investigacioacuten sus objetivos y procedimientos Que actuacuteo consciente libre y
voluntariamente como participante de la presente investigacioacuten contribuyendo a la fase de
recoleccioacuten de la informacioacuten Soy conocedor (a) de la autonomiacutea suficiente que poseo
para abstenerme de responder total o parcialmente las preguntas que me sean
formuladas y a prescindir de mi colaboracioacuten cuando a bien lo considere y sin necesidad
de justificacioacuten alguna
Que se respetaraacute la buena fe la confidencialidad e intimidad de la informacioacuten por miacute
suministrada lo mismo que mi seguridad fiacutesica y psicoloacutegica
______________________________
ALEXANDRA VALENCIA
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN
CC
______________________________
ADOLFO CRUZ BELTRAN
INVESTIGADOR
CC 80108779
70
ANEXO C Encuesta sobre la incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional
ENCUESTA SOBRE LA INCORPORACION DE LA POLICIA NACIONAL
Cargo
Grado
Fecha
A continuacioacuten encontraraacute varios enunciados los cuales constan de una pregunta y varias
respuestas en forma de seleccioacuten muacuteltiple lea atentamente y sentildeale la respuesta que
usted en su experiencia recuerde Esta encuesta es personal
1 Por queacute decidioacute ser Policiacutea
a Vocacioacuten de servicio a la comunidad
b Conviccioacuten de pensamientos e ideales
c Estabilidad laboral
d Estabilidad econoacutemica
e Otro cuaacutel ___________________________________
2 Se identifica como Policiacutea por queacute
a Cree en la institucioacuten
b Le toca portar el uniforme
c Es una obligacioacuten laboral
d Es un complemento personal y laboral
e Otro cuaacutel __________________________________
3 Como le parece el proceso de incorporacioacuten que lleva a cabo la policiacutea nacional
a Complejo
b Faacutecil y claro
c Otra cuaacutel __________________________________
4 Sus metas personales
a Son identificadas con las metas institucionales
71
b Son paralelas a las metas institucionales
c Se complementan con las institucionales y otras externas
d Son diferentes y solo suyas
5 La corrupcioacuten en la Policiacutea es un factor que se presenta porhellip
a Nuestras condiciones sociales y culturales
b Debilidad de principios y valores
c Peacuterdida de pertenencia e identidad institucional
d Falta de control institucional
e Otro cuaacutel _______________________________
6 Cuaacutel es el paso que le parece maacutes dispendioso en el proceso de incorporacioacuten
a Praacutectica de exaacutemenes para- cliacutenicos
b Valoracioacuten meacutedica y Valoracioacuten Odontoloacutegica
c Prueba fiacutesica
d Pruebas Psicoteacutecnicas
e Entrevista psicoloacutegica
f Visita domiciliaria
gEstudio de Seguridad
h Consejo de admisiones
i Otro cuaacutel _______________________________
7 Queacute factor cree usted que influiriacutea para el mejoramiento en el proceso del
incorporacioacuten en la policiacutea
a Vocacioacuten de servicio por parte del personal de incorporacioacuten
b Fortalecer mas la prueba psicoloacutegica
c Mayor oportunidad a los aspirantes que por motivos fiacutesicos quedan aplazados
d Evitar los padrinos en la institucioacuten para ingresar transparencia
e Tener en cuenta habilidades intelectuales y laborales
f Maacutes disciplina y organizacioacuten
g El tiempo demasiado extenso
h Fluidez en los exaacutemenes teacutecnicos
72
i Sin respuesta
8 Para usted el proceso de incorporacioacuten que realiza la Policiacutea Nacional brinda
igualdad de oportunidades a todos los aspirantes
a Si
b No
C parcialmente
9 iquestAntes de ingresar a la institucioacuten conociacutea usted el proceso de formacioacuten que
operaba en la Policiacutea Nacional
a si
b no
c parcialmente
d No lo conozco
10 iquestSabe usted cuaacutel es la Direccioacuten encargada de coordinar los procesos de
incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional
a si
b no
Cual es_________________________________________________
11 iquestusted conociacutea sus deberes y responsabilidades como aspirante cuando
participoacute en el proceso de incorporacioacuten ofrecido por la POLICIA NACIONAL
A SI
B NO
C PARCIALMENTE
12 Sus necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo laboral y
policial han sido satisfechas por la POLICIA NACIONAL
a si
B NO
c Parcialmente
73
13 iquestConoce usted los criterios con los que se incorporan los policiales a la
Institucioacuten actualmente
A si
b no
c parcialmente
14 iquestPara usted las actividades de formacioacuten que ofrece la POLICIA NACIONAL a
sus estudiantes obedecen a procesos claramente definidos y planeados
A Si
B No
C Parcialmente
iexclGRACIAS POR SU COLABORACIOacuteN
9
TABLA DE ILUSTRACIONES
Paacutegs
Ilustracioacuten 1 Proceso de Incorporacioacuten 38
Ilustracioacuten 2 Etapas proceso incorporacioacuten 39
Ilustracioacuten 3iquestPor queacute decidioacute ser Policiacutea46
Ilustracioacuten 4 Se Identifica como policiacutea iquestPor queacute 46
Ilustracioacuten 5 iquestCoacutemo le parece el proceso de incorporacioacuten que lleva a cabo la policiacutea
nacional 47
Ilustracioacuten 6 Metas personales 48
Ilustracioacuten 7 La corrupcioacuten en la Policiacutea es un factor que se presenta porhellip48
Ilustracioacuten 8 iquestCuaacutel es el paso que le parece maacutes dispendioso en el proceso de
incorporacioacuten 49
Ilustracioacuten 9 iquestQueacute Factor cree usted que influiriacutea para el mejoramiento en el proceso de
incorporacioacuten en la policiacutea50
Ilustracioacuten 10 iquestPara usted el proceso de incorporacioacuten que realiza la Policiacutea Nacional
brinda igualdad de oportunidades a todos los aspirantes 50
Ilustracioacuten 11 iquestAntes de ingresar a la institucioacuten conociacutea usted el proceso de formacioacuten
que opera en la Policiacutea Nacional 51
Ilustracioacuten 12 iquestSabe usted cuaacutel es la Direccioacuten Encargada de coordinador los procesos
de incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional 52
Ilustracioacuten 13 iquestUsted conociacutea sus deberes y responsabilidades como aspirante cuando
participoacute en el proceso de incorporacioacuten ofrecido por la Policiacutea Nacional 53
Ilustracioacuten 14 iquestSus necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo laboral y
policial han sido satisfechas por la Policiacutea Nacional53
Ilustracioacuten 15 iquestConoce ustedes los criterios con los que se incorporan los policiales a la
Institucioacuten actualmente 54
Ilustracioacuten 16 iquestPara usted las actividades formacioacuten que ofrece la Policiacutea Nacional a sus
estudiantes obedecen a procesos claramente definidos y planeados 55
10
GLOSARIO
Anaacutelisis de documentos es el producto de inteligencia resultado del estudio de la forma
y contenido de un documento con el propoacutesito de identificar entre otros aspectos el origen
fines y autenticidad del mismo
Anaacutelisis estudio de la informacioacuten cuyo objeto es generar conocimiento permite
comprender interpretar integrar formular hipoacutetesis conclusiones y cursos de accioacuten con
base en la informacioacuten disponible
Aptitud habilidades y caracteriacutesticas clasificatorias exigidas para avanzar en el proceso
Aspirante persona que cumple con los requisitos miacutenimos de seleccioacuten y que decide
participar en el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten para ser admitido en la carrera
policial
Capacitacioacuten Capacitacioacuten o desarrollo de personal es toda actividad realizada en una
organizacioacuten respondiendo a sus necesidades que busca mejorar la actitud
conocimiento habilidades o conductas de su personal
Carpeta archivo que clasifica los documentos y valoraciones requisito dentro del
proceso de un aspirante
Concepto juicio que emite un profesional acreditado en diferentes aacutereas del
conocimiento para este caso en Inteligencia policial Medicina Odontologiacutea Psicologiacutea y
Trabajo Social
Convocatoria llamado de la Policiacutea Nacional invitando a sus miembros a participar en el
proceso de Seleccioacuten para las especialidades del Servicio policial
Desarrollo intelectual el profesional de policiacutea debe orientar y actualizar de manera
permanente sus conocimientos cientiacuteficos no soacutelo para el logro de los objetivos
institucionales sino tambieacuten para su formacioacuten integral y armoacutenica como actor social
11
Efectividad sustentada en la praacutectica de los principios y virtudes humanas e
institucionales y la promocioacuten del conocimiento de tal manera que el servicio de Policiacutea
logre impactar de manera significativa el corazoacuten y la vida de los colombianos
Estatuto reacutegimen juriacutedico que gobierna determinada actividad o ramo especializado el
cual puede estar integrado por normas de distintas leyes decretos u otros textos juriacutedicos
que guarden entre siacute homogeneidad en relacioacuten con el aacuterea de que se trata
Estudiante aspirante incorporado que es formado en un curso particular que pone a
prueba y desarrolla sus condiciones psicoloacutegicas fiacutesicas personales y sociales seguacuten las
demandas del servicio policial
Estudio de seguridad anaacutelisis detallado y objetivo que se realiza a los aspirantes
comprobando la informacioacuten por ellos suministrada que permita ampliar el conocimiento
sobre el aspirante para facilitar la decisioacuten sobre la conveniencia o inconveniencia de su
incorporacioacuten
Evaluacioacuten de la informacioacuten procedimiento dirigido a determinar la confiabilidad y
credibilidad de la informacioacuten con el fin de medir la exactitud de la misma La evaluacioacuten
objetiva de la informacioacuten demanda un juicio de valor acertado por parte del funcionario y
la aplicacioacuten de teacutecnicas que le permiten cuantificar su nivel de exactitud
Expediente Conjunto de documentos relacionados con un asunto que constituyen una
unidad archiviacutestica Unidad documental formada por un conjunto de documentos
generados orgaacutenica y funcionalmente por una oficina productora en la resolucioacuten de un
mismo asunto
Formacioacuten Es una actividad cuyo objeto es descubrir y desarrollar las aptitudes
humanas para una vida activa productiva y satisfactoria El proceso formativo de los
Policiacuteas se orienta a su capacitacioacuten profesional Debe ser adecuadamente valorada
impartiendo en su totalidad los programas acadeacutemicos propuestos y cumpliendo a
cabalidad las actividades de apoyo a la comunidad a fin de reforzar la dimensioacuten
humana social y competitiva de los futuros profesionales de policiacutea
12
Humanismo entendido como el respeto a la dignidad del ser humano su libertad sus
derechos sus obligaciones sus ideas y a su propio proyecto de vida tanto personal como
institucional
Informacioacuten reservada es aquella informacioacuten de uso exclusivo del mando institucional
Integralidad para asegurar el equilibrio del profesional de policiacutea como persona como
integrante de una familia de una comunidad y como servidor puacuteblico en los roles
operativo investigativo y administrativo con el fin de alcanzar las objetivos establecidos
por las directrices institucionales para garantizar la convivencia democraacutetica
No aptitud es el no superar o no cumplir con las condiciones y variables exigidas para
continuar en el proceso
Proceso de incorporacioacuten el proceso de incorporacioacuten para la policiacutea nacional de
Colombia es aquel que se realiza mediante convocatorias de bachilleres y profesionales
para ingresar a la carrera de oficial y de bachilleres para hacer parte del nivel ejecutivo
(patrullero) Este es un conjunto de de Poliacuteticas Planes Modelos Pedagoacutegicos
Programas Estructura en el proceso de formacioacuten Disposiciones Legales Escuelas de
Formacioacuten Institucional de la entidad organizados con el propoacutesito comuacuten de seleccionar
el mejor talento humano que desea ingresar a la institucioacuten Asiacute como del personal
uniformado que cumple con las competencias requeridas en las diferentes
especializaciones de la policiacutea Este comprende varias etapas y el cumplimiento riguroso
de estas tiene como objetivo identificar a quienes tienen las competencias para convertir
la institucioacuten en su proyecto de vida
Proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten etapas clasificatorias y eliminatorias dentro de
un proceso que deben realizar los aspirantes para ser incorporados y formados en la
Policiacutea Nacional
Puntajes resultado cuantitativo de las diferentes valoraciones
13
Verificacioacuten personal cotejo de la informacioacuten suministrada por la persona objeto de
estudio referente a sus generales de Ley lugar de residencia composicioacuten familiar en
viacutenculos de consanguinidad y afinidad ocupacioacuten u oficio
14
RESUMEN
Esta investigacioacuten se oriento a la valoracioacuten del proceso de incorporacioacuten desde el punto
de vista de los aspirantes buscando mejorar el proceso de incorporacioacuten desde esta
perspectiva identificando fortalezas y debilidades que se presentan de este modo se
pueden enfocar acciones claras acciones que han de implementarse para potenciar su
impacto positivo en el cumplimiento de las metas tanto de la direccioacuten de incorporacioacuten
como de las escuelas mirando el proceso no desde su componente administrativo es
decir desde la direccioacuten de incorporacioacuten sino desde los incorporados Esta investigacioacuten
se desarrollo a partir de una revisioacuten documental del proceso y de la verificacioacuten de los
actores que en la Policiacutea Nacional tienen que ver con el disentildeo y el desarrollo de la
incorporacioacuten asiacute mismo se conto con la opinioacuten de aquellos ya incorporados y que
actualmente son alumnos de la institucioacuten o ya son miembros activos de la misma Por
todo lo anterior es importante que en la medida en que el proceso de seleccioacuten e
incorporacioacuten logre sus propoacutesitos los hombres y mujeres que conformen la Policiacutea seraacuten
el principal recurso para cumplir con el deber misional Ademaacutes apoyaraacute el cumplimiento
de imperativos estrateacutegicos institucionales incrementando la efectividad del servicio
policial y la satisfaccioacuten ciudadana en el desarrollo integral del Policiacutea seleccionando
aspirantes con alta afinidad personal y profesional con la visioacuten y misioacuten institucional
PALABRAS CLAVES Proceso de Incorporacioacuten formacioacuten efectividad perfiles
integralidad talento humano vocacioacuten de servicio
15
1 INTRODUCCION
El documento que se presenta a continuacioacuten contiene los lineamientos del proyecto de
investigacioacuten como requisito para optar al tiacutetulo de Especialista en Psicologiacutea
Organizacional proyecto que se realizo en la Policiacutea Nacional especiacuteficamente en la
Escuela Carlos Holguiacuten de la ciudad de Medelliacuten relacionado con la evaluacioacuten del
proceso de incorporacioacuten desde la percepcioacuten de los aspirantes y alumnos que ya han
sido incorporados a la institucioacuten
El MG Parra Garzoacuten (2008) sentildeala que ldquoLa actividad Policial se define como una
profesioacuten y en consecuencia todo miembro de la policiacutea nacional deberaacute recibir una
formacioacuten integral en academias y centros especializados en la cultura de los derechos
humanos la instruccioacuten eacutetica ecoloacutegica el liderazgo y el servicio a la comunidadrdquo En
este sentido el profesionalismo en el servicio de policiacutea adquiere valor en la medida que
se conozca al policiacutea como ser sus derechos sus principios y su profesioacuten
Con la realizacioacuten de este proyecto se respondioacute a la necesidad que se encontroacute al
revisar los diferentes procedimientos que tiene el proceso de incorporacioacuten y al
evidenciar que en algunos casos se encuentran personas que despueacutes de pasar por un
proceso no han evidenciado el perfil para el cual la tarea de incorporacioacuten se ha
disentildeado Esto se puede develar des de la perspectiva de los actuales incorporados y ya
miembros de la institucioacuten enfocaacutendonos desde el coacutemo viven ellos como aspirantes el
proceso de incorporacioacuten donde creen que se presenta maacutes dificultades durante todo el
proceso como creen que este se podriacutea mejorar y en general que piensan es decir que
percepciones tienen los estudiantes de todo el proceso de incorporacioacuten policial
Se desarrollo el trabajo a partir de una revisioacuten documental del proceso y de la verificacioacuten
de los actores que en la Policiacutea Nacional tienen que ver con el disentildeo y el desarrollo de la
incorporacioacuten asiacute mismo se conto con la opinioacuten de aquellos ya incorporados y que
actualmente son alumnos de la institucioacuten o ya son miembros activos de la misma
De acuerdo al contexto anterior con este trabajo se busco mejorar el proceso de
incorporacioacuten y se identificaron las fortalezas y debilidades que este presentan desde la
16
perspectiva de los antes aspirantes y ahora estudiantes o profesionales es asiacute como se
tienen claras las acciones que han de implementarse para potenciar su impacto positivo
en el cumplimiento de las metas tanto de la direccioacuten de incorporacioacuten como de la
escuela misma mirando el proceso no desde su componente administrativo es decir
desde la direccioacuten de incorporacioacuten sino desde los incorporados Esta idea nacioacute de la
necesidad que posee la institucioacuten de contar con perfiles adecuados de personal que
quiera a la institucioacuten que le apasione el trabajo por la comunidad y maacutes aun el entregar
su vida por un paiacutes
En concordancia con las liacuteneas de investigacioacuten establecidas por la Universidad para la
Especializacioacuten esta investigacioacuten se ubico especiacuteficamente en la liacutenea de Liacutenea de
Gestioacuten por Competencias y Desarrollo Humano cuyol Objetivo General de Identificar
estrategias y experiencias de aprendizaje que facilitan el cambio de las personas y las
organizaciones y particularmente la adquisicioacuten de competencias orientadas a la
generacioacuten de acciones exitosas que promuevan el desarrollo personal profesional
ocupacional u organizacional
Hoy en diacutea los proyectos de investigacioacuten desarrollados por numerosas universidades y
las praacutecticas empresariales en el aacutembito de los recursos humanos reflejan el enorme
intereacutes que existe por aplicar la gestioacuten por competencias como una herramienta
indispensable para profundizar en el desarrollo e involucramiento de su capital humano
El talento humano de una organizacioacuten entendido como las personas que ingresan
permanecen y participan en la organizacioacuten sin importar cual sea su nivel jeraacuterquico o su
tarea Constituyen el uacutenico recurso vivo y dinaacutemico de la organizacioacuten y es el que decide
el manejo de los demaacutes Es un tipo de recurso que posee vocacioacuten encaminada hacia el
crecimiento y el desarrollo
Avalos (1999) argumenta que ldquo El desempentildeo de las sociedades actuales depende
crecientemente de lo que logren hacer para preparar a su gente desarrollar su capacidad
de investigacioacuten e innovacioacuten crear sistemas para acceder guardar procesar y usar
informacioacuten en fin de la inversioacuten en la formacioacuten de su capital intelectual o humanordquo
17
De cualquier manera el conocimiento es generador de riquezas y este reside en las
personas quienes son consideradas en la actualidad como la unidad organizativa baacutesica
de la empresa y se les evaluacutea no solo en funcioacuten de lo que saben (sus conocimientos)
sino y sobre todo por lo que saben hacer (sus habilidades) y por lo que quieren hacer
(sus actitudes)
Al conjunto de estos aspectos es a lo que se le ha denominado en los uacuteltimos antildeos
ldquomodelo de gestioacuten por competenciasrdquo llegando a establecerse como una praacutectica
esencial para la optimizacioacuten del valor del capital humano en las organizaciones
Las competencias profesionales definen el ejercicio eficaz de las capacidades que
permiten el desempentildeo de una ocupacioacuten respecto a los niveles requeridos en el empleo
es algo maacutes que el conocimiento teacutecnico que hace referencia al saber y al saber- hacer El
concepto de competencia engloba no soacutelo las capacidades requeridas para el ejercicio de
una actividad profesional sino tambieacuten un conjunto de comportamientos facultad de
anaacutelisis toma de decisiones transmisioacuten de informacioacuten etc considerados necesarios
para el pleno desempentildeo de la ocupacioacuten
Dicho concepto incorpora un enfoque maacutes dinaacutemico del trabajador eliminando asiacute la
visioacuten riacutegida que hasta el momento se planteaba respecto al puesto de trabajo Esto ha
provocado una sustancial evolucioacuten del trabajo y sus organizaciones conllevando a una
estructura maacutes aplanada y flexible ganando asiacute poder responsabilidad y autonomiacutea los
grupos de trabajo en cuyo seno adquieren especial relevancia las personas que lo
integran
Debido a la velocidad de cambio de los nuevos tiempos la sociedad estaacute demandando
hacer las cosas de otra manera y esto requiere de un nuevo perfil personal y profesional
para lidiar con el cambio permanente y las constantes innovaciones La innovacioacuten y el
cambio tecnoloacutegico son ley de estos tiempos
En el contexto de la Policiacutea Nacional las competencias estaacuten definidas seguacuten la
Resolucioacuten 01015 del 19 Marzo de 2008 como ldquoel conjunto de conocimientos teacutecnicos
habilidades motivaciones (intereses) valores y rasgos de personalidad que le permiten
18
al integrante de la institucioacuten ejecutar de manera exitosa la labor policialrdquo Los elementos
de las competencias son saber que tiene que ver con los conocimientos saber-hacer
que habla de las habilidades y aptitudes y el ser que enfoca las caracteriacutesticas de la
personalidad Los tipos de competencias son competencias geneacutericas que son los
comportamientos comunes requeridos por la institucioacuten para cumplir la misioacuten
institucional que la diferencian de otras organizaciones y definen las cualidades
diferenciadoras como exitosas en la prestacioacuten del servicio policial y las competencias
especificas que son los comportamientos laborales de iacutendole teacutecnico y praacutectico
vinculados a un aacuterea laboral u ocupacional determinada
El enfoque metodoloacutegico que abordo esta investigacioacuten fue cualitativo enfoque que
considera como objeto de estudio la realidad social en donde se hace presente las
interacciones de los individuos de cierto contexto social y producto de esas interacciones
se pretende construir y comprender esa realidad
Este enfoque permite abarcar un conjunto de estrategias operaciones y taacutecticas que se
realizaran ante y con el fenoacutemeno a investigar lo que nos otorgara una construccioacuten
conceptual del mismo
Desde la perspectiva cualitativa la investigacioacuten se pretende una interpretacioacuten de los
fenoacutemenos admitiendo desde sus planteamientos fenomenoloacutegicos que un fenoacutemeno
admite diversas interpretaciones Muchas veces hay una interrelacioacuten entre el
investigador y los objetos de investigacioacuten pero las observaciones y mediciones que se
realizan se consideran vaacutelidas mientras constituyan representaciones auteacutenticas de
alguna realidad Los resultados no pueden constituir conclusiones generalizables pero si
pueden ser comparables y aportar informacioacuten relevante para otras situaciones y entornos
concretos
19
2 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
La Policiacutea nacional de Colombia es una institucioacuten centenaria que debido a la
complejidad de un entorno cambiante ha estado a la vanguardia de otros cuerpos de
policiacutea del mundo mediante la consolidacioacuten de su doctrina filosofiacutea y naturaleza civil
(incorporacioacuten) que le ha permitido su reconocimiento como profesioacuten ademaacutes de su
posicionamiento a traveacutes de un servicio en funcioacuten de las muacuteltiples demandas
relacionadas con la convivencia y seguridad ciudadana a lo largo de la historia del paiacutes
Seguacuten las directrices de la direccioacuten de Incorporacioacuten en la actualidad el proceso de
incorporacioacuten de la policiacutea nacional comprende varias etapas Planeamiento divulgacioacuten
venta e inscripcioacuten exaacutemenes cliacutenicos y para-cliacutenicos valoracioacuten meacutedica y odontoloacutegica
valoracioacuten fisicoatletica valoracioacuten psicoloacutegica valoracioacuten socio familiar estudio de
seguridad consejo de admisiones entrega de aspirantes a la escuela de policiacutea y
seguimiento y evaluacioacuten El cumplimiento riguroso de estas etapas tiene como objetivo
identificar a quienes tienen las competencias idoacuteneas para convertir a la institucioacuten en su
proyecto de vida
La incorporacioacuten del personal requiere de procesos de seleccioacuten rigurosos que permitan
el ingreso del profesional con el perfil adecuado en estos procesos de seleccioacuten se debe
incluir criterios que minimicen el ingreso de individuos con caracteriacutesticas de riesgo fiacutesico
psicoloacutegico social afectivo entre otros
Lo descrito anteriormente ademaacutes de permitir a la institucioacuten cumplir su misioacuten esencial
contribuye de manera significativa a la disminucioacuten de comportamientos indebidos que
eventualmente surgen al interior de las unidades Policiales infortunadamente situaciones
que atentan contra la poliacutetica de integridad institucional y seguridad operacional no han
sido ajenas para algunos policiacuteas generando dantildeo y preocupacioacuten en la sociedad y en la
organizacioacuten misma
En algunas ocasiones el proceso de incorporacioacuten ha presentado dificultades en lo
relacionado con el tema de perfiles ya que el personal despueacutes de pasar por el proceso
20
anteriormente descrito no ha evidenciado las condiciones requeridas para las la cuales
la tarea de incorporacioacuten se ha disentildeado
La organizacioacuten Policiacutea Nacional desconoce que piensan los aspirantes y personal del
servicio activo del proceso de incorporacioacuten siempre se ha mirado este proceso desde la
direccioacuten es decir siempre se han evaluado las etapas del proceso de incorporacioacuten
como tal pero aun no se ha mirado el proceso desde el aspirante desde su percepcioacuten
de coacutemo piensan las personas que quieren ingresar a la institucioacuten y aquellas que ya han
pasado por dicho proceso
La percepcioacuten del proceso de seleccioacuten desde los aspirantes que se quieren incorporar
los alumnos y aquellas personas en servicio activo sentildeala que el proceso de seleccioacuten
falla en la valoracioacuten psicoloacutegica y en los consejos de admisiones ya que son procesos
muy sensibles y que afectan el nivel psicoloacutegico de los aspirantes dado que muchos de
ellos se bloquean y no muestran lo mejor de si ya que en esos momentos viven un
sinnuacutemero de emociones que afectan su comportamiento y actitud frente a estas etapas
del proceso
Los niveles de estreacutes que el proceso mismo genera en los aspirantes conlleva a
desaciertos en los resultados de incorporacioacuten los cuales se ven reflejados entre otros
comportamientos por el bajo rendimiento en el desempentildeo acadeacutemico la alta desercioacuten
en las primeras semanas del proceso formativo los cuadros agudos de estreacutes los
cambios aniacutemicos y de disposicioacuten motivacional ante la determinacioacuten tomada entre
otros
MG Naranjo Trujillo (2009) en el estudio que fue realizado por la direccioacuten general para
el proceso de rendicioacuten de cuentas afirma lo siguiente ldquoEn relacioacuten con el tema de la
integralidad la policiacutea ha tenido fallas pero a pesar de esto cuenta con un 54 de
confianza por parte de la ciudadaniacutea la mayor del continente aunque es baja para la
institucioacuten por esto a traveacutes de la veeduriacutea social es necesario se verifique el
desempentildeo de cada policiacutea todo este proceso de integridad que hace parte de la filosofiacutea
de la institucioacuten ayude a generar estrategias que permitan perfilar al personal que ingresa
a la institucioacutenrdquo
21
La policiacutea nacional bajo su orientacioacuten humanista reconoce en sus funcionarios su mayor
activo por tanto busca en todo momento fortalecer el conocimiento y la formacioacuten
Policial bajo la premisa de una institucioacuten sustentada en el capital intelectual y espiritual
de sus hombres siempre se proyectaraacute hacia un futuro promisorio soportada en
principios y valores que elevaran sus propios niveles de competitividad
Todo lo anterior exige una reflexioacuten continua sobre el proceso de incorporacioacuten y dada la
necesidad de que cada vez maacutes se mejore y se puedan resolver las dificultades que al
respecto se han evidenciado Teniendo en cuenta lo anteriormente expresado es
importante indagar y revisar iquestQueacute fortalezas y debilidades presenta el proceso de
incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional seguacuten los incorporados iquestQueacute propuestas de
mejoramiento plantean nuestros incorporados iquestCoacutemo se vive el proceso de seleccioacuten
desde el aspirante
22
3 JUSTIFICACIOacuteN
En los tiempos actuales persisten como amenazas las poliacuteticas actuales las cuales
ciernen sobre las organizaciones Policiales lo cual ha implicado reformas en sus
estructuras funciones incorporacioacuten procesos y culturas en aras de alcanzar una
institucioacuten eficiente ejemplar y a la vez respetuosa de las libertades y los derechos
fundamentales de las personas
La institucioacuten busca un policiacutea donde los contenidos y las formas expresadas en cada
actuacioacuten ofrezcan un buen ejemplo convencidos de que cada praacutectica sea una
reafirmacioacuten de las virtudes que identifican a la organizacioacuten Esta ha formulado
estrategias orientadas a mejorar la calidad y la pertinencia del personal y asiacute permitir
elevar el desempentildeo y las condiciones de vida de sus integrantes esta estrategia va
acompantildeada de un enfoque por perfiles y competencias condicioacuten indispensable para
promover en el personal cualidades diferenciadoras que determinen el eacutexito en su
formacioacuten y se le brinde un heacuteroe al paiacutes
Actualmente la direccioacuten de incorporacioacuten con la colaboracioacuten de todos los comandantes
de metropolitanas y departamentos de policiacutea a partir del modelo existente perfeccionan
y aplican instrumentos que a futuro van a garantizar la seleccioacuten e ingreso del mejor
talento humano a la institucioacuten Se busca fortalecer los procesos de seleccioacuten formacioacuten y
capacitacioacuten del personal para lograr la profesionalizacioacuten de los hombres que se quieran
vincular a la institucioacuten
La poliacutetica baacutesica en este sentido es generar reglas claras de realizacioacuten profesional
desde que la persona se quiere incorporar a la institucioacuten mostraacutendoles una verdadera
realizacioacuten profesional un alto sentido de pertenencia y un sentimiento total de
satisfaccioacuten y felicidad a la organizacioacuten donde se va a incorporar Esto eleva la calidad
del servicio y lleva a que se colmen las expectativas de la organizacioacuten y de la ciudadaniacutea
En este contexto potenciar el talento humano este concepto para la Policiacutea nacional es el
centro de su estrategia y esta la orienta a traveacutes de planes programas proyectos y una
poliacutetica del desarrollo humano integral encaminados a crear y mantener las condiciones
23
que favorezcan la elevacioacuten de su calidad de vida y la de su familia al igual que
incrementar los niveles de satisfaccioacuten y efectividad en la funcioacuten que presta a la
comunidad El modelo de gestioacuten humana basado por competencias en el servicio policial
Es una herramienta gerencial que articula los diferentes procesos de la gestioacuten del
talento humano planeacioacuten gestioacuten y desarrollo y los lleva a orientarlos al mejoramiento
de la calidad de vida laboral y efectividad
La Policiacutea Nacional busca posicionar al hombre y mujer que quieren incorporarse a la
institucioacuten como liacuteder en cada comunidad Los liacutederes en su gran mayoriacutea no nacen se
hacen por esta razoacuten es necesario identificarlos a medida que los vamos formando en
todos los grados para visibilizarlos reconocerlos y apoyarlos capacitarlos y fortalecerlos y
facilitar su gestioacuten bajo la conviccioacuten de que los beneficiados seraacuten la institucioacuten la
comunidad y el paiacutes
La importancia de esta investigacioacuten es que el proceso de incorporacioacuten se mire desde el
punto de vista de los aspirantes que la direccioacuten de incorporacioacuten conozca que piensan
los aspirantes y los ya incorporados del proceso a queacute le temen queacute etapa del proceso
presenta maacutes dificultad para ellos porque se da la desercioacuten asiacute mismo se busca
enriquecer y fundamentar el proceso partiendo de las diferentes opiniones y criterios de
los mismos para asiacute enfrentar de una forma maacutes objetiva la buacutesqueda maacutes segura de
joacutevenes que cumplan realmente con los perfiles que exige la institucioacuten y que haga maacutes
sostenible la trayectoria y el alto rendimiento de los aspirantes y ya incorporados
24
4 OBJETIVOS
41 OBJETIVO GENERAL
Valorar el proceso de incorporacioacuten de aspirantes a la Policiacutea Nacional desde sus
diferentes ciclos enfocado en la percepcioacuten de los aspirantes y de aquellos que
ya han sido incorporados a la institucioacuten disentildeando estrategias de mejoramiento
que aseguren el ingreso a la institucioacuten de personas con vocacioacuten de servicio
valores y aptitudes que le permitan un mejor desempentildeo y liderazgo hacia la
comunidad
42 OBJETIVOS ESPECIFICOS
Identificar las diferentes percepciones que tienen los aspirantes a incorporarse a la
Policiacutea Nacional acerca de las etapas del proceso de incorporacioacuten
Valorar el proceso de incorporacioacuten desde el punto de vista de los candidatos y los
ya incorporados
Identificar los aspectos positivos y las falencias maacutes significativas del proceso en
opinioacuten de los responsables en la institucioacuten de realizar el mismo
Proponer acciones de mejora al proceso de incorporacioacuten desde la mirada de los
aspirantes y aquellos ya incorporados a la institucioacuten
25
5 MARCO TEOacuteRICO
51 Antecedentes del problema
Las instituciones policiales enfrentan una diversidad de situaciones en teacuterminos de los
distintos grados de legitimidad y reconocimiento puacuteblico de su profesionalismo y de los
niveles de delincuencia y violencia que buscan reducir sin embargo comparten un
desafiacuteo mundial comuacuten enfrentan la necesidad de transformaciones institucionales
profundas dirigidas a producir una renovacioacuten de mentalidades y virtudes indispensables
para mejorar su desempentildeo e incrementar la confianza que la sociedad deposita en ellas
Es por ello que la imagen de un policiacutea es un aspecto relevante para la sociedad y por
esto es importante que La incorporacioacuten del personal se lleve a cabo con procesos de
seleccioacuten rigurosos que permitan el ingreso del profesional con el perfil adecuado Con
esto se busca minimizar el ingreso de personal con caracteriacutesticas de riesgo tanto para la
persona como para la institucioacuten
Estos criterios deben desestimar candidatos con problemas de personalidad yo
disciplinarios elevar las exigencias de formacioacuten previa dando preferencias a aquellos
candidatos con formacioacuten elemental finalizada y mejor auacuten con estudios profesionales
considerar una edad miacutenima que garantice la capacidad de ejercer un trabajo de
ldquoadultosrdquo y finalmente una revisioacuten exhaustiva de la hoja de vida relaciones sociales y
familiares del candidato Ingresar a la institucioacuten no puede ser un motivo de necesidad
ni de rechazo de otras profesiones entonces como no hay otra opcioacuten ldquoseamos policiacuteasrdquo
el desafiacuteo de la institucioacuten es descubrir en cada policiacutea la clave de su singularidad y
resaltar aquello que lo hace uacutenico ante la sociedad
Es decir reconocer a Aquellos policiacuteas que hacen visible lo invisible que rescatan nintildeos
abandonados que se enfrentan a delincuentes que salvan en territorios donde la
solidaridad no se conoce este es el tipo de perfil que busca la institucioacuten Policiacuteas que
hacen visible el amor la honestidad y el buen trato que son capaces de romper
26
paradigmas de crueldad de maltrato verbal Policiacuteas obsesionados con el servicio de ser
maacutes y mejor cada diacutea a los demaacutes
Por esto es importante vigorizar los procesos de seleccioacuten e incorporacioacuten promoviendo
la gestioacuten del conocimiento esto redundara en el uso legiacutetimo de la fuerza y aumentara la
capacidad y el profesionalismo de sus miembros
En la actualidad la oficina de incorporacioacuten realiza esfuerzos en todos sus procesos pero
el desafiacuteo es metodoloacutegico ya que es necesario tener formas validas y confiables de
confianza en el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten se deben modificar algunos
procesos y evaluar otros incorporando indicadores en los procesos y evaluando los
resultados y lo maacutes importante tomando decisiones estrateacutegicas que mejoren los
procesos
La Policiacutea Nacional se encuentra en un profundo proceso de reforma y modernizacioacuten
doctrinaria organizativa y funcional en la buacutesqueda de prestar un servicio eficiente y de
calidad en el corto mediano y largo plazo esto no deja a un lado la direccioacuten de
incorporacioacuten la cual se encuentra haciendo esfuerzos estudiando las competencias
baacutesicas del personal el empleo de tecnologiacutea la aplicacioacuten de mecanismos eacuteticos y
disciplinarios Pero la idea central es que con este mejoramiento se busque que las
personas que ingresan a la institucioacuten posean principios y valores pero no solo poseerlos
sino vivenciales y articularlos tanto en la vida personal como laboral De nada sirve haber
consensuado los principios de vida dignidad excelencia equidad coherencia y los
valores de respeto solidaridad seguridad honestidad transparencia entre otros si no
existe la voluntad expresa de cada de las personas que se incorpora a la institucioacuten
El nuevo modelo de gestioacuten humana exige un cambio en los procesos claves de la
institucioacuten que estaacuten relacionados directamente con el talento humano y abarcan desde la
seleccioacuten e incorporacioacuten hasta la administracioacuten de personal Para tal fin el modelo se
fundamenta en el enfoque de competencias laborales lo cual permite a la Policiacutea
Nacional consolidarse como una Institucioacuten confiable competente y soacutelida a nivel nacional
e internacional El modelo de gestioacuten humana fundamentado en competencias se define
como
27
Policiacutea Nacional de Colombia (PONAL 2007) ldquoUna herramienta gerencial para la Policiacutea
Nacional que se constituye en el eje articulador de los diferentes procesos que implican y
dan sentido a la gerencia del talento humano a traveacutes de la planeacioacuten la gestioacuten y el
desarrollo orientados al mejoramiento de la calidad de vida laboral y la efectividad del
servicio policialrdquo
Para la administracioacuten del proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten se requieren funcionarios
responsables y comprometidos que aporten su esfuerzo y conocimiento a desarrollarlo de
manera coordinada es decir mediante acciones planificadas dirigidas y controladas Con
el presente capiacutetulo se pretende que el proceso se ejecute en cierto orden y secuencia
sin significar que su administracioacuten sea estaacutetica como todo proceso administrativo no
estaraacute exento de variaciones o acciones de mejoramiento durante su ejecucioacuten y para
responder a esta necesidad en cada etapa se ha planteando el seguimiento y
autoevaluacioacuten de los resultados buscando que perioacutedicamente se implementen los
cambios necesarios
52 Bases Teoacutericas
Para entender la importancia DEL PROCESO DE INCORPORACIOacuteN DE LA POLICIacuteA
NACIONAL es necesario tener claro que el presente siglo caracterizado por la dinaacutemica
de cambios inesperados que suceden en el mundo como desarrollo de nuevas
tecnologiacuteas y eventos sociopoliacuteticos afectan las organizaciones enfrentaacutendolas a
entornos cambiantes riesgosos e inciertos Esta propuesta de modernizacioacuten
administrativa permite reducir la incertidumbre y alcanzar los resultados esperados
Cuando las organizaciones son exitosas tienden a crecer o como miacutenimo a sobrevivir El
crecimiento exige mayor complejidad en el manejo de los recursos necesarios para
ejecutar las operaciones ya que aumenta el capital se incrementa la tecnologiacutea las
actividades de apoyo ademaacutes provoca el aumento del nuacutemero de personas y genera la
necesidad de intensificar la aplicacioacuten de conocimiento habilidades y destrezas para
mantener la competitividad del negocio
28
Es asiacute como este tipo de empresas requieren implementar herramientas administrativas
modernas para obtener ventajas competitivas frente a la competencia y poder perdurar en
un mercado muy competido y cambiante
El eacutexito en toda organizacioacuten es sin duda su componente humano ya que es este la
columna vertebral de su estructura es quien recepciona dinamiza y ejecuta los objetivos
trazados para el logro de las metas de la organizacioacuten
521 La organizacioacuten y sus procesos
La organizacioacuten es la parte de la administracioacuten que supone el establecimiento de una
estructura intencionada de los papeles que los individuos deberaacuten desempentildear en una
empresa El propoacutesito de una estructura organizacional es contribuir a la creacioacuten de un
entorno favorable para el desempentildeo humano Tambieacuten tiene como propoacutesito ayudar a
lograr que los objetivos tengan significado y contribuyan a la eficiencia organizacional
El fin de la organizacioacuten es la divisioacuten del trabajo entre los individuos cuyos esfuerzos
tienen que ser coordinados En la praacutectica tambieacuten se refiere a la definicioacuten de los
objetivos de la empresa entera y de cada uno de sus partes y a la determinacioacuten en
teacuterminos amplios de las actividades y decisiones necesarias a la realizacioacuten de eacutestos
objetivos
5211 Gerencia de procesos
La gestioacuten de procesos es una forma inteligente y pragmaacutetica de gestionar el trabajo
dentro de una organizacioacuten pues la entrega de un producto o servicio al cliente resulta de
un conjunto de procesos que pretenden cumplir con una promesa
Establece la identificacioacuten disentildeo y estandarizacioacuten de los procesos repetitivos y de uso
comuacuten que se ejecutan para el logro de la misioacuten Define responsabilidades sobre los
29
mismos evaluacutea los resultados de eacutestos y los mejora mediante la identificacioacuten de pasos
que agregan valor
La gerencia de procesos inicia con la determinacioacuten de la cadena de valor de la
organizacioacuten y utiliza el ciclo de mejoramiento continuo P-H-V-A (Planear - Hacer ndash
Verificar - Ajustar) como meacutetodo para garantizar que los productos y servicios que se
ofrecen cumplan los requerimientos de calidad esperados y se realicen de la manera maacutes
efectiva en costos y productividad
La gerencia de procesos comprende el establecimiento mantenimiento y mejora de
estaacutendares Para cada uno de los servicios y productos bien sea interno o externos en
una organizacioacuten se debe determinar el proceso o conjunto de procesos (macroprocesos)
que permiten obtenerlo y hacerlo llegar al cliente en las condiciones que satisfagan sus
necesidades
Corresponde a todos los integrantes de la organizacioacuten conocer interpretar y transmitir en
forma clara y precisa la cadena de valor profundizando en cada uno de sus
componentes insumos y productos el cliente interno o externo e identificando su
ubicacioacuten e importancia dentro de la cadena y su aporte al desarrollo de la misma
La gestioacuten de procesos coexiste con la administracioacuten funcional asignando propietarios
a los procesos clave haciendo posible una gestioacuten interfuncional generadora de valor
para el cliente y que por tanto procura su satisfaccioacuten Determina queacute procesos
necesitan ser mejorados o redisentildeados establece prioridades y provee de un contexto
para iniciar y mantener planes de mejora que permitan alcanzar objetivos establecidos
Hace posible la comprensioacuten del modo en que estaacuten configurados los procesos de
negocio de sus fortalezas y debilidades
30
5212 El proceso de Gestioacuten Humana enfoques su rol frente al
desarrollo organizacional
La gestioacuten humana aparece como un nuevo sistema de aprendizaje y desarrollo
tecnoloacutegico y poliacutetico de la gerencia moderna para dirigir y potenciar el desarrollo de
competencias de las personas a traveacutes del trabajo coordinado y de la gestioacuten de
estrategias de mejoramiento del conocimiento La inteligencia corporativa depende en
gran medida de las poliacuteticas de gestioacuten humana que se ejercen en cada organizacioacuten
La gestioacuten humana ha estado relacionada con la administracioacuten del recurso humano de
manera funcional y operacional lo cual correspondioacute a la necesidad de administrar
personal en un sistema tambieacuten mecaacutenico y paternalista con eacutenfasis en la centralizacioacuten
con variados niveles jeraacuterquicos La intencioacuten se centraba en la administracioacuten personal
de acuerdo con las labores que deberiacutea desarrollar la empresa en el logro de los objetivos
propios de la produccioacuten Y el esfuerzo de los jefes radicaba en la buacutesqueda de un
indicador relevante en el contexto de la economiacutea y de las finanzas la eficiencia
La gestioacuten que comienza a realizarse ahora ya no estaacute basada en elementos como la
tecnologiacutea y la informacioacuten sino que la clave de una buena gestioacuten estaacute en la gente que
en ella participa Lo que hoy se necesita es desprenderse del temor que produce lo
desconocido y adentrarse en la aventura de cambiar interiormente innovar
continuamente entender la realidad enfrentar el futuro entender la empresa y nuestra
misioacuten en ella
Una herramienta indispensable para enfrentar este desafiacuteo es la gestioacuten por
competencias tal herramienta profundiza en el desarrollo e involucramiento del capital
humano puesto que ayuda a elevar a un grado de excelencia las competencias de cada
uno de los individuos envueltos en el que hacer de la empresa La gestioacuten por
competencias pasa a transformarse en un canal continuo de comunicacioacuten entre los
trabajadores y la empresa es ahora cuando la empresa comienza a involucrar las
necesidades y deseos de sus trabajadores con el fin de ayudarlos respaldarlos y
ofrecerle un desarrollo personal capaz de enriquecer la personalidad de cada trabajador
31
El talento humano proporciona la chispa creativa en cualquier organizacioacuten La gente se
encarga de disentildear y producir los bienes y servicios de controlar la calidad de distribuir
los productos de asignar los recursos financieros y de establecer los objetivos y
estrategias para la organizacioacuten Sin gente eficiente es imposible que una organizacioacuten
logre sus objetivos El trabajo del director de talento humano es influir en esta relacioacuten
entre una organizacioacuten y sus empleados
La direccioacuten del talento humano es una serie de decisiones acerca de la relacioacuten de los
empleados que influye en la eficacia de eacutestos y de las organizaciones
5213 La seleccioacuten o incorporacioacuten del Recurso Humano
La seleccioacuten de personal se define como un procedimiento para encontrar al hombre que
cubre el puesto adecuado Pero iquestQueacute es adecuado Para responder el interrogante vale
la pena considerar las diferencias individuales es decir tener en cuenta las necesidades
de la organizacioacuten y su potencial humano asiacute como la satisfaccioacuten que el trabajador
encuentra en el desempentildeo del puesto Esto lleva a determinar el marco de referencia
es decir la organizacioacuten en que se realice la seleccioacuten de personal la cual es pues la
eleccioacuten de la persona adecuada para un puesto adecuado y un costo adecuado que
permita la realizacioacuten del trabajador en el desempentildeo de su puesto y el desarrollo de sus
habilidades y potenciales a fin de hacerlo maacutes satisfactorio a siacute mismo y a la comunidad
en que se desenvuelve para contribuir de esta manera a los propoacutesitos de organizacioacuten
Como paso previo a la seleccioacuten teacutecnica de personal resulta obligado conocer la filosofiacutea
y propoacutesitos de la organizacioacuten asiacute como los objetivos generales departamentales
seccionales etc de la misma Esto implica entre otras cosas la valoracioacuten de los
recursos existentes y la planeacioacuten de los que van a ser necesarios para alcanzar esos
objetivos y que comprende la determinacioacuten de las necesidades presentes y futuras en
cuanto a cantidad y calidad
La seleccioacuten de personal no puede desarrollarse en abstracto su punto de partida son las
particularidades de la actividad reflejadas a partir del anaacutelisis y descripcioacuten de los cargos
32
u ocupaciones lo que permite definir las principales caracteriacutesticas exigencias y
requerimientos de los mismos posibilita evaluar las cualidades necesarias en los
trabajadores de forma integrada en la valoracioacuten de las competencias como elemento
esencial que caracteriza la relacioacuten hombre-empleo y tambieacuten determinar los meacutetodos
teacutecnicas e instrumentos a emplear en el proceso de seleccioacuten de personal
Suarez Adriana (sf) aclara ldquoUn proceso de seleccioacuten es una inversioacuten para la
empresa Debe realizarse con mucho profesionalismo porque una mala eleccioacuten conlleva
irremediablemente a perjudicar los intereses de la compantildeiacutea y por ende afecta a todo el
recurso humano que la conformardquo
5214 Elementos que conforman el procedimiento de seleccioacuten
Los elementos del proceso de seleccioacuten son
Vacante
Anaacutelisis y valoracioacuten de puestos
Inventario de recursos humanos
Fuentes de reclutamiento
Solicitud de empleo
Tabla de Idoneidad
Entrevista inicial o preliminar
Entrevista de seleccioacuten
Pruebas psicoteacutecnicas (psicoloacutegicas y laborales)
Examen meacutedico de admisioacuten
Estudio socioeconoacutemico
Decisioacuten final
5215 La evaluacioacuten de la seleccioacuten del Recurso Humano
El resultado final del proceso de seleccioacuten se traduce en el nuevo personal contratado Si
los elementos anteriores a la seleccioacuten se consideraron cuidadosamente y los pasos de la
33
seleccioacuten se llevaron a cabo en forma adecuada lo maacutes probable es que e l nuevo
empleado sea idoacuteneo para el puesto y lo desempentildee productivamente
Para evaluar tanto al nuevo empleado como el proceso de seleccioacuten en siacute requiere
retroalimentacioacuten La retroalimentacioacuten positiva se obtiene por juicios favorables al nuevo
empleado promociones desempentildeo adecuado ausencia de conflictos etc La
retroalimentacioacuten negativa consiste en una renuncia prematura o la necesidad de separar
al nuevo empleado de la empresa niveles bajos de evaluacioacuten y factores similares
522 Incorporacioacuten
MISIOacuteN La Direccioacuten de Incorporacioacuten de la Policiacutea Nacional tiene como misioacuten
gerenciar el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten eligiendo el mejor talento humano del
paiacutes asiacute como el personal uniformado que cumpla con las competencias y perfiles
requeridos en las diferentes especialidades del servicio policial para prestar un servicio
de calidad a la comunidad de acuerdo con la planta autorizada por el Gobierno Nacional
La Direccioacuten de Incorporacioacuten Cumple las siguientes funciones
Coordinar los procesos de seleccioacuten e incorporacioacuten del personal uniformado y
no uniformado para la Policiacutea Nacional de Colombia de acuerdo con los
paraacutemetros establecidos en la ley
Coordinar con las Direcciones de la Policiacutea Nacional la seleccioacuten del personal
requerido para los procesos de formacioacuten las especialidades del servicio
policial y el servicio militar de acuerdo con el perfil y competencias definidas
Coordinar con la Direccioacuten de Reclutamiento Control y Reservas del Ejeacutercito
Nacional la seleccioacuten de los Auxiliares Bachilleres y de Policiacutea de acuerdo con
la planta autorizada anualmente
Dirigir el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten desarrollado por las Regionales
de Incorporacioacuten de acuerdo con los paraacutemetros establecidos en el Protocolo
de seleccioacuten e incorporacioacuten y la normatividad vigente dentro del marco del
Modelo de Gestioacuten Humana por competencias
34
Coordinar con la Direccioacuten de Sanidad la designacioacuten permanente de
profesionales y apoyo logiacutestico necesario para el desarrollo de las valoraciones
y calificaciones de la capacidad psicofiacutesica de los aspirantes en cada una de
las convocatorias
Coordinar con la Direccioacuten de Talento Humano el nuacutemero de aspirantes a
seleccionar en cada una de las categoriacuteas seguacuten la planta autorizada
anualmente
Promover y acompantildear la formulacioacuten de proyectos de inversioacuten y desarrollo
tecnoloacutegico que permitan dar respuesta a las necesidades de eacutesta Direccioacuten y
del proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten gerenciando con efectividad los
recursos financieros y logiacutesticos
Coordinar con la Oficina de Comunicaciones Estrateacutegicas de la Policiacutea
Nacional las diferentes campantildeas de divulgacioacuten a nivel Nacional
Desarrollar la Poliacutetica y Objetivos de Calidad de la Policiacutea Nacional
Desarrollar y estandarizar los procedimientos de los procesos misionales
gerenciales y de soporte de la unidad debidamente articulada con la
metodologiacutea definida por la Policiacutea Nacional
Las demaacutes que le sean asignadas de acuerdo con la ley los reglamentos o la
naturaleza de la dependencia
Atendiendo a la necesidad de fortalecer los procesos de seleccioacuten e incorporacioacuten de los
nuevos policiacuteas colombianos fue creada la Direccioacuten de Incorporacioacuten sin dudas una de
las novedades maacutes relevantes dentro de la nueva estructura policial
El propoacutesito de esta direccioacuten es gerenciar el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten
eligiendo el mejor talento humano del paiacutes que cumpla con las competencias y perfiles del
modelo de gestioacuten humana de la Policiacutea Nacional Asiacute como del personal uniformado que
cumple con las competencias requeridas en las diferentes especialidades de policiacutea Para
alcanzar las metas propuestas el Alto Mando Institucional ha destinado un excelente
equipo de trabajo integrado por profesionales idoacuteneos que estaacuten altamente
comprometidos no solo con la Institucioacuten sino con Dios y la Patria el fin de prestar un
servicio de calidad a la comunidad
35
Soportados ademaacutes con un instrumento de vital importancia como es el Protocolo de
seleccioacuten e incorporacioacuten el cual ademaacutes de contar con el aval del Ministerio de Defensa
Nacional mediante resolucioacuten 1933 del 23 de mayo de 2007 logra dar vigencia a traveacutes
de las 9 Regionales y 36 grupos de incorporacioacuten distribuidos en todo el territorio
nacional la estandarizacioacuten de los procedimientos y unificacioacuten de los criterios basados
en los principios de igualdad moralidad eficiencia economiacutea celeridad e imparcialidad
como instrumento uacutenico que establece el ingreso a las Escuelas de formacioacuten policial asiacute
como a las especialidades del servicio policial a cursos e inclusive para la prestacioacuten del
servicio militar en la Policiacutea Nacional
Las regionales y grupos de incorporacioacuten que comprende la direccioacuten de incorporacioacuten
son
Regional de Incorporacioacuten No 1 con sede en Bogotaacute DC Tiene jurisdiccioacuten en el aacuterea
metropolitana de Bogotaacute en los departamentos de Cundinamarca y Amazonas
Regional de Incorporacioacuten No 2 ESGON Con sede en el Espinal Tolima Tiene
jurisdiccioacuten en los departamentos de Tolima Huila y Caquetaacute En Cundinamarca los
municipios de Girardot La Mesa y Tocaima y en Caldas el municipio de La Dorada
Regional de Incorporacioacuten No 3 Escuela Alejandro Gutieacuterrez ESAGU Con sede en
Manizales - Caldas Tiene jurisdiccioacuten en los Departamentos de Caldas Quindiacuteo
Risaralda y el municipio de Cartago en el Valle del Cauca
Regional de Incorporacioacuten No 4 Escuela Simoacuten Boliacutevar ESBOL Con sede en Tuluacutea
Valle Su jurisdiccioacuten se enmarca en los Departamentos de Valle Cauca Narintildeo y
Putumayo
Regional de Incorporacioacuten No 5 Escuela Provincia de Veacutelez ESVEL Con sede en
Bucaramanga-Santander Tiene jurisdiccioacuten en los departamentos de Norte de
Santander Santander Arauca y los municipios de Aguachica San Alberto y Curumaniacute
en el departamento del Cesar
36
Regional de Incorporacioacuten No 6 Escuela Carlos E Restrepo ESCER Con sede en
Medelliacuten-Antioquia Tiene jurisdiccioacuten en los departamentos de Antioquia y Chocoacute
Regional de Incorporacioacuten No7 Escuela Eduardo Cuevas ESECU Con sede en
Villavicencio Meta Tiene jurisdiccioacuten en los departamentos de Meta Vichada
Guainiacutea Guaviare Vaupeacutes Casanare y los Municipios de Caqueza Medina Puente
Quetame Guayabetal y Paratebueno en Cundinamarca
Regional de Incorporacioacuten No 8 Escuela Antonio Narintildeo ESANA Con sede en
Barranquilla-Atlaacutentico Tiene jurisdiccioacuten en los departamentos de Atlaacutentico
Magdalena Boliacutevar el Archipielago de San Andreacutes Providencia y Santa Catalina
Cesar y Guajira
Grupo de Incorporacioacuten con sede en Corozal-Sucre Tiene jurisdiccioacuten en los
Departamentos de Sucre Coacuterdoba Urabaacute y en Boliacutevar los Municipios de San Juan
San Jacinto El Carmen Magangue Mompoacutes y Sur de Boliacutevar
Grupo de Incorporacioacuten Con sede en Tunja-Boyacaacute Tiene jurisdiccioacuten en el
departamento de Boyacaacute
El proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten se desarrolla en doce (12) etapas las cuales son
agrupadas teniendo en cuenta su nivel de incidencia y funcionalidad en el desarrollo del
proceso asiacute de soporte eliminatorias y clasificatorias Se entiende por etapas de soporte
aquellas que apoyan y promueven el buen funcionamiento del proceso de seleccioacuten e
incorporacioacuten las etapas eliminatorias son aquellas en donde el aspirante debe
necesariamente cumplir con unos requisitos para continuar en el proceso de lo contrario
seraacute retirado de eacutel y finalmente las etapas clasificatorias hacen referencia a la ordenacioacuten
de los aspirantes partiendo de aquellos que se ajustan completamente al perfil requerido
en la convocatoria y gradualmente se van alejando de eacuteste
En la actualidad el proceso de incorporacioacuten de la policiacutea nacional se lleva a cabo desde
la Direccioacuten de Incorporacioacuten apoyada por las diferentes regionales antes mencionadas y
se desarrolla en varias etapas asiacute
37
Divulgacioacuten Proceso mediante el cual se emite la informacioacuten sobre la
convocatoria de admisiones por diferentes medios de comunicacioacuten
Charla de Induccioacuten Actividad en la cual se les da a conocer a los aspirantes
informacioacuten de la institucioacuten en queacute consiste y los paraacutemetros del proceso de
seleccioacuten y se explica el diligenciamiento de la carpeta
Venta de carpetas Se verifica el cumplimiento de los requisitos miacutenimos para la
compra de la carpeta se recepciona el recibo de consignacioacuten y se hace entrega
de la carpeta al aspirante
Praacutectica de exaacutemenes para- cliacutenicos especializados se realizan con el propoacutesito
de conocer las condiciones medicas actuales en las que se encuentra el aspirante
Valoracioacuten meacutedica examen fiacutesico que se practica al aspirante con soporte en los
exaacutemenes de laboratorio para evaluar el estado de salud del aspirante-
Valoracioacuten Odontoloacutegica Examen de su estado de salud oral
Prueba fiacutesica Evaluacioacuten de las condiciones fiacutesicas-atleacuteticas de los aspirantes (en
diferentes modalidades)
Pruebas Psicoteacutecnicas Aplicacioacuten de diferentes pruebas psicoloacutegicas con el fin de
evaluar aspectos tales como conocimientos generales capacidad verbal
caracteriacutesticas personales etc
Entrevista psicoloacutegica Evaluacioacuten que realiza el psicoacutelogo teniendo como soporte
las pruebas psicoteacutecnicas Para determinar el perfil del aspirante
Visita domiciliaria Es la actividad en la cual un trabajador social constata las
condiciones sociofamiliares en las cuales vive un aspirante y su familia
38
Estudio de Seguridad Actividad en la cual la institucioacuten por medio de
investigaciones y haciendo uso de medios tecnoloacutegicos verifica la autenticidad de
la informacioacuten y la documentacioacuten aportada por el aspirante
Consejo de admisiones Valoracioacuten integral del aspirante y su desempentildeo durante
el proceso de seleccioacuten la realiza un grupo interdisciplinario para determinar la
favorabilidad del ingreso a la institucioacuten
Ingreso a la institucioacuten el grupo seleccionado ingresa a las escuelas de formacioacuten
Ilustracioacuten 1 Proceso de Incorporacioacuten
Fuente Direccioacuten de incorporacioacuten ndashPoliciacutea Nacional
39
Ilustracioacuten 2 Etapas proceso incorporacioacuten
Fuente Direccioacuten de incorporacioacuten ndashPoliciacutea Nacional
En la actualidad la oficina de incorporacioacuten realiza esfuerzos en todos sus procesos pero
el desafiacuteo es metodoloacutegico ya que es necesario tener formas validas y confiables de
confianza en el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten se deben modificar algunos
procesos y evaluar otros incorporando indicadores en los procesos y evaluando los
resultados y lo maacutes importante tomando decisiones estrateacutegicas que mejoren los
procesos
La direccioacuten de incorporacioacuten ha logrado estaacutendares de calidad en el proceso de
seleccioacuten e incorporacioacuten de la institucioacuten se ha fortalecido la investigacioacuten mediante el
desarrollo de proyectos en conjunto con diferentes universidades orientados a mejorar el
proceso y generar innovaciones relacionadas con el disentildeo de pruebas psicoloacutegicas para
consolidar la valoracioacuten de aspirantes y de esta manera garantizar la calidad de la
seleccioacuten
Por otra parte los avances tecnoloacutegicos han sido una constante en la direccioacuten de
incorporacioacuten creando una plataforma tecnoloacutegica aacutegil y eficiente donde se encuentra
40
toda la informacioacuten viacutea internet en tiempo real alliacute se puede acceder al proceso de
seleccioacuten e incorporacioacuten en tiempo real
Tambieacuten se han constituido unidades moacuteviles de incorporacioacuten (UMI) programa que ha
permitido llegar de manera efectiva con un equipo de profesionales (meacutedicos odontoacutelogos
y psicoacutelogos) a las comunidades apartadas del territorio nacional que por su ubicacioacuten
geograacutefica no pueden acceder de forma oportuna a la informacioacuten sobre el proceso de
seleccioacuten e incorporacioacuten
Estos avances y proyecciones han marcado una nueva era de la direccioacuten de
incorporacioacuten al convertirse la institucioacuten en una excelente opcioacuten de vida para muchos
colombianos porque ofrece proyecciones tanto a nivel profesional como personal y
familiar Por ello el `proceso de seleccioacuten debe ser muy exigente para formar a los
escogidos como profesionales de policiacutea competentes e integrales
El proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten es muy completo desde la perspectiva de la
direccioacuten y la institucioacuten realiza grandes esfuerzos porque dicho proceso sea
transparente y cumpla con la normatividad establecida para este fin pero con que
perspectiva miran los aspirantes el proceso de incorporacioacuten aquellos que ya se
encuentran en la institucioacuten que piensan despueacutes de haber pasado por todas estas
etapas
5221 Avances y proyecciones
La Direccion de Incorporacion (2009) sentildeala en relacioacuten a los avances y proyeccion
Con el fin de lograr altos estaacutendares de calidad en el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten
en la institucioacuten se realizaron dos encuentros de referenciacioacuten internacional en el antildeo
2009 en los cuales se analizaron los avances de diferentes paiacuteses en este campo como
Espantildea Canadaacute Francia Brasil Meacutexico Chile y Argentina Igualmente se ha fortalecido la
investigacioacuten mediante el desarrollo de proyectos conjuntos con diferentes universidades
orientados a mejorar el proceso y generar innovaciones relacionadas con el disentildeo de
41
pruebas psicoloacutegicas para consolidar la valoracioacuten de los aspirantes y de esta manera
garantizar la calidad de la seleccioacuten Por otra parte los avances tecnoloacutegicos han sido la
constante en la Direccioacuten de incorporacioacuten Mediante el proyecto de virtualizacioacuten tanto
los aspirantes como el personal de la institucioacuten tienen acceso a la plataforma tecnoloacutegica
aacutegil y eficiente A traveacutes de la cual se logra que toda informacioacuten sea consultada viacutea
internet en tiempo real Asiacute se puede acceder al proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten
desde cualquier lugar del mundo o del territorio colombiano para realizar las siguientes
actividades
Conectividad y comunicacioacuten Inscripcioacuten en liacutenea Pagos virtuales Administracioacuten de
informacioacuten (convocatorias registro de datos biograacuteficos programacioacuten evaluacioacuten)
Comunicacioacuten en liacutenea con otras entidades del estado
Otro avance que ha contribuido a consolidar la gestioacuten es la implementacioacuten de las
unidades moacuteviles de incorporacioacuten (UMI) programa que ha permitido llegar de manera
efectiva con un equipo de profesionales (meacutedicos odontoacutelogos y psicoacutelogos) a las
comunidades de zonas apartadas del territorio nacional que por su ubicacioacuten geograacutefica no
pueden acceder de manera oportuna a la informacioacuten sobre el proceso de seleccioacuten e
incorporacioacuten Esta estrategia constituye un medio de acercamiento a la comunidad
facilitando a los aspirantes de diversas regiones y grupos eacutetnicos conocer maacutes de cerca la
institucioacuten
En este sentido se han abierto espacios a las minoriacuteas eacutetnicas para que se integren en
respuesta a un paiacutes tan diverso como el nuestro que exige la participacioacuten de todos los
colombianos sin distincioacuten de raza credo o genero Estos avances y proyecciones han
marcado una nueva era en la Direccioacuten de incorporacioacuten al convertirse la institucioacuten en una
excelente opcioacuten de vida para muchos colombianos porque ofrece proyecciones tanto a
nivel profesional como personal y familiar Por ello el proceso de seleccioacuten debe ser muy
exigente para formar a los escogidos como profesionales de Policiacutea competentes e
integrales
42
53 Sistemas variables
Seguacuten los objetivos especiacuteficos de esta investigacioacuten las variables son
Poliacuteticas existentes en la Policiacutea Nacional sobre el proceso de incorporacioacuten tiene
la institucioacuten Se refiere a las poliacuteticas que desarrolla en la actualidad la Policiacutea
nacional para llevar a cabo su proceso de incorporacioacuten
Perfiles del personal que se vincula a la institucioacuten Se refiere al talento humano
que se vincula a la institucioacuten desde sus diferentes identidades idoneidad
capacidades profesionales competencias valores humanos como persona
Pruebas psicoteacutecnicas y la entrevista psicoloacutegica que actualmente adelanta la
direccioacuten de incorporacioacuten a los aspirantes Se refiere a las pruebas psicoteacutecnicas
y a la entrevista que actualmente desarrolla la direccioacuten de incorporacioacuten a los
aspirantes estas son etapas del proceso de incorporacioacuten
Caracteriacutesticas del proceso que actualmente realiza la Policiacutea para llevar a cabo su
proceso de incorporacioacuten se entiende por la caracterizacioacuten del proceso de
incorporacioacuten de la Policiacutea Nacional a traveacutes de sus diferentes etapas
Procedimientos empleados para la valoracioacuten socio familiar psicoloacutegica y de
seguridad realizadas Esta variable se refiere al procedimiento que actualmente se
adelanta en la institucioacuten para la valoracioacuten sociofamiliar psicoloacutegica y de
seguridad donde se constata las condiciones sociofamiliares del aspirante su
perfil y asiacute mismo se investiga de la autenticidad de la informacioacuten y
documentacioacuten aportada por el aspirante
Aspectos positivos y las falencias mas significativas del proceso en opinioacuten de los
responsables en la institucioacuten de realizar el proceso de incorporacioacuten Se refiere a
los aspectos positivos y las falencias que seguacuten la opinioacuten de los responsables del
proceso de incorporacioacuten sufre actualmente dicho proceso de seleccioacuten
43
6 METODOLOGIacuteA
61 Tipos de investigacioacuten
El presente trabajo se trata de un tipo de investigacioacuten de corte evaluativo con caraacutecter
cualitativo Este trabajo se soporta en procedimientos de lectura y descripcioacuten documental
trabajada por los investigadores para ser objeto de anaacutelisis se realizara a traveacutes de
revisiones documentales realizacioacuten de entrevistas todo esto sin olvidar los objetivos
demarcados en la presente investigacioacuten
62 Poblacioacuten y muestra
El universo lo conforman los estudiantes incorporados para el ciclo 2010 tomando una
media de 50 estudiantes La muestra de estudiantes se determino por los siguientes
criterios nuacutemero de estudiantes en la escuela Carlos Eugenio Restrepo y haber
participado en procesos de incorporacioacuten totalmente y por primera vez
Considerando que esta investigacioacuten se soporta en procedimientos de lectura y
descripcioacuten documental trabajada por el investigador para ser objeto de anaacutelisis y
sistematizacioacuten de la misma sin olvidar los objetivos demarcados en la misma
63 Fuentes de informacioacuten
Las fuentes de informacioacuten utilizadas para el desarrollo de la investigacioacuten fueron las
siguientes
Gestioacuten humana por competencias-Seleccionar e incorporar aspirantes ndash
divulgacioacuten GTO101FL-01 inscripcioacuten GTO102FL-01 practica de exaacutemenes
GTO103FL-01 valoracioacuten medica GTO104FL-01 valoracioacuten odontoloacutegica
GTO105FL-01 prueba fiacutesica GTO106FL-01 entrevista psicoloacutegica GTO107FL-01
visita domiciliaria GTO108FL-01 estudio seguridad GTO109FL-01 consejo de
admisiones GTO110FL-01
44
Cartilla para el manejo del modulo de riesgos en la suite visioacuten empresarial 2009
Directrices para la implementacioacuten y desarrollo de la etapa de divulgacioacuten
promocioacuten y atencioacuten en las convocatorias de admisiones
Instructivo numero 0560 de 01 de junio informacioacuten general proceso de
admisiones
Protocolo de Incorporacioacuten
Adicionalmente se tuvo en cuenta documentos internos los cuales estaacuten referidos a los
procesos de incorporacioacuten que realiza la institucioacuten en estos documentos estaacuten
considerados criterios y poliacuteticas alusivas a este proceso Esta documentacioacuten esta
caracterizada por la institucioacuten de tipo confidencial
64 Procedimientos para la recoleccioacuten y procesamiento de la informacioacuten
Para la recoleccioacuten de la informacioacuten se procederaacute de la siguiente manera
Reconocimiento del aacuterea de incorporacioacuten sobre la cual se realizo el proyecto de
evaluacioacuten
Se realizo revisioacuten documental a los informes de incorporacioacuten del aacuterea Gestioacuten
humana de la escuela Carlos Holguiacuten donde se encuentra la direccioacuten de
incorporacioacuten para recolectar informacioacuten sobre el procedimiento realizado en la
actualidad para la incorporacioacuten y se identificara los perfiles del personal que se
quiere vincular a la institucioacuten
Se Disentildeo y realizo una entrevista a alumnos incorporados en el siclo actual 2010
donde se indagoacute sobre las caracteriacutesticas del proceso de incorporacioacuten
especiacuteficamente lo que tiene que ver con la entrevista psicoloacutegica y las pruebas
psicoteacutecnicas desarrolladas al l personal que ingresa a la insti tucioacuten
45
7 RESULTADOS
A continuacioacuten se pretende mostrar los resultados obtenidos una vez fue aplicada la
encuesta relacionada con la evaluacioacuten del proceso de incorporacioacuten con el fin de dar a
conocer la percepcioacuten de los aspirantes y alumnos que ya han sido incorporados a la
institucioacuten
Los siguientes resultados exigen una reflexioacuten continua sobre el proceso de incorporacioacuten
y dada la necesidad de que cada vez maacutes se mejore y se puedan resolver las dificultades
que al respecto se han evidenciado la imagen de un policiacutea es un aspecto relevante
para la sociedad y por esto es importante que La incorporacioacuten del personal se lleve a
cabo con procesos de seleccioacuten rigurosos que permitan el ingreso del profesional con el
perfil adecuado Con esto se busca minimizar el ingreso de personal con caracteriacutesticas
de riesgo tanto para la persona como para la institucioacuten
Asiacute mismo con esta investigacioacuten se pretende dar respuesta a las siguientes necesidades
Ejecutar a nivel nacional un proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten de calidad
Realizar seguimiento y evaluacioacuten para capitalizar la experiencia disminuir el rango de
error y establecer acciones de mejoramiento continuo
Optimizar la efectividad del desempentildeo de los profesionales que participan en el
proceso
Incrementar la calidad del servicio policial seleccionando aspirantes con el perfil y
competencias requeridas
Contar con procesos y procedimientos que se ajusten a los planes de emergencia a
nivel de cobertura
Es de este modo como se expresa que todo proceso de mejoramiento policial involucra
cambios en los procesos de formacioacuten y capacitacioacuten de los policiacuteas La policiacutea moderna
requiere profesionales de excelente formacioacuten teacutecnica y eacutetica Este proceso debe
asegurar que la formacioacuten la actualizacioacuten la capacitacioacuten la especializacioacuten y el
perfeccionamiento conduzcan al policiacutea durante toda su carrera profesional
46
Ilustracioacuten 3iquestPor queacute decidioacute ser Policiacutea
Frente a la primera pregunta se visualiza como el personal que desea ingresar a la
institucioacuten lo hace por una verdadera conviccioacuten de servicio a la comunidad donde se
denota un porcentaje de un 41 es decir casi la mitad del personal lo hace con este
ideal pero tambieacuten se visualiza con un porcentaje alto del 33 como el personal siente
estabilidad laboral frente a la institucioacuten como la misma le brinda seguridad a aquellos
joacutevenes que se encuentran en la sociedad buscando proyeccioacuten y futuro
Ilustracioacuten 4 Se Identifica como policiacutea iquestPor queacute
Seguacuten los resultados obtenido en la pregunta dos sobre si los encuestados se identifican
como policiacuteas se puede deducir que las personas que ingresan a la institucioacuten se
identifican con la misma porque creen en la misma porque se complementa con su vida
personal y lo que buscan laboralmente se ve como mas de la media el 57 cree en la
Policiacutea Nacional como Institucioacuten y busca complementar su vida con esta labor
47
Ilustracioacuten 5 iquestCoacutemo le parece el proceso de incorporacioacuten que lleva a cabo la
policiacutea nacional
Con relacioacuten al proceso de Incorporacioacuten de La Policiacutea Nacional se puede expresar que
para el 69 de los encuestados les parece complejo ya que este proceso consta de una
serie de etapas largas y complejas que hacen que el personal que se quiere incorporar
se atemorice frente al mismo
48
Ilustracioacuten 6 Metas personales
Seguacuten los resultados obtenidos en la encuesta sobre las metas personales de los
encuestados se complementan con las institucionales y con otras externas se visualiza
como el 76 de estas personas eligieron esta opcioacuten
Ilustracioacuten 7 La corrupcioacuten en la Policiacutea es un factor que se presenta porhellip
En relacioacuten al tema de la corrupcioacuten en la institucioacuten se observa coacutemo el 53 de los
encuestados responden que este antivalor obedece a una debilidad de principios y
valores mientras que un 41 piensa que hay perdida de pertenencia e identidad
institucional es un porcentaje alto lo que debe ser de intereacutes para la institucioacuten pues es
un factor que se debe trabajar en el personal que ya se encuentra en la institucioacuten y en
aquellos que estaacuten realizando curso de ingreso y en aquellos que estaacuten proacuteximos a
ingresar
49
Ilustracioacuten 8 iquestCuaacutel es el paso que le parece maacutes dispendioso en el proceso de
incorporacioacuten
Con relacioacuten al proceso de incorporacioacuten se puedo observar que para los encuestados el
paso maacutes dispendioso es el consejo de admisiones con un porcentaje del 37 seguido
de los exaacutemenes cliacutenicos con un 24y la entrevista psicoloacutegica con un 16
50
Ilustracioacuten 9 iquestQueacute Factor cree usted que influiriacutea para el mejoramiento en el
proceso de incorporacioacuten en la policiacutea
Seguacuten la informacioacuten obtenida con relacioacuten al mejoramiento del proceso de incorporacioacuten
en la Policiacutea se visualiza que el 18 de los encuestados cree que el tiempo demasiado
extenso influiriacutea para mejorar el proceso de incorporacioacuten es decir que los tiempos estaacuten
demasiado extensos vale la pena resaltar y para mejoramiento de la institucioacuten que el
16 de los encuestados dice que se deberiacutea evitar los padrinos en la institucioacuten piden
maacutes transparencia
Sin embargo frente a otro 16 que espera mas disciplina y organizacioacuten mientras que un
14 espera que el personal de incorporacioacuten tenga maacutes vocacioacuten de servicio aspecto a
tener en cuenta por la institucioacuten asiacute mismo un 12 exige que se tengan tambieacuten en
cuenta las habilidades y aptitudes
Ilustracioacuten 10 iquestPara usted el proceso de incorporacioacuten que realiza la Policiacutea
Nacional brinda igualdad de oportunidades a todos los aspirantes
51
Frente a la informacioacuten obtenida en relacioacuten a la igualdad de oportunidades a todos los
aspirantes en el proceso de seleccioacuten se visualiza que el 63 de los encuestados ven
que el proceso de incorporacioacuten brinda igualdad de oportunidades a los aspirantes frente
a un 22 que no lo considera de esta manera
Ilustracioacuten 11 iquestAntes de ingresar a la institucioacuten conociacutea usted el proceso de
formacioacuten que opera en la Policiacutea Nacional
Con relacioacuten al conocimiento de los encuestados en relacion al proceso de formacion que
opera la Poliacutecia Nacional se puede observar coacutemo un 43 dice que conociacutea el proceso
de formacioacuten que opera en la Policiacutea frente a un 43 empate teacutecnico que aduce no
conocer el proceso mientras que un 14 lo conoce parcialmente
52
Ilustracioacuten 12 iquestSabe usted cuaacutel es la Direccioacuten Encargada de coordinador los
procesos de incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional
Frente a esta pregunta sobre el conocimiento de los encuestados sobre la direccioacuten
encargada de coordinar los procesos de incorporacioacuten en la Policiacutea se observoacute que los
encuestados afirman un 82 que conocen la direccioacuten encargada de realizar el proceso
de incorporacioacuten frente a un 18 que la desconoce
53
Ilustracioacuten 13 iquestUsted conociacutea sus deberes y responsabilidades como aspirante
cuando participoacute en el proceso de incorporacioacuten ofrecido por la Policiacutea Nacional
Con relacioacuten al conocimiento de los encuestados con relacioacuten a los deberes y
responsabilidades como aspirante al proceso de incorporacioacuten se puede analizar que el
11 el 82 de los encuestados dice que conociacutea sus deberes y responsabilidades como
aspirantes cuando participo en el proceso de incorporacioacuten ofrecido por la Policiacutea
Nacional frente a un 14 que aduce que lo conociacutea parcialmente y un 4 que lo
desconoce
Ilustracioacuten 14 iquestSus necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo
laboral y policial han sido satisfechas por la Policiacutea Nacional
Con relacioacuten a las necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo laboral y
policial se visualiza que el 88 5 de los encuestados afirma que la institucioacuten le ha
satisfecho sus necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo laboral y
policial frente a un 12 que aduce la institucioacuten no le ha satisfecho dichas necesidades
54
Ilustracioacuten 15 iquestConoce ustedes los criterios con los que se incorporan los
policiales a la Institucioacuten actualmente
Con relacioacuten al conocimiento de los encuestados en relacioacuten a los criterios que
incorporacioacuten los policiales a la Institucioacuten se observoacute que el 51 de los encuestados
afirma que conoce los criterios con los que incorporan los policiales a la institucioacuten en la
actualidad frente a un 37 que los conoce parcialmente y un 12 que afirma no conocer
estos criterios
55
Ilustracioacuten 16 iquestPara usted las actividades formacioacuten que ofrece la Policiacutea Nacional
a sus estudiantes obedecen a procesos claramente definidos y planeados
Seguacuten los datos obtenidos con relacioacuten a si la actividades de formacioacuten obedece
claramente a los procesos definidos y planteados por la Institucioacuten se puede expresar
que el 94 afirma positivamente que las actividades de formacioacuten que ofrece la institucioacuten
a sus estudiantes obedecen a procesos claramente definidos y planeados contra un 6
que le parece que estos procesos estaacuten parcialmente definidos y planeados
56
8 CONCLUSIONES
La Policiacutea nacional interpreta la necesidad de orientar y fortalecer la concepcioacuten
estrateacutegica respecto de la poliacutetica institucional frente a la direccioacuten de incorporacioacuten para
superar disfuncionalidades que se presenten en el proceso y avanzar a un sistema
integral de incorporacioacuten que actueacute e incorpore los elementos misionales de la institucioacuten
en funcioacuten de la gerencia del servicio y el desarrollo de actividades que articulen y
coordinen el proceso
En cumplimiento de la misioacuten institucional de proteger el ejercicio de los derechos y
libertades puacuteblicas la Policiacutea Nacional de Colombia tiene la responsabilidad de vincular
formar y capacitar profesionales de policiacutea garantes de la seguridad y la convivencia
paciacutefica Consciente de dicho compromiso la Institucioacuten ha adoptado el enfoque gerencial
denominado ldquoSistema de Gestioacuten Integralrdquo que ubica al funcionario como el eje
articulador entre el direccionamiento estrateacutegico la gerencia de procesos y la gestioacuten del
talento humano
Dentro de este sistema se ha desarrollado un macroproceso de soporte denominado
Talento Humano el cual ha implementado el modelo de gestioacuten humana fundamentado
por competencias haciendo posible que cada persona se ajuste al perfil requerido desde
el momento del ingreso y durante el ejercicio profesional Esta implementacioacuten exige que
el talento humano posea capacidades profesionales duraderas y adaptables a los
cambios en las necesidades del servicio lo que tiene respuesta en la adopcioacuten del
enfoque de ldquocompetencias laboralesrdquo ubicando a la persona como el factor estrateacutegico
para el logro de las metas institucionales y legitimizando a la Policiacutea Nacional dentro de la
comunidad
En la medida en que el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten logre sus propoacutesitos los
hombres y mujeres que conformen la Policiacutea seraacuten el principal recurso para cumplir con el
deber misional Ademaacutes apoyaraacute el cumplimiento de los siguientes imperativos
estrateacutegicos institucionales cobertura nacional del servicio policial logrando presencia de
efectivos en las cabeceras municipales y sitios estrateacutegicos del paiacutes oportunidad y
calidad incrementando la efectividad del servicio policial y la satisfaccioacuten ciudadana y en
57
el desarrollo integral del Policiacutea seleccionando aspirantes con alta afinidad personal y
profesional con la visioacuten y misioacuten institucional
58
9 RECOMENDACIONES
Para que el proceso contribuya en forma sustantiva y sostenible se debe fortalecer la
propia capacidad institucional y las competencias del recurso humano tratando de
transformar los patrones del proceso de incorporacioacuten dentro de la Institucioacuten por lo que
se
Proponen ejes articuladores para que mejore la estrategia de incorporacioacuten los
siguientes
El fortalecimiento democraacutetico del proceso tomando medidas de equidad para
disminuir y erradicar las brechas estructurales de desigualdad entre los aspirantes y
asiacute aportar igualdad de oportunidades
Proceso Riguroso la incorporacioacuten del personal requiere de procesos de seleccioacuten
rigurosos que permitan el ingreso de profesional con el perfil adecuado A estos
procesos deben ser incorporados criterios que minimicen el ingreso de individuos con
caracteriacutesticas de riesgo Estos criterios deben desestimar candidatos con problemas
de personalidad yo disciplinarios elevar las exigencias de formacioacuten previa dando
preferencia a aquellos candidatos con formacioacuten elemental finalizada y mejor auacuten
con estudios profesionales considerar una edad miacutenima que garantice la capacidad
de ejercer un trabajo de bdquoadultos‟ y finalmente una revisioacuten exhaustiva de la hoja de
vida relaciones sociales y familiares del candidato
Fortalecimiento de la seleccioacuten e incorporacioacuten la Direccioacuten de Incorporacioacuten con
la colaboracioacuten de todos los comandantes de metropolitanas y departamentos de
Policiacutea a partir del modelo existente
Perfeccionaraacuten y aplicaraacuten los instrumentos que garanticen la seleccioacuten e Ingreso del
mejor talento humano a la Institucioacuten
Sostenibilidad creando condiciones para sostener y ampliar la calidad de vida y
oportunidad de desarrollo de los y las policiacuteas en la actualidad asiacute como de las
59
generaciones por venir sentando las bases de un enfoque de geacutenero inclusivo para
garantizar la sostenibilidad del proceso
Formacioacuten eacutetica dado que la corrupcioacuten constituye maacutes un problema eacutetico que
meramente legal las instituciones policiales deben propender por una formacioacuten de
valores y eacutetica profesional desde la incorporacioacuten y durante el ejercicio de la profesioacuten
Esto es reforzando la imagen del policiacutea como un profesional que aplica la ley dando
primaciacutea al respeto por siacute mismo y entre los colegas policiacuteas lo que debiera llevar al
desarrollo de un bdquoespiacuteritu de cuerpo‟ positivo
Asertividad desarrollo de un proceso acertado de incorporacioacuten teniendo en cuenta
la importancia que representa para la Institucioacuten la realizacioacuten de oacuteptimos estudios de
seguridad y visitas domiciliarias
En cumplimiento de la misioacuten institucional de proteger el ejercicio de los derechos y
libertades puacuteblicas la Policiacutea Nacional de Colombia tiene la responsabilidad de vincular
formar y capacitar profesionales de policiacutea garantes de la seguridad y la convivencia
paciacutefica Consciente de dicho compromiso la Institucioacuten ha adoptado el enfoque gerencial
denominado ldquoSistema de Gestioacuten Integralrdquo que ubica al funcionario como el eje
articulador entre el direccionamiento estrateacutegico la gerencia de procesos y la gestioacuten del
talento humano
60
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fiacutesica GTO106FL-01 entrevista psicoloacutegica GTO107FL-01 visita domiciliaria GTO108FL-
01 estudio seguridad GTO109FL-01 consejo de admisiones GTO110FL-01 Bogotaacute
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procedimiento para el proceso de reincorporacioacuten al servicio activo en la Policiacutea Nacional
Extraiacutedo el 10 de Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resolucioacuten 01071 del 12 de abril de 2007 Por el cual se establece el Protocolo
de Seleccioacuten e Incorporacioacuten para la Policiacutea Nacional Extraiacutedo el 10 de Noviembre de
2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resolucioacuten 02050 DE 2007 Por la cual se define la estructura orgaacutenica interna
y se determinan las funciones de la Direccioacuten de Incorporacioacuten Extraiacutedo el 10 de
Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resolucioacuten 2045 DE 2007 Por la cual se define la estructura orgaacutenica interna y
se determinan las funciones de la Direccioacuten Nacional de Escuelas Extraiacutedo el 10 de
Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Direccioacuten de Incorporacioacuten Extraiacutedo 10 de Febrero de 2009
httpwwwpolicianacionalgovco
Suarez A (sf) Gestioacuten Humana Extraiacutedo el 15 de Diciembre de 2009 de Gestioacuten
Humana
httpwwwGestionhumanacomgh4bancoconocimientobbanco_cono_seleccionbanco_
cono_seleccionasp
64
11 ANEXOS
ANEXO A Carta de los responsables de la investigacioacuten a los investigados
UNIVERSIDAD DE SAN BUENAVENTURA ndash MEDELLIacuteN
FACULTAD DE PSICOLOGIA
CONSENTIMIENTO INFORMADO
VALORACIOacuteN DEL PROCESO DE INCORPORACIOacuteN DE LA POLICIacuteA NACIONAL
DESDE LA PERSPECTIVA DE LOS ASPIRANTES Y LOS INCORPORADOS EN EL
PERIODO 2009- 2010
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN ALEXANDRA VALENCIA
INVESTIGADORES ADOLFO CRUZ BELTRAN
DESCRIPCIOacuteN DE LA PARTICIPACIOacuteN
El presente de proyecto de investigacioacuten se realiza como requisito para optar al tiacutetulo de
Especialista en Psicologiacutea Organizacional eacuteste seraacute realizado en la Policiacutea Nacional
especiacuteficamente en la Escuela Carlos Holguiacuten de la ciudad de Medelliacuten relacionado con
la evaluacioacuten del proceso de incorporacioacuten desde la percepcioacuten de los aspirantes y
alumnos que ya han sido incorporados a la institucioacuten
Se desarrollaraacute el trabajo a partir de una revisioacuten documental del proceso y de la
verificacioacuten de los actores que en la Policiacutea Nacional tienen que ver con el disentildeo y el
desarrollo de la incorporacioacuten asiacute mismo se conto con la opinioacuten de aquellos ya
incorporados y que actualmente son alumnos de la institucioacuten o ya son miembros activos
de la misma
65
De acuerdo al contexto anterior con este trabajo se buscaraacute mejorar el proceso de
incorporacioacuten y de identificacioacuten de las fortalezas y debilidades que este presentan
desde la perspectiva de los antes aspirantes y ahora estudiantes o profesionales es asiacute
como se tienen claras las acciones que han de implementarse para potenciar su impacto
positivo en el cumplimiento de las metas tanto de la direccioacuten de incorporacioacuten como de
la escuela misma mirando el proceso no desde su componente administrativo es decir
desde la direccioacuten de incorporacioacuten sino desde los incorporados Esta idea nacioacute de la
necesidad que posee la institucioacuten de contar con perfiles adecuados de personal que
quiera a la institucioacuten que le apasione el trabajo por la comunidad y maacutes aun el entregar
su vida por un paiacutes
En concordancia con las liacuteneas de investigacioacuten establecidas por la Universidad para la
Especializacioacuten esta investigacioacuten se ubico especiacuteficamente en la liacutenea de Liacutenea de
Gestioacuten por Competencias y Desarrollo Humano con el Objetivo General de Identificar
estrategias y experiencias de aprendizaje que facilitan el cambio de las personas y las
organizaciones y particularmente la adquisicioacuten de competencias orientadas a la
generacioacuten de acciones exitosas que promuevan el desarrollo personal profesional
ocupacional u organizacional
Nuestra realidad econoacutemica empresarial no estaacute exento de ello y debe enfrentar un nuevo
desafiacuteo el reconocimiento de la importancia vital que tienen los intangibles de una
organizacioacuten en sus resultados econoacutemicos
Los recursos humanos son las personas que ingresan permanecen y participan en la
organizacioacuten sin importar cual sea su nivel jeraacuterquico o su tarea Constituyen el uacutenico
recurso vivo y dinaacutemico de la organizacioacuten y es el que decide el manejo de los demaacutes Es
un tipo de recurso que posee vocacioacuten encaminada hacia el crecimiento y el desarrollo
De cualquier manera el conocimiento es generador de riquezas y este reside en las
personas quienes son consideradas en la actualidad como la unidad organizativa baacutesica
de la empresa y se les evaluacutea no solo en funcioacuten de lo que saben (sus conocimientos)
sino y sobre todo por lo que saben hacer (sus habilidades) y por lo que quieren hacer
(sus actitudes)
66
Las competencias profesionales definen el ejercicio eficaz de las capacidades que
permiten el desempentildeo de una ocupacioacuten respecto a los niveles requeridos en el empleo
Es algo maacutes que el conocimiento teacutecnico que hace referencia al saber y al saber- hacer
El concepto de competencia engloba no soacutelo las capacidades requeridas para el ejercicio
de una actividad profesional sino tambieacuten un conjunto de comportamientos facultad de
anaacutelisis toma de decisiones transmisioacuten de informacioacuten etc considerados necesarios
para el pleno desempentildeo de la ocupacioacuten
Dicho concepto incorpora un enfoque maacutes dinaacutemico del trabajador eliminando asiacute la
visioacuten riacutegida que hasta el momento se planteaba respecto al puesto de trabajo Esto ha
provocado una sustancial evolucioacuten del trabajo y sus organizaciones conllevando a una
estructura maacutes plana y flexible ganando asiacute poder responsabilidad y autonomiacutea los
grupos de trabajo en cuyo seno adquieren especial relevancia las personas que lo
integran
El enfoque metodoloacutegico que abordo esta investigacioacuten seraacute cualitativo enfoque que
considera como objeto de estudio la realidad social en donde se hace presente las
interacciones de los individuos de cierto contexto social y producto de esas interacciones
se pretende construir y comprender esa realidad
Este enfoque abarcara un conjunto de estrategias operaciones y taacutecticas que se
realizaran ante y con el fenoacutemeno a investigar lo que nos otorgara una construccioacuten
conceptual del mismo
Desde la perspectiva cualitativa la investigacioacuten pretende la interpretacioacuten de los
fenoacutemenos admitiendo desde sus planteamientos fenomenoloacutegicos que un fenoacutemeno
admite diversas interpretaciones Muchas veces hay una interrelacioacuten entre el
investigador y los objetos de investigacioacuten pero las observaciones y mediciones que se
realizan se consideran vaacutelidas mientras constituyan representaciones auteacutenticas de
alguna realidad Los resultados no pueden constituir conclusiones generalizables pero si
pueden ser comparables y aportar informacioacuten relevante para otras situaciones y entornos
concretos
67
CONDICIONES EacuteTICAS DE LA INVESTIGACIOacuteN Dentro de las condiciones eacuteticas para
este estudio se encuentran las siguientes
Secreto Profesional la investigacioacuten garantiza el anonimato de los participantes
debido a la importancia y respeto a la dignidad y valor del individuo ademaacutes el respeto
por el derecho a la privacidad Los investigadores se comprometen a no informar en
sus publicaciones ninguno de los nombres de los participantes ni otra informacioacuten que
permitiese su identificacioacuten
Derecho a la no-participacioacuten los participantes al estar informados de la
investigacioacuten y el procedimiento tienen plena libertad para abstenerse de responder
total o parcialmente las preguntas que le sean formuladas y a prescindir de su
colaboracioacuten cuando a bien lo consideren
Derecho a la informacioacuten los participantes podraacuten solicitar la informacioacuten que
consideren necesaria con relacioacuten a los propoacutesitos procedimientos instrumentos de
recopilacioacuten de datos y la proyeccioacuten yo socializacioacuten de la investigacioacuten cuando lo
estimen conveniente
Remuneracioacuten los fines de la presente investigacioacuten son eminentemente formativos
acadeacutemicos y profesionales y no tienen ninguna pretensioacuten econoacutemica Por tal motivo
la colaboracioacuten de los participantes en ella es totalmente voluntaria y no tiene ninguacuten
tipo de contraprestacioacuten econoacutemica ni de otra iacutendole
Divulgacioacuten la devolucioacuten de los resultados seraacute presentada (por escrito u
oralmente) a las instituciones participantes para que sean conocidos por la
comunidad Los resultados de la investigacioacuten seraacuten divulgados al interior de la
Universidad de San Buenaventura - Medelliacuten y posiblemente en publicaciones No
obstante en estos procesos el secreto profesional se mantendraacute sin que se pudiera
dar lugar al reconocimiento de la identidad
Acompantildeamiento Los investigadores contaraacuten con el acompantildeamiento permanente
del grupo de docentes del nivel en las diferentes etapas del proceso de investigacioacuten
68
quienes brindaraacuten la asesoriacutea teoacuterica metodoloacutegica y eacutetica pertinente para la
realizacioacuten del trabajo
______________________________
ALEXANDRA VALENCIA
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN
CC
______________________________
ADOLFO CRUZ BELTRAN
INVESTIGADOR
CC 80108779
69
ANEXO B Consentimiento Informado
TITULO VALORACIOacuteN DEL PROCESO DE INCORPORACIOacuteN DE LA POLICIacuteA
NACIONAL DESDE LA PERSPECTIVA DE LOS ASPIRANTES Y LOS
INCORPORADOS EN EL PERIODO 2009- 2010
Yo
Certifico que he sido informado(a) con la claridad y veracidad debida respecto al curso y
proceso de la investigacioacuten sus objetivos y procedimientos Que actuacuteo consciente libre y
voluntariamente como participante de la presente investigacioacuten contribuyendo a la fase de
recoleccioacuten de la informacioacuten Soy conocedor (a) de la autonomiacutea suficiente que poseo
para abstenerme de responder total o parcialmente las preguntas que me sean
formuladas y a prescindir de mi colaboracioacuten cuando a bien lo considere y sin necesidad
de justificacioacuten alguna
Que se respetaraacute la buena fe la confidencialidad e intimidad de la informacioacuten por miacute
suministrada lo mismo que mi seguridad fiacutesica y psicoloacutegica
______________________________
ALEXANDRA VALENCIA
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN
CC
______________________________
ADOLFO CRUZ BELTRAN
INVESTIGADOR
CC 80108779
70
ANEXO C Encuesta sobre la incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional
ENCUESTA SOBRE LA INCORPORACION DE LA POLICIA NACIONAL
Cargo
Grado
Fecha
A continuacioacuten encontraraacute varios enunciados los cuales constan de una pregunta y varias
respuestas en forma de seleccioacuten muacuteltiple lea atentamente y sentildeale la respuesta que
usted en su experiencia recuerde Esta encuesta es personal
1 Por queacute decidioacute ser Policiacutea
a Vocacioacuten de servicio a la comunidad
b Conviccioacuten de pensamientos e ideales
c Estabilidad laboral
d Estabilidad econoacutemica
e Otro cuaacutel ___________________________________
2 Se identifica como Policiacutea por queacute
a Cree en la institucioacuten
b Le toca portar el uniforme
c Es una obligacioacuten laboral
d Es un complemento personal y laboral
e Otro cuaacutel __________________________________
3 Como le parece el proceso de incorporacioacuten que lleva a cabo la policiacutea nacional
a Complejo
b Faacutecil y claro
c Otra cuaacutel __________________________________
4 Sus metas personales
a Son identificadas con las metas institucionales
71
b Son paralelas a las metas institucionales
c Se complementan con las institucionales y otras externas
d Son diferentes y solo suyas
5 La corrupcioacuten en la Policiacutea es un factor que se presenta porhellip
a Nuestras condiciones sociales y culturales
b Debilidad de principios y valores
c Peacuterdida de pertenencia e identidad institucional
d Falta de control institucional
e Otro cuaacutel _______________________________
6 Cuaacutel es el paso que le parece maacutes dispendioso en el proceso de incorporacioacuten
a Praacutectica de exaacutemenes para- cliacutenicos
b Valoracioacuten meacutedica y Valoracioacuten Odontoloacutegica
c Prueba fiacutesica
d Pruebas Psicoteacutecnicas
e Entrevista psicoloacutegica
f Visita domiciliaria
gEstudio de Seguridad
h Consejo de admisiones
i Otro cuaacutel _______________________________
7 Queacute factor cree usted que influiriacutea para el mejoramiento en el proceso del
incorporacioacuten en la policiacutea
a Vocacioacuten de servicio por parte del personal de incorporacioacuten
b Fortalecer mas la prueba psicoloacutegica
c Mayor oportunidad a los aspirantes que por motivos fiacutesicos quedan aplazados
d Evitar los padrinos en la institucioacuten para ingresar transparencia
e Tener en cuenta habilidades intelectuales y laborales
f Maacutes disciplina y organizacioacuten
g El tiempo demasiado extenso
h Fluidez en los exaacutemenes teacutecnicos
72
i Sin respuesta
8 Para usted el proceso de incorporacioacuten que realiza la Policiacutea Nacional brinda
igualdad de oportunidades a todos los aspirantes
a Si
b No
C parcialmente
9 iquestAntes de ingresar a la institucioacuten conociacutea usted el proceso de formacioacuten que
operaba en la Policiacutea Nacional
a si
b no
c parcialmente
d No lo conozco
10 iquestSabe usted cuaacutel es la Direccioacuten encargada de coordinar los procesos de
incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional
a si
b no
Cual es_________________________________________________
11 iquestusted conociacutea sus deberes y responsabilidades como aspirante cuando
participoacute en el proceso de incorporacioacuten ofrecido por la POLICIA NACIONAL
A SI
B NO
C PARCIALMENTE
12 Sus necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo laboral y
policial han sido satisfechas por la POLICIA NACIONAL
a si
B NO
c Parcialmente
73
13 iquestConoce usted los criterios con los que se incorporan los policiales a la
Institucioacuten actualmente
A si
b no
c parcialmente
14 iquestPara usted las actividades de formacioacuten que ofrece la POLICIA NACIONAL a
sus estudiantes obedecen a procesos claramente definidos y planeados
A Si
B No
C Parcialmente
iexclGRACIAS POR SU COLABORACIOacuteN
10
GLOSARIO
Anaacutelisis de documentos es el producto de inteligencia resultado del estudio de la forma
y contenido de un documento con el propoacutesito de identificar entre otros aspectos el origen
fines y autenticidad del mismo
Anaacutelisis estudio de la informacioacuten cuyo objeto es generar conocimiento permite
comprender interpretar integrar formular hipoacutetesis conclusiones y cursos de accioacuten con
base en la informacioacuten disponible
Aptitud habilidades y caracteriacutesticas clasificatorias exigidas para avanzar en el proceso
Aspirante persona que cumple con los requisitos miacutenimos de seleccioacuten y que decide
participar en el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten para ser admitido en la carrera
policial
Capacitacioacuten Capacitacioacuten o desarrollo de personal es toda actividad realizada en una
organizacioacuten respondiendo a sus necesidades que busca mejorar la actitud
conocimiento habilidades o conductas de su personal
Carpeta archivo que clasifica los documentos y valoraciones requisito dentro del
proceso de un aspirante
Concepto juicio que emite un profesional acreditado en diferentes aacutereas del
conocimiento para este caso en Inteligencia policial Medicina Odontologiacutea Psicologiacutea y
Trabajo Social
Convocatoria llamado de la Policiacutea Nacional invitando a sus miembros a participar en el
proceso de Seleccioacuten para las especialidades del Servicio policial
Desarrollo intelectual el profesional de policiacutea debe orientar y actualizar de manera
permanente sus conocimientos cientiacuteficos no soacutelo para el logro de los objetivos
institucionales sino tambieacuten para su formacioacuten integral y armoacutenica como actor social
11
Efectividad sustentada en la praacutectica de los principios y virtudes humanas e
institucionales y la promocioacuten del conocimiento de tal manera que el servicio de Policiacutea
logre impactar de manera significativa el corazoacuten y la vida de los colombianos
Estatuto reacutegimen juriacutedico que gobierna determinada actividad o ramo especializado el
cual puede estar integrado por normas de distintas leyes decretos u otros textos juriacutedicos
que guarden entre siacute homogeneidad en relacioacuten con el aacuterea de que se trata
Estudiante aspirante incorporado que es formado en un curso particular que pone a
prueba y desarrolla sus condiciones psicoloacutegicas fiacutesicas personales y sociales seguacuten las
demandas del servicio policial
Estudio de seguridad anaacutelisis detallado y objetivo que se realiza a los aspirantes
comprobando la informacioacuten por ellos suministrada que permita ampliar el conocimiento
sobre el aspirante para facilitar la decisioacuten sobre la conveniencia o inconveniencia de su
incorporacioacuten
Evaluacioacuten de la informacioacuten procedimiento dirigido a determinar la confiabilidad y
credibilidad de la informacioacuten con el fin de medir la exactitud de la misma La evaluacioacuten
objetiva de la informacioacuten demanda un juicio de valor acertado por parte del funcionario y
la aplicacioacuten de teacutecnicas que le permiten cuantificar su nivel de exactitud
Expediente Conjunto de documentos relacionados con un asunto que constituyen una
unidad archiviacutestica Unidad documental formada por un conjunto de documentos
generados orgaacutenica y funcionalmente por una oficina productora en la resolucioacuten de un
mismo asunto
Formacioacuten Es una actividad cuyo objeto es descubrir y desarrollar las aptitudes
humanas para una vida activa productiva y satisfactoria El proceso formativo de los
Policiacuteas se orienta a su capacitacioacuten profesional Debe ser adecuadamente valorada
impartiendo en su totalidad los programas acadeacutemicos propuestos y cumpliendo a
cabalidad las actividades de apoyo a la comunidad a fin de reforzar la dimensioacuten
humana social y competitiva de los futuros profesionales de policiacutea
12
Humanismo entendido como el respeto a la dignidad del ser humano su libertad sus
derechos sus obligaciones sus ideas y a su propio proyecto de vida tanto personal como
institucional
Informacioacuten reservada es aquella informacioacuten de uso exclusivo del mando institucional
Integralidad para asegurar el equilibrio del profesional de policiacutea como persona como
integrante de una familia de una comunidad y como servidor puacuteblico en los roles
operativo investigativo y administrativo con el fin de alcanzar las objetivos establecidos
por las directrices institucionales para garantizar la convivencia democraacutetica
No aptitud es el no superar o no cumplir con las condiciones y variables exigidas para
continuar en el proceso
Proceso de incorporacioacuten el proceso de incorporacioacuten para la policiacutea nacional de
Colombia es aquel que se realiza mediante convocatorias de bachilleres y profesionales
para ingresar a la carrera de oficial y de bachilleres para hacer parte del nivel ejecutivo
(patrullero) Este es un conjunto de de Poliacuteticas Planes Modelos Pedagoacutegicos
Programas Estructura en el proceso de formacioacuten Disposiciones Legales Escuelas de
Formacioacuten Institucional de la entidad organizados con el propoacutesito comuacuten de seleccionar
el mejor talento humano que desea ingresar a la institucioacuten Asiacute como del personal
uniformado que cumple con las competencias requeridas en las diferentes
especializaciones de la policiacutea Este comprende varias etapas y el cumplimiento riguroso
de estas tiene como objetivo identificar a quienes tienen las competencias para convertir
la institucioacuten en su proyecto de vida
Proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten etapas clasificatorias y eliminatorias dentro de
un proceso que deben realizar los aspirantes para ser incorporados y formados en la
Policiacutea Nacional
Puntajes resultado cuantitativo de las diferentes valoraciones
13
Verificacioacuten personal cotejo de la informacioacuten suministrada por la persona objeto de
estudio referente a sus generales de Ley lugar de residencia composicioacuten familiar en
viacutenculos de consanguinidad y afinidad ocupacioacuten u oficio
14
RESUMEN
Esta investigacioacuten se oriento a la valoracioacuten del proceso de incorporacioacuten desde el punto
de vista de los aspirantes buscando mejorar el proceso de incorporacioacuten desde esta
perspectiva identificando fortalezas y debilidades que se presentan de este modo se
pueden enfocar acciones claras acciones que han de implementarse para potenciar su
impacto positivo en el cumplimiento de las metas tanto de la direccioacuten de incorporacioacuten
como de las escuelas mirando el proceso no desde su componente administrativo es
decir desde la direccioacuten de incorporacioacuten sino desde los incorporados Esta investigacioacuten
se desarrollo a partir de una revisioacuten documental del proceso y de la verificacioacuten de los
actores que en la Policiacutea Nacional tienen que ver con el disentildeo y el desarrollo de la
incorporacioacuten asiacute mismo se conto con la opinioacuten de aquellos ya incorporados y que
actualmente son alumnos de la institucioacuten o ya son miembros activos de la misma Por
todo lo anterior es importante que en la medida en que el proceso de seleccioacuten e
incorporacioacuten logre sus propoacutesitos los hombres y mujeres que conformen la Policiacutea seraacuten
el principal recurso para cumplir con el deber misional Ademaacutes apoyaraacute el cumplimiento
de imperativos estrateacutegicos institucionales incrementando la efectividad del servicio
policial y la satisfaccioacuten ciudadana en el desarrollo integral del Policiacutea seleccionando
aspirantes con alta afinidad personal y profesional con la visioacuten y misioacuten institucional
PALABRAS CLAVES Proceso de Incorporacioacuten formacioacuten efectividad perfiles
integralidad talento humano vocacioacuten de servicio
15
1 INTRODUCCION
El documento que se presenta a continuacioacuten contiene los lineamientos del proyecto de
investigacioacuten como requisito para optar al tiacutetulo de Especialista en Psicologiacutea
Organizacional proyecto que se realizo en la Policiacutea Nacional especiacuteficamente en la
Escuela Carlos Holguiacuten de la ciudad de Medelliacuten relacionado con la evaluacioacuten del
proceso de incorporacioacuten desde la percepcioacuten de los aspirantes y alumnos que ya han
sido incorporados a la institucioacuten
El MG Parra Garzoacuten (2008) sentildeala que ldquoLa actividad Policial se define como una
profesioacuten y en consecuencia todo miembro de la policiacutea nacional deberaacute recibir una
formacioacuten integral en academias y centros especializados en la cultura de los derechos
humanos la instruccioacuten eacutetica ecoloacutegica el liderazgo y el servicio a la comunidadrdquo En
este sentido el profesionalismo en el servicio de policiacutea adquiere valor en la medida que
se conozca al policiacutea como ser sus derechos sus principios y su profesioacuten
Con la realizacioacuten de este proyecto se respondioacute a la necesidad que se encontroacute al
revisar los diferentes procedimientos que tiene el proceso de incorporacioacuten y al
evidenciar que en algunos casos se encuentran personas que despueacutes de pasar por un
proceso no han evidenciado el perfil para el cual la tarea de incorporacioacuten se ha
disentildeado Esto se puede develar des de la perspectiva de los actuales incorporados y ya
miembros de la institucioacuten enfocaacutendonos desde el coacutemo viven ellos como aspirantes el
proceso de incorporacioacuten donde creen que se presenta maacutes dificultades durante todo el
proceso como creen que este se podriacutea mejorar y en general que piensan es decir que
percepciones tienen los estudiantes de todo el proceso de incorporacioacuten policial
Se desarrollo el trabajo a partir de una revisioacuten documental del proceso y de la verificacioacuten
de los actores que en la Policiacutea Nacional tienen que ver con el disentildeo y el desarrollo de la
incorporacioacuten asiacute mismo se conto con la opinioacuten de aquellos ya incorporados y que
actualmente son alumnos de la institucioacuten o ya son miembros activos de la misma
De acuerdo al contexto anterior con este trabajo se busco mejorar el proceso de
incorporacioacuten y se identificaron las fortalezas y debilidades que este presentan desde la
16
perspectiva de los antes aspirantes y ahora estudiantes o profesionales es asiacute como se
tienen claras las acciones que han de implementarse para potenciar su impacto positivo
en el cumplimiento de las metas tanto de la direccioacuten de incorporacioacuten como de la
escuela misma mirando el proceso no desde su componente administrativo es decir
desde la direccioacuten de incorporacioacuten sino desde los incorporados Esta idea nacioacute de la
necesidad que posee la institucioacuten de contar con perfiles adecuados de personal que
quiera a la institucioacuten que le apasione el trabajo por la comunidad y maacutes aun el entregar
su vida por un paiacutes
En concordancia con las liacuteneas de investigacioacuten establecidas por la Universidad para la
Especializacioacuten esta investigacioacuten se ubico especiacuteficamente en la liacutenea de Liacutenea de
Gestioacuten por Competencias y Desarrollo Humano cuyol Objetivo General de Identificar
estrategias y experiencias de aprendizaje que facilitan el cambio de las personas y las
organizaciones y particularmente la adquisicioacuten de competencias orientadas a la
generacioacuten de acciones exitosas que promuevan el desarrollo personal profesional
ocupacional u organizacional
Hoy en diacutea los proyectos de investigacioacuten desarrollados por numerosas universidades y
las praacutecticas empresariales en el aacutembito de los recursos humanos reflejan el enorme
intereacutes que existe por aplicar la gestioacuten por competencias como una herramienta
indispensable para profundizar en el desarrollo e involucramiento de su capital humano
El talento humano de una organizacioacuten entendido como las personas que ingresan
permanecen y participan en la organizacioacuten sin importar cual sea su nivel jeraacuterquico o su
tarea Constituyen el uacutenico recurso vivo y dinaacutemico de la organizacioacuten y es el que decide
el manejo de los demaacutes Es un tipo de recurso que posee vocacioacuten encaminada hacia el
crecimiento y el desarrollo
Avalos (1999) argumenta que ldquo El desempentildeo de las sociedades actuales depende
crecientemente de lo que logren hacer para preparar a su gente desarrollar su capacidad
de investigacioacuten e innovacioacuten crear sistemas para acceder guardar procesar y usar
informacioacuten en fin de la inversioacuten en la formacioacuten de su capital intelectual o humanordquo
17
De cualquier manera el conocimiento es generador de riquezas y este reside en las
personas quienes son consideradas en la actualidad como la unidad organizativa baacutesica
de la empresa y se les evaluacutea no solo en funcioacuten de lo que saben (sus conocimientos)
sino y sobre todo por lo que saben hacer (sus habilidades) y por lo que quieren hacer
(sus actitudes)
Al conjunto de estos aspectos es a lo que se le ha denominado en los uacuteltimos antildeos
ldquomodelo de gestioacuten por competenciasrdquo llegando a establecerse como una praacutectica
esencial para la optimizacioacuten del valor del capital humano en las organizaciones
Las competencias profesionales definen el ejercicio eficaz de las capacidades que
permiten el desempentildeo de una ocupacioacuten respecto a los niveles requeridos en el empleo
es algo maacutes que el conocimiento teacutecnico que hace referencia al saber y al saber- hacer El
concepto de competencia engloba no soacutelo las capacidades requeridas para el ejercicio de
una actividad profesional sino tambieacuten un conjunto de comportamientos facultad de
anaacutelisis toma de decisiones transmisioacuten de informacioacuten etc considerados necesarios
para el pleno desempentildeo de la ocupacioacuten
Dicho concepto incorpora un enfoque maacutes dinaacutemico del trabajador eliminando asiacute la
visioacuten riacutegida que hasta el momento se planteaba respecto al puesto de trabajo Esto ha
provocado una sustancial evolucioacuten del trabajo y sus organizaciones conllevando a una
estructura maacutes aplanada y flexible ganando asiacute poder responsabilidad y autonomiacutea los
grupos de trabajo en cuyo seno adquieren especial relevancia las personas que lo
integran
Debido a la velocidad de cambio de los nuevos tiempos la sociedad estaacute demandando
hacer las cosas de otra manera y esto requiere de un nuevo perfil personal y profesional
para lidiar con el cambio permanente y las constantes innovaciones La innovacioacuten y el
cambio tecnoloacutegico son ley de estos tiempos
En el contexto de la Policiacutea Nacional las competencias estaacuten definidas seguacuten la
Resolucioacuten 01015 del 19 Marzo de 2008 como ldquoel conjunto de conocimientos teacutecnicos
habilidades motivaciones (intereses) valores y rasgos de personalidad que le permiten
18
al integrante de la institucioacuten ejecutar de manera exitosa la labor policialrdquo Los elementos
de las competencias son saber que tiene que ver con los conocimientos saber-hacer
que habla de las habilidades y aptitudes y el ser que enfoca las caracteriacutesticas de la
personalidad Los tipos de competencias son competencias geneacutericas que son los
comportamientos comunes requeridos por la institucioacuten para cumplir la misioacuten
institucional que la diferencian de otras organizaciones y definen las cualidades
diferenciadoras como exitosas en la prestacioacuten del servicio policial y las competencias
especificas que son los comportamientos laborales de iacutendole teacutecnico y praacutectico
vinculados a un aacuterea laboral u ocupacional determinada
El enfoque metodoloacutegico que abordo esta investigacioacuten fue cualitativo enfoque que
considera como objeto de estudio la realidad social en donde se hace presente las
interacciones de los individuos de cierto contexto social y producto de esas interacciones
se pretende construir y comprender esa realidad
Este enfoque permite abarcar un conjunto de estrategias operaciones y taacutecticas que se
realizaran ante y con el fenoacutemeno a investigar lo que nos otorgara una construccioacuten
conceptual del mismo
Desde la perspectiva cualitativa la investigacioacuten se pretende una interpretacioacuten de los
fenoacutemenos admitiendo desde sus planteamientos fenomenoloacutegicos que un fenoacutemeno
admite diversas interpretaciones Muchas veces hay una interrelacioacuten entre el
investigador y los objetos de investigacioacuten pero las observaciones y mediciones que se
realizan se consideran vaacutelidas mientras constituyan representaciones auteacutenticas de
alguna realidad Los resultados no pueden constituir conclusiones generalizables pero si
pueden ser comparables y aportar informacioacuten relevante para otras situaciones y entornos
concretos
19
2 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
La Policiacutea nacional de Colombia es una institucioacuten centenaria que debido a la
complejidad de un entorno cambiante ha estado a la vanguardia de otros cuerpos de
policiacutea del mundo mediante la consolidacioacuten de su doctrina filosofiacutea y naturaleza civil
(incorporacioacuten) que le ha permitido su reconocimiento como profesioacuten ademaacutes de su
posicionamiento a traveacutes de un servicio en funcioacuten de las muacuteltiples demandas
relacionadas con la convivencia y seguridad ciudadana a lo largo de la historia del paiacutes
Seguacuten las directrices de la direccioacuten de Incorporacioacuten en la actualidad el proceso de
incorporacioacuten de la policiacutea nacional comprende varias etapas Planeamiento divulgacioacuten
venta e inscripcioacuten exaacutemenes cliacutenicos y para-cliacutenicos valoracioacuten meacutedica y odontoloacutegica
valoracioacuten fisicoatletica valoracioacuten psicoloacutegica valoracioacuten socio familiar estudio de
seguridad consejo de admisiones entrega de aspirantes a la escuela de policiacutea y
seguimiento y evaluacioacuten El cumplimiento riguroso de estas etapas tiene como objetivo
identificar a quienes tienen las competencias idoacuteneas para convertir a la institucioacuten en su
proyecto de vida
La incorporacioacuten del personal requiere de procesos de seleccioacuten rigurosos que permitan
el ingreso del profesional con el perfil adecuado en estos procesos de seleccioacuten se debe
incluir criterios que minimicen el ingreso de individuos con caracteriacutesticas de riesgo fiacutesico
psicoloacutegico social afectivo entre otros
Lo descrito anteriormente ademaacutes de permitir a la institucioacuten cumplir su misioacuten esencial
contribuye de manera significativa a la disminucioacuten de comportamientos indebidos que
eventualmente surgen al interior de las unidades Policiales infortunadamente situaciones
que atentan contra la poliacutetica de integridad institucional y seguridad operacional no han
sido ajenas para algunos policiacuteas generando dantildeo y preocupacioacuten en la sociedad y en la
organizacioacuten misma
En algunas ocasiones el proceso de incorporacioacuten ha presentado dificultades en lo
relacionado con el tema de perfiles ya que el personal despueacutes de pasar por el proceso
20
anteriormente descrito no ha evidenciado las condiciones requeridas para las la cuales
la tarea de incorporacioacuten se ha disentildeado
La organizacioacuten Policiacutea Nacional desconoce que piensan los aspirantes y personal del
servicio activo del proceso de incorporacioacuten siempre se ha mirado este proceso desde la
direccioacuten es decir siempre se han evaluado las etapas del proceso de incorporacioacuten
como tal pero aun no se ha mirado el proceso desde el aspirante desde su percepcioacuten
de coacutemo piensan las personas que quieren ingresar a la institucioacuten y aquellas que ya han
pasado por dicho proceso
La percepcioacuten del proceso de seleccioacuten desde los aspirantes que se quieren incorporar
los alumnos y aquellas personas en servicio activo sentildeala que el proceso de seleccioacuten
falla en la valoracioacuten psicoloacutegica y en los consejos de admisiones ya que son procesos
muy sensibles y que afectan el nivel psicoloacutegico de los aspirantes dado que muchos de
ellos se bloquean y no muestran lo mejor de si ya que en esos momentos viven un
sinnuacutemero de emociones que afectan su comportamiento y actitud frente a estas etapas
del proceso
Los niveles de estreacutes que el proceso mismo genera en los aspirantes conlleva a
desaciertos en los resultados de incorporacioacuten los cuales se ven reflejados entre otros
comportamientos por el bajo rendimiento en el desempentildeo acadeacutemico la alta desercioacuten
en las primeras semanas del proceso formativo los cuadros agudos de estreacutes los
cambios aniacutemicos y de disposicioacuten motivacional ante la determinacioacuten tomada entre
otros
MG Naranjo Trujillo (2009) en el estudio que fue realizado por la direccioacuten general para
el proceso de rendicioacuten de cuentas afirma lo siguiente ldquoEn relacioacuten con el tema de la
integralidad la policiacutea ha tenido fallas pero a pesar de esto cuenta con un 54 de
confianza por parte de la ciudadaniacutea la mayor del continente aunque es baja para la
institucioacuten por esto a traveacutes de la veeduriacutea social es necesario se verifique el
desempentildeo de cada policiacutea todo este proceso de integridad que hace parte de la filosofiacutea
de la institucioacuten ayude a generar estrategias que permitan perfilar al personal que ingresa
a la institucioacutenrdquo
21
La policiacutea nacional bajo su orientacioacuten humanista reconoce en sus funcionarios su mayor
activo por tanto busca en todo momento fortalecer el conocimiento y la formacioacuten
Policial bajo la premisa de una institucioacuten sustentada en el capital intelectual y espiritual
de sus hombres siempre se proyectaraacute hacia un futuro promisorio soportada en
principios y valores que elevaran sus propios niveles de competitividad
Todo lo anterior exige una reflexioacuten continua sobre el proceso de incorporacioacuten y dada la
necesidad de que cada vez maacutes se mejore y se puedan resolver las dificultades que al
respecto se han evidenciado Teniendo en cuenta lo anteriormente expresado es
importante indagar y revisar iquestQueacute fortalezas y debilidades presenta el proceso de
incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional seguacuten los incorporados iquestQueacute propuestas de
mejoramiento plantean nuestros incorporados iquestCoacutemo se vive el proceso de seleccioacuten
desde el aspirante
22
3 JUSTIFICACIOacuteN
En los tiempos actuales persisten como amenazas las poliacuteticas actuales las cuales
ciernen sobre las organizaciones Policiales lo cual ha implicado reformas en sus
estructuras funciones incorporacioacuten procesos y culturas en aras de alcanzar una
institucioacuten eficiente ejemplar y a la vez respetuosa de las libertades y los derechos
fundamentales de las personas
La institucioacuten busca un policiacutea donde los contenidos y las formas expresadas en cada
actuacioacuten ofrezcan un buen ejemplo convencidos de que cada praacutectica sea una
reafirmacioacuten de las virtudes que identifican a la organizacioacuten Esta ha formulado
estrategias orientadas a mejorar la calidad y la pertinencia del personal y asiacute permitir
elevar el desempentildeo y las condiciones de vida de sus integrantes esta estrategia va
acompantildeada de un enfoque por perfiles y competencias condicioacuten indispensable para
promover en el personal cualidades diferenciadoras que determinen el eacutexito en su
formacioacuten y se le brinde un heacuteroe al paiacutes
Actualmente la direccioacuten de incorporacioacuten con la colaboracioacuten de todos los comandantes
de metropolitanas y departamentos de policiacutea a partir del modelo existente perfeccionan
y aplican instrumentos que a futuro van a garantizar la seleccioacuten e ingreso del mejor
talento humano a la institucioacuten Se busca fortalecer los procesos de seleccioacuten formacioacuten y
capacitacioacuten del personal para lograr la profesionalizacioacuten de los hombres que se quieran
vincular a la institucioacuten
La poliacutetica baacutesica en este sentido es generar reglas claras de realizacioacuten profesional
desde que la persona se quiere incorporar a la institucioacuten mostraacutendoles una verdadera
realizacioacuten profesional un alto sentido de pertenencia y un sentimiento total de
satisfaccioacuten y felicidad a la organizacioacuten donde se va a incorporar Esto eleva la calidad
del servicio y lleva a que se colmen las expectativas de la organizacioacuten y de la ciudadaniacutea
En este contexto potenciar el talento humano este concepto para la Policiacutea nacional es el
centro de su estrategia y esta la orienta a traveacutes de planes programas proyectos y una
poliacutetica del desarrollo humano integral encaminados a crear y mantener las condiciones
23
que favorezcan la elevacioacuten de su calidad de vida y la de su familia al igual que
incrementar los niveles de satisfaccioacuten y efectividad en la funcioacuten que presta a la
comunidad El modelo de gestioacuten humana basado por competencias en el servicio policial
Es una herramienta gerencial que articula los diferentes procesos de la gestioacuten del
talento humano planeacioacuten gestioacuten y desarrollo y los lleva a orientarlos al mejoramiento
de la calidad de vida laboral y efectividad
La Policiacutea Nacional busca posicionar al hombre y mujer que quieren incorporarse a la
institucioacuten como liacuteder en cada comunidad Los liacutederes en su gran mayoriacutea no nacen se
hacen por esta razoacuten es necesario identificarlos a medida que los vamos formando en
todos los grados para visibilizarlos reconocerlos y apoyarlos capacitarlos y fortalecerlos y
facilitar su gestioacuten bajo la conviccioacuten de que los beneficiados seraacuten la institucioacuten la
comunidad y el paiacutes
La importancia de esta investigacioacuten es que el proceso de incorporacioacuten se mire desde el
punto de vista de los aspirantes que la direccioacuten de incorporacioacuten conozca que piensan
los aspirantes y los ya incorporados del proceso a queacute le temen queacute etapa del proceso
presenta maacutes dificultad para ellos porque se da la desercioacuten asiacute mismo se busca
enriquecer y fundamentar el proceso partiendo de las diferentes opiniones y criterios de
los mismos para asiacute enfrentar de una forma maacutes objetiva la buacutesqueda maacutes segura de
joacutevenes que cumplan realmente con los perfiles que exige la institucioacuten y que haga maacutes
sostenible la trayectoria y el alto rendimiento de los aspirantes y ya incorporados
24
4 OBJETIVOS
41 OBJETIVO GENERAL
Valorar el proceso de incorporacioacuten de aspirantes a la Policiacutea Nacional desde sus
diferentes ciclos enfocado en la percepcioacuten de los aspirantes y de aquellos que
ya han sido incorporados a la institucioacuten disentildeando estrategias de mejoramiento
que aseguren el ingreso a la institucioacuten de personas con vocacioacuten de servicio
valores y aptitudes que le permitan un mejor desempentildeo y liderazgo hacia la
comunidad
42 OBJETIVOS ESPECIFICOS
Identificar las diferentes percepciones que tienen los aspirantes a incorporarse a la
Policiacutea Nacional acerca de las etapas del proceso de incorporacioacuten
Valorar el proceso de incorporacioacuten desde el punto de vista de los candidatos y los
ya incorporados
Identificar los aspectos positivos y las falencias maacutes significativas del proceso en
opinioacuten de los responsables en la institucioacuten de realizar el mismo
Proponer acciones de mejora al proceso de incorporacioacuten desde la mirada de los
aspirantes y aquellos ya incorporados a la institucioacuten
25
5 MARCO TEOacuteRICO
51 Antecedentes del problema
Las instituciones policiales enfrentan una diversidad de situaciones en teacuterminos de los
distintos grados de legitimidad y reconocimiento puacuteblico de su profesionalismo y de los
niveles de delincuencia y violencia que buscan reducir sin embargo comparten un
desafiacuteo mundial comuacuten enfrentan la necesidad de transformaciones institucionales
profundas dirigidas a producir una renovacioacuten de mentalidades y virtudes indispensables
para mejorar su desempentildeo e incrementar la confianza que la sociedad deposita en ellas
Es por ello que la imagen de un policiacutea es un aspecto relevante para la sociedad y por
esto es importante que La incorporacioacuten del personal se lleve a cabo con procesos de
seleccioacuten rigurosos que permitan el ingreso del profesional con el perfil adecuado Con
esto se busca minimizar el ingreso de personal con caracteriacutesticas de riesgo tanto para la
persona como para la institucioacuten
Estos criterios deben desestimar candidatos con problemas de personalidad yo
disciplinarios elevar las exigencias de formacioacuten previa dando preferencias a aquellos
candidatos con formacioacuten elemental finalizada y mejor auacuten con estudios profesionales
considerar una edad miacutenima que garantice la capacidad de ejercer un trabajo de
ldquoadultosrdquo y finalmente una revisioacuten exhaustiva de la hoja de vida relaciones sociales y
familiares del candidato Ingresar a la institucioacuten no puede ser un motivo de necesidad
ni de rechazo de otras profesiones entonces como no hay otra opcioacuten ldquoseamos policiacuteasrdquo
el desafiacuteo de la institucioacuten es descubrir en cada policiacutea la clave de su singularidad y
resaltar aquello que lo hace uacutenico ante la sociedad
Es decir reconocer a Aquellos policiacuteas que hacen visible lo invisible que rescatan nintildeos
abandonados que se enfrentan a delincuentes que salvan en territorios donde la
solidaridad no se conoce este es el tipo de perfil que busca la institucioacuten Policiacuteas que
hacen visible el amor la honestidad y el buen trato que son capaces de romper
26
paradigmas de crueldad de maltrato verbal Policiacuteas obsesionados con el servicio de ser
maacutes y mejor cada diacutea a los demaacutes
Por esto es importante vigorizar los procesos de seleccioacuten e incorporacioacuten promoviendo
la gestioacuten del conocimiento esto redundara en el uso legiacutetimo de la fuerza y aumentara la
capacidad y el profesionalismo de sus miembros
En la actualidad la oficina de incorporacioacuten realiza esfuerzos en todos sus procesos pero
el desafiacuteo es metodoloacutegico ya que es necesario tener formas validas y confiables de
confianza en el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten se deben modificar algunos
procesos y evaluar otros incorporando indicadores en los procesos y evaluando los
resultados y lo maacutes importante tomando decisiones estrateacutegicas que mejoren los
procesos
La Policiacutea Nacional se encuentra en un profundo proceso de reforma y modernizacioacuten
doctrinaria organizativa y funcional en la buacutesqueda de prestar un servicio eficiente y de
calidad en el corto mediano y largo plazo esto no deja a un lado la direccioacuten de
incorporacioacuten la cual se encuentra haciendo esfuerzos estudiando las competencias
baacutesicas del personal el empleo de tecnologiacutea la aplicacioacuten de mecanismos eacuteticos y
disciplinarios Pero la idea central es que con este mejoramiento se busque que las
personas que ingresan a la institucioacuten posean principios y valores pero no solo poseerlos
sino vivenciales y articularlos tanto en la vida personal como laboral De nada sirve haber
consensuado los principios de vida dignidad excelencia equidad coherencia y los
valores de respeto solidaridad seguridad honestidad transparencia entre otros si no
existe la voluntad expresa de cada de las personas que se incorpora a la institucioacuten
El nuevo modelo de gestioacuten humana exige un cambio en los procesos claves de la
institucioacuten que estaacuten relacionados directamente con el talento humano y abarcan desde la
seleccioacuten e incorporacioacuten hasta la administracioacuten de personal Para tal fin el modelo se
fundamenta en el enfoque de competencias laborales lo cual permite a la Policiacutea
Nacional consolidarse como una Institucioacuten confiable competente y soacutelida a nivel nacional
e internacional El modelo de gestioacuten humana fundamentado en competencias se define
como
27
Policiacutea Nacional de Colombia (PONAL 2007) ldquoUna herramienta gerencial para la Policiacutea
Nacional que se constituye en el eje articulador de los diferentes procesos que implican y
dan sentido a la gerencia del talento humano a traveacutes de la planeacioacuten la gestioacuten y el
desarrollo orientados al mejoramiento de la calidad de vida laboral y la efectividad del
servicio policialrdquo
Para la administracioacuten del proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten se requieren funcionarios
responsables y comprometidos que aporten su esfuerzo y conocimiento a desarrollarlo de
manera coordinada es decir mediante acciones planificadas dirigidas y controladas Con
el presente capiacutetulo se pretende que el proceso se ejecute en cierto orden y secuencia
sin significar que su administracioacuten sea estaacutetica como todo proceso administrativo no
estaraacute exento de variaciones o acciones de mejoramiento durante su ejecucioacuten y para
responder a esta necesidad en cada etapa se ha planteando el seguimiento y
autoevaluacioacuten de los resultados buscando que perioacutedicamente se implementen los
cambios necesarios
52 Bases Teoacutericas
Para entender la importancia DEL PROCESO DE INCORPORACIOacuteN DE LA POLICIacuteA
NACIONAL es necesario tener claro que el presente siglo caracterizado por la dinaacutemica
de cambios inesperados que suceden en el mundo como desarrollo de nuevas
tecnologiacuteas y eventos sociopoliacuteticos afectan las organizaciones enfrentaacutendolas a
entornos cambiantes riesgosos e inciertos Esta propuesta de modernizacioacuten
administrativa permite reducir la incertidumbre y alcanzar los resultados esperados
Cuando las organizaciones son exitosas tienden a crecer o como miacutenimo a sobrevivir El
crecimiento exige mayor complejidad en el manejo de los recursos necesarios para
ejecutar las operaciones ya que aumenta el capital se incrementa la tecnologiacutea las
actividades de apoyo ademaacutes provoca el aumento del nuacutemero de personas y genera la
necesidad de intensificar la aplicacioacuten de conocimiento habilidades y destrezas para
mantener la competitividad del negocio
28
Es asiacute como este tipo de empresas requieren implementar herramientas administrativas
modernas para obtener ventajas competitivas frente a la competencia y poder perdurar en
un mercado muy competido y cambiante
El eacutexito en toda organizacioacuten es sin duda su componente humano ya que es este la
columna vertebral de su estructura es quien recepciona dinamiza y ejecuta los objetivos
trazados para el logro de las metas de la organizacioacuten
521 La organizacioacuten y sus procesos
La organizacioacuten es la parte de la administracioacuten que supone el establecimiento de una
estructura intencionada de los papeles que los individuos deberaacuten desempentildear en una
empresa El propoacutesito de una estructura organizacional es contribuir a la creacioacuten de un
entorno favorable para el desempentildeo humano Tambieacuten tiene como propoacutesito ayudar a
lograr que los objetivos tengan significado y contribuyan a la eficiencia organizacional
El fin de la organizacioacuten es la divisioacuten del trabajo entre los individuos cuyos esfuerzos
tienen que ser coordinados En la praacutectica tambieacuten se refiere a la definicioacuten de los
objetivos de la empresa entera y de cada uno de sus partes y a la determinacioacuten en
teacuterminos amplios de las actividades y decisiones necesarias a la realizacioacuten de eacutestos
objetivos
5211 Gerencia de procesos
La gestioacuten de procesos es una forma inteligente y pragmaacutetica de gestionar el trabajo
dentro de una organizacioacuten pues la entrega de un producto o servicio al cliente resulta de
un conjunto de procesos que pretenden cumplir con una promesa
Establece la identificacioacuten disentildeo y estandarizacioacuten de los procesos repetitivos y de uso
comuacuten que se ejecutan para el logro de la misioacuten Define responsabilidades sobre los
29
mismos evaluacutea los resultados de eacutestos y los mejora mediante la identificacioacuten de pasos
que agregan valor
La gerencia de procesos inicia con la determinacioacuten de la cadena de valor de la
organizacioacuten y utiliza el ciclo de mejoramiento continuo P-H-V-A (Planear - Hacer ndash
Verificar - Ajustar) como meacutetodo para garantizar que los productos y servicios que se
ofrecen cumplan los requerimientos de calidad esperados y se realicen de la manera maacutes
efectiva en costos y productividad
La gerencia de procesos comprende el establecimiento mantenimiento y mejora de
estaacutendares Para cada uno de los servicios y productos bien sea interno o externos en
una organizacioacuten se debe determinar el proceso o conjunto de procesos (macroprocesos)
que permiten obtenerlo y hacerlo llegar al cliente en las condiciones que satisfagan sus
necesidades
Corresponde a todos los integrantes de la organizacioacuten conocer interpretar y transmitir en
forma clara y precisa la cadena de valor profundizando en cada uno de sus
componentes insumos y productos el cliente interno o externo e identificando su
ubicacioacuten e importancia dentro de la cadena y su aporte al desarrollo de la misma
La gestioacuten de procesos coexiste con la administracioacuten funcional asignando propietarios
a los procesos clave haciendo posible una gestioacuten interfuncional generadora de valor
para el cliente y que por tanto procura su satisfaccioacuten Determina queacute procesos
necesitan ser mejorados o redisentildeados establece prioridades y provee de un contexto
para iniciar y mantener planes de mejora que permitan alcanzar objetivos establecidos
Hace posible la comprensioacuten del modo en que estaacuten configurados los procesos de
negocio de sus fortalezas y debilidades
30
5212 El proceso de Gestioacuten Humana enfoques su rol frente al
desarrollo organizacional
La gestioacuten humana aparece como un nuevo sistema de aprendizaje y desarrollo
tecnoloacutegico y poliacutetico de la gerencia moderna para dirigir y potenciar el desarrollo de
competencias de las personas a traveacutes del trabajo coordinado y de la gestioacuten de
estrategias de mejoramiento del conocimiento La inteligencia corporativa depende en
gran medida de las poliacuteticas de gestioacuten humana que se ejercen en cada organizacioacuten
La gestioacuten humana ha estado relacionada con la administracioacuten del recurso humano de
manera funcional y operacional lo cual correspondioacute a la necesidad de administrar
personal en un sistema tambieacuten mecaacutenico y paternalista con eacutenfasis en la centralizacioacuten
con variados niveles jeraacuterquicos La intencioacuten se centraba en la administracioacuten personal
de acuerdo con las labores que deberiacutea desarrollar la empresa en el logro de los objetivos
propios de la produccioacuten Y el esfuerzo de los jefes radicaba en la buacutesqueda de un
indicador relevante en el contexto de la economiacutea y de las finanzas la eficiencia
La gestioacuten que comienza a realizarse ahora ya no estaacute basada en elementos como la
tecnologiacutea y la informacioacuten sino que la clave de una buena gestioacuten estaacute en la gente que
en ella participa Lo que hoy se necesita es desprenderse del temor que produce lo
desconocido y adentrarse en la aventura de cambiar interiormente innovar
continuamente entender la realidad enfrentar el futuro entender la empresa y nuestra
misioacuten en ella
Una herramienta indispensable para enfrentar este desafiacuteo es la gestioacuten por
competencias tal herramienta profundiza en el desarrollo e involucramiento del capital
humano puesto que ayuda a elevar a un grado de excelencia las competencias de cada
uno de los individuos envueltos en el que hacer de la empresa La gestioacuten por
competencias pasa a transformarse en un canal continuo de comunicacioacuten entre los
trabajadores y la empresa es ahora cuando la empresa comienza a involucrar las
necesidades y deseos de sus trabajadores con el fin de ayudarlos respaldarlos y
ofrecerle un desarrollo personal capaz de enriquecer la personalidad de cada trabajador
31
El talento humano proporciona la chispa creativa en cualquier organizacioacuten La gente se
encarga de disentildear y producir los bienes y servicios de controlar la calidad de distribuir
los productos de asignar los recursos financieros y de establecer los objetivos y
estrategias para la organizacioacuten Sin gente eficiente es imposible que una organizacioacuten
logre sus objetivos El trabajo del director de talento humano es influir en esta relacioacuten
entre una organizacioacuten y sus empleados
La direccioacuten del talento humano es una serie de decisiones acerca de la relacioacuten de los
empleados que influye en la eficacia de eacutestos y de las organizaciones
5213 La seleccioacuten o incorporacioacuten del Recurso Humano
La seleccioacuten de personal se define como un procedimiento para encontrar al hombre que
cubre el puesto adecuado Pero iquestQueacute es adecuado Para responder el interrogante vale
la pena considerar las diferencias individuales es decir tener en cuenta las necesidades
de la organizacioacuten y su potencial humano asiacute como la satisfaccioacuten que el trabajador
encuentra en el desempentildeo del puesto Esto lleva a determinar el marco de referencia
es decir la organizacioacuten en que se realice la seleccioacuten de personal la cual es pues la
eleccioacuten de la persona adecuada para un puesto adecuado y un costo adecuado que
permita la realizacioacuten del trabajador en el desempentildeo de su puesto y el desarrollo de sus
habilidades y potenciales a fin de hacerlo maacutes satisfactorio a siacute mismo y a la comunidad
en que se desenvuelve para contribuir de esta manera a los propoacutesitos de organizacioacuten
Como paso previo a la seleccioacuten teacutecnica de personal resulta obligado conocer la filosofiacutea
y propoacutesitos de la organizacioacuten asiacute como los objetivos generales departamentales
seccionales etc de la misma Esto implica entre otras cosas la valoracioacuten de los
recursos existentes y la planeacioacuten de los que van a ser necesarios para alcanzar esos
objetivos y que comprende la determinacioacuten de las necesidades presentes y futuras en
cuanto a cantidad y calidad
La seleccioacuten de personal no puede desarrollarse en abstracto su punto de partida son las
particularidades de la actividad reflejadas a partir del anaacutelisis y descripcioacuten de los cargos
32
u ocupaciones lo que permite definir las principales caracteriacutesticas exigencias y
requerimientos de los mismos posibilita evaluar las cualidades necesarias en los
trabajadores de forma integrada en la valoracioacuten de las competencias como elemento
esencial que caracteriza la relacioacuten hombre-empleo y tambieacuten determinar los meacutetodos
teacutecnicas e instrumentos a emplear en el proceso de seleccioacuten de personal
Suarez Adriana (sf) aclara ldquoUn proceso de seleccioacuten es una inversioacuten para la
empresa Debe realizarse con mucho profesionalismo porque una mala eleccioacuten conlleva
irremediablemente a perjudicar los intereses de la compantildeiacutea y por ende afecta a todo el
recurso humano que la conformardquo
5214 Elementos que conforman el procedimiento de seleccioacuten
Los elementos del proceso de seleccioacuten son
Vacante
Anaacutelisis y valoracioacuten de puestos
Inventario de recursos humanos
Fuentes de reclutamiento
Solicitud de empleo
Tabla de Idoneidad
Entrevista inicial o preliminar
Entrevista de seleccioacuten
Pruebas psicoteacutecnicas (psicoloacutegicas y laborales)
Examen meacutedico de admisioacuten
Estudio socioeconoacutemico
Decisioacuten final
5215 La evaluacioacuten de la seleccioacuten del Recurso Humano
El resultado final del proceso de seleccioacuten se traduce en el nuevo personal contratado Si
los elementos anteriores a la seleccioacuten se consideraron cuidadosamente y los pasos de la
33
seleccioacuten se llevaron a cabo en forma adecuada lo maacutes probable es que e l nuevo
empleado sea idoacuteneo para el puesto y lo desempentildee productivamente
Para evaluar tanto al nuevo empleado como el proceso de seleccioacuten en siacute requiere
retroalimentacioacuten La retroalimentacioacuten positiva se obtiene por juicios favorables al nuevo
empleado promociones desempentildeo adecuado ausencia de conflictos etc La
retroalimentacioacuten negativa consiste en una renuncia prematura o la necesidad de separar
al nuevo empleado de la empresa niveles bajos de evaluacioacuten y factores similares
522 Incorporacioacuten
MISIOacuteN La Direccioacuten de Incorporacioacuten de la Policiacutea Nacional tiene como misioacuten
gerenciar el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten eligiendo el mejor talento humano del
paiacutes asiacute como el personal uniformado que cumpla con las competencias y perfiles
requeridos en las diferentes especialidades del servicio policial para prestar un servicio
de calidad a la comunidad de acuerdo con la planta autorizada por el Gobierno Nacional
La Direccioacuten de Incorporacioacuten Cumple las siguientes funciones
Coordinar los procesos de seleccioacuten e incorporacioacuten del personal uniformado y
no uniformado para la Policiacutea Nacional de Colombia de acuerdo con los
paraacutemetros establecidos en la ley
Coordinar con las Direcciones de la Policiacutea Nacional la seleccioacuten del personal
requerido para los procesos de formacioacuten las especialidades del servicio
policial y el servicio militar de acuerdo con el perfil y competencias definidas
Coordinar con la Direccioacuten de Reclutamiento Control y Reservas del Ejeacutercito
Nacional la seleccioacuten de los Auxiliares Bachilleres y de Policiacutea de acuerdo con
la planta autorizada anualmente
Dirigir el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten desarrollado por las Regionales
de Incorporacioacuten de acuerdo con los paraacutemetros establecidos en el Protocolo
de seleccioacuten e incorporacioacuten y la normatividad vigente dentro del marco del
Modelo de Gestioacuten Humana por competencias
34
Coordinar con la Direccioacuten de Sanidad la designacioacuten permanente de
profesionales y apoyo logiacutestico necesario para el desarrollo de las valoraciones
y calificaciones de la capacidad psicofiacutesica de los aspirantes en cada una de
las convocatorias
Coordinar con la Direccioacuten de Talento Humano el nuacutemero de aspirantes a
seleccionar en cada una de las categoriacuteas seguacuten la planta autorizada
anualmente
Promover y acompantildear la formulacioacuten de proyectos de inversioacuten y desarrollo
tecnoloacutegico que permitan dar respuesta a las necesidades de eacutesta Direccioacuten y
del proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten gerenciando con efectividad los
recursos financieros y logiacutesticos
Coordinar con la Oficina de Comunicaciones Estrateacutegicas de la Policiacutea
Nacional las diferentes campantildeas de divulgacioacuten a nivel Nacional
Desarrollar la Poliacutetica y Objetivos de Calidad de la Policiacutea Nacional
Desarrollar y estandarizar los procedimientos de los procesos misionales
gerenciales y de soporte de la unidad debidamente articulada con la
metodologiacutea definida por la Policiacutea Nacional
Las demaacutes que le sean asignadas de acuerdo con la ley los reglamentos o la
naturaleza de la dependencia
Atendiendo a la necesidad de fortalecer los procesos de seleccioacuten e incorporacioacuten de los
nuevos policiacuteas colombianos fue creada la Direccioacuten de Incorporacioacuten sin dudas una de
las novedades maacutes relevantes dentro de la nueva estructura policial
El propoacutesito de esta direccioacuten es gerenciar el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten
eligiendo el mejor talento humano del paiacutes que cumpla con las competencias y perfiles del
modelo de gestioacuten humana de la Policiacutea Nacional Asiacute como del personal uniformado que
cumple con las competencias requeridas en las diferentes especialidades de policiacutea Para
alcanzar las metas propuestas el Alto Mando Institucional ha destinado un excelente
equipo de trabajo integrado por profesionales idoacuteneos que estaacuten altamente
comprometidos no solo con la Institucioacuten sino con Dios y la Patria el fin de prestar un
servicio de calidad a la comunidad
35
Soportados ademaacutes con un instrumento de vital importancia como es el Protocolo de
seleccioacuten e incorporacioacuten el cual ademaacutes de contar con el aval del Ministerio de Defensa
Nacional mediante resolucioacuten 1933 del 23 de mayo de 2007 logra dar vigencia a traveacutes
de las 9 Regionales y 36 grupos de incorporacioacuten distribuidos en todo el territorio
nacional la estandarizacioacuten de los procedimientos y unificacioacuten de los criterios basados
en los principios de igualdad moralidad eficiencia economiacutea celeridad e imparcialidad
como instrumento uacutenico que establece el ingreso a las Escuelas de formacioacuten policial asiacute
como a las especialidades del servicio policial a cursos e inclusive para la prestacioacuten del
servicio militar en la Policiacutea Nacional
Las regionales y grupos de incorporacioacuten que comprende la direccioacuten de incorporacioacuten
son
Regional de Incorporacioacuten No 1 con sede en Bogotaacute DC Tiene jurisdiccioacuten en el aacuterea
metropolitana de Bogotaacute en los departamentos de Cundinamarca y Amazonas
Regional de Incorporacioacuten No 2 ESGON Con sede en el Espinal Tolima Tiene
jurisdiccioacuten en los departamentos de Tolima Huila y Caquetaacute En Cundinamarca los
municipios de Girardot La Mesa y Tocaima y en Caldas el municipio de La Dorada
Regional de Incorporacioacuten No 3 Escuela Alejandro Gutieacuterrez ESAGU Con sede en
Manizales - Caldas Tiene jurisdiccioacuten en los Departamentos de Caldas Quindiacuteo
Risaralda y el municipio de Cartago en el Valle del Cauca
Regional de Incorporacioacuten No 4 Escuela Simoacuten Boliacutevar ESBOL Con sede en Tuluacutea
Valle Su jurisdiccioacuten se enmarca en los Departamentos de Valle Cauca Narintildeo y
Putumayo
Regional de Incorporacioacuten No 5 Escuela Provincia de Veacutelez ESVEL Con sede en
Bucaramanga-Santander Tiene jurisdiccioacuten en los departamentos de Norte de
Santander Santander Arauca y los municipios de Aguachica San Alberto y Curumaniacute
en el departamento del Cesar
36
Regional de Incorporacioacuten No 6 Escuela Carlos E Restrepo ESCER Con sede en
Medelliacuten-Antioquia Tiene jurisdiccioacuten en los departamentos de Antioquia y Chocoacute
Regional de Incorporacioacuten No7 Escuela Eduardo Cuevas ESECU Con sede en
Villavicencio Meta Tiene jurisdiccioacuten en los departamentos de Meta Vichada
Guainiacutea Guaviare Vaupeacutes Casanare y los Municipios de Caqueza Medina Puente
Quetame Guayabetal y Paratebueno en Cundinamarca
Regional de Incorporacioacuten No 8 Escuela Antonio Narintildeo ESANA Con sede en
Barranquilla-Atlaacutentico Tiene jurisdiccioacuten en los departamentos de Atlaacutentico
Magdalena Boliacutevar el Archipielago de San Andreacutes Providencia y Santa Catalina
Cesar y Guajira
Grupo de Incorporacioacuten con sede en Corozal-Sucre Tiene jurisdiccioacuten en los
Departamentos de Sucre Coacuterdoba Urabaacute y en Boliacutevar los Municipios de San Juan
San Jacinto El Carmen Magangue Mompoacutes y Sur de Boliacutevar
Grupo de Incorporacioacuten Con sede en Tunja-Boyacaacute Tiene jurisdiccioacuten en el
departamento de Boyacaacute
El proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten se desarrolla en doce (12) etapas las cuales son
agrupadas teniendo en cuenta su nivel de incidencia y funcionalidad en el desarrollo del
proceso asiacute de soporte eliminatorias y clasificatorias Se entiende por etapas de soporte
aquellas que apoyan y promueven el buen funcionamiento del proceso de seleccioacuten e
incorporacioacuten las etapas eliminatorias son aquellas en donde el aspirante debe
necesariamente cumplir con unos requisitos para continuar en el proceso de lo contrario
seraacute retirado de eacutel y finalmente las etapas clasificatorias hacen referencia a la ordenacioacuten
de los aspirantes partiendo de aquellos que se ajustan completamente al perfil requerido
en la convocatoria y gradualmente se van alejando de eacuteste
En la actualidad el proceso de incorporacioacuten de la policiacutea nacional se lleva a cabo desde
la Direccioacuten de Incorporacioacuten apoyada por las diferentes regionales antes mencionadas y
se desarrolla en varias etapas asiacute
37
Divulgacioacuten Proceso mediante el cual se emite la informacioacuten sobre la
convocatoria de admisiones por diferentes medios de comunicacioacuten
Charla de Induccioacuten Actividad en la cual se les da a conocer a los aspirantes
informacioacuten de la institucioacuten en queacute consiste y los paraacutemetros del proceso de
seleccioacuten y se explica el diligenciamiento de la carpeta
Venta de carpetas Se verifica el cumplimiento de los requisitos miacutenimos para la
compra de la carpeta se recepciona el recibo de consignacioacuten y se hace entrega
de la carpeta al aspirante
Praacutectica de exaacutemenes para- cliacutenicos especializados se realizan con el propoacutesito
de conocer las condiciones medicas actuales en las que se encuentra el aspirante
Valoracioacuten meacutedica examen fiacutesico que se practica al aspirante con soporte en los
exaacutemenes de laboratorio para evaluar el estado de salud del aspirante-
Valoracioacuten Odontoloacutegica Examen de su estado de salud oral
Prueba fiacutesica Evaluacioacuten de las condiciones fiacutesicas-atleacuteticas de los aspirantes (en
diferentes modalidades)
Pruebas Psicoteacutecnicas Aplicacioacuten de diferentes pruebas psicoloacutegicas con el fin de
evaluar aspectos tales como conocimientos generales capacidad verbal
caracteriacutesticas personales etc
Entrevista psicoloacutegica Evaluacioacuten que realiza el psicoacutelogo teniendo como soporte
las pruebas psicoteacutecnicas Para determinar el perfil del aspirante
Visita domiciliaria Es la actividad en la cual un trabajador social constata las
condiciones sociofamiliares en las cuales vive un aspirante y su familia
38
Estudio de Seguridad Actividad en la cual la institucioacuten por medio de
investigaciones y haciendo uso de medios tecnoloacutegicos verifica la autenticidad de
la informacioacuten y la documentacioacuten aportada por el aspirante
Consejo de admisiones Valoracioacuten integral del aspirante y su desempentildeo durante
el proceso de seleccioacuten la realiza un grupo interdisciplinario para determinar la
favorabilidad del ingreso a la institucioacuten
Ingreso a la institucioacuten el grupo seleccionado ingresa a las escuelas de formacioacuten
Ilustracioacuten 1 Proceso de Incorporacioacuten
Fuente Direccioacuten de incorporacioacuten ndashPoliciacutea Nacional
39
Ilustracioacuten 2 Etapas proceso incorporacioacuten
Fuente Direccioacuten de incorporacioacuten ndashPoliciacutea Nacional
En la actualidad la oficina de incorporacioacuten realiza esfuerzos en todos sus procesos pero
el desafiacuteo es metodoloacutegico ya que es necesario tener formas validas y confiables de
confianza en el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten se deben modificar algunos
procesos y evaluar otros incorporando indicadores en los procesos y evaluando los
resultados y lo maacutes importante tomando decisiones estrateacutegicas que mejoren los
procesos
La direccioacuten de incorporacioacuten ha logrado estaacutendares de calidad en el proceso de
seleccioacuten e incorporacioacuten de la institucioacuten se ha fortalecido la investigacioacuten mediante el
desarrollo de proyectos en conjunto con diferentes universidades orientados a mejorar el
proceso y generar innovaciones relacionadas con el disentildeo de pruebas psicoloacutegicas para
consolidar la valoracioacuten de aspirantes y de esta manera garantizar la calidad de la
seleccioacuten
Por otra parte los avances tecnoloacutegicos han sido una constante en la direccioacuten de
incorporacioacuten creando una plataforma tecnoloacutegica aacutegil y eficiente donde se encuentra
40
toda la informacioacuten viacutea internet en tiempo real alliacute se puede acceder al proceso de
seleccioacuten e incorporacioacuten en tiempo real
Tambieacuten se han constituido unidades moacuteviles de incorporacioacuten (UMI) programa que ha
permitido llegar de manera efectiva con un equipo de profesionales (meacutedicos odontoacutelogos
y psicoacutelogos) a las comunidades apartadas del territorio nacional que por su ubicacioacuten
geograacutefica no pueden acceder de forma oportuna a la informacioacuten sobre el proceso de
seleccioacuten e incorporacioacuten
Estos avances y proyecciones han marcado una nueva era de la direccioacuten de
incorporacioacuten al convertirse la institucioacuten en una excelente opcioacuten de vida para muchos
colombianos porque ofrece proyecciones tanto a nivel profesional como personal y
familiar Por ello el `proceso de seleccioacuten debe ser muy exigente para formar a los
escogidos como profesionales de policiacutea competentes e integrales
El proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten es muy completo desde la perspectiva de la
direccioacuten y la institucioacuten realiza grandes esfuerzos porque dicho proceso sea
transparente y cumpla con la normatividad establecida para este fin pero con que
perspectiva miran los aspirantes el proceso de incorporacioacuten aquellos que ya se
encuentran en la institucioacuten que piensan despueacutes de haber pasado por todas estas
etapas
5221 Avances y proyecciones
La Direccion de Incorporacion (2009) sentildeala en relacioacuten a los avances y proyeccion
Con el fin de lograr altos estaacutendares de calidad en el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten
en la institucioacuten se realizaron dos encuentros de referenciacioacuten internacional en el antildeo
2009 en los cuales se analizaron los avances de diferentes paiacuteses en este campo como
Espantildea Canadaacute Francia Brasil Meacutexico Chile y Argentina Igualmente se ha fortalecido la
investigacioacuten mediante el desarrollo de proyectos conjuntos con diferentes universidades
orientados a mejorar el proceso y generar innovaciones relacionadas con el disentildeo de
41
pruebas psicoloacutegicas para consolidar la valoracioacuten de los aspirantes y de esta manera
garantizar la calidad de la seleccioacuten Por otra parte los avances tecnoloacutegicos han sido la
constante en la Direccioacuten de incorporacioacuten Mediante el proyecto de virtualizacioacuten tanto
los aspirantes como el personal de la institucioacuten tienen acceso a la plataforma tecnoloacutegica
aacutegil y eficiente A traveacutes de la cual se logra que toda informacioacuten sea consultada viacutea
internet en tiempo real Asiacute se puede acceder al proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten
desde cualquier lugar del mundo o del territorio colombiano para realizar las siguientes
actividades
Conectividad y comunicacioacuten Inscripcioacuten en liacutenea Pagos virtuales Administracioacuten de
informacioacuten (convocatorias registro de datos biograacuteficos programacioacuten evaluacioacuten)
Comunicacioacuten en liacutenea con otras entidades del estado
Otro avance que ha contribuido a consolidar la gestioacuten es la implementacioacuten de las
unidades moacuteviles de incorporacioacuten (UMI) programa que ha permitido llegar de manera
efectiva con un equipo de profesionales (meacutedicos odontoacutelogos y psicoacutelogos) a las
comunidades de zonas apartadas del territorio nacional que por su ubicacioacuten geograacutefica no
pueden acceder de manera oportuna a la informacioacuten sobre el proceso de seleccioacuten e
incorporacioacuten Esta estrategia constituye un medio de acercamiento a la comunidad
facilitando a los aspirantes de diversas regiones y grupos eacutetnicos conocer maacutes de cerca la
institucioacuten
En este sentido se han abierto espacios a las minoriacuteas eacutetnicas para que se integren en
respuesta a un paiacutes tan diverso como el nuestro que exige la participacioacuten de todos los
colombianos sin distincioacuten de raza credo o genero Estos avances y proyecciones han
marcado una nueva era en la Direccioacuten de incorporacioacuten al convertirse la institucioacuten en una
excelente opcioacuten de vida para muchos colombianos porque ofrece proyecciones tanto a
nivel profesional como personal y familiar Por ello el proceso de seleccioacuten debe ser muy
exigente para formar a los escogidos como profesionales de Policiacutea competentes e
integrales
42
53 Sistemas variables
Seguacuten los objetivos especiacuteficos de esta investigacioacuten las variables son
Poliacuteticas existentes en la Policiacutea Nacional sobre el proceso de incorporacioacuten tiene
la institucioacuten Se refiere a las poliacuteticas que desarrolla en la actualidad la Policiacutea
nacional para llevar a cabo su proceso de incorporacioacuten
Perfiles del personal que se vincula a la institucioacuten Se refiere al talento humano
que se vincula a la institucioacuten desde sus diferentes identidades idoneidad
capacidades profesionales competencias valores humanos como persona
Pruebas psicoteacutecnicas y la entrevista psicoloacutegica que actualmente adelanta la
direccioacuten de incorporacioacuten a los aspirantes Se refiere a las pruebas psicoteacutecnicas
y a la entrevista que actualmente desarrolla la direccioacuten de incorporacioacuten a los
aspirantes estas son etapas del proceso de incorporacioacuten
Caracteriacutesticas del proceso que actualmente realiza la Policiacutea para llevar a cabo su
proceso de incorporacioacuten se entiende por la caracterizacioacuten del proceso de
incorporacioacuten de la Policiacutea Nacional a traveacutes de sus diferentes etapas
Procedimientos empleados para la valoracioacuten socio familiar psicoloacutegica y de
seguridad realizadas Esta variable se refiere al procedimiento que actualmente se
adelanta en la institucioacuten para la valoracioacuten sociofamiliar psicoloacutegica y de
seguridad donde se constata las condiciones sociofamiliares del aspirante su
perfil y asiacute mismo se investiga de la autenticidad de la informacioacuten y
documentacioacuten aportada por el aspirante
Aspectos positivos y las falencias mas significativas del proceso en opinioacuten de los
responsables en la institucioacuten de realizar el proceso de incorporacioacuten Se refiere a
los aspectos positivos y las falencias que seguacuten la opinioacuten de los responsables del
proceso de incorporacioacuten sufre actualmente dicho proceso de seleccioacuten
43
6 METODOLOGIacuteA
61 Tipos de investigacioacuten
El presente trabajo se trata de un tipo de investigacioacuten de corte evaluativo con caraacutecter
cualitativo Este trabajo se soporta en procedimientos de lectura y descripcioacuten documental
trabajada por los investigadores para ser objeto de anaacutelisis se realizara a traveacutes de
revisiones documentales realizacioacuten de entrevistas todo esto sin olvidar los objetivos
demarcados en la presente investigacioacuten
62 Poblacioacuten y muestra
El universo lo conforman los estudiantes incorporados para el ciclo 2010 tomando una
media de 50 estudiantes La muestra de estudiantes se determino por los siguientes
criterios nuacutemero de estudiantes en la escuela Carlos Eugenio Restrepo y haber
participado en procesos de incorporacioacuten totalmente y por primera vez
Considerando que esta investigacioacuten se soporta en procedimientos de lectura y
descripcioacuten documental trabajada por el investigador para ser objeto de anaacutelisis y
sistematizacioacuten de la misma sin olvidar los objetivos demarcados en la misma
63 Fuentes de informacioacuten
Las fuentes de informacioacuten utilizadas para el desarrollo de la investigacioacuten fueron las
siguientes
Gestioacuten humana por competencias-Seleccionar e incorporar aspirantes ndash
divulgacioacuten GTO101FL-01 inscripcioacuten GTO102FL-01 practica de exaacutemenes
GTO103FL-01 valoracioacuten medica GTO104FL-01 valoracioacuten odontoloacutegica
GTO105FL-01 prueba fiacutesica GTO106FL-01 entrevista psicoloacutegica GTO107FL-01
visita domiciliaria GTO108FL-01 estudio seguridad GTO109FL-01 consejo de
admisiones GTO110FL-01
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Cartilla para el manejo del modulo de riesgos en la suite visioacuten empresarial 2009
Directrices para la implementacioacuten y desarrollo de la etapa de divulgacioacuten
promocioacuten y atencioacuten en las convocatorias de admisiones
Instructivo numero 0560 de 01 de junio informacioacuten general proceso de
admisiones
Protocolo de Incorporacioacuten
Adicionalmente se tuvo en cuenta documentos internos los cuales estaacuten referidos a los
procesos de incorporacioacuten que realiza la institucioacuten en estos documentos estaacuten
considerados criterios y poliacuteticas alusivas a este proceso Esta documentacioacuten esta
caracterizada por la institucioacuten de tipo confidencial
64 Procedimientos para la recoleccioacuten y procesamiento de la informacioacuten
Para la recoleccioacuten de la informacioacuten se procederaacute de la siguiente manera
Reconocimiento del aacuterea de incorporacioacuten sobre la cual se realizo el proyecto de
evaluacioacuten
Se realizo revisioacuten documental a los informes de incorporacioacuten del aacuterea Gestioacuten
humana de la escuela Carlos Holguiacuten donde se encuentra la direccioacuten de
incorporacioacuten para recolectar informacioacuten sobre el procedimiento realizado en la
actualidad para la incorporacioacuten y se identificara los perfiles del personal que se
quiere vincular a la institucioacuten
Se Disentildeo y realizo una entrevista a alumnos incorporados en el siclo actual 2010
donde se indagoacute sobre las caracteriacutesticas del proceso de incorporacioacuten
especiacuteficamente lo que tiene que ver con la entrevista psicoloacutegica y las pruebas
psicoteacutecnicas desarrolladas al l personal que ingresa a la insti tucioacuten
45
7 RESULTADOS
A continuacioacuten se pretende mostrar los resultados obtenidos una vez fue aplicada la
encuesta relacionada con la evaluacioacuten del proceso de incorporacioacuten con el fin de dar a
conocer la percepcioacuten de los aspirantes y alumnos que ya han sido incorporados a la
institucioacuten
Los siguientes resultados exigen una reflexioacuten continua sobre el proceso de incorporacioacuten
y dada la necesidad de que cada vez maacutes se mejore y se puedan resolver las dificultades
que al respecto se han evidenciado la imagen de un policiacutea es un aspecto relevante
para la sociedad y por esto es importante que La incorporacioacuten del personal se lleve a
cabo con procesos de seleccioacuten rigurosos que permitan el ingreso del profesional con el
perfil adecuado Con esto se busca minimizar el ingreso de personal con caracteriacutesticas
de riesgo tanto para la persona como para la institucioacuten
Asiacute mismo con esta investigacioacuten se pretende dar respuesta a las siguientes necesidades
Ejecutar a nivel nacional un proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten de calidad
Realizar seguimiento y evaluacioacuten para capitalizar la experiencia disminuir el rango de
error y establecer acciones de mejoramiento continuo
Optimizar la efectividad del desempentildeo de los profesionales que participan en el
proceso
Incrementar la calidad del servicio policial seleccionando aspirantes con el perfil y
competencias requeridas
Contar con procesos y procedimientos que se ajusten a los planes de emergencia a
nivel de cobertura
Es de este modo como se expresa que todo proceso de mejoramiento policial involucra
cambios en los procesos de formacioacuten y capacitacioacuten de los policiacuteas La policiacutea moderna
requiere profesionales de excelente formacioacuten teacutecnica y eacutetica Este proceso debe
asegurar que la formacioacuten la actualizacioacuten la capacitacioacuten la especializacioacuten y el
perfeccionamiento conduzcan al policiacutea durante toda su carrera profesional
46
Ilustracioacuten 3iquestPor queacute decidioacute ser Policiacutea
Frente a la primera pregunta se visualiza como el personal que desea ingresar a la
institucioacuten lo hace por una verdadera conviccioacuten de servicio a la comunidad donde se
denota un porcentaje de un 41 es decir casi la mitad del personal lo hace con este
ideal pero tambieacuten se visualiza con un porcentaje alto del 33 como el personal siente
estabilidad laboral frente a la institucioacuten como la misma le brinda seguridad a aquellos
joacutevenes que se encuentran en la sociedad buscando proyeccioacuten y futuro
Ilustracioacuten 4 Se Identifica como policiacutea iquestPor queacute
Seguacuten los resultados obtenido en la pregunta dos sobre si los encuestados se identifican
como policiacuteas se puede deducir que las personas que ingresan a la institucioacuten se
identifican con la misma porque creen en la misma porque se complementa con su vida
personal y lo que buscan laboralmente se ve como mas de la media el 57 cree en la
Policiacutea Nacional como Institucioacuten y busca complementar su vida con esta labor
47
Ilustracioacuten 5 iquestCoacutemo le parece el proceso de incorporacioacuten que lleva a cabo la
policiacutea nacional
Con relacioacuten al proceso de Incorporacioacuten de La Policiacutea Nacional se puede expresar que
para el 69 de los encuestados les parece complejo ya que este proceso consta de una
serie de etapas largas y complejas que hacen que el personal que se quiere incorporar
se atemorice frente al mismo
48
Ilustracioacuten 6 Metas personales
Seguacuten los resultados obtenidos en la encuesta sobre las metas personales de los
encuestados se complementan con las institucionales y con otras externas se visualiza
como el 76 de estas personas eligieron esta opcioacuten
Ilustracioacuten 7 La corrupcioacuten en la Policiacutea es un factor que se presenta porhellip
En relacioacuten al tema de la corrupcioacuten en la institucioacuten se observa coacutemo el 53 de los
encuestados responden que este antivalor obedece a una debilidad de principios y
valores mientras que un 41 piensa que hay perdida de pertenencia e identidad
institucional es un porcentaje alto lo que debe ser de intereacutes para la institucioacuten pues es
un factor que se debe trabajar en el personal que ya se encuentra en la institucioacuten y en
aquellos que estaacuten realizando curso de ingreso y en aquellos que estaacuten proacuteximos a
ingresar
49
Ilustracioacuten 8 iquestCuaacutel es el paso que le parece maacutes dispendioso en el proceso de
incorporacioacuten
Con relacioacuten al proceso de incorporacioacuten se puedo observar que para los encuestados el
paso maacutes dispendioso es el consejo de admisiones con un porcentaje del 37 seguido
de los exaacutemenes cliacutenicos con un 24y la entrevista psicoloacutegica con un 16
50
Ilustracioacuten 9 iquestQueacute Factor cree usted que influiriacutea para el mejoramiento en el
proceso de incorporacioacuten en la policiacutea
Seguacuten la informacioacuten obtenida con relacioacuten al mejoramiento del proceso de incorporacioacuten
en la Policiacutea se visualiza que el 18 de los encuestados cree que el tiempo demasiado
extenso influiriacutea para mejorar el proceso de incorporacioacuten es decir que los tiempos estaacuten
demasiado extensos vale la pena resaltar y para mejoramiento de la institucioacuten que el
16 de los encuestados dice que se deberiacutea evitar los padrinos en la institucioacuten piden
maacutes transparencia
Sin embargo frente a otro 16 que espera mas disciplina y organizacioacuten mientras que un
14 espera que el personal de incorporacioacuten tenga maacutes vocacioacuten de servicio aspecto a
tener en cuenta por la institucioacuten asiacute mismo un 12 exige que se tengan tambieacuten en
cuenta las habilidades y aptitudes
Ilustracioacuten 10 iquestPara usted el proceso de incorporacioacuten que realiza la Policiacutea
Nacional brinda igualdad de oportunidades a todos los aspirantes
51
Frente a la informacioacuten obtenida en relacioacuten a la igualdad de oportunidades a todos los
aspirantes en el proceso de seleccioacuten se visualiza que el 63 de los encuestados ven
que el proceso de incorporacioacuten brinda igualdad de oportunidades a los aspirantes frente
a un 22 que no lo considera de esta manera
Ilustracioacuten 11 iquestAntes de ingresar a la institucioacuten conociacutea usted el proceso de
formacioacuten que opera en la Policiacutea Nacional
Con relacioacuten al conocimiento de los encuestados en relacion al proceso de formacion que
opera la Poliacutecia Nacional se puede observar coacutemo un 43 dice que conociacutea el proceso
de formacioacuten que opera en la Policiacutea frente a un 43 empate teacutecnico que aduce no
conocer el proceso mientras que un 14 lo conoce parcialmente
52
Ilustracioacuten 12 iquestSabe usted cuaacutel es la Direccioacuten Encargada de coordinador los
procesos de incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional
Frente a esta pregunta sobre el conocimiento de los encuestados sobre la direccioacuten
encargada de coordinar los procesos de incorporacioacuten en la Policiacutea se observoacute que los
encuestados afirman un 82 que conocen la direccioacuten encargada de realizar el proceso
de incorporacioacuten frente a un 18 que la desconoce
53
Ilustracioacuten 13 iquestUsted conociacutea sus deberes y responsabilidades como aspirante
cuando participoacute en el proceso de incorporacioacuten ofrecido por la Policiacutea Nacional
Con relacioacuten al conocimiento de los encuestados con relacioacuten a los deberes y
responsabilidades como aspirante al proceso de incorporacioacuten se puede analizar que el
11 el 82 de los encuestados dice que conociacutea sus deberes y responsabilidades como
aspirantes cuando participo en el proceso de incorporacioacuten ofrecido por la Policiacutea
Nacional frente a un 14 que aduce que lo conociacutea parcialmente y un 4 que lo
desconoce
Ilustracioacuten 14 iquestSus necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo
laboral y policial han sido satisfechas por la Policiacutea Nacional
Con relacioacuten a las necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo laboral y
policial se visualiza que el 88 5 de los encuestados afirma que la institucioacuten le ha
satisfecho sus necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo laboral y
policial frente a un 12 que aduce la institucioacuten no le ha satisfecho dichas necesidades
54
Ilustracioacuten 15 iquestConoce ustedes los criterios con los que se incorporan los
policiales a la Institucioacuten actualmente
Con relacioacuten al conocimiento de los encuestados en relacioacuten a los criterios que
incorporacioacuten los policiales a la Institucioacuten se observoacute que el 51 de los encuestados
afirma que conoce los criterios con los que incorporan los policiales a la institucioacuten en la
actualidad frente a un 37 que los conoce parcialmente y un 12 que afirma no conocer
estos criterios
55
Ilustracioacuten 16 iquestPara usted las actividades formacioacuten que ofrece la Policiacutea Nacional
a sus estudiantes obedecen a procesos claramente definidos y planeados
Seguacuten los datos obtenidos con relacioacuten a si la actividades de formacioacuten obedece
claramente a los procesos definidos y planteados por la Institucioacuten se puede expresar
que el 94 afirma positivamente que las actividades de formacioacuten que ofrece la institucioacuten
a sus estudiantes obedecen a procesos claramente definidos y planeados contra un 6
que le parece que estos procesos estaacuten parcialmente definidos y planeados
56
8 CONCLUSIONES
La Policiacutea nacional interpreta la necesidad de orientar y fortalecer la concepcioacuten
estrateacutegica respecto de la poliacutetica institucional frente a la direccioacuten de incorporacioacuten para
superar disfuncionalidades que se presenten en el proceso y avanzar a un sistema
integral de incorporacioacuten que actueacute e incorpore los elementos misionales de la institucioacuten
en funcioacuten de la gerencia del servicio y el desarrollo de actividades que articulen y
coordinen el proceso
En cumplimiento de la misioacuten institucional de proteger el ejercicio de los derechos y
libertades puacuteblicas la Policiacutea Nacional de Colombia tiene la responsabilidad de vincular
formar y capacitar profesionales de policiacutea garantes de la seguridad y la convivencia
paciacutefica Consciente de dicho compromiso la Institucioacuten ha adoptado el enfoque gerencial
denominado ldquoSistema de Gestioacuten Integralrdquo que ubica al funcionario como el eje
articulador entre el direccionamiento estrateacutegico la gerencia de procesos y la gestioacuten del
talento humano
Dentro de este sistema se ha desarrollado un macroproceso de soporte denominado
Talento Humano el cual ha implementado el modelo de gestioacuten humana fundamentado
por competencias haciendo posible que cada persona se ajuste al perfil requerido desde
el momento del ingreso y durante el ejercicio profesional Esta implementacioacuten exige que
el talento humano posea capacidades profesionales duraderas y adaptables a los
cambios en las necesidades del servicio lo que tiene respuesta en la adopcioacuten del
enfoque de ldquocompetencias laboralesrdquo ubicando a la persona como el factor estrateacutegico
para el logro de las metas institucionales y legitimizando a la Policiacutea Nacional dentro de la
comunidad
En la medida en que el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten logre sus propoacutesitos los
hombres y mujeres que conformen la Policiacutea seraacuten el principal recurso para cumplir con el
deber misional Ademaacutes apoyaraacute el cumplimiento de los siguientes imperativos
estrateacutegicos institucionales cobertura nacional del servicio policial logrando presencia de
efectivos en las cabeceras municipales y sitios estrateacutegicos del paiacutes oportunidad y
calidad incrementando la efectividad del servicio policial y la satisfaccioacuten ciudadana y en
57
el desarrollo integral del Policiacutea seleccionando aspirantes con alta afinidad personal y
profesional con la visioacuten y misioacuten institucional
58
9 RECOMENDACIONES
Para que el proceso contribuya en forma sustantiva y sostenible se debe fortalecer la
propia capacidad institucional y las competencias del recurso humano tratando de
transformar los patrones del proceso de incorporacioacuten dentro de la Institucioacuten por lo que
se
Proponen ejes articuladores para que mejore la estrategia de incorporacioacuten los
siguientes
El fortalecimiento democraacutetico del proceso tomando medidas de equidad para
disminuir y erradicar las brechas estructurales de desigualdad entre los aspirantes y
asiacute aportar igualdad de oportunidades
Proceso Riguroso la incorporacioacuten del personal requiere de procesos de seleccioacuten
rigurosos que permitan el ingreso de profesional con el perfil adecuado A estos
procesos deben ser incorporados criterios que minimicen el ingreso de individuos con
caracteriacutesticas de riesgo Estos criterios deben desestimar candidatos con problemas
de personalidad yo disciplinarios elevar las exigencias de formacioacuten previa dando
preferencia a aquellos candidatos con formacioacuten elemental finalizada y mejor auacuten
con estudios profesionales considerar una edad miacutenima que garantice la capacidad
de ejercer un trabajo de bdquoadultos‟ y finalmente una revisioacuten exhaustiva de la hoja de
vida relaciones sociales y familiares del candidato
Fortalecimiento de la seleccioacuten e incorporacioacuten la Direccioacuten de Incorporacioacuten con
la colaboracioacuten de todos los comandantes de metropolitanas y departamentos de
Policiacutea a partir del modelo existente
Perfeccionaraacuten y aplicaraacuten los instrumentos que garanticen la seleccioacuten e Ingreso del
mejor talento humano a la Institucioacuten
Sostenibilidad creando condiciones para sostener y ampliar la calidad de vida y
oportunidad de desarrollo de los y las policiacuteas en la actualidad asiacute como de las
59
generaciones por venir sentando las bases de un enfoque de geacutenero inclusivo para
garantizar la sostenibilidad del proceso
Formacioacuten eacutetica dado que la corrupcioacuten constituye maacutes un problema eacutetico que
meramente legal las instituciones policiales deben propender por una formacioacuten de
valores y eacutetica profesional desde la incorporacioacuten y durante el ejercicio de la profesioacuten
Esto es reforzando la imagen del policiacutea como un profesional que aplica la ley dando
primaciacutea al respeto por siacute mismo y entre los colegas policiacuteas lo que debiera llevar al
desarrollo de un bdquoespiacuteritu de cuerpo‟ positivo
Asertividad desarrollo de un proceso acertado de incorporacioacuten teniendo en cuenta
la importancia que representa para la Institucioacuten la realizacioacuten de oacuteptimos estudios de
seguridad y visitas domiciliarias
En cumplimiento de la misioacuten institucional de proteger el ejercicio de los derechos y
libertades puacuteblicas la Policiacutea Nacional de Colombia tiene la responsabilidad de vincular
formar y capacitar profesionales de policiacutea garantes de la seguridad y la convivencia
paciacutefica Consciente de dicho compromiso la Institucioacuten ha adoptado el enfoque gerencial
denominado ldquoSistema de Gestioacuten Integralrdquo que ubica al funcionario como el eje
articulador entre el direccionamiento estrateacutegico la gerencia de procesos y la gestioacuten del
talento humano
60
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fiacutesica GTO106FL-01 entrevista psicoloacutegica GTO107FL-01 visita domiciliaria GTO108FL-
01 estudio seguridad GTO109FL-01 consejo de admisiones GTO110FL-01 Bogotaacute
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procedimiento para el proceso de reincorporacioacuten al servicio activo en la Policiacutea Nacional
Extraiacutedo el 10 de Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resolucioacuten 01071 del 12 de abril de 2007 Por el cual se establece el Protocolo
de Seleccioacuten e Incorporacioacuten para la Policiacutea Nacional Extraiacutedo el 10 de Noviembre de
2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resolucioacuten 02050 DE 2007 Por la cual se define la estructura orgaacutenica interna
y se determinan las funciones de la Direccioacuten de Incorporacioacuten Extraiacutedo el 10 de
Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resolucioacuten 2045 DE 2007 Por la cual se define la estructura orgaacutenica interna y
se determinan las funciones de la Direccioacuten Nacional de Escuelas Extraiacutedo el 10 de
Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Direccioacuten de Incorporacioacuten Extraiacutedo 10 de Febrero de 2009
httpwwwpolicianacionalgovco
Suarez A (sf) Gestioacuten Humana Extraiacutedo el 15 de Diciembre de 2009 de Gestioacuten
Humana
httpwwwGestionhumanacomgh4bancoconocimientobbanco_cono_seleccionbanco_
cono_seleccionasp
64
11 ANEXOS
ANEXO A Carta de los responsables de la investigacioacuten a los investigados
UNIVERSIDAD DE SAN BUENAVENTURA ndash MEDELLIacuteN
FACULTAD DE PSICOLOGIA
CONSENTIMIENTO INFORMADO
VALORACIOacuteN DEL PROCESO DE INCORPORACIOacuteN DE LA POLICIacuteA NACIONAL
DESDE LA PERSPECTIVA DE LOS ASPIRANTES Y LOS INCORPORADOS EN EL
PERIODO 2009- 2010
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN ALEXANDRA VALENCIA
INVESTIGADORES ADOLFO CRUZ BELTRAN
DESCRIPCIOacuteN DE LA PARTICIPACIOacuteN
El presente de proyecto de investigacioacuten se realiza como requisito para optar al tiacutetulo de
Especialista en Psicologiacutea Organizacional eacuteste seraacute realizado en la Policiacutea Nacional
especiacuteficamente en la Escuela Carlos Holguiacuten de la ciudad de Medelliacuten relacionado con
la evaluacioacuten del proceso de incorporacioacuten desde la percepcioacuten de los aspirantes y
alumnos que ya han sido incorporados a la institucioacuten
Se desarrollaraacute el trabajo a partir de una revisioacuten documental del proceso y de la
verificacioacuten de los actores que en la Policiacutea Nacional tienen que ver con el disentildeo y el
desarrollo de la incorporacioacuten asiacute mismo se conto con la opinioacuten de aquellos ya
incorporados y que actualmente son alumnos de la institucioacuten o ya son miembros activos
de la misma
65
De acuerdo al contexto anterior con este trabajo se buscaraacute mejorar el proceso de
incorporacioacuten y de identificacioacuten de las fortalezas y debilidades que este presentan
desde la perspectiva de los antes aspirantes y ahora estudiantes o profesionales es asiacute
como se tienen claras las acciones que han de implementarse para potenciar su impacto
positivo en el cumplimiento de las metas tanto de la direccioacuten de incorporacioacuten como de
la escuela misma mirando el proceso no desde su componente administrativo es decir
desde la direccioacuten de incorporacioacuten sino desde los incorporados Esta idea nacioacute de la
necesidad que posee la institucioacuten de contar con perfiles adecuados de personal que
quiera a la institucioacuten que le apasione el trabajo por la comunidad y maacutes aun el entregar
su vida por un paiacutes
En concordancia con las liacuteneas de investigacioacuten establecidas por la Universidad para la
Especializacioacuten esta investigacioacuten se ubico especiacuteficamente en la liacutenea de Liacutenea de
Gestioacuten por Competencias y Desarrollo Humano con el Objetivo General de Identificar
estrategias y experiencias de aprendizaje que facilitan el cambio de las personas y las
organizaciones y particularmente la adquisicioacuten de competencias orientadas a la
generacioacuten de acciones exitosas que promuevan el desarrollo personal profesional
ocupacional u organizacional
Nuestra realidad econoacutemica empresarial no estaacute exento de ello y debe enfrentar un nuevo
desafiacuteo el reconocimiento de la importancia vital que tienen los intangibles de una
organizacioacuten en sus resultados econoacutemicos
Los recursos humanos son las personas que ingresan permanecen y participan en la
organizacioacuten sin importar cual sea su nivel jeraacuterquico o su tarea Constituyen el uacutenico
recurso vivo y dinaacutemico de la organizacioacuten y es el que decide el manejo de los demaacutes Es
un tipo de recurso que posee vocacioacuten encaminada hacia el crecimiento y el desarrollo
De cualquier manera el conocimiento es generador de riquezas y este reside en las
personas quienes son consideradas en la actualidad como la unidad organizativa baacutesica
de la empresa y se les evaluacutea no solo en funcioacuten de lo que saben (sus conocimientos)
sino y sobre todo por lo que saben hacer (sus habilidades) y por lo que quieren hacer
(sus actitudes)
66
Las competencias profesionales definen el ejercicio eficaz de las capacidades que
permiten el desempentildeo de una ocupacioacuten respecto a los niveles requeridos en el empleo
Es algo maacutes que el conocimiento teacutecnico que hace referencia al saber y al saber- hacer
El concepto de competencia engloba no soacutelo las capacidades requeridas para el ejercicio
de una actividad profesional sino tambieacuten un conjunto de comportamientos facultad de
anaacutelisis toma de decisiones transmisioacuten de informacioacuten etc considerados necesarios
para el pleno desempentildeo de la ocupacioacuten
Dicho concepto incorpora un enfoque maacutes dinaacutemico del trabajador eliminando asiacute la
visioacuten riacutegida que hasta el momento se planteaba respecto al puesto de trabajo Esto ha
provocado una sustancial evolucioacuten del trabajo y sus organizaciones conllevando a una
estructura maacutes plana y flexible ganando asiacute poder responsabilidad y autonomiacutea los
grupos de trabajo en cuyo seno adquieren especial relevancia las personas que lo
integran
El enfoque metodoloacutegico que abordo esta investigacioacuten seraacute cualitativo enfoque que
considera como objeto de estudio la realidad social en donde se hace presente las
interacciones de los individuos de cierto contexto social y producto de esas interacciones
se pretende construir y comprender esa realidad
Este enfoque abarcara un conjunto de estrategias operaciones y taacutecticas que se
realizaran ante y con el fenoacutemeno a investigar lo que nos otorgara una construccioacuten
conceptual del mismo
Desde la perspectiva cualitativa la investigacioacuten pretende la interpretacioacuten de los
fenoacutemenos admitiendo desde sus planteamientos fenomenoloacutegicos que un fenoacutemeno
admite diversas interpretaciones Muchas veces hay una interrelacioacuten entre el
investigador y los objetos de investigacioacuten pero las observaciones y mediciones que se
realizan se consideran vaacutelidas mientras constituyan representaciones auteacutenticas de
alguna realidad Los resultados no pueden constituir conclusiones generalizables pero si
pueden ser comparables y aportar informacioacuten relevante para otras situaciones y entornos
concretos
67
CONDICIONES EacuteTICAS DE LA INVESTIGACIOacuteN Dentro de las condiciones eacuteticas para
este estudio se encuentran las siguientes
Secreto Profesional la investigacioacuten garantiza el anonimato de los participantes
debido a la importancia y respeto a la dignidad y valor del individuo ademaacutes el respeto
por el derecho a la privacidad Los investigadores se comprometen a no informar en
sus publicaciones ninguno de los nombres de los participantes ni otra informacioacuten que
permitiese su identificacioacuten
Derecho a la no-participacioacuten los participantes al estar informados de la
investigacioacuten y el procedimiento tienen plena libertad para abstenerse de responder
total o parcialmente las preguntas que le sean formuladas y a prescindir de su
colaboracioacuten cuando a bien lo consideren
Derecho a la informacioacuten los participantes podraacuten solicitar la informacioacuten que
consideren necesaria con relacioacuten a los propoacutesitos procedimientos instrumentos de
recopilacioacuten de datos y la proyeccioacuten yo socializacioacuten de la investigacioacuten cuando lo
estimen conveniente
Remuneracioacuten los fines de la presente investigacioacuten son eminentemente formativos
acadeacutemicos y profesionales y no tienen ninguna pretensioacuten econoacutemica Por tal motivo
la colaboracioacuten de los participantes en ella es totalmente voluntaria y no tiene ninguacuten
tipo de contraprestacioacuten econoacutemica ni de otra iacutendole
Divulgacioacuten la devolucioacuten de los resultados seraacute presentada (por escrito u
oralmente) a las instituciones participantes para que sean conocidos por la
comunidad Los resultados de la investigacioacuten seraacuten divulgados al interior de la
Universidad de San Buenaventura - Medelliacuten y posiblemente en publicaciones No
obstante en estos procesos el secreto profesional se mantendraacute sin que se pudiera
dar lugar al reconocimiento de la identidad
Acompantildeamiento Los investigadores contaraacuten con el acompantildeamiento permanente
del grupo de docentes del nivel en las diferentes etapas del proceso de investigacioacuten
68
quienes brindaraacuten la asesoriacutea teoacuterica metodoloacutegica y eacutetica pertinente para la
realizacioacuten del trabajo
______________________________
ALEXANDRA VALENCIA
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN
CC
______________________________
ADOLFO CRUZ BELTRAN
INVESTIGADOR
CC 80108779
69
ANEXO B Consentimiento Informado
TITULO VALORACIOacuteN DEL PROCESO DE INCORPORACIOacuteN DE LA POLICIacuteA
NACIONAL DESDE LA PERSPECTIVA DE LOS ASPIRANTES Y LOS
INCORPORADOS EN EL PERIODO 2009- 2010
Yo
Certifico que he sido informado(a) con la claridad y veracidad debida respecto al curso y
proceso de la investigacioacuten sus objetivos y procedimientos Que actuacuteo consciente libre y
voluntariamente como participante de la presente investigacioacuten contribuyendo a la fase de
recoleccioacuten de la informacioacuten Soy conocedor (a) de la autonomiacutea suficiente que poseo
para abstenerme de responder total o parcialmente las preguntas que me sean
formuladas y a prescindir de mi colaboracioacuten cuando a bien lo considere y sin necesidad
de justificacioacuten alguna
Que se respetaraacute la buena fe la confidencialidad e intimidad de la informacioacuten por miacute
suministrada lo mismo que mi seguridad fiacutesica y psicoloacutegica
______________________________
ALEXANDRA VALENCIA
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN
CC
______________________________
ADOLFO CRUZ BELTRAN
INVESTIGADOR
CC 80108779
70
ANEXO C Encuesta sobre la incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional
ENCUESTA SOBRE LA INCORPORACION DE LA POLICIA NACIONAL
Cargo
Grado
Fecha
A continuacioacuten encontraraacute varios enunciados los cuales constan de una pregunta y varias
respuestas en forma de seleccioacuten muacuteltiple lea atentamente y sentildeale la respuesta que
usted en su experiencia recuerde Esta encuesta es personal
1 Por queacute decidioacute ser Policiacutea
a Vocacioacuten de servicio a la comunidad
b Conviccioacuten de pensamientos e ideales
c Estabilidad laboral
d Estabilidad econoacutemica
e Otro cuaacutel ___________________________________
2 Se identifica como Policiacutea por queacute
a Cree en la institucioacuten
b Le toca portar el uniforme
c Es una obligacioacuten laboral
d Es un complemento personal y laboral
e Otro cuaacutel __________________________________
3 Como le parece el proceso de incorporacioacuten que lleva a cabo la policiacutea nacional
a Complejo
b Faacutecil y claro
c Otra cuaacutel __________________________________
4 Sus metas personales
a Son identificadas con las metas institucionales
71
b Son paralelas a las metas institucionales
c Se complementan con las institucionales y otras externas
d Son diferentes y solo suyas
5 La corrupcioacuten en la Policiacutea es un factor que se presenta porhellip
a Nuestras condiciones sociales y culturales
b Debilidad de principios y valores
c Peacuterdida de pertenencia e identidad institucional
d Falta de control institucional
e Otro cuaacutel _______________________________
6 Cuaacutel es el paso que le parece maacutes dispendioso en el proceso de incorporacioacuten
a Praacutectica de exaacutemenes para- cliacutenicos
b Valoracioacuten meacutedica y Valoracioacuten Odontoloacutegica
c Prueba fiacutesica
d Pruebas Psicoteacutecnicas
e Entrevista psicoloacutegica
f Visita domiciliaria
gEstudio de Seguridad
h Consejo de admisiones
i Otro cuaacutel _______________________________
7 Queacute factor cree usted que influiriacutea para el mejoramiento en el proceso del
incorporacioacuten en la policiacutea
a Vocacioacuten de servicio por parte del personal de incorporacioacuten
b Fortalecer mas la prueba psicoloacutegica
c Mayor oportunidad a los aspirantes que por motivos fiacutesicos quedan aplazados
d Evitar los padrinos en la institucioacuten para ingresar transparencia
e Tener en cuenta habilidades intelectuales y laborales
f Maacutes disciplina y organizacioacuten
g El tiempo demasiado extenso
h Fluidez en los exaacutemenes teacutecnicos
72
i Sin respuesta
8 Para usted el proceso de incorporacioacuten que realiza la Policiacutea Nacional brinda
igualdad de oportunidades a todos los aspirantes
a Si
b No
C parcialmente
9 iquestAntes de ingresar a la institucioacuten conociacutea usted el proceso de formacioacuten que
operaba en la Policiacutea Nacional
a si
b no
c parcialmente
d No lo conozco
10 iquestSabe usted cuaacutel es la Direccioacuten encargada de coordinar los procesos de
incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional
a si
b no
Cual es_________________________________________________
11 iquestusted conociacutea sus deberes y responsabilidades como aspirante cuando
participoacute en el proceso de incorporacioacuten ofrecido por la POLICIA NACIONAL
A SI
B NO
C PARCIALMENTE
12 Sus necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo laboral y
policial han sido satisfechas por la POLICIA NACIONAL
a si
B NO
c Parcialmente
73
13 iquestConoce usted los criterios con los que se incorporan los policiales a la
Institucioacuten actualmente
A si
b no
c parcialmente
14 iquestPara usted las actividades de formacioacuten que ofrece la POLICIA NACIONAL a
sus estudiantes obedecen a procesos claramente definidos y planeados
A Si
B No
C Parcialmente
iexclGRACIAS POR SU COLABORACIOacuteN
11
Efectividad sustentada en la praacutectica de los principios y virtudes humanas e
institucionales y la promocioacuten del conocimiento de tal manera que el servicio de Policiacutea
logre impactar de manera significativa el corazoacuten y la vida de los colombianos
Estatuto reacutegimen juriacutedico que gobierna determinada actividad o ramo especializado el
cual puede estar integrado por normas de distintas leyes decretos u otros textos juriacutedicos
que guarden entre siacute homogeneidad en relacioacuten con el aacuterea de que se trata
Estudiante aspirante incorporado que es formado en un curso particular que pone a
prueba y desarrolla sus condiciones psicoloacutegicas fiacutesicas personales y sociales seguacuten las
demandas del servicio policial
Estudio de seguridad anaacutelisis detallado y objetivo que se realiza a los aspirantes
comprobando la informacioacuten por ellos suministrada que permita ampliar el conocimiento
sobre el aspirante para facilitar la decisioacuten sobre la conveniencia o inconveniencia de su
incorporacioacuten
Evaluacioacuten de la informacioacuten procedimiento dirigido a determinar la confiabilidad y
credibilidad de la informacioacuten con el fin de medir la exactitud de la misma La evaluacioacuten
objetiva de la informacioacuten demanda un juicio de valor acertado por parte del funcionario y
la aplicacioacuten de teacutecnicas que le permiten cuantificar su nivel de exactitud
Expediente Conjunto de documentos relacionados con un asunto que constituyen una
unidad archiviacutestica Unidad documental formada por un conjunto de documentos
generados orgaacutenica y funcionalmente por una oficina productora en la resolucioacuten de un
mismo asunto
Formacioacuten Es una actividad cuyo objeto es descubrir y desarrollar las aptitudes
humanas para una vida activa productiva y satisfactoria El proceso formativo de los
Policiacuteas se orienta a su capacitacioacuten profesional Debe ser adecuadamente valorada
impartiendo en su totalidad los programas acadeacutemicos propuestos y cumpliendo a
cabalidad las actividades de apoyo a la comunidad a fin de reforzar la dimensioacuten
humana social y competitiva de los futuros profesionales de policiacutea
12
Humanismo entendido como el respeto a la dignidad del ser humano su libertad sus
derechos sus obligaciones sus ideas y a su propio proyecto de vida tanto personal como
institucional
Informacioacuten reservada es aquella informacioacuten de uso exclusivo del mando institucional
Integralidad para asegurar el equilibrio del profesional de policiacutea como persona como
integrante de una familia de una comunidad y como servidor puacuteblico en los roles
operativo investigativo y administrativo con el fin de alcanzar las objetivos establecidos
por las directrices institucionales para garantizar la convivencia democraacutetica
No aptitud es el no superar o no cumplir con las condiciones y variables exigidas para
continuar en el proceso
Proceso de incorporacioacuten el proceso de incorporacioacuten para la policiacutea nacional de
Colombia es aquel que se realiza mediante convocatorias de bachilleres y profesionales
para ingresar a la carrera de oficial y de bachilleres para hacer parte del nivel ejecutivo
(patrullero) Este es un conjunto de de Poliacuteticas Planes Modelos Pedagoacutegicos
Programas Estructura en el proceso de formacioacuten Disposiciones Legales Escuelas de
Formacioacuten Institucional de la entidad organizados con el propoacutesito comuacuten de seleccionar
el mejor talento humano que desea ingresar a la institucioacuten Asiacute como del personal
uniformado que cumple con las competencias requeridas en las diferentes
especializaciones de la policiacutea Este comprende varias etapas y el cumplimiento riguroso
de estas tiene como objetivo identificar a quienes tienen las competencias para convertir
la institucioacuten en su proyecto de vida
Proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten etapas clasificatorias y eliminatorias dentro de
un proceso que deben realizar los aspirantes para ser incorporados y formados en la
Policiacutea Nacional
Puntajes resultado cuantitativo de las diferentes valoraciones
13
Verificacioacuten personal cotejo de la informacioacuten suministrada por la persona objeto de
estudio referente a sus generales de Ley lugar de residencia composicioacuten familiar en
viacutenculos de consanguinidad y afinidad ocupacioacuten u oficio
14
RESUMEN
Esta investigacioacuten se oriento a la valoracioacuten del proceso de incorporacioacuten desde el punto
de vista de los aspirantes buscando mejorar el proceso de incorporacioacuten desde esta
perspectiva identificando fortalezas y debilidades que se presentan de este modo se
pueden enfocar acciones claras acciones que han de implementarse para potenciar su
impacto positivo en el cumplimiento de las metas tanto de la direccioacuten de incorporacioacuten
como de las escuelas mirando el proceso no desde su componente administrativo es
decir desde la direccioacuten de incorporacioacuten sino desde los incorporados Esta investigacioacuten
se desarrollo a partir de una revisioacuten documental del proceso y de la verificacioacuten de los
actores que en la Policiacutea Nacional tienen que ver con el disentildeo y el desarrollo de la
incorporacioacuten asiacute mismo se conto con la opinioacuten de aquellos ya incorporados y que
actualmente son alumnos de la institucioacuten o ya son miembros activos de la misma Por
todo lo anterior es importante que en la medida en que el proceso de seleccioacuten e
incorporacioacuten logre sus propoacutesitos los hombres y mujeres que conformen la Policiacutea seraacuten
el principal recurso para cumplir con el deber misional Ademaacutes apoyaraacute el cumplimiento
de imperativos estrateacutegicos institucionales incrementando la efectividad del servicio
policial y la satisfaccioacuten ciudadana en el desarrollo integral del Policiacutea seleccionando
aspirantes con alta afinidad personal y profesional con la visioacuten y misioacuten institucional
PALABRAS CLAVES Proceso de Incorporacioacuten formacioacuten efectividad perfiles
integralidad talento humano vocacioacuten de servicio
15
1 INTRODUCCION
El documento que se presenta a continuacioacuten contiene los lineamientos del proyecto de
investigacioacuten como requisito para optar al tiacutetulo de Especialista en Psicologiacutea
Organizacional proyecto que se realizo en la Policiacutea Nacional especiacuteficamente en la
Escuela Carlos Holguiacuten de la ciudad de Medelliacuten relacionado con la evaluacioacuten del
proceso de incorporacioacuten desde la percepcioacuten de los aspirantes y alumnos que ya han
sido incorporados a la institucioacuten
El MG Parra Garzoacuten (2008) sentildeala que ldquoLa actividad Policial se define como una
profesioacuten y en consecuencia todo miembro de la policiacutea nacional deberaacute recibir una
formacioacuten integral en academias y centros especializados en la cultura de los derechos
humanos la instruccioacuten eacutetica ecoloacutegica el liderazgo y el servicio a la comunidadrdquo En
este sentido el profesionalismo en el servicio de policiacutea adquiere valor en la medida que
se conozca al policiacutea como ser sus derechos sus principios y su profesioacuten
Con la realizacioacuten de este proyecto se respondioacute a la necesidad que se encontroacute al
revisar los diferentes procedimientos que tiene el proceso de incorporacioacuten y al
evidenciar que en algunos casos se encuentran personas que despueacutes de pasar por un
proceso no han evidenciado el perfil para el cual la tarea de incorporacioacuten se ha
disentildeado Esto se puede develar des de la perspectiva de los actuales incorporados y ya
miembros de la institucioacuten enfocaacutendonos desde el coacutemo viven ellos como aspirantes el
proceso de incorporacioacuten donde creen que se presenta maacutes dificultades durante todo el
proceso como creen que este se podriacutea mejorar y en general que piensan es decir que
percepciones tienen los estudiantes de todo el proceso de incorporacioacuten policial
Se desarrollo el trabajo a partir de una revisioacuten documental del proceso y de la verificacioacuten
de los actores que en la Policiacutea Nacional tienen que ver con el disentildeo y el desarrollo de la
incorporacioacuten asiacute mismo se conto con la opinioacuten de aquellos ya incorporados y que
actualmente son alumnos de la institucioacuten o ya son miembros activos de la misma
De acuerdo al contexto anterior con este trabajo se busco mejorar el proceso de
incorporacioacuten y se identificaron las fortalezas y debilidades que este presentan desde la
16
perspectiva de los antes aspirantes y ahora estudiantes o profesionales es asiacute como se
tienen claras las acciones que han de implementarse para potenciar su impacto positivo
en el cumplimiento de las metas tanto de la direccioacuten de incorporacioacuten como de la
escuela misma mirando el proceso no desde su componente administrativo es decir
desde la direccioacuten de incorporacioacuten sino desde los incorporados Esta idea nacioacute de la
necesidad que posee la institucioacuten de contar con perfiles adecuados de personal que
quiera a la institucioacuten que le apasione el trabajo por la comunidad y maacutes aun el entregar
su vida por un paiacutes
En concordancia con las liacuteneas de investigacioacuten establecidas por la Universidad para la
Especializacioacuten esta investigacioacuten se ubico especiacuteficamente en la liacutenea de Liacutenea de
Gestioacuten por Competencias y Desarrollo Humano cuyol Objetivo General de Identificar
estrategias y experiencias de aprendizaje que facilitan el cambio de las personas y las
organizaciones y particularmente la adquisicioacuten de competencias orientadas a la
generacioacuten de acciones exitosas que promuevan el desarrollo personal profesional
ocupacional u organizacional
Hoy en diacutea los proyectos de investigacioacuten desarrollados por numerosas universidades y
las praacutecticas empresariales en el aacutembito de los recursos humanos reflejan el enorme
intereacutes que existe por aplicar la gestioacuten por competencias como una herramienta
indispensable para profundizar en el desarrollo e involucramiento de su capital humano
El talento humano de una organizacioacuten entendido como las personas que ingresan
permanecen y participan en la organizacioacuten sin importar cual sea su nivel jeraacuterquico o su
tarea Constituyen el uacutenico recurso vivo y dinaacutemico de la organizacioacuten y es el que decide
el manejo de los demaacutes Es un tipo de recurso que posee vocacioacuten encaminada hacia el
crecimiento y el desarrollo
Avalos (1999) argumenta que ldquo El desempentildeo de las sociedades actuales depende
crecientemente de lo que logren hacer para preparar a su gente desarrollar su capacidad
de investigacioacuten e innovacioacuten crear sistemas para acceder guardar procesar y usar
informacioacuten en fin de la inversioacuten en la formacioacuten de su capital intelectual o humanordquo
17
De cualquier manera el conocimiento es generador de riquezas y este reside en las
personas quienes son consideradas en la actualidad como la unidad organizativa baacutesica
de la empresa y se les evaluacutea no solo en funcioacuten de lo que saben (sus conocimientos)
sino y sobre todo por lo que saben hacer (sus habilidades) y por lo que quieren hacer
(sus actitudes)
Al conjunto de estos aspectos es a lo que se le ha denominado en los uacuteltimos antildeos
ldquomodelo de gestioacuten por competenciasrdquo llegando a establecerse como una praacutectica
esencial para la optimizacioacuten del valor del capital humano en las organizaciones
Las competencias profesionales definen el ejercicio eficaz de las capacidades que
permiten el desempentildeo de una ocupacioacuten respecto a los niveles requeridos en el empleo
es algo maacutes que el conocimiento teacutecnico que hace referencia al saber y al saber- hacer El
concepto de competencia engloba no soacutelo las capacidades requeridas para el ejercicio de
una actividad profesional sino tambieacuten un conjunto de comportamientos facultad de
anaacutelisis toma de decisiones transmisioacuten de informacioacuten etc considerados necesarios
para el pleno desempentildeo de la ocupacioacuten
Dicho concepto incorpora un enfoque maacutes dinaacutemico del trabajador eliminando asiacute la
visioacuten riacutegida que hasta el momento se planteaba respecto al puesto de trabajo Esto ha
provocado una sustancial evolucioacuten del trabajo y sus organizaciones conllevando a una
estructura maacutes aplanada y flexible ganando asiacute poder responsabilidad y autonomiacutea los
grupos de trabajo en cuyo seno adquieren especial relevancia las personas que lo
integran
Debido a la velocidad de cambio de los nuevos tiempos la sociedad estaacute demandando
hacer las cosas de otra manera y esto requiere de un nuevo perfil personal y profesional
para lidiar con el cambio permanente y las constantes innovaciones La innovacioacuten y el
cambio tecnoloacutegico son ley de estos tiempos
En el contexto de la Policiacutea Nacional las competencias estaacuten definidas seguacuten la
Resolucioacuten 01015 del 19 Marzo de 2008 como ldquoel conjunto de conocimientos teacutecnicos
habilidades motivaciones (intereses) valores y rasgos de personalidad que le permiten
18
al integrante de la institucioacuten ejecutar de manera exitosa la labor policialrdquo Los elementos
de las competencias son saber que tiene que ver con los conocimientos saber-hacer
que habla de las habilidades y aptitudes y el ser que enfoca las caracteriacutesticas de la
personalidad Los tipos de competencias son competencias geneacutericas que son los
comportamientos comunes requeridos por la institucioacuten para cumplir la misioacuten
institucional que la diferencian de otras organizaciones y definen las cualidades
diferenciadoras como exitosas en la prestacioacuten del servicio policial y las competencias
especificas que son los comportamientos laborales de iacutendole teacutecnico y praacutectico
vinculados a un aacuterea laboral u ocupacional determinada
El enfoque metodoloacutegico que abordo esta investigacioacuten fue cualitativo enfoque que
considera como objeto de estudio la realidad social en donde se hace presente las
interacciones de los individuos de cierto contexto social y producto de esas interacciones
se pretende construir y comprender esa realidad
Este enfoque permite abarcar un conjunto de estrategias operaciones y taacutecticas que se
realizaran ante y con el fenoacutemeno a investigar lo que nos otorgara una construccioacuten
conceptual del mismo
Desde la perspectiva cualitativa la investigacioacuten se pretende una interpretacioacuten de los
fenoacutemenos admitiendo desde sus planteamientos fenomenoloacutegicos que un fenoacutemeno
admite diversas interpretaciones Muchas veces hay una interrelacioacuten entre el
investigador y los objetos de investigacioacuten pero las observaciones y mediciones que se
realizan se consideran vaacutelidas mientras constituyan representaciones auteacutenticas de
alguna realidad Los resultados no pueden constituir conclusiones generalizables pero si
pueden ser comparables y aportar informacioacuten relevante para otras situaciones y entornos
concretos
19
2 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
La Policiacutea nacional de Colombia es una institucioacuten centenaria que debido a la
complejidad de un entorno cambiante ha estado a la vanguardia de otros cuerpos de
policiacutea del mundo mediante la consolidacioacuten de su doctrina filosofiacutea y naturaleza civil
(incorporacioacuten) que le ha permitido su reconocimiento como profesioacuten ademaacutes de su
posicionamiento a traveacutes de un servicio en funcioacuten de las muacuteltiples demandas
relacionadas con la convivencia y seguridad ciudadana a lo largo de la historia del paiacutes
Seguacuten las directrices de la direccioacuten de Incorporacioacuten en la actualidad el proceso de
incorporacioacuten de la policiacutea nacional comprende varias etapas Planeamiento divulgacioacuten
venta e inscripcioacuten exaacutemenes cliacutenicos y para-cliacutenicos valoracioacuten meacutedica y odontoloacutegica
valoracioacuten fisicoatletica valoracioacuten psicoloacutegica valoracioacuten socio familiar estudio de
seguridad consejo de admisiones entrega de aspirantes a la escuela de policiacutea y
seguimiento y evaluacioacuten El cumplimiento riguroso de estas etapas tiene como objetivo
identificar a quienes tienen las competencias idoacuteneas para convertir a la institucioacuten en su
proyecto de vida
La incorporacioacuten del personal requiere de procesos de seleccioacuten rigurosos que permitan
el ingreso del profesional con el perfil adecuado en estos procesos de seleccioacuten se debe
incluir criterios que minimicen el ingreso de individuos con caracteriacutesticas de riesgo fiacutesico
psicoloacutegico social afectivo entre otros
Lo descrito anteriormente ademaacutes de permitir a la institucioacuten cumplir su misioacuten esencial
contribuye de manera significativa a la disminucioacuten de comportamientos indebidos que
eventualmente surgen al interior de las unidades Policiales infortunadamente situaciones
que atentan contra la poliacutetica de integridad institucional y seguridad operacional no han
sido ajenas para algunos policiacuteas generando dantildeo y preocupacioacuten en la sociedad y en la
organizacioacuten misma
En algunas ocasiones el proceso de incorporacioacuten ha presentado dificultades en lo
relacionado con el tema de perfiles ya que el personal despueacutes de pasar por el proceso
20
anteriormente descrito no ha evidenciado las condiciones requeridas para las la cuales
la tarea de incorporacioacuten se ha disentildeado
La organizacioacuten Policiacutea Nacional desconoce que piensan los aspirantes y personal del
servicio activo del proceso de incorporacioacuten siempre se ha mirado este proceso desde la
direccioacuten es decir siempre se han evaluado las etapas del proceso de incorporacioacuten
como tal pero aun no se ha mirado el proceso desde el aspirante desde su percepcioacuten
de coacutemo piensan las personas que quieren ingresar a la institucioacuten y aquellas que ya han
pasado por dicho proceso
La percepcioacuten del proceso de seleccioacuten desde los aspirantes que se quieren incorporar
los alumnos y aquellas personas en servicio activo sentildeala que el proceso de seleccioacuten
falla en la valoracioacuten psicoloacutegica y en los consejos de admisiones ya que son procesos
muy sensibles y que afectan el nivel psicoloacutegico de los aspirantes dado que muchos de
ellos se bloquean y no muestran lo mejor de si ya que en esos momentos viven un
sinnuacutemero de emociones que afectan su comportamiento y actitud frente a estas etapas
del proceso
Los niveles de estreacutes que el proceso mismo genera en los aspirantes conlleva a
desaciertos en los resultados de incorporacioacuten los cuales se ven reflejados entre otros
comportamientos por el bajo rendimiento en el desempentildeo acadeacutemico la alta desercioacuten
en las primeras semanas del proceso formativo los cuadros agudos de estreacutes los
cambios aniacutemicos y de disposicioacuten motivacional ante la determinacioacuten tomada entre
otros
MG Naranjo Trujillo (2009) en el estudio que fue realizado por la direccioacuten general para
el proceso de rendicioacuten de cuentas afirma lo siguiente ldquoEn relacioacuten con el tema de la
integralidad la policiacutea ha tenido fallas pero a pesar de esto cuenta con un 54 de
confianza por parte de la ciudadaniacutea la mayor del continente aunque es baja para la
institucioacuten por esto a traveacutes de la veeduriacutea social es necesario se verifique el
desempentildeo de cada policiacutea todo este proceso de integridad que hace parte de la filosofiacutea
de la institucioacuten ayude a generar estrategias que permitan perfilar al personal que ingresa
a la institucioacutenrdquo
21
La policiacutea nacional bajo su orientacioacuten humanista reconoce en sus funcionarios su mayor
activo por tanto busca en todo momento fortalecer el conocimiento y la formacioacuten
Policial bajo la premisa de una institucioacuten sustentada en el capital intelectual y espiritual
de sus hombres siempre se proyectaraacute hacia un futuro promisorio soportada en
principios y valores que elevaran sus propios niveles de competitividad
Todo lo anterior exige una reflexioacuten continua sobre el proceso de incorporacioacuten y dada la
necesidad de que cada vez maacutes se mejore y se puedan resolver las dificultades que al
respecto se han evidenciado Teniendo en cuenta lo anteriormente expresado es
importante indagar y revisar iquestQueacute fortalezas y debilidades presenta el proceso de
incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional seguacuten los incorporados iquestQueacute propuestas de
mejoramiento plantean nuestros incorporados iquestCoacutemo se vive el proceso de seleccioacuten
desde el aspirante
22
3 JUSTIFICACIOacuteN
En los tiempos actuales persisten como amenazas las poliacuteticas actuales las cuales
ciernen sobre las organizaciones Policiales lo cual ha implicado reformas en sus
estructuras funciones incorporacioacuten procesos y culturas en aras de alcanzar una
institucioacuten eficiente ejemplar y a la vez respetuosa de las libertades y los derechos
fundamentales de las personas
La institucioacuten busca un policiacutea donde los contenidos y las formas expresadas en cada
actuacioacuten ofrezcan un buen ejemplo convencidos de que cada praacutectica sea una
reafirmacioacuten de las virtudes que identifican a la organizacioacuten Esta ha formulado
estrategias orientadas a mejorar la calidad y la pertinencia del personal y asiacute permitir
elevar el desempentildeo y las condiciones de vida de sus integrantes esta estrategia va
acompantildeada de un enfoque por perfiles y competencias condicioacuten indispensable para
promover en el personal cualidades diferenciadoras que determinen el eacutexito en su
formacioacuten y se le brinde un heacuteroe al paiacutes
Actualmente la direccioacuten de incorporacioacuten con la colaboracioacuten de todos los comandantes
de metropolitanas y departamentos de policiacutea a partir del modelo existente perfeccionan
y aplican instrumentos que a futuro van a garantizar la seleccioacuten e ingreso del mejor
talento humano a la institucioacuten Se busca fortalecer los procesos de seleccioacuten formacioacuten y
capacitacioacuten del personal para lograr la profesionalizacioacuten de los hombres que se quieran
vincular a la institucioacuten
La poliacutetica baacutesica en este sentido es generar reglas claras de realizacioacuten profesional
desde que la persona se quiere incorporar a la institucioacuten mostraacutendoles una verdadera
realizacioacuten profesional un alto sentido de pertenencia y un sentimiento total de
satisfaccioacuten y felicidad a la organizacioacuten donde se va a incorporar Esto eleva la calidad
del servicio y lleva a que se colmen las expectativas de la organizacioacuten y de la ciudadaniacutea
En este contexto potenciar el talento humano este concepto para la Policiacutea nacional es el
centro de su estrategia y esta la orienta a traveacutes de planes programas proyectos y una
poliacutetica del desarrollo humano integral encaminados a crear y mantener las condiciones
23
que favorezcan la elevacioacuten de su calidad de vida y la de su familia al igual que
incrementar los niveles de satisfaccioacuten y efectividad en la funcioacuten que presta a la
comunidad El modelo de gestioacuten humana basado por competencias en el servicio policial
Es una herramienta gerencial que articula los diferentes procesos de la gestioacuten del
talento humano planeacioacuten gestioacuten y desarrollo y los lleva a orientarlos al mejoramiento
de la calidad de vida laboral y efectividad
La Policiacutea Nacional busca posicionar al hombre y mujer que quieren incorporarse a la
institucioacuten como liacuteder en cada comunidad Los liacutederes en su gran mayoriacutea no nacen se
hacen por esta razoacuten es necesario identificarlos a medida que los vamos formando en
todos los grados para visibilizarlos reconocerlos y apoyarlos capacitarlos y fortalecerlos y
facilitar su gestioacuten bajo la conviccioacuten de que los beneficiados seraacuten la institucioacuten la
comunidad y el paiacutes
La importancia de esta investigacioacuten es que el proceso de incorporacioacuten se mire desde el
punto de vista de los aspirantes que la direccioacuten de incorporacioacuten conozca que piensan
los aspirantes y los ya incorporados del proceso a queacute le temen queacute etapa del proceso
presenta maacutes dificultad para ellos porque se da la desercioacuten asiacute mismo se busca
enriquecer y fundamentar el proceso partiendo de las diferentes opiniones y criterios de
los mismos para asiacute enfrentar de una forma maacutes objetiva la buacutesqueda maacutes segura de
joacutevenes que cumplan realmente con los perfiles que exige la institucioacuten y que haga maacutes
sostenible la trayectoria y el alto rendimiento de los aspirantes y ya incorporados
24
4 OBJETIVOS
41 OBJETIVO GENERAL
Valorar el proceso de incorporacioacuten de aspirantes a la Policiacutea Nacional desde sus
diferentes ciclos enfocado en la percepcioacuten de los aspirantes y de aquellos que
ya han sido incorporados a la institucioacuten disentildeando estrategias de mejoramiento
que aseguren el ingreso a la institucioacuten de personas con vocacioacuten de servicio
valores y aptitudes que le permitan un mejor desempentildeo y liderazgo hacia la
comunidad
42 OBJETIVOS ESPECIFICOS
Identificar las diferentes percepciones que tienen los aspirantes a incorporarse a la
Policiacutea Nacional acerca de las etapas del proceso de incorporacioacuten
Valorar el proceso de incorporacioacuten desde el punto de vista de los candidatos y los
ya incorporados
Identificar los aspectos positivos y las falencias maacutes significativas del proceso en
opinioacuten de los responsables en la institucioacuten de realizar el mismo
Proponer acciones de mejora al proceso de incorporacioacuten desde la mirada de los
aspirantes y aquellos ya incorporados a la institucioacuten
25
5 MARCO TEOacuteRICO
51 Antecedentes del problema
Las instituciones policiales enfrentan una diversidad de situaciones en teacuterminos de los
distintos grados de legitimidad y reconocimiento puacuteblico de su profesionalismo y de los
niveles de delincuencia y violencia que buscan reducir sin embargo comparten un
desafiacuteo mundial comuacuten enfrentan la necesidad de transformaciones institucionales
profundas dirigidas a producir una renovacioacuten de mentalidades y virtudes indispensables
para mejorar su desempentildeo e incrementar la confianza que la sociedad deposita en ellas
Es por ello que la imagen de un policiacutea es un aspecto relevante para la sociedad y por
esto es importante que La incorporacioacuten del personal se lleve a cabo con procesos de
seleccioacuten rigurosos que permitan el ingreso del profesional con el perfil adecuado Con
esto se busca minimizar el ingreso de personal con caracteriacutesticas de riesgo tanto para la
persona como para la institucioacuten
Estos criterios deben desestimar candidatos con problemas de personalidad yo
disciplinarios elevar las exigencias de formacioacuten previa dando preferencias a aquellos
candidatos con formacioacuten elemental finalizada y mejor auacuten con estudios profesionales
considerar una edad miacutenima que garantice la capacidad de ejercer un trabajo de
ldquoadultosrdquo y finalmente una revisioacuten exhaustiva de la hoja de vida relaciones sociales y
familiares del candidato Ingresar a la institucioacuten no puede ser un motivo de necesidad
ni de rechazo de otras profesiones entonces como no hay otra opcioacuten ldquoseamos policiacuteasrdquo
el desafiacuteo de la institucioacuten es descubrir en cada policiacutea la clave de su singularidad y
resaltar aquello que lo hace uacutenico ante la sociedad
Es decir reconocer a Aquellos policiacuteas que hacen visible lo invisible que rescatan nintildeos
abandonados que se enfrentan a delincuentes que salvan en territorios donde la
solidaridad no se conoce este es el tipo de perfil que busca la institucioacuten Policiacuteas que
hacen visible el amor la honestidad y el buen trato que son capaces de romper
26
paradigmas de crueldad de maltrato verbal Policiacuteas obsesionados con el servicio de ser
maacutes y mejor cada diacutea a los demaacutes
Por esto es importante vigorizar los procesos de seleccioacuten e incorporacioacuten promoviendo
la gestioacuten del conocimiento esto redundara en el uso legiacutetimo de la fuerza y aumentara la
capacidad y el profesionalismo de sus miembros
En la actualidad la oficina de incorporacioacuten realiza esfuerzos en todos sus procesos pero
el desafiacuteo es metodoloacutegico ya que es necesario tener formas validas y confiables de
confianza en el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten se deben modificar algunos
procesos y evaluar otros incorporando indicadores en los procesos y evaluando los
resultados y lo maacutes importante tomando decisiones estrateacutegicas que mejoren los
procesos
La Policiacutea Nacional se encuentra en un profundo proceso de reforma y modernizacioacuten
doctrinaria organizativa y funcional en la buacutesqueda de prestar un servicio eficiente y de
calidad en el corto mediano y largo plazo esto no deja a un lado la direccioacuten de
incorporacioacuten la cual se encuentra haciendo esfuerzos estudiando las competencias
baacutesicas del personal el empleo de tecnologiacutea la aplicacioacuten de mecanismos eacuteticos y
disciplinarios Pero la idea central es que con este mejoramiento se busque que las
personas que ingresan a la institucioacuten posean principios y valores pero no solo poseerlos
sino vivenciales y articularlos tanto en la vida personal como laboral De nada sirve haber
consensuado los principios de vida dignidad excelencia equidad coherencia y los
valores de respeto solidaridad seguridad honestidad transparencia entre otros si no
existe la voluntad expresa de cada de las personas que se incorpora a la institucioacuten
El nuevo modelo de gestioacuten humana exige un cambio en los procesos claves de la
institucioacuten que estaacuten relacionados directamente con el talento humano y abarcan desde la
seleccioacuten e incorporacioacuten hasta la administracioacuten de personal Para tal fin el modelo se
fundamenta en el enfoque de competencias laborales lo cual permite a la Policiacutea
Nacional consolidarse como una Institucioacuten confiable competente y soacutelida a nivel nacional
e internacional El modelo de gestioacuten humana fundamentado en competencias se define
como
27
Policiacutea Nacional de Colombia (PONAL 2007) ldquoUna herramienta gerencial para la Policiacutea
Nacional que se constituye en el eje articulador de los diferentes procesos que implican y
dan sentido a la gerencia del talento humano a traveacutes de la planeacioacuten la gestioacuten y el
desarrollo orientados al mejoramiento de la calidad de vida laboral y la efectividad del
servicio policialrdquo
Para la administracioacuten del proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten se requieren funcionarios
responsables y comprometidos que aporten su esfuerzo y conocimiento a desarrollarlo de
manera coordinada es decir mediante acciones planificadas dirigidas y controladas Con
el presente capiacutetulo se pretende que el proceso se ejecute en cierto orden y secuencia
sin significar que su administracioacuten sea estaacutetica como todo proceso administrativo no
estaraacute exento de variaciones o acciones de mejoramiento durante su ejecucioacuten y para
responder a esta necesidad en cada etapa se ha planteando el seguimiento y
autoevaluacioacuten de los resultados buscando que perioacutedicamente se implementen los
cambios necesarios
52 Bases Teoacutericas
Para entender la importancia DEL PROCESO DE INCORPORACIOacuteN DE LA POLICIacuteA
NACIONAL es necesario tener claro que el presente siglo caracterizado por la dinaacutemica
de cambios inesperados que suceden en el mundo como desarrollo de nuevas
tecnologiacuteas y eventos sociopoliacuteticos afectan las organizaciones enfrentaacutendolas a
entornos cambiantes riesgosos e inciertos Esta propuesta de modernizacioacuten
administrativa permite reducir la incertidumbre y alcanzar los resultados esperados
Cuando las organizaciones son exitosas tienden a crecer o como miacutenimo a sobrevivir El
crecimiento exige mayor complejidad en el manejo de los recursos necesarios para
ejecutar las operaciones ya que aumenta el capital se incrementa la tecnologiacutea las
actividades de apoyo ademaacutes provoca el aumento del nuacutemero de personas y genera la
necesidad de intensificar la aplicacioacuten de conocimiento habilidades y destrezas para
mantener la competitividad del negocio
28
Es asiacute como este tipo de empresas requieren implementar herramientas administrativas
modernas para obtener ventajas competitivas frente a la competencia y poder perdurar en
un mercado muy competido y cambiante
El eacutexito en toda organizacioacuten es sin duda su componente humano ya que es este la
columna vertebral de su estructura es quien recepciona dinamiza y ejecuta los objetivos
trazados para el logro de las metas de la organizacioacuten
521 La organizacioacuten y sus procesos
La organizacioacuten es la parte de la administracioacuten que supone el establecimiento de una
estructura intencionada de los papeles que los individuos deberaacuten desempentildear en una
empresa El propoacutesito de una estructura organizacional es contribuir a la creacioacuten de un
entorno favorable para el desempentildeo humano Tambieacuten tiene como propoacutesito ayudar a
lograr que los objetivos tengan significado y contribuyan a la eficiencia organizacional
El fin de la organizacioacuten es la divisioacuten del trabajo entre los individuos cuyos esfuerzos
tienen que ser coordinados En la praacutectica tambieacuten se refiere a la definicioacuten de los
objetivos de la empresa entera y de cada uno de sus partes y a la determinacioacuten en
teacuterminos amplios de las actividades y decisiones necesarias a la realizacioacuten de eacutestos
objetivos
5211 Gerencia de procesos
La gestioacuten de procesos es una forma inteligente y pragmaacutetica de gestionar el trabajo
dentro de una organizacioacuten pues la entrega de un producto o servicio al cliente resulta de
un conjunto de procesos que pretenden cumplir con una promesa
Establece la identificacioacuten disentildeo y estandarizacioacuten de los procesos repetitivos y de uso
comuacuten que se ejecutan para el logro de la misioacuten Define responsabilidades sobre los
29
mismos evaluacutea los resultados de eacutestos y los mejora mediante la identificacioacuten de pasos
que agregan valor
La gerencia de procesos inicia con la determinacioacuten de la cadena de valor de la
organizacioacuten y utiliza el ciclo de mejoramiento continuo P-H-V-A (Planear - Hacer ndash
Verificar - Ajustar) como meacutetodo para garantizar que los productos y servicios que se
ofrecen cumplan los requerimientos de calidad esperados y se realicen de la manera maacutes
efectiva en costos y productividad
La gerencia de procesos comprende el establecimiento mantenimiento y mejora de
estaacutendares Para cada uno de los servicios y productos bien sea interno o externos en
una organizacioacuten se debe determinar el proceso o conjunto de procesos (macroprocesos)
que permiten obtenerlo y hacerlo llegar al cliente en las condiciones que satisfagan sus
necesidades
Corresponde a todos los integrantes de la organizacioacuten conocer interpretar y transmitir en
forma clara y precisa la cadena de valor profundizando en cada uno de sus
componentes insumos y productos el cliente interno o externo e identificando su
ubicacioacuten e importancia dentro de la cadena y su aporte al desarrollo de la misma
La gestioacuten de procesos coexiste con la administracioacuten funcional asignando propietarios
a los procesos clave haciendo posible una gestioacuten interfuncional generadora de valor
para el cliente y que por tanto procura su satisfaccioacuten Determina queacute procesos
necesitan ser mejorados o redisentildeados establece prioridades y provee de un contexto
para iniciar y mantener planes de mejora que permitan alcanzar objetivos establecidos
Hace posible la comprensioacuten del modo en que estaacuten configurados los procesos de
negocio de sus fortalezas y debilidades
30
5212 El proceso de Gestioacuten Humana enfoques su rol frente al
desarrollo organizacional
La gestioacuten humana aparece como un nuevo sistema de aprendizaje y desarrollo
tecnoloacutegico y poliacutetico de la gerencia moderna para dirigir y potenciar el desarrollo de
competencias de las personas a traveacutes del trabajo coordinado y de la gestioacuten de
estrategias de mejoramiento del conocimiento La inteligencia corporativa depende en
gran medida de las poliacuteticas de gestioacuten humana que se ejercen en cada organizacioacuten
La gestioacuten humana ha estado relacionada con la administracioacuten del recurso humano de
manera funcional y operacional lo cual correspondioacute a la necesidad de administrar
personal en un sistema tambieacuten mecaacutenico y paternalista con eacutenfasis en la centralizacioacuten
con variados niveles jeraacuterquicos La intencioacuten se centraba en la administracioacuten personal
de acuerdo con las labores que deberiacutea desarrollar la empresa en el logro de los objetivos
propios de la produccioacuten Y el esfuerzo de los jefes radicaba en la buacutesqueda de un
indicador relevante en el contexto de la economiacutea y de las finanzas la eficiencia
La gestioacuten que comienza a realizarse ahora ya no estaacute basada en elementos como la
tecnologiacutea y la informacioacuten sino que la clave de una buena gestioacuten estaacute en la gente que
en ella participa Lo que hoy se necesita es desprenderse del temor que produce lo
desconocido y adentrarse en la aventura de cambiar interiormente innovar
continuamente entender la realidad enfrentar el futuro entender la empresa y nuestra
misioacuten en ella
Una herramienta indispensable para enfrentar este desafiacuteo es la gestioacuten por
competencias tal herramienta profundiza en el desarrollo e involucramiento del capital
humano puesto que ayuda a elevar a un grado de excelencia las competencias de cada
uno de los individuos envueltos en el que hacer de la empresa La gestioacuten por
competencias pasa a transformarse en un canal continuo de comunicacioacuten entre los
trabajadores y la empresa es ahora cuando la empresa comienza a involucrar las
necesidades y deseos de sus trabajadores con el fin de ayudarlos respaldarlos y
ofrecerle un desarrollo personal capaz de enriquecer la personalidad de cada trabajador
31
El talento humano proporciona la chispa creativa en cualquier organizacioacuten La gente se
encarga de disentildear y producir los bienes y servicios de controlar la calidad de distribuir
los productos de asignar los recursos financieros y de establecer los objetivos y
estrategias para la organizacioacuten Sin gente eficiente es imposible que una organizacioacuten
logre sus objetivos El trabajo del director de talento humano es influir en esta relacioacuten
entre una organizacioacuten y sus empleados
La direccioacuten del talento humano es una serie de decisiones acerca de la relacioacuten de los
empleados que influye en la eficacia de eacutestos y de las organizaciones
5213 La seleccioacuten o incorporacioacuten del Recurso Humano
La seleccioacuten de personal se define como un procedimiento para encontrar al hombre que
cubre el puesto adecuado Pero iquestQueacute es adecuado Para responder el interrogante vale
la pena considerar las diferencias individuales es decir tener en cuenta las necesidades
de la organizacioacuten y su potencial humano asiacute como la satisfaccioacuten que el trabajador
encuentra en el desempentildeo del puesto Esto lleva a determinar el marco de referencia
es decir la organizacioacuten en que se realice la seleccioacuten de personal la cual es pues la
eleccioacuten de la persona adecuada para un puesto adecuado y un costo adecuado que
permita la realizacioacuten del trabajador en el desempentildeo de su puesto y el desarrollo de sus
habilidades y potenciales a fin de hacerlo maacutes satisfactorio a siacute mismo y a la comunidad
en que se desenvuelve para contribuir de esta manera a los propoacutesitos de organizacioacuten
Como paso previo a la seleccioacuten teacutecnica de personal resulta obligado conocer la filosofiacutea
y propoacutesitos de la organizacioacuten asiacute como los objetivos generales departamentales
seccionales etc de la misma Esto implica entre otras cosas la valoracioacuten de los
recursos existentes y la planeacioacuten de los que van a ser necesarios para alcanzar esos
objetivos y que comprende la determinacioacuten de las necesidades presentes y futuras en
cuanto a cantidad y calidad
La seleccioacuten de personal no puede desarrollarse en abstracto su punto de partida son las
particularidades de la actividad reflejadas a partir del anaacutelisis y descripcioacuten de los cargos
32
u ocupaciones lo que permite definir las principales caracteriacutesticas exigencias y
requerimientos de los mismos posibilita evaluar las cualidades necesarias en los
trabajadores de forma integrada en la valoracioacuten de las competencias como elemento
esencial que caracteriza la relacioacuten hombre-empleo y tambieacuten determinar los meacutetodos
teacutecnicas e instrumentos a emplear en el proceso de seleccioacuten de personal
Suarez Adriana (sf) aclara ldquoUn proceso de seleccioacuten es una inversioacuten para la
empresa Debe realizarse con mucho profesionalismo porque una mala eleccioacuten conlleva
irremediablemente a perjudicar los intereses de la compantildeiacutea y por ende afecta a todo el
recurso humano que la conformardquo
5214 Elementos que conforman el procedimiento de seleccioacuten
Los elementos del proceso de seleccioacuten son
Vacante
Anaacutelisis y valoracioacuten de puestos
Inventario de recursos humanos
Fuentes de reclutamiento
Solicitud de empleo
Tabla de Idoneidad
Entrevista inicial o preliminar
Entrevista de seleccioacuten
Pruebas psicoteacutecnicas (psicoloacutegicas y laborales)
Examen meacutedico de admisioacuten
Estudio socioeconoacutemico
Decisioacuten final
5215 La evaluacioacuten de la seleccioacuten del Recurso Humano
El resultado final del proceso de seleccioacuten se traduce en el nuevo personal contratado Si
los elementos anteriores a la seleccioacuten se consideraron cuidadosamente y los pasos de la
33
seleccioacuten se llevaron a cabo en forma adecuada lo maacutes probable es que e l nuevo
empleado sea idoacuteneo para el puesto y lo desempentildee productivamente
Para evaluar tanto al nuevo empleado como el proceso de seleccioacuten en siacute requiere
retroalimentacioacuten La retroalimentacioacuten positiva se obtiene por juicios favorables al nuevo
empleado promociones desempentildeo adecuado ausencia de conflictos etc La
retroalimentacioacuten negativa consiste en una renuncia prematura o la necesidad de separar
al nuevo empleado de la empresa niveles bajos de evaluacioacuten y factores similares
522 Incorporacioacuten
MISIOacuteN La Direccioacuten de Incorporacioacuten de la Policiacutea Nacional tiene como misioacuten
gerenciar el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten eligiendo el mejor talento humano del
paiacutes asiacute como el personal uniformado que cumpla con las competencias y perfiles
requeridos en las diferentes especialidades del servicio policial para prestar un servicio
de calidad a la comunidad de acuerdo con la planta autorizada por el Gobierno Nacional
La Direccioacuten de Incorporacioacuten Cumple las siguientes funciones
Coordinar los procesos de seleccioacuten e incorporacioacuten del personal uniformado y
no uniformado para la Policiacutea Nacional de Colombia de acuerdo con los
paraacutemetros establecidos en la ley
Coordinar con las Direcciones de la Policiacutea Nacional la seleccioacuten del personal
requerido para los procesos de formacioacuten las especialidades del servicio
policial y el servicio militar de acuerdo con el perfil y competencias definidas
Coordinar con la Direccioacuten de Reclutamiento Control y Reservas del Ejeacutercito
Nacional la seleccioacuten de los Auxiliares Bachilleres y de Policiacutea de acuerdo con
la planta autorizada anualmente
Dirigir el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten desarrollado por las Regionales
de Incorporacioacuten de acuerdo con los paraacutemetros establecidos en el Protocolo
de seleccioacuten e incorporacioacuten y la normatividad vigente dentro del marco del
Modelo de Gestioacuten Humana por competencias
34
Coordinar con la Direccioacuten de Sanidad la designacioacuten permanente de
profesionales y apoyo logiacutestico necesario para el desarrollo de las valoraciones
y calificaciones de la capacidad psicofiacutesica de los aspirantes en cada una de
las convocatorias
Coordinar con la Direccioacuten de Talento Humano el nuacutemero de aspirantes a
seleccionar en cada una de las categoriacuteas seguacuten la planta autorizada
anualmente
Promover y acompantildear la formulacioacuten de proyectos de inversioacuten y desarrollo
tecnoloacutegico que permitan dar respuesta a las necesidades de eacutesta Direccioacuten y
del proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten gerenciando con efectividad los
recursos financieros y logiacutesticos
Coordinar con la Oficina de Comunicaciones Estrateacutegicas de la Policiacutea
Nacional las diferentes campantildeas de divulgacioacuten a nivel Nacional
Desarrollar la Poliacutetica y Objetivos de Calidad de la Policiacutea Nacional
Desarrollar y estandarizar los procedimientos de los procesos misionales
gerenciales y de soporte de la unidad debidamente articulada con la
metodologiacutea definida por la Policiacutea Nacional
Las demaacutes que le sean asignadas de acuerdo con la ley los reglamentos o la
naturaleza de la dependencia
Atendiendo a la necesidad de fortalecer los procesos de seleccioacuten e incorporacioacuten de los
nuevos policiacuteas colombianos fue creada la Direccioacuten de Incorporacioacuten sin dudas una de
las novedades maacutes relevantes dentro de la nueva estructura policial
El propoacutesito de esta direccioacuten es gerenciar el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten
eligiendo el mejor talento humano del paiacutes que cumpla con las competencias y perfiles del
modelo de gestioacuten humana de la Policiacutea Nacional Asiacute como del personal uniformado que
cumple con las competencias requeridas en las diferentes especialidades de policiacutea Para
alcanzar las metas propuestas el Alto Mando Institucional ha destinado un excelente
equipo de trabajo integrado por profesionales idoacuteneos que estaacuten altamente
comprometidos no solo con la Institucioacuten sino con Dios y la Patria el fin de prestar un
servicio de calidad a la comunidad
35
Soportados ademaacutes con un instrumento de vital importancia como es el Protocolo de
seleccioacuten e incorporacioacuten el cual ademaacutes de contar con el aval del Ministerio de Defensa
Nacional mediante resolucioacuten 1933 del 23 de mayo de 2007 logra dar vigencia a traveacutes
de las 9 Regionales y 36 grupos de incorporacioacuten distribuidos en todo el territorio
nacional la estandarizacioacuten de los procedimientos y unificacioacuten de los criterios basados
en los principios de igualdad moralidad eficiencia economiacutea celeridad e imparcialidad
como instrumento uacutenico que establece el ingreso a las Escuelas de formacioacuten policial asiacute
como a las especialidades del servicio policial a cursos e inclusive para la prestacioacuten del
servicio militar en la Policiacutea Nacional
Las regionales y grupos de incorporacioacuten que comprende la direccioacuten de incorporacioacuten
son
Regional de Incorporacioacuten No 1 con sede en Bogotaacute DC Tiene jurisdiccioacuten en el aacuterea
metropolitana de Bogotaacute en los departamentos de Cundinamarca y Amazonas
Regional de Incorporacioacuten No 2 ESGON Con sede en el Espinal Tolima Tiene
jurisdiccioacuten en los departamentos de Tolima Huila y Caquetaacute En Cundinamarca los
municipios de Girardot La Mesa y Tocaima y en Caldas el municipio de La Dorada
Regional de Incorporacioacuten No 3 Escuela Alejandro Gutieacuterrez ESAGU Con sede en
Manizales - Caldas Tiene jurisdiccioacuten en los Departamentos de Caldas Quindiacuteo
Risaralda y el municipio de Cartago en el Valle del Cauca
Regional de Incorporacioacuten No 4 Escuela Simoacuten Boliacutevar ESBOL Con sede en Tuluacutea
Valle Su jurisdiccioacuten se enmarca en los Departamentos de Valle Cauca Narintildeo y
Putumayo
Regional de Incorporacioacuten No 5 Escuela Provincia de Veacutelez ESVEL Con sede en
Bucaramanga-Santander Tiene jurisdiccioacuten en los departamentos de Norte de
Santander Santander Arauca y los municipios de Aguachica San Alberto y Curumaniacute
en el departamento del Cesar
36
Regional de Incorporacioacuten No 6 Escuela Carlos E Restrepo ESCER Con sede en
Medelliacuten-Antioquia Tiene jurisdiccioacuten en los departamentos de Antioquia y Chocoacute
Regional de Incorporacioacuten No7 Escuela Eduardo Cuevas ESECU Con sede en
Villavicencio Meta Tiene jurisdiccioacuten en los departamentos de Meta Vichada
Guainiacutea Guaviare Vaupeacutes Casanare y los Municipios de Caqueza Medina Puente
Quetame Guayabetal y Paratebueno en Cundinamarca
Regional de Incorporacioacuten No 8 Escuela Antonio Narintildeo ESANA Con sede en
Barranquilla-Atlaacutentico Tiene jurisdiccioacuten en los departamentos de Atlaacutentico
Magdalena Boliacutevar el Archipielago de San Andreacutes Providencia y Santa Catalina
Cesar y Guajira
Grupo de Incorporacioacuten con sede en Corozal-Sucre Tiene jurisdiccioacuten en los
Departamentos de Sucre Coacuterdoba Urabaacute y en Boliacutevar los Municipios de San Juan
San Jacinto El Carmen Magangue Mompoacutes y Sur de Boliacutevar
Grupo de Incorporacioacuten Con sede en Tunja-Boyacaacute Tiene jurisdiccioacuten en el
departamento de Boyacaacute
El proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten se desarrolla en doce (12) etapas las cuales son
agrupadas teniendo en cuenta su nivel de incidencia y funcionalidad en el desarrollo del
proceso asiacute de soporte eliminatorias y clasificatorias Se entiende por etapas de soporte
aquellas que apoyan y promueven el buen funcionamiento del proceso de seleccioacuten e
incorporacioacuten las etapas eliminatorias son aquellas en donde el aspirante debe
necesariamente cumplir con unos requisitos para continuar en el proceso de lo contrario
seraacute retirado de eacutel y finalmente las etapas clasificatorias hacen referencia a la ordenacioacuten
de los aspirantes partiendo de aquellos que se ajustan completamente al perfil requerido
en la convocatoria y gradualmente se van alejando de eacuteste
En la actualidad el proceso de incorporacioacuten de la policiacutea nacional se lleva a cabo desde
la Direccioacuten de Incorporacioacuten apoyada por las diferentes regionales antes mencionadas y
se desarrolla en varias etapas asiacute
37
Divulgacioacuten Proceso mediante el cual se emite la informacioacuten sobre la
convocatoria de admisiones por diferentes medios de comunicacioacuten
Charla de Induccioacuten Actividad en la cual se les da a conocer a los aspirantes
informacioacuten de la institucioacuten en queacute consiste y los paraacutemetros del proceso de
seleccioacuten y se explica el diligenciamiento de la carpeta
Venta de carpetas Se verifica el cumplimiento de los requisitos miacutenimos para la
compra de la carpeta se recepciona el recibo de consignacioacuten y se hace entrega
de la carpeta al aspirante
Praacutectica de exaacutemenes para- cliacutenicos especializados se realizan con el propoacutesito
de conocer las condiciones medicas actuales en las que se encuentra el aspirante
Valoracioacuten meacutedica examen fiacutesico que se practica al aspirante con soporte en los
exaacutemenes de laboratorio para evaluar el estado de salud del aspirante-
Valoracioacuten Odontoloacutegica Examen de su estado de salud oral
Prueba fiacutesica Evaluacioacuten de las condiciones fiacutesicas-atleacuteticas de los aspirantes (en
diferentes modalidades)
Pruebas Psicoteacutecnicas Aplicacioacuten de diferentes pruebas psicoloacutegicas con el fin de
evaluar aspectos tales como conocimientos generales capacidad verbal
caracteriacutesticas personales etc
Entrevista psicoloacutegica Evaluacioacuten que realiza el psicoacutelogo teniendo como soporte
las pruebas psicoteacutecnicas Para determinar el perfil del aspirante
Visita domiciliaria Es la actividad en la cual un trabajador social constata las
condiciones sociofamiliares en las cuales vive un aspirante y su familia
38
Estudio de Seguridad Actividad en la cual la institucioacuten por medio de
investigaciones y haciendo uso de medios tecnoloacutegicos verifica la autenticidad de
la informacioacuten y la documentacioacuten aportada por el aspirante
Consejo de admisiones Valoracioacuten integral del aspirante y su desempentildeo durante
el proceso de seleccioacuten la realiza un grupo interdisciplinario para determinar la
favorabilidad del ingreso a la institucioacuten
Ingreso a la institucioacuten el grupo seleccionado ingresa a las escuelas de formacioacuten
Ilustracioacuten 1 Proceso de Incorporacioacuten
Fuente Direccioacuten de incorporacioacuten ndashPoliciacutea Nacional
39
Ilustracioacuten 2 Etapas proceso incorporacioacuten
Fuente Direccioacuten de incorporacioacuten ndashPoliciacutea Nacional
En la actualidad la oficina de incorporacioacuten realiza esfuerzos en todos sus procesos pero
el desafiacuteo es metodoloacutegico ya que es necesario tener formas validas y confiables de
confianza en el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten se deben modificar algunos
procesos y evaluar otros incorporando indicadores en los procesos y evaluando los
resultados y lo maacutes importante tomando decisiones estrateacutegicas que mejoren los
procesos
La direccioacuten de incorporacioacuten ha logrado estaacutendares de calidad en el proceso de
seleccioacuten e incorporacioacuten de la institucioacuten se ha fortalecido la investigacioacuten mediante el
desarrollo de proyectos en conjunto con diferentes universidades orientados a mejorar el
proceso y generar innovaciones relacionadas con el disentildeo de pruebas psicoloacutegicas para
consolidar la valoracioacuten de aspirantes y de esta manera garantizar la calidad de la
seleccioacuten
Por otra parte los avances tecnoloacutegicos han sido una constante en la direccioacuten de
incorporacioacuten creando una plataforma tecnoloacutegica aacutegil y eficiente donde se encuentra
40
toda la informacioacuten viacutea internet en tiempo real alliacute se puede acceder al proceso de
seleccioacuten e incorporacioacuten en tiempo real
Tambieacuten se han constituido unidades moacuteviles de incorporacioacuten (UMI) programa que ha
permitido llegar de manera efectiva con un equipo de profesionales (meacutedicos odontoacutelogos
y psicoacutelogos) a las comunidades apartadas del territorio nacional que por su ubicacioacuten
geograacutefica no pueden acceder de forma oportuna a la informacioacuten sobre el proceso de
seleccioacuten e incorporacioacuten
Estos avances y proyecciones han marcado una nueva era de la direccioacuten de
incorporacioacuten al convertirse la institucioacuten en una excelente opcioacuten de vida para muchos
colombianos porque ofrece proyecciones tanto a nivel profesional como personal y
familiar Por ello el `proceso de seleccioacuten debe ser muy exigente para formar a los
escogidos como profesionales de policiacutea competentes e integrales
El proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten es muy completo desde la perspectiva de la
direccioacuten y la institucioacuten realiza grandes esfuerzos porque dicho proceso sea
transparente y cumpla con la normatividad establecida para este fin pero con que
perspectiva miran los aspirantes el proceso de incorporacioacuten aquellos que ya se
encuentran en la institucioacuten que piensan despueacutes de haber pasado por todas estas
etapas
5221 Avances y proyecciones
La Direccion de Incorporacion (2009) sentildeala en relacioacuten a los avances y proyeccion
Con el fin de lograr altos estaacutendares de calidad en el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten
en la institucioacuten se realizaron dos encuentros de referenciacioacuten internacional en el antildeo
2009 en los cuales se analizaron los avances de diferentes paiacuteses en este campo como
Espantildea Canadaacute Francia Brasil Meacutexico Chile y Argentina Igualmente se ha fortalecido la
investigacioacuten mediante el desarrollo de proyectos conjuntos con diferentes universidades
orientados a mejorar el proceso y generar innovaciones relacionadas con el disentildeo de
41
pruebas psicoloacutegicas para consolidar la valoracioacuten de los aspirantes y de esta manera
garantizar la calidad de la seleccioacuten Por otra parte los avances tecnoloacutegicos han sido la
constante en la Direccioacuten de incorporacioacuten Mediante el proyecto de virtualizacioacuten tanto
los aspirantes como el personal de la institucioacuten tienen acceso a la plataforma tecnoloacutegica
aacutegil y eficiente A traveacutes de la cual se logra que toda informacioacuten sea consultada viacutea
internet en tiempo real Asiacute se puede acceder al proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten
desde cualquier lugar del mundo o del territorio colombiano para realizar las siguientes
actividades
Conectividad y comunicacioacuten Inscripcioacuten en liacutenea Pagos virtuales Administracioacuten de
informacioacuten (convocatorias registro de datos biograacuteficos programacioacuten evaluacioacuten)
Comunicacioacuten en liacutenea con otras entidades del estado
Otro avance que ha contribuido a consolidar la gestioacuten es la implementacioacuten de las
unidades moacuteviles de incorporacioacuten (UMI) programa que ha permitido llegar de manera
efectiva con un equipo de profesionales (meacutedicos odontoacutelogos y psicoacutelogos) a las
comunidades de zonas apartadas del territorio nacional que por su ubicacioacuten geograacutefica no
pueden acceder de manera oportuna a la informacioacuten sobre el proceso de seleccioacuten e
incorporacioacuten Esta estrategia constituye un medio de acercamiento a la comunidad
facilitando a los aspirantes de diversas regiones y grupos eacutetnicos conocer maacutes de cerca la
institucioacuten
En este sentido se han abierto espacios a las minoriacuteas eacutetnicas para que se integren en
respuesta a un paiacutes tan diverso como el nuestro que exige la participacioacuten de todos los
colombianos sin distincioacuten de raza credo o genero Estos avances y proyecciones han
marcado una nueva era en la Direccioacuten de incorporacioacuten al convertirse la institucioacuten en una
excelente opcioacuten de vida para muchos colombianos porque ofrece proyecciones tanto a
nivel profesional como personal y familiar Por ello el proceso de seleccioacuten debe ser muy
exigente para formar a los escogidos como profesionales de Policiacutea competentes e
integrales
42
53 Sistemas variables
Seguacuten los objetivos especiacuteficos de esta investigacioacuten las variables son
Poliacuteticas existentes en la Policiacutea Nacional sobre el proceso de incorporacioacuten tiene
la institucioacuten Se refiere a las poliacuteticas que desarrolla en la actualidad la Policiacutea
nacional para llevar a cabo su proceso de incorporacioacuten
Perfiles del personal que se vincula a la institucioacuten Se refiere al talento humano
que se vincula a la institucioacuten desde sus diferentes identidades idoneidad
capacidades profesionales competencias valores humanos como persona
Pruebas psicoteacutecnicas y la entrevista psicoloacutegica que actualmente adelanta la
direccioacuten de incorporacioacuten a los aspirantes Se refiere a las pruebas psicoteacutecnicas
y a la entrevista que actualmente desarrolla la direccioacuten de incorporacioacuten a los
aspirantes estas son etapas del proceso de incorporacioacuten
Caracteriacutesticas del proceso que actualmente realiza la Policiacutea para llevar a cabo su
proceso de incorporacioacuten se entiende por la caracterizacioacuten del proceso de
incorporacioacuten de la Policiacutea Nacional a traveacutes de sus diferentes etapas
Procedimientos empleados para la valoracioacuten socio familiar psicoloacutegica y de
seguridad realizadas Esta variable se refiere al procedimiento que actualmente se
adelanta en la institucioacuten para la valoracioacuten sociofamiliar psicoloacutegica y de
seguridad donde se constata las condiciones sociofamiliares del aspirante su
perfil y asiacute mismo se investiga de la autenticidad de la informacioacuten y
documentacioacuten aportada por el aspirante
Aspectos positivos y las falencias mas significativas del proceso en opinioacuten de los
responsables en la institucioacuten de realizar el proceso de incorporacioacuten Se refiere a
los aspectos positivos y las falencias que seguacuten la opinioacuten de los responsables del
proceso de incorporacioacuten sufre actualmente dicho proceso de seleccioacuten
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6 METODOLOGIacuteA
61 Tipos de investigacioacuten
El presente trabajo se trata de un tipo de investigacioacuten de corte evaluativo con caraacutecter
cualitativo Este trabajo se soporta en procedimientos de lectura y descripcioacuten documental
trabajada por los investigadores para ser objeto de anaacutelisis se realizara a traveacutes de
revisiones documentales realizacioacuten de entrevistas todo esto sin olvidar los objetivos
demarcados en la presente investigacioacuten
62 Poblacioacuten y muestra
El universo lo conforman los estudiantes incorporados para el ciclo 2010 tomando una
media de 50 estudiantes La muestra de estudiantes se determino por los siguientes
criterios nuacutemero de estudiantes en la escuela Carlos Eugenio Restrepo y haber
participado en procesos de incorporacioacuten totalmente y por primera vez
Considerando que esta investigacioacuten se soporta en procedimientos de lectura y
descripcioacuten documental trabajada por el investigador para ser objeto de anaacutelisis y
sistematizacioacuten de la misma sin olvidar los objetivos demarcados en la misma
63 Fuentes de informacioacuten
Las fuentes de informacioacuten utilizadas para el desarrollo de la investigacioacuten fueron las
siguientes
Gestioacuten humana por competencias-Seleccionar e incorporar aspirantes ndash
divulgacioacuten GTO101FL-01 inscripcioacuten GTO102FL-01 practica de exaacutemenes
GTO103FL-01 valoracioacuten medica GTO104FL-01 valoracioacuten odontoloacutegica
GTO105FL-01 prueba fiacutesica GTO106FL-01 entrevista psicoloacutegica GTO107FL-01
visita domiciliaria GTO108FL-01 estudio seguridad GTO109FL-01 consejo de
admisiones GTO110FL-01
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Cartilla para el manejo del modulo de riesgos en la suite visioacuten empresarial 2009
Directrices para la implementacioacuten y desarrollo de la etapa de divulgacioacuten
promocioacuten y atencioacuten en las convocatorias de admisiones
Instructivo numero 0560 de 01 de junio informacioacuten general proceso de
admisiones
Protocolo de Incorporacioacuten
Adicionalmente se tuvo en cuenta documentos internos los cuales estaacuten referidos a los
procesos de incorporacioacuten que realiza la institucioacuten en estos documentos estaacuten
considerados criterios y poliacuteticas alusivas a este proceso Esta documentacioacuten esta
caracterizada por la institucioacuten de tipo confidencial
64 Procedimientos para la recoleccioacuten y procesamiento de la informacioacuten
Para la recoleccioacuten de la informacioacuten se procederaacute de la siguiente manera
Reconocimiento del aacuterea de incorporacioacuten sobre la cual se realizo el proyecto de
evaluacioacuten
Se realizo revisioacuten documental a los informes de incorporacioacuten del aacuterea Gestioacuten
humana de la escuela Carlos Holguiacuten donde se encuentra la direccioacuten de
incorporacioacuten para recolectar informacioacuten sobre el procedimiento realizado en la
actualidad para la incorporacioacuten y se identificara los perfiles del personal que se
quiere vincular a la institucioacuten
Se Disentildeo y realizo una entrevista a alumnos incorporados en el siclo actual 2010
donde se indagoacute sobre las caracteriacutesticas del proceso de incorporacioacuten
especiacuteficamente lo que tiene que ver con la entrevista psicoloacutegica y las pruebas
psicoteacutecnicas desarrolladas al l personal que ingresa a la insti tucioacuten
45
7 RESULTADOS
A continuacioacuten se pretende mostrar los resultados obtenidos una vez fue aplicada la
encuesta relacionada con la evaluacioacuten del proceso de incorporacioacuten con el fin de dar a
conocer la percepcioacuten de los aspirantes y alumnos que ya han sido incorporados a la
institucioacuten
Los siguientes resultados exigen una reflexioacuten continua sobre el proceso de incorporacioacuten
y dada la necesidad de que cada vez maacutes se mejore y se puedan resolver las dificultades
que al respecto se han evidenciado la imagen de un policiacutea es un aspecto relevante
para la sociedad y por esto es importante que La incorporacioacuten del personal se lleve a
cabo con procesos de seleccioacuten rigurosos que permitan el ingreso del profesional con el
perfil adecuado Con esto se busca minimizar el ingreso de personal con caracteriacutesticas
de riesgo tanto para la persona como para la institucioacuten
Asiacute mismo con esta investigacioacuten se pretende dar respuesta a las siguientes necesidades
Ejecutar a nivel nacional un proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten de calidad
Realizar seguimiento y evaluacioacuten para capitalizar la experiencia disminuir el rango de
error y establecer acciones de mejoramiento continuo
Optimizar la efectividad del desempentildeo de los profesionales que participan en el
proceso
Incrementar la calidad del servicio policial seleccionando aspirantes con el perfil y
competencias requeridas
Contar con procesos y procedimientos que se ajusten a los planes de emergencia a
nivel de cobertura
Es de este modo como se expresa que todo proceso de mejoramiento policial involucra
cambios en los procesos de formacioacuten y capacitacioacuten de los policiacuteas La policiacutea moderna
requiere profesionales de excelente formacioacuten teacutecnica y eacutetica Este proceso debe
asegurar que la formacioacuten la actualizacioacuten la capacitacioacuten la especializacioacuten y el
perfeccionamiento conduzcan al policiacutea durante toda su carrera profesional
46
Ilustracioacuten 3iquestPor queacute decidioacute ser Policiacutea
Frente a la primera pregunta se visualiza como el personal que desea ingresar a la
institucioacuten lo hace por una verdadera conviccioacuten de servicio a la comunidad donde se
denota un porcentaje de un 41 es decir casi la mitad del personal lo hace con este
ideal pero tambieacuten se visualiza con un porcentaje alto del 33 como el personal siente
estabilidad laboral frente a la institucioacuten como la misma le brinda seguridad a aquellos
joacutevenes que se encuentran en la sociedad buscando proyeccioacuten y futuro
Ilustracioacuten 4 Se Identifica como policiacutea iquestPor queacute
Seguacuten los resultados obtenido en la pregunta dos sobre si los encuestados se identifican
como policiacuteas se puede deducir que las personas que ingresan a la institucioacuten se
identifican con la misma porque creen en la misma porque se complementa con su vida
personal y lo que buscan laboralmente se ve como mas de la media el 57 cree en la
Policiacutea Nacional como Institucioacuten y busca complementar su vida con esta labor
47
Ilustracioacuten 5 iquestCoacutemo le parece el proceso de incorporacioacuten que lleva a cabo la
policiacutea nacional
Con relacioacuten al proceso de Incorporacioacuten de La Policiacutea Nacional se puede expresar que
para el 69 de los encuestados les parece complejo ya que este proceso consta de una
serie de etapas largas y complejas que hacen que el personal que se quiere incorporar
se atemorice frente al mismo
48
Ilustracioacuten 6 Metas personales
Seguacuten los resultados obtenidos en la encuesta sobre las metas personales de los
encuestados se complementan con las institucionales y con otras externas se visualiza
como el 76 de estas personas eligieron esta opcioacuten
Ilustracioacuten 7 La corrupcioacuten en la Policiacutea es un factor que se presenta porhellip
En relacioacuten al tema de la corrupcioacuten en la institucioacuten se observa coacutemo el 53 de los
encuestados responden que este antivalor obedece a una debilidad de principios y
valores mientras que un 41 piensa que hay perdida de pertenencia e identidad
institucional es un porcentaje alto lo que debe ser de intereacutes para la institucioacuten pues es
un factor que se debe trabajar en el personal que ya se encuentra en la institucioacuten y en
aquellos que estaacuten realizando curso de ingreso y en aquellos que estaacuten proacuteximos a
ingresar
49
Ilustracioacuten 8 iquestCuaacutel es el paso que le parece maacutes dispendioso en el proceso de
incorporacioacuten
Con relacioacuten al proceso de incorporacioacuten se puedo observar que para los encuestados el
paso maacutes dispendioso es el consejo de admisiones con un porcentaje del 37 seguido
de los exaacutemenes cliacutenicos con un 24y la entrevista psicoloacutegica con un 16
50
Ilustracioacuten 9 iquestQueacute Factor cree usted que influiriacutea para el mejoramiento en el
proceso de incorporacioacuten en la policiacutea
Seguacuten la informacioacuten obtenida con relacioacuten al mejoramiento del proceso de incorporacioacuten
en la Policiacutea se visualiza que el 18 de los encuestados cree que el tiempo demasiado
extenso influiriacutea para mejorar el proceso de incorporacioacuten es decir que los tiempos estaacuten
demasiado extensos vale la pena resaltar y para mejoramiento de la institucioacuten que el
16 de los encuestados dice que se deberiacutea evitar los padrinos en la institucioacuten piden
maacutes transparencia
Sin embargo frente a otro 16 que espera mas disciplina y organizacioacuten mientras que un
14 espera que el personal de incorporacioacuten tenga maacutes vocacioacuten de servicio aspecto a
tener en cuenta por la institucioacuten asiacute mismo un 12 exige que se tengan tambieacuten en
cuenta las habilidades y aptitudes
Ilustracioacuten 10 iquestPara usted el proceso de incorporacioacuten que realiza la Policiacutea
Nacional brinda igualdad de oportunidades a todos los aspirantes
51
Frente a la informacioacuten obtenida en relacioacuten a la igualdad de oportunidades a todos los
aspirantes en el proceso de seleccioacuten se visualiza que el 63 de los encuestados ven
que el proceso de incorporacioacuten brinda igualdad de oportunidades a los aspirantes frente
a un 22 que no lo considera de esta manera
Ilustracioacuten 11 iquestAntes de ingresar a la institucioacuten conociacutea usted el proceso de
formacioacuten que opera en la Policiacutea Nacional
Con relacioacuten al conocimiento de los encuestados en relacion al proceso de formacion que
opera la Poliacutecia Nacional se puede observar coacutemo un 43 dice que conociacutea el proceso
de formacioacuten que opera en la Policiacutea frente a un 43 empate teacutecnico que aduce no
conocer el proceso mientras que un 14 lo conoce parcialmente
52
Ilustracioacuten 12 iquestSabe usted cuaacutel es la Direccioacuten Encargada de coordinador los
procesos de incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional
Frente a esta pregunta sobre el conocimiento de los encuestados sobre la direccioacuten
encargada de coordinar los procesos de incorporacioacuten en la Policiacutea se observoacute que los
encuestados afirman un 82 que conocen la direccioacuten encargada de realizar el proceso
de incorporacioacuten frente a un 18 que la desconoce
53
Ilustracioacuten 13 iquestUsted conociacutea sus deberes y responsabilidades como aspirante
cuando participoacute en el proceso de incorporacioacuten ofrecido por la Policiacutea Nacional
Con relacioacuten al conocimiento de los encuestados con relacioacuten a los deberes y
responsabilidades como aspirante al proceso de incorporacioacuten se puede analizar que el
11 el 82 de los encuestados dice que conociacutea sus deberes y responsabilidades como
aspirantes cuando participo en el proceso de incorporacioacuten ofrecido por la Policiacutea
Nacional frente a un 14 que aduce que lo conociacutea parcialmente y un 4 que lo
desconoce
Ilustracioacuten 14 iquestSus necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo
laboral y policial han sido satisfechas por la Policiacutea Nacional
Con relacioacuten a las necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo laboral y
policial se visualiza que el 88 5 de los encuestados afirma que la institucioacuten le ha
satisfecho sus necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo laboral y
policial frente a un 12 que aduce la institucioacuten no le ha satisfecho dichas necesidades
54
Ilustracioacuten 15 iquestConoce ustedes los criterios con los que se incorporan los
policiales a la Institucioacuten actualmente
Con relacioacuten al conocimiento de los encuestados en relacioacuten a los criterios que
incorporacioacuten los policiales a la Institucioacuten se observoacute que el 51 de los encuestados
afirma que conoce los criterios con los que incorporan los policiales a la institucioacuten en la
actualidad frente a un 37 que los conoce parcialmente y un 12 que afirma no conocer
estos criterios
55
Ilustracioacuten 16 iquestPara usted las actividades formacioacuten que ofrece la Policiacutea Nacional
a sus estudiantes obedecen a procesos claramente definidos y planeados
Seguacuten los datos obtenidos con relacioacuten a si la actividades de formacioacuten obedece
claramente a los procesos definidos y planteados por la Institucioacuten se puede expresar
que el 94 afirma positivamente que las actividades de formacioacuten que ofrece la institucioacuten
a sus estudiantes obedecen a procesos claramente definidos y planeados contra un 6
que le parece que estos procesos estaacuten parcialmente definidos y planeados
56
8 CONCLUSIONES
La Policiacutea nacional interpreta la necesidad de orientar y fortalecer la concepcioacuten
estrateacutegica respecto de la poliacutetica institucional frente a la direccioacuten de incorporacioacuten para
superar disfuncionalidades que se presenten en el proceso y avanzar a un sistema
integral de incorporacioacuten que actueacute e incorpore los elementos misionales de la institucioacuten
en funcioacuten de la gerencia del servicio y el desarrollo de actividades que articulen y
coordinen el proceso
En cumplimiento de la misioacuten institucional de proteger el ejercicio de los derechos y
libertades puacuteblicas la Policiacutea Nacional de Colombia tiene la responsabilidad de vincular
formar y capacitar profesionales de policiacutea garantes de la seguridad y la convivencia
paciacutefica Consciente de dicho compromiso la Institucioacuten ha adoptado el enfoque gerencial
denominado ldquoSistema de Gestioacuten Integralrdquo que ubica al funcionario como el eje
articulador entre el direccionamiento estrateacutegico la gerencia de procesos y la gestioacuten del
talento humano
Dentro de este sistema se ha desarrollado un macroproceso de soporte denominado
Talento Humano el cual ha implementado el modelo de gestioacuten humana fundamentado
por competencias haciendo posible que cada persona se ajuste al perfil requerido desde
el momento del ingreso y durante el ejercicio profesional Esta implementacioacuten exige que
el talento humano posea capacidades profesionales duraderas y adaptables a los
cambios en las necesidades del servicio lo que tiene respuesta en la adopcioacuten del
enfoque de ldquocompetencias laboralesrdquo ubicando a la persona como el factor estrateacutegico
para el logro de las metas institucionales y legitimizando a la Policiacutea Nacional dentro de la
comunidad
En la medida en que el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten logre sus propoacutesitos los
hombres y mujeres que conformen la Policiacutea seraacuten el principal recurso para cumplir con el
deber misional Ademaacutes apoyaraacute el cumplimiento de los siguientes imperativos
estrateacutegicos institucionales cobertura nacional del servicio policial logrando presencia de
efectivos en las cabeceras municipales y sitios estrateacutegicos del paiacutes oportunidad y
calidad incrementando la efectividad del servicio policial y la satisfaccioacuten ciudadana y en
57
el desarrollo integral del Policiacutea seleccionando aspirantes con alta afinidad personal y
profesional con la visioacuten y misioacuten institucional
58
9 RECOMENDACIONES
Para que el proceso contribuya en forma sustantiva y sostenible se debe fortalecer la
propia capacidad institucional y las competencias del recurso humano tratando de
transformar los patrones del proceso de incorporacioacuten dentro de la Institucioacuten por lo que
se
Proponen ejes articuladores para que mejore la estrategia de incorporacioacuten los
siguientes
El fortalecimiento democraacutetico del proceso tomando medidas de equidad para
disminuir y erradicar las brechas estructurales de desigualdad entre los aspirantes y
asiacute aportar igualdad de oportunidades
Proceso Riguroso la incorporacioacuten del personal requiere de procesos de seleccioacuten
rigurosos que permitan el ingreso de profesional con el perfil adecuado A estos
procesos deben ser incorporados criterios que minimicen el ingreso de individuos con
caracteriacutesticas de riesgo Estos criterios deben desestimar candidatos con problemas
de personalidad yo disciplinarios elevar las exigencias de formacioacuten previa dando
preferencia a aquellos candidatos con formacioacuten elemental finalizada y mejor auacuten
con estudios profesionales considerar una edad miacutenima que garantice la capacidad
de ejercer un trabajo de bdquoadultos‟ y finalmente una revisioacuten exhaustiva de la hoja de
vida relaciones sociales y familiares del candidato
Fortalecimiento de la seleccioacuten e incorporacioacuten la Direccioacuten de Incorporacioacuten con
la colaboracioacuten de todos los comandantes de metropolitanas y departamentos de
Policiacutea a partir del modelo existente
Perfeccionaraacuten y aplicaraacuten los instrumentos que garanticen la seleccioacuten e Ingreso del
mejor talento humano a la Institucioacuten
Sostenibilidad creando condiciones para sostener y ampliar la calidad de vida y
oportunidad de desarrollo de los y las policiacuteas en la actualidad asiacute como de las
59
generaciones por venir sentando las bases de un enfoque de geacutenero inclusivo para
garantizar la sostenibilidad del proceso
Formacioacuten eacutetica dado que la corrupcioacuten constituye maacutes un problema eacutetico que
meramente legal las instituciones policiales deben propender por una formacioacuten de
valores y eacutetica profesional desde la incorporacioacuten y durante el ejercicio de la profesioacuten
Esto es reforzando la imagen del policiacutea como un profesional que aplica la ley dando
primaciacutea al respeto por siacute mismo y entre los colegas policiacuteas lo que debiera llevar al
desarrollo de un bdquoespiacuteritu de cuerpo‟ positivo
Asertividad desarrollo de un proceso acertado de incorporacioacuten teniendo en cuenta
la importancia que representa para la Institucioacuten la realizacioacuten de oacuteptimos estudios de
seguridad y visitas domiciliarias
En cumplimiento de la misioacuten institucional de proteger el ejercicio de los derechos y
libertades puacuteblicas la Policiacutea Nacional de Colombia tiene la responsabilidad de vincular
formar y capacitar profesionales de policiacutea garantes de la seguridad y la convivencia
paciacutefica Consciente de dicho compromiso la Institucioacuten ha adoptado el enfoque gerencial
denominado ldquoSistema de Gestioacuten Integralrdquo que ubica al funcionario como el eje
articulador entre el direccionamiento estrateacutegico la gerencia de procesos y la gestioacuten del
talento humano
60
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fiacutesica GTO106FL-01 entrevista psicoloacutegica GTO107FL-01 visita domiciliaria GTO108FL-
01 estudio seguridad GTO109FL-01 consejo de admisiones GTO110FL-01 Bogotaacute
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63
POLICIacuteA NACIONAL DE COLOMBIA Protocolo de Seleccioacuten e Incorporacioacuten Extraiacutedo
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procedimiento para el proceso de reincorporacioacuten al servicio activo en la Policiacutea Nacional
Extraiacutedo el 10 de Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resolucioacuten 01071 del 12 de abril de 2007 Por el cual se establece el Protocolo
de Seleccioacuten e Incorporacioacuten para la Policiacutea Nacional Extraiacutedo el 10 de Noviembre de
2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resolucioacuten 02050 DE 2007 Por la cual se define la estructura orgaacutenica interna
y se determinan las funciones de la Direccioacuten de Incorporacioacuten Extraiacutedo el 10 de
Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resolucioacuten 2045 DE 2007 Por la cual se define la estructura orgaacutenica interna y
se determinan las funciones de la Direccioacuten Nacional de Escuelas Extraiacutedo el 10 de
Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Direccioacuten de Incorporacioacuten Extraiacutedo 10 de Febrero de 2009
httpwwwpolicianacionalgovco
Suarez A (sf) Gestioacuten Humana Extraiacutedo el 15 de Diciembre de 2009 de Gestioacuten
Humana
httpwwwGestionhumanacomgh4bancoconocimientobbanco_cono_seleccionbanco_
cono_seleccionasp
64
11 ANEXOS
ANEXO A Carta de los responsables de la investigacioacuten a los investigados
UNIVERSIDAD DE SAN BUENAVENTURA ndash MEDELLIacuteN
FACULTAD DE PSICOLOGIA
CONSENTIMIENTO INFORMADO
VALORACIOacuteN DEL PROCESO DE INCORPORACIOacuteN DE LA POLICIacuteA NACIONAL
DESDE LA PERSPECTIVA DE LOS ASPIRANTES Y LOS INCORPORADOS EN EL
PERIODO 2009- 2010
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN ALEXANDRA VALENCIA
INVESTIGADORES ADOLFO CRUZ BELTRAN
DESCRIPCIOacuteN DE LA PARTICIPACIOacuteN
El presente de proyecto de investigacioacuten se realiza como requisito para optar al tiacutetulo de
Especialista en Psicologiacutea Organizacional eacuteste seraacute realizado en la Policiacutea Nacional
especiacuteficamente en la Escuela Carlos Holguiacuten de la ciudad de Medelliacuten relacionado con
la evaluacioacuten del proceso de incorporacioacuten desde la percepcioacuten de los aspirantes y
alumnos que ya han sido incorporados a la institucioacuten
Se desarrollaraacute el trabajo a partir de una revisioacuten documental del proceso y de la
verificacioacuten de los actores que en la Policiacutea Nacional tienen que ver con el disentildeo y el
desarrollo de la incorporacioacuten asiacute mismo se conto con la opinioacuten de aquellos ya
incorporados y que actualmente son alumnos de la institucioacuten o ya son miembros activos
de la misma
65
De acuerdo al contexto anterior con este trabajo se buscaraacute mejorar el proceso de
incorporacioacuten y de identificacioacuten de las fortalezas y debilidades que este presentan
desde la perspectiva de los antes aspirantes y ahora estudiantes o profesionales es asiacute
como se tienen claras las acciones que han de implementarse para potenciar su impacto
positivo en el cumplimiento de las metas tanto de la direccioacuten de incorporacioacuten como de
la escuela misma mirando el proceso no desde su componente administrativo es decir
desde la direccioacuten de incorporacioacuten sino desde los incorporados Esta idea nacioacute de la
necesidad que posee la institucioacuten de contar con perfiles adecuados de personal que
quiera a la institucioacuten que le apasione el trabajo por la comunidad y maacutes aun el entregar
su vida por un paiacutes
En concordancia con las liacuteneas de investigacioacuten establecidas por la Universidad para la
Especializacioacuten esta investigacioacuten se ubico especiacuteficamente en la liacutenea de Liacutenea de
Gestioacuten por Competencias y Desarrollo Humano con el Objetivo General de Identificar
estrategias y experiencias de aprendizaje que facilitan el cambio de las personas y las
organizaciones y particularmente la adquisicioacuten de competencias orientadas a la
generacioacuten de acciones exitosas que promuevan el desarrollo personal profesional
ocupacional u organizacional
Nuestra realidad econoacutemica empresarial no estaacute exento de ello y debe enfrentar un nuevo
desafiacuteo el reconocimiento de la importancia vital que tienen los intangibles de una
organizacioacuten en sus resultados econoacutemicos
Los recursos humanos son las personas que ingresan permanecen y participan en la
organizacioacuten sin importar cual sea su nivel jeraacuterquico o su tarea Constituyen el uacutenico
recurso vivo y dinaacutemico de la organizacioacuten y es el que decide el manejo de los demaacutes Es
un tipo de recurso que posee vocacioacuten encaminada hacia el crecimiento y el desarrollo
De cualquier manera el conocimiento es generador de riquezas y este reside en las
personas quienes son consideradas en la actualidad como la unidad organizativa baacutesica
de la empresa y se les evaluacutea no solo en funcioacuten de lo que saben (sus conocimientos)
sino y sobre todo por lo que saben hacer (sus habilidades) y por lo que quieren hacer
(sus actitudes)
66
Las competencias profesionales definen el ejercicio eficaz de las capacidades que
permiten el desempentildeo de una ocupacioacuten respecto a los niveles requeridos en el empleo
Es algo maacutes que el conocimiento teacutecnico que hace referencia al saber y al saber- hacer
El concepto de competencia engloba no soacutelo las capacidades requeridas para el ejercicio
de una actividad profesional sino tambieacuten un conjunto de comportamientos facultad de
anaacutelisis toma de decisiones transmisioacuten de informacioacuten etc considerados necesarios
para el pleno desempentildeo de la ocupacioacuten
Dicho concepto incorpora un enfoque maacutes dinaacutemico del trabajador eliminando asiacute la
visioacuten riacutegida que hasta el momento se planteaba respecto al puesto de trabajo Esto ha
provocado una sustancial evolucioacuten del trabajo y sus organizaciones conllevando a una
estructura maacutes plana y flexible ganando asiacute poder responsabilidad y autonomiacutea los
grupos de trabajo en cuyo seno adquieren especial relevancia las personas que lo
integran
El enfoque metodoloacutegico que abordo esta investigacioacuten seraacute cualitativo enfoque que
considera como objeto de estudio la realidad social en donde se hace presente las
interacciones de los individuos de cierto contexto social y producto de esas interacciones
se pretende construir y comprender esa realidad
Este enfoque abarcara un conjunto de estrategias operaciones y taacutecticas que se
realizaran ante y con el fenoacutemeno a investigar lo que nos otorgara una construccioacuten
conceptual del mismo
Desde la perspectiva cualitativa la investigacioacuten pretende la interpretacioacuten de los
fenoacutemenos admitiendo desde sus planteamientos fenomenoloacutegicos que un fenoacutemeno
admite diversas interpretaciones Muchas veces hay una interrelacioacuten entre el
investigador y los objetos de investigacioacuten pero las observaciones y mediciones que se
realizan se consideran vaacutelidas mientras constituyan representaciones auteacutenticas de
alguna realidad Los resultados no pueden constituir conclusiones generalizables pero si
pueden ser comparables y aportar informacioacuten relevante para otras situaciones y entornos
concretos
67
CONDICIONES EacuteTICAS DE LA INVESTIGACIOacuteN Dentro de las condiciones eacuteticas para
este estudio se encuentran las siguientes
Secreto Profesional la investigacioacuten garantiza el anonimato de los participantes
debido a la importancia y respeto a la dignidad y valor del individuo ademaacutes el respeto
por el derecho a la privacidad Los investigadores se comprometen a no informar en
sus publicaciones ninguno de los nombres de los participantes ni otra informacioacuten que
permitiese su identificacioacuten
Derecho a la no-participacioacuten los participantes al estar informados de la
investigacioacuten y el procedimiento tienen plena libertad para abstenerse de responder
total o parcialmente las preguntas que le sean formuladas y a prescindir de su
colaboracioacuten cuando a bien lo consideren
Derecho a la informacioacuten los participantes podraacuten solicitar la informacioacuten que
consideren necesaria con relacioacuten a los propoacutesitos procedimientos instrumentos de
recopilacioacuten de datos y la proyeccioacuten yo socializacioacuten de la investigacioacuten cuando lo
estimen conveniente
Remuneracioacuten los fines de la presente investigacioacuten son eminentemente formativos
acadeacutemicos y profesionales y no tienen ninguna pretensioacuten econoacutemica Por tal motivo
la colaboracioacuten de los participantes en ella es totalmente voluntaria y no tiene ninguacuten
tipo de contraprestacioacuten econoacutemica ni de otra iacutendole
Divulgacioacuten la devolucioacuten de los resultados seraacute presentada (por escrito u
oralmente) a las instituciones participantes para que sean conocidos por la
comunidad Los resultados de la investigacioacuten seraacuten divulgados al interior de la
Universidad de San Buenaventura - Medelliacuten y posiblemente en publicaciones No
obstante en estos procesos el secreto profesional se mantendraacute sin que se pudiera
dar lugar al reconocimiento de la identidad
Acompantildeamiento Los investigadores contaraacuten con el acompantildeamiento permanente
del grupo de docentes del nivel en las diferentes etapas del proceso de investigacioacuten
68
quienes brindaraacuten la asesoriacutea teoacuterica metodoloacutegica y eacutetica pertinente para la
realizacioacuten del trabajo
______________________________
ALEXANDRA VALENCIA
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN
CC
______________________________
ADOLFO CRUZ BELTRAN
INVESTIGADOR
CC 80108779
69
ANEXO B Consentimiento Informado
TITULO VALORACIOacuteN DEL PROCESO DE INCORPORACIOacuteN DE LA POLICIacuteA
NACIONAL DESDE LA PERSPECTIVA DE LOS ASPIRANTES Y LOS
INCORPORADOS EN EL PERIODO 2009- 2010
Yo
Certifico que he sido informado(a) con la claridad y veracidad debida respecto al curso y
proceso de la investigacioacuten sus objetivos y procedimientos Que actuacuteo consciente libre y
voluntariamente como participante de la presente investigacioacuten contribuyendo a la fase de
recoleccioacuten de la informacioacuten Soy conocedor (a) de la autonomiacutea suficiente que poseo
para abstenerme de responder total o parcialmente las preguntas que me sean
formuladas y a prescindir de mi colaboracioacuten cuando a bien lo considere y sin necesidad
de justificacioacuten alguna
Que se respetaraacute la buena fe la confidencialidad e intimidad de la informacioacuten por miacute
suministrada lo mismo que mi seguridad fiacutesica y psicoloacutegica
______________________________
ALEXANDRA VALENCIA
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN
CC
______________________________
ADOLFO CRUZ BELTRAN
INVESTIGADOR
CC 80108779
70
ANEXO C Encuesta sobre la incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional
ENCUESTA SOBRE LA INCORPORACION DE LA POLICIA NACIONAL
Cargo
Grado
Fecha
A continuacioacuten encontraraacute varios enunciados los cuales constan de una pregunta y varias
respuestas en forma de seleccioacuten muacuteltiple lea atentamente y sentildeale la respuesta que
usted en su experiencia recuerde Esta encuesta es personal
1 Por queacute decidioacute ser Policiacutea
a Vocacioacuten de servicio a la comunidad
b Conviccioacuten de pensamientos e ideales
c Estabilidad laboral
d Estabilidad econoacutemica
e Otro cuaacutel ___________________________________
2 Se identifica como Policiacutea por queacute
a Cree en la institucioacuten
b Le toca portar el uniforme
c Es una obligacioacuten laboral
d Es un complemento personal y laboral
e Otro cuaacutel __________________________________
3 Como le parece el proceso de incorporacioacuten que lleva a cabo la policiacutea nacional
a Complejo
b Faacutecil y claro
c Otra cuaacutel __________________________________
4 Sus metas personales
a Son identificadas con las metas institucionales
71
b Son paralelas a las metas institucionales
c Se complementan con las institucionales y otras externas
d Son diferentes y solo suyas
5 La corrupcioacuten en la Policiacutea es un factor que se presenta porhellip
a Nuestras condiciones sociales y culturales
b Debilidad de principios y valores
c Peacuterdida de pertenencia e identidad institucional
d Falta de control institucional
e Otro cuaacutel _______________________________
6 Cuaacutel es el paso que le parece maacutes dispendioso en el proceso de incorporacioacuten
a Praacutectica de exaacutemenes para- cliacutenicos
b Valoracioacuten meacutedica y Valoracioacuten Odontoloacutegica
c Prueba fiacutesica
d Pruebas Psicoteacutecnicas
e Entrevista psicoloacutegica
f Visita domiciliaria
gEstudio de Seguridad
h Consejo de admisiones
i Otro cuaacutel _______________________________
7 Queacute factor cree usted que influiriacutea para el mejoramiento en el proceso del
incorporacioacuten en la policiacutea
a Vocacioacuten de servicio por parte del personal de incorporacioacuten
b Fortalecer mas la prueba psicoloacutegica
c Mayor oportunidad a los aspirantes que por motivos fiacutesicos quedan aplazados
d Evitar los padrinos en la institucioacuten para ingresar transparencia
e Tener en cuenta habilidades intelectuales y laborales
f Maacutes disciplina y organizacioacuten
g El tiempo demasiado extenso
h Fluidez en los exaacutemenes teacutecnicos
72
i Sin respuesta
8 Para usted el proceso de incorporacioacuten que realiza la Policiacutea Nacional brinda
igualdad de oportunidades a todos los aspirantes
a Si
b No
C parcialmente
9 iquestAntes de ingresar a la institucioacuten conociacutea usted el proceso de formacioacuten que
operaba en la Policiacutea Nacional
a si
b no
c parcialmente
d No lo conozco
10 iquestSabe usted cuaacutel es la Direccioacuten encargada de coordinar los procesos de
incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional
a si
b no
Cual es_________________________________________________
11 iquestusted conociacutea sus deberes y responsabilidades como aspirante cuando
participoacute en el proceso de incorporacioacuten ofrecido por la POLICIA NACIONAL
A SI
B NO
C PARCIALMENTE
12 Sus necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo laboral y
policial han sido satisfechas por la POLICIA NACIONAL
a si
B NO
c Parcialmente
73
13 iquestConoce usted los criterios con los que se incorporan los policiales a la
Institucioacuten actualmente
A si
b no
c parcialmente
14 iquestPara usted las actividades de formacioacuten que ofrece la POLICIA NACIONAL a
sus estudiantes obedecen a procesos claramente definidos y planeados
A Si
B No
C Parcialmente
iexclGRACIAS POR SU COLABORACIOacuteN
12
Humanismo entendido como el respeto a la dignidad del ser humano su libertad sus
derechos sus obligaciones sus ideas y a su propio proyecto de vida tanto personal como
institucional
Informacioacuten reservada es aquella informacioacuten de uso exclusivo del mando institucional
Integralidad para asegurar el equilibrio del profesional de policiacutea como persona como
integrante de una familia de una comunidad y como servidor puacuteblico en los roles
operativo investigativo y administrativo con el fin de alcanzar las objetivos establecidos
por las directrices institucionales para garantizar la convivencia democraacutetica
No aptitud es el no superar o no cumplir con las condiciones y variables exigidas para
continuar en el proceso
Proceso de incorporacioacuten el proceso de incorporacioacuten para la policiacutea nacional de
Colombia es aquel que se realiza mediante convocatorias de bachilleres y profesionales
para ingresar a la carrera de oficial y de bachilleres para hacer parte del nivel ejecutivo
(patrullero) Este es un conjunto de de Poliacuteticas Planes Modelos Pedagoacutegicos
Programas Estructura en el proceso de formacioacuten Disposiciones Legales Escuelas de
Formacioacuten Institucional de la entidad organizados con el propoacutesito comuacuten de seleccionar
el mejor talento humano que desea ingresar a la institucioacuten Asiacute como del personal
uniformado que cumple con las competencias requeridas en las diferentes
especializaciones de la policiacutea Este comprende varias etapas y el cumplimiento riguroso
de estas tiene como objetivo identificar a quienes tienen las competencias para convertir
la institucioacuten en su proyecto de vida
Proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten etapas clasificatorias y eliminatorias dentro de
un proceso que deben realizar los aspirantes para ser incorporados y formados en la
Policiacutea Nacional
Puntajes resultado cuantitativo de las diferentes valoraciones
13
Verificacioacuten personal cotejo de la informacioacuten suministrada por la persona objeto de
estudio referente a sus generales de Ley lugar de residencia composicioacuten familiar en
viacutenculos de consanguinidad y afinidad ocupacioacuten u oficio
14
RESUMEN
Esta investigacioacuten se oriento a la valoracioacuten del proceso de incorporacioacuten desde el punto
de vista de los aspirantes buscando mejorar el proceso de incorporacioacuten desde esta
perspectiva identificando fortalezas y debilidades que se presentan de este modo se
pueden enfocar acciones claras acciones que han de implementarse para potenciar su
impacto positivo en el cumplimiento de las metas tanto de la direccioacuten de incorporacioacuten
como de las escuelas mirando el proceso no desde su componente administrativo es
decir desde la direccioacuten de incorporacioacuten sino desde los incorporados Esta investigacioacuten
se desarrollo a partir de una revisioacuten documental del proceso y de la verificacioacuten de los
actores que en la Policiacutea Nacional tienen que ver con el disentildeo y el desarrollo de la
incorporacioacuten asiacute mismo se conto con la opinioacuten de aquellos ya incorporados y que
actualmente son alumnos de la institucioacuten o ya son miembros activos de la misma Por
todo lo anterior es importante que en la medida en que el proceso de seleccioacuten e
incorporacioacuten logre sus propoacutesitos los hombres y mujeres que conformen la Policiacutea seraacuten
el principal recurso para cumplir con el deber misional Ademaacutes apoyaraacute el cumplimiento
de imperativos estrateacutegicos institucionales incrementando la efectividad del servicio
policial y la satisfaccioacuten ciudadana en el desarrollo integral del Policiacutea seleccionando
aspirantes con alta afinidad personal y profesional con la visioacuten y misioacuten institucional
PALABRAS CLAVES Proceso de Incorporacioacuten formacioacuten efectividad perfiles
integralidad talento humano vocacioacuten de servicio
15
1 INTRODUCCION
El documento que se presenta a continuacioacuten contiene los lineamientos del proyecto de
investigacioacuten como requisito para optar al tiacutetulo de Especialista en Psicologiacutea
Organizacional proyecto que se realizo en la Policiacutea Nacional especiacuteficamente en la
Escuela Carlos Holguiacuten de la ciudad de Medelliacuten relacionado con la evaluacioacuten del
proceso de incorporacioacuten desde la percepcioacuten de los aspirantes y alumnos que ya han
sido incorporados a la institucioacuten
El MG Parra Garzoacuten (2008) sentildeala que ldquoLa actividad Policial se define como una
profesioacuten y en consecuencia todo miembro de la policiacutea nacional deberaacute recibir una
formacioacuten integral en academias y centros especializados en la cultura de los derechos
humanos la instruccioacuten eacutetica ecoloacutegica el liderazgo y el servicio a la comunidadrdquo En
este sentido el profesionalismo en el servicio de policiacutea adquiere valor en la medida que
se conozca al policiacutea como ser sus derechos sus principios y su profesioacuten
Con la realizacioacuten de este proyecto se respondioacute a la necesidad que se encontroacute al
revisar los diferentes procedimientos que tiene el proceso de incorporacioacuten y al
evidenciar que en algunos casos se encuentran personas que despueacutes de pasar por un
proceso no han evidenciado el perfil para el cual la tarea de incorporacioacuten se ha
disentildeado Esto se puede develar des de la perspectiva de los actuales incorporados y ya
miembros de la institucioacuten enfocaacutendonos desde el coacutemo viven ellos como aspirantes el
proceso de incorporacioacuten donde creen que se presenta maacutes dificultades durante todo el
proceso como creen que este se podriacutea mejorar y en general que piensan es decir que
percepciones tienen los estudiantes de todo el proceso de incorporacioacuten policial
Se desarrollo el trabajo a partir de una revisioacuten documental del proceso y de la verificacioacuten
de los actores que en la Policiacutea Nacional tienen que ver con el disentildeo y el desarrollo de la
incorporacioacuten asiacute mismo se conto con la opinioacuten de aquellos ya incorporados y que
actualmente son alumnos de la institucioacuten o ya son miembros activos de la misma
De acuerdo al contexto anterior con este trabajo se busco mejorar el proceso de
incorporacioacuten y se identificaron las fortalezas y debilidades que este presentan desde la
16
perspectiva de los antes aspirantes y ahora estudiantes o profesionales es asiacute como se
tienen claras las acciones que han de implementarse para potenciar su impacto positivo
en el cumplimiento de las metas tanto de la direccioacuten de incorporacioacuten como de la
escuela misma mirando el proceso no desde su componente administrativo es decir
desde la direccioacuten de incorporacioacuten sino desde los incorporados Esta idea nacioacute de la
necesidad que posee la institucioacuten de contar con perfiles adecuados de personal que
quiera a la institucioacuten que le apasione el trabajo por la comunidad y maacutes aun el entregar
su vida por un paiacutes
En concordancia con las liacuteneas de investigacioacuten establecidas por la Universidad para la
Especializacioacuten esta investigacioacuten se ubico especiacuteficamente en la liacutenea de Liacutenea de
Gestioacuten por Competencias y Desarrollo Humano cuyol Objetivo General de Identificar
estrategias y experiencias de aprendizaje que facilitan el cambio de las personas y las
organizaciones y particularmente la adquisicioacuten de competencias orientadas a la
generacioacuten de acciones exitosas que promuevan el desarrollo personal profesional
ocupacional u organizacional
Hoy en diacutea los proyectos de investigacioacuten desarrollados por numerosas universidades y
las praacutecticas empresariales en el aacutembito de los recursos humanos reflejan el enorme
intereacutes que existe por aplicar la gestioacuten por competencias como una herramienta
indispensable para profundizar en el desarrollo e involucramiento de su capital humano
El talento humano de una organizacioacuten entendido como las personas que ingresan
permanecen y participan en la organizacioacuten sin importar cual sea su nivel jeraacuterquico o su
tarea Constituyen el uacutenico recurso vivo y dinaacutemico de la organizacioacuten y es el que decide
el manejo de los demaacutes Es un tipo de recurso que posee vocacioacuten encaminada hacia el
crecimiento y el desarrollo
Avalos (1999) argumenta que ldquo El desempentildeo de las sociedades actuales depende
crecientemente de lo que logren hacer para preparar a su gente desarrollar su capacidad
de investigacioacuten e innovacioacuten crear sistemas para acceder guardar procesar y usar
informacioacuten en fin de la inversioacuten en la formacioacuten de su capital intelectual o humanordquo
17
De cualquier manera el conocimiento es generador de riquezas y este reside en las
personas quienes son consideradas en la actualidad como la unidad organizativa baacutesica
de la empresa y se les evaluacutea no solo en funcioacuten de lo que saben (sus conocimientos)
sino y sobre todo por lo que saben hacer (sus habilidades) y por lo que quieren hacer
(sus actitudes)
Al conjunto de estos aspectos es a lo que se le ha denominado en los uacuteltimos antildeos
ldquomodelo de gestioacuten por competenciasrdquo llegando a establecerse como una praacutectica
esencial para la optimizacioacuten del valor del capital humano en las organizaciones
Las competencias profesionales definen el ejercicio eficaz de las capacidades que
permiten el desempentildeo de una ocupacioacuten respecto a los niveles requeridos en el empleo
es algo maacutes que el conocimiento teacutecnico que hace referencia al saber y al saber- hacer El
concepto de competencia engloba no soacutelo las capacidades requeridas para el ejercicio de
una actividad profesional sino tambieacuten un conjunto de comportamientos facultad de
anaacutelisis toma de decisiones transmisioacuten de informacioacuten etc considerados necesarios
para el pleno desempentildeo de la ocupacioacuten
Dicho concepto incorpora un enfoque maacutes dinaacutemico del trabajador eliminando asiacute la
visioacuten riacutegida que hasta el momento se planteaba respecto al puesto de trabajo Esto ha
provocado una sustancial evolucioacuten del trabajo y sus organizaciones conllevando a una
estructura maacutes aplanada y flexible ganando asiacute poder responsabilidad y autonomiacutea los
grupos de trabajo en cuyo seno adquieren especial relevancia las personas que lo
integran
Debido a la velocidad de cambio de los nuevos tiempos la sociedad estaacute demandando
hacer las cosas de otra manera y esto requiere de un nuevo perfil personal y profesional
para lidiar con el cambio permanente y las constantes innovaciones La innovacioacuten y el
cambio tecnoloacutegico son ley de estos tiempos
En el contexto de la Policiacutea Nacional las competencias estaacuten definidas seguacuten la
Resolucioacuten 01015 del 19 Marzo de 2008 como ldquoel conjunto de conocimientos teacutecnicos
habilidades motivaciones (intereses) valores y rasgos de personalidad que le permiten
18
al integrante de la institucioacuten ejecutar de manera exitosa la labor policialrdquo Los elementos
de las competencias son saber que tiene que ver con los conocimientos saber-hacer
que habla de las habilidades y aptitudes y el ser que enfoca las caracteriacutesticas de la
personalidad Los tipos de competencias son competencias geneacutericas que son los
comportamientos comunes requeridos por la institucioacuten para cumplir la misioacuten
institucional que la diferencian de otras organizaciones y definen las cualidades
diferenciadoras como exitosas en la prestacioacuten del servicio policial y las competencias
especificas que son los comportamientos laborales de iacutendole teacutecnico y praacutectico
vinculados a un aacuterea laboral u ocupacional determinada
El enfoque metodoloacutegico que abordo esta investigacioacuten fue cualitativo enfoque que
considera como objeto de estudio la realidad social en donde se hace presente las
interacciones de los individuos de cierto contexto social y producto de esas interacciones
se pretende construir y comprender esa realidad
Este enfoque permite abarcar un conjunto de estrategias operaciones y taacutecticas que se
realizaran ante y con el fenoacutemeno a investigar lo que nos otorgara una construccioacuten
conceptual del mismo
Desde la perspectiva cualitativa la investigacioacuten se pretende una interpretacioacuten de los
fenoacutemenos admitiendo desde sus planteamientos fenomenoloacutegicos que un fenoacutemeno
admite diversas interpretaciones Muchas veces hay una interrelacioacuten entre el
investigador y los objetos de investigacioacuten pero las observaciones y mediciones que se
realizan se consideran vaacutelidas mientras constituyan representaciones auteacutenticas de
alguna realidad Los resultados no pueden constituir conclusiones generalizables pero si
pueden ser comparables y aportar informacioacuten relevante para otras situaciones y entornos
concretos
19
2 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
La Policiacutea nacional de Colombia es una institucioacuten centenaria que debido a la
complejidad de un entorno cambiante ha estado a la vanguardia de otros cuerpos de
policiacutea del mundo mediante la consolidacioacuten de su doctrina filosofiacutea y naturaleza civil
(incorporacioacuten) que le ha permitido su reconocimiento como profesioacuten ademaacutes de su
posicionamiento a traveacutes de un servicio en funcioacuten de las muacuteltiples demandas
relacionadas con la convivencia y seguridad ciudadana a lo largo de la historia del paiacutes
Seguacuten las directrices de la direccioacuten de Incorporacioacuten en la actualidad el proceso de
incorporacioacuten de la policiacutea nacional comprende varias etapas Planeamiento divulgacioacuten
venta e inscripcioacuten exaacutemenes cliacutenicos y para-cliacutenicos valoracioacuten meacutedica y odontoloacutegica
valoracioacuten fisicoatletica valoracioacuten psicoloacutegica valoracioacuten socio familiar estudio de
seguridad consejo de admisiones entrega de aspirantes a la escuela de policiacutea y
seguimiento y evaluacioacuten El cumplimiento riguroso de estas etapas tiene como objetivo
identificar a quienes tienen las competencias idoacuteneas para convertir a la institucioacuten en su
proyecto de vida
La incorporacioacuten del personal requiere de procesos de seleccioacuten rigurosos que permitan
el ingreso del profesional con el perfil adecuado en estos procesos de seleccioacuten se debe
incluir criterios que minimicen el ingreso de individuos con caracteriacutesticas de riesgo fiacutesico
psicoloacutegico social afectivo entre otros
Lo descrito anteriormente ademaacutes de permitir a la institucioacuten cumplir su misioacuten esencial
contribuye de manera significativa a la disminucioacuten de comportamientos indebidos que
eventualmente surgen al interior de las unidades Policiales infortunadamente situaciones
que atentan contra la poliacutetica de integridad institucional y seguridad operacional no han
sido ajenas para algunos policiacuteas generando dantildeo y preocupacioacuten en la sociedad y en la
organizacioacuten misma
En algunas ocasiones el proceso de incorporacioacuten ha presentado dificultades en lo
relacionado con el tema de perfiles ya que el personal despueacutes de pasar por el proceso
20
anteriormente descrito no ha evidenciado las condiciones requeridas para las la cuales
la tarea de incorporacioacuten se ha disentildeado
La organizacioacuten Policiacutea Nacional desconoce que piensan los aspirantes y personal del
servicio activo del proceso de incorporacioacuten siempre se ha mirado este proceso desde la
direccioacuten es decir siempre se han evaluado las etapas del proceso de incorporacioacuten
como tal pero aun no se ha mirado el proceso desde el aspirante desde su percepcioacuten
de coacutemo piensan las personas que quieren ingresar a la institucioacuten y aquellas que ya han
pasado por dicho proceso
La percepcioacuten del proceso de seleccioacuten desde los aspirantes que se quieren incorporar
los alumnos y aquellas personas en servicio activo sentildeala que el proceso de seleccioacuten
falla en la valoracioacuten psicoloacutegica y en los consejos de admisiones ya que son procesos
muy sensibles y que afectan el nivel psicoloacutegico de los aspirantes dado que muchos de
ellos se bloquean y no muestran lo mejor de si ya que en esos momentos viven un
sinnuacutemero de emociones que afectan su comportamiento y actitud frente a estas etapas
del proceso
Los niveles de estreacutes que el proceso mismo genera en los aspirantes conlleva a
desaciertos en los resultados de incorporacioacuten los cuales se ven reflejados entre otros
comportamientos por el bajo rendimiento en el desempentildeo acadeacutemico la alta desercioacuten
en las primeras semanas del proceso formativo los cuadros agudos de estreacutes los
cambios aniacutemicos y de disposicioacuten motivacional ante la determinacioacuten tomada entre
otros
MG Naranjo Trujillo (2009) en el estudio que fue realizado por la direccioacuten general para
el proceso de rendicioacuten de cuentas afirma lo siguiente ldquoEn relacioacuten con el tema de la
integralidad la policiacutea ha tenido fallas pero a pesar de esto cuenta con un 54 de
confianza por parte de la ciudadaniacutea la mayor del continente aunque es baja para la
institucioacuten por esto a traveacutes de la veeduriacutea social es necesario se verifique el
desempentildeo de cada policiacutea todo este proceso de integridad que hace parte de la filosofiacutea
de la institucioacuten ayude a generar estrategias que permitan perfilar al personal que ingresa
a la institucioacutenrdquo
21
La policiacutea nacional bajo su orientacioacuten humanista reconoce en sus funcionarios su mayor
activo por tanto busca en todo momento fortalecer el conocimiento y la formacioacuten
Policial bajo la premisa de una institucioacuten sustentada en el capital intelectual y espiritual
de sus hombres siempre se proyectaraacute hacia un futuro promisorio soportada en
principios y valores que elevaran sus propios niveles de competitividad
Todo lo anterior exige una reflexioacuten continua sobre el proceso de incorporacioacuten y dada la
necesidad de que cada vez maacutes se mejore y se puedan resolver las dificultades que al
respecto se han evidenciado Teniendo en cuenta lo anteriormente expresado es
importante indagar y revisar iquestQueacute fortalezas y debilidades presenta el proceso de
incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional seguacuten los incorporados iquestQueacute propuestas de
mejoramiento plantean nuestros incorporados iquestCoacutemo se vive el proceso de seleccioacuten
desde el aspirante
22
3 JUSTIFICACIOacuteN
En los tiempos actuales persisten como amenazas las poliacuteticas actuales las cuales
ciernen sobre las organizaciones Policiales lo cual ha implicado reformas en sus
estructuras funciones incorporacioacuten procesos y culturas en aras de alcanzar una
institucioacuten eficiente ejemplar y a la vez respetuosa de las libertades y los derechos
fundamentales de las personas
La institucioacuten busca un policiacutea donde los contenidos y las formas expresadas en cada
actuacioacuten ofrezcan un buen ejemplo convencidos de que cada praacutectica sea una
reafirmacioacuten de las virtudes que identifican a la organizacioacuten Esta ha formulado
estrategias orientadas a mejorar la calidad y la pertinencia del personal y asiacute permitir
elevar el desempentildeo y las condiciones de vida de sus integrantes esta estrategia va
acompantildeada de un enfoque por perfiles y competencias condicioacuten indispensable para
promover en el personal cualidades diferenciadoras que determinen el eacutexito en su
formacioacuten y se le brinde un heacuteroe al paiacutes
Actualmente la direccioacuten de incorporacioacuten con la colaboracioacuten de todos los comandantes
de metropolitanas y departamentos de policiacutea a partir del modelo existente perfeccionan
y aplican instrumentos que a futuro van a garantizar la seleccioacuten e ingreso del mejor
talento humano a la institucioacuten Se busca fortalecer los procesos de seleccioacuten formacioacuten y
capacitacioacuten del personal para lograr la profesionalizacioacuten de los hombres que se quieran
vincular a la institucioacuten
La poliacutetica baacutesica en este sentido es generar reglas claras de realizacioacuten profesional
desde que la persona se quiere incorporar a la institucioacuten mostraacutendoles una verdadera
realizacioacuten profesional un alto sentido de pertenencia y un sentimiento total de
satisfaccioacuten y felicidad a la organizacioacuten donde se va a incorporar Esto eleva la calidad
del servicio y lleva a que se colmen las expectativas de la organizacioacuten y de la ciudadaniacutea
En este contexto potenciar el talento humano este concepto para la Policiacutea nacional es el
centro de su estrategia y esta la orienta a traveacutes de planes programas proyectos y una
poliacutetica del desarrollo humano integral encaminados a crear y mantener las condiciones
23
que favorezcan la elevacioacuten de su calidad de vida y la de su familia al igual que
incrementar los niveles de satisfaccioacuten y efectividad en la funcioacuten que presta a la
comunidad El modelo de gestioacuten humana basado por competencias en el servicio policial
Es una herramienta gerencial que articula los diferentes procesos de la gestioacuten del
talento humano planeacioacuten gestioacuten y desarrollo y los lleva a orientarlos al mejoramiento
de la calidad de vida laboral y efectividad
La Policiacutea Nacional busca posicionar al hombre y mujer que quieren incorporarse a la
institucioacuten como liacuteder en cada comunidad Los liacutederes en su gran mayoriacutea no nacen se
hacen por esta razoacuten es necesario identificarlos a medida que los vamos formando en
todos los grados para visibilizarlos reconocerlos y apoyarlos capacitarlos y fortalecerlos y
facilitar su gestioacuten bajo la conviccioacuten de que los beneficiados seraacuten la institucioacuten la
comunidad y el paiacutes
La importancia de esta investigacioacuten es que el proceso de incorporacioacuten se mire desde el
punto de vista de los aspirantes que la direccioacuten de incorporacioacuten conozca que piensan
los aspirantes y los ya incorporados del proceso a queacute le temen queacute etapa del proceso
presenta maacutes dificultad para ellos porque se da la desercioacuten asiacute mismo se busca
enriquecer y fundamentar el proceso partiendo de las diferentes opiniones y criterios de
los mismos para asiacute enfrentar de una forma maacutes objetiva la buacutesqueda maacutes segura de
joacutevenes que cumplan realmente con los perfiles que exige la institucioacuten y que haga maacutes
sostenible la trayectoria y el alto rendimiento de los aspirantes y ya incorporados
24
4 OBJETIVOS
41 OBJETIVO GENERAL
Valorar el proceso de incorporacioacuten de aspirantes a la Policiacutea Nacional desde sus
diferentes ciclos enfocado en la percepcioacuten de los aspirantes y de aquellos que
ya han sido incorporados a la institucioacuten disentildeando estrategias de mejoramiento
que aseguren el ingreso a la institucioacuten de personas con vocacioacuten de servicio
valores y aptitudes que le permitan un mejor desempentildeo y liderazgo hacia la
comunidad
42 OBJETIVOS ESPECIFICOS
Identificar las diferentes percepciones que tienen los aspirantes a incorporarse a la
Policiacutea Nacional acerca de las etapas del proceso de incorporacioacuten
Valorar el proceso de incorporacioacuten desde el punto de vista de los candidatos y los
ya incorporados
Identificar los aspectos positivos y las falencias maacutes significativas del proceso en
opinioacuten de los responsables en la institucioacuten de realizar el mismo
Proponer acciones de mejora al proceso de incorporacioacuten desde la mirada de los
aspirantes y aquellos ya incorporados a la institucioacuten
25
5 MARCO TEOacuteRICO
51 Antecedentes del problema
Las instituciones policiales enfrentan una diversidad de situaciones en teacuterminos de los
distintos grados de legitimidad y reconocimiento puacuteblico de su profesionalismo y de los
niveles de delincuencia y violencia que buscan reducir sin embargo comparten un
desafiacuteo mundial comuacuten enfrentan la necesidad de transformaciones institucionales
profundas dirigidas a producir una renovacioacuten de mentalidades y virtudes indispensables
para mejorar su desempentildeo e incrementar la confianza que la sociedad deposita en ellas
Es por ello que la imagen de un policiacutea es un aspecto relevante para la sociedad y por
esto es importante que La incorporacioacuten del personal se lleve a cabo con procesos de
seleccioacuten rigurosos que permitan el ingreso del profesional con el perfil adecuado Con
esto se busca minimizar el ingreso de personal con caracteriacutesticas de riesgo tanto para la
persona como para la institucioacuten
Estos criterios deben desestimar candidatos con problemas de personalidad yo
disciplinarios elevar las exigencias de formacioacuten previa dando preferencias a aquellos
candidatos con formacioacuten elemental finalizada y mejor auacuten con estudios profesionales
considerar una edad miacutenima que garantice la capacidad de ejercer un trabajo de
ldquoadultosrdquo y finalmente una revisioacuten exhaustiva de la hoja de vida relaciones sociales y
familiares del candidato Ingresar a la institucioacuten no puede ser un motivo de necesidad
ni de rechazo de otras profesiones entonces como no hay otra opcioacuten ldquoseamos policiacuteasrdquo
el desafiacuteo de la institucioacuten es descubrir en cada policiacutea la clave de su singularidad y
resaltar aquello que lo hace uacutenico ante la sociedad
Es decir reconocer a Aquellos policiacuteas que hacen visible lo invisible que rescatan nintildeos
abandonados que se enfrentan a delincuentes que salvan en territorios donde la
solidaridad no se conoce este es el tipo de perfil que busca la institucioacuten Policiacuteas que
hacen visible el amor la honestidad y el buen trato que son capaces de romper
26
paradigmas de crueldad de maltrato verbal Policiacuteas obsesionados con el servicio de ser
maacutes y mejor cada diacutea a los demaacutes
Por esto es importante vigorizar los procesos de seleccioacuten e incorporacioacuten promoviendo
la gestioacuten del conocimiento esto redundara en el uso legiacutetimo de la fuerza y aumentara la
capacidad y el profesionalismo de sus miembros
En la actualidad la oficina de incorporacioacuten realiza esfuerzos en todos sus procesos pero
el desafiacuteo es metodoloacutegico ya que es necesario tener formas validas y confiables de
confianza en el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten se deben modificar algunos
procesos y evaluar otros incorporando indicadores en los procesos y evaluando los
resultados y lo maacutes importante tomando decisiones estrateacutegicas que mejoren los
procesos
La Policiacutea Nacional se encuentra en un profundo proceso de reforma y modernizacioacuten
doctrinaria organizativa y funcional en la buacutesqueda de prestar un servicio eficiente y de
calidad en el corto mediano y largo plazo esto no deja a un lado la direccioacuten de
incorporacioacuten la cual se encuentra haciendo esfuerzos estudiando las competencias
baacutesicas del personal el empleo de tecnologiacutea la aplicacioacuten de mecanismos eacuteticos y
disciplinarios Pero la idea central es que con este mejoramiento se busque que las
personas que ingresan a la institucioacuten posean principios y valores pero no solo poseerlos
sino vivenciales y articularlos tanto en la vida personal como laboral De nada sirve haber
consensuado los principios de vida dignidad excelencia equidad coherencia y los
valores de respeto solidaridad seguridad honestidad transparencia entre otros si no
existe la voluntad expresa de cada de las personas que se incorpora a la institucioacuten
El nuevo modelo de gestioacuten humana exige un cambio en los procesos claves de la
institucioacuten que estaacuten relacionados directamente con el talento humano y abarcan desde la
seleccioacuten e incorporacioacuten hasta la administracioacuten de personal Para tal fin el modelo se
fundamenta en el enfoque de competencias laborales lo cual permite a la Policiacutea
Nacional consolidarse como una Institucioacuten confiable competente y soacutelida a nivel nacional
e internacional El modelo de gestioacuten humana fundamentado en competencias se define
como
27
Policiacutea Nacional de Colombia (PONAL 2007) ldquoUna herramienta gerencial para la Policiacutea
Nacional que se constituye en el eje articulador de los diferentes procesos que implican y
dan sentido a la gerencia del talento humano a traveacutes de la planeacioacuten la gestioacuten y el
desarrollo orientados al mejoramiento de la calidad de vida laboral y la efectividad del
servicio policialrdquo
Para la administracioacuten del proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten se requieren funcionarios
responsables y comprometidos que aporten su esfuerzo y conocimiento a desarrollarlo de
manera coordinada es decir mediante acciones planificadas dirigidas y controladas Con
el presente capiacutetulo se pretende que el proceso se ejecute en cierto orden y secuencia
sin significar que su administracioacuten sea estaacutetica como todo proceso administrativo no
estaraacute exento de variaciones o acciones de mejoramiento durante su ejecucioacuten y para
responder a esta necesidad en cada etapa se ha planteando el seguimiento y
autoevaluacioacuten de los resultados buscando que perioacutedicamente se implementen los
cambios necesarios
52 Bases Teoacutericas
Para entender la importancia DEL PROCESO DE INCORPORACIOacuteN DE LA POLICIacuteA
NACIONAL es necesario tener claro que el presente siglo caracterizado por la dinaacutemica
de cambios inesperados que suceden en el mundo como desarrollo de nuevas
tecnologiacuteas y eventos sociopoliacuteticos afectan las organizaciones enfrentaacutendolas a
entornos cambiantes riesgosos e inciertos Esta propuesta de modernizacioacuten
administrativa permite reducir la incertidumbre y alcanzar los resultados esperados
Cuando las organizaciones son exitosas tienden a crecer o como miacutenimo a sobrevivir El
crecimiento exige mayor complejidad en el manejo de los recursos necesarios para
ejecutar las operaciones ya que aumenta el capital se incrementa la tecnologiacutea las
actividades de apoyo ademaacutes provoca el aumento del nuacutemero de personas y genera la
necesidad de intensificar la aplicacioacuten de conocimiento habilidades y destrezas para
mantener la competitividad del negocio
28
Es asiacute como este tipo de empresas requieren implementar herramientas administrativas
modernas para obtener ventajas competitivas frente a la competencia y poder perdurar en
un mercado muy competido y cambiante
El eacutexito en toda organizacioacuten es sin duda su componente humano ya que es este la
columna vertebral de su estructura es quien recepciona dinamiza y ejecuta los objetivos
trazados para el logro de las metas de la organizacioacuten
521 La organizacioacuten y sus procesos
La organizacioacuten es la parte de la administracioacuten que supone el establecimiento de una
estructura intencionada de los papeles que los individuos deberaacuten desempentildear en una
empresa El propoacutesito de una estructura organizacional es contribuir a la creacioacuten de un
entorno favorable para el desempentildeo humano Tambieacuten tiene como propoacutesito ayudar a
lograr que los objetivos tengan significado y contribuyan a la eficiencia organizacional
El fin de la organizacioacuten es la divisioacuten del trabajo entre los individuos cuyos esfuerzos
tienen que ser coordinados En la praacutectica tambieacuten se refiere a la definicioacuten de los
objetivos de la empresa entera y de cada uno de sus partes y a la determinacioacuten en
teacuterminos amplios de las actividades y decisiones necesarias a la realizacioacuten de eacutestos
objetivos
5211 Gerencia de procesos
La gestioacuten de procesos es una forma inteligente y pragmaacutetica de gestionar el trabajo
dentro de una organizacioacuten pues la entrega de un producto o servicio al cliente resulta de
un conjunto de procesos que pretenden cumplir con una promesa
Establece la identificacioacuten disentildeo y estandarizacioacuten de los procesos repetitivos y de uso
comuacuten que se ejecutan para el logro de la misioacuten Define responsabilidades sobre los
29
mismos evaluacutea los resultados de eacutestos y los mejora mediante la identificacioacuten de pasos
que agregan valor
La gerencia de procesos inicia con la determinacioacuten de la cadena de valor de la
organizacioacuten y utiliza el ciclo de mejoramiento continuo P-H-V-A (Planear - Hacer ndash
Verificar - Ajustar) como meacutetodo para garantizar que los productos y servicios que se
ofrecen cumplan los requerimientos de calidad esperados y se realicen de la manera maacutes
efectiva en costos y productividad
La gerencia de procesos comprende el establecimiento mantenimiento y mejora de
estaacutendares Para cada uno de los servicios y productos bien sea interno o externos en
una organizacioacuten se debe determinar el proceso o conjunto de procesos (macroprocesos)
que permiten obtenerlo y hacerlo llegar al cliente en las condiciones que satisfagan sus
necesidades
Corresponde a todos los integrantes de la organizacioacuten conocer interpretar y transmitir en
forma clara y precisa la cadena de valor profundizando en cada uno de sus
componentes insumos y productos el cliente interno o externo e identificando su
ubicacioacuten e importancia dentro de la cadena y su aporte al desarrollo de la misma
La gestioacuten de procesos coexiste con la administracioacuten funcional asignando propietarios
a los procesos clave haciendo posible una gestioacuten interfuncional generadora de valor
para el cliente y que por tanto procura su satisfaccioacuten Determina queacute procesos
necesitan ser mejorados o redisentildeados establece prioridades y provee de un contexto
para iniciar y mantener planes de mejora que permitan alcanzar objetivos establecidos
Hace posible la comprensioacuten del modo en que estaacuten configurados los procesos de
negocio de sus fortalezas y debilidades
30
5212 El proceso de Gestioacuten Humana enfoques su rol frente al
desarrollo organizacional
La gestioacuten humana aparece como un nuevo sistema de aprendizaje y desarrollo
tecnoloacutegico y poliacutetico de la gerencia moderna para dirigir y potenciar el desarrollo de
competencias de las personas a traveacutes del trabajo coordinado y de la gestioacuten de
estrategias de mejoramiento del conocimiento La inteligencia corporativa depende en
gran medida de las poliacuteticas de gestioacuten humana que se ejercen en cada organizacioacuten
La gestioacuten humana ha estado relacionada con la administracioacuten del recurso humano de
manera funcional y operacional lo cual correspondioacute a la necesidad de administrar
personal en un sistema tambieacuten mecaacutenico y paternalista con eacutenfasis en la centralizacioacuten
con variados niveles jeraacuterquicos La intencioacuten se centraba en la administracioacuten personal
de acuerdo con las labores que deberiacutea desarrollar la empresa en el logro de los objetivos
propios de la produccioacuten Y el esfuerzo de los jefes radicaba en la buacutesqueda de un
indicador relevante en el contexto de la economiacutea y de las finanzas la eficiencia
La gestioacuten que comienza a realizarse ahora ya no estaacute basada en elementos como la
tecnologiacutea y la informacioacuten sino que la clave de una buena gestioacuten estaacute en la gente que
en ella participa Lo que hoy se necesita es desprenderse del temor que produce lo
desconocido y adentrarse en la aventura de cambiar interiormente innovar
continuamente entender la realidad enfrentar el futuro entender la empresa y nuestra
misioacuten en ella
Una herramienta indispensable para enfrentar este desafiacuteo es la gestioacuten por
competencias tal herramienta profundiza en el desarrollo e involucramiento del capital
humano puesto que ayuda a elevar a un grado de excelencia las competencias de cada
uno de los individuos envueltos en el que hacer de la empresa La gestioacuten por
competencias pasa a transformarse en un canal continuo de comunicacioacuten entre los
trabajadores y la empresa es ahora cuando la empresa comienza a involucrar las
necesidades y deseos de sus trabajadores con el fin de ayudarlos respaldarlos y
ofrecerle un desarrollo personal capaz de enriquecer la personalidad de cada trabajador
31
El talento humano proporciona la chispa creativa en cualquier organizacioacuten La gente se
encarga de disentildear y producir los bienes y servicios de controlar la calidad de distribuir
los productos de asignar los recursos financieros y de establecer los objetivos y
estrategias para la organizacioacuten Sin gente eficiente es imposible que una organizacioacuten
logre sus objetivos El trabajo del director de talento humano es influir en esta relacioacuten
entre una organizacioacuten y sus empleados
La direccioacuten del talento humano es una serie de decisiones acerca de la relacioacuten de los
empleados que influye en la eficacia de eacutestos y de las organizaciones
5213 La seleccioacuten o incorporacioacuten del Recurso Humano
La seleccioacuten de personal se define como un procedimiento para encontrar al hombre que
cubre el puesto adecuado Pero iquestQueacute es adecuado Para responder el interrogante vale
la pena considerar las diferencias individuales es decir tener en cuenta las necesidades
de la organizacioacuten y su potencial humano asiacute como la satisfaccioacuten que el trabajador
encuentra en el desempentildeo del puesto Esto lleva a determinar el marco de referencia
es decir la organizacioacuten en que se realice la seleccioacuten de personal la cual es pues la
eleccioacuten de la persona adecuada para un puesto adecuado y un costo adecuado que
permita la realizacioacuten del trabajador en el desempentildeo de su puesto y el desarrollo de sus
habilidades y potenciales a fin de hacerlo maacutes satisfactorio a siacute mismo y a la comunidad
en que se desenvuelve para contribuir de esta manera a los propoacutesitos de organizacioacuten
Como paso previo a la seleccioacuten teacutecnica de personal resulta obligado conocer la filosofiacutea
y propoacutesitos de la organizacioacuten asiacute como los objetivos generales departamentales
seccionales etc de la misma Esto implica entre otras cosas la valoracioacuten de los
recursos existentes y la planeacioacuten de los que van a ser necesarios para alcanzar esos
objetivos y que comprende la determinacioacuten de las necesidades presentes y futuras en
cuanto a cantidad y calidad
La seleccioacuten de personal no puede desarrollarse en abstracto su punto de partida son las
particularidades de la actividad reflejadas a partir del anaacutelisis y descripcioacuten de los cargos
32
u ocupaciones lo que permite definir las principales caracteriacutesticas exigencias y
requerimientos de los mismos posibilita evaluar las cualidades necesarias en los
trabajadores de forma integrada en la valoracioacuten de las competencias como elemento
esencial que caracteriza la relacioacuten hombre-empleo y tambieacuten determinar los meacutetodos
teacutecnicas e instrumentos a emplear en el proceso de seleccioacuten de personal
Suarez Adriana (sf) aclara ldquoUn proceso de seleccioacuten es una inversioacuten para la
empresa Debe realizarse con mucho profesionalismo porque una mala eleccioacuten conlleva
irremediablemente a perjudicar los intereses de la compantildeiacutea y por ende afecta a todo el
recurso humano que la conformardquo
5214 Elementos que conforman el procedimiento de seleccioacuten
Los elementos del proceso de seleccioacuten son
Vacante
Anaacutelisis y valoracioacuten de puestos
Inventario de recursos humanos
Fuentes de reclutamiento
Solicitud de empleo
Tabla de Idoneidad
Entrevista inicial o preliminar
Entrevista de seleccioacuten
Pruebas psicoteacutecnicas (psicoloacutegicas y laborales)
Examen meacutedico de admisioacuten
Estudio socioeconoacutemico
Decisioacuten final
5215 La evaluacioacuten de la seleccioacuten del Recurso Humano
El resultado final del proceso de seleccioacuten se traduce en el nuevo personal contratado Si
los elementos anteriores a la seleccioacuten se consideraron cuidadosamente y los pasos de la
33
seleccioacuten se llevaron a cabo en forma adecuada lo maacutes probable es que e l nuevo
empleado sea idoacuteneo para el puesto y lo desempentildee productivamente
Para evaluar tanto al nuevo empleado como el proceso de seleccioacuten en siacute requiere
retroalimentacioacuten La retroalimentacioacuten positiva se obtiene por juicios favorables al nuevo
empleado promociones desempentildeo adecuado ausencia de conflictos etc La
retroalimentacioacuten negativa consiste en una renuncia prematura o la necesidad de separar
al nuevo empleado de la empresa niveles bajos de evaluacioacuten y factores similares
522 Incorporacioacuten
MISIOacuteN La Direccioacuten de Incorporacioacuten de la Policiacutea Nacional tiene como misioacuten
gerenciar el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten eligiendo el mejor talento humano del
paiacutes asiacute como el personal uniformado que cumpla con las competencias y perfiles
requeridos en las diferentes especialidades del servicio policial para prestar un servicio
de calidad a la comunidad de acuerdo con la planta autorizada por el Gobierno Nacional
La Direccioacuten de Incorporacioacuten Cumple las siguientes funciones
Coordinar los procesos de seleccioacuten e incorporacioacuten del personal uniformado y
no uniformado para la Policiacutea Nacional de Colombia de acuerdo con los
paraacutemetros establecidos en la ley
Coordinar con las Direcciones de la Policiacutea Nacional la seleccioacuten del personal
requerido para los procesos de formacioacuten las especialidades del servicio
policial y el servicio militar de acuerdo con el perfil y competencias definidas
Coordinar con la Direccioacuten de Reclutamiento Control y Reservas del Ejeacutercito
Nacional la seleccioacuten de los Auxiliares Bachilleres y de Policiacutea de acuerdo con
la planta autorizada anualmente
Dirigir el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten desarrollado por las Regionales
de Incorporacioacuten de acuerdo con los paraacutemetros establecidos en el Protocolo
de seleccioacuten e incorporacioacuten y la normatividad vigente dentro del marco del
Modelo de Gestioacuten Humana por competencias
34
Coordinar con la Direccioacuten de Sanidad la designacioacuten permanente de
profesionales y apoyo logiacutestico necesario para el desarrollo de las valoraciones
y calificaciones de la capacidad psicofiacutesica de los aspirantes en cada una de
las convocatorias
Coordinar con la Direccioacuten de Talento Humano el nuacutemero de aspirantes a
seleccionar en cada una de las categoriacuteas seguacuten la planta autorizada
anualmente
Promover y acompantildear la formulacioacuten de proyectos de inversioacuten y desarrollo
tecnoloacutegico que permitan dar respuesta a las necesidades de eacutesta Direccioacuten y
del proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten gerenciando con efectividad los
recursos financieros y logiacutesticos
Coordinar con la Oficina de Comunicaciones Estrateacutegicas de la Policiacutea
Nacional las diferentes campantildeas de divulgacioacuten a nivel Nacional
Desarrollar la Poliacutetica y Objetivos de Calidad de la Policiacutea Nacional
Desarrollar y estandarizar los procedimientos de los procesos misionales
gerenciales y de soporte de la unidad debidamente articulada con la
metodologiacutea definida por la Policiacutea Nacional
Las demaacutes que le sean asignadas de acuerdo con la ley los reglamentos o la
naturaleza de la dependencia
Atendiendo a la necesidad de fortalecer los procesos de seleccioacuten e incorporacioacuten de los
nuevos policiacuteas colombianos fue creada la Direccioacuten de Incorporacioacuten sin dudas una de
las novedades maacutes relevantes dentro de la nueva estructura policial
El propoacutesito de esta direccioacuten es gerenciar el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten
eligiendo el mejor talento humano del paiacutes que cumpla con las competencias y perfiles del
modelo de gestioacuten humana de la Policiacutea Nacional Asiacute como del personal uniformado que
cumple con las competencias requeridas en las diferentes especialidades de policiacutea Para
alcanzar las metas propuestas el Alto Mando Institucional ha destinado un excelente
equipo de trabajo integrado por profesionales idoacuteneos que estaacuten altamente
comprometidos no solo con la Institucioacuten sino con Dios y la Patria el fin de prestar un
servicio de calidad a la comunidad
35
Soportados ademaacutes con un instrumento de vital importancia como es el Protocolo de
seleccioacuten e incorporacioacuten el cual ademaacutes de contar con el aval del Ministerio de Defensa
Nacional mediante resolucioacuten 1933 del 23 de mayo de 2007 logra dar vigencia a traveacutes
de las 9 Regionales y 36 grupos de incorporacioacuten distribuidos en todo el territorio
nacional la estandarizacioacuten de los procedimientos y unificacioacuten de los criterios basados
en los principios de igualdad moralidad eficiencia economiacutea celeridad e imparcialidad
como instrumento uacutenico que establece el ingreso a las Escuelas de formacioacuten policial asiacute
como a las especialidades del servicio policial a cursos e inclusive para la prestacioacuten del
servicio militar en la Policiacutea Nacional
Las regionales y grupos de incorporacioacuten que comprende la direccioacuten de incorporacioacuten
son
Regional de Incorporacioacuten No 1 con sede en Bogotaacute DC Tiene jurisdiccioacuten en el aacuterea
metropolitana de Bogotaacute en los departamentos de Cundinamarca y Amazonas
Regional de Incorporacioacuten No 2 ESGON Con sede en el Espinal Tolima Tiene
jurisdiccioacuten en los departamentos de Tolima Huila y Caquetaacute En Cundinamarca los
municipios de Girardot La Mesa y Tocaima y en Caldas el municipio de La Dorada
Regional de Incorporacioacuten No 3 Escuela Alejandro Gutieacuterrez ESAGU Con sede en
Manizales - Caldas Tiene jurisdiccioacuten en los Departamentos de Caldas Quindiacuteo
Risaralda y el municipio de Cartago en el Valle del Cauca
Regional de Incorporacioacuten No 4 Escuela Simoacuten Boliacutevar ESBOL Con sede en Tuluacutea
Valle Su jurisdiccioacuten se enmarca en los Departamentos de Valle Cauca Narintildeo y
Putumayo
Regional de Incorporacioacuten No 5 Escuela Provincia de Veacutelez ESVEL Con sede en
Bucaramanga-Santander Tiene jurisdiccioacuten en los departamentos de Norte de
Santander Santander Arauca y los municipios de Aguachica San Alberto y Curumaniacute
en el departamento del Cesar
36
Regional de Incorporacioacuten No 6 Escuela Carlos E Restrepo ESCER Con sede en
Medelliacuten-Antioquia Tiene jurisdiccioacuten en los departamentos de Antioquia y Chocoacute
Regional de Incorporacioacuten No7 Escuela Eduardo Cuevas ESECU Con sede en
Villavicencio Meta Tiene jurisdiccioacuten en los departamentos de Meta Vichada
Guainiacutea Guaviare Vaupeacutes Casanare y los Municipios de Caqueza Medina Puente
Quetame Guayabetal y Paratebueno en Cundinamarca
Regional de Incorporacioacuten No 8 Escuela Antonio Narintildeo ESANA Con sede en
Barranquilla-Atlaacutentico Tiene jurisdiccioacuten en los departamentos de Atlaacutentico
Magdalena Boliacutevar el Archipielago de San Andreacutes Providencia y Santa Catalina
Cesar y Guajira
Grupo de Incorporacioacuten con sede en Corozal-Sucre Tiene jurisdiccioacuten en los
Departamentos de Sucre Coacuterdoba Urabaacute y en Boliacutevar los Municipios de San Juan
San Jacinto El Carmen Magangue Mompoacutes y Sur de Boliacutevar
Grupo de Incorporacioacuten Con sede en Tunja-Boyacaacute Tiene jurisdiccioacuten en el
departamento de Boyacaacute
El proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten se desarrolla en doce (12) etapas las cuales son
agrupadas teniendo en cuenta su nivel de incidencia y funcionalidad en el desarrollo del
proceso asiacute de soporte eliminatorias y clasificatorias Se entiende por etapas de soporte
aquellas que apoyan y promueven el buen funcionamiento del proceso de seleccioacuten e
incorporacioacuten las etapas eliminatorias son aquellas en donde el aspirante debe
necesariamente cumplir con unos requisitos para continuar en el proceso de lo contrario
seraacute retirado de eacutel y finalmente las etapas clasificatorias hacen referencia a la ordenacioacuten
de los aspirantes partiendo de aquellos que se ajustan completamente al perfil requerido
en la convocatoria y gradualmente se van alejando de eacuteste
En la actualidad el proceso de incorporacioacuten de la policiacutea nacional se lleva a cabo desde
la Direccioacuten de Incorporacioacuten apoyada por las diferentes regionales antes mencionadas y
se desarrolla en varias etapas asiacute
37
Divulgacioacuten Proceso mediante el cual se emite la informacioacuten sobre la
convocatoria de admisiones por diferentes medios de comunicacioacuten
Charla de Induccioacuten Actividad en la cual se les da a conocer a los aspirantes
informacioacuten de la institucioacuten en queacute consiste y los paraacutemetros del proceso de
seleccioacuten y se explica el diligenciamiento de la carpeta
Venta de carpetas Se verifica el cumplimiento de los requisitos miacutenimos para la
compra de la carpeta se recepciona el recibo de consignacioacuten y se hace entrega
de la carpeta al aspirante
Praacutectica de exaacutemenes para- cliacutenicos especializados se realizan con el propoacutesito
de conocer las condiciones medicas actuales en las que se encuentra el aspirante
Valoracioacuten meacutedica examen fiacutesico que se practica al aspirante con soporte en los
exaacutemenes de laboratorio para evaluar el estado de salud del aspirante-
Valoracioacuten Odontoloacutegica Examen de su estado de salud oral
Prueba fiacutesica Evaluacioacuten de las condiciones fiacutesicas-atleacuteticas de los aspirantes (en
diferentes modalidades)
Pruebas Psicoteacutecnicas Aplicacioacuten de diferentes pruebas psicoloacutegicas con el fin de
evaluar aspectos tales como conocimientos generales capacidad verbal
caracteriacutesticas personales etc
Entrevista psicoloacutegica Evaluacioacuten que realiza el psicoacutelogo teniendo como soporte
las pruebas psicoteacutecnicas Para determinar el perfil del aspirante
Visita domiciliaria Es la actividad en la cual un trabajador social constata las
condiciones sociofamiliares en las cuales vive un aspirante y su familia
38
Estudio de Seguridad Actividad en la cual la institucioacuten por medio de
investigaciones y haciendo uso de medios tecnoloacutegicos verifica la autenticidad de
la informacioacuten y la documentacioacuten aportada por el aspirante
Consejo de admisiones Valoracioacuten integral del aspirante y su desempentildeo durante
el proceso de seleccioacuten la realiza un grupo interdisciplinario para determinar la
favorabilidad del ingreso a la institucioacuten
Ingreso a la institucioacuten el grupo seleccionado ingresa a las escuelas de formacioacuten
Ilustracioacuten 1 Proceso de Incorporacioacuten
Fuente Direccioacuten de incorporacioacuten ndashPoliciacutea Nacional
39
Ilustracioacuten 2 Etapas proceso incorporacioacuten
Fuente Direccioacuten de incorporacioacuten ndashPoliciacutea Nacional
En la actualidad la oficina de incorporacioacuten realiza esfuerzos en todos sus procesos pero
el desafiacuteo es metodoloacutegico ya que es necesario tener formas validas y confiables de
confianza en el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten se deben modificar algunos
procesos y evaluar otros incorporando indicadores en los procesos y evaluando los
resultados y lo maacutes importante tomando decisiones estrateacutegicas que mejoren los
procesos
La direccioacuten de incorporacioacuten ha logrado estaacutendares de calidad en el proceso de
seleccioacuten e incorporacioacuten de la institucioacuten se ha fortalecido la investigacioacuten mediante el
desarrollo de proyectos en conjunto con diferentes universidades orientados a mejorar el
proceso y generar innovaciones relacionadas con el disentildeo de pruebas psicoloacutegicas para
consolidar la valoracioacuten de aspirantes y de esta manera garantizar la calidad de la
seleccioacuten
Por otra parte los avances tecnoloacutegicos han sido una constante en la direccioacuten de
incorporacioacuten creando una plataforma tecnoloacutegica aacutegil y eficiente donde se encuentra
40
toda la informacioacuten viacutea internet en tiempo real alliacute se puede acceder al proceso de
seleccioacuten e incorporacioacuten en tiempo real
Tambieacuten se han constituido unidades moacuteviles de incorporacioacuten (UMI) programa que ha
permitido llegar de manera efectiva con un equipo de profesionales (meacutedicos odontoacutelogos
y psicoacutelogos) a las comunidades apartadas del territorio nacional que por su ubicacioacuten
geograacutefica no pueden acceder de forma oportuna a la informacioacuten sobre el proceso de
seleccioacuten e incorporacioacuten
Estos avances y proyecciones han marcado una nueva era de la direccioacuten de
incorporacioacuten al convertirse la institucioacuten en una excelente opcioacuten de vida para muchos
colombianos porque ofrece proyecciones tanto a nivel profesional como personal y
familiar Por ello el `proceso de seleccioacuten debe ser muy exigente para formar a los
escogidos como profesionales de policiacutea competentes e integrales
El proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten es muy completo desde la perspectiva de la
direccioacuten y la institucioacuten realiza grandes esfuerzos porque dicho proceso sea
transparente y cumpla con la normatividad establecida para este fin pero con que
perspectiva miran los aspirantes el proceso de incorporacioacuten aquellos que ya se
encuentran en la institucioacuten que piensan despueacutes de haber pasado por todas estas
etapas
5221 Avances y proyecciones
La Direccion de Incorporacion (2009) sentildeala en relacioacuten a los avances y proyeccion
Con el fin de lograr altos estaacutendares de calidad en el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten
en la institucioacuten se realizaron dos encuentros de referenciacioacuten internacional en el antildeo
2009 en los cuales se analizaron los avances de diferentes paiacuteses en este campo como
Espantildea Canadaacute Francia Brasil Meacutexico Chile y Argentina Igualmente se ha fortalecido la
investigacioacuten mediante el desarrollo de proyectos conjuntos con diferentes universidades
orientados a mejorar el proceso y generar innovaciones relacionadas con el disentildeo de
41
pruebas psicoloacutegicas para consolidar la valoracioacuten de los aspirantes y de esta manera
garantizar la calidad de la seleccioacuten Por otra parte los avances tecnoloacutegicos han sido la
constante en la Direccioacuten de incorporacioacuten Mediante el proyecto de virtualizacioacuten tanto
los aspirantes como el personal de la institucioacuten tienen acceso a la plataforma tecnoloacutegica
aacutegil y eficiente A traveacutes de la cual se logra que toda informacioacuten sea consultada viacutea
internet en tiempo real Asiacute se puede acceder al proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten
desde cualquier lugar del mundo o del territorio colombiano para realizar las siguientes
actividades
Conectividad y comunicacioacuten Inscripcioacuten en liacutenea Pagos virtuales Administracioacuten de
informacioacuten (convocatorias registro de datos biograacuteficos programacioacuten evaluacioacuten)
Comunicacioacuten en liacutenea con otras entidades del estado
Otro avance que ha contribuido a consolidar la gestioacuten es la implementacioacuten de las
unidades moacuteviles de incorporacioacuten (UMI) programa que ha permitido llegar de manera
efectiva con un equipo de profesionales (meacutedicos odontoacutelogos y psicoacutelogos) a las
comunidades de zonas apartadas del territorio nacional que por su ubicacioacuten geograacutefica no
pueden acceder de manera oportuna a la informacioacuten sobre el proceso de seleccioacuten e
incorporacioacuten Esta estrategia constituye un medio de acercamiento a la comunidad
facilitando a los aspirantes de diversas regiones y grupos eacutetnicos conocer maacutes de cerca la
institucioacuten
En este sentido se han abierto espacios a las minoriacuteas eacutetnicas para que se integren en
respuesta a un paiacutes tan diverso como el nuestro que exige la participacioacuten de todos los
colombianos sin distincioacuten de raza credo o genero Estos avances y proyecciones han
marcado una nueva era en la Direccioacuten de incorporacioacuten al convertirse la institucioacuten en una
excelente opcioacuten de vida para muchos colombianos porque ofrece proyecciones tanto a
nivel profesional como personal y familiar Por ello el proceso de seleccioacuten debe ser muy
exigente para formar a los escogidos como profesionales de Policiacutea competentes e
integrales
42
53 Sistemas variables
Seguacuten los objetivos especiacuteficos de esta investigacioacuten las variables son
Poliacuteticas existentes en la Policiacutea Nacional sobre el proceso de incorporacioacuten tiene
la institucioacuten Se refiere a las poliacuteticas que desarrolla en la actualidad la Policiacutea
nacional para llevar a cabo su proceso de incorporacioacuten
Perfiles del personal que se vincula a la institucioacuten Se refiere al talento humano
que se vincula a la institucioacuten desde sus diferentes identidades idoneidad
capacidades profesionales competencias valores humanos como persona
Pruebas psicoteacutecnicas y la entrevista psicoloacutegica que actualmente adelanta la
direccioacuten de incorporacioacuten a los aspirantes Se refiere a las pruebas psicoteacutecnicas
y a la entrevista que actualmente desarrolla la direccioacuten de incorporacioacuten a los
aspirantes estas son etapas del proceso de incorporacioacuten
Caracteriacutesticas del proceso que actualmente realiza la Policiacutea para llevar a cabo su
proceso de incorporacioacuten se entiende por la caracterizacioacuten del proceso de
incorporacioacuten de la Policiacutea Nacional a traveacutes de sus diferentes etapas
Procedimientos empleados para la valoracioacuten socio familiar psicoloacutegica y de
seguridad realizadas Esta variable se refiere al procedimiento que actualmente se
adelanta en la institucioacuten para la valoracioacuten sociofamiliar psicoloacutegica y de
seguridad donde se constata las condiciones sociofamiliares del aspirante su
perfil y asiacute mismo se investiga de la autenticidad de la informacioacuten y
documentacioacuten aportada por el aspirante
Aspectos positivos y las falencias mas significativas del proceso en opinioacuten de los
responsables en la institucioacuten de realizar el proceso de incorporacioacuten Se refiere a
los aspectos positivos y las falencias que seguacuten la opinioacuten de los responsables del
proceso de incorporacioacuten sufre actualmente dicho proceso de seleccioacuten
43
6 METODOLOGIacuteA
61 Tipos de investigacioacuten
El presente trabajo se trata de un tipo de investigacioacuten de corte evaluativo con caraacutecter
cualitativo Este trabajo se soporta en procedimientos de lectura y descripcioacuten documental
trabajada por los investigadores para ser objeto de anaacutelisis se realizara a traveacutes de
revisiones documentales realizacioacuten de entrevistas todo esto sin olvidar los objetivos
demarcados en la presente investigacioacuten
62 Poblacioacuten y muestra
El universo lo conforman los estudiantes incorporados para el ciclo 2010 tomando una
media de 50 estudiantes La muestra de estudiantes se determino por los siguientes
criterios nuacutemero de estudiantes en la escuela Carlos Eugenio Restrepo y haber
participado en procesos de incorporacioacuten totalmente y por primera vez
Considerando que esta investigacioacuten se soporta en procedimientos de lectura y
descripcioacuten documental trabajada por el investigador para ser objeto de anaacutelisis y
sistematizacioacuten de la misma sin olvidar los objetivos demarcados en la misma
63 Fuentes de informacioacuten
Las fuentes de informacioacuten utilizadas para el desarrollo de la investigacioacuten fueron las
siguientes
Gestioacuten humana por competencias-Seleccionar e incorporar aspirantes ndash
divulgacioacuten GTO101FL-01 inscripcioacuten GTO102FL-01 practica de exaacutemenes
GTO103FL-01 valoracioacuten medica GTO104FL-01 valoracioacuten odontoloacutegica
GTO105FL-01 prueba fiacutesica GTO106FL-01 entrevista psicoloacutegica GTO107FL-01
visita domiciliaria GTO108FL-01 estudio seguridad GTO109FL-01 consejo de
admisiones GTO110FL-01
44
Cartilla para el manejo del modulo de riesgos en la suite visioacuten empresarial 2009
Directrices para la implementacioacuten y desarrollo de la etapa de divulgacioacuten
promocioacuten y atencioacuten en las convocatorias de admisiones
Instructivo numero 0560 de 01 de junio informacioacuten general proceso de
admisiones
Protocolo de Incorporacioacuten
Adicionalmente se tuvo en cuenta documentos internos los cuales estaacuten referidos a los
procesos de incorporacioacuten que realiza la institucioacuten en estos documentos estaacuten
considerados criterios y poliacuteticas alusivas a este proceso Esta documentacioacuten esta
caracterizada por la institucioacuten de tipo confidencial
64 Procedimientos para la recoleccioacuten y procesamiento de la informacioacuten
Para la recoleccioacuten de la informacioacuten se procederaacute de la siguiente manera
Reconocimiento del aacuterea de incorporacioacuten sobre la cual se realizo el proyecto de
evaluacioacuten
Se realizo revisioacuten documental a los informes de incorporacioacuten del aacuterea Gestioacuten
humana de la escuela Carlos Holguiacuten donde se encuentra la direccioacuten de
incorporacioacuten para recolectar informacioacuten sobre el procedimiento realizado en la
actualidad para la incorporacioacuten y se identificara los perfiles del personal que se
quiere vincular a la institucioacuten
Se Disentildeo y realizo una entrevista a alumnos incorporados en el siclo actual 2010
donde se indagoacute sobre las caracteriacutesticas del proceso de incorporacioacuten
especiacuteficamente lo que tiene que ver con la entrevista psicoloacutegica y las pruebas
psicoteacutecnicas desarrolladas al l personal que ingresa a la insti tucioacuten
45
7 RESULTADOS
A continuacioacuten se pretende mostrar los resultados obtenidos una vez fue aplicada la
encuesta relacionada con la evaluacioacuten del proceso de incorporacioacuten con el fin de dar a
conocer la percepcioacuten de los aspirantes y alumnos que ya han sido incorporados a la
institucioacuten
Los siguientes resultados exigen una reflexioacuten continua sobre el proceso de incorporacioacuten
y dada la necesidad de que cada vez maacutes se mejore y se puedan resolver las dificultades
que al respecto se han evidenciado la imagen de un policiacutea es un aspecto relevante
para la sociedad y por esto es importante que La incorporacioacuten del personal se lleve a
cabo con procesos de seleccioacuten rigurosos que permitan el ingreso del profesional con el
perfil adecuado Con esto se busca minimizar el ingreso de personal con caracteriacutesticas
de riesgo tanto para la persona como para la institucioacuten
Asiacute mismo con esta investigacioacuten se pretende dar respuesta a las siguientes necesidades
Ejecutar a nivel nacional un proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten de calidad
Realizar seguimiento y evaluacioacuten para capitalizar la experiencia disminuir el rango de
error y establecer acciones de mejoramiento continuo
Optimizar la efectividad del desempentildeo de los profesionales que participan en el
proceso
Incrementar la calidad del servicio policial seleccionando aspirantes con el perfil y
competencias requeridas
Contar con procesos y procedimientos que se ajusten a los planes de emergencia a
nivel de cobertura
Es de este modo como se expresa que todo proceso de mejoramiento policial involucra
cambios en los procesos de formacioacuten y capacitacioacuten de los policiacuteas La policiacutea moderna
requiere profesionales de excelente formacioacuten teacutecnica y eacutetica Este proceso debe
asegurar que la formacioacuten la actualizacioacuten la capacitacioacuten la especializacioacuten y el
perfeccionamiento conduzcan al policiacutea durante toda su carrera profesional
46
Ilustracioacuten 3iquestPor queacute decidioacute ser Policiacutea
Frente a la primera pregunta se visualiza como el personal que desea ingresar a la
institucioacuten lo hace por una verdadera conviccioacuten de servicio a la comunidad donde se
denota un porcentaje de un 41 es decir casi la mitad del personal lo hace con este
ideal pero tambieacuten se visualiza con un porcentaje alto del 33 como el personal siente
estabilidad laboral frente a la institucioacuten como la misma le brinda seguridad a aquellos
joacutevenes que se encuentran en la sociedad buscando proyeccioacuten y futuro
Ilustracioacuten 4 Se Identifica como policiacutea iquestPor queacute
Seguacuten los resultados obtenido en la pregunta dos sobre si los encuestados se identifican
como policiacuteas se puede deducir que las personas que ingresan a la institucioacuten se
identifican con la misma porque creen en la misma porque se complementa con su vida
personal y lo que buscan laboralmente se ve como mas de la media el 57 cree en la
Policiacutea Nacional como Institucioacuten y busca complementar su vida con esta labor
47
Ilustracioacuten 5 iquestCoacutemo le parece el proceso de incorporacioacuten que lleva a cabo la
policiacutea nacional
Con relacioacuten al proceso de Incorporacioacuten de La Policiacutea Nacional se puede expresar que
para el 69 de los encuestados les parece complejo ya que este proceso consta de una
serie de etapas largas y complejas que hacen que el personal que se quiere incorporar
se atemorice frente al mismo
48
Ilustracioacuten 6 Metas personales
Seguacuten los resultados obtenidos en la encuesta sobre las metas personales de los
encuestados se complementan con las institucionales y con otras externas se visualiza
como el 76 de estas personas eligieron esta opcioacuten
Ilustracioacuten 7 La corrupcioacuten en la Policiacutea es un factor que se presenta porhellip
En relacioacuten al tema de la corrupcioacuten en la institucioacuten se observa coacutemo el 53 de los
encuestados responden que este antivalor obedece a una debilidad de principios y
valores mientras que un 41 piensa que hay perdida de pertenencia e identidad
institucional es un porcentaje alto lo que debe ser de intereacutes para la institucioacuten pues es
un factor que se debe trabajar en el personal que ya se encuentra en la institucioacuten y en
aquellos que estaacuten realizando curso de ingreso y en aquellos que estaacuten proacuteximos a
ingresar
49
Ilustracioacuten 8 iquestCuaacutel es el paso que le parece maacutes dispendioso en el proceso de
incorporacioacuten
Con relacioacuten al proceso de incorporacioacuten se puedo observar que para los encuestados el
paso maacutes dispendioso es el consejo de admisiones con un porcentaje del 37 seguido
de los exaacutemenes cliacutenicos con un 24y la entrevista psicoloacutegica con un 16
50
Ilustracioacuten 9 iquestQueacute Factor cree usted que influiriacutea para el mejoramiento en el
proceso de incorporacioacuten en la policiacutea
Seguacuten la informacioacuten obtenida con relacioacuten al mejoramiento del proceso de incorporacioacuten
en la Policiacutea se visualiza que el 18 de los encuestados cree que el tiempo demasiado
extenso influiriacutea para mejorar el proceso de incorporacioacuten es decir que los tiempos estaacuten
demasiado extensos vale la pena resaltar y para mejoramiento de la institucioacuten que el
16 de los encuestados dice que se deberiacutea evitar los padrinos en la institucioacuten piden
maacutes transparencia
Sin embargo frente a otro 16 que espera mas disciplina y organizacioacuten mientras que un
14 espera que el personal de incorporacioacuten tenga maacutes vocacioacuten de servicio aspecto a
tener en cuenta por la institucioacuten asiacute mismo un 12 exige que se tengan tambieacuten en
cuenta las habilidades y aptitudes
Ilustracioacuten 10 iquestPara usted el proceso de incorporacioacuten que realiza la Policiacutea
Nacional brinda igualdad de oportunidades a todos los aspirantes
51
Frente a la informacioacuten obtenida en relacioacuten a la igualdad de oportunidades a todos los
aspirantes en el proceso de seleccioacuten se visualiza que el 63 de los encuestados ven
que el proceso de incorporacioacuten brinda igualdad de oportunidades a los aspirantes frente
a un 22 que no lo considera de esta manera
Ilustracioacuten 11 iquestAntes de ingresar a la institucioacuten conociacutea usted el proceso de
formacioacuten que opera en la Policiacutea Nacional
Con relacioacuten al conocimiento de los encuestados en relacion al proceso de formacion que
opera la Poliacutecia Nacional se puede observar coacutemo un 43 dice que conociacutea el proceso
de formacioacuten que opera en la Policiacutea frente a un 43 empate teacutecnico que aduce no
conocer el proceso mientras que un 14 lo conoce parcialmente
52
Ilustracioacuten 12 iquestSabe usted cuaacutel es la Direccioacuten Encargada de coordinador los
procesos de incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional
Frente a esta pregunta sobre el conocimiento de los encuestados sobre la direccioacuten
encargada de coordinar los procesos de incorporacioacuten en la Policiacutea se observoacute que los
encuestados afirman un 82 que conocen la direccioacuten encargada de realizar el proceso
de incorporacioacuten frente a un 18 que la desconoce
53
Ilustracioacuten 13 iquestUsted conociacutea sus deberes y responsabilidades como aspirante
cuando participoacute en el proceso de incorporacioacuten ofrecido por la Policiacutea Nacional
Con relacioacuten al conocimiento de los encuestados con relacioacuten a los deberes y
responsabilidades como aspirante al proceso de incorporacioacuten se puede analizar que el
11 el 82 de los encuestados dice que conociacutea sus deberes y responsabilidades como
aspirantes cuando participo en el proceso de incorporacioacuten ofrecido por la Policiacutea
Nacional frente a un 14 que aduce que lo conociacutea parcialmente y un 4 que lo
desconoce
Ilustracioacuten 14 iquestSus necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo
laboral y policial han sido satisfechas por la Policiacutea Nacional
Con relacioacuten a las necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo laboral y
policial se visualiza que el 88 5 de los encuestados afirma que la institucioacuten le ha
satisfecho sus necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo laboral y
policial frente a un 12 que aduce la institucioacuten no le ha satisfecho dichas necesidades
54
Ilustracioacuten 15 iquestConoce ustedes los criterios con los que se incorporan los
policiales a la Institucioacuten actualmente
Con relacioacuten al conocimiento de los encuestados en relacioacuten a los criterios que
incorporacioacuten los policiales a la Institucioacuten se observoacute que el 51 de los encuestados
afirma que conoce los criterios con los que incorporan los policiales a la institucioacuten en la
actualidad frente a un 37 que los conoce parcialmente y un 12 que afirma no conocer
estos criterios
55
Ilustracioacuten 16 iquestPara usted las actividades formacioacuten que ofrece la Policiacutea Nacional
a sus estudiantes obedecen a procesos claramente definidos y planeados
Seguacuten los datos obtenidos con relacioacuten a si la actividades de formacioacuten obedece
claramente a los procesos definidos y planteados por la Institucioacuten se puede expresar
que el 94 afirma positivamente que las actividades de formacioacuten que ofrece la institucioacuten
a sus estudiantes obedecen a procesos claramente definidos y planeados contra un 6
que le parece que estos procesos estaacuten parcialmente definidos y planeados
56
8 CONCLUSIONES
La Policiacutea nacional interpreta la necesidad de orientar y fortalecer la concepcioacuten
estrateacutegica respecto de la poliacutetica institucional frente a la direccioacuten de incorporacioacuten para
superar disfuncionalidades que se presenten en el proceso y avanzar a un sistema
integral de incorporacioacuten que actueacute e incorpore los elementos misionales de la institucioacuten
en funcioacuten de la gerencia del servicio y el desarrollo de actividades que articulen y
coordinen el proceso
En cumplimiento de la misioacuten institucional de proteger el ejercicio de los derechos y
libertades puacuteblicas la Policiacutea Nacional de Colombia tiene la responsabilidad de vincular
formar y capacitar profesionales de policiacutea garantes de la seguridad y la convivencia
paciacutefica Consciente de dicho compromiso la Institucioacuten ha adoptado el enfoque gerencial
denominado ldquoSistema de Gestioacuten Integralrdquo que ubica al funcionario como el eje
articulador entre el direccionamiento estrateacutegico la gerencia de procesos y la gestioacuten del
talento humano
Dentro de este sistema se ha desarrollado un macroproceso de soporte denominado
Talento Humano el cual ha implementado el modelo de gestioacuten humana fundamentado
por competencias haciendo posible que cada persona se ajuste al perfil requerido desde
el momento del ingreso y durante el ejercicio profesional Esta implementacioacuten exige que
el talento humano posea capacidades profesionales duraderas y adaptables a los
cambios en las necesidades del servicio lo que tiene respuesta en la adopcioacuten del
enfoque de ldquocompetencias laboralesrdquo ubicando a la persona como el factor estrateacutegico
para el logro de las metas institucionales y legitimizando a la Policiacutea Nacional dentro de la
comunidad
En la medida en que el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten logre sus propoacutesitos los
hombres y mujeres que conformen la Policiacutea seraacuten el principal recurso para cumplir con el
deber misional Ademaacutes apoyaraacute el cumplimiento de los siguientes imperativos
estrateacutegicos institucionales cobertura nacional del servicio policial logrando presencia de
efectivos en las cabeceras municipales y sitios estrateacutegicos del paiacutes oportunidad y
calidad incrementando la efectividad del servicio policial y la satisfaccioacuten ciudadana y en
57
el desarrollo integral del Policiacutea seleccionando aspirantes con alta afinidad personal y
profesional con la visioacuten y misioacuten institucional
58
9 RECOMENDACIONES
Para que el proceso contribuya en forma sustantiva y sostenible se debe fortalecer la
propia capacidad institucional y las competencias del recurso humano tratando de
transformar los patrones del proceso de incorporacioacuten dentro de la Institucioacuten por lo que
se
Proponen ejes articuladores para que mejore la estrategia de incorporacioacuten los
siguientes
El fortalecimiento democraacutetico del proceso tomando medidas de equidad para
disminuir y erradicar las brechas estructurales de desigualdad entre los aspirantes y
asiacute aportar igualdad de oportunidades
Proceso Riguroso la incorporacioacuten del personal requiere de procesos de seleccioacuten
rigurosos que permitan el ingreso de profesional con el perfil adecuado A estos
procesos deben ser incorporados criterios que minimicen el ingreso de individuos con
caracteriacutesticas de riesgo Estos criterios deben desestimar candidatos con problemas
de personalidad yo disciplinarios elevar las exigencias de formacioacuten previa dando
preferencia a aquellos candidatos con formacioacuten elemental finalizada y mejor auacuten
con estudios profesionales considerar una edad miacutenima que garantice la capacidad
de ejercer un trabajo de bdquoadultos‟ y finalmente una revisioacuten exhaustiva de la hoja de
vida relaciones sociales y familiares del candidato
Fortalecimiento de la seleccioacuten e incorporacioacuten la Direccioacuten de Incorporacioacuten con
la colaboracioacuten de todos los comandantes de metropolitanas y departamentos de
Policiacutea a partir del modelo existente
Perfeccionaraacuten y aplicaraacuten los instrumentos que garanticen la seleccioacuten e Ingreso del
mejor talento humano a la Institucioacuten
Sostenibilidad creando condiciones para sostener y ampliar la calidad de vida y
oportunidad de desarrollo de los y las policiacuteas en la actualidad asiacute como de las
59
generaciones por venir sentando las bases de un enfoque de geacutenero inclusivo para
garantizar la sostenibilidad del proceso
Formacioacuten eacutetica dado que la corrupcioacuten constituye maacutes un problema eacutetico que
meramente legal las instituciones policiales deben propender por una formacioacuten de
valores y eacutetica profesional desde la incorporacioacuten y durante el ejercicio de la profesioacuten
Esto es reforzando la imagen del policiacutea como un profesional que aplica la ley dando
primaciacutea al respeto por siacute mismo y entre los colegas policiacuteas lo que debiera llevar al
desarrollo de un bdquoespiacuteritu de cuerpo‟ positivo
Asertividad desarrollo de un proceso acertado de incorporacioacuten teniendo en cuenta
la importancia que representa para la Institucioacuten la realizacioacuten de oacuteptimos estudios de
seguridad y visitas domiciliarias
En cumplimiento de la misioacuten institucional de proteger el ejercicio de los derechos y
libertades puacuteblicas la Policiacutea Nacional de Colombia tiene la responsabilidad de vincular
formar y capacitar profesionales de policiacutea garantes de la seguridad y la convivencia
paciacutefica Consciente de dicho compromiso la Institucioacuten ha adoptado el enfoque gerencial
denominado ldquoSistema de Gestioacuten Integralrdquo que ubica al funcionario como el eje
articulador entre el direccionamiento estrateacutegico la gerencia de procesos y la gestioacuten del
talento humano
60
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fiacutesica GTO106FL-01 entrevista psicoloacutegica GTO107FL-01 visita domiciliaria GTO108FL-
01 estudio seguridad GTO109FL-01 consejo de admisiones GTO110FL-01 Bogotaacute
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procedimiento para el proceso de reincorporacioacuten al servicio activo en la Policiacutea Nacional
Extraiacutedo el 10 de Noviembre de 2009
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_______ Resolucioacuten 01071 del 12 de abril de 2007 Por el cual se establece el Protocolo
de Seleccioacuten e Incorporacioacuten para la Policiacutea Nacional Extraiacutedo el 10 de Noviembre de
2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resolucioacuten 02050 DE 2007 Por la cual se define la estructura orgaacutenica interna
y se determinan las funciones de la Direccioacuten de Incorporacioacuten Extraiacutedo el 10 de
Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resolucioacuten 2045 DE 2007 Por la cual se define la estructura orgaacutenica interna y
se determinan las funciones de la Direccioacuten Nacional de Escuelas Extraiacutedo el 10 de
Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
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httpwwwpolicianacionalgovco
Suarez A (sf) Gestioacuten Humana Extraiacutedo el 15 de Diciembre de 2009 de Gestioacuten
Humana
httpwwwGestionhumanacomgh4bancoconocimientobbanco_cono_seleccionbanco_
cono_seleccionasp
64
11 ANEXOS
ANEXO A Carta de los responsables de la investigacioacuten a los investigados
UNIVERSIDAD DE SAN BUENAVENTURA ndash MEDELLIacuteN
FACULTAD DE PSICOLOGIA
CONSENTIMIENTO INFORMADO
VALORACIOacuteN DEL PROCESO DE INCORPORACIOacuteN DE LA POLICIacuteA NACIONAL
DESDE LA PERSPECTIVA DE LOS ASPIRANTES Y LOS INCORPORADOS EN EL
PERIODO 2009- 2010
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN ALEXANDRA VALENCIA
INVESTIGADORES ADOLFO CRUZ BELTRAN
DESCRIPCIOacuteN DE LA PARTICIPACIOacuteN
El presente de proyecto de investigacioacuten se realiza como requisito para optar al tiacutetulo de
Especialista en Psicologiacutea Organizacional eacuteste seraacute realizado en la Policiacutea Nacional
especiacuteficamente en la Escuela Carlos Holguiacuten de la ciudad de Medelliacuten relacionado con
la evaluacioacuten del proceso de incorporacioacuten desde la percepcioacuten de los aspirantes y
alumnos que ya han sido incorporados a la institucioacuten
Se desarrollaraacute el trabajo a partir de una revisioacuten documental del proceso y de la
verificacioacuten de los actores que en la Policiacutea Nacional tienen que ver con el disentildeo y el
desarrollo de la incorporacioacuten asiacute mismo se conto con la opinioacuten de aquellos ya
incorporados y que actualmente son alumnos de la institucioacuten o ya son miembros activos
de la misma
65
De acuerdo al contexto anterior con este trabajo se buscaraacute mejorar el proceso de
incorporacioacuten y de identificacioacuten de las fortalezas y debilidades que este presentan
desde la perspectiva de los antes aspirantes y ahora estudiantes o profesionales es asiacute
como se tienen claras las acciones que han de implementarse para potenciar su impacto
positivo en el cumplimiento de las metas tanto de la direccioacuten de incorporacioacuten como de
la escuela misma mirando el proceso no desde su componente administrativo es decir
desde la direccioacuten de incorporacioacuten sino desde los incorporados Esta idea nacioacute de la
necesidad que posee la institucioacuten de contar con perfiles adecuados de personal que
quiera a la institucioacuten que le apasione el trabajo por la comunidad y maacutes aun el entregar
su vida por un paiacutes
En concordancia con las liacuteneas de investigacioacuten establecidas por la Universidad para la
Especializacioacuten esta investigacioacuten se ubico especiacuteficamente en la liacutenea de Liacutenea de
Gestioacuten por Competencias y Desarrollo Humano con el Objetivo General de Identificar
estrategias y experiencias de aprendizaje que facilitan el cambio de las personas y las
organizaciones y particularmente la adquisicioacuten de competencias orientadas a la
generacioacuten de acciones exitosas que promuevan el desarrollo personal profesional
ocupacional u organizacional
Nuestra realidad econoacutemica empresarial no estaacute exento de ello y debe enfrentar un nuevo
desafiacuteo el reconocimiento de la importancia vital que tienen los intangibles de una
organizacioacuten en sus resultados econoacutemicos
Los recursos humanos son las personas que ingresan permanecen y participan en la
organizacioacuten sin importar cual sea su nivel jeraacuterquico o su tarea Constituyen el uacutenico
recurso vivo y dinaacutemico de la organizacioacuten y es el que decide el manejo de los demaacutes Es
un tipo de recurso que posee vocacioacuten encaminada hacia el crecimiento y el desarrollo
De cualquier manera el conocimiento es generador de riquezas y este reside en las
personas quienes son consideradas en la actualidad como la unidad organizativa baacutesica
de la empresa y se les evaluacutea no solo en funcioacuten de lo que saben (sus conocimientos)
sino y sobre todo por lo que saben hacer (sus habilidades) y por lo que quieren hacer
(sus actitudes)
66
Las competencias profesionales definen el ejercicio eficaz de las capacidades que
permiten el desempentildeo de una ocupacioacuten respecto a los niveles requeridos en el empleo
Es algo maacutes que el conocimiento teacutecnico que hace referencia al saber y al saber- hacer
El concepto de competencia engloba no soacutelo las capacidades requeridas para el ejercicio
de una actividad profesional sino tambieacuten un conjunto de comportamientos facultad de
anaacutelisis toma de decisiones transmisioacuten de informacioacuten etc considerados necesarios
para el pleno desempentildeo de la ocupacioacuten
Dicho concepto incorpora un enfoque maacutes dinaacutemico del trabajador eliminando asiacute la
visioacuten riacutegida que hasta el momento se planteaba respecto al puesto de trabajo Esto ha
provocado una sustancial evolucioacuten del trabajo y sus organizaciones conllevando a una
estructura maacutes plana y flexible ganando asiacute poder responsabilidad y autonomiacutea los
grupos de trabajo en cuyo seno adquieren especial relevancia las personas que lo
integran
El enfoque metodoloacutegico que abordo esta investigacioacuten seraacute cualitativo enfoque que
considera como objeto de estudio la realidad social en donde se hace presente las
interacciones de los individuos de cierto contexto social y producto de esas interacciones
se pretende construir y comprender esa realidad
Este enfoque abarcara un conjunto de estrategias operaciones y taacutecticas que se
realizaran ante y con el fenoacutemeno a investigar lo que nos otorgara una construccioacuten
conceptual del mismo
Desde la perspectiva cualitativa la investigacioacuten pretende la interpretacioacuten de los
fenoacutemenos admitiendo desde sus planteamientos fenomenoloacutegicos que un fenoacutemeno
admite diversas interpretaciones Muchas veces hay una interrelacioacuten entre el
investigador y los objetos de investigacioacuten pero las observaciones y mediciones que se
realizan se consideran vaacutelidas mientras constituyan representaciones auteacutenticas de
alguna realidad Los resultados no pueden constituir conclusiones generalizables pero si
pueden ser comparables y aportar informacioacuten relevante para otras situaciones y entornos
concretos
67
CONDICIONES EacuteTICAS DE LA INVESTIGACIOacuteN Dentro de las condiciones eacuteticas para
este estudio se encuentran las siguientes
Secreto Profesional la investigacioacuten garantiza el anonimato de los participantes
debido a la importancia y respeto a la dignidad y valor del individuo ademaacutes el respeto
por el derecho a la privacidad Los investigadores se comprometen a no informar en
sus publicaciones ninguno de los nombres de los participantes ni otra informacioacuten que
permitiese su identificacioacuten
Derecho a la no-participacioacuten los participantes al estar informados de la
investigacioacuten y el procedimiento tienen plena libertad para abstenerse de responder
total o parcialmente las preguntas que le sean formuladas y a prescindir de su
colaboracioacuten cuando a bien lo consideren
Derecho a la informacioacuten los participantes podraacuten solicitar la informacioacuten que
consideren necesaria con relacioacuten a los propoacutesitos procedimientos instrumentos de
recopilacioacuten de datos y la proyeccioacuten yo socializacioacuten de la investigacioacuten cuando lo
estimen conveniente
Remuneracioacuten los fines de la presente investigacioacuten son eminentemente formativos
acadeacutemicos y profesionales y no tienen ninguna pretensioacuten econoacutemica Por tal motivo
la colaboracioacuten de los participantes en ella es totalmente voluntaria y no tiene ninguacuten
tipo de contraprestacioacuten econoacutemica ni de otra iacutendole
Divulgacioacuten la devolucioacuten de los resultados seraacute presentada (por escrito u
oralmente) a las instituciones participantes para que sean conocidos por la
comunidad Los resultados de la investigacioacuten seraacuten divulgados al interior de la
Universidad de San Buenaventura - Medelliacuten y posiblemente en publicaciones No
obstante en estos procesos el secreto profesional se mantendraacute sin que se pudiera
dar lugar al reconocimiento de la identidad
Acompantildeamiento Los investigadores contaraacuten con el acompantildeamiento permanente
del grupo de docentes del nivel en las diferentes etapas del proceso de investigacioacuten
68
quienes brindaraacuten la asesoriacutea teoacuterica metodoloacutegica y eacutetica pertinente para la
realizacioacuten del trabajo
______________________________
ALEXANDRA VALENCIA
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN
CC
______________________________
ADOLFO CRUZ BELTRAN
INVESTIGADOR
CC 80108779
69
ANEXO B Consentimiento Informado
TITULO VALORACIOacuteN DEL PROCESO DE INCORPORACIOacuteN DE LA POLICIacuteA
NACIONAL DESDE LA PERSPECTIVA DE LOS ASPIRANTES Y LOS
INCORPORADOS EN EL PERIODO 2009- 2010
Yo
Certifico que he sido informado(a) con la claridad y veracidad debida respecto al curso y
proceso de la investigacioacuten sus objetivos y procedimientos Que actuacuteo consciente libre y
voluntariamente como participante de la presente investigacioacuten contribuyendo a la fase de
recoleccioacuten de la informacioacuten Soy conocedor (a) de la autonomiacutea suficiente que poseo
para abstenerme de responder total o parcialmente las preguntas que me sean
formuladas y a prescindir de mi colaboracioacuten cuando a bien lo considere y sin necesidad
de justificacioacuten alguna
Que se respetaraacute la buena fe la confidencialidad e intimidad de la informacioacuten por miacute
suministrada lo mismo que mi seguridad fiacutesica y psicoloacutegica
______________________________
ALEXANDRA VALENCIA
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN
CC
______________________________
ADOLFO CRUZ BELTRAN
INVESTIGADOR
CC 80108779
70
ANEXO C Encuesta sobre la incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional
ENCUESTA SOBRE LA INCORPORACION DE LA POLICIA NACIONAL
Cargo
Grado
Fecha
A continuacioacuten encontraraacute varios enunciados los cuales constan de una pregunta y varias
respuestas en forma de seleccioacuten muacuteltiple lea atentamente y sentildeale la respuesta que
usted en su experiencia recuerde Esta encuesta es personal
1 Por queacute decidioacute ser Policiacutea
a Vocacioacuten de servicio a la comunidad
b Conviccioacuten de pensamientos e ideales
c Estabilidad laboral
d Estabilidad econoacutemica
e Otro cuaacutel ___________________________________
2 Se identifica como Policiacutea por queacute
a Cree en la institucioacuten
b Le toca portar el uniforme
c Es una obligacioacuten laboral
d Es un complemento personal y laboral
e Otro cuaacutel __________________________________
3 Como le parece el proceso de incorporacioacuten que lleva a cabo la policiacutea nacional
a Complejo
b Faacutecil y claro
c Otra cuaacutel __________________________________
4 Sus metas personales
a Son identificadas con las metas institucionales
71
b Son paralelas a las metas institucionales
c Se complementan con las institucionales y otras externas
d Son diferentes y solo suyas
5 La corrupcioacuten en la Policiacutea es un factor que se presenta porhellip
a Nuestras condiciones sociales y culturales
b Debilidad de principios y valores
c Peacuterdida de pertenencia e identidad institucional
d Falta de control institucional
e Otro cuaacutel _______________________________
6 Cuaacutel es el paso que le parece maacutes dispendioso en el proceso de incorporacioacuten
a Praacutectica de exaacutemenes para- cliacutenicos
b Valoracioacuten meacutedica y Valoracioacuten Odontoloacutegica
c Prueba fiacutesica
d Pruebas Psicoteacutecnicas
e Entrevista psicoloacutegica
f Visita domiciliaria
gEstudio de Seguridad
h Consejo de admisiones
i Otro cuaacutel _______________________________
7 Queacute factor cree usted que influiriacutea para el mejoramiento en el proceso del
incorporacioacuten en la policiacutea
a Vocacioacuten de servicio por parte del personal de incorporacioacuten
b Fortalecer mas la prueba psicoloacutegica
c Mayor oportunidad a los aspirantes que por motivos fiacutesicos quedan aplazados
d Evitar los padrinos en la institucioacuten para ingresar transparencia
e Tener en cuenta habilidades intelectuales y laborales
f Maacutes disciplina y organizacioacuten
g El tiempo demasiado extenso
h Fluidez en los exaacutemenes teacutecnicos
72
i Sin respuesta
8 Para usted el proceso de incorporacioacuten que realiza la Policiacutea Nacional brinda
igualdad de oportunidades a todos los aspirantes
a Si
b No
C parcialmente
9 iquestAntes de ingresar a la institucioacuten conociacutea usted el proceso de formacioacuten que
operaba en la Policiacutea Nacional
a si
b no
c parcialmente
d No lo conozco
10 iquestSabe usted cuaacutel es la Direccioacuten encargada de coordinar los procesos de
incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional
a si
b no
Cual es_________________________________________________
11 iquestusted conociacutea sus deberes y responsabilidades como aspirante cuando
participoacute en el proceso de incorporacioacuten ofrecido por la POLICIA NACIONAL
A SI
B NO
C PARCIALMENTE
12 Sus necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo laboral y
policial han sido satisfechas por la POLICIA NACIONAL
a si
B NO
c Parcialmente
73
13 iquestConoce usted los criterios con los que se incorporan los policiales a la
Institucioacuten actualmente
A si
b no
c parcialmente
14 iquestPara usted las actividades de formacioacuten que ofrece la POLICIA NACIONAL a
sus estudiantes obedecen a procesos claramente definidos y planeados
A Si
B No
C Parcialmente
iexclGRACIAS POR SU COLABORACIOacuteN
13
Verificacioacuten personal cotejo de la informacioacuten suministrada por la persona objeto de
estudio referente a sus generales de Ley lugar de residencia composicioacuten familiar en
viacutenculos de consanguinidad y afinidad ocupacioacuten u oficio
14
RESUMEN
Esta investigacioacuten se oriento a la valoracioacuten del proceso de incorporacioacuten desde el punto
de vista de los aspirantes buscando mejorar el proceso de incorporacioacuten desde esta
perspectiva identificando fortalezas y debilidades que se presentan de este modo se
pueden enfocar acciones claras acciones que han de implementarse para potenciar su
impacto positivo en el cumplimiento de las metas tanto de la direccioacuten de incorporacioacuten
como de las escuelas mirando el proceso no desde su componente administrativo es
decir desde la direccioacuten de incorporacioacuten sino desde los incorporados Esta investigacioacuten
se desarrollo a partir de una revisioacuten documental del proceso y de la verificacioacuten de los
actores que en la Policiacutea Nacional tienen que ver con el disentildeo y el desarrollo de la
incorporacioacuten asiacute mismo se conto con la opinioacuten de aquellos ya incorporados y que
actualmente son alumnos de la institucioacuten o ya son miembros activos de la misma Por
todo lo anterior es importante que en la medida en que el proceso de seleccioacuten e
incorporacioacuten logre sus propoacutesitos los hombres y mujeres que conformen la Policiacutea seraacuten
el principal recurso para cumplir con el deber misional Ademaacutes apoyaraacute el cumplimiento
de imperativos estrateacutegicos institucionales incrementando la efectividad del servicio
policial y la satisfaccioacuten ciudadana en el desarrollo integral del Policiacutea seleccionando
aspirantes con alta afinidad personal y profesional con la visioacuten y misioacuten institucional
PALABRAS CLAVES Proceso de Incorporacioacuten formacioacuten efectividad perfiles
integralidad talento humano vocacioacuten de servicio
15
1 INTRODUCCION
El documento que se presenta a continuacioacuten contiene los lineamientos del proyecto de
investigacioacuten como requisito para optar al tiacutetulo de Especialista en Psicologiacutea
Organizacional proyecto que se realizo en la Policiacutea Nacional especiacuteficamente en la
Escuela Carlos Holguiacuten de la ciudad de Medelliacuten relacionado con la evaluacioacuten del
proceso de incorporacioacuten desde la percepcioacuten de los aspirantes y alumnos que ya han
sido incorporados a la institucioacuten
El MG Parra Garzoacuten (2008) sentildeala que ldquoLa actividad Policial se define como una
profesioacuten y en consecuencia todo miembro de la policiacutea nacional deberaacute recibir una
formacioacuten integral en academias y centros especializados en la cultura de los derechos
humanos la instruccioacuten eacutetica ecoloacutegica el liderazgo y el servicio a la comunidadrdquo En
este sentido el profesionalismo en el servicio de policiacutea adquiere valor en la medida que
se conozca al policiacutea como ser sus derechos sus principios y su profesioacuten
Con la realizacioacuten de este proyecto se respondioacute a la necesidad que se encontroacute al
revisar los diferentes procedimientos que tiene el proceso de incorporacioacuten y al
evidenciar que en algunos casos se encuentran personas que despueacutes de pasar por un
proceso no han evidenciado el perfil para el cual la tarea de incorporacioacuten se ha
disentildeado Esto se puede develar des de la perspectiva de los actuales incorporados y ya
miembros de la institucioacuten enfocaacutendonos desde el coacutemo viven ellos como aspirantes el
proceso de incorporacioacuten donde creen que se presenta maacutes dificultades durante todo el
proceso como creen que este se podriacutea mejorar y en general que piensan es decir que
percepciones tienen los estudiantes de todo el proceso de incorporacioacuten policial
Se desarrollo el trabajo a partir de una revisioacuten documental del proceso y de la verificacioacuten
de los actores que en la Policiacutea Nacional tienen que ver con el disentildeo y el desarrollo de la
incorporacioacuten asiacute mismo se conto con la opinioacuten de aquellos ya incorporados y que
actualmente son alumnos de la institucioacuten o ya son miembros activos de la misma
De acuerdo al contexto anterior con este trabajo se busco mejorar el proceso de
incorporacioacuten y se identificaron las fortalezas y debilidades que este presentan desde la
16
perspectiva de los antes aspirantes y ahora estudiantes o profesionales es asiacute como se
tienen claras las acciones que han de implementarse para potenciar su impacto positivo
en el cumplimiento de las metas tanto de la direccioacuten de incorporacioacuten como de la
escuela misma mirando el proceso no desde su componente administrativo es decir
desde la direccioacuten de incorporacioacuten sino desde los incorporados Esta idea nacioacute de la
necesidad que posee la institucioacuten de contar con perfiles adecuados de personal que
quiera a la institucioacuten que le apasione el trabajo por la comunidad y maacutes aun el entregar
su vida por un paiacutes
En concordancia con las liacuteneas de investigacioacuten establecidas por la Universidad para la
Especializacioacuten esta investigacioacuten se ubico especiacuteficamente en la liacutenea de Liacutenea de
Gestioacuten por Competencias y Desarrollo Humano cuyol Objetivo General de Identificar
estrategias y experiencias de aprendizaje que facilitan el cambio de las personas y las
organizaciones y particularmente la adquisicioacuten de competencias orientadas a la
generacioacuten de acciones exitosas que promuevan el desarrollo personal profesional
ocupacional u organizacional
Hoy en diacutea los proyectos de investigacioacuten desarrollados por numerosas universidades y
las praacutecticas empresariales en el aacutembito de los recursos humanos reflejan el enorme
intereacutes que existe por aplicar la gestioacuten por competencias como una herramienta
indispensable para profundizar en el desarrollo e involucramiento de su capital humano
El talento humano de una organizacioacuten entendido como las personas que ingresan
permanecen y participan en la organizacioacuten sin importar cual sea su nivel jeraacuterquico o su
tarea Constituyen el uacutenico recurso vivo y dinaacutemico de la organizacioacuten y es el que decide
el manejo de los demaacutes Es un tipo de recurso que posee vocacioacuten encaminada hacia el
crecimiento y el desarrollo
Avalos (1999) argumenta que ldquo El desempentildeo de las sociedades actuales depende
crecientemente de lo que logren hacer para preparar a su gente desarrollar su capacidad
de investigacioacuten e innovacioacuten crear sistemas para acceder guardar procesar y usar
informacioacuten en fin de la inversioacuten en la formacioacuten de su capital intelectual o humanordquo
17
De cualquier manera el conocimiento es generador de riquezas y este reside en las
personas quienes son consideradas en la actualidad como la unidad organizativa baacutesica
de la empresa y se les evaluacutea no solo en funcioacuten de lo que saben (sus conocimientos)
sino y sobre todo por lo que saben hacer (sus habilidades) y por lo que quieren hacer
(sus actitudes)
Al conjunto de estos aspectos es a lo que se le ha denominado en los uacuteltimos antildeos
ldquomodelo de gestioacuten por competenciasrdquo llegando a establecerse como una praacutectica
esencial para la optimizacioacuten del valor del capital humano en las organizaciones
Las competencias profesionales definen el ejercicio eficaz de las capacidades que
permiten el desempentildeo de una ocupacioacuten respecto a los niveles requeridos en el empleo
es algo maacutes que el conocimiento teacutecnico que hace referencia al saber y al saber- hacer El
concepto de competencia engloba no soacutelo las capacidades requeridas para el ejercicio de
una actividad profesional sino tambieacuten un conjunto de comportamientos facultad de
anaacutelisis toma de decisiones transmisioacuten de informacioacuten etc considerados necesarios
para el pleno desempentildeo de la ocupacioacuten
Dicho concepto incorpora un enfoque maacutes dinaacutemico del trabajador eliminando asiacute la
visioacuten riacutegida que hasta el momento se planteaba respecto al puesto de trabajo Esto ha
provocado una sustancial evolucioacuten del trabajo y sus organizaciones conllevando a una
estructura maacutes aplanada y flexible ganando asiacute poder responsabilidad y autonomiacutea los
grupos de trabajo en cuyo seno adquieren especial relevancia las personas que lo
integran
Debido a la velocidad de cambio de los nuevos tiempos la sociedad estaacute demandando
hacer las cosas de otra manera y esto requiere de un nuevo perfil personal y profesional
para lidiar con el cambio permanente y las constantes innovaciones La innovacioacuten y el
cambio tecnoloacutegico son ley de estos tiempos
En el contexto de la Policiacutea Nacional las competencias estaacuten definidas seguacuten la
Resolucioacuten 01015 del 19 Marzo de 2008 como ldquoel conjunto de conocimientos teacutecnicos
habilidades motivaciones (intereses) valores y rasgos de personalidad que le permiten
18
al integrante de la institucioacuten ejecutar de manera exitosa la labor policialrdquo Los elementos
de las competencias son saber que tiene que ver con los conocimientos saber-hacer
que habla de las habilidades y aptitudes y el ser que enfoca las caracteriacutesticas de la
personalidad Los tipos de competencias son competencias geneacutericas que son los
comportamientos comunes requeridos por la institucioacuten para cumplir la misioacuten
institucional que la diferencian de otras organizaciones y definen las cualidades
diferenciadoras como exitosas en la prestacioacuten del servicio policial y las competencias
especificas que son los comportamientos laborales de iacutendole teacutecnico y praacutectico
vinculados a un aacuterea laboral u ocupacional determinada
El enfoque metodoloacutegico que abordo esta investigacioacuten fue cualitativo enfoque que
considera como objeto de estudio la realidad social en donde se hace presente las
interacciones de los individuos de cierto contexto social y producto de esas interacciones
se pretende construir y comprender esa realidad
Este enfoque permite abarcar un conjunto de estrategias operaciones y taacutecticas que se
realizaran ante y con el fenoacutemeno a investigar lo que nos otorgara una construccioacuten
conceptual del mismo
Desde la perspectiva cualitativa la investigacioacuten se pretende una interpretacioacuten de los
fenoacutemenos admitiendo desde sus planteamientos fenomenoloacutegicos que un fenoacutemeno
admite diversas interpretaciones Muchas veces hay una interrelacioacuten entre el
investigador y los objetos de investigacioacuten pero las observaciones y mediciones que se
realizan se consideran vaacutelidas mientras constituyan representaciones auteacutenticas de
alguna realidad Los resultados no pueden constituir conclusiones generalizables pero si
pueden ser comparables y aportar informacioacuten relevante para otras situaciones y entornos
concretos
19
2 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
La Policiacutea nacional de Colombia es una institucioacuten centenaria que debido a la
complejidad de un entorno cambiante ha estado a la vanguardia de otros cuerpos de
policiacutea del mundo mediante la consolidacioacuten de su doctrina filosofiacutea y naturaleza civil
(incorporacioacuten) que le ha permitido su reconocimiento como profesioacuten ademaacutes de su
posicionamiento a traveacutes de un servicio en funcioacuten de las muacuteltiples demandas
relacionadas con la convivencia y seguridad ciudadana a lo largo de la historia del paiacutes
Seguacuten las directrices de la direccioacuten de Incorporacioacuten en la actualidad el proceso de
incorporacioacuten de la policiacutea nacional comprende varias etapas Planeamiento divulgacioacuten
venta e inscripcioacuten exaacutemenes cliacutenicos y para-cliacutenicos valoracioacuten meacutedica y odontoloacutegica
valoracioacuten fisicoatletica valoracioacuten psicoloacutegica valoracioacuten socio familiar estudio de
seguridad consejo de admisiones entrega de aspirantes a la escuela de policiacutea y
seguimiento y evaluacioacuten El cumplimiento riguroso de estas etapas tiene como objetivo
identificar a quienes tienen las competencias idoacuteneas para convertir a la institucioacuten en su
proyecto de vida
La incorporacioacuten del personal requiere de procesos de seleccioacuten rigurosos que permitan
el ingreso del profesional con el perfil adecuado en estos procesos de seleccioacuten se debe
incluir criterios que minimicen el ingreso de individuos con caracteriacutesticas de riesgo fiacutesico
psicoloacutegico social afectivo entre otros
Lo descrito anteriormente ademaacutes de permitir a la institucioacuten cumplir su misioacuten esencial
contribuye de manera significativa a la disminucioacuten de comportamientos indebidos que
eventualmente surgen al interior de las unidades Policiales infortunadamente situaciones
que atentan contra la poliacutetica de integridad institucional y seguridad operacional no han
sido ajenas para algunos policiacuteas generando dantildeo y preocupacioacuten en la sociedad y en la
organizacioacuten misma
En algunas ocasiones el proceso de incorporacioacuten ha presentado dificultades en lo
relacionado con el tema de perfiles ya que el personal despueacutes de pasar por el proceso
20
anteriormente descrito no ha evidenciado las condiciones requeridas para las la cuales
la tarea de incorporacioacuten se ha disentildeado
La organizacioacuten Policiacutea Nacional desconoce que piensan los aspirantes y personal del
servicio activo del proceso de incorporacioacuten siempre se ha mirado este proceso desde la
direccioacuten es decir siempre se han evaluado las etapas del proceso de incorporacioacuten
como tal pero aun no se ha mirado el proceso desde el aspirante desde su percepcioacuten
de coacutemo piensan las personas que quieren ingresar a la institucioacuten y aquellas que ya han
pasado por dicho proceso
La percepcioacuten del proceso de seleccioacuten desde los aspirantes que se quieren incorporar
los alumnos y aquellas personas en servicio activo sentildeala que el proceso de seleccioacuten
falla en la valoracioacuten psicoloacutegica y en los consejos de admisiones ya que son procesos
muy sensibles y que afectan el nivel psicoloacutegico de los aspirantes dado que muchos de
ellos se bloquean y no muestran lo mejor de si ya que en esos momentos viven un
sinnuacutemero de emociones que afectan su comportamiento y actitud frente a estas etapas
del proceso
Los niveles de estreacutes que el proceso mismo genera en los aspirantes conlleva a
desaciertos en los resultados de incorporacioacuten los cuales se ven reflejados entre otros
comportamientos por el bajo rendimiento en el desempentildeo acadeacutemico la alta desercioacuten
en las primeras semanas del proceso formativo los cuadros agudos de estreacutes los
cambios aniacutemicos y de disposicioacuten motivacional ante la determinacioacuten tomada entre
otros
MG Naranjo Trujillo (2009) en el estudio que fue realizado por la direccioacuten general para
el proceso de rendicioacuten de cuentas afirma lo siguiente ldquoEn relacioacuten con el tema de la
integralidad la policiacutea ha tenido fallas pero a pesar de esto cuenta con un 54 de
confianza por parte de la ciudadaniacutea la mayor del continente aunque es baja para la
institucioacuten por esto a traveacutes de la veeduriacutea social es necesario se verifique el
desempentildeo de cada policiacutea todo este proceso de integridad que hace parte de la filosofiacutea
de la institucioacuten ayude a generar estrategias que permitan perfilar al personal que ingresa
a la institucioacutenrdquo
21
La policiacutea nacional bajo su orientacioacuten humanista reconoce en sus funcionarios su mayor
activo por tanto busca en todo momento fortalecer el conocimiento y la formacioacuten
Policial bajo la premisa de una institucioacuten sustentada en el capital intelectual y espiritual
de sus hombres siempre se proyectaraacute hacia un futuro promisorio soportada en
principios y valores que elevaran sus propios niveles de competitividad
Todo lo anterior exige una reflexioacuten continua sobre el proceso de incorporacioacuten y dada la
necesidad de que cada vez maacutes se mejore y se puedan resolver las dificultades que al
respecto se han evidenciado Teniendo en cuenta lo anteriormente expresado es
importante indagar y revisar iquestQueacute fortalezas y debilidades presenta el proceso de
incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional seguacuten los incorporados iquestQueacute propuestas de
mejoramiento plantean nuestros incorporados iquestCoacutemo se vive el proceso de seleccioacuten
desde el aspirante
22
3 JUSTIFICACIOacuteN
En los tiempos actuales persisten como amenazas las poliacuteticas actuales las cuales
ciernen sobre las organizaciones Policiales lo cual ha implicado reformas en sus
estructuras funciones incorporacioacuten procesos y culturas en aras de alcanzar una
institucioacuten eficiente ejemplar y a la vez respetuosa de las libertades y los derechos
fundamentales de las personas
La institucioacuten busca un policiacutea donde los contenidos y las formas expresadas en cada
actuacioacuten ofrezcan un buen ejemplo convencidos de que cada praacutectica sea una
reafirmacioacuten de las virtudes que identifican a la organizacioacuten Esta ha formulado
estrategias orientadas a mejorar la calidad y la pertinencia del personal y asiacute permitir
elevar el desempentildeo y las condiciones de vida de sus integrantes esta estrategia va
acompantildeada de un enfoque por perfiles y competencias condicioacuten indispensable para
promover en el personal cualidades diferenciadoras que determinen el eacutexito en su
formacioacuten y se le brinde un heacuteroe al paiacutes
Actualmente la direccioacuten de incorporacioacuten con la colaboracioacuten de todos los comandantes
de metropolitanas y departamentos de policiacutea a partir del modelo existente perfeccionan
y aplican instrumentos que a futuro van a garantizar la seleccioacuten e ingreso del mejor
talento humano a la institucioacuten Se busca fortalecer los procesos de seleccioacuten formacioacuten y
capacitacioacuten del personal para lograr la profesionalizacioacuten de los hombres que se quieran
vincular a la institucioacuten
La poliacutetica baacutesica en este sentido es generar reglas claras de realizacioacuten profesional
desde que la persona se quiere incorporar a la institucioacuten mostraacutendoles una verdadera
realizacioacuten profesional un alto sentido de pertenencia y un sentimiento total de
satisfaccioacuten y felicidad a la organizacioacuten donde se va a incorporar Esto eleva la calidad
del servicio y lleva a que se colmen las expectativas de la organizacioacuten y de la ciudadaniacutea
En este contexto potenciar el talento humano este concepto para la Policiacutea nacional es el
centro de su estrategia y esta la orienta a traveacutes de planes programas proyectos y una
poliacutetica del desarrollo humano integral encaminados a crear y mantener las condiciones
23
que favorezcan la elevacioacuten de su calidad de vida y la de su familia al igual que
incrementar los niveles de satisfaccioacuten y efectividad en la funcioacuten que presta a la
comunidad El modelo de gestioacuten humana basado por competencias en el servicio policial
Es una herramienta gerencial que articula los diferentes procesos de la gestioacuten del
talento humano planeacioacuten gestioacuten y desarrollo y los lleva a orientarlos al mejoramiento
de la calidad de vida laboral y efectividad
La Policiacutea Nacional busca posicionar al hombre y mujer que quieren incorporarse a la
institucioacuten como liacuteder en cada comunidad Los liacutederes en su gran mayoriacutea no nacen se
hacen por esta razoacuten es necesario identificarlos a medida que los vamos formando en
todos los grados para visibilizarlos reconocerlos y apoyarlos capacitarlos y fortalecerlos y
facilitar su gestioacuten bajo la conviccioacuten de que los beneficiados seraacuten la institucioacuten la
comunidad y el paiacutes
La importancia de esta investigacioacuten es que el proceso de incorporacioacuten se mire desde el
punto de vista de los aspirantes que la direccioacuten de incorporacioacuten conozca que piensan
los aspirantes y los ya incorporados del proceso a queacute le temen queacute etapa del proceso
presenta maacutes dificultad para ellos porque se da la desercioacuten asiacute mismo se busca
enriquecer y fundamentar el proceso partiendo de las diferentes opiniones y criterios de
los mismos para asiacute enfrentar de una forma maacutes objetiva la buacutesqueda maacutes segura de
joacutevenes que cumplan realmente con los perfiles que exige la institucioacuten y que haga maacutes
sostenible la trayectoria y el alto rendimiento de los aspirantes y ya incorporados
24
4 OBJETIVOS
41 OBJETIVO GENERAL
Valorar el proceso de incorporacioacuten de aspirantes a la Policiacutea Nacional desde sus
diferentes ciclos enfocado en la percepcioacuten de los aspirantes y de aquellos que
ya han sido incorporados a la institucioacuten disentildeando estrategias de mejoramiento
que aseguren el ingreso a la institucioacuten de personas con vocacioacuten de servicio
valores y aptitudes que le permitan un mejor desempentildeo y liderazgo hacia la
comunidad
42 OBJETIVOS ESPECIFICOS
Identificar las diferentes percepciones que tienen los aspirantes a incorporarse a la
Policiacutea Nacional acerca de las etapas del proceso de incorporacioacuten
Valorar el proceso de incorporacioacuten desde el punto de vista de los candidatos y los
ya incorporados
Identificar los aspectos positivos y las falencias maacutes significativas del proceso en
opinioacuten de los responsables en la institucioacuten de realizar el mismo
Proponer acciones de mejora al proceso de incorporacioacuten desde la mirada de los
aspirantes y aquellos ya incorporados a la institucioacuten
25
5 MARCO TEOacuteRICO
51 Antecedentes del problema
Las instituciones policiales enfrentan una diversidad de situaciones en teacuterminos de los
distintos grados de legitimidad y reconocimiento puacuteblico de su profesionalismo y de los
niveles de delincuencia y violencia que buscan reducir sin embargo comparten un
desafiacuteo mundial comuacuten enfrentan la necesidad de transformaciones institucionales
profundas dirigidas a producir una renovacioacuten de mentalidades y virtudes indispensables
para mejorar su desempentildeo e incrementar la confianza que la sociedad deposita en ellas
Es por ello que la imagen de un policiacutea es un aspecto relevante para la sociedad y por
esto es importante que La incorporacioacuten del personal se lleve a cabo con procesos de
seleccioacuten rigurosos que permitan el ingreso del profesional con el perfil adecuado Con
esto se busca minimizar el ingreso de personal con caracteriacutesticas de riesgo tanto para la
persona como para la institucioacuten
Estos criterios deben desestimar candidatos con problemas de personalidad yo
disciplinarios elevar las exigencias de formacioacuten previa dando preferencias a aquellos
candidatos con formacioacuten elemental finalizada y mejor auacuten con estudios profesionales
considerar una edad miacutenima que garantice la capacidad de ejercer un trabajo de
ldquoadultosrdquo y finalmente una revisioacuten exhaustiva de la hoja de vida relaciones sociales y
familiares del candidato Ingresar a la institucioacuten no puede ser un motivo de necesidad
ni de rechazo de otras profesiones entonces como no hay otra opcioacuten ldquoseamos policiacuteasrdquo
el desafiacuteo de la institucioacuten es descubrir en cada policiacutea la clave de su singularidad y
resaltar aquello que lo hace uacutenico ante la sociedad
Es decir reconocer a Aquellos policiacuteas que hacen visible lo invisible que rescatan nintildeos
abandonados que se enfrentan a delincuentes que salvan en territorios donde la
solidaridad no se conoce este es el tipo de perfil que busca la institucioacuten Policiacuteas que
hacen visible el amor la honestidad y el buen trato que son capaces de romper
26
paradigmas de crueldad de maltrato verbal Policiacuteas obsesionados con el servicio de ser
maacutes y mejor cada diacutea a los demaacutes
Por esto es importante vigorizar los procesos de seleccioacuten e incorporacioacuten promoviendo
la gestioacuten del conocimiento esto redundara en el uso legiacutetimo de la fuerza y aumentara la
capacidad y el profesionalismo de sus miembros
En la actualidad la oficina de incorporacioacuten realiza esfuerzos en todos sus procesos pero
el desafiacuteo es metodoloacutegico ya que es necesario tener formas validas y confiables de
confianza en el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten se deben modificar algunos
procesos y evaluar otros incorporando indicadores en los procesos y evaluando los
resultados y lo maacutes importante tomando decisiones estrateacutegicas que mejoren los
procesos
La Policiacutea Nacional se encuentra en un profundo proceso de reforma y modernizacioacuten
doctrinaria organizativa y funcional en la buacutesqueda de prestar un servicio eficiente y de
calidad en el corto mediano y largo plazo esto no deja a un lado la direccioacuten de
incorporacioacuten la cual se encuentra haciendo esfuerzos estudiando las competencias
baacutesicas del personal el empleo de tecnologiacutea la aplicacioacuten de mecanismos eacuteticos y
disciplinarios Pero la idea central es que con este mejoramiento se busque que las
personas que ingresan a la institucioacuten posean principios y valores pero no solo poseerlos
sino vivenciales y articularlos tanto en la vida personal como laboral De nada sirve haber
consensuado los principios de vida dignidad excelencia equidad coherencia y los
valores de respeto solidaridad seguridad honestidad transparencia entre otros si no
existe la voluntad expresa de cada de las personas que se incorpora a la institucioacuten
El nuevo modelo de gestioacuten humana exige un cambio en los procesos claves de la
institucioacuten que estaacuten relacionados directamente con el talento humano y abarcan desde la
seleccioacuten e incorporacioacuten hasta la administracioacuten de personal Para tal fin el modelo se
fundamenta en el enfoque de competencias laborales lo cual permite a la Policiacutea
Nacional consolidarse como una Institucioacuten confiable competente y soacutelida a nivel nacional
e internacional El modelo de gestioacuten humana fundamentado en competencias se define
como
27
Policiacutea Nacional de Colombia (PONAL 2007) ldquoUna herramienta gerencial para la Policiacutea
Nacional que se constituye en el eje articulador de los diferentes procesos que implican y
dan sentido a la gerencia del talento humano a traveacutes de la planeacioacuten la gestioacuten y el
desarrollo orientados al mejoramiento de la calidad de vida laboral y la efectividad del
servicio policialrdquo
Para la administracioacuten del proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten se requieren funcionarios
responsables y comprometidos que aporten su esfuerzo y conocimiento a desarrollarlo de
manera coordinada es decir mediante acciones planificadas dirigidas y controladas Con
el presente capiacutetulo se pretende que el proceso se ejecute en cierto orden y secuencia
sin significar que su administracioacuten sea estaacutetica como todo proceso administrativo no
estaraacute exento de variaciones o acciones de mejoramiento durante su ejecucioacuten y para
responder a esta necesidad en cada etapa se ha planteando el seguimiento y
autoevaluacioacuten de los resultados buscando que perioacutedicamente se implementen los
cambios necesarios
52 Bases Teoacutericas
Para entender la importancia DEL PROCESO DE INCORPORACIOacuteN DE LA POLICIacuteA
NACIONAL es necesario tener claro que el presente siglo caracterizado por la dinaacutemica
de cambios inesperados que suceden en el mundo como desarrollo de nuevas
tecnologiacuteas y eventos sociopoliacuteticos afectan las organizaciones enfrentaacutendolas a
entornos cambiantes riesgosos e inciertos Esta propuesta de modernizacioacuten
administrativa permite reducir la incertidumbre y alcanzar los resultados esperados
Cuando las organizaciones son exitosas tienden a crecer o como miacutenimo a sobrevivir El
crecimiento exige mayor complejidad en el manejo de los recursos necesarios para
ejecutar las operaciones ya que aumenta el capital se incrementa la tecnologiacutea las
actividades de apoyo ademaacutes provoca el aumento del nuacutemero de personas y genera la
necesidad de intensificar la aplicacioacuten de conocimiento habilidades y destrezas para
mantener la competitividad del negocio
28
Es asiacute como este tipo de empresas requieren implementar herramientas administrativas
modernas para obtener ventajas competitivas frente a la competencia y poder perdurar en
un mercado muy competido y cambiante
El eacutexito en toda organizacioacuten es sin duda su componente humano ya que es este la
columna vertebral de su estructura es quien recepciona dinamiza y ejecuta los objetivos
trazados para el logro de las metas de la organizacioacuten
521 La organizacioacuten y sus procesos
La organizacioacuten es la parte de la administracioacuten que supone el establecimiento de una
estructura intencionada de los papeles que los individuos deberaacuten desempentildear en una
empresa El propoacutesito de una estructura organizacional es contribuir a la creacioacuten de un
entorno favorable para el desempentildeo humano Tambieacuten tiene como propoacutesito ayudar a
lograr que los objetivos tengan significado y contribuyan a la eficiencia organizacional
El fin de la organizacioacuten es la divisioacuten del trabajo entre los individuos cuyos esfuerzos
tienen que ser coordinados En la praacutectica tambieacuten se refiere a la definicioacuten de los
objetivos de la empresa entera y de cada uno de sus partes y a la determinacioacuten en
teacuterminos amplios de las actividades y decisiones necesarias a la realizacioacuten de eacutestos
objetivos
5211 Gerencia de procesos
La gestioacuten de procesos es una forma inteligente y pragmaacutetica de gestionar el trabajo
dentro de una organizacioacuten pues la entrega de un producto o servicio al cliente resulta de
un conjunto de procesos que pretenden cumplir con una promesa
Establece la identificacioacuten disentildeo y estandarizacioacuten de los procesos repetitivos y de uso
comuacuten que se ejecutan para el logro de la misioacuten Define responsabilidades sobre los
29
mismos evaluacutea los resultados de eacutestos y los mejora mediante la identificacioacuten de pasos
que agregan valor
La gerencia de procesos inicia con la determinacioacuten de la cadena de valor de la
organizacioacuten y utiliza el ciclo de mejoramiento continuo P-H-V-A (Planear - Hacer ndash
Verificar - Ajustar) como meacutetodo para garantizar que los productos y servicios que se
ofrecen cumplan los requerimientos de calidad esperados y se realicen de la manera maacutes
efectiva en costos y productividad
La gerencia de procesos comprende el establecimiento mantenimiento y mejora de
estaacutendares Para cada uno de los servicios y productos bien sea interno o externos en
una organizacioacuten se debe determinar el proceso o conjunto de procesos (macroprocesos)
que permiten obtenerlo y hacerlo llegar al cliente en las condiciones que satisfagan sus
necesidades
Corresponde a todos los integrantes de la organizacioacuten conocer interpretar y transmitir en
forma clara y precisa la cadena de valor profundizando en cada uno de sus
componentes insumos y productos el cliente interno o externo e identificando su
ubicacioacuten e importancia dentro de la cadena y su aporte al desarrollo de la misma
La gestioacuten de procesos coexiste con la administracioacuten funcional asignando propietarios
a los procesos clave haciendo posible una gestioacuten interfuncional generadora de valor
para el cliente y que por tanto procura su satisfaccioacuten Determina queacute procesos
necesitan ser mejorados o redisentildeados establece prioridades y provee de un contexto
para iniciar y mantener planes de mejora que permitan alcanzar objetivos establecidos
Hace posible la comprensioacuten del modo en que estaacuten configurados los procesos de
negocio de sus fortalezas y debilidades
30
5212 El proceso de Gestioacuten Humana enfoques su rol frente al
desarrollo organizacional
La gestioacuten humana aparece como un nuevo sistema de aprendizaje y desarrollo
tecnoloacutegico y poliacutetico de la gerencia moderna para dirigir y potenciar el desarrollo de
competencias de las personas a traveacutes del trabajo coordinado y de la gestioacuten de
estrategias de mejoramiento del conocimiento La inteligencia corporativa depende en
gran medida de las poliacuteticas de gestioacuten humana que se ejercen en cada organizacioacuten
La gestioacuten humana ha estado relacionada con la administracioacuten del recurso humano de
manera funcional y operacional lo cual correspondioacute a la necesidad de administrar
personal en un sistema tambieacuten mecaacutenico y paternalista con eacutenfasis en la centralizacioacuten
con variados niveles jeraacuterquicos La intencioacuten se centraba en la administracioacuten personal
de acuerdo con las labores que deberiacutea desarrollar la empresa en el logro de los objetivos
propios de la produccioacuten Y el esfuerzo de los jefes radicaba en la buacutesqueda de un
indicador relevante en el contexto de la economiacutea y de las finanzas la eficiencia
La gestioacuten que comienza a realizarse ahora ya no estaacute basada en elementos como la
tecnologiacutea y la informacioacuten sino que la clave de una buena gestioacuten estaacute en la gente que
en ella participa Lo que hoy se necesita es desprenderse del temor que produce lo
desconocido y adentrarse en la aventura de cambiar interiormente innovar
continuamente entender la realidad enfrentar el futuro entender la empresa y nuestra
misioacuten en ella
Una herramienta indispensable para enfrentar este desafiacuteo es la gestioacuten por
competencias tal herramienta profundiza en el desarrollo e involucramiento del capital
humano puesto que ayuda a elevar a un grado de excelencia las competencias de cada
uno de los individuos envueltos en el que hacer de la empresa La gestioacuten por
competencias pasa a transformarse en un canal continuo de comunicacioacuten entre los
trabajadores y la empresa es ahora cuando la empresa comienza a involucrar las
necesidades y deseos de sus trabajadores con el fin de ayudarlos respaldarlos y
ofrecerle un desarrollo personal capaz de enriquecer la personalidad de cada trabajador
31
El talento humano proporciona la chispa creativa en cualquier organizacioacuten La gente se
encarga de disentildear y producir los bienes y servicios de controlar la calidad de distribuir
los productos de asignar los recursos financieros y de establecer los objetivos y
estrategias para la organizacioacuten Sin gente eficiente es imposible que una organizacioacuten
logre sus objetivos El trabajo del director de talento humano es influir en esta relacioacuten
entre una organizacioacuten y sus empleados
La direccioacuten del talento humano es una serie de decisiones acerca de la relacioacuten de los
empleados que influye en la eficacia de eacutestos y de las organizaciones
5213 La seleccioacuten o incorporacioacuten del Recurso Humano
La seleccioacuten de personal se define como un procedimiento para encontrar al hombre que
cubre el puesto adecuado Pero iquestQueacute es adecuado Para responder el interrogante vale
la pena considerar las diferencias individuales es decir tener en cuenta las necesidades
de la organizacioacuten y su potencial humano asiacute como la satisfaccioacuten que el trabajador
encuentra en el desempentildeo del puesto Esto lleva a determinar el marco de referencia
es decir la organizacioacuten en que se realice la seleccioacuten de personal la cual es pues la
eleccioacuten de la persona adecuada para un puesto adecuado y un costo adecuado que
permita la realizacioacuten del trabajador en el desempentildeo de su puesto y el desarrollo de sus
habilidades y potenciales a fin de hacerlo maacutes satisfactorio a siacute mismo y a la comunidad
en que se desenvuelve para contribuir de esta manera a los propoacutesitos de organizacioacuten
Como paso previo a la seleccioacuten teacutecnica de personal resulta obligado conocer la filosofiacutea
y propoacutesitos de la organizacioacuten asiacute como los objetivos generales departamentales
seccionales etc de la misma Esto implica entre otras cosas la valoracioacuten de los
recursos existentes y la planeacioacuten de los que van a ser necesarios para alcanzar esos
objetivos y que comprende la determinacioacuten de las necesidades presentes y futuras en
cuanto a cantidad y calidad
La seleccioacuten de personal no puede desarrollarse en abstracto su punto de partida son las
particularidades de la actividad reflejadas a partir del anaacutelisis y descripcioacuten de los cargos
32
u ocupaciones lo que permite definir las principales caracteriacutesticas exigencias y
requerimientos de los mismos posibilita evaluar las cualidades necesarias en los
trabajadores de forma integrada en la valoracioacuten de las competencias como elemento
esencial que caracteriza la relacioacuten hombre-empleo y tambieacuten determinar los meacutetodos
teacutecnicas e instrumentos a emplear en el proceso de seleccioacuten de personal
Suarez Adriana (sf) aclara ldquoUn proceso de seleccioacuten es una inversioacuten para la
empresa Debe realizarse con mucho profesionalismo porque una mala eleccioacuten conlleva
irremediablemente a perjudicar los intereses de la compantildeiacutea y por ende afecta a todo el
recurso humano que la conformardquo
5214 Elementos que conforman el procedimiento de seleccioacuten
Los elementos del proceso de seleccioacuten son
Vacante
Anaacutelisis y valoracioacuten de puestos
Inventario de recursos humanos
Fuentes de reclutamiento
Solicitud de empleo
Tabla de Idoneidad
Entrevista inicial o preliminar
Entrevista de seleccioacuten
Pruebas psicoteacutecnicas (psicoloacutegicas y laborales)
Examen meacutedico de admisioacuten
Estudio socioeconoacutemico
Decisioacuten final
5215 La evaluacioacuten de la seleccioacuten del Recurso Humano
El resultado final del proceso de seleccioacuten se traduce en el nuevo personal contratado Si
los elementos anteriores a la seleccioacuten se consideraron cuidadosamente y los pasos de la
33
seleccioacuten se llevaron a cabo en forma adecuada lo maacutes probable es que e l nuevo
empleado sea idoacuteneo para el puesto y lo desempentildee productivamente
Para evaluar tanto al nuevo empleado como el proceso de seleccioacuten en siacute requiere
retroalimentacioacuten La retroalimentacioacuten positiva se obtiene por juicios favorables al nuevo
empleado promociones desempentildeo adecuado ausencia de conflictos etc La
retroalimentacioacuten negativa consiste en una renuncia prematura o la necesidad de separar
al nuevo empleado de la empresa niveles bajos de evaluacioacuten y factores similares
522 Incorporacioacuten
MISIOacuteN La Direccioacuten de Incorporacioacuten de la Policiacutea Nacional tiene como misioacuten
gerenciar el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten eligiendo el mejor talento humano del
paiacutes asiacute como el personal uniformado que cumpla con las competencias y perfiles
requeridos en las diferentes especialidades del servicio policial para prestar un servicio
de calidad a la comunidad de acuerdo con la planta autorizada por el Gobierno Nacional
La Direccioacuten de Incorporacioacuten Cumple las siguientes funciones
Coordinar los procesos de seleccioacuten e incorporacioacuten del personal uniformado y
no uniformado para la Policiacutea Nacional de Colombia de acuerdo con los
paraacutemetros establecidos en la ley
Coordinar con las Direcciones de la Policiacutea Nacional la seleccioacuten del personal
requerido para los procesos de formacioacuten las especialidades del servicio
policial y el servicio militar de acuerdo con el perfil y competencias definidas
Coordinar con la Direccioacuten de Reclutamiento Control y Reservas del Ejeacutercito
Nacional la seleccioacuten de los Auxiliares Bachilleres y de Policiacutea de acuerdo con
la planta autorizada anualmente
Dirigir el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten desarrollado por las Regionales
de Incorporacioacuten de acuerdo con los paraacutemetros establecidos en el Protocolo
de seleccioacuten e incorporacioacuten y la normatividad vigente dentro del marco del
Modelo de Gestioacuten Humana por competencias
34
Coordinar con la Direccioacuten de Sanidad la designacioacuten permanente de
profesionales y apoyo logiacutestico necesario para el desarrollo de las valoraciones
y calificaciones de la capacidad psicofiacutesica de los aspirantes en cada una de
las convocatorias
Coordinar con la Direccioacuten de Talento Humano el nuacutemero de aspirantes a
seleccionar en cada una de las categoriacuteas seguacuten la planta autorizada
anualmente
Promover y acompantildear la formulacioacuten de proyectos de inversioacuten y desarrollo
tecnoloacutegico que permitan dar respuesta a las necesidades de eacutesta Direccioacuten y
del proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten gerenciando con efectividad los
recursos financieros y logiacutesticos
Coordinar con la Oficina de Comunicaciones Estrateacutegicas de la Policiacutea
Nacional las diferentes campantildeas de divulgacioacuten a nivel Nacional
Desarrollar la Poliacutetica y Objetivos de Calidad de la Policiacutea Nacional
Desarrollar y estandarizar los procedimientos de los procesos misionales
gerenciales y de soporte de la unidad debidamente articulada con la
metodologiacutea definida por la Policiacutea Nacional
Las demaacutes que le sean asignadas de acuerdo con la ley los reglamentos o la
naturaleza de la dependencia
Atendiendo a la necesidad de fortalecer los procesos de seleccioacuten e incorporacioacuten de los
nuevos policiacuteas colombianos fue creada la Direccioacuten de Incorporacioacuten sin dudas una de
las novedades maacutes relevantes dentro de la nueva estructura policial
El propoacutesito de esta direccioacuten es gerenciar el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten
eligiendo el mejor talento humano del paiacutes que cumpla con las competencias y perfiles del
modelo de gestioacuten humana de la Policiacutea Nacional Asiacute como del personal uniformado que
cumple con las competencias requeridas en las diferentes especialidades de policiacutea Para
alcanzar las metas propuestas el Alto Mando Institucional ha destinado un excelente
equipo de trabajo integrado por profesionales idoacuteneos que estaacuten altamente
comprometidos no solo con la Institucioacuten sino con Dios y la Patria el fin de prestar un
servicio de calidad a la comunidad
35
Soportados ademaacutes con un instrumento de vital importancia como es el Protocolo de
seleccioacuten e incorporacioacuten el cual ademaacutes de contar con el aval del Ministerio de Defensa
Nacional mediante resolucioacuten 1933 del 23 de mayo de 2007 logra dar vigencia a traveacutes
de las 9 Regionales y 36 grupos de incorporacioacuten distribuidos en todo el territorio
nacional la estandarizacioacuten de los procedimientos y unificacioacuten de los criterios basados
en los principios de igualdad moralidad eficiencia economiacutea celeridad e imparcialidad
como instrumento uacutenico que establece el ingreso a las Escuelas de formacioacuten policial asiacute
como a las especialidades del servicio policial a cursos e inclusive para la prestacioacuten del
servicio militar en la Policiacutea Nacional
Las regionales y grupos de incorporacioacuten que comprende la direccioacuten de incorporacioacuten
son
Regional de Incorporacioacuten No 1 con sede en Bogotaacute DC Tiene jurisdiccioacuten en el aacuterea
metropolitana de Bogotaacute en los departamentos de Cundinamarca y Amazonas
Regional de Incorporacioacuten No 2 ESGON Con sede en el Espinal Tolima Tiene
jurisdiccioacuten en los departamentos de Tolima Huila y Caquetaacute En Cundinamarca los
municipios de Girardot La Mesa y Tocaima y en Caldas el municipio de La Dorada
Regional de Incorporacioacuten No 3 Escuela Alejandro Gutieacuterrez ESAGU Con sede en
Manizales - Caldas Tiene jurisdiccioacuten en los Departamentos de Caldas Quindiacuteo
Risaralda y el municipio de Cartago en el Valle del Cauca
Regional de Incorporacioacuten No 4 Escuela Simoacuten Boliacutevar ESBOL Con sede en Tuluacutea
Valle Su jurisdiccioacuten se enmarca en los Departamentos de Valle Cauca Narintildeo y
Putumayo
Regional de Incorporacioacuten No 5 Escuela Provincia de Veacutelez ESVEL Con sede en
Bucaramanga-Santander Tiene jurisdiccioacuten en los departamentos de Norte de
Santander Santander Arauca y los municipios de Aguachica San Alberto y Curumaniacute
en el departamento del Cesar
36
Regional de Incorporacioacuten No 6 Escuela Carlos E Restrepo ESCER Con sede en
Medelliacuten-Antioquia Tiene jurisdiccioacuten en los departamentos de Antioquia y Chocoacute
Regional de Incorporacioacuten No7 Escuela Eduardo Cuevas ESECU Con sede en
Villavicencio Meta Tiene jurisdiccioacuten en los departamentos de Meta Vichada
Guainiacutea Guaviare Vaupeacutes Casanare y los Municipios de Caqueza Medina Puente
Quetame Guayabetal y Paratebueno en Cundinamarca
Regional de Incorporacioacuten No 8 Escuela Antonio Narintildeo ESANA Con sede en
Barranquilla-Atlaacutentico Tiene jurisdiccioacuten en los departamentos de Atlaacutentico
Magdalena Boliacutevar el Archipielago de San Andreacutes Providencia y Santa Catalina
Cesar y Guajira
Grupo de Incorporacioacuten con sede en Corozal-Sucre Tiene jurisdiccioacuten en los
Departamentos de Sucre Coacuterdoba Urabaacute y en Boliacutevar los Municipios de San Juan
San Jacinto El Carmen Magangue Mompoacutes y Sur de Boliacutevar
Grupo de Incorporacioacuten Con sede en Tunja-Boyacaacute Tiene jurisdiccioacuten en el
departamento de Boyacaacute
El proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten se desarrolla en doce (12) etapas las cuales son
agrupadas teniendo en cuenta su nivel de incidencia y funcionalidad en el desarrollo del
proceso asiacute de soporte eliminatorias y clasificatorias Se entiende por etapas de soporte
aquellas que apoyan y promueven el buen funcionamiento del proceso de seleccioacuten e
incorporacioacuten las etapas eliminatorias son aquellas en donde el aspirante debe
necesariamente cumplir con unos requisitos para continuar en el proceso de lo contrario
seraacute retirado de eacutel y finalmente las etapas clasificatorias hacen referencia a la ordenacioacuten
de los aspirantes partiendo de aquellos que se ajustan completamente al perfil requerido
en la convocatoria y gradualmente se van alejando de eacuteste
En la actualidad el proceso de incorporacioacuten de la policiacutea nacional se lleva a cabo desde
la Direccioacuten de Incorporacioacuten apoyada por las diferentes regionales antes mencionadas y
se desarrolla en varias etapas asiacute
37
Divulgacioacuten Proceso mediante el cual se emite la informacioacuten sobre la
convocatoria de admisiones por diferentes medios de comunicacioacuten
Charla de Induccioacuten Actividad en la cual se les da a conocer a los aspirantes
informacioacuten de la institucioacuten en queacute consiste y los paraacutemetros del proceso de
seleccioacuten y se explica el diligenciamiento de la carpeta
Venta de carpetas Se verifica el cumplimiento de los requisitos miacutenimos para la
compra de la carpeta se recepciona el recibo de consignacioacuten y se hace entrega
de la carpeta al aspirante
Praacutectica de exaacutemenes para- cliacutenicos especializados se realizan con el propoacutesito
de conocer las condiciones medicas actuales en las que se encuentra el aspirante
Valoracioacuten meacutedica examen fiacutesico que se practica al aspirante con soporte en los
exaacutemenes de laboratorio para evaluar el estado de salud del aspirante-
Valoracioacuten Odontoloacutegica Examen de su estado de salud oral
Prueba fiacutesica Evaluacioacuten de las condiciones fiacutesicas-atleacuteticas de los aspirantes (en
diferentes modalidades)
Pruebas Psicoteacutecnicas Aplicacioacuten de diferentes pruebas psicoloacutegicas con el fin de
evaluar aspectos tales como conocimientos generales capacidad verbal
caracteriacutesticas personales etc
Entrevista psicoloacutegica Evaluacioacuten que realiza el psicoacutelogo teniendo como soporte
las pruebas psicoteacutecnicas Para determinar el perfil del aspirante
Visita domiciliaria Es la actividad en la cual un trabajador social constata las
condiciones sociofamiliares en las cuales vive un aspirante y su familia
38
Estudio de Seguridad Actividad en la cual la institucioacuten por medio de
investigaciones y haciendo uso de medios tecnoloacutegicos verifica la autenticidad de
la informacioacuten y la documentacioacuten aportada por el aspirante
Consejo de admisiones Valoracioacuten integral del aspirante y su desempentildeo durante
el proceso de seleccioacuten la realiza un grupo interdisciplinario para determinar la
favorabilidad del ingreso a la institucioacuten
Ingreso a la institucioacuten el grupo seleccionado ingresa a las escuelas de formacioacuten
Ilustracioacuten 1 Proceso de Incorporacioacuten
Fuente Direccioacuten de incorporacioacuten ndashPoliciacutea Nacional
39
Ilustracioacuten 2 Etapas proceso incorporacioacuten
Fuente Direccioacuten de incorporacioacuten ndashPoliciacutea Nacional
En la actualidad la oficina de incorporacioacuten realiza esfuerzos en todos sus procesos pero
el desafiacuteo es metodoloacutegico ya que es necesario tener formas validas y confiables de
confianza en el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten se deben modificar algunos
procesos y evaluar otros incorporando indicadores en los procesos y evaluando los
resultados y lo maacutes importante tomando decisiones estrateacutegicas que mejoren los
procesos
La direccioacuten de incorporacioacuten ha logrado estaacutendares de calidad en el proceso de
seleccioacuten e incorporacioacuten de la institucioacuten se ha fortalecido la investigacioacuten mediante el
desarrollo de proyectos en conjunto con diferentes universidades orientados a mejorar el
proceso y generar innovaciones relacionadas con el disentildeo de pruebas psicoloacutegicas para
consolidar la valoracioacuten de aspirantes y de esta manera garantizar la calidad de la
seleccioacuten
Por otra parte los avances tecnoloacutegicos han sido una constante en la direccioacuten de
incorporacioacuten creando una plataforma tecnoloacutegica aacutegil y eficiente donde se encuentra
40
toda la informacioacuten viacutea internet en tiempo real alliacute se puede acceder al proceso de
seleccioacuten e incorporacioacuten en tiempo real
Tambieacuten se han constituido unidades moacuteviles de incorporacioacuten (UMI) programa que ha
permitido llegar de manera efectiva con un equipo de profesionales (meacutedicos odontoacutelogos
y psicoacutelogos) a las comunidades apartadas del territorio nacional que por su ubicacioacuten
geograacutefica no pueden acceder de forma oportuna a la informacioacuten sobre el proceso de
seleccioacuten e incorporacioacuten
Estos avances y proyecciones han marcado una nueva era de la direccioacuten de
incorporacioacuten al convertirse la institucioacuten en una excelente opcioacuten de vida para muchos
colombianos porque ofrece proyecciones tanto a nivel profesional como personal y
familiar Por ello el `proceso de seleccioacuten debe ser muy exigente para formar a los
escogidos como profesionales de policiacutea competentes e integrales
El proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten es muy completo desde la perspectiva de la
direccioacuten y la institucioacuten realiza grandes esfuerzos porque dicho proceso sea
transparente y cumpla con la normatividad establecida para este fin pero con que
perspectiva miran los aspirantes el proceso de incorporacioacuten aquellos que ya se
encuentran en la institucioacuten que piensan despueacutes de haber pasado por todas estas
etapas
5221 Avances y proyecciones
La Direccion de Incorporacion (2009) sentildeala en relacioacuten a los avances y proyeccion
Con el fin de lograr altos estaacutendares de calidad en el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten
en la institucioacuten se realizaron dos encuentros de referenciacioacuten internacional en el antildeo
2009 en los cuales se analizaron los avances de diferentes paiacuteses en este campo como
Espantildea Canadaacute Francia Brasil Meacutexico Chile y Argentina Igualmente se ha fortalecido la
investigacioacuten mediante el desarrollo de proyectos conjuntos con diferentes universidades
orientados a mejorar el proceso y generar innovaciones relacionadas con el disentildeo de
41
pruebas psicoloacutegicas para consolidar la valoracioacuten de los aspirantes y de esta manera
garantizar la calidad de la seleccioacuten Por otra parte los avances tecnoloacutegicos han sido la
constante en la Direccioacuten de incorporacioacuten Mediante el proyecto de virtualizacioacuten tanto
los aspirantes como el personal de la institucioacuten tienen acceso a la plataforma tecnoloacutegica
aacutegil y eficiente A traveacutes de la cual se logra que toda informacioacuten sea consultada viacutea
internet en tiempo real Asiacute se puede acceder al proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten
desde cualquier lugar del mundo o del territorio colombiano para realizar las siguientes
actividades
Conectividad y comunicacioacuten Inscripcioacuten en liacutenea Pagos virtuales Administracioacuten de
informacioacuten (convocatorias registro de datos biograacuteficos programacioacuten evaluacioacuten)
Comunicacioacuten en liacutenea con otras entidades del estado
Otro avance que ha contribuido a consolidar la gestioacuten es la implementacioacuten de las
unidades moacuteviles de incorporacioacuten (UMI) programa que ha permitido llegar de manera
efectiva con un equipo de profesionales (meacutedicos odontoacutelogos y psicoacutelogos) a las
comunidades de zonas apartadas del territorio nacional que por su ubicacioacuten geograacutefica no
pueden acceder de manera oportuna a la informacioacuten sobre el proceso de seleccioacuten e
incorporacioacuten Esta estrategia constituye un medio de acercamiento a la comunidad
facilitando a los aspirantes de diversas regiones y grupos eacutetnicos conocer maacutes de cerca la
institucioacuten
En este sentido se han abierto espacios a las minoriacuteas eacutetnicas para que se integren en
respuesta a un paiacutes tan diverso como el nuestro que exige la participacioacuten de todos los
colombianos sin distincioacuten de raza credo o genero Estos avances y proyecciones han
marcado una nueva era en la Direccioacuten de incorporacioacuten al convertirse la institucioacuten en una
excelente opcioacuten de vida para muchos colombianos porque ofrece proyecciones tanto a
nivel profesional como personal y familiar Por ello el proceso de seleccioacuten debe ser muy
exigente para formar a los escogidos como profesionales de Policiacutea competentes e
integrales
42
53 Sistemas variables
Seguacuten los objetivos especiacuteficos de esta investigacioacuten las variables son
Poliacuteticas existentes en la Policiacutea Nacional sobre el proceso de incorporacioacuten tiene
la institucioacuten Se refiere a las poliacuteticas que desarrolla en la actualidad la Policiacutea
nacional para llevar a cabo su proceso de incorporacioacuten
Perfiles del personal que se vincula a la institucioacuten Se refiere al talento humano
que se vincula a la institucioacuten desde sus diferentes identidades idoneidad
capacidades profesionales competencias valores humanos como persona
Pruebas psicoteacutecnicas y la entrevista psicoloacutegica que actualmente adelanta la
direccioacuten de incorporacioacuten a los aspirantes Se refiere a las pruebas psicoteacutecnicas
y a la entrevista que actualmente desarrolla la direccioacuten de incorporacioacuten a los
aspirantes estas son etapas del proceso de incorporacioacuten
Caracteriacutesticas del proceso que actualmente realiza la Policiacutea para llevar a cabo su
proceso de incorporacioacuten se entiende por la caracterizacioacuten del proceso de
incorporacioacuten de la Policiacutea Nacional a traveacutes de sus diferentes etapas
Procedimientos empleados para la valoracioacuten socio familiar psicoloacutegica y de
seguridad realizadas Esta variable se refiere al procedimiento que actualmente se
adelanta en la institucioacuten para la valoracioacuten sociofamiliar psicoloacutegica y de
seguridad donde se constata las condiciones sociofamiliares del aspirante su
perfil y asiacute mismo se investiga de la autenticidad de la informacioacuten y
documentacioacuten aportada por el aspirante
Aspectos positivos y las falencias mas significativas del proceso en opinioacuten de los
responsables en la institucioacuten de realizar el proceso de incorporacioacuten Se refiere a
los aspectos positivos y las falencias que seguacuten la opinioacuten de los responsables del
proceso de incorporacioacuten sufre actualmente dicho proceso de seleccioacuten
43
6 METODOLOGIacuteA
61 Tipos de investigacioacuten
El presente trabajo se trata de un tipo de investigacioacuten de corte evaluativo con caraacutecter
cualitativo Este trabajo se soporta en procedimientos de lectura y descripcioacuten documental
trabajada por los investigadores para ser objeto de anaacutelisis se realizara a traveacutes de
revisiones documentales realizacioacuten de entrevistas todo esto sin olvidar los objetivos
demarcados en la presente investigacioacuten
62 Poblacioacuten y muestra
El universo lo conforman los estudiantes incorporados para el ciclo 2010 tomando una
media de 50 estudiantes La muestra de estudiantes se determino por los siguientes
criterios nuacutemero de estudiantes en la escuela Carlos Eugenio Restrepo y haber
participado en procesos de incorporacioacuten totalmente y por primera vez
Considerando que esta investigacioacuten se soporta en procedimientos de lectura y
descripcioacuten documental trabajada por el investigador para ser objeto de anaacutelisis y
sistematizacioacuten de la misma sin olvidar los objetivos demarcados en la misma
63 Fuentes de informacioacuten
Las fuentes de informacioacuten utilizadas para el desarrollo de la investigacioacuten fueron las
siguientes
Gestioacuten humana por competencias-Seleccionar e incorporar aspirantes ndash
divulgacioacuten GTO101FL-01 inscripcioacuten GTO102FL-01 practica de exaacutemenes
GTO103FL-01 valoracioacuten medica GTO104FL-01 valoracioacuten odontoloacutegica
GTO105FL-01 prueba fiacutesica GTO106FL-01 entrevista psicoloacutegica GTO107FL-01
visita domiciliaria GTO108FL-01 estudio seguridad GTO109FL-01 consejo de
admisiones GTO110FL-01
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Cartilla para el manejo del modulo de riesgos en la suite visioacuten empresarial 2009
Directrices para la implementacioacuten y desarrollo de la etapa de divulgacioacuten
promocioacuten y atencioacuten en las convocatorias de admisiones
Instructivo numero 0560 de 01 de junio informacioacuten general proceso de
admisiones
Protocolo de Incorporacioacuten
Adicionalmente se tuvo en cuenta documentos internos los cuales estaacuten referidos a los
procesos de incorporacioacuten que realiza la institucioacuten en estos documentos estaacuten
considerados criterios y poliacuteticas alusivas a este proceso Esta documentacioacuten esta
caracterizada por la institucioacuten de tipo confidencial
64 Procedimientos para la recoleccioacuten y procesamiento de la informacioacuten
Para la recoleccioacuten de la informacioacuten se procederaacute de la siguiente manera
Reconocimiento del aacuterea de incorporacioacuten sobre la cual se realizo el proyecto de
evaluacioacuten
Se realizo revisioacuten documental a los informes de incorporacioacuten del aacuterea Gestioacuten
humana de la escuela Carlos Holguiacuten donde se encuentra la direccioacuten de
incorporacioacuten para recolectar informacioacuten sobre el procedimiento realizado en la
actualidad para la incorporacioacuten y se identificara los perfiles del personal que se
quiere vincular a la institucioacuten
Se Disentildeo y realizo una entrevista a alumnos incorporados en el siclo actual 2010
donde se indagoacute sobre las caracteriacutesticas del proceso de incorporacioacuten
especiacuteficamente lo que tiene que ver con la entrevista psicoloacutegica y las pruebas
psicoteacutecnicas desarrolladas al l personal que ingresa a la insti tucioacuten
45
7 RESULTADOS
A continuacioacuten se pretende mostrar los resultados obtenidos una vez fue aplicada la
encuesta relacionada con la evaluacioacuten del proceso de incorporacioacuten con el fin de dar a
conocer la percepcioacuten de los aspirantes y alumnos que ya han sido incorporados a la
institucioacuten
Los siguientes resultados exigen una reflexioacuten continua sobre el proceso de incorporacioacuten
y dada la necesidad de que cada vez maacutes se mejore y se puedan resolver las dificultades
que al respecto se han evidenciado la imagen de un policiacutea es un aspecto relevante
para la sociedad y por esto es importante que La incorporacioacuten del personal se lleve a
cabo con procesos de seleccioacuten rigurosos que permitan el ingreso del profesional con el
perfil adecuado Con esto se busca minimizar el ingreso de personal con caracteriacutesticas
de riesgo tanto para la persona como para la institucioacuten
Asiacute mismo con esta investigacioacuten se pretende dar respuesta a las siguientes necesidades
Ejecutar a nivel nacional un proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten de calidad
Realizar seguimiento y evaluacioacuten para capitalizar la experiencia disminuir el rango de
error y establecer acciones de mejoramiento continuo
Optimizar la efectividad del desempentildeo de los profesionales que participan en el
proceso
Incrementar la calidad del servicio policial seleccionando aspirantes con el perfil y
competencias requeridas
Contar con procesos y procedimientos que se ajusten a los planes de emergencia a
nivel de cobertura
Es de este modo como se expresa que todo proceso de mejoramiento policial involucra
cambios en los procesos de formacioacuten y capacitacioacuten de los policiacuteas La policiacutea moderna
requiere profesionales de excelente formacioacuten teacutecnica y eacutetica Este proceso debe
asegurar que la formacioacuten la actualizacioacuten la capacitacioacuten la especializacioacuten y el
perfeccionamiento conduzcan al policiacutea durante toda su carrera profesional
46
Ilustracioacuten 3iquestPor queacute decidioacute ser Policiacutea
Frente a la primera pregunta se visualiza como el personal que desea ingresar a la
institucioacuten lo hace por una verdadera conviccioacuten de servicio a la comunidad donde se
denota un porcentaje de un 41 es decir casi la mitad del personal lo hace con este
ideal pero tambieacuten se visualiza con un porcentaje alto del 33 como el personal siente
estabilidad laboral frente a la institucioacuten como la misma le brinda seguridad a aquellos
joacutevenes que se encuentran en la sociedad buscando proyeccioacuten y futuro
Ilustracioacuten 4 Se Identifica como policiacutea iquestPor queacute
Seguacuten los resultados obtenido en la pregunta dos sobre si los encuestados se identifican
como policiacuteas se puede deducir que las personas que ingresan a la institucioacuten se
identifican con la misma porque creen en la misma porque se complementa con su vida
personal y lo que buscan laboralmente se ve como mas de la media el 57 cree en la
Policiacutea Nacional como Institucioacuten y busca complementar su vida con esta labor
47
Ilustracioacuten 5 iquestCoacutemo le parece el proceso de incorporacioacuten que lleva a cabo la
policiacutea nacional
Con relacioacuten al proceso de Incorporacioacuten de La Policiacutea Nacional se puede expresar que
para el 69 de los encuestados les parece complejo ya que este proceso consta de una
serie de etapas largas y complejas que hacen que el personal que se quiere incorporar
se atemorice frente al mismo
48
Ilustracioacuten 6 Metas personales
Seguacuten los resultados obtenidos en la encuesta sobre las metas personales de los
encuestados se complementan con las institucionales y con otras externas se visualiza
como el 76 de estas personas eligieron esta opcioacuten
Ilustracioacuten 7 La corrupcioacuten en la Policiacutea es un factor que se presenta porhellip
En relacioacuten al tema de la corrupcioacuten en la institucioacuten se observa coacutemo el 53 de los
encuestados responden que este antivalor obedece a una debilidad de principios y
valores mientras que un 41 piensa que hay perdida de pertenencia e identidad
institucional es un porcentaje alto lo que debe ser de intereacutes para la institucioacuten pues es
un factor que se debe trabajar en el personal que ya se encuentra en la institucioacuten y en
aquellos que estaacuten realizando curso de ingreso y en aquellos que estaacuten proacuteximos a
ingresar
49
Ilustracioacuten 8 iquestCuaacutel es el paso que le parece maacutes dispendioso en el proceso de
incorporacioacuten
Con relacioacuten al proceso de incorporacioacuten se puedo observar que para los encuestados el
paso maacutes dispendioso es el consejo de admisiones con un porcentaje del 37 seguido
de los exaacutemenes cliacutenicos con un 24y la entrevista psicoloacutegica con un 16
50
Ilustracioacuten 9 iquestQueacute Factor cree usted que influiriacutea para el mejoramiento en el
proceso de incorporacioacuten en la policiacutea
Seguacuten la informacioacuten obtenida con relacioacuten al mejoramiento del proceso de incorporacioacuten
en la Policiacutea se visualiza que el 18 de los encuestados cree que el tiempo demasiado
extenso influiriacutea para mejorar el proceso de incorporacioacuten es decir que los tiempos estaacuten
demasiado extensos vale la pena resaltar y para mejoramiento de la institucioacuten que el
16 de los encuestados dice que se deberiacutea evitar los padrinos en la institucioacuten piden
maacutes transparencia
Sin embargo frente a otro 16 que espera mas disciplina y organizacioacuten mientras que un
14 espera que el personal de incorporacioacuten tenga maacutes vocacioacuten de servicio aspecto a
tener en cuenta por la institucioacuten asiacute mismo un 12 exige que se tengan tambieacuten en
cuenta las habilidades y aptitudes
Ilustracioacuten 10 iquestPara usted el proceso de incorporacioacuten que realiza la Policiacutea
Nacional brinda igualdad de oportunidades a todos los aspirantes
51
Frente a la informacioacuten obtenida en relacioacuten a la igualdad de oportunidades a todos los
aspirantes en el proceso de seleccioacuten se visualiza que el 63 de los encuestados ven
que el proceso de incorporacioacuten brinda igualdad de oportunidades a los aspirantes frente
a un 22 que no lo considera de esta manera
Ilustracioacuten 11 iquestAntes de ingresar a la institucioacuten conociacutea usted el proceso de
formacioacuten que opera en la Policiacutea Nacional
Con relacioacuten al conocimiento de los encuestados en relacion al proceso de formacion que
opera la Poliacutecia Nacional se puede observar coacutemo un 43 dice que conociacutea el proceso
de formacioacuten que opera en la Policiacutea frente a un 43 empate teacutecnico que aduce no
conocer el proceso mientras que un 14 lo conoce parcialmente
52
Ilustracioacuten 12 iquestSabe usted cuaacutel es la Direccioacuten Encargada de coordinador los
procesos de incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional
Frente a esta pregunta sobre el conocimiento de los encuestados sobre la direccioacuten
encargada de coordinar los procesos de incorporacioacuten en la Policiacutea se observoacute que los
encuestados afirman un 82 que conocen la direccioacuten encargada de realizar el proceso
de incorporacioacuten frente a un 18 que la desconoce
53
Ilustracioacuten 13 iquestUsted conociacutea sus deberes y responsabilidades como aspirante
cuando participoacute en el proceso de incorporacioacuten ofrecido por la Policiacutea Nacional
Con relacioacuten al conocimiento de los encuestados con relacioacuten a los deberes y
responsabilidades como aspirante al proceso de incorporacioacuten se puede analizar que el
11 el 82 de los encuestados dice que conociacutea sus deberes y responsabilidades como
aspirantes cuando participo en el proceso de incorporacioacuten ofrecido por la Policiacutea
Nacional frente a un 14 que aduce que lo conociacutea parcialmente y un 4 que lo
desconoce
Ilustracioacuten 14 iquestSus necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo
laboral y policial han sido satisfechas por la Policiacutea Nacional
Con relacioacuten a las necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo laboral y
policial se visualiza que el 88 5 de los encuestados afirma que la institucioacuten le ha
satisfecho sus necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo laboral y
policial frente a un 12 que aduce la institucioacuten no le ha satisfecho dichas necesidades
54
Ilustracioacuten 15 iquestConoce ustedes los criterios con los que se incorporan los
policiales a la Institucioacuten actualmente
Con relacioacuten al conocimiento de los encuestados en relacioacuten a los criterios que
incorporacioacuten los policiales a la Institucioacuten se observoacute que el 51 de los encuestados
afirma que conoce los criterios con los que incorporan los policiales a la institucioacuten en la
actualidad frente a un 37 que los conoce parcialmente y un 12 que afirma no conocer
estos criterios
55
Ilustracioacuten 16 iquestPara usted las actividades formacioacuten que ofrece la Policiacutea Nacional
a sus estudiantes obedecen a procesos claramente definidos y planeados
Seguacuten los datos obtenidos con relacioacuten a si la actividades de formacioacuten obedece
claramente a los procesos definidos y planteados por la Institucioacuten se puede expresar
que el 94 afirma positivamente que las actividades de formacioacuten que ofrece la institucioacuten
a sus estudiantes obedecen a procesos claramente definidos y planeados contra un 6
que le parece que estos procesos estaacuten parcialmente definidos y planeados
56
8 CONCLUSIONES
La Policiacutea nacional interpreta la necesidad de orientar y fortalecer la concepcioacuten
estrateacutegica respecto de la poliacutetica institucional frente a la direccioacuten de incorporacioacuten para
superar disfuncionalidades que se presenten en el proceso y avanzar a un sistema
integral de incorporacioacuten que actueacute e incorpore los elementos misionales de la institucioacuten
en funcioacuten de la gerencia del servicio y el desarrollo de actividades que articulen y
coordinen el proceso
En cumplimiento de la misioacuten institucional de proteger el ejercicio de los derechos y
libertades puacuteblicas la Policiacutea Nacional de Colombia tiene la responsabilidad de vincular
formar y capacitar profesionales de policiacutea garantes de la seguridad y la convivencia
paciacutefica Consciente de dicho compromiso la Institucioacuten ha adoptado el enfoque gerencial
denominado ldquoSistema de Gestioacuten Integralrdquo que ubica al funcionario como el eje
articulador entre el direccionamiento estrateacutegico la gerencia de procesos y la gestioacuten del
talento humano
Dentro de este sistema se ha desarrollado un macroproceso de soporte denominado
Talento Humano el cual ha implementado el modelo de gestioacuten humana fundamentado
por competencias haciendo posible que cada persona se ajuste al perfil requerido desde
el momento del ingreso y durante el ejercicio profesional Esta implementacioacuten exige que
el talento humano posea capacidades profesionales duraderas y adaptables a los
cambios en las necesidades del servicio lo que tiene respuesta en la adopcioacuten del
enfoque de ldquocompetencias laboralesrdquo ubicando a la persona como el factor estrateacutegico
para el logro de las metas institucionales y legitimizando a la Policiacutea Nacional dentro de la
comunidad
En la medida en que el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten logre sus propoacutesitos los
hombres y mujeres que conformen la Policiacutea seraacuten el principal recurso para cumplir con el
deber misional Ademaacutes apoyaraacute el cumplimiento de los siguientes imperativos
estrateacutegicos institucionales cobertura nacional del servicio policial logrando presencia de
efectivos en las cabeceras municipales y sitios estrateacutegicos del paiacutes oportunidad y
calidad incrementando la efectividad del servicio policial y la satisfaccioacuten ciudadana y en
57
el desarrollo integral del Policiacutea seleccionando aspirantes con alta afinidad personal y
profesional con la visioacuten y misioacuten institucional
58
9 RECOMENDACIONES
Para que el proceso contribuya en forma sustantiva y sostenible se debe fortalecer la
propia capacidad institucional y las competencias del recurso humano tratando de
transformar los patrones del proceso de incorporacioacuten dentro de la Institucioacuten por lo que
se
Proponen ejes articuladores para que mejore la estrategia de incorporacioacuten los
siguientes
El fortalecimiento democraacutetico del proceso tomando medidas de equidad para
disminuir y erradicar las brechas estructurales de desigualdad entre los aspirantes y
asiacute aportar igualdad de oportunidades
Proceso Riguroso la incorporacioacuten del personal requiere de procesos de seleccioacuten
rigurosos que permitan el ingreso de profesional con el perfil adecuado A estos
procesos deben ser incorporados criterios que minimicen el ingreso de individuos con
caracteriacutesticas de riesgo Estos criterios deben desestimar candidatos con problemas
de personalidad yo disciplinarios elevar las exigencias de formacioacuten previa dando
preferencia a aquellos candidatos con formacioacuten elemental finalizada y mejor auacuten
con estudios profesionales considerar una edad miacutenima que garantice la capacidad
de ejercer un trabajo de bdquoadultos‟ y finalmente una revisioacuten exhaustiva de la hoja de
vida relaciones sociales y familiares del candidato
Fortalecimiento de la seleccioacuten e incorporacioacuten la Direccioacuten de Incorporacioacuten con
la colaboracioacuten de todos los comandantes de metropolitanas y departamentos de
Policiacutea a partir del modelo existente
Perfeccionaraacuten y aplicaraacuten los instrumentos que garanticen la seleccioacuten e Ingreso del
mejor talento humano a la Institucioacuten
Sostenibilidad creando condiciones para sostener y ampliar la calidad de vida y
oportunidad de desarrollo de los y las policiacuteas en la actualidad asiacute como de las
59
generaciones por venir sentando las bases de un enfoque de geacutenero inclusivo para
garantizar la sostenibilidad del proceso
Formacioacuten eacutetica dado que la corrupcioacuten constituye maacutes un problema eacutetico que
meramente legal las instituciones policiales deben propender por una formacioacuten de
valores y eacutetica profesional desde la incorporacioacuten y durante el ejercicio de la profesioacuten
Esto es reforzando la imagen del policiacutea como un profesional que aplica la ley dando
primaciacutea al respeto por siacute mismo y entre los colegas policiacuteas lo que debiera llevar al
desarrollo de un bdquoespiacuteritu de cuerpo‟ positivo
Asertividad desarrollo de un proceso acertado de incorporacioacuten teniendo en cuenta
la importancia que representa para la Institucioacuten la realizacioacuten de oacuteptimos estudios de
seguridad y visitas domiciliarias
En cumplimiento de la misioacuten institucional de proteger el ejercicio de los derechos y
libertades puacuteblicas la Policiacutea Nacional de Colombia tiene la responsabilidad de vincular
formar y capacitar profesionales de policiacutea garantes de la seguridad y la convivencia
paciacutefica Consciente de dicho compromiso la Institucioacuten ha adoptado el enfoque gerencial
denominado ldquoSistema de Gestioacuten Integralrdquo que ubica al funcionario como el eje
articulador entre el direccionamiento estrateacutegico la gerencia de procesos y la gestioacuten del
talento humano
60
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fiacutesica GTO106FL-01 entrevista psicoloacutegica GTO107FL-01 visita domiciliaria GTO108FL-
01 estudio seguridad GTO109FL-01 consejo de admisiones GTO110FL-01 Bogotaacute
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63
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procedimiento para el proceso de reincorporacioacuten al servicio activo en la Policiacutea Nacional
Extraiacutedo el 10 de Noviembre de 2009
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_______ Resolucioacuten 01071 del 12 de abril de 2007 Por el cual se establece el Protocolo
de Seleccioacuten e Incorporacioacuten para la Policiacutea Nacional Extraiacutedo el 10 de Noviembre de
2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resolucioacuten 02050 DE 2007 Por la cual se define la estructura orgaacutenica interna
y se determinan las funciones de la Direccioacuten de Incorporacioacuten Extraiacutedo el 10 de
Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resolucioacuten 2045 DE 2007 Por la cual se define la estructura orgaacutenica interna y
se determinan las funciones de la Direccioacuten Nacional de Escuelas Extraiacutedo el 10 de
Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Direccioacuten de Incorporacioacuten Extraiacutedo 10 de Febrero de 2009
httpwwwpolicianacionalgovco
Suarez A (sf) Gestioacuten Humana Extraiacutedo el 15 de Diciembre de 2009 de Gestioacuten
Humana
httpwwwGestionhumanacomgh4bancoconocimientobbanco_cono_seleccionbanco_
cono_seleccionasp
64
11 ANEXOS
ANEXO A Carta de los responsables de la investigacioacuten a los investigados
UNIVERSIDAD DE SAN BUENAVENTURA ndash MEDELLIacuteN
FACULTAD DE PSICOLOGIA
CONSENTIMIENTO INFORMADO
VALORACIOacuteN DEL PROCESO DE INCORPORACIOacuteN DE LA POLICIacuteA NACIONAL
DESDE LA PERSPECTIVA DE LOS ASPIRANTES Y LOS INCORPORADOS EN EL
PERIODO 2009- 2010
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN ALEXANDRA VALENCIA
INVESTIGADORES ADOLFO CRUZ BELTRAN
DESCRIPCIOacuteN DE LA PARTICIPACIOacuteN
El presente de proyecto de investigacioacuten se realiza como requisito para optar al tiacutetulo de
Especialista en Psicologiacutea Organizacional eacuteste seraacute realizado en la Policiacutea Nacional
especiacuteficamente en la Escuela Carlos Holguiacuten de la ciudad de Medelliacuten relacionado con
la evaluacioacuten del proceso de incorporacioacuten desde la percepcioacuten de los aspirantes y
alumnos que ya han sido incorporados a la institucioacuten
Se desarrollaraacute el trabajo a partir de una revisioacuten documental del proceso y de la
verificacioacuten de los actores que en la Policiacutea Nacional tienen que ver con el disentildeo y el
desarrollo de la incorporacioacuten asiacute mismo se conto con la opinioacuten de aquellos ya
incorporados y que actualmente son alumnos de la institucioacuten o ya son miembros activos
de la misma
65
De acuerdo al contexto anterior con este trabajo se buscaraacute mejorar el proceso de
incorporacioacuten y de identificacioacuten de las fortalezas y debilidades que este presentan
desde la perspectiva de los antes aspirantes y ahora estudiantes o profesionales es asiacute
como se tienen claras las acciones que han de implementarse para potenciar su impacto
positivo en el cumplimiento de las metas tanto de la direccioacuten de incorporacioacuten como de
la escuela misma mirando el proceso no desde su componente administrativo es decir
desde la direccioacuten de incorporacioacuten sino desde los incorporados Esta idea nacioacute de la
necesidad que posee la institucioacuten de contar con perfiles adecuados de personal que
quiera a la institucioacuten que le apasione el trabajo por la comunidad y maacutes aun el entregar
su vida por un paiacutes
En concordancia con las liacuteneas de investigacioacuten establecidas por la Universidad para la
Especializacioacuten esta investigacioacuten se ubico especiacuteficamente en la liacutenea de Liacutenea de
Gestioacuten por Competencias y Desarrollo Humano con el Objetivo General de Identificar
estrategias y experiencias de aprendizaje que facilitan el cambio de las personas y las
organizaciones y particularmente la adquisicioacuten de competencias orientadas a la
generacioacuten de acciones exitosas que promuevan el desarrollo personal profesional
ocupacional u organizacional
Nuestra realidad econoacutemica empresarial no estaacute exento de ello y debe enfrentar un nuevo
desafiacuteo el reconocimiento de la importancia vital que tienen los intangibles de una
organizacioacuten en sus resultados econoacutemicos
Los recursos humanos son las personas que ingresan permanecen y participan en la
organizacioacuten sin importar cual sea su nivel jeraacuterquico o su tarea Constituyen el uacutenico
recurso vivo y dinaacutemico de la organizacioacuten y es el que decide el manejo de los demaacutes Es
un tipo de recurso que posee vocacioacuten encaminada hacia el crecimiento y el desarrollo
De cualquier manera el conocimiento es generador de riquezas y este reside en las
personas quienes son consideradas en la actualidad como la unidad organizativa baacutesica
de la empresa y se les evaluacutea no solo en funcioacuten de lo que saben (sus conocimientos)
sino y sobre todo por lo que saben hacer (sus habilidades) y por lo que quieren hacer
(sus actitudes)
66
Las competencias profesionales definen el ejercicio eficaz de las capacidades que
permiten el desempentildeo de una ocupacioacuten respecto a los niveles requeridos en el empleo
Es algo maacutes que el conocimiento teacutecnico que hace referencia al saber y al saber- hacer
El concepto de competencia engloba no soacutelo las capacidades requeridas para el ejercicio
de una actividad profesional sino tambieacuten un conjunto de comportamientos facultad de
anaacutelisis toma de decisiones transmisioacuten de informacioacuten etc considerados necesarios
para el pleno desempentildeo de la ocupacioacuten
Dicho concepto incorpora un enfoque maacutes dinaacutemico del trabajador eliminando asiacute la
visioacuten riacutegida que hasta el momento se planteaba respecto al puesto de trabajo Esto ha
provocado una sustancial evolucioacuten del trabajo y sus organizaciones conllevando a una
estructura maacutes plana y flexible ganando asiacute poder responsabilidad y autonomiacutea los
grupos de trabajo en cuyo seno adquieren especial relevancia las personas que lo
integran
El enfoque metodoloacutegico que abordo esta investigacioacuten seraacute cualitativo enfoque que
considera como objeto de estudio la realidad social en donde se hace presente las
interacciones de los individuos de cierto contexto social y producto de esas interacciones
se pretende construir y comprender esa realidad
Este enfoque abarcara un conjunto de estrategias operaciones y taacutecticas que se
realizaran ante y con el fenoacutemeno a investigar lo que nos otorgara una construccioacuten
conceptual del mismo
Desde la perspectiva cualitativa la investigacioacuten pretende la interpretacioacuten de los
fenoacutemenos admitiendo desde sus planteamientos fenomenoloacutegicos que un fenoacutemeno
admite diversas interpretaciones Muchas veces hay una interrelacioacuten entre el
investigador y los objetos de investigacioacuten pero las observaciones y mediciones que se
realizan se consideran vaacutelidas mientras constituyan representaciones auteacutenticas de
alguna realidad Los resultados no pueden constituir conclusiones generalizables pero si
pueden ser comparables y aportar informacioacuten relevante para otras situaciones y entornos
concretos
67
CONDICIONES EacuteTICAS DE LA INVESTIGACIOacuteN Dentro de las condiciones eacuteticas para
este estudio se encuentran las siguientes
Secreto Profesional la investigacioacuten garantiza el anonimato de los participantes
debido a la importancia y respeto a la dignidad y valor del individuo ademaacutes el respeto
por el derecho a la privacidad Los investigadores se comprometen a no informar en
sus publicaciones ninguno de los nombres de los participantes ni otra informacioacuten que
permitiese su identificacioacuten
Derecho a la no-participacioacuten los participantes al estar informados de la
investigacioacuten y el procedimiento tienen plena libertad para abstenerse de responder
total o parcialmente las preguntas que le sean formuladas y a prescindir de su
colaboracioacuten cuando a bien lo consideren
Derecho a la informacioacuten los participantes podraacuten solicitar la informacioacuten que
consideren necesaria con relacioacuten a los propoacutesitos procedimientos instrumentos de
recopilacioacuten de datos y la proyeccioacuten yo socializacioacuten de la investigacioacuten cuando lo
estimen conveniente
Remuneracioacuten los fines de la presente investigacioacuten son eminentemente formativos
acadeacutemicos y profesionales y no tienen ninguna pretensioacuten econoacutemica Por tal motivo
la colaboracioacuten de los participantes en ella es totalmente voluntaria y no tiene ninguacuten
tipo de contraprestacioacuten econoacutemica ni de otra iacutendole
Divulgacioacuten la devolucioacuten de los resultados seraacute presentada (por escrito u
oralmente) a las instituciones participantes para que sean conocidos por la
comunidad Los resultados de la investigacioacuten seraacuten divulgados al interior de la
Universidad de San Buenaventura - Medelliacuten y posiblemente en publicaciones No
obstante en estos procesos el secreto profesional se mantendraacute sin que se pudiera
dar lugar al reconocimiento de la identidad
Acompantildeamiento Los investigadores contaraacuten con el acompantildeamiento permanente
del grupo de docentes del nivel en las diferentes etapas del proceso de investigacioacuten
68
quienes brindaraacuten la asesoriacutea teoacuterica metodoloacutegica y eacutetica pertinente para la
realizacioacuten del trabajo
______________________________
ALEXANDRA VALENCIA
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN
CC
______________________________
ADOLFO CRUZ BELTRAN
INVESTIGADOR
CC 80108779
69
ANEXO B Consentimiento Informado
TITULO VALORACIOacuteN DEL PROCESO DE INCORPORACIOacuteN DE LA POLICIacuteA
NACIONAL DESDE LA PERSPECTIVA DE LOS ASPIRANTES Y LOS
INCORPORADOS EN EL PERIODO 2009- 2010
Yo
Certifico que he sido informado(a) con la claridad y veracidad debida respecto al curso y
proceso de la investigacioacuten sus objetivos y procedimientos Que actuacuteo consciente libre y
voluntariamente como participante de la presente investigacioacuten contribuyendo a la fase de
recoleccioacuten de la informacioacuten Soy conocedor (a) de la autonomiacutea suficiente que poseo
para abstenerme de responder total o parcialmente las preguntas que me sean
formuladas y a prescindir de mi colaboracioacuten cuando a bien lo considere y sin necesidad
de justificacioacuten alguna
Que se respetaraacute la buena fe la confidencialidad e intimidad de la informacioacuten por miacute
suministrada lo mismo que mi seguridad fiacutesica y psicoloacutegica
______________________________
ALEXANDRA VALENCIA
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN
CC
______________________________
ADOLFO CRUZ BELTRAN
INVESTIGADOR
CC 80108779
70
ANEXO C Encuesta sobre la incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional
ENCUESTA SOBRE LA INCORPORACION DE LA POLICIA NACIONAL
Cargo
Grado
Fecha
A continuacioacuten encontraraacute varios enunciados los cuales constan de una pregunta y varias
respuestas en forma de seleccioacuten muacuteltiple lea atentamente y sentildeale la respuesta que
usted en su experiencia recuerde Esta encuesta es personal
1 Por queacute decidioacute ser Policiacutea
a Vocacioacuten de servicio a la comunidad
b Conviccioacuten de pensamientos e ideales
c Estabilidad laboral
d Estabilidad econoacutemica
e Otro cuaacutel ___________________________________
2 Se identifica como Policiacutea por queacute
a Cree en la institucioacuten
b Le toca portar el uniforme
c Es una obligacioacuten laboral
d Es un complemento personal y laboral
e Otro cuaacutel __________________________________
3 Como le parece el proceso de incorporacioacuten que lleva a cabo la policiacutea nacional
a Complejo
b Faacutecil y claro
c Otra cuaacutel __________________________________
4 Sus metas personales
a Son identificadas con las metas institucionales
71
b Son paralelas a las metas institucionales
c Se complementan con las institucionales y otras externas
d Son diferentes y solo suyas
5 La corrupcioacuten en la Policiacutea es un factor que se presenta porhellip
a Nuestras condiciones sociales y culturales
b Debilidad de principios y valores
c Peacuterdida de pertenencia e identidad institucional
d Falta de control institucional
e Otro cuaacutel _______________________________
6 Cuaacutel es el paso que le parece maacutes dispendioso en el proceso de incorporacioacuten
a Praacutectica de exaacutemenes para- cliacutenicos
b Valoracioacuten meacutedica y Valoracioacuten Odontoloacutegica
c Prueba fiacutesica
d Pruebas Psicoteacutecnicas
e Entrevista psicoloacutegica
f Visita domiciliaria
gEstudio de Seguridad
h Consejo de admisiones
i Otro cuaacutel _______________________________
7 Queacute factor cree usted que influiriacutea para el mejoramiento en el proceso del
incorporacioacuten en la policiacutea
a Vocacioacuten de servicio por parte del personal de incorporacioacuten
b Fortalecer mas la prueba psicoloacutegica
c Mayor oportunidad a los aspirantes que por motivos fiacutesicos quedan aplazados
d Evitar los padrinos en la institucioacuten para ingresar transparencia
e Tener en cuenta habilidades intelectuales y laborales
f Maacutes disciplina y organizacioacuten
g El tiempo demasiado extenso
h Fluidez en los exaacutemenes teacutecnicos
72
i Sin respuesta
8 Para usted el proceso de incorporacioacuten que realiza la Policiacutea Nacional brinda
igualdad de oportunidades a todos los aspirantes
a Si
b No
C parcialmente
9 iquestAntes de ingresar a la institucioacuten conociacutea usted el proceso de formacioacuten que
operaba en la Policiacutea Nacional
a si
b no
c parcialmente
d No lo conozco
10 iquestSabe usted cuaacutel es la Direccioacuten encargada de coordinar los procesos de
incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional
a si
b no
Cual es_________________________________________________
11 iquestusted conociacutea sus deberes y responsabilidades como aspirante cuando
participoacute en el proceso de incorporacioacuten ofrecido por la POLICIA NACIONAL
A SI
B NO
C PARCIALMENTE
12 Sus necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo laboral y
policial han sido satisfechas por la POLICIA NACIONAL
a si
B NO
c Parcialmente
73
13 iquestConoce usted los criterios con los que se incorporan los policiales a la
Institucioacuten actualmente
A si
b no
c parcialmente
14 iquestPara usted las actividades de formacioacuten que ofrece la POLICIA NACIONAL a
sus estudiantes obedecen a procesos claramente definidos y planeados
A Si
B No
C Parcialmente
iexclGRACIAS POR SU COLABORACIOacuteN
14
RESUMEN
Esta investigacioacuten se oriento a la valoracioacuten del proceso de incorporacioacuten desde el punto
de vista de los aspirantes buscando mejorar el proceso de incorporacioacuten desde esta
perspectiva identificando fortalezas y debilidades que se presentan de este modo se
pueden enfocar acciones claras acciones que han de implementarse para potenciar su
impacto positivo en el cumplimiento de las metas tanto de la direccioacuten de incorporacioacuten
como de las escuelas mirando el proceso no desde su componente administrativo es
decir desde la direccioacuten de incorporacioacuten sino desde los incorporados Esta investigacioacuten
se desarrollo a partir de una revisioacuten documental del proceso y de la verificacioacuten de los
actores que en la Policiacutea Nacional tienen que ver con el disentildeo y el desarrollo de la
incorporacioacuten asiacute mismo se conto con la opinioacuten de aquellos ya incorporados y que
actualmente son alumnos de la institucioacuten o ya son miembros activos de la misma Por
todo lo anterior es importante que en la medida en que el proceso de seleccioacuten e
incorporacioacuten logre sus propoacutesitos los hombres y mujeres que conformen la Policiacutea seraacuten
el principal recurso para cumplir con el deber misional Ademaacutes apoyaraacute el cumplimiento
de imperativos estrateacutegicos institucionales incrementando la efectividad del servicio
policial y la satisfaccioacuten ciudadana en el desarrollo integral del Policiacutea seleccionando
aspirantes con alta afinidad personal y profesional con la visioacuten y misioacuten institucional
PALABRAS CLAVES Proceso de Incorporacioacuten formacioacuten efectividad perfiles
integralidad talento humano vocacioacuten de servicio
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1 INTRODUCCION
El documento que se presenta a continuacioacuten contiene los lineamientos del proyecto de
investigacioacuten como requisito para optar al tiacutetulo de Especialista en Psicologiacutea
Organizacional proyecto que se realizo en la Policiacutea Nacional especiacuteficamente en la
Escuela Carlos Holguiacuten de la ciudad de Medelliacuten relacionado con la evaluacioacuten del
proceso de incorporacioacuten desde la percepcioacuten de los aspirantes y alumnos que ya han
sido incorporados a la institucioacuten
El MG Parra Garzoacuten (2008) sentildeala que ldquoLa actividad Policial se define como una
profesioacuten y en consecuencia todo miembro de la policiacutea nacional deberaacute recibir una
formacioacuten integral en academias y centros especializados en la cultura de los derechos
humanos la instruccioacuten eacutetica ecoloacutegica el liderazgo y el servicio a la comunidadrdquo En
este sentido el profesionalismo en el servicio de policiacutea adquiere valor en la medida que
se conozca al policiacutea como ser sus derechos sus principios y su profesioacuten
Con la realizacioacuten de este proyecto se respondioacute a la necesidad que se encontroacute al
revisar los diferentes procedimientos que tiene el proceso de incorporacioacuten y al
evidenciar que en algunos casos se encuentran personas que despueacutes de pasar por un
proceso no han evidenciado el perfil para el cual la tarea de incorporacioacuten se ha
disentildeado Esto se puede develar des de la perspectiva de los actuales incorporados y ya
miembros de la institucioacuten enfocaacutendonos desde el coacutemo viven ellos como aspirantes el
proceso de incorporacioacuten donde creen que se presenta maacutes dificultades durante todo el
proceso como creen que este se podriacutea mejorar y en general que piensan es decir que
percepciones tienen los estudiantes de todo el proceso de incorporacioacuten policial
Se desarrollo el trabajo a partir de una revisioacuten documental del proceso y de la verificacioacuten
de los actores que en la Policiacutea Nacional tienen que ver con el disentildeo y el desarrollo de la
incorporacioacuten asiacute mismo se conto con la opinioacuten de aquellos ya incorporados y que
actualmente son alumnos de la institucioacuten o ya son miembros activos de la misma
De acuerdo al contexto anterior con este trabajo se busco mejorar el proceso de
incorporacioacuten y se identificaron las fortalezas y debilidades que este presentan desde la
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perspectiva de los antes aspirantes y ahora estudiantes o profesionales es asiacute como se
tienen claras las acciones que han de implementarse para potenciar su impacto positivo
en el cumplimiento de las metas tanto de la direccioacuten de incorporacioacuten como de la
escuela misma mirando el proceso no desde su componente administrativo es decir
desde la direccioacuten de incorporacioacuten sino desde los incorporados Esta idea nacioacute de la
necesidad que posee la institucioacuten de contar con perfiles adecuados de personal que
quiera a la institucioacuten que le apasione el trabajo por la comunidad y maacutes aun el entregar
su vida por un paiacutes
En concordancia con las liacuteneas de investigacioacuten establecidas por la Universidad para la
Especializacioacuten esta investigacioacuten se ubico especiacuteficamente en la liacutenea de Liacutenea de
Gestioacuten por Competencias y Desarrollo Humano cuyol Objetivo General de Identificar
estrategias y experiencias de aprendizaje que facilitan el cambio de las personas y las
organizaciones y particularmente la adquisicioacuten de competencias orientadas a la
generacioacuten de acciones exitosas que promuevan el desarrollo personal profesional
ocupacional u organizacional
Hoy en diacutea los proyectos de investigacioacuten desarrollados por numerosas universidades y
las praacutecticas empresariales en el aacutembito de los recursos humanos reflejan el enorme
intereacutes que existe por aplicar la gestioacuten por competencias como una herramienta
indispensable para profundizar en el desarrollo e involucramiento de su capital humano
El talento humano de una organizacioacuten entendido como las personas que ingresan
permanecen y participan en la organizacioacuten sin importar cual sea su nivel jeraacuterquico o su
tarea Constituyen el uacutenico recurso vivo y dinaacutemico de la organizacioacuten y es el que decide
el manejo de los demaacutes Es un tipo de recurso que posee vocacioacuten encaminada hacia el
crecimiento y el desarrollo
Avalos (1999) argumenta que ldquo El desempentildeo de las sociedades actuales depende
crecientemente de lo que logren hacer para preparar a su gente desarrollar su capacidad
de investigacioacuten e innovacioacuten crear sistemas para acceder guardar procesar y usar
informacioacuten en fin de la inversioacuten en la formacioacuten de su capital intelectual o humanordquo
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De cualquier manera el conocimiento es generador de riquezas y este reside en las
personas quienes son consideradas en la actualidad como la unidad organizativa baacutesica
de la empresa y se les evaluacutea no solo en funcioacuten de lo que saben (sus conocimientos)
sino y sobre todo por lo que saben hacer (sus habilidades) y por lo que quieren hacer
(sus actitudes)
Al conjunto de estos aspectos es a lo que se le ha denominado en los uacuteltimos antildeos
ldquomodelo de gestioacuten por competenciasrdquo llegando a establecerse como una praacutectica
esencial para la optimizacioacuten del valor del capital humano en las organizaciones
Las competencias profesionales definen el ejercicio eficaz de las capacidades que
permiten el desempentildeo de una ocupacioacuten respecto a los niveles requeridos en el empleo
es algo maacutes que el conocimiento teacutecnico que hace referencia al saber y al saber- hacer El
concepto de competencia engloba no soacutelo las capacidades requeridas para el ejercicio de
una actividad profesional sino tambieacuten un conjunto de comportamientos facultad de
anaacutelisis toma de decisiones transmisioacuten de informacioacuten etc considerados necesarios
para el pleno desempentildeo de la ocupacioacuten
Dicho concepto incorpora un enfoque maacutes dinaacutemico del trabajador eliminando asiacute la
visioacuten riacutegida que hasta el momento se planteaba respecto al puesto de trabajo Esto ha
provocado una sustancial evolucioacuten del trabajo y sus organizaciones conllevando a una
estructura maacutes aplanada y flexible ganando asiacute poder responsabilidad y autonomiacutea los
grupos de trabajo en cuyo seno adquieren especial relevancia las personas que lo
integran
Debido a la velocidad de cambio de los nuevos tiempos la sociedad estaacute demandando
hacer las cosas de otra manera y esto requiere de un nuevo perfil personal y profesional
para lidiar con el cambio permanente y las constantes innovaciones La innovacioacuten y el
cambio tecnoloacutegico son ley de estos tiempos
En el contexto de la Policiacutea Nacional las competencias estaacuten definidas seguacuten la
Resolucioacuten 01015 del 19 Marzo de 2008 como ldquoel conjunto de conocimientos teacutecnicos
habilidades motivaciones (intereses) valores y rasgos de personalidad que le permiten
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al integrante de la institucioacuten ejecutar de manera exitosa la labor policialrdquo Los elementos
de las competencias son saber que tiene que ver con los conocimientos saber-hacer
que habla de las habilidades y aptitudes y el ser que enfoca las caracteriacutesticas de la
personalidad Los tipos de competencias son competencias geneacutericas que son los
comportamientos comunes requeridos por la institucioacuten para cumplir la misioacuten
institucional que la diferencian de otras organizaciones y definen las cualidades
diferenciadoras como exitosas en la prestacioacuten del servicio policial y las competencias
especificas que son los comportamientos laborales de iacutendole teacutecnico y praacutectico
vinculados a un aacuterea laboral u ocupacional determinada
El enfoque metodoloacutegico que abordo esta investigacioacuten fue cualitativo enfoque que
considera como objeto de estudio la realidad social en donde se hace presente las
interacciones de los individuos de cierto contexto social y producto de esas interacciones
se pretende construir y comprender esa realidad
Este enfoque permite abarcar un conjunto de estrategias operaciones y taacutecticas que se
realizaran ante y con el fenoacutemeno a investigar lo que nos otorgara una construccioacuten
conceptual del mismo
Desde la perspectiva cualitativa la investigacioacuten se pretende una interpretacioacuten de los
fenoacutemenos admitiendo desde sus planteamientos fenomenoloacutegicos que un fenoacutemeno
admite diversas interpretaciones Muchas veces hay una interrelacioacuten entre el
investigador y los objetos de investigacioacuten pero las observaciones y mediciones que se
realizan se consideran vaacutelidas mientras constituyan representaciones auteacutenticas de
alguna realidad Los resultados no pueden constituir conclusiones generalizables pero si
pueden ser comparables y aportar informacioacuten relevante para otras situaciones y entornos
concretos
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2 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
La Policiacutea nacional de Colombia es una institucioacuten centenaria que debido a la
complejidad de un entorno cambiante ha estado a la vanguardia de otros cuerpos de
policiacutea del mundo mediante la consolidacioacuten de su doctrina filosofiacutea y naturaleza civil
(incorporacioacuten) que le ha permitido su reconocimiento como profesioacuten ademaacutes de su
posicionamiento a traveacutes de un servicio en funcioacuten de las muacuteltiples demandas
relacionadas con la convivencia y seguridad ciudadana a lo largo de la historia del paiacutes
Seguacuten las directrices de la direccioacuten de Incorporacioacuten en la actualidad el proceso de
incorporacioacuten de la policiacutea nacional comprende varias etapas Planeamiento divulgacioacuten
venta e inscripcioacuten exaacutemenes cliacutenicos y para-cliacutenicos valoracioacuten meacutedica y odontoloacutegica
valoracioacuten fisicoatletica valoracioacuten psicoloacutegica valoracioacuten socio familiar estudio de
seguridad consejo de admisiones entrega de aspirantes a la escuela de policiacutea y
seguimiento y evaluacioacuten El cumplimiento riguroso de estas etapas tiene como objetivo
identificar a quienes tienen las competencias idoacuteneas para convertir a la institucioacuten en su
proyecto de vida
La incorporacioacuten del personal requiere de procesos de seleccioacuten rigurosos que permitan
el ingreso del profesional con el perfil adecuado en estos procesos de seleccioacuten se debe
incluir criterios que minimicen el ingreso de individuos con caracteriacutesticas de riesgo fiacutesico
psicoloacutegico social afectivo entre otros
Lo descrito anteriormente ademaacutes de permitir a la institucioacuten cumplir su misioacuten esencial
contribuye de manera significativa a la disminucioacuten de comportamientos indebidos que
eventualmente surgen al interior de las unidades Policiales infortunadamente situaciones
que atentan contra la poliacutetica de integridad institucional y seguridad operacional no han
sido ajenas para algunos policiacuteas generando dantildeo y preocupacioacuten en la sociedad y en la
organizacioacuten misma
En algunas ocasiones el proceso de incorporacioacuten ha presentado dificultades en lo
relacionado con el tema de perfiles ya que el personal despueacutes de pasar por el proceso
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anteriormente descrito no ha evidenciado las condiciones requeridas para las la cuales
la tarea de incorporacioacuten se ha disentildeado
La organizacioacuten Policiacutea Nacional desconoce que piensan los aspirantes y personal del
servicio activo del proceso de incorporacioacuten siempre se ha mirado este proceso desde la
direccioacuten es decir siempre se han evaluado las etapas del proceso de incorporacioacuten
como tal pero aun no se ha mirado el proceso desde el aspirante desde su percepcioacuten
de coacutemo piensan las personas que quieren ingresar a la institucioacuten y aquellas que ya han
pasado por dicho proceso
La percepcioacuten del proceso de seleccioacuten desde los aspirantes que se quieren incorporar
los alumnos y aquellas personas en servicio activo sentildeala que el proceso de seleccioacuten
falla en la valoracioacuten psicoloacutegica y en los consejos de admisiones ya que son procesos
muy sensibles y que afectan el nivel psicoloacutegico de los aspirantes dado que muchos de
ellos se bloquean y no muestran lo mejor de si ya que en esos momentos viven un
sinnuacutemero de emociones que afectan su comportamiento y actitud frente a estas etapas
del proceso
Los niveles de estreacutes que el proceso mismo genera en los aspirantes conlleva a
desaciertos en los resultados de incorporacioacuten los cuales se ven reflejados entre otros
comportamientos por el bajo rendimiento en el desempentildeo acadeacutemico la alta desercioacuten
en las primeras semanas del proceso formativo los cuadros agudos de estreacutes los
cambios aniacutemicos y de disposicioacuten motivacional ante la determinacioacuten tomada entre
otros
MG Naranjo Trujillo (2009) en el estudio que fue realizado por la direccioacuten general para
el proceso de rendicioacuten de cuentas afirma lo siguiente ldquoEn relacioacuten con el tema de la
integralidad la policiacutea ha tenido fallas pero a pesar de esto cuenta con un 54 de
confianza por parte de la ciudadaniacutea la mayor del continente aunque es baja para la
institucioacuten por esto a traveacutes de la veeduriacutea social es necesario se verifique el
desempentildeo de cada policiacutea todo este proceso de integridad que hace parte de la filosofiacutea
de la institucioacuten ayude a generar estrategias que permitan perfilar al personal que ingresa
a la institucioacutenrdquo
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La policiacutea nacional bajo su orientacioacuten humanista reconoce en sus funcionarios su mayor
activo por tanto busca en todo momento fortalecer el conocimiento y la formacioacuten
Policial bajo la premisa de una institucioacuten sustentada en el capital intelectual y espiritual
de sus hombres siempre se proyectaraacute hacia un futuro promisorio soportada en
principios y valores que elevaran sus propios niveles de competitividad
Todo lo anterior exige una reflexioacuten continua sobre el proceso de incorporacioacuten y dada la
necesidad de que cada vez maacutes se mejore y se puedan resolver las dificultades que al
respecto se han evidenciado Teniendo en cuenta lo anteriormente expresado es
importante indagar y revisar iquestQueacute fortalezas y debilidades presenta el proceso de
incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional seguacuten los incorporados iquestQueacute propuestas de
mejoramiento plantean nuestros incorporados iquestCoacutemo se vive el proceso de seleccioacuten
desde el aspirante
22
3 JUSTIFICACIOacuteN
En los tiempos actuales persisten como amenazas las poliacuteticas actuales las cuales
ciernen sobre las organizaciones Policiales lo cual ha implicado reformas en sus
estructuras funciones incorporacioacuten procesos y culturas en aras de alcanzar una
institucioacuten eficiente ejemplar y a la vez respetuosa de las libertades y los derechos
fundamentales de las personas
La institucioacuten busca un policiacutea donde los contenidos y las formas expresadas en cada
actuacioacuten ofrezcan un buen ejemplo convencidos de que cada praacutectica sea una
reafirmacioacuten de las virtudes que identifican a la organizacioacuten Esta ha formulado
estrategias orientadas a mejorar la calidad y la pertinencia del personal y asiacute permitir
elevar el desempentildeo y las condiciones de vida de sus integrantes esta estrategia va
acompantildeada de un enfoque por perfiles y competencias condicioacuten indispensable para
promover en el personal cualidades diferenciadoras que determinen el eacutexito en su
formacioacuten y se le brinde un heacuteroe al paiacutes
Actualmente la direccioacuten de incorporacioacuten con la colaboracioacuten de todos los comandantes
de metropolitanas y departamentos de policiacutea a partir del modelo existente perfeccionan
y aplican instrumentos que a futuro van a garantizar la seleccioacuten e ingreso del mejor
talento humano a la institucioacuten Se busca fortalecer los procesos de seleccioacuten formacioacuten y
capacitacioacuten del personal para lograr la profesionalizacioacuten de los hombres que se quieran
vincular a la institucioacuten
La poliacutetica baacutesica en este sentido es generar reglas claras de realizacioacuten profesional
desde que la persona se quiere incorporar a la institucioacuten mostraacutendoles una verdadera
realizacioacuten profesional un alto sentido de pertenencia y un sentimiento total de
satisfaccioacuten y felicidad a la organizacioacuten donde se va a incorporar Esto eleva la calidad
del servicio y lleva a que se colmen las expectativas de la organizacioacuten y de la ciudadaniacutea
En este contexto potenciar el talento humano este concepto para la Policiacutea nacional es el
centro de su estrategia y esta la orienta a traveacutes de planes programas proyectos y una
poliacutetica del desarrollo humano integral encaminados a crear y mantener las condiciones
23
que favorezcan la elevacioacuten de su calidad de vida y la de su familia al igual que
incrementar los niveles de satisfaccioacuten y efectividad en la funcioacuten que presta a la
comunidad El modelo de gestioacuten humana basado por competencias en el servicio policial
Es una herramienta gerencial que articula los diferentes procesos de la gestioacuten del
talento humano planeacioacuten gestioacuten y desarrollo y los lleva a orientarlos al mejoramiento
de la calidad de vida laboral y efectividad
La Policiacutea Nacional busca posicionar al hombre y mujer que quieren incorporarse a la
institucioacuten como liacuteder en cada comunidad Los liacutederes en su gran mayoriacutea no nacen se
hacen por esta razoacuten es necesario identificarlos a medida que los vamos formando en
todos los grados para visibilizarlos reconocerlos y apoyarlos capacitarlos y fortalecerlos y
facilitar su gestioacuten bajo la conviccioacuten de que los beneficiados seraacuten la institucioacuten la
comunidad y el paiacutes
La importancia de esta investigacioacuten es que el proceso de incorporacioacuten se mire desde el
punto de vista de los aspirantes que la direccioacuten de incorporacioacuten conozca que piensan
los aspirantes y los ya incorporados del proceso a queacute le temen queacute etapa del proceso
presenta maacutes dificultad para ellos porque se da la desercioacuten asiacute mismo se busca
enriquecer y fundamentar el proceso partiendo de las diferentes opiniones y criterios de
los mismos para asiacute enfrentar de una forma maacutes objetiva la buacutesqueda maacutes segura de
joacutevenes que cumplan realmente con los perfiles que exige la institucioacuten y que haga maacutes
sostenible la trayectoria y el alto rendimiento de los aspirantes y ya incorporados
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4 OBJETIVOS
41 OBJETIVO GENERAL
Valorar el proceso de incorporacioacuten de aspirantes a la Policiacutea Nacional desde sus
diferentes ciclos enfocado en la percepcioacuten de los aspirantes y de aquellos que
ya han sido incorporados a la institucioacuten disentildeando estrategias de mejoramiento
que aseguren el ingreso a la institucioacuten de personas con vocacioacuten de servicio
valores y aptitudes que le permitan un mejor desempentildeo y liderazgo hacia la
comunidad
42 OBJETIVOS ESPECIFICOS
Identificar las diferentes percepciones que tienen los aspirantes a incorporarse a la
Policiacutea Nacional acerca de las etapas del proceso de incorporacioacuten
Valorar el proceso de incorporacioacuten desde el punto de vista de los candidatos y los
ya incorporados
Identificar los aspectos positivos y las falencias maacutes significativas del proceso en
opinioacuten de los responsables en la institucioacuten de realizar el mismo
Proponer acciones de mejora al proceso de incorporacioacuten desde la mirada de los
aspirantes y aquellos ya incorporados a la institucioacuten
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5 MARCO TEOacuteRICO
51 Antecedentes del problema
Las instituciones policiales enfrentan una diversidad de situaciones en teacuterminos de los
distintos grados de legitimidad y reconocimiento puacuteblico de su profesionalismo y de los
niveles de delincuencia y violencia que buscan reducir sin embargo comparten un
desafiacuteo mundial comuacuten enfrentan la necesidad de transformaciones institucionales
profundas dirigidas a producir una renovacioacuten de mentalidades y virtudes indispensables
para mejorar su desempentildeo e incrementar la confianza que la sociedad deposita en ellas
Es por ello que la imagen de un policiacutea es un aspecto relevante para la sociedad y por
esto es importante que La incorporacioacuten del personal se lleve a cabo con procesos de
seleccioacuten rigurosos que permitan el ingreso del profesional con el perfil adecuado Con
esto se busca minimizar el ingreso de personal con caracteriacutesticas de riesgo tanto para la
persona como para la institucioacuten
Estos criterios deben desestimar candidatos con problemas de personalidad yo
disciplinarios elevar las exigencias de formacioacuten previa dando preferencias a aquellos
candidatos con formacioacuten elemental finalizada y mejor auacuten con estudios profesionales
considerar una edad miacutenima que garantice la capacidad de ejercer un trabajo de
ldquoadultosrdquo y finalmente una revisioacuten exhaustiva de la hoja de vida relaciones sociales y
familiares del candidato Ingresar a la institucioacuten no puede ser un motivo de necesidad
ni de rechazo de otras profesiones entonces como no hay otra opcioacuten ldquoseamos policiacuteasrdquo
el desafiacuteo de la institucioacuten es descubrir en cada policiacutea la clave de su singularidad y
resaltar aquello que lo hace uacutenico ante la sociedad
Es decir reconocer a Aquellos policiacuteas que hacen visible lo invisible que rescatan nintildeos
abandonados que se enfrentan a delincuentes que salvan en territorios donde la
solidaridad no se conoce este es el tipo de perfil que busca la institucioacuten Policiacuteas que
hacen visible el amor la honestidad y el buen trato que son capaces de romper
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paradigmas de crueldad de maltrato verbal Policiacuteas obsesionados con el servicio de ser
maacutes y mejor cada diacutea a los demaacutes
Por esto es importante vigorizar los procesos de seleccioacuten e incorporacioacuten promoviendo
la gestioacuten del conocimiento esto redundara en el uso legiacutetimo de la fuerza y aumentara la
capacidad y el profesionalismo de sus miembros
En la actualidad la oficina de incorporacioacuten realiza esfuerzos en todos sus procesos pero
el desafiacuteo es metodoloacutegico ya que es necesario tener formas validas y confiables de
confianza en el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten se deben modificar algunos
procesos y evaluar otros incorporando indicadores en los procesos y evaluando los
resultados y lo maacutes importante tomando decisiones estrateacutegicas que mejoren los
procesos
La Policiacutea Nacional se encuentra en un profundo proceso de reforma y modernizacioacuten
doctrinaria organizativa y funcional en la buacutesqueda de prestar un servicio eficiente y de
calidad en el corto mediano y largo plazo esto no deja a un lado la direccioacuten de
incorporacioacuten la cual se encuentra haciendo esfuerzos estudiando las competencias
baacutesicas del personal el empleo de tecnologiacutea la aplicacioacuten de mecanismos eacuteticos y
disciplinarios Pero la idea central es que con este mejoramiento se busque que las
personas que ingresan a la institucioacuten posean principios y valores pero no solo poseerlos
sino vivenciales y articularlos tanto en la vida personal como laboral De nada sirve haber
consensuado los principios de vida dignidad excelencia equidad coherencia y los
valores de respeto solidaridad seguridad honestidad transparencia entre otros si no
existe la voluntad expresa de cada de las personas que se incorpora a la institucioacuten
El nuevo modelo de gestioacuten humana exige un cambio en los procesos claves de la
institucioacuten que estaacuten relacionados directamente con el talento humano y abarcan desde la
seleccioacuten e incorporacioacuten hasta la administracioacuten de personal Para tal fin el modelo se
fundamenta en el enfoque de competencias laborales lo cual permite a la Policiacutea
Nacional consolidarse como una Institucioacuten confiable competente y soacutelida a nivel nacional
e internacional El modelo de gestioacuten humana fundamentado en competencias se define
como
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Policiacutea Nacional de Colombia (PONAL 2007) ldquoUna herramienta gerencial para la Policiacutea
Nacional que se constituye en el eje articulador de los diferentes procesos que implican y
dan sentido a la gerencia del talento humano a traveacutes de la planeacioacuten la gestioacuten y el
desarrollo orientados al mejoramiento de la calidad de vida laboral y la efectividad del
servicio policialrdquo
Para la administracioacuten del proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten se requieren funcionarios
responsables y comprometidos que aporten su esfuerzo y conocimiento a desarrollarlo de
manera coordinada es decir mediante acciones planificadas dirigidas y controladas Con
el presente capiacutetulo se pretende que el proceso se ejecute en cierto orden y secuencia
sin significar que su administracioacuten sea estaacutetica como todo proceso administrativo no
estaraacute exento de variaciones o acciones de mejoramiento durante su ejecucioacuten y para
responder a esta necesidad en cada etapa se ha planteando el seguimiento y
autoevaluacioacuten de los resultados buscando que perioacutedicamente se implementen los
cambios necesarios
52 Bases Teoacutericas
Para entender la importancia DEL PROCESO DE INCORPORACIOacuteN DE LA POLICIacuteA
NACIONAL es necesario tener claro que el presente siglo caracterizado por la dinaacutemica
de cambios inesperados que suceden en el mundo como desarrollo de nuevas
tecnologiacuteas y eventos sociopoliacuteticos afectan las organizaciones enfrentaacutendolas a
entornos cambiantes riesgosos e inciertos Esta propuesta de modernizacioacuten
administrativa permite reducir la incertidumbre y alcanzar los resultados esperados
Cuando las organizaciones son exitosas tienden a crecer o como miacutenimo a sobrevivir El
crecimiento exige mayor complejidad en el manejo de los recursos necesarios para
ejecutar las operaciones ya que aumenta el capital se incrementa la tecnologiacutea las
actividades de apoyo ademaacutes provoca el aumento del nuacutemero de personas y genera la
necesidad de intensificar la aplicacioacuten de conocimiento habilidades y destrezas para
mantener la competitividad del negocio
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Es asiacute como este tipo de empresas requieren implementar herramientas administrativas
modernas para obtener ventajas competitivas frente a la competencia y poder perdurar en
un mercado muy competido y cambiante
El eacutexito en toda organizacioacuten es sin duda su componente humano ya que es este la
columna vertebral de su estructura es quien recepciona dinamiza y ejecuta los objetivos
trazados para el logro de las metas de la organizacioacuten
521 La organizacioacuten y sus procesos
La organizacioacuten es la parte de la administracioacuten que supone el establecimiento de una
estructura intencionada de los papeles que los individuos deberaacuten desempentildear en una
empresa El propoacutesito de una estructura organizacional es contribuir a la creacioacuten de un
entorno favorable para el desempentildeo humano Tambieacuten tiene como propoacutesito ayudar a
lograr que los objetivos tengan significado y contribuyan a la eficiencia organizacional
El fin de la organizacioacuten es la divisioacuten del trabajo entre los individuos cuyos esfuerzos
tienen que ser coordinados En la praacutectica tambieacuten se refiere a la definicioacuten de los
objetivos de la empresa entera y de cada uno de sus partes y a la determinacioacuten en
teacuterminos amplios de las actividades y decisiones necesarias a la realizacioacuten de eacutestos
objetivos
5211 Gerencia de procesos
La gestioacuten de procesos es una forma inteligente y pragmaacutetica de gestionar el trabajo
dentro de una organizacioacuten pues la entrega de un producto o servicio al cliente resulta de
un conjunto de procesos que pretenden cumplir con una promesa
Establece la identificacioacuten disentildeo y estandarizacioacuten de los procesos repetitivos y de uso
comuacuten que se ejecutan para el logro de la misioacuten Define responsabilidades sobre los
29
mismos evaluacutea los resultados de eacutestos y los mejora mediante la identificacioacuten de pasos
que agregan valor
La gerencia de procesos inicia con la determinacioacuten de la cadena de valor de la
organizacioacuten y utiliza el ciclo de mejoramiento continuo P-H-V-A (Planear - Hacer ndash
Verificar - Ajustar) como meacutetodo para garantizar que los productos y servicios que se
ofrecen cumplan los requerimientos de calidad esperados y se realicen de la manera maacutes
efectiva en costos y productividad
La gerencia de procesos comprende el establecimiento mantenimiento y mejora de
estaacutendares Para cada uno de los servicios y productos bien sea interno o externos en
una organizacioacuten se debe determinar el proceso o conjunto de procesos (macroprocesos)
que permiten obtenerlo y hacerlo llegar al cliente en las condiciones que satisfagan sus
necesidades
Corresponde a todos los integrantes de la organizacioacuten conocer interpretar y transmitir en
forma clara y precisa la cadena de valor profundizando en cada uno de sus
componentes insumos y productos el cliente interno o externo e identificando su
ubicacioacuten e importancia dentro de la cadena y su aporte al desarrollo de la misma
La gestioacuten de procesos coexiste con la administracioacuten funcional asignando propietarios
a los procesos clave haciendo posible una gestioacuten interfuncional generadora de valor
para el cliente y que por tanto procura su satisfaccioacuten Determina queacute procesos
necesitan ser mejorados o redisentildeados establece prioridades y provee de un contexto
para iniciar y mantener planes de mejora que permitan alcanzar objetivos establecidos
Hace posible la comprensioacuten del modo en que estaacuten configurados los procesos de
negocio de sus fortalezas y debilidades
30
5212 El proceso de Gestioacuten Humana enfoques su rol frente al
desarrollo organizacional
La gestioacuten humana aparece como un nuevo sistema de aprendizaje y desarrollo
tecnoloacutegico y poliacutetico de la gerencia moderna para dirigir y potenciar el desarrollo de
competencias de las personas a traveacutes del trabajo coordinado y de la gestioacuten de
estrategias de mejoramiento del conocimiento La inteligencia corporativa depende en
gran medida de las poliacuteticas de gestioacuten humana que se ejercen en cada organizacioacuten
La gestioacuten humana ha estado relacionada con la administracioacuten del recurso humano de
manera funcional y operacional lo cual correspondioacute a la necesidad de administrar
personal en un sistema tambieacuten mecaacutenico y paternalista con eacutenfasis en la centralizacioacuten
con variados niveles jeraacuterquicos La intencioacuten se centraba en la administracioacuten personal
de acuerdo con las labores que deberiacutea desarrollar la empresa en el logro de los objetivos
propios de la produccioacuten Y el esfuerzo de los jefes radicaba en la buacutesqueda de un
indicador relevante en el contexto de la economiacutea y de las finanzas la eficiencia
La gestioacuten que comienza a realizarse ahora ya no estaacute basada en elementos como la
tecnologiacutea y la informacioacuten sino que la clave de una buena gestioacuten estaacute en la gente que
en ella participa Lo que hoy se necesita es desprenderse del temor que produce lo
desconocido y adentrarse en la aventura de cambiar interiormente innovar
continuamente entender la realidad enfrentar el futuro entender la empresa y nuestra
misioacuten en ella
Una herramienta indispensable para enfrentar este desafiacuteo es la gestioacuten por
competencias tal herramienta profundiza en el desarrollo e involucramiento del capital
humano puesto que ayuda a elevar a un grado de excelencia las competencias de cada
uno de los individuos envueltos en el que hacer de la empresa La gestioacuten por
competencias pasa a transformarse en un canal continuo de comunicacioacuten entre los
trabajadores y la empresa es ahora cuando la empresa comienza a involucrar las
necesidades y deseos de sus trabajadores con el fin de ayudarlos respaldarlos y
ofrecerle un desarrollo personal capaz de enriquecer la personalidad de cada trabajador
31
El talento humano proporciona la chispa creativa en cualquier organizacioacuten La gente se
encarga de disentildear y producir los bienes y servicios de controlar la calidad de distribuir
los productos de asignar los recursos financieros y de establecer los objetivos y
estrategias para la organizacioacuten Sin gente eficiente es imposible que una organizacioacuten
logre sus objetivos El trabajo del director de talento humano es influir en esta relacioacuten
entre una organizacioacuten y sus empleados
La direccioacuten del talento humano es una serie de decisiones acerca de la relacioacuten de los
empleados que influye en la eficacia de eacutestos y de las organizaciones
5213 La seleccioacuten o incorporacioacuten del Recurso Humano
La seleccioacuten de personal se define como un procedimiento para encontrar al hombre que
cubre el puesto adecuado Pero iquestQueacute es adecuado Para responder el interrogante vale
la pena considerar las diferencias individuales es decir tener en cuenta las necesidades
de la organizacioacuten y su potencial humano asiacute como la satisfaccioacuten que el trabajador
encuentra en el desempentildeo del puesto Esto lleva a determinar el marco de referencia
es decir la organizacioacuten en que se realice la seleccioacuten de personal la cual es pues la
eleccioacuten de la persona adecuada para un puesto adecuado y un costo adecuado que
permita la realizacioacuten del trabajador en el desempentildeo de su puesto y el desarrollo de sus
habilidades y potenciales a fin de hacerlo maacutes satisfactorio a siacute mismo y a la comunidad
en que se desenvuelve para contribuir de esta manera a los propoacutesitos de organizacioacuten
Como paso previo a la seleccioacuten teacutecnica de personal resulta obligado conocer la filosofiacutea
y propoacutesitos de la organizacioacuten asiacute como los objetivos generales departamentales
seccionales etc de la misma Esto implica entre otras cosas la valoracioacuten de los
recursos existentes y la planeacioacuten de los que van a ser necesarios para alcanzar esos
objetivos y que comprende la determinacioacuten de las necesidades presentes y futuras en
cuanto a cantidad y calidad
La seleccioacuten de personal no puede desarrollarse en abstracto su punto de partida son las
particularidades de la actividad reflejadas a partir del anaacutelisis y descripcioacuten de los cargos
32
u ocupaciones lo que permite definir las principales caracteriacutesticas exigencias y
requerimientos de los mismos posibilita evaluar las cualidades necesarias en los
trabajadores de forma integrada en la valoracioacuten de las competencias como elemento
esencial que caracteriza la relacioacuten hombre-empleo y tambieacuten determinar los meacutetodos
teacutecnicas e instrumentos a emplear en el proceso de seleccioacuten de personal
Suarez Adriana (sf) aclara ldquoUn proceso de seleccioacuten es una inversioacuten para la
empresa Debe realizarse con mucho profesionalismo porque una mala eleccioacuten conlleva
irremediablemente a perjudicar los intereses de la compantildeiacutea y por ende afecta a todo el
recurso humano que la conformardquo
5214 Elementos que conforman el procedimiento de seleccioacuten
Los elementos del proceso de seleccioacuten son
Vacante
Anaacutelisis y valoracioacuten de puestos
Inventario de recursos humanos
Fuentes de reclutamiento
Solicitud de empleo
Tabla de Idoneidad
Entrevista inicial o preliminar
Entrevista de seleccioacuten
Pruebas psicoteacutecnicas (psicoloacutegicas y laborales)
Examen meacutedico de admisioacuten
Estudio socioeconoacutemico
Decisioacuten final
5215 La evaluacioacuten de la seleccioacuten del Recurso Humano
El resultado final del proceso de seleccioacuten se traduce en el nuevo personal contratado Si
los elementos anteriores a la seleccioacuten se consideraron cuidadosamente y los pasos de la
33
seleccioacuten se llevaron a cabo en forma adecuada lo maacutes probable es que e l nuevo
empleado sea idoacuteneo para el puesto y lo desempentildee productivamente
Para evaluar tanto al nuevo empleado como el proceso de seleccioacuten en siacute requiere
retroalimentacioacuten La retroalimentacioacuten positiva se obtiene por juicios favorables al nuevo
empleado promociones desempentildeo adecuado ausencia de conflictos etc La
retroalimentacioacuten negativa consiste en una renuncia prematura o la necesidad de separar
al nuevo empleado de la empresa niveles bajos de evaluacioacuten y factores similares
522 Incorporacioacuten
MISIOacuteN La Direccioacuten de Incorporacioacuten de la Policiacutea Nacional tiene como misioacuten
gerenciar el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten eligiendo el mejor talento humano del
paiacutes asiacute como el personal uniformado que cumpla con las competencias y perfiles
requeridos en las diferentes especialidades del servicio policial para prestar un servicio
de calidad a la comunidad de acuerdo con la planta autorizada por el Gobierno Nacional
La Direccioacuten de Incorporacioacuten Cumple las siguientes funciones
Coordinar los procesos de seleccioacuten e incorporacioacuten del personal uniformado y
no uniformado para la Policiacutea Nacional de Colombia de acuerdo con los
paraacutemetros establecidos en la ley
Coordinar con las Direcciones de la Policiacutea Nacional la seleccioacuten del personal
requerido para los procesos de formacioacuten las especialidades del servicio
policial y el servicio militar de acuerdo con el perfil y competencias definidas
Coordinar con la Direccioacuten de Reclutamiento Control y Reservas del Ejeacutercito
Nacional la seleccioacuten de los Auxiliares Bachilleres y de Policiacutea de acuerdo con
la planta autorizada anualmente
Dirigir el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten desarrollado por las Regionales
de Incorporacioacuten de acuerdo con los paraacutemetros establecidos en el Protocolo
de seleccioacuten e incorporacioacuten y la normatividad vigente dentro del marco del
Modelo de Gestioacuten Humana por competencias
34
Coordinar con la Direccioacuten de Sanidad la designacioacuten permanente de
profesionales y apoyo logiacutestico necesario para el desarrollo de las valoraciones
y calificaciones de la capacidad psicofiacutesica de los aspirantes en cada una de
las convocatorias
Coordinar con la Direccioacuten de Talento Humano el nuacutemero de aspirantes a
seleccionar en cada una de las categoriacuteas seguacuten la planta autorizada
anualmente
Promover y acompantildear la formulacioacuten de proyectos de inversioacuten y desarrollo
tecnoloacutegico que permitan dar respuesta a las necesidades de eacutesta Direccioacuten y
del proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten gerenciando con efectividad los
recursos financieros y logiacutesticos
Coordinar con la Oficina de Comunicaciones Estrateacutegicas de la Policiacutea
Nacional las diferentes campantildeas de divulgacioacuten a nivel Nacional
Desarrollar la Poliacutetica y Objetivos de Calidad de la Policiacutea Nacional
Desarrollar y estandarizar los procedimientos de los procesos misionales
gerenciales y de soporte de la unidad debidamente articulada con la
metodologiacutea definida por la Policiacutea Nacional
Las demaacutes que le sean asignadas de acuerdo con la ley los reglamentos o la
naturaleza de la dependencia
Atendiendo a la necesidad de fortalecer los procesos de seleccioacuten e incorporacioacuten de los
nuevos policiacuteas colombianos fue creada la Direccioacuten de Incorporacioacuten sin dudas una de
las novedades maacutes relevantes dentro de la nueva estructura policial
El propoacutesito de esta direccioacuten es gerenciar el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten
eligiendo el mejor talento humano del paiacutes que cumpla con las competencias y perfiles del
modelo de gestioacuten humana de la Policiacutea Nacional Asiacute como del personal uniformado que
cumple con las competencias requeridas en las diferentes especialidades de policiacutea Para
alcanzar las metas propuestas el Alto Mando Institucional ha destinado un excelente
equipo de trabajo integrado por profesionales idoacuteneos que estaacuten altamente
comprometidos no solo con la Institucioacuten sino con Dios y la Patria el fin de prestar un
servicio de calidad a la comunidad
35
Soportados ademaacutes con un instrumento de vital importancia como es el Protocolo de
seleccioacuten e incorporacioacuten el cual ademaacutes de contar con el aval del Ministerio de Defensa
Nacional mediante resolucioacuten 1933 del 23 de mayo de 2007 logra dar vigencia a traveacutes
de las 9 Regionales y 36 grupos de incorporacioacuten distribuidos en todo el territorio
nacional la estandarizacioacuten de los procedimientos y unificacioacuten de los criterios basados
en los principios de igualdad moralidad eficiencia economiacutea celeridad e imparcialidad
como instrumento uacutenico que establece el ingreso a las Escuelas de formacioacuten policial asiacute
como a las especialidades del servicio policial a cursos e inclusive para la prestacioacuten del
servicio militar en la Policiacutea Nacional
Las regionales y grupos de incorporacioacuten que comprende la direccioacuten de incorporacioacuten
son
Regional de Incorporacioacuten No 1 con sede en Bogotaacute DC Tiene jurisdiccioacuten en el aacuterea
metropolitana de Bogotaacute en los departamentos de Cundinamarca y Amazonas
Regional de Incorporacioacuten No 2 ESGON Con sede en el Espinal Tolima Tiene
jurisdiccioacuten en los departamentos de Tolima Huila y Caquetaacute En Cundinamarca los
municipios de Girardot La Mesa y Tocaima y en Caldas el municipio de La Dorada
Regional de Incorporacioacuten No 3 Escuela Alejandro Gutieacuterrez ESAGU Con sede en
Manizales - Caldas Tiene jurisdiccioacuten en los Departamentos de Caldas Quindiacuteo
Risaralda y el municipio de Cartago en el Valle del Cauca
Regional de Incorporacioacuten No 4 Escuela Simoacuten Boliacutevar ESBOL Con sede en Tuluacutea
Valle Su jurisdiccioacuten se enmarca en los Departamentos de Valle Cauca Narintildeo y
Putumayo
Regional de Incorporacioacuten No 5 Escuela Provincia de Veacutelez ESVEL Con sede en
Bucaramanga-Santander Tiene jurisdiccioacuten en los departamentos de Norte de
Santander Santander Arauca y los municipios de Aguachica San Alberto y Curumaniacute
en el departamento del Cesar
36
Regional de Incorporacioacuten No 6 Escuela Carlos E Restrepo ESCER Con sede en
Medelliacuten-Antioquia Tiene jurisdiccioacuten en los departamentos de Antioquia y Chocoacute
Regional de Incorporacioacuten No7 Escuela Eduardo Cuevas ESECU Con sede en
Villavicencio Meta Tiene jurisdiccioacuten en los departamentos de Meta Vichada
Guainiacutea Guaviare Vaupeacutes Casanare y los Municipios de Caqueza Medina Puente
Quetame Guayabetal y Paratebueno en Cundinamarca
Regional de Incorporacioacuten No 8 Escuela Antonio Narintildeo ESANA Con sede en
Barranquilla-Atlaacutentico Tiene jurisdiccioacuten en los departamentos de Atlaacutentico
Magdalena Boliacutevar el Archipielago de San Andreacutes Providencia y Santa Catalina
Cesar y Guajira
Grupo de Incorporacioacuten con sede en Corozal-Sucre Tiene jurisdiccioacuten en los
Departamentos de Sucre Coacuterdoba Urabaacute y en Boliacutevar los Municipios de San Juan
San Jacinto El Carmen Magangue Mompoacutes y Sur de Boliacutevar
Grupo de Incorporacioacuten Con sede en Tunja-Boyacaacute Tiene jurisdiccioacuten en el
departamento de Boyacaacute
El proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten se desarrolla en doce (12) etapas las cuales son
agrupadas teniendo en cuenta su nivel de incidencia y funcionalidad en el desarrollo del
proceso asiacute de soporte eliminatorias y clasificatorias Se entiende por etapas de soporte
aquellas que apoyan y promueven el buen funcionamiento del proceso de seleccioacuten e
incorporacioacuten las etapas eliminatorias son aquellas en donde el aspirante debe
necesariamente cumplir con unos requisitos para continuar en el proceso de lo contrario
seraacute retirado de eacutel y finalmente las etapas clasificatorias hacen referencia a la ordenacioacuten
de los aspirantes partiendo de aquellos que se ajustan completamente al perfil requerido
en la convocatoria y gradualmente se van alejando de eacuteste
En la actualidad el proceso de incorporacioacuten de la policiacutea nacional se lleva a cabo desde
la Direccioacuten de Incorporacioacuten apoyada por las diferentes regionales antes mencionadas y
se desarrolla en varias etapas asiacute
37
Divulgacioacuten Proceso mediante el cual se emite la informacioacuten sobre la
convocatoria de admisiones por diferentes medios de comunicacioacuten
Charla de Induccioacuten Actividad en la cual se les da a conocer a los aspirantes
informacioacuten de la institucioacuten en queacute consiste y los paraacutemetros del proceso de
seleccioacuten y se explica el diligenciamiento de la carpeta
Venta de carpetas Se verifica el cumplimiento de los requisitos miacutenimos para la
compra de la carpeta se recepciona el recibo de consignacioacuten y se hace entrega
de la carpeta al aspirante
Praacutectica de exaacutemenes para- cliacutenicos especializados se realizan con el propoacutesito
de conocer las condiciones medicas actuales en las que se encuentra el aspirante
Valoracioacuten meacutedica examen fiacutesico que se practica al aspirante con soporte en los
exaacutemenes de laboratorio para evaluar el estado de salud del aspirante-
Valoracioacuten Odontoloacutegica Examen de su estado de salud oral
Prueba fiacutesica Evaluacioacuten de las condiciones fiacutesicas-atleacuteticas de los aspirantes (en
diferentes modalidades)
Pruebas Psicoteacutecnicas Aplicacioacuten de diferentes pruebas psicoloacutegicas con el fin de
evaluar aspectos tales como conocimientos generales capacidad verbal
caracteriacutesticas personales etc
Entrevista psicoloacutegica Evaluacioacuten que realiza el psicoacutelogo teniendo como soporte
las pruebas psicoteacutecnicas Para determinar el perfil del aspirante
Visita domiciliaria Es la actividad en la cual un trabajador social constata las
condiciones sociofamiliares en las cuales vive un aspirante y su familia
38
Estudio de Seguridad Actividad en la cual la institucioacuten por medio de
investigaciones y haciendo uso de medios tecnoloacutegicos verifica la autenticidad de
la informacioacuten y la documentacioacuten aportada por el aspirante
Consejo de admisiones Valoracioacuten integral del aspirante y su desempentildeo durante
el proceso de seleccioacuten la realiza un grupo interdisciplinario para determinar la
favorabilidad del ingreso a la institucioacuten
Ingreso a la institucioacuten el grupo seleccionado ingresa a las escuelas de formacioacuten
Ilustracioacuten 1 Proceso de Incorporacioacuten
Fuente Direccioacuten de incorporacioacuten ndashPoliciacutea Nacional
39
Ilustracioacuten 2 Etapas proceso incorporacioacuten
Fuente Direccioacuten de incorporacioacuten ndashPoliciacutea Nacional
En la actualidad la oficina de incorporacioacuten realiza esfuerzos en todos sus procesos pero
el desafiacuteo es metodoloacutegico ya que es necesario tener formas validas y confiables de
confianza en el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten se deben modificar algunos
procesos y evaluar otros incorporando indicadores en los procesos y evaluando los
resultados y lo maacutes importante tomando decisiones estrateacutegicas que mejoren los
procesos
La direccioacuten de incorporacioacuten ha logrado estaacutendares de calidad en el proceso de
seleccioacuten e incorporacioacuten de la institucioacuten se ha fortalecido la investigacioacuten mediante el
desarrollo de proyectos en conjunto con diferentes universidades orientados a mejorar el
proceso y generar innovaciones relacionadas con el disentildeo de pruebas psicoloacutegicas para
consolidar la valoracioacuten de aspirantes y de esta manera garantizar la calidad de la
seleccioacuten
Por otra parte los avances tecnoloacutegicos han sido una constante en la direccioacuten de
incorporacioacuten creando una plataforma tecnoloacutegica aacutegil y eficiente donde se encuentra
40
toda la informacioacuten viacutea internet en tiempo real alliacute se puede acceder al proceso de
seleccioacuten e incorporacioacuten en tiempo real
Tambieacuten se han constituido unidades moacuteviles de incorporacioacuten (UMI) programa que ha
permitido llegar de manera efectiva con un equipo de profesionales (meacutedicos odontoacutelogos
y psicoacutelogos) a las comunidades apartadas del territorio nacional que por su ubicacioacuten
geograacutefica no pueden acceder de forma oportuna a la informacioacuten sobre el proceso de
seleccioacuten e incorporacioacuten
Estos avances y proyecciones han marcado una nueva era de la direccioacuten de
incorporacioacuten al convertirse la institucioacuten en una excelente opcioacuten de vida para muchos
colombianos porque ofrece proyecciones tanto a nivel profesional como personal y
familiar Por ello el `proceso de seleccioacuten debe ser muy exigente para formar a los
escogidos como profesionales de policiacutea competentes e integrales
El proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten es muy completo desde la perspectiva de la
direccioacuten y la institucioacuten realiza grandes esfuerzos porque dicho proceso sea
transparente y cumpla con la normatividad establecida para este fin pero con que
perspectiva miran los aspirantes el proceso de incorporacioacuten aquellos que ya se
encuentran en la institucioacuten que piensan despueacutes de haber pasado por todas estas
etapas
5221 Avances y proyecciones
La Direccion de Incorporacion (2009) sentildeala en relacioacuten a los avances y proyeccion
Con el fin de lograr altos estaacutendares de calidad en el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten
en la institucioacuten se realizaron dos encuentros de referenciacioacuten internacional en el antildeo
2009 en los cuales se analizaron los avances de diferentes paiacuteses en este campo como
Espantildea Canadaacute Francia Brasil Meacutexico Chile y Argentina Igualmente se ha fortalecido la
investigacioacuten mediante el desarrollo de proyectos conjuntos con diferentes universidades
orientados a mejorar el proceso y generar innovaciones relacionadas con el disentildeo de
41
pruebas psicoloacutegicas para consolidar la valoracioacuten de los aspirantes y de esta manera
garantizar la calidad de la seleccioacuten Por otra parte los avances tecnoloacutegicos han sido la
constante en la Direccioacuten de incorporacioacuten Mediante el proyecto de virtualizacioacuten tanto
los aspirantes como el personal de la institucioacuten tienen acceso a la plataforma tecnoloacutegica
aacutegil y eficiente A traveacutes de la cual se logra que toda informacioacuten sea consultada viacutea
internet en tiempo real Asiacute se puede acceder al proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten
desde cualquier lugar del mundo o del territorio colombiano para realizar las siguientes
actividades
Conectividad y comunicacioacuten Inscripcioacuten en liacutenea Pagos virtuales Administracioacuten de
informacioacuten (convocatorias registro de datos biograacuteficos programacioacuten evaluacioacuten)
Comunicacioacuten en liacutenea con otras entidades del estado
Otro avance que ha contribuido a consolidar la gestioacuten es la implementacioacuten de las
unidades moacuteviles de incorporacioacuten (UMI) programa que ha permitido llegar de manera
efectiva con un equipo de profesionales (meacutedicos odontoacutelogos y psicoacutelogos) a las
comunidades de zonas apartadas del territorio nacional que por su ubicacioacuten geograacutefica no
pueden acceder de manera oportuna a la informacioacuten sobre el proceso de seleccioacuten e
incorporacioacuten Esta estrategia constituye un medio de acercamiento a la comunidad
facilitando a los aspirantes de diversas regiones y grupos eacutetnicos conocer maacutes de cerca la
institucioacuten
En este sentido se han abierto espacios a las minoriacuteas eacutetnicas para que se integren en
respuesta a un paiacutes tan diverso como el nuestro que exige la participacioacuten de todos los
colombianos sin distincioacuten de raza credo o genero Estos avances y proyecciones han
marcado una nueva era en la Direccioacuten de incorporacioacuten al convertirse la institucioacuten en una
excelente opcioacuten de vida para muchos colombianos porque ofrece proyecciones tanto a
nivel profesional como personal y familiar Por ello el proceso de seleccioacuten debe ser muy
exigente para formar a los escogidos como profesionales de Policiacutea competentes e
integrales
42
53 Sistemas variables
Seguacuten los objetivos especiacuteficos de esta investigacioacuten las variables son
Poliacuteticas existentes en la Policiacutea Nacional sobre el proceso de incorporacioacuten tiene
la institucioacuten Se refiere a las poliacuteticas que desarrolla en la actualidad la Policiacutea
nacional para llevar a cabo su proceso de incorporacioacuten
Perfiles del personal que se vincula a la institucioacuten Se refiere al talento humano
que se vincula a la institucioacuten desde sus diferentes identidades idoneidad
capacidades profesionales competencias valores humanos como persona
Pruebas psicoteacutecnicas y la entrevista psicoloacutegica que actualmente adelanta la
direccioacuten de incorporacioacuten a los aspirantes Se refiere a las pruebas psicoteacutecnicas
y a la entrevista que actualmente desarrolla la direccioacuten de incorporacioacuten a los
aspirantes estas son etapas del proceso de incorporacioacuten
Caracteriacutesticas del proceso que actualmente realiza la Policiacutea para llevar a cabo su
proceso de incorporacioacuten se entiende por la caracterizacioacuten del proceso de
incorporacioacuten de la Policiacutea Nacional a traveacutes de sus diferentes etapas
Procedimientos empleados para la valoracioacuten socio familiar psicoloacutegica y de
seguridad realizadas Esta variable se refiere al procedimiento que actualmente se
adelanta en la institucioacuten para la valoracioacuten sociofamiliar psicoloacutegica y de
seguridad donde se constata las condiciones sociofamiliares del aspirante su
perfil y asiacute mismo se investiga de la autenticidad de la informacioacuten y
documentacioacuten aportada por el aspirante
Aspectos positivos y las falencias mas significativas del proceso en opinioacuten de los
responsables en la institucioacuten de realizar el proceso de incorporacioacuten Se refiere a
los aspectos positivos y las falencias que seguacuten la opinioacuten de los responsables del
proceso de incorporacioacuten sufre actualmente dicho proceso de seleccioacuten
43
6 METODOLOGIacuteA
61 Tipos de investigacioacuten
El presente trabajo se trata de un tipo de investigacioacuten de corte evaluativo con caraacutecter
cualitativo Este trabajo se soporta en procedimientos de lectura y descripcioacuten documental
trabajada por los investigadores para ser objeto de anaacutelisis se realizara a traveacutes de
revisiones documentales realizacioacuten de entrevistas todo esto sin olvidar los objetivos
demarcados en la presente investigacioacuten
62 Poblacioacuten y muestra
El universo lo conforman los estudiantes incorporados para el ciclo 2010 tomando una
media de 50 estudiantes La muestra de estudiantes se determino por los siguientes
criterios nuacutemero de estudiantes en la escuela Carlos Eugenio Restrepo y haber
participado en procesos de incorporacioacuten totalmente y por primera vez
Considerando que esta investigacioacuten se soporta en procedimientos de lectura y
descripcioacuten documental trabajada por el investigador para ser objeto de anaacutelisis y
sistematizacioacuten de la misma sin olvidar los objetivos demarcados en la misma
63 Fuentes de informacioacuten
Las fuentes de informacioacuten utilizadas para el desarrollo de la investigacioacuten fueron las
siguientes
Gestioacuten humana por competencias-Seleccionar e incorporar aspirantes ndash
divulgacioacuten GTO101FL-01 inscripcioacuten GTO102FL-01 practica de exaacutemenes
GTO103FL-01 valoracioacuten medica GTO104FL-01 valoracioacuten odontoloacutegica
GTO105FL-01 prueba fiacutesica GTO106FL-01 entrevista psicoloacutegica GTO107FL-01
visita domiciliaria GTO108FL-01 estudio seguridad GTO109FL-01 consejo de
admisiones GTO110FL-01
44
Cartilla para el manejo del modulo de riesgos en la suite visioacuten empresarial 2009
Directrices para la implementacioacuten y desarrollo de la etapa de divulgacioacuten
promocioacuten y atencioacuten en las convocatorias de admisiones
Instructivo numero 0560 de 01 de junio informacioacuten general proceso de
admisiones
Protocolo de Incorporacioacuten
Adicionalmente se tuvo en cuenta documentos internos los cuales estaacuten referidos a los
procesos de incorporacioacuten que realiza la institucioacuten en estos documentos estaacuten
considerados criterios y poliacuteticas alusivas a este proceso Esta documentacioacuten esta
caracterizada por la institucioacuten de tipo confidencial
64 Procedimientos para la recoleccioacuten y procesamiento de la informacioacuten
Para la recoleccioacuten de la informacioacuten se procederaacute de la siguiente manera
Reconocimiento del aacuterea de incorporacioacuten sobre la cual se realizo el proyecto de
evaluacioacuten
Se realizo revisioacuten documental a los informes de incorporacioacuten del aacuterea Gestioacuten
humana de la escuela Carlos Holguiacuten donde se encuentra la direccioacuten de
incorporacioacuten para recolectar informacioacuten sobre el procedimiento realizado en la
actualidad para la incorporacioacuten y se identificara los perfiles del personal que se
quiere vincular a la institucioacuten
Se Disentildeo y realizo una entrevista a alumnos incorporados en el siclo actual 2010
donde se indagoacute sobre las caracteriacutesticas del proceso de incorporacioacuten
especiacuteficamente lo que tiene que ver con la entrevista psicoloacutegica y las pruebas
psicoteacutecnicas desarrolladas al l personal que ingresa a la insti tucioacuten
45
7 RESULTADOS
A continuacioacuten se pretende mostrar los resultados obtenidos una vez fue aplicada la
encuesta relacionada con la evaluacioacuten del proceso de incorporacioacuten con el fin de dar a
conocer la percepcioacuten de los aspirantes y alumnos que ya han sido incorporados a la
institucioacuten
Los siguientes resultados exigen una reflexioacuten continua sobre el proceso de incorporacioacuten
y dada la necesidad de que cada vez maacutes se mejore y se puedan resolver las dificultades
que al respecto se han evidenciado la imagen de un policiacutea es un aspecto relevante
para la sociedad y por esto es importante que La incorporacioacuten del personal se lleve a
cabo con procesos de seleccioacuten rigurosos que permitan el ingreso del profesional con el
perfil adecuado Con esto se busca minimizar el ingreso de personal con caracteriacutesticas
de riesgo tanto para la persona como para la institucioacuten
Asiacute mismo con esta investigacioacuten se pretende dar respuesta a las siguientes necesidades
Ejecutar a nivel nacional un proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten de calidad
Realizar seguimiento y evaluacioacuten para capitalizar la experiencia disminuir el rango de
error y establecer acciones de mejoramiento continuo
Optimizar la efectividad del desempentildeo de los profesionales que participan en el
proceso
Incrementar la calidad del servicio policial seleccionando aspirantes con el perfil y
competencias requeridas
Contar con procesos y procedimientos que se ajusten a los planes de emergencia a
nivel de cobertura
Es de este modo como se expresa que todo proceso de mejoramiento policial involucra
cambios en los procesos de formacioacuten y capacitacioacuten de los policiacuteas La policiacutea moderna
requiere profesionales de excelente formacioacuten teacutecnica y eacutetica Este proceso debe
asegurar que la formacioacuten la actualizacioacuten la capacitacioacuten la especializacioacuten y el
perfeccionamiento conduzcan al policiacutea durante toda su carrera profesional
46
Ilustracioacuten 3iquestPor queacute decidioacute ser Policiacutea
Frente a la primera pregunta se visualiza como el personal que desea ingresar a la
institucioacuten lo hace por una verdadera conviccioacuten de servicio a la comunidad donde se
denota un porcentaje de un 41 es decir casi la mitad del personal lo hace con este
ideal pero tambieacuten se visualiza con un porcentaje alto del 33 como el personal siente
estabilidad laboral frente a la institucioacuten como la misma le brinda seguridad a aquellos
joacutevenes que se encuentran en la sociedad buscando proyeccioacuten y futuro
Ilustracioacuten 4 Se Identifica como policiacutea iquestPor queacute
Seguacuten los resultados obtenido en la pregunta dos sobre si los encuestados se identifican
como policiacuteas se puede deducir que las personas que ingresan a la institucioacuten se
identifican con la misma porque creen en la misma porque se complementa con su vida
personal y lo que buscan laboralmente se ve como mas de la media el 57 cree en la
Policiacutea Nacional como Institucioacuten y busca complementar su vida con esta labor
47
Ilustracioacuten 5 iquestCoacutemo le parece el proceso de incorporacioacuten que lleva a cabo la
policiacutea nacional
Con relacioacuten al proceso de Incorporacioacuten de La Policiacutea Nacional se puede expresar que
para el 69 de los encuestados les parece complejo ya que este proceso consta de una
serie de etapas largas y complejas que hacen que el personal que se quiere incorporar
se atemorice frente al mismo
48
Ilustracioacuten 6 Metas personales
Seguacuten los resultados obtenidos en la encuesta sobre las metas personales de los
encuestados se complementan con las institucionales y con otras externas se visualiza
como el 76 de estas personas eligieron esta opcioacuten
Ilustracioacuten 7 La corrupcioacuten en la Policiacutea es un factor que se presenta porhellip
En relacioacuten al tema de la corrupcioacuten en la institucioacuten se observa coacutemo el 53 de los
encuestados responden que este antivalor obedece a una debilidad de principios y
valores mientras que un 41 piensa que hay perdida de pertenencia e identidad
institucional es un porcentaje alto lo que debe ser de intereacutes para la institucioacuten pues es
un factor que se debe trabajar en el personal que ya se encuentra en la institucioacuten y en
aquellos que estaacuten realizando curso de ingreso y en aquellos que estaacuten proacuteximos a
ingresar
49
Ilustracioacuten 8 iquestCuaacutel es el paso que le parece maacutes dispendioso en el proceso de
incorporacioacuten
Con relacioacuten al proceso de incorporacioacuten se puedo observar que para los encuestados el
paso maacutes dispendioso es el consejo de admisiones con un porcentaje del 37 seguido
de los exaacutemenes cliacutenicos con un 24y la entrevista psicoloacutegica con un 16
50
Ilustracioacuten 9 iquestQueacute Factor cree usted que influiriacutea para el mejoramiento en el
proceso de incorporacioacuten en la policiacutea
Seguacuten la informacioacuten obtenida con relacioacuten al mejoramiento del proceso de incorporacioacuten
en la Policiacutea se visualiza que el 18 de los encuestados cree que el tiempo demasiado
extenso influiriacutea para mejorar el proceso de incorporacioacuten es decir que los tiempos estaacuten
demasiado extensos vale la pena resaltar y para mejoramiento de la institucioacuten que el
16 de los encuestados dice que se deberiacutea evitar los padrinos en la institucioacuten piden
maacutes transparencia
Sin embargo frente a otro 16 que espera mas disciplina y organizacioacuten mientras que un
14 espera que el personal de incorporacioacuten tenga maacutes vocacioacuten de servicio aspecto a
tener en cuenta por la institucioacuten asiacute mismo un 12 exige que se tengan tambieacuten en
cuenta las habilidades y aptitudes
Ilustracioacuten 10 iquestPara usted el proceso de incorporacioacuten que realiza la Policiacutea
Nacional brinda igualdad de oportunidades a todos los aspirantes
51
Frente a la informacioacuten obtenida en relacioacuten a la igualdad de oportunidades a todos los
aspirantes en el proceso de seleccioacuten se visualiza que el 63 de los encuestados ven
que el proceso de incorporacioacuten brinda igualdad de oportunidades a los aspirantes frente
a un 22 que no lo considera de esta manera
Ilustracioacuten 11 iquestAntes de ingresar a la institucioacuten conociacutea usted el proceso de
formacioacuten que opera en la Policiacutea Nacional
Con relacioacuten al conocimiento de los encuestados en relacion al proceso de formacion que
opera la Poliacutecia Nacional se puede observar coacutemo un 43 dice que conociacutea el proceso
de formacioacuten que opera en la Policiacutea frente a un 43 empate teacutecnico que aduce no
conocer el proceso mientras que un 14 lo conoce parcialmente
52
Ilustracioacuten 12 iquestSabe usted cuaacutel es la Direccioacuten Encargada de coordinador los
procesos de incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional
Frente a esta pregunta sobre el conocimiento de los encuestados sobre la direccioacuten
encargada de coordinar los procesos de incorporacioacuten en la Policiacutea se observoacute que los
encuestados afirman un 82 que conocen la direccioacuten encargada de realizar el proceso
de incorporacioacuten frente a un 18 que la desconoce
53
Ilustracioacuten 13 iquestUsted conociacutea sus deberes y responsabilidades como aspirante
cuando participoacute en el proceso de incorporacioacuten ofrecido por la Policiacutea Nacional
Con relacioacuten al conocimiento de los encuestados con relacioacuten a los deberes y
responsabilidades como aspirante al proceso de incorporacioacuten se puede analizar que el
11 el 82 de los encuestados dice que conociacutea sus deberes y responsabilidades como
aspirantes cuando participo en el proceso de incorporacioacuten ofrecido por la Policiacutea
Nacional frente a un 14 que aduce que lo conociacutea parcialmente y un 4 que lo
desconoce
Ilustracioacuten 14 iquestSus necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo
laboral y policial han sido satisfechas por la Policiacutea Nacional
Con relacioacuten a las necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo laboral y
policial se visualiza que el 88 5 de los encuestados afirma que la institucioacuten le ha
satisfecho sus necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo laboral y
policial frente a un 12 que aduce la institucioacuten no le ha satisfecho dichas necesidades
54
Ilustracioacuten 15 iquestConoce ustedes los criterios con los que se incorporan los
policiales a la Institucioacuten actualmente
Con relacioacuten al conocimiento de los encuestados en relacioacuten a los criterios que
incorporacioacuten los policiales a la Institucioacuten se observoacute que el 51 de los encuestados
afirma que conoce los criterios con los que incorporan los policiales a la institucioacuten en la
actualidad frente a un 37 que los conoce parcialmente y un 12 que afirma no conocer
estos criterios
55
Ilustracioacuten 16 iquestPara usted las actividades formacioacuten que ofrece la Policiacutea Nacional
a sus estudiantes obedecen a procesos claramente definidos y planeados
Seguacuten los datos obtenidos con relacioacuten a si la actividades de formacioacuten obedece
claramente a los procesos definidos y planteados por la Institucioacuten se puede expresar
que el 94 afirma positivamente que las actividades de formacioacuten que ofrece la institucioacuten
a sus estudiantes obedecen a procesos claramente definidos y planeados contra un 6
que le parece que estos procesos estaacuten parcialmente definidos y planeados
56
8 CONCLUSIONES
La Policiacutea nacional interpreta la necesidad de orientar y fortalecer la concepcioacuten
estrateacutegica respecto de la poliacutetica institucional frente a la direccioacuten de incorporacioacuten para
superar disfuncionalidades que se presenten en el proceso y avanzar a un sistema
integral de incorporacioacuten que actueacute e incorpore los elementos misionales de la institucioacuten
en funcioacuten de la gerencia del servicio y el desarrollo de actividades que articulen y
coordinen el proceso
En cumplimiento de la misioacuten institucional de proteger el ejercicio de los derechos y
libertades puacuteblicas la Policiacutea Nacional de Colombia tiene la responsabilidad de vincular
formar y capacitar profesionales de policiacutea garantes de la seguridad y la convivencia
paciacutefica Consciente de dicho compromiso la Institucioacuten ha adoptado el enfoque gerencial
denominado ldquoSistema de Gestioacuten Integralrdquo que ubica al funcionario como el eje
articulador entre el direccionamiento estrateacutegico la gerencia de procesos y la gestioacuten del
talento humano
Dentro de este sistema se ha desarrollado un macroproceso de soporte denominado
Talento Humano el cual ha implementado el modelo de gestioacuten humana fundamentado
por competencias haciendo posible que cada persona se ajuste al perfil requerido desde
el momento del ingreso y durante el ejercicio profesional Esta implementacioacuten exige que
el talento humano posea capacidades profesionales duraderas y adaptables a los
cambios en las necesidades del servicio lo que tiene respuesta en la adopcioacuten del
enfoque de ldquocompetencias laboralesrdquo ubicando a la persona como el factor estrateacutegico
para el logro de las metas institucionales y legitimizando a la Policiacutea Nacional dentro de la
comunidad
En la medida en que el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten logre sus propoacutesitos los
hombres y mujeres que conformen la Policiacutea seraacuten el principal recurso para cumplir con el
deber misional Ademaacutes apoyaraacute el cumplimiento de los siguientes imperativos
estrateacutegicos institucionales cobertura nacional del servicio policial logrando presencia de
efectivos en las cabeceras municipales y sitios estrateacutegicos del paiacutes oportunidad y
calidad incrementando la efectividad del servicio policial y la satisfaccioacuten ciudadana y en
57
el desarrollo integral del Policiacutea seleccionando aspirantes con alta afinidad personal y
profesional con la visioacuten y misioacuten institucional
58
9 RECOMENDACIONES
Para que el proceso contribuya en forma sustantiva y sostenible se debe fortalecer la
propia capacidad institucional y las competencias del recurso humano tratando de
transformar los patrones del proceso de incorporacioacuten dentro de la Institucioacuten por lo que
se
Proponen ejes articuladores para que mejore la estrategia de incorporacioacuten los
siguientes
El fortalecimiento democraacutetico del proceso tomando medidas de equidad para
disminuir y erradicar las brechas estructurales de desigualdad entre los aspirantes y
asiacute aportar igualdad de oportunidades
Proceso Riguroso la incorporacioacuten del personal requiere de procesos de seleccioacuten
rigurosos que permitan el ingreso de profesional con el perfil adecuado A estos
procesos deben ser incorporados criterios que minimicen el ingreso de individuos con
caracteriacutesticas de riesgo Estos criterios deben desestimar candidatos con problemas
de personalidad yo disciplinarios elevar las exigencias de formacioacuten previa dando
preferencia a aquellos candidatos con formacioacuten elemental finalizada y mejor auacuten
con estudios profesionales considerar una edad miacutenima que garantice la capacidad
de ejercer un trabajo de bdquoadultos‟ y finalmente una revisioacuten exhaustiva de la hoja de
vida relaciones sociales y familiares del candidato
Fortalecimiento de la seleccioacuten e incorporacioacuten la Direccioacuten de Incorporacioacuten con
la colaboracioacuten de todos los comandantes de metropolitanas y departamentos de
Policiacutea a partir del modelo existente
Perfeccionaraacuten y aplicaraacuten los instrumentos que garanticen la seleccioacuten e Ingreso del
mejor talento humano a la Institucioacuten
Sostenibilidad creando condiciones para sostener y ampliar la calidad de vida y
oportunidad de desarrollo de los y las policiacuteas en la actualidad asiacute como de las
59
generaciones por venir sentando las bases de un enfoque de geacutenero inclusivo para
garantizar la sostenibilidad del proceso
Formacioacuten eacutetica dado que la corrupcioacuten constituye maacutes un problema eacutetico que
meramente legal las instituciones policiales deben propender por una formacioacuten de
valores y eacutetica profesional desde la incorporacioacuten y durante el ejercicio de la profesioacuten
Esto es reforzando la imagen del policiacutea como un profesional que aplica la ley dando
primaciacutea al respeto por siacute mismo y entre los colegas policiacuteas lo que debiera llevar al
desarrollo de un bdquoespiacuteritu de cuerpo‟ positivo
Asertividad desarrollo de un proceso acertado de incorporacioacuten teniendo en cuenta
la importancia que representa para la Institucioacuten la realizacioacuten de oacuteptimos estudios de
seguridad y visitas domiciliarias
En cumplimiento de la misioacuten institucional de proteger el ejercicio de los derechos y
libertades puacuteblicas la Policiacutea Nacional de Colombia tiene la responsabilidad de vincular
formar y capacitar profesionales de policiacutea garantes de la seguridad y la convivencia
paciacutefica Consciente de dicho compromiso la Institucioacuten ha adoptado el enfoque gerencial
denominado ldquoSistema de Gestioacuten Integralrdquo que ubica al funcionario como el eje
articulador entre el direccionamiento estrateacutegico la gerencia de procesos y la gestioacuten del
talento humano
60
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fiacutesica GTO106FL-01 entrevista psicoloacutegica GTO107FL-01 visita domiciliaria GTO108FL-
01 estudio seguridad GTO109FL-01 consejo de admisiones GTO110FL-01 Bogotaacute
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httpwwwPoliciacuteagovcoportalpageportalINSTITUCIONResenaResena_Historica1
63
POLICIacuteA NACIONAL DE COLOMBIA Protocolo de Seleccioacuten e Incorporacioacuten Extraiacutedo
10 de Febrero de 2009
httpwwwpoliciagovcoPROTOCOLOINCORPORACION2103075B15Ddoc
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procedimiento para el proceso de reincorporacioacuten al servicio activo en la Policiacutea Nacional
Extraiacutedo el 10 de Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resolucioacuten 01071 del 12 de abril de 2007 Por el cual se establece el Protocolo
de Seleccioacuten e Incorporacioacuten para la Policiacutea Nacional Extraiacutedo el 10 de Noviembre de
2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resolucioacuten 02050 DE 2007 Por la cual se define la estructura orgaacutenica interna
y se determinan las funciones de la Direccioacuten de Incorporacioacuten Extraiacutedo el 10 de
Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resolucioacuten 2045 DE 2007 Por la cual se define la estructura orgaacutenica interna y
se determinan las funciones de la Direccioacuten Nacional de Escuelas Extraiacutedo el 10 de
Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Direccioacuten de Incorporacioacuten Extraiacutedo 10 de Febrero de 2009
httpwwwpolicianacionalgovco
Suarez A (sf) Gestioacuten Humana Extraiacutedo el 15 de Diciembre de 2009 de Gestioacuten
Humana
httpwwwGestionhumanacomgh4bancoconocimientobbanco_cono_seleccionbanco_
cono_seleccionasp
64
11 ANEXOS
ANEXO A Carta de los responsables de la investigacioacuten a los investigados
UNIVERSIDAD DE SAN BUENAVENTURA ndash MEDELLIacuteN
FACULTAD DE PSICOLOGIA
CONSENTIMIENTO INFORMADO
VALORACIOacuteN DEL PROCESO DE INCORPORACIOacuteN DE LA POLICIacuteA NACIONAL
DESDE LA PERSPECTIVA DE LOS ASPIRANTES Y LOS INCORPORADOS EN EL
PERIODO 2009- 2010
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN ALEXANDRA VALENCIA
INVESTIGADORES ADOLFO CRUZ BELTRAN
DESCRIPCIOacuteN DE LA PARTICIPACIOacuteN
El presente de proyecto de investigacioacuten se realiza como requisito para optar al tiacutetulo de
Especialista en Psicologiacutea Organizacional eacuteste seraacute realizado en la Policiacutea Nacional
especiacuteficamente en la Escuela Carlos Holguiacuten de la ciudad de Medelliacuten relacionado con
la evaluacioacuten del proceso de incorporacioacuten desde la percepcioacuten de los aspirantes y
alumnos que ya han sido incorporados a la institucioacuten
Se desarrollaraacute el trabajo a partir de una revisioacuten documental del proceso y de la
verificacioacuten de los actores que en la Policiacutea Nacional tienen que ver con el disentildeo y el
desarrollo de la incorporacioacuten asiacute mismo se conto con la opinioacuten de aquellos ya
incorporados y que actualmente son alumnos de la institucioacuten o ya son miembros activos
de la misma
65
De acuerdo al contexto anterior con este trabajo se buscaraacute mejorar el proceso de
incorporacioacuten y de identificacioacuten de las fortalezas y debilidades que este presentan
desde la perspectiva de los antes aspirantes y ahora estudiantes o profesionales es asiacute
como se tienen claras las acciones que han de implementarse para potenciar su impacto
positivo en el cumplimiento de las metas tanto de la direccioacuten de incorporacioacuten como de
la escuela misma mirando el proceso no desde su componente administrativo es decir
desde la direccioacuten de incorporacioacuten sino desde los incorporados Esta idea nacioacute de la
necesidad que posee la institucioacuten de contar con perfiles adecuados de personal que
quiera a la institucioacuten que le apasione el trabajo por la comunidad y maacutes aun el entregar
su vida por un paiacutes
En concordancia con las liacuteneas de investigacioacuten establecidas por la Universidad para la
Especializacioacuten esta investigacioacuten se ubico especiacuteficamente en la liacutenea de Liacutenea de
Gestioacuten por Competencias y Desarrollo Humano con el Objetivo General de Identificar
estrategias y experiencias de aprendizaje que facilitan el cambio de las personas y las
organizaciones y particularmente la adquisicioacuten de competencias orientadas a la
generacioacuten de acciones exitosas que promuevan el desarrollo personal profesional
ocupacional u organizacional
Nuestra realidad econoacutemica empresarial no estaacute exento de ello y debe enfrentar un nuevo
desafiacuteo el reconocimiento de la importancia vital que tienen los intangibles de una
organizacioacuten en sus resultados econoacutemicos
Los recursos humanos son las personas que ingresan permanecen y participan en la
organizacioacuten sin importar cual sea su nivel jeraacuterquico o su tarea Constituyen el uacutenico
recurso vivo y dinaacutemico de la organizacioacuten y es el que decide el manejo de los demaacutes Es
un tipo de recurso que posee vocacioacuten encaminada hacia el crecimiento y el desarrollo
De cualquier manera el conocimiento es generador de riquezas y este reside en las
personas quienes son consideradas en la actualidad como la unidad organizativa baacutesica
de la empresa y se les evaluacutea no solo en funcioacuten de lo que saben (sus conocimientos)
sino y sobre todo por lo que saben hacer (sus habilidades) y por lo que quieren hacer
(sus actitudes)
66
Las competencias profesionales definen el ejercicio eficaz de las capacidades que
permiten el desempentildeo de una ocupacioacuten respecto a los niveles requeridos en el empleo
Es algo maacutes que el conocimiento teacutecnico que hace referencia al saber y al saber- hacer
El concepto de competencia engloba no soacutelo las capacidades requeridas para el ejercicio
de una actividad profesional sino tambieacuten un conjunto de comportamientos facultad de
anaacutelisis toma de decisiones transmisioacuten de informacioacuten etc considerados necesarios
para el pleno desempentildeo de la ocupacioacuten
Dicho concepto incorpora un enfoque maacutes dinaacutemico del trabajador eliminando asiacute la
visioacuten riacutegida que hasta el momento se planteaba respecto al puesto de trabajo Esto ha
provocado una sustancial evolucioacuten del trabajo y sus organizaciones conllevando a una
estructura maacutes plana y flexible ganando asiacute poder responsabilidad y autonomiacutea los
grupos de trabajo en cuyo seno adquieren especial relevancia las personas que lo
integran
El enfoque metodoloacutegico que abordo esta investigacioacuten seraacute cualitativo enfoque que
considera como objeto de estudio la realidad social en donde se hace presente las
interacciones de los individuos de cierto contexto social y producto de esas interacciones
se pretende construir y comprender esa realidad
Este enfoque abarcara un conjunto de estrategias operaciones y taacutecticas que se
realizaran ante y con el fenoacutemeno a investigar lo que nos otorgara una construccioacuten
conceptual del mismo
Desde la perspectiva cualitativa la investigacioacuten pretende la interpretacioacuten de los
fenoacutemenos admitiendo desde sus planteamientos fenomenoloacutegicos que un fenoacutemeno
admite diversas interpretaciones Muchas veces hay una interrelacioacuten entre el
investigador y los objetos de investigacioacuten pero las observaciones y mediciones que se
realizan se consideran vaacutelidas mientras constituyan representaciones auteacutenticas de
alguna realidad Los resultados no pueden constituir conclusiones generalizables pero si
pueden ser comparables y aportar informacioacuten relevante para otras situaciones y entornos
concretos
67
CONDICIONES EacuteTICAS DE LA INVESTIGACIOacuteN Dentro de las condiciones eacuteticas para
este estudio se encuentran las siguientes
Secreto Profesional la investigacioacuten garantiza el anonimato de los participantes
debido a la importancia y respeto a la dignidad y valor del individuo ademaacutes el respeto
por el derecho a la privacidad Los investigadores se comprometen a no informar en
sus publicaciones ninguno de los nombres de los participantes ni otra informacioacuten que
permitiese su identificacioacuten
Derecho a la no-participacioacuten los participantes al estar informados de la
investigacioacuten y el procedimiento tienen plena libertad para abstenerse de responder
total o parcialmente las preguntas que le sean formuladas y a prescindir de su
colaboracioacuten cuando a bien lo consideren
Derecho a la informacioacuten los participantes podraacuten solicitar la informacioacuten que
consideren necesaria con relacioacuten a los propoacutesitos procedimientos instrumentos de
recopilacioacuten de datos y la proyeccioacuten yo socializacioacuten de la investigacioacuten cuando lo
estimen conveniente
Remuneracioacuten los fines de la presente investigacioacuten son eminentemente formativos
acadeacutemicos y profesionales y no tienen ninguna pretensioacuten econoacutemica Por tal motivo
la colaboracioacuten de los participantes en ella es totalmente voluntaria y no tiene ninguacuten
tipo de contraprestacioacuten econoacutemica ni de otra iacutendole
Divulgacioacuten la devolucioacuten de los resultados seraacute presentada (por escrito u
oralmente) a las instituciones participantes para que sean conocidos por la
comunidad Los resultados de la investigacioacuten seraacuten divulgados al interior de la
Universidad de San Buenaventura - Medelliacuten y posiblemente en publicaciones No
obstante en estos procesos el secreto profesional se mantendraacute sin que se pudiera
dar lugar al reconocimiento de la identidad
Acompantildeamiento Los investigadores contaraacuten con el acompantildeamiento permanente
del grupo de docentes del nivel en las diferentes etapas del proceso de investigacioacuten
68
quienes brindaraacuten la asesoriacutea teoacuterica metodoloacutegica y eacutetica pertinente para la
realizacioacuten del trabajo
______________________________
ALEXANDRA VALENCIA
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN
CC
______________________________
ADOLFO CRUZ BELTRAN
INVESTIGADOR
CC 80108779
69
ANEXO B Consentimiento Informado
TITULO VALORACIOacuteN DEL PROCESO DE INCORPORACIOacuteN DE LA POLICIacuteA
NACIONAL DESDE LA PERSPECTIVA DE LOS ASPIRANTES Y LOS
INCORPORADOS EN EL PERIODO 2009- 2010
Yo
Certifico que he sido informado(a) con la claridad y veracidad debida respecto al curso y
proceso de la investigacioacuten sus objetivos y procedimientos Que actuacuteo consciente libre y
voluntariamente como participante de la presente investigacioacuten contribuyendo a la fase de
recoleccioacuten de la informacioacuten Soy conocedor (a) de la autonomiacutea suficiente que poseo
para abstenerme de responder total o parcialmente las preguntas que me sean
formuladas y a prescindir de mi colaboracioacuten cuando a bien lo considere y sin necesidad
de justificacioacuten alguna
Que se respetaraacute la buena fe la confidencialidad e intimidad de la informacioacuten por miacute
suministrada lo mismo que mi seguridad fiacutesica y psicoloacutegica
______________________________
ALEXANDRA VALENCIA
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN
CC
______________________________
ADOLFO CRUZ BELTRAN
INVESTIGADOR
CC 80108779
70
ANEXO C Encuesta sobre la incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional
ENCUESTA SOBRE LA INCORPORACION DE LA POLICIA NACIONAL
Cargo
Grado
Fecha
A continuacioacuten encontraraacute varios enunciados los cuales constan de una pregunta y varias
respuestas en forma de seleccioacuten muacuteltiple lea atentamente y sentildeale la respuesta que
usted en su experiencia recuerde Esta encuesta es personal
1 Por queacute decidioacute ser Policiacutea
a Vocacioacuten de servicio a la comunidad
b Conviccioacuten de pensamientos e ideales
c Estabilidad laboral
d Estabilidad econoacutemica
e Otro cuaacutel ___________________________________
2 Se identifica como Policiacutea por queacute
a Cree en la institucioacuten
b Le toca portar el uniforme
c Es una obligacioacuten laboral
d Es un complemento personal y laboral
e Otro cuaacutel __________________________________
3 Como le parece el proceso de incorporacioacuten que lleva a cabo la policiacutea nacional
a Complejo
b Faacutecil y claro
c Otra cuaacutel __________________________________
4 Sus metas personales
a Son identificadas con las metas institucionales
71
b Son paralelas a las metas institucionales
c Se complementan con las institucionales y otras externas
d Son diferentes y solo suyas
5 La corrupcioacuten en la Policiacutea es un factor que se presenta porhellip
a Nuestras condiciones sociales y culturales
b Debilidad de principios y valores
c Peacuterdida de pertenencia e identidad institucional
d Falta de control institucional
e Otro cuaacutel _______________________________
6 Cuaacutel es el paso que le parece maacutes dispendioso en el proceso de incorporacioacuten
a Praacutectica de exaacutemenes para- cliacutenicos
b Valoracioacuten meacutedica y Valoracioacuten Odontoloacutegica
c Prueba fiacutesica
d Pruebas Psicoteacutecnicas
e Entrevista psicoloacutegica
f Visita domiciliaria
gEstudio de Seguridad
h Consejo de admisiones
i Otro cuaacutel _______________________________
7 Queacute factor cree usted que influiriacutea para el mejoramiento en el proceso del
incorporacioacuten en la policiacutea
a Vocacioacuten de servicio por parte del personal de incorporacioacuten
b Fortalecer mas la prueba psicoloacutegica
c Mayor oportunidad a los aspirantes que por motivos fiacutesicos quedan aplazados
d Evitar los padrinos en la institucioacuten para ingresar transparencia
e Tener en cuenta habilidades intelectuales y laborales
f Maacutes disciplina y organizacioacuten
g El tiempo demasiado extenso
h Fluidez en los exaacutemenes teacutecnicos
72
i Sin respuesta
8 Para usted el proceso de incorporacioacuten que realiza la Policiacutea Nacional brinda
igualdad de oportunidades a todos los aspirantes
a Si
b No
C parcialmente
9 iquestAntes de ingresar a la institucioacuten conociacutea usted el proceso de formacioacuten que
operaba en la Policiacutea Nacional
a si
b no
c parcialmente
d No lo conozco
10 iquestSabe usted cuaacutel es la Direccioacuten encargada de coordinar los procesos de
incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional
a si
b no
Cual es_________________________________________________
11 iquestusted conociacutea sus deberes y responsabilidades como aspirante cuando
participoacute en el proceso de incorporacioacuten ofrecido por la POLICIA NACIONAL
A SI
B NO
C PARCIALMENTE
12 Sus necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo laboral y
policial han sido satisfechas por la POLICIA NACIONAL
a si
B NO
c Parcialmente
73
13 iquestConoce usted los criterios con los que se incorporan los policiales a la
Institucioacuten actualmente
A si
b no
c parcialmente
14 iquestPara usted las actividades de formacioacuten que ofrece la POLICIA NACIONAL a
sus estudiantes obedecen a procesos claramente definidos y planeados
A Si
B No
C Parcialmente
iexclGRACIAS POR SU COLABORACIOacuteN
15
1 INTRODUCCION
El documento que se presenta a continuacioacuten contiene los lineamientos del proyecto de
investigacioacuten como requisito para optar al tiacutetulo de Especialista en Psicologiacutea
Organizacional proyecto que se realizo en la Policiacutea Nacional especiacuteficamente en la
Escuela Carlos Holguiacuten de la ciudad de Medelliacuten relacionado con la evaluacioacuten del
proceso de incorporacioacuten desde la percepcioacuten de los aspirantes y alumnos que ya han
sido incorporados a la institucioacuten
El MG Parra Garzoacuten (2008) sentildeala que ldquoLa actividad Policial se define como una
profesioacuten y en consecuencia todo miembro de la policiacutea nacional deberaacute recibir una
formacioacuten integral en academias y centros especializados en la cultura de los derechos
humanos la instruccioacuten eacutetica ecoloacutegica el liderazgo y el servicio a la comunidadrdquo En
este sentido el profesionalismo en el servicio de policiacutea adquiere valor en la medida que
se conozca al policiacutea como ser sus derechos sus principios y su profesioacuten
Con la realizacioacuten de este proyecto se respondioacute a la necesidad que se encontroacute al
revisar los diferentes procedimientos que tiene el proceso de incorporacioacuten y al
evidenciar que en algunos casos se encuentran personas que despueacutes de pasar por un
proceso no han evidenciado el perfil para el cual la tarea de incorporacioacuten se ha
disentildeado Esto se puede develar des de la perspectiva de los actuales incorporados y ya
miembros de la institucioacuten enfocaacutendonos desde el coacutemo viven ellos como aspirantes el
proceso de incorporacioacuten donde creen que se presenta maacutes dificultades durante todo el
proceso como creen que este se podriacutea mejorar y en general que piensan es decir que
percepciones tienen los estudiantes de todo el proceso de incorporacioacuten policial
Se desarrollo el trabajo a partir de una revisioacuten documental del proceso y de la verificacioacuten
de los actores que en la Policiacutea Nacional tienen que ver con el disentildeo y el desarrollo de la
incorporacioacuten asiacute mismo se conto con la opinioacuten de aquellos ya incorporados y que
actualmente son alumnos de la institucioacuten o ya son miembros activos de la misma
De acuerdo al contexto anterior con este trabajo se busco mejorar el proceso de
incorporacioacuten y se identificaron las fortalezas y debilidades que este presentan desde la
16
perspectiva de los antes aspirantes y ahora estudiantes o profesionales es asiacute como se
tienen claras las acciones que han de implementarse para potenciar su impacto positivo
en el cumplimiento de las metas tanto de la direccioacuten de incorporacioacuten como de la
escuela misma mirando el proceso no desde su componente administrativo es decir
desde la direccioacuten de incorporacioacuten sino desde los incorporados Esta idea nacioacute de la
necesidad que posee la institucioacuten de contar con perfiles adecuados de personal que
quiera a la institucioacuten que le apasione el trabajo por la comunidad y maacutes aun el entregar
su vida por un paiacutes
En concordancia con las liacuteneas de investigacioacuten establecidas por la Universidad para la
Especializacioacuten esta investigacioacuten se ubico especiacuteficamente en la liacutenea de Liacutenea de
Gestioacuten por Competencias y Desarrollo Humano cuyol Objetivo General de Identificar
estrategias y experiencias de aprendizaje que facilitan el cambio de las personas y las
organizaciones y particularmente la adquisicioacuten de competencias orientadas a la
generacioacuten de acciones exitosas que promuevan el desarrollo personal profesional
ocupacional u organizacional
Hoy en diacutea los proyectos de investigacioacuten desarrollados por numerosas universidades y
las praacutecticas empresariales en el aacutembito de los recursos humanos reflejan el enorme
intereacutes que existe por aplicar la gestioacuten por competencias como una herramienta
indispensable para profundizar en el desarrollo e involucramiento de su capital humano
El talento humano de una organizacioacuten entendido como las personas que ingresan
permanecen y participan en la organizacioacuten sin importar cual sea su nivel jeraacuterquico o su
tarea Constituyen el uacutenico recurso vivo y dinaacutemico de la organizacioacuten y es el que decide
el manejo de los demaacutes Es un tipo de recurso que posee vocacioacuten encaminada hacia el
crecimiento y el desarrollo
Avalos (1999) argumenta que ldquo El desempentildeo de las sociedades actuales depende
crecientemente de lo que logren hacer para preparar a su gente desarrollar su capacidad
de investigacioacuten e innovacioacuten crear sistemas para acceder guardar procesar y usar
informacioacuten en fin de la inversioacuten en la formacioacuten de su capital intelectual o humanordquo
17
De cualquier manera el conocimiento es generador de riquezas y este reside en las
personas quienes son consideradas en la actualidad como la unidad organizativa baacutesica
de la empresa y se les evaluacutea no solo en funcioacuten de lo que saben (sus conocimientos)
sino y sobre todo por lo que saben hacer (sus habilidades) y por lo que quieren hacer
(sus actitudes)
Al conjunto de estos aspectos es a lo que se le ha denominado en los uacuteltimos antildeos
ldquomodelo de gestioacuten por competenciasrdquo llegando a establecerse como una praacutectica
esencial para la optimizacioacuten del valor del capital humano en las organizaciones
Las competencias profesionales definen el ejercicio eficaz de las capacidades que
permiten el desempentildeo de una ocupacioacuten respecto a los niveles requeridos en el empleo
es algo maacutes que el conocimiento teacutecnico que hace referencia al saber y al saber- hacer El
concepto de competencia engloba no soacutelo las capacidades requeridas para el ejercicio de
una actividad profesional sino tambieacuten un conjunto de comportamientos facultad de
anaacutelisis toma de decisiones transmisioacuten de informacioacuten etc considerados necesarios
para el pleno desempentildeo de la ocupacioacuten
Dicho concepto incorpora un enfoque maacutes dinaacutemico del trabajador eliminando asiacute la
visioacuten riacutegida que hasta el momento se planteaba respecto al puesto de trabajo Esto ha
provocado una sustancial evolucioacuten del trabajo y sus organizaciones conllevando a una
estructura maacutes aplanada y flexible ganando asiacute poder responsabilidad y autonomiacutea los
grupos de trabajo en cuyo seno adquieren especial relevancia las personas que lo
integran
Debido a la velocidad de cambio de los nuevos tiempos la sociedad estaacute demandando
hacer las cosas de otra manera y esto requiere de un nuevo perfil personal y profesional
para lidiar con el cambio permanente y las constantes innovaciones La innovacioacuten y el
cambio tecnoloacutegico son ley de estos tiempos
En el contexto de la Policiacutea Nacional las competencias estaacuten definidas seguacuten la
Resolucioacuten 01015 del 19 Marzo de 2008 como ldquoel conjunto de conocimientos teacutecnicos
habilidades motivaciones (intereses) valores y rasgos de personalidad que le permiten
18
al integrante de la institucioacuten ejecutar de manera exitosa la labor policialrdquo Los elementos
de las competencias son saber que tiene que ver con los conocimientos saber-hacer
que habla de las habilidades y aptitudes y el ser que enfoca las caracteriacutesticas de la
personalidad Los tipos de competencias son competencias geneacutericas que son los
comportamientos comunes requeridos por la institucioacuten para cumplir la misioacuten
institucional que la diferencian de otras organizaciones y definen las cualidades
diferenciadoras como exitosas en la prestacioacuten del servicio policial y las competencias
especificas que son los comportamientos laborales de iacutendole teacutecnico y praacutectico
vinculados a un aacuterea laboral u ocupacional determinada
El enfoque metodoloacutegico que abordo esta investigacioacuten fue cualitativo enfoque que
considera como objeto de estudio la realidad social en donde se hace presente las
interacciones de los individuos de cierto contexto social y producto de esas interacciones
se pretende construir y comprender esa realidad
Este enfoque permite abarcar un conjunto de estrategias operaciones y taacutecticas que se
realizaran ante y con el fenoacutemeno a investigar lo que nos otorgara una construccioacuten
conceptual del mismo
Desde la perspectiva cualitativa la investigacioacuten se pretende una interpretacioacuten de los
fenoacutemenos admitiendo desde sus planteamientos fenomenoloacutegicos que un fenoacutemeno
admite diversas interpretaciones Muchas veces hay una interrelacioacuten entre el
investigador y los objetos de investigacioacuten pero las observaciones y mediciones que se
realizan se consideran vaacutelidas mientras constituyan representaciones auteacutenticas de
alguna realidad Los resultados no pueden constituir conclusiones generalizables pero si
pueden ser comparables y aportar informacioacuten relevante para otras situaciones y entornos
concretos
19
2 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
La Policiacutea nacional de Colombia es una institucioacuten centenaria que debido a la
complejidad de un entorno cambiante ha estado a la vanguardia de otros cuerpos de
policiacutea del mundo mediante la consolidacioacuten de su doctrina filosofiacutea y naturaleza civil
(incorporacioacuten) que le ha permitido su reconocimiento como profesioacuten ademaacutes de su
posicionamiento a traveacutes de un servicio en funcioacuten de las muacuteltiples demandas
relacionadas con la convivencia y seguridad ciudadana a lo largo de la historia del paiacutes
Seguacuten las directrices de la direccioacuten de Incorporacioacuten en la actualidad el proceso de
incorporacioacuten de la policiacutea nacional comprende varias etapas Planeamiento divulgacioacuten
venta e inscripcioacuten exaacutemenes cliacutenicos y para-cliacutenicos valoracioacuten meacutedica y odontoloacutegica
valoracioacuten fisicoatletica valoracioacuten psicoloacutegica valoracioacuten socio familiar estudio de
seguridad consejo de admisiones entrega de aspirantes a la escuela de policiacutea y
seguimiento y evaluacioacuten El cumplimiento riguroso de estas etapas tiene como objetivo
identificar a quienes tienen las competencias idoacuteneas para convertir a la institucioacuten en su
proyecto de vida
La incorporacioacuten del personal requiere de procesos de seleccioacuten rigurosos que permitan
el ingreso del profesional con el perfil adecuado en estos procesos de seleccioacuten se debe
incluir criterios que minimicen el ingreso de individuos con caracteriacutesticas de riesgo fiacutesico
psicoloacutegico social afectivo entre otros
Lo descrito anteriormente ademaacutes de permitir a la institucioacuten cumplir su misioacuten esencial
contribuye de manera significativa a la disminucioacuten de comportamientos indebidos que
eventualmente surgen al interior de las unidades Policiales infortunadamente situaciones
que atentan contra la poliacutetica de integridad institucional y seguridad operacional no han
sido ajenas para algunos policiacuteas generando dantildeo y preocupacioacuten en la sociedad y en la
organizacioacuten misma
En algunas ocasiones el proceso de incorporacioacuten ha presentado dificultades en lo
relacionado con el tema de perfiles ya que el personal despueacutes de pasar por el proceso
20
anteriormente descrito no ha evidenciado las condiciones requeridas para las la cuales
la tarea de incorporacioacuten se ha disentildeado
La organizacioacuten Policiacutea Nacional desconoce que piensan los aspirantes y personal del
servicio activo del proceso de incorporacioacuten siempre se ha mirado este proceso desde la
direccioacuten es decir siempre se han evaluado las etapas del proceso de incorporacioacuten
como tal pero aun no se ha mirado el proceso desde el aspirante desde su percepcioacuten
de coacutemo piensan las personas que quieren ingresar a la institucioacuten y aquellas que ya han
pasado por dicho proceso
La percepcioacuten del proceso de seleccioacuten desde los aspirantes que se quieren incorporar
los alumnos y aquellas personas en servicio activo sentildeala que el proceso de seleccioacuten
falla en la valoracioacuten psicoloacutegica y en los consejos de admisiones ya que son procesos
muy sensibles y que afectan el nivel psicoloacutegico de los aspirantes dado que muchos de
ellos se bloquean y no muestran lo mejor de si ya que en esos momentos viven un
sinnuacutemero de emociones que afectan su comportamiento y actitud frente a estas etapas
del proceso
Los niveles de estreacutes que el proceso mismo genera en los aspirantes conlleva a
desaciertos en los resultados de incorporacioacuten los cuales se ven reflejados entre otros
comportamientos por el bajo rendimiento en el desempentildeo acadeacutemico la alta desercioacuten
en las primeras semanas del proceso formativo los cuadros agudos de estreacutes los
cambios aniacutemicos y de disposicioacuten motivacional ante la determinacioacuten tomada entre
otros
MG Naranjo Trujillo (2009) en el estudio que fue realizado por la direccioacuten general para
el proceso de rendicioacuten de cuentas afirma lo siguiente ldquoEn relacioacuten con el tema de la
integralidad la policiacutea ha tenido fallas pero a pesar de esto cuenta con un 54 de
confianza por parte de la ciudadaniacutea la mayor del continente aunque es baja para la
institucioacuten por esto a traveacutes de la veeduriacutea social es necesario se verifique el
desempentildeo de cada policiacutea todo este proceso de integridad que hace parte de la filosofiacutea
de la institucioacuten ayude a generar estrategias que permitan perfilar al personal que ingresa
a la institucioacutenrdquo
21
La policiacutea nacional bajo su orientacioacuten humanista reconoce en sus funcionarios su mayor
activo por tanto busca en todo momento fortalecer el conocimiento y la formacioacuten
Policial bajo la premisa de una institucioacuten sustentada en el capital intelectual y espiritual
de sus hombres siempre se proyectaraacute hacia un futuro promisorio soportada en
principios y valores que elevaran sus propios niveles de competitividad
Todo lo anterior exige una reflexioacuten continua sobre el proceso de incorporacioacuten y dada la
necesidad de que cada vez maacutes se mejore y se puedan resolver las dificultades que al
respecto se han evidenciado Teniendo en cuenta lo anteriormente expresado es
importante indagar y revisar iquestQueacute fortalezas y debilidades presenta el proceso de
incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional seguacuten los incorporados iquestQueacute propuestas de
mejoramiento plantean nuestros incorporados iquestCoacutemo se vive el proceso de seleccioacuten
desde el aspirante
22
3 JUSTIFICACIOacuteN
En los tiempos actuales persisten como amenazas las poliacuteticas actuales las cuales
ciernen sobre las organizaciones Policiales lo cual ha implicado reformas en sus
estructuras funciones incorporacioacuten procesos y culturas en aras de alcanzar una
institucioacuten eficiente ejemplar y a la vez respetuosa de las libertades y los derechos
fundamentales de las personas
La institucioacuten busca un policiacutea donde los contenidos y las formas expresadas en cada
actuacioacuten ofrezcan un buen ejemplo convencidos de que cada praacutectica sea una
reafirmacioacuten de las virtudes que identifican a la organizacioacuten Esta ha formulado
estrategias orientadas a mejorar la calidad y la pertinencia del personal y asiacute permitir
elevar el desempentildeo y las condiciones de vida de sus integrantes esta estrategia va
acompantildeada de un enfoque por perfiles y competencias condicioacuten indispensable para
promover en el personal cualidades diferenciadoras que determinen el eacutexito en su
formacioacuten y se le brinde un heacuteroe al paiacutes
Actualmente la direccioacuten de incorporacioacuten con la colaboracioacuten de todos los comandantes
de metropolitanas y departamentos de policiacutea a partir del modelo existente perfeccionan
y aplican instrumentos que a futuro van a garantizar la seleccioacuten e ingreso del mejor
talento humano a la institucioacuten Se busca fortalecer los procesos de seleccioacuten formacioacuten y
capacitacioacuten del personal para lograr la profesionalizacioacuten de los hombres que se quieran
vincular a la institucioacuten
La poliacutetica baacutesica en este sentido es generar reglas claras de realizacioacuten profesional
desde que la persona se quiere incorporar a la institucioacuten mostraacutendoles una verdadera
realizacioacuten profesional un alto sentido de pertenencia y un sentimiento total de
satisfaccioacuten y felicidad a la organizacioacuten donde se va a incorporar Esto eleva la calidad
del servicio y lleva a que se colmen las expectativas de la organizacioacuten y de la ciudadaniacutea
En este contexto potenciar el talento humano este concepto para la Policiacutea nacional es el
centro de su estrategia y esta la orienta a traveacutes de planes programas proyectos y una
poliacutetica del desarrollo humano integral encaminados a crear y mantener las condiciones
23
que favorezcan la elevacioacuten de su calidad de vida y la de su familia al igual que
incrementar los niveles de satisfaccioacuten y efectividad en la funcioacuten que presta a la
comunidad El modelo de gestioacuten humana basado por competencias en el servicio policial
Es una herramienta gerencial que articula los diferentes procesos de la gestioacuten del
talento humano planeacioacuten gestioacuten y desarrollo y los lleva a orientarlos al mejoramiento
de la calidad de vida laboral y efectividad
La Policiacutea Nacional busca posicionar al hombre y mujer que quieren incorporarse a la
institucioacuten como liacuteder en cada comunidad Los liacutederes en su gran mayoriacutea no nacen se
hacen por esta razoacuten es necesario identificarlos a medida que los vamos formando en
todos los grados para visibilizarlos reconocerlos y apoyarlos capacitarlos y fortalecerlos y
facilitar su gestioacuten bajo la conviccioacuten de que los beneficiados seraacuten la institucioacuten la
comunidad y el paiacutes
La importancia de esta investigacioacuten es que el proceso de incorporacioacuten se mire desde el
punto de vista de los aspirantes que la direccioacuten de incorporacioacuten conozca que piensan
los aspirantes y los ya incorporados del proceso a queacute le temen queacute etapa del proceso
presenta maacutes dificultad para ellos porque se da la desercioacuten asiacute mismo se busca
enriquecer y fundamentar el proceso partiendo de las diferentes opiniones y criterios de
los mismos para asiacute enfrentar de una forma maacutes objetiva la buacutesqueda maacutes segura de
joacutevenes que cumplan realmente con los perfiles que exige la institucioacuten y que haga maacutes
sostenible la trayectoria y el alto rendimiento de los aspirantes y ya incorporados
24
4 OBJETIVOS
41 OBJETIVO GENERAL
Valorar el proceso de incorporacioacuten de aspirantes a la Policiacutea Nacional desde sus
diferentes ciclos enfocado en la percepcioacuten de los aspirantes y de aquellos que
ya han sido incorporados a la institucioacuten disentildeando estrategias de mejoramiento
que aseguren el ingreso a la institucioacuten de personas con vocacioacuten de servicio
valores y aptitudes que le permitan un mejor desempentildeo y liderazgo hacia la
comunidad
42 OBJETIVOS ESPECIFICOS
Identificar las diferentes percepciones que tienen los aspirantes a incorporarse a la
Policiacutea Nacional acerca de las etapas del proceso de incorporacioacuten
Valorar el proceso de incorporacioacuten desde el punto de vista de los candidatos y los
ya incorporados
Identificar los aspectos positivos y las falencias maacutes significativas del proceso en
opinioacuten de los responsables en la institucioacuten de realizar el mismo
Proponer acciones de mejora al proceso de incorporacioacuten desde la mirada de los
aspirantes y aquellos ya incorporados a la institucioacuten
25
5 MARCO TEOacuteRICO
51 Antecedentes del problema
Las instituciones policiales enfrentan una diversidad de situaciones en teacuterminos de los
distintos grados de legitimidad y reconocimiento puacuteblico de su profesionalismo y de los
niveles de delincuencia y violencia que buscan reducir sin embargo comparten un
desafiacuteo mundial comuacuten enfrentan la necesidad de transformaciones institucionales
profundas dirigidas a producir una renovacioacuten de mentalidades y virtudes indispensables
para mejorar su desempentildeo e incrementar la confianza que la sociedad deposita en ellas
Es por ello que la imagen de un policiacutea es un aspecto relevante para la sociedad y por
esto es importante que La incorporacioacuten del personal se lleve a cabo con procesos de
seleccioacuten rigurosos que permitan el ingreso del profesional con el perfil adecuado Con
esto se busca minimizar el ingreso de personal con caracteriacutesticas de riesgo tanto para la
persona como para la institucioacuten
Estos criterios deben desestimar candidatos con problemas de personalidad yo
disciplinarios elevar las exigencias de formacioacuten previa dando preferencias a aquellos
candidatos con formacioacuten elemental finalizada y mejor auacuten con estudios profesionales
considerar una edad miacutenima que garantice la capacidad de ejercer un trabajo de
ldquoadultosrdquo y finalmente una revisioacuten exhaustiva de la hoja de vida relaciones sociales y
familiares del candidato Ingresar a la institucioacuten no puede ser un motivo de necesidad
ni de rechazo de otras profesiones entonces como no hay otra opcioacuten ldquoseamos policiacuteasrdquo
el desafiacuteo de la institucioacuten es descubrir en cada policiacutea la clave de su singularidad y
resaltar aquello que lo hace uacutenico ante la sociedad
Es decir reconocer a Aquellos policiacuteas que hacen visible lo invisible que rescatan nintildeos
abandonados que se enfrentan a delincuentes que salvan en territorios donde la
solidaridad no se conoce este es el tipo de perfil que busca la institucioacuten Policiacuteas que
hacen visible el amor la honestidad y el buen trato que son capaces de romper
26
paradigmas de crueldad de maltrato verbal Policiacuteas obsesionados con el servicio de ser
maacutes y mejor cada diacutea a los demaacutes
Por esto es importante vigorizar los procesos de seleccioacuten e incorporacioacuten promoviendo
la gestioacuten del conocimiento esto redundara en el uso legiacutetimo de la fuerza y aumentara la
capacidad y el profesionalismo de sus miembros
En la actualidad la oficina de incorporacioacuten realiza esfuerzos en todos sus procesos pero
el desafiacuteo es metodoloacutegico ya que es necesario tener formas validas y confiables de
confianza en el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten se deben modificar algunos
procesos y evaluar otros incorporando indicadores en los procesos y evaluando los
resultados y lo maacutes importante tomando decisiones estrateacutegicas que mejoren los
procesos
La Policiacutea Nacional se encuentra en un profundo proceso de reforma y modernizacioacuten
doctrinaria organizativa y funcional en la buacutesqueda de prestar un servicio eficiente y de
calidad en el corto mediano y largo plazo esto no deja a un lado la direccioacuten de
incorporacioacuten la cual se encuentra haciendo esfuerzos estudiando las competencias
baacutesicas del personal el empleo de tecnologiacutea la aplicacioacuten de mecanismos eacuteticos y
disciplinarios Pero la idea central es que con este mejoramiento se busque que las
personas que ingresan a la institucioacuten posean principios y valores pero no solo poseerlos
sino vivenciales y articularlos tanto en la vida personal como laboral De nada sirve haber
consensuado los principios de vida dignidad excelencia equidad coherencia y los
valores de respeto solidaridad seguridad honestidad transparencia entre otros si no
existe la voluntad expresa de cada de las personas que se incorpora a la institucioacuten
El nuevo modelo de gestioacuten humana exige un cambio en los procesos claves de la
institucioacuten que estaacuten relacionados directamente con el talento humano y abarcan desde la
seleccioacuten e incorporacioacuten hasta la administracioacuten de personal Para tal fin el modelo se
fundamenta en el enfoque de competencias laborales lo cual permite a la Policiacutea
Nacional consolidarse como una Institucioacuten confiable competente y soacutelida a nivel nacional
e internacional El modelo de gestioacuten humana fundamentado en competencias se define
como
27
Policiacutea Nacional de Colombia (PONAL 2007) ldquoUna herramienta gerencial para la Policiacutea
Nacional que se constituye en el eje articulador de los diferentes procesos que implican y
dan sentido a la gerencia del talento humano a traveacutes de la planeacioacuten la gestioacuten y el
desarrollo orientados al mejoramiento de la calidad de vida laboral y la efectividad del
servicio policialrdquo
Para la administracioacuten del proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten se requieren funcionarios
responsables y comprometidos que aporten su esfuerzo y conocimiento a desarrollarlo de
manera coordinada es decir mediante acciones planificadas dirigidas y controladas Con
el presente capiacutetulo se pretende que el proceso se ejecute en cierto orden y secuencia
sin significar que su administracioacuten sea estaacutetica como todo proceso administrativo no
estaraacute exento de variaciones o acciones de mejoramiento durante su ejecucioacuten y para
responder a esta necesidad en cada etapa se ha planteando el seguimiento y
autoevaluacioacuten de los resultados buscando que perioacutedicamente se implementen los
cambios necesarios
52 Bases Teoacutericas
Para entender la importancia DEL PROCESO DE INCORPORACIOacuteN DE LA POLICIacuteA
NACIONAL es necesario tener claro que el presente siglo caracterizado por la dinaacutemica
de cambios inesperados que suceden en el mundo como desarrollo de nuevas
tecnologiacuteas y eventos sociopoliacuteticos afectan las organizaciones enfrentaacutendolas a
entornos cambiantes riesgosos e inciertos Esta propuesta de modernizacioacuten
administrativa permite reducir la incertidumbre y alcanzar los resultados esperados
Cuando las organizaciones son exitosas tienden a crecer o como miacutenimo a sobrevivir El
crecimiento exige mayor complejidad en el manejo de los recursos necesarios para
ejecutar las operaciones ya que aumenta el capital se incrementa la tecnologiacutea las
actividades de apoyo ademaacutes provoca el aumento del nuacutemero de personas y genera la
necesidad de intensificar la aplicacioacuten de conocimiento habilidades y destrezas para
mantener la competitividad del negocio
28
Es asiacute como este tipo de empresas requieren implementar herramientas administrativas
modernas para obtener ventajas competitivas frente a la competencia y poder perdurar en
un mercado muy competido y cambiante
El eacutexito en toda organizacioacuten es sin duda su componente humano ya que es este la
columna vertebral de su estructura es quien recepciona dinamiza y ejecuta los objetivos
trazados para el logro de las metas de la organizacioacuten
521 La organizacioacuten y sus procesos
La organizacioacuten es la parte de la administracioacuten que supone el establecimiento de una
estructura intencionada de los papeles que los individuos deberaacuten desempentildear en una
empresa El propoacutesito de una estructura organizacional es contribuir a la creacioacuten de un
entorno favorable para el desempentildeo humano Tambieacuten tiene como propoacutesito ayudar a
lograr que los objetivos tengan significado y contribuyan a la eficiencia organizacional
El fin de la organizacioacuten es la divisioacuten del trabajo entre los individuos cuyos esfuerzos
tienen que ser coordinados En la praacutectica tambieacuten se refiere a la definicioacuten de los
objetivos de la empresa entera y de cada uno de sus partes y a la determinacioacuten en
teacuterminos amplios de las actividades y decisiones necesarias a la realizacioacuten de eacutestos
objetivos
5211 Gerencia de procesos
La gestioacuten de procesos es una forma inteligente y pragmaacutetica de gestionar el trabajo
dentro de una organizacioacuten pues la entrega de un producto o servicio al cliente resulta de
un conjunto de procesos que pretenden cumplir con una promesa
Establece la identificacioacuten disentildeo y estandarizacioacuten de los procesos repetitivos y de uso
comuacuten que se ejecutan para el logro de la misioacuten Define responsabilidades sobre los
29
mismos evaluacutea los resultados de eacutestos y los mejora mediante la identificacioacuten de pasos
que agregan valor
La gerencia de procesos inicia con la determinacioacuten de la cadena de valor de la
organizacioacuten y utiliza el ciclo de mejoramiento continuo P-H-V-A (Planear - Hacer ndash
Verificar - Ajustar) como meacutetodo para garantizar que los productos y servicios que se
ofrecen cumplan los requerimientos de calidad esperados y se realicen de la manera maacutes
efectiva en costos y productividad
La gerencia de procesos comprende el establecimiento mantenimiento y mejora de
estaacutendares Para cada uno de los servicios y productos bien sea interno o externos en
una organizacioacuten se debe determinar el proceso o conjunto de procesos (macroprocesos)
que permiten obtenerlo y hacerlo llegar al cliente en las condiciones que satisfagan sus
necesidades
Corresponde a todos los integrantes de la organizacioacuten conocer interpretar y transmitir en
forma clara y precisa la cadena de valor profundizando en cada uno de sus
componentes insumos y productos el cliente interno o externo e identificando su
ubicacioacuten e importancia dentro de la cadena y su aporte al desarrollo de la misma
La gestioacuten de procesos coexiste con la administracioacuten funcional asignando propietarios
a los procesos clave haciendo posible una gestioacuten interfuncional generadora de valor
para el cliente y que por tanto procura su satisfaccioacuten Determina queacute procesos
necesitan ser mejorados o redisentildeados establece prioridades y provee de un contexto
para iniciar y mantener planes de mejora que permitan alcanzar objetivos establecidos
Hace posible la comprensioacuten del modo en que estaacuten configurados los procesos de
negocio de sus fortalezas y debilidades
30
5212 El proceso de Gestioacuten Humana enfoques su rol frente al
desarrollo organizacional
La gestioacuten humana aparece como un nuevo sistema de aprendizaje y desarrollo
tecnoloacutegico y poliacutetico de la gerencia moderna para dirigir y potenciar el desarrollo de
competencias de las personas a traveacutes del trabajo coordinado y de la gestioacuten de
estrategias de mejoramiento del conocimiento La inteligencia corporativa depende en
gran medida de las poliacuteticas de gestioacuten humana que se ejercen en cada organizacioacuten
La gestioacuten humana ha estado relacionada con la administracioacuten del recurso humano de
manera funcional y operacional lo cual correspondioacute a la necesidad de administrar
personal en un sistema tambieacuten mecaacutenico y paternalista con eacutenfasis en la centralizacioacuten
con variados niveles jeraacuterquicos La intencioacuten se centraba en la administracioacuten personal
de acuerdo con las labores que deberiacutea desarrollar la empresa en el logro de los objetivos
propios de la produccioacuten Y el esfuerzo de los jefes radicaba en la buacutesqueda de un
indicador relevante en el contexto de la economiacutea y de las finanzas la eficiencia
La gestioacuten que comienza a realizarse ahora ya no estaacute basada en elementos como la
tecnologiacutea y la informacioacuten sino que la clave de una buena gestioacuten estaacute en la gente que
en ella participa Lo que hoy se necesita es desprenderse del temor que produce lo
desconocido y adentrarse en la aventura de cambiar interiormente innovar
continuamente entender la realidad enfrentar el futuro entender la empresa y nuestra
misioacuten en ella
Una herramienta indispensable para enfrentar este desafiacuteo es la gestioacuten por
competencias tal herramienta profundiza en el desarrollo e involucramiento del capital
humano puesto que ayuda a elevar a un grado de excelencia las competencias de cada
uno de los individuos envueltos en el que hacer de la empresa La gestioacuten por
competencias pasa a transformarse en un canal continuo de comunicacioacuten entre los
trabajadores y la empresa es ahora cuando la empresa comienza a involucrar las
necesidades y deseos de sus trabajadores con el fin de ayudarlos respaldarlos y
ofrecerle un desarrollo personal capaz de enriquecer la personalidad de cada trabajador
31
El talento humano proporciona la chispa creativa en cualquier organizacioacuten La gente se
encarga de disentildear y producir los bienes y servicios de controlar la calidad de distribuir
los productos de asignar los recursos financieros y de establecer los objetivos y
estrategias para la organizacioacuten Sin gente eficiente es imposible que una organizacioacuten
logre sus objetivos El trabajo del director de talento humano es influir en esta relacioacuten
entre una organizacioacuten y sus empleados
La direccioacuten del talento humano es una serie de decisiones acerca de la relacioacuten de los
empleados que influye en la eficacia de eacutestos y de las organizaciones
5213 La seleccioacuten o incorporacioacuten del Recurso Humano
La seleccioacuten de personal se define como un procedimiento para encontrar al hombre que
cubre el puesto adecuado Pero iquestQueacute es adecuado Para responder el interrogante vale
la pena considerar las diferencias individuales es decir tener en cuenta las necesidades
de la organizacioacuten y su potencial humano asiacute como la satisfaccioacuten que el trabajador
encuentra en el desempentildeo del puesto Esto lleva a determinar el marco de referencia
es decir la organizacioacuten en que se realice la seleccioacuten de personal la cual es pues la
eleccioacuten de la persona adecuada para un puesto adecuado y un costo adecuado que
permita la realizacioacuten del trabajador en el desempentildeo de su puesto y el desarrollo de sus
habilidades y potenciales a fin de hacerlo maacutes satisfactorio a siacute mismo y a la comunidad
en que se desenvuelve para contribuir de esta manera a los propoacutesitos de organizacioacuten
Como paso previo a la seleccioacuten teacutecnica de personal resulta obligado conocer la filosofiacutea
y propoacutesitos de la organizacioacuten asiacute como los objetivos generales departamentales
seccionales etc de la misma Esto implica entre otras cosas la valoracioacuten de los
recursos existentes y la planeacioacuten de los que van a ser necesarios para alcanzar esos
objetivos y que comprende la determinacioacuten de las necesidades presentes y futuras en
cuanto a cantidad y calidad
La seleccioacuten de personal no puede desarrollarse en abstracto su punto de partida son las
particularidades de la actividad reflejadas a partir del anaacutelisis y descripcioacuten de los cargos
32
u ocupaciones lo que permite definir las principales caracteriacutesticas exigencias y
requerimientos de los mismos posibilita evaluar las cualidades necesarias en los
trabajadores de forma integrada en la valoracioacuten de las competencias como elemento
esencial que caracteriza la relacioacuten hombre-empleo y tambieacuten determinar los meacutetodos
teacutecnicas e instrumentos a emplear en el proceso de seleccioacuten de personal
Suarez Adriana (sf) aclara ldquoUn proceso de seleccioacuten es una inversioacuten para la
empresa Debe realizarse con mucho profesionalismo porque una mala eleccioacuten conlleva
irremediablemente a perjudicar los intereses de la compantildeiacutea y por ende afecta a todo el
recurso humano que la conformardquo
5214 Elementos que conforman el procedimiento de seleccioacuten
Los elementos del proceso de seleccioacuten son
Vacante
Anaacutelisis y valoracioacuten de puestos
Inventario de recursos humanos
Fuentes de reclutamiento
Solicitud de empleo
Tabla de Idoneidad
Entrevista inicial o preliminar
Entrevista de seleccioacuten
Pruebas psicoteacutecnicas (psicoloacutegicas y laborales)
Examen meacutedico de admisioacuten
Estudio socioeconoacutemico
Decisioacuten final
5215 La evaluacioacuten de la seleccioacuten del Recurso Humano
El resultado final del proceso de seleccioacuten se traduce en el nuevo personal contratado Si
los elementos anteriores a la seleccioacuten se consideraron cuidadosamente y los pasos de la
33
seleccioacuten se llevaron a cabo en forma adecuada lo maacutes probable es que e l nuevo
empleado sea idoacuteneo para el puesto y lo desempentildee productivamente
Para evaluar tanto al nuevo empleado como el proceso de seleccioacuten en siacute requiere
retroalimentacioacuten La retroalimentacioacuten positiva se obtiene por juicios favorables al nuevo
empleado promociones desempentildeo adecuado ausencia de conflictos etc La
retroalimentacioacuten negativa consiste en una renuncia prematura o la necesidad de separar
al nuevo empleado de la empresa niveles bajos de evaluacioacuten y factores similares
522 Incorporacioacuten
MISIOacuteN La Direccioacuten de Incorporacioacuten de la Policiacutea Nacional tiene como misioacuten
gerenciar el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten eligiendo el mejor talento humano del
paiacutes asiacute como el personal uniformado que cumpla con las competencias y perfiles
requeridos en las diferentes especialidades del servicio policial para prestar un servicio
de calidad a la comunidad de acuerdo con la planta autorizada por el Gobierno Nacional
La Direccioacuten de Incorporacioacuten Cumple las siguientes funciones
Coordinar los procesos de seleccioacuten e incorporacioacuten del personal uniformado y
no uniformado para la Policiacutea Nacional de Colombia de acuerdo con los
paraacutemetros establecidos en la ley
Coordinar con las Direcciones de la Policiacutea Nacional la seleccioacuten del personal
requerido para los procesos de formacioacuten las especialidades del servicio
policial y el servicio militar de acuerdo con el perfil y competencias definidas
Coordinar con la Direccioacuten de Reclutamiento Control y Reservas del Ejeacutercito
Nacional la seleccioacuten de los Auxiliares Bachilleres y de Policiacutea de acuerdo con
la planta autorizada anualmente
Dirigir el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten desarrollado por las Regionales
de Incorporacioacuten de acuerdo con los paraacutemetros establecidos en el Protocolo
de seleccioacuten e incorporacioacuten y la normatividad vigente dentro del marco del
Modelo de Gestioacuten Humana por competencias
34
Coordinar con la Direccioacuten de Sanidad la designacioacuten permanente de
profesionales y apoyo logiacutestico necesario para el desarrollo de las valoraciones
y calificaciones de la capacidad psicofiacutesica de los aspirantes en cada una de
las convocatorias
Coordinar con la Direccioacuten de Talento Humano el nuacutemero de aspirantes a
seleccionar en cada una de las categoriacuteas seguacuten la planta autorizada
anualmente
Promover y acompantildear la formulacioacuten de proyectos de inversioacuten y desarrollo
tecnoloacutegico que permitan dar respuesta a las necesidades de eacutesta Direccioacuten y
del proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten gerenciando con efectividad los
recursos financieros y logiacutesticos
Coordinar con la Oficina de Comunicaciones Estrateacutegicas de la Policiacutea
Nacional las diferentes campantildeas de divulgacioacuten a nivel Nacional
Desarrollar la Poliacutetica y Objetivos de Calidad de la Policiacutea Nacional
Desarrollar y estandarizar los procedimientos de los procesos misionales
gerenciales y de soporte de la unidad debidamente articulada con la
metodologiacutea definida por la Policiacutea Nacional
Las demaacutes que le sean asignadas de acuerdo con la ley los reglamentos o la
naturaleza de la dependencia
Atendiendo a la necesidad de fortalecer los procesos de seleccioacuten e incorporacioacuten de los
nuevos policiacuteas colombianos fue creada la Direccioacuten de Incorporacioacuten sin dudas una de
las novedades maacutes relevantes dentro de la nueva estructura policial
El propoacutesito de esta direccioacuten es gerenciar el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten
eligiendo el mejor talento humano del paiacutes que cumpla con las competencias y perfiles del
modelo de gestioacuten humana de la Policiacutea Nacional Asiacute como del personal uniformado que
cumple con las competencias requeridas en las diferentes especialidades de policiacutea Para
alcanzar las metas propuestas el Alto Mando Institucional ha destinado un excelente
equipo de trabajo integrado por profesionales idoacuteneos que estaacuten altamente
comprometidos no solo con la Institucioacuten sino con Dios y la Patria el fin de prestar un
servicio de calidad a la comunidad
35
Soportados ademaacutes con un instrumento de vital importancia como es el Protocolo de
seleccioacuten e incorporacioacuten el cual ademaacutes de contar con el aval del Ministerio de Defensa
Nacional mediante resolucioacuten 1933 del 23 de mayo de 2007 logra dar vigencia a traveacutes
de las 9 Regionales y 36 grupos de incorporacioacuten distribuidos en todo el territorio
nacional la estandarizacioacuten de los procedimientos y unificacioacuten de los criterios basados
en los principios de igualdad moralidad eficiencia economiacutea celeridad e imparcialidad
como instrumento uacutenico que establece el ingreso a las Escuelas de formacioacuten policial asiacute
como a las especialidades del servicio policial a cursos e inclusive para la prestacioacuten del
servicio militar en la Policiacutea Nacional
Las regionales y grupos de incorporacioacuten que comprende la direccioacuten de incorporacioacuten
son
Regional de Incorporacioacuten No 1 con sede en Bogotaacute DC Tiene jurisdiccioacuten en el aacuterea
metropolitana de Bogotaacute en los departamentos de Cundinamarca y Amazonas
Regional de Incorporacioacuten No 2 ESGON Con sede en el Espinal Tolima Tiene
jurisdiccioacuten en los departamentos de Tolima Huila y Caquetaacute En Cundinamarca los
municipios de Girardot La Mesa y Tocaima y en Caldas el municipio de La Dorada
Regional de Incorporacioacuten No 3 Escuela Alejandro Gutieacuterrez ESAGU Con sede en
Manizales - Caldas Tiene jurisdiccioacuten en los Departamentos de Caldas Quindiacuteo
Risaralda y el municipio de Cartago en el Valle del Cauca
Regional de Incorporacioacuten No 4 Escuela Simoacuten Boliacutevar ESBOL Con sede en Tuluacutea
Valle Su jurisdiccioacuten se enmarca en los Departamentos de Valle Cauca Narintildeo y
Putumayo
Regional de Incorporacioacuten No 5 Escuela Provincia de Veacutelez ESVEL Con sede en
Bucaramanga-Santander Tiene jurisdiccioacuten en los departamentos de Norte de
Santander Santander Arauca y los municipios de Aguachica San Alberto y Curumaniacute
en el departamento del Cesar
36
Regional de Incorporacioacuten No 6 Escuela Carlos E Restrepo ESCER Con sede en
Medelliacuten-Antioquia Tiene jurisdiccioacuten en los departamentos de Antioquia y Chocoacute
Regional de Incorporacioacuten No7 Escuela Eduardo Cuevas ESECU Con sede en
Villavicencio Meta Tiene jurisdiccioacuten en los departamentos de Meta Vichada
Guainiacutea Guaviare Vaupeacutes Casanare y los Municipios de Caqueza Medina Puente
Quetame Guayabetal y Paratebueno en Cundinamarca
Regional de Incorporacioacuten No 8 Escuela Antonio Narintildeo ESANA Con sede en
Barranquilla-Atlaacutentico Tiene jurisdiccioacuten en los departamentos de Atlaacutentico
Magdalena Boliacutevar el Archipielago de San Andreacutes Providencia y Santa Catalina
Cesar y Guajira
Grupo de Incorporacioacuten con sede en Corozal-Sucre Tiene jurisdiccioacuten en los
Departamentos de Sucre Coacuterdoba Urabaacute y en Boliacutevar los Municipios de San Juan
San Jacinto El Carmen Magangue Mompoacutes y Sur de Boliacutevar
Grupo de Incorporacioacuten Con sede en Tunja-Boyacaacute Tiene jurisdiccioacuten en el
departamento de Boyacaacute
El proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten se desarrolla en doce (12) etapas las cuales son
agrupadas teniendo en cuenta su nivel de incidencia y funcionalidad en el desarrollo del
proceso asiacute de soporte eliminatorias y clasificatorias Se entiende por etapas de soporte
aquellas que apoyan y promueven el buen funcionamiento del proceso de seleccioacuten e
incorporacioacuten las etapas eliminatorias son aquellas en donde el aspirante debe
necesariamente cumplir con unos requisitos para continuar en el proceso de lo contrario
seraacute retirado de eacutel y finalmente las etapas clasificatorias hacen referencia a la ordenacioacuten
de los aspirantes partiendo de aquellos que se ajustan completamente al perfil requerido
en la convocatoria y gradualmente se van alejando de eacuteste
En la actualidad el proceso de incorporacioacuten de la policiacutea nacional se lleva a cabo desde
la Direccioacuten de Incorporacioacuten apoyada por las diferentes regionales antes mencionadas y
se desarrolla en varias etapas asiacute
37
Divulgacioacuten Proceso mediante el cual se emite la informacioacuten sobre la
convocatoria de admisiones por diferentes medios de comunicacioacuten
Charla de Induccioacuten Actividad en la cual se les da a conocer a los aspirantes
informacioacuten de la institucioacuten en queacute consiste y los paraacutemetros del proceso de
seleccioacuten y se explica el diligenciamiento de la carpeta
Venta de carpetas Se verifica el cumplimiento de los requisitos miacutenimos para la
compra de la carpeta se recepciona el recibo de consignacioacuten y se hace entrega
de la carpeta al aspirante
Praacutectica de exaacutemenes para- cliacutenicos especializados se realizan con el propoacutesito
de conocer las condiciones medicas actuales en las que se encuentra el aspirante
Valoracioacuten meacutedica examen fiacutesico que se practica al aspirante con soporte en los
exaacutemenes de laboratorio para evaluar el estado de salud del aspirante-
Valoracioacuten Odontoloacutegica Examen de su estado de salud oral
Prueba fiacutesica Evaluacioacuten de las condiciones fiacutesicas-atleacuteticas de los aspirantes (en
diferentes modalidades)
Pruebas Psicoteacutecnicas Aplicacioacuten de diferentes pruebas psicoloacutegicas con el fin de
evaluar aspectos tales como conocimientos generales capacidad verbal
caracteriacutesticas personales etc
Entrevista psicoloacutegica Evaluacioacuten que realiza el psicoacutelogo teniendo como soporte
las pruebas psicoteacutecnicas Para determinar el perfil del aspirante
Visita domiciliaria Es la actividad en la cual un trabajador social constata las
condiciones sociofamiliares en las cuales vive un aspirante y su familia
38
Estudio de Seguridad Actividad en la cual la institucioacuten por medio de
investigaciones y haciendo uso de medios tecnoloacutegicos verifica la autenticidad de
la informacioacuten y la documentacioacuten aportada por el aspirante
Consejo de admisiones Valoracioacuten integral del aspirante y su desempentildeo durante
el proceso de seleccioacuten la realiza un grupo interdisciplinario para determinar la
favorabilidad del ingreso a la institucioacuten
Ingreso a la institucioacuten el grupo seleccionado ingresa a las escuelas de formacioacuten
Ilustracioacuten 1 Proceso de Incorporacioacuten
Fuente Direccioacuten de incorporacioacuten ndashPoliciacutea Nacional
39
Ilustracioacuten 2 Etapas proceso incorporacioacuten
Fuente Direccioacuten de incorporacioacuten ndashPoliciacutea Nacional
En la actualidad la oficina de incorporacioacuten realiza esfuerzos en todos sus procesos pero
el desafiacuteo es metodoloacutegico ya que es necesario tener formas validas y confiables de
confianza en el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten se deben modificar algunos
procesos y evaluar otros incorporando indicadores en los procesos y evaluando los
resultados y lo maacutes importante tomando decisiones estrateacutegicas que mejoren los
procesos
La direccioacuten de incorporacioacuten ha logrado estaacutendares de calidad en el proceso de
seleccioacuten e incorporacioacuten de la institucioacuten se ha fortalecido la investigacioacuten mediante el
desarrollo de proyectos en conjunto con diferentes universidades orientados a mejorar el
proceso y generar innovaciones relacionadas con el disentildeo de pruebas psicoloacutegicas para
consolidar la valoracioacuten de aspirantes y de esta manera garantizar la calidad de la
seleccioacuten
Por otra parte los avances tecnoloacutegicos han sido una constante en la direccioacuten de
incorporacioacuten creando una plataforma tecnoloacutegica aacutegil y eficiente donde se encuentra
40
toda la informacioacuten viacutea internet en tiempo real alliacute se puede acceder al proceso de
seleccioacuten e incorporacioacuten en tiempo real
Tambieacuten se han constituido unidades moacuteviles de incorporacioacuten (UMI) programa que ha
permitido llegar de manera efectiva con un equipo de profesionales (meacutedicos odontoacutelogos
y psicoacutelogos) a las comunidades apartadas del territorio nacional que por su ubicacioacuten
geograacutefica no pueden acceder de forma oportuna a la informacioacuten sobre el proceso de
seleccioacuten e incorporacioacuten
Estos avances y proyecciones han marcado una nueva era de la direccioacuten de
incorporacioacuten al convertirse la institucioacuten en una excelente opcioacuten de vida para muchos
colombianos porque ofrece proyecciones tanto a nivel profesional como personal y
familiar Por ello el `proceso de seleccioacuten debe ser muy exigente para formar a los
escogidos como profesionales de policiacutea competentes e integrales
El proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten es muy completo desde la perspectiva de la
direccioacuten y la institucioacuten realiza grandes esfuerzos porque dicho proceso sea
transparente y cumpla con la normatividad establecida para este fin pero con que
perspectiva miran los aspirantes el proceso de incorporacioacuten aquellos que ya se
encuentran en la institucioacuten que piensan despueacutes de haber pasado por todas estas
etapas
5221 Avances y proyecciones
La Direccion de Incorporacion (2009) sentildeala en relacioacuten a los avances y proyeccion
Con el fin de lograr altos estaacutendares de calidad en el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten
en la institucioacuten se realizaron dos encuentros de referenciacioacuten internacional en el antildeo
2009 en los cuales se analizaron los avances de diferentes paiacuteses en este campo como
Espantildea Canadaacute Francia Brasil Meacutexico Chile y Argentina Igualmente se ha fortalecido la
investigacioacuten mediante el desarrollo de proyectos conjuntos con diferentes universidades
orientados a mejorar el proceso y generar innovaciones relacionadas con el disentildeo de
41
pruebas psicoloacutegicas para consolidar la valoracioacuten de los aspirantes y de esta manera
garantizar la calidad de la seleccioacuten Por otra parte los avances tecnoloacutegicos han sido la
constante en la Direccioacuten de incorporacioacuten Mediante el proyecto de virtualizacioacuten tanto
los aspirantes como el personal de la institucioacuten tienen acceso a la plataforma tecnoloacutegica
aacutegil y eficiente A traveacutes de la cual se logra que toda informacioacuten sea consultada viacutea
internet en tiempo real Asiacute se puede acceder al proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten
desde cualquier lugar del mundo o del territorio colombiano para realizar las siguientes
actividades
Conectividad y comunicacioacuten Inscripcioacuten en liacutenea Pagos virtuales Administracioacuten de
informacioacuten (convocatorias registro de datos biograacuteficos programacioacuten evaluacioacuten)
Comunicacioacuten en liacutenea con otras entidades del estado
Otro avance que ha contribuido a consolidar la gestioacuten es la implementacioacuten de las
unidades moacuteviles de incorporacioacuten (UMI) programa que ha permitido llegar de manera
efectiva con un equipo de profesionales (meacutedicos odontoacutelogos y psicoacutelogos) a las
comunidades de zonas apartadas del territorio nacional que por su ubicacioacuten geograacutefica no
pueden acceder de manera oportuna a la informacioacuten sobre el proceso de seleccioacuten e
incorporacioacuten Esta estrategia constituye un medio de acercamiento a la comunidad
facilitando a los aspirantes de diversas regiones y grupos eacutetnicos conocer maacutes de cerca la
institucioacuten
En este sentido se han abierto espacios a las minoriacuteas eacutetnicas para que se integren en
respuesta a un paiacutes tan diverso como el nuestro que exige la participacioacuten de todos los
colombianos sin distincioacuten de raza credo o genero Estos avances y proyecciones han
marcado una nueva era en la Direccioacuten de incorporacioacuten al convertirse la institucioacuten en una
excelente opcioacuten de vida para muchos colombianos porque ofrece proyecciones tanto a
nivel profesional como personal y familiar Por ello el proceso de seleccioacuten debe ser muy
exigente para formar a los escogidos como profesionales de Policiacutea competentes e
integrales
42
53 Sistemas variables
Seguacuten los objetivos especiacuteficos de esta investigacioacuten las variables son
Poliacuteticas existentes en la Policiacutea Nacional sobre el proceso de incorporacioacuten tiene
la institucioacuten Se refiere a las poliacuteticas que desarrolla en la actualidad la Policiacutea
nacional para llevar a cabo su proceso de incorporacioacuten
Perfiles del personal que se vincula a la institucioacuten Se refiere al talento humano
que se vincula a la institucioacuten desde sus diferentes identidades idoneidad
capacidades profesionales competencias valores humanos como persona
Pruebas psicoteacutecnicas y la entrevista psicoloacutegica que actualmente adelanta la
direccioacuten de incorporacioacuten a los aspirantes Se refiere a las pruebas psicoteacutecnicas
y a la entrevista que actualmente desarrolla la direccioacuten de incorporacioacuten a los
aspirantes estas son etapas del proceso de incorporacioacuten
Caracteriacutesticas del proceso que actualmente realiza la Policiacutea para llevar a cabo su
proceso de incorporacioacuten se entiende por la caracterizacioacuten del proceso de
incorporacioacuten de la Policiacutea Nacional a traveacutes de sus diferentes etapas
Procedimientos empleados para la valoracioacuten socio familiar psicoloacutegica y de
seguridad realizadas Esta variable se refiere al procedimiento que actualmente se
adelanta en la institucioacuten para la valoracioacuten sociofamiliar psicoloacutegica y de
seguridad donde se constata las condiciones sociofamiliares del aspirante su
perfil y asiacute mismo se investiga de la autenticidad de la informacioacuten y
documentacioacuten aportada por el aspirante
Aspectos positivos y las falencias mas significativas del proceso en opinioacuten de los
responsables en la institucioacuten de realizar el proceso de incorporacioacuten Se refiere a
los aspectos positivos y las falencias que seguacuten la opinioacuten de los responsables del
proceso de incorporacioacuten sufre actualmente dicho proceso de seleccioacuten
43
6 METODOLOGIacuteA
61 Tipos de investigacioacuten
El presente trabajo se trata de un tipo de investigacioacuten de corte evaluativo con caraacutecter
cualitativo Este trabajo se soporta en procedimientos de lectura y descripcioacuten documental
trabajada por los investigadores para ser objeto de anaacutelisis se realizara a traveacutes de
revisiones documentales realizacioacuten de entrevistas todo esto sin olvidar los objetivos
demarcados en la presente investigacioacuten
62 Poblacioacuten y muestra
El universo lo conforman los estudiantes incorporados para el ciclo 2010 tomando una
media de 50 estudiantes La muestra de estudiantes se determino por los siguientes
criterios nuacutemero de estudiantes en la escuela Carlos Eugenio Restrepo y haber
participado en procesos de incorporacioacuten totalmente y por primera vez
Considerando que esta investigacioacuten se soporta en procedimientos de lectura y
descripcioacuten documental trabajada por el investigador para ser objeto de anaacutelisis y
sistematizacioacuten de la misma sin olvidar los objetivos demarcados en la misma
63 Fuentes de informacioacuten
Las fuentes de informacioacuten utilizadas para el desarrollo de la investigacioacuten fueron las
siguientes
Gestioacuten humana por competencias-Seleccionar e incorporar aspirantes ndash
divulgacioacuten GTO101FL-01 inscripcioacuten GTO102FL-01 practica de exaacutemenes
GTO103FL-01 valoracioacuten medica GTO104FL-01 valoracioacuten odontoloacutegica
GTO105FL-01 prueba fiacutesica GTO106FL-01 entrevista psicoloacutegica GTO107FL-01
visita domiciliaria GTO108FL-01 estudio seguridad GTO109FL-01 consejo de
admisiones GTO110FL-01
44
Cartilla para el manejo del modulo de riesgos en la suite visioacuten empresarial 2009
Directrices para la implementacioacuten y desarrollo de la etapa de divulgacioacuten
promocioacuten y atencioacuten en las convocatorias de admisiones
Instructivo numero 0560 de 01 de junio informacioacuten general proceso de
admisiones
Protocolo de Incorporacioacuten
Adicionalmente se tuvo en cuenta documentos internos los cuales estaacuten referidos a los
procesos de incorporacioacuten que realiza la institucioacuten en estos documentos estaacuten
considerados criterios y poliacuteticas alusivas a este proceso Esta documentacioacuten esta
caracterizada por la institucioacuten de tipo confidencial
64 Procedimientos para la recoleccioacuten y procesamiento de la informacioacuten
Para la recoleccioacuten de la informacioacuten se procederaacute de la siguiente manera
Reconocimiento del aacuterea de incorporacioacuten sobre la cual se realizo el proyecto de
evaluacioacuten
Se realizo revisioacuten documental a los informes de incorporacioacuten del aacuterea Gestioacuten
humana de la escuela Carlos Holguiacuten donde se encuentra la direccioacuten de
incorporacioacuten para recolectar informacioacuten sobre el procedimiento realizado en la
actualidad para la incorporacioacuten y se identificara los perfiles del personal que se
quiere vincular a la institucioacuten
Se Disentildeo y realizo una entrevista a alumnos incorporados en el siclo actual 2010
donde se indagoacute sobre las caracteriacutesticas del proceso de incorporacioacuten
especiacuteficamente lo que tiene que ver con la entrevista psicoloacutegica y las pruebas
psicoteacutecnicas desarrolladas al l personal que ingresa a la insti tucioacuten
45
7 RESULTADOS
A continuacioacuten se pretende mostrar los resultados obtenidos una vez fue aplicada la
encuesta relacionada con la evaluacioacuten del proceso de incorporacioacuten con el fin de dar a
conocer la percepcioacuten de los aspirantes y alumnos que ya han sido incorporados a la
institucioacuten
Los siguientes resultados exigen una reflexioacuten continua sobre el proceso de incorporacioacuten
y dada la necesidad de que cada vez maacutes se mejore y se puedan resolver las dificultades
que al respecto se han evidenciado la imagen de un policiacutea es un aspecto relevante
para la sociedad y por esto es importante que La incorporacioacuten del personal se lleve a
cabo con procesos de seleccioacuten rigurosos que permitan el ingreso del profesional con el
perfil adecuado Con esto se busca minimizar el ingreso de personal con caracteriacutesticas
de riesgo tanto para la persona como para la institucioacuten
Asiacute mismo con esta investigacioacuten se pretende dar respuesta a las siguientes necesidades
Ejecutar a nivel nacional un proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten de calidad
Realizar seguimiento y evaluacioacuten para capitalizar la experiencia disminuir el rango de
error y establecer acciones de mejoramiento continuo
Optimizar la efectividad del desempentildeo de los profesionales que participan en el
proceso
Incrementar la calidad del servicio policial seleccionando aspirantes con el perfil y
competencias requeridas
Contar con procesos y procedimientos que se ajusten a los planes de emergencia a
nivel de cobertura
Es de este modo como se expresa que todo proceso de mejoramiento policial involucra
cambios en los procesos de formacioacuten y capacitacioacuten de los policiacuteas La policiacutea moderna
requiere profesionales de excelente formacioacuten teacutecnica y eacutetica Este proceso debe
asegurar que la formacioacuten la actualizacioacuten la capacitacioacuten la especializacioacuten y el
perfeccionamiento conduzcan al policiacutea durante toda su carrera profesional
46
Ilustracioacuten 3iquestPor queacute decidioacute ser Policiacutea
Frente a la primera pregunta se visualiza como el personal que desea ingresar a la
institucioacuten lo hace por una verdadera conviccioacuten de servicio a la comunidad donde se
denota un porcentaje de un 41 es decir casi la mitad del personal lo hace con este
ideal pero tambieacuten se visualiza con un porcentaje alto del 33 como el personal siente
estabilidad laboral frente a la institucioacuten como la misma le brinda seguridad a aquellos
joacutevenes que se encuentran en la sociedad buscando proyeccioacuten y futuro
Ilustracioacuten 4 Se Identifica como policiacutea iquestPor queacute
Seguacuten los resultados obtenido en la pregunta dos sobre si los encuestados se identifican
como policiacuteas se puede deducir que las personas que ingresan a la institucioacuten se
identifican con la misma porque creen en la misma porque se complementa con su vida
personal y lo que buscan laboralmente se ve como mas de la media el 57 cree en la
Policiacutea Nacional como Institucioacuten y busca complementar su vida con esta labor
47
Ilustracioacuten 5 iquestCoacutemo le parece el proceso de incorporacioacuten que lleva a cabo la
policiacutea nacional
Con relacioacuten al proceso de Incorporacioacuten de La Policiacutea Nacional se puede expresar que
para el 69 de los encuestados les parece complejo ya que este proceso consta de una
serie de etapas largas y complejas que hacen que el personal que se quiere incorporar
se atemorice frente al mismo
48
Ilustracioacuten 6 Metas personales
Seguacuten los resultados obtenidos en la encuesta sobre las metas personales de los
encuestados se complementan con las institucionales y con otras externas se visualiza
como el 76 de estas personas eligieron esta opcioacuten
Ilustracioacuten 7 La corrupcioacuten en la Policiacutea es un factor que se presenta porhellip
En relacioacuten al tema de la corrupcioacuten en la institucioacuten se observa coacutemo el 53 de los
encuestados responden que este antivalor obedece a una debilidad de principios y
valores mientras que un 41 piensa que hay perdida de pertenencia e identidad
institucional es un porcentaje alto lo que debe ser de intereacutes para la institucioacuten pues es
un factor que se debe trabajar en el personal que ya se encuentra en la institucioacuten y en
aquellos que estaacuten realizando curso de ingreso y en aquellos que estaacuten proacuteximos a
ingresar
49
Ilustracioacuten 8 iquestCuaacutel es el paso que le parece maacutes dispendioso en el proceso de
incorporacioacuten
Con relacioacuten al proceso de incorporacioacuten se puedo observar que para los encuestados el
paso maacutes dispendioso es el consejo de admisiones con un porcentaje del 37 seguido
de los exaacutemenes cliacutenicos con un 24y la entrevista psicoloacutegica con un 16
50
Ilustracioacuten 9 iquestQueacute Factor cree usted que influiriacutea para el mejoramiento en el
proceso de incorporacioacuten en la policiacutea
Seguacuten la informacioacuten obtenida con relacioacuten al mejoramiento del proceso de incorporacioacuten
en la Policiacutea se visualiza que el 18 de los encuestados cree que el tiempo demasiado
extenso influiriacutea para mejorar el proceso de incorporacioacuten es decir que los tiempos estaacuten
demasiado extensos vale la pena resaltar y para mejoramiento de la institucioacuten que el
16 de los encuestados dice que se deberiacutea evitar los padrinos en la institucioacuten piden
maacutes transparencia
Sin embargo frente a otro 16 que espera mas disciplina y organizacioacuten mientras que un
14 espera que el personal de incorporacioacuten tenga maacutes vocacioacuten de servicio aspecto a
tener en cuenta por la institucioacuten asiacute mismo un 12 exige que se tengan tambieacuten en
cuenta las habilidades y aptitudes
Ilustracioacuten 10 iquestPara usted el proceso de incorporacioacuten que realiza la Policiacutea
Nacional brinda igualdad de oportunidades a todos los aspirantes
51
Frente a la informacioacuten obtenida en relacioacuten a la igualdad de oportunidades a todos los
aspirantes en el proceso de seleccioacuten se visualiza que el 63 de los encuestados ven
que el proceso de incorporacioacuten brinda igualdad de oportunidades a los aspirantes frente
a un 22 que no lo considera de esta manera
Ilustracioacuten 11 iquestAntes de ingresar a la institucioacuten conociacutea usted el proceso de
formacioacuten que opera en la Policiacutea Nacional
Con relacioacuten al conocimiento de los encuestados en relacion al proceso de formacion que
opera la Poliacutecia Nacional se puede observar coacutemo un 43 dice que conociacutea el proceso
de formacioacuten que opera en la Policiacutea frente a un 43 empate teacutecnico que aduce no
conocer el proceso mientras que un 14 lo conoce parcialmente
52
Ilustracioacuten 12 iquestSabe usted cuaacutel es la Direccioacuten Encargada de coordinador los
procesos de incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional
Frente a esta pregunta sobre el conocimiento de los encuestados sobre la direccioacuten
encargada de coordinar los procesos de incorporacioacuten en la Policiacutea se observoacute que los
encuestados afirman un 82 que conocen la direccioacuten encargada de realizar el proceso
de incorporacioacuten frente a un 18 que la desconoce
53
Ilustracioacuten 13 iquestUsted conociacutea sus deberes y responsabilidades como aspirante
cuando participoacute en el proceso de incorporacioacuten ofrecido por la Policiacutea Nacional
Con relacioacuten al conocimiento de los encuestados con relacioacuten a los deberes y
responsabilidades como aspirante al proceso de incorporacioacuten se puede analizar que el
11 el 82 de los encuestados dice que conociacutea sus deberes y responsabilidades como
aspirantes cuando participo en el proceso de incorporacioacuten ofrecido por la Policiacutea
Nacional frente a un 14 que aduce que lo conociacutea parcialmente y un 4 que lo
desconoce
Ilustracioacuten 14 iquestSus necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo
laboral y policial han sido satisfechas por la Policiacutea Nacional
Con relacioacuten a las necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo laboral y
policial se visualiza que el 88 5 de los encuestados afirma que la institucioacuten le ha
satisfecho sus necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo laboral y
policial frente a un 12 que aduce la institucioacuten no le ha satisfecho dichas necesidades
54
Ilustracioacuten 15 iquestConoce ustedes los criterios con los que se incorporan los
policiales a la Institucioacuten actualmente
Con relacioacuten al conocimiento de los encuestados en relacioacuten a los criterios que
incorporacioacuten los policiales a la Institucioacuten se observoacute que el 51 de los encuestados
afirma que conoce los criterios con los que incorporan los policiales a la institucioacuten en la
actualidad frente a un 37 que los conoce parcialmente y un 12 que afirma no conocer
estos criterios
55
Ilustracioacuten 16 iquestPara usted las actividades formacioacuten que ofrece la Policiacutea Nacional
a sus estudiantes obedecen a procesos claramente definidos y planeados
Seguacuten los datos obtenidos con relacioacuten a si la actividades de formacioacuten obedece
claramente a los procesos definidos y planteados por la Institucioacuten se puede expresar
que el 94 afirma positivamente que las actividades de formacioacuten que ofrece la institucioacuten
a sus estudiantes obedecen a procesos claramente definidos y planeados contra un 6
que le parece que estos procesos estaacuten parcialmente definidos y planeados
56
8 CONCLUSIONES
La Policiacutea nacional interpreta la necesidad de orientar y fortalecer la concepcioacuten
estrateacutegica respecto de la poliacutetica institucional frente a la direccioacuten de incorporacioacuten para
superar disfuncionalidades que se presenten en el proceso y avanzar a un sistema
integral de incorporacioacuten que actueacute e incorpore los elementos misionales de la institucioacuten
en funcioacuten de la gerencia del servicio y el desarrollo de actividades que articulen y
coordinen el proceso
En cumplimiento de la misioacuten institucional de proteger el ejercicio de los derechos y
libertades puacuteblicas la Policiacutea Nacional de Colombia tiene la responsabilidad de vincular
formar y capacitar profesionales de policiacutea garantes de la seguridad y la convivencia
paciacutefica Consciente de dicho compromiso la Institucioacuten ha adoptado el enfoque gerencial
denominado ldquoSistema de Gestioacuten Integralrdquo que ubica al funcionario como el eje
articulador entre el direccionamiento estrateacutegico la gerencia de procesos y la gestioacuten del
talento humano
Dentro de este sistema se ha desarrollado un macroproceso de soporte denominado
Talento Humano el cual ha implementado el modelo de gestioacuten humana fundamentado
por competencias haciendo posible que cada persona se ajuste al perfil requerido desde
el momento del ingreso y durante el ejercicio profesional Esta implementacioacuten exige que
el talento humano posea capacidades profesionales duraderas y adaptables a los
cambios en las necesidades del servicio lo que tiene respuesta en la adopcioacuten del
enfoque de ldquocompetencias laboralesrdquo ubicando a la persona como el factor estrateacutegico
para el logro de las metas institucionales y legitimizando a la Policiacutea Nacional dentro de la
comunidad
En la medida en que el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten logre sus propoacutesitos los
hombres y mujeres que conformen la Policiacutea seraacuten el principal recurso para cumplir con el
deber misional Ademaacutes apoyaraacute el cumplimiento de los siguientes imperativos
estrateacutegicos institucionales cobertura nacional del servicio policial logrando presencia de
efectivos en las cabeceras municipales y sitios estrateacutegicos del paiacutes oportunidad y
calidad incrementando la efectividad del servicio policial y la satisfaccioacuten ciudadana y en
57
el desarrollo integral del Policiacutea seleccionando aspirantes con alta afinidad personal y
profesional con la visioacuten y misioacuten institucional
58
9 RECOMENDACIONES
Para que el proceso contribuya en forma sustantiva y sostenible se debe fortalecer la
propia capacidad institucional y las competencias del recurso humano tratando de
transformar los patrones del proceso de incorporacioacuten dentro de la Institucioacuten por lo que
se
Proponen ejes articuladores para que mejore la estrategia de incorporacioacuten los
siguientes
El fortalecimiento democraacutetico del proceso tomando medidas de equidad para
disminuir y erradicar las brechas estructurales de desigualdad entre los aspirantes y
asiacute aportar igualdad de oportunidades
Proceso Riguroso la incorporacioacuten del personal requiere de procesos de seleccioacuten
rigurosos que permitan el ingreso de profesional con el perfil adecuado A estos
procesos deben ser incorporados criterios que minimicen el ingreso de individuos con
caracteriacutesticas de riesgo Estos criterios deben desestimar candidatos con problemas
de personalidad yo disciplinarios elevar las exigencias de formacioacuten previa dando
preferencia a aquellos candidatos con formacioacuten elemental finalizada y mejor auacuten
con estudios profesionales considerar una edad miacutenima que garantice la capacidad
de ejercer un trabajo de bdquoadultos‟ y finalmente una revisioacuten exhaustiva de la hoja de
vida relaciones sociales y familiares del candidato
Fortalecimiento de la seleccioacuten e incorporacioacuten la Direccioacuten de Incorporacioacuten con
la colaboracioacuten de todos los comandantes de metropolitanas y departamentos de
Policiacutea a partir del modelo existente
Perfeccionaraacuten y aplicaraacuten los instrumentos que garanticen la seleccioacuten e Ingreso del
mejor talento humano a la Institucioacuten
Sostenibilidad creando condiciones para sostener y ampliar la calidad de vida y
oportunidad de desarrollo de los y las policiacuteas en la actualidad asiacute como de las
59
generaciones por venir sentando las bases de un enfoque de geacutenero inclusivo para
garantizar la sostenibilidad del proceso
Formacioacuten eacutetica dado que la corrupcioacuten constituye maacutes un problema eacutetico que
meramente legal las instituciones policiales deben propender por una formacioacuten de
valores y eacutetica profesional desde la incorporacioacuten y durante el ejercicio de la profesioacuten
Esto es reforzando la imagen del policiacutea como un profesional que aplica la ley dando
primaciacutea al respeto por siacute mismo y entre los colegas policiacuteas lo que debiera llevar al
desarrollo de un bdquoespiacuteritu de cuerpo‟ positivo
Asertividad desarrollo de un proceso acertado de incorporacioacuten teniendo en cuenta
la importancia que representa para la Institucioacuten la realizacioacuten de oacuteptimos estudios de
seguridad y visitas domiciliarias
En cumplimiento de la misioacuten institucional de proteger el ejercicio de los derechos y
libertades puacuteblicas la Policiacutea Nacional de Colombia tiene la responsabilidad de vincular
formar y capacitar profesionales de policiacutea garantes de la seguridad y la convivencia
paciacutefica Consciente de dicho compromiso la Institucioacuten ha adoptado el enfoque gerencial
denominado ldquoSistema de Gestioacuten Integralrdquo que ubica al funcionario como el eje
articulador entre el direccionamiento estrateacutegico la gerencia de procesos y la gestioacuten del
talento humano
60
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01 valoracioacuten medica GTO104FL-01 valoracioacuten odontoloacutegica GTO105FL-01 prueba
fiacutesica GTO106FL-01 entrevista psicoloacutegica GTO107FL-01 visita domiciliaria GTO108FL-
01 estudio seguridad GTO109FL-01 consejo de admisiones GTO110FL-01 Bogotaacute
Oficina gestioacuten Institucional Extraiacutedo el 10 de Noviembre de 2009
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2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resentildea histoacuterica Extraiacutedo 10 de Febrero de 2009
httpwwwPoliciacuteagovcoportalpageportalINSTITUCIONResenaResena_Historica1
63
POLICIacuteA NACIONAL DE COLOMBIA Protocolo de Seleccioacuten e Incorporacioacuten Extraiacutedo
10 de Febrero de 2009
httpwwwpoliciagovcoPROTOCOLOINCORPORACION2103075B15Ddoc
_______ Resolucioacuten 00490 del 15 feb 2008 Por la cual se establecen los requisitos y el
procedimiento para el proceso de reincorporacioacuten al servicio activo en la Policiacutea Nacional
Extraiacutedo el 10 de Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resolucioacuten 01071 del 12 de abril de 2007 Por el cual se establece el Protocolo
de Seleccioacuten e Incorporacioacuten para la Policiacutea Nacional Extraiacutedo el 10 de Noviembre de
2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resolucioacuten 02050 DE 2007 Por la cual se define la estructura orgaacutenica interna
y se determinan las funciones de la Direccioacuten de Incorporacioacuten Extraiacutedo el 10 de
Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resolucioacuten 2045 DE 2007 Por la cual se define la estructura orgaacutenica interna y
se determinan las funciones de la Direccioacuten Nacional de Escuelas Extraiacutedo el 10 de
Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Direccioacuten de Incorporacioacuten Extraiacutedo 10 de Febrero de 2009
httpwwwpolicianacionalgovco
Suarez A (sf) Gestioacuten Humana Extraiacutedo el 15 de Diciembre de 2009 de Gestioacuten
Humana
httpwwwGestionhumanacomgh4bancoconocimientobbanco_cono_seleccionbanco_
cono_seleccionasp
64
11 ANEXOS
ANEXO A Carta de los responsables de la investigacioacuten a los investigados
UNIVERSIDAD DE SAN BUENAVENTURA ndash MEDELLIacuteN
FACULTAD DE PSICOLOGIA
CONSENTIMIENTO INFORMADO
VALORACIOacuteN DEL PROCESO DE INCORPORACIOacuteN DE LA POLICIacuteA NACIONAL
DESDE LA PERSPECTIVA DE LOS ASPIRANTES Y LOS INCORPORADOS EN EL
PERIODO 2009- 2010
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN ALEXANDRA VALENCIA
INVESTIGADORES ADOLFO CRUZ BELTRAN
DESCRIPCIOacuteN DE LA PARTICIPACIOacuteN
El presente de proyecto de investigacioacuten se realiza como requisito para optar al tiacutetulo de
Especialista en Psicologiacutea Organizacional eacuteste seraacute realizado en la Policiacutea Nacional
especiacuteficamente en la Escuela Carlos Holguiacuten de la ciudad de Medelliacuten relacionado con
la evaluacioacuten del proceso de incorporacioacuten desde la percepcioacuten de los aspirantes y
alumnos que ya han sido incorporados a la institucioacuten
Se desarrollaraacute el trabajo a partir de una revisioacuten documental del proceso y de la
verificacioacuten de los actores que en la Policiacutea Nacional tienen que ver con el disentildeo y el
desarrollo de la incorporacioacuten asiacute mismo se conto con la opinioacuten de aquellos ya
incorporados y que actualmente son alumnos de la institucioacuten o ya son miembros activos
de la misma
65
De acuerdo al contexto anterior con este trabajo se buscaraacute mejorar el proceso de
incorporacioacuten y de identificacioacuten de las fortalezas y debilidades que este presentan
desde la perspectiva de los antes aspirantes y ahora estudiantes o profesionales es asiacute
como se tienen claras las acciones que han de implementarse para potenciar su impacto
positivo en el cumplimiento de las metas tanto de la direccioacuten de incorporacioacuten como de
la escuela misma mirando el proceso no desde su componente administrativo es decir
desde la direccioacuten de incorporacioacuten sino desde los incorporados Esta idea nacioacute de la
necesidad que posee la institucioacuten de contar con perfiles adecuados de personal que
quiera a la institucioacuten que le apasione el trabajo por la comunidad y maacutes aun el entregar
su vida por un paiacutes
En concordancia con las liacuteneas de investigacioacuten establecidas por la Universidad para la
Especializacioacuten esta investigacioacuten se ubico especiacuteficamente en la liacutenea de Liacutenea de
Gestioacuten por Competencias y Desarrollo Humano con el Objetivo General de Identificar
estrategias y experiencias de aprendizaje que facilitan el cambio de las personas y las
organizaciones y particularmente la adquisicioacuten de competencias orientadas a la
generacioacuten de acciones exitosas que promuevan el desarrollo personal profesional
ocupacional u organizacional
Nuestra realidad econoacutemica empresarial no estaacute exento de ello y debe enfrentar un nuevo
desafiacuteo el reconocimiento de la importancia vital que tienen los intangibles de una
organizacioacuten en sus resultados econoacutemicos
Los recursos humanos son las personas que ingresan permanecen y participan en la
organizacioacuten sin importar cual sea su nivel jeraacuterquico o su tarea Constituyen el uacutenico
recurso vivo y dinaacutemico de la organizacioacuten y es el que decide el manejo de los demaacutes Es
un tipo de recurso que posee vocacioacuten encaminada hacia el crecimiento y el desarrollo
De cualquier manera el conocimiento es generador de riquezas y este reside en las
personas quienes son consideradas en la actualidad como la unidad organizativa baacutesica
de la empresa y se les evaluacutea no solo en funcioacuten de lo que saben (sus conocimientos)
sino y sobre todo por lo que saben hacer (sus habilidades) y por lo que quieren hacer
(sus actitudes)
66
Las competencias profesionales definen el ejercicio eficaz de las capacidades que
permiten el desempentildeo de una ocupacioacuten respecto a los niveles requeridos en el empleo
Es algo maacutes que el conocimiento teacutecnico que hace referencia al saber y al saber- hacer
El concepto de competencia engloba no soacutelo las capacidades requeridas para el ejercicio
de una actividad profesional sino tambieacuten un conjunto de comportamientos facultad de
anaacutelisis toma de decisiones transmisioacuten de informacioacuten etc considerados necesarios
para el pleno desempentildeo de la ocupacioacuten
Dicho concepto incorpora un enfoque maacutes dinaacutemico del trabajador eliminando asiacute la
visioacuten riacutegida que hasta el momento se planteaba respecto al puesto de trabajo Esto ha
provocado una sustancial evolucioacuten del trabajo y sus organizaciones conllevando a una
estructura maacutes plana y flexible ganando asiacute poder responsabilidad y autonomiacutea los
grupos de trabajo en cuyo seno adquieren especial relevancia las personas que lo
integran
El enfoque metodoloacutegico que abordo esta investigacioacuten seraacute cualitativo enfoque que
considera como objeto de estudio la realidad social en donde se hace presente las
interacciones de los individuos de cierto contexto social y producto de esas interacciones
se pretende construir y comprender esa realidad
Este enfoque abarcara un conjunto de estrategias operaciones y taacutecticas que se
realizaran ante y con el fenoacutemeno a investigar lo que nos otorgara una construccioacuten
conceptual del mismo
Desde la perspectiva cualitativa la investigacioacuten pretende la interpretacioacuten de los
fenoacutemenos admitiendo desde sus planteamientos fenomenoloacutegicos que un fenoacutemeno
admite diversas interpretaciones Muchas veces hay una interrelacioacuten entre el
investigador y los objetos de investigacioacuten pero las observaciones y mediciones que se
realizan se consideran vaacutelidas mientras constituyan representaciones auteacutenticas de
alguna realidad Los resultados no pueden constituir conclusiones generalizables pero si
pueden ser comparables y aportar informacioacuten relevante para otras situaciones y entornos
concretos
67
CONDICIONES EacuteTICAS DE LA INVESTIGACIOacuteN Dentro de las condiciones eacuteticas para
este estudio se encuentran las siguientes
Secreto Profesional la investigacioacuten garantiza el anonimato de los participantes
debido a la importancia y respeto a la dignidad y valor del individuo ademaacutes el respeto
por el derecho a la privacidad Los investigadores se comprometen a no informar en
sus publicaciones ninguno de los nombres de los participantes ni otra informacioacuten que
permitiese su identificacioacuten
Derecho a la no-participacioacuten los participantes al estar informados de la
investigacioacuten y el procedimiento tienen plena libertad para abstenerse de responder
total o parcialmente las preguntas que le sean formuladas y a prescindir de su
colaboracioacuten cuando a bien lo consideren
Derecho a la informacioacuten los participantes podraacuten solicitar la informacioacuten que
consideren necesaria con relacioacuten a los propoacutesitos procedimientos instrumentos de
recopilacioacuten de datos y la proyeccioacuten yo socializacioacuten de la investigacioacuten cuando lo
estimen conveniente
Remuneracioacuten los fines de la presente investigacioacuten son eminentemente formativos
acadeacutemicos y profesionales y no tienen ninguna pretensioacuten econoacutemica Por tal motivo
la colaboracioacuten de los participantes en ella es totalmente voluntaria y no tiene ninguacuten
tipo de contraprestacioacuten econoacutemica ni de otra iacutendole
Divulgacioacuten la devolucioacuten de los resultados seraacute presentada (por escrito u
oralmente) a las instituciones participantes para que sean conocidos por la
comunidad Los resultados de la investigacioacuten seraacuten divulgados al interior de la
Universidad de San Buenaventura - Medelliacuten y posiblemente en publicaciones No
obstante en estos procesos el secreto profesional se mantendraacute sin que se pudiera
dar lugar al reconocimiento de la identidad
Acompantildeamiento Los investigadores contaraacuten con el acompantildeamiento permanente
del grupo de docentes del nivel en las diferentes etapas del proceso de investigacioacuten
68
quienes brindaraacuten la asesoriacutea teoacuterica metodoloacutegica y eacutetica pertinente para la
realizacioacuten del trabajo
______________________________
ALEXANDRA VALENCIA
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN
CC
______________________________
ADOLFO CRUZ BELTRAN
INVESTIGADOR
CC 80108779
69
ANEXO B Consentimiento Informado
TITULO VALORACIOacuteN DEL PROCESO DE INCORPORACIOacuteN DE LA POLICIacuteA
NACIONAL DESDE LA PERSPECTIVA DE LOS ASPIRANTES Y LOS
INCORPORADOS EN EL PERIODO 2009- 2010
Yo
Certifico que he sido informado(a) con la claridad y veracidad debida respecto al curso y
proceso de la investigacioacuten sus objetivos y procedimientos Que actuacuteo consciente libre y
voluntariamente como participante de la presente investigacioacuten contribuyendo a la fase de
recoleccioacuten de la informacioacuten Soy conocedor (a) de la autonomiacutea suficiente que poseo
para abstenerme de responder total o parcialmente las preguntas que me sean
formuladas y a prescindir de mi colaboracioacuten cuando a bien lo considere y sin necesidad
de justificacioacuten alguna
Que se respetaraacute la buena fe la confidencialidad e intimidad de la informacioacuten por miacute
suministrada lo mismo que mi seguridad fiacutesica y psicoloacutegica
______________________________
ALEXANDRA VALENCIA
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN
CC
______________________________
ADOLFO CRUZ BELTRAN
INVESTIGADOR
CC 80108779
70
ANEXO C Encuesta sobre la incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional
ENCUESTA SOBRE LA INCORPORACION DE LA POLICIA NACIONAL
Cargo
Grado
Fecha
A continuacioacuten encontraraacute varios enunciados los cuales constan de una pregunta y varias
respuestas en forma de seleccioacuten muacuteltiple lea atentamente y sentildeale la respuesta que
usted en su experiencia recuerde Esta encuesta es personal
1 Por queacute decidioacute ser Policiacutea
a Vocacioacuten de servicio a la comunidad
b Conviccioacuten de pensamientos e ideales
c Estabilidad laboral
d Estabilidad econoacutemica
e Otro cuaacutel ___________________________________
2 Se identifica como Policiacutea por queacute
a Cree en la institucioacuten
b Le toca portar el uniforme
c Es una obligacioacuten laboral
d Es un complemento personal y laboral
e Otro cuaacutel __________________________________
3 Como le parece el proceso de incorporacioacuten que lleva a cabo la policiacutea nacional
a Complejo
b Faacutecil y claro
c Otra cuaacutel __________________________________
4 Sus metas personales
a Son identificadas con las metas institucionales
71
b Son paralelas a las metas institucionales
c Se complementan con las institucionales y otras externas
d Son diferentes y solo suyas
5 La corrupcioacuten en la Policiacutea es un factor que se presenta porhellip
a Nuestras condiciones sociales y culturales
b Debilidad de principios y valores
c Peacuterdida de pertenencia e identidad institucional
d Falta de control institucional
e Otro cuaacutel _______________________________
6 Cuaacutel es el paso que le parece maacutes dispendioso en el proceso de incorporacioacuten
a Praacutectica de exaacutemenes para- cliacutenicos
b Valoracioacuten meacutedica y Valoracioacuten Odontoloacutegica
c Prueba fiacutesica
d Pruebas Psicoteacutecnicas
e Entrevista psicoloacutegica
f Visita domiciliaria
gEstudio de Seguridad
h Consejo de admisiones
i Otro cuaacutel _______________________________
7 Queacute factor cree usted que influiriacutea para el mejoramiento en el proceso del
incorporacioacuten en la policiacutea
a Vocacioacuten de servicio por parte del personal de incorporacioacuten
b Fortalecer mas la prueba psicoloacutegica
c Mayor oportunidad a los aspirantes que por motivos fiacutesicos quedan aplazados
d Evitar los padrinos en la institucioacuten para ingresar transparencia
e Tener en cuenta habilidades intelectuales y laborales
f Maacutes disciplina y organizacioacuten
g El tiempo demasiado extenso
h Fluidez en los exaacutemenes teacutecnicos
72
i Sin respuesta
8 Para usted el proceso de incorporacioacuten que realiza la Policiacutea Nacional brinda
igualdad de oportunidades a todos los aspirantes
a Si
b No
C parcialmente
9 iquestAntes de ingresar a la institucioacuten conociacutea usted el proceso de formacioacuten que
operaba en la Policiacutea Nacional
a si
b no
c parcialmente
d No lo conozco
10 iquestSabe usted cuaacutel es la Direccioacuten encargada de coordinar los procesos de
incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional
a si
b no
Cual es_________________________________________________
11 iquestusted conociacutea sus deberes y responsabilidades como aspirante cuando
participoacute en el proceso de incorporacioacuten ofrecido por la POLICIA NACIONAL
A SI
B NO
C PARCIALMENTE
12 Sus necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo laboral y
policial han sido satisfechas por la POLICIA NACIONAL
a si
B NO
c Parcialmente
73
13 iquestConoce usted los criterios con los que se incorporan los policiales a la
Institucioacuten actualmente
A si
b no
c parcialmente
14 iquestPara usted las actividades de formacioacuten que ofrece la POLICIA NACIONAL a
sus estudiantes obedecen a procesos claramente definidos y planeados
A Si
B No
C Parcialmente
iexclGRACIAS POR SU COLABORACIOacuteN
16
perspectiva de los antes aspirantes y ahora estudiantes o profesionales es asiacute como se
tienen claras las acciones que han de implementarse para potenciar su impacto positivo
en el cumplimiento de las metas tanto de la direccioacuten de incorporacioacuten como de la
escuela misma mirando el proceso no desde su componente administrativo es decir
desde la direccioacuten de incorporacioacuten sino desde los incorporados Esta idea nacioacute de la
necesidad que posee la institucioacuten de contar con perfiles adecuados de personal que
quiera a la institucioacuten que le apasione el trabajo por la comunidad y maacutes aun el entregar
su vida por un paiacutes
En concordancia con las liacuteneas de investigacioacuten establecidas por la Universidad para la
Especializacioacuten esta investigacioacuten se ubico especiacuteficamente en la liacutenea de Liacutenea de
Gestioacuten por Competencias y Desarrollo Humano cuyol Objetivo General de Identificar
estrategias y experiencias de aprendizaje que facilitan el cambio de las personas y las
organizaciones y particularmente la adquisicioacuten de competencias orientadas a la
generacioacuten de acciones exitosas que promuevan el desarrollo personal profesional
ocupacional u organizacional
Hoy en diacutea los proyectos de investigacioacuten desarrollados por numerosas universidades y
las praacutecticas empresariales en el aacutembito de los recursos humanos reflejan el enorme
intereacutes que existe por aplicar la gestioacuten por competencias como una herramienta
indispensable para profundizar en el desarrollo e involucramiento de su capital humano
El talento humano de una organizacioacuten entendido como las personas que ingresan
permanecen y participan en la organizacioacuten sin importar cual sea su nivel jeraacuterquico o su
tarea Constituyen el uacutenico recurso vivo y dinaacutemico de la organizacioacuten y es el que decide
el manejo de los demaacutes Es un tipo de recurso que posee vocacioacuten encaminada hacia el
crecimiento y el desarrollo
Avalos (1999) argumenta que ldquo El desempentildeo de las sociedades actuales depende
crecientemente de lo que logren hacer para preparar a su gente desarrollar su capacidad
de investigacioacuten e innovacioacuten crear sistemas para acceder guardar procesar y usar
informacioacuten en fin de la inversioacuten en la formacioacuten de su capital intelectual o humanordquo
17
De cualquier manera el conocimiento es generador de riquezas y este reside en las
personas quienes son consideradas en la actualidad como la unidad organizativa baacutesica
de la empresa y se les evaluacutea no solo en funcioacuten de lo que saben (sus conocimientos)
sino y sobre todo por lo que saben hacer (sus habilidades) y por lo que quieren hacer
(sus actitudes)
Al conjunto de estos aspectos es a lo que se le ha denominado en los uacuteltimos antildeos
ldquomodelo de gestioacuten por competenciasrdquo llegando a establecerse como una praacutectica
esencial para la optimizacioacuten del valor del capital humano en las organizaciones
Las competencias profesionales definen el ejercicio eficaz de las capacidades que
permiten el desempentildeo de una ocupacioacuten respecto a los niveles requeridos en el empleo
es algo maacutes que el conocimiento teacutecnico que hace referencia al saber y al saber- hacer El
concepto de competencia engloba no soacutelo las capacidades requeridas para el ejercicio de
una actividad profesional sino tambieacuten un conjunto de comportamientos facultad de
anaacutelisis toma de decisiones transmisioacuten de informacioacuten etc considerados necesarios
para el pleno desempentildeo de la ocupacioacuten
Dicho concepto incorpora un enfoque maacutes dinaacutemico del trabajador eliminando asiacute la
visioacuten riacutegida que hasta el momento se planteaba respecto al puesto de trabajo Esto ha
provocado una sustancial evolucioacuten del trabajo y sus organizaciones conllevando a una
estructura maacutes aplanada y flexible ganando asiacute poder responsabilidad y autonomiacutea los
grupos de trabajo en cuyo seno adquieren especial relevancia las personas que lo
integran
Debido a la velocidad de cambio de los nuevos tiempos la sociedad estaacute demandando
hacer las cosas de otra manera y esto requiere de un nuevo perfil personal y profesional
para lidiar con el cambio permanente y las constantes innovaciones La innovacioacuten y el
cambio tecnoloacutegico son ley de estos tiempos
En el contexto de la Policiacutea Nacional las competencias estaacuten definidas seguacuten la
Resolucioacuten 01015 del 19 Marzo de 2008 como ldquoel conjunto de conocimientos teacutecnicos
habilidades motivaciones (intereses) valores y rasgos de personalidad que le permiten
18
al integrante de la institucioacuten ejecutar de manera exitosa la labor policialrdquo Los elementos
de las competencias son saber que tiene que ver con los conocimientos saber-hacer
que habla de las habilidades y aptitudes y el ser que enfoca las caracteriacutesticas de la
personalidad Los tipos de competencias son competencias geneacutericas que son los
comportamientos comunes requeridos por la institucioacuten para cumplir la misioacuten
institucional que la diferencian de otras organizaciones y definen las cualidades
diferenciadoras como exitosas en la prestacioacuten del servicio policial y las competencias
especificas que son los comportamientos laborales de iacutendole teacutecnico y praacutectico
vinculados a un aacuterea laboral u ocupacional determinada
El enfoque metodoloacutegico que abordo esta investigacioacuten fue cualitativo enfoque que
considera como objeto de estudio la realidad social en donde se hace presente las
interacciones de los individuos de cierto contexto social y producto de esas interacciones
se pretende construir y comprender esa realidad
Este enfoque permite abarcar un conjunto de estrategias operaciones y taacutecticas que se
realizaran ante y con el fenoacutemeno a investigar lo que nos otorgara una construccioacuten
conceptual del mismo
Desde la perspectiva cualitativa la investigacioacuten se pretende una interpretacioacuten de los
fenoacutemenos admitiendo desde sus planteamientos fenomenoloacutegicos que un fenoacutemeno
admite diversas interpretaciones Muchas veces hay una interrelacioacuten entre el
investigador y los objetos de investigacioacuten pero las observaciones y mediciones que se
realizan se consideran vaacutelidas mientras constituyan representaciones auteacutenticas de
alguna realidad Los resultados no pueden constituir conclusiones generalizables pero si
pueden ser comparables y aportar informacioacuten relevante para otras situaciones y entornos
concretos
19
2 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
La Policiacutea nacional de Colombia es una institucioacuten centenaria que debido a la
complejidad de un entorno cambiante ha estado a la vanguardia de otros cuerpos de
policiacutea del mundo mediante la consolidacioacuten de su doctrina filosofiacutea y naturaleza civil
(incorporacioacuten) que le ha permitido su reconocimiento como profesioacuten ademaacutes de su
posicionamiento a traveacutes de un servicio en funcioacuten de las muacuteltiples demandas
relacionadas con la convivencia y seguridad ciudadana a lo largo de la historia del paiacutes
Seguacuten las directrices de la direccioacuten de Incorporacioacuten en la actualidad el proceso de
incorporacioacuten de la policiacutea nacional comprende varias etapas Planeamiento divulgacioacuten
venta e inscripcioacuten exaacutemenes cliacutenicos y para-cliacutenicos valoracioacuten meacutedica y odontoloacutegica
valoracioacuten fisicoatletica valoracioacuten psicoloacutegica valoracioacuten socio familiar estudio de
seguridad consejo de admisiones entrega de aspirantes a la escuela de policiacutea y
seguimiento y evaluacioacuten El cumplimiento riguroso de estas etapas tiene como objetivo
identificar a quienes tienen las competencias idoacuteneas para convertir a la institucioacuten en su
proyecto de vida
La incorporacioacuten del personal requiere de procesos de seleccioacuten rigurosos que permitan
el ingreso del profesional con el perfil adecuado en estos procesos de seleccioacuten se debe
incluir criterios que minimicen el ingreso de individuos con caracteriacutesticas de riesgo fiacutesico
psicoloacutegico social afectivo entre otros
Lo descrito anteriormente ademaacutes de permitir a la institucioacuten cumplir su misioacuten esencial
contribuye de manera significativa a la disminucioacuten de comportamientos indebidos que
eventualmente surgen al interior de las unidades Policiales infortunadamente situaciones
que atentan contra la poliacutetica de integridad institucional y seguridad operacional no han
sido ajenas para algunos policiacuteas generando dantildeo y preocupacioacuten en la sociedad y en la
organizacioacuten misma
En algunas ocasiones el proceso de incorporacioacuten ha presentado dificultades en lo
relacionado con el tema de perfiles ya que el personal despueacutes de pasar por el proceso
20
anteriormente descrito no ha evidenciado las condiciones requeridas para las la cuales
la tarea de incorporacioacuten se ha disentildeado
La organizacioacuten Policiacutea Nacional desconoce que piensan los aspirantes y personal del
servicio activo del proceso de incorporacioacuten siempre se ha mirado este proceso desde la
direccioacuten es decir siempre se han evaluado las etapas del proceso de incorporacioacuten
como tal pero aun no se ha mirado el proceso desde el aspirante desde su percepcioacuten
de coacutemo piensan las personas que quieren ingresar a la institucioacuten y aquellas que ya han
pasado por dicho proceso
La percepcioacuten del proceso de seleccioacuten desde los aspirantes que se quieren incorporar
los alumnos y aquellas personas en servicio activo sentildeala que el proceso de seleccioacuten
falla en la valoracioacuten psicoloacutegica y en los consejos de admisiones ya que son procesos
muy sensibles y que afectan el nivel psicoloacutegico de los aspirantes dado que muchos de
ellos se bloquean y no muestran lo mejor de si ya que en esos momentos viven un
sinnuacutemero de emociones que afectan su comportamiento y actitud frente a estas etapas
del proceso
Los niveles de estreacutes que el proceso mismo genera en los aspirantes conlleva a
desaciertos en los resultados de incorporacioacuten los cuales se ven reflejados entre otros
comportamientos por el bajo rendimiento en el desempentildeo acadeacutemico la alta desercioacuten
en las primeras semanas del proceso formativo los cuadros agudos de estreacutes los
cambios aniacutemicos y de disposicioacuten motivacional ante la determinacioacuten tomada entre
otros
MG Naranjo Trujillo (2009) en el estudio que fue realizado por la direccioacuten general para
el proceso de rendicioacuten de cuentas afirma lo siguiente ldquoEn relacioacuten con el tema de la
integralidad la policiacutea ha tenido fallas pero a pesar de esto cuenta con un 54 de
confianza por parte de la ciudadaniacutea la mayor del continente aunque es baja para la
institucioacuten por esto a traveacutes de la veeduriacutea social es necesario se verifique el
desempentildeo de cada policiacutea todo este proceso de integridad que hace parte de la filosofiacutea
de la institucioacuten ayude a generar estrategias que permitan perfilar al personal que ingresa
a la institucioacutenrdquo
21
La policiacutea nacional bajo su orientacioacuten humanista reconoce en sus funcionarios su mayor
activo por tanto busca en todo momento fortalecer el conocimiento y la formacioacuten
Policial bajo la premisa de una institucioacuten sustentada en el capital intelectual y espiritual
de sus hombres siempre se proyectaraacute hacia un futuro promisorio soportada en
principios y valores que elevaran sus propios niveles de competitividad
Todo lo anterior exige una reflexioacuten continua sobre el proceso de incorporacioacuten y dada la
necesidad de que cada vez maacutes se mejore y se puedan resolver las dificultades que al
respecto se han evidenciado Teniendo en cuenta lo anteriormente expresado es
importante indagar y revisar iquestQueacute fortalezas y debilidades presenta el proceso de
incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional seguacuten los incorporados iquestQueacute propuestas de
mejoramiento plantean nuestros incorporados iquestCoacutemo se vive el proceso de seleccioacuten
desde el aspirante
22
3 JUSTIFICACIOacuteN
En los tiempos actuales persisten como amenazas las poliacuteticas actuales las cuales
ciernen sobre las organizaciones Policiales lo cual ha implicado reformas en sus
estructuras funciones incorporacioacuten procesos y culturas en aras de alcanzar una
institucioacuten eficiente ejemplar y a la vez respetuosa de las libertades y los derechos
fundamentales de las personas
La institucioacuten busca un policiacutea donde los contenidos y las formas expresadas en cada
actuacioacuten ofrezcan un buen ejemplo convencidos de que cada praacutectica sea una
reafirmacioacuten de las virtudes que identifican a la organizacioacuten Esta ha formulado
estrategias orientadas a mejorar la calidad y la pertinencia del personal y asiacute permitir
elevar el desempentildeo y las condiciones de vida de sus integrantes esta estrategia va
acompantildeada de un enfoque por perfiles y competencias condicioacuten indispensable para
promover en el personal cualidades diferenciadoras que determinen el eacutexito en su
formacioacuten y se le brinde un heacuteroe al paiacutes
Actualmente la direccioacuten de incorporacioacuten con la colaboracioacuten de todos los comandantes
de metropolitanas y departamentos de policiacutea a partir del modelo existente perfeccionan
y aplican instrumentos que a futuro van a garantizar la seleccioacuten e ingreso del mejor
talento humano a la institucioacuten Se busca fortalecer los procesos de seleccioacuten formacioacuten y
capacitacioacuten del personal para lograr la profesionalizacioacuten de los hombres que se quieran
vincular a la institucioacuten
La poliacutetica baacutesica en este sentido es generar reglas claras de realizacioacuten profesional
desde que la persona se quiere incorporar a la institucioacuten mostraacutendoles una verdadera
realizacioacuten profesional un alto sentido de pertenencia y un sentimiento total de
satisfaccioacuten y felicidad a la organizacioacuten donde se va a incorporar Esto eleva la calidad
del servicio y lleva a que se colmen las expectativas de la organizacioacuten y de la ciudadaniacutea
En este contexto potenciar el talento humano este concepto para la Policiacutea nacional es el
centro de su estrategia y esta la orienta a traveacutes de planes programas proyectos y una
poliacutetica del desarrollo humano integral encaminados a crear y mantener las condiciones
23
que favorezcan la elevacioacuten de su calidad de vida y la de su familia al igual que
incrementar los niveles de satisfaccioacuten y efectividad en la funcioacuten que presta a la
comunidad El modelo de gestioacuten humana basado por competencias en el servicio policial
Es una herramienta gerencial que articula los diferentes procesos de la gestioacuten del
talento humano planeacioacuten gestioacuten y desarrollo y los lleva a orientarlos al mejoramiento
de la calidad de vida laboral y efectividad
La Policiacutea Nacional busca posicionar al hombre y mujer que quieren incorporarse a la
institucioacuten como liacuteder en cada comunidad Los liacutederes en su gran mayoriacutea no nacen se
hacen por esta razoacuten es necesario identificarlos a medida que los vamos formando en
todos los grados para visibilizarlos reconocerlos y apoyarlos capacitarlos y fortalecerlos y
facilitar su gestioacuten bajo la conviccioacuten de que los beneficiados seraacuten la institucioacuten la
comunidad y el paiacutes
La importancia de esta investigacioacuten es que el proceso de incorporacioacuten se mire desde el
punto de vista de los aspirantes que la direccioacuten de incorporacioacuten conozca que piensan
los aspirantes y los ya incorporados del proceso a queacute le temen queacute etapa del proceso
presenta maacutes dificultad para ellos porque se da la desercioacuten asiacute mismo se busca
enriquecer y fundamentar el proceso partiendo de las diferentes opiniones y criterios de
los mismos para asiacute enfrentar de una forma maacutes objetiva la buacutesqueda maacutes segura de
joacutevenes que cumplan realmente con los perfiles que exige la institucioacuten y que haga maacutes
sostenible la trayectoria y el alto rendimiento de los aspirantes y ya incorporados
24
4 OBJETIVOS
41 OBJETIVO GENERAL
Valorar el proceso de incorporacioacuten de aspirantes a la Policiacutea Nacional desde sus
diferentes ciclos enfocado en la percepcioacuten de los aspirantes y de aquellos que
ya han sido incorporados a la institucioacuten disentildeando estrategias de mejoramiento
que aseguren el ingreso a la institucioacuten de personas con vocacioacuten de servicio
valores y aptitudes que le permitan un mejor desempentildeo y liderazgo hacia la
comunidad
42 OBJETIVOS ESPECIFICOS
Identificar las diferentes percepciones que tienen los aspirantes a incorporarse a la
Policiacutea Nacional acerca de las etapas del proceso de incorporacioacuten
Valorar el proceso de incorporacioacuten desde el punto de vista de los candidatos y los
ya incorporados
Identificar los aspectos positivos y las falencias maacutes significativas del proceso en
opinioacuten de los responsables en la institucioacuten de realizar el mismo
Proponer acciones de mejora al proceso de incorporacioacuten desde la mirada de los
aspirantes y aquellos ya incorporados a la institucioacuten
25
5 MARCO TEOacuteRICO
51 Antecedentes del problema
Las instituciones policiales enfrentan una diversidad de situaciones en teacuterminos de los
distintos grados de legitimidad y reconocimiento puacuteblico de su profesionalismo y de los
niveles de delincuencia y violencia que buscan reducir sin embargo comparten un
desafiacuteo mundial comuacuten enfrentan la necesidad de transformaciones institucionales
profundas dirigidas a producir una renovacioacuten de mentalidades y virtudes indispensables
para mejorar su desempentildeo e incrementar la confianza que la sociedad deposita en ellas
Es por ello que la imagen de un policiacutea es un aspecto relevante para la sociedad y por
esto es importante que La incorporacioacuten del personal se lleve a cabo con procesos de
seleccioacuten rigurosos que permitan el ingreso del profesional con el perfil adecuado Con
esto se busca minimizar el ingreso de personal con caracteriacutesticas de riesgo tanto para la
persona como para la institucioacuten
Estos criterios deben desestimar candidatos con problemas de personalidad yo
disciplinarios elevar las exigencias de formacioacuten previa dando preferencias a aquellos
candidatos con formacioacuten elemental finalizada y mejor auacuten con estudios profesionales
considerar una edad miacutenima que garantice la capacidad de ejercer un trabajo de
ldquoadultosrdquo y finalmente una revisioacuten exhaustiva de la hoja de vida relaciones sociales y
familiares del candidato Ingresar a la institucioacuten no puede ser un motivo de necesidad
ni de rechazo de otras profesiones entonces como no hay otra opcioacuten ldquoseamos policiacuteasrdquo
el desafiacuteo de la institucioacuten es descubrir en cada policiacutea la clave de su singularidad y
resaltar aquello que lo hace uacutenico ante la sociedad
Es decir reconocer a Aquellos policiacuteas que hacen visible lo invisible que rescatan nintildeos
abandonados que se enfrentan a delincuentes que salvan en territorios donde la
solidaridad no se conoce este es el tipo de perfil que busca la institucioacuten Policiacuteas que
hacen visible el amor la honestidad y el buen trato que son capaces de romper
26
paradigmas de crueldad de maltrato verbal Policiacuteas obsesionados con el servicio de ser
maacutes y mejor cada diacutea a los demaacutes
Por esto es importante vigorizar los procesos de seleccioacuten e incorporacioacuten promoviendo
la gestioacuten del conocimiento esto redundara en el uso legiacutetimo de la fuerza y aumentara la
capacidad y el profesionalismo de sus miembros
En la actualidad la oficina de incorporacioacuten realiza esfuerzos en todos sus procesos pero
el desafiacuteo es metodoloacutegico ya que es necesario tener formas validas y confiables de
confianza en el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten se deben modificar algunos
procesos y evaluar otros incorporando indicadores en los procesos y evaluando los
resultados y lo maacutes importante tomando decisiones estrateacutegicas que mejoren los
procesos
La Policiacutea Nacional se encuentra en un profundo proceso de reforma y modernizacioacuten
doctrinaria organizativa y funcional en la buacutesqueda de prestar un servicio eficiente y de
calidad en el corto mediano y largo plazo esto no deja a un lado la direccioacuten de
incorporacioacuten la cual se encuentra haciendo esfuerzos estudiando las competencias
baacutesicas del personal el empleo de tecnologiacutea la aplicacioacuten de mecanismos eacuteticos y
disciplinarios Pero la idea central es que con este mejoramiento se busque que las
personas que ingresan a la institucioacuten posean principios y valores pero no solo poseerlos
sino vivenciales y articularlos tanto en la vida personal como laboral De nada sirve haber
consensuado los principios de vida dignidad excelencia equidad coherencia y los
valores de respeto solidaridad seguridad honestidad transparencia entre otros si no
existe la voluntad expresa de cada de las personas que se incorpora a la institucioacuten
El nuevo modelo de gestioacuten humana exige un cambio en los procesos claves de la
institucioacuten que estaacuten relacionados directamente con el talento humano y abarcan desde la
seleccioacuten e incorporacioacuten hasta la administracioacuten de personal Para tal fin el modelo se
fundamenta en el enfoque de competencias laborales lo cual permite a la Policiacutea
Nacional consolidarse como una Institucioacuten confiable competente y soacutelida a nivel nacional
e internacional El modelo de gestioacuten humana fundamentado en competencias se define
como
27
Policiacutea Nacional de Colombia (PONAL 2007) ldquoUna herramienta gerencial para la Policiacutea
Nacional que se constituye en el eje articulador de los diferentes procesos que implican y
dan sentido a la gerencia del talento humano a traveacutes de la planeacioacuten la gestioacuten y el
desarrollo orientados al mejoramiento de la calidad de vida laboral y la efectividad del
servicio policialrdquo
Para la administracioacuten del proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten se requieren funcionarios
responsables y comprometidos que aporten su esfuerzo y conocimiento a desarrollarlo de
manera coordinada es decir mediante acciones planificadas dirigidas y controladas Con
el presente capiacutetulo se pretende que el proceso se ejecute en cierto orden y secuencia
sin significar que su administracioacuten sea estaacutetica como todo proceso administrativo no
estaraacute exento de variaciones o acciones de mejoramiento durante su ejecucioacuten y para
responder a esta necesidad en cada etapa se ha planteando el seguimiento y
autoevaluacioacuten de los resultados buscando que perioacutedicamente se implementen los
cambios necesarios
52 Bases Teoacutericas
Para entender la importancia DEL PROCESO DE INCORPORACIOacuteN DE LA POLICIacuteA
NACIONAL es necesario tener claro que el presente siglo caracterizado por la dinaacutemica
de cambios inesperados que suceden en el mundo como desarrollo de nuevas
tecnologiacuteas y eventos sociopoliacuteticos afectan las organizaciones enfrentaacutendolas a
entornos cambiantes riesgosos e inciertos Esta propuesta de modernizacioacuten
administrativa permite reducir la incertidumbre y alcanzar los resultados esperados
Cuando las organizaciones son exitosas tienden a crecer o como miacutenimo a sobrevivir El
crecimiento exige mayor complejidad en el manejo de los recursos necesarios para
ejecutar las operaciones ya que aumenta el capital se incrementa la tecnologiacutea las
actividades de apoyo ademaacutes provoca el aumento del nuacutemero de personas y genera la
necesidad de intensificar la aplicacioacuten de conocimiento habilidades y destrezas para
mantener la competitividad del negocio
28
Es asiacute como este tipo de empresas requieren implementar herramientas administrativas
modernas para obtener ventajas competitivas frente a la competencia y poder perdurar en
un mercado muy competido y cambiante
El eacutexito en toda organizacioacuten es sin duda su componente humano ya que es este la
columna vertebral de su estructura es quien recepciona dinamiza y ejecuta los objetivos
trazados para el logro de las metas de la organizacioacuten
521 La organizacioacuten y sus procesos
La organizacioacuten es la parte de la administracioacuten que supone el establecimiento de una
estructura intencionada de los papeles que los individuos deberaacuten desempentildear en una
empresa El propoacutesito de una estructura organizacional es contribuir a la creacioacuten de un
entorno favorable para el desempentildeo humano Tambieacuten tiene como propoacutesito ayudar a
lograr que los objetivos tengan significado y contribuyan a la eficiencia organizacional
El fin de la organizacioacuten es la divisioacuten del trabajo entre los individuos cuyos esfuerzos
tienen que ser coordinados En la praacutectica tambieacuten se refiere a la definicioacuten de los
objetivos de la empresa entera y de cada uno de sus partes y a la determinacioacuten en
teacuterminos amplios de las actividades y decisiones necesarias a la realizacioacuten de eacutestos
objetivos
5211 Gerencia de procesos
La gestioacuten de procesos es una forma inteligente y pragmaacutetica de gestionar el trabajo
dentro de una organizacioacuten pues la entrega de un producto o servicio al cliente resulta de
un conjunto de procesos que pretenden cumplir con una promesa
Establece la identificacioacuten disentildeo y estandarizacioacuten de los procesos repetitivos y de uso
comuacuten que se ejecutan para el logro de la misioacuten Define responsabilidades sobre los
29
mismos evaluacutea los resultados de eacutestos y los mejora mediante la identificacioacuten de pasos
que agregan valor
La gerencia de procesos inicia con la determinacioacuten de la cadena de valor de la
organizacioacuten y utiliza el ciclo de mejoramiento continuo P-H-V-A (Planear - Hacer ndash
Verificar - Ajustar) como meacutetodo para garantizar que los productos y servicios que se
ofrecen cumplan los requerimientos de calidad esperados y se realicen de la manera maacutes
efectiva en costos y productividad
La gerencia de procesos comprende el establecimiento mantenimiento y mejora de
estaacutendares Para cada uno de los servicios y productos bien sea interno o externos en
una organizacioacuten se debe determinar el proceso o conjunto de procesos (macroprocesos)
que permiten obtenerlo y hacerlo llegar al cliente en las condiciones que satisfagan sus
necesidades
Corresponde a todos los integrantes de la organizacioacuten conocer interpretar y transmitir en
forma clara y precisa la cadena de valor profundizando en cada uno de sus
componentes insumos y productos el cliente interno o externo e identificando su
ubicacioacuten e importancia dentro de la cadena y su aporte al desarrollo de la misma
La gestioacuten de procesos coexiste con la administracioacuten funcional asignando propietarios
a los procesos clave haciendo posible una gestioacuten interfuncional generadora de valor
para el cliente y que por tanto procura su satisfaccioacuten Determina queacute procesos
necesitan ser mejorados o redisentildeados establece prioridades y provee de un contexto
para iniciar y mantener planes de mejora que permitan alcanzar objetivos establecidos
Hace posible la comprensioacuten del modo en que estaacuten configurados los procesos de
negocio de sus fortalezas y debilidades
30
5212 El proceso de Gestioacuten Humana enfoques su rol frente al
desarrollo organizacional
La gestioacuten humana aparece como un nuevo sistema de aprendizaje y desarrollo
tecnoloacutegico y poliacutetico de la gerencia moderna para dirigir y potenciar el desarrollo de
competencias de las personas a traveacutes del trabajo coordinado y de la gestioacuten de
estrategias de mejoramiento del conocimiento La inteligencia corporativa depende en
gran medida de las poliacuteticas de gestioacuten humana que se ejercen en cada organizacioacuten
La gestioacuten humana ha estado relacionada con la administracioacuten del recurso humano de
manera funcional y operacional lo cual correspondioacute a la necesidad de administrar
personal en un sistema tambieacuten mecaacutenico y paternalista con eacutenfasis en la centralizacioacuten
con variados niveles jeraacuterquicos La intencioacuten se centraba en la administracioacuten personal
de acuerdo con las labores que deberiacutea desarrollar la empresa en el logro de los objetivos
propios de la produccioacuten Y el esfuerzo de los jefes radicaba en la buacutesqueda de un
indicador relevante en el contexto de la economiacutea y de las finanzas la eficiencia
La gestioacuten que comienza a realizarse ahora ya no estaacute basada en elementos como la
tecnologiacutea y la informacioacuten sino que la clave de una buena gestioacuten estaacute en la gente que
en ella participa Lo que hoy se necesita es desprenderse del temor que produce lo
desconocido y adentrarse en la aventura de cambiar interiormente innovar
continuamente entender la realidad enfrentar el futuro entender la empresa y nuestra
misioacuten en ella
Una herramienta indispensable para enfrentar este desafiacuteo es la gestioacuten por
competencias tal herramienta profundiza en el desarrollo e involucramiento del capital
humano puesto que ayuda a elevar a un grado de excelencia las competencias de cada
uno de los individuos envueltos en el que hacer de la empresa La gestioacuten por
competencias pasa a transformarse en un canal continuo de comunicacioacuten entre los
trabajadores y la empresa es ahora cuando la empresa comienza a involucrar las
necesidades y deseos de sus trabajadores con el fin de ayudarlos respaldarlos y
ofrecerle un desarrollo personal capaz de enriquecer la personalidad de cada trabajador
31
El talento humano proporciona la chispa creativa en cualquier organizacioacuten La gente se
encarga de disentildear y producir los bienes y servicios de controlar la calidad de distribuir
los productos de asignar los recursos financieros y de establecer los objetivos y
estrategias para la organizacioacuten Sin gente eficiente es imposible que una organizacioacuten
logre sus objetivos El trabajo del director de talento humano es influir en esta relacioacuten
entre una organizacioacuten y sus empleados
La direccioacuten del talento humano es una serie de decisiones acerca de la relacioacuten de los
empleados que influye en la eficacia de eacutestos y de las organizaciones
5213 La seleccioacuten o incorporacioacuten del Recurso Humano
La seleccioacuten de personal se define como un procedimiento para encontrar al hombre que
cubre el puesto adecuado Pero iquestQueacute es adecuado Para responder el interrogante vale
la pena considerar las diferencias individuales es decir tener en cuenta las necesidades
de la organizacioacuten y su potencial humano asiacute como la satisfaccioacuten que el trabajador
encuentra en el desempentildeo del puesto Esto lleva a determinar el marco de referencia
es decir la organizacioacuten en que se realice la seleccioacuten de personal la cual es pues la
eleccioacuten de la persona adecuada para un puesto adecuado y un costo adecuado que
permita la realizacioacuten del trabajador en el desempentildeo de su puesto y el desarrollo de sus
habilidades y potenciales a fin de hacerlo maacutes satisfactorio a siacute mismo y a la comunidad
en que se desenvuelve para contribuir de esta manera a los propoacutesitos de organizacioacuten
Como paso previo a la seleccioacuten teacutecnica de personal resulta obligado conocer la filosofiacutea
y propoacutesitos de la organizacioacuten asiacute como los objetivos generales departamentales
seccionales etc de la misma Esto implica entre otras cosas la valoracioacuten de los
recursos existentes y la planeacioacuten de los que van a ser necesarios para alcanzar esos
objetivos y que comprende la determinacioacuten de las necesidades presentes y futuras en
cuanto a cantidad y calidad
La seleccioacuten de personal no puede desarrollarse en abstracto su punto de partida son las
particularidades de la actividad reflejadas a partir del anaacutelisis y descripcioacuten de los cargos
32
u ocupaciones lo que permite definir las principales caracteriacutesticas exigencias y
requerimientos de los mismos posibilita evaluar las cualidades necesarias en los
trabajadores de forma integrada en la valoracioacuten de las competencias como elemento
esencial que caracteriza la relacioacuten hombre-empleo y tambieacuten determinar los meacutetodos
teacutecnicas e instrumentos a emplear en el proceso de seleccioacuten de personal
Suarez Adriana (sf) aclara ldquoUn proceso de seleccioacuten es una inversioacuten para la
empresa Debe realizarse con mucho profesionalismo porque una mala eleccioacuten conlleva
irremediablemente a perjudicar los intereses de la compantildeiacutea y por ende afecta a todo el
recurso humano que la conformardquo
5214 Elementos que conforman el procedimiento de seleccioacuten
Los elementos del proceso de seleccioacuten son
Vacante
Anaacutelisis y valoracioacuten de puestos
Inventario de recursos humanos
Fuentes de reclutamiento
Solicitud de empleo
Tabla de Idoneidad
Entrevista inicial o preliminar
Entrevista de seleccioacuten
Pruebas psicoteacutecnicas (psicoloacutegicas y laborales)
Examen meacutedico de admisioacuten
Estudio socioeconoacutemico
Decisioacuten final
5215 La evaluacioacuten de la seleccioacuten del Recurso Humano
El resultado final del proceso de seleccioacuten se traduce en el nuevo personal contratado Si
los elementos anteriores a la seleccioacuten se consideraron cuidadosamente y los pasos de la
33
seleccioacuten se llevaron a cabo en forma adecuada lo maacutes probable es que e l nuevo
empleado sea idoacuteneo para el puesto y lo desempentildee productivamente
Para evaluar tanto al nuevo empleado como el proceso de seleccioacuten en siacute requiere
retroalimentacioacuten La retroalimentacioacuten positiva se obtiene por juicios favorables al nuevo
empleado promociones desempentildeo adecuado ausencia de conflictos etc La
retroalimentacioacuten negativa consiste en una renuncia prematura o la necesidad de separar
al nuevo empleado de la empresa niveles bajos de evaluacioacuten y factores similares
522 Incorporacioacuten
MISIOacuteN La Direccioacuten de Incorporacioacuten de la Policiacutea Nacional tiene como misioacuten
gerenciar el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten eligiendo el mejor talento humano del
paiacutes asiacute como el personal uniformado que cumpla con las competencias y perfiles
requeridos en las diferentes especialidades del servicio policial para prestar un servicio
de calidad a la comunidad de acuerdo con la planta autorizada por el Gobierno Nacional
La Direccioacuten de Incorporacioacuten Cumple las siguientes funciones
Coordinar los procesos de seleccioacuten e incorporacioacuten del personal uniformado y
no uniformado para la Policiacutea Nacional de Colombia de acuerdo con los
paraacutemetros establecidos en la ley
Coordinar con las Direcciones de la Policiacutea Nacional la seleccioacuten del personal
requerido para los procesos de formacioacuten las especialidades del servicio
policial y el servicio militar de acuerdo con el perfil y competencias definidas
Coordinar con la Direccioacuten de Reclutamiento Control y Reservas del Ejeacutercito
Nacional la seleccioacuten de los Auxiliares Bachilleres y de Policiacutea de acuerdo con
la planta autorizada anualmente
Dirigir el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten desarrollado por las Regionales
de Incorporacioacuten de acuerdo con los paraacutemetros establecidos en el Protocolo
de seleccioacuten e incorporacioacuten y la normatividad vigente dentro del marco del
Modelo de Gestioacuten Humana por competencias
34
Coordinar con la Direccioacuten de Sanidad la designacioacuten permanente de
profesionales y apoyo logiacutestico necesario para el desarrollo de las valoraciones
y calificaciones de la capacidad psicofiacutesica de los aspirantes en cada una de
las convocatorias
Coordinar con la Direccioacuten de Talento Humano el nuacutemero de aspirantes a
seleccionar en cada una de las categoriacuteas seguacuten la planta autorizada
anualmente
Promover y acompantildear la formulacioacuten de proyectos de inversioacuten y desarrollo
tecnoloacutegico que permitan dar respuesta a las necesidades de eacutesta Direccioacuten y
del proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten gerenciando con efectividad los
recursos financieros y logiacutesticos
Coordinar con la Oficina de Comunicaciones Estrateacutegicas de la Policiacutea
Nacional las diferentes campantildeas de divulgacioacuten a nivel Nacional
Desarrollar la Poliacutetica y Objetivos de Calidad de la Policiacutea Nacional
Desarrollar y estandarizar los procedimientos de los procesos misionales
gerenciales y de soporte de la unidad debidamente articulada con la
metodologiacutea definida por la Policiacutea Nacional
Las demaacutes que le sean asignadas de acuerdo con la ley los reglamentos o la
naturaleza de la dependencia
Atendiendo a la necesidad de fortalecer los procesos de seleccioacuten e incorporacioacuten de los
nuevos policiacuteas colombianos fue creada la Direccioacuten de Incorporacioacuten sin dudas una de
las novedades maacutes relevantes dentro de la nueva estructura policial
El propoacutesito de esta direccioacuten es gerenciar el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten
eligiendo el mejor talento humano del paiacutes que cumpla con las competencias y perfiles del
modelo de gestioacuten humana de la Policiacutea Nacional Asiacute como del personal uniformado que
cumple con las competencias requeridas en las diferentes especialidades de policiacutea Para
alcanzar las metas propuestas el Alto Mando Institucional ha destinado un excelente
equipo de trabajo integrado por profesionales idoacuteneos que estaacuten altamente
comprometidos no solo con la Institucioacuten sino con Dios y la Patria el fin de prestar un
servicio de calidad a la comunidad
35
Soportados ademaacutes con un instrumento de vital importancia como es el Protocolo de
seleccioacuten e incorporacioacuten el cual ademaacutes de contar con el aval del Ministerio de Defensa
Nacional mediante resolucioacuten 1933 del 23 de mayo de 2007 logra dar vigencia a traveacutes
de las 9 Regionales y 36 grupos de incorporacioacuten distribuidos en todo el territorio
nacional la estandarizacioacuten de los procedimientos y unificacioacuten de los criterios basados
en los principios de igualdad moralidad eficiencia economiacutea celeridad e imparcialidad
como instrumento uacutenico que establece el ingreso a las Escuelas de formacioacuten policial asiacute
como a las especialidades del servicio policial a cursos e inclusive para la prestacioacuten del
servicio militar en la Policiacutea Nacional
Las regionales y grupos de incorporacioacuten que comprende la direccioacuten de incorporacioacuten
son
Regional de Incorporacioacuten No 1 con sede en Bogotaacute DC Tiene jurisdiccioacuten en el aacuterea
metropolitana de Bogotaacute en los departamentos de Cundinamarca y Amazonas
Regional de Incorporacioacuten No 2 ESGON Con sede en el Espinal Tolima Tiene
jurisdiccioacuten en los departamentos de Tolima Huila y Caquetaacute En Cundinamarca los
municipios de Girardot La Mesa y Tocaima y en Caldas el municipio de La Dorada
Regional de Incorporacioacuten No 3 Escuela Alejandro Gutieacuterrez ESAGU Con sede en
Manizales - Caldas Tiene jurisdiccioacuten en los Departamentos de Caldas Quindiacuteo
Risaralda y el municipio de Cartago en el Valle del Cauca
Regional de Incorporacioacuten No 4 Escuela Simoacuten Boliacutevar ESBOL Con sede en Tuluacutea
Valle Su jurisdiccioacuten se enmarca en los Departamentos de Valle Cauca Narintildeo y
Putumayo
Regional de Incorporacioacuten No 5 Escuela Provincia de Veacutelez ESVEL Con sede en
Bucaramanga-Santander Tiene jurisdiccioacuten en los departamentos de Norte de
Santander Santander Arauca y los municipios de Aguachica San Alberto y Curumaniacute
en el departamento del Cesar
36
Regional de Incorporacioacuten No 6 Escuela Carlos E Restrepo ESCER Con sede en
Medelliacuten-Antioquia Tiene jurisdiccioacuten en los departamentos de Antioquia y Chocoacute
Regional de Incorporacioacuten No7 Escuela Eduardo Cuevas ESECU Con sede en
Villavicencio Meta Tiene jurisdiccioacuten en los departamentos de Meta Vichada
Guainiacutea Guaviare Vaupeacutes Casanare y los Municipios de Caqueza Medina Puente
Quetame Guayabetal y Paratebueno en Cundinamarca
Regional de Incorporacioacuten No 8 Escuela Antonio Narintildeo ESANA Con sede en
Barranquilla-Atlaacutentico Tiene jurisdiccioacuten en los departamentos de Atlaacutentico
Magdalena Boliacutevar el Archipielago de San Andreacutes Providencia y Santa Catalina
Cesar y Guajira
Grupo de Incorporacioacuten con sede en Corozal-Sucre Tiene jurisdiccioacuten en los
Departamentos de Sucre Coacuterdoba Urabaacute y en Boliacutevar los Municipios de San Juan
San Jacinto El Carmen Magangue Mompoacutes y Sur de Boliacutevar
Grupo de Incorporacioacuten Con sede en Tunja-Boyacaacute Tiene jurisdiccioacuten en el
departamento de Boyacaacute
El proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten se desarrolla en doce (12) etapas las cuales son
agrupadas teniendo en cuenta su nivel de incidencia y funcionalidad en el desarrollo del
proceso asiacute de soporte eliminatorias y clasificatorias Se entiende por etapas de soporte
aquellas que apoyan y promueven el buen funcionamiento del proceso de seleccioacuten e
incorporacioacuten las etapas eliminatorias son aquellas en donde el aspirante debe
necesariamente cumplir con unos requisitos para continuar en el proceso de lo contrario
seraacute retirado de eacutel y finalmente las etapas clasificatorias hacen referencia a la ordenacioacuten
de los aspirantes partiendo de aquellos que se ajustan completamente al perfil requerido
en la convocatoria y gradualmente se van alejando de eacuteste
En la actualidad el proceso de incorporacioacuten de la policiacutea nacional se lleva a cabo desde
la Direccioacuten de Incorporacioacuten apoyada por las diferentes regionales antes mencionadas y
se desarrolla en varias etapas asiacute
37
Divulgacioacuten Proceso mediante el cual se emite la informacioacuten sobre la
convocatoria de admisiones por diferentes medios de comunicacioacuten
Charla de Induccioacuten Actividad en la cual se les da a conocer a los aspirantes
informacioacuten de la institucioacuten en queacute consiste y los paraacutemetros del proceso de
seleccioacuten y se explica el diligenciamiento de la carpeta
Venta de carpetas Se verifica el cumplimiento de los requisitos miacutenimos para la
compra de la carpeta se recepciona el recibo de consignacioacuten y se hace entrega
de la carpeta al aspirante
Praacutectica de exaacutemenes para- cliacutenicos especializados se realizan con el propoacutesito
de conocer las condiciones medicas actuales en las que se encuentra el aspirante
Valoracioacuten meacutedica examen fiacutesico que se practica al aspirante con soporte en los
exaacutemenes de laboratorio para evaluar el estado de salud del aspirante-
Valoracioacuten Odontoloacutegica Examen de su estado de salud oral
Prueba fiacutesica Evaluacioacuten de las condiciones fiacutesicas-atleacuteticas de los aspirantes (en
diferentes modalidades)
Pruebas Psicoteacutecnicas Aplicacioacuten de diferentes pruebas psicoloacutegicas con el fin de
evaluar aspectos tales como conocimientos generales capacidad verbal
caracteriacutesticas personales etc
Entrevista psicoloacutegica Evaluacioacuten que realiza el psicoacutelogo teniendo como soporte
las pruebas psicoteacutecnicas Para determinar el perfil del aspirante
Visita domiciliaria Es la actividad en la cual un trabajador social constata las
condiciones sociofamiliares en las cuales vive un aspirante y su familia
38
Estudio de Seguridad Actividad en la cual la institucioacuten por medio de
investigaciones y haciendo uso de medios tecnoloacutegicos verifica la autenticidad de
la informacioacuten y la documentacioacuten aportada por el aspirante
Consejo de admisiones Valoracioacuten integral del aspirante y su desempentildeo durante
el proceso de seleccioacuten la realiza un grupo interdisciplinario para determinar la
favorabilidad del ingreso a la institucioacuten
Ingreso a la institucioacuten el grupo seleccionado ingresa a las escuelas de formacioacuten
Ilustracioacuten 1 Proceso de Incorporacioacuten
Fuente Direccioacuten de incorporacioacuten ndashPoliciacutea Nacional
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Ilustracioacuten 2 Etapas proceso incorporacioacuten
Fuente Direccioacuten de incorporacioacuten ndashPoliciacutea Nacional
En la actualidad la oficina de incorporacioacuten realiza esfuerzos en todos sus procesos pero
el desafiacuteo es metodoloacutegico ya que es necesario tener formas validas y confiables de
confianza en el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten se deben modificar algunos
procesos y evaluar otros incorporando indicadores en los procesos y evaluando los
resultados y lo maacutes importante tomando decisiones estrateacutegicas que mejoren los
procesos
La direccioacuten de incorporacioacuten ha logrado estaacutendares de calidad en el proceso de
seleccioacuten e incorporacioacuten de la institucioacuten se ha fortalecido la investigacioacuten mediante el
desarrollo de proyectos en conjunto con diferentes universidades orientados a mejorar el
proceso y generar innovaciones relacionadas con el disentildeo de pruebas psicoloacutegicas para
consolidar la valoracioacuten de aspirantes y de esta manera garantizar la calidad de la
seleccioacuten
Por otra parte los avances tecnoloacutegicos han sido una constante en la direccioacuten de
incorporacioacuten creando una plataforma tecnoloacutegica aacutegil y eficiente donde se encuentra
40
toda la informacioacuten viacutea internet en tiempo real alliacute se puede acceder al proceso de
seleccioacuten e incorporacioacuten en tiempo real
Tambieacuten se han constituido unidades moacuteviles de incorporacioacuten (UMI) programa que ha
permitido llegar de manera efectiva con un equipo de profesionales (meacutedicos odontoacutelogos
y psicoacutelogos) a las comunidades apartadas del territorio nacional que por su ubicacioacuten
geograacutefica no pueden acceder de forma oportuna a la informacioacuten sobre el proceso de
seleccioacuten e incorporacioacuten
Estos avances y proyecciones han marcado una nueva era de la direccioacuten de
incorporacioacuten al convertirse la institucioacuten en una excelente opcioacuten de vida para muchos
colombianos porque ofrece proyecciones tanto a nivel profesional como personal y
familiar Por ello el `proceso de seleccioacuten debe ser muy exigente para formar a los
escogidos como profesionales de policiacutea competentes e integrales
El proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten es muy completo desde la perspectiva de la
direccioacuten y la institucioacuten realiza grandes esfuerzos porque dicho proceso sea
transparente y cumpla con la normatividad establecida para este fin pero con que
perspectiva miran los aspirantes el proceso de incorporacioacuten aquellos que ya se
encuentran en la institucioacuten que piensan despueacutes de haber pasado por todas estas
etapas
5221 Avances y proyecciones
La Direccion de Incorporacion (2009) sentildeala en relacioacuten a los avances y proyeccion
Con el fin de lograr altos estaacutendares de calidad en el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten
en la institucioacuten se realizaron dos encuentros de referenciacioacuten internacional en el antildeo
2009 en los cuales se analizaron los avances de diferentes paiacuteses en este campo como
Espantildea Canadaacute Francia Brasil Meacutexico Chile y Argentina Igualmente se ha fortalecido la
investigacioacuten mediante el desarrollo de proyectos conjuntos con diferentes universidades
orientados a mejorar el proceso y generar innovaciones relacionadas con el disentildeo de
41
pruebas psicoloacutegicas para consolidar la valoracioacuten de los aspirantes y de esta manera
garantizar la calidad de la seleccioacuten Por otra parte los avances tecnoloacutegicos han sido la
constante en la Direccioacuten de incorporacioacuten Mediante el proyecto de virtualizacioacuten tanto
los aspirantes como el personal de la institucioacuten tienen acceso a la plataforma tecnoloacutegica
aacutegil y eficiente A traveacutes de la cual se logra que toda informacioacuten sea consultada viacutea
internet en tiempo real Asiacute se puede acceder al proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten
desde cualquier lugar del mundo o del territorio colombiano para realizar las siguientes
actividades
Conectividad y comunicacioacuten Inscripcioacuten en liacutenea Pagos virtuales Administracioacuten de
informacioacuten (convocatorias registro de datos biograacuteficos programacioacuten evaluacioacuten)
Comunicacioacuten en liacutenea con otras entidades del estado
Otro avance que ha contribuido a consolidar la gestioacuten es la implementacioacuten de las
unidades moacuteviles de incorporacioacuten (UMI) programa que ha permitido llegar de manera
efectiva con un equipo de profesionales (meacutedicos odontoacutelogos y psicoacutelogos) a las
comunidades de zonas apartadas del territorio nacional que por su ubicacioacuten geograacutefica no
pueden acceder de manera oportuna a la informacioacuten sobre el proceso de seleccioacuten e
incorporacioacuten Esta estrategia constituye un medio de acercamiento a la comunidad
facilitando a los aspirantes de diversas regiones y grupos eacutetnicos conocer maacutes de cerca la
institucioacuten
En este sentido se han abierto espacios a las minoriacuteas eacutetnicas para que se integren en
respuesta a un paiacutes tan diverso como el nuestro que exige la participacioacuten de todos los
colombianos sin distincioacuten de raza credo o genero Estos avances y proyecciones han
marcado una nueva era en la Direccioacuten de incorporacioacuten al convertirse la institucioacuten en una
excelente opcioacuten de vida para muchos colombianos porque ofrece proyecciones tanto a
nivel profesional como personal y familiar Por ello el proceso de seleccioacuten debe ser muy
exigente para formar a los escogidos como profesionales de Policiacutea competentes e
integrales
42
53 Sistemas variables
Seguacuten los objetivos especiacuteficos de esta investigacioacuten las variables son
Poliacuteticas existentes en la Policiacutea Nacional sobre el proceso de incorporacioacuten tiene
la institucioacuten Se refiere a las poliacuteticas que desarrolla en la actualidad la Policiacutea
nacional para llevar a cabo su proceso de incorporacioacuten
Perfiles del personal que se vincula a la institucioacuten Se refiere al talento humano
que se vincula a la institucioacuten desde sus diferentes identidades idoneidad
capacidades profesionales competencias valores humanos como persona
Pruebas psicoteacutecnicas y la entrevista psicoloacutegica que actualmente adelanta la
direccioacuten de incorporacioacuten a los aspirantes Se refiere a las pruebas psicoteacutecnicas
y a la entrevista que actualmente desarrolla la direccioacuten de incorporacioacuten a los
aspirantes estas son etapas del proceso de incorporacioacuten
Caracteriacutesticas del proceso que actualmente realiza la Policiacutea para llevar a cabo su
proceso de incorporacioacuten se entiende por la caracterizacioacuten del proceso de
incorporacioacuten de la Policiacutea Nacional a traveacutes de sus diferentes etapas
Procedimientos empleados para la valoracioacuten socio familiar psicoloacutegica y de
seguridad realizadas Esta variable se refiere al procedimiento que actualmente se
adelanta en la institucioacuten para la valoracioacuten sociofamiliar psicoloacutegica y de
seguridad donde se constata las condiciones sociofamiliares del aspirante su
perfil y asiacute mismo se investiga de la autenticidad de la informacioacuten y
documentacioacuten aportada por el aspirante
Aspectos positivos y las falencias mas significativas del proceso en opinioacuten de los
responsables en la institucioacuten de realizar el proceso de incorporacioacuten Se refiere a
los aspectos positivos y las falencias que seguacuten la opinioacuten de los responsables del
proceso de incorporacioacuten sufre actualmente dicho proceso de seleccioacuten
43
6 METODOLOGIacuteA
61 Tipos de investigacioacuten
El presente trabajo se trata de un tipo de investigacioacuten de corte evaluativo con caraacutecter
cualitativo Este trabajo se soporta en procedimientos de lectura y descripcioacuten documental
trabajada por los investigadores para ser objeto de anaacutelisis se realizara a traveacutes de
revisiones documentales realizacioacuten de entrevistas todo esto sin olvidar los objetivos
demarcados en la presente investigacioacuten
62 Poblacioacuten y muestra
El universo lo conforman los estudiantes incorporados para el ciclo 2010 tomando una
media de 50 estudiantes La muestra de estudiantes se determino por los siguientes
criterios nuacutemero de estudiantes en la escuela Carlos Eugenio Restrepo y haber
participado en procesos de incorporacioacuten totalmente y por primera vez
Considerando que esta investigacioacuten se soporta en procedimientos de lectura y
descripcioacuten documental trabajada por el investigador para ser objeto de anaacutelisis y
sistematizacioacuten de la misma sin olvidar los objetivos demarcados en la misma
63 Fuentes de informacioacuten
Las fuentes de informacioacuten utilizadas para el desarrollo de la investigacioacuten fueron las
siguientes
Gestioacuten humana por competencias-Seleccionar e incorporar aspirantes ndash
divulgacioacuten GTO101FL-01 inscripcioacuten GTO102FL-01 practica de exaacutemenes
GTO103FL-01 valoracioacuten medica GTO104FL-01 valoracioacuten odontoloacutegica
GTO105FL-01 prueba fiacutesica GTO106FL-01 entrevista psicoloacutegica GTO107FL-01
visita domiciliaria GTO108FL-01 estudio seguridad GTO109FL-01 consejo de
admisiones GTO110FL-01
44
Cartilla para el manejo del modulo de riesgos en la suite visioacuten empresarial 2009
Directrices para la implementacioacuten y desarrollo de la etapa de divulgacioacuten
promocioacuten y atencioacuten en las convocatorias de admisiones
Instructivo numero 0560 de 01 de junio informacioacuten general proceso de
admisiones
Protocolo de Incorporacioacuten
Adicionalmente se tuvo en cuenta documentos internos los cuales estaacuten referidos a los
procesos de incorporacioacuten que realiza la institucioacuten en estos documentos estaacuten
considerados criterios y poliacuteticas alusivas a este proceso Esta documentacioacuten esta
caracterizada por la institucioacuten de tipo confidencial
64 Procedimientos para la recoleccioacuten y procesamiento de la informacioacuten
Para la recoleccioacuten de la informacioacuten se procederaacute de la siguiente manera
Reconocimiento del aacuterea de incorporacioacuten sobre la cual se realizo el proyecto de
evaluacioacuten
Se realizo revisioacuten documental a los informes de incorporacioacuten del aacuterea Gestioacuten
humana de la escuela Carlos Holguiacuten donde se encuentra la direccioacuten de
incorporacioacuten para recolectar informacioacuten sobre el procedimiento realizado en la
actualidad para la incorporacioacuten y se identificara los perfiles del personal que se
quiere vincular a la institucioacuten
Se Disentildeo y realizo una entrevista a alumnos incorporados en el siclo actual 2010
donde se indagoacute sobre las caracteriacutesticas del proceso de incorporacioacuten
especiacuteficamente lo que tiene que ver con la entrevista psicoloacutegica y las pruebas
psicoteacutecnicas desarrolladas al l personal que ingresa a la insti tucioacuten
45
7 RESULTADOS
A continuacioacuten se pretende mostrar los resultados obtenidos una vez fue aplicada la
encuesta relacionada con la evaluacioacuten del proceso de incorporacioacuten con el fin de dar a
conocer la percepcioacuten de los aspirantes y alumnos que ya han sido incorporados a la
institucioacuten
Los siguientes resultados exigen una reflexioacuten continua sobre el proceso de incorporacioacuten
y dada la necesidad de que cada vez maacutes se mejore y se puedan resolver las dificultades
que al respecto se han evidenciado la imagen de un policiacutea es un aspecto relevante
para la sociedad y por esto es importante que La incorporacioacuten del personal se lleve a
cabo con procesos de seleccioacuten rigurosos que permitan el ingreso del profesional con el
perfil adecuado Con esto se busca minimizar el ingreso de personal con caracteriacutesticas
de riesgo tanto para la persona como para la institucioacuten
Asiacute mismo con esta investigacioacuten se pretende dar respuesta a las siguientes necesidades
Ejecutar a nivel nacional un proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten de calidad
Realizar seguimiento y evaluacioacuten para capitalizar la experiencia disminuir el rango de
error y establecer acciones de mejoramiento continuo
Optimizar la efectividad del desempentildeo de los profesionales que participan en el
proceso
Incrementar la calidad del servicio policial seleccionando aspirantes con el perfil y
competencias requeridas
Contar con procesos y procedimientos que se ajusten a los planes de emergencia a
nivel de cobertura
Es de este modo como se expresa que todo proceso de mejoramiento policial involucra
cambios en los procesos de formacioacuten y capacitacioacuten de los policiacuteas La policiacutea moderna
requiere profesionales de excelente formacioacuten teacutecnica y eacutetica Este proceso debe
asegurar que la formacioacuten la actualizacioacuten la capacitacioacuten la especializacioacuten y el
perfeccionamiento conduzcan al policiacutea durante toda su carrera profesional
46
Ilustracioacuten 3iquestPor queacute decidioacute ser Policiacutea
Frente a la primera pregunta se visualiza como el personal que desea ingresar a la
institucioacuten lo hace por una verdadera conviccioacuten de servicio a la comunidad donde se
denota un porcentaje de un 41 es decir casi la mitad del personal lo hace con este
ideal pero tambieacuten se visualiza con un porcentaje alto del 33 como el personal siente
estabilidad laboral frente a la institucioacuten como la misma le brinda seguridad a aquellos
joacutevenes que se encuentran en la sociedad buscando proyeccioacuten y futuro
Ilustracioacuten 4 Se Identifica como policiacutea iquestPor queacute
Seguacuten los resultados obtenido en la pregunta dos sobre si los encuestados se identifican
como policiacuteas se puede deducir que las personas que ingresan a la institucioacuten se
identifican con la misma porque creen en la misma porque se complementa con su vida
personal y lo que buscan laboralmente se ve como mas de la media el 57 cree en la
Policiacutea Nacional como Institucioacuten y busca complementar su vida con esta labor
47
Ilustracioacuten 5 iquestCoacutemo le parece el proceso de incorporacioacuten que lleva a cabo la
policiacutea nacional
Con relacioacuten al proceso de Incorporacioacuten de La Policiacutea Nacional se puede expresar que
para el 69 de los encuestados les parece complejo ya que este proceso consta de una
serie de etapas largas y complejas que hacen que el personal que se quiere incorporar
se atemorice frente al mismo
48
Ilustracioacuten 6 Metas personales
Seguacuten los resultados obtenidos en la encuesta sobre las metas personales de los
encuestados se complementan con las institucionales y con otras externas se visualiza
como el 76 de estas personas eligieron esta opcioacuten
Ilustracioacuten 7 La corrupcioacuten en la Policiacutea es un factor que se presenta porhellip
En relacioacuten al tema de la corrupcioacuten en la institucioacuten se observa coacutemo el 53 de los
encuestados responden que este antivalor obedece a una debilidad de principios y
valores mientras que un 41 piensa que hay perdida de pertenencia e identidad
institucional es un porcentaje alto lo que debe ser de intereacutes para la institucioacuten pues es
un factor que se debe trabajar en el personal que ya se encuentra en la institucioacuten y en
aquellos que estaacuten realizando curso de ingreso y en aquellos que estaacuten proacuteximos a
ingresar
49
Ilustracioacuten 8 iquestCuaacutel es el paso que le parece maacutes dispendioso en el proceso de
incorporacioacuten
Con relacioacuten al proceso de incorporacioacuten se puedo observar que para los encuestados el
paso maacutes dispendioso es el consejo de admisiones con un porcentaje del 37 seguido
de los exaacutemenes cliacutenicos con un 24y la entrevista psicoloacutegica con un 16
50
Ilustracioacuten 9 iquestQueacute Factor cree usted que influiriacutea para el mejoramiento en el
proceso de incorporacioacuten en la policiacutea
Seguacuten la informacioacuten obtenida con relacioacuten al mejoramiento del proceso de incorporacioacuten
en la Policiacutea se visualiza que el 18 de los encuestados cree que el tiempo demasiado
extenso influiriacutea para mejorar el proceso de incorporacioacuten es decir que los tiempos estaacuten
demasiado extensos vale la pena resaltar y para mejoramiento de la institucioacuten que el
16 de los encuestados dice que se deberiacutea evitar los padrinos en la institucioacuten piden
maacutes transparencia
Sin embargo frente a otro 16 que espera mas disciplina y organizacioacuten mientras que un
14 espera que el personal de incorporacioacuten tenga maacutes vocacioacuten de servicio aspecto a
tener en cuenta por la institucioacuten asiacute mismo un 12 exige que se tengan tambieacuten en
cuenta las habilidades y aptitudes
Ilustracioacuten 10 iquestPara usted el proceso de incorporacioacuten que realiza la Policiacutea
Nacional brinda igualdad de oportunidades a todos los aspirantes
51
Frente a la informacioacuten obtenida en relacioacuten a la igualdad de oportunidades a todos los
aspirantes en el proceso de seleccioacuten se visualiza que el 63 de los encuestados ven
que el proceso de incorporacioacuten brinda igualdad de oportunidades a los aspirantes frente
a un 22 que no lo considera de esta manera
Ilustracioacuten 11 iquestAntes de ingresar a la institucioacuten conociacutea usted el proceso de
formacioacuten que opera en la Policiacutea Nacional
Con relacioacuten al conocimiento de los encuestados en relacion al proceso de formacion que
opera la Poliacutecia Nacional se puede observar coacutemo un 43 dice que conociacutea el proceso
de formacioacuten que opera en la Policiacutea frente a un 43 empate teacutecnico que aduce no
conocer el proceso mientras que un 14 lo conoce parcialmente
52
Ilustracioacuten 12 iquestSabe usted cuaacutel es la Direccioacuten Encargada de coordinador los
procesos de incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional
Frente a esta pregunta sobre el conocimiento de los encuestados sobre la direccioacuten
encargada de coordinar los procesos de incorporacioacuten en la Policiacutea se observoacute que los
encuestados afirman un 82 que conocen la direccioacuten encargada de realizar el proceso
de incorporacioacuten frente a un 18 que la desconoce
53
Ilustracioacuten 13 iquestUsted conociacutea sus deberes y responsabilidades como aspirante
cuando participoacute en el proceso de incorporacioacuten ofrecido por la Policiacutea Nacional
Con relacioacuten al conocimiento de los encuestados con relacioacuten a los deberes y
responsabilidades como aspirante al proceso de incorporacioacuten se puede analizar que el
11 el 82 de los encuestados dice que conociacutea sus deberes y responsabilidades como
aspirantes cuando participo en el proceso de incorporacioacuten ofrecido por la Policiacutea
Nacional frente a un 14 que aduce que lo conociacutea parcialmente y un 4 que lo
desconoce
Ilustracioacuten 14 iquestSus necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo
laboral y policial han sido satisfechas por la Policiacutea Nacional
Con relacioacuten a las necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo laboral y
policial se visualiza que el 88 5 de los encuestados afirma que la institucioacuten le ha
satisfecho sus necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo laboral y
policial frente a un 12 que aduce la institucioacuten no le ha satisfecho dichas necesidades
54
Ilustracioacuten 15 iquestConoce ustedes los criterios con los que se incorporan los
policiales a la Institucioacuten actualmente
Con relacioacuten al conocimiento de los encuestados en relacioacuten a los criterios que
incorporacioacuten los policiales a la Institucioacuten se observoacute que el 51 de los encuestados
afirma que conoce los criterios con los que incorporan los policiales a la institucioacuten en la
actualidad frente a un 37 que los conoce parcialmente y un 12 que afirma no conocer
estos criterios
55
Ilustracioacuten 16 iquestPara usted las actividades formacioacuten que ofrece la Policiacutea Nacional
a sus estudiantes obedecen a procesos claramente definidos y planeados
Seguacuten los datos obtenidos con relacioacuten a si la actividades de formacioacuten obedece
claramente a los procesos definidos y planteados por la Institucioacuten se puede expresar
que el 94 afirma positivamente que las actividades de formacioacuten que ofrece la institucioacuten
a sus estudiantes obedecen a procesos claramente definidos y planeados contra un 6
que le parece que estos procesos estaacuten parcialmente definidos y planeados
56
8 CONCLUSIONES
La Policiacutea nacional interpreta la necesidad de orientar y fortalecer la concepcioacuten
estrateacutegica respecto de la poliacutetica institucional frente a la direccioacuten de incorporacioacuten para
superar disfuncionalidades que se presenten en el proceso y avanzar a un sistema
integral de incorporacioacuten que actueacute e incorpore los elementos misionales de la institucioacuten
en funcioacuten de la gerencia del servicio y el desarrollo de actividades que articulen y
coordinen el proceso
En cumplimiento de la misioacuten institucional de proteger el ejercicio de los derechos y
libertades puacuteblicas la Policiacutea Nacional de Colombia tiene la responsabilidad de vincular
formar y capacitar profesionales de policiacutea garantes de la seguridad y la convivencia
paciacutefica Consciente de dicho compromiso la Institucioacuten ha adoptado el enfoque gerencial
denominado ldquoSistema de Gestioacuten Integralrdquo que ubica al funcionario como el eje
articulador entre el direccionamiento estrateacutegico la gerencia de procesos y la gestioacuten del
talento humano
Dentro de este sistema se ha desarrollado un macroproceso de soporte denominado
Talento Humano el cual ha implementado el modelo de gestioacuten humana fundamentado
por competencias haciendo posible que cada persona se ajuste al perfil requerido desde
el momento del ingreso y durante el ejercicio profesional Esta implementacioacuten exige que
el talento humano posea capacidades profesionales duraderas y adaptables a los
cambios en las necesidades del servicio lo que tiene respuesta en la adopcioacuten del
enfoque de ldquocompetencias laboralesrdquo ubicando a la persona como el factor estrateacutegico
para el logro de las metas institucionales y legitimizando a la Policiacutea Nacional dentro de la
comunidad
En la medida en que el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten logre sus propoacutesitos los
hombres y mujeres que conformen la Policiacutea seraacuten el principal recurso para cumplir con el
deber misional Ademaacutes apoyaraacute el cumplimiento de los siguientes imperativos
estrateacutegicos institucionales cobertura nacional del servicio policial logrando presencia de
efectivos en las cabeceras municipales y sitios estrateacutegicos del paiacutes oportunidad y
calidad incrementando la efectividad del servicio policial y la satisfaccioacuten ciudadana y en
57
el desarrollo integral del Policiacutea seleccionando aspirantes con alta afinidad personal y
profesional con la visioacuten y misioacuten institucional
58
9 RECOMENDACIONES
Para que el proceso contribuya en forma sustantiva y sostenible se debe fortalecer la
propia capacidad institucional y las competencias del recurso humano tratando de
transformar los patrones del proceso de incorporacioacuten dentro de la Institucioacuten por lo que
se
Proponen ejes articuladores para que mejore la estrategia de incorporacioacuten los
siguientes
El fortalecimiento democraacutetico del proceso tomando medidas de equidad para
disminuir y erradicar las brechas estructurales de desigualdad entre los aspirantes y
asiacute aportar igualdad de oportunidades
Proceso Riguroso la incorporacioacuten del personal requiere de procesos de seleccioacuten
rigurosos que permitan el ingreso de profesional con el perfil adecuado A estos
procesos deben ser incorporados criterios que minimicen el ingreso de individuos con
caracteriacutesticas de riesgo Estos criterios deben desestimar candidatos con problemas
de personalidad yo disciplinarios elevar las exigencias de formacioacuten previa dando
preferencia a aquellos candidatos con formacioacuten elemental finalizada y mejor auacuten
con estudios profesionales considerar una edad miacutenima que garantice la capacidad
de ejercer un trabajo de bdquoadultos‟ y finalmente una revisioacuten exhaustiva de la hoja de
vida relaciones sociales y familiares del candidato
Fortalecimiento de la seleccioacuten e incorporacioacuten la Direccioacuten de Incorporacioacuten con
la colaboracioacuten de todos los comandantes de metropolitanas y departamentos de
Policiacutea a partir del modelo existente
Perfeccionaraacuten y aplicaraacuten los instrumentos que garanticen la seleccioacuten e Ingreso del
mejor talento humano a la Institucioacuten
Sostenibilidad creando condiciones para sostener y ampliar la calidad de vida y
oportunidad de desarrollo de los y las policiacuteas en la actualidad asiacute como de las
59
generaciones por venir sentando las bases de un enfoque de geacutenero inclusivo para
garantizar la sostenibilidad del proceso
Formacioacuten eacutetica dado que la corrupcioacuten constituye maacutes un problema eacutetico que
meramente legal las instituciones policiales deben propender por una formacioacuten de
valores y eacutetica profesional desde la incorporacioacuten y durante el ejercicio de la profesioacuten
Esto es reforzando la imagen del policiacutea como un profesional que aplica la ley dando
primaciacutea al respeto por siacute mismo y entre los colegas policiacuteas lo que debiera llevar al
desarrollo de un bdquoespiacuteritu de cuerpo‟ positivo
Asertividad desarrollo de un proceso acertado de incorporacioacuten teniendo en cuenta
la importancia que representa para la Institucioacuten la realizacioacuten de oacuteptimos estudios de
seguridad y visitas domiciliarias
En cumplimiento de la misioacuten institucional de proteger el ejercicio de los derechos y
libertades puacuteblicas la Policiacutea Nacional de Colombia tiene la responsabilidad de vincular
formar y capacitar profesionales de policiacutea garantes de la seguridad y la convivencia
paciacutefica Consciente de dicho compromiso la Institucioacuten ha adoptado el enfoque gerencial
denominado ldquoSistema de Gestioacuten Integralrdquo que ubica al funcionario como el eje
articulador entre el direccionamiento estrateacutegico la gerencia de procesos y la gestioacuten del
talento humano
60
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Extraiacutedo el 10 de Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resolucioacuten 01071 del 12 de abril de 2007 Por el cual se establece el Protocolo
de Seleccioacuten e Incorporacioacuten para la Policiacutea Nacional Extraiacutedo el 10 de Noviembre de
2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resolucioacuten 02050 DE 2007 Por la cual se define la estructura orgaacutenica interna
y se determinan las funciones de la Direccioacuten de Incorporacioacuten Extraiacutedo el 10 de
Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resolucioacuten 2045 DE 2007 Por la cual se define la estructura orgaacutenica interna y
se determinan las funciones de la Direccioacuten Nacional de Escuelas Extraiacutedo el 10 de
Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Direccioacuten de Incorporacioacuten Extraiacutedo 10 de Febrero de 2009
httpwwwpolicianacionalgovco
Suarez A (sf) Gestioacuten Humana Extraiacutedo el 15 de Diciembre de 2009 de Gestioacuten
Humana
httpwwwGestionhumanacomgh4bancoconocimientobbanco_cono_seleccionbanco_
cono_seleccionasp
64
11 ANEXOS
ANEXO A Carta de los responsables de la investigacioacuten a los investigados
UNIVERSIDAD DE SAN BUENAVENTURA ndash MEDELLIacuteN
FACULTAD DE PSICOLOGIA
CONSENTIMIENTO INFORMADO
VALORACIOacuteN DEL PROCESO DE INCORPORACIOacuteN DE LA POLICIacuteA NACIONAL
DESDE LA PERSPECTIVA DE LOS ASPIRANTES Y LOS INCORPORADOS EN EL
PERIODO 2009- 2010
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN ALEXANDRA VALENCIA
INVESTIGADORES ADOLFO CRUZ BELTRAN
DESCRIPCIOacuteN DE LA PARTICIPACIOacuteN
El presente de proyecto de investigacioacuten se realiza como requisito para optar al tiacutetulo de
Especialista en Psicologiacutea Organizacional eacuteste seraacute realizado en la Policiacutea Nacional
especiacuteficamente en la Escuela Carlos Holguiacuten de la ciudad de Medelliacuten relacionado con
la evaluacioacuten del proceso de incorporacioacuten desde la percepcioacuten de los aspirantes y
alumnos que ya han sido incorporados a la institucioacuten
Se desarrollaraacute el trabajo a partir de una revisioacuten documental del proceso y de la
verificacioacuten de los actores que en la Policiacutea Nacional tienen que ver con el disentildeo y el
desarrollo de la incorporacioacuten asiacute mismo se conto con la opinioacuten de aquellos ya
incorporados y que actualmente son alumnos de la institucioacuten o ya son miembros activos
de la misma
65
De acuerdo al contexto anterior con este trabajo se buscaraacute mejorar el proceso de
incorporacioacuten y de identificacioacuten de las fortalezas y debilidades que este presentan
desde la perspectiva de los antes aspirantes y ahora estudiantes o profesionales es asiacute
como se tienen claras las acciones que han de implementarse para potenciar su impacto
positivo en el cumplimiento de las metas tanto de la direccioacuten de incorporacioacuten como de
la escuela misma mirando el proceso no desde su componente administrativo es decir
desde la direccioacuten de incorporacioacuten sino desde los incorporados Esta idea nacioacute de la
necesidad que posee la institucioacuten de contar con perfiles adecuados de personal que
quiera a la institucioacuten que le apasione el trabajo por la comunidad y maacutes aun el entregar
su vida por un paiacutes
En concordancia con las liacuteneas de investigacioacuten establecidas por la Universidad para la
Especializacioacuten esta investigacioacuten se ubico especiacuteficamente en la liacutenea de Liacutenea de
Gestioacuten por Competencias y Desarrollo Humano con el Objetivo General de Identificar
estrategias y experiencias de aprendizaje que facilitan el cambio de las personas y las
organizaciones y particularmente la adquisicioacuten de competencias orientadas a la
generacioacuten de acciones exitosas que promuevan el desarrollo personal profesional
ocupacional u organizacional
Nuestra realidad econoacutemica empresarial no estaacute exento de ello y debe enfrentar un nuevo
desafiacuteo el reconocimiento de la importancia vital que tienen los intangibles de una
organizacioacuten en sus resultados econoacutemicos
Los recursos humanos son las personas que ingresan permanecen y participan en la
organizacioacuten sin importar cual sea su nivel jeraacuterquico o su tarea Constituyen el uacutenico
recurso vivo y dinaacutemico de la organizacioacuten y es el que decide el manejo de los demaacutes Es
un tipo de recurso que posee vocacioacuten encaminada hacia el crecimiento y el desarrollo
De cualquier manera el conocimiento es generador de riquezas y este reside en las
personas quienes son consideradas en la actualidad como la unidad organizativa baacutesica
de la empresa y se les evaluacutea no solo en funcioacuten de lo que saben (sus conocimientos)
sino y sobre todo por lo que saben hacer (sus habilidades) y por lo que quieren hacer
(sus actitudes)
66
Las competencias profesionales definen el ejercicio eficaz de las capacidades que
permiten el desempentildeo de una ocupacioacuten respecto a los niveles requeridos en el empleo
Es algo maacutes que el conocimiento teacutecnico que hace referencia al saber y al saber- hacer
El concepto de competencia engloba no soacutelo las capacidades requeridas para el ejercicio
de una actividad profesional sino tambieacuten un conjunto de comportamientos facultad de
anaacutelisis toma de decisiones transmisioacuten de informacioacuten etc considerados necesarios
para el pleno desempentildeo de la ocupacioacuten
Dicho concepto incorpora un enfoque maacutes dinaacutemico del trabajador eliminando asiacute la
visioacuten riacutegida que hasta el momento se planteaba respecto al puesto de trabajo Esto ha
provocado una sustancial evolucioacuten del trabajo y sus organizaciones conllevando a una
estructura maacutes plana y flexible ganando asiacute poder responsabilidad y autonomiacutea los
grupos de trabajo en cuyo seno adquieren especial relevancia las personas que lo
integran
El enfoque metodoloacutegico que abordo esta investigacioacuten seraacute cualitativo enfoque que
considera como objeto de estudio la realidad social en donde se hace presente las
interacciones de los individuos de cierto contexto social y producto de esas interacciones
se pretende construir y comprender esa realidad
Este enfoque abarcara un conjunto de estrategias operaciones y taacutecticas que se
realizaran ante y con el fenoacutemeno a investigar lo que nos otorgara una construccioacuten
conceptual del mismo
Desde la perspectiva cualitativa la investigacioacuten pretende la interpretacioacuten de los
fenoacutemenos admitiendo desde sus planteamientos fenomenoloacutegicos que un fenoacutemeno
admite diversas interpretaciones Muchas veces hay una interrelacioacuten entre el
investigador y los objetos de investigacioacuten pero las observaciones y mediciones que se
realizan se consideran vaacutelidas mientras constituyan representaciones auteacutenticas de
alguna realidad Los resultados no pueden constituir conclusiones generalizables pero si
pueden ser comparables y aportar informacioacuten relevante para otras situaciones y entornos
concretos
67
CONDICIONES EacuteTICAS DE LA INVESTIGACIOacuteN Dentro de las condiciones eacuteticas para
este estudio se encuentran las siguientes
Secreto Profesional la investigacioacuten garantiza el anonimato de los participantes
debido a la importancia y respeto a la dignidad y valor del individuo ademaacutes el respeto
por el derecho a la privacidad Los investigadores se comprometen a no informar en
sus publicaciones ninguno de los nombres de los participantes ni otra informacioacuten que
permitiese su identificacioacuten
Derecho a la no-participacioacuten los participantes al estar informados de la
investigacioacuten y el procedimiento tienen plena libertad para abstenerse de responder
total o parcialmente las preguntas que le sean formuladas y a prescindir de su
colaboracioacuten cuando a bien lo consideren
Derecho a la informacioacuten los participantes podraacuten solicitar la informacioacuten que
consideren necesaria con relacioacuten a los propoacutesitos procedimientos instrumentos de
recopilacioacuten de datos y la proyeccioacuten yo socializacioacuten de la investigacioacuten cuando lo
estimen conveniente
Remuneracioacuten los fines de la presente investigacioacuten son eminentemente formativos
acadeacutemicos y profesionales y no tienen ninguna pretensioacuten econoacutemica Por tal motivo
la colaboracioacuten de los participantes en ella es totalmente voluntaria y no tiene ninguacuten
tipo de contraprestacioacuten econoacutemica ni de otra iacutendole
Divulgacioacuten la devolucioacuten de los resultados seraacute presentada (por escrito u
oralmente) a las instituciones participantes para que sean conocidos por la
comunidad Los resultados de la investigacioacuten seraacuten divulgados al interior de la
Universidad de San Buenaventura - Medelliacuten y posiblemente en publicaciones No
obstante en estos procesos el secreto profesional se mantendraacute sin que se pudiera
dar lugar al reconocimiento de la identidad
Acompantildeamiento Los investigadores contaraacuten con el acompantildeamiento permanente
del grupo de docentes del nivel en las diferentes etapas del proceso de investigacioacuten
68
quienes brindaraacuten la asesoriacutea teoacuterica metodoloacutegica y eacutetica pertinente para la
realizacioacuten del trabajo
______________________________
ALEXANDRA VALENCIA
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN
CC
______________________________
ADOLFO CRUZ BELTRAN
INVESTIGADOR
CC 80108779
69
ANEXO B Consentimiento Informado
TITULO VALORACIOacuteN DEL PROCESO DE INCORPORACIOacuteN DE LA POLICIacuteA
NACIONAL DESDE LA PERSPECTIVA DE LOS ASPIRANTES Y LOS
INCORPORADOS EN EL PERIODO 2009- 2010
Yo
Certifico que he sido informado(a) con la claridad y veracidad debida respecto al curso y
proceso de la investigacioacuten sus objetivos y procedimientos Que actuacuteo consciente libre y
voluntariamente como participante de la presente investigacioacuten contribuyendo a la fase de
recoleccioacuten de la informacioacuten Soy conocedor (a) de la autonomiacutea suficiente que poseo
para abstenerme de responder total o parcialmente las preguntas que me sean
formuladas y a prescindir de mi colaboracioacuten cuando a bien lo considere y sin necesidad
de justificacioacuten alguna
Que se respetaraacute la buena fe la confidencialidad e intimidad de la informacioacuten por miacute
suministrada lo mismo que mi seguridad fiacutesica y psicoloacutegica
______________________________
ALEXANDRA VALENCIA
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN
CC
______________________________
ADOLFO CRUZ BELTRAN
INVESTIGADOR
CC 80108779
70
ANEXO C Encuesta sobre la incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional
ENCUESTA SOBRE LA INCORPORACION DE LA POLICIA NACIONAL
Cargo
Grado
Fecha
A continuacioacuten encontraraacute varios enunciados los cuales constan de una pregunta y varias
respuestas en forma de seleccioacuten muacuteltiple lea atentamente y sentildeale la respuesta que
usted en su experiencia recuerde Esta encuesta es personal
1 Por queacute decidioacute ser Policiacutea
a Vocacioacuten de servicio a la comunidad
b Conviccioacuten de pensamientos e ideales
c Estabilidad laboral
d Estabilidad econoacutemica
e Otro cuaacutel ___________________________________
2 Se identifica como Policiacutea por queacute
a Cree en la institucioacuten
b Le toca portar el uniforme
c Es una obligacioacuten laboral
d Es un complemento personal y laboral
e Otro cuaacutel __________________________________
3 Como le parece el proceso de incorporacioacuten que lleva a cabo la policiacutea nacional
a Complejo
b Faacutecil y claro
c Otra cuaacutel __________________________________
4 Sus metas personales
a Son identificadas con las metas institucionales
71
b Son paralelas a las metas institucionales
c Se complementan con las institucionales y otras externas
d Son diferentes y solo suyas
5 La corrupcioacuten en la Policiacutea es un factor que se presenta porhellip
a Nuestras condiciones sociales y culturales
b Debilidad de principios y valores
c Peacuterdida de pertenencia e identidad institucional
d Falta de control institucional
e Otro cuaacutel _______________________________
6 Cuaacutel es el paso que le parece maacutes dispendioso en el proceso de incorporacioacuten
a Praacutectica de exaacutemenes para- cliacutenicos
b Valoracioacuten meacutedica y Valoracioacuten Odontoloacutegica
c Prueba fiacutesica
d Pruebas Psicoteacutecnicas
e Entrevista psicoloacutegica
f Visita domiciliaria
gEstudio de Seguridad
h Consejo de admisiones
i Otro cuaacutel _______________________________
7 Queacute factor cree usted que influiriacutea para el mejoramiento en el proceso del
incorporacioacuten en la policiacutea
a Vocacioacuten de servicio por parte del personal de incorporacioacuten
b Fortalecer mas la prueba psicoloacutegica
c Mayor oportunidad a los aspirantes que por motivos fiacutesicos quedan aplazados
d Evitar los padrinos en la institucioacuten para ingresar transparencia
e Tener en cuenta habilidades intelectuales y laborales
f Maacutes disciplina y organizacioacuten
g El tiempo demasiado extenso
h Fluidez en los exaacutemenes teacutecnicos
72
i Sin respuesta
8 Para usted el proceso de incorporacioacuten que realiza la Policiacutea Nacional brinda
igualdad de oportunidades a todos los aspirantes
a Si
b No
C parcialmente
9 iquestAntes de ingresar a la institucioacuten conociacutea usted el proceso de formacioacuten que
operaba en la Policiacutea Nacional
a si
b no
c parcialmente
d No lo conozco
10 iquestSabe usted cuaacutel es la Direccioacuten encargada de coordinar los procesos de
incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional
a si
b no
Cual es_________________________________________________
11 iquestusted conociacutea sus deberes y responsabilidades como aspirante cuando
participoacute en el proceso de incorporacioacuten ofrecido por la POLICIA NACIONAL
A SI
B NO
C PARCIALMENTE
12 Sus necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo laboral y
policial han sido satisfechas por la POLICIA NACIONAL
a si
B NO
c Parcialmente
73
13 iquestConoce usted los criterios con los que se incorporan los policiales a la
Institucioacuten actualmente
A si
b no
c parcialmente
14 iquestPara usted las actividades de formacioacuten que ofrece la POLICIA NACIONAL a
sus estudiantes obedecen a procesos claramente definidos y planeados
A Si
B No
C Parcialmente
iexclGRACIAS POR SU COLABORACIOacuteN
17
De cualquier manera el conocimiento es generador de riquezas y este reside en las
personas quienes son consideradas en la actualidad como la unidad organizativa baacutesica
de la empresa y se les evaluacutea no solo en funcioacuten de lo que saben (sus conocimientos)
sino y sobre todo por lo que saben hacer (sus habilidades) y por lo que quieren hacer
(sus actitudes)
Al conjunto de estos aspectos es a lo que se le ha denominado en los uacuteltimos antildeos
ldquomodelo de gestioacuten por competenciasrdquo llegando a establecerse como una praacutectica
esencial para la optimizacioacuten del valor del capital humano en las organizaciones
Las competencias profesionales definen el ejercicio eficaz de las capacidades que
permiten el desempentildeo de una ocupacioacuten respecto a los niveles requeridos en el empleo
es algo maacutes que el conocimiento teacutecnico que hace referencia al saber y al saber- hacer El
concepto de competencia engloba no soacutelo las capacidades requeridas para el ejercicio de
una actividad profesional sino tambieacuten un conjunto de comportamientos facultad de
anaacutelisis toma de decisiones transmisioacuten de informacioacuten etc considerados necesarios
para el pleno desempentildeo de la ocupacioacuten
Dicho concepto incorpora un enfoque maacutes dinaacutemico del trabajador eliminando asiacute la
visioacuten riacutegida que hasta el momento se planteaba respecto al puesto de trabajo Esto ha
provocado una sustancial evolucioacuten del trabajo y sus organizaciones conllevando a una
estructura maacutes aplanada y flexible ganando asiacute poder responsabilidad y autonomiacutea los
grupos de trabajo en cuyo seno adquieren especial relevancia las personas que lo
integran
Debido a la velocidad de cambio de los nuevos tiempos la sociedad estaacute demandando
hacer las cosas de otra manera y esto requiere de un nuevo perfil personal y profesional
para lidiar con el cambio permanente y las constantes innovaciones La innovacioacuten y el
cambio tecnoloacutegico son ley de estos tiempos
En el contexto de la Policiacutea Nacional las competencias estaacuten definidas seguacuten la
Resolucioacuten 01015 del 19 Marzo de 2008 como ldquoel conjunto de conocimientos teacutecnicos
habilidades motivaciones (intereses) valores y rasgos de personalidad que le permiten
18
al integrante de la institucioacuten ejecutar de manera exitosa la labor policialrdquo Los elementos
de las competencias son saber que tiene que ver con los conocimientos saber-hacer
que habla de las habilidades y aptitudes y el ser que enfoca las caracteriacutesticas de la
personalidad Los tipos de competencias son competencias geneacutericas que son los
comportamientos comunes requeridos por la institucioacuten para cumplir la misioacuten
institucional que la diferencian de otras organizaciones y definen las cualidades
diferenciadoras como exitosas en la prestacioacuten del servicio policial y las competencias
especificas que son los comportamientos laborales de iacutendole teacutecnico y praacutectico
vinculados a un aacuterea laboral u ocupacional determinada
El enfoque metodoloacutegico que abordo esta investigacioacuten fue cualitativo enfoque que
considera como objeto de estudio la realidad social en donde se hace presente las
interacciones de los individuos de cierto contexto social y producto de esas interacciones
se pretende construir y comprender esa realidad
Este enfoque permite abarcar un conjunto de estrategias operaciones y taacutecticas que se
realizaran ante y con el fenoacutemeno a investigar lo que nos otorgara una construccioacuten
conceptual del mismo
Desde la perspectiva cualitativa la investigacioacuten se pretende una interpretacioacuten de los
fenoacutemenos admitiendo desde sus planteamientos fenomenoloacutegicos que un fenoacutemeno
admite diversas interpretaciones Muchas veces hay una interrelacioacuten entre el
investigador y los objetos de investigacioacuten pero las observaciones y mediciones que se
realizan se consideran vaacutelidas mientras constituyan representaciones auteacutenticas de
alguna realidad Los resultados no pueden constituir conclusiones generalizables pero si
pueden ser comparables y aportar informacioacuten relevante para otras situaciones y entornos
concretos
19
2 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
La Policiacutea nacional de Colombia es una institucioacuten centenaria que debido a la
complejidad de un entorno cambiante ha estado a la vanguardia de otros cuerpos de
policiacutea del mundo mediante la consolidacioacuten de su doctrina filosofiacutea y naturaleza civil
(incorporacioacuten) que le ha permitido su reconocimiento como profesioacuten ademaacutes de su
posicionamiento a traveacutes de un servicio en funcioacuten de las muacuteltiples demandas
relacionadas con la convivencia y seguridad ciudadana a lo largo de la historia del paiacutes
Seguacuten las directrices de la direccioacuten de Incorporacioacuten en la actualidad el proceso de
incorporacioacuten de la policiacutea nacional comprende varias etapas Planeamiento divulgacioacuten
venta e inscripcioacuten exaacutemenes cliacutenicos y para-cliacutenicos valoracioacuten meacutedica y odontoloacutegica
valoracioacuten fisicoatletica valoracioacuten psicoloacutegica valoracioacuten socio familiar estudio de
seguridad consejo de admisiones entrega de aspirantes a la escuela de policiacutea y
seguimiento y evaluacioacuten El cumplimiento riguroso de estas etapas tiene como objetivo
identificar a quienes tienen las competencias idoacuteneas para convertir a la institucioacuten en su
proyecto de vida
La incorporacioacuten del personal requiere de procesos de seleccioacuten rigurosos que permitan
el ingreso del profesional con el perfil adecuado en estos procesos de seleccioacuten se debe
incluir criterios que minimicen el ingreso de individuos con caracteriacutesticas de riesgo fiacutesico
psicoloacutegico social afectivo entre otros
Lo descrito anteriormente ademaacutes de permitir a la institucioacuten cumplir su misioacuten esencial
contribuye de manera significativa a la disminucioacuten de comportamientos indebidos que
eventualmente surgen al interior de las unidades Policiales infortunadamente situaciones
que atentan contra la poliacutetica de integridad institucional y seguridad operacional no han
sido ajenas para algunos policiacuteas generando dantildeo y preocupacioacuten en la sociedad y en la
organizacioacuten misma
En algunas ocasiones el proceso de incorporacioacuten ha presentado dificultades en lo
relacionado con el tema de perfiles ya que el personal despueacutes de pasar por el proceso
20
anteriormente descrito no ha evidenciado las condiciones requeridas para las la cuales
la tarea de incorporacioacuten se ha disentildeado
La organizacioacuten Policiacutea Nacional desconoce que piensan los aspirantes y personal del
servicio activo del proceso de incorporacioacuten siempre se ha mirado este proceso desde la
direccioacuten es decir siempre se han evaluado las etapas del proceso de incorporacioacuten
como tal pero aun no se ha mirado el proceso desde el aspirante desde su percepcioacuten
de coacutemo piensan las personas que quieren ingresar a la institucioacuten y aquellas que ya han
pasado por dicho proceso
La percepcioacuten del proceso de seleccioacuten desde los aspirantes que se quieren incorporar
los alumnos y aquellas personas en servicio activo sentildeala que el proceso de seleccioacuten
falla en la valoracioacuten psicoloacutegica y en los consejos de admisiones ya que son procesos
muy sensibles y que afectan el nivel psicoloacutegico de los aspirantes dado que muchos de
ellos se bloquean y no muestran lo mejor de si ya que en esos momentos viven un
sinnuacutemero de emociones que afectan su comportamiento y actitud frente a estas etapas
del proceso
Los niveles de estreacutes que el proceso mismo genera en los aspirantes conlleva a
desaciertos en los resultados de incorporacioacuten los cuales se ven reflejados entre otros
comportamientos por el bajo rendimiento en el desempentildeo acadeacutemico la alta desercioacuten
en las primeras semanas del proceso formativo los cuadros agudos de estreacutes los
cambios aniacutemicos y de disposicioacuten motivacional ante la determinacioacuten tomada entre
otros
MG Naranjo Trujillo (2009) en el estudio que fue realizado por la direccioacuten general para
el proceso de rendicioacuten de cuentas afirma lo siguiente ldquoEn relacioacuten con el tema de la
integralidad la policiacutea ha tenido fallas pero a pesar de esto cuenta con un 54 de
confianza por parte de la ciudadaniacutea la mayor del continente aunque es baja para la
institucioacuten por esto a traveacutes de la veeduriacutea social es necesario se verifique el
desempentildeo de cada policiacutea todo este proceso de integridad que hace parte de la filosofiacutea
de la institucioacuten ayude a generar estrategias que permitan perfilar al personal que ingresa
a la institucioacutenrdquo
21
La policiacutea nacional bajo su orientacioacuten humanista reconoce en sus funcionarios su mayor
activo por tanto busca en todo momento fortalecer el conocimiento y la formacioacuten
Policial bajo la premisa de una institucioacuten sustentada en el capital intelectual y espiritual
de sus hombres siempre se proyectaraacute hacia un futuro promisorio soportada en
principios y valores que elevaran sus propios niveles de competitividad
Todo lo anterior exige una reflexioacuten continua sobre el proceso de incorporacioacuten y dada la
necesidad de que cada vez maacutes se mejore y se puedan resolver las dificultades que al
respecto se han evidenciado Teniendo en cuenta lo anteriormente expresado es
importante indagar y revisar iquestQueacute fortalezas y debilidades presenta el proceso de
incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional seguacuten los incorporados iquestQueacute propuestas de
mejoramiento plantean nuestros incorporados iquestCoacutemo se vive el proceso de seleccioacuten
desde el aspirante
22
3 JUSTIFICACIOacuteN
En los tiempos actuales persisten como amenazas las poliacuteticas actuales las cuales
ciernen sobre las organizaciones Policiales lo cual ha implicado reformas en sus
estructuras funciones incorporacioacuten procesos y culturas en aras de alcanzar una
institucioacuten eficiente ejemplar y a la vez respetuosa de las libertades y los derechos
fundamentales de las personas
La institucioacuten busca un policiacutea donde los contenidos y las formas expresadas en cada
actuacioacuten ofrezcan un buen ejemplo convencidos de que cada praacutectica sea una
reafirmacioacuten de las virtudes que identifican a la organizacioacuten Esta ha formulado
estrategias orientadas a mejorar la calidad y la pertinencia del personal y asiacute permitir
elevar el desempentildeo y las condiciones de vida de sus integrantes esta estrategia va
acompantildeada de un enfoque por perfiles y competencias condicioacuten indispensable para
promover en el personal cualidades diferenciadoras que determinen el eacutexito en su
formacioacuten y se le brinde un heacuteroe al paiacutes
Actualmente la direccioacuten de incorporacioacuten con la colaboracioacuten de todos los comandantes
de metropolitanas y departamentos de policiacutea a partir del modelo existente perfeccionan
y aplican instrumentos que a futuro van a garantizar la seleccioacuten e ingreso del mejor
talento humano a la institucioacuten Se busca fortalecer los procesos de seleccioacuten formacioacuten y
capacitacioacuten del personal para lograr la profesionalizacioacuten de los hombres que se quieran
vincular a la institucioacuten
La poliacutetica baacutesica en este sentido es generar reglas claras de realizacioacuten profesional
desde que la persona se quiere incorporar a la institucioacuten mostraacutendoles una verdadera
realizacioacuten profesional un alto sentido de pertenencia y un sentimiento total de
satisfaccioacuten y felicidad a la organizacioacuten donde se va a incorporar Esto eleva la calidad
del servicio y lleva a que se colmen las expectativas de la organizacioacuten y de la ciudadaniacutea
En este contexto potenciar el talento humano este concepto para la Policiacutea nacional es el
centro de su estrategia y esta la orienta a traveacutes de planes programas proyectos y una
poliacutetica del desarrollo humano integral encaminados a crear y mantener las condiciones
23
que favorezcan la elevacioacuten de su calidad de vida y la de su familia al igual que
incrementar los niveles de satisfaccioacuten y efectividad en la funcioacuten que presta a la
comunidad El modelo de gestioacuten humana basado por competencias en el servicio policial
Es una herramienta gerencial que articula los diferentes procesos de la gestioacuten del
talento humano planeacioacuten gestioacuten y desarrollo y los lleva a orientarlos al mejoramiento
de la calidad de vida laboral y efectividad
La Policiacutea Nacional busca posicionar al hombre y mujer que quieren incorporarse a la
institucioacuten como liacuteder en cada comunidad Los liacutederes en su gran mayoriacutea no nacen se
hacen por esta razoacuten es necesario identificarlos a medida que los vamos formando en
todos los grados para visibilizarlos reconocerlos y apoyarlos capacitarlos y fortalecerlos y
facilitar su gestioacuten bajo la conviccioacuten de que los beneficiados seraacuten la institucioacuten la
comunidad y el paiacutes
La importancia de esta investigacioacuten es que el proceso de incorporacioacuten se mire desde el
punto de vista de los aspirantes que la direccioacuten de incorporacioacuten conozca que piensan
los aspirantes y los ya incorporados del proceso a queacute le temen queacute etapa del proceso
presenta maacutes dificultad para ellos porque se da la desercioacuten asiacute mismo se busca
enriquecer y fundamentar el proceso partiendo de las diferentes opiniones y criterios de
los mismos para asiacute enfrentar de una forma maacutes objetiva la buacutesqueda maacutes segura de
joacutevenes que cumplan realmente con los perfiles que exige la institucioacuten y que haga maacutes
sostenible la trayectoria y el alto rendimiento de los aspirantes y ya incorporados
24
4 OBJETIVOS
41 OBJETIVO GENERAL
Valorar el proceso de incorporacioacuten de aspirantes a la Policiacutea Nacional desde sus
diferentes ciclos enfocado en la percepcioacuten de los aspirantes y de aquellos que
ya han sido incorporados a la institucioacuten disentildeando estrategias de mejoramiento
que aseguren el ingreso a la institucioacuten de personas con vocacioacuten de servicio
valores y aptitudes que le permitan un mejor desempentildeo y liderazgo hacia la
comunidad
42 OBJETIVOS ESPECIFICOS
Identificar las diferentes percepciones que tienen los aspirantes a incorporarse a la
Policiacutea Nacional acerca de las etapas del proceso de incorporacioacuten
Valorar el proceso de incorporacioacuten desde el punto de vista de los candidatos y los
ya incorporados
Identificar los aspectos positivos y las falencias maacutes significativas del proceso en
opinioacuten de los responsables en la institucioacuten de realizar el mismo
Proponer acciones de mejora al proceso de incorporacioacuten desde la mirada de los
aspirantes y aquellos ya incorporados a la institucioacuten
25
5 MARCO TEOacuteRICO
51 Antecedentes del problema
Las instituciones policiales enfrentan una diversidad de situaciones en teacuterminos de los
distintos grados de legitimidad y reconocimiento puacuteblico de su profesionalismo y de los
niveles de delincuencia y violencia que buscan reducir sin embargo comparten un
desafiacuteo mundial comuacuten enfrentan la necesidad de transformaciones institucionales
profundas dirigidas a producir una renovacioacuten de mentalidades y virtudes indispensables
para mejorar su desempentildeo e incrementar la confianza que la sociedad deposita en ellas
Es por ello que la imagen de un policiacutea es un aspecto relevante para la sociedad y por
esto es importante que La incorporacioacuten del personal se lleve a cabo con procesos de
seleccioacuten rigurosos que permitan el ingreso del profesional con el perfil adecuado Con
esto se busca minimizar el ingreso de personal con caracteriacutesticas de riesgo tanto para la
persona como para la institucioacuten
Estos criterios deben desestimar candidatos con problemas de personalidad yo
disciplinarios elevar las exigencias de formacioacuten previa dando preferencias a aquellos
candidatos con formacioacuten elemental finalizada y mejor auacuten con estudios profesionales
considerar una edad miacutenima que garantice la capacidad de ejercer un trabajo de
ldquoadultosrdquo y finalmente una revisioacuten exhaustiva de la hoja de vida relaciones sociales y
familiares del candidato Ingresar a la institucioacuten no puede ser un motivo de necesidad
ni de rechazo de otras profesiones entonces como no hay otra opcioacuten ldquoseamos policiacuteasrdquo
el desafiacuteo de la institucioacuten es descubrir en cada policiacutea la clave de su singularidad y
resaltar aquello que lo hace uacutenico ante la sociedad
Es decir reconocer a Aquellos policiacuteas que hacen visible lo invisible que rescatan nintildeos
abandonados que se enfrentan a delincuentes que salvan en territorios donde la
solidaridad no se conoce este es el tipo de perfil que busca la institucioacuten Policiacuteas que
hacen visible el amor la honestidad y el buen trato que son capaces de romper
26
paradigmas de crueldad de maltrato verbal Policiacuteas obsesionados con el servicio de ser
maacutes y mejor cada diacutea a los demaacutes
Por esto es importante vigorizar los procesos de seleccioacuten e incorporacioacuten promoviendo
la gestioacuten del conocimiento esto redundara en el uso legiacutetimo de la fuerza y aumentara la
capacidad y el profesionalismo de sus miembros
En la actualidad la oficina de incorporacioacuten realiza esfuerzos en todos sus procesos pero
el desafiacuteo es metodoloacutegico ya que es necesario tener formas validas y confiables de
confianza en el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten se deben modificar algunos
procesos y evaluar otros incorporando indicadores en los procesos y evaluando los
resultados y lo maacutes importante tomando decisiones estrateacutegicas que mejoren los
procesos
La Policiacutea Nacional se encuentra en un profundo proceso de reforma y modernizacioacuten
doctrinaria organizativa y funcional en la buacutesqueda de prestar un servicio eficiente y de
calidad en el corto mediano y largo plazo esto no deja a un lado la direccioacuten de
incorporacioacuten la cual se encuentra haciendo esfuerzos estudiando las competencias
baacutesicas del personal el empleo de tecnologiacutea la aplicacioacuten de mecanismos eacuteticos y
disciplinarios Pero la idea central es que con este mejoramiento se busque que las
personas que ingresan a la institucioacuten posean principios y valores pero no solo poseerlos
sino vivenciales y articularlos tanto en la vida personal como laboral De nada sirve haber
consensuado los principios de vida dignidad excelencia equidad coherencia y los
valores de respeto solidaridad seguridad honestidad transparencia entre otros si no
existe la voluntad expresa de cada de las personas que se incorpora a la institucioacuten
El nuevo modelo de gestioacuten humana exige un cambio en los procesos claves de la
institucioacuten que estaacuten relacionados directamente con el talento humano y abarcan desde la
seleccioacuten e incorporacioacuten hasta la administracioacuten de personal Para tal fin el modelo se
fundamenta en el enfoque de competencias laborales lo cual permite a la Policiacutea
Nacional consolidarse como una Institucioacuten confiable competente y soacutelida a nivel nacional
e internacional El modelo de gestioacuten humana fundamentado en competencias se define
como
27
Policiacutea Nacional de Colombia (PONAL 2007) ldquoUna herramienta gerencial para la Policiacutea
Nacional que se constituye en el eje articulador de los diferentes procesos que implican y
dan sentido a la gerencia del talento humano a traveacutes de la planeacioacuten la gestioacuten y el
desarrollo orientados al mejoramiento de la calidad de vida laboral y la efectividad del
servicio policialrdquo
Para la administracioacuten del proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten se requieren funcionarios
responsables y comprometidos que aporten su esfuerzo y conocimiento a desarrollarlo de
manera coordinada es decir mediante acciones planificadas dirigidas y controladas Con
el presente capiacutetulo se pretende que el proceso se ejecute en cierto orden y secuencia
sin significar que su administracioacuten sea estaacutetica como todo proceso administrativo no
estaraacute exento de variaciones o acciones de mejoramiento durante su ejecucioacuten y para
responder a esta necesidad en cada etapa se ha planteando el seguimiento y
autoevaluacioacuten de los resultados buscando que perioacutedicamente se implementen los
cambios necesarios
52 Bases Teoacutericas
Para entender la importancia DEL PROCESO DE INCORPORACIOacuteN DE LA POLICIacuteA
NACIONAL es necesario tener claro que el presente siglo caracterizado por la dinaacutemica
de cambios inesperados que suceden en el mundo como desarrollo de nuevas
tecnologiacuteas y eventos sociopoliacuteticos afectan las organizaciones enfrentaacutendolas a
entornos cambiantes riesgosos e inciertos Esta propuesta de modernizacioacuten
administrativa permite reducir la incertidumbre y alcanzar los resultados esperados
Cuando las organizaciones son exitosas tienden a crecer o como miacutenimo a sobrevivir El
crecimiento exige mayor complejidad en el manejo de los recursos necesarios para
ejecutar las operaciones ya que aumenta el capital se incrementa la tecnologiacutea las
actividades de apoyo ademaacutes provoca el aumento del nuacutemero de personas y genera la
necesidad de intensificar la aplicacioacuten de conocimiento habilidades y destrezas para
mantener la competitividad del negocio
28
Es asiacute como este tipo de empresas requieren implementar herramientas administrativas
modernas para obtener ventajas competitivas frente a la competencia y poder perdurar en
un mercado muy competido y cambiante
El eacutexito en toda organizacioacuten es sin duda su componente humano ya que es este la
columna vertebral de su estructura es quien recepciona dinamiza y ejecuta los objetivos
trazados para el logro de las metas de la organizacioacuten
521 La organizacioacuten y sus procesos
La organizacioacuten es la parte de la administracioacuten que supone el establecimiento de una
estructura intencionada de los papeles que los individuos deberaacuten desempentildear en una
empresa El propoacutesito de una estructura organizacional es contribuir a la creacioacuten de un
entorno favorable para el desempentildeo humano Tambieacuten tiene como propoacutesito ayudar a
lograr que los objetivos tengan significado y contribuyan a la eficiencia organizacional
El fin de la organizacioacuten es la divisioacuten del trabajo entre los individuos cuyos esfuerzos
tienen que ser coordinados En la praacutectica tambieacuten se refiere a la definicioacuten de los
objetivos de la empresa entera y de cada uno de sus partes y a la determinacioacuten en
teacuterminos amplios de las actividades y decisiones necesarias a la realizacioacuten de eacutestos
objetivos
5211 Gerencia de procesos
La gestioacuten de procesos es una forma inteligente y pragmaacutetica de gestionar el trabajo
dentro de una organizacioacuten pues la entrega de un producto o servicio al cliente resulta de
un conjunto de procesos que pretenden cumplir con una promesa
Establece la identificacioacuten disentildeo y estandarizacioacuten de los procesos repetitivos y de uso
comuacuten que se ejecutan para el logro de la misioacuten Define responsabilidades sobre los
29
mismos evaluacutea los resultados de eacutestos y los mejora mediante la identificacioacuten de pasos
que agregan valor
La gerencia de procesos inicia con la determinacioacuten de la cadena de valor de la
organizacioacuten y utiliza el ciclo de mejoramiento continuo P-H-V-A (Planear - Hacer ndash
Verificar - Ajustar) como meacutetodo para garantizar que los productos y servicios que se
ofrecen cumplan los requerimientos de calidad esperados y se realicen de la manera maacutes
efectiva en costos y productividad
La gerencia de procesos comprende el establecimiento mantenimiento y mejora de
estaacutendares Para cada uno de los servicios y productos bien sea interno o externos en
una organizacioacuten se debe determinar el proceso o conjunto de procesos (macroprocesos)
que permiten obtenerlo y hacerlo llegar al cliente en las condiciones que satisfagan sus
necesidades
Corresponde a todos los integrantes de la organizacioacuten conocer interpretar y transmitir en
forma clara y precisa la cadena de valor profundizando en cada uno de sus
componentes insumos y productos el cliente interno o externo e identificando su
ubicacioacuten e importancia dentro de la cadena y su aporte al desarrollo de la misma
La gestioacuten de procesos coexiste con la administracioacuten funcional asignando propietarios
a los procesos clave haciendo posible una gestioacuten interfuncional generadora de valor
para el cliente y que por tanto procura su satisfaccioacuten Determina queacute procesos
necesitan ser mejorados o redisentildeados establece prioridades y provee de un contexto
para iniciar y mantener planes de mejora que permitan alcanzar objetivos establecidos
Hace posible la comprensioacuten del modo en que estaacuten configurados los procesos de
negocio de sus fortalezas y debilidades
30
5212 El proceso de Gestioacuten Humana enfoques su rol frente al
desarrollo organizacional
La gestioacuten humana aparece como un nuevo sistema de aprendizaje y desarrollo
tecnoloacutegico y poliacutetico de la gerencia moderna para dirigir y potenciar el desarrollo de
competencias de las personas a traveacutes del trabajo coordinado y de la gestioacuten de
estrategias de mejoramiento del conocimiento La inteligencia corporativa depende en
gran medida de las poliacuteticas de gestioacuten humana que se ejercen en cada organizacioacuten
La gestioacuten humana ha estado relacionada con la administracioacuten del recurso humano de
manera funcional y operacional lo cual correspondioacute a la necesidad de administrar
personal en un sistema tambieacuten mecaacutenico y paternalista con eacutenfasis en la centralizacioacuten
con variados niveles jeraacuterquicos La intencioacuten se centraba en la administracioacuten personal
de acuerdo con las labores que deberiacutea desarrollar la empresa en el logro de los objetivos
propios de la produccioacuten Y el esfuerzo de los jefes radicaba en la buacutesqueda de un
indicador relevante en el contexto de la economiacutea y de las finanzas la eficiencia
La gestioacuten que comienza a realizarse ahora ya no estaacute basada en elementos como la
tecnologiacutea y la informacioacuten sino que la clave de una buena gestioacuten estaacute en la gente que
en ella participa Lo que hoy se necesita es desprenderse del temor que produce lo
desconocido y adentrarse en la aventura de cambiar interiormente innovar
continuamente entender la realidad enfrentar el futuro entender la empresa y nuestra
misioacuten en ella
Una herramienta indispensable para enfrentar este desafiacuteo es la gestioacuten por
competencias tal herramienta profundiza en el desarrollo e involucramiento del capital
humano puesto que ayuda a elevar a un grado de excelencia las competencias de cada
uno de los individuos envueltos en el que hacer de la empresa La gestioacuten por
competencias pasa a transformarse en un canal continuo de comunicacioacuten entre los
trabajadores y la empresa es ahora cuando la empresa comienza a involucrar las
necesidades y deseos de sus trabajadores con el fin de ayudarlos respaldarlos y
ofrecerle un desarrollo personal capaz de enriquecer la personalidad de cada trabajador
31
El talento humano proporciona la chispa creativa en cualquier organizacioacuten La gente se
encarga de disentildear y producir los bienes y servicios de controlar la calidad de distribuir
los productos de asignar los recursos financieros y de establecer los objetivos y
estrategias para la organizacioacuten Sin gente eficiente es imposible que una organizacioacuten
logre sus objetivos El trabajo del director de talento humano es influir en esta relacioacuten
entre una organizacioacuten y sus empleados
La direccioacuten del talento humano es una serie de decisiones acerca de la relacioacuten de los
empleados que influye en la eficacia de eacutestos y de las organizaciones
5213 La seleccioacuten o incorporacioacuten del Recurso Humano
La seleccioacuten de personal se define como un procedimiento para encontrar al hombre que
cubre el puesto adecuado Pero iquestQueacute es adecuado Para responder el interrogante vale
la pena considerar las diferencias individuales es decir tener en cuenta las necesidades
de la organizacioacuten y su potencial humano asiacute como la satisfaccioacuten que el trabajador
encuentra en el desempentildeo del puesto Esto lleva a determinar el marco de referencia
es decir la organizacioacuten en que se realice la seleccioacuten de personal la cual es pues la
eleccioacuten de la persona adecuada para un puesto adecuado y un costo adecuado que
permita la realizacioacuten del trabajador en el desempentildeo de su puesto y el desarrollo de sus
habilidades y potenciales a fin de hacerlo maacutes satisfactorio a siacute mismo y a la comunidad
en que se desenvuelve para contribuir de esta manera a los propoacutesitos de organizacioacuten
Como paso previo a la seleccioacuten teacutecnica de personal resulta obligado conocer la filosofiacutea
y propoacutesitos de la organizacioacuten asiacute como los objetivos generales departamentales
seccionales etc de la misma Esto implica entre otras cosas la valoracioacuten de los
recursos existentes y la planeacioacuten de los que van a ser necesarios para alcanzar esos
objetivos y que comprende la determinacioacuten de las necesidades presentes y futuras en
cuanto a cantidad y calidad
La seleccioacuten de personal no puede desarrollarse en abstracto su punto de partida son las
particularidades de la actividad reflejadas a partir del anaacutelisis y descripcioacuten de los cargos
32
u ocupaciones lo que permite definir las principales caracteriacutesticas exigencias y
requerimientos de los mismos posibilita evaluar las cualidades necesarias en los
trabajadores de forma integrada en la valoracioacuten de las competencias como elemento
esencial que caracteriza la relacioacuten hombre-empleo y tambieacuten determinar los meacutetodos
teacutecnicas e instrumentos a emplear en el proceso de seleccioacuten de personal
Suarez Adriana (sf) aclara ldquoUn proceso de seleccioacuten es una inversioacuten para la
empresa Debe realizarse con mucho profesionalismo porque una mala eleccioacuten conlleva
irremediablemente a perjudicar los intereses de la compantildeiacutea y por ende afecta a todo el
recurso humano que la conformardquo
5214 Elementos que conforman el procedimiento de seleccioacuten
Los elementos del proceso de seleccioacuten son
Vacante
Anaacutelisis y valoracioacuten de puestos
Inventario de recursos humanos
Fuentes de reclutamiento
Solicitud de empleo
Tabla de Idoneidad
Entrevista inicial o preliminar
Entrevista de seleccioacuten
Pruebas psicoteacutecnicas (psicoloacutegicas y laborales)
Examen meacutedico de admisioacuten
Estudio socioeconoacutemico
Decisioacuten final
5215 La evaluacioacuten de la seleccioacuten del Recurso Humano
El resultado final del proceso de seleccioacuten se traduce en el nuevo personal contratado Si
los elementos anteriores a la seleccioacuten se consideraron cuidadosamente y los pasos de la
33
seleccioacuten se llevaron a cabo en forma adecuada lo maacutes probable es que e l nuevo
empleado sea idoacuteneo para el puesto y lo desempentildee productivamente
Para evaluar tanto al nuevo empleado como el proceso de seleccioacuten en siacute requiere
retroalimentacioacuten La retroalimentacioacuten positiva se obtiene por juicios favorables al nuevo
empleado promociones desempentildeo adecuado ausencia de conflictos etc La
retroalimentacioacuten negativa consiste en una renuncia prematura o la necesidad de separar
al nuevo empleado de la empresa niveles bajos de evaluacioacuten y factores similares
522 Incorporacioacuten
MISIOacuteN La Direccioacuten de Incorporacioacuten de la Policiacutea Nacional tiene como misioacuten
gerenciar el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten eligiendo el mejor talento humano del
paiacutes asiacute como el personal uniformado que cumpla con las competencias y perfiles
requeridos en las diferentes especialidades del servicio policial para prestar un servicio
de calidad a la comunidad de acuerdo con la planta autorizada por el Gobierno Nacional
La Direccioacuten de Incorporacioacuten Cumple las siguientes funciones
Coordinar los procesos de seleccioacuten e incorporacioacuten del personal uniformado y
no uniformado para la Policiacutea Nacional de Colombia de acuerdo con los
paraacutemetros establecidos en la ley
Coordinar con las Direcciones de la Policiacutea Nacional la seleccioacuten del personal
requerido para los procesos de formacioacuten las especialidades del servicio
policial y el servicio militar de acuerdo con el perfil y competencias definidas
Coordinar con la Direccioacuten de Reclutamiento Control y Reservas del Ejeacutercito
Nacional la seleccioacuten de los Auxiliares Bachilleres y de Policiacutea de acuerdo con
la planta autorizada anualmente
Dirigir el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten desarrollado por las Regionales
de Incorporacioacuten de acuerdo con los paraacutemetros establecidos en el Protocolo
de seleccioacuten e incorporacioacuten y la normatividad vigente dentro del marco del
Modelo de Gestioacuten Humana por competencias
34
Coordinar con la Direccioacuten de Sanidad la designacioacuten permanente de
profesionales y apoyo logiacutestico necesario para el desarrollo de las valoraciones
y calificaciones de la capacidad psicofiacutesica de los aspirantes en cada una de
las convocatorias
Coordinar con la Direccioacuten de Talento Humano el nuacutemero de aspirantes a
seleccionar en cada una de las categoriacuteas seguacuten la planta autorizada
anualmente
Promover y acompantildear la formulacioacuten de proyectos de inversioacuten y desarrollo
tecnoloacutegico que permitan dar respuesta a las necesidades de eacutesta Direccioacuten y
del proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten gerenciando con efectividad los
recursos financieros y logiacutesticos
Coordinar con la Oficina de Comunicaciones Estrateacutegicas de la Policiacutea
Nacional las diferentes campantildeas de divulgacioacuten a nivel Nacional
Desarrollar la Poliacutetica y Objetivos de Calidad de la Policiacutea Nacional
Desarrollar y estandarizar los procedimientos de los procesos misionales
gerenciales y de soporte de la unidad debidamente articulada con la
metodologiacutea definida por la Policiacutea Nacional
Las demaacutes que le sean asignadas de acuerdo con la ley los reglamentos o la
naturaleza de la dependencia
Atendiendo a la necesidad de fortalecer los procesos de seleccioacuten e incorporacioacuten de los
nuevos policiacuteas colombianos fue creada la Direccioacuten de Incorporacioacuten sin dudas una de
las novedades maacutes relevantes dentro de la nueva estructura policial
El propoacutesito de esta direccioacuten es gerenciar el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten
eligiendo el mejor talento humano del paiacutes que cumpla con las competencias y perfiles del
modelo de gestioacuten humana de la Policiacutea Nacional Asiacute como del personal uniformado que
cumple con las competencias requeridas en las diferentes especialidades de policiacutea Para
alcanzar las metas propuestas el Alto Mando Institucional ha destinado un excelente
equipo de trabajo integrado por profesionales idoacuteneos que estaacuten altamente
comprometidos no solo con la Institucioacuten sino con Dios y la Patria el fin de prestar un
servicio de calidad a la comunidad
35
Soportados ademaacutes con un instrumento de vital importancia como es el Protocolo de
seleccioacuten e incorporacioacuten el cual ademaacutes de contar con el aval del Ministerio de Defensa
Nacional mediante resolucioacuten 1933 del 23 de mayo de 2007 logra dar vigencia a traveacutes
de las 9 Regionales y 36 grupos de incorporacioacuten distribuidos en todo el territorio
nacional la estandarizacioacuten de los procedimientos y unificacioacuten de los criterios basados
en los principios de igualdad moralidad eficiencia economiacutea celeridad e imparcialidad
como instrumento uacutenico que establece el ingreso a las Escuelas de formacioacuten policial asiacute
como a las especialidades del servicio policial a cursos e inclusive para la prestacioacuten del
servicio militar en la Policiacutea Nacional
Las regionales y grupos de incorporacioacuten que comprende la direccioacuten de incorporacioacuten
son
Regional de Incorporacioacuten No 1 con sede en Bogotaacute DC Tiene jurisdiccioacuten en el aacuterea
metropolitana de Bogotaacute en los departamentos de Cundinamarca y Amazonas
Regional de Incorporacioacuten No 2 ESGON Con sede en el Espinal Tolima Tiene
jurisdiccioacuten en los departamentos de Tolima Huila y Caquetaacute En Cundinamarca los
municipios de Girardot La Mesa y Tocaima y en Caldas el municipio de La Dorada
Regional de Incorporacioacuten No 3 Escuela Alejandro Gutieacuterrez ESAGU Con sede en
Manizales - Caldas Tiene jurisdiccioacuten en los Departamentos de Caldas Quindiacuteo
Risaralda y el municipio de Cartago en el Valle del Cauca
Regional de Incorporacioacuten No 4 Escuela Simoacuten Boliacutevar ESBOL Con sede en Tuluacutea
Valle Su jurisdiccioacuten se enmarca en los Departamentos de Valle Cauca Narintildeo y
Putumayo
Regional de Incorporacioacuten No 5 Escuela Provincia de Veacutelez ESVEL Con sede en
Bucaramanga-Santander Tiene jurisdiccioacuten en los departamentos de Norte de
Santander Santander Arauca y los municipios de Aguachica San Alberto y Curumaniacute
en el departamento del Cesar
36
Regional de Incorporacioacuten No 6 Escuela Carlos E Restrepo ESCER Con sede en
Medelliacuten-Antioquia Tiene jurisdiccioacuten en los departamentos de Antioquia y Chocoacute
Regional de Incorporacioacuten No7 Escuela Eduardo Cuevas ESECU Con sede en
Villavicencio Meta Tiene jurisdiccioacuten en los departamentos de Meta Vichada
Guainiacutea Guaviare Vaupeacutes Casanare y los Municipios de Caqueza Medina Puente
Quetame Guayabetal y Paratebueno en Cundinamarca
Regional de Incorporacioacuten No 8 Escuela Antonio Narintildeo ESANA Con sede en
Barranquilla-Atlaacutentico Tiene jurisdiccioacuten en los departamentos de Atlaacutentico
Magdalena Boliacutevar el Archipielago de San Andreacutes Providencia y Santa Catalina
Cesar y Guajira
Grupo de Incorporacioacuten con sede en Corozal-Sucre Tiene jurisdiccioacuten en los
Departamentos de Sucre Coacuterdoba Urabaacute y en Boliacutevar los Municipios de San Juan
San Jacinto El Carmen Magangue Mompoacutes y Sur de Boliacutevar
Grupo de Incorporacioacuten Con sede en Tunja-Boyacaacute Tiene jurisdiccioacuten en el
departamento de Boyacaacute
El proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten se desarrolla en doce (12) etapas las cuales son
agrupadas teniendo en cuenta su nivel de incidencia y funcionalidad en el desarrollo del
proceso asiacute de soporte eliminatorias y clasificatorias Se entiende por etapas de soporte
aquellas que apoyan y promueven el buen funcionamiento del proceso de seleccioacuten e
incorporacioacuten las etapas eliminatorias son aquellas en donde el aspirante debe
necesariamente cumplir con unos requisitos para continuar en el proceso de lo contrario
seraacute retirado de eacutel y finalmente las etapas clasificatorias hacen referencia a la ordenacioacuten
de los aspirantes partiendo de aquellos que se ajustan completamente al perfil requerido
en la convocatoria y gradualmente se van alejando de eacuteste
En la actualidad el proceso de incorporacioacuten de la policiacutea nacional se lleva a cabo desde
la Direccioacuten de Incorporacioacuten apoyada por las diferentes regionales antes mencionadas y
se desarrolla en varias etapas asiacute
37
Divulgacioacuten Proceso mediante el cual se emite la informacioacuten sobre la
convocatoria de admisiones por diferentes medios de comunicacioacuten
Charla de Induccioacuten Actividad en la cual se les da a conocer a los aspirantes
informacioacuten de la institucioacuten en queacute consiste y los paraacutemetros del proceso de
seleccioacuten y se explica el diligenciamiento de la carpeta
Venta de carpetas Se verifica el cumplimiento de los requisitos miacutenimos para la
compra de la carpeta se recepciona el recibo de consignacioacuten y se hace entrega
de la carpeta al aspirante
Praacutectica de exaacutemenes para- cliacutenicos especializados se realizan con el propoacutesito
de conocer las condiciones medicas actuales en las que se encuentra el aspirante
Valoracioacuten meacutedica examen fiacutesico que se practica al aspirante con soporte en los
exaacutemenes de laboratorio para evaluar el estado de salud del aspirante-
Valoracioacuten Odontoloacutegica Examen de su estado de salud oral
Prueba fiacutesica Evaluacioacuten de las condiciones fiacutesicas-atleacuteticas de los aspirantes (en
diferentes modalidades)
Pruebas Psicoteacutecnicas Aplicacioacuten de diferentes pruebas psicoloacutegicas con el fin de
evaluar aspectos tales como conocimientos generales capacidad verbal
caracteriacutesticas personales etc
Entrevista psicoloacutegica Evaluacioacuten que realiza el psicoacutelogo teniendo como soporte
las pruebas psicoteacutecnicas Para determinar el perfil del aspirante
Visita domiciliaria Es la actividad en la cual un trabajador social constata las
condiciones sociofamiliares en las cuales vive un aspirante y su familia
38
Estudio de Seguridad Actividad en la cual la institucioacuten por medio de
investigaciones y haciendo uso de medios tecnoloacutegicos verifica la autenticidad de
la informacioacuten y la documentacioacuten aportada por el aspirante
Consejo de admisiones Valoracioacuten integral del aspirante y su desempentildeo durante
el proceso de seleccioacuten la realiza un grupo interdisciplinario para determinar la
favorabilidad del ingreso a la institucioacuten
Ingreso a la institucioacuten el grupo seleccionado ingresa a las escuelas de formacioacuten
Ilustracioacuten 1 Proceso de Incorporacioacuten
Fuente Direccioacuten de incorporacioacuten ndashPoliciacutea Nacional
39
Ilustracioacuten 2 Etapas proceso incorporacioacuten
Fuente Direccioacuten de incorporacioacuten ndashPoliciacutea Nacional
En la actualidad la oficina de incorporacioacuten realiza esfuerzos en todos sus procesos pero
el desafiacuteo es metodoloacutegico ya que es necesario tener formas validas y confiables de
confianza en el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten se deben modificar algunos
procesos y evaluar otros incorporando indicadores en los procesos y evaluando los
resultados y lo maacutes importante tomando decisiones estrateacutegicas que mejoren los
procesos
La direccioacuten de incorporacioacuten ha logrado estaacutendares de calidad en el proceso de
seleccioacuten e incorporacioacuten de la institucioacuten se ha fortalecido la investigacioacuten mediante el
desarrollo de proyectos en conjunto con diferentes universidades orientados a mejorar el
proceso y generar innovaciones relacionadas con el disentildeo de pruebas psicoloacutegicas para
consolidar la valoracioacuten de aspirantes y de esta manera garantizar la calidad de la
seleccioacuten
Por otra parte los avances tecnoloacutegicos han sido una constante en la direccioacuten de
incorporacioacuten creando una plataforma tecnoloacutegica aacutegil y eficiente donde se encuentra
40
toda la informacioacuten viacutea internet en tiempo real alliacute se puede acceder al proceso de
seleccioacuten e incorporacioacuten en tiempo real
Tambieacuten se han constituido unidades moacuteviles de incorporacioacuten (UMI) programa que ha
permitido llegar de manera efectiva con un equipo de profesionales (meacutedicos odontoacutelogos
y psicoacutelogos) a las comunidades apartadas del territorio nacional que por su ubicacioacuten
geograacutefica no pueden acceder de forma oportuna a la informacioacuten sobre el proceso de
seleccioacuten e incorporacioacuten
Estos avances y proyecciones han marcado una nueva era de la direccioacuten de
incorporacioacuten al convertirse la institucioacuten en una excelente opcioacuten de vida para muchos
colombianos porque ofrece proyecciones tanto a nivel profesional como personal y
familiar Por ello el `proceso de seleccioacuten debe ser muy exigente para formar a los
escogidos como profesionales de policiacutea competentes e integrales
El proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten es muy completo desde la perspectiva de la
direccioacuten y la institucioacuten realiza grandes esfuerzos porque dicho proceso sea
transparente y cumpla con la normatividad establecida para este fin pero con que
perspectiva miran los aspirantes el proceso de incorporacioacuten aquellos que ya se
encuentran en la institucioacuten que piensan despueacutes de haber pasado por todas estas
etapas
5221 Avances y proyecciones
La Direccion de Incorporacion (2009) sentildeala en relacioacuten a los avances y proyeccion
Con el fin de lograr altos estaacutendares de calidad en el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten
en la institucioacuten se realizaron dos encuentros de referenciacioacuten internacional en el antildeo
2009 en los cuales se analizaron los avances de diferentes paiacuteses en este campo como
Espantildea Canadaacute Francia Brasil Meacutexico Chile y Argentina Igualmente se ha fortalecido la
investigacioacuten mediante el desarrollo de proyectos conjuntos con diferentes universidades
orientados a mejorar el proceso y generar innovaciones relacionadas con el disentildeo de
41
pruebas psicoloacutegicas para consolidar la valoracioacuten de los aspirantes y de esta manera
garantizar la calidad de la seleccioacuten Por otra parte los avances tecnoloacutegicos han sido la
constante en la Direccioacuten de incorporacioacuten Mediante el proyecto de virtualizacioacuten tanto
los aspirantes como el personal de la institucioacuten tienen acceso a la plataforma tecnoloacutegica
aacutegil y eficiente A traveacutes de la cual se logra que toda informacioacuten sea consultada viacutea
internet en tiempo real Asiacute se puede acceder al proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten
desde cualquier lugar del mundo o del territorio colombiano para realizar las siguientes
actividades
Conectividad y comunicacioacuten Inscripcioacuten en liacutenea Pagos virtuales Administracioacuten de
informacioacuten (convocatorias registro de datos biograacuteficos programacioacuten evaluacioacuten)
Comunicacioacuten en liacutenea con otras entidades del estado
Otro avance que ha contribuido a consolidar la gestioacuten es la implementacioacuten de las
unidades moacuteviles de incorporacioacuten (UMI) programa que ha permitido llegar de manera
efectiva con un equipo de profesionales (meacutedicos odontoacutelogos y psicoacutelogos) a las
comunidades de zonas apartadas del territorio nacional que por su ubicacioacuten geograacutefica no
pueden acceder de manera oportuna a la informacioacuten sobre el proceso de seleccioacuten e
incorporacioacuten Esta estrategia constituye un medio de acercamiento a la comunidad
facilitando a los aspirantes de diversas regiones y grupos eacutetnicos conocer maacutes de cerca la
institucioacuten
En este sentido se han abierto espacios a las minoriacuteas eacutetnicas para que se integren en
respuesta a un paiacutes tan diverso como el nuestro que exige la participacioacuten de todos los
colombianos sin distincioacuten de raza credo o genero Estos avances y proyecciones han
marcado una nueva era en la Direccioacuten de incorporacioacuten al convertirse la institucioacuten en una
excelente opcioacuten de vida para muchos colombianos porque ofrece proyecciones tanto a
nivel profesional como personal y familiar Por ello el proceso de seleccioacuten debe ser muy
exigente para formar a los escogidos como profesionales de Policiacutea competentes e
integrales
42
53 Sistemas variables
Seguacuten los objetivos especiacuteficos de esta investigacioacuten las variables son
Poliacuteticas existentes en la Policiacutea Nacional sobre el proceso de incorporacioacuten tiene
la institucioacuten Se refiere a las poliacuteticas que desarrolla en la actualidad la Policiacutea
nacional para llevar a cabo su proceso de incorporacioacuten
Perfiles del personal que se vincula a la institucioacuten Se refiere al talento humano
que se vincula a la institucioacuten desde sus diferentes identidades idoneidad
capacidades profesionales competencias valores humanos como persona
Pruebas psicoteacutecnicas y la entrevista psicoloacutegica que actualmente adelanta la
direccioacuten de incorporacioacuten a los aspirantes Se refiere a las pruebas psicoteacutecnicas
y a la entrevista que actualmente desarrolla la direccioacuten de incorporacioacuten a los
aspirantes estas son etapas del proceso de incorporacioacuten
Caracteriacutesticas del proceso que actualmente realiza la Policiacutea para llevar a cabo su
proceso de incorporacioacuten se entiende por la caracterizacioacuten del proceso de
incorporacioacuten de la Policiacutea Nacional a traveacutes de sus diferentes etapas
Procedimientos empleados para la valoracioacuten socio familiar psicoloacutegica y de
seguridad realizadas Esta variable se refiere al procedimiento que actualmente se
adelanta en la institucioacuten para la valoracioacuten sociofamiliar psicoloacutegica y de
seguridad donde se constata las condiciones sociofamiliares del aspirante su
perfil y asiacute mismo se investiga de la autenticidad de la informacioacuten y
documentacioacuten aportada por el aspirante
Aspectos positivos y las falencias mas significativas del proceso en opinioacuten de los
responsables en la institucioacuten de realizar el proceso de incorporacioacuten Se refiere a
los aspectos positivos y las falencias que seguacuten la opinioacuten de los responsables del
proceso de incorporacioacuten sufre actualmente dicho proceso de seleccioacuten
43
6 METODOLOGIacuteA
61 Tipos de investigacioacuten
El presente trabajo se trata de un tipo de investigacioacuten de corte evaluativo con caraacutecter
cualitativo Este trabajo se soporta en procedimientos de lectura y descripcioacuten documental
trabajada por los investigadores para ser objeto de anaacutelisis se realizara a traveacutes de
revisiones documentales realizacioacuten de entrevistas todo esto sin olvidar los objetivos
demarcados en la presente investigacioacuten
62 Poblacioacuten y muestra
El universo lo conforman los estudiantes incorporados para el ciclo 2010 tomando una
media de 50 estudiantes La muestra de estudiantes se determino por los siguientes
criterios nuacutemero de estudiantes en la escuela Carlos Eugenio Restrepo y haber
participado en procesos de incorporacioacuten totalmente y por primera vez
Considerando que esta investigacioacuten se soporta en procedimientos de lectura y
descripcioacuten documental trabajada por el investigador para ser objeto de anaacutelisis y
sistematizacioacuten de la misma sin olvidar los objetivos demarcados en la misma
63 Fuentes de informacioacuten
Las fuentes de informacioacuten utilizadas para el desarrollo de la investigacioacuten fueron las
siguientes
Gestioacuten humana por competencias-Seleccionar e incorporar aspirantes ndash
divulgacioacuten GTO101FL-01 inscripcioacuten GTO102FL-01 practica de exaacutemenes
GTO103FL-01 valoracioacuten medica GTO104FL-01 valoracioacuten odontoloacutegica
GTO105FL-01 prueba fiacutesica GTO106FL-01 entrevista psicoloacutegica GTO107FL-01
visita domiciliaria GTO108FL-01 estudio seguridad GTO109FL-01 consejo de
admisiones GTO110FL-01
44
Cartilla para el manejo del modulo de riesgos en la suite visioacuten empresarial 2009
Directrices para la implementacioacuten y desarrollo de la etapa de divulgacioacuten
promocioacuten y atencioacuten en las convocatorias de admisiones
Instructivo numero 0560 de 01 de junio informacioacuten general proceso de
admisiones
Protocolo de Incorporacioacuten
Adicionalmente se tuvo en cuenta documentos internos los cuales estaacuten referidos a los
procesos de incorporacioacuten que realiza la institucioacuten en estos documentos estaacuten
considerados criterios y poliacuteticas alusivas a este proceso Esta documentacioacuten esta
caracterizada por la institucioacuten de tipo confidencial
64 Procedimientos para la recoleccioacuten y procesamiento de la informacioacuten
Para la recoleccioacuten de la informacioacuten se procederaacute de la siguiente manera
Reconocimiento del aacuterea de incorporacioacuten sobre la cual se realizo el proyecto de
evaluacioacuten
Se realizo revisioacuten documental a los informes de incorporacioacuten del aacuterea Gestioacuten
humana de la escuela Carlos Holguiacuten donde se encuentra la direccioacuten de
incorporacioacuten para recolectar informacioacuten sobre el procedimiento realizado en la
actualidad para la incorporacioacuten y se identificara los perfiles del personal que se
quiere vincular a la institucioacuten
Se Disentildeo y realizo una entrevista a alumnos incorporados en el siclo actual 2010
donde se indagoacute sobre las caracteriacutesticas del proceso de incorporacioacuten
especiacuteficamente lo que tiene que ver con la entrevista psicoloacutegica y las pruebas
psicoteacutecnicas desarrolladas al l personal que ingresa a la insti tucioacuten
45
7 RESULTADOS
A continuacioacuten se pretende mostrar los resultados obtenidos una vez fue aplicada la
encuesta relacionada con la evaluacioacuten del proceso de incorporacioacuten con el fin de dar a
conocer la percepcioacuten de los aspirantes y alumnos que ya han sido incorporados a la
institucioacuten
Los siguientes resultados exigen una reflexioacuten continua sobre el proceso de incorporacioacuten
y dada la necesidad de que cada vez maacutes se mejore y se puedan resolver las dificultades
que al respecto se han evidenciado la imagen de un policiacutea es un aspecto relevante
para la sociedad y por esto es importante que La incorporacioacuten del personal se lleve a
cabo con procesos de seleccioacuten rigurosos que permitan el ingreso del profesional con el
perfil adecuado Con esto se busca minimizar el ingreso de personal con caracteriacutesticas
de riesgo tanto para la persona como para la institucioacuten
Asiacute mismo con esta investigacioacuten se pretende dar respuesta a las siguientes necesidades
Ejecutar a nivel nacional un proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten de calidad
Realizar seguimiento y evaluacioacuten para capitalizar la experiencia disminuir el rango de
error y establecer acciones de mejoramiento continuo
Optimizar la efectividad del desempentildeo de los profesionales que participan en el
proceso
Incrementar la calidad del servicio policial seleccionando aspirantes con el perfil y
competencias requeridas
Contar con procesos y procedimientos que se ajusten a los planes de emergencia a
nivel de cobertura
Es de este modo como se expresa que todo proceso de mejoramiento policial involucra
cambios en los procesos de formacioacuten y capacitacioacuten de los policiacuteas La policiacutea moderna
requiere profesionales de excelente formacioacuten teacutecnica y eacutetica Este proceso debe
asegurar que la formacioacuten la actualizacioacuten la capacitacioacuten la especializacioacuten y el
perfeccionamiento conduzcan al policiacutea durante toda su carrera profesional
46
Ilustracioacuten 3iquestPor queacute decidioacute ser Policiacutea
Frente a la primera pregunta se visualiza como el personal que desea ingresar a la
institucioacuten lo hace por una verdadera conviccioacuten de servicio a la comunidad donde se
denota un porcentaje de un 41 es decir casi la mitad del personal lo hace con este
ideal pero tambieacuten se visualiza con un porcentaje alto del 33 como el personal siente
estabilidad laboral frente a la institucioacuten como la misma le brinda seguridad a aquellos
joacutevenes que se encuentran en la sociedad buscando proyeccioacuten y futuro
Ilustracioacuten 4 Se Identifica como policiacutea iquestPor queacute
Seguacuten los resultados obtenido en la pregunta dos sobre si los encuestados se identifican
como policiacuteas se puede deducir que las personas que ingresan a la institucioacuten se
identifican con la misma porque creen en la misma porque se complementa con su vida
personal y lo que buscan laboralmente se ve como mas de la media el 57 cree en la
Policiacutea Nacional como Institucioacuten y busca complementar su vida con esta labor
47
Ilustracioacuten 5 iquestCoacutemo le parece el proceso de incorporacioacuten que lleva a cabo la
policiacutea nacional
Con relacioacuten al proceso de Incorporacioacuten de La Policiacutea Nacional se puede expresar que
para el 69 de los encuestados les parece complejo ya que este proceso consta de una
serie de etapas largas y complejas que hacen que el personal que se quiere incorporar
se atemorice frente al mismo
48
Ilustracioacuten 6 Metas personales
Seguacuten los resultados obtenidos en la encuesta sobre las metas personales de los
encuestados se complementan con las institucionales y con otras externas se visualiza
como el 76 de estas personas eligieron esta opcioacuten
Ilustracioacuten 7 La corrupcioacuten en la Policiacutea es un factor que se presenta porhellip
En relacioacuten al tema de la corrupcioacuten en la institucioacuten se observa coacutemo el 53 de los
encuestados responden que este antivalor obedece a una debilidad de principios y
valores mientras que un 41 piensa que hay perdida de pertenencia e identidad
institucional es un porcentaje alto lo que debe ser de intereacutes para la institucioacuten pues es
un factor que se debe trabajar en el personal que ya se encuentra en la institucioacuten y en
aquellos que estaacuten realizando curso de ingreso y en aquellos que estaacuten proacuteximos a
ingresar
49
Ilustracioacuten 8 iquestCuaacutel es el paso que le parece maacutes dispendioso en el proceso de
incorporacioacuten
Con relacioacuten al proceso de incorporacioacuten se puedo observar que para los encuestados el
paso maacutes dispendioso es el consejo de admisiones con un porcentaje del 37 seguido
de los exaacutemenes cliacutenicos con un 24y la entrevista psicoloacutegica con un 16
50
Ilustracioacuten 9 iquestQueacute Factor cree usted que influiriacutea para el mejoramiento en el
proceso de incorporacioacuten en la policiacutea
Seguacuten la informacioacuten obtenida con relacioacuten al mejoramiento del proceso de incorporacioacuten
en la Policiacutea se visualiza que el 18 de los encuestados cree que el tiempo demasiado
extenso influiriacutea para mejorar el proceso de incorporacioacuten es decir que los tiempos estaacuten
demasiado extensos vale la pena resaltar y para mejoramiento de la institucioacuten que el
16 de los encuestados dice que se deberiacutea evitar los padrinos en la institucioacuten piden
maacutes transparencia
Sin embargo frente a otro 16 que espera mas disciplina y organizacioacuten mientras que un
14 espera que el personal de incorporacioacuten tenga maacutes vocacioacuten de servicio aspecto a
tener en cuenta por la institucioacuten asiacute mismo un 12 exige que se tengan tambieacuten en
cuenta las habilidades y aptitudes
Ilustracioacuten 10 iquestPara usted el proceso de incorporacioacuten que realiza la Policiacutea
Nacional brinda igualdad de oportunidades a todos los aspirantes
51
Frente a la informacioacuten obtenida en relacioacuten a la igualdad de oportunidades a todos los
aspirantes en el proceso de seleccioacuten se visualiza que el 63 de los encuestados ven
que el proceso de incorporacioacuten brinda igualdad de oportunidades a los aspirantes frente
a un 22 que no lo considera de esta manera
Ilustracioacuten 11 iquestAntes de ingresar a la institucioacuten conociacutea usted el proceso de
formacioacuten que opera en la Policiacutea Nacional
Con relacioacuten al conocimiento de los encuestados en relacion al proceso de formacion que
opera la Poliacutecia Nacional se puede observar coacutemo un 43 dice que conociacutea el proceso
de formacioacuten que opera en la Policiacutea frente a un 43 empate teacutecnico que aduce no
conocer el proceso mientras que un 14 lo conoce parcialmente
52
Ilustracioacuten 12 iquestSabe usted cuaacutel es la Direccioacuten Encargada de coordinador los
procesos de incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional
Frente a esta pregunta sobre el conocimiento de los encuestados sobre la direccioacuten
encargada de coordinar los procesos de incorporacioacuten en la Policiacutea se observoacute que los
encuestados afirman un 82 que conocen la direccioacuten encargada de realizar el proceso
de incorporacioacuten frente a un 18 que la desconoce
53
Ilustracioacuten 13 iquestUsted conociacutea sus deberes y responsabilidades como aspirante
cuando participoacute en el proceso de incorporacioacuten ofrecido por la Policiacutea Nacional
Con relacioacuten al conocimiento de los encuestados con relacioacuten a los deberes y
responsabilidades como aspirante al proceso de incorporacioacuten se puede analizar que el
11 el 82 de los encuestados dice que conociacutea sus deberes y responsabilidades como
aspirantes cuando participo en el proceso de incorporacioacuten ofrecido por la Policiacutea
Nacional frente a un 14 que aduce que lo conociacutea parcialmente y un 4 que lo
desconoce
Ilustracioacuten 14 iquestSus necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo
laboral y policial han sido satisfechas por la Policiacutea Nacional
Con relacioacuten a las necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo laboral y
policial se visualiza que el 88 5 de los encuestados afirma que la institucioacuten le ha
satisfecho sus necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo laboral y
policial frente a un 12 que aduce la institucioacuten no le ha satisfecho dichas necesidades
54
Ilustracioacuten 15 iquestConoce ustedes los criterios con los que se incorporan los
policiales a la Institucioacuten actualmente
Con relacioacuten al conocimiento de los encuestados en relacioacuten a los criterios que
incorporacioacuten los policiales a la Institucioacuten se observoacute que el 51 de los encuestados
afirma que conoce los criterios con los que incorporan los policiales a la institucioacuten en la
actualidad frente a un 37 que los conoce parcialmente y un 12 que afirma no conocer
estos criterios
55
Ilustracioacuten 16 iquestPara usted las actividades formacioacuten que ofrece la Policiacutea Nacional
a sus estudiantes obedecen a procesos claramente definidos y planeados
Seguacuten los datos obtenidos con relacioacuten a si la actividades de formacioacuten obedece
claramente a los procesos definidos y planteados por la Institucioacuten se puede expresar
que el 94 afirma positivamente que las actividades de formacioacuten que ofrece la institucioacuten
a sus estudiantes obedecen a procesos claramente definidos y planeados contra un 6
que le parece que estos procesos estaacuten parcialmente definidos y planeados
56
8 CONCLUSIONES
La Policiacutea nacional interpreta la necesidad de orientar y fortalecer la concepcioacuten
estrateacutegica respecto de la poliacutetica institucional frente a la direccioacuten de incorporacioacuten para
superar disfuncionalidades que se presenten en el proceso y avanzar a un sistema
integral de incorporacioacuten que actueacute e incorpore los elementos misionales de la institucioacuten
en funcioacuten de la gerencia del servicio y el desarrollo de actividades que articulen y
coordinen el proceso
En cumplimiento de la misioacuten institucional de proteger el ejercicio de los derechos y
libertades puacuteblicas la Policiacutea Nacional de Colombia tiene la responsabilidad de vincular
formar y capacitar profesionales de policiacutea garantes de la seguridad y la convivencia
paciacutefica Consciente de dicho compromiso la Institucioacuten ha adoptado el enfoque gerencial
denominado ldquoSistema de Gestioacuten Integralrdquo que ubica al funcionario como el eje
articulador entre el direccionamiento estrateacutegico la gerencia de procesos y la gestioacuten del
talento humano
Dentro de este sistema se ha desarrollado un macroproceso de soporte denominado
Talento Humano el cual ha implementado el modelo de gestioacuten humana fundamentado
por competencias haciendo posible que cada persona se ajuste al perfil requerido desde
el momento del ingreso y durante el ejercicio profesional Esta implementacioacuten exige que
el talento humano posea capacidades profesionales duraderas y adaptables a los
cambios en las necesidades del servicio lo que tiene respuesta en la adopcioacuten del
enfoque de ldquocompetencias laboralesrdquo ubicando a la persona como el factor estrateacutegico
para el logro de las metas institucionales y legitimizando a la Policiacutea Nacional dentro de la
comunidad
En la medida en que el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten logre sus propoacutesitos los
hombres y mujeres que conformen la Policiacutea seraacuten el principal recurso para cumplir con el
deber misional Ademaacutes apoyaraacute el cumplimiento de los siguientes imperativos
estrateacutegicos institucionales cobertura nacional del servicio policial logrando presencia de
efectivos en las cabeceras municipales y sitios estrateacutegicos del paiacutes oportunidad y
calidad incrementando la efectividad del servicio policial y la satisfaccioacuten ciudadana y en
57
el desarrollo integral del Policiacutea seleccionando aspirantes con alta afinidad personal y
profesional con la visioacuten y misioacuten institucional
58
9 RECOMENDACIONES
Para que el proceso contribuya en forma sustantiva y sostenible se debe fortalecer la
propia capacidad institucional y las competencias del recurso humano tratando de
transformar los patrones del proceso de incorporacioacuten dentro de la Institucioacuten por lo que
se
Proponen ejes articuladores para que mejore la estrategia de incorporacioacuten los
siguientes
El fortalecimiento democraacutetico del proceso tomando medidas de equidad para
disminuir y erradicar las brechas estructurales de desigualdad entre los aspirantes y
asiacute aportar igualdad de oportunidades
Proceso Riguroso la incorporacioacuten del personal requiere de procesos de seleccioacuten
rigurosos que permitan el ingreso de profesional con el perfil adecuado A estos
procesos deben ser incorporados criterios que minimicen el ingreso de individuos con
caracteriacutesticas de riesgo Estos criterios deben desestimar candidatos con problemas
de personalidad yo disciplinarios elevar las exigencias de formacioacuten previa dando
preferencia a aquellos candidatos con formacioacuten elemental finalizada y mejor auacuten
con estudios profesionales considerar una edad miacutenima que garantice la capacidad
de ejercer un trabajo de bdquoadultos‟ y finalmente una revisioacuten exhaustiva de la hoja de
vida relaciones sociales y familiares del candidato
Fortalecimiento de la seleccioacuten e incorporacioacuten la Direccioacuten de Incorporacioacuten con
la colaboracioacuten de todos los comandantes de metropolitanas y departamentos de
Policiacutea a partir del modelo existente
Perfeccionaraacuten y aplicaraacuten los instrumentos que garanticen la seleccioacuten e Ingreso del
mejor talento humano a la Institucioacuten
Sostenibilidad creando condiciones para sostener y ampliar la calidad de vida y
oportunidad de desarrollo de los y las policiacuteas en la actualidad asiacute como de las
59
generaciones por venir sentando las bases de un enfoque de geacutenero inclusivo para
garantizar la sostenibilidad del proceso
Formacioacuten eacutetica dado que la corrupcioacuten constituye maacutes un problema eacutetico que
meramente legal las instituciones policiales deben propender por una formacioacuten de
valores y eacutetica profesional desde la incorporacioacuten y durante el ejercicio de la profesioacuten
Esto es reforzando la imagen del policiacutea como un profesional que aplica la ley dando
primaciacutea al respeto por siacute mismo y entre los colegas policiacuteas lo que debiera llevar al
desarrollo de un bdquoespiacuteritu de cuerpo‟ positivo
Asertividad desarrollo de un proceso acertado de incorporacioacuten teniendo en cuenta
la importancia que representa para la Institucioacuten la realizacioacuten de oacuteptimos estudios de
seguridad y visitas domiciliarias
En cumplimiento de la misioacuten institucional de proteger el ejercicio de los derechos y
libertades puacuteblicas la Policiacutea Nacional de Colombia tiene la responsabilidad de vincular
formar y capacitar profesionales de policiacutea garantes de la seguridad y la convivencia
paciacutefica Consciente de dicho compromiso la Institucioacuten ha adoptado el enfoque gerencial
denominado ldquoSistema de Gestioacuten Integralrdquo que ubica al funcionario como el eje
articulador entre el direccionamiento estrateacutegico la gerencia de procesos y la gestioacuten del
talento humano
60
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fiacutesica GTO106FL-01 entrevista psicoloacutegica GTO107FL-01 visita domiciliaria GTO108FL-
01 estudio seguridad GTO109FL-01 consejo de admisiones GTO110FL-01 Bogotaacute
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63
POLICIacuteA NACIONAL DE COLOMBIA Protocolo de Seleccioacuten e Incorporacioacuten Extraiacutedo
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procedimiento para el proceso de reincorporacioacuten al servicio activo en la Policiacutea Nacional
Extraiacutedo el 10 de Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resolucioacuten 01071 del 12 de abril de 2007 Por el cual se establece el Protocolo
de Seleccioacuten e Incorporacioacuten para la Policiacutea Nacional Extraiacutedo el 10 de Noviembre de
2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resolucioacuten 02050 DE 2007 Por la cual se define la estructura orgaacutenica interna
y se determinan las funciones de la Direccioacuten de Incorporacioacuten Extraiacutedo el 10 de
Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resolucioacuten 2045 DE 2007 Por la cual se define la estructura orgaacutenica interna y
se determinan las funciones de la Direccioacuten Nacional de Escuelas Extraiacutedo el 10 de
Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Direccioacuten de Incorporacioacuten Extraiacutedo 10 de Febrero de 2009
httpwwwpolicianacionalgovco
Suarez A (sf) Gestioacuten Humana Extraiacutedo el 15 de Diciembre de 2009 de Gestioacuten
Humana
httpwwwGestionhumanacomgh4bancoconocimientobbanco_cono_seleccionbanco_
cono_seleccionasp
64
11 ANEXOS
ANEXO A Carta de los responsables de la investigacioacuten a los investigados
UNIVERSIDAD DE SAN BUENAVENTURA ndash MEDELLIacuteN
FACULTAD DE PSICOLOGIA
CONSENTIMIENTO INFORMADO
VALORACIOacuteN DEL PROCESO DE INCORPORACIOacuteN DE LA POLICIacuteA NACIONAL
DESDE LA PERSPECTIVA DE LOS ASPIRANTES Y LOS INCORPORADOS EN EL
PERIODO 2009- 2010
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN ALEXANDRA VALENCIA
INVESTIGADORES ADOLFO CRUZ BELTRAN
DESCRIPCIOacuteN DE LA PARTICIPACIOacuteN
El presente de proyecto de investigacioacuten se realiza como requisito para optar al tiacutetulo de
Especialista en Psicologiacutea Organizacional eacuteste seraacute realizado en la Policiacutea Nacional
especiacuteficamente en la Escuela Carlos Holguiacuten de la ciudad de Medelliacuten relacionado con
la evaluacioacuten del proceso de incorporacioacuten desde la percepcioacuten de los aspirantes y
alumnos que ya han sido incorporados a la institucioacuten
Se desarrollaraacute el trabajo a partir de una revisioacuten documental del proceso y de la
verificacioacuten de los actores que en la Policiacutea Nacional tienen que ver con el disentildeo y el
desarrollo de la incorporacioacuten asiacute mismo se conto con la opinioacuten de aquellos ya
incorporados y que actualmente son alumnos de la institucioacuten o ya son miembros activos
de la misma
65
De acuerdo al contexto anterior con este trabajo se buscaraacute mejorar el proceso de
incorporacioacuten y de identificacioacuten de las fortalezas y debilidades que este presentan
desde la perspectiva de los antes aspirantes y ahora estudiantes o profesionales es asiacute
como se tienen claras las acciones que han de implementarse para potenciar su impacto
positivo en el cumplimiento de las metas tanto de la direccioacuten de incorporacioacuten como de
la escuela misma mirando el proceso no desde su componente administrativo es decir
desde la direccioacuten de incorporacioacuten sino desde los incorporados Esta idea nacioacute de la
necesidad que posee la institucioacuten de contar con perfiles adecuados de personal que
quiera a la institucioacuten que le apasione el trabajo por la comunidad y maacutes aun el entregar
su vida por un paiacutes
En concordancia con las liacuteneas de investigacioacuten establecidas por la Universidad para la
Especializacioacuten esta investigacioacuten se ubico especiacuteficamente en la liacutenea de Liacutenea de
Gestioacuten por Competencias y Desarrollo Humano con el Objetivo General de Identificar
estrategias y experiencias de aprendizaje que facilitan el cambio de las personas y las
organizaciones y particularmente la adquisicioacuten de competencias orientadas a la
generacioacuten de acciones exitosas que promuevan el desarrollo personal profesional
ocupacional u organizacional
Nuestra realidad econoacutemica empresarial no estaacute exento de ello y debe enfrentar un nuevo
desafiacuteo el reconocimiento de la importancia vital que tienen los intangibles de una
organizacioacuten en sus resultados econoacutemicos
Los recursos humanos son las personas que ingresan permanecen y participan en la
organizacioacuten sin importar cual sea su nivel jeraacuterquico o su tarea Constituyen el uacutenico
recurso vivo y dinaacutemico de la organizacioacuten y es el que decide el manejo de los demaacutes Es
un tipo de recurso que posee vocacioacuten encaminada hacia el crecimiento y el desarrollo
De cualquier manera el conocimiento es generador de riquezas y este reside en las
personas quienes son consideradas en la actualidad como la unidad organizativa baacutesica
de la empresa y se les evaluacutea no solo en funcioacuten de lo que saben (sus conocimientos)
sino y sobre todo por lo que saben hacer (sus habilidades) y por lo que quieren hacer
(sus actitudes)
66
Las competencias profesionales definen el ejercicio eficaz de las capacidades que
permiten el desempentildeo de una ocupacioacuten respecto a los niveles requeridos en el empleo
Es algo maacutes que el conocimiento teacutecnico que hace referencia al saber y al saber- hacer
El concepto de competencia engloba no soacutelo las capacidades requeridas para el ejercicio
de una actividad profesional sino tambieacuten un conjunto de comportamientos facultad de
anaacutelisis toma de decisiones transmisioacuten de informacioacuten etc considerados necesarios
para el pleno desempentildeo de la ocupacioacuten
Dicho concepto incorpora un enfoque maacutes dinaacutemico del trabajador eliminando asiacute la
visioacuten riacutegida que hasta el momento se planteaba respecto al puesto de trabajo Esto ha
provocado una sustancial evolucioacuten del trabajo y sus organizaciones conllevando a una
estructura maacutes plana y flexible ganando asiacute poder responsabilidad y autonomiacutea los
grupos de trabajo en cuyo seno adquieren especial relevancia las personas que lo
integran
El enfoque metodoloacutegico que abordo esta investigacioacuten seraacute cualitativo enfoque que
considera como objeto de estudio la realidad social en donde se hace presente las
interacciones de los individuos de cierto contexto social y producto de esas interacciones
se pretende construir y comprender esa realidad
Este enfoque abarcara un conjunto de estrategias operaciones y taacutecticas que se
realizaran ante y con el fenoacutemeno a investigar lo que nos otorgara una construccioacuten
conceptual del mismo
Desde la perspectiva cualitativa la investigacioacuten pretende la interpretacioacuten de los
fenoacutemenos admitiendo desde sus planteamientos fenomenoloacutegicos que un fenoacutemeno
admite diversas interpretaciones Muchas veces hay una interrelacioacuten entre el
investigador y los objetos de investigacioacuten pero las observaciones y mediciones que se
realizan se consideran vaacutelidas mientras constituyan representaciones auteacutenticas de
alguna realidad Los resultados no pueden constituir conclusiones generalizables pero si
pueden ser comparables y aportar informacioacuten relevante para otras situaciones y entornos
concretos
67
CONDICIONES EacuteTICAS DE LA INVESTIGACIOacuteN Dentro de las condiciones eacuteticas para
este estudio se encuentran las siguientes
Secreto Profesional la investigacioacuten garantiza el anonimato de los participantes
debido a la importancia y respeto a la dignidad y valor del individuo ademaacutes el respeto
por el derecho a la privacidad Los investigadores se comprometen a no informar en
sus publicaciones ninguno de los nombres de los participantes ni otra informacioacuten que
permitiese su identificacioacuten
Derecho a la no-participacioacuten los participantes al estar informados de la
investigacioacuten y el procedimiento tienen plena libertad para abstenerse de responder
total o parcialmente las preguntas que le sean formuladas y a prescindir de su
colaboracioacuten cuando a bien lo consideren
Derecho a la informacioacuten los participantes podraacuten solicitar la informacioacuten que
consideren necesaria con relacioacuten a los propoacutesitos procedimientos instrumentos de
recopilacioacuten de datos y la proyeccioacuten yo socializacioacuten de la investigacioacuten cuando lo
estimen conveniente
Remuneracioacuten los fines de la presente investigacioacuten son eminentemente formativos
acadeacutemicos y profesionales y no tienen ninguna pretensioacuten econoacutemica Por tal motivo
la colaboracioacuten de los participantes en ella es totalmente voluntaria y no tiene ninguacuten
tipo de contraprestacioacuten econoacutemica ni de otra iacutendole
Divulgacioacuten la devolucioacuten de los resultados seraacute presentada (por escrito u
oralmente) a las instituciones participantes para que sean conocidos por la
comunidad Los resultados de la investigacioacuten seraacuten divulgados al interior de la
Universidad de San Buenaventura - Medelliacuten y posiblemente en publicaciones No
obstante en estos procesos el secreto profesional se mantendraacute sin que se pudiera
dar lugar al reconocimiento de la identidad
Acompantildeamiento Los investigadores contaraacuten con el acompantildeamiento permanente
del grupo de docentes del nivel en las diferentes etapas del proceso de investigacioacuten
68
quienes brindaraacuten la asesoriacutea teoacuterica metodoloacutegica y eacutetica pertinente para la
realizacioacuten del trabajo
______________________________
ALEXANDRA VALENCIA
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN
CC
______________________________
ADOLFO CRUZ BELTRAN
INVESTIGADOR
CC 80108779
69
ANEXO B Consentimiento Informado
TITULO VALORACIOacuteN DEL PROCESO DE INCORPORACIOacuteN DE LA POLICIacuteA
NACIONAL DESDE LA PERSPECTIVA DE LOS ASPIRANTES Y LOS
INCORPORADOS EN EL PERIODO 2009- 2010
Yo
Certifico que he sido informado(a) con la claridad y veracidad debida respecto al curso y
proceso de la investigacioacuten sus objetivos y procedimientos Que actuacuteo consciente libre y
voluntariamente como participante de la presente investigacioacuten contribuyendo a la fase de
recoleccioacuten de la informacioacuten Soy conocedor (a) de la autonomiacutea suficiente que poseo
para abstenerme de responder total o parcialmente las preguntas que me sean
formuladas y a prescindir de mi colaboracioacuten cuando a bien lo considere y sin necesidad
de justificacioacuten alguna
Que se respetaraacute la buena fe la confidencialidad e intimidad de la informacioacuten por miacute
suministrada lo mismo que mi seguridad fiacutesica y psicoloacutegica
______________________________
ALEXANDRA VALENCIA
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN
CC
______________________________
ADOLFO CRUZ BELTRAN
INVESTIGADOR
CC 80108779
70
ANEXO C Encuesta sobre la incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional
ENCUESTA SOBRE LA INCORPORACION DE LA POLICIA NACIONAL
Cargo
Grado
Fecha
A continuacioacuten encontraraacute varios enunciados los cuales constan de una pregunta y varias
respuestas en forma de seleccioacuten muacuteltiple lea atentamente y sentildeale la respuesta que
usted en su experiencia recuerde Esta encuesta es personal
1 Por queacute decidioacute ser Policiacutea
a Vocacioacuten de servicio a la comunidad
b Conviccioacuten de pensamientos e ideales
c Estabilidad laboral
d Estabilidad econoacutemica
e Otro cuaacutel ___________________________________
2 Se identifica como Policiacutea por queacute
a Cree en la institucioacuten
b Le toca portar el uniforme
c Es una obligacioacuten laboral
d Es un complemento personal y laboral
e Otro cuaacutel __________________________________
3 Como le parece el proceso de incorporacioacuten que lleva a cabo la policiacutea nacional
a Complejo
b Faacutecil y claro
c Otra cuaacutel __________________________________
4 Sus metas personales
a Son identificadas con las metas institucionales
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b Son paralelas a las metas institucionales
c Se complementan con las institucionales y otras externas
d Son diferentes y solo suyas
5 La corrupcioacuten en la Policiacutea es un factor que se presenta porhellip
a Nuestras condiciones sociales y culturales
b Debilidad de principios y valores
c Peacuterdida de pertenencia e identidad institucional
d Falta de control institucional
e Otro cuaacutel _______________________________
6 Cuaacutel es el paso que le parece maacutes dispendioso en el proceso de incorporacioacuten
a Praacutectica de exaacutemenes para- cliacutenicos
b Valoracioacuten meacutedica y Valoracioacuten Odontoloacutegica
c Prueba fiacutesica
d Pruebas Psicoteacutecnicas
e Entrevista psicoloacutegica
f Visita domiciliaria
gEstudio de Seguridad
h Consejo de admisiones
i Otro cuaacutel _______________________________
7 Queacute factor cree usted que influiriacutea para el mejoramiento en el proceso del
incorporacioacuten en la policiacutea
a Vocacioacuten de servicio por parte del personal de incorporacioacuten
b Fortalecer mas la prueba psicoloacutegica
c Mayor oportunidad a los aspirantes que por motivos fiacutesicos quedan aplazados
d Evitar los padrinos en la institucioacuten para ingresar transparencia
e Tener en cuenta habilidades intelectuales y laborales
f Maacutes disciplina y organizacioacuten
g El tiempo demasiado extenso
h Fluidez en los exaacutemenes teacutecnicos
72
i Sin respuesta
8 Para usted el proceso de incorporacioacuten que realiza la Policiacutea Nacional brinda
igualdad de oportunidades a todos los aspirantes
a Si
b No
C parcialmente
9 iquestAntes de ingresar a la institucioacuten conociacutea usted el proceso de formacioacuten que
operaba en la Policiacutea Nacional
a si
b no
c parcialmente
d No lo conozco
10 iquestSabe usted cuaacutel es la Direccioacuten encargada de coordinar los procesos de
incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional
a si
b no
Cual es_________________________________________________
11 iquestusted conociacutea sus deberes y responsabilidades como aspirante cuando
participoacute en el proceso de incorporacioacuten ofrecido por la POLICIA NACIONAL
A SI
B NO
C PARCIALMENTE
12 Sus necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo laboral y
policial han sido satisfechas por la POLICIA NACIONAL
a si
B NO
c Parcialmente
73
13 iquestConoce usted los criterios con los que se incorporan los policiales a la
Institucioacuten actualmente
A si
b no
c parcialmente
14 iquestPara usted las actividades de formacioacuten que ofrece la POLICIA NACIONAL a
sus estudiantes obedecen a procesos claramente definidos y planeados
A Si
B No
C Parcialmente
iexclGRACIAS POR SU COLABORACIOacuteN
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al integrante de la institucioacuten ejecutar de manera exitosa la labor policialrdquo Los elementos
de las competencias son saber que tiene que ver con los conocimientos saber-hacer
que habla de las habilidades y aptitudes y el ser que enfoca las caracteriacutesticas de la
personalidad Los tipos de competencias son competencias geneacutericas que son los
comportamientos comunes requeridos por la institucioacuten para cumplir la misioacuten
institucional que la diferencian de otras organizaciones y definen las cualidades
diferenciadoras como exitosas en la prestacioacuten del servicio policial y las competencias
especificas que son los comportamientos laborales de iacutendole teacutecnico y praacutectico
vinculados a un aacuterea laboral u ocupacional determinada
El enfoque metodoloacutegico que abordo esta investigacioacuten fue cualitativo enfoque que
considera como objeto de estudio la realidad social en donde se hace presente las
interacciones de los individuos de cierto contexto social y producto de esas interacciones
se pretende construir y comprender esa realidad
Este enfoque permite abarcar un conjunto de estrategias operaciones y taacutecticas que se
realizaran ante y con el fenoacutemeno a investigar lo que nos otorgara una construccioacuten
conceptual del mismo
Desde la perspectiva cualitativa la investigacioacuten se pretende una interpretacioacuten de los
fenoacutemenos admitiendo desde sus planteamientos fenomenoloacutegicos que un fenoacutemeno
admite diversas interpretaciones Muchas veces hay una interrelacioacuten entre el
investigador y los objetos de investigacioacuten pero las observaciones y mediciones que se
realizan se consideran vaacutelidas mientras constituyan representaciones auteacutenticas de
alguna realidad Los resultados no pueden constituir conclusiones generalizables pero si
pueden ser comparables y aportar informacioacuten relevante para otras situaciones y entornos
concretos
19
2 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
La Policiacutea nacional de Colombia es una institucioacuten centenaria que debido a la
complejidad de un entorno cambiante ha estado a la vanguardia de otros cuerpos de
policiacutea del mundo mediante la consolidacioacuten de su doctrina filosofiacutea y naturaleza civil
(incorporacioacuten) que le ha permitido su reconocimiento como profesioacuten ademaacutes de su
posicionamiento a traveacutes de un servicio en funcioacuten de las muacuteltiples demandas
relacionadas con la convivencia y seguridad ciudadana a lo largo de la historia del paiacutes
Seguacuten las directrices de la direccioacuten de Incorporacioacuten en la actualidad el proceso de
incorporacioacuten de la policiacutea nacional comprende varias etapas Planeamiento divulgacioacuten
venta e inscripcioacuten exaacutemenes cliacutenicos y para-cliacutenicos valoracioacuten meacutedica y odontoloacutegica
valoracioacuten fisicoatletica valoracioacuten psicoloacutegica valoracioacuten socio familiar estudio de
seguridad consejo de admisiones entrega de aspirantes a la escuela de policiacutea y
seguimiento y evaluacioacuten El cumplimiento riguroso de estas etapas tiene como objetivo
identificar a quienes tienen las competencias idoacuteneas para convertir a la institucioacuten en su
proyecto de vida
La incorporacioacuten del personal requiere de procesos de seleccioacuten rigurosos que permitan
el ingreso del profesional con el perfil adecuado en estos procesos de seleccioacuten se debe
incluir criterios que minimicen el ingreso de individuos con caracteriacutesticas de riesgo fiacutesico
psicoloacutegico social afectivo entre otros
Lo descrito anteriormente ademaacutes de permitir a la institucioacuten cumplir su misioacuten esencial
contribuye de manera significativa a la disminucioacuten de comportamientos indebidos que
eventualmente surgen al interior de las unidades Policiales infortunadamente situaciones
que atentan contra la poliacutetica de integridad institucional y seguridad operacional no han
sido ajenas para algunos policiacuteas generando dantildeo y preocupacioacuten en la sociedad y en la
organizacioacuten misma
En algunas ocasiones el proceso de incorporacioacuten ha presentado dificultades en lo
relacionado con el tema de perfiles ya que el personal despueacutes de pasar por el proceso
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anteriormente descrito no ha evidenciado las condiciones requeridas para las la cuales
la tarea de incorporacioacuten se ha disentildeado
La organizacioacuten Policiacutea Nacional desconoce que piensan los aspirantes y personal del
servicio activo del proceso de incorporacioacuten siempre se ha mirado este proceso desde la
direccioacuten es decir siempre se han evaluado las etapas del proceso de incorporacioacuten
como tal pero aun no se ha mirado el proceso desde el aspirante desde su percepcioacuten
de coacutemo piensan las personas que quieren ingresar a la institucioacuten y aquellas que ya han
pasado por dicho proceso
La percepcioacuten del proceso de seleccioacuten desde los aspirantes que se quieren incorporar
los alumnos y aquellas personas en servicio activo sentildeala que el proceso de seleccioacuten
falla en la valoracioacuten psicoloacutegica y en los consejos de admisiones ya que son procesos
muy sensibles y que afectan el nivel psicoloacutegico de los aspirantes dado que muchos de
ellos se bloquean y no muestran lo mejor de si ya que en esos momentos viven un
sinnuacutemero de emociones que afectan su comportamiento y actitud frente a estas etapas
del proceso
Los niveles de estreacutes que el proceso mismo genera en los aspirantes conlleva a
desaciertos en los resultados de incorporacioacuten los cuales se ven reflejados entre otros
comportamientos por el bajo rendimiento en el desempentildeo acadeacutemico la alta desercioacuten
en las primeras semanas del proceso formativo los cuadros agudos de estreacutes los
cambios aniacutemicos y de disposicioacuten motivacional ante la determinacioacuten tomada entre
otros
MG Naranjo Trujillo (2009) en el estudio que fue realizado por la direccioacuten general para
el proceso de rendicioacuten de cuentas afirma lo siguiente ldquoEn relacioacuten con el tema de la
integralidad la policiacutea ha tenido fallas pero a pesar de esto cuenta con un 54 de
confianza por parte de la ciudadaniacutea la mayor del continente aunque es baja para la
institucioacuten por esto a traveacutes de la veeduriacutea social es necesario se verifique el
desempentildeo de cada policiacutea todo este proceso de integridad que hace parte de la filosofiacutea
de la institucioacuten ayude a generar estrategias que permitan perfilar al personal que ingresa
a la institucioacutenrdquo
21
La policiacutea nacional bajo su orientacioacuten humanista reconoce en sus funcionarios su mayor
activo por tanto busca en todo momento fortalecer el conocimiento y la formacioacuten
Policial bajo la premisa de una institucioacuten sustentada en el capital intelectual y espiritual
de sus hombres siempre se proyectaraacute hacia un futuro promisorio soportada en
principios y valores que elevaran sus propios niveles de competitividad
Todo lo anterior exige una reflexioacuten continua sobre el proceso de incorporacioacuten y dada la
necesidad de que cada vez maacutes se mejore y se puedan resolver las dificultades que al
respecto se han evidenciado Teniendo en cuenta lo anteriormente expresado es
importante indagar y revisar iquestQueacute fortalezas y debilidades presenta el proceso de
incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional seguacuten los incorporados iquestQueacute propuestas de
mejoramiento plantean nuestros incorporados iquestCoacutemo se vive el proceso de seleccioacuten
desde el aspirante
22
3 JUSTIFICACIOacuteN
En los tiempos actuales persisten como amenazas las poliacuteticas actuales las cuales
ciernen sobre las organizaciones Policiales lo cual ha implicado reformas en sus
estructuras funciones incorporacioacuten procesos y culturas en aras de alcanzar una
institucioacuten eficiente ejemplar y a la vez respetuosa de las libertades y los derechos
fundamentales de las personas
La institucioacuten busca un policiacutea donde los contenidos y las formas expresadas en cada
actuacioacuten ofrezcan un buen ejemplo convencidos de que cada praacutectica sea una
reafirmacioacuten de las virtudes que identifican a la organizacioacuten Esta ha formulado
estrategias orientadas a mejorar la calidad y la pertinencia del personal y asiacute permitir
elevar el desempentildeo y las condiciones de vida de sus integrantes esta estrategia va
acompantildeada de un enfoque por perfiles y competencias condicioacuten indispensable para
promover en el personal cualidades diferenciadoras que determinen el eacutexito en su
formacioacuten y se le brinde un heacuteroe al paiacutes
Actualmente la direccioacuten de incorporacioacuten con la colaboracioacuten de todos los comandantes
de metropolitanas y departamentos de policiacutea a partir del modelo existente perfeccionan
y aplican instrumentos que a futuro van a garantizar la seleccioacuten e ingreso del mejor
talento humano a la institucioacuten Se busca fortalecer los procesos de seleccioacuten formacioacuten y
capacitacioacuten del personal para lograr la profesionalizacioacuten de los hombres que se quieran
vincular a la institucioacuten
La poliacutetica baacutesica en este sentido es generar reglas claras de realizacioacuten profesional
desde que la persona se quiere incorporar a la institucioacuten mostraacutendoles una verdadera
realizacioacuten profesional un alto sentido de pertenencia y un sentimiento total de
satisfaccioacuten y felicidad a la organizacioacuten donde se va a incorporar Esto eleva la calidad
del servicio y lleva a que se colmen las expectativas de la organizacioacuten y de la ciudadaniacutea
En este contexto potenciar el talento humano este concepto para la Policiacutea nacional es el
centro de su estrategia y esta la orienta a traveacutes de planes programas proyectos y una
poliacutetica del desarrollo humano integral encaminados a crear y mantener las condiciones
23
que favorezcan la elevacioacuten de su calidad de vida y la de su familia al igual que
incrementar los niveles de satisfaccioacuten y efectividad en la funcioacuten que presta a la
comunidad El modelo de gestioacuten humana basado por competencias en el servicio policial
Es una herramienta gerencial que articula los diferentes procesos de la gestioacuten del
talento humano planeacioacuten gestioacuten y desarrollo y los lleva a orientarlos al mejoramiento
de la calidad de vida laboral y efectividad
La Policiacutea Nacional busca posicionar al hombre y mujer que quieren incorporarse a la
institucioacuten como liacuteder en cada comunidad Los liacutederes en su gran mayoriacutea no nacen se
hacen por esta razoacuten es necesario identificarlos a medida que los vamos formando en
todos los grados para visibilizarlos reconocerlos y apoyarlos capacitarlos y fortalecerlos y
facilitar su gestioacuten bajo la conviccioacuten de que los beneficiados seraacuten la institucioacuten la
comunidad y el paiacutes
La importancia de esta investigacioacuten es que el proceso de incorporacioacuten se mire desde el
punto de vista de los aspirantes que la direccioacuten de incorporacioacuten conozca que piensan
los aspirantes y los ya incorporados del proceso a queacute le temen queacute etapa del proceso
presenta maacutes dificultad para ellos porque se da la desercioacuten asiacute mismo se busca
enriquecer y fundamentar el proceso partiendo de las diferentes opiniones y criterios de
los mismos para asiacute enfrentar de una forma maacutes objetiva la buacutesqueda maacutes segura de
joacutevenes que cumplan realmente con los perfiles que exige la institucioacuten y que haga maacutes
sostenible la trayectoria y el alto rendimiento de los aspirantes y ya incorporados
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4 OBJETIVOS
41 OBJETIVO GENERAL
Valorar el proceso de incorporacioacuten de aspirantes a la Policiacutea Nacional desde sus
diferentes ciclos enfocado en la percepcioacuten de los aspirantes y de aquellos que
ya han sido incorporados a la institucioacuten disentildeando estrategias de mejoramiento
que aseguren el ingreso a la institucioacuten de personas con vocacioacuten de servicio
valores y aptitudes que le permitan un mejor desempentildeo y liderazgo hacia la
comunidad
42 OBJETIVOS ESPECIFICOS
Identificar las diferentes percepciones que tienen los aspirantes a incorporarse a la
Policiacutea Nacional acerca de las etapas del proceso de incorporacioacuten
Valorar el proceso de incorporacioacuten desde el punto de vista de los candidatos y los
ya incorporados
Identificar los aspectos positivos y las falencias maacutes significativas del proceso en
opinioacuten de los responsables en la institucioacuten de realizar el mismo
Proponer acciones de mejora al proceso de incorporacioacuten desde la mirada de los
aspirantes y aquellos ya incorporados a la institucioacuten
25
5 MARCO TEOacuteRICO
51 Antecedentes del problema
Las instituciones policiales enfrentan una diversidad de situaciones en teacuterminos de los
distintos grados de legitimidad y reconocimiento puacuteblico de su profesionalismo y de los
niveles de delincuencia y violencia que buscan reducir sin embargo comparten un
desafiacuteo mundial comuacuten enfrentan la necesidad de transformaciones institucionales
profundas dirigidas a producir una renovacioacuten de mentalidades y virtudes indispensables
para mejorar su desempentildeo e incrementar la confianza que la sociedad deposita en ellas
Es por ello que la imagen de un policiacutea es un aspecto relevante para la sociedad y por
esto es importante que La incorporacioacuten del personal se lleve a cabo con procesos de
seleccioacuten rigurosos que permitan el ingreso del profesional con el perfil adecuado Con
esto se busca minimizar el ingreso de personal con caracteriacutesticas de riesgo tanto para la
persona como para la institucioacuten
Estos criterios deben desestimar candidatos con problemas de personalidad yo
disciplinarios elevar las exigencias de formacioacuten previa dando preferencias a aquellos
candidatos con formacioacuten elemental finalizada y mejor auacuten con estudios profesionales
considerar una edad miacutenima que garantice la capacidad de ejercer un trabajo de
ldquoadultosrdquo y finalmente una revisioacuten exhaustiva de la hoja de vida relaciones sociales y
familiares del candidato Ingresar a la institucioacuten no puede ser un motivo de necesidad
ni de rechazo de otras profesiones entonces como no hay otra opcioacuten ldquoseamos policiacuteasrdquo
el desafiacuteo de la institucioacuten es descubrir en cada policiacutea la clave de su singularidad y
resaltar aquello que lo hace uacutenico ante la sociedad
Es decir reconocer a Aquellos policiacuteas que hacen visible lo invisible que rescatan nintildeos
abandonados que se enfrentan a delincuentes que salvan en territorios donde la
solidaridad no se conoce este es el tipo de perfil que busca la institucioacuten Policiacuteas que
hacen visible el amor la honestidad y el buen trato que son capaces de romper
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paradigmas de crueldad de maltrato verbal Policiacuteas obsesionados con el servicio de ser
maacutes y mejor cada diacutea a los demaacutes
Por esto es importante vigorizar los procesos de seleccioacuten e incorporacioacuten promoviendo
la gestioacuten del conocimiento esto redundara en el uso legiacutetimo de la fuerza y aumentara la
capacidad y el profesionalismo de sus miembros
En la actualidad la oficina de incorporacioacuten realiza esfuerzos en todos sus procesos pero
el desafiacuteo es metodoloacutegico ya que es necesario tener formas validas y confiables de
confianza en el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten se deben modificar algunos
procesos y evaluar otros incorporando indicadores en los procesos y evaluando los
resultados y lo maacutes importante tomando decisiones estrateacutegicas que mejoren los
procesos
La Policiacutea Nacional se encuentra en un profundo proceso de reforma y modernizacioacuten
doctrinaria organizativa y funcional en la buacutesqueda de prestar un servicio eficiente y de
calidad en el corto mediano y largo plazo esto no deja a un lado la direccioacuten de
incorporacioacuten la cual se encuentra haciendo esfuerzos estudiando las competencias
baacutesicas del personal el empleo de tecnologiacutea la aplicacioacuten de mecanismos eacuteticos y
disciplinarios Pero la idea central es que con este mejoramiento se busque que las
personas que ingresan a la institucioacuten posean principios y valores pero no solo poseerlos
sino vivenciales y articularlos tanto en la vida personal como laboral De nada sirve haber
consensuado los principios de vida dignidad excelencia equidad coherencia y los
valores de respeto solidaridad seguridad honestidad transparencia entre otros si no
existe la voluntad expresa de cada de las personas que se incorpora a la institucioacuten
El nuevo modelo de gestioacuten humana exige un cambio en los procesos claves de la
institucioacuten que estaacuten relacionados directamente con el talento humano y abarcan desde la
seleccioacuten e incorporacioacuten hasta la administracioacuten de personal Para tal fin el modelo se
fundamenta en el enfoque de competencias laborales lo cual permite a la Policiacutea
Nacional consolidarse como una Institucioacuten confiable competente y soacutelida a nivel nacional
e internacional El modelo de gestioacuten humana fundamentado en competencias se define
como
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Policiacutea Nacional de Colombia (PONAL 2007) ldquoUna herramienta gerencial para la Policiacutea
Nacional que se constituye en el eje articulador de los diferentes procesos que implican y
dan sentido a la gerencia del talento humano a traveacutes de la planeacioacuten la gestioacuten y el
desarrollo orientados al mejoramiento de la calidad de vida laboral y la efectividad del
servicio policialrdquo
Para la administracioacuten del proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten se requieren funcionarios
responsables y comprometidos que aporten su esfuerzo y conocimiento a desarrollarlo de
manera coordinada es decir mediante acciones planificadas dirigidas y controladas Con
el presente capiacutetulo se pretende que el proceso se ejecute en cierto orden y secuencia
sin significar que su administracioacuten sea estaacutetica como todo proceso administrativo no
estaraacute exento de variaciones o acciones de mejoramiento durante su ejecucioacuten y para
responder a esta necesidad en cada etapa se ha planteando el seguimiento y
autoevaluacioacuten de los resultados buscando que perioacutedicamente se implementen los
cambios necesarios
52 Bases Teoacutericas
Para entender la importancia DEL PROCESO DE INCORPORACIOacuteN DE LA POLICIacuteA
NACIONAL es necesario tener claro que el presente siglo caracterizado por la dinaacutemica
de cambios inesperados que suceden en el mundo como desarrollo de nuevas
tecnologiacuteas y eventos sociopoliacuteticos afectan las organizaciones enfrentaacutendolas a
entornos cambiantes riesgosos e inciertos Esta propuesta de modernizacioacuten
administrativa permite reducir la incertidumbre y alcanzar los resultados esperados
Cuando las organizaciones son exitosas tienden a crecer o como miacutenimo a sobrevivir El
crecimiento exige mayor complejidad en el manejo de los recursos necesarios para
ejecutar las operaciones ya que aumenta el capital se incrementa la tecnologiacutea las
actividades de apoyo ademaacutes provoca el aumento del nuacutemero de personas y genera la
necesidad de intensificar la aplicacioacuten de conocimiento habilidades y destrezas para
mantener la competitividad del negocio
28
Es asiacute como este tipo de empresas requieren implementar herramientas administrativas
modernas para obtener ventajas competitivas frente a la competencia y poder perdurar en
un mercado muy competido y cambiante
El eacutexito en toda organizacioacuten es sin duda su componente humano ya que es este la
columna vertebral de su estructura es quien recepciona dinamiza y ejecuta los objetivos
trazados para el logro de las metas de la organizacioacuten
521 La organizacioacuten y sus procesos
La organizacioacuten es la parte de la administracioacuten que supone el establecimiento de una
estructura intencionada de los papeles que los individuos deberaacuten desempentildear en una
empresa El propoacutesito de una estructura organizacional es contribuir a la creacioacuten de un
entorno favorable para el desempentildeo humano Tambieacuten tiene como propoacutesito ayudar a
lograr que los objetivos tengan significado y contribuyan a la eficiencia organizacional
El fin de la organizacioacuten es la divisioacuten del trabajo entre los individuos cuyos esfuerzos
tienen que ser coordinados En la praacutectica tambieacuten se refiere a la definicioacuten de los
objetivos de la empresa entera y de cada uno de sus partes y a la determinacioacuten en
teacuterminos amplios de las actividades y decisiones necesarias a la realizacioacuten de eacutestos
objetivos
5211 Gerencia de procesos
La gestioacuten de procesos es una forma inteligente y pragmaacutetica de gestionar el trabajo
dentro de una organizacioacuten pues la entrega de un producto o servicio al cliente resulta de
un conjunto de procesos que pretenden cumplir con una promesa
Establece la identificacioacuten disentildeo y estandarizacioacuten de los procesos repetitivos y de uso
comuacuten que se ejecutan para el logro de la misioacuten Define responsabilidades sobre los
29
mismos evaluacutea los resultados de eacutestos y los mejora mediante la identificacioacuten de pasos
que agregan valor
La gerencia de procesos inicia con la determinacioacuten de la cadena de valor de la
organizacioacuten y utiliza el ciclo de mejoramiento continuo P-H-V-A (Planear - Hacer ndash
Verificar - Ajustar) como meacutetodo para garantizar que los productos y servicios que se
ofrecen cumplan los requerimientos de calidad esperados y se realicen de la manera maacutes
efectiva en costos y productividad
La gerencia de procesos comprende el establecimiento mantenimiento y mejora de
estaacutendares Para cada uno de los servicios y productos bien sea interno o externos en
una organizacioacuten se debe determinar el proceso o conjunto de procesos (macroprocesos)
que permiten obtenerlo y hacerlo llegar al cliente en las condiciones que satisfagan sus
necesidades
Corresponde a todos los integrantes de la organizacioacuten conocer interpretar y transmitir en
forma clara y precisa la cadena de valor profundizando en cada uno de sus
componentes insumos y productos el cliente interno o externo e identificando su
ubicacioacuten e importancia dentro de la cadena y su aporte al desarrollo de la misma
La gestioacuten de procesos coexiste con la administracioacuten funcional asignando propietarios
a los procesos clave haciendo posible una gestioacuten interfuncional generadora de valor
para el cliente y que por tanto procura su satisfaccioacuten Determina queacute procesos
necesitan ser mejorados o redisentildeados establece prioridades y provee de un contexto
para iniciar y mantener planes de mejora que permitan alcanzar objetivos establecidos
Hace posible la comprensioacuten del modo en que estaacuten configurados los procesos de
negocio de sus fortalezas y debilidades
30
5212 El proceso de Gestioacuten Humana enfoques su rol frente al
desarrollo organizacional
La gestioacuten humana aparece como un nuevo sistema de aprendizaje y desarrollo
tecnoloacutegico y poliacutetico de la gerencia moderna para dirigir y potenciar el desarrollo de
competencias de las personas a traveacutes del trabajo coordinado y de la gestioacuten de
estrategias de mejoramiento del conocimiento La inteligencia corporativa depende en
gran medida de las poliacuteticas de gestioacuten humana que se ejercen en cada organizacioacuten
La gestioacuten humana ha estado relacionada con la administracioacuten del recurso humano de
manera funcional y operacional lo cual correspondioacute a la necesidad de administrar
personal en un sistema tambieacuten mecaacutenico y paternalista con eacutenfasis en la centralizacioacuten
con variados niveles jeraacuterquicos La intencioacuten se centraba en la administracioacuten personal
de acuerdo con las labores que deberiacutea desarrollar la empresa en el logro de los objetivos
propios de la produccioacuten Y el esfuerzo de los jefes radicaba en la buacutesqueda de un
indicador relevante en el contexto de la economiacutea y de las finanzas la eficiencia
La gestioacuten que comienza a realizarse ahora ya no estaacute basada en elementos como la
tecnologiacutea y la informacioacuten sino que la clave de una buena gestioacuten estaacute en la gente que
en ella participa Lo que hoy se necesita es desprenderse del temor que produce lo
desconocido y adentrarse en la aventura de cambiar interiormente innovar
continuamente entender la realidad enfrentar el futuro entender la empresa y nuestra
misioacuten en ella
Una herramienta indispensable para enfrentar este desafiacuteo es la gestioacuten por
competencias tal herramienta profundiza en el desarrollo e involucramiento del capital
humano puesto que ayuda a elevar a un grado de excelencia las competencias de cada
uno de los individuos envueltos en el que hacer de la empresa La gestioacuten por
competencias pasa a transformarse en un canal continuo de comunicacioacuten entre los
trabajadores y la empresa es ahora cuando la empresa comienza a involucrar las
necesidades y deseos de sus trabajadores con el fin de ayudarlos respaldarlos y
ofrecerle un desarrollo personal capaz de enriquecer la personalidad de cada trabajador
31
El talento humano proporciona la chispa creativa en cualquier organizacioacuten La gente se
encarga de disentildear y producir los bienes y servicios de controlar la calidad de distribuir
los productos de asignar los recursos financieros y de establecer los objetivos y
estrategias para la organizacioacuten Sin gente eficiente es imposible que una organizacioacuten
logre sus objetivos El trabajo del director de talento humano es influir en esta relacioacuten
entre una organizacioacuten y sus empleados
La direccioacuten del talento humano es una serie de decisiones acerca de la relacioacuten de los
empleados que influye en la eficacia de eacutestos y de las organizaciones
5213 La seleccioacuten o incorporacioacuten del Recurso Humano
La seleccioacuten de personal se define como un procedimiento para encontrar al hombre que
cubre el puesto adecuado Pero iquestQueacute es adecuado Para responder el interrogante vale
la pena considerar las diferencias individuales es decir tener en cuenta las necesidades
de la organizacioacuten y su potencial humano asiacute como la satisfaccioacuten que el trabajador
encuentra en el desempentildeo del puesto Esto lleva a determinar el marco de referencia
es decir la organizacioacuten en que se realice la seleccioacuten de personal la cual es pues la
eleccioacuten de la persona adecuada para un puesto adecuado y un costo adecuado que
permita la realizacioacuten del trabajador en el desempentildeo de su puesto y el desarrollo de sus
habilidades y potenciales a fin de hacerlo maacutes satisfactorio a siacute mismo y a la comunidad
en que se desenvuelve para contribuir de esta manera a los propoacutesitos de organizacioacuten
Como paso previo a la seleccioacuten teacutecnica de personal resulta obligado conocer la filosofiacutea
y propoacutesitos de la organizacioacuten asiacute como los objetivos generales departamentales
seccionales etc de la misma Esto implica entre otras cosas la valoracioacuten de los
recursos existentes y la planeacioacuten de los que van a ser necesarios para alcanzar esos
objetivos y que comprende la determinacioacuten de las necesidades presentes y futuras en
cuanto a cantidad y calidad
La seleccioacuten de personal no puede desarrollarse en abstracto su punto de partida son las
particularidades de la actividad reflejadas a partir del anaacutelisis y descripcioacuten de los cargos
32
u ocupaciones lo que permite definir las principales caracteriacutesticas exigencias y
requerimientos de los mismos posibilita evaluar las cualidades necesarias en los
trabajadores de forma integrada en la valoracioacuten de las competencias como elemento
esencial que caracteriza la relacioacuten hombre-empleo y tambieacuten determinar los meacutetodos
teacutecnicas e instrumentos a emplear en el proceso de seleccioacuten de personal
Suarez Adriana (sf) aclara ldquoUn proceso de seleccioacuten es una inversioacuten para la
empresa Debe realizarse con mucho profesionalismo porque una mala eleccioacuten conlleva
irremediablemente a perjudicar los intereses de la compantildeiacutea y por ende afecta a todo el
recurso humano que la conformardquo
5214 Elementos que conforman el procedimiento de seleccioacuten
Los elementos del proceso de seleccioacuten son
Vacante
Anaacutelisis y valoracioacuten de puestos
Inventario de recursos humanos
Fuentes de reclutamiento
Solicitud de empleo
Tabla de Idoneidad
Entrevista inicial o preliminar
Entrevista de seleccioacuten
Pruebas psicoteacutecnicas (psicoloacutegicas y laborales)
Examen meacutedico de admisioacuten
Estudio socioeconoacutemico
Decisioacuten final
5215 La evaluacioacuten de la seleccioacuten del Recurso Humano
El resultado final del proceso de seleccioacuten se traduce en el nuevo personal contratado Si
los elementos anteriores a la seleccioacuten se consideraron cuidadosamente y los pasos de la
33
seleccioacuten se llevaron a cabo en forma adecuada lo maacutes probable es que e l nuevo
empleado sea idoacuteneo para el puesto y lo desempentildee productivamente
Para evaluar tanto al nuevo empleado como el proceso de seleccioacuten en siacute requiere
retroalimentacioacuten La retroalimentacioacuten positiva se obtiene por juicios favorables al nuevo
empleado promociones desempentildeo adecuado ausencia de conflictos etc La
retroalimentacioacuten negativa consiste en una renuncia prematura o la necesidad de separar
al nuevo empleado de la empresa niveles bajos de evaluacioacuten y factores similares
522 Incorporacioacuten
MISIOacuteN La Direccioacuten de Incorporacioacuten de la Policiacutea Nacional tiene como misioacuten
gerenciar el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten eligiendo el mejor talento humano del
paiacutes asiacute como el personal uniformado que cumpla con las competencias y perfiles
requeridos en las diferentes especialidades del servicio policial para prestar un servicio
de calidad a la comunidad de acuerdo con la planta autorizada por el Gobierno Nacional
La Direccioacuten de Incorporacioacuten Cumple las siguientes funciones
Coordinar los procesos de seleccioacuten e incorporacioacuten del personal uniformado y
no uniformado para la Policiacutea Nacional de Colombia de acuerdo con los
paraacutemetros establecidos en la ley
Coordinar con las Direcciones de la Policiacutea Nacional la seleccioacuten del personal
requerido para los procesos de formacioacuten las especialidades del servicio
policial y el servicio militar de acuerdo con el perfil y competencias definidas
Coordinar con la Direccioacuten de Reclutamiento Control y Reservas del Ejeacutercito
Nacional la seleccioacuten de los Auxiliares Bachilleres y de Policiacutea de acuerdo con
la planta autorizada anualmente
Dirigir el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten desarrollado por las Regionales
de Incorporacioacuten de acuerdo con los paraacutemetros establecidos en el Protocolo
de seleccioacuten e incorporacioacuten y la normatividad vigente dentro del marco del
Modelo de Gestioacuten Humana por competencias
34
Coordinar con la Direccioacuten de Sanidad la designacioacuten permanente de
profesionales y apoyo logiacutestico necesario para el desarrollo de las valoraciones
y calificaciones de la capacidad psicofiacutesica de los aspirantes en cada una de
las convocatorias
Coordinar con la Direccioacuten de Talento Humano el nuacutemero de aspirantes a
seleccionar en cada una de las categoriacuteas seguacuten la planta autorizada
anualmente
Promover y acompantildear la formulacioacuten de proyectos de inversioacuten y desarrollo
tecnoloacutegico que permitan dar respuesta a las necesidades de eacutesta Direccioacuten y
del proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten gerenciando con efectividad los
recursos financieros y logiacutesticos
Coordinar con la Oficina de Comunicaciones Estrateacutegicas de la Policiacutea
Nacional las diferentes campantildeas de divulgacioacuten a nivel Nacional
Desarrollar la Poliacutetica y Objetivos de Calidad de la Policiacutea Nacional
Desarrollar y estandarizar los procedimientos de los procesos misionales
gerenciales y de soporte de la unidad debidamente articulada con la
metodologiacutea definida por la Policiacutea Nacional
Las demaacutes que le sean asignadas de acuerdo con la ley los reglamentos o la
naturaleza de la dependencia
Atendiendo a la necesidad de fortalecer los procesos de seleccioacuten e incorporacioacuten de los
nuevos policiacuteas colombianos fue creada la Direccioacuten de Incorporacioacuten sin dudas una de
las novedades maacutes relevantes dentro de la nueva estructura policial
El propoacutesito de esta direccioacuten es gerenciar el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten
eligiendo el mejor talento humano del paiacutes que cumpla con las competencias y perfiles del
modelo de gestioacuten humana de la Policiacutea Nacional Asiacute como del personal uniformado que
cumple con las competencias requeridas en las diferentes especialidades de policiacutea Para
alcanzar las metas propuestas el Alto Mando Institucional ha destinado un excelente
equipo de trabajo integrado por profesionales idoacuteneos que estaacuten altamente
comprometidos no solo con la Institucioacuten sino con Dios y la Patria el fin de prestar un
servicio de calidad a la comunidad
35
Soportados ademaacutes con un instrumento de vital importancia como es el Protocolo de
seleccioacuten e incorporacioacuten el cual ademaacutes de contar con el aval del Ministerio de Defensa
Nacional mediante resolucioacuten 1933 del 23 de mayo de 2007 logra dar vigencia a traveacutes
de las 9 Regionales y 36 grupos de incorporacioacuten distribuidos en todo el territorio
nacional la estandarizacioacuten de los procedimientos y unificacioacuten de los criterios basados
en los principios de igualdad moralidad eficiencia economiacutea celeridad e imparcialidad
como instrumento uacutenico que establece el ingreso a las Escuelas de formacioacuten policial asiacute
como a las especialidades del servicio policial a cursos e inclusive para la prestacioacuten del
servicio militar en la Policiacutea Nacional
Las regionales y grupos de incorporacioacuten que comprende la direccioacuten de incorporacioacuten
son
Regional de Incorporacioacuten No 1 con sede en Bogotaacute DC Tiene jurisdiccioacuten en el aacuterea
metropolitana de Bogotaacute en los departamentos de Cundinamarca y Amazonas
Regional de Incorporacioacuten No 2 ESGON Con sede en el Espinal Tolima Tiene
jurisdiccioacuten en los departamentos de Tolima Huila y Caquetaacute En Cundinamarca los
municipios de Girardot La Mesa y Tocaima y en Caldas el municipio de La Dorada
Regional de Incorporacioacuten No 3 Escuela Alejandro Gutieacuterrez ESAGU Con sede en
Manizales - Caldas Tiene jurisdiccioacuten en los Departamentos de Caldas Quindiacuteo
Risaralda y el municipio de Cartago en el Valle del Cauca
Regional de Incorporacioacuten No 4 Escuela Simoacuten Boliacutevar ESBOL Con sede en Tuluacutea
Valle Su jurisdiccioacuten se enmarca en los Departamentos de Valle Cauca Narintildeo y
Putumayo
Regional de Incorporacioacuten No 5 Escuela Provincia de Veacutelez ESVEL Con sede en
Bucaramanga-Santander Tiene jurisdiccioacuten en los departamentos de Norte de
Santander Santander Arauca y los municipios de Aguachica San Alberto y Curumaniacute
en el departamento del Cesar
36
Regional de Incorporacioacuten No 6 Escuela Carlos E Restrepo ESCER Con sede en
Medelliacuten-Antioquia Tiene jurisdiccioacuten en los departamentos de Antioquia y Chocoacute
Regional de Incorporacioacuten No7 Escuela Eduardo Cuevas ESECU Con sede en
Villavicencio Meta Tiene jurisdiccioacuten en los departamentos de Meta Vichada
Guainiacutea Guaviare Vaupeacutes Casanare y los Municipios de Caqueza Medina Puente
Quetame Guayabetal y Paratebueno en Cundinamarca
Regional de Incorporacioacuten No 8 Escuela Antonio Narintildeo ESANA Con sede en
Barranquilla-Atlaacutentico Tiene jurisdiccioacuten en los departamentos de Atlaacutentico
Magdalena Boliacutevar el Archipielago de San Andreacutes Providencia y Santa Catalina
Cesar y Guajira
Grupo de Incorporacioacuten con sede en Corozal-Sucre Tiene jurisdiccioacuten en los
Departamentos de Sucre Coacuterdoba Urabaacute y en Boliacutevar los Municipios de San Juan
San Jacinto El Carmen Magangue Mompoacutes y Sur de Boliacutevar
Grupo de Incorporacioacuten Con sede en Tunja-Boyacaacute Tiene jurisdiccioacuten en el
departamento de Boyacaacute
El proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten se desarrolla en doce (12) etapas las cuales son
agrupadas teniendo en cuenta su nivel de incidencia y funcionalidad en el desarrollo del
proceso asiacute de soporte eliminatorias y clasificatorias Se entiende por etapas de soporte
aquellas que apoyan y promueven el buen funcionamiento del proceso de seleccioacuten e
incorporacioacuten las etapas eliminatorias son aquellas en donde el aspirante debe
necesariamente cumplir con unos requisitos para continuar en el proceso de lo contrario
seraacute retirado de eacutel y finalmente las etapas clasificatorias hacen referencia a la ordenacioacuten
de los aspirantes partiendo de aquellos que se ajustan completamente al perfil requerido
en la convocatoria y gradualmente se van alejando de eacuteste
En la actualidad el proceso de incorporacioacuten de la policiacutea nacional se lleva a cabo desde
la Direccioacuten de Incorporacioacuten apoyada por las diferentes regionales antes mencionadas y
se desarrolla en varias etapas asiacute
37
Divulgacioacuten Proceso mediante el cual se emite la informacioacuten sobre la
convocatoria de admisiones por diferentes medios de comunicacioacuten
Charla de Induccioacuten Actividad en la cual se les da a conocer a los aspirantes
informacioacuten de la institucioacuten en queacute consiste y los paraacutemetros del proceso de
seleccioacuten y se explica el diligenciamiento de la carpeta
Venta de carpetas Se verifica el cumplimiento de los requisitos miacutenimos para la
compra de la carpeta se recepciona el recibo de consignacioacuten y se hace entrega
de la carpeta al aspirante
Praacutectica de exaacutemenes para- cliacutenicos especializados se realizan con el propoacutesito
de conocer las condiciones medicas actuales en las que se encuentra el aspirante
Valoracioacuten meacutedica examen fiacutesico que se practica al aspirante con soporte en los
exaacutemenes de laboratorio para evaluar el estado de salud del aspirante-
Valoracioacuten Odontoloacutegica Examen de su estado de salud oral
Prueba fiacutesica Evaluacioacuten de las condiciones fiacutesicas-atleacuteticas de los aspirantes (en
diferentes modalidades)
Pruebas Psicoteacutecnicas Aplicacioacuten de diferentes pruebas psicoloacutegicas con el fin de
evaluar aspectos tales como conocimientos generales capacidad verbal
caracteriacutesticas personales etc
Entrevista psicoloacutegica Evaluacioacuten que realiza el psicoacutelogo teniendo como soporte
las pruebas psicoteacutecnicas Para determinar el perfil del aspirante
Visita domiciliaria Es la actividad en la cual un trabajador social constata las
condiciones sociofamiliares en las cuales vive un aspirante y su familia
38
Estudio de Seguridad Actividad en la cual la institucioacuten por medio de
investigaciones y haciendo uso de medios tecnoloacutegicos verifica la autenticidad de
la informacioacuten y la documentacioacuten aportada por el aspirante
Consejo de admisiones Valoracioacuten integral del aspirante y su desempentildeo durante
el proceso de seleccioacuten la realiza un grupo interdisciplinario para determinar la
favorabilidad del ingreso a la institucioacuten
Ingreso a la institucioacuten el grupo seleccionado ingresa a las escuelas de formacioacuten
Ilustracioacuten 1 Proceso de Incorporacioacuten
Fuente Direccioacuten de incorporacioacuten ndashPoliciacutea Nacional
39
Ilustracioacuten 2 Etapas proceso incorporacioacuten
Fuente Direccioacuten de incorporacioacuten ndashPoliciacutea Nacional
En la actualidad la oficina de incorporacioacuten realiza esfuerzos en todos sus procesos pero
el desafiacuteo es metodoloacutegico ya que es necesario tener formas validas y confiables de
confianza en el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten se deben modificar algunos
procesos y evaluar otros incorporando indicadores en los procesos y evaluando los
resultados y lo maacutes importante tomando decisiones estrateacutegicas que mejoren los
procesos
La direccioacuten de incorporacioacuten ha logrado estaacutendares de calidad en el proceso de
seleccioacuten e incorporacioacuten de la institucioacuten se ha fortalecido la investigacioacuten mediante el
desarrollo de proyectos en conjunto con diferentes universidades orientados a mejorar el
proceso y generar innovaciones relacionadas con el disentildeo de pruebas psicoloacutegicas para
consolidar la valoracioacuten de aspirantes y de esta manera garantizar la calidad de la
seleccioacuten
Por otra parte los avances tecnoloacutegicos han sido una constante en la direccioacuten de
incorporacioacuten creando una plataforma tecnoloacutegica aacutegil y eficiente donde se encuentra
40
toda la informacioacuten viacutea internet en tiempo real alliacute se puede acceder al proceso de
seleccioacuten e incorporacioacuten en tiempo real
Tambieacuten se han constituido unidades moacuteviles de incorporacioacuten (UMI) programa que ha
permitido llegar de manera efectiva con un equipo de profesionales (meacutedicos odontoacutelogos
y psicoacutelogos) a las comunidades apartadas del territorio nacional que por su ubicacioacuten
geograacutefica no pueden acceder de forma oportuna a la informacioacuten sobre el proceso de
seleccioacuten e incorporacioacuten
Estos avances y proyecciones han marcado una nueva era de la direccioacuten de
incorporacioacuten al convertirse la institucioacuten en una excelente opcioacuten de vida para muchos
colombianos porque ofrece proyecciones tanto a nivel profesional como personal y
familiar Por ello el `proceso de seleccioacuten debe ser muy exigente para formar a los
escogidos como profesionales de policiacutea competentes e integrales
El proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten es muy completo desde la perspectiva de la
direccioacuten y la institucioacuten realiza grandes esfuerzos porque dicho proceso sea
transparente y cumpla con la normatividad establecida para este fin pero con que
perspectiva miran los aspirantes el proceso de incorporacioacuten aquellos que ya se
encuentran en la institucioacuten que piensan despueacutes de haber pasado por todas estas
etapas
5221 Avances y proyecciones
La Direccion de Incorporacion (2009) sentildeala en relacioacuten a los avances y proyeccion
Con el fin de lograr altos estaacutendares de calidad en el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten
en la institucioacuten se realizaron dos encuentros de referenciacioacuten internacional en el antildeo
2009 en los cuales se analizaron los avances de diferentes paiacuteses en este campo como
Espantildea Canadaacute Francia Brasil Meacutexico Chile y Argentina Igualmente se ha fortalecido la
investigacioacuten mediante el desarrollo de proyectos conjuntos con diferentes universidades
orientados a mejorar el proceso y generar innovaciones relacionadas con el disentildeo de
41
pruebas psicoloacutegicas para consolidar la valoracioacuten de los aspirantes y de esta manera
garantizar la calidad de la seleccioacuten Por otra parte los avances tecnoloacutegicos han sido la
constante en la Direccioacuten de incorporacioacuten Mediante el proyecto de virtualizacioacuten tanto
los aspirantes como el personal de la institucioacuten tienen acceso a la plataforma tecnoloacutegica
aacutegil y eficiente A traveacutes de la cual se logra que toda informacioacuten sea consultada viacutea
internet en tiempo real Asiacute se puede acceder al proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten
desde cualquier lugar del mundo o del territorio colombiano para realizar las siguientes
actividades
Conectividad y comunicacioacuten Inscripcioacuten en liacutenea Pagos virtuales Administracioacuten de
informacioacuten (convocatorias registro de datos biograacuteficos programacioacuten evaluacioacuten)
Comunicacioacuten en liacutenea con otras entidades del estado
Otro avance que ha contribuido a consolidar la gestioacuten es la implementacioacuten de las
unidades moacuteviles de incorporacioacuten (UMI) programa que ha permitido llegar de manera
efectiva con un equipo de profesionales (meacutedicos odontoacutelogos y psicoacutelogos) a las
comunidades de zonas apartadas del territorio nacional que por su ubicacioacuten geograacutefica no
pueden acceder de manera oportuna a la informacioacuten sobre el proceso de seleccioacuten e
incorporacioacuten Esta estrategia constituye un medio de acercamiento a la comunidad
facilitando a los aspirantes de diversas regiones y grupos eacutetnicos conocer maacutes de cerca la
institucioacuten
En este sentido se han abierto espacios a las minoriacuteas eacutetnicas para que se integren en
respuesta a un paiacutes tan diverso como el nuestro que exige la participacioacuten de todos los
colombianos sin distincioacuten de raza credo o genero Estos avances y proyecciones han
marcado una nueva era en la Direccioacuten de incorporacioacuten al convertirse la institucioacuten en una
excelente opcioacuten de vida para muchos colombianos porque ofrece proyecciones tanto a
nivel profesional como personal y familiar Por ello el proceso de seleccioacuten debe ser muy
exigente para formar a los escogidos como profesionales de Policiacutea competentes e
integrales
42
53 Sistemas variables
Seguacuten los objetivos especiacuteficos de esta investigacioacuten las variables son
Poliacuteticas existentes en la Policiacutea Nacional sobre el proceso de incorporacioacuten tiene
la institucioacuten Se refiere a las poliacuteticas que desarrolla en la actualidad la Policiacutea
nacional para llevar a cabo su proceso de incorporacioacuten
Perfiles del personal que se vincula a la institucioacuten Se refiere al talento humano
que se vincula a la institucioacuten desde sus diferentes identidades idoneidad
capacidades profesionales competencias valores humanos como persona
Pruebas psicoteacutecnicas y la entrevista psicoloacutegica que actualmente adelanta la
direccioacuten de incorporacioacuten a los aspirantes Se refiere a las pruebas psicoteacutecnicas
y a la entrevista que actualmente desarrolla la direccioacuten de incorporacioacuten a los
aspirantes estas son etapas del proceso de incorporacioacuten
Caracteriacutesticas del proceso que actualmente realiza la Policiacutea para llevar a cabo su
proceso de incorporacioacuten se entiende por la caracterizacioacuten del proceso de
incorporacioacuten de la Policiacutea Nacional a traveacutes de sus diferentes etapas
Procedimientos empleados para la valoracioacuten socio familiar psicoloacutegica y de
seguridad realizadas Esta variable se refiere al procedimiento que actualmente se
adelanta en la institucioacuten para la valoracioacuten sociofamiliar psicoloacutegica y de
seguridad donde se constata las condiciones sociofamiliares del aspirante su
perfil y asiacute mismo se investiga de la autenticidad de la informacioacuten y
documentacioacuten aportada por el aspirante
Aspectos positivos y las falencias mas significativas del proceso en opinioacuten de los
responsables en la institucioacuten de realizar el proceso de incorporacioacuten Se refiere a
los aspectos positivos y las falencias que seguacuten la opinioacuten de los responsables del
proceso de incorporacioacuten sufre actualmente dicho proceso de seleccioacuten
43
6 METODOLOGIacuteA
61 Tipos de investigacioacuten
El presente trabajo se trata de un tipo de investigacioacuten de corte evaluativo con caraacutecter
cualitativo Este trabajo se soporta en procedimientos de lectura y descripcioacuten documental
trabajada por los investigadores para ser objeto de anaacutelisis se realizara a traveacutes de
revisiones documentales realizacioacuten de entrevistas todo esto sin olvidar los objetivos
demarcados en la presente investigacioacuten
62 Poblacioacuten y muestra
El universo lo conforman los estudiantes incorporados para el ciclo 2010 tomando una
media de 50 estudiantes La muestra de estudiantes se determino por los siguientes
criterios nuacutemero de estudiantes en la escuela Carlos Eugenio Restrepo y haber
participado en procesos de incorporacioacuten totalmente y por primera vez
Considerando que esta investigacioacuten se soporta en procedimientos de lectura y
descripcioacuten documental trabajada por el investigador para ser objeto de anaacutelisis y
sistematizacioacuten de la misma sin olvidar los objetivos demarcados en la misma
63 Fuentes de informacioacuten
Las fuentes de informacioacuten utilizadas para el desarrollo de la investigacioacuten fueron las
siguientes
Gestioacuten humana por competencias-Seleccionar e incorporar aspirantes ndash
divulgacioacuten GTO101FL-01 inscripcioacuten GTO102FL-01 practica de exaacutemenes
GTO103FL-01 valoracioacuten medica GTO104FL-01 valoracioacuten odontoloacutegica
GTO105FL-01 prueba fiacutesica GTO106FL-01 entrevista psicoloacutegica GTO107FL-01
visita domiciliaria GTO108FL-01 estudio seguridad GTO109FL-01 consejo de
admisiones GTO110FL-01
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Cartilla para el manejo del modulo de riesgos en la suite visioacuten empresarial 2009
Directrices para la implementacioacuten y desarrollo de la etapa de divulgacioacuten
promocioacuten y atencioacuten en las convocatorias de admisiones
Instructivo numero 0560 de 01 de junio informacioacuten general proceso de
admisiones
Protocolo de Incorporacioacuten
Adicionalmente se tuvo en cuenta documentos internos los cuales estaacuten referidos a los
procesos de incorporacioacuten que realiza la institucioacuten en estos documentos estaacuten
considerados criterios y poliacuteticas alusivas a este proceso Esta documentacioacuten esta
caracterizada por la institucioacuten de tipo confidencial
64 Procedimientos para la recoleccioacuten y procesamiento de la informacioacuten
Para la recoleccioacuten de la informacioacuten se procederaacute de la siguiente manera
Reconocimiento del aacuterea de incorporacioacuten sobre la cual se realizo el proyecto de
evaluacioacuten
Se realizo revisioacuten documental a los informes de incorporacioacuten del aacuterea Gestioacuten
humana de la escuela Carlos Holguiacuten donde se encuentra la direccioacuten de
incorporacioacuten para recolectar informacioacuten sobre el procedimiento realizado en la
actualidad para la incorporacioacuten y se identificara los perfiles del personal que se
quiere vincular a la institucioacuten
Se Disentildeo y realizo una entrevista a alumnos incorporados en el siclo actual 2010
donde se indagoacute sobre las caracteriacutesticas del proceso de incorporacioacuten
especiacuteficamente lo que tiene que ver con la entrevista psicoloacutegica y las pruebas
psicoteacutecnicas desarrolladas al l personal que ingresa a la insti tucioacuten
45
7 RESULTADOS
A continuacioacuten se pretende mostrar los resultados obtenidos una vez fue aplicada la
encuesta relacionada con la evaluacioacuten del proceso de incorporacioacuten con el fin de dar a
conocer la percepcioacuten de los aspirantes y alumnos que ya han sido incorporados a la
institucioacuten
Los siguientes resultados exigen una reflexioacuten continua sobre el proceso de incorporacioacuten
y dada la necesidad de que cada vez maacutes se mejore y se puedan resolver las dificultades
que al respecto se han evidenciado la imagen de un policiacutea es un aspecto relevante
para la sociedad y por esto es importante que La incorporacioacuten del personal se lleve a
cabo con procesos de seleccioacuten rigurosos que permitan el ingreso del profesional con el
perfil adecuado Con esto se busca minimizar el ingreso de personal con caracteriacutesticas
de riesgo tanto para la persona como para la institucioacuten
Asiacute mismo con esta investigacioacuten se pretende dar respuesta a las siguientes necesidades
Ejecutar a nivel nacional un proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten de calidad
Realizar seguimiento y evaluacioacuten para capitalizar la experiencia disminuir el rango de
error y establecer acciones de mejoramiento continuo
Optimizar la efectividad del desempentildeo de los profesionales que participan en el
proceso
Incrementar la calidad del servicio policial seleccionando aspirantes con el perfil y
competencias requeridas
Contar con procesos y procedimientos que se ajusten a los planes de emergencia a
nivel de cobertura
Es de este modo como se expresa que todo proceso de mejoramiento policial involucra
cambios en los procesos de formacioacuten y capacitacioacuten de los policiacuteas La policiacutea moderna
requiere profesionales de excelente formacioacuten teacutecnica y eacutetica Este proceso debe
asegurar que la formacioacuten la actualizacioacuten la capacitacioacuten la especializacioacuten y el
perfeccionamiento conduzcan al policiacutea durante toda su carrera profesional
46
Ilustracioacuten 3iquestPor queacute decidioacute ser Policiacutea
Frente a la primera pregunta se visualiza como el personal que desea ingresar a la
institucioacuten lo hace por una verdadera conviccioacuten de servicio a la comunidad donde se
denota un porcentaje de un 41 es decir casi la mitad del personal lo hace con este
ideal pero tambieacuten se visualiza con un porcentaje alto del 33 como el personal siente
estabilidad laboral frente a la institucioacuten como la misma le brinda seguridad a aquellos
joacutevenes que se encuentran en la sociedad buscando proyeccioacuten y futuro
Ilustracioacuten 4 Se Identifica como policiacutea iquestPor queacute
Seguacuten los resultados obtenido en la pregunta dos sobre si los encuestados se identifican
como policiacuteas se puede deducir que las personas que ingresan a la institucioacuten se
identifican con la misma porque creen en la misma porque se complementa con su vida
personal y lo que buscan laboralmente se ve como mas de la media el 57 cree en la
Policiacutea Nacional como Institucioacuten y busca complementar su vida con esta labor
47
Ilustracioacuten 5 iquestCoacutemo le parece el proceso de incorporacioacuten que lleva a cabo la
policiacutea nacional
Con relacioacuten al proceso de Incorporacioacuten de La Policiacutea Nacional se puede expresar que
para el 69 de los encuestados les parece complejo ya que este proceso consta de una
serie de etapas largas y complejas que hacen que el personal que se quiere incorporar
se atemorice frente al mismo
48
Ilustracioacuten 6 Metas personales
Seguacuten los resultados obtenidos en la encuesta sobre las metas personales de los
encuestados se complementan con las institucionales y con otras externas se visualiza
como el 76 de estas personas eligieron esta opcioacuten
Ilustracioacuten 7 La corrupcioacuten en la Policiacutea es un factor que se presenta porhellip
En relacioacuten al tema de la corrupcioacuten en la institucioacuten se observa coacutemo el 53 de los
encuestados responden que este antivalor obedece a una debilidad de principios y
valores mientras que un 41 piensa que hay perdida de pertenencia e identidad
institucional es un porcentaje alto lo que debe ser de intereacutes para la institucioacuten pues es
un factor que se debe trabajar en el personal que ya se encuentra en la institucioacuten y en
aquellos que estaacuten realizando curso de ingreso y en aquellos que estaacuten proacuteximos a
ingresar
49
Ilustracioacuten 8 iquestCuaacutel es el paso que le parece maacutes dispendioso en el proceso de
incorporacioacuten
Con relacioacuten al proceso de incorporacioacuten se puedo observar que para los encuestados el
paso maacutes dispendioso es el consejo de admisiones con un porcentaje del 37 seguido
de los exaacutemenes cliacutenicos con un 24y la entrevista psicoloacutegica con un 16
50
Ilustracioacuten 9 iquestQueacute Factor cree usted que influiriacutea para el mejoramiento en el
proceso de incorporacioacuten en la policiacutea
Seguacuten la informacioacuten obtenida con relacioacuten al mejoramiento del proceso de incorporacioacuten
en la Policiacutea se visualiza que el 18 de los encuestados cree que el tiempo demasiado
extenso influiriacutea para mejorar el proceso de incorporacioacuten es decir que los tiempos estaacuten
demasiado extensos vale la pena resaltar y para mejoramiento de la institucioacuten que el
16 de los encuestados dice que se deberiacutea evitar los padrinos en la institucioacuten piden
maacutes transparencia
Sin embargo frente a otro 16 que espera mas disciplina y organizacioacuten mientras que un
14 espera que el personal de incorporacioacuten tenga maacutes vocacioacuten de servicio aspecto a
tener en cuenta por la institucioacuten asiacute mismo un 12 exige que se tengan tambieacuten en
cuenta las habilidades y aptitudes
Ilustracioacuten 10 iquestPara usted el proceso de incorporacioacuten que realiza la Policiacutea
Nacional brinda igualdad de oportunidades a todos los aspirantes
51
Frente a la informacioacuten obtenida en relacioacuten a la igualdad de oportunidades a todos los
aspirantes en el proceso de seleccioacuten se visualiza que el 63 de los encuestados ven
que el proceso de incorporacioacuten brinda igualdad de oportunidades a los aspirantes frente
a un 22 que no lo considera de esta manera
Ilustracioacuten 11 iquestAntes de ingresar a la institucioacuten conociacutea usted el proceso de
formacioacuten que opera en la Policiacutea Nacional
Con relacioacuten al conocimiento de los encuestados en relacion al proceso de formacion que
opera la Poliacutecia Nacional se puede observar coacutemo un 43 dice que conociacutea el proceso
de formacioacuten que opera en la Policiacutea frente a un 43 empate teacutecnico que aduce no
conocer el proceso mientras que un 14 lo conoce parcialmente
52
Ilustracioacuten 12 iquestSabe usted cuaacutel es la Direccioacuten Encargada de coordinador los
procesos de incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional
Frente a esta pregunta sobre el conocimiento de los encuestados sobre la direccioacuten
encargada de coordinar los procesos de incorporacioacuten en la Policiacutea se observoacute que los
encuestados afirman un 82 que conocen la direccioacuten encargada de realizar el proceso
de incorporacioacuten frente a un 18 que la desconoce
53
Ilustracioacuten 13 iquestUsted conociacutea sus deberes y responsabilidades como aspirante
cuando participoacute en el proceso de incorporacioacuten ofrecido por la Policiacutea Nacional
Con relacioacuten al conocimiento de los encuestados con relacioacuten a los deberes y
responsabilidades como aspirante al proceso de incorporacioacuten se puede analizar que el
11 el 82 de los encuestados dice que conociacutea sus deberes y responsabilidades como
aspirantes cuando participo en el proceso de incorporacioacuten ofrecido por la Policiacutea
Nacional frente a un 14 que aduce que lo conociacutea parcialmente y un 4 que lo
desconoce
Ilustracioacuten 14 iquestSus necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo
laboral y policial han sido satisfechas por la Policiacutea Nacional
Con relacioacuten a las necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo laboral y
policial se visualiza que el 88 5 de los encuestados afirma que la institucioacuten le ha
satisfecho sus necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo laboral y
policial frente a un 12 que aduce la institucioacuten no le ha satisfecho dichas necesidades
54
Ilustracioacuten 15 iquestConoce ustedes los criterios con los que se incorporan los
policiales a la Institucioacuten actualmente
Con relacioacuten al conocimiento de los encuestados en relacioacuten a los criterios que
incorporacioacuten los policiales a la Institucioacuten se observoacute que el 51 de los encuestados
afirma que conoce los criterios con los que incorporan los policiales a la institucioacuten en la
actualidad frente a un 37 que los conoce parcialmente y un 12 que afirma no conocer
estos criterios
55
Ilustracioacuten 16 iquestPara usted las actividades formacioacuten que ofrece la Policiacutea Nacional
a sus estudiantes obedecen a procesos claramente definidos y planeados
Seguacuten los datos obtenidos con relacioacuten a si la actividades de formacioacuten obedece
claramente a los procesos definidos y planteados por la Institucioacuten se puede expresar
que el 94 afirma positivamente que las actividades de formacioacuten que ofrece la institucioacuten
a sus estudiantes obedecen a procesos claramente definidos y planeados contra un 6
que le parece que estos procesos estaacuten parcialmente definidos y planeados
56
8 CONCLUSIONES
La Policiacutea nacional interpreta la necesidad de orientar y fortalecer la concepcioacuten
estrateacutegica respecto de la poliacutetica institucional frente a la direccioacuten de incorporacioacuten para
superar disfuncionalidades que se presenten en el proceso y avanzar a un sistema
integral de incorporacioacuten que actueacute e incorpore los elementos misionales de la institucioacuten
en funcioacuten de la gerencia del servicio y el desarrollo de actividades que articulen y
coordinen el proceso
En cumplimiento de la misioacuten institucional de proteger el ejercicio de los derechos y
libertades puacuteblicas la Policiacutea Nacional de Colombia tiene la responsabilidad de vincular
formar y capacitar profesionales de policiacutea garantes de la seguridad y la convivencia
paciacutefica Consciente de dicho compromiso la Institucioacuten ha adoptado el enfoque gerencial
denominado ldquoSistema de Gestioacuten Integralrdquo que ubica al funcionario como el eje
articulador entre el direccionamiento estrateacutegico la gerencia de procesos y la gestioacuten del
talento humano
Dentro de este sistema se ha desarrollado un macroproceso de soporte denominado
Talento Humano el cual ha implementado el modelo de gestioacuten humana fundamentado
por competencias haciendo posible que cada persona se ajuste al perfil requerido desde
el momento del ingreso y durante el ejercicio profesional Esta implementacioacuten exige que
el talento humano posea capacidades profesionales duraderas y adaptables a los
cambios en las necesidades del servicio lo que tiene respuesta en la adopcioacuten del
enfoque de ldquocompetencias laboralesrdquo ubicando a la persona como el factor estrateacutegico
para el logro de las metas institucionales y legitimizando a la Policiacutea Nacional dentro de la
comunidad
En la medida en que el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten logre sus propoacutesitos los
hombres y mujeres que conformen la Policiacutea seraacuten el principal recurso para cumplir con el
deber misional Ademaacutes apoyaraacute el cumplimiento de los siguientes imperativos
estrateacutegicos institucionales cobertura nacional del servicio policial logrando presencia de
efectivos en las cabeceras municipales y sitios estrateacutegicos del paiacutes oportunidad y
calidad incrementando la efectividad del servicio policial y la satisfaccioacuten ciudadana y en
57
el desarrollo integral del Policiacutea seleccionando aspirantes con alta afinidad personal y
profesional con la visioacuten y misioacuten institucional
58
9 RECOMENDACIONES
Para que el proceso contribuya en forma sustantiva y sostenible se debe fortalecer la
propia capacidad institucional y las competencias del recurso humano tratando de
transformar los patrones del proceso de incorporacioacuten dentro de la Institucioacuten por lo que
se
Proponen ejes articuladores para que mejore la estrategia de incorporacioacuten los
siguientes
El fortalecimiento democraacutetico del proceso tomando medidas de equidad para
disminuir y erradicar las brechas estructurales de desigualdad entre los aspirantes y
asiacute aportar igualdad de oportunidades
Proceso Riguroso la incorporacioacuten del personal requiere de procesos de seleccioacuten
rigurosos que permitan el ingreso de profesional con el perfil adecuado A estos
procesos deben ser incorporados criterios que minimicen el ingreso de individuos con
caracteriacutesticas de riesgo Estos criterios deben desestimar candidatos con problemas
de personalidad yo disciplinarios elevar las exigencias de formacioacuten previa dando
preferencia a aquellos candidatos con formacioacuten elemental finalizada y mejor auacuten
con estudios profesionales considerar una edad miacutenima que garantice la capacidad
de ejercer un trabajo de bdquoadultos‟ y finalmente una revisioacuten exhaustiva de la hoja de
vida relaciones sociales y familiares del candidato
Fortalecimiento de la seleccioacuten e incorporacioacuten la Direccioacuten de Incorporacioacuten con
la colaboracioacuten de todos los comandantes de metropolitanas y departamentos de
Policiacutea a partir del modelo existente
Perfeccionaraacuten y aplicaraacuten los instrumentos que garanticen la seleccioacuten e Ingreso del
mejor talento humano a la Institucioacuten
Sostenibilidad creando condiciones para sostener y ampliar la calidad de vida y
oportunidad de desarrollo de los y las policiacuteas en la actualidad asiacute como de las
59
generaciones por venir sentando las bases de un enfoque de geacutenero inclusivo para
garantizar la sostenibilidad del proceso
Formacioacuten eacutetica dado que la corrupcioacuten constituye maacutes un problema eacutetico que
meramente legal las instituciones policiales deben propender por una formacioacuten de
valores y eacutetica profesional desde la incorporacioacuten y durante el ejercicio de la profesioacuten
Esto es reforzando la imagen del policiacutea como un profesional que aplica la ley dando
primaciacutea al respeto por siacute mismo y entre los colegas policiacuteas lo que debiera llevar al
desarrollo de un bdquoespiacuteritu de cuerpo‟ positivo
Asertividad desarrollo de un proceso acertado de incorporacioacuten teniendo en cuenta
la importancia que representa para la Institucioacuten la realizacioacuten de oacuteptimos estudios de
seguridad y visitas domiciliarias
En cumplimiento de la misioacuten institucional de proteger el ejercicio de los derechos y
libertades puacuteblicas la Policiacutea Nacional de Colombia tiene la responsabilidad de vincular
formar y capacitar profesionales de policiacutea garantes de la seguridad y la convivencia
paciacutefica Consciente de dicho compromiso la Institucioacuten ha adoptado el enfoque gerencial
denominado ldquoSistema de Gestioacuten Integralrdquo que ubica al funcionario como el eje
articulador entre el direccionamiento estrateacutegico la gerencia de procesos y la gestioacuten del
talento humano
60
10 BIBLIOGRAFIA
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fiacutesica GTO106FL-01 entrevista psicoloacutegica GTO107FL-01 visita domiciliaria GTO108FL-
01 estudio seguridad GTO109FL-01 consejo de admisiones GTO110FL-01 Bogotaacute
Oficina gestioacuten Institucional Extraiacutedo el 10 de Noviembre de 2009
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_______ Resentildea histoacuterica Extraiacutedo 10 de Febrero de 2009
httpwwwPoliciacuteagovcoportalpageportalINSTITUCIONResenaResena_Historica1
63
POLICIacuteA NACIONAL DE COLOMBIA Protocolo de Seleccioacuten e Incorporacioacuten Extraiacutedo
10 de Febrero de 2009
httpwwwpoliciagovcoPROTOCOLOINCORPORACION2103075B15Ddoc
_______ Resolucioacuten 00490 del 15 feb 2008 Por la cual se establecen los requisitos y el
procedimiento para el proceso de reincorporacioacuten al servicio activo en la Policiacutea Nacional
Extraiacutedo el 10 de Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resolucioacuten 01071 del 12 de abril de 2007 Por el cual se establece el Protocolo
de Seleccioacuten e Incorporacioacuten para la Policiacutea Nacional Extraiacutedo el 10 de Noviembre de
2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resolucioacuten 02050 DE 2007 Por la cual se define la estructura orgaacutenica interna
y se determinan las funciones de la Direccioacuten de Incorporacioacuten Extraiacutedo el 10 de
Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resolucioacuten 2045 DE 2007 Por la cual se define la estructura orgaacutenica interna y
se determinan las funciones de la Direccioacuten Nacional de Escuelas Extraiacutedo el 10 de
Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Direccioacuten de Incorporacioacuten Extraiacutedo 10 de Febrero de 2009
httpwwwpolicianacionalgovco
Suarez A (sf) Gestioacuten Humana Extraiacutedo el 15 de Diciembre de 2009 de Gestioacuten
Humana
httpwwwGestionhumanacomgh4bancoconocimientobbanco_cono_seleccionbanco_
cono_seleccionasp
64
11 ANEXOS
ANEXO A Carta de los responsables de la investigacioacuten a los investigados
UNIVERSIDAD DE SAN BUENAVENTURA ndash MEDELLIacuteN
FACULTAD DE PSICOLOGIA
CONSENTIMIENTO INFORMADO
VALORACIOacuteN DEL PROCESO DE INCORPORACIOacuteN DE LA POLICIacuteA NACIONAL
DESDE LA PERSPECTIVA DE LOS ASPIRANTES Y LOS INCORPORADOS EN EL
PERIODO 2009- 2010
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN ALEXANDRA VALENCIA
INVESTIGADORES ADOLFO CRUZ BELTRAN
DESCRIPCIOacuteN DE LA PARTICIPACIOacuteN
El presente de proyecto de investigacioacuten se realiza como requisito para optar al tiacutetulo de
Especialista en Psicologiacutea Organizacional eacuteste seraacute realizado en la Policiacutea Nacional
especiacuteficamente en la Escuela Carlos Holguiacuten de la ciudad de Medelliacuten relacionado con
la evaluacioacuten del proceso de incorporacioacuten desde la percepcioacuten de los aspirantes y
alumnos que ya han sido incorporados a la institucioacuten
Se desarrollaraacute el trabajo a partir de una revisioacuten documental del proceso y de la
verificacioacuten de los actores que en la Policiacutea Nacional tienen que ver con el disentildeo y el
desarrollo de la incorporacioacuten asiacute mismo se conto con la opinioacuten de aquellos ya
incorporados y que actualmente son alumnos de la institucioacuten o ya son miembros activos
de la misma
65
De acuerdo al contexto anterior con este trabajo se buscaraacute mejorar el proceso de
incorporacioacuten y de identificacioacuten de las fortalezas y debilidades que este presentan
desde la perspectiva de los antes aspirantes y ahora estudiantes o profesionales es asiacute
como se tienen claras las acciones que han de implementarse para potenciar su impacto
positivo en el cumplimiento de las metas tanto de la direccioacuten de incorporacioacuten como de
la escuela misma mirando el proceso no desde su componente administrativo es decir
desde la direccioacuten de incorporacioacuten sino desde los incorporados Esta idea nacioacute de la
necesidad que posee la institucioacuten de contar con perfiles adecuados de personal que
quiera a la institucioacuten que le apasione el trabajo por la comunidad y maacutes aun el entregar
su vida por un paiacutes
En concordancia con las liacuteneas de investigacioacuten establecidas por la Universidad para la
Especializacioacuten esta investigacioacuten se ubico especiacuteficamente en la liacutenea de Liacutenea de
Gestioacuten por Competencias y Desarrollo Humano con el Objetivo General de Identificar
estrategias y experiencias de aprendizaje que facilitan el cambio de las personas y las
organizaciones y particularmente la adquisicioacuten de competencias orientadas a la
generacioacuten de acciones exitosas que promuevan el desarrollo personal profesional
ocupacional u organizacional
Nuestra realidad econoacutemica empresarial no estaacute exento de ello y debe enfrentar un nuevo
desafiacuteo el reconocimiento de la importancia vital que tienen los intangibles de una
organizacioacuten en sus resultados econoacutemicos
Los recursos humanos son las personas que ingresan permanecen y participan en la
organizacioacuten sin importar cual sea su nivel jeraacuterquico o su tarea Constituyen el uacutenico
recurso vivo y dinaacutemico de la organizacioacuten y es el que decide el manejo de los demaacutes Es
un tipo de recurso que posee vocacioacuten encaminada hacia el crecimiento y el desarrollo
De cualquier manera el conocimiento es generador de riquezas y este reside en las
personas quienes son consideradas en la actualidad como la unidad organizativa baacutesica
de la empresa y se les evaluacutea no solo en funcioacuten de lo que saben (sus conocimientos)
sino y sobre todo por lo que saben hacer (sus habilidades) y por lo que quieren hacer
(sus actitudes)
66
Las competencias profesionales definen el ejercicio eficaz de las capacidades que
permiten el desempentildeo de una ocupacioacuten respecto a los niveles requeridos en el empleo
Es algo maacutes que el conocimiento teacutecnico que hace referencia al saber y al saber- hacer
El concepto de competencia engloba no soacutelo las capacidades requeridas para el ejercicio
de una actividad profesional sino tambieacuten un conjunto de comportamientos facultad de
anaacutelisis toma de decisiones transmisioacuten de informacioacuten etc considerados necesarios
para el pleno desempentildeo de la ocupacioacuten
Dicho concepto incorpora un enfoque maacutes dinaacutemico del trabajador eliminando asiacute la
visioacuten riacutegida que hasta el momento se planteaba respecto al puesto de trabajo Esto ha
provocado una sustancial evolucioacuten del trabajo y sus organizaciones conllevando a una
estructura maacutes plana y flexible ganando asiacute poder responsabilidad y autonomiacutea los
grupos de trabajo en cuyo seno adquieren especial relevancia las personas que lo
integran
El enfoque metodoloacutegico que abordo esta investigacioacuten seraacute cualitativo enfoque que
considera como objeto de estudio la realidad social en donde se hace presente las
interacciones de los individuos de cierto contexto social y producto de esas interacciones
se pretende construir y comprender esa realidad
Este enfoque abarcara un conjunto de estrategias operaciones y taacutecticas que se
realizaran ante y con el fenoacutemeno a investigar lo que nos otorgara una construccioacuten
conceptual del mismo
Desde la perspectiva cualitativa la investigacioacuten pretende la interpretacioacuten de los
fenoacutemenos admitiendo desde sus planteamientos fenomenoloacutegicos que un fenoacutemeno
admite diversas interpretaciones Muchas veces hay una interrelacioacuten entre el
investigador y los objetos de investigacioacuten pero las observaciones y mediciones que se
realizan se consideran vaacutelidas mientras constituyan representaciones auteacutenticas de
alguna realidad Los resultados no pueden constituir conclusiones generalizables pero si
pueden ser comparables y aportar informacioacuten relevante para otras situaciones y entornos
concretos
67
CONDICIONES EacuteTICAS DE LA INVESTIGACIOacuteN Dentro de las condiciones eacuteticas para
este estudio se encuentran las siguientes
Secreto Profesional la investigacioacuten garantiza el anonimato de los participantes
debido a la importancia y respeto a la dignidad y valor del individuo ademaacutes el respeto
por el derecho a la privacidad Los investigadores se comprometen a no informar en
sus publicaciones ninguno de los nombres de los participantes ni otra informacioacuten que
permitiese su identificacioacuten
Derecho a la no-participacioacuten los participantes al estar informados de la
investigacioacuten y el procedimiento tienen plena libertad para abstenerse de responder
total o parcialmente las preguntas que le sean formuladas y a prescindir de su
colaboracioacuten cuando a bien lo consideren
Derecho a la informacioacuten los participantes podraacuten solicitar la informacioacuten que
consideren necesaria con relacioacuten a los propoacutesitos procedimientos instrumentos de
recopilacioacuten de datos y la proyeccioacuten yo socializacioacuten de la investigacioacuten cuando lo
estimen conveniente
Remuneracioacuten los fines de la presente investigacioacuten son eminentemente formativos
acadeacutemicos y profesionales y no tienen ninguna pretensioacuten econoacutemica Por tal motivo
la colaboracioacuten de los participantes en ella es totalmente voluntaria y no tiene ninguacuten
tipo de contraprestacioacuten econoacutemica ni de otra iacutendole
Divulgacioacuten la devolucioacuten de los resultados seraacute presentada (por escrito u
oralmente) a las instituciones participantes para que sean conocidos por la
comunidad Los resultados de la investigacioacuten seraacuten divulgados al interior de la
Universidad de San Buenaventura - Medelliacuten y posiblemente en publicaciones No
obstante en estos procesos el secreto profesional se mantendraacute sin que se pudiera
dar lugar al reconocimiento de la identidad
Acompantildeamiento Los investigadores contaraacuten con el acompantildeamiento permanente
del grupo de docentes del nivel en las diferentes etapas del proceso de investigacioacuten
68
quienes brindaraacuten la asesoriacutea teoacuterica metodoloacutegica y eacutetica pertinente para la
realizacioacuten del trabajo
______________________________
ALEXANDRA VALENCIA
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN
CC
______________________________
ADOLFO CRUZ BELTRAN
INVESTIGADOR
CC 80108779
69
ANEXO B Consentimiento Informado
TITULO VALORACIOacuteN DEL PROCESO DE INCORPORACIOacuteN DE LA POLICIacuteA
NACIONAL DESDE LA PERSPECTIVA DE LOS ASPIRANTES Y LOS
INCORPORADOS EN EL PERIODO 2009- 2010
Yo
Certifico que he sido informado(a) con la claridad y veracidad debida respecto al curso y
proceso de la investigacioacuten sus objetivos y procedimientos Que actuacuteo consciente libre y
voluntariamente como participante de la presente investigacioacuten contribuyendo a la fase de
recoleccioacuten de la informacioacuten Soy conocedor (a) de la autonomiacutea suficiente que poseo
para abstenerme de responder total o parcialmente las preguntas que me sean
formuladas y a prescindir de mi colaboracioacuten cuando a bien lo considere y sin necesidad
de justificacioacuten alguna
Que se respetaraacute la buena fe la confidencialidad e intimidad de la informacioacuten por miacute
suministrada lo mismo que mi seguridad fiacutesica y psicoloacutegica
______________________________
ALEXANDRA VALENCIA
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN
CC
______________________________
ADOLFO CRUZ BELTRAN
INVESTIGADOR
CC 80108779
70
ANEXO C Encuesta sobre la incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional
ENCUESTA SOBRE LA INCORPORACION DE LA POLICIA NACIONAL
Cargo
Grado
Fecha
A continuacioacuten encontraraacute varios enunciados los cuales constan de una pregunta y varias
respuestas en forma de seleccioacuten muacuteltiple lea atentamente y sentildeale la respuesta que
usted en su experiencia recuerde Esta encuesta es personal
1 Por queacute decidioacute ser Policiacutea
a Vocacioacuten de servicio a la comunidad
b Conviccioacuten de pensamientos e ideales
c Estabilidad laboral
d Estabilidad econoacutemica
e Otro cuaacutel ___________________________________
2 Se identifica como Policiacutea por queacute
a Cree en la institucioacuten
b Le toca portar el uniforme
c Es una obligacioacuten laboral
d Es un complemento personal y laboral
e Otro cuaacutel __________________________________
3 Como le parece el proceso de incorporacioacuten que lleva a cabo la policiacutea nacional
a Complejo
b Faacutecil y claro
c Otra cuaacutel __________________________________
4 Sus metas personales
a Son identificadas con las metas institucionales
71
b Son paralelas a las metas institucionales
c Se complementan con las institucionales y otras externas
d Son diferentes y solo suyas
5 La corrupcioacuten en la Policiacutea es un factor que se presenta porhellip
a Nuestras condiciones sociales y culturales
b Debilidad de principios y valores
c Peacuterdida de pertenencia e identidad institucional
d Falta de control institucional
e Otro cuaacutel _______________________________
6 Cuaacutel es el paso que le parece maacutes dispendioso en el proceso de incorporacioacuten
a Praacutectica de exaacutemenes para- cliacutenicos
b Valoracioacuten meacutedica y Valoracioacuten Odontoloacutegica
c Prueba fiacutesica
d Pruebas Psicoteacutecnicas
e Entrevista psicoloacutegica
f Visita domiciliaria
gEstudio de Seguridad
h Consejo de admisiones
i Otro cuaacutel _______________________________
7 Queacute factor cree usted que influiriacutea para el mejoramiento en el proceso del
incorporacioacuten en la policiacutea
a Vocacioacuten de servicio por parte del personal de incorporacioacuten
b Fortalecer mas la prueba psicoloacutegica
c Mayor oportunidad a los aspirantes que por motivos fiacutesicos quedan aplazados
d Evitar los padrinos en la institucioacuten para ingresar transparencia
e Tener en cuenta habilidades intelectuales y laborales
f Maacutes disciplina y organizacioacuten
g El tiempo demasiado extenso
h Fluidez en los exaacutemenes teacutecnicos
72
i Sin respuesta
8 Para usted el proceso de incorporacioacuten que realiza la Policiacutea Nacional brinda
igualdad de oportunidades a todos los aspirantes
a Si
b No
C parcialmente
9 iquestAntes de ingresar a la institucioacuten conociacutea usted el proceso de formacioacuten que
operaba en la Policiacutea Nacional
a si
b no
c parcialmente
d No lo conozco
10 iquestSabe usted cuaacutel es la Direccioacuten encargada de coordinar los procesos de
incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional
a si
b no
Cual es_________________________________________________
11 iquestusted conociacutea sus deberes y responsabilidades como aspirante cuando
participoacute en el proceso de incorporacioacuten ofrecido por la POLICIA NACIONAL
A SI
B NO
C PARCIALMENTE
12 Sus necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo laboral y
policial han sido satisfechas por la POLICIA NACIONAL
a si
B NO
c Parcialmente
73
13 iquestConoce usted los criterios con los que se incorporan los policiales a la
Institucioacuten actualmente
A si
b no
c parcialmente
14 iquestPara usted las actividades de formacioacuten que ofrece la POLICIA NACIONAL a
sus estudiantes obedecen a procesos claramente definidos y planeados
A Si
B No
C Parcialmente
iexclGRACIAS POR SU COLABORACIOacuteN
19
2 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
La Policiacutea nacional de Colombia es una institucioacuten centenaria que debido a la
complejidad de un entorno cambiante ha estado a la vanguardia de otros cuerpos de
policiacutea del mundo mediante la consolidacioacuten de su doctrina filosofiacutea y naturaleza civil
(incorporacioacuten) que le ha permitido su reconocimiento como profesioacuten ademaacutes de su
posicionamiento a traveacutes de un servicio en funcioacuten de las muacuteltiples demandas
relacionadas con la convivencia y seguridad ciudadana a lo largo de la historia del paiacutes
Seguacuten las directrices de la direccioacuten de Incorporacioacuten en la actualidad el proceso de
incorporacioacuten de la policiacutea nacional comprende varias etapas Planeamiento divulgacioacuten
venta e inscripcioacuten exaacutemenes cliacutenicos y para-cliacutenicos valoracioacuten meacutedica y odontoloacutegica
valoracioacuten fisicoatletica valoracioacuten psicoloacutegica valoracioacuten socio familiar estudio de
seguridad consejo de admisiones entrega de aspirantes a la escuela de policiacutea y
seguimiento y evaluacioacuten El cumplimiento riguroso de estas etapas tiene como objetivo
identificar a quienes tienen las competencias idoacuteneas para convertir a la institucioacuten en su
proyecto de vida
La incorporacioacuten del personal requiere de procesos de seleccioacuten rigurosos que permitan
el ingreso del profesional con el perfil adecuado en estos procesos de seleccioacuten se debe
incluir criterios que minimicen el ingreso de individuos con caracteriacutesticas de riesgo fiacutesico
psicoloacutegico social afectivo entre otros
Lo descrito anteriormente ademaacutes de permitir a la institucioacuten cumplir su misioacuten esencial
contribuye de manera significativa a la disminucioacuten de comportamientos indebidos que
eventualmente surgen al interior de las unidades Policiales infortunadamente situaciones
que atentan contra la poliacutetica de integridad institucional y seguridad operacional no han
sido ajenas para algunos policiacuteas generando dantildeo y preocupacioacuten en la sociedad y en la
organizacioacuten misma
En algunas ocasiones el proceso de incorporacioacuten ha presentado dificultades en lo
relacionado con el tema de perfiles ya que el personal despueacutes de pasar por el proceso
20
anteriormente descrito no ha evidenciado las condiciones requeridas para las la cuales
la tarea de incorporacioacuten se ha disentildeado
La organizacioacuten Policiacutea Nacional desconoce que piensan los aspirantes y personal del
servicio activo del proceso de incorporacioacuten siempre se ha mirado este proceso desde la
direccioacuten es decir siempre se han evaluado las etapas del proceso de incorporacioacuten
como tal pero aun no se ha mirado el proceso desde el aspirante desde su percepcioacuten
de coacutemo piensan las personas que quieren ingresar a la institucioacuten y aquellas que ya han
pasado por dicho proceso
La percepcioacuten del proceso de seleccioacuten desde los aspirantes que se quieren incorporar
los alumnos y aquellas personas en servicio activo sentildeala que el proceso de seleccioacuten
falla en la valoracioacuten psicoloacutegica y en los consejos de admisiones ya que son procesos
muy sensibles y que afectan el nivel psicoloacutegico de los aspirantes dado que muchos de
ellos se bloquean y no muestran lo mejor de si ya que en esos momentos viven un
sinnuacutemero de emociones que afectan su comportamiento y actitud frente a estas etapas
del proceso
Los niveles de estreacutes que el proceso mismo genera en los aspirantes conlleva a
desaciertos en los resultados de incorporacioacuten los cuales se ven reflejados entre otros
comportamientos por el bajo rendimiento en el desempentildeo acadeacutemico la alta desercioacuten
en las primeras semanas del proceso formativo los cuadros agudos de estreacutes los
cambios aniacutemicos y de disposicioacuten motivacional ante la determinacioacuten tomada entre
otros
MG Naranjo Trujillo (2009) en el estudio que fue realizado por la direccioacuten general para
el proceso de rendicioacuten de cuentas afirma lo siguiente ldquoEn relacioacuten con el tema de la
integralidad la policiacutea ha tenido fallas pero a pesar de esto cuenta con un 54 de
confianza por parte de la ciudadaniacutea la mayor del continente aunque es baja para la
institucioacuten por esto a traveacutes de la veeduriacutea social es necesario se verifique el
desempentildeo de cada policiacutea todo este proceso de integridad que hace parte de la filosofiacutea
de la institucioacuten ayude a generar estrategias que permitan perfilar al personal que ingresa
a la institucioacutenrdquo
21
La policiacutea nacional bajo su orientacioacuten humanista reconoce en sus funcionarios su mayor
activo por tanto busca en todo momento fortalecer el conocimiento y la formacioacuten
Policial bajo la premisa de una institucioacuten sustentada en el capital intelectual y espiritual
de sus hombres siempre se proyectaraacute hacia un futuro promisorio soportada en
principios y valores que elevaran sus propios niveles de competitividad
Todo lo anterior exige una reflexioacuten continua sobre el proceso de incorporacioacuten y dada la
necesidad de que cada vez maacutes se mejore y se puedan resolver las dificultades que al
respecto se han evidenciado Teniendo en cuenta lo anteriormente expresado es
importante indagar y revisar iquestQueacute fortalezas y debilidades presenta el proceso de
incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional seguacuten los incorporados iquestQueacute propuestas de
mejoramiento plantean nuestros incorporados iquestCoacutemo se vive el proceso de seleccioacuten
desde el aspirante
22
3 JUSTIFICACIOacuteN
En los tiempos actuales persisten como amenazas las poliacuteticas actuales las cuales
ciernen sobre las organizaciones Policiales lo cual ha implicado reformas en sus
estructuras funciones incorporacioacuten procesos y culturas en aras de alcanzar una
institucioacuten eficiente ejemplar y a la vez respetuosa de las libertades y los derechos
fundamentales de las personas
La institucioacuten busca un policiacutea donde los contenidos y las formas expresadas en cada
actuacioacuten ofrezcan un buen ejemplo convencidos de que cada praacutectica sea una
reafirmacioacuten de las virtudes que identifican a la organizacioacuten Esta ha formulado
estrategias orientadas a mejorar la calidad y la pertinencia del personal y asiacute permitir
elevar el desempentildeo y las condiciones de vida de sus integrantes esta estrategia va
acompantildeada de un enfoque por perfiles y competencias condicioacuten indispensable para
promover en el personal cualidades diferenciadoras que determinen el eacutexito en su
formacioacuten y se le brinde un heacuteroe al paiacutes
Actualmente la direccioacuten de incorporacioacuten con la colaboracioacuten de todos los comandantes
de metropolitanas y departamentos de policiacutea a partir del modelo existente perfeccionan
y aplican instrumentos que a futuro van a garantizar la seleccioacuten e ingreso del mejor
talento humano a la institucioacuten Se busca fortalecer los procesos de seleccioacuten formacioacuten y
capacitacioacuten del personal para lograr la profesionalizacioacuten de los hombres que se quieran
vincular a la institucioacuten
La poliacutetica baacutesica en este sentido es generar reglas claras de realizacioacuten profesional
desde que la persona se quiere incorporar a la institucioacuten mostraacutendoles una verdadera
realizacioacuten profesional un alto sentido de pertenencia y un sentimiento total de
satisfaccioacuten y felicidad a la organizacioacuten donde se va a incorporar Esto eleva la calidad
del servicio y lleva a que se colmen las expectativas de la organizacioacuten y de la ciudadaniacutea
En este contexto potenciar el talento humano este concepto para la Policiacutea nacional es el
centro de su estrategia y esta la orienta a traveacutes de planes programas proyectos y una
poliacutetica del desarrollo humano integral encaminados a crear y mantener las condiciones
23
que favorezcan la elevacioacuten de su calidad de vida y la de su familia al igual que
incrementar los niveles de satisfaccioacuten y efectividad en la funcioacuten que presta a la
comunidad El modelo de gestioacuten humana basado por competencias en el servicio policial
Es una herramienta gerencial que articula los diferentes procesos de la gestioacuten del
talento humano planeacioacuten gestioacuten y desarrollo y los lleva a orientarlos al mejoramiento
de la calidad de vida laboral y efectividad
La Policiacutea Nacional busca posicionar al hombre y mujer que quieren incorporarse a la
institucioacuten como liacuteder en cada comunidad Los liacutederes en su gran mayoriacutea no nacen se
hacen por esta razoacuten es necesario identificarlos a medida que los vamos formando en
todos los grados para visibilizarlos reconocerlos y apoyarlos capacitarlos y fortalecerlos y
facilitar su gestioacuten bajo la conviccioacuten de que los beneficiados seraacuten la institucioacuten la
comunidad y el paiacutes
La importancia de esta investigacioacuten es que el proceso de incorporacioacuten se mire desde el
punto de vista de los aspirantes que la direccioacuten de incorporacioacuten conozca que piensan
los aspirantes y los ya incorporados del proceso a queacute le temen queacute etapa del proceso
presenta maacutes dificultad para ellos porque se da la desercioacuten asiacute mismo se busca
enriquecer y fundamentar el proceso partiendo de las diferentes opiniones y criterios de
los mismos para asiacute enfrentar de una forma maacutes objetiva la buacutesqueda maacutes segura de
joacutevenes que cumplan realmente con los perfiles que exige la institucioacuten y que haga maacutes
sostenible la trayectoria y el alto rendimiento de los aspirantes y ya incorporados
24
4 OBJETIVOS
41 OBJETIVO GENERAL
Valorar el proceso de incorporacioacuten de aspirantes a la Policiacutea Nacional desde sus
diferentes ciclos enfocado en la percepcioacuten de los aspirantes y de aquellos que
ya han sido incorporados a la institucioacuten disentildeando estrategias de mejoramiento
que aseguren el ingreso a la institucioacuten de personas con vocacioacuten de servicio
valores y aptitudes que le permitan un mejor desempentildeo y liderazgo hacia la
comunidad
42 OBJETIVOS ESPECIFICOS
Identificar las diferentes percepciones que tienen los aspirantes a incorporarse a la
Policiacutea Nacional acerca de las etapas del proceso de incorporacioacuten
Valorar el proceso de incorporacioacuten desde el punto de vista de los candidatos y los
ya incorporados
Identificar los aspectos positivos y las falencias maacutes significativas del proceso en
opinioacuten de los responsables en la institucioacuten de realizar el mismo
Proponer acciones de mejora al proceso de incorporacioacuten desde la mirada de los
aspirantes y aquellos ya incorporados a la institucioacuten
25
5 MARCO TEOacuteRICO
51 Antecedentes del problema
Las instituciones policiales enfrentan una diversidad de situaciones en teacuterminos de los
distintos grados de legitimidad y reconocimiento puacuteblico de su profesionalismo y de los
niveles de delincuencia y violencia que buscan reducir sin embargo comparten un
desafiacuteo mundial comuacuten enfrentan la necesidad de transformaciones institucionales
profundas dirigidas a producir una renovacioacuten de mentalidades y virtudes indispensables
para mejorar su desempentildeo e incrementar la confianza que la sociedad deposita en ellas
Es por ello que la imagen de un policiacutea es un aspecto relevante para la sociedad y por
esto es importante que La incorporacioacuten del personal se lleve a cabo con procesos de
seleccioacuten rigurosos que permitan el ingreso del profesional con el perfil adecuado Con
esto se busca minimizar el ingreso de personal con caracteriacutesticas de riesgo tanto para la
persona como para la institucioacuten
Estos criterios deben desestimar candidatos con problemas de personalidad yo
disciplinarios elevar las exigencias de formacioacuten previa dando preferencias a aquellos
candidatos con formacioacuten elemental finalizada y mejor auacuten con estudios profesionales
considerar una edad miacutenima que garantice la capacidad de ejercer un trabajo de
ldquoadultosrdquo y finalmente una revisioacuten exhaustiva de la hoja de vida relaciones sociales y
familiares del candidato Ingresar a la institucioacuten no puede ser un motivo de necesidad
ni de rechazo de otras profesiones entonces como no hay otra opcioacuten ldquoseamos policiacuteasrdquo
el desafiacuteo de la institucioacuten es descubrir en cada policiacutea la clave de su singularidad y
resaltar aquello que lo hace uacutenico ante la sociedad
Es decir reconocer a Aquellos policiacuteas que hacen visible lo invisible que rescatan nintildeos
abandonados que se enfrentan a delincuentes que salvan en territorios donde la
solidaridad no se conoce este es el tipo de perfil que busca la institucioacuten Policiacuteas que
hacen visible el amor la honestidad y el buen trato que son capaces de romper
26
paradigmas de crueldad de maltrato verbal Policiacuteas obsesionados con el servicio de ser
maacutes y mejor cada diacutea a los demaacutes
Por esto es importante vigorizar los procesos de seleccioacuten e incorporacioacuten promoviendo
la gestioacuten del conocimiento esto redundara en el uso legiacutetimo de la fuerza y aumentara la
capacidad y el profesionalismo de sus miembros
En la actualidad la oficina de incorporacioacuten realiza esfuerzos en todos sus procesos pero
el desafiacuteo es metodoloacutegico ya que es necesario tener formas validas y confiables de
confianza en el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten se deben modificar algunos
procesos y evaluar otros incorporando indicadores en los procesos y evaluando los
resultados y lo maacutes importante tomando decisiones estrateacutegicas que mejoren los
procesos
La Policiacutea Nacional se encuentra en un profundo proceso de reforma y modernizacioacuten
doctrinaria organizativa y funcional en la buacutesqueda de prestar un servicio eficiente y de
calidad en el corto mediano y largo plazo esto no deja a un lado la direccioacuten de
incorporacioacuten la cual se encuentra haciendo esfuerzos estudiando las competencias
baacutesicas del personal el empleo de tecnologiacutea la aplicacioacuten de mecanismos eacuteticos y
disciplinarios Pero la idea central es que con este mejoramiento se busque que las
personas que ingresan a la institucioacuten posean principios y valores pero no solo poseerlos
sino vivenciales y articularlos tanto en la vida personal como laboral De nada sirve haber
consensuado los principios de vida dignidad excelencia equidad coherencia y los
valores de respeto solidaridad seguridad honestidad transparencia entre otros si no
existe la voluntad expresa de cada de las personas que se incorpora a la institucioacuten
El nuevo modelo de gestioacuten humana exige un cambio en los procesos claves de la
institucioacuten que estaacuten relacionados directamente con el talento humano y abarcan desde la
seleccioacuten e incorporacioacuten hasta la administracioacuten de personal Para tal fin el modelo se
fundamenta en el enfoque de competencias laborales lo cual permite a la Policiacutea
Nacional consolidarse como una Institucioacuten confiable competente y soacutelida a nivel nacional
e internacional El modelo de gestioacuten humana fundamentado en competencias se define
como
27
Policiacutea Nacional de Colombia (PONAL 2007) ldquoUna herramienta gerencial para la Policiacutea
Nacional que se constituye en el eje articulador de los diferentes procesos que implican y
dan sentido a la gerencia del talento humano a traveacutes de la planeacioacuten la gestioacuten y el
desarrollo orientados al mejoramiento de la calidad de vida laboral y la efectividad del
servicio policialrdquo
Para la administracioacuten del proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten se requieren funcionarios
responsables y comprometidos que aporten su esfuerzo y conocimiento a desarrollarlo de
manera coordinada es decir mediante acciones planificadas dirigidas y controladas Con
el presente capiacutetulo se pretende que el proceso se ejecute en cierto orden y secuencia
sin significar que su administracioacuten sea estaacutetica como todo proceso administrativo no
estaraacute exento de variaciones o acciones de mejoramiento durante su ejecucioacuten y para
responder a esta necesidad en cada etapa se ha planteando el seguimiento y
autoevaluacioacuten de los resultados buscando que perioacutedicamente se implementen los
cambios necesarios
52 Bases Teoacutericas
Para entender la importancia DEL PROCESO DE INCORPORACIOacuteN DE LA POLICIacuteA
NACIONAL es necesario tener claro que el presente siglo caracterizado por la dinaacutemica
de cambios inesperados que suceden en el mundo como desarrollo de nuevas
tecnologiacuteas y eventos sociopoliacuteticos afectan las organizaciones enfrentaacutendolas a
entornos cambiantes riesgosos e inciertos Esta propuesta de modernizacioacuten
administrativa permite reducir la incertidumbre y alcanzar los resultados esperados
Cuando las organizaciones son exitosas tienden a crecer o como miacutenimo a sobrevivir El
crecimiento exige mayor complejidad en el manejo de los recursos necesarios para
ejecutar las operaciones ya que aumenta el capital se incrementa la tecnologiacutea las
actividades de apoyo ademaacutes provoca el aumento del nuacutemero de personas y genera la
necesidad de intensificar la aplicacioacuten de conocimiento habilidades y destrezas para
mantener la competitividad del negocio
28
Es asiacute como este tipo de empresas requieren implementar herramientas administrativas
modernas para obtener ventajas competitivas frente a la competencia y poder perdurar en
un mercado muy competido y cambiante
El eacutexito en toda organizacioacuten es sin duda su componente humano ya que es este la
columna vertebral de su estructura es quien recepciona dinamiza y ejecuta los objetivos
trazados para el logro de las metas de la organizacioacuten
521 La organizacioacuten y sus procesos
La organizacioacuten es la parte de la administracioacuten que supone el establecimiento de una
estructura intencionada de los papeles que los individuos deberaacuten desempentildear en una
empresa El propoacutesito de una estructura organizacional es contribuir a la creacioacuten de un
entorno favorable para el desempentildeo humano Tambieacuten tiene como propoacutesito ayudar a
lograr que los objetivos tengan significado y contribuyan a la eficiencia organizacional
El fin de la organizacioacuten es la divisioacuten del trabajo entre los individuos cuyos esfuerzos
tienen que ser coordinados En la praacutectica tambieacuten se refiere a la definicioacuten de los
objetivos de la empresa entera y de cada uno de sus partes y a la determinacioacuten en
teacuterminos amplios de las actividades y decisiones necesarias a la realizacioacuten de eacutestos
objetivos
5211 Gerencia de procesos
La gestioacuten de procesos es una forma inteligente y pragmaacutetica de gestionar el trabajo
dentro de una organizacioacuten pues la entrega de un producto o servicio al cliente resulta de
un conjunto de procesos que pretenden cumplir con una promesa
Establece la identificacioacuten disentildeo y estandarizacioacuten de los procesos repetitivos y de uso
comuacuten que se ejecutan para el logro de la misioacuten Define responsabilidades sobre los
29
mismos evaluacutea los resultados de eacutestos y los mejora mediante la identificacioacuten de pasos
que agregan valor
La gerencia de procesos inicia con la determinacioacuten de la cadena de valor de la
organizacioacuten y utiliza el ciclo de mejoramiento continuo P-H-V-A (Planear - Hacer ndash
Verificar - Ajustar) como meacutetodo para garantizar que los productos y servicios que se
ofrecen cumplan los requerimientos de calidad esperados y se realicen de la manera maacutes
efectiva en costos y productividad
La gerencia de procesos comprende el establecimiento mantenimiento y mejora de
estaacutendares Para cada uno de los servicios y productos bien sea interno o externos en
una organizacioacuten se debe determinar el proceso o conjunto de procesos (macroprocesos)
que permiten obtenerlo y hacerlo llegar al cliente en las condiciones que satisfagan sus
necesidades
Corresponde a todos los integrantes de la organizacioacuten conocer interpretar y transmitir en
forma clara y precisa la cadena de valor profundizando en cada uno de sus
componentes insumos y productos el cliente interno o externo e identificando su
ubicacioacuten e importancia dentro de la cadena y su aporte al desarrollo de la misma
La gestioacuten de procesos coexiste con la administracioacuten funcional asignando propietarios
a los procesos clave haciendo posible una gestioacuten interfuncional generadora de valor
para el cliente y que por tanto procura su satisfaccioacuten Determina queacute procesos
necesitan ser mejorados o redisentildeados establece prioridades y provee de un contexto
para iniciar y mantener planes de mejora que permitan alcanzar objetivos establecidos
Hace posible la comprensioacuten del modo en que estaacuten configurados los procesos de
negocio de sus fortalezas y debilidades
30
5212 El proceso de Gestioacuten Humana enfoques su rol frente al
desarrollo organizacional
La gestioacuten humana aparece como un nuevo sistema de aprendizaje y desarrollo
tecnoloacutegico y poliacutetico de la gerencia moderna para dirigir y potenciar el desarrollo de
competencias de las personas a traveacutes del trabajo coordinado y de la gestioacuten de
estrategias de mejoramiento del conocimiento La inteligencia corporativa depende en
gran medida de las poliacuteticas de gestioacuten humana que se ejercen en cada organizacioacuten
La gestioacuten humana ha estado relacionada con la administracioacuten del recurso humano de
manera funcional y operacional lo cual correspondioacute a la necesidad de administrar
personal en un sistema tambieacuten mecaacutenico y paternalista con eacutenfasis en la centralizacioacuten
con variados niveles jeraacuterquicos La intencioacuten se centraba en la administracioacuten personal
de acuerdo con las labores que deberiacutea desarrollar la empresa en el logro de los objetivos
propios de la produccioacuten Y el esfuerzo de los jefes radicaba en la buacutesqueda de un
indicador relevante en el contexto de la economiacutea y de las finanzas la eficiencia
La gestioacuten que comienza a realizarse ahora ya no estaacute basada en elementos como la
tecnologiacutea y la informacioacuten sino que la clave de una buena gestioacuten estaacute en la gente que
en ella participa Lo que hoy se necesita es desprenderse del temor que produce lo
desconocido y adentrarse en la aventura de cambiar interiormente innovar
continuamente entender la realidad enfrentar el futuro entender la empresa y nuestra
misioacuten en ella
Una herramienta indispensable para enfrentar este desafiacuteo es la gestioacuten por
competencias tal herramienta profundiza en el desarrollo e involucramiento del capital
humano puesto que ayuda a elevar a un grado de excelencia las competencias de cada
uno de los individuos envueltos en el que hacer de la empresa La gestioacuten por
competencias pasa a transformarse en un canal continuo de comunicacioacuten entre los
trabajadores y la empresa es ahora cuando la empresa comienza a involucrar las
necesidades y deseos de sus trabajadores con el fin de ayudarlos respaldarlos y
ofrecerle un desarrollo personal capaz de enriquecer la personalidad de cada trabajador
31
El talento humano proporciona la chispa creativa en cualquier organizacioacuten La gente se
encarga de disentildear y producir los bienes y servicios de controlar la calidad de distribuir
los productos de asignar los recursos financieros y de establecer los objetivos y
estrategias para la organizacioacuten Sin gente eficiente es imposible que una organizacioacuten
logre sus objetivos El trabajo del director de talento humano es influir en esta relacioacuten
entre una organizacioacuten y sus empleados
La direccioacuten del talento humano es una serie de decisiones acerca de la relacioacuten de los
empleados que influye en la eficacia de eacutestos y de las organizaciones
5213 La seleccioacuten o incorporacioacuten del Recurso Humano
La seleccioacuten de personal se define como un procedimiento para encontrar al hombre que
cubre el puesto adecuado Pero iquestQueacute es adecuado Para responder el interrogante vale
la pena considerar las diferencias individuales es decir tener en cuenta las necesidades
de la organizacioacuten y su potencial humano asiacute como la satisfaccioacuten que el trabajador
encuentra en el desempentildeo del puesto Esto lleva a determinar el marco de referencia
es decir la organizacioacuten en que se realice la seleccioacuten de personal la cual es pues la
eleccioacuten de la persona adecuada para un puesto adecuado y un costo adecuado que
permita la realizacioacuten del trabajador en el desempentildeo de su puesto y el desarrollo de sus
habilidades y potenciales a fin de hacerlo maacutes satisfactorio a siacute mismo y a la comunidad
en que se desenvuelve para contribuir de esta manera a los propoacutesitos de organizacioacuten
Como paso previo a la seleccioacuten teacutecnica de personal resulta obligado conocer la filosofiacutea
y propoacutesitos de la organizacioacuten asiacute como los objetivos generales departamentales
seccionales etc de la misma Esto implica entre otras cosas la valoracioacuten de los
recursos existentes y la planeacioacuten de los que van a ser necesarios para alcanzar esos
objetivos y que comprende la determinacioacuten de las necesidades presentes y futuras en
cuanto a cantidad y calidad
La seleccioacuten de personal no puede desarrollarse en abstracto su punto de partida son las
particularidades de la actividad reflejadas a partir del anaacutelisis y descripcioacuten de los cargos
32
u ocupaciones lo que permite definir las principales caracteriacutesticas exigencias y
requerimientos de los mismos posibilita evaluar las cualidades necesarias en los
trabajadores de forma integrada en la valoracioacuten de las competencias como elemento
esencial que caracteriza la relacioacuten hombre-empleo y tambieacuten determinar los meacutetodos
teacutecnicas e instrumentos a emplear en el proceso de seleccioacuten de personal
Suarez Adriana (sf) aclara ldquoUn proceso de seleccioacuten es una inversioacuten para la
empresa Debe realizarse con mucho profesionalismo porque una mala eleccioacuten conlleva
irremediablemente a perjudicar los intereses de la compantildeiacutea y por ende afecta a todo el
recurso humano que la conformardquo
5214 Elementos que conforman el procedimiento de seleccioacuten
Los elementos del proceso de seleccioacuten son
Vacante
Anaacutelisis y valoracioacuten de puestos
Inventario de recursos humanos
Fuentes de reclutamiento
Solicitud de empleo
Tabla de Idoneidad
Entrevista inicial o preliminar
Entrevista de seleccioacuten
Pruebas psicoteacutecnicas (psicoloacutegicas y laborales)
Examen meacutedico de admisioacuten
Estudio socioeconoacutemico
Decisioacuten final
5215 La evaluacioacuten de la seleccioacuten del Recurso Humano
El resultado final del proceso de seleccioacuten se traduce en el nuevo personal contratado Si
los elementos anteriores a la seleccioacuten se consideraron cuidadosamente y los pasos de la
33
seleccioacuten se llevaron a cabo en forma adecuada lo maacutes probable es que e l nuevo
empleado sea idoacuteneo para el puesto y lo desempentildee productivamente
Para evaluar tanto al nuevo empleado como el proceso de seleccioacuten en siacute requiere
retroalimentacioacuten La retroalimentacioacuten positiva se obtiene por juicios favorables al nuevo
empleado promociones desempentildeo adecuado ausencia de conflictos etc La
retroalimentacioacuten negativa consiste en una renuncia prematura o la necesidad de separar
al nuevo empleado de la empresa niveles bajos de evaluacioacuten y factores similares
522 Incorporacioacuten
MISIOacuteN La Direccioacuten de Incorporacioacuten de la Policiacutea Nacional tiene como misioacuten
gerenciar el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten eligiendo el mejor talento humano del
paiacutes asiacute como el personal uniformado que cumpla con las competencias y perfiles
requeridos en las diferentes especialidades del servicio policial para prestar un servicio
de calidad a la comunidad de acuerdo con la planta autorizada por el Gobierno Nacional
La Direccioacuten de Incorporacioacuten Cumple las siguientes funciones
Coordinar los procesos de seleccioacuten e incorporacioacuten del personal uniformado y
no uniformado para la Policiacutea Nacional de Colombia de acuerdo con los
paraacutemetros establecidos en la ley
Coordinar con las Direcciones de la Policiacutea Nacional la seleccioacuten del personal
requerido para los procesos de formacioacuten las especialidades del servicio
policial y el servicio militar de acuerdo con el perfil y competencias definidas
Coordinar con la Direccioacuten de Reclutamiento Control y Reservas del Ejeacutercito
Nacional la seleccioacuten de los Auxiliares Bachilleres y de Policiacutea de acuerdo con
la planta autorizada anualmente
Dirigir el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten desarrollado por las Regionales
de Incorporacioacuten de acuerdo con los paraacutemetros establecidos en el Protocolo
de seleccioacuten e incorporacioacuten y la normatividad vigente dentro del marco del
Modelo de Gestioacuten Humana por competencias
34
Coordinar con la Direccioacuten de Sanidad la designacioacuten permanente de
profesionales y apoyo logiacutestico necesario para el desarrollo de las valoraciones
y calificaciones de la capacidad psicofiacutesica de los aspirantes en cada una de
las convocatorias
Coordinar con la Direccioacuten de Talento Humano el nuacutemero de aspirantes a
seleccionar en cada una de las categoriacuteas seguacuten la planta autorizada
anualmente
Promover y acompantildear la formulacioacuten de proyectos de inversioacuten y desarrollo
tecnoloacutegico que permitan dar respuesta a las necesidades de eacutesta Direccioacuten y
del proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten gerenciando con efectividad los
recursos financieros y logiacutesticos
Coordinar con la Oficina de Comunicaciones Estrateacutegicas de la Policiacutea
Nacional las diferentes campantildeas de divulgacioacuten a nivel Nacional
Desarrollar la Poliacutetica y Objetivos de Calidad de la Policiacutea Nacional
Desarrollar y estandarizar los procedimientos de los procesos misionales
gerenciales y de soporte de la unidad debidamente articulada con la
metodologiacutea definida por la Policiacutea Nacional
Las demaacutes que le sean asignadas de acuerdo con la ley los reglamentos o la
naturaleza de la dependencia
Atendiendo a la necesidad de fortalecer los procesos de seleccioacuten e incorporacioacuten de los
nuevos policiacuteas colombianos fue creada la Direccioacuten de Incorporacioacuten sin dudas una de
las novedades maacutes relevantes dentro de la nueva estructura policial
El propoacutesito de esta direccioacuten es gerenciar el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten
eligiendo el mejor talento humano del paiacutes que cumpla con las competencias y perfiles del
modelo de gestioacuten humana de la Policiacutea Nacional Asiacute como del personal uniformado que
cumple con las competencias requeridas en las diferentes especialidades de policiacutea Para
alcanzar las metas propuestas el Alto Mando Institucional ha destinado un excelente
equipo de trabajo integrado por profesionales idoacuteneos que estaacuten altamente
comprometidos no solo con la Institucioacuten sino con Dios y la Patria el fin de prestar un
servicio de calidad a la comunidad
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Soportados ademaacutes con un instrumento de vital importancia como es el Protocolo de
seleccioacuten e incorporacioacuten el cual ademaacutes de contar con el aval del Ministerio de Defensa
Nacional mediante resolucioacuten 1933 del 23 de mayo de 2007 logra dar vigencia a traveacutes
de las 9 Regionales y 36 grupos de incorporacioacuten distribuidos en todo el territorio
nacional la estandarizacioacuten de los procedimientos y unificacioacuten de los criterios basados
en los principios de igualdad moralidad eficiencia economiacutea celeridad e imparcialidad
como instrumento uacutenico que establece el ingreso a las Escuelas de formacioacuten policial asiacute
como a las especialidades del servicio policial a cursos e inclusive para la prestacioacuten del
servicio militar en la Policiacutea Nacional
Las regionales y grupos de incorporacioacuten que comprende la direccioacuten de incorporacioacuten
son
Regional de Incorporacioacuten No 1 con sede en Bogotaacute DC Tiene jurisdiccioacuten en el aacuterea
metropolitana de Bogotaacute en los departamentos de Cundinamarca y Amazonas
Regional de Incorporacioacuten No 2 ESGON Con sede en el Espinal Tolima Tiene
jurisdiccioacuten en los departamentos de Tolima Huila y Caquetaacute En Cundinamarca los
municipios de Girardot La Mesa y Tocaima y en Caldas el municipio de La Dorada
Regional de Incorporacioacuten No 3 Escuela Alejandro Gutieacuterrez ESAGU Con sede en
Manizales - Caldas Tiene jurisdiccioacuten en los Departamentos de Caldas Quindiacuteo
Risaralda y el municipio de Cartago en el Valle del Cauca
Regional de Incorporacioacuten No 4 Escuela Simoacuten Boliacutevar ESBOL Con sede en Tuluacutea
Valle Su jurisdiccioacuten se enmarca en los Departamentos de Valle Cauca Narintildeo y
Putumayo
Regional de Incorporacioacuten No 5 Escuela Provincia de Veacutelez ESVEL Con sede en
Bucaramanga-Santander Tiene jurisdiccioacuten en los departamentos de Norte de
Santander Santander Arauca y los municipios de Aguachica San Alberto y Curumaniacute
en el departamento del Cesar
36
Regional de Incorporacioacuten No 6 Escuela Carlos E Restrepo ESCER Con sede en
Medelliacuten-Antioquia Tiene jurisdiccioacuten en los departamentos de Antioquia y Chocoacute
Regional de Incorporacioacuten No7 Escuela Eduardo Cuevas ESECU Con sede en
Villavicencio Meta Tiene jurisdiccioacuten en los departamentos de Meta Vichada
Guainiacutea Guaviare Vaupeacutes Casanare y los Municipios de Caqueza Medina Puente
Quetame Guayabetal y Paratebueno en Cundinamarca
Regional de Incorporacioacuten No 8 Escuela Antonio Narintildeo ESANA Con sede en
Barranquilla-Atlaacutentico Tiene jurisdiccioacuten en los departamentos de Atlaacutentico
Magdalena Boliacutevar el Archipielago de San Andreacutes Providencia y Santa Catalina
Cesar y Guajira
Grupo de Incorporacioacuten con sede en Corozal-Sucre Tiene jurisdiccioacuten en los
Departamentos de Sucre Coacuterdoba Urabaacute y en Boliacutevar los Municipios de San Juan
San Jacinto El Carmen Magangue Mompoacutes y Sur de Boliacutevar
Grupo de Incorporacioacuten Con sede en Tunja-Boyacaacute Tiene jurisdiccioacuten en el
departamento de Boyacaacute
El proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten se desarrolla en doce (12) etapas las cuales son
agrupadas teniendo en cuenta su nivel de incidencia y funcionalidad en el desarrollo del
proceso asiacute de soporte eliminatorias y clasificatorias Se entiende por etapas de soporte
aquellas que apoyan y promueven el buen funcionamiento del proceso de seleccioacuten e
incorporacioacuten las etapas eliminatorias son aquellas en donde el aspirante debe
necesariamente cumplir con unos requisitos para continuar en el proceso de lo contrario
seraacute retirado de eacutel y finalmente las etapas clasificatorias hacen referencia a la ordenacioacuten
de los aspirantes partiendo de aquellos que se ajustan completamente al perfil requerido
en la convocatoria y gradualmente se van alejando de eacuteste
En la actualidad el proceso de incorporacioacuten de la policiacutea nacional se lleva a cabo desde
la Direccioacuten de Incorporacioacuten apoyada por las diferentes regionales antes mencionadas y
se desarrolla en varias etapas asiacute
37
Divulgacioacuten Proceso mediante el cual se emite la informacioacuten sobre la
convocatoria de admisiones por diferentes medios de comunicacioacuten
Charla de Induccioacuten Actividad en la cual se les da a conocer a los aspirantes
informacioacuten de la institucioacuten en queacute consiste y los paraacutemetros del proceso de
seleccioacuten y se explica el diligenciamiento de la carpeta
Venta de carpetas Se verifica el cumplimiento de los requisitos miacutenimos para la
compra de la carpeta se recepciona el recibo de consignacioacuten y se hace entrega
de la carpeta al aspirante
Praacutectica de exaacutemenes para- cliacutenicos especializados se realizan con el propoacutesito
de conocer las condiciones medicas actuales en las que se encuentra el aspirante
Valoracioacuten meacutedica examen fiacutesico que se practica al aspirante con soporte en los
exaacutemenes de laboratorio para evaluar el estado de salud del aspirante-
Valoracioacuten Odontoloacutegica Examen de su estado de salud oral
Prueba fiacutesica Evaluacioacuten de las condiciones fiacutesicas-atleacuteticas de los aspirantes (en
diferentes modalidades)
Pruebas Psicoteacutecnicas Aplicacioacuten de diferentes pruebas psicoloacutegicas con el fin de
evaluar aspectos tales como conocimientos generales capacidad verbal
caracteriacutesticas personales etc
Entrevista psicoloacutegica Evaluacioacuten que realiza el psicoacutelogo teniendo como soporte
las pruebas psicoteacutecnicas Para determinar el perfil del aspirante
Visita domiciliaria Es la actividad en la cual un trabajador social constata las
condiciones sociofamiliares en las cuales vive un aspirante y su familia
38
Estudio de Seguridad Actividad en la cual la institucioacuten por medio de
investigaciones y haciendo uso de medios tecnoloacutegicos verifica la autenticidad de
la informacioacuten y la documentacioacuten aportada por el aspirante
Consejo de admisiones Valoracioacuten integral del aspirante y su desempentildeo durante
el proceso de seleccioacuten la realiza un grupo interdisciplinario para determinar la
favorabilidad del ingreso a la institucioacuten
Ingreso a la institucioacuten el grupo seleccionado ingresa a las escuelas de formacioacuten
Ilustracioacuten 1 Proceso de Incorporacioacuten
Fuente Direccioacuten de incorporacioacuten ndashPoliciacutea Nacional
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Ilustracioacuten 2 Etapas proceso incorporacioacuten
Fuente Direccioacuten de incorporacioacuten ndashPoliciacutea Nacional
En la actualidad la oficina de incorporacioacuten realiza esfuerzos en todos sus procesos pero
el desafiacuteo es metodoloacutegico ya que es necesario tener formas validas y confiables de
confianza en el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten se deben modificar algunos
procesos y evaluar otros incorporando indicadores en los procesos y evaluando los
resultados y lo maacutes importante tomando decisiones estrateacutegicas que mejoren los
procesos
La direccioacuten de incorporacioacuten ha logrado estaacutendares de calidad en el proceso de
seleccioacuten e incorporacioacuten de la institucioacuten se ha fortalecido la investigacioacuten mediante el
desarrollo de proyectos en conjunto con diferentes universidades orientados a mejorar el
proceso y generar innovaciones relacionadas con el disentildeo de pruebas psicoloacutegicas para
consolidar la valoracioacuten de aspirantes y de esta manera garantizar la calidad de la
seleccioacuten
Por otra parte los avances tecnoloacutegicos han sido una constante en la direccioacuten de
incorporacioacuten creando una plataforma tecnoloacutegica aacutegil y eficiente donde se encuentra
40
toda la informacioacuten viacutea internet en tiempo real alliacute se puede acceder al proceso de
seleccioacuten e incorporacioacuten en tiempo real
Tambieacuten se han constituido unidades moacuteviles de incorporacioacuten (UMI) programa que ha
permitido llegar de manera efectiva con un equipo de profesionales (meacutedicos odontoacutelogos
y psicoacutelogos) a las comunidades apartadas del territorio nacional que por su ubicacioacuten
geograacutefica no pueden acceder de forma oportuna a la informacioacuten sobre el proceso de
seleccioacuten e incorporacioacuten
Estos avances y proyecciones han marcado una nueva era de la direccioacuten de
incorporacioacuten al convertirse la institucioacuten en una excelente opcioacuten de vida para muchos
colombianos porque ofrece proyecciones tanto a nivel profesional como personal y
familiar Por ello el `proceso de seleccioacuten debe ser muy exigente para formar a los
escogidos como profesionales de policiacutea competentes e integrales
El proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten es muy completo desde la perspectiva de la
direccioacuten y la institucioacuten realiza grandes esfuerzos porque dicho proceso sea
transparente y cumpla con la normatividad establecida para este fin pero con que
perspectiva miran los aspirantes el proceso de incorporacioacuten aquellos que ya se
encuentran en la institucioacuten que piensan despueacutes de haber pasado por todas estas
etapas
5221 Avances y proyecciones
La Direccion de Incorporacion (2009) sentildeala en relacioacuten a los avances y proyeccion
Con el fin de lograr altos estaacutendares de calidad en el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten
en la institucioacuten se realizaron dos encuentros de referenciacioacuten internacional en el antildeo
2009 en los cuales se analizaron los avances de diferentes paiacuteses en este campo como
Espantildea Canadaacute Francia Brasil Meacutexico Chile y Argentina Igualmente se ha fortalecido la
investigacioacuten mediante el desarrollo de proyectos conjuntos con diferentes universidades
orientados a mejorar el proceso y generar innovaciones relacionadas con el disentildeo de
41
pruebas psicoloacutegicas para consolidar la valoracioacuten de los aspirantes y de esta manera
garantizar la calidad de la seleccioacuten Por otra parte los avances tecnoloacutegicos han sido la
constante en la Direccioacuten de incorporacioacuten Mediante el proyecto de virtualizacioacuten tanto
los aspirantes como el personal de la institucioacuten tienen acceso a la plataforma tecnoloacutegica
aacutegil y eficiente A traveacutes de la cual se logra que toda informacioacuten sea consultada viacutea
internet en tiempo real Asiacute se puede acceder al proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten
desde cualquier lugar del mundo o del territorio colombiano para realizar las siguientes
actividades
Conectividad y comunicacioacuten Inscripcioacuten en liacutenea Pagos virtuales Administracioacuten de
informacioacuten (convocatorias registro de datos biograacuteficos programacioacuten evaluacioacuten)
Comunicacioacuten en liacutenea con otras entidades del estado
Otro avance que ha contribuido a consolidar la gestioacuten es la implementacioacuten de las
unidades moacuteviles de incorporacioacuten (UMI) programa que ha permitido llegar de manera
efectiva con un equipo de profesionales (meacutedicos odontoacutelogos y psicoacutelogos) a las
comunidades de zonas apartadas del territorio nacional que por su ubicacioacuten geograacutefica no
pueden acceder de manera oportuna a la informacioacuten sobre el proceso de seleccioacuten e
incorporacioacuten Esta estrategia constituye un medio de acercamiento a la comunidad
facilitando a los aspirantes de diversas regiones y grupos eacutetnicos conocer maacutes de cerca la
institucioacuten
En este sentido se han abierto espacios a las minoriacuteas eacutetnicas para que se integren en
respuesta a un paiacutes tan diverso como el nuestro que exige la participacioacuten de todos los
colombianos sin distincioacuten de raza credo o genero Estos avances y proyecciones han
marcado una nueva era en la Direccioacuten de incorporacioacuten al convertirse la institucioacuten en una
excelente opcioacuten de vida para muchos colombianos porque ofrece proyecciones tanto a
nivel profesional como personal y familiar Por ello el proceso de seleccioacuten debe ser muy
exigente para formar a los escogidos como profesionales de Policiacutea competentes e
integrales
42
53 Sistemas variables
Seguacuten los objetivos especiacuteficos de esta investigacioacuten las variables son
Poliacuteticas existentes en la Policiacutea Nacional sobre el proceso de incorporacioacuten tiene
la institucioacuten Se refiere a las poliacuteticas que desarrolla en la actualidad la Policiacutea
nacional para llevar a cabo su proceso de incorporacioacuten
Perfiles del personal que se vincula a la institucioacuten Se refiere al talento humano
que se vincula a la institucioacuten desde sus diferentes identidades idoneidad
capacidades profesionales competencias valores humanos como persona
Pruebas psicoteacutecnicas y la entrevista psicoloacutegica que actualmente adelanta la
direccioacuten de incorporacioacuten a los aspirantes Se refiere a las pruebas psicoteacutecnicas
y a la entrevista que actualmente desarrolla la direccioacuten de incorporacioacuten a los
aspirantes estas son etapas del proceso de incorporacioacuten
Caracteriacutesticas del proceso que actualmente realiza la Policiacutea para llevar a cabo su
proceso de incorporacioacuten se entiende por la caracterizacioacuten del proceso de
incorporacioacuten de la Policiacutea Nacional a traveacutes de sus diferentes etapas
Procedimientos empleados para la valoracioacuten socio familiar psicoloacutegica y de
seguridad realizadas Esta variable se refiere al procedimiento que actualmente se
adelanta en la institucioacuten para la valoracioacuten sociofamiliar psicoloacutegica y de
seguridad donde se constata las condiciones sociofamiliares del aspirante su
perfil y asiacute mismo se investiga de la autenticidad de la informacioacuten y
documentacioacuten aportada por el aspirante
Aspectos positivos y las falencias mas significativas del proceso en opinioacuten de los
responsables en la institucioacuten de realizar el proceso de incorporacioacuten Se refiere a
los aspectos positivos y las falencias que seguacuten la opinioacuten de los responsables del
proceso de incorporacioacuten sufre actualmente dicho proceso de seleccioacuten
43
6 METODOLOGIacuteA
61 Tipos de investigacioacuten
El presente trabajo se trata de un tipo de investigacioacuten de corte evaluativo con caraacutecter
cualitativo Este trabajo se soporta en procedimientos de lectura y descripcioacuten documental
trabajada por los investigadores para ser objeto de anaacutelisis se realizara a traveacutes de
revisiones documentales realizacioacuten de entrevistas todo esto sin olvidar los objetivos
demarcados en la presente investigacioacuten
62 Poblacioacuten y muestra
El universo lo conforman los estudiantes incorporados para el ciclo 2010 tomando una
media de 50 estudiantes La muestra de estudiantes se determino por los siguientes
criterios nuacutemero de estudiantes en la escuela Carlos Eugenio Restrepo y haber
participado en procesos de incorporacioacuten totalmente y por primera vez
Considerando que esta investigacioacuten se soporta en procedimientos de lectura y
descripcioacuten documental trabajada por el investigador para ser objeto de anaacutelisis y
sistematizacioacuten de la misma sin olvidar los objetivos demarcados en la misma
63 Fuentes de informacioacuten
Las fuentes de informacioacuten utilizadas para el desarrollo de la investigacioacuten fueron las
siguientes
Gestioacuten humana por competencias-Seleccionar e incorporar aspirantes ndash
divulgacioacuten GTO101FL-01 inscripcioacuten GTO102FL-01 practica de exaacutemenes
GTO103FL-01 valoracioacuten medica GTO104FL-01 valoracioacuten odontoloacutegica
GTO105FL-01 prueba fiacutesica GTO106FL-01 entrevista psicoloacutegica GTO107FL-01
visita domiciliaria GTO108FL-01 estudio seguridad GTO109FL-01 consejo de
admisiones GTO110FL-01
44
Cartilla para el manejo del modulo de riesgos en la suite visioacuten empresarial 2009
Directrices para la implementacioacuten y desarrollo de la etapa de divulgacioacuten
promocioacuten y atencioacuten en las convocatorias de admisiones
Instructivo numero 0560 de 01 de junio informacioacuten general proceso de
admisiones
Protocolo de Incorporacioacuten
Adicionalmente se tuvo en cuenta documentos internos los cuales estaacuten referidos a los
procesos de incorporacioacuten que realiza la institucioacuten en estos documentos estaacuten
considerados criterios y poliacuteticas alusivas a este proceso Esta documentacioacuten esta
caracterizada por la institucioacuten de tipo confidencial
64 Procedimientos para la recoleccioacuten y procesamiento de la informacioacuten
Para la recoleccioacuten de la informacioacuten se procederaacute de la siguiente manera
Reconocimiento del aacuterea de incorporacioacuten sobre la cual se realizo el proyecto de
evaluacioacuten
Se realizo revisioacuten documental a los informes de incorporacioacuten del aacuterea Gestioacuten
humana de la escuela Carlos Holguiacuten donde se encuentra la direccioacuten de
incorporacioacuten para recolectar informacioacuten sobre el procedimiento realizado en la
actualidad para la incorporacioacuten y se identificara los perfiles del personal que se
quiere vincular a la institucioacuten
Se Disentildeo y realizo una entrevista a alumnos incorporados en el siclo actual 2010
donde se indagoacute sobre las caracteriacutesticas del proceso de incorporacioacuten
especiacuteficamente lo que tiene que ver con la entrevista psicoloacutegica y las pruebas
psicoteacutecnicas desarrolladas al l personal que ingresa a la insti tucioacuten
45
7 RESULTADOS
A continuacioacuten se pretende mostrar los resultados obtenidos una vez fue aplicada la
encuesta relacionada con la evaluacioacuten del proceso de incorporacioacuten con el fin de dar a
conocer la percepcioacuten de los aspirantes y alumnos que ya han sido incorporados a la
institucioacuten
Los siguientes resultados exigen una reflexioacuten continua sobre el proceso de incorporacioacuten
y dada la necesidad de que cada vez maacutes se mejore y se puedan resolver las dificultades
que al respecto se han evidenciado la imagen de un policiacutea es un aspecto relevante
para la sociedad y por esto es importante que La incorporacioacuten del personal se lleve a
cabo con procesos de seleccioacuten rigurosos que permitan el ingreso del profesional con el
perfil adecuado Con esto se busca minimizar el ingreso de personal con caracteriacutesticas
de riesgo tanto para la persona como para la institucioacuten
Asiacute mismo con esta investigacioacuten se pretende dar respuesta a las siguientes necesidades
Ejecutar a nivel nacional un proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten de calidad
Realizar seguimiento y evaluacioacuten para capitalizar la experiencia disminuir el rango de
error y establecer acciones de mejoramiento continuo
Optimizar la efectividad del desempentildeo de los profesionales que participan en el
proceso
Incrementar la calidad del servicio policial seleccionando aspirantes con el perfil y
competencias requeridas
Contar con procesos y procedimientos que se ajusten a los planes de emergencia a
nivel de cobertura
Es de este modo como se expresa que todo proceso de mejoramiento policial involucra
cambios en los procesos de formacioacuten y capacitacioacuten de los policiacuteas La policiacutea moderna
requiere profesionales de excelente formacioacuten teacutecnica y eacutetica Este proceso debe
asegurar que la formacioacuten la actualizacioacuten la capacitacioacuten la especializacioacuten y el
perfeccionamiento conduzcan al policiacutea durante toda su carrera profesional
46
Ilustracioacuten 3iquestPor queacute decidioacute ser Policiacutea
Frente a la primera pregunta se visualiza como el personal que desea ingresar a la
institucioacuten lo hace por una verdadera conviccioacuten de servicio a la comunidad donde se
denota un porcentaje de un 41 es decir casi la mitad del personal lo hace con este
ideal pero tambieacuten se visualiza con un porcentaje alto del 33 como el personal siente
estabilidad laboral frente a la institucioacuten como la misma le brinda seguridad a aquellos
joacutevenes que se encuentran en la sociedad buscando proyeccioacuten y futuro
Ilustracioacuten 4 Se Identifica como policiacutea iquestPor queacute
Seguacuten los resultados obtenido en la pregunta dos sobre si los encuestados se identifican
como policiacuteas se puede deducir que las personas que ingresan a la institucioacuten se
identifican con la misma porque creen en la misma porque se complementa con su vida
personal y lo que buscan laboralmente se ve como mas de la media el 57 cree en la
Policiacutea Nacional como Institucioacuten y busca complementar su vida con esta labor
47
Ilustracioacuten 5 iquestCoacutemo le parece el proceso de incorporacioacuten que lleva a cabo la
policiacutea nacional
Con relacioacuten al proceso de Incorporacioacuten de La Policiacutea Nacional se puede expresar que
para el 69 de los encuestados les parece complejo ya que este proceso consta de una
serie de etapas largas y complejas que hacen que el personal que se quiere incorporar
se atemorice frente al mismo
48
Ilustracioacuten 6 Metas personales
Seguacuten los resultados obtenidos en la encuesta sobre las metas personales de los
encuestados se complementan con las institucionales y con otras externas se visualiza
como el 76 de estas personas eligieron esta opcioacuten
Ilustracioacuten 7 La corrupcioacuten en la Policiacutea es un factor que se presenta porhellip
En relacioacuten al tema de la corrupcioacuten en la institucioacuten se observa coacutemo el 53 de los
encuestados responden que este antivalor obedece a una debilidad de principios y
valores mientras que un 41 piensa que hay perdida de pertenencia e identidad
institucional es un porcentaje alto lo que debe ser de intereacutes para la institucioacuten pues es
un factor que se debe trabajar en el personal que ya se encuentra en la institucioacuten y en
aquellos que estaacuten realizando curso de ingreso y en aquellos que estaacuten proacuteximos a
ingresar
49
Ilustracioacuten 8 iquestCuaacutel es el paso que le parece maacutes dispendioso en el proceso de
incorporacioacuten
Con relacioacuten al proceso de incorporacioacuten se puedo observar que para los encuestados el
paso maacutes dispendioso es el consejo de admisiones con un porcentaje del 37 seguido
de los exaacutemenes cliacutenicos con un 24y la entrevista psicoloacutegica con un 16
50
Ilustracioacuten 9 iquestQueacute Factor cree usted que influiriacutea para el mejoramiento en el
proceso de incorporacioacuten en la policiacutea
Seguacuten la informacioacuten obtenida con relacioacuten al mejoramiento del proceso de incorporacioacuten
en la Policiacutea se visualiza que el 18 de los encuestados cree que el tiempo demasiado
extenso influiriacutea para mejorar el proceso de incorporacioacuten es decir que los tiempos estaacuten
demasiado extensos vale la pena resaltar y para mejoramiento de la institucioacuten que el
16 de los encuestados dice que se deberiacutea evitar los padrinos en la institucioacuten piden
maacutes transparencia
Sin embargo frente a otro 16 que espera mas disciplina y organizacioacuten mientras que un
14 espera que el personal de incorporacioacuten tenga maacutes vocacioacuten de servicio aspecto a
tener en cuenta por la institucioacuten asiacute mismo un 12 exige que se tengan tambieacuten en
cuenta las habilidades y aptitudes
Ilustracioacuten 10 iquestPara usted el proceso de incorporacioacuten que realiza la Policiacutea
Nacional brinda igualdad de oportunidades a todos los aspirantes
51
Frente a la informacioacuten obtenida en relacioacuten a la igualdad de oportunidades a todos los
aspirantes en el proceso de seleccioacuten se visualiza que el 63 de los encuestados ven
que el proceso de incorporacioacuten brinda igualdad de oportunidades a los aspirantes frente
a un 22 que no lo considera de esta manera
Ilustracioacuten 11 iquestAntes de ingresar a la institucioacuten conociacutea usted el proceso de
formacioacuten que opera en la Policiacutea Nacional
Con relacioacuten al conocimiento de los encuestados en relacion al proceso de formacion que
opera la Poliacutecia Nacional se puede observar coacutemo un 43 dice que conociacutea el proceso
de formacioacuten que opera en la Policiacutea frente a un 43 empate teacutecnico que aduce no
conocer el proceso mientras que un 14 lo conoce parcialmente
52
Ilustracioacuten 12 iquestSabe usted cuaacutel es la Direccioacuten Encargada de coordinador los
procesos de incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional
Frente a esta pregunta sobre el conocimiento de los encuestados sobre la direccioacuten
encargada de coordinar los procesos de incorporacioacuten en la Policiacutea se observoacute que los
encuestados afirman un 82 que conocen la direccioacuten encargada de realizar el proceso
de incorporacioacuten frente a un 18 que la desconoce
53
Ilustracioacuten 13 iquestUsted conociacutea sus deberes y responsabilidades como aspirante
cuando participoacute en el proceso de incorporacioacuten ofrecido por la Policiacutea Nacional
Con relacioacuten al conocimiento de los encuestados con relacioacuten a los deberes y
responsabilidades como aspirante al proceso de incorporacioacuten se puede analizar que el
11 el 82 de los encuestados dice que conociacutea sus deberes y responsabilidades como
aspirantes cuando participo en el proceso de incorporacioacuten ofrecido por la Policiacutea
Nacional frente a un 14 que aduce que lo conociacutea parcialmente y un 4 que lo
desconoce
Ilustracioacuten 14 iquestSus necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo
laboral y policial han sido satisfechas por la Policiacutea Nacional
Con relacioacuten a las necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo laboral y
policial se visualiza que el 88 5 de los encuestados afirma que la institucioacuten le ha
satisfecho sus necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo laboral y
policial frente a un 12 que aduce la institucioacuten no le ha satisfecho dichas necesidades
54
Ilustracioacuten 15 iquestConoce ustedes los criterios con los que se incorporan los
policiales a la Institucioacuten actualmente
Con relacioacuten al conocimiento de los encuestados en relacioacuten a los criterios que
incorporacioacuten los policiales a la Institucioacuten se observoacute que el 51 de los encuestados
afirma que conoce los criterios con los que incorporan los policiales a la institucioacuten en la
actualidad frente a un 37 que los conoce parcialmente y un 12 que afirma no conocer
estos criterios
55
Ilustracioacuten 16 iquestPara usted las actividades formacioacuten que ofrece la Policiacutea Nacional
a sus estudiantes obedecen a procesos claramente definidos y planeados
Seguacuten los datos obtenidos con relacioacuten a si la actividades de formacioacuten obedece
claramente a los procesos definidos y planteados por la Institucioacuten se puede expresar
que el 94 afirma positivamente que las actividades de formacioacuten que ofrece la institucioacuten
a sus estudiantes obedecen a procesos claramente definidos y planeados contra un 6
que le parece que estos procesos estaacuten parcialmente definidos y planeados
56
8 CONCLUSIONES
La Policiacutea nacional interpreta la necesidad de orientar y fortalecer la concepcioacuten
estrateacutegica respecto de la poliacutetica institucional frente a la direccioacuten de incorporacioacuten para
superar disfuncionalidades que se presenten en el proceso y avanzar a un sistema
integral de incorporacioacuten que actueacute e incorpore los elementos misionales de la institucioacuten
en funcioacuten de la gerencia del servicio y el desarrollo de actividades que articulen y
coordinen el proceso
En cumplimiento de la misioacuten institucional de proteger el ejercicio de los derechos y
libertades puacuteblicas la Policiacutea Nacional de Colombia tiene la responsabilidad de vincular
formar y capacitar profesionales de policiacutea garantes de la seguridad y la convivencia
paciacutefica Consciente de dicho compromiso la Institucioacuten ha adoptado el enfoque gerencial
denominado ldquoSistema de Gestioacuten Integralrdquo que ubica al funcionario como el eje
articulador entre el direccionamiento estrateacutegico la gerencia de procesos y la gestioacuten del
talento humano
Dentro de este sistema se ha desarrollado un macroproceso de soporte denominado
Talento Humano el cual ha implementado el modelo de gestioacuten humana fundamentado
por competencias haciendo posible que cada persona se ajuste al perfil requerido desde
el momento del ingreso y durante el ejercicio profesional Esta implementacioacuten exige que
el talento humano posea capacidades profesionales duraderas y adaptables a los
cambios en las necesidades del servicio lo que tiene respuesta en la adopcioacuten del
enfoque de ldquocompetencias laboralesrdquo ubicando a la persona como el factor estrateacutegico
para el logro de las metas institucionales y legitimizando a la Policiacutea Nacional dentro de la
comunidad
En la medida en que el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten logre sus propoacutesitos los
hombres y mujeres que conformen la Policiacutea seraacuten el principal recurso para cumplir con el
deber misional Ademaacutes apoyaraacute el cumplimiento de los siguientes imperativos
estrateacutegicos institucionales cobertura nacional del servicio policial logrando presencia de
efectivos en las cabeceras municipales y sitios estrateacutegicos del paiacutes oportunidad y
calidad incrementando la efectividad del servicio policial y la satisfaccioacuten ciudadana y en
57
el desarrollo integral del Policiacutea seleccionando aspirantes con alta afinidad personal y
profesional con la visioacuten y misioacuten institucional
58
9 RECOMENDACIONES
Para que el proceso contribuya en forma sustantiva y sostenible se debe fortalecer la
propia capacidad institucional y las competencias del recurso humano tratando de
transformar los patrones del proceso de incorporacioacuten dentro de la Institucioacuten por lo que
se
Proponen ejes articuladores para que mejore la estrategia de incorporacioacuten los
siguientes
El fortalecimiento democraacutetico del proceso tomando medidas de equidad para
disminuir y erradicar las brechas estructurales de desigualdad entre los aspirantes y
asiacute aportar igualdad de oportunidades
Proceso Riguroso la incorporacioacuten del personal requiere de procesos de seleccioacuten
rigurosos que permitan el ingreso de profesional con el perfil adecuado A estos
procesos deben ser incorporados criterios que minimicen el ingreso de individuos con
caracteriacutesticas de riesgo Estos criterios deben desestimar candidatos con problemas
de personalidad yo disciplinarios elevar las exigencias de formacioacuten previa dando
preferencia a aquellos candidatos con formacioacuten elemental finalizada y mejor auacuten
con estudios profesionales considerar una edad miacutenima que garantice la capacidad
de ejercer un trabajo de bdquoadultos‟ y finalmente una revisioacuten exhaustiva de la hoja de
vida relaciones sociales y familiares del candidato
Fortalecimiento de la seleccioacuten e incorporacioacuten la Direccioacuten de Incorporacioacuten con
la colaboracioacuten de todos los comandantes de metropolitanas y departamentos de
Policiacutea a partir del modelo existente
Perfeccionaraacuten y aplicaraacuten los instrumentos que garanticen la seleccioacuten e Ingreso del
mejor talento humano a la Institucioacuten
Sostenibilidad creando condiciones para sostener y ampliar la calidad de vida y
oportunidad de desarrollo de los y las policiacuteas en la actualidad asiacute como de las
59
generaciones por venir sentando las bases de un enfoque de geacutenero inclusivo para
garantizar la sostenibilidad del proceso
Formacioacuten eacutetica dado que la corrupcioacuten constituye maacutes un problema eacutetico que
meramente legal las instituciones policiales deben propender por una formacioacuten de
valores y eacutetica profesional desde la incorporacioacuten y durante el ejercicio de la profesioacuten
Esto es reforzando la imagen del policiacutea como un profesional que aplica la ley dando
primaciacutea al respeto por siacute mismo y entre los colegas policiacuteas lo que debiera llevar al
desarrollo de un bdquoespiacuteritu de cuerpo‟ positivo
Asertividad desarrollo de un proceso acertado de incorporacioacuten teniendo en cuenta
la importancia que representa para la Institucioacuten la realizacioacuten de oacuteptimos estudios de
seguridad y visitas domiciliarias
En cumplimiento de la misioacuten institucional de proteger el ejercicio de los derechos y
libertades puacuteblicas la Policiacutea Nacional de Colombia tiene la responsabilidad de vincular
formar y capacitar profesionales de policiacutea garantes de la seguridad y la convivencia
paciacutefica Consciente de dicho compromiso la Institucioacuten ha adoptado el enfoque gerencial
denominado ldquoSistema de Gestioacuten Integralrdquo que ubica al funcionario como el eje
articulador entre el direccionamiento estrateacutegico la gerencia de procesos y la gestioacuten del
talento humano
60
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procedimiento para el proceso de reincorporacioacuten al servicio activo en la Policiacutea Nacional
Extraiacutedo el 10 de Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resolucioacuten 01071 del 12 de abril de 2007 Por el cual se establece el Protocolo
de Seleccioacuten e Incorporacioacuten para la Policiacutea Nacional Extraiacutedo el 10 de Noviembre de
2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resolucioacuten 02050 DE 2007 Por la cual se define la estructura orgaacutenica interna
y se determinan las funciones de la Direccioacuten de Incorporacioacuten Extraiacutedo el 10 de
Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resolucioacuten 2045 DE 2007 Por la cual se define la estructura orgaacutenica interna y
se determinan las funciones de la Direccioacuten Nacional de Escuelas Extraiacutedo el 10 de
Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Direccioacuten de Incorporacioacuten Extraiacutedo 10 de Febrero de 2009
httpwwwpolicianacionalgovco
Suarez A (sf) Gestioacuten Humana Extraiacutedo el 15 de Diciembre de 2009 de Gestioacuten
Humana
httpwwwGestionhumanacomgh4bancoconocimientobbanco_cono_seleccionbanco_
cono_seleccionasp
64
11 ANEXOS
ANEXO A Carta de los responsables de la investigacioacuten a los investigados
UNIVERSIDAD DE SAN BUENAVENTURA ndash MEDELLIacuteN
FACULTAD DE PSICOLOGIA
CONSENTIMIENTO INFORMADO
VALORACIOacuteN DEL PROCESO DE INCORPORACIOacuteN DE LA POLICIacuteA NACIONAL
DESDE LA PERSPECTIVA DE LOS ASPIRANTES Y LOS INCORPORADOS EN EL
PERIODO 2009- 2010
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN ALEXANDRA VALENCIA
INVESTIGADORES ADOLFO CRUZ BELTRAN
DESCRIPCIOacuteN DE LA PARTICIPACIOacuteN
El presente de proyecto de investigacioacuten se realiza como requisito para optar al tiacutetulo de
Especialista en Psicologiacutea Organizacional eacuteste seraacute realizado en la Policiacutea Nacional
especiacuteficamente en la Escuela Carlos Holguiacuten de la ciudad de Medelliacuten relacionado con
la evaluacioacuten del proceso de incorporacioacuten desde la percepcioacuten de los aspirantes y
alumnos que ya han sido incorporados a la institucioacuten
Se desarrollaraacute el trabajo a partir de una revisioacuten documental del proceso y de la
verificacioacuten de los actores que en la Policiacutea Nacional tienen que ver con el disentildeo y el
desarrollo de la incorporacioacuten asiacute mismo se conto con la opinioacuten de aquellos ya
incorporados y que actualmente son alumnos de la institucioacuten o ya son miembros activos
de la misma
65
De acuerdo al contexto anterior con este trabajo se buscaraacute mejorar el proceso de
incorporacioacuten y de identificacioacuten de las fortalezas y debilidades que este presentan
desde la perspectiva de los antes aspirantes y ahora estudiantes o profesionales es asiacute
como se tienen claras las acciones que han de implementarse para potenciar su impacto
positivo en el cumplimiento de las metas tanto de la direccioacuten de incorporacioacuten como de
la escuela misma mirando el proceso no desde su componente administrativo es decir
desde la direccioacuten de incorporacioacuten sino desde los incorporados Esta idea nacioacute de la
necesidad que posee la institucioacuten de contar con perfiles adecuados de personal que
quiera a la institucioacuten que le apasione el trabajo por la comunidad y maacutes aun el entregar
su vida por un paiacutes
En concordancia con las liacuteneas de investigacioacuten establecidas por la Universidad para la
Especializacioacuten esta investigacioacuten se ubico especiacuteficamente en la liacutenea de Liacutenea de
Gestioacuten por Competencias y Desarrollo Humano con el Objetivo General de Identificar
estrategias y experiencias de aprendizaje que facilitan el cambio de las personas y las
organizaciones y particularmente la adquisicioacuten de competencias orientadas a la
generacioacuten de acciones exitosas que promuevan el desarrollo personal profesional
ocupacional u organizacional
Nuestra realidad econoacutemica empresarial no estaacute exento de ello y debe enfrentar un nuevo
desafiacuteo el reconocimiento de la importancia vital que tienen los intangibles de una
organizacioacuten en sus resultados econoacutemicos
Los recursos humanos son las personas que ingresan permanecen y participan en la
organizacioacuten sin importar cual sea su nivel jeraacuterquico o su tarea Constituyen el uacutenico
recurso vivo y dinaacutemico de la organizacioacuten y es el que decide el manejo de los demaacutes Es
un tipo de recurso que posee vocacioacuten encaminada hacia el crecimiento y el desarrollo
De cualquier manera el conocimiento es generador de riquezas y este reside en las
personas quienes son consideradas en la actualidad como la unidad organizativa baacutesica
de la empresa y se les evaluacutea no solo en funcioacuten de lo que saben (sus conocimientos)
sino y sobre todo por lo que saben hacer (sus habilidades) y por lo que quieren hacer
(sus actitudes)
66
Las competencias profesionales definen el ejercicio eficaz de las capacidades que
permiten el desempentildeo de una ocupacioacuten respecto a los niveles requeridos en el empleo
Es algo maacutes que el conocimiento teacutecnico que hace referencia al saber y al saber- hacer
El concepto de competencia engloba no soacutelo las capacidades requeridas para el ejercicio
de una actividad profesional sino tambieacuten un conjunto de comportamientos facultad de
anaacutelisis toma de decisiones transmisioacuten de informacioacuten etc considerados necesarios
para el pleno desempentildeo de la ocupacioacuten
Dicho concepto incorpora un enfoque maacutes dinaacutemico del trabajador eliminando asiacute la
visioacuten riacutegida que hasta el momento se planteaba respecto al puesto de trabajo Esto ha
provocado una sustancial evolucioacuten del trabajo y sus organizaciones conllevando a una
estructura maacutes plana y flexible ganando asiacute poder responsabilidad y autonomiacutea los
grupos de trabajo en cuyo seno adquieren especial relevancia las personas que lo
integran
El enfoque metodoloacutegico que abordo esta investigacioacuten seraacute cualitativo enfoque que
considera como objeto de estudio la realidad social en donde se hace presente las
interacciones de los individuos de cierto contexto social y producto de esas interacciones
se pretende construir y comprender esa realidad
Este enfoque abarcara un conjunto de estrategias operaciones y taacutecticas que se
realizaran ante y con el fenoacutemeno a investigar lo que nos otorgara una construccioacuten
conceptual del mismo
Desde la perspectiva cualitativa la investigacioacuten pretende la interpretacioacuten de los
fenoacutemenos admitiendo desde sus planteamientos fenomenoloacutegicos que un fenoacutemeno
admite diversas interpretaciones Muchas veces hay una interrelacioacuten entre el
investigador y los objetos de investigacioacuten pero las observaciones y mediciones que se
realizan se consideran vaacutelidas mientras constituyan representaciones auteacutenticas de
alguna realidad Los resultados no pueden constituir conclusiones generalizables pero si
pueden ser comparables y aportar informacioacuten relevante para otras situaciones y entornos
concretos
67
CONDICIONES EacuteTICAS DE LA INVESTIGACIOacuteN Dentro de las condiciones eacuteticas para
este estudio se encuentran las siguientes
Secreto Profesional la investigacioacuten garantiza el anonimato de los participantes
debido a la importancia y respeto a la dignidad y valor del individuo ademaacutes el respeto
por el derecho a la privacidad Los investigadores se comprometen a no informar en
sus publicaciones ninguno de los nombres de los participantes ni otra informacioacuten que
permitiese su identificacioacuten
Derecho a la no-participacioacuten los participantes al estar informados de la
investigacioacuten y el procedimiento tienen plena libertad para abstenerse de responder
total o parcialmente las preguntas que le sean formuladas y a prescindir de su
colaboracioacuten cuando a bien lo consideren
Derecho a la informacioacuten los participantes podraacuten solicitar la informacioacuten que
consideren necesaria con relacioacuten a los propoacutesitos procedimientos instrumentos de
recopilacioacuten de datos y la proyeccioacuten yo socializacioacuten de la investigacioacuten cuando lo
estimen conveniente
Remuneracioacuten los fines de la presente investigacioacuten son eminentemente formativos
acadeacutemicos y profesionales y no tienen ninguna pretensioacuten econoacutemica Por tal motivo
la colaboracioacuten de los participantes en ella es totalmente voluntaria y no tiene ninguacuten
tipo de contraprestacioacuten econoacutemica ni de otra iacutendole
Divulgacioacuten la devolucioacuten de los resultados seraacute presentada (por escrito u
oralmente) a las instituciones participantes para que sean conocidos por la
comunidad Los resultados de la investigacioacuten seraacuten divulgados al interior de la
Universidad de San Buenaventura - Medelliacuten y posiblemente en publicaciones No
obstante en estos procesos el secreto profesional se mantendraacute sin que se pudiera
dar lugar al reconocimiento de la identidad
Acompantildeamiento Los investigadores contaraacuten con el acompantildeamiento permanente
del grupo de docentes del nivel en las diferentes etapas del proceso de investigacioacuten
68
quienes brindaraacuten la asesoriacutea teoacuterica metodoloacutegica y eacutetica pertinente para la
realizacioacuten del trabajo
______________________________
ALEXANDRA VALENCIA
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN
CC
______________________________
ADOLFO CRUZ BELTRAN
INVESTIGADOR
CC 80108779
69
ANEXO B Consentimiento Informado
TITULO VALORACIOacuteN DEL PROCESO DE INCORPORACIOacuteN DE LA POLICIacuteA
NACIONAL DESDE LA PERSPECTIVA DE LOS ASPIRANTES Y LOS
INCORPORADOS EN EL PERIODO 2009- 2010
Yo
Certifico que he sido informado(a) con la claridad y veracidad debida respecto al curso y
proceso de la investigacioacuten sus objetivos y procedimientos Que actuacuteo consciente libre y
voluntariamente como participante de la presente investigacioacuten contribuyendo a la fase de
recoleccioacuten de la informacioacuten Soy conocedor (a) de la autonomiacutea suficiente que poseo
para abstenerme de responder total o parcialmente las preguntas que me sean
formuladas y a prescindir de mi colaboracioacuten cuando a bien lo considere y sin necesidad
de justificacioacuten alguna
Que se respetaraacute la buena fe la confidencialidad e intimidad de la informacioacuten por miacute
suministrada lo mismo que mi seguridad fiacutesica y psicoloacutegica
______________________________
ALEXANDRA VALENCIA
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN
CC
______________________________
ADOLFO CRUZ BELTRAN
INVESTIGADOR
CC 80108779
70
ANEXO C Encuesta sobre la incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional
ENCUESTA SOBRE LA INCORPORACION DE LA POLICIA NACIONAL
Cargo
Grado
Fecha
A continuacioacuten encontraraacute varios enunciados los cuales constan de una pregunta y varias
respuestas en forma de seleccioacuten muacuteltiple lea atentamente y sentildeale la respuesta que
usted en su experiencia recuerde Esta encuesta es personal
1 Por queacute decidioacute ser Policiacutea
a Vocacioacuten de servicio a la comunidad
b Conviccioacuten de pensamientos e ideales
c Estabilidad laboral
d Estabilidad econoacutemica
e Otro cuaacutel ___________________________________
2 Se identifica como Policiacutea por queacute
a Cree en la institucioacuten
b Le toca portar el uniforme
c Es una obligacioacuten laboral
d Es un complemento personal y laboral
e Otro cuaacutel __________________________________
3 Como le parece el proceso de incorporacioacuten que lleva a cabo la policiacutea nacional
a Complejo
b Faacutecil y claro
c Otra cuaacutel __________________________________
4 Sus metas personales
a Son identificadas con las metas institucionales
71
b Son paralelas a las metas institucionales
c Se complementan con las institucionales y otras externas
d Son diferentes y solo suyas
5 La corrupcioacuten en la Policiacutea es un factor que se presenta porhellip
a Nuestras condiciones sociales y culturales
b Debilidad de principios y valores
c Peacuterdida de pertenencia e identidad institucional
d Falta de control institucional
e Otro cuaacutel _______________________________
6 Cuaacutel es el paso que le parece maacutes dispendioso en el proceso de incorporacioacuten
a Praacutectica de exaacutemenes para- cliacutenicos
b Valoracioacuten meacutedica y Valoracioacuten Odontoloacutegica
c Prueba fiacutesica
d Pruebas Psicoteacutecnicas
e Entrevista psicoloacutegica
f Visita domiciliaria
gEstudio de Seguridad
h Consejo de admisiones
i Otro cuaacutel _______________________________
7 Queacute factor cree usted que influiriacutea para el mejoramiento en el proceso del
incorporacioacuten en la policiacutea
a Vocacioacuten de servicio por parte del personal de incorporacioacuten
b Fortalecer mas la prueba psicoloacutegica
c Mayor oportunidad a los aspirantes que por motivos fiacutesicos quedan aplazados
d Evitar los padrinos en la institucioacuten para ingresar transparencia
e Tener en cuenta habilidades intelectuales y laborales
f Maacutes disciplina y organizacioacuten
g El tiempo demasiado extenso
h Fluidez en los exaacutemenes teacutecnicos
72
i Sin respuesta
8 Para usted el proceso de incorporacioacuten que realiza la Policiacutea Nacional brinda
igualdad de oportunidades a todos los aspirantes
a Si
b No
C parcialmente
9 iquestAntes de ingresar a la institucioacuten conociacutea usted el proceso de formacioacuten que
operaba en la Policiacutea Nacional
a si
b no
c parcialmente
d No lo conozco
10 iquestSabe usted cuaacutel es la Direccioacuten encargada de coordinar los procesos de
incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional
a si
b no
Cual es_________________________________________________
11 iquestusted conociacutea sus deberes y responsabilidades como aspirante cuando
participoacute en el proceso de incorporacioacuten ofrecido por la POLICIA NACIONAL
A SI
B NO
C PARCIALMENTE
12 Sus necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo laboral y
policial han sido satisfechas por la POLICIA NACIONAL
a si
B NO
c Parcialmente
73
13 iquestConoce usted los criterios con los que se incorporan los policiales a la
Institucioacuten actualmente
A si
b no
c parcialmente
14 iquestPara usted las actividades de formacioacuten que ofrece la POLICIA NACIONAL a
sus estudiantes obedecen a procesos claramente definidos y planeados
A Si
B No
C Parcialmente
iexclGRACIAS POR SU COLABORACIOacuteN
20
anteriormente descrito no ha evidenciado las condiciones requeridas para las la cuales
la tarea de incorporacioacuten se ha disentildeado
La organizacioacuten Policiacutea Nacional desconoce que piensan los aspirantes y personal del
servicio activo del proceso de incorporacioacuten siempre se ha mirado este proceso desde la
direccioacuten es decir siempre se han evaluado las etapas del proceso de incorporacioacuten
como tal pero aun no se ha mirado el proceso desde el aspirante desde su percepcioacuten
de coacutemo piensan las personas que quieren ingresar a la institucioacuten y aquellas que ya han
pasado por dicho proceso
La percepcioacuten del proceso de seleccioacuten desde los aspirantes que se quieren incorporar
los alumnos y aquellas personas en servicio activo sentildeala que el proceso de seleccioacuten
falla en la valoracioacuten psicoloacutegica y en los consejos de admisiones ya que son procesos
muy sensibles y que afectan el nivel psicoloacutegico de los aspirantes dado que muchos de
ellos se bloquean y no muestran lo mejor de si ya que en esos momentos viven un
sinnuacutemero de emociones que afectan su comportamiento y actitud frente a estas etapas
del proceso
Los niveles de estreacutes que el proceso mismo genera en los aspirantes conlleva a
desaciertos en los resultados de incorporacioacuten los cuales se ven reflejados entre otros
comportamientos por el bajo rendimiento en el desempentildeo acadeacutemico la alta desercioacuten
en las primeras semanas del proceso formativo los cuadros agudos de estreacutes los
cambios aniacutemicos y de disposicioacuten motivacional ante la determinacioacuten tomada entre
otros
MG Naranjo Trujillo (2009) en el estudio que fue realizado por la direccioacuten general para
el proceso de rendicioacuten de cuentas afirma lo siguiente ldquoEn relacioacuten con el tema de la
integralidad la policiacutea ha tenido fallas pero a pesar de esto cuenta con un 54 de
confianza por parte de la ciudadaniacutea la mayor del continente aunque es baja para la
institucioacuten por esto a traveacutes de la veeduriacutea social es necesario se verifique el
desempentildeo de cada policiacutea todo este proceso de integridad que hace parte de la filosofiacutea
de la institucioacuten ayude a generar estrategias que permitan perfilar al personal que ingresa
a la institucioacutenrdquo
21
La policiacutea nacional bajo su orientacioacuten humanista reconoce en sus funcionarios su mayor
activo por tanto busca en todo momento fortalecer el conocimiento y la formacioacuten
Policial bajo la premisa de una institucioacuten sustentada en el capital intelectual y espiritual
de sus hombres siempre se proyectaraacute hacia un futuro promisorio soportada en
principios y valores que elevaran sus propios niveles de competitividad
Todo lo anterior exige una reflexioacuten continua sobre el proceso de incorporacioacuten y dada la
necesidad de que cada vez maacutes se mejore y se puedan resolver las dificultades que al
respecto se han evidenciado Teniendo en cuenta lo anteriormente expresado es
importante indagar y revisar iquestQueacute fortalezas y debilidades presenta el proceso de
incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional seguacuten los incorporados iquestQueacute propuestas de
mejoramiento plantean nuestros incorporados iquestCoacutemo se vive el proceso de seleccioacuten
desde el aspirante
22
3 JUSTIFICACIOacuteN
En los tiempos actuales persisten como amenazas las poliacuteticas actuales las cuales
ciernen sobre las organizaciones Policiales lo cual ha implicado reformas en sus
estructuras funciones incorporacioacuten procesos y culturas en aras de alcanzar una
institucioacuten eficiente ejemplar y a la vez respetuosa de las libertades y los derechos
fundamentales de las personas
La institucioacuten busca un policiacutea donde los contenidos y las formas expresadas en cada
actuacioacuten ofrezcan un buen ejemplo convencidos de que cada praacutectica sea una
reafirmacioacuten de las virtudes que identifican a la organizacioacuten Esta ha formulado
estrategias orientadas a mejorar la calidad y la pertinencia del personal y asiacute permitir
elevar el desempentildeo y las condiciones de vida de sus integrantes esta estrategia va
acompantildeada de un enfoque por perfiles y competencias condicioacuten indispensable para
promover en el personal cualidades diferenciadoras que determinen el eacutexito en su
formacioacuten y se le brinde un heacuteroe al paiacutes
Actualmente la direccioacuten de incorporacioacuten con la colaboracioacuten de todos los comandantes
de metropolitanas y departamentos de policiacutea a partir del modelo existente perfeccionan
y aplican instrumentos que a futuro van a garantizar la seleccioacuten e ingreso del mejor
talento humano a la institucioacuten Se busca fortalecer los procesos de seleccioacuten formacioacuten y
capacitacioacuten del personal para lograr la profesionalizacioacuten de los hombres que se quieran
vincular a la institucioacuten
La poliacutetica baacutesica en este sentido es generar reglas claras de realizacioacuten profesional
desde que la persona se quiere incorporar a la institucioacuten mostraacutendoles una verdadera
realizacioacuten profesional un alto sentido de pertenencia y un sentimiento total de
satisfaccioacuten y felicidad a la organizacioacuten donde se va a incorporar Esto eleva la calidad
del servicio y lleva a que se colmen las expectativas de la organizacioacuten y de la ciudadaniacutea
En este contexto potenciar el talento humano este concepto para la Policiacutea nacional es el
centro de su estrategia y esta la orienta a traveacutes de planes programas proyectos y una
poliacutetica del desarrollo humano integral encaminados a crear y mantener las condiciones
23
que favorezcan la elevacioacuten de su calidad de vida y la de su familia al igual que
incrementar los niveles de satisfaccioacuten y efectividad en la funcioacuten que presta a la
comunidad El modelo de gestioacuten humana basado por competencias en el servicio policial
Es una herramienta gerencial que articula los diferentes procesos de la gestioacuten del
talento humano planeacioacuten gestioacuten y desarrollo y los lleva a orientarlos al mejoramiento
de la calidad de vida laboral y efectividad
La Policiacutea Nacional busca posicionar al hombre y mujer que quieren incorporarse a la
institucioacuten como liacuteder en cada comunidad Los liacutederes en su gran mayoriacutea no nacen se
hacen por esta razoacuten es necesario identificarlos a medida que los vamos formando en
todos los grados para visibilizarlos reconocerlos y apoyarlos capacitarlos y fortalecerlos y
facilitar su gestioacuten bajo la conviccioacuten de que los beneficiados seraacuten la institucioacuten la
comunidad y el paiacutes
La importancia de esta investigacioacuten es que el proceso de incorporacioacuten se mire desde el
punto de vista de los aspirantes que la direccioacuten de incorporacioacuten conozca que piensan
los aspirantes y los ya incorporados del proceso a queacute le temen queacute etapa del proceso
presenta maacutes dificultad para ellos porque se da la desercioacuten asiacute mismo se busca
enriquecer y fundamentar el proceso partiendo de las diferentes opiniones y criterios de
los mismos para asiacute enfrentar de una forma maacutes objetiva la buacutesqueda maacutes segura de
joacutevenes que cumplan realmente con los perfiles que exige la institucioacuten y que haga maacutes
sostenible la trayectoria y el alto rendimiento de los aspirantes y ya incorporados
24
4 OBJETIVOS
41 OBJETIVO GENERAL
Valorar el proceso de incorporacioacuten de aspirantes a la Policiacutea Nacional desde sus
diferentes ciclos enfocado en la percepcioacuten de los aspirantes y de aquellos que
ya han sido incorporados a la institucioacuten disentildeando estrategias de mejoramiento
que aseguren el ingreso a la institucioacuten de personas con vocacioacuten de servicio
valores y aptitudes que le permitan un mejor desempentildeo y liderazgo hacia la
comunidad
42 OBJETIVOS ESPECIFICOS
Identificar las diferentes percepciones que tienen los aspirantes a incorporarse a la
Policiacutea Nacional acerca de las etapas del proceso de incorporacioacuten
Valorar el proceso de incorporacioacuten desde el punto de vista de los candidatos y los
ya incorporados
Identificar los aspectos positivos y las falencias maacutes significativas del proceso en
opinioacuten de los responsables en la institucioacuten de realizar el mismo
Proponer acciones de mejora al proceso de incorporacioacuten desde la mirada de los
aspirantes y aquellos ya incorporados a la institucioacuten
25
5 MARCO TEOacuteRICO
51 Antecedentes del problema
Las instituciones policiales enfrentan una diversidad de situaciones en teacuterminos de los
distintos grados de legitimidad y reconocimiento puacuteblico de su profesionalismo y de los
niveles de delincuencia y violencia que buscan reducir sin embargo comparten un
desafiacuteo mundial comuacuten enfrentan la necesidad de transformaciones institucionales
profundas dirigidas a producir una renovacioacuten de mentalidades y virtudes indispensables
para mejorar su desempentildeo e incrementar la confianza que la sociedad deposita en ellas
Es por ello que la imagen de un policiacutea es un aspecto relevante para la sociedad y por
esto es importante que La incorporacioacuten del personal se lleve a cabo con procesos de
seleccioacuten rigurosos que permitan el ingreso del profesional con el perfil adecuado Con
esto se busca minimizar el ingreso de personal con caracteriacutesticas de riesgo tanto para la
persona como para la institucioacuten
Estos criterios deben desestimar candidatos con problemas de personalidad yo
disciplinarios elevar las exigencias de formacioacuten previa dando preferencias a aquellos
candidatos con formacioacuten elemental finalizada y mejor auacuten con estudios profesionales
considerar una edad miacutenima que garantice la capacidad de ejercer un trabajo de
ldquoadultosrdquo y finalmente una revisioacuten exhaustiva de la hoja de vida relaciones sociales y
familiares del candidato Ingresar a la institucioacuten no puede ser un motivo de necesidad
ni de rechazo de otras profesiones entonces como no hay otra opcioacuten ldquoseamos policiacuteasrdquo
el desafiacuteo de la institucioacuten es descubrir en cada policiacutea la clave de su singularidad y
resaltar aquello que lo hace uacutenico ante la sociedad
Es decir reconocer a Aquellos policiacuteas que hacen visible lo invisible que rescatan nintildeos
abandonados que se enfrentan a delincuentes que salvan en territorios donde la
solidaridad no se conoce este es el tipo de perfil que busca la institucioacuten Policiacuteas que
hacen visible el amor la honestidad y el buen trato que son capaces de romper
26
paradigmas de crueldad de maltrato verbal Policiacuteas obsesionados con el servicio de ser
maacutes y mejor cada diacutea a los demaacutes
Por esto es importante vigorizar los procesos de seleccioacuten e incorporacioacuten promoviendo
la gestioacuten del conocimiento esto redundara en el uso legiacutetimo de la fuerza y aumentara la
capacidad y el profesionalismo de sus miembros
En la actualidad la oficina de incorporacioacuten realiza esfuerzos en todos sus procesos pero
el desafiacuteo es metodoloacutegico ya que es necesario tener formas validas y confiables de
confianza en el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten se deben modificar algunos
procesos y evaluar otros incorporando indicadores en los procesos y evaluando los
resultados y lo maacutes importante tomando decisiones estrateacutegicas que mejoren los
procesos
La Policiacutea Nacional se encuentra en un profundo proceso de reforma y modernizacioacuten
doctrinaria organizativa y funcional en la buacutesqueda de prestar un servicio eficiente y de
calidad en el corto mediano y largo plazo esto no deja a un lado la direccioacuten de
incorporacioacuten la cual se encuentra haciendo esfuerzos estudiando las competencias
baacutesicas del personal el empleo de tecnologiacutea la aplicacioacuten de mecanismos eacuteticos y
disciplinarios Pero la idea central es que con este mejoramiento se busque que las
personas que ingresan a la institucioacuten posean principios y valores pero no solo poseerlos
sino vivenciales y articularlos tanto en la vida personal como laboral De nada sirve haber
consensuado los principios de vida dignidad excelencia equidad coherencia y los
valores de respeto solidaridad seguridad honestidad transparencia entre otros si no
existe la voluntad expresa de cada de las personas que se incorpora a la institucioacuten
El nuevo modelo de gestioacuten humana exige un cambio en los procesos claves de la
institucioacuten que estaacuten relacionados directamente con el talento humano y abarcan desde la
seleccioacuten e incorporacioacuten hasta la administracioacuten de personal Para tal fin el modelo se
fundamenta en el enfoque de competencias laborales lo cual permite a la Policiacutea
Nacional consolidarse como una Institucioacuten confiable competente y soacutelida a nivel nacional
e internacional El modelo de gestioacuten humana fundamentado en competencias se define
como
27
Policiacutea Nacional de Colombia (PONAL 2007) ldquoUna herramienta gerencial para la Policiacutea
Nacional que se constituye en el eje articulador de los diferentes procesos que implican y
dan sentido a la gerencia del talento humano a traveacutes de la planeacioacuten la gestioacuten y el
desarrollo orientados al mejoramiento de la calidad de vida laboral y la efectividad del
servicio policialrdquo
Para la administracioacuten del proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten se requieren funcionarios
responsables y comprometidos que aporten su esfuerzo y conocimiento a desarrollarlo de
manera coordinada es decir mediante acciones planificadas dirigidas y controladas Con
el presente capiacutetulo se pretende que el proceso se ejecute en cierto orden y secuencia
sin significar que su administracioacuten sea estaacutetica como todo proceso administrativo no
estaraacute exento de variaciones o acciones de mejoramiento durante su ejecucioacuten y para
responder a esta necesidad en cada etapa se ha planteando el seguimiento y
autoevaluacioacuten de los resultados buscando que perioacutedicamente se implementen los
cambios necesarios
52 Bases Teoacutericas
Para entender la importancia DEL PROCESO DE INCORPORACIOacuteN DE LA POLICIacuteA
NACIONAL es necesario tener claro que el presente siglo caracterizado por la dinaacutemica
de cambios inesperados que suceden en el mundo como desarrollo de nuevas
tecnologiacuteas y eventos sociopoliacuteticos afectan las organizaciones enfrentaacutendolas a
entornos cambiantes riesgosos e inciertos Esta propuesta de modernizacioacuten
administrativa permite reducir la incertidumbre y alcanzar los resultados esperados
Cuando las organizaciones son exitosas tienden a crecer o como miacutenimo a sobrevivir El
crecimiento exige mayor complejidad en el manejo de los recursos necesarios para
ejecutar las operaciones ya que aumenta el capital se incrementa la tecnologiacutea las
actividades de apoyo ademaacutes provoca el aumento del nuacutemero de personas y genera la
necesidad de intensificar la aplicacioacuten de conocimiento habilidades y destrezas para
mantener la competitividad del negocio
28
Es asiacute como este tipo de empresas requieren implementar herramientas administrativas
modernas para obtener ventajas competitivas frente a la competencia y poder perdurar en
un mercado muy competido y cambiante
El eacutexito en toda organizacioacuten es sin duda su componente humano ya que es este la
columna vertebral de su estructura es quien recepciona dinamiza y ejecuta los objetivos
trazados para el logro de las metas de la organizacioacuten
521 La organizacioacuten y sus procesos
La organizacioacuten es la parte de la administracioacuten que supone el establecimiento de una
estructura intencionada de los papeles que los individuos deberaacuten desempentildear en una
empresa El propoacutesito de una estructura organizacional es contribuir a la creacioacuten de un
entorno favorable para el desempentildeo humano Tambieacuten tiene como propoacutesito ayudar a
lograr que los objetivos tengan significado y contribuyan a la eficiencia organizacional
El fin de la organizacioacuten es la divisioacuten del trabajo entre los individuos cuyos esfuerzos
tienen que ser coordinados En la praacutectica tambieacuten se refiere a la definicioacuten de los
objetivos de la empresa entera y de cada uno de sus partes y a la determinacioacuten en
teacuterminos amplios de las actividades y decisiones necesarias a la realizacioacuten de eacutestos
objetivos
5211 Gerencia de procesos
La gestioacuten de procesos es una forma inteligente y pragmaacutetica de gestionar el trabajo
dentro de una organizacioacuten pues la entrega de un producto o servicio al cliente resulta de
un conjunto de procesos que pretenden cumplir con una promesa
Establece la identificacioacuten disentildeo y estandarizacioacuten de los procesos repetitivos y de uso
comuacuten que se ejecutan para el logro de la misioacuten Define responsabilidades sobre los
29
mismos evaluacutea los resultados de eacutestos y los mejora mediante la identificacioacuten de pasos
que agregan valor
La gerencia de procesos inicia con la determinacioacuten de la cadena de valor de la
organizacioacuten y utiliza el ciclo de mejoramiento continuo P-H-V-A (Planear - Hacer ndash
Verificar - Ajustar) como meacutetodo para garantizar que los productos y servicios que se
ofrecen cumplan los requerimientos de calidad esperados y se realicen de la manera maacutes
efectiva en costos y productividad
La gerencia de procesos comprende el establecimiento mantenimiento y mejora de
estaacutendares Para cada uno de los servicios y productos bien sea interno o externos en
una organizacioacuten se debe determinar el proceso o conjunto de procesos (macroprocesos)
que permiten obtenerlo y hacerlo llegar al cliente en las condiciones que satisfagan sus
necesidades
Corresponde a todos los integrantes de la organizacioacuten conocer interpretar y transmitir en
forma clara y precisa la cadena de valor profundizando en cada uno de sus
componentes insumos y productos el cliente interno o externo e identificando su
ubicacioacuten e importancia dentro de la cadena y su aporte al desarrollo de la misma
La gestioacuten de procesos coexiste con la administracioacuten funcional asignando propietarios
a los procesos clave haciendo posible una gestioacuten interfuncional generadora de valor
para el cliente y que por tanto procura su satisfaccioacuten Determina queacute procesos
necesitan ser mejorados o redisentildeados establece prioridades y provee de un contexto
para iniciar y mantener planes de mejora que permitan alcanzar objetivos establecidos
Hace posible la comprensioacuten del modo en que estaacuten configurados los procesos de
negocio de sus fortalezas y debilidades
30
5212 El proceso de Gestioacuten Humana enfoques su rol frente al
desarrollo organizacional
La gestioacuten humana aparece como un nuevo sistema de aprendizaje y desarrollo
tecnoloacutegico y poliacutetico de la gerencia moderna para dirigir y potenciar el desarrollo de
competencias de las personas a traveacutes del trabajo coordinado y de la gestioacuten de
estrategias de mejoramiento del conocimiento La inteligencia corporativa depende en
gran medida de las poliacuteticas de gestioacuten humana que se ejercen en cada organizacioacuten
La gestioacuten humana ha estado relacionada con la administracioacuten del recurso humano de
manera funcional y operacional lo cual correspondioacute a la necesidad de administrar
personal en un sistema tambieacuten mecaacutenico y paternalista con eacutenfasis en la centralizacioacuten
con variados niveles jeraacuterquicos La intencioacuten se centraba en la administracioacuten personal
de acuerdo con las labores que deberiacutea desarrollar la empresa en el logro de los objetivos
propios de la produccioacuten Y el esfuerzo de los jefes radicaba en la buacutesqueda de un
indicador relevante en el contexto de la economiacutea y de las finanzas la eficiencia
La gestioacuten que comienza a realizarse ahora ya no estaacute basada en elementos como la
tecnologiacutea y la informacioacuten sino que la clave de una buena gestioacuten estaacute en la gente que
en ella participa Lo que hoy se necesita es desprenderse del temor que produce lo
desconocido y adentrarse en la aventura de cambiar interiormente innovar
continuamente entender la realidad enfrentar el futuro entender la empresa y nuestra
misioacuten en ella
Una herramienta indispensable para enfrentar este desafiacuteo es la gestioacuten por
competencias tal herramienta profundiza en el desarrollo e involucramiento del capital
humano puesto que ayuda a elevar a un grado de excelencia las competencias de cada
uno de los individuos envueltos en el que hacer de la empresa La gestioacuten por
competencias pasa a transformarse en un canal continuo de comunicacioacuten entre los
trabajadores y la empresa es ahora cuando la empresa comienza a involucrar las
necesidades y deseos de sus trabajadores con el fin de ayudarlos respaldarlos y
ofrecerle un desarrollo personal capaz de enriquecer la personalidad de cada trabajador
31
El talento humano proporciona la chispa creativa en cualquier organizacioacuten La gente se
encarga de disentildear y producir los bienes y servicios de controlar la calidad de distribuir
los productos de asignar los recursos financieros y de establecer los objetivos y
estrategias para la organizacioacuten Sin gente eficiente es imposible que una organizacioacuten
logre sus objetivos El trabajo del director de talento humano es influir en esta relacioacuten
entre una organizacioacuten y sus empleados
La direccioacuten del talento humano es una serie de decisiones acerca de la relacioacuten de los
empleados que influye en la eficacia de eacutestos y de las organizaciones
5213 La seleccioacuten o incorporacioacuten del Recurso Humano
La seleccioacuten de personal se define como un procedimiento para encontrar al hombre que
cubre el puesto adecuado Pero iquestQueacute es adecuado Para responder el interrogante vale
la pena considerar las diferencias individuales es decir tener en cuenta las necesidades
de la organizacioacuten y su potencial humano asiacute como la satisfaccioacuten que el trabajador
encuentra en el desempentildeo del puesto Esto lleva a determinar el marco de referencia
es decir la organizacioacuten en que se realice la seleccioacuten de personal la cual es pues la
eleccioacuten de la persona adecuada para un puesto adecuado y un costo adecuado que
permita la realizacioacuten del trabajador en el desempentildeo de su puesto y el desarrollo de sus
habilidades y potenciales a fin de hacerlo maacutes satisfactorio a siacute mismo y a la comunidad
en que se desenvuelve para contribuir de esta manera a los propoacutesitos de organizacioacuten
Como paso previo a la seleccioacuten teacutecnica de personal resulta obligado conocer la filosofiacutea
y propoacutesitos de la organizacioacuten asiacute como los objetivos generales departamentales
seccionales etc de la misma Esto implica entre otras cosas la valoracioacuten de los
recursos existentes y la planeacioacuten de los que van a ser necesarios para alcanzar esos
objetivos y que comprende la determinacioacuten de las necesidades presentes y futuras en
cuanto a cantidad y calidad
La seleccioacuten de personal no puede desarrollarse en abstracto su punto de partida son las
particularidades de la actividad reflejadas a partir del anaacutelisis y descripcioacuten de los cargos
32
u ocupaciones lo que permite definir las principales caracteriacutesticas exigencias y
requerimientos de los mismos posibilita evaluar las cualidades necesarias en los
trabajadores de forma integrada en la valoracioacuten de las competencias como elemento
esencial que caracteriza la relacioacuten hombre-empleo y tambieacuten determinar los meacutetodos
teacutecnicas e instrumentos a emplear en el proceso de seleccioacuten de personal
Suarez Adriana (sf) aclara ldquoUn proceso de seleccioacuten es una inversioacuten para la
empresa Debe realizarse con mucho profesionalismo porque una mala eleccioacuten conlleva
irremediablemente a perjudicar los intereses de la compantildeiacutea y por ende afecta a todo el
recurso humano que la conformardquo
5214 Elementos que conforman el procedimiento de seleccioacuten
Los elementos del proceso de seleccioacuten son
Vacante
Anaacutelisis y valoracioacuten de puestos
Inventario de recursos humanos
Fuentes de reclutamiento
Solicitud de empleo
Tabla de Idoneidad
Entrevista inicial o preliminar
Entrevista de seleccioacuten
Pruebas psicoteacutecnicas (psicoloacutegicas y laborales)
Examen meacutedico de admisioacuten
Estudio socioeconoacutemico
Decisioacuten final
5215 La evaluacioacuten de la seleccioacuten del Recurso Humano
El resultado final del proceso de seleccioacuten se traduce en el nuevo personal contratado Si
los elementos anteriores a la seleccioacuten se consideraron cuidadosamente y los pasos de la
33
seleccioacuten se llevaron a cabo en forma adecuada lo maacutes probable es que e l nuevo
empleado sea idoacuteneo para el puesto y lo desempentildee productivamente
Para evaluar tanto al nuevo empleado como el proceso de seleccioacuten en siacute requiere
retroalimentacioacuten La retroalimentacioacuten positiva se obtiene por juicios favorables al nuevo
empleado promociones desempentildeo adecuado ausencia de conflictos etc La
retroalimentacioacuten negativa consiste en una renuncia prematura o la necesidad de separar
al nuevo empleado de la empresa niveles bajos de evaluacioacuten y factores similares
522 Incorporacioacuten
MISIOacuteN La Direccioacuten de Incorporacioacuten de la Policiacutea Nacional tiene como misioacuten
gerenciar el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten eligiendo el mejor talento humano del
paiacutes asiacute como el personal uniformado que cumpla con las competencias y perfiles
requeridos en las diferentes especialidades del servicio policial para prestar un servicio
de calidad a la comunidad de acuerdo con la planta autorizada por el Gobierno Nacional
La Direccioacuten de Incorporacioacuten Cumple las siguientes funciones
Coordinar los procesos de seleccioacuten e incorporacioacuten del personal uniformado y
no uniformado para la Policiacutea Nacional de Colombia de acuerdo con los
paraacutemetros establecidos en la ley
Coordinar con las Direcciones de la Policiacutea Nacional la seleccioacuten del personal
requerido para los procesos de formacioacuten las especialidades del servicio
policial y el servicio militar de acuerdo con el perfil y competencias definidas
Coordinar con la Direccioacuten de Reclutamiento Control y Reservas del Ejeacutercito
Nacional la seleccioacuten de los Auxiliares Bachilleres y de Policiacutea de acuerdo con
la planta autorizada anualmente
Dirigir el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten desarrollado por las Regionales
de Incorporacioacuten de acuerdo con los paraacutemetros establecidos en el Protocolo
de seleccioacuten e incorporacioacuten y la normatividad vigente dentro del marco del
Modelo de Gestioacuten Humana por competencias
34
Coordinar con la Direccioacuten de Sanidad la designacioacuten permanente de
profesionales y apoyo logiacutestico necesario para el desarrollo de las valoraciones
y calificaciones de la capacidad psicofiacutesica de los aspirantes en cada una de
las convocatorias
Coordinar con la Direccioacuten de Talento Humano el nuacutemero de aspirantes a
seleccionar en cada una de las categoriacuteas seguacuten la planta autorizada
anualmente
Promover y acompantildear la formulacioacuten de proyectos de inversioacuten y desarrollo
tecnoloacutegico que permitan dar respuesta a las necesidades de eacutesta Direccioacuten y
del proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten gerenciando con efectividad los
recursos financieros y logiacutesticos
Coordinar con la Oficina de Comunicaciones Estrateacutegicas de la Policiacutea
Nacional las diferentes campantildeas de divulgacioacuten a nivel Nacional
Desarrollar la Poliacutetica y Objetivos de Calidad de la Policiacutea Nacional
Desarrollar y estandarizar los procedimientos de los procesos misionales
gerenciales y de soporte de la unidad debidamente articulada con la
metodologiacutea definida por la Policiacutea Nacional
Las demaacutes que le sean asignadas de acuerdo con la ley los reglamentos o la
naturaleza de la dependencia
Atendiendo a la necesidad de fortalecer los procesos de seleccioacuten e incorporacioacuten de los
nuevos policiacuteas colombianos fue creada la Direccioacuten de Incorporacioacuten sin dudas una de
las novedades maacutes relevantes dentro de la nueva estructura policial
El propoacutesito de esta direccioacuten es gerenciar el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten
eligiendo el mejor talento humano del paiacutes que cumpla con las competencias y perfiles del
modelo de gestioacuten humana de la Policiacutea Nacional Asiacute como del personal uniformado que
cumple con las competencias requeridas en las diferentes especialidades de policiacutea Para
alcanzar las metas propuestas el Alto Mando Institucional ha destinado un excelente
equipo de trabajo integrado por profesionales idoacuteneos que estaacuten altamente
comprometidos no solo con la Institucioacuten sino con Dios y la Patria el fin de prestar un
servicio de calidad a la comunidad
35
Soportados ademaacutes con un instrumento de vital importancia como es el Protocolo de
seleccioacuten e incorporacioacuten el cual ademaacutes de contar con el aval del Ministerio de Defensa
Nacional mediante resolucioacuten 1933 del 23 de mayo de 2007 logra dar vigencia a traveacutes
de las 9 Regionales y 36 grupos de incorporacioacuten distribuidos en todo el territorio
nacional la estandarizacioacuten de los procedimientos y unificacioacuten de los criterios basados
en los principios de igualdad moralidad eficiencia economiacutea celeridad e imparcialidad
como instrumento uacutenico que establece el ingreso a las Escuelas de formacioacuten policial asiacute
como a las especialidades del servicio policial a cursos e inclusive para la prestacioacuten del
servicio militar en la Policiacutea Nacional
Las regionales y grupos de incorporacioacuten que comprende la direccioacuten de incorporacioacuten
son
Regional de Incorporacioacuten No 1 con sede en Bogotaacute DC Tiene jurisdiccioacuten en el aacuterea
metropolitana de Bogotaacute en los departamentos de Cundinamarca y Amazonas
Regional de Incorporacioacuten No 2 ESGON Con sede en el Espinal Tolima Tiene
jurisdiccioacuten en los departamentos de Tolima Huila y Caquetaacute En Cundinamarca los
municipios de Girardot La Mesa y Tocaima y en Caldas el municipio de La Dorada
Regional de Incorporacioacuten No 3 Escuela Alejandro Gutieacuterrez ESAGU Con sede en
Manizales - Caldas Tiene jurisdiccioacuten en los Departamentos de Caldas Quindiacuteo
Risaralda y el municipio de Cartago en el Valle del Cauca
Regional de Incorporacioacuten No 4 Escuela Simoacuten Boliacutevar ESBOL Con sede en Tuluacutea
Valle Su jurisdiccioacuten se enmarca en los Departamentos de Valle Cauca Narintildeo y
Putumayo
Regional de Incorporacioacuten No 5 Escuela Provincia de Veacutelez ESVEL Con sede en
Bucaramanga-Santander Tiene jurisdiccioacuten en los departamentos de Norte de
Santander Santander Arauca y los municipios de Aguachica San Alberto y Curumaniacute
en el departamento del Cesar
36
Regional de Incorporacioacuten No 6 Escuela Carlos E Restrepo ESCER Con sede en
Medelliacuten-Antioquia Tiene jurisdiccioacuten en los departamentos de Antioquia y Chocoacute
Regional de Incorporacioacuten No7 Escuela Eduardo Cuevas ESECU Con sede en
Villavicencio Meta Tiene jurisdiccioacuten en los departamentos de Meta Vichada
Guainiacutea Guaviare Vaupeacutes Casanare y los Municipios de Caqueza Medina Puente
Quetame Guayabetal y Paratebueno en Cundinamarca
Regional de Incorporacioacuten No 8 Escuela Antonio Narintildeo ESANA Con sede en
Barranquilla-Atlaacutentico Tiene jurisdiccioacuten en los departamentos de Atlaacutentico
Magdalena Boliacutevar el Archipielago de San Andreacutes Providencia y Santa Catalina
Cesar y Guajira
Grupo de Incorporacioacuten con sede en Corozal-Sucre Tiene jurisdiccioacuten en los
Departamentos de Sucre Coacuterdoba Urabaacute y en Boliacutevar los Municipios de San Juan
San Jacinto El Carmen Magangue Mompoacutes y Sur de Boliacutevar
Grupo de Incorporacioacuten Con sede en Tunja-Boyacaacute Tiene jurisdiccioacuten en el
departamento de Boyacaacute
El proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten se desarrolla en doce (12) etapas las cuales son
agrupadas teniendo en cuenta su nivel de incidencia y funcionalidad en el desarrollo del
proceso asiacute de soporte eliminatorias y clasificatorias Se entiende por etapas de soporte
aquellas que apoyan y promueven el buen funcionamiento del proceso de seleccioacuten e
incorporacioacuten las etapas eliminatorias son aquellas en donde el aspirante debe
necesariamente cumplir con unos requisitos para continuar en el proceso de lo contrario
seraacute retirado de eacutel y finalmente las etapas clasificatorias hacen referencia a la ordenacioacuten
de los aspirantes partiendo de aquellos que se ajustan completamente al perfil requerido
en la convocatoria y gradualmente se van alejando de eacuteste
En la actualidad el proceso de incorporacioacuten de la policiacutea nacional se lleva a cabo desde
la Direccioacuten de Incorporacioacuten apoyada por las diferentes regionales antes mencionadas y
se desarrolla en varias etapas asiacute
37
Divulgacioacuten Proceso mediante el cual se emite la informacioacuten sobre la
convocatoria de admisiones por diferentes medios de comunicacioacuten
Charla de Induccioacuten Actividad en la cual se les da a conocer a los aspirantes
informacioacuten de la institucioacuten en queacute consiste y los paraacutemetros del proceso de
seleccioacuten y se explica el diligenciamiento de la carpeta
Venta de carpetas Se verifica el cumplimiento de los requisitos miacutenimos para la
compra de la carpeta se recepciona el recibo de consignacioacuten y se hace entrega
de la carpeta al aspirante
Praacutectica de exaacutemenes para- cliacutenicos especializados se realizan con el propoacutesito
de conocer las condiciones medicas actuales en las que se encuentra el aspirante
Valoracioacuten meacutedica examen fiacutesico que se practica al aspirante con soporte en los
exaacutemenes de laboratorio para evaluar el estado de salud del aspirante-
Valoracioacuten Odontoloacutegica Examen de su estado de salud oral
Prueba fiacutesica Evaluacioacuten de las condiciones fiacutesicas-atleacuteticas de los aspirantes (en
diferentes modalidades)
Pruebas Psicoteacutecnicas Aplicacioacuten de diferentes pruebas psicoloacutegicas con el fin de
evaluar aspectos tales como conocimientos generales capacidad verbal
caracteriacutesticas personales etc
Entrevista psicoloacutegica Evaluacioacuten que realiza el psicoacutelogo teniendo como soporte
las pruebas psicoteacutecnicas Para determinar el perfil del aspirante
Visita domiciliaria Es la actividad en la cual un trabajador social constata las
condiciones sociofamiliares en las cuales vive un aspirante y su familia
38
Estudio de Seguridad Actividad en la cual la institucioacuten por medio de
investigaciones y haciendo uso de medios tecnoloacutegicos verifica la autenticidad de
la informacioacuten y la documentacioacuten aportada por el aspirante
Consejo de admisiones Valoracioacuten integral del aspirante y su desempentildeo durante
el proceso de seleccioacuten la realiza un grupo interdisciplinario para determinar la
favorabilidad del ingreso a la institucioacuten
Ingreso a la institucioacuten el grupo seleccionado ingresa a las escuelas de formacioacuten
Ilustracioacuten 1 Proceso de Incorporacioacuten
Fuente Direccioacuten de incorporacioacuten ndashPoliciacutea Nacional
39
Ilustracioacuten 2 Etapas proceso incorporacioacuten
Fuente Direccioacuten de incorporacioacuten ndashPoliciacutea Nacional
En la actualidad la oficina de incorporacioacuten realiza esfuerzos en todos sus procesos pero
el desafiacuteo es metodoloacutegico ya que es necesario tener formas validas y confiables de
confianza en el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten se deben modificar algunos
procesos y evaluar otros incorporando indicadores en los procesos y evaluando los
resultados y lo maacutes importante tomando decisiones estrateacutegicas que mejoren los
procesos
La direccioacuten de incorporacioacuten ha logrado estaacutendares de calidad en el proceso de
seleccioacuten e incorporacioacuten de la institucioacuten se ha fortalecido la investigacioacuten mediante el
desarrollo de proyectos en conjunto con diferentes universidades orientados a mejorar el
proceso y generar innovaciones relacionadas con el disentildeo de pruebas psicoloacutegicas para
consolidar la valoracioacuten de aspirantes y de esta manera garantizar la calidad de la
seleccioacuten
Por otra parte los avances tecnoloacutegicos han sido una constante en la direccioacuten de
incorporacioacuten creando una plataforma tecnoloacutegica aacutegil y eficiente donde se encuentra
40
toda la informacioacuten viacutea internet en tiempo real alliacute se puede acceder al proceso de
seleccioacuten e incorporacioacuten en tiempo real
Tambieacuten se han constituido unidades moacuteviles de incorporacioacuten (UMI) programa que ha
permitido llegar de manera efectiva con un equipo de profesionales (meacutedicos odontoacutelogos
y psicoacutelogos) a las comunidades apartadas del territorio nacional que por su ubicacioacuten
geograacutefica no pueden acceder de forma oportuna a la informacioacuten sobre el proceso de
seleccioacuten e incorporacioacuten
Estos avances y proyecciones han marcado una nueva era de la direccioacuten de
incorporacioacuten al convertirse la institucioacuten en una excelente opcioacuten de vida para muchos
colombianos porque ofrece proyecciones tanto a nivel profesional como personal y
familiar Por ello el `proceso de seleccioacuten debe ser muy exigente para formar a los
escogidos como profesionales de policiacutea competentes e integrales
El proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten es muy completo desde la perspectiva de la
direccioacuten y la institucioacuten realiza grandes esfuerzos porque dicho proceso sea
transparente y cumpla con la normatividad establecida para este fin pero con que
perspectiva miran los aspirantes el proceso de incorporacioacuten aquellos que ya se
encuentran en la institucioacuten que piensan despueacutes de haber pasado por todas estas
etapas
5221 Avances y proyecciones
La Direccion de Incorporacion (2009) sentildeala en relacioacuten a los avances y proyeccion
Con el fin de lograr altos estaacutendares de calidad en el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten
en la institucioacuten se realizaron dos encuentros de referenciacioacuten internacional en el antildeo
2009 en los cuales se analizaron los avances de diferentes paiacuteses en este campo como
Espantildea Canadaacute Francia Brasil Meacutexico Chile y Argentina Igualmente se ha fortalecido la
investigacioacuten mediante el desarrollo de proyectos conjuntos con diferentes universidades
orientados a mejorar el proceso y generar innovaciones relacionadas con el disentildeo de
41
pruebas psicoloacutegicas para consolidar la valoracioacuten de los aspirantes y de esta manera
garantizar la calidad de la seleccioacuten Por otra parte los avances tecnoloacutegicos han sido la
constante en la Direccioacuten de incorporacioacuten Mediante el proyecto de virtualizacioacuten tanto
los aspirantes como el personal de la institucioacuten tienen acceso a la plataforma tecnoloacutegica
aacutegil y eficiente A traveacutes de la cual se logra que toda informacioacuten sea consultada viacutea
internet en tiempo real Asiacute se puede acceder al proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten
desde cualquier lugar del mundo o del territorio colombiano para realizar las siguientes
actividades
Conectividad y comunicacioacuten Inscripcioacuten en liacutenea Pagos virtuales Administracioacuten de
informacioacuten (convocatorias registro de datos biograacuteficos programacioacuten evaluacioacuten)
Comunicacioacuten en liacutenea con otras entidades del estado
Otro avance que ha contribuido a consolidar la gestioacuten es la implementacioacuten de las
unidades moacuteviles de incorporacioacuten (UMI) programa que ha permitido llegar de manera
efectiva con un equipo de profesionales (meacutedicos odontoacutelogos y psicoacutelogos) a las
comunidades de zonas apartadas del territorio nacional que por su ubicacioacuten geograacutefica no
pueden acceder de manera oportuna a la informacioacuten sobre el proceso de seleccioacuten e
incorporacioacuten Esta estrategia constituye un medio de acercamiento a la comunidad
facilitando a los aspirantes de diversas regiones y grupos eacutetnicos conocer maacutes de cerca la
institucioacuten
En este sentido se han abierto espacios a las minoriacuteas eacutetnicas para que se integren en
respuesta a un paiacutes tan diverso como el nuestro que exige la participacioacuten de todos los
colombianos sin distincioacuten de raza credo o genero Estos avances y proyecciones han
marcado una nueva era en la Direccioacuten de incorporacioacuten al convertirse la institucioacuten en una
excelente opcioacuten de vida para muchos colombianos porque ofrece proyecciones tanto a
nivel profesional como personal y familiar Por ello el proceso de seleccioacuten debe ser muy
exigente para formar a los escogidos como profesionales de Policiacutea competentes e
integrales
42
53 Sistemas variables
Seguacuten los objetivos especiacuteficos de esta investigacioacuten las variables son
Poliacuteticas existentes en la Policiacutea Nacional sobre el proceso de incorporacioacuten tiene
la institucioacuten Se refiere a las poliacuteticas que desarrolla en la actualidad la Policiacutea
nacional para llevar a cabo su proceso de incorporacioacuten
Perfiles del personal que se vincula a la institucioacuten Se refiere al talento humano
que se vincula a la institucioacuten desde sus diferentes identidades idoneidad
capacidades profesionales competencias valores humanos como persona
Pruebas psicoteacutecnicas y la entrevista psicoloacutegica que actualmente adelanta la
direccioacuten de incorporacioacuten a los aspirantes Se refiere a las pruebas psicoteacutecnicas
y a la entrevista que actualmente desarrolla la direccioacuten de incorporacioacuten a los
aspirantes estas son etapas del proceso de incorporacioacuten
Caracteriacutesticas del proceso que actualmente realiza la Policiacutea para llevar a cabo su
proceso de incorporacioacuten se entiende por la caracterizacioacuten del proceso de
incorporacioacuten de la Policiacutea Nacional a traveacutes de sus diferentes etapas
Procedimientos empleados para la valoracioacuten socio familiar psicoloacutegica y de
seguridad realizadas Esta variable se refiere al procedimiento que actualmente se
adelanta en la institucioacuten para la valoracioacuten sociofamiliar psicoloacutegica y de
seguridad donde se constata las condiciones sociofamiliares del aspirante su
perfil y asiacute mismo se investiga de la autenticidad de la informacioacuten y
documentacioacuten aportada por el aspirante
Aspectos positivos y las falencias mas significativas del proceso en opinioacuten de los
responsables en la institucioacuten de realizar el proceso de incorporacioacuten Se refiere a
los aspectos positivos y las falencias que seguacuten la opinioacuten de los responsables del
proceso de incorporacioacuten sufre actualmente dicho proceso de seleccioacuten
43
6 METODOLOGIacuteA
61 Tipos de investigacioacuten
El presente trabajo se trata de un tipo de investigacioacuten de corte evaluativo con caraacutecter
cualitativo Este trabajo se soporta en procedimientos de lectura y descripcioacuten documental
trabajada por los investigadores para ser objeto de anaacutelisis se realizara a traveacutes de
revisiones documentales realizacioacuten de entrevistas todo esto sin olvidar los objetivos
demarcados en la presente investigacioacuten
62 Poblacioacuten y muestra
El universo lo conforman los estudiantes incorporados para el ciclo 2010 tomando una
media de 50 estudiantes La muestra de estudiantes se determino por los siguientes
criterios nuacutemero de estudiantes en la escuela Carlos Eugenio Restrepo y haber
participado en procesos de incorporacioacuten totalmente y por primera vez
Considerando que esta investigacioacuten se soporta en procedimientos de lectura y
descripcioacuten documental trabajada por el investigador para ser objeto de anaacutelisis y
sistematizacioacuten de la misma sin olvidar los objetivos demarcados en la misma
63 Fuentes de informacioacuten
Las fuentes de informacioacuten utilizadas para el desarrollo de la investigacioacuten fueron las
siguientes
Gestioacuten humana por competencias-Seleccionar e incorporar aspirantes ndash
divulgacioacuten GTO101FL-01 inscripcioacuten GTO102FL-01 practica de exaacutemenes
GTO103FL-01 valoracioacuten medica GTO104FL-01 valoracioacuten odontoloacutegica
GTO105FL-01 prueba fiacutesica GTO106FL-01 entrevista psicoloacutegica GTO107FL-01
visita domiciliaria GTO108FL-01 estudio seguridad GTO109FL-01 consejo de
admisiones GTO110FL-01
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Cartilla para el manejo del modulo de riesgos en la suite visioacuten empresarial 2009
Directrices para la implementacioacuten y desarrollo de la etapa de divulgacioacuten
promocioacuten y atencioacuten en las convocatorias de admisiones
Instructivo numero 0560 de 01 de junio informacioacuten general proceso de
admisiones
Protocolo de Incorporacioacuten
Adicionalmente se tuvo en cuenta documentos internos los cuales estaacuten referidos a los
procesos de incorporacioacuten que realiza la institucioacuten en estos documentos estaacuten
considerados criterios y poliacuteticas alusivas a este proceso Esta documentacioacuten esta
caracterizada por la institucioacuten de tipo confidencial
64 Procedimientos para la recoleccioacuten y procesamiento de la informacioacuten
Para la recoleccioacuten de la informacioacuten se procederaacute de la siguiente manera
Reconocimiento del aacuterea de incorporacioacuten sobre la cual se realizo el proyecto de
evaluacioacuten
Se realizo revisioacuten documental a los informes de incorporacioacuten del aacuterea Gestioacuten
humana de la escuela Carlos Holguiacuten donde se encuentra la direccioacuten de
incorporacioacuten para recolectar informacioacuten sobre el procedimiento realizado en la
actualidad para la incorporacioacuten y se identificara los perfiles del personal que se
quiere vincular a la institucioacuten
Se Disentildeo y realizo una entrevista a alumnos incorporados en el siclo actual 2010
donde se indagoacute sobre las caracteriacutesticas del proceso de incorporacioacuten
especiacuteficamente lo que tiene que ver con la entrevista psicoloacutegica y las pruebas
psicoteacutecnicas desarrolladas al l personal que ingresa a la insti tucioacuten
45
7 RESULTADOS
A continuacioacuten se pretende mostrar los resultados obtenidos una vez fue aplicada la
encuesta relacionada con la evaluacioacuten del proceso de incorporacioacuten con el fin de dar a
conocer la percepcioacuten de los aspirantes y alumnos que ya han sido incorporados a la
institucioacuten
Los siguientes resultados exigen una reflexioacuten continua sobre el proceso de incorporacioacuten
y dada la necesidad de que cada vez maacutes se mejore y se puedan resolver las dificultades
que al respecto se han evidenciado la imagen de un policiacutea es un aspecto relevante
para la sociedad y por esto es importante que La incorporacioacuten del personal se lleve a
cabo con procesos de seleccioacuten rigurosos que permitan el ingreso del profesional con el
perfil adecuado Con esto se busca minimizar el ingreso de personal con caracteriacutesticas
de riesgo tanto para la persona como para la institucioacuten
Asiacute mismo con esta investigacioacuten se pretende dar respuesta a las siguientes necesidades
Ejecutar a nivel nacional un proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten de calidad
Realizar seguimiento y evaluacioacuten para capitalizar la experiencia disminuir el rango de
error y establecer acciones de mejoramiento continuo
Optimizar la efectividad del desempentildeo de los profesionales que participan en el
proceso
Incrementar la calidad del servicio policial seleccionando aspirantes con el perfil y
competencias requeridas
Contar con procesos y procedimientos que se ajusten a los planes de emergencia a
nivel de cobertura
Es de este modo como se expresa que todo proceso de mejoramiento policial involucra
cambios en los procesos de formacioacuten y capacitacioacuten de los policiacuteas La policiacutea moderna
requiere profesionales de excelente formacioacuten teacutecnica y eacutetica Este proceso debe
asegurar que la formacioacuten la actualizacioacuten la capacitacioacuten la especializacioacuten y el
perfeccionamiento conduzcan al policiacutea durante toda su carrera profesional
46
Ilustracioacuten 3iquestPor queacute decidioacute ser Policiacutea
Frente a la primera pregunta se visualiza como el personal que desea ingresar a la
institucioacuten lo hace por una verdadera conviccioacuten de servicio a la comunidad donde se
denota un porcentaje de un 41 es decir casi la mitad del personal lo hace con este
ideal pero tambieacuten se visualiza con un porcentaje alto del 33 como el personal siente
estabilidad laboral frente a la institucioacuten como la misma le brinda seguridad a aquellos
joacutevenes que se encuentran en la sociedad buscando proyeccioacuten y futuro
Ilustracioacuten 4 Se Identifica como policiacutea iquestPor queacute
Seguacuten los resultados obtenido en la pregunta dos sobre si los encuestados se identifican
como policiacuteas se puede deducir que las personas que ingresan a la institucioacuten se
identifican con la misma porque creen en la misma porque se complementa con su vida
personal y lo que buscan laboralmente se ve como mas de la media el 57 cree en la
Policiacutea Nacional como Institucioacuten y busca complementar su vida con esta labor
47
Ilustracioacuten 5 iquestCoacutemo le parece el proceso de incorporacioacuten que lleva a cabo la
policiacutea nacional
Con relacioacuten al proceso de Incorporacioacuten de La Policiacutea Nacional se puede expresar que
para el 69 de los encuestados les parece complejo ya que este proceso consta de una
serie de etapas largas y complejas que hacen que el personal que se quiere incorporar
se atemorice frente al mismo
48
Ilustracioacuten 6 Metas personales
Seguacuten los resultados obtenidos en la encuesta sobre las metas personales de los
encuestados se complementan con las institucionales y con otras externas se visualiza
como el 76 de estas personas eligieron esta opcioacuten
Ilustracioacuten 7 La corrupcioacuten en la Policiacutea es un factor que se presenta porhellip
En relacioacuten al tema de la corrupcioacuten en la institucioacuten se observa coacutemo el 53 de los
encuestados responden que este antivalor obedece a una debilidad de principios y
valores mientras que un 41 piensa que hay perdida de pertenencia e identidad
institucional es un porcentaje alto lo que debe ser de intereacutes para la institucioacuten pues es
un factor que se debe trabajar en el personal que ya se encuentra en la institucioacuten y en
aquellos que estaacuten realizando curso de ingreso y en aquellos que estaacuten proacuteximos a
ingresar
49
Ilustracioacuten 8 iquestCuaacutel es el paso que le parece maacutes dispendioso en el proceso de
incorporacioacuten
Con relacioacuten al proceso de incorporacioacuten se puedo observar que para los encuestados el
paso maacutes dispendioso es el consejo de admisiones con un porcentaje del 37 seguido
de los exaacutemenes cliacutenicos con un 24y la entrevista psicoloacutegica con un 16
50
Ilustracioacuten 9 iquestQueacute Factor cree usted que influiriacutea para el mejoramiento en el
proceso de incorporacioacuten en la policiacutea
Seguacuten la informacioacuten obtenida con relacioacuten al mejoramiento del proceso de incorporacioacuten
en la Policiacutea se visualiza que el 18 de los encuestados cree que el tiempo demasiado
extenso influiriacutea para mejorar el proceso de incorporacioacuten es decir que los tiempos estaacuten
demasiado extensos vale la pena resaltar y para mejoramiento de la institucioacuten que el
16 de los encuestados dice que se deberiacutea evitar los padrinos en la institucioacuten piden
maacutes transparencia
Sin embargo frente a otro 16 que espera mas disciplina y organizacioacuten mientras que un
14 espera que el personal de incorporacioacuten tenga maacutes vocacioacuten de servicio aspecto a
tener en cuenta por la institucioacuten asiacute mismo un 12 exige que se tengan tambieacuten en
cuenta las habilidades y aptitudes
Ilustracioacuten 10 iquestPara usted el proceso de incorporacioacuten que realiza la Policiacutea
Nacional brinda igualdad de oportunidades a todos los aspirantes
51
Frente a la informacioacuten obtenida en relacioacuten a la igualdad de oportunidades a todos los
aspirantes en el proceso de seleccioacuten se visualiza que el 63 de los encuestados ven
que el proceso de incorporacioacuten brinda igualdad de oportunidades a los aspirantes frente
a un 22 que no lo considera de esta manera
Ilustracioacuten 11 iquestAntes de ingresar a la institucioacuten conociacutea usted el proceso de
formacioacuten que opera en la Policiacutea Nacional
Con relacioacuten al conocimiento de los encuestados en relacion al proceso de formacion que
opera la Poliacutecia Nacional se puede observar coacutemo un 43 dice que conociacutea el proceso
de formacioacuten que opera en la Policiacutea frente a un 43 empate teacutecnico que aduce no
conocer el proceso mientras que un 14 lo conoce parcialmente
52
Ilustracioacuten 12 iquestSabe usted cuaacutel es la Direccioacuten Encargada de coordinador los
procesos de incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional
Frente a esta pregunta sobre el conocimiento de los encuestados sobre la direccioacuten
encargada de coordinar los procesos de incorporacioacuten en la Policiacutea se observoacute que los
encuestados afirman un 82 que conocen la direccioacuten encargada de realizar el proceso
de incorporacioacuten frente a un 18 que la desconoce
53
Ilustracioacuten 13 iquestUsted conociacutea sus deberes y responsabilidades como aspirante
cuando participoacute en el proceso de incorporacioacuten ofrecido por la Policiacutea Nacional
Con relacioacuten al conocimiento de los encuestados con relacioacuten a los deberes y
responsabilidades como aspirante al proceso de incorporacioacuten se puede analizar que el
11 el 82 de los encuestados dice que conociacutea sus deberes y responsabilidades como
aspirantes cuando participo en el proceso de incorporacioacuten ofrecido por la Policiacutea
Nacional frente a un 14 que aduce que lo conociacutea parcialmente y un 4 que lo
desconoce
Ilustracioacuten 14 iquestSus necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo
laboral y policial han sido satisfechas por la Policiacutea Nacional
Con relacioacuten a las necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo laboral y
policial se visualiza que el 88 5 de los encuestados afirma que la institucioacuten le ha
satisfecho sus necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo laboral y
policial frente a un 12 que aduce la institucioacuten no le ha satisfecho dichas necesidades
54
Ilustracioacuten 15 iquestConoce ustedes los criterios con los que se incorporan los
policiales a la Institucioacuten actualmente
Con relacioacuten al conocimiento de los encuestados en relacioacuten a los criterios que
incorporacioacuten los policiales a la Institucioacuten se observoacute que el 51 de los encuestados
afirma que conoce los criterios con los que incorporan los policiales a la institucioacuten en la
actualidad frente a un 37 que los conoce parcialmente y un 12 que afirma no conocer
estos criterios
55
Ilustracioacuten 16 iquestPara usted las actividades formacioacuten que ofrece la Policiacutea Nacional
a sus estudiantes obedecen a procesos claramente definidos y planeados
Seguacuten los datos obtenidos con relacioacuten a si la actividades de formacioacuten obedece
claramente a los procesos definidos y planteados por la Institucioacuten se puede expresar
que el 94 afirma positivamente que las actividades de formacioacuten que ofrece la institucioacuten
a sus estudiantes obedecen a procesos claramente definidos y planeados contra un 6
que le parece que estos procesos estaacuten parcialmente definidos y planeados
56
8 CONCLUSIONES
La Policiacutea nacional interpreta la necesidad de orientar y fortalecer la concepcioacuten
estrateacutegica respecto de la poliacutetica institucional frente a la direccioacuten de incorporacioacuten para
superar disfuncionalidades que se presenten en el proceso y avanzar a un sistema
integral de incorporacioacuten que actueacute e incorpore los elementos misionales de la institucioacuten
en funcioacuten de la gerencia del servicio y el desarrollo de actividades que articulen y
coordinen el proceso
En cumplimiento de la misioacuten institucional de proteger el ejercicio de los derechos y
libertades puacuteblicas la Policiacutea Nacional de Colombia tiene la responsabilidad de vincular
formar y capacitar profesionales de policiacutea garantes de la seguridad y la convivencia
paciacutefica Consciente de dicho compromiso la Institucioacuten ha adoptado el enfoque gerencial
denominado ldquoSistema de Gestioacuten Integralrdquo que ubica al funcionario como el eje
articulador entre el direccionamiento estrateacutegico la gerencia de procesos y la gestioacuten del
talento humano
Dentro de este sistema se ha desarrollado un macroproceso de soporte denominado
Talento Humano el cual ha implementado el modelo de gestioacuten humana fundamentado
por competencias haciendo posible que cada persona se ajuste al perfil requerido desde
el momento del ingreso y durante el ejercicio profesional Esta implementacioacuten exige que
el talento humano posea capacidades profesionales duraderas y adaptables a los
cambios en las necesidades del servicio lo que tiene respuesta en la adopcioacuten del
enfoque de ldquocompetencias laboralesrdquo ubicando a la persona como el factor estrateacutegico
para el logro de las metas institucionales y legitimizando a la Policiacutea Nacional dentro de la
comunidad
En la medida en que el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten logre sus propoacutesitos los
hombres y mujeres que conformen la Policiacutea seraacuten el principal recurso para cumplir con el
deber misional Ademaacutes apoyaraacute el cumplimiento de los siguientes imperativos
estrateacutegicos institucionales cobertura nacional del servicio policial logrando presencia de
efectivos en las cabeceras municipales y sitios estrateacutegicos del paiacutes oportunidad y
calidad incrementando la efectividad del servicio policial y la satisfaccioacuten ciudadana y en
57
el desarrollo integral del Policiacutea seleccionando aspirantes con alta afinidad personal y
profesional con la visioacuten y misioacuten institucional
58
9 RECOMENDACIONES
Para que el proceso contribuya en forma sustantiva y sostenible se debe fortalecer la
propia capacidad institucional y las competencias del recurso humano tratando de
transformar los patrones del proceso de incorporacioacuten dentro de la Institucioacuten por lo que
se
Proponen ejes articuladores para que mejore la estrategia de incorporacioacuten los
siguientes
El fortalecimiento democraacutetico del proceso tomando medidas de equidad para
disminuir y erradicar las brechas estructurales de desigualdad entre los aspirantes y
asiacute aportar igualdad de oportunidades
Proceso Riguroso la incorporacioacuten del personal requiere de procesos de seleccioacuten
rigurosos que permitan el ingreso de profesional con el perfil adecuado A estos
procesos deben ser incorporados criterios que minimicen el ingreso de individuos con
caracteriacutesticas de riesgo Estos criterios deben desestimar candidatos con problemas
de personalidad yo disciplinarios elevar las exigencias de formacioacuten previa dando
preferencia a aquellos candidatos con formacioacuten elemental finalizada y mejor auacuten
con estudios profesionales considerar una edad miacutenima que garantice la capacidad
de ejercer un trabajo de bdquoadultos‟ y finalmente una revisioacuten exhaustiva de la hoja de
vida relaciones sociales y familiares del candidato
Fortalecimiento de la seleccioacuten e incorporacioacuten la Direccioacuten de Incorporacioacuten con
la colaboracioacuten de todos los comandantes de metropolitanas y departamentos de
Policiacutea a partir del modelo existente
Perfeccionaraacuten y aplicaraacuten los instrumentos que garanticen la seleccioacuten e Ingreso del
mejor talento humano a la Institucioacuten
Sostenibilidad creando condiciones para sostener y ampliar la calidad de vida y
oportunidad de desarrollo de los y las policiacuteas en la actualidad asiacute como de las
59
generaciones por venir sentando las bases de un enfoque de geacutenero inclusivo para
garantizar la sostenibilidad del proceso
Formacioacuten eacutetica dado que la corrupcioacuten constituye maacutes un problema eacutetico que
meramente legal las instituciones policiales deben propender por una formacioacuten de
valores y eacutetica profesional desde la incorporacioacuten y durante el ejercicio de la profesioacuten
Esto es reforzando la imagen del policiacutea como un profesional que aplica la ley dando
primaciacutea al respeto por siacute mismo y entre los colegas policiacuteas lo que debiera llevar al
desarrollo de un bdquoespiacuteritu de cuerpo‟ positivo
Asertividad desarrollo de un proceso acertado de incorporacioacuten teniendo en cuenta
la importancia que representa para la Institucioacuten la realizacioacuten de oacuteptimos estudios de
seguridad y visitas domiciliarias
En cumplimiento de la misioacuten institucional de proteger el ejercicio de los derechos y
libertades puacuteblicas la Policiacutea Nacional de Colombia tiene la responsabilidad de vincular
formar y capacitar profesionales de policiacutea garantes de la seguridad y la convivencia
paciacutefica Consciente de dicho compromiso la Institucioacuten ha adoptado el enfoque gerencial
denominado ldquoSistema de Gestioacuten Integralrdquo que ubica al funcionario como el eje
articulador entre el direccionamiento estrateacutegico la gerencia de procesos y la gestioacuten del
talento humano
60
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fiacutesica GTO106FL-01 entrevista psicoloacutegica GTO107FL-01 visita domiciliaria GTO108FL-
01 estudio seguridad GTO109FL-01 consejo de admisiones GTO110FL-01 Bogotaacute
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httpwwwPoliciacuteagovcoportalpageportalINSTITUCIONResenaResena_Historica1
63
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10 de Febrero de 2009
httpwwwpoliciagovcoPROTOCOLOINCORPORACION2103075B15Ddoc
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procedimiento para el proceso de reincorporacioacuten al servicio activo en la Policiacutea Nacional
Extraiacutedo el 10 de Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resolucioacuten 01071 del 12 de abril de 2007 Por el cual se establece el Protocolo
de Seleccioacuten e Incorporacioacuten para la Policiacutea Nacional Extraiacutedo el 10 de Noviembre de
2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resolucioacuten 02050 DE 2007 Por la cual se define la estructura orgaacutenica interna
y se determinan las funciones de la Direccioacuten de Incorporacioacuten Extraiacutedo el 10 de
Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resolucioacuten 2045 DE 2007 Por la cual se define la estructura orgaacutenica interna y
se determinan las funciones de la Direccioacuten Nacional de Escuelas Extraiacutedo el 10 de
Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Direccioacuten de Incorporacioacuten Extraiacutedo 10 de Febrero de 2009
httpwwwpolicianacionalgovco
Suarez A (sf) Gestioacuten Humana Extraiacutedo el 15 de Diciembre de 2009 de Gestioacuten
Humana
httpwwwGestionhumanacomgh4bancoconocimientobbanco_cono_seleccionbanco_
cono_seleccionasp
64
11 ANEXOS
ANEXO A Carta de los responsables de la investigacioacuten a los investigados
UNIVERSIDAD DE SAN BUENAVENTURA ndash MEDELLIacuteN
FACULTAD DE PSICOLOGIA
CONSENTIMIENTO INFORMADO
VALORACIOacuteN DEL PROCESO DE INCORPORACIOacuteN DE LA POLICIacuteA NACIONAL
DESDE LA PERSPECTIVA DE LOS ASPIRANTES Y LOS INCORPORADOS EN EL
PERIODO 2009- 2010
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN ALEXANDRA VALENCIA
INVESTIGADORES ADOLFO CRUZ BELTRAN
DESCRIPCIOacuteN DE LA PARTICIPACIOacuteN
El presente de proyecto de investigacioacuten se realiza como requisito para optar al tiacutetulo de
Especialista en Psicologiacutea Organizacional eacuteste seraacute realizado en la Policiacutea Nacional
especiacuteficamente en la Escuela Carlos Holguiacuten de la ciudad de Medelliacuten relacionado con
la evaluacioacuten del proceso de incorporacioacuten desde la percepcioacuten de los aspirantes y
alumnos que ya han sido incorporados a la institucioacuten
Se desarrollaraacute el trabajo a partir de una revisioacuten documental del proceso y de la
verificacioacuten de los actores que en la Policiacutea Nacional tienen que ver con el disentildeo y el
desarrollo de la incorporacioacuten asiacute mismo se conto con la opinioacuten de aquellos ya
incorporados y que actualmente son alumnos de la institucioacuten o ya son miembros activos
de la misma
65
De acuerdo al contexto anterior con este trabajo se buscaraacute mejorar el proceso de
incorporacioacuten y de identificacioacuten de las fortalezas y debilidades que este presentan
desde la perspectiva de los antes aspirantes y ahora estudiantes o profesionales es asiacute
como se tienen claras las acciones que han de implementarse para potenciar su impacto
positivo en el cumplimiento de las metas tanto de la direccioacuten de incorporacioacuten como de
la escuela misma mirando el proceso no desde su componente administrativo es decir
desde la direccioacuten de incorporacioacuten sino desde los incorporados Esta idea nacioacute de la
necesidad que posee la institucioacuten de contar con perfiles adecuados de personal que
quiera a la institucioacuten que le apasione el trabajo por la comunidad y maacutes aun el entregar
su vida por un paiacutes
En concordancia con las liacuteneas de investigacioacuten establecidas por la Universidad para la
Especializacioacuten esta investigacioacuten se ubico especiacuteficamente en la liacutenea de Liacutenea de
Gestioacuten por Competencias y Desarrollo Humano con el Objetivo General de Identificar
estrategias y experiencias de aprendizaje que facilitan el cambio de las personas y las
organizaciones y particularmente la adquisicioacuten de competencias orientadas a la
generacioacuten de acciones exitosas que promuevan el desarrollo personal profesional
ocupacional u organizacional
Nuestra realidad econoacutemica empresarial no estaacute exento de ello y debe enfrentar un nuevo
desafiacuteo el reconocimiento de la importancia vital que tienen los intangibles de una
organizacioacuten en sus resultados econoacutemicos
Los recursos humanos son las personas que ingresan permanecen y participan en la
organizacioacuten sin importar cual sea su nivel jeraacuterquico o su tarea Constituyen el uacutenico
recurso vivo y dinaacutemico de la organizacioacuten y es el que decide el manejo de los demaacutes Es
un tipo de recurso que posee vocacioacuten encaminada hacia el crecimiento y el desarrollo
De cualquier manera el conocimiento es generador de riquezas y este reside en las
personas quienes son consideradas en la actualidad como la unidad organizativa baacutesica
de la empresa y se les evaluacutea no solo en funcioacuten de lo que saben (sus conocimientos)
sino y sobre todo por lo que saben hacer (sus habilidades) y por lo que quieren hacer
(sus actitudes)
66
Las competencias profesionales definen el ejercicio eficaz de las capacidades que
permiten el desempentildeo de una ocupacioacuten respecto a los niveles requeridos en el empleo
Es algo maacutes que el conocimiento teacutecnico que hace referencia al saber y al saber- hacer
El concepto de competencia engloba no soacutelo las capacidades requeridas para el ejercicio
de una actividad profesional sino tambieacuten un conjunto de comportamientos facultad de
anaacutelisis toma de decisiones transmisioacuten de informacioacuten etc considerados necesarios
para el pleno desempentildeo de la ocupacioacuten
Dicho concepto incorpora un enfoque maacutes dinaacutemico del trabajador eliminando asiacute la
visioacuten riacutegida que hasta el momento se planteaba respecto al puesto de trabajo Esto ha
provocado una sustancial evolucioacuten del trabajo y sus organizaciones conllevando a una
estructura maacutes plana y flexible ganando asiacute poder responsabilidad y autonomiacutea los
grupos de trabajo en cuyo seno adquieren especial relevancia las personas que lo
integran
El enfoque metodoloacutegico que abordo esta investigacioacuten seraacute cualitativo enfoque que
considera como objeto de estudio la realidad social en donde se hace presente las
interacciones de los individuos de cierto contexto social y producto de esas interacciones
se pretende construir y comprender esa realidad
Este enfoque abarcara un conjunto de estrategias operaciones y taacutecticas que se
realizaran ante y con el fenoacutemeno a investigar lo que nos otorgara una construccioacuten
conceptual del mismo
Desde la perspectiva cualitativa la investigacioacuten pretende la interpretacioacuten de los
fenoacutemenos admitiendo desde sus planteamientos fenomenoloacutegicos que un fenoacutemeno
admite diversas interpretaciones Muchas veces hay una interrelacioacuten entre el
investigador y los objetos de investigacioacuten pero las observaciones y mediciones que se
realizan se consideran vaacutelidas mientras constituyan representaciones auteacutenticas de
alguna realidad Los resultados no pueden constituir conclusiones generalizables pero si
pueden ser comparables y aportar informacioacuten relevante para otras situaciones y entornos
concretos
67
CONDICIONES EacuteTICAS DE LA INVESTIGACIOacuteN Dentro de las condiciones eacuteticas para
este estudio se encuentran las siguientes
Secreto Profesional la investigacioacuten garantiza el anonimato de los participantes
debido a la importancia y respeto a la dignidad y valor del individuo ademaacutes el respeto
por el derecho a la privacidad Los investigadores se comprometen a no informar en
sus publicaciones ninguno de los nombres de los participantes ni otra informacioacuten que
permitiese su identificacioacuten
Derecho a la no-participacioacuten los participantes al estar informados de la
investigacioacuten y el procedimiento tienen plena libertad para abstenerse de responder
total o parcialmente las preguntas que le sean formuladas y a prescindir de su
colaboracioacuten cuando a bien lo consideren
Derecho a la informacioacuten los participantes podraacuten solicitar la informacioacuten que
consideren necesaria con relacioacuten a los propoacutesitos procedimientos instrumentos de
recopilacioacuten de datos y la proyeccioacuten yo socializacioacuten de la investigacioacuten cuando lo
estimen conveniente
Remuneracioacuten los fines de la presente investigacioacuten son eminentemente formativos
acadeacutemicos y profesionales y no tienen ninguna pretensioacuten econoacutemica Por tal motivo
la colaboracioacuten de los participantes en ella es totalmente voluntaria y no tiene ninguacuten
tipo de contraprestacioacuten econoacutemica ni de otra iacutendole
Divulgacioacuten la devolucioacuten de los resultados seraacute presentada (por escrito u
oralmente) a las instituciones participantes para que sean conocidos por la
comunidad Los resultados de la investigacioacuten seraacuten divulgados al interior de la
Universidad de San Buenaventura - Medelliacuten y posiblemente en publicaciones No
obstante en estos procesos el secreto profesional se mantendraacute sin que se pudiera
dar lugar al reconocimiento de la identidad
Acompantildeamiento Los investigadores contaraacuten con el acompantildeamiento permanente
del grupo de docentes del nivel en las diferentes etapas del proceso de investigacioacuten
68
quienes brindaraacuten la asesoriacutea teoacuterica metodoloacutegica y eacutetica pertinente para la
realizacioacuten del trabajo
______________________________
ALEXANDRA VALENCIA
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN
CC
______________________________
ADOLFO CRUZ BELTRAN
INVESTIGADOR
CC 80108779
69
ANEXO B Consentimiento Informado
TITULO VALORACIOacuteN DEL PROCESO DE INCORPORACIOacuteN DE LA POLICIacuteA
NACIONAL DESDE LA PERSPECTIVA DE LOS ASPIRANTES Y LOS
INCORPORADOS EN EL PERIODO 2009- 2010
Yo
Certifico que he sido informado(a) con la claridad y veracidad debida respecto al curso y
proceso de la investigacioacuten sus objetivos y procedimientos Que actuacuteo consciente libre y
voluntariamente como participante de la presente investigacioacuten contribuyendo a la fase de
recoleccioacuten de la informacioacuten Soy conocedor (a) de la autonomiacutea suficiente que poseo
para abstenerme de responder total o parcialmente las preguntas que me sean
formuladas y a prescindir de mi colaboracioacuten cuando a bien lo considere y sin necesidad
de justificacioacuten alguna
Que se respetaraacute la buena fe la confidencialidad e intimidad de la informacioacuten por miacute
suministrada lo mismo que mi seguridad fiacutesica y psicoloacutegica
______________________________
ALEXANDRA VALENCIA
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN
CC
______________________________
ADOLFO CRUZ BELTRAN
INVESTIGADOR
CC 80108779
70
ANEXO C Encuesta sobre la incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional
ENCUESTA SOBRE LA INCORPORACION DE LA POLICIA NACIONAL
Cargo
Grado
Fecha
A continuacioacuten encontraraacute varios enunciados los cuales constan de una pregunta y varias
respuestas en forma de seleccioacuten muacuteltiple lea atentamente y sentildeale la respuesta que
usted en su experiencia recuerde Esta encuesta es personal
1 Por queacute decidioacute ser Policiacutea
a Vocacioacuten de servicio a la comunidad
b Conviccioacuten de pensamientos e ideales
c Estabilidad laboral
d Estabilidad econoacutemica
e Otro cuaacutel ___________________________________
2 Se identifica como Policiacutea por queacute
a Cree en la institucioacuten
b Le toca portar el uniforme
c Es una obligacioacuten laboral
d Es un complemento personal y laboral
e Otro cuaacutel __________________________________
3 Como le parece el proceso de incorporacioacuten que lleva a cabo la policiacutea nacional
a Complejo
b Faacutecil y claro
c Otra cuaacutel __________________________________
4 Sus metas personales
a Son identificadas con las metas institucionales
71
b Son paralelas a las metas institucionales
c Se complementan con las institucionales y otras externas
d Son diferentes y solo suyas
5 La corrupcioacuten en la Policiacutea es un factor que se presenta porhellip
a Nuestras condiciones sociales y culturales
b Debilidad de principios y valores
c Peacuterdida de pertenencia e identidad institucional
d Falta de control institucional
e Otro cuaacutel _______________________________
6 Cuaacutel es el paso que le parece maacutes dispendioso en el proceso de incorporacioacuten
a Praacutectica de exaacutemenes para- cliacutenicos
b Valoracioacuten meacutedica y Valoracioacuten Odontoloacutegica
c Prueba fiacutesica
d Pruebas Psicoteacutecnicas
e Entrevista psicoloacutegica
f Visita domiciliaria
gEstudio de Seguridad
h Consejo de admisiones
i Otro cuaacutel _______________________________
7 Queacute factor cree usted que influiriacutea para el mejoramiento en el proceso del
incorporacioacuten en la policiacutea
a Vocacioacuten de servicio por parte del personal de incorporacioacuten
b Fortalecer mas la prueba psicoloacutegica
c Mayor oportunidad a los aspirantes que por motivos fiacutesicos quedan aplazados
d Evitar los padrinos en la institucioacuten para ingresar transparencia
e Tener en cuenta habilidades intelectuales y laborales
f Maacutes disciplina y organizacioacuten
g El tiempo demasiado extenso
h Fluidez en los exaacutemenes teacutecnicos
72
i Sin respuesta
8 Para usted el proceso de incorporacioacuten que realiza la Policiacutea Nacional brinda
igualdad de oportunidades a todos los aspirantes
a Si
b No
C parcialmente
9 iquestAntes de ingresar a la institucioacuten conociacutea usted el proceso de formacioacuten que
operaba en la Policiacutea Nacional
a si
b no
c parcialmente
d No lo conozco
10 iquestSabe usted cuaacutel es la Direccioacuten encargada de coordinar los procesos de
incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional
a si
b no
Cual es_________________________________________________
11 iquestusted conociacutea sus deberes y responsabilidades como aspirante cuando
participoacute en el proceso de incorporacioacuten ofrecido por la POLICIA NACIONAL
A SI
B NO
C PARCIALMENTE
12 Sus necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo laboral y
policial han sido satisfechas por la POLICIA NACIONAL
a si
B NO
c Parcialmente
73
13 iquestConoce usted los criterios con los que se incorporan los policiales a la
Institucioacuten actualmente
A si
b no
c parcialmente
14 iquestPara usted las actividades de formacioacuten que ofrece la POLICIA NACIONAL a
sus estudiantes obedecen a procesos claramente definidos y planeados
A Si
B No
C Parcialmente
iexclGRACIAS POR SU COLABORACIOacuteN
21
La policiacutea nacional bajo su orientacioacuten humanista reconoce en sus funcionarios su mayor
activo por tanto busca en todo momento fortalecer el conocimiento y la formacioacuten
Policial bajo la premisa de una institucioacuten sustentada en el capital intelectual y espiritual
de sus hombres siempre se proyectaraacute hacia un futuro promisorio soportada en
principios y valores que elevaran sus propios niveles de competitividad
Todo lo anterior exige una reflexioacuten continua sobre el proceso de incorporacioacuten y dada la
necesidad de que cada vez maacutes se mejore y se puedan resolver las dificultades que al
respecto se han evidenciado Teniendo en cuenta lo anteriormente expresado es
importante indagar y revisar iquestQueacute fortalezas y debilidades presenta el proceso de
incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional seguacuten los incorporados iquestQueacute propuestas de
mejoramiento plantean nuestros incorporados iquestCoacutemo se vive el proceso de seleccioacuten
desde el aspirante
22
3 JUSTIFICACIOacuteN
En los tiempos actuales persisten como amenazas las poliacuteticas actuales las cuales
ciernen sobre las organizaciones Policiales lo cual ha implicado reformas en sus
estructuras funciones incorporacioacuten procesos y culturas en aras de alcanzar una
institucioacuten eficiente ejemplar y a la vez respetuosa de las libertades y los derechos
fundamentales de las personas
La institucioacuten busca un policiacutea donde los contenidos y las formas expresadas en cada
actuacioacuten ofrezcan un buen ejemplo convencidos de que cada praacutectica sea una
reafirmacioacuten de las virtudes que identifican a la organizacioacuten Esta ha formulado
estrategias orientadas a mejorar la calidad y la pertinencia del personal y asiacute permitir
elevar el desempentildeo y las condiciones de vida de sus integrantes esta estrategia va
acompantildeada de un enfoque por perfiles y competencias condicioacuten indispensable para
promover en el personal cualidades diferenciadoras que determinen el eacutexito en su
formacioacuten y se le brinde un heacuteroe al paiacutes
Actualmente la direccioacuten de incorporacioacuten con la colaboracioacuten de todos los comandantes
de metropolitanas y departamentos de policiacutea a partir del modelo existente perfeccionan
y aplican instrumentos que a futuro van a garantizar la seleccioacuten e ingreso del mejor
talento humano a la institucioacuten Se busca fortalecer los procesos de seleccioacuten formacioacuten y
capacitacioacuten del personal para lograr la profesionalizacioacuten de los hombres que se quieran
vincular a la institucioacuten
La poliacutetica baacutesica en este sentido es generar reglas claras de realizacioacuten profesional
desde que la persona se quiere incorporar a la institucioacuten mostraacutendoles una verdadera
realizacioacuten profesional un alto sentido de pertenencia y un sentimiento total de
satisfaccioacuten y felicidad a la organizacioacuten donde se va a incorporar Esto eleva la calidad
del servicio y lleva a que se colmen las expectativas de la organizacioacuten y de la ciudadaniacutea
En este contexto potenciar el talento humano este concepto para la Policiacutea nacional es el
centro de su estrategia y esta la orienta a traveacutes de planes programas proyectos y una
poliacutetica del desarrollo humano integral encaminados a crear y mantener las condiciones
23
que favorezcan la elevacioacuten de su calidad de vida y la de su familia al igual que
incrementar los niveles de satisfaccioacuten y efectividad en la funcioacuten que presta a la
comunidad El modelo de gestioacuten humana basado por competencias en el servicio policial
Es una herramienta gerencial que articula los diferentes procesos de la gestioacuten del
talento humano planeacioacuten gestioacuten y desarrollo y los lleva a orientarlos al mejoramiento
de la calidad de vida laboral y efectividad
La Policiacutea Nacional busca posicionar al hombre y mujer que quieren incorporarse a la
institucioacuten como liacuteder en cada comunidad Los liacutederes en su gran mayoriacutea no nacen se
hacen por esta razoacuten es necesario identificarlos a medida que los vamos formando en
todos los grados para visibilizarlos reconocerlos y apoyarlos capacitarlos y fortalecerlos y
facilitar su gestioacuten bajo la conviccioacuten de que los beneficiados seraacuten la institucioacuten la
comunidad y el paiacutes
La importancia de esta investigacioacuten es que el proceso de incorporacioacuten se mire desde el
punto de vista de los aspirantes que la direccioacuten de incorporacioacuten conozca que piensan
los aspirantes y los ya incorporados del proceso a queacute le temen queacute etapa del proceso
presenta maacutes dificultad para ellos porque se da la desercioacuten asiacute mismo se busca
enriquecer y fundamentar el proceso partiendo de las diferentes opiniones y criterios de
los mismos para asiacute enfrentar de una forma maacutes objetiva la buacutesqueda maacutes segura de
joacutevenes que cumplan realmente con los perfiles que exige la institucioacuten y que haga maacutes
sostenible la trayectoria y el alto rendimiento de los aspirantes y ya incorporados
24
4 OBJETIVOS
41 OBJETIVO GENERAL
Valorar el proceso de incorporacioacuten de aspirantes a la Policiacutea Nacional desde sus
diferentes ciclos enfocado en la percepcioacuten de los aspirantes y de aquellos que
ya han sido incorporados a la institucioacuten disentildeando estrategias de mejoramiento
que aseguren el ingreso a la institucioacuten de personas con vocacioacuten de servicio
valores y aptitudes que le permitan un mejor desempentildeo y liderazgo hacia la
comunidad
42 OBJETIVOS ESPECIFICOS
Identificar las diferentes percepciones que tienen los aspirantes a incorporarse a la
Policiacutea Nacional acerca de las etapas del proceso de incorporacioacuten
Valorar el proceso de incorporacioacuten desde el punto de vista de los candidatos y los
ya incorporados
Identificar los aspectos positivos y las falencias maacutes significativas del proceso en
opinioacuten de los responsables en la institucioacuten de realizar el mismo
Proponer acciones de mejora al proceso de incorporacioacuten desde la mirada de los
aspirantes y aquellos ya incorporados a la institucioacuten
25
5 MARCO TEOacuteRICO
51 Antecedentes del problema
Las instituciones policiales enfrentan una diversidad de situaciones en teacuterminos de los
distintos grados de legitimidad y reconocimiento puacuteblico de su profesionalismo y de los
niveles de delincuencia y violencia que buscan reducir sin embargo comparten un
desafiacuteo mundial comuacuten enfrentan la necesidad de transformaciones institucionales
profundas dirigidas a producir una renovacioacuten de mentalidades y virtudes indispensables
para mejorar su desempentildeo e incrementar la confianza que la sociedad deposita en ellas
Es por ello que la imagen de un policiacutea es un aspecto relevante para la sociedad y por
esto es importante que La incorporacioacuten del personal se lleve a cabo con procesos de
seleccioacuten rigurosos que permitan el ingreso del profesional con el perfil adecuado Con
esto se busca minimizar el ingreso de personal con caracteriacutesticas de riesgo tanto para la
persona como para la institucioacuten
Estos criterios deben desestimar candidatos con problemas de personalidad yo
disciplinarios elevar las exigencias de formacioacuten previa dando preferencias a aquellos
candidatos con formacioacuten elemental finalizada y mejor auacuten con estudios profesionales
considerar una edad miacutenima que garantice la capacidad de ejercer un trabajo de
ldquoadultosrdquo y finalmente una revisioacuten exhaustiva de la hoja de vida relaciones sociales y
familiares del candidato Ingresar a la institucioacuten no puede ser un motivo de necesidad
ni de rechazo de otras profesiones entonces como no hay otra opcioacuten ldquoseamos policiacuteasrdquo
el desafiacuteo de la institucioacuten es descubrir en cada policiacutea la clave de su singularidad y
resaltar aquello que lo hace uacutenico ante la sociedad
Es decir reconocer a Aquellos policiacuteas que hacen visible lo invisible que rescatan nintildeos
abandonados que se enfrentan a delincuentes que salvan en territorios donde la
solidaridad no se conoce este es el tipo de perfil que busca la institucioacuten Policiacuteas que
hacen visible el amor la honestidad y el buen trato que son capaces de romper
26
paradigmas de crueldad de maltrato verbal Policiacuteas obsesionados con el servicio de ser
maacutes y mejor cada diacutea a los demaacutes
Por esto es importante vigorizar los procesos de seleccioacuten e incorporacioacuten promoviendo
la gestioacuten del conocimiento esto redundara en el uso legiacutetimo de la fuerza y aumentara la
capacidad y el profesionalismo de sus miembros
En la actualidad la oficina de incorporacioacuten realiza esfuerzos en todos sus procesos pero
el desafiacuteo es metodoloacutegico ya que es necesario tener formas validas y confiables de
confianza en el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten se deben modificar algunos
procesos y evaluar otros incorporando indicadores en los procesos y evaluando los
resultados y lo maacutes importante tomando decisiones estrateacutegicas que mejoren los
procesos
La Policiacutea Nacional se encuentra en un profundo proceso de reforma y modernizacioacuten
doctrinaria organizativa y funcional en la buacutesqueda de prestar un servicio eficiente y de
calidad en el corto mediano y largo plazo esto no deja a un lado la direccioacuten de
incorporacioacuten la cual se encuentra haciendo esfuerzos estudiando las competencias
baacutesicas del personal el empleo de tecnologiacutea la aplicacioacuten de mecanismos eacuteticos y
disciplinarios Pero la idea central es que con este mejoramiento se busque que las
personas que ingresan a la institucioacuten posean principios y valores pero no solo poseerlos
sino vivenciales y articularlos tanto en la vida personal como laboral De nada sirve haber
consensuado los principios de vida dignidad excelencia equidad coherencia y los
valores de respeto solidaridad seguridad honestidad transparencia entre otros si no
existe la voluntad expresa de cada de las personas que se incorpora a la institucioacuten
El nuevo modelo de gestioacuten humana exige un cambio en los procesos claves de la
institucioacuten que estaacuten relacionados directamente con el talento humano y abarcan desde la
seleccioacuten e incorporacioacuten hasta la administracioacuten de personal Para tal fin el modelo se
fundamenta en el enfoque de competencias laborales lo cual permite a la Policiacutea
Nacional consolidarse como una Institucioacuten confiable competente y soacutelida a nivel nacional
e internacional El modelo de gestioacuten humana fundamentado en competencias se define
como
27
Policiacutea Nacional de Colombia (PONAL 2007) ldquoUna herramienta gerencial para la Policiacutea
Nacional que se constituye en el eje articulador de los diferentes procesos que implican y
dan sentido a la gerencia del talento humano a traveacutes de la planeacioacuten la gestioacuten y el
desarrollo orientados al mejoramiento de la calidad de vida laboral y la efectividad del
servicio policialrdquo
Para la administracioacuten del proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten se requieren funcionarios
responsables y comprometidos que aporten su esfuerzo y conocimiento a desarrollarlo de
manera coordinada es decir mediante acciones planificadas dirigidas y controladas Con
el presente capiacutetulo se pretende que el proceso se ejecute en cierto orden y secuencia
sin significar que su administracioacuten sea estaacutetica como todo proceso administrativo no
estaraacute exento de variaciones o acciones de mejoramiento durante su ejecucioacuten y para
responder a esta necesidad en cada etapa se ha planteando el seguimiento y
autoevaluacioacuten de los resultados buscando que perioacutedicamente se implementen los
cambios necesarios
52 Bases Teoacutericas
Para entender la importancia DEL PROCESO DE INCORPORACIOacuteN DE LA POLICIacuteA
NACIONAL es necesario tener claro que el presente siglo caracterizado por la dinaacutemica
de cambios inesperados que suceden en el mundo como desarrollo de nuevas
tecnologiacuteas y eventos sociopoliacuteticos afectan las organizaciones enfrentaacutendolas a
entornos cambiantes riesgosos e inciertos Esta propuesta de modernizacioacuten
administrativa permite reducir la incertidumbre y alcanzar los resultados esperados
Cuando las organizaciones son exitosas tienden a crecer o como miacutenimo a sobrevivir El
crecimiento exige mayor complejidad en el manejo de los recursos necesarios para
ejecutar las operaciones ya que aumenta el capital se incrementa la tecnologiacutea las
actividades de apoyo ademaacutes provoca el aumento del nuacutemero de personas y genera la
necesidad de intensificar la aplicacioacuten de conocimiento habilidades y destrezas para
mantener la competitividad del negocio
28
Es asiacute como este tipo de empresas requieren implementar herramientas administrativas
modernas para obtener ventajas competitivas frente a la competencia y poder perdurar en
un mercado muy competido y cambiante
El eacutexito en toda organizacioacuten es sin duda su componente humano ya que es este la
columna vertebral de su estructura es quien recepciona dinamiza y ejecuta los objetivos
trazados para el logro de las metas de la organizacioacuten
521 La organizacioacuten y sus procesos
La organizacioacuten es la parte de la administracioacuten que supone el establecimiento de una
estructura intencionada de los papeles que los individuos deberaacuten desempentildear en una
empresa El propoacutesito de una estructura organizacional es contribuir a la creacioacuten de un
entorno favorable para el desempentildeo humano Tambieacuten tiene como propoacutesito ayudar a
lograr que los objetivos tengan significado y contribuyan a la eficiencia organizacional
El fin de la organizacioacuten es la divisioacuten del trabajo entre los individuos cuyos esfuerzos
tienen que ser coordinados En la praacutectica tambieacuten se refiere a la definicioacuten de los
objetivos de la empresa entera y de cada uno de sus partes y a la determinacioacuten en
teacuterminos amplios de las actividades y decisiones necesarias a la realizacioacuten de eacutestos
objetivos
5211 Gerencia de procesos
La gestioacuten de procesos es una forma inteligente y pragmaacutetica de gestionar el trabajo
dentro de una organizacioacuten pues la entrega de un producto o servicio al cliente resulta de
un conjunto de procesos que pretenden cumplir con una promesa
Establece la identificacioacuten disentildeo y estandarizacioacuten de los procesos repetitivos y de uso
comuacuten que se ejecutan para el logro de la misioacuten Define responsabilidades sobre los
29
mismos evaluacutea los resultados de eacutestos y los mejora mediante la identificacioacuten de pasos
que agregan valor
La gerencia de procesos inicia con la determinacioacuten de la cadena de valor de la
organizacioacuten y utiliza el ciclo de mejoramiento continuo P-H-V-A (Planear - Hacer ndash
Verificar - Ajustar) como meacutetodo para garantizar que los productos y servicios que se
ofrecen cumplan los requerimientos de calidad esperados y se realicen de la manera maacutes
efectiva en costos y productividad
La gerencia de procesos comprende el establecimiento mantenimiento y mejora de
estaacutendares Para cada uno de los servicios y productos bien sea interno o externos en
una organizacioacuten se debe determinar el proceso o conjunto de procesos (macroprocesos)
que permiten obtenerlo y hacerlo llegar al cliente en las condiciones que satisfagan sus
necesidades
Corresponde a todos los integrantes de la organizacioacuten conocer interpretar y transmitir en
forma clara y precisa la cadena de valor profundizando en cada uno de sus
componentes insumos y productos el cliente interno o externo e identificando su
ubicacioacuten e importancia dentro de la cadena y su aporte al desarrollo de la misma
La gestioacuten de procesos coexiste con la administracioacuten funcional asignando propietarios
a los procesos clave haciendo posible una gestioacuten interfuncional generadora de valor
para el cliente y que por tanto procura su satisfaccioacuten Determina queacute procesos
necesitan ser mejorados o redisentildeados establece prioridades y provee de un contexto
para iniciar y mantener planes de mejora que permitan alcanzar objetivos establecidos
Hace posible la comprensioacuten del modo en que estaacuten configurados los procesos de
negocio de sus fortalezas y debilidades
30
5212 El proceso de Gestioacuten Humana enfoques su rol frente al
desarrollo organizacional
La gestioacuten humana aparece como un nuevo sistema de aprendizaje y desarrollo
tecnoloacutegico y poliacutetico de la gerencia moderna para dirigir y potenciar el desarrollo de
competencias de las personas a traveacutes del trabajo coordinado y de la gestioacuten de
estrategias de mejoramiento del conocimiento La inteligencia corporativa depende en
gran medida de las poliacuteticas de gestioacuten humana que se ejercen en cada organizacioacuten
La gestioacuten humana ha estado relacionada con la administracioacuten del recurso humano de
manera funcional y operacional lo cual correspondioacute a la necesidad de administrar
personal en un sistema tambieacuten mecaacutenico y paternalista con eacutenfasis en la centralizacioacuten
con variados niveles jeraacuterquicos La intencioacuten se centraba en la administracioacuten personal
de acuerdo con las labores que deberiacutea desarrollar la empresa en el logro de los objetivos
propios de la produccioacuten Y el esfuerzo de los jefes radicaba en la buacutesqueda de un
indicador relevante en el contexto de la economiacutea y de las finanzas la eficiencia
La gestioacuten que comienza a realizarse ahora ya no estaacute basada en elementos como la
tecnologiacutea y la informacioacuten sino que la clave de una buena gestioacuten estaacute en la gente que
en ella participa Lo que hoy se necesita es desprenderse del temor que produce lo
desconocido y adentrarse en la aventura de cambiar interiormente innovar
continuamente entender la realidad enfrentar el futuro entender la empresa y nuestra
misioacuten en ella
Una herramienta indispensable para enfrentar este desafiacuteo es la gestioacuten por
competencias tal herramienta profundiza en el desarrollo e involucramiento del capital
humano puesto que ayuda a elevar a un grado de excelencia las competencias de cada
uno de los individuos envueltos en el que hacer de la empresa La gestioacuten por
competencias pasa a transformarse en un canal continuo de comunicacioacuten entre los
trabajadores y la empresa es ahora cuando la empresa comienza a involucrar las
necesidades y deseos de sus trabajadores con el fin de ayudarlos respaldarlos y
ofrecerle un desarrollo personal capaz de enriquecer la personalidad de cada trabajador
31
El talento humano proporciona la chispa creativa en cualquier organizacioacuten La gente se
encarga de disentildear y producir los bienes y servicios de controlar la calidad de distribuir
los productos de asignar los recursos financieros y de establecer los objetivos y
estrategias para la organizacioacuten Sin gente eficiente es imposible que una organizacioacuten
logre sus objetivos El trabajo del director de talento humano es influir en esta relacioacuten
entre una organizacioacuten y sus empleados
La direccioacuten del talento humano es una serie de decisiones acerca de la relacioacuten de los
empleados que influye en la eficacia de eacutestos y de las organizaciones
5213 La seleccioacuten o incorporacioacuten del Recurso Humano
La seleccioacuten de personal se define como un procedimiento para encontrar al hombre que
cubre el puesto adecuado Pero iquestQueacute es adecuado Para responder el interrogante vale
la pena considerar las diferencias individuales es decir tener en cuenta las necesidades
de la organizacioacuten y su potencial humano asiacute como la satisfaccioacuten que el trabajador
encuentra en el desempentildeo del puesto Esto lleva a determinar el marco de referencia
es decir la organizacioacuten en que se realice la seleccioacuten de personal la cual es pues la
eleccioacuten de la persona adecuada para un puesto adecuado y un costo adecuado que
permita la realizacioacuten del trabajador en el desempentildeo de su puesto y el desarrollo de sus
habilidades y potenciales a fin de hacerlo maacutes satisfactorio a siacute mismo y a la comunidad
en que se desenvuelve para contribuir de esta manera a los propoacutesitos de organizacioacuten
Como paso previo a la seleccioacuten teacutecnica de personal resulta obligado conocer la filosofiacutea
y propoacutesitos de la organizacioacuten asiacute como los objetivos generales departamentales
seccionales etc de la misma Esto implica entre otras cosas la valoracioacuten de los
recursos existentes y la planeacioacuten de los que van a ser necesarios para alcanzar esos
objetivos y que comprende la determinacioacuten de las necesidades presentes y futuras en
cuanto a cantidad y calidad
La seleccioacuten de personal no puede desarrollarse en abstracto su punto de partida son las
particularidades de la actividad reflejadas a partir del anaacutelisis y descripcioacuten de los cargos
32
u ocupaciones lo que permite definir las principales caracteriacutesticas exigencias y
requerimientos de los mismos posibilita evaluar las cualidades necesarias en los
trabajadores de forma integrada en la valoracioacuten de las competencias como elemento
esencial que caracteriza la relacioacuten hombre-empleo y tambieacuten determinar los meacutetodos
teacutecnicas e instrumentos a emplear en el proceso de seleccioacuten de personal
Suarez Adriana (sf) aclara ldquoUn proceso de seleccioacuten es una inversioacuten para la
empresa Debe realizarse con mucho profesionalismo porque una mala eleccioacuten conlleva
irremediablemente a perjudicar los intereses de la compantildeiacutea y por ende afecta a todo el
recurso humano que la conformardquo
5214 Elementos que conforman el procedimiento de seleccioacuten
Los elementos del proceso de seleccioacuten son
Vacante
Anaacutelisis y valoracioacuten de puestos
Inventario de recursos humanos
Fuentes de reclutamiento
Solicitud de empleo
Tabla de Idoneidad
Entrevista inicial o preliminar
Entrevista de seleccioacuten
Pruebas psicoteacutecnicas (psicoloacutegicas y laborales)
Examen meacutedico de admisioacuten
Estudio socioeconoacutemico
Decisioacuten final
5215 La evaluacioacuten de la seleccioacuten del Recurso Humano
El resultado final del proceso de seleccioacuten se traduce en el nuevo personal contratado Si
los elementos anteriores a la seleccioacuten se consideraron cuidadosamente y los pasos de la
33
seleccioacuten se llevaron a cabo en forma adecuada lo maacutes probable es que e l nuevo
empleado sea idoacuteneo para el puesto y lo desempentildee productivamente
Para evaluar tanto al nuevo empleado como el proceso de seleccioacuten en siacute requiere
retroalimentacioacuten La retroalimentacioacuten positiva se obtiene por juicios favorables al nuevo
empleado promociones desempentildeo adecuado ausencia de conflictos etc La
retroalimentacioacuten negativa consiste en una renuncia prematura o la necesidad de separar
al nuevo empleado de la empresa niveles bajos de evaluacioacuten y factores similares
522 Incorporacioacuten
MISIOacuteN La Direccioacuten de Incorporacioacuten de la Policiacutea Nacional tiene como misioacuten
gerenciar el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten eligiendo el mejor talento humano del
paiacutes asiacute como el personal uniformado que cumpla con las competencias y perfiles
requeridos en las diferentes especialidades del servicio policial para prestar un servicio
de calidad a la comunidad de acuerdo con la planta autorizada por el Gobierno Nacional
La Direccioacuten de Incorporacioacuten Cumple las siguientes funciones
Coordinar los procesos de seleccioacuten e incorporacioacuten del personal uniformado y
no uniformado para la Policiacutea Nacional de Colombia de acuerdo con los
paraacutemetros establecidos en la ley
Coordinar con las Direcciones de la Policiacutea Nacional la seleccioacuten del personal
requerido para los procesos de formacioacuten las especialidades del servicio
policial y el servicio militar de acuerdo con el perfil y competencias definidas
Coordinar con la Direccioacuten de Reclutamiento Control y Reservas del Ejeacutercito
Nacional la seleccioacuten de los Auxiliares Bachilleres y de Policiacutea de acuerdo con
la planta autorizada anualmente
Dirigir el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten desarrollado por las Regionales
de Incorporacioacuten de acuerdo con los paraacutemetros establecidos en el Protocolo
de seleccioacuten e incorporacioacuten y la normatividad vigente dentro del marco del
Modelo de Gestioacuten Humana por competencias
34
Coordinar con la Direccioacuten de Sanidad la designacioacuten permanente de
profesionales y apoyo logiacutestico necesario para el desarrollo de las valoraciones
y calificaciones de la capacidad psicofiacutesica de los aspirantes en cada una de
las convocatorias
Coordinar con la Direccioacuten de Talento Humano el nuacutemero de aspirantes a
seleccionar en cada una de las categoriacuteas seguacuten la planta autorizada
anualmente
Promover y acompantildear la formulacioacuten de proyectos de inversioacuten y desarrollo
tecnoloacutegico que permitan dar respuesta a las necesidades de eacutesta Direccioacuten y
del proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten gerenciando con efectividad los
recursos financieros y logiacutesticos
Coordinar con la Oficina de Comunicaciones Estrateacutegicas de la Policiacutea
Nacional las diferentes campantildeas de divulgacioacuten a nivel Nacional
Desarrollar la Poliacutetica y Objetivos de Calidad de la Policiacutea Nacional
Desarrollar y estandarizar los procedimientos de los procesos misionales
gerenciales y de soporte de la unidad debidamente articulada con la
metodologiacutea definida por la Policiacutea Nacional
Las demaacutes que le sean asignadas de acuerdo con la ley los reglamentos o la
naturaleza de la dependencia
Atendiendo a la necesidad de fortalecer los procesos de seleccioacuten e incorporacioacuten de los
nuevos policiacuteas colombianos fue creada la Direccioacuten de Incorporacioacuten sin dudas una de
las novedades maacutes relevantes dentro de la nueva estructura policial
El propoacutesito de esta direccioacuten es gerenciar el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten
eligiendo el mejor talento humano del paiacutes que cumpla con las competencias y perfiles del
modelo de gestioacuten humana de la Policiacutea Nacional Asiacute como del personal uniformado que
cumple con las competencias requeridas en las diferentes especialidades de policiacutea Para
alcanzar las metas propuestas el Alto Mando Institucional ha destinado un excelente
equipo de trabajo integrado por profesionales idoacuteneos que estaacuten altamente
comprometidos no solo con la Institucioacuten sino con Dios y la Patria el fin de prestar un
servicio de calidad a la comunidad
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Soportados ademaacutes con un instrumento de vital importancia como es el Protocolo de
seleccioacuten e incorporacioacuten el cual ademaacutes de contar con el aval del Ministerio de Defensa
Nacional mediante resolucioacuten 1933 del 23 de mayo de 2007 logra dar vigencia a traveacutes
de las 9 Regionales y 36 grupos de incorporacioacuten distribuidos en todo el territorio
nacional la estandarizacioacuten de los procedimientos y unificacioacuten de los criterios basados
en los principios de igualdad moralidad eficiencia economiacutea celeridad e imparcialidad
como instrumento uacutenico que establece el ingreso a las Escuelas de formacioacuten policial asiacute
como a las especialidades del servicio policial a cursos e inclusive para la prestacioacuten del
servicio militar en la Policiacutea Nacional
Las regionales y grupos de incorporacioacuten que comprende la direccioacuten de incorporacioacuten
son
Regional de Incorporacioacuten No 1 con sede en Bogotaacute DC Tiene jurisdiccioacuten en el aacuterea
metropolitana de Bogotaacute en los departamentos de Cundinamarca y Amazonas
Regional de Incorporacioacuten No 2 ESGON Con sede en el Espinal Tolima Tiene
jurisdiccioacuten en los departamentos de Tolima Huila y Caquetaacute En Cundinamarca los
municipios de Girardot La Mesa y Tocaima y en Caldas el municipio de La Dorada
Regional de Incorporacioacuten No 3 Escuela Alejandro Gutieacuterrez ESAGU Con sede en
Manizales - Caldas Tiene jurisdiccioacuten en los Departamentos de Caldas Quindiacuteo
Risaralda y el municipio de Cartago en el Valle del Cauca
Regional de Incorporacioacuten No 4 Escuela Simoacuten Boliacutevar ESBOL Con sede en Tuluacutea
Valle Su jurisdiccioacuten se enmarca en los Departamentos de Valle Cauca Narintildeo y
Putumayo
Regional de Incorporacioacuten No 5 Escuela Provincia de Veacutelez ESVEL Con sede en
Bucaramanga-Santander Tiene jurisdiccioacuten en los departamentos de Norte de
Santander Santander Arauca y los municipios de Aguachica San Alberto y Curumaniacute
en el departamento del Cesar
36
Regional de Incorporacioacuten No 6 Escuela Carlos E Restrepo ESCER Con sede en
Medelliacuten-Antioquia Tiene jurisdiccioacuten en los departamentos de Antioquia y Chocoacute
Regional de Incorporacioacuten No7 Escuela Eduardo Cuevas ESECU Con sede en
Villavicencio Meta Tiene jurisdiccioacuten en los departamentos de Meta Vichada
Guainiacutea Guaviare Vaupeacutes Casanare y los Municipios de Caqueza Medina Puente
Quetame Guayabetal y Paratebueno en Cundinamarca
Regional de Incorporacioacuten No 8 Escuela Antonio Narintildeo ESANA Con sede en
Barranquilla-Atlaacutentico Tiene jurisdiccioacuten en los departamentos de Atlaacutentico
Magdalena Boliacutevar el Archipielago de San Andreacutes Providencia y Santa Catalina
Cesar y Guajira
Grupo de Incorporacioacuten con sede en Corozal-Sucre Tiene jurisdiccioacuten en los
Departamentos de Sucre Coacuterdoba Urabaacute y en Boliacutevar los Municipios de San Juan
San Jacinto El Carmen Magangue Mompoacutes y Sur de Boliacutevar
Grupo de Incorporacioacuten Con sede en Tunja-Boyacaacute Tiene jurisdiccioacuten en el
departamento de Boyacaacute
El proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten se desarrolla en doce (12) etapas las cuales son
agrupadas teniendo en cuenta su nivel de incidencia y funcionalidad en el desarrollo del
proceso asiacute de soporte eliminatorias y clasificatorias Se entiende por etapas de soporte
aquellas que apoyan y promueven el buen funcionamiento del proceso de seleccioacuten e
incorporacioacuten las etapas eliminatorias son aquellas en donde el aspirante debe
necesariamente cumplir con unos requisitos para continuar en el proceso de lo contrario
seraacute retirado de eacutel y finalmente las etapas clasificatorias hacen referencia a la ordenacioacuten
de los aspirantes partiendo de aquellos que se ajustan completamente al perfil requerido
en la convocatoria y gradualmente se van alejando de eacuteste
En la actualidad el proceso de incorporacioacuten de la policiacutea nacional se lleva a cabo desde
la Direccioacuten de Incorporacioacuten apoyada por las diferentes regionales antes mencionadas y
se desarrolla en varias etapas asiacute
37
Divulgacioacuten Proceso mediante el cual se emite la informacioacuten sobre la
convocatoria de admisiones por diferentes medios de comunicacioacuten
Charla de Induccioacuten Actividad en la cual se les da a conocer a los aspirantes
informacioacuten de la institucioacuten en queacute consiste y los paraacutemetros del proceso de
seleccioacuten y se explica el diligenciamiento de la carpeta
Venta de carpetas Se verifica el cumplimiento de los requisitos miacutenimos para la
compra de la carpeta se recepciona el recibo de consignacioacuten y se hace entrega
de la carpeta al aspirante
Praacutectica de exaacutemenes para- cliacutenicos especializados se realizan con el propoacutesito
de conocer las condiciones medicas actuales en las que se encuentra el aspirante
Valoracioacuten meacutedica examen fiacutesico que se practica al aspirante con soporte en los
exaacutemenes de laboratorio para evaluar el estado de salud del aspirante-
Valoracioacuten Odontoloacutegica Examen de su estado de salud oral
Prueba fiacutesica Evaluacioacuten de las condiciones fiacutesicas-atleacuteticas de los aspirantes (en
diferentes modalidades)
Pruebas Psicoteacutecnicas Aplicacioacuten de diferentes pruebas psicoloacutegicas con el fin de
evaluar aspectos tales como conocimientos generales capacidad verbal
caracteriacutesticas personales etc
Entrevista psicoloacutegica Evaluacioacuten que realiza el psicoacutelogo teniendo como soporte
las pruebas psicoteacutecnicas Para determinar el perfil del aspirante
Visita domiciliaria Es la actividad en la cual un trabajador social constata las
condiciones sociofamiliares en las cuales vive un aspirante y su familia
38
Estudio de Seguridad Actividad en la cual la institucioacuten por medio de
investigaciones y haciendo uso de medios tecnoloacutegicos verifica la autenticidad de
la informacioacuten y la documentacioacuten aportada por el aspirante
Consejo de admisiones Valoracioacuten integral del aspirante y su desempentildeo durante
el proceso de seleccioacuten la realiza un grupo interdisciplinario para determinar la
favorabilidad del ingreso a la institucioacuten
Ingreso a la institucioacuten el grupo seleccionado ingresa a las escuelas de formacioacuten
Ilustracioacuten 1 Proceso de Incorporacioacuten
Fuente Direccioacuten de incorporacioacuten ndashPoliciacutea Nacional
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Ilustracioacuten 2 Etapas proceso incorporacioacuten
Fuente Direccioacuten de incorporacioacuten ndashPoliciacutea Nacional
En la actualidad la oficina de incorporacioacuten realiza esfuerzos en todos sus procesos pero
el desafiacuteo es metodoloacutegico ya que es necesario tener formas validas y confiables de
confianza en el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten se deben modificar algunos
procesos y evaluar otros incorporando indicadores en los procesos y evaluando los
resultados y lo maacutes importante tomando decisiones estrateacutegicas que mejoren los
procesos
La direccioacuten de incorporacioacuten ha logrado estaacutendares de calidad en el proceso de
seleccioacuten e incorporacioacuten de la institucioacuten se ha fortalecido la investigacioacuten mediante el
desarrollo de proyectos en conjunto con diferentes universidades orientados a mejorar el
proceso y generar innovaciones relacionadas con el disentildeo de pruebas psicoloacutegicas para
consolidar la valoracioacuten de aspirantes y de esta manera garantizar la calidad de la
seleccioacuten
Por otra parte los avances tecnoloacutegicos han sido una constante en la direccioacuten de
incorporacioacuten creando una plataforma tecnoloacutegica aacutegil y eficiente donde se encuentra
40
toda la informacioacuten viacutea internet en tiempo real alliacute se puede acceder al proceso de
seleccioacuten e incorporacioacuten en tiempo real
Tambieacuten se han constituido unidades moacuteviles de incorporacioacuten (UMI) programa que ha
permitido llegar de manera efectiva con un equipo de profesionales (meacutedicos odontoacutelogos
y psicoacutelogos) a las comunidades apartadas del territorio nacional que por su ubicacioacuten
geograacutefica no pueden acceder de forma oportuna a la informacioacuten sobre el proceso de
seleccioacuten e incorporacioacuten
Estos avances y proyecciones han marcado una nueva era de la direccioacuten de
incorporacioacuten al convertirse la institucioacuten en una excelente opcioacuten de vida para muchos
colombianos porque ofrece proyecciones tanto a nivel profesional como personal y
familiar Por ello el `proceso de seleccioacuten debe ser muy exigente para formar a los
escogidos como profesionales de policiacutea competentes e integrales
El proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten es muy completo desde la perspectiva de la
direccioacuten y la institucioacuten realiza grandes esfuerzos porque dicho proceso sea
transparente y cumpla con la normatividad establecida para este fin pero con que
perspectiva miran los aspirantes el proceso de incorporacioacuten aquellos que ya se
encuentran en la institucioacuten que piensan despueacutes de haber pasado por todas estas
etapas
5221 Avances y proyecciones
La Direccion de Incorporacion (2009) sentildeala en relacioacuten a los avances y proyeccion
Con el fin de lograr altos estaacutendares de calidad en el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten
en la institucioacuten se realizaron dos encuentros de referenciacioacuten internacional en el antildeo
2009 en los cuales se analizaron los avances de diferentes paiacuteses en este campo como
Espantildea Canadaacute Francia Brasil Meacutexico Chile y Argentina Igualmente se ha fortalecido la
investigacioacuten mediante el desarrollo de proyectos conjuntos con diferentes universidades
orientados a mejorar el proceso y generar innovaciones relacionadas con el disentildeo de
41
pruebas psicoloacutegicas para consolidar la valoracioacuten de los aspirantes y de esta manera
garantizar la calidad de la seleccioacuten Por otra parte los avances tecnoloacutegicos han sido la
constante en la Direccioacuten de incorporacioacuten Mediante el proyecto de virtualizacioacuten tanto
los aspirantes como el personal de la institucioacuten tienen acceso a la plataforma tecnoloacutegica
aacutegil y eficiente A traveacutes de la cual se logra que toda informacioacuten sea consultada viacutea
internet en tiempo real Asiacute se puede acceder al proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten
desde cualquier lugar del mundo o del territorio colombiano para realizar las siguientes
actividades
Conectividad y comunicacioacuten Inscripcioacuten en liacutenea Pagos virtuales Administracioacuten de
informacioacuten (convocatorias registro de datos biograacuteficos programacioacuten evaluacioacuten)
Comunicacioacuten en liacutenea con otras entidades del estado
Otro avance que ha contribuido a consolidar la gestioacuten es la implementacioacuten de las
unidades moacuteviles de incorporacioacuten (UMI) programa que ha permitido llegar de manera
efectiva con un equipo de profesionales (meacutedicos odontoacutelogos y psicoacutelogos) a las
comunidades de zonas apartadas del territorio nacional que por su ubicacioacuten geograacutefica no
pueden acceder de manera oportuna a la informacioacuten sobre el proceso de seleccioacuten e
incorporacioacuten Esta estrategia constituye un medio de acercamiento a la comunidad
facilitando a los aspirantes de diversas regiones y grupos eacutetnicos conocer maacutes de cerca la
institucioacuten
En este sentido se han abierto espacios a las minoriacuteas eacutetnicas para que se integren en
respuesta a un paiacutes tan diverso como el nuestro que exige la participacioacuten de todos los
colombianos sin distincioacuten de raza credo o genero Estos avances y proyecciones han
marcado una nueva era en la Direccioacuten de incorporacioacuten al convertirse la institucioacuten en una
excelente opcioacuten de vida para muchos colombianos porque ofrece proyecciones tanto a
nivel profesional como personal y familiar Por ello el proceso de seleccioacuten debe ser muy
exigente para formar a los escogidos como profesionales de Policiacutea competentes e
integrales
42
53 Sistemas variables
Seguacuten los objetivos especiacuteficos de esta investigacioacuten las variables son
Poliacuteticas existentes en la Policiacutea Nacional sobre el proceso de incorporacioacuten tiene
la institucioacuten Se refiere a las poliacuteticas que desarrolla en la actualidad la Policiacutea
nacional para llevar a cabo su proceso de incorporacioacuten
Perfiles del personal que se vincula a la institucioacuten Se refiere al talento humano
que se vincula a la institucioacuten desde sus diferentes identidades idoneidad
capacidades profesionales competencias valores humanos como persona
Pruebas psicoteacutecnicas y la entrevista psicoloacutegica que actualmente adelanta la
direccioacuten de incorporacioacuten a los aspirantes Se refiere a las pruebas psicoteacutecnicas
y a la entrevista que actualmente desarrolla la direccioacuten de incorporacioacuten a los
aspirantes estas son etapas del proceso de incorporacioacuten
Caracteriacutesticas del proceso que actualmente realiza la Policiacutea para llevar a cabo su
proceso de incorporacioacuten se entiende por la caracterizacioacuten del proceso de
incorporacioacuten de la Policiacutea Nacional a traveacutes de sus diferentes etapas
Procedimientos empleados para la valoracioacuten socio familiar psicoloacutegica y de
seguridad realizadas Esta variable se refiere al procedimiento que actualmente se
adelanta en la institucioacuten para la valoracioacuten sociofamiliar psicoloacutegica y de
seguridad donde se constata las condiciones sociofamiliares del aspirante su
perfil y asiacute mismo se investiga de la autenticidad de la informacioacuten y
documentacioacuten aportada por el aspirante
Aspectos positivos y las falencias mas significativas del proceso en opinioacuten de los
responsables en la institucioacuten de realizar el proceso de incorporacioacuten Se refiere a
los aspectos positivos y las falencias que seguacuten la opinioacuten de los responsables del
proceso de incorporacioacuten sufre actualmente dicho proceso de seleccioacuten
43
6 METODOLOGIacuteA
61 Tipos de investigacioacuten
El presente trabajo se trata de un tipo de investigacioacuten de corte evaluativo con caraacutecter
cualitativo Este trabajo se soporta en procedimientos de lectura y descripcioacuten documental
trabajada por los investigadores para ser objeto de anaacutelisis se realizara a traveacutes de
revisiones documentales realizacioacuten de entrevistas todo esto sin olvidar los objetivos
demarcados en la presente investigacioacuten
62 Poblacioacuten y muestra
El universo lo conforman los estudiantes incorporados para el ciclo 2010 tomando una
media de 50 estudiantes La muestra de estudiantes se determino por los siguientes
criterios nuacutemero de estudiantes en la escuela Carlos Eugenio Restrepo y haber
participado en procesos de incorporacioacuten totalmente y por primera vez
Considerando que esta investigacioacuten se soporta en procedimientos de lectura y
descripcioacuten documental trabajada por el investigador para ser objeto de anaacutelisis y
sistematizacioacuten de la misma sin olvidar los objetivos demarcados en la misma
63 Fuentes de informacioacuten
Las fuentes de informacioacuten utilizadas para el desarrollo de la investigacioacuten fueron las
siguientes
Gestioacuten humana por competencias-Seleccionar e incorporar aspirantes ndash
divulgacioacuten GTO101FL-01 inscripcioacuten GTO102FL-01 practica de exaacutemenes
GTO103FL-01 valoracioacuten medica GTO104FL-01 valoracioacuten odontoloacutegica
GTO105FL-01 prueba fiacutesica GTO106FL-01 entrevista psicoloacutegica GTO107FL-01
visita domiciliaria GTO108FL-01 estudio seguridad GTO109FL-01 consejo de
admisiones GTO110FL-01
44
Cartilla para el manejo del modulo de riesgos en la suite visioacuten empresarial 2009
Directrices para la implementacioacuten y desarrollo de la etapa de divulgacioacuten
promocioacuten y atencioacuten en las convocatorias de admisiones
Instructivo numero 0560 de 01 de junio informacioacuten general proceso de
admisiones
Protocolo de Incorporacioacuten
Adicionalmente se tuvo en cuenta documentos internos los cuales estaacuten referidos a los
procesos de incorporacioacuten que realiza la institucioacuten en estos documentos estaacuten
considerados criterios y poliacuteticas alusivas a este proceso Esta documentacioacuten esta
caracterizada por la institucioacuten de tipo confidencial
64 Procedimientos para la recoleccioacuten y procesamiento de la informacioacuten
Para la recoleccioacuten de la informacioacuten se procederaacute de la siguiente manera
Reconocimiento del aacuterea de incorporacioacuten sobre la cual se realizo el proyecto de
evaluacioacuten
Se realizo revisioacuten documental a los informes de incorporacioacuten del aacuterea Gestioacuten
humana de la escuela Carlos Holguiacuten donde se encuentra la direccioacuten de
incorporacioacuten para recolectar informacioacuten sobre el procedimiento realizado en la
actualidad para la incorporacioacuten y se identificara los perfiles del personal que se
quiere vincular a la institucioacuten
Se Disentildeo y realizo una entrevista a alumnos incorporados en el siclo actual 2010
donde se indagoacute sobre las caracteriacutesticas del proceso de incorporacioacuten
especiacuteficamente lo que tiene que ver con la entrevista psicoloacutegica y las pruebas
psicoteacutecnicas desarrolladas al l personal que ingresa a la insti tucioacuten
45
7 RESULTADOS
A continuacioacuten se pretende mostrar los resultados obtenidos una vez fue aplicada la
encuesta relacionada con la evaluacioacuten del proceso de incorporacioacuten con el fin de dar a
conocer la percepcioacuten de los aspirantes y alumnos que ya han sido incorporados a la
institucioacuten
Los siguientes resultados exigen una reflexioacuten continua sobre el proceso de incorporacioacuten
y dada la necesidad de que cada vez maacutes se mejore y se puedan resolver las dificultades
que al respecto se han evidenciado la imagen de un policiacutea es un aspecto relevante
para la sociedad y por esto es importante que La incorporacioacuten del personal se lleve a
cabo con procesos de seleccioacuten rigurosos que permitan el ingreso del profesional con el
perfil adecuado Con esto se busca minimizar el ingreso de personal con caracteriacutesticas
de riesgo tanto para la persona como para la institucioacuten
Asiacute mismo con esta investigacioacuten se pretende dar respuesta a las siguientes necesidades
Ejecutar a nivel nacional un proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten de calidad
Realizar seguimiento y evaluacioacuten para capitalizar la experiencia disminuir el rango de
error y establecer acciones de mejoramiento continuo
Optimizar la efectividad del desempentildeo de los profesionales que participan en el
proceso
Incrementar la calidad del servicio policial seleccionando aspirantes con el perfil y
competencias requeridas
Contar con procesos y procedimientos que se ajusten a los planes de emergencia a
nivel de cobertura
Es de este modo como se expresa que todo proceso de mejoramiento policial involucra
cambios en los procesos de formacioacuten y capacitacioacuten de los policiacuteas La policiacutea moderna
requiere profesionales de excelente formacioacuten teacutecnica y eacutetica Este proceso debe
asegurar que la formacioacuten la actualizacioacuten la capacitacioacuten la especializacioacuten y el
perfeccionamiento conduzcan al policiacutea durante toda su carrera profesional
46
Ilustracioacuten 3iquestPor queacute decidioacute ser Policiacutea
Frente a la primera pregunta se visualiza como el personal que desea ingresar a la
institucioacuten lo hace por una verdadera conviccioacuten de servicio a la comunidad donde se
denota un porcentaje de un 41 es decir casi la mitad del personal lo hace con este
ideal pero tambieacuten se visualiza con un porcentaje alto del 33 como el personal siente
estabilidad laboral frente a la institucioacuten como la misma le brinda seguridad a aquellos
joacutevenes que se encuentran en la sociedad buscando proyeccioacuten y futuro
Ilustracioacuten 4 Se Identifica como policiacutea iquestPor queacute
Seguacuten los resultados obtenido en la pregunta dos sobre si los encuestados se identifican
como policiacuteas se puede deducir que las personas que ingresan a la institucioacuten se
identifican con la misma porque creen en la misma porque se complementa con su vida
personal y lo que buscan laboralmente se ve como mas de la media el 57 cree en la
Policiacutea Nacional como Institucioacuten y busca complementar su vida con esta labor
47
Ilustracioacuten 5 iquestCoacutemo le parece el proceso de incorporacioacuten que lleva a cabo la
policiacutea nacional
Con relacioacuten al proceso de Incorporacioacuten de La Policiacutea Nacional se puede expresar que
para el 69 de los encuestados les parece complejo ya que este proceso consta de una
serie de etapas largas y complejas que hacen que el personal que se quiere incorporar
se atemorice frente al mismo
48
Ilustracioacuten 6 Metas personales
Seguacuten los resultados obtenidos en la encuesta sobre las metas personales de los
encuestados se complementan con las institucionales y con otras externas se visualiza
como el 76 de estas personas eligieron esta opcioacuten
Ilustracioacuten 7 La corrupcioacuten en la Policiacutea es un factor que se presenta porhellip
En relacioacuten al tema de la corrupcioacuten en la institucioacuten se observa coacutemo el 53 de los
encuestados responden que este antivalor obedece a una debilidad de principios y
valores mientras que un 41 piensa que hay perdida de pertenencia e identidad
institucional es un porcentaje alto lo que debe ser de intereacutes para la institucioacuten pues es
un factor que se debe trabajar en el personal que ya se encuentra en la institucioacuten y en
aquellos que estaacuten realizando curso de ingreso y en aquellos que estaacuten proacuteximos a
ingresar
49
Ilustracioacuten 8 iquestCuaacutel es el paso que le parece maacutes dispendioso en el proceso de
incorporacioacuten
Con relacioacuten al proceso de incorporacioacuten se puedo observar que para los encuestados el
paso maacutes dispendioso es el consejo de admisiones con un porcentaje del 37 seguido
de los exaacutemenes cliacutenicos con un 24y la entrevista psicoloacutegica con un 16
50
Ilustracioacuten 9 iquestQueacute Factor cree usted que influiriacutea para el mejoramiento en el
proceso de incorporacioacuten en la policiacutea
Seguacuten la informacioacuten obtenida con relacioacuten al mejoramiento del proceso de incorporacioacuten
en la Policiacutea se visualiza que el 18 de los encuestados cree que el tiempo demasiado
extenso influiriacutea para mejorar el proceso de incorporacioacuten es decir que los tiempos estaacuten
demasiado extensos vale la pena resaltar y para mejoramiento de la institucioacuten que el
16 de los encuestados dice que se deberiacutea evitar los padrinos en la institucioacuten piden
maacutes transparencia
Sin embargo frente a otro 16 que espera mas disciplina y organizacioacuten mientras que un
14 espera que el personal de incorporacioacuten tenga maacutes vocacioacuten de servicio aspecto a
tener en cuenta por la institucioacuten asiacute mismo un 12 exige que se tengan tambieacuten en
cuenta las habilidades y aptitudes
Ilustracioacuten 10 iquestPara usted el proceso de incorporacioacuten que realiza la Policiacutea
Nacional brinda igualdad de oportunidades a todos los aspirantes
51
Frente a la informacioacuten obtenida en relacioacuten a la igualdad de oportunidades a todos los
aspirantes en el proceso de seleccioacuten se visualiza que el 63 de los encuestados ven
que el proceso de incorporacioacuten brinda igualdad de oportunidades a los aspirantes frente
a un 22 que no lo considera de esta manera
Ilustracioacuten 11 iquestAntes de ingresar a la institucioacuten conociacutea usted el proceso de
formacioacuten que opera en la Policiacutea Nacional
Con relacioacuten al conocimiento de los encuestados en relacion al proceso de formacion que
opera la Poliacutecia Nacional se puede observar coacutemo un 43 dice que conociacutea el proceso
de formacioacuten que opera en la Policiacutea frente a un 43 empate teacutecnico que aduce no
conocer el proceso mientras que un 14 lo conoce parcialmente
52
Ilustracioacuten 12 iquestSabe usted cuaacutel es la Direccioacuten Encargada de coordinador los
procesos de incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional
Frente a esta pregunta sobre el conocimiento de los encuestados sobre la direccioacuten
encargada de coordinar los procesos de incorporacioacuten en la Policiacutea se observoacute que los
encuestados afirman un 82 que conocen la direccioacuten encargada de realizar el proceso
de incorporacioacuten frente a un 18 que la desconoce
53
Ilustracioacuten 13 iquestUsted conociacutea sus deberes y responsabilidades como aspirante
cuando participoacute en el proceso de incorporacioacuten ofrecido por la Policiacutea Nacional
Con relacioacuten al conocimiento de los encuestados con relacioacuten a los deberes y
responsabilidades como aspirante al proceso de incorporacioacuten se puede analizar que el
11 el 82 de los encuestados dice que conociacutea sus deberes y responsabilidades como
aspirantes cuando participo en el proceso de incorporacioacuten ofrecido por la Policiacutea
Nacional frente a un 14 que aduce que lo conociacutea parcialmente y un 4 que lo
desconoce
Ilustracioacuten 14 iquestSus necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo
laboral y policial han sido satisfechas por la Policiacutea Nacional
Con relacioacuten a las necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo laboral y
policial se visualiza que el 88 5 de los encuestados afirma que la institucioacuten le ha
satisfecho sus necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo laboral y
policial frente a un 12 que aduce la institucioacuten no le ha satisfecho dichas necesidades
54
Ilustracioacuten 15 iquestConoce ustedes los criterios con los que se incorporan los
policiales a la Institucioacuten actualmente
Con relacioacuten al conocimiento de los encuestados en relacioacuten a los criterios que
incorporacioacuten los policiales a la Institucioacuten se observoacute que el 51 de los encuestados
afirma que conoce los criterios con los que incorporan los policiales a la institucioacuten en la
actualidad frente a un 37 que los conoce parcialmente y un 12 que afirma no conocer
estos criterios
55
Ilustracioacuten 16 iquestPara usted las actividades formacioacuten que ofrece la Policiacutea Nacional
a sus estudiantes obedecen a procesos claramente definidos y planeados
Seguacuten los datos obtenidos con relacioacuten a si la actividades de formacioacuten obedece
claramente a los procesos definidos y planteados por la Institucioacuten se puede expresar
que el 94 afirma positivamente que las actividades de formacioacuten que ofrece la institucioacuten
a sus estudiantes obedecen a procesos claramente definidos y planeados contra un 6
que le parece que estos procesos estaacuten parcialmente definidos y planeados
56
8 CONCLUSIONES
La Policiacutea nacional interpreta la necesidad de orientar y fortalecer la concepcioacuten
estrateacutegica respecto de la poliacutetica institucional frente a la direccioacuten de incorporacioacuten para
superar disfuncionalidades que se presenten en el proceso y avanzar a un sistema
integral de incorporacioacuten que actueacute e incorpore los elementos misionales de la institucioacuten
en funcioacuten de la gerencia del servicio y el desarrollo de actividades que articulen y
coordinen el proceso
En cumplimiento de la misioacuten institucional de proteger el ejercicio de los derechos y
libertades puacuteblicas la Policiacutea Nacional de Colombia tiene la responsabilidad de vincular
formar y capacitar profesionales de policiacutea garantes de la seguridad y la convivencia
paciacutefica Consciente de dicho compromiso la Institucioacuten ha adoptado el enfoque gerencial
denominado ldquoSistema de Gestioacuten Integralrdquo que ubica al funcionario como el eje
articulador entre el direccionamiento estrateacutegico la gerencia de procesos y la gestioacuten del
talento humano
Dentro de este sistema se ha desarrollado un macroproceso de soporte denominado
Talento Humano el cual ha implementado el modelo de gestioacuten humana fundamentado
por competencias haciendo posible que cada persona se ajuste al perfil requerido desde
el momento del ingreso y durante el ejercicio profesional Esta implementacioacuten exige que
el talento humano posea capacidades profesionales duraderas y adaptables a los
cambios en las necesidades del servicio lo que tiene respuesta en la adopcioacuten del
enfoque de ldquocompetencias laboralesrdquo ubicando a la persona como el factor estrateacutegico
para el logro de las metas institucionales y legitimizando a la Policiacutea Nacional dentro de la
comunidad
En la medida en que el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten logre sus propoacutesitos los
hombres y mujeres que conformen la Policiacutea seraacuten el principal recurso para cumplir con el
deber misional Ademaacutes apoyaraacute el cumplimiento de los siguientes imperativos
estrateacutegicos institucionales cobertura nacional del servicio policial logrando presencia de
efectivos en las cabeceras municipales y sitios estrateacutegicos del paiacutes oportunidad y
calidad incrementando la efectividad del servicio policial y la satisfaccioacuten ciudadana y en
57
el desarrollo integral del Policiacutea seleccionando aspirantes con alta afinidad personal y
profesional con la visioacuten y misioacuten institucional
58
9 RECOMENDACIONES
Para que el proceso contribuya en forma sustantiva y sostenible se debe fortalecer la
propia capacidad institucional y las competencias del recurso humano tratando de
transformar los patrones del proceso de incorporacioacuten dentro de la Institucioacuten por lo que
se
Proponen ejes articuladores para que mejore la estrategia de incorporacioacuten los
siguientes
El fortalecimiento democraacutetico del proceso tomando medidas de equidad para
disminuir y erradicar las brechas estructurales de desigualdad entre los aspirantes y
asiacute aportar igualdad de oportunidades
Proceso Riguroso la incorporacioacuten del personal requiere de procesos de seleccioacuten
rigurosos que permitan el ingreso de profesional con el perfil adecuado A estos
procesos deben ser incorporados criterios que minimicen el ingreso de individuos con
caracteriacutesticas de riesgo Estos criterios deben desestimar candidatos con problemas
de personalidad yo disciplinarios elevar las exigencias de formacioacuten previa dando
preferencia a aquellos candidatos con formacioacuten elemental finalizada y mejor auacuten
con estudios profesionales considerar una edad miacutenima que garantice la capacidad
de ejercer un trabajo de bdquoadultos‟ y finalmente una revisioacuten exhaustiva de la hoja de
vida relaciones sociales y familiares del candidato
Fortalecimiento de la seleccioacuten e incorporacioacuten la Direccioacuten de Incorporacioacuten con
la colaboracioacuten de todos los comandantes de metropolitanas y departamentos de
Policiacutea a partir del modelo existente
Perfeccionaraacuten y aplicaraacuten los instrumentos que garanticen la seleccioacuten e Ingreso del
mejor talento humano a la Institucioacuten
Sostenibilidad creando condiciones para sostener y ampliar la calidad de vida y
oportunidad de desarrollo de los y las policiacuteas en la actualidad asiacute como de las
59
generaciones por venir sentando las bases de un enfoque de geacutenero inclusivo para
garantizar la sostenibilidad del proceso
Formacioacuten eacutetica dado que la corrupcioacuten constituye maacutes un problema eacutetico que
meramente legal las instituciones policiales deben propender por una formacioacuten de
valores y eacutetica profesional desde la incorporacioacuten y durante el ejercicio de la profesioacuten
Esto es reforzando la imagen del policiacutea como un profesional que aplica la ley dando
primaciacutea al respeto por siacute mismo y entre los colegas policiacuteas lo que debiera llevar al
desarrollo de un bdquoespiacuteritu de cuerpo‟ positivo
Asertividad desarrollo de un proceso acertado de incorporacioacuten teniendo en cuenta
la importancia que representa para la Institucioacuten la realizacioacuten de oacuteptimos estudios de
seguridad y visitas domiciliarias
En cumplimiento de la misioacuten institucional de proteger el ejercicio de los derechos y
libertades puacuteblicas la Policiacutea Nacional de Colombia tiene la responsabilidad de vincular
formar y capacitar profesionales de policiacutea garantes de la seguridad y la convivencia
paciacutefica Consciente de dicho compromiso la Institucioacuten ha adoptado el enfoque gerencial
denominado ldquoSistema de Gestioacuten Integralrdquo que ubica al funcionario como el eje
articulador entre el direccionamiento estrateacutegico la gerencia de procesos y la gestioacuten del
talento humano
60
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procedimiento para el proceso de reincorporacioacuten al servicio activo en la Policiacutea Nacional
Extraiacutedo el 10 de Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resolucioacuten 01071 del 12 de abril de 2007 Por el cual se establece el Protocolo
de Seleccioacuten e Incorporacioacuten para la Policiacutea Nacional Extraiacutedo el 10 de Noviembre de
2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resolucioacuten 02050 DE 2007 Por la cual se define la estructura orgaacutenica interna
y se determinan las funciones de la Direccioacuten de Incorporacioacuten Extraiacutedo el 10 de
Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resolucioacuten 2045 DE 2007 Por la cual se define la estructura orgaacutenica interna y
se determinan las funciones de la Direccioacuten Nacional de Escuelas Extraiacutedo el 10 de
Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Direccioacuten de Incorporacioacuten Extraiacutedo 10 de Febrero de 2009
httpwwwpolicianacionalgovco
Suarez A (sf) Gestioacuten Humana Extraiacutedo el 15 de Diciembre de 2009 de Gestioacuten
Humana
httpwwwGestionhumanacomgh4bancoconocimientobbanco_cono_seleccionbanco_
cono_seleccionasp
64
11 ANEXOS
ANEXO A Carta de los responsables de la investigacioacuten a los investigados
UNIVERSIDAD DE SAN BUENAVENTURA ndash MEDELLIacuteN
FACULTAD DE PSICOLOGIA
CONSENTIMIENTO INFORMADO
VALORACIOacuteN DEL PROCESO DE INCORPORACIOacuteN DE LA POLICIacuteA NACIONAL
DESDE LA PERSPECTIVA DE LOS ASPIRANTES Y LOS INCORPORADOS EN EL
PERIODO 2009- 2010
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN ALEXANDRA VALENCIA
INVESTIGADORES ADOLFO CRUZ BELTRAN
DESCRIPCIOacuteN DE LA PARTICIPACIOacuteN
El presente de proyecto de investigacioacuten se realiza como requisito para optar al tiacutetulo de
Especialista en Psicologiacutea Organizacional eacuteste seraacute realizado en la Policiacutea Nacional
especiacuteficamente en la Escuela Carlos Holguiacuten de la ciudad de Medelliacuten relacionado con
la evaluacioacuten del proceso de incorporacioacuten desde la percepcioacuten de los aspirantes y
alumnos que ya han sido incorporados a la institucioacuten
Se desarrollaraacute el trabajo a partir de una revisioacuten documental del proceso y de la
verificacioacuten de los actores que en la Policiacutea Nacional tienen que ver con el disentildeo y el
desarrollo de la incorporacioacuten asiacute mismo se conto con la opinioacuten de aquellos ya
incorporados y que actualmente son alumnos de la institucioacuten o ya son miembros activos
de la misma
65
De acuerdo al contexto anterior con este trabajo se buscaraacute mejorar el proceso de
incorporacioacuten y de identificacioacuten de las fortalezas y debilidades que este presentan
desde la perspectiva de los antes aspirantes y ahora estudiantes o profesionales es asiacute
como se tienen claras las acciones que han de implementarse para potenciar su impacto
positivo en el cumplimiento de las metas tanto de la direccioacuten de incorporacioacuten como de
la escuela misma mirando el proceso no desde su componente administrativo es decir
desde la direccioacuten de incorporacioacuten sino desde los incorporados Esta idea nacioacute de la
necesidad que posee la institucioacuten de contar con perfiles adecuados de personal que
quiera a la institucioacuten que le apasione el trabajo por la comunidad y maacutes aun el entregar
su vida por un paiacutes
En concordancia con las liacuteneas de investigacioacuten establecidas por la Universidad para la
Especializacioacuten esta investigacioacuten se ubico especiacuteficamente en la liacutenea de Liacutenea de
Gestioacuten por Competencias y Desarrollo Humano con el Objetivo General de Identificar
estrategias y experiencias de aprendizaje que facilitan el cambio de las personas y las
organizaciones y particularmente la adquisicioacuten de competencias orientadas a la
generacioacuten de acciones exitosas que promuevan el desarrollo personal profesional
ocupacional u organizacional
Nuestra realidad econoacutemica empresarial no estaacute exento de ello y debe enfrentar un nuevo
desafiacuteo el reconocimiento de la importancia vital que tienen los intangibles de una
organizacioacuten en sus resultados econoacutemicos
Los recursos humanos son las personas que ingresan permanecen y participan en la
organizacioacuten sin importar cual sea su nivel jeraacuterquico o su tarea Constituyen el uacutenico
recurso vivo y dinaacutemico de la organizacioacuten y es el que decide el manejo de los demaacutes Es
un tipo de recurso que posee vocacioacuten encaminada hacia el crecimiento y el desarrollo
De cualquier manera el conocimiento es generador de riquezas y este reside en las
personas quienes son consideradas en la actualidad como la unidad organizativa baacutesica
de la empresa y se les evaluacutea no solo en funcioacuten de lo que saben (sus conocimientos)
sino y sobre todo por lo que saben hacer (sus habilidades) y por lo que quieren hacer
(sus actitudes)
66
Las competencias profesionales definen el ejercicio eficaz de las capacidades que
permiten el desempentildeo de una ocupacioacuten respecto a los niveles requeridos en el empleo
Es algo maacutes que el conocimiento teacutecnico que hace referencia al saber y al saber- hacer
El concepto de competencia engloba no soacutelo las capacidades requeridas para el ejercicio
de una actividad profesional sino tambieacuten un conjunto de comportamientos facultad de
anaacutelisis toma de decisiones transmisioacuten de informacioacuten etc considerados necesarios
para el pleno desempentildeo de la ocupacioacuten
Dicho concepto incorpora un enfoque maacutes dinaacutemico del trabajador eliminando asiacute la
visioacuten riacutegida que hasta el momento se planteaba respecto al puesto de trabajo Esto ha
provocado una sustancial evolucioacuten del trabajo y sus organizaciones conllevando a una
estructura maacutes plana y flexible ganando asiacute poder responsabilidad y autonomiacutea los
grupos de trabajo en cuyo seno adquieren especial relevancia las personas que lo
integran
El enfoque metodoloacutegico que abordo esta investigacioacuten seraacute cualitativo enfoque que
considera como objeto de estudio la realidad social en donde se hace presente las
interacciones de los individuos de cierto contexto social y producto de esas interacciones
se pretende construir y comprender esa realidad
Este enfoque abarcara un conjunto de estrategias operaciones y taacutecticas que se
realizaran ante y con el fenoacutemeno a investigar lo que nos otorgara una construccioacuten
conceptual del mismo
Desde la perspectiva cualitativa la investigacioacuten pretende la interpretacioacuten de los
fenoacutemenos admitiendo desde sus planteamientos fenomenoloacutegicos que un fenoacutemeno
admite diversas interpretaciones Muchas veces hay una interrelacioacuten entre el
investigador y los objetos de investigacioacuten pero las observaciones y mediciones que se
realizan se consideran vaacutelidas mientras constituyan representaciones auteacutenticas de
alguna realidad Los resultados no pueden constituir conclusiones generalizables pero si
pueden ser comparables y aportar informacioacuten relevante para otras situaciones y entornos
concretos
67
CONDICIONES EacuteTICAS DE LA INVESTIGACIOacuteN Dentro de las condiciones eacuteticas para
este estudio se encuentran las siguientes
Secreto Profesional la investigacioacuten garantiza el anonimato de los participantes
debido a la importancia y respeto a la dignidad y valor del individuo ademaacutes el respeto
por el derecho a la privacidad Los investigadores se comprometen a no informar en
sus publicaciones ninguno de los nombres de los participantes ni otra informacioacuten que
permitiese su identificacioacuten
Derecho a la no-participacioacuten los participantes al estar informados de la
investigacioacuten y el procedimiento tienen plena libertad para abstenerse de responder
total o parcialmente las preguntas que le sean formuladas y a prescindir de su
colaboracioacuten cuando a bien lo consideren
Derecho a la informacioacuten los participantes podraacuten solicitar la informacioacuten que
consideren necesaria con relacioacuten a los propoacutesitos procedimientos instrumentos de
recopilacioacuten de datos y la proyeccioacuten yo socializacioacuten de la investigacioacuten cuando lo
estimen conveniente
Remuneracioacuten los fines de la presente investigacioacuten son eminentemente formativos
acadeacutemicos y profesionales y no tienen ninguna pretensioacuten econoacutemica Por tal motivo
la colaboracioacuten de los participantes en ella es totalmente voluntaria y no tiene ninguacuten
tipo de contraprestacioacuten econoacutemica ni de otra iacutendole
Divulgacioacuten la devolucioacuten de los resultados seraacute presentada (por escrito u
oralmente) a las instituciones participantes para que sean conocidos por la
comunidad Los resultados de la investigacioacuten seraacuten divulgados al interior de la
Universidad de San Buenaventura - Medelliacuten y posiblemente en publicaciones No
obstante en estos procesos el secreto profesional se mantendraacute sin que se pudiera
dar lugar al reconocimiento de la identidad
Acompantildeamiento Los investigadores contaraacuten con el acompantildeamiento permanente
del grupo de docentes del nivel en las diferentes etapas del proceso de investigacioacuten
68
quienes brindaraacuten la asesoriacutea teoacuterica metodoloacutegica y eacutetica pertinente para la
realizacioacuten del trabajo
______________________________
ALEXANDRA VALENCIA
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN
CC
______________________________
ADOLFO CRUZ BELTRAN
INVESTIGADOR
CC 80108779
69
ANEXO B Consentimiento Informado
TITULO VALORACIOacuteN DEL PROCESO DE INCORPORACIOacuteN DE LA POLICIacuteA
NACIONAL DESDE LA PERSPECTIVA DE LOS ASPIRANTES Y LOS
INCORPORADOS EN EL PERIODO 2009- 2010
Yo
Certifico que he sido informado(a) con la claridad y veracidad debida respecto al curso y
proceso de la investigacioacuten sus objetivos y procedimientos Que actuacuteo consciente libre y
voluntariamente como participante de la presente investigacioacuten contribuyendo a la fase de
recoleccioacuten de la informacioacuten Soy conocedor (a) de la autonomiacutea suficiente que poseo
para abstenerme de responder total o parcialmente las preguntas que me sean
formuladas y a prescindir de mi colaboracioacuten cuando a bien lo considere y sin necesidad
de justificacioacuten alguna
Que se respetaraacute la buena fe la confidencialidad e intimidad de la informacioacuten por miacute
suministrada lo mismo que mi seguridad fiacutesica y psicoloacutegica
______________________________
ALEXANDRA VALENCIA
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN
CC
______________________________
ADOLFO CRUZ BELTRAN
INVESTIGADOR
CC 80108779
70
ANEXO C Encuesta sobre la incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional
ENCUESTA SOBRE LA INCORPORACION DE LA POLICIA NACIONAL
Cargo
Grado
Fecha
A continuacioacuten encontraraacute varios enunciados los cuales constan de una pregunta y varias
respuestas en forma de seleccioacuten muacuteltiple lea atentamente y sentildeale la respuesta que
usted en su experiencia recuerde Esta encuesta es personal
1 Por queacute decidioacute ser Policiacutea
a Vocacioacuten de servicio a la comunidad
b Conviccioacuten de pensamientos e ideales
c Estabilidad laboral
d Estabilidad econoacutemica
e Otro cuaacutel ___________________________________
2 Se identifica como Policiacutea por queacute
a Cree en la institucioacuten
b Le toca portar el uniforme
c Es una obligacioacuten laboral
d Es un complemento personal y laboral
e Otro cuaacutel __________________________________
3 Como le parece el proceso de incorporacioacuten que lleva a cabo la policiacutea nacional
a Complejo
b Faacutecil y claro
c Otra cuaacutel __________________________________
4 Sus metas personales
a Son identificadas con las metas institucionales
71
b Son paralelas a las metas institucionales
c Se complementan con las institucionales y otras externas
d Son diferentes y solo suyas
5 La corrupcioacuten en la Policiacutea es un factor que se presenta porhellip
a Nuestras condiciones sociales y culturales
b Debilidad de principios y valores
c Peacuterdida de pertenencia e identidad institucional
d Falta de control institucional
e Otro cuaacutel _______________________________
6 Cuaacutel es el paso que le parece maacutes dispendioso en el proceso de incorporacioacuten
a Praacutectica de exaacutemenes para- cliacutenicos
b Valoracioacuten meacutedica y Valoracioacuten Odontoloacutegica
c Prueba fiacutesica
d Pruebas Psicoteacutecnicas
e Entrevista psicoloacutegica
f Visita domiciliaria
gEstudio de Seguridad
h Consejo de admisiones
i Otro cuaacutel _______________________________
7 Queacute factor cree usted que influiriacutea para el mejoramiento en el proceso del
incorporacioacuten en la policiacutea
a Vocacioacuten de servicio por parte del personal de incorporacioacuten
b Fortalecer mas la prueba psicoloacutegica
c Mayor oportunidad a los aspirantes que por motivos fiacutesicos quedan aplazados
d Evitar los padrinos en la institucioacuten para ingresar transparencia
e Tener en cuenta habilidades intelectuales y laborales
f Maacutes disciplina y organizacioacuten
g El tiempo demasiado extenso
h Fluidez en los exaacutemenes teacutecnicos
72
i Sin respuesta
8 Para usted el proceso de incorporacioacuten que realiza la Policiacutea Nacional brinda
igualdad de oportunidades a todos los aspirantes
a Si
b No
C parcialmente
9 iquestAntes de ingresar a la institucioacuten conociacutea usted el proceso de formacioacuten que
operaba en la Policiacutea Nacional
a si
b no
c parcialmente
d No lo conozco
10 iquestSabe usted cuaacutel es la Direccioacuten encargada de coordinar los procesos de
incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional
a si
b no
Cual es_________________________________________________
11 iquestusted conociacutea sus deberes y responsabilidades como aspirante cuando
participoacute en el proceso de incorporacioacuten ofrecido por la POLICIA NACIONAL
A SI
B NO
C PARCIALMENTE
12 Sus necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo laboral y
policial han sido satisfechas por la POLICIA NACIONAL
a si
B NO
c Parcialmente
73
13 iquestConoce usted los criterios con los que se incorporan los policiales a la
Institucioacuten actualmente
A si
b no
c parcialmente
14 iquestPara usted las actividades de formacioacuten que ofrece la POLICIA NACIONAL a
sus estudiantes obedecen a procesos claramente definidos y planeados
A Si
B No
C Parcialmente
iexclGRACIAS POR SU COLABORACIOacuteN
22
3 JUSTIFICACIOacuteN
En los tiempos actuales persisten como amenazas las poliacuteticas actuales las cuales
ciernen sobre las organizaciones Policiales lo cual ha implicado reformas en sus
estructuras funciones incorporacioacuten procesos y culturas en aras de alcanzar una
institucioacuten eficiente ejemplar y a la vez respetuosa de las libertades y los derechos
fundamentales de las personas
La institucioacuten busca un policiacutea donde los contenidos y las formas expresadas en cada
actuacioacuten ofrezcan un buen ejemplo convencidos de que cada praacutectica sea una
reafirmacioacuten de las virtudes que identifican a la organizacioacuten Esta ha formulado
estrategias orientadas a mejorar la calidad y la pertinencia del personal y asiacute permitir
elevar el desempentildeo y las condiciones de vida de sus integrantes esta estrategia va
acompantildeada de un enfoque por perfiles y competencias condicioacuten indispensable para
promover en el personal cualidades diferenciadoras que determinen el eacutexito en su
formacioacuten y se le brinde un heacuteroe al paiacutes
Actualmente la direccioacuten de incorporacioacuten con la colaboracioacuten de todos los comandantes
de metropolitanas y departamentos de policiacutea a partir del modelo existente perfeccionan
y aplican instrumentos que a futuro van a garantizar la seleccioacuten e ingreso del mejor
talento humano a la institucioacuten Se busca fortalecer los procesos de seleccioacuten formacioacuten y
capacitacioacuten del personal para lograr la profesionalizacioacuten de los hombres que se quieran
vincular a la institucioacuten
La poliacutetica baacutesica en este sentido es generar reglas claras de realizacioacuten profesional
desde que la persona se quiere incorporar a la institucioacuten mostraacutendoles una verdadera
realizacioacuten profesional un alto sentido de pertenencia y un sentimiento total de
satisfaccioacuten y felicidad a la organizacioacuten donde se va a incorporar Esto eleva la calidad
del servicio y lleva a que se colmen las expectativas de la organizacioacuten y de la ciudadaniacutea
En este contexto potenciar el talento humano este concepto para la Policiacutea nacional es el
centro de su estrategia y esta la orienta a traveacutes de planes programas proyectos y una
poliacutetica del desarrollo humano integral encaminados a crear y mantener las condiciones
23
que favorezcan la elevacioacuten de su calidad de vida y la de su familia al igual que
incrementar los niveles de satisfaccioacuten y efectividad en la funcioacuten que presta a la
comunidad El modelo de gestioacuten humana basado por competencias en el servicio policial
Es una herramienta gerencial que articula los diferentes procesos de la gestioacuten del
talento humano planeacioacuten gestioacuten y desarrollo y los lleva a orientarlos al mejoramiento
de la calidad de vida laboral y efectividad
La Policiacutea Nacional busca posicionar al hombre y mujer que quieren incorporarse a la
institucioacuten como liacuteder en cada comunidad Los liacutederes en su gran mayoriacutea no nacen se
hacen por esta razoacuten es necesario identificarlos a medida que los vamos formando en
todos los grados para visibilizarlos reconocerlos y apoyarlos capacitarlos y fortalecerlos y
facilitar su gestioacuten bajo la conviccioacuten de que los beneficiados seraacuten la institucioacuten la
comunidad y el paiacutes
La importancia de esta investigacioacuten es que el proceso de incorporacioacuten se mire desde el
punto de vista de los aspirantes que la direccioacuten de incorporacioacuten conozca que piensan
los aspirantes y los ya incorporados del proceso a queacute le temen queacute etapa del proceso
presenta maacutes dificultad para ellos porque se da la desercioacuten asiacute mismo se busca
enriquecer y fundamentar el proceso partiendo de las diferentes opiniones y criterios de
los mismos para asiacute enfrentar de una forma maacutes objetiva la buacutesqueda maacutes segura de
joacutevenes que cumplan realmente con los perfiles que exige la institucioacuten y que haga maacutes
sostenible la trayectoria y el alto rendimiento de los aspirantes y ya incorporados
24
4 OBJETIVOS
41 OBJETIVO GENERAL
Valorar el proceso de incorporacioacuten de aspirantes a la Policiacutea Nacional desde sus
diferentes ciclos enfocado en la percepcioacuten de los aspirantes y de aquellos que
ya han sido incorporados a la institucioacuten disentildeando estrategias de mejoramiento
que aseguren el ingreso a la institucioacuten de personas con vocacioacuten de servicio
valores y aptitudes que le permitan un mejor desempentildeo y liderazgo hacia la
comunidad
42 OBJETIVOS ESPECIFICOS
Identificar las diferentes percepciones que tienen los aspirantes a incorporarse a la
Policiacutea Nacional acerca de las etapas del proceso de incorporacioacuten
Valorar el proceso de incorporacioacuten desde el punto de vista de los candidatos y los
ya incorporados
Identificar los aspectos positivos y las falencias maacutes significativas del proceso en
opinioacuten de los responsables en la institucioacuten de realizar el mismo
Proponer acciones de mejora al proceso de incorporacioacuten desde la mirada de los
aspirantes y aquellos ya incorporados a la institucioacuten
25
5 MARCO TEOacuteRICO
51 Antecedentes del problema
Las instituciones policiales enfrentan una diversidad de situaciones en teacuterminos de los
distintos grados de legitimidad y reconocimiento puacuteblico de su profesionalismo y de los
niveles de delincuencia y violencia que buscan reducir sin embargo comparten un
desafiacuteo mundial comuacuten enfrentan la necesidad de transformaciones institucionales
profundas dirigidas a producir una renovacioacuten de mentalidades y virtudes indispensables
para mejorar su desempentildeo e incrementar la confianza que la sociedad deposita en ellas
Es por ello que la imagen de un policiacutea es un aspecto relevante para la sociedad y por
esto es importante que La incorporacioacuten del personal se lleve a cabo con procesos de
seleccioacuten rigurosos que permitan el ingreso del profesional con el perfil adecuado Con
esto se busca minimizar el ingreso de personal con caracteriacutesticas de riesgo tanto para la
persona como para la institucioacuten
Estos criterios deben desestimar candidatos con problemas de personalidad yo
disciplinarios elevar las exigencias de formacioacuten previa dando preferencias a aquellos
candidatos con formacioacuten elemental finalizada y mejor auacuten con estudios profesionales
considerar una edad miacutenima que garantice la capacidad de ejercer un trabajo de
ldquoadultosrdquo y finalmente una revisioacuten exhaustiva de la hoja de vida relaciones sociales y
familiares del candidato Ingresar a la institucioacuten no puede ser un motivo de necesidad
ni de rechazo de otras profesiones entonces como no hay otra opcioacuten ldquoseamos policiacuteasrdquo
el desafiacuteo de la institucioacuten es descubrir en cada policiacutea la clave de su singularidad y
resaltar aquello que lo hace uacutenico ante la sociedad
Es decir reconocer a Aquellos policiacuteas que hacen visible lo invisible que rescatan nintildeos
abandonados que se enfrentan a delincuentes que salvan en territorios donde la
solidaridad no se conoce este es el tipo de perfil que busca la institucioacuten Policiacuteas que
hacen visible el amor la honestidad y el buen trato que son capaces de romper
26
paradigmas de crueldad de maltrato verbal Policiacuteas obsesionados con el servicio de ser
maacutes y mejor cada diacutea a los demaacutes
Por esto es importante vigorizar los procesos de seleccioacuten e incorporacioacuten promoviendo
la gestioacuten del conocimiento esto redundara en el uso legiacutetimo de la fuerza y aumentara la
capacidad y el profesionalismo de sus miembros
En la actualidad la oficina de incorporacioacuten realiza esfuerzos en todos sus procesos pero
el desafiacuteo es metodoloacutegico ya que es necesario tener formas validas y confiables de
confianza en el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten se deben modificar algunos
procesos y evaluar otros incorporando indicadores en los procesos y evaluando los
resultados y lo maacutes importante tomando decisiones estrateacutegicas que mejoren los
procesos
La Policiacutea Nacional se encuentra en un profundo proceso de reforma y modernizacioacuten
doctrinaria organizativa y funcional en la buacutesqueda de prestar un servicio eficiente y de
calidad en el corto mediano y largo plazo esto no deja a un lado la direccioacuten de
incorporacioacuten la cual se encuentra haciendo esfuerzos estudiando las competencias
baacutesicas del personal el empleo de tecnologiacutea la aplicacioacuten de mecanismos eacuteticos y
disciplinarios Pero la idea central es que con este mejoramiento se busque que las
personas que ingresan a la institucioacuten posean principios y valores pero no solo poseerlos
sino vivenciales y articularlos tanto en la vida personal como laboral De nada sirve haber
consensuado los principios de vida dignidad excelencia equidad coherencia y los
valores de respeto solidaridad seguridad honestidad transparencia entre otros si no
existe la voluntad expresa de cada de las personas que se incorpora a la institucioacuten
El nuevo modelo de gestioacuten humana exige un cambio en los procesos claves de la
institucioacuten que estaacuten relacionados directamente con el talento humano y abarcan desde la
seleccioacuten e incorporacioacuten hasta la administracioacuten de personal Para tal fin el modelo se
fundamenta en el enfoque de competencias laborales lo cual permite a la Policiacutea
Nacional consolidarse como una Institucioacuten confiable competente y soacutelida a nivel nacional
e internacional El modelo de gestioacuten humana fundamentado en competencias se define
como
27
Policiacutea Nacional de Colombia (PONAL 2007) ldquoUna herramienta gerencial para la Policiacutea
Nacional que se constituye en el eje articulador de los diferentes procesos que implican y
dan sentido a la gerencia del talento humano a traveacutes de la planeacioacuten la gestioacuten y el
desarrollo orientados al mejoramiento de la calidad de vida laboral y la efectividad del
servicio policialrdquo
Para la administracioacuten del proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten se requieren funcionarios
responsables y comprometidos que aporten su esfuerzo y conocimiento a desarrollarlo de
manera coordinada es decir mediante acciones planificadas dirigidas y controladas Con
el presente capiacutetulo se pretende que el proceso se ejecute en cierto orden y secuencia
sin significar que su administracioacuten sea estaacutetica como todo proceso administrativo no
estaraacute exento de variaciones o acciones de mejoramiento durante su ejecucioacuten y para
responder a esta necesidad en cada etapa se ha planteando el seguimiento y
autoevaluacioacuten de los resultados buscando que perioacutedicamente se implementen los
cambios necesarios
52 Bases Teoacutericas
Para entender la importancia DEL PROCESO DE INCORPORACIOacuteN DE LA POLICIacuteA
NACIONAL es necesario tener claro que el presente siglo caracterizado por la dinaacutemica
de cambios inesperados que suceden en el mundo como desarrollo de nuevas
tecnologiacuteas y eventos sociopoliacuteticos afectan las organizaciones enfrentaacutendolas a
entornos cambiantes riesgosos e inciertos Esta propuesta de modernizacioacuten
administrativa permite reducir la incertidumbre y alcanzar los resultados esperados
Cuando las organizaciones son exitosas tienden a crecer o como miacutenimo a sobrevivir El
crecimiento exige mayor complejidad en el manejo de los recursos necesarios para
ejecutar las operaciones ya que aumenta el capital se incrementa la tecnologiacutea las
actividades de apoyo ademaacutes provoca el aumento del nuacutemero de personas y genera la
necesidad de intensificar la aplicacioacuten de conocimiento habilidades y destrezas para
mantener la competitividad del negocio
28
Es asiacute como este tipo de empresas requieren implementar herramientas administrativas
modernas para obtener ventajas competitivas frente a la competencia y poder perdurar en
un mercado muy competido y cambiante
El eacutexito en toda organizacioacuten es sin duda su componente humano ya que es este la
columna vertebral de su estructura es quien recepciona dinamiza y ejecuta los objetivos
trazados para el logro de las metas de la organizacioacuten
521 La organizacioacuten y sus procesos
La organizacioacuten es la parte de la administracioacuten que supone el establecimiento de una
estructura intencionada de los papeles que los individuos deberaacuten desempentildear en una
empresa El propoacutesito de una estructura organizacional es contribuir a la creacioacuten de un
entorno favorable para el desempentildeo humano Tambieacuten tiene como propoacutesito ayudar a
lograr que los objetivos tengan significado y contribuyan a la eficiencia organizacional
El fin de la organizacioacuten es la divisioacuten del trabajo entre los individuos cuyos esfuerzos
tienen que ser coordinados En la praacutectica tambieacuten se refiere a la definicioacuten de los
objetivos de la empresa entera y de cada uno de sus partes y a la determinacioacuten en
teacuterminos amplios de las actividades y decisiones necesarias a la realizacioacuten de eacutestos
objetivos
5211 Gerencia de procesos
La gestioacuten de procesos es una forma inteligente y pragmaacutetica de gestionar el trabajo
dentro de una organizacioacuten pues la entrega de un producto o servicio al cliente resulta de
un conjunto de procesos que pretenden cumplir con una promesa
Establece la identificacioacuten disentildeo y estandarizacioacuten de los procesos repetitivos y de uso
comuacuten que se ejecutan para el logro de la misioacuten Define responsabilidades sobre los
29
mismos evaluacutea los resultados de eacutestos y los mejora mediante la identificacioacuten de pasos
que agregan valor
La gerencia de procesos inicia con la determinacioacuten de la cadena de valor de la
organizacioacuten y utiliza el ciclo de mejoramiento continuo P-H-V-A (Planear - Hacer ndash
Verificar - Ajustar) como meacutetodo para garantizar que los productos y servicios que se
ofrecen cumplan los requerimientos de calidad esperados y se realicen de la manera maacutes
efectiva en costos y productividad
La gerencia de procesos comprende el establecimiento mantenimiento y mejora de
estaacutendares Para cada uno de los servicios y productos bien sea interno o externos en
una organizacioacuten se debe determinar el proceso o conjunto de procesos (macroprocesos)
que permiten obtenerlo y hacerlo llegar al cliente en las condiciones que satisfagan sus
necesidades
Corresponde a todos los integrantes de la organizacioacuten conocer interpretar y transmitir en
forma clara y precisa la cadena de valor profundizando en cada uno de sus
componentes insumos y productos el cliente interno o externo e identificando su
ubicacioacuten e importancia dentro de la cadena y su aporte al desarrollo de la misma
La gestioacuten de procesos coexiste con la administracioacuten funcional asignando propietarios
a los procesos clave haciendo posible una gestioacuten interfuncional generadora de valor
para el cliente y que por tanto procura su satisfaccioacuten Determina queacute procesos
necesitan ser mejorados o redisentildeados establece prioridades y provee de un contexto
para iniciar y mantener planes de mejora que permitan alcanzar objetivos establecidos
Hace posible la comprensioacuten del modo en que estaacuten configurados los procesos de
negocio de sus fortalezas y debilidades
30
5212 El proceso de Gestioacuten Humana enfoques su rol frente al
desarrollo organizacional
La gestioacuten humana aparece como un nuevo sistema de aprendizaje y desarrollo
tecnoloacutegico y poliacutetico de la gerencia moderna para dirigir y potenciar el desarrollo de
competencias de las personas a traveacutes del trabajo coordinado y de la gestioacuten de
estrategias de mejoramiento del conocimiento La inteligencia corporativa depende en
gran medida de las poliacuteticas de gestioacuten humana que se ejercen en cada organizacioacuten
La gestioacuten humana ha estado relacionada con la administracioacuten del recurso humano de
manera funcional y operacional lo cual correspondioacute a la necesidad de administrar
personal en un sistema tambieacuten mecaacutenico y paternalista con eacutenfasis en la centralizacioacuten
con variados niveles jeraacuterquicos La intencioacuten se centraba en la administracioacuten personal
de acuerdo con las labores que deberiacutea desarrollar la empresa en el logro de los objetivos
propios de la produccioacuten Y el esfuerzo de los jefes radicaba en la buacutesqueda de un
indicador relevante en el contexto de la economiacutea y de las finanzas la eficiencia
La gestioacuten que comienza a realizarse ahora ya no estaacute basada en elementos como la
tecnologiacutea y la informacioacuten sino que la clave de una buena gestioacuten estaacute en la gente que
en ella participa Lo que hoy se necesita es desprenderse del temor que produce lo
desconocido y adentrarse en la aventura de cambiar interiormente innovar
continuamente entender la realidad enfrentar el futuro entender la empresa y nuestra
misioacuten en ella
Una herramienta indispensable para enfrentar este desafiacuteo es la gestioacuten por
competencias tal herramienta profundiza en el desarrollo e involucramiento del capital
humano puesto que ayuda a elevar a un grado de excelencia las competencias de cada
uno de los individuos envueltos en el que hacer de la empresa La gestioacuten por
competencias pasa a transformarse en un canal continuo de comunicacioacuten entre los
trabajadores y la empresa es ahora cuando la empresa comienza a involucrar las
necesidades y deseos de sus trabajadores con el fin de ayudarlos respaldarlos y
ofrecerle un desarrollo personal capaz de enriquecer la personalidad de cada trabajador
31
El talento humano proporciona la chispa creativa en cualquier organizacioacuten La gente se
encarga de disentildear y producir los bienes y servicios de controlar la calidad de distribuir
los productos de asignar los recursos financieros y de establecer los objetivos y
estrategias para la organizacioacuten Sin gente eficiente es imposible que una organizacioacuten
logre sus objetivos El trabajo del director de talento humano es influir en esta relacioacuten
entre una organizacioacuten y sus empleados
La direccioacuten del talento humano es una serie de decisiones acerca de la relacioacuten de los
empleados que influye en la eficacia de eacutestos y de las organizaciones
5213 La seleccioacuten o incorporacioacuten del Recurso Humano
La seleccioacuten de personal se define como un procedimiento para encontrar al hombre que
cubre el puesto adecuado Pero iquestQueacute es adecuado Para responder el interrogante vale
la pena considerar las diferencias individuales es decir tener en cuenta las necesidades
de la organizacioacuten y su potencial humano asiacute como la satisfaccioacuten que el trabajador
encuentra en el desempentildeo del puesto Esto lleva a determinar el marco de referencia
es decir la organizacioacuten en que se realice la seleccioacuten de personal la cual es pues la
eleccioacuten de la persona adecuada para un puesto adecuado y un costo adecuado que
permita la realizacioacuten del trabajador en el desempentildeo de su puesto y el desarrollo de sus
habilidades y potenciales a fin de hacerlo maacutes satisfactorio a siacute mismo y a la comunidad
en que se desenvuelve para contribuir de esta manera a los propoacutesitos de organizacioacuten
Como paso previo a la seleccioacuten teacutecnica de personal resulta obligado conocer la filosofiacutea
y propoacutesitos de la organizacioacuten asiacute como los objetivos generales departamentales
seccionales etc de la misma Esto implica entre otras cosas la valoracioacuten de los
recursos existentes y la planeacioacuten de los que van a ser necesarios para alcanzar esos
objetivos y que comprende la determinacioacuten de las necesidades presentes y futuras en
cuanto a cantidad y calidad
La seleccioacuten de personal no puede desarrollarse en abstracto su punto de partida son las
particularidades de la actividad reflejadas a partir del anaacutelisis y descripcioacuten de los cargos
32
u ocupaciones lo que permite definir las principales caracteriacutesticas exigencias y
requerimientos de los mismos posibilita evaluar las cualidades necesarias en los
trabajadores de forma integrada en la valoracioacuten de las competencias como elemento
esencial que caracteriza la relacioacuten hombre-empleo y tambieacuten determinar los meacutetodos
teacutecnicas e instrumentos a emplear en el proceso de seleccioacuten de personal
Suarez Adriana (sf) aclara ldquoUn proceso de seleccioacuten es una inversioacuten para la
empresa Debe realizarse con mucho profesionalismo porque una mala eleccioacuten conlleva
irremediablemente a perjudicar los intereses de la compantildeiacutea y por ende afecta a todo el
recurso humano que la conformardquo
5214 Elementos que conforman el procedimiento de seleccioacuten
Los elementos del proceso de seleccioacuten son
Vacante
Anaacutelisis y valoracioacuten de puestos
Inventario de recursos humanos
Fuentes de reclutamiento
Solicitud de empleo
Tabla de Idoneidad
Entrevista inicial o preliminar
Entrevista de seleccioacuten
Pruebas psicoteacutecnicas (psicoloacutegicas y laborales)
Examen meacutedico de admisioacuten
Estudio socioeconoacutemico
Decisioacuten final
5215 La evaluacioacuten de la seleccioacuten del Recurso Humano
El resultado final del proceso de seleccioacuten se traduce en el nuevo personal contratado Si
los elementos anteriores a la seleccioacuten se consideraron cuidadosamente y los pasos de la
33
seleccioacuten se llevaron a cabo en forma adecuada lo maacutes probable es que e l nuevo
empleado sea idoacuteneo para el puesto y lo desempentildee productivamente
Para evaluar tanto al nuevo empleado como el proceso de seleccioacuten en siacute requiere
retroalimentacioacuten La retroalimentacioacuten positiva se obtiene por juicios favorables al nuevo
empleado promociones desempentildeo adecuado ausencia de conflictos etc La
retroalimentacioacuten negativa consiste en una renuncia prematura o la necesidad de separar
al nuevo empleado de la empresa niveles bajos de evaluacioacuten y factores similares
522 Incorporacioacuten
MISIOacuteN La Direccioacuten de Incorporacioacuten de la Policiacutea Nacional tiene como misioacuten
gerenciar el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten eligiendo el mejor talento humano del
paiacutes asiacute como el personal uniformado que cumpla con las competencias y perfiles
requeridos en las diferentes especialidades del servicio policial para prestar un servicio
de calidad a la comunidad de acuerdo con la planta autorizada por el Gobierno Nacional
La Direccioacuten de Incorporacioacuten Cumple las siguientes funciones
Coordinar los procesos de seleccioacuten e incorporacioacuten del personal uniformado y
no uniformado para la Policiacutea Nacional de Colombia de acuerdo con los
paraacutemetros establecidos en la ley
Coordinar con las Direcciones de la Policiacutea Nacional la seleccioacuten del personal
requerido para los procesos de formacioacuten las especialidades del servicio
policial y el servicio militar de acuerdo con el perfil y competencias definidas
Coordinar con la Direccioacuten de Reclutamiento Control y Reservas del Ejeacutercito
Nacional la seleccioacuten de los Auxiliares Bachilleres y de Policiacutea de acuerdo con
la planta autorizada anualmente
Dirigir el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten desarrollado por las Regionales
de Incorporacioacuten de acuerdo con los paraacutemetros establecidos en el Protocolo
de seleccioacuten e incorporacioacuten y la normatividad vigente dentro del marco del
Modelo de Gestioacuten Humana por competencias
34
Coordinar con la Direccioacuten de Sanidad la designacioacuten permanente de
profesionales y apoyo logiacutestico necesario para el desarrollo de las valoraciones
y calificaciones de la capacidad psicofiacutesica de los aspirantes en cada una de
las convocatorias
Coordinar con la Direccioacuten de Talento Humano el nuacutemero de aspirantes a
seleccionar en cada una de las categoriacuteas seguacuten la planta autorizada
anualmente
Promover y acompantildear la formulacioacuten de proyectos de inversioacuten y desarrollo
tecnoloacutegico que permitan dar respuesta a las necesidades de eacutesta Direccioacuten y
del proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten gerenciando con efectividad los
recursos financieros y logiacutesticos
Coordinar con la Oficina de Comunicaciones Estrateacutegicas de la Policiacutea
Nacional las diferentes campantildeas de divulgacioacuten a nivel Nacional
Desarrollar la Poliacutetica y Objetivos de Calidad de la Policiacutea Nacional
Desarrollar y estandarizar los procedimientos de los procesos misionales
gerenciales y de soporte de la unidad debidamente articulada con la
metodologiacutea definida por la Policiacutea Nacional
Las demaacutes que le sean asignadas de acuerdo con la ley los reglamentos o la
naturaleza de la dependencia
Atendiendo a la necesidad de fortalecer los procesos de seleccioacuten e incorporacioacuten de los
nuevos policiacuteas colombianos fue creada la Direccioacuten de Incorporacioacuten sin dudas una de
las novedades maacutes relevantes dentro de la nueva estructura policial
El propoacutesito de esta direccioacuten es gerenciar el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten
eligiendo el mejor talento humano del paiacutes que cumpla con las competencias y perfiles del
modelo de gestioacuten humana de la Policiacutea Nacional Asiacute como del personal uniformado que
cumple con las competencias requeridas en las diferentes especialidades de policiacutea Para
alcanzar las metas propuestas el Alto Mando Institucional ha destinado un excelente
equipo de trabajo integrado por profesionales idoacuteneos que estaacuten altamente
comprometidos no solo con la Institucioacuten sino con Dios y la Patria el fin de prestar un
servicio de calidad a la comunidad
35
Soportados ademaacutes con un instrumento de vital importancia como es el Protocolo de
seleccioacuten e incorporacioacuten el cual ademaacutes de contar con el aval del Ministerio de Defensa
Nacional mediante resolucioacuten 1933 del 23 de mayo de 2007 logra dar vigencia a traveacutes
de las 9 Regionales y 36 grupos de incorporacioacuten distribuidos en todo el territorio
nacional la estandarizacioacuten de los procedimientos y unificacioacuten de los criterios basados
en los principios de igualdad moralidad eficiencia economiacutea celeridad e imparcialidad
como instrumento uacutenico que establece el ingreso a las Escuelas de formacioacuten policial asiacute
como a las especialidades del servicio policial a cursos e inclusive para la prestacioacuten del
servicio militar en la Policiacutea Nacional
Las regionales y grupos de incorporacioacuten que comprende la direccioacuten de incorporacioacuten
son
Regional de Incorporacioacuten No 1 con sede en Bogotaacute DC Tiene jurisdiccioacuten en el aacuterea
metropolitana de Bogotaacute en los departamentos de Cundinamarca y Amazonas
Regional de Incorporacioacuten No 2 ESGON Con sede en el Espinal Tolima Tiene
jurisdiccioacuten en los departamentos de Tolima Huila y Caquetaacute En Cundinamarca los
municipios de Girardot La Mesa y Tocaima y en Caldas el municipio de La Dorada
Regional de Incorporacioacuten No 3 Escuela Alejandro Gutieacuterrez ESAGU Con sede en
Manizales - Caldas Tiene jurisdiccioacuten en los Departamentos de Caldas Quindiacuteo
Risaralda y el municipio de Cartago en el Valle del Cauca
Regional de Incorporacioacuten No 4 Escuela Simoacuten Boliacutevar ESBOL Con sede en Tuluacutea
Valle Su jurisdiccioacuten se enmarca en los Departamentos de Valle Cauca Narintildeo y
Putumayo
Regional de Incorporacioacuten No 5 Escuela Provincia de Veacutelez ESVEL Con sede en
Bucaramanga-Santander Tiene jurisdiccioacuten en los departamentos de Norte de
Santander Santander Arauca y los municipios de Aguachica San Alberto y Curumaniacute
en el departamento del Cesar
36
Regional de Incorporacioacuten No 6 Escuela Carlos E Restrepo ESCER Con sede en
Medelliacuten-Antioquia Tiene jurisdiccioacuten en los departamentos de Antioquia y Chocoacute
Regional de Incorporacioacuten No7 Escuela Eduardo Cuevas ESECU Con sede en
Villavicencio Meta Tiene jurisdiccioacuten en los departamentos de Meta Vichada
Guainiacutea Guaviare Vaupeacutes Casanare y los Municipios de Caqueza Medina Puente
Quetame Guayabetal y Paratebueno en Cundinamarca
Regional de Incorporacioacuten No 8 Escuela Antonio Narintildeo ESANA Con sede en
Barranquilla-Atlaacutentico Tiene jurisdiccioacuten en los departamentos de Atlaacutentico
Magdalena Boliacutevar el Archipielago de San Andreacutes Providencia y Santa Catalina
Cesar y Guajira
Grupo de Incorporacioacuten con sede en Corozal-Sucre Tiene jurisdiccioacuten en los
Departamentos de Sucre Coacuterdoba Urabaacute y en Boliacutevar los Municipios de San Juan
San Jacinto El Carmen Magangue Mompoacutes y Sur de Boliacutevar
Grupo de Incorporacioacuten Con sede en Tunja-Boyacaacute Tiene jurisdiccioacuten en el
departamento de Boyacaacute
El proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten se desarrolla en doce (12) etapas las cuales son
agrupadas teniendo en cuenta su nivel de incidencia y funcionalidad en el desarrollo del
proceso asiacute de soporte eliminatorias y clasificatorias Se entiende por etapas de soporte
aquellas que apoyan y promueven el buen funcionamiento del proceso de seleccioacuten e
incorporacioacuten las etapas eliminatorias son aquellas en donde el aspirante debe
necesariamente cumplir con unos requisitos para continuar en el proceso de lo contrario
seraacute retirado de eacutel y finalmente las etapas clasificatorias hacen referencia a la ordenacioacuten
de los aspirantes partiendo de aquellos que se ajustan completamente al perfil requerido
en la convocatoria y gradualmente se van alejando de eacuteste
En la actualidad el proceso de incorporacioacuten de la policiacutea nacional se lleva a cabo desde
la Direccioacuten de Incorporacioacuten apoyada por las diferentes regionales antes mencionadas y
se desarrolla en varias etapas asiacute
37
Divulgacioacuten Proceso mediante el cual se emite la informacioacuten sobre la
convocatoria de admisiones por diferentes medios de comunicacioacuten
Charla de Induccioacuten Actividad en la cual se les da a conocer a los aspirantes
informacioacuten de la institucioacuten en queacute consiste y los paraacutemetros del proceso de
seleccioacuten y se explica el diligenciamiento de la carpeta
Venta de carpetas Se verifica el cumplimiento de los requisitos miacutenimos para la
compra de la carpeta se recepciona el recibo de consignacioacuten y se hace entrega
de la carpeta al aspirante
Praacutectica de exaacutemenes para- cliacutenicos especializados se realizan con el propoacutesito
de conocer las condiciones medicas actuales en las que se encuentra el aspirante
Valoracioacuten meacutedica examen fiacutesico que se practica al aspirante con soporte en los
exaacutemenes de laboratorio para evaluar el estado de salud del aspirante-
Valoracioacuten Odontoloacutegica Examen de su estado de salud oral
Prueba fiacutesica Evaluacioacuten de las condiciones fiacutesicas-atleacuteticas de los aspirantes (en
diferentes modalidades)
Pruebas Psicoteacutecnicas Aplicacioacuten de diferentes pruebas psicoloacutegicas con el fin de
evaluar aspectos tales como conocimientos generales capacidad verbal
caracteriacutesticas personales etc
Entrevista psicoloacutegica Evaluacioacuten que realiza el psicoacutelogo teniendo como soporte
las pruebas psicoteacutecnicas Para determinar el perfil del aspirante
Visita domiciliaria Es la actividad en la cual un trabajador social constata las
condiciones sociofamiliares en las cuales vive un aspirante y su familia
38
Estudio de Seguridad Actividad en la cual la institucioacuten por medio de
investigaciones y haciendo uso de medios tecnoloacutegicos verifica la autenticidad de
la informacioacuten y la documentacioacuten aportada por el aspirante
Consejo de admisiones Valoracioacuten integral del aspirante y su desempentildeo durante
el proceso de seleccioacuten la realiza un grupo interdisciplinario para determinar la
favorabilidad del ingreso a la institucioacuten
Ingreso a la institucioacuten el grupo seleccionado ingresa a las escuelas de formacioacuten
Ilustracioacuten 1 Proceso de Incorporacioacuten
Fuente Direccioacuten de incorporacioacuten ndashPoliciacutea Nacional
39
Ilustracioacuten 2 Etapas proceso incorporacioacuten
Fuente Direccioacuten de incorporacioacuten ndashPoliciacutea Nacional
En la actualidad la oficina de incorporacioacuten realiza esfuerzos en todos sus procesos pero
el desafiacuteo es metodoloacutegico ya que es necesario tener formas validas y confiables de
confianza en el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten se deben modificar algunos
procesos y evaluar otros incorporando indicadores en los procesos y evaluando los
resultados y lo maacutes importante tomando decisiones estrateacutegicas que mejoren los
procesos
La direccioacuten de incorporacioacuten ha logrado estaacutendares de calidad en el proceso de
seleccioacuten e incorporacioacuten de la institucioacuten se ha fortalecido la investigacioacuten mediante el
desarrollo de proyectos en conjunto con diferentes universidades orientados a mejorar el
proceso y generar innovaciones relacionadas con el disentildeo de pruebas psicoloacutegicas para
consolidar la valoracioacuten de aspirantes y de esta manera garantizar la calidad de la
seleccioacuten
Por otra parte los avances tecnoloacutegicos han sido una constante en la direccioacuten de
incorporacioacuten creando una plataforma tecnoloacutegica aacutegil y eficiente donde se encuentra
40
toda la informacioacuten viacutea internet en tiempo real alliacute se puede acceder al proceso de
seleccioacuten e incorporacioacuten en tiempo real
Tambieacuten se han constituido unidades moacuteviles de incorporacioacuten (UMI) programa que ha
permitido llegar de manera efectiva con un equipo de profesionales (meacutedicos odontoacutelogos
y psicoacutelogos) a las comunidades apartadas del territorio nacional que por su ubicacioacuten
geograacutefica no pueden acceder de forma oportuna a la informacioacuten sobre el proceso de
seleccioacuten e incorporacioacuten
Estos avances y proyecciones han marcado una nueva era de la direccioacuten de
incorporacioacuten al convertirse la institucioacuten en una excelente opcioacuten de vida para muchos
colombianos porque ofrece proyecciones tanto a nivel profesional como personal y
familiar Por ello el `proceso de seleccioacuten debe ser muy exigente para formar a los
escogidos como profesionales de policiacutea competentes e integrales
El proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten es muy completo desde la perspectiva de la
direccioacuten y la institucioacuten realiza grandes esfuerzos porque dicho proceso sea
transparente y cumpla con la normatividad establecida para este fin pero con que
perspectiva miran los aspirantes el proceso de incorporacioacuten aquellos que ya se
encuentran en la institucioacuten que piensan despueacutes de haber pasado por todas estas
etapas
5221 Avances y proyecciones
La Direccion de Incorporacion (2009) sentildeala en relacioacuten a los avances y proyeccion
Con el fin de lograr altos estaacutendares de calidad en el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten
en la institucioacuten se realizaron dos encuentros de referenciacioacuten internacional en el antildeo
2009 en los cuales se analizaron los avances de diferentes paiacuteses en este campo como
Espantildea Canadaacute Francia Brasil Meacutexico Chile y Argentina Igualmente se ha fortalecido la
investigacioacuten mediante el desarrollo de proyectos conjuntos con diferentes universidades
orientados a mejorar el proceso y generar innovaciones relacionadas con el disentildeo de
41
pruebas psicoloacutegicas para consolidar la valoracioacuten de los aspirantes y de esta manera
garantizar la calidad de la seleccioacuten Por otra parte los avances tecnoloacutegicos han sido la
constante en la Direccioacuten de incorporacioacuten Mediante el proyecto de virtualizacioacuten tanto
los aspirantes como el personal de la institucioacuten tienen acceso a la plataforma tecnoloacutegica
aacutegil y eficiente A traveacutes de la cual se logra que toda informacioacuten sea consultada viacutea
internet en tiempo real Asiacute se puede acceder al proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten
desde cualquier lugar del mundo o del territorio colombiano para realizar las siguientes
actividades
Conectividad y comunicacioacuten Inscripcioacuten en liacutenea Pagos virtuales Administracioacuten de
informacioacuten (convocatorias registro de datos biograacuteficos programacioacuten evaluacioacuten)
Comunicacioacuten en liacutenea con otras entidades del estado
Otro avance que ha contribuido a consolidar la gestioacuten es la implementacioacuten de las
unidades moacuteviles de incorporacioacuten (UMI) programa que ha permitido llegar de manera
efectiva con un equipo de profesionales (meacutedicos odontoacutelogos y psicoacutelogos) a las
comunidades de zonas apartadas del territorio nacional que por su ubicacioacuten geograacutefica no
pueden acceder de manera oportuna a la informacioacuten sobre el proceso de seleccioacuten e
incorporacioacuten Esta estrategia constituye un medio de acercamiento a la comunidad
facilitando a los aspirantes de diversas regiones y grupos eacutetnicos conocer maacutes de cerca la
institucioacuten
En este sentido se han abierto espacios a las minoriacuteas eacutetnicas para que se integren en
respuesta a un paiacutes tan diverso como el nuestro que exige la participacioacuten de todos los
colombianos sin distincioacuten de raza credo o genero Estos avances y proyecciones han
marcado una nueva era en la Direccioacuten de incorporacioacuten al convertirse la institucioacuten en una
excelente opcioacuten de vida para muchos colombianos porque ofrece proyecciones tanto a
nivel profesional como personal y familiar Por ello el proceso de seleccioacuten debe ser muy
exigente para formar a los escogidos como profesionales de Policiacutea competentes e
integrales
42
53 Sistemas variables
Seguacuten los objetivos especiacuteficos de esta investigacioacuten las variables son
Poliacuteticas existentes en la Policiacutea Nacional sobre el proceso de incorporacioacuten tiene
la institucioacuten Se refiere a las poliacuteticas que desarrolla en la actualidad la Policiacutea
nacional para llevar a cabo su proceso de incorporacioacuten
Perfiles del personal que se vincula a la institucioacuten Se refiere al talento humano
que se vincula a la institucioacuten desde sus diferentes identidades idoneidad
capacidades profesionales competencias valores humanos como persona
Pruebas psicoteacutecnicas y la entrevista psicoloacutegica que actualmente adelanta la
direccioacuten de incorporacioacuten a los aspirantes Se refiere a las pruebas psicoteacutecnicas
y a la entrevista que actualmente desarrolla la direccioacuten de incorporacioacuten a los
aspirantes estas son etapas del proceso de incorporacioacuten
Caracteriacutesticas del proceso que actualmente realiza la Policiacutea para llevar a cabo su
proceso de incorporacioacuten se entiende por la caracterizacioacuten del proceso de
incorporacioacuten de la Policiacutea Nacional a traveacutes de sus diferentes etapas
Procedimientos empleados para la valoracioacuten socio familiar psicoloacutegica y de
seguridad realizadas Esta variable se refiere al procedimiento que actualmente se
adelanta en la institucioacuten para la valoracioacuten sociofamiliar psicoloacutegica y de
seguridad donde se constata las condiciones sociofamiliares del aspirante su
perfil y asiacute mismo se investiga de la autenticidad de la informacioacuten y
documentacioacuten aportada por el aspirante
Aspectos positivos y las falencias mas significativas del proceso en opinioacuten de los
responsables en la institucioacuten de realizar el proceso de incorporacioacuten Se refiere a
los aspectos positivos y las falencias que seguacuten la opinioacuten de los responsables del
proceso de incorporacioacuten sufre actualmente dicho proceso de seleccioacuten
43
6 METODOLOGIacuteA
61 Tipos de investigacioacuten
El presente trabajo se trata de un tipo de investigacioacuten de corte evaluativo con caraacutecter
cualitativo Este trabajo se soporta en procedimientos de lectura y descripcioacuten documental
trabajada por los investigadores para ser objeto de anaacutelisis se realizara a traveacutes de
revisiones documentales realizacioacuten de entrevistas todo esto sin olvidar los objetivos
demarcados en la presente investigacioacuten
62 Poblacioacuten y muestra
El universo lo conforman los estudiantes incorporados para el ciclo 2010 tomando una
media de 50 estudiantes La muestra de estudiantes se determino por los siguientes
criterios nuacutemero de estudiantes en la escuela Carlos Eugenio Restrepo y haber
participado en procesos de incorporacioacuten totalmente y por primera vez
Considerando que esta investigacioacuten se soporta en procedimientos de lectura y
descripcioacuten documental trabajada por el investigador para ser objeto de anaacutelisis y
sistematizacioacuten de la misma sin olvidar los objetivos demarcados en la misma
63 Fuentes de informacioacuten
Las fuentes de informacioacuten utilizadas para el desarrollo de la investigacioacuten fueron las
siguientes
Gestioacuten humana por competencias-Seleccionar e incorporar aspirantes ndash
divulgacioacuten GTO101FL-01 inscripcioacuten GTO102FL-01 practica de exaacutemenes
GTO103FL-01 valoracioacuten medica GTO104FL-01 valoracioacuten odontoloacutegica
GTO105FL-01 prueba fiacutesica GTO106FL-01 entrevista psicoloacutegica GTO107FL-01
visita domiciliaria GTO108FL-01 estudio seguridad GTO109FL-01 consejo de
admisiones GTO110FL-01
44
Cartilla para el manejo del modulo de riesgos en la suite visioacuten empresarial 2009
Directrices para la implementacioacuten y desarrollo de la etapa de divulgacioacuten
promocioacuten y atencioacuten en las convocatorias de admisiones
Instructivo numero 0560 de 01 de junio informacioacuten general proceso de
admisiones
Protocolo de Incorporacioacuten
Adicionalmente se tuvo en cuenta documentos internos los cuales estaacuten referidos a los
procesos de incorporacioacuten que realiza la institucioacuten en estos documentos estaacuten
considerados criterios y poliacuteticas alusivas a este proceso Esta documentacioacuten esta
caracterizada por la institucioacuten de tipo confidencial
64 Procedimientos para la recoleccioacuten y procesamiento de la informacioacuten
Para la recoleccioacuten de la informacioacuten se procederaacute de la siguiente manera
Reconocimiento del aacuterea de incorporacioacuten sobre la cual se realizo el proyecto de
evaluacioacuten
Se realizo revisioacuten documental a los informes de incorporacioacuten del aacuterea Gestioacuten
humana de la escuela Carlos Holguiacuten donde se encuentra la direccioacuten de
incorporacioacuten para recolectar informacioacuten sobre el procedimiento realizado en la
actualidad para la incorporacioacuten y se identificara los perfiles del personal que se
quiere vincular a la institucioacuten
Se Disentildeo y realizo una entrevista a alumnos incorporados en el siclo actual 2010
donde se indagoacute sobre las caracteriacutesticas del proceso de incorporacioacuten
especiacuteficamente lo que tiene que ver con la entrevista psicoloacutegica y las pruebas
psicoteacutecnicas desarrolladas al l personal que ingresa a la insti tucioacuten
45
7 RESULTADOS
A continuacioacuten se pretende mostrar los resultados obtenidos una vez fue aplicada la
encuesta relacionada con la evaluacioacuten del proceso de incorporacioacuten con el fin de dar a
conocer la percepcioacuten de los aspirantes y alumnos que ya han sido incorporados a la
institucioacuten
Los siguientes resultados exigen una reflexioacuten continua sobre el proceso de incorporacioacuten
y dada la necesidad de que cada vez maacutes se mejore y se puedan resolver las dificultades
que al respecto se han evidenciado la imagen de un policiacutea es un aspecto relevante
para la sociedad y por esto es importante que La incorporacioacuten del personal se lleve a
cabo con procesos de seleccioacuten rigurosos que permitan el ingreso del profesional con el
perfil adecuado Con esto se busca minimizar el ingreso de personal con caracteriacutesticas
de riesgo tanto para la persona como para la institucioacuten
Asiacute mismo con esta investigacioacuten se pretende dar respuesta a las siguientes necesidades
Ejecutar a nivel nacional un proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten de calidad
Realizar seguimiento y evaluacioacuten para capitalizar la experiencia disminuir el rango de
error y establecer acciones de mejoramiento continuo
Optimizar la efectividad del desempentildeo de los profesionales que participan en el
proceso
Incrementar la calidad del servicio policial seleccionando aspirantes con el perfil y
competencias requeridas
Contar con procesos y procedimientos que se ajusten a los planes de emergencia a
nivel de cobertura
Es de este modo como se expresa que todo proceso de mejoramiento policial involucra
cambios en los procesos de formacioacuten y capacitacioacuten de los policiacuteas La policiacutea moderna
requiere profesionales de excelente formacioacuten teacutecnica y eacutetica Este proceso debe
asegurar que la formacioacuten la actualizacioacuten la capacitacioacuten la especializacioacuten y el
perfeccionamiento conduzcan al policiacutea durante toda su carrera profesional
46
Ilustracioacuten 3iquestPor queacute decidioacute ser Policiacutea
Frente a la primera pregunta se visualiza como el personal que desea ingresar a la
institucioacuten lo hace por una verdadera conviccioacuten de servicio a la comunidad donde se
denota un porcentaje de un 41 es decir casi la mitad del personal lo hace con este
ideal pero tambieacuten se visualiza con un porcentaje alto del 33 como el personal siente
estabilidad laboral frente a la institucioacuten como la misma le brinda seguridad a aquellos
joacutevenes que se encuentran en la sociedad buscando proyeccioacuten y futuro
Ilustracioacuten 4 Se Identifica como policiacutea iquestPor queacute
Seguacuten los resultados obtenido en la pregunta dos sobre si los encuestados se identifican
como policiacuteas se puede deducir que las personas que ingresan a la institucioacuten se
identifican con la misma porque creen en la misma porque se complementa con su vida
personal y lo que buscan laboralmente se ve como mas de la media el 57 cree en la
Policiacutea Nacional como Institucioacuten y busca complementar su vida con esta labor
47
Ilustracioacuten 5 iquestCoacutemo le parece el proceso de incorporacioacuten que lleva a cabo la
policiacutea nacional
Con relacioacuten al proceso de Incorporacioacuten de La Policiacutea Nacional se puede expresar que
para el 69 de los encuestados les parece complejo ya que este proceso consta de una
serie de etapas largas y complejas que hacen que el personal que se quiere incorporar
se atemorice frente al mismo
48
Ilustracioacuten 6 Metas personales
Seguacuten los resultados obtenidos en la encuesta sobre las metas personales de los
encuestados se complementan con las institucionales y con otras externas se visualiza
como el 76 de estas personas eligieron esta opcioacuten
Ilustracioacuten 7 La corrupcioacuten en la Policiacutea es un factor que se presenta porhellip
En relacioacuten al tema de la corrupcioacuten en la institucioacuten se observa coacutemo el 53 de los
encuestados responden que este antivalor obedece a una debilidad de principios y
valores mientras que un 41 piensa que hay perdida de pertenencia e identidad
institucional es un porcentaje alto lo que debe ser de intereacutes para la institucioacuten pues es
un factor que se debe trabajar en el personal que ya se encuentra en la institucioacuten y en
aquellos que estaacuten realizando curso de ingreso y en aquellos que estaacuten proacuteximos a
ingresar
49
Ilustracioacuten 8 iquestCuaacutel es el paso que le parece maacutes dispendioso en el proceso de
incorporacioacuten
Con relacioacuten al proceso de incorporacioacuten se puedo observar que para los encuestados el
paso maacutes dispendioso es el consejo de admisiones con un porcentaje del 37 seguido
de los exaacutemenes cliacutenicos con un 24y la entrevista psicoloacutegica con un 16
50
Ilustracioacuten 9 iquestQueacute Factor cree usted que influiriacutea para el mejoramiento en el
proceso de incorporacioacuten en la policiacutea
Seguacuten la informacioacuten obtenida con relacioacuten al mejoramiento del proceso de incorporacioacuten
en la Policiacutea se visualiza que el 18 de los encuestados cree que el tiempo demasiado
extenso influiriacutea para mejorar el proceso de incorporacioacuten es decir que los tiempos estaacuten
demasiado extensos vale la pena resaltar y para mejoramiento de la institucioacuten que el
16 de los encuestados dice que se deberiacutea evitar los padrinos en la institucioacuten piden
maacutes transparencia
Sin embargo frente a otro 16 que espera mas disciplina y organizacioacuten mientras que un
14 espera que el personal de incorporacioacuten tenga maacutes vocacioacuten de servicio aspecto a
tener en cuenta por la institucioacuten asiacute mismo un 12 exige que se tengan tambieacuten en
cuenta las habilidades y aptitudes
Ilustracioacuten 10 iquestPara usted el proceso de incorporacioacuten que realiza la Policiacutea
Nacional brinda igualdad de oportunidades a todos los aspirantes
51
Frente a la informacioacuten obtenida en relacioacuten a la igualdad de oportunidades a todos los
aspirantes en el proceso de seleccioacuten se visualiza que el 63 de los encuestados ven
que el proceso de incorporacioacuten brinda igualdad de oportunidades a los aspirantes frente
a un 22 que no lo considera de esta manera
Ilustracioacuten 11 iquestAntes de ingresar a la institucioacuten conociacutea usted el proceso de
formacioacuten que opera en la Policiacutea Nacional
Con relacioacuten al conocimiento de los encuestados en relacion al proceso de formacion que
opera la Poliacutecia Nacional se puede observar coacutemo un 43 dice que conociacutea el proceso
de formacioacuten que opera en la Policiacutea frente a un 43 empate teacutecnico que aduce no
conocer el proceso mientras que un 14 lo conoce parcialmente
52
Ilustracioacuten 12 iquestSabe usted cuaacutel es la Direccioacuten Encargada de coordinador los
procesos de incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional
Frente a esta pregunta sobre el conocimiento de los encuestados sobre la direccioacuten
encargada de coordinar los procesos de incorporacioacuten en la Policiacutea se observoacute que los
encuestados afirman un 82 que conocen la direccioacuten encargada de realizar el proceso
de incorporacioacuten frente a un 18 que la desconoce
53
Ilustracioacuten 13 iquestUsted conociacutea sus deberes y responsabilidades como aspirante
cuando participoacute en el proceso de incorporacioacuten ofrecido por la Policiacutea Nacional
Con relacioacuten al conocimiento de los encuestados con relacioacuten a los deberes y
responsabilidades como aspirante al proceso de incorporacioacuten se puede analizar que el
11 el 82 de los encuestados dice que conociacutea sus deberes y responsabilidades como
aspirantes cuando participo en el proceso de incorporacioacuten ofrecido por la Policiacutea
Nacional frente a un 14 que aduce que lo conociacutea parcialmente y un 4 que lo
desconoce
Ilustracioacuten 14 iquestSus necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo
laboral y policial han sido satisfechas por la Policiacutea Nacional
Con relacioacuten a las necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo laboral y
policial se visualiza que el 88 5 de los encuestados afirma que la institucioacuten le ha
satisfecho sus necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo laboral y
policial frente a un 12 que aduce la institucioacuten no le ha satisfecho dichas necesidades
54
Ilustracioacuten 15 iquestConoce ustedes los criterios con los que se incorporan los
policiales a la Institucioacuten actualmente
Con relacioacuten al conocimiento de los encuestados en relacioacuten a los criterios que
incorporacioacuten los policiales a la Institucioacuten se observoacute que el 51 de los encuestados
afirma que conoce los criterios con los que incorporan los policiales a la institucioacuten en la
actualidad frente a un 37 que los conoce parcialmente y un 12 que afirma no conocer
estos criterios
55
Ilustracioacuten 16 iquestPara usted las actividades formacioacuten que ofrece la Policiacutea Nacional
a sus estudiantes obedecen a procesos claramente definidos y planeados
Seguacuten los datos obtenidos con relacioacuten a si la actividades de formacioacuten obedece
claramente a los procesos definidos y planteados por la Institucioacuten se puede expresar
que el 94 afirma positivamente que las actividades de formacioacuten que ofrece la institucioacuten
a sus estudiantes obedecen a procesos claramente definidos y planeados contra un 6
que le parece que estos procesos estaacuten parcialmente definidos y planeados
56
8 CONCLUSIONES
La Policiacutea nacional interpreta la necesidad de orientar y fortalecer la concepcioacuten
estrateacutegica respecto de la poliacutetica institucional frente a la direccioacuten de incorporacioacuten para
superar disfuncionalidades que se presenten en el proceso y avanzar a un sistema
integral de incorporacioacuten que actueacute e incorpore los elementos misionales de la institucioacuten
en funcioacuten de la gerencia del servicio y el desarrollo de actividades que articulen y
coordinen el proceso
En cumplimiento de la misioacuten institucional de proteger el ejercicio de los derechos y
libertades puacuteblicas la Policiacutea Nacional de Colombia tiene la responsabilidad de vincular
formar y capacitar profesionales de policiacutea garantes de la seguridad y la convivencia
paciacutefica Consciente de dicho compromiso la Institucioacuten ha adoptado el enfoque gerencial
denominado ldquoSistema de Gestioacuten Integralrdquo que ubica al funcionario como el eje
articulador entre el direccionamiento estrateacutegico la gerencia de procesos y la gestioacuten del
talento humano
Dentro de este sistema se ha desarrollado un macroproceso de soporte denominado
Talento Humano el cual ha implementado el modelo de gestioacuten humana fundamentado
por competencias haciendo posible que cada persona se ajuste al perfil requerido desde
el momento del ingreso y durante el ejercicio profesional Esta implementacioacuten exige que
el talento humano posea capacidades profesionales duraderas y adaptables a los
cambios en las necesidades del servicio lo que tiene respuesta en la adopcioacuten del
enfoque de ldquocompetencias laboralesrdquo ubicando a la persona como el factor estrateacutegico
para el logro de las metas institucionales y legitimizando a la Policiacutea Nacional dentro de la
comunidad
En la medida en que el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten logre sus propoacutesitos los
hombres y mujeres que conformen la Policiacutea seraacuten el principal recurso para cumplir con el
deber misional Ademaacutes apoyaraacute el cumplimiento de los siguientes imperativos
estrateacutegicos institucionales cobertura nacional del servicio policial logrando presencia de
efectivos en las cabeceras municipales y sitios estrateacutegicos del paiacutes oportunidad y
calidad incrementando la efectividad del servicio policial y la satisfaccioacuten ciudadana y en
57
el desarrollo integral del Policiacutea seleccionando aspirantes con alta afinidad personal y
profesional con la visioacuten y misioacuten institucional
58
9 RECOMENDACIONES
Para que el proceso contribuya en forma sustantiva y sostenible se debe fortalecer la
propia capacidad institucional y las competencias del recurso humano tratando de
transformar los patrones del proceso de incorporacioacuten dentro de la Institucioacuten por lo que
se
Proponen ejes articuladores para que mejore la estrategia de incorporacioacuten los
siguientes
El fortalecimiento democraacutetico del proceso tomando medidas de equidad para
disminuir y erradicar las brechas estructurales de desigualdad entre los aspirantes y
asiacute aportar igualdad de oportunidades
Proceso Riguroso la incorporacioacuten del personal requiere de procesos de seleccioacuten
rigurosos que permitan el ingreso de profesional con el perfil adecuado A estos
procesos deben ser incorporados criterios que minimicen el ingreso de individuos con
caracteriacutesticas de riesgo Estos criterios deben desestimar candidatos con problemas
de personalidad yo disciplinarios elevar las exigencias de formacioacuten previa dando
preferencia a aquellos candidatos con formacioacuten elemental finalizada y mejor auacuten
con estudios profesionales considerar una edad miacutenima que garantice la capacidad
de ejercer un trabajo de bdquoadultos‟ y finalmente una revisioacuten exhaustiva de la hoja de
vida relaciones sociales y familiares del candidato
Fortalecimiento de la seleccioacuten e incorporacioacuten la Direccioacuten de Incorporacioacuten con
la colaboracioacuten de todos los comandantes de metropolitanas y departamentos de
Policiacutea a partir del modelo existente
Perfeccionaraacuten y aplicaraacuten los instrumentos que garanticen la seleccioacuten e Ingreso del
mejor talento humano a la Institucioacuten
Sostenibilidad creando condiciones para sostener y ampliar la calidad de vida y
oportunidad de desarrollo de los y las policiacuteas en la actualidad asiacute como de las
59
generaciones por venir sentando las bases de un enfoque de geacutenero inclusivo para
garantizar la sostenibilidad del proceso
Formacioacuten eacutetica dado que la corrupcioacuten constituye maacutes un problema eacutetico que
meramente legal las instituciones policiales deben propender por una formacioacuten de
valores y eacutetica profesional desde la incorporacioacuten y durante el ejercicio de la profesioacuten
Esto es reforzando la imagen del policiacutea como un profesional que aplica la ley dando
primaciacutea al respeto por siacute mismo y entre los colegas policiacuteas lo que debiera llevar al
desarrollo de un bdquoespiacuteritu de cuerpo‟ positivo
Asertividad desarrollo de un proceso acertado de incorporacioacuten teniendo en cuenta
la importancia que representa para la Institucioacuten la realizacioacuten de oacuteptimos estudios de
seguridad y visitas domiciliarias
En cumplimiento de la misioacuten institucional de proteger el ejercicio de los derechos y
libertades puacuteblicas la Policiacutea Nacional de Colombia tiene la responsabilidad de vincular
formar y capacitar profesionales de policiacutea garantes de la seguridad y la convivencia
paciacutefica Consciente de dicho compromiso la Institucioacuten ha adoptado el enfoque gerencial
denominado ldquoSistema de Gestioacuten Integralrdquo que ubica al funcionario como el eje
articulador entre el direccionamiento estrateacutegico la gerencia de procesos y la gestioacuten del
talento humano
60
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fiacutesica GTO106FL-01 entrevista psicoloacutegica GTO107FL-01 visita domiciliaria GTO108FL-
01 estudio seguridad GTO109FL-01 consejo de admisiones GTO110FL-01 Bogotaacute
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_______ Resentildea histoacuterica Extraiacutedo 10 de Febrero de 2009
httpwwwPoliciacuteagovcoportalpageportalINSTITUCIONResenaResena_Historica1
63
POLICIacuteA NACIONAL DE COLOMBIA Protocolo de Seleccioacuten e Incorporacioacuten Extraiacutedo
10 de Febrero de 2009
httpwwwpoliciagovcoPROTOCOLOINCORPORACION2103075B15Ddoc
_______ Resolucioacuten 00490 del 15 feb 2008 Por la cual se establecen los requisitos y el
procedimiento para el proceso de reincorporacioacuten al servicio activo en la Policiacutea Nacional
Extraiacutedo el 10 de Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resolucioacuten 01071 del 12 de abril de 2007 Por el cual se establece el Protocolo
de Seleccioacuten e Incorporacioacuten para la Policiacutea Nacional Extraiacutedo el 10 de Noviembre de
2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resolucioacuten 02050 DE 2007 Por la cual se define la estructura orgaacutenica interna
y se determinan las funciones de la Direccioacuten de Incorporacioacuten Extraiacutedo el 10 de
Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resolucioacuten 2045 DE 2007 Por la cual se define la estructura orgaacutenica interna y
se determinan las funciones de la Direccioacuten Nacional de Escuelas Extraiacutedo el 10 de
Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Direccioacuten de Incorporacioacuten Extraiacutedo 10 de Febrero de 2009
httpwwwpolicianacionalgovco
Suarez A (sf) Gestioacuten Humana Extraiacutedo el 15 de Diciembre de 2009 de Gestioacuten
Humana
httpwwwGestionhumanacomgh4bancoconocimientobbanco_cono_seleccionbanco_
cono_seleccionasp
64
11 ANEXOS
ANEXO A Carta de los responsables de la investigacioacuten a los investigados
UNIVERSIDAD DE SAN BUENAVENTURA ndash MEDELLIacuteN
FACULTAD DE PSICOLOGIA
CONSENTIMIENTO INFORMADO
VALORACIOacuteN DEL PROCESO DE INCORPORACIOacuteN DE LA POLICIacuteA NACIONAL
DESDE LA PERSPECTIVA DE LOS ASPIRANTES Y LOS INCORPORADOS EN EL
PERIODO 2009- 2010
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN ALEXANDRA VALENCIA
INVESTIGADORES ADOLFO CRUZ BELTRAN
DESCRIPCIOacuteN DE LA PARTICIPACIOacuteN
El presente de proyecto de investigacioacuten se realiza como requisito para optar al tiacutetulo de
Especialista en Psicologiacutea Organizacional eacuteste seraacute realizado en la Policiacutea Nacional
especiacuteficamente en la Escuela Carlos Holguiacuten de la ciudad de Medelliacuten relacionado con
la evaluacioacuten del proceso de incorporacioacuten desde la percepcioacuten de los aspirantes y
alumnos que ya han sido incorporados a la institucioacuten
Se desarrollaraacute el trabajo a partir de una revisioacuten documental del proceso y de la
verificacioacuten de los actores que en la Policiacutea Nacional tienen que ver con el disentildeo y el
desarrollo de la incorporacioacuten asiacute mismo se conto con la opinioacuten de aquellos ya
incorporados y que actualmente son alumnos de la institucioacuten o ya son miembros activos
de la misma
65
De acuerdo al contexto anterior con este trabajo se buscaraacute mejorar el proceso de
incorporacioacuten y de identificacioacuten de las fortalezas y debilidades que este presentan
desde la perspectiva de los antes aspirantes y ahora estudiantes o profesionales es asiacute
como se tienen claras las acciones que han de implementarse para potenciar su impacto
positivo en el cumplimiento de las metas tanto de la direccioacuten de incorporacioacuten como de
la escuela misma mirando el proceso no desde su componente administrativo es decir
desde la direccioacuten de incorporacioacuten sino desde los incorporados Esta idea nacioacute de la
necesidad que posee la institucioacuten de contar con perfiles adecuados de personal que
quiera a la institucioacuten que le apasione el trabajo por la comunidad y maacutes aun el entregar
su vida por un paiacutes
En concordancia con las liacuteneas de investigacioacuten establecidas por la Universidad para la
Especializacioacuten esta investigacioacuten se ubico especiacuteficamente en la liacutenea de Liacutenea de
Gestioacuten por Competencias y Desarrollo Humano con el Objetivo General de Identificar
estrategias y experiencias de aprendizaje que facilitan el cambio de las personas y las
organizaciones y particularmente la adquisicioacuten de competencias orientadas a la
generacioacuten de acciones exitosas que promuevan el desarrollo personal profesional
ocupacional u organizacional
Nuestra realidad econoacutemica empresarial no estaacute exento de ello y debe enfrentar un nuevo
desafiacuteo el reconocimiento de la importancia vital que tienen los intangibles de una
organizacioacuten en sus resultados econoacutemicos
Los recursos humanos son las personas que ingresan permanecen y participan en la
organizacioacuten sin importar cual sea su nivel jeraacuterquico o su tarea Constituyen el uacutenico
recurso vivo y dinaacutemico de la organizacioacuten y es el que decide el manejo de los demaacutes Es
un tipo de recurso que posee vocacioacuten encaminada hacia el crecimiento y el desarrollo
De cualquier manera el conocimiento es generador de riquezas y este reside en las
personas quienes son consideradas en la actualidad como la unidad organizativa baacutesica
de la empresa y se les evaluacutea no solo en funcioacuten de lo que saben (sus conocimientos)
sino y sobre todo por lo que saben hacer (sus habilidades) y por lo que quieren hacer
(sus actitudes)
66
Las competencias profesionales definen el ejercicio eficaz de las capacidades que
permiten el desempentildeo de una ocupacioacuten respecto a los niveles requeridos en el empleo
Es algo maacutes que el conocimiento teacutecnico que hace referencia al saber y al saber- hacer
El concepto de competencia engloba no soacutelo las capacidades requeridas para el ejercicio
de una actividad profesional sino tambieacuten un conjunto de comportamientos facultad de
anaacutelisis toma de decisiones transmisioacuten de informacioacuten etc considerados necesarios
para el pleno desempentildeo de la ocupacioacuten
Dicho concepto incorpora un enfoque maacutes dinaacutemico del trabajador eliminando asiacute la
visioacuten riacutegida que hasta el momento se planteaba respecto al puesto de trabajo Esto ha
provocado una sustancial evolucioacuten del trabajo y sus organizaciones conllevando a una
estructura maacutes plana y flexible ganando asiacute poder responsabilidad y autonomiacutea los
grupos de trabajo en cuyo seno adquieren especial relevancia las personas que lo
integran
El enfoque metodoloacutegico que abordo esta investigacioacuten seraacute cualitativo enfoque que
considera como objeto de estudio la realidad social en donde se hace presente las
interacciones de los individuos de cierto contexto social y producto de esas interacciones
se pretende construir y comprender esa realidad
Este enfoque abarcara un conjunto de estrategias operaciones y taacutecticas que se
realizaran ante y con el fenoacutemeno a investigar lo que nos otorgara una construccioacuten
conceptual del mismo
Desde la perspectiva cualitativa la investigacioacuten pretende la interpretacioacuten de los
fenoacutemenos admitiendo desde sus planteamientos fenomenoloacutegicos que un fenoacutemeno
admite diversas interpretaciones Muchas veces hay una interrelacioacuten entre el
investigador y los objetos de investigacioacuten pero las observaciones y mediciones que se
realizan se consideran vaacutelidas mientras constituyan representaciones auteacutenticas de
alguna realidad Los resultados no pueden constituir conclusiones generalizables pero si
pueden ser comparables y aportar informacioacuten relevante para otras situaciones y entornos
concretos
67
CONDICIONES EacuteTICAS DE LA INVESTIGACIOacuteN Dentro de las condiciones eacuteticas para
este estudio se encuentran las siguientes
Secreto Profesional la investigacioacuten garantiza el anonimato de los participantes
debido a la importancia y respeto a la dignidad y valor del individuo ademaacutes el respeto
por el derecho a la privacidad Los investigadores se comprometen a no informar en
sus publicaciones ninguno de los nombres de los participantes ni otra informacioacuten que
permitiese su identificacioacuten
Derecho a la no-participacioacuten los participantes al estar informados de la
investigacioacuten y el procedimiento tienen plena libertad para abstenerse de responder
total o parcialmente las preguntas que le sean formuladas y a prescindir de su
colaboracioacuten cuando a bien lo consideren
Derecho a la informacioacuten los participantes podraacuten solicitar la informacioacuten que
consideren necesaria con relacioacuten a los propoacutesitos procedimientos instrumentos de
recopilacioacuten de datos y la proyeccioacuten yo socializacioacuten de la investigacioacuten cuando lo
estimen conveniente
Remuneracioacuten los fines de la presente investigacioacuten son eminentemente formativos
acadeacutemicos y profesionales y no tienen ninguna pretensioacuten econoacutemica Por tal motivo
la colaboracioacuten de los participantes en ella es totalmente voluntaria y no tiene ninguacuten
tipo de contraprestacioacuten econoacutemica ni de otra iacutendole
Divulgacioacuten la devolucioacuten de los resultados seraacute presentada (por escrito u
oralmente) a las instituciones participantes para que sean conocidos por la
comunidad Los resultados de la investigacioacuten seraacuten divulgados al interior de la
Universidad de San Buenaventura - Medelliacuten y posiblemente en publicaciones No
obstante en estos procesos el secreto profesional se mantendraacute sin que se pudiera
dar lugar al reconocimiento de la identidad
Acompantildeamiento Los investigadores contaraacuten con el acompantildeamiento permanente
del grupo de docentes del nivel en las diferentes etapas del proceso de investigacioacuten
68
quienes brindaraacuten la asesoriacutea teoacuterica metodoloacutegica y eacutetica pertinente para la
realizacioacuten del trabajo
______________________________
ALEXANDRA VALENCIA
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN
CC
______________________________
ADOLFO CRUZ BELTRAN
INVESTIGADOR
CC 80108779
69
ANEXO B Consentimiento Informado
TITULO VALORACIOacuteN DEL PROCESO DE INCORPORACIOacuteN DE LA POLICIacuteA
NACIONAL DESDE LA PERSPECTIVA DE LOS ASPIRANTES Y LOS
INCORPORADOS EN EL PERIODO 2009- 2010
Yo
Certifico que he sido informado(a) con la claridad y veracidad debida respecto al curso y
proceso de la investigacioacuten sus objetivos y procedimientos Que actuacuteo consciente libre y
voluntariamente como participante de la presente investigacioacuten contribuyendo a la fase de
recoleccioacuten de la informacioacuten Soy conocedor (a) de la autonomiacutea suficiente que poseo
para abstenerme de responder total o parcialmente las preguntas que me sean
formuladas y a prescindir de mi colaboracioacuten cuando a bien lo considere y sin necesidad
de justificacioacuten alguna
Que se respetaraacute la buena fe la confidencialidad e intimidad de la informacioacuten por miacute
suministrada lo mismo que mi seguridad fiacutesica y psicoloacutegica
______________________________
ALEXANDRA VALENCIA
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN
CC
______________________________
ADOLFO CRUZ BELTRAN
INVESTIGADOR
CC 80108779
70
ANEXO C Encuesta sobre la incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional
ENCUESTA SOBRE LA INCORPORACION DE LA POLICIA NACIONAL
Cargo
Grado
Fecha
A continuacioacuten encontraraacute varios enunciados los cuales constan de una pregunta y varias
respuestas en forma de seleccioacuten muacuteltiple lea atentamente y sentildeale la respuesta que
usted en su experiencia recuerde Esta encuesta es personal
1 Por queacute decidioacute ser Policiacutea
a Vocacioacuten de servicio a la comunidad
b Conviccioacuten de pensamientos e ideales
c Estabilidad laboral
d Estabilidad econoacutemica
e Otro cuaacutel ___________________________________
2 Se identifica como Policiacutea por queacute
a Cree en la institucioacuten
b Le toca portar el uniforme
c Es una obligacioacuten laboral
d Es un complemento personal y laboral
e Otro cuaacutel __________________________________
3 Como le parece el proceso de incorporacioacuten que lleva a cabo la policiacutea nacional
a Complejo
b Faacutecil y claro
c Otra cuaacutel __________________________________
4 Sus metas personales
a Son identificadas con las metas institucionales
71
b Son paralelas a las metas institucionales
c Se complementan con las institucionales y otras externas
d Son diferentes y solo suyas
5 La corrupcioacuten en la Policiacutea es un factor que se presenta porhellip
a Nuestras condiciones sociales y culturales
b Debilidad de principios y valores
c Peacuterdida de pertenencia e identidad institucional
d Falta de control institucional
e Otro cuaacutel _______________________________
6 Cuaacutel es el paso que le parece maacutes dispendioso en el proceso de incorporacioacuten
a Praacutectica de exaacutemenes para- cliacutenicos
b Valoracioacuten meacutedica y Valoracioacuten Odontoloacutegica
c Prueba fiacutesica
d Pruebas Psicoteacutecnicas
e Entrevista psicoloacutegica
f Visita domiciliaria
gEstudio de Seguridad
h Consejo de admisiones
i Otro cuaacutel _______________________________
7 Queacute factor cree usted que influiriacutea para el mejoramiento en el proceso del
incorporacioacuten en la policiacutea
a Vocacioacuten de servicio por parte del personal de incorporacioacuten
b Fortalecer mas la prueba psicoloacutegica
c Mayor oportunidad a los aspirantes que por motivos fiacutesicos quedan aplazados
d Evitar los padrinos en la institucioacuten para ingresar transparencia
e Tener en cuenta habilidades intelectuales y laborales
f Maacutes disciplina y organizacioacuten
g El tiempo demasiado extenso
h Fluidez en los exaacutemenes teacutecnicos
72
i Sin respuesta
8 Para usted el proceso de incorporacioacuten que realiza la Policiacutea Nacional brinda
igualdad de oportunidades a todos los aspirantes
a Si
b No
C parcialmente
9 iquestAntes de ingresar a la institucioacuten conociacutea usted el proceso de formacioacuten que
operaba en la Policiacutea Nacional
a si
b no
c parcialmente
d No lo conozco
10 iquestSabe usted cuaacutel es la Direccioacuten encargada de coordinar los procesos de
incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional
a si
b no
Cual es_________________________________________________
11 iquestusted conociacutea sus deberes y responsabilidades como aspirante cuando
participoacute en el proceso de incorporacioacuten ofrecido por la POLICIA NACIONAL
A SI
B NO
C PARCIALMENTE
12 Sus necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo laboral y
policial han sido satisfechas por la POLICIA NACIONAL
a si
B NO
c Parcialmente
73
13 iquestConoce usted los criterios con los que se incorporan los policiales a la
Institucioacuten actualmente
A si
b no
c parcialmente
14 iquestPara usted las actividades de formacioacuten que ofrece la POLICIA NACIONAL a
sus estudiantes obedecen a procesos claramente definidos y planeados
A Si
B No
C Parcialmente
iexclGRACIAS POR SU COLABORACIOacuteN
23
que favorezcan la elevacioacuten de su calidad de vida y la de su familia al igual que
incrementar los niveles de satisfaccioacuten y efectividad en la funcioacuten que presta a la
comunidad El modelo de gestioacuten humana basado por competencias en el servicio policial
Es una herramienta gerencial que articula los diferentes procesos de la gestioacuten del
talento humano planeacioacuten gestioacuten y desarrollo y los lleva a orientarlos al mejoramiento
de la calidad de vida laboral y efectividad
La Policiacutea Nacional busca posicionar al hombre y mujer que quieren incorporarse a la
institucioacuten como liacuteder en cada comunidad Los liacutederes en su gran mayoriacutea no nacen se
hacen por esta razoacuten es necesario identificarlos a medida que los vamos formando en
todos los grados para visibilizarlos reconocerlos y apoyarlos capacitarlos y fortalecerlos y
facilitar su gestioacuten bajo la conviccioacuten de que los beneficiados seraacuten la institucioacuten la
comunidad y el paiacutes
La importancia de esta investigacioacuten es que el proceso de incorporacioacuten se mire desde el
punto de vista de los aspirantes que la direccioacuten de incorporacioacuten conozca que piensan
los aspirantes y los ya incorporados del proceso a queacute le temen queacute etapa del proceso
presenta maacutes dificultad para ellos porque se da la desercioacuten asiacute mismo se busca
enriquecer y fundamentar el proceso partiendo de las diferentes opiniones y criterios de
los mismos para asiacute enfrentar de una forma maacutes objetiva la buacutesqueda maacutes segura de
joacutevenes que cumplan realmente con los perfiles que exige la institucioacuten y que haga maacutes
sostenible la trayectoria y el alto rendimiento de los aspirantes y ya incorporados
24
4 OBJETIVOS
41 OBJETIVO GENERAL
Valorar el proceso de incorporacioacuten de aspirantes a la Policiacutea Nacional desde sus
diferentes ciclos enfocado en la percepcioacuten de los aspirantes y de aquellos que
ya han sido incorporados a la institucioacuten disentildeando estrategias de mejoramiento
que aseguren el ingreso a la institucioacuten de personas con vocacioacuten de servicio
valores y aptitudes que le permitan un mejor desempentildeo y liderazgo hacia la
comunidad
42 OBJETIVOS ESPECIFICOS
Identificar las diferentes percepciones que tienen los aspirantes a incorporarse a la
Policiacutea Nacional acerca de las etapas del proceso de incorporacioacuten
Valorar el proceso de incorporacioacuten desde el punto de vista de los candidatos y los
ya incorporados
Identificar los aspectos positivos y las falencias maacutes significativas del proceso en
opinioacuten de los responsables en la institucioacuten de realizar el mismo
Proponer acciones de mejora al proceso de incorporacioacuten desde la mirada de los
aspirantes y aquellos ya incorporados a la institucioacuten
25
5 MARCO TEOacuteRICO
51 Antecedentes del problema
Las instituciones policiales enfrentan una diversidad de situaciones en teacuterminos de los
distintos grados de legitimidad y reconocimiento puacuteblico de su profesionalismo y de los
niveles de delincuencia y violencia que buscan reducir sin embargo comparten un
desafiacuteo mundial comuacuten enfrentan la necesidad de transformaciones institucionales
profundas dirigidas a producir una renovacioacuten de mentalidades y virtudes indispensables
para mejorar su desempentildeo e incrementar la confianza que la sociedad deposita en ellas
Es por ello que la imagen de un policiacutea es un aspecto relevante para la sociedad y por
esto es importante que La incorporacioacuten del personal se lleve a cabo con procesos de
seleccioacuten rigurosos que permitan el ingreso del profesional con el perfil adecuado Con
esto se busca minimizar el ingreso de personal con caracteriacutesticas de riesgo tanto para la
persona como para la institucioacuten
Estos criterios deben desestimar candidatos con problemas de personalidad yo
disciplinarios elevar las exigencias de formacioacuten previa dando preferencias a aquellos
candidatos con formacioacuten elemental finalizada y mejor auacuten con estudios profesionales
considerar una edad miacutenima que garantice la capacidad de ejercer un trabajo de
ldquoadultosrdquo y finalmente una revisioacuten exhaustiva de la hoja de vida relaciones sociales y
familiares del candidato Ingresar a la institucioacuten no puede ser un motivo de necesidad
ni de rechazo de otras profesiones entonces como no hay otra opcioacuten ldquoseamos policiacuteasrdquo
el desafiacuteo de la institucioacuten es descubrir en cada policiacutea la clave de su singularidad y
resaltar aquello que lo hace uacutenico ante la sociedad
Es decir reconocer a Aquellos policiacuteas que hacen visible lo invisible que rescatan nintildeos
abandonados que se enfrentan a delincuentes que salvan en territorios donde la
solidaridad no se conoce este es el tipo de perfil que busca la institucioacuten Policiacuteas que
hacen visible el amor la honestidad y el buen trato que son capaces de romper
26
paradigmas de crueldad de maltrato verbal Policiacuteas obsesionados con el servicio de ser
maacutes y mejor cada diacutea a los demaacutes
Por esto es importante vigorizar los procesos de seleccioacuten e incorporacioacuten promoviendo
la gestioacuten del conocimiento esto redundara en el uso legiacutetimo de la fuerza y aumentara la
capacidad y el profesionalismo de sus miembros
En la actualidad la oficina de incorporacioacuten realiza esfuerzos en todos sus procesos pero
el desafiacuteo es metodoloacutegico ya que es necesario tener formas validas y confiables de
confianza en el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten se deben modificar algunos
procesos y evaluar otros incorporando indicadores en los procesos y evaluando los
resultados y lo maacutes importante tomando decisiones estrateacutegicas que mejoren los
procesos
La Policiacutea Nacional se encuentra en un profundo proceso de reforma y modernizacioacuten
doctrinaria organizativa y funcional en la buacutesqueda de prestar un servicio eficiente y de
calidad en el corto mediano y largo plazo esto no deja a un lado la direccioacuten de
incorporacioacuten la cual se encuentra haciendo esfuerzos estudiando las competencias
baacutesicas del personal el empleo de tecnologiacutea la aplicacioacuten de mecanismos eacuteticos y
disciplinarios Pero la idea central es que con este mejoramiento se busque que las
personas que ingresan a la institucioacuten posean principios y valores pero no solo poseerlos
sino vivenciales y articularlos tanto en la vida personal como laboral De nada sirve haber
consensuado los principios de vida dignidad excelencia equidad coherencia y los
valores de respeto solidaridad seguridad honestidad transparencia entre otros si no
existe la voluntad expresa de cada de las personas que se incorpora a la institucioacuten
El nuevo modelo de gestioacuten humana exige un cambio en los procesos claves de la
institucioacuten que estaacuten relacionados directamente con el talento humano y abarcan desde la
seleccioacuten e incorporacioacuten hasta la administracioacuten de personal Para tal fin el modelo se
fundamenta en el enfoque de competencias laborales lo cual permite a la Policiacutea
Nacional consolidarse como una Institucioacuten confiable competente y soacutelida a nivel nacional
e internacional El modelo de gestioacuten humana fundamentado en competencias se define
como
27
Policiacutea Nacional de Colombia (PONAL 2007) ldquoUna herramienta gerencial para la Policiacutea
Nacional que se constituye en el eje articulador de los diferentes procesos que implican y
dan sentido a la gerencia del talento humano a traveacutes de la planeacioacuten la gestioacuten y el
desarrollo orientados al mejoramiento de la calidad de vida laboral y la efectividad del
servicio policialrdquo
Para la administracioacuten del proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten se requieren funcionarios
responsables y comprometidos que aporten su esfuerzo y conocimiento a desarrollarlo de
manera coordinada es decir mediante acciones planificadas dirigidas y controladas Con
el presente capiacutetulo se pretende que el proceso se ejecute en cierto orden y secuencia
sin significar que su administracioacuten sea estaacutetica como todo proceso administrativo no
estaraacute exento de variaciones o acciones de mejoramiento durante su ejecucioacuten y para
responder a esta necesidad en cada etapa se ha planteando el seguimiento y
autoevaluacioacuten de los resultados buscando que perioacutedicamente se implementen los
cambios necesarios
52 Bases Teoacutericas
Para entender la importancia DEL PROCESO DE INCORPORACIOacuteN DE LA POLICIacuteA
NACIONAL es necesario tener claro que el presente siglo caracterizado por la dinaacutemica
de cambios inesperados que suceden en el mundo como desarrollo de nuevas
tecnologiacuteas y eventos sociopoliacuteticos afectan las organizaciones enfrentaacutendolas a
entornos cambiantes riesgosos e inciertos Esta propuesta de modernizacioacuten
administrativa permite reducir la incertidumbre y alcanzar los resultados esperados
Cuando las organizaciones son exitosas tienden a crecer o como miacutenimo a sobrevivir El
crecimiento exige mayor complejidad en el manejo de los recursos necesarios para
ejecutar las operaciones ya que aumenta el capital se incrementa la tecnologiacutea las
actividades de apoyo ademaacutes provoca el aumento del nuacutemero de personas y genera la
necesidad de intensificar la aplicacioacuten de conocimiento habilidades y destrezas para
mantener la competitividad del negocio
28
Es asiacute como este tipo de empresas requieren implementar herramientas administrativas
modernas para obtener ventajas competitivas frente a la competencia y poder perdurar en
un mercado muy competido y cambiante
El eacutexito en toda organizacioacuten es sin duda su componente humano ya que es este la
columna vertebral de su estructura es quien recepciona dinamiza y ejecuta los objetivos
trazados para el logro de las metas de la organizacioacuten
521 La organizacioacuten y sus procesos
La organizacioacuten es la parte de la administracioacuten que supone el establecimiento de una
estructura intencionada de los papeles que los individuos deberaacuten desempentildear en una
empresa El propoacutesito de una estructura organizacional es contribuir a la creacioacuten de un
entorno favorable para el desempentildeo humano Tambieacuten tiene como propoacutesito ayudar a
lograr que los objetivos tengan significado y contribuyan a la eficiencia organizacional
El fin de la organizacioacuten es la divisioacuten del trabajo entre los individuos cuyos esfuerzos
tienen que ser coordinados En la praacutectica tambieacuten se refiere a la definicioacuten de los
objetivos de la empresa entera y de cada uno de sus partes y a la determinacioacuten en
teacuterminos amplios de las actividades y decisiones necesarias a la realizacioacuten de eacutestos
objetivos
5211 Gerencia de procesos
La gestioacuten de procesos es una forma inteligente y pragmaacutetica de gestionar el trabajo
dentro de una organizacioacuten pues la entrega de un producto o servicio al cliente resulta de
un conjunto de procesos que pretenden cumplir con una promesa
Establece la identificacioacuten disentildeo y estandarizacioacuten de los procesos repetitivos y de uso
comuacuten que se ejecutan para el logro de la misioacuten Define responsabilidades sobre los
29
mismos evaluacutea los resultados de eacutestos y los mejora mediante la identificacioacuten de pasos
que agregan valor
La gerencia de procesos inicia con la determinacioacuten de la cadena de valor de la
organizacioacuten y utiliza el ciclo de mejoramiento continuo P-H-V-A (Planear - Hacer ndash
Verificar - Ajustar) como meacutetodo para garantizar que los productos y servicios que se
ofrecen cumplan los requerimientos de calidad esperados y se realicen de la manera maacutes
efectiva en costos y productividad
La gerencia de procesos comprende el establecimiento mantenimiento y mejora de
estaacutendares Para cada uno de los servicios y productos bien sea interno o externos en
una organizacioacuten se debe determinar el proceso o conjunto de procesos (macroprocesos)
que permiten obtenerlo y hacerlo llegar al cliente en las condiciones que satisfagan sus
necesidades
Corresponde a todos los integrantes de la organizacioacuten conocer interpretar y transmitir en
forma clara y precisa la cadena de valor profundizando en cada uno de sus
componentes insumos y productos el cliente interno o externo e identificando su
ubicacioacuten e importancia dentro de la cadena y su aporte al desarrollo de la misma
La gestioacuten de procesos coexiste con la administracioacuten funcional asignando propietarios
a los procesos clave haciendo posible una gestioacuten interfuncional generadora de valor
para el cliente y que por tanto procura su satisfaccioacuten Determina queacute procesos
necesitan ser mejorados o redisentildeados establece prioridades y provee de un contexto
para iniciar y mantener planes de mejora que permitan alcanzar objetivos establecidos
Hace posible la comprensioacuten del modo en que estaacuten configurados los procesos de
negocio de sus fortalezas y debilidades
30
5212 El proceso de Gestioacuten Humana enfoques su rol frente al
desarrollo organizacional
La gestioacuten humana aparece como un nuevo sistema de aprendizaje y desarrollo
tecnoloacutegico y poliacutetico de la gerencia moderna para dirigir y potenciar el desarrollo de
competencias de las personas a traveacutes del trabajo coordinado y de la gestioacuten de
estrategias de mejoramiento del conocimiento La inteligencia corporativa depende en
gran medida de las poliacuteticas de gestioacuten humana que se ejercen en cada organizacioacuten
La gestioacuten humana ha estado relacionada con la administracioacuten del recurso humano de
manera funcional y operacional lo cual correspondioacute a la necesidad de administrar
personal en un sistema tambieacuten mecaacutenico y paternalista con eacutenfasis en la centralizacioacuten
con variados niveles jeraacuterquicos La intencioacuten se centraba en la administracioacuten personal
de acuerdo con las labores que deberiacutea desarrollar la empresa en el logro de los objetivos
propios de la produccioacuten Y el esfuerzo de los jefes radicaba en la buacutesqueda de un
indicador relevante en el contexto de la economiacutea y de las finanzas la eficiencia
La gestioacuten que comienza a realizarse ahora ya no estaacute basada en elementos como la
tecnologiacutea y la informacioacuten sino que la clave de una buena gestioacuten estaacute en la gente que
en ella participa Lo que hoy se necesita es desprenderse del temor que produce lo
desconocido y adentrarse en la aventura de cambiar interiormente innovar
continuamente entender la realidad enfrentar el futuro entender la empresa y nuestra
misioacuten en ella
Una herramienta indispensable para enfrentar este desafiacuteo es la gestioacuten por
competencias tal herramienta profundiza en el desarrollo e involucramiento del capital
humano puesto que ayuda a elevar a un grado de excelencia las competencias de cada
uno de los individuos envueltos en el que hacer de la empresa La gestioacuten por
competencias pasa a transformarse en un canal continuo de comunicacioacuten entre los
trabajadores y la empresa es ahora cuando la empresa comienza a involucrar las
necesidades y deseos de sus trabajadores con el fin de ayudarlos respaldarlos y
ofrecerle un desarrollo personal capaz de enriquecer la personalidad de cada trabajador
31
El talento humano proporciona la chispa creativa en cualquier organizacioacuten La gente se
encarga de disentildear y producir los bienes y servicios de controlar la calidad de distribuir
los productos de asignar los recursos financieros y de establecer los objetivos y
estrategias para la organizacioacuten Sin gente eficiente es imposible que una organizacioacuten
logre sus objetivos El trabajo del director de talento humano es influir en esta relacioacuten
entre una organizacioacuten y sus empleados
La direccioacuten del talento humano es una serie de decisiones acerca de la relacioacuten de los
empleados que influye en la eficacia de eacutestos y de las organizaciones
5213 La seleccioacuten o incorporacioacuten del Recurso Humano
La seleccioacuten de personal se define como un procedimiento para encontrar al hombre que
cubre el puesto adecuado Pero iquestQueacute es adecuado Para responder el interrogante vale
la pena considerar las diferencias individuales es decir tener en cuenta las necesidades
de la organizacioacuten y su potencial humano asiacute como la satisfaccioacuten que el trabajador
encuentra en el desempentildeo del puesto Esto lleva a determinar el marco de referencia
es decir la organizacioacuten en que se realice la seleccioacuten de personal la cual es pues la
eleccioacuten de la persona adecuada para un puesto adecuado y un costo adecuado que
permita la realizacioacuten del trabajador en el desempentildeo de su puesto y el desarrollo de sus
habilidades y potenciales a fin de hacerlo maacutes satisfactorio a siacute mismo y a la comunidad
en que se desenvuelve para contribuir de esta manera a los propoacutesitos de organizacioacuten
Como paso previo a la seleccioacuten teacutecnica de personal resulta obligado conocer la filosofiacutea
y propoacutesitos de la organizacioacuten asiacute como los objetivos generales departamentales
seccionales etc de la misma Esto implica entre otras cosas la valoracioacuten de los
recursos existentes y la planeacioacuten de los que van a ser necesarios para alcanzar esos
objetivos y que comprende la determinacioacuten de las necesidades presentes y futuras en
cuanto a cantidad y calidad
La seleccioacuten de personal no puede desarrollarse en abstracto su punto de partida son las
particularidades de la actividad reflejadas a partir del anaacutelisis y descripcioacuten de los cargos
32
u ocupaciones lo que permite definir las principales caracteriacutesticas exigencias y
requerimientos de los mismos posibilita evaluar las cualidades necesarias en los
trabajadores de forma integrada en la valoracioacuten de las competencias como elemento
esencial que caracteriza la relacioacuten hombre-empleo y tambieacuten determinar los meacutetodos
teacutecnicas e instrumentos a emplear en el proceso de seleccioacuten de personal
Suarez Adriana (sf) aclara ldquoUn proceso de seleccioacuten es una inversioacuten para la
empresa Debe realizarse con mucho profesionalismo porque una mala eleccioacuten conlleva
irremediablemente a perjudicar los intereses de la compantildeiacutea y por ende afecta a todo el
recurso humano que la conformardquo
5214 Elementos que conforman el procedimiento de seleccioacuten
Los elementos del proceso de seleccioacuten son
Vacante
Anaacutelisis y valoracioacuten de puestos
Inventario de recursos humanos
Fuentes de reclutamiento
Solicitud de empleo
Tabla de Idoneidad
Entrevista inicial o preliminar
Entrevista de seleccioacuten
Pruebas psicoteacutecnicas (psicoloacutegicas y laborales)
Examen meacutedico de admisioacuten
Estudio socioeconoacutemico
Decisioacuten final
5215 La evaluacioacuten de la seleccioacuten del Recurso Humano
El resultado final del proceso de seleccioacuten se traduce en el nuevo personal contratado Si
los elementos anteriores a la seleccioacuten se consideraron cuidadosamente y los pasos de la
33
seleccioacuten se llevaron a cabo en forma adecuada lo maacutes probable es que e l nuevo
empleado sea idoacuteneo para el puesto y lo desempentildee productivamente
Para evaluar tanto al nuevo empleado como el proceso de seleccioacuten en siacute requiere
retroalimentacioacuten La retroalimentacioacuten positiva se obtiene por juicios favorables al nuevo
empleado promociones desempentildeo adecuado ausencia de conflictos etc La
retroalimentacioacuten negativa consiste en una renuncia prematura o la necesidad de separar
al nuevo empleado de la empresa niveles bajos de evaluacioacuten y factores similares
522 Incorporacioacuten
MISIOacuteN La Direccioacuten de Incorporacioacuten de la Policiacutea Nacional tiene como misioacuten
gerenciar el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten eligiendo el mejor talento humano del
paiacutes asiacute como el personal uniformado que cumpla con las competencias y perfiles
requeridos en las diferentes especialidades del servicio policial para prestar un servicio
de calidad a la comunidad de acuerdo con la planta autorizada por el Gobierno Nacional
La Direccioacuten de Incorporacioacuten Cumple las siguientes funciones
Coordinar los procesos de seleccioacuten e incorporacioacuten del personal uniformado y
no uniformado para la Policiacutea Nacional de Colombia de acuerdo con los
paraacutemetros establecidos en la ley
Coordinar con las Direcciones de la Policiacutea Nacional la seleccioacuten del personal
requerido para los procesos de formacioacuten las especialidades del servicio
policial y el servicio militar de acuerdo con el perfil y competencias definidas
Coordinar con la Direccioacuten de Reclutamiento Control y Reservas del Ejeacutercito
Nacional la seleccioacuten de los Auxiliares Bachilleres y de Policiacutea de acuerdo con
la planta autorizada anualmente
Dirigir el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten desarrollado por las Regionales
de Incorporacioacuten de acuerdo con los paraacutemetros establecidos en el Protocolo
de seleccioacuten e incorporacioacuten y la normatividad vigente dentro del marco del
Modelo de Gestioacuten Humana por competencias
34
Coordinar con la Direccioacuten de Sanidad la designacioacuten permanente de
profesionales y apoyo logiacutestico necesario para el desarrollo de las valoraciones
y calificaciones de la capacidad psicofiacutesica de los aspirantes en cada una de
las convocatorias
Coordinar con la Direccioacuten de Talento Humano el nuacutemero de aspirantes a
seleccionar en cada una de las categoriacuteas seguacuten la planta autorizada
anualmente
Promover y acompantildear la formulacioacuten de proyectos de inversioacuten y desarrollo
tecnoloacutegico que permitan dar respuesta a las necesidades de eacutesta Direccioacuten y
del proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten gerenciando con efectividad los
recursos financieros y logiacutesticos
Coordinar con la Oficina de Comunicaciones Estrateacutegicas de la Policiacutea
Nacional las diferentes campantildeas de divulgacioacuten a nivel Nacional
Desarrollar la Poliacutetica y Objetivos de Calidad de la Policiacutea Nacional
Desarrollar y estandarizar los procedimientos de los procesos misionales
gerenciales y de soporte de la unidad debidamente articulada con la
metodologiacutea definida por la Policiacutea Nacional
Las demaacutes que le sean asignadas de acuerdo con la ley los reglamentos o la
naturaleza de la dependencia
Atendiendo a la necesidad de fortalecer los procesos de seleccioacuten e incorporacioacuten de los
nuevos policiacuteas colombianos fue creada la Direccioacuten de Incorporacioacuten sin dudas una de
las novedades maacutes relevantes dentro de la nueva estructura policial
El propoacutesito de esta direccioacuten es gerenciar el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten
eligiendo el mejor talento humano del paiacutes que cumpla con las competencias y perfiles del
modelo de gestioacuten humana de la Policiacutea Nacional Asiacute como del personal uniformado que
cumple con las competencias requeridas en las diferentes especialidades de policiacutea Para
alcanzar las metas propuestas el Alto Mando Institucional ha destinado un excelente
equipo de trabajo integrado por profesionales idoacuteneos que estaacuten altamente
comprometidos no solo con la Institucioacuten sino con Dios y la Patria el fin de prestar un
servicio de calidad a la comunidad
35
Soportados ademaacutes con un instrumento de vital importancia como es el Protocolo de
seleccioacuten e incorporacioacuten el cual ademaacutes de contar con el aval del Ministerio de Defensa
Nacional mediante resolucioacuten 1933 del 23 de mayo de 2007 logra dar vigencia a traveacutes
de las 9 Regionales y 36 grupos de incorporacioacuten distribuidos en todo el territorio
nacional la estandarizacioacuten de los procedimientos y unificacioacuten de los criterios basados
en los principios de igualdad moralidad eficiencia economiacutea celeridad e imparcialidad
como instrumento uacutenico que establece el ingreso a las Escuelas de formacioacuten policial asiacute
como a las especialidades del servicio policial a cursos e inclusive para la prestacioacuten del
servicio militar en la Policiacutea Nacional
Las regionales y grupos de incorporacioacuten que comprende la direccioacuten de incorporacioacuten
son
Regional de Incorporacioacuten No 1 con sede en Bogotaacute DC Tiene jurisdiccioacuten en el aacuterea
metropolitana de Bogotaacute en los departamentos de Cundinamarca y Amazonas
Regional de Incorporacioacuten No 2 ESGON Con sede en el Espinal Tolima Tiene
jurisdiccioacuten en los departamentos de Tolima Huila y Caquetaacute En Cundinamarca los
municipios de Girardot La Mesa y Tocaima y en Caldas el municipio de La Dorada
Regional de Incorporacioacuten No 3 Escuela Alejandro Gutieacuterrez ESAGU Con sede en
Manizales - Caldas Tiene jurisdiccioacuten en los Departamentos de Caldas Quindiacuteo
Risaralda y el municipio de Cartago en el Valle del Cauca
Regional de Incorporacioacuten No 4 Escuela Simoacuten Boliacutevar ESBOL Con sede en Tuluacutea
Valle Su jurisdiccioacuten se enmarca en los Departamentos de Valle Cauca Narintildeo y
Putumayo
Regional de Incorporacioacuten No 5 Escuela Provincia de Veacutelez ESVEL Con sede en
Bucaramanga-Santander Tiene jurisdiccioacuten en los departamentos de Norte de
Santander Santander Arauca y los municipios de Aguachica San Alberto y Curumaniacute
en el departamento del Cesar
36
Regional de Incorporacioacuten No 6 Escuela Carlos E Restrepo ESCER Con sede en
Medelliacuten-Antioquia Tiene jurisdiccioacuten en los departamentos de Antioquia y Chocoacute
Regional de Incorporacioacuten No7 Escuela Eduardo Cuevas ESECU Con sede en
Villavicencio Meta Tiene jurisdiccioacuten en los departamentos de Meta Vichada
Guainiacutea Guaviare Vaupeacutes Casanare y los Municipios de Caqueza Medina Puente
Quetame Guayabetal y Paratebueno en Cundinamarca
Regional de Incorporacioacuten No 8 Escuela Antonio Narintildeo ESANA Con sede en
Barranquilla-Atlaacutentico Tiene jurisdiccioacuten en los departamentos de Atlaacutentico
Magdalena Boliacutevar el Archipielago de San Andreacutes Providencia y Santa Catalina
Cesar y Guajira
Grupo de Incorporacioacuten con sede en Corozal-Sucre Tiene jurisdiccioacuten en los
Departamentos de Sucre Coacuterdoba Urabaacute y en Boliacutevar los Municipios de San Juan
San Jacinto El Carmen Magangue Mompoacutes y Sur de Boliacutevar
Grupo de Incorporacioacuten Con sede en Tunja-Boyacaacute Tiene jurisdiccioacuten en el
departamento de Boyacaacute
El proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten se desarrolla en doce (12) etapas las cuales son
agrupadas teniendo en cuenta su nivel de incidencia y funcionalidad en el desarrollo del
proceso asiacute de soporte eliminatorias y clasificatorias Se entiende por etapas de soporte
aquellas que apoyan y promueven el buen funcionamiento del proceso de seleccioacuten e
incorporacioacuten las etapas eliminatorias son aquellas en donde el aspirante debe
necesariamente cumplir con unos requisitos para continuar en el proceso de lo contrario
seraacute retirado de eacutel y finalmente las etapas clasificatorias hacen referencia a la ordenacioacuten
de los aspirantes partiendo de aquellos que se ajustan completamente al perfil requerido
en la convocatoria y gradualmente se van alejando de eacuteste
En la actualidad el proceso de incorporacioacuten de la policiacutea nacional se lleva a cabo desde
la Direccioacuten de Incorporacioacuten apoyada por las diferentes regionales antes mencionadas y
se desarrolla en varias etapas asiacute
37
Divulgacioacuten Proceso mediante el cual se emite la informacioacuten sobre la
convocatoria de admisiones por diferentes medios de comunicacioacuten
Charla de Induccioacuten Actividad en la cual se les da a conocer a los aspirantes
informacioacuten de la institucioacuten en queacute consiste y los paraacutemetros del proceso de
seleccioacuten y se explica el diligenciamiento de la carpeta
Venta de carpetas Se verifica el cumplimiento de los requisitos miacutenimos para la
compra de la carpeta se recepciona el recibo de consignacioacuten y se hace entrega
de la carpeta al aspirante
Praacutectica de exaacutemenes para- cliacutenicos especializados se realizan con el propoacutesito
de conocer las condiciones medicas actuales en las que se encuentra el aspirante
Valoracioacuten meacutedica examen fiacutesico que se practica al aspirante con soporte en los
exaacutemenes de laboratorio para evaluar el estado de salud del aspirante-
Valoracioacuten Odontoloacutegica Examen de su estado de salud oral
Prueba fiacutesica Evaluacioacuten de las condiciones fiacutesicas-atleacuteticas de los aspirantes (en
diferentes modalidades)
Pruebas Psicoteacutecnicas Aplicacioacuten de diferentes pruebas psicoloacutegicas con el fin de
evaluar aspectos tales como conocimientos generales capacidad verbal
caracteriacutesticas personales etc
Entrevista psicoloacutegica Evaluacioacuten que realiza el psicoacutelogo teniendo como soporte
las pruebas psicoteacutecnicas Para determinar el perfil del aspirante
Visita domiciliaria Es la actividad en la cual un trabajador social constata las
condiciones sociofamiliares en las cuales vive un aspirante y su familia
38
Estudio de Seguridad Actividad en la cual la institucioacuten por medio de
investigaciones y haciendo uso de medios tecnoloacutegicos verifica la autenticidad de
la informacioacuten y la documentacioacuten aportada por el aspirante
Consejo de admisiones Valoracioacuten integral del aspirante y su desempentildeo durante
el proceso de seleccioacuten la realiza un grupo interdisciplinario para determinar la
favorabilidad del ingreso a la institucioacuten
Ingreso a la institucioacuten el grupo seleccionado ingresa a las escuelas de formacioacuten
Ilustracioacuten 1 Proceso de Incorporacioacuten
Fuente Direccioacuten de incorporacioacuten ndashPoliciacutea Nacional
39
Ilustracioacuten 2 Etapas proceso incorporacioacuten
Fuente Direccioacuten de incorporacioacuten ndashPoliciacutea Nacional
En la actualidad la oficina de incorporacioacuten realiza esfuerzos en todos sus procesos pero
el desafiacuteo es metodoloacutegico ya que es necesario tener formas validas y confiables de
confianza en el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten se deben modificar algunos
procesos y evaluar otros incorporando indicadores en los procesos y evaluando los
resultados y lo maacutes importante tomando decisiones estrateacutegicas que mejoren los
procesos
La direccioacuten de incorporacioacuten ha logrado estaacutendares de calidad en el proceso de
seleccioacuten e incorporacioacuten de la institucioacuten se ha fortalecido la investigacioacuten mediante el
desarrollo de proyectos en conjunto con diferentes universidades orientados a mejorar el
proceso y generar innovaciones relacionadas con el disentildeo de pruebas psicoloacutegicas para
consolidar la valoracioacuten de aspirantes y de esta manera garantizar la calidad de la
seleccioacuten
Por otra parte los avances tecnoloacutegicos han sido una constante en la direccioacuten de
incorporacioacuten creando una plataforma tecnoloacutegica aacutegil y eficiente donde se encuentra
40
toda la informacioacuten viacutea internet en tiempo real alliacute se puede acceder al proceso de
seleccioacuten e incorporacioacuten en tiempo real
Tambieacuten se han constituido unidades moacuteviles de incorporacioacuten (UMI) programa que ha
permitido llegar de manera efectiva con un equipo de profesionales (meacutedicos odontoacutelogos
y psicoacutelogos) a las comunidades apartadas del territorio nacional que por su ubicacioacuten
geograacutefica no pueden acceder de forma oportuna a la informacioacuten sobre el proceso de
seleccioacuten e incorporacioacuten
Estos avances y proyecciones han marcado una nueva era de la direccioacuten de
incorporacioacuten al convertirse la institucioacuten en una excelente opcioacuten de vida para muchos
colombianos porque ofrece proyecciones tanto a nivel profesional como personal y
familiar Por ello el `proceso de seleccioacuten debe ser muy exigente para formar a los
escogidos como profesionales de policiacutea competentes e integrales
El proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten es muy completo desde la perspectiva de la
direccioacuten y la institucioacuten realiza grandes esfuerzos porque dicho proceso sea
transparente y cumpla con la normatividad establecida para este fin pero con que
perspectiva miran los aspirantes el proceso de incorporacioacuten aquellos que ya se
encuentran en la institucioacuten que piensan despueacutes de haber pasado por todas estas
etapas
5221 Avances y proyecciones
La Direccion de Incorporacion (2009) sentildeala en relacioacuten a los avances y proyeccion
Con el fin de lograr altos estaacutendares de calidad en el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten
en la institucioacuten se realizaron dos encuentros de referenciacioacuten internacional en el antildeo
2009 en los cuales se analizaron los avances de diferentes paiacuteses en este campo como
Espantildea Canadaacute Francia Brasil Meacutexico Chile y Argentina Igualmente se ha fortalecido la
investigacioacuten mediante el desarrollo de proyectos conjuntos con diferentes universidades
orientados a mejorar el proceso y generar innovaciones relacionadas con el disentildeo de
41
pruebas psicoloacutegicas para consolidar la valoracioacuten de los aspirantes y de esta manera
garantizar la calidad de la seleccioacuten Por otra parte los avances tecnoloacutegicos han sido la
constante en la Direccioacuten de incorporacioacuten Mediante el proyecto de virtualizacioacuten tanto
los aspirantes como el personal de la institucioacuten tienen acceso a la plataforma tecnoloacutegica
aacutegil y eficiente A traveacutes de la cual se logra que toda informacioacuten sea consultada viacutea
internet en tiempo real Asiacute se puede acceder al proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten
desde cualquier lugar del mundo o del territorio colombiano para realizar las siguientes
actividades
Conectividad y comunicacioacuten Inscripcioacuten en liacutenea Pagos virtuales Administracioacuten de
informacioacuten (convocatorias registro de datos biograacuteficos programacioacuten evaluacioacuten)
Comunicacioacuten en liacutenea con otras entidades del estado
Otro avance que ha contribuido a consolidar la gestioacuten es la implementacioacuten de las
unidades moacuteviles de incorporacioacuten (UMI) programa que ha permitido llegar de manera
efectiva con un equipo de profesionales (meacutedicos odontoacutelogos y psicoacutelogos) a las
comunidades de zonas apartadas del territorio nacional que por su ubicacioacuten geograacutefica no
pueden acceder de manera oportuna a la informacioacuten sobre el proceso de seleccioacuten e
incorporacioacuten Esta estrategia constituye un medio de acercamiento a la comunidad
facilitando a los aspirantes de diversas regiones y grupos eacutetnicos conocer maacutes de cerca la
institucioacuten
En este sentido se han abierto espacios a las minoriacuteas eacutetnicas para que se integren en
respuesta a un paiacutes tan diverso como el nuestro que exige la participacioacuten de todos los
colombianos sin distincioacuten de raza credo o genero Estos avances y proyecciones han
marcado una nueva era en la Direccioacuten de incorporacioacuten al convertirse la institucioacuten en una
excelente opcioacuten de vida para muchos colombianos porque ofrece proyecciones tanto a
nivel profesional como personal y familiar Por ello el proceso de seleccioacuten debe ser muy
exigente para formar a los escogidos como profesionales de Policiacutea competentes e
integrales
42
53 Sistemas variables
Seguacuten los objetivos especiacuteficos de esta investigacioacuten las variables son
Poliacuteticas existentes en la Policiacutea Nacional sobre el proceso de incorporacioacuten tiene
la institucioacuten Se refiere a las poliacuteticas que desarrolla en la actualidad la Policiacutea
nacional para llevar a cabo su proceso de incorporacioacuten
Perfiles del personal que se vincula a la institucioacuten Se refiere al talento humano
que se vincula a la institucioacuten desde sus diferentes identidades idoneidad
capacidades profesionales competencias valores humanos como persona
Pruebas psicoteacutecnicas y la entrevista psicoloacutegica que actualmente adelanta la
direccioacuten de incorporacioacuten a los aspirantes Se refiere a las pruebas psicoteacutecnicas
y a la entrevista que actualmente desarrolla la direccioacuten de incorporacioacuten a los
aspirantes estas son etapas del proceso de incorporacioacuten
Caracteriacutesticas del proceso que actualmente realiza la Policiacutea para llevar a cabo su
proceso de incorporacioacuten se entiende por la caracterizacioacuten del proceso de
incorporacioacuten de la Policiacutea Nacional a traveacutes de sus diferentes etapas
Procedimientos empleados para la valoracioacuten socio familiar psicoloacutegica y de
seguridad realizadas Esta variable se refiere al procedimiento que actualmente se
adelanta en la institucioacuten para la valoracioacuten sociofamiliar psicoloacutegica y de
seguridad donde se constata las condiciones sociofamiliares del aspirante su
perfil y asiacute mismo se investiga de la autenticidad de la informacioacuten y
documentacioacuten aportada por el aspirante
Aspectos positivos y las falencias mas significativas del proceso en opinioacuten de los
responsables en la institucioacuten de realizar el proceso de incorporacioacuten Se refiere a
los aspectos positivos y las falencias que seguacuten la opinioacuten de los responsables del
proceso de incorporacioacuten sufre actualmente dicho proceso de seleccioacuten
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6 METODOLOGIacuteA
61 Tipos de investigacioacuten
El presente trabajo se trata de un tipo de investigacioacuten de corte evaluativo con caraacutecter
cualitativo Este trabajo se soporta en procedimientos de lectura y descripcioacuten documental
trabajada por los investigadores para ser objeto de anaacutelisis se realizara a traveacutes de
revisiones documentales realizacioacuten de entrevistas todo esto sin olvidar los objetivos
demarcados en la presente investigacioacuten
62 Poblacioacuten y muestra
El universo lo conforman los estudiantes incorporados para el ciclo 2010 tomando una
media de 50 estudiantes La muestra de estudiantes se determino por los siguientes
criterios nuacutemero de estudiantes en la escuela Carlos Eugenio Restrepo y haber
participado en procesos de incorporacioacuten totalmente y por primera vez
Considerando que esta investigacioacuten se soporta en procedimientos de lectura y
descripcioacuten documental trabajada por el investigador para ser objeto de anaacutelisis y
sistematizacioacuten de la misma sin olvidar los objetivos demarcados en la misma
63 Fuentes de informacioacuten
Las fuentes de informacioacuten utilizadas para el desarrollo de la investigacioacuten fueron las
siguientes
Gestioacuten humana por competencias-Seleccionar e incorporar aspirantes ndash
divulgacioacuten GTO101FL-01 inscripcioacuten GTO102FL-01 practica de exaacutemenes
GTO103FL-01 valoracioacuten medica GTO104FL-01 valoracioacuten odontoloacutegica
GTO105FL-01 prueba fiacutesica GTO106FL-01 entrevista psicoloacutegica GTO107FL-01
visita domiciliaria GTO108FL-01 estudio seguridad GTO109FL-01 consejo de
admisiones GTO110FL-01
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Cartilla para el manejo del modulo de riesgos en la suite visioacuten empresarial 2009
Directrices para la implementacioacuten y desarrollo de la etapa de divulgacioacuten
promocioacuten y atencioacuten en las convocatorias de admisiones
Instructivo numero 0560 de 01 de junio informacioacuten general proceso de
admisiones
Protocolo de Incorporacioacuten
Adicionalmente se tuvo en cuenta documentos internos los cuales estaacuten referidos a los
procesos de incorporacioacuten que realiza la institucioacuten en estos documentos estaacuten
considerados criterios y poliacuteticas alusivas a este proceso Esta documentacioacuten esta
caracterizada por la institucioacuten de tipo confidencial
64 Procedimientos para la recoleccioacuten y procesamiento de la informacioacuten
Para la recoleccioacuten de la informacioacuten se procederaacute de la siguiente manera
Reconocimiento del aacuterea de incorporacioacuten sobre la cual se realizo el proyecto de
evaluacioacuten
Se realizo revisioacuten documental a los informes de incorporacioacuten del aacuterea Gestioacuten
humana de la escuela Carlos Holguiacuten donde se encuentra la direccioacuten de
incorporacioacuten para recolectar informacioacuten sobre el procedimiento realizado en la
actualidad para la incorporacioacuten y se identificara los perfiles del personal que se
quiere vincular a la institucioacuten
Se Disentildeo y realizo una entrevista a alumnos incorporados en el siclo actual 2010
donde se indagoacute sobre las caracteriacutesticas del proceso de incorporacioacuten
especiacuteficamente lo que tiene que ver con la entrevista psicoloacutegica y las pruebas
psicoteacutecnicas desarrolladas al l personal que ingresa a la insti tucioacuten
45
7 RESULTADOS
A continuacioacuten se pretende mostrar los resultados obtenidos una vez fue aplicada la
encuesta relacionada con la evaluacioacuten del proceso de incorporacioacuten con el fin de dar a
conocer la percepcioacuten de los aspirantes y alumnos que ya han sido incorporados a la
institucioacuten
Los siguientes resultados exigen una reflexioacuten continua sobre el proceso de incorporacioacuten
y dada la necesidad de que cada vez maacutes se mejore y se puedan resolver las dificultades
que al respecto se han evidenciado la imagen de un policiacutea es un aspecto relevante
para la sociedad y por esto es importante que La incorporacioacuten del personal se lleve a
cabo con procesos de seleccioacuten rigurosos que permitan el ingreso del profesional con el
perfil adecuado Con esto se busca minimizar el ingreso de personal con caracteriacutesticas
de riesgo tanto para la persona como para la institucioacuten
Asiacute mismo con esta investigacioacuten se pretende dar respuesta a las siguientes necesidades
Ejecutar a nivel nacional un proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten de calidad
Realizar seguimiento y evaluacioacuten para capitalizar la experiencia disminuir el rango de
error y establecer acciones de mejoramiento continuo
Optimizar la efectividad del desempentildeo de los profesionales que participan en el
proceso
Incrementar la calidad del servicio policial seleccionando aspirantes con el perfil y
competencias requeridas
Contar con procesos y procedimientos que se ajusten a los planes de emergencia a
nivel de cobertura
Es de este modo como se expresa que todo proceso de mejoramiento policial involucra
cambios en los procesos de formacioacuten y capacitacioacuten de los policiacuteas La policiacutea moderna
requiere profesionales de excelente formacioacuten teacutecnica y eacutetica Este proceso debe
asegurar que la formacioacuten la actualizacioacuten la capacitacioacuten la especializacioacuten y el
perfeccionamiento conduzcan al policiacutea durante toda su carrera profesional
46
Ilustracioacuten 3iquestPor queacute decidioacute ser Policiacutea
Frente a la primera pregunta se visualiza como el personal que desea ingresar a la
institucioacuten lo hace por una verdadera conviccioacuten de servicio a la comunidad donde se
denota un porcentaje de un 41 es decir casi la mitad del personal lo hace con este
ideal pero tambieacuten se visualiza con un porcentaje alto del 33 como el personal siente
estabilidad laboral frente a la institucioacuten como la misma le brinda seguridad a aquellos
joacutevenes que se encuentran en la sociedad buscando proyeccioacuten y futuro
Ilustracioacuten 4 Se Identifica como policiacutea iquestPor queacute
Seguacuten los resultados obtenido en la pregunta dos sobre si los encuestados se identifican
como policiacuteas se puede deducir que las personas que ingresan a la institucioacuten se
identifican con la misma porque creen en la misma porque se complementa con su vida
personal y lo que buscan laboralmente se ve como mas de la media el 57 cree en la
Policiacutea Nacional como Institucioacuten y busca complementar su vida con esta labor
47
Ilustracioacuten 5 iquestCoacutemo le parece el proceso de incorporacioacuten que lleva a cabo la
policiacutea nacional
Con relacioacuten al proceso de Incorporacioacuten de La Policiacutea Nacional se puede expresar que
para el 69 de los encuestados les parece complejo ya que este proceso consta de una
serie de etapas largas y complejas que hacen que el personal que se quiere incorporar
se atemorice frente al mismo
48
Ilustracioacuten 6 Metas personales
Seguacuten los resultados obtenidos en la encuesta sobre las metas personales de los
encuestados se complementan con las institucionales y con otras externas se visualiza
como el 76 de estas personas eligieron esta opcioacuten
Ilustracioacuten 7 La corrupcioacuten en la Policiacutea es un factor que se presenta porhellip
En relacioacuten al tema de la corrupcioacuten en la institucioacuten se observa coacutemo el 53 de los
encuestados responden que este antivalor obedece a una debilidad de principios y
valores mientras que un 41 piensa que hay perdida de pertenencia e identidad
institucional es un porcentaje alto lo que debe ser de intereacutes para la institucioacuten pues es
un factor que se debe trabajar en el personal que ya se encuentra en la institucioacuten y en
aquellos que estaacuten realizando curso de ingreso y en aquellos que estaacuten proacuteximos a
ingresar
49
Ilustracioacuten 8 iquestCuaacutel es el paso que le parece maacutes dispendioso en el proceso de
incorporacioacuten
Con relacioacuten al proceso de incorporacioacuten se puedo observar que para los encuestados el
paso maacutes dispendioso es el consejo de admisiones con un porcentaje del 37 seguido
de los exaacutemenes cliacutenicos con un 24y la entrevista psicoloacutegica con un 16
50
Ilustracioacuten 9 iquestQueacute Factor cree usted que influiriacutea para el mejoramiento en el
proceso de incorporacioacuten en la policiacutea
Seguacuten la informacioacuten obtenida con relacioacuten al mejoramiento del proceso de incorporacioacuten
en la Policiacutea se visualiza que el 18 de los encuestados cree que el tiempo demasiado
extenso influiriacutea para mejorar el proceso de incorporacioacuten es decir que los tiempos estaacuten
demasiado extensos vale la pena resaltar y para mejoramiento de la institucioacuten que el
16 de los encuestados dice que se deberiacutea evitar los padrinos en la institucioacuten piden
maacutes transparencia
Sin embargo frente a otro 16 que espera mas disciplina y organizacioacuten mientras que un
14 espera que el personal de incorporacioacuten tenga maacutes vocacioacuten de servicio aspecto a
tener en cuenta por la institucioacuten asiacute mismo un 12 exige que se tengan tambieacuten en
cuenta las habilidades y aptitudes
Ilustracioacuten 10 iquestPara usted el proceso de incorporacioacuten que realiza la Policiacutea
Nacional brinda igualdad de oportunidades a todos los aspirantes
51
Frente a la informacioacuten obtenida en relacioacuten a la igualdad de oportunidades a todos los
aspirantes en el proceso de seleccioacuten se visualiza que el 63 de los encuestados ven
que el proceso de incorporacioacuten brinda igualdad de oportunidades a los aspirantes frente
a un 22 que no lo considera de esta manera
Ilustracioacuten 11 iquestAntes de ingresar a la institucioacuten conociacutea usted el proceso de
formacioacuten que opera en la Policiacutea Nacional
Con relacioacuten al conocimiento de los encuestados en relacion al proceso de formacion que
opera la Poliacutecia Nacional se puede observar coacutemo un 43 dice que conociacutea el proceso
de formacioacuten que opera en la Policiacutea frente a un 43 empate teacutecnico que aduce no
conocer el proceso mientras que un 14 lo conoce parcialmente
52
Ilustracioacuten 12 iquestSabe usted cuaacutel es la Direccioacuten Encargada de coordinador los
procesos de incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional
Frente a esta pregunta sobre el conocimiento de los encuestados sobre la direccioacuten
encargada de coordinar los procesos de incorporacioacuten en la Policiacutea se observoacute que los
encuestados afirman un 82 que conocen la direccioacuten encargada de realizar el proceso
de incorporacioacuten frente a un 18 que la desconoce
53
Ilustracioacuten 13 iquestUsted conociacutea sus deberes y responsabilidades como aspirante
cuando participoacute en el proceso de incorporacioacuten ofrecido por la Policiacutea Nacional
Con relacioacuten al conocimiento de los encuestados con relacioacuten a los deberes y
responsabilidades como aspirante al proceso de incorporacioacuten se puede analizar que el
11 el 82 de los encuestados dice que conociacutea sus deberes y responsabilidades como
aspirantes cuando participo en el proceso de incorporacioacuten ofrecido por la Policiacutea
Nacional frente a un 14 que aduce que lo conociacutea parcialmente y un 4 que lo
desconoce
Ilustracioacuten 14 iquestSus necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo
laboral y policial han sido satisfechas por la Policiacutea Nacional
Con relacioacuten a las necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo laboral y
policial se visualiza que el 88 5 de los encuestados afirma que la institucioacuten le ha
satisfecho sus necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo laboral y
policial frente a un 12 que aduce la institucioacuten no le ha satisfecho dichas necesidades
54
Ilustracioacuten 15 iquestConoce ustedes los criterios con los que se incorporan los
policiales a la Institucioacuten actualmente
Con relacioacuten al conocimiento de los encuestados en relacioacuten a los criterios que
incorporacioacuten los policiales a la Institucioacuten se observoacute que el 51 de los encuestados
afirma que conoce los criterios con los que incorporan los policiales a la institucioacuten en la
actualidad frente a un 37 que los conoce parcialmente y un 12 que afirma no conocer
estos criterios
55
Ilustracioacuten 16 iquestPara usted las actividades formacioacuten que ofrece la Policiacutea Nacional
a sus estudiantes obedecen a procesos claramente definidos y planeados
Seguacuten los datos obtenidos con relacioacuten a si la actividades de formacioacuten obedece
claramente a los procesos definidos y planteados por la Institucioacuten se puede expresar
que el 94 afirma positivamente que las actividades de formacioacuten que ofrece la institucioacuten
a sus estudiantes obedecen a procesos claramente definidos y planeados contra un 6
que le parece que estos procesos estaacuten parcialmente definidos y planeados
56
8 CONCLUSIONES
La Policiacutea nacional interpreta la necesidad de orientar y fortalecer la concepcioacuten
estrateacutegica respecto de la poliacutetica institucional frente a la direccioacuten de incorporacioacuten para
superar disfuncionalidades que se presenten en el proceso y avanzar a un sistema
integral de incorporacioacuten que actueacute e incorpore los elementos misionales de la institucioacuten
en funcioacuten de la gerencia del servicio y el desarrollo de actividades que articulen y
coordinen el proceso
En cumplimiento de la misioacuten institucional de proteger el ejercicio de los derechos y
libertades puacuteblicas la Policiacutea Nacional de Colombia tiene la responsabilidad de vincular
formar y capacitar profesionales de policiacutea garantes de la seguridad y la convivencia
paciacutefica Consciente de dicho compromiso la Institucioacuten ha adoptado el enfoque gerencial
denominado ldquoSistema de Gestioacuten Integralrdquo que ubica al funcionario como el eje
articulador entre el direccionamiento estrateacutegico la gerencia de procesos y la gestioacuten del
talento humano
Dentro de este sistema se ha desarrollado un macroproceso de soporte denominado
Talento Humano el cual ha implementado el modelo de gestioacuten humana fundamentado
por competencias haciendo posible que cada persona se ajuste al perfil requerido desde
el momento del ingreso y durante el ejercicio profesional Esta implementacioacuten exige que
el talento humano posea capacidades profesionales duraderas y adaptables a los
cambios en las necesidades del servicio lo que tiene respuesta en la adopcioacuten del
enfoque de ldquocompetencias laboralesrdquo ubicando a la persona como el factor estrateacutegico
para el logro de las metas institucionales y legitimizando a la Policiacutea Nacional dentro de la
comunidad
En la medida en que el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten logre sus propoacutesitos los
hombres y mujeres que conformen la Policiacutea seraacuten el principal recurso para cumplir con el
deber misional Ademaacutes apoyaraacute el cumplimiento de los siguientes imperativos
estrateacutegicos institucionales cobertura nacional del servicio policial logrando presencia de
efectivos en las cabeceras municipales y sitios estrateacutegicos del paiacutes oportunidad y
calidad incrementando la efectividad del servicio policial y la satisfaccioacuten ciudadana y en
57
el desarrollo integral del Policiacutea seleccionando aspirantes con alta afinidad personal y
profesional con la visioacuten y misioacuten institucional
58
9 RECOMENDACIONES
Para que el proceso contribuya en forma sustantiva y sostenible se debe fortalecer la
propia capacidad institucional y las competencias del recurso humano tratando de
transformar los patrones del proceso de incorporacioacuten dentro de la Institucioacuten por lo que
se
Proponen ejes articuladores para que mejore la estrategia de incorporacioacuten los
siguientes
El fortalecimiento democraacutetico del proceso tomando medidas de equidad para
disminuir y erradicar las brechas estructurales de desigualdad entre los aspirantes y
asiacute aportar igualdad de oportunidades
Proceso Riguroso la incorporacioacuten del personal requiere de procesos de seleccioacuten
rigurosos que permitan el ingreso de profesional con el perfil adecuado A estos
procesos deben ser incorporados criterios que minimicen el ingreso de individuos con
caracteriacutesticas de riesgo Estos criterios deben desestimar candidatos con problemas
de personalidad yo disciplinarios elevar las exigencias de formacioacuten previa dando
preferencia a aquellos candidatos con formacioacuten elemental finalizada y mejor auacuten
con estudios profesionales considerar una edad miacutenima que garantice la capacidad
de ejercer un trabajo de bdquoadultos‟ y finalmente una revisioacuten exhaustiva de la hoja de
vida relaciones sociales y familiares del candidato
Fortalecimiento de la seleccioacuten e incorporacioacuten la Direccioacuten de Incorporacioacuten con
la colaboracioacuten de todos los comandantes de metropolitanas y departamentos de
Policiacutea a partir del modelo existente
Perfeccionaraacuten y aplicaraacuten los instrumentos que garanticen la seleccioacuten e Ingreso del
mejor talento humano a la Institucioacuten
Sostenibilidad creando condiciones para sostener y ampliar la calidad de vida y
oportunidad de desarrollo de los y las policiacuteas en la actualidad asiacute como de las
59
generaciones por venir sentando las bases de un enfoque de geacutenero inclusivo para
garantizar la sostenibilidad del proceso
Formacioacuten eacutetica dado que la corrupcioacuten constituye maacutes un problema eacutetico que
meramente legal las instituciones policiales deben propender por una formacioacuten de
valores y eacutetica profesional desde la incorporacioacuten y durante el ejercicio de la profesioacuten
Esto es reforzando la imagen del policiacutea como un profesional que aplica la ley dando
primaciacutea al respeto por siacute mismo y entre los colegas policiacuteas lo que debiera llevar al
desarrollo de un bdquoespiacuteritu de cuerpo‟ positivo
Asertividad desarrollo de un proceso acertado de incorporacioacuten teniendo en cuenta
la importancia que representa para la Institucioacuten la realizacioacuten de oacuteptimos estudios de
seguridad y visitas domiciliarias
En cumplimiento de la misioacuten institucional de proteger el ejercicio de los derechos y
libertades puacuteblicas la Policiacutea Nacional de Colombia tiene la responsabilidad de vincular
formar y capacitar profesionales de policiacutea garantes de la seguridad y la convivencia
paciacutefica Consciente de dicho compromiso la Institucioacuten ha adoptado el enfoque gerencial
denominado ldquoSistema de Gestioacuten Integralrdquo que ubica al funcionario como el eje
articulador entre el direccionamiento estrateacutegico la gerencia de procesos y la gestioacuten del
talento humano
60
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fiacutesica GTO106FL-01 entrevista psicoloacutegica GTO107FL-01 visita domiciliaria GTO108FL-
01 estudio seguridad GTO109FL-01 consejo de admisiones GTO110FL-01 Bogotaacute
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procedimiento para el proceso de reincorporacioacuten al servicio activo en la Policiacutea Nacional
Extraiacutedo el 10 de Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resolucioacuten 01071 del 12 de abril de 2007 Por el cual se establece el Protocolo
de Seleccioacuten e Incorporacioacuten para la Policiacutea Nacional Extraiacutedo el 10 de Noviembre de
2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resolucioacuten 02050 DE 2007 Por la cual se define la estructura orgaacutenica interna
y se determinan las funciones de la Direccioacuten de Incorporacioacuten Extraiacutedo el 10 de
Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resolucioacuten 2045 DE 2007 Por la cual se define la estructura orgaacutenica interna y
se determinan las funciones de la Direccioacuten Nacional de Escuelas Extraiacutedo el 10 de
Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Direccioacuten de Incorporacioacuten Extraiacutedo 10 de Febrero de 2009
httpwwwpolicianacionalgovco
Suarez A (sf) Gestioacuten Humana Extraiacutedo el 15 de Diciembre de 2009 de Gestioacuten
Humana
httpwwwGestionhumanacomgh4bancoconocimientobbanco_cono_seleccionbanco_
cono_seleccionasp
64
11 ANEXOS
ANEXO A Carta de los responsables de la investigacioacuten a los investigados
UNIVERSIDAD DE SAN BUENAVENTURA ndash MEDELLIacuteN
FACULTAD DE PSICOLOGIA
CONSENTIMIENTO INFORMADO
VALORACIOacuteN DEL PROCESO DE INCORPORACIOacuteN DE LA POLICIacuteA NACIONAL
DESDE LA PERSPECTIVA DE LOS ASPIRANTES Y LOS INCORPORADOS EN EL
PERIODO 2009- 2010
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN ALEXANDRA VALENCIA
INVESTIGADORES ADOLFO CRUZ BELTRAN
DESCRIPCIOacuteN DE LA PARTICIPACIOacuteN
El presente de proyecto de investigacioacuten se realiza como requisito para optar al tiacutetulo de
Especialista en Psicologiacutea Organizacional eacuteste seraacute realizado en la Policiacutea Nacional
especiacuteficamente en la Escuela Carlos Holguiacuten de la ciudad de Medelliacuten relacionado con
la evaluacioacuten del proceso de incorporacioacuten desde la percepcioacuten de los aspirantes y
alumnos que ya han sido incorporados a la institucioacuten
Se desarrollaraacute el trabajo a partir de una revisioacuten documental del proceso y de la
verificacioacuten de los actores que en la Policiacutea Nacional tienen que ver con el disentildeo y el
desarrollo de la incorporacioacuten asiacute mismo se conto con la opinioacuten de aquellos ya
incorporados y que actualmente son alumnos de la institucioacuten o ya son miembros activos
de la misma
65
De acuerdo al contexto anterior con este trabajo se buscaraacute mejorar el proceso de
incorporacioacuten y de identificacioacuten de las fortalezas y debilidades que este presentan
desde la perspectiva de los antes aspirantes y ahora estudiantes o profesionales es asiacute
como se tienen claras las acciones que han de implementarse para potenciar su impacto
positivo en el cumplimiento de las metas tanto de la direccioacuten de incorporacioacuten como de
la escuela misma mirando el proceso no desde su componente administrativo es decir
desde la direccioacuten de incorporacioacuten sino desde los incorporados Esta idea nacioacute de la
necesidad que posee la institucioacuten de contar con perfiles adecuados de personal que
quiera a la institucioacuten que le apasione el trabajo por la comunidad y maacutes aun el entregar
su vida por un paiacutes
En concordancia con las liacuteneas de investigacioacuten establecidas por la Universidad para la
Especializacioacuten esta investigacioacuten se ubico especiacuteficamente en la liacutenea de Liacutenea de
Gestioacuten por Competencias y Desarrollo Humano con el Objetivo General de Identificar
estrategias y experiencias de aprendizaje que facilitan el cambio de las personas y las
organizaciones y particularmente la adquisicioacuten de competencias orientadas a la
generacioacuten de acciones exitosas que promuevan el desarrollo personal profesional
ocupacional u organizacional
Nuestra realidad econoacutemica empresarial no estaacute exento de ello y debe enfrentar un nuevo
desafiacuteo el reconocimiento de la importancia vital que tienen los intangibles de una
organizacioacuten en sus resultados econoacutemicos
Los recursos humanos son las personas que ingresan permanecen y participan en la
organizacioacuten sin importar cual sea su nivel jeraacuterquico o su tarea Constituyen el uacutenico
recurso vivo y dinaacutemico de la organizacioacuten y es el que decide el manejo de los demaacutes Es
un tipo de recurso que posee vocacioacuten encaminada hacia el crecimiento y el desarrollo
De cualquier manera el conocimiento es generador de riquezas y este reside en las
personas quienes son consideradas en la actualidad como la unidad organizativa baacutesica
de la empresa y se les evaluacutea no solo en funcioacuten de lo que saben (sus conocimientos)
sino y sobre todo por lo que saben hacer (sus habilidades) y por lo que quieren hacer
(sus actitudes)
66
Las competencias profesionales definen el ejercicio eficaz de las capacidades que
permiten el desempentildeo de una ocupacioacuten respecto a los niveles requeridos en el empleo
Es algo maacutes que el conocimiento teacutecnico que hace referencia al saber y al saber- hacer
El concepto de competencia engloba no soacutelo las capacidades requeridas para el ejercicio
de una actividad profesional sino tambieacuten un conjunto de comportamientos facultad de
anaacutelisis toma de decisiones transmisioacuten de informacioacuten etc considerados necesarios
para el pleno desempentildeo de la ocupacioacuten
Dicho concepto incorpora un enfoque maacutes dinaacutemico del trabajador eliminando asiacute la
visioacuten riacutegida que hasta el momento se planteaba respecto al puesto de trabajo Esto ha
provocado una sustancial evolucioacuten del trabajo y sus organizaciones conllevando a una
estructura maacutes plana y flexible ganando asiacute poder responsabilidad y autonomiacutea los
grupos de trabajo en cuyo seno adquieren especial relevancia las personas que lo
integran
El enfoque metodoloacutegico que abordo esta investigacioacuten seraacute cualitativo enfoque que
considera como objeto de estudio la realidad social en donde se hace presente las
interacciones de los individuos de cierto contexto social y producto de esas interacciones
se pretende construir y comprender esa realidad
Este enfoque abarcara un conjunto de estrategias operaciones y taacutecticas que se
realizaran ante y con el fenoacutemeno a investigar lo que nos otorgara una construccioacuten
conceptual del mismo
Desde la perspectiva cualitativa la investigacioacuten pretende la interpretacioacuten de los
fenoacutemenos admitiendo desde sus planteamientos fenomenoloacutegicos que un fenoacutemeno
admite diversas interpretaciones Muchas veces hay una interrelacioacuten entre el
investigador y los objetos de investigacioacuten pero las observaciones y mediciones que se
realizan se consideran vaacutelidas mientras constituyan representaciones auteacutenticas de
alguna realidad Los resultados no pueden constituir conclusiones generalizables pero si
pueden ser comparables y aportar informacioacuten relevante para otras situaciones y entornos
concretos
67
CONDICIONES EacuteTICAS DE LA INVESTIGACIOacuteN Dentro de las condiciones eacuteticas para
este estudio se encuentran las siguientes
Secreto Profesional la investigacioacuten garantiza el anonimato de los participantes
debido a la importancia y respeto a la dignidad y valor del individuo ademaacutes el respeto
por el derecho a la privacidad Los investigadores se comprometen a no informar en
sus publicaciones ninguno de los nombres de los participantes ni otra informacioacuten que
permitiese su identificacioacuten
Derecho a la no-participacioacuten los participantes al estar informados de la
investigacioacuten y el procedimiento tienen plena libertad para abstenerse de responder
total o parcialmente las preguntas que le sean formuladas y a prescindir de su
colaboracioacuten cuando a bien lo consideren
Derecho a la informacioacuten los participantes podraacuten solicitar la informacioacuten que
consideren necesaria con relacioacuten a los propoacutesitos procedimientos instrumentos de
recopilacioacuten de datos y la proyeccioacuten yo socializacioacuten de la investigacioacuten cuando lo
estimen conveniente
Remuneracioacuten los fines de la presente investigacioacuten son eminentemente formativos
acadeacutemicos y profesionales y no tienen ninguna pretensioacuten econoacutemica Por tal motivo
la colaboracioacuten de los participantes en ella es totalmente voluntaria y no tiene ninguacuten
tipo de contraprestacioacuten econoacutemica ni de otra iacutendole
Divulgacioacuten la devolucioacuten de los resultados seraacute presentada (por escrito u
oralmente) a las instituciones participantes para que sean conocidos por la
comunidad Los resultados de la investigacioacuten seraacuten divulgados al interior de la
Universidad de San Buenaventura - Medelliacuten y posiblemente en publicaciones No
obstante en estos procesos el secreto profesional se mantendraacute sin que se pudiera
dar lugar al reconocimiento de la identidad
Acompantildeamiento Los investigadores contaraacuten con el acompantildeamiento permanente
del grupo de docentes del nivel en las diferentes etapas del proceso de investigacioacuten
68
quienes brindaraacuten la asesoriacutea teoacuterica metodoloacutegica y eacutetica pertinente para la
realizacioacuten del trabajo
______________________________
ALEXANDRA VALENCIA
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN
CC
______________________________
ADOLFO CRUZ BELTRAN
INVESTIGADOR
CC 80108779
69
ANEXO B Consentimiento Informado
TITULO VALORACIOacuteN DEL PROCESO DE INCORPORACIOacuteN DE LA POLICIacuteA
NACIONAL DESDE LA PERSPECTIVA DE LOS ASPIRANTES Y LOS
INCORPORADOS EN EL PERIODO 2009- 2010
Yo
Certifico que he sido informado(a) con la claridad y veracidad debida respecto al curso y
proceso de la investigacioacuten sus objetivos y procedimientos Que actuacuteo consciente libre y
voluntariamente como participante de la presente investigacioacuten contribuyendo a la fase de
recoleccioacuten de la informacioacuten Soy conocedor (a) de la autonomiacutea suficiente que poseo
para abstenerme de responder total o parcialmente las preguntas que me sean
formuladas y a prescindir de mi colaboracioacuten cuando a bien lo considere y sin necesidad
de justificacioacuten alguna
Que se respetaraacute la buena fe la confidencialidad e intimidad de la informacioacuten por miacute
suministrada lo mismo que mi seguridad fiacutesica y psicoloacutegica
______________________________
ALEXANDRA VALENCIA
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN
CC
______________________________
ADOLFO CRUZ BELTRAN
INVESTIGADOR
CC 80108779
70
ANEXO C Encuesta sobre la incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional
ENCUESTA SOBRE LA INCORPORACION DE LA POLICIA NACIONAL
Cargo
Grado
Fecha
A continuacioacuten encontraraacute varios enunciados los cuales constan de una pregunta y varias
respuestas en forma de seleccioacuten muacuteltiple lea atentamente y sentildeale la respuesta que
usted en su experiencia recuerde Esta encuesta es personal
1 Por queacute decidioacute ser Policiacutea
a Vocacioacuten de servicio a la comunidad
b Conviccioacuten de pensamientos e ideales
c Estabilidad laboral
d Estabilidad econoacutemica
e Otro cuaacutel ___________________________________
2 Se identifica como Policiacutea por queacute
a Cree en la institucioacuten
b Le toca portar el uniforme
c Es una obligacioacuten laboral
d Es un complemento personal y laboral
e Otro cuaacutel __________________________________
3 Como le parece el proceso de incorporacioacuten que lleva a cabo la policiacutea nacional
a Complejo
b Faacutecil y claro
c Otra cuaacutel __________________________________
4 Sus metas personales
a Son identificadas con las metas institucionales
71
b Son paralelas a las metas institucionales
c Se complementan con las institucionales y otras externas
d Son diferentes y solo suyas
5 La corrupcioacuten en la Policiacutea es un factor que se presenta porhellip
a Nuestras condiciones sociales y culturales
b Debilidad de principios y valores
c Peacuterdida de pertenencia e identidad institucional
d Falta de control institucional
e Otro cuaacutel _______________________________
6 Cuaacutel es el paso que le parece maacutes dispendioso en el proceso de incorporacioacuten
a Praacutectica de exaacutemenes para- cliacutenicos
b Valoracioacuten meacutedica y Valoracioacuten Odontoloacutegica
c Prueba fiacutesica
d Pruebas Psicoteacutecnicas
e Entrevista psicoloacutegica
f Visita domiciliaria
gEstudio de Seguridad
h Consejo de admisiones
i Otro cuaacutel _______________________________
7 Queacute factor cree usted que influiriacutea para el mejoramiento en el proceso del
incorporacioacuten en la policiacutea
a Vocacioacuten de servicio por parte del personal de incorporacioacuten
b Fortalecer mas la prueba psicoloacutegica
c Mayor oportunidad a los aspirantes que por motivos fiacutesicos quedan aplazados
d Evitar los padrinos en la institucioacuten para ingresar transparencia
e Tener en cuenta habilidades intelectuales y laborales
f Maacutes disciplina y organizacioacuten
g El tiempo demasiado extenso
h Fluidez en los exaacutemenes teacutecnicos
72
i Sin respuesta
8 Para usted el proceso de incorporacioacuten que realiza la Policiacutea Nacional brinda
igualdad de oportunidades a todos los aspirantes
a Si
b No
C parcialmente
9 iquestAntes de ingresar a la institucioacuten conociacutea usted el proceso de formacioacuten que
operaba en la Policiacutea Nacional
a si
b no
c parcialmente
d No lo conozco
10 iquestSabe usted cuaacutel es la Direccioacuten encargada de coordinar los procesos de
incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional
a si
b no
Cual es_________________________________________________
11 iquestusted conociacutea sus deberes y responsabilidades como aspirante cuando
participoacute en el proceso de incorporacioacuten ofrecido por la POLICIA NACIONAL
A SI
B NO
C PARCIALMENTE
12 Sus necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo laboral y
policial han sido satisfechas por la POLICIA NACIONAL
a si
B NO
c Parcialmente
73
13 iquestConoce usted los criterios con los que se incorporan los policiales a la
Institucioacuten actualmente
A si
b no
c parcialmente
14 iquestPara usted las actividades de formacioacuten que ofrece la POLICIA NACIONAL a
sus estudiantes obedecen a procesos claramente definidos y planeados
A Si
B No
C Parcialmente
iexclGRACIAS POR SU COLABORACIOacuteN
24
4 OBJETIVOS
41 OBJETIVO GENERAL
Valorar el proceso de incorporacioacuten de aspirantes a la Policiacutea Nacional desde sus
diferentes ciclos enfocado en la percepcioacuten de los aspirantes y de aquellos que
ya han sido incorporados a la institucioacuten disentildeando estrategias de mejoramiento
que aseguren el ingreso a la institucioacuten de personas con vocacioacuten de servicio
valores y aptitudes que le permitan un mejor desempentildeo y liderazgo hacia la
comunidad
42 OBJETIVOS ESPECIFICOS
Identificar las diferentes percepciones que tienen los aspirantes a incorporarse a la
Policiacutea Nacional acerca de las etapas del proceso de incorporacioacuten
Valorar el proceso de incorporacioacuten desde el punto de vista de los candidatos y los
ya incorporados
Identificar los aspectos positivos y las falencias maacutes significativas del proceso en
opinioacuten de los responsables en la institucioacuten de realizar el mismo
Proponer acciones de mejora al proceso de incorporacioacuten desde la mirada de los
aspirantes y aquellos ya incorporados a la institucioacuten
25
5 MARCO TEOacuteRICO
51 Antecedentes del problema
Las instituciones policiales enfrentan una diversidad de situaciones en teacuterminos de los
distintos grados de legitimidad y reconocimiento puacuteblico de su profesionalismo y de los
niveles de delincuencia y violencia que buscan reducir sin embargo comparten un
desafiacuteo mundial comuacuten enfrentan la necesidad de transformaciones institucionales
profundas dirigidas a producir una renovacioacuten de mentalidades y virtudes indispensables
para mejorar su desempentildeo e incrementar la confianza que la sociedad deposita en ellas
Es por ello que la imagen de un policiacutea es un aspecto relevante para la sociedad y por
esto es importante que La incorporacioacuten del personal se lleve a cabo con procesos de
seleccioacuten rigurosos que permitan el ingreso del profesional con el perfil adecuado Con
esto se busca minimizar el ingreso de personal con caracteriacutesticas de riesgo tanto para la
persona como para la institucioacuten
Estos criterios deben desestimar candidatos con problemas de personalidad yo
disciplinarios elevar las exigencias de formacioacuten previa dando preferencias a aquellos
candidatos con formacioacuten elemental finalizada y mejor auacuten con estudios profesionales
considerar una edad miacutenima que garantice la capacidad de ejercer un trabajo de
ldquoadultosrdquo y finalmente una revisioacuten exhaustiva de la hoja de vida relaciones sociales y
familiares del candidato Ingresar a la institucioacuten no puede ser un motivo de necesidad
ni de rechazo de otras profesiones entonces como no hay otra opcioacuten ldquoseamos policiacuteasrdquo
el desafiacuteo de la institucioacuten es descubrir en cada policiacutea la clave de su singularidad y
resaltar aquello que lo hace uacutenico ante la sociedad
Es decir reconocer a Aquellos policiacuteas que hacen visible lo invisible que rescatan nintildeos
abandonados que se enfrentan a delincuentes que salvan en territorios donde la
solidaridad no se conoce este es el tipo de perfil que busca la institucioacuten Policiacuteas que
hacen visible el amor la honestidad y el buen trato que son capaces de romper
26
paradigmas de crueldad de maltrato verbal Policiacuteas obsesionados con el servicio de ser
maacutes y mejor cada diacutea a los demaacutes
Por esto es importante vigorizar los procesos de seleccioacuten e incorporacioacuten promoviendo
la gestioacuten del conocimiento esto redundara en el uso legiacutetimo de la fuerza y aumentara la
capacidad y el profesionalismo de sus miembros
En la actualidad la oficina de incorporacioacuten realiza esfuerzos en todos sus procesos pero
el desafiacuteo es metodoloacutegico ya que es necesario tener formas validas y confiables de
confianza en el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten se deben modificar algunos
procesos y evaluar otros incorporando indicadores en los procesos y evaluando los
resultados y lo maacutes importante tomando decisiones estrateacutegicas que mejoren los
procesos
La Policiacutea Nacional se encuentra en un profundo proceso de reforma y modernizacioacuten
doctrinaria organizativa y funcional en la buacutesqueda de prestar un servicio eficiente y de
calidad en el corto mediano y largo plazo esto no deja a un lado la direccioacuten de
incorporacioacuten la cual se encuentra haciendo esfuerzos estudiando las competencias
baacutesicas del personal el empleo de tecnologiacutea la aplicacioacuten de mecanismos eacuteticos y
disciplinarios Pero la idea central es que con este mejoramiento se busque que las
personas que ingresan a la institucioacuten posean principios y valores pero no solo poseerlos
sino vivenciales y articularlos tanto en la vida personal como laboral De nada sirve haber
consensuado los principios de vida dignidad excelencia equidad coherencia y los
valores de respeto solidaridad seguridad honestidad transparencia entre otros si no
existe la voluntad expresa de cada de las personas que se incorpora a la institucioacuten
El nuevo modelo de gestioacuten humana exige un cambio en los procesos claves de la
institucioacuten que estaacuten relacionados directamente con el talento humano y abarcan desde la
seleccioacuten e incorporacioacuten hasta la administracioacuten de personal Para tal fin el modelo se
fundamenta en el enfoque de competencias laborales lo cual permite a la Policiacutea
Nacional consolidarse como una Institucioacuten confiable competente y soacutelida a nivel nacional
e internacional El modelo de gestioacuten humana fundamentado en competencias se define
como
27
Policiacutea Nacional de Colombia (PONAL 2007) ldquoUna herramienta gerencial para la Policiacutea
Nacional que se constituye en el eje articulador de los diferentes procesos que implican y
dan sentido a la gerencia del talento humano a traveacutes de la planeacioacuten la gestioacuten y el
desarrollo orientados al mejoramiento de la calidad de vida laboral y la efectividad del
servicio policialrdquo
Para la administracioacuten del proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten se requieren funcionarios
responsables y comprometidos que aporten su esfuerzo y conocimiento a desarrollarlo de
manera coordinada es decir mediante acciones planificadas dirigidas y controladas Con
el presente capiacutetulo se pretende que el proceso se ejecute en cierto orden y secuencia
sin significar que su administracioacuten sea estaacutetica como todo proceso administrativo no
estaraacute exento de variaciones o acciones de mejoramiento durante su ejecucioacuten y para
responder a esta necesidad en cada etapa se ha planteando el seguimiento y
autoevaluacioacuten de los resultados buscando que perioacutedicamente se implementen los
cambios necesarios
52 Bases Teoacutericas
Para entender la importancia DEL PROCESO DE INCORPORACIOacuteN DE LA POLICIacuteA
NACIONAL es necesario tener claro que el presente siglo caracterizado por la dinaacutemica
de cambios inesperados que suceden en el mundo como desarrollo de nuevas
tecnologiacuteas y eventos sociopoliacuteticos afectan las organizaciones enfrentaacutendolas a
entornos cambiantes riesgosos e inciertos Esta propuesta de modernizacioacuten
administrativa permite reducir la incertidumbre y alcanzar los resultados esperados
Cuando las organizaciones son exitosas tienden a crecer o como miacutenimo a sobrevivir El
crecimiento exige mayor complejidad en el manejo de los recursos necesarios para
ejecutar las operaciones ya que aumenta el capital se incrementa la tecnologiacutea las
actividades de apoyo ademaacutes provoca el aumento del nuacutemero de personas y genera la
necesidad de intensificar la aplicacioacuten de conocimiento habilidades y destrezas para
mantener la competitividad del negocio
28
Es asiacute como este tipo de empresas requieren implementar herramientas administrativas
modernas para obtener ventajas competitivas frente a la competencia y poder perdurar en
un mercado muy competido y cambiante
El eacutexito en toda organizacioacuten es sin duda su componente humano ya que es este la
columna vertebral de su estructura es quien recepciona dinamiza y ejecuta los objetivos
trazados para el logro de las metas de la organizacioacuten
521 La organizacioacuten y sus procesos
La organizacioacuten es la parte de la administracioacuten que supone el establecimiento de una
estructura intencionada de los papeles que los individuos deberaacuten desempentildear en una
empresa El propoacutesito de una estructura organizacional es contribuir a la creacioacuten de un
entorno favorable para el desempentildeo humano Tambieacuten tiene como propoacutesito ayudar a
lograr que los objetivos tengan significado y contribuyan a la eficiencia organizacional
El fin de la organizacioacuten es la divisioacuten del trabajo entre los individuos cuyos esfuerzos
tienen que ser coordinados En la praacutectica tambieacuten se refiere a la definicioacuten de los
objetivos de la empresa entera y de cada uno de sus partes y a la determinacioacuten en
teacuterminos amplios de las actividades y decisiones necesarias a la realizacioacuten de eacutestos
objetivos
5211 Gerencia de procesos
La gestioacuten de procesos es una forma inteligente y pragmaacutetica de gestionar el trabajo
dentro de una organizacioacuten pues la entrega de un producto o servicio al cliente resulta de
un conjunto de procesos que pretenden cumplir con una promesa
Establece la identificacioacuten disentildeo y estandarizacioacuten de los procesos repetitivos y de uso
comuacuten que se ejecutan para el logro de la misioacuten Define responsabilidades sobre los
29
mismos evaluacutea los resultados de eacutestos y los mejora mediante la identificacioacuten de pasos
que agregan valor
La gerencia de procesos inicia con la determinacioacuten de la cadena de valor de la
organizacioacuten y utiliza el ciclo de mejoramiento continuo P-H-V-A (Planear - Hacer ndash
Verificar - Ajustar) como meacutetodo para garantizar que los productos y servicios que se
ofrecen cumplan los requerimientos de calidad esperados y se realicen de la manera maacutes
efectiva en costos y productividad
La gerencia de procesos comprende el establecimiento mantenimiento y mejora de
estaacutendares Para cada uno de los servicios y productos bien sea interno o externos en
una organizacioacuten se debe determinar el proceso o conjunto de procesos (macroprocesos)
que permiten obtenerlo y hacerlo llegar al cliente en las condiciones que satisfagan sus
necesidades
Corresponde a todos los integrantes de la organizacioacuten conocer interpretar y transmitir en
forma clara y precisa la cadena de valor profundizando en cada uno de sus
componentes insumos y productos el cliente interno o externo e identificando su
ubicacioacuten e importancia dentro de la cadena y su aporte al desarrollo de la misma
La gestioacuten de procesos coexiste con la administracioacuten funcional asignando propietarios
a los procesos clave haciendo posible una gestioacuten interfuncional generadora de valor
para el cliente y que por tanto procura su satisfaccioacuten Determina queacute procesos
necesitan ser mejorados o redisentildeados establece prioridades y provee de un contexto
para iniciar y mantener planes de mejora que permitan alcanzar objetivos establecidos
Hace posible la comprensioacuten del modo en que estaacuten configurados los procesos de
negocio de sus fortalezas y debilidades
30
5212 El proceso de Gestioacuten Humana enfoques su rol frente al
desarrollo organizacional
La gestioacuten humana aparece como un nuevo sistema de aprendizaje y desarrollo
tecnoloacutegico y poliacutetico de la gerencia moderna para dirigir y potenciar el desarrollo de
competencias de las personas a traveacutes del trabajo coordinado y de la gestioacuten de
estrategias de mejoramiento del conocimiento La inteligencia corporativa depende en
gran medida de las poliacuteticas de gestioacuten humana que se ejercen en cada organizacioacuten
La gestioacuten humana ha estado relacionada con la administracioacuten del recurso humano de
manera funcional y operacional lo cual correspondioacute a la necesidad de administrar
personal en un sistema tambieacuten mecaacutenico y paternalista con eacutenfasis en la centralizacioacuten
con variados niveles jeraacuterquicos La intencioacuten se centraba en la administracioacuten personal
de acuerdo con las labores que deberiacutea desarrollar la empresa en el logro de los objetivos
propios de la produccioacuten Y el esfuerzo de los jefes radicaba en la buacutesqueda de un
indicador relevante en el contexto de la economiacutea y de las finanzas la eficiencia
La gestioacuten que comienza a realizarse ahora ya no estaacute basada en elementos como la
tecnologiacutea y la informacioacuten sino que la clave de una buena gestioacuten estaacute en la gente que
en ella participa Lo que hoy se necesita es desprenderse del temor que produce lo
desconocido y adentrarse en la aventura de cambiar interiormente innovar
continuamente entender la realidad enfrentar el futuro entender la empresa y nuestra
misioacuten en ella
Una herramienta indispensable para enfrentar este desafiacuteo es la gestioacuten por
competencias tal herramienta profundiza en el desarrollo e involucramiento del capital
humano puesto que ayuda a elevar a un grado de excelencia las competencias de cada
uno de los individuos envueltos en el que hacer de la empresa La gestioacuten por
competencias pasa a transformarse en un canal continuo de comunicacioacuten entre los
trabajadores y la empresa es ahora cuando la empresa comienza a involucrar las
necesidades y deseos de sus trabajadores con el fin de ayudarlos respaldarlos y
ofrecerle un desarrollo personal capaz de enriquecer la personalidad de cada trabajador
31
El talento humano proporciona la chispa creativa en cualquier organizacioacuten La gente se
encarga de disentildear y producir los bienes y servicios de controlar la calidad de distribuir
los productos de asignar los recursos financieros y de establecer los objetivos y
estrategias para la organizacioacuten Sin gente eficiente es imposible que una organizacioacuten
logre sus objetivos El trabajo del director de talento humano es influir en esta relacioacuten
entre una organizacioacuten y sus empleados
La direccioacuten del talento humano es una serie de decisiones acerca de la relacioacuten de los
empleados que influye en la eficacia de eacutestos y de las organizaciones
5213 La seleccioacuten o incorporacioacuten del Recurso Humano
La seleccioacuten de personal se define como un procedimiento para encontrar al hombre que
cubre el puesto adecuado Pero iquestQueacute es adecuado Para responder el interrogante vale
la pena considerar las diferencias individuales es decir tener en cuenta las necesidades
de la organizacioacuten y su potencial humano asiacute como la satisfaccioacuten que el trabajador
encuentra en el desempentildeo del puesto Esto lleva a determinar el marco de referencia
es decir la organizacioacuten en que se realice la seleccioacuten de personal la cual es pues la
eleccioacuten de la persona adecuada para un puesto adecuado y un costo adecuado que
permita la realizacioacuten del trabajador en el desempentildeo de su puesto y el desarrollo de sus
habilidades y potenciales a fin de hacerlo maacutes satisfactorio a siacute mismo y a la comunidad
en que se desenvuelve para contribuir de esta manera a los propoacutesitos de organizacioacuten
Como paso previo a la seleccioacuten teacutecnica de personal resulta obligado conocer la filosofiacutea
y propoacutesitos de la organizacioacuten asiacute como los objetivos generales departamentales
seccionales etc de la misma Esto implica entre otras cosas la valoracioacuten de los
recursos existentes y la planeacioacuten de los que van a ser necesarios para alcanzar esos
objetivos y que comprende la determinacioacuten de las necesidades presentes y futuras en
cuanto a cantidad y calidad
La seleccioacuten de personal no puede desarrollarse en abstracto su punto de partida son las
particularidades de la actividad reflejadas a partir del anaacutelisis y descripcioacuten de los cargos
32
u ocupaciones lo que permite definir las principales caracteriacutesticas exigencias y
requerimientos de los mismos posibilita evaluar las cualidades necesarias en los
trabajadores de forma integrada en la valoracioacuten de las competencias como elemento
esencial que caracteriza la relacioacuten hombre-empleo y tambieacuten determinar los meacutetodos
teacutecnicas e instrumentos a emplear en el proceso de seleccioacuten de personal
Suarez Adriana (sf) aclara ldquoUn proceso de seleccioacuten es una inversioacuten para la
empresa Debe realizarse con mucho profesionalismo porque una mala eleccioacuten conlleva
irremediablemente a perjudicar los intereses de la compantildeiacutea y por ende afecta a todo el
recurso humano que la conformardquo
5214 Elementos que conforman el procedimiento de seleccioacuten
Los elementos del proceso de seleccioacuten son
Vacante
Anaacutelisis y valoracioacuten de puestos
Inventario de recursos humanos
Fuentes de reclutamiento
Solicitud de empleo
Tabla de Idoneidad
Entrevista inicial o preliminar
Entrevista de seleccioacuten
Pruebas psicoteacutecnicas (psicoloacutegicas y laborales)
Examen meacutedico de admisioacuten
Estudio socioeconoacutemico
Decisioacuten final
5215 La evaluacioacuten de la seleccioacuten del Recurso Humano
El resultado final del proceso de seleccioacuten se traduce en el nuevo personal contratado Si
los elementos anteriores a la seleccioacuten se consideraron cuidadosamente y los pasos de la
33
seleccioacuten se llevaron a cabo en forma adecuada lo maacutes probable es que e l nuevo
empleado sea idoacuteneo para el puesto y lo desempentildee productivamente
Para evaluar tanto al nuevo empleado como el proceso de seleccioacuten en siacute requiere
retroalimentacioacuten La retroalimentacioacuten positiva se obtiene por juicios favorables al nuevo
empleado promociones desempentildeo adecuado ausencia de conflictos etc La
retroalimentacioacuten negativa consiste en una renuncia prematura o la necesidad de separar
al nuevo empleado de la empresa niveles bajos de evaluacioacuten y factores similares
522 Incorporacioacuten
MISIOacuteN La Direccioacuten de Incorporacioacuten de la Policiacutea Nacional tiene como misioacuten
gerenciar el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten eligiendo el mejor talento humano del
paiacutes asiacute como el personal uniformado que cumpla con las competencias y perfiles
requeridos en las diferentes especialidades del servicio policial para prestar un servicio
de calidad a la comunidad de acuerdo con la planta autorizada por el Gobierno Nacional
La Direccioacuten de Incorporacioacuten Cumple las siguientes funciones
Coordinar los procesos de seleccioacuten e incorporacioacuten del personal uniformado y
no uniformado para la Policiacutea Nacional de Colombia de acuerdo con los
paraacutemetros establecidos en la ley
Coordinar con las Direcciones de la Policiacutea Nacional la seleccioacuten del personal
requerido para los procesos de formacioacuten las especialidades del servicio
policial y el servicio militar de acuerdo con el perfil y competencias definidas
Coordinar con la Direccioacuten de Reclutamiento Control y Reservas del Ejeacutercito
Nacional la seleccioacuten de los Auxiliares Bachilleres y de Policiacutea de acuerdo con
la planta autorizada anualmente
Dirigir el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten desarrollado por las Regionales
de Incorporacioacuten de acuerdo con los paraacutemetros establecidos en el Protocolo
de seleccioacuten e incorporacioacuten y la normatividad vigente dentro del marco del
Modelo de Gestioacuten Humana por competencias
34
Coordinar con la Direccioacuten de Sanidad la designacioacuten permanente de
profesionales y apoyo logiacutestico necesario para el desarrollo de las valoraciones
y calificaciones de la capacidad psicofiacutesica de los aspirantes en cada una de
las convocatorias
Coordinar con la Direccioacuten de Talento Humano el nuacutemero de aspirantes a
seleccionar en cada una de las categoriacuteas seguacuten la planta autorizada
anualmente
Promover y acompantildear la formulacioacuten de proyectos de inversioacuten y desarrollo
tecnoloacutegico que permitan dar respuesta a las necesidades de eacutesta Direccioacuten y
del proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten gerenciando con efectividad los
recursos financieros y logiacutesticos
Coordinar con la Oficina de Comunicaciones Estrateacutegicas de la Policiacutea
Nacional las diferentes campantildeas de divulgacioacuten a nivel Nacional
Desarrollar la Poliacutetica y Objetivos de Calidad de la Policiacutea Nacional
Desarrollar y estandarizar los procedimientos de los procesos misionales
gerenciales y de soporte de la unidad debidamente articulada con la
metodologiacutea definida por la Policiacutea Nacional
Las demaacutes que le sean asignadas de acuerdo con la ley los reglamentos o la
naturaleza de la dependencia
Atendiendo a la necesidad de fortalecer los procesos de seleccioacuten e incorporacioacuten de los
nuevos policiacuteas colombianos fue creada la Direccioacuten de Incorporacioacuten sin dudas una de
las novedades maacutes relevantes dentro de la nueva estructura policial
El propoacutesito de esta direccioacuten es gerenciar el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten
eligiendo el mejor talento humano del paiacutes que cumpla con las competencias y perfiles del
modelo de gestioacuten humana de la Policiacutea Nacional Asiacute como del personal uniformado que
cumple con las competencias requeridas en las diferentes especialidades de policiacutea Para
alcanzar las metas propuestas el Alto Mando Institucional ha destinado un excelente
equipo de trabajo integrado por profesionales idoacuteneos que estaacuten altamente
comprometidos no solo con la Institucioacuten sino con Dios y la Patria el fin de prestar un
servicio de calidad a la comunidad
35
Soportados ademaacutes con un instrumento de vital importancia como es el Protocolo de
seleccioacuten e incorporacioacuten el cual ademaacutes de contar con el aval del Ministerio de Defensa
Nacional mediante resolucioacuten 1933 del 23 de mayo de 2007 logra dar vigencia a traveacutes
de las 9 Regionales y 36 grupos de incorporacioacuten distribuidos en todo el territorio
nacional la estandarizacioacuten de los procedimientos y unificacioacuten de los criterios basados
en los principios de igualdad moralidad eficiencia economiacutea celeridad e imparcialidad
como instrumento uacutenico que establece el ingreso a las Escuelas de formacioacuten policial asiacute
como a las especialidades del servicio policial a cursos e inclusive para la prestacioacuten del
servicio militar en la Policiacutea Nacional
Las regionales y grupos de incorporacioacuten que comprende la direccioacuten de incorporacioacuten
son
Regional de Incorporacioacuten No 1 con sede en Bogotaacute DC Tiene jurisdiccioacuten en el aacuterea
metropolitana de Bogotaacute en los departamentos de Cundinamarca y Amazonas
Regional de Incorporacioacuten No 2 ESGON Con sede en el Espinal Tolima Tiene
jurisdiccioacuten en los departamentos de Tolima Huila y Caquetaacute En Cundinamarca los
municipios de Girardot La Mesa y Tocaima y en Caldas el municipio de La Dorada
Regional de Incorporacioacuten No 3 Escuela Alejandro Gutieacuterrez ESAGU Con sede en
Manizales - Caldas Tiene jurisdiccioacuten en los Departamentos de Caldas Quindiacuteo
Risaralda y el municipio de Cartago en el Valle del Cauca
Regional de Incorporacioacuten No 4 Escuela Simoacuten Boliacutevar ESBOL Con sede en Tuluacutea
Valle Su jurisdiccioacuten se enmarca en los Departamentos de Valle Cauca Narintildeo y
Putumayo
Regional de Incorporacioacuten No 5 Escuela Provincia de Veacutelez ESVEL Con sede en
Bucaramanga-Santander Tiene jurisdiccioacuten en los departamentos de Norte de
Santander Santander Arauca y los municipios de Aguachica San Alberto y Curumaniacute
en el departamento del Cesar
36
Regional de Incorporacioacuten No 6 Escuela Carlos E Restrepo ESCER Con sede en
Medelliacuten-Antioquia Tiene jurisdiccioacuten en los departamentos de Antioquia y Chocoacute
Regional de Incorporacioacuten No7 Escuela Eduardo Cuevas ESECU Con sede en
Villavicencio Meta Tiene jurisdiccioacuten en los departamentos de Meta Vichada
Guainiacutea Guaviare Vaupeacutes Casanare y los Municipios de Caqueza Medina Puente
Quetame Guayabetal y Paratebueno en Cundinamarca
Regional de Incorporacioacuten No 8 Escuela Antonio Narintildeo ESANA Con sede en
Barranquilla-Atlaacutentico Tiene jurisdiccioacuten en los departamentos de Atlaacutentico
Magdalena Boliacutevar el Archipielago de San Andreacutes Providencia y Santa Catalina
Cesar y Guajira
Grupo de Incorporacioacuten con sede en Corozal-Sucre Tiene jurisdiccioacuten en los
Departamentos de Sucre Coacuterdoba Urabaacute y en Boliacutevar los Municipios de San Juan
San Jacinto El Carmen Magangue Mompoacutes y Sur de Boliacutevar
Grupo de Incorporacioacuten Con sede en Tunja-Boyacaacute Tiene jurisdiccioacuten en el
departamento de Boyacaacute
El proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten se desarrolla en doce (12) etapas las cuales son
agrupadas teniendo en cuenta su nivel de incidencia y funcionalidad en el desarrollo del
proceso asiacute de soporte eliminatorias y clasificatorias Se entiende por etapas de soporte
aquellas que apoyan y promueven el buen funcionamiento del proceso de seleccioacuten e
incorporacioacuten las etapas eliminatorias son aquellas en donde el aspirante debe
necesariamente cumplir con unos requisitos para continuar en el proceso de lo contrario
seraacute retirado de eacutel y finalmente las etapas clasificatorias hacen referencia a la ordenacioacuten
de los aspirantes partiendo de aquellos que se ajustan completamente al perfil requerido
en la convocatoria y gradualmente se van alejando de eacuteste
En la actualidad el proceso de incorporacioacuten de la policiacutea nacional se lleva a cabo desde
la Direccioacuten de Incorporacioacuten apoyada por las diferentes regionales antes mencionadas y
se desarrolla en varias etapas asiacute
37
Divulgacioacuten Proceso mediante el cual se emite la informacioacuten sobre la
convocatoria de admisiones por diferentes medios de comunicacioacuten
Charla de Induccioacuten Actividad en la cual se les da a conocer a los aspirantes
informacioacuten de la institucioacuten en queacute consiste y los paraacutemetros del proceso de
seleccioacuten y se explica el diligenciamiento de la carpeta
Venta de carpetas Se verifica el cumplimiento de los requisitos miacutenimos para la
compra de la carpeta se recepciona el recibo de consignacioacuten y se hace entrega
de la carpeta al aspirante
Praacutectica de exaacutemenes para- cliacutenicos especializados se realizan con el propoacutesito
de conocer las condiciones medicas actuales en las que se encuentra el aspirante
Valoracioacuten meacutedica examen fiacutesico que se practica al aspirante con soporte en los
exaacutemenes de laboratorio para evaluar el estado de salud del aspirante-
Valoracioacuten Odontoloacutegica Examen de su estado de salud oral
Prueba fiacutesica Evaluacioacuten de las condiciones fiacutesicas-atleacuteticas de los aspirantes (en
diferentes modalidades)
Pruebas Psicoteacutecnicas Aplicacioacuten de diferentes pruebas psicoloacutegicas con el fin de
evaluar aspectos tales como conocimientos generales capacidad verbal
caracteriacutesticas personales etc
Entrevista psicoloacutegica Evaluacioacuten que realiza el psicoacutelogo teniendo como soporte
las pruebas psicoteacutecnicas Para determinar el perfil del aspirante
Visita domiciliaria Es la actividad en la cual un trabajador social constata las
condiciones sociofamiliares en las cuales vive un aspirante y su familia
38
Estudio de Seguridad Actividad en la cual la institucioacuten por medio de
investigaciones y haciendo uso de medios tecnoloacutegicos verifica la autenticidad de
la informacioacuten y la documentacioacuten aportada por el aspirante
Consejo de admisiones Valoracioacuten integral del aspirante y su desempentildeo durante
el proceso de seleccioacuten la realiza un grupo interdisciplinario para determinar la
favorabilidad del ingreso a la institucioacuten
Ingreso a la institucioacuten el grupo seleccionado ingresa a las escuelas de formacioacuten
Ilustracioacuten 1 Proceso de Incorporacioacuten
Fuente Direccioacuten de incorporacioacuten ndashPoliciacutea Nacional
39
Ilustracioacuten 2 Etapas proceso incorporacioacuten
Fuente Direccioacuten de incorporacioacuten ndashPoliciacutea Nacional
En la actualidad la oficina de incorporacioacuten realiza esfuerzos en todos sus procesos pero
el desafiacuteo es metodoloacutegico ya que es necesario tener formas validas y confiables de
confianza en el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten se deben modificar algunos
procesos y evaluar otros incorporando indicadores en los procesos y evaluando los
resultados y lo maacutes importante tomando decisiones estrateacutegicas que mejoren los
procesos
La direccioacuten de incorporacioacuten ha logrado estaacutendares de calidad en el proceso de
seleccioacuten e incorporacioacuten de la institucioacuten se ha fortalecido la investigacioacuten mediante el
desarrollo de proyectos en conjunto con diferentes universidades orientados a mejorar el
proceso y generar innovaciones relacionadas con el disentildeo de pruebas psicoloacutegicas para
consolidar la valoracioacuten de aspirantes y de esta manera garantizar la calidad de la
seleccioacuten
Por otra parte los avances tecnoloacutegicos han sido una constante en la direccioacuten de
incorporacioacuten creando una plataforma tecnoloacutegica aacutegil y eficiente donde se encuentra
40
toda la informacioacuten viacutea internet en tiempo real alliacute se puede acceder al proceso de
seleccioacuten e incorporacioacuten en tiempo real
Tambieacuten se han constituido unidades moacuteviles de incorporacioacuten (UMI) programa que ha
permitido llegar de manera efectiva con un equipo de profesionales (meacutedicos odontoacutelogos
y psicoacutelogos) a las comunidades apartadas del territorio nacional que por su ubicacioacuten
geograacutefica no pueden acceder de forma oportuna a la informacioacuten sobre el proceso de
seleccioacuten e incorporacioacuten
Estos avances y proyecciones han marcado una nueva era de la direccioacuten de
incorporacioacuten al convertirse la institucioacuten en una excelente opcioacuten de vida para muchos
colombianos porque ofrece proyecciones tanto a nivel profesional como personal y
familiar Por ello el `proceso de seleccioacuten debe ser muy exigente para formar a los
escogidos como profesionales de policiacutea competentes e integrales
El proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten es muy completo desde la perspectiva de la
direccioacuten y la institucioacuten realiza grandes esfuerzos porque dicho proceso sea
transparente y cumpla con la normatividad establecida para este fin pero con que
perspectiva miran los aspirantes el proceso de incorporacioacuten aquellos que ya se
encuentran en la institucioacuten que piensan despueacutes de haber pasado por todas estas
etapas
5221 Avances y proyecciones
La Direccion de Incorporacion (2009) sentildeala en relacioacuten a los avances y proyeccion
Con el fin de lograr altos estaacutendares de calidad en el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten
en la institucioacuten se realizaron dos encuentros de referenciacioacuten internacional en el antildeo
2009 en los cuales se analizaron los avances de diferentes paiacuteses en este campo como
Espantildea Canadaacute Francia Brasil Meacutexico Chile y Argentina Igualmente se ha fortalecido la
investigacioacuten mediante el desarrollo de proyectos conjuntos con diferentes universidades
orientados a mejorar el proceso y generar innovaciones relacionadas con el disentildeo de
41
pruebas psicoloacutegicas para consolidar la valoracioacuten de los aspirantes y de esta manera
garantizar la calidad de la seleccioacuten Por otra parte los avances tecnoloacutegicos han sido la
constante en la Direccioacuten de incorporacioacuten Mediante el proyecto de virtualizacioacuten tanto
los aspirantes como el personal de la institucioacuten tienen acceso a la plataforma tecnoloacutegica
aacutegil y eficiente A traveacutes de la cual se logra que toda informacioacuten sea consultada viacutea
internet en tiempo real Asiacute se puede acceder al proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten
desde cualquier lugar del mundo o del territorio colombiano para realizar las siguientes
actividades
Conectividad y comunicacioacuten Inscripcioacuten en liacutenea Pagos virtuales Administracioacuten de
informacioacuten (convocatorias registro de datos biograacuteficos programacioacuten evaluacioacuten)
Comunicacioacuten en liacutenea con otras entidades del estado
Otro avance que ha contribuido a consolidar la gestioacuten es la implementacioacuten de las
unidades moacuteviles de incorporacioacuten (UMI) programa que ha permitido llegar de manera
efectiva con un equipo de profesionales (meacutedicos odontoacutelogos y psicoacutelogos) a las
comunidades de zonas apartadas del territorio nacional que por su ubicacioacuten geograacutefica no
pueden acceder de manera oportuna a la informacioacuten sobre el proceso de seleccioacuten e
incorporacioacuten Esta estrategia constituye un medio de acercamiento a la comunidad
facilitando a los aspirantes de diversas regiones y grupos eacutetnicos conocer maacutes de cerca la
institucioacuten
En este sentido se han abierto espacios a las minoriacuteas eacutetnicas para que se integren en
respuesta a un paiacutes tan diverso como el nuestro que exige la participacioacuten de todos los
colombianos sin distincioacuten de raza credo o genero Estos avances y proyecciones han
marcado una nueva era en la Direccioacuten de incorporacioacuten al convertirse la institucioacuten en una
excelente opcioacuten de vida para muchos colombianos porque ofrece proyecciones tanto a
nivel profesional como personal y familiar Por ello el proceso de seleccioacuten debe ser muy
exigente para formar a los escogidos como profesionales de Policiacutea competentes e
integrales
42
53 Sistemas variables
Seguacuten los objetivos especiacuteficos de esta investigacioacuten las variables son
Poliacuteticas existentes en la Policiacutea Nacional sobre el proceso de incorporacioacuten tiene
la institucioacuten Se refiere a las poliacuteticas que desarrolla en la actualidad la Policiacutea
nacional para llevar a cabo su proceso de incorporacioacuten
Perfiles del personal que se vincula a la institucioacuten Se refiere al talento humano
que se vincula a la institucioacuten desde sus diferentes identidades idoneidad
capacidades profesionales competencias valores humanos como persona
Pruebas psicoteacutecnicas y la entrevista psicoloacutegica que actualmente adelanta la
direccioacuten de incorporacioacuten a los aspirantes Se refiere a las pruebas psicoteacutecnicas
y a la entrevista que actualmente desarrolla la direccioacuten de incorporacioacuten a los
aspirantes estas son etapas del proceso de incorporacioacuten
Caracteriacutesticas del proceso que actualmente realiza la Policiacutea para llevar a cabo su
proceso de incorporacioacuten se entiende por la caracterizacioacuten del proceso de
incorporacioacuten de la Policiacutea Nacional a traveacutes de sus diferentes etapas
Procedimientos empleados para la valoracioacuten socio familiar psicoloacutegica y de
seguridad realizadas Esta variable se refiere al procedimiento que actualmente se
adelanta en la institucioacuten para la valoracioacuten sociofamiliar psicoloacutegica y de
seguridad donde se constata las condiciones sociofamiliares del aspirante su
perfil y asiacute mismo se investiga de la autenticidad de la informacioacuten y
documentacioacuten aportada por el aspirante
Aspectos positivos y las falencias mas significativas del proceso en opinioacuten de los
responsables en la institucioacuten de realizar el proceso de incorporacioacuten Se refiere a
los aspectos positivos y las falencias que seguacuten la opinioacuten de los responsables del
proceso de incorporacioacuten sufre actualmente dicho proceso de seleccioacuten
43
6 METODOLOGIacuteA
61 Tipos de investigacioacuten
El presente trabajo se trata de un tipo de investigacioacuten de corte evaluativo con caraacutecter
cualitativo Este trabajo se soporta en procedimientos de lectura y descripcioacuten documental
trabajada por los investigadores para ser objeto de anaacutelisis se realizara a traveacutes de
revisiones documentales realizacioacuten de entrevistas todo esto sin olvidar los objetivos
demarcados en la presente investigacioacuten
62 Poblacioacuten y muestra
El universo lo conforman los estudiantes incorporados para el ciclo 2010 tomando una
media de 50 estudiantes La muestra de estudiantes se determino por los siguientes
criterios nuacutemero de estudiantes en la escuela Carlos Eugenio Restrepo y haber
participado en procesos de incorporacioacuten totalmente y por primera vez
Considerando que esta investigacioacuten se soporta en procedimientos de lectura y
descripcioacuten documental trabajada por el investigador para ser objeto de anaacutelisis y
sistematizacioacuten de la misma sin olvidar los objetivos demarcados en la misma
63 Fuentes de informacioacuten
Las fuentes de informacioacuten utilizadas para el desarrollo de la investigacioacuten fueron las
siguientes
Gestioacuten humana por competencias-Seleccionar e incorporar aspirantes ndash
divulgacioacuten GTO101FL-01 inscripcioacuten GTO102FL-01 practica de exaacutemenes
GTO103FL-01 valoracioacuten medica GTO104FL-01 valoracioacuten odontoloacutegica
GTO105FL-01 prueba fiacutesica GTO106FL-01 entrevista psicoloacutegica GTO107FL-01
visita domiciliaria GTO108FL-01 estudio seguridad GTO109FL-01 consejo de
admisiones GTO110FL-01
44
Cartilla para el manejo del modulo de riesgos en la suite visioacuten empresarial 2009
Directrices para la implementacioacuten y desarrollo de la etapa de divulgacioacuten
promocioacuten y atencioacuten en las convocatorias de admisiones
Instructivo numero 0560 de 01 de junio informacioacuten general proceso de
admisiones
Protocolo de Incorporacioacuten
Adicionalmente se tuvo en cuenta documentos internos los cuales estaacuten referidos a los
procesos de incorporacioacuten que realiza la institucioacuten en estos documentos estaacuten
considerados criterios y poliacuteticas alusivas a este proceso Esta documentacioacuten esta
caracterizada por la institucioacuten de tipo confidencial
64 Procedimientos para la recoleccioacuten y procesamiento de la informacioacuten
Para la recoleccioacuten de la informacioacuten se procederaacute de la siguiente manera
Reconocimiento del aacuterea de incorporacioacuten sobre la cual se realizo el proyecto de
evaluacioacuten
Se realizo revisioacuten documental a los informes de incorporacioacuten del aacuterea Gestioacuten
humana de la escuela Carlos Holguiacuten donde se encuentra la direccioacuten de
incorporacioacuten para recolectar informacioacuten sobre el procedimiento realizado en la
actualidad para la incorporacioacuten y se identificara los perfiles del personal que se
quiere vincular a la institucioacuten
Se Disentildeo y realizo una entrevista a alumnos incorporados en el siclo actual 2010
donde se indagoacute sobre las caracteriacutesticas del proceso de incorporacioacuten
especiacuteficamente lo que tiene que ver con la entrevista psicoloacutegica y las pruebas
psicoteacutecnicas desarrolladas al l personal que ingresa a la insti tucioacuten
45
7 RESULTADOS
A continuacioacuten se pretende mostrar los resultados obtenidos una vez fue aplicada la
encuesta relacionada con la evaluacioacuten del proceso de incorporacioacuten con el fin de dar a
conocer la percepcioacuten de los aspirantes y alumnos que ya han sido incorporados a la
institucioacuten
Los siguientes resultados exigen una reflexioacuten continua sobre el proceso de incorporacioacuten
y dada la necesidad de que cada vez maacutes se mejore y se puedan resolver las dificultades
que al respecto se han evidenciado la imagen de un policiacutea es un aspecto relevante
para la sociedad y por esto es importante que La incorporacioacuten del personal se lleve a
cabo con procesos de seleccioacuten rigurosos que permitan el ingreso del profesional con el
perfil adecuado Con esto se busca minimizar el ingreso de personal con caracteriacutesticas
de riesgo tanto para la persona como para la institucioacuten
Asiacute mismo con esta investigacioacuten se pretende dar respuesta a las siguientes necesidades
Ejecutar a nivel nacional un proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten de calidad
Realizar seguimiento y evaluacioacuten para capitalizar la experiencia disminuir el rango de
error y establecer acciones de mejoramiento continuo
Optimizar la efectividad del desempentildeo de los profesionales que participan en el
proceso
Incrementar la calidad del servicio policial seleccionando aspirantes con el perfil y
competencias requeridas
Contar con procesos y procedimientos que se ajusten a los planes de emergencia a
nivel de cobertura
Es de este modo como se expresa que todo proceso de mejoramiento policial involucra
cambios en los procesos de formacioacuten y capacitacioacuten de los policiacuteas La policiacutea moderna
requiere profesionales de excelente formacioacuten teacutecnica y eacutetica Este proceso debe
asegurar que la formacioacuten la actualizacioacuten la capacitacioacuten la especializacioacuten y el
perfeccionamiento conduzcan al policiacutea durante toda su carrera profesional
46
Ilustracioacuten 3iquestPor queacute decidioacute ser Policiacutea
Frente a la primera pregunta se visualiza como el personal que desea ingresar a la
institucioacuten lo hace por una verdadera conviccioacuten de servicio a la comunidad donde se
denota un porcentaje de un 41 es decir casi la mitad del personal lo hace con este
ideal pero tambieacuten se visualiza con un porcentaje alto del 33 como el personal siente
estabilidad laboral frente a la institucioacuten como la misma le brinda seguridad a aquellos
joacutevenes que se encuentran en la sociedad buscando proyeccioacuten y futuro
Ilustracioacuten 4 Se Identifica como policiacutea iquestPor queacute
Seguacuten los resultados obtenido en la pregunta dos sobre si los encuestados se identifican
como policiacuteas se puede deducir que las personas que ingresan a la institucioacuten se
identifican con la misma porque creen en la misma porque se complementa con su vida
personal y lo que buscan laboralmente se ve como mas de la media el 57 cree en la
Policiacutea Nacional como Institucioacuten y busca complementar su vida con esta labor
47
Ilustracioacuten 5 iquestCoacutemo le parece el proceso de incorporacioacuten que lleva a cabo la
policiacutea nacional
Con relacioacuten al proceso de Incorporacioacuten de La Policiacutea Nacional se puede expresar que
para el 69 de los encuestados les parece complejo ya que este proceso consta de una
serie de etapas largas y complejas que hacen que el personal que se quiere incorporar
se atemorice frente al mismo
48
Ilustracioacuten 6 Metas personales
Seguacuten los resultados obtenidos en la encuesta sobre las metas personales de los
encuestados se complementan con las institucionales y con otras externas se visualiza
como el 76 de estas personas eligieron esta opcioacuten
Ilustracioacuten 7 La corrupcioacuten en la Policiacutea es un factor que se presenta porhellip
En relacioacuten al tema de la corrupcioacuten en la institucioacuten se observa coacutemo el 53 de los
encuestados responden que este antivalor obedece a una debilidad de principios y
valores mientras que un 41 piensa que hay perdida de pertenencia e identidad
institucional es un porcentaje alto lo que debe ser de intereacutes para la institucioacuten pues es
un factor que se debe trabajar en el personal que ya se encuentra en la institucioacuten y en
aquellos que estaacuten realizando curso de ingreso y en aquellos que estaacuten proacuteximos a
ingresar
49
Ilustracioacuten 8 iquestCuaacutel es el paso que le parece maacutes dispendioso en el proceso de
incorporacioacuten
Con relacioacuten al proceso de incorporacioacuten se puedo observar que para los encuestados el
paso maacutes dispendioso es el consejo de admisiones con un porcentaje del 37 seguido
de los exaacutemenes cliacutenicos con un 24y la entrevista psicoloacutegica con un 16
50
Ilustracioacuten 9 iquestQueacute Factor cree usted que influiriacutea para el mejoramiento en el
proceso de incorporacioacuten en la policiacutea
Seguacuten la informacioacuten obtenida con relacioacuten al mejoramiento del proceso de incorporacioacuten
en la Policiacutea se visualiza que el 18 de los encuestados cree que el tiempo demasiado
extenso influiriacutea para mejorar el proceso de incorporacioacuten es decir que los tiempos estaacuten
demasiado extensos vale la pena resaltar y para mejoramiento de la institucioacuten que el
16 de los encuestados dice que se deberiacutea evitar los padrinos en la institucioacuten piden
maacutes transparencia
Sin embargo frente a otro 16 que espera mas disciplina y organizacioacuten mientras que un
14 espera que el personal de incorporacioacuten tenga maacutes vocacioacuten de servicio aspecto a
tener en cuenta por la institucioacuten asiacute mismo un 12 exige que se tengan tambieacuten en
cuenta las habilidades y aptitudes
Ilustracioacuten 10 iquestPara usted el proceso de incorporacioacuten que realiza la Policiacutea
Nacional brinda igualdad de oportunidades a todos los aspirantes
51
Frente a la informacioacuten obtenida en relacioacuten a la igualdad de oportunidades a todos los
aspirantes en el proceso de seleccioacuten se visualiza que el 63 de los encuestados ven
que el proceso de incorporacioacuten brinda igualdad de oportunidades a los aspirantes frente
a un 22 que no lo considera de esta manera
Ilustracioacuten 11 iquestAntes de ingresar a la institucioacuten conociacutea usted el proceso de
formacioacuten que opera en la Policiacutea Nacional
Con relacioacuten al conocimiento de los encuestados en relacion al proceso de formacion que
opera la Poliacutecia Nacional se puede observar coacutemo un 43 dice que conociacutea el proceso
de formacioacuten que opera en la Policiacutea frente a un 43 empate teacutecnico que aduce no
conocer el proceso mientras que un 14 lo conoce parcialmente
52
Ilustracioacuten 12 iquestSabe usted cuaacutel es la Direccioacuten Encargada de coordinador los
procesos de incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional
Frente a esta pregunta sobre el conocimiento de los encuestados sobre la direccioacuten
encargada de coordinar los procesos de incorporacioacuten en la Policiacutea se observoacute que los
encuestados afirman un 82 que conocen la direccioacuten encargada de realizar el proceso
de incorporacioacuten frente a un 18 que la desconoce
53
Ilustracioacuten 13 iquestUsted conociacutea sus deberes y responsabilidades como aspirante
cuando participoacute en el proceso de incorporacioacuten ofrecido por la Policiacutea Nacional
Con relacioacuten al conocimiento de los encuestados con relacioacuten a los deberes y
responsabilidades como aspirante al proceso de incorporacioacuten se puede analizar que el
11 el 82 de los encuestados dice que conociacutea sus deberes y responsabilidades como
aspirantes cuando participo en el proceso de incorporacioacuten ofrecido por la Policiacutea
Nacional frente a un 14 que aduce que lo conociacutea parcialmente y un 4 que lo
desconoce
Ilustracioacuten 14 iquestSus necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo
laboral y policial han sido satisfechas por la Policiacutea Nacional
Con relacioacuten a las necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo laboral y
policial se visualiza que el 88 5 de los encuestados afirma que la institucioacuten le ha
satisfecho sus necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo laboral y
policial frente a un 12 que aduce la institucioacuten no le ha satisfecho dichas necesidades
54
Ilustracioacuten 15 iquestConoce ustedes los criterios con los que se incorporan los
policiales a la Institucioacuten actualmente
Con relacioacuten al conocimiento de los encuestados en relacioacuten a los criterios que
incorporacioacuten los policiales a la Institucioacuten se observoacute que el 51 de los encuestados
afirma que conoce los criterios con los que incorporan los policiales a la institucioacuten en la
actualidad frente a un 37 que los conoce parcialmente y un 12 que afirma no conocer
estos criterios
55
Ilustracioacuten 16 iquestPara usted las actividades formacioacuten que ofrece la Policiacutea Nacional
a sus estudiantes obedecen a procesos claramente definidos y planeados
Seguacuten los datos obtenidos con relacioacuten a si la actividades de formacioacuten obedece
claramente a los procesos definidos y planteados por la Institucioacuten se puede expresar
que el 94 afirma positivamente que las actividades de formacioacuten que ofrece la institucioacuten
a sus estudiantes obedecen a procesos claramente definidos y planeados contra un 6
que le parece que estos procesos estaacuten parcialmente definidos y planeados
56
8 CONCLUSIONES
La Policiacutea nacional interpreta la necesidad de orientar y fortalecer la concepcioacuten
estrateacutegica respecto de la poliacutetica institucional frente a la direccioacuten de incorporacioacuten para
superar disfuncionalidades que se presenten en el proceso y avanzar a un sistema
integral de incorporacioacuten que actueacute e incorpore los elementos misionales de la institucioacuten
en funcioacuten de la gerencia del servicio y el desarrollo de actividades que articulen y
coordinen el proceso
En cumplimiento de la misioacuten institucional de proteger el ejercicio de los derechos y
libertades puacuteblicas la Policiacutea Nacional de Colombia tiene la responsabilidad de vincular
formar y capacitar profesionales de policiacutea garantes de la seguridad y la convivencia
paciacutefica Consciente de dicho compromiso la Institucioacuten ha adoptado el enfoque gerencial
denominado ldquoSistema de Gestioacuten Integralrdquo que ubica al funcionario como el eje
articulador entre el direccionamiento estrateacutegico la gerencia de procesos y la gestioacuten del
talento humano
Dentro de este sistema se ha desarrollado un macroproceso de soporte denominado
Talento Humano el cual ha implementado el modelo de gestioacuten humana fundamentado
por competencias haciendo posible que cada persona se ajuste al perfil requerido desde
el momento del ingreso y durante el ejercicio profesional Esta implementacioacuten exige que
el talento humano posea capacidades profesionales duraderas y adaptables a los
cambios en las necesidades del servicio lo que tiene respuesta en la adopcioacuten del
enfoque de ldquocompetencias laboralesrdquo ubicando a la persona como el factor estrateacutegico
para el logro de las metas institucionales y legitimizando a la Policiacutea Nacional dentro de la
comunidad
En la medida en que el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten logre sus propoacutesitos los
hombres y mujeres que conformen la Policiacutea seraacuten el principal recurso para cumplir con el
deber misional Ademaacutes apoyaraacute el cumplimiento de los siguientes imperativos
estrateacutegicos institucionales cobertura nacional del servicio policial logrando presencia de
efectivos en las cabeceras municipales y sitios estrateacutegicos del paiacutes oportunidad y
calidad incrementando la efectividad del servicio policial y la satisfaccioacuten ciudadana y en
57
el desarrollo integral del Policiacutea seleccionando aspirantes con alta afinidad personal y
profesional con la visioacuten y misioacuten institucional
58
9 RECOMENDACIONES
Para que el proceso contribuya en forma sustantiva y sostenible se debe fortalecer la
propia capacidad institucional y las competencias del recurso humano tratando de
transformar los patrones del proceso de incorporacioacuten dentro de la Institucioacuten por lo que
se
Proponen ejes articuladores para que mejore la estrategia de incorporacioacuten los
siguientes
El fortalecimiento democraacutetico del proceso tomando medidas de equidad para
disminuir y erradicar las brechas estructurales de desigualdad entre los aspirantes y
asiacute aportar igualdad de oportunidades
Proceso Riguroso la incorporacioacuten del personal requiere de procesos de seleccioacuten
rigurosos que permitan el ingreso de profesional con el perfil adecuado A estos
procesos deben ser incorporados criterios que minimicen el ingreso de individuos con
caracteriacutesticas de riesgo Estos criterios deben desestimar candidatos con problemas
de personalidad yo disciplinarios elevar las exigencias de formacioacuten previa dando
preferencia a aquellos candidatos con formacioacuten elemental finalizada y mejor auacuten
con estudios profesionales considerar una edad miacutenima que garantice la capacidad
de ejercer un trabajo de bdquoadultos‟ y finalmente una revisioacuten exhaustiva de la hoja de
vida relaciones sociales y familiares del candidato
Fortalecimiento de la seleccioacuten e incorporacioacuten la Direccioacuten de Incorporacioacuten con
la colaboracioacuten de todos los comandantes de metropolitanas y departamentos de
Policiacutea a partir del modelo existente
Perfeccionaraacuten y aplicaraacuten los instrumentos que garanticen la seleccioacuten e Ingreso del
mejor talento humano a la Institucioacuten
Sostenibilidad creando condiciones para sostener y ampliar la calidad de vida y
oportunidad de desarrollo de los y las policiacuteas en la actualidad asiacute como de las
59
generaciones por venir sentando las bases de un enfoque de geacutenero inclusivo para
garantizar la sostenibilidad del proceso
Formacioacuten eacutetica dado que la corrupcioacuten constituye maacutes un problema eacutetico que
meramente legal las instituciones policiales deben propender por una formacioacuten de
valores y eacutetica profesional desde la incorporacioacuten y durante el ejercicio de la profesioacuten
Esto es reforzando la imagen del policiacutea como un profesional que aplica la ley dando
primaciacutea al respeto por siacute mismo y entre los colegas policiacuteas lo que debiera llevar al
desarrollo de un bdquoespiacuteritu de cuerpo‟ positivo
Asertividad desarrollo de un proceso acertado de incorporacioacuten teniendo en cuenta
la importancia que representa para la Institucioacuten la realizacioacuten de oacuteptimos estudios de
seguridad y visitas domiciliarias
En cumplimiento de la misioacuten institucional de proteger el ejercicio de los derechos y
libertades puacuteblicas la Policiacutea Nacional de Colombia tiene la responsabilidad de vincular
formar y capacitar profesionales de policiacutea garantes de la seguridad y la convivencia
paciacutefica Consciente de dicho compromiso la Institucioacuten ha adoptado el enfoque gerencial
denominado ldquoSistema de Gestioacuten Integralrdquo que ubica al funcionario como el eje
articulador entre el direccionamiento estrateacutegico la gerencia de procesos y la gestioacuten del
talento humano
60
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procedimiento para el proceso de reincorporacioacuten al servicio activo en la Policiacutea Nacional
Extraiacutedo el 10 de Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resolucioacuten 01071 del 12 de abril de 2007 Por el cual se establece el Protocolo
de Seleccioacuten e Incorporacioacuten para la Policiacutea Nacional Extraiacutedo el 10 de Noviembre de
2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resolucioacuten 02050 DE 2007 Por la cual se define la estructura orgaacutenica interna
y se determinan las funciones de la Direccioacuten de Incorporacioacuten Extraiacutedo el 10 de
Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resolucioacuten 2045 DE 2007 Por la cual se define la estructura orgaacutenica interna y
se determinan las funciones de la Direccioacuten Nacional de Escuelas Extraiacutedo el 10 de
Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Direccioacuten de Incorporacioacuten Extraiacutedo 10 de Febrero de 2009
httpwwwpolicianacionalgovco
Suarez A (sf) Gestioacuten Humana Extraiacutedo el 15 de Diciembre de 2009 de Gestioacuten
Humana
httpwwwGestionhumanacomgh4bancoconocimientobbanco_cono_seleccionbanco_
cono_seleccionasp
64
11 ANEXOS
ANEXO A Carta de los responsables de la investigacioacuten a los investigados
UNIVERSIDAD DE SAN BUENAVENTURA ndash MEDELLIacuteN
FACULTAD DE PSICOLOGIA
CONSENTIMIENTO INFORMADO
VALORACIOacuteN DEL PROCESO DE INCORPORACIOacuteN DE LA POLICIacuteA NACIONAL
DESDE LA PERSPECTIVA DE LOS ASPIRANTES Y LOS INCORPORADOS EN EL
PERIODO 2009- 2010
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN ALEXANDRA VALENCIA
INVESTIGADORES ADOLFO CRUZ BELTRAN
DESCRIPCIOacuteN DE LA PARTICIPACIOacuteN
El presente de proyecto de investigacioacuten se realiza como requisito para optar al tiacutetulo de
Especialista en Psicologiacutea Organizacional eacuteste seraacute realizado en la Policiacutea Nacional
especiacuteficamente en la Escuela Carlos Holguiacuten de la ciudad de Medelliacuten relacionado con
la evaluacioacuten del proceso de incorporacioacuten desde la percepcioacuten de los aspirantes y
alumnos que ya han sido incorporados a la institucioacuten
Se desarrollaraacute el trabajo a partir de una revisioacuten documental del proceso y de la
verificacioacuten de los actores que en la Policiacutea Nacional tienen que ver con el disentildeo y el
desarrollo de la incorporacioacuten asiacute mismo se conto con la opinioacuten de aquellos ya
incorporados y que actualmente son alumnos de la institucioacuten o ya son miembros activos
de la misma
65
De acuerdo al contexto anterior con este trabajo se buscaraacute mejorar el proceso de
incorporacioacuten y de identificacioacuten de las fortalezas y debilidades que este presentan
desde la perspectiva de los antes aspirantes y ahora estudiantes o profesionales es asiacute
como se tienen claras las acciones que han de implementarse para potenciar su impacto
positivo en el cumplimiento de las metas tanto de la direccioacuten de incorporacioacuten como de
la escuela misma mirando el proceso no desde su componente administrativo es decir
desde la direccioacuten de incorporacioacuten sino desde los incorporados Esta idea nacioacute de la
necesidad que posee la institucioacuten de contar con perfiles adecuados de personal que
quiera a la institucioacuten que le apasione el trabajo por la comunidad y maacutes aun el entregar
su vida por un paiacutes
En concordancia con las liacuteneas de investigacioacuten establecidas por la Universidad para la
Especializacioacuten esta investigacioacuten se ubico especiacuteficamente en la liacutenea de Liacutenea de
Gestioacuten por Competencias y Desarrollo Humano con el Objetivo General de Identificar
estrategias y experiencias de aprendizaje que facilitan el cambio de las personas y las
organizaciones y particularmente la adquisicioacuten de competencias orientadas a la
generacioacuten de acciones exitosas que promuevan el desarrollo personal profesional
ocupacional u organizacional
Nuestra realidad econoacutemica empresarial no estaacute exento de ello y debe enfrentar un nuevo
desafiacuteo el reconocimiento de la importancia vital que tienen los intangibles de una
organizacioacuten en sus resultados econoacutemicos
Los recursos humanos son las personas que ingresan permanecen y participan en la
organizacioacuten sin importar cual sea su nivel jeraacuterquico o su tarea Constituyen el uacutenico
recurso vivo y dinaacutemico de la organizacioacuten y es el que decide el manejo de los demaacutes Es
un tipo de recurso que posee vocacioacuten encaminada hacia el crecimiento y el desarrollo
De cualquier manera el conocimiento es generador de riquezas y este reside en las
personas quienes son consideradas en la actualidad como la unidad organizativa baacutesica
de la empresa y se les evaluacutea no solo en funcioacuten de lo que saben (sus conocimientos)
sino y sobre todo por lo que saben hacer (sus habilidades) y por lo que quieren hacer
(sus actitudes)
66
Las competencias profesionales definen el ejercicio eficaz de las capacidades que
permiten el desempentildeo de una ocupacioacuten respecto a los niveles requeridos en el empleo
Es algo maacutes que el conocimiento teacutecnico que hace referencia al saber y al saber- hacer
El concepto de competencia engloba no soacutelo las capacidades requeridas para el ejercicio
de una actividad profesional sino tambieacuten un conjunto de comportamientos facultad de
anaacutelisis toma de decisiones transmisioacuten de informacioacuten etc considerados necesarios
para el pleno desempentildeo de la ocupacioacuten
Dicho concepto incorpora un enfoque maacutes dinaacutemico del trabajador eliminando asiacute la
visioacuten riacutegida que hasta el momento se planteaba respecto al puesto de trabajo Esto ha
provocado una sustancial evolucioacuten del trabajo y sus organizaciones conllevando a una
estructura maacutes plana y flexible ganando asiacute poder responsabilidad y autonomiacutea los
grupos de trabajo en cuyo seno adquieren especial relevancia las personas que lo
integran
El enfoque metodoloacutegico que abordo esta investigacioacuten seraacute cualitativo enfoque que
considera como objeto de estudio la realidad social en donde se hace presente las
interacciones de los individuos de cierto contexto social y producto de esas interacciones
se pretende construir y comprender esa realidad
Este enfoque abarcara un conjunto de estrategias operaciones y taacutecticas que se
realizaran ante y con el fenoacutemeno a investigar lo que nos otorgara una construccioacuten
conceptual del mismo
Desde la perspectiva cualitativa la investigacioacuten pretende la interpretacioacuten de los
fenoacutemenos admitiendo desde sus planteamientos fenomenoloacutegicos que un fenoacutemeno
admite diversas interpretaciones Muchas veces hay una interrelacioacuten entre el
investigador y los objetos de investigacioacuten pero las observaciones y mediciones que se
realizan se consideran vaacutelidas mientras constituyan representaciones auteacutenticas de
alguna realidad Los resultados no pueden constituir conclusiones generalizables pero si
pueden ser comparables y aportar informacioacuten relevante para otras situaciones y entornos
concretos
67
CONDICIONES EacuteTICAS DE LA INVESTIGACIOacuteN Dentro de las condiciones eacuteticas para
este estudio se encuentran las siguientes
Secreto Profesional la investigacioacuten garantiza el anonimato de los participantes
debido a la importancia y respeto a la dignidad y valor del individuo ademaacutes el respeto
por el derecho a la privacidad Los investigadores se comprometen a no informar en
sus publicaciones ninguno de los nombres de los participantes ni otra informacioacuten que
permitiese su identificacioacuten
Derecho a la no-participacioacuten los participantes al estar informados de la
investigacioacuten y el procedimiento tienen plena libertad para abstenerse de responder
total o parcialmente las preguntas que le sean formuladas y a prescindir de su
colaboracioacuten cuando a bien lo consideren
Derecho a la informacioacuten los participantes podraacuten solicitar la informacioacuten que
consideren necesaria con relacioacuten a los propoacutesitos procedimientos instrumentos de
recopilacioacuten de datos y la proyeccioacuten yo socializacioacuten de la investigacioacuten cuando lo
estimen conveniente
Remuneracioacuten los fines de la presente investigacioacuten son eminentemente formativos
acadeacutemicos y profesionales y no tienen ninguna pretensioacuten econoacutemica Por tal motivo
la colaboracioacuten de los participantes en ella es totalmente voluntaria y no tiene ninguacuten
tipo de contraprestacioacuten econoacutemica ni de otra iacutendole
Divulgacioacuten la devolucioacuten de los resultados seraacute presentada (por escrito u
oralmente) a las instituciones participantes para que sean conocidos por la
comunidad Los resultados de la investigacioacuten seraacuten divulgados al interior de la
Universidad de San Buenaventura - Medelliacuten y posiblemente en publicaciones No
obstante en estos procesos el secreto profesional se mantendraacute sin que se pudiera
dar lugar al reconocimiento de la identidad
Acompantildeamiento Los investigadores contaraacuten con el acompantildeamiento permanente
del grupo de docentes del nivel en las diferentes etapas del proceso de investigacioacuten
68
quienes brindaraacuten la asesoriacutea teoacuterica metodoloacutegica y eacutetica pertinente para la
realizacioacuten del trabajo
______________________________
ALEXANDRA VALENCIA
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN
CC
______________________________
ADOLFO CRUZ BELTRAN
INVESTIGADOR
CC 80108779
69
ANEXO B Consentimiento Informado
TITULO VALORACIOacuteN DEL PROCESO DE INCORPORACIOacuteN DE LA POLICIacuteA
NACIONAL DESDE LA PERSPECTIVA DE LOS ASPIRANTES Y LOS
INCORPORADOS EN EL PERIODO 2009- 2010
Yo
Certifico que he sido informado(a) con la claridad y veracidad debida respecto al curso y
proceso de la investigacioacuten sus objetivos y procedimientos Que actuacuteo consciente libre y
voluntariamente como participante de la presente investigacioacuten contribuyendo a la fase de
recoleccioacuten de la informacioacuten Soy conocedor (a) de la autonomiacutea suficiente que poseo
para abstenerme de responder total o parcialmente las preguntas que me sean
formuladas y a prescindir de mi colaboracioacuten cuando a bien lo considere y sin necesidad
de justificacioacuten alguna
Que se respetaraacute la buena fe la confidencialidad e intimidad de la informacioacuten por miacute
suministrada lo mismo que mi seguridad fiacutesica y psicoloacutegica
______________________________
ALEXANDRA VALENCIA
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN
CC
______________________________
ADOLFO CRUZ BELTRAN
INVESTIGADOR
CC 80108779
70
ANEXO C Encuesta sobre la incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional
ENCUESTA SOBRE LA INCORPORACION DE LA POLICIA NACIONAL
Cargo
Grado
Fecha
A continuacioacuten encontraraacute varios enunciados los cuales constan de una pregunta y varias
respuestas en forma de seleccioacuten muacuteltiple lea atentamente y sentildeale la respuesta que
usted en su experiencia recuerde Esta encuesta es personal
1 Por queacute decidioacute ser Policiacutea
a Vocacioacuten de servicio a la comunidad
b Conviccioacuten de pensamientos e ideales
c Estabilidad laboral
d Estabilidad econoacutemica
e Otro cuaacutel ___________________________________
2 Se identifica como Policiacutea por queacute
a Cree en la institucioacuten
b Le toca portar el uniforme
c Es una obligacioacuten laboral
d Es un complemento personal y laboral
e Otro cuaacutel __________________________________
3 Como le parece el proceso de incorporacioacuten que lleva a cabo la policiacutea nacional
a Complejo
b Faacutecil y claro
c Otra cuaacutel __________________________________
4 Sus metas personales
a Son identificadas con las metas institucionales
71
b Son paralelas a las metas institucionales
c Se complementan con las institucionales y otras externas
d Son diferentes y solo suyas
5 La corrupcioacuten en la Policiacutea es un factor que se presenta porhellip
a Nuestras condiciones sociales y culturales
b Debilidad de principios y valores
c Peacuterdida de pertenencia e identidad institucional
d Falta de control institucional
e Otro cuaacutel _______________________________
6 Cuaacutel es el paso que le parece maacutes dispendioso en el proceso de incorporacioacuten
a Praacutectica de exaacutemenes para- cliacutenicos
b Valoracioacuten meacutedica y Valoracioacuten Odontoloacutegica
c Prueba fiacutesica
d Pruebas Psicoteacutecnicas
e Entrevista psicoloacutegica
f Visita domiciliaria
gEstudio de Seguridad
h Consejo de admisiones
i Otro cuaacutel _______________________________
7 Queacute factor cree usted que influiriacutea para el mejoramiento en el proceso del
incorporacioacuten en la policiacutea
a Vocacioacuten de servicio por parte del personal de incorporacioacuten
b Fortalecer mas la prueba psicoloacutegica
c Mayor oportunidad a los aspirantes que por motivos fiacutesicos quedan aplazados
d Evitar los padrinos en la institucioacuten para ingresar transparencia
e Tener en cuenta habilidades intelectuales y laborales
f Maacutes disciplina y organizacioacuten
g El tiempo demasiado extenso
h Fluidez en los exaacutemenes teacutecnicos
72
i Sin respuesta
8 Para usted el proceso de incorporacioacuten que realiza la Policiacutea Nacional brinda
igualdad de oportunidades a todos los aspirantes
a Si
b No
C parcialmente
9 iquestAntes de ingresar a la institucioacuten conociacutea usted el proceso de formacioacuten que
operaba en la Policiacutea Nacional
a si
b no
c parcialmente
d No lo conozco
10 iquestSabe usted cuaacutel es la Direccioacuten encargada de coordinar los procesos de
incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional
a si
b no
Cual es_________________________________________________
11 iquestusted conociacutea sus deberes y responsabilidades como aspirante cuando
participoacute en el proceso de incorporacioacuten ofrecido por la POLICIA NACIONAL
A SI
B NO
C PARCIALMENTE
12 Sus necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo laboral y
policial han sido satisfechas por la POLICIA NACIONAL
a si
B NO
c Parcialmente
73
13 iquestConoce usted los criterios con los que se incorporan los policiales a la
Institucioacuten actualmente
A si
b no
c parcialmente
14 iquestPara usted las actividades de formacioacuten que ofrece la POLICIA NACIONAL a
sus estudiantes obedecen a procesos claramente definidos y planeados
A Si
B No
C Parcialmente
iexclGRACIAS POR SU COLABORACIOacuteN
25
5 MARCO TEOacuteRICO
51 Antecedentes del problema
Las instituciones policiales enfrentan una diversidad de situaciones en teacuterminos de los
distintos grados de legitimidad y reconocimiento puacuteblico de su profesionalismo y de los
niveles de delincuencia y violencia que buscan reducir sin embargo comparten un
desafiacuteo mundial comuacuten enfrentan la necesidad de transformaciones institucionales
profundas dirigidas a producir una renovacioacuten de mentalidades y virtudes indispensables
para mejorar su desempentildeo e incrementar la confianza que la sociedad deposita en ellas
Es por ello que la imagen de un policiacutea es un aspecto relevante para la sociedad y por
esto es importante que La incorporacioacuten del personal se lleve a cabo con procesos de
seleccioacuten rigurosos que permitan el ingreso del profesional con el perfil adecuado Con
esto se busca minimizar el ingreso de personal con caracteriacutesticas de riesgo tanto para la
persona como para la institucioacuten
Estos criterios deben desestimar candidatos con problemas de personalidad yo
disciplinarios elevar las exigencias de formacioacuten previa dando preferencias a aquellos
candidatos con formacioacuten elemental finalizada y mejor auacuten con estudios profesionales
considerar una edad miacutenima que garantice la capacidad de ejercer un trabajo de
ldquoadultosrdquo y finalmente una revisioacuten exhaustiva de la hoja de vida relaciones sociales y
familiares del candidato Ingresar a la institucioacuten no puede ser un motivo de necesidad
ni de rechazo de otras profesiones entonces como no hay otra opcioacuten ldquoseamos policiacuteasrdquo
el desafiacuteo de la institucioacuten es descubrir en cada policiacutea la clave de su singularidad y
resaltar aquello que lo hace uacutenico ante la sociedad
Es decir reconocer a Aquellos policiacuteas que hacen visible lo invisible que rescatan nintildeos
abandonados que se enfrentan a delincuentes que salvan en territorios donde la
solidaridad no se conoce este es el tipo de perfil que busca la institucioacuten Policiacuteas que
hacen visible el amor la honestidad y el buen trato que son capaces de romper
26
paradigmas de crueldad de maltrato verbal Policiacuteas obsesionados con el servicio de ser
maacutes y mejor cada diacutea a los demaacutes
Por esto es importante vigorizar los procesos de seleccioacuten e incorporacioacuten promoviendo
la gestioacuten del conocimiento esto redundara en el uso legiacutetimo de la fuerza y aumentara la
capacidad y el profesionalismo de sus miembros
En la actualidad la oficina de incorporacioacuten realiza esfuerzos en todos sus procesos pero
el desafiacuteo es metodoloacutegico ya que es necesario tener formas validas y confiables de
confianza en el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten se deben modificar algunos
procesos y evaluar otros incorporando indicadores en los procesos y evaluando los
resultados y lo maacutes importante tomando decisiones estrateacutegicas que mejoren los
procesos
La Policiacutea Nacional se encuentra en un profundo proceso de reforma y modernizacioacuten
doctrinaria organizativa y funcional en la buacutesqueda de prestar un servicio eficiente y de
calidad en el corto mediano y largo plazo esto no deja a un lado la direccioacuten de
incorporacioacuten la cual se encuentra haciendo esfuerzos estudiando las competencias
baacutesicas del personal el empleo de tecnologiacutea la aplicacioacuten de mecanismos eacuteticos y
disciplinarios Pero la idea central es que con este mejoramiento se busque que las
personas que ingresan a la institucioacuten posean principios y valores pero no solo poseerlos
sino vivenciales y articularlos tanto en la vida personal como laboral De nada sirve haber
consensuado los principios de vida dignidad excelencia equidad coherencia y los
valores de respeto solidaridad seguridad honestidad transparencia entre otros si no
existe la voluntad expresa de cada de las personas que se incorpora a la institucioacuten
El nuevo modelo de gestioacuten humana exige un cambio en los procesos claves de la
institucioacuten que estaacuten relacionados directamente con el talento humano y abarcan desde la
seleccioacuten e incorporacioacuten hasta la administracioacuten de personal Para tal fin el modelo se
fundamenta en el enfoque de competencias laborales lo cual permite a la Policiacutea
Nacional consolidarse como una Institucioacuten confiable competente y soacutelida a nivel nacional
e internacional El modelo de gestioacuten humana fundamentado en competencias se define
como
27
Policiacutea Nacional de Colombia (PONAL 2007) ldquoUna herramienta gerencial para la Policiacutea
Nacional que se constituye en el eje articulador de los diferentes procesos que implican y
dan sentido a la gerencia del talento humano a traveacutes de la planeacioacuten la gestioacuten y el
desarrollo orientados al mejoramiento de la calidad de vida laboral y la efectividad del
servicio policialrdquo
Para la administracioacuten del proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten se requieren funcionarios
responsables y comprometidos que aporten su esfuerzo y conocimiento a desarrollarlo de
manera coordinada es decir mediante acciones planificadas dirigidas y controladas Con
el presente capiacutetulo se pretende que el proceso se ejecute en cierto orden y secuencia
sin significar que su administracioacuten sea estaacutetica como todo proceso administrativo no
estaraacute exento de variaciones o acciones de mejoramiento durante su ejecucioacuten y para
responder a esta necesidad en cada etapa se ha planteando el seguimiento y
autoevaluacioacuten de los resultados buscando que perioacutedicamente se implementen los
cambios necesarios
52 Bases Teoacutericas
Para entender la importancia DEL PROCESO DE INCORPORACIOacuteN DE LA POLICIacuteA
NACIONAL es necesario tener claro que el presente siglo caracterizado por la dinaacutemica
de cambios inesperados que suceden en el mundo como desarrollo de nuevas
tecnologiacuteas y eventos sociopoliacuteticos afectan las organizaciones enfrentaacutendolas a
entornos cambiantes riesgosos e inciertos Esta propuesta de modernizacioacuten
administrativa permite reducir la incertidumbre y alcanzar los resultados esperados
Cuando las organizaciones son exitosas tienden a crecer o como miacutenimo a sobrevivir El
crecimiento exige mayor complejidad en el manejo de los recursos necesarios para
ejecutar las operaciones ya que aumenta el capital se incrementa la tecnologiacutea las
actividades de apoyo ademaacutes provoca el aumento del nuacutemero de personas y genera la
necesidad de intensificar la aplicacioacuten de conocimiento habilidades y destrezas para
mantener la competitividad del negocio
28
Es asiacute como este tipo de empresas requieren implementar herramientas administrativas
modernas para obtener ventajas competitivas frente a la competencia y poder perdurar en
un mercado muy competido y cambiante
El eacutexito en toda organizacioacuten es sin duda su componente humano ya que es este la
columna vertebral de su estructura es quien recepciona dinamiza y ejecuta los objetivos
trazados para el logro de las metas de la organizacioacuten
521 La organizacioacuten y sus procesos
La organizacioacuten es la parte de la administracioacuten que supone el establecimiento de una
estructura intencionada de los papeles que los individuos deberaacuten desempentildear en una
empresa El propoacutesito de una estructura organizacional es contribuir a la creacioacuten de un
entorno favorable para el desempentildeo humano Tambieacuten tiene como propoacutesito ayudar a
lograr que los objetivos tengan significado y contribuyan a la eficiencia organizacional
El fin de la organizacioacuten es la divisioacuten del trabajo entre los individuos cuyos esfuerzos
tienen que ser coordinados En la praacutectica tambieacuten se refiere a la definicioacuten de los
objetivos de la empresa entera y de cada uno de sus partes y a la determinacioacuten en
teacuterminos amplios de las actividades y decisiones necesarias a la realizacioacuten de eacutestos
objetivos
5211 Gerencia de procesos
La gestioacuten de procesos es una forma inteligente y pragmaacutetica de gestionar el trabajo
dentro de una organizacioacuten pues la entrega de un producto o servicio al cliente resulta de
un conjunto de procesos que pretenden cumplir con una promesa
Establece la identificacioacuten disentildeo y estandarizacioacuten de los procesos repetitivos y de uso
comuacuten que se ejecutan para el logro de la misioacuten Define responsabilidades sobre los
29
mismos evaluacutea los resultados de eacutestos y los mejora mediante la identificacioacuten de pasos
que agregan valor
La gerencia de procesos inicia con la determinacioacuten de la cadena de valor de la
organizacioacuten y utiliza el ciclo de mejoramiento continuo P-H-V-A (Planear - Hacer ndash
Verificar - Ajustar) como meacutetodo para garantizar que los productos y servicios que se
ofrecen cumplan los requerimientos de calidad esperados y se realicen de la manera maacutes
efectiva en costos y productividad
La gerencia de procesos comprende el establecimiento mantenimiento y mejora de
estaacutendares Para cada uno de los servicios y productos bien sea interno o externos en
una organizacioacuten se debe determinar el proceso o conjunto de procesos (macroprocesos)
que permiten obtenerlo y hacerlo llegar al cliente en las condiciones que satisfagan sus
necesidades
Corresponde a todos los integrantes de la organizacioacuten conocer interpretar y transmitir en
forma clara y precisa la cadena de valor profundizando en cada uno de sus
componentes insumos y productos el cliente interno o externo e identificando su
ubicacioacuten e importancia dentro de la cadena y su aporte al desarrollo de la misma
La gestioacuten de procesos coexiste con la administracioacuten funcional asignando propietarios
a los procesos clave haciendo posible una gestioacuten interfuncional generadora de valor
para el cliente y que por tanto procura su satisfaccioacuten Determina queacute procesos
necesitan ser mejorados o redisentildeados establece prioridades y provee de un contexto
para iniciar y mantener planes de mejora que permitan alcanzar objetivos establecidos
Hace posible la comprensioacuten del modo en que estaacuten configurados los procesos de
negocio de sus fortalezas y debilidades
30
5212 El proceso de Gestioacuten Humana enfoques su rol frente al
desarrollo organizacional
La gestioacuten humana aparece como un nuevo sistema de aprendizaje y desarrollo
tecnoloacutegico y poliacutetico de la gerencia moderna para dirigir y potenciar el desarrollo de
competencias de las personas a traveacutes del trabajo coordinado y de la gestioacuten de
estrategias de mejoramiento del conocimiento La inteligencia corporativa depende en
gran medida de las poliacuteticas de gestioacuten humana que se ejercen en cada organizacioacuten
La gestioacuten humana ha estado relacionada con la administracioacuten del recurso humano de
manera funcional y operacional lo cual correspondioacute a la necesidad de administrar
personal en un sistema tambieacuten mecaacutenico y paternalista con eacutenfasis en la centralizacioacuten
con variados niveles jeraacuterquicos La intencioacuten se centraba en la administracioacuten personal
de acuerdo con las labores que deberiacutea desarrollar la empresa en el logro de los objetivos
propios de la produccioacuten Y el esfuerzo de los jefes radicaba en la buacutesqueda de un
indicador relevante en el contexto de la economiacutea y de las finanzas la eficiencia
La gestioacuten que comienza a realizarse ahora ya no estaacute basada en elementos como la
tecnologiacutea y la informacioacuten sino que la clave de una buena gestioacuten estaacute en la gente que
en ella participa Lo que hoy se necesita es desprenderse del temor que produce lo
desconocido y adentrarse en la aventura de cambiar interiormente innovar
continuamente entender la realidad enfrentar el futuro entender la empresa y nuestra
misioacuten en ella
Una herramienta indispensable para enfrentar este desafiacuteo es la gestioacuten por
competencias tal herramienta profundiza en el desarrollo e involucramiento del capital
humano puesto que ayuda a elevar a un grado de excelencia las competencias de cada
uno de los individuos envueltos en el que hacer de la empresa La gestioacuten por
competencias pasa a transformarse en un canal continuo de comunicacioacuten entre los
trabajadores y la empresa es ahora cuando la empresa comienza a involucrar las
necesidades y deseos de sus trabajadores con el fin de ayudarlos respaldarlos y
ofrecerle un desarrollo personal capaz de enriquecer la personalidad de cada trabajador
31
El talento humano proporciona la chispa creativa en cualquier organizacioacuten La gente se
encarga de disentildear y producir los bienes y servicios de controlar la calidad de distribuir
los productos de asignar los recursos financieros y de establecer los objetivos y
estrategias para la organizacioacuten Sin gente eficiente es imposible que una organizacioacuten
logre sus objetivos El trabajo del director de talento humano es influir en esta relacioacuten
entre una organizacioacuten y sus empleados
La direccioacuten del talento humano es una serie de decisiones acerca de la relacioacuten de los
empleados que influye en la eficacia de eacutestos y de las organizaciones
5213 La seleccioacuten o incorporacioacuten del Recurso Humano
La seleccioacuten de personal se define como un procedimiento para encontrar al hombre que
cubre el puesto adecuado Pero iquestQueacute es adecuado Para responder el interrogante vale
la pena considerar las diferencias individuales es decir tener en cuenta las necesidades
de la organizacioacuten y su potencial humano asiacute como la satisfaccioacuten que el trabajador
encuentra en el desempentildeo del puesto Esto lleva a determinar el marco de referencia
es decir la organizacioacuten en que se realice la seleccioacuten de personal la cual es pues la
eleccioacuten de la persona adecuada para un puesto adecuado y un costo adecuado que
permita la realizacioacuten del trabajador en el desempentildeo de su puesto y el desarrollo de sus
habilidades y potenciales a fin de hacerlo maacutes satisfactorio a siacute mismo y a la comunidad
en que se desenvuelve para contribuir de esta manera a los propoacutesitos de organizacioacuten
Como paso previo a la seleccioacuten teacutecnica de personal resulta obligado conocer la filosofiacutea
y propoacutesitos de la organizacioacuten asiacute como los objetivos generales departamentales
seccionales etc de la misma Esto implica entre otras cosas la valoracioacuten de los
recursos existentes y la planeacioacuten de los que van a ser necesarios para alcanzar esos
objetivos y que comprende la determinacioacuten de las necesidades presentes y futuras en
cuanto a cantidad y calidad
La seleccioacuten de personal no puede desarrollarse en abstracto su punto de partida son las
particularidades de la actividad reflejadas a partir del anaacutelisis y descripcioacuten de los cargos
32
u ocupaciones lo que permite definir las principales caracteriacutesticas exigencias y
requerimientos de los mismos posibilita evaluar las cualidades necesarias en los
trabajadores de forma integrada en la valoracioacuten de las competencias como elemento
esencial que caracteriza la relacioacuten hombre-empleo y tambieacuten determinar los meacutetodos
teacutecnicas e instrumentos a emplear en el proceso de seleccioacuten de personal
Suarez Adriana (sf) aclara ldquoUn proceso de seleccioacuten es una inversioacuten para la
empresa Debe realizarse con mucho profesionalismo porque una mala eleccioacuten conlleva
irremediablemente a perjudicar los intereses de la compantildeiacutea y por ende afecta a todo el
recurso humano que la conformardquo
5214 Elementos que conforman el procedimiento de seleccioacuten
Los elementos del proceso de seleccioacuten son
Vacante
Anaacutelisis y valoracioacuten de puestos
Inventario de recursos humanos
Fuentes de reclutamiento
Solicitud de empleo
Tabla de Idoneidad
Entrevista inicial o preliminar
Entrevista de seleccioacuten
Pruebas psicoteacutecnicas (psicoloacutegicas y laborales)
Examen meacutedico de admisioacuten
Estudio socioeconoacutemico
Decisioacuten final
5215 La evaluacioacuten de la seleccioacuten del Recurso Humano
El resultado final del proceso de seleccioacuten se traduce en el nuevo personal contratado Si
los elementos anteriores a la seleccioacuten se consideraron cuidadosamente y los pasos de la
33
seleccioacuten se llevaron a cabo en forma adecuada lo maacutes probable es que e l nuevo
empleado sea idoacuteneo para el puesto y lo desempentildee productivamente
Para evaluar tanto al nuevo empleado como el proceso de seleccioacuten en siacute requiere
retroalimentacioacuten La retroalimentacioacuten positiva se obtiene por juicios favorables al nuevo
empleado promociones desempentildeo adecuado ausencia de conflictos etc La
retroalimentacioacuten negativa consiste en una renuncia prematura o la necesidad de separar
al nuevo empleado de la empresa niveles bajos de evaluacioacuten y factores similares
522 Incorporacioacuten
MISIOacuteN La Direccioacuten de Incorporacioacuten de la Policiacutea Nacional tiene como misioacuten
gerenciar el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten eligiendo el mejor talento humano del
paiacutes asiacute como el personal uniformado que cumpla con las competencias y perfiles
requeridos en las diferentes especialidades del servicio policial para prestar un servicio
de calidad a la comunidad de acuerdo con la planta autorizada por el Gobierno Nacional
La Direccioacuten de Incorporacioacuten Cumple las siguientes funciones
Coordinar los procesos de seleccioacuten e incorporacioacuten del personal uniformado y
no uniformado para la Policiacutea Nacional de Colombia de acuerdo con los
paraacutemetros establecidos en la ley
Coordinar con las Direcciones de la Policiacutea Nacional la seleccioacuten del personal
requerido para los procesos de formacioacuten las especialidades del servicio
policial y el servicio militar de acuerdo con el perfil y competencias definidas
Coordinar con la Direccioacuten de Reclutamiento Control y Reservas del Ejeacutercito
Nacional la seleccioacuten de los Auxiliares Bachilleres y de Policiacutea de acuerdo con
la planta autorizada anualmente
Dirigir el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten desarrollado por las Regionales
de Incorporacioacuten de acuerdo con los paraacutemetros establecidos en el Protocolo
de seleccioacuten e incorporacioacuten y la normatividad vigente dentro del marco del
Modelo de Gestioacuten Humana por competencias
34
Coordinar con la Direccioacuten de Sanidad la designacioacuten permanente de
profesionales y apoyo logiacutestico necesario para el desarrollo de las valoraciones
y calificaciones de la capacidad psicofiacutesica de los aspirantes en cada una de
las convocatorias
Coordinar con la Direccioacuten de Talento Humano el nuacutemero de aspirantes a
seleccionar en cada una de las categoriacuteas seguacuten la planta autorizada
anualmente
Promover y acompantildear la formulacioacuten de proyectos de inversioacuten y desarrollo
tecnoloacutegico que permitan dar respuesta a las necesidades de eacutesta Direccioacuten y
del proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten gerenciando con efectividad los
recursos financieros y logiacutesticos
Coordinar con la Oficina de Comunicaciones Estrateacutegicas de la Policiacutea
Nacional las diferentes campantildeas de divulgacioacuten a nivel Nacional
Desarrollar la Poliacutetica y Objetivos de Calidad de la Policiacutea Nacional
Desarrollar y estandarizar los procedimientos de los procesos misionales
gerenciales y de soporte de la unidad debidamente articulada con la
metodologiacutea definida por la Policiacutea Nacional
Las demaacutes que le sean asignadas de acuerdo con la ley los reglamentos o la
naturaleza de la dependencia
Atendiendo a la necesidad de fortalecer los procesos de seleccioacuten e incorporacioacuten de los
nuevos policiacuteas colombianos fue creada la Direccioacuten de Incorporacioacuten sin dudas una de
las novedades maacutes relevantes dentro de la nueva estructura policial
El propoacutesito de esta direccioacuten es gerenciar el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten
eligiendo el mejor talento humano del paiacutes que cumpla con las competencias y perfiles del
modelo de gestioacuten humana de la Policiacutea Nacional Asiacute como del personal uniformado que
cumple con las competencias requeridas en las diferentes especialidades de policiacutea Para
alcanzar las metas propuestas el Alto Mando Institucional ha destinado un excelente
equipo de trabajo integrado por profesionales idoacuteneos que estaacuten altamente
comprometidos no solo con la Institucioacuten sino con Dios y la Patria el fin de prestar un
servicio de calidad a la comunidad
35
Soportados ademaacutes con un instrumento de vital importancia como es el Protocolo de
seleccioacuten e incorporacioacuten el cual ademaacutes de contar con el aval del Ministerio de Defensa
Nacional mediante resolucioacuten 1933 del 23 de mayo de 2007 logra dar vigencia a traveacutes
de las 9 Regionales y 36 grupos de incorporacioacuten distribuidos en todo el territorio
nacional la estandarizacioacuten de los procedimientos y unificacioacuten de los criterios basados
en los principios de igualdad moralidad eficiencia economiacutea celeridad e imparcialidad
como instrumento uacutenico que establece el ingreso a las Escuelas de formacioacuten policial asiacute
como a las especialidades del servicio policial a cursos e inclusive para la prestacioacuten del
servicio militar en la Policiacutea Nacional
Las regionales y grupos de incorporacioacuten que comprende la direccioacuten de incorporacioacuten
son
Regional de Incorporacioacuten No 1 con sede en Bogotaacute DC Tiene jurisdiccioacuten en el aacuterea
metropolitana de Bogotaacute en los departamentos de Cundinamarca y Amazonas
Regional de Incorporacioacuten No 2 ESGON Con sede en el Espinal Tolima Tiene
jurisdiccioacuten en los departamentos de Tolima Huila y Caquetaacute En Cundinamarca los
municipios de Girardot La Mesa y Tocaima y en Caldas el municipio de La Dorada
Regional de Incorporacioacuten No 3 Escuela Alejandro Gutieacuterrez ESAGU Con sede en
Manizales - Caldas Tiene jurisdiccioacuten en los Departamentos de Caldas Quindiacuteo
Risaralda y el municipio de Cartago en el Valle del Cauca
Regional de Incorporacioacuten No 4 Escuela Simoacuten Boliacutevar ESBOL Con sede en Tuluacutea
Valle Su jurisdiccioacuten se enmarca en los Departamentos de Valle Cauca Narintildeo y
Putumayo
Regional de Incorporacioacuten No 5 Escuela Provincia de Veacutelez ESVEL Con sede en
Bucaramanga-Santander Tiene jurisdiccioacuten en los departamentos de Norte de
Santander Santander Arauca y los municipios de Aguachica San Alberto y Curumaniacute
en el departamento del Cesar
36
Regional de Incorporacioacuten No 6 Escuela Carlos E Restrepo ESCER Con sede en
Medelliacuten-Antioquia Tiene jurisdiccioacuten en los departamentos de Antioquia y Chocoacute
Regional de Incorporacioacuten No7 Escuela Eduardo Cuevas ESECU Con sede en
Villavicencio Meta Tiene jurisdiccioacuten en los departamentos de Meta Vichada
Guainiacutea Guaviare Vaupeacutes Casanare y los Municipios de Caqueza Medina Puente
Quetame Guayabetal y Paratebueno en Cundinamarca
Regional de Incorporacioacuten No 8 Escuela Antonio Narintildeo ESANA Con sede en
Barranquilla-Atlaacutentico Tiene jurisdiccioacuten en los departamentos de Atlaacutentico
Magdalena Boliacutevar el Archipielago de San Andreacutes Providencia y Santa Catalina
Cesar y Guajira
Grupo de Incorporacioacuten con sede en Corozal-Sucre Tiene jurisdiccioacuten en los
Departamentos de Sucre Coacuterdoba Urabaacute y en Boliacutevar los Municipios de San Juan
San Jacinto El Carmen Magangue Mompoacutes y Sur de Boliacutevar
Grupo de Incorporacioacuten Con sede en Tunja-Boyacaacute Tiene jurisdiccioacuten en el
departamento de Boyacaacute
El proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten se desarrolla en doce (12) etapas las cuales son
agrupadas teniendo en cuenta su nivel de incidencia y funcionalidad en el desarrollo del
proceso asiacute de soporte eliminatorias y clasificatorias Se entiende por etapas de soporte
aquellas que apoyan y promueven el buen funcionamiento del proceso de seleccioacuten e
incorporacioacuten las etapas eliminatorias son aquellas en donde el aspirante debe
necesariamente cumplir con unos requisitos para continuar en el proceso de lo contrario
seraacute retirado de eacutel y finalmente las etapas clasificatorias hacen referencia a la ordenacioacuten
de los aspirantes partiendo de aquellos que se ajustan completamente al perfil requerido
en la convocatoria y gradualmente se van alejando de eacuteste
En la actualidad el proceso de incorporacioacuten de la policiacutea nacional se lleva a cabo desde
la Direccioacuten de Incorporacioacuten apoyada por las diferentes regionales antes mencionadas y
se desarrolla en varias etapas asiacute
37
Divulgacioacuten Proceso mediante el cual se emite la informacioacuten sobre la
convocatoria de admisiones por diferentes medios de comunicacioacuten
Charla de Induccioacuten Actividad en la cual se les da a conocer a los aspirantes
informacioacuten de la institucioacuten en queacute consiste y los paraacutemetros del proceso de
seleccioacuten y se explica el diligenciamiento de la carpeta
Venta de carpetas Se verifica el cumplimiento de los requisitos miacutenimos para la
compra de la carpeta se recepciona el recibo de consignacioacuten y se hace entrega
de la carpeta al aspirante
Praacutectica de exaacutemenes para- cliacutenicos especializados se realizan con el propoacutesito
de conocer las condiciones medicas actuales en las que se encuentra el aspirante
Valoracioacuten meacutedica examen fiacutesico que se practica al aspirante con soporte en los
exaacutemenes de laboratorio para evaluar el estado de salud del aspirante-
Valoracioacuten Odontoloacutegica Examen de su estado de salud oral
Prueba fiacutesica Evaluacioacuten de las condiciones fiacutesicas-atleacuteticas de los aspirantes (en
diferentes modalidades)
Pruebas Psicoteacutecnicas Aplicacioacuten de diferentes pruebas psicoloacutegicas con el fin de
evaluar aspectos tales como conocimientos generales capacidad verbal
caracteriacutesticas personales etc
Entrevista psicoloacutegica Evaluacioacuten que realiza el psicoacutelogo teniendo como soporte
las pruebas psicoteacutecnicas Para determinar el perfil del aspirante
Visita domiciliaria Es la actividad en la cual un trabajador social constata las
condiciones sociofamiliares en las cuales vive un aspirante y su familia
38
Estudio de Seguridad Actividad en la cual la institucioacuten por medio de
investigaciones y haciendo uso de medios tecnoloacutegicos verifica la autenticidad de
la informacioacuten y la documentacioacuten aportada por el aspirante
Consejo de admisiones Valoracioacuten integral del aspirante y su desempentildeo durante
el proceso de seleccioacuten la realiza un grupo interdisciplinario para determinar la
favorabilidad del ingreso a la institucioacuten
Ingreso a la institucioacuten el grupo seleccionado ingresa a las escuelas de formacioacuten
Ilustracioacuten 1 Proceso de Incorporacioacuten
Fuente Direccioacuten de incorporacioacuten ndashPoliciacutea Nacional
39
Ilustracioacuten 2 Etapas proceso incorporacioacuten
Fuente Direccioacuten de incorporacioacuten ndashPoliciacutea Nacional
En la actualidad la oficina de incorporacioacuten realiza esfuerzos en todos sus procesos pero
el desafiacuteo es metodoloacutegico ya que es necesario tener formas validas y confiables de
confianza en el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten se deben modificar algunos
procesos y evaluar otros incorporando indicadores en los procesos y evaluando los
resultados y lo maacutes importante tomando decisiones estrateacutegicas que mejoren los
procesos
La direccioacuten de incorporacioacuten ha logrado estaacutendares de calidad en el proceso de
seleccioacuten e incorporacioacuten de la institucioacuten se ha fortalecido la investigacioacuten mediante el
desarrollo de proyectos en conjunto con diferentes universidades orientados a mejorar el
proceso y generar innovaciones relacionadas con el disentildeo de pruebas psicoloacutegicas para
consolidar la valoracioacuten de aspirantes y de esta manera garantizar la calidad de la
seleccioacuten
Por otra parte los avances tecnoloacutegicos han sido una constante en la direccioacuten de
incorporacioacuten creando una plataforma tecnoloacutegica aacutegil y eficiente donde se encuentra
40
toda la informacioacuten viacutea internet en tiempo real alliacute se puede acceder al proceso de
seleccioacuten e incorporacioacuten en tiempo real
Tambieacuten se han constituido unidades moacuteviles de incorporacioacuten (UMI) programa que ha
permitido llegar de manera efectiva con un equipo de profesionales (meacutedicos odontoacutelogos
y psicoacutelogos) a las comunidades apartadas del territorio nacional que por su ubicacioacuten
geograacutefica no pueden acceder de forma oportuna a la informacioacuten sobre el proceso de
seleccioacuten e incorporacioacuten
Estos avances y proyecciones han marcado una nueva era de la direccioacuten de
incorporacioacuten al convertirse la institucioacuten en una excelente opcioacuten de vida para muchos
colombianos porque ofrece proyecciones tanto a nivel profesional como personal y
familiar Por ello el `proceso de seleccioacuten debe ser muy exigente para formar a los
escogidos como profesionales de policiacutea competentes e integrales
El proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten es muy completo desde la perspectiva de la
direccioacuten y la institucioacuten realiza grandes esfuerzos porque dicho proceso sea
transparente y cumpla con la normatividad establecida para este fin pero con que
perspectiva miran los aspirantes el proceso de incorporacioacuten aquellos que ya se
encuentran en la institucioacuten que piensan despueacutes de haber pasado por todas estas
etapas
5221 Avances y proyecciones
La Direccion de Incorporacion (2009) sentildeala en relacioacuten a los avances y proyeccion
Con el fin de lograr altos estaacutendares de calidad en el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten
en la institucioacuten se realizaron dos encuentros de referenciacioacuten internacional en el antildeo
2009 en los cuales se analizaron los avances de diferentes paiacuteses en este campo como
Espantildea Canadaacute Francia Brasil Meacutexico Chile y Argentina Igualmente se ha fortalecido la
investigacioacuten mediante el desarrollo de proyectos conjuntos con diferentes universidades
orientados a mejorar el proceso y generar innovaciones relacionadas con el disentildeo de
41
pruebas psicoloacutegicas para consolidar la valoracioacuten de los aspirantes y de esta manera
garantizar la calidad de la seleccioacuten Por otra parte los avances tecnoloacutegicos han sido la
constante en la Direccioacuten de incorporacioacuten Mediante el proyecto de virtualizacioacuten tanto
los aspirantes como el personal de la institucioacuten tienen acceso a la plataforma tecnoloacutegica
aacutegil y eficiente A traveacutes de la cual se logra que toda informacioacuten sea consultada viacutea
internet en tiempo real Asiacute se puede acceder al proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten
desde cualquier lugar del mundo o del territorio colombiano para realizar las siguientes
actividades
Conectividad y comunicacioacuten Inscripcioacuten en liacutenea Pagos virtuales Administracioacuten de
informacioacuten (convocatorias registro de datos biograacuteficos programacioacuten evaluacioacuten)
Comunicacioacuten en liacutenea con otras entidades del estado
Otro avance que ha contribuido a consolidar la gestioacuten es la implementacioacuten de las
unidades moacuteviles de incorporacioacuten (UMI) programa que ha permitido llegar de manera
efectiva con un equipo de profesionales (meacutedicos odontoacutelogos y psicoacutelogos) a las
comunidades de zonas apartadas del territorio nacional que por su ubicacioacuten geograacutefica no
pueden acceder de manera oportuna a la informacioacuten sobre el proceso de seleccioacuten e
incorporacioacuten Esta estrategia constituye un medio de acercamiento a la comunidad
facilitando a los aspirantes de diversas regiones y grupos eacutetnicos conocer maacutes de cerca la
institucioacuten
En este sentido se han abierto espacios a las minoriacuteas eacutetnicas para que se integren en
respuesta a un paiacutes tan diverso como el nuestro que exige la participacioacuten de todos los
colombianos sin distincioacuten de raza credo o genero Estos avances y proyecciones han
marcado una nueva era en la Direccioacuten de incorporacioacuten al convertirse la institucioacuten en una
excelente opcioacuten de vida para muchos colombianos porque ofrece proyecciones tanto a
nivel profesional como personal y familiar Por ello el proceso de seleccioacuten debe ser muy
exigente para formar a los escogidos como profesionales de Policiacutea competentes e
integrales
42
53 Sistemas variables
Seguacuten los objetivos especiacuteficos de esta investigacioacuten las variables son
Poliacuteticas existentes en la Policiacutea Nacional sobre el proceso de incorporacioacuten tiene
la institucioacuten Se refiere a las poliacuteticas que desarrolla en la actualidad la Policiacutea
nacional para llevar a cabo su proceso de incorporacioacuten
Perfiles del personal que se vincula a la institucioacuten Se refiere al talento humano
que se vincula a la institucioacuten desde sus diferentes identidades idoneidad
capacidades profesionales competencias valores humanos como persona
Pruebas psicoteacutecnicas y la entrevista psicoloacutegica que actualmente adelanta la
direccioacuten de incorporacioacuten a los aspirantes Se refiere a las pruebas psicoteacutecnicas
y a la entrevista que actualmente desarrolla la direccioacuten de incorporacioacuten a los
aspirantes estas son etapas del proceso de incorporacioacuten
Caracteriacutesticas del proceso que actualmente realiza la Policiacutea para llevar a cabo su
proceso de incorporacioacuten se entiende por la caracterizacioacuten del proceso de
incorporacioacuten de la Policiacutea Nacional a traveacutes de sus diferentes etapas
Procedimientos empleados para la valoracioacuten socio familiar psicoloacutegica y de
seguridad realizadas Esta variable se refiere al procedimiento que actualmente se
adelanta en la institucioacuten para la valoracioacuten sociofamiliar psicoloacutegica y de
seguridad donde se constata las condiciones sociofamiliares del aspirante su
perfil y asiacute mismo se investiga de la autenticidad de la informacioacuten y
documentacioacuten aportada por el aspirante
Aspectos positivos y las falencias mas significativas del proceso en opinioacuten de los
responsables en la institucioacuten de realizar el proceso de incorporacioacuten Se refiere a
los aspectos positivos y las falencias que seguacuten la opinioacuten de los responsables del
proceso de incorporacioacuten sufre actualmente dicho proceso de seleccioacuten
43
6 METODOLOGIacuteA
61 Tipos de investigacioacuten
El presente trabajo se trata de un tipo de investigacioacuten de corte evaluativo con caraacutecter
cualitativo Este trabajo se soporta en procedimientos de lectura y descripcioacuten documental
trabajada por los investigadores para ser objeto de anaacutelisis se realizara a traveacutes de
revisiones documentales realizacioacuten de entrevistas todo esto sin olvidar los objetivos
demarcados en la presente investigacioacuten
62 Poblacioacuten y muestra
El universo lo conforman los estudiantes incorporados para el ciclo 2010 tomando una
media de 50 estudiantes La muestra de estudiantes se determino por los siguientes
criterios nuacutemero de estudiantes en la escuela Carlos Eugenio Restrepo y haber
participado en procesos de incorporacioacuten totalmente y por primera vez
Considerando que esta investigacioacuten se soporta en procedimientos de lectura y
descripcioacuten documental trabajada por el investigador para ser objeto de anaacutelisis y
sistematizacioacuten de la misma sin olvidar los objetivos demarcados en la misma
63 Fuentes de informacioacuten
Las fuentes de informacioacuten utilizadas para el desarrollo de la investigacioacuten fueron las
siguientes
Gestioacuten humana por competencias-Seleccionar e incorporar aspirantes ndash
divulgacioacuten GTO101FL-01 inscripcioacuten GTO102FL-01 practica de exaacutemenes
GTO103FL-01 valoracioacuten medica GTO104FL-01 valoracioacuten odontoloacutegica
GTO105FL-01 prueba fiacutesica GTO106FL-01 entrevista psicoloacutegica GTO107FL-01
visita domiciliaria GTO108FL-01 estudio seguridad GTO109FL-01 consejo de
admisiones GTO110FL-01
44
Cartilla para el manejo del modulo de riesgos en la suite visioacuten empresarial 2009
Directrices para la implementacioacuten y desarrollo de la etapa de divulgacioacuten
promocioacuten y atencioacuten en las convocatorias de admisiones
Instructivo numero 0560 de 01 de junio informacioacuten general proceso de
admisiones
Protocolo de Incorporacioacuten
Adicionalmente se tuvo en cuenta documentos internos los cuales estaacuten referidos a los
procesos de incorporacioacuten que realiza la institucioacuten en estos documentos estaacuten
considerados criterios y poliacuteticas alusivas a este proceso Esta documentacioacuten esta
caracterizada por la institucioacuten de tipo confidencial
64 Procedimientos para la recoleccioacuten y procesamiento de la informacioacuten
Para la recoleccioacuten de la informacioacuten se procederaacute de la siguiente manera
Reconocimiento del aacuterea de incorporacioacuten sobre la cual se realizo el proyecto de
evaluacioacuten
Se realizo revisioacuten documental a los informes de incorporacioacuten del aacuterea Gestioacuten
humana de la escuela Carlos Holguiacuten donde se encuentra la direccioacuten de
incorporacioacuten para recolectar informacioacuten sobre el procedimiento realizado en la
actualidad para la incorporacioacuten y se identificara los perfiles del personal que se
quiere vincular a la institucioacuten
Se Disentildeo y realizo una entrevista a alumnos incorporados en el siclo actual 2010
donde se indagoacute sobre las caracteriacutesticas del proceso de incorporacioacuten
especiacuteficamente lo que tiene que ver con la entrevista psicoloacutegica y las pruebas
psicoteacutecnicas desarrolladas al l personal que ingresa a la insti tucioacuten
45
7 RESULTADOS
A continuacioacuten se pretende mostrar los resultados obtenidos una vez fue aplicada la
encuesta relacionada con la evaluacioacuten del proceso de incorporacioacuten con el fin de dar a
conocer la percepcioacuten de los aspirantes y alumnos que ya han sido incorporados a la
institucioacuten
Los siguientes resultados exigen una reflexioacuten continua sobre el proceso de incorporacioacuten
y dada la necesidad de que cada vez maacutes se mejore y se puedan resolver las dificultades
que al respecto se han evidenciado la imagen de un policiacutea es un aspecto relevante
para la sociedad y por esto es importante que La incorporacioacuten del personal se lleve a
cabo con procesos de seleccioacuten rigurosos que permitan el ingreso del profesional con el
perfil adecuado Con esto se busca minimizar el ingreso de personal con caracteriacutesticas
de riesgo tanto para la persona como para la institucioacuten
Asiacute mismo con esta investigacioacuten se pretende dar respuesta a las siguientes necesidades
Ejecutar a nivel nacional un proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten de calidad
Realizar seguimiento y evaluacioacuten para capitalizar la experiencia disminuir el rango de
error y establecer acciones de mejoramiento continuo
Optimizar la efectividad del desempentildeo de los profesionales que participan en el
proceso
Incrementar la calidad del servicio policial seleccionando aspirantes con el perfil y
competencias requeridas
Contar con procesos y procedimientos que se ajusten a los planes de emergencia a
nivel de cobertura
Es de este modo como se expresa que todo proceso de mejoramiento policial involucra
cambios en los procesos de formacioacuten y capacitacioacuten de los policiacuteas La policiacutea moderna
requiere profesionales de excelente formacioacuten teacutecnica y eacutetica Este proceso debe
asegurar que la formacioacuten la actualizacioacuten la capacitacioacuten la especializacioacuten y el
perfeccionamiento conduzcan al policiacutea durante toda su carrera profesional
46
Ilustracioacuten 3iquestPor queacute decidioacute ser Policiacutea
Frente a la primera pregunta se visualiza como el personal que desea ingresar a la
institucioacuten lo hace por una verdadera conviccioacuten de servicio a la comunidad donde se
denota un porcentaje de un 41 es decir casi la mitad del personal lo hace con este
ideal pero tambieacuten se visualiza con un porcentaje alto del 33 como el personal siente
estabilidad laboral frente a la institucioacuten como la misma le brinda seguridad a aquellos
joacutevenes que se encuentran en la sociedad buscando proyeccioacuten y futuro
Ilustracioacuten 4 Se Identifica como policiacutea iquestPor queacute
Seguacuten los resultados obtenido en la pregunta dos sobre si los encuestados se identifican
como policiacuteas se puede deducir que las personas que ingresan a la institucioacuten se
identifican con la misma porque creen en la misma porque se complementa con su vida
personal y lo que buscan laboralmente se ve como mas de la media el 57 cree en la
Policiacutea Nacional como Institucioacuten y busca complementar su vida con esta labor
47
Ilustracioacuten 5 iquestCoacutemo le parece el proceso de incorporacioacuten que lleva a cabo la
policiacutea nacional
Con relacioacuten al proceso de Incorporacioacuten de La Policiacutea Nacional se puede expresar que
para el 69 de los encuestados les parece complejo ya que este proceso consta de una
serie de etapas largas y complejas que hacen que el personal que se quiere incorporar
se atemorice frente al mismo
48
Ilustracioacuten 6 Metas personales
Seguacuten los resultados obtenidos en la encuesta sobre las metas personales de los
encuestados se complementan con las institucionales y con otras externas se visualiza
como el 76 de estas personas eligieron esta opcioacuten
Ilustracioacuten 7 La corrupcioacuten en la Policiacutea es un factor que se presenta porhellip
En relacioacuten al tema de la corrupcioacuten en la institucioacuten se observa coacutemo el 53 de los
encuestados responden que este antivalor obedece a una debilidad de principios y
valores mientras que un 41 piensa que hay perdida de pertenencia e identidad
institucional es un porcentaje alto lo que debe ser de intereacutes para la institucioacuten pues es
un factor que se debe trabajar en el personal que ya se encuentra en la institucioacuten y en
aquellos que estaacuten realizando curso de ingreso y en aquellos que estaacuten proacuteximos a
ingresar
49
Ilustracioacuten 8 iquestCuaacutel es el paso que le parece maacutes dispendioso en el proceso de
incorporacioacuten
Con relacioacuten al proceso de incorporacioacuten se puedo observar que para los encuestados el
paso maacutes dispendioso es el consejo de admisiones con un porcentaje del 37 seguido
de los exaacutemenes cliacutenicos con un 24y la entrevista psicoloacutegica con un 16
50
Ilustracioacuten 9 iquestQueacute Factor cree usted que influiriacutea para el mejoramiento en el
proceso de incorporacioacuten en la policiacutea
Seguacuten la informacioacuten obtenida con relacioacuten al mejoramiento del proceso de incorporacioacuten
en la Policiacutea se visualiza que el 18 de los encuestados cree que el tiempo demasiado
extenso influiriacutea para mejorar el proceso de incorporacioacuten es decir que los tiempos estaacuten
demasiado extensos vale la pena resaltar y para mejoramiento de la institucioacuten que el
16 de los encuestados dice que se deberiacutea evitar los padrinos en la institucioacuten piden
maacutes transparencia
Sin embargo frente a otro 16 que espera mas disciplina y organizacioacuten mientras que un
14 espera que el personal de incorporacioacuten tenga maacutes vocacioacuten de servicio aspecto a
tener en cuenta por la institucioacuten asiacute mismo un 12 exige que se tengan tambieacuten en
cuenta las habilidades y aptitudes
Ilustracioacuten 10 iquestPara usted el proceso de incorporacioacuten que realiza la Policiacutea
Nacional brinda igualdad de oportunidades a todos los aspirantes
51
Frente a la informacioacuten obtenida en relacioacuten a la igualdad de oportunidades a todos los
aspirantes en el proceso de seleccioacuten se visualiza que el 63 de los encuestados ven
que el proceso de incorporacioacuten brinda igualdad de oportunidades a los aspirantes frente
a un 22 que no lo considera de esta manera
Ilustracioacuten 11 iquestAntes de ingresar a la institucioacuten conociacutea usted el proceso de
formacioacuten que opera en la Policiacutea Nacional
Con relacioacuten al conocimiento de los encuestados en relacion al proceso de formacion que
opera la Poliacutecia Nacional se puede observar coacutemo un 43 dice que conociacutea el proceso
de formacioacuten que opera en la Policiacutea frente a un 43 empate teacutecnico que aduce no
conocer el proceso mientras que un 14 lo conoce parcialmente
52
Ilustracioacuten 12 iquestSabe usted cuaacutel es la Direccioacuten Encargada de coordinador los
procesos de incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional
Frente a esta pregunta sobre el conocimiento de los encuestados sobre la direccioacuten
encargada de coordinar los procesos de incorporacioacuten en la Policiacutea se observoacute que los
encuestados afirman un 82 que conocen la direccioacuten encargada de realizar el proceso
de incorporacioacuten frente a un 18 que la desconoce
53
Ilustracioacuten 13 iquestUsted conociacutea sus deberes y responsabilidades como aspirante
cuando participoacute en el proceso de incorporacioacuten ofrecido por la Policiacutea Nacional
Con relacioacuten al conocimiento de los encuestados con relacioacuten a los deberes y
responsabilidades como aspirante al proceso de incorporacioacuten se puede analizar que el
11 el 82 de los encuestados dice que conociacutea sus deberes y responsabilidades como
aspirantes cuando participo en el proceso de incorporacioacuten ofrecido por la Policiacutea
Nacional frente a un 14 que aduce que lo conociacutea parcialmente y un 4 que lo
desconoce
Ilustracioacuten 14 iquestSus necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo
laboral y policial han sido satisfechas por la Policiacutea Nacional
Con relacioacuten a las necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo laboral y
policial se visualiza que el 88 5 de los encuestados afirma que la institucioacuten le ha
satisfecho sus necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo laboral y
policial frente a un 12 que aduce la institucioacuten no le ha satisfecho dichas necesidades
54
Ilustracioacuten 15 iquestConoce ustedes los criterios con los que se incorporan los
policiales a la Institucioacuten actualmente
Con relacioacuten al conocimiento de los encuestados en relacioacuten a los criterios que
incorporacioacuten los policiales a la Institucioacuten se observoacute que el 51 de los encuestados
afirma que conoce los criterios con los que incorporan los policiales a la institucioacuten en la
actualidad frente a un 37 que los conoce parcialmente y un 12 que afirma no conocer
estos criterios
55
Ilustracioacuten 16 iquestPara usted las actividades formacioacuten que ofrece la Policiacutea Nacional
a sus estudiantes obedecen a procesos claramente definidos y planeados
Seguacuten los datos obtenidos con relacioacuten a si la actividades de formacioacuten obedece
claramente a los procesos definidos y planteados por la Institucioacuten se puede expresar
que el 94 afirma positivamente que las actividades de formacioacuten que ofrece la institucioacuten
a sus estudiantes obedecen a procesos claramente definidos y planeados contra un 6
que le parece que estos procesos estaacuten parcialmente definidos y planeados
56
8 CONCLUSIONES
La Policiacutea nacional interpreta la necesidad de orientar y fortalecer la concepcioacuten
estrateacutegica respecto de la poliacutetica institucional frente a la direccioacuten de incorporacioacuten para
superar disfuncionalidades que se presenten en el proceso y avanzar a un sistema
integral de incorporacioacuten que actueacute e incorpore los elementos misionales de la institucioacuten
en funcioacuten de la gerencia del servicio y el desarrollo de actividades que articulen y
coordinen el proceso
En cumplimiento de la misioacuten institucional de proteger el ejercicio de los derechos y
libertades puacuteblicas la Policiacutea Nacional de Colombia tiene la responsabilidad de vincular
formar y capacitar profesionales de policiacutea garantes de la seguridad y la convivencia
paciacutefica Consciente de dicho compromiso la Institucioacuten ha adoptado el enfoque gerencial
denominado ldquoSistema de Gestioacuten Integralrdquo que ubica al funcionario como el eje
articulador entre el direccionamiento estrateacutegico la gerencia de procesos y la gestioacuten del
talento humano
Dentro de este sistema se ha desarrollado un macroproceso de soporte denominado
Talento Humano el cual ha implementado el modelo de gestioacuten humana fundamentado
por competencias haciendo posible que cada persona se ajuste al perfil requerido desde
el momento del ingreso y durante el ejercicio profesional Esta implementacioacuten exige que
el talento humano posea capacidades profesionales duraderas y adaptables a los
cambios en las necesidades del servicio lo que tiene respuesta en la adopcioacuten del
enfoque de ldquocompetencias laboralesrdquo ubicando a la persona como el factor estrateacutegico
para el logro de las metas institucionales y legitimizando a la Policiacutea Nacional dentro de la
comunidad
En la medida en que el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten logre sus propoacutesitos los
hombres y mujeres que conformen la Policiacutea seraacuten el principal recurso para cumplir con el
deber misional Ademaacutes apoyaraacute el cumplimiento de los siguientes imperativos
estrateacutegicos institucionales cobertura nacional del servicio policial logrando presencia de
efectivos en las cabeceras municipales y sitios estrateacutegicos del paiacutes oportunidad y
calidad incrementando la efectividad del servicio policial y la satisfaccioacuten ciudadana y en
57
el desarrollo integral del Policiacutea seleccionando aspirantes con alta afinidad personal y
profesional con la visioacuten y misioacuten institucional
58
9 RECOMENDACIONES
Para que el proceso contribuya en forma sustantiva y sostenible se debe fortalecer la
propia capacidad institucional y las competencias del recurso humano tratando de
transformar los patrones del proceso de incorporacioacuten dentro de la Institucioacuten por lo que
se
Proponen ejes articuladores para que mejore la estrategia de incorporacioacuten los
siguientes
El fortalecimiento democraacutetico del proceso tomando medidas de equidad para
disminuir y erradicar las brechas estructurales de desigualdad entre los aspirantes y
asiacute aportar igualdad de oportunidades
Proceso Riguroso la incorporacioacuten del personal requiere de procesos de seleccioacuten
rigurosos que permitan el ingreso de profesional con el perfil adecuado A estos
procesos deben ser incorporados criterios que minimicen el ingreso de individuos con
caracteriacutesticas de riesgo Estos criterios deben desestimar candidatos con problemas
de personalidad yo disciplinarios elevar las exigencias de formacioacuten previa dando
preferencia a aquellos candidatos con formacioacuten elemental finalizada y mejor auacuten
con estudios profesionales considerar una edad miacutenima que garantice la capacidad
de ejercer un trabajo de bdquoadultos‟ y finalmente una revisioacuten exhaustiva de la hoja de
vida relaciones sociales y familiares del candidato
Fortalecimiento de la seleccioacuten e incorporacioacuten la Direccioacuten de Incorporacioacuten con
la colaboracioacuten de todos los comandantes de metropolitanas y departamentos de
Policiacutea a partir del modelo existente
Perfeccionaraacuten y aplicaraacuten los instrumentos que garanticen la seleccioacuten e Ingreso del
mejor talento humano a la Institucioacuten
Sostenibilidad creando condiciones para sostener y ampliar la calidad de vida y
oportunidad de desarrollo de los y las policiacuteas en la actualidad asiacute como de las
59
generaciones por venir sentando las bases de un enfoque de geacutenero inclusivo para
garantizar la sostenibilidad del proceso
Formacioacuten eacutetica dado que la corrupcioacuten constituye maacutes un problema eacutetico que
meramente legal las instituciones policiales deben propender por una formacioacuten de
valores y eacutetica profesional desde la incorporacioacuten y durante el ejercicio de la profesioacuten
Esto es reforzando la imagen del policiacutea como un profesional que aplica la ley dando
primaciacutea al respeto por siacute mismo y entre los colegas policiacuteas lo que debiera llevar al
desarrollo de un bdquoespiacuteritu de cuerpo‟ positivo
Asertividad desarrollo de un proceso acertado de incorporacioacuten teniendo en cuenta
la importancia que representa para la Institucioacuten la realizacioacuten de oacuteptimos estudios de
seguridad y visitas domiciliarias
En cumplimiento de la misioacuten institucional de proteger el ejercicio de los derechos y
libertades puacuteblicas la Policiacutea Nacional de Colombia tiene la responsabilidad de vincular
formar y capacitar profesionales de policiacutea garantes de la seguridad y la convivencia
paciacutefica Consciente de dicho compromiso la Institucioacuten ha adoptado el enfoque gerencial
denominado ldquoSistema de Gestioacuten Integralrdquo que ubica al funcionario como el eje
articulador entre el direccionamiento estrateacutegico la gerencia de procesos y la gestioacuten del
talento humano
60
10 BIBLIOGRAFIA
CONGRESO DE COLOMBIA Ley 1015 de 2006 Por medio de la cual se expide el
Reacutegimen Disciplinario para la Policiacutea Nacional
_______ Ley 1058 de 2006 Por medio del cual se establece un procedimiento especial
en el Coacutedigo Penal Militar se adiciona un artiacuteculo y se modifica el artiacuteculo 367 del mismo
Coacutedigo
_______ Ley 522 de 1999 Por medio de la cual se expide el Coacutedigo Penal Militar
_______ Ley 62 de 1993 Por el cual se modifica parcialmente la estructura del Ministerio
de Defensa Nacional
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Mayor General PARRA GARZON R (2008) Rendicioacuten de Cuentas Antildeo 2008 Balance
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nacional Extraiacutedo el 10 de Noviembre de 2009
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_______ (2006) Gestioacuten humana por competencias-Seleccionar e incorporar aspirantes
divulgacioacuten GTO101FL-01 inscripcioacuten GTO102FL-01 practica de exaacutemenes GTO103FL-
01 valoracioacuten medica GTO104FL-01 valoracioacuten odontoloacutegica GTO105FL-01 prueba
fiacutesica GTO106FL-01 entrevista psicoloacutegica GTO107FL-01 visita domiciliaria GTO108FL-
01 estudio seguridad GTO109FL-01 consejo de admisiones GTO110FL-01 Bogotaacute
Oficina gestioacuten Institucional Extraiacutedo el 10 de Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ (2007)Lineamientos Generales de poliacutetica para la policiacutea nacional de Colombia
(Tomo 1) Bogotaacute Imprenta nacional
_______ (2008) Poliacutetica Estrateacutegica Operacional y del Servicio de Policiacutea (Tomo 21)
Bogotaacute Imprenta nacional Extraiacutedo el 10 de Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ (2008)La Policiacutea Nacional por el camino de la eficiencia la transparencia y el
buen uso de la fuerza Bogotaacute Imprenta nacional Extraiacutedo el 10 de Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ (2009)cartilla para el manejo del modulo de riesgos en la suite visioacuten
empresarial 2009 (Tomo 1) Bogotaacute Imprenta nacional Extraiacutedo el 10 de Noviembre de
2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resentildea histoacuterica Extraiacutedo 10 de Febrero de 2009
httpwwwPoliciacuteagovcoportalpageportalINSTITUCIONResenaResena_Historica1
63
POLICIacuteA NACIONAL DE COLOMBIA Protocolo de Seleccioacuten e Incorporacioacuten Extraiacutedo
10 de Febrero de 2009
httpwwwpoliciagovcoPROTOCOLOINCORPORACION2103075B15Ddoc
_______ Resolucioacuten 00490 del 15 feb 2008 Por la cual se establecen los requisitos y el
procedimiento para el proceso de reincorporacioacuten al servicio activo en la Policiacutea Nacional
Extraiacutedo el 10 de Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resolucioacuten 01071 del 12 de abril de 2007 Por el cual se establece el Protocolo
de Seleccioacuten e Incorporacioacuten para la Policiacutea Nacional Extraiacutedo el 10 de Noviembre de
2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resolucioacuten 02050 DE 2007 Por la cual se define la estructura orgaacutenica interna
y se determinan las funciones de la Direccioacuten de Incorporacioacuten Extraiacutedo el 10 de
Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resolucioacuten 2045 DE 2007 Por la cual se define la estructura orgaacutenica interna y
se determinan las funciones de la Direccioacuten Nacional de Escuelas Extraiacutedo el 10 de
Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Direccioacuten de Incorporacioacuten Extraiacutedo 10 de Febrero de 2009
httpwwwpolicianacionalgovco
Suarez A (sf) Gestioacuten Humana Extraiacutedo el 15 de Diciembre de 2009 de Gestioacuten
Humana
httpwwwGestionhumanacomgh4bancoconocimientobbanco_cono_seleccionbanco_
cono_seleccionasp
64
11 ANEXOS
ANEXO A Carta de los responsables de la investigacioacuten a los investigados
UNIVERSIDAD DE SAN BUENAVENTURA ndash MEDELLIacuteN
FACULTAD DE PSICOLOGIA
CONSENTIMIENTO INFORMADO
VALORACIOacuteN DEL PROCESO DE INCORPORACIOacuteN DE LA POLICIacuteA NACIONAL
DESDE LA PERSPECTIVA DE LOS ASPIRANTES Y LOS INCORPORADOS EN EL
PERIODO 2009- 2010
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN ALEXANDRA VALENCIA
INVESTIGADORES ADOLFO CRUZ BELTRAN
DESCRIPCIOacuteN DE LA PARTICIPACIOacuteN
El presente de proyecto de investigacioacuten se realiza como requisito para optar al tiacutetulo de
Especialista en Psicologiacutea Organizacional eacuteste seraacute realizado en la Policiacutea Nacional
especiacuteficamente en la Escuela Carlos Holguiacuten de la ciudad de Medelliacuten relacionado con
la evaluacioacuten del proceso de incorporacioacuten desde la percepcioacuten de los aspirantes y
alumnos que ya han sido incorporados a la institucioacuten
Se desarrollaraacute el trabajo a partir de una revisioacuten documental del proceso y de la
verificacioacuten de los actores que en la Policiacutea Nacional tienen que ver con el disentildeo y el
desarrollo de la incorporacioacuten asiacute mismo se conto con la opinioacuten de aquellos ya
incorporados y que actualmente son alumnos de la institucioacuten o ya son miembros activos
de la misma
65
De acuerdo al contexto anterior con este trabajo se buscaraacute mejorar el proceso de
incorporacioacuten y de identificacioacuten de las fortalezas y debilidades que este presentan
desde la perspectiva de los antes aspirantes y ahora estudiantes o profesionales es asiacute
como se tienen claras las acciones que han de implementarse para potenciar su impacto
positivo en el cumplimiento de las metas tanto de la direccioacuten de incorporacioacuten como de
la escuela misma mirando el proceso no desde su componente administrativo es decir
desde la direccioacuten de incorporacioacuten sino desde los incorporados Esta idea nacioacute de la
necesidad que posee la institucioacuten de contar con perfiles adecuados de personal que
quiera a la institucioacuten que le apasione el trabajo por la comunidad y maacutes aun el entregar
su vida por un paiacutes
En concordancia con las liacuteneas de investigacioacuten establecidas por la Universidad para la
Especializacioacuten esta investigacioacuten se ubico especiacuteficamente en la liacutenea de Liacutenea de
Gestioacuten por Competencias y Desarrollo Humano con el Objetivo General de Identificar
estrategias y experiencias de aprendizaje que facilitan el cambio de las personas y las
organizaciones y particularmente la adquisicioacuten de competencias orientadas a la
generacioacuten de acciones exitosas que promuevan el desarrollo personal profesional
ocupacional u organizacional
Nuestra realidad econoacutemica empresarial no estaacute exento de ello y debe enfrentar un nuevo
desafiacuteo el reconocimiento de la importancia vital que tienen los intangibles de una
organizacioacuten en sus resultados econoacutemicos
Los recursos humanos son las personas que ingresan permanecen y participan en la
organizacioacuten sin importar cual sea su nivel jeraacuterquico o su tarea Constituyen el uacutenico
recurso vivo y dinaacutemico de la organizacioacuten y es el que decide el manejo de los demaacutes Es
un tipo de recurso que posee vocacioacuten encaminada hacia el crecimiento y el desarrollo
De cualquier manera el conocimiento es generador de riquezas y este reside en las
personas quienes son consideradas en la actualidad como la unidad organizativa baacutesica
de la empresa y se les evaluacutea no solo en funcioacuten de lo que saben (sus conocimientos)
sino y sobre todo por lo que saben hacer (sus habilidades) y por lo que quieren hacer
(sus actitudes)
66
Las competencias profesionales definen el ejercicio eficaz de las capacidades que
permiten el desempentildeo de una ocupacioacuten respecto a los niveles requeridos en el empleo
Es algo maacutes que el conocimiento teacutecnico que hace referencia al saber y al saber- hacer
El concepto de competencia engloba no soacutelo las capacidades requeridas para el ejercicio
de una actividad profesional sino tambieacuten un conjunto de comportamientos facultad de
anaacutelisis toma de decisiones transmisioacuten de informacioacuten etc considerados necesarios
para el pleno desempentildeo de la ocupacioacuten
Dicho concepto incorpora un enfoque maacutes dinaacutemico del trabajador eliminando asiacute la
visioacuten riacutegida que hasta el momento se planteaba respecto al puesto de trabajo Esto ha
provocado una sustancial evolucioacuten del trabajo y sus organizaciones conllevando a una
estructura maacutes plana y flexible ganando asiacute poder responsabilidad y autonomiacutea los
grupos de trabajo en cuyo seno adquieren especial relevancia las personas que lo
integran
El enfoque metodoloacutegico que abordo esta investigacioacuten seraacute cualitativo enfoque que
considera como objeto de estudio la realidad social en donde se hace presente las
interacciones de los individuos de cierto contexto social y producto de esas interacciones
se pretende construir y comprender esa realidad
Este enfoque abarcara un conjunto de estrategias operaciones y taacutecticas que se
realizaran ante y con el fenoacutemeno a investigar lo que nos otorgara una construccioacuten
conceptual del mismo
Desde la perspectiva cualitativa la investigacioacuten pretende la interpretacioacuten de los
fenoacutemenos admitiendo desde sus planteamientos fenomenoloacutegicos que un fenoacutemeno
admite diversas interpretaciones Muchas veces hay una interrelacioacuten entre el
investigador y los objetos de investigacioacuten pero las observaciones y mediciones que se
realizan se consideran vaacutelidas mientras constituyan representaciones auteacutenticas de
alguna realidad Los resultados no pueden constituir conclusiones generalizables pero si
pueden ser comparables y aportar informacioacuten relevante para otras situaciones y entornos
concretos
67
CONDICIONES EacuteTICAS DE LA INVESTIGACIOacuteN Dentro de las condiciones eacuteticas para
este estudio se encuentran las siguientes
Secreto Profesional la investigacioacuten garantiza el anonimato de los participantes
debido a la importancia y respeto a la dignidad y valor del individuo ademaacutes el respeto
por el derecho a la privacidad Los investigadores se comprometen a no informar en
sus publicaciones ninguno de los nombres de los participantes ni otra informacioacuten que
permitiese su identificacioacuten
Derecho a la no-participacioacuten los participantes al estar informados de la
investigacioacuten y el procedimiento tienen plena libertad para abstenerse de responder
total o parcialmente las preguntas que le sean formuladas y a prescindir de su
colaboracioacuten cuando a bien lo consideren
Derecho a la informacioacuten los participantes podraacuten solicitar la informacioacuten que
consideren necesaria con relacioacuten a los propoacutesitos procedimientos instrumentos de
recopilacioacuten de datos y la proyeccioacuten yo socializacioacuten de la investigacioacuten cuando lo
estimen conveniente
Remuneracioacuten los fines de la presente investigacioacuten son eminentemente formativos
acadeacutemicos y profesionales y no tienen ninguna pretensioacuten econoacutemica Por tal motivo
la colaboracioacuten de los participantes en ella es totalmente voluntaria y no tiene ninguacuten
tipo de contraprestacioacuten econoacutemica ni de otra iacutendole
Divulgacioacuten la devolucioacuten de los resultados seraacute presentada (por escrito u
oralmente) a las instituciones participantes para que sean conocidos por la
comunidad Los resultados de la investigacioacuten seraacuten divulgados al interior de la
Universidad de San Buenaventura - Medelliacuten y posiblemente en publicaciones No
obstante en estos procesos el secreto profesional se mantendraacute sin que se pudiera
dar lugar al reconocimiento de la identidad
Acompantildeamiento Los investigadores contaraacuten con el acompantildeamiento permanente
del grupo de docentes del nivel en las diferentes etapas del proceso de investigacioacuten
68
quienes brindaraacuten la asesoriacutea teoacuterica metodoloacutegica y eacutetica pertinente para la
realizacioacuten del trabajo
______________________________
ALEXANDRA VALENCIA
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN
CC
______________________________
ADOLFO CRUZ BELTRAN
INVESTIGADOR
CC 80108779
69
ANEXO B Consentimiento Informado
TITULO VALORACIOacuteN DEL PROCESO DE INCORPORACIOacuteN DE LA POLICIacuteA
NACIONAL DESDE LA PERSPECTIVA DE LOS ASPIRANTES Y LOS
INCORPORADOS EN EL PERIODO 2009- 2010
Yo
Certifico que he sido informado(a) con la claridad y veracidad debida respecto al curso y
proceso de la investigacioacuten sus objetivos y procedimientos Que actuacuteo consciente libre y
voluntariamente como participante de la presente investigacioacuten contribuyendo a la fase de
recoleccioacuten de la informacioacuten Soy conocedor (a) de la autonomiacutea suficiente que poseo
para abstenerme de responder total o parcialmente las preguntas que me sean
formuladas y a prescindir de mi colaboracioacuten cuando a bien lo considere y sin necesidad
de justificacioacuten alguna
Que se respetaraacute la buena fe la confidencialidad e intimidad de la informacioacuten por miacute
suministrada lo mismo que mi seguridad fiacutesica y psicoloacutegica
______________________________
ALEXANDRA VALENCIA
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN
CC
______________________________
ADOLFO CRUZ BELTRAN
INVESTIGADOR
CC 80108779
70
ANEXO C Encuesta sobre la incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional
ENCUESTA SOBRE LA INCORPORACION DE LA POLICIA NACIONAL
Cargo
Grado
Fecha
A continuacioacuten encontraraacute varios enunciados los cuales constan de una pregunta y varias
respuestas en forma de seleccioacuten muacuteltiple lea atentamente y sentildeale la respuesta que
usted en su experiencia recuerde Esta encuesta es personal
1 Por queacute decidioacute ser Policiacutea
a Vocacioacuten de servicio a la comunidad
b Conviccioacuten de pensamientos e ideales
c Estabilidad laboral
d Estabilidad econoacutemica
e Otro cuaacutel ___________________________________
2 Se identifica como Policiacutea por queacute
a Cree en la institucioacuten
b Le toca portar el uniforme
c Es una obligacioacuten laboral
d Es un complemento personal y laboral
e Otro cuaacutel __________________________________
3 Como le parece el proceso de incorporacioacuten que lleva a cabo la policiacutea nacional
a Complejo
b Faacutecil y claro
c Otra cuaacutel __________________________________
4 Sus metas personales
a Son identificadas con las metas institucionales
71
b Son paralelas a las metas institucionales
c Se complementan con las institucionales y otras externas
d Son diferentes y solo suyas
5 La corrupcioacuten en la Policiacutea es un factor que se presenta porhellip
a Nuestras condiciones sociales y culturales
b Debilidad de principios y valores
c Peacuterdida de pertenencia e identidad institucional
d Falta de control institucional
e Otro cuaacutel _______________________________
6 Cuaacutel es el paso que le parece maacutes dispendioso en el proceso de incorporacioacuten
a Praacutectica de exaacutemenes para- cliacutenicos
b Valoracioacuten meacutedica y Valoracioacuten Odontoloacutegica
c Prueba fiacutesica
d Pruebas Psicoteacutecnicas
e Entrevista psicoloacutegica
f Visita domiciliaria
gEstudio de Seguridad
h Consejo de admisiones
i Otro cuaacutel _______________________________
7 Queacute factor cree usted que influiriacutea para el mejoramiento en el proceso del
incorporacioacuten en la policiacutea
a Vocacioacuten de servicio por parte del personal de incorporacioacuten
b Fortalecer mas la prueba psicoloacutegica
c Mayor oportunidad a los aspirantes que por motivos fiacutesicos quedan aplazados
d Evitar los padrinos en la institucioacuten para ingresar transparencia
e Tener en cuenta habilidades intelectuales y laborales
f Maacutes disciplina y organizacioacuten
g El tiempo demasiado extenso
h Fluidez en los exaacutemenes teacutecnicos
72
i Sin respuesta
8 Para usted el proceso de incorporacioacuten que realiza la Policiacutea Nacional brinda
igualdad de oportunidades a todos los aspirantes
a Si
b No
C parcialmente
9 iquestAntes de ingresar a la institucioacuten conociacutea usted el proceso de formacioacuten que
operaba en la Policiacutea Nacional
a si
b no
c parcialmente
d No lo conozco
10 iquestSabe usted cuaacutel es la Direccioacuten encargada de coordinar los procesos de
incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional
a si
b no
Cual es_________________________________________________
11 iquestusted conociacutea sus deberes y responsabilidades como aspirante cuando
participoacute en el proceso de incorporacioacuten ofrecido por la POLICIA NACIONAL
A SI
B NO
C PARCIALMENTE
12 Sus necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo laboral y
policial han sido satisfechas por la POLICIA NACIONAL
a si
B NO
c Parcialmente
73
13 iquestConoce usted los criterios con los que se incorporan los policiales a la
Institucioacuten actualmente
A si
b no
c parcialmente
14 iquestPara usted las actividades de formacioacuten que ofrece la POLICIA NACIONAL a
sus estudiantes obedecen a procesos claramente definidos y planeados
A Si
B No
C Parcialmente
iexclGRACIAS POR SU COLABORACIOacuteN
26
paradigmas de crueldad de maltrato verbal Policiacuteas obsesionados con el servicio de ser
maacutes y mejor cada diacutea a los demaacutes
Por esto es importante vigorizar los procesos de seleccioacuten e incorporacioacuten promoviendo
la gestioacuten del conocimiento esto redundara en el uso legiacutetimo de la fuerza y aumentara la
capacidad y el profesionalismo de sus miembros
En la actualidad la oficina de incorporacioacuten realiza esfuerzos en todos sus procesos pero
el desafiacuteo es metodoloacutegico ya que es necesario tener formas validas y confiables de
confianza en el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten se deben modificar algunos
procesos y evaluar otros incorporando indicadores en los procesos y evaluando los
resultados y lo maacutes importante tomando decisiones estrateacutegicas que mejoren los
procesos
La Policiacutea Nacional se encuentra en un profundo proceso de reforma y modernizacioacuten
doctrinaria organizativa y funcional en la buacutesqueda de prestar un servicio eficiente y de
calidad en el corto mediano y largo plazo esto no deja a un lado la direccioacuten de
incorporacioacuten la cual se encuentra haciendo esfuerzos estudiando las competencias
baacutesicas del personal el empleo de tecnologiacutea la aplicacioacuten de mecanismos eacuteticos y
disciplinarios Pero la idea central es que con este mejoramiento se busque que las
personas que ingresan a la institucioacuten posean principios y valores pero no solo poseerlos
sino vivenciales y articularlos tanto en la vida personal como laboral De nada sirve haber
consensuado los principios de vida dignidad excelencia equidad coherencia y los
valores de respeto solidaridad seguridad honestidad transparencia entre otros si no
existe la voluntad expresa de cada de las personas que se incorpora a la institucioacuten
El nuevo modelo de gestioacuten humana exige un cambio en los procesos claves de la
institucioacuten que estaacuten relacionados directamente con el talento humano y abarcan desde la
seleccioacuten e incorporacioacuten hasta la administracioacuten de personal Para tal fin el modelo se
fundamenta en el enfoque de competencias laborales lo cual permite a la Policiacutea
Nacional consolidarse como una Institucioacuten confiable competente y soacutelida a nivel nacional
e internacional El modelo de gestioacuten humana fundamentado en competencias se define
como
27
Policiacutea Nacional de Colombia (PONAL 2007) ldquoUna herramienta gerencial para la Policiacutea
Nacional que se constituye en el eje articulador de los diferentes procesos que implican y
dan sentido a la gerencia del talento humano a traveacutes de la planeacioacuten la gestioacuten y el
desarrollo orientados al mejoramiento de la calidad de vida laboral y la efectividad del
servicio policialrdquo
Para la administracioacuten del proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten se requieren funcionarios
responsables y comprometidos que aporten su esfuerzo y conocimiento a desarrollarlo de
manera coordinada es decir mediante acciones planificadas dirigidas y controladas Con
el presente capiacutetulo se pretende que el proceso se ejecute en cierto orden y secuencia
sin significar que su administracioacuten sea estaacutetica como todo proceso administrativo no
estaraacute exento de variaciones o acciones de mejoramiento durante su ejecucioacuten y para
responder a esta necesidad en cada etapa se ha planteando el seguimiento y
autoevaluacioacuten de los resultados buscando que perioacutedicamente se implementen los
cambios necesarios
52 Bases Teoacutericas
Para entender la importancia DEL PROCESO DE INCORPORACIOacuteN DE LA POLICIacuteA
NACIONAL es necesario tener claro que el presente siglo caracterizado por la dinaacutemica
de cambios inesperados que suceden en el mundo como desarrollo de nuevas
tecnologiacuteas y eventos sociopoliacuteticos afectan las organizaciones enfrentaacutendolas a
entornos cambiantes riesgosos e inciertos Esta propuesta de modernizacioacuten
administrativa permite reducir la incertidumbre y alcanzar los resultados esperados
Cuando las organizaciones son exitosas tienden a crecer o como miacutenimo a sobrevivir El
crecimiento exige mayor complejidad en el manejo de los recursos necesarios para
ejecutar las operaciones ya que aumenta el capital se incrementa la tecnologiacutea las
actividades de apoyo ademaacutes provoca el aumento del nuacutemero de personas y genera la
necesidad de intensificar la aplicacioacuten de conocimiento habilidades y destrezas para
mantener la competitividad del negocio
28
Es asiacute como este tipo de empresas requieren implementar herramientas administrativas
modernas para obtener ventajas competitivas frente a la competencia y poder perdurar en
un mercado muy competido y cambiante
El eacutexito en toda organizacioacuten es sin duda su componente humano ya que es este la
columna vertebral de su estructura es quien recepciona dinamiza y ejecuta los objetivos
trazados para el logro de las metas de la organizacioacuten
521 La organizacioacuten y sus procesos
La organizacioacuten es la parte de la administracioacuten que supone el establecimiento de una
estructura intencionada de los papeles que los individuos deberaacuten desempentildear en una
empresa El propoacutesito de una estructura organizacional es contribuir a la creacioacuten de un
entorno favorable para el desempentildeo humano Tambieacuten tiene como propoacutesito ayudar a
lograr que los objetivos tengan significado y contribuyan a la eficiencia organizacional
El fin de la organizacioacuten es la divisioacuten del trabajo entre los individuos cuyos esfuerzos
tienen que ser coordinados En la praacutectica tambieacuten se refiere a la definicioacuten de los
objetivos de la empresa entera y de cada uno de sus partes y a la determinacioacuten en
teacuterminos amplios de las actividades y decisiones necesarias a la realizacioacuten de eacutestos
objetivos
5211 Gerencia de procesos
La gestioacuten de procesos es una forma inteligente y pragmaacutetica de gestionar el trabajo
dentro de una organizacioacuten pues la entrega de un producto o servicio al cliente resulta de
un conjunto de procesos que pretenden cumplir con una promesa
Establece la identificacioacuten disentildeo y estandarizacioacuten de los procesos repetitivos y de uso
comuacuten que se ejecutan para el logro de la misioacuten Define responsabilidades sobre los
29
mismos evaluacutea los resultados de eacutestos y los mejora mediante la identificacioacuten de pasos
que agregan valor
La gerencia de procesos inicia con la determinacioacuten de la cadena de valor de la
organizacioacuten y utiliza el ciclo de mejoramiento continuo P-H-V-A (Planear - Hacer ndash
Verificar - Ajustar) como meacutetodo para garantizar que los productos y servicios que se
ofrecen cumplan los requerimientos de calidad esperados y se realicen de la manera maacutes
efectiva en costos y productividad
La gerencia de procesos comprende el establecimiento mantenimiento y mejora de
estaacutendares Para cada uno de los servicios y productos bien sea interno o externos en
una organizacioacuten se debe determinar el proceso o conjunto de procesos (macroprocesos)
que permiten obtenerlo y hacerlo llegar al cliente en las condiciones que satisfagan sus
necesidades
Corresponde a todos los integrantes de la organizacioacuten conocer interpretar y transmitir en
forma clara y precisa la cadena de valor profundizando en cada uno de sus
componentes insumos y productos el cliente interno o externo e identificando su
ubicacioacuten e importancia dentro de la cadena y su aporte al desarrollo de la misma
La gestioacuten de procesos coexiste con la administracioacuten funcional asignando propietarios
a los procesos clave haciendo posible una gestioacuten interfuncional generadora de valor
para el cliente y que por tanto procura su satisfaccioacuten Determina queacute procesos
necesitan ser mejorados o redisentildeados establece prioridades y provee de un contexto
para iniciar y mantener planes de mejora que permitan alcanzar objetivos establecidos
Hace posible la comprensioacuten del modo en que estaacuten configurados los procesos de
negocio de sus fortalezas y debilidades
30
5212 El proceso de Gestioacuten Humana enfoques su rol frente al
desarrollo organizacional
La gestioacuten humana aparece como un nuevo sistema de aprendizaje y desarrollo
tecnoloacutegico y poliacutetico de la gerencia moderna para dirigir y potenciar el desarrollo de
competencias de las personas a traveacutes del trabajo coordinado y de la gestioacuten de
estrategias de mejoramiento del conocimiento La inteligencia corporativa depende en
gran medida de las poliacuteticas de gestioacuten humana que se ejercen en cada organizacioacuten
La gestioacuten humana ha estado relacionada con la administracioacuten del recurso humano de
manera funcional y operacional lo cual correspondioacute a la necesidad de administrar
personal en un sistema tambieacuten mecaacutenico y paternalista con eacutenfasis en la centralizacioacuten
con variados niveles jeraacuterquicos La intencioacuten se centraba en la administracioacuten personal
de acuerdo con las labores que deberiacutea desarrollar la empresa en el logro de los objetivos
propios de la produccioacuten Y el esfuerzo de los jefes radicaba en la buacutesqueda de un
indicador relevante en el contexto de la economiacutea y de las finanzas la eficiencia
La gestioacuten que comienza a realizarse ahora ya no estaacute basada en elementos como la
tecnologiacutea y la informacioacuten sino que la clave de una buena gestioacuten estaacute en la gente que
en ella participa Lo que hoy se necesita es desprenderse del temor que produce lo
desconocido y adentrarse en la aventura de cambiar interiormente innovar
continuamente entender la realidad enfrentar el futuro entender la empresa y nuestra
misioacuten en ella
Una herramienta indispensable para enfrentar este desafiacuteo es la gestioacuten por
competencias tal herramienta profundiza en el desarrollo e involucramiento del capital
humano puesto que ayuda a elevar a un grado de excelencia las competencias de cada
uno de los individuos envueltos en el que hacer de la empresa La gestioacuten por
competencias pasa a transformarse en un canal continuo de comunicacioacuten entre los
trabajadores y la empresa es ahora cuando la empresa comienza a involucrar las
necesidades y deseos de sus trabajadores con el fin de ayudarlos respaldarlos y
ofrecerle un desarrollo personal capaz de enriquecer la personalidad de cada trabajador
31
El talento humano proporciona la chispa creativa en cualquier organizacioacuten La gente se
encarga de disentildear y producir los bienes y servicios de controlar la calidad de distribuir
los productos de asignar los recursos financieros y de establecer los objetivos y
estrategias para la organizacioacuten Sin gente eficiente es imposible que una organizacioacuten
logre sus objetivos El trabajo del director de talento humano es influir en esta relacioacuten
entre una organizacioacuten y sus empleados
La direccioacuten del talento humano es una serie de decisiones acerca de la relacioacuten de los
empleados que influye en la eficacia de eacutestos y de las organizaciones
5213 La seleccioacuten o incorporacioacuten del Recurso Humano
La seleccioacuten de personal se define como un procedimiento para encontrar al hombre que
cubre el puesto adecuado Pero iquestQueacute es adecuado Para responder el interrogante vale
la pena considerar las diferencias individuales es decir tener en cuenta las necesidades
de la organizacioacuten y su potencial humano asiacute como la satisfaccioacuten que el trabajador
encuentra en el desempentildeo del puesto Esto lleva a determinar el marco de referencia
es decir la organizacioacuten en que se realice la seleccioacuten de personal la cual es pues la
eleccioacuten de la persona adecuada para un puesto adecuado y un costo adecuado que
permita la realizacioacuten del trabajador en el desempentildeo de su puesto y el desarrollo de sus
habilidades y potenciales a fin de hacerlo maacutes satisfactorio a siacute mismo y a la comunidad
en que se desenvuelve para contribuir de esta manera a los propoacutesitos de organizacioacuten
Como paso previo a la seleccioacuten teacutecnica de personal resulta obligado conocer la filosofiacutea
y propoacutesitos de la organizacioacuten asiacute como los objetivos generales departamentales
seccionales etc de la misma Esto implica entre otras cosas la valoracioacuten de los
recursos existentes y la planeacioacuten de los que van a ser necesarios para alcanzar esos
objetivos y que comprende la determinacioacuten de las necesidades presentes y futuras en
cuanto a cantidad y calidad
La seleccioacuten de personal no puede desarrollarse en abstracto su punto de partida son las
particularidades de la actividad reflejadas a partir del anaacutelisis y descripcioacuten de los cargos
32
u ocupaciones lo que permite definir las principales caracteriacutesticas exigencias y
requerimientos de los mismos posibilita evaluar las cualidades necesarias en los
trabajadores de forma integrada en la valoracioacuten de las competencias como elemento
esencial que caracteriza la relacioacuten hombre-empleo y tambieacuten determinar los meacutetodos
teacutecnicas e instrumentos a emplear en el proceso de seleccioacuten de personal
Suarez Adriana (sf) aclara ldquoUn proceso de seleccioacuten es una inversioacuten para la
empresa Debe realizarse con mucho profesionalismo porque una mala eleccioacuten conlleva
irremediablemente a perjudicar los intereses de la compantildeiacutea y por ende afecta a todo el
recurso humano que la conformardquo
5214 Elementos que conforman el procedimiento de seleccioacuten
Los elementos del proceso de seleccioacuten son
Vacante
Anaacutelisis y valoracioacuten de puestos
Inventario de recursos humanos
Fuentes de reclutamiento
Solicitud de empleo
Tabla de Idoneidad
Entrevista inicial o preliminar
Entrevista de seleccioacuten
Pruebas psicoteacutecnicas (psicoloacutegicas y laborales)
Examen meacutedico de admisioacuten
Estudio socioeconoacutemico
Decisioacuten final
5215 La evaluacioacuten de la seleccioacuten del Recurso Humano
El resultado final del proceso de seleccioacuten se traduce en el nuevo personal contratado Si
los elementos anteriores a la seleccioacuten se consideraron cuidadosamente y los pasos de la
33
seleccioacuten se llevaron a cabo en forma adecuada lo maacutes probable es que e l nuevo
empleado sea idoacuteneo para el puesto y lo desempentildee productivamente
Para evaluar tanto al nuevo empleado como el proceso de seleccioacuten en siacute requiere
retroalimentacioacuten La retroalimentacioacuten positiva se obtiene por juicios favorables al nuevo
empleado promociones desempentildeo adecuado ausencia de conflictos etc La
retroalimentacioacuten negativa consiste en una renuncia prematura o la necesidad de separar
al nuevo empleado de la empresa niveles bajos de evaluacioacuten y factores similares
522 Incorporacioacuten
MISIOacuteN La Direccioacuten de Incorporacioacuten de la Policiacutea Nacional tiene como misioacuten
gerenciar el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten eligiendo el mejor talento humano del
paiacutes asiacute como el personal uniformado que cumpla con las competencias y perfiles
requeridos en las diferentes especialidades del servicio policial para prestar un servicio
de calidad a la comunidad de acuerdo con la planta autorizada por el Gobierno Nacional
La Direccioacuten de Incorporacioacuten Cumple las siguientes funciones
Coordinar los procesos de seleccioacuten e incorporacioacuten del personal uniformado y
no uniformado para la Policiacutea Nacional de Colombia de acuerdo con los
paraacutemetros establecidos en la ley
Coordinar con las Direcciones de la Policiacutea Nacional la seleccioacuten del personal
requerido para los procesos de formacioacuten las especialidades del servicio
policial y el servicio militar de acuerdo con el perfil y competencias definidas
Coordinar con la Direccioacuten de Reclutamiento Control y Reservas del Ejeacutercito
Nacional la seleccioacuten de los Auxiliares Bachilleres y de Policiacutea de acuerdo con
la planta autorizada anualmente
Dirigir el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten desarrollado por las Regionales
de Incorporacioacuten de acuerdo con los paraacutemetros establecidos en el Protocolo
de seleccioacuten e incorporacioacuten y la normatividad vigente dentro del marco del
Modelo de Gestioacuten Humana por competencias
34
Coordinar con la Direccioacuten de Sanidad la designacioacuten permanente de
profesionales y apoyo logiacutestico necesario para el desarrollo de las valoraciones
y calificaciones de la capacidad psicofiacutesica de los aspirantes en cada una de
las convocatorias
Coordinar con la Direccioacuten de Talento Humano el nuacutemero de aspirantes a
seleccionar en cada una de las categoriacuteas seguacuten la planta autorizada
anualmente
Promover y acompantildear la formulacioacuten de proyectos de inversioacuten y desarrollo
tecnoloacutegico que permitan dar respuesta a las necesidades de eacutesta Direccioacuten y
del proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten gerenciando con efectividad los
recursos financieros y logiacutesticos
Coordinar con la Oficina de Comunicaciones Estrateacutegicas de la Policiacutea
Nacional las diferentes campantildeas de divulgacioacuten a nivel Nacional
Desarrollar la Poliacutetica y Objetivos de Calidad de la Policiacutea Nacional
Desarrollar y estandarizar los procedimientos de los procesos misionales
gerenciales y de soporte de la unidad debidamente articulada con la
metodologiacutea definida por la Policiacutea Nacional
Las demaacutes que le sean asignadas de acuerdo con la ley los reglamentos o la
naturaleza de la dependencia
Atendiendo a la necesidad de fortalecer los procesos de seleccioacuten e incorporacioacuten de los
nuevos policiacuteas colombianos fue creada la Direccioacuten de Incorporacioacuten sin dudas una de
las novedades maacutes relevantes dentro de la nueva estructura policial
El propoacutesito de esta direccioacuten es gerenciar el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten
eligiendo el mejor talento humano del paiacutes que cumpla con las competencias y perfiles del
modelo de gestioacuten humana de la Policiacutea Nacional Asiacute como del personal uniformado que
cumple con las competencias requeridas en las diferentes especialidades de policiacutea Para
alcanzar las metas propuestas el Alto Mando Institucional ha destinado un excelente
equipo de trabajo integrado por profesionales idoacuteneos que estaacuten altamente
comprometidos no solo con la Institucioacuten sino con Dios y la Patria el fin de prestar un
servicio de calidad a la comunidad
35
Soportados ademaacutes con un instrumento de vital importancia como es el Protocolo de
seleccioacuten e incorporacioacuten el cual ademaacutes de contar con el aval del Ministerio de Defensa
Nacional mediante resolucioacuten 1933 del 23 de mayo de 2007 logra dar vigencia a traveacutes
de las 9 Regionales y 36 grupos de incorporacioacuten distribuidos en todo el territorio
nacional la estandarizacioacuten de los procedimientos y unificacioacuten de los criterios basados
en los principios de igualdad moralidad eficiencia economiacutea celeridad e imparcialidad
como instrumento uacutenico que establece el ingreso a las Escuelas de formacioacuten policial asiacute
como a las especialidades del servicio policial a cursos e inclusive para la prestacioacuten del
servicio militar en la Policiacutea Nacional
Las regionales y grupos de incorporacioacuten que comprende la direccioacuten de incorporacioacuten
son
Regional de Incorporacioacuten No 1 con sede en Bogotaacute DC Tiene jurisdiccioacuten en el aacuterea
metropolitana de Bogotaacute en los departamentos de Cundinamarca y Amazonas
Regional de Incorporacioacuten No 2 ESGON Con sede en el Espinal Tolima Tiene
jurisdiccioacuten en los departamentos de Tolima Huila y Caquetaacute En Cundinamarca los
municipios de Girardot La Mesa y Tocaima y en Caldas el municipio de La Dorada
Regional de Incorporacioacuten No 3 Escuela Alejandro Gutieacuterrez ESAGU Con sede en
Manizales - Caldas Tiene jurisdiccioacuten en los Departamentos de Caldas Quindiacuteo
Risaralda y el municipio de Cartago en el Valle del Cauca
Regional de Incorporacioacuten No 4 Escuela Simoacuten Boliacutevar ESBOL Con sede en Tuluacutea
Valle Su jurisdiccioacuten se enmarca en los Departamentos de Valle Cauca Narintildeo y
Putumayo
Regional de Incorporacioacuten No 5 Escuela Provincia de Veacutelez ESVEL Con sede en
Bucaramanga-Santander Tiene jurisdiccioacuten en los departamentos de Norte de
Santander Santander Arauca y los municipios de Aguachica San Alberto y Curumaniacute
en el departamento del Cesar
36
Regional de Incorporacioacuten No 6 Escuela Carlos E Restrepo ESCER Con sede en
Medelliacuten-Antioquia Tiene jurisdiccioacuten en los departamentos de Antioquia y Chocoacute
Regional de Incorporacioacuten No7 Escuela Eduardo Cuevas ESECU Con sede en
Villavicencio Meta Tiene jurisdiccioacuten en los departamentos de Meta Vichada
Guainiacutea Guaviare Vaupeacutes Casanare y los Municipios de Caqueza Medina Puente
Quetame Guayabetal y Paratebueno en Cundinamarca
Regional de Incorporacioacuten No 8 Escuela Antonio Narintildeo ESANA Con sede en
Barranquilla-Atlaacutentico Tiene jurisdiccioacuten en los departamentos de Atlaacutentico
Magdalena Boliacutevar el Archipielago de San Andreacutes Providencia y Santa Catalina
Cesar y Guajira
Grupo de Incorporacioacuten con sede en Corozal-Sucre Tiene jurisdiccioacuten en los
Departamentos de Sucre Coacuterdoba Urabaacute y en Boliacutevar los Municipios de San Juan
San Jacinto El Carmen Magangue Mompoacutes y Sur de Boliacutevar
Grupo de Incorporacioacuten Con sede en Tunja-Boyacaacute Tiene jurisdiccioacuten en el
departamento de Boyacaacute
El proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten se desarrolla en doce (12) etapas las cuales son
agrupadas teniendo en cuenta su nivel de incidencia y funcionalidad en el desarrollo del
proceso asiacute de soporte eliminatorias y clasificatorias Se entiende por etapas de soporte
aquellas que apoyan y promueven el buen funcionamiento del proceso de seleccioacuten e
incorporacioacuten las etapas eliminatorias son aquellas en donde el aspirante debe
necesariamente cumplir con unos requisitos para continuar en el proceso de lo contrario
seraacute retirado de eacutel y finalmente las etapas clasificatorias hacen referencia a la ordenacioacuten
de los aspirantes partiendo de aquellos que se ajustan completamente al perfil requerido
en la convocatoria y gradualmente se van alejando de eacuteste
En la actualidad el proceso de incorporacioacuten de la policiacutea nacional se lleva a cabo desde
la Direccioacuten de Incorporacioacuten apoyada por las diferentes regionales antes mencionadas y
se desarrolla en varias etapas asiacute
37
Divulgacioacuten Proceso mediante el cual se emite la informacioacuten sobre la
convocatoria de admisiones por diferentes medios de comunicacioacuten
Charla de Induccioacuten Actividad en la cual se les da a conocer a los aspirantes
informacioacuten de la institucioacuten en queacute consiste y los paraacutemetros del proceso de
seleccioacuten y se explica el diligenciamiento de la carpeta
Venta de carpetas Se verifica el cumplimiento de los requisitos miacutenimos para la
compra de la carpeta se recepciona el recibo de consignacioacuten y se hace entrega
de la carpeta al aspirante
Praacutectica de exaacutemenes para- cliacutenicos especializados se realizan con el propoacutesito
de conocer las condiciones medicas actuales en las que se encuentra el aspirante
Valoracioacuten meacutedica examen fiacutesico que se practica al aspirante con soporte en los
exaacutemenes de laboratorio para evaluar el estado de salud del aspirante-
Valoracioacuten Odontoloacutegica Examen de su estado de salud oral
Prueba fiacutesica Evaluacioacuten de las condiciones fiacutesicas-atleacuteticas de los aspirantes (en
diferentes modalidades)
Pruebas Psicoteacutecnicas Aplicacioacuten de diferentes pruebas psicoloacutegicas con el fin de
evaluar aspectos tales como conocimientos generales capacidad verbal
caracteriacutesticas personales etc
Entrevista psicoloacutegica Evaluacioacuten que realiza el psicoacutelogo teniendo como soporte
las pruebas psicoteacutecnicas Para determinar el perfil del aspirante
Visita domiciliaria Es la actividad en la cual un trabajador social constata las
condiciones sociofamiliares en las cuales vive un aspirante y su familia
38
Estudio de Seguridad Actividad en la cual la institucioacuten por medio de
investigaciones y haciendo uso de medios tecnoloacutegicos verifica la autenticidad de
la informacioacuten y la documentacioacuten aportada por el aspirante
Consejo de admisiones Valoracioacuten integral del aspirante y su desempentildeo durante
el proceso de seleccioacuten la realiza un grupo interdisciplinario para determinar la
favorabilidad del ingreso a la institucioacuten
Ingreso a la institucioacuten el grupo seleccionado ingresa a las escuelas de formacioacuten
Ilustracioacuten 1 Proceso de Incorporacioacuten
Fuente Direccioacuten de incorporacioacuten ndashPoliciacutea Nacional
39
Ilustracioacuten 2 Etapas proceso incorporacioacuten
Fuente Direccioacuten de incorporacioacuten ndashPoliciacutea Nacional
En la actualidad la oficina de incorporacioacuten realiza esfuerzos en todos sus procesos pero
el desafiacuteo es metodoloacutegico ya que es necesario tener formas validas y confiables de
confianza en el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten se deben modificar algunos
procesos y evaluar otros incorporando indicadores en los procesos y evaluando los
resultados y lo maacutes importante tomando decisiones estrateacutegicas que mejoren los
procesos
La direccioacuten de incorporacioacuten ha logrado estaacutendares de calidad en el proceso de
seleccioacuten e incorporacioacuten de la institucioacuten se ha fortalecido la investigacioacuten mediante el
desarrollo de proyectos en conjunto con diferentes universidades orientados a mejorar el
proceso y generar innovaciones relacionadas con el disentildeo de pruebas psicoloacutegicas para
consolidar la valoracioacuten de aspirantes y de esta manera garantizar la calidad de la
seleccioacuten
Por otra parte los avances tecnoloacutegicos han sido una constante en la direccioacuten de
incorporacioacuten creando una plataforma tecnoloacutegica aacutegil y eficiente donde se encuentra
40
toda la informacioacuten viacutea internet en tiempo real alliacute se puede acceder al proceso de
seleccioacuten e incorporacioacuten en tiempo real
Tambieacuten se han constituido unidades moacuteviles de incorporacioacuten (UMI) programa que ha
permitido llegar de manera efectiva con un equipo de profesionales (meacutedicos odontoacutelogos
y psicoacutelogos) a las comunidades apartadas del territorio nacional que por su ubicacioacuten
geograacutefica no pueden acceder de forma oportuna a la informacioacuten sobre el proceso de
seleccioacuten e incorporacioacuten
Estos avances y proyecciones han marcado una nueva era de la direccioacuten de
incorporacioacuten al convertirse la institucioacuten en una excelente opcioacuten de vida para muchos
colombianos porque ofrece proyecciones tanto a nivel profesional como personal y
familiar Por ello el `proceso de seleccioacuten debe ser muy exigente para formar a los
escogidos como profesionales de policiacutea competentes e integrales
El proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten es muy completo desde la perspectiva de la
direccioacuten y la institucioacuten realiza grandes esfuerzos porque dicho proceso sea
transparente y cumpla con la normatividad establecida para este fin pero con que
perspectiva miran los aspirantes el proceso de incorporacioacuten aquellos que ya se
encuentran en la institucioacuten que piensan despueacutes de haber pasado por todas estas
etapas
5221 Avances y proyecciones
La Direccion de Incorporacion (2009) sentildeala en relacioacuten a los avances y proyeccion
Con el fin de lograr altos estaacutendares de calidad en el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten
en la institucioacuten se realizaron dos encuentros de referenciacioacuten internacional en el antildeo
2009 en los cuales se analizaron los avances de diferentes paiacuteses en este campo como
Espantildea Canadaacute Francia Brasil Meacutexico Chile y Argentina Igualmente se ha fortalecido la
investigacioacuten mediante el desarrollo de proyectos conjuntos con diferentes universidades
orientados a mejorar el proceso y generar innovaciones relacionadas con el disentildeo de
41
pruebas psicoloacutegicas para consolidar la valoracioacuten de los aspirantes y de esta manera
garantizar la calidad de la seleccioacuten Por otra parte los avances tecnoloacutegicos han sido la
constante en la Direccioacuten de incorporacioacuten Mediante el proyecto de virtualizacioacuten tanto
los aspirantes como el personal de la institucioacuten tienen acceso a la plataforma tecnoloacutegica
aacutegil y eficiente A traveacutes de la cual se logra que toda informacioacuten sea consultada viacutea
internet en tiempo real Asiacute se puede acceder al proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten
desde cualquier lugar del mundo o del territorio colombiano para realizar las siguientes
actividades
Conectividad y comunicacioacuten Inscripcioacuten en liacutenea Pagos virtuales Administracioacuten de
informacioacuten (convocatorias registro de datos biograacuteficos programacioacuten evaluacioacuten)
Comunicacioacuten en liacutenea con otras entidades del estado
Otro avance que ha contribuido a consolidar la gestioacuten es la implementacioacuten de las
unidades moacuteviles de incorporacioacuten (UMI) programa que ha permitido llegar de manera
efectiva con un equipo de profesionales (meacutedicos odontoacutelogos y psicoacutelogos) a las
comunidades de zonas apartadas del territorio nacional que por su ubicacioacuten geograacutefica no
pueden acceder de manera oportuna a la informacioacuten sobre el proceso de seleccioacuten e
incorporacioacuten Esta estrategia constituye un medio de acercamiento a la comunidad
facilitando a los aspirantes de diversas regiones y grupos eacutetnicos conocer maacutes de cerca la
institucioacuten
En este sentido se han abierto espacios a las minoriacuteas eacutetnicas para que se integren en
respuesta a un paiacutes tan diverso como el nuestro que exige la participacioacuten de todos los
colombianos sin distincioacuten de raza credo o genero Estos avances y proyecciones han
marcado una nueva era en la Direccioacuten de incorporacioacuten al convertirse la institucioacuten en una
excelente opcioacuten de vida para muchos colombianos porque ofrece proyecciones tanto a
nivel profesional como personal y familiar Por ello el proceso de seleccioacuten debe ser muy
exigente para formar a los escogidos como profesionales de Policiacutea competentes e
integrales
42
53 Sistemas variables
Seguacuten los objetivos especiacuteficos de esta investigacioacuten las variables son
Poliacuteticas existentes en la Policiacutea Nacional sobre el proceso de incorporacioacuten tiene
la institucioacuten Se refiere a las poliacuteticas que desarrolla en la actualidad la Policiacutea
nacional para llevar a cabo su proceso de incorporacioacuten
Perfiles del personal que se vincula a la institucioacuten Se refiere al talento humano
que se vincula a la institucioacuten desde sus diferentes identidades idoneidad
capacidades profesionales competencias valores humanos como persona
Pruebas psicoteacutecnicas y la entrevista psicoloacutegica que actualmente adelanta la
direccioacuten de incorporacioacuten a los aspirantes Se refiere a las pruebas psicoteacutecnicas
y a la entrevista que actualmente desarrolla la direccioacuten de incorporacioacuten a los
aspirantes estas son etapas del proceso de incorporacioacuten
Caracteriacutesticas del proceso que actualmente realiza la Policiacutea para llevar a cabo su
proceso de incorporacioacuten se entiende por la caracterizacioacuten del proceso de
incorporacioacuten de la Policiacutea Nacional a traveacutes de sus diferentes etapas
Procedimientos empleados para la valoracioacuten socio familiar psicoloacutegica y de
seguridad realizadas Esta variable se refiere al procedimiento que actualmente se
adelanta en la institucioacuten para la valoracioacuten sociofamiliar psicoloacutegica y de
seguridad donde se constata las condiciones sociofamiliares del aspirante su
perfil y asiacute mismo se investiga de la autenticidad de la informacioacuten y
documentacioacuten aportada por el aspirante
Aspectos positivos y las falencias mas significativas del proceso en opinioacuten de los
responsables en la institucioacuten de realizar el proceso de incorporacioacuten Se refiere a
los aspectos positivos y las falencias que seguacuten la opinioacuten de los responsables del
proceso de incorporacioacuten sufre actualmente dicho proceso de seleccioacuten
43
6 METODOLOGIacuteA
61 Tipos de investigacioacuten
El presente trabajo se trata de un tipo de investigacioacuten de corte evaluativo con caraacutecter
cualitativo Este trabajo se soporta en procedimientos de lectura y descripcioacuten documental
trabajada por los investigadores para ser objeto de anaacutelisis se realizara a traveacutes de
revisiones documentales realizacioacuten de entrevistas todo esto sin olvidar los objetivos
demarcados en la presente investigacioacuten
62 Poblacioacuten y muestra
El universo lo conforman los estudiantes incorporados para el ciclo 2010 tomando una
media de 50 estudiantes La muestra de estudiantes se determino por los siguientes
criterios nuacutemero de estudiantes en la escuela Carlos Eugenio Restrepo y haber
participado en procesos de incorporacioacuten totalmente y por primera vez
Considerando que esta investigacioacuten se soporta en procedimientos de lectura y
descripcioacuten documental trabajada por el investigador para ser objeto de anaacutelisis y
sistematizacioacuten de la misma sin olvidar los objetivos demarcados en la misma
63 Fuentes de informacioacuten
Las fuentes de informacioacuten utilizadas para el desarrollo de la investigacioacuten fueron las
siguientes
Gestioacuten humana por competencias-Seleccionar e incorporar aspirantes ndash
divulgacioacuten GTO101FL-01 inscripcioacuten GTO102FL-01 practica de exaacutemenes
GTO103FL-01 valoracioacuten medica GTO104FL-01 valoracioacuten odontoloacutegica
GTO105FL-01 prueba fiacutesica GTO106FL-01 entrevista psicoloacutegica GTO107FL-01
visita domiciliaria GTO108FL-01 estudio seguridad GTO109FL-01 consejo de
admisiones GTO110FL-01
44
Cartilla para el manejo del modulo de riesgos en la suite visioacuten empresarial 2009
Directrices para la implementacioacuten y desarrollo de la etapa de divulgacioacuten
promocioacuten y atencioacuten en las convocatorias de admisiones
Instructivo numero 0560 de 01 de junio informacioacuten general proceso de
admisiones
Protocolo de Incorporacioacuten
Adicionalmente se tuvo en cuenta documentos internos los cuales estaacuten referidos a los
procesos de incorporacioacuten que realiza la institucioacuten en estos documentos estaacuten
considerados criterios y poliacuteticas alusivas a este proceso Esta documentacioacuten esta
caracterizada por la institucioacuten de tipo confidencial
64 Procedimientos para la recoleccioacuten y procesamiento de la informacioacuten
Para la recoleccioacuten de la informacioacuten se procederaacute de la siguiente manera
Reconocimiento del aacuterea de incorporacioacuten sobre la cual se realizo el proyecto de
evaluacioacuten
Se realizo revisioacuten documental a los informes de incorporacioacuten del aacuterea Gestioacuten
humana de la escuela Carlos Holguiacuten donde se encuentra la direccioacuten de
incorporacioacuten para recolectar informacioacuten sobre el procedimiento realizado en la
actualidad para la incorporacioacuten y se identificara los perfiles del personal que se
quiere vincular a la institucioacuten
Se Disentildeo y realizo una entrevista a alumnos incorporados en el siclo actual 2010
donde se indagoacute sobre las caracteriacutesticas del proceso de incorporacioacuten
especiacuteficamente lo que tiene que ver con la entrevista psicoloacutegica y las pruebas
psicoteacutecnicas desarrolladas al l personal que ingresa a la insti tucioacuten
45
7 RESULTADOS
A continuacioacuten se pretende mostrar los resultados obtenidos una vez fue aplicada la
encuesta relacionada con la evaluacioacuten del proceso de incorporacioacuten con el fin de dar a
conocer la percepcioacuten de los aspirantes y alumnos que ya han sido incorporados a la
institucioacuten
Los siguientes resultados exigen una reflexioacuten continua sobre el proceso de incorporacioacuten
y dada la necesidad de que cada vez maacutes se mejore y se puedan resolver las dificultades
que al respecto se han evidenciado la imagen de un policiacutea es un aspecto relevante
para la sociedad y por esto es importante que La incorporacioacuten del personal se lleve a
cabo con procesos de seleccioacuten rigurosos que permitan el ingreso del profesional con el
perfil adecuado Con esto se busca minimizar el ingreso de personal con caracteriacutesticas
de riesgo tanto para la persona como para la institucioacuten
Asiacute mismo con esta investigacioacuten se pretende dar respuesta a las siguientes necesidades
Ejecutar a nivel nacional un proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten de calidad
Realizar seguimiento y evaluacioacuten para capitalizar la experiencia disminuir el rango de
error y establecer acciones de mejoramiento continuo
Optimizar la efectividad del desempentildeo de los profesionales que participan en el
proceso
Incrementar la calidad del servicio policial seleccionando aspirantes con el perfil y
competencias requeridas
Contar con procesos y procedimientos que se ajusten a los planes de emergencia a
nivel de cobertura
Es de este modo como se expresa que todo proceso de mejoramiento policial involucra
cambios en los procesos de formacioacuten y capacitacioacuten de los policiacuteas La policiacutea moderna
requiere profesionales de excelente formacioacuten teacutecnica y eacutetica Este proceso debe
asegurar que la formacioacuten la actualizacioacuten la capacitacioacuten la especializacioacuten y el
perfeccionamiento conduzcan al policiacutea durante toda su carrera profesional
46
Ilustracioacuten 3iquestPor queacute decidioacute ser Policiacutea
Frente a la primera pregunta se visualiza como el personal que desea ingresar a la
institucioacuten lo hace por una verdadera conviccioacuten de servicio a la comunidad donde se
denota un porcentaje de un 41 es decir casi la mitad del personal lo hace con este
ideal pero tambieacuten se visualiza con un porcentaje alto del 33 como el personal siente
estabilidad laboral frente a la institucioacuten como la misma le brinda seguridad a aquellos
joacutevenes que se encuentran en la sociedad buscando proyeccioacuten y futuro
Ilustracioacuten 4 Se Identifica como policiacutea iquestPor queacute
Seguacuten los resultados obtenido en la pregunta dos sobre si los encuestados se identifican
como policiacuteas se puede deducir que las personas que ingresan a la institucioacuten se
identifican con la misma porque creen en la misma porque se complementa con su vida
personal y lo que buscan laboralmente se ve como mas de la media el 57 cree en la
Policiacutea Nacional como Institucioacuten y busca complementar su vida con esta labor
47
Ilustracioacuten 5 iquestCoacutemo le parece el proceso de incorporacioacuten que lleva a cabo la
policiacutea nacional
Con relacioacuten al proceso de Incorporacioacuten de La Policiacutea Nacional se puede expresar que
para el 69 de los encuestados les parece complejo ya que este proceso consta de una
serie de etapas largas y complejas que hacen que el personal que se quiere incorporar
se atemorice frente al mismo
48
Ilustracioacuten 6 Metas personales
Seguacuten los resultados obtenidos en la encuesta sobre las metas personales de los
encuestados se complementan con las institucionales y con otras externas se visualiza
como el 76 de estas personas eligieron esta opcioacuten
Ilustracioacuten 7 La corrupcioacuten en la Policiacutea es un factor que se presenta porhellip
En relacioacuten al tema de la corrupcioacuten en la institucioacuten se observa coacutemo el 53 de los
encuestados responden que este antivalor obedece a una debilidad de principios y
valores mientras que un 41 piensa que hay perdida de pertenencia e identidad
institucional es un porcentaje alto lo que debe ser de intereacutes para la institucioacuten pues es
un factor que se debe trabajar en el personal que ya se encuentra en la institucioacuten y en
aquellos que estaacuten realizando curso de ingreso y en aquellos que estaacuten proacuteximos a
ingresar
49
Ilustracioacuten 8 iquestCuaacutel es el paso que le parece maacutes dispendioso en el proceso de
incorporacioacuten
Con relacioacuten al proceso de incorporacioacuten se puedo observar que para los encuestados el
paso maacutes dispendioso es el consejo de admisiones con un porcentaje del 37 seguido
de los exaacutemenes cliacutenicos con un 24y la entrevista psicoloacutegica con un 16
50
Ilustracioacuten 9 iquestQueacute Factor cree usted que influiriacutea para el mejoramiento en el
proceso de incorporacioacuten en la policiacutea
Seguacuten la informacioacuten obtenida con relacioacuten al mejoramiento del proceso de incorporacioacuten
en la Policiacutea se visualiza que el 18 de los encuestados cree que el tiempo demasiado
extenso influiriacutea para mejorar el proceso de incorporacioacuten es decir que los tiempos estaacuten
demasiado extensos vale la pena resaltar y para mejoramiento de la institucioacuten que el
16 de los encuestados dice que se deberiacutea evitar los padrinos en la institucioacuten piden
maacutes transparencia
Sin embargo frente a otro 16 que espera mas disciplina y organizacioacuten mientras que un
14 espera que el personal de incorporacioacuten tenga maacutes vocacioacuten de servicio aspecto a
tener en cuenta por la institucioacuten asiacute mismo un 12 exige que se tengan tambieacuten en
cuenta las habilidades y aptitudes
Ilustracioacuten 10 iquestPara usted el proceso de incorporacioacuten que realiza la Policiacutea
Nacional brinda igualdad de oportunidades a todos los aspirantes
51
Frente a la informacioacuten obtenida en relacioacuten a la igualdad de oportunidades a todos los
aspirantes en el proceso de seleccioacuten se visualiza que el 63 de los encuestados ven
que el proceso de incorporacioacuten brinda igualdad de oportunidades a los aspirantes frente
a un 22 que no lo considera de esta manera
Ilustracioacuten 11 iquestAntes de ingresar a la institucioacuten conociacutea usted el proceso de
formacioacuten que opera en la Policiacutea Nacional
Con relacioacuten al conocimiento de los encuestados en relacion al proceso de formacion que
opera la Poliacutecia Nacional se puede observar coacutemo un 43 dice que conociacutea el proceso
de formacioacuten que opera en la Policiacutea frente a un 43 empate teacutecnico que aduce no
conocer el proceso mientras que un 14 lo conoce parcialmente
52
Ilustracioacuten 12 iquestSabe usted cuaacutel es la Direccioacuten Encargada de coordinador los
procesos de incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional
Frente a esta pregunta sobre el conocimiento de los encuestados sobre la direccioacuten
encargada de coordinar los procesos de incorporacioacuten en la Policiacutea se observoacute que los
encuestados afirman un 82 que conocen la direccioacuten encargada de realizar el proceso
de incorporacioacuten frente a un 18 que la desconoce
53
Ilustracioacuten 13 iquestUsted conociacutea sus deberes y responsabilidades como aspirante
cuando participoacute en el proceso de incorporacioacuten ofrecido por la Policiacutea Nacional
Con relacioacuten al conocimiento de los encuestados con relacioacuten a los deberes y
responsabilidades como aspirante al proceso de incorporacioacuten se puede analizar que el
11 el 82 de los encuestados dice que conociacutea sus deberes y responsabilidades como
aspirantes cuando participo en el proceso de incorporacioacuten ofrecido por la Policiacutea
Nacional frente a un 14 que aduce que lo conociacutea parcialmente y un 4 que lo
desconoce
Ilustracioacuten 14 iquestSus necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo
laboral y policial han sido satisfechas por la Policiacutea Nacional
Con relacioacuten a las necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo laboral y
policial se visualiza que el 88 5 de los encuestados afirma que la institucioacuten le ha
satisfecho sus necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo laboral y
policial frente a un 12 que aduce la institucioacuten no le ha satisfecho dichas necesidades
54
Ilustracioacuten 15 iquestConoce ustedes los criterios con los que se incorporan los
policiales a la Institucioacuten actualmente
Con relacioacuten al conocimiento de los encuestados en relacioacuten a los criterios que
incorporacioacuten los policiales a la Institucioacuten se observoacute que el 51 de los encuestados
afirma que conoce los criterios con los que incorporan los policiales a la institucioacuten en la
actualidad frente a un 37 que los conoce parcialmente y un 12 que afirma no conocer
estos criterios
55
Ilustracioacuten 16 iquestPara usted las actividades formacioacuten que ofrece la Policiacutea Nacional
a sus estudiantes obedecen a procesos claramente definidos y planeados
Seguacuten los datos obtenidos con relacioacuten a si la actividades de formacioacuten obedece
claramente a los procesos definidos y planteados por la Institucioacuten se puede expresar
que el 94 afirma positivamente que las actividades de formacioacuten que ofrece la institucioacuten
a sus estudiantes obedecen a procesos claramente definidos y planeados contra un 6
que le parece que estos procesos estaacuten parcialmente definidos y planeados
56
8 CONCLUSIONES
La Policiacutea nacional interpreta la necesidad de orientar y fortalecer la concepcioacuten
estrateacutegica respecto de la poliacutetica institucional frente a la direccioacuten de incorporacioacuten para
superar disfuncionalidades que se presenten en el proceso y avanzar a un sistema
integral de incorporacioacuten que actueacute e incorpore los elementos misionales de la institucioacuten
en funcioacuten de la gerencia del servicio y el desarrollo de actividades que articulen y
coordinen el proceso
En cumplimiento de la misioacuten institucional de proteger el ejercicio de los derechos y
libertades puacuteblicas la Policiacutea Nacional de Colombia tiene la responsabilidad de vincular
formar y capacitar profesionales de policiacutea garantes de la seguridad y la convivencia
paciacutefica Consciente de dicho compromiso la Institucioacuten ha adoptado el enfoque gerencial
denominado ldquoSistema de Gestioacuten Integralrdquo que ubica al funcionario como el eje
articulador entre el direccionamiento estrateacutegico la gerencia de procesos y la gestioacuten del
talento humano
Dentro de este sistema se ha desarrollado un macroproceso de soporte denominado
Talento Humano el cual ha implementado el modelo de gestioacuten humana fundamentado
por competencias haciendo posible que cada persona se ajuste al perfil requerido desde
el momento del ingreso y durante el ejercicio profesional Esta implementacioacuten exige que
el talento humano posea capacidades profesionales duraderas y adaptables a los
cambios en las necesidades del servicio lo que tiene respuesta en la adopcioacuten del
enfoque de ldquocompetencias laboralesrdquo ubicando a la persona como el factor estrateacutegico
para el logro de las metas institucionales y legitimizando a la Policiacutea Nacional dentro de la
comunidad
En la medida en que el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten logre sus propoacutesitos los
hombres y mujeres que conformen la Policiacutea seraacuten el principal recurso para cumplir con el
deber misional Ademaacutes apoyaraacute el cumplimiento de los siguientes imperativos
estrateacutegicos institucionales cobertura nacional del servicio policial logrando presencia de
efectivos en las cabeceras municipales y sitios estrateacutegicos del paiacutes oportunidad y
calidad incrementando la efectividad del servicio policial y la satisfaccioacuten ciudadana y en
57
el desarrollo integral del Policiacutea seleccionando aspirantes con alta afinidad personal y
profesional con la visioacuten y misioacuten institucional
58
9 RECOMENDACIONES
Para que el proceso contribuya en forma sustantiva y sostenible se debe fortalecer la
propia capacidad institucional y las competencias del recurso humano tratando de
transformar los patrones del proceso de incorporacioacuten dentro de la Institucioacuten por lo que
se
Proponen ejes articuladores para que mejore la estrategia de incorporacioacuten los
siguientes
El fortalecimiento democraacutetico del proceso tomando medidas de equidad para
disminuir y erradicar las brechas estructurales de desigualdad entre los aspirantes y
asiacute aportar igualdad de oportunidades
Proceso Riguroso la incorporacioacuten del personal requiere de procesos de seleccioacuten
rigurosos que permitan el ingreso de profesional con el perfil adecuado A estos
procesos deben ser incorporados criterios que minimicen el ingreso de individuos con
caracteriacutesticas de riesgo Estos criterios deben desestimar candidatos con problemas
de personalidad yo disciplinarios elevar las exigencias de formacioacuten previa dando
preferencia a aquellos candidatos con formacioacuten elemental finalizada y mejor auacuten
con estudios profesionales considerar una edad miacutenima que garantice la capacidad
de ejercer un trabajo de bdquoadultos‟ y finalmente una revisioacuten exhaustiva de la hoja de
vida relaciones sociales y familiares del candidato
Fortalecimiento de la seleccioacuten e incorporacioacuten la Direccioacuten de Incorporacioacuten con
la colaboracioacuten de todos los comandantes de metropolitanas y departamentos de
Policiacutea a partir del modelo existente
Perfeccionaraacuten y aplicaraacuten los instrumentos que garanticen la seleccioacuten e Ingreso del
mejor talento humano a la Institucioacuten
Sostenibilidad creando condiciones para sostener y ampliar la calidad de vida y
oportunidad de desarrollo de los y las policiacuteas en la actualidad asiacute como de las
59
generaciones por venir sentando las bases de un enfoque de geacutenero inclusivo para
garantizar la sostenibilidad del proceso
Formacioacuten eacutetica dado que la corrupcioacuten constituye maacutes un problema eacutetico que
meramente legal las instituciones policiales deben propender por una formacioacuten de
valores y eacutetica profesional desde la incorporacioacuten y durante el ejercicio de la profesioacuten
Esto es reforzando la imagen del policiacutea como un profesional que aplica la ley dando
primaciacutea al respeto por siacute mismo y entre los colegas policiacuteas lo que debiera llevar al
desarrollo de un bdquoespiacuteritu de cuerpo‟ positivo
Asertividad desarrollo de un proceso acertado de incorporacioacuten teniendo en cuenta
la importancia que representa para la Institucioacuten la realizacioacuten de oacuteptimos estudios de
seguridad y visitas domiciliarias
En cumplimiento de la misioacuten institucional de proteger el ejercicio de los derechos y
libertades puacuteblicas la Policiacutea Nacional de Colombia tiene la responsabilidad de vincular
formar y capacitar profesionales de policiacutea garantes de la seguridad y la convivencia
paciacutefica Consciente de dicho compromiso la Institucioacuten ha adoptado el enfoque gerencial
denominado ldquoSistema de Gestioacuten Integralrdquo que ubica al funcionario como el eje
articulador entre el direccionamiento estrateacutegico la gerencia de procesos y la gestioacuten del
talento humano
60
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fiacutesica GTO106FL-01 entrevista psicoloacutegica GTO107FL-01 visita domiciliaria GTO108FL-
01 estudio seguridad GTO109FL-01 consejo de admisiones GTO110FL-01 Bogotaacute
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httpwwwPoliciacuteagovcoportalpageportalINSTITUCIONResenaResena_Historica1
63
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10 de Febrero de 2009
httpwwwpoliciagovcoPROTOCOLOINCORPORACION2103075B15Ddoc
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procedimiento para el proceso de reincorporacioacuten al servicio activo en la Policiacutea Nacional
Extraiacutedo el 10 de Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resolucioacuten 01071 del 12 de abril de 2007 Por el cual se establece el Protocolo
de Seleccioacuten e Incorporacioacuten para la Policiacutea Nacional Extraiacutedo el 10 de Noviembre de
2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resolucioacuten 02050 DE 2007 Por la cual se define la estructura orgaacutenica interna
y se determinan las funciones de la Direccioacuten de Incorporacioacuten Extraiacutedo el 10 de
Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resolucioacuten 2045 DE 2007 Por la cual se define la estructura orgaacutenica interna y
se determinan las funciones de la Direccioacuten Nacional de Escuelas Extraiacutedo el 10 de
Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Direccioacuten de Incorporacioacuten Extraiacutedo 10 de Febrero de 2009
httpwwwpolicianacionalgovco
Suarez A (sf) Gestioacuten Humana Extraiacutedo el 15 de Diciembre de 2009 de Gestioacuten
Humana
httpwwwGestionhumanacomgh4bancoconocimientobbanco_cono_seleccionbanco_
cono_seleccionasp
64
11 ANEXOS
ANEXO A Carta de los responsables de la investigacioacuten a los investigados
UNIVERSIDAD DE SAN BUENAVENTURA ndash MEDELLIacuteN
FACULTAD DE PSICOLOGIA
CONSENTIMIENTO INFORMADO
VALORACIOacuteN DEL PROCESO DE INCORPORACIOacuteN DE LA POLICIacuteA NACIONAL
DESDE LA PERSPECTIVA DE LOS ASPIRANTES Y LOS INCORPORADOS EN EL
PERIODO 2009- 2010
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN ALEXANDRA VALENCIA
INVESTIGADORES ADOLFO CRUZ BELTRAN
DESCRIPCIOacuteN DE LA PARTICIPACIOacuteN
El presente de proyecto de investigacioacuten se realiza como requisito para optar al tiacutetulo de
Especialista en Psicologiacutea Organizacional eacuteste seraacute realizado en la Policiacutea Nacional
especiacuteficamente en la Escuela Carlos Holguiacuten de la ciudad de Medelliacuten relacionado con
la evaluacioacuten del proceso de incorporacioacuten desde la percepcioacuten de los aspirantes y
alumnos que ya han sido incorporados a la institucioacuten
Se desarrollaraacute el trabajo a partir de una revisioacuten documental del proceso y de la
verificacioacuten de los actores que en la Policiacutea Nacional tienen que ver con el disentildeo y el
desarrollo de la incorporacioacuten asiacute mismo se conto con la opinioacuten de aquellos ya
incorporados y que actualmente son alumnos de la institucioacuten o ya son miembros activos
de la misma
65
De acuerdo al contexto anterior con este trabajo se buscaraacute mejorar el proceso de
incorporacioacuten y de identificacioacuten de las fortalezas y debilidades que este presentan
desde la perspectiva de los antes aspirantes y ahora estudiantes o profesionales es asiacute
como se tienen claras las acciones que han de implementarse para potenciar su impacto
positivo en el cumplimiento de las metas tanto de la direccioacuten de incorporacioacuten como de
la escuela misma mirando el proceso no desde su componente administrativo es decir
desde la direccioacuten de incorporacioacuten sino desde los incorporados Esta idea nacioacute de la
necesidad que posee la institucioacuten de contar con perfiles adecuados de personal que
quiera a la institucioacuten que le apasione el trabajo por la comunidad y maacutes aun el entregar
su vida por un paiacutes
En concordancia con las liacuteneas de investigacioacuten establecidas por la Universidad para la
Especializacioacuten esta investigacioacuten se ubico especiacuteficamente en la liacutenea de Liacutenea de
Gestioacuten por Competencias y Desarrollo Humano con el Objetivo General de Identificar
estrategias y experiencias de aprendizaje que facilitan el cambio de las personas y las
organizaciones y particularmente la adquisicioacuten de competencias orientadas a la
generacioacuten de acciones exitosas que promuevan el desarrollo personal profesional
ocupacional u organizacional
Nuestra realidad econoacutemica empresarial no estaacute exento de ello y debe enfrentar un nuevo
desafiacuteo el reconocimiento de la importancia vital que tienen los intangibles de una
organizacioacuten en sus resultados econoacutemicos
Los recursos humanos son las personas que ingresan permanecen y participan en la
organizacioacuten sin importar cual sea su nivel jeraacuterquico o su tarea Constituyen el uacutenico
recurso vivo y dinaacutemico de la organizacioacuten y es el que decide el manejo de los demaacutes Es
un tipo de recurso que posee vocacioacuten encaminada hacia el crecimiento y el desarrollo
De cualquier manera el conocimiento es generador de riquezas y este reside en las
personas quienes son consideradas en la actualidad como la unidad organizativa baacutesica
de la empresa y se les evaluacutea no solo en funcioacuten de lo que saben (sus conocimientos)
sino y sobre todo por lo que saben hacer (sus habilidades) y por lo que quieren hacer
(sus actitudes)
66
Las competencias profesionales definen el ejercicio eficaz de las capacidades que
permiten el desempentildeo de una ocupacioacuten respecto a los niveles requeridos en el empleo
Es algo maacutes que el conocimiento teacutecnico que hace referencia al saber y al saber- hacer
El concepto de competencia engloba no soacutelo las capacidades requeridas para el ejercicio
de una actividad profesional sino tambieacuten un conjunto de comportamientos facultad de
anaacutelisis toma de decisiones transmisioacuten de informacioacuten etc considerados necesarios
para el pleno desempentildeo de la ocupacioacuten
Dicho concepto incorpora un enfoque maacutes dinaacutemico del trabajador eliminando asiacute la
visioacuten riacutegida que hasta el momento se planteaba respecto al puesto de trabajo Esto ha
provocado una sustancial evolucioacuten del trabajo y sus organizaciones conllevando a una
estructura maacutes plana y flexible ganando asiacute poder responsabilidad y autonomiacutea los
grupos de trabajo en cuyo seno adquieren especial relevancia las personas que lo
integran
El enfoque metodoloacutegico que abordo esta investigacioacuten seraacute cualitativo enfoque que
considera como objeto de estudio la realidad social en donde se hace presente las
interacciones de los individuos de cierto contexto social y producto de esas interacciones
se pretende construir y comprender esa realidad
Este enfoque abarcara un conjunto de estrategias operaciones y taacutecticas que se
realizaran ante y con el fenoacutemeno a investigar lo que nos otorgara una construccioacuten
conceptual del mismo
Desde la perspectiva cualitativa la investigacioacuten pretende la interpretacioacuten de los
fenoacutemenos admitiendo desde sus planteamientos fenomenoloacutegicos que un fenoacutemeno
admite diversas interpretaciones Muchas veces hay una interrelacioacuten entre el
investigador y los objetos de investigacioacuten pero las observaciones y mediciones que se
realizan se consideran vaacutelidas mientras constituyan representaciones auteacutenticas de
alguna realidad Los resultados no pueden constituir conclusiones generalizables pero si
pueden ser comparables y aportar informacioacuten relevante para otras situaciones y entornos
concretos
67
CONDICIONES EacuteTICAS DE LA INVESTIGACIOacuteN Dentro de las condiciones eacuteticas para
este estudio se encuentran las siguientes
Secreto Profesional la investigacioacuten garantiza el anonimato de los participantes
debido a la importancia y respeto a la dignidad y valor del individuo ademaacutes el respeto
por el derecho a la privacidad Los investigadores se comprometen a no informar en
sus publicaciones ninguno de los nombres de los participantes ni otra informacioacuten que
permitiese su identificacioacuten
Derecho a la no-participacioacuten los participantes al estar informados de la
investigacioacuten y el procedimiento tienen plena libertad para abstenerse de responder
total o parcialmente las preguntas que le sean formuladas y a prescindir de su
colaboracioacuten cuando a bien lo consideren
Derecho a la informacioacuten los participantes podraacuten solicitar la informacioacuten que
consideren necesaria con relacioacuten a los propoacutesitos procedimientos instrumentos de
recopilacioacuten de datos y la proyeccioacuten yo socializacioacuten de la investigacioacuten cuando lo
estimen conveniente
Remuneracioacuten los fines de la presente investigacioacuten son eminentemente formativos
acadeacutemicos y profesionales y no tienen ninguna pretensioacuten econoacutemica Por tal motivo
la colaboracioacuten de los participantes en ella es totalmente voluntaria y no tiene ninguacuten
tipo de contraprestacioacuten econoacutemica ni de otra iacutendole
Divulgacioacuten la devolucioacuten de los resultados seraacute presentada (por escrito u
oralmente) a las instituciones participantes para que sean conocidos por la
comunidad Los resultados de la investigacioacuten seraacuten divulgados al interior de la
Universidad de San Buenaventura - Medelliacuten y posiblemente en publicaciones No
obstante en estos procesos el secreto profesional se mantendraacute sin que se pudiera
dar lugar al reconocimiento de la identidad
Acompantildeamiento Los investigadores contaraacuten con el acompantildeamiento permanente
del grupo de docentes del nivel en las diferentes etapas del proceso de investigacioacuten
68
quienes brindaraacuten la asesoriacutea teoacuterica metodoloacutegica y eacutetica pertinente para la
realizacioacuten del trabajo
______________________________
ALEXANDRA VALENCIA
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN
CC
______________________________
ADOLFO CRUZ BELTRAN
INVESTIGADOR
CC 80108779
69
ANEXO B Consentimiento Informado
TITULO VALORACIOacuteN DEL PROCESO DE INCORPORACIOacuteN DE LA POLICIacuteA
NACIONAL DESDE LA PERSPECTIVA DE LOS ASPIRANTES Y LOS
INCORPORADOS EN EL PERIODO 2009- 2010
Yo
Certifico que he sido informado(a) con la claridad y veracidad debida respecto al curso y
proceso de la investigacioacuten sus objetivos y procedimientos Que actuacuteo consciente libre y
voluntariamente como participante de la presente investigacioacuten contribuyendo a la fase de
recoleccioacuten de la informacioacuten Soy conocedor (a) de la autonomiacutea suficiente que poseo
para abstenerme de responder total o parcialmente las preguntas que me sean
formuladas y a prescindir de mi colaboracioacuten cuando a bien lo considere y sin necesidad
de justificacioacuten alguna
Que se respetaraacute la buena fe la confidencialidad e intimidad de la informacioacuten por miacute
suministrada lo mismo que mi seguridad fiacutesica y psicoloacutegica
______________________________
ALEXANDRA VALENCIA
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN
CC
______________________________
ADOLFO CRUZ BELTRAN
INVESTIGADOR
CC 80108779
70
ANEXO C Encuesta sobre la incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional
ENCUESTA SOBRE LA INCORPORACION DE LA POLICIA NACIONAL
Cargo
Grado
Fecha
A continuacioacuten encontraraacute varios enunciados los cuales constan de una pregunta y varias
respuestas en forma de seleccioacuten muacuteltiple lea atentamente y sentildeale la respuesta que
usted en su experiencia recuerde Esta encuesta es personal
1 Por queacute decidioacute ser Policiacutea
a Vocacioacuten de servicio a la comunidad
b Conviccioacuten de pensamientos e ideales
c Estabilidad laboral
d Estabilidad econoacutemica
e Otro cuaacutel ___________________________________
2 Se identifica como Policiacutea por queacute
a Cree en la institucioacuten
b Le toca portar el uniforme
c Es una obligacioacuten laboral
d Es un complemento personal y laboral
e Otro cuaacutel __________________________________
3 Como le parece el proceso de incorporacioacuten que lleva a cabo la policiacutea nacional
a Complejo
b Faacutecil y claro
c Otra cuaacutel __________________________________
4 Sus metas personales
a Son identificadas con las metas institucionales
71
b Son paralelas a las metas institucionales
c Se complementan con las institucionales y otras externas
d Son diferentes y solo suyas
5 La corrupcioacuten en la Policiacutea es un factor que se presenta porhellip
a Nuestras condiciones sociales y culturales
b Debilidad de principios y valores
c Peacuterdida de pertenencia e identidad institucional
d Falta de control institucional
e Otro cuaacutel _______________________________
6 Cuaacutel es el paso que le parece maacutes dispendioso en el proceso de incorporacioacuten
a Praacutectica de exaacutemenes para- cliacutenicos
b Valoracioacuten meacutedica y Valoracioacuten Odontoloacutegica
c Prueba fiacutesica
d Pruebas Psicoteacutecnicas
e Entrevista psicoloacutegica
f Visita domiciliaria
gEstudio de Seguridad
h Consejo de admisiones
i Otro cuaacutel _______________________________
7 Queacute factor cree usted que influiriacutea para el mejoramiento en el proceso del
incorporacioacuten en la policiacutea
a Vocacioacuten de servicio por parte del personal de incorporacioacuten
b Fortalecer mas la prueba psicoloacutegica
c Mayor oportunidad a los aspirantes que por motivos fiacutesicos quedan aplazados
d Evitar los padrinos en la institucioacuten para ingresar transparencia
e Tener en cuenta habilidades intelectuales y laborales
f Maacutes disciplina y organizacioacuten
g El tiempo demasiado extenso
h Fluidez en los exaacutemenes teacutecnicos
72
i Sin respuesta
8 Para usted el proceso de incorporacioacuten que realiza la Policiacutea Nacional brinda
igualdad de oportunidades a todos los aspirantes
a Si
b No
C parcialmente
9 iquestAntes de ingresar a la institucioacuten conociacutea usted el proceso de formacioacuten que
operaba en la Policiacutea Nacional
a si
b no
c parcialmente
d No lo conozco
10 iquestSabe usted cuaacutel es la Direccioacuten encargada de coordinar los procesos de
incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional
a si
b no
Cual es_________________________________________________
11 iquestusted conociacutea sus deberes y responsabilidades como aspirante cuando
participoacute en el proceso de incorporacioacuten ofrecido por la POLICIA NACIONAL
A SI
B NO
C PARCIALMENTE
12 Sus necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo laboral y
policial han sido satisfechas por la POLICIA NACIONAL
a si
B NO
c Parcialmente
73
13 iquestConoce usted los criterios con los que se incorporan los policiales a la
Institucioacuten actualmente
A si
b no
c parcialmente
14 iquestPara usted las actividades de formacioacuten que ofrece la POLICIA NACIONAL a
sus estudiantes obedecen a procesos claramente definidos y planeados
A Si
B No
C Parcialmente
iexclGRACIAS POR SU COLABORACIOacuteN
27
Policiacutea Nacional de Colombia (PONAL 2007) ldquoUna herramienta gerencial para la Policiacutea
Nacional que se constituye en el eje articulador de los diferentes procesos que implican y
dan sentido a la gerencia del talento humano a traveacutes de la planeacioacuten la gestioacuten y el
desarrollo orientados al mejoramiento de la calidad de vida laboral y la efectividad del
servicio policialrdquo
Para la administracioacuten del proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten se requieren funcionarios
responsables y comprometidos que aporten su esfuerzo y conocimiento a desarrollarlo de
manera coordinada es decir mediante acciones planificadas dirigidas y controladas Con
el presente capiacutetulo se pretende que el proceso se ejecute en cierto orden y secuencia
sin significar que su administracioacuten sea estaacutetica como todo proceso administrativo no
estaraacute exento de variaciones o acciones de mejoramiento durante su ejecucioacuten y para
responder a esta necesidad en cada etapa se ha planteando el seguimiento y
autoevaluacioacuten de los resultados buscando que perioacutedicamente se implementen los
cambios necesarios
52 Bases Teoacutericas
Para entender la importancia DEL PROCESO DE INCORPORACIOacuteN DE LA POLICIacuteA
NACIONAL es necesario tener claro que el presente siglo caracterizado por la dinaacutemica
de cambios inesperados que suceden en el mundo como desarrollo de nuevas
tecnologiacuteas y eventos sociopoliacuteticos afectan las organizaciones enfrentaacutendolas a
entornos cambiantes riesgosos e inciertos Esta propuesta de modernizacioacuten
administrativa permite reducir la incertidumbre y alcanzar los resultados esperados
Cuando las organizaciones son exitosas tienden a crecer o como miacutenimo a sobrevivir El
crecimiento exige mayor complejidad en el manejo de los recursos necesarios para
ejecutar las operaciones ya que aumenta el capital se incrementa la tecnologiacutea las
actividades de apoyo ademaacutes provoca el aumento del nuacutemero de personas y genera la
necesidad de intensificar la aplicacioacuten de conocimiento habilidades y destrezas para
mantener la competitividad del negocio
28
Es asiacute como este tipo de empresas requieren implementar herramientas administrativas
modernas para obtener ventajas competitivas frente a la competencia y poder perdurar en
un mercado muy competido y cambiante
El eacutexito en toda organizacioacuten es sin duda su componente humano ya que es este la
columna vertebral de su estructura es quien recepciona dinamiza y ejecuta los objetivos
trazados para el logro de las metas de la organizacioacuten
521 La organizacioacuten y sus procesos
La organizacioacuten es la parte de la administracioacuten que supone el establecimiento de una
estructura intencionada de los papeles que los individuos deberaacuten desempentildear en una
empresa El propoacutesito de una estructura organizacional es contribuir a la creacioacuten de un
entorno favorable para el desempentildeo humano Tambieacuten tiene como propoacutesito ayudar a
lograr que los objetivos tengan significado y contribuyan a la eficiencia organizacional
El fin de la organizacioacuten es la divisioacuten del trabajo entre los individuos cuyos esfuerzos
tienen que ser coordinados En la praacutectica tambieacuten se refiere a la definicioacuten de los
objetivos de la empresa entera y de cada uno de sus partes y a la determinacioacuten en
teacuterminos amplios de las actividades y decisiones necesarias a la realizacioacuten de eacutestos
objetivos
5211 Gerencia de procesos
La gestioacuten de procesos es una forma inteligente y pragmaacutetica de gestionar el trabajo
dentro de una organizacioacuten pues la entrega de un producto o servicio al cliente resulta de
un conjunto de procesos que pretenden cumplir con una promesa
Establece la identificacioacuten disentildeo y estandarizacioacuten de los procesos repetitivos y de uso
comuacuten que se ejecutan para el logro de la misioacuten Define responsabilidades sobre los
29
mismos evaluacutea los resultados de eacutestos y los mejora mediante la identificacioacuten de pasos
que agregan valor
La gerencia de procesos inicia con la determinacioacuten de la cadena de valor de la
organizacioacuten y utiliza el ciclo de mejoramiento continuo P-H-V-A (Planear - Hacer ndash
Verificar - Ajustar) como meacutetodo para garantizar que los productos y servicios que se
ofrecen cumplan los requerimientos de calidad esperados y se realicen de la manera maacutes
efectiva en costos y productividad
La gerencia de procesos comprende el establecimiento mantenimiento y mejora de
estaacutendares Para cada uno de los servicios y productos bien sea interno o externos en
una organizacioacuten se debe determinar el proceso o conjunto de procesos (macroprocesos)
que permiten obtenerlo y hacerlo llegar al cliente en las condiciones que satisfagan sus
necesidades
Corresponde a todos los integrantes de la organizacioacuten conocer interpretar y transmitir en
forma clara y precisa la cadena de valor profundizando en cada uno de sus
componentes insumos y productos el cliente interno o externo e identificando su
ubicacioacuten e importancia dentro de la cadena y su aporte al desarrollo de la misma
La gestioacuten de procesos coexiste con la administracioacuten funcional asignando propietarios
a los procesos clave haciendo posible una gestioacuten interfuncional generadora de valor
para el cliente y que por tanto procura su satisfaccioacuten Determina queacute procesos
necesitan ser mejorados o redisentildeados establece prioridades y provee de un contexto
para iniciar y mantener planes de mejora que permitan alcanzar objetivos establecidos
Hace posible la comprensioacuten del modo en que estaacuten configurados los procesos de
negocio de sus fortalezas y debilidades
30
5212 El proceso de Gestioacuten Humana enfoques su rol frente al
desarrollo organizacional
La gestioacuten humana aparece como un nuevo sistema de aprendizaje y desarrollo
tecnoloacutegico y poliacutetico de la gerencia moderna para dirigir y potenciar el desarrollo de
competencias de las personas a traveacutes del trabajo coordinado y de la gestioacuten de
estrategias de mejoramiento del conocimiento La inteligencia corporativa depende en
gran medida de las poliacuteticas de gestioacuten humana que se ejercen en cada organizacioacuten
La gestioacuten humana ha estado relacionada con la administracioacuten del recurso humano de
manera funcional y operacional lo cual correspondioacute a la necesidad de administrar
personal en un sistema tambieacuten mecaacutenico y paternalista con eacutenfasis en la centralizacioacuten
con variados niveles jeraacuterquicos La intencioacuten se centraba en la administracioacuten personal
de acuerdo con las labores que deberiacutea desarrollar la empresa en el logro de los objetivos
propios de la produccioacuten Y el esfuerzo de los jefes radicaba en la buacutesqueda de un
indicador relevante en el contexto de la economiacutea y de las finanzas la eficiencia
La gestioacuten que comienza a realizarse ahora ya no estaacute basada en elementos como la
tecnologiacutea y la informacioacuten sino que la clave de una buena gestioacuten estaacute en la gente que
en ella participa Lo que hoy se necesita es desprenderse del temor que produce lo
desconocido y adentrarse en la aventura de cambiar interiormente innovar
continuamente entender la realidad enfrentar el futuro entender la empresa y nuestra
misioacuten en ella
Una herramienta indispensable para enfrentar este desafiacuteo es la gestioacuten por
competencias tal herramienta profundiza en el desarrollo e involucramiento del capital
humano puesto que ayuda a elevar a un grado de excelencia las competencias de cada
uno de los individuos envueltos en el que hacer de la empresa La gestioacuten por
competencias pasa a transformarse en un canal continuo de comunicacioacuten entre los
trabajadores y la empresa es ahora cuando la empresa comienza a involucrar las
necesidades y deseos de sus trabajadores con el fin de ayudarlos respaldarlos y
ofrecerle un desarrollo personal capaz de enriquecer la personalidad de cada trabajador
31
El talento humano proporciona la chispa creativa en cualquier organizacioacuten La gente se
encarga de disentildear y producir los bienes y servicios de controlar la calidad de distribuir
los productos de asignar los recursos financieros y de establecer los objetivos y
estrategias para la organizacioacuten Sin gente eficiente es imposible que una organizacioacuten
logre sus objetivos El trabajo del director de talento humano es influir en esta relacioacuten
entre una organizacioacuten y sus empleados
La direccioacuten del talento humano es una serie de decisiones acerca de la relacioacuten de los
empleados que influye en la eficacia de eacutestos y de las organizaciones
5213 La seleccioacuten o incorporacioacuten del Recurso Humano
La seleccioacuten de personal se define como un procedimiento para encontrar al hombre que
cubre el puesto adecuado Pero iquestQueacute es adecuado Para responder el interrogante vale
la pena considerar las diferencias individuales es decir tener en cuenta las necesidades
de la organizacioacuten y su potencial humano asiacute como la satisfaccioacuten que el trabajador
encuentra en el desempentildeo del puesto Esto lleva a determinar el marco de referencia
es decir la organizacioacuten en que se realice la seleccioacuten de personal la cual es pues la
eleccioacuten de la persona adecuada para un puesto adecuado y un costo adecuado que
permita la realizacioacuten del trabajador en el desempentildeo de su puesto y el desarrollo de sus
habilidades y potenciales a fin de hacerlo maacutes satisfactorio a siacute mismo y a la comunidad
en que se desenvuelve para contribuir de esta manera a los propoacutesitos de organizacioacuten
Como paso previo a la seleccioacuten teacutecnica de personal resulta obligado conocer la filosofiacutea
y propoacutesitos de la organizacioacuten asiacute como los objetivos generales departamentales
seccionales etc de la misma Esto implica entre otras cosas la valoracioacuten de los
recursos existentes y la planeacioacuten de los que van a ser necesarios para alcanzar esos
objetivos y que comprende la determinacioacuten de las necesidades presentes y futuras en
cuanto a cantidad y calidad
La seleccioacuten de personal no puede desarrollarse en abstracto su punto de partida son las
particularidades de la actividad reflejadas a partir del anaacutelisis y descripcioacuten de los cargos
32
u ocupaciones lo que permite definir las principales caracteriacutesticas exigencias y
requerimientos de los mismos posibilita evaluar las cualidades necesarias en los
trabajadores de forma integrada en la valoracioacuten de las competencias como elemento
esencial que caracteriza la relacioacuten hombre-empleo y tambieacuten determinar los meacutetodos
teacutecnicas e instrumentos a emplear en el proceso de seleccioacuten de personal
Suarez Adriana (sf) aclara ldquoUn proceso de seleccioacuten es una inversioacuten para la
empresa Debe realizarse con mucho profesionalismo porque una mala eleccioacuten conlleva
irremediablemente a perjudicar los intereses de la compantildeiacutea y por ende afecta a todo el
recurso humano que la conformardquo
5214 Elementos que conforman el procedimiento de seleccioacuten
Los elementos del proceso de seleccioacuten son
Vacante
Anaacutelisis y valoracioacuten de puestos
Inventario de recursos humanos
Fuentes de reclutamiento
Solicitud de empleo
Tabla de Idoneidad
Entrevista inicial o preliminar
Entrevista de seleccioacuten
Pruebas psicoteacutecnicas (psicoloacutegicas y laborales)
Examen meacutedico de admisioacuten
Estudio socioeconoacutemico
Decisioacuten final
5215 La evaluacioacuten de la seleccioacuten del Recurso Humano
El resultado final del proceso de seleccioacuten se traduce en el nuevo personal contratado Si
los elementos anteriores a la seleccioacuten se consideraron cuidadosamente y los pasos de la
33
seleccioacuten se llevaron a cabo en forma adecuada lo maacutes probable es que e l nuevo
empleado sea idoacuteneo para el puesto y lo desempentildee productivamente
Para evaluar tanto al nuevo empleado como el proceso de seleccioacuten en siacute requiere
retroalimentacioacuten La retroalimentacioacuten positiva se obtiene por juicios favorables al nuevo
empleado promociones desempentildeo adecuado ausencia de conflictos etc La
retroalimentacioacuten negativa consiste en una renuncia prematura o la necesidad de separar
al nuevo empleado de la empresa niveles bajos de evaluacioacuten y factores similares
522 Incorporacioacuten
MISIOacuteN La Direccioacuten de Incorporacioacuten de la Policiacutea Nacional tiene como misioacuten
gerenciar el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten eligiendo el mejor talento humano del
paiacutes asiacute como el personal uniformado que cumpla con las competencias y perfiles
requeridos en las diferentes especialidades del servicio policial para prestar un servicio
de calidad a la comunidad de acuerdo con la planta autorizada por el Gobierno Nacional
La Direccioacuten de Incorporacioacuten Cumple las siguientes funciones
Coordinar los procesos de seleccioacuten e incorporacioacuten del personal uniformado y
no uniformado para la Policiacutea Nacional de Colombia de acuerdo con los
paraacutemetros establecidos en la ley
Coordinar con las Direcciones de la Policiacutea Nacional la seleccioacuten del personal
requerido para los procesos de formacioacuten las especialidades del servicio
policial y el servicio militar de acuerdo con el perfil y competencias definidas
Coordinar con la Direccioacuten de Reclutamiento Control y Reservas del Ejeacutercito
Nacional la seleccioacuten de los Auxiliares Bachilleres y de Policiacutea de acuerdo con
la planta autorizada anualmente
Dirigir el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten desarrollado por las Regionales
de Incorporacioacuten de acuerdo con los paraacutemetros establecidos en el Protocolo
de seleccioacuten e incorporacioacuten y la normatividad vigente dentro del marco del
Modelo de Gestioacuten Humana por competencias
34
Coordinar con la Direccioacuten de Sanidad la designacioacuten permanente de
profesionales y apoyo logiacutestico necesario para el desarrollo de las valoraciones
y calificaciones de la capacidad psicofiacutesica de los aspirantes en cada una de
las convocatorias
Coordinar con la Direccioacuten de Talento Humano el nuacutemero de aspirantes a
seleccionar en cada una de las categoriacuteas seguacuten la planta autorizada
anualmente
Promover y acompantildear la formulacioacuten de proyectos de inversioacuten y desarrollo
tecnoloacutegico que permitan dar respuesta a las necesidades de eacutesta Direccioacuten y
del proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten gerenciando con efectividad los
recursos financieros y logiacutesticos
Coordinar con la Oficina de Comunicaciones Estrateacutegicas de la Policiacutea
Nacional las diferentes campantildeas de divulgacioacuten a nivel Nacional
Desarrollar la Poliacutetica y Objetivos de Calidad de la Policiacutea Nacional
Desarrollar y estandarizar los procedimientos de los procesos misionales
gerenciales y de soporte de la unidad debidamente articulada con la
metodologiacutea definida por la Policiacutea Nacional
Las demaacutes que le sean asignadas de acuerdo con la ley los reglamentos o la
naturaleza de la dependencia
Atendiendo a la necesidad de fortalecer los procesos de seleccioacuten e incorporacioacuten de los
nuevos policiacuteas colombianos fue creada la Direccioacuten de Incorporacioacuten sin dudas una de
las novedades maacutes relevantes dentro de la nueva estructura policial
El propoacutesito de esta direccioacuten es gerenciar el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten
eligiendo el mejor talento humano del paiacutes que cumpla con las competencias y perfiles del
modelo de gestioacuten humana de la Policiacutea Nacional Asiacute como del personal uniformado que
cumple con las competencias requeridas en las diferentes especialidades de policiacutea Para
alcanzar las metas propuestas el Alto Mando Institucional ha destinado un excelente
equipo de trabajo integrado por profesionales idoacuteneos que estaacuten altamente
comprometidos no solo con la Institucioacuten sino con Dios y la Patria el fin de prestar un
servicio de calidad a la comunidad
35
Soportados ademaacutes con un instrumento de vital importancia como es el Protocolo de
seleccioacuten e incorporacioacuten el cual ademaacutes de contar con el aval del Ministerio de Defensa
Nacional mediante resolucioacuten 1933 del 23 de mayo de 2007 logra dar vigencia a traveacutes
de las 9 Regionales y 36 grupos de incorporacioacuten distribuidos en todo el territorio
nacional la estandarizacioacuten de los procedimientos y unificacioacuten de los criterios basados
en los principios de igualdad moralidad eficiencia economiacutea celeridad e imparcialidad
como instrumento uacutenico que establece el ingreso a las Escuelas de formacioacuten policial asiacute
como a las especialidades del servicio policial a cursos e inclusive para la prestacioacuten del
servicio militar en la Policiacutea Nacional
Las regionales y grupos de incorporacioacuten que comprende la direccioacuten de incorporacioacuten
son
Regional de Incorporacioacuten No 1 con sede en Bogotaacute DC Tiene jurisdiccioacuten en el aacuterea
metropolitana de Bogotaacute en los departamentos de Cundinamarca y Amazonas
Regional de Incorporacioacuten No 2 ESGON Con sede en el Espinal Tolima Tiene
jurisdiccioacuten en los departamentos de Tolima Huila y Caquetaacute En Cundinamarca los
municipios de Girardot La Mesa y Tocaima y en Caldas el municipio de La Dorada
Regional de Incorporacioacuten No 3 Escuela Alejandro Gutieacuterrez ESAGU Con sede en
Manizales - Caldas Tiene jurisdiccioacuten en los Departamentos de Caldas Quindiacuteo
Risaralda y el municipio de Cartago en el Valle del Cauca
Regional de Incorporacioacuten No 4 Escuela Simoacuten Boliacutevar ESBOL Con sede en Tuluacutea
Valle Su jurisdiccioacuten se enmarca en los Departamentos de Valle Cauca Narintildeo y
Putumayo
Regional de Incorporacioacuten No 5 Escuela Provincia de Veacutelez ESVEL Con sede en
Bucaramanga-Santander Tiene jurisdiccioacuten en los departamentos de Norte de
Santander Santander Arauca y los municipios de Aguachica San Alberto y Curumaniacute
en el departamento del Cesar
36
Regional de Incorporacioacuten No 6 Escuela Carlos E Restrepo ESCER Con sede en
Medelliacuten-Antioquia Tiene jurisdiccioacuten en los departamentos de Antioquia y Chocoacute
Regional de Incorporacioacuten No7 Escuela Eduardo Cuevas ESECU Con sede en
Villavicencio Meta Tiene jurisdiccioacuten en los departamentos de Meta Vichada
Guainiacutea Guaviare Vaupeacutes Casanare y los Municipios de Caqueza Medina Puente
Quetame Guayabetal y Paratebueno en Cundinamarca
Regional de Incorporacioacuten No 8 Escuela Antonio Narintildeo ESANA Con sede en
Barranquilla-Atlaacutentico Tiene jurisdiccioacuten en los departamentos de Atlaacutentico
Magdalena Boliacutevar el Archipielago de San Andreacutes Providencia y Santa Catalina
Cesar y Guajira
Grupo de Incorporacioacuten con sede en Corozal-Sucre Tiene jurisdiccioacuten en los
Departamentos de Sucre Coacuterdoba Urabaacute y en Boliacutevar los Municipios de San Juan
San Jacinto El Carmen Magangue Mompoacutes y Sur de Boliacutevar
Grupo de Incorporacioacuten Con sede en Tunja-Boyacaacute Tiene jurisdiccioacuten en el
departamento de Boyacaacute
El proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten se desarrolla en doce (12) etapas las cuales son
agrupadas teniendo en cuenta su nivel de incidencia y funcionalidad en el desarrollo del
proceso asiacute de soporte eliminatorias y clasificatorias Se entiende por etapas de soporte
aquellas que apoyan y promueven el buen funcionamiento del proceso de seleccioacuten e
incorporacioacuten las etapas eliminatorias son aquellas en donde el aspirante debe
necesariamente cumplir con unos requisitos para continuar en el proceso de lo contrario
seraacute retirado de eacutel y finalmente las etapas clasificatorias hacen referencia a la ordenacioacuten
de los aspirantes partiendo de aquellos que se ajustan completamente al perfil requerido
en la convocatoria y gradualmente se van alejando de eacuteste
En la actualidad el proceso de incorporacioacuten de la policiacutea nacional se lleva a cabo desde
la Direccioacuten de Incorporacioacuten apoyada por las diferentes regionales antes mencionadas y
se desarrolla en varias etapas asiacute
37
Divulgacioacuten Proceso mediante el cual se emite la informacioacuten sobre la
convocatoria de admisiones por diferentes medios de comunicacioacuten
Charla de Induccioacuten Actividad en la cual se les da a conocer a los aspirantes
informacioacuten de la institucioacuten en queacute consiste y los paraacutemetros del proceso de
seleccioacuten y se explica el diligenciamiento de la carpeta
Venta de carpetas Se verifica el cumplimiento de los requisitos miacutenimos para la
compra de la carpeta se recepciona el recibo de consignacioacuten y se hace entrega
de la carpeta al aspirante
Praacutectica de exaacutemenes para- cliacutenicos especializados se realizan con el propoacutesito
de conocer las condiciones medicas actuales en las que se encuentra el aspirante
Valoracioacuten meacutedica examen fiacutesico que se practica al aspirante con soporte en los
exaacutemenes de laboratorio para evaluar el estado de salud del aspirante-
Valoracioacuten Odontoloacutegica Examen de su estado de salud oral
Prueba fiacutesica Evaluacioacuten de las condiciones fiacutesicas-atleacuteticas de los aspirantes (en
diferentes modalidades)
Pruebas Psicoteacutecnicas Aplicacioacuten de diferentes pruebas psicoloacutegicas con el fin de
evaluar aspectos tales como conocimientos generales capacidad verbal
caracteriacutesticas personales etc
Entrevista psicoloacutegica Evaluacioacuten que realiza el psicoacutelogo teniendo como soporte
las pruebas psicoteacutecnicas Para determinar el perfil del aspirante
Visita domiciliaria Es la actividad en la cual un trabajador social constata las
condiciones sociofamiliares en las cuales vive un aspirante y su familia
38
Estudio de Seguridad Actividad en la cual la institucioacuten por medio de
investigaciones y haciendo uso de medios tecnoloacutegicos verifica la autenticidad de
la informacioacuten y la documentacioacuten aportada por el aspirante
Consejo de admisiones Valoracioacuten integral del aspirante y su desempentildeo durante
el proceso de seleccioacuten la realiza un grupo interdisciplinario para determinar la
favorabilidad del ingreso a la institucioacuten
Ingreso a la institucioacuten el grupo seleccionado ingresa a las escuelas de formacioacuten
Ilustracioacuten 1 Proceso de Incorporacioacuten
Fuente Direccioacuten de incorporacioacuten ndashPoliciacutea Nacional
39
Ilustracioacuten 2 Etapas proceso incorporacioacuten
Fuente Direccioacuten de incorporacioacuten ndashPoliciacutea Nacional
En la actualidad la oficina de incorporacioacuten realiza esfuerzos en todos sus procesos pero
el desafiacuteo es metodoloacutegico ya que es necesario tener formas validas y confiables de
confianza en el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten se deben modificar algunos
procesos y evaluar otros incorporando indicadores en los procesos y evaluando los
resultados y lo maacutes importante tomando decisiones estrateacutegicas que mejoren los
procesos
La direccioacuten de incorporacioacuten ha logrado estaacutendares de calidad en el proceso de
seleccioacuten e incorporacioacuten de la institucioacuten se ha fortalecido la investigacioacuten mediante el
desarrollo de proyectos en conjunto con diferentes universidades orientados a mejorar el
proceso y generar innovaciones relacionadas con el disentildeo de pruebas psicoloacutegicas para
consolidar la valoracioacuten de aspirantes y de esta manera garantizar la calidad de la
seleccioacuten
Por otra parte los avances tecnoloacutegicos han sido una constante en la direccioacuten de
incorporacioacuten creando una plataforma tecnoloacutegica aacutegil y eficiente donde se encuentra
40
toda la informacioacuten viacutea internet en tiempo real alliacute se puede acceder al proceso de
seleccioacuten e incorporacioacuten en tiempo real
Tambieacuten se han constituido unidades moacuteviles de incorporacioacuten (UMI) programa que ha
permitido llegar de manera efectiva con un equipo de profesionales (meacutedicos odontoacutelogos
y psicoacutelogos) a las comunidades apartadas del territorio nacional que por su ubicacioacuten
geograacutefica no pueden acceder de forma oportuna a la informacioacuten sobre el proceso de
seleccioacuten e incorporacioacuten
Estos avances y proyecciones han marcado una nueva era de la direccioacuten de
incorporacioacuten al convertirse la institucioacuten en una excelente opcioacuten de vida para muchos
colombianos porque ofrece proyecciones tanto a nivel profesional como personal y
familiar Por ello el `proceso de seleccioacuten debe ser muy exigente para formar a los
escogidos como profesionales de policiacutea competentes e integrales
El proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten es muy completo desde la perspectiva de la
direccioacuten y la institucioacuten realiza grandes esfuerzos porque dicho proceso sea
transparente y cumpla con la normatividad establecida para este fin pero con que
perspectiva miran los aspirantes el proceso de incorporacioacuten aquellos que ya se
encuentran en la institucioacuten que piensan despueacutes de haber pasado por todas estas
etapas
5221 Avances y proyecciones
La Direccion de Incorporacion (2009) sentildeala en relacioacuten a los avances y proyeccion
Con el fin de lograr altos estaacutendares de calidad en el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten
en la institucioacuten se realizaron dos encuentros de referenciacioacuten internacional en el antildeo
2009 en los cuales se analizaron los avances de diferentes paiacuteses en este campo como
Espantildea Canadaacute Francia Brasil Meacutexico Chile y Argentina Igualmente se ha fortalecido la
investigacioacuten mediante el desarrollo de proyectos conjuntos con diferentes universidades
orientados a mejorar el proceso y generar innovaciones relacionadas con el disentildeo de
41
pruebas psicoloacutegicas para consolidar la valoracioacuten de los aspirantes y de esta manera
garantizar la calidad de la seleccioacuten Por otra parte los avances tecnoloacutegicos han sido la
constante en la Direccioacuten de incorporacioacuten Mediante el proyecto de virtualizacioacuten tanto
los aspirantes como el personal de la institucioacuten tienen acceso a la plataforma tecnoloacutegica
aacutegil y eficiente A traveacutes de la cual se logra que toda informacioacuten sea consultada viacutea
internet en tiempo real Asiacute se puede acceder al proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten
desde cualquier lugar del mundo o del territorio colombiano para realizar las siguientes
actividades
Conectividad y comunicacioacuten Inscripcioacuten en liacutenea Pagos virtuales Administracioacuten de
informacioacuten (convocatorias registro de datos biograacuteficos programacioacuten evaluacioacuten)
Comunicacioacuten en liacutenea con otras entidades del estado
Otro avance que ha contribuido a consolidar la gestioacuten es la implementacioacuten de las
unidades moacuteviles de incorporacioacuten (UMI) programa que ha permitido llegar de manera
efectiva con un equipo de profesionales (meacutedicos odontoacutelogos y psicoacutelogos) a las
comunidades de zonas apartadas del territorio nacional que por su ubicacioacuten geograacutefica no
pueden acceder de manera oportuna a la informacioacuten sobre el proceso de seleccioacuten e
incorporacioacuten Esta estrategia constituye un medio de acercamiento a la comunidad
facilitando a los aspirantes de diversas regiones y grupos eacutetnicos conocer maacutes de cerca la
institucioacuten
En este sentido se han abierto espacios a las minoriacuteas eacutetnicas para que se integren en
respuesta a un paiacutes tan diverso como el nuestro que exige la participacioacuten de todos los
colombianos sin distincioacuten de raza credo o genero Estos avances y proyecciones han
marcado una nueva era en la Direccioacuten de incorporacioacuten al convertirse la institucioacuten en una
excelente opcioacuten de vida para muchos colombianos porque ofrece proyecciones tanto a
nivel profesional como personal y familiar Por ello el proceso de seleccioacuten debe ser muy
exigente para formar a los escogidos como profesionales de Policiacutea competentes e
integrales
42
53 Sistemas variables
Seguacuten los objetivos especiacuteficos de esta investigacioacuten las variables son
Poliacuteticas existentes en la Policiacutea Nacional sobre el proceso de incorporacioacuten tiene
la institucioacuten Se refiere a las poliacuteticas que desarrolla en la actualidad la Policiacutea
nacional para llevar a cabo su proceso de incorporacioacuten
Perfiles del personal que se vincula a la institucioacuten Se refiere al talento humano
que se vincula a la institucioacuten desde sus diferentes identidades idoneidad
capacidades profesionales competencias valores humanos como persona
Pruebas psicoteacutecnicas y la entrevista psicoloacutegica que actualmente adelanta la
direccioacuten de incorporacioacuten a los aspirantes Se refiere a las pruebas psicoteacutecnicas
y a la entrevista que actualmente desarrolla la direccioacuten de incorporacioacuten a los
aspirantes estas son etapas del proceso de incorporacioacuten
Caracteriacutesticas del proceso que actualmente realiza la Policiacutea para llevar a cabo su
proceso de incorporacioacuten se entiende por la caracterizacioacuten del proceso de
incorporacioacuten de la Policiacutea Nacional a traveacutes de sus diferentes etapas
Procedimientos empleados para la valoracioacuten socio familiar psicoloacutegica y de
seguridad realizadas Esta variable se refiere al procedimiento que actualmente se
adelanta en la institucioacuten para la valoracioacuten sociofamiliar psicoloacutegica y de
seguridad donde se constata las condiciones sociofamiliares del aspirante su
perfil y asiacute mismo se investiga de la autenticidad de la informacioacuten y
documentacioacuten aportada por el aspirante
Aspectos positivos y las falencias mas significativas del proceso en opinioacuten de los
responsables en la institucioacuten de realizar el proceso de incorporacioacuten Se refiere a
los aspectos positivos y las falencias que seguacuten la opinioacuten de los responsables del
proceso de incorporacioacuten sufre actualmente dicho proceso de seleccioacuten
43
6 METODOLOGIacuteA
61 Tipos de investigacioacuten
El presente trabajo se trata de un tipo de investigacioacuten de corte evaluativo con caraacutecter
cualitativo Este trabajo se soporta en procedimientos de lectura y descripcioacuten documental
trabajada por los investigadores para ser objeto de anaacutelisis se realizara a traveacutes de
revisiones documentales realizacioacuten de entrevistas todo esto sin olvidar los objetivos
demarcados en la presente investigacioacuten
62 Poblacioacuten y muestra
El universo lo conforman los estudiantes incorporados para el ciclo 2010 tomando una
media de 50 estudiantes La muestra de estudiantes se determino por los siguientes
criterios nuacutemero de estudiantes en la escuela Carlos Eugenio Restrepo y haber
participado en procesos de incorporacioacuten totalmente y por primera vez
Considerando que esta investigacioacuten se soporta en procedimientos de lectura y
descripcioacuten documental trabajada por el investigador para ser objeto de anaacutelisis y
sistematizacioacuten de la misma sin olvidar los objetivos demarcados en la misma
63 Fuentes de informacioacuten
Las fuentes de informacioacuten utilizadas para el desarrollo de la investigacioacuten fueron las
siguientes
Gestioacuten humana por competencias-Seleccionar e incorporar aspirantes ndash
divulgacioacuten GTO101FL-01 inscripcioacuten GTO102FL-01 practica de exaacutemenes
GTO103FL-01 valoracioacuten medica GTO104FL-01 valoracioacuten odontoloacutegica
GTO105FL-01 prueba fiacutesica GTO106FL-01 entrevista psicoloacutegica GTO107FL-01
visita domiciliaria GTO108FL-01 estudio seguridad GTO109FL-01 consejo de
admisiones GTO110FL-01
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Cartilla para el manejo del modulo de riesgos en la suite visioacuten empresarial 2009
Directrices para la implementacioacuten y desarrollo de la etapa de divulgacioacuten
promocioacuten y atencioacuten en las convocatorias de admisiones
Instructivo numero 0560 de 01 de junio informacioacuten general proceso de
admisiones
Protocolo de Incorporacioacuten
Adicionalmente se tuvo en cuenta documentos internos los cuales estaacuten referidos a los
procesos de incorporacioacuten que realiza la institucioacuten en estos documentos estaacuten
considerados criterios y poliacuteticas alusivas a este proceso Esta documentacioacuten esta
caracterizada por la institucioacuten de tipo confidencial
64 Procedimientos para la recoleccioacuten y procesamiento de la informacioacuten
Para la recoleccioacuten de la informacioacuten se procederaacute de la siguiente manera
Reconocimiento del aacuterea de incorporacioacuten sobre la cual se realizo el proyecto de
evaluacioacuten
Se realizo revisioacuten documental a los informes de incorporacioacuten del aacuterea Gestioacuten
humana de la escuela Carlos Holguiacuten donde se encuentra la direccioacuten de
incorporacioacuten para recolectar informacioacuten sobre el procedimiento realizado en la
actualidad para la incorporacioacuten y se identificara los perfiles del personal que se
quiere vincular a la institucioacuten
Se Disentildeo y realizo una entrevista a alumnos incorporados en el siclo actual 2010
donde se indagoacute sobre las caracteriacutesticas del proceso de incorporacioacuten
especiacuteficamente lo que tiene que ver con la entrevista psicoloacutegica y las pruebas
psicoteacutecnicas desarrolladas al l personal que ingresa a la insti tucioacuten
45
7 RESULTADOS
A continuacioacuten se pretende mostrar los resultados obtenidos una vez fue aplicada la
encuesta relacionada con la evaluacioacuten del proceso de incorporacioacuten con el fin de dar a
conocer la percepcioacuten de los aspirantes y alumnos que ya han sido incorporados a la
institucioacuten
Los siguientes resultados exigen una reflexioacuten continua sobre el proceso de incorporacioacuten
y dada la necesidad de que cada vez maacutes se mejore y se puedan resolver las dificultades
que al respecto se han evidenciado la imagen de un policiacutea es un aspecto relevante
para la sociedad y por esto es importante que La incorporacioacuten del personal se lleve a
cabo con procesos de seleccioacuten rigurosos que permitan el ingreso del profesional con el
perfil adecuado Con esto se busca minimizar el ingreso de personal con caracteriacutesticas
de riesgo tanto para la persona como para la institucioacuten
Asiacute mismo con esta investigacioacuten se pretende dar respuesta a las siguientes necesidades
Ejecutar a nivel nacional un proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten de calidad
Realizar seguimiento y evaluacioacuten para capitalizar la experiencia disminuir el rango de
error y establecer acciones de mejoramiento continuo
Optimizar la efectividad del desempentildeo de los profesionales que participan en el
proceso
Incrementar la calidad del servicio policial seleccionando aspirantes con el perfil y
competencias requeridas
Contar con procesos y procedimientos que se ajusten a los planes de emergencia a
nivel de cobertura
Es de este modo como se expresa que todo proceso de mejoramiento policial involucra
cambios en los procesos de formacioacuten y capacitacioacuten de los policiacuteas La policiacutea moderna
requiere profesionales de excelente formacioacuten teacutecnica y eacutetica Este proceso debe
asegurar que la formacioacuten la actualizacioacuten la capacitacioacuten la especializacioacuten y el
perfeccionamiento conduzcan al policiacutea durante toda su carrera profesional
46
Ilustracioacuten 3iquestPor queacute decidioacute ser Policiacutea
Frente a la primera pregunta se visualiza como el personal que desea ingresar a la
institucioacuten lo hace por una verdadera conviccioacuten de servicio a la comunidad donde se
denota un porcentaje de un 41 es decir casi la mitad del personal lo hace con este
ideal pero tambieacuten se visualiza con un porcentaje alto del 33 como el personal siente
estabilidad laboral frente a la institucioacuten como la misma le brinda seguridad a aquellos
joacutevenes que se encuentran en la sociedad buscando proyeccioacuten y futuro
Ilustracioacuten 4 Se Identifica como policiacutea iquestPor queacute
Seguacuten los resultados obtenido en la pregunta dos sobre si los encuestados se identifican
como policiacuteas se puede deducir que las personas que ingresan a la institucioacuten se
identifican con la misma porque creen en la misma porque se complementa con su vida
personal y lo que buscan laboralmente se ve como mas de la media el 57 cree en la
Policiacutea Nacional como Institucioacuten y busca complementar su vida con esta labor
47
Ilustracioacuten 5 iquestCoacutemo le parece el proceso de incorporacioacuten que lleva a cabo la
policiacutea nacional
Con relacioacuten al proceso de Incorporacioacuten de La Policiacutea Nacional se puede expresar que
para el 69 de los encuestados les parece complejo ya que este proceso consta de una
serie de etapas largas y complejas que hacen que el personal que se quiere incorporar
se atemorice frente al mismo
48
Ilustracioacuten 6 Metas personales
Seguacuten los resultados obtenidos en la encuesta sobre las metas personales de los
encuestados se complementan con las institucionales y con otras externas se visualiza
como el 76 de estas personas eligieron esta opcioacuten
Ilustracioacuten 7 La corrupcioacuten en la Policiacutea es un factor que se presenta porhellip
En relacioacuten al tema de la corrupcioacuten en la institucioacuten se observa coacutemo el 53 de los
encuestados responden que este antivalor obedece a una debilidad de principios y
valores mientras que un 41 piensa que hay perdida de pertenencia e identidad
institucional es un porcentaje alto lo que debe ser de intereacutes para la institucioacuten pues es
un factor que se debe trabajar en el personal que ya se encuentra en la institucioacuten y en
aquellos que estaacuten realizando curso de ingreso y en aquellos que estaacuten proacuteximos a
ingresar
49
Ilustracioacuten 8 iquestCuaacutel es el paso que le parece maacutes dispendioso en el proceso de
incorporacioacuten
Con relacioacuten al proceso de incorporacioacuten se puedo observar que para los encuestados el
paso maacutes dispendioso es el consejo de admisiones con un porcentaje del 37 seguido
de los exaacutemenes cliacutenicos con un 24y la entrevista psicoloacutegica con un 16
50
Ilustracioacuten 9 iquestQueacute Factor cree usted que influiriacutea para el mejoramiento en el
proceso de incorporacioacuten en la policiacutea
Seguacuten la informacioacuten obtenida con relacioacuten al mejoramiento del proceso de incorporacioacuten
en la Policiacutea se visualiza que el 18 de los encuestados cree que el tiempo demasiado
extenso influiriacutea para mejorar el proceso de incorporacioacuten es decir que los tiempos estaacuten
demasiado extensos vale la pena resaltar y para mejoramiento de la institucioacuten que el
16 de los encuestados dice que se deberiacutea evitar los padrinos en la institucioacuten piden
maacutes transparencia
Sin embargo frente a otro 16 que espera mas disciplina y organizacioacuten mientras que un
14 espera que el personal de incorporacioacuten tenga maacutes vocacioacuten de servicio aspecto a
tener en cuenta por la institucioacuten asiacute mismo un 12 exige que se tengan tambieacuten en
cuenta las habilidades y aptitudes
Ilustracioacuten 10 iquestPara usted el proceso de incorporacioacuten que realiza la Policiacutea
Nacional brinda igualdad de oportunidades a todos los aspirantes
51
Frente a la informacioacuten obtenida en relacioacuten a la igualdad de oportunidades a todos los
aspirantes en el proceso de seleccioacuten se visualiza que el 63 de los encuestados ven
que el proceso de incorporacioacuten brinda igualdad de oportunidades a los aspirantes frente
a un 22 que no lo considera de esta manera
Ilustracioacuten 11 iquestAntes de ingresar a la institucioacuten conociacutea usted el proceso de
formacioacuten que opera en la Policiacutea Nacional
Con relacioacuten al conocimiento de los encuestados en relacion al proceso de formacion que
opera la Poliacutecia Nacional se puede observar coacutemo un 43 dice que conociacutea el proceso
de formacioacuten que opera en la Policiacutea frente a un 43 empate teacutecnico que aduce no
conocer el proceso mientras que un 14 lo conoce parcialmente
52
Ilustracioacuten 12 iquestSabe usted cuaacutel es la Direccioacuten Encargada de coordinador los
procesos de incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional
Frente a esta pregunta sobre el conocimiento de los encuestados sobre la direccioacuten
encargada de coordinar los procesos de incorporacioacuten en la Policiacutea se observoacute que los
encuestados afirman un 82 que conocen la direccioacuten encargada de realizar el proceso
de incorporacioacuten frente a un 18 que la desconoce
53
Ilustracioacuten 13 iquestUsted conociacutea sus deberes y responsabilidades como aspirante
cuando participoacute en el proceso de incorporacioacuten ofrecido por la Policiacutea Nacional
Con relacioacuten al conocimiento de los encuestados con relacioacuten a los deberes y
responsabilidades como aspirante al proceso de incorporacioacuten se puede analizar que el
11 el 82 de los encuestados dice que conociacutea sus deberes y responsabilidades como
aspirantes cuando participo en el proceso de incorporacioacuten ofrecido por la Policiacutea
Nacional frente a un 14 que aduce que lo conociacutea parcialmente y un 4 que lo
desconoce
Ilustracioacuten 14 iquestSus necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo
laboral y policial han sido satisfechas por la Policiacutea Nacional
Con relacioacuten a las necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo laboral y
policial se visualiza que el 88 5 de los encuestados afirma que la institucioacuten le ha
satisfecho sus necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo laboral y
policial frente a un 12 que aduce la institucioacuten no le ha satisfecho dichas necesidades
54
Ilustracioacuten 15 iquestConoce ustedes los criterios con los que se incorporan los
policiales a la Institucioacuten actualmente
Con relacioacuten al conocimiento de los encuestados en relacioacuten a los criterios que
incorporacioacuten los policiales a la Institucioacuten se observoacute que el 51 de los encuestados
afirma que conoce los criterios con los que incorporan los policiales a la institucioacuten en la
actualidad frente a un 37 que los conoce parcialmente y un 12 que afirma no conocer
estos criterios
55
Ilustracioacuten 16 iquestPara usted las actividades formacioacuten que ofrece la Policiacutea Nacional
a sus estudiantes obedecen a procesos claramente definidos y planeados
Seguacuten los datos obtenidos con relacioacuten a si la actividades de formacioacuten obedece
claramente a los procesos definidos y planteados por la Institucioacuten se puede expresar
que el 94 afirma positivamente que las actividades de formacioacuten que ofrece la institucioacuten
a sus estudiantes obedecen a procesos claramente definidos y planeados contra un 6
que le parece que estos procesos estaacuten parcialmente definidos y planeados
56
8 CONCLUSIONES
La Policiacutea nacional interpreta la necesidad de orientar y fortalecer la concepcioacuten
estrateacutegica respecto de la poliacutetica institucional frente a la direccioacuten de incorporacioacuten para
superar disfuncionalidades que se presenten en el proceso y avanzar a un sistema
integral de incorporacioacuten que actueacute e incorpore los elementos misionales de la institucioacuten
en funcioacuten de la gerencia del servicio y el desarrollo de actividades que articulen y
coordinen el proceso
En cumplimiento de la misioacuten institucional de proteger el ejercicio de los derechos y
libertades puacuteblicas la Policiacutea Nacional de Colombia tiene la responsabilidad de vincular
formar y capacitar profesionales de policiacutea garantes de la seguridad y la convivencia
paciacutefica Consciente de dicho compromiso la Institucioacuten ha adoptado el enfoque gerencial
denominado ldquoSistema de Gestioacuten Integralrdquo que ubica al funcionario como el eje
articulador entre el direccionamiento estrateacutegico la gerencia de procesos y la gestioacuten del
talento humano
Dentro de este sistema se ha desarrollado un macroproceso de soporte denominado
Talento Humano el cual ha implementado el modelo de gestioacuten humana fundamentado
por competencias haciendo posible que cada persona se ajuste al perfil requerido desde
el momento del ingreso y durante el ejercicio profesional Esta implementacioacuten exige que
el talento humano posea capacidades profesionales duraderas y adaptables a los
cambios en las necesidades del servicio lo que tiene respuesta en la adopcioacuten del
enfoque de ldquocompetencias laboralesrdquo ubicando a la persona como el factor estrateacutegico
para el logro de las metas institucionales y legitimizando a la Policiacutea Nacional dentro de la
comunidad
En la medida en que el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten logre sus propoacutesitos los
hombres y mujeres que conformen la Policiacutea seraacuten el principal recurso para cumplir con el
deber misional Ademaacutes apoyaraacute el cumplimiento de los siguientes imperativos
estrateacutegicos institucionales cobertura nacional del servicio policial logrando presencia de
efectivos en las cabeceras municipales y sitios estrateacutegicos del paiacutes oportunidad y
calidad incrementando la efectividad del servicio policial y la satisfaccioacuten ciudadana y en
57
el desarrollo integral del Policiacutea seleccionando aspirantes con alta afinidad personal y
profesional con la visioacuten y misioacuten institucional
58
9 RECOMENDACIONES
Para que el proceso contribuya en forma sustantiva y sostenible se debe fortalecer la
propia capacidad institucional y las competencias del recurso humano tratando de
transformar los patrones del proceso de incorporacioacuten dentro de la Institucioacuten por lo que
se
Proponen ejes articuladores para que mejore la estrategia de incorporacioacuten los
siguientes
El fortalecimiento democraacutetico del proceso tomando medidas de equidad para
disminuir y erradicar las brechas estructurales de desigualdad entre los aspirantes y
asiacute aportar igualdad de oportunidades
Proceso Riguroso la incorporacioacuten del personal requiere de procesos de seleccioacuten
rigurosos que permitan el ingreso de profesional con el perfil adecuado A estos
procesos deben ser incorporados criterios que minimicen el ingreso de individuos con
caracteriacutesticas de riesgo Estos criterios deben desestimar candidatos con problemas
de personalidad yo disciplinarios elevar las exigencias de formacioacuten previa dando
preferencia a aquellos candidatos con formacioacuten elemental finalizada y mejor auacuten
con estudios profesionales considerar una edad miacutenima que garantice la capacidad
de ejercer un trabajo de bdquoadultos‟ y finalmente una revisioacuten exhaustiva de la hoja de
vida relaciones sociales y familiares del candidato
Fortalecimiento de la seleccioacuten e incorporacioacuten la Direccioacuten de Incorporacioacuten con
la colaboracioacuten de todos los comandantes de metropolitanas y departamentos de
Policiacutea a partir del modelo existente
Perfeccionaraacuten y aplicaraacuten los instrumentos que garanticen la seleccioacuten e Ingreso del
mejor talento humano a la Institucioacuten
Sostenibilidad creando condiciones para sostener y ampliar la calidad de vida y
oportunidad de desarrollo de los y las policiacuteas en la actualidad asiacute como de las
59
generaciones por venir sentando las bases de un enfoque de geacutenero inclusivo para
garantizar la sostenibilidad del proceso
Formacioacuten eacutetica dado que la corrupcioacuten constituye maacutes un problema eacutetico que
meramente legal las instituciones policiales deben propender por una formacioacuten de
valores y eacutetica profesional desde la incorporacioacuten y durante el ejercicio de la profesioacuten
Esto es reforzando la imagen del policiacutea como un profesional que aplica la ley dando
primaciacutea al respeto por siacute mismo y entre los colegas policiacuteas lo que debiera llevar al
desarrollo de un bdquoespiacuteritu de cuerpo‟ positivo
Asertividad desarrollo de un proceso acertado de incorporacioacuten teniendo en cuenta
la importancia que representa para la Institucioacuten la realizacioacuten de oacuteptimos estudios de
seguridad y visitas domiciliarias
En cumplimiento de la misioacuten institucional de proteger el ejercicio de los derechos y
libertades puacuteblicas la Policiacutea Nacional de Colombia tiene la responsabilidad de vincular
formar y capacitar profesionales de policiacutea garantes de la seguridad y la convivencia
paciacutefica Consciente de dicho compromiso la Institucioacuten ha adoptado el enfoque gerencial
denominado ldquoSistema de Gestioacuten Integralrdquo que ubica al funcionario como el eje
articulador entre el direccionamiento estrateacutegico la gerencia de procesos y la gestioacuten del
talento humano
60
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fiacutesica GTO106FL-01 entrevista psicoloacutegica GTO107FL-01 visita domiciliaria GTO108FL-
01 estudio seguridad GTO109FL-01 consejo de admisiones GTO110FL-01 Bogotaacute
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63
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procedimiento para el proceso de reincorporacioacuten al servicio activo en la Policiacutea Nacional
Extraiacutedo el 10 de Noviembre de 2009
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_______ Resolucioacuten 01071 del 12 de abril de 2007 Por el cual se establece el Protocolo
de Seleccioacuten e Incorporacioacuten para la Policiacutea Nacional Extraiacutedo el 10 de Noviembre de
2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resolucioacuten 02050 DE 2007 Por la cual se define la estructura orgaacutenica interna
y se determinan las funciones de la Direccioacuten de Incorporacioacuten Extraiacutedo el 10 de
Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resolucioacuten 2045 DE 2007 Por la cual se define la estructura orgaacutenica interna y
se determinan las funciones de la Direccioacuten Nacional de Escuelas Extraiacutedo el 10 de
Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Direccioacuten de Incorporacioacuten Extraiacutedo 10 de Febrero de 2009
httpwwwpolicianacionalgovco
Suarez A (sf) Gestioacuten Humana Extraiacutedo el 15 de Diciembre de 2009 de Gestioacuten
Humana
httpwwwGestionhumanacomgh4bancoconocimientobbanco_cono_seleccionbanco_
cono_seleccionasp
64
11 ANEXOS
ANEXO A Carta de los responsables de la investigacioacuten a los investigados
UNIVERSIDAD DE SAN BUENAVENTURA ndash MEDELLIacuteN
FACULTAD DE PSICOLOGIA
CONSENTIMIENTO INFORMADO
VALORACIOacuteN DEL PROCESO DE INCORPORACIOacuteN DE LA POLICIacuteA NACIONAL
DESDE LA PERSPECTIVA DE LOS ASPIRANTES Y LOS INCORPORADOS EN EL
PERIODO 2009- 2010
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN ALEXANDRA VALENCIA
INVESTIGADORES ADOLFO CRUZ BELTRAN
DESCRIPCIOacuteN DE LA PARTICIPACIOacuteN
El presente de proyecto de investigacioacuten se realiza como requisito para optar al tiacutetulo de
Especialista en Psicologiacutea Organizacional eacuteste seraacute realizado en la Policiacutea Nacional
especiacuteficamente en la Escuela Carlos Holguiacuten de la ciudad de Medelliacuten relacionado con
la evaluacioacuten del proceso de incorporacioacuten desde la percepcioacuten de los aspirantes y
alumnos que ya han sido incorporados a la institucioacuten
Se desarrollaraacute el trabajo a partir de una revisioacuten documental del proceso y de la
verificacioacuten de los actores que en la Policiacutea Nacional tienen que ver con el disentildeo y el
desarrollo de la incorporacioacuten asiacute mismo se conto con la opinioacuten de aquellos ya
incorporados y que actualmente son alumnos de la institucioacuten o ya son miembros activos
de la misma
65
De acuerdo al contexto anterior con este trabajo se buscaraacute mejorar el proceso de
incorporacioacuten y de identificacioacuten de las fortalezas y debilidades que este presentan
desde la perspectiva de los antes aspirantes y ahora estudiantes o profesionales es asiacute
como se tienen claras las acciones que han de implementarse para potenciar su impacto
positivo en el cumplimiento de las metas tanto de la direccioacuten de incorporacioacuten como de
la escuela misma mirando el proceso no desde su componente administrativo es decir
desde la direccioacuten de incorporacioacuten sino desde los incorporados Esta idea nacioacute de la
necesidad que posee la institucioacuten de contar con perfiles adecuados de personal que
quiera a la institucioacuten que le apasione el trabajo por la comunidad y maacutes aun el entregar
su vida por un paiacutes
En concordancia con las liacuteneas de investigacioacuten establecidas por la Universidad para la
Especializacioacuten esta investigacioacuten se ubico especiacuteficamente en la liacutenea de Liacutenea de
Gestioacuten por Competencias y Desarrollo Humano con el Objetivo General de Identificar
estrategias y experiencias de aprendizaje que facilitan el cambio de las personas y las
organizaciones y particularmente la adquisicioacuten de competencias orientadas a la
generacioacuten de acciones exitosas que promuevan el desarrollo personal profesional
ocupacional u organizacional
Nuestra realidad econoacutemica empresarial no estaacute exento de ello y debe enfrentar un nuevo
desafiacuteo el reconocimiento de la importancia vital que tienen los intangibles de una
organizacioacuten en sus resultados econoacutemicos
Los recursos humanos son las personas que ingresan permanecen y participan en la
organizacioacuten sin importar cual sea su nivel jeraacuterquico o su tarea Constituyen el uacutenico
recurso vivo y dinaacutemico de la organizacioacuten y es el que decide el manejo de los demaacutes Es
un tipo de recurso que posee vocacioacuten encaminada hacia el crecimiento y el desarrollo
De cualquier manera el conocimiento es generador de riquezas y este reside en las
personas quienes son consideradas en la actualidad como la unidad organizativa baacutesica
de la empresa y se les evaluacutea no solo en funcioacuten de lo que saben (sus conocimientos)
sino y sobre todo por lo que saben hacer (sus habilidades) y por lo que quieren hacer
(sus actitudes)
66
Las competencias profesionales definen el ejercicio eficaz de las capacidades que
permiten el desempentildeo de una ocupacioacuten respecto a los niveles requeridos en el empleo
Es algo maacutes que el conocimiento teacutecnico que hace referencia al saber y al saber- hacer
El concepto de competencia engloba no soacutelo las capacidades requeridas para el ejercicio
de una actividad profesional sino tambieacuten un conjunto de comportamientos facultad de
anaacutelisis toma de decisiones transmisioacuten de informacioacuten etc considerados necesarios
para el pleno desempentildeo de la ocupacioacuten
Dicho concepto incorpora un enfoque maacutes dinaacutemico del trabajador eliminando asiacute la
visioacuten riacutegida que hasta el momento se planteaba respecto al puesto de trabajo Esto ha
provocado una sustancial evolucioacuten del trabajo y sus organizaciones conllevando a una
estructura maacutes plana y flexible ganando asiacute poder responsabilidad y autonomiacutea los
grupos de trabajo en cuyo seno adquieren especial relevancia las personas que lo
integran
El enfoque metodoloacutegico que abordo esta investigacioacuten seraacute cualitativo enfoque que
considera como objeto de estudio la realidad social en donde se hace presente las
interacciones de los individuos de cierto contexto social y producto de esas interacciones
se pretende construir y comprender esa realidad
Este enfoque abarcara un conjunto de estrategias operaciones y taacutecticas que se
realizaran ante y con el fenoacutemeno a investigar lo que nos otorgara una construccioacuten
conceptual del mismo
Desde la perspectiva cualitativa la investigacioacuten pretende la interpretacioacuten de los
fenoacutemenos admitiendo desde sus planteamientos fenomenoloacutegicos que un fenoacutemeno
admite diversas interpretaciones Muchas veces hay una interrelacioacuten entre el
investigador y los objetos de investigacioacuten pero las observaciones y mediciones que se
realizan se consideran vaacutelidas mientras constituyan representaciones auteacutenticas de
alguna realidad Los resultados no pueden constituir conclusiones generalizables pero si
pueden ser comparables y aportar informacioacuten relevante para otras situaciones y entornos
concretos
67
CONDICIONES EacuteTICAS DE LA INVESTIGACIOacuteN Dentro de las condiciones eacuteticas para
este estudio se encuentran las siguientes
Secreto Profesional la investigacioacuten garantiza el anonimato de los participantes
debido a la importancia y respeto a la dignidad y valor del individuo ademaacutes el respeto
por el derecho a la privacidad Los investigadores se comprometen a no informar en
sus publicaciones ninguno de los nombres de los participantes ni otra informacioacuten que
permitiese su identificacioacuten
Derecho a la no-participacioacuten los participantes al estar informados de la
investigacioacuten y el procedimiento tienen plena libertad para abstenerse de responder
total o parcialmente las preguntas que le sean formuladas y a prescindir de su
colaboracioacuten cuando a bien lo consideren
Derecho a la informacioacuten los participantes podraacuten solicitar la informacioacuten que
consideren necesaria con relacioacuten a los propoacutesitos procedimientos instrumentos de
recopilacioacuten de datos y la proyeccioacuten yo socializacioacuten de la investigacioacuten cuando lo
estimen conveniente
Remuneracioacuten los fines de la presente investigacioacuten son eminentemente formativos
acadeacutemicos y profesionales y no tienen ninguna pretensioacuten econoacutemica Por tal motivo
la colaboracioacuten de los participantes en ella es totalmente voluntaria y no tiene ninguacuten
tipo de contraprestacioacuten econoacutemica ni de otra iacutendole
Divulgacioacuten la devolucioacuten de los resultados seraacute presentada (por escrito u
oralmente) a las instituciones participantes para que sean conocidos por la
comunidad Los resultados de la investigacioacuten seraacuten divulgados al interior de la
Universidad de San Buenaventura - Medelliacuten y posiblemente en publicaciones No
obstante en estos procesos el secreto profesional se mantendraacute sin que se pudiera
dar lugar al reconocimiento de la identidad
Acompantildeamiento Los investigadores contaraacuten con el acompantildeamiento permanente
del grupo de docentes del nivel en las diferentes etapas del proceso de investigacioacuten
68
quienes brindaraacuten la asesoriacutea teoacuterica metodoloacutegica y eacutetica pertinente para la
realizacioacuten del trabajo
______________________________
ALEXANDRA VALENCIA
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN
CC
______________________________
ADOLFO CRUZ BELTRAN
INVESTIGADOR
CC 80108779
69
ANEXO B Consentimiento Informado
TITULO VALORACIOacuteN DEL PROCESO DE INCORPORACIOacuteN DE LA POLICIacuteA
NACIONAL DESDE LA PERSPECTIVA DE LOS ASPIRANTES Y LOS
INCORPORADOS EN EL PERIODO 2009- 2010
Yo
Certifico que he sido informado(a) con la claridad y veracidad debida respecto al curso y
proceso de la investigacioacuten sus objetivos y procedimientos Que actuacuteo consciente libre y
voluntariamente como participante de la presente investigacioacuten contribuyendo a la fase de
recoleccioacuten de la informacioacuten Soy conocedor (a) de la autonomiacutea suficiente que poseo
para abstenerme de responder total o parcialmente las preguntas que me sean
formuladas y a prescindir de mi colaboracioacuten cuando a bien lo considere y sin necesidad
de justificacioacuten alguna
Que se respetaraacute la buena fe la confidencialidad e intimidad de la informacioacuten por miacute
suministrada lo mismo que mi seguridad fiacutesica y psicoloacutegica
______________________________
ALEXANDRA VALENCIA
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN
CC
______________________________
ADOLFO CRUZ BELTRAN
INVESTIGADOR
CC 80108779
70
ANEXO C Encuesta sobre la incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional
ENCUESTA SOBRE LA INCORPORACION DE LA POLICIA NACIONAL
Cargo
Grado
Fecha
A continuacioacuten encontraraacute varios enunciados los cuales constan de una pregunta y varias
respuestas en forma de seleccioacuten muacuteltiple lea atentamente y sentildeale la respuesta que
usted en su experiencia recuerde Esta encuesta es personal
1 Por queacute decidioacute ser Policiacutea
a Vocacioacuten de servicio a la comunidad
b Conviccioacuten de pensamientos e ideales
c Estabilidad laboral
d Estabilidad econoacutemica
e Otro cuaacutel ___________________________________
2 Se identifica como Policiacutea por queacute
a Cree en la institucioacuten
b Le toca portar el uniforme
c Es una obligacioacuten laboral
d Es un complemento personal y laboral
e Otro cuaacutel __________________________________
3 Como le parece el proceso de incorporacioacuten que lleva a cabo la policiacutea nacional
a Complejo
b Faacutecil y claro
c Otra cuaacutel __________________________________
4 Sus metas personales
a Son identificadas con las metas institucionales
71
b Son paralelas a las metas institucionales
c Se complementan con las institucionales y otras externas
d Son diferentes y solo suyas
5 La corrupcioacuten en la Policiacutea es un factor que se presenta porhellip
a Nuestras condiciones sociales y culturales
b Debilidad de principios y valores
c Peacuterdida de pertenencia e identidad institucional
d Falta de control institucional
e Otro cuaacutel _______________________________
6 Cuaacutel es el paso que le parece maacutes dispendioso en el proceso de incorporacioacuten
a Praacutectica de exaacutemenes para- cliacutenicos
b Valoracioacuten meacutedica y Valoracioacuten Odontoloacutegica
c Prueba fiacutesica
d Pruebas Psicoteacutecnicas
e Entrevista psicoloacutegica
f Visita domiciliaria
gEstudio de Seguridad
h Consejo de admisiones
i Otro cuaacutel _______________________________
7 Queacute factor cree usted que influiriacutea para el mejoramiento en el proceso del
incorporacioacuten en la policiacutea
a Vocacioacuten de servicio por parte del personal de incorporacioacuten
b Fortalecer mas la prueba psicoloacutegica
c Mayor oportunidad a los aspirantes que por motivos fiacutesicos quedan aplazados
d Evitar los padrinos en la institucioacuten para ingresar transparencia
e Tener en cuenta habilidades intelectuales y laborales
f Maacutes disciplina y organizacioacuten
g El tiempo demasiado extenso
h Fluidez en los exaacutemenes teacutecnicos
72
i Sin respuesta
8 Para usted el proceso de incorporacioacuten que realiza la Policiacutea Nacional brinda
igualdad de oportunidades a todos los aspirantes
a Si
b No
C parcialmente
9 iquestAntes de ingresar a la institucioacuten conociacutea usted el proceso de formacioacuten que
operaba en la Policiacutea Nacional
a si
b no
c parcialmente
d No lo conozco
10 iquestSabe usted cuaacutel es la Direccioacuten encargada de coordinar los procesos de
incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional
a si
b no
Cual es_________________________________________________
11 iquestusted conociacutea sus deberes y responsabilidades como aspirante cuando
participoacute en el proceso de incorporacioacuten ofrecido por la POLICIA NACIONAL
A SI
B NO
C PARCIALMENTE
12 Sus necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo laboral y
policial han sido satisfechas por la POLICIA NACIONAL
a si
B NO
c Parcialmente
73
13 iquestConoce usted los criterios con los que se incorporan los policiales a la
Institucioacuten actualmente
A si
b no
c parcialmente
14 iquestPara usted las actividades de formacioacuten que ofrece la POLICIA NACIONAL a
sus estudiantes obedecen a procesos claramente definidos y planeados
A Si
B No
C Parcialmente
iexclGRACIAS POR SU COLABORACIOacuteN
28
Es asiacute como este tipo de empresas requieren implementar herramientas administrativas
modernas para obtener ventajas competitivas frente a la competencia y poder perdurar en
un mercado muy competido y cambiante
El eacutexito en toda organizacioacuten es sin duda su componente humano ya que es este la
columna vertebral de su estructura es quien recepciona dinamiza y ejecuta los objetivos
trazados para el logro de las metas de la organizacioacuten
521 La organizacioacuten y sus procesos
La organizacioacuten es la parte de la administracioacuten que supone el establecimiento de una
estructura intencionada de los papeles que los individuos deberaacuten desempentildear en una
empresa El propoacutesito de una estructura organizacional es contribuir a la creacioacuten de un
entorno favorable para el desempentildeo humano Tambieacuten tiene como propoacutesito ayudar a
lograr que los objetivos tengan significado y contribuyan a la eficiencia organizacional
El fin de la organizacioacuten es la divisioacuten del trabajo entre los individuos cuyos esfuerzos
tienen que ser coordinados En la praacutectica tambieacuten se refiere a la definicioacuten de los
objetivos de la empresa entera y de cada uno de sus partes y a la determinacioacuten en
teacuterminos amplios de las actividades y decisiones necesarias a la realizacioacuten de eacutestos
objetivos
5211 Gerencia de procesos
La gestioacuten de procesos es una forma inteligente y pragmaacutetica de gestionar el trabajo
dentro de una organizacioacuten pues la entrega de un producto o servicio al cliente resulta de
un conjunto de procesos que pretenden cumplir con una promesa
Establece la identificacioacuten disentildeo y estandarizacioacuten de los procesos repetitivos y de uso
comuacuten que se ejecutan para el logro de la misioacuten Define responsabilidades sobre los
29
mismos evaluacutea los resultados de eacutestos y los mejora mediante la identificacioacuten de pasos
que agregan valor
La gerencia de procesos inicia con la determinacioacuten de la cadena de valor de la
organizacioacuten y utiliza el ciclo de mejoramiento continuo P-H-V-A (Planear - Hacer ndash
Verificar - Ajustar) como meacutetodo para garantizar que los productos y servicios que se
ofrecen cumplan los requerimientos de calidad esperados y se realicen de la manera maacutes
efectiva en costos y productividad
La gerencia de procesos comprende el establecimiento mantenimiento y mejora de
estaacutendares Para cada uno de los servicios y productos bien sea interno o externos en
una organizacioacuten se debe determinar el proceso o conjunto de procesos (macroprocesos)
que permiten obtenerlo y hacerlo llegar al cliente en las condiciones que satisfagan sus
necesidades
Corresponde a todos los integrantes de la organizacioacuten conocer interpretar y transmitir en
forma clara y precisa la cadena de valor profundizando en cada uno de sus
componentes insumos y productos el cliente interno o externo e identificando su
ubicacioacuten e importancia dentro de la cadena y su aporte al desarrollo de la misma
La gestioacuten de procesos coexiste con la administracioacuten funcional asignando propietarios
a los procesos clave haciendo posible una gestioacuten interfuncional generadora de valor
para el cliente y que por tanto procura su satisfaccioacuten Determina queacute procesos
necesitan ser mejorados o redisentildeados establece prioridades y provee de un contexto
para iniciar y mantener planes de mejora que permitan alcanzar objetivos establecidos
Hace posible la comprensioacuten del modo en que estaacuten configurados los procesos de
negocio de sus fortalezas y debilidades
30
5212 El proceso de Gestioacuten Humana enfoques su rol frente al
desarrollo organizacional
La gestioacuten humana aparece como un nuevo sistema de aprendizaje y desarrollo
tecnoloacutegico y poliacutetico de la gerencia moderna para dirigir y potenciar el desarrollo de
competencias de las personas a traveacutes del trabajo coordinado y de la gestioacuten de
estrategias de mejoramiento del conocimiento La inteligencia corporativa depende en
gran medida de las poliacuteticas de gestioacuten humana que se ejercen en cada organizacioacuten
La gestioacuten humana ha estado relacionada con la administracioacuten del recurso humano de
manera funcional y operacional lo cual correspondioacute a la necesidad de administrar
personal en un sistema tambieacuten mecaacutenico y paternalista con eacutenfasis en la centralizacioacuten
con variados niveles jeraacuterquicos La intencioacuten se centraba en la administracioacuten personal
de acuerdo con las labores que deberiacutea desarrollar la empresa en el logro de los objetivos
propios de la produccioacuten Y el esfuerzo de los jefes radicaba en la buacutesqueda de un
indicador relevante en el contexto de la economiacutea y de las finanzas la eficiencia
La gestioacuten que comienza a realizarse ahora ya no estaacute basada en elementos como la
tecnologiacutea y la informacioacuten sino que la clave de una buena gestioacuten estaacute en la gente que
en ella participa Lo que hoy se necesita es desprenderse del temor que produce lo
desconocido y adentrarse en la aventura de cambiar interiormente innovar
continuamente entender la realidad enfrentar el futuro entender la empresa y nuestra
misioacuten en ella
Una herramienta indispensable para enfrentar este desafiacuteo es la gestioacuten por
competencias tal herramienta profundiza en el desarrollo e involucramiento del capital
humano puesto que ayuda a elevar a un grado de excelencia las competencias de cada
uno de los individuos envueltos en el que hacer de la empresa La gestioacuten por
competencias pasa a transformarse en un canal continuo de comunicacioacuten entre los
trabajadores y la empresa es ahora cuando la empresa comienza a involucrar las
necesidades y deseos de sus trabajadores con el fin de ayudarlos respaldarlos y
ofrecerle un desarrollo personal capaz de enriquecer la personalidad de cada trabajador
31
El talento humano proporciona la chispa creativa en cualquier organizacioacuten La gente se
encarga de disentildear y producir los bienes y servicios de controlar la calidad de distribuir
los productos de asignar los recursos financieros y de establecer los objetivos y
estrategias para la organizacioacuten Sin gente eficiente es imposible que una organizacioacuten
logre sus objetivos El trabajo del director de talento humano es influir en esta relacioacuten
entre una organizacioacuten y sus empleados
La direccioacuten del talento humano es una serie de decisiones acerca de la relacioacuten de los
empleados que influye en la eficacia de eacutestos y de las organizaciones
5213 La seleccioacuten o incorporacioacuten del Recurso Humano
La seleccioacuten de personal se define como un procedimiento para encontrar al hombre que
cubre el puesto adecuado Pero iquestQueacute es adecuado Para responder el interrogante vale
la pena considerar las diferencias individuales es decir tener en cuenta las necesidades
de la organizacioacuten y su potencial humano asiacute como la satisfaccioacuten que el trabajador
encuentra en el desempentildeo del puesto Esto lleva a determinar el marco de referencia
es decir la organizacioacuten en que se realice la seleccioacuten de personal la cual es pues la
eleccioacuten de la persona adecuada para un puesto adecuado y un costo adecuado que
permita la realizacioacuten del trabajador en el desempentildeo de su puesto y el desarrollo de sus
habilidades y potenciales a fin de hacerlo maacutes satisfactorio a siacute mismo y a la comunidad
en que se desenvuelve para contribuir de esta manera a los propoacutesitos de organizacioacuten
Como paso previo a la seleccioacuten teacutecnica de personal resulta obligado conocer la filosofiacutea
y propoacutesitos de la organizacioacuten asiacute como los objetivos generales departamentales
seccionales etc de la misma Esto implica entre otras cosas la valoracioacuten de los
recursos existentes y la planeacioacuten de los que van a ser necesarios para alcanzar esos
objetivos y que comprende la determinacioacuten de las necesidades presentes y futuras en
cuanto a cantidad y calidad
La seleccioacuten de personal no puede desarrollarse en abstracto su punto de partida son las
particularidades de la actividad reflejadas a partir del anaacutelisis y descripcioacuten de los cargos
32
u ocupaciones lo que permite definir las principales caracteriacutesticas exigencias y
requerimientos de los mismos posibilita evaluar las cualidades necesarias en los
trabajadores de forma integrada en la valoracioacuten de las competencias como elemento
esencial que caracteriza la relacioacuten hombre-empleo y tambieacuten determinar los meacutetodos
teacutecnicas e instrumentos a emplear en el proceso de seleccioacuten de personal
Suarez Adriana (sf) aclara ldquoUn proceso de seleccioacuten es una inversioacuten para la
empresa Debe realizarse con mucho profesionalismo porque una mala eleccioacuten conlleva
irremediablemente a perjudicar los intereses de la compantildeiacutea y por ende afecta a todo el
recurso humano que la conformardquo
5214 Elementos que conforman el procedimiento de seleccioacuten
Los elementos del proceso de seleccioacuten son
Vacante
Anaacutelisis y valoracioacuten de puestos
Inventario de recursos humanos
Fuentes de reclutamiento
Solicitud de empleo
Tabla de Idoneidad
Entrevista inicial o preliminar
Entrevista de seleccioacuten
Pruebas psicoteacutecnicas (psicoloacutegicas y laborales)
Examen meacutedico de admisioacuten
Estudio socioeconoacutemico
Decisioacuten final
5215 La evaluacioacuten de la seleccioacuten del Recurso Humano
El resultado final del proceso de seleccioacuten se traduce en el nuevo personal contratado Si
los elementos anteriores a la seleccioacuten se consideraron cuidadosamente y los pasos de la
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seleccioacuten se llevaron a cabo en forma adecuada lo maacutes probable es que e l nuevo
empleado sea idoacuteneo para el puesto y lo desempentildee productivamente
Para evaluar tanto al nuevo empleado como el proceso de seleccioacuten en siacute requiere
retroalimentacioacuten La retroalimentacioacuten positiva se obtiene por juicios favorables al nuevo
empleado promociones desempentildeo adecuado ausencia de conflictos etc La
retroalimentacioacuten negativa consiste en una renuncia prematura o la necesidad de separar
al nuevo empleado de la empresa niveles bajos de evaluacioacuten y factores similares
522 Incorporacioacuten
MISIOacuteN La Direccioacuten de Incorporacioacuten de la Policiacutea Nacional tiene como misioacuten
gerenciar el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten eligiendo el mejor talento humano del
paiacutes asiacute como el personal uniformado que cumpla con las competencias y perfiles
requeridos en las diferentes especialidades del servicio policial para prestar un servicio
de calidad a la comunidad de acuerdo con la planta autorizada por el Gobierno Nacional
La Direccioacuten de Incorporacioacuten Cumple las siguientes funciones
Coordinar los procesos de seleccioacuten e incorporacioacuten del personal uniformado y
no uniformado para la Policiacutea Nacional de Colombia de acuerdo con los
paraacutemetros establecidos en la ley
Coordinar con las Direcciones de la Policiacutea Nacional la seleccioacuten del personal
requerido para los procesos de formacioacuten las especialidades del servicio
policial y el servicio militar de acuerdo con el perfil y competencias definidas
Coordinar con la Direccioacuten de Reclutamiento Control y Reservas del Ejeacutercito
Nacional la seleccioacuten de los Auxiliares Bachilleres y de Policiacutea de acuerdo con
la planta autorizada anualmente
Dirigir el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten desarrollado por las Regionales
de Incorporacioacuten de acuerdo con los paraacutemetros establecidos en el Protocolo
de seleccioacuten e incorporacioacuten y la normatividad vigente dentro del marco del
Modelo de Gestioacuten Humana por competencias
34
Coordinar con la Direccioacuten de Sanidad la designacioacuten permanente de
profesionales y apoyo logiacutestico necesario para el desarrollo de las valoraciones
y calificaciones de la capacidad psicofiacutesica de los aspirantes en cada una de
las convocatorias
Coordinar con la Direccioacuten de Talento Humano el nuacutemero de aspirantes a
seleccionar en cada una de las categoriacuteas seguacuten la planta autorizada
anualmente
Promover y acompantildear la formulacioacuten de proyectos de inversioacuten y desarrollo
tecnoloacutegico que permitan dar respuesta a las necesidades de eacutesta Direccioacuten y
del proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten gerenciando con efectividad los
recursos financieros y logiacutesticos
Coordinar con la Oficina de Comunicaciones Estrateacutegicas de la Policiacutea
Nacional las diferentes campantildeas de divulgacioacuten a nivel Nacional
Desarrollar la Poliacutetica y Objetivos de Calidad de la Policiacutea Nacional
Desarrollar y estandarizar los procedimientos de los procesos misionales
gerenciales y de soporte de la unidad debidamente articulada con la
metodologiacutea definida por la Policiacutea Nacional
Las demaacutes que le sean asignadas de acuerdo con la ley los reglamentos o la
naturaleza de la dependencia
Atendiendo a la necesidad de fortalecer los procesos de seleccioacuten e incorporacioacuten de los
nuevos policiacuteas colombianos fue creada la Direccioacuten de Incorporacioacuten sin dudas una de
las novedades maacutes relevantes dentro de la nueva estructura policial
El propoacutesito de esta direccioacuten es gerenciar el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten
eligiendo el mejor talento humano del paiacutes que cumpla con las competencias y perfiles del
modelo de gestioacuten humana de la Policiacutea Nacional Asiacute como del personal uniformado que
cumple con las competencias requeridas en las diferentes especialidades de policiacutea Para
alcanzar las metas propuestas el Alto Mando Institucional ha destinado un excelente
equipo de trabajo integrado por profesionales idoacuteneos que estaacuten altamente
comprometidos no solo con la Institucioacuten sino con Dios y la Patria el fin de prestar un
servicio de calidad a la comunidad
35
Soportados ademaacutes con un instrumento de vital importancia como es el Protocolo de
seleccioacuten e incorporacioacuten el cual ademaacutes de contar con el aval del Ministerio de Defensa
Nacional mediante resolucioacuten 1933 del 23 de mayo de 2007 logra dar vigencia a traveacutes
de las 9 Regionales y 36 grupos de incorporacioacuten distribuidos en todo el territorio
nacional la estandarizacioacuten de los procedimientos y unificacioacuten de los criterios basados
en los principios de igualdad moralidad eficiencia economiacutea celeridad e imparcialidad
como instrumento uacutenico que establece el ingreso a las Escuelas de formacioacuten policial asiacute
como a las especialidades del servicio policial a cursos e inclusive para la prestacioacuten del
servicio militar en la Policiacutea Nacional
Las regionales y grupos de incorporacioacuten que comprende la direccioacuten de incorporacioacuten
son
Regional de Incorporacioacuten No 1 con sede en Bogotaacute DC Tiene jurisdiccioacuten en el aacuterea
metropolitana de Bogotaacute en los departamentos de Cundinamarca y Amazonas
Regional de Incorporacioacuten No 2 ESGON Con sede en el Espinal Tolima Tiene
jurisdiccioacuten en los departamentos de Tolima Huila y Caquetaacute En Cundinamarca los
municipios de Girardot La Mesa y Tocaima y en Caldas el municipio de La Dorada
Regional de Incorporacioacuten No 3 Escuela Alejandro Gutieacuterrez ESAGU Con sede en
Manizales - Caldas Tiene jurisdiccioacuten en los Departamentos de Caldas Quindiacuteo
Risaralda y el municipio de Cartago en el Valle del Cauca
Regional de Incorporacioacuten No 4 Escuela Simoacuten Boliacutevar ESBOL Con sede en Tuluacutea
Valle Su jurisdiccioacuten se enmarca en los Departamentos de Valle Cauca Narintildeo y
Putumayo
Regional de Incorporacioacuten No 5 Escuela Provincia de Veacutelez ESVEL Con sede en
Bucaramanga-Santander Tiene jurisdiccioacuten en los departamentos de Norte de
Santander Santander Arauca y los municipios de Aguachica San Alberto y Curumaniacute
en el departamento del Cesar
36
Regional de Incorporacioacuten No 6 Escuela Carlos E Restrepo ESCER Con sede en
Medelliacuten-Antioquia Tiene jurisdiccioacuten en los departamentos de Antioquia y Chocoacute
Regional de Incorporacioacuten No7 Escuela Eduardo Cuevas ESECU Con sede en
Villavicencio Meta Tiene jurisdiccioacuten en los departamentos de Meta Vichada
Guainiacutea Guaviare Vaupeacutes Casanare y los Municipios de Caqueza Medina Puente
Quetame Guayabetal y Paratebueno en Cundinamarca
Regional de Incorporacioacuten No 8 Escuela Antonio Narintildeo ESANA Con sede en
Barranquilla-Atlaacutentico Tiene jurisdiccioacuten en los departamentos de Atlaacutentico
Magdalena Boliacutevar el Archipielago de San Andreacutes Providencia y Santa Catalina
Cesar y Guajira
Grupo de Incorporacioacuten con sede en Corozal-Sucre Tiene jurisdiccioacuten en los
Departamentos de Sucre Coacuterdoba Urabaacute y en Boliacutevar los Municipios de San Juan
San Jacinto El Carmen Magangue Mompoacutes y Sur de Boliacutevar
Grupo de Incorporacioacuten Con sede en Tunja-Boyacaacute Tiene jurisdiccioacuten en el
departamento de Boyacaacute
El proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten se desarrolla en doce (12) etapas las cuales son
agrupadas teniendo en cuenta su nivel de incidencia y funcionalidad en el desarrollo del
proceso asiacute de soporte eliminatorias y clasificatorias Se entiende por etapas de soporte
aquellas que apoyan y promueven el buen funcionamiento del proceso de seleccioacuten e
incorporacioacuten las etapas eliminatorias son aquellas en donde el aspirante debe
necesariamente cumplir con unos requisitos para continuar en el proceso de lo contrario
seraacute retirado de eacutel y finalmente las etapas clasificatorias hacen referencia a la ordenacioacuten
de los aspirantes partiendo de aquellos que se ajustan completamente al perfil requerido
en la convocatoria y gradualmente se van alejando de eacuteste
En la actualidad el proceso de incorporacioacuten de la policiacutea nacional se lleva a cabo desde
la Direccioacuten de Incorporacioacuten apoyada por las diferentes regionales antes mencionadas y
se desarrolla en varias etapas asiacute
37
Divulgacioacuten Proceso mediante el cual se emite la informacioacuten sobre la
convocatoria de admisiones por diferentes medios de comunicacioacuten
Charla de Induccioacuten Actividad en la cual se les da a conocer a los aspirantes
informacioacuten de la institucioacuten en queacute consiste y los paraacutemetros del proceso de
seleccioacuten y se explica el diligenciamiento de la carpeta
Venta de carpetas Se verifica el cumplimiento de los requisitos miacutenimos para la
compra de la carpeta se recepciona el recibo de consignacioacuten y se hace entrega
de la carpeta al aspirante
Praacutectica de exaacutemenes para- cliacutenicos especializados se realizan con el propoacutesito
de conocer las condiciones medicas actuales en las que se encuentra el aspirante
Valoracioacuten meacutedica examen fiacutesico que se practica al aspirante con soporte en los
exaacutemenes de laboratorio para evaluar el estado de salud del aspirante-
Valoracioacuten Odontoloacutegica Examen de su estado de salud oral
Prueba fiacutesica Evaluacioacuten de las condiciones fiacutesicas-atleacuteticas de los aspirantes (en
diferentes modalidades)
Pruebas Psicoteacutecnicas Aplicacioacuten de diferentes pruebas psicoloacutegicas con el fin de
evaluar aspectos tales como conocimientos generales capacidad verbal
caracteriacutesticas personales etc
Entrevista psicoloacutegica Evaluacioacuten que realiza el psicoacutelogo teniendo como soporte
las pruebas psicoteacutecnicas Para determinar el perfil del aspirante
Visita domiciliaria Es la actividad en la cual un trabajador social constata las
condiciones sociofamiliares en las cuales vive un aspirante y su familia
38
Estudio de Seguridad Actividad en la cual la institucioacuten por medio de
investigaciones y haciendo uso de medios tecnoloacutegicos verifica la autenticidad de
la informacioacuten y la documentacioacuten aportada por el aspirante
Consejo de admisiones Valoracioacuten integral del aspirante y su desempentildeo durante
el proceso de seleccioacuten la realiza un grupo interdisciplinario para determinar la
favorabilidad del ingreso a la institucioacuten
Ingreso a la institucioacuten el grupo seleccionado ingresa a las escuelas de formacioacuten
Ilustracioacuten 1 Proceso de Incorporacioacuten
Fuente Direccioacuten de incorporacioacuten ndashPoliciacutea Nacional
39
Ilustracioacuten 2 Etapas proceso incorporacioacuten
Fuente Direccioacuten de incorporacioacuten ndashPoliciacutea Nacional
En la actualidad la oficina de incorporacioacuten realiza esfuerzos en todos sus procesos pero
el desafiacuteo es metodoloacutegico ya que es necesario tener formas validas y confiables de
confianza en el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten se deben modificar algunos
procesos y evaluar otros incorporando indicadores en los procesos y evaluando los
resultados y lo maacutes importante tomando decisiones estrateacutegicas que mejoren los
procesos
La direccioacuten de incorporacioacuten ha logrado estaacutendares de calidad en el proceso de
seleccioacuten e incorporacioacuten de la institucioacuten se ha fortalecido la investigacioacuten mediante el
desarrollo de proyectos en conjunto con diferentes universidades orientados a mejorar el
proceso y generar innovaciones relacionadas con el disentildeo de pruebas psicoloacutegicas para
consolidar la valoracioacuten de aspirantes y de esta manera garantizar la calidad de la
seleccioacuten
Por otra parte los avances tecnoloacutegicos han sido una constante en la direccioacuten de
incorporacioacuten creando una plataforma tecnoloacutegica aacutegil y eficiente donde se encuentra
40
toda la informacioacuten viacutea internet en tiempo real alliacute se puede acceder al proceso de
seleccioacuten e incorporacioacuten en tiempo real
Tambieacuten se han constituido unidades moacuteviles de incorporacioacuten (UMI) programa que ha
permitido llegar de manera efectiva con un equipo de profesionales (meacutedicos odontoacutelogos
y psicoacutelogos) a las comunidades apartadas del territorio nacional que por su ubicacioacuten
geograacutefica no pueden acceder de forma oportuna a la informacioacuten sobre el proceso de
seleccioacuten e incorporacioacuten
Estos avances y proyecciones han marcado una nueva era de la direccioacuten de
incorporacioacuten al convertirse la institucioacuten en una excelente opcioacuten de vida para muchos
colombianos porque ofrece proyecciones tanto a nivel profesional como personal y
familiar Por ello el `proceso de seleccioacuten debe ser muy exigente para formar a los
escogidos como profesionales de policiacutea competentes e integrales
El proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten es muy completo desde la perspectiva de la
direccioacuten y la institucioacuten realiza grandes esfuerzos porque dicho proceso sea
transparente y cumpla con la normatividad establecida para este fin pero con que
perspectiva miran los aspirantes el proceso de incorporacioacuten aquellos que ya se
encuentran en la institucioacuten que piensan despueacutes de haber pasado por todas estas
etapas
5221 Avances y proyecciones
La Direccion de Incorporacion (2009) sentildeala en relacioacuten a los avances y proyeccion
Con el fin de lograr altos estaacutendares de calidad en el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten
en la institucioacuten se realizaron dos encuentros de referenciacioacuten internacional en el antildeo
2009 en los cuales se analizaron los avances de diferentes paiacuteses en este campo como
Espantildea Canadaacute Francia Brasil Meacutexico Chile y Argentina Igualmente se ha fortalecido la
investigacioacuten mediante el desarrollo de proyectos conjuntos con diferentes universidades
orientados a mejorar el proceso y generar innovaciones relacionadas con el disentildeo de
41
pruebas psicoloacutegicas para consolidar la valoracioacuten de los aspirantes y de esta manera
garantizar la calidad de la seleccioacuten Por otra parte los avances tecnoloacutegicos han sido la
constante en la Direccioacuten de incorporacioacuten Mediante el proyecto de virtualizacioacuten tanto
los aspirantes como el personal de la institucioacuten tienen acceso a la plataforma tecnoloacutegica
aacutegil y eficiente A traveacutes de la cual se logra que toda informacioacuten sea consultada viacutea
internet en tiempo real Asiacute se puede acceder al proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten
desde cualquier lugar del mundo o del territorio colombiano para realizar las siguientes
actividades
Conectividad y comunicacioacuten Inscripcioacuten en liacutenea Pagos virtuales Administracioacuten de
informacioacuten (convocatorias registro de datos biograacuteficos programacioacuten evaluacioacuten)
Comunicacioacuten en liacutenea con otras entidades del estado
Otro avance que ha contribuido a consolidar la gestioacuten es la implementacioacuten de las
unidades moacuteviles de incorporacioacuten (UMI) programa que ha permitido llegar de manera
efectiva con un equipo de profesionales (meacutedicos odontoacutelogos y psicoacutelogos) a las
comunidades de zonas apartadas del territorio nacional que por su ubicacioacuten geograacutefica no
pueden acceder de manera oportuna a la informacioacuten sobre el proceso de seleccioacuten e
incorporacioacuten Esta estrategia constituye un medio de acercamiento a la comunidad
facilitando a los aspirantes de diversas regiones y grupos eacutetnicos conocer maacutes de cerca la
institucioacuten
En este sentido se han abierto espacios a las minoriacuteas eacutetnicas para que se integren en
respuesta a un paiacutes tan diverso como el nuestro que exige la participacioacuten de todos los
colombianos sin distincioacuten de raza credo o genero Estos avances y proyecciones han
marcado una nueva era en la Direccioacuten de incorporacioacuten al convertirse la institucioacuten en una
excelente opcioacuten de vida para muchos colombianos porque ofrece proyecciones tanto a
nivel profesional como personal y familiar Por ello el proceso de seleccioacuten debe ser muy
exigente para formar a los escogidos como profesionales de Policiacutea competentes e
integrales
42
53 Sistemas variables
Seguacuten los objetivos especiacuteficos de esta investigacioacuten las variables son
Poliacuteticas existentes en la Policiacutea Nacional sobre el proceso de incorporacioacuten tiene
la institucioacuten Se refiere a las poliacuteticas que desarrolla en la actualidad la Policiacutea
nacional para llevar a cabo su proceso de incorporacioacuten
Perfiles del personal que se vincula a la institucioacuten Se refiere al talento humano
que se vincula a la institucioacuten desde sus diferentes identidades idoneidad
capacidades profesionales competencias valores humanos como persona
Pruebas psicoteacutecnicas y la entrevista psicoloacutegica que actualmente adelanta la
direccioacuten de incorporacioacuten a los aspirantes Se refiere a las pruebas psicoteacutecnicas
y a la entrevista que actualmente desarrolla la direccioacuten de incorporacioacuten a los
aspirantes estas son etapas del proceso de incorporacioacuten
Caracteriacutesticas del proceso que actualmente realiza la Policiacutea para llevar a cabo su
proceso de incorporacioacuten se entiende por la caracterizacioacuten del proceso de
incorporacioacuten de la Policiacutea Nacional a traveacutes de sus diferentes etapas
Procedimientos empleados para la valoracioacuten socio familiar psicoloacutegica y de
seguridad realizadas Esta variable se refiere al procedimiento que actualmente se
adelanta en la institucioacuten para la valoracioacuten sociofamiliar psicoloacutegica y de
seguridad donde se constata las condiciones sociofamiliares del aspirante su
perfil y asiacute mismo se investiga de la autenticidad de la informacioacuten y
documentacioacuten aportada por el aspirante
Aspectos positivos y las falencias mas significativas del proceso en opinioacuten de los
responsables en la institucioacuten de realizar el proceso de incorporacioacuten Se refiere a
los aspectos positivos y las falencias que seguacuten la opinioacuten de los responsables del
proceso de incorporacioacuten sufre actualmente dicho proceso de seleccioacuten
43
6 METODOLOGIacuteA
61 Tipos de investigacioacuten
El presente trabajo se trata de un tipo de investigacioacuten de corte evaluativo con caraacutecter
cualitativo Este trabajo se soporta en procedimientos de lectura y descripcioacuten documental
trabajada por los investigadores para ser objeto de anaacutelisis se realizara a traveacutes de
revisiones documentales realizacioacuten de entrevistas todo esto sin olvidar los objetivos
demarcados en la presente investigacioacuten
62 Poblacioacuten y muestra
El universo lo conforman los estudiantes incorporados para el ciclo 2010 tomando una
media de 50 estudiantes La muestra de estudiantes se determino por los siguientes
criterios nuacutemero de estudiantes en la escuela Carlos Eugenio Restrepo y haber
participado en procesos de incorporacioacuten totalmente y por primera vez
Considerando que esta investigacioacuten se soporta en procedimientos de lectura y
descripcioacuten documental trabajada por el investigador para ser objeto de anaacutelisis y
sistematizacioacuten de la misma sin olvidar los objetivos demarcados en la misma
63 Fuentes de informacioacuten
Las fuentes de informacioacuten utilizadas para el desarrollo de la investigacioacuten fueron las
siguientes
Gestioacuten humana por competencias-Seleccionar e incorporar aspirantes ndash
divulgacioacuten GTO101FL-01 inscripcioacuten GTO102FL-01 practica de exaacutemenes
GTO103FL-01 valoracioacuten medica GTO104FL-01 valoracioacuten odontoloacutegica
GTO105FL-01 prueba fiacutesica GTO106FL-01 entrevista psicoloacutegica GTO107FL-01
visita domiciliaria GTO108FL-01 estudio seguridad GTO109FL-01 consejo de
admisiones GTO110FL-01
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Cartilla para el manejo del modulo de riesgos en la suite visioacuten empresarial 2009
Directrices para la implementacioacuten y desarrollo de la etapa de divulgacioacuten
promocioacuten y atencioacuten en las convocatorias de admisiones
Instructivo numero 0560 de 01 de junio informacioacuten general proceso de
admisiones
Protocolo de Incorporacioacuten
Adicionalmente se tuvo en cuenta documentos internos los cuales estaacuten referidos a los
procesos de incorporacioacuten que realiza la institucioacuten en estos documentos estaacuten
considerados criterios y poliacuteticas alusivas a este proceso Esta documentacioacuten esta
caracterizada por la institucioacuten de tipo confidencial
64 Procedimientos para la recoleccioacuten y procesamiento de la informacioacuten
Para la recoleccioacuten de la informacioacuten se procederaacute de la siguiente manera
Reconocimiento del aacuterea de incorporacioacuten sobre la cual se realizo el proyecto de
evaluacioacuten
Se realizo revisioacuten documental a los informes de incorporacioacuten del aacuterea Gestioacuten
humana de la escuela Carlos Holguiacuten donde se encuentra la direccioacuten de
incorporacioacuten para recolectar informacioacuten sobre el procedimiento realizado en la
actualidad para la incorporacioacuten y se identificara los perfiles del personal que se
quiere vincular a la institucioacuten
Se Disentildeo y realizo una entrevista a alumnos incorporados en el siclo actual 2010
donde se indagoacute sobre las caracteriacutesticas del proceso de incorporacioacuten
especiacuteficamente lo que tiene que ver con la entrevista psicoloacutegica y las pruebas
psicoteacutecnicas desarrolladas al l personal que ingresa a la insti tucioacuten
45
7 RESULTADOS
A continuacioacuten se pretende mostrar los resultados obtenidos una vez fue aplicada la
encuesta relacionada con la evaluacioacuten del proceso de incorporacioacuten con el fin de dar a
conocer la percepcioacuten de los aspirantes y alumnos que ya han sido incorporados a la
institucioacuten
Los siguientes resultados exigen una reflexioacuten continua sobre el proceso de incorporacioacuten
y dada la necesidad de que cada vez maacutes se mejore y se puedan resolver las dificultades
que al respecto se han evidenciado la imagen de un policiacutea es un aspecto relevante
para la sociedad y por esto es importante que La incorporacioacuten del personal se lleve a
cabo con procesos de seleccioacuten rigurosos que permitan el ingreso del profesional con el
perfil adecuado Con esto se busca minimizar el ingreso de personal con caracteriacutesticas
de riesgo tanto para la persona como para la institucioacuten
Asiacute mismo con esta investigacioacuten se pretende dar respuesta a las siguientes necesidades
Ejecutar a nivel nacional un proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten de calidad
Realizar seguimiento y evaluacioacuten para capitalizar la experiencia disminuir el rango de
error y establecer acciones de mejoramiento continuo
Optimizar la efectividad del desempentildeo de los profesionales que participan en el
proceso
Incrementar la calidad del servicio policial seleccionando aspirantes con el perfil y
competencias requeridas
Contar con procesos y procedimientos que se ajusten a los planes de emergencia a
nivel de cobertura
Es de este modo como se expresa que todo proceso de mejoramiento policial involucra
cambios en los procesos de formacioacuten y capacitacioacuten de los policiacuteas La policiacutea moderna
requiere profesionales de excelente formacioacuten teacutecnica y eacutetica Este proceso debe
asegurar que la formacioacuten la actualizacioacuten la capacitacioacuten la especializacioacuten y el
perfeccionamiento conduzcan al policiacutea durante toda su carrera profesional
46
Ilustracioacuten 3iquestPor queacute decidioacute ser Policiacutea
Frente a la primera pregunta se visualiza como el personal que desea ingresar a la
institucioacuten lo hace por una verdadera conviccioacuten de servicio a la comunidad donde se
denota un porcentaje de un 41 es decir casi la mitad del personal lo hace con este
ideal pero tambieacuten se visualiza con un porcentaje alto del 33 como el personal siente
estabilidad laboral frente a la institucioacuten como la misma le brinda seguridad a aquellos
joacutevenes que se encuentran en la sociedad buscando proyeccioacuten y futuro
Ilustracioacuten 4 Se Identifica como policiacutea iquestPor queacute
Seguacuten los resultados obtenido en la pregunta dos sobre si los encuestados se identifican
como policiacuteas se puede deducir que las personas que ingresan a la institucioacuten se
identifican con la misma porque creen en la misma porque se complementa con su vida
personal y lo que buscan laboralmente se ve como mas de la media el 57 cree en la
Policiacutea Nacional como Institucioacuten y busca complementar su vida con esta labor
47
Ilustracioacuten 5 iquestCoacutemo le parece el proceso de incorporacioacuten que lleva a cabo la
policiacutea nacional
Con relacioacuten al proceso de Incorporacioacuten de La Policiacutea Nacional se puede expresar que
para el 69 de los encuestados les parece complejo ya que este proceso consta de una
serie de etapas largas y complejas que hacen que el personal que se quiere incorporar
se atemorice frente al mismo
48
Ilustracioacuten 6 Metas personales
Seguacuten los resultados obtenidos en la encuesta sobre las metas personales de los
encuestados se complementan con las institucionales y con otras externas se visualiza
como el 76 de estas personas eligieron esta opcioacuten
Ilustracioacuten 7 La corrupcioacuten en la Policiacutea es un factor que se presenta porhellip
En relacioacuten al tema de la corrupcioacuten en la institucioacuten se observa coacutemo el 53 de los
encuestados responden que este antivalor obedece a una debilidad de principios y
valores mientras que un 41 piensa que hay perdida de pertenencia e identidad
institucional es un porcentaje alto lo que debe ser de intereacutes para la institucioacuten pues es
un factor que se debe trabajar en el personal que ya se encuentra en la institucioacuten y en
aquellos que estaacuten realizando curso de ingreso y en aquellos que estaacuten proacuteximos a
ingresar
49
Ilustracioacuten 8 iquestCuaacutel es el paso que le parece maacutes dispendioso en el proceso de
incorporacioacuten
Con relacioacuten al proceso de incorporacioacuten se puedo observar que para los encuestados el
paso maacutes dispendioso es el consejo de admisiones con un porcentaje del 37 seguido
de los exaacutemenes cliacutenicos con un 24y la entrevista psicoloacutegica con un 16
50
Ilustracioacuten 9 iquestQueacute Factor cree usted que influiriacutea para el mejoramiento en el
proceso de incorporacioacuten en la policiacutea
Seguacuten la informacioacuten obtenida con relacioacuten al mejoramiento del proceso de incorporacioacuten
en la Policiacutea se visualiza que el 18 de los encuestados cree que el tiempo demasiado
extenso influiriacutea para mejorar el proceso de incorporacioacuten es decir que los tiempos estaacuten
demasiado extensos vale la pena resaltar y para mejoramiento de la institucioacuten que el
16 de los encuestados dice que se deberiacutea evitar los padrinos en la institucioacuten piden
maacutes transparencia
Sin embargo frente a otro 16 que espera mas disciplina y organizacioacuten mientras que un
14 espera que el personal de incorporacioacuten tenga maacutes vocacioacuten de servicio aspecto a
tener en cuenta por la institucioacuten asiacute mismo un 12 exige que se tengan tambieacuten en
cuenta las habilidades y aptitudes
Ilustracioacuten 10 iquestPara usted el proceso de incorporacioacuten que realiza la Policiacutea
Nacional brinda igualdad de oportunidades a todos los aspirantes
51
Frente a la informacioacuten obtenida en relacioacuten a la igualdad de oportunidades a todos los
aspirantes en el proceso de seleccioacuten se visualiza que el 63 de los encuestados ven
que el proceso de incorporacioacuten brinda igualdad de oportunidades a los aspirantes frente
a un 22 que no lo considera de esta manera
Ilustracioacuten 11 iquestAntes de ingresar a la institucioacuten conociacutea usted el proceso de
formacioacuten que opera en la Policiacutea Nacional
Con relacioacuten al conocimiento de los encuestados en relacion al proceso de formacion que
opera la Poliacutecia Nacional se puede observar coacutemo un 43 dice que conociacutea el proceso
de formacioacuten que opera en la Policiacutea frente a un 43 empate teacutecnico que aduce no
conocer el proceso mientras que un 14 lo conoce parcialmente
52
Ilustracioacuten 12 iquestSabe usted cuaacutel es la Direccioacuten Encargada de coordinador los
procesos de incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional
Frente a esta pregunta sobre el conocimiento de los encuestados sobre la direccioacuten
encargada de coordinar los procesos de incorporacioacuten en la Policiacutea se observoacute que los
encuestados afirman un 82 que conocen la direccioacuten encargada de realizar el proceso
de incorporacioacuten frente a un 18 que la desconoce
53
Ilustracioacuten 13 iquestUsted conociacutea sus deberes y responsabilidades como aspirante
cuando participoacute en el proceso de incorporacioacuten ofrecido por la Policiacutea Nacional
Con relacioacuten al conocimiento de los encuestados con relacioacuten a los deberes y
responsabilidades como aspirante al proceso de incorporacioacuten se puede analizar que el
11 el 82 de los encuestados dice que conociacutea sus deberes y responsabilidades como
aspirantes cuando participo en el proceso de incorporacioacuten ofrecido por la Policiacutea
Nacional frente a un 14 que aduce que lo conociacutea parcialmente y un 4 que lo
desconoce
Ilustracioacuten 14 iquestSus necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo
laboral y policial han sido satisfechas por la Policiacutea Nacional
Con relacioacuten a las necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo laboral y
policial se visualiza que el 88 5 de los encuestados afirma que la institucioacuten le ha
satisfecho sus necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo laboral y
policial frente a un 12 que aduce la institucioacuten no le ha satisfecho dichas necesidades
54
Ilustracioacuten 15 iquestConoce ustedes los criterios con los que se incorporan los
policiales a la Institucioacuten actualmente
Con relacioacuten al conocimiento de los encuestados en relacioacuten a los criterios que
incorporacioacuten los policiales a la Institucioacuten se observoacute que el 51 de los encuestados
afirma que conoce los criterios con los que incorporan los policiales a la institucioacuten en la
actualidad frente a un 37 que los conoce parcialmente y un 12 que afirma no conocer
estos criterios
55
Ilustracioacuten 16 iquestPara usted las actividades formacioacuten que ofrece la Policiacutea Nacional
a sus estudiantes obedecen a procesos claramente definidos y planeados
Seguacuten los datos obtenidos con relacioacuten a si la actividades de formacioacuten obedece
claramente a los procesos definidos y planteados por la Institucioacuten se puede expresar
que el 94 afirma positivamente que las actividades de formacioacuten que ofrece la institucioacuten
a sus estudiantes obedecen a procesos claramente definidos y planeados contra un 6
que le parece que estos procesos estaacuten parcialmente definidos y planeados
56
8 CONCLUSIONES
La Policiacutea nacional interpreta la necesidad de orientar y fortalecer la concepcioacuten
estrateacutegica respecto de la poliacutetica institucional frente a la direccioacuten de incorporacioacuten para
superar disfuncionalidades que se presenten en el proceso y avanzar a un sistema
integral de incorporacioacuten que actueacute e incorpore los elementos misionales de la institucioacuten
en funcioacuten de la gerencia del servicio y el desarrollo de actividades que articulen y
coordinen el proceso
En cumplimiento de la misioacuten institucional de proteger el ejercicio de los derechos y
libertades puacuteblicas la Policiacutea Nacional de Colombia tiene la responsabilidad de vincular
formar y capacitar profesionales de policiacutea garantes de la seguridad y la convivencia
paciacutefica Consciente de dicho compromiso la Institucioacuten ha adoptado el enfoque gerencial
denominado ldquoSistema de Gestioacuten Integralrdquo que ubica al funcionario como el eje
articulador entre el direccionamiento estrateacutegico la gerencia de procesos y la gestioacuten del
talento humano
Dentro de este sistema se ha desarrollado un macroproceso de soporte denominado
Talento Humano el cual ha implementado el modelo de gestioacuten humana fundamentado
por competencias haciendo posible que cada persona se ajuste al perfil requerido desde
el momento del ingreso y durante el ejercicio profesional Esta implementacioacuten exige que
el talento humano posea capacidades profesionales duraderas y adaptables a los
cambios en las necesidades del servicio lo que tiene respuesta en la adopcioacuten del
enfoque de ldquocompetencias laboralesrdquo ubicando a la persona como el factor estrateacutegico
para el logro de las metas institucionales y legitimizando a la Policiacutea Nacional dentro de la
comunidad
En la medida en que el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten logre sus propoacutesitos los
hombres y mujeres que conformen la Policiacutea seraacuten el principal recurso para cumplir con el
deber misional Ademaacutes apoyaraacute el cumplimiento de los siguientes imperativos
estrateacutegicos institucionales cobertura nacional del servicio policial logrando presencia de
efectivos en las cabeceras municipales y sitios estrateacutegicos del paiacutes oportunidad y
calidad incrementando la efectividad del servicio policial y la satisfaccioacuten ciudadana y en
57
el desarrollo integral del Policiacutea seleccionando aspirantes con alta afinidad personal y
profesional con la visioacuten y misioacuten institucional
58
9 RECOMENDACIONES
Para que el proceso contribuya en forma sustantiva y sostenible se debe fortalecer la
propia capacidad institucional y las competencias del recurso humano tratando de
transformar los patrones del proceso de incorporacioacuten dentro de la Institucioacuten por lo que
se
Proponen ejes articuladores para que mejore la estrategia de incorporacioacuten los
siguientes
El fortalecimiento democraacutetico del proceso tomando medidas de equidad para
disminuir y erradicar las brechas estructurales de desigualdad entre los aspirantes y
asiacute aportar igualdad de oportunidades
Proceso Riguroso la incorporacioacuten del personal requiere de procesos de seleccioacuten
rigurosos que permitan el ingreso de profesional con el perfil adecuado A estos
procesos deben ser incorporados criterios que minimicen el ingreso de individuos con
caracteriacutesticas de riesgo Estos criterios deben desestimar candidatos con problemas
de personalidad yo disciplinarios elevar las exigencias de formacioacuten previa dando
preferencia a aquellos candidatos con formacioacuten elemental finalizada y mejor auacuten
con estudios profesionales considerar una edad miacutenima que garantice la capacidad
de ejercer un trabajo de bdquoadultos‟ y finalmente una revisioacuten exhaustiva de la hoja de
vida relaciones sociales y familiares del candidato
Fortalecimiento de la seleccioacuten e incorporacioacuten la Direccioacuten de Incorporacioacuten con
la colaboracioacuten de todos los comandantes de metropolitanas y departamentos de
Policiacutea a partir del modelo existente
Perfeccionaraacuten y aplicaraacuten los instrumentos que garanticen la seleccioacuten e Ingreso del
mejor talento humano a la Institucioacuten
Sostenibilidad creando condiciones para sostener y ampliar la calidad de vida y
oportunidad de desarrollo de los y las policiacuteas en la actualidad asiacute como de las
59
generaciones por venir sentando las bases de un enfoque de geacutenero inclusivo para
garantizar la sostenibilidad del proceso
Formacioacuten eacutetica dado que la corrupcioacuten constituye maacutes un problema eacutetico que
meramente legal las instituciones policiales deben propender por una formacioacuten de
valores y eacutetica profesional desde la incorporacioacuten y durante el ejercicio de la profesioacuten
Esto es reforzando la imagen del policiacutea como un profesional que aplica la ley dando
primaciacutea al respeto por siacute mismo y entre los colegas policiacuteas lo que debiera llevar al
desarrollo de un bdquoespiacuteritu de cuerpo‟ positivo
Asertividad desarrollo de un proceso acertado de incorporacioacuten teniendo en cuenta
la importancia que representa para la Institucioacuten la realizacioacuten de oacuteptimos estudios de
seguridad y visitas domiciliarias
En cumplimiento de la misioacuten institucional de proteger el ejercicio de los derechos y
libertades puacuteblicas la Policiacutea Nacional de Colombia tiene la responsabilidad de vincular
formar y capacitar profesionales de policiacutea garantes de la seguridad y la convivencia
paciacutefica Consciente de dicho compromiso la Institucioacuten ha adoptado el enfoque gerencial
denominado ldquoSistema de Gestioacuten Integralrdquo que ubica al funcionario como el eje
articulador entre el direccionamiento estrateacutegico la gerencia de procesos y la gestioacuten del
talento humano
60
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fiacutesica GTO106FL-01 entrevista psicoloacutegica GTO107FL-01 visita domiciliaria GTO108FL-
01 estudio seguridad GTO109FL-01 consejo de admisiones GTO110FL-01 Bogotaacute
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procedimiento para el proceso de reincorporacioacuten al servicio activo en la Policiacutea Nacional
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de Seleccioacuten e Incorporacioacuten para la Policiacutea Nacional Extraiacutedo el 10 de Noviembre de
2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resolucioacuten 02050 DE 2007 Por la cual se define la estructura orgaacutenica interna
y se determinan las funciones de la Direccioacuten de Incorporacioacuten Extraiacutedo el 10 de
Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resolucioacuten 2045 DE 2007 Por la cual se define la estructura orgaacutenica interna y
se determinan las funciones de la Direccioacuten Nacional de Escuelas Extraiacutedo el 10 de
Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Direccioacuten de Incorporacioacuten Extraiacutedo 10 de Febrero de 2009
httpwwwpolicianacionalgovco
Suarez A (sf) Gestioacuten Humana Extraiacutedo el 15 de Diciembre de 2009 de Gestioacuten
Humana
httpwwwGestionhumanacomgh4bancoconocimientobbanco_cono_seleccionbanco_
cono_seleccionasp
64
11 ANEXOS
ANEXO A Carta de los responsables de la investigacioacuten a los investigados
UNIVERSIDAD DE SAN BUENAVENTURA ndash MEDELLIacuteN
FACULTAD DE PSICOLOGIA
CONSENTIMIENTO INFORMADO
VALORACIOacuteN DEL PROCESO DE INCORPORACIOacuteN DE LA POLICIacuteA NACIONAL
DESDE LA PERSPECTIVA DE LOS ASPIRANTES Y LOS INCORPORADOS EN EL
PERIODO 2009- 2010
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN ALEXANDRA VALENCIA
INVESTIGADORES ADOLFO CRUZ BELTRAN
DESCRIPCIOacuteN DE LA PARTICIPACIOacuteN
El presente de proyecto de investigacioacuten se realiza como requisito para optar al tiacutetulo de
Especialista en Psicologiacutea Organizacional eacuteste seraacute realizado en la Policiacutea Nacional
especiacuteficamente en la Escuela Carlos Holguiacuten de la ciudad de Medelliacuten relacionado con
la evaluacioacuten del proceso de incorporacioacuten desde la percepcioacuten de los aspirantes y
alumnos que ya han sido incorporados a la institucioacuten
Se desarrollaraacute el trabajo a partir de una revisioacuten documental del proceso y de la
verificacioacuten de los actores que en la Policiacutea Nacional tienen que ver con el disentildeo y el
desarrollo de la incorporacioacuten asiacute mismo se conto con la opinioacuten de aquellos ya
incorporados y que actualmente son alumnos de la institucioacuten o ya son miembros activos
de la misma
65
De acuerdo al contexto anterior con este trabajo se buscaraacute mejorar el proceso de
incorporacioacuten y de identificacioacuten de las fortalezas y debilidades que este presentan
desde la perspectiva de los antes aspirantes y ahora estudiantes o profesionales es asiacute
como se tienen claras las acciones que han de implementarse para potenciar su impacto
positivo en el cumplimiento de las metas tanto de la direccioacuten de incorporacioacuten como de
la escuela misma mirando el proceso no desde su componente administrativo es decir
desde la direccioacuten de incorporacioacuten sino desde los incorporados Esta idea nacioacute de la
necesidad que posee la institucioacuten de contar con perfiles adecuados de personal que
quiera a la institucioacuten que le apasione el trabajo por la comunidad y maacutes aun el entregar
su vida por un paiacutes
En concordancia con las liacuteneas de investigacioacuten establecidas por la Universidad para la
Especializacioacuten esta investigacioacuten se ubico especiacuteficamente en la liacutenea de Liacutenea de
Gestioacuten por Competencias y Desarrollo Humano con el Objetivo General de Identificar
estrategias y experiencias de aprendizaje que facilitan el cambio de las personas y las
organizaciones y particularmente la adquisicioacuten de competencias orientadas a la
generacioacuten de acciones exitosas que promuevan el desarrollo personal profesional
ocupacional u organizacional
Nuestra realidad econoacutemica empresarial no estaacute exento de ello y debe enfrentar un nuevo
desafiacuteo el reconocimiento de la importancia vital que tienen los intangibles de una
organizacioacuten en sus resultados econoacutemicos
Los recursos humanos son las personas que ingresan permanecen y participan en la
organizacioacuten sin importar cual sea su nivel jeraacuterquico o su tarea Constituyen el uacutenico
recurso vivo y dinaacutemico de la organizacioacuten y es el que decide el manejo de los demaacutes Es
un tipo de recurso que posee vocacioacuten encaminada hacia el crecimiento y el desarrollo
De cualquier manera el conocimiento es generador de riquezas y este reside en las
personas quienes son consideradas en la actualidad como la unidad organizativa baacutesica
de la empresa y se les evaluacutea no solo en funcioacuten de lo que saben (sus conocimientos)
sino y sobre todo por lo que saben hacer (sus habilidades) y por lo que quieren hacer
(sus actitudes)
66
Las competencias profesionales definen el ejercicio eficaz de las capacidades que
permiten el desempentildeo de una ocupacioacuten respecto a los niveles requeridos en el empleo
Es algo maacutes que el conocimiento teacutecnico que hace referencia al saber y al saber- hacer
El concepto de competencia engloba no soacutelo las capacidades requeridas para el ejercicio
de una actividad profesional sino tambieacuten un conjunto de comportamientos facultad de
anaacutelisis toma de decisiones transmisioacuten de informacioacuten etc considerados necesarios
para el pleno desempentildeo de la ocupacioacuten
Dicho concepto incorpora un enfoque maacutes dinaacutemico del trabajador eliminando asiacute la
visioacuten riacutegida que hasta el momento se planteaba respecto al puesto de trabajo Esto ha
provocado una sustancial evolucioacuten del trabajo y sus organizaciones conllevando a una
estructura maacutes plana y flexible ganando asiacute poder responsabilidad y autonomiacutea los
grupos de trabajo en cuyo seno adquieren especial relevancia las personas que lo
integran
El enfoque metodoloacutegico que abordo esta investigacioacuten seraacute cualitativo enfoque que
considera como objeto de estudio la realidad social en donde se hace presente las
interacciones de los individuos de cierto contexto social y producto de esas interacciones
se pretende construir y comprender esa realidad
Este enfoque abarcara un conjunto de estrategias operaciones y taacutecticas que se
realizaran ante y con el fenoacutemeno a investigar lo que nos otorgara una construccioacuten
conceptual del mismo
Desde la perspectiva cualitativa la investigacioacuten pretende la interpretacioacuten de los
fenoacutemenos admitiendo desde sus planteamientos fenomenoloacutegicos que un fenoacutemeno
admite diversas interpretaciones Muchas veces hay una interrelacioacuten entre el
investigador y los objetos de investigacioacuten pero las observaciones y mediciones que se
realizan se consideran vaacutelidas mientras constituyan representaciones auteacutenticas de
alguna realidad Los resultados no pueden constituir conclusiones generalizables pero si
pueden ser comparables y aportar informacioacuten relevante para otras situaciones y entornos
concretos
67
CONDICIONES EacuteTICAS DE LA INVESTIGACIOacuteN Dentro de las condiciones eacuteticas para
este estudio se encuentran las siguientes
Secreto Profesional la investigacioacuten garantiza el anonimato de los participantes
debido a la importancia y respeto a la dignidad y valor del individuo ademaacutes el respeto
por el derecho a la privacidad Los investigadores se comprometen a no informar en
sus publicaciones ninguno de los nombres de los participantes ni otra informacioacuten que
permitiese su identificacioacuten
Derecho a la no-participacioacuten los participantes al estar informados de la
investigacioacuten y el procedimiento tienen plena libertad para abstenerse de responder
total o parcialmente las preguntas que le sean formuladas y a prescindir de su
colaboracioacuten cuando a bien lo consideren
Derecho a la informacioacuten los participantes podraacuten solicitar la informacioacuten que
consideren necesaria con relacioacuten a los propoacutesitos procedimientos instrumentos de
recopilacioacuten de datos y la proyeccioacuten yo socializacioacuten de la investigacioacuten cuando lo
estimen conveniente
Remuneracioacuten los fines de la presente investigacioacuten son eminentemente formativos
acadeacutemicos y profesionales y no tienen ninguna pretensioacuten econoacutemica Por tal motivo
la colaboracioacuten de los participantes en ella es totalmente voluntaria y no tiene ninguacuten
tipo de contraprestacioacuten econoacutemica ni de otra iacutendole
Divulgacioacuten la devolucioacuten de los resultados seraacute presentada (por escrito u
oralmente) a las instituciones participantes para que sean conocidos por la
comunidad Los resultados de la investigacioacuten seraacuten divulgados al interior de la
Universidad de San Buenaventura - Medelliacuten y posiblemente en publicaciones No
obstante en estos procesos el secreto profesional se mantendraacute sin que se pudiera
dar lugar al reconocimiento de la identidad
Acompantildeamiento Los investigadores contaraacuten con el acompantildeamiento permanente
del grupo de docentes del nivel en las diferentes etapas del proceso de investigacioacuten
68
quienes brindaraacuten la asesoriacutea teoacuterica metodoloacutegica y eacutetica pertinente para la
realizacioacuten del trabajo
______________________________
ALEXANDRA VALENCIA
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN
CC
______________________________
ADOLFO CRUZ BELTRAN
INVESTIGADOR
CC 80108779
69
ANEXO B Consentimiento Informado
TITULO VALORACIOacuteN DEL PROCESO DE INCORPORACIOacuteN DE LA POLICIacuteA
NACIONAL DESDE LA PERSPECTIVA DE LOS ASPIRANTES Y LOS
INCORPORADOS EN EL PERIODO 2009- 2010
Yo
Certifico que he sido informado(a) con la claridad y veracidad debida respecto al curso y
proceso de la investigacioacuten sus objetivos y procedimientos Que actuacuteo consciente libre y
voluntariamente como participante de la presente investigacioacuten contribuyendo a la fase de
recoleccioacuten de la informacioacuten Soy conocedor (a) de la autonomiacutea suficiente que poseo
para abstenerme de responder total o parcialmente las preguntas que me sean
formuladas y a prescindir de mi colaboracioacuten cuando a bien lo considere y sin necesidad
de justificacioacuten alguna
Que se respetaraacute la buena fe la confidencialidad e intimidad de la informacioacuten por miacute
suministrada lo mismo que mi seguridad fiacutesica y psicoloacutegica
______________________________
ALEXANDRA VALENCIA
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN
CC
______________________________
ADOLFO CRUZ BELTRAN
INVESTIGADOR
CC 80108779
70
ANEXO C Encuesta sobre la incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional
ENCUESTA SOBRE LA INCORPORACION DE LA POLICIA NACIONAL
Cargo
Grado
Fecha
A continuacioacuten encontraraacute varios enunciados los cuales constan de una pregunta y varias
respuestas en forma de seleccioacuten muacuteltiple lea atentamente y sentildeale la respuesta que
usted en su experiencia recuerde Esta encuesta es personal
1 Por queacute decidioacute ser Policiacutea
a Vocacioacuten de servicio a la comunidad
b Conviccioacuten de pensamientos e ideales
c Estabilidad laboral
d Estabilidad econoacutemica
e Otro cuaacutel ___________________________________
2 Se identifica como Policiacutea por queacute
a Cree en la institucioacuten
b Le toca portar el uniforme
c Es una obligacioacuten laboral
d Es un complemento personal y laboral
e Otro cuaacutel __________________________________
3 Como le parece el proceso de incorporacioacuten que lleva a cabo la policiacutea nacional
a Complejo
b Faacutecil y claro
c Otra cuaacutel __________________________________
4 Sus metas personales
a Son identificadas con las metas institucionales
71
b Son paralelas a las metas institucionales
c Se complementan con las institucionales y otras externas
d Son diferentes y solo suyas
5 La corrupcioacuten en la Policiacutea es un factor que se presenta porhellip
a Nuestras condiciones sociales y culturales
b Debilidad de principios y valores
c Peacuterdida de pertenencia e identidad institucional
d Falta de control institucional
e Otro cuaacutel _______________________________
6 Cuaacutel es el paso que le parece maacutes dispendioso en el proceso de incorporacioacuten
a Praacutectica de exaacutemenes para- cliacutenicos
b Valoracioacuten meacutedica y Valoracioacuten Odontoloacutegica
c Prueba fiacutesica
d Pruebas Psicoteacutecnicas
e Entrevista psicoloacutegica
f Visita domiciliaria
gEstudio de Seguridad
h Consejo de admisiones
i Otro cuaacutel _______________________________
7 Queacute factor cree usted que influiriacutea para el mejoramiento en el proceso del
incorporacioacuten en la policiacutea
a Vocacioacuten de servicio por parte del personal de incorporacioacuten
b Fortalecer mas la prueba psicoloacutegica
c Mayor oportunidad a los aspirantes que por motivos fiacutesicos quedan aplazados
d Evitar los padrinos en la institucioacuten para ingresar transparencia
e Tener en cuenta habilidades intelectuales y laborales
f Maacutes disciplina y organizacioacuten
g El tiempo demasiado extenso
h Fluidez en los exaacutemenes teacutecnicos
72
i Sin respuesta
8 Para usted el proceso de incorporacioacuten que realiza la Policiacutea Nacional brinda
igualdad de oportunidades a todos los aspirantes
a Si
b No
C parcialmente
9 iquestAntes de ingresar a la institucioacuten conociacutea usted el proceso de formacioacuten que
operaba en la Policiacutea Nacional
a si
b no
c parcialmente
d No lo conozco
10 iquestSabe usted cuaacutel es la Direccioacuten encargada de coordinar los procesos de
incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional
a si
b no
Cual es_________________________________________________
11 iquestusted conociacutea sus deberes y responsabilidades como aspirante cuando
participoacute en el proceso de incorporacioacuten ofrecido por la POLICIA NACIONAL
A SI
B NO
C PARCIALMENTE
12 Sus necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo laboral y
policial han sido satisfechas por la POLICIA NACIONAL
a si
B NO
c Parcialmente
73
13 iquestConoce usted los criterios con los que se incorporan los policiales a la
Institucioacuten actualmente
A si
b no
c parcialmente
14 iquestPara usted las actividades de formacioacuten que ofrece la POLICIA NACIONAL a
sus estudiantes obedecen a procesos claramente definidos y planeados
A Si
B No
C Parcialmente
iexclGRACIAS POR SU COLABORACIOacuteN
29
mismos evaluacutea los resultados de eacutestos y los mejora mediante la identificacioacuten de pasos
que agregan valor
La gerencia de procesos inicia con la determinacioacuten de la cadena de valor de la
organizacioacuten y utiliza el ciclo de mejoramiento continuo P-H-V-A (Planear - Hacer ndash
Verificar - Ajustar) como meacutetodo para garantizar que los productos y servicios que se
ofrecen cumplan los requerimientos de calidad esperados y se realicen de la manera maacutes
efectiva en costos y productividad
La gerencia de procesos comprende el establecimiento mantenimiento y mejora de
estaacutendares Para cada uno de los servicios y productos bien sea interno o externos en
una organizacioacuten se debe determinar el proceso o conjunto de procesos (macroprocesos)
que permiten obtenerlo y hacerlo llegar al cliente en las condiciones que satisfagan sus
necesidades
Corresponde a todos los integrantes de la organizacioacuten conocer interpretar y transmitir en
forma clara y precisa la cadena de valor profundizando en cada uno de sus
componentes insumos y productos el cliente interno o externo e identificando su
ubicacioacuten e importancia dentro de la cadena y su aporte al desarrollo de la misma
La gestioacuten de procesos coexiste con la administracioacuten funcional asignando propietarios
a los procesos clave haciendo posible una gestioacuten interfuncional generadora de valor
para el cliente y que por tanto procura su satisfaccioacuten Determina queacute procesos
necesitan ser mejorados o redisentildeados establece prioridades y provee de un contexto
para iniciar y mantener planes de mejora que permitan alcanzar objetivos establecidos
Hace posible la comprensioacuten del modo en que estaacuten configurados los procesos de
negocio de sus fortalezas y debilidades
30
5212 El proceso de Gestioacuten Humana enfoques su rol frente al
desarrollo organizacional
La gestioacuten humana aparece como un nuevo sistema de aprendizaje y desarrollo
tecnoloacutegico y poliacutetico de la gerencia moderna para dirigir y potenciar el desarrollo de
competencias de las personas a traveacutes del trabajo coordinado y de la gestioacuten de
estrategias de mejoramiento del conocimiento La inteligencia corporativa depende en
gran medida de las poliacuteticas de gestioacuten humana que se ejercen en cada organizacioacuten
La gestioacuten humana ha estado relacionada con la administracioacuten del recurso humano de
manera funcional y operacional lo cual correspondioacute a la necesidad de administrar
personal en un sistema tambieacuten mecaacutenico y paternalista con eacutenfasis en la centralizacioacuten
con variados niveles jeraacuterquicos La intencioacuten se centraba en la administracioacuten personal
de acuerdo con las labores que deberiacutea desarrollar la empresa en el logro de los objetivos
propios de la produccioacuten Y el esfuerzo de los jefes radicaba en la buacutesqueda de un
indicador relevante en el contexto de la economiacutea y de las finanzas la eficiencia
La gestioacuten que comienza a realizarse ahora ya no estaacute basada en elementos como la
tecnologiacutea y la informacioacuten sino que la clave de una buena gestioacuten estaacute en la gente que
en ella participa Lo que hoy se necesita es desprenderse del temor que produce lo
desconocido y adentrarse en la aventura de cambiar interiormente innovar
continuamente entender la realidad enfrentar el futuro entender la empresa y nuestra
misioacuten en ella
Una herramienta indispensable para enfrentar este desafiacuteo es la gestioacuten por
competencias tal herramienta profundiza en el desarrollo e involucramiento del capital
humano puesto que ayuda a elevar a un grado de excelencia las competencias de cada
uno de los individuos envueltos en el que hacer de la empresa La gestioacuten por
competencias pasa a transformarse en un canal continuo de comunicacioacuten entre los
trabajadores y la empresa es ahora cuando la empresa comienza a involucrar las
necesidades y deseos de sus trabajadores con el fin de ayudarlos respaldarlos y
ofrecerle un desarrollo personal capaz de enriquecer la personalidad de cada trabajador
31
El talento humano proporciona la chispa creativa en cualquier organizacioacuten La gente se
encarga de disentildear y producir los bienes y servicios de controlar la calidad de distribuir
los productos de asignar los recursos financieros y de establecer los objetivos y
estrategias para la organizacioacuten Sin gente eficiente es imposible que una organizacioacuten
logre sus objetivos El trabajo del director de talento humano es influir en esta relacioacuten
entre una organizacioacuten y sus empleados
La direccioacuten del talento humano es una serie de decisiones acerca de la relacioacuten de los
empleados que influye en la eficacia de eacutestos y de las organizaciones
5213 La seleccioacuten o incorporacioacuten del Recurso Humano
La seleccioacuten de personal se define como un procedimiento para encontrar al hombre que
cubre el puesto adecuado Pero iquestQueacute es adecuado Para responder el interrogante vale
la pena considerar las diferencias individuales es decir tener en cuenta las necesidades
de la organizacioacuten y su potencial humano asiacute como la satisfaccioacuten que el trabajador
encuentra en el desempentildeo del puesto Esto lleva a determinar el marco de referencia
es decir la organizacioacuten en que se realice la seleccioacuten de personal la cual es pues la
eleccioacuten de la persona adecuada para un puesto adecuado y un costo adecuado que
permita la realizacioacuten del trabajador en el desempentildeo de su puesto y el desarrollo de sus
habilidades y potenciales a fin de hacerlo maacutes satisfactorio a siacute mismo y a la comunidad
en que se desenvuelve para contribuir de esta manera a los propoacutesitos de organizacioacuten
Como paso previo a la seleccioacuten teacutecnica de personal resulta obligado conocer la filosofiacutea
y propoacutesitos de la organizacioacuten asiacute como los objetivos generales departamentales
seccionales etc de la misma Esto implica entre otras cosas la valoracioacuten de los
recursos existentes y la planeacioacuten de los que van a ser necesarios para alcanzar esos
objetivos y que comprende la determinacioacuten de las necesidades presentes y futuras en
cuanto a cantidad y calidad
La seleccioacuten de personal no puede desarrollarse en abstracto su punto de partida son las
particularidades de la actividad reflejadas a partir del anaacutelisis y descripcioacuten de los cargos
32
u ocupaciones lo que permite definir las principales caracteriacutesticas exigencias y
requerimientos de los mismos posibilita evaluar las cualidades necesarias en los
trabajadores de forma integrada en la valoracioacuten de las competencias como elemento
esencial que caracteriza la relacioacuten hombre-empleo y tambieacuten determinar los meacutetodos
teacutecnicas e instrumentos a emplear en el proceso de seleccioacuten de personal
Suarez Adriana (sf) aclara ldquoUn proceso de seleccioacuten es una inversioacuten para la
empresa Debe realizarse con mucho profesionalismo porque una mala eleccioacuten conlleva
irremediablemente a perjudicar los intereses de la compantildeiacutea y por ende afecta a todo el
recurso humano que la conformardquo
5214 Elementos que conforman el procedimiento de seleccioacuten
Los elementos del proceso de seleccioacuten son
Vacante
Anaacutelisis y valoracioacuten de puestos
Inventario de recursos humanos
Fuentes de reclutamiento
Solicitud de empleo
Tabla de Idoneidad
Entrevista inicial o preliminar
Entrevista de seleccioacuten
Pruebas psicoteacutecnicas (psicoloacutegicas y laborales)
Examen meacutedico de admisioacuten
Estudio socioeconoacutemico
Decisioacuten final
5215 La evaluacioacuten de la seleccioacuten del Recurso Humano
El resultado final del proceso de seleccioacuten se traduce en el nuevo personal contratado Si
los elementos anteriores a la seleccioacuten se consideraron cuidadosamente y los pasos de la
33
seleccioacuten se llevaron a cabo en forma adecuada lo maacutes probable es que e l nuevo
empleado sea idoacuteneo para el puesto y lo desempentildee productivamente
Para evaluar tanto al nuevo empleado como el proceso de seleccioacuten en siacute requiere
retroalimentacioacuten La retroalimentacioacuten positiva se obtiene por juicios favorables al nuevo
empleado promociones desempentildeo adecuado ausencia de conflictos etc La
retroalimentacioacuten negativa consiste en una renuncia prematura o la necesidad de separar
al nuevo empleado de la empresa niveles bajos de evaluacioacuten y factores similares
522 Incorporacioacuten
MISIOacuteN La Direccioacuten de Incorporacioacuten de la Policiacutea Nacional tiene como misioacuten
gerenciar el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten eligiendo el mejor talento humano del
paiacutes asiacute como el personal uniformado que cumpla con las competencias y perfiles
requeridos en las diferentes especialidades del servicio policial para prestar un servicio
de calidad a la comunidad de acuerdo con la planta autorizada por el Gobierno Nacional
La Direccioacuten de Incorporacioacuten Cumple las siguientes funciones
Coordinar los procesos de seleccioacuten e incorporacioacuten del personal uniformado y
no uniformado para la Policiacutea Nacional de Colombia de acuerdo con los
paraacutemetros establecidos en la ley
Coordinar con las Direcciones de la Policiacutea Nacional la seleccioacuten del personal
requerido para los procesos de formacioacuten las especialidades del servicio
policial y el servicio militar de acuerdo con el perfil y competencias definidas
Coordinar con la Direccioacuten de Reclutamiento Control y Reservas del Ejeacutercito
Nacional la seleccioacuten de los Auxiliares Bachilleres y de Policiacutea de acuerdo con
la planta autorizada anualmente
Dirigir el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten desarrollado por las Regionales
de Incorporacioacuten de acuerdo con los paraacutemetros establecidos en el Protocolo
de seleccioacuten e incorporacioacuten y la normatividad vigente dentro del marco del
Modelo de Gestioacuten Humana por competencias
34
Coordinar con la Direccioacuten de Sanidad la designacioacuten permanente de
profesionales y apoyo logiacutestico necesario para el desarrollo de las valoraciones
y calificaciones de la capacidad psicofiacutesica de los aspirantes en cada una de
las convocatorias
Coordinar con la Direccioacuten de Talento Humano el nuacutemero de aspirantes a
seleccionar en cada una de las categoriacuteas seguacuten la planta autorizada
anualmente
Promover y acompantildear la formulacioacuten de proyectos de inversioacuten y desarrollo
tecnoloacutegico que permitan dar respuesta a las necesidades de eacutesta Direccioacuten y
del proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten gerenciando con efectividad los
recursos financieros y logiacutesticos
Coordinar con la Oficina de Comunicaciones Estrateacutegicas de la Policiacutea
Nacional las diferentes campantildeas de divulgacioacuten a nivel Nacional
Desarrollar la Poliacutetica y Objetivos de Calidad de la Policiacutea Nacional
Desarrollar y estandarizar los procedimientos de los procesos misionales
gerenciales y de soporte de la unidad debidamente articulada con la
metodologiacutea definida por la Policiacutea Nacional
Las demaacutes que le sean asignadas de acuerdo con la ley los reglamentos o la
naturaleza de la dependencia
Atendiendo a la necesidad de fortalecer los procesos de seleccioacuten e incorporacioacuten de los
nuevos policiacuteas colombianos fue creada la Direccioacuten de Incorporacioacuten sin dudas una de
las novedades maacutes relevantes dentro de la nueva estructura policial
El propoacutesito de esta direccioacuten es gerenciar el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten
eligiendo el mejor talento humano del paiacutes que cumpla con las competencias y perfiles del
modelo de gestioacuten humana de la Policiacutea Nacional Asiacute como del personal uniformado que
cumple con las competencias requeridas en las diferentes especialidades de policiacutea Para
alcanzar las metas propuestas el Alto Mando Institucional ha destinado un excelente
equipo de trabajo integrado por profesionales idoacuteneos que estaacuten altamente
comprometidos no solo con la Institucioacuten sino con Dios y la Patria el fin de prestar un
servicio de calidad a la comunidad
35
Soportados ademaacutes con un instrumento de vital importancia como es el Protocolo de
seleccioacuten e incorporacioacuten el cual ademaacutes de contar con el aval del Ministerio de Defensa
Nacional mediante resolucioacuten 1933 del 23 de mayo de 2007 logra dar vigencia a traveacutes
de las 9 Regionales y 36 grupos de incorporacioacuten distribuidos en todo el territorio
nacional la estandarizacioacuten de los procedimientos y unificacioacuten de los criterios basados
en los principios de igualdad moralidad eficiencia economiacutea celeridad e imparcialidad
como instrumento uacutenico que establece el ingreso a las Escuelas de formacioacuten policial asiacute
como a las especialidades del servicio policial a cursos e inclusive para la prestacioacuten del
servicio militar en la Policiacutea Nacional
Las regionales y grupos de incorporacioacuten que comprende la direccioacuten de incorporacioacuten
son
Regional de Incorporacioacuten No 1 con sede en Bogotaacute DC Tiene jurisdiccioacuten en el aacuterea
metropolitana de Bogotaacute en los departamentos de Cundinamarca y Amazonas
Regional de Incorporacioacuten No 2 ESGON Con sede en el Espinal Tolima Tiene
jurisdiccioacuten en los departamentos de Tolima Huila y Caquetaacute En Cundinamarca los
municipios de Girardot La Mesa y Tocaima y en Caldas el municipio de La Dorada
Regional de Incorporacioacuten No 3 Escuela Alejandro Gutieacuterrez ESAGU Con sede en
Manizales - Caldas Tiene jurisdiccioacuten en los Departamentos de Caldas Quindiacuteo
Risaralda y el municipio de Cartago en el Valle del Cauca
Regional de Incorporacioacuten No 4 Escuela Simoacuten Boliacutevar ESBOL Con sede en Tuluacutea
Valle Su jurisdiccioacuten se enmarca en los Departamentos de Valle Cauca Narintildeo y
Putumayo
Regional de Incorporacioacuten No 5 Escuela Provincia de Veacutelez ESVEL Con sede en
Bucaramanga-Santander Tiene jurisdiccioacuten en los departamentos de Norte de
Santander Santander Arauca y los municipios de Aguachica San Alberto y Curumaniacute
en el departamento del Cesar
36
Regional de Incorporacioacuten No 6 Escuela Carlos E Restrepo ESCER Con sede en
Medelliacuten-Antioquia Tiene jurisdiccioacuten en los departamentos de Antioquia y Chocoacute
Regional de Incorporacioacuten No7 Escuela Eduardo Cuevas ESECU Con sede en
Villavicencio Meta Tiene jurisdiccioacuten en los departamentos de Meta Vichada
Guainiacutea Guaviare Vaupeacutes Casanare y los Municipios de Caqueza Medina Puente
Quetame Guayabetal y Paratebueno en Cundinamarca
Regional de Incorporacioacuten No 8 Escuela Antonio Narintildeo ESANA Con sede en
Barranquilla-Atlaacutentico Tiene jurisdiccioacuten en los departamentos de Atlaacutentico
Magdalena Boliacutevar el Archipielago de San Andreacutes Providencia y Santa Catalina
Cesar y Guajira
Grupo de Incorporacioacuten con sede en Corozal-Sucre Tiene jurisdiccioacuten en los
Departamentos de Sucre Coacuterdoba Urabaacute y en Boliacutevar los Municipios de San Juan
San Jacinto El Carmen Magangue Mompoacutes y Sur de Boliacutevar
Grupo de Incorporacioacuten Con sede en Tunja-Boyacaacute Tiene jurisdiccioacuten en el
departamento de Boyacaacute
El proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten se desarrolla en doce (12) etapas las cuales son
agrupadas teniendo en cuenta su nivel de incidencia y funcionalidad en el desarrollo del
proceso asiacute de soporte eliminatorias y clasificatorias Se entiende por etapas de soporte
aquellas que apoyan y promueven el buen funcionamiento del proceso de seleccioacuten e
incorporacioacuten las etapas eliminatorias son aquellas en donde el aspirante debe
necesariamente cumplir con unos requisitos para continuar en el proceso de lo contrario
seraacute retirado de eacutel y finalmente las etapas clasificatorias hacen referencia a la ordenacioacuten
de los aspirantes partiendo de aquellos que se ajustan completamente al perfil requerido
en la convocatoria y gradualmente se van alejando de eacuteste
En la actualidad el proceso de incorporacioacuten de la policiacutea nacional se lleva a cabo desde
la Direccioacuten de Incorporacioacuten apoyada por las diferentes regionales antes mencionadas y
se desarrolla en varias etapas asiacute
37
Divulgacioacuten Proceso mediante el cual se emite la informacioacuten sobre la
convocatoria de admisiones por diferentes medios de comunicacioacuten
Charla de Induccioacuten Actividad en la cual se les da a conocer a los aspirantes
informacioacuten de la institucioacuten en queacute consiste y los paraacutemetros del proceso de
seleccioacuten y se explica el diligenciamiento de la carpeta
Venta de carpetas Se verifica el cumplimiento de los requisitos miacutenimos para la
compra de la carpeta se recepciona el recibo de consignacioacuten y se hace entrega
de la carpeta al aspirante
Praacutectica de exaacutemenes para- cliacutenicos especializados se realizan con el propoacutesito
de conocer las condiciones medicas actuales en las que se encuentra el aspirante
Valoracioacuten meacutedica examen fiacutesico que se practica al aspirante con soporte en los
exaacutemenes de laboratorio para evaluar el estado de salud del aspirante-
Valoracioacuten Odontoloacutegica Examen de su estado de salud oral
Prueba fiacutesica Evaluacioacuten de las condiciones fiacutesicas-atleacuteticas de los aspirantes (en
diferentes modalidades)
Pruebas Psicoteacutecnicas Aplicacioacuten de diferentes pruebas psicoloacutegicas con el fin de
evaluar aspectos tales como conocimientos generales capacidad verbal
caracteriacutesticas personales etc
Entrevista psicoloacutegica Evaluacioacuten que realiza el psicoacutelogo teniendo como soporte
las pruebas psicoteacutecnicas Para determinar el perfil del aspirante
Visita domiciliaria Es la actividad en la cual un trabajador social constata las
condiciones sociofamiliares en las cuales vive un aspirante y su familia
38
Estudio de Seguridad Actividad en la cual la institucioacuten por medio de
investigaciones y haciendo uso de medios tecnoloacutegicos verifica la autenticidad de
la informacioacuten y la documentacioacuten aportada por el aspirante
Consejo de admisiones Valoracioacuten integral del aspirante y su desempentildeo durante
el proceso de seleccioacuten la realiza un grupo interdisciplinario para determinar la
favorabilidad del ingreso a la institucioacuten
Ingreso a la institucioacuten el grupo seleccionado ingresa a las escuelas de formacioacuten
Ilustracioacuten 1 Proceso de Incorporacioacuten
Fuente Direccioacuten de incorporacioacuten ndashPoliciacutea Nacional
39
Ilustracioacuten 2 Etapas proceso incorporacioacuten
Fuente Direccioacuten de incorporacioacuten ndashPoliciacutea Nacional
En la actualidad la oficina de incorporacioacuten realiza esfuerzos en todos sus procesos pero
el desafiacuteo es metodoloacutegico ya que es necesario tener formas validas y confiables de
confianza en el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten se deben modificar algunos
procesos y evaluar otros incorporando indicadores en los procesos y evaluando los
resultados y lo maacutes importante tomando decisiones estrateacutegicas que mejoren los
procesos
La direccioacuten de incorporacioacuten ha logrado estaacutendares de calidad en el proceso de
seleccioacuten e incorporacioacuten de la institucioacuten se ha fortalecido la investigacioacuten mediante el
desarrollo de proyectos en conjunto con diferentes universidades orientados a mejorar el
proceso y generar innovaciones relacionadas con el disentildeo de pruebas psicoloacutegicas para
consolidar la valoracioacuten de aspirantes y de esta manera garantizar la calidad de la
seleccioacuten
Por otra parte los avances tecnoloacutegicos han sido una constante en la direccioacuten de
incorporacioacuten creando una plataforma tecnoloacutegica aacutegil y eficiente donde se encuentra
40
toda la informacioacuten viacutea internet en tiempo real alliacute se puede acceder al proceso de
seleccioacuten e incorporacioacuten en tiempo real
Tambieacuten se han constituido unidades moacuteviles de incorporacioacuten (UMI) programa que ha
permitido llegar de manera efectiva con un equipo de profesionales (meacutedicos odontoacutelogos
y psicoacutelogos) a las comunidades apartadas del territorio nacional que por su ubicacioacuten
geograacutefica no pueden acceder de forma oportuna a la informacioacuten sobre el proceso de
seleccioacuten e incorporacioacuten
Estos avances y proyecciones han marcado una nueva era de la direccioacuten de
incorporacioacuten al convertirse la institucioacuten en una excelente opcioacuten de vida para muchos
colombianos porque ofrece proyecciones tanto a nivel profesional como personal y
familiar Por ello el `proceso de seleccioacuten debe ser muy exigente para formar a los
escogidos como profesionales de policiacutea competentes e integrales
El proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten es muy completo desde la perspectiva de la
direccioacuten y la institucioacuten realiza grandes esfuerzos porque dicho proceso sea
transparente y cumpla con la normatividad establecida para este fin pero con que
perspectiva miran los aspirantes el proceso de incorporacioacuten aquellos que ya se
encuentran en la institucioacuten que piensan despueacutes de haber pasado por todas estas
etapas
5221 Avances y proyecciones
La Direccion de Incorporacion (2009) sentildeala en relacioacuten a los avances y proyeccion
Con el fin de lograr altos estaacutendares de calidad en el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten
en la institucioacuten se realizaron dos encuentros de referenciacioacuten internacional en el antildeo
2009 en los cuales se analizaron los avances de diferentes paiacuteses en este campo como
Espantildea Canadaacute Francia Brasil Meacutexico Chile y Argentina Igualmente se ha fortalecido la
investigacioacuten mediante el desarrollo de proyectos conjuntos con diferentes universidades
orientados a mejorar el proceso y generar innovaciones relacionadas con el disentildeo de
41
pruebas psicoloacutegicas para consolidar la valoracioacuten de los aspirantes y de esta manera
garantizar la calidad de la seleccioacuten Por otra parte los avances tecnoloacutegicos han sido la
constante en la Direccioacuten de incorporacioacuten Mediante el proyecto de virtualizacioacuten tanto
los aspirantes como el personal de la institucioacuten tienen acceso a la plataforma tecnoloacutegica
aacutegil y eficiente A traveacutes de la cual se logra que toda informacioacuten sea consultada viacutea
internet en tiempo real Asiacute se puede acceder al proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten
desde cualquier lugar del mundo o del territorio colombiano para realizar las siguientes
actividades
Conectividad y comunicacioacuten Inscripcioacuten en liacutenea Pagos virtuales Administracioacuten de
informacioacuten (convocatorias registro de datos biograacuteficos programacioacuten evaluacioacuten)
Comunicacioacuten en liacutenea con otras entidades del estado
Otro avance que ha contribuido a consolidar la gestioacuten es la implementacioacuten de las
unidades moacuteviles de incorporacioacuten (UMI) programa que ha permitido llegar de manera
efectiva con un equipo de profesionales (meacutedicos odontoacutelogos y psicoacutelogos) a las
comunidades de zonas apartadas del territorio nacional que por su ubicacioacuten geograacutefica no
pueden acceder de manera oportuna a la informacioacuten sobre el proceso de seleccioacuten e
incorporacioacuten Esta estrategia constituye un medio de acercamiento a la comunidad
facilitando a los aspirantes de diversas regiones y grupos eacutetnicos conocer maacutes de cerca la
institucioacuten
En este sentido se han abierto espacios a las minoriacuteas eacutetnicas para que se integren en
respuesta a un paiacutes tan diverso como el nuestro que exige la participacioacuten de todos los
colombianos sin distincioacuten de raza credo o genero Estos avances y proyecciones han
marcado una nueva era en la Direccioacuten de incorporacioacuten al convertirse la institucioacuten en una
excelente opcioacuten de vida para muchos colombianos porque ofrece proyecciones tanto a
nivel profesional como personal y familiar Por ello el proceso de seleccioacuten debe ser muy
exigente para formar a los escogidos como profesionales de Policiacutea competentes e
integrales
42
53 Sistemas variables
Seguacuten los objetivos especiacuteficos de esta investigacioacuten las variables son
Poliacuteticas existentes en la Policiacutea Nacional sobre el proceso de incorporacioacuten tiene
la institucioacuten Se refiere a las poliacuteticas que desarrolla en la actualidad la Policiacutea
nacional para llevar a cabo su proceso de incorporacioacuten
Perfiles del personal que se vincula a la institucioacuten Se refiere al talento humano
que se vincula a la institucioacuten desde sus diferentes identidades idoneidad
capacidades profesionales competencias valores humanos como persona
Pruebas psicoteacutecnicas y la entrevista psicoloacutegica que actualmente adelanta la
direccioacuten de incorporacioacuten a los aspirantes Se refiere a las pruebas psicoteacutecnicas
y a la entrevista que actualmente desarrolla la direccioacuten de incorporacioacuten a los
aspirantes estas son etapas del proceso de incorporacioacuten
Caracteriacutesticas del proceso que actualmente realiza la Policiacutea para llevar a cabo su
proceso de incorporacioacuten se entiende por la caracterizacioacuten del proceso de
incorporacioacuten de la Policiacutea Nacional a traveacutes de sus diferentes etapas
Procedimientos empleados para la valoracioacuten socio familiar psicoloacutegica y de
seguridad realizadas Esta variable se refiere al procedimiento que actualmente se
adelanta en la institucioacuten para la valoracioacuten sociofamiliar psicoloacutegica y de
seguridad donde se constata las condiciones sociofamiliares del aspirante su
perfil y asiacute mismo se investiga de la autenticidad de la informacioacuten y
documentacioacuten aportada por el aspirante
Aspectos positivos y las falencias mas significativas del proceso en opinioacuten de los
responsables en la institucioacuten de realizar el proceso de incorporacioacuten Se refiere a
los aspectos positivos y las falencias que seguacuten la opinioacuten de los responsables del
proceso de incorporacioacuten sufre actualmente dicho proceso de seleccioacuten
43
6 METODOLOGIacuteA
61 Tipos de investigacioacuten
El presente trabajo se trata de un tipo de investigacioacuten de corte evaluativo con caraacutecter
cualitativo Este trabajo se soporta en procedimientos de lectura y descripcioacuten documental
trabajada por los investigadores para ser objeto de anaacutelisis se realizara a traveacutes de
revisiones documentales realizacioacuten de entrevistas todo esto sin olvidar los objetivos
demarcados en la presente investigacioacuten
62 Poblacioacuten y muestra
El universo lo conforman los estudiantes incorporados para el ciclo 2010 tomando una
media de 50 estudiantes La muestra de estudiantes se determino por los siguientes
criterios nuacutemero de estudiantes en la escuela Carlos Eugenio Restrepo y haber
participado en procesos de incorporacioacuten totalmente y por primera vez
Considerando que esta investigacioacuten se soporta en procedimientos de lectura y
descripcioacuten documental trabajada por el investigador para ser objeto de anaacutelisis y
sistematizacioacuten de la misma sin olvidar los objetivos demarcados en la misma
63 Fuentes de informacioacuten
Las fuentes de informacioacuten utilizadas para el desarrollo de la investigacioacuten fueron las
siguientes
Gestioacuten humana por competencias-Seleccionar e incorporar aspirantes ndash
divulgacioacuten GTO101FL-01 inscripcioacuten GTO102FL-01 practica de exaacutemenes
GTO103FL-01 valoracioacuten medica GTO104FL-01 valoracioacuten odontoloacutegica
GTO105FL-01 prueba fiacutesica GTO106FL-01 entrevista psicoloacutegica GTO107FL-01
visita domiciliaria GTO108FL-01 estudio seguridad GTO109FL-01 consejo de
admisiones GTO110FL-01
44
Cartilla para el manejo del modulo de riesgos en la suite visioacuten empresarial 2009
Directrices para la implementacioacuten y desarrollo de la etapa de divulgacioacuten
promocioacuten y atencioacuten en las convocatorias de admisiones
Instructivo numero 0560 de 01 de junio informacioacuten general proceso de
admisiones
Protocolo de Incorporacioacuten
Adicionalmente se tuvo en cuenta documentos internos los cuales estaacuten referidos a los
procesos de incorporacioacuten que realiza la institucioacuten en estos documentos estaacuten
considerados criterios y poliacuteticas alusivas a este proceso Esta documentacioacuten esta
caracterizada por la institucioacuten de tipo confidencial
64 Procedimientos para la recoleccioacuten y procesamiento de la informacioacuten
Para la recoleccioacuten de la informacioacuten se procederaacute de la siguiente manera
Reconocimiento del aacuterea de incorporacioacuten sobre la cual se realizo el proyecto de
evaluacioacuten
Se realizo revisioacuten documental a los informes de incorporacioacuten del aacuterea Gestioacuten
humana de la escuela Carlos Holguiacuten donde se encuentra la direccioacuten de
incorporacioacuten para recolectar informacioacuten sobre el procedimiento realizado en la
actualidad para la incorporacioacuten y se identificara los perfiles del personal que se
quiere vincular a la institucioacuten
Se Disentildeo y realizo una entrevista a alumnos incorporados en el siclo actual 2010
donde se indagoacute sobre las caracteriacutesticas del proceso de incorporacioacuten
especiacuteficamente lo que tiene que ver con la entrevista psicoloacutegica y las pruebas
psicoteacutecnicas desarrolladas al l personal que ingresa a la insti tucioacuten
45
7 RESULTADOS
A continuacioacuten se pretende mostrar los resultados obtenidos una vez fue aplicada la
encuesta relacionada con la evaluacioacuten del proceso de incorporacioacuten con el fin de dar a
conocer la percepcioacuten de los aspirantes y alumnos que ya han sido incorporados a la
institucioacuten
Los siguientes resultados exigen una reflexioacuten continua sobre el proceso de incorporacioacuten
y dada la necesidad de que cada vez maacutes se mejore y se puedan resolver las dificultades
que al respecto se han evidenciado la imagen de un policiacutea es un aspecto relevante
para la sociedad y por esto es importante que La incorporacioacuten del personal se lleve a
cabo con procesos de seleccioacuten rigurosos que permitan el ingreso del profesional con el
perfil adecuado Con esto se busca minimizar el ingreso de personal con caracteriacutesticas
de riesgo tanto para la persona como para la institucioacuten
Asiacute mismo con esta investigacioacuten se pretende dar respuesta a las siguientes necesidades
Ejecutar a nivel nacional un proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten de calidad
Realizar seguimiento y evaluacioacuten para capitalizar la experiencia disminuir el rango de
error y establecer acciones de mejoramiento continuo
Optimizar la efectividad del desempentildeo de los profesionales que participan en el
proceso
Incrementar la calidad del servicio policial seleccionando aspirantes con el perfil y
competencias requeridas
Contar con procesos y procedimientos que se ajusten a los planes de emergencia a
nivel de cobertura
Es de este modo como se expresa que todo proceso de mejoramiento policial involucra
cambios en los procesos de formacioacuten y capacitacioacuten de los policiacuteas La policiacutea moderna
requiere profesionales de excelente formacioacuten teacutecnica y eacutetica Este proceso debe
asegurar que la formacioacuten la actualizacioacuten la capacitacioacuten la especializacioacuten y el
perfeccionamiento conduzcan al policiacutea durante toda su carrera profesional
46
Ilustracioacuten 3iquestPor queacute decidioacute ser Policiacutea
Frente a la primera pregunta se visualiza como el personal que desea ingresar a la
institucioacuten lo hace por una verdadera conviccioacuten de servicio a la comunidad donde se
denota un porcentaje de un 41 es decir casi la mitad del personal lo hace con este
ideal pero tambieacuten se visualiza con un porcentaje alto del 33 como el personal siente
estabilidad laboral frente a la institucioacuten como la misma le brinda seguridad a aquellos
joacutevenes que se encuentran en la sociedad buscando proyeccioacuten y futuro
Ilustracioacuten 4 Se Identifica como policiacutea iquestPor queacute
Seguacuten los resultados obtenido en la pregunta dos sobre si los encuestados se identifican
como policiacuteas se puede deducir que las personas que ingresan a la institucioacuten se
identifican con la misma porque creen en la misma porque se complementa con su vida
personal y lo que buscan laboralmente se ve como mas de la media el 57 cree en la
Policiacutea Nacional como Institucioacuten y busca complementar su vida con esta labor
47
Ilustracioacuten 5 iquestCoacutemo le parece el proceso de incorporacioacuten que lleva a cabo la
policiacutea nacional
Con relacioacuten al proceso de Incorporacioacuten de La Policiacutea Nacional se puede expresar que
para el 69 de los encuestados les parece complejo ya que este proceso consta de una
serie de etapas largas y complejas que hacen que el personal que se quiere incorporar
se atemorice frente al mismo
48
Ilustracioacuten 6 Metas personales
Seguacuten los resultados obtenidos en la encuesta sobre las metas personales de los
encuestados se complementan con las institucionales y con otras externas se visualiza
como el 76 de estas personas eligieron esta opcioacuten
Ilustracioacuten 7 La corrupcioacuten en la Policiacutea es un factor que se presenta porhellip
En relacioacuten al tema de la corrupcioacuten en la institucioacuten se observa coacutemo el 53 de los
encuestados responden que este antivalor obedece a una debilidad de principios y
valores mientras que un 41 piensa que hay perdida de pertenencia e identidad
institucional es un porcentaje alto lo que debe ser de intereacutes para la institucioacuten pues es
un factor que se debe trabajar en el personal que ya se encuentra en la institucioacuten y en
aquellos que estaacuten realizando curso de ingreso y en aquellos que estaacuten proacuteximos a
ingresar
49
Ilustracioacuten 8 iquestCuaacutel es el paso que le parece maacutes dispendioso en el proceso de
incorporacioacuten
Con relacioacuten al proceso de incorporacioacuten se puedo observar que para los encuestados el
paso maacutes dispendioso es el consejo de admisiones con un porcentaje del 37 seguido
de los exaacutemenes cliacutenicos con un 24y la entrevista psicoloacutegica con un 16
50
Ilustracioacuten 9 iquestQueacute Factor cree usted que influiriacutea para el mejoramiento en el
proceso de incorporacioacuten en la policiacutea
Seguacuten la informacioacuten obtenida con relacioacuten al mejoramiento del proceso de incorporacioacuten
en la Policiacutea se visualiza que el 18 de los encuestados cree que el tiempo demasiado
extenso influiriacutea para mejorar el proceso de incorporacioacuten es decir que los tiempos estaacuten
demasiado extensos vale la pena resaltar y para mejoramiento de la institucioacuten que el
16 de los encuestados dice que se deberiacutea evitar los padrinos en la institucioacuten piden
maacutes transparencia
Sin embargo frente a otro 16 que espera mas disciplina y organizacioacuten mientras que un
14 espera que el personal de incorporacioacuten tenga maacutes vocacioacuten de servicio aspecto a
tener en cuenta por la institucioacuten asiacute mismo un 12 exige que se tengan tambieacuten en
cuenta las habilidades y aptitudes
Ilustracioacuten 10 iquestPara usted el proceso de incorporacioacuten que realiza la Policiacutea
Nacional brinda igualdad de oportunidades a todos los aspirantes
51
Frente a la informacioacuten obtenida en relacioacuten a la igualdad de oportunidades a todos los
aspirantes en el proceso de seleccioacuten se visualiza que el 63 de los encuestados ven
que el proceso de incorporacioacuten brinda igualdad de oportunidades a los aspirantes frente
a un 22 que no lo considera de esta manera
Ilustracioacuten 11 iquestAntes de ingresar a la institucioacuten conociacutea usted el proceso de
formacioacuten que opera en la Policiacutea Nacional
Con relacioacuten al conocimiento de los encuestados en relacion al proceso de formacion que
opera la Poliacutecia Nacional se puede observar coacutemo un 43 dice que conociacutea el proceso
de formacioacuten que opera en la Policiacutea frente a un 43 empate teacutecnico que aduce no
conocer el proceso mientras que un 14 lo conoce parcialmente
52
Ilustracioacuten 12 iquestSabe usted cuaacutel es la Direccioacuten Encargada de coordinador los
procesos de incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional
Frente a esta pregunta sobre el conocimiento de los encuestados sobre la direccioacuten
encargada de coordinar los procesos de incorporacioacuten en la Policiacutea se observoacute que los
encuestados afirman un 82 que conocen la direccioacuten encargada de realizar el proceso
de incorporacioacuten frente a un 18 que la desconoce
53
Ilustracioacuten 13 iquestUsted conociacutea sus deberes y responsabilidades como aspirante
cuando participoacute en el proceso de incorporacioacuten ofrecido por la Policiacutea Nacional
Con relacioacuten al conocimiento de los encuestados con relacioacuten a los deberes y
responsabilidades como aspirante al proceso de incorporacioacuten se puede analizar que el
11 el 82 de los encuestados dice que conociacutea sus deberes y responsabilidades como
aspirantes cuando participo en el proceso de incorporacioacuten ofrecido por la Policiacutea
Nacional frente a un 14 que aduce que lo conociacutea parcialmente y un 4 que lo
desconoce
Ilustracioacuten 14 iquestSus necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo
laboral y policial han sido satisfechas por la Policiacutea Nacional
Con relacioacuten a las necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo laboral y
policial se visualiza que el 88 5 de los encuestados afirma que la institucioacuten le ha
satisfecho sus necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo laboral y
policial frente a un 12 que aduce la institucioacuten no le ha satisfecho dichas necesidades
54
Ilustracioacuten 15 iquestConoce ustedes los criterios con los que se incorporan los
policiales a la Institucioacuten actualmente
Con relacioacuten al conocimiento de los encuestados en relacioacuten a los criterios que
incorporacioacuten los policiales a la Institucioacuten se observoacute que el 51 de los encuestados
afirma que conoce los criterios con los que incorporan los policiales a la institucioacuten en la
actualidad frente a un 37 que los conoce parcialmente y un 12 que afirma no conocer
estos criterios
55
Ilustracioacuten 16 iquestPara usted las actividades formacioacuten que ofrece la Policiacutea Nacional
a sus estudiantes obedecen a procesos claramente definidos y planeados
Seguacuten los datos obtenidos con relacioacuten a si la actividades de formacioacuten obedece
claramente a los procesos definidos y planteados por la Institucioacuten se puede expresar
que el 94 afirma positivamente que las actividades de formacioacuten que ofrece la institucioacuten
a sus estudiantes obedecen a procesos claramente definidos y planeados contra un 6
que le parece que estos procesos estaacuten parcialmente definidos y planeados
56
8 CONCLUSIONES
La Policiacutea nacional interpreta la necesidad de orientar y fortalecer la concepcioacuten
estrateacutegica respecto de la poliacutetica institucional frente a la direccioacuten de incorporacioacuten para
superar disfuncionalidades que se presenten en el proceso y avanzar a un sistema
integral de incorporacioacuten que actueacute e incorpore los elementos misionales de la institucioacuten
en funcioacuten de la gerencia del servicio y el desarrollo de actividades que articulen y
coordinen el proceso
En cumplimiento de la misioacuten institucional de proteger el ejercicio de los derechos y
libertades puacuteblicas la Policiacutea Nacional de Colombia tiene la responsabilidad de vincular
formar y capacitar profesionales de policiacutea garantes de la seguridad y la convivencia
paciacutefica Consciente de dicho compromiso la Institucioacuten ha adoptado el enfoque gerencial
denominado ldquoSistema de Gestioacuten Integralrdquo que ubica al funcionario como el eje
articulador entre el direccionamiento estrateacutegico la gerencia de procesos y la gestioacuten del
talento humano
Dentro de este sistema se ha desarrollado un macroproceso de soporte denominado
Talento Humano el cual ha implementado el modelo de gestioacuten humana fundamentado
por competencias haciendo posible que cada persona se ajuste al perfil requerido desde
el momento del ingreso y durante el ejercicio profesional Esta implementacioacuten exige que
el talento humano posea capacidades profesionales duraderas y adaptables a los
cambios en las necesidades del servicio lo que tiene respuesta en la adopcioacuten del
enfoque de ldquocompetencias laboralesrdquo ubicando a la persona como el factor estrateacutegico
para el logro de las metas institucionales y legitimizando a la Policiacutea Nacional dentro de la
comunidad
En la medida en que el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten logre sus propoacutesitos los
hombres y mujeres que conformen la Policiacutea seraacuten el principal recurso para cumplir con el
deber misional Ademaacutes apoyaraacute el cumplimiento de los siguientes imperativos
estrateacutegicos institucionales cobertura nacional del servicio policial logrando presencia de
efectivos en las cabeceras municipales y sitios estrateacutegicos del paiacutes oportunidad y
calidad incrementando la efectividad del servicio policial y la satisfaccioacuten ciudadana y en
57
el desarrollo integral del Policiacutea seleccionando aspirantes con alta afinidad personal y
profesional con la visioacuten y misioacuten institucional
58
9 RECOMENDACIONES
Para que el proceso contribuya en forma sustantiva y sostenible se debe fortalecer la
propia capacidad institucional y las competencias del recurso humano tratando de
transformar los patrones del proceso de incorporacioacuten dentro de la Institucioacuten por lo que
se
Proponen ejes articuladores para que mejore la estrategia de incorporacioacuten los
siguientes
El fortalecimiento democraacutetico del proceso tomando medidas de equidad para
disminuir y erradicar las brechas estructurales de desigualdad entre los aspirantes y
asiacute aportar igualdad de oportunidades
Proceso Riguroso la incorporacioacuten del personal requiere de procesos de seleccioacuten
rigurosos que permitan el ingreso de profesional con el perfil adecuado A estos
procesos deben ser incorporados criterios que minimicen el ingreso de individuos con
caracteriacutesticas de riesgo Estos criterios deben desestimar candidatos con problemas
de personalidad yo disciplinarios elevar las exigencias de formacioacuten previa dando
preferencia a aquellos candidatos con formacioacuten elemental finalizada y mejor auacuten
con estudios profesionales considerar una edad miacutenima que garantice la capacidad
de ejercer un trabajo de bdquoadultos‟ y finalmente una revisioacuten exhaustiva de la hoja de
vida relaciones sociales y familiares del candidato
Fortalecimiento de la seleccioacuten e incorporacioacuten la Direccioacuten de Incorporacioacuten con
la colaboracioacuten de todos los comandantes de metropolitanas y departamentos de
Policiacutea a partir del modelo existente
Perfeccionaraacuten y aplicaraacuten los instrumentos que garanticen la seleccioacuten e Ingreso del
mejor talento humano a la Institucioacuten
Sostenibilidad creando condiciones para sostener y ampliar la calidad de vida y
oportunidad de desarrollo de los y las policiacuteas en la actualidad asiacute como de las
59
generaciones por venir sentando las bases de un enfoque de geacutenero inclusivo para
garantizar la sostenibilidad del proceso
Formacioacuten eacutetica dado que la corrupcioacuten constituye maacutes un problema eacutetico que
meramente legal las instituciones policiales deben propender por una formacioacuten de
valores y eacutetica profesional desde la incorporacioacuten y durante el ejercicio de la profesioacuten
Esto es reforzando la imagen del policiacutea como un profesional que aplica la ley dando
primaciacutea al respeto por siacute mismo y entre los colegas policiacuteas lo que debiera llevar al
desarrollo de un bdquoespiacuteritu de cuerpo‟ positivo
Asertividad desarrollo de un proceso acertado de incorporacioacuten teniendo en cuenta
la importancia que representa para la Institucioacuten la realizacioacuten de oacuteptimos estudios de
seguridad y visitas domiciliarias
En cumplimiento de la misioacuten institucional de proteger el ejercicio de los derechos y
libertades puacuteblicas la Policiacutea Nacional de Colombia tiene la responsabilidad de vincular
formar y capacitar profesionales de policiacutea garantes de la seguridad y la convivencia
paciacutefica Consciente de dicho compromiso la Institucioacuten ha adoptado el enfoque gerencial
denominado ldquoSistema de Gestioacuten Integralrdquo que ubica al funcionario como el eje
articulador entre el direccionamiento estrateacutegico la gerencia de procesos y la gestioacuten del
talento humano
60
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fiacutesica GTO106FL-01 entrevista psicoloacutegica GTO107FL-01 visita domiciliaria GTO108FL-
01 estudio seguridad GTO109FL-01 consejo de admisiones GTO110FL-01 Bogotaacute
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procedimiento para el proceso de reincorporacioacuten al servicio activo en la Policiacutea Nacional
Extraiacutedo el 10 de Noviembre de 2009
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_______ Resolucioacuten 01071 del 12 de abril de 2007 Por el cual se establece el Protocolo
de Seleccioacuten e Incorporacioacuten para la Policiacutea Nacional Extraiacutedo el 10 de Noviembre de
2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resolucioacuten 02050 DE 2007 Por la cual se define la estructura orgaacutenica interna
y se determinan las funciones de la Direccioacuten de Incorporacioacuten Extraiacutedo el 10 de
Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resolucioacuten 2045 DE 2007 Por la cual se define la estructura orgaacutenica interna y
se determinan las funciones de la Direccioacuten Nacional de Escuelas Extraiacutedo el 10 de
Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Direccioacuten de Incorporacioacuten Extraiacutedo 10 de Febrero de 2009
httpwwwpolicianacionalgovco
Suarez A (sf) Gestioacuten Humana Extraiacutedo el 15 de Diciembre de 2009 de Gestioacuten
Humana
httpwwwGestionhumanacomgh4bancoconocimientobbanco_cono_seleccionbanco_
cono_seleccionasp
64
11 ANEXOS
ANEXO A Carta de los responsables de la investigacioacuten a los investigados
UNIVERSIDAD DE SAN BUENAVENTURA ndash MEDELLIacuteN
FACULTAD DE PSICOLOGIA
CONSENTIMIENTO INFORMADO
VALORACIOacuteN DEL PROCESO DE INCORPORACIOacuteN DE LA POLICIacuteA NACIONAL
DESDE LA PERSPECTIVA DE LOS ASPIRANTES Y LOS INCORPORADOS EN EL
PERIODO 2009- 2010
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN ALEXANDRA VALENCIA
INVESTIGADORES ADOLFO CRUZ BELTRAN
DESCRIPCIOacuteN DE LA PARTICIPACIOacuteN
El presente de proyecto de investigacioacuten se realiza como requisito para optar al tiacutetulo de
Especialista en Psicologiacutea Organizacional eacuteste seraacute realizado en la Policiacutea Nacional
especiacuteficamente en la Escuela Carlos Holguiacuten de la ciudad de Medelliacuten relacionado con
la evaluacioacuten del proceso de incorporacioacuten desde la percepcioacuten de los aspirantes y
alumnos que ya han sido incorporados a la institucioacuten
Se desarrollaraacute el trabajo a partir de una revisioacuten documental del proceso y de la
verificacioacuten de los actores que en la Policiacutea Nacional tienen que ver con el disentildeo y el
desarrollo de la incorporacioacuten asiacute mismo se conto con la opinioacuten de aquellos ya
incorporados y que actualmente son alumnos de la institucioacuten o ya son miembros activos
de la misma
65
De acuerdo al contexto anterior con este trabajo se buscaraacute mejorar el proceso de
incorporacioacuten y de identificacioacuten de las fortalezas y debilidades que este presentan
desde la perspectiva de los antes aspirantes y ahora estudiantes o profesionales es asiacute
como se tienen claras las acciones que han de implementarse para potenciar su impacto
positivo en el cumplimiento de las metas tanto de la direccioacuten de incorporacioacuten como de
la escuela misma mirando el proceso no desde su componente administrativo es decir
desde la direccioacuten de incorporacioacuten sino desde los incorporados Esta idea nacioacute de la
necesidad que posee la institucioacuten de contar con perfiles adecuados de personal que
quiera a la institucioacuten que le apasione el trabajo por la comunidad y maacutes aun el entregar
su vida por un paiacutes
En concordancia con las liacuteneas de investigacioacuten establecidas por la Universidad para la
Especializacioacuten esta investigacioacuten se ubico especiacuteficamente en la liacutenea de Liacutenea de
Gestioacuten por Competencias y Desarrollo Humano con el Objetivo General de Identificar
estrategias y experiencias de aprendizaje que facilitan el cambio de las personas y las
organizaciones y particularmente la adquisicioacuten de competencias orientadas a la
generacioacuten de acciones exitosas que promuevan el desarrollo personal profesional
ocupacional u organizacional
Nuestra realidad econoacutemica empresarial no estaacute exento de ello y debe enfrentar un nuevo
desafiacuteo el reconocimiento de la importancia vital que tienen los intangibles de una
organizacioacuten en sus resultados econoacutemicos
Los recursos humanos son las personas que ingresan permanecen y participan en la
organizacioacuten sin importar cual sea su nivel jeraacuterquico o su tarea Constituyen el uacutenico
recurso vivo y dinaacutemico de la organizacioacuten y es el que decide el manejo de los demaacutes Es
un tipo de recurso que posee vocacioacuten encaminada hacia el crecimiento y el desarrollo
De cualquier manera el conocimiento es generador de riquezas y este reside en las
personas quienes son consideradas en la actualidad como la unidad organizativa baacutesica
de la empresa y se les evaluacutea no solo en funcioacuten de lo que saben (sus conocimientos)
sino y sobre todo por lo que saben hacer (sus habilidades) y por lo que quieren hacer
(sus actitudes)
66
Las competencias profesionales definen el ejercicio eficaz de las capacidades que
permiten el desempentildeo de una ocupacioacuten respecto a los niveles requeridos en el empleo
Es algo maacutes que el conocimiento teacutecnico que hace referencia al saber y al saber- hacer
El concepto de competencia engloba no soacutelo las capacidades requeridas para el ejercicio
de una actividad profesional sino tambieacuten un conjunto de comportamientos facultad de
anaacutelisis toma de decisiones transmisioacuten de informacioacuten etc considerados necesarios
para el pleno desempentildeo de la ocupacioacuten
Dicho concepto incorpora un enfoque maacutes dinaacutemico del trabajador eliminando asiacute la
visioacuten riacutegida que hasta el momento se planteaba respecto al puesto de trabajo Esto ha
provocado una sustancial evolucioacuten del trabajo y sus organizaciones conllevando a una
estructura maacutes plana y flexible ganando asiacute poder responsabilidad y autonomiacutea los
grupos de trabajo en cuyo seno adquieren especial relevancia las personas que lo
integran
El enfoque metodoloacutegico que abordo esta investigacioacuten seraacute cualitativo enfoque que
considera como objeto de estudio la realidad social en donde se hace presente las
interacciones de los individuos de cierto contexto social y producto de esas interacciones
se pretende construir y comprender esa realidad
Este enfoque abarcara un conjunto de estrategias operaciones y taacutecticas que se
realizaran ante y con el fenoacutemeno a investigar lo que nos otorgara una construccioacuten
conceptual del mismo
Desde la perspectiva cualitativa la investigacioacuten pretende la interpretacioacuten de los
fenoacutemenos admitiendo desde sus planteamientos fenomenoloacutegicos que un fenoacutemeno
admite diversas interpretaciones Muchas veces hay una interrelacioacuten entre el
investigador y los objetos de investigacioacuten pero las observaciones y mediciones que se
realizan se consideran vaacutelidas mientras constituyan representaciones auteacutenticas de
alguna realidad Los resultados no pueden constituir conclusiones generalizables pero si
pueden ser comparables y aportar informacioacuten relevante para otras situaciones y entornos
concretos
67
CONDICIONES EacuteTICAS DE LA INVESTIGACIOacuteN Dentro de las condiciones eacuteticas para
este estudio se encuentran las siguientes
Secreto Profesional la investigacioacuten garantiza el anonimato de los participantes
debido a la importancia y respeto a la dignidad y valor del individuo ademaacutes el respeto
por el derecho a la privacidad Los investigadores se comprometen a no informar en
sus publicaciones ninguno de los nombres de los participantes ni otra informacioacuten que
permitiese su identificacioacuten
Derecho a la no-participacioacuten los participantes al estar informados de la
investigacioacuten y el procedimiento tienen plena libertad para abstenerse de responder
total o parcialmente las preguntas que le sean formuladas y a prescindir de su
colaboracioacuten cuando a bien lo consideren
Derecho a la informacioacuten los participantes podraacuten solicitar la informacioacuten que
consideren necesaria con relacioacuten a los propoacutesitos procedimientos instrumentos de
recopilacioacuten de datos y la proyeccioacuten yo socializacioacuten de la investigacioacuten cuando lo
estimen conveniente
Remuneracioacuten los fines de la presente investigacioacuten son eminentemente formativos
acadeacutemicos y profesionales y no tienen ninguna pretensioacuten econoacutemica Por tal motivo
la colaboracioacuten de los participantes en ella es totalmente voluntaria y no tiene ninguacuten
tipo de contraprestacioacuten econoacutemica ni de otra iacutendole
Divulgacioacuten la devolucioacuten de los resultados seraacute presentada (por escrito u
oralmente) a las instituciones participantes para que sean conocidos por la
comunidad Los resultados de la investigacioacuten seraacuten divulgados al interior de la
Universidad de San Buenaventura - Medelliacuten y posiblemente en publicaciones No
obstante en estos procesos el secreto profesional se mantendraacute sin que se pudiera
dar lugar al reconocimiento de la identidad
Acompantildeamiento Los investigadores contaraacuten con el acompantildeamiento permanente
del grupo de docentes del nivel en las diferentes etapas del proceso de investigacioacuten
68
quienes brindaraacuten la asesoriacutea teoacuterica metodoloacutegica y eacutetica pertinente para la
realizacioacuten del trabajo
______________________________
ALEXANDRA VALENCIA
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN
CC
______________________________
ADOLFO CRUZ BELTRAN
INVESTIGADOR
CC 80108779
69
ANEXO B Consentimiento Informado
TITULO VALORACIOacuteN DEL PROCESO DE INCORPORACIOacuteN DE LA POLICIacuteA
NACIONAL DESDE LA PERSPECTIVA DE LOS ASPIRANTES Y LOS
INCORPORADOS EN EL PERIODO 2009- 2010
Yo
Certifico que he sido informado(a) con la claridad y veracidad debida respecto al curso y
proceso de la investigacioacuten sus objetivos y procedimientos Que actuacuteo consciente libre y
voluntariamente como participante de la presente investigacioacuten contribuyendo a la fase de
recoleccioacuten de la informacioacuten Soy conocedor (a) de la autonomiacutea suficiente que poseo
para abstenerme de responder total o parcialmente las preguntas que me sean
formuladas y a prescindir de mi colaboracioacuten cuando a bien lo considere y sin necesidad
de justificacioacuten alguna
Que se respetaraacute la buena fe la confidencialidad e intimidad de la informacioacuten por miacute
suministrada lo mismo que mi seguridad fiacutesica y psicoloacutegica
______________________________
ALEXANDRA VALENCIA
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN
CC
______________________________
ADOLFO CRUZ BELTRAN
INVESTIGADOR
CC 80108779
70
ANEXO C Encuesta sobre la incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional
ENCUESTA SOBRE LA INCORPORACION DE LA POLICIA NACIONAL
Cargo
Grado
Fecha
A continuacioacuten encontraraacute varios enunciados los cuales constan de una pregunta y varias
respuestas en forma de seleccioacuten muacuteltiple lea atentamente y sentildeale la respuesta que
usted en su experiencia recuerde Esta encuesta es personal
1 Por queacute decidioacute ser Policiacutea
a Vocacioacuten de servicio a la comunidad
b Conviccioacuten de pensamientos e ideales
c Estabilidad laboral
d Estabilidad econoacutemica
e Otro cuaacutel ___________________________________
2 Se identifica como Policiacutea por queacute
a Cree en la institucioacuten
b Le toca portar el uniforme
c Es una obligacioacuten laboral
d Es un complemento personal y laboral
e Otro cuaacutel __________________________________
3 Como le parece el proceso de incorporacioacuten que lleva a cabo la policiacutea nacional
a Complejo
b Faacutecil y claro
c Otra cuaacutel __________________________________
4 Sus metas personales
a Son identificadas con las metas institucionales
71
b Son paralelas a las metas institucionales
c Se complementan con las institucionales y otras externas
d Son diferentes y solo suyas
5 La corrupcioacuten en la Policiacutea es un factor que se presenta porhellip
a Nuestras condiciones sociales y culturales
b Debilidad de principios y valores
c Peacuterdida de pertenencia e identidad institucional
d Falta de control institucional
e Otro cuaacutel _______________________________
6 Cuaacutel es el paso que le parece maacutes dispendioso en el proceso de incorporacioacuten
a Praacutectica de exaacutemenes para- cliacutenicos
b Valoracioacuten meacutedica y Valoracioacuten Odontoloacutegica
c Prueba fiacutesica
d Pruebas Psicoteacutecnicas
e Entrevista psicoloacutegica
f Visita domiciliaria
gEstudio de Seguridad
h Consejo de admisiones
i Otro cuaacutel _______________________________
7 Queacute factor cree usted que influiriacutea para el mejoramiento en el proceso del
incorporacioacuten en la policiacutea
a Vocacioacuten de servicio por parte del personal de incorporacioacuten
b Fortalecer mas la prueba psicoloacutegica
c Mayor oportunidad a los aspirantes que por motivos fiacutesicos quedan aplazados
d Evitar los padrinos en la institucioacuten para ingresar transparencia
e Tener en cuenta habilidades intelectuales y laborales
f Maacutes disciplina y organizacioacuten
g El tiempo demasiado extenso
h Fluidez en los exaacutemenes teacutecnicos
72
i Sin respuesta
8 Para usted el proceso de incorporacioacuten que realiza la Policiacutea Nacional brinda
igualdad de oportunidades a todos los aspirantes
a Si
b No
C parcialmente
9 iquestAntes de ingresar a la institucioacuten conociacutea usted el proceso de formacioacuten que
operaba en la Policiacutea Nacional
a si
b no
c parcialmente
d No lo conozco
10 iquestSabe usted cuaacutel es la Direccioacuten encargada de coordinar los procesos de
incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional
a si
b no
Cual es_________________________________________________
11 iquestusted conociacutea sus deberes y responsabilidades como aspirante cuando
participoacute en el proceso de incorporacioacuten ofrecido por la POLICIA NACIONAL
A SI
B NO
C PARCIALMENTE
12 Sus necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo laboral y
policial han sido satisfechas por la POLICIA NACIONAL
a si
B NO
c Parcialmente
73
13 iquestConoce usted los criterios con los que se incorporan los policiales a la
Institucioacuten actualmente
A si
b no
c parcialmente
14 iquestPara usted las actividades de formacioacuten que ofrece la POLICIA NACIONAL a
sus estudiantes obedecen a procesos claramente definidos y planeados
A Si
B No
C Parcialmente
iexclGRACIAS POR SU COLABORACIOacuteN
30
5212 El proceso de Gestioacuten Humana enfoques su rol frente al
desarrollo organizacional
La gestioacuten humana aparece como un nuevo sistema de aprendizaje y desarrollo
tecnoloacutegico y poliacutetico de la gerencia moderna para dirigir y potenciar el desarrollo de
competencias de las personas a traveacutes del trabajo coordinado y de la gestioacuten de
estrategias de mejoramiento del conocimiento La inteligencia corporativa depende en
gran medida de las poliacuteticas de gestioacuten humana que se ejercen en cada organizacioacuten
La gestioacuten humana ha estado relacionada con la administracioacuten del recurso humano de
manera funcional y operacional lo cual correspondioacute a la necesidad de administrar
personal en un sistema tambieacuten mecaacutenico y paternalista con eacutenfasis en la centralizacioacuten
con variados niveles jeraacuterquicos La intencioacuten se centraba en la administracioacuten personal
de acuerdo con las labores que deberiacutea desarrollar la empresa en el logro de los objetivos
propios de la produccioacuten Y el esfuerzo de los jefes radicaba en la buacutesqueda de un
indicador relevante en el contexto de la economiacutea y de las finanzas la eficiencia
La gestioacuten que comienza a realizarse ahora ya no estaacute basada en elementos como la
tecnologiacutea y la informacioacuten sino que la clave de una buena gestioacuten estaacute en la gente que
en ella participa Lo que hoy se necesita es desprenderse del temor que produce lo
desconocido y adentrarse en la aventura de cambiar interiormente innovar
continuamente entender la realidad enfrentar el futuro entender la empresa y nuestra
misioacuten en ella
Una herramienta indispensable para enfrentar este desafiacuteo es la gestioacuten por
competencias tal herramienta profundiza en el desarrollo e involucramiento del capital
humano puesto que ayuda a elevar a un grado de excelencia las competencias de cada
uno de los individuos envueltos en el que hacer de la empresa La gestioacuten por
competencias pasa a transformarse en un canal continuo de comunicacioacuten entre los
trabajadores y la empresa es ahora cuando la empresa comienza a involucrar las
necesidades y deseos de sus trabajadores con el fin de ayudarlos respaldarlos y
ofrecerle un desarrollo personal capaz de enriquecer la personalidad de cada trabajador
31
El talento humano proporciona la chispa creativa en cualquier organizacioacuten La gente se
encarga de disentildear y producir los bienes y servicios de controlar la calidad de distribuir
los productos de asignar los recursos financieros y de establecer los objetivos y
estrategias para la organizacioacuten Sin gente eficiente es imposible que una organizacioacuten
logre sus objetivos El trabajo del director de talento humano es influir en esta relacioacuten
entre una organizacioacuten y sus empleados
La direccioacuten del talento humano es una serie de decisiones acerca de la relacioacuten de los
empleados que influye en la eficacia de eacutestos y de las organizaciones
5213 La seleccioacuten o incorporacioacuten del Recurso Humano
La seleccioacuten de personal se define como un procedimiento para encontrar al hombre que
cubre el puesto adecuado Pero iquestQueacute es adecuado Para responder el interrogante vale
la pena considerar las diferencias individuales es decir tener en cuenta las necesidades
de la organizacioacuten y su potencial humano asiacute como la satisfaccioacuten que el trabajador
encuentra en el desempentildeo del puesto Esto lleva a determinar el marco de referencia
es decir la organizacioacuten en que se realice la seleccioacuten de personal la cual es pues la
eleccioacuten de la persona adecuada para un puesto adecuado y un costo adecuado que
permita la realizacioacuten del trabajador en el desempentildeo de su puesto y el desarrollo de sus
habilidades y potenciales a fin de hacerlo maacutes satisfactorio a siacute mismo y a la comunidad
en que se desenvuelve para contribuir de esta manera a los propoacutesitos de organizacioacuten
Como paso previo a la seleccioacuten teacutecnica de personal resulta obligado conocer la filosofiacutea
y propoacutesitos de la organizacioacuten asiacute como los objetivos generales departamentales
seccionales etc de la misma Esto implica entre otras cosas la valoracioacuten de los
recursos existentes y la planeacioacuten de los que van a ser necesarios para alcanzar esos
objetivos y que comprende la determinacioacuten de las necesidades presentes y futuras en
cuanto a cantidad y calidad
La seleccioacuten de personal no puede desarrollarse en abstracto su punto de partida son las
particularidades de la actividad reflejadas a partir del anaacutelisis y descripcioacuten de los cargos
32
u ocupaciones lo que permite definir las principales caracteriacutesticas exigencias y
requerimientos de los mismos posibilita evaluar las cualidades necesarias en los
trabajadores de forma integrada en la valoracioacuten de las competencias como elemento
esencial que caracteriza la relacioacuten hombre-empleo y tambieacuten determinar los meacutetodos
teacutecnicas e instrumentos a emplear en el proceso de seleccioacuten de personal
Suarez Adriana (sf) aclara ldquoUn proceso de seleccioacuten es una inversioacuten para la
empresa Debe realizarse con mucho profesionalismo porque una mala eleccioacuten conlleva
irremediablemente a perjudicar los intereses de la compantildeiacutea y por ende afecta a todo el
recurso humano que la conformardquo
5214 Elementos que conforman el procedimiento de seleccioacuten
Los elementos del proceso de seleccioacuten son
Vacante
Anaacutelisis y valoracioacuten de puestos
Inventario de recursos humanos
Fuentes de reclutamiento
Solicitud de empleo
Tabla de Idoneidad
Entrevista inicial o preliminar
Entrevista de seleccioacuten
Pruebas psicoteacutecnicas (psicoloacutegicas y laborales)
Examen meacutedico de admisioacuten
Estudio socioeconoacutemico
Decisioacuten final
5215 La evaluacioacuten de la seleccioacuten del Recurso Humano
El resultado final del proceso de seleccioacuten se traduce en el nuevo personal contratado Si
los elementos anteriores a la seleccioacuten se consideraron cuidadosamente y los pasos de la
33
seleccioacuten se llevaron a cabo en forma adecuada lo maacutes probable es que e l nuevo
empleado sea idoacuteneo para el puesto y lo desempentildee productivamente
Para evaluar tanto al nuevo empleado como el proceso de seleccioacuten en siacute requiere
retroalimentacioacuten La retroalimentacioacuten positiva se obtiene por juicios favorables al nuevo
empleado promociones desempentildeo adecuado ausencia de conflictos etc La
retroalimentacioacuten negativa consiste en una renuncia prematura o la necesidad de separar
al nuevo empleado de la empresa niveles bajos de evaluacioacuten y factores similares
522 Incorporacioacuten
MISIOacuteN La Direccioacuten de Incorporacioacuten de la Policiacutea Nacional tiene como misioacuten
gerenciar el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten eligiendo el mejor talento humano del
paiacutes asiacute como el personal uniformado que cumpla con las competencias y perfiles
requeridos en las diferentes especialidades del servicio policial para prestar un servicio
de calidad a la comunidad de acuerdo con la planta autorizada por el Gobierno Nacional
La Direccioacuten de Incorporacioacuten Cumple las siguientes funciones
Coordinar los procesos de seleccioacuten e incorporacioacuten del personal uniformado y
no uniformado para la Policiacutea Nacional de Colombia de acuerdo con los
paraacutemetros establecidos en la ley
Coordinar con las Direcciones de la Policiacutea Nacional la seleccioacuten del personal
requerido para los procesos de formacioacuten las especialidades del servicio
policial y el servicio militar de acuerdo con el perfil y competencias definidas
Coordinar con la Direccioacuten de Reclutamiento Control y Reservas del Ejeacutercito
Nacional la seleccioacuten de los Auxiliares Bachilleres y de Policiacutea de acuerdo con
la planta autorizada anualmente
Dirigir el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten desarrollado por las Regionales
de Incorporacioacuten de acuerdo con los paraacutemetros establecidos en el Protocolo
de seleccioacuten e incorporacioacuten y la normatividad vigente dentro del marco del
Modelo de Gestioacuten Humana por competencias
34
Coordinar con la Direccioacuten de Sanidad la designacioacuten permanente de
profesionales y apoyo logiacutestico necesario para el desarrollo de las valoraciones
y calificaciones de la capacidad psicofiacutesica de los aspirantes en cada una de
las convocatorias
Coordinar con la Direccioacuten de Talento Humano el nuacutemero de aspirantes a
seleccionar en cada una de las categoriacuteas seguacuten la planta autorizada
anualmente
Promover y acompantildear la formulacioacuten de proyectos de inversioacuten y desarrollo
tecnoloacutegico que permitan dar respuesta a las necesidades de eacutesta Direccioacuten y
del proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten gerenciando con efectividad los
recursos financieros y logiacutesticos
Coordinar con la Oficina de Comunicaciones Estrateacutegicas de la Policiacutea
Nacional las diferentes campantildeas de divulgacioacuten a nivel Nacional
Desarrollar la Poliacutetica y Objetivos de Calidad de la Policiacutea Nacional
Desarrollar y estandarizar los procedimientos de los procesos misionales
gerenciales y de soporte de la unidad debidamente articulada con la
metodologiacutea definida por la Policiacutea Nacional
Las demaacutes que le sean asignadas de acuerdo con la ley los reglamentos o la
naturaleza de la dependencia
Atendiendo a la necesidad de fortalecer los procesos de seleccioacuten e incorporacioacuten de los
nuevos policiacuteas colombianos fue creada la Direccioacuten de Incorporacioacuten sin dudas una de
las novedades maacutes relevantes dentro de la nueva estructura policial
El propoacutesito de esta direccioacuten es gerenciar el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten
eligiendo el mejor talento humano del paiacutes que cumpla con las competencias y perfiles del
modelo de gestioacuten humana de la Policiacutea Nacional Asiacute como del personal uniformado que
cumple con las competencias requeridas en las diferentes especialidades de policiacutea Para
alcanzar las metas propuestas el Alto Mando Institucional ha destinado un excelente
equipo de trabajo integrado por profesionales idoacuteneos que estaacuten altamente
comprometidos no solo con la Institucioacuten sino con Dios y la Patria el fin de prestar un
servicio de calidad a la comunidad
35
Soportados ademaacutes con un instrumento de vital importancia como es el Protocolo de
seleccioacuten e incorporacioacuten el cual ademaacutes de contar con el aval del Ministerio de Defensa
Nacional mediante resolucioacuten 1933 del 23 de mayo de 2007 logra dar vigencia a traveacutes
de las 9 Regionales y 36 grupos de incorporacioacuten distribuidos en todo el territorio
nacional la estandarizacioacuten de los procedimientos y unificacioacuten de los criterios basados
en los principios de igualdad moralidad eficiencia economiacutea celeridad e imparcialidad
como instrumento uacutenico que establece el ingreso a las Escuelas de formacioacuten policial asiacute
como a las especialidades del servicio policial a cursos e inclusive para la prestacioacuten del
servicio militar en la Policiacutea Nacional
Las regionales y grupos de incorporacioacuten que comprende la direccioacuten de incorporacioacuten
son
Regional de Incorporacioacuten No 1 con sede en Bogotaacute DC Tiene jurisdiccioacuten en el aacuterea
metropolitana de Bogotaacute en los departamentos de Cundinamarca y Amazonas
Regional de Incorporacioacuten No 2 ESGON Con sede en el Espinal Tolima Tiene
jurisdiccioacuten en los departamentos de Tolima Huila y Caquetaacute En Cundinamarca los
municipios de Girardot La Mesa y Tocaima y en Caldas el municipio de La Dorada
Regional de Incorporacioacuten No 3 Escuela Alejandro Gutieacuterrez ESAGU Con sede en
Manizales - Caldas Tiene jurisdiccioacuten en los Departamentos de Caldas Quindiacuteo
Risaralda y el municipio de Cartago en el Valle del Cauca
Regional de Incorporacioacuten No 4 Escuela Simoacuten Boliacutevar ESBOL Con sede en Tuluacutea
Valle Su jurisdiccioacuten se enmarca en los Departamentos de Valle Cauca Narintildeo y
Putumayo
Regional de Incorporacioacuten No 5 Escuela Provincia de Veacutelez ESVEL Con sede en
Bucaramanga-Santander Tiene jurisdiccioacuten en los departamentos de Norte de
Santander Santander Arauca y los municipios de Aguachica San Alberto y Curumaniacute
en el departamento del Cesar
36
Regional de Incorporacioacuten No 6 Escuela Carlos E Restrepo ESCER Con sede en
Medelliacuten-Antioquia Tiene jurisdiccioacuten en los departamentos de Antioquia y Chocoacute
Regional de Incorporacioacuten No7 Escuela Eduardo Cuevas ESECU Con sede en
Villavicencio Meta Tiene jurisdiccioacuten en los departamentos de Meta Vichada
Guainiacutea Guaviare Vaupeacutes Casanare y los Municipios de Caqueza Medina Puente
Quetame Guayabetal y Paratebueno en Cundinamarca
Regional de Incorporacioacuten No 8 Escuela Antonio Narintildeo ESANA Con sede en
Barranquilla-Atlaacutentico Tiene jurisdiccioacuten en los departamentos de Atlaacutentico
Magdalena Boliacutevar el Archipielago de San Andreacutes Providencia y Santa Catalina
Cesar y Guajira
Grupo de Incorporacioacuten con sede en Corozal-Sucre Tiene jurisdiccioacuten en los
Departamentos de Sucre Coacuterdoba Urabaacute y en Boliacutevar los Municipios de San Juan
San Jacinto El Carmen Magangue Mompoacutes y Sur de Boliacutevar
Grupo de Incorporacioacuten Con sede en Tunja-Boyacaacute Tiene jurisdiccioacuten en el
departamento de Boyacaacute
El proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten se desarrolla en doce (12) etapas las cuales son
agrupadas teniendo en cuenta su nivel de incidencia y funcionalidad en el desarrollo del
proceso asiacute de soporte eliminatorias y clasificatorias Se entiende por etapas de soporte
aquellas que apoyan y promueven el buen funcionamiento del proceso de seleccioacuten e
incorporacioacuten las etapas eliminatorias son aquellas en donde el aspirante debe
necesariamente cumplir con unos requisitos para continuar en el proceso de lo contrario
seraacute retirado de eacutel y finalmente las etapas clasificatorias hacen referencia a la ordenacioacuten
de los aspirantes partiendo de aquellos que se ajustan completamente al perfil requerido
en la convocatoria y gradualmente se van alejando de eacuteste
En la actualidad el proceso de incorporacioacuten de la policiacutea nacional se lleva a cabo desde
la Direccioacuten de Incorporacioacuten apoyada por las diferentes regionales antes mencionadas y
se desarrolla en varias etapas asiacute
37
Divulgacioacuten Proceso mediante el cual se emite la informacioacuten sobre la
convocatoria de admisiones por diferentes medios de comunicacioacuten
Charla de Induccioacuten Actividad en la cual se les da a conocer a los aspirantes
informacioacuten de la institucioacuten en queacute consiste y los paraacutemetros del proceso de
seleccioacuten y se explica el diligenciamiento de la carpeta
Venta de carpetas Se verifica el cumplimiento de los requisitos miacutenimos para la
compra de la carpeta se recepciona el recibo de consignacioacuten y se hace entrega
de la carpeta al aspirante
Praacutectica de exaacutemenes para- cliacutenicos especializados se realizan con el propoacutesito
de conocer las condiciones medicas actuales en las que se encuentra el aspirante
Valoracioacuten meacutedica examen fiacutesico que se practica al aspirante con soporte en los
exaacutemenes de laboratorio para evaluar el estado de salud del aspirante-
Valoracioacuten Odontoloacutegica Examen de su estado de salud oral
Prueba fiacutesica Evaluacioacuten de las condiciones fiacutesicas-atleacuteticas de los aspirantes (en
diferentes modalidades)
Pruebas Psicoteacutecnicas Aplicacioacuten de diferentes pruebas psicoloacutegicas con el fin de
evaluar aspectos tales como conocimientos generales capacidad verbal
caracteriacutesticas personales etc
Entrevista psicoloacutegica Evaluacioacuten que realiza el psicoacutelogo teniendo como soporte
las pruebas psicoteacutecnicas Para determinar el perfil del aspirante
Visita domiciliaria Es la actividad en la cual un trabajador social constata las
condiciones sociofamiliares en las cuales vive un aspirante y su familia
38
Estudio de Seguridad Actividad en la cual la institucioacuten por medio de
investigaciones y haciendo uso de medios tecnoloacutegicos verifica la autenticidad de
la informacioacuten y la documentacioacuten aportada por el aspirante
Consejo de admisiones Valoracioacuten integral del aspirante y su desempentildeo durante
el proceso de seleccioacuten la realiza un grupo interdisciplinario para determinar la
favorabilidad del ingreso a la institucioacuten
Ingreso a la institucioacuten el grupo seleccionado ingresa a las escuelas de formacioacuten
Ilustracioacuten 1 Proceso de Incorporacioacuten
Fuente Direccioacuten de incorporacioacuten ndashPoliciacutea Nacional
39
Ilustracioacuten 2 Etapas proceso incorporacioacuten
Fuente Direccioacuten de incorporacioacuten ndashPoliciacutea Nacional
En la actualidad la oficina de incorporacioacuten realiza esfuerzos en todos sus procesos pero
el desafiacuteo es metodoloacutegico ya que es necesario tener formas validas y confiables de
confianza en el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten se deben modificar algunos
procesos y evaluar otros incorporando indicadores en los procesos y evaluando los
resultados y lo maacutes importante tomando decisiones estrateacutegicas que mejoren los
procesos
La direccioacuten de incorporacioacuten ha logrado estaacutendares de calidad en el proceso de
seleccioacuten e incorporacioacuten de la institucioacuten se ha fortalecido la investigacioacuten mediante el
desarrollo de proyectos en conjunto con diferentes universidades orientados a mejorar el
proceso y generar innovaciones relacionadas con el disentildeo de pruebas psicoloacutegicas para
consolidar la valoracioacuten de aspirantes y de esta manera garantizar la calidad de la
seleccioacuten
Por otra parte los avances tecnoloacutegicos han sido una constante en la direccioacuten de
incorporacioacuten creando una plataforma tecnoloacutegica aacutegil y eficiente donde se encuentra
40
toda la informacioacuten viacutea internet en tiempo real alliacute se puede acceder al proceso de
seleccioacuten e incorporacioacuten en tiempo real
Tambieacuten se han constituido unidades moacuteviles de incorporacioacuten (UMI) programa que ha
permitido llegar de manera efectiva con un equipo de profesionales (meacutedicos odontoacutelogos
y psicoacutelogos) a las comunidades apartadas del territorio nacional que por su ubicacioacuten
geograacutefica no pueden acceder de forma oportuna a la informacioacuten sobre el proceso de
seleccioacuten e incorporacioacuten
Estos avances y proyecciones han marcado una nueva era de la direccioacuten de
incorporacioacuten al convertirse la institucioacuten en una excelente opcioacuten de vida para muchos
colombianos porque ofrece proyecciones tanto a nivel profesional como personal y
familiar Por ello el `proceso de seleccioacuten debe ser muy exigente para formar a los
escogidos como profesionales de policiacutea competentes e integrales
El proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten es muy completo desde la perspectiva de la
direccioacuten y la institucioacuten realiza grandes esfuerzos porque dicho proceso sea
transparente y cumpla con la normatividad establecida para este fin pero con que
perspectiva miran los aspirantes el proceso de incorporacioacuten aquellos que ya se
encuentran en la institucioacuten que piensan despueacutes de haber pasado por todas estas
etapas
5221 Avances y proyecciones
La Direccion de Incorporacion (2009) sentildeala en relacioacuten a los avances y proyeccion
Con el fin de lograr altos estaacutendares de calidad en el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten
en la institucioacuten se realizaron dos encuentros de referenciacioacuten internacional en el antildeo
2009 en los cuales se analizaron los avances de diferentes paiacuteses en este campo como
Espantildea Canadaacute Francia Brasil Meacutexico Chile y Argentina Igualmente se ha fortalecido la
investigacioacuten mediante el desarrollo de proyectos conjuntos con diferentes universidades
orientados a mejorar el proceso y generar innovaciones relacionadas con el disentildeo de
41
pruebas psicoloacutegicas para consolidar la valoracioacuten de los aspirantes y de esta manera
garantizar la calidad de la seleccioacuten Por otra parte los avances tecnoloacutegicos han sido la
constante en la Direccioacuten de incorporacioacuten Mediante el proyecto de virtualizacioacuten tanto
los aspirantes como el personal de la institucioacuten tienen acceso a la plataforma tecnoloacutegica
aacutegil y eficiente A traveacutes de la cual se logra que toda informacioacuten sea consultada viacutea
internet en tiempo real Asiacute se puede acceder al proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten
desde cualquier lugar del mundo o del territorio colombiano para realizar las siguientes
actividades
Conectividad y comunicacioacuten Inscripcioacuten en liacutenea Pagos virtuales Administracioacuten de
informacioacuten (convocatorias registro de datos biograacuteficos programacioacuten evaluacioacuten)
Comunicacioacuten en liacutenea con otras entidades del estado
Otro avance que ha contribuido a consolidar la gestioacuten es la implementacioacuten de las
unidades moacuteviles de incorporacioacuten (UMI) programa que ha permitido llegar de manera
efectiva con un equipo de profesionales (meacutedicos odontoacutelogos y psicoacutelogos) a las
comunidades de zonas apartadas del territorio nacional que por su ubicacioacuten geograacutefica no
pueden acceder de manera oportuna a la informacioacuten sobre el proceso de seleccioacuten e
incorporacioacuten Esta estrategia constituye un medio de acercamiento a la comunidad
facilitando a los aspirantes de diversas regiones y grupos eacutetnicos conocer maacutes de cerca la
institucioacuten
En este sentido se han abierto espacios a las minoriacuteas eacutetnicas para que se integren en
respuesta a un paiacutes tan diverso como el nuestro que exige la participacioacuten de todos los
colombianos sin distincioacuten de raza credo o genero Estos avances y proyecciones han
marcado una nueva era en la Direccioacuten de incorporacioacuten al convertirse la institucioacuten en una
excelente opcioacuten de vida para muchos colombianos porque ofrece proyecciones tanto a
nivel profesional como personal y familiar Por ello el proceso de seleccioacuten debe ser muy
exigente para formar a los escogidos como profesionales de Policiacutea competentes e
integrales
42
53 Sistemas variables
Seguacuten los objetivos especiacuteficos de esta investigacioacuten las variables son
Poliacuteticas existentes en la Policiacutea Nacional sobre el proceso de incorporacioacuten tiene
la institucioacuten Se refiere a las poliacuteticas que desarrolla en la actualidad la Policiacutea
nacional para llevar a cabo su proceso de incorporacioacuten
Perfiles del personal que se vincula a la institucioacuten Se refiere al talento humano
que se vincula a la institucioacuten desde sus diferentes identidades idoneidad
capacidades profesionales competencias valores humanos como persona
Pruebas psicoteacutecnicas y la entrevista psicoloacutegica que actualmente adelanta la
direccioacuten de incorporacioacuten a los aspirantes Se refiere a las pruebas psicoteacutecnicas
y a la entrevista que actualmente desarrolla la direccioacuten de incorporacioacuten a los
aspirantes estas son etapas del proceso de incorporacioacuten
Caracteriacutesticas del proceso que actualmente realiza la Policiacutea para llevar a cabo su
proceso de incorporacioacuten se entiende por la caracterizacioacuten del proceso de
incorporacioacuten de la Policiacutea Nacional a traveacutes de sus diferentes etapas
Procedimientos empleados para la valoracioacuten socio familiar psicoloacutegica y de
seguridad realizadas Esta variable se refiere al procedimiento que actualmente se
adelanta en la institucioacuten para la valoracioacuten sociofamiliar psicoloacutegica y de
seguridad donde se constata las condiciones sociofamiliares del aspirante su
perfil y asiacute mismo se investiga de la autenticidad de la informacioacuten y
documentacioacuten aportada por el aspirante
Aspectos positivos y las falencias mas significativas del proceso en opinioacuten de los
responsables en la institucioacuten de realizar el proceso de incorporacioacuten Se refiere a
los aspectos positivos y las falencias que seguacuten la opinioacuten de los responsables del
proceso de incorporacioacuten sufre actualmente dicho proceso de seleccioacuten
43
6 METODOLOGIacuteA
61 Tipos de investigacioacuten
El presente trabajo se trata de un tipo de investigacioacuten de corte evaluativo con caraacutecter
cualitativo Este trabajo se soporta en procedimientos de lectura y descripcioacuten documental
trabajada por los investigadores para ser objeto de anaacutelisis se realizara a traveacutes de
revisiones documentales realizacioacuten de entrevistas todo esto sin olvidar los objetivos
demarcados en la presente investigacioacuten
62 Poblacioacuten y muestra
El universo lo conforman los estudiantes incorporados para el ciclo 2010 tomando una
media de 50 estudiantes La muestra de estudiantes se determino por los siguientes
criterios nuacutemero de estudiantes en la escuela Carlos Eugenio Restrepo y haber
participado en procesos de incorporacioacuten totalmente y por primera vez
Considerando que esta investigacioacuten se soporta en procedimientos de lectura y
descripcioacuten documental trabajada por el investigador para ser objeto de anaacutelisis y
sistematizacioacuten de la misma sin olvidar los objetivos demarcados en la misma
63 Fuentes de informacioacuten
Las fuentes de informacioacuten utilizadas para el desarrollo de la investigacioacuten fueron las
siguientes
Gestioacuten humana por competencias-Seleccionar e incorporar aspirantes ndash
divulgacioacuten GTO101FL-01 inscripcioacuten GTO102FL-01 practica de exaacutemenes
GTO103FL-01 valoracioacuten medica GTO104FL-01 valoracioacuten odontoloacutegica
GTO105FL-01 prueba fiacutesica GTO106FL-01 entrevista psicoloacutegica GTO107FL-01
visita domiciliaria GTO108FL-01 estudio seguridad GTO109FL-01 consejo de
admisiones GTO110FL-01
44
Cartilla para el manejo del modulo de riesgos en la suite visioacuten empresarial 2009
Directrices para la implementacioacuten y desarrollo de la etapa de divulgacioacuten
promocioacuten y atencioacuten en las convocatorias de admisiones
Instructivo numero 0560 de 01 de junio informacioacuten general proceso de
admisiones
Protocolo de Incorporacioacuten
Adicionalmente se tuvo en cuenta documentos internos los cuales estaacuten referidos a los
procesos de incorporacioacuten que realiza la institucioacuten en estos documentos estaacuten
considerados criterios y poliacuteticas alusivas a este proceso Esta documentacioacuten esta
caracterizada por la institucioacuten de tipo confidencial
64 Procedimientos para la recoleccioacuten y procesamiento de la informacioacuten
Para la recoleccioacuten de la informacioacuten se procederaacute de la siguiente manera
Reconocimiento del aacuterea de incorporacioacuten sobre la cual se realizo el proyecto de
evaluacioacuten
Se realizo revisioacuten documental a los informes de incorporacioacuten del aacuterea Gestioacuten
humana de la escuela Carlos Holguiacuten donde se encuentra la direccioacuten de
incorporacioacuten para recolectar informacioacuten sobre el procedimiento realizado en la
actualidad para la incorporacioacuten y se identificara los perfiles del personal que se
quiere vincular a la institucioacuten
Se Disentildeo y realizo una entrevista a alumnos incorporados en el siclo actual 2010
donde se indagoacute sobre las caracteriacutesticas del proceso de incorporacioacuten
especiacuteficamente lo que tiene que ver con la entrevista psicoloacutegica y las pruebas
psicoteacutecnicas desarrolladas al l personal que ingresa a la insti tucioacuten
45
7 RESULTADOS
A continuacioacuten se pretende mostrar los resultados obtenidos una vez fue aplicada la
encuesta relacionada con la evaluacioacuten del proceso de incorporacioacuten con el fin de dar a
conocer la percepcioacuten de los aspirantes y alumnos que ya han sido incorporados a la
institucioacuten
Los siguientes resultados exigen una reflexioacuten continua sobre el proceso de incorporacioacuten
y dada la necesidad de que cada vez maacutes se mejore y se puedan resolver las dificultades
que al respecto se han evidenciado la imagen de un policiacutea es un aspecto relevante
para la sociedad y por esto es importante que La incorporacioacuten del personal se lleve a
cabo con procesos de seleccioacuten rigurosos que permitan el ingreso del profesional con el
perfil adecuado Con esto se busca minimizar el ingreso de personal con caracteriacutesticas
de riesgo tanto para la persona como para la institucioacuten
Asiacute mismo con esta investigacioacuten se pretende dar respuesta a las siguientes necesidades
Ejecutar a nivel nacional un proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten de calidad
Realizar seguimiento y evaluacioacuten para capitalizar la experiencia disminuir el rango de
error y establecer acciones de mejoramiento continuo
Optimizar la efectividad del desempentildeo de los profesionales que participan en el
proceso
Incrementar la calidad del servicio policial seleccionando aspirantes con el perfil y
competencias requeridas
Contar con procesos y procedimientos que se ajusten a los planes de emergencia a
nivel de cobertura
Es de este modo como se expresa que todo proceso de mejoramiento policial involucra
cambios en los procesos de formacioacuten y capacitacioacuten de los policiacuteas La policiacutea moderna
requiere profesionales de excelente formacioacuten teacutecnica y eacutetica Este proceso debe
asegurar que la formacioacuten la actualizacioacuten la capacitacioacuten la especializacioacuten y el
perfeccionamiento conduzcan al policiacutea durante toda su carrera profesional
46
Ilustracioacuten 3iquestPor queacute decidioacute ser Policiacutea
Frente a la primera pregunta se visualiza como el personal que desea ingresar a la
institucioacuten lo hace por una verdadera conviccioacuten de servicio a la comunidad donde se
denota un porcentaje de un 41 es decir casi la mitad del personal lo hace con este
ideal pero tambieacuten se visualiza con un porcentaje alto del 33 como el personal siente
estabilidad laboral frente a la institucioacuten como la misma le brinda seguridad a aquellos
joacutevenes que se encuentran en la sociedad buscando proyeccioacuten y futuro
Ilustracioacuten 4 Se Identifica como policiacutea iquestPor queacute
Seguacuten los resultados obtenido en la pregunta dos sobre si los encuestados se identifican
como policiacuteas se puede deducir que las personas que ingresan a la institucioacuten se
identifican con la misma porque creen en la misma porque se complementa con su vida
personal y lo que buscan laboralmente se ve como mas de la media el 57 cree en la
Policiacutea Nacional como Institucioacuten y busca complementar su vida con esta labor
47
Ilustracioacuten 5 iquestCoacutemo le parece el proceso de incorporacioacuten que lleva a cabo la
policiacutea nacional
Con relacioacuten al proceso de Incorporacioacuten de La Policiacutea Nacional se puede expresar que
para el 69 de los encuestados les parece complejo ya que este proceso consta de una
serie de etapas largas y complejas que hacen que el personal que se quiere incorporar
se atemorice frente al mismo
48
Ilustracioacuten 6 Metas personales
Seguacuten los resultados obtenidos en la encuesta sobre las metas personales de los
encuestados se complementan con las institucionales y con otras externas se visualiza
como el 76 de estas personas eligieron esta opcioacuten
Ilustracioacuten 7 La corrupcioacuten en la Policiacutea es un factor que se presenta porhellip
En relacioacuten al tema de la corrupcioacuten en la institucioacuten se observa coacutemo el 53 de los
encuestados responden que este antivalor obedece a una debilidad de principios y
valores mientras que un 41 piensa que hay perdida de pertenencia e identidad
institucional es un porcentaje alto lo que debe ser de intereacutes para la institucioacuten pues es
un factor que se debe trabajar en el personal que ya se encuentra en la institucioacuten y en
aquellos que estaacuten realizando curso de ingreso y en aquellos que estaacuten proacuteximos a
ingresar
49
Ilustracioacuten 8 iquestCuaacutel es el paso que le parece maacutes dispendioso en el proceso de
incorporacioacuten
Con relacioacuten al proceso de incorporacioacuten se puedo observar que para los encuestados el
paso maacutes dispendioso es el consejo de admisiones con un porcentaje del 37 seguido
de los exaacutemenes cliacutenicos con un 24y la entrevista psicoloacutegica con un 16
50
Ilustracioacuten 9 iquestQueacute Factor cree usted que influiriacutea para el mejoramiento en el
proceso de incorporacioacuten en la policiacutea
Seguacuten la informacioacuten obtenida con relacioacuten al mejoramiento del proceso de incorporacioacuten
en la Policiacutea se visualiza que el 18 de los encuestados cree que el tiempo demasiado
extenso influiriacutea para mejorar el proceso de incorporacioacuten es decir que los tiempos estaacuten
demasiado extensos vale la pena resaltar y para mejoramiento de la institucioacuten que el
16 de los encuestados dice que se deberiacutea evitar los padrinos en la institucioacuten piden
maacutes transparencia
Sin embargo frente a otro 16 que espera mas disciplina y organizacioacuten mientras que un
14 espera que el personal de incorporacioacuten tenga maacutes vocacioacuten de servicio aspecto a
tener en cuenta por la institucioacuten asiacute mismo un 12 exige que se tengan tambieacuten en
cuenta las habilidades y aptitudes
Ilustracioacuten 10 iquestPara usted el proceso de incorporacioacuten que realiza la Policiacutea
Nacional brinda igualdad de oportunidades a todos los aspirantes
51
Frente a la informacioacuten obtenida en relacioacuten a la igualdad de oportunidades a todos los
aspirantes en el proceso de seleccioacuten se visualiza que el 63 de los encuestados ven
que el proceso de incorporacioacuten brinda igualdad de oportunidades a los aspirantes frente
a un 22 que no lo considera de esta manera
Ilustracioacuten 11 iquestAntes de ingresar a la institucioacuten conociacutea usted el proceso de
formacioacuten que opera en la Policiacutea Nacional
Con relacioacuten al conocimiento de los encuestados en relacion al proceso de formacion que
opera la Poliacutecia Nacional se puede observar coacutemo un 43 dice que conociacutea el proceso
de formacioacuten que opera en la Policiacutea frente a un 43 empate teacutecnico que aduce no
conocer el proceso mientras que un 14 lo conoce parcialmente
52
Ilustracioacuten 12 iquestSabe usted cuaacutel es la Direccioacuten Encargada de coordinador los
procesos de incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional
Frente a esta pregunta sobre el conocimiento de los encuestados sobre la direccioacuten
encargada de coordinar los procesos de incorporacioacuten en la Policiacutea se observoacute que los
encuestados afirman un 82 que conocen la direccioacuten encargada de realizar el proceso
de incorporacioacuten frente a un 18 que la desconoce
53
Ilustracioacuten 13 iquestUsted conociacutea sus deberes y responsabilidades como aspirante
cuando participoacute en el proceso de incorporacioacuten ofrecido por la Policiacutea Nacional
Con relacioacuten al conocimiento de los encuestados con relacioacuten a los deberes y
responsabilidades como aspirante al proceso de incorporacioacuten se puede analizar que el
11 el 82 de los encuestados dice que conociacutea sus deberes y responsabilidades como
aspirantes cuando participo en el proceso de incorporacioacuten ofrecido por la Policiacutea
Nacional frente a un 14 que aduce que lo conociacutea parcialmente y un 4 que lo
desconoce
Ilustracioacuten 14 iquestSus necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo
laboral y policial han sido satisfechas por la Policiacutea Nacional
Con relacioacuten a las necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo laboral y
policial se visualiza que el 88 5 de los encuestados afirma que la institucioacuten le ha
satisfecho sus necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo laboral y
policial frente a un 12 que aduce la institucioacuten no le ha satisfecho dichas necesidades
54
Ilustracioacuten 15 iquestConoce ustedes los criterios con los que se incorporan los
policiales a la Institucioacuten actualmente
Con relacioacuten al conocimiento de los encuestados en relacioacuten a los criterios que
incorporacioacuten los policiales a la Institucioacuten se observoacute que el 51 de los encuestados
afirma que conoce los criterios con los que incorporan los policiales a la institucioacuten en la
actualidad frente a un 37 que los conoce parcialmente y un 12 que afirma no conocer
estos criterios
55
Ilustracioacuten 16 iquestPara usted las actividades formacioacuten que ofrece la Policiacutea Nacional
a sus estudiantes obedecen a procesos claramente definidos y planeados
Seguacuten los datos obtenidos con relacioacuten a si la actividades de formacioacuten obedece
claramente a los procesos definidos y planteados por la Institucioacuten se puede expresar
que el 94 afirma positivamente que las actividades de formacioacuten que ofrece la institucioacuten
a sus estudiantes obedecen a procesos claramente definidos y planeados contra un 6
que le parece que estos procesos estaacuten parcialmente definidos y planeados
56
8 CONCLUSIONES
La Policiacutea nacional interpreta la necesidad de orientar y fortalecer la concepcioacuten
estrateacutegica respecto de la poliacutetica institucional frente a la direccioacuten de incorporacioacuten para
superar disfuncionalidades que se presenten en el proceso y avanzar a un sistema
integral de incorporacioacuten que actueacute e incorpore los elementos misionales de la institucioacuten
en funcioacuten de la gerencia del servicio y el desarrollo de actividades que articulen y
coordinen el proceso
En cumplimiento de la misioacuten institucional de proteger el ejercicio de los derechos y
libertades puacuteblicas la Policiacutea Nacional de Colombia tiene la responsabilidad de vincular
formar y capacitar profesionales de policiacutea garantes de la seguridad y la convivencia
paciacutefica Consciente de dicho compromiso la Institucioacuten ha adoptado el enfoque gerencial
denominado ldquoSistema de Gestioacuten Integralrdquo que ubica al funcionario como el eje
articulador entre el direccionamiento estrateacutegico la gerencia de procesos y la gestioacuten del
talento humano
Dentro de este sistema se ha desarrollado un macroproceso de soporte denominado
Talento Humano el cual ha implementado el modelo de gestioacuten humana fundamentado
por competencias haciendo posible que cada persona se ajuste al perfil requerido desde
el momento del ingreso y durante el ejercicio profesional Esta implementacioacuten exige que
el talento humano posea capacidades profesionales duraderas y adaptables a los
cambios en las necesidades del servicio lo que tiene respuesta en la adopcioacuten del
enfoque de ldquocompetencias laboralesrdquo ubicando a la persona como el factor estrateacutegico
para el logro de las metas institucionales y legitimizando a la Policiacutea Nacional dentro de la
comunidad
En la medida en que el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten logre sus propoacutesitos los
hombres y mujeres que conformen la Policiacutea seraacuten el principal recurso para cumplir con el
deber misional Ademaacutes apoyaraacute el cumplimiento de los siguientes imperativos
estrateacutegicos institucionales cobertura nacional del servicio policial logrando presencia de
efectivos en las cabeceras municipales y sitios estrateacutegicos del paiacutes oportunidad y
calidad incrementando la efectividad del servicio policial y la satisfaccioacuten ciudadana y en
57
el desarrollo integral del Policiacutea seleccionando aspirantes con alta afinidad personal y
profesional con la visioacuten y misioacuten institucional
58
9 RECOMENDACIONES
Para que el proceso contribuya en forma sustantiva y sostenible se debe fortalecer la
propia capacidad institucional y las competencias del recurso humano tratando de
transformar los patrones del proceso de incorporacioacuten dentro de la Institucioacuten por lo que
se
Proponen ejes articuladores para que mejore la estrategia de incorporacioacuten los
siguientes
El fortalecimiento democraacutetico del proceso tomando medidas de equidad para
disminuir y erradicar las brechas estructurales de desigualdad entre los aspirantes y
asiacute aportar igualdad de oportunidades
Proceso Riguroso la incorporacioacuten del personal requiere de procesos de seleccioacuten
rigurosos que permitan el ingreso de profesional con el perfil adecuado A estos
procesos deben ser incorporados criterios que minimicen el ingreso de individuos con
caracteriacutesticas de riesgo Estos criterios deben desestimar candidatos con problemas
de personalidad yo disciplinarios elevar las exigencias de formacioacuten previa dando
preferencia a aquellos candidatos con formacioacuten elemental finalizada y mejor auacuten
con estudios profesionales considerar una edad miacutenima que garantice la capacidad
de ejercer un trabajo de bdquoadultos‟ y finalmente una revisioacuten exhaustiva de la hoja de
vida relaciones sociales y familiares del candidato
Fortalecimiento de la seleccioacuten e incorporacioacuten la Direccioacuten de Incorporacioacuten con
la colaboracioacuten de todos los comandantes de metropolitanas y departamentos de
Policiacutea a partir del modelo existente
Perfeccionaraacuten y aplicaraacuten los instrumentos que garanticen la seleccioacuten e Ingreso del
mejor talento humano a la Institucioacuten
Sostenibilidad creando condiciones para sostener y ampliar la calidad de vida y
oportunidad de desarrollo de los y las policiacuteas en la actualidad asiacute como de las
59
generaciones por venir sentando las bases de un enfoque de geacutenero inclusivo para
garantizar la sostenibilidad del proceso
Formacioacuten eacutetica dado que la corrupcioacuten constituye maacutes un problema eacutetico que
meramente legal las instituciones policiales deben propender por una formacioacuten de
valores y eacutetica profesional desde la incorporacioacuten y durante el ejercicio de la profesioacuten
Esto es reforzando la imagen del policiacutea como un profesional que aplica la ley dando
primaciacutea al respeto por siacute mismo y entre los colegas policiacuteas lo que debiera llevar al
desarrollo de un bdquoespiacuteritu de cuerpo‟ positivo
Asertividad desarrollo de un proceso acertado de incorporacioacuten teniendo en cuenta
la importancia que representa para la Institucioacuten la realizacioacuten de oacuteptimos estudios de
seguridad y visitas domiciliarias
En cumplimiento de la misioacuten institucional de proteger el ejercicio de los derechos y
libertades puacuteblicas la Policiacutea Nacional de Colombia tiene la responsabilidad de vincular
formar y capacitar profesionales de policiacutea garantes de la seguridad y la convivencia
paciacutefica Consciente de dicho compromiso la Institucioacuten ha adoptado el enfoque gerencial
denominado ldquoSistema de Gestioacuten Integralrdquo que ubica al funcionario como el eje
articulador entre el direccionamiento estrateacutegico la gerencia de procesos y la gestioacuten del
talento humano
60
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fiacutesica GTO106FL-01 entrevista psicoloacutegica GTO107FL-01 visita domiciliaria GTO108FL-
01 estudio seguridad GTO109FL-01 consejo de admisiones GTO110FL-01 Bogotaacute
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procedimiento para el proceso de reincorporacioacuten al servicio activo en la Policiacutea Nacional
Extraiacutedo el 10 de Noviembre de 2009
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_______ Resolucioacuten 01071 del 12 de abril de 2007 Por el cual se establece el Protocolo
de Seleccioacuten e Incorporacioacuten para la Policiacutea Nacional Extraiacutedo el 10 de Noviembre de
2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resolucioacuten 02050 DE 2007 Por la cual se define la estructura orgaacutenica interna
y se determinan las funciones de la Direccioacuten de Incorporacioacuten Extraiacutedo el 10 de
Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resolucioacuten 2045 DE 2007 Por la cual se define la estructura orgaacutenica interna y
se determinan las funciones de la Direccioacuten Nacional de Escuelas Extraiacutedo el 10 de
Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Direccioacuten de Incorporacioacuten Extraiacutedo 10 de Febrero de 2009
httpwwwpolicianacionalgovco
Suarez A (sf) Gestioacuten Humana Extraiacutedo el 15 de Diciembre de 2009 de Gestioacuten
Humana
httpwwwGestionhumanacomgh4bancoconocimientobbanco_cono_seleccionbanco_
cono_seleccionasp
64
11 ANEXOS
ANEXO A Carta de los responsables de la investigacioacuten a los investigados
UNIVERSIDAD DE SAN BUENAVENTURA ndash MEDELLIacuteN
FACULTAD DE PSICOLOGIA
CONSENTIMIENTO INFORMADO
VALORACIOacuteN DEL PROCESO DE INCORPORACIOacuteN DE LA POLICIacuteA NACIONAL
DESDE LA PERSPECTIVA DE LOS ASPIRANTES Y LOS INCORPORADOS EN EL
PERIODO 2009- 2010
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN ALEXANDRA VALENCIA
INVESTIGADORES ADOLFO CRUZ BELTRAN
DESCRIPCIOacuteN DE LA PARTICIPACIOacuteN
El presente de proyecto de investigacioacuten se realiza como requisito para optar al tiacutetulo de
Especialista en Psicologiacutea Organizacional eacuteste seraacute realizado en la Policiacutea Nacional
especiacuteficamente en la Escuela Carlos Holguiacuten de la ciudad de Medelliacuten relacionado con
la evaluacioacuten del proceso de incorporacioacuten desde la percepcioacuten de los aspirantes y
alumnos que ya han sido incorporados a la institucioacuten
Se desarrollaraacute el trabajo a partir de una revisioacuten documental del proceso y de la
verificacioacuten de los actores que en la Policiacutea Nacional tienen que ver con el disentildeo y el
desarrollo de la incorporacioacuten asiacute mismo se conto con la opinioacuten de aquellos ya
incorporados y que actualmente son alumnos de la institucioacuten o ya son miembros activos
de la misma
65
De acuerdo al contexto anterior con este trabajo se buscaraacute mejorar el proceso de
incorporacioacuten y de identificacioacuten de las fortalezas y debilidades que este presentan
desde la perspectiva de los antes aspirantes y ahora estudiantes o profesionales es asiacute
como se tienen claras las acciones que han de implementarse para potenciar su impacto
positivo en el cumplimiento de las metas tanto de la direccioacuten de incorporacioacuten como de
la escuela misma mirando el proceso no desde su componente administrativo es decir
desde la direccioacuten de incorporacioacuten sino desde los incorporados Esta idea nacioacute de la
necesidad que posee la institucioacuten de contar con perfiles adecuados de personal que
quiera a la institucioacuten que le apasione el trabajo por la comunidad y maacutes aun el entregar
su vida por un paiacutes
En concordancia con las liacuteneas de investigacioacuten establecidas por la Universidad para la
Especializacioacuten esta investigacioacuten se ubico especiacuteficamente en la liacutenea de Liacutenea de
Gestioacuten por Competencias y Desarrollo Humano con el Objetivo General de Identificar
estrategias y experiencias de aprendizaje que facilitan el cambio de las personas y las
organizaciones y particularmente la adquisicioacuten de competencias orientadas a la
generacioacuten de acciones exitosas que promuevan el desarrollo personal profesional
ocupacional u organizacional
Nuestra realidad econoacutemica empresarial no estaacute exento de ello y debe enfrentar un nuevo
desafiacuteo el reconocimiento de la importancia vital que tienen los intangibles de una
organizacioacuten en sus resultados econoacutemicos
Los recursos humanos son las personas que ingresan permanecen y participan en la
organizacioacuten sin importar cual sea su nivel jeraacuterquico o su tarea Constituyen el uacutenico
recurso vivo y dinaacutemico de la organizacioacuten y es el que decide el manejo de los demaacutes Es
un tipo de recurso que posee vocacioacuten encaminada hacia el crecimiento y el desarrollo
De cualquier manera el conocimiento es generador de riquezas y este reside en las
personas quienes son consideradas en la actualidad como la unidad organizativa baacutesica
de la empresa y se les evaluacutea no solo en funcioacuten de lo que saben (sus conocimientos)
sino y sobre todo por lo que saben hacer (sus habilidades) y por lo que quieren hacer
(sus actitudes)
66
Las competencias profesionales definen el ejercicio eficaz de las capacidades que
permiten el desempentildeo de una ocupacioacuten respecto a los niveles requeridos en el empleo
Es algo maacutes que el conocimiento teacutecnico que hace referencia al saber y al saber- hacer
El concepto de competencia engloba no soacutelo las capacidades requeridas para el ejercicio
de una actividad profesional sino tambieacuten un conjunto de comportamientos facultad de
anaacutelisis toma de decisiones transmisioacuten de informacioacuten etc considerados necesarios
para el pleno desempentildeo de la ocupacioacuten
Dicho concepto incorpora un enfoque maacutes dinaacutemico del trabajador eliminando asiacute la
visioacuten riacutegida que hasta el momento se planteaba respecto al puesto de trabajo Esto ha
provocado una sustancial evolucioacuten del trabajo y sus organizaciones conllevando a una
estructura maacutes plana y flexible ganando asiacute poder responsabilidad y autonomiacutea los
grupos de trabajo en cuyo seno adquieren especial relevancia las personas que lo
integran
El enfoque metodoloacutegico que abordo esta investigacioacuten seraacute cualitativo enfoque que
considera como objeto de estudio la realidad social en donde se hace presente las
interacciones de los individuos de cierto contexto social y producto de esas interacciones
se pretende construir y comprender esa realidad
Este enfoque abarcara un conjunto de estrategias operaciones y taacutecticas que se
realizaran ante y con el fenoacutemeno a investigar lo que nos otorgara una construccioacuten
conceptual del mismo
Desde la perspectiva cualitativa la investigacioacuten pretende la interpretacioacuten de los
fenoacutemenos admitiendo desde sus planteamientos fenomenoloacutegicos que un fenoacutemeno
admite diversas interpretaciones Muchas veces hay una interrelacioacuten entre el
investigador y los objetos de investigacioacuten pero las observaciones y mediciones que se
realizan se consideran vaacutelidas mientras constituyan representaciones auteacutenticas de
alguna realidad Los resultados no pueden constituir conclusiones generalizables pero si
pueden ser comparables y aportar informacioacuten relevante para otras situaciones y entornos
concretos
67
CONDICIONES EacuteTICAS DE LA INVESTIGACIOacuteN Dentro de las condiciones eacuteticas para
este estudio se encuentran las siguientes
Secreto Profesional la investigacioacuten garantiza el anonimato de los participantes
debido a la importancia y respeto a la dignidad y valor del individuo ademaacutes el respeto
por el derecho a la privacidad Los investigadores se comprometen a no informar en
sus publicaciones ninguno de los nombres de los participantes ni otra informacioacuten que
permitiese su identificacioacuten
Derecho a la no-participacioacuten los participantes al estar informados de la
investigacioacuten y el procedimiento tienen plena libertad para abstenerse de responder
total o parcialmente las preguntas que le sean formuladas y a prescindir de su
colaboracioacuten cuando a bien lo consideren
Derecho a la informacioacuten los participantes podraacuten solicitar la informacioacuten que
consideren necesaria con relacioacuten a los propoacutesitos procedimientos instrumentos de
recopilacioacuten de datos y la proyeccioacuten yo socializacioacuten de la investigacioacuten cuando lo
estimen conveniente
Remuneracioacuten los fines de la presente investigacioacuten son eminentemente formativos
acadeacutemicos y profesionales y no tienen ninguna pretensioacuten econoacutemica Por tal motivo
la colaboracioacuten de los participantes en ella es totalmente voluntaria y no tiene ninguacuten
tipo de contraprestacioacuten econoacutemica ni de otra iacutendole
Divulgacioacuten la devolucioacuten de los resultados seraacute presentada (por escrito u
oralmente) a las instituciones participantes para que sean conocidos por la
comunidad Los resultados de la investigacioacuten seraacuten divulgados al interior de la
Universidad de San Buenaventura - Medelliacuten y posiblemente en publicaciones No
obstante en estos procesos el secreto profesional se mantendraacute sin que se pudiera
dar lugar al reconocimiento de la identidad
Acompantildeamiento Los investigadores contaraacuten con el acompantildeamiento permanente
del grupo de docentes del nivel en las diferentes etapas del proceso de investigacioacuten
68
quienes brindaraacuten la asesoriacutea teoacuterica metodoloacutegica y eacutetica pertinente para la
realizacioacuten del trabajo
______________________________
ALEXANDRA VALENCIA
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN
CC
______________________________
ADOLFO CRUZ BELTRAN
INVESTIGADOR
CC 80108779
69
ANEXO B Consentimiento Informado
TITULO VALORACIOacuteN DEL PROCESO DE INCORPORACIOacuteN DE LA POLICIacuteA
NACIONAL DESDE LA PERSPECTIVA DE LOS ASPIRANTES Y LOS
INCORPORADOS EN EL PERIODO 2009- 2010
Yo
Certifico que he sido informado(a) con la claridad y veracidad debida respecto al curso y
proceso de la investigacioacuten sus objetivos y procedimientos Que actuacuteo consciente libre y
voluntariamente como participante de la presente investigacioacuten contribuyendo a la fase de
recoleccioacuten de la informacioacuten Soy conocedor (a) de la autonomiacutea suficiente que poseo
para abstenerme de responder total o parcialmente las preguntas que me sean
formuladas y a prescindir de mi colaboracioacuten cuando a bien lo considere y sin necesidad
de justificacioacuten alguna
Que se respetaraacute la buena fe la confidencialidad e intimidad de la informacioacuten por miacute
suministrada lo mismo que mi seguridad fiacutesica y psicoloacutegica
______________________________
ALEXANDRA VALENCIA
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN
CC
______________________________
ADOLFO CRUZ BELTRAN
INVESTIGADOR
CC 80108779
70
ANEXO C Encuesta sobre la incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional
ENCUESTA SOBRE LA INCORPORACION DE LA POLICIA NACIONAL
Cargo
Grado
Fecha
A continuacioacuten encontraraacute varios enunciados los cuales constan de una pregunta y varias
respuestas en forma de seleccioacuten muacuteltiple lea atentamente y sentildeale la respuesta que
usted en su experiencia recuerde Esta encuesta es personal
1 Por queacute decidioacute ser Policiacutea
a Vocacioacuten de servicio a la comunidad
b Conviccioacuten de pensamientos e ideales
c Estabilidad laboral
d Estabilidad econoacutemica
e Otro cuaacutel ___________________________________
2 Se identifica como Policiacutea por queacute
a Cree en la institucioacuten
b Le toca portar el uniforme
c Es una obligacioacuten laboral
d Es un complemento personal y laboral
e Otro cuaacutel __________________________________
3 Como le parece el proceso de incorporacioacuten que lleva a cabo la policiacutea nacional
a Complejo
b Faacutecil y claro
c Otra cuaacutel __________________________________
4 Sus metas personales
a Son identificadas con las metas institucionales
71
b Son paralelas a las metas institucionales
c Se complementan con las institucionales y otras externas
d Son diferentes y solo suyas
5 La corrupcioacuten en la Policiacutea es un factor que se presenta porhellip
a Nuestras condiciones sociales y culturales
b Debilidad de principios y valores
c Peacuterdida de pertenencia e identidad institucional
d Falta de control institucional
e Otro cuaacutel _______________________________
6 Cuaacutel es el paso que le parece maacutes dispendioso en el proceso de incorporacioacuten
a Praacutectica de exaacutemenes para- cliacutenicos
b Valoracioacuten meacutedica y Valoracioacuten Odontoloacutegica
c Prueba fiacutesica
d Pruebas Psicoteacutecnicas
e Entrevista psicoloacutegica
f Visita domiciliaria
gEstudio de Seguridad
h Consejo de admisiones
i Otro cuaacutel _______________________________
7 Queacute factor cree usted que influiriacutea para el mejoramiento en el proceso del
incorporacioacuten en la policiacutea
a Vocacioacuten de servicio por parte del personal de incorporacioacuten
b Fortalecer mas la prueba psicoloacutegica
c Mayor oportunidad a los aspirantes que por motivos fiacutesicos quedan aplazados
d Evitar los padrinos en la institucioacuten para ingresar transparencia
e Tener en cuenta habilidades intelectuales y laborales
f Maacutes disciplina y organizacioacuten
g El tiempo demasiado extenso
h Fluidez en los exaacutemenes teacutecnicos
72
i Sin respuesta
8 Para usted el proceso de incorporacioacuten que realiza la Policiacutea Nacional brinda
igualdad de oportunidades a todos los aspirantes
a Si
b No
C parcialmente
9 iquestAntes de ingresar a la institucioacuten conociacutea usted el proceso de formacioacuten que
operaba en la Policiacutea Nacional
a si
b no
c parcialmente
d No lo conozco
10 iquestSabe usted cuaacutel es la Direccioacuten encargada de coordinar los procesos de
incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional
a si
b no
Cual es_________________________________________________
11 iquestusted conociacutea sus deberes y responsabilidades como aspirante cuando
participoacute en el proceso de incorporacioacuten ofrecido por la POLICIA NACIONAL
A SI
B NO
C PARCIALMENTE
12 Sus necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo laboral y
policial han sido satisfechas por la POLICIA NACIONAL
a si
B NO
c Parcialmente
73
13 iquestConoce usted los criterios con los que se incorporan los policiales a la
Institucioacuten actualmente
A si
b no
c parcialmente
14 iquestPara usted las actividades de formacioacuten que ofrece la POLICIA NACIONAL a
sus estudiantes obedecen a procesos claramente definidos y planeados
A Si
B No
C Parcialmente
iexclGRACIAS POR SU COLABORACIOacuteN
31
El talento humano proporciona la chispa creativa en cualquier organizacioacuten La gente se
encarga de disentildear y producir los bienes y servicios de controlar la calidad de distribuir
los productos de asignar los recursos financieros y de establecer los objetivos y
estrategias para la organizacioacuten Sin gente eficiente es imposible que una organizacioacuten
logre sus objetivos El trabajo del director de talento humano es influir en esta relacioacuten
entre una organizacioacuten y sus empleados
La direccioacuten del talento humano es una serie de decisiones acerca de la relacioacuten de los
empleados que influye en la eficacia de eacutestos y de las organizaciones
5213 La seleccioacuten o incorporacioacuten del Recurso Humano
La seleccioacuten de personal se define como un procedimiento para encontrar al hombre que
cubre el puesto adecuado Pero iquestQueacute es adecuado Para responder el interrogante vale
la pena considerar las diferencias individuales es decir tener en cuenta las necesidades
de la organizacioacuten y su potencial humano asiacute como la satisfaccioacuten que el trabajador
encuentra en el desempentildeo del puesto Esto lleva a determinar el marco de referencia
es decir la organizacioacuten en que se realice la seleccioacuten de personal la cual es pues la
eleccioacuten de la persona adecuada para un puesto adecuado y un costo adecuado que
permita la realizacioacuten del trabajador en el desempentildeo de su puesto y el desarrollo de sus
habilidades y potenciales a fin de hacerlo maacutes satisfactorio a siacute mismo y a la comunidad
en que se desenvuelve para contribuir de esta manera a los propoacutesitos de organizacioacuten
Como paso previo a la seleccioacuten teacutecnica de personal resulta obligado conocer la filosofiacutea
y propoacutesitos de la organizacioacuten asiacute como los objetivos generales departamentales
seccionales etc de la misma Esto implica entre otras cosas la valoracioacuten de los
recursos existentes y la planeacioacuten de los que van a ser necesarios para alcanzar esos
objetivos y que comprende la determinacioacuten de las necesidades presentes y futuras en
cuanto a cantidad y calidad
La seleccioacuten de personal no puede desarrollarse en abstracto su punto de partida son las
particularidades de la actividad reflejadas a partir del anaacutelisis y descripcioacuten de los cargos
32
u ocupaciones lo que permite definir las principales caracteriacutesticas exigencias y
requerimientos de los mismos posibilita evaluar las cualidades necesarias en los
trabajadores de forma integrada en la valoracioacuten de las competencias como elemento
esencial que caracteriza la relacioacuten hombre-empleo y tambieacuten determinar los meacutetodos
teacutecnicas e instrumentos a emplear en el proceso de seleccioacuten de personal
Suarez Adriana (sf) aclara ldquoUn proceso de seleccioacuten es una inversioacuten para la
empresa Debe realizarse con mucho profesionalismo porque una mala eleccioacuten conlleva
irremediablemente a perjudicar los intereses de la compantildeiacutea y por ende afecta a todo el
recurso humano que la conformardquo
5214 Elementos que conforman el procedimiento de seleccioacuten
Los elementos del proceso de seleccioacuten son
Vacante
Anaacutelisis y valoracioacuten de puestos
Inventario de recursos humanos
Fuentes de reclutamiento
Solicitud de empleo
Tabla de Idoneidad
Entrevista inicial o preliminar
Entrevista de seleccioacuten
Pruebas psicoteacutecnicas (psicoloacutegicas y laborales)
Examen meacutedico de admisioacuten
Estudio socioeconoacutemico
Decisioacuten final
5215 La evaluacioacuten de la seleccioacuten del Recurso Humano
El resultado final del proceso de seleccioacuten se traduce en el nuevo personal contratado Si
los elementos anteriores a la seleccioacuten se consideraron cuidadosamente y los pasos de la
33
seleccioacuten se llevaron a cabo en forma adecuada lo maacutes probable es que e l nuevo
empleado sea idoacuteneo para el puesto y lo desempentildee productivamente
Para evaluar tanto al nuevo empleado como el proceso de seleccioacuten en siacute requiere
retroalimentacioacuten La retroalimentacioacuten positiva se obtiene por juicios favorables al nuevo
empleado promociones desempentildeo adecuado ausencia de conflictos etc La
retroalimentacioacuten negativa consiste en una renuncia prematura o la necesidad de separar
al nuevo empleado de la empresa niveles bajos de evaluacioacuten y factores similares
522 Incorporacioacuten
MISIOacuteN La Direccioacuten de Incorporacioacuten de la Policiacutea Nacional tiene como misioacuten
gerenciar el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten eligiendo el mejor talento humano del
paiacutes asiacute como el personal uniformado que cumpla con las competencias y perfiles
requeridos en las diferentes especialidades del servicio policial para prestar un servicio
de calidad a la comunidad de acuerdo con la planta autorizada por el Gobierno Nacional
La Direccioacuten de Incorporacioacuten Cumple las siguientes funciones
Coordinar los procesos de seleccioacuten e incorporacioacuten del personal uniformado y
no uniformado para la Policiacutea Nacional de Colombia de acuerdo con los
paraacutemetros establecidos en la ley
Coordinar con las Direcciones de la Policiacutea Nacional la seleccioacuten del personal
requerido para los procesos de formacioacuten las especialidades del servicio
policial y el servicio militar de acuerdo con el perfil y competencias definidas
Coordinar con la Direccioacuten de Reclutamiento Control y Reservas del Ejeacutercito
Nacional la seleccioacuten de los Auxiliares Bachilleres y de Policiacutea de acuerdo con
la planta autorizada anualmente
Dirigir el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten desarrollado por las Regionales
de Incorporacioacuten de acuerdo con los paraacutemetros establecidos en el Protocolo
de seleccioacuten e incorporacioacuten y la normatividad vigente dentro del marco del
Modelo de Gestioacuten Humana por competencias
34
Coordinar con la Direccioacuten de Sanidad la designacioacuten permanente de
profesionales y apoyo logiacutestico necesario para el desarrollo de las valoraciones
y calificaciones de la capacidad psicofiacutesica de los aspirantes en cada una de
las convocatorias
Coordinar con la Direccioacuten de Talento Humano el nuacutemero de aspirantes a
seleccionar en cada una de las categoriacuteas seguacuten la planta autorizada
anualmente
Promover y acompantildear la formulacioacuten de proyectos de inversioacuten y desarrollo
tecnoloacutegico que permitan dar respuesta a las necesidades de eacutesta Direccioacuten y
del proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten gerenciando con efectividad los
recursos financieros y logiacutesticos
Coordinar con la Oficina de Comunicaciones Estrateacutegicas de la Policiacutea
Nacional las diferentes campantildeas de divulgacioacuten a nivel Nacional
Desarrollar la Poliacutetica y Objetivos de Calidad de la Policiacutea Nacional
Desarrollar y estandarizar los procedimientos de los procesos misionales
gerenciales y de soporte de la unidad debidamente articulada con la
metodologiacutea definida por la Policiacutea Nacional
Las demaacutes que le sean asignadas de acuerdo con la ley los reglamentos o la
naturaleza de la dependencia
Atendiendo a la necesidad de fortalecer los procesos de seleccioacuten e incorporacioacuten de los
nuevos policiacuteas colombianos fue creada la Direccioacuten de Incorporacioacuten sin dudas una de
las novedades maacutes relevantes dentro de la nueva estructura policial
El propoacutesito de esta direccioacuten es gerenciar el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten
eligiendo el mejor talento humano del paiacutes que cumpla con las competencias y perfiles del
modelo de gestioacuten humana de la Policiacutea Nacional Asiacute como del personal uniformado que
cumple con las competencias requeridas en las diferentes especialidades de policiacutea Para
alcanzar las metas propuestas el Alto Mando Institucional ha destinado un excelente
equipo de trabajo integrado por profesionales idoacuteneos que estaacuten altamente
comprometidos no solo con la Institucioacuten sino con Dios y la Patria el fin de prestar un
servicio de calidad a la comunidad
35
Soportados ademaacutes con un instrumento de vital importancia como es el Protocolo de
seleccioacuten e incorporacioacuten el cual ademaacutes de contar con el aval del Ministerio de Defensa
Nacional mediante resolucioacuten 1933 del 23 de mayo de 2007 logra dar vigencia a traveacutes
de las 9 Regionales y 36 grupos de incorporacioacuten distribuidos en todo el territorio
nacional la estandarizacioacuten de los procedimientos y unificacioacuten de los criterios basados
en los principios de igualdad moralidad eficiencia economiacutea celeridad e imparcialidad
como instrumento uacutenico que establece el ingreso a las Escuelas de formacioacuten policial asiacute
como a las especialidades del servicio policial a cursos e inclusive para la prestacioacuten del
servicio militar en la Policiacutea Nacional
Las regionales y grupos de incorporacioacuten que comprende la direccioacuten de incorporacioacuten
son
Regional de Incorporacioacuten No 1 con sede en Bogotaacute DC Tiene jurisdiccioacuten en el aacuterea
metropolitana de Bogotaacute en los departamentos de Cundinamarca y Amazonas
Regional de Incorporacioacuten No 2 ESGON Con sede en el Espinal Tolima Tiene
jurisdiccioacuten en los departamentos de Tolima Huila y Caquetaacute En Cundinamarca los
municipios de Girardot La Mesa y Tocaima y en Caldas el municipio de La Dorada
Regional de Incorporacioacuten No 3 Escuela Alejandro Gutieacuterrez ESAGU Con sede en
Manizales - Caldas Tiene jurisdiccioacuten en los Departamentos de Caldas Quindiacuteo
Risaralda y el municipio de Cartago en el Valle del Cauca
Regional de Incorporacioacuten No 4 Escuela Simoacuten Boliacutevar ESBOL Con sede en Tuluacutea
Valle Su jurisdiccioacuten se enmarca en los Departamentos de Valle Cauca Narintildeo y
Putumayo
Regional de Incorporacioacuten No 5 Escuela Provincia de Veacutelez ESVEL Con sede en
Bucaramanga-Santander Tiene jurisdiccioacuten en los departamentos de Norte de
Santander Santander Arauca y los municipios de Aguachica San Alberto y Curumaniacute
en el departamento del Cesar
36
Regional de Incorporacioacuten No 6 Escuela Carlos E Restrepo ESCER Con sede en
Medelliacuten-Antioquia Tiene jurisdiccioacuten en los departamentos de Antioquia y Chocoacute
Regional de Incorporacioacuten No7 Escuela Eduardo Cuevas ESECU Con sede en
Villavicencio Meta Tiene jurisdiccioacuten en los departamentos de Meta Vichada
Guainiacutea Guaviare Vaupeacutes Casanare y los Municipios de Caqueza Medina Puente
Quetame Guayabetal y Paratebueno en Cundinamarca
Regional de Incorporacioacuten No 8 Escuela Antonio Narintildeo ESANA Con sede en
Barranquilla-Atlaacutentico Tiene jurisdiccioacuten en los departamentos de Atlaacutentico
Magdalena Boliacutevar el Archipielago de San Andreacutes Providencia y Santa Catalina
Cesar y Guajira
Grupo de Incorporacioacuten con sede en Corozal-Sucre Tiene jurisdiccioacuten en los
Departamentos de Sucre Coacuterdoba Urabaacute y en Boliacutevar los Municipios de San Juan
San Jacinto El Carmen Magangue Mompoacutes y Sur de Boliacutevar
Grupo de Incorporacioacuten Con sede en Tunja-Boyacaacute Tiene jurisdiccioacuten en el
departamento de Boyacaacute
El proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten se desarrolla en doce (12) etapas las cuales son
agrupadas teniendo en cuenta su nivel de incidencia y funcionalidad en el desarrollo del
proceso asiacute de soporte eliminatorias y clasificatorias Se entiende por etapas de soporte
aquellas que apoyan y promueven el buen funcionamiento del proceso de seleccioacuten e
incorporacioacuten las etapas eliminatorias son aquellas en donde el aspirante debe
necesariamente cumplir con unos requisitos para continuar en el proceso de lo contrario
seraacute retirado de eacutel y finalmente las etapas clasificatorias hacen referencia a la ordenacioacuten
de los aspirantes partiendo de aquellos que se ajustan completamente al perfil requerido
en la convocatoria y gradualmente se van alejando de eacuteste
En la actualidad el proceso de incorporacioacuten de la policiacutea nacional se lleva a cabo desde
la Direccioacuten de Incorporacioacuten apoyada por las diferentes regionales antes mencionadas y
se desarrolla en varias etapas asiacute
37
Divulgacioacuten Proceso mediante el cual se emite la informacioacuten sobre la
convocatoria de admisiones por diferentes medios de comunicacioacuten
Charla de Induccioacuten Actividad en la cual se les da a conocer a los aspirantes
informacioacuten de la institucioacuten en queacute consiste y los paraacutemetros del proceso de
seleccioacuten y se explica el diligenciamiento de la carpeta
Venta de carpetas Se verifica el cumplimiento de los requisitos miacutenimos para la
compra de la carpeta se recepciona el recibo de consignacioacuten y se hace entrega
de la carpeta al aspirante
Praacutectica de exaacutemenes para- cliacutenicos especializados se realizan con el propoacutesito
de conocer las condiciones medicas actuales en las que se encuentra el aspirante
Valoracioacuten meacutedica examen fiacutesico que se practica al aspirante con soporte en los
exaacutemenes de laboratorio para evaluar el estado de salud del aspirante-
Valoracioacuten Odontoloacutegica Examen de su estado de salud oral
Prueba fiacutesica Evaluacioacuten de las condiciones fiacutesicas-atleacuteticas de los aspirantes (en
diferentes modalidades)
Pruebas Psicoteacutecnicas Aplicacioacuten de diferentes pruebas psicoloacutegicas con el fin de
evaluar aspectos tales como conocimientos generales capacidad verbal
caracteriacutesticas personales etc
Entrevista psicoloacutegica Evaluacioacuten que realiza el psicoacutelogo teniendo como soporte
las pruebas psicoteacutecnicas Para determinar el perfil del aspirante
Visita domiciliaria Es la actividad en la cual un trabajador social constata las
condiciones sociofamiliares en las cuales vive un aspirante y su familia
38
Estudio de Seguridad Actividad en la cual la institucioacuten por medio de
investigaciones y haciendo uso de medios tecnoloacutegicos verifica la autenticidad de
la informacioacuten y la documentacioacuten aportada por el aspirante
Consejo de admisiones Valoracioacuten integral del aspirante y su desempentildeo durante
el proceso de seleccioacuten la realiza un grupo interdisciplinario para determinar la
favorabilidad del ingreso a la institucioacuten
Ingreso a la institucioacuten el grupo seleccionado ingresa a las escuelas de formacioacuten
Ilustracioacuten 1 Proceso de Incorporacioacuten
Fuente Direccioacuten de incorporacioacuten ndashPoliciacutea Nacional
39
Ilustracioacuten 2 Etapas proceso incorporacioacuten
Fuente Direccioacuten de incorporacioacuten ndashPoliciacutea Nacional
En la actualidad la oficina de incorporacioacuten realiza esfuerzos en todos sus procesos pero
el desafiacuteo es metodoloacutegico ya que es necesario tener formas validas y confiables de
confianza en el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten se deben modificar algunos
procesos y evaluar otros incorporando indicadores en los procesos y evaluando los
resultados y lo maacutes importante tomando decisiones estrateacutegicas que mejoren los
procesos
La direccioacuten de incorporacioacuten ha logrado estaacutendares de calidad en el proceso de
seleccioacuten e incorporacioacuten de la institucioacuten se ha fortalecido la investigacioacuten mediante el
desarrollo de proyectos en conjunto con diferentes universidades orientados a mejorar el
proceso y generar innovaciones relacionadas con el disentildeo de pruebas psicoloacutegicas para
consolidar la valoracioacuten de aspirantes y de esta manera garantizar la calidad de la
seleccioacuten
Por otra parte los avances tecnoloacutegicos han sido una constante en la direccioacuten de
incorporacioacuten creando una plataforma tecnoloacutegica aacutegil y eficiente donde se encuentra
40
toda la informacioacuten viacutea internet en tiempo real alliacute se puede acceder al proceso de
seleccioacuten e incorporacioacuten en tiempo real
Tambieacuten se han constituido unidades moacuteviles de incorporacioacuten (UMI) programa que ha
permitido llegar de manera efectiva con un equipo de profesionales (meacutedicos odontoacutelogos
y psicoacutelogos) a las comunidades apartadas del territorio nacional que por su ubicacioacuten
geograacutefica no pueden acceder de forma oportuna a la informacioacuten sobre el proceso de
seleccioacuten e incorporacioacuten
Estos avances y proyecciones han marcado una nueva era de la direccioacuten de
incorporacioacuten al convertirse la institucioacuten en una excelente opcioacuten de vida para muchos
colombianos porque ofrece proyecciones tanto a nivel profesional como personal y
familiar Por ello el `proceso de seleccioacuten debe ser muy exigente para formar a los
escogidos como profesionales de policiacutea competentes e integrales
El proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten es muy completo desde la perspectiva de la
direccioacuten y la institucioacuten realiza grandes esfuerzos porque dicho proceso sea
transparente y cumpla con la normatividad establecida para este fin pero con que
perspectiva miran los aspirantes el proceso de incorporacioacuten aquellos que ya se
encuentran en la institucioacuten que piensan despueacutes de haber pasado por todas estas
etapas
5221 Avances y proyecciones
La Direccion de Incorporacion (2009) sentildeala en relacioacuten a los avances y proyeccion
Con el fin de lograr altos estaacutendares de calidad en el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten
en la institucioacuten se realizaron dos encuentros de referenciacioacuten internacional en el antildeo
2009 en los cuales se analizaron los avances de diferentes paiacuteses en este campo como
Espantildea Canadaacute Francia Brasil Meacutexico Chile y Argentina Igualmente se ha fortalecido la
investigacioacuten mediante el desarrollo de proyectos conjuntos con diferentes universidades
orientados a mejorar el proceso y generar innovaciones relacionadas con el disentildeo de
41
pruebas psicoloacutegicas para consolidar la valoracioacuten de los aspirantes y de esta manera
garantizar la calidad de la seleccioacuten Por otra parte los avances tecnoloacutegicos han sido la
constante en la Direccioacuten de incorporacioacuten Mediante el proyecto de virtualizacioacuten tanto
los aspirantes como el personal de la institucioacuten tienen acceso a la plataforma tecnoloacutegica
aacutegil y eficiente A traveacutes de la cual se logra que toda informacioacuten sea consultada viacutea
internet en tiempo real Asiacute se puede acceder al proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten
desde cualquier lugar del mundo o del territorio colombiano para realizar las siguientes
actividades
Conectividad y comunicacioacuten Inscripcioacuten en liacutenea Pagos virtuales Administracioacuten de
informacioacuten (convocatorias registro de datos biograacuteficos programacioacuten evaluacioacuten)
Comunicacioacuten en liacutenea con otras entidades del estado
Otro avance que ha contribuido a consolidar la gestioacuten es la implementacioacuten de las
unidades moacuteviles de incorporacioacuten (UMI) programa que ha permitido llegar de manera
efectiva con un equipo de profesionales (meacutedicos odontoacutelogos y psicoacutelogos) a las
comunidades de zonas apartadas del territorio nacional que por su ubicacioacuten geograacutefica no
pueden acceder de manera oportuna a la informacioacuten sobre el proceso de seleccioacuten e
incorporacioacuten Esta estrategia constituye un medio de acercamiento a la comunidad
facilitando a los aspirantes de diversas regiones y grupos eacutetnicos conocer maacutes de cerca la
institucioacuten
En este sentido se han abierto espacios a las minoriacuteas eacutetnicas para que se integren en
respuesta a un paiacutes tan diverso como el nuestro que exige la participacioacuten de todos los
colombianos sin distincioacuten de raza credo o genero Estos avances y proyecciones han
marcado una nueva era en la Direccioacuten de incorporacioacuten al convertirse la institucioacuten en una
excelente opcioacuten de vida para muchos colombianos porque ofrece proyecciones tanto a
nivel profesional como personal y familiar Por ello el proceso de seleccioacuten debe ser muy
exigente para formar a los escogidos como profesionales de Policiacutea competentes e
integrales
42
53 Sistemas variables
Seguacuten los objetivos especiacuteficos de esta investigacioacuten las variables son
Poliacuteticas existentes en la Policiacutea Nacional sobre el proceso de incorporacioacuten tiene
la institucioacuten Se refiere a las poliacuteticas que desarrolla en la actualidad la Policiacutea
nacional para llevar a cabo su proceso de incorporacioacuten
Perfiles del personal que se vincula a la institucioacuten Se refiere al talento humano
que se vincula a la institucioacuten desde sus diferentes identidades idoneidad
capacidades profesionales competencias valores humanos como persona
Pruebas psicoteacutecnicas y la entrevista psicoloacutegica que actualmente adelanta la
direccioacuten de incorporacioacuten a los aspirantes Se refiere a las pruebas psicoteacutecnicas
y a la entrevista que actualmente desarrolla la direccioacuten de incorporacioacuten a los
aspirantes estas son etapas del proceso de incorporacioacuten
Caracteriacutesticas del proceso que actualmente realiza la Policiacutea para llevar a cabo su
proceso de incorporacioacuten se entiende por la caracterizacioacuten del proceso de
incorporacioacuten de la Policiacutea Nacional a traveacutes de sus diferentes etapas
Procedimientos empleados para la valoracioacuten socio familiar psicoloacutegica y de
seguridad realizadas Esta variable se refiere al procedimiento que actualmente se
adelanta en la institucioacuten para la valoracioacuten sociofamiliar psicoloacutegica y de
seguridad donde se constata las condiciones sociofamiliares del aspirante su
perfil y asiacute mismo se investiga de la autenticidad de la informacioacuten y
documentacioacuten aportada por el aspirante
Aspectos positivos y las falencias mas significativas del proceso en opinioacuten de los
responsables en la institucioacuten de realizar el proceso de incorporacioacuten Se refiere a
los aspectos positivos y las falencias que seguacuten la opinioacuten de los responsables del
proceso de incorporacioacuten sufre actualmente dicho proceso de seleccioacuten
43
6 METODOLOGIacuteA
61 Tipos de investigacioacuten
El presente trabajo se trata de un tipo de investigacioacuten de corte evaluativo con caraacutecter
cualitativo Este trabajo se soporta en procedimientos de lectura y descripcioacuten documental
trabajada por los investigadores para ser objeto de anaacutelisis se realizara a traveacutes de
revisiones documentales realizacioacuten de entrevistas todo esto sin olvidar los objetivos
demarcados en la presente investigacioacuten
62 Poblacioacuten y muestra
El universo lo conforman los estudiantes incorporados para el ciclo 2010 tomando una
media de 50 estudiantes La muestra de estudiantes se determino por los siguientes
criterios nuacutemero de estudiantes en la escuela Carlos Eugenio Restrepo y haber
participado en procesos de incorporacioacuten totalmente y por primera vez
Considerando que esta investigacioacuten se soporta en procedimientos de lectura y
descripcioacuten documental trabajada por el investigador para ser objeto de anaacutelisis y
sistematizacioacuten de la misma sin olvidar los objetivos demarcados en la misma
63 Fuentes de informacioacuten
Las fuentes de informacioacuten utilizadas para el desarrollo de la investigacioacuten fueron las
siguientes
Gestioacuten humana por competencias-Seleccionar e incorporar aspirantes ndash
divulgacioacuten GTO101FL-01 inscripcioacuten GTO102FL-01 practica de exaacutemenes
GTO103FL-01 valoracioacuten medica GTO104FL-01 valoracioacuten odontoloacutegica
GTO105FL-01 prueba fiacutesica GTO106FL-01 entrevista psicoloacutegica GTO107FL-01
visita domiciliaria GTO108FL-01 estudio seguridad GTO109FL-01 consejo de
admisiones GTO110FL-01
44
Cartilla para el manejo del modulo de riesgos en la suite visioacuten empresarial 2009
Directrices para la implementacioacuten y desarrollo de la etapa de divulgacioacuten
promocioacuten y atencioacuten en las convocatorias de admisiones
Instructivo numero 0560 de 01 de junio informacioacuten general proceso de
admisiones
Protocolo de Incorporacioacuten
Adicionalmente se tuvo en cuenta documentos internos los cuales estaacuten referidos a los
procesos de incorporacioacuten que realiza la institucioacuten en estos documentos estaacuten
considerados criterios y poliacuteticas alusivas a este proceso Esta documentacioacuten esta
caracterizada por la institucioacuten de tipo confidencial
64 Procedimientos para la recoleccioacuten y procesamiento de la informacioacuten
Para la recoleccioacuten de la informacioacuten se procederaacute de la siguiente manera
Reconocimiento del aacuterea de incorporacioacuten sobre la cual se realizo el proyecto de
evaluacioacuten
Se realizo revisioacuten documental a los informes de incorporacioacuten del aacuterea Gestioacuten
humana de la escuela Carlos Holguiacuten donde se encuentra la direccioacuten de
incorporacioacuten para recolectar informacioacuten sobre el procedimiento realizado en la
actualidad para la incorporacioacuten y se identificara los perfiles del personal que se
quiere vincular a la institucioacuten
Se Disentildeo y realizo una entrevista a alumnos incorporados en el siclo actual 2010
donde se indagoacute sobre las caracteriacutesticas del proceso de incorporacioacuten
especiacuteficamente lo que tiene que ver con la entrevista psicoloacutegica y las pruebas
psicoteacutecnicas desarrolladas al l personal que ingresa a la insti tucioacuten
45
7 RESULTADOS
A continuacioacuten se pretende mostrar los resultados obtenidos una vez fue aplicada la
encuesta relacionada con la evaluacioacuten del proceso de incorporacioacuten con el fin de dar a
conocer la percepcioacuten de los aspirantes y alumnos que ya han sido incorporados a la
institucioacuten
Los siguientes resultados exigen una reflexioacuten continua sobre el proceso de incorporacioacuten
y dada la necesidad de que cada vez maacutes se mejore y se puedan resolver las dificultades
que al respecto se han evidenciado la imagen de un policiacutea es un aspecto relevante
para la sociedad y por esto es importante que La incorporacioacuten del personal se lleve a
cabo con procesos de seleccioacuten rigurosos que permitan el ingreso del profesional con el
perfil adecuado Con esto se busca minimizar el ingreso de personal con caracteriacutesticas
de riesgo tanto para la persona como para la institucioacuten
Asiacute mismo con esta investigacioacuten se pretende dar respuesta a las siguientes necesidades
Ejecutar a nivel nacional un proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten de calidad
Realizar seguimiento y evaluacioacuten para capitalizar la experiencia disminuir el rango de
error y establecer acciones de mejoramiento continuo
Optimizar la efectividad del desempentildeo de los profesionales que participan en el
proceso
Incrementar la calidad del servicio policial seleccionando aspirantes con el perfil y
competencias requeridas
Contar con procesos y procedimientos que se ajusten a los planes de emergencia a
nivel de cobertura
Es de este modo como se expresa que todo proceso de mejoramiento policial involucra
cambios en los procesos de formacioacuten y capacitacioacuten de los policiacuteas La policiacutea moderna
requiere profesionales de excelente formacioacuten teacutecnica y eacutetica Este proceso debe
asegurar que la formacioacuten la actualizacioacuten la capacitacioacuten la especializacioacuten y el
perfeccionamiento conduzcan al policiacutea durante toda su carrera profesional
46
Ilustracioacuten 3iquestPor queacute decidioacute ser Policiacutea
Frente a la primera pregunta se visualiza como el personal que desea ingresar a la
institucioacuten lo hace por una verdadera conviccioacuten de servicio a la comunidad donde se
denota un porcentaje de un 41 es decir casi la mitad del personal lo hace con este
ideal pero tambieacuten se visualiza con un porcentaje alto del 33 como el personal siente
estabilidad laboral frente a la institucioacuten como la misma le brinda seguridad a aquellos
joacutevenes que se encuentran en la sociedad buscando proyeccioacuten y futuro
Ilustracioacuten 4 Se Identifica como policiacutea iquestPor queacute
Seguacuten los resultados obtenido en la pregunta dos sobre si los encuestados se identifican
como policiacuteas se puede deducir que las personas que ingresan a la institucioacuten se
identifican con la misma porque creen en la misma porque se complementa con su vida
personal y lo que buscan laboralmente se ve como mas de la media el 57 cree en la
Policiacutea Nacional como Institucioacuten y busca complementar su vida con esta labor
47
Ilustracioacuten 5 iquestCoacutemo le parece el proceso de incorporacioacuten que lleva a cabo la
policiacutea nacional
Con relacioacuten al proceso de Incorporacioacuten de La Policiacutea Nacional se puede expresar que
para el 69 de los encuestados les parece complejo ya que este proceso consta de una
serie de etapas largas y complejas que hacen que el personal que se quiere incorporar
se atemorice frente al mismo
48
Ilustracioacuten 6 Metas personales
Seguacuten los resultados obtenidos en la encuesta sobre las metas personales de los
encuestados se complementan con las institucionales y con otras externas se visualiza
como el 76 de estas personas eligieron esta opcioacuten
Ilustracioacuten 7 La corrupcioacuten en la Policiacutea es un factor que se presenta porhellip
En relacioacuten al tema de la corrupcioacuten en la institucioacuten se observa coacutemo el 53 de los
encuestados responden que este antivalor obedece a una debilidad de principios y
valores mientras que un 41 piensa que hay perdida de pertenencia e identidad
institucional es un porcentaje alto lo que debe ser de intereacutes para la institucioacuten pues es
un factor que se debe trabajar en el personal que ya se encuentra en la institucioacuten y en
aquellos que estaacuten realizando curso de ingreso y en aquellos que estaacuten proacuteximos a
ingresar
49
Ilustracioacuten 8 iquestCuaacutel es el paso que le parece maacutes dispendioso en el proceso de
incorporacioacuten
Con relacioacuten al proceso de incorporacioacuten se puedo observar que para los encuestados el
paso maacutes dispendioso es el consejo de admisiones con un porcentaje del 37 seguido
de los exaacutemenes cliacutenicos con un 24y la entrevista psicoloacutegica con un 16
50
Ilustracioacuten 9 iquestQueacute Factor cree usted que influiriacutea para el mejoramiento en el
proceso de incorporacioacuten en la policiacutea
Seguacuten la informacioacuten obtenida con relacioacuten al mejoramiento del proceso de incorporacioacuten
en la Policiacutea se visualiza que el 18 de los encuestados cree que el tiempo demasiado
extenso influiriacutea para mejorar el proceso de incorporacioacuten es decir que los tiempos estaacuten
demasiado extensos vale la pena resaltar y para mejoramiento de la institucioacuten que el
16 de los encuestados dice que se deberiacutea evitar los padrinos en la institucioacuten piden
maacutes transparencia
Sin embargo frente a otro 16 que espera mas disciplina y organizacioacuten mientras que un
14 espera que el personal de incorporacioacuten tenga maacutes vocacioacuten de servicio aspecto a
tener en cuenta por la institucioacuten asiacute mismo un 12 exige que se tengan tambieacuten en
cuenta las habilidades y aptitudes
Ilustracioacuten 10 iquestPara usted el proceso de incorporacioacuten que realiza la Policiacutea
Nacional brinda igualdad de oportunidades a todos los aspirantes
51
Frente a la informacioacuten obtenida en relacioacuten a la igualdad de oportunidades a todos los
aspirantes en el proceso de seleccioacuten se visualiza que el 63 de los encuestados ven
que el proceso de incorporacioacuten brinda igualdad de oportunidades a los aspirantes frente
a un 22 que no lo considera de esta manera
Ilustracioacuten 11 iquestAntes de ingresar a la institucioacuten conociacutea usted el proceso de
formacioacuten que opera en la Policiacutea Nacional
Con relacioacuten al conocimiento de los encuestados en relacion al proceso de formacion que
opera la Poliacutecia Nacional se puede observar coacutemo un 43 dice que conociacutea el proceso
de formacioacuten que opera en la Policiacutea frente a un 43 empate teacutecnico que aduce no
conocer el proceso mientras que un 14 lo conoce parcialmente
52
Ilustracioacuten 12 iquestSabe usted cuaacutel es la Direccioacuten Encargada de coordinador los
procesos de incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional
Frente a esta pregunta sobre el conocimiento de los encuestados sobre la direccioacuten
encargada de coordinar los procesos de incorporacioacuten en la Policiacutea se observoacute que los
encuestados afirman un 82 que conocen la direccioacuten encargada de realizar el proceso
de incorporacioacuten frente a un 18 que la desconoce
53
Ilustracioacuten 13 iquestUsted conociacutea sus deberes y responsabilidades como aspirante
cuando participoacute en el proceso de incorporacioacuten ofrecido por la Policiacutea Nacional
Con relacioacuten al conocimiento de los encuestados con relacioacuten a los deberes y
responsabilidades como aspirante al proceso de incorporacioacuten se puede analizar que el
11 el 82 de los encuestados dice que conociacutea sus deberes y responsabilidades como
aspirantes cuando participo en el proceso de incorporacioacuten ofrecido por la Policiacutea
Nacional frente a un 14 que aduce que lo conociacutea parcialmente y un 4 que lo
desconoce
Ilustracioacuten 14 iquestSus necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo
laboral y policial han sido satisfechas por la Policiacutea Nacional
Con relacioacuten a las necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo laboral y
policial se visualiza que el 88 5 de los encuestados afirma que la institucioacuten le ha
satisfecho sus necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo laboral y
policial frente a un 12 que aduce la institucioacuten no le ha satisfecho dichas necesidades
54
Ilustracioacuten 15 iquestConoce ustedes los criterios con los que se incorporan los
policiales a la Institucioacuten actualmente
Con relacioacuten al conocimiento de los encuestados en relacioacuten a los criterios que
incorporacioacuten los policiales a la Institucioacuten se observoacute que el 51 de los encuestados
afirma que conoce los criterios con los que incorporan los policiales a la institucioacuten en la
actualidad frente a un 37 que los conoce parcialmente y un 12 que afirma no conocer
estos criterios
55
Ilustracioacuten 16 iquestPara usted las actividades formacioacuten que ofrece la Policiacutea Nacional
a sus estudiantes obedecen a procesos claramente definidos y planeados
Seguacuten los datos obtenidos con relacioacuten a si la actividades de formacioacuten obedece
claramente a los procesos definidos y planteados por la Institucioacuten se puede expresar
que el 94 afirma positivamente que las actividades de formacioacuten que ofrece la institucioacuten
a sus estudiantes obedecen a procesos claramente definidos y planeados contra un 6
que le parece que estos procesos estaacuten parcialmente definidos y planeados
56
8 CONCLUSIONES
La Policiacutea nacional interpreta la necesidad de orientar y fortalecer la concepcioacuten
estrateacutegica respecto de la poliacutetica institucional frente a la direccioacuten de incorporacioacuten para
superar disfuncionalidades que se presenten en el proceso y avanzar a un sistema
integral de incorporacioacuten que actueacute e incorpore los elementos misionales de la institucioacuten
en funcioacuten de la gerencia del servicio y el desarrollo de actividades que articulen y
coordinen el proceso
En cumplimiento de la misioacuten institucional de proteger el ejercicio de los derechos y
libertades puacuteblicas la Policiacutea Nacional de Colombia tiene la responsabilidad de vincular
formar y capacitar profesionales de policiacutea garantes de la seguridad y la convivencia
paciacutefica Consciente de dicho compromiso la Institucioacuten ha adoptado el enfoque gerencial
denominado ldquoSistema de Gestioacuten Integralrdquo que ubica al funcionario como el eje
articulador entre el direccionamiento estrateacutegico la gerencia de procesos y la gestioacuten del
talento humano
Dentro de este sistema se ha desarrollado un macroproceso de soporte denominado
Talento Humano el cual ha implementado el modelo de gestioacuten humana fundamentado
por competencias haciendo posible que cada persona se ajuste al perfil requerido desde
el momento del ingreso y durante el ejercicio profesional Esta implementacioacuten exige que
el talento humano posea capacidades profesionales duraderas y adaptables a los
cambios en las necesidades del servicio lo que tiene respuesta en la adopcioacuten del
enfoque de ldquocompetencias laboralesrdquo ubicando a la persona como el factor estrateacutegico
para el logro de las metas institucionales y legitimizando a la Policiacutea Nacional dentro de la
comunidad
En la medida en que el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten logre sus propoacutesitos los
hombres y mujeres que conformen la Policiacutea seraacuten el principal recurso para cumplir con el
deber misional Ademaacutes apoyaraacute el cumplimiento de los siguientes imperativos
estrateacutegicos institucionales cobertura nacional del servicio policial logrando presencia de
efectivos en las cabeceras municipales y sitios estrateacutegicos del paiacutes oportunidad y
calidad incrementando la efectividad del servicio policial y la satisfaccioacuten ciudadana y en
57
el desarrollo integral del Policiacutea seleccionando aspirantes con alta afinidad personal y
profesional con la visioacuten y misioacuten institucional
58
9 RECOMENDACIONES
Para que el proceso contribuya en forma sustantiva y sostenible se debe fortalecer la
propia capacidad institucional y las competencias del recurso humano tratando de
transformar los patrones del proceso de incorporacioacuten dentro de la Institucioacuten por lo que
se
Proponen ejes articuladores para que mejore la estrategia de incorporacioacuten los
siguientes
El fortalecimiento democraacutetico del proceso tomando medidas de equidad para
disminuir y erradicar las brechas estructurales de desigualdad entre los aspirantes y
asiacute aportar igualdad de oportunidades
Proceso Riguroso la incorporacioacuten del personal requiere de procesos de seleccioacuten
rigurosos que permitan el ingreso de profesional con el perfil adecuado A estos
procesos deben ser incorporados criterios que minimicen el ingreso de individuos con
caracteriacutesticas de riesgo Estos criterios deben desestimar candidatos con problemas
de personalidad yo disciplinarios elevar las exigencias de formacioacuten previa dando
preferencia a aquellos candidatos con formacioacuten elemental finalizada y mejor auacuten
con estudios profesionales considerar una edad miacutenima que garantice la capacidad
de ejercer un trabajo de bdquoadultos‟ y finalmente una revisioacuten exhaustiva de la hoja de
vida relaciones sociales y familiares del candidato
Fortalecimiento de la seleccioacuten e incorporacioacuten la Direccioacuten de Incorporacioacuten con
la colaboracioacuten de todos los comandantes de metropolitanas y departamentos de
Policiacutea a partir del modelo existente
Perfeccionaraacuten y aplicaraacuten los instrumentos que garanticen la seleccioacuten e Ingreso del
mejor talento humano a la Institucioacuten
Sostenibilidad creando condiciones para sostener y ampliar la calidad de vida y
oportunidad de desarrollo de los y las policiacuteas en la actualidad asiacute como de las
59
generaciones por venir sentando las bases de un enfoque de geacutenero inclusivo para
garantizar la sostenibilidad del proceso
Formacioacuten eacutetica dado que la corrupcioacuten constituye maacutes un problema eacutetico que
meramente legal las instituciones policiales deben propender por una formacioacuten de
valores y eacutetica profesional desde la incorporacioacuten y durante el ejercicio de la profesioacuten
Esto es reforzando la imagen del policiacutea como un profesional que aplica la ley dando
primaciacutea al respeto por siacute mismo y entre los colegas policiacuteas lo que debiera llevar al
desarrollo de un bdquoespiacuteritu de cuerpo‟ positivo
Asertividad desarrollo de un proceso acertado de incorporacioacuten teniendo en cuenta
la importancia que representa para la Institucioacuten la realizacioacuten de oacuteptimos estudios de
seguridad y visitas domiciliarias
En cumplimiento de la misioacuten institucional de proteger el ejercicio de los derechos y
libertades puacuteblicas la Policiacutea Nacional de Colombia tiene la responsabilidad de vincular
formar y capacitar profesionales de policiacutea garantes de la seguridad y la convivencia
paciacutefica Consciente de dicho compromiso la Institucioacuten ha adoptado el enfoque gerencial
denominado ldquoSistema de Gestioacuten Integralrdquo que ubica al funcionario como el eje
articulador entre el direccionamiento estrateacutegico la gerencia de procesos y la gestioacuten del
talento humano
60
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fiacutesica GTO106FL-01 entrevista psicoloacutegica GTO107FL-01 visita domiciliaria GTO108FL-
01 estudio seguridad GTO109FL-01 consejo de admisiones GTO110FL-01 Bogotaacute
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POLICIacuteA NACIONAL DE COLOMBIA Protocolo de Seleccioacuten e Incorporacioacuten Extraiacutedo
10 de Febrero de 2009
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procedimiento para el proceso de reincorporacioacuten al servicio activo en la Policiacutea Nacional
Extraiacutedo el 10 de Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resolucioacuten 01071 del 12 de abril de 2007 Por el cual se establece el Protocolo
de Seleccioacuten e Incorporacioacuten para la Policiacutea Nacional Extraiacutedo el 10 de Noviembre de
2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resolucioacuten 02050 DE 2007 Por la cual se define la estructura orgaacutenica interna
y se determinan las funciones de la Direccioacuten de Incorporacioacuten Extraiacutedo el 10 de
Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resolucioacuten 2045 DE 2007 Por la cual se define la estructura orgaacutenica interna y
se determinan las funciones de la Direccioacuten Nacional de Escuelas Extraiacutedo el 10 de
Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Direccioacuten de Incorporacioacuten Extraiacutedo 10 de Febrero de 2009
httpwwwpolicianacionalgovco
Suarez A (sf) Gestioacuten Humana Extraiacutedo el 15 de Diciembre de 2009 de Gestioacuten
Humana
httpwwwGestionhumanacomgh4bancoconocimientobbanco_cono_seleccionbanco_
cono_seleccionasp
64
11 ANEXOS
ANEXO A Carta de los responsables de la investigacioacuten a los investigados
UNIVERSIDAD DE SAN BUENAVENTURA ndash MEDELLIacuteN
FACULTAD DE PSICOLOGIA
CONSENTIMIENTO INFORMADO
VALORACIOacuteN DEL PROCESO DE INCORPORACIOacuteN DE LA POLICIacuteA NACIONAL
DESDE LA PERSPECTIVA DE LOS ASPIRANTES Y LOS INCORPORADOS EN EL
PERIODO 2009- 2010
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN ALEXANDRA VALENCIA
INVESTIGADORES ADOLFO CRUZ BELTRAN
DESCRIPCIOacuteN DE LA PARTICIPACIOacuteN
El presente de proyecto de investigacioacuten se realiza como requisito para optar al tiacutetulo de
Especialista en Psicologiacutea Organizacional eacuteste seraacute realizado en la Policiacutea Nacional
especiacuteficamente en la Escuela Carlos Holguiacuten de la ciudad de Medelliacuten relacionado con
la evaluacioacuten del proceso de incorporacioacuten desde la percepcioacuten de los aspirantes y
alumnos que ya han sido incorporados a la institucioacuten
Se desarrollaraacute el trabajo a partir de una revisioacuten documental del proceso y de la
verificacioacuten de los actores que en la Policiacutea Nacional tienen que ver con el disentildeo y el
desarrollo de la incorporacioacuten asiacute mismo se conto con la opinioacuten de aquellos ya
incorporados y que actualmente son alumnos de la institucioacuten o ya son miembros activos
de la misma
65
De acuerdo al contexto anterior con este trabajo se buscaraacute mejorar el proceso de
incorporacioacuten y de identificacioacuten de las fortalezas y debilidades que este presentan
desde la perspectiva de los antes aspirantes y ahora estudiantes o profesionales es asiacute
como se tienen claras las acciones que han de implementarse para potenciar su impacto
positivo en el cumplimiento de las metas tanto de la direccioacuten de incorporacioacuten como de
la escuela misma mirando el proceso no desde su componente administrativo es decir
desde la direccioacuten de incorporacioacuten sino desde los incorporados Esta idea nacioacute de la
necesidad que posee la institucioacuten de contar con perfiles adecuados de personal que
quiera a la institucioacuten que le apasione el trabajo por la comunidad y maacutes aun el entregar
su vida por un paiacutes
En concordancia con las liacuteneas de investigacioacuten establecidas por la Universidad para la
Especializacioacuten esta investigacioacuten se ubico especiacuteficamente en la liacutenea de Liacutenea de
Gestioacuten por Competencias y Desarrollo Humano con el Objetivo General de Identificar
estrategias y experiencias de aprendizaje que facilitan el cambio de las personas y las
organizaciones y particularmente la adquisicioacuten de competencias orientadas a la
generacioacuten de acciones exitosas que promuevan el desarrollo personal profesional
ocupacional u organizacional
Nuestra realidad econoacutemica empresarial no estaacute exento de ello y debe enfrentar un nuevo
desafiacuteo el reconocimiento de la importancia vital que tienen los intangibles de una
organizacioacuten en sus resultados econoacutemicos
Los recursos humanos son las personas que ingresan permanecen y participan en la
organizacioacuten sin importar cual sea su nivel jeraacuterquico o su tarea Constituyen el uacutenico
recurso vivo y dinaacutemico de la organizacioacuten y es el que decide el manejo de los demaacutes Es
un tipo de recurso que posee vocacioacuten encaminada hacia el crecimiento y el desarrollo
De cualquier manera el conocimiento es generador de riquezas y este reside en las
personas quienes son consideradas en la actualidad como la unidad organizativa baacutesica
de la empresa y se les evaluacutea no solo en funcioacuten de lo que saben (sus conocimientos)
sino y sobre todo por lo que saben hacer (sus habilidades) y por lo que quieren hacer
(sus actitudes)
66
Las competencias profesionales definen el ejercicio eficaz de las capacidades que
permiten el desempentildeo de una ocupacioacuten respecto a los niveles requeridos en el empleo
Es algo maacutes que el conocimiento teacutecnico que hace referencia al saber y al saber- hacer
El concepto de competencia engloba no soacutelo las capacidades requeridas para el ejercicio
de una actividad profesional sino tambieacuten un conjunto de comportamientos facultad de
anaacutelisis toma de decisiones transmisioacuten de informacioacuten etc considerados necesarios
para el pleno desempentildeo de la ocupacioacuten
Dicho concepto incorpora un enfoque maacutes dinaacutemico del trabajador eliminando asiacute la
visioacuten riacutegida que hasta el momento se planteaba respecto al puesto de trabajo Esto ha
provocado una sustancial evolucioacuten del trabajo y sus organizaciones conllevando a una
estructura maacutes plana y flexible ganando asiacute poder responsabilidad y autonomiacutea los
grupos de trabajo en cuyo seno adquieren especial relevancia las personas que lo
integran
El enfoque metodoloacutegico que abordo esta investigacioacuten seraacute cualitativo enfoque que
considera como objeto de estudio la realidad social en donde se hace presente las
interacciones de los individuos de cierto contexto social y producto de esas interacciones
se pretende construir y comprender esa realidad
Este enfoque abarcara un conjunto de estrategias operaciones y taacutecticas que se
realizaran ante y con el fenoacutemeno a investigar lo que nos otorgara una construccioacuten
conceptual del mismo
Desde la perspectiva cualitativa la investigacioacuten pretende la interpretacioacuten de los
fenoacutemenos admitiendo desde sus planteamientos fenomenoloacutegicos que un fenoacutemeno
admite diversas interpretaciones Muchas veces hay una interrelacioacuten entre el
investigador y los objetos de investigacioacuten pero las observaciones y mediciones que se
realizan se consideran vaacutelidas mientras constituyan representaciones auteacutenticas de
alguna realidad Los resultados no pueden constituir conclusiones generalizables pero si
pueden ser comparables y aportar informacioacuten relevante para otras situaciones y entornos
concretos
67
CONDICIONES EacuteTICAS DE LA INVESTIGACIOacuteN Dentro de las condiciones eacuteticas para
este estudio se encuentran las siguientes
Secreto Profesional la investigacioacuten garantiza el anonimato de los participantes
debido a la importancia y respeto a la dignidad y valor del individuo ademaacutes el respeto
por el derecho a la privacidad Los investigadores se comprometen a no informar en
sus publicaciones ninguno de los nombres de los participantes ni otra informacioacuten que
permitiese su identificacioacuten
Derecho a la no-participacioacuten los participantes al estar informados de la
investigacioacuten y el procedimiento tienen plena libertad para abstenerse de responder
total o parcialmente las preguntas que le sean formuladas y a prescindir de su
colaboracioacuten cuando a bien lo consideren
Derecho a la informacioacuten los participantes podraacuten solicitar la informacioacuten que
consideren necesaria con relacioacuten a los propoacutesitos procedimientos instrumentos de
recopilacioacuten de datos y la proyeccioacuten yo socializacioacuten de la investigacioacuten cuando lo
estimen conveniente
Remuneracioacuten los fines de la presente investigacioacuten son eminentemente formativos
acadeacutemicos y profesionales y no tienen ninguna pretensioacuten econoacutemica Por tal motivo
la colaboracioacuten de los participantes en ella es totalmente voluntaria y no tiene ninguacuten
tipo de contraprestacioacuten econoacutemica ni de otra iacutendole
Divulgacioacuten la devolucioacuten de los resultados seraacute presentada (por escrito u
oralmente) a las instituciones participantes para que sean conocidos por la
comunidad Los resultados de la investigacioacuten seraacuten divulgados al interior de la
Universidad de San Buenaventura - Medelliacuten y posiblemente en publicaciones No
obstante en estos procesos el secreto profesional se mantendraacute sin que se pudiera
dar lugar al reconocimiento de la identidad
Acompantildeamiento Los investigadores contaraacuten con el acompantildeamiento permanente
del grupo de docentes del nivel en las diferentes etapas del proceso de investigacioacuten
68
quienes brindaraacuten la asesoriacutea teoacuterica metodoloacutegica y eacutetica pertinente para la
realizacioacuten del trabajo
______________________________
ALEXANDRA VALENCIA
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN
CC
______________________________
ADOLFO CRUZ BELTRAN
INVESTIGADOR
CC 80108779
69
ANEXO B Consentimiento Informado
TITULO VALORACIOacuteN DEL PROCESO DE INCORPORACIOacuteN DE LA POLICIacuteA
NACIONAL DESDE LA PERSPECTIVA DE LOS ASPIRANTES Y LOS
INCORPORADOS EN EL PERIODO 2009- 2010
Yo
Certifico que he sido informado(a) con la claridad y veracidad debida respecto al curso y
proceso de la investigacioacuten sus objetivos y procedimientos Que actuacuteo consciente libre y
voluntariamente como participante de la presente investigacioacuten contribuyendo a la fase de
recoleccioacuten de la informacioacuten Soy conocedor (a) de la autonomiacutea suficiente que poseo
para abstenerme de responder total o parcialmente las preguntas que me sean
formuladas y a prescindir de mi colaboracioacuten cuando a bien lo considere y sin necesidad
de justificacioacuten alguna
Que se respetaraacute la buena fe la confidencialidad e intimidad de la informacioacuten por miacute
suministrada lo mismo que mi seguridad fiacutesica y psicoloacutegica
______________________________
ALEXANDRA VALENCIA
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN
CC
______________________________
ADOLFO CRUZ BELTRAN
INVESTIGADOR
CC 80108779
70
ANEXO C Encuesta sobre la incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional
ENCUESTA SOBRE LA INCORPORACION DE LA POLICIA NACIONAL
Cargo
Grado
Fecha
A continuacioacuten encontraraacute varios enunciados los cuales constan de una pregunta y varias
respuestas en forma de seleccioacuten muacuteltiple lea atentamente y sentildeale la respuesta que
usted en su experiencia recuerde Esta encuesta es personal
1 Por queacute decidioacute ser Policiacutea
a Vocacioacuten de servicio a la comunidad
b Conviccioacuten de pensamientos e ideales
c Estabilidad laboral
d Estabilidad econoacutemica
e Otro cuaacutel ___________________________________
2 Se identifica como Policiacutea por queacute
a Cree en la institucioacuten
b Le toca portar el uniforme
c Es una obligacioacuten laboral
d Es un complemento personal y laboral
e Otro cuaacutel __________________________________
3 Como le parece el proceso de incorporacioacuten que lleva a cabo la policiacutea nacional
a Complejo
b Faacutecil y claro
c Otra cuaacutel __________________________________
4 Sus metas personales
a Son identificadas con las metas institucionales
71
b Son paralelas a las metas institucionales
c Se complementan con las institucionales y otras externas
d Son diferentes y solo suyas
5 La corrupcioacuten en la Policiacutea es un factor que se presenta porhellip
a Nuestras condiciones sociales y culturales
b Debilidad de principios y valores
c Peacuterdida de pertenencia e identidad institucional
d Falta de control institucional
e Otro cuaacutel _______________________________
6 Cuaacutel es el paso que le parece maacutes dispendioso en el proceso de incorporacioacuten
a Praacutectica de exaacutemenes para- cliacutenicos
b Valoracioacuten meacutedica y Valoracioacuten Odontoloacutegica
c Prueba fiacutesica
d Pruebas Psicoteacutecnicas
e Entrevista psicoloacutegica
f Visita domiciliaria
gEstudio de Seguridad
h Consejo de admisiones
i Otro cuaacutel _______________________________
7 Queacute factor cree usted que influiriacutea para el mejoramiento en el proceso del
incorporacioacuten en la policiacutea
a Vocacioacuten de servicio por parte del personal de incorporacioacuten
b Fortalecer mas la prueba psicoloacutegica
c Mayor oportunidad a los aspirantes que por motivos fiacutesicos quedan aplazados
d Evitar los padrinos en la institucioacuten para ingresar transparencia
e Tener en cuenta habilidades intelectuales y laborales
f Maacutes disciplina y organizacioacuten
g El tiempo demasiado extenso
h Fluidez en los exaacutemenes teacutecnicos
72
i Sin respuesta
8 Para usted el proceso de incorporacioacuten que realiza la Policiacutea Nacional brinda
igualdad de oportunidades a todos los aspirantes
a Si
b No
C parcialmente
9 iquestAntes de ingresar a la institucioacuten conociacutea usted el proceso de formacioacuten que
operaba en la Policiacutea Nacional
a si
b no
c parcialmente
d No lo conozco
10 iquestSabe usted cuaacutel es la Direccioacuten encargada de coordinar los procesos de
incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional
a si
b no
Cual es_________________________________________________
11 iquestusted conociacutea sus deberes y responsabilidades como aspirante cuando
participoacute en el proceso de incorporacioacuten ofrecido por la POLICIA NACIONAL
A SI
B NO
C PARCIALMENTE
12 Sus necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo laboral y
policial han sido satisfechas por la POLICIA NACIONAL
a si
B NO
c Parcialmente
73
13 iquestConoce usted los criterios con los que se incorporan los policiales a la
Institucioacuten actualmente
A si
b no
c parcialmente
14 iquestPara usted las actividades de formacioacuten que ofrece la POLICIA NACIONAL a
sus estudiantes obedecen a procesos claramente definidos y planeados
A Si
B No
C Parcialmente
iexclGRACIAS POR SU COLABORACIOacuteN
32
u ocupaciones lo que permite definir las principales caracteriacutesticas exigencias y
requerimientos de los mismos posibilita evaluar las cualidades necesarias en los
trabajadores de forma integrada en la valoracioacuten de las competencias como elemento
esencial que caracteriza la relacioacuten hombre-empleo y tambieacuten determinar los meacutetodos
teacutecnicas e instrumentos a emplear en el proceso de seleccioacuten de personal
Suarez Adriana (sf) aclara ldquoUn proceso de seleccioacuten es una inversioacuten para la
empresa Debe realizarse con mucho profesionalismo porque una mala eleccioacuten conlleva
irremediablemente a perjudicar los intereses de la compantildeiacutea y por ende afecta a todo el
recurso humano que la conformardquo
5214 Elementos que conforman el procedimiento de seleccioacuten
Los elementos del proceso de seleccioacuten son
Vacante
Anaacutelisis y valoracioacuten de puestos
Inventario de recursos humanos
Fuentes de reclutamiento
Solicitud de empleo
Tabla de Idoneidad
Entrevista inicial o preliminar
Entrevista de seleccioacuten
Pruebas psicoteacutecnicas (psicoloacutegicas y laborales)
Examen meacutedico de admisioacuten
Estudio socioeconoacutemico
Decisioacuten final
5215 La evaluacioacuten de la seleccioacuten del Recurso Humano
El resultado final del proceso de seleccioacuten se traduce en el nuevo personal contratado Si
los elementos anteriores a la seleccioacuten se consideraron cuidadosamente y los pasos de la
33
seleccioacuten se llevaron a cabo en forma adecuada lo maacutes probable es que e l nuevo
empleado sea idoacuteneo para el puesto y lo desempentildee productivamente
Para evaluar tanto al nuevo empleado como el proceso de seleccioacuten en siacute requiere
retroalimentacioacuten La retroalimentacioacuten positiva se obtiene por juicios favorables al nuevo
empleado promociones desempentildeo adecuado ausencia de conflictos etc La
retroalimentacioacuten negativa consiste en una renuncia prematura o la necesidad de separar
al nuevo empleado de la empresa niveles bajos de evaluacioacuten y factores similares
522 Incorporacioacuten
MISIOacuteN La Direccioacuten de Incorporacioacuten de la Policiacutea Nacional tiene como misioacuten
gerenciar el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten eligiendo el mejor talento humano del
paiacutes asiacute como el personal uniformado que cumpla con las competencias y perfiles
requeridos en las diferentes especialidades del servicio policial para prestar un servicio
de calidad a la comunidad de acuerdo con la planta autorizada por el Gobierno Nacional
La Direccioacuten de Incorporacioacuten Cumple las siguientes funciones
Coordinar los procesos de seleccioacuten e incorporacioacuten del personal uniformado y
no uniformado para la Policiacutea Nacional de Colombia de acuerdo con los
paraacutemetros establecidos en la ley
Coordinar con las Direcciones de la Policiacutea Nacional la seleccioacuten del personal
requerido para los procesos de formacioacuten las especialidades del servicio
policial y el servicio militar de acuerdo con el perfil y competencias definidas
Coordinar con la Direccioacuten de Reclutamiento Control y Reservas del Ejeacutercito
Nacional la seleccioacuten de los Auxiliares Bachilleres y de Policiacutea de acuerdo con
la planta autorizada anualmente
Dirigir el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten desarrollado por las Regionales
de Incorporacioacuten de acuerdo con los paraacutemetros establecidos en el Protocolo
de seleccioacuten e incorporacioacuten y la normatividad vigente dentro del marco del
Modelo de Gestioacuten Humana por competencias
34
Coordinar con la Direccioacuten de Sanidad la designacioacuten permanente de
profesionales y apoyo logiacutestico necesario para el desarrollo de las valoraciones
y calificaciones de la capacidad psicofiacutesica de los aspirantes en cada una de
las convocatorias
Coordinar con la Direccioacuten de Talento Humano el nuacutemero de aspirantes a
seleccionar en cada una de las categoriacuteas seguacuten la planta autorizada
anualmente
Promover y acompantildear la formulacioacuten de proyectos de inversioacuten y desarrollo
tecnoloacutegico que permitan dar respuesta a las necesidades de eacutesta Direccioacuten y
del proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten gerenciando con efectividad los
recursos financieros y logiacutesticos
Coordinar con la Oficina de Comunicaciones Estrateacutegicas de la Policiacutea
Nacional las diferentes campantildeas de divulgacioacuten a nivel Nacional
Desarrollar la Poliacutetica y Objetivos de Calidad de la Policiacutea Nacional
Desarrollar y estandarizar los procedimientos de los procesos misionales
gerenciales y de soporte de la unidad debidamente articulada con la
metodologiacutea definida por la Policiacutea Nacional
Las demaacutes que le sean asignadas de acuerdo con la ley los reglamentos o la
naturaleza de la dependencia
Atendiendo a la necesidad de fortalecer los procesos de seleccioacuten e incorporacioacuten de los
nuevos policiacuteas colombianos fue creada la Direccioacuten de Incorporacioacuten sin dudas una de
las novedades maacutes relevantes dentro de la nueva estructura policial
El propoacutesito de esta direccioacuten es gerenciar el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten
eligiendo el mejor talento humano del paiacutes que cumpla con las competencias y perfiles del
modelo de gestioacuten humana de la Policiacutea Nacional Asiacute como del personal uniformado que
cumple con las competencias requeridas en las diferentes especialidades de policiacutea Para
alcanzar las metas propuestas el Alto Mando Institucional ha destinado un excelente
equipo de trabajo integrado por profesionales idoacuteneos que estaacuten altamente
comprometidos no solo con la Institucioacuten sino con Dios y la Patria el fin de prestar un
servicio de calidad a la comunidad
35
Soportados ademaacutes con un instrumento de vital importancia como es el Protocolo de
seleccioacuten e incorporacioacuten el cual ademaacutes de contar con el aval del Ministerio de Defensa
Nacional mediante resolucioacuten 1933 del 23 de mayo de 2007 logra dar vigencia a traveacutes
de las 9 Regionales y 36 grupos de incorporacioacuten distribuidos en todo el territorio
nacional la estandarizacioacuten de los procedimientos y unificacioacuten de los criterios basados
en los principios de igualdad moralidad eficiencia economiacutea celeridad e imparcialidad
como instrumento uacutenico que establece el ingreso a las Escuelas de formacioacuten policial asiacute
como a las especialidades del servicio policial a cursos e inclusive para la prestacioacuten del
servicio militar en la Policiacutea Nacional
Las regionales y grupos de incorporacioacuten que comprende la direccioacuten de incorporacioacuten
son
Regional de Incorporacioacuten No 1 con sede en Bogotaacute DC Tiene jurisdiccioacuten en el aacuterea
metropolitana de Bogotaacute en los departamentos de Cundinamarca y Amazonas
Regional de Incorporacioacuten No 2 ESGON Con sede en el Espinal Tolima Tiene
jurisdiccioacuten en los departamentos de Tolima Huila y Caquetaacute En Cundinamarca los
municipios de Girardot La Mesa y Tocaima y en Caldas el municipio de La Dorada
Regional de Incorporacioacuten No 3 Escuela Alejandro Gutieacuterrez ESAGU Con sede en
Manizales - Caldas Tiene jurisdiccioacuten en los Departamentos de Caldas Quindiacuteo
Risaralda y el municipio de Cartago en el Valle del Cauca
Regional de Incorporacioacuten No 4 Escuela Simoacuten Boliacutevar ESBOL Con sede en Tuluacutea
Valle Su jurisdiccioacuten se enmarca en los Departamentos de Valle Cauca Narintildeo y
Putumayo
Regional de Incorporacioacuten No 5 Escuela Provincia de Veacutelez ESVEL Con sede en
Bucaramanga-Santander Tiene jurisdiccioacuten en los departamentos de Norte de
Santander Santander Arauca y los municipios de Aguachica San Alberto y Curumaniacute
en el departamento del Cesar
36
Regional de Incorporacioacuten No 6 Escuela Carlos E Restrepo ESCER Con sede en
Medelliacuten-Antioquia Tiene jurisdiccioacuten en los departamentos de Antioquia y Chocoacute
Regional de Incorporacioacuten No7 Escuela Eduardo Cuevas ESECU Con sede en
Villavicencio Meta Tiene jurisdiccioacuten en los departamentos de Meta Vichada
Guainiacutea Guaviare Vaupeacutes Casanare y los Municipios de Caqueza Medina Puente
Quetame Guayabetal y Paratebueno en Cundinamarca
Regional de Incorporacioacuten No 8 Escuela Antonio Narintildeo ESANA Con sede en
Barranquilla-Atlaacutentico Tiene jurisdiccioacuten en los departamentos de Atlaacutentico
Magdalena Boliacutevar el Archipielago de San Andreacutes Providencia y Santa Catalina
Cesar y Guajira
Grupo de Incorporacioacuten con sede en Corozal-Sucre Tiene jurisdiccioacuten en los
Departamentos de Sucre Coacuterdoba Urabaacute y en Boliacutevar los Municipios de San Juan
San Jacinto El Carmen Magangue Mompoacutes y Sur de Boliacutevar
Grupo de Incorporacioacuten Con sede en Tunja-Boyacaacute Tiene jurisdiccioacuten en el
departamento de Boyacaacute
El proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten se desarrolla en doce (12) etapas las cuales son
agrupadas teniendo en cuenta su nivel de incidencia y funcionalidad en el desarrollo del
proceso asiacute de soporte eliminatorias y clasificatorias Se entiende por etapas de soporte
aquellas que apoyan y promueven el buen funcionamiento del proceso de seleccioacuten e
incorporacioacuten las etapas eliminatorias son aquellas en donde el aspirante debe
necesariamente cumplir con unos requisitos para continuar en el proceso de lo contrario
seraacute retirado de eacutel y finalmente las etapas clasificatorias hacen referencia a la ordenacioacuten
de los aspirantes partiendo de aquellos que se ajustan completamente al perfil requerido
en la convocatoria y gradualmente se van alejando de eacuteste
En la actualidad el proceso de incorporacioacuten de la policiacutea nacional se lleva a cabo desde
la Direccioacuten de Incorporacioacuten apoyada por las diferentes regionales antes mencionadas y
se desarrolla en varias etapas asiacute
37
Divulgacioacuten Proceso mediante el cual se emite la informacioacuten sobre la
convocatoria de admisiones por diferentes medios de comunicacioacuten
Charla de Induccioacuten Actividad en la cual se les da a conocer a los aspirantes
informacioacuten de la institucioacuten en queacute consiste y los paraacutemetros del proceso de
seleccioacuten y se explica el diligenciamiento de la carpeta
Venta de carpetas Se verifica el cumplimiento de los requisitos miacutenimos para la
compra de la carpeta se recepciona el recibo de consignacioacuten y se hace entrega
de la carpeta al aspirante
Praacutectica de exaacutemenes para- cliacutenicos especializados se realizan con el propoacutesito
de conocer las condiciones medicas actuales en las que se encuentra el aspirante
Valoracioacuten meacutedica examen fiacutesico que se practica al aspirante con soporte en los
exaacutemenes de laboratorio para evaluar el estado de salud del aspirante-
Valoracioacuten Odontoloacutegica Examen de su estado de salud oral
Prueba fiacutesica Evaluacioacuten de las condiciones fiacutesicas-atleacuteticas de los aspirantes (en
diferentes modalidades)
Pruebas Psicoteacutecnicas Aplicacioacuten de diferentes pruebas psicoloacutegicas con el fin de
evaluar aspectos tales como conocimientos generales capacidad verbal
caracteriacutesticas personales etc
Entrevista psicoloacutegica Evaluacioacuten que realiza el psicoacutelogo teniendo como soporte
las pruebas psicoteacutecnicas Para determinar el perfil del aspirante
Visita domiciliaria Es la actividad en la cual un trabajador social constata las
condiciones sociofamiliares en las cuales vive un aspirante y su familia
38
Estudio de Seguridad Actividad en la cual la institucioacuten por medio de
investigaciones y haciendo uso de medios tecnoloacutegicos verifica la autenticidad de
la informacioacuten y la documentacioacuten aportada por el aspirante
Consejo de admisiones Valoracioacuten integral del aspirante y su desempentildeo durante
el proceso de seleccioacuten la realiza un grupo interdisciplinario para determinar la
favorabilidad del ingreso a la institucioacuten
Ingreso a la institucioacuten el grupo seleccionado ingresa a las escuelas de formacioacuten
Ilustracioacuten 1 Proceso de Incorporacioacuten
Fuente Direccioacuten de incorporacioacuten ndashPoliciacutea Nacional
39
Ilustracioacuten 2 Etapas proceso incorporacioacuten
Fuente Direccioacuten de incorporacioacuten ndashPoliciacutea Nacional
En la actualidad la oficina de incorporacioacuten realiza esfuerzos en todos sus procesos pero
el desafiacuteo es metodoloacutegico ya que es necesario tener formas validas y confiables de
confianza en el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten se deben modificar algunos
procesos y evaluar otros incorporando indicadores en los procesos y evaluando los
resultados y lo maacutes importante tomando decisiones estrateacutegicas que mejoren los
procesos
La direccioacuten de incorporacioacuten ha logrado estaacutendares de calidad en el proceso de
seleccioacuten e incorporacioacuten de la institucioacuten se ha fortalecido la investigacioacuten mediante el
desarrollo de proyectos en conjunto con diferentes universidades orientados a mejorar el
proceso y generar innovaciones relacionadas con el disentildeo de pruebas psicoloacutegicas para
consolidar la valoracioacuten de aspirantes y de esta manera garantizar la calidad de la
seleccioacuten
Por otra parte los avances tecnoloacutegicos han sido una constante en la direccioacuten de
incorporacioacuten creando una plataforma tecnoloacutegica aacutegil y eficiente donde se encuentra
40
toda la informacioacuten viacutea internet en tiempo real alliacute se puede acceder al proceso de
seleccioacuten e incorporacioacuten en tiempo real
Tambieacuten se han constituido unidades moacuteviles de incorporacioacuten (UMI) programa que ha
permitido llegar de manera efectiva con un equipo de profesionales (meacutedicos odontoacutelogos
y psicoacutelogos) a las comunidades apartadas del territorio nacional que por su ubicacioacuten
geograacutefica no pueden acceder de forma oportuna a la informacioacuten sobre el proceso de
seleccioacuten e incorporacioacuten
Estos avances y proyecciones han marcado una nueva era de la direccioacuten de
incorporacioacuten al convertirse la institucioacuten en una excelente opcioacuten de vida para muchos
colombianos porque ofrece proyecciones tanto a nivel profesional como personal y
familiar Por ello el `proceso de seleccioacuten debe ser muy exigente para formar a los
escogidos como profesionales de policiacutea competentes e integrales
El proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten es muy completo desde la perspectiva de la
direccioacuten y la institucioacuten realiza grandes esfuerzos porque dicho proceso sea
transparente y cumpla con la normatividad establecida para este fin pero con que
perspectiva miran los aspirantes el proceso de incorporacioacuten aquellos que ya se
encuentran en la institucioacuten que piensan despueacutes de haber pasado por todas estas
etapas
5221 Avances y proyecciones
La Direccion de Incorporacion (2009) sentildeala en relacioacuten a los avances y proyeccion
Con el fin de lograr altos estaacutendares de calidad en el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten
en la institucioacuten se realizaron dos encuentros de referenciacioacuten internacional en el antildeo
2009 en los cuales se analizaron los avances de diferentes paiacuteses en este campo como
Espantildea Canadaacute Francia Brasil Meacutexico Chile y Argentina Igualmente se ha fortalecido la
investigacioacuten mediante el desarrollo de proyectos conjuntos con diferentes universidades
orientados a mejorar el proceso y generar innovaciones relacionadas con el disentildeo de
41
pruebas psicoloacutegicas para consolidar la valoracioacuten de los aspirantes y de esta manera
garantizar la calidad de la seleccioacuten Por otra parte los avances tecnoloacutegicos han sido la
constante en la Direccioacuten de incorporacioacuten Mediante el proyecto de virtualizacioacuten tanto
los aspirantes como el personal de la institucioacuten tienen acceso a la plataforma tecnoloacutegica
aacutegil y eficiente A traveacutes de la cual se logra que toda informacioacuten sea consultada viacutea
internet en tiempo real Asiacute se puede acceder al proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten
desde cualquier lugar del mundo o del territorio colombiano para realizar las siguientes
actividades
Conectividad y comunicacioacuten Inscripcioacuten en liacutenea Pagos virtuales Administracioacuten de
informacioacuten (convocatorias registro de datos biograacuteficos programacioacuten evaluacioacuten)
Comunicacioacuten en liacutenea con otras entidades del estado
Otro avance que ha contribuido a consolidar la gestioacuten es la implementacioacuten de las
unidades moacuteviles de incorporacioacuten (UMI) programa que ha permitido llegar de manera
efectiva con un equipo de profesionales (meacutedicos odontoacutelogos y psicoacutelogos) a las
comunidades de zonas apartadas del territorio nacional que por su ubicacioacuten geograacutefica no
pueden acceder de manera oportuna a la informacioacuten sobre el proceso de seleccioacuten e
incorporacioacuten Esta estrategia constituye un medio de acercamiento a la comunidad
facilitando a los aspirantes de diversas regiones y grupos eacutetnicos conocer maacutes de cerca la
institucioacuten
En este sentido se han abierto espacios a las minoriacuteas eacutetnicas para que se integren en
respuesta a un paiacutes tan diverso como el nuestro que exige la participacioacuten de todos los
colombianos sin distincioacuten de raza credo o genero Estos avances y proyecciones han
marcado una nueva era en la Direccioacuten de incorporacioacuten al convertirse la institucioacuten en una
excelente opcioacuten de vida para muchos colombianos porque ofrece proyecciones tanto a
nivel profesional como personal y familiar Por ello el proceso de seleccioacuten debe ser muy
exigente para formar a los escogidos como profesionales de Policiacutea competentes e
integrales
42
53 Sistemas variables
Seguacuten los objetivos especiacuteficos de esta investigacioacuten las variables son
Poliacuteticas existentes en la Policiacutea Nacional sobre el proceso de incorporacioacuten tiene
la institucioacuten Se refiere a las poliacuteticas que desarrolla en la actualidad la Policiacutea
nacional para llevar a cabo su proceso de incorporacioacuten
Perfiles del personal que se vincula a la institucioacuten Se refiere al talento humano
que se vincula a la institucioacuten desde sus diferentes identidades idoneidad
capacidades profesionales competencias valores humanos como persona
Pruebas psicoteacutecnicas y la entrevista psicoloacutegica que actualmente adelanta la
direccioacuten de incorporacioacuten a los aspirantes Se refiere a las pruebas psicoteacutecnicas
y a la entrevista que actualmente desarrolla la direccioacuten de incorporacioacuten a los
aspirantes estas son etapas del proceso de incorporacioacuten
Caracteriacutesticas del proceso que actualmente realiza la Policiacutea para llevar a cabo su
proceso de incorporacioacuten se entiende por la caracterizacioacuten del proceso de
incorporacioacuten de la Policiacutea Nacional a traveacutes de sus diferentes etapas
Procedimientos empleados para la valoracioacuten socio familiar psicoloacutegica y de
seguridad realizadas Esta variable se refiere al procedimiento que actualmente se
adelanta en la institucioacuten para la valoracioacuten sociofamiliar psicoloacutegica y de
seguridad donde se constata las condiciones sociofamiliares del aspirante su
perfil y asiacute mismo se investiga de la autenticidad de la informacioacuten y
documentacioacuten aportada por el aspirante
Aspectos positivos y las falencias mas significativas del proceso en opinioacuten de los
responsables en la institucioacuten de realizar el proceso de incorporacioacuten Se refiere a
los aspectos positivos y las falencias que seguacuten la opinioacuten de los responsables del
proceso de incorporacioacuten sufre actualmente dicho proceso de seleccioacuten
43
6 METODOLOGIacuteA
61 Tipos de investigacioacuten
El presente trabajo se trata de un tipo de investigacioacuten de corte evaluativo con caraacutecter
cualitativo Este trabajo se soporta en procedimientos de lectura y descripcioacuten documental
trabajada por los investigadores para ser objeto de anaacutelisis se realizara a traveacutes de
revisiones documentales realizacioacuten de entrevistas todo esto sin olvidar los objetivos
demarcados en la presente investigacioacuten
62 Poblacioacuten y muestra
El universo lo conforman los estudiantes incorporados para el ciclo 2010 tomando una
media de 50 estudiantes La muestra de estudiantes se determino por los siguientes
criterios nuacutemero de estudiantes en la escuela Carlos Eugenio Restrepo y haber
participado en procesos de incorporacioacuten totalmente y por primera vez
Considerando que esta investigacioacuten se soporta en procedimientos de lectura y
descripcioacuten documental trabajada por el investigador para ser objeto de anaacutelisis y
sistematizacioacuten de la misma sin olvidar los objetivos demarcados en la misma
63 Fuentes de informacioacuten
Las fuentes de informacioacuten utilizadas para el desarrollo de la investigacioacuten fueron las
siguientes
Gestioacuten humana por competencias-Seleccionar e incorporar aspirantes ndash
divulgacioacuten GTO101FL-01 inscripcioacuten GTO102FL-01 practica de exaacutemenes
GTO103FL-01 valoracioacuten medica GTO104FL-01 valoracioacuten odontoloacutegica
GTO105FL-01 prueba fiacutesica GTO106FL-01 entrevista psicoloacutegica GTO107FL-01
visita domiciliaria GTO108FL-01 estudio seguridad GTO109FL-01 consejo de
admisiones GTO110FL-01
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Cartilla para el manejo del modulo de riesgos en la suite visioacuten empresarial 2009
Directrices para la implementacioacuten y desarrollo de la etapa de divulgacioacuten
promocioacuten y atencioacuten en las convocatorias de admisiones
Instructivo numero 0560 de 01 de junio informacioacuten general proceso de
admisiones
Protocolo de Incorporacioacuten
Adicionalmente se tuvo en cuenta documentos internos los cuales estaacuten referidos a los
procesos de incorporacioacuten que realiza la institucioacuten en estos documentos estaacuten
considerados criterios y poliacuteticas alusivas a este proceso Esta documentacioacuten esta
caracterizada por la institucioacuten de tipo confidencial
64 Procedimientos para la recoleccioacuten y procesamiento de la informacioacuten
Para la recoleccioacuten de la informacioacuten se procederaacute de la siguiente manera
Reconocimiento del aacuterea de incorporacioacuten sobre la cual se realizo el proyecto de
evaluacioacuten
Se realizo revisioacuten documental a los informes de incorporacioacuten del aacuterea Gestioacuten
humana de la escuela Carlos Holguiacuten donde se encuentra la direccioacuten de
incorporacioacuten para recolectar informacioacuten sobre el procedimiento realizado en la
actualidad para la incorporacioacuten y se identificara los perfiles del personal que se
quiere vincular a la institucioacuten
Se Disentildeo y realizo una entrevista a alumnos incorporados en el siclo actual 2010
donde se indagoacute sobre las caracteriacutesticas del proceso de incorporacioacuten
especiacuteficamente lo que tiene que ver con la entrevista psicoloacutegica y las pruebas
psicoteacutecnicas desarrolladas al l personal que ingresa a la insti tucioacuten
45
7 RESULTADOS
A continuacioacuten se pretende mostrar los resultados obtenidos una vez fue aplicada la
encuesta relacionada con la evaluacioacuten del proceso de incorporacioacuten con el fin de dar a
conocer la percepcioacuten de los aspirantes y alumnos que ya han sido incorporados a la
institucioacuten
Los siguientes resultados exigen una reflexioacuten continua sobre el proceso de incorporacioacuten
y dada la necesidad de que cada vez maacutes se mejore y se puedan resolver las dificultades
que al respecto se han evidenciado la imagen de un policiacutea es un aspecto relevante
para la sociedad y por esto es importante que La incorporacioacuten del personal se lleve a
cabo con procesos de seleccioacuten rigurosos que permitan el ingreso del profesional con el
perfil adecuado Con esto se busca minimizar el ingreso de personal con caracteriacutesticas
de riesgo tanto para la persona como para la institucioacuten
Asiacute mismo con esta investigacioacuten se pretende dar respuesta a las siguientes necesidades
Ejecutar a nivel nacional un proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten de calidad
Realizar seguimiento y evaluacioacuten para capitalizar la experiencia disminuir el rango de
error y establecer acciones de mejoramiento continuo
Optimizar la efectividad del desempentildeo de los profesionales que participan en el
proceso
Incrementar la calidad del servicio policial seleccionando aspirantes con el perfil y
competencias requeridas
Contar con procesos y procedimientos que se ajusten a los planes de emergencia a
nivel de cobertura
Es de este modo como se expresa que todo proceso de mejoramiento policial involucra
cambios en los procesos de formacioacuten y capacitacioacuten de los policiacuteas La policiacutea moderna
requiere profesionales de excelente formacioacuten teacutecnica y eacutetica Este proceso debe
asegurar que la formacioacuten la actualizacioacuten la capacitacioacuten la especializacioacuten y el
perfeccionamiento conduzcan al policiacutea durante toda su carrera profesional
46
Ilustracioacuten 3iquestPor queacute decidioacute ser Policiacutea
Frente a la primera pregunta se visualiza como el personal que desea ingresar a la
institucioacuten lo hace por una verdadera conviccioacuten de servicio a la comunidad donde se
denota un porcentaje de un 41 es decir casi la mitad del personal lo hace con este
ideal pero tambieacuten se visualiza con un porcentaje alto del 33 como el personal siente
estabilidad laboral frente a la institucioacuten como la misma le brinda seguridad a aquellos
joacutevenes que se encuentran en la sociedad buscando proyeccioacuten y futuro
Ilustracioacuten 4 Se Identifica como policiacutea iquestPor queacute
Seguacuten los resultados obtenido en la pregunta dos sobre si los encuestados se identifican
como policiacuteas se puede deducir que las personas que ingresan a la institucioacuten se
identifican con la misma porque creen en la misma porque se complementa con su vida
personal y lo que buscan laboralmente se ve como mas de la media el 57 cree en la
Policiacutea Nacional como Institucioacuten y busca complementar su vida con esta labor
47
Ilustracioacuten 5 iquestCoacutemo le parece el proceso de incorporacioacuten que lleva a cabo la
policiacutea nacional
Con relacioacuten al proceso de Incorporacioacuten de La Policiacutea Nacional se puede expresar que
para el 69 de los encuestados les parece complejo ya que este proceso consta de una
serie de etapas largas y complejas que hacen que el personal que se quiere incorporar
se atemorice frente al mismo
48
Ilustracioacuten 6 Metas personales
Seguacuten los resultados obtenidos en la encuesta sobre las metas personales de los
encuestados se complementan con las institucionales y con otras externas se visualiza
como el 76 de estas personas eligieron esta opcioacuten
Ilustracioacuten 7 La corrupcioacuten en la Policiacutea es un factor que se presenta porhellip
En relacioacuten al tema de la corrupcioacuten en la institucioacuten se observa coacutemo el 53 de los
encuestados responden que este antivalor obedece a una debilidad de principios y
valores mientras que un 41 piensa que hay perdida de pertenencia e identidad
institucional es un porcentaje alto lo que debe ser de intereacutes para la institucioacuten pues es
un factor que se debe trabajar en el personal que ya se encuentra en la institucioacuten y en
aquellos que estaacuten realizando curso de ingreso y en aquellos que estaacuten proacuteximos a
ingresar
49
Ilustracioacuten 8 iquestCuaacutel es el paso que le parece maacutes dispendioso en el proceso de
incorporacioacuten
Con relacioacuten al proceso de incorporacioacuten se puedo observar que para los encuestados el
paso maacutes dispendioso es el consejo de admisiones con un porcentaje del 37 seguido
de los exaacutemenes cliacutenicos con un 24y la entrevista psicoloacutegica con un 16
50
Ilustracioacuten 9 iquestQueacute Factor cree usted que influiriacutea para el mejoramiento en el
proceso de incorporacioacuten en la policiacutea
Seguacuten la informacioacuten obtenida con relacioacuten al mejoramiento del proceso de incorporacioacuten
en la Policiacutea se visualiza que el 18 de los encuestados cree que el tiempo demasiado
extenso influiriacutea para mejorar el proceso de incorporacioacuten es decir que los tiempos estaacuten
demasiado extensos vale la pena resaltar y para mejoramiento de la institucioacuten que el
16 de los encuestados dice que se deberiacutea evitar los padrinos en la institucioacuten piden
maacutes transparencia
Sin embargo frente a otro 16 que espera mas disciplina y organizacioacuten mientras que un
14 espera que el personal de incorporacioacuten tenga maacutes vocacioacuten de servicio aspecto a
tener en cuenta por la institucioacuten asiacute mismo un 12 exige que se tengan tambieacuten en
cuenta las habilidades y aptitudes
Ilustracioacuten 10 iquestPara usted el proceso de incorporacioacuten que realiza la Policiacutea
Nacional brinda igualdad de oportunidades a todos los aspirantes
51
Frente a la informacioacuten obtenida en relacioacuten a la igualdad de oportunidades a todos los
aspirantes en el proceso de seleccioacuten se visualiza que el 63 de los encuestados ven
que el proceso de incorporacioacuten brinda igualdad de oportunidades a los aspirantes frente
a un 22 que no lo considera de esta manera
Ilustracioacuten 11 iquestAntes de ingresar a la institucioacuten conociacutea usted el proceso de
formacioacuten que opera en la Policiacutea Nacional
Con relacioacuten al conocimiento de los encuestados en relacion al proceso de formacion que
opera la Poliacutecia Nacional se puede observar coacutemo un 43 dice que conociacutea el proceso
de formacioacuten que opera en la Policiacutea frente a un 43 empate teacutecnico que aduce no
conocer el proceso mientras que un 14 lo conoce parcialmente
52
Ilustracioacuten 12 iquestSabe usted cuaacutel es la Direccioacuten Encargada de coordinador los
procesos de incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional
Frente a esta pregunta sobre el conocimiento de los encuestados sobre la direccioacuten
encargada de coordinar los procesos de incorporacioacuten en la Policiacutea se observoacute que los
encuestados afirman un 82 que conocen la direccioacuten encargada de realizar el proceso
de incorporacioacuten frente a un 18 que la desconoce
53
Ilustracioacuten 13 iquestUsted conociacutea sus deberes y responsabilidades como aspirante
cuando participoacute en el proceso de incorporacioacuten ofrecido por la Policiacutea Nacional
Con relacioacuten al conocimiento de los encuestados con relacioacuten a los deberes y
responsabilidades como aspirante al proceso de incorporacioacuten se puede analizar que el
11 el 82 de los encuestados dice que conociacutea sus deberes y responsabilidades como
aspirantes cuando participo en el proceso de incorporacioacuten ofrecido por la Policiacutea
Nacional frente a un 14 que aduce que lo conociacutea parcialmente y un 4 que lo
desconoce
Ilustracioacuten 14 iquestSus necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo
laboral y policial han sido satisfechas por la Policiacutea Nacional
Con relacioacuten a las necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo laboral y
policial se visualiza que el 88 5 de los encuestados afirma que la institucioacuten le ha
satisfecho sus necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo laboral y
policial frente a un 12 que aduce la institucioacuten no le ha satisfecho dichas necesidades
54
Ilustracioacuten 15 iquestConoce ustedes los criterios con los que se incorporan los
policiales a la Institucioacuten actualmente
Con relacioacuten al conocimiento de los encuestados en relacioacuten a los criterios que
incorporacioacuten los policiales a la Institucioacuten se observoacute que el 51 de los encuestados
afirma que conoce los criterios con los que incorporan los policiales a la institucioacuten en la
actualidad frente a un 37 que los conoce parcialmente y un 12 que afirma no conocer
estos criterios
55
Ilustracioacuten 16 iquestPara usted las actividades formacioacuten que ofrece la Policiacutea Nacional
a sus estudiantes obedecen a procesos claramente definidos y planeados
Seguacuten los datos obtenidos con relacioacuten a si la actividades de formacioacuten obedece
claramente a los procesos definidos y planteados por la Institucioacuten se puede expresar
que el 94 afirma positivamente que las actividades de formacioacuten que ofrece la institucioacuten
a sus estudiantes obedecen a procesos claramente definidos y planeados contra un 6
que le parece que estos procesos estaacuten parcialmente definidos y planeados
56
8 CONCLUSIONES
La Policiacutea nacional interpreta la necesidad de orientar y fortalecer la concepcioacuten
estrateacutegica respecto de la poliacutetica institucional frente a la direccioacuten de incorporacioacuten para
superar disfuncionalidades que se presenten en el proceso y avanzar a un sistema
integral de incorporacioacuten que actueacute e incorpore los elementos misionales de la institucioacuten
en funcioacuten de la gerencia del servicio y el desarrollo de actividades que articulen y
coordinen el proceso
En cumplimiento de la misioacuten institucional de proteger el ejercicio de los derechos y
libertades puacuteblicas la Policiacutea Nacional de Colombia tiene la responsabilidad de vincular
formar y capacitar profesionales de policiacutea garantes de la seguridad y la convivencia
paciacutefica Consciente de dicho compromiso la Institucioacuten ha adoptado el enfoque gerencial
denominado ldquoSistema de Gestioacuten Integralrdquo que ubica al funcionario como el eje
articulador entre el direccionamiento estrateacutegico la gerencia de procesos y la gestioacuten del
talento humano
Dentro de este sistema se ha desarrollado un macroproceso de soporte denominado
Talento Humano el cual ha implementado el modelo de gestioacuten humana fundamentado
por competencias haciendo posible que cada persona se ajuste al perfil requerido desde
el momento del ingreso y durante el ejercicio profesional Esta implementacioacuten exige que
el talento humano posea capacidades profesionales duraderas y adaptables a los
cambios en las necesidades del servicio lo que tiene respuesta en la adopcioacuten del
enfoque de ldquocompetencias laboralesrdquo ubicando a la persona como el factor estrateacutegico
para el logro de las metas institucionales y legitimizando a la Policiacutea Nacional dentro de la
comunidad
En la medida en que el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten logre sus propoacutesitos los
hombres y mujeres que conformen la Policiacutea seraacuten el principal recurso para cumplir con el
deber misional Ademaacutes apoyaraacute el cumplimiento de los siguientes imperativos
estrateacutegicos institucionales cobertura nacional del servicio policial logrando presencia de
efectivos en las cabeceras municipales y sitios estrateacutegicos del paiacutes oportunidad y
calidad incrementando la efectividad del servicio policial y la satisfaccioacuten ciudadana y en
57
el desarrollo integral del Policiacutea seleccionando aspirantes con alta afinidad personal y
profesional con la visioacuten y misioacuten institucional
58
9 RECOMENDACIONES
Para que el proceso contribuya en forma sustantiva y sostenible se debe fortalecer la
propia capacidad institucional y las competencias del recurso humano tratando de
transformar los patrones del proceso de incorporacioacuten dentro de la Institucioacuten por lo que
se
Proponen ejes articuladores para que mejore la estrategia de incorporacioacuten los
siguientes
El fortalecimiento democraacutetico del proceso tomando medidas de equidad para
disminuir y erradicar las brechas estructurales de desigualdad entre los aspirantes y
asiacute aportar igualdad de oportunidades
Proceso Riguroso la incorporacioacuten del personal requiere de procesos de seleccioacuten
rigurosos que permitan el ingreso de profesional con el perfil adecuado A estos
procesos deben ser incorporados criterios que minimicen el ingreso de individuos con
caracteriacutesticas de riesgo Estos criterios deben desestimar candidatos con problemas
de personalidad yo disciplinarios elevar las exigencias de formacioacuten previa dando
preferencia a aquellos candidatos con formacioacuten elemental finalizada y mejor auacuten
con estudios profesionales considerar una edad miacutenima que garantice la capacidad
de ejercer un trabajo de bdquoadultos‟ y finalmente una revisioacuten exhaustiva de la hoja de
vida relaciones sociales y familiares del candidato
Fortalecimiento de la seleccioacuten e incorporacioacuten la Direccioacuten de Incorporacioacuten con
la colaboracioacuten de todos los comandantes de metropolitanas y departamentos de
Policiacutea a partir del modelo existente
Perfeccionaraacuten y aplicaraacuten los instrumentos que garanticen la seleccioacuten e Ingreso del
mejor talento humano a la Institucioacuten
Sostenibilidad creando condiciones para sostener y ampliar la calidad de vida y
oportunidad de desarrollo de los y las policiacuteas en la actualidad asiacute como de las
59
generaciones por venir sentando las bases de un enfoque de geacutenero inclusivo para
garantizar la sostenibilidad del proceso
Formacioacuten eacutetica dado que la corrupcioacuten constituye maacutes un problema eacutetico que
meramente legal las instituciones policiales deben propender por una formacioacuten de
valores y eacutetica profesional desde la incorporacioacuten y durante el ejercicio de la profesioacuten
Esto es reforzando la imagen del policiacutea como un profesional que aplica la ley dando
primaciacutea al respeto por siacute mismo y entre los colegas policiacuteas lo que debiera llevar al
desarrollo de un bdquoespiacuteritu de cuerpo‟ positivo
Asertividad desarrollo de un proceso acertado de incorporacioacuten teniendo en cuenta
la importancia que representa para la Institucioacuten la realizacioacuten de oacuteptimos estudios de
seguridad y visitas domiciliarias
En cumplimiento de la misioacuten institucional de proteger el ejercicio de los derechos y
libertades puacuteblicas la Policiacutea Nacional de Colombia tiene la responsabilidad de vincular
formar y capacitar profesionales de policiacutea garantes de la seguridad y la convivencia
paciacutefica Consciente de dicho compromiso la Institucioacuten ha adoptado el enfoque gerencial
denominado ldquoSistema de Gestioacuten Integralrdquo que ubica al funcionario como el eje
articulador entre el direccionamiento estrateacutegico la gerencia de procesos y la gestioacuten del
talento humano
60
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fiacutesica GTO106FL-01 entrevista psicoloacutegica GTO107FL-01 visita domiciliaria GTO108FL-
01 estudio seguridad GTO109FL-01 consejo de admisiones GTO110FL-01 Bogotaacute
Oficina gestioacuten Institucional Extraiacutedo el 10 de Noviembre de 2009
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2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resentildea histoacuterica Extraiacutedo 10 de Febrero de 2009
httpwwwPoliciacuteagovcoportalpageportalINSTITUCIONResenaResena_Historica1
63
POLICIacuteA NACIONAL DE COLOMBIA Protocolo de Seleccioacuten e Incorporacioacuten Extraiacutedo
10 de Febrero de 2009
httpwwwpoliciagovcoPROTOCOLOINCORPORACION2103075B15Ddoc
_______ Resolucioacuten 00490 del 15 feb 2008 Por la cual se establecen los requisitos y el
procedimiento para el proceso de reincorporacioacuten al servicio activo en la Policiacutea Nacional
Extraiacutedo el 10 de Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resolucioacuten 01071 del 12 de abril de 2007 Por el cual se establece el Protocolo
de Seleccioacuten e Incorporacioacuten para la Policiacutea Nacional Extraiacutedo el 10 de Noviembre de
2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resolucioacuten 02050 DE 2007 Por la cual se define la estructura orgaacutenica interna
y se determinan las funciones de la Direccioacuten de Incorporacioacuten Extraiacutedo el 10 de
Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resolucioacuten 2045 DE 2007 Por la cual se define la estructura orgaacutenica interna y
se determinan las funciones de la Direccioacuten Nacional de Escuelas Extraiacutedo el 10 de
Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Direccioacuten de Incorporacioacuten Extraiacutedo 10 de Febrero de 2009
httpwwwpolicianacionalgovco
Suarez A (sf) Gestioacuten Humana Extraiacutedo el 15 de Diciembre de 2009 de Gestioacuten
Humana
httpwwwGestionhumanacomgh4bancoconocimientobbanco_cono_seleccionbanco_
cono_seleccionasp
64
11 ANEXOS
ANEXO A Carta de los responsables de la investigacioacuten a los investigados
UNIVERSIDAD DE SAN BUENAVENTURA ndash MEDELLIacuteN
FACULTAD DE PSICOLOGIA
CONSENTIMIENTO INFORMADO
VALORACIOacuteN DEL PROCESO DE INCORPORACIOacuteN DE LA POLICIacuteA NACIONAL
DESDE LA PERSPECTIVA DE LOS ASPIRANTES Y LOS INCORPORADOS EN EL
PERIODO 2009- 2010
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN ALEXANDRA VALENCIA
INVESTIGADORES ADOLFO CRUZ BELTRAN
DESCRIPCIOacuteN DE LA PARTICIPACIOacuteN
El presente de proyecto de investigacioacuten se realiza como requisito para optar al tiacutetulo de
Especialista en Psicologiacutea Organizacional eacuteste seraacute realizado en la Policiacutea Nacional
especiacuteficamente en la Escuela Carlos Holguiacuten de la ciudad de Medelliacuten relacionado con
la evaluacioacuten del proceso de incorporacioacuten desde la percepcioacuten de los aspirantes y
alumnos que ya han sido incorporados a la institucioacuten
Se desarrollaraacute el trabajo a partir de una revisioacuten documental del proceso y de la
verificacioacuten de los actores que en la Policiacutea Nacional tienen que ver con el disentildeo y el
desarrollo de la incorporacioacuten asiacute mismo se conto con la opinioacuten de aquellos ya
incorporados y que actualmente son alumnos de la institucioacuten o ya son miembros activos
de la misma
65
De acuerdo al contexto anterior con este trabajo se buscaraacute mejorar el proceso de
incorporacioacuten y de identificacioacuten de las fortalezas y debilidades que este presentan
desde la perspectiva de los antes aspirantes y ahora estudiantes o profesionales es asiacute
como se tienen claras las acciones que han de implementarse para potenciar su impacto
positivo en el cumplimiento de las metas tanto de la direccioacuten de incorporacioacuten como de
la escuela misma mirando el proceso no desde su componente administrativo es decir
desde la direccioacuten de incorporacioacuten sino desde los incorporados Esta idea nacioacute de la
necesidad que posee la institucioacuten de contar con perfiles adecuados de personal que
quiera a la institucioacuten que le apasione el trabajo por la comunidad y maacutes aun el entregar
su vida por un paiacutes
En concordancia con las liacuteneas de investigacioacuten establecidas por la Universidad para la
Especializacioacuten esta investigacioacuten se ubico especiacuteficamente en la liacutenea de Liacutenea de
Gestioacuten por Competencias y Desarrollo Humano con el Objetivo General de Identificar
estrategias y experiencias de aprendizaje que facilitan el cambio de las personas y las
organizaciones y particularmente la adquisicioacuten de competencias orientadas a la
generacioacuten de acciones exitosas que promuevan el desarrollo personal profesional
ocupacional u organizacional
Nuestra realidad econoacutemica empresarial no estaacute exento de ello y debe enfrentar un nuevo
desafiacuteo el reconocimiento de la importancia vital que tienen los intangibles de una
organizacioacuten en sus resultados econoacutemicos
Los recursos humanos son las personas que ingresan permanecen y participan en la
organizacioacuten sin importar cual sea su nivel jeraacuterquico o su tarea Constituyen el uacutenico
recurso vivo y dinaacutemico de la organizacioacuten y es el que decide el manejo de los demaacutes Es
un tipo de recurso que posee vocacioacuten encaminada hacia el crecimiento y el desarrollo
De cualquier manera el conocimiento es generador de riquezas y este reside en las
personas quienes son consideradas en la actualidad como la unidad organizativa baacutesica
de la empresa y se les evaluacutea no solo en funcioacuten de lo que saben (sus conocimientos)
sino y sobre todo por lo que saben hacer (sus habilidades) y por lo que quieren hacer
(sus actitudes)
66
Las competencias profesionales definen el ejercicio eficaz de las capacidades que
permiten el desempentildeo de una ocupacioacuten respecto a los niveles requeridos en el empleo
Es algo maacutes que el conocimiento teacutecnico que hace referencia al saber y al saber- hacer
El concepto de competencia engloba no soacutelo las capacidades requeridas para el ejercicio
de una actividad profesional sino tambieacuten un conjunto de comportamientos facultad de
anaacutelisis toma de decisiones transmisioacuten de informacioacuten etc considerados necesarios
para el pleno desempentildeo de la ocupacioacuten
Dicho concepto incorpora un enfoque maacutes dinaacutemico del trabajador eliminando asiacute la
visioacuten riacutegida que hasta el momento se planteaba respecto al puesto de trabajo Esto ha
provocado una sustancial evolucioacuten del trabajo y sus organizaciones conllevando a una
estructura maacutes plana y flexible ganando asiacute poder responsabilidad y autonomiacutea los
grupos de trabajo en cuyo seno adquieren especial relevancia las personas que lo
integran
El enfoque metodoloacutegico que abordo esta investigacioacuten seraacute cualitativo enfoque que
considera como objeto de estudio la realidad social en donde se hace presente las
interacciones de los individuos de cierto contexto social y producto de esas interacciones
se pretende construir y comprender esa realidad
Este enfoque abarcara un conjunto de estrategias operaciones y taacutecticas que se
realizaran ante y con el fenoacutemeno a investigar lo que nos otorgara una construccioacuten
conceptual del mismo
Desde la perspectiva cualitativa la investigacioacuten pretende la interpretacioacuten de los
fenoacutemenos admitiendo desde sus planteamientos fenomenoloacutegicos que un fenoacutemeno
admite diversas interpretaciones Muchas veces hay una interrelacioacuten entre el
investigador y los objetos de investigacioacuten pero las observaciones y mediciones que se
realizan se consideran vaacutelidas mientras constituyan representaciones auteacutenticas de
alguna realidad Los resultados no pueden constituir conclusiones generalizables pero si
pueden ser comparables y aportar informacioacuten relevante para otras situaciones y entornos
concretos
67
CONDICIONES EacuteTICAS DE LA INVESTIGACIOacuteN Dentro de las condiciones eacuteticas para
este estudio se encuentran las siguientes
Secreto Profesional la investigacioacuten garantiza el anonimato de los participantes
debido a la importancia y respeto a la dignidad y valor del individuo ademaacutes el respeto
por el derecho a la privacidad Los investigadores se comprometen a no informar en
sus publicaciones ninguno de los nombres de los participantes ni otra informacioacuten que
permitiese su identificacioacuten
Derecho a la no-participacioacuten los participantes al estar informados de la
investigacioacuten y el procedimiento tienen plena libertad para abstenerse de responder
total o parcialmente las preguntas que le sean formuladas y a prescindir de su
colaboracioacuten cuando a bien lo consideren
Derecho a la informacioacuten los participantes podraacuten solicitar la informacioacuten que
consideren necesaria con relacioacuten a los propoacutesitos procedimientos instrumentos de
recopilacioacuten de datos y la proyeccioacuten yo socializacioacuten de la investigacioacuten cuando lo
estimen conveniente
Remuneracioacuten los fines de la presente investigacioacuten son eminentemente formativos
acadeacutemicos y profesionales y no tienen ninguna pretensioacuten econoacutemica Por tal motivo
la colaboracioacuten de los participantes en ella es totalmente voluntaria y no tiene ninguacuten
tipo de contraprestacioacuten econoacutemica ni de otra iacutendole
Divulgacioacuten la devolucioacuten de los resultados seraacute presentada (por escrito u
oralmente) a las instituciones participantes para que sean conocidos por la
comunidad Los resultados de la investigacioacuten seraacuten divulgados al interior de la
Universidad de San Buenaventura - Medelliacuten y posiblemente en publicaciones No
obstante en estos procesos el secreto profesional se mantendraacute sin que se pudiera
dar lugar al reconocimiento de la identidad
Acompantildeamiento Los investigadores contaraacuten con el acompantildeamiento permanente
del grupo de docentes del nivel en las diferentes etapas del proceso de investigacioacuten
68
quienes brindaraacuten la asesoriacutea teoacuterica metodoloacutegica y eacutetica pertinente para la
realizacioacuten del trabajo
______________________________
ALEXANDRA VALENCIA
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN
CC
______________________________
ADOLFO CRUZ BELTRAN
INVESTIGADOR
CC 80108779
69
ANEXO B Consentimiento Informado
TITULO VALORACIOacuteN DEL PROCESO DE INCORPORACIOacuteN DE LA POLICIacuteA
NACIONAL DESDE LA PERSPECTIVA DE LOS ASPIRANTES Y LOS
INCORPORADOS EN EL PERIODO 2009- 2010
Yo
Certifico que he sido informado(a) con la claridad y veracidad debida respecto al curso y
proceso de la investigacioacuten sus objetivos y procedimientos Que actuacuteo consciente libre y
voluntariamente como participante de la presente investigacioacuten contribuyendo a la fase de
recoleccioacuten de la informacioacuten Soy conocedor (a) de la autonomiacutea suficiente que poseo
para abstenerme de responder total o parcialmente las preguntas que me sean
formuladas y a prescindir de mi colaboracioacuten cuando a bien lo considere y sin necesidad
de justificacioacuten alguna
Que se respetaraacute la buena fe la confidencialidad e intimidad de la informacioacuten por miacute
suministrada lo mismo que mi seguridad fiacutesica y psicoloacutegica
______________________________
ALEXANDRA VALENCIA
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN
CC
______________________________
ADOLFO CRUZ BELTRAN
INVESTIGADOR
CC 80108779
70
ANEXO C Encuesta sobre la incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional
ENCUESTA SOBRE LA INCORPORACION DE LA POLICIA NACIONAL
Cargo
Grado
Fecha
A continuacioacuten encontraraacute varios enunciados los cuales constan de una pregunta y varias
respuestas en forma de seleccioacuten muacuteltiple lea atentamente y sentildeale la respuesta que
usted en su experiencia recuerde Esta encuesta es personal
1 Por queacute decidioacute ser Policiacutea
a Vocacioacuten de servicio a la comunidad
b Conviccioacuten de pensamientos e ideales
c Estabilidad laboral
d Estabilidad econoacutemica
e Otro cuaacutel ___________________________________
2 Se identifica como Policiacutea por queacute
a Cree en la institucioacuten
b Le toca portar el uniforme
c Es una obligacioacuten laboral
d Es un complemento personal y laboral
e Otro cuaacutel __________________________________
3 Como le parece el proceso de incorporacioacuten que lleva a cabo la policiacutea nacional
a Complejo
b Faacutecil y claro
c Otra cuaacutel __________________________________
4 Sus metas personales
a Son identificadas con las metas institucionales
71
b Son paralelas a las metas institucionales
c Se complementan con las institucionales y otras externas
d Son diferentes y solo suyas
5 La corrupcioacuten en la Policiacutea es un factor que se presenta porhellip
a Nuestras condiciones sociales y culturales
b Debilidad de principios y valores
c Peacuterdida de pertenencia e identidad institucional
d Falta de control institucional
e Otro cuaacutel _______________________________
6 Cuaacutel es el paso que le parece maacutes dispendioso en el proceso de incorporacioacuten
a Praacutectica de exaacutemenes para- cliacutenicos
b Valoracioacuten meacutedica y Valoracioacuten Odontoloacutegica
c Prueba fiacutesica
d Pruebas Psicoteacutecnicas
e Entrevista psicoloacutegica
f Visita domiciliaria
gEstudio de Seguridad
h Consejo de admisiones
i Otro cuaacutel _______________________________
7 Queacute factor cree usted que influiriacutea para el mejoramiento en el proceso del
incorporacioacuten en la policiacutea
a Vocacioacuten de servicio por parte del personal de incorporacioacuten
b Fortalecer mas la prueba psicoloacutegica
c Mayor oportunidad a los aspirantes que por motivos fiacutesicos quedan aplazados
d Evitar los padrinos en la institucioacuten para ingresar transparencia
e Tener en cuenta habilidades intelectuales y laborales
f Maacutes disciplina y organizacioacuten
g El tiempo demasiado extenso
h Fluidez en los exaacutemenes teacutecnicos
72
i Sin respuesta
8 Para usted el proceso de incorporacioacuten que realiza la Policiacutea Nacional brinda
igualdad de oportunidades a todos los aspirantes
a Si
b No
C parcialmente
9 iquestAntes de ingresar a la institucioacuten conociacutea usted el proceso de formacioacuten que
operaba en la Policiacutea Nacional
a si
b no
c parcialmente
d No lo conozco
10 iquestSabe usted cuaacutel es la Direccioacuten encargada de coordinar los procesos de
incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional
a si
b no
Cual es_________________________________________________
11 iquestusted conociacutea sus deberes y responsabilidades como aspirante cuando
participoacute en el proceso de incorporacioacuten ofrecido por la POLICIA NACIONAL
A SI
B NO
C PARCIALMENTE
12 Sus necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo laboral y
policial han sido satisfechas por la POLICIA NACIONAL
a si
B NO
c Parcialmente
73
13 iquestConoce usted los criterios con los que se incorporan los policiales a la
Institucioacuten actualmente
A si
b no
c parcialmente
14 iquestPara usted las actividades de formacioacuten que ofrece la POLICIA NACIONAL a
sus estudiantes obedecen a procesos claramente definidos y planeados
A Si
B No
C Parcialmente
iexclGRACIAS POR SU COLABORACIOacuteN
33
seleccioacuten se llevaron a cabo en forma adecuada lo maacutes probable es que e l nuevo
empleado sea idoacuteneo para el puesto y lo desempentildee productivamente
Para evaluar tanto al nuevo empleado como el proceso de seleccioacuten en siacute requiere
retroalimentacioacuten La retroalimentacioacuten positiva se obtiene por juicios favorables al nuevo
empleado promociones desempentildeo adecuado ausencia de conflictos etc La
retroalimentacioacuten negativa consiste en una renuncia prematura o la necesidad de separar
al nuevo empleado de la empresa niveles bajos de evaluacioacuten y factores similares
522 Incorporacioacuten
MISIOacuteN La Direccioacuten de Incorporacioacuten de la Policiacutea Nacional tiene como misioacuten
gerenciar el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten eligiendo el mejor talento humano del
paiacutes asiacute como el personal uniformado que cumpla con las competencias y perfiles
requeridos en las diferentes especialidades del servicio policial para prestar un servicio
de calidad a la comunidad de acuerdo con la planta autorizada por el Gobierno Nacional
La Direccioacuten de Incorporacioacuten Cumple las siguientes funciones
Coordinar los procesos de seleccioacuten e incorporacioacuten del personal uniformado y
no uniformado para la Policiacutea Nacional de Colombia de acuerdo con los
paraacutemetros establecidos en la ley
Coordinar con las Direcciones de la Policiacutea Nacional la seleccioacuten del personal
requerido para los procesos de formacioacuten las especialidades del servicio
policial y el servicio militar de acuerdo con el perfil y competencias definidas
Coordinar con la Direccioacuten de Reclutamiento Control y Reservas del Ejeacutercito
Nacional la seleccioacuten de los Auxiliares Bachilleres y de Policiacutea de acuerdo con
la planta autorizada anualmente
Dirigir el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten desarrollado por las Regionales
de Incorporacioacuten de acuerdo con los paraacutemetros establecidos en el Protocolo
de seleccioacuten e incorporacioacuten y la normatividad vigente dentro del marco del
Modelo de Gestioacuten Humana por competencias
34
Coordinar con la Direccioacuten de Sanidad la designacioacuten permanente de
profesionales y apoyo logiacutestico necesario para el desarrollo de las valoraciones
y calificaciones de la capacidad psicofiacutesica de los aspirantes en cada una de
las convocatorias
Coordinar con la Direccioacuten de Talento Humano el nuacutemero de aspirantes a
seleccionar en cada una de las categoriacuteas seguacuten la planta autorizada
anualmente
Promover y acompantildear la formulacioacuten de proyectos de inversioacuten y desarrollo
tecnoloacutegico que permitan dar respuesta a las necesidades de eacutesta Direccioacuten y
del proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten gerenciando con efectividad los
recursos financieros y logiacutesticos
Coordinar con la Oficina de Comunicaciones Estrateacutegicas de la Policiacutea
Nacional las diferentes campantildeas de divulgacioacuten a nivel Nacional
Desarrollar la Poliacutetica y Objetivos de Calidad de la Policiacutea Nacional
Desarrollar y estandarizar los procedimientos de los procesos misionales
gerenciales y de soporte de la unidad debidamente articulada con la
metodologiacutea definida por la Policiacutea Nacional
Las demaacutes que le sean asignadas de acuerdo con la ley los reglamentos o la
naturaleza de la dependencia
Atendiendo a la necesidad de fortalecer los procesos de seleccioacuten e incorporacioacuten de los
nuevos policiacuteas colombianos fue creada la Direccioacuten de Incorporacioacuten sin dudas una de
las novedades maacutes relevantes dentro de la nueva estructura policial
El propoacutesito de esta direccioacuten es gerenciar el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten
eligiendo el mejor talento humano del paiacutes que cumpla con las competencias y perfiles del
modelo de gestioacuten humana de la Policiacutea Nacional Asiacute como del personal uniformado que
cumple con las competencias requeridas en las diferentes especialidades de policiacutea Para
alcanzar las metas propuestas el Alto Mando Institucional ha destinado un excelente
equipo de trabajo integrado por profesionales idoacuteneos que estaacuten altamente
comprometidos no solo con la Institucioacuten sino con Dios y la Patria el fin de prestar un
servicio de calidad a la comunidad
35
Soportados ademaacutes con un instrumento de vital importancia como es el Protocolo de
seleccioacuten e incorporacioacuten el cual ademaacutes de contar con el aval del Ministerio de Defensa
Nacional mediante resolucioacuten 1933 del 23 de mayo de 2007 logra dar vigencia a traveacutes
de las 9 Regionales y 36 grupos de incorporacioacuten distribuidos en todo el territorio
nacional la estandarizacioacuten de los procedimientos y unificacioacuten de los criterios basados
en los principios de igualdad moralidad eficiencia economiacutea celeridad e imparcialidad
como instrumento uacutenico que establece el ingreso a las Escuelas de formacioacuten policial asiacute
como a las especialidades del servicio policial a cursos e inclusive para la prestacioacuten del
servicio militar en la Policiacutea Nacional
Las regionales y grupos de incorporacioacuten que comprende la direccioacuten de incorporacioacuten
son
Regional de Incorporacioacuten No 1 con sede en Bogotaacute DC Tiene jurisdiccioacuten en el aacuterea
metropolitana de Bogotaacute en los departamentos de Cundinamarca y Amazonas
Regional de Incorporacioacuten No 2 ESGON Con sede en el Espinal Tolima Tiene
jurisdiccioacuten en los departamentos de Tolima Huila y Caquetaacute En Cundinamarca los
municipios de Girardot La Mesa y Tocaima y en Caldas el municipio de La Dorada
Regional de Incorporacioacuten No 3 Escuela Alejandro Gutieacuterrez ESAGU Con sede en
Manizales - Caldas Tiene jurisdiccioacuten en los Departamentos de Caldas Quindiacuteo
Risaralda y el municipio de Cartago en el Valle del Cauca
Regional de Incorporacioacuten No 4 Escuela Simoacuten Boliacutevar ESBOL Con sede en Tuluacutea
Valle Su jurisdiccioacuten se enmarca en los Departamentos de Valle Cauca Narintildeo y
Putumayo
Regional de Incorporacioacuten No 5 Escuela Provincia de Veacutelez ESVEL Con sede en
Bucaramanga-Santander Tiene jurisdiccioacuten en los departamentos de Norte de
Santander Santander Arauca y los municipios de Aguachica San Alberto y Curumaniacute
en el departamento del Cesar
36
Regional de Incorporacioacuten No 6 Escuela Carlos E Restrepo ESCER Con sede en
Medelliacuten-Antioquia Tiene jurisdiccioacuten en los departamentos de Antioquia y Chocoacute
Regional de Incorporacioacuten No7 Escuela Eduardo Cuevas ESECU Con sede en
Villavicencio Meta Tiene jurisdiccioacuten en los departamentos de Meta Vichada
Guainiacutea Guaviare Vaupeacutes Casanare y los Municipios de Caqueza Medina Puente
Quetame Guayabetal y Paratebueno en Cundinamarca
Regional de Incorporacioacuten No 8 Escuela Antonio Narintildeo ESANA Con sede en
Barranquilla-Atlaacutentico Tiene jurisdiccioacuten en los departamentos de Atlaacutentico
Magdalena Boliacutevar el Archipielago de San Andreacutes Providencia y Santa Catalina
Cesar y Guajira
Grupo de Incorporacioacuten con sede en Corozal-Sucre Tiene jurisdiccioacuten en los
Departamentos de Sucre Coacuterdoba Urabaacute y en Boliacutevar los Municipios de San Juan
San Jacinto El Carmen Magangue Mompoacutes y Sur de Boliacutevar
Grupo de Incorporacioacuten Con sede en Tunja-Boyacaacute Tiene jurisdiccioacuten en el
departamento de Boyacaacute
El proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten se desarrolla en doce (12) etapas las cuales son
agrupadas teniendo en cuenta su nivel de incidencia y funcionalidad en el desarrollo del
proceso asiacute de soporte eliminatorias y clasificatorias Se entiende por etapas de soporte
aquellas que apoyan y promueven el buen funcionamiento del proceso de seleccioacuten e
incorporacioacuten las etapas eliminatorias son aquellas en donde el aspirante debe
necesariamente cumplir con unos requisitos para continuar en el proceso de lo contrario
seraacute retirado de eacutel y finalmente las etapas clasificatorias hacen referencia a la ordenacioacuten
de los aspirantes partiendo de aquellos que se ajustan completamente al perfil requerido
en la convocatoria y gradualmente se van alejando de eacuteste
En la actualidad el proceso de incorporacioacuten de la policiacutea nacional se lleva a cabo desde
la Direccioacuten de Incorporacioacuten apoyada por las diferentes regionales antes mencionadas y
se desarrolla en varias etapas asiacute
37
Divulgacioacuten Proceso mediante el cual se emite la informacioacuten sobre la
convocatoria de admisiones por diferentes medios de comunicacioacuten
Charla de Induccioacuten Actividad en la cual se les da a conocer a los aspirantes
informacioacuten de la institucioacuten en queacute consiste y los paraacutemetros del proceso de
seleccioacuten y se explica el diligenciamiento de la carpeta
Venta de carpetas Se verifica el cumplimiento de los requisitos miacutenimos para la
compra de la carpeta se recepciona el recibo de consignacioacuten y se hace entrega
de la carpeta al aspirante
Praacutectica de exaacutemenes para- cliacutenicos especializados se realizan con el propoacutesito
de conocer las condiciones medicas actuales en las que se encuentra el aspirante
Valoracioacuten meacutedica examen fiacutesico que se practica al aspirante con soporte en los
exaacutemenes de laboratorio para evaluar el estado de salud del aspirante-
Valoracioacuten Odontoloacutegica Examen de su estado de salud oral
Prueba fiacutesica Evaluacioacuten de las condiciones fiacutesicas-atleacuteticas de los aspirantes (en
diferentes modalidades)
Pruebas Psicoteacutecnicas Aplicacioacuten de diferentes pruebas psicoloacutegicas con el fin de
evaluar aspectos tales como conocimientos generales capacidad verbal
caracteriacutesticas personales etc
Entrevista psicoloacutegica Evaluacioacuten que realiza el psicoacutelogo teniendo como soporte
las pruebas psicoteacutecnicas Para determinar el perfil del aspirante
Visita domiciliaria Es la actividad en la cual un trabajador social constata las
condiciones sociofamiliares en las cuales vive un aspirante y su familia
38
Estudio de Seguridad Actividad en la cual la institucioacuten por medio de
investigaciones y haciendo uso de medios tecnoloacutegicos verifica la autenticidad de
la informacioacuten y la documentacioacuten aportada por el aspirante
Consejo de admisiones Valoracioacuten integral del aspirante y su desempentildeo durante
el proceso de seleccioacuten la realiza un grupo interdisciplinario para determinar la
favorabilidad del ingreso a la institucioacuten
Ingreso a la institucioacuten el grupo seleccionado ingresa a las escuelas de formacioacuten
Ilustracioacuten 1 Proceso de Incorporacioacuten
Fuente Direccioacuten de incorporacioacuten ndashPoliciacutea Nacional
39
Ilustracioacuten 2 Etapas proceso incorporacioacuten
Fuente Direccioacuten de incorporacioacuten ndashPoliciacutea Nacional
En la actualidad la oficina de incorporacioacuten realiza esfuerzos en todos sus procesos pero
el desafiacuteo es metodoloacutegico ya que es necesario tener formas validas y confiables de
confianza en el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten se deben modificar algunos
procesos y evaluar otros incorporando indicadores en los procesos y evaluando los
resultados y lo maacutes importante tomando decisiones estrateacutegicas que mejoren los
procesos
La direccioacuten de incorporacioacuten ha logrado estaacutendares de calidad en el proceso de
seleccioacuten e incorporacioacuten de la institucioacuten se ha fortalecido la investigacioacuten mediante el
desarrollo de proyectos en conjunto con diferentes universidades orientados a mejorar el
proceso y generar innovaciones relacionadas con el disentildeo de pruebas psicoloacutegicas para
consolidar la valoracioacuten de aspirantes y de esta manera garantizar la calidad de la
seleccioacuten
Por otra parte los avances tecnoloacutegicos han sido una constante en la direccioacuten de
incorporacioacuten creando una plataforma tecnoloacutegica aacutegil y eficiente donde se encuentra
40
toda la informacioacuten viacutea internet en tiempo real alliacute se puede acceder al proceso de
seleccioacuten e incorporacioacuten en tiempo real
Tambieacuten se han constituido unidades moacuteviles de incorporacioacuten (UMI) programa que ha
permitido llegar de manera efectiva con un equipo de profesionales (meacutedicos odontoacutelogos
y psicoacutelogos) a las comunidades apartadas del territorio nacional que por su ubicacioacuten
geograacutefica no pueden acceder de forma oportuna a la informacioacuten sobre el proceso de
seleccioacuten e incorporacioacuten
Estos avances y proyecciones han marcado una nueva era de la direccioacuten de
incorporacioacuten al convertirse la institucioacuten en una excelente opcioacuten de vida para muchos
colombianos porque ofrece proyecciones tanto a nivel profesional como personal y
familiar Por ello el `proceso de seleccioacuten debe ser muy exigente para formar a los
escogidos como profesionales de policiacutea competentes e integrales
El proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten es muy completo desde la perspectiva de la
direccioacuten y la institucioacuten realiza grandes esfuerzos porque dicho proceso sea
transparente y cumpla con la normatividad establecida para este fin pero con que
perspectiva miran los aspirantes el proceso de incorporacioacuten aquellos que ya se
encuentran en la institucioacuten que piensan despueacutes de haber pasado por todas estas
etapas
5221 Avances y proyecciones
La Direccion de Incorporacion (2009) sentildeala en relacioacuten a los avances y proyeccion
Con el fin de lograr altos estaacutendares de calidad en el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten
en la institucioacuten se realizaron dos encuentros de referenciacioacuten internacional en el antildeo
2009 en los cuales se analizaron los avances de diferentes paiacuteses en este campo como
Espantildea Canadaacute Francia Brasil Meacutexico Chile y Argentina Igualmente se ha fortalecido la
investigacioacuten mediante el desarrollo de proyectos conjuntos con diferentes universidades
orientados a mejorar el proceso y generar innovaciones relacionadas con el disentildeo de
41
pruebas psicoloacutegicas para consolidar la valoracioacuten de los aspirantes y de esta manera
garantizar la calidad de la seleccioacuten Por otra parte los avances tecnoloacutegicos han sido la
constante en la Direccioacuten de incorporacioacuten Mediante el proyecto de virtualizacioacuten tanto
los aspirantes como el personal de la institucioacuten tienen acceso a la plataforma tecnoloacutegica
aacutegil y eficiente A traveacutes de la cual se logra que toda informacioacuten sea consultada viacutea
internet en tiempo real Asiacute se puede acceder al proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten
desde cualquier lugar del mundo o del territorio colombiano para realizar las siguientes
actividades
Conectividad y comunicacioacuten Inscripcioacuten en liacutenea Pagos virtuales Administracioacuten de
informacioacuten (convocatorias registro de datos biograacuteficos programacioacuten evaluacioacuten)
Comunicacioacuten en liacutenea con otras entidades del estado
Otro avance que ha contribuido a consolidar la gestioacuten es la implementacioacuten de las
unidades moacuteviles de incorporacioacuten (UMI) programa que ha permitido llegar de manera
efectiva con un equipo de profesionales (meacutedicos odontoacutelogos y psicoacutelogos) a las
comunidades de zonas apartadas del territorio nacional que por su ubicacioacuten geograacutefica no
pueden acceder de manera oportuna a la informacioacuten sobre el proceso de seleccioacuten e
incorporacioacuten Esta estrategia constituye un medio de acercamiento a la comunidad
facilitando a los aspirantes de diversas regiones y grupos eacutetnicos conocer maacutes de cerca la
institucioacuten
En este sentido se han abierto espacios a las minoriacuteas eacutetnicas para que se integren en
respuesta a un paiacutes tan diverso como el nuestro que exige la participacioacuten de todos los
colombianos sin distincioacuten de raza credo o genero Estos avances y proyecciones han
marcado una nueva era en la Direccioacuten de incorporacioacuten al convertirse la institucioacuten en una
excelente opcioacuten de vida para muchos colombianos porque ofrece proyecciones tanto a
nivel profesional como personal y familiar Por ello el proceso de seleccioacuten debe ser muy
exigente para formar a los escogidos como profesionales de Policiacutea competentes e
integrales
42
53 Sistemas variables
Seguacuten los objetivos especiacuteficos de esta investigacioacuten las variables son
Poliacuteticas existentes en la Policiacutea Nacional sobre el proceso de incorporacioacuten tiene
la institucioacuten Se refiere a las poliacuteticas que desarrolla en la actualidad la Policiacutea
nacional para llevar a cabo su proceso de incorporacioacuten
Perfiles del personal que se vincula a la institucioacuten Se refiere al talento humano
que se vincula a la institucioacuten desde sus diferentes identidades idoneidad
capacidades profesionales competencias valores humanos como persona
Pruebas psicoteacutecnicas y la entrevista psicoloacutegica que actualmente adelanta la
direccioacuten de incorporacioacuten a los aspirantes Se refiere a las pruebas psicoteacutecnicas
y a la entrevista que actualmente desarrolla la direccioacuten de incorporacioacuten a los
aspirantes estas son etapas del proceso de incorporacioacuten
Caracteriacutesticas del proceso que actualmente realiza la Policiacutea para llevar a cabo su
proceso de incorporacioacuten se entiende por la caracterizacioacuten del proceso de
incorporacioacuten de la Policiacutea Nacional a traveacutes de sus diferentes etapas
Procedimientos empleados para la valoracioacuten socio familiar psicoloacutegica y de
seguridad realizadas Esta variable se refiere al procedimiento que actualmente se
adelanta en la institucioacuten para la valoracioacuten sociofamiliar psicoloacutegica y de
seguridad donde se constata las condiciones sociofamiliares del aspirante su
perfil y asiacute mismo se investiga de la autenticidad de la informacioacuten y
documentacioacuten aportada por el aspirante
Aspectos positivos y las falencias mas significativas del proceso en opinioacuten de los
responsables en la institucioacuten de realizar el proceso de incorporacioacuten Se refiere a
los aspectos positivos y las falencias que seguacuten la opinioacuten de los responsables del
proceso de incorporacioacuten sufre actualmente dicho proceso de seleccioacuten
43
6 METODOLOGIacuteA
61 Tipos de investigacioacuten
El presente trabajo se trata de un tipo de investigacioacuten de corte evaluativo con caraacutecter
cualitativo Este trabajo se soporta en procedimientos de lectura y descripcioacuten documental
trabajada por los investigadores para ser objeto de anaacutelisis se realizara a traveacutes de
revisiones documentales realizacioacuten de entrevistas todo esto sin olvidar los objetivos
demarcados en la presente investigacioacuten
62 Poblacioacuten y muestra
El universo lo conforman los estudiantes incorporados para el ciclo 2010 tomando una
media de 50 estudiantes La muestra de estudiantes se determino por los siguientes
criterios nuacutemero de estudiantes en la escuela Carlos Eugenio Restrepo y haber
participado en procesos de incorporacioacuten totalmente y por primera vez
Considerando que esta investigacioacuten se soporta en procedimientos de lectura y
descripcioacuten documental trabajada por el investigador para ser objeto de anaacutelisis y
sistematizacioacuten de la misma sin olvidar los objetivos demarcados en la misma
63 Fuentes de informacioacuten
Las fuentes de informacioacuten utilizadas para el desarrollo de la investigacioacuten fueron las
siguientes
Gestioacuten humana por competencias-Seleccionar e incorporar aspirantes ndash
divulgacioacuten GTO101FL-01 inscripcioacuten GTO102FL-01 practica de exaacutemenes
GTO103FL-01 valoracioacuten medica GTO104FL-01 valoracioacuten odontoloacutegica
GTO105FL-01 prueba fiacutesica GTO106FL-01 entrevista psicoloacutegica GTO107FL-01
visita domiciliaria GTO108FL-01 estudio seguridad GTO109FL-01 consejo de
admisiones GTO110FL-01
44
Cartilla para el manejo del modulo de riesgos en la suite visioacuten empresarial 2009
Directrices para la implementacioacuten y desarrollo de la etapa de divulgacioacuten
promocioacuten y atencioacuten en las convocatorias de admisiones
Instructivo numero 0560 de 01 de junio informacioacuten general proceso de
admisiones
Protocolo de Incorporacioacuten
Adicionalmente se tuvo en cuenta documentos internos los cuales estaacuten referidos a los
procesos de incorporacioacuten que realiza la institucioacuten en estos documentos estaacuten
considerados criterios y poliacuteticas alusivas a este proceso Esta documentacioacuten esta
caracterizada por la institucioacuten de tipo confidencial
64 Procedimientos para la recoleccioacuten y procesamiento de la informacioacuten
Para la recoleccioacuten de la informacioacuten se procederaacute de la siguiente manera
Reconocimiento del aacuterea de incorporacioacuten sobre la cual se realizo el proyecto de
evaluacioacuten
Se realizo revisioacuten documental a los informes de incorporacioacuten del aacuterea Gestioacuten
humana de la escuela Carlos Holguiacuten donde se encuentra la direccioacuten de
incorporacioacuten para recolectar informacioacuten sobre el procedimiento realizado en la
actualidad para la incorporacioacuten y se identificara los perfiles del personal que se
quiere vincular a la institucioacuten
Se Disentildeo y realizo una entrevista a alumnos incorporados en el siclo actual 2010
donde se indagoacute sobre las caracteriacutesticas del proceso de incorporacioacuten
especiacuteficamente lo que tiene que ver con la entrevista psicoloacutegica y las pruebas
psicoteacutecnicas desarrolladas al l personal que ingresa a la insti tucioacuten
45
7 RESULTADOS
A continuacioacuten se pretende mostrar los resultados obtenidos una vez fue aplicada la
encuesta relacionada con la evaluacioacuten del proceso de incorporacioacuten con el fin de dar a
conocer la percepcioacuten de los aspirantes y alumnos que ya han sido incorporados a la
institucioacuten
Los siguientes resultados exigen una reflexioacuten continua sobre el proceso de incorporacioacuten
y dada la necesidad de que cada vez maacutes se mejore y se puedan resolver las dificultades
que al respecto se han evidenciado la imagen de un policiacutea es un aspecto relevante
para la sociedad y por esto es importante que La incorporacioacuten del personal se lleve a
cabo con procesos de seleccioacuten rigurosos que permitan el ingreso del profesional con el
perfil adecuado Con esto se busca minimizar el ingreso de personal con caracteriacutesticas
de riesgo tanto para la persona como para la institucioacuten
Asiacute mismo con esta investigacioacuten se pretende dar respuesta a las siguientes necesidades
Ejecutar a nivel nacional un proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten de calidad
Realizar seguimiento y evaluacioacuten para capitalizar la experiencia disminuir el rango de
error y establecer acciones de mejoramiento continuo
Optimizar la efectividad del desempentildeo de los profesionales que participan en el
proceso
Incrementar la calidad del servicio policial seleccionando aspirantes con el perfil y
competencias requeridas
Contar con procesos y procedimientos que se ajusten a los planes de emergencia a
nivel de cobertura
Es de este modo como se expresa que todo proceso de mejoramiento policial involucra
cambios en los procesos de formacioacuten y capacitacioacuten de los policiacuteas La policiacutea moderna
requiere profesionales de excelente formacioacuten teacutecnica y eacutetica Este proceso debe
asegurar que la formacioacuten la actualizacioacuten la capacitacioacuten la especializacioacuten y el
perfeccionamiento conduzcan al policiacutea durante toda su carrera profesional
46
Ilustracioacuten 3iquestPor queacute decidioacute ser Policiacutea
Frente a la primera pregunta se visualiza como el personal que desea ingresar a la
institucioacuten lo hace por una verdadera conviccioacuten de servicio a la comunidad donde se
denota un porcentaje de un 41 es decir casi la mitad del personal lo hace con este
ideal pero tambieacuten se visualiza con un porcentaje alto del 33 como el personal siente
estabilidad laboral frente a la institucioacuten como la misma le brinda seguridad a aquellos
joacutevenes que se encuentran en la sociedad buscando proyeccioacuten y futuro
Ilustracioacuten 4 Se Identifica como policiacutea iquestPor queacute
Seguacuten los resultados obtenido en la pregunta dos sobre si los encuestados se identifican
como policiacuteas se puede deducir que las personas que ingresan a la institucioacuten se
identifican con la misma porque creen en la misma porque se complementa con su vida
personal y lo que buscan laboralmente se ve como mas de la media el 57 cree en la
Policiacutea Nacional como Institucioacuten y busca complementar su vida con esta labor
47
Ilustracioacuten 5 iquestCoacutemo le parece el proceso de incorporacioacuten que lleva a cabo la
policiacutea nacional
Con relacioacuten al proceso de Incorporacioacuten de La Policiacutea Nacional se puede expresar que
para el 69 de los encuestados les parece complejo ya que este proceso consta de una
serie de etapas largas y complejas que hacen que el personal que se quiere incorporar
se atemorice frente al mismo
48
Ilustracioacuten 6 Metas personales
Seguacuten los resultados obtenidos en la encuesta sobre las metas personales de los
encuestados se complementan con las institucionales y con otras externas se visualiza
como el 76 de estas personas eligieron esta opcioacuten
Ilustracioacuten 7 La corrupcioacuten en la Policiacutea es un factor que se presenta porhellip
En relacioacuten al tema de la corrupcioacuten en la institucioacuten se observa coacutemo el 53 de los
encuestados responden que este antivalor obedece a una debilidad de principios y
valores mientras que un 41 piensa que hay perdida de pertenencia e identidad
institucional es un porcentaje alto lo que debe ser de intereacutes para la institucioacuten pues es
un factor que se debe trabajar en el personal que ya se encuentra en la institucioacuten y en
aquellos que estaacuten realizando curso de ingreso y en aquellos que estaacuten proacuteximos a
ingresar
49
Ilustracioacuten 8 iquestCuaacutel es el paso que le parece maacutes dispendioso en el proceso de
incorporacioacuten
Con relacioacuten al proceso de incorporacioacuten se puedo observar que para los encuestados el
paso maacutes dispendioso es el consejo de admisiones con un porcentaje del 37 seguido
de los exaacutemenes cliacutenicos con un 24y la entrevista psicoloacutegica con un 16
50
Ilustracioacuten 9 iquestQueacute Factor cree usted que influiriacutea para el mejoramiento en el
proceso de incorporacioacuten en la policiacutea
Seguacuten la informacioacuten obtenida con relacioacuten al mejoramiento del proceso de incorporacioacuten
en la Policiacutea se visualiza que el 18 de los encuestados cree que el tiempo demasiado
extenso influiriacutea para mejorar el proceso de incorporacioacuten es decir que los tiempos estaacuten
demasiado extensos vale la pena resaltar y para mejoramiento de la institucioacuten que el
16 de los encuestados dice que se deberiacutea evitar los padrinos en la institucioacuten piden
maacutes transparencia
Sin embargo frente a otro 16 que espera mas disciplina y organizacioacuten mientras que un
14 espera que el personal de incorporacioacuten tenga maacutes vocacioacuten de servicio aspecto a
tener en cuenta por la institucioacuten asiacute mismo un 12 exige que se tengan tambieacuten en
cuenta las habilidades y aptitudes
Ilustracioacuten 10 iquestPara usted el proceso de incorporacioacuten que realiza la Policiacutea
Nacional brinda igualdad de oportunidades a todos los aspirantes
51
Frente a la informacioacuten obtenida en relacioacuten a la igualdad de oportunidades a todos los
aspirantes en el proceso de seleccioacuten se visualiza que el 63 de los encuestados ven
que el proceso de incorporacioacuten brinda igualdad de oportunidades a los aspirantes frente
a un 22 que no lo considera de esta manera
Ilustracioacuten 11 iquestAntes de ingresar a la institucioacuten conociacutea usted el proceso de
formacioacuten que opera en la Policiacutea Nacional
Con relacioacuten al conocimiento de los encuestados en relacion al proceso de formacion que
opera la Poliacutecia Nacional se puede observar coacutemo un 43 dice que conociacutea el proceso
de formacioacuten que opera en la Policiacutea frente a un 43 empate teacutecnico que aduce no
conocer el proceso mientras que un 14 lo conoce parcialmente
52
Ilustracioacuten 12 iquestSabe usted cuaacutel es la Direccioacuten Encargada de coordinador los
procesos de incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional
Frente a esta pregunta sobre el conocimiento de los encuestados sobre la direccioacuten
encargada de coordinar los procesos de incorporacioacuten en la Policiacutea se observoacute que los
encuestados afirman un 82 que conocen la direccioacuten encargada de realizar el proceso
de incorporacioacuten frente a un 18 que la desconoce
53
Ilustracioacuten 13 iquestUsted conociacutea sus deberes y responsabilidades como aspirante
cuando participoacute en el proceso de incorporacioacuten ofrecido por la Policiacutea Nacional
Con relacioacuten al conocimiento de los encuestados con relacioacuten a los deberes y
responsabilidades como aspirante al proceso de incorporacioacuten se puede analizar que el
11 el 82 de los encuestados dice que conociacutea sus deberes y responsabilidades como
aspirantes cuando participo en el proceso de incorporacioacuten ofrecido por la Policiacutea
Nacional frente a un 14 que aduce que lo conociacutea parcialmente y un 4 que lo
desconoce
Ilustracioacuten 14 iquestSus necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo
laboral y policial han sido satisfechas por la Policiacutea Nacional
Con relacioacuten a las necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo laboral y
policial se visualiza que el 88 5 de los encuestados afirma que la institucioacuten le ha
satisfecho sus necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo laboral y
policial frente a un 12 que aduce la institucioacuten no le ha satisfecho dichas necesidades
54
Ilustracioacuten 15 iquestConoce ustedes los criterios con los que se incorporan los
policiales a la Institucioacuten actualmente
Con relacioacuten al conocimiento de los encuestados en relacioacuten a los criterios que
incorporacioacuten los policiales a la Institucioacuten se observoacute que el 51 de los encuestados
afirma que conoce los criterios con los que incorporan los policiales a la institucioacuten en la
actualidad frente a un 37 que los conoce parcialmente y un 12 que afirma no conocer
estos criterios
55
Ilustracioacuten 16 iquestPara usted las actividades formacioacuten que ofrece la Policiacutea Nacional
a sus estudiantes obedecen a procesos claramente definidos y planeados
Seguacuten los datos obtenidos con relacioacuten a si la actividades de formacioacuten obedece
claramente a los procesos definidos y planteados por la Institucioacuten se puede expresar
que el 94 afirma positivamente que las actividades de formacioacuten que ofrece la institucioacuten
a sus estudiantes obedecen a procesos claramente definidos y planeados contra un 6
que le parece que estos procesos estaacuten parcialmente definidos y planeados
56
8 CONCLUSIONES
La Policiacutea nacional interpreta la necesidad de orientar y fortalecer la concepcioacuten
estrateacutegica respecto de la poliacutetica institucional frente a la direccioacuten de incorporacioacuten para
superar disfuncionalidades que se presenten en el proceso y avanzar a un sistema
integral de incorporacioacuten que actueacute e incorpore los elementos misionales de la institucioacuten
en funcioacuten de la gerencia del servicio y el desarrollo de actividades que articulen y
coordinen el proceso
En cumplimiento de la misioacuten institucional de proteger el ejercicio de los derechos y
libertades puacuteblicas la Policiacutea Nacional de Colombia tiene la responsabilidad de vincular
formar y capacitar profesionales de policiacutea garantes de la seguridad y la convivencia
paciacutefica Consciente de dicho compromiso la Institucioacuten ha adoptado el enfoque gerencial
denominado ldquoSistema de Gestioacuten Integralrdquo que ubica al funcionario como el eje
articulador entre el direccionamiento estrateacutegico la gerencia de procesos y la gestioacuten del
talento humano
Dentro de este sistema se ha desarrollado un macroproceso de soporte denominado
Talento Humano el cual ha implementado el modelo de gestioacuten humana fundamentado
por competencias haciendo posible que cada persona se ajuste al perfil requerido desde
el momento del ingreso y durante el ejercicio profesional Esta implementacioacuten exige que
el talento humano posea capacidades profesionales duraderas y adaptables a los
cambios en las necesidades del servicio lo que tiene respuesta en la adopcioacuten del
enfoque de ldquocompetencias laboralesrdquo ubicando a la persona como el factor estrateacutegico
para el logro de las metas institucionales y legitimizando a la Policiacutea Nacional dentro de la
comunidad
En la medida en que el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten logre sus propoacutesitos los
hombres y mujeres que conformen la Policiacutea seraacuten el principal recurso para cumplir con el
deber misional Ademaacutes apoyaraacute el cumplimiento de los siguientes imperativos
estrateacutegicos institucionales cobertura nacional del servicio policial logrando presencia de
efectivos en las cabeceras municipales y sitios estrateacutegicos del paiacutes oportunidad y
calidad incrementando la efectividad del servicio policial y la satisfaccioacuten ciudadana y en
57
el desarrollo integral del Policiacutea seleccionando aspirantes con alta afinidad personal y
profesional con la visioacuten y misioacuten institucional
58
9 RECOMENDACIONES
Para que el proceso contribuya en forma sustantiva y sostenible se debe fortalecer la
propia capacidad institucional y las competencias del recurso humano tratando de
transformar los patrones del proceso de incorporacioacuten dentro de la Institucioacuten por lo que
se
Proponen ejes articuladores para que mejore la estrategia de incorporacioacuten los
siguientes
El fortalecimiento democraacutetico del proceso tomando medidas de equidad para
disminuir y erradicar las brechas estructurales de desigualdad entre los aspirantes y
asiacute aportar igualdad de oportunidades
Proceso Riguroso la incorporacioacuten del personal requiere de procesos de seleccioacuten
rigurosos que permitan el ingreso de profesional con el perfil adecuado A estos
procesos deben ser incorporados criterios que minimicen el ingreso de individuos con
caracteriacutesticas de riesgo Estos criterios deben desestimar candidatos con problemas
de personalidad yo disciplinarios elevar las exigencias de formacioacuten previa dando
preferencia a aquellos candidatos con formacioacuten elemental finalizada y mejor auacuten
con estudios profesionales considerar una edad miacutenima que garantice la capacidad
de ejercer un trabajo de bdquoadultos‟ y finalmente una revisioacuten exhaustiva de la hoja de
vida relaciones sociales y familiares del candidato
Fortalecimiento de la seleccioacuten e incorporacioacuten la Direccioacuten de Incorporacioacuten con
la colaboracioacuten de todos los comandantes de metropolitanas y departamentos de
Policiacutea a partir del modelo existente
Perfeccionaraacuten y aplicaraacuten los instrumentos que garanticen la seleccioacuten e Ingreso del
mejor talento humano a la Institucioacuten
Sostenibilidad creando condiciones para sostener y ampliar la calidad de vida y
oportunidad de desarrollo de los y las policiacuteas en la actualidad asiacute como de las
59
generaciones por venir sentando las bases de un enfoque de geacutenero inclusivo para
garantizar la sostenibilidad del proceso
Formacioacuten eacutetica dado que la corrupcioacuten constituye maacutes un problema eacutetico que
meramente legal las instituciones policiales deben propender por una formacioacuten de
valores y eacutetica profesional desde la incorporacioacuten y durante el ejercicio de la profesioacuten
Esto es reforzando la imagen del policiacutea como un profesional que aplica la ley dando
primaciacutea al respeto por siacute mismo y entre los colegas policiacuteas lo que debiera llevar al
desarrollo de un bdquoespiacuteritu de cuerpo‟ positivo
Asertividad desarrollo de un proceso acertado de incorporacioacuten teniendo en cuenta
la importancia que representa para la Institucioacuten la realizacioacuten de oacuteptimos estudios de
seguridad y visitas domiciliarias
En cumplimiento de la misioacuten institucional de proteger el ejercicio de los derechos y
libertades puacuteblicas la Policiacutea Nacional de Colombia tiene la responsabilidad de vincular
formar y capacitar profesionales de policiacutea garantes de la seguridad y la convivencia
paciacutefica Consciente de dicho compromiso la Institucioacuten ha adoptado el enfoque gerencial
denominado ldquoSistema de Gestioacuten Integralrdquo que ubica al funcionario como el eje
articulador entre el direccionamiento estrateacutegico la gerencia de procesos y la gestioacuten del
talento humano
60
10 BIBLIOGRAFIA
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Reacutegimen Disciplinario para la Policiacutea Nacional
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en el Coacutedigo Penal Militar se adiciona un artiacuteculo y se modifica el artiacuteculo 367 del mismo
Coacutedigo
_______ Ley 522 de 1999 Por medio de la cual se expide el Coacutedigo Penal Militar
_______ Ley 62 de 1993 Por el cual se modifica parcialmente la estructura del Ministerio
de Defensa Nacional
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MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL Decreto 1791 de 2000 Por la cual se modifica
los estatutos de carrera de oficiales suboficiales del nivel ejecutivo
_______ Ley 1798 de 2000 Normas de Disciplina y Eacutetica para la Policiacutea Nacional
MINISTERIO DE JUSTICIA Coacutedigo Nacional de la Policiacutea Decreto 1355 de 1970 Por el
cual se dictan las normas sobre Policiacutea
Oficina De Comunicacioacuten E (sf) Escuela de Policiacutea Carlos Eugenio Restrepo
Recuperado el 16 de 04 de 2010 de Escuela de Policiacutea Carlos Eugenio Restrepo
httpoasportalpoliciagovcoportalpageportalUNIDADES_POLICIALESEscuelas_form
acion
POLICIA NACIONAL DE COLOMBIA Protocolo de Incorporacioacuten Extraido 23 de
Septiembrede 2010
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62
_______ (2004) Directrices para la implementacioacuten y desarrollo de la etapa de
divulgacioacuten promocioacuten y atencioacuten en las convocatorias de admisiones Bogotaacute Imprenta
nacional Extraiacutedo el 10 de Noviembre de 2009
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_______ (2006) Gestioacuten humana por competencias-Seleccionar e incorporar aspirantes
divulgacioacuten GTO101FL-01 inscripcioacuten GTO102FL-01 practica de exaacutemenes GTO103FL-
01 valoracioacuten medica GTO104FL-01 valoracioacuten odontoloacutegica GTO105FL-01 prueba
fiacutesica GTO106FL-01 entrevista psicoloacutegica GTO107FL-01 visita domiciliaria GTO108FL-
01 estudio seguridad GTO109FL-01 consejo de admisiones GTO110FL-01 Bogotaacute
Oficina gestioacuten Institucional Extraiacutedo el 10 de Noviembre de 2009
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_______ (2007)Lineamientos Generales de poliacutetica para la policiacutea nacional de Colombia
(Tomo 1) Bogotaacute Imprenta nacional
_______ (2008) Poliacutetica Estrateacutegica Operacional y del Servicio de Policiacutea (Tomo 21)
Bogotaacute Imprenta nacional Extraiacutedo el 10 de Noviembre de 2009
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_______ (2008)La Policiacutea Nacional por el camino de la eficiencia la transparencia y el
buen uso de la fuerza Bogotaacute Imprenta nacional Extraiacutedo el 10 de Noviembre de 2009
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_______ (2009)cartilla para el manejo del modulo de riesgos en la suite visioacuten
empresarial 2009 (Tomo 1) Bogotaacute Imprenta nacional Extraiacutedo el 10 de Noviembre de
2009
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_______ Resentildea histoacuterica Extraiacutedo 10 de Febrero de 2009
httpwwwPoliciacuteagovcoportalpageportalINSTITUCIONResenaResena_Historica1
63
POLICIacuteA NACIONAL DE COLOMBIA Protocolo de Seleccioacuten e Incorporacioacuten Extraiacutedo
10 de Febrero de 2009
httpwwwpoliciagovcoPROTOCOLOINCORPORACION2103075B15Ddoc
_______ Resolucioacuten 00490 del 15 feb 2008 Por la cual se establecen los requisitos y el
procedimiento para el proceso de reincorporacioacuten al servicio activo en la Policiacutea Nacional
Extraiacutedo el 10 de Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resolucioacuten 01071 del 12 de abril de 2007 Por el cual se establece el Protocolo
de Seleccioacuten e Incorporacioacuten para la Policiacutea Nacional Extraiacutedo el 10 de Noviembre de
2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resolucioacuten 02050 DE 2007 Por la cual se define la estructura orgaacutenica interna
y se determinan las funciones de la Direccioacuten de Incorporacioacuten Extraiacutedo el 10 de
Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resolucioacuten 2045 DE 2007 Por la cual se define la estructura orgaacutenica interna y
se determinan las funciones de la Direccioacuten Nacional de Escuelas Extraiacutedo el 10 de
Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Direccioacuten de Incorporacioacuten Extraiacutedo 10 de Febrero de 2009
httpwwwpolicianacionalgovco
Suarez A (sf) Gestioacuten Humana Extraiacutedo el 15 de Diciembre de 2009 de Gestioacuten
Humana
httpwwwGestionhumanacomgh4bancoconocimientobbanco_cono_seleccionbanco_
cono_seleccionasp
64
11 ANEXOS
ANEXO A Carta de los responsables de la investigacioacuten a los investigados
UNIVERSIDAD DE SAN BUENAVENTURA ndash MEDELLIacuteN
FACULTAD DE PSICOLOGIA
CONSENTIMIENTO INFORMADO
VALORACIOacuteN DEL PROCESO DE INCORPORACIOacuteN DE LA POLICIacuteA NACIONAL
DESDE LA PERSPECTIVA DE LOS ASPIRANTES Y LOS INCORPORADOS EN EL
PERIODO 2009- 2010
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN ALEXANDRA VALENCIA
INVESTIGADORES ADOLFO CRUZ BELTRAN
DESCRIPCIOacuteN DE LA PARTICIPACIOacuteN
El presente de proyecto de investigacioacuten se realiza como requisito para optar al tiacutetulo de
Especialista en Psicologiacutea Organizacional eacuteste seraacute realizado en la Policiacutea Nacional
especiacuteficamente en la Escuela Carlos Holguiacuten de la ciudad de Medelliacuten relacionado con
la evaluacioacuten del proceso de incorporacioacuten desde la percepcioacuten de los aspirantes y
alumnos que ya han sido incorporados a la institucioacuten
Se desarrollaraacute el trabajo a partir de una revisioacuten documental del proceso y de la
verificacioacuten de los actores que en la Policiacutea Nacional tienen que ver con el disentildeo y el
desarrollo de la incorporacioacuten asiacute mismo se conto con la opinioacuten de aquellos ya
incorporados y que actualmente son alumnos de la institucioacuten o ya son miembros activos
de la misma
65
De acuerdo al contexto anterior con este trabajo se buscaraacute mejorar el proceso de
incorporacioacuten y de identificacioacuten de las fortalezas y debilidades que este presentan
desde la perspectiva de los antes aspirantes y ahora estudiantes o profesionales es asiacute
como se tienen claras las acciones que han de implementarse para potenciar su impacto
positivo en el cumplimiento de las metas tanto de la direccioacuten de incorporacioacuten como de
la escuela misma mirando el proceso no desde su componente administrativo es decir
desde la direccioacuten de incorporacioacuten sino desde los incorporados Esta idea nacioacute de la
necesidad que posee la institucioacuten de contar con perfiles adecuados de personal que
quiera a la institucioacuten que le apasione el trabajo por la comunidad y maacutes aun el entregar
su vida por un paiacutes
En concordancia con las liacuteneas de investigacioacuten establecidas por la Universidad para la
Especializacioacuten esta investigacioacuten se ubico especiacuteficamente en la liacutenea de Liacutenea de
Gestioacuten por Competencias y Desarrollo Humano con el Objetivo General de Identificar
estrategias y experiencias de aprendizaje que facilitan el cambio de las personas y las
organizaciones y particularmente la adquisicioacuten de competencias orientadas a la
generacioacuten de acciones exitosas que promuevan el desarrollo personal profesional
ocupacional u organizacional
Nuestra realidad econoacutemica empresarial no estaacute exento de ello y debe enfrentar un nuevo
desafiacuteo el reconocimiento de la importancia vital que tienen los intangibles de una
organizacioacuten en sus resultados econoacutemicos
Los recursos humanos son las personas que ingresan permanecen y participan en la
organizacioacuten sin importar cual sea su nivel jeraacuterquico o su tarea Constituyen el uacutenico
recurso vivo y dinaacutemico de la organizacioacuten y es el que decide el manejo de los demaacutes Es
un tipo de recurso que posee vocacioacuten encaminada hacia el crecimiento y el desarrollo
De cualquier manera el conocimiento es generador de riquezas y este reside en las
personas quienes son consideradas en la actualidad como la unidad organizativa baacutesica
de la empresa y se les evaluacutea no solo en funcioacuten de lo que saben (sus conocimientos)
sino y sobre todo por lo que saben hacer (sus habilidades) y por lo que quieren hacer
(sus actitudes)
66
Las competencias profesionales definen el ejercicio eficaz de las capacidades que
permiten el desempentildeo de una ocupacioacuten respecto a los niveles requeridos en el empleo
Es algo maacutes que el conocimiento teacutecnico que hace referencia al saber y al saber- hacer
El concepto de competencia engloba no soacutelo las capacidades requeridas para el ejercicio
de una actividad profesional sino tambieacuten un conjunto de comportamientos facultad de
anaacutelisis toma de decisiones transmisioacuten de informacioacuten etc considerados necesarios
para el pleno desempentildeo de la ocupacioacuten
Dicho concepto incorpora un enfoque maacutes dinaacutemico del trabajador eliminando asiacute la
visioacuten riacutegida que hasta el momento se planteaba respecto al puesto de trabajo Esto ha
provocado una sustancial evolucioacuten del trabajo y sus organizaciones conllevando a una
estructura maacutes plana y flexible ganando asiacute poder responsabilidad y autonomiacutea los
grupos de trabajo en cuyo seno adquieren especial relevancia las personas que lo
integran
El enfoque metodoloacutegico que abordo esta investigacioacuten seraacute cualitativo enfoque que
considera como objeto de estudio la realidad social en donde se hace presente las
interacciones de los individuos de cierto contexto social y producto de esas interacciones
se pretende construir y comprender esa realidad
Este enfoque abarcara un conjunto de estrategias operaciones y taacutecticas que se
realizaran ante y con el fenoacutemeno a investigar lo que nos otorgara una construccioacuten
conceptual del mismo
Desde la perspectiva cualitativa la investigacioacuten pretende la interpretacioacuten de los
fenoacutemenos admitiendo desde sus planteamientos fenomenoloacutegicos que un fenoacutemeno
admite diversas interpretaciones Muchas veces hay una interrelacioacuten entre el
investigador y los objetos de investigacioacuten pero las observaciones y mediciones que se
realizan se consideran vaacutelidas mientras constituyan representaciones auteacutenticas de
alguna realidad Los resultados no pueden constituir conclusiones generalizables pero si
pueden ser comparables y aportar informacioacuten relevante para otras situaciones y entornos
concretos
67
CONDICIONES EacuteTICAS DE LA INVESTIGACIOacuteN Dentro de las condiciones eacuteticas para
este estudio se encuentran las siguientes
Secreto Profesional la investigacioacuten garantiza el anonimato de los participantes
debido a la importancia y respeto a la dignidad y valor del individuo ademaacutes el respeto
por el derecho a la privacidad Los investigadores se comprometen a no informar en
sus publicaciones ninguno de los nombres de los participantes ni otra informacioacuten que
permitiese su identificacioacuten
Derecho a la no-participacioacuten los participantes al estar informados de la
investigacioacuten y el procedimiento tienen plena libertad para abstenerse de responder
total o parcialmente las preguntas que le sean formuladas y a prescindir de su
colaboracioacuten cuando a bien lo consideren
Derecho a la informacioacuten los participantes podraacuten solicitar la informacioacuten que
consideren necesaria con relacioacuten a los propoacutesitos procedimientos instrumentos de
recopilacioacuten de datos y la proyeccioacuten yo socializacioacuten de la investigacioacuten cuando lo
estimen conveniente
Remuneracioacuten los fines de la presente investigacioacuten son eminentemente formativos
acadeacutemicos y profesionales y no tienen ninguna pretensioacuten econoacutemica Por tal motivo
la colaboracioacuten de los participantes en ella es totalmente voluntaria y no tiene ninguacuten
tipo de contraprestacioacuten econoacutemica ni de otra iacutendole
Divulgacioacuten la devolucioacuten de los resultados seraacute presentada (por escrito u
oralmente) a las instituciones participantes para que sean conocidos por la
comunidad Los resultados de la investigacioacuten seraacuten divulgados al interior de la
Universidad de San Buenaventura - Medelliacuten y posiblemente en publicaciones No
obstante en estos procesos el secreto profesional se mantendraacute sin que se pudiera
dar lugar al reconocimiento de la identidad
Acompantildeamiento Los investigadores contaraacuten con el acompantildeamiento permanente
del grupo de docentes del nivel en las diferentes etapas del proceso de investigacioacuten
68
quienes brindaraacuten la asesoriacutea teoacuterica metodoloacutegica y eacutetica pertinente para la
realizacioacuten del trabajo
______________________________
ALEXANDRA VALENCIA
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN
CC
______________________________
ADOLFO CRUZ BELTRAN
INVESTIGADOR
CC 80108779
69
ANEXO B Consentimiento Informado
TITULO VALORACIOacuteN DEL PROCESO DE INCORPORACIOacuteN DE LA POLICIacuteA
NACIONAL DESDE LA PERSPECTIVA DE LOS ASPIRANTES Y LOS
INCORPORADOS EN EL PERIODO 2009- 2010
Yo
Certifico que he sido informado(a) con la claridad y veracidad debida respecto al curso y
proceso de la investigacioacuten sus objetivos y procedimientos Que actuacuteo consciente libre y
voluntariamente como participante de la presente investigacioacuten contribuyendo a la fase de
recoleccioacuten de la informacioacuten Soy conocedor (a) de la autonomiacutea suficiente que poseo
para abstenerme de responder total o parcialmente las preguntas que me sean
formuladas y a prescindir de mi colaboracioacuten cuando a bien lo considere y sin necesidad
de justificacioacuten alguna
Que se respetaraacute la buena fe la confidencialidad e intimidad de la informacioacuten por miacute
suministrada lo mismo que mi seguridad fiacutesica y psicoloacutegica
______________________________
ALEXANDRA VALENCIA
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN
CC
______________________________
ADOLFO CRUZ BELTRAN
INVESTIGADOR
CC 80108779
70
ANEXO C Encuesta sobre la incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional
ENCUESTA SOBRE LA INCORPORACION DE LA POLICIA NACIONAL
Cargo
Grado
Fecha
A continuacioacuten encontraraacute varios enunciados los cuales constan de una pregunta y varias
respuestas en forma de seleccioacuten muacuteltiple lea atentamente y sentildeale la respuesta que
usted en su experiencia recuerde Esta encuesta es personal
1 Por queacute decidioacute ser Policiacutea
a Vocacioacuten de servicio a la comunidad
b Conviccioacuten de pensamientos e ideales
c Estabilidad laboral
d Estabilidad econoacutemica
e Otro cuaacutel ___________________________________
2 Se identifica como Policiacutea por queacute
a Cree en la institucioacuten
b Le toca portar el uniforme
c Es una obligacioacuten laboral
d Es un complemento personal y laboral
e Otro cuaacutel __________________________________
3 Como le parece el proceso de incorporacioacuten que lleva a cabo la policiacutea nacional
a Complejo
b Faacutecil y claro
c Otra cuaacutel __________________________________
4 Sus metas personales
a Son identificadas con las metas institucionales
71
b Son paralelas a las metas institucionales
c Se complementan con las institucionales y otras externas
d Son diferentes y solo suyas
5 La corrupcioacuten en la Policiacutea es un factor que se presenta porhellip
a Nuestras condiciones sociales y culturales
b Debilidad de principios y valores
c Peacuterdida de pertenencia e identidad institucional
d Falta de control institucional
e Otro cuaacutel _______________________________
6 Cuaacutel es el paso que le parece maacutes dispendioso en el proceso de incorporacioacuten
a Praacutectica de exaacutemenes para- cliacutenicos
b Valoracioacuten meacutedica y Valoracioacuten Odontoloacutegica
c Prueba fiacutesica
d Pruebas Psicoteacutecnicas
e Entrevista psicoloacutegica
f Visita domiciliaria
gEstudio de Seguridad
h Consejo de admisiones
i Otro cuaacutel _______________________________
7 Queacute factor cree usted que influiriacutea para el mejoramiento en el proceso del
incorporacioacuten en la policiacutea
a Vocacioacuten de servicio por parte del personal de incorporacioacuten
b Fortalecer mas la prueba psicoloacutegica
c Mayor oportunidad a los aspirantes que por motivos fiacutesicos quedan aplazados
d Evitar los padrinos en la institucioacuten para ingresar transparencia
e Tener en cuenta habilidades intelectuales y laborales
f Maacutes disciplina y organizacioacuten
g El tiempo demasiado extenso
h Fluidez en los exaacutemenes teacutecnicos
72
i Sin respuesta
8 Para usted el proceso de incorporacioacuten que realiza la Policiacutea Nacional brinda
igualdad de oportunidades a todos los aspirantes
a Si
b No
C parcialmente
9 iquestAntes de ingresar a la institucioacuten conociacutea usted el proceso de formacioacuten que
operaba en la Policiacutea Nacional
a si
b no
c parcialmente
d No lo conozco
10 iquestSabe usted cuaacutel es la Direccioacuten encargada de coordinar los procesos de
incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional
a si
b no
Cual es_________________________________________________
11 iquestusted conociacutea sus deberes y responsabilidades como aspirante cuando
participoacute en el proceso de incorporacioacuten ofrecido por la POLICIA NACIONAL
A SI
B NO
C PARCIALMENTE
12 Sus necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo laboral y
policial han sido satisfechas por la POLICIA NACIONAL
a si
B NO
c Parcialmente
73
13 iquestConoce usted los criterios con los que se incorporan los policiales a la
Institucioacuten actualmente
A si
b no
c parcialmente
14 iquestPara usted las actividades de formacioacuten que ofrece la POLICIA NACIONAL a
sus estudiantes obedecen a procesos claramente definidos y planeados
A Si
B No
C Parcialmente
iexclGRACIAS POR SU COLABORACIOacuteN
34
Coordinar con la Direccioacuten de Sanidad la designacioacuten permanente de
profesionales y apoyo logiacutestico necesario para el desarrollo de las valoraciones
y calificaciones de la capacidad psicofiacutesica de los aspirantes en cada una de
las convocatorias
Coordinar con la Direccioacuten de Talento Humano el nuacutemero de aspirantes a
seleccionar en cada una de las categoriacuteas seguacuten la planta autorizada
anualmente
Promover y acompantildear la formulacioacuten de proyectos de inversioacuten y desarrollo
tecnoloacutegico que permitan dar respuesta a las necesidades de eacutesta Direccioacuten y
del proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten gerenciando con efectividad los
recursos financieros y logiacutesticos
Coordinar con la Oficina de Comunicaciones Estrateacutegicas de la Policiacutea
Nacional las diferentes campantildeas de divulgacioacuten a nivel Nacional
Desarrollar la Poliacutetica y Objetivos de Calidad de la Policiacutea Nacional
Desarrollar y estandarizar los procedimientos de los procesos misionales
gerenciales y de soporte de la unidad debidamente articulada con la
metodologiacutea definida por la Policiacutea Nacional
Las demaacutes que le sean asignadas de acuerdo con la ley los reglamentos o la
naturaleza de la dependencia
Atendiendo a la necesidad de fortalecer los procesos de seleccioacuten e incorporacioacuten de los
nuevos policiacuteas colombianos fue creada la Direccioacuten de Incorporacioacuten sin dudas una de
las novedades maacutes relevantes dentro de la nueva estructura policial
El propoacutesito de esta direccioacuten es gerenciar el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten
eligiendo el mejor talento humano del paiacutes que cumpla con las competencias y perfiles del
modelo de gestioacuten humana de la Policiacutea Nacional Asiacute como del personal uniformado que
cumple con las competencias requeridas en las diferentes especialidades de policiacutea Para
alcanzar las metas propuestas el Alto Mando Institucional ha destinado un excelente
equipo de trabajo integrado por profesionales idoacuteneos que estaacuten altamente
comprometidos no solo con la Institucioacuten sino con Dios y la Patria el fin de prestar un
servicio de calidad a la comunidad
35
Soportados ademaacutes con un instrumento de vital importancia como es el Protocolo de
seleccioacuten e incorporacioacuten el cual ademaacutes de contar con el aval del Ministerio de Defensa
Nacional mediante resolucioacuten 1933 del 23 de mayo de 2007 logra dar vigencia a traveacutes
de las 9 Regionales y 36 grupos de incorporacioacuten distribuidos en todo el territorio
nacional la estandarizacioacuten de los procedimientos y unificacioacuten de los criterios basados
en los principios de igualdad moralidad eficiencia economiacutea celeridad e imparcialidad
como instrumento uacutenico que establece el ingreso a las Escuelas de formacioacuten policial asiacute
como a las especialidades del servicio policial a cursos e inclusive para la prestacioacuten del
servicio militar en la Policiacutea Nacional
Las regionales y grupos de incorporacioacuten que comprende la direccioacuten de incorporacioacuten
son
Regional de Incorporacioacuten No 1 con sede en Bogotaacute DC Tiene jurisdiccioacuten en el aacuterea
metropolitana de Bogotaacute en los departamentos de Cundinamarca y Amazonas
Regional de Incorporacioacuten No 2 ESGON Con sede en el Espinal Tolima Tiene
jurisdiccioacuten en los departamentos de Tolima Huila y Caquetaacute En Cundinamarca los
municipios de Girardot La Mesa y Tocaima y en Caldas el municipio de La Dorada
Regional de Incorporacioacuten No 3 Escuela Alejandro Gutieacuterrez ESAGU Con sede en
Manizales - Caldas Tiene jurisdiccioacuten en los Departamentos de Caldas Quindiacuteo
Risaralda y el municipio de Cartago en el Valle del Cauca
Regional de Incorporacioacuten No 4 Escuela Simoacuten Boliacutevar ESBOL Con sede en Tuluacutea
Valle Su jurisdiccioacuten se enmarca en los Departamentos de Valle Cauca Narintildeo y
Putumayo
Regional de Incorporacioacuten No 5 Escuela Provincia de Veacutelez ESVEL Con sede en
Bucaramanga-Santander Tiene jurisdiccioacuten en los departamentos de Norte de
Santander Santander Arauca y los municipios de Aguachica San Alberto y Curumaniacute
en el departamento del Cesar
36
Regional de Incorporacioacuten No 6 Escuela Carlos E Restrepo ESCER Con sede en
Medelliacuten-Antioquia Tiene jurisdiccioacuten en los departamentos de Antioquia y Chocoacute
Regional de Incorporacioacuten No7 Escuela Eduardo Cuevas ESECU Con sede en
Villavicencio Meta Tiene jurisdiccioacuten en los departamentos de Meta Vichada
Guainiacutea Guaviare Vaupeacutes Casanare y los Municipios de Caqueza Medina Puente
Quetame Guayabetal y Paratebueno en Cundinamarca
Regional de Incorporacioacuten No 8 Escuela Antonio Narintildeo ESANA Con sede en
Barranquilla-Atlaacutentico Tiene jurisdiccioacuten en los departamentos de Atlaacutentico
Magdalena Boliacutevar el Archipielago de San Andreacutes Providencia y Santa Catalina
Cesar y Guajira
Grupo de Incorporacioacuten con sede en Corozal-Sucre Tiene jurisdiccioacuten en los
Departamentos de Sucre Coacuterdoba Urabaacute y en Boliacutevar los Municipios de San Juan
San Jacinto El Carmen Magangue Mompoacutes y Sur de Boliacutevar
Grupo de Incorporacioacuten Con sede en Tunja-Boyacaacute Tiene jurisdiccioacuten en el
departamento de Boyacaacute
El proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten se desarrolla en doce (12) etapas las cuales son
agrupadas teniendo en cuenta su nivel de incidencia y funcionalidad en el desarrollo del
proceso asiacute de soporte eliminatorias y clasificatorias Se entiende por etapas de soporte
aquellas que apoyan y promueven el buen funcionamiento del proceso de seleccioacuten e
incorporacioacuten las etapas eliminatorias son aquellas en donde el aspirante debe
necesariamente cumplir con unos requisitos para continuar en el proceso de lo contrario
seraacute retirado de eacutel y finalmente las etapas clasificatorias hacen referencia a la ordenacioacuten
de los aspirantes partiendo de aquellos que se ajustan completamente al perfil requerido
en la convocatoria y gradualmente se van alejando de eacuteste
En la actualidad el proceso de incorporacioacuten de la policiacutea nacional se lleva a cabo desde
la Direccioacuten de Incorporacioacuten apoyada por las diferentes regionales antes mencionadas y
se desarrolla en varias etapas asiacute
37
Divulgacioacuten Proceso mediante el cual se emite la informacioacuten sobre la
convocatoria de admisiones por diferentes medios de comunicacioacuten
Charla de Induccioacuten Actividad en la cual se les da a conocer a los aspirantes
informacioacuten de la institucioacuten en queacute consiste y los paraacutemetros del proceso de
seleccioacuten y se explica el diligenciamiento de la carpeta
Venta de carpetas Se verifica el cumplimiento de los requisitos miacutenimos para la
compra de la carpeta se recepciona el recibo de consignacioacuten y se hace entrega
de la carpeta al aspirante
Praacutectica de exaacutemenes para- cliacutenicos especializados se realizan con el propoacutesito
de conocer las condiciones medicas actuales en las que se encuentra el aspirante
Valoracioacuten meacutedica examen fiacutesico que se practica al aspirante con soporte en los
exaacutemenes de laboratorio para evaluar el estado de salud del aspirante-
Valoracioacuten Odontoloacutegica Examen de su estado de salud oral
Prueba fiacutesica Evaluacioacuten de las condiciones fiacutesicas-atleacuteticas de los aspirantes (en
diferentes modalidades)
Pruebas Psicoteacutecnicas Aplicacioacuten de diferentes pruebas psicoloacutegicas con el fin de
evaluar aspectos tales como conocimientos generales capacidad verbal
caracteriacutesticas personales etc
Entrevista psicoloacutegica Evaluacioacuten que realiza el psicoacutelogo teniendo como soporte
las pruebas psicoteacutecnicas Para determinar el perfil del aspirante
Visita domiciliaria Es la actividad en la cual un trabajador social constata las
condiciones sociofamiliares en las cuales vive un aspirante y su familia
38
Estudio de Seguridad Actividad en la cual la institucioacuten por medio de
investigaciones y haciendo uso de medios tecnoloacutegicos verifica la autenticidad de
la informacioacuten y la documentacioacuten aportada por el aspirante
Consejo de admisiones Valoracioacuten integral del aspirante y su desempentildeo durante
el proceso de seleccioacuten la realiza un grupo interdisciplinario para determinar la
favorabilidad del ingreso a la institucioacuten
Ingreso a la institucioacuten el grupo seleccionado ingresa a las escuelas de formacioacuten
Ilustracioacuten 1 Proceso de Incorporacioacuten
Fuente Direccioacuten de incorporacioacuten ndashPoliciacutea Nacional
39
Ilustracioacuten 2 Etapas proceso incorporacioacuten
Fuente Direccioacuten de incorporacioacuten ndashPoliciacutea Nacional
En la actualidad la oficina de incorporacioacuten realiza esfuerzos en todos sus procesos pero
el desafiacuteo es metodoloacutegico ya que es necesario tener formas validas y confiables de
confianza en el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten se deben modificar algunos
procesos y evaluar otros incorporando indicadores en los procesos y evaluando los
resultados y lo maacutes importante tomando decisiones estrateacutegicas que mejoren los
procesos
La direccioacuten de incorporacioacuten ha logrado estaacutendares de calidad en el proceso de
seleccioacuten e incorporacioacuten de la institucioacuten se ha fortalecido la investigacioacuten mediante el
desarrollo de proyectos en conjunto con diferentes universidades orientados a mejorar el
proceso y generar innovaciones relacionadas con el disentildeo de pruebas psicoloacutegicas para
consolidar la valoracioacuten de aspirantes y de esta manera garantizar la calidad de la
seleccioacuten
Por otra parte los avances tecnoloacutegicos han sido una constante en la direccioacuten de
incorporacioacuten creando una plataforma tecnoloacutegica aacutegil y eficiente donde se encuentra
40
toda la informacioacuten viacutea internet en tiempo real alliacute se puede acceder al proceso de
seleccioacuten e incorporacioacuten en tiempo real
Tambieacuten se han constituido unidades moacuteviles de incorporacioacuten (UMI) programa que ha
permitido llegar de manera efectiva con un equipo de profesionales (meacutedicos odontoacutelogos
y psicoacutelogos) a las comunidades apartadas del territorio nacional que por su ubicacioacuten
geograacutefica no pueden acceder de forma oportuna a la informacioacuten sobre el proceso de
seleccioacuten e incorporacioacuten
Estos avances y proyecciones han marcado una nueva era de la direccioacuten de
incorporacioacuten al convertirse la institucioacuten en una excelente opcioacuten de vida para muchos
colombianos porque ofrece proyecciones tanto a nivel profesional como personal y
familiar Por ello el `proceso de seleccioacuten debe ser muy exigente para formar a los
escogidos como profesionales de policiacutea competentes e integrales
El proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten es muy completo desde la perspectiva de la
direccioacuten y la institucioacuten realiza grandes esfuerzos porque dicho proceso sea
transparente y cumpla con la normatividad establecida para este fin pero con que
perspectiva miran los aspirantes el proceso de incorporacioacuten aquellos que ya se
encuentran en la institucioacuten que piensan despueacutes de haber pasado por todas estas
etapas
5221 Avances y proyecciones
La Direccion de Incorporacion (2009) sentildeala en relacioacuten a los avances y proyeccion
Con el fin de lograr altos estaacutendares de calidad en el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten
en la institucioacuten se realizaron dos encuentros de referenciacioacuten internacional en el antildeo
2009 en los cuales se analizaron los avances de diferentes paiacuteses en este campo como
Espantildea Canadaacute Francia Brasil Meacutexico Chile y Argentina Igualmente se ha fortalecido la
investigacioacuten mediante el desarrollo de proyectos conjuntos con diferentes universidades
orientados a mejorar el proceso y generar innovaciones relacionadas con el disentildeo de
41
pruebas psicoloacutegicas para consolidar la valoracioacuten de los aspirantes y de esta manera
garantizar la calidad de la seleccioacuten Por otra parte los avances tecnoloacutegicos han sido la
constante en la Direccioacuten de incorporacioacuten Mediante el proyecto de virtualizacioacuten tanto
los aspirantes como el personal de la institucioacuten tienen acceso a la plataforma tecnoloacutegica
aacutegil y eficiente A traveacutes de la cual se logra que toda informacioacuten sea consultada viacutea
internet en tiempo real Asiacute se puede acceder al proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten
desde cualquier lugar del mundo o del territorio colombiano para realizar las siguientes
actividades
Conectividad y comunicacioacuten Inscripcioacuten en liacutenea Pagos virtuales Administracioacuten de
informacioacuten (convocatorias registro de datos biograacuteficos programacioacuten evaluacioacuten)
Comunicacioacuten en liacutenea con otras entidades del estado
Otro avance que ha contribuido a consolidar la gestioacuten es la implementacioacuten de las
unidades moacuteviles de incorporacioacuten (UMI) programa que ha permitido llegar de manera
efectiva con un equipo de profesionales (meacutedicos odontoacutelogos y psicoacutelogos) a las
comunidades de zonas apartadas del territorio nacional que por su ubicacioacuten geograacutefica no
pueden acceder de manera oportuna a la informacioacuten sobre el proceso de seleccioacuten e
incorporacioacuten Esta estrategia constituye un medio de acercamiento a la comunidad
facilitando a los aspirantes de diversas regiones y grupos eacutetnicos conocer maacutes de cerca la
institucioacuten
En este sentido se han abierto espacios a las minoriacuteas eacutetnicas para que se integren en
respuesta a un paiacutes tan diverso como el nuestro que exige la participacioacuten de todos los
colombianos sin distincioacuten de raza credo o genero Estos avances y proyecciones han
marcado una nueva era en la Direccioacuten de incorporacioacuten al convertirse la institucioacuten en una
excelente opcioacuten de vida para muchos colombianos porque ofrece proyecciones tanto a
nivel profesional como personal y familiar Por ello el proceso de seleccioacuten debe ser muy
exigente para formar a los escogidos como profesionales de Policiacutea competentes e
integrales
42
53 Sistemas variables
Seguacuten los objetivos especiacuteficos de esta investigacioacuten las variables son
Poliacuteticas existentes en la Policiacutea Nacional sobre el proceso de incorporacioacuten tiene
la institucioacuten Se refiere a las poliacuteticas que desarrolla en la actualidad la Policiacutea
nacional para llevar a cabo su proceso de incorporacioacuten
Perfiles del personal que se vincula a la institucioacuten Se refiere al talento humano
que se vincula a la institucioacuten desde sus diferentes identidades idoneidad
capacidades profesionales competencias valores humanos como persona
Pruebas psicoteacutecnicas y la entrevista psicoloacutegica que actualmente adelanta la
direccioacuten de incorporacioacuten a los aspirantes Se refiere a las pruebas psicoteacutecnicas
y a la entrevista que actualmente desarrolla la direccioacuten de incorporacioacuten a los
aspirantes estas son etapas del proceso de incorporacioacuten
Caracteriacutesticas del proceso que actualmente realiza la Policiacutea para llevar a cabo su
proceso de incorporacioacuten se entiende por la caracterizacioacuten del proceso de
incorporacioacuten de la Policiacutea Nacional a traveacutes de sus diferentes etapas
Procedimientos empleados para la valoracioacuten socio familiar psicoloacutegica y de
seguridad realizadas Esta variable se refiere al procedimiento que actualmente se
adelanta en la institucioacuten para la valoracioacuten sociofamiliar psicoloacutegica y de
seguridad donde se constata las condiciones sociofamiliares del aspirante su
perfil y asiacute mismo se investiga de la autenticidad de la informacioacuten y
documentacioacuten aportada por el aspirante
Aspectos positivos y las falencias mas significativas del proceso en opinioacuten de los
responsables en la institucioacuten de realizar el proceso de incorporacioacuten Se refiere a
los aspectos positivos y las falencias que seguacuten la opinioacuten de los responsables del
proceso de incorporacioacuten sufre actualmente dicho proceso de seleccioacuten
43
6 METODOLOGIacuteA
61 Tipos de investigacioacuten
El presente trabajo se trata de un tipo de investigacioacuten de corte evaluativo con caraacutecter
cualitativo Este trabajo se soporta en procedimientos de lectura y descripcioacuten documental
trabajada por los investigadores para ser objeto de anaacutelisis se realizara a traveacutes de
revisiones documentales realizacioacuten de entrevistas todo esto sin olvidar los objetivos
demarcados en la presente investigacioacuten
62 Poblacioacuten y muestra
El universo lo conforman los estudiantes incorporados para el ciclo 2010 tomando una
media de 50 estudiantes La muestra de estudiantes se determino por los siguientes
criterios nuacutemero de estudiantes en la escuela Carlos Eugenio Restrepo y haber
participado en procesos de incorporacioacuten totalmente y por primera vez
Considerando que esta investigacioacuten se soporta en procedimientos de lectura y
descripcioacuten documental trabajada por el investigador para ser objeto de anaacutelisis y
sistematizacioacuten de la misma sin olvidar los objetivos demarcados en la misma
63 Fuentes de informacioacuten
Las fuentes de informacioacuten utilizadas para el desarrollo de la investigacioacuten fueron las
siguientes
Gestioacuten humana por competencias-Seleccionar e incorporar aspirantes ndash
divulgacioacuten GTO101FL-01 inscripcioacuten GTO102FL-01 practica de exaacutemenes
GTO103FL-01 valoracioacuten medica GTO104FL-01 valoracioacuten odontoloacutegica
GTO105FL-01 prueba fiacutesica GTO106FL-01 entrevista psicoloacutegica GTO107FL-01
visita domiciliaria GTO108FL-01 estudio seguridad GTO109FL-01 consejo de
admisiones GTO110FL-01
44
Cartilla para el manejo del modulo de riesgos en la suite visioacuten empresarial 2009
Directrices para la implementacioacuten y desarrollo de la etapa de divulgacioacuten
promocioacuten y atencioacuten en las convocatorias de admisiones
Instructivo numero 0560 de 01 de junio informacioacuten general proceso de
admisiones
Protocolo de Incorporacioacuten
Adicionalmente se tuvo en cuenta documentos internos los cuales estaacuten referidos a los
procesos de incorporacioacuten que realiza la institucioacuten en estos documentos estaacuten
considerados criterios y poliacuteticas alusivas a este proceso Esta documentacioacuten esta
caracterizada por la institucioacuten de tipo confidencial
64 Procedimientos para la recoleccioacuten y procesamiento de la informacioacuten
Para la recoleccioacuten de la informacioacuten se procederaacute de la siguiente manera
Reconocimiento del aacuterea de incorporacioacuten sobre la cual se realizo el proyecto de
evaluacioacuten
Se realizo revisioacuten documental a los informes de incorporacioacuten del aacuterea Gestioacuten
humana de la escuela Carlos Holguiacuten donde se encuentra la direccioacuten de
incorporacioacuten para recolectar informacioacuten sobre el procedimiento realizado en la
actualidad para la incorporacioacuten y se identificara los perfiles del personal que se
quiere vincular a la institucioacuten
Se Disentildeo y realizo una entrevista a alumnos incorporados en el siclo actual 2010
donde se indagoacute sobre las caracteriacutesticas del proceso de incorporacioacuten
especiacuteficamente lo que tiene que ver con la entrevista psicoloacutegica y las pruebas
psicoteacutecnicas desarrolladas al l personal que ingresa a la insti tucioacuten
45
7 RESULTADOS
A continuacioacuten se pretende mostrar los resultados obtenidos una vez fue aplicada la
encuesta relacionada con la evaluacioacuten del proceso de incorporacioacuten con el fin de dar a
conocer la percepcioacuten de los aspirantes y alumnos que ya han sido incorporados a la
institucioacuten
Los siguientes resultados exigen una reflexioacuten continua sobre el proceso de incorporacioacuten
y dada la necesidad de que cada vez maacutes se mejore y se puedan resolver las dificultades
que al respecto se han evidenciado la imagen de un policiacutea es un aspecto relevante
para la sociedad y por esto es importante que La incorporacioacuten del personal se lleve a
cabo con procesos de seleccioacuten rigurosos que permitan el ingreso del profesional con el
perfil adecuado Con esto se busca minimizar el ingreso de personal con caracteriacutesticas
de riesgo tanto para la persona como para la institucioacuten
Asiacute mismo con esta investigacioacuten se pretende dar respuesta a las siguientes necesidades
Ejecutar a nivel nacional un proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten de calidad
Realizar seguimiento y evaluacioacuten para capitalizar la experiencia disminuir el rango de
error y establecer acciones de mejoramiento continuo
Optimizar la efectividad del desempentildeo de los profesionales que participan en el
proceso
Incrementar la calidad del servicio policial seleccionando aspirantes con el perfil y
competencias requeridas
Contar con procesos y procedimientos que se ajusten a los planes de emergencia a
nivel de cobertura
Es de este modo como se expresa que todo proceso de mejoramiento policial involucra
cambios en los procesos de formacioacuten y capacitacioacuten de los policiacuteas La policiacutea moderna
requiere profesionales de excelente formacioacuten teacutecnica y eacutetica Este proceso debe
asegurar que la formacioacuten la actualizacioacuten la capacitacioacuten la especializacioacuten y el
perfeccionamiento conduzcan al policiacutea durante toda su carrera profesional
46
Ilustracioacuten 3iquestPor queacute decidioacute ser Policiacutea
Frente a la primera pregunta se visualiza como el personal que desea ingresar a la
institucioacuten lo hace por una verdadera conviccioacuten de servicio a la comunidad donde se
denota un porcentaje de un 41 es decir casi la mitad del personal lo hace con este
ideal pero tambieacuten se visualiza con un porcentaje alto del 33 como el personal siente
estabilidad laboral frente a la institucioacuten como la misma le brinda seguridad a aquellos
joacutevenes que se encuentran en la sociedad buscando proyeccioacuten y futuro
Ilustracioacuten 4 Se Identifica como policiacutea iquestPor queacute
Seguacuten los resultados obtenido en la pregunta dos sobre si los encuestados se identifican
como policiacuteas se puede deducir que las personas que ingresan a la institucioacuten se
identifican con la misma porque creen en la misma porque se complementa con su vida
personal y lo que buscan laboralmente se ve como mas de la media el 57 cree en la
Policiacutea Nacional como Institucioacuten y busca complementar su vida con esta labor
47
Ilustracioacuten 5 iquestCoacutemo le parece el proceso de incorporacioacuten que lleva a cabo la
policiacutea nacional
Con relacioacuten al proceso de Incorporacioacuten de La Policiacutea Nacional se puede expresar que
para el 69 de los encuestados les parece complejo ya que este proceso consta de una
serie de etapas largas y complejas que hacen que el personal que se quiere incorporar
se atemorice frente al mismo
48
Ilustracioacuten 6 Metas personales
Seguacuten los resultados obtenidos en la encuesta sobre las metas personales de los
encuestados se complementan con las institucionales y con otras externas se visualiza
como el 76 de estas personas eligieron esta opcioacuten
Ilustracioacuten 7 La corrupcioacuten en la Policiacutea es un factor que se presenta porhellip
En relacioacuten al tema de la corrupcioacuten en la institucioacuten se observa coacutemo el 53 de los
encuestados responden que este antivalor obedece a una debilidad de principios y
valores mientras que un 41 piensa que hay perdida de pertenencia e identidad
institucional es un porcentaje alto lo que debe ser de intereacutes para la institucioacuten pues es
un factor que se debe trabajar en el personal que ya se encuentra en la institucioacuten y en
aquellos que estaacuten realizando curso de ingreso y en aquellos que estaacuten proacuteximos a
ingresar
49
Ilustracioacuten 8 iquestCuaacutel es el paso que le parece maacutes dispendioso en el proceso de
incorporacioacuten
Con relacioacuten al proceso de incorporacioacuten se puedo observar que para los encuestados el
paso maacutes dispendioso es el consejo de admisiones con un porcentaje del 37 seguido
de los exaacutemenes cliacutenicos con un 24y la entrevista psicoloacutegica con un 16
50
Ilustracioacuten 9 iquestQueacute Factor cree usted que influiriacutea para el mejoramiento en el
proceso de incorporacioacuten en la policiacutea
Seguacuten la informacioacuten obtenida con relacioacuten al mejoramiento del proceso de incorporacioacuten
en la Policiacutea se visualiza que el 18 de los encuestados cree que el tiempo demasiado
extenso influiriacutea para mejorar el proceso de incorporacioacuten es decir que los tiempos estaacuten
demasiado extensos vale la pena resaltar y para mejoramiento de la institucioacuten que el
16 de los encuestados dice que se deberiacutea evitar los padrinos en la institucioacuten piden
maacutes transparencia
Sin embargo frente a otro 16 que espera mas disciplina y organizacioacuten mientras que un
14 espera que el personal de incorporacioacuten tenga maacutes vocacioacuten de servicio aspecto a
tener en cuenta por la institucioacuten asiacute mismo un 12 exige que se tengan tambieacuten en
cuenta las habilidades y aptitudes
Ilustracioacuten 10 iquestPara usted el proceso de incorporacioacuten que realiza la Policiacutea
Nacional brinda igualdad de oportunidades a todos los aspirantes
51
Frente a la informacioacuten obtenida en relacioacuten a la igualdad de oportunidades a todos los
aspirantes en el proceso de seleccioacuten se visualiza que el 63 de los encuestados ven
que el proceso de incorporacioacuten brinda igualdad de oportunidades a los aspirantes frente
a un 22 que no lo considera de esta manera
Ilustracioacuten 11 iquestAntes de ingresar a la institucioacuten conociacutea usted el proceso de
formacioacuten que opera en la Policiacutea Nacional
Con relacioacuten al conocimiento de los encuestados en relacion al proceso de formacion que
opera la Poliacutecia Nacional se puede observar coacutemo un 43 dice que conociacutea el proceso
de formacioacuten que opera en la Policiacutea frente a un 43 empate teacutecnico que aduce no
conocer el proceso mientras que un 14 lo conoce parcialmente
52
Ilustracioacuten 12 iquestSabe usted cuaacutel es la Direccioacuten Encargada de coordinador los
procesos de incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional
Frente a esta pregunta sobre el conocimiento de los encuestados sobre la direccioacuten
encargada de coordinar los procesos de incorporacioacuten en la Policiacutea se observoacute que los
encuestados afirman un 82 que conocen la direccioacuten encargada de realizar el proceso
de incorporacioacuten frente a un 18 que la desconoce
53
Ilustracioacuten 13 iquestUsted conociacutea sus deberes y responsabilidades como aspirante
cuando participoacute en el proceso de incorporacioacuten ofrecido por la Policiacutea Nacional
Con relacioacuten al conocimiento de los encuestados con relacioacuten a los deberes y
responsabilidades como aspirante al proceso de incorporacioacuten se puede analizar que el
11 el 82 de los encuestados dice que conociacutea sus deberes y responsabilidades como
aspirantes cuando participo en el proceso de incorporacioacuten ofrecido por la Policiacutea
Nacional frente a un 14 que aduce que lo conociacutea parcialmente y un 4 que lo
desconoce
Ilustracioacuten 14 iquestSus necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo
laboral y policial han sido satisfechas por la Policiacutea Nacional
Con relacioacuten a las necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo laboral y
policial se visualiza que el 88 5 de los encuestados afirma que la institucioacuten le ha
satisfecho sus necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo laboral y
policial frente a un 12 que aduce la institucioacuten no le ha satisfecho dichas necesidades
54
Ilustracioacuten 15 iquestConoce ustedes los criterios con los que se incorporan los
policiales a la Institucioacuten actualmente
Con relacioacuten al conocimiento de los encuestados en relacioacuten a los criterios que
incorporacioacuten los policiales a la Institucioacuten se observoacute que el 51 de los encuestados
afirma que conoce los criterios con los que incorporan los policiales a la institucioacuten en la
actualidad frente a un 37 que los conoce parcialmente y un 12 que afirma no conocer
estos criterios
55
Ilustracioacuten 16 iquestPara usted las actividades formacioacuten que ofrece la Policiacutea Nacional
a sus estudiantes obedecen a procesos claramente definidos y planeados
Seguacuten los datos obtenidos con relacioacuten a si la actividades de formacioacuten obedece
claramente a los procesos definidos y planteados por la Institucioacuten se puede expresar
que el 94 afirma positivamente que las actividades de formacioacuten que ofrece la institucioacuten
a sus estudiantes obedecen a procesos claramente definidos y planeados contra un 6
que le parece que estos procesos estaacuten parcialmente definidos y planeados
56
8 CONCLUSIONES
La Policiacutea nacional interpreta la necesidad de orientar y fortalecer la concepcioacuten
estrateacutegica respecto de la poliacutetica institucional frente a la direccioacuten de incorporacioacuten para
superar disfuncionalidades que se presenten en el proceso y avanzar a un sistema
integral de incorporacioacuten que actueacute e incorpore los elementos misionales de la institucioacuten
en funcioacuten de la gerencia del servicio y el desarrollo de actividades que articulen y
coordinen el proceso
En cumplimiento de la misioacuten institucional de proteger el ejercicio de los derechos y
libertades puacuteblicas la Policiacutea Nacional de Colombia tiene la responsabilidad de vincular
formar y capacitar profesionales de policiacutea garantes de la seguridad y la convivencia
paciacutefica Consciente de dicho compromiso la Institucioacuten ha adoptado el enfoque gerencial
denominado ldquoSistema de Gestioacuten Integralrdquo que ubica al funcionario como el eje
articulador entre el direccionamiento estrateacutegico la gerencia de procesos y la gestioacuten del
talento humano
Dentro de este sistema se ha desarrollado un macroproceso de soporte denominado
Talento Humano el cual ha implementado el modelo de gestioacuten humana fundamentado
por competencias haciendo posible que cada persona se ajuste al perfil requerido desde
el momento del ingreso y durante el ejercicio profesional Esta implementacioacuten exige que
el talento humano posea capacidades profesionales duraderas y adaptables a los
cambios en las necesidades del servicio lo que tiene respuesta en la adopcioacuten del
enfoque de ldquocompetencias laboralesrdquo ubicando a la persona como el factor estrateacutegico
para el logro de las metas institucionales y legitimizando a la Policiacutea Nacional dentro de la
comunidad
En la medida en que el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten logre sus propoacutesitos los
hombres y mujeres que conformen la Policiacutea seraacuten el principal recurso para cumplir con el
deber misional Ademaacutes apoyaraacute el cumplimiento de los siguientes imperativos
estrateacutegicos institucionales cobertura nacional del servicio policial logrando presencia de
efectivos en las cabeceras municipales y sitios estrateacutegicos del paiacutes oportunidad y
calidad incrementando la efectividad del servicio policial y la satisfaccioacuten ciudadana y en
57
el desarrollo integral del Policiacutea seleccionando aspirantes con alta afinidad personal y
profesional con la visioacuten y misioacuten institucional
58
9 RECOMENDACIONES
Para que el proceso contribuya en forma sustantiva y sostenible se debe fortalecer la
propia capacidad institucional y las competencias del recurso humano tratando de
transformar los patrones del proceso de incorporacioacuten dentro de la Institucioacuten por lo que
se
Proponen ejes articuladores para que mejore la estrategia de incorporacioacuten los
siguientes
El fortalecimiento democraacutetico del proceso tomando medidas de equidad para
disminuir y erradicar las brechas estructurales de desigualdad entre los aspirantes y
asiacute aportar igualdad de oportunidades
Proceso Riguroso la incorporacioacuten del personal requiere de procesos de seleccioacuten
rigurosos que permitan el ingreso de profesional con el perfil adecuado A estos
procesos deben ser incorporados criterios que minimicen el ingreso de individuos con
caracteriacutesticas de riesgo Estos criterios deben desestimar candidatos con problemas
de personalidad yo disciplinarios elevar las exigencias de formacioacuten previa dando
preferencia a aquellos candidatos con formacioacuten elemental finalizada y mejor auacuten
con estudios profesionales considerar una edad miacutenima que garantice la capacidad
de ejercer un trabajo de bdquoadultos‟ y finalmente una revisioacuten exhaustiva de la hoja de
vida relaciones sociales y familiares del candidato
Fortalecimiento de la seleccioacuten e incorporacioacuten la Direccioacuten de Incorporacioacuten con
la colaboracioacuten de todos los comandantes de metropolitanas y departamentos de
Policiacutea a partir del modelo existente
Perfeccionaraacuten y aplicaraacuten los instrumentos que garanticen la seleccioacuten e Ingreso del
mejor talento humano a la Institucioacuten
Sostenibilidad creando condiciones para sostener y ampliar la calidad de vida y
oportunidad de desarrollo de los y las policiacuteas en la actualidad asiacute como de las
59
generaciones por venir sentando las bases de un enfoque de geacutenero inclusivo para
garantizar la sostenibilidad del proceso
Formacioacuten eacutetica dado que la corrupcioacuten constituye maacutes un problema eacutetico que
meramente legal las instituciones policiales deben propender por una formacioacuten de
valores y eacutetica profesional desde la incorporacioacuten y durante el ejercicio de la profesioacuten
Esto es reforzando la imagen del policiacutea como un profesional que aplica la ley dando
primaciacutea al respeto por siacute mismo y entre los colegas policiacuteas lo que debiera llevar al
desarrollo de un bdquoespiacuteritu de cuerpo‟ positivo
Asertividad desarrollo de un proceso acertado de incorporacioacuten teniendo en cuenta
la importancia que representa para la Institucioacuten la realizacioacuten de oacuteptimos estudios de
seguridad y visitas domiciliarias
En cumplimiento de la misioacuten institucional de proteger el ejercicio de los derechos y
libertades puacuteblicas la Policiacutea Nacional de Colombia tiene la responsabilidad de vincular
formar y capacitar profesionales de policiacutea garantes de la seguridad y la convivencia
paciacutefica Consciente de dicho compromiso la Institucioacuten ha adoptado el enfoque gerencial
denominado ldquoSistema de Gestioacuten Integralrdquo que ubica al funcionario como el eje
articulador entre el direccionamiento estrateacutegico la gerencia de procesos y la gestioacuten del
talento humano
60
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procedimiento para el proceso de reincorporacioacuten al servicio activo en la Policiacutea Nacional
Extraiacutedo el 10 de Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resolucioacuten 01071 del 12 de abril de 2007 Por el cual se establece el Protocolo
de Seleccioacuten e Incorporacioacuten para la Policiacutea Nacional Extraiacutedo el 10 de Noviembre de
2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resolucioacuten 02050 DE 2007 Por la cual se define la estructura orgaacutenica interna
y se determinan las funciones de la Direccioacuten de Incorporacioacuten Extraiacutedo el 10 de
Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resolucioacuten 2045 DE 2007 Por la cual se define la estructura orgaacutenica interna y
se determinan las funciones de la Direccioacuten Nacional de Escuelas Extraiacutedo el 10 de
Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Direccioacuten de Incorporacioacuten Extraiacutedo 10 de Febrero de 2009
httpwwwpolicianacionalgovco
Suarez A (sf) Gestioacuten Humana Extraiacutedo el 15 de Diciembre de 2009 de Gestioacuten
Humana
httpwwwGestionhumanacomgh4bancoconocimientobbanco_cono_seleccionbanco_
cono_seleccionasp
64
11 ANEXOS
ANEXO A Carta de los responsables de la investigacioacuten a los investigados
UNIVERSIDAD DE SAN BUENAVENTURA ndash MEDELLIacuteN
FACULTAD DE PSICOLOGIA
CONSENTIMIENTO INFORMADO
VALORACIOacuteN DEL PROCESO DE INCORPORACIOacuteN DE LA POLICIacuteA NACIONAL
DESDE LA PERSPECTIVA DE LOS ASPIRANTES Y LOS INCORPORADOS EN EL
PERIODO 2009- 2010
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN ALEXANDRA VALENCIA
INVESTIGADORES ADOLFO CRUZ BELTRAN
DESCRIPCIOacuteN DE LA PARTICIPACIOacuteN
El presente de proyecto de investigacioacuten se realiza como requisito para optar al tiacutetulo de
Especialista en Psicologiacutea Organizacional eacuteste seraacute realizado en la Policiacutea Nacional
especiacuteficamente en la Escuela Carlos Holguiacuten de la ciudad de Medelliacuten relacionado con
la evaluacioacuten del proceso de incorporacioacuten desde la percepcioacuten de los aspirantes y
alumnos que ya han sido incorporados a la institucioacuten
Se desarrollaraacute el trabajo a partir de una revisioacuten documental del proceso y de la
verificacioacuten de los actores que en la Policiacutea Nacional tienen que ver con el disentildeo y el
desarrollo de la incorporacioacuten asiacute mismo se conto con la opinioacuten de aquellos ya
incorporados y que actualmente son alumnos de la institucioacuten o ya son miembros activos
de la misma
65
De acuerdo al contexto anterior con este trabajo se buscaraacute mejorar el proceso de
incorporacioacuten y de identificacioacuten de las fortalezas y debilidades que este presentan
desde la perspectiva de los antes aspirantes y ahora estudiantes o profesionales es asiacute
como se tienen claras las acciones que han de implementarse para potenciar su impacto
positivo en el cumplimiento de las metas tanto de la direccioacuten de incorporacioacuten como de
la escuela misma mirando el proceso no desde su componente administrativo es decir
desde la direccioacuten de incorporacioacuten sino desde los incorporados Esta idea nacioacute de la
necesidad que posee la institucioacuten de contar con perfiles adecuados de personal que
quiera a la institucioacuten que le apasione el trabajo por la comunidad y maacutes aun el entregar
su vida por un paiacutes
En concordancia con las liacuteneas de investigacioacuten establecidas por la Universidad para la
Especializacioacuten esta investigacioacuten se ubico especiacuteficamente en la liacutenea de Liacutenea de
Gestioacuten por Competencias y Desarrollo Humano con el Objetivo General de Identificar
estrategias y experiencias de aprendizaje que facilitan el cambio de las personas y las
organizaciones y particularmente la adquisicioacuten de competencias orientadas a la
generacioacuten de acciones exitosas que promuevan el desarrollo personal profesional
ocupacional u organizacional
Nuestra realidad econoacutemica empresarial no estaacute exento de ello y debe enfrentar un nuevo
desafiacuteo el reconocimiento de la importancia vital que tienen los intangibles de una
organizacioacuten en sus resultados econoacutemicos
Los recursos humanos son las personas que ingresan permanecen y participan en la
organizacioacuten sin importar cual sea su nivel jeraacuterquico o su tarea Constituyen el uacutenico
recurso vivo y dinaacutemico de la organizacioacuten y es el que decide el manejo de los demaacutes Es
un tipo de recurso que posee vocacioacuten encaminada hacia el crecimiento y el desarrollo
De cualquier manera el conocimiento es generador de riquezas y este reside en las
personas quienes son consideradas en la actualidad como la unidad organizativa baacutesica
de la empresa y se les evaluacutea no solo en funcioacuten de lo que saben (sus conocimientos)
sino y sobre todo por lo que saben hacer (sus habilidades) y por lo que quieren hacer
(sus actitudes)
66
Las competencias profesionales definen el ejercicio eficaz de las capacidades que
permiten el desempentildeo de una ocupacioacuten respecto a los niveles requeridos en el empleo
Es algo maacutes que el conocimiento teacutecnico que hace referencia al saber y al saber- hacer
El concepto de competencia engloba no soacutelo las capacidades requeridas para el ejercicio
de una actividad profesional sino tambieacuten un conjunto de comportamientos facultad de
anaacutelisis toma de decisiones transmisioacuten de informacioacuten etc considerados necesarios
para el pleno desempentildeo de la ocupacioacuten
Dicho concepto incorpora un enfoque maacutes dinaacutemico del trabajador eliminando asiacute la
visioacuten riacutegida que hasta el momento se planteaba respecto al puesto de trabajo Esto ha
provocado una sustancial evolucioacuten del trabajo y sus organizaciones conllevando a una
estructura maacutes plana y flexible ganando asiacute poder responsabilidad y autonomiacutea los
grupos de trabajo en cuyo seno adquieren especial relevancia las personas que lo
integran
El enfoque metodoloacutegico que abordo esta investigacioacuten seraacute cualitativo enfoque que
considera como objeto de estudio la realidad social en donde se hace presente las
interacciones de los individuos de cierto contexto social y producto de esas interacciones
se pretende construir y comprender esa realidad
Este enfoque abarcara un conjunto de estrategias operaciones y taacutecticas que se
realizaran ante y con el fenoacutemeno a investigar lo que nos otorgara una construccioacuten
conceptual del mismo
Desde la perspectiva cualitativa la investigacioacuten pretende la interpretacioacuten de los
fenoacutemenos admitiendo desde sus planteamientos fenomenoloacutegicos que un fenoacutemeno
admite diversas interpretaciones Muchas veces hay una interrelacioacuten entre el
investigador y los objetos de investigacioacuten pero las observaciones y mediciones que se
realizan se consideran vaacutelidas mientras constituyan representaciones auteacutenticas de
alguna realidad Los resultados no pueden constituir conclusiones generalizables pero si
pueden ser comparables y aportar informacioacuten relevante para otras situaciones y entornos
concretos
67
CONDICIONES EacuteTICAS DE LA INVESTIGACIOacuteN Dentro de las condiciones eacuteticas para
este estudio se encuentran las siguientes
Secreto Profesional la investigacioacuten garantiza el anonimato de los participantes
debido a la importancia y respeto a la dignidad y valor del individuo ademaacutes el respeto
por el derecho a la privacidad Los investigadores se comprometen a no informar en
sus publicaciones ninguno de los nombres de los participantes ni otra informacioacuten que
permitiese su identificacioacuten
Derecho a la no-participacioacuten los participantes al estar informados de la
investigacioacuten y el procedimiento tienen plena libertad para abstenerse de responder
total o parcialmente las preguntas que le sean formuladas y a prescindir de su
colaboracioacuten cuando a bien lo consideren
Derecho a la informacioacuten los participantes podraacuten solicitar la informacioacuten que
consideren necesaria con relacioacuten a los propoacutesitos procedimientos instrumentos de
recopilacioacuten de datos y la proyeccioacuten yo socializacioacuten de la investigacioacuten cuando lo
estimen conveniente
Remuneracioacuten los fines de la presente investigacioacuten son eminentemente formativos
acadeacutemicos y profesionales y no tienen ninguna pretensioacuten econoacutemica Por tal motivo
la colaboracioacuten de los participantes en ella es totalmente voluntaria y no tiene ninguacuten
tipo de contraprestacioacuten econoacutemica ni de otra iacutendole
Divulgacioacuten la devolucioacuten de los resultados seraacute presentada (por escrito u
oralmente) a las instituciones participantes para que sean conocidos por la
comunidad Los resultados de la investigacioacuten seraacuten divulgados al interior de la
Universidad de San Buenaventura - Medelliacuten y posiblemente en publicaciones No
obstante en estos procesos el secreto profesional se mantendraacute sin que se pudiera
dar lugar al reconocimiento de la identidad
Acompantildeamiento Los investigadores contaraacuten con el acompantildeamiento permanente
del grupo de docentes del nivel en las diferentes etapas del proceso de investigacioacuten
68
quienes brindaraacuten la asesoriacutea teoacuterica metodoloacutegica y eacutetica pertinente para la
realizacioacuten del trabajo
______________________________
ALEXANDRA VALENCIA
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN
CC
______________________________
ADOLFO CRUZ BELTRAN
INVESTIGADOR
CC 80108779
69
ANEXO B Consentimiento Informado
TITULO VALORACIOacuteN DEL PROCESO DE INCORPORACIOacuteN DE LA POLICIacuteA
NACIONAL DESDE LA PERSPECTIVA DE LOS ASPIRANTES Y LOS
INCORPORADOS EN EL PERIODO 2009- 2010
Yo
Certifico que he sido informado(a) con la claridad y veracidad debida respecto al curso y
proceso de la investigacioacuten sus objetivos y procedimientos Que actuacuteo consciente libre y
voluntariamente como participante de la presente investigacioacuten contribuyendo a la fase de
recoleccioacuten de la informacioacuten Soy conocedor (a) de la autonomiacutea suficiente que poseo
para abstenerme de responder total o parcialmente las preguntas que me sean
formuladas y a prescindir de mi colaboracioacuten cuando a bien lo considere y sin necesidad
de justificacioacuten alguna
Que se respetaraacute la buena fe la confidencialidad e intimidad de la informacioacuten por miacute
suministrada lo mismo que mi seguridad fiacutesica y psicoloacutegica
______________________________
ALEXANDRA VALENCIA
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN
CC
______________________________
ADOLFO CRUZ BELTRAN
INVESTIGADOR
CC 80108779
70
ANEXO C Encuesta sobre la incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional
ENCUESTA SOBRE LA INCORPORACION DE LA POLICIA NACIONAL
Cargo
Grado
Fecha
A continuacioacuten encontraraacute varios enunciados los cuales constan de una pregunta y varias
respuestas en forma de seleccioacuten muacuteltiple lea atentamente y sentildeale la respuesta que
usted en su experiencia recuerde Esta encuesta es personal
1 Por queacute decidioacute ser Policiacutea
a Vocacioacuten de servicio a la comunidad
b Conviccioacuten de pensamientos e ideales
c Estabilidad laboral
d Estabilidad econoacutemica
e Otro cuaacutel ___________________________________
2 Se identifica como Policiacutea por queacute
a Cree en la institucioacuten
b Le toca portar el uniforme
c Es una obligacioacuten laboral
d Es un complemento personal y laboral
e Otro cuaacutel __________________________________
3 Como le parece el proceso de incorporacioacuten que lleva a cabo la policiacutea nacional
a Complejo
b Faacutecil y claro
c Otra cuaacutel __________________________________
4 Sus metas personales
a Son identificadas con las metas institucionales
71
b Son paralelas a las metas institucionales
c Se complementan con las institucionales y otras externas
d Son diferentes y solo suyas
5 La corrupcioacuten en la Policiacutea es un factor que se presenta porhellip
a Nuestras condiciones sociales y culturales
b Debilidad de principios y valores
c Peacuterdida de pertenencia e identidad institucional
d Falta de control institucional
e Otro cuaacutel _______________________________
6 Cuaacutel es el paso que le parece maacutes dispendioso en el proceso de incorporacioacuten
a Praacutectica de exaacutemenes para- cliacutenicos
b Valoracioacuten meacutedica y Valoracioacuten Odontoloacutegica
c Prueba fiacutesica
d Pruebas Psicoteacutecnicas
e Entrevista psicoloacutegica
f Visita domiciliaria
gEstudio de Seguridad
h Consejo de admisiones
i Otro cuaacutel _______________________________
7 Queacute factor cree usted que influiriacutea para el mejoramiento en el proceso del
incorporacioacuten en la policiacutea
a Vocacioacuten de servicio por parte del personal de incorporacioacuten
b Fortalecer mas la prueba psicoloacutegica
c Mayor oportunidad a los aspirantes que por motivos fiacutesicos quedan aplazados
d Evitar los padrinos en la institucioacuten para ingresar transparencia
e Tener en cuenta habilidades intelectuales y laborales
f Maacutes disciplina y organizacioacuten
g El tiempo demasiado extenso
h Fluidez en los exaacutemenes teacutecnicos
72
i Sin respuesta
8 Para usted el proceso de incorporacioacuten que realiza la Policiacutea Nacional brinda
igualdad de oportunidades a todos los aspirantes
a Si
b No
C parcialmente
9 iquestAntes de ingresar a la institucioacuten conociacutea usted el proceso de formacioacuten que
operaba en la Policiacutea Nacional
a si
b no
c parcialmente
d No lo conozco
10 iquestSabe usted cuaacutel es la Direccioacuten encargada de coordinar los procesos de
incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional
a si
b no
Cual es_________________________________________________
11 iquestusted conociacutea sus deberes y responsabilidades como aspirante cuando
participoacute en el proceso de incorporacioacuten ofrecido por la POLICIA NACIONAL
A SI
B NO
C PARCIALMENTE
12 Sus necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo laboral y
policial han sido satisfechas por la POLICIA NACIONAL
a si
B NO
c Parcialmente
73
13 iquestConoce usted los criterios con los que se incorporan los policiales a la
Institucioacuten actualmente
A si
b no
c parcialmente
14 iquestPara usted las actividades de formacioacuten que ofrece la POLICIA NACIONAL a
sus estudiantes obedecen a procesos claramente definidos y planeados
A Si
B No
C Parcialmente
iexclGRACIAS POR SU COLABORACIOacuteN
35
Soportados ademaacutes con un instrumento de vital importancia como es el Protocolo de
seleccioacuten e incorporacioacuten el cual ademaacutes de contar con el aval del Ministerio de Defensa
Nacional mediante resolucioacuten 1933 del 23 de mayo de 2007 logra dar vigencia a traveacutes
de las 9 Regionales y 36 grupos de incorporacioacuten distribuidos en todo el territorio
nacional la estandarizacioacuten de los procedimientos y unificacioacuten de los criterios basados
en los principios de igualdad moralidad eficiencia economiacutea celeridad e imparcialidad
como instrumento uacutenico que establece el ingreso a las Escuelas de formacioacuten policial asiacute
como a las especialidades del servicio policial a cursos e inclusive para la prestacioacuten del
servicio militar en la Policiacutea Nacional
Las regionales y grupos de incorporacioacuten que comprende la direccioacuten de incorporacioacuten
son
Regional de Incorporacioacuten No 1 con sede en Bogotaacute DC Tiene jurisdiccioacuten en el aacuterea
metropolitana de Bogotaacute en los departamentos de Cundinamarca y Amazonas
Regional de Incorporacioacuten No 2 ESGON Con sede en el Espinal Tolima Tiene
jurisdiccioacuten en los departamentos de Tolima Huila y Caquetaacute En Cundinamarca los
municipios de Girardot La Mesa y Tocaima y en Caldas el municipio de La Dorada
Regional de Incorporacioacuten No 3 Escuela Alejandro Gutieacuterrez ESAGU Con sede en
Manizales - Caldas Tiene jurisdiccioacuten en los Departamentos de Caldas Quindiacuteo
Risaralda y el municipio de Cartago en el Valle del Cauca
Regional de Incorporacioacuten No 4 Escuela Simoacuten Boliacutevar ESBOL Con sede en Tuluacutea
Valle Su jurisdiccioacuten se enmarca en los Departamentos de Valle Cauca Narintildeo y
Putumayo
Regional de Incorporacioacuten No 5 Escuela Provincia de Veacutelez ESVEL Con sede en
Bucaramanga-Santander Tiene jurisdiccioacuten en los departamentos de Norte de
Santander Santander Arauca y los municipios de Aguachica San Alberto y Curumaniacute
en el departamento del Cesar
36
Regional de Incorporacioacuten No 6 Escuela Carlos E Restrepo ESCER Con sede en
Medelliacuten-Antioquia Tiene jurisdiccioacuten en los departamentos de Antioquia y Chocoacute
Regional de Incorporacioacuten No7 Escuela Eduardo Cuevas ESECU Con sede en
Villavicencio Meta Tiene jurisdiccioacuten en los departamentos de Meta Vichada
Guainiacutea Guaviare Vaupeacutes Casanare y los Municipios de Caqueza Medina Puente
Quetame Guayabetal y Paratebueno en Cundinamarca
Regional de Incorporacioacuten No 8 Escuela Antonio Narintildeo ESANA Con sede en
Barranquilla-Atlaacutentico Tiene jurisdiccioacuten en los departamentos de Atlaacutentico
Magdalena Boliacutevar el Archipielago de San Andreacutes Providencia y Santa Catalina
Cesar y Guajira
Grupo de Incorporacioacuten con sede en Corozal-Sucre Tiene jurisdiccioacuten en los
Departamentos de Sucre Coacuterdoba Urabaacute y en Boliacutevar los Municipios de San Juan
San Jacinto El Carmen Magangue Mompoacutes y Sur de Boliacutevar
Grupo de Incorporacioacuten Con sede en Tunja-Boyacaacute Tiene jurisdiccioacuten en el
departamento de Boyacaacute
El proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten se desarrolla en doce (12) etapas las cuales son
agrupadas teniendo en cuenta su nivel de incidencia y funcionalidad en el desarrollo del
proceso asiacute de soporte eliminatorias y clasificatorias Se entiende por etapas de soporte
aquellas que apoyan y promueven el buen funcionamiento del proceso de seleccioacuten e
incorporacioacuten las etapas eliminatorias son aquellas en donde el aspirante debe
necesariamente cumplir con unos requisitos para continuar en el proceso de lo contrario
seraacute retirado de eacutel y finalmente las etapas clasificatorias hacen referencia a la ordenacioacuten
de los aspirantes partiendo de aquellos que se ajustan completamente al perfil requerido
en la convocatoria y gradualmente se van alejando de eacuteste
En la actualidad el proceso de incorporacioacuten de la policiacutea nacional se lleva a cabo desde
la Direccioacuten de Incorporacioacuten apoyada por las diferentes regionales antes mencionadas y
se desarrolla en varias etapas asiacute
37
Divulgacioacuten Proceso mediante el cual se emite la informacioacuten sobre la
convocatoria de admisiones por diferentes medios de comunicacioacuten
Charla de Induccioacuten Actividad en la cual se les da a conocer a los aspirantes
informacioacuten de la institucioacuten en queacute consiste y los paraacutemetros del proceso de
seleccioacuten y se explica el diligenciamiento de la carpeta
Venta de carpetas Se verifica el cumplimiento de los requisitos miacutenimos para la
compra de la carpeta se recepciona el recibo de consignacioacuten y se hace entrega
de la carpeta al aspirante
Praacutectica de exaacutemenes para- cliacutenicos especializados se realizan con el propoacutesito
de conocer las condiciones medicas actuales en las que se encuentra el aspirante
Valoracioacuten meacutedica examen fiacutesico que se practica al aspirante con soporte en los
exaacutemenes de laboratorio para evaluar el estado de salud del aspirante-
Valoracioacuten Odontoloacutegica Examen de su estado de salud oral
Prueba fiacutesica Evaluacioacuten de las condiciones fiacutesicas-atleacuteticas de los aspirantes (en
diferentes modalidades)
Pruebas Psicoteacutecnicas Aplicacioacuten de diferentes pruebas psicoloacutegicas con el fin de
evaluar aspectos tales como conocimientos generales capacidad verbal
caracteriacutesticas personales etc
Entrevista psicoloacutegica Evaluacioacuten que realiza el psicoacutelogo teniendo como soporte
las pruebas psicoteacutecnicas Para determinar el perfil del aspirante
Visita domiciliaria Es la actividad en la cual un trabajador social constata las
condiciones sociofamiliares en las cuales vive un aspirante y su familia
38
Estudio de Seguridad Actividad en la cual la institucioacuten por medio de
investigaciones y haciendo uso de medios tecnoloacutegicos verifica la autenticidad de
la informacioacuten y la documentacioacuten aportada por el aspirante
Consejo de admisiones Valoracioacuten integral del aspirante y su desempentildeo durante
el proceso de seleccioacuten la realiza un grupo interdisciplinario para determinar la
favorabilidad del ingreso a la institucioacuten
Ingreso a la institucioacuten el grupo seleccionado ingresa a las escuelas de formacioacuten
Ilustracioacuten 1 Proceso de Incorporacioacuten
Fuente Direccioacuten de incorporacioacuten ndashPoliciacutea Nacional
39
Ilustracioacuten 2 Etapas proceso incorporacioacuten
Fuente Direccioacuten de incorporacioacuten ndashPoliciacutea Nacional
En la actualidad la oficina de incorporacioacuten realiza esfuerzos en todos sus procesos pero
el desafiacuteo es metodoloacutegico ya que es necesario tener formas validas y confiables de
confianza en el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten se deben modificar algunos
procesos y evaluar otros incorporando indicadores en los procesos y evaluando los
resultados y lo maacutes importante tomando decisiones estrateacutegicas que mejoren los
procesos
La direccioacuten de incorporacioacuten ha logrado estaacutendares de calidad en el proceso de
seleccioacuten e incorporacioacuten de la institucioacuten se ha fortalecido la investigacioacuten mediante el
desarrollo de proyectos en conjunto con diferentes universidades orientados a mejorar el
proceso y generar innovaciones relacionadas con el disentildeo de pruebas psicoloacutegicas para
consolidar la valoracioacuten de aspirantes y de esta manera garantizar la calidad de la
seleccioacuten
Por otra parte los avances tecnoloacutegicos han sido una constante en la direccioacuten de
incorporacioacuten creando una plataforma tecnoloacutegica aacutegil y eficiente donde se encuentra
40
toda la informacioacuten viacutea internet en tiempo real alliacute se puede acceder al proceso de
seleccioacuten e incorporacioacuten en tiempo real
Tambieacuten se han constituido unidades moacuteviles de incorporacioacuten (UMI) programa que ha
permitido llegar de manera efectiva con un equipo de profesionales (meacutedicos odontoacutelogos
y psicoacutelogos) a las comunidades apartadas del territorio nacional que por su ubicacioacuten
geograacutefica no pueden acceder de forma oportuna a la informacioacuten sobre el proceso de
seleccioacuten e incorporacioacuten
Estos avances y proyecciones han marcado una nueva era de la direccioacuten de
incorporacioacuten al convertirse la institucioacuten en una excelente opcioacuten de vida para muchos
colombianos porque ofrece proyecciones tanto a nivel profesional como personal y
familiar Por ello el `proceso de seleccioacuten debe ser muy exigente para formar a los
escogidos como profesionales de policiacutea competentes e integrales
El proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten es muy completo desde la perspectiva de la
direccioacuten y la institucioacuten realiza grandes esfuerzos porque dicho proceso sea
transparente y cumpla con la normatividad establecida para este fin pero con que
perspectiva miran los aspirantes el proceso de incorporacioacuten aquellos que ya se
encuentran en la institucioacuten que piensan despueacutes de haber pasado por todas estas
etapas
5221 Avances y proyecciones
La Direccion de Incorporacion (2009) sentildeala en relacioacuten a los avances y proyeccion
Con el fin de lograr altos estaacutendares de calidad en el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten
en la institucioacuten se realizaron dos encuentros de referenciacioacuten internacional en el antildeo
2009 en los cuales se analizaron los avances de diferentes paiacuteses en este campo como
Espantildea Canadaacute Francia Brasil Meacutexico Chile y Argentina Igualmente se ha fortalecido la
investigacioacuten mediante el desarrollo de proyectos conjuntos con diferentes universidades
orientados a mejorar el proceso y generar innovaciones relacionadas con el disentildeo de
41
pruebas psicoloacutegicas para consolidar la valoracioacuten de los aspirantes y de esta manera
garantizar la calidad de la seleccioacuten Por otra parte los avances tecnoloacutegicos han sido la
constante en la Direccioacuten de incorporacioacuten Mediante el proyecto de virtualizacioacuten tanto
los aspirantes como el personal de la institucioacuten tienen acceso a la plataforma tecnoloacutegica
aacutegil y eficiente A traveacutes de la cual se logra que toda informacioacuten sea consultada viacutea
internet en tiempo real Asiacute se puede acceder al proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten
desde cualquier lugar del mundo o del territorio colombiano para realizar las siguientes
actividades
Conectividad y comunicacioacuten Inscripcioacuten en liacutenea Pagos virtuales Administracioacuten de
informacioacuten (convocatorias registro de datos biograacuteficos programacioacuten evaluacioacuten)
Comunicacioacuten en liacutenea con otras entidades del estado
Otro avance que ha contribuido a consolidar la gestioacuten es la implementacioacuten de las
unidades moacuteviles de incorporacioacuten (UMI) programa que ha permitido llegar de manera
efectiva con un equipo de profesionales (meacutedicos odontoacutelogos y psicoacutelogos) a las
comunidades de zonas apartadas del territorio nacional que por su ubicacioacuten geograacutefica no
pueden acceder de manera oportuna a la informacioacuten sobre el proceso de seleccioacuten e
incorporacioacuten Esta estrategia constituye un medio de acercamiento a la comunidad
facilitando a los aspirantes de diversas regiones y grupos eacutetnicos conocer maacutes de cerca la
institucioacuten
En este sentido se han abierto espacios a las minoriacuteas eacutetnicas para que se integren en
respuesta a un paiacutes tan diverso como el nuestro que exige la participacioacuten de todos los
colombianos sin distincioacuten de raza credo o genero Estos avances y proyecciones han
marcado una nueva era en la Direccioacuten de incorporacioacuten al convertirse la institucioacuten en una
excelente opcioacuten de vida para muchos colombianos porque ofrece proyecciones tanto a
nivel profesional como personal y familiar Por ello el proceso de seleccioacuten debe ser muy
exigente para formar a los escogidos como profesionales de Policiacutea competentes e
integrales
42
53 Sistemas variables
Seguacuten los objetivos especiacuteficos de esta investigacioacuten las variables son
Poliacuteticas existentes en la Policiacutea Nacional sobre el proceso de incorporacioacuten tiene
la institucioacuten Se refiere a las poliacuteticas que desarrolla en la actualidad la Policiacutea
nacional para llevar a cabo su proceso de incorporacioacuten
Perfiles del personal que se vincula a la institucioacuten Se refiere al talento humano
que se vincula a la institucioacuten desde sus diferentes identidades idoneidad
capacidades profesionales competencias valores humanos como persona
Pruebas psicoteacutecnicas y la entrevista psicoloacutegica que actualmente adelanta la
direccioacuten de incorporacioacuten a los aspirantes Se refiere a las pruebas psicoteacutecnicas
y a la entrevista que actualmente desarrolla la direccioacuten de incorporacioacuten a los
aspirantes estas son etapas del proceso de incorporacioacuten
Caracteriacutesticas del proceso que actualmente realiza la Policiacutea para llevar a cabo su
proceso de incorporacioacuten se entiende por la caracterizacioacuten del proceso de
incorporacioacuten de la Policiacutea Nacional a traveacutes de sus diferentes etapas
Procedimientos empleados para la valoracioacuten socio familiar psicoloacutegica y de
seguridad realizadas Esta variable se refiere al procedimiento que actualmente se
adelanta en la institucioacuten para la valoracioacuten sociofamiliar psicoloacutegica y de
seguridad donde se constata las condiciones sociofamiliares del aspirante su
perfil y asiacute mismo se investiga de la autenticidad de la informacioacuten y
documentacioacuten aportada por el aspirante
Aspectos positivos y las falencias mas significativas del proceso en opinioacuten de los
responsables en la institucioacuten de realizar el proceso de incorporacioacuten Se refiere a
los aspectos positivos y las falencias que seguacuten la opinioacuten de los responsables del
proceso de incorporacioacuten sufre actualmente dicho proceso de seleccioacuten
43
6 METODOLOGIacuteA
61 Tipos de investigacioacuten
El presente trabajo se trata de un tipo de investigacioacuten de corte evaluativo con caraacutecter
cualitativo Este trabajo se soporta en procedimientos de lectura y descripcioacuten documental
trabajada por los investigadores para ser objeto de anaacutelisis se realizara a traveacutes de
revisiones documentales realizacioacuten de entrevistas todo esto sin olvidar los objetivos
demarcados en la presente investigacioacuten
62 Poblacioacuten y muestra
El universo lo conforman los estudiantes incorporados para el ciclo 2010 tomando una
media de 50 estudiantes La muestra de estudiantes se determino por los siguientes
criterios nuacutemero de estudiantes en la escuela Carlos Eugenio Restrepo y haber
participado en procesos de incorporacioacuten totalmente y por primera vez
Considerando que esta investigacioacuten se soporta en procedimientos de lectura y
descripcioacuten documental trabajada por el investigador para ser objeto de anaacutelisis y
sistematizacioacuten de la misma sin olvidar los objetivos demarcados en la misma
63 Fuentes de informacioacuten
Las fuentes de informacioacuten utilizadas para el desarrollo de la investigacioacuten fueron las
siguientes
Gestioacuten humana por competencias-Seleccionar e incorporar aspirantes ndash
divulgacioacuten GTO101FL-01 inscripcioacuten GTO102FL-01 practica de exaacutemenes
GTO103FL-01 valoracioacuten medica GTO104FL-01 valoracioacuten odontoloacutegica
GTO105FL-01 prueba fiacutesica GTO106FL-01 entrevista psicoloacutegica GTO107FL-01
visita domiciliaria GTO108FL-01 estudio seguridad GTO109FL-01 consejo de
admisiones GTO110FL-01
44
Cartilla para el manejo del modulo de riesgos en la suite visioacuten empresarial 2009
Directrices para la implementacioacuten y desarrollo de la etapa de divulgacioacuten
promocioacuten y atencioacuten en las convocatorias de admisiones
Instructivo numero 0560 de 01 de junio informacioacuten general proceso de
admisiones
Protocolo de Incorporacioacuten
Adicionalmente se tuvo en cuenta documentos internos los cuales estaacuten referidos a los
procesos de incorporacioacuten que realiza la institucioacuten en estos documentos estaacuten
considerados criterios y poliacuteticas alusivas a este proceso Esta documentacioacuten esta
caracterizada por la institucioacuten de tipo confidencial
64 Procedimientos para la recoleccioacuten y procesamiento de la informacioacuten
Para la recoleccioacuten de la informacioacuten se procederaacute de la siguiente manera
Reconocimiento del aacuterea de incorporacioacuten sobre la cual se realizo el proyecto de
evaluacioacuten
Se realizo revisioacuten documental a los informes de incorporacioacuten del aacuterea Gestioacuten
humana de la escuela Carlos Holguiacuten donde se encuentra la direccioacuten de
incorporacioacuten para recolectar informacioacuten sobre el procedimiento realizado en la
actualidad para la incorporacioacuten y se identificara los perfiles del personal que se
quiere vincular a la institucioacuten
Se Disentildeo y realizo una entrevista a alumnos incorporados en el siclo actual 2010
donde se indagoacute sobre las caracteriacutesticas del proceso de incorporacioacuten
especiacuteficamente lo que tiene que ver con la entrevista psicoloacutegica y las pruebas
psicoteacutecnicas desarrolladas al l personal que ingresa a la insti tucioacuten
45
7 RESULTADOS
A continuacioacuten se pretende mostrar los resultados obtenidos una vez fue aplicada la
encuesta relacionada con la evaluacioacuten del proceso de incorporacioacuten con el fin de dar a
conocer la percepcioacuten de los aspirantes y alumnos que ya han sido incorporados a la
institucioacuten
Los siguientes resultados exigen una reflexioacuten continua sobre el proceso de incorporacioacuten
y dada la necesidad de que cada vez maacutes se mejore y se puedan resolver las dificultades
que al respecto se han evidenciado la imagen de un policiacutea es un aspecto relevante
para la sociedad y por esto es importante que La incorporacioacuten del personal se lleve a
cabo con procesos de seleccioacuten rigurosos que permitan el ingreso del profesional con el
perfil adecuado Con esto se busca minimizar el ingreso de personal con caracteriacutesticas
de riesgo tanto para la persona como para la institucioacuten
Asiacute mismo con esta investigacioacuten se pretende dar respuesta a las siguientes necesidades
Ejecutar a nivel nacional un proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten de calidad
Realizar seguimiento y evaluacioacuten para capitalizar la experiencia disminuir el rango de
error y establecer acciones de mejoramiento continuo
Optimizar la efectividad del desempentildeo de los profesionales que participan en el
proceso
Incrementar la calidad del servicio policial seleccionando aspirantes con el perfil y
competencias requeridas
Contar con procesos y procedimientos que se ajusten a los planes de emergencia a
nivel de cobertura
Es de este modo como se expresa que todo proceso de mejoramiento policial involucra
cambios en los procesos de formacioacuten y capacitacioacuten de los policiacuteas La policiacutea moderna
requiere profesionales de excelente formacioacuten teacutecnica y eacutetica Este proceso debe
asegurar que la formacioacuten la actualizacioacuten la capacitacioacuten la especializacioacuten y el
perfeccionamiento conduzcan al policiacutea durante toda su carrera profesional
46
Ilustracioacuten 3iquestPor queacute decidioacute ser Policiacutea
Frente a la primera pregunta se visualiza como el personal que desea ingresar a la
institucioacuten lo hace por una verdadera conviccioacuten de servicio a la comunidad donde se
denota un porcentaje de un 41 es decir casi la mitad del personal lo hace con este
ideal pero tambieacuten se visualiza con un porcentaje alto del 33 como el personal siente
estabilidad laboral frente a la institucioacuten como la misma le brinda seguridad a aquellos
joacutevenes que se encuentran en la sociedad buscando proyeccioacuten y futuro
Ilustracioacuten 4 Se Identifica como policiacutea iquestPor queacute
Seguacuten los resultados obtenido en la pregunta dos sobre si los encuestados se identifican
como policiacuteas se puede deducir que las personas que ingresan a la institucioacuten se
identifican con la misma porque creen en la misma porque se complementa con su vida
personal y lo que buscan laboralmente se ve como mas de la media el 57 cree en la
Policiacutea Nacional como Institucioacuten y busca complementar su vida con esta labor
47
Ilustracioacuten 5 iquestCoacutemo le parece el proceso de incorporacioacuten que lleva a cabo la
policiacutea nacional
Con relacioacuten al proceso de Incorporacioacuten de La Policiacutea Nacional se puede expresar que
para el 69 de los encuestados les parece complejo ya que este proceso consta de una
serie de etapas largas y complejas que hacen que el personal que se quiere incorporar
se atemorice frente al mismo
48
Ilustracioacuten 6 Metas personales
Seguacuten los resultados obtenidos en la encuesta sobre las metas personales de los
encuestados se complementan con las institucionales y con otras externas se visualiza
como el 76 de estas personas eligieron esta opcioacuten
Ilustracioacuten 7 La corrupcioacuten en la Policiacutea es un factor que se presenta porhellip
En relacioacuten al tema de la corrupcioacuten en la institucioacuten se observa coacutemo el 53 de los
encuestados responden que este antivalor obedece a una debilidad de principios y
valores mientras que un 41 piensa que hay perdida de pertenencia e identidad
institucional es un porcentaje alto lo que debe ser de intereacutes para la institucioacuten pues es
un factor que se debe trabajar en el personal que ya se encuentra en la institucioacuten y en
aquellos que estaacuten realizando curso de ingreso y en aquellos que estaacuten proacuteximos a
ingresar
49
Ilustracioacuten 8 iquestCuaacutel es el paso que le parece maacutes dispendioso en el proceso de
incorporacioacuten
Con relacioacuten al proceso de incorporacioacuten se puedo observar que para los encuestados el
paso maacutes dispendioso es el consejo de admisiones con un porcentaje del 37 seguido
de los exaacutemenes cliacutenicos con un 24y la entrevista psicoloacutegica con un 16
50
Ilustracioacuten 9 iquestQueacute Factor cree usted que influiriacutea para el mejoramiento en el
proceso de incorporacioacuten en la policiacutea
Seguacuten la informacioacuten obtenida con relacioacuten al mejoramiento del proceso de incorporacioacuten
en la Policiacutea se visualiza que el 18 de los encuestados cree que el tiempo demasiado
extenso influiriacutea para mejorar el proceso de incorporacioacuten es decir que los tiempos estaacuten
demasiado extensos vale la pena resaltar y para mejoramiento de la institucioacuten que el
16 de los encuestados dice que se deberiacutea evitar los padrinos en la institucioacuten piden
maacutes transparencia
Sin embargo frente a otro 16 que espera mas disciplina y organizacioacuten mientras que un
14 espera que el personal de incorporacioacuten tenga maacutes vocacioacuten de servicio aspecto a
tener en cuenta por la institucioacuten asiacute mismo un 12 exige que se tengan tambieacuten en
cuenta las habilidades y aptitudes
Ilustracioacuten 10 iquestPara usted el proceso de incorporacioacuten que realiza la Policiacutea
Nacional brinda igualdad de oportunidades a todos los aspirantes
51
Frente a la informacioacuten obtenida en relacioacuten a la igualdad de oportunidades a todos los
aspirantes en el proceso de seleccioacuten se visualiza que el 63 de los encuestados ven
que el proceso de incorporacioacuten brinda igualdad de oportunidades a los aspirantes frente
a un 22 que no lo considera de esta manera
Ilustracioacuten 11 iquestAntes de ingresar a la institucioacuten conociacutea usted el proceso de
formacioacuten que opera en la Policiacutea Nacional
Con relacioacuten al conocimiento de los encuestados en relacion al proceso de formacion que
opera la Poliacutecia Nacional se puede observar coacutemo un 43 dice que conociacutea el proceso
de formacioacuten que opera en la Policiacutea frente a un 43 empate teacutecnico que aduce no
conocer el proceso mientras que un 14 lo conoce parcialmente
52
Ilustracioacuten 12 iquestSabe usted cuaacutel es la Direccioacuten Encargada de coordinador los
procesos de incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional
Frente a esta pregunta sobre el conocimiento de los encuestados sobre la direccioacuten
encargada de coordinar los procesos de incorporacioacuten en la Policiacutea se observoacute que los
encuestados afirman un 82 que conocen la direccioacuten encargada de realizar el proceso
de incorporacioacuten frente a un 18 que la desconoce
53
Ilustracioacuten 13 iquestUsted conociacutea sus deberes y responsabilidades como aspirante
cuando participoacute en el proceso de incorporacioacuten ofrecido por la Policiacutea Nacional
Con relacioacuten al conocimiento de los encuestados con relacioacuten a los deberes y
responsabilidades como aspirante al proceso de incorporacioacuten se puede analizar que el
11 el 82 de los encuestados dice que conociacutea sus deberes y responsabilidades como
aspirantes cuando participo en el proceso de incorporacioacuten ofrecido por la Policiacutea
Nacional frente a un 14 que aduce que lo conociacutea parcialmente y un 4 que lo
desconoce
Ilustracioacuten 14 iquestSus necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo
laboral y policial han sido satisfechas por la Policiacutea Nacional
Con relacioacuten a las necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo laboral y
policial se visualiza que el 88 5 de los encuestados afirma que la institucioacuten le ha
satisfecho sus necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo laboral y
policial frente a un 12 que aduce la institucioacuten no le ha satisfecho dichas necesidades
54
Ilustracioacuten 15 iquestConoce ustedes los criterios con los que se incorporan los
policiales a la Institucioacuten actualmente
Con relacioacuten al conocimiento de los encuestados en relacioacuten a los criterios que
incorporacioacuten los policiales a la Institucioacuten se observoacute que el 51 de los encuestados
afirma que conoce los criterios con los que incorporan los policiales a la institucioacuten en la
actualidad frente a un 37 que los conoce parcialmente y un 12 que afirma no conocer
estos criterios
55
Ilustracioacuten 16 iquestPara usted las actividades formacioacuten que ofrece la Policiacutea Nacional
a sus estudiantes obedecen a procesos claramente definidos y planeados
Seguacuten los datos obtenidos con relacioacuten a si la actividades de formacioacuten obedece
claramente a los procesos definidos y planteados por la Institucioacuten se puede expresar
que el 94 afirma positivamente que las actividades de formacioacuten que ofrece la institucioacuten
a sus estudiantes obedecen a procesos claramente definidos y planeados contra un 6
que le parece que estos procesos estaacuten parcialmente definidos y planeados
56
8 CONCLUSIONES
La Policiacutea nacional interpreta la necesidad de orientar y fortalecer la concepcioacuten
estrateacutegica respecto de la poliacutetica institucional frente a la direccioacuten de incorporacioacuten para
superar disfuncionalidades que se presenten en el proceso y avanzar a un sistema
integral de incorporacioacuten que actueacute e incorpore los elementos misionales de la institucioacuten
en funcioacuten de la gerencia del servicio y el desarrollo de actividades que articulen y
coordinen el proceso
En cumplimiento de la misioacuten institucional de proteger el ejercicio de los derechos y
libertades puacuteblicas la Policiacutea Nacional de Colombia tiene la responsabilidad de vincular
formar y capacitar profesionales de policiacutea garantes de la seguridad y la convivencia
paciacutefica Consciente de dicho compromiso la Institucioacuten ha adoptado el enfoque gerencial
denominado ldquoSistema de Gestioacuten Integralrdquo que ubica al funcionario como el eje
articulador entre el direccionamiento estrateacutegico la gerencia de procesos y la gestioacuten del
talento humano
Dentro de este sistema se ha desarrollado un macroproceso de soporte denominado
Talento Humano el cual ha implementado el modelo de gestioacuten humana fundamentado
por competencias haciendo posible que cada persona se ajuste al perfil requerido desde
el momento del ingreso y durante el ejercicio profesional Esta implementacioacuten exige que
el talento humano posea capacidades profesionales duraderas y adaptables a los
cambios en las necesidades del servicio lo que tiene respuesta en la adopcioacuten del
enfoque de ldquocompetencias laboralesrdquo ubicando a la persona como el factor estrateacutegico
para el logro de las metas institucionales y legitimizando a la Policiacutea Nacional dentro de la
comunidad
En la medida en que el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten logre sus propoacutesitos los
hombres y mujeres que conformen la Policiacutea seraacuten el principal recurso para cumplir con el
deber misional Ademaacutes apoyaraacute el cumplimiento de los siguientes imperativos
estrateacutegicos institucionales cobertura nacional del servicio policial logrando presencia de
efectivos en las cabeceras municipales y sitios estrateacutegicos del paiacutes oportunidad y
calidad incrementando la efectividad del servicio policial y la satisfaccioacuten ciudadana y en
57
el desarrollo integral del Policiacutea seleccionando aspirantes con alta afinidad personal y
profesional con la visioacuten y misioacuten institucional
58
9 RECOMENDACIONES
Para que el proceso contribuya en forma sustantiva y sostenible se debe fortalecer la
propia capacidad institucional y las competencias del recurso humano tratando de
transformar los patrones del proceso de incorporacioacuten dentro de la Institucioacuten por lo que
se
Proponen ejes articuladores para que mejore la estrategia de incorporacioacuten los
siguientes
El fortalecimiento democraacutetico del proceso tomando medidas de equidad para
disminuir y erradicar las brechas estructurales de desigualdad entre los aspirantes y
asiacute aportar igualdad de oportunidades
Proceso Riguroso la incorporacioacuten del personal requiere de procesos de seleccioacuten
rigurosos que permitan el ingreso de profesional con el perfil adecuado A estos
procesos deben ser incorporados criterios que minimicen el ingreso de individuos con
caracteriacutesticas de riesgo Estos criterios deben desestimar candidatos con problemas
de personalidad yo disciplinarios elevar las exigencias de formacioacuten previa dando
preferencia a aquellos candidatos con formacioacuten elemental finalizada y mejor auacuten
con estudios profesionales considerar una edad miacutenima que garantice la capacidad
de ejercer un trabajo de bdquoadultos‟ y finalmente una revisioacuten exhaustiva de la hoja de
vida relaciones sociales y familiares del candidato
Fortalecimiento de la seleccioacuten e incorporacioacuten la Direccioacuten de Incorporacioacuten con
la colaboracioacuten de todos los comandantes de metropolitanas y departamentos de
Policiacutea a partir del modelo existente
Perfeccionaraacuten y aplicaraacuten los instrumentos que garanticen la seleccioacuten e Ingreso del
mejor talento humano a la Institucioacuten
Sostenibilidad creando condiciones para sostener y ampliar la calidad de vida y
oportunidad de desarrollo de los y las policiacuteas en la actualidad asiacute como de las
59
generaciones por venir sentando las bases de un enfoque de geacutenero inclusivo para
garantizar la sostenibilidad del proceso
Formacioacuten eacutetica dado que la corrupcioacuten constituye maacutes un problema eacutetico que
meramente legal las instituciones policiales deben propender por una formacioacuten de
valores y eacutetica profesional desde la incorporacioacuten y durante el ejercicio de la profesioacuten
Esto es reforzando la imagen del policiacutea como un profesional que aplica la ley dando
primaciacutea al respeto por siacute mismo y entre los colegas policiacuteas lo que debiera llevar al
desarrollo de un bdquoespiacuteritu de cuerpo‟ positivo
Asertividad desarrollo de un proceso acertado de incorporacioacuten teniendo en cuenta
la importancia que representa para la Institucioacuten la realizacioacuten de oacuteptimos estudios de
seguridad y visitas domiciliarias
En cumplimiento de la misioacuten institucional de proteger el ejercicio de los derechos y
libertades puacuteblicas la Policiacutea Nacional de Colombia tiene la responsabilidad de vincular
formar y capacitar profesionales de policiacutea garantes de la seguridad y la convivencia
paciacutefica Consciente de dicho compromiso la Institucioacuten ha adoptado el enfoque gerencial
denominado ldquoSistema de Gestioacuten Integralrdquo que ubica al funcionario como el eje
articulador entre el direccionamiento estrateacutegico la gerencia de procesos y la gestioacuten del
talento humano
60
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fiacutesica GTO106FL-01 entrevista psicoloacutegica GTO107FL-01 visita domiciliaria GTO108FL-
01 estudio seguridad GTO109FL-01 consejo de admisiones GTO110FL-01 Bogotaacute
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63
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procedimiento para el proceso de reincorporacioacuten al servicio activo en la Policiacutea Nacional
Extraiacutedo el 10 de Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resolucioacuten 01071 del 12 de abril de 2007 Por el cual se establece el Protocolo
de Seleccioacuten e Incorporacioacuten para la Policiacutea Nacional Extraiacutedo el 10 de Noviembre de
2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resolucioacuten 02050 DE 2007 Por la cual se define la estructura orgaacutenica interna
y se determinan las funciones de la Direccioacuten de Incorporacioacuten Extraiacutedo el 10 de
Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resolucioacuten 2045 DE 2007 Por la cual se define la estructura orgaacutenica interna y
se determinan las funciones de la Direccioacuten Nacional de Escuelas Extraiacutedo el 10 de
Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Direccioacuten de Incorporacioacuten Extraiacutedo 10 de Febrero de 2009
httpwwwpolicianacionalgovco
Suarez A (sf) Gestioacuten Humana Extraiacutedo el 15 de Diciembre de 2009 de Gestioacuten
Humana
httpwwwGestionhumanacomgh4bancoconocimientobbanco_cono_seleccionbanco_
cono_seleccionasp
64
11 ANEXOS
ANEXO A Carta de los responsables de la investigacioacuten a los investigados
UNIVERSIDAD DE SAN BUENAVENTURA ndash MEDELLIacuteN
FACULTAD DE PSICOLOGIA
CONSENTIMIENTO INFORMADO
VALORACIOacuteN DEL PROCESO DE INCORPORACIOacuteN DE LA POLICIacuteA NACIONAL
DESDE LA PERSPECTIVA DE LOS ASPIRANTES Y LOS INCORPORADOS EN EL
PERIODO 2009- 2010
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN ALEXANDRA VALENCIA
INVESTIGADORES ADOLFO CRUZ BELTRAN
DESCRIPCIOacuteN DE LA PARTICIPACIOacuteN
El presente de proyecto de investigacioacuten se realiza como requisito para optar al tiacutetulo de
Especialista en Psicologiacutea Organizacional eacuteste seraacute realizado en la Policiacutea Nacional
especiacuteficamente en la Escuela Carlos Holguiacuten de la ciudad de Medelliacuten relacionado con
la evaluacioacuten del proceso de incorporacioacuten desde la percepcioacuten de los aspirantes y
alumnos que ya han sido incorporados a la institucioacuten
Se desarrollaraacute el trabajo a partir de una revisioacuten documental del proceso y de la
verificacioacuten de los actores que en la Policiacutea Nacional tienen que ver con el disentildeo y el
desarrollo de la incorporacioacuten asiacute mismo se conto con la opinioacuten de aquellos ya
incorporados y que actualmente son alumnos de la institucioacuten o ya son miembros activos
de la misma
65
De acuerdo al contexto anterior con este trabajo se buscaraacute mejorar el proceso de
incorporacioacuten y de identificacioacuten de las fortalezas y debilidades que este presentan
desde la perspectiva de los antes aspirantes y ahora estudiantes o profesionales es asiacute
como se tienen claras las acciones que han de implementarse para potenciar su impacto
positivo en el cumplimiento de las metas tanto de la direccioacuten de incorporacioacuten como de
la escuela misma mirando el proceso no desde su componente administrativo es decir
desde la direccioacuten de incorporacioacuten sino desde los incorporados Esta idea nacioacute de la
necesidad que posee la institucioacuten de contar con perfiles adecuados de personal que
quiera a la institucioacuten que le apasione el trabajo por la comunidad y maacutes aun el entregar
su vida por un paiacutes
En concordancia con las liacuteneas de investigacioacuten establecidas por la Universidad para la
Especializacioacuten esta investigacioacuten se ubico especiacuteficamente en la liacutenea de Liacutenea de
Gestioacuten por Competencias y Desarrollo Humano con el Objetivo General de Identificar
estrategias y experiencias de aprendizaje que facilitan el cambio de las personas y las
organizaciones y particularmente la adquisicioacuten de competencias orientadas a la
generacioacuten de acciones exitosas que promuevan el desarrollo personal profesional
ocupacional u organizacional
Nuestra realidad econoacutemica empresarial no estaacute exento de ello y debe enfrentar un nuevo
desafiacuteo el reconocimiento de la importancia vital que tienen los intangibles de una
organizacioacuten en sus resultados econoacutemicos
Los recursos humanos son las personas que ingresan permanecen y participan en la
organizacioacuten sin importar cual sea su nivel jeraacuterquico o su tarea Constituyen el uacutenico
recurso vivo y dinaacutemico de la organizacioacuten y es el que decide el manejo de los demaacutes Es
un tipo de recurso que posee vocacioacuten encaminada hacia el crecimiento y el desarrollo
De cualquier manera el conocimiento es generador de riquezas y este reside en las
personas quienes son consideradas en la actualidad como la unidad organizativa baacutesica
de la empresa y se les evaluacutea no solo en funcioacuten de lo que saben (sus conocimientos)
sino y sobre todo por lo que saben hacer (sus habilidades) y por lo que quieren hacer
(sus actitudes)
66
Las competencias profesionales definen el ejercicio eficaz de las capacidades que
permiten el desempentildeo de una ocupacioacuten respecto a los niveles requeridos en el empleo
Es algo maacutes que el conocimiento teacutecnico que hace referencia al saber y al saber- hacer
El concepto de competencia engloba no soacutelo las capacidades requeridas para el ejercicio
de una actividad profesional sino tambieacuten un conjunto de comportamientos facultad de
anaacutelisis toma de decisiones transmisioacuten de informacioacuten etc considerados necesarios
para el pleno desempentildeo de la ocupacioacuten
Dicho concepto incorpora un enfoque maacutes dinaacutemico del trabajador eliminando asiacute la
visioacuten riacutegida que hasta el momento se planteaba respecto al puesto de trabajo Esto ha
provocado una sustancial evolucioacuten del trabajo y sus organizaciones conllevando a una
estructura maacutes plana y flexible ganando asiacute poder responsabilidad y autonomiacutea los
grupos de trabajo en cuyo seno adquieren especial relevancia las personas que lo
integran
El enfoque metodoloacutegico que abordo esta investigacioacuten seraacute cualitativo enfoque que
considera como objeto de estudio la realidad social en donde se hace presente las
interacciones de los individuos de cierto contexto social y producto de esas interacciones
se pretende construir y comprender esa realidad
Este enfoque abarcara un conjunto de estrategias operaciones y taacutecticas que se
realizaran ante y con el fenoacutemeno a investigar lo que nos otorgara una construccioacuten
conceptual del mismo
Desde la perspectiva cualitativa la investigacioacuten pretende la interpretacioacuten de los
fenoacutemenos admitiendo desde sus planteamientos fenomenoloacutegicos que un fenoacutemeno
admite diversas interpretaciones Muchas veces hay una interrelacioacuten entre el
investigador y los objetos de investigacioacuten pero las observaciones y mediciones que se
realizan se consideran vaacutelidas mientras constituyan representaciones auteacutenticas de
alguna realidad Los resultados no pueden constituir conclusiones generalizables pero si
pueden ser comparables y aportar informacioacuten relevante para otras situaciones y entornos
concretos
67
CONDICIONES EacuteTICAS DE LA INVESTIGACIOacuteN Dentro de las condiciones eacuteticas para
este estudio se encuentran las siguientes
Secreto Profesional la investigacioacuten garantiza el anonimato de los participantes
debido a la importancia y respeto a la dignidad y valor del individuo ademaacutes el respeto
por el derecho a la privacidad Los investigadores se comprometen a no informar en
sus publicaciones ninguno de los nombres de los participantes ni otra informacioacuten que
permitiese su identificacioacuten
Derecho a la no-participacioacuten los participantes al estar informados de la
investigacioacuten y el procedimiento tienen plena libertad para abstenerse de responder
total o parcialmente las preguntas que le sean formuladas y a prescindir de su
colaboracioacuten cuando a bien lo consideren
Derecho a la informacioacuten los participantes podraacuten solicitar la informacioacuten que
consideren necesaria con relacioacuten a los propoacutesitos procedimientos instrumentos de
recopilacioacuten de datos y la proyeccioacuten yo socializacioacuten de la investigacioacuten cuando lo
estimen conveniente
Remuneracioacuten los fines de la presente investigacioacuten son eminentemente formativos
acadeacutemicos y profesionales y no tienen ninguna pretensioacuten econoacutemica Por tal motivo
la colaboracioacuten de los participantes en ella es totalmente voluntaria y no tiene ninguacuten
tipo de contraprestacioacuten econoacutemica ni de otra iacutendole
Divulgacioacuten la devolucioacuten de los resultados seraacute presentada (por escrito u
oralmente) a las instituciones participantes para que sean conocidos por la
comunidad Los resultados de la investigacioacuten seraacuten divulgados al interior de la
Universidad de San Buenaventura - Medelliacuten y posiblemente en publicaciones No
obstante en estos procesos el secreto profesional se mantendraacute sin que se pudiera
dar lugar al reconocimiento de la identidad
Acompantildeamiento Los investigadores contaraacuten con el acompantildeamiento permanente
del grupo de docentes del nivel en las diferentes etapas del proceso de investigacioacuten
68
quienes brindaraacuten la asesoriacutea teoacuterica metodoloacutegica y eacutetica pertinente para la
realizacioacuten del trabajo
______________________________
ALEXANDRA VALENCIA
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN
CC
______________________________
ADOLFO CRUZ BELTRAN
INVESTIGADOR
CC 80108779
69
ANEXO B Consentimiento Informado
TITULO VALORACIOacuteN DEL PROCESO DE INCORPORACIOacuteN DE LA POLICIacuteA
NACIONAL DESDE LA PERSPECTIVA DE LOS ASPIRANTES Y LOS
INCORPORADOS EN EL PERIODO 2009- 2010
Yo
Certifico que he sido informado(a) con la claridad y veracidad debida respecto al curso y
proceso de la investigacioacuten sus objetivos y procedimientos Que actuacuteo consciente libre y
voluntariamente como participante de la presente investigacioacuten contribuyendo a la fase de
recoleccioacuten de la informacioacuten Soy conocedor (a) de la autonomiacutea suficiente que poseo
para abstenerme de responder total o parcialmente las preguntas que me sean
formuladas y a prescindir de mi colaboracioacuten cuando a bien lo considere y sin necesidad
de justificacioacuten alguna
Que se respetaraacute la buena fe la confidencialidad e intimidad de la informacioacuten por miacute
suministrada lo mismo que mi seguridad fiacutesica y psicoloacutegica
______________________________
ALEXANDRA VALENCIA
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN
CC
______________________________
ADOLFO CRUZ BELTRAN
INVESTIGADOR
CC 80108779
70
ANEXO C Encuesta sobre la incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional
ENCUESTA SOBRE LA INCORPORACION DE LA POLICIA NACIONAL
Cargo
Grado
Fecha
A continuacioacuten encontraraacute varios enunciados los cuales constan de una pregunta y varias
respuestas en forma de seleccioacuten muacuteltiple lea atentamente y sentildeale la respuesta que
usted en su experiencia recuerde Esta encuesta es personal
1 Por queacute decidioacute ser Policiacutea
a Vocacioacuten de servicio a la comunidad
b Conviccioacuten de pensamientos e ideales
c Estabilidad laboral
d Estabilidad econoacutemica
e Otro cuaacutel ___________________________________
2 Se identifica como Policiacutea por queacute
a Cree en la institucioacuten
b Le toca portar el uniforme
c Es una obligacioacuten laboral
d Es un complemento personal y laboral
e Otro cuaacutel __________________________________
3 Como le parece el proceso de incorporacioacuten que lleva a cabo la policiacutea nacional
a Complejo
b Faacutecil y claro
c Otra cuaacutel __________________________________
4 Sus metas personales
a Son identificadas con las metas institucionales
71
b Son paralelas a las metas institucionales
c Se complementan con las institucionales y otras externas
d Son diferentes y solo suyas
5 La corrupcioacuten en la Policiacutea es un factor que se presenta porhellip
a Nuestras condiciones sociales y culturales
b Debilidad de principios y valores
c Peacuterdida de pertenencia e identidad institucional
d Falta de control institucional
e Otro cuaacutel _______________________________
6 Cuaacutel es el paso que le parece maacutes dispendioso en el proceso de incorporacioacuten
a Praacutectica de exaacutemenes para- cliacutenicos
b Valoracioacuten meacutedica y Valoracioacuten Odontoloacutegica
c Prueba fiacutesica
d Pruebas Psicoteacutecnicas
e Entrevista psicoloacutegica
f Visita domiciliaria
gEstudio de Seguridad
h Consejo de admisiones
i Otro cuaacutel _______________________________
7 Queacute factor cree usted que influiriacutea para el mejoramiento en el proceso del
incorporacioacuten en la policiacutea
a Vocacioacuten de servicio por parte del personal de incorporacioacuten
b Fortalecer mas la prueba psicoloacutegica
c Mayor oportunidad a los aspirantes que por motivos fiacutesicos quedan aplazados
d Evitar los padrinos en la institucioacuten para ingresar transparencia
e Tener en cuenta habilidades intelectuales y laborales
f Maacutes disciplina y organizacioacuten
g El tiempo demasiado extenso
h Fluidez en los exaacutemenes teacutecnicos
72
i Sin respuesta
8 Para usted el proceso de incorporacioacuten que realiza la Policiacutea Nacional brinda
igualdad de oportunidades a todos los aspirantes
a Si
b No
C parcialmente
9 iquestAntes de ingresar a la institucioacuten conociacutea usted el proceso de formacioacuten que
operaba en la Policiacutea Nacional
a si
b no
c parcialmente
d No lo conozco
10 iquestSabe usted cuaacutel es la Direccioacuten encargada de coordinar los procesos de
incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional
a si
b no
Cual es_________________________________________________
11 iquestusted conociacutea sus deberes y responsabilidades como aspirante cuando
participoacute en el proceso de incorporacioacuten ofrecido por la POLICIA NACIONAL
A SI
B NO
C PARCIALMENTE
12 Sus necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo laboral y
policial han sido satisfechas por la POLICIA NACIONAL
a si
B NO
c Parcialmente
73
13 iquestConoce usted los criterios con los que se incorporan los policiales a la
Institucioacuten actualmente
A si
b no
c parcialmente
14 iquestPara usted las actividades de formacioacuten que ofrece la POLICIA NACIONAL a
sus estudiantes obedecen a procesos claramente definidos y planeados
A Si
B No
C Parcialmente
iexclGRACIAS POR SU COLABORACIOacuteN
36
Regional de Incorporacioacuten No 6 Escuela Carlos E Restrepo ESCER Con sede en
Medelliacuten-Antioquia Tiene jurisdiccioacuten en los departamentos de Antioquia y Chocoacute
Regional de Incorporacioacuten No7 Escuela Eduardo Cuevas ESECU Con sede en
Villavicencio Meta Tiene jurisdiccioacuten en los departamentos de Meta Vichada
Guainiacutea Guaviare Vaupeacutes Casanare y los Municipios de Caqueza Medina Puente
Quetame Guayabetal y Paratebueno en Cundinamarca
Regional de Incorporacioacuten No 8 Escuela Antonio Narintildeo ESANA Con sede en
Barranquilla-Atlaacutentico Tiene jurisdiccioacuten en los departamentos de Atlaacutentico
Magdalena Boliacutevar el Archipielago de San Andreacutes Providencia y Santa Catalina
Cesar y Guajira
Grupo de Incorporacioacuten con sede en Corozal-Sucre Tiene jurisdiccioacuten en los
Departamentos de Sucre Coacuterdoba Urabaacute y en Boliacutevar los Municipios de San Juan
San Jacinto El Carmen Magangue Mompoacutes y Sur de Boliacutevar
Grupo de Incorporacioacuten Con sede en Tunja-Boyacaacute Tiene jurisdiccioacuten en el
departamento de Boyacaacute
El proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten se desarrolla en doce (12) etapas las cuales son
agrupadas teniendo en cuenta su nivel de incidencia y funcionalidad en el desarrollo del
proceso asiacute de soporte eliminatorias y clasificatorias Se entiende por etapas de soporte
aquellas que apoyan y promueven el buen funcionamiento del proceso de seleccioacuten e
incorporacioacuten las etapas eliminatorias son aquellas en donde el aspirante debe
necesariamente cumplir con unos requisitos para continuar en el proceso de lo contrario
seraacute retirado de eacutel y finalmente las etapas clasificatorias hacen referencia a la ordenacioacuten
de los aspirantes partiendo de aquellos que se ajustan completamente al perfil requerido
en la convocatoria y gradualmente se van alejando de eacuteste
En la actualidad el proceso de incorporacioacuten de la policiacutea nacional se lleva a cabo desde
la Direccioacuten de Incorporacioacuten apoyada por las diferentes regionales antes mencionadas y
se desarrolla en varias etapas asiacute
37
Divulgacioacuten Proceso mediante el cual se emite la informacioacuten sobre la
convocatoria de admisiones por diferentes medios de comunicacioacuten
Charla de Induccioacuten Actividad en la cual se les da a conocer a los aspirantes
informacioacuten de la institucioacuten en queacute consiste y los paraacutemetros del proceso de
seleccioacuten y se explica el diligenciamiento de la carpeta
Venta de carpetas Se verifica el cumplimiento de los requisitos miacutenimos para la
compra de la carpeta se recepciona el recibo de consignacioacuten y se hace entrega
de la carpeta al aspirante
Praacutectica de exaacutemenes para- cliacutenicos especializados se realizan con el propoacutesito
de conocer las condiciones medicas actuales en las que se encuentra el aspirante
Valoracioacuten meacutedica examen fiacutesico que se practica al aspirante con soporte en los
exaacutemenes de laboratorio para evaluar el estado de salud del aspirante-
Valoracioacuten Odontoloacutegica Examen de su estado de salud oral
Prueba fiacutesica Evaluacioacuten de las condiciones fiacutesicas-atleacuteticas de los aspirantes (en
diferentes modalidades)
Pruebas Psicoteacutecnicas Aplicacioacuten de diferentes pruebas psicoloacutegicas con el fin de
evaluar aspectos tales como conocimientos generales capacidad verbal
caracteriacutesticas personales etc
Entrevista psicoloacutegica Evaluacioacuten que realiza el psicoacutelogo teniendo como soporte
las pruebas psicoteacutecnicas Para determinar el perfil del aspirante
Visita domiciliaria Es la actividad en la cual un trabajador social constata las
condiciones sociofamiliares en las cuales vive un aspirante y su familia
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Estudio de Seguridad Actividad en la cual la institucioacuten por medio de
investigaciones y haciendo uso de medios tecnoloacutegicos verifica la autenticidad de
la informacioacuten y la documentacioacuten aportada por el aspirante
Consejo de admisiones Valoracioacuten integral del aspirante y su desempentildeo durante
el proceso de seleccioacuten la realiza un grupo interdisciplinario para determinar la
favorabilidad del ingreso a la institucioacuten
Ingreso a la institucioacuten el grupo seleccionado ingresa a las escuelas de formacioacuten
Ilustracioacuten 1 Proceso de Incorporacioacuten
Fuente Direccioacuten de incorporacioacuten ndashPoliciacutea Nacional
39
Ilustracioacuten 2 Etapas proceso incorporacioacuten
Fuente Direccioacuten de incorporacioacuten ndashPoliciacutea Nacional
En la actualidad la oficina de incorporacioacuten realiza esfuerzos en todos sus procesos pero
el desafiacuteo es metodoloacutegico ya que es necesario tener formas validas y confiables de
confianza en el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten se deben modificar algunos
procesos y evaluar otros incorporando indicadores en los procesos y evaluando los
resultados y lo maacutes importante tomando decisiones estrateacutegicas que mejoren los
procesos
La direccioacuten de incorporacioacuten ha logrado estaacutendares de calidad en el proceso de
seleccioacuten e incorporacioacuten de la institucioacuten se ha fortalecido la investigacioacuten mediante el
desarrollo de proyectos en conjunto con diferentes universidades orientados a mejorar el
proceso y generar innovaciones relacionadas con el disentildeo de pruebas psicoloacutegicas para
consolidar la valoracioacuten de aspirantes y de esta manera garantizar la calidad de la
seleccioacuten
Por otra parte los avances tecnoloacutegicos han sido una constante en la direccioacuten de
incorporacioacuten creando una plataforma tecnoloacutegica aacutegil y eficiente donde se encuentra
40
toda la informacioacuten viacutea internet en tiempo real alliacute se puede acceder al proceso de
seleccioacuten e incorporacioacuten en tiempo real
Tambieacuten se han constituido unidades moacuteviles de incorporacioacuten (UMI) programa que ha
permitido llegar de manera efectiva con un equipo de profesionales (meacutedicos odontoacutelogos
y psicoacutelogos) a las comunidades apartadas del territorio nacional que por su ubicacioacuten
geograacutefica no pueden acceder de forma oportuna a la informacioacuten sobre el proceso de
seleccioacuten e incorporacioacuten
Estos avances y proyecciones han marcado una nueva era de la direccioacuten de
incorporacioacuten al convertirse la institucioacuten en una excelente opcioacuten de vida para muchos
colombianos porque ofrece proyecciones tanto a nivel profesional como personal y
familiar Por ello el `proceso de seleccioacuten debe ser muy exigente para formar a los
escogidos como profesionales de policiacutea competentes e integrales
El proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten es muy completo desde la perspectiva de la
direccioacuten y la institucioacuten realiza grandes esfuerzos porque dicho proceso sea
transparente y cumpla con la normatividad establecida para este fin pero con que
perspectiva miran los aspirantes el proceso de incorporacioacuten aquellos que ya se
encuentran en la institucioacuten que piensan despueacutes de haber pasado por todas estas
etapas
5221 Avances y proyecciones
La Direccion de Incorporacion (2009) sentildeala en relacioacuten a los avances y proyeccion
Con el fin de lograr altos estaacutendares de calidad en el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten
en la institucioacuten se realizaron dos encuentros de referenciacioacuten internacional en el antildeo
2009 en los cuales se analizaron los avances de diferentes paiacuteses en este campo como
Espantildea Canadaacute Francia Brasil Meacutexico Chile y Argentina Igualmente se ha fortalecido la
investigacioacuten mediante el desarrollo de proyectos conjuntos con diferentes universidades
orientados a mejorar el proceso y generar innovaciones relacionadas con el disentildeo de
41
pruebas psicoloacutegicas para consolidar la valoracioacuten de los aspirantes y de esta manera
garantizar la calidad de la seleccioacuten Por otra parte los avances tecnoloacutegicos han sido la
constante en la Direccioacuten de incorporacioacuten Mediante el proyecto de virtualizacioacuten tanto
los aspirantes como el personal de la institucioacuten tienen acceso a la plataforma tecnoloacutegica
aacutegil y eficiente A traveacutes de la cual se logra que toda informacioacuten sea consultada viacutea
internet en tiempo real Asiacute se puede acceder al proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten
desde cualquier lugar del mundo o del territorio colombiano para realizar las siguientes
actividades
Conectividad y comunicacioacuten Inscripcioacuten en liacutenea Pagos virtuales Administracioacuten de
informacioacuten (convocatorias registro de datos biograacuteficos programacioacuten evaluacioacuten)
Comunicacioacuten en liacutenea con otras entidades del estado
Otro avance que ha contribuido a consolidar la gestioacuten es la implementacioacuten de las
unidades moacuteviles de incorporacioacuten (UMI) programa que ha permitido llegar de manera
efectiva con un equipo de profesionales (meacutedicos odontoacutelogos y psicoacutelogos) a las
comunidades de zonas apartadas del territorio nacional que por su ubicacioacuten geograacutefica no
pueden acceder de manera oportuna a la informacioacuten sobre el proceso de seleccioacuten e
incorporacioacuten Esta estrategia constituye un medio de acercamiento a la comunidad
facilitando a los aspirantes de diversas regiones y grupos eacutetnicos conocer maacutes de cerca la
institucioacuten
En este sentido se han abierto espacios a las minoriacuteas eacutetnicas para que se integren en
respuesta a un paiacutes tan diverso como el nuestro que exige la participacioacuten de todos los
colombianos sin distincioacuten de raza credo o genero Estos avances y proyecciones han
marcado una nueva era en la Direccioacuten de incorporacioacuten al convertirse la institucioacuten en una
excelente opcioacuten de vida para muchos colombianos porque ofrece proyecciones tanto a
nivel profesional como personal y familiar Por ello el proceso de seleccioacuten debe ser muy
exigente para formar a los escogidos como profesionales de Policiacutea competentes e
integrales
42
53 Sistemas variables
Seguacuten los objetivos especiacuteficos de esta investigacioacuten las variables son
Poliacuteticas existentes en la Policiacutea Nacional sobre el proceso de incorporacioacuten tiene
la institucioacuten Se refiere a las poliacuteticas que desarrolla en la actualidad la Policiacutea
nacional para llevar a cabo su proceso de incorporacioacuten
Perfiles del personal que se vincula a la institucioacuten Se refiere al talento humano
que se vincula a la institucioacuten desde sus diferentes identidades idoneidad
capacidades profesionales competencias valores humanos como persona
Pruebas psicoteacutecnicas y la entrevista psicoloacutegica que actualmente adelanta la
direccioacuten de incorporacioacuten a los aspirantes Se refiere a las pruebas psicoteacutecnicas
y a la entrevista que actualmente desarrolla la direccioacuten de incorporacioacuten a los
aspirantes estas son etapas del proceso de incorporacioacuten
Caracteriacutesticas del proceso que actualmente realiza la Policiacutea para llevar a cabo su
proceso de incorporacioacuten se entiende por la caracterizacioacuten del proceso de
incorporacioacuten de la Policiacutea Nacional a traveacutes de sus diferentes etapas
Procedimientos empleados para la valoracioacuten socio familiar psicoloacutegica y de
seguridad realizadas Esta variable se refiere al procedimiento que actualmente se
adelanta en la institucioacuten para la valoracioacuten sociofamiliar psicoloacutegica y de
seguridad donde se constata las condiciones sociofamiliares del aspirante su
perfil y asiacute mismo se investiga de la autenticidad de la informacioacuten y
documentacioacuten aportada por el aspirante
Aspectos positivos y las falencias mas significativas del proceso en opinioacuten de los
responsables en la institucioacuten de realizar el proceso de incorporacioacuten Se refiere a
los aspectos positivos y las falencias que seguacuten la opinioacuten de los responsables del
proceso de incorporacioacuten sufre actualmente dicho proceso de seleccioacuten
43
6 METODOLOGIacuteA
61 Tipos de investigacioacuten
El presente trabajo se trata de un tipo de investigacioacuten de corte evaluativo con caraacutecter
cualitativo Este trabajo se soporta en procedimientos de lectura y descripcioacuten documental
trabajada por los investigadores para ser objeto de anaacutelisis se realizara a traveacutes de
revisiones documentales realizacioacuten de entrevistas todo esto sin olvidar los objetivos
demarcados en la presente investigacioacuten
62 Poblacioacuten y muestra
El universo lo conforman los estudiantes incorporados para el ciclo 2010 tomando una
media de 50 estudiantes La muestra de estudiantes se determino por los siguientes
criterios nuacutemero de estudiantes en la escuela Carlos Eugenio Restrepo y haber
participado en procesos de incorporacioacuten totalmente y por primera vez
Considerando que esta investigacioacuten se soporta en procedimientos de lectura y
descripcioacuten documental trabajada por el investigador para ser objeto de anaacutelisis y
sistematizacioacuten de la misma sin olvidar los objetivos demarcados en la misma
63 Fuentes de informacioacuten
Las fuentes de informacioacuten utilizadas para el desarrollo de la investigacioacuten fueron las
siguientes
Gestioacuten humana por competencias-Seleccionar e incorporar aspirantes ndash
divulgacioacuten GTO101FL-01 inscripcioacuten GTO102FL-01 practica de exaacutemenes
GTO103FL-01 valoracioacuten medica GTO104FL-01 valoracioacuten odontoloacutegica
GTO105FL-01 prueba fiacutesica GTO106FL-01 entrevista psicoloacutegica GTO107FL-01
visita domiciliaria GTO108FL-01 estudio seguridad GTO109FL-01 consejo de
admisiones GTO110FL-01
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Cartilla para el manejo del modulo de riesgos en la suite visioacuten empresarial 2009
Directrices para la implementacioacuten y desarrollo de la etapa de divulgacioacuten
promocioacuten y atencioacuten en las convocatorias de admisiones
Instructivo numero 0560 de 01 de junio informacioacuten general proceso de
admisiones
Protocolo de Incorporacioacuten
Adicionalmente se tuvo en cuenta documentos internos los cuales estaacuten referidos a los
procesos de incorporacioacuten que realiza la institucioacuten en estos documentos estaacuten
considerados criterios y poliacuteticas alusivas a este proceso Esta documentacioacuten esta
caracterizada por la institucioacuten de tipo confidencial
64 Procedimientos para la recoleccioacuten y procesamiento de la informacioacuten
Para la recoleccioacuten de la informacioacuten se procederaacute de la siguiente manera
Reconocimiento del aacuterea de incorporacioacuten sobre la cual se realizo el proyecto de
evaluacioacuten
Se realizo revisioacuten documental a los informes de incorporacioacuten del aacuterea Gestioacuten
humana de la escuela Carlos Holguiacuten donde se encuentra la direccioacuten de
incorporacioacuten para recolectar informacioacuten sobre el procedimiento realizado en la
actualidad para la incorporacioacuten y se identificara los perfiles del personal que se
quiere vincular a la institucioacuten
Se Disentildeo y realizo una entrevista a alumnos incorporados en el siclo actual 2010
donde se indagoacute sobre las caracteriacutesticas del proceso de incorporacioacuten
especiacuteficamente lo que tiene que ver con la entrevista psicoloacutegica y las pruebas
psicoteacutecnicas desarrolladas al l personal que ingresa a la insti tucioacuten
45
7 RESULTADOS
A continuacioacuten se pretende mostrar los resultados obtenidos una vez fue aplicada la
encuesta relacionada con la evaluacioacuten del proceso de incorporacioacuten con el fin de dar a
conocer la percepcioacuten de los aspirantes y alumnos que ya han sido incorporados a la
institucioacuten
Los siguientes resultados exigen una reflexioacuten continua sobre el proceso de incorporacioacuten
y dada la necesidad de que cada vez maacutes se mejore y se puedan resolver las dificultades
que al respecto se han evidenciado la imagen de un policiacutea es un aspecto relevante
para la sociedad y por esto es importante que La incorporacioacuten del personal se lleve a
cabo con procesos de seleccioacuten rigurosos que permitan el ingreso del profesional con el
perfil adecuado Con esto se busca minimizar el ingreso de personal con caracteriacutesticas
de riesgo tanto para la persona como para la institucioacuten
Asiacute mismo con esta investigacioacuten se pretende dar respuesta a las siguientes necesidades
Ejecutar a nivel nacional un proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten de calidad
Realizar seguimiento y evaluacioacuten para capitalizar la experiencia disminuir el rango de
error y establecer acciones de mejoramiento continuo
Optimizar la efectividad del desempentildeo de los profesionales que participan en el
proceso
Incrementar la calidad del servicio policial seleccionando aspirantes con el perfil y
competencias requeridas
Contar con procesos y procedimientos que se ajusten a los planes de emergencia a
nivel de cobertura
Es de este modo como se expresa que todo proceso de mejoramiento policial involucra
cambios en los procesos de formacioacuten y capacitacioacuten de los policiacuteas La policiacutea moderna
requiere profesionales de excelente formacioacuten teacutecnica y eacutetica Este proceso debe
asegurar que la formacioacuten la actualizacioacuten la capacitacioacuten la especializacioacuten y el
perfeccionamiento conduzcan al policiacutea durante toda su carrera profesional
46
Ilustracioacuten 3iquestPor queacute decidioacute ser Policiacutea
Frente a la primera pregunta se visualiza como el personal que desea ingresar a la
institucioacuten lo hace por una verdadera conviccioacuten de servicio a la comunidad donde se
denota un porcentaje de un 41 es decir casi la mitad del personal lo hace con este
ideal pero tambieacuten se visualiza con un porcentaje alto del 33 como el personal siente
estabilidad laboral frente a la institucioacuten como la misma le brinda seguridad a aquellos
joacutevenes que se encuentran en la sociedad buscando proyeccioacuten y futuro
Ilustracioacuten 4 Se Identifica como policiacutea iquestPor queacute
Seguacuten los resultados obtenido en la pregunta dos sobre si los encuestados se identifican
como policiacuteas se puede deducir que las personas que ingresan a la institucioacuten se
identifican con la misma porque creen en la misma porque se complementa con su vida
personal y lo que buscan laboralmente se ve como mas de la media el 57 cree en la
Policiacutea Nacional como Institucioacuten y busca complementar su vida con esta labor
47
Ilustracioacuten 5 iquestCoacutemo le parece el proceso de incorporacioacuten que lleva a cabo la
policiacutea nacional
Con relacioacuten al proceso de Incorporacioacuten de La Policiacutea Nacional se puede expresar que
para el 69 de los encuestados les parece complejo ya que este proceso consta de una
serie de etapas largas y complejas que hacen que el personal que se quiere incorporar
se atemorice frente al mismo
48
Ilustracioacuten 6 Metas personales
Seguacuten los resultados obtenidos en la encuesta sobre las metas personales de los
encuestados se complementan con las institucionales y con otras externas se visualiza
como el 76 de estas personas eligieron esta opcioacuten
Ilustracioacuten 7 La corrupcioacuten en la Policiacutea es un factor que se presenta porhellip
En relacioacuten al tema de la corrupcioacuten en la institucioacuten se observa coacutemo el 53 de los
encuestados responden que este antivalor obedece a una debilidad de principios y
valores mientras que un 41 piensa que hay perdida de pertenencia e identidad
institucional es un porcentaje alto lo que debe ser de intereacutes para la institucioacuten pues es
un factor que se debe trabajar en el personal que ya se encuentra en la institucioacuten y en
aquellos que estaacuten realizando curso de ingreso y en aquellos que estaacuten proacuteximos a
ingresar
49
Ilustracioacuten 8 iquestCuaacutel es el paso que le parece maacutes dispendioso en el proceso de
incorporacioacuten
Con relacioacuten al proceso de incorporacioacuten se puedo observar que para los encuestados el
paso maacutes dispendioso es el consejo de admisiones con un porcentaje del 37 seguido
de los exaacutemenes cliacutenicos con un 24y la entrevista psicoloacutegica con un 16
50
Ilustracioacuten 9 iquestQueacute Factor cree usted que influiriacutea para el mejoramiento en el
proceso de incorporacioacuten en la policiacutea
Seguacuten la informacioacuten obtenida con relacioacuten al mejoramiento del proceso de incorporacioacuten
en la Policiacutea se visualiza que el 18 de los encuestados cree que el tiempo demasiado
extenso influiriacutea para mejorar el proceso de incorporacioacuten es decir que los tiempos estaacuten
demasiado extensos vale la pena resaltar y para mejoramiento de la institucioacuten que el
16 de los encuestados dice que se deberiacutea evitar los padrinos en la institucioacuten piden
maacutes transparencia
Sin embargo frente a otro 16 que espera mas disciplina y organizacioacuten mientras que un
14 espera que el personal de incorporacioacuten tenga maacutes vocacioacuten de servicio aspecto a
tener en cuenta por la institucioacuten asiacute mismo un 12 exige que se tengan tambieacuten en
cuenta las habilidades y aptitudes
Ilustracioacuten 10 iquestPara usted el proceso de incorporacioacuten que realiza la Policiacutea
Nacional brinda igualdad de oportunidades a todos los aspirantes
51
Frente a la informacioacuten obtenida en relacioacuten a la igualdad de oportunidades a todos los
aspirantes en el proceso de seleccioacuten se visualiza que el 63 de los encuestados ven
que el proceso de incorporacioacuten brinda igualdad de oportunidades a los aspirantes frente
a un 22 que no lo considera de esta manera
Ilustracioacuten 11 iquestAntes de ingresar a la institucioacuten conociacutea usted el proceso de
formacioacuten que opera en la Policiacutea Nacional
Con relacioacuten al conocimiento de los encuestados en relacion al proceso de formacion que
opera la Poliacutecia Nacional se puede observar coacutemo un 43 dice que conociacutea el proceso
de formacioacuten que opera en la Policiacutea frente a un 43 empate teacutecnico que aduce no
conocer el proceso mientras que un 14 lo conoce parcialmente
52
Ilustracioacuten 12 iquestSabe usted cuaacutel es la Direccioacuten Encargada de coordinador los
procesos de incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional
Frente a esta pregunta sobre el conocimiento de los encuestados sobre la direccioacuten
encargada de coordinar los procesos de incorporacioacuten en la Policiacutea se observoacute que los
encuestados afirman un 82 que conocen la direccioacuten encargada de realizar el proceso
de incorporacioacuten frente a un 18 que la desconoce
53
Ilustracioacuten 13 iquestUsted conociacutea sus deberes y responsabilidades como aspirante
cuando participoacute en el proceso de incorporacioacuten ofrecido por la Policiacutea Nacional
Con relacioacuten al conocimiento de los encuestados con relacioacuten a los deberes y
responsabilidades como aspirante al proceso de incorporacioacuten se puede analizar que el
11 el 82 de los encuestados dice que conociacutea sus deberes y responsabilidades como
aspirantes cuando participo en el proceso de incorporacioacuten ofrecido por la Policiacutea
Nacional frente a un 14 que aduce que lo conociacutea parcialmente y un 4 que lo
desconoce
Ilustracioacuten 14 iquestSus necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo
laboral y policial han sido satisfechas por la Policiacutea Nacional
Con relacioacuten a las necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo laboral y
policial se visualiza que el 88 5 de los encuestados afirma que la institucioacuten le ha
satisfecho sus necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo laboral y
policial frente a un 12 que aduce la institucioacuten no le ha satisfecho dichas necesidades
54
Ilustracioacuten 15 iquestConoce ustedes los criterios con los que se incorporan los
policiales a la Institucioacuten actualmente
Con relacioacuten al conocimiento de los encuestados en relacioacuten a los criterios que
incorporacioacuten los policiales a la Institucioacuten se observoacute que el 51 de los encuestados
afirma que conoce los criterios con los que incorporan los policiales a la institucioacuten en la
actualidad frente a un 37 que los conoce parcialmente y un 12 que afirma no conocer
estos criterios
55
Ilustracioacuten 16 iquestPara usted las actividades formacioacuten que ofrece la Policiacutea Nacional
a sus estudiantes obedecen a procesos claramente definidos y planeados
Seguacuten los datos obtenidos con relacioacuten a si la actividades de formacioacuten obedece
claramente a los procesos definidos y planteados por la Institucioacuten se puede expresar
que el 94 afirma positivamente que las actividades de formacioacuten que ofrece la institucioacuten
a sus estudiantes obedecen a procesos claramente definidos y planeados contra un 6
que le parece que estos procesos estaacuten parcialmente definidos y planeados
56
8 CONCLUSIONES
La Policiacutea nacional interpreta la necesidad de orientar y fortalecer la concepcioacuten
estrateacutegica respecto de la poliacutetica institucional frente a la direccioacuten de incorporacioacuten para
superar disfuncionalidades que se presenten en el proceso y avanzar a un sistema
integral de incorporacioacuten que actueacute e incorpore los elementos misionales de la institucioacuten
en funcioacuten de la gerencia del servicio y el desarrollo de actividades que articulen y
coordinen el proceso
En cumplimiento de la misioacuten institucional de proteger el ejercicio de los derechos y
libertades puacuteblicas la Policiacutea Nacional de Colombia tiene la responsabilidad de vincular
formar y capacitar profesionales de policiacutea garantes de la seguridad y la convivencia
paciacutefica Consciente de dicho compromiso la Institucioacuten ha adoptado el enfoque gerencial
denominado ldquoSistema de Gestioacuten Integralrdquo que ubica al funcionario como el eje
articulador entre el direccionamiento estrateacutegico la gerencia de procesos y la gestioacuten del
talento humano
Dentro de este sistema se ha desarrollado un macroproceso de soporte denominado
Talento Humano el cual ha implementado el modelo de gestioacuten humana fundamentado
por competencias haciendo posible que cada persona se ajuste al perfil requerido desde
el momento del ingreso y durante el ejercicio profesional Esta implementacioacuten exige que
el talento humano posea capacidades profesionales duraderas y adaptables a los
cambios en las necesidades del servicio lo que tiene respuesta en la adopcioacuten del
enfoque de ldquocompetencias laboralesrdquo ubicando a la persona como el factor estrateacutegico
para el logro de las metas institucionales y legitimizando a la Policiacutea Nacional dentro de la
comunidad
En la medida en que el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten logre sus propoacutesitos los
hombres y mujeres que conformen la Policiacutea seraacuten el principal recurso para cumplir con el
deber misional Ademaacutes apoyaraacute el cumplimiento de los siguientes imperativos
estrateacutegicos institucionales cobertura nacional del servicio policial logrando presencia de
efectivos en las cabeceras municipales y sitios estrateacutegicos del paiacutes oportunidad y
calidad incrementando la efectividad del servicio policial y la satisfaccioacuten ciudadana y en
57
el desarrollo integral del Policiacutea seleccionando aspirantes con alta afinidad personal y
profesional con la visioacuten y misioacuten institucional
58
9 RECOMENDACIONES
Para que el proceso contribuya en forma sustantiva y sostenible se debe fortalecer la
propia capacidad institucional y las competencias del recurso humano tratando de
transformar los patrones del proceso de incorporacioacuten dentro de la Institucioacuten por lo que
se
Proponen ejes articuladores para que mejore la estrategia de incorporacioacuten los
siguientes
El fortalecimiento democraacutetico del proceso tomando medidas de equidad para
disminuir y erradicar las brechas estructurales de desigualdad entre los aspirantes y
asiacute aportar igualdad de oportunidades
Proceso Riguroso la incorporacioacuten del personal requiere de procesos de seleccioacuten
rigurosos que permitan el ingreso de profesional con el perfil adecuado A estos
procesos deben ser incorporados criterios que minimicen el ingreso de individuos con
caracteriacutesticas de riesgo Estos criterios deben desestimar candidatos con problemas
de personalidad yo disciplinarios elevar las exigencias de formacioacuten previa dando
preferencia a aquellos candidatos con formacioacuten elemental finalizada y mejor auacuten
con estudios profesionales considerar una edad miacutenima que garantice la capacidad
de ejercer un trabajo de bdquoadultos‟ y finalmente una revisioacuten exhaustiva de la hoja de
vida relaciones sociales y familiares del candidato
Fortalecimiento de la seleccioacuten e incorporacioacuten la Direccioacuten de Incorporacioacuten con
la colaboracioacuten de todos los comandantes de metropolitanas y departamentos de
Policiacutea a partir del modelo existente
Perfeccionaraacuten y aplicaraacuten los instrumentos que garanticen la seleccioacuten e Ingreso del
mejor talento humano a la Institucioacuten
Sostenibilidad creando condiciones para sostener y ampliar la calidad de vida y
oportunidad de desarrollo de los y las policiacuteas en la actualidad asiacute como de las
59
generaciones por venir sentando las bases de un enfoque de geacutenero inclusivo para
garantizar la sostenibilidad del proceso
Formacioacuten eacutetica dado que la corrupcioacuten constituye maacutes un problema eacutetico que
meramente legal las instituciones policiales deben propender por una formacioacuten de
valores y eacutetica profesional desde la incorporacioacuten y durante el ejercicio de la profesioacuten
Esto es reforzando la imagen del policiacutea como un profesional que aplica la ley dando
primaciacutea al respeto por siacute mismo y entre los colegas policiacuteas lo que debiera llevar al
desarrollo de un bdquoespiacuteritu de cuerpo‟ positivo
Asertividad desarrollo de un proceso acertado de incorporacioacuten teniendo en cuenta
la importancia que representa para la Institucioacuten la realizacioacuten de oacuteptimos estudios de
seguridad y visitas domiciliarias
En cumplimiento de la misioacuten institucional de proteger el ejercicio de los derechos y
libertades puacuteblicas la Policiacutea Nacional de Colombia tiene la responsabilidad de vincular
formar y capacitar profesionales de policiacutea garantes de la seguridad y la convivencia
paciacutefica Consciente de dicho compromiso la Institucioacuten ha adoptado el enfoque gerencial
denominado ldquoSistema de Gestioacuten Integralrdquo que ubica al funcionario como el eje
articulador entre el direccionamiento estrateacutegico la gerencia de procesos y la gestioacuten del
talento humano
60
10 BIBLIOGRAFIA
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Reacutegimen Disciplinario para la Policiacutea Nacional
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en el Coacutedigo Penal Militar se adiciona un artiacuteculo y se modifica el artiacuteculo 367 del mismo
Coacutedigo
_______ Ley 522 de 1999 Por medio de la cual se expide el Coacutedigo Penal Militar
_______ Ley 62 de 1993 Por el cual se modifica parcialmente la estructura del Ministerio
de Defensa Nacional
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_______ (2009) Rendicioacuten de Cuentas 2008 Rendicioacuten de cuentas 2008 Bogotaacute
MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL Decreto 1791 de 2000 Por la cual se modifica
los estatutos de carrera de oficiales suboficiales del nivel ejecutivo
_______ Ley 1798 de 2000 Normas de Disciplina y Eacutetica para la Policiacutea Nacional
MINISTERIO DE JUSTICIA Coacutedigo Nacional de la Policiacutea Decreto 1355 de 1970 Por el
cual se dictan las normas sobre Policiacutea
Oficina De Comunicacioacuten E (sf) Escuela de Policiacutea Carlos Eugenio Restrepo
Recuperado el 16 de 04 de 2010 de Escuela de Policiacutea Carlos Eugenio Restrepo
httpoasportalpoliciagovcoportalpageportalUNIDADES_POLICIALESEscuelas_form
acion
POLICIA NACIONAL DE COLOMBIA Protocolo de Incorporacioacuten Extraido 23 de
Septiembrede 2010
wwwpoliciagovcowwwpoliciagovcoPROTOCOLO_INCORPORACION_2103075B1
5Ddoc
_______ (2001) Instructivo numero 0560 de 01 de junio Informacioacuten general proceso de
admisiones Bogotaacute Imprenta nacional Extraiacutedo el 10 de Noviembre de 2009
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62
_______ (2004) Directrices para la implementacioacuten y desarrollo de la etapa de
divulgacioacuten promocioacuten y atencioacuten en las convocatorias de admisiones Bogotaacute Imprenta
nacional Extraiacutedo el 10 de Noviembre de 2009
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_______ (2006) Gestioacuten humana por competencias-Seleccionar e incorporar aspirantes
divulgacioacuten GTO101FL-01 inscripcioacuten GTO102FL-01 practica de exaacutemenes GTO103FL-
01 valoracioacuten medica GTO104FL-01 valoracioacuten odontoloacutegica GTO105FL-01 prueba
fiacutesica GTO106FL-01 entrevista psicoloacutegica GTO107FL-01 visita domiciliaria GTO108FL-
01 estudio seguridad GTO109FL-01 consejo de admisiones GTO110FL-01 Bogotaacute
Oficina gestioacuten Institucional Extraiacutedo el 10 de Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ (2007)Lineamientos Generales de poliacutetica para la policiacutea nacional de Colombia
(Tomo 1) Bogotaacute Imprenta nacional
_______ (2008) Poliacutetica Estrateacutegica Operacional y del Servicio de Policiacutea (Tomo 21)
Bogotaacute Imprenta nacional Extraiacutedo el 10 de Noviembre de 2009
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_______ (2008)La Policiacutea Nacional por el camino de la eficiencia la transparencia y el
buen uso de la fuerza Bogotaacute Imprenta nacional Extraiacutedo el 10 de Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ (2009)cartilla para el manejo del modulo de riesgos en la suite visioacuten
empresarial 2009 (Tomo 1) Bogotaacute Imprenta nacional Extraiacutedo el 10 de Noviembre de
2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resentildea histoacuterica Extraiacutedo 10 de Febrero de 2009
httpwwwPoliciacuteagovcoportalpageportalINSTITUCIONResenaResena_Historica1
63
POLICIacuteA NACIONAL DE COLOMBIA Protocolo de Seleccioacuten e Incorporacioacuten Extraiacutedo
10 de Febrero de 2009
httpwwwpoliciagovcoPROTOCOLOINCORPORACION2103075B15Ddoc
_______ Resolucioacuten 00490 del 15 feb 2008 Por la cual se establecen los requisitos y el
procedimiento para el proceso de reincorporacioacuten al servicio activo en la Policiacutea Nacional
Extraiacutedo el 10 de Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resolucioacuten 01071 del 12 de abril de 2007 Por el cual se establece el Protocolo
de Seleccioacuten e Incorporacioacuten para la Policiacutea Nacional Extraiacutedo el 10 de Noviembre de
2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resolucioacuten 02050 DE 2007 Por la cual se define la estructura orgaacutenica interna
y se determinan las funciones de la Direccioacuten de Incorporacioacuten Extraiacutedo el 10 de
Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resolucioacuten 2045 DE 2007 Por la cual se define la estructura orgaacutenica interna y
se determinan las funciones de la Direccioacuten Nacional de Escuelas Extraiacutedo el 10 de
Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Direccioacuten de Incorporacioacuten Extraiacutedo 10 de Febrero de 2009
httpwwwpolicianacionalgovco
Suarez A (sf) Gestioacuten Humana Extraiacutedo el 15 de Diciembre de 2009 de Gestioacuten
Humana
httpwwwGestionhumanacomgh4bancoconocimientobbanco_cono_seleccionbanco_
cono_seleccionasp
64
11 ANEXOS
ANEXO A Carta de los responsables de la investigacioacuten a los investigados
UNIVERSIDAD DE SAN BUENAVENTURA ndash MEDELLIacuteN
FACULTAD DE PSICOLOGIA
CONSENTIMIENTO INFORMADO
VALORACIOacuteN DEL PROCESO DE INCORPORACIOacuteN DE LA POLICIacuteA NACIONAL
DESDE LA PERSPECTIVA DE LOS ASPIRANTES Y LOS INCORPORADOS EN EL
PERIODO 2009- 2010
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN ALEXANDRA VALENCIA
INVESTIGADORES ADOLFO CRUZ BELTRAN
DESCRIPCIOacuteN DE LA PARTICIPACIOacuteN
El presente de proyecto de investigacioacuten se realiza como requisito para optar al tiacutetulo de
Especialista en Psicologiacutea Organizacional eacuteste seraacute realizado en la Policiacutea Nacional
especiacuteficamente en la Escuela Carlos Holguiacuten de la ciudad de Medelliacuten relacionado con
la evaluacioacuten del proceso de incorporacioacuten desde la percepcioacuten de los aspirantes y
alumnos que ya han sido incorporados a la institucioacuten
Se desarrollaraacute el trabajo a partir de una revisioacuten documental del proceso y de la
verificacioacuten de los actores que en la Policiacutea Nacional tienen que ver con el disentildeo y el
desarrollo de la incorporacioacuten asiacute mismo se conto con la opinioacuten de aquellos ya
incorporados y que actualmente son alumnos de la institucioacuten o ya son miembros activos
de la misma
65
De acuerdo al contexto anterior con este trabajo se buscaraacute mejorar el proceso de
incorporacioacuten y de identificacioacuten de las fortalezas y debilidades que este presentan
desde la perspectiva de los antes aspirantes y ahora estudiantes o profesionales es asiacute
como se tienen claras las acciones que han de implementarse para potenciar su impacto
positivo en el cumplimiento de las metas tanto de la direccioacuten de incorporacioacuten como de
la escuela misma mirando el proceso no desde su componente administrativo es decir
desde la direccioacuten de incorporacioacuten sino desde los incorporados Esta idea nacioacute de la
necesidad que posee la institucioacuten de contar con perfiles adecuados de personal que
quiera a la institucioacuten que le apasione el trabajo por la comunidad y maacutes aun el entregar
su vida por un paiacutes
En concordancia con las liacuteneas de investigacioacuten establecidas por la Universidad para la
Especializacioacuten esta investigacioacuten se ubico especiacuteficamente en la liacutenea de Liacutenea de
Gestioacuten por Competencias y Desarrollo Humano con el Objetivo General de Identificar
estrategias y experiencias de aprendizaje que facilitan el cambio de las personas y las
organizaciones y particularmente la adquisicioacuten de competencias orientadas a la
generacioacuten de acciones exitosas que promuevan el desarrollo personal profesional
ocupacional u organizacional
Nuestra realidad econoacutemica empresarial no estaacute exento de ello y debe enfrentar un nuevo
desafiacuteo el reconocimiento de la importancia vital que tienen los intangibles de una
organizacioacuten en sus resultados econoacutemicos
Los recursos humanos son las personas que ingresan permanecen y participan en la
organizacioacuten sin importar cual sea su nivel jeraacuterquico o su tarea Constituyen el uacutenico
recurso vivo y dinaacutemico de la organizacioacuten y es el que decide el manejo de los demaacutes Es
un tipo de recurso que posee vocacioacuten encaminada hacia el crecimiento y el desarrollo
De cualquier manera el conocimiento es generador de riquezas y este reside en las
personas quienes son consideradas en la actualidad como la unidad organizativa baacutesica
de la empresa y se les evaluacutea no solo en funcioacuten de lo que saben (sus conocimientos)
sino y sobre todo por lo que saben hacer (sus habilidades) y por lo que quieren hacer
(sus actitudes)
66
Las competencias profesionales definen el ejercicio eficaz de las capacidades que
permiten el desempentildeo de una ocupacioacuten respecto a los niveles requeridos en el empleo
Es algo maacutes que el conocimiento teacutecnico que hace referencia al saber y al saber- hacer
El concepto de competencia engloba no soacutelo las capacidades requeridas para el ejercicio
de una actividad profesional sino tambieacuten un conjunto de comportamientos facultad de
anaacutelisis toma de decisiones transmisioacuten de informacioacuten etc considerados necesarios
para el pleno desempentildeo de la ocupacioacuten
Dicho concepto incorpora un enfoque maacutes dinaacutemico del trabajador eliminando asiacute la
visioacuten riacutegida que hasta el momento se planteaba respecto al puesto de trabajo Esto ha
provocado una sustancial evolucioacuten del trabajo y sus organizaciones conllevando a una
estructura maacutes plana y flexible ganando asiacute poder responsabilidad y autonomiacutea los
grupos de trabajo en cuyo seno adquieren especial relevancia las personas que lo
integran
El enfoque metodoloacutegico que abordo esta investigacioacuten seraacute cualitativo enfoque que
considera como objeto de estudio la realidad social en donde se hace presente las
interacciones de los individuos de cierto contexto social y producto de esas interacciones
se pretende construir y comprender esa realidad
Este enfoque abarcara un conjunto de estrategias operaciones y taacutecticas que se
realizaran ante y con el fenoacutemeno a investigar lo que nos otorgara una construccioacuten
conceptual del mismo
Desde la perspectiva cualitativa la investigacioacuten pretende la interpretacioacuten de los
fenoacutemenos admitiendo desde sus planteamientos fenomenoloacutegicos que un fenoacutemeno
admite diversas interpretaciones Muchas veces hay una interrelacioacuten entre el
investigador y los objetos de investigacioacuten pero las observaciones y mediciones que se
realizan se consideran vaacutelidas mientras constituyan representaciones auteacutenticas de
alguna realidad Los resultados no pueden constituir conclusiones generalizables pero si
pueden ser comparables y aportar informacioacuten relevante para otras situaciones y entornos
concretos
67
CONDICIONES EacuteTICAS DE LA INVESTIGACIOacuteN Dentro de las condiciones eacuteticas para
este estudio se encuentran las siguientes
Secreto Profesional la investigacioacuten garantiza el anonimato de los participantes
debido a la importancia y respeto a la dignidad y valor del individuo ademaacutes el respeto
por el derecho a la privacidad Los investigadores se comprometen a no informar en
sus publicaciones ninguno de los nombres de los participantes ni otra informacioacuten que
permitiese su identificacioacuten
Derecho a la no-participacioacuten los participantes al estar informados de la
investigacioacuten y el procedimiento tienen plena libertad para abstenerse de responder
total o parcialmente las preguntas que le sean formuladas y a prescindir de su
colaboracioacuten cuando a bien lo consideren
Derecho a la informacioacuten los participantes podraacuten solicitar la informacioacuten que
consideren necesaria con relacioacuten a los propoacutesitos procedimientos instrumentos de
recopilacioacuten de datos y la proyeccioacuten yo socializacioacuten de la investigacioacuten cuando lo
estimen conveniente
Remuneracioacuten los fines de la presente investigacioacuten son eminentemente formativos
acadeacutemicos y profesionales y no tienen ninguna pretensioacuten econoacutemica Por tal motivo
la colaboracioacuten de los participantes en ella es totalmente voluntaria y no tiene ninguacuten
tipo de contraprestacioacuten econoacutemica ni de otra iacutendole
Divulgacioacuten la devolucioacuten de los resultados seraacute presentada (por escrito u
oralmente) a las instituciones participantes para que sean conocidos por la
comunidad Los resultados de la investigacioacuten seraacuten divulgados al interior de la
Universidad de San Buenaventura - Medelliacuten y posiblemente en publicaciones No
obstante en estos procesos el secreto profesional se mantendraacute sin que se pudiera
dar lugar al reconocimiento de la identidad
Acompantildeamiento Los investigadores contaraacuten con el acompantildeamiento permanente
del grupo de docentes del nivel en las diferentes etapas del proceso de investigacioacuten
68
quienes brindaraacuten la asesoriacutea teoacuterica metodoloacutegica y eacutetica pertinente para la
realizacioacuten del trabajo
______________________________
ALEXANDRA VALENCIA
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN
CC
______________________________
ADOLFO CRUZ BELTRAN
INVESTIGADOR
CC 80108779
69
ANEXO B Consentimiento Informado
TITULO VALORACIOacuteN DEL PROCESO DE INCORPORACIOacuteN DE LA POLICIacuteA
NACIONAL DESDE LA PERSPECTIVA DE LOS ASPIRANTES Y LOS
INCORPORADOS EN EL PERIODO 2009- 2010
Yo
Certifico que he sido informado(a) con la claridad y veracidad debida respecto al curso y
proceso de la investigacioacuten sus objetivos y procedimientos Que actuacuteo consciente libre y
voluntariamente como participante de la presente investigacioacuten contribuyendo a la fase de
recoleccioacuten de la informacioacuten Soy conocedor (a) de la autonomiacutea suficiente que poseo
para abstenerme de responder total o parcialmente las preguntas que me sean
formuladas y a prescindir de mi colaboracioacuten cuando a bien lo considere y sin necesidad
de justificacioacuten alguna
Que se respetaraacute la buena fe la confidencialidad e intimidad de la informacioacuten por miacute
suministrada lo mismo que mi seguridad fiacutesica y psicoloacutegica
______________________________
ALEXANDRA VALENCIA
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN
CC
______________________________
ADOLFO CRUZ BELTRAN
INVESTIGADOR
CC 80108779
70
ANEXO C Encuesta sobre la incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional
ENCUESTA SOBRE LA INCORPORACION DE LA POLICIA NACIONAL
Cargo
Grado
Fecha
A continuacioacuten encontraraacute varios enunciados los cuales constan de una pregunta y varias
respuestas en forma de seleccioacuten muacuteltiple lea atentamente y sentildeale la respuesta que
usted en su experiencia recuerde Esta encuesta es personal
1 Por queacute decidioacute ser Policiacutea
a Vocacioacuten de servicio a la comunidad
b Conviccioacuten de pensamientos e ideales
c Estabilidad laboral
d Estabilidad econoacutemica
e Otro cuaacutel ___________________________________
2 Se identifica como Policiacutea por queacute
a Cree en la institucioacuten
b Le toca portar el uniforme
c Es una obligacioacuten laboral
d Es un complemento personal y laboral
e Otro cuaacutel __________________________________
3 Como le parece el proceso de incorporacioacuten que lleva a cabo la policiacutea nacional
a Complejo
b Faacutecil y claro
c Otra cuaacutel __________________________________
4 Sus metas personales
a Son identificadas con las metas institucionales
71
b Son paralelas a las metas institucionales
c Se complementan con las institucionales y otras externas
d Son diferentes y solo suyas
5 La corrupcioacuten en la Policiacutea es un factor que se presenta porhellip
a Nuestras condiciones sociales y culturales
b Debilidad de principios y valores
c Peacuterdida de pertenencia e identidad institucional
d Falta de control institucional
e Otro cuaacutel _______________________________
6 Cuaacutel es el paso que le parece maacutes dispendioso en el proceso de incorporacioacuten
a Praacutectica de exaacutemenes para- cliacutenicos
b Valoracioacuten meacutedica y Valoracioacuten Odontoloacutegica
c Prueba fiacutesica
d Pruebas Psicoteacutecnicas
e Entrevista psicoloacutegica
f Visita domiciliaria
gEstudio de Seguridad
h Consejo de admisiones
i Otro cuaacutel _______________________________
7 Queacute factor cree usted que influiriacutea para el mejoramiento en el proceso del
incorporacioacuten en la policiacutea
a Vocacioacuten de servicio por parte del personal de incorporacioacuten
b Fortalecer mas la prueba psicoloacutegica
c Mayor oportunidad a los aspirantes que por motivos fiacutesicos quedan aplazados
d Evitar los padrinos en la institucioacuten para ingresar transparencia
e Tener en cuenta habilidades intelectuales y laborales
f Maacutes disciplina y organizacioacuten
g El tiempo demasiado extenso
h Fluidez en los exaacutemenes teacutecnicos
72
i Sin respuesta
8 Para usted el proceso de incorporacioacuten que realiza la Policiacutea Nacional brinda
igualdad de oportunidades a todos los aspirantes
a Si
b No
C parcialmente
9 iquestAntes de ingresar a la institucioacuten conociacutea usted el proceso de formacioacuten que
operaba en la Policiacutea Nacional
a si
b no
c parcialmente
d No lo conozco
10 iquestSabe usted cuaacutel es la Direccioacuten encargada de coordinar los procesos de
incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional
a si
b no
Cual es_________________________________________________
11 iquestusted conociacutea sus deberes y responsabilidades como aspirante cuando
participoacute en el proceso de incorporacioacuten ofrecido por la POLICIA NACIONAL
A SI
B NO
C PARCIALMENTE
12 Sus necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo laboral y
policial han sido satisfechas por la POLICIA NACIONAL
a si
B NO
c Parcialmente
73
13 iquestConoce usted los criterios con los que se incorporan los policiales a la
Institucioacuten actualmente
A si
b no
c parcialmente
14 iquestPara usted las actividades de formacioacuten que ofrece la POLICIA NACIONAL a
sus estudiantes obedecen a procesos claramente definidos y planeados
A Si
B No
C Parcialmente
iexclGRACIAS POR SU COLABORACIOacuteN
37
Divulgacioacuten Proceso mediante el cual se emite la informacioacuten sobre la
convocatoria de admisiones por diferentes medios de comunicacioacuten
Charla de Induccioacuten Actividad en la cual se les da a conocer a los aspirantes
informacioacuten de la institucioacuten en queacute consiste y los paraacutemetros del proceso de
seleccioacuten y se explica el diligenciamiento de la carpeta
Venta de carpetas Se verifica el cumplimiento de los requisitos miacutenimos para la
compra de la carpeta se recepciona el recibo de consignacioacuten y se hace entrega
de la carpeta al aspirante
Praacutectica de exaacutemenes para- cliacutenicos especializados se realizan con el propoacutesito
de conocer las condiciones medicas actuales en las que se encuentra el aspirante
Valoracioacuten meacutedica examen fiacutesico que se practica al aspirante con soporte en los
exaacutemenes de laboratorio para evaluar el estado de salud del aspirante-
Valoracioacuten Odontoloacutegica Examen de su estado de salud oral
Prueba fiacutesica Evaluacioacuten de las condiciones fiacutesicas-atleacuteticas de los aspirantes (en
diferentes modalidades)
Pruebas Psicoteacutecnicas Aplicacioacuten de diferentes pruebas psicoloacutegicas con el fin de
evaluar aspectos tales como conocimientos generales capacidad verbal
caracteriacutesticas personales etc
Entrevista psicoloacutegica Evaluacioacuten que realiza el psicoacutelogo teniendo como soporte
las pruebas psicoteacutecnicas Para determinar el perfil del aspirante
Visita domiciliaria Es la actividad en la cual un trabajador social constata las
condiciones sociofamiliares en las cuales vive un aspirante y su familia
38
Estudio de Seguridad Actividad en la cual la institucioacuten por medio de
investigaciones y haciendo uso de medios tecnoloacutegicos verifica la autenticidad de
la informacioacuten y la documentacioacuten aportada por el aspirante
Consejo de admisiones Valoracioacuten integral del aspirante y su desempentildeo durante
el proceso de seleccioacuten la realiza un grupo interdisciplinario para determinar la
favorabilidad del ingreso a la institucioacuten
Ingreso a la institucioacuten el grupo seleccionado ingresa a las escuelas de formacioacuten
Ilustracioacuten 1 Proceso de Incorporacioacuten
Fuente Direccioacuten de incorporacioacuten ndashPoliciacutea Nacional
39
Ilustracioacuten 2 Etapas proceso incorporacioacuten
Fuente Direccioacuten de incorporacioacuten ndashPoliciacutea Nacional
En la actualidad la oficina de incorporacioacuten realiza esfuerzos en todos sus procesos pero
el desafiacuteo es metodoloacutegico ya que es necesario tener formas validas y confiables de
confianza en el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten se deben modificar algunos
procesos y evaluar otros incorporando indicadores en los procesos y evaluando los
resultados y lo maacutes importante tomando decisiones estrateacutegicas que mejoren los
procesos
La direccioacuten de incorporacioacuten ha logrado estaacutendares de calidad en el proceso de
seleccioacuten e incorporacioacuten de la institucioacuten se ha fortalecido la investigacioacuten mediante el
desarrollo de proyectos en conjunto con diferentes universidades orientados a mejorar el
proceso y generar innovaciones relacionadas con el disentildeo de pruebas psicoloacutegicas para
consolidar la valoracioacuten de aspirantes y de esta manera garantizar la calidad de la
seleccioacuten
Por otra parte los avances tecnoloacutegicos han sido una constante en la direccioacuten de
incorporacioacuten creando una plataforma tecnoloacutegica aacutegil y eficiente donde se encuentra
40
toda la informacioacuten viacutea internet en tiempo real alliacute se puede acceder al proceso de
seleccioacuten e incorporacioacuten en tiempo real
Tambieacuten se han constituido unidades moacuteviles de incorporacioacuten (UMI) programa que ha
permitido llegar de manera efectiva con un equipo de profesionales (meacutedicos odontoacutelogos
y psicoacutelogos) a las comunidades apartadas del territorio nacional que por su ubicacioacuten
geograacutefica no pueden acceder de forma oportuna a la informacioacuten sobre el proceso de
seleccioacuten e incorporacioacuten
Estos avances y proyecciones han marcado una nueva era de la direccioacuten de
incorporacioacuten al convertirse la institucioacuten en una excelente opcioacuten de vida para muchos
colombianos porque ofrece proyecciones tanto a nivel profesional como personal y
familiar Por ello el `proceso de seleccioacuten debe ser muy exigente para formar a los
escogidos como profesionales de policiacutea competentes e integrales
El proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten es muy completo desde la perspectiva de la
direccioacuten y la institucioacuten realiza grandes esfuerzos porque dicho proceso sea
transparente y cumpla con la normatividad establecida para este fin pero con que
perspectiva miran los aspirantes el proceso de incorporacioacuten aquellos que ya se
encuentran en la institucioacuten que piensan despueacutes de haber pasado por todas estas
etapas
5221 Avances y proyecciones
La Direccion de Incorporacion (2009) sentildeala en relacioacuten a los avances y proyeccion
Con el fin de lograr altos estaacutendares de calidad en el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten
en la institucioacuten se realizaron dos encuentros de referenciacioacuten internacional en el antildeo
2009 en los cuales se analizaron los avances de diferentes paiacuteses en este campo como
Espantildea Canadaacute Francia Brasil Meacutexico Chile y Argentina Igualmente se ha fortalecido la
investigacioacuten mediante el desarrollo de proyectos conjuntos con diferentes universidades
orientados a mejorar el proceso y generar innovaciones relacionadas con el disentildeo de
41
pruebas psicoloacutegicas para consolidar la valoracioacuten de los aspirantes y de esta manera
garantizar la calidad de la seleccioacuten Por otra parte los avances tecnoloacutegicos han sido la
constante en la Direccioacuten de incorporacioacuten Mediante el proyecto de virtualizacioacuten tanto
los aspirantes como el personal de la institucioacuten tienen acceso a la plataforma tecnoloacutegica
aacutegil y eficiente A traveacutes de la cual se logra que toda informacioacuten sea consultada viacutea
internet en tiempo real Asiacute se puede acceder al proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten
desde cualquier lugar del mundo o del territorio colombiano para realizar las siguientes
actividades
Conectividad y comunicacioacuten Inscripcioacuten en liacutenea Pagos virtuales Administracioacuten de
informacioacuten (convocatorias registro de datos biograacuteficos programacioacuten evaluacioacuten)
Comunicacioacuten en liacutenea con otras entidades del estado
Otro avance que ha contribuido a consolidar la gestioacuten es la implementacioacuten de las
unidades moacuteviles de incorporacioacuten (UMI) programa que ha permitido llegar de manera
efectiva con un equipo de profesionales (meacutedicos odontoacutelogos y psicoacutelogos) a las
comunidades de zonas apartadas del territorio nacional que por su ubicacioacuten geograacutefica no
pueden acceder de manera oportuna a la informacioacuten sobre el proceso de seleccioacuten e
incorporacioacuten Esta estrategia constituye un medio de acercamiento a la comunidad
facilitando a los aspirantes de diversas regiones y grupos eacutetnicos conocer maacutes de cerca la
institucioacuten
En este sentido se han abierto espacios a las minoriacuteas eacutetnicas para que se integren en
respuesta a un paiacutes tan diverso como el nuestro que exige la participacioacuten de todos los
colombianos sin distincioacuten de raza credo o genero Estos avances y proyecciones han
marcado una nueva era en la Direccioacuten de incorporacioacuten al convertirse la institucioacuten en una
excelente opcioacuten de vida para muchos colombianos porque ofrece proyecciones tanto a
nivel profesional como personal y familiar Por ello el proceso de seleccioacuten debe ser muy
exigente para formar a los escogidos como profesionales de Policiacutea competentes e
integrales
42
53 Sistemas variables
Seguacuten los objetivos especiacuteficos de esta investigacioacuten las variables son
Poliacuteticas existentes en la Policiacutea Nacional sobre el proceso de incorporacioacuten tiene
la institucioacuten Se refiere a las poliacuteticas que desarrolla en la actualidad la Policiacutea
nacional para llevar a cabo su proceso de incorporacioacuten
Perfiles del personal que se vincula a la institucioacuten Se refiere al talento humano
que se vincula a la institucioacuten desde sus diferentes identidades idoneidad
capacidades profesionales competencias valores humanos como persona
Pruebas psicoteacutecnicas y la entrevista psicoloacutegica que actualmente adelanta la
direccioacuten de incorporacioacuten a los aspirantes Se refiere a las pruebas psicoteacutecnicas
y a la entrevista que actualmente desarrolla la direccioacuten de incorporacioacuten a los
aspirantes estas son etapas del proceso de incorporacioacuten
Caracteriacutesticas del proceso que actualmente realiza la Policiacutea para llevar a cabo su
proceso de incorporacioacuten se entiende por la caracterizacioacuten del proceso de
incorporacioacuten de la Policiacutea Nacional a traveacutes de sus diferentes etapas
Procedimientos empleados para la valoracioacuten socio familiar psicoloacutegica y de
seguridad realizadas Esta variable se refiere al procedimiento que actualmente se
adelanta en la institucioacuten para la valoracioacuten sociofamiliar psicoloacutegica y de
seguridad donde se constata las condiciones sociofamiliares del aspirante su
perfil y asiacute mismo se investiga de la autenticidad de la informacioacuten y
documentacioacuten aportada por el aspirante
Aspectos positivos y las falencias mas significativas del proceso en opinioacuten de los
responsables en la institucioacuten de realizar el proceso de incorporacioacuten Se refiere a
los aspectos positivos y las falencias que seguacuten la opinioacuten de los responsables del
proceso de incorporacioacuten sufre actualmente dicho proceso de seleccioacuten
43
6 METODOLOGIacuteA
61 Tipos de investigacioacuten
El presente trabajo se trata de un tipo de investigacioacuten de corte evaluativo con caraacutecter
cualitativo Este trabajo se soporta en procedimientos de lectura y descripcioacuten documental
trabajada por los investigadores para ser objeto de anaacutelisis se realizara a traveacutes de
revisiones documentales realizacioacuten de entrevistas todo esto sin olvidar los objetivos
demarcados en la presente investigacioacuten
62 Poblacioacuten y muestra
El universo lo conforman los estudiantes incorporados para el ciclo 2010 tomando una
media de 50 estudiantes La muestra de estudiantes se determino por los siguientes
criterios nuacutemero de estudiantes en la escuela Carlos Eugenio Restrepo y haber
participado en procesos de incorporacioacuten totalmente y por primera vez
Considerando que esta investigacioacuten se soporta en procedimientos de lectura y
descripcioacuten documental trabajada por el investigador para ser objeto de anaacutelisis y
sistematizacioacuten de la misma sin olvidar los objetivos demarcados en la misma
63 Fuentes de informacioacuten
Las fuentes de informacioacuten utilizadas para el desarrollo de la investigacioacuten fueron las
siguientes
Gestioacuten humana por competencias-Seleccionar e incorporar aspirantes ndash
divulgacioacuten GTO101FL-01 inscripcioacuten GTO102FL-01 practica de exaacutemenes
GTO103FL-01 valoracioacuten medica GTO104FL-01 valoracioacuten odontoloacutegica
GTO105FL-01 prueba fiacutesica GTO106FL-01 entrevista psicoloacutegica GTO107FL-01
visita domiciliaria GTO108FL-01 estudio seguridad GTO109FL-01 consejo de
admisiones GTO110FL-01
44
Cartilla para el manejo del modulo de riesgos en la suite visioacuten empresarial 2009
Directrices para la implementacioacuten y desarrollo de la etapa de divulgacioacuten
promocioacuten y atencioacuten en las convocatorias de admisiones
Instructivo numero 0560 de 01 de junio informacioacuten general proceso de
admisiones
Protocolo de Incorporacioacuten
Adicionalmente se tuvo en cuenta documentos internos los cuales estaacuten referidos a los
procesos de incorporacioacuten que realiza la institucioacuten en estos documentos estaacuten
considerados criterios y poliacuteticas alusivas a este proceso Esta documentacioacuten esta
caracterizada por la institucioacuten de tipo confidencial
64 Procedimientos para la recoleccioacuten y procesamiento de la informacioacuten
Para la recoleccioacuten de la informacioacuten se procederaacute de la siguiente manera
Reconocimiento del aacuterea de incorporacioacuten sobre la cual se realizo el proyecto de
evaluacioacuten
Se realizo revisioacuten documental a los informes de incorporacioacuten del aacuterea Gestioacuten
humana de la escuela Carlos Holguiacuten donde se encuentra la direccioacuten de
incorporacioacuten para recolectar informacioacuten sobre el procedimiento realizado en la
actualidad para la incorporacioacuten y se identificara los perfiles del personal que se
quiere vincular a la institucioacuten
Se Disentildeo y realizo una entrevista a alumnos incorporados en el siclo actual 2010
donde se indagoacute sobre las caracteriacutesticas del proceso de incorporacioacuten
especiacuteficamente lo que tiene que ver con la entrevista psicoloacutegica y las pruebas
psicoteacutecnicas desarrolladas al l personal que ingresa a la insti tucioacuten
45
7 RESULTADOS
A continuacioacuten se pretende mostrar los resultados obtenidos una vez fue aplicada la
encuesta relacionada con la evaluacioacuten del proceso de incorporacioacuten con el fin de dar a
conocer la percepcioacuten de los aspirantes y alumnos que ya han sido incorporados a la
institucioacuten
Los siguientes resultados exigen una reflexioacuten continua sobre el proceso de incorporacioacuten
y dada la necesidad de que cada vez maacutes se mejore y se puedan resolver las dificultades
que al respecto se han evidenciado la imagen de un policiacutea es un aspecto relevante
para la sociedad y por esto es importante que La incorporacioacuten del personal se lleve a
cabo con procesos de seleccioacuten rigurosos que permitan el ingreso del profesional con el
perfil adecuado Con esto se busca minimizar el ingreso de personal con caracteriacutesticas
de riesgo tanto para la persona como para la institucioacuten
Asiacute mismo con esta investigacioacuten se pretende dar respuesta a las siguientes necesidades
Ejecutar a nivel nacional un proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten de calidad
Realizar seguimiento y evaluacioacuten para capitalizar la experiencia disminuir el rango de
error y establecer acciones de mejoramiento continuo
Optimizar la efectividad del desempentildeo de los profesionales que participan en el
proceso
Incrementar la calidad del servicio policial seleccionando aspirantes con el perfil y
competencias requeridas
Contar con procesos y procedimientos que se ajusten a los planes de emergencia a
nivel de cobertura
Es de este modo como se expresa que todo proceso de mejoramiento policial involucra
cambios en los procesos de formacioacuten y capacitacioacuten de los policiacuteas La policiacutea moderna
requiere profesionales de excelente formacioacuten teacutecnica y eacutetica Este proceso debe
asegurar que la formacioacuten la actualizacioacuten la capacitacioacuten la especializacioacuten y el
perfeccionamiento conduzcan al policiacutea durante toda su carrera profesional
46
Ilustracioacuten 3iquestPor queacute decidioacute ser Policiacutea
Frente a la primera pregunta se visualiza como el personal que desea ingresar a la
institucioacuten lo hace por una verdadera conviccioacuten de servicio a la comunidad donde se
denota un porcentaje de un 41 es decir casi la mitad del personal lo hace con este
ideal pero tambieacuten se visualiza con un porcentaje alto del 33 como el personal siente
estabilidad laboral frente a la institucioacuten como la misma le brinda seguridad a aquellos
joacutevenes que se encuentran en la sociedad buscando proyeccioacuten y futuro
Ilustracioacuten 4 Se Identifica como policiacutea iquestPor queacute
Seguacuten los resultados obtenido en la pregunta dos sobre si los encuestados se identifican
como policiacuteas se puede deducir que las personas que ingresan a la institucioacuten se
identifican con la misma porque creen en la misma porque se complementa con su vida
personal y lo que buscan laboralmente se ve como mas de la media el 57 cree en la
Policiacutea Nacional como Institucioacuten y busca complementar su vida con esta labor
47
Ilustracioacuten 5 iquestCoacutemo le parece el proceso de incorporacioacuten que lleva a cabo la
policiacutea nacional
Con relacioacuten al proceso de Incorporacioacuten de La Policiacutea Nacional se puede expresar que
para el 69 de los encuestados les parece complejo ya que este proceso consta de una
serie de etapas largas y complejas que hacen que el personal que se quiere incorporar
se atemorice frente al mismo
48
Ilustracioacuten 6 Metas personales
Seguacuten los resultados obtenidos en la encuesta sobre las metas personales de los
encuestados se complementan con las institucionales y con otras externas se visualiza
como el 76 de estas personas eligieron esta opcioacuten
Ilustracioacuten 7 La corrupcioacuten en la Policiacutea es un factor que se presenta porhellip
En relacioacuten al tema de la corrupcioacuten en la institucioacuten se observa coacutemo el 53 de los
encuestados responden que este antivalor obedece a una debilidad de principios y
valores mientras que un 41 piensa que hay perdida de pertenencia e identidad
institucional es un porcentaje alto lo que debe ser de intereacutes para la institucioacuten pues es
un factor que se debe trabajar en el personal que ya se encuentra en la institucioacuten y en
aquellos que estaacuten realizando curso de ingreso y en aquellos que estaacuten proacuteximos a
ingresar
49
Ilustracioacuten 8 iquestCuaacutel es el paso que le parece maacutes dispendioso en el proceso de
incorporacioacuten
Con relacioacuten al proceso de incorporacioacuten se puedo observar que para los encuestados el
paso maacutes dispendioso es el consejo de admisiones con un porcentaje del 37 seguido
de los exaacutemenes cliacutenicos con un 24y la entrevista psicoloacutegica con un 16
50
Ilustracioacuten 9 iquestQueacute Factor cree usted que influiriacutea para el mejoramiento en el
proceso de incorporacioacuten en la policiacutea
Seguacuten la informacioacuten obtenida con relacioacuten al mejoramiento del proceso de incorporacioacuten
en la Policiacutea se visualiza que el 18 de los encuestados cree que el tiempo demasiado
extenso influiriacutea para mejorar el proceso de incorporacioacuten es decir que los tiempos estaacuten
demasiado extensos vale la pena resaltar y para mejoramiento de la institucioacuten que el
16 de los encuestados dice que se deberiacutea evitar los padrinos en la institucioacuten piden
maacutes transparencia
Sin embargo frente a otro 16 que espera mas disciplina y organizacioacuten mientras que un
14 espera que el personal de incorporacioacuten tenga maacutes vocacioacuten de servicio aspecto a
tener en cuenta por la institucioacuten asiacute mismo un 12 exige que se tengan tambieacuten en
cuenta las habilidades y aptitudes
Ilustracioacuten 10 iquestPara usted el proceso de incorporacioacuten que realiza la Policiacutea
Nacional brinda igualdad de oportunidades a todos los aspirantes
51
Frente a la informacioacuten obtenida en relacioacuten a la igualdad de oportunidades a todos los
aspirantes en el proceso de seleccioacuten se visualiza que el 63 de los encuestados ven
que el proceso de incorporacioacuten brinda igualdad de oportunidades a los aspirantes frente
a un 22 que no lo considera de esta manera
Ilustracioacuten 11 iquestAntes de ingresar a la institucioacuten conociacutea usted el proceso de
formacioacuten que opera en la Policiacutea Nacional
Con relacioacuten al conocimiento de los encuestados en relacion al proceso de formacion que
opera la Poliacutecia Nacional se puede observar coacutemo un 43 dice que conociacutea el proceso
de formacioacuten que opera en la Policiacutea frente a un 43 empate teacutecnico que aduce no
conocer el proceso mientras que un 14 lo conoce parcialmente
52
Ilustracioacuten 12 iquestSabe usted cuaacutel es la Direccioacuten Encargada de coordinador los
procesos de incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional
Frente a esta pregunta sobre el conocimiento de los encuestados sobre la direccioacuten
encargada de coordinar los procesos de incorporacioacuten en la Policiacutea se observoacute que los
encuestados afirman un 82 que conocen la direccioacuten encargada de realizar el proceso
de incorporacioacuten frente a un 18 que la desconoce
53
Ilustracioacuten 13 iquestUsted conociacutea sus deberes y responsabilidades como aspirante
cuando participoacute en el proceso de incorporacioacuten ofrecido por la Policiacutea Nacional
Con relacioacuten al conocimiento de los encuestados con relacioacuten a los deberes y
responsabilidades como aspirante al proceso de incorporacioacuten se puede analizar que el
11 el 82 de los encuestados dice que conociacutea sus deberes y responsabilidades como
aspirantes cuando participo en el proceso de incorporacioacuten ofrecido por la Policiacutea
Nacional frente a un 14 que aduce que lo conociacutea parcialmente y un 4 que lo
desconoce
Ilustracioacuten 14 iquestSus necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo
laboral y policial han sido satisfechas por la Policiacutea Nacional
Con relacioacuten a las necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo laboral y
policial se visualiza que el 88 5 de los encuestados afirma que la institucioacuten le ha
satisfecho sus necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo laboral y
policial frente a un 12 que aduce la institucioacuten no le ha satisfecho dichas necesidades
54
Ilustracioacuten 15 iquestConoce ustedes los criterios con los que se incorporan los
policiales a la Institucioacuten actualmente
Con relacioacuten al conocimiento de los encuestados en relacioacuten a los criterios que
incorporacioacuten los policiales a la Institucioacuten se observoacute que el 51 de los encuestados
afirma que conoce los criterios con los que incorporan los policiales a la institucioacuten en la
actualidad frente a un 37 que los conoce parcialmente y un 12 que afirma no conocer
estos criterios
55
Ilustracioacuten 16 iquestPara usted las actividades formacioacuten que ofrece la Policiacutea Nacional
a sus estudiantes obedecen a procesos claramente definidos y planeados
Seguacuten los datos obtenidos con relacioacuten a si la actividades de formacioacuten obedece
claramente a los procesos definidos y planteados por la Institucioacuten se puede expresar
que el 94 afirma positivamente que las actividades de formacioacuten que ofrece la institucioacuten
a sus estudiantes obedecen a procesos claramente definidos y planeados contra un 6
que le parece que estos procesos estaacuten parcialmente definidos y planeados
56
8 CONCLUSIONES
La Policiacutea nacional interpreta la necesidad de orientar y fortalecer la concepcioacuten
estrateacutegica respecto de la poliacutetica institucional frente a la direccioacuten de incorporacioacuten para
superar disfuncionalidades que se presenten en el proceso y avanzar a un sistema
integral de incorporacioacuten que actueacute e incorpore los elementos misionales de la institucioacuten
en funcioacuten de la gerencia del servicio y el desarrollo de actividades que articulen y
coordinen el proceso
En cumplimiento de la misioacuten institucional de proteger el ejercicio de los derechos y
libertades puacuteblicas la Policiacutea Nacional de Colombia tiene la responsabilidad de vincular
formar y capacitar profesionales de policiacutea garantes de la seguridad y la convivencia
paciacutefica Consciente de dicho compromiso la Institucioacuten ha adoptado el enfoque gerencial
denominado ldquoSistema de Gestioacuten Integralrdquo que ubica al funcionario como el eje
articulador entre el direccionamiento estrateacutegico la gerencia de procesos y la gestioacuten del
talento humano
Dentro de este sistema se ha desarrollado un macroproceso de soporte denominado
Talento Humano el cual ha implementado el modelo de gestioacuten humana fundamentado
por competencias haciendo posible que cada persona se ajuste al perfil requerido desde
el momento del ingreso y durante el ejercicio profesional Esta implementacioacuten exige que
el talento humano posea capacidades profesionales duraderas y adaptables a los
cambios en las necesidades del servicio lo que tiene respuesta en la adopcioacuten del
enfoque de ldquocompetencias laboralesrdquo ubicando a la persona como el factor estrateacutegico
para el logro de las metas institucionales y legitimizando a la Policiacutea Nacional dentro de la
comunidad
En la medida en que el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten logre sus propoacutesitos los
hombres y mujeres que conformen la Policiacutea seraacuten el principal recurso para cumplir con el
deber misional Ademaacutes apoyaraacute el cumplimiento de los siguientes imperativos
estrateacutegicos institucionales cobertura nacional del servicio policial logrando presencia de
efectivos en las cabeceras municipales y sitios estrateacutegicos del paiacutes oportunidad y
calidad incrementando la efectividad del servicio policial y la satisfaccioacuten ciudadana y en
57
el desarrollo integral del Policiacutea seleccionando aspirantes con alta afinidad personal y
profesional con la visioacuten y misioacuten institucional
58
9 RECOMENDACIONES
Para que el proceso contribuya en forma sustantiva y sostenible se debe fortalecer la
propia capacidad institucional y las competencias del recurso humano tratando de
transformar los patrones del proceso de incorporacioacuten dentro de la Institucioacuten por lo que
se
Proponen ejes articuladores para que mejore la estrategia de incorporacioacuten los
siguientes
El fortalecimiento democraacutetico del proceso tomando medidas de equidad para
disminuir y erradicar las brechas estructurales de desigualdad entre los aspirantes y
asiacute aportar igualdad de oportunidades
Proceso Riguroso la incorporacioacuten del personal requiere de procesos de seleccioacuten
rigurosos que permitan el ingreso de profesional con el perfil adecuado A estos
procesos deben ser incorporados criterios que minimicen el ingreso de individuos con
caracteriacutesticas de riesgo Estos criterios deben desestimar candidatos con problemas
de personalidad yo disciplinarios elevar las exigencias de formacioacuten previa dando
preferencia a aquellos candidatos con formacioacuten elemental finalizada y mejor auacuten
con estudios profesionales considerar una edad miacutenima que garantice la capacidad
de ejercer un trabajo de bdquoadultos‟ y finalmente una revisioacuten exhaustiva de la hoja de
vida relaciones sociales y familiares del candidato
Fortalecimiento de la seleccioacuten e incorporacioacuten la Direccioacuten de Incorporacioacuten con
la colaboracioacuten de todos los comandantes de metropolitanas y departamentos de
Policiacutea a partir del modelo existente
Perfeccionaraacuten y aplicaraacuten los instrumentos que garanticen la seleccioacuten e Ingreso del
mejor talento humano a la Institucioacuten
Sostenibilidad creando condiciones para sostener y ampliar la calidad de vida y
oportunidad de desarrollo de los y las policiacuteas en la actualidad asiacute como de las
59
generaciones por venir sentando las bases de un enfoque de geacutenero inclusivo para
garantizar la sostenibilidad del proceso
Formacioacuten eacutetica dado que la corrupcioacuten constituye maacutes un problema eacutetico que
meramente legal las instituciones policiales deben propender por una formacioacuten de
valores y eacutetica profesional desde la incorporacioacuten y durante el ejercicio de la profesioacuten
Esto es reforzando la imagen del policiacutea como un profesional que aplica la ley dando
primaciacutea al respeto por siacute mismo y entre los colegas policiacuteas lo que debiera llevar al
desarrollo de un bdquoespiacuteritu de cuerpo‟ positivo
Asertividad desarrollo de un proceso acertado de incorporacioacuten teniendo en cuenta
la importancia que representa para la Institucioacuten la realizacioacuten de oacuteptimos estudios de
seguridad y visitas domiciliarias
En cumplimiento de la misioacuten institucional de proteger el ejercicio de los derechos y
libertades puacuteblicas la Policiacutea Nacional de Colombia tiene la responsabilidad de vincular
formar y capacitar profesionales de policiacutea garantes de la seguridad y la convivencia
paciacutefica Consciente de dicho compromiso la Institucioacuten ha adoptado el enfoque gerencial
denominado ldquoSistema de Gestioacuten Integralrdquo que ubica al funcionario como el eje
articulador entre el direccionamiento estrateacutegico la gerencia de procesos y la gestioacuten del
talento humano
60
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fiacutesica GTO106FL-01 entrevista psicoloacutegica GTO107FL-01 visita domiciliaria GTO108FL-
01 estudio seguridad GTO109FL-01 consejo de admisiones GTO110FL-01 Bogotaacute
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63
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procedimiento para el proceso de reincorporacioacuten al servicio activo en la Policiacutea Nacional
Extraiacutedo el 10 de Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resolucioacuten 01071 del 12 de abril de 2007 Por el cual se establece el Protocolo
de Seleccioacuten e Incorporacioacuten para la Policiacutea Nacional Extraiacutedo el 10 de Noviembre de
2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resolucioacuten 02050 DE 2007 Por la cual se define la estructura orgaacutenica interna
y se determinan las funciones de la Direccioacuten de Incorporacioacuten Extraiacutedo el 10 de
Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resolucioacuten 2045 DE 2007 Por la cual se define la estructura orgaacutenica interna y
se determinan las funciones de la Direccioacuten Nacional de Escuelas Extraiacutedo el 10 de
Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Direccioacuten de Incorporacioacuten Extraiacutedo 10 de Febrero de 2009
httpwwwpolicianacionalgovco
Suarez A (sf) Gestioacuten Humana Extraiacutedo el 15 de Diciembre de 2009 de Gestioacuten
Humana
httpwwwGestionhumanacomgh4bancoconocimientobbanco_cono_seleccionbanco_
cono_seleccionasp
64
11 ANEXOS
ANEXO A Carta de los responsables de la investigacioacuten a los investigados
UNIVERSIDAD DE SAN BUENAVENTURA ndash MEDELLIacuteN
FACULTAD DE PSICOLOGIA
CONSENTIMIENTO INFORMADO
VALORACIOacuteN DEL PROCESO DE INCORPORACIOacuteN DE LA POLICIacuteA NACIONAL
DESDE LA PERSPECTIVA DE LOS ASPIRANTES Y LOS INCORPORADOS EN EL
PERIODO 2009- 2010
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN ALEXANDRA VALENCIA
INVESTIGADORES ADOLFO CRUZ BELTRAN
DESCRIPCIOacuteN DE LA PARTICIPACIOacuteN
El presente de proyecto de investigacioacuten se realiza como requisito para optar al tiacutetulo de
Especialista en Psicologiacutea Organizacional eacuteste seraacute realizado en la Policiacutea Nacional
especiacuteficamente en la Escuela Carlos Holguiacuten de la ciudad de Medelliacuten relacionado con
la evaluacioacuten del proceso de incorporacioacuten desde la percepcioacuten de los aspirantes y
alumnos que ya han sido incorporados a la institucioacuten
Se desarrollaraacute el trabajo a partir de una revisioacuten documental del proceso y de la
verificacioacuten de los actores que en la Policiacutea Nacional tienen que ver con el disentildeo y el
desarrollo de la incorporacioacuten asiacute mismo se conto con la opinioacuten de aquellos ya
incorporados y que actualmente son alumnos de la institucioacuten o ya son miembros activos
de la misma
65
De acuerdo al contexto anterior con este trabajo se buscaraacute mejorar el proceso de
incorporacioacuten y de identificacioacuten de las fortalezas y debilidades que este presentan
desde la perspectiva de los antes aspirantes y ahora estudiantes o profesionales es asiacute
como se tienen claras las acciones que han de implementarse para potenciar su impacto
positivo en el cumplimiento de las metas tanto de la direccioacuten de incorporacioacuten como de
la escuela misma mirando el proceso no desde su componente administrativo es decir
desde la direccioacuten de incorporacioacuten sino desde los incorporados Esta idea nacioacute de la
necesidad que posee la institucioacuten de contar con perfiles adecuados de personal que
quiera a la institucioacuten que le apasione el trabajo por la comunidad y maacutes aun el entregar
su vida por un paiacutes
En concordancia con las liacuteneas de investigacioacuten establecidas por la Universidad para la
Especializacioacuten esta investigacioacuten se ubico especiacuteficamente en la liacutenea de Liacutenea de
Gestioacuten por Competencias y Desarrollo Humano con el Objetivo General de Identificar
estrategias y experiencias de aprendizaje que facilitan el cambio de las personas y las
organizaciones y particularmente la adquisicioacuten de competencias orientadas a la
generacioacuten de acciones exitosas que promuevan el desarrollo personal profesional
ocupacional u organizacional
Nuestra realidad econoacutemica empresarial no estaacute exento de ello y debe enfrentar un nuevo
desafiacuteo el reconocimiento de la importancia vital que tienen los intangibles de una
organizacioacuten en sus resultados econoacutemicos
Los recursos humanos son las personas que ingresan permanecen y participan en la
organizacioacuten sin importar cual sea su nivel jeraacuterquico o su tarea Constituyen el uacutenico
recurso vivo y dinaacutemico de la organizacioacuten y es el que decide el manejo de los demaacutes Es
un tipo de recurso que posee vocacioacuten encaminada hacia el crecimiento y el desarrollo
De cualquier manera el conocimiento es generador de riquezas y este reside en las
personas quienes son consideradas en la actualidad como la unidad organizativa baacutesica
de la empresa y se les evaluacutea no solo en funcioacuten de lo que saben (sus conocimientos)
sino y sobre todo por lo que saben hacer (sus habilidades) y por lo que quieren hacer
(sus actitudes)
66
Las competencias profesionales definen el ejercicio eficaz de las capacidades que
permiten el desempentildeo de una ocupacioacuten respecto a los niveles requeridos en el empleo
Es algo maacutes que el conocimiento teacutecnico que hace referencia al saber y al saber- hacer
El concepto de competencia engloba no soacutelo las capacidades requeridas para el ejercicio
de una actividad profesional sino tambieacuten un conjunto de comportamientos facultad de
anaacutelisis toma de decisiones transmisioacuten de informacioacuten etc considerados necesarios
para el pleno desempentildeo de la ocupacioacuten
Dicho concepto incorpora un enfoque maacutes dinaacutemico del trabajador eliminando asiacute la
visioacuten riacutegida que hasta el momento se planteaba respecto al puesto de trabajo Esto ha
provocado una sustancial evolucioacuten del trabajo y sus organizaciones conllevando a una
estructura maacutes plana y flexible ganando asiacute poder responsabilidad y autonomiacutea los
grupos de trabajo en cuyo seno adquieren especial relevancia las personas que lo
integran
El enfoque metodoloacutegico que abordo esta investigacioacuten seraacute cualitativo enfoque que
considera como objeto de estudio la realidad social en donde se hace presente las
interacciones de los individuos de cierto contexto social y producto de esas interacciones
se pretende construir y comprender esa realidad
Este enfoque abarcara un conjunto de estrategias operaciones y taacutecticas que se
realizaran ante y con el fenoacutemeno a investigar lo que nos otorgara una construccioacuten
conceptual del mismo
Desde la perspectiva cualitativa la investigacioacuten pretende la interpretacioacuten de los
fenoacutemenos admitiendo desde sus planteamientos fenomenoloacutegicos que un fenoacutemeno
admite diversas interpretaciones Muchas veces hay una interrelacioacuten entre el
investigador y los objetos de investigacioacuten pero las observaciones y mediciones que se
realizan se consideran vaacutelidas mientras constituyan representaciones auteacutenticas de
alguna realidad Los resultados no pueden constituir conclusiones generalizables pero si
pueden ser comparables y aportar informacioacuten relevante para otras situaciones y entornos
concretos
67
CONDICIONES EacuteTICAS DE LA INVESTIGACIOacuteN Dentro de las condiciones eacuteticas para
este estudio se encuentran las siguientes
Secreto Profesional la investigacioacuten garantiza el anonimato de los participantes
debido a la importancia y respeto a la dignidad y valor del individuo ademaacutes el respeto
por el derecho a la privacidad Los investigadores se comprometen a no informar en
sus publicaciones ninguno de los nombres de los participantes ni otra informacioacuten que
permitiese su identificacioacuten
Derecho a la no-participacioacuten los participantes al estar informados de la
investigacioacuten y el procedimiento tienen plena libertad para abstenerse de responder
total o parcialmente las preguntas que le sean formuladas y a prescindir de su
colaboracioacuten cuando a bien lo consideren
Derecho a la informacioacuten los participantes podraacuten solicitar la informacioacuten que
consideren necesaria con relacioacuten a los propoacutesitos procedimientos instrumentos de
recopilacioacuten de datos y la proyeccioacuten yo socializacioacuten de la investigacioacuten cuando lo
estimen conveniente
Remuneracioacuten los fines de la presente investigacioacuten son eminentemente formativos
acadeacutemicos y profesionales y no tienen ninguna pretensioacuten econoacutemica Por tal motivo
la colaboracioacuten de los participantes en ella es totalmente voluntaria y no tiene ninguacuten
tipo de contraprestacioacuten econoacutemica ni de otra iacutendole
Divulgacioacuten la devolucioacuten de los resultados seraacute presentada (por escrito u
oralmente) a las instituciones participantes para que sean conocidos por la
comunidad Los resultados de la investigacioacuten seraacuten divulgados al interior de la
Universidad de San Buenaventura - Medelliacuten y posiblemente en publicaciones No
obstante en estos procesos el secreto profesional se mantendraacute sin que se pudiera
dar lugar al reconocimiento de la identidad
Acompantildeamiento Los investigadores contaraacuten con el acompantildeamiento permanente
del grupo de docentes del nivel en las diferentes etapas del proceso de investigacioacuten
68
quienes brindaraacuten la asesoriacutea teoacuterica metodoloacutegica y eacutetica pertinente para la
realizacioacuten del trabajo
______________________________
ALEXANDRA VALENCIA
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN
CC
______________________________
ADOLFO CRUZ BELTRAN
INVESTIGADOR
CC 80108779
69
ANEXO B Consentimiento Informado
TITULO VALORACIOacuteN DEL PROCESO DE INCORPORACIOacuteN DE LA POLICIacuteA
NACIONAL DESDE LA PERSPECTIVA DE LOS ASPIRANTES Y LOS
INCORPORADOS EN EL PERIODO 2009- 2010
Yo
Certifico que he sido informado(a) con la claridad y veracidad debida respecto al curso y
proceso de la investigacioacuten sus objetivos y procedimientos Que actuacuteo consciente libre y
voluntariamente como participante de la presente investigacioacuten contribuyendo a la fase de
recoleccioacuten de la informacioacuten Soy conocedor (a) de la autonomiacutea suficiente que poseo
para abstenerme de responder total o parcialmente las preguntas que me sean
formuladas y a prescindir de mi colaboracioacuten cuando a bien lo considere y sin necesidad
de justificacioacuten alguna
Que se respetaraacute la buena fe la confidencialidad e intimidad de la informacioacuten por miacute
suministrada lo mismo que mi seguridad fiacutesica y psicoloacutegica
______________________________
ALEXANDRA VALENCIA
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN
CC
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ADOLFO CRUZ BELTRAN
INVESTIGADOR
CC 80108779
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ANEXO C Encuesta sobre la incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional
ENCUESTA SOBRE LA INCORPORACION DE LA POLICIA NACIONAL
Cargo
Grado
Fecha
A continuacioacuten encontraraacute varios enunciados los cuales constan de una pregunta y varias
respuestas en forma de seleccioacuten muacuteltiple lea atentamente y sentildeale la respuesta que
usted en su experiencia recuerde Esta encuesta es personal
1 Por queacute decidioacute ser Policiacutea
a Vocacioacuten de servicio a la comunidad
b Conviccioacuten de pensamientos e ideales
c Estabilidad laboral
d Estabilidad econoacutemica
e Otro cuaacutel ___________________________________
2 Se identifica como Policiacutea por queacute
a Cree en la institucioacuten
b Le toca portar el uniforme
c Es una obligacioacuten laboral
d Es un complemento personal y laboral
e Otro cuaacutel __________________________________
3 Como le parece el proceso de incorporacioacuten que lleva a cabo la policiacutea nacional
a Complejo
b Faacutecil y claro
c Otra cuaacutel __________________________________
4 Sus metas personales
a Son identificadas con las metas institucionales
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b Son paralelas a las metas institucionales
c Se complementan con las institucionales y otras externas
d Son diferentes y solo suyas
5 La corrupcioacuten en la Policiacutea es un factor que se presenta porhellip
a Nuestras condiciones sociales y culturales
b Debilidad de principios y valores
c Peacuterdida de pertenencia e identidad institucional
d Falta de control institucional
e Otro cuaacutel _______________________________
6 Cuaacutel es el paso que le parece maacutes dispendioso en el proceso de incorporacioacuten
a Praacutectica de exaacutemenes para- cliacutenicos
b Valoracioacuten meacutedica y Valoracioacuten Odontoloacutegica
c Prueba fiacutesica
d Pruebas Psicoteacutecnicas
e Entrevista psicoloacutegica
f Visita domiciliaria
gEstudio de Seguridad
h Consejo de admisiones
i Otro cuaacutel _______________________________
7 Queacute factor cree usted que influiriacutea para el mejoramiento en el proceso del
incorporacioacuten en la policiacutea
a Vocacioacuten de servicio por parte del personal de incorporacioacuten
b Fortalecer mas la prueba psicoloacutegica
c Mayor oportunidad a los aspirantes que por motivos fiacutesicos quedan aplazados
d Evitar los padrinos en la institucioacuten para ingresar transparencia
e Tener en cuenta habilidades intelectuales y laborales
f Maacutes disciplina y organizacioacuten
g El tiempo demasiado extenso
h Fluidez en los exaacutemenes teacutecnicos
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i Sin respuesta
8 Para usted el proceso de incorporacioacuten que realiza la Policiacutea Nacional brinda
igualdad de oportunidades a todos los aspirantes
a Si
b No
C parcialmente
9 iquestAntes de ingresar a la institucioacuten conociacutea usted el proceso de formacioacuten que
operaba en la Policiacutea Nacional
a si
b no
c parcialmente
d No lo conozco
10 iquestSabe usted cuaacutel es la Direccioacuten encargada de coordinar los procesos de
incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional
a si
b no
Cual es_________________________________________________
11 iquestusted conociacutea sus deberes y responsabilidades como aspirante cuando
participoacute en el proceso de incorporacioacuten ofrecido por la POLICIA NACIONAL
A SI
B NO
C PARCIALMENTE
12 Sus necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo laboral y
policial han sido satisfechas por la POLICIA NACIONAL
a si
B NO
c Parcialmente
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13 iquestConoce usted los criterios con los que se incorporan los policiales a la
Institucioacuten actualmente
A si
b no
c parcialmente
14 iquestPara usted las actividades de formacioacuten que ofrece la POLICIA NACIONAL a
sus estudiantes obedecen a procesos claramente definidos y planeados
A Si
B No
C Parcialmente
iexclGRACIAS POR SU COLABORACIOacuteN
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Estudio de Seguridad Actividad en la cual la institucioacuten por medio de
investigaciones y haciendo uso de medios tecnoloacutegicos verifica la autenticidad de
la informacioacuten y la documentacioacuten aportada por el aspirante
Consejo de admisiones Valoracioacuten integral del aspirante y su desempentildeo durante
el proceso de seleccioacuten la realiza un grupo interdisciplinario para determinar la
favorabilidad del ingreso a la institucioacuten
Ingreso a la institucioacuten el grupo seleccionado ingresa a las escuelas de formacioacuten
Ilustracioacuten 1 Proceso de Incorporacioacuten
Fuente Direccioacuten de incorporacioacuten ndashPoliciacutea Nacional
39
Ilustracioacuten 2 Etapas proceso incorporacioacuten
Fuente Direccioacuten de incorporacioacuten ndashPoliciacutea Nacional
En la actualidad la oficina de incorporacioacuten realiza esfuerzos en todos sus procesos pero
el desafiacuteo es metodoloacutegico ya que es necesario tener formas validas y confiables de
confianza en el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten se deben modificar algunos
procesos y evaluar otros incorporando indicadores en los procesos y evaluando los
resultados y lo maacutes importante tomando decisiones estrateacutegicas que mejoren los
procesos
La direccioacuten de incorporacioacuten ha logrado estaacutendares de calidad en el proceso de
seleccioacuten e incorporacioacuten de la institucioacuten se ha fortalecido la investigacioacuten mediante el
desarrollo de proyectos en conjunto con diferentes universidades orientados a mejorar el
proceso y generar innovaciones relacionadas con el disentildeo de pruebas psicoloacutegicas para
consolidar la valoracioacuten de aspirantes y de esta manera garantizar la calidad de la
seleccioacuten
Por otra parte los avances tecnoloacutegicos han sido una constante en la direccioacuten de
incorporacioacuten creando una plataforma tecnoloacutegica aacutegil y eficiente donde se encuentra
40
toda la informacioacuten viacutea internet en tiempo real alliacute se puede acceder al proceso de
seleccioacuten e incorporacioacuten en tiempo real
Tambieacuten se han constituido unidades moacuteviles de incorporacioacuten (UMI) programa que ha
permitido llegar de manera efectiva con un equipo de profesionales (meacutedicos odontoacutelogos
y psicoacutelogos) a las comunidades apartadas del territorio nacional que por su ubicacioacuten
geograacutefica no pueden acceder de forma oportuna a la informacioacuten sobre el proceso de
seleccioacuten e incorporacioacuten
Estos avances y proyecciones han marcado una nueva era de la direccioacuten de
incorporacioacuten al convertirse la institucioacuten en una excelente opcioacuten de vida para muchos
colombianos porque ofrece proyecciones tanto a nivel profesional como personal y
familiar Por ello el `proceso de seleccioacuten debe ser muy exigente para formar a los
escogidos como profesionales de policiacutea competentes e integrales
El proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten es muy completo desde la perspectiva de la
direccioacuten y la institucioacuten realiza grandes esfuerzos porque dicho proceso sea
transparente y cumpla con la normatividad establecida para este fin pero con que
perspectiva miran los aspirantes el proceso de incorporacioacuten aquellos que ya se
encuentran en la institucioacuten que piensan despueacutes de haber pasado por todas estas
etapas
5221 Avances y proyecciones
La Direccion de Incorporacion (2009) sentildeala en relacioacuten a los avances y proyeccion
Con el fin de lograr altos estaacutendares de calidad en el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten
en la institucioacuten se realizaron dos encuentros de referenciacioacuten internacional en el antildeo
2009 en los cuales se analizaron los avances de diferentes paiacuteses en este campo como
Espantildea Canadaacute Francia Brasil Meacutexico Chile y Argentina Igualmente se ha fortalecido la
investigacioacuten mediante el desarrollo de proyectos conjuntos con diferentes universidades
orientados a mejorar el proceso y generar innovaciones relacionadas con el disentildeo de
41
pruebas psicoloacutegicas para consolidar la valoracioacuten de los aspirantes y de esta manera
garantizar la calidad de la seleccioacuten Por otra parte los avances tecnoloacutegicos han sido la
constante en la Direccioacuten de incorporacioacuten Mediante el proyecto de virtualizacioacuten tanto
los aspirantes como el personal de la institucioacuten tienen acceso a la plataforma tecnoloacutegica
aacutegil y eficiente A traveacutes de la cual se logra que toda informacioacuten sea consultada viacutea
internet en tiempo real Asiacute se puede acceder al proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten
desde cualquier lugar del mundo o del territorio colombiano para realizar las siguientes
actividades
Conectividad y comunicacioacuten Inscripcioacuten en liacutenea Pagos virtuales Administracioacuten de
informacioacuten (convocatorias registro de datos biograacuteficos programacioacuten evaluacioacuten)
Comunicacioacuten en liacutenea con otras entidades del estado
Otro avance que ha contribuido a consolidar la gestioacuten es la implementacioacuten de las
unidades moacuteviles de incorporacioacuten (UMI) programa que ha permitido llegar de manera
efectiva con un equipo de profesionales (meacutedicos odontoacutelogos y psicoacutelogos) a las
comunidades de zonas apartadas del territorio nacional que por su ubicacioacuten geograacutefica no
pueden acceder de manera oportuna a la informacioacuten sobre el proceso de seleccioacuten e
incorporacioacuten Esta estrategia constituye un medio de acercamiento a la comunidad
facilitando a los aspirantes de diversas regiones y grupos eacutetnicos conocer maacutes de cerca la
institucioacuten
En este sentido se han abierto espacios a las minoriacuteas eacutetnicas para que se integren en
respuesta a un paiacutes tan diverso como el nuestro que exige la participacioacuten de todos los
colombianos sin distincioacuten de raza credo o genero Estos avances y proyecciones han
marcado una nueva era en la Direccioacuten de incorporacioacuten al convertirse la institucioacuten en una
excelente opcioacuten de vida para muchos colombianos porque ofrece proyecciones tanto a
nivel profesional como personal y familiar Por ello el proceso de seleccioacuten debe ser muy
exigente para formar a los escogidos como profesionales de Policiacutea competentes e
integrales
42
53 Sistemas variables
Seguacuten los objetivos especiacuteficos de esta investigacioacuten las variables son
Poliacuteticas existentes en la Policiacutea Nacional sobre el proceso de incorporacioacuten tiene
la institucioacuten Se refiere a las poliacuteticas que desarrolla en la actualidad la Policiacutea
nacional para llevar a cabo su proceso de incorporacioacuten
Perfiles del personal que se vincula a la institucioacuten Se refiere al talento humano
que se vincula a la institucioacuten desde sus diferentes identidades idoneidad
capacidades profesionales competencias valores humanos como persona
Pruebas psicoteacutecnicas y la entrevista psicoloacutegica que actualmente adelanta la
direccioacuten de incorporacioacuten a los aspirantes Se refiere a las pruebas psicoteacutecnicas
y a la entrevista que actualmente desarrolla la direccioacuten de incorporacioacuten a los
aspirantes estas son etapas del proceso de incorporacioacuten
Caracteriacutesticas del proceso que actualmente realiza la Policiacutea para llevar a cabo su
proceso de incorporacioacuten se entiende por la caracterizacioacuten del proceso de
incorporacioacuten de la Policiacutea Nacional a traveacutes de sus diferentes etapas
Procedimientos empleados para la valoracioacuten socio familiar psicoloacutegica y de
seguridad realizadas Esta variable se refiere al procedimiento que actualmente se
adelanta en la institucioacuten para la valoracioacuten sociofamiliar psicoloacutegica y de
seguridad donde se constata las condiciones sociofamiliares del aspirante su
perfil y asiacute mismo se investiga de la autenticidad de la informacioacuten y
documentacioacuten aportada por el aspirante
Aspectos positivos y las falencias mas significativas del proceso en opinioacuten de los
responsables en la institucioacuten de realizar el proceso de incorporacioacuten Se refiere a
los aspectos positivos y las falencias que seguacuten la opinioacuten de los responsables del
proceso de incorporacioacuten sufre actualmente dicho proceso de seleccioacuten
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6 METODOLOGIacuteA
61 Tipos de investigacioacuten
El presente trabajo se trata de un tipo de investigacioacuten de corte evaluativo con caraacutecter
cualitativo Este trabajo se soporta en procedimientos de lectura y descripcioacuten documental
trabajada por los investigadores para ser objeto de anaacutelisis se realizara a traveacutes de
revisiones documentales realizacioacuten de entrevistas todo esto sin olvidar los objetivos
demarcados en la presente investigacioacuten
62 Poblacioacuten y muestra
El universo lo conforman los estudiantes incorporados para el ciclo 2010 tomando una
media de 50 estudiantes La muestra de estudiantes se determino por los siguientes
criterios nuacutemero de estudiantes en la escuela Carlos Eugenio Restrepo y haber
participado en procesos de incorporacioacuten totalmente y por primera vez
Considerando que esta investigacioacuten se soporta en procedimientos de lectura y
descripcioacuten documental trabajada por el investigador para ser objeto de anaacutelisis y
sistematizacioacuten de la misma sin olvidar los objetivos demarcados en la misma
63 Fuentes de informacioacuten
Las fuentes de informacioacuten utilizadas para el desarrollo de la investigacioacuten fueron las
siguientes
Gestioacuten humana por competencias-Seleccionar e incorporar aspirantes ndash
divulgacioacuten GTO101FL-01 inscripcioacuten GTO102FL-01 practica de exaacutemenes
GTO103FL-01 valoracioacuten medica GTO104FL-01 valoracioacuten odontoloacutegica
GTO105FL-01 prueba fiacutesica GTO106FL-01 entrevista psicoloacutegica GTO107FL-01
visita domiciliaria GTO108FL-01 estudio seguridad GTO109FL-01 consejo de
admisiones GTO110FL-01
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Cartilla para el manejo del modulo de riesgos en la suite visioacuten empresarial 2009
Directrices para la implementacioacuten y desarrollo de la etapa de divulgacioacuten
promocioacuten y atencioacuten en las convocatorias de admisiones
Instructivo numero 0560 de 01 de junio informacioacuten general proceso de
admisiones
Protocolo de Incorporacioacuten
Adicionalmente se tuvo en cuenta documentos internos los cuales estaacuten referidos a los
procesos de incorporacioacuten que realiza la institucioacuten en estos documentos estaacuten
considerados criterios y poliacuteticas alusivas a este proceso Esta documentacioacuten esta
caracterizada por la institucioacuten de tipo confidencial
64 Procedimientos para la recoleccioacuten y procesamiento de la informacioacuten
Para la recoleccioacuten de la informacioacuten se procederaacute de la siguiente manera
Reconocimiento del aacuterea de incorporacioacuten sobre la cual se realizo el proyecto de
evaluacioacuten
Se realizo revisioacuten documental a los informes de incorporacioacuten del aacuterea Gestioacuten
humana de la escuela Carlos Holguiacuten donde se encuentra la direccioacuten de
incorporacioacuten para recolectar informacioacuten sobre el procedimiento realizado en la
actualidad para la incorporacioacuten y se identificara los perfiles del personal que se
quiere vincular a la institucioacuten
Se Disentildeo y realizo una entrevista a alumnos incorporados en el siclo actual 2010
donde se indagoacute sobre las caracteriacutesticas del proceso de incorporacioacuten
especiacuteficamente lo que tiene que ver con la entrevista psicoloacutegica y las pruebas
psicoteacutecnicas desarrolladas al l personal que ingresa a la insti tucioacuten
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7 RESULTADOS
A continuacioacuten se pretende mostrar los resultados obtenidos una vez fue aplicada la
encuesta relacionada con la evaluacioacuten del proceso de incorporacioacuten con el fin de dar a
conocer la percepcioacuten de los aspirantes y alumnos que ya han sido incorporados a la
institucioacuten
Los siguientes resultados exigen una reflexioacuten continua sobre el proceso de incorporacioacuten
y dada la necesidad de que cada vez maacutes se mejore y se puedan resolver las dificultades
que al respecto se han evidenciado la imagen de un policiacutea es un aspecto relevante
para la sociedad y por esto es importante que La incorporacioacuten del personal se lleve a
cabo con procesos de seleccioacuten rigurosos que permitan el ingreso del profesional con el
perfil adecuado Con esto se busca minimizar el ingreso de personal con caracteriacutesticas
de riesgo tanto para la persona como para la institucioacuten
Asiacute mismo con esta investigacioacuten se pretende dar respuesta a las siguientes necesidades
Ejecutar a nivel nacional un proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten de calidad
Realizar seguimiento y evaluacioacuten para capitalizar la experiencia disminuir el rango de
error y establecer acciones de mejoramiento continuo
Optimizar la efectividad del desempentildeo de los profesionales que participan en el
proceso
Incrementar la calidad del servicio policial seleccionando aspirantes con el perfil y
competencias requeridas
Contar con procesos y procedimientos que se ajusten a los planes de emergencia a
nivel de cobertura
Es de este modo como se expresa que todo proceso de mejoramiento policial involucra
cambios en los procesos de formacioacuten y capacitacioacuten de los policiacuteas La policiacutea moderna
requiere profesionales de excelente formacioacuten teacutecnica y eacutetica Este proceso debe
asegurar que la formacioacuten la actualizacioacuten la capacitacioacuten la especializacioacuten y el
perfeccionamiento conduzcan al policiacutea durante toda su carrera profesional
46
Ilustracioacuten 3iquestPor queacute decidioacute ser Policiacutea
Frente a la primera pregunta se visualiza como el personal que desea ingresar a la
institucioacuten lo hace por una verdadera conviccioacuten de servicio a la comunidad donde se
denota un porcentaje de un 41 es decir casi la mitad del personal lo hace con este
ideal pero tambieacuten se visualiza con un porcentaje alto del 33 como el personal siente
estabilidad laboral frente a la institucioacuten como la misma le brinda seguridad a aquellos
joacutevenes que se encuentran en la sociedad buscando proyeccioacuten y futuro
Ilustracioacuten 4 Se Identifica como policiacutea iquestPor queacute
Seguacuten los resultados obtenido en la pregunta dos sobre si los encuestados se identifican
como policiacuteas se puede deducir que las personas que ingresan a la institucioacuten se
identifican con la misma porque creen en la misma porque se complementa con su vida
personal y lo que buscan laboralmente se ve como mas de la media el 57 cree en la
Policiacutea Nacional como Institucioacuten y busca complementar su vida con esta labor
47
Ilustracioacuten 5 iquestCoacutemo le parece el proceso de incorporacioacuten que lleva a cabo la
policiacutea nacional
Con relacioacuten al proceso de Incorporacioacuten de La Policiacutea Nacional se puede expresar que
para el 69 de los encuestados les parece complejo ya que este proceso consta de una
serie de etapas largas y complejas que hacen que el personal que se quiere incorporar
se atemorice frente al mismo
48
Ilustracioacuten 6 Metas personales
Seguacuten los resultados obtenidos en la encuesta sobre las metas personales de los
encuestados se complementan con las institucionales y con otras externas se visualiza
como el 76 de estas personas eligieron esta opcioacuten
Ilustracioacuten 7 La corrupcioacuten en la Policiacutea es un factor que se presenta porhellip
En relacioacuten al tema de la corrupcioacuten en la institucioacuten se observa coacutemo el 53 de los
encuestados responden que este antivalor obedece a una debilidad de principios y
valores mientras que un 41 piensa que hay perdida de pertenencia e identidad
institucional es un porcentaje alto lo que debe ser de intereacutes para la institucioacuten pues es
un factor que se debe trabajar en el personal que ya se encuentra en la institucioacuten y en
aquellos que estaacuten realizando curso de ingreso y en aquellos que estaacuten proacuteximos a
ingresar
49
Ilustracioacuten 8 iquestCuaacutel es el paso que le parece maacutes dispendioso en el proceso de
incorporacioacuten
Con relacioacuten al proceso de incorporacioacuten se puedo observar que para los encuestados el
paso maacutes dispendioso es el consejo de admisiones con un porcentaje del 37 seguido
de los exaacutemenes cliacutenicos con un 24y la entrevista psicoloacutegica con un 16
50
Ilustracioacuten 9 iquestQueacute Factor cree usted que influiriacutea para el mejoramiento en el
proceso de incorporacioacuten en la policiacutea
Seguacuten la informacioacuten obtenida con relacioacuten al mejoramiento del proceso de incorporacioacuten
en la Policiacutea se visualiza que el 18 de los encuestados cree que el tiempo demasiado
extenso influiriacutea para mejorar el proceso de incorporacioacuten es decir que los tiempos estaacuten
demasiado extensos vale la pena resaltar y para mejoramiento de la institucioacuten que el
16 de los encuestados dice que se deberiacutea evitar los padrinos en la institucioacuten piden
maacutes transparencia
Sin embargo frente a otro 16 que espera mas disciplina y organizacioacuten mientras que un
14 espera que el personal de incorporacioacuten tenga maacutes vocacioacuten de servicio aspecto a
tener en cuenta por la institucioacuten asiacute mismo un 12 exige que se tengan tambieacuten en
cuenta las habilidades y aptitudes
Ilustracioacuten 10 iquestPara usted el proceso de incorporacioacuten que realiza la Policiacutea
Nacional brinda igualdad de oportunidades a todos los aspirantes
51
Frente a la informacioacuten obtenida en relacioacuten a la igualdad de oportunidades a todos los
aspirantes en el proceso de seleccioacuten se visualiza que el 63 de los encuestados ven
que el proceso de incorporacioacuten brinda igualdad de oportunidades a los aspirantes frente
a un 22 que no lo considera de esta manera
Ilustracioacuten 11 iquestAntes de ingresar a la institucioacuten conociacutea usted el proceso de
formacioacuten que opera en la Policiacutea Nacional
Con relacioacuten al conocimiento de los encuestados en relacion al proceso de formacion que
opera la Poliacutecia Nacional se puede observar coacutemo un 43 dice que conociacutea el proceso
de formacioacuten que opera en la Policiacutea frente a un 43 empate teacutecnico que aduce no
conocer el proceso mientras que un 14 lo conoce parcialmente
52
Ilustracioacuten 12 iquestSabe usted cuaacutel es la Direccioacuten Encargada de coordinador los
procesos de incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional
Frente a esta pregunta sobre el conocimiento de los encuestados sobre la direccioacuten
encargada de coordinar los procesos de incorporacioacuten en la Policiacutea se observoacute que los
encuestados afirman un 82 que conocen la direccioacuten encargada de realizar el proceso
de incorporacioacuten frente a un 18 que la desconoce
53
Ilustracioacuten 13 iquestUsted conociacutea sus deberes y responsabilidades como aspirante
cuando participoacute en el proceso de incorporacioacuten ofrecido por la Policiacutea Nacional
Con relacioacuten al conocimiento de los encuestados con relacioacuten a los deberes y
responsabilidades como aspirante al proceso de incorporacioacuten se puede analizar que el
11 el 82 de los encuestados dice que conociacutea sus deberes y responsabilidades como
aspirantes cuando participo en el proceso de incorporacioacuten ofrecido por la Policiacutea
Nacional frente a un 14 que aduce que lo conociacutea parcialmente y un 4 que lo
desconoce
Ilustracioacuten 14 iquestSus necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo
laboral y policial han sido satisfechas por la Policiacutea Nacional
Con relacioacuten a las necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo laboral y
policial se visualiza que el 88 5 de los encuestados afirma que la institucioacuten le ha
satisfecho sus necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo laboral y
policial frente a un 12 que aduce la institucioacuten no le ha satisfecho dichas necesidades
54
Ilustracioacuten 15 iquestConoce ustedes los criterios con los que se incorporan los
policiales a la Institucioacuten actualmente
Con relacioacuten al conocimiento de los encuestados en relacioacuten a los criterios que
incorporacioacuten los policiales a la Institucioacuten se observoacute que el 51 de los encuestados
afirma que conoce los criterios con los que incorporan los policiales a la institucioacuten en la
actualidad frente a un 37 que los conoce parcialmente y un 12 que afirma no conocer
estos criterios
55
Ilustracioacuten 16 iquestPara usted las actividades formacioacuten que ofrece la Policiacutea Nacional
a sus estudiantes obedecen a procesos claramente definidos y planeados
Seguacuten los datos obtenidos con relacioacuten a si la actividades de formacioacuten obedece
claramente a los procesos definidos y planteados por la Institucioacuten se puede expresar
que el 94 afirma positivamente que las actividades de formacioacuten que ofrece la institucioacuten
a sus estudiantes obedecen a procesos claramente definidos y planeados contra un 6
que le parece que estos procesos estaacuten parcialmente definidos y planeados
56
8 CONCLUSIONES
La Policiacutea nacional interpreta la necesidad de orientar y fortalecer la concepcioacuten
estrateacutegica respecto de la poliacutetica institucional frente a la direccioacuten de incorporacioacuten para
superar disfuncionalidades que se presenten en el proceso y avanzar a un sistema
integral de incorporacioacuten que actueacute e incorpore los elementos misionales de la institucioacuten
en funcioacuten de la gerencia del servicio y el desarrollo de actividades que articulen y
coordinen el proceso
En cumplimiento de la misioacuten institucional de proteger el ejercicio de los derechos y
libertades puacuteblicas la Policiacutea Nacional de Colombia tiene la responsabilidad de vincular
formar y capacitar profesionales de policiacutea garantes de la seguridad y la convivencia
paciacutefica Consciente de dicho compromiso la Institucioacuten ha adoptado el enfoque gerencial
denominado ldquoSistema de Gestioacuten Integralrdquo que ubica al funcionario como el eje
articulador entre el direccionamiento estrateacutegico la gerencia de procesos y la gestioacuten del
talento humano
Dentro de este sistema se ha desarrollado un macroproceso de soporte denominado
Talento Humano el cual ha implementado el modelo de gestioacuten humana fundamentado
por competencias haciendo posible que cada persona se ajuste al perfil requerido desde
el momento del ingreso y durante el ejercicio profesional Esta implementacioacuten exige que
el talento humano posea capacidades profesionales duraderas y adaptables a los
cambios en las necesidades del servicio lo que tiene respuesta en la adopcioacuten del
enfoque de ldquocompetencias laboralesrdquo ubicando a la persona como el factor estrateacutegico
para el logro de las metas institucionales y legitimizando a la Policiacutea Nacional dentro de la
comunidad
En la medida en que el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten logre sus propoacutesitos los
hombres y mujeres que conformen la Policiacutea seraacuten el principal recurso para cumplir con el
deber misional Ademaacutes apoyaraacute el cumplimiento de los siguientes imperativos
estrateacutegicos institucionales cobertura nacional del servicio policial logrando presencia de
efectivos en las cabeceras municipales y sitios estrateacutegicos del paiacutes oportunidad y
calidad incrementando la efectividad del servicio policial y la satisfaccioacuten ciudadana y en
57
el desarrollo integral del Policiacutea seleccionando aspirantes con alta afinidad personal y
profesional con la visioacuten y misioacuten institucional
58
9 RECOMENDACIONES
Para que el proceso contribuya en forma sustantiva y sostenible se debe fortalecer la
propia capacidad institucional y las competencias del recurso humano tratando de
transformar los patrones del proceso de incorporacioacuten dentro de la Institucioacuten por lo que
se
Proponen ejes articuladores para que mejore la estrategia de incorporacioacuten los
siguientes
El fortalecimiento democraacutetico del proceso tomando medidas de equidad para
disminuir y erradicar las brechas estructurales de desigualdad entre los aspirantes y
asiacute aportar igualdad de oportunidades
Proceso Riguroso la incorporacioacuten del personal requiere de procesos de seleccioacuten
rigurosos que permitan el ingreso de profesional con el perfil adecuado A estos
procesos deben ser incorporados criterios que minimicen el ingreso de individuos con
caracteriacutesticas de riesgo Estos criterios deben desestimar candidatos con problemas
de personalidad yo disciplinarios elevar las exigencias de formacioacuten previa dando
preferencia a aquellos candidatos con formacioacuten elemental finalizada y mejor auacuten
con estudios profesionales considerar una edad miacutenima que garantice la capacidad
de ejercer un trabajo de bdquoadultos‟ y finalmente una revisioacuten exhaustiva de la hoja de
vida relaciones sociales y familiares del candidato
Fortalecimiento de la seleccioacuten e incorporacioacuten la Direccioacuten de Incorporacioacuten con
la colaboracioacuten de todos los comandantes de metropolitanas y departamentos de
Policiacutea a partir del modelo existente
Perfeccionaraacuten y aplicaraacuten los instrumentos que garanticen la seleccioacuten e Ingreso del
mejor talento humano a la Institucioacuten
Sostenibilidad creando condiciones para sostener y ampliar la calidad de vida y
oportunidad de desarrollo de los y las policiacuteas en la actualidad asiacute como de las
59
generaciones por venir sentando las bases de un enfoque de geacutenero inclusivo para
garantizar la sostenibilidad del proceso
Formacioacuten eacutetica dado que la corrupcioacuten constituye maacutes un problema eacutetico que
meramente legal las instituciones policiales deben propender por una formacioacuten de
valores y eacutetica profesional desde la incorporacioacuten y durante el ejercicio de la profesioacuten
Esto es reforzando la imagen del policiacutea como un profesional que aplica la ley dando
primaciacutea al respeto por siacute mismo y entre los colegas policiacuteas lo que debiera llevar al
desarrollo de un bdquoespiacuteritu de cuerpo‟ positivo
Asertividad desarrollo de un proceso acertado de incorporacioacuten teniendo en cuenta
la importancia que representa para la Institucioacuten la realizacioacuten de oacuteptimos estudios de
seguridad y visitas domiciliarias
En cumplimiento de la misioacuten institucional de proteger el ejercicio de los derechos y
libertades puacuteblicas la Policiacutea Nacional de Colombia tiene la responsabilidad de vincular
formar y capacitar profesionales de policiacutea garantes de la seguridad y la convivencia
paciacutefica Consciente de dicho compromiso la Institucioacuten ha adoptado el enfoque gerencial
denominado ldquoSistema de Gestioacuten Integralrdquo que ubica al funcionario como el eje
articulador entre el direccionamiento estrateacutegico la gerencia de procesos y la gestioacuten del
talento humano
60
10 BIBLIOGRAFIA
CONGRESO DE COLOMBIA Ley 1015 de 2006 Por medio de la cual se expide el
Reacutegimen Disciplinario para la Policiacutea Nacional
_______ Ley 1058 de 2006 Por medio del cual se establece un procedimiento especial
en el Coacutedigo Penal Militar se adiciona un artiacuteculo y se modifica el artiacuteculo 367 del mismo
Coacutedigo
_______ Ley 522 de 1999 Por medio de la cual se expide el Coacutedigo Penal Militar
_______ Ley 62 de 1993 Por el cual se modifica parcialmente la estructura del Ministerio
de Defensa Nacional
_______Ley 734 de 2002 Por la cual se expide el Coacutedigo Disciplinario Uacutenico
CONSTITUCIOacuteN POLIacuteTICA DE COLOMBIA Panamericana Editorial LTDA Santa Fe de
Bogotaacute Decima Edicioacuten 1991 276p
Coronel CUARTAS ZAPATA Luz Esther Veinticinco Antildeos en Busqueda de La
Excelencia (2009) Escuela de Policia Carlos Eugenio Restrepo (paacuteg 1) La Estrella
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Direccioacuten de Incorporacioacuten antildeo (2009) Un Proyecto de Vida Revista Policiacutea Nacional de
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Intendente Jefe Restrepo Mejiacutea Luis Gabriel (2009) Veinticinco Antildeos en Buacutesqueda de
La Excelencia MEDELLIN
LOGROS DE LA POLIacuteTICA DE CONSOLIDACIOacuteN DE LA SEGURIDAD DEMOCRAacuteTICA
ndash PCSD Junio de 2009 paacutegina 81
61
Mayor General PARRA GARZON R (2008) Rendicioacuten de Cuentas Antildeo 2008 Balance
de Gestioacuten Bogotaacute
Mayor General NARANJO TRUJILLO Oscar (2009) Policiacuteas que hacen visible lo
invisible Revista policiacutea nacional (280) 10-11
_______ (2009)Un liderazgo para la historia Revista policiacutea nacional (278) 12-21
_______ (2009) Rendicioacuten de Cuentas 2008 Rendicioacuten de cuentas 2008 Bogotaacute
MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL Decreto 1791 de 2000 Por la cual se modifica
los estatutos de carrera de oficiales suboficiales del nivel ejecutivo
_______ Ley 1798 de 2000 Normas de Disciplina y Eacutetica para la Policiacutea Nacional
MINISTERIO DE JUSTICIA Coacutedigo Nacional de la Policiacutea Decreto 1355 de 1970 Por el
cual se dictan las normas sobre Policiacutea
Oficina De Comunicacioacuten E (sf) Escuela de Policiacutea Carlos Eugenio Restrepo
Recuperado el 16 de 04 de 2010 de Escuela de Policiacutea Carlos Eugenio Restrepo
httpoasportalpoliciagovcoportalpageportalUNIDADES_POLICIALESEscuelas_form
acion
POLICIA NACIONAL DE COLOMBIA Protocolo de Incorporacioacuten Extraido 23 de
Septiembrede 2010
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_______ (2004) Directrices para la implementacioacuten y desarrollo de la etapa de
divulgacioacuten promocioacuten y atencioacuten en las convocatorias de admisiones Bogotaacute Imprenta
nacional Extraiacutedo el 10 de Noviembre de 2009
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_______ (2006) Gestioacuten humana por competencias-Seleccionar e incorporar aspirantes
divulgacioacuten GTO101FL-01 inscripcioacuten GTO102FL-01 practica de exaacutemenes GTO103FL-
01 valoracioacuten medica GTO104FL-01 valoracioacuten odontoloacutegica GTO105FL-01 prueba
fiacutesica GTO106FL-01 entrevista psicoloacutegica GTO107FL-01 visita domiciliaria GTO108FL-
01 estudio seguridad GTO109FL-01 consejo de admisiones GTO110FL-01 Bogotaacute
Oficina gestioacuten Institucional Extraiacutedo el 10 de Noviembre de 2009
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_______ (2007)Lineamientos Generales de poliacutetica para la policiacutea nacional de Colombia
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_______ (2008) Poliacutetica Estrateacutegica Operacional y del Servicio de Policiacutea (Tomo 21)
Bogotaacute Imprenta nacional Extraiacutedo el 10 de Noviembre de 2009
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_______ (2008)La Policiacutea Nacional por el camino de la eficiencia la transparencia y el
buen uso de la fuerza Bogotaacute Imprenta nacional Extraiacutedo el 10 de Noviembre de 2009
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_______ (2009)cartilla para el manejo del modulo de riesgos en la suite visioacuten
empresarial 2009 (Tomo 1) Bogotaacute Imprenta nacional Extraiacutedo el 10 de Noviembre de
2009
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_______ Resentildea histoacuterica Extraiacutedo 10 de Febrero de 2009
httpwwwPoliciacuteagovcoportalpageportalINSTITUCIONResenaResena_Historica1
63
POLICIacuteA NACIONAL DE COLOMBIA Protocolo de Seleccioacuten e Incorporacioacuten Extraiacutedo
10 de Febrero de 2009
httpwwwpoliciagovcoPROTOCOLOINCORPORACION2103075B15Ddoc
_______ Resolucioacuten 00490 del 15 feb 2008 Por la cual se establecen los requisitos y el
procedimiento para el proceso de reincorporacioacuten al servicio activo en la Policiacutea Nacional
Extraiacutedo el 10 de Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resolucioacuten 01071 del 12 de abril de 2007 Por el cual se establece el Protocolo
de Seleccioacuten e Incorporacioacuten para la Policiacutea Nacional Extraiacutedo el 10 de Noviembre de
2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resolucioacuten 02050 DE 2007 Por la cual se define la estructura orgaacutenica interna
y se determinan las funciones de la Direccioacuten de Incorporacioacuten Extraiacutedo el 10 de
Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resolucioacuten 2045 DE 2007 Por la cual se define la estructura orgaacutenica interna y
se determinan las funciones de la Direccioacuten Nacional de Escuelas Extraiacutedo el 10 de
Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Direccioacuten de Incorporacioacuten Extraiacutedo 10 de Febrero de 2009
httpwwwpolicianacionalgovco
Suarez A (sf) Gestioacuten Humana Extraiacutedo el 15 de Diciembre de 2009 de Gestioacuten
Humana
httpwwwGestionhumanacomgh4bancoconocimientobbanco_cono_seleccionbanco_
cono_seleccionasp
64
11 ANEXOS
ANEXO A Carta de los responsables de la investigacioacuten a los investigados
UNIVERSIDAD DE SAN BUENAVENTURA ndash MEDELLIacuteN
FACULTAD DE PSICOLOGIA
CONSENTIMIENTO INFORMADO
VALORACIOacuteN DEL PROCESO DE INCORPORACIOacuteN DE LA POLICIacuteA NACIONAL
DESDE LA PERSPECTIVA DE LOS ASPIRANTES Y LOS INCORPORADOS EN EL
PERIODO 2009- 2010
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN ALEXANDRA VALENCIA
INVESTIGADORES ADOLFO CRUZ BELTRAN
DESCRIPCIOacuteN DE LA PARTICIPACIOacuteN
El presente de proyecto de investigacioacuten se realiza como requisito para optar al tiacutetulo de
Especialista en Psicologiacutea Organizacional eacuteste seraacute realizado en la Policiacutea Nacional
especiacuteficamente en la Escuela Carlos Holguiacuten de la ciudad de Medelliacuten relacionado con
la evaluacioacuten del proceso de incorporacioacuten desde la percepcioacuten de los aspirantes y
alumnos que ya han sido incorporados a la institucioacuten
Se desarrollaraacute el trabajo a partir de una revisioacuten documental del proceso y de la
verificacioacuten de los actores que en la Policiacutea Nacional tienen que ver con el disentildeo y el
desarrollo de la incorporacioacuten asiacute mismo se conto con la opinioacuten de aquellos ya
incorporados y que actualmente son alumnos de la institucioacuten o ya son miembros activos
de la misma
65
De acuerdo al contexto anterior con este trabajo se buscaraacute mejorar el proceso de
incorporacioacuten y de identificacioacuten de las fortalezas y debilidades que este presentan
desde la perspectiva de los antes aspirantes y ahora estudiantes o profesionales es asiacute
como se tienen claras las acciones que han de implementarse para potenciar su impacto
positivo en el cumplimiento de las metas tanto de la direccioacuten de incorporacioacuten como de
la escuela misma mirando el proceso no desde su componente administrativo es decir
desde la direccioacuten de incorporacioacuten sino desde los incorporados Esta idea nacioacute de la
necesidad que posee la institucioacuten de contar con perfiles adecuados de personal que
quiera a la institucioacuten que le apasione el trabajo por la comunidad y maacutes aun el entregar
su vida por un paiacutes
En concordancia con las liacuteneas de investigacioacuten establecidas por la Universidad para la
Especializacioacuten esta investigacioacuten se ubico especiacuteficamente en la liacutenea de Liacutenea de
Gestioacuten por Competencias y Desarrollo Humano con el Objetivo General de Identificar
estrategias y experiencias de aprendizaje que facilitan el cambio de las personas y las
organizaciones y particularmente la adquisicioacuten de competencias orientadas a la
generacioacuten de acciones exitosas que promuevan el desarrollo personal profesional
ocupacional u organizacional
Nuestra realidad econoacutemica empresarial no estaacute exento de ello y debe enfrentar un nuevo
desafiacuteo el reconocimiento de la importancia vital que tienen los intangibles de una
organizacioacuten en sus resultados econoacutemicos
Los recursos humanos son las personas que ingresan permanecen y participan en la
organizacioacuten sin importar cual sea su nivel jeraacuterquico o su tarea Constituyen el uacutenico
recurso vivo y dinaacutemico de la organizacioacuten y es el que decide el manejo de los demaacutes Es
un tipo de recurso que posee vocacioacuten encaminada hacia el crecimiento y el desarrollo
De cualquier manera el conocimiento es generador de riquezas y este reside en las
personas quienes son consideradas en la actualidad como la unidad organizativa baacutesica
de la empresa y se les evaluacutea no solo en funcioacuten de lo que saben (sus conocimientos)
sino y sobre todo por lo que saben hacer (sus habilidades) y por lo que quieren hacer
(sus actitudes)
66
Las competencias profesionales definen el ejercicio eficaz de las capacidades que
permiten el desempentildeo de una ocupacioacuten respecto a los niveles requeridos en el empleo
Es algo maacutes que el conocimiento teacutecnico que hace referencia al saber y al saber- hacer
El concepto de competencia engloba no soacutelo las capacidades requeridas para el ejercicio
de una actividad profesional sino tambieacuten un conjunto de comportamientos facultad de
anaacutelisis toma de decisiones transmisioacuten de informacioacuten etc considerados necesarios
para el pleno desempentildeo de la ocupacioacuten
Dicho concepto incorpora un enfoque maacutes dinaacutemico del trabajador eliminando asiacute la
visioacuten riacutegida que hasta el momento se planteaba respecto al puesto de trabajo Esto ha
provocado una sustancial evolucioacuten del trabajo y sus organizaciones conllevando a una
estructura maacutes plana y flexible ganando asiacute poder responsabilidad y autonomiacutea los
grupos de trabajo en cuyo seno adquieren especial relevancia las personas que lo
integran
El enfoque metodoloacutegico que abordo esta investigacioacuten seraacute cualitativo enfoque que
considera como objeto de estudio la realidad social en donde se hace presente las
interacciones de los individuos de cierto contexto social y producto de esas interacciones
se pretende construir y comprender esa realidad
Este enfoque abarcara un conjunto de estrategias operaciones y taacutecticas que se
realizaran ante y con el fenoacutemeno a investigar lo que nos otorgara una construccioacuten
conceptual del mismo
Desde la perspectiva cualitativa la investigacioacuten pretende la interpretacioacuten de los
fenoacutemenos admitiendo desde sus planteamientos fenomenoloacutegicos que un fenoacutemeno
admite diversas interpretaciones Muchas veces hay una interrelacioacuten entre el
investigador y los objetos de investigacioacuten pero las observaciones y mediciones que se
realizan se consideran vaacutelidas mientras constituyan representaciones auteacutenticas de
alguna realidad Los resultados no pueden constituir conclusiones generalizables pero si
pueden ser comparables y aportar informacioacuten relevante para otras situaciones y entornos
concretos
67
CONDICIONES EacuteTICAS DE LA INVESTIGACIOacuteN Dentro de las condiciones eacuteticas para
este estudio se encuentran las siguientes
Secreto Profesional la investigacioacuten garantiza el anonimato de los participantes
debido a la importancia y respeto a la dignidad y valor del individuo ademaacutes el respeto
por el derecho a la privacidad Los investigadores se comprometen a no informar en
sus publicaciones ninguno de los nombres de los participantes ni otra informacioacuten que
permitiese su identificacioacuten
Derecho a la no-participacioacuten los participantes al estar informados de la
investigacioacuten y el procedimiento tienen plena libertad para abstenerse de responder
total o parcialmente las preguntas que le sean formuladas y a prescindir de su
colaboracioacuten cuando a bien lo consideren
Derecho a la informacioacuten los participantes podraacuten solicitar la informacioacuten que
consideren necesaria con relacioacuten a los propoacutesitos procedimientos instrumentos de
recopilacioacuten de datos y la proyeccioacuten yo socializacioacuten de la investigacioacuten cuando lo
estimen conveniente
Remuneracioacuten los fines de la presente investigacioacuten son eminentemente formativos
acadeacutemicos y profesionales y no tienen ninguna pretensioacuten econoacutemica Por tal motivo
la colaboracioacuten de los participantes en ella es totalmente voluntaria y no tiene ninguacuten
tipo de contraprestacioacuten econoacutemica ni de otra iacutendole
Divulgacioacuten la devolucioacuten de los resultados seraacute presentada (por escrito u
oralmente) a las instituciones participantes para que sean conocidos por la
comunidad Los resultados de la investigacioacuten seraacuten divulgados al interior de la
Universidad de San Buenaventura - Medelliacuten y posiblemente en publicaciones No
obstante en estos procesos el secreto profesional se mantendraacute sin que se pudiera
dar lugar al reconocimiento de la identidad
Acompantildeamiento Los investigadores contaraacuten con el acompantildeamiento permanente
del grupo de docentes del nivel en las diferentes etapas del proceso de investigacioacuten
68
quienes brindaraacuten la asesoriacutea teoacuterica metodoloacutegica y eacutetica pertinente para la
realizacioacuten del trabajo
______________________________
ALEXANDRA VALENCIA
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN
CC
______________________________
ADOLFO CRUZ BELTRAN
INVESTIGADOR
CC 80108779
69
ANEXO B Consentimiento Informado
TITULO VALORACIOacuteN DEL PROCESO DE INCORPORACIOacuteN DE LA POLICIacuteA
NACIONAL DESDE LA PERSPECTIVA DE LOS ASPIRANTES Y LOS
INCORPORADOS EN EL PERIODO 2009- 2010
Yo
Certifico que he sido informado(a) con la claridad y veracidad debida respecto al curso y
proceso de la investigacioacuten sus objetivos y procedimientos Que actuacuteo consciente libre y
voluntariamente como participante de la presente investigacioacuten contribuyendo a la fase de
recoleccioacuten de la informacioacuten Soy conocedor (a) de la autonomiacutea suficiente que poseo
para abstenerme de responder total o parcialmente las preguntas que me sean
formuladas y a prescindir de mi colaboracioacuten cuando a bien lo considere y sin necesidad
de justificacioacuten alguna
Que se respetaraacute la buena fe la confidencialidad e intimidad de la informacioacuten por miacute
suministrada lo mismo que mi seguridad fiacutesica y psicoloacutegica
______________________________
ALEXANDRA VALENCIA
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN
CC
______________________________
ADOLFO CRUZ BELTRAN
INVESTIGADOR
CC 80108779
70
ANEXO C Encuesta sobre la incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional
ENCUESTA SOBRE LA INCORPORACION DE LA POLICIA NACIONAL
Cargo
Grado
Fecha
A continuacioacuten encontraraacute varios enunciados los cuales constan de una pregunta y varias
respuestas en forma de seleccioacuten muacuteltiple lea atentamente y sentildeale la respuesta que
usted en su experiencia recuerde Esta encuesta es personal
1 Por queacute decidioacute ser Policiacutea
a Vocacioacuten de servicio a la comunidad
b Conviccioacuten de pensamientos e ideales
c Estabilidad laboral
d Estabilidad econoacutemica
e Otro cuaacutel ___________________________________
2 Se identifica como Policiacutea por queacute
a Cree en la institucioacuten
b Le toca portar el uniforme
c Es una obligacioacuten laboral
d Es un complemento personal y laboral
e Otro cuaacutel __________________________________
3 Como le parece el proceso de incorporacioacuten que lleva a cabo la policiacutea nacional
a Complejo
b Faacutecil y claro
c Otra cuaacutel __________________________________
4 Sus metas personales
a Son identificadas con las metas institucionales
71
b Son paralelas a las metas institucionales
c Se complementan con las institucionales y otras externas
d Son diferentes y solo suyas
5 La corrupcioacuten en la Policiacutea es un factor que se presenta porhellip
a Nuestras condiciones sociales y culturales
b Debilidad de principios y valores
c Peacuterdida de pertenencia e identidad institucional
d Falta de control institucional
e Otro cuaacutel _______________________________
6 Cuaacutel es el paso que le parece maacutes dispendioso en el proceso de incorporacioacuten
a Praacutectica de exaacutemenes para- cliacutenicos
b Valoracioacuten meacutedica y Valoracioacuten Odontoloacutegica
c Prueba fiacutesica
d Pruebas Psicoteacutecnicas
e Entrevista psicoloacutegica
f Visita domiciliaria
gEstudio de Seguridad
h Consejo de admisiones
i Otro cuaacutel _______________________________
7 Queacute factor cree usted que influiriacutea para el mejoramiento en el proceso del
incorporacioacuten en la policiacutea
a Vocacioacuten de servicio por parte del personal de incorporacioacuten
b Fortalecer mas la prueba psicoloacutegica
c Mayor oportunidad a los aspirantes que por motivos fiacutesicos quedan aplazados
d Evitar los padrinos en la institucioacuten para ingresar transparencia
e Tener en cuenta habilidades intelectuales y laborales
f Maacutes disciplina y organizacioacuten
g El tiempo demasiado extenso
h Fluidez en los exaacutemenes teacutecnicos
72
i Sin respuesta
8 Para usted el proceso de incorporacioacuten que realiza la Policiacutea Nacional brinda
igualdad de oportunidades a todos los aspirantes
a Si
b No
C parcialmente
9 iquestAntes de ingresar a la institucioacuten conociacutea usted el proceso de formacioacuten que
operaba en la Policiacutea Nacional
a si
b no
c parcialmente
d No lo conozco
10 iquestSabe usted cuaacutel es la Direccioacuten encargada de coordinar los procesos de
incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional
a si
b no
Cual es_________________________________________________
11 iquestusted conociacutea sus deberes y responsabilidades como aspirante cuando
participoacute en el proceso de incorporacioacuten ofrecido por la POLICIA NACIONAL
A SI
B NO
C PARCIALMENTE
12 Sus necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo laboral y
policial han sido satisfechas por la POLICIA NACIONAL
a si
B NO
c Parcialmente
73
13 iquestConoce usted los criterios con los que se incorporan los policiales a la
Institucioacuten actualmente
A si
b no
c parcialmente
14 iquestPara usted las actividades de formacioacuten que ofrece la POLICIA NACIONAL a
sus estudiantes obedecen a procesos claramente definidos y planeados
A Si
B No
C Parcialmente
iexclGRACIAS POR SU COLABORACIOacuteN
39
Ilustracioacuten 2 Etapas proceso incorporacioacuten
Fuente Direccioacuten de incorporacioacuten ndashPoliciacutea Nacional
En la actualidad la oficina de incorporacioacuten realiza esfuerzos en todos sus procesos pero
el desafiacuteo es metodoloacutegico ya que es necesario tener formas validas y confiables de
confianza en el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten se deben modificar algunos
procesos y evaluar otros incorporando indicadores en los procesos y evaluando los
resultados y lo maacutes importante tomando decisiones estrateacutegicas que mejoren los
procesos
La direccioacuten de incorporacioacuten ha logrado estaacutendares de calidad en el proceso de
seleccioacuten e incorporacioacuten de la institucioacuten se ha fortalecido la investigacioacuten mediante el
desarrollo de proyectos en conjunto con diferentes universidades orientados a mejorar el
proceso y generar innovaciones relacionadas con el disentildeo de pruebas psicoloacutegicas para
consolidar la valoracioacuten de aspirantes y de esta manera garantizar la calidad de la
seleccioacuten
Por otra parte los avances tecnoloacutegicos han sido una constante en la direccioacuten de
incorporacioacuten creando una plataforma tecnoloacutegica aacutegil y eficiente donde se encuentra
40
toda la informacioacuten viacutea internet en tiempo real alliacute se puede acceder al proceso de
seleccioacuten e incorporacioacuten en tiempo real
Tambieacuten se han constituido unidades moacuteviles de incorporacioacuten (UMI) programa que ha
permitido llegar de manera efectiva con un equipo de profesionales (meacutedicos odontoacutelogos
y psicoacutelogos) a las comunidades apartadas del territorio nacional que por su ubicacioacuten
geograacutefica no pueden acceder de forma oportuna a la informacioacuten sobre el proceso de
seleccioacuten e incorporacioacuten
Estos avances y proyecciones han marcado una nueva era de la direccioacuten de
incorporacioacuten al convertirse la institucioacuten en una excelente opcioacuten de vida para muchos
colombianos porque ofrece proyecciones tanto a nivel profesional como personal y
familiar Por ello el `proceso de seleccioacuten debe ser muy exigente para formar a los
escogidos como profesionales de policiacutea competentes e integrales
El proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten es muy completo desde la perspectiva de la
direccioacuten y la institucioacuten realiza grandes esfuerzos porque dicho proceso sea
transparente y cumpla con la normatividad establecida para este fin pero con que
perspectiva miran los aspirantes el proceso de incorporacioacuten aquellos que ya se
encuentran en la institucioacuten que piensan despueacutes de haber pasado por todas estas
etapas
5221 Avances y proyecciones
La Direccion de Incorporacion (2009) sentildeala en relacioacuten a los avances y proyeccion
Con el fin de lograr altos estaacutendares de calidad en el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten
en la institucioacuten se realizaron dos encuentros de referenciacioacuten internacional en el antildeo
2009 en los cuales se analizaron los avances de diferentes paiacuteses en este campo como
Espantildea Canadaacute Francia Brasil Meacutexico Chile y Argentina Igualmente se ha fortalecido la
investigacioacuten mediante el desarrollo de proyectos conjuntos con diferentes universidades
orientados a mejorar el proceso y generar innovaciones relacionadas con el disentildeo de
41
pruebas psicoloacutegicas para consolidar la valoracioacuten de los aspirantes y de esta manera
garantizar la calidad de la seleccioacuten Por otra parte los avances tecnoloacutegicos han sido la
constante en la Direccioacuten de incorporacioacuten Mediante el proyecto de virtualizacioacuten tanto
los aspirantes como el personal de la institucioacuten tienen acceso a la plataforma tecnoloacutegica
aacutegil y eficiente A traveacutes de la cual se logra que toda informacioacuten sea consultada viacutea
internet en tiempo real Asiacute se puede acceder al proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten
desde cualquier lugar del mundo o del territorio colombiano para realizar las siguientes
actividades
Conectividad y comunicacioacuten Inscripcioacuten en liacutenea Pagos virtuales Administracioacuten de
informacioacuten (convocatorias registro de datos biograacuteficos programacioacuten evaluacioacuten)
Comunicacioacuten en liacutenea con otras entidades del estado
Otro avance que ha contribuido a consolidar la gestioacuten es la implementacioacuten de las
unidades moacuteviles de incorporacioacuten (UMI) programa que ha permitido llegar de manera
efectiva con un equipo de profesionales (meacutedicos odontoacutelogos y psicoacutelogos) a las
comunidades de zonas apartadas del territorio nacional que por su ubicacioacuten geograacutefica no
pueden acceder de manera oportuna a la informacioacuten sobre el proceso de seleccioacuten e
incorporacioacuten Esta estrategia constituye un medio de acercamiento a la comunidad
facilitando a los aspirantes de diversas regiones y grupos eacutetnicos conocer maacutes de cerca la
institucioacuten
En este sentido se han abierto espacios a las minoriacuteas eacutetnicas para que se integren en
respuesta a un paiacutes tan diverso como el nuestro que exige la participacioacuten de todos los
colombianos sin distincioacuten de raza credo o genero Estos avances y proyecciones han
marcado una nueva era en la Direccioacuten de incorporacioacuten al convertirse la institucioacuten en una
excelente opcioacuten de vida para muchos colombianos porque ofrece proyecciones tanto a
nivel profesional como personal y familiar Por ello el proceso de seleccioacuten debe ser muy
exigente para formar a los escogidos como profesionales de Policiacutea competentes e
integrales
42
53 Sistemas variables
Seguacuten los objetivos especiacuteficos de esta investigacioacuten las variables son
Poliacuteticas existentes en la Policiacutea Nacional sobre el proceso de incorporacioacuten tiene
la institucioacuten Se refiere a las poliacuteticas que desarrolla en la actualidad la Policiacutea
nacional para llevar a cabo su proceso de incorporacioacuten
Perfiles del personal que se vincula a la institucioacuten Se refiere al talento humano
que se vincula a la institucioacuten desde sus diferentes identidades idoneidad
capacidades profesionales competencias valores humanos como persona
Pruebas psicoteacutecnicas y la entrevista psicoloacutegica que actualmente adelanta la
direccioacuten de incorporacioacuten a los aspirantes Se refiere a las pruebas psicoteacutecnicas
y a la entrevista que actualmente desarrolla la direccioacuten de incorporacioacuten a los
aspirantes estas son etapas del proceso de incorporacioacuten
Caracteriacutesticas del proceso que actualmente realiza la Policiacutea para llevar a cabo su
proceso de incorporacioacuten se entiende por la caracterizacioacuten del proceso de
incorporacioacuten de la Policiacutea Nacional a traveacutes de sus diferentes etapas
Procedimientos empleados para la valoracioacuten socio familiar psicoloacutegica y de
seguridad realizadas Esta variable se refiere al procedimiento que actualmente se
adelanta en la institucioacuten para la valoracioacuten sociofamiliar psicoloacutegica y de
seguridad donde se constata las condiciones sociofamiliares del aspirante su
perfil y asiacute mismo se investiga de la autenticidad de la informacioacuten y
documentacioacuten aportada por el aspirante
Aspectos positivos y las falencias mas significativas del proceso en opinioacuten de los
responsables en la institucioacuten de realizar el proceso de incorporacioacuten Se refiere a
los aspectos positivos y las falencias que seguacuten la opinioacuten de los responsables del
proceso de incorporacioacuten sufre actualmente dicho proceso de seleccioacuten
43
6 METODOLOGIacuteA
61 Tipos de investigacioacuten
El presente trabajo se trata de un tipo de investigacioacuten de corte evaluativo con caraacutecter
cualitativo Este trabajo se soporta en procedimientos de lectura y descripcioacuten documental
trabajada por los investigadores para ser objeto de anaacutelisis se realizara a traveacutes de
revisiones documentales realizacioacuten de entrevistas todo esto sin olvidar los objetivos
demarcados en la presente investigacioacuten
62 Poblacioacuten y muestra
El universo lo conforman los estudiantes incorporados para el ciclo 2010 tomando una
media de 50 estudiantes La muestra de estudiantes se determino por los siguientes
criterios nuacutemero de estudiantes en la escuela Carlos Eugenio Restrepo y haber
participado en procesos de incorporacioacuten totalmente y por primera vez
Considerando que esta investigacioacuten se soporta en procedimientos de lectura y
descripcioacuten documental trabajada por el investigador para ser objeto de anaacutelisis y
sistematizacioacuten de la misma sin olvidar los objetivos demarcados en la misma
63 Fuentes de informacioacuten
Las fuentes de informacioacuten utilizadas para el desarrollo de la investigacioacuten fueron las
siguientes
Gestioacuten humana por competencias-Seleccionar e incorporar aspirantes ndash
divulgacioacuten GTO101FL-01 inscripcioacuten GTO102FL-01 practica de exaacutemenes
GTO103FL-01 valoracioacuten medica GTO104FL-01 valoracioacuten odontoloacutegica
GTO105FL-01 prueba fiacutesica GTO106FL-01 entrevista psicoloacutegica GTO107FL-01
visita domiciliaria GTO108FL-01 estudio seguridad GTO109FL-01 consejo de
admisiones GTO110FL-01
44
Cartilla para el manejo del modulo de riesgos en la suite visioacuten empresarial 2009
Directrices para la implementacioacuten y desarrollo de la etapa de divulgacioacuten
promocioacuten y atencioacuten en las convocatorias de admisiones
Instructivo numero 0560 de 01 de junio informacioacuten general proceso de
admisiones
Protocolo de Incorporacioacuten
Adicionalmente se tuvo en cuenta documentos internos los cuales estaacuten referidos a los
procesos de incorporacioacuten que realiza la institucioacuten en estos documentos estaacuten
considerados criterios y poliacuteticas alusivas a este proceso Esta documentacioacuten esta
caracterizada por la institucioacuten de tipo confidencial
64 Procedimientos para la recoleccioacuten y procesamiento de la informacioacuten
Para la recoleccioacuten de la informacioacuten se procederaacute de la siguiente manera
Reconocimiento del aacuterea de incorporacioacuten sobre la cual se realizo el proyecto de
evaluacioacuten
Se realizo revisioacuten documental a los informes de incorporacioacuten del aacuterea Gestioacuten
humana de la escuela Carlos Holguiacuten donde se encuentra la direccioacuten de
incorporacioacuten para recolectar informacioacuten sobre el procedimiento realizado en la
actualidad para la incorporacioacuten y se identificara los perfiles del personal que se
quiere vincular a la institucioacuten
Se Disentildeo y realizo una entrevista a alumnos incorporados en el siclo actual 2010
donde se indagoacute sobre las caracteriacutesticas del proceso de incorporacioacuten
especiacuteficamente lo que tiene que ver con la entrevista psicoloacutegica y las pruebas
psicoteacutecnicas desarrolladas al l personal que ingresa a la insti tucioacuten
45
7 RESULTADOS
A continuacioacuten se pretende mostrar los resultados obtenidos una vez fue aplicada la
encuesta relacionada con la evaluacioacuten del proceso de incorporacioacuten con el fin de dar a
conocer la percepcioacuten de los aspirantes y alumnos que ya han sido incorporados a la
institucioacuten
Los siguientes resultados exigen una reflexioacuten continua sobre el proceso de incorporacioacuten
y dada la necesidad de que cada vez maacutes se mejore y se puedan resolver las dificultades
que al respecto se han evidenciado la imagen de un policiacutea es un aspecto relevante
para la sociedad y por esto es importante que La incorporacioacuten del personal se lleve a
cabo con procesos de seleccioacuten rigurosos que permitan el ingreso del profesional con el
perfil adecuado Con esto se busca minimizar el ingreso de personal con caracteriacutesticas
de riesgo tanto para la persona como para la institucioacuten
Asiacute mismo con esta investigacioacuten se pretende dar respuesta a las siguientes necesidades
Ejecutar a nivel nacional un proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten de calidad
Realizar seguimiento y evaluacioacuten para capitalizar la experiencia disminuir el rango de
error y establecer acciones de mejoramiento continuo
Optimizar la efectividad del desempentildeo de los profesionales que participan en el
proceso
Incrementar la calidad del servicio policial seleccionando aspirantes con el perfil y
competencias requeridas
Contar con procesos y procedimientos que se ajusten a los planes de emergencia a
nivel de cobertura
Es de este modo como se expresa que todo proceso de mejoramiento policial involucra
cambios en los procesos de formacioacuten y capacitacioacuten de los policiacuteas La policiacutea moderna
requiere profesionales de excelente formacioacuten teacutecnica y eacutetica Este proceso debe
asegurar que la formacioacuten la actualizacioacuten la capacitacioacuten la especializacioacuten y el
perfeccionamiento conduzcan al policiacutea durante toda su carrera profesional
46
Ilustracioacuten 3iquestPor queacute decidioacute ser Policiacutea
Frente a la primera pregunta se visualiza como el personal que desea ingresar a la
institucioacuten lo hace por una verdadera conviccioacuten de servicio a la comunidad donde se
denota un porcentaje de un 41 es decir casi la mitad del personal lo hace con este
ideal pero tambieacuten se visualiza con un porcentaje alto del 33 como el personal siente
estabilidad laboral frente a la institucioacuten como la misma le brinda seguridad a aquellos
joacutevenes que se encuentran en la sociedad buscando proyeccioacuten y futuro
Ilustracioacuten 4 Se Identifica como policiacutea iquestPor queacute
Seguacuten los resultados obtenido en la pregunta dos sobre si los encuestados se identifican
como policiacuteas se puede deducir que las personas que ingresan a la institucioacuten se
identifican con la misma porque creen en la misma porque se complementa con su vida
personal y lo que buscan laboralmente se ve como mas de la media el 57 cree en la
Policiacutea Nacional como Institucioacuten y busca complementar su vida con esta labor
47
Ilustracioacuten 5 iquestCoacutemo le parece el proceso de incorporacioacuten que lleva a cabo la
policiacutea nacional
Con relacioacuten al proceso de Incorporacioacuten de La Policiacutea Nacional se puede expresar que
para el 69 de los encuestados les parece complejo ya que este proceso consta de una
serie de etapas largas y complejas que hacen que el personal que se quiere incorporar
se atemorice frente al mismo
48
Ilustracioacuten 6 Metas personales
Seguacuten los resultados obtenidos en la encuesta sobre las metas personales de los
encuestados se complementan con las institucionales y con otras externas se visualiza
como el 76 de estas personas eligieron esta opcioacuten
Ilustracioacuten 7 La corrupcioacuten en la Policiacutea es un factor que se presenta porhellip
En relacioacuten al tema de la corrupcioacuten en la institucioacuten se observa coacutemo el 53 de los
encuestados responden que este antivalor obedece a una debilidad de principios y
valores mientras que un 41 piensa que hay perdida de pertenencia e identidad
institucional es un porcentaje alto lo que debe ser de intereacutes para la institucioacuten pues es
un factor que se debe trabajar en el personal que ya se encuentra en la institucioacuten y en
aquellos que estaacuten realizando curso de ingreso y en aquellos que estaacuten proacuteximos a
ingresar
49
Ilustracioacuten 8 iquestCuaacutel es el paso que le parece maacutes dispendioso en el proceso de
incorporacioacuten
Con relacioacuten al proceso de incorporacioacuten se puedo observar que para los encuestados el
paso maacutes dispendioso es el consejo de admisiones con un porcentaje del 37 seguido
de los exaacutemenes cliacutenicos con un 24y la entrevista psicoloacutegica con un 16
50
Ilustracioacuten 9 iquestQueacute Factor cree usted que influiriacutea para el mejoramiento en el
proceso de incorporacioacuten en la policiacutea
Seguacuten la informacioacuten obtenida con relacioacuten al mejoramiento del proceso de incorporacioacuten
en la Policiacutea se visualiza que el 18 de los encuestados cree que el tiempo demasiado
extenso influiriacutea para mejorar el proceso de incorporacioacuten es decir que los tiempos estaacuten
demasiado extensos vale la pena resaltar y para mejoramiento de la institucioacuten que el
16 de los encuestados dice que se deberiacutea evitar los padrinos en la institucioacuten piden
maacutes transparencia
Sin embargo frente a otro 16 que espera mas disciplina y organizacioacuten mientras que un
14 espera que el personal de incorporacioacuten tenga maacutes vocacioacuten de servicio aspecto a
tener en cuenta por la institucioacuten asiacute mismo un 12 exige que se tengan tambieacuten en
cuenta las habilidades y aptitudes
Ilustracioacuten 10 iquestPara usted el proceso de incorporacioacuten que realiza la Policiacutea
Nacional brinda igualdad de oportunidades a todos los aspirantes
51
Frente a la informacioacuten obtenida en relacioacuten a la igualdad de oportunidades a todos los
aspirantes en el proceso de seleccioacuten se visualiza que el 63 de los encuestados ven
que el proceso de incorporacioacuten brinda igualdad de oportunidades a los aspirantes frente
a un 22 que no lo considera de esta manera
Ilustracioacuten 11 iquestAntes de ingresar a la institucioacuten conociacutea usted el proceso de
formacioacuten que opera en la Policiacutea Nacional
Con relacioacuten al conocimiento de los encuestados en relacion al proceso de formacion que
opera la Poliacutecia Nacional se puede observar coacutemo un 43 dice que conociacutea el proceso
de formacioacuten que opera en la Policiacutea frente a un 43 empate teacutecnico que aduce no
conocer el proceso mientras que un 14 lo conoce parcialmente
52
Ilustracioacuten 12 iquestSabe usted cuaacutel es la Direccioacuten Encargada de coordinador los
procesos de incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional
Frente a esta pregunta sobre el conocimiento de los encuestados sobre la direccioacuten
encargada de coordinar los procesos de incorporacioacuten en la Policiacutea se observoacute que los
encuestados afirman un 82 que conocen la direccioacuten encargada de realizar el proceso
de incorporacioacuten frente a un 18 que la desconoce
53
Ilustracioacuten 13 iquestUsted conociacutea sus deberes y responsabilidades como aspirante
cuando participoacute en el proceso de incorporacioacuten ofrecido por la Policiacutea Nacional
Con relacioacuten al conocimiento de los encuestados con relacioacuten a los deberes y
responsabilidades como aspirante al proceso de incorporacioacuten se puede analizar que el
11 el 82 de los encuestados dice que conociacutea sus deberes y responsabilidades como
aspirantes cuando participo en el proceso de incorporacioacuten ofrecido por la Policiacutea
Nacional frente a un 14 que aduce que lo conociacutea parcialmente y un 4 que lo
desconoce
Ilustracioacuten 14 iquestSus necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo
laboral y policial han sido satisfechas por la Policiacutea Nacional
Con relacioacuten a las necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo laboral y
policial se visualiza que el 88 5 de los encuestados afirma que la institucioacuten le ha
satisfecho sus necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo laboral y
policial frente a un 12 que aduce la institucioacuten no le ha satisfecho dichas necesidades
54
Ilustracioacuten 15 iquestConoce ustedes los criterios con los que se incorporan los
policiales a la Institucioacuten actualmente
Con relacioacuten al conocimiento de los encuestados en relacioacuten a los criterios que
incorporacioacuten los policiales a la Institucioacuten se observoacute que el 51 de los encuestados
afirma que conoce los criterios con los que incorporan los policiales a la institucioacuten en la
actualidad frente a un 37 que los conoce parcialmente y un 12 que afirma no conocer
estos criterios
55
Ilustracioacuten 16 iquestPara usted las actividades formacioacuten que ofrece la Policiacutea Nacional
a sus estudiantes obedecen a procesos claramente definidos y planeados
Seguacuten los datos obtenidos con relacioacuten a si la actividades de formacioacuten obedece
claramente a los procesos definidos y planteados por la Institucioacuten se puede expresar
que el 94 afirma positivamente que las actividades de formacioacuten que ofrece la institucioacuten
a sus estudiantes obedecen a procesos claramente definidos y planeados contra un 6
que le parece que estos procesos estaacuten parcialmente definidos y planeados
56
8 CONCLUSIONES
La Policiacutea nacional interpreta la necesidad de orientar y fortalecer la concepcioacuten
estrateacutegica respecto de la poliacutetica institucional frente a la direccioacuten de incorporacioacuten para
superar disfuncionalidades que se presenten en el proceso y avanzar a un sistema
integral de incorporacioacuten que actueacute e incorpore los elementos misionales de la institucioacuten
en funcioacuten de la gerencia del servicio y el desarrollo de actividades que articulen y
coordinen el proceso
En cumplimiento de la misioacuten institucional de proteger el ejercicio de los derechos y
libertades puacuteblicas la Policiacutea Nacional de Colombia tiene la responsabilidad de vincular
formar y capacitar profesionales de policiacutea garantes de la seguridad y la convivencia
paciacutefica Consciente de dicho compromiso la Institucioacuten ha adoptado el enfoque gerencial
denominado ldquoSistema de Gestioacuten Integralrdquo que ubica al funcionario como el eje
articulador entre el direccionamiento estrateacutegico la gerencia de procesos y la gestioacuten del
talento humano
Dentro de este sistema se ha desarrollado un macroproceso de soporte denominado
Talento Humano el cual ha implementado el modelo de gestioacuten humana fundamentado
por competencias haciendo posible que cada persona se ajuste al perfil requerido desde
el momento del ingreso y durante el ejercicio profesional Esta implementacioacuten exige que
el talento humano posea capacidades profesionales duraderas y adaptables a los
cambios en las necesidades del servicio lo que tiene respuesta en la adopcioacuten del
enfoque de ldquocompetencias laboralesrdquo ubicando a la persona como el factor estrateacutegico
para el logro de las metas institucionales y legitimizando a la Policiacutea Nacional dentro de la
comunidad
En la medida en que el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten logre sus propoacutesitos los
hombres y mujeres que conformen la Policiacutea seraacuten el principal recurso para cumplir con el
deber misional Ademaacutes apoyaraacute el cumplimiento de los siguientes imperativos
estrateacutegicos institucionales cobertura nacional del servicio policial logrando presencia de
efectivos en las cabeceras municipales y sitios estrateacutegicos del paiacutes oportunidad y
calidad incrementando la efectividad del servicio policial y la satisfaccioacuten ciudadana y en
57
el desarrollo integral del Policiacutea seleccionando aspirantes con alta afinidad personal y
profesional con la visioacuten y misioacuten institucional
58
9 RECOMENDACIONES
Para que el proceso contribuya en forma sustantiva y sostenible se debe fortalecer la
propia capacidad institucional y las competencias del recurso humano tratando de
transformar los patrones del proceso de incorporacioacuten dentro de la Institucioacuten por lo que
se
Proponen ejes articuladores para que mejore la estrategia de incorporacioacuten los
siguientes
El fortalecimiento democraacutetico del proceso tomando medidas de equidad para
disminuir y erradicar las brechas estructurales de desigualdad entre los aspirantes y
asiacute aportar igualdad de oportunidades
Proceso Riguroso la incorporacioacuten del personal requiere de procesos de seleccioacuten
rigurosos que permitan el ingreso de profesional con el perfil adecuado A estos
procesos deben ser incorporados criterios que minimicen el ingreso de individuos con
caracteriacutesticas de riesgo Estos criterios deben desestimar candidatos con problemas
de personalidad yo disciplinarios elevar las exigencias de formacioacuten previa dando
preferencia a aquellos candidatos con formacioacuten elemental finalizada y mejor auacuten
con estudios profesionales considerar una edad miacutenima que garantice la capacidad
de ejercer un trabajo de bdquoadultos‟ y finalmente una revisioacuten exhaustiva de la hoja de
vida relaciones sociales y familiares del candidato
Fortalecimiento de la seleccioacuten e incorporacioacuten la Direccioacuten de Incorporacioacuten con
la colaboracioacuten de todos los comandantes de metropolitanas y departamentos de
Policiacutea a partir del modelo existente
Perfeccionaraacuten y aplicaraacuten los instrumentos que garanticen la seleccioacuten e Ingreso del
mejor talento humano a la Institucioacuten
Sostenibilidad creando condiciones para sostener y ampliar la calidad de vida y
oportunidad de desarrollo de los y las policiacuteas en la actualidad asiacute como de las
59
generaciones por venir sentando las bases de un enfoque de geacutenero inclusivo para
garantizar la sostenibilidad del proceso
Formacioacuten eacutetica dado que la corrupcioacuten constituye maacutes un problema eacutetico que
meramente legal las instituciones policiales deben propender por una formacioacuten de
valores y eacutetica profesional desde la incorporacioacuten y durante el ejercicio de la profesioacuten
Esto es reforzando la imagen del policiacutea como un profesional que aplica la ley dando
primaciacutea al respeto por siacute mismo y entre los colegas policiacuteas lo que debiera llevar al
desarrollo de un bdquoespiacuteritu de cuerpo‟ positivo
Asertividad desarrollo de un proceso acertado de incorporacioacuten teniendo en cuenta
la importancia que representa para la Institucioacuten la realizacioacuten de oacuteptimos estudios de
seguridad y visitas domiciliarias
En cumplimiento de la misioacuten institucional de proteger el ejercicio de los derechos y
libertades puacuteblicas la Policiacutea Nacional de Colombia tiene la responsabilidad de vincular
formar y capacitar profesionales de policiacutea garantes de la seguridad y la convivencia
paciacutefica Consciente de dicho compromiso la Institucioacuten ha adoptado el enfoque gerencial
denominado ldquoSistema de Gestioacuten Integralrdquo que ubica al funcionario como el eje
articulador entre el direccionamiento estrateacutegico la gerencia de procesos y la gestioacuten del
talento humano
60
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fiacutesica GTO106FL-01 entrevista psicoloacutegica GTO107FL-01 visita domiciliaria GTO108FL-
01 estudio seguridad GTO109FL-01 consejo de admisiones GTO110FL-01 Bogotaacute
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procedimiento para el proceso de reincorporacioacuten al servicio activo en la Policiacutea Nacional
Extraiacutedo el 10 de Noviembre de 2009
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_______ Resolucioacuten 01071 del 12 de abril de 2007 Por el cual se establece el Protocolo
de Seleccioacuten e Incorporacioacuten para la Policiacutea Nacional Extraiacutedo el 10 de Noviembre de
2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resolucioacuten 02050 DE 2007 Por la cual se define la estructura orgaacutenica interna
y se determinan las funciones de la Direccioacuten de Incorporacioacuten Extraiacutedo el 10 de
Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resolucioacuten 2045 DE 2007 Por la cual se define la estructura orgaacutenica interna y
se determinan las funciones de la Direccioacuten Nacional de Escuelas Extraiacutedo el 10 de
Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Direccioacuten de Incorporacioacuten Extraiacutedo 10 de Febrero de 2009
httpwwwpolicianacionalgovco
Suarez A (sf) Gestioacuten Humana Extraiacutedo el 15 de Diciembre de 2009 de Gestioacuten
Humana
httpwwwGestionhumanacomgh4bancoconocimientobbanco_cono_seleccionbanco_
cono_seleccionasp
64
11 ANEXOS
ANEXO A Carta de los responsables de la investigacioacuten a los investigados
UNIVERSIDAD DE SAN BUENAVENTURA ndash MEDELLIacuteN
FACULTAD DE PSICOLOGIA
CONSENTIMIENTO INFORMADO
VALORACIOacuteN DEL PROCESO DE INCORPORACIOacuteN DE LA POLICIacuteA NACIONAL
DESDE LA PERSPECTIVA DE LOS ASPIRANTES Y LOS INCORPORADOS EN EL
PERIODO 2009- 2010
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN ALEXANDRA VALENCIA
INVESTIGADORES ADOLFO CRUZ BELTRAN
DESCRIPCIOacuteN DE LA PARTICIPACIOacuteN
El presente de proyecto de investigacioacuten se realiza como requisito para optar al tiacutetulo de
Especialista en Psicologiacutea Organizacional eacuteste seraacute realizado en la Policiacutea Nacional
especiacuteficamente en la Escuela Carlos Holguiacuten de la ciudad de Medelliacuten relacionado con
la evaluacioacuten del proceso de incorporacioacuten desde la percepcioacuten de los aspirantes y
alumnos que ya han sido incorporados a la institucioacuten
Se desarrollaraacute el trabajo a partir de una revisioacuten documental del proceso y de la
verificacioacuten de los actores que en la Policiacutea Nacional tienen que ver con el disentildeo y el
desarrollo de la incorporacioacuten asiacute mismo se conto con la opinioacuten de aquellos ya
incorporados y que actualmente son alumnos de la institucioacuten o ya son miembros activos
de la misma
65
De acuerdo al contexto anterior con este trabajo se buscaraacute mejorar el proceso de
incorporacioacuten y de identificacioacuten de las fortalezas y debilidades que este presentan
desde la perspectiva de los antes aspirantes y ahora estudiantes o profesionales es asiacute
como se tienen claras las acciones que han de implementarse para potenciar su impacto
positivo en el cumplimiento de las metas tanto de la direccioacuten de incorporacioacuten como de
la escuela misma mirando el proceso no desde su componente administrativo es decir
desde la direccioacuten de incorporacioacuten sino desde los incorporados Esta idea nacioacute de la
necesidad que posee la institucioacuten de contar con perfiles adecuados de personal que
quiera a la institucioacuten que le apasione el trabajo por la comunidad y maacutes aun el entregar
su vida por un paiacutes
En concordancia con las liacuteneas de investigacioacuten establecidas por la Universidad para la
Especializacioacuten esta investigacioacuten se ubico especiacuteficamente en la liacutenea de Liacutenea de
Gestioacuten por Competencias y Desarrollo Humano con el Objetivo General de Identificar
estrategias y experiencias de aprendizaje que facilitan el cambio de las personas y las
organizaciones y particularmente la adquisicioacuten de competencias orientadas a la
generacioacuten de acciones exitosas que promuevan el desarrollo personal profesional
ocupacional u organizacional
Nuestra realidad econoacutemica empresarial no estaacute exento de ello y debe enfrentar un nuevo
desafiacuteo el reconocimiento de la importancia vital que tienen los intangibles de una
organizacioacuten en sus resultados econoacutemicos
Los recursos humanos son las personas que ingresan permanecen y participan en la
organizacioacuten sin importar cual sea su nivel jeraacuterquico o su tarea Constituyen el uacutenico
recurso vivo y dinaacutemico de la organizacioacuten y es el que decide el manejo de los demaacutes Es
un tipo de recurso que posee vocacioacuten encaminada hacia el crecimiento y el desarrollo
De cualquier manera el conocimiento es generador de riquezas y este reside en las
personas quienes son consideradas en la actualidad como la unidad organizativa baacutesica
de la empresa y se les evaluacutea no solo en funcioacuten de lo que saben (sus conocimientos)
sino y sobre todo por lo que saben hacer (sus habilidades) y por lo que quieren hacer
(sus actitudes)
66
Las competencias profesionales definen el ejercicio eficaz de las capacidades que
permiten el desempentildeo de una ocupacioacuten respecto a los niveles requeridos en el empleo
Es algo maacutes que el conocimiento teacutecnico que hace referencia al saber y al saber- hacer
El concepto de competencia engloba no soacutelo las capacidades requeridas para el ejercicio
de una actividad profesional sino tambieacuten un conjunto de comportamientos facultad de
anaacutelisis toma de decisiones transmisioacuten de informacioacuten etc considerados necesarios
para el pleno desempentildeo de la ocupacioacuten
Dicho concepto incorpora un enfoque maacutes dinaacutemico del trabajador eliminando asiacute la
visioacuten riacutegida que hasta el momento se planteaba respecto al puesto de trabajo Esto ha
provocado una sustancial evolucioacuten del trabajo y sus organizaciones conllevando a una
estructura maacutes plana y flexible ganando asiacute poder responsabilidad y autonomiacutea los
grupos de trabajo en cuyo seno adquieren especial relevancia las personas que lo
integran
El enfoque metodoloacutegico que abordo esta investigacioacuten seraacute cualitativo enfoque que
considera como objeto de estudio la realidad social en donde se hace presente las
interacciones de los individuos de cierto contexto social y producto de esas interacciones
se pretende construir y comprender esa realidad
Este enfoque abarcara un conjunto de estrategias operaciones y taacutecticas que se
realizaran ante y con el fenoacutemeno a investigar lo que nos otorgara una construccioacuten
conceptual del mismo
Desde la perspectiva cualitativa la investigacioacuten pretende la interpretacioacuten de los
fenoacutemenos admitiendo desde sus planteamientos fenomenoloacutegicos que un fenoacutemeno
admite diversas interpretaciones Muchas veces hay una interrelacioacuten entre el
investigador y los objetos de investigacioacuten pero las observaciones y mediciones que se
realizan se consideran vaacutelidas mientras constituyan representaciones auteacutenticas de
alguna realidad Los resultados no pueden constituir conclusiones generalizables pero si
pueden ser comparables y aportar informacioacuten relevante para otras situaciones y entornos
concretos
67
CONDICIONES EacuteTICAS DE LA INVESTIGACIOacuteN Dentro de las condiciones eacuteticas para
este estudio se encuentran las siguientes
Secreto Profesional la investigacioacuten garantiza el anonimato de los participantes
debido a la importancia y respeto a la dignidad y valor del individuo ademaacutes el respeto
por el derecho a la privacidad Los investigadores se comprometen a no informar en
sus publicaciones ninguno de los nombres de los participantes ni otra informacioacuten que
permitiese su identificacioacuten
Derecho a la no-participacioacuten los participantes al estar informados de la
investigacioacuten y el procedimiento tienen plena libertad para abstenerse de responder
total o parcialmente las preguntas que le sean formuladas y a prescindir de su
colaboracioacuten cuando a bien lo consideren
Derecho a la informacioacuten los participantes podraacuten solicitar la informacioacuten que
consideren necesaria con relacioacuten a los propoacutesitos procedimientos instrumentos de
recopilacioacuten de datos y la proyeccioacuten yo socializacioacuten de la investigacioacuten cuando lo
estimen conveniente
Remuneracioacuten los fines de la presente investigacioacuten son eminentemente formativos
acadeacutemicos y profesionales y no tienen ninguna pretensioacuten econoacutemica Por tal motivo
la colaboracioacuten de los participantes en ella es totalmente voluntaria y no tiene ninguacuten
tipo de contraprestacioacuten econoacutemica ni de otra iacutendole
Divulgacioacuten la devolucioacuten de los resultados seraacute presentada (por escrito u
oralmente) a las instituciones participantes para que sean conocidos por la
comunidad Los resultados de la investigacioacuten seraacuten divulgados al interior de la
Universidad de San Buenaventura - Medelliacuten y posiblemente en publicaciones No
obstante en estos procesos el secreto profesional se mantendraacute sin que se pudiera
dar lugar al reconocimiento de la identidad
Acompantildeamiento Los investigadores contaraacuten con el acompantildeamiento permanente
del grupo de docentes del nivel en las diferentes etapas del proceso de investigacioacuten
68
quienes brindaraacuten la asesoriacutea teoacuterica metodoloacutegica y eacutetica pertinente para la
realizacioacuten del trabajo
______________________________
ALEXANDRA VALENCIA
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN
CC
______________________________
ADOLFO CRUZ BELTRAN
INVESTIGADOR
CC 80108779
69
ANEXO B Consentimiento Informado
TITULO VALORACIOacuteN DEL PROCESO DE INCORPORACIOacuteN DE LA POLICIacuteA
NACIONAL DESDE LA PERSPECTIVA DE LOS ASPIRANTES Y LOS
INCORPORADOS EN EL PERIODO 2009- 2010
Yo
Certifico que he sido informado(a) con la claridad y veracidad debida respecto al curso y
proceso de la investigacioacuten sus objetivos y procedimientos Que actuacuteo consciente libre y
voluntariamente como participante de la presente investigacioacuten contribuyendo a la fase de
recoleccioacuten de la informacioacuten Soy conocedor (a) de la autonomiacutea suficiente que poseo
para abstenerme de responder total o parcialmente las preguntas que me sean
formuladas y a prescindir de mi colaboracioacuten cuando a bien lo considere y sin necesidad
de justificacioacuten alguna
Que se respetaraacute la buena fe la confidencialidad e intimidad de la informacioacuten por miacute
suministrada lo mismo que mi seguridad fiacutesica y psicoloacutegica
______________________________
ALEXANDRA VALENCIA
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN
CC
______________________________
ADOLFO CRUZ BELTRAN
INVESTIGADOR
CC 80108779
70
ANEXO C Encuesta sobre la incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional
ENCUESTA SOBRE LA INCORPORACION DE LA POLICIA NACIONAL
Cargo
Grado
Fecha
A continuacioacuten encontraraacute varios enunciados los cuales constan de una pregunta y varias
respuestas en forma de seleccioacuten muacuteltiple lea atentamente y sentildeale la respuesta que
usted en su experiencia recuerde Esta encuesta es personal
1 Por queacute decidioacute ser Policiacutea
a Vocacioacuten de servicio a la comunidad
b Conviccioacuten de pensamientos e ideales
c Estabilidad laboral
d Estabilidad econoacutemica
e Otro cuaacutel ___________________________________
2 Se identifica como Policiacutea por queacute
a Cree en la institucioacuten
b Le toca portar el uniforme
c Es una obligacioacuten laboral
d Es un complemento personal y laboral
e Otro cuaacutel __________________________________
3 Como le parece el proceso de incorporacioacuten que lleva a cabo la policiacutea nacional
a Complejo
b Faacutecil y claro
c Otra cuaacutel __________________________________
4 Sus metas personales
a Son identificadas con las metas institucionales
71
b Son paralelas a las metas institucionales
c Se complementan con las institucionales y otras externas
d Son diferentes y solo suyas
5 La corrupcioacuten en la Policiacutea es un factor que se presenta porhellip
a Nuestras condiciones sociales y culturales
b Debilidad de principios y valores
c Peacuterdida de pertenencia e identidad institucional
d Falta de control institucional
e Otro cuaacutel _______________________________
6 Cuaacutel es el paso que le parece maacutes dispendioso en el proceso de incorporacioacuten
a Praacutectica de exaacutemenes para- cliacutenicos
b Valoracioacuten meacutedica y Valoracioacuten Odontoloacutegica
c Prueba fiacutesica
d Pruebas Psicoteacutecnicas
e Entrevista psicoloacutegica
f Visita domiciliaria
gEstudio de Seguridad
h Consejo de admisiones
i Otro cuaacutel _______________________________
7 Queacute factor cree usted que influiriacutea para el mejoramiento en el proceso del
incorporacioacuten en la policiacutea
a Vocacioacuten de servicio por parte del personal de incorporacioacuten
b Fortalecer mas la prueba psicoloacutegica
c Mayor oportunidad a los aspirantes que por motivos fiacutesicos quedan aplazados
d Evitar los padrinos en la institucioacuten para ingresar transparencia
e Tener en cuenta habilidades intelectuales y laborales
f Maacutes disciplina y organizacioacuten
g El tiempo demasiado extenso
h Fluidez en los exaacutemenes teacutecnicos
72
i Sin respuesta
8 Para usted el proceso de incorporacioacuten que realiza la Policiacutea Nacional brinda
igualdad de oportunidades a todos los aspirantes
a Si
b No
C parcialmente
9 iquestAntes de ingresar a la institucioacuten conociacutea usted el proceso de formacioacuten que
operaba en la Policiacutea Nacional
a si
b no
c parcialmente
d No lo conozco
10 iquestSabe usted cuaacutel es la Direccioacuten encargada de coordinar los procesos de
incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional
a si
b no
Cual es_________________________________________________
11 iquestusted conociacutea sus deberes y responsabilidades como aspirante cuando
participoacute en el proceso de incorporacioacuten ofrecido por la POLICIA NACIONAL
A SI
B NO
C PARCIALMENTE
12 Sus necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo laboral y
policial han sido satisfechas por la POLICIA NACIONAL
a si
B NO
c Parcialmente
73
13 iquestConoce usted los criterios con los que se incorporan los policiales a la
Institucioacuten actualmente
A si
b no
c parcialmente
14 iquestPara usted las actividades de formacioacuten que ofrece la POLICIA NACIONAL a
sus estudiantes obedecen a procesos claramente definidos y planeados
A Si
B No
C Parcialmente
iexclGRACIAS POR SU COLABORACIOacuteN
40
toda la informacioacuten viacutea internet en tiempo real alliacute se puede acceder al proceso de
seleccioacuten e incorporacioacuten en tiempo real
Tambieacuten se han constituido unidades moacuteviles de incorporacioacuten (UMI) programa que ha
permitido llegar de manera efectiva con un equipo de profesionales (meacutedicos odontoacutelogos
y psicoacutelogos) a las comunidades apartadas del territorio nacional que por su ubicacioacuten
geograacutefica no pueden acceder de forma oportuna a la informacioacuten sobre el proceso de
seleccioacuten e incorporacioacuten
Estos avances y proyecciones han marcado una nueva era de la direccioacuten de
incorporacioacuten al convertirse la institucioacuten en una excelente opcioacuten de vida para muchos
colombianos porque ofrece proyecciones tanto a nivel profesional como personal y
familiar Por ello el `proceso de seleccioacuten debe ser muy exigente para formar a los
escogidos como profesionales de policiacutea competentes e integrales
El proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten es muy completo desde la perspectiva de la
direccioacuten y la institucioacuten realiza grandes esfuerzos porque dicho proceso sea
transparente y cumpla con la normatividad establecida para este fin pero con que
perspectiva miran los aspirantes el proceso de incorporacioacuten aquellos que ya se
encuentran en la institucioacuten que piensan despueacutes de haber pasado por todas estas
etapas
5221 Avances y proyecciones
La Direccion de Incorporacion (2009) sentildeala en relacioacuten a los avances y proyeccion
Con el fin de lograr altos estaacutendares de calidad en el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten
en la institucioacuten se realizaron dos encuentros de referenciacioacuten internacional en el antildeo
2009 en los cuales se analizaron los avances de diferentes paiacuteses en este campo como
Espantildea Canadaacute Francia Brasil Meacutexico Chile y Argentina Igualmente se ha fortalecido la
investigacioacuten mediante el desarrollo de proyectos conjuntos con diferentes universidades
orientados a mejorar el proceso y generar innovaciones relacionadas con el disentildeo de
41
pruebas psicoloacutegicas para consolidar la valoracioacuten de los aspirantes y de esta manera
garantizar la calidad de la seleccioacuten Por otra parte los avances tecnoloacutegicos han sido la
constante en la Direccioacuten de incorporacioacuten Mediante el proyecto de virtualizacioacuten tanto
los aspirantes como el personal de la institucioacuten tienen acceso a la plataforma tecnoloacutegica
aacutegil y eficiente A traveacutes de la cual se logra que toda informacioacuten sea consultada viacutea
internet en tiempo real Asiacute se puede acceder al proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten
desde cualquier lugar del mundo o del territorio colombiano para realizar las siguientes
actividades
Conectividad y comunicacioacuten Inscripcioacuten en liacutenea Pagos virtuales Administracioacuten de
informacioacuten (convocatorias registro de datos biograacuteficos programacioacuten evaluacioacuten)
Comunicacioacuten en liacutenea con otras entidades del estado
Otro avance que ha contribuido a consolidar la gestioacuten es la implementacioacuten de las
unidades moacuteviles de incorporacioacuten (UMI) programa que ha permitido llegar de manera
efectiva con un equipo de profesionales (meacutedicos odontoacutelogos y psicoacutelogos) a las
comunidades de zonas apartadas del territorio nacional que por su ubicacioacuten geograacutefica no
pueden acceder de manera oportuna a la informacioacuten sobre el proceso de seleccioacuten e
incorporacioacuten Esta estrategia constituye un medio de acercamiento a la comunidad
facilitando a los aspirantes de diversas regiones y grupos eacutetnicos conocer maacutes de cerca la
institucioacuten
En este sentido se han abierto espacios a las minoriacuteas eacutetnicas para que se integren en
respuesta a un paiacutes tan diverso como el nuestro que exige la participacioacuten de todos los
colombianos sin distincioacuten de raza credo o genero Estos avances y proyecciones han
marcado una nueva era en la Direccioacuten de incorporacioacuten al convertirse la institucioacuten en una
excelente opcioacuten de vida para muchos colombianos porque ofrece proyecciones tanto a
nivel profesional como personal y familiar Por ello el proceso de seleccioacuten debe ser muy
exigente para formar a los escogidos como profesionales de Policiacutea competentes e
integrales
42
53 Sistemas variables
Seguacuten los objetivos especiacuteficos de esta investigacioacuten las variables son
Poliacuteticas existentes en la Policiacutea Nacional sobre el proceso de incorporacioacuten tiene
la institucioacuten Se refiere a las poliacuteticas que desarrolla en la actualidad la Policiacutea
nacional para llevar a cabo su proceso de incorporacioacuten
Perfiles del personal que se vincula a la institucioacuten Se refiere al talento humano
que se vincula a la institucioacuten desde sus diferentes identidades idoneidad
capacidades profesionales competencias valores humanos como persona
Pruebas psicoteacutecnicas y la entrevista psicoloacutegica que actualmente adelanta la
direccioacuten de incorporacioacuten a los aspirantes Se refiere a las pruebas psicoteacutecnicas
y a la entrevista que actualmente desarrolla la direccioacuten de incorporacioacuten a los
aspirantes estas son etapas del proceso de incorporacioacuten
Caracteriacutesticas del proceso que actualmente realiza la Policiacutea para llevar a cabo su
proceso de incorporacioacuten se entiende por la caracterizacioacuten del proceso de
incorporacioacuten de la Policiacutea Nacional a traveacutes de sus diferentes etapas
Procedimientos empleados para la valoracioacuten socio familiar psicoloacutegica y de
seguridad realizadas Esta variable se refiere al procedimiento que actualmente se
adelanta en la institucioacuten para la valoracioacuten sociofamiliar psicoloacutegica y de
seguridad donde se constata las condiciones sociofamiliares del aspirante su
perfil y asiacute mismo se investiga de la autenticidad de la informacioacuten y
documentacioacuten aportada por el aspirante
Aspectos positivos y las falencias mas significativas del proceso en opinioacuten de los
responsables en la institucioacuten de realizar el proceso de incorporacioacuten Se refiere a
los aspectos positivos y las falencias que seguacuten la opinioacuten de los responsables del
proceso de incorporacioacuten sufre actualmente dicho proceso de seleccioacuten
43
6 METODOLOGIacuteA
61 Tipos de investigacioacuten
El presente trabajo se trata de un tipo de investigacioacuten de corte evaluativo con caraacutecter
cualitativo Este trabajo se soporta en procedimientos de lectura y descripcioacuten documental
trabajada por los investigadores para ser objeto de anaacutelisis se realizara a traveacutes de
revisiones documentales realizacioacuten de entrevistas todo esto sin olvidar los objetivos
demarcados en la presente investigacioacuten
62 Poblacioacuten y muestra
El universo lo conforman los estudiantes incorporados para el ciclo 2010 tomando una
media de 50 estudiantes La muestra de estudiantes se determino por los siguientes
criterios nuacutemero de estudiantes en la escuela Carlos Eugenio Restrepo y haber
participado en procesos de incorporacioacuten totalmente y por primera vez
Considerando que esta investigacioacuten se soporta en procedimientos de lectura y
descripcioacuten documental trabajada por el investigador para ser objeto de anaacutelisis y
sistematizacioacuten de la misma sin olvidar los objetivos demarcados en la misma
63 Fuentes de informacioacuten
Las fuentes de informacioacuten utilizadas para el desarrollo de la investigacioacuten fueron las
siguientes
Gestioacuten humana por competencias-Seleccionar e incorporar aspirantes ndash
divulgacioacuten GTO101FL-01 inscripcioacuten GTO102FL-01 practica de exaacutemenes
GTO103FL-01 valoracioacuten medica GTO104FL-01 valoracioacuten odontoloacutegica
GTO105FL-01 prueba fiacutesica GTO106FL-01 entrevista psicoloacutegica GTO107FL-01
visita domiciliaria GTO108FL-01 estudio seguridad GTO109FL-01 consejo de
admisiones GTO110FL-01
44
Cartilla para el manejo del modulo de riesgos en la suite visioacuten empresarial 2009
Directrices para la implementacioacuten y desarrollo de la etapa de divulgacioacuten
promocioacuten y atencioacuten en las convocatorias de admisiones
Instructivo numero 0560 de 01 de junio informacioacuten general proceso de
admisiones
Protocolo de Incorporacioacuten
Adicionalmente se tuvo en cuenta documentos internos los cuales estaacuten referidos a los
procesos de incorporacioacuten que realiza la institucioacuten en estos documentos estaacuten
considerados criterios y poliacuteticas alusivas a este proceso Esta documentacioacuten esta
caracterizada por la institucioacuten de tipo confidencial
64 Procedimientos para la recoleccioacuten y procesamiento de la informacioacuten
Para la recoleccioacuten de la informacioacuten se procederaacute de la siguiente manera
Reconocimiento del aacuterea de incorporacioacuten sobre la cual se realizo el proyecto de
evaluacioacuten
Se realizo revisioacuten documental a los informes de incorporacioacuten del aacuterea Gestioacuten
humana de la escuela Carlos Holguiacuten donde se encuentra la direccioacuten de
incorporacioacuten para recolectar informacioacuten sobre el procedimiento realizado en la
actualidad para la incorporacioacuten y se identificara los perfiles del personal que se
quiere vincular a la institucioacuten
Se Disentildeo y realizo una entrevista a alumnos incorporados en el siclo actual 2010
donde se indagoacute sobre las caracteriacutesticas del proceso de incorporacioacuten
especiacuteficamente lo que tiene que ver con la entrevista psicoloacutegica y las pruebas
psicoteacutecnicas desarrolladas al l personal que ingresa a la insti tucioacuten
45
7 RESULTADOS
A continuacioacuten se pretende mostrar los resultados obtenidos una vez fue aplicada la
encuesta relacionada con la evaluacioacuten del proceso de incorporacioacuten con el fin de dar a
conocer la percepcioacuten de los aspirantes y alumnos que ya han sido incorporados a la
institucioacuten
Los siguientes resultados exigen una reflexioacuten continua sobre el proceso de incorporacioacuten
y dada la necesidad de que cada vez maacutes se mejore y se puedan resolver las dificultades
que al respecto se han evidenciado la imagen de un policiacutea es un aspecto relevante
para la sociedad y por esto es importante que La incorporacioacuten del personal se lleve a
cabo con procesos de seleccioacuten rigurosos que permitan el ingreso del profesional con el
perfil adecuado Con esto se busca minimizar el ingreso de personal con caracteriacutesticas
de riesgo tanto para la persona como para la institucioacuten
Asiacute mismo con esta investigacioacuten se pretende dar respuesta a las siguientes necesidades
Ejecutar a nivel nacional un proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten de calidad
Realizar seguimiento y evaluacioacuten para capitalizar la experiencia disminuir el rango de
error y establecer acciones de mejoramiento continuo
Optimizar la efectividad del desempentildeo de los profesionales que participan en el
proceso
Incrementar la calidad del servicio policial seleccionando aspirantes con el perfil y
competencias requeridas
Contar con procesos y procedimientos que se ajusten a los planes de emergencia a
nivel de cobertura
Es de este modo como se expresa que todo proceso de mejoramiento policial involucra
cambios en los procesos de formacioacuten y capacitacioacuten de los policiacuteas La policiacutea moderna
requiere profesionales de excelente formacioacuten teacutecnica y eacutetica Este proceso debe
asegurar que la formacioacuten la actualizacioacuten la capacitacioacuten la especializacioacuten y el
perfeccionamiento conduzcan al policiacutea durante toda su carrera profesional
46
Ilustracioacuten 3iquestPor queacute decidioacute ser Policiacutea
Frente a la primera pregunta se visualiza como el personal que desea ingresar a la
institucioacuten lo hace por una verdadera conviccioacuten de servicio a la comunidad donde se
denota un porcentaje de un 41 es decir casi la mitad del personal lo hace con este
ideal pero tambieacuten se visualiza con un porcentaje alto del 33 como el personal siente
estabilidad laboral frente a la institucioacuten como la misma le brinda seguridad a aquellos
joacutevenes que se encuentran en la sociedad buscando proyeccioacuten y futuro
Ilustracioacuten 4 Se Identifica como policiacutea iquestPor queacute
Seguacuten los resultados obtenido en la pregunta dos sobre si los encuestados se identifican
como policiacuteas se puede deducir que las personas que ingresan a la institucioacuten se
identifican con la misma porque creen en la misma porque se complementa con su vida
personal y lo que buscan laboralmente se ve como mas de la media el 57 cree en la
Policiacutea Nacional como Institucioacuten y busca complementar su vida con esta labor
47
Ilustracioacuten 5 iquestCoacutemo le parece el proceso de incorporacioacuten que lleva a cabo la
policiacutea nacional
Con relacioacuten al proceso de Incorporacioacuten de La Policiacutea Nacional se puede expresar que
para el 69 de los encuestados les parece complejo ya que este proceso consta de una
serie de etapas largas y complejas que hacen que el personal que se quiere incorporar
se atemorice frente al mismo
48
Ilustracioacuten 6 Metas personales
Seguacuten los resultados obtenidos en la encuesta sobre las metas personales de los
encuestados se complementan con las institucionales y con otras externas se visualiza
como el 76 de estas personas eligieron esta opcioacuten
Ilustracioacuten 7 La corrupcioacuten en la Policiacutea es un factor que se presenta porhellip
En relacioacuten al tema de la corrupcioacuten en la institucioacuten se observa coacutemo el 53 de los
encuestados responden que este antivalor obedece a una debilidad de principios y
valores mientras que un 41 piensa que hay perdida de pertenencia e identidad
institucional es un porcentaje alto lo que debe ser de intereacutes para la institucioacuten pues es
un factor que se debe trabajar en el personal que ya se encuentra en la institucioacuten y en
aquellos que estaacuten realizando curso de ingreso y en aquellos que estaacuten proacuteximos a
ingresar
49
Ilustracioacuten 8 iquestCuaacutel es el paso que le parece maacutes dispendioso en el proceso de
incorporacioacuten
Con relacioacuten al proceso de incorporacioacuten se puedo observar que para los encuestados el
paso maacutes dispendioso es el consejo de admisiones con un porcentaje del 37 seguido
de los exaacutemenes cliacutenicos con un 24y la entrevista psicoloacutegica con un 16
50
Ilustracioacuten 9 iquestQueacute Factor cree usted que influiriacutea para el mejoramiento en el
proceso de incorporacioacuten en la policiacutea
Seguacuten la informacioacuten obtenida con relacioacuten al mejoramiento del proceso de incorporacioacuten
en la Policiacutea se visualiza que el 18 de los encuestados cree que el tiempo demasiado
extenso influiriacutea para mejorar el proceso de incorporacioacuten es decir que los tiempos estaacuten
demasiado extensos vale la pena resaltar y para mejoramiento de la institucioacuten que el
16 de los encuestados dice que se deberiacutea evitar los padrinos en la institucioacuten piden
maacutes transparencia
Sin embargo frente a otro 16 que espera mas disciplina y organizacioacuten mientras que un
14 espera que el personal de incorporacioacuten tenga maacutes vocacioacuten de servicio aspecto a
tener en cuenta por la institucioacuten asiacute mismo un 12 exige que se tengan tambieacuten en
cuenta las habilidades y aptitudes
Ilustracioacuten 10 iquestPara usted el proceso de incorporacioacuten que realiza la Policiacutea
Nacional brinda igualdad de oportunidades a todos los aspirantes
51
Frente a la informacioacuten obtenida en relacioacuten a la igualdad de oportunidades a todos los
aspirantes en el proceso de seleccioacuten se visualiza que el 63 de los encuestados ven
que el proceso de incorporacioacuten brinda igualdad de oportunidades a los aspirantes frente
a un 22 que no lo considera de esta manera
Ilustracioacuten 11 iquestAntes de ingresar a la institucioacuten conociacutea usted el proceso de
formacioacuten que opera en la Policiacutea Nacional
Con relacioacuten al conocimiento de los encuestados en relacion al proceso de formacion que
opera la Poliacutecia Nacional se puede observar coacutemo un 43 dice que conociacutea el proceso
de formacioacuten que opera en la Policiacutea frente a un 43 empate teacutecnico que aduce no
conocer el proceso mientras que un 14 lo conoce parcialmente
52
Ilustracioacuten 12 iquestSabe usted cuaacutel es la Direccioacuten Encargada de coordinador los
procesos de incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional
Frente a esta pregunta sobre el conocimiento de los encuestados sobre la direccioacuten
encargada de coordinar los procesos de incorporacioacuten en la Policiacutea se observoacute que los
encuestados afirman un 82 que conocen la direccioacuten encargada de realizar el proceso
de incorporacioacuten frente a un 18 que la desconoce
53
Ilustracioacuten 13 iquestUsted conociacutea sus deberes y responsabilidades como aspirante
cuando participoacute en el proceso de incorporacioacuten ofrecido por la Policiacutea Nacional
Con relacioacuten al conocimiento de los encuestados con relacioacuten a los deberes y
responsabilidades como aspirante al proceso de incorporacioacuten se puede analizar que el
11 el 82 de los encuestados dice que conociacutea sus deberes y responsabilidades como
aspirantes cuando participo en el proceso de incorporacioacuten ofrecido por la Policiacutea
Nacional frente a un 14 que aduce que lo conociacutea parcialmente y un 4 que lo
desconoce
Ilustracioacuten 14 iquestSus necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo
laboral y policial han sido satisfechas por la Policiacutea Nacional
Con relacioacuten a las necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo laboral y
policial se visualiza que el 88 5 de los encuestados afirma que la institucioacuten le ha
satisfecho sus necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo laboral y
policial frente a un 12 que aduce la institucioacuten no le ha satisfecho dichas necesidades
54
Ilustracioacuten 15 iquestConoce ustedes los criterios con los que se incorporan los
policiales a la Institucioacuten actualmente
Con relacioacuten al conocimiento de los encuestados en relacioacuten a los criterios que
incorporacioacuten los policiales a la Institucioacuten se observoacute que el 51 de los encuestados
afirma que conoce los criterios con los que incorporan los policiales a la institucioacuten en la
actualidad frente a un 37 que los conoce parcialmente y un 12 que afirma no conocer
estos criterios
55
Ilustracioacuten 16 iquestPara usted las actividades formacioacuten que ofrece la Policiacutea Nacional
a sus estudiantes obedecen a procesos claramente definidos y planeados
Seguacuten los datos obtenidos con relacioacuten a si la actividades de formacioacuten obedece
claramente a los procesos definidos y planteados por la Institucioacuten se puede expresar
que el 94 afirma positivamente que las actividades de formacioacuten que ofrece la institucioacuten
a sus estudiantes obedecen a procesos claramente definidos y planeados contra un 6
que le parece que estos procesos estaacuten parcialmente definidos y planeados
56
8 CONCLUSIONES
La Policiacutea nacional interpreta la necesidad de orientar y fortalecer la concepcioacuten
estrateacutegica respecto de la poliacutetica institucional frente a la direccioacuten de incorporacioacuten para
superar disfuncionalidades que se presenten en el proceso y avanzar a un sistema
integral de incorporacioacuten que actueacute e incorpore los elementos misionales de la institucioacuten
en funcioacuten de la gerencia del servicio y el desarrollo de actividades que articulen y
coordinen el proceso
En cumplimiento de la misioacuten institucional de proteger el ejercicio de los derechos y
libertades puacuteblicas la Policiacutea Nacional de Colombia tiene la responsabilidad de vincular
formar y capacitar profesionales de policiacutea garantes de la seguridad y la convivencia
paciacutefica Consciente de dicho compromiso la Institucioacuten ha adoptado el enfoque gerencial
denominado ldquoSistema de Gestioacuten Integralrdquo que ubica al funcionario como el eje
articulador entre el direccionamiento estrateacutegico la gerencia de procesos y la gestioacuten del
talento humano
Dentro de este sistema se ha desarrollado un macroproceso de soporte denominado
Talento Humano el cual ha implementado el modelo de gestioacuten humana fundamentado
por competencias haciendo posible que cada persona se ajuste al perfil requerido desde
el momento del ingreso y durante el ejercicio profesional Esta implementacioacuten exige que
el talento humano posea capacidades profesionales duraderas y adaptables a los
cambios en las necesidades del servicio lo que tiene respuesta en la adopcioacuten del
enfoque de ldquocompetencias laboralesrdquo ubicando a la persona como el factor estrateacutegico
para el logro de las metas institucionales y legitimizando a la Policiacutea Nacional dentro de la
comunidad
En la medida en que el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten logre sus propoacutesitos los
hombres y mujeres que conformen la Policiacutea seraacuten el principal recurso para cumplir con el
deber misional Ademaacutes apoyaraacute el cumplimiento de los siguientes imperativos
estrateacutegicos institucionales cobertura nacional del servicio policial logrando presencia de
efectivos en las cabeceras municipales y sitios estrateacutegicos del paiacutes oportunidad y
calidad incrementando la efectividad del servicio policial y la satisfaccioacuten ciudadana y en
57
el desarrollo integral del Policiacutea seleccionando aspirantes con alta afinidad personal y
profesional con la visioacuten y misioacuten institucional
58
9 RECOMENDACIONES
Para que el proceso contribuya en forma sustantiva y sostenible se debe fortalecer la
propia capacidad institucional y las competencias del recurso humano tratando de
transformar los patrones del proceso de incorporacioacuten dentro de la Institucioacuten por lo que
se
Proponen ejes articuladores para que mejore la estrategia de incorporacioacuten los
siguientes
El fortalecimiento democraacutetico del proceso tomando medidas de equidad para
disminuir y erradicar las brechas estructurales de desigualdad entre los aspirantes y
asiacute aportar igualdad de oportunidades
Proceso Riguroso la incorporacioacuten del personal requiere de procesos de seleccioacuten
rigurosos que permitan el ingreso de profesional con el perfil adecuado A estos
procesos deben ser incorporados criterios que minimicen el ingreso de individuos con
caracteriacutesticas de riesgo Estos criterios deben desestimar candidatos con problemas
de personalidad yo disciplinarios elevar las exigencias de formacioacuten previa dando
preferencia a aquellos candidatos con formacioacuten elemental finalizada y mejor auacuten
con estudios profesionales considerar una edad miacutenima que garantice la capacidad
de ejercer un trabajo de bdquoadultos‟ y finalmente una revisioacuten exhaustiva de la hoja de
vida relaciones sociales y familiares del candidato
Fortalecimiento de la seleccioacuten e incorporacioacuten la Direccioacuten de Incorporacioacuten con
la colaboracioacuten de todos los comandantes de metropolitanas y departamentos de
Policiacutea a partir del modelo existente
Perfeccionaraacuten y aplicaraacuten los instrumentos que garanticen la seleccioacuten e Ingreso del
mejor talento humano a la Institucioacuten
Sostenibilidad creando condiciones para sostener y ampliar la calidad de vida y
oportunidad de desarrollo de los y las policiacuteas en la actualidad asiacute como de las
59
generaciones por venir sentando las bases de un enfoque de geacutenero inclusivo para
garantizar la sostenibilidad del proceso
Formacioacuten eacutetica dado que la corrupcioacuten constituye maacutes un problema eacutetico que
meramente legal las instituciones policiales deben propender por una formacioacuten de
valores y eacutetica profesional desde la incorporacioacuten y durante el ejercicio de la profesioacuten
Esto es reforzando la imagen del policiacutea como un profesional que aplica la ley dando
primaciacutea al respeto por siacute mismo y entre los colegas policiacuteas lo que debiera llevar al
desarrollo de un bdquoespiacuteritu de cuerpo‟ positivo
Asertividad desarrollo de un proceso acertado de incorporacioacuten teniendo en cuenta
la importancia que representa para la Institucioacuten la realizacioacuten de oacuteptimos estudios de
seguridad y visitas domiciliarias
En cumplimiento de la misioacuten institucional de proteger el ejercicio de los derechos y
libertades puacuteblicas la Policiacutea Nacional de Colombia tiene la responsabilidad de vincular
formar y capacitar profesionales de policiacutea garantes de la seguridad y la convivencia
paciacutefica Consciente de dicho compromiso la Institucioacuten ha adoptado el enfoque gerencial
denominado ldquoSistema de Gestioacuten Integralrdquo que ubica al funcionario como el eje
articulador entre el direccionamiento estrateacutegico la gerencia de procesos y la gestioacuten del
talento humano
60
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_______ (2007)Lineamientos Generales de poliacutetica para la policiacutea nacional de Colombia
(Tomo 1) Bogotaacute Imprenta nacional
_______ (2008) Poliacutetica Estrateacutegica Operacional y del Servicio de Policiacutea (Tomo 21)
Bogotaacute Imprenta nacional Extraiacutedo el 10 de Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ (2008)La Policiacutea Nacional por el camino de la eficiencia la transparencia y el
buen uso de la fuerza Bogotaacute Imprenta nacional Extraiacutedo el 10 de Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ (2009)cartilla para el manejo del modulo de riesgos en la suite visioacuten
empresarial 2009 (Tomo 1) Bogotaacute Imprenta nacional Extraiacutedo el 10 de Noviembre de
2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resentildea histoacuterica Extraiacutedo 10 de Febrero de 2009
httpwwwPoliciacuteagovcoportalpageportalINSTITUCIONResenaResena_Historica1
63
POLICIacuteA NACIONAL DE COLOMBIA Protocolo de Seleccioacuten e Incorporacioacuten Extraiacutedo
10 de Febrero de 2009
httpwwwpoliciagovcoPROTOCOLOINCORPORACION2103075B15Ddoc
_______ Resolucioacuten 00490 del 15 feb 2008 Por la cual se establecen los requisitos y el
procedimiento para el proceso de reincorporacioacuten al servicio activo en la Policiacutea Nacional
Extraiacutedo el 10 de Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resolucioacuten 01071 del 12 de abril de 2007 Por el cual se establece el Protocolo
de Seleccioacuten e Incorporacioacuten para la Policiacutea Nacional Extraiacutedo el 10 de Noviembre de
2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resolucioacuten 02050 DE 2007 Por la cual se define la estructura orgaacutenica interna
y se determinan las funciones de la Direccioacuten de Incorporacioacuten Extraiacutedo el 10 de
Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resolucioacuten 2045 DE 2007 Por la cual se define la estructura orgaacutenica interna y
se determinan las funciones de la Direccioacuten Nacional de Escuelas Extraiacutedo el 10 de
Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Direccioacuten de Incorporacioacuten Extraiacutedo 10 de Febrero de 2009
httpwwwpolicianacionalgovco
Suarez A (sf) Gestioacuten Humana Extraiacutedo el 15 de Diciembre de 2009 de Gestioacuten
Humana
httpwwwGestionhumanacomgh4bancoconocimientobbanco_cono_seleccionbanco_
cono_seleccionasp
64
11 ANEXOS
ANEXO A Carta de los responsables de la investigacioacuten a los investigados
UNIVERSIDAD DE SAN BUENAVENTURA ndash MEDELLIacuteN
FACULTAD DE PSICOLOGIA
CONSENTIMIENTO INFORMADO
VALORACIOacuteN DEL PROCESO DE INCORPORACIOacuteN DE LA POLICIacuteA NACIONAL
DESDE LA PERSPECTIVA DE LOS ASPIRANTES Y LOS INCORPORADOS EN EL
PERIODO 2009- 2010
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN ALEXANDRA VALENCIA
INVESTIGADORES ADOLFO CRUZ BELTRAN
DESCRIPCIOacuteN DE LA PARTICIPACIOacuteN
El presente de proyecto de investigacioacuten se realiza como requisito para optar al tiacutetulo de
Especialista en Psicologiacutea Organizacional eacuteste seraacute realizado en la Policiacutea Nacional
especiacuteficamente en la Escuela Carlos Holguiacuten de la ciudad de Medelliacuten relacionado con
la evaluacioacuten del proceso de incorporacioacuten desde la percepcioacuten de los aspirantes y
alumnos que ya han sido incorporados a la institucioacuten
Se desarrollaraacute el trabajo a partir de una revisioacuten documental del proceso y de la
verificacioacuten de los actores que en la Policiacutea Nacional tienen que ver con el disentildeo y el
desarrollo de la incorporacioacuten asiacute mismo se conto con la opinioacuten de aquellos ya
incorporados y que actualmente son alumnos de la institucioacuten o ya son miembros activos
de la misma
65
De acuerdo al contexto anterior con este trabajo se buscaraacute mejorar el proceso de
incorporacioacuten y de identificacioacuten de las fortalezas y debilidades que este presentan
desde la perspectiva de los antes aspirantes y ahora estudiantes o profesionales es asiacute
como se tienen claras las acciones que han de implementarse para potenciar su impacto
positivo en el cumplimiento de las metas tanto de la direccioacuten de incorporacioacuten como de
la escuela misma mirando el proceso no desde su componente administrativo es decir
desde la direccioacuten de incorporacioacuten sino desde los incorporados Esta idea nacioacute de la
necesidad que posee la institucioacuten de contar con perfiles adecuados de personal que
quiera a la institucioacuten que le apasione el trabajo por la comunidad y maacutes aun el entregar
su vida por un paiacutes
En concordancia con las liacuteneas de investigacioacuten establecidas por la Universidad para la
Especializacioacuten esta investigacioacuten se ubico especiacuteficamente en la liacutenea de Liacutenea de
Gestioacuten por Competencias y Desarrollo Humano con el Objetivo General de Identificar
estrategias y experiencias de aprendizaje que facilitan el cambio de las personas y las
organizaciones y particularmente la adquisicioacuten de competencias orientadas a la
generacioacuten de acciones exitosas que promuevan el desarrollo personal profesional
ocupacional u organizacional
Nuestra realidad econoacutemica empresarial no estaacute exento de ello y debe enfrentar un nuevo
desafiacuteo el reconocimiento de la importancia vital que tienen los intangibles de una
organizacioacuten en sus resultados econoacutemicos
Los recursos humanos son las personas que ingresan permanecen y participan en la
organizacioacuten sin importar cual sea su nivel jeraacuterquico o su tarea Constituyen el uacutenico
recurso vivo y dinaacutemico de la organizacioacuten y es el que decide el manejo de los demaacutes Es
un tipo de recurso que posee vocacioacuten encaminada hacia el crecimiento y el desarrollo
De cualquier manera el conocimiento es generador de riquezas y este reside en las
personas quienes son consideradas en la actualidad como la unidad organizativa baacutesica
de la empresa y se les evaluacutea no solo en funcioacuten de lo que saben (sus conocimientos)
sino y sobre todo por lo que saben hacer (sus habilidades) y por lo que quieren hacer
(sus actitudes)
66
Las competencias profesionales definen el ejercicio eficaz de las capacidades que
permiten el desempentildeo de una ocupacioacuten respecto a los niveles requeridos en el empleo
Es algo maacutes que el conocimiento teacutecnico que hace referencia al saber y al saber- hacer
El concepto de competencia engloba no soacutelo las capacidades requeridas para el ejercicio
de una actividad profesional sino tambieacuten un conjunto de comportamientos facultad de
anaacutelisis toma de decisiones transmisioacuten de informacioacuten etc considerados necesarios
para el pleno desempentildeo de la ocupacioacuten
Dicho concepto incorpora un enfoque maacutes dinaacutemico del trabajador eliminando asiacute la
visioacuten riacutegida que hasta el momento se planteaba respecto al puesto de trabajo Esto ha
provocado una sustancial evolucioacuten del trabajo y sus organizaciones conllevando a una
estructura maacutes plana y flexible ganando asiacute poder responsabilidad y autonomiacutea los
grupos de trabajo en cuyo seno adquieren especial relevancia las personas que lo
integran
El enfoque metodoloacutegico que abordo esta investigacioacuten seraacute cualitativo enfoque que
considera como objeto de estudio la realidad social en donde se hace presente las
interacciones de los individuos de cierto contexto social y producto de esas interacciones
se pretende construir y comprender esa realidad
Este enfoque abarcara un conjunto de estrategias operaciones y taacutecticas que se
realizaran ante y con el fenoacutemeno a investigar lo que nos otorgara una construccioacuten
conceptual del mismo
Desde la perspectiva cualitativa la investigacioacuten pretende la interpretacioacuten de los
fenoacutemenos admitiendo desde sus planteamientos fenomenoloacutegicos que un fenoacutemeno
admite diversas interpretaciones Muchas veces hay una interrelacioacuten entre el
investigador y los objetos de investigacioacuten pero las observaciones y mediciones que se
realizan se consideran vaacutelidas mientras constituyan representaciones auteacutenticas de
alguna realidad Los resultados no pueden constituir conclusiones generalizables pero si
pueden ser comparables y aportar informacioacuten relevante para otras situaciones y entornos
concretos
67
CONDICIONES EacuteTICAS DE LA INVESTIGACIOacuteN Dentro de las condiciones eacuteticas para
este estudio se encuentran las siguientes
Secreto Profesional la investigacioacuten garantiza el anonimato de los participantes
debido a la importancia y respeto a la dignidad y valor del individuo ademaacutes el respeto
por el derecho a la privacidad Los investigadores se comprometen a no informar en
sus publicaciones ninguno de los nombres de los participantes ni otra informacioacuten que
permitiese su identificacioacuten
Derecho a la no-participacioacuten los participantes al estar informados de la
investigacioacuten y el procedimiento tienen plena libertad para abstenerse de responder
total o parcialmente las preguntas que le sean formuladas y a prescindir de su
colaboracioacuten cuando a bien lo consideren
Derecho a la informacioacuten los participantes podraacuten solicitar la informacioacuten que
consideren necesaria con relacioacuten a los propoacutesitos procedimientos instrumentos de
recopilacioacuten de datos y la proyeccioacuten yo socializacioacuten de la investigacioacuten cuando lo
estimen conveniente
Remuneracioacuten los fines de la presente investigacioacuten son eminentemente formativos
acadeacutemicos y profesionales y no tienen ninguna pretensioacuten econoacutemica Por tal motivo
la colaboracioacuten de los participantes en ella es totalmente voluntaria y no tiene ninguacuten
tipo de contraprestacioacuten econoacutemica ni de otra iacutendole
Divulgacioacuten la devolucioacuten de los resultados seraacute presentada (por escrito u
oralmente) a las instituciones participantes para que sean conocidos por la
comunidad Los resultados de la investigacioacuten seraacuten divulgados al interior de la
Universidad de San Buenaventura - Medelliacuten y posiblemente en publicaciones No
obstante en estos procesos el secreto profesional se mantendraacute sin que se pudiera
dar lugar al reconocimiento de la identidad
Acompantildeamiento Los investigadores contaraacuten con el acompantildeamiento permanente
del grupo de docentes del nivel en las diferentes etapas del proceso de investigacioacuten
68
quienes brindaraacuten la asesoriacutea teoacuterica metodoloacutegica y eacutetica pertinente para la
realizacioacuten del trabajo
______________________________
ALEXANDRA VALENCIA
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN
CC
______________________________
ADOLFO CRUZ BELTRAN
INVESTIGADOR
CC 80108779
69
ANEXO B Consentimiento Informado
TITULO VALORACIOacuteN DEL PROCESO DE INCORPORACIOacuteN DE LA POLICIacuteA
NACIONAL DESDE LA PERSPECTIVA DE LOS ASPIRANTES Y LOS
INCORPORADOS EN EL PERIODO 2009- 2010
Yo
Certifico que he sido informado(a) con la claridad y veracidad debida respecto al curso y
proceso de la investigacioacuten sus objetivos y procedimientos Que actuacuteo consciente libre y
voluntariamente como participante de la presente investigacioacuten contribuyendo a la fase de
recoleccioacuten de la informacioacuten Soy conocedor (a) de la autonomiacutea suficiente que poseo
para abstenerme de responder total o parcialmente las preguntas que me sean
formuladas y a prescindir de mi colaboracioacuten cuando a bien lo considere y sin necesidad
de justificacioacuten alguna
Que se respetaraacute la buena fe la confidencialidad e intimidad de la informacioacuten por miacute
suministrada lo mismo que mi seguridad fiacutesica y psicoloacutegica
______________________________
ALEXANDRA VALENCIA
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN
CC
______________________________
ADOLFO CRUZ BELTRAN
INVESTIGADOR
CC 80108779
70
ANEXO C Encuesta sobre la incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional
ENCUESTA SOBRE LA INCORPORACION DE LA POLICIA NACIONAL
Cargo
Grado
Fecha
A continuacioacuten encontraraacute varios enunciados los cuales constan de una pregunta y varias
respuestas en forma de seleccioacuten muacuteltiple lea atentamente y sentildeale la respuesta que
usted en su experiencia recuerde Esta encuesta es personal
1 Por queacute decidioacute ser Policiacutea
a Vocacioacuten de servicio a la comunidad
b Conviccioacuten de pensamientos e ideales
c Estabilidad laboral
d Estabilidad econoacutemica
e Otro cuaacutel ___________________________________
2 Se identifica como Policiacutea por queacute
a Cree en la institucioacuten
b Le toca portar el uniforme
c Es una obligacioacuten laboral
d Es un complemento personal y laboral
e Otro cuaacutel __________________________________
3 Como le parece el proceso de incorporacioacuten que lleva a cabo la policiacutea nacional
a Complejo
b Faacutecil y claro
c Otra cuaacutel __________________________________
4 Sus metas personales
a Son identificadas con las metas institucionales
71
b Son paralelas a las metas institucionales
c Se complementan con las institucionales y otras externas
d Son diferentes y solo suyas
5 La corrupcioacuten en la Policiacutea es un factor que se presenta porhellip
a Nuestras condiciones sociales y culturales
b Debilidad de principios y valores
c Peacuterdida de pertenencia e identidad institucional
d Falta de control institucional
e Otro cuaacutel _______________________________
6 Cuaacutel es el paso que le parece maacutes dispendioso en el proceso de incorporacioacuten
a Praacutectica de exaacutemenes para- cliacutenicos
b Valoracioacuten meacutedica y Valoracioacuten Odontoloacutegica
c Prueba fiacutesica
d Pruebas Psicoteacutecnicas
e Entrevista psicoloacutegica
f Visita domiciliaria
gEstudio de Seguridad
h Consejo de admisiones
i Otro cuaacutel _______________________________
7 Queacute factor cree usted que influiriacutea para el mejoramiento en el proceso del
incorporacioacuten en la policiacutea
a Vocacioacuten de servicio por parte del personal de incorporacioacuten
b Fortalecer mas la prueba psicoloacutegica
c Mayor oportunidad a los aspirantes que por motivos fiacutesicos quedan aplazados
d Evitar los padrinos en la institucioacuten para ingresar transparencia
e Tener en cuenta habilidades intelectuales y laborales
f Maacutes disciplina y organizacioacuten
g El tiempo demasiado extenso
h Fluidez en los exaacutemenes teacutecnicos
72
i Sin respuesta
8 Para usted el proceso de incorporacioacuten que realiza la Policiacutea Nacional brinda
igualdad de oportunidades a todos los aspirantes
a Si
b No
C parcialmente
9 iquestAntes de ingresar a la institucioacuten conociacutea usted el proceso de formacioacuten que
operaba en la Policiacutea Nacional
a si
b no
c parcialmente
d No lo conozco
10 iquestSabe usted cuaacutel es la Direccioacuten encargada de coordinar los procesos de
incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional
a si
b no
Cual es_________________________________________________
11 iquestusted conociacutea sus deberes y responsabilidades como aspirante cuando
participoacute en el proceso de incorporacioacuten ofrecido por la POLICIA NACIONAL
A SI
B NO
C PARCIALMENTE
12 Sus necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo laboral y
policial han sido satisfechas por la POLICIA NACIONAL
a si
B NO
c Parcialmente
73
13 iquestConoce usted los criterios con los que se incorporan los policiales a la
Institucioacuten actualmente
A si
b no
c parcialmente
14 iquestPara usted las actividades de formacioacuten que ofrece la POLICIA NACIONAL a
sus estudiantes obedecen a procesos claramente definidos y planeados
A Si
B No
C Parcialmente
iexclGRACIAS POR SU COLABORACIOacuteN
41
pruebas psicoloacutegicas para consolidar la valoracioacuten de los aspirantes y de esta manera
garantizar la calidad de la seleccioacuten Por otra parte los avances tecnoloacutegicos han sido la
constante en la Direccioacuten de incorporacioacuten Mediante el proyecto de virtualizacioacuten tanto
los aspirantes como el personal de la institucioacuten tienen acceso a la plataforma tecnoloacutegica
aacutegil y eficiente A traveacutes de la cual se logra que toda informacioacuten sea consultada viacutea
internet en tiempo real Asiacute se puede acceder al proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten
desde cualquier lugar del mundo o del territorio colombiano para realizar las siguientes
actividades
Conectividad y comunicacioacuten Inscripcioacuten en liacutenea Pagos virtuales Administracioacuten de
informacioacuten (convocatorias registro de datos biograacuteficos programacioacuten evaluacioacuten)
Comunicacioacuten en liacutenea con otras entidades del estado
Otro avance que ha contribuido a consolidar la gestioacuten es la implementacioacuten de las
unidades moacuteviles de incorporacioacuten (UMI) programa que ha permitido llegar de manera
efectiva con un equipo de profesionales (meacutedicos odontoacutelogos y psicoacutelogos) a las
comunidades de zonas apartadas del territorio nacional que por su ubicacioacuten geograacutefica no
pueden acceder de manera oportuna a la informacioacuten sobre el proceso de seleccioacuten e
incorporacioacuten Esta estrategia constituye un medio de acercamiento a la comunidad
facilitando a los aspirantes de diversas regiones y grupos eacutetnicos conocer maacutes de cerca la
institucioacuten
En este sentido se han abierto espacios a las minoriacuteas eacutetnicas para que se integren en
respuesta a un paiacutes tan diverso como el nuestro que exige la participacioacuten de todos los
colombianos sin distincioacuten de raza credo o genero Estos avances y proyecciones han
marcado una nueva era en la Direccioacuten de incorporacioacuten al convertirse la institucioacuten en una
excelente opcioacuten de vida para muchos colombianos porque ofrece proyecciones tanto a
nivel profesional como personal y familiar Por ello el proceso de seleccioacuten debe ser muy
exigente para formar a los escogidos como profesionales de Policiacutea competentes e
integrales
42
53 Sistemas variables
Seguacuten los objetivos especiacuteficos de esta investigacioacuten las variables son
Poliacuteticas existentes en la Policiacutea Nacional sobre el proceso de incorporacioacuten tiene
la institucioacuten Se refiere a las poliacuteticas que desarrolla en la actualidad la Policiacutea
nacional para llevar a cabo su proceso de incorporacioacuten
Perfiles del personal que se vincula a la institucioacuten Se refiere al talento humano
que se vincula a la institucioacuten desde sus diferentes identidades idoneidad
capacidades profesionales competencias valores humanos como persona
Pruebas psicoteacutecnicas y la entrevista psicoloacutegica que actualmente adelanta la
direccioacuten de incorporacioacuten a los aspirantes Se refiere a las pruebas psicoteacutecnicas
y a la entrevista que actualmente desarrolla la direccioacuten de incorporacioacuten a los
aspirantes estas son etapas del proceso de incorporacioacuten
Caracteriacutesticas del proceso que actualmente realiza la Policiacutea para llevar a cabo su
proceso de incorporacioacuten se entiende por la caracterizacioacuten del proceso de
incorporacioacuten de la Policiacutea Nacional a traveacutes de sus diferentes etapas
Procedimientos empleados para la valoracioacuten socio familiar psicoloacutegica y de
seguridad realizadas Esta variable se refiere al procedimiento que actualmente se
adelanta en la institucioacuten para la valoracioacuten sociofamiliar psicoloacutegica y de
seguridad donde se constata las condiciones sociofamiliares del aspirante su
perfil y asiacute mismo se investiga de la autenticidad de la informacioacuten y
documentacioacuten aportada por el aspirante
Aspectos positivos y las falencias mas significativas del proceso en opinioacuten de los
responsables en la institucioacuten de realizar el proceso de incorporacioacuten Se refiere a
los aspectos positivos y las falencias que seguacuten la opinioacuten de los responsables del
proceso de incorporacioacuten sufre actualmente dicho proceso de seleccioacuten
43
6 METODOLOGIacuteA
61 Tipos de investigacioacuten
El presente trabajo se trata de un tipo de investigacioacuten de corte evaluativo con caraacutecter
cualitativo Este trabajo se soporta en procedimientos de lectura y descripcioacuten documental
trabajada por los investigadores para ser objeto de anaacutelisis se realizara a traveacutes de
revisiones documentales realizacioacuten de entrevistas todo esto sin olvidar los objetivos
demarcados en la presente investigacioacuten
62 Poblacioacuten y muestra
El universo lo conforman los estudiantes incorporados para el ciclo 2010 tomando una
media de 50 estudiantes La muestra de estudiantes se determino por los siguientes
criterios nuacutemero de estudiantes en la escuela Carlos Eugenio Restrepo y haber
participado en procesos de incorporacioacuten totalmente y por primera vez
Considerando que esta investigacioacuten se soporta en procedimientos de lectura y
descripcioacuten documental trabajada por el investigador para ser objeto de anaacutelisis y
sistematizacioacuten de la misma sin olvidar los objetivos demarcados en la misma
63 Fuentes de informacioacuten
Las fuentes de informacioacuten utilizadas para el desarrollo de la investigacioacuten fueron las
siguientes
Gestioacuten humana por competencias-Seleccionar e incorporar aspirantes ndash
divulgacioacuten GTO101FL-01 inscripcioacuten GTO102FL-01 practica de exaacutemenes
GTO103FL-01 valoracioacuten medica GTO104FL-01 valoracioacuten odontoloacutegica
GTO105FL-01 prueba fiacutesica GTO106FL-01 entrevista psicoloacutegica GTO107FL-01
visita domiciliaria GTO108FL-01 estudio seguridad GTO109FL-01 consejo de
admisiones GTO110FL-01
44
Cartilla para el manejo del modulo de riesgos en la suite visioacuten empresarial 2009
Directrices para la implementacioacuten y desarrollo de la etapa de divulgacioacuten
promocioacuten y atencioacuten en las convocatorias de admisiones
Instructivo numero 0560 de 01 de junio informacioacuten general proceso de
admisiones
Protocolo de Incorporacioacuten
Adicionalmente se tuvo en cuenta documentos internos los cuales estaacuten referidos a los
procesos de incorporacioacuten que realiza la institucioacuten en estos documentos estaacuten
considerados criterios y poliacuteticas alusivas a este proceso Esta documentacioacuten esta
caracterizada por la institucioacuten de tipo confidencial
64 Procedimientos para la recoleccioacuten y procesamiento de la informacioacuten
Para la recoleccioacuten de la informacioacuten se procederaacute de la siguiente manera
Reconocimiento del aacuterea de incorporacioacuten sobre la cual se realizo el proyecto de
evaluacioacuten
Se realizo revisioacuten documental a los informes de incorporacioacuten del aacuterea Gestioacuten
humana de la escuela Carlos Holguiacuten donde se encuentra la direccioacuten de
incorporacioacuten para recolectar informacioacuten sobre el procedimiento realizado en la
actualidad para la incorporacioacuten y se identificara los perfiles del personal que se
quiere vincular a la institucioacuten
Se Disentildeo y realizo una entrevista a alumnos incorporados en el siclo actual 2010
donde se indagoacute sobre las caracteriacutesticas del proceso de incorporacioacuten
especiacuteficamente lo que tiene que ver con la entrevista psicoloacutegica y las pruebas
psicoteacutecnicas desarrolladas al l personal que ingresa a la insti tucioacuten
45
7 RESULTADOS
A continuacioacuten se pretende mostrar los resultados obtenidos una vez fue aplicada la
encuesta relacionada con la evaluacioacuten del proceso de incorporacioacuten con el fin de dar a
conocer la percepcioacuten de los aspirantes y alumnos que ya han sido incorporados a la
institucioacuten
Los siguientes resultados exigen una reflexioacuten continua sobre el proceso de incorporacioacuten
y dada la necesidad de que cada vez maacutes se mejore y se puedan resolver las dificultades
que al respecto se han evidenciado la imagen de un policiacutea es un aspecto relevante
para la sociedad y por esto es importante que La incorporacioacuten del personal se lleve a
cabo con procesos de seleccioacuten rigurosos que permitan el ingreso del profesional con el
perfil adecuado Con esto se busca minimizar el ingreso de personal con caracteriacutesticas
de riesgo tanto para la persona como para la institucioacuten
Asiacute mismo con esta investigacioacuten se pretende dar respuesta a las siguientes necesidades
Ejecutar a nivel nacional un proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten de calidad
Realizar seguimiento y evaluacioacuten para capitalizar la experiencia disminuir el rango de
error y establecer acciones de mejoramiento continuo
Optimizar la efectividad del desempentildeo de los profesionales que participan en el
proceso
Incrementar la calidad del servicio policial seleccionando aspirantes con el perfil y
competencias requeridas
Contar con procesos y procedimientos que se ajusten a los planes de emergencia a
nivel de cobertura
Es de este modo como se expresa que todo proceso de mejoramiento policial involucra
cambios en los procesos de formacioacuten y capacitacioacuten de los policiacuteas La policiacutea moderna
requiere profesionales de excelente formacioacuten teacutecnica y eacutetica Este proceso debe
asegurar que la formacioacuten la actualizacioacuten la capacitacioacuten la especializacioacuten y el
perfeccionamiento conduzcan al policiacutea durante toda su carrera profesional
46
Ilustracioacuten 3iquestPor queacute decidioacute ser Policiacutea
Frente a la primera pregunta se visualiza como el personal que desea ingresar a la
institucioacuten lo hace por una verdadera conviccioacuten de servicio a la comunidad donde se
denota un porcentaje de un 41 es decir casi la mitad del personal lo hace con este
ideal pero tambieacuten se visualiza con un porcentaje alto del 33 como el personal siente
estabilidad laboral frente a la institucioacuten como la misma le brinda seguridad a aquellos
joacutevenes que se encuentran en la sociedad buscando proyeccioacuten y futuro
Ilustracioacuten 4 Se Identifica como policiacutea iquestPor queacute
Seguacuten los resultados obtenido en la pregunta dos sobre si los encuestados se identifican
como policiacuteas se puede deducir que las personas que ingresan a la institucioacuten se
identifican con la misma porque creen en la misma porque se complementa con su vida
personal y lo que buscan laboralmente se ve como mas de la media el 57 cree en la
Policiacutea Nacional como Institucioacuten y busca complementar su vida con esta labor
47
Ilustracioacuten 5 iquestCoacutemo le parece el proceso de incorporacioacuten que lleva a cabo la
policiacutea nacional
Con relacioacuten al proceso de Incorporacioacuten de La Policiacutea Nacional se puede expresar que
para el 69 de los encuestados les parece complejo ya que este proceso consta de una
serie de etapas largas y complejas que hacen que el personal que se quiere incorporar
se atemorice frente al mismo
48
Ilustracioacuten 6 Metas personales
Seguacuten los resultados obtenidos en la encuesta sobre las metas personales de los
encuestados se complementan con las institucionales y con otras externas se visualiza
como el 76 de estas personas eligieron esta opcioacuten
Ilustracioacuten 7 La corrupcioacuten en la Policiacutea es un factor que se presenta porhellip
En relacioacuten al tema de la corrupcioacuten en la institucioacuten se observa coacutemo el 53 de los
encuestados responden que este antivalor obedece a una debilidad de principios y
valores mientras que un 41 piensa que hay perdida de pertenencia e identidad
institucional es un porcentaje alto lo que debe ser de intereacutes para la institucioacuten pues es
un factor que se debe trabajar en el personal que ya se encuentra en la institucioacuten y en
aquellos que estaacuten realizando curso de ingreso y en aquellos que estaacuten proacuteximos a
ingresar
49
Ilustracioacuten 8 iquestCuaacutel es el paso que le parece maacutes dispendioso en el proceso de
incorporacioacuten
Con relacioacuten al proceso de incorporacioacuten se puedo observar que para los encuestados el
paso maacutes dispendioso es el consejo de admisiones con un porcentaje del 37 seguido
de los exaacutemenes cliacutenicos con un 24y la entrevista psicoloacutegica con un 16
50
Ilustracioacuten 9 iquestQueacute Factor cree usted que influiriacutea para el mejoramiento en el
proceso de incorporacioacuten en la policiacutea
Seguacuten la informacioacuten obtenida con relacioacuten al mejoramiento del proceso de incorporacioacuten
en la Policiacutea se visualiza que el 18 de los encuestados cree que el tiempo demasiado
extenso influiriacutea para mejorar el proceso de incorporacioacuten es decir que los tiempos estaacuten
demasiado extensos vale la pena resaltar y para mejoramiento de la institucioacuten que el
16 de los encuestados dice que se deberiacutea evitar los padrinos en la institucioacuten piden
maacutes transparencia
Sin embargo frente a otro 16 que espera mas disciplina y organizacioacuten mientras que un
14 espera que el personal de incorporacioacuten tenga maacutes vocacioacuten de servicio aspecto a
tener en cuenta por la institucioacuten asiacute mismo un 12 exige que se tengan tambieacuten en
cuenta las habilidades y aptitudes
Ilustracioacuten 10 iquestPara usted el proceso de incorporacioacuten que realiza la Policiacutea
Nacional brinda igualdad de oportunidades a todos los aspirantes
51
Frente a la informacioacuten obtenida en relacioacuten a la igualdad de oportunidades a todos los
aspirantes en el proceso de seleccioacuten se visualiza que el 63 de los encuestados ven
que el proceso de incorporacioacuten brinda igualdad de oportunidades a los aspirantes frente
a un 22 que no lo considera de esta manera
Ilustracioacuten 11 iquestAntes de ingresar a la institucioacuten conociacutea usted el proceso de
formacioacuten que opera en la Policiacutea Nacional
Con relacioacuten al conocimiento de los encuestados en relacion al proceso de formacion que
opera la Poliacutecia Nacional se puede observar coacutemo un 43 dice que conociacutea el proceso
de formacioacuten que opera en la Policiacutea frente a un 43 empate teacutecnico que aduce no
conocer el proceso mientras que un 14 lo conoce parcialmente
52
Ilustracioacuten 12 iquestSabe usted cuaacutel es la Direccioacuten Encargada de coordinador los
procesos de incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional
Frente a esta pregunta sobre el conocimiento de los encuestados sobre la direccioacuten
encargada de coordinar los procesos de incorporacioacuten en la Policiacutea se observoacute que los
encuestados afirman un 82 que conocen la direccioacuten encargada de realizar el proceso
de incorporacioacuten frente a un 18 que la desconoce
53
Ilustracioacuten 13 iquestUsted conociacutea sus deberes y responsabilidades como aspirante
cuando participoacute en el proceso de incorporacioacuten ofrecido por la Policiacutea Nacional
Con relacioacuten al conocimiento de los encuestados con relacioacuten a los deberes y
responsabilidades como aspirante al proceso de incorporacioacuten se puede analizar que el
11 el 82 de los encuestados dice que conociacutea sus deberes y responsabilidades como
aspirantes cuando participo en el proceso de incorporacioacuten ofrecido por la Policiacutea
Nacional frente a un 14 que aduce que lo conociacutea parcialmente y un 4 que lo
desconoce
Ilustracioacuten 14 iquestSus necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo
laboral y policial han sido satisfechas por la Policiacutea Nacional
Con relacioacuten a las necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo laboral y
policial se visualiza que el 88 5 de los encuestados afirma que la institucioacuten le ha
satisfecho sus necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo laboral y
policial frente a un 12 que aduce la institucioacuten no le ha satisfecho dichas necesidades
54
Ilustracioacuten 15 iquestConoce ustedes los criterios con los que se incorporan los
policiales a la Institucioacuten actualmente
Con relacioacuten al conocimiento de los encuestados en relacioacuten a los criterios que
incorporacioacuten los policiales a la Institucioacuten se observoacute que el 51 de los encuestados
afirma que conoce los criterios con los que incorporan los policiales a la institucioacuten en la
actualidad frente a un 37 que los conoce parcialmente y un 12 que afirma no conocer
estos criterios
55
Ilustracioacuten 16 iquestPara usted las actividades formacioacuten que ofrece la Policiacutea Nacional
a sus estudiantes obedecen a procesos claramente definidos y planeados
Seguacuten los datos obtenidos con relacioacuten a si la actividades de formacioacuten obedece
claramente a los procesos definidos y planteados por la Institucioacuten se puede expresar
que el 94 afirma positivamente que las actividades de formacioacuten que ofrece la institucioacuten
a sus estudiantes obedecen a procesos claramente definidos y planeados contra un 6
que le parece que estos procesos estaacuten parcialmente definidos y planeados
56
8 CONCLUSIONES
La Policiacutea nacional interpreta la necesidad de orientar y fortalecer la concepcioacuten
estrateacutegica respecto de la poliacutetica institucional frente a la direccioacuten de incorporacioacuten para
superar disfuncionalidades que se presenten en el proceso y avanzar a un sistema
integral de incorporacioacuten que actueacute e incorpore los elementos misionales de la institucioacuten
en funcioacuten de la gerencia del servicio y el desarrollo de actividades que articulen y
coordinen el proceso
En cumplimiento de la misioacuten institucional de proteger el ejercicio de los derechos y
libertades puacuteblicas la Policiacutea Nacional de Colombia tiene la responsabilidad de vincular
formar y capacitar profesionales de policiacutea garantes de la seguridad y la convivencia
paciacutefica Consciente de dicho compromiso la Institucioacuten ha adoptado el enfoque gerencial
denominado ldquoSistema de Gestioacuten Integralrdquo que ubica al funcionario como el eje
articulador entre el direccionamiento estrateacutegico la gerencia de procesos y la gestioacuten del
talento humano
Dentro de este sistema se ha desarrollado un macroproceso de soporte denominado
Talento Humano el cual ha implementado el modelo de gestioacuten humana fundamentado
por competencias haciendo posible que cada persona se ajuste al perfil requerido desde
el momento del ingreso y durante el ejercicio profesional Esta implementacioacuten exige que
el talento humano posea capacidades profesionales duraderas y adaptables a los
cambios en las necesidades del servicio lo que tiene respuesta en la adopcioacuten del
enfoque de ldquocompetencias laboralesrdquo ubicando a la persona como el factor estrateacutegico
para el logro de las metas institucionales y legitimizando a la Policiacutea Nacional dentro de la
comunidad
En la medida en que el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten logre sus propoacutesitos los
hombres y mujeres que conformen la Policiacutea seraacuten el principal recurso para cumplir con el
deber misional Ademaacutes apoyaraacute el cumplimiento de los siguientes imperativos
estrateacutegicos institucionales cobertura nacional del servicio policial logrando presencia de
efectivos en las cabeceras municipales y sitios estrateacutegicos del paiacutes oportunidad y
calidad incrementando la efectividad del servicio policial y la satisfaccioacuten ciudadana y en
57
el desarrollo integral del Policiacutea seleccionando aspirantes con alta afinidad personal y
profesional con la visioacuten y misioacuten institucional
58
9 RECOMENDACIONES
Para que el proceso contribuya en forma sustantiva y sostenible se debe fortalecer la
propia capacidad institucional y las competencias del recurso humano tratando de
transformar los patrones del proceso de incorporacioacuten dentro de la Institucioacuten por lo que
se
Proponen ejes articuladores para que mejore la estrategia de incorporacioacuten los
siguientes
El fortalecimiento democraacutetico del proceso tomando medidas de equidad para
disminuir y erradicar las brechas estructurales de desigualdad entre los aspirantes y
asiacute aportar igualdad de oportunidades
Proceso Riguroso la incorporacioacuten del personal requiere de procesos de seleccioacuten
rigurosos que permitan el ingreso de profesional con el perfil adecuado A estos
procesos deben ser incorporados criterios que minimicen el ingreso de individuos con
caracteriacutesticas de riesgo Estos criterios deben desestimar candidatos con problemas
de personalidad yo disciplinarios elevar las exigencias de formacioacuten previa dando
preferencia a aquellos candidatos con formacioacuten elemental finalizada y mejor auacuten
con estudios profesionales considerar una edad miacutenima que garantice la capacidad
de ejercer un trabajo de bdquoadultos‟ y finalmente una revisioacuten exhaustiva de la hoja de
vida relaciones sociales y familiares del candidato
Fortalecimiento de la seleccioacuten e incorporacioacuten la Direccioacuten de Incorporacioacuten con
la colaboracioacuten de todos los comandantes de metropolitanas y departamentos de
Policiacutea a partir del modelo existente
Perfeccionaraacuten y aplicaraacuten los instrumentos que garanticen la seleccioacuten e Ingreso del
mejor talento humano a la Institucioacuten
Sostenibilidad creando condiciones para sostener y ampliar la calidad de vida y
oportunidad de desarrollo de los y las policiacuteas en la actualidad asiacute como de las
59
generaciones por venir sentando las bases de un enfoque de geacutenero inclusivo para
garantizar la sostenibilidad del proceso
Formacioacuten eacutetica dado que la corrupcioacuten constituye maacutes un problema eacutetico que
meramente legal las instituciones policiales deben propender por una formacioacuten de
valores y eacutetica profesional desde la incorporacioacuten y durante el ejercicio de la profesioacuten
Esto es reforzando la imagen del policiacutea como un profesional que aplica la ley dando
primaciacutea al respeto por siacute mismo y entre los colegas policiacuteas lo que debiera llevar al
desarrollo de un bdquoespiacuteritu de cuerpo‟ positivo
Asertividad desarrollo de un proceso acertado de incorporacioacuten teniendo en cuenta
la importancia que representa para la Institucioacuten la realizacioacuten de oacuteptimos estudios de
seguridad y visitas domiciliarias
En cumplimiento de la misioacuten institucional de proteger el ejercicio de los derechos y
libertades puacuteblicas la Policiacutea Nacional de Colombia tiene la responsabilidad de vincular
formar y capacitar profesionales de policiacutea garantes de la seguridad y la convivencia
paciacutefica Consciente de dicho compromiso la Institucioacuten ha adoptado el enfoque gerencial
denominado ldquoSistema de Gestioacuten Integralrdquo que ubica al funcionario como el eje
articulador entre el direccionamiento estrateacutegico la gerencia de procesos y la gestioacuten del
talento humano
60
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01 valoracioacuten medica GTO104FL-01 valoracioacuten odontoloacutegica GTO105FL-01 prueba
fiacutesica GTO106FL-01 entrevista psicoloacutegica GTO107FL-01 visita domiciliaria GTO108FL-
01 estudio seguridad GTO109FL-01 consejo de admisiones GTO110FL-01 Bogotaacute
Oficina gestioacuten Institucional Extraiacutedo el 10 de Noviembre de 2009
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_______ Resentildea histoacuterica Extraiacutedo 10 de Febrero de 2009
httpwwwPoliciacuteagovcoportalpageportalINSTITUCIONResenaResena_Historica1
63
POLICIacuteA NACIONAL DE COLOMBIA Protocolo de Seleccioacuten e Incorporacioacuten Extraiacutedo
10 de Febrero de 2009
httpwwwpoliciagovcoPROTOCOLOINCORPORACION2103075B15Ddoc
_______ Resolucioacuten 00490 del 15 feb 2008 Por la cual se establecen los requisitos y el
procedimiento para el proceso de reincorporacioacuten al servicio activo en la Policiacutea Nacional
Extraiacutedo el 10 de Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resolucioacuten 01071 del 12 de abril de 2007 Por el cual se establece el Protocolo
de Seleccioacuten e Incorporacioacuten para la Policiacutea Nacional Extraiacutedo el 10 de Noviembre de
2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resolucioacuten 02050 DE 2007 Por la cual se define la estructura orgaacutenica interna
y se determinan las funciones de la Direccioacuten de Incorporacioacuten Extraiacutedo el 10 de
Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resolucioacuten 2045 DE 2007 Por la cual se define la estructura orgaacutenica interna y
se determinan las funciones de la Direccioacuten Nacional de Escuelas Extraiacutedo el 10 de
Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Direccioacuten de Incorporacioacuten Extraiacutedo 10 de Febrero de 2009
httpwwwpolicianacionalgovco
Suarez A (sf) Gestioacuten Humana Extraiacutedo el 15 de Diciembre de 2009 de Gestioacuten
Humana
httpwwwGestionhumanacomgh4bancoconocimientobbanco_cono_seleccionbanco_
cono_seleccionasp
64
11 ANEXOS
ANEXO A Carta de los responsables de la investigacioacuten a los investigados
UNIVERSIDAD DE SAN BUENAVENTURA ndash MEDELLIacuteN
FACULTAD DE PSICOLOGIA
CONSENTIMIENTO INFORMADO
VALORACIOacuteN DEL PROCESO DE INCORPORACIOacuteN DE LA POLICIacuteA NACIONAL
DESDE LA PERSPECTIVA DE LOS ASPIRANTES Y LOS INCORPORADOS EN EL
PERIODO 2009- 2010
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN ALEXANDRA VALENCIA
INVESTIGADORES ADOLFO CRUZ BELTRAN
DESCRIPCIOacuteN DE LA PARTICIPACIOacuteN
El presente de proyecto de investigacioacuten se realiza como requisito para optar al tiacutetulo de
Especialista en Psicologiacutea Organizacional eacuteste seraacute realizado en la Policiacutea Nacional
especiacuteficamente en la Escuela Carlos Holguiacuten de la ciudad de Medelliacuten relacionado con
la evaluacioacuten del proceso de incorporacioacuten desde la percepcioacuten de los aspirantes y
alumnos que ya han sido incorporados a la institucioacuten
Se desarrollaraacute el trabajo a partir de una revisioacuten documental del proceso y de la
verificacioacuten de los actores que en la Policiacutea Nacional tienen que ver con el disentildeo y el
desarrollo de la incorporacioacuten asiacute mismo se conto con la opinioacuten de aquellos ya
incorporados y que actualmente son alumnos de la institucioacuten o ya son miembros activos
de la misma
65
De acuerdo al contexto anterior con este trabajo se buscaraacute mejorar el proceso de
incorporacioacuten y de identificacioacuten de las fortalezas y debilidades que este presentan
desde la perspectiva de los antes aspirantes y ahora estudiantes o profesionales es asiacute
como se tienen claras las acciones que han de implementarse para potenciar su impacto
positivo en el cumplimiento de las metas tanto de la direccioacuten de incorporacioacuten como de
la escuela misma mirando el proceso no desde su componente administrativo es decir
desde la direccioacuten de incorporacioacuten sino desde los incorporados Esta idea nacioacute de la
necesidad que posee la institucioacuten de contar con perfiles adecuados de personal que
quiera a la institucioacuten que le apasione el trabajo por la comunidad y maacutes aun el entregar
su vida por un paiacutes
En concordancia con las liacuteneas de investigacioacuten establecidas por la Universidad para la
Especializacioacuten esta investigacioacuten se ubico especiacuteficamente en la liacutenea de Liacutenea de
Gestioacuten por Competencias y Desarrollo Humano con el Objetivo General de Identificar
estrategias y experiencias de aprendizaje que facilitan el cambio de las personas y las
organizaciones y particularmente la adquisicioacuten de competencias orientadas a la
generacioacuten de acciones exitosas que promuevan el desarrollo personal profesional
ocupacional u organizacional
Nuestra realidad econoacutemica empresarial no estaacute exento de ello y debe enfrentar un nuevo
desafiacuteo el reconocimiento de la importancia vital que tienen los intangibles de una
organizacioacuten en sus resultados econoacutemicos
Los recursos humanos son las personas que ingresan permanecen y participan en la
organizacioacuten sin importar cual sea su nivel jeraacuterquico o su tarea Constituyen el uacutenico
recurso vivo y dinaacutemico de la organizacioacuten y es el que decide el manejo de los demaacutes Es
un tipo de recurso que posee vocacioacuten encaminada hacia el crecimiento y el desarrollo
De cualquier manera el conocimiento es generador de riquezas y este reside en las
personas quienes son consideradas en la actualidad como la unidad organizativa baacutesica
de la empresa y se les evaluacutea no solo en funcioacuten de lo que saben (sus conocimientos)
sino y sobre todo por lo que saben hacer (sus habilidades) y por lo que quieren hacer
(sus actitudes)
66
Las competencias profesionales definen el ejercicio eficaz de las capacidades que
permiten el desempentildeo de una ocupacioacuten respecto a los niveles requeridos en el empleo
Es algo maacutes que el conocimiento teacutecnico que hace referencia al saber y al saber- hacer
El concepto de competencia engloba no soacutelo las capacidades requeridas para el ejercicio
de una actividad profesional sino tambieacuten un conjunto de comportamientos facultad de
anaacutelisis toma de decisiones transmisioacuten de informacioacuten etc considerados necesarios
para el pleno desempentildeo de la ocupacioacuten
Dicho concepto incorpora un enfoque maacutes dinaacutemico del trabajador eliminando asiacute la
visioacuten riacutegida que hasta el momento se planteaba respecto al puesto de trabajo Esto ha
provocado una sustancial evolucioacuten del trabajo y sus organizaciones conllevando a una
estructura maacutes plana y flexible ganando asiacute poder responsabilidad y autonomiacutea los
grupos de trabajo en cuyo seno adquieren especial relevancia las personas que lo
integran
El enfoque metodoloacutegico que abordo esta investigacioacuten seraacute cualitativo enfoque que
considera como objeto de estudio la realidad social en donde se hace presente las
interacciones de los individuos de cierto contexto social y producto de esas interacciones
se pretende construir y comprender esa realidad
Este enfoque abarcara un conjunto de estrategias operaciones y taacutecticas que se
realizaran ante y con el fenoacutemeno a investigar lo que nos otorgara una construccioacuten
conceptual del mismo
Desde la perspectiva cualitativa la investigacioacuten pretende la interpretacioacuten de los
fenoacutemenos admitiendo desde sus planteamientos fenomenoloacutegicos que un fenoacutemeno
admite diversas interpretaciones Muchas veces hay una interrelacioacuten entre el
investigador y los objetos de investigacioacuten pero las observaciones y mediciones que se
realizan se consideran vaacutelidas mientras constituyan representaciones auteacutenticas de
alguna realidad Los resultados no pueden constituir conclusiones generalizables pero si
pueden ser comparables y aportar informacioacuten relevante para otras situaciones y entornos
concretos
67
CONDICIONES EacuteTICAS DE LA INVESTIGACIOacuteN Dentro de las condiciones eacuteticas para
este estudio se encuentran las siguientes
Secreto Profesional la investigacioacuten garantiza el anonimato de los participantes
debido a la importancia y respeto a la dignidad y valor del individuo ademaacutes el respeto
por el derecho a la privacidad Los investigadores se comprometen a no informar en
sus publicaciones ninguno de los nombres de los participantes ni otra informacioacuten que
permitiese su identificacioacuten
Derecho a la no-participacioacuten los participantes al estar informados de la
investigacioacuten y el procedimiento tienen plena libertad para abstenerse de responder
total o parcialmente las preguntas que le sean formuladas y a prescindir de su
colaboracioacuten cuando a bien lo consideren
Derecho a la informacioacuten los participantes podraacuten solicitar la informacioacuten que
consideren necesaria con relacioacuten a los propoacutesitos procedimientos instrumentos de
recopilacioacuten de datos y la proyeccioacuten yo socializacioacuten de la investigacioacuten cuando lo
estimen conveniente
Remuneracioacuten los fines de la presente investigacioacuten son eminentemente formativos
acadeacutemicos y profesionales y no tienen ninguna pretensioacuten econoacutemica Por tal motivo
la colaboracioacuten de los participantes en ella es totalmente voluntaria y no tiene ninguacuten
tipo de contraprestacioacuten econoacutemica ni de otra iacutendole
Divulgacioacuten la devolucioacuten de los resultados seraacute presentada (por escrito u
oralmente) a las instituciones participantes para que sean conocidos por la
comunidad Los resultados de la investigacioacuten seraacuten divulgados al interior de la
Universidad de San Buenaventura - Medelliacuten y posiblemente en publicaciones No
obstante en estos procesos el secreto profesional se mantendraacute sin que se pudiera
dar lugar al reconocimiento de la identidad
Acompantildeamiento Los investigadores contaraacuten con el acompantildeamiento permanente
del grupo de docentes del nivel en las diferentes etapas del proceso de investigacioacuten
68
quienes brindaraacuten la asesoriacutea teoacuterica metodoloacutegica y eacutetica pertinente para la
realizacioacuten del trabajo
______________________________
ALEXANDRA VALENCIA
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN
CC
______________________________
ADOLFO CRUZ BELTRAN
INVESTIGADOR
CC 80108779
69
ANEXO B Consentimiento Informado
TITULO VALORACIOacuteN DEL PROCESO DE INCORPORACIOacuteN DE LA POLICIacuteA
NACIONAL DESDE LA PERSPECTIVA DE LOS ASPIRANTES Y LOS
INCORPORADOS EN EL PERIODO 2009- 2010
Yo
Certifico que he sido informado(a) con la claridad y veracidad debida respecto al curso y
proceso de la investigacioacuten sus objetivos y procedimientos Que actuacuteo consciente libre y
voluntariamente como participante de la presente investigacioacuten contribuyendo a la fase de
recoleccioacuten de la informacioacuten Soy conocedor (a) de la autonomiacutea suficiente que poseo
para abstenerme de responder total o parcialmente las preguntas que me sean
formuladas y a prescindir de mi colaboracioacuten cuando a bien lo considere y sin necesidad
de justificacioacuten alguna
Que se respetaraacute la buena fe la confidencialidad e intimidad de la informacioacuten por miacute
suministrada lo mismo que mi seguridad fiacutesica y psicoloacutegica
______________________________
ALEXANDRA VALENCIA
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN
CC
______________________________
ADOLFO CRUZ BELTRAN
INVESTIGADOR
CC 80108779
70
ANEXO C Encuesta sobre la incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional
ENCUESTA SOBRE LA INCORPORACION DE LA POLICIA NACIONAL
Cargo
Grado
Fecha
A continuacioacuten encontraraacute varios enunciados los cuales constan de una pregunta y varias
respuestas en forma de seleccioacuten muacuteltiple lea atentamente y sentildeale la respuesta que
usted en su experiencia recuerde Esta encuesta es personal
1 Por queacute decidioacute ser Policiacutea
a Vocacioacuten de servicio a la comunidad
b Conviccioacuten de pensamientos e ideales
c Estabilidad laboral
d Estabilidad econoacutemica
e Otro cuaacutel ___________________________________
2 Se identifica como Policiacutea por queacute
a Cree en la institucioacuten
b Le toca portar el uniforme
c Es una obligacioacuten laboral
d Es un complemento personal y laboral
e Otro cuaacutel __________________________________
3 Como le parece el proceso de incorporacioacuten que lleva a cabo la policiacutea nacional
a Complejo
b Faacutecil y claro
c Otra cuaacutel __________________________________
4 Sus metas personales
a Son identificadas con las metas institucionales
71
b Son paralelas a las metas institucionales
c Se complementan con las institucionales y otras externas
d Son diferentes y solo suyas
5 La corrupcioacuten en la Policiacutea es un factor que se presenta porhellip
a Nuestras condiciones sociales y culturales
b Debilidad de principios y valores
c Peacuterdida de pertenencia e identidad institucional
d Falta de control institucional
e Otro cuaacutel _______________________________
6 Cuaacutel es el paso que le parece maacutes dispendioso en el proceso de incorporacioacuten
a Praacutectica de exaacutemenes para- cliacutenicos
b Valoracioacuten meacutedica y Valoracioacuten Odontoloacutegica
c Prueba fiacutesica
d Pruebas Psicoteacutecnicas
e Entrevista psicoloacutegica
f Visita domiciliaria
gEstudio de Seguridad
h Consejo de admisiones
i Otro cuaacutel _______________________________
7 Queacute factor cree usted que influiriacutea para el mejoramiento en el proceso del
incorporacioacuten en la policiacutea
a Vocacioacuten de servicio por parte del personal de incorporacioacuten
b Fortalecer mas la prueba psicoloacutegica
c Mayor oportunidad a los aspirantes que por motivos fiacutesicos quedan aplazados
d Evitar los padrinos en la institucioacuten para ingresar transparencia
e Tener en cuenta habilidades intelectuales y laborales
f Maacutes disciplina y organizacioacuten
g El tiempo demasiado extenso
h Fluidez en los exaacutemenes teacutecnicos
72
i Sin respuesta
8 Para usted el proceso de incorporacioacuten que realiza la Policiacutea Nacional brinda
igualdad de oportunidades a todos los aspirantes
a Si
b No
C parcialmente
9 iquestAntes de ingresar a la institucioacuten conociacutea usted el proceso de formacioacuten que
operaba en la Policiacutea Nacional
a si
b no
c parcialmente
d No lo conozco
10 iquestSabe usted cuaacutel es la Direccioacuten encargada de coordinar los procesos de
incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional
a si
b no
Cual es_________________________________________________
11 iquestusted conociacutea sus deberes y responsabilidades como aspirante cuando
participoacute en el proceso de incorporacioacuten ofrecido por la POLICIA NACIONAL
A SI
B NO
C PARCIALMENTE
12 Sus necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo laboral y
policial han sido satisfechas por la POLICIA NACIONAL
a si
B NO
c Parcialmente
73
13 iquestConoce usted los criterios con los que se incorporan los policiales a la
Institucioacuten actualmente
A si
b no
c parcialmente
14 iquestPara usted las actividades de formacioacuten que ofrece la POLICIA NACIONAL a
sus estudiantes obedecen a procesos claramente definidos y planeados
A Si
B No
C Parcialmente
iexclGRACIAS POR SU COLABORACIOacuteN
42
53 Sistemas variables
Seguacuten los objetivos especiacuteficos de esta investigacioacuten las variables son
Poliacuteticas existentes en la Policiacutea Nacional sobre el proceso de incorporacioacuten tiene
la institucioacuten Se refiere a las poliacuteticas que desarrolla en la actualidad la Policiacutea
nacional para llevar a cabo su proceso de incorporacioacuten
Perfiles del personal que se vincula a la institucioacuten Se refiere al talento humano
que se vincula a la institucioacuten desde sus diferentes identidades idoneidad
capacidades profesionales competencias valores humanos como persona
Pruebas psicoteacutecnicas y la entrevista psicoloacutegica que actualmente adelanta la
direccioacuten de incorporacioacuten a los aspirantes Se refiere a las pruebas psicoteacutecnicas
y a la entrevista que actualmente desarrolla la direccioacuten de incorporacioacuten a los
aspirantes estas son etapas del proceso de incorporacioacuten
Caracteriacutesticas del proceso que actualmente realiza la Policiacutea para llevar a cabo su
proceso de incorporacioacuten se entiende por la caracterizacioacuten del proceso de
incorporacioacuten de la Policiacutea Nacional a traveacutes de sus diferentes etapas
Procedimientos empleados para la valoracioacuten socio familiar psicoloacutegica y de
seguridad realizadas Esta variable se refiere al procedimiento que actualmente se
adelanta en la institucioacuten para la valoracioacuten sociofamiliar psicoloacutegica y de
seguridad donde se constata las condiciones sociofamiliares del aspirante su
perfil y asiacute mismo se investiga de la autenticidad de la informacioacuten y
documentacioacuten aportada por el aspirante
Aspectos positivos y las falencias mas significativas del proceso en opinioacuten de los
responsables en la institucioacuten de realizar el proceso de incorporacioacuten Se refiere a
los aspectos positivos y las falencias que seguacuten la opinioacuten de los responsables del
proceso de incorporacioacuten sufre actualmente dicho proceso de seleccioacuten
43
6 METODOLOGIacuteA
61 Tipos de investigacioacuten
El presente trabajo se trata de un tipo de investigacioacuten de corte evaluativo con caraacutecter
cualitativo Este trabajo se soporta en procedimientos de lectura y descripcioacuten documental
trabajada por los investigadores para ser objeto de anaacutelisis se realizara a traveacutes de
revisiones documentales realizacioacuten de entrevistas todo esto sin olvidar los objetivos
demarcados en la presente investigacioacuten
62 Poblacioacuten y muestra
El universo lo conforman los estudiantes incorporados para el ciclo 2010 tomando una
media de 50 estudiantes La muestra de estudiantes se determino por los siguientes
criterios nuacutemero de estudiantes en la escuela Carlos Eugenio Restrepo y haber
participado en procesos de incorporacioacuten totalmente y por primera vez
Considerando que esta investigacioacuten se soporta en procedimientos de lectura y
descripcioacuten documental trabajada por el investigador para ser objeto de anaacutelisis y
sistematizacioacuten de la misma sin olvidar los objetivos demarcados en la misma
63 Fuentes de informacioacuten
Las fuentes de informacioacuten utilizadas para el desarrollo de la investigacioacuten fueron las
siguientes
Gestioacuten humana por competencias-Seleccionar e incorporar aspirantes ndash
divulgacioacuten GTO101FL-01 inscripcioacuten GTO102FL-01 practica de exaacutemenes
GTO103FL-01 valoracioacuten medica GTO104FL-01 valoracioacuten odontoloacutegica
GTO105FL-01 prueba fiacutesica GTO106FL-01 entrevista psicoloacutegica GTO107FL-01
visita domiciliaria GTO108FL-01 estudio seguridad GTO109FL-01 consejo de
admisiones GTO110FL-01
44
Cartilla para el manejo del modulo de riesgos en la suite visioacuten empresarial 2009
Directrices para la implementacioacuten y desarrollo de la etapa de divulgacioacuten
promocioacuten y atencioacuten en las convocatorias de admisiones
Instructivo numero 0560 de 01 de junio informacioacuten general proceso de
admisiones
Protocolo de Incorporacioacuten
Adicionalmente se tuvo en cuenta documentos internos los cuales estaacuten referidos a los
procesos de incorporacioacuten que realiza la institucioacuten en estos documentos estaacuten
considerados criterios y poliacuteticas alusivas a este proceso Esta documentacioacuten esta
caracterizada por la institucioacuten de tipo confidencial
64 Procedimientos para la recoleccioacuten y procesamiento de la informacioacuten
Para la recoleccioacuten de la informacioacuten se procederaacute de la siguiente manera
Reconocimiento del aacuterea de incorporacioacuten sobre la cual se realizo el proyecto de
evaluacioacuten
Se realizo revisioacuten documental a los informes de incorporacioacuten del aacuterea Gestioacuten
humana de la escuela Carlos Holguiacuten donde se encuentra la direccioacuten de
incorporacioacuten para recolectar informacioacuten sobre el procedimiento realizado en la
actualidad para la incorporacioacuten y se identificara los perfiles del personal que se
quiere vincular a la institucioacuten
Se Disentildeo y realizo una entrevista a alumnos incorporados en el siclo actual 2010
donde se indagoacute sobre las caracteriacutesticas del proceso de incorporacioacuten
especiacuteficamente lo que tiene que ver con la entrevista psicoloacutegica y las pruebas
psicoteacutecnicas desarrolladas al l personal que ingresa a la insti tucioacuten
45
7 RESULTADOS
A continuacioacuten se pretende mostrar los resultados obtenidos una vez fue aplicada la
encuesta relacionada con la evaluacioacuten del proceso de incorporacioacuten con el fin de dar a
conocer la percepcioacuten de los aspirantes y alumnos que ya han sido incorporados a la
institucioacuten
Los siguientes resultados exigen una reflexioacuten continua sobre el proceso de incorporacioacuten
y dada la necesidad de que cada vez maacutes se mejore y se puedan resolver las dificultades
que al respecto se han evidenciado la imagen de un policiacutea es un aspecto relevante
para la sociedad y por esto es importante que La incorporacioacuten del personal se lleve a
cabo con procesos de seleccioacuten rigurosos que permitan el ingreso del profesional con el
perfil adecuado Con esto se busca minimizar el ingreso de personal con caracteriacutesticas
de riesgo tanto para la persona como para la institucioacuten
Asiacute mismo con esta investigacioacuten se pretende dar respuesta a las siguientes necesidades
Ejecutar a nivel nacional un proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten de calidad
Realizar seguimiento y evaluacioacuten para capitalizar la experiencia disminuir el rango de
error y establecer acciones de mejoramiento continuo
Optimizar la efectividad del desempentildeo de los profesionales que participan en el
proceso
Incrementar la calidad del servicio policial seleccionando aspirantes con el perfil y
competencias requeridas
Contar con procesos y procedimientos que se ajusten a los planes de emergencia a
nivel de cobertura
Es de este modo como se expresa que todo proceso de mejoramiento policial involucra
cambios en los procesos de formacioacuten y capacitacioacuten de los policiacuteas La policiacutea moderna
requiere profesionales de excelente formacioacuten teacutecnica y eacutetica Este proceso debe
asegurar que la formacioacuten la actualizacioacuten la capacitacioacuten la especializacioacuten y el
perfeccionamiento conduzcan al policiacutea durante toda su carrera profesional
46
Ilustracioacuten 3iquestPor queacute decidioacute ser Policiacutea
Frente a la primera pregunta se visualiza como el personal que desea ingresar a la
institucioacuten lo hace por una verdadera conviccioacuten de servicio a la comunidad donde se
denota un porcentaje de un 41 es decir casi la mitad del personal lo hace con este
ideal pero tambieacuten se visualiza con un porcentaje alto del 33 como el personal siente
estabilidad laboral frente a la institucioacuten como la misma le brinda seguridad a aquellos
joacutevenes que se encuentran en la sociedad buscando proyeccioacuten y futuro
Ilustracioacuten 4 Se Identifica como policiacutea iquestPor queacute
Seguacuten los resultados obtenido en la pregunta dos sobre si los encuestados se identifican
como policiacuteas se puede deducir que las personas que ingresan a la institucioacuten se
identifican con la misma porque creen en la misma porque se complementa con su vida
personal y lo que buscan laboralmente se ve como mas de la media el 57 cree en la
Policiacutea Nacional como Institucioacuten y busca complementar su vida con esta labor
47
Ilustracioacuten 5 iquestCoacutemo le parece el proceso de incorporacioacuten que lleva a cabo la
policiacutea nacional
Con relacioacuten al proceso de Incorporacioacuten de La Policiacutea Nacional se puede expresar que
para el 69 de los encuestados les parece complejo ya que este proceso consta de una
serie de etapas largas y complejas que hacen que el personal que se quiere incorporar
se atemorice frente al mismo
48
Ilustracioacuten 6 Metas personales
Seguacuten los resultados obtenidos en la encuesta sobre las metas personales de los
encuestados se complementan con las institucionales y con otras externas se visualiza
como el 76 de estas personas eligieron esta opcioacuten
Ilustracioacuten 7 La corrupcioacuten en la Policiacutea es un factor que se presenta porhellip
En relacioacuten al tema de la corrupcioacuten en la institucioacuten se observa coacutemo el 53 de los
encuestados responden que este antivalor obedece a una debilidad de principios y
valores mientras que un 41 piensa que hay perdida de pertenencia e identidad
institucional es un porcentaje alto lo que debe ser de intereacutes para la institucioacuten pues es
un factor que se debe trabajar en el personal que ya se encuentra en la institucioacuten y en
aquellos que estaacuten realizando curso de ingreso y en aquellos que estaacuten proacuteximos a
ingresar
49
Ilustracioacuten 8 iquestCuaacutel es el paso que le parece maacutes dispendioso en el proceso de
incorporacioacuten
Con relacioacuten al proceso de incorporacioacuten se puedo observar que para los encuestados el
paso maacutes dispendioso es el consejo de admisiones con un porcentaje del 37 seguido
de los exaacutemenes cliacutenicos con un 24y la entrevista psicoloacutegica con un 16
50
Ilustracioacuten 9 iquestQueacute Factor cree usted que influiriacutea para el mejoramiento en el
proceso de incorporacioacuten en la policiacutea
Seguacuten la informacioacuten obtenida con relacioacuten al mejoramiento del proceso de incorporacioacuten
en la Policiacutea se visualiza que el 18 de los encuestados cree que el tiempo demasiado
extenso influiriacutea para mejorar el proceso de incorporacioacuten es decir que los tiempos estaacuten
demasiado extensos vale la pena resaltar y para mejoramiento de la institucioacuten que el
16 de los encuestados dice que se deberiacutea evitar los padrinos en la institucioacuten piden
maacutes transparencia
Sin embargo frente a otro 16 que espera mas disciplina y organizacioacuten mientras que un
14 espera que el personal de incorporacioacuten tenga maacutes vocacioacuten de servicio aspecto a
tener en cuenta por la institucioacuten asiacute mismo un 12 exige que se tengan tambieacuten en
cuenta las habilidades y aptitudes
Ilustracioacuten 10 iquestPara usted el proceso de incorporacioacuten que realiza la Policiacutea
Nacional brinda igualdad de oportunidades a todos los aspirantes
51
Frente a la informacioacuten obtenida en relacioacuten a la igualdad de oportunidades a todos los
aspirantes en el proceso de seleccioacuten se visualiza que el 63 de los encuestados ven
que el proceso de incorporacioacuten brinda igualdad de oportunidades a los aspirantes frente
a un 22 que no lo considera de esta manera
Ilustracioacuten 11 iquestAntes de ingresar a la institucioacuten conociacutea usted el proceso de
formacioacuten que opera en la Policiacutea Nacional
Con relacioacuten al conocimiento de los encuestados en relacion al proceso de formacion que
opera la Poliacutecia Nacional se puede observar coacutemo un 43 dice que conociacutea el proceso
de formacioacuten que opera en la Policiacutea frente a un 43 empate teacutecnico que aduce no
conocer el proceso mientras que un 14 lo conoce parcialmente
52
Ilustracioacuten 12 iquestSabe usted cuaacutel es la Direccioacuten Encargada de coordinador los
procesos de incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional
Frente a esta pregunta sobre el conocimiento de los encuestados sobre la direccioacuten
encargada de coordinar los procesos de incorporacioacuten en la Policiacutea se observoacute que los
encuestados afirman un 82 que conocen la direccioacuten encargada de realizar el proceso
de incorporacioacuten frente a un 18 que la desconoce
53
Ilustracioacuten 13 iquestUsted conociacutea sus deberes y responsabilidades como aspirante
cuando participoacute en el proceso de incorporacioacuten ofrecido por la Policiacutea Nacional
Con relacioacuten al conocimiento de los encuestados con relacioacuten a los deberes y
responsabilidades como aspirante al proceso de incorporacioacuten se puede analizar que el
11 el 82 de los encuestados dice que conociacutea sus deberes y responsabilidades como
aspirantes cuando participo en el proceso de incorporacioacuten ofrecido por la Policiacutea
Nacional frente a un 14 que aduce que lo conociacutea parcialmente y un 4 que lo
desconoce
Ilustracioacuten 14 iquestSus necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo
laboral y policial han sido satisfechas por la Policiacutea Nacional
Con relacioacuten a las necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo laboral y
policial se visualiza que el 88 5 de los encuestados afirma que la institucioacuten le ha
satisfecho sus necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo laboral y
policial frente a un 12 que aduce la institucioacuten no le ha satisfecho dichas necesidades
54
Ilustracioacuten 15 iquestConoce ustedes los criterios con los que se incorporan los
policiales a la Institucioacuten actualmente
Con relacioacuten al conocimiento de los encuestados en relacioacuten a los criterios que
incorporacioacuten los policiales a la Institucioacuten se observoacute que el 51 de los encuestados
afirma que conoce los criterios con los que incorporan los policiales a la institucioacuten en la
actualidad frente a un 37 que los conoce parcialmente y un 12 que afirma no conocer
estos criterios
55
Ilustracioacuten 16 iquestPara usted las actividades formacioacuten que ofrece la Policiacutea Nacional
a sus estudiantes obedecen a procesos claramente definidos y planeados
Seguacuten los datos obtenidos con relacioacuten a si la actividades de formacioacuten obedece
claramente a los procesos definidos y planteados por la Institucioacuten se puede expresar
que el 94 afirma positivamente que las actividades de formacioacuten que ofrece la institucioacuten
a sus estudiantes obedecen a procesos claramente definidos y planeados contra un 6
que le parece que estos procesos estaacuten parcialmente definidos y planeados
56
8 CONCLUSIONES
La Policiacutea nacional interpreta la necesidad de orientar y fortalecer la concepcioacuten
estrateacutegica respecto de la poliacutetica institucional frente a la direccioacuten de incorporacioacuten para
superar disfuncionalidades que se presenten en el proceso y avanzar a un sistema
integral de incorporacioacuten que actueacute e incorpore los elementos misionales de la institucioacuten
en funcioacuten de la gerencia del servicio y el desarrollo de actividades que articulen y
coordinen el proceso
En cumplimiento de la misioacuten institucional de proteger el ejercicio de los derechos y
libertades puacuteblicas la Policiacutea Nacional de Colombia tiene la responsabilidad de vincular
formar y capacitar profesionales de policiacutea garantes de la seguridad y la convivencia
paciacutefica Consciente de dicho compromiso la Institucioacuten ha adoptado el enfoque gerencial
denominado ldquoSistema de Gestioacuten Integralrdquo que ubica al funcionario como el eje
articulador entre el direccionamiento estrateacutegico la gerencia de procesos y la gestioacuten del
talento humano
Dentro de este sistema se ha desarrollado un macroproceso de soporte denominado
Talento Humano el cual ha implementado el modelo de gestioacuten humana fundamentado
por competencias haciendo posible que cada persona se ajuste al perfil requerido desde
el momento del ingreso y durante el ejercicio profesional Esta implementacioacuten exige que
el talento humano posea capacidades profesionales duraderas y adaptables a los
cambios en las necesidades del servicio lo que tiene respuesta en la adopcioacuten del
enfoque de ldquocompetencias laboralesrdquo ubicando a la persona como el factor estrateacutegico
para el logro de las metas institucionales y legitimizando a la Policiacutea Nacional dentro de la
comunidad
En la medida en que el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten logre sus propoacutesitos los
hombres y mujeres que conformen la Policiacutea seraacuten el principal recurso para cumplir con el
deber misional Ademaacutes apoyaraacute el cumplimiento de los siguientes imperativos
estrateacutegicos institucionales cobertura nacional del servicio policial logrando presencia de
efectivos en las cabeceras municipales y sitios estrateacutegicos del paiacutes oportunidad y
calidad incrementando la efectividad del servicio policial y la satisfaccioacuten ciudadana y en
57
el desarrollo integral del Policiacutea seleccionando aspirantes con alta afinidad personal y
profesional con la visioacuten y misioacuten institucional
58
9 RECOMENDACIONES
Para que el proceso contribuya en forma sustantiva y sostenible se debe fortalecer la
propia capacidad institucional y las competencias del recurso humano tratando de
transformar los patrones del proceso de incorporacioacuten dentro de la Institucioacuten por lo que
se
Proponen ejes articuladores para que mejore la estrategia de incorporacioacuten los
siguientes
El fortalecimiento democraacutetico del proceso tomando medidas de equidad para
disminuir y erradicar las brechas estructurales de desigualdad entre los aspirantes y
asiacute aportar igualdad de oportunidades
Proceso Riguroso la incorporacioacuten del personal requiere de procesos de seleccioacuten
rigurosos que permitan el ingreso de profesional con el perfil adecuado A estos
procesos deben ser incorporados criterios que minimicen el ingreso de individuos con
caracteriacutesticas de riesgo Estos criterios deben desestimar candidatos con problemas
de personalidad yo disciplinarios elevar las exigencias de formacioacuten previa dando
preferencia a aquellos candidatos con formacioacuten elemental finalizada y mejor auacuten
con estudios profesionales considerar una edad miacutenima que garantice la capacidad
de ejercer un trabajo de bdquoadultos‟ y finalmente una revisioacuten exhaustiva de la hoja de
vida relaciones sociales y familiares del candidato
Fortalecimiento de la seleccioacuten e incorporacioacuten la Direccioacuten de Incorporacioacuten con
la colaboracioacuten de todos los comandantes de metropolitanas y departamentos de
Policiacutea a partir del modelo existente
Perfeccionaraacuten y aplicaraacuten los instrumentos que garanticen la seleccioacuten e Ingreso del
mejor talento humano a la Institucioacuten
Sostenibilidad creando condiciones para sostener y ampliar la calidad de vida y
oportunidad de desarrollo de los y las policiacuteas en la actualidad asiacute como de las
59
generaciones por venir sentando las bases de un enfoque de geacutenero inclusivo para
garantizar la sostenibilidad del proceso
Formacioacuten eacutetica dado que la corrupcioacuten constituye maacutes un problema eacutetico que
meramente legal las instituciones policiales deben propender por una formacioacuten de
valores y eacutetica profesional desde la incorporacioacuten y durante el ejercicio de la profesioacuten
Esto es reforzando la imagen del policiacutea como un profesional que aplica la ley dando
primaciacutea al respeto por siacute mismo y entre los colegas policiacuteas lo que debiera llevar al
desarrollo de un bdquoespiacuteritu de cuerpo‟ positivo
Asertividad desarrollo de un proceso acertado de incorporacioacuten teniendo en cuenta
la importancia que representa para la Institucioacuten la realizacioacuten de oacuteptimos estudios de
seguridad y visitas domiciliarias
En cumplimiento de la misioacuten institucional de proteger el ejercicio de los derechos y
libertades puacuteblicas la Policiacutea Nacional de Colombia tiene la responsabilidad de vincular
formar y capacitar profesionales de policiacutea garantes de la seguridad y la convivencia
paciacutefica Consciente de dicho compromiso la Institucioacuten ha adoptado el enfoque gerencial
denominado ldquoSistema de Gestioacuten Integralrdquo que ubica al funcionario como el eje
articulador entre el direccionamiento estrateacutegico la gerencia de procesos y la gestioacuten del
talento humano
60
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01 valoracioacuten medica GTO104FL-01 valoracioacuten odontoloacutegica GTO105FL-01 prueba
fiacutesica GTO106FL-01 entrevista psicoloacutegica GTO107FL-01 visita domiciliaria GTO108FL-
01 estudio seguridad GTO109FL-01 consejo de admisiones GTO110FL-01 Bogotaacute
Oficina gestioacuten Institucional Extraiacutedo el 10 de Noviembre de 2009
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_______ Resentildea histoacuterica Extraiacutedo 10 de Febrero de 2009
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POLICIacuteA NACIONAL DE COLOMBIA Protocolo de Seleccioacuten e Incorporacioacuten Extraiacutedo
10 de Febrero de 2009
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_______ Resolucioacuten 00490 del 15 feb 2008 Por la cual se establecen los requisitos y el
procedimiento para el proceso de reincorporacioacuten al servicio activo en la Policiacutea Nacional
Extraiacutedo el 10 de Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resolucioacuten 01071 del 12 de abril de 2007 Por el cual se establece el Protocolo
de Seleccioacuten e Incorporacioacuten para la Policiacutea Nacional Extraiacutedo el 10 de Noviembre de
2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resolucioacuten 02050 DE 2007 Por la cual se define la estructura orgaacutenica interna
y se determinan las funciones de la Direccioacuten de Incorporacioacuten Extraiacutedo el 10 de
Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resolucioacuten 2045 DE 2007 Por la cual se define la estructura orgaacutenica interna y
se determinan las funciones de la Direccioacuten Nacional de Escuelas Extraiacutedo el 10 de
Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Direccioacuten de Incorporacioacuten Extraiacutedo 10 de Febrero de 2009
httpwwwpolicianacionalgovco
Suarez A (sf) Gestioacuten Humana Extraiacutedo el 15 de Diciembre de 2009 de Gestioacuten
Humana
httpwwwGestionhumanacomgh4bancoconocimientobbanco_cono_seleccionbanco_
cono_seleccionasp
64
11 ANEXOS
ANEXO A Carta de los responsables de la investigacioacuten a los investigados
UNIVERSIDAD DE SAN BUENAVENTURA ndash MEDELLIacuteN
FACULTAD DE PSICOLOGIA
CONSENTIMIENTO INFORMADO
VALORACIOacuteN DEL PROCESO DE INCORPORACIOacuteN DE LA POLICIacuteA NACIONAL
DESDE LA PERSPECTIVA DE LOS ASPIRANTES Y LOS INCORPORADOS EN EL
PERIODO 2009- 2010
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN ALEXANDRA VALENCIA
INVESTIGADORES ADOLFO CRUZ BELTRAN
DESCRIPCIOacuteN DE LA PARTICIPACIOacuteN
El presente de proyecto de investigacioacuten se realiza como requisito para optar al tiacutetulo de
Especialista en Psicologiacutea Organizacional eacuteste seraacute realizado en la Policiacutea Nacional
especiacuteficamente en la Escuela Carlos Holguiacuten de la ciudad de Medelliacuten relacionado con
la evaluacioacuten del proceso de incorporacioacuten desde la percepcioacuten de los aspirantes y
alumnos que ya han sido incorporados a la institucioacuten
Se desarrollaraacute el trabajo a partir de una revisioacuten documental del proceso y de la
verificacioacuten de los actores que en la Policiacutea Nacional tienen que ver con el disentildeo y el
desarrollo de la incorporacioacuten asiacute mismo se conto con la opinioacuten de aquellos ya
incorporados y que actualmente son alumnos de la institucioacuten o ya son miembros activos
de la misma
65
De acuerdo al contexto anterior con este trabajo se buscaraacute mejorar el proceso de
incorporacioacuten y de identificacioacuten de las fortalezas y debilidades que este presentan
desde la perspectiva de los antes aspirantes y ahora estudiantes o profesionales es asiacute
como se tienen claras las acciones que han de implementarse para potenciar su impacto
positivo en el cumplimiento de las metas tanto de la direccioacuten de incorporacioacuten como de
la escuela misma mirando el proceso no desde su componente administrativo es decir
desde la direccioacuten de incorporacioacuten sino desde los incorporados Esta idea nacioacute de la
necesidad que posee la institucioacuten de contar con perfiles adecuados de personal que
quiera a la institucioacuten que le apasione el trabajo por la comunidad y maacutes aun el entregar
su vida por un paiacutes
En concordancia con las liacuteneas de investigacioacuten establecidas por la Universidad para la
Especializacioacuten esta investigacioacuten se ubico especiacuteficamente en la liacutenea de Liacutenea de
Gestioacuten por Competencias y Desarrollo Humano con el Objetivo General de Identificar
estrategias y experiencias de aprendizaje que facilitan el cambio de las personas y las
organizaciones y particularmente la adquisicioacuten de competencias orientadas a la
generacioacuten de acciones exitosas que promuevan el desarrollo personal profesional
ocupacional u organizacional
Nuestra realidad econoacutemica empresarial no estaacute exento de ello y debe enfrentar un nuevo
desafiacuteo el reconocimiento de la importancia vital que tienen los intangibles de una
organizacioacuten en sus resultados econoacutemicos
Los recursos humanos son las personas que ingresan permanecen y participan en la
organizacioacuten sin importar cual sea su nivel jeraacuterquico o su tarea Constituyen el uacutenico
recurso vivo y dinaacutemico de la organizacioacuten y es el que decide el manejo de los demaacutes Es
un tipo de recurso que posee vocacioacuten encaminada hacia el crecimiento y el desarrollo
De cualquier manera el conocimiento es generador de riquezas y este reside en las
personas quienes son consideradas en la actualidad como la unidad organizativa baacutesica
de la empresa y se les evaluacutea no solo en funcioacuten de lo que saben (sus conocimientos)
sino y sobre todo por lo que saben hacer (sus habilidades) y por lo que quieren hacer
(sus actitudes)
66
Las competencias profesionales definen el ejercicio eficaz de las capacidades que
permiten el desempentildeo de una ocupacioacuten respecto a los niveles requeridos en el empleo
Es algo maacutes que el conocimiento teacutecnico que hace referencia al saber y al saber- hacer
El concepto de competencia engloba no soacutelo las capacidades requeridas para el ejercicio
de una actividad profesional sino tambieacuten un conjunto de comportamientos facultad de
anaacutelisis toma de decisiones transmisioacuten de informacioacuten etc considerados necesarios
para el pleno desempentildeo de la ocupacioacuten
Dicho concepto incorpora un enfoque maacutes dinaacutemico del trabajador eliminando asiacute la
visioacuten riacutegida que hasta el momento se planteaba respecto al puesto de trabajo Esto ha
provocado una sustancial evolucioacuten del trabajo y sus organizaciones conllevando a una
estructura maacutes plana y flexible ganando asiacute poder responsabilidad y autonomiacutea los
grupos de trabajo en cuyo seno adquieren especial relevancia las personas que lo
integran
El enfoque metodoloacutegico que abordo esta investigacioacuten seraacute cualitativo enfoque que
considera como objeto de estudio la realidad social en donde se hace presente las
interacciones de los individuos de cierto contexto social y producto de esas interacciones
se pretende construir y comprender esa realidad
Este enfoque abarcara un conjunto de estrategias operaciones y taacutecticas que se
realizaran ante y con el fenoacutemeno a investigar lo que nos otorgara una construccioacuten
conceptual del mismo
Desde la perspectiva cualitativa la investigacioacuten pretende la interpretacioacuten de los
fenoacutemenos admitiendo desde sus planteamientos fenomenoloacutegicos que un fenoacutemeno
admite diversas interpretaciones Muchas veces hay una interrelacioacuten entre el
investigador y los objetos de investigacioacuten pero las observaciones y mediciones que se
realizan se consideran vaacutelidas mientras constituyan representaciones auteacutenticas de
alguna realidad Los resultados no pueden constituir conclusiones generalizables pero si
pueden ser comparables y aportar informacioacuten relevante para otras situaciones y entornos
concretos
67
CONDICIONES EacuteTICAS DE LA INVESTIGACIOacuteN Dentro de las condiciones eacuteticas para
este estudio se encuentran las siguientes
Secreto Profesional la investigacioacuten garantiza el anonimato de los participantes
debido a la importancia y respeto a la dignidad y valor del individuo ademaacutes el respeto
por el derecho a la privacidad Los investigadores se comprometen a no informar en
sus publicaciones ninguno de los nombres de los participantes ni otra informacioacuten que
permitiese su identificacioacuten
Derecho a la no-participacioacuten los participantes al estar informados de la
investigacioacuten y el procedimiento tienen plena libertad para abstenerse de responder
total o parcialmente las preguntas que le sean formuladas y a prescindir de su
colaboracioacuten cuando a bien lo consideren
Derecho a la informacioacuten los participantes podraacuten solicitar la informacioacuten que
consideren necesaria con relacioacuten a los propoacutesitos procedimientos instrumentos de
recopilacioacuten de datos y la proyeccioacuten yo socializacioacuten de la investigacioacuten cuando lo
estimen conveniente
Remuneracioacuten los fines de la presente investigacioacuten son eminentemente formativos
acadeacutemicos y profesionales y no tienen ninguna pretensioacuten econoacutemica Por tal motivo
la colaboracioacuten de los participantes en ella es totalmente voluntaria y no tiene ninguacuten
tipo de contraprestacioacuten econoacutemica ni de otra iacutendole
Divulgacioacuten la devolucioacuten de los resultados seraacute presentada (por escrito u
oralmente) a las instituciones participantes para que sean conocidos por la
comunidad Los resultados de la investigacioacuten seraacuten divulgados al interior de la
Universidad de San Buenaventura - Medelliacuten y posiblemente en publicaciones No
obstante en estos procesos el secreto profesional se mantendraacute sin que se pudiera
dar lugar al reconocimiento de la identidad
Acompantildeamiento Los investigadores contaraacuten con el acompantildeamiento permanente
del grupo de docentes del nivel en las diferentes etapas del proceso de investigacioacuten
68
quienes brindaraacuten la asesoriacutea teoacuterica metodoloacutegica y eacutetica pertinente para la
realizacioacuten del trabajo
______________________________
ALEXANDRA VALENCIA
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN
CC
______________________________
ADOLFO CRUZ BELTRAN
INVESTIGADOR
CC 80108779
69
ANEXO B Consentimiento Informado
TITULO VALORACIOacuteN DEL PROCESO DE INCORPORACIOacuteN DE LA POLICIacuteA
NACIONAL DESDE LA PERSPECTIVA DE LOS ASPIRANTES Y LOS
INCORPORADOS EN EL PERIODO 2009- 2010
Yo
Certifico que he sido informado(a) con la claridad y veracidad debida respecto al curso y
proceso de la investigacioacuten sus objetivos y procedimientos Que actuacuteo consciente libre y
voluntariamente como participante de la presente investigacioacuten contribuyendo a la fase de
recoleccioacuten de la informacioacuten Soy conocedor (a) de la autonomiacutea suficiente que poseo
para abstenerme de responder total o parcialmente las preguntas que me sean
formuladas y a prescindir de mi colaboracioacuten cuando a bien lo considere y sin necesidad
de justificacioacuten alguna
Que se respetaraacute la buena fe la confidencialidad e intimidad de la informacioacuten por miacute
suministrada lo mismo que mi seguridad fiacutesica y psicoloacutegica
______________________________
ALEXANDRA VALENCIA
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN
CC
______________________________
ADOLFO CRUZ BELTRAN
INVESTIGADOR
CC 80108779
70
ANEXO C Encuesta sobre la incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional
ENCUESTA SOBRE LA INCORPORACION DE LA POLICIA NACIONAL
Cargo
Grado
Fecha
A continuacioacuten encontraraacute varios enunciados los cuales constan de una pregunta y varias
respuestas en forma de seleccioacuten muacuteltiple lea atentamente y sentildeale la respuesta que
usted en su experiencia recuerde Esta encuesta es personal
1 Por queacute decidioacute ser Policiacutea
a Vocacioacuten de servicio a la comunidad
b Conviccioacuten de pensamientos e ideales
c Estabilidad laboral
d Estabilidad econoacutemica
e Otro cuaacutel ___________________________________
2 Se identifica como Policiacutea por queacute
a Cree en la institucioacuten
b Le toca portar el uniforme
c Es una obligacioacuten laboral
d Es un complemento personal y laboral
e Otro cuaacutel __________________________________
3 Como le parece el proceso de incorporacioacuten que lleva a cabo la policiacutea nacional
a Complejo
b Faacutecil y claro
c Otra cuaacutel __________________________________
4 Sus metas personales
a Son identificadas con las metas institucionales
71
b Son paralelas a las metas institucionales
c Se complementan con las institucionales y otras externas
d Son diferentes y solo suyas
5 La corrupcioacuten en la Policiacutea es un factor que se presenta porhellip
a Nuestras condiciones sociales y culturales
b Debilidad de principios y valores
c Peacuterdida de pertenencia e identidad institucional
d Falta de control institucional
e Otro cuaacutel _______________________________
6 Cuaacutel es el paso que le parece maacutes dispendioso en el proceso de incorporacioacuten
a Praacutectica de exaacutemenes para- cliacutenicos
b Valoracioacuten meacutedica y Valoracioacuten Odontoloacutegica
c Prueba fiacutesica
d Pruebas Psicoteacutecnicas
e Entrevista psicoloacutegica
f Visita domiciliaria
gEstudio de Seguridad
h Consejo de admisiones
i Otro cuaacutel _______________________________
7 Queacute factor cree usted que influiriacutea para el mejoramiento en el proceso del
incorporacioacuten en la policiacutea
a Vocacioacuten de servicio por parte del personal de incorporacioacuten
b Fortalecer mas la prueba psicoloacutegica
c Mayor oportunidad a los aspirantes que por motivos fiacutesicos quedan aplazados
d Evitar los padrinos en la institucioacuten para ingresar transparencia
e Tener en cuenta habilidades intelectuales y laborales
f Maacutes disciplina y organizacioacuten
g El tiempo demasiado extenso
h Fluidez en los exaacutemenes teacutecnicos
72
i Sin respuesta
8 Para usted el proceso de incorporacioacuten que realiza la Policiacutea Nacional brinda
igualdad de oportunidades a todos los aspirantes
a Si
b No
C parcialmente
9 iquestAntes de ingresar a la institucioacuten conociacutea usted el proceso de formacioacuten que
operaba en la Policiacutea Nacional
a si
b no
c parcialmente
d No lo conozco
10 iquestSabe usted cuaacutel es la Direccioacuten encargada de coordinar los procesos de
incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional
a si
b no
Cual es_________________________________________________
11 iquestusted conociacutea sus deberes y responsabilidades como aspirante cuando
participoacute en el proceso de incorporacioacuten ofrecido por la POLICIA NACIONAL
A SI
B NO
C PARCIALMENTE
12 Sus necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo laboral y
policial han sido satisfechas por la POLICIA NACIONAL
a si
B NO
c Parcialmente
73
13 iquestConoce usted los criterios con los que se incorporan los policiales a la
Institucioacuten actualmente
A si
b no
c parcialmente
14 iquestPara usted las actividades de formacioacuten que ofrece la POLICIA NACIONAL a
sus estudiantes obedecen a procesos claramente definidos y planeados
A Si
B No
C Parcialmente
iexclGRACIAS POR SU COLABORACIOacuteN
43
6 METODOLOGIacuteA
61 Tipos de investigacioacuten
El presente trabajo se trata de un tipo de investigacioacuten de corte evaluativo con caraacutecter
cualitativo Este trabajo se soporta en procedimientos de lectura y descripcioacuten documental
trabajada por los investigadores para ser objeto de anaacutelisis se realizara a traveacutes de
revisiones documentales realizacioacuten de entrevistas todo esto sin olvidar los objetivos
demarcados en la presente investigacioacuten
62 Poblacioacuten y muestra
El universo lo conforman los estudiantes incorporados para el ciclo 2010 tomando una
media de 50 estudiantes La muestra de estudiantes se determino por los siguientes
criterios nuacutemero de estudiantes en la escuela Carlos Eugenio Restrepo y haber
participado en procesos de incorporacioacuten totalmente y por primera vez
Considerando que esta investigacioacuten se soporta en procedimientos de lectura y
descripcioacuten documental trabajada por el investigador para ser objeto de anaacutelisis y
sistematizacioacuten de la misma sin olvidar los objetivos demarcados en la misma
63 Fuentes de informacioacuten
Las fuentes de informacioacuten utilizadas para el desarrollo de la investigacioacuten fueron las
siguientes
Gestioacuten humana por competencias-Seleccionar e incorporar aspirantes ndash
divulgacioacuten GTO101FL-01 inscripcioacuten GTO102FL-01 practica de exaacutemenes
GTO103FL-01 valoracioacuten medica GTO104FL-01 valoracioacuten odontoloacutegica
GTO105FL-01 prueba fiacutesica GTO106FL-01 entrevista psicoloacutegica GTO107FL-01
visita domiciliaria GTO108FL-01 estudio seguridad GTO109FL-01 consejo de
admisiones GTO110FL-01
44
Cartilla para el manejo del modulo de riesgos en la suite visioacuten empresarial 2009
Directrices para la implementacioacuten y desarrollo de la etapa de divulgacioacuten
promocioacuten y atencioacuten en las convocatorias de admisiones
Instructivo numero 0560 de 01 de junio informacioacuten general proceso de
admisiones
Protocolo de Incorporacioacuten
Adicionalmente se tuvo en cuenta documentos internos los cuales estaacuten referidos a los
procesos de incorporacioacuten que realiza la institucioacuten en estos documentos estaacuten
considerados criterios y poliacuteticas alusivas a este proceso Esta documentacioacuten esta
caracterizada por la institucioacuten de tipo confidencial
64 Procedimientos para la recoleccioacuten y procesamiento de la informacioacuten
Para la recoleccioacuten de la informacioacuten se procederaacute de la siguiente manera
Reconocimiento del aacuterea de incorporacioacuten sobre la cual se realizo el proyecto de
evaluacioacuten
Se realizo revisioacuten documental a los informes de incorporacioacuten del aacuterea Gestioacuten
humana de la escuela Carlos Holguiacuten donde se encuentra la direccioacuten de
incorporacioacuten para recolectar informacioacuten sobre el procedimiento realizado en la
actualidad para la incorporacioacuten y se identificara los perfiles del personal que se
quiere vincular a la institucioacuten
Se Disentildeo y realizo una entrevista a alumnos incorporados en el siclo actual 2010
donde se indagoacute sobre las caracteriacutesticas del proceso de incorporacioacuten
especiacuteficamente lo que tiene que ver con la entrevista psicoloacutegica y las pruebas
psicoteacutecnicas desarrolladas al l personal que ingresa a la insti tucioacuten
45
7 RESULTADOS
A continuacioacuten se pretende mostrar los resultados obtenidos una vez fue aplicada la
encuesta relacionada con la evaluacioacuten del proceso de incorporacioacuten con el fin de dar a
conocer la percepcioacuten de los aspirantes y alumnos que ya han sido incorporados a la
institucioacuten
Los siguientes resultados exigen una reflexioacuten continua sobre el proceso de incorporacioacuten
y dada la necesidad de que cada vez maacutes se mejore y se puedan resolver las dificultades
que al respecto se han evidenciado la imagen de un policiacutea es un aspecto relevante
para la sociedad y por esto es importante que La incorporacioacuten del personal se lleve a
cabo con procesos de seleccioacuten rigurosos que permitan el ingreso del profesional con el
perfil adecuado Con esto se busca minimizar el ingreso de personal con caracteriacutesticas
de riesgo tanto para la persona como para la institucioacuten
Asiacute mismo con esta investigacioacuten se pretende dar respuesta a las siguientes necesidades
Ejecutar a nivel nacional un proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten de calidad
Realizar seguimiento y evaluacioacuten para capitalizar la experiencia disminuir el rango de
error y establecer acciones de mejoramiento continuo
Optimizar la efectividad del desempentildeo de los profesionales que participan en el
proceso
Incrementar la calidad del servicio policial seleccionando aspirantes con el perfil y
competencias requeridas
Contar con procesos y procedimientos que se ajusten a los planes de emergencia a
nivel de cobertura
Es de este modo como se expresa que todo proceso de mejoramiento policial involucra
cambios en los procesos de formacioacuten y capacitacioacuten de los policiacuteas La policiacutea moderna
requiere profesionales de excelente formacioacuten teacutecnica y eacutetica Este proceso debe
asegurar que la formacioacuten la actualizacioacuten la capacitacioacuten la especializacioacuten y el
perfeccionamiento conduzcan al policiacutea durante toda su carrera profesional
46
Ilustracioacuten 3iquestPor queacute decidioacute ser Policiacutea
Frente a la primera pregunta se visualiza como el personal que desea ingresar a la
institucioacuten lo hace por una verdadera conviccioacuten de servicio a la comunidad donde se
denota un porcentaje de un 41 es decir casi la mitad del personal lo hace con este
ideal pero tambieacuten se visualiza con un porcentaje alto del 33 como el personal siente
estabilidad laboral frente a la institucioacuten como la misma le brinda seguridad a aquellos
joacutevenes que se encuentran en la sociedad buscando proyeccioacuten y futuro
Ilustracioacuten 4 Se Identifica como policiacutea iquestPor queacute
Seguacuten los resultados obtenido en la pregunta dos sobre si los encuestados se identifican
como policiacuteas se puede deducir que las personas que ingresan a la institucioacuten se
identifican con la misma porque creen en la misma porque se complementa con su vida
personal y lo que buscan laboralmente se ve como mas de la media el 57 cree en la
Policiacutea Nacional como Institucioacuten y busca complementar su vida con esta labor
47
Ilustracioacuten 5 iquestCoacutemo le parece el proceso de incorporacioacuten que lleva a cabo la
policiacutea nacional
Con relacioacuten al proceso de Incorporacioacuten de La Policiacutea Nacional se puede expresar que
para el 69 de los encuestados les parece complejo ya que este proceso consta de una
serie de etapas largas y complejas que hacen que el personal que se quiere incorporar
se atemorice frente al mismo
48
Ilustracioacuten 6 Metas personales
Seguacuten los resultados obtenidos en la encuesta sobre las metas personales de los
encuestados se complementan con las institucionales y con otras externas se visualiza
como el 76 de estas personas eligieron esta opcioacuten
Ilustracioacuten 7 La corrupcioacuten en la Policiacutea es un factor que se presenta porhellip
En relacioacuten al tema de la corrupcioacuten en la institucioacuten se observa coacutemo el 53 de los
encuestados responden que este antivalor obedece a una debilidad de principios y
valores mientras que un 41 piensa que hay perdida de pertenencia e identidad
institucional es un porcentaje alto lo que debe ser de intereacutes para la institucioacuten pues es
un factor que se debe trabajar en el personal que ya se encuentra en la institucioacuten y en
aquellos que estaacuten realizando curso de ingreso y en aquellos que estaacuten proacuteximos a
ingresar
49
Ilustracioacuten 8 iquestCuaacutel es el paso que le parece maacutes dispendioso en el proceso de
incorporacioacuten
Con relacioacuten al proceso de incorporacioacuten se puedo observar que para los encuestados el
paso maacutes dispendioso es el consejo de admisiones con un porcentaje del 37 seguido
de los exaacutemenes cliacutenicos con un 24y la entrevista psicoloacutegica con un 16
50
Ilustracioacuten 9 iquestQueacute Factor cree usted que influiriacutea para el mejoramiento en el
proceso de incorporacioacuten en la policiacutea
Seguacuten la informacioacuten obtenida con relacioacuten al mejoramiento del proceso de incorporacioacuten
en la Policiacutea se visualiza que el 18 de los encuestados cree que el tiempo demasiado
extenso influiriacutea para mejorar el proceso de incorporacioacuten es decir que los tiempos estaacuten
demasiado extensos vale la pena resaltar y para mejoramiento de la institucioacuten que el
16 de los encuestados dice que se deberiacutea evitar los padrinos en la institucioacuten piden
maacutes transparencia
Sin embargo frente a otro 16 que espera mas disciplina y organizacioacuten mientras que un
14 espera que el personal de incorporacioacuten tenga maacutes vocacioacuten de servicio aspecto a
tener en cuenta por la institucioacuten asiacute mismo un 12 exige que se tengan tambieacuten en
cuenta las habilidades y aptitudes
Ilustracioacuten 10 iquestPara usted el proceso de incorporacioacuten que realiza la Policiacutea
Nacional brinda igualdad de oportunidades a todos los aspirantes
51
Frente a la informacioacuten obtenida en relacioacuten a la igualdad de oportunidades a todos los
aspirantes en el proceso de seleccioacuten se visualiza que el 63 de los encuestados ven
que el proceso de incorporacioacuten brinda igualdad de oportunidades a los aspirantes frente
a un 22 que no lo considera de esta manera
Ilustracioacuten 11 iquestAntes de ingresar a la institucioacuten conociacutea usted el proceso de
formacioacuten que opera en la Policiacutea Nacional
Con relacioacuten al conocimiento de los encuestados en relacion al proceso de formacion que
opera la Poliacutecia Nacional se puede observar coacutemo un 43 dice que conociacutea el proceso
de formacioacuten que opera en la Policiacutea frente a un 43 empate teacutecnico que aduce no
conocer el proceso mientras que un 14 lo conoce parcialmente
52
Ilustracioacuten 12 iquestSabe usted cuaacutel es la Direccioacuten Encargada de coordinador los
procesos de incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional
Frente a esta pregunta sobre el conocimiento de los encuestados sobre la direccioacuten
encargada de coordinar los procesos de incorporacioacuten en la Policiacutea se observoacute que los
encuestados afirman un 82 que conocen la direccioacuten encargada de realizar el proceso
de incorporacioacuten frente a un 18 que la desconoce
53
Ilustracioacuten 13 iquestUsted conociacutea sus deberes y responsabilidades como aspirante
cuando participoacute en el proceso de incorporacioacuten ofrecido por la Policiacutea Nacional
Con relacioacuten al conocimiento de los encuestados con relacioacuten a los deberes y
responsabilidades como aspirante al proceso de incorporacioacuten se puede analizar que el
11 el 82 de los encuestados dice que conociacutea sus deberes y responsabilidades como
aspirantes cuando participo en el proceso de incorporacioacuten ofrecido por la Policiacutea
Nacional frente a un 14 que aduce que lo conociacutea parcialmente y un 4 que lo
desconoce
Ilustracioacuten 14 iquestSus necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo
laboral y policial han sido satisfechas por la Policiacutea Nacional
Con relacioacuten a las necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo laboral y
policial se visualiza que el 88 5 de los encuestados afirma que la institucioacuten le ha
satisfecho sus necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo laboral y
policial frente a un 12 que aduce la institucioacuten no le ha satisfecho dichas necesidades
54
Ilustracioacuten 15 iquestConoce ustedes los criterios con los que se incorporan los
policiales a la Institucioacuten actualmente
Con relacioacuten al conocimiento de los encuestados en relacioacuten a los criterios que
incorporacioacuten los policiales a la Institucioacuten se observoacute que el 51 de los encuestados
afirma que conoce los criterios con los que incorporan los policiales a la institucioacuten en la
actualidad frente a un 37 que los conoce parcialmente y un 12 que afirma no conocer
estos criterios
55
Ilustracioacuten 16 iquestPara usted las actividades formacioacuten que ofrece la Policiacutea Nacional
a sus estudiantes obedecen a procesos claramente definidos y planeados
Seguacuten los datos obtenidos con relacioacuten a si la actividades de formacioacuten obedece
claramente a los procesos definidos y planteados por la Institucioacuten se puede expresar
que el 94 afirma positivamente que las actividades de formacioacuten que ofrece la institucioacuten
a sus estudiantes obedecen a procesos claramente definidos y planeados contra un 6
que le parece que estos procesos estaacuten parcialmente definidos y planeados
56
8 CONCLUSIONES
La Policiacutea nacional interpreta la necesidad de orientar y fortalecer la concepcioacuten
estrateacutegica respecto de la poliacutetica institucional frente a la direccioacuten de incorporacioacuten para
superar disfuncionalidades que se presenten en el proceso y avanzar a un sistema
integral de incorporacioacuten que actueacute e incorpore los elementos misionales de la institucioacuten
en funcioacuten de la gerencia del servicio y el desarrollo de actividades que articulen y
coordinen el proceso
En cumplimiento de la misioacuten institucional de proteger el ejercicio de los derechos y
libertades puacuteblicas la Policiacutea Nacional de Colombia tiene la responsabilidad de vincular
formar y capacitar profesionales de policiacutea garantes de la seguridad y la convivencia
paciacutefica Consciente de dicho compromiso la Institucioacuten ha adoptado el enfoque gerencial
denominado ldquoSistema de Gestioacuten Integralrdquo que ubica al funcionario como el eje
articulador entre el direccionamiento estrateacutegico la gerencia de procesos y la gestioacuten del
talento humano
Dentro de este sistema se ha desarrollado un macroproceso de soporte denominado
Talento Humano el cual ha implementado el modelo de gestioacuten humana fundamentado
por competencias haciendo posible que cada persona se ajuste al perfil requerido desde
el momento del ingreso y durante el ejercicio profesional Esta implementacioacuten exige que
el talento humano posea capacidades profesionales duraderas y adaptables a los
cambios en las necesidades del servicio lo que tiene respuesta en la adopcioacuten del
enfoque de ldquocompetencias laboralesrdquo ubicando a la persona como el factor estrateacutegico
para el logro de las metas institucionales y legitimizando a la Policiacutea Nacional dentro de la
comunidad
En la medida en que el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten logre sus propoacutesitos los
hombres y mujeres que conformen la Policiacutea seraacuten el principal recurso para cumplir con el
deber misional Ademaacutes apoyaraacute el cumplimiento de los siguientes imperativos
estrateacutegicos institucionales cobertura nacional del servicio policial logrando presencia de
efectivos en las cabeceras municipales y sitios estrateacutegicos del paiacutes oportunidad y
calidad incrementando la efectividad del servicio policial y la satisfaccioacuten ciudadana y en
57
el desarrollo integral del Policiacutea seleccionando aspirantes con alta afinidad personal y
profesional con la visioacuten y misioacuten institucional
58
9 RECOMENDACIONES
Para que el proceso contribuya en forma sustantiva y sostenible se debe fortalecer la
propia capacidad institucional y las competencias del recurso humano tratando de
transformar los patrones del proceso de incorporacioacuten dentro de la Institucioacuten por lo que
se
Proponen ejes articuladores para que mejore la estrategia de incorporacioacuten los
siguientes
El fortalecimiento democraacutetico del proceso tomando medidas de equidad para
disminuir y erradicar las brechas estructurales de desigualdad entre los aspirantes y
asiacute aportar igualdad de oportunidades
Proceso Riguroso la incorporacioacuten del personal requiere de procesos de seleccioacuten
rigurosos que permitan el ingreso de profesional con el perfil adecuado A estos
procesos deben ser incorporados criterios que minimicen el ingreso de individuos con
caracteriacutesticas de riesgo Estos criterios deben desestimar candidatos con problemas
de personalidad yo disciplinarios elevar las exigencias de formacioacuten previa dando
preferencia a aquellos candidatos con formacioacuten elemental finalizada y mejor auacuten
con estudios profesionales considerar una edad miacutenima que garantice la capacidad
de ejercer un trabajo de bdquoadultos‟ y finalmente una revisioacuten exhaustiva de la hoja de
vida relaciones sociales y familiares del candidato
Fortalecimiento de la seleccioacuten e incorporacioacuten la Direccioacuten de Incorporacioacuten con
la colaboracioacuten de todos los comandantes de metropolitanas y departamentos de
Policiacutea a partir del modelo existente
Perfeccionaraacuten y aplicaraacuten los instrumentos que garanticen la seleccioacuten e Ingreso del
mejor talento humano a la Institucioacuten
Sostenibilidad creando condiciones para sostener y ampliar la calidad de vida y
oportunidad de desarrollo de los y las policiacuteas en la actualidad asiacute como de las
59
generaciones por venir sentando las bases de un enfoque de geacutenero inclusivo para
garantizar la sostenibilidad del proceso
Formacioacuten eacutetica dado que la corrupcioacuten constituye maacutes un problema eacutetico que
meramente legal las instituciones policiales deben propender por una formacioacuten de
valores y eacutetica profesional desde la incorporacioacuten y durante el ejercicio de la profesioacuten
Esto es reforzando la imagen del policiacutea como un profesional que aplica la ley dando
primaciacutea al respeto por siacute mismo y entre los colegas policiacuteas lo que debiera llevar al
desarrollo de un bdquoespiacuteritu de cuerpo‟ positivo
Asertividad desarrollo de un proceso acertado de incorporacioacuten teniendo en cuenta
la importancia que representa para la Institucioacuten la realizacioacuten de oacuteptimos estudios de
seguridad y visitas domiciliarias
En cumplimiento de la misioacuten institucional de proteger el ejercicio de los derechos y
libertades puacuteblicas la Policiacutea Nacional de Colombia tiene la responsabilidad de vincular
formar y capacitar profesionales de policiacutea garantes de la seguridad y la convivencia
paciacutefica Consciente de dicho compromiso la Institucioacuten ha adoptado el enfoque gerencial
denominado ldquoSistema de Gestioacuten Integralrdquo que ubica al funcionario como el eje
articulador entre el direccionamiento estrateacutegico la gerencia de procesos y la gestioacuten del
talento humano
60
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01 estudio seguridad GTO109FL-01 consejo de admisiones GTO110FL-01 Bogotaacute
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10 de Febrero de 2009
httpwwwpoliciagovcoPROTOCOLOINCORPORACION2103075B15Ddoc
_______ Resolucioacuten 00490 del 15 feb 2008 Por la cual se establecen los requisitos y el
procedimiento para el proceso de reincorporacioacuten al servicio activo en la Policiacutea Nacional
Extraiacutedo el 10 de Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resolucioacuten 01071 del 12 de abril de 2007 Por el cual se establece el Protocolo
de Seleccioacuten e Incorporacioacuten para la Policiacutea Nacional Extraiacutedo el 10 de Noviembre de
2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resolucioacuten 02050 DE 2007 Por la cual se define la estructura orgaacutenica interna
y se determinan las funciones de la Direccioacuten de Incorporacioacuten Extraiacutedo el 10 de
Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resolucioacuten 2045 DE 2007 Por la cual se define la estructura orgaacutenica interna y
se determinan las funciones de la Direccioacuten Nacional de Escuelas Extraiacutedo el 10 de
Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Direccioacuten de Incorporacioacuten Extraiacutedo 10 de Febrero de 2009
httpwwwpolicianacionalgovco
Suarez A (sf) Gestioacuten Humana Extraiacutedo el 15 de Diciembre de 2009 de Gestioacuten
Humana
httpwwwGestionhumanacomgh4bancoconocimientobbanco_cono_seleccionbanco_
cono_seleccionasp
64
11 ANEXOS
ANEXO A Carta de los responsables de la investigacioacuten a los investigados
UNIVERSIDAD DE SAN BUENAVENTURA ndash MEDELLIacuteN
FACULTAD DE PSICOLOGIA
CONSENTIMIENTO INFORMADO
VALORACIOacuteN DEL PROCESO DE INCORPORACIOacuteN DE LA POLICIacuteA NACIONAL
DESDE LA PERSPECTIVA DE LOS ASPIRANTES Y LOS INCORPORADOS EN EL
PERIODO 2009- 2010
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN ALEXANDRA VALENCIA
INVESTIGADORES ADOLFO CRUZ BELTRAN
DESCRIPCIOacuteN DE LA PARTICIPACIOacuteN
El presente de proyecto de investigacioacuten se realiza como requisito para optar al tiacutetulo de
Especialista en Psicologiacutea Organizacional eacuteste seraacute realizado en la Policiacutea Nacional
especiacuteficamente en la Escuela Carlos Holguiacuten de la ciudad de Medelliacuten relacionado con
la evaluacioacuten del proceso de incorporacioacuten desde la percepcioacuten de los aspirantes y
alumnos que ya han sido incorporados a la institucioacuten
Se desarrollaraacute el trabajo a partir de una revisioacuten documental del proceso y de la
verificacioacuten de los actores que en la Policiacutea Nacional tienen que ver con el disentildeo y el
desarrollo de la incorporacioacuten asiacute mismo se conto con la opinioacuten de aquellos ya
incorporados y que actualmente son alumnos de la institucioacuten o ya son miembros activos
de la misma
65
De acuerdo al contexto anterior con este trabajo se buscaraacute mejorar el proceso de
incorporacioacuten y de identificacioacuten de las fortalezas y debilidades que este presentan
desde la perspectiva de los antes aspirantes y ahora estudiantes o profesionales es asiacute
como se tienen claras las acciones que han de implementarse para potenciar su impacto
positivo en el cumplimiento de las metas tanto de la direccioacuten de incorporacioacuten como de
la escuela misma mirando el proceso no desde su componente administrativo es decir
desde la direccioacuten de incorporacioacuten sino desde los incorporados Esta idea nacioacute de la
necesidad que posee la institucioacuten de contar con perfiles adecuados de personal que
quiera a la institucioacuten que le apasione el trabajo por la comunidad y maacutes aun el entregar
su vida por un paiacutes
En concordancia con las liacuteneas de investigacioacuten establecidas por la Universidad para la
Especializacioacuten esta investigacioacuten se ubico especiacuteficamente en la liacutenea de Liacutenea de
Gestioacuten por Competencias y Desarrollo Humano con el Objetivo General de Identificar
estrategias y experiencias de aprendizaje que facilitan el cambio de las personas y las
organizaciones y particularmente la adquisicioacuten de competencias orientadas a la
generacioacuten de acciones exitosas que promuevan el desarrollo personal profesional
ocupacional u organizacional
Nuestra realidad econoacutemica empresarial no estaacute exento de ello y debe enfrentar un nuevo
desafiacuteo el reconocimiento de la importancia vital que tienen los intangibles de una
organizacioacuten en sus resultados econoacutemicos
Los recursos humanos son las personas que ingresan permanecen y participan en la
organizacioacuten sin importar cual sea su nivel jeraacuterquico o su tarea Constituyen el uacutenico
recurso vivo y dinaacutemico de la organizacioacuten y es el que decide el manejo de los demaacutes Es
un tipo de recurso que posee vocacioacuten encaminada hacia el crecimiento y el desarrollo
De cualquier manera el conocimiento es generador de riquezas y este reside en las
personas quienes son consideradas en la actualidad como la unidad organizativa baacutesica
de la empresa y se les evaluacutea no solo en funcioacuten de lo que saben (sus conocimientos)
sino y sobre todo por lo que saben hacer (sus habilidades) y por lo que quieren hacer
(sus actitudes)
66
Las competencias profesionales definen el ejercicio eficaz de las capacidades que
permiten el desempentildeo de una ocupacioacuten respecto a los niveles requeridos en el empleo
Es algo maacutes que el conocimiento teacutecnico que hace referencia al saber y al saber- hacer
El concepto de competencia engloba no soacutelo las capacidades requeridas para el ejercicio
de una actividad profesional sino tambieacuten un conjunto de comportamientos facultad de
anaacutelisis toma de decisiones transmisioacuten de informacioacuten etc considerados necesarios
para el pleno desempentildeo de la ocupacioacuten
Dicho concepto incorpora un enfoque maacutes dinaacutemico del trabajador eliminando asiacute la
visioacuten riacutegida que hasta el momento se planteaba respecto al puesto de trabajo Esto ha
provocado una sustancial evolucioacuten del trabajo y sus organizaciones conllevando a una
estructura maacutes plana y flexible ganando asiacute poder responsabilidad y autonomiacutea los
grupos de trabajo en cuyo seno adquieren especial relevancia las personas que lo
integran
El enfoque metodoloacutegico que abordo esta investigacioacuten seraacute cualitativo enfoque que
considera como objeto de estudio la realidad social en donde se hace presente las
interacciones de los individuos de cierto contexto social y producto de esas interacciones
se pretende construir y comprender esa realidad
Este enfoque abarcara un conjunto de estrategias operaciones y taacutecticas que se
realizaran ante y con el fenoacutemeno a investigar lo que nos otorgara una construccioacuten
conceptual del mismo
Desde la perspectiva cualitativa la investigacioacuten pretende la interpretacioacuten de los
fenoacutemenos admitiendo desde sus planteamientos fenomenoloacutegicos que un fenoacutemeno
admite diversas interpretaciones Muchas veces hay una interrelacioacuten entre el
investigador y los objetos de investigacioacuten pero las observaciones y mediciones que se
realizan se consideran vaacutelidas mientras constituyan representaciones auteacutenticas de
alguna realidad Los resultados no pueden constituir conclusiones generalizables pero si
pueden ser comparables y aportar informacioacuten relevante para otras situaciones y entornos
concretos
67
CONDICIONES EacuteTICAS DE LA INVESTIGACIOacuteN Dentro de las condiciones eacuteticas para
este estudio se encuentran las siguientes
Secreto Profesional la investigacioacuten garantiza el anonimato de los participantes
debido a la importancia y respeto a la dignidad y valor del individuo ademaacutes el respeto
por el derecho a la privacidad Los investigadores se comprometen a no informar en
sus publicaciones ninguno de los nombres de los participantes ni otra informacioacuten que
permitiese su identificacioacuten
Derecho a la no-participacioacuten los participantes al estar informados de la
investigacioacuten y el procedimiento tienen plena libertad para abstenerse de responder
total o parcialmente las preguntas que le sean formuladas y a prescindir de su
colaboracioacuten cuando a bien lo consideren
Derecho a la informacioacuten los participantes podraacuten solicitar la informacioacuten que
consideren necesaria con relacioacuten a los propoacutesitos procedimientos instrumentos de
recopilacioacuten de datos y la proyeccioacuten yo socializacioacuten de la investigacioacuten cuando lo
estimen conveniente
Remuneracioacuten los fines de la presente investigacioacuten son eminentemente formativos
acadeacutemicos y profesionales y no tienen ninguna pretensioacuten econoacutemica Por tal motivo
la colaboracioacuten de los participantes en ella es totalmente voluntaria y no tiene ninguacuten
tipo de contraprestacioacuten econoacutemica ni de otra iacutendole
Divulgacioacuten la devolucioacuten de los resultados seraacute presentada (por escrito u
oralmente) a las instituciones participantes para que sean conocidos por la
comunidad Los resultados de la investigacioacuten seraacuten divulgados al interior de la
Universidad de San Buenaventura - Medelliacuten y posiblemente en publicaciones No
obstante en estos procesos el secreto profesional se mantendraacute sin que se pudiera
dar lugar al reconocimiento de la identidad
Acompantildeamiento Los investigadores contaraacuten con el acompantildeamiento permanente
del grupo de docentes del nivel en las diferentes etapas del proceso de investigacioacuten
68
quienes brindaraacuten la asesoriacutea teoacuterica metodoloacutegica y eacutetica pertinente para la
realizacioacuten del trabajo
______________________________
ALEXANDRA VALENCIA
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN
CC
______________________________
ADOLFO CRUZ BELTRAN
INVESTIGADOR
CC 80108779
69
ANEXO B Consentimiento Informado
TITULO VALORACIOacuteN DEL PROCESO DE INCORPORACIOacuteN DE LA POLICIacuteA
NACIONAL DESDE LA PERSPECTIVA DE LOS ASPIRANTES Y LOS
INCORPORADOS EN EL PERIODO 2009- 2010
Yo
Certifico que he sido informado(a) con la claridad y veracidad debida respecto al curso y
proceso de la investigacioacuten sus objetivos y procedimientos Que actuacuteo consciente libre y
voluntariamente como participante de la presente investigacioacuten contribuyendo a la fase de
recoleccioacuten de la informacioacuten Soy conocedor (a) de la autonomiacutea suficiente que poseo
para abstenerme de responder total o parcialmente las preguntas que me sean
formuladas y a prescindir de mi colaboracioacuten cuando a bien lo considere y sin necesidad
de justificacioacuten alguna
Que se respetaraacute la buena fe la confidencialidad e intimidad de la informacioacuten por miacute
suministrada lo mismo que mi seguridad fiacutesica y psicoloacutegica
______________________________
ALEXANDRA VALENCIA
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN
CC
______________________________
ADOLFO CRUZ BELTRAN
INVESTIGADOR
CC 80108779
70
ANEXO C Encuesta sobre la incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional
ENCUESTA SOBRE LA INCORPORACION DE LA POLICIA NACIONAL
Cargo
Grado
Fecha
A continuacioacuten encontraraacute varios enunciados los cuales constan de una pregunta y varias
respuestas en forma de seleccioacuten muacuteltiple lea atentamente y sentildeale la respuesta que
usted en su experiencia recuerde Esta encuesta es personal
1 Por queacute decidioacute ser Policiacutea
a Vocacioacuten de servicio a la comunidad
b Conviccioacuten de pensamientos e ideales
c Estabilidad laboral
d Estabilidad econoacutemica
e Otro cuaacutel ___________________________________
2 Se identifica como Policiacutea por queacute
a Cree en la institucioacuten
b Le toca portar el uniforme
c Es una obligacioacuten laboral
d Es un complemento personal y laboral
e Otro cuaacutel __________________________________
3 Como le parece el proceso de incorporacioacuten que lleva a cabo la policiacutea nacional
a Complejo
b Faacutecil y claro
c Otra cuaacutel __________________________________
4 Sus metas personales
a Son identificadas con las metas institucionales
71
b Son paralelas a las metas institucionales
c Se complementan con las institucionales y otras externas
d Son diferentes y solo suyas
5 La corrupcioacuten en la Policiacutea es un factor que se presenta porhellip
a Nuestras condiciones sociales y culturales
b Debilidad de principios y valores
c Peacuterdida de pertenencia e identidad institucional
d Falta de control institucional
e Otro cuaacutel _______________________________
6 Cuaacutel es el paso que le parece maacutes dispendioso en el proceso de incorporacioacuten
a Praacutectica de exaacutemenes para- cliacutenicos
b Valoracioacuten meacutedica y Valoracioacuten Odontoloacutegica
c Prueba fiacutesica
d Pruebas Psicoteacutecnicas
e Entrevista psicoloacutegica
f Visita domiciliaria
gEstudio de Seguridad
h Consejo de admisiones
i Otro cuaacutel _______________________________
7 Queacute factor cree usted que influiriacutea para el mejoramiento en el proceso del
incorporacioacuten en la policiacutea
a Vocacioacuten de servicio por parte del personal de incorporacioacuten
b Fortalecer mas la prueba psicoloacutegica
c Mayor oportunidad a los aspirantes que por motivos fiacutesicos quedan aplazados
d Evitar los padrinos en la institucioacuten para ingresar transparencia
e Tener en cuenta habilidades intelectuales y laborales
f Maacutes disciplina y organizacioacuten
g El tiempo demasiado extenso
h Fluidez en los exaacutemenes teacutecnicos
72
i Sin respuesta
8 Para usted el proceso de incorporacioacuten que realiza la Policiacutea Nacional brinda
igualdad de oportunidades a todos los aspirantes
a Si
b No
C parcialmente
9 iquestAntes de ingresar a la institucioacuten conociacutea usted el proceso de formacioacuten que
operaba en la Policiacutea Nacional
a si
b no
c parcialmente
d No lo conozco
10 iquestSabe usted cuaacutel es la Direccioacuten encargada de coordinar los procesos de
incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional
a si
b no
Cual es_________________________________________________
11 iquestusted conociacutea sus deberes y responsabilidades como aspirante cuando
participoacute en el proceso de incorporacioacuten ofrecido por la POLICIA NACIONAL
A SI
B NO
C PARCIALMENTE
12 Sus necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo laboral y
policial han sido satisfechas por la POLICIA NACIONAL
a si
B NO
c Parcialmente
73
13 iquestConoce usted los criterios con los que se incorporan los policiales a la
Institucioacuten actualmente
A si
b no
c parcialmente
14 iquestPara usted las actividades de formacioacuten que ofrece la POLICIA NACIONAL a
sus estudiantes obedecen a procesos claramente definidos y planeados
A Si
B No
C Parcialmente
iexclGRACIAS POR SU COLABORACIOacuteN
44
Cartilla para el manejo del modulo de riesgos en la suite visioacuten empresarial 2009
Directrices para la implementacioacuten y desarrollo de la etapa de divulgacioacuten
promocioacuten y atencioacuten en las convocatorias de admisiones
Instructivo numero 0560 de 01 de junio informacioacuten general proceso de
admisiones
Protocolo de Incorporacioacuten
Adicionalmente se tuvo en cuenta documentos internos los cuales estaacuten referidos a los
procesos de incorporacioacuten que realiza la institucioacuten en estos documentos estaacuten
considerados criterios y poliacuteticas alusivas a este proceso Esta documentacioacuten esta
caracterizada por la institucioacuten de tipo confidencial
64 Procedimientos para la recoleccioacuten y procesamiento de la informacioacuten
Para la recoleccioacuten de la informacioacuten se procederaacute de la siguiente manera
Reconocimiento del aacuterea de incorporacioacuten sobre la cual se realizo el proyecto de
evaluacioacuten
Se realizo revisioacuten documental a los informes de incorporacioacuten del aacuterea Gestioacuten
humana de la escuela Carlos Holguiacuten donde se encuentra la direccioacuten de
incorporacioacuten para recolectar informacioacuten sobre el procedimiento realizado en la
actualidad para la incorporacioacuten y se identificara los perfiles del personal que se
quiere vincular a la institucioacuten
Se Disentildeo y realizo una entrevista a alumnos incorporados en el siclo actual 2010
donde se indagoacute sobre las caracteriacutesticas del proceso de incorporacioacuten
especiacuteficamente lo que tiene que ver con la entrevista psicoloacutegica y las pruebas
psicoteacutecnicas desarrolladas al l personal que ingresa a la insti tucioacuten
45
7 RESULTADOS
A continuacioacuten se pretende mostrar los resultados obtenidos una vez fue aplicada la
encuesta relacionada con la evaluacioacuten del proceso de incorporacioacuten con el fin de dar a
conocer la percepcioacuten de los aspirantes y alumnos que ya han sido incorporados a la
institucioacuten
Los siguientes resultados exigen una reflexioacuten continua sobre el proceso de incorporacioacuten
y dada la necesidad de que cada vez maacutes se mejore y se puedan resolver las dificultades
que al respecto se han evidenciado la imagen de un policiacutea es un aspecto relevante
para la sociedad y por esto es importante que La incorporacioacuten del personal se lleve a
cabo con procesos de seleccioacuten rigurosos que permitan el ingreso del profesional con el
perfil adecuado Con esto se busca minimizar el ingreso de personal con caracteriacutesticas
de riesgo tanto para la persona como para la institucioacuten
Asiacute mismo con esta investigacioacuten se pretende dar respuesta a las siguientes necesidades
Ejecutar a nivel nacional un proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten de calidad
Realizar seguimiento y evaluacioacuten para capitalizar la experiencia disminuir el rango de
error y establecer acciones de mejoramiento continuo
Optimizar la efectividad del desempentildeo de los profesionales que participan en el
proceso
Incrementar la calidad del servicio policial seleccionando aspirantes con el perfil y
competencias requeridas
Contar con procesos y procedimientos que se ajusten a los planes de emergencia a
nivel de cobertura
Es de este modo como se expresa que todo proceso de mejoramiento policial involucra
cambios en los procesos de formacioacuten y capacitacioacuten de los policiacuteas La policiacutea moderna
requiere profesionales de excelente formacioacuten teacutecnica y eacutetica Este proceso debe
asegurar que la formacioacuten la actualizacioacuten la capacitacioacuten la especializacioacuten y el
perfeccionamiento conduzcan al policiacutea durante toda su carrera profesional
46
Ilustracioacuten 3iquestPor queacute decidioacute ser Policiacutea
Frente a la primera pregunta se visualiza como el personal que desea ingresar a la
institucioacuten lo hace por una verdadera conviccioacuten de servicio a la comunidad donde se
denota un porcentaje de un 41 es decir casi la mitad del personal lo hace con este
ideal pero tambieacuten se visualiza con un porcentaje alto del 33 como el personal siente
estabilidad laboral frente a la institucioacuten como la misma le brinda seguridad a aquellos
joacutevenes que se encuentran en la sociedad buscando proyeccioacuten y futuro
Ilustracioacuten 4 Se Identifica como policiacutea iquestPor queacute
Seguacuten los resultados obtenido en la pregunta dos sobre si los encuestados se identifican
como policiacuteas se puede deducir que las personas que ingresan a la institucioacuten se
identifican con la misma porque creen en la misma porque se complementa con su vida
personal y lo que buscan laboralmente se ve como mas de la media el 57 cree en la
Policiacutea Nacional como Institucioacuten y busca complementar su vida con esta labor
47
Ilustracioacuten 5 iquestCoacutemo le parece el proceso de incorporacioacuten que lleva a cabo la
policiacutea nacional
Con relacioacuten al proceso de Incorporacioacuten de La Policiacutea Nacional se puede expresar que
para el 69 de los encuestados les parece complejo ya que este proceso consta de una
serie de etapas largas y complejas que hacen que el personal que se quiere incorporar
se atemorice frente al mismo
48
Ilustracioacuten 6 Metas personales
Seguacuten los resultados obtenidos en la encuesta sobre las metas personales de los
encuestados se complementan con las institucionales y con otras externas se visualiza
como el 76 de estas personas eligieron esta opcioacuten
Ilustracioacuten 7 La corrupcioacuten en la Policiacutea es un factor que se presenta porhellip
En relacioacuten al tema de la corrupcioacuten en la institucioacuten se observa coacutemo el 53 de los
encuestados responden que este antivalor obedece a una debilidad de principios y
valores mientras que un 41 piensa que hay perdida de pertenencia e identidad
institucional es un porcentaje alto lo que debe ser de intereacutes para la institucioacuten pues es
un factor que se debe trabajar en el personal que ya se encuentra en la institucioacuten y en
aquellos que estaacuten realizando curso de ingreso y en aquellos que estaacuten proacuteximos a
ingresar
49
Ilustracioacuten 8 iquestCuaacutel es el paso que le parece maacutes dispendioso en el proceso de
incorporacioacuten
Con relacioacuten al proceso de incorporacioacuten se puedo observar que para los encuestados el
paso maacutes dispendioso es el consejo de admisiones con un porcentaje del 37 seguido
de los exaacutemenes cliacutenicos con un 24y la entrevista psicoloacutegica con un 16
50
Ilustracioacuten 9 iquestQueacute Factor cree usted que influiriacutea para el mejoramiento en el
proceso de incorporacioacuten en la policiacutea
Seguacuten la informacioacuten obtenida con relacioacuten al mejoramiento del proceso de incorporacioacuten
en la Policiacutea se visualiza que el 18 de los encuestados cree que el tiempo demasiado
extenso influiriacutea para mejorar el proceso de incorporacioacuten es decir que los tiempos estaacuten
demasiado extensos vale la pena resaltar y para mejoramiento de la institucioacuten que el
16 de los encuestados dice que se deberiacutea evitar los padrinos en la institucioacuten piden
maacutes transparencia
Sin embargo frente a otro 16 que espera mas disciplina y organizacioacuten mientras que un
14 espera que el personal de incorporacioacuten tenga maacutes vocacioacuten de servicio aspecto a
tener en cuenta por la institucioacuten asiacute mismo un 12 exige que se tengan tambieacuten en
cuenta las habilidades y aptitudes
Ilustracioacuten 10 iquestPara usted el proceso de incorporacioacuten que realiza la Policiacutea
Nacional brinda igualdad de oportunidades a todos los aspirantes
51
Frente a la informacioacuten obtenida en relacioacuten a la igualdad de oportunidades a todos los
aspirantes en el proceso de seleccioacuten se visualiza que el 63 de los encuestados ven
que el proceso de incorporacioacuten brinda igualdad de oportunidades a los aspirantes frente
a un 22 que no lo considera de esta manera
Ilustracioacuten 11 iquestAntes de ingresar a la institucioacuten conociacutea usted el proceso de
formacioacuten que opera en la Policiacutea Nacional
Con relacioacuten al conocimiento de los encuestados en relacion al proceso de formacion que
opera la Poliacutecia Nacional se puede observar coacutemo un 43 dice que conociacutea el proceso
de formacioacuten que opera en la Policiacutea frente a un 43 empate teacutecnico que aduce no
conocer el proceso mientras que un 14 lo conoce parcialmente
52
Ilustracioacuten 12 iquestSabe usted cuaacutel es la Direccioacuten Encargada de coordinador los
procesos de incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional
Frente a esta pregunta sobre el conocimiento de los encuestados sobre la direccioacuten
encargada de coordinar los procesos de incorporacioacuten en la Policiacutea se observoacute que los
encuestados afirman un 82 que conocen la direccioacuten encargada de realizar el proceso
de incorporacioacuten frente a un 18 que la desconoce
53
Ilustracioacuten 13 iquestUsted conociacutea sus deberes y responsabilidades como aspirante
cuando participoacute en el proceso de incorporacioacuten ofrecido por la Policiacutea Nacional
Con relacioacuten al conocimiento de los encuestados con relacioacuten a los deberes y
responsabilidades como aspirante al proceso de incorporacioacuten se puede analizar que el
11 el 82 de los encuestados dice que conociacutea sus deberes y responsabilidades como
aspirantes cuando participo en el proceso de incorporacioacuten ofrecido por la Policiacutea
Nacional frente a un 14 que aduce que lo conociacutea parcialmente y un 4 que lo
desconoce
Ilustracioacuten 14 iquestSus necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo
laboral y policial han sido satisfechas por la Policiacutea Nacional
Con relacioacuten a las necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo laboral y
policial se visualiza que el 88 5 de los encuestados afirma que la institucioacuten le ha
satisfecho sus necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo laboral y
policial frente a un 12 que aduce la institucioacuten no le ha satisfecho dichas necesidades
54
Ilustracioacuten 15 iquestConoce ustedes los criterios con los que se incorporan los
policiales a la Institucioacuten actualmente
Con relacioacuten al conocimiento de los encuestados en relacioacuten a los criterios que
incorporacioacuten los policiales a la Institucioacuten se observoacute que el 51 de los encuestados
afirma que conoce los criterios con los que incorporan los policiales a la institucioacuten en la
actualidad frente a un 37 que los conoce parcialmente y un 12 que afirma no conocer
estos criterios
55
Ilustracioacuten 16 iquestPara usted las actividades formacioacuten que ofrece la Policiacutea Nacional
a sus estudiantes obedecen a procesos claramente definidos y planeados
Seguacuten los datos obtenidos con relacioacuten a si la actividades de formacioacuten obedece
claramente a los procesos definidos y planteados por la Institucioacuten se puede expresar
que el 94 afirma positivamente que las actividades de formacioacuten que ofrece la institucioacuten
a sus estudiantes obedecen a procesos claramente definidos y planeados contra un 6
que le parece que estos procesos estaacuten parcialmente definidos y planeados
56
8 CONCLUSIONES
La Policiacutea nacional interpreta la necesidad de orientar y fortalecer la concepcioacuten
estrateacutegica respecto de la poliacutetica institucional frente a la direccioacuten de incorporacioacuten para
superar disfuncionalidades que se presenten en el proceso y avanzar a un sistema
integral de incorporacioacuten que actueacute e incorpore los elementos misionales de la institucioacuten
en funcioacuten de la gerencia del servicio y el desarrollo de actividades que articulen y
coordinen el proceso
En cumplimiento de la misioacuten institucional de proteger el ejercicio de los derechos y
libertades puacuteblicas la Policiacutea Nacional de Colombia tiene la responsabilidad de vincular
formar y capacitar profesionales de policiacutea garantes de la seguridad y la convivencia
paciacutefica Consciente de dicho compromiso la Institucioacuten ha adoptado el enfoque gerencial
denominado ldquoSistema de Gestioacuten Integralrdquo que ubica al funcionario como el eje
articulador entre el direccionamiento estrateacutegico la gerencia de procesos y la gestioacuten del
talento humano
Dentro de este sistema se ha desarrollado un macroproceso de soporte denominado
Talento Humano el cual ha implementado el modelo de gestioacuten humana fundamentado
por competencias haciendo posible que cada persona se ajuste al perfil requerido desde
el momento del ingreso y durante el ejercicio profesional Esta implementacioacuten exige que
el talento humano posea capacidades profesionales duraderas y adaptables a los
cambios en las necesidades del servicio lo que tiene respuesta en la adopcioacuten del
enfoque de ldquocompetencias laboralesrdquo ubicando a la persona como el factor estrateacutegico
para el logro de las metas institucionales y legitimizando a la Policiacutea Nacional dentro de la
comunidad
En la medida en que el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten logre sus propoacutesitos los
hombres y mujeres que conformen la Policiacutea seraacuten el principal recurso para cumplir con el
deber misional Ademaacutes apoyaraacute el cumplimiento de los siguientes imperativos
estrateacutegicos institucionales cobertura nacional del servicio policial logrando presencia de
efectivos en las cabeceras municipales y sitios estrateacutegicos del paiacutes oportunidad y
calidad incrementando la efectividad del servicio policial y la satisfaccioacuten ciudadana y en
57
el desarrollo integral del Policiacutea seleccionando aspirantes con alta afinidad personal y
profesional con la visioacuten y misioacuten institucional
58
9 RECOMENDACIONES
Para que el proceso contribuya en forma sustantiva y sostenible se debe fortalecer la
propia capacidad institucional y las competencias del recurso humano tratando de
transformar los patrones del proceso de incorporacioacuten dentro de la Institucioacuten por lo que
se
Proponen ejes articuladores para que mejore la estrategia de incorporacioacuten los
siguientes
El fortalecimiento democraacutetico del proceso tomando medidas de equidad para
disminuir y erradicar las brechas estructurales de desigualdad entre los aspirantes y
asiacute aportar igualdad de oportunidades
Proceso Riguroso la incorporacioacuten del personal requiere de procesos de seleccioacuten
rigurosos que permitan el ingreso de profesional con el perfil adecuado A estos
procesos deben ser incorporados criterios que minimicen el ingreso de individuos con
caracteriacutesticas de riesgo Estos criterios deben desestimar candidatos con problemas
de personalidad yo disciplinarios elevar las exigencias de formacioacuten previa dando
preferencia a aquellos candidatos con formacioacuten elemental finalizada y mejor auacuten
con estudios profesionales considerar una edad miacutenima que garantice la capacidad
de ejercer un trabajo de bdquoadultos‟ y finalmente una revisioacuten exhaustiva de la hoja de
vida relaciones sociales y familiares del candidato
Fortalecimiento de la seleccioacuten e incorporacioacuten la Direccioacuten de Incorporacioacuten con
la colaboracioacuten de todos los comandantes de metropolitanas y departamentos de
Policiacutea a partir del modelo existente
Perfeccionaraacuten y aplicaraacuten los instrumentos que garanticen la seleccioacuten e Ingreso del
mejor talento humano a la Institucioacuten
Sostenibilidad creando condiciones para sostener y ampliar la calidad de vida y
oportunidad de desarrollo de los y las policiacuteas en la actualidad asiacute como de las
59
generaciones por venir sentando las bases de un enfoque de geacutenero inclusivo para
garantizar la sostenibilidad del proceso
Formacioacuten eacutetica dado que la corrupcioacuten constituye maacutes un problema eacutetico que
meramente legal las instituciones policiales deben propender por una formacioacuten de
valores y eacutetica profesional desde la incorporacioacuten y durante el ejercicio de la profesioacuten
Esto es reforzando la imagen del policiacutea como un profesional que aplica la ley dando
primaciacutea al respeto por siacute mismo y entre los colegas policiacuteas lo que debiera llevar al
desarrollo de un bdquoespiacuteritu de cuerpo‟ positivo
Asertividad desarrollo de un proceso acertado de incorporacioacuten teniendo en cuenta
la importancia que representa para la Institucioacuten la realizacioacuten de oacuteptimos estudios de
seguridad y visitas domiciliarias
En cumplimiento de la misioacuten institucional de proteger el ejercicio de los derechos y
libertades puacuteblicas la Policiacutea Nacional de Colombia tiene la responsabilidad de vincular
formar y capacitar profesionales de policiacutea garantes de la seguridad y la convivencia
paciacutefica Consciente de dicho compromiso la Institucioacuten ha adoptado el enfoque gerencial
denominado ldquoSistema de Gestioacuten Integralrdquo que ubica al funcionario como el eje
articulador entre el direccionamiento estrateacutegico la gerencia de procesos y la gestioacuten del
talento humano
60
10 BIBLIOGRAFIA
CONGRESO DE COLOMBIA Ley 1015 de 2006 Por medio de la cual se expide el
Reacutegimen Disciplinario para la Policiacutea Nacional
_______ Ley 1058 de 2006 Por medio del cual se establece un procedimiento especial
en el Coacutedigo Penal Militar se adiciona un artiacuteculo y se modifica el artiacuteculo 367 del mismo
Coacutedigo
_______ Ley 522 de 1999 Por medio de la cual se expide el Coacutedigo Penal Militar
_______ Ley 62 de 1993 Por el cual se modifica parcialmente la estructura del Ministerio
de Defensa Nacional
_______Ley 734 de 2002 Por la cual se expide el Coacutedigo Disciplinario Uacutenico
CONSTITUCIOacuteN POLIacuteTICA DE COLOMBIA Panamericana Editorial LTDA Santa Fe de
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de Gestioacuten Bogotaacute
Mayor General NARANJO TRUJILLO Oscar (2009) Policiacuteas que hacen visible lo
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MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL Decreto 1791 de 2000 Por la cual se modifica
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_______ Ley 1798 de 2000 Normas de Disciplina y Eacutetica para la Policiacutea Nacional
MINISTERIO DE JUSTICIA Coacutedigo Nacional de la Policiacutea Decreto 1355 de 1970 Por el
cual se dictan las normas sobre Policiacutea
Oficina De Comunicacioacuten E (sf) Escuela de Policiacutea Carlos Eugenio Restrepo
Recuperado el 16 de 04 de 2010 de Escuela de Policiacutea Carlos Eugenio Restrepo
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acion
POLICIA NACIONAL DE COLOMBIA Protocolo de Incorporacioacuten Extraido 23 de
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divulgacioacuten GTO101FL-01 inscripcioacuten GTO102FL-01 practica de exaacutemenes GTO103FL-
01 valoracioacuten medica GTO104FL-01 valoracioacuten odontoloacutegica GTO105FL-01 prueba
fiacutesica GTO106FL-01 entrevista psicoloacutegica GTO107FL-01 visita domiciliaria GTO108FL-
01 estudio seguridad GTO109FL-01 consejo de admisiones GTO110FL-01 Bogotaacute
Oficina gestioacuten Institucional Extraiacutedo el 10 de Noviembre de 2009
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_______ (2007)Lineamientos Generales de poliacutetica para la policiacutea nacional de Colombia
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buen uso de la fuerza Bogotaacute Imprenta nacional Extraiacutedo el 10 de Noviembre de 2009
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_______ (2009)cartilla para el manejo del modulo de riesgos en la suite visioacuten
empresarial 2009 (Tomo 1) Bogotaacute Imprenta nacional Extraiacutedo el 10 de Noviembre de
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_______ Resentildea histoacuterica Extraiacutedo 10 de Febrero de 2009
httpwwwPoliciacuteagovcoportalpageportalINSTITUCIONResenaResena_Historica1
63
POLICIacuteA NACIONAL DE COLOMBIA Protocolo de Seleccioacuten e Incorporacioacuten Extraiacutedo
10 de Febrero de 2009
httpwwwpoliciagovcoPROTOCOLOINCORPORACION2103075B15Ddoc
_______ Resolucioacuten 00490 del 15 feb 2008 Por la cual se establecen los requisitos y el
procedimiento para el proceso de reincorporacioacuten al servicio activo en la Policiacutea Nacional
Extraiacutedo el 10 de Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resolucioacuten 01071 del 12 de abril de 2007 Por el cual se establece el Protocolo
de Seleccioacuten e Incorporacioacuten para la Policiacutea Nacional Extraiacutedo el 10 de Noviembre de
2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resolucioacuten 02050 DE 2007 Por la cual se define la estructura orgaacutenica interna
y se determinan las funciones de la Direccioacuten de Incorporacioacuten Extraiacutedo el 10 de
Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resolucioacuten 2045 DE 2007 Por la cual se define la estructura orgaacutenica interna y
se determinan las funciones de la Direccioacuten Nacional de Escuelas Extraiacutedo el 10 de
Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Direccioacuten de Incorporacioacuten Extraiacutedo 10 de Febrero de 2009
httpwwwpolicianacionalgovco
Suarez A (sf) Gestioacuten Humana Extraiacutedo el 15 de Diciembre de 2009 de Gestioacuten
Humana
httpwwwGestionhumanacomgh4bancoconocimientobbanco_cono_seleccionbanco_
cono_seleccionasp
64
11 ANEXOS
ANEXO A Carta de los responsables de la investigacioacuten a los investigados
UNIVERSIDAD DE SAN BUENAVENTURA ndash MEDELLIacuteN
FACULTAD DE PSICOLOGIA
CONSENTIMIENTO INFORMADO
VALORACIOacuteN DEL PROCESO DE INCORPORACIOacuteN DE LA POLICIacuteA NACIONAL
DESDE LA PERSPECTIVA DE LOS ASPIRANTES Y LOS INCORPORADOS EN EL
PERIODO 2009- 2010
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN ALEXANDRA VALENCIA
INVESTIGADORES ADOLFO CRUZ BELTRAN
DESCRIPCIOacuteN DE LA PARTICIPACIOacuteN
El presente de proyecto de investigacioacuten se realiza como requisito para optar al tiacutetulo de
Especialista en Psicologiacutea Organizacional eacuteste seraacute realizado en la Policiacutea Nacional
especiacuteficamente en la Escuela Carlos Holguiacuten de la ciudad de Medelliacuten relacionado con
la evaluacioacuten del proceso de incorporacioacuten desde la percepcioacuten de los aspirantes y
alumnos que ya han sido incorporados a la institucioacuten
Se desarrollaraacute el trabajo a partir de una revisioacuten documental del proceso y de la
verificacioacuten de los actores que en la Policiacutea Nacional tienen que ver con el disentildeo y el
desarrollo de la incorporacioacuten asiacute mismo se conto con la opinioacuten de aquellos ya
incorporados y que actualmente son alumnos de la institucioacuten o ya son miembros activos
de la misma
65
De acuerdo al contexto anterior con este trabajo se buscaraacute mejorar el proceso de
incorporacioacuten y de identificacioacuten de las fortalezas y debilidades que este presentan
desde la perspectiva de los antes aspirantes y ahora estudiantes o profesionales es asiacute
como se tienen claras las acciones que han de implementarse para potenciar su impacto
positivo en el cumplimiento de las metas tanto de la direccioacuten de incorporacioacuten como de
la escuela misma mirando el proceso no desde su componente administrativo es decir
desde la direccioacuten de incorporacioacuten sino desde los incorporados Esta idea nacioacute de la
necesidad que posee la institucioacuten de contar con perfiles adecuados de personal que
quiera a la institucioacuten que le apasione el trabajo por la comunidad y maacutes aun el entregar
su vida por un paiacutes
En concordancia con las liacuteneas de investigacioacuten establecidas por la Universidad para la
Especializacioacuten esta investigacioacuten se ubico especiacuteficamente en la liacutenea de Liacutenea de
Gestioacuten por Competencias y Desarrollo Humano con el Objetivo General de Identificar
estrategias y experiencias de aprendizaje que facilitan el cambio de las personas y las
organizaciones y particularmente la adquisicioacuten de competencias orientadas a la
generacioacuten de acciones exitosas que promuevan el desarrollo personal profesional
ocupacional u organizacional
Nuestra realidad econoacutemica empresarial no estaacute exento de ello y debe enfrentar un nuevo
desafiacuteo el reconocimiento de la importancia vital que tienen los intangibles de una
organizacioacuten en sus resultados econoacutemicos
Los recursos humanos son las personas que ingresan permanecen y participan en la
organizacioacuten sin importar cual sea su nivel jeraacuterquico o su tarea Constituyen el uacutenico
recurso vivo y dinaacutemico de la organizacioacuten y es el que decide el manejo de los demaacutes Es
un tipo de recurso que posee vocacioacuten encaminada hacia el crecimiento y el desarrollo
De cualquier manera el conocimiento es generador de riquezas y este reside en las
personas quienes son consideradas en la actualidad como la unidad organizativa baacutesica
de la empresa y se les evaluacutea no solo en funcioacuten de lo que saben (sus conocimientos)
sino y sobre todo por lo que saben hacer (sus habilidades) y por lo que quieren hacer
(sus actitudes)
66
Las competencias profesionales definen el ejercicio eficaz de las capacidades que
permiten el desempentildeo de una ocupacioacuten respecto a los niveles requeridos en el empleo
Es algo maacutes que el conocimiento teacutecnico que hace referencia al saber y al saber- hacer
El concepto de competencia engloba no soacutelo las capacidades requeridas para el ejercicio
de una actividad profesional sino tambieacuten un conjunto de comportamientos facultad de
anaacutelisis toma de decisiones transmisioacuten de informacioacuten etc considerados necesarios
para el pleno desempentildeo de la ocupacioacuten
Dicho concepto incorpora un enfoque maacutes dinaacutemico del trabajador eliminando asiacute la
visioacuten riacutegida que hasta el momento se planteaba respecto al puesto de trabajo Esto ha
provocado una sustancial evolucioacuten del trabajo y sus organizaciones conllevando a una
estructura maacutes plana y flexible ganando asiacute poder responsabilidad y autonomiacutea los
grupos de trabajo en cuyo seno adquieren especial relevancia las personas que lo
integran
El enfoque metodoloacutegico que abordo esta investigacioacuten seraacute cualitativo enfoque que
considera como objeto de estudio la realidad social en donde se hace presente las
interacciones de los individuos de cierto contexto social y producto de esas interacciones
se pretende construir y comprender esa realidad
Este enfoque abarcara un conjunto de estrategias operaciones y taacutecticas que se
realizaran ante y con el fenoacutemeno a investigar lo que nos otorgara una construccioacuten
conceptual del mismo
Desde la perspectiva cualitativa la investigacioacuten pretende la interpretacioacuten de los
fenoacutemenos admitiendo desde sus planteamientos fenomenoloacutegicos que un fenoacutemeno
admite diversas interpretaciones Muchas veces hay una interrelacioacuten entre el
investigador y los objetos de investigacioacuten pero las observaciones y mediciones que se
realizan se consideran vaacutelidas mientras constituyan representaciones auteacutenticas de
alguna realidad Los resultados no pueden constituir conclusiones generalizables pero si
pueden ser comparables y aportar informacioacuten relevante para otras situaciones y entornos
concretos
67
CONDICIONES EacuteTICAS DE LA INVESTIGACIOacuteN Dentro de las condiciones eacuteticas para
este estudio se encuentran las siguientes
Secreto Profesional la investigacioacuten garantiza el anonimato de los participantes
debido a la importancia y respeto a la dignidad y valor del individuo ademaacutes el respeto
por el derecho a la privacidad Los investigadores se comprometen a no informar en
sus publicaciones ninguno de los nombres de los participantes ni otra informacioacuten que
permitiese su identificacioacuten
Derecho a la no-participacioacuten los participantes al estar informados de la
investigacioacuten y el procedimiento tienen plena libertad para abstenerse de responder
total o parcialmente las preguntas que le sean formuladas y a prescindir de su
colaboracioacuten cuando a bien lo consideren
Derecho a la informacioacuten los participantes podraacuten solicitar la informacioacuten que
consideren necesaria con relacioacuten a los propoacutesitos procedimientos instrumentos de
recopilacioacuten de datos y la proyeccioacuten yo socializacioacuten de la investigacioacuten cuando lo
estimen conveniente
Remuneracioacuten los fines de la presente investigacioacuten son eminentemente formativos
acadeacutemicos y profesionales y no tienen ninguna pretensioacuten econoacutemica Por tal motivo
la colaboracioacuten de los participantes en ella es totalmente voluntaria y no tiene ninguacuten
tipo de contraprestacioacuten econoacutemica ni de otra iacutendole
Divulgacioacuten la devolucioacuten de los resultados seraacute presentada (por escrito u
oralmente) a las instituciones participantes para que sean conocidos por la
comunidad Los resultados de la investigacioacuten seraacuten divulgados al interior de la
Universidad de San Buenaventura - Medelliacuten y posiblemente en publicaciones No
obstante en estos procesos el secreto profesional se mantendraacute sin que se pudiera
dar lugar al reconocimiento de la identidad
Acompantildeamiento Los investigadores contaraacuten con el acompantildeamiento permanente
del grupo de docentes del nivel en las diferentes etapas del proceso de investigacioacuten
68
quienes brindaraacuten la asesoriacutea teoacuterica metodoloacutegica y eacutetica pertinente para la
realizacioacuten del trabajo
______________________________
ALEXANDRA VALENCIA
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN
CC
______________________________
ADOLFO CRUZ BELTRAN
INVESTIGADOR
CC 80108779
69
ANEXO B Consentimiento Informado
TITULO VALORACIOacuteN DEL PROCESO DE INCORPORACIOacuteN DE LA POLICIacuteA
NACIONAL DESDE LA PERSPECTIVA DE LOS ASPIRANTES Y LOS
INCORPORADOS EN EL PERIODO 2009- 2010
Yo
Certifico que he sido informado(a) con la claridad y veracidad debida respecto al curso y
proceso de la investigacioacuten sus objetivos y procedimientos Que actuacuteo consciente libre y
voluntariamente como participante de la presente investigacioacuten contribuyendo a la fase de
recoleccioacuten de la informacioacuten Soy conocedor (a) de la autonomiacutea suficiente que poseo
para abstenerme de responder total o parcialmente las preguntas que me sean
formuladas y a prescindir de mi colaboracioacuten cuando a bien lo considere y sin necesidad
de justificacioacuten alguna
Que se respetaraacute la buena fe la confidencialidad e intimidad de la informacioacuten por miacute
suministrada lo mismo que mi seguridad fiacutesica y psicoloacutegica
______________________________
ALEXANDRA VALENCIA
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN
CC
______________________________
ADOLFO CRUZ BELTRAN
INVESTIGADOR
CC 80108779
70
ANEXO C Encuesta sobre la incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional
ENCUESTA SOBRE LA INCORPORACION DE LA POLICIA NACIONAL
Cargo
Grado
Fecha
A continuacioacuten encontraraacute varios enunciados los cuales constan de una pregunta y varias
respuestas en forma de seleccioacuten muacuteltiple lea atentamente y sentildeale la respuesta que
usted en su experiencia recuerde Esta encuesta es personal
1 Por queacute decidioacute ser Policiacutea
a Vocacioacuten de servicio a la comunidad
b Conviccioacuten de pensamientos e ideales
c Estabilidad laboral
d Estabilidad econoacutemica
e Otro cuaacutel ___________________________________
2 Se identifica como Policiacutea por queacute
a Cree en la institucioacuten
b Le toca portar el uniforme
c Es una obligacioacuten laboral
d Es un complemento personal y laboral
e Otro cuaacutel __________________________________
3 Como le parece el proceso de incorporacioacuten que lleva a cabo la policiacutea nacional
a Complejo
b Faacutecil y claro
c Otra cuaacutel __________________________________
4 Sus metas personales
a Son identificadas con las metas institucionales
71
b Son paralelas a las metas institucionales
c Se complementan con las institucionales y otras externas
d Son diferentes y solo suyas
5 La corrupcioacuten en la Policiacutea es un factor que se presenta porhellip
a Nuestras condiciones sociales y culturales
b Debilidad de principios y valores
c Peacuterdida de pertenencia e identidad institucional
d Falta de control institucional
e Otro cuaacutel _______________________________
6 Cuaacutel es el paso que le parece maacutes dispendioso en el proceso de incorporacioacuten
a Praacutectica de exaacutemenes para- cliacutenicos
b Valoracioacuten meacutedica y Valoracioacuten Odontoloacutegica
c Prueba fiacutesica
d Pruebas Psicoteacutecnicas
e Entrevista psicoloacutegica
f Visita domiciliaria
gEstudio de Seguridad
h Consejo de admisiones
i Otro cuaacutel _______________________________
7 Queacute factor cree usted que influiriacutea para el mejoramiento en el proceso del
incorporacioacuten en la policiacutea
a Vocacioacuten de servicio por parte del personal de incorporacioacuten
b Fortalecer mas la prueba psicoloacutegica
c Mayor oportunidad a los aspirantes que por motivos fiacutesicos quedan aplazados
d Evitar los padrinos en la institucioacuten para ingresar transparencia
e Tener en cuenta habilidades intelectuales y laborales
f Maacutes disciplina y organizacioacuten
g El tiempo demasiado extenso
h Fluidez en los exaacutemenes teacutecnicos
72
i Sin respuesta
8 Para usted el proceso de incorporacioacuten que realiza la Policiacutea Nacional brinda
igualdad de oportunidades a todos los aspirantes
a Si
b No
C parcialmente
9 iquestAntes de ingresar a la institucioacuten conociacutea usted el proceso de formacioacuten que
operaba en la Policiacutea Nacional
a si
b no
c parcialmente
d No lo conozco
10 iquestSabe usted cuaacutel es la Direccioacuten encargada de coordinar los procesos de
incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional
a si
b no
Cual es_________________________________________________
11 iquestusted conociacutea sus deberes y responsabilidades como aspirante cuando
participoacute en el proceso de incorporacioacuten ofrecido por la POLICIA NACIONAL
A SI
B NO
C PARCIALMENTE
12 Sus necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo laboral y
policial han sido satisfechas por la POLICIA NACIONAL
a si
B NO
c Parcialmente
73
13 iquestConoce usted los criterios con los que se incorporan los policiales a la
Institucioacuten actualmente
A si
b no
c parcialmente
14 iquestPara usted las actividades de formacioacuten que ofrece la POLICIA NACIONAL a
sus estudiantes obedecen a procesos claramente definidos y planeados
A Si
B No
C Parcialmente
iexclGRACIAS POR SU COLABORACIOacuteN
45
7 RESULTADOS
A continuacioacuten se pretende mostrar los resultados obtenidos una vez fue aplicada la
encuesta relacionada con la evaluacioacuten del proceso de incorporacioacuten con el fin de dar a
conocer la percepcioacuten de los aspirantes y alumnos que ya han sido incorporados a la
institucioacuten
Los siguientes resultados exigen una reflexioacuten continua sobre el proceso de incorporacioacuten
y dada la necesidad de que cada vez maacutes se mejore y se puedan resolver las dificultades
que al respecto se han evidenciado la imagen de un policiacutea es un aspecto relevante
para la sociedad y por esto es importante que La incorporacioacuten del personal se lleve a
cabo con procesos de seleccioacuten rigurosos que permitan el ingreso del profesional con el
perfil adecuado Con esto se busca minimizar el ingreso de personal con caracteriacutesticas
de riesgo tanto para la persona como para la institucioacuten
Asiacute mismo con esta investigacioacuten se pretende dar respuesta a las siguientes necesidades
Ejecutar a nivel nacional un proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten de calidad
Realizar seguimiento y evaluacioacuten para capitalizar la experiencia disminuir el rango de
error y establecer acciones de mejoramiento continuo
Optimizar la efectividad del desempentildeo de los profesionales que participan en el
proceso
Incrementar la calidad del servicio policial seleccionando aspirantes con el perfil y
competencias requeridas
Contar con procesos y procedimientos que se ajusten a los planes de emergencia a
nivel de cobertura
Es de este modo como se expresa que todo proceso de mejoramiento policial involucra
cambios en los procesos de formacioacuten y capacitacioacuten de los policiacuteas La policiacutea moderna
requiere profesionales de excelente formacioacuten teacutecnica y eacutetica Este proceso debe
asegurar que la formacioacuten la actualizacioacuten la capacitacioacuten la especializacioacuten y el
perfeccionamiento conduzcan al policiacutea durante toda su carrera profesional
46
Ilustracioacuten 3iquestPor queacute decidioacute ser Policiacutea
Frente a la primera pregunta se visualiza como el personal que desea ingresar a la
institucioacuten lo hace por una verdadera conviccioacuten de servicio a la comunidad donde se
denota un porcentaje de un 41 es decir casi la mitad del personal lo hace con este
ideal pero tambieacuten se visualiza con un porcentaje alto del 33 como el personal siente
estabilidad laboral frente a la institucioacuten como la misma le brinda seguridad a aquellos
joacutevenes que se encuentran en la sociedad buscando proyeccioacuten y futuro
Ilustracioacuten 4 Se Identifica como policiacutea iquestPor queacute
Seguacuten los resultados obtenido en la pregunta dos sobre si los encuestados se identifican
como policiacuteas se puede deducir que las personas que ingresan a la institucioacuten se
identifican con la misma porque creen en la misma porque se complementa con su vida
personal y lo que buscan laboralmente se ve como mas de la media el 57 cree en la
Policiacutea Nacional como Institucioacuten y busca complementar su vida con esta labor
47
Ilustracioacuten 5 iquestCoacutemo le parece el proceso de incorporacioacuten que lleva a cabo la
policiacutea nacional
Con relacioacuten al proceso de Incorporacioacuten de La Policiacutea Nacional se puede expresar que
para el 69 de los encuestados les parece complejo ya que este proceso consta de una
serie de etapas largas y complejas que hacen que el personal que se quiere incorporar
se atemorice frente al mismo
48
Ilustracioacuten 6 Metas personales
Seguacuten los resultados obtenidos en la encuesta sobre las metas personales de los
encuestados se complementan con las institucionales y con otras externas se visualiza
como el 76 de estas personas eligieron esta opcioacuten
Ilustracioacuten 7 La corrupcioacuten en la Policiacutea es un factor que se presenta porhellip
En relacioacuten al tema de la corrupcioacuten en la institucioacuten se observa coacutemo el 53 de los
encuestados responden que este antivalor obedece a una debilidad de principios y
valores mientras que un 41 piensa que hay perdida de pertenencia e identidad
institucional es un porcentaje alto lo que debe ser de intereacutes para la institucioacuten pues es
un factor que se debe trabajar en el personal que ya se encuentra en la institucioacuten y en
aquellos que estaacuten realizando curso de ingreso y en aquellos que estaacuten proacuteximos a
ingresar
49
Ilustracioacuten 8 iquestCuaacutel es el paso que le parece maacutes dispendioso en el proceso de
incorporacioacuten
Con relacioacuten al proceso de incorporacioacuten se puedo observar que para los encuestados el
paso maacutes dispendioso es el consejo de admisiones con un porcentaje del 37 seguido
de los exaacutemenes cliacutenicos con un 24y la entrevista psicoloacutegica con un 16
50
Ilustracioacuten 9 iquestQueacute Factor cree usted que influiriacutea para el mejoramiento en el
proceso de incorporacioacuten en la policiacutea
Seguacuten la informacioacuten obtenida con relacioacuten al mejoramiento del proceso de incorporacioacuten
en la Policiacutea se visualiza que el 18 de los encuestados cree que el tiempo demasiado
extenso influiriacutea para mejorar el proceso de incorporacioacuten es decir que los tiempos estaacuten
demasiado extensos vale la pena resaltar y para mejoramiento de la institucioacuten que el
16 de los encuestados dice que se deberiacutea evitar los padrinos en la institucioacuten piden
maacutes transparencia
Sin embargo frente a otro 16 que espera mas disciplina y organizacioacuten mientras que un
14 espera que el personal de incorporacioacuten tenga maacutes vocacioacuten de servicio aspecto a
tener en cuenta por la institucioacuten asiacute mismo un 12 exige que se tengan tambieacuten en
cuenta las habilidades y aptitudes
Ilustracioacuten 10 iquestPara usted el proceso de incorporacioacuten que realiza la Policiacutea
Nacional brinda igualdad de oportunidades a todos los aspirantes
51
Frente a la informacioacuten obtenida en relacioacuten a la igualdad de oportunidades a todos los
aspirantes en el proceso de seleccioacuten se visualiza que el 63 de los encuestados ven
que el proceso de incorporacioacuten brinda igualdad de oportunidades a los aspirantes frente
a un 22 que no lo considera de esta manera
Ilustracioacuten 11 iquestAntes de ingresar a la institucioacuten conociacutea usted el proceso de
formacioacuten que opera en la Policiacutea Nacional
Con relacioacuten al conocimiento de los encuestados en relacion al proceso de formacion que
opera la Poliacutecia Nacional se puede observar coacutemo un 43 dice que conociacutea el proceso
de formacioacuten que opera en la Policiacutea frente a un 43 empate teacutecnico que aduce no
conocer el proceso mientras que un 14 lo conoce parcialmente
52
Ilustracioacuten 12 iquestSabe usted cuaacutel es la Direccioacuten Encargada de coordinador los
procesos de incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional
Frente a esta pregunta sobre el conocimiento de los encuestados sobre la direccioacuten
encargada de coordinar los procesos de incorporacioacuten en la Policiacutea se observoacute que los
encuestados afirman un 82 que conocen la direccioacuten encargada de realizar el proceso
de incorporacioacuten frente a un 18 que la desconoce
53
Ilustracioacuten 13 iquestUsted conociacutea sus deberes y responsabilidades como aspirante
cuando participoacute en el proceso de incorporacioacuten ofrecido por la Policiacutea Nacional
Con relacioacuten al conocimiento de los encuestados con relacioacuten a los deberes y
responsabilidades como aspirante al proceso de incorporacioacuten se puede analizar que el
11 el 82 de los encuestados dice que conociacutea sus deberes y responsabilidades como
aspirantes cuando participo en el proceso de incorporacioacuten ofrecido por la Policiacutea
Nacional frente a un 14 que aduce que lo conociacutea parcialmente y un 4 que lo
desconoce
Ilustracioacuten 14 iquestSus necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo
laboral y policial han sido satisfechas por la Policiacutea Nacional
Con relacioacuten a las necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo laboral y
policial se visualiza que el 88 5 de los encuestados afirma que la institucioacuten le ha
satisfecho sus necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo laboral y
policial frente a un 12 que aduce la institucioacuten no le ha satisfecho dichas necesidades
54
Ilustracioacuten 15 iquestConoce ustedes los criterios con los que se incorporan los
policiales a la Institucioacuten actualmente
Con relacioacuten al conocimiento de los encuestados en relacioacuten a los criterios que
incorporacioacuten los policiales a la Institucioacuten se observoacute que el 51 de los encuestados
afirma que conoce los criterios con los que incorporan los policiales a la institucioacuten en la
actualidad frente a un 37 que los conoce parcialmente y un 12 que afirma no conocer
estos criterios
55
Ilustracioacuten 16 iquestPara usted las actividades formacioacuten que ofrece la Policiacutea Nacional
a sus estudiantes obedecen a procesos claramente definidos y planeados
Seguacuten los datos obtenidos con relacioacuten a si la actividades de formacioacuten obedece
claramente a los procesos definidos y planteados por la Institucioacuten se puede expresar
que el 94 afirma positivamente que las actividades de formacioacuten que ofrece la institucioacuten
a sus estudiantes obedecen a procesos claramente definidos y planeados contra un 6
que le parece que estos procesos estaacuten parcialmente definidos y planeados
56
8 CONCLUSIONES
La Policiacutea nacional interpreta la necesidad de orientar y fortalecer la concepcioacuten
estrateacutegica respecto de la poliacutetica institucional frente a la direccioacuten de incorporacioacuten para
superar disfuncionalidades que se presenten en el proceso y avanzar a un sistema
integral de incorporacioacuten que actueacute e incorpore los elementos misionales de la institucioacuten
en funcioacuten de la gerencia del servicio y el desarrollo de actividades que articulen y
coordinen el proceso
En cumplimiento de la misioacuten institucional de proteger el ejercicio de los derechos y
libertades puacuteblicas la Policiacutea Nacional de Colombia tiene la responsabilidad de vincular
formar y capacitar profesionales de policiacutea garantes de la seguridad y la convivencia
paciacutefica Consciente de dicho compromiso la Institucioacuten ha adoptado el enfoque gerencial
denominado ldquoSistema de Gestioacuten Integralrdquo que ubica al funcionario como el eje
articulador entre el direccionamiento estrateacutegico la gerencia de procesos y la gestioacuten del
talento humano
Dentro de este sistema se ha desarrollado un macroproceso de soporte denominado
Talento Humano el cual ha implementado el modelo de gestioacuten humana fundamentado
por competencias haciendo posible que cada persona se ajuste al perfil requerido desde
el momento del ingreso y durante el ejercicio profesional Esta implementacioacuten exige que
el talento humano posea capacidades profesionales duraderas y adaptables a los
cambios en las necesidades del servicio lo que tiene respuesta en la adopcioacuten del
enfoque de ldquocompetencias laboralesrdquo ubicando a la persona como el factor estrateacutegico
para el logro de las metas institucionales y legitimizando a la Policiacutea Nacional dentro de la
comunidad
En la medida en que el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten logre sus propoacutesitos los
hombres y mujeres que conformen la Policiacutea seraacuten el principal recurso para cumplir con el
deber misional Ademaacutes apoyaraacute el cumplimiento de los siguientes imperativos
estrateacutegicos institucionales cobertura nacional del servicio policial logrando presencia de
efectivos en las cabeceras municipales y sitios estrateacutegicos del paiacutes oportunidad y
calidad incrementando la efectividad del servicio policial y la satisfaccioacuten ciudadana y en
57
el desarrollo integral del Policiacutea seleccionando aspirantes con alta afinidad personal y
profesional con la visioacuten y misioacuten institucional
58
9 RECOMENDACIONES
Para que el proceso contribuya en forma sustantiva y sostenible se debe fortalecer la
propia capacidad institucional y las competencias del recurso humano tratando de
transformar los patrones del proceso de incorporacioacuten dentro de la Institucioacuten por lo que
se
Proponen ejes articuladores para que mejore la estrategia de incorporacioacuten los
siguientes
El fortalecimiento democraacutetico del proceso tomando medidas de equidad para
disminuir y erradicar las brechas estructurales de desigualdad entre los aspirantes y
asiacute aportar igualdad de oportunidades
Proceso Riguroso la incorporacioacuten del personal requiere de procesos de seleccioacuten
rigurosos que permitan el ingreso de profesional con el perfil adecuado A estos
procesos deben ser incorporados criterios que minimicen el ingreso de individuos con
caracteriacutesticas de riesgo Estos criterios deben desestimar candidatos con problemas
de personalidad yo disciplinarios elevar las exigencias de formacioacuten previa dando
preferencia a aquellos candidatos con formacioacuten elemental finalizada y mejor auacuten
con estudios profesionales considerar una edad miacutenima que garantice la capacidad
de ejercer un trabajo de bdquoadultos‟ y finalmente una revisioacuten exhaustiva de la hoja de
vida relaciones sociales y familiares del candidato
Fortalecimiento de la seleccioacuten e incorporacioacuten la Direccioacuten de Incorporacioacuten con
la colaboracioacuten de todos los comandantes de metropolitanas y departamentos de
Policiacutea a partir del modelo existente
Perfeccionaraacuten y aplicaraacuten los instrumentos que garanticen la seleccioacuten e Ingreso del
mejor talento humano a la Institucioacuten
Sostenibilidad creando condiciones para sostener y ampliar la calidad de vida y
oportunidad de desarrollo de los y las policiacuteas en la actualidad asiacute como de las
59
generaciones por venir sentando las bases de un enfoque de geacutenero inclusivo para
garantizar la sostenibilidad del proceso
Formacioacuten eacutetica dado que la corrupcioacuten constituye maacutes un problema eacutetico que
meramente legal las instituciones policiales deben propender por una formacioacuten de
valores y eacutetica profesional desde la incorporacioacuten y durante el ejercicio de la profesioacuten
Esto es reforzando la imagen del policiacutea como un profesional que aplica la ley dando
primaciacutea al respeto por siacute mismo y entre los colegas policiacuteas lo que debiera llevar al
desarrollo de un bdquoespiacuteritu de cuerpo‟ positivo
Asertividad desarrollo de un proceso acertado de incorporacioacuten teniendo en cuenta
la importancia que representa para la Institucioacuten la realizacioacuten de oacuteptimos estudios de
seguridad y visitas domiciliarias
En cumplimiento de la misioacuten institucional de proteger el ejercicio de los derechos y
libertades puacuteblicas la Policiacutea Nacional de Colombia tiene la responsabilidad de vincular
formar y capacitar profesionales de policiacutea garantes de la seguridad y la convivencia
paciacutefica Consciente de dicho compromiso la Institucioacuten ha adoptado el enfoque gerencial
denominado ldquoSistema de Gestioacuten Integralrdquo que ubica al funcionario como el eje
articulador entre el direccionamiento estrateacutegico la gerencia de procesos y la gestioacuten del
talento humano
60
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fiacutesica GTO106FL-01 entrevista psicoloacutegica GTO107FL-01 visita domiciliaria GTO108FL-
01 estudio seguridad GTO109FL-01 consejo de admisiones GTO110FL-01 Bogotaacute
Oficina gestioacuten Institucional Extraiacutedo el 10 de Noviembre de 2009
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2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resentildea histoacuterica Extraiacutedo 10 de Febrero de 2009
httpwwwPoliciacuteagovcoportalpageportalINSTITUCIONResenaResena_Historica1
63
POLICIacuteA NACIONAL DE COLOMBIA Protocolo de Seleccioacuten e Incorporacioacuten Extraiacutedo
10 de Febrero de 2009
httpwwwpoliciagovcoPROTOCOLOINCORPORACION2103075B15Ddoc
_______ Resolucioacuten 00490 del 15 feb 2008 Por la cual se establecen los requisitos y el
procedimiento para el proceso de reincorporacioacuten al servicio activo en la Policiacutea Nacional
Extraiacutedo el 10 de Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resolucioacuten 01071 del 12 de abril de 2007 Por el cual se establece el Protocolo
de Seleccioacuten e Incorporacioacuten para la Policiacutea Nacional Extraiacutedo el 10 de Noviembre de
2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resolucioacuten 02050 DE 2007 Por la cual se define la estructura orgaacutenica interna
y se determinan las funciones de la Direccioacuten de Incorporacioacuten Extraiacutedo el 10 de
Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resolucioacuten 2045 DE 2007 Por la cual se define la estructura orgaacutenica interna y
se determinan las funciones de la Direccioacuten Nacional de Escuelas Extraiacutedo el 10 de
Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Direccioacuten de Incorporacioacuten Extraiacutedo 10 de Febrero de 2009
httpwwwpolicianacionalgovco
Suarez A (sf) Gestioacuten Humana Extraiacutedo el 15 de Diciembre de 2009 de Gestioacuten
Humana
httpwwwGestionhumanacomgh4bancoconocimientobbanco_cono_seleccionbanco_
cono_seleccionasp
64
11 ANEXOS
ANEXO A Carta de los responsables de la investigacioacuten a los investigados
UNIVERSIDAD DE SAN BUENAVENTURA ndash MEDELLIacuteN
FACULTAD DE PSICOLOGIA
CONSENTIMIENTO INFORMADO
VALORACIOacuteN DEL PROCESO DE INCORPORACIOacuteN DE LA POLICIacuteA NACIONAL
DESDE LA PERSPECTIVA DE LOS ASPIRANTES Y LOS INCORPORADOS EN EL
PERIODO 2009- 2010
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN ALEXANDRA VALENCIA
INVESTIGADORES ADOLFO CRUZ BELTRAN
DESCRIPCIOacuteN DE LA PARTICIPACIOacuteN
El presente de proyecto de investigacioacuten se realiza como requisito para optar al tiacutetulo de
Especialista en Psicologiacutea Organizacional eacuteste seraacute realizado en la Policiacutea Nacional
especiacuteficamente en la Escuela Carlos Holguiacuten de la ciudad de Medelliacuten relacionado con
la evaluacioacuten del proceso de incorporacioacuten desde la percepcioacuten de los aspirantes y
alumnos que ya han sido incorporados a la institucioacuten
Se desarrollaraacute el trabajo a partir de una revisioacuten documental del proceso y de la
verificacioacuten de los actores que en la Policiacutea Nacional tienen que ver con el disentildeo y el
desarrollo de la incorporacioacuten asiacute mismo se conto con la opinioacuten de aquellos ya
incorporados y que actualmente son alumnos de la institucioacuten o ya son miembros activos
de la misma
65
De acuerdo al contexto anterior con este trabajo se buscaraacute mejorar el proceso de
incorporacioacuten y de identificacioacuten de las fortalezas y debilidades que este presentan
desde la perspectiva de los antes aspirantes y ahora estudiantes o profesionales es asiacute
como se tienen claras las acciones que han de implementarse para potenciar su impacto
positivo en el cumplimiento de las metas tanto de la direccioacuten de incorporacioacuten como de
la escuela misma mirando el proceso no desde su componente administrativo es decir
desde la direccioacuten de incorporacioacuten sino desde los incorporados Esta idea nacioacute de la
necesidad que posee la institucioacuten de contar con perfiles adecuados de personal que
quiera a la institucioacuten que le apasione el trabajo por la comunidad y maacutes aun el entregar
su vida por un paiacutes
En concordancia con las liacuteneas de investigacioacuten establecidas por la Universidad para la
Especializacioacuten esta investigacioacuten se ubico especiacuteficamente en la liacutenea de Liacutenea de
Gestioacuten por Competencias y Desarrollo Humano con el Objetivo General de Identificar
estrategias y experiencias de aprendizaje que facilitan el cambio de las personas y las
organizaciones y particularmente la adquisicioacuten de competencias orientadas a la
generacioacuten de acciones exitosas que promuevan el desarrollo personal profesional
ocupacional u organizacional
Nuestra realidad econoacutemica empresarial no estaacute exento de ello y debe enfrentar un nuevo
desafiacuteo el reconocimiento de la importancia vital que tienen los intangibles de una
organizacioacuten en sus resultados econoacutemicos
Los recursos humanos son las personas que ingresan permanecen y participan en la
organizacioacuten sin importar cual sea su nivel jeraacuterquico o su tarea Constituyen el uacutenico
recurso vivo y dinaacutemico de la organizacioacuten y es el que decide el manejo de los demaacutes Es
un tipo de recurso que posee vocacioacuten encaminada hacia el crecimiento y el desarrollo
De cualquier manera el conocimiento es generador de riquezas y este reside en las
personas quienes son consideradas en la actualidad como la unidad organizativa baacutesica
de la empresa y se les evaluacutea no solo en funcioacuten de lo que saben (sus conocimientos)
sino y sobre todo por lo que saben hacer (sus habilidades) y por lo que quieren hacer
(sus actitudes)
66
Las competencias profesionales definen el ejercicio eficaz de las capacidades que
permiten el desempentildeo de una ocupacioacuten respecto a los niveles requeridos en el empleo
Es algo maacutes que el conocimiento teacutecnico que hace referencia al saber y al saber- hacer
El concepto de competencia engloba no soacutelo las capacidades requeridas para el ejercicio
de una actividad profesional sino tambieacuten un conjunto de comportamientos facultad de
anaacutelisis toma de decisiones transmisioacuten de informacioacuten etc considerados necesarios
para el pleno desempentildeo de la ocupacioacuten
Dicho concepto incorpora un enfoque maacutes dinaacutemico del trabajador eliminando asiacute la
visioacuten riacutegida que hasta el momento se planteaba respecto al puesto de trabajo Esto ha
provocado una sustancial evolucioacuten del trabajo y sus organizaciones conllevando a una
estructura maacutes plana y flexible ganando asiacute poder responsabilidad y autonomiacutea los
grupos de trabajo en cuyo seno adquieren especial relevancia las personas que lo
integran
El enfoque metodoloacutegico que abordo esta investigacioacuten seraacute cualitativo enfoque que
considera como objeto de estudio la realidad social en donde se hace presente las
interacciones de los individuos de cierto contexto social y producto de esas interacciones
se pretende construir y comprender esa realidad
Este enfoque abarcara un conjunto de estrategias operaciones y taacutecticas que se
realizaran ante y con el fenoacutemeno a investigar lo que nos otorgara una construccioacuten
conceptual del mismo
Desde la perspectiva cualitativa la investigacioacuten pretende la interpretacioacuten de los
fenoacutemenos admitiendo desde sus planteamientos fenomenoloacutegicos que un fenoacutemeno
admite diversas interpretaciones Muchas veces hay una interrelacioacuten entre el
investigador y los objetos de investigacioacuten pero las observaciones y mediciones que se
realizan se consideran vaacutelidas mientras constituyan representaciones auteacutenticas de
alguna realidad Los resultados no pueden constituir conclusiones generalizables pero si
pueden ser comparables y aportar informacioacuten relevante para otras situaciones y entornos
concretos
67
CONDICIONES EacuteTICAS DE LA INVESTIGACIOacuteN Dentro de las condiciones eacuteticas para
este estudio se encuentran las siguientes
Secreto Profesional la investigacioacuten garantiza el anonimato de los participantes
debido a la importancia y respeto a la dignidad y valor del individuo ademaacutes el respeto
por el derecho a la privacidad Los investigadores se comprometen a no informar en
sus publicaciones ninguno de los nombres de los participantes ni otra informacioacuten que
permitiese su identificacioacuten
Derecho a la no-participacioacuten los participantes al estar informados de la
investigacioacuten y el procedimiento tienen plena libertad para abstenerse de responder
total o parcialmente las preguntas que le sean formuladas y a prescindir de su
colaboracioacuten cuando a bien lo consideren
Derecho a la informacioacuten los participantes podraacuten solicitar la informacioacuten que
consideren necesaria con relacioacuten a los propoacutesitos procedimientos instrumentos de
recopilacioacuten de datos y la proyeccioacuten yo socializacioacuten de la investigacioacuten cuando lo
estimen conveniente
Remuneracioacuten los fines de la presente investigacioacuten son eminentemente formativos
acadeacutemicos y profesionales y no tienen ninguna pretensioacuten econoacutemica Por tal motivo
la colaboracioacuten de los participantes en ella es totalmente voluntaria y no tiene ninguacuten
tipo de contraprestacioacuten econoacutemica ni de otra iacutendole
Divulgacioacuten la devolucioacuten de los resultados seraacute presentada (por escrito u
oralmente) a las instituciones participantes para que sean conocidos por la
comunidad Los resultados de la investigacioacuten seraacuten divulgados al interior de la
Universidad de San Buenaventura - Medelliacuten y posiblemente en publicaciones No
obstante en estos procesos el secreto profesional se mantendraacute sin que se pudiera
dar lugar al reconocimiento de la identidad
Acompantildeamiento Los investigadores contaraacuten con el acompantildeamiento permanente
del grupo de docentes del nivel en las diferentes etapas del proceso de investigacioacuten
68
quienes brindaraacuten la asesoriacutea teoacuterica metodoloacutegica y eacutetica pertinente para la
realizacioacuten del trabajo
______________________________
ALEXANDRA VALENCIA
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN
CC
______________________________
ADOLFO CRUZ BELTRAN
INVESTIGADOR
CC 80108779
69
ANEXO B Consentimiento Informado
TITULO VALORACIOacuteN DEL PROCESO DE INCORPORACIOacuteN DE LA POLICIacuteA
NACIONAL DESDE LA PERSPECTIVA DE LOS ASPIRANTES Y LOS
INCORPORADOS EN EL PERIODO 2009- 2010
Yo
Certifico que he sido informado(a) con la claridad y veracidad debida respecto al curso y
proceso de la investigacioacuten sus objetivos y procedimientos Que actuacuteo consciente libre y
voluntariamente como participante de la presente investigacioacuten contribuyendo a la fase de
recoleccioacuten de la informacioacuten Soy conocedor (a) de la autonomiacutea suficiente que poseo
para abstenerme de responder total o parcialmente las preguntas que me sean
formuladas y a prescindir de mi colaboracioacuten cuando a bien lo considere y sin necesidad
de justificacioacuten alguna
Que se respetaraacute la buena fe la confidencialidad e intimidad de la informacioacuten por miacute
suministrada lo mismo que mi seguridad fiacutesica y psicoloacutegica
______________________________
ALEXANDRA VALENCIA
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN
CC
______________________________
ADOLFO CRUZ BELTRAN
INVESTIGADOR
CC 80108779
70
ANEXO C Encuesta sobre la incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional
ENCUESTA SOBRE LA INCORPORACION DE LA POLICIA NACIONAL
Cargo
Grado
Fecha
A continuacioacuten encontraraacute varios enunciados los cuales constan de una pregunta y varias
respuestas en forma de seleccioacuten muacuteltiple lea atentamente y sentildeale la respuesta que
usted en su experiencia recuerde Esta encuesta es personal
1 Por queacute decidioacute ser Policiacutea
a Vocacioacuten de servicio a la comunidad
b Conviccioacuten de pensamientos e ideales
c Estabilidad laboral
d Estabilidad econoacutemica
e Otro cuaacutel ___________________________________
2 Se identifica como Policiacutea por queacute
a Cree en la institucioacuten
b Le toca portar el uniforme
c Es una obligacioacuten laboral
d Es un complemento personal y laboral
e Otro cuaacutel __________________________________
3 Como le parece el proceso de incorporacioacuten que lleva a cabo la policiacutea nacional
a Complejo
b Faacutecil y claro
c Otra cuaacutel __________________________________
4 Sus metas personales
a Son identificadas con las metas institucionales
71
b Son paralelas a las metas institucionales
c Se complementan con las institucionales y otras externas
d Son diferentes y solo suyas
5 La corrupcioacuten en la Policiacutea es un factor que se presenta porhellip
a Nuestras condiciones sociales y culturales
b Debilidad de principios y valores
c Peacuterdida de pertenencia e identidad institucional
d Falta de control institucional
e Otro cuaacutel _______________________________
6 Cuaacutel es el paso que le parece maacutes dispendioso en el proceso de incorporacioacuten
a Praacutectica de exaacutemenes para- cliacutenicos
b Valoracioacuten meacutedica y Valoracioacuten Odontoloacutegica
c Prueba fiacutesica
d Pruebas Psicoteacutecnicas
e Entrevista psicoloacutegica
f Visita domiciliaria
gEstudio de Seguridad
h Consejo de admisiones
i Otro cuaacutel _______________________________
7 Queacute factor cree usted que influiriacutea para el mejoramiento en el proceso del
incorporacioacuten en la policiacutea
a Vocacioacuten de servicio por parte del personal de incorporacioacuten
b Fortalecer mas la prueba psicoloacutegica
c Mayor oportunidad a los aspirantes que por motivos fiacutesicos quedan aplazados
d Evitar los padrinos en la institucioacuten para ingresar transparencia
e Tener en cuenta habilidades intelectuales y laborales
f Maacutes disciplina y organizacioacuten
g El tiempo demasiado extenso
h Fluidez en los exaacutemenes teacutecnicos
72
i Sin respuesta
8 Para usted el proceso de incorporacioacuten que realiza la Policiacutea Nacional brinda
igualdad de oportunidades a todos los aspirantes
a Si
b No
C parcialmente
9 iquestAntes de ingresar a la institucioacuten conociacutea usted el proceso de formacioacuten que
operaba en la Policiacutea Nacional
a si
b no
c parcialmente
d No lo conozco
10 iquestSabe usted cuaacutel es la Direccioacuten encargada de coordinar los procesos de
incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional
a si
b no
Cual es_________________________________________________
11 iquestusted conociacutea sus deberes y responsabilidades como aspirante cuando
participoacute en el proceso de incorporacioacuten ofrecido por la POLICIA NACIONAL
A SI
B NO
C PARCIALMENTE
12 Sus necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo laboral y
policial han sido satisfechas por la POLICIA NACIONAL
a si
B NO
c Parcialmente
73
13 iquestConoce usted los criterios con los que se incorporan los policiales a la
Institucioacuten actualmente
A si
b no
c parcialmente
14 iquestPara usted las actividades de formacioacuten que ofrece la POLICIA NACIONAL a
sus estudiantes obedecen a procesos claramente definidos y planeados
A Si
B No
C Parcialmente
iexclGRACIAS POR SU COLABORACIOacuteN
46
Ilustracioacuten 3iquestPor queacute decidioacute ser Policiacutea
Frente a la primera pregunta se visualiza como el personal que desea ingresar a la
institucioacuten lo hace por una verdadera conviccioacuten de servicio a la comunidad donde se
denota un porcentaje de un 41 es decir casi la mitad del personal lo hace con este
ideal pero tambieacuten se visualiza con un porcentaje alto del 33 como el personal siente
estabilidad laboral frente a la institucioacuten como la misma le brinda seguridad a aquellos
joacutevenes que se encuentran en la sociedad buscando proyeccioacuten y futuro
Ilustracioacuten 4 Se Identifica como policiacutea iquestPor queacute
Seguacuten los resultados obtenido en la pregunta dos sobre si los encuestados se identifican
como policiacuteas se puede deducir que las personas que ingresan a la institucioacuten se
identifican con la misma porque creen en la misma porque se complementa con su vida
personal y lo que buscan laboralmente se ve como mas de la media el 57 cree en la
Policiacutea Nacional como Institucioacuten y busca complementar su vida con esta labor
47
Ilustracioacuten 5 iquestCoacutemo le parece el proceso de incorporacioacuten que lleva a cabo la
policiacutea nacional
Con relacioacuten al proceso de Incorporacioacuten de La Policiacutea Nacional se puede expresar que
para el 69 de los encuestados les parece complejo ya que este proceso consta de una
serie de etapas largas y complejas que hacen que el personal que se quiere incorporar
se atemorice frente al mismo
48
Ilustracioacuten 6 Metas personales
Seguacuten los resultados obtenidos en la encuesta sobre las metas personales de los
encuestados se complementan con las institucionales y con otras externas se visualiza
como el 76 de estas personas eligieron esta opcioacuten
Ilustracioacuten 7 La corrupcioacuten en la Policiacutea es un factor que se presenta porhellip
En relacioacuten al tema de la corrupcioacuten en la institucioacuten se observa coacutemo el 53 de los
encuestados responden que este antivalor obedece a una debilidad de principios y
valores mientras que un 41 piensa que hay perdida de pertenencia e identidad
institucional es un porcentaje alto lo que debe ser de intereacutes para la institucioacuten pues es
un factor que se debe trabajar en el personal que ya se encuentra en la institucioacuten y en
aquellos que estaacuten realizando curso de ingreso y en aquellos que estaacuten proacuteximos a
ingresar
49
Ilustracioacuten 8 iquestCuaacutel es el paso que le parece maacutes dispendioso en el proceso de
incorporacioacuten
Con relacioacuten al proceso de incorporacioacuten se puedo observar que para los encuestados el
paso maacutes dispendioso es el consejo de admisiones con un porcentaje del 37 seguido
de los exaacutemenes cliacutenicos con un 24y la entrevista psicoloacutegica con un 16
50
Ilustracioacuten 9 iquestQueacute Factor cree usted que influiriacutea para el mejoramiento en el
proceso de incorporacioacuten en la policiacutea
Seguacuten la informacioacuten obtenida con relacioacuten al mejoramiento del proceso de incorporacioacuten
en la Policiacutea se visualiza que el 18 de los encuestados cree que el tiempo demasiado
extenso influiriacutea para mejorar el proceso de incorporacioacuten es decir que los tiempos estaacuten
demasiado extensos vale la pena resaltar y para mejoramiento de la institucioacuten que el
16 de los encuestados dice que se deberiacutea evitar los padrinos en la institucioacuten piden
maacutes transparencia
Sin embargo frente a otro 16 que espera mas disciplina y organizacioacuten mientras que un
14 espera que el personal de incorporacioacuten tenga maacutes vocacioacuten de servicio aspecto a
tener en cuenta por la institucioacuten asiacute mismo un 12 exige que se tengan tambieacuten en
cuenta las habilidades y aptitudes
Ilustracioacuten 10 iquestPara usted el proceso de incorporacioacuten que realiza la Policiacutea
Nacional brinda igualdad de oportunidades a todos los aspirantes
51
Frente a la informacioacuten obtenida en relacioacuten a la igualdad de oportunidades a todos los
aspirantes en el proceso de seleccioacuten se visualiza que el 63 de los encuestados ven
que el proceso de incorporacioacuten brinda igualdad de oportunidades a los aspirantes frente
a un 22 que no lo considera de esta manera
Ilustracioacuten 11 iquestAntes de ingresar a la institucioacuten conociacutea usted el proceso de
formacioacuten que opera en la Policiacutea Nacional
Con relacioacuten al conocimiento de los encuestados en relacion al proceso de formacion que
opera la Poliacutecia Nacional se puede observar coacutemo un 43 dice que conociacutea el proceso
de formacioacuten que opera en la Policiacutea frente a un 43 empate teacutecnico que aduce no
conocer el proceso mientras que un 14 lo conoce parcialmente
52
Ilustracioacuten 12 iquestSabe usted cuaacutel es la Direccioacuten Encargada de coordinador los
procesos de incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional
Frente a esta pregunta sobre el conocimiento de los encuestados sobre la direccioacuten
encargada de coordinar los procesos de incorporacioacuten en la Policiacutea se observoacute que los
encuestados afirman un 82 que conocen la direccioacuten encargada de realizar el proceso
de incorporacioacuten frente a un 18 que la desconoce
53
Ilustracioacuten 13 iquestUsted conociacutea sus deberes y responsabilidades como aspirante
cuando participoacute en el proceso de incorporacioacuten ofrecido por la Policiacutea Nacional
Con relacioacuten al conocimiento de los encuestados con relacioacuten a los deberes y
responsabilidades como aspirante al proceso de incorporacioacuten se puede analizar que el
11 el 82 de los encuestados dice que conociacutea sus deberes y responsabilidades como
aspirantes cuando participo en el proceso de incorporacioacuten ofrecido por la Policiacutea
Nacional frente a un 14 que aduce que lo conociacutea parcialmente y un 4 que lo
desconoce
Ilustracioacuten 14 iquestSus necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo
laboral y policial han sido satisfechas por la Policiacutea Nacional
Con relacioacuten a las necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo laboral y
policial se visualiza que el 88 5 de los encuestados afirma que la institucioacuten le ha
satisfecho sus necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo laboral y
policial frente a un 12 que aduce la institucioacuten no le ha satisfecho dichas necesidades
54
Ilustracioacuten 15 iquestConoce ustedes los criterios con los que se incorporan los
policiales a la Institucioacuten actualmente
Con relacioacuten al conocimiento de los encuestados en relacioacuten a los criterios que
incorporacioacuten los policiales a la Institucioacuten se observoacute que el 51 de los encuestados
afirma que conoce los criterios con los que incorporan los policiales a la institucioacuten en la
actualidad frente a un 37 que los conoce parcialmente y un 12 que afirma no conocer
estos criterios
55
Ilustracioacuten 16 iquestPara usted las actividades formacioacuten que ofrece la Policiacutea Nacional
a sus estudiantes obedecen a procesos claramente definidos y planeados
Seguacuten los datos obtenidos con relacioacuten a si la actividades de formacioacuten obedece
claramente a los procesos definidos y planteados por la Institucioacuten se puede expresar
que el 94 afirma positivamente que las actividades de formacioacuten que ofrece la institucioacuten
a sus estudiantes obedecen a procesos claramente definidos y planeados contra un 6
que le parece que estos procesos estaacuten parcialmente definidos y planeados
56
8 CONCLUSIONES
La Policiacutea nacional interpreta la necesidad de orientar y fortalecer la concepcioacuten
estrateacutegica respecto de la poliacutetica institucional frente a la direccioacuten de incorporacioacuten para
superar disfuncionalidades que se presenten en el proceso y avanzar a un sistema
integral de incorporacioacuten que actueacute e incorpore los elementos misionales de la institucioacuten
en funcioacuten de la gerencia del servicio y el desarrollo de actividades que articulen y
coordinen el proceso
En cumplimiento de la misioacuten institucional de proteger el ejercicio de los derechos y
libertades puacuteblicas la Policiacutea Nacional de Colombia tiene la responsabilidad de vincular
formar y capacitar profesionales de policiacutea garantes de la seguridad y la convivencia
paciacutefica Consciente de dicho compromiso la Institucioacuten ha adoptado el enfoque gerencial
denominado ldquoSistema de Gestioacuten Integralrdquo que ubica al funcionario como el eje
articulador entre el direccionamiento estrateacutegico la gerencia de procesos y la gestioacuten del
talento humano
Dentro de este sistema se ha desarrollado un macroproceso de soporte denominado
Talento Humano el cual ha implementado el modelo de gestioacuten humana fundamentado
por competencias haciendo posible que cada persona se ajuste al perfil requerido desde
el momento del ingreso y durante el ejercicio profesional Esta implementacioacuten exige que
el talento humano posea capacidades profesionales duraderas y adaptables a los
cambios en las necesidades del servicio lo que tiene respuesta en la adopcioacuten del
enfoque de ldquocompetencias laboralesrdquo ubicando a la persona como el factor estrateacutegico
para el logro de las metas institucionales y legitimizando a la Policiacutea Nacional dentro de la
comunidad
En la medida en que el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten logre sus propoacutesitos los
hombres y mujeres que conformen la Policiacutea seraacuten el principal recurso para cumplir con el
deber misional Ademaacutes apoyaraacute el cumplimiento de los siguientes imperativos
estrateacutegicos institucionales cobertura nacional del servicio policial logrando presencia de
efectivos en las cabeceras municipales y sitios estrateacutegicos del paiacutes oportunidad y
calidad incrementando la efectividad del servicio policial y la satisfaccioacuten ciudadana y en
57
el desarrollo integral del Policiacutea seleccionando aspirantes con alta afinidad personal y
profesional con la visioacuten y misioacuten institucional
58
9 RECOMENDACIONES
Para que el proceso contribuya en forma sustantiva y sostenible se debe fortalecer la
propia capacidad institucional y las competencias del recurso humano tratando de
transformar los patrones del proceso de incorporacioacuten dentro de la Institucioacuten por lo que
se
Proponen ejes articuladores para que mejore la estrategia de incorporacioacuten los
siguientes
El fortalecimiento democraacutetico del proceso tomando medidas de equidad para
disminuir y erradicar las brechas estructurales de desigualdad entre los aspirantes y
asiacute aportar igualdad de oportunidades
Proceso Riguroso la incorporacioacuten del personal requiere de procesos de seleccioacuten
rigurosos que permitan el ingreso de profesional con el perfil adecuado A estos
procesos deben ser incorporados criterios que minimicen el ingreso de individuos con
caracteriacutesticas de riesgo Estos criterios deben desestimar candidatos con problemas
de personalidad yo disciplinarios elevar las exigencias de formacioacuten previa dando
preferencia a aquellos candidatos con formacioacuten elemental finalizada y mejor auacuten
con estudios profesionales considerar una edad miacutenima que garantice la capacidad
de ejercer un trabajo de bdquoadultos‟ y finalmente una revisioacuten exhaustiva de la hoja de
vida relaciones sociales y familiares del candidato
Fortalecimiento de la seleccioacuten e incorporacioacuten la Direccioacuten de Incorporacioacuten con
la colaboracioacuten de todos los comandantes de metropolitanas y departamentos de
Policiacutea a partir del modelo existente
Perfeccionaraacuten y aplicaraacuten los instrumentos que garanticen la seleccioacuten e Ingreso del
mejor talento humano a la Institucioacuten
Sostenibilidad creando condiciones para sostener y ampliar la calidad de vida y
oportunidad de desarrollo de los y las policiacuteas en la actualidad asiacute como de las
59
generaciones por venir sentando las bases de un enfoque de geacutenero inclusivo para
garantizar la sostenibilidad del proceso
Formacioacuten eacutetica dado que la corrupcioacuten constituye maacutes un problema eacutetico que
meramente legal las instituciones policiales deben propender por una formacioacuten de
valores y eacutetica profesional desde la incorporacioacuten y durante el ejercicio de la profesioacuten
Esto es reforzando la imagen del policiacutea como un profesional que aplica la ley dando
primaciacutea al respeto por siacute mismo y entre los colegas policiacuteas lo que debiera llevar al
desarrollo de un bdquoespiacuteritu de cuerpo‟ positivo
Asertividad desarrollo de un proceso acertado de incorporacioacuten teniendo en cuenta
la importancia que representa para la Institucioacuten la realizacioacuten de oacuteptimos estudios de
seguridad y visitas domiciliarias
En cumplimiento de la misioacuten institucional de proteger el ejercicio de los derechos y
libertades puacuteblicas la Policiacutea Nacional de Colombia tiene la responsabilidad de vincular
formar y capacitar profesionales de policiacutea garantes de la seguridad y la convivencia
paciacutefica Consciente de dicho compromiso la Institucioacuten ha adoptado el enfoque gerencial
denominado ldquoSistema de Gestioacuten Integralrdquo que ubica al funcionario como el eje
articulador entre el direccionamiento estrateacutegico la gerencia de procesos y la gestioacuten del
talento humano
60
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fiacutesica GTO106FL-01 entrevista psicoloacutegica GTO107FL-01 visita domiciliaria GTO108FL-
01 estudio seguridad GTO109FL-01 consejo de admisiones GTO110FL-01 Bogotaacute
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_______ Resentildea histoacuterica Extraiacutedo 10 de Febrero de 2009
httpwwwPoliciacuteagovcoportalpageportalINSTITUCIONResenaResena_Historica1
63
POLICIacuteA NACIONAL DE COLOMBIA Protocolo de Seleccioacuten e Incorporacioacuten Extraiacutedo
10 de Febrero de 2009
httpwwwpoliciagovcoPROTOCOLOINCORPORACION2103075B15Ddoc
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procedimiento para el proceso de reincorporacioacuten al servicio activo en la Policiacutea Nacional
Extraiacutedo el 10 de Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resolucioacuten 01071 del 12 de abril de 2007 Por el cual se establece el Protocolo
de Seleccioacuten e Incorporacioacuten para la Policiacutea Nacional Extraiacutedo el 10 de Noviembre de
2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resolucioacuten 02050 DE 2007 Por la cual se define la estructura orgaacutenica interna
y se determinan las funciones de la Direccioacuten de Incorporacioacuten Extraiacutedo el 10 de
Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resolucioacuten 2045 DE 2007 Por la cual se define la estructura orgaacutenica interna y
se determinan las funciones de la Direccioacuten Nacional de Escuelas Extraiacutedo el 10 de
Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Direccioacuten de Incorporacioacuten Extraiacutedo 10 de Febrero de 2009
httpwwwpolicianacionalgovco
Suarez A (sf) Gestioacuten Humana Extraiacutedo el 15 de Diciembre de 2009 de Gestioacuten
Humana
httpwwwGestionhumanacomgh4bancoconocimientobbanco_cono_seleccionbanco_
cono_seleccionasp
64
11 ANEXOS
ANEXO A Carta de los responsables de la investigacioacuten a los investigados
UNIVERSIDAD DE SAN BUENAVENTURA ndash MEDELLIacuteN
FACULTAD DE PSICOLOGIA
CONSENTIMIENTO INFORMADO
VALORACIOacuteN DEL PROCESO DE INCORPORACIOacuteN DE LA POLICIacuteA NACIONAL
DESDE LA PERSPECTIVA DE LOS ASPIRANTES Y LOS INCORPORADOS EN EL
PERIODO 2009- 2010
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN ALEXANDRA VALENCIA
INVESTIGADORES ADOLFO CRUZ BELTRAN
DESCRIPCIOacuteN DE LA PARTICIPACIOacuteN
El presente de proyecto de investigacioacuten se realiza como requisito para optar al tiacutetulo de
Especialista en Psicologiacutea Organizacional eacuteste seraacute realizado en la Policiacutea Nacional
especiacuteficamente en la Escuela Carlos Holguiacuten de la ciudad de Medelliacuten relacionado con
la evaluacioacuten del proceso de incorporacioacuten desde la percepcioacuten de los aspirantes y
alumnos que ya han sido incorporados a la institucioacuten
Se desarrollaraacute el trabajo a partir de una revisioacuten documental del proceso y de la
verificacioacuten de los actores que en la Policiacutea Nacional tienen que ver con el disentildeo y el
desarrollo de la incorporacioacuten asiacute mismo se conto con la opinioacuten de aquellos ya
incorporados y que actualmente son alumnos de la institucioacuten o ya son miembros activos
de la misma
65
De acuerdo al contexto anterior con este trabajo se buscaraacute mejorar el proceso de
incorporacioacuten y de identificacioacuten de las fortalezas y debilidades que este presentan
desde la perspectiva de los antes aspirantes y ahora estudiantes o profesionales es asiacute
como se tienen claras las acciones que han de implementarse para potenciar su impacto
positivo en el cumplimiento de las metas tanto de la direccioacuten de incorporacioacuten como de
la escuela misma mirando el proceso no desde su componente administrativo es decir
desde la direccioacuten de incorporacioacuten sino desde los incorporados Esta idea nacioacute de la
necesidad que posee la institucioacuten de contar con perfiles adecuados de personal que
quiera a la institucioacuten que le apasione el trabajo por la comunidad y maacutes aun el entregar
su vida por un paiacutes
En concordancia con las liacuteneas de investigacioacuten establecidas por la Universidad para la
Especializacioacuten esta investigacioacuten se ubico especiacuteficamente en la liacutenea de Liacutenea de
Gestioacuten por Competencias y Desarrollo Humano con el Objetivo General de Identificar
estrategias y experiencias de aprendizaje que facilitan el cambio de las personas y las
organizaciones y particularmente la adquisicioacuten de competencias orientadas a la
generacioacuten de acciones exitosas que promuevan el desarrollo personal profesional
ocupacional u organizacional
Nuestra realidad econoacutemica empresarial no estaacute exento de ello y debe enfrentar un nuevo
desafiacuteo el reconocimiento de la importancia vital que tienen los intangibles de una
organizacioacuten en sus resultados econoacutemicos
Los recursos humanos son las personas que ingresan permanecen y participan en la
organizacioacuten sin importar cual sea su nivel jeraacuterquico o su tarea Constituyen el uacutenico
recurso vivo y dinaacutemico de la organizacioacuten y es el que decide el manejo de los demaacutes Es
un tipo de recurso que posee vocacioacuten encaminada hacia el crecimiento y el desarrollo
De cualquier manera el conocimiento es generador de riquezas y este reside en las
personas quienes son consideradas en la actualidad como la unidad organizativa baacutesica
de la empresa y se les evaluacutea no solo en funcioacuten de lo que saben (sus conocimientos)
sino y sobre todo por lo que saben hacer (sus habilidades) y por lo que quieren hacer
(sus actitudes)
66
Las competencias profesionales definen el ejercicio eficaz de las capacidades que
permiten el desempentildeo de una ocupacioacuten respecto a los niveles requeridos en el empleo
Es algo maacutes que el conocimiento teacutecnico que hace referencia al saber y al saber- hacer
El concepto de competencia engloba no soacutelo las capacidades requeridas para el ejercicio
de una actividad profesional sino tambieacuten un conjunto de comportamientos facultad de
anaacutelisis toma de decisiones transmisioacuten de informacioacuten etc considerados necesarios
para el pleno desempentildeo de la ocupacioacuten
Dicho concepto incorpora un enfoque maacutes dinaacutemico del trabajador eliminando asiacute la
visioacuten riacutegida que hasta el momento se planteaba respecto al puesto de trabajo Esto ha
provocado una sustancial evolucioacuten del trabajo y sus organizaciones conllevando a una
estructura maacutes plana y flexible ganando asiacute poder responsabilidad y autonomiacutea los
grupos de trabajo en cuyo seno adquieren especial relevancia las personas que lo
integran
El enfoque metodoloacutegico que abordo esta investigacioacuten seraacute cualitativo enfoque que
considera como objeto de estudio la realidad social en donde se hace presente las
interacciones de los individuos de cierto contexto social y producto de esas interacciones
se pretende construir y comprender esa realidad
Este enfoque abarcara un conjunto de estrategias operaciones y taacutecticas que se
realizaran ante y con el fenoacutemeno a investigar lo que nos otorgara una construccioacuten
conceptual del mismo
Desde la perspectiva cualitativa la investigacioacuten pretende la interpretacioacuten de los
fenoacutemenos admitiendo desde sus planteamientos fenomenoloacutegicos que un fenoacutemeno
admite diversas interpretaciones Muchas veces hay una interrelacioacuten entre el
investigador y los objetos de investigacioacuten pero las observaciones y mediciones que se
realizan se consideran vaacutelidas mientras constituyan representaciones auteacutenticas de
alguna realidad Los resultados no pueden constituir conclusiones generalizables pero si
pueden ser comparables y aportar informacioacuten relevante para otras situaciones y entornos
concretos
67
CONDICIONES EacuteTICAS DE LA INVESTIGACIOacuteN Dentro de las condiciones eacuteticas para
este estudio se encuentran las siguientes
Secreto Profesional la investigacioacuten garantiza el anonimato de los participantes
debido a la importancia y respeto a la dignidad y valor del individuo ademaacutes el respeto
por el derecho a la privacidad Los investigadores se comprometen a no informar en
sus publicaciones ninguno de los nombres de los participantes ni otra informacioacuten que
permitiese su identificacioacuten
Derecho a la no-participacioacuten los participantes al estar informados de la
investigacioacuten y el procedimiento tienen plena libertad para abstenerse de responder
total o parcialmente las preguntas que le sean formuladas y a prescindir de su
colaboracioacuten cuando a bien lo consideren
Derecho a la informacioacuten los participantes podraacuten solicitar la informacioacuten que
consideren necesaria con relacioacuten a los propoacutesitos procedimientos instrumentos de
recopilacioacuten de datos y la proyeccioacuten yo socializacioacuten de la investigacioacuten cuando lo
estimen conveniente
Remuneracioacuten los fines de la presente investigacioacuten son eminentemente formativos
acadeacutemicos y profesionales y no tienen ninguna pretensioacuten econoacutemica Por tal motivo
la colaboracioacuten de los participantes en ella es totalmente voluntaria y no tiene ninguacuten
tipo de contraprestacioacuten econoacutemica ni de otra iacutendole
Divulgacioacuten la devolucioacuten de los resultados seraacute presentada (por escrito u
oralmente) a las instituciones participantes para que sean conocidos por la
comunidad Los resultados de la investigacioacuten seraacuten divulgados al interior de la
Universidad de San Buenaventura - Medelliacuten y posiblemente en publicaciones No
obstante en estos procesos el secreto profesional se mantendraacute sin que se pudiera
dar lugar al reconocimiento de la identidad
Acompantildeamiento Los investigadores contaraacuten con el acompantildeamiento permanente
del grupo de docentes del nivel en las diferentes etapas del proceso de investigacioacuten
68
quienes brindaraacuten la asesoriacutea teoacuterica metodoloacutegica y eacutetica pertinente para la
realizacioacuten del trabajo
______________________________
ALEXANDRA VALENCIA
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN
CC
______________________________
ADOLFO CRUZ BELTRAN
INVESTIGADOR
CC 80108779
69
ANEXO B Consentimiento Informado
TITULO VALORACIOacuteN DEL PROCESO DE INCORPORACIOacuteN DE LA POLICIacuteA
NACIONAL DESDE LA PERSPECTIVA DE LOS ASPIRANTES Y LOS
INCORPORADOS EN EL PERIODO 2009- 2010
Yo
Certifico que he sido informado(a) con la claridad y veracidad debida respecto al curso y
proceso de la investigacioacuten sus objetivos y procedimientos Que actuacuteo consciente libre y
voluntariamente como participante de la presente investigacioacuten contribuyendo a la fase de
recoleccioacuten de la informacioacuten Soy conocedor (a) de la autonomiacutea suficiente que poseo
para abstenerme de responder total o parcialmente las preguntas que me sean
formuladas y a prescindir de mi colaboracioacuten cuando a bien lo considere y sin necesidad
de justificacioacuten alguna
Que se respetaraacute la buena fe la confidencialidad e intimidad de la informacioacuten por miacute
suministrada lo mismo que mi seguridad fiacutesica y psicoloacutegica
______________________________
ALEXANDRA VALENCIA
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN
CC
______________________________
ADOLFO CRUZ BELTRAN
INVESTIGADOR
CC 80108779
70
ANEXO C Encuesta sobre la incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional
ENCUESTA SOBRE LA INCORPORACION DE LA POLICIA NACIONAL
Cargo
Grado
Fecha
A continuacioacuten encontraraacute varios enunciados los cuales constan de una pregunta y varias
respuestas en forma de seleccioacuten muacuteltiple lea atentamente y sentildeale la respuesta que
usted en su experiencia recuerde Esta encuesta es personal
1 Por queacute decidioacute ser Policiacutea
a Vocacioacuten de servicio a la comunidad
b Conviccioacuten de pensamientos e ideales
c Estabilidad laboral
d Estabilidad econoacutemica
e Otro cuaacutel ___________________________________
2 Se identifica como Policiacutea por queacute
a Cree en la institucioacuten
b Le toca portar el uniforme
c Es una obligacioacuten laboral
d Es un complemento personal y laboral
e Otro cuaacutel __________________________________
3 Como le parece el proceso de incorporacioacuten que lleva a cabo la policiacutea nacional
a Complejo
b Faacutecil y claro
c Otra cuaacutel __________________________________
4 Sus metas personales
a Son identificadas con las metas institucionales
71
b Son paralelas a las metas institucionales
c Se complementan con las institucionales y otras externas
d Son diferentes y solo suyas
5 La corrupcioacuten en la Policiacutea es un factor que se presenta porhellip
a Nuestras condiciones sociales y culturales
b Debilidad de principios y valores
c Peacuterdida de pertenencia e identidad institucional
d Falta de control institucional
e Otro cuaacutel _______________________________
6 Cuaacutel es el paso que le parece maacutes dispendioso en el proceso de incorporacioacuten
a Praacutectica de exaacutemenes para- cliacutenicos
b Valoracioacuten meacutedica y Valoracioacuten Odontoloacutegica
c Prueba fiacutesica
d Pruebas Psicoteacutecnicas
e Entrevista psicoloacutegica
f Visita domiciliaria
gEstudio de Seguridad
h Consejo de admisiones
i Otro cuaacutel _______________________________
7 Queacute factor cree usted que influiriacutea para el mejoramiento en el proceso del
incorporacioacuten en la policiacutea
a Vocacioacuten de servicio por parte del personal de incorporacioacuten
b Fortalecer mas la prueba psicoloacutegica
c Mayor oportunidad a los aspirantes que por motivos fiacutesicos quedan aplazados
d Evitar los padrinos en la institucioacuten para ingresar transparencia
e Tener en cuenta habilidades intelectuales y laborales
f Maacutes disciplina y organizacioacuten
g El tiempo demasiado extenso
h Fluidez en los exaacutemenes teacutecnicos
72
i Sin respuesta
8 Para usted el proceso de incorporacioacuten que realiza la Policiacutea Nacional brinda
igualdad de oportunidades a todos los aspirantes
a Si
b No
C parcialmente
9 iquestAntes de ingresar a la institucioacuten conociacutea usted el proceso de formacioacuten que
operaba en la Policiacutea Nacional
a si
b no
c parcialmente
d No lo conozco
10 iquestSabe usted cuaacutel es la Direccioacuten encargada de coordinar los procesos de
incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional
a si
b no
Cual es_________________________________________________
11 iquestusted conociacutea sus deberes y responsabilidades como aspirante cuando
participoacute en el proceso de incorporacioacuten ofrecido por la POLICIA NACIONAL
A SI
B NO
C PARCIALMENTE
12 Sus necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo laboral y
policial han sido satisfechas por la POLICIA NACIONAL
a si
B NO
c Parcialmente
73
13 iquestConoce usted los criterios con los que se incorporan los policiales a la
Institucioacuten actualmente
A si
b no
c parcialmente
14 iquestPara usted las actividades de formacioacuten que ofrece la POLICIA NACIONAL a
sus estudiantes obedecen a procesos claramente definidos y planeados
A Si
B No
C Parcialmente
iexclGRACIAS POR SU COLABORACIOacuteN
47
Ilustracioacuten 5 iquestCoacutemo le parece el proceso de incorporacioacuten que lleva a cabo la
policiacutea nacional
Con relacioacuten al proceso de Incorporacioacuten de La Policiacutea Nacional se puede expresar que
para el 69 de los encuestados les parece complejo ya que este proceso consta de una
serie de etapas largas y complejas que hacen que el personal que se quiere incorporar
se atemorice frente al mismo
48
Ilustracioacuten 6 Metas personales
Seguacuten los resultados obtenidos en la encuesta sobre las metas personales de los
encuestados se complementan con las institucionales y con otras externas se visualiza
como el 76 de estas personas eligieron esta opcioacuten
Ilustracioacuten 7 La corrupcioacuten en la Policiacutea es un factor que se presenta porhellip
En relacioacuten al tema de la corrupcioacuten en la institucioacuten se observa coacutemo el 53 de los
encuestados responden que este antivalor obedece a una debilidad de principios y
valores mientras que un 41 piensa que hay perdida de pertenencia e identidad
institucional es un porcentaje alto lo que debe ser de intereacutes para la institucioacuten pues es
un factor que se debe trabajar en el personal que ya se encuentra en la institucioacuten y en
aquellos que estaacuten realizando curso de ingreso y en aquellos que estaacuten proacuteximos a
ingresar
49
Ilustracioacuten 8 iquestCuaacutel es el paso que le parece maacutes dispendioso en el proceso de
incorporacioacuten
Con relacioacuten al proceso de incorporacioacuten se puedo observar que para los encuestados el
paso maacutes dispendioso es el consejo de admisiones con un porcentaje del 37 seguido
de los exaacutemenes cliacutenicos con un 24y la entrevista psicoloacutegica con un 16
50
Ilustracioacuten 9 iquestQueacute Factor cree usted que influiriacutea para el mejoramiento en el
proceso de incorporacioacuten en la policiacutea
Seguacuten la informacioacuten obtenida con relacioacuten al mejoramiento del proceso de incorporacioacuten
en la Policiacutea se visualiza que el 18 de los encuestados cree que el tiempo demasiado
extenso influiriacutea para mejorar el proceso de incorporacioacuten es decir que los tiempos estaacuten
demasiado extensos vale la pena resaltar y para mejoramiento de la institucioacuten que el
16 de los encuestados dice que se deberiacutea evitar los padrinos en la institucioacuten piden
maacutes transparencia
Sin embargo frente a otro 16 que espera mas disciplina y organizacioacuten mientras que un
14 espera que el personal de incorporacioacuten tenga maacutes vocacioacuten de servicio aspecto a
tener en cuenta por la institucioacuten asiacute mismo un 12 exige que se tengan tambieacuten en
cuenta las habilidades y aptitudes
Ilustracioacuten 10 iquestPara usted el proceso de incorporacioacuten que realiza la Policiacutea
Nacional brinda igualdad de oportunidades a todos los aspirantes
51
Frente a la informacioacuten obtenida en relacioacuten a la igualdad de oportunidades a todos los
aspirantes en el proceso de seleccioacuten se visualiza que el 63 de los encuestados ven
que el proceso de incorporacioacuten brinda igualdad de oportunidades a los aspirantes frente
a un 22 que no lo considera de esta manera
Ilustracioacuten 11 iquestAntes de ingresar a la institucioacuten conociacutea usted el proceso de
formacioacuten que opera en la Policiacutea Nacional
Con relacioacuten al conocimiento de los encuestados en relacion al proceso de formacion que
opera la Poliacutecia Nacional se puede observar coacutemo un 43 dice que conociacutea el proceso
de formacioacuten que opera en la Policiacutea frente a un 43 empate teacutecnico que aduce no
conocer el proceso mientras que un 14 lo conoce parcialmente
52
Ilustracioacuten 12 iquestSabe usted cuaacutel es la Direccioacuten Encargada de coordinador los
procesos de incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional
Frente a esta pregunta sobre el conocimiento de los encuestados sobre la direccioacuten
encargada de coordinar los procesos de incorporacioacuten en la Policiacutea se observoacute que los
encuestados afirman un 82 que conocen la direccioacuten encargada de realizar el proceso
de incorporacioacuten frente a un 18 que la desconoce
53
Ilustracioacuten 13 iquestUsted conociacutea sus deberes y responsabilidades como aspirante
cuando participoacute en el proceso de incorporacioacuten ofrecido por la Policiacutea Nacional
Con relacioacuten al conocimiento de los encuestados con relacioacuten a los deberes y
responsabilidades como aspirante al proceso de incorporacioacuten se puede analizar que el
11 el 82 de los encuestados dice que conociacutea sus deberes y responsabilidades como
aspirantes cuando participo en el proceso de incorporacioacuten ofrecido por la Policiacutea
Nacional frente a un 14 que aduce que lo conociacutea parcialmente y un 4 que lo
desconoce
Ilustracioacuten 14 iquestSus necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo
laboral y policial han sido satisfechas por la Policiacutea Nacional
Con relacioacuten a las necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo laboral y
policial se visualiza que el 88 5 de los encuestados afirma que la institucioacuten le ha
satisfecho sus necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo laboral y
policial frente a un 12 que aduce la institucioacuten no le ha satisfecho dichas necesidades
54
Ilustracioacuten 15 iquestConoce ustedes los criterios con los que se incorporan los
policiales a la Institucioacuten actualmente
Con relacioacuten al conocimiento de los encuestados en relacioacuten a los criterios que
incorporacioacuten los policiales a la Institucioacuten se observoacute que el 51 de los encuestados
afirma que conoce los criterios con los que incorporan los policiales a la institucioacuten en la
actualidad frente a un 37 que los conoce parcialmente y un 12 que afirma no conocer
estos criterios
55
Ilustracioacuten 16 iquestPara usted las actividades formacioacuten que ofrece la Policiacutea Nacional
a sus estudiantes obedecen a procesos claramente definidos y planeados
Seguacuten los datos obtenidos con relacioacuten a si la actividades de formacioacuten obedece
claramente a los procesos definidos y planteados por la Institucioacuten se puede expresar
que el 94 afirma positivamente que las actividades de formacioacuten que ofrece la institucioacuten
a sus estudiantes obedecen a procesos claramente definidos y planeados contra un 6
que le parece que estos procesos estaacuten parcialmente definidos y planeados
56
8 CONCLUSIONES
La Policiacutea nacional interpreta la necesidad de orientar y fortalecer la concepcioacuten
estrateacutegica respecto de la poliacutetica institucional frente a la direccioacuten de incorporacioacuten para
superar disfuncionalidades que se presenten en el proceso y avanzar a un sistema
integral de incorporacioacuten que actueacute e incorpore los elementos misionales de la institucioacuten
en funcioacuten de la gerencia del servicio y el desarrollo de actividades que articulen y
coordinen el proceso
En cumplimiento de la misioacuten institucional de proteger el ejercicio de los derechos y
libertades puacuteblicas la Policiacutea Nacional de Colombia tiene la responsabilidad de vincular
formar y capacitar profesionales de policiacutea garantes de la seguridad y la convivencia
paciacutefica Consciente de dicho compromiso la Institucioacuten ha adoptado el enfoque gerencial
denominado ldquoSistema de Gestioacuten Integralrdquo que ubica al funcionario como el eje
articulador entre el direccionamiento estrateacutegico la gerencia de procesos y la gestioacuten del
talento humano
Dentro de este sistema se ha desarrollado un macroproceso de soporte denominado
Talento Humano el cual ha implementado el modelo de gestioacuten humana fundamentado
por competencias haciendo posible que cada persona se ajuste al perfil requerido desde
el momento del ingreso y durante el ejercicio profesional Esta implementacioacuten exige que
el talento humano posea capacidades profesionales duraderas y adaptables a los
cambios en las necesidades del servicio lo que tiene respuesta en la adopcioacuten del
enfoque de ldquocompetencias laboralesrdquo ubicando a la persona como el factor estrateacutegico
para el logro de las metas institucionales y legitimizando a la Policiacutea Nacional dentro de la
comunidad
En la medida en que el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten logre sus propoacutesitos los
hombres y mujeres que conformen la Policiacutea seraacuten el principal recurso para cumplir con el
deber misional Ademaacutes apoyaraacute el cumplimiento de los siguientes imperativos
estrateacutegicos institucionales cobertura nacional del servicio policial logrando presencia de
efectivos en las cabeceras municipales y sitios estrateacutegicos del paiacutes oportunidad y
calidad incrementando la efectividad del servicio policial y la satisfaccioacuten ciudadana y en
57
el desarrollo integral del Policiacutea seleccionando aspirantes con alta afinidad personal y
profesional con la visioacuten y misioacuten institucional
58
9 RECOMENDACIONES
Para que el proceso contribuya en forma sustantiva y sostenible se debe fortalecer la
propia capacidad institucional y las competencias del recurso humano tratando de
transformar los patrones del proceso de incorporacioacuten dentro de la Institucioacuten por lo que
se
Proponen ejes articuladores para que mejore la estrategia de incorporacioacuten los
siguientes
El fortalecimiento democraacutetico del proceso tomando medidas de equidad para
disminuir y erradicar las brechas estructurales de desigualdad entre los aspirantes y
asiacute aportar igualdad de oportunidades
Proceso Riguroso la incorporacioacuten del personal requiere de procesos de seleccioacuten
rigurosos que permitan el ingreso de profesional con el perfil adecuado A estos
procesos deben ser incorporados criterios que minimicen el ingreso de individuos con
caracteriacutesticas de riesgo Estos criterios deben desestimar candidatos con problemas
de personalidad yo disciplinarios elevar las exigencias de formacioacuten previa dando
preferencia a aquellos candidatos con formacioacuten elemental finalizada y mejor auacuten
con estudios profesionales considerar una edad miacutenima que garantice la capacidad
de ejercer un trabajo de bdquoadultos‟ y finalmente una revisioacuten exhaustiva de la hoja de
vida relaciones sociales y familiares del candidato
Fortalecimiento de la seleccioacuten e incorporacioacuten la Direccioacuten de Incorporacioacuten con
la colaboracioacuten de todos los comandantes de metropolitanas y departamentos de
Policiacutea a partir del modelo existente
Perfeccionaraacuten y aplicaraacuten los instrumentos que garanticen la seleccioacuten e Ingreso del
mejor talento humano a la Institucioacuten
Sostenibilidad creando condiciones para sostener y ampliar la calidad de vida y
oportunidad de desarrollo de los y las policiacuteas en la actualidad asiacute como de las
59
generaciones por venir sentando las bases de un enfoque de geacutenero inclusivo para
garantizar la sostenibilidad del proceso
Formacioacuten eacutetica dado que la corrupcioacuten constituye maacutes un problema eacutetico que
meramente legal las instituciones policiales deben propender por una formacioacuten de
valores y eacutetica profesional desde la incorporacioacuten y durante el ejercicio de la profesioacuten
Esto es reforzando la imagen del policiacutea como un profesional que aplica la ley dando
primaciacutea al respeto por siacute mismo y entre los colegas policiacuteas lo que debiera llevar al
desarrollo de un bdquoespiacuteritu de cuerpo‟ positivo
Asertividad desarrollo de un proceso acertado de incorporacioacuten teniendo en cuenta
la importancia que representa para la Institucioacuten la realizacioacuten de oacuteptimos estudios de
seguridad y visitas domiciliarias
En cumplimiento de la misioacuten institucional de proteger el ejercicio de los derechos y
libertades puacuteblicas la Policiacutea Nacional de Colombia tiene la responsabilidad de vincular
formar y capacitar profesionales de policiacutea garantes de la seguridad y la convivencia
paciacutefica Consciente de dicho compromiso la Institucioacuten ha adoptado el enfoque gerencial
denominado ldquoSistema de Gestioacuten Integralrdquo que ubica al funcionario como el eje
articulador entre el direccionamiento estrateacutegico la gerencia de procesos y la gestioacuten del
talento humano
60
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fiacutesica GTO106FL-01 entrevista psicoloacutegica GTO107FL-01 visita domiciliaria GTO108FL-
01 estudio seguridad GTO109FL-01 consejo de admisiones GTO110FL-01 Bogotaacute
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httpwwwPoliciacuteagovcoportalpageportalINSTITUCIONResenaResena_Historica1
63
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procedimiento para el proceso de reincorporacioacuten al servicio activo en la Policiacutea Nacional
Extraiacutedo el 10 de Noviembre de 2009
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_______ Resolucioacuten 01071 del 12 de abril de 2007 Por el cual se establece el Protocolo
de Seleccioacuten e Incorporacioacuten para la Policiacutea Nacional Extraiacutedo el 10 de Noviembre de
2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resolucioacuten 02050 DE 2007 Por la cual se define la estructura orgaacutenica interna
y se determinan las funciones de la Direccioacuten de Incorporacioacuten Extraiacutedo el 10 de
Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resolucioacuten 2045 DE 2007 Por la cual se define la estructura orgaacutenica interna y
se determinan las funciones de la Direccioacuten Nacional de Escuelas Extraiacutedo el 10 de
Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Direccioacuten de Incorporacioacuten Extraiacutedo 10 de Febrero de 2009
httpwwwpolicianacionalgovco
Suarez A (sf) Gestioacuten Humana Extraiacutedo el 15 de Diciembre de 2009 de Gestioacuten
Humana
httpwwwGestionhumanacomgh4bancoconocimientobbanco_cono_seleccionbanco_
cono_seleccionasp
64
11 ANEXOS
ANEXO A Carta de los responsables de la investigacioacuten a los investigados
UNIVERSIDAD DE SAN BUENAVENTURA ndash MEDELLIacuteN
FACULTAD DE PSICOLOGIA
CONSENTIMIENTO INFORMADO
VALORACIOacuteN DEL PROCESO DE INCORPORACIOacuteN DE LA POLICIacuteA NACIONAL
DESDE LA PERSPECTIVA DE LOS ASPIRANTES Y LOS INCORPORADOS EN EL
PERIODO 2009- 2010
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN ALEXANDRA VALENCIA
INVESTIGADORES ADOLFO CRUZ BELTRAN
DESCRIPCIOacuteN DE LA PARTICIPACIOacuteN
El presente de proyecto de investigacioacuten se realiza como requisito para optar al tiacutetulo de
Especialista en Psicologiacutea Organizacional eacuteste seraacute realizado en la Policiacutea Nacional
especiacuteficamente en la Escuela Carlos Holguiacuten de la ciudad de Medelliacuten relacionado con
la evaluacioacuten del proceso de incorporacioacuten desde la percepcioacuten de los aspirantes y
alumnos que ya han sido incorporados a la institucioacuten
Se desarrollaraacute el trabajo a partir de una revisioacuten documental del proceso y de la
verificacioacuten de los actores que en la Policiacutea Nacional tienen que ver con el disentildeo y el
desarrollo de la incorporacioacuten asiacute mismo se conto con la opinioacuten de aquellos ya
incorporados y que actualmente son alumnos de la institucioacuten o ya son miembros activos
de la misma
65
De acuerdo al contexto anterior con este trabajo se buscaraacute mejorar el proceso de
incorporacioacuten y de identificacioacuten de las fortalezas y debilidades que este presentan
desde la perspectiva de los antes aspirantes y ahora estudiantes o profesionales es asiacute
como se tienen claras las acciones que han de implementarse para potenciar su impacto
positivo en el cumplimiento de las metas tanto de la direccioacuten de incorporacioacuten como de
la escuela misma mirando el proceso no desde su componente administrativo es decir
desde la direccioacuten de incorporacioacuten sino desde los incorporados Esta idea nacioacute de la
necesidad que posee la institucioacuten de contar con perfiles adecuados de personal que
quiera a la institucioacuten que le apasione el trabajo por la comunidad y maacutes aun el entregar
su vida por un paiacutes
En concordancia con las liacuteneas de investigacioacuten establecidas por la Universidad para la
Especializacioacuten esta investigacioacuten se ubico especiacuteficamente en la liacutenea de Liacutenea de
Gestioacuten por Competencias y Desarrollo Humano con el Objetivo General de Identificar
estrategias y experiencias de aprendizaje que facilitan el cambio de las personas y las
organizaciones y particularmente la adquisicioacuten de competencias orientadas a la
generacioacuten de acciones exitosas que promuevan el desarrollo personal profesional
ocupacional u organizacional
Nuestra realidad econoacutemica empresarial no estaacute exento de ello y debe enfrentar un nuevo
desafiacuteo el reconocimiento de la importancia vital que tienen los intangibles de una
organizacioacuten en sus resultados econoacutemicos
Los recursos humanos son las personas que ingresan permanecen y participan en la
organizacioacuten sin importar cual sea su nivel jeraacuterquico o su tarea Constituyen el uacutenico
recurso vivo y dinaacutemico de la organizacioacuten y es el que decide el manejo de los demaacutes Es
un tipo de recurso que posee vocacioacuten encaminada hacia el crecimiento y el desarrollo
De cualquier manera el conocimiento es generador de riquezas y este reside en las
personas quienes son consideradas en la actualidad como la unidad organizativa baacutesica
de la empresa y se les evaluacutea no solo en funcioacuten de lo que saben (sus conocimientos)
sino y sobre todo por lo que saben hacer (sus habilidades) y por lo que quieren hacer
(sus actitudes)
66
Las competencias profesionales definen el ejercicio eficaz de las capacidades que
permiten el desempentildeo de una ocupacioacuten respecto a los niveles requeridos en el empleo
Es algo maacutes que el conocimiento teacutecnico que hace referencia al saber y al saber- hacer
El concepto de competencia engloba no soacutelo las capacidades requeridas para el ejercicio
de una actividad profesional sino tambieacuten un conjunto de comportamientos facultad de
anaacutelisis toma de decisiones transmisioacuten de informacioacuten etc considerados necesarios
para el pleno desempentildeo de la ocupacioacuten
Dicho concepto incorpora un enfoque maacutes dinaacutemico del trabajador eliminando asiacute la
visioacuten riacutegida que hasta el momento se planteaba respecto al puesto de trabajo Esto ha
provocado una sustancial evolucioacuten del trabajo y sus organizaciones conllevando a una
estructura maacutes plana y flexible ganando asiacute poder responsabilidad y autonomiacutea los
grupos de trabajo en cuyo seno adquieren especial relevancia las personas que lo
integran
El enfoque metodoloacutegico que abordo esta investigacioacuten seraacute cualitativo enfoque que
considera como objeto de estudio la realidad social en donde se hace presente las
interacciones de los individuos de cierto contexto social y producto de esas interacciones
se pretende construir y comprender esa realidad
Este enfoque abarcara un conjunto de estrategias operaciones y taacutecticas que se
realizaran ante y con el fenoacutemeno a investigar lo que nos otorgara una construccioacuten
conceptual del mismo
Desde la perspectiva cualitativa la investigacioacuten pretende la interpretacioacuten de los
fenoacutemenos admitiendo desde sus planteamientos fenomenoloacutegicos que un fenoacutemeno
admite diversas interpretaciones Muchas veces hay una interrelacioacuten entre el
investigador y los objetos de investigacioacuten pero las observaciones y mediciones que se
realizan se consideran vaacutelidas mientras constituyan representaciones auteacutenticas de
alguna realidad Los resultados no pueden constituir conclusiones generalizables pero si
pueden ser comparables y aportar informacioacuten relevante para otras situaciones y entornos
concretos
67
CONDICIONES EacuteTICAS DE LA INVESTIGACIOacuteN Dentro de las condiciones eacuteticas para
este estudio se encuentran las siguientes
Secreto Profesional la investigacioacuten garantiza el anonimato de los participantes
debido a la importancia y respeto a la dignidad y valor del individuo ademaacutes el respeto
por el derecho a la privacidad Los investigadores se comprometen a no informar en
sus publicaciones ninguno de los nombres de los participantes ni otra informacioacuten que
permitiese su identificacioacuten
Derecho a la no-participacioacuten los participantes al estar informados de la
investigacioacuten y el procedimiento tienen plena libertad para abstenerse de responder
total o parcialmente las preguntas que le sean formuladas y a prescindir de su
colaboracioacuten cuando a bien lo consideren
Derecho a la informacioacuten los participantes podraacuten solicitar la informacioacuten que
consideren necesaria con relacioacuten a los propoacutesitos procedimientos instrumentos de
recopilacioacuten de datos y la proyeccioacuten yo socializacioacuten de la investigacioacuten cuando lo
estimen conveniente
Remuneracioacuten los fines de la presente investigacioacuten son eminentemente formativos
acadeacutemicos y profesionales y no tienen ninguna pretensioacuten econoacutemica Por tal motivo
la colaboracioacuten de los participantes en ella es totalmente voluntaria y no tiene ninguacuten
tipo de contraprestacioacuten econoacutemica ni de otra iacutendole
Divulgacioacuten la devolucioacuten de los resultados seraacute presentada (por escrito u
oralmente) a las instituciones participantes para que sean conocidos por la
comunidad Los resultados de la investigacioacuten seraacuten divulgados al interior de la
Universidad de San Buenaventura - Medelliacuten y posiblemente en publicaciones No
obstante en estos procesos el secreto profesional se mantendraacute sin que se pudiera
dar lugar al reconocimiento de la identidad
Acompantildeamiento Los investigadores contaraacuten con el acompantildeamiento permanente
del grupo de docentes del nivel en las diferentes etapas del proceso de investigacioacuten
68
quienes brindaraacuten la asesoriacutea teoacuterica metodoloacutegica y eacutetica pertinente para la
realizacioacuten del trabajo
______________________________
ALEXANDRA VALENCIA
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN
CC
______________________________
ADOLFO CRUZ BELTRAN
INVESTIGADOR
CC 80108779
69
ANEXO B Consentimiento Informado
TITULO VALORACIOacuteN DEL PROCESO DE INCORPORACIOacuteN DE LA POLICIacuteA
NACIONAL DESDE LA PERSPECTIVA DE LOS ASPIRANTES Y LOS
INCORPORADOS EN EL PERIODO 2009- 2010
Yo
Certifico que he sido informado(a) con la claridad y veracidad debida respecto al curso y
proceso de la investigacioacuten sus objetivos y procedimientos Que actuacuteo consciente libre y
voluntariamente como participante de la presente investigacioacuten contribuyendo a la fase de
recoleccioacuten de la informacioacuten Soy conocedor (a) de la autonomiacutea suficiente que poseo
para abstenerme de responder total o parcialmente las preguntas que me sean
formuladas y a prescindir de mi colaboracioacuten cuando a bien lo considere y sin necesidad
de justificacioacuten alguna
Que se respetaraacute la buena fe la confidencialidad e intimidad de la informacioacuten por miacute
suministrada lo mismo que mi seguridad fiacutesica y psicoloacutegica
______________________________
ALEXANDRA VALENCIA
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN
CC
______________________________
ADOLFO CRUZ BELTRAN
INVESTIGADOR
CC 80108779
70
ANEXO C Encuesta sobre la incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional
ENCUESTA SOBRE LA INCORPORACION DE LA POLICIA NACIONAL
Cargo
Grado
Fecha
A continuacioacuten encontraraacute varios enunciados los cuales constan de una pregunta y varias
respuestas en forma de seleccioacuten muacuteltiple lea atentamente y sentildeale la respuesta que
usted en su experiencia recuerde Esta encuesta es personal
1 Por queacute decidioacute ser Policiacutea
a Vocacioacuten de servicio a la comunidad
b Conviccioacuten de pensamientos e ideales
c Estabilidad laboral
d Estabilidad econoacutemica
e Otro cuaacutel ___________________________________
2 Se identifica como Policiacutea por queacute
a Cree en la institucioacuten
b Le toca portar el uniforme
c Es una obligacioacuten laboral
d Es un complemento personal y laboral
e Otro cuaacutel __________________________________
3 Como le parece el proceso de incorporacioacuten que lleva a cabo la policiacutea nacional
a Complejo
b Faacutecil y claro
c Otra cuaacutel __________________________________
4 Sus metas personales
a Son identificadas con las metas institucionales
71
b Son paralelas a las metas institucionales
c Se complementan con las institucionales y otras externas
d Son diferentes y solo suyas
5 La corrupcioacuten en la Policiacutea es un factor que se presenta porhellip
a Nuestras condiciones sociales y culturales
b Debilidad de principios y valores
c Peacuterdida de pertenencia e identidad institucional
d Falta de control institucional
e Otro cuaacutel _______________________________
6 Cuaacutel es el paso que le parece maacutes dispendioso en el proceso de incorporacioacuten
a Praacutectica de exaacutemenes para- cliacutenicos
b Valoracioacuten meacutedica y Valoracioacuten Odontoloacutegica
c Prueba fiacutesica
d Pruebas Psicoteacutecnicas
e Entrevista psicoloacutegica
f Visita domiciliaria
gEstudio de Seguridad
h Consejo de admisiones
i Otro cuaacutel _______________________________
7 Queacute factor cree usted que influiriacutea para el mejoramiento en el proceso del
incorporacioacuten en la policiacutea
a Vocacioacuten de servicio por parte del personal de incorporacioacuten
b Fortalecer mas la prueba psicoloacutegica
c Mayor oportunidad a los aspirantes que por motivos fiacutesicos quedan aplazados
d Evitar los padrinos en la institucioacuten para ingresar transparencia
e Tener en cuenta habilidades intelectuales y laborales
f Maacutes disciplina y organizacioacuten
g El tiempo demasiado extenso
h Fluidez en los exaacutemenes teacutecnicos
72
i Sin respuesta
8 Para usted el proceso de incorporacioacuten que realiza la Policiacutea Nacional brinda
igualdad de oportunidades a todos los aspirantes
a Si
b No
C parcialmente
9 iquestAntes de ingresar a la institucioacuten conociacutea usted el proceso de formacioacuten que
operaba en la Policiacutea Nacional
a si
b no
c parcialmente
d No lo conozco
10 iquestSabe usted cuaacutel es la Direccioacuten encargada de coordinar los procesos de
incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional
a si
b no
Cual es_________________________________________________
11 iquestusted conociacutea sus deberes y responsabilidades como aspirante cuando
participoacute en el proceso de incorporacioacuten ofrecido por la POLICIA NACIONAL
A SI
B NO
C PARCIALMENTE
12 Sus necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo laboral y
policial han sido satisfechas por la POLICIA NACIONAL
a si
B NO
c Parcialmente
73
13 iquestConoce usted los criterios con los que se incorporan los policiales a la
Institucioacuten actualmente
A si
b no
c parcialmente
14 iquestPara usted las actividades de formacioacuten que ofrece la POLICIA NACIONAL a
sus estudiantes obedecen a procesos claramente definidos y planeados
A Si
B No
C Parcialmente
iexclGRACIAS POR SU COLABORACIOacuteN
48
Ilustracioacuten 6 Metas personales
Seguacuten los resultados obtenidos en la encuesta sobre las metas personales de los
encuestados se complementan con las institucionales y con otras externas se visualiza
como el 76 de estas personas eligieron esta opcioacuten
Ilustracioacuten 7 La corrupcioacuten en la Policiacutea es un factor que se presenta porhellip
En relacioacuten al tema de la corrupcioacuten en la institucioacuten se observa coacutemo el 53 de los
encuestados responden que este antivalor obedece a una debilidad de principios y
valores mientras que un 41 piensa que hay perdida de pertenencia e identidad
institucional es un porcentaje alto lo que debe ser de intereacutes para la institucioacuten pues es
un factor que se debe trabajar en el personal que ya se encuentra en la institucioacuten y en
aquellos que estaacuten realizando curso de ingreso y en aquellos que estaacuten proacuteximos a
ingresar
49
Ilustracioacuten 8 iquestCuaacutel es el paso que le parece maacutes dispendioso en el proceso de
incorporacioacuten
Con relacioacuten al proceso de incorporacioacuten se puedo observar que para los encuestados el
paso maacutes dispendioso es el consejo de admisiones con un porcentaje del 37 seguido
de los exaacutemenes cliacutenicos con un 24y la entrevista psicoloacutegica con un 16
50
Ilustracioacuten 9 iquestQueacute Factor cree usted que influiriacutea para el mejoramiento en el
proceso de incorporacioacuten en la policiacutea
Seguacuten la informacioacuten obtenida con relacioacuten al mejoramiento del proceso de incorporacioacuten
en la Policiacutea se visualiza que el 18 de los encuestados cree que el tiempo demasiado
extenso influiriacutea para mejorar el proceso de incorporacioacuten es decir que los tiempos estaacuten
demasiado extensos vale la pena resaltar y para mejoramiento de la institucioacuten que el
16 de los encuestados dice que se deberiacutea evitar los padrinos en la institucioacuten piden
maacutes transparencia
Sin embargo frente a otro 16 que espera mas disciplina y organizacioacuten mientras que un
14 espera que el personal de incorporacioacuten tenga maacutes vocacioacuten de servicio aspecto a
tener en cuenta por la institucioacuten asiacute mismo un 12 exige que se tengan tambieacuten en
cuenta las habilidades y aptitudes
Ilustracioacuten 10 iquestPara usted el proceso de incorporacioacuten que realiza la Policiacutea
Nacional brinda igualdad de oportunidades a todos los aspirantes
51
Frente a la informacioacuten obtenida en relacioacuten a la igualdad de oportunidades a todos los
aspirantes en el proceso de seleccioacuten se visualiza que el 63 de los encuestados ven
que el proceso de incorporacioacuten brinda igualdad de oportunidades a los aspirantes frente
a un 22 que no lo considera de esta manera
Ilustracioacuten 11 iquestAntes de ingresar a la institucioacuten conociacutea usted el proceso de
formacioacuten que opera en la Policiacutea Nacional
Con relacioacuten al conocimiento de los encuestados en relacion al proceso de formacion que
opera la Poliacutecia Nacional se puede observar coacutemo un 43 dice que conociacutea el proceso
de formacioacuten que opera en la Policiacutea frente a un 43 empate teacutecnico que aduce no
conocer el proceso mientras que un 14 lo conoce parcialmente
52
Ilustracioacuten 12 iquestSabe usted cuaacutel es la Direccioacuten Encargada de coordinador los
procesos de incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional
Frente a esta pregunta sobre el conocimiento de los encuestados sobre la direccioacuten
encargada de coordinar los procesos de incorporacioacuten en la Policiacutea se observoacute que los
encuestados afirman un 82 que conocen la direccioacuten encargada de realizar el proceso
de incorporacioacuten frente a un 18 que la desconoce
53
Ilustracioacuten 13 iquestUsted conociacutea sus deberes y responsabilidades como aspirante
cuando participoacute en el proceso de incorporacioacuten ofrecido por la Policiacutea Nacional
Con relacioacuten al conocimiento de los encuestados con relacioacuten a los deberes y
responsabilidades como aspirante al proceso de incorporacioacuten se puede analizar que el
11 el 82 de los encuestados dice que conociacutea sus deberes y responsabilidades como
aspirantes cuando participo en el proceso de incorporacioacuten ofrecido por la Policiacutea
Nacional frente a un 14 que aduce que lo conociacutea parcialmente y un 4 que lo
desconoce
Ilustracioacuten 14 iquestSus necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo
laboral y policial han sido satisfechas por la Policiacutea Nacional
Con relacioacuten a las necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo laboral y
policial se visualiza que el 88 5 de los encuestados afirma que la institucioacuten le ha
satisfecho sus necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo laboral y
policial frente a un 12 que aduce la institucioacuten no le ha satisfecho dichas necesidades
54
Ilustracioacuten 15 iquestConoce ustedes los criterios con los que se incorporan los
policiales a la Institucioacuten actualmente
Con relacioacuten al conocimiento de los encuestados en relacioacuten a los criterios que
incorporacioacuten los policiales a la Institucioacuten se observoacute que el 51 de los encuestados
afirma que conoce los criterios con los que incorporan los policiales a la institucioacuten en la
actualidad frente a un 37 que los conoce parcialmente y un 12 que afirma no conocer
estos criterios
55
Ilustracioacuten 16 iquestPara usted las actividades formacioacuten que ofrece la Policiacutea Nacional
a sus estudiantes obedecen a procesos claramente definidos y planeados
Seguacuten los datos obtenidos con relacioacuten a si la actividades de formacioacuten obedece
claramente a los procesos definidos y planteados por la Institucioacuten se puede expresar
que el 94 afirma positivamente que las actividades de formacioacuten que ofrece la institucioacuten
a sus estudiantes obedecen a procesos claramente definidos y planeados contra un 6
que le parece que estos procesos estaacuten parcialmente definidos y planeados
56
8 CONCLUSIONES
La Policiacutea nacional interpreta la necesidad de orientar y fortalecer la concepcioacuten
estrateacutegica respecto de la poliacutetica institucional frente a la direccioacuten de incorporacioacuten para
superar disfuncionalidades que se presenten en el proceso y avanzar a un sistema
integral de incorporacioacuten que actueacute e incorpore los elementos misionales de la institucioacuten
en funcioacuten de la gerencia del servicio y el desarrollo de actividades que articulen y
coordinen el proceso
En cumplimiento de la misioacuten institucional de proteger el ejercicio de los derechos y
libertades puacuteblicas la Policiacutea Nacional de Colombia tiene la responsabilidad de vincular
formar y capacitar profesionales de policiacutea garantes de la seguridad y la convivencia
paciacutefica Consciente de dicho compromiso la Institucioacuten ha adoptado el enfoque gerencial
denominado ldquoSistema de Gestioacuten Integralrdquo que ubica al funcionario como el eje
articulador entre el direccionamiento estrateacutegico la gerencia de procesos y la gestioacuten del
talento humano
Dentro de este sistema se ha desarrollado un macroproceso de soporte denominado
Talento Humano el cual ha implementado el modelo de gestioacuten humana fundamentado
por competencias haciendo posible que cada persona se ajuste al perfil requerido desde
el momento del ingreso y durante el ejercicio profesional Esta implementacioacuten exige que
el talento humano posea capacidades profesionales duraderas y adaptables a los
cambios en las necesidades del servicio lo que tiene respuesta en la adopcioacuten del
enfoque de ldquocompetencias laboralesrdquo ubicando a la persona como el factor estrateacutegico
para el logro de las metas institucionales y legitimizando a la Policiacutea Nacional dentro de la
comunidad
En la medida en que el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten logre sus propoacutesitos los
hombres y mujeres que conformen la Policiacutea seraacuten el principal recurso para cumplir con el
deber misional Ademaacutes apoyaraacute el cumplimiento de los siguientes imperativos
estrateacutegicos institucionales cobertura nacional del servicio policial logrando presencia de
efectivos en las cabeceras municipales y sitios estrateacutegicos del paiacutes oportunidad y
calidad incrementando la efectividad del servicio policial y la satisfaccioacuten ciudadana y en
57
el desarrollo integral del Policiacutea seleccionando aspirantes con alta afinidad personal y
profesional con la visioacuten y misioacuten institucional
58
9 RECOMENDACIONES
Para que el proceso contribuya en forma sustantiva y sostenible se debe fortalecer la
propia capacidad institucional y las competencias del recurso humano tratando de
transformar los patrones del proceso de incorporacioacuten dentro de la Institucioacuten por lo que
se
Proponen ejes articuladores para que mejore la estrategia de incorporacioacuten los
siguientes
El fortalecimiento democraacutetico del proceso tomando medidas de equidad para
disminuir y erradicar las brechas estructurales de desigualdad entre los aspirantes y
asiacute aportar igualdad de oportunidades
Proceso Riguroso la incorporacioacuten del personal requiere de procesos de seleccioacuten
rigurosos que permitan el ingreso de profesional con el perfil adecuado A estos
procesos deben ser incorporados criterios que minimicen el ingreso de individuos con
caracteriacutesticas de riesgo Estos criterios deben desestimar candidatos con problemas
de personalidad yo disciplinarios elevar las exigencias de formacioacuten previa dando
preferencia a aquellos candidatos con formacioacuten elemental finalizada y mejor auacuten
con estudios profesionales considerar una edad miacutenima que garantice la capacidad
de ejercer un trabajo de bdquoadultos‟ y finalmente una revisioacuten exhaustiva de la hoja de
vida relaciones sociales y familiares del candidato
Fortalecimiento de la seleccioacuten e incorporacioacuten la Direccioacuten de Incorporacioacuten con
la colaboracioacuten de todos los comandantes de metropolitanas y departamentos de
Policiacutea a partir del modelo existente
Perfeccionaraacuten y aplicaraacuten los instrumentos que garanticen la seleccioacuten e Ingreso del
mejor talento humano a la Institucioacuten
Sostenibilidad creando condiciones para sostener y ampliar la calidad de vida y
oportunidad de desarrollo de los y las policiacuteas en la actualidad asiacute como de las
59
generaciones por venir sentando las bases de un enfoque de geacutenero inclusivo para
garantizar la sostenibilidad del proceso
Formacioacuten eacutetica dado que la corrupcioacuten constituye maacutes un problema eacutetico que
meramente legal las instituciones policiales deben propender por una formacioacuten de
valores y eacutetica profesional desde la incorporacioacuten y durante el ejercicio de la profesioacuten
Esto es reforzando la imagen del policiacutea como un profesional que aplica la ley dando
primaciacutea al respeto por siacute mismo y entre los colegas policiacuteas lo que debiera llevar al
desarrollo de un bdquoespiacuteritu de cuerpo‟ positivo
Asertividad desarrollo de un proceso acertado de incorporacioacuten teniendo en cuenta
la importancia que representa para la Institucioacuten la realizacioacuten de oacuteptimos estudios de
seguridad y visitas domiciliarias
En cumplimiento de la misioacuten institucional de proteger el ejercicio de los derechos y
libertades puacuteblicas la Policiacutea Nacional de Colombia tiene la responsabilidad de vincular
formar y capacitar profesionales de policiacutea garantes de la seguridad y la convivencia
paciacutefica Consciente de dicho compromiso la Institucioacuten ha adoptado el enfoque gerencial
denominado ldquoSistema de Gestioacuten Integralrdquo que ubica al funcionario como el eje
articulador entre el direccionamiento estrateacutegico la gerencia de procesos y la gestioacuten del
talento humano
60
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fiacutesica GTO106FL-01 entrevista psicoloacutegica GTO107FL-01 visita domiciliaria GTO108FL-
01 estudio seguridad GTO109FL-01 consejo de admisiones GTO110FL-01 Bogotaacute
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httpwwwPoliciacuteagovcoportalpageportalINSTITUCIONResenaResena_Historica1
63
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httpwwwpoliciagovcoPROTOCOLOINCORPORACION2103075B15Ddoc
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procedimiento para el proceso de reincorporacioacuten al servicio activo en la Policiacutea Nacional
Extraiacutedo el 10 de Noviembre de 2009
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_______ Resolucioacuten 01071 del 12 de abril de 2007 Por el cual se establece el Protocolo
de Seleccioacuten e Incorporacioacuten para la Policiacutea Nacional Extraiacutedo el 10 de Noviembre de
2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resolucioacuten 02050 DE 2007 Por la cual se define la estructura orgaacutenica interna
y se determinan las funciones de la Direccioacuten de Incorporacioacuten Extraiacutedo el 10 de
Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resolucioacuten 2045 DE 2007 Por la cual se define la estructura orgaacutenica interna y
se determinan las funciones de la Direccioacuten Nacional de Escuelas Extraiacutedo el 10 de
Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Direccioacuten de Incorporacioacuten Extraiacutedo 10 de Febrero de 2009
httpwwwpolicianacionalgovco
Suarez A (sf) Gestioacuten Humana Extraiacutedo el 15 de Diciembre de 2009 de Gestioacuten
Humana
httpwwwGestionhumanacomgh4bancoconocimientobbanco_cono_seleccionbanco_
cono_seleccionasp
64
11 ANEXOS
ANEXO A Carta de los responsables de la investigacioacuten a los investigados
UNIVERSIDAD DE SAN BUENAVENTURA ndash MEDELLIacuteN
FACULTAD DE PSICOLOGIA
CONSENTIMIENTO INFORMADO
VALORACIOacuteN DEL PROCESO DE INCORPORACIOacuteN DE LA POLICIacuteA NACIONAL
DESDE LA PERSPECTIVA DE LOS ASPIRANTES Y LOS INCORPORADOS EN EL
PERIODO 2009- 2010
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN ALEXANDRA VALENCIA
INVESTIGADORES ADOLFO CRUZ BELTRAN
DESCRIPCIOacuteN DE LA PARTICIPACIOacuteN
El presente de proyecto de investigacioacuten se realiza como requisito para optar al tiacutetulo de
Especialista en Psicologiacutea Organizacional eacuteste seraacute realizado en la Policiacutea Nacional
especiacuteficamente en la Escuela Carlos Holguiacuten de la ciudad de Medelliacuten relacionado con
la evaluacioacuten del proceso de incorporacioacuten desde la percepcioacuten de los aspirantes y
alumnos que ya han sido incorporados a la institucioacuten
Se desarrollaraacute el trabajo a partir de una revisioacuten documental del proceso y de la
verificacioacuten de los actores que en la Policiacutea Nacional tienen que ver con el disentildeo y el
desarrollo de la incorporacioacuten asiacute mismo se conto con la opinioacuten de aquellos ya
incorporados y que actualmente son alumnos de la institucioacuten o ya son miembros activos
de la misma
65
De acuerdo al contexto anterior con este trabajo se buscaraacute mejorar el proceso de
incorporacioacuten y de identificacioacuten de las fortalezas y debilidades que este presentan
desde la perspectiva de los antes aspirantes y ahora estudiantes o profesionales es asiacute
como se tienen claras las acciones que han de implementarse para potenciar su impacto
positivo en el cumplimiento de las metas tanto de la direccioacuten de incorporacioacuten como de
la escuela misma mirando el proceso no desde su componente administrativo es decir
desde la direccioacuten de incorporacioacuten sino desde los incorporados Esta idea nacioacute de la
necesidad que posee la institucioacuten de contar con perfiles adecuados de personal que
quiera a la institucioacuten que le apasione el trabajo por la comunidad y maacutes aun el entregar
su vida por un paiacutes
En concordancia con las liacuteneas de investigacioacuten establecidas por la Universidad para la
Especializacioacuten esta investigacioacuten se ubico especiacuteficamente en la liacutenea de Liacutenea de
Gestioacuten por Competencias y Desarrollo Humano con el Objetivo General de Identificar
estrategias y experiencias de aprendizaje que facilitan el cambio de las personas y las
organizaciones y particularmente la adquisicioacuten de competencias orientadas a la
generacioacuten de acciones exitosas que promuevan el desarrollo personal profesional
ocupacional u organizacional
Nuestra realidad econoacutemica empresarial no estaacute exento de ello y debe enfrentar un nuevo
desafiacuteo el reconocimiento de la importancia vital que tienen los intangibles de una
organizacioacuten en sus resultados econoacutemicos
Los recursos humanos son las personas que ingresan permanecen y participan en la
organizacioacuten sin importar cual sea su nivel jeraacuterquico o su tarea Constituyen el uacutenico
recurso vivo y dinaacutemico de la organizacioacuten y es el que decide el manejo de los demaacutes Es
un tipo de recurso que posee vocacioacuten encaminada hacia el crecimiento y el desarrollo
De cualquier manera el conocimiento es generador de riquezas y este reside en las
personas quienes son consideradas en la actualidad como la unidad organizativa baacutesica
de la empresa y se les evaluacutea no solo en funcioacuten de lo que saben (sus conocimientos)
sino y sobre todo por lo que saben hacer (sus habilidades) y por lo que quieren hacer
(sus actitudes)
66
Las competencias profesionales definen el ejercicio eficaz de las capacidades que
permiten el desempentildeo de una ocupacioacuten respecto a los niveles requeridos en el empleo
Es algo maacutes que el conocimiento teacutecnico que hace referencia al saber y al saber- hacer
El concepto de competencia engloba no soacutelo las capacidades requeridas para el ejercicio
de una actividad profesional sino tambieacuten un conjunto de comportamientos facultad de
anaacutelisis toma de decisiones transmisioacuten de informacioacuten etc considerados necesarios
para el pleno desempentildeo de la ocupacioacuten
Dicho concepto incorpora un enfoque maacutes dinaacutemico del trabajador eliminando asiacute la
visioacuten riacutegida que hasta el momento se planteaba respecto al puesto de trabajo Esto ha
provocado una sustancial evolucioacuten del trabajo y sus organizaciones conllevando a una
estructura maacutes plana y flexible ganando asiacute poder responsabilidad y autonomiacutea los
grupos de trabajo en cuyo seno adquieren especial relevancia las personas que lo
integran
El enfoque metodoloacutegico que abordo esta investigacioacuten seraacute cualitativo enfoque que
considera como objeto de estudio la realidad social en donde se hace presente las
interacciones de los individuos de cierto contexto social y producto de esas interacciones
se pretende construir y comprender esa realidad
Este enfoque abarcara un conjunto de estrategias operaciones y taacutecticas que se
realizaran ante y con el fenoacutemeno a investigar lo que nos otorgara una construccioacuten
conceptual del mismo
Desde la perspectiva cualitativa la investigacioacuten pretende la interpretacioacuten de los
fenoacutemenos admitiendo desde sus planteamientos fenomenoloacutegicos que un fenoacutemeno
admite diversas interpretaciones Muchas veces hay una interrelacioacuten entre el
investigador y los objetos de investigacioacuten pero las observaciones y mediciones que se
realizan se consideran vaacutelidas mientras constituyan representaciones auteacutenticas de
alguna realidad Los resultados no pueden constituir conclusiones generalizables pero si
pueden ser comparables y aportar informacioacuten relevante para otras situaciones y entornos
concretos
67
CONDICIONES EacuteTICAS DE LA INVESTIGACIOacuteN Dentro de las condiciones eacuteticas para
este estudio se encuentran las siguientes
Secreto Profesional la investigacioacuten garantiza el anonimato de los participantes
debido a la importancia y respeto a la dignidad y valor del individuo ademaacutes el respeto
por el derecho a la privacidad Los investigadores se comprometen a no informar en
sus publicaciones ninguno de los nombres de los participantes ni otra informacioacuten que
permitiese su identificacioacuten
Derecho a la no-participacioacuten los participantes al estar informados de la
investigacioacuten y el procedimiento tienen plena libertad para abstenerse de responder
total o parcialmente las preguntas que le sean formuladas y a prescindir de su
colaboracioacuten cuando a bien lo consideren
Derecho a la informacioacuten los participantes podraacuten solicitar la informacioacuten que
consideren necesaria con relacioacuten a los propoacutesitos procedimientos instrumentos de
recopilacioacuten de datos y la proyeccioacuten yo socializacioacuten de la investigacioacuten cuando lo
estimen conveniente
Remuneracioacuten los fines de la presente investigacioacuten son eminentemente formativos
acadeacutemicos y profesionales y no tienen ninguna pretensioacuten econoacutemica Por tal motivo
la colaboracioacuten de los participantes en ella es totalmente voluntaria y no tiene ninguacuten
tipo de contraprestacioacuten econoacutemica ni de otra iacutendole
Divulgacioacuten la devolucioacuten de los resultados seraacute presentada (por escrito u
oralmente) a las instituciones participantes para que sean conocidos por la
comunidad Los resultados de la investigacioacuten seraacuten divulgados al interior de la
Universidad de San Buenaventura - Medelliacuten y posiblemente en publicaciones No
obstante en estos procesos el secreto profesional se mantendraacute sin que se pudiera
dar lugar al reconocimiento de la identidad
Acompantildeamiento Los investigadores contaraacuten con el acompantildeamiento permanente
del grupo de docentes del nivel en las diferentes etapas del proceso de investigacioacuten
68
quienes brindaraacuten la asesoriacutea teoacuterica metodoloacutegica y eacutetica pertinente para la
realizacioacuten del trabajo
______________________________
ALEXANDRA VALENCIA
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN
CC
______________________________
ADOLFO CRUZ BELTRAN
INVESTIGADOR
CC 80108779
69
ANEXO B Consentimiento Informado
TITULO VALORACIOacuteN DEL PROCESO DE INCORPORACIOacuteN DE LA POLICIacuteA
NACIONAL DESDE LA PERSPECTIVA DE LOS ASPIRANTES Y LOS
INCORPORADOS EN EL PERIODO 2009- 2010
Yo
Certifico que he sido informado(a) con la claridad y veracidad debida respecto al curso y
proceso de la investigacioacuten sus objetivos y procedimientos Que actuacuteo consciente libre y
voluntariamente como participante de la presente investigacioacuten contribuyendo a la fase de
recoleccioacuten de la informacioacuten Soy conocedor (a) de la autonomiacutea suficiente que poseo
para abstenerme de responder total o parcialmente las preguntas que me sean
formuladas y a prescindir de mi colaboracioacuten cuando a bien lo considere y sin necesidad
de justificacioacuten alguna
Que se respetaraacute la buena fe la confidencialidad e intimidad de la informacioacuten por miacute
suministrada lo mismo que mi seguridad fiacutesica y psicoloacutegica
______________________________
ALEXANDRA VALENCIA
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN
CC
______________________________
ADOLFO CRUZ BELTRAN
INVESTIGADOR
CC 80108779
70
ANEXO C Encuesta sobre la incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional
ENCUESTA SOBRE LA INCORPORACION DE LA POLICIA NACIONAL
Cargo
Grado
Fecha
A continuacioacuten encontraraacute varios enunciados los cuales constan de una pregunta y varias
respuestas en forma de seleccioacuten muacuteltiple lea atentamente y sentildeale la respuesta que
usted en su experiencia recuerde Esta encuesta es personal
1 Por queacute decidioacute ser Policiacutea
a Vocacioacuten de servicio a la comunidad
b Conviccioacuten de pensamientos e ideales
c Estabilidad laboral
d Estabilidad econoacutemica
e Otro cuaacutel ___________________________________
2 Se identifica como Policiacutea por queacute
a Cree en la institucioacuten
b Le toca portar el uniforme
c Es una obligacioacuten laboral
d Es un complemento personal y laboral
e Otro cuaacutel __________________________________
3 Como le parece el proceso de incorporacioacuten que lleva a cabo la policiacutea nacional
a Complejo
b Faacutecil y claro
c Otra cuaacutel __________________________________
4 Sus metas personales
a Son identificadas con las metas institucionales
71
b Son paralelas a las metas institucionales
c Se complementan con las institucionales y otras externas
d Son diferentes y solo suyas
5 La corrupcioacuten en la Policiacutea es un factor que se presenta porhellip
a Nuestras condiciones sociales y culturales
b Debilidad de principios y valores
c Peacuterdida de pertenencia e identidad institucional
d Falta de control institucional
e Otro cuaacutel _______________________________
6 Cuaacutel es el paso que le parece maacutes dispendioso en el proceso de incorporacioacuten
a Praacutectica de exaacutemenes para- cliacutenicos
b Valoracioacuten meacutedica y Valoracioacuten Odontoloacutegica
c Prueba fiacutesica
d Pruebas Psicoteacutecnicas
e Entrevista psicoloacutegica
f Visita domiciliaria
gEstudio de Seguridad
h Consejo de admisiones
i Otro cuaacutel _______________________________
7 Queacute factor cree usted que influiriacutea para el mejoramiento en el proceso del
incorporacioacuten en la policiacutea
a Vocacioacuten de servicio por parte del personal de incorporacioacuten
b Fortalecer mas la prueba psicoloacutegica
c Mayor oportunidad a los aspirantes que por motivos fiacutesicos quedan aplazados
d Evitar los padrinos en la institucioacuten para ingresar transparencia
e Tener en cuenta habilidades intelectuales y laborales
f Maacutes disciplina y organizacioacuten
g El tiempo demasiado extenso
h Fluidez en los exaacutemenes teacutecnicos
72
i Sin respuesta
8 Para usted el proceso de incorporacioacuten que realiza la Policiacutea Nacional brinda
igualdad de oportunidades a todos los aspirantes
a Si
b No
C parcialmente
9 iquestAntes de ingresar a la institucioacuten conociacutea usted el proceso de formacioacuten que
operaba en la Policiacutea Nacional
a si
b no
c parcialmente
d No lo conozco
10 iquestSabe usted cuaacutel es la Direccioacuten encargada de coordinar los procesos de
incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional
a si
b no
Cual es_________________________________________________
11 iquestusted conociacutea sus deberes y responsabilidades como aspirante cuando
participoacute en el proceso de incorporacioacuten ofrecido por la POLICIA NACIONAL
A SI
B NO
C PARCIALMENTE
12 Sus necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo laboral y
policial han sido satisfechas por la POLICIA NACIONAL
a si
B NO
c Parcialmente
73
13 iquestConoce usted los criterios con los que se incorporan los policiales a la
Institucioacuten actualmente
A si
b no
c parcialmente
14 iquestPara usted las actividades de formacioacuten que ofrece la POLICIA NACIONAL a
sus estudiantes obedecen a procesos claramente definidos y planeados
A Si
B No
C Parcialmente
iexclGRACIAS POR SU COLABORACIOacuteN
49
Ilustracioacuten 8 iquestCuaacutel es el paso que le parece maacutes dispendioso en el proceso de
incorporacioacuten
Con relacioacuten al proceso de incorporacioacuten se puedo observar que para los encuestados el
paso maacutes dispendioso es el consejo de admisiones con un porcentaje del 37 seguido
de los exaacutemenes cliacutenicos con un 24y la entrevista psicoloacutegica con un 16
50
Ilustracioacuten 9 iquestQueacute Factor cree usted que influiriacutea para el mejoramiento en el
proceso de incorporacioacuten en la policiacutea
Seguacuten la informacioacuten obtenida con relacioacuten al mejoramiento del proceso de incorporacioacuten
en la Policiacutea se visualiza que el 18 de los encuestados cree que el tiempo demasiado
extenso influiriacutea para mejorar el proceso de incorporacioacuten es decir que los tiempos estaacuten
demasiado extensos vale la pena resaltar y para mejoramiento de la institucioacuten que el
16 de los encuestados dice que se deberiacutea evitar los padrinos en la institucioacuten piden
maacutes transparencia
Sin embargo frente a otro 16 que espera mas disciplina y organizacioacuten mientras que un
14 espera que el personal de incorporacioacuten tenga maacutes vocacioacuten de servicio aspecto a
tener en cuenta por la institucioacuten asiacute mismo un 12 exige que se tengan tambieacuten en
cuenta las habilidades y aptitudes
Ilustracioacuten 10 iquestPara usted el proceso de incorporacioacuten que realiza la Policiacutea
Nacional brinda igualdad de oportunidades a todos los aspirantes
51
Frente a la informacioacuten obtenida en relacioacuten a la igualdad de oportunidades a todos los
aspirantes en el proceso de seleccioacuten se visualiza que el 63 de los encuestados ven
que el proceso de incorporacioacuten brinda igualdad de oportunidades a los aspirantes frente
a un 22 que no lo considera de esta manera
Ilustracioacuten 11 iquestAntes de ingresar a la institucioacuten conociacutea usted el proceso de
formacioacuten que opera en la Policiacutea Nacional
Con relacioacuten al conocimiento de los encuestados en relacion al proceso de formacion que
opera la Poliacutecia Nacional se puede observar coacutemo un 43 dice que conociacutea el proceso
de formacioacuten que opera en la Policiacutea frente a un 43 empate teacutecnico que aduce no
conocer el proceso mientras que un 14 lo conoce parcialmente
52
Ilustracioacuten 12 iquestSabe usted cuaacutel es la Direccioacuten Encargada de coordinador los
procesos de incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional
Frente a esta pregunta sobre el conocimiento de los encuestados sobre la direccioacuten
encargada de coordinar los procesos de incorporacioacuten en la Policiacutea se observoacute que los
encuestados afirman un 82 que conocen la direccioacuten encargada de realizar el proceso
de incorporacioacuten frente a un 18 que la desconoce
53
Ilustracioacuten 13 iquestUsted conociacutea sus deberes y responsabilidades como aspirante
cuando participoacute en el proceso de incorporacioacuten ofrecido por la Policiacutea Nacional
Con relacioacuten al conocimiento de los encuestados con relacioacuten a los deberes y
responsabilidades como aspirante al proceso de incorporacioacuten se puede analizar que el
11 el 82 de los encuestados dice que conociacutea sus deberes y responsabilidades como
aspirantes cuando participo en el proceso de incorporacioacuten ofrecido por la Policiacutea
Nacional frente a un 14 que aduce que lo conociacutea parcialmente y un 4 que lo
desconoce
Ilustracioacuten 14 iquestSus necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo
laboral y policial han sido satisfechas por la Policiacutea Nacional
Con relacioacuten a las necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo laboral y
policial se visualiza que el 88 5 de los encuestados afirma que la institucioacuten le ha
satisfecho sus necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo laboral y
policial frente a un 12 que aduce la institucioacuten no le ha satisfecho dichas necesidades
54
Ilustracioacuten 15 iquestConoce ustedes los criterios con los que se incorporan los
policiales a la Institucioacuten actualmente
Con relacioacuten al conocimiento de los encuestados en relacioacuten a los criterios que
incorporacioacuten los policiales a la Institucioacuten se observoacute que el 51 de los encuestados
afirma que conoce los criterios con los que incorporan los policiales a la institucioacuten en la
actualidad frente a un 37 que los conoce parcialmente y un 12 que afirma no conocer
estos criterios
55
Ilustracioacuten 16 iquestPara usted las actividades formacioacuten que ofrece la Policiacutea Nacional
a sus estudiantes obedecen a procesos claramente definidos y planeados
Seguacuten los datos obtenidos con relacioacuten a si la actividades de formacioacuten obedece
claramente a los procesos definidos y planteados por la Institucioacuten se puede expresar
que el 94 afirma positivamente que las actividades de formacioacuten que ofrece la institucioacuten
a sus estudiantes obedecen a procesos claramente definidos y planeados contra un 6
que le parece que estos procesos estaacuten parcialmente definidos y planeados
56
8 CONCLUSIONES
La Policiacutea nacional interpreta la necesidad de orientar y fortalecer la concepcioacuten
estrateacutegica respecto de la poliacutetica institucional frente a la direccioacuten de incorporacioacuten para
superar disfuncionalidades que se presenten en el proceso y avanzar a un sistema
integral de incorporacioacuten que actueacute e incorpore los elementos misionales de la institucioacuten
en funcioacuten de la gerencia del servicio y el desarrollo de actividades que articulen y
coordinen el proceso
En cumplimiento de la misioacuten institucional de proteger el ejercicio de los derechos y
libertades puacuteblicas la Policiacutea Nacional de Colombia tiene la responsabilidad de vincular
formar y capacitar profesionales de policiacutea garantes de la seguridad y la convivencia
paciacutefica Consciente de dicho compromiso la Institucioacuten ha adoptado el enfoque gerencial
denominado ldquoSistema de Gestioacuten Integralrdquo que ubica al funcionario como el eje
articulador entre el direccionamiento estrateacutegico la gerencia de procesos y la gestioacuten del
talento humano
Dentro de este sistema se ha desarrollado un macroproceso de soporte denominado
Talento Humano el cual ha implementado el modelo de gestioacuten humana fundamentado
por competencias haciendo posible que cada persona se ajuste al perfil requerido desde
el momento del ingreso y durante el ejercicio profesional Esta implementacioacuten exige que
el talento humano posea capacidades profesionales duraderas y adaptables a los
cambios en las necesidades del servicio lo que tiene respuesta en la adopcioacuten del
enfoque de ldquocompetencias laboralesrdquo ubicando a la persona como el factor estrateacutegico
para el logro de las metas institucionales y legitimizando a la Policiacutea Nacional dentro de la
comunidad
En la medida en que el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten logre sus propoacutesitos los
hombres y mujeres que conformen la Policiacutea seraacuten el principal recurso para cumplir con el
deber misional Ademaacutes apoyaraacute el cumplimiento de los siguientes imperativos
estrateacutegicos institucionales cobertura nacional del servicio policial logrando presencia de
efectivos en las cabeceras municipales y sitios estrateacutegicos del paiacutes oportunidad y
calidad incrementando la efectividad del servicio policial y la satisfaccioacuten ciudadana y en
57
el desarrollo integral del Policiacutea seleccionando aspirantes con alta afinidad personal y
profesional con la visioacuten y misioacuten institucional
58
9 RECOMENDACIONES
Para que el proceso contribuya en forma sustantiva y sostenible se debe fortalecer la
propia capacidad institucional y las competencias del recurso humano tratando de
transformar los patrones del proceso de incorporacioacuten dentro de la Institucioacuten por lo que
se
Proponen ejes articuladores para que mejore la estrategia de incorporacioacuten los
siguientes
El fortalecimiento democraacutetico del proceso tomando medidas de equidad para
disminuir y erradicar las brechas estructurales de desigualdad entre los aspirantes y
asiacute aportar igualdad de oportunidades
Proceso Riguroso la incorporacioacuten del personal requiere de procesos de seleccioacuten
rigurosos que permitan el ingreso de profesional con el perfil adecuado A estos
procesos deben ser incorporados criterios que minimicen el ingreso de individuos con
caracteriacutesticas de riesgo Estos criterios deben desestimar candidatos con problemas
de personalidad yo disciplinarios elevar las exigencias de formacioacuten previa dando
preferencia a aquellos candidatos con formacioacuten elemental finalizada y mejor auacuten
con estudios profesionales considerar una edad miacutenima que garantice la capacidad
de ejercer un trabajo de bdquoadultos‟ y finalmente una revisioacuten exhaustiva de la hoja de
vida relaciones sociales y familiares del candidato
Fortalecimiento de la seleccioacuten e incorporacioacuten la Direccioacuten de Incorporacioacuten con
la colaboracioacuten de todos los comandantes de metropolitanas y departamentos de
Policiacutea a partir del modelo existente
Perfeccionaraacuten y aplicaraacuten los instrumentos que garanticen la seleccioacuten e Ingreso del
mejor talento humano a la Institucioacuten
Sostenibilidad creando condiciones para sostener y ampliar la calidad de vida y
oportunidad de desarrollo de los y las policiacuteas en la actualidad asiacute como de las
59
generaciones por venir sentando las bases de un enfoque de geacutenero inclusivo para
garantizar la sostenibilidad del proceso
Formacioacuten eacutetica dado que la corrupcioacuten constituye maacutes un problema eacutetico que
meramente legal las instituciones policiales deben propender por una formacioacuten de
valores y eacutetica profesional desde la incorporacioacuten y durante el ejercicio de la profesioacuten
Esto es reforzando la imagen del policiacutea como un profesional que aplica la ley dando
primaciacutea al respeto por siacute mismo y entre los colegas policiacuteas lo que debiera llevar al
desarrollo de un bdquoespiacuteritu de cuerpo‟ positivo
Asertividad desarrollo de un proceso acertado de incorporacioacuten teniendo en cuenta
la importancia que representa para la Institucioacuten la realizacioacuten de oacuteptimos estudios de
seguridad y visitas domiciliarias
En cumplimiento de la misioacuten institucional de proteger el ejercicio de los derechos y
libertades puacuteblicas la Policiacutea Nacional de Colombia tiene la responsabilidad de vincular
formar y capacitar profesionales de policiacutea garantes de la seguridad y la convivencia
paciacutefica Consciente de dicho compromiso la Institucioacuten ha adoptado el enfoque gerencial
denominado ldquoSistema de Gestioacuten Integralrdquo que ubica al funcionario como el eje
articulador entre el direccionamiento estrateacutegico la gerencia de procesos y la gestioacuten del
talento humano
60
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fiacutesica GTO106FL-01 entrevista psicoloacutegica GTO107FL-01 visita domiciliaria GTO108FL-
01 estudio seguridad GTO109FL-01 consejo de admisiones GTO110FL-01 Bogotaacute
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httpwwwPoliciacuteagovcoportalpageportalINSTITUCIONResenaResena_Historica1
63
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procedimiento para el proceso de reincorporacioacuten al servicio activo en la Policiacutea Nacional
Extraiacutedo el 10 de Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resolucioacuten 01071 del 12 de abril de 2007 Por el cual se establece el Protocolo
de Seleccioacuten e Incorporacioacuten para la Policiacutea Nacional Extraiacutedo el 10 de Noviembre de
2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resolucioacuten 02050 DE 2007 Por la cual se define la estructura orgaacutenica interna
y se determinan las funciones de la Direccioacuten de Incorporacioacuten Extraiacutedo el 10 de
Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resolucioacuten 2045 DE 2007 Por la cual se define la estructura orgaacutenica interna y
se determinan las funciones de la Direccioacuten Nacional de Escuelas Extraiacutedo el 10 de
Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Direccioacuten de Incorporacioacuten Extraiacutedo 10 de Febrero de 2009
httpwwwpolicianacionalgovco
Suarez A (sf) Gestioacuten Humana Extraiacutedo el 15 de Diciembre de 2009 de Gestioacuten
Humana
httpwwwGestionhumanacomgh4bancoconocimientobbanco_cono_seleccionbanco_
cono_seleccionasp
64
11 ANEXOS
ANEXO A Carta de los responsables de la investigacioacuten a los investigados
UNIVERSIDAD DE SAN BUENAVENTURA ndash MEDELLIacuteN
FACULTAD DE PSICOLOGIA
CONSENTIMIENTO INFORMADO
VALORACIOacuteN DEL PROCESO DE INCORPORACIOacuteN DE LA POLICIacuteA NACIONAL
DESDE LA PERSPECTIVA DE LOS ASPIRANTES Y LOS INCORPORADOS EN EL
PERIODO 2009- 2010
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN ALEXANDRA VALENCIA
INVESTIGADORES ADOLFO CRUZ BELTRAN
DESCRIPCIOacuteN DE LA PARTICIPACIOacuteN
El presente de proyecto de investigacioacuten se realiza como requisito para optar al tiacutetulo de
Especialista en Psicologiacutea Organizacional eacuteste seraacute realizado en la Policiacutea Nacional
especiacuteficamente en la Escuela Carlos Holguiacuten de la ciudad de Medelliacuten relacionado con
la evaluacioacuten del proceso de incorporacioacuten desde la percepcioacuten de los aspirantes y
alumnos que ya han sido incorporados a la institucioacuten
Se desarrollaraacute el trabajo a partir de una revisioacuten documental del proceso y de la
verificacioacuten de los actores que en la Policiacutea Nacional tienen que ver con el disentildeo y el
desarrollo de la incorporacioacuten asiacute mismo se conto con la opinioacuten de aquellos ya
incorporados y que actualmente son alumnos de la institucioacuten o ya son miembros activos
de la misma
65
De acuerdo al contexto anterior con este trabajo se buscaraacute mejorar el proceso de
incorporacioacuten y de identificacioacuten de las fortalezas y debilidades que este presentan
desde la perspectiva de los antes aspirantes y ahora estudiantes o profesionales es asiacute
como se tienen claras las acciones que han de implementarse para potenciar su impacto
positivo en el cumplimiento de las metas tanto de la direccioacuten de incorporacioacuten como de
la escuela misma mirando el proceso no desde su componente administrativo es decir
desde la direccioacuten de incorporacioacuten sino desde los incorporados Esta idea nacioacute de la
necesidad que posee la institucioacuten de contar con perfiles adecuados de personal que
quiera a la institucioacuten que le apasione el trabajo por la comunidad y maacutes aun el entregar
su vida por un paiacutes
En concordancia con las liacuteneas de investigacioacuten establecidas por la Universidad para la
Especializacioacuten esta investigacioacuten se ubico especiacuteficamente en la liacutenea de Liacutenea de
Gestioacuten por Competencias y Desarrollo Humano con el Objetivo General de Identificar
estrategias y experiencias de aprendizaje que facilitan el cambio de las personas y las
organizaciones y particularmente la adquisicioacuten de competencias orientadas a la
generacioacuten de acciones exitosas que promuevan el desarrollo personal profesional
ocupacional u organizacional
Nuestra realidad econoacutemica empresarial no estaacute exento de ello y debe enfrentar un nuevo
desafiacuteo el reconocimiento de la importancia vital que tienen los intangibles de una
organizacioacuten en sus resultados econoacutemicos
Los recursos humanos son las personas que ingresan permanecen y participan en la
organizacioacuten sin importar cual sea su nivel jeraacuterquico o su tarea Constituyen el uacutenico
recurso vivo y dinaacutemico de la organizacioacuten y es el que decide el manejo de los demaacutes Es
un tipo de recurso que posee vocacioacuten encaminada hacia el crecimiento y el desarrollo
De cualquier manera el conocimiento es generador de riquezas y este reside en las
personas quienes son consideradas en la actualidad como la unidad organizativa baacutesica
de la empresa y se les evaluacutea no solo en funcioacuten de lo que saben (sus conocimientos)
sino y sobre todo por lo que saben hacer (sus habilidades) y por lo que quieren hacer
(sus actitudes)
66
Las competencias profesionales definen el ejercicio eficaz de las capacidades que
permiten el desempentildeo de una ocupacioacuten respecto a los niveles requeridos en el empleo
Es algo maacutes que el conocimiento teacutecnico que hace referencia al saber y al saber- hacer
El concepto de competencia engloba no soacutelo las capacidades requeridas para el ejercicio
de una actividad profesional sino tambieacuten un conjunto de comportamientos facultad de
anaacutelisis toma de decisiones transmisioacuten de informacioacuten etc considerados necesarios
para el pleno desempentildeo de la ocupacioacuten
Dicho concepto incorpora un enfoque maacutes dinaacutemico del trabajador eliminando asiacute la
visioacuten riacutegida que hasta el momento se planteaba respecto al puesto de trabajo Esto ha
provocado una sustancial evolucioacuten del trabajo y sus organizaciones conllevando a una
estructura maacutes plana y flexible ganando asiacute poder responsabilidad y autonomiacutea los
grupos de trabajo en cuyo seno adquieren especial relevancia las personas que lo
integran
El enfoque metodoloacutegico que abordo esta investigacioacuten seraacute cualitativo enfoque que
considera como objeto de estudio la realidad social en donde se hace presente las
interacciones de los individuos de cierto contexto social y producto de esas interacciones
se pretende construir y comprender esa realidad
Este enfoque abarcara un conjunto de estrategias operaciones y taacutecticas que se
realizaran ante y con el fenoacutemeno a investigar lo que nos otorgara una construccioacuten
conceptual del mismo
Desde la perspectiva cualitativa la investigacioacuten pretende la interpretacioacuten de los
fenoacutemenos admitiendo desde sus planteamientos fenomenoloacutegicos que un fenoacutemeno
admite diversas interpretaciones Muchas veces hay una interrelacioacuten entre el
investigador y los objetos de investigacioacuten pero las observaciones y mediciones que se
realizan se consideran vaacutelidas mientras constituyan representaciones auteacutenticas de
alguna realidad Los resultados no pueden constituir conclusiones generalizables pero si
pueden ser comparables y aportar informacioacuten relevante para otras situaciones y entornos
concretos
67
CONDICIONES EacuteTICAS DE LA INVESTIGACIOacuteN Dentro de las condiciones eacuteticas para
este estudio se encuentran las siguientes
Secreto Profesional la investigacioacuten garantiza el anonimato de los participantes
debido a la importancia y respeto a la dignidad y valor del individuo ademaacutes el respeto
por el derecho a la privacidad Los investigadores se comprometen a no informar en
sus publicaciones ninguno de los nombres de los participantes ni otra informacioacuten que
permitiese su identificacioacuten
Derecho a la no-participacioacuten los participantes al estar informados de la
investigacioacuten y el procedimiento tienen plena libertad para abstenerse de responder
total o parcialmente las preguntas que le sean formuladas y a prescindir de su
colaboracioacuten cuando a bien lo consideren
Derecho a la informacioacuten los participantes podraacuten solicitar la informacioacuten que
consideren necesaria con relacioacuten a los propoacutesitos procedimientos instrumentos de
recopilacioacuten de datos y la proyeccioacuten yo socializacioacuten de la investigacioacuten cuando lo
estimen conveniente
Remuneracioacuten los fines de la presente investigacioacuten son eminentemente formativos
acadeacutemicos y profesionales y no tienen ninguna pretensioacuten econoacutemica Por tal motivo
la colaboracioacuten de los participantes en ella es totalmente voluntaria y no tiene ninguacuten
tipo de contraprestacioacuten econoacutemica ni de otra iacutendole
Divulgacioacuten la devolucioacuten de los resultados seraacute presentada (por escrito u
oralmente) a las instituciones participantes para que sean conocidos por la
comunidad Los resultados de la investigacioacuten seraacuten divulgados al interior de la
Universidad de San Buenaventura - Medelliacuten y posiblemente en publicaciones No
obstante en estos procesos el secreto profesional se mantendraacute sin que se pudiera
dar lugar al reconocimiento de la identidad
Acompantildeamiento Los investigadores contaraacuten con el acompantildeamiento permanente
del grupo de docentes del nivel en las diferentes etapas del proceso de investigacioacuten
68
quienes brindaraacuten la asesoriacutea teoacuterica metodoloacutegica y eacutetica pertinente para la
realizacioacuten del trabajo
______________________________
ALEXANDRA VALENCIA
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN
CC
______________________________
ADOLFO CRUZ BELTRAN
INVESTIGADOR
CC 80108779
69
ANEXO B Consentimiento Informado
TITULO VALORACIOacuteN DEL PROCESO DE INCORPORACIOacuteN DE LA POLICIacuteA
NACIONAL DESDE LA PERSPECTIVA DE LOS ASPIRANTES Y LOS
INCORPORADOS EN EL PERIODO 2009- 2010
Yo
Certifico que he sido informado(a) con la claridad y veracidad debida respecto al curso y
proceso de la investigacioacuten sus objetivos y procedimientos Que actuacuteo consciente libre y
voluntariamente como participante de la presente investigacioacuten contribuyendo a la fase de
recoleccioacuten de la informacioacuten Soy conocedor (a) de la autonomiacutea suficiente que poseo
para abstenerme de responder total o parcialmente las preguntas que me sean
formuladas y a prescindir de mi colaboracioacuten cuando a bien lo considere y sin necesidad
de justificacioacuten alguna
Que se respetaraacute la buena fe la confidencialidad e intimidad de la informacioacuten por miacute
suministrada lo mismo que mi seguridad fiacutesica y psicoloacutegica
______________________________
ALEXANDRA VALENCIA
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN
CC
______________________________
ADOLFO CRUZ BELTRAN
INVESTIGADOR
CC 80108779
70
ANEXO C Encuesta sobre la incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional
ENCUESTA SOBRE LA INCORPORACION DE LA POLICIA NACIONAL
Cargo
Grado
Fecha
A continuacioacuten encontraraacute varios enunciados los cuales constan de una pregunta y varias
respuestas en forma de seleccioacuten muacuteltiple lea atentamente y sentildeale la respuesta que
usted en su experiencia recuerde Esta encuesta es personal
1 Por queacute decidioacute ser Policiacutea
a Vocacioacuten de servicio a la comunidad
b Conviccioacuten de pensamientos e ideales
c Estabilidad laboral
d Estabilidad econoacutemica
e Otro cuaacutel ___________________________________
2 Se identifica como Policiacutea por queacute
a Cree en la institucioacuten
b Le toca portar el uniforme
c Es una obligacioacuten laboral
d Es un complemento personal y laboral
e Otro cuaacutel __________________________________
3 Como le parece el proceso de incorporacioacuten que lleva a cabo la policiacutea nacional
a Complejo
b Faacutecil y claro
c Otra cuaacutel __________________________________
4 Sus metas personales
a Son identificadas con las metas institucionales
71
b Son paralelas a las metas institucionales
c Se complementan con las institucionales y otras externas
d Son diferentes y solo suyas
5 La corrupcioacuten en la Policiacutea es un factor que se presenta porhellip
a Nuestras condiciones sociales y culturales
b Debilidad de principios y valores
c Peacuterdida de pertenencia e identidad institucional
d Falta de control institucional
e Otro cuaacutel _______________________________
6 Cuaacutel es el paso que le parece maacutes dispendioso en el proceso de incorporacioacuten
a Praacutectica de exaacutemenes para- cliacutenicos
b Valoracioacuten meacutedica y Valoracioacuten Odontoloacutegica
c Prueba fiacutesica
d Pruebas Psicoteacutecnicas
e Entrevista psicoloacutegica
f Visita domiciliaria
gEstudio de Seguridad
h Consejo de admisiones
i Otro cuaacutel _______________________________
7 Queacute factor cree usted que influiriacutea para el mejoramiento en el proceso del
incorporacioacuten en la policiacutea
a Vocacioacuten de servicio por parte del personal de incorporacioacuten
b Fortalecer mas la prueba psicoloacutegica
c Mayor oportunidad a los aspirantes que por motivos fiacutesicos quedan aplazados
d Evitar los padrinos en la institucioacuten para ingresar transparencia
e Tener en cuenta habilidades intelectuales y laborales
f Maacutes disciplina y organizacioacuten
g El tiempo demasiado extenso
h Fluidez en los exaacutemenes teacutecnicos
72
i Sin respuesta
8 Para usted el proceso de incorporacioacuten que realiza la Policiacutea Nacional brinda
igualdad de oportunidades a todos los aspirantes
a Si
b No
C parcialmente
9 iquestAntes de ingresar a la institucioacuten conociacutea usted el proceso de formacioacuten que
operaba en la Policiacutea Nacional
a si
b no
c parcialmente
d No lo conozco
10 iquestSabe usted cuaacutel es la Direccioacuten encargada de coordinar los procesos de
incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional
a si
b no
Cual es_________________________________________________
11 iquestusted conociacutea sus deberes y responsabilidades como aspirante cuando
participoacute en el proceso de incorporacioacuten ofrecido por la POLICIA NACIONAL
A SI
B NO
C PARCIALMENTE
12 Sus necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo laboral y
policial han sido satisfechas por la POLICIA NACIONAL
a si
B NO
c Parcialmente
73
13 iquestConoce usted los criterios con los que se incorporan los policiales a la
Institucioacuten actualmente
A si
b no
c parcialmente
14 iquestPara usted las actividades de formacioacuten que ofrece la POLICIA NACIONAL a
sus estudiantes obedecen a procesos claramente definidos y planeados
A Si
B No
C Parcialmente
iexclGRACIAS POR SU COLABORACIOacuteN
50
Ilustracioacuten 9 iquestQueacute Factor cree usted que influiriacutea para el mejoramiento en el
proceso de incorporacioacuten en la policiacutea
Seguacuten la informacioacuten obtenida con relacioacuten al mejoramiento del proceso de incorporacioacuten
en la Policiacutea se visualiza que el 18 de los encuestados cree que el tiempo demasiado
extenso influiriacutea para mejorar el proceso de incorporacioacuten es decir que los tiempos estaacuten
demasiado extensos vale la pena resaltar y para mejoramiento de la institucioacuten que el
16 de los encuestados dice que se deberiacutea evitar los padrinos en la institucioacuten piden
maacutes transparencia
Sin embargo frente a otro 16 que espera mas disciplina y organizacioacuten mientras que un
14 espera que el personal de incorporacioacuten tenga maacutes vocacioacuten de servicio aspecto a
tener en cuenta por la institucioacuten asiacute mismo un 12 exige que se tengan tambieacuten en
cuenta las habilidades y aptitudes
Ilustracioacuten 10 iquestPara usted el proceso de incorporacioacuten que realiza la Policiacutea
Nacional brinda igualdad de oportunidades a todos los aspirantes
51
Frente a la informacioacuten obtenida en relacioacuten a la igualdad de oportunidades a todos los
aspirantes en el proceso de seleccioacuten se visualiza que el 63 de los encuestados ven
que el proceso de incorporacioacuten brinda igualdad de oportunidades a los aspirantes frente
a un 22 que no lo considera de esta manera
Ilustracioacuten 11 iquestAntes de ingresar a la institucioacuten conociacutea usted el proceso de
formacioacuten que opera en la Policiacutea Nacional
Con relacioacuten al conocimiento de los encuestados en relacion al proceso de formacion que
opera la Poliacutecia Nacional se puede observar coacutemo un 43 dice que conociacutea el proceso
de formacioacuten que opera en la Policiacutea frente a un 43 empate teacutecnico que aduce no
conocer el proceso mientras que un 14 lo conoce parcialmente
52
Ilustracioacuten 12 iquestSabe usted cuaacutel es la Direccioacuten Encargada de coordinador los
procesos de incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional
Frente a esta pregunta sobre el conocimiento de los encuestados sobre la direccioacuten
encargada de coordinar los procesos de incorporacioacuten en la Policiacutea se observoacute que los
encuestados afirman un 82 que conocen la direccioacuten encargada de realizar el proceso
de incorporacioacuten frente a un 18 que la desconoce
53
Ilustracioacuten 13 iquestUsted conociacutea sus deberes y responsabilidades como aspirante
cuando participoacute en el proceso de incorporacioacuten ofrecido por la Policiacutea Nacional
Con relacioacuten al conocimiento de los encuestados con relacioacuten a los deberes y
responsabilidades como aspirante al proceso de incorporacioacuten se puede analizar que el
11 el 82 de los encuestados dice que conociacutea sus deberes y responsabilidades como
aspirantes cuando participo en el proceso de incorporacioacuten ofrecido por la Policiacutea
Nacional frente a un 14 que aduce que lo conociacutea parcialmente y un 4 que lo
desconoce
Ilustracioacuten 14 iquestSus necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo
laboral y policial han sido satisfechas por la Policiacutea Nacional
Con relacioacuten a las necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo laboral y
policial se visualiza que el 88 5 de los encuestados afirma que la institucioacuten le ha
satisfecho sus necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo laboral y
policial frente a un 12 que aduce la institucioacuten no le ha satisfecho dichas necesidades
54
Ilustracioacuten 15 iquestConoce ustedes los criterios con los que se incorporan los
policiales a la Institucioacuten actualmente
Con relacioacuten al conocimiento de los encuestados en relacioacuten a los criterios que
incorporacioacuten los policiales a la Institucioacuten se observoacute que el 51 de los encuestados
afirma que conoce los criterios con los que incorporan los policiales a la institucioacuten en la
actualidad frente a un 37 que los conoce parcialmente y un 12 que afirma no conocer
estos criterios
55
Ilustracioacuten 16 iquestPara usted las actividades formacioacuten que ofrece la Policiacutea Nacional
a sus estudiantes obedecen a procesos claramente definidos y planeados
Seguacuten los datos obtenidos con relacioacuten a si la actividades de formacioacuten obedece
claramente a los procesos definidos y planteados por la Institucioacuten se puede expresar
que el 94 afirma positivamente que las actividades de formacioacuten que ofrece la institucioacuten
a sus estudiantes obedecen a procesos claramente definidos y planeados contra un 6
que le parece que estos procesos estaacuten parcialmente definidos y planeados
56
8 CONCLUSIONES
La Policiacutea nacional interpreta la necesidad de orientar y fortalecer la concepcioacuten
estrateacutegica respecto de la poliacutetica institucional frente a la direccioacuten de incorporacioacuten para
superar disfuncionalidades que se presenten en el proceso y avanzar a un sistema
integral de incorporacioacuten que actueacute e incorpore los elementos misionales de la institucioacuten
en funcioacuten de la gerencia del servicio y el desarrollo de actividades que articulen y
coordinen el proceso
En cumplimiento de la misioacuten institucional de proteger el ejercicio de los derechos y
libertades puacuteblicas la Policiacutea Nacional de Colombia tiene la responsabilidad de vincular
formar y capacitar profesionales de policiacutea garantes de la seguridad y la convivencia
paciacutefica Consciente de dicho compromiso la Institucioacuten ha adoptado el enfoque gerencial
denominado ldquoSistema de Gestioacuten Integralrdquo que ubica al funcionario como el eje
articulador entre el direccionamiento estrateacutegico la gerencia de procesos y la gestioacuten del
talento humano
Dentro de este sistema se ha desarrollado un macroproceso de soporte denominado
Talento Humano el cual ha implementado el modelo de gestioacuten humana fundamentado
por competencias haciendo posible que cada persona se ajuste al perfil requerido desde
el momento del ingreso y durante el ejercicio profesional Esta implementacioacuten exige que
el talento humano posea capacidades profesionales duraderas y adaptables a los
cambios en las necesidades del servicio lo que tiene respuesta en la adopcioacuten del
enfoque de ldquocompetencias laboralesrdquo ubicando a la persona como el factor estrateacutegico
para el logro de las metas institucionales y legitimizando a la Policiacutea Nacional dentro de la
comunidad
En la medida en que el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten logre sus propoacutesitos los
hombres y mujeres que conformen la Policiacutea seraacuten el principal recurso para cumplir con el
deber misional Ademaacutes apoyaraacute el cumplimiento de los siguientes imperativos
estrateacutegicos institucionales cobertura nacional del servicio policial logrando presencia de
efectivos en las cabeceras municipales y sitios estrateacutegicos del paiacutes oportunidad y
calidad incrementando la efectividad del servicio policial y la satisfaccioacuten ciudadana y en
57
el desarrollo integral del Policiacutea seleccionando aspirantes con alta afinidad personal y
profesional con la visioacuten y misioacuten institucional
58
9 RECOMENDACIONES
Para que el proceso contribuya en forma sustantiva y sostenible se debe fortalecer la
propia capacidad institucional y las competencias del recurso humano tratando de
transformar los patrones del proceso de incorporacioacuten dentro de la Institucioacuten por lo que
se
Proponen ejes articuladores para que mejore la estrategia de incorporacioacuten los
siguientes
El fortalecimiento democraacutetico del proceso tomando medidas de equidad para
disminuir y erradicar las brechas estructurales de desigualdad entre los aspirantes y
asiacute aportar igualdad de oportunidades
Proceso Riguroso la incorporacioacuten del personal requiere de procesos de seleccioacuten
rigurosos que permitan el ingreso de profesional con el perfil adecuado A estos
procesos deben ser incorporados criterios que minimicen el ingreso de individuos con
caracteriacutesticas de riesgo Estos criterios deben desestimar candidatos con problemas
de personalidad yo disciplinarios elevar las exigencias de formacioacuten previa dando
preferencia a aquellos candidatos con formacioacuten elemental finalizada y mejor auacuten
con estudios profesionales considerar una edad miacutenima que garantice la capacidad
de ejercer un trabajo de bdquoadultos‟ y finalmente una revisioacuten exhaustiva de la hoja de
vida relaciones sociales y familiares del candidato
Fortalecimiento de la seleccioacuten e incorporacioacuten la Direccioacuten de Incorporacioacuten con
la colaboracioacuten de todos los comandantes de metropolitanas y departamentos de
Policiacutea a partir del modelo existente
Perfeccionaraacuten y aplicaraacuten los instrumentos que garanticen la seleccioacuten e Ingreso del
mejor talento humano a la Institucioacuten
Sostenibilidad creando condiciones para sostener y ampliar la calidad de vida y
oportunidad de desarrollo de los y las policiacuteas en la actualidad asiacute como de las
59
generaciones por venir sentando las bases de un enfoque de geacutenero inclusivo para
garantizar la sostenibilidad del proceso
Formacioacuten eacutetica dado que la corrupcioacuten constituye maacutes un problema eacutetico que
meramente legal las instituciones policiales deben propender por una formacioacuten de
valores y eacutetica profesional desde la incorporacioacuten y durante el ejercicio de la profesioacuten
Esto es reforzando la imagen del policiacutea como un profesional que aplica la ley dando
primaciacutea al respeto por siacute mismo y entre los colegas policiacuteas lo que debiera llevar al
desarrollo de un bdquoespiacuteritu de cuerpo‟ positivo
Asertividad desarrollo de un proceso acertado de incorporacioacuten teniendo en cuenta
la importancia que representa para la Institucioacuten la realizacioacuten de oacuteptimos estudios de
seguridad y visitas domiciliarias
En cumplimiento de la misioacuten institucional de proteger el ejercicio de los derechos y
libertades puacuteblicas la Policiacutea Nacional de Colombia tiene la responsabilidad de vincular
formar y capacitar profesionales de policiacutea garantes de la seguridad y la convivencia
paciacutefica Consciente de dicho compromiso la Institucioacuten ha adoptado el enfoque gerencial
denominado ldquoSistema de Gestioacuten Integralrdquo que ubica al funcionario como el eje
articulador entre el direccionamiento estrateacutegico la gerencia de procesos y la gestioacuten del
talento humano
60
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fiacutesica GTO106FL-01 entrevista psicoloacutegica GTO107FL-01 visita domiciliaria GTO108FL-
01 estudio seguridad GTO109FL-01 consejo de admisiones GTO110FL-01 Bogotaacute
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httpwwwPoliciacuteagovcoportalpageportalINSTITUCIONResenaResena_Historica1
63
POLICIacuteA NACIONAL DE COLOMBIA Protocolo de Seleccioacuten e Incorporacioacuten Extraiacutedo
10 de Febrero de 2009
httpwwwpoliciagovcoPROTOCOLOINCORPORACION2103075B15Ddoc
_______ Resolucioacuten 00490 del 15 feb 2008 Por la cual se establecen los requisitos y el
procedimiento para el proceso de reincorporacioacuten al servicio activo en la Policiacutea Nacional
Extraiacutedo el 10 de Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resolucioacuten 01071 del 12 de abril de 2007 Por el cual se establece el Protocolo
de Seleccioacuten e Incorporacioacuten para la Policiacutea Nacional Extraiacutedo el 10 de Noviembre de
2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resolucioacuten 02050 DE 2007 Por la cual se define la estructura orgaacutenica interna
y se determinan las funciones de la Direccioacuten de Incorporacioacuten Extraiacutedo el 10 de
Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resolucioacuten 2045 DE 2007 Por la cual se define la estructura orgaacutenica interna y
se determinan las funciones de la Direccioacuten Nacional de Escuelas Extraiacutedo el 10 de
Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Direccioacuten de Incorporacioacuten Extraiacutedo 10 de Febrero de 2009
httpwwwpolicianacionalgovco
Suarez A (sf) Gestioacuten Humana Extraiacutedo el 15 de Diciembre de 2009 de Gestioacuten
Humana
httpwwwGestionhumanacomgh4bancoconocimientobbanco_cono_seleccionbanco_
cono_seleccionasp
64
11 ANEXOS
ANEXO A Carta de los responsables de la investigacioacuten a los investigados
UNIVERSIDAD DE SAN BUENAVENTURA ndash MEDELLIacuteN
FACULTAD DE PSICOLOGIA
CONSENTIMIENTO INFORMADO
VALORACIOacuteN DEL PROCESO DE INCORPORACIOacuteN DE LA POLICIacuteA NACIONAL
DESDE LA PERSPECTIVA DE LOS ASPIRANTES Y LOS INCORPORADOS EN EL
PERIODO 2009- 2010
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN ALEXANDRA VALENCIA
INVESTIGADORES ADOLFO CRUZ BELTRAN
DESCRIPCIOacuteN DE LA PARTICIPACIOacuteN
El presente de proyecto de investigacioacuten se realiza como requisito para optar al tiacutetulo de
Especialista en Psicologiacutea Organizacional eacuteste seraacute realizado en la Policiacutea Nacional
especiacuteficamente en la Escuela Carlos Holguiacuten de la ciudad de Medelliacuten relacionado con
la evaluacioacuten del proceso de incorporacioacuten desde la percepcioacuten de los aspirantes y
alumnos que ya han sido incorporados a la institucioacuten
Se desarrollaraacute el trabajo a partir de una revisioacuten documental del proceso y de la
verificacioacuten de los actores que en la Policiacutea Nacional tienen que ver con el disentildeo y el
desarrollo de la incorporacioacuten asiacute mismo se conto con la opinioacuten de aquellos ya
incorporados y que actualmente son alumnos de la institucioacuten o ya son miembros activos
de la misma
65
De acuerdo al contexto anterior con este trabajo se buscaraacute mejorar el proceso de
incorporacioacuten y de identificacioacuten de las fortalezas y debilidades que este presentan
desde la perspectiva de los antes aspirantes y ahora estudiantes o profesionales es asiacute
como se tienen claras las acciones que han de implementarse para potenciar su impacto
positivo en el cumplimiento de las metas tanto de la direccioacuten de incorporacioacuten como de
la escuela misma mirando el proceso no desde su componente administrativo es decir
desde la direccioacuten de incorporacioacuten sino desde los incorporados Esta idea nacioacute de la
necesidad que posee la institucioacuten de contar con perfiles adecuados de personal que
quiera a la institucioacuten que le apasione el trabajo por la comunidad y maacutes aun el entregar
su vida por un paiacutes
En concordancia con las liacuteneas de investigacioacuten establecidas por la Universidad para la
Especializacioacuten esta investigacioacuten se ubico especiacuteficamente en la liacutenea de Liacutenea de
Gestioacuten por Competencias y Desarrollo Humano con el Objetivo General de Identificar
estrategias y experiencias de aprendizaje que facilitan el cambio de las personas y las
organizaciones y particularmente la adquisicioacuten de competencias orientadas a la
generacioacuten de acciones exitosas que promuevan el desarrollo personal profesional
ocupacional u organizacional
Nuestra realidad econoacutemica empresarial no estaacute exento de ello y debe enfrentar un nuevo
desafiacuteo el reconocimiento de la importancia vital que tienen los intangibles de una
organizacioacuten en sus resultados econoacutemicos
Los recursos humanos son las personas que ingresan permanecen y participan en la
organizacioacuten sin importar cual sea su nivel jeraacuterquico o su tarea Constituyen el uacutenico
recurso vivo y dinaacutemico de la organizacioacuten y es el que decide el manejo de los demaacutes Es
un tipo de recurso que posee vocacioacuten encaminada hacia el crecimiento y el desarrollo
De cualquier manera el conocimiento es generador de riquezas y este reside en las
personas quienes son consideradas en la actualidad como la unidad organizativa baacutesica
de la empresa y se les evaluacutea no solo en funcioacuten de lo que saben (sus conocimientos)
sino y sobre todo por lo que saben hacer (sus habilidades) y por lo que quieren hacer
(sus actitudes)
66
Las competencias profesionales definen el ejercicio eficaz de las capacidades que
permiten el desempentildeo de una ocupacioacuten respecto a los niveles requeridos en el empleo
Es algo maacutes que el conocimiento teacutecnico que hace referencia al saber y al saber- hacer
El concepto de competencia engloba no soacutelo las capacidades requeridas para el ejercicio
de una actividad profesional sino tambieacuten un conjunto de comportamientos facultad de
anaacutelisis toma de decisiones transmisioacuten de informacioacuten etc considerados necesarios
para el pleno desempentildeo de la ocupacioacuten
Dicho concepto incorpora un enfoque maacutes dinaacutemico del trabajador eliminando asiacute la
visioacuten riacutegida que hasta el momento se planteaba respecto al puesto de trabajo Esto ha
provocado una sustancial evolucioacuten del trabajo y sus organizaciones conllevando a una
estructura maacutes plana y flexible ganando asiacute poder responsabilidad y autonomiacutea los
grupos de trabajo en cuyo seno adquieren especial relevancia las personas que lo
integran
El enfoque metodoloacutegico que abordo esta investigacioacuten seraacute cualitativo enfoque que
considera como objeto de estudio la realidad social en donde se hace presente las
interacciones de los individuos de cierto contexto social y producto de esas interacciones
se pretende construir y comprender esa realidad
Este enfoque abarcara un conjunto de estrategias operaciones y taacutecticas que se
realizaran ante y con el fenoacutemeno a investigar lo que nos otorgara una construccioacuten
conceptual del mismo
Desde la perspectiva cualitativa la investigacioacuten pretende la interpretacioacuten de los
fenoacutemenos admitiendo desde sus planteamientos fenomenoloacutegicos que un fenoacutemeno
admite diversas interpretaciones Muchas veces hay una interrelacioacuten entre el
investigador y los objetos de investigacioacuten pero las observaciones y mediciones que se
realizan se consideran vaacutelidas mientras constituyan representaciones auteacutenticas de
alguna realidad Los resultados no pueden constituir conclusiones generalizables pero si
pueden ser comparables y aportar informacioacuten relevante para otras situaciones y entornos
concretos
67
CONDICIONES EacuteTICAS DE LA INVESTIGACIOacuteN Dentro de las condiciones eacuteticas para
este estudio se encuentran las siguientes
Secreto Profesional la investigacioacuten garantiza el anonimato de los participantes
debido a la importancia y respeto a la dignidad y valor del individuo ademaacutes el respeto
por el derecho a la privacidad Los investigadores se comprometen a no informar en
sus publicaciones ninguno de los nombres de los participantes ni otra informacioacuten que
permitiese su identificacioacuten
Derecho a la no-participacioacuten los participantes al estar informados de la
investigacioacuten y el procedimiento tienen plena libertad para abstenerse de responder
total o parcialmente las preguntas que le sean formuladas y a prescindir de su
colaboracioacuten cuando a bien lo consideren
Derecho a la informacioacuten los participantes podraacuten solicitar la informacioacuten que
consideren necesaria con relacioacuten a los propoacutesitos procedimientos instrumentos de
recopilacioacuten de datos y la proyeccioacuten yo socializacioacuten de la investigacioacuten cuando lo
estimen conveniente
Remuneracioacuten los fines de la presente investigacioacuten son eminentemente formativos
acadeacutemicos y profesionales y no tienen ninguna pretensioacuten econoacutemica Por tal motivo
la colaboracioacuten de los participantes en ella es totalmente voluntaria y no tiene ninguacuten
tipo de contraprestacioacuten econoacutemica ni de otra iacutendole
Divulgacioacuten la devolucioacuten de los resultados seraacute presentada (por escrito u
oralmente) a las instituciones participantes para que sean conocidos por la
comunidad Los resultados de la investigacioacuten seraacuten divulgados al interior de la
Universidad de San Buenaventura - Medelliacuten y posiblemente en publicaciones No
obstante en estos procesos el secreto profesional se mantendraacute sin que se pudiera
dar lugar al reconocimiento de la identidad
Acompantildeamiento Los investigadores contaraacuten con el acompantildeamiento permanente
del grupo de docentes del nivel en las diferentes etapas del proceso de investigacioacuten
68
quienes brindaraacuten la asesoriacutea teoacuterica metodoloacutegica y eacutetica pertinente para la
realizacioacuten del trabajo
______________________________
ALEXANDRA VALENCIA
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN
CC
______________________________
ADOLFO CRUZ BELTRAN
INVESTIGADOR
CC 80108779
69
ANEXO B Consentimiento Informado
TITULO VALORACIOacuteN DEL PROCESO DE INCORPORACIOacuteN DE LA POLICIacuteA
NACIONAL DESDE LA PERSPECTIVA DE LOS ASPIRANTES Y LOS
INCORPORADOS EN EL PERIODO 2009- 2010
Yo
Certifico que he sido informado(a) con la claridad y veracidad debida respecto al curso y
proceso de la investigacioacuten sus objetivos y procedimientos Que actuacuteo consciente libre y
voluntariamente como participante de la presente investigacioacuten contribuyendo a la fase de
recoleccioacuten de la informacioacuten Soy conocedor (a) de la autonomiacutea suficiente que poseo
para abstenerme de responder total o parcialmente las preguntas que me sean
formuladas y a prescindir de mi colaboracioacuten cuando a bien lo considere y sin necesidad
de justificacioacuten alguna
Que se respetaraacute la buena fe la confidencialidad e intimidad de la informacioacuten por miacute
suministrada lo mismo que mi seguridad fiacutesica y psicoloacutegica
______________________________
ALEXANDRA VALENCIA
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN
CC
______________________________
ADOLFO CRUZ BELTRAN
INVESTIGADOR
CC 80108779
70
ANEXO C Encuesta sobre la incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional
ENCUESTA SOBRE LA INCORPORACION DE LA POLICIA NACIONAL
Cargo
Grado
Fecha
A continuacioacuten encontraraacute varios enunciados los cuales constan de una pregunta y varias
respuestas en forma de seleccioacuten muacuteltiple lea atentamente y sentildeale la respuesta que
usted en su experiencia recuerde Esta encuesta es personal
1 Por queacute decidioacute ser Policiacutea
a Vocacioacuten de servicio a la comunidad
b Conviccioacuten de pensamientos e ideales
c Estabilidad laboral
d Estabilidad econoacutemica
e Otro cuaacutel ___________________________________
2 Se identifica como Policiacutea por queacute
a Cree en la institucioacuten
b Le toca portar el uniforme
c Es una obligacioacuten laboral
d Es un complemento personal y laboral
e Otro cuaacutel __________________________________
3 Como le parece el proceso de incorporacioacuten que lleva a cabo la policiacutea nacional
a Complejo
b Faacutecil y claro
c Otra cuaacutel __________________________________
4 Sus metas personales
a Son identificadas con las metas institucionales
71
b Son paralelas a las metas institucionales
c Se complementan con las institucionales y otras externas
d Son diferentes y solo suyas
5 La corrupcioacuten en la Policiacutea es un factor que se presenta porhellip
a Nuestras condiciones sociales y culturales
b Debilidad de principios y valores
c Peacuterdida de pertenencia e identidad institucional
d Falta de control institucional
e Otro cuaacutel _______________________________
6 Cuaacutel es el paso que le parece maacutes dispendioso en el proceso de incorporacioacuten
a Praacutectica de exaacutemenes para- cliacutenicos
b Valoracioacuten meacutedica y Valoracioacuten Odontoloacutegica
c Prueba fiacutesica
d Pruebas Psicoteacutecnicas
e Entrevista psicoloacutegica
f Visita domiciliaria
gEstudio de Seguridad
h Consejo de admisiones
i Otro cuaacutel _______________________________
7 Queacute factor cree usted que influiriacutea para el mejoramiento en el proceso del
incorporacioacuten en la policiacutea
a Vocacioacuten de servicio por parte del personal de incorporacioacuten
b Fortalecer mas la prueba psicoloacutegica
c Mayor oportunidad a los aspirantes que por motivos fiacutesicos quedan aplazados
d Evitar los padrinos en la institucioacuten para ingresar transparencia
e Tener en cuenta habilidades intelectuales y laborales
f Maacutes disciplina y organizacioacuten
g El tiempo demasiado extenso
h Fluidez en los exaacutemenes teacutecnicos
72
i Sin respuesta
8 Para usted el proceso de incorporacioacuten que realiza la Policiacutea Nacional brinda
igualdad de oportunidades a todos los aspirantes
a Si
b No
C parcialmente
9 iquestAntes de ingresar a la institucioacuten conociacutea usted el proceso de formacioacuten que
operaba en la Policiacutea Nacional
a si
b no
c parcialmente
d No lo conozco
10 iquestSabe usted cuaacutel es la Direccioacuten encargada de coordinar los procesos de
incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional
a si
b no
Cual es_________________________________________________
11 iquestusted conociacutea sus deberes y responsabilidades como aspirante cuando
participoacute en el proceso de incorporacioacuten ofrecido por la POLICIA NACIONAL
A SI
B NO
C PARCIALMENTE
12 Sus necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo laboral y
policial han sido satisfechas por la POLICIA NACIONAL
a si
B NO
c Parcialmente
73
13 iquestConoce usted los criterios con los que se incorporan los policiales a la
Institucioacuten actualmente
A si
b no
c parcialmente
14 iquestPara usted las actividades de formacioacuten que ofrece la POLICIA NACIONAL a
sus estudiantes obedecen a procesos claramente definidos y planeados
A Si
B No
C Parcialmente
iexclGRACIAS POR SU COLABORACIOacuteN
51
Frente a la informacioacuten obtenida en relacioacuten a la igualdad de oportunidades a todos los
aspirantes en el proceso de seleccioacuten se visualiza que el 63 de los encuestados ven
que el proceso de incorporacioacuten brinda igualdad de oportunidades a los aspirantes frente
a un 22 que no lo considera de esta manera
Ilustracioacuten 11 iquestAntes de ingresar a la institucioacuten conociacutea usted el proceso de
formacioacuten que opera en la Policiacutea Nacional
Con relacioacuten al conocimiento de los encuestados en relacion al proceso de formacion que
opera la Poliacutecia Nacional se puede observar coacutemo un 43 dice que conociacutea el proceso
de formacioacuten que opera en la Policiacutea frente a un 43 empate teacutecnico que aduce no
conocer el proceso mientras que un 14 lo conoce parcialmente
52
Ilustracioacuten 12 iquestSabe usted cuaacutel es la Direccioacuten Encargada de coordinador los
procesos de incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional
Frente a esta pregunta sobre el conocimiento de los encuestados sobre la direccioacuten
encargada de coordinar los procesos de incorporacioacuten en la Policiacutea se observoacute que los
encuestados afirman un 82 que conocen la direccioacuten encargada de realizar el proceso
de incorporacioacuten frente a un 18 que la desconoce
53
Ilustracioacuten 13 iquestUsted conociacutea sus deberes y responsabilidades como aspirante
cuando participoacute en el proceso de incorporacioacuten ofrecido por la Policiacutea Nacional
Con relacioacuten al conocimiento de los encuestados con relacioacuten a los deberes y
responsabilidades como aspirante al proceso de incorporacioacuten se puede analizar que el
11 el 82 de los encuestados dice que conociacutea sus deberes y responsabilidades como
aspirantes cuando participo en el proceso de incorporacioacuten ofrecido por la Policiacutea
Nacional frente a un 14 que aduce que lo conociacutea parcialmente y un 4 que lo
desconoce
Ilustracioacuten 14 iquestSus necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo
laboral y policial han sido satisfechas por la Policiacutea Nacional
Con relacioacuten a las necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo laboral y
policial se visualiza que el 88 5 de los encuestados afirma que la institucioacuten le ha
satisfecho sus necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo laboral y
policial frente a un 12 que aduce la institucioacuten no le ha satisfecho dichas necesidades
54
Ilustracioacuten 15 iquestConoce ustedes los criterios con los que se incorporan los
policiales a la Institucioacuten actualmente
Con relacioacuten al conocimiento de los encuestados en relacioacuten a los criterios que
incorporacioacuten los policiales a la Institucioacuten se observoacute que el 51 de los encuestados
afirma que conoce los criterios con los que incorporan los policiales a la institucioacuten en la
actualidad frente a un 37 que los conoce parcialmente y un 12 que afirma no conocer
estos criterios
55
Ilustracioacuten 16 iquestPara usted las actividades formacioacuten que ofrece la Policiacutea Nacional
a sus estudiantes obedecen a procesos claramente definidos y planeados
Seguacuten los datos obtenidos con relacioacuten a si la actividades de formacioacuten obedece
claramente a los procesos definidos y planteados por la Institucioacuten se puede expresar
que el 94 afirma positivamente que las actividades de formacioacuten que ofrece la institucioacuten
a sus estudiantes obedecen a procesos claramente definidos y planeados contra un 6
que le parece que estos procesos estaacuten parcialmente definidos y planeados
56
8 CONCLUSIONES
La Policiacutea nacional interpreta la necesidad de orientar y fortalecer la concepcioacuten
estrateacutegica respecto de la poliacutetica institucional frente a la direccioacuten de incorporacioacuten para
superar disfuncionalidades que se presenten en el proceso y avanzar a un sistema
integral de incorporacioacuten que actueacute e incorpore los elementos misionales de la institucioacuten
en funcioacuten de la gerencia del servicio y el desarrollo de actividades que articulen y
coordinen el proceso
En cumplimiento de la misioacuten institucional de proteger el ejercicio de los derechos y
libertades puacuteblicas la Policiacutea Nacional de Colombia tiene la responsabilidad de vincular
formar y capacitar profesionales de policiacutea garantes de la seguridad y la convivencia
paciacutefica Consciente de dicho compromiso la Institucioacuten ha adoptado el enfoque gerencial
denominado ldquoSistema de Gestioacuten Integralrdquo que ubica al funcionario como el eje
articulador entre el direccionamiento estrateacutegico la gerencia de procesos y la gestioacuten del
talento humano
Dentro de este sistema se ha desarrollado un macroproceso de soporte denominado
Talento Humano el cual ha implementado el modelo de gestioacuten humana fundamentado
por competencias haciendo posible que cada persona se ajuste al perfil requerido desde
el momento del ingreso y durante el ejercicio profesional Esta implementacioacuten exige que
el talento humano posea capacidades profesionales duraderas y adaptables a los
cambios en las necesidades del servicio lo que tiene respuesta en la adopcioacuten del
enfoque de ldquocompetencias laboralesrdquo ubicando a la persona como el factor estrateacutegico
para el logro de las metas institucionales y legitimizando a la Policiacutea Nacional dentro de la
comunidad
En la medida en que el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten logre sus propoacutesitos los
hombres y mujeres que conformen la Policiacutea seraacuten el principal recurso para cumplir con el
deber misional Ademaacutes apoyaraacute el cumplimiento de los siguientes imperativos
estrateacutegicos institucionales cobertura nacional del servicio policial logrando presencia de
efectivos en las cabeceras municipales y sitios estrateacutegicos del paiacutes oportunidad y
calidad incrementando la efectividad del servicio policial y la satisfaccioacuten ciudadana y en
57
el desarrollo integral del Policiacutea seleccionando aspirantes con alta afinidad personal y
profesional con la visioacuten y misioacuten institucional
58
9 RECOMENDACIONES
Para que el proceso contribuya en forma sustantiva y sostenible se debe fortalecer la
propia capacidad institucional y las competencias del recurso humano tratando de
transformar los patrones del proceso de incorporacioacuten dentro de la Institucioacuten por lo que
se
Proponen ejes articuladores para que mejore la estrategia de incorporacioacuten los
siguientes
El fortalecimiento democraacutetico del proceso tomando medidas de equidad para
disminuir y erradicar las brechas estructurales de desigualdad entre los aspirantes y
asiacute aportar igualdad de oportunidades
Proceso Riguroso la incorporacioacuten del personal requiere de procesos de seleccioacuten
rigurosos que permitan el ingreso de profesional con el perfil adecuado A estos
procesos deben ser incorporados criterios que minimicen el ingreso de individuos con
caracteriacutesticas de riesgo Estos criterios deben desestimar candidatos con problemas
de personalidad yo disciplinarios elevar las exigencias de formacioacuten previa dando
preferencia a aquellos candidatos con formacioacuten elemental finalizada y mejor auacuten
con estudios profesionales considerar una edad miacutenima que garantice la capacidad
de ejercer un trabajo de bdquoadultos‟ y finalmente una revisioacuten exhaustiva de la hoja de
vida relaciones sociales y familiares del candidato
Fortalecimiento de la seleccioacuten e incorporacioacuten la Direccioacuten de Incorporacioacuten con
la colaboracioacuten de todos los comandantes de metropolitanas y departamentos de
Policiacutea a partir del modelo existente
Perfeccionaraacuten y aplicaraacuten los instrumentos que garanticen la seleccioacuten e Ingreso del
mejor talento humano a la Institucioacuten
Sostenibilidad creando condiciones para sostener y ampliar la calidad de vida y
oportunidad de desarrollo de los y las policiacuteas en la actualidad asiacute como de las
59
generaciones por venir sentando las bases de un enfoque de geacutenero inclusivo para
garantizar la sostenibilidad del proceso
Formacioacuten eacutetica dado que la corrupcioacuten constituye maacutes un problema eacutetico que
meramente legal las instituciones policiales deben propender por una formacioacuten de
valores y eacutetica profesional desde la incorporacioacuten y durante el ejercicio de la profesioacuten
Esto es reforzando la imagen del policiacutea como un profesional que aplica la ley dando
primaciacutea al respeto por siacute mismo y entre los colegas policiacuteas lo que debiera llevar al
desarrollo de un bdquoespiacuteritu de cuerpo‟ positivo
Asertividad desarrollo de un proceso acertado de incorporacioacuten teniendo en cuenta
la importancia que representa para la Institucioacuten la realizacioacuten de oacuteptimos estudios de
seguridad y visitas domiciliarias
En cumplimiento de la misioacuten institucional de proteger el ejercicio de los derechos y
libertades puacuteblicas la Policiacutea Nacional de Colombia tiene la responsabilidad de vincular
formar y capacitar profesionales de policiacutea garantes de la seguridad y la convivencia
paciacutefica Consciente de dicho compromiso la Institucioacuten ha adoptado el enfoque gerencial
denominado ldquoSistema de Gestioacuten Integralrdquo que ubica al funcionario como el eje
articulador entre el direccionamiento estrateacutegico la gerencia de procesos y la gestioacuten del
talento humano
60
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fiacutesica GTO106FL-01 entrevista psicoloacutegica GTO107FL-01 visita domiciliaria GTO108FL-
01 estudio seguridad GTO109FL-01 consejo de admisiones GTO110FL-01 Bogotaacute
Oficina gestioacuten Institucional Extraiacutedo el 10 de Noviembre de 2009
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httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
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httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
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empresarial 2009 (Tomo 1) Bogotaacute Imprenta nacional Extraiacutedo el 10 de Noviembre de
2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resentildea histoacuterica Extraiacutedo 10 de Febrero de 2009
httpwwwPoliciacuteagovcoportalpageportalINSTITUCIONResenaResena_Historica1
63
POLICIacuteA NACIONAL DE COLOMBIA Protocolo de Seleccioacuten e Incorporacioacuten Extraiacutedo
10 de Febrero de 2009
httpwwwpoliciagovcoPROTOCOLOINCORPORACION2103075B15Ddoc
_______ Resolucioacuten 00490 del 15 feb 2008 Por la cual se establecen los requisitos y el
procedimiento para el proceso de reincorporacioacuten al servicio activo en la Policiacutea Nacional
Extraiacutedo el 10 de Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resolucioacuten 01071 del 12 de abril de 2007 Por el cual se establece el Protocolo
de Seleccioacuten e Incorporacioacuten para la Policiacutea Nacional Extraiacutedo el 10 de Noviembre de
2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resolucioacuten 02050 DE 2007 Por la cual se define la estructura orgaacutenica interna
y se determinan las funciones de la Direccioacuten de Incorporacioacuten Extraiacutedo el 10 de
Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resolucioacuten 2045 DE 2007 Por la cual se define la estructura orgaacutenica interna y
se determinan las funciones de la Direccioacuten Nacional de Escuelas Extraiacutedo el 10 de
Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Direccioacuten de Incorporacioacuten Extraiacutedo 10 de Febrero de 2009
httpwwwpolicianacionalgovco
Suarez A (sf) Gestioacuten Humana Extraiacutedo el 15 de Diciembre de 2009 de Gestioacuten
Humana
httpwwwGestionhumanacomgh4bancoconocimientobbanco_cono_seleccionbanco_
cono_seleccionasp
64
11 ANEXOS
ANEXO A Carta de los responsables de la investigacioacuten a los investigados
UNIVERSIDAD DE SAN BUENAVENTURA ndash MEDELLIacuteN
FACULTAD DE PSICOLOGIA
CONSENTIMIENTO INFORMADO
VALORACIOacuteN DEL PROCESO DE INCORPORACIOacuteN DE LA POLICIacuteA NACIONAL
DESDE LA PERSPECTIVA DE LOS ASPIRANTES Y LOS INCORPORADOS EN EL
PERIODO 2009- 2010
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN ALEXANDRA VALENCIA
INVESTIGADORES ADOLFO CRUZ BELTRAN
DESCRIPCIOacuteN DE LA PARTICIPACIOacuteN
El presente de proyecto de investigacioacuten se realiza como requisito para optar al tiacutetulo de
Especialista en Psicologiacutea Organizacional eacuteste seraacute realizado en la Policiacutea Nacional
especiacuteficamente en la Escuela Carlos Holguiacuten de la ciudad de Medelliacuten relacionado con
la evaluacioacuten del proceso de incorporacioacuten desde la percepcioacuten de los aspirantes y
alumnos que ya han sido incorporados a la institucioacuten
Se desarrollaraacute el trabajo a partir de una revisioacuten documental del proceso y de la
verificacioacuten de los actores que en la Policiacutea Nacional tienen que ver con el disentildeo y el
desarrollo de la incorporacioacuten asiacute mismo se conto con la opinioacuten de aquellos ya
incorporados y que actualmente son alumnos de la institucioacuten o ya son miembros activos
de la misma
65
De acuerdo al contexto anterior con este trabajo se buscaraacute mejorar el proceso de
incorporacioacuten y de identificacioacuten de las fortalezas y debilidades que este presentan
desde la perspectiva de los antes aspirantes y ahora estudiantes o profesionales es asiacute
como se tienen claras las acciones que han de implementarse para potenciar su impacto
positivo en el cumplimiento de las metas tanto de la direccioacuten de incorporacioacuten como de
la escuela misma mirando el proceso no desde su componente administrativo es decir
desde la direccioacuten de incorporacioacuten sino desde los incorporados Esta idea nacioacute de la
necesidad que posee la institucioacuten de contar con perfiles adecuados de personal que
quiera a la institucioacuten que le apasione el trabajo por la comunidad y maacutes aun el entregar
su vida por un paiacutes
En concordancia con las liacuteneas de investigacioacuten establecidas por la Universidad para la
Especializacioacuten esta investigacioacuten se ubico especiacuteficamente en la liacutenea de Liacutenea de
Gestioacuten por Competencias y Desarrollo Humano con el Objetivo General de Identificar
estrategias y experiencias de aprendizaje que facilitan el cambio de las personas y las
organizaciones y particularmente la adquisicioacuten de competencias orientadas a la
generacioacuten de acciones exitosas que promuevan el desarrollo personal profesional
ocupacional u organizacional
Nuestra realidad econoacutemica empresarial no estaacute exento de ello y debe enfrentar un nuevo
desafiacuteo el reconocimiento de la importancia vital que tienen los intangibles de una
organizacioacuten en sus resultados econoacutemicos
Los recursos humanos son las personas que ingresan permanecen y participan en la
organizacioacuten sin importar cual sea su nivel jeraacuterquico o su tarea Constituyen el uacutenico
recurso vivo y dinaacutemico de la organizacioacuten y es el que decide el manejo de los demaacutes Es
un tipo de recurso que posee vocacioacuten encaminada hacia el crecimiento y el desarrollo
De cualquier manera el conocimiento es generador de riquezas y este reside en las
personas quienes son consideradas en la actualidad como la unidad organizativa baacutesica
de la empresa y se les evaluacutea no solo en funcioacuten de lo que saben (sus conocimientos)
sino y sobre todo por lo que saben hacer (sus habilidades) y por lo que quieren hacer
(sus actitudes)
66
Las competencias profesionales definen el ejercicio eficaz de las capacidades que
permiten el desempentildeo de una ocupacioacuten respecto a los niveles requeridos en el empleo
Es algo maacutes que el conocimiento teacutecnico que hace referencia al saber y al saber- hacer
El concepto de competencia engloba no soacutelo las capacidades requeridas para el ejercicio
de una actividad profesional sino tambieacuten un conjunto de comportamientos facultad de
anaacutelisis toma de decisiones transmisioacuten de informacioacuten etc considerados necesarios
para el pleno desempentildeo de la ocupacioacuten
Dicho concepto incorpora un enfoque maacutes dinaacutemico del trabajador eliminando asiacute la
visioacuten riacutegida que hasta el momento se planteaba respecto al puesto de trabajo Esto ha
provocado una sustancial evolucioacuten del trabajo y sus organizaciones conllevando a una
estructura maacutes plana y flexible ganando asiacute poder responsabilidad y autonomiacutea los
grupos de trabajo en cuyo seno adquieren especial relevancia las personas que lo
integran
El enfoque metodoloacutegico que abordo esta investigacioacuten seraacute cualitativo enfoque que
considera como objeto de estudio la realidad social en donde se hace presente las
interacciones de los individuos de cierto contexto social y producto de esas interacciones
se pretende construir y comprender esa realidad
Este enfoque abarcara un conjunto de estrategias operaciones y taacutecticas que se
realizaran ante y con el fenoacutemeno a investigar lo que nos otorgara una construccioacuten
conceptual del mismo
Desde la perspectiva cualitativa la investigacioacuten pretende la interpretacioacuten de los
fenoacutemenos admitiendo desde sus planteamientos fenomenoloacutegicos que un fenoacutemeno
admite diversas interpretaciones Muchas veces hay una interrelacioacuten entre el
investigador y los objetos de investigacioacuten pero las observaciones y mediciones que se
realizan se consideran vaacutelidas mientras constituyan representaciones auteacutenticas de
alguna realidad Los resultados no pueden constituir conclusiones generalizables pero si
pueden ser comparables y aportar informacioacuten relevante para otras situaciones y entornos
concretos
67
CONDICIONES EacuteTICAS DE LA INVESTIGACIOacuteN Dentro de las condiciones eacuteticas para
este estudio se encuentran las siguientes
Secreto Profesional la investigacioacuten garantiza el anonimato de los participantes
debido a la importancia y respeto a la dignidad y valor del individuo ademaacutes el respeto
por el derecho a la privacidad Los investigadores se comprometen a no informar en
sus publicaciones ninguno de los nombres de los participantes ni otra informacioacuten que
permitiese su identificacioacuten
Derecho a la no-participacioacuten los participantes al estar informados de la
investigacioacuten y el procedimiento tienen plena libertad para abstenerse de responder
total o parcialmente las preguntas que le sean formuladas y a prescindir de su
colaboracioacuten cuando a bien lo consideren
Derecho a la informacioacuten los participantes podraacuten solicitar la informacioacuten que
consideren necesaria con relacioacuten a los propoacutesitos procedimientos instrumentos de
recopilacioacuten de datos y la proyeccioacuten yo socializacioacuten de la investigacioacuten cuando lo
estimen conveniente
Remuneracioacuten los fines de la presente investigacioacuten son eminentemente formativos
acadeacutemicos y profesionales y no tienen ninguna pretensioacuten econoacutemica Por tal motivo
la colaboracioacuten de los participantes en ella es totalmente voluntaria y no tiene ninguacuten
tipo de contraprestacioacuten econoacutemica ni de otra iacutendole
Divulgacioacuten la devolucioacuten de los resultados seraacute presentada (por escrito u
oralmente) a las instituciones participantes para que sean conocidos por la
comunidad Los resultados de la investigacioacuten seraacuten divulgados al interior de la
Universidad de San Buenaventura - Medelliacuten y posiblemente en publicaciones No
obstante en estos procesos el secreto profesional se mantendraacute sin que se pudiera
dar lugar al reconocimiento de la identidad
Acompantildeamiento Los investigadores contaraacuten con el acompantildeamiento permanente
del grupo de docentes del nivel en las diferentes etapas del proceso de investigacioacuten
68
quienes brindaraacuten la asesoriacutea teoacuterica metodoloacutegica y eacutetica pertinente para la
realizacioacuten del trabajo
______________________________
ALEXANDRA VALENCIA
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN
CC
______________________________
ADOLFO CRUZ BELTRAN
INVESTIGADOR
CC 80108779
69
ANEXO B Consentimiento Informado
TITULO VALORACIOacuteN DEL PROCESO DE INCORPORACIOacuteN DE LA POLICIacuteA
NACIONAL DESDE LA PERSPECTIVA DE LOS ASPIRANTES Y LOS
INCORPORADOS EN EL PERIODO 2009- 2010
Yo
Certifico que he sido informado(a) con la claridad y veracidad debida respecto al curso y
proceso de la investigacioacuten sus objetivos y procedimientos Que actuacuteo consciente libre y
voluntariamente como participante de la presente investigacioacuten contribuyendo a la fase de
recoleccioacuten de la informacioacuten Soy conocedor (a) de la autonomiacutea suficiente que poseo
para abstenerme de responder total o parcialmente las preguntas que me sean
formuladas y a prescindir de mi colaboracioacuten cuando a bien lo considere y sin necesidad
de justificacioacuten alguna
Que se respetaraacute la buena fe la confidencialidad e intimidad de la informacioacuten por miacute
suministrada lo mismo que mi seguridad fiacutesica y psicoloacutegica
______________________________
ALEXANDRA VALENCIA
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN
CC
______________________________
ADOLFO CRUZ BELTRAN
INVESTIGADOR
CC 80108779
70
ANEXO C Encuesta sobre la incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional
ENCUESTA SOBRE LA INCORPORACION DE LA POLICIA NACIONAL
Cargo
Grado
Fecha
A continuacioacuten encontraraacute varios enunciados los cuales constan de una pregunta y varias
respuestas en forma de seleccioacuten muacuteltiple lea atentamente y sentildeale la respuesta que
usted en su experiencia recuerde Esta encuesta es personal
1 Por queacute decidioacute ser Policiacutea
a Vocacioacuten de servicio a la comunidad
b Conviccioacuten de pensamientos e ideales
c Estabilidad laboral
d Estabilidad econoacutemica
e Otro cuaacutel ___________________________________
2 Se identifica como Policiacutea por queacute
a Cree en la institucioacuten
b Le toca portar el uniforme
c Es una obligacioacuten laboral
d Es un complemento personal y laboral
e Otro cuaacutel __________________________________
3 Como le parece el proceso de incorporacioacuten que lleva a cabo la policiacutea nacional
a Complejo
b Faacutecil y claro
c Otra cuaacutel __________________________________
4 Sus metas personales
a Son identificadas con las metas institucionales
71
b Son paralelas a las metas institucionales
c Se complementan con las institucionales y otras externas
d Son diferentes y solo suyas
5 La corrupcioacuten en la Policiacutea es un factor que se presenta porhellip
a Nuestras condiciones sociales y culturales
b Debilidad de principios y valores
c Peacuterdida de pertenencia e identidad institucional
d Falta de control institucional
e Otro cuaacutel _______________________________
6 Cuaacutel es el paso que le parece maacutes dispendioso en el proceso de incorporacioacuten
a Praacutectica de exaacutemenes para- cliacutenicos
b Valoracioacuten meacutedica y Valoracioacuten Odontoloacutegica
c Prueba fiacutesica
d Pruebas Psicoteacutecnicas
e Entrevista psicoloacutegica
f Visita domiciliaria
gEstudio de Seguridad
h Consejo de admisiones
i Otro cuaacutel _______________________________
7 Queacute factor cree usted que influiriacutea para el mejoramiento en el proceso del
incorporacioacuten en la policiacutea
a Vocacioacuten de servicio por parte del personal de incorporacioacuten
b Fortalecer mas la prueba psicoloacutegica
c Mayor oportunidad a los aspirantes que por motivos fiacutesicos quedan aplazados
d Evitar los padrinos en la institucioacuten para ingresar transparencia
e Tener en cuenta habilidades intelectuales y laborales
f Maacutes disciplina y organizacioacuten
g El tiempo demasiado extenso
h Fluidez en los exaacutemenes teacutecnicos
72
i Sin respuesta
8 Para usted el proceso de incorporacioacuten que realiza la Policiacutea Nacional brinda
igualdad de oportunidades a todos los aspirantes
a Si
b No
C parcialmente
9 iquestAntes de ingresar a la institucioacuten conociacutea usted el proceso de formacioacuten que
operaba en la Policiacutea Nacional
a si
b no
c parcialmente
d No lo conozco
10 iquestSabe usted cuaacutel es la Direccioacuten encargada de coordinar los procesos de
incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional
a si
b no
Cual es_________________________________________________
11 iquestusted conociacutea sus deberes y responsabilidades como aspirante cuando
participoacute en el proceso de incorporacioacuten ofrecido por la POLICIA NACIONAL
A SI
B NO
C PARCIALMENTE
12 Sus necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo laboral y
policial han sido satisfechas por la POLICIA NACIONAL
a si
B NO
c Parcialmente
73
13 iquestConoce usted los criterios con los que se incorporan los policiales a la
Institucioacuten actualmente
A si
b no
c parcialmente
14 iquestPara usted las actividades de formacioacuten que ofrece la POLICIA NACIONAL a
sus estudiantes obedecen a procesos claramente definidos y planeados
A Si
B No
C Parcialmente
iexclGRACIAS POR SU COLABORACIOacuteN
52
Ilustracioacuten 12 iquestSabe usted cuaacutel es la Direccioacuten Encargada de coordinador los
procesos de incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional
Frente a esta pregunta sobre el conocimiento de los encuestados sobre la direccioacuten
encargada de coordinar los procesos de incorporacioacuten en la Policiacutea se observoacute que los
encuestados afirman un 82 que conocen la direccioacuten encargada de realizar el proceso
de incorporacioacuten frente a un 18 que la desconoce
53
Ilustracioacuten 13 iquestUsted conociacutea sus deberes y responsabilidades como aspirante
cuando participoacute en el proceso de incorporacioacuten ofrecido por la Policiacutea Nacional
Con relacioacuten al conocimiento de los encuestados con relacioacuten a los deberes y
responsabilidades como aspirante al proceso de incorporacioacuten se puede analizar que el
11 el 82 de los encuestados dice que conociacutea sus deberes y responsabilidades como
aspirantes cuando participo en el proceso de incorporacioacuten ofrecido por la Policiacutea
Nacional frente a un 14 que aduce que lo conociacutea parcialmente y un 4 que lo
desconoce
Ilustracioacuten 14 iquestSus necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo
laboral y policial han sido satisfechas por la Policiacutea Nacional
Con relacioacuten a las necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo laboral y
policial se visualiza que el 88 5 de los encuestados afirma que la institucioacuten le ha
satisfecho sus necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo laboral y
policial frente a un 12 que aduce la institucioacuten no le ha satisfecho dichas necesidades
54
Ilustracioacuten 15 iquestConoce ustedes los criterios con los que se incorporan los
policiales a la Institucioacuten actualmente
Con relacioacuten al conocimiento de los encuestados en relacioacuten a los criterios que
incorporacioacuten los policiales a la Institucioacuten se observoacute que el 51 de los encuestados
afirma que conoce los criterios con los que incorporan los policiales a la institucioacuten en la
actualidad frente a un 37 que los conoce parcialmente y un 12 que afirma no conocer
estos criterios
55
Ilustracioacuten 16 iquestPara usted las actividades formacioacuten que ofrece la Policiacutea Nacional
a sus estudiantes obedecen a procesos claramente definidos y planeados
Seguacuten los datos obtenidos con relacioacuten a si la actividades de formacioacuten obedece
claramente a los procesos definidos y planteados por la Institucioacuten se puede expresar
que el 94 afirma positivamente que las actividades de formacioacuten que ofrece la institucioacuten
a sus estudiantes obedecen a procesos claramente definidos y planeados contra un 6
que le parece que estos procesos estaacuten parcialmente definidos y planeados
56
8 CONCLUSIONES
La Policiacutea nacional interpreta la necesidad de orientar y fortalecer la concepcioacuten
estrateacutegica respecto de la poliacutetica institucional frente a la direccioacuten de incorporacioacuten para
superar disfuncionalidades que se presenten en el proceso y avanzar a un sistema
integral de incorporacioacuten que actueacute e incorpore los elementos misionales de la institucioacuten
en funcioacuten de la gerencia del servicio y el desarrollo de actividades que articulen y
coordinen el proceso
En cumplimiento de la misioacuten institucional de proteger el ejercicio de los derechos y
libertades puacuteblicas la Policiacutea Nacional de Colombia tiene la responsabilidad de vincular
formar y capacitar profesionales de policiacutea garantes de la seguridad y la convivencia
paciacutefica Consciente de dicho compromiso la Institucioacuten ha adoptado el enfoque gerencial
denominado ldquoSistema de Gestioacuten Integralrdquo que ubica al funcionario como el eje
articulador entre el direccionamiento estrateacutegico la gerencia de procesos y la gestioacuten del
talento humano
Dentro de este sistema se ha desarrollado un macroproceso de soporte denominado
Talento Humano el cual ha implementado el modelo de gestioacuten humana fundamentado
por competencias haciendo posible que cada persona se ajuste al perfil requerido desde
el momento del ingreso y durante el ejercicio profesional Esta implementacioacuten exige que
el talento humano posea capacidades profesionales duraderas y adaptables a los
cambios en las necesidades del servicio lo que tiene respuesta en la adopcioacuten del
enfoque de ldquocompetencias laboralesrdquo ubicando a la persona como el factor estrateacutegico
para el logro de las metas institucionales y legitimizando a la Policiacutea Nacional dentro de la
comunidad
En la medida en que el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten logre sus propoacutesitos los
hombres y mujeres que conformen la Policiacutea seraacuten el principal recurso para cumplir con el
deber misional Ademaacutes apoyaraacute el cumplimiento de los siguientes imperativos
estrateacutegicos institucionales cobertura nacional del servicio policial logrando presencia de
efectivos en las cabeceras municipales y sitios estrateacutegicos del paiacutes oportunidad y
calidad incrementando la efectividad del servicio policial y la satisfaccioacuten ciudadana y en
57
el desarrollo integral del Policiacutea seleccionando aspirantes con alta afinidad personal y
profesional con la visioacuten y misioacuten institucional
58
9 RECOMENDACIONES
Para que el proceso contribuya en forma sustantiva y sostenible se debe fortalecer la
propia capacidad institucional y las competencias del recurso humano tratando de
transformar los patrones del proceso de incorporacioacuten dentro de la Institucioacuten por lo que
se
Proponen ejes articuladores para que mejore la estrategia de incorporacioacuten los
siguientes
El fortalecimiento democraacutetico del proceso tomando medidas de equidad para
disminuir y erradicar las brechas estructurales de desigualdad entre los aspirantes y
asiacute aportar igualdad de oportunidades
Proceso Riguroso la incorporacioacuten del personal requiere de procesos de seleccioacuten
rigurosos que permitan el ingreso de profesional con el perfil adecuado A estos
procesos deben ser incorporados criterios que minimicen el ingreso de individuos con
caracteriacutesticas de riesgo Estos criterios deben desestimar candidatos con problemas
de personalidad yo disciplinarios elevar las exigencias de formacioacuten previa dando
preferencia a aquellos candidatos con formacioacuten elemental finalizada y mejor auacuten
con estudios profesionales considerar una edad miacutenima que garantice la capacidad
de ejercer un trabajo de bdquoadultos‟ y finalmente una revisioacuten exhaustiva de la hoja de
vida relaciones sociales y familiares del candidato
Fortalecimiento de la seleccioacuten e incorporacioacuten la Direccioacuten de Incorporacioacuten con
la colaboracioacuten de todos los comandantes de metropolitanas y departamentos de
Policiacutea a partir del modelo existente
Perfeccionaraacuten y aplicaraacuten los instrumentos que garanticen la seleccioacuten e Ingreso del
mejor talento humano a la Institucioacuten
Sostenibilidad creando condiciones para sostener y ampliar la calidad de vida y
oportunidad de desarrollo de los y las policiacuteas en la actualidad asiacute como de las
59
generaciones por venir sentando las bases de un enfoque de geacutenero inclusivo para
garantizar la sostenibilidad del proceso
Formacioacuten eacutetica dado que la corrupcioacuten constituye maacutes un problema eacutetico que
meramente legal las instituciones policiales deben propender por una formacioacuten de
valores y eacutetica profesional desde la incorporacioacuten y durante el ejercicio de la profesioacuten
Esto es reforzando la imagen del policiacutea como un profesional que aplica la ley dando
primaciacutea al respeto por siacute mismo y entre los colegas policiacuteas lo que debiera llevar al
desarrollo de un bdquoespiacuteritu de cuerpo‟ positivo
Asertividad desarrollo de un proceso acertado de incorporacioacuten teniendo en cuenta
la importancia que representa para la Institucioacuten la realizacioacuten de oacuteptimos estudios de
seguridad y visitas domiciliarias
En cumplimiento de la misioacuten institucional de proteger el ejercicio de los derechos y
libertades puacuteblicas la Policiacutea Nacional de Colombia tiene la responsabilidad de vincular
formar y capacitar profesionales de policiacutea garantes de la seguridad y la convivencia
paciacutefica Consciente de dicho compromiso la Institucioacuten ha adoptado el enfoque gerencial
denominado ldquoSistema de Gestioacuten Integralrdquo que ubica al funcionario como el eje
articulador entre el direccionamiento estrateacutegico la gerencia de procesos y la gestioacuten del
talento humano
60
10 BIBLIOGRAFIA
CONGRESO DE COLOMBIA Ley 1015 de 2006 Por medio de la cual se expide el
Reacutegimen Disciplinario para la Policiacutea Nacional
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en el Coacutedigo Penal Militar se adiciona un artiacuteculo y se modifica el artiacuteculo 367 del mismo
Coacutedigo
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de Defensa Nacional
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divulgacioacuten GTO101FL-01 inscripcioacuten GTO102FL-01 practica de exaacutemenes GTO103FL-
01 valoracioacuten medica GTO104FL-01 valoracioacuten odontoloacutegica GTO105FL-01 prueba
fiacutesica GTO106FL-01 entrevista psicoloacutegica GTO107FL-01 visita domiciliaria GTO108FL-
01 estudio seguridad GTO109FL-01 consejo de admisiones GTO110FL-01 Bogotaacute
Oficina gestioacuten Institucional Extraiacutedo el 10 de Noviembre de 2009
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_______ (2008) Poliacutetica Estrateacutegica Operacional y del Servicio de Policiacutea (Tomo 21)
Bogotaacute Imprenta nacional Extraiacutedo el 10 de Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ (2008)La Policiacutea Nacional por el camino de la eficiencia la transparencia y el
buen uso de la fuerza Bogotaacute Imprenta nacional Extraiacutedo el 10 de Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ (2009)cartilla para el manejo del modulo de riesgos en la suite visioacuten
empresarial 2009 (Tomo 1) Bogotaacute Imprenta nacional Extraiacutedo el 10 de Noviembre de
2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resentildea histoacuterica Extraiacutedo 10 de Febrero de 2009
httpwwwPoliciacuteagovcoportalpageportalINSTITUCIONResenaResena_Historica1
63
POLICIacuteA NACIONAL DE COLOMBIA Protocolo de Seleccioacuten e Incorporacioacuten Extraiacutedo
10 de Febrero de 2009
httpwwwpoliciagovcoPROTOCOLOINCORPORACION2103075B15Ddoc
_______ Resolucioacuten 00490 del 15 feb 2008 Por la cual se establecen los requisitos y el
procedimiento para el proceso de reincorporacioacuten al servicio activo en la Policiacutea Nacional
Extraiacutedo el 10 de Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resolucioacuten 01071 del 12 de abril de 2007 Por el cual se establece el Protocolo
de Seleccioacuten e Incorporacioacuten para la Policiacutea Nacional Extraiacutedo el 10 de Noviembre de
2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resolucioacuten 02050 DE 2007 Por la cual se define la estructura orgaacutenica interna
y se determinan las funciones de la Direccioacuten de Incorporacioacuten Extraiacutedo el 10 de
Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resolucioacuten 2045 DE 2007 Por la cual se define la estructura orgaacutenica interna y
se determinan las funciones de la Direccioacuten Nacional de Escuelas Extraiacutedo el 10 de
Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Direccioacuten de Incorporacioacuten Extraiacutedo 10 de Febrero de 2009
httpwwwpolicianacionalgovco
Suarez A (sf) Gestioacuten Humana Extraiacutedo el 15 de Diciembre de 2009 de Gestioacuten
Humana
httpwwwGestionhumanacomgh4bancoconocimientobbanco_cono_seleccionbanco_
cono_seleccionasp
64
11 ANEXOS
ANEXO A Carta de los responsables de la investigacioacuten a los investigados
UNIVERSIDAD DE SAN BUENAVENTURA ndash MEDELLIacuteN
FACULTAD DE PSICOLOGIA
CONSENTIMIENTO INFORMADO
VALORACIOacuteN DEL PROCESO DE INCORPORACIOacuteN DE LA POLICIacuteA NACIONAL
DESDE LA PERSPECTIVA DE LOS ASPIRANTES Y LOS INCORPORADOS EN EL
PERIODO 2009- 2010
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN ALEXANDRA VALENCIA
INVESTIGADORES ADOLFO CRUZ BELTRAN
DESCRIPCIOacuteN DE LA PARTICIPACIOacuteN
El presente de proyecto de investigacioacuten se realiza como requisito para optar al tiacutetulo de
Especialista en Psicologiacutea Organizacional eacuteste seraacute realizado en la Policiacutea Nacional
especiacuteficamente en la Escuela Carlos Holguiacuten de la ciudad de Medelliacuten relacionado con
la evaluacioacuten del proceso de incorporacioacuten desde la percepcioacuten de los aspirantes y
alumnos que ya han sido incorporados a la institucioacuten
Se desarrollaraacute el trabajo a partir de una revisioacuten documental del proceso y de la
verificacioacuten de los actores que en la Policiacutea Nacional tienen que ver con el disentildeo y el
desarrollo de la incorporacioacuten asiacute mismo se conto con la opinioacuten de aquellos ya
incorporados y que actualmente son alumnos de la institucioacuten o ya son miembros activos
de la misma
65
De acuerdo al contexto anterior con este trabajo se buscaraacute mejorar el proceso de
incorporacioacuten y de identificacioacuten de las fortalezas y debilidades que este presentan
desde la perspectiva de los antes aspirantes y ahora estudiantes o profesionales es asiacute
como se tienen claras las acciones que han de implementarse para potenciar su impacto
positivo en el cumplimiento de las metas tanto de la direccioacuten de incorporacioacuten como de
la escuela misma mirando el proceso no desde su componente administrativo es decir
desde la direccioacuten de incorporacioacuten sino desde los incorporados Esta idea nacioacute de la
necesidad que posee la institucioacuten de contar con perfiles adecuados de personal que
quiera a la institucioacuten que le apasione el trabajo por la comunidad y maacutes aun el entregar
su vida por un paiacutes
En concordancia con las liacuteneas de investigacioacuten establecidas por la Universidad para la
Especializacioacuten esta investigacioacuten se ubico especiacuteficamente en la liacutenea de Liacutenea de
Gestioacuten por Competencias y Desarrollo Humano con el Objetivo General de Identificar
estrategias y experiencias de aprendizaje que facilitan el cambio de las personas y las
organizaciones y particularmente la adquisicioacuten de competencias orientadas a la
generacioacuten de acciones exitosas que promuevan el desarrollo personal profesional
ocupacional u organizacional
Nuestra realidad econoacutemica empresarial no estaacute exento de ello y debe enfrentar un nuevo
desafiacuteo el reconocimiento de la importancia vital que tienen los intangibles de una
organizacioacuten en sus resultados econoacutemicos
Los recursos humanos son las personas que ingresan permanecen y participan en la
organizacioacuten sin importar cual sea su nivel jeraacuterquico o su tarea Constituyen el uacutenico
recurso vivo y dinaacutemico de la organizacioacuten y es el que decide el manejo de los demaacutes Es
un tipo de recurso que posee vocacioacuten encaminada hacia el crecimiento y el desarrollo
De cualquier manera el conocimiento es generador de riquezas y este reside en las
personas quienes son consideradas en la actualidad como la unidad organizativa baacutesica
de la empresa y se les evaluacutea no solo en funcioacuten de lo que saben (sus conocimientos)
sino y sobre todo por lo que saben hacer (sus habilidades) y por lo que quieren hacer
(sus actitudes)
66
Las competencias profesionales definen el ejercicio eficaz de las capacidades que
permiten el desempentildeo de una ocupacioacuten respecto a los niveles requeridos en el empleo
Es algo maacutes que el conocimiento teacutecnico que hace referencia al saber y al saber- hacer
El concepto de competencia engloba no soacutelo las capacidades requeridas para el ejercicio
de una actividad profesional sino tambieacuten un conjunto de comportamientos facultad de
anaacutelisis toma de decisiones transmisioacuten de informacioacuten etc considerados necesarios
para el pleno desempentildeo de la ocupacioacuten
Dicho concepto incorpora un enfoque maacutes dinaacutemico del trabajador eliminando asiacute la
visioacuten riacutegida que hasta el momento se planteaba respecto al puesto de trabajo Esto ha
provocado una sustancial evolucioacuten del trabajo y sus organizaciones conllevando a una
estructura maacutes plana y flexible ganando asiacute poder responsabilidad y autonomiacutea los
grupos de trabajo en cuyo seno adquieren especial relevancia las personas que lo
integran
El enfoque metodoloacutegico que abordo esta investigacioacuten seraacute cualitativo enfoque que
considera como objeto de estudio la realidad social en donde se hace presente las
interacciones de los individuos de cierto contexto social y producto de esas interacciones
se pretende construir y comprender esa realidad
Este enfoque abarcara un conjunto de estrategias operaciones y taacutecticas que se
realizaran ante y con el fenoacutemeno a investigar lo que nos otorgara una construccioacuten
conceptual del mismo
Desde la perspectiva cualitativa la investigacioacuten pretende la interpretacioacuten de los
fenoacutemenos admitiendo desde sus planteamientos fenomenoloacutegicos que un fenoacutemeno
admite diversas interpretaciones Muchas veces hay una interrelacioacuten entre el
investigador y los objetos de investigacioacuten pero las observaciones y mediciones que se
realizan se consideran vaacutelidas mientras constituyan representaciones auteacutenticas de
alguna realidad Los resultados no pueden constituir conclusiones generalizables pero si
pueden ser comparables y aportar informacioacuten relevante para otras situaciones y entornos
concretos
67
CONDICIONES EacuteTICAS DE LA INVESTIGACIOacuteN Dentro de las condiciones eacuteticas para
este estudio se encuentran las siguientes
Secreto Profesional la investigacioacuten garantiza el anonimato de los participantes
debido a la importancia y respeto a la dignidad y valor del individuo ademaacutes el respeto
por el derecho a la privacidad Los investigadores se comprometen a no informar en
sus publicaciones ninguno de los nombres de los participantes ni otra informacioacuten que
permitiese su identificacioacuten
Derecho a la no-participacioacuten los participantes al estar informados de la
investigacioacuten y el procedimiento tienen plena libertad para abstenerse de responder
total o parcialmente las preguntas que le sean formuladas y a prescindir de su
colaboracioacuten cuando a bien lo consideren
Derecho a la informacioacuten los participantes podraacuten solicitar la informacioacuten que
consideren necesaria con relacioacuten a los propoacutesitos procedimientos instrumentos de
recopilacioacuten de datos y la proyeccioacuten yo socializacioacuten de la investigacioacuten cuando lo
estimen conveniente
Remuneracioacuten los fines de la presente investigacioacuten son eminentemente formativos
acadeacutemicos y profesionales y no tienen ninguna pretensioacuten econoacutemica Por tal motivo
la colaboracioacuten de los participantes en ella es totalmente voluntaria y no tiene ninguacuten
tipo de contraprestacioacuten econoacutemica ni de otra iacutendole
Divulgacioacuten la devolucioacuten de los resultados seraacute presentada (por escrito u
oralmente) a las instituciones participantes para que sean conocidos por la
comunidad Los resultados de la investigacioacuten seraacuten divulgados al interior de la
Universidad de San Buenaventura - Medelliacuten y posiblemente en publicaciones No
obstante en estos procesos el secreto profesional se mantendraacute sin que se pudiera
dar lugar al reconocimiento de la identidad
Acompantildeamiento Los investigadores contaraacuten con el acompantildeamiento permanente
del grupo de docentes del nivel en las diferentes etapas del proceso de investigacioacuten
68
quienes brindaraacuten la asesoriacutea teoacuterica metodoloacutegica y eacutetica pertinente para la
realizacioacuten del trabajo
______________________________
ALEXANDRA VALENCIA
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN
CC
______________________________
ADOLFO CRUZ BELTRAN
INVESTIGADOR
CC 80108779
69
ANEXO B Consentimiento Informado
TITULO VALORACIOacuteN DEL PROCESO DE INCORPORACIOacuteN DE LA POLICIacuteA
NACIONAL DESDE LA PERSPECTIVA DE LOS ASPIRANTES Y LOS
INCORPORADOS EN EL PERIODO 2009- 2010
Yo
Certifico que he sido informado(a) con la claridad y veracidad debida respecto al curso y
proceso de la investigacioacuten sus objetivos y procedimientos Que actuacuteo consciente libre y
voluntariamente como participante de la presente investigacioacuten contribuyendo a la fase de
recoleccioacuten de la informacioacuten Soy conocedor (a) de la autonomiacutea suficiente que poseo
para abstenerme de responder total o parcialmente las preguntas que me sean
formuladas y a prescindir de mi colaboracioacuten cuando a bien lo considere y sin necesidad
de justificacioacuten alguna
Que se respetaraacute la buena fe la confidencialidad e intimidad de la informacioacuten por miacute
suministrada lo mismo que mi seguridad fiacutesica y psicoloacutegica
______________________________
ALEXANDRA VALENCIA
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN
CC
______________________________
ADOLFO CRUZ BELTRAN
INVESTIGADOR
CC 80108779
70
ANEXO C Encuesta sobre la incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional
ENCUESTA SOBRE LA INCORPORACION DE LA POLICIA NACIONAL
Cargo
Grado
Fecha
A continuacioacuten encontraraacute varios enunciados los cuales constan de una pregunta y varias
respuestas en forma de seleccioacuten muacuteltiple lea atentamente y sentildeale la respuesta que
usted en su experiencia recuerde Esta encuesta es personal
1 Por queacute decidioacute ser Policiacutea
a Vocacioacuten de servicio a la comunidad
b Conviccioacuten de pensamientos e ideales
c Estabilidad laboral
d Estabilidad econoacutemica
e Otro cuaacutel ___________________________________
2 Se identifica como Policiacutea por queacute
a Cree en la institucioacuten
b Le toca portar el uniforme
c Es una obligacioacuten laboral
d Es un complemento personal y laboral
e Otro cuaacutel __________________________________
3 Como le parece el proceso de incorporacioacuten que lleva a cabo la policiacutea nacional
a Complejo
b Faacutecil y claro
c Otra cuaacutel __________________________________
4 Sus metas personales
a Son identificadas con las metas institucionales
71
b Son paralelas a las metas institucionales
c Se complementan con las institucionales y otras externas
d Son diferentes y solo suyas
5 La corrupcioacuten en la Policiacutea es un factor que se presenta porhellip
a Nuestras condiciones sociales y culturales
b Debilidad de principios y valores
c Peacuterdida de pertenencia e identidad institucional
d Falta de control institucional
e Otro cuaacutel _______________________________
6 Cuaacutel es el paso que le parece maacutes dispendioso en el proceso de incorporacioacuten
a Praacutectica de exaacutemenes para- cliacutenicos
b Valoracioacuten meacutedica y Valoracioacuten Odontoloacutegica
c Prueba fiacutesica
d Pruebas Psicoteacutecnicas
e Entrevista psicoloacutegica
f Visita domiciliaria
gEstudio de Seguridad
h Consejo de admisiones
i Otro cuaacutel _______________________________
7 Queacute factor cree usted que influiriacutea para el mejoramiento en el proceso del
incorporacioacuten en la policiacutea
a Vocacioacuten de servicio por parte del personal de incorporacioacuten
b Fortalecer mas la prueba psicoloacutegica
c Mayor oportunidad a los aspirantes que por motivos fiacutesicos quedan aplazados
d Evitar los padrinos en la institucioacuten para ingresar transparencia
e Tener en cuenta habilidades intelectuales y laborales
f Maacutes disciplina y organizacioacuten
g El tiempo demasiado extenso
h Fluidez en los exaacutemenes teacutecnicos
72
i Sin respuesta
8 Para usted el proceso de incorporacioacuten que realiza la Policiacutea Nacional brinda
igualdad de oportunidades a todos los aspirantes
a Si
b No
C parcialmente
9 iquestAntes de ingresar a la institucioacuten conociacutea usted el proceso de formacioacuten que
operaba en la Policiacutea Nacional
a si
b no
c parcialmente
d No lo conozco
10 iquestSabe usted cuaacutel es la Direccioacuten encargada de coordinar los procesos de
incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional
a si
b no
Cual es_________________________________________________
11 iquestusted conociacutea sus deberes y responsabilidades como aspirante cuando
participoacute en el proceso de incorporacioacuten ofrecido por la POLICIA NACIONAL
A SI
B NO
C PARCIALMENTE
12 Sus necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo laboral y
policial han sido satisfechas por la POLICIA NACIONAL
a si
B NO
c Parcialmente
73
13 iquestConoce usted los criterios con los que se incorporan los policiales a la
Institucioacuten actualmente
A si
b no
c parcialmente
14 iquestPara usted las actividades de formacioacuten que ofrece la POLICIA NACIONAL a
sus estudiantes obedecen a procesos claramente definidos y planeados
A Si
B No
C Parcialmente
iexclGRACIAS POR SU COLABORACIOacuteN
53
Ilustracioacuten 13 iquestUsted conociacutea sus deberes y responsabilidades como aspirante
cuando participoacute en el proceso de incorporacioacuten ofrecido por la Policiacutea Nacional
Con relacioacuten al conocimiento de los encuestados con relacioacuten a los deberes y
responsabilidades como aspirante al proceso de incorporacioacuten se puede analizar que el
11 el 82 de los encuestados dice que conociacutea sus deberes y responsabilidades como
aspirantes cuando participo en el proceso de incorporacioacuten ofrecido por la Policiacutea
Nacional frente a un 14 que aduce que lo conociacutea parcialmente y un 4 que lo
desconoce
Ilustracioacuten 14 iquestSus necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo
laboral y policial han sido satisfechas por la Policiacutea Nacional
Con relacioacuten a las necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo laboral y
policial se visualiza que el 88 5 de los encuestados afirma que la institucioacuten le ha
satisfecho sus necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo laboral y
policial frente a un 12 que aduce la institucioacuten no le ha satisfecho dichas necesidades
54
Ilustracioacuten 15 iquestConoce ustedes los criterios con los que se incorporan los
policiales a la Institucioacuten actualmente
Con relacioacuten al conocimiento de los encuestados en relacioacuten a los criterios que
incorporacioacuten los policiales a la Institucioacuten se observoacute que el 51 de los encuestados
afirma que conoce los criterios con los que incorporan los policiales a la institucioacuten en la
actualidad frente a un 37 que los conoce parcialmente y un 12 que afirma no conocer
estos criterios
55
Ilustracioacuten 16 iquestPara usted las actividades formacioacuten que ofrece la Policiacutea Nacional
a sus estudiantes obedecen a procesos claramente definidos y planeados
Seguacuten los datos obtenidos con relacioacuten a si la actividades de formacioacuten obedece
claramente a los procesos definidos y planteados por la Institucioacuten se puede expresar
que el 94 afirma positivamente que las actividades de formacioacuten que ofrece la institucioacuten
a sus estudiantes obedecen a procesos claramente definidos y planeados contra un 6
que le parece que estos procesos estaacuten parcialmente definidos y planeados
56
8 CONCLUSIONES
La Policiacutea nacional interpreta la necesidad de orientar y fortalecer la concepcioacuten
estrateacutegica respecto de la poliacutetica institucional frente a la direccioacuten de incorporacioacuten para
superar disfuncionalidades que se presenten en el proceso y avanzar a un sistema
integral de incorporacioacuten que actueacute e incorpore los elementos misionales de la institucioacuten
en funcioacuten de la gerencia del servicio y el desarrollo de actividades que articulen y
coordinen el proceso
En cumplimiento de la misioacuten institucional de proteger el ejercicio de los derechos y
libertades puacuteblicas la Policiacutea Nacional de Colombia tiene la responsabilidad de vincular
formar y capacitar profesionales de policiacutea garantes de la seguridad y la convivencia
paciacutefica Consciente de dicho compromiso la Institucioacuten ha adoptado el enfoque gerencial
denominado ldquoSistema de Gestioacuten Integralrdquo que ubica al funcionario como el eje
articulador entre el direccionamiento estrateacutegico la gerencia de procesos y la gestioacuten del
talento humano
Dentro de este sistema se ha desarrollado un macroproceso de soporte denominado
Talento Humano el cual ha implementado el modelo de gestioacuten humana fundamentado
por competencias haciendo posible que cada persona se ajuste al perfil requerido desde
el momento del ingreso y durante el ejercicio profesional Esta implementacioacuten exige que
el talento humano posea capacidades profesionales duraderas y adaptables a los
cambios en las necesidades del servicio lo que tiene respuesta en la adopcioacuten del
enfoque de ldquocompetencias laboralesrdquo ubicando a la persona como el factor estrateacutegico
para el logro de las metas institucionales y legitimizando a la Policiacutea Nacional dentro de la
comunidad
En la medida en que el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten logre sus propoacutesitos los
hombres y mujeres que conformen la Policiacutea seraacuten el principal recurso para cumplir con el
deber misional Ademaacutes apoyaraacute el cumplimiento de los siguientes imperativos
estrateacutegicos institucionales cobertura nacional del servicio policial logrando presencia de
efectivos en las cabeceras municipales y sitios estrateacutegicos del paiacutes oportunidad y
calidad incrementando la efectividad del servicio policial y la satisfaccioacuten ciudadana y en
57
el desarrollo integral del Policiacutea seleccionando aspirantes con alta afinidad personal y
profesional con la visioacuten y misioacuten institucional
58
9 RECOMENDACIONES
Para que el proceso contribuya en forma sustantiva y sostenible se debe fortalecer la
propia capacidad institucional y las competencias del recurso humano tratando de
transformar los patrones del proceso de incorporacioacuten dentro de la Institucioacuten por lo que
se
Proponen ejes articuladores para que mejore la estrategia de incorporacioacuten los
siguientes
El fortalecimiento democraacutetico del proceso tomando medidas de equidad para
disminuir y erradicar las brechas estructurales de desigualdad entre los aspirantes y
asiacute aportar igualdad de oportunidades
Proceso Riguroso la incorporacioacuten del personal requiere de procesos de seleccioacuten
rigurosos que permitan el ingreso de profesional con el perfil adecuado A estos
procesos deben ser incorporados criterios que minimicen el ingreso de individuos con
caracteriacutesticas de riesgo Estos criterios deben desestimar candidatos con problemas
de personalidad yo disciplinarios elevar las exigencias de formacioacuten previa dando
preferencia a aquellos candidatos con formacioacuten elemental finalizada y mejor auacuten
con estudios profesionales considerar una edad miacutenima que garantice la capacidad
de ejercer un trabajo de bdquoadultos‟ y finalmente una revisioacuten exhaustiva de la hoja de
vida relaciones sociales y familiares del candidato
Fortalecimiento de la seleccioacuten e incorporacioacuten la Direccioacuten de Incorporacioacuten con
la colaboracioacuten de todos los comandantes de metropolitanas y departamentos de
Policiacutea a partir del modelo existente
Perfeccionaraacuten y aplicaraacuten los instrumentos que garanticen la seleccioacuten e Ingreso del
mejor talento humano a la Institucioacuten
Sostenibilidad creando condiciones para sostener y ampliar la calidad de vida y
oportunidad de desarrollo de los y las policiacuteas en la actualidad asiacute como de las
59
generaciones por venir sentando las bases de un enfoque de geacutenero inclusivo para
garantizar la sostenibilidad del proceso
Formacioacuten eacutetica dado que la corrupcioacuten constituye maacutes un problema eacutetico que
meramente legal las instituciones policiales deben propender por una formacioacuten de
valores y eacutetica profesional desde la incorporacioacuten y durante el ejercicio de la profesioacuten
Esto es reforzando la imagen del policiacutea como un profesional que aplica la ley dando
primaciacutea al respeto por siacute mismo y entre los colegas policiacuteas lo que debiera llevar al
desarrollo de un bdquoespiacuteritu de cuerpo‟ positivo
Asertividad desarrollo de un proceso acertado de incorporacioacuten teniendo en cuenta
la importancia que representa para la Institucioacuten la realizacioacuten de oacuteptimos estudios de
seguridad y visitas domiciliarias
En cumplimiento de la misioacuten institucional de proteger el ejercicio de los derechos y
libertades puacuteblicas la Policiacutea Nacional de Colombia tiene la responsabilidad de vincular
formar y capacitar profesionales de policiacutea garantes de la seguridad y la convivencia
paciacutefica Consciente de dicho compromiso la Institucioacuten ha adoptado el enfoque gerencial
denominado ldquoSistema de Gestioacuten Integralrdquo que ubica al funcionario como el eje
articulador entre el direccionamiento estrateacutegico la gerencia de procesos y la gestioacuten del
talento humano
60
10 BIBLIOGRAFIA
CONGRESO DE COLOMBIA Ley 1015 de 2006 Por medio de la cual se expide el
Reacutegimen Disciplinario para la Policiacutea Nacional
_______ Ley 1058 de 2006 Por medio del cual se establece un procedimiento especial
en el Coacutedigo Penal Militar se adiciona un artiacuteculo y se modifica el artiacuteculo 367 del mismo
Coacutedigo
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_______ Ley 62 de 1993 Por el cual se modifica parcialmente la estructura del Ministerio
de Defensa Nacional
_______Ley 734 de 2002 Por la cual se expide el Coacutedigo Disciplinario Uacutenico
CONSTITUCIOacuteN POLIacuteTICA DE COLOMBIA Panamericana Editorial LTDA Santa Fe de
Bogotaacute Decima Edicioacuten 1991 276p
Coronel CUARTAS ZAPATA Luz Esther Veinticinco Antildeos en Busqueda de La
Excelencia (2009) Escuela de Policia Carlos Eugenio Restrepo (paacuteg 1) La Estrella
Ant
Direccioacuten de Incorporacioacuten antildeo (2009) Un Proyecto de Vida Revista Policiacutea Nacional de
Colombia (281) 4950
Intendente Jefe Restrepo Mejiacutea Luis Gabriel (2009) Veinticinco Antildeos en Buacutesqueda de
La Excelencia MEDELLIN
LOGROS DE LA POLIacuteTICA DE CONSOLIDACIOacuteN DE LA SEGURIDAD DEMOCRAacuteTICA
ndash PCSD Junio de 2009 paacutegina 81
61
Mayor General PARRA GARZON R (2008) Rendicioacuten de Cuentas Antildeo 2008 Balance
de Gestioacuten Bogotaacute
Mayor General NARANJO TRUJILLO Oscar (2009) Policiacuteas que hacen visible lo
invisible Revista policiacutea nacional (280) 10-11
_______ (2009)Un liderazgo para la historia Revista policiacutea nacional (278) 12-21
_______ (2009) Rendicioacuten de Cuentas 2008 Rendicioacuten de cuentas 2008 Bogotaacute
MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL Decreto 1791 de 2000 Por la cual se modifica
los estatutos de carrera de oficiales suboficiales del nivel ejecutivo
_______ Ley 1798 de 2000 Normas de Disciplina y Eacutetica para la Policiacutea Nacional
MINISTERIO DE JUSTICIA Coacutedigo Nacional de la Policiacutea Decreto 1355 de 1970 Por el
cual se dictan las normas sobre Policiacutea
Oficina De Comunicacioacuten E (sf) Escuela de Policiacutea Carlos Eugenio Restrepo
Recuperado el 16 de 04 de 2010 de Escuela de Policiacutea Carlos Eugenio Restrepo
httpoasportalpoliciagovcoportalpageportalUNIDADES_POLICIALESEscuelas_form
acion
POLICIA NACIONAL DE COLOMBIA Protocolo de Incorporacioacuten Extraido 23 de
Septiembrede 2010
wwwpoliciagovcowwwpoliciagovcoPROTOCOLO_INCORPORACION_2103075B1
5Ddoc
_______ (2001) Instructivo numero 0560 de 01 de junio Informacioacuten general proceso de
admisiones Bogotaacute Imprenta nacional Extraiacutedo el 10 de Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
62
_______ (2004) Directrices para la implementacioacuten y desarrollo de la etapa de
divulgacioacuten promocioacuten y atencioacuten en las convocatorias de admisiones Bogotaacute Imprenta
nacional Extraiacutedo el 10 de Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ (2006) Gestioacuten humana por competencias-Seleccionar e incorporar aspirantes
divulgacioacuten GTO101FL-01 inscripcioacuten GTO102FL-01 practica de exaacutemenes GTO103FL-
01 valoracioacuten medica GTO104FL-01 valoracioacuten odontoloacutegica GTO105FL-01 prueba
fiacutesica GTO106FL-01 entrevista psicoloacutegica GTO107FL-01 visita domiciliaria GTO108FL-
01 estudio seguridad GTO109FL-01 consejo de admisiones GTO110FL-01 Bogotaacute
Oficina gestioacuten Institucional Extraiacutedo el 10 de Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ (2007)Lineamientos Generales de poliacutetica para la policiacutea nacional de Colombia
(Tomo 1) Bogotaacute Imprenta nacional
_______ (2008) Poliacutetica Estrateacutegica Operacional y del Servicio de Policiacutea (Tomo 21)
Bogotaacute Imprenta nacional Extraiacutedo el 10 de Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ (2008)La Policiacutea Nacional por el camino de la eficiencia la transparencia y el
buen uso de la fuerza Bogotaacute Imprenta nacional Extraiacutedo el 10 de Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ (2009)cartilla para el manejo del modulo de riesgos en la suite visioacuten
empresarial 2009 (Tomo 1) Bogotaacute Imprenta nacional Extraiacutedo el 10 de Noviembre de
2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resentildea histoacuterica Extraiacutedo 10 de Febrero de 2009
httpwwwPoliciacuteagovcoportalpageportalINSTITUCIONResenaResena_Historica1
63
POLICIacuteA NACIONAL DE COLOMBIA Protocolo de Seleccioacuten e Incorporacioacuten Extraiacutedo
10 de Febrero de 2009
httpwwwpoliciagovcoPROTOCOLOINCORPORACION2103075B15Ddoc
_______ Resolucioacuten 00490 del 15 feb 2008 Por la cual se establecen los requisitos y el
procedimiento para el proceso de reincorporacioacuten al servicio activo en la Policiacutea Nacional
Extraiacutedo el 10 de Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resolucioacuten 01071 del 12 de abril de 2007 Por el cual se establece el Protocolo
de Seleccioacuten e Incorporacioacuten para la Policiacutea Nacional Extraiacutedo el 10 de Noviembre de
2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resolucioacuten 02050 DE 2007 Por la cual se define la estructura orgaacutenica interna
y se determinan las funciones de la Direccioacuten de Incorporacioacuten Extraiacutedo el 10 de
Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resolucioacuten 2045 DE 2007 Por la cual se define la estructura orgaacutenica interna y
se determinan las funciones de la Direccioacuten Nacional de Escuelas Extraiacutedo el 10 de
Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Direccioacuten de Incorporacioacuten Extraiacutedo 10 de Febrero de 2009
httpwwwpolicianacionalgovco
Suarez A (sf) Gestioacuten Humana Extraiacutedo el 15 de Diciembre de 2009 de Gestioacuten
Humana
httpwwwGestionhumanacomgh4bancoconocimientobbanco_cono_seleccionbanco_
cono_seleccionasp
64
11 ANEXOS
ANEXO A Carta de los responsables de la investigacioacuten a los investigados
UNIVERSIDAD DE SAN BUENAVENTURA ndash MEDELLIacuteN
FACULTAD DE PSICOLOGIA
CONSENTIMIENTO INFORMADO
VALORACIOacuteN DEL PROCESO DE INCORPORACIOacuteN DE LA POLICIacuteA NACIONAL
DESDE LA PERSPECTIVA DE LOS ASPIRANTES Y LOS INCORPORADOS EN EL
PERIODO 2009- 2010
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN ALEXANDRA VALENCIA
INVESTIGADORES ADOLFO CRUZ BELTRAN
DESCRIPCIOacuteN DE LA PARTICIPACIOacuteN
El presente de proyecto de investigacioacuten se realiza como requisito para optar al tiacutetulo de
Especialista en Psicologiacutea Organizacional eacuteste seraacute realizado en la Policiacutea Nacional
especiacuteficamente en la Escuela Carlos Holguiacuten de la ciudad de Medelliacuten relacionado con
la evaluacioacuten del proceso de incorporacioacuten desde la percepcioacuten de los aspirantes y
alumnos que ya han sido incorporados a la institucioacuten
Se desarrollaraacute el trabajo a partir de una revisioacuten documental del proceso y de la
verificacioacuten de los actores que en la Policiacutea Nacional tienen que ver con el disentildeo y el
desarrollo de la incorporacioacuten asiacute mismo se conto con la opinioacuten de aquellos ya
incorporados y que actualmente son alumnos de la institucioacuten o ya son miembros activos
de la misma
65
De acuerdo al contexto anterior con este trabajo se buscaraacute mejorar el proceso de
incorporacioacuten y de identificacioacuten de las fortalezas y debilidades que este presentan
desde la perspectiva de los antes aspirantes y ahora estudiantes o profesionales es asiacute
como se tienen claras las acciones que han de implementarse para potenciar su impacto
positivo en el cumplimiento de las metas tanto de la direccioacuten de incorporacioacuten como de
la escuela misma mirando el proceso no desde su componente administrativo es decir
desde la direccioacuten de incorporacioacuten sino desde los incorporados Esta idea nacioacute de la
necesidad que posee la institucioacuten de contar con perfiles adecuados de personal que
quiera a la institucioacuten que le apasione el trabajo por la comunidad y maacutes aun el entregar
su vida por un paiacutes
En concordancia con las liacuteneas de investigacioacuten establecidas por la Universidad para la
Especializacioacuten esta investigacioacuten se ubico especiacuteficamente en la liacutenea de Liacutenea de
Gestioacuten por Competencias y Desarrollo Humano con el Objetivo General de Identificar
estrategias y experiencias de aprendizaje que facilitan el cambio de las personas y las
organizaciones y particularmente la adquisicioacuten de competencias orientadas a la
generacioacuten de acciones exitosas que promuevan el desarrollo personal profesional
ocupacional u organizacional
Nuestra realidad econoacutemica empresarial no estaacute exento de ello y debe enfrentar un nuevo
desafiacuteo el reconocimiento de la importancia vital que tienen los intangibles de una
organizacioacuten en sus resultados econoacutemicos
Los recursos humanos son las personas que ingresan permanecen y participan en la
organizacioacuten sin importar cual sea su nivel jeraacuterquico o su tarea Constituyen el uacutenico
recurso vivo y dinaacutemico de la organizacioacuten y es el que decide el manejo de los demaacutes Es
un tipo de recurso que posee vocacioacuten encaminada hacia el crecimiento y el desarrollo
De cualquier manera el conocimiento es generador de riquezas y este reside en las
personas quienes son consideradas en la actualidad como la unidad organizativa baacutesica
de la empresa y se les evaluacutea no solo en funcioacuten de lo que saben (sus conocimientos)
sino y sobre todo por lo que saben hacer (sus habilidades) y por lo que quieren hacer
(sus actitudes)
66
Las competencias profesionales definen el ejercicio eficaz de las capacidades que
permiten el desempentildeo de una ocupacioacuten respecto a los niveles requeridos en el empleo
Es algo maacutes que el conocimiento teacutecnico que hace referencia al saber y al saber- hacer
El concepto de competencia engloba no soacutelo las capacidades requeridas para el ejercicio
de una actividad profesional sino tambieacuten un conjunto de comportamientos facultad de
anaacutelisis toma de decisiones transmisioacuten de informacioacuten etc considerados necesarios
para el pleno desempentildeo de la ocupacioacuten
Dicho concepto incorpora un enfoque maacutes dinaacutemico del trabajador eliminando asiacute la
visioacuten riacutegida que hasta el momento se planteaba respecto al puesto de trabajo Esto ha
provocado una sustancial evolucioacuten del trabajo y sus organizaciones conllevando a una
estructura maacutes plana y flexible ganando asiacute poder responsabilidad y autonomiacutea los
grupos de trabajo en cuyo seno adquieren especial relevancia las personas que lo
integran
El enfoque metodoloacutegico que abordo esta investigacioacuten seraacute cualitativo enfoque que
considera como objeto de estudio la realidad social en donde se hace presente las
interacciones de los individuos de cierto contexto social y producto de esas interacciones
se pretende construir y comprender esa realidad
Este enfoque abarcara un conjunto de estrategias operaciones y taacutecticas que se
realizaran ante y con el fenoacutemeno a investigar lo que nos otorgara una construccioacuten
conceptual del mismo
Desde la perspectiva cualitativa la investigacioacuten pretende la interpretacioacuten de los
fenoacutemenos admitiendo desde sus planteamientos fenomenoloacutegicos que un fenoacutemeno
admite diversas interpretaciones Muchas veces hay una interrelacioacuten entre el
investigador y los objetos de investigacioacuten pero las observaciones y mediciones que se
realizan se consideran vaacutelidas mientras constituyan representaciones auteacutenticas de
alguna realidad Los resultados no pueden constituir conclusiones generalizables pero si
pueden ser comparables y aportar informacioacuten relevante para otras situaciones y entornos
concretos
67
CONDICIONES EacuteTICAS DE LA INVESTIGACIOacuteN Dentro de las condiciones eacuteticas para
este estudio se encuentran las siguientes
Secreto Profesional la investigacioacuten garantiza el anonimato de los participantes
debido a la importancia y respeto a la dignidad y valor del individuo ademaacutes el respeto
por el derecho a la privacidad Los investigadores se comprometen a no informar en
sus publicaciones ninguno de los nombres de los participantes ni otra informacioacuten que
permitiese su identificacioacuten
Derecho a la no-participacioacuten los participantes al estar informados de la
investigacioacuten y el procedimiento tienen plena libertad para abstenerse de responder
total o parcialmente las preguntas que le sean formuladas y a prescindir de su
colaboracioacuten cuando a bien lo consideren
Derecho a la informacioacuten los participantes podraacuten solicitar la informacioacuten que
consideren necesaria con relacioacuten a los propoacutesitos procedimientos instrumentos de
recopilacioacuten de datos y la proyeccioacuten yo socializacioacuten de la investigacioacuten cuando lo
estimen conveniente
Remuneracioacuten los fines de la presente investigacioacuten son eminentemente formativos
acadeacutemicos y profesionales y no tienen ninguna pretensioacuten econoacutemica Por tal motivo
la colaboracioacuten de los participantes en ella es totalmente voluntaria y no tiene ninguacuten
tipo de contraprestacioacuten econoacutemica ni de otra iacutendole
Divulgacioacuten la devolucioacuten de los resultados seraacute presentada (por escrito u
oralmente) a las instituciones participantes para que sean conocidos por la
comunidad Los resultados de la investigacioacuten seraacuten divulgados al interior de la
Universidad de San Buenaventura - Medelliacuten y posiblemente en publicaciones No
obstante en estos procesos el secreto profesional se mantendraacute sin que se pudiera
dar lugar al reconocimiento de la identidad
Acompantildeamiento Los investigadores contaraacuten con el acompantildeamiento permanente
del grupo de docentes del nivel en las diferentes etapas del proceso de investigacioacuten
68
quienes brindaraacuten la asesoriacutea teoacuterica metodoloacutegica y eacutetica pertinente para la
realizacioacuten del trabajo
______________________________
ALEXANDRA VALENCIA
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN
CC
______________________________
ADOLFO CRUZ BELTRAN
INVESTIGADOR
CC 80108779
69
ANEXO B Consentimiento Informado
TITULO VALORACIOacuteN DEL PROCESO DE INCORPORACIOacuteN DE LA POLICIacuteA
NACIONAL DESDE LA PERSPECTIVA DE LOS ASPIRANTES Y LOS
INCORPORADOS EN EL PERIODO 2009- 2010
Yo
Certifico que he sido informado(a) con la claridad y veracidad debida respecto al curso y
proceso de la investigacioacuten sus objetivos y procedimientos Que actuacuteo consciente libre y
voluntariamente como participante de la presente investigacioacuten contribuyendo a la fase de
recoleccioacuten de la informacioacuten Soy conocedor (a) de la autonomiacutea suficiente que poseo
para abstenerme de responder total o parcialmente las preguntas que me sean
formuladas y a prescindir de mi colaboracioacuten cuando a bien lo considere y sin necesidad
de justificacioacuten alguna
Que se respetaraacute la buena fe la confidencialidad e intimidad de la informacioacuten por miacute
suministrada lo mismo que mi seguridad fiacutesica y psicoloacutegica
______________________________
ALEXANDRA VALENCIA
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN
CC
______________________________
ADOLFO CRUZ BELTRAN
INVESTIGADOR
CC 80108779
70
ANEXO C Encuesta sobre la incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional
ENCUESTA SOBRE LA INCORPORACION DE LA POLICIA NACIONAL
Cargo
Grado
Fecha
A continuacioacuten encontraraacute varios enunciados los cuales constan de una pregunta y varias
respuestas en forma de seleccioacuten muacuteltiple lea atentamente y sentildeale la respuesta que
usted en su experiencia recuerde Esta encuesta es personal
1 Por queacute decidioacute ser Policiacutea
a Vocacioacuten de servicio a la comunidad
b Conviccioacuten de pensamientos e ideales
c Estabilidad laboral
d Estabilidad econoacutemica
e Otro cuaacutel ___________________________________
2 Se identifica como Policiacutea por queacute
a Cree en la institucioacuten
b Le toca portar el uniforme
c Es una obligacioacuten laboral
d Es un complemento personal y laboral
e Otro cuaacutel __________________________________
3 Como le parece el proceso de incorporacioacuten que lleva a cabo la policiacutea nacional
a Complejo
b Faacutecil y claro
c Otra cuaacutel __________________________________
4 Sus metas personales
a Son identificadas con las metas institucionales
71
b Son paralelas a las metas institucionales
c Se complementan con las institucionales y otras externas
d Son diferentes y solo suyas
5 La corrupcioacuten en la Policiacutea es un factor que se presenta porhellip
a Nuestras condiciones sociales y culturales
b Debilidad de principios y valores
c Peacuterdida de pertenencia e identidad institucional
d Falta de control institucional
e Otro cuaacutel _______________________________
6 Cuaacutel es el paso que le parece maacutes dispendioso en el proceso de incorporacioacuten
a Praacutectica de exaacutemenes para- cliacutenicos
b Valoracioacuten meacutedica y Valoracioacuten Odontoloacutegica
c Prueba fiacutesica
d Pruebas Psicoteacutecnicas
e Entrevista psicoloacutegica
f Visita domiciliaria
gEstudio de Seguridad
h Consejo de admisiones
i Otro cuaacutel _______________________________
7 Queacute factor cree usted que influiriacutea para el mejoramiento en el proceso del
incorporacioacuten en la policiacutea
a Vocacioacuten de servicio por parte del personal de incorporacioacuten
b Fortalecer mas la prueba psicoloacutegica
c Mayor oportunidad a los aspirantes que por motivos fiacutesicos quedan aplazados
d Evitar los padrinos en la institucioacuten para ingresar transparencia
e Tener en cuenta habilidades intelectuales y laborales
f Maacutes disciplina y organizacioacuten
g El tiempo demasiado extenso
h Fluidez en los exaacutemenes teacutecnicos
72
i Sin respuesta
8 Para usted el proceso de incorporacioacuten que realiza la Policiacutea Nacional brinda
igualdad de oportunidades a todos los aspirantes
a Si
b No
C parcialmente
9 iquestAntes de ingresar a la institucioacuten conociacutea usted el proceso de formacioacuten que
operaba en la Policiacutea Nacional
a si
b no
c parcialmente
d No lo conozco
10 iquestSabe usted cuaacutel es la Direccioacuten encargada de coordinar los procesos de
incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional
a si
b no
Cual es_________________________________________________
11 iquestusted conociacutea sus deberes y responsabilidades como aspirante cuando
participoacute en el proceso de incorporacioacuten ofrecido por la POLICIA NACIONAL
A SI
B NO
C PARCIALMENTE
12 Sus necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo laboral y
policial han sido satisfechas por la POLICIA NACIONAL
a si
B NO
c Parcialmente
73
13 iquestConoce usted los criterios con los que se incorporan los policiales a la
Institucioacuten actualmente
A si
b no
c parcialmente
14 iquestPara usted las actividades de formacioacuten que ofrece la POLICIA NACIONAL a
sus estudiantes obedecen a procesos claramente definidos y planeados
A Si
B No
C Parcialmente
iexclGRACIAS POR SU COLABORACIOacuteN
54
Ilustracioacuten 15 iquestConoce ustedes los criterios con los que se incorporan los
policiales a la Institucioacuten actualmente
Con relacioacuten al conocimiento de los encuestados en relacioacuten a los criterios que
incorporacioacuten los policiales a la Institucioacuten se observoacute que el 51 de los encuestados
afirma que conoce los criterios con los que incorporan los policiales a la institucioacuten en la
actualidad frente a un 37 que los conoce parcialmente y un 12 que afirma no conocer
estos criterios
55
Ilustracioacuten 16 iquestPara usted las actividades formacioacuten que ofrece la Policiacutea Nacional
a sus estudiantes obedecen a procesos claramente definidos y planeados
Seguacuten los datos obtenidos con relacioacuten a si la actividades de formacioacuten obedece
claramente a los procesos definidos y planteados por la Institucioacuten se puede expresar
que el 94 afirma positivamente que las actividades de formacioacuten que ofrece la institucioacuten
a sus estudiantes obedecen a procesos claramente definidos y planeados contra un 6
que le parece que estos procesos estaacuten parcialmente definidos y planeados
56
8 CONCLUSIONES
La Policiacutea nacional interpreta la necesidad de orientar y fortalecer la concepcioacuten
estrateacutegica respecto de la poliacutetica institucional frente a la direccioacuten de incorporacioacuten para
superar disfuncionalidades que se presenten en el proceso y avanzar a un sistema
integral de incorporacioacuten que actueacute e incorpore los elementos misionales de la institucioacuten
en funcioacuten de la gerencia del servicio y el desarrollo de actividades que articulen y
coordinen el proceso
En cumplimiento de la misioacuten institucional de proteger el ejercicio de los derechos y
libertades puacuteblicas la Policiacutea Nacional de Colombia tiene la responsabilidad de vincular
formar y capacitar profesionales de policiacutea garantes de la seguridad y la convivencia
paciacutefica Consciente de dicho compromiso la Institucioacuten ha adoptado el enfoque gerencial
denominado ldquoSistema de Gestioacuten Integralrdquo que ubica al funcionario como el eje
articulador entre el direccionamiento estrateacutegico la gerencia de procesos y la gestioacuten del
talento humano
Dentro de este sistema se ha desarrollado un macroproceso de soporte denominado
Talento Humano el cual ha implementado el modelo de gestioacuten humana fundamentado
por competencias haciendo posible que cada persona se ajuste al perfil requerido desde
el momento del ingreso y durante el ejercicio profesional Esta implementacioacuten exige que
el talento humano posea capacidades profesionales duraderas y adaptables a los
cambios en las necesidades del servicio lo que tiene respuesta en la adopcioacuten del
enfoque de ldquocompetencias laboralesrdquo ubicando a la persona como el factor estrateacutegico
para el logro de las metas institucionales y legitimizando a la Policiacutea Nacional dentro de la
comunidad
En la medida en que el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten logre sus propoacutesitos los
hombres y mujeres que conformen la Policiacutea seraacuten el principal recurso para cumplir con el
deber misional Ademaacutes apoyaraacute el cumplimiento de los siguientes imperativos
estrateacutegicos institucionales cobertura nacional del servicio policial logrando presencia de
efectivos en las cabeceras municipales y sitios estrateacutegicos del paiacutes oportunidad y
calidad incrementando la efectividad del servicio policial y la satisfaccioacuten ciudadana y en
57
el desarrollo integral del Policiacutea seleccionando aspirantes con alta afinidad personal y
profesional con la visioacuten y misioacuten institucional
58
9 RECOMENDACIONES
Para que el proceso contribuya en forma sustantiva y sostenible se debe fortalecer la
propia capacidad institucional y las competencias del recurso humano tratando de
transformar los patrones del proceso de incorporacioacuten dentro de la Institucioacuten por lo que
se
Proponen ejes articuladores para que mejore la estrategia de incorporacioacuten los
siguientes
El fortalecimiento democraacutetico del proceso tomando medidas de equidad para
disminuir y erradicar las brechas estructurales de desigualdad entre los aspirantes y
asiacute aportar igualdad de oportunidades
Proceso Riguroso la incorporacioacuten del personal requiere de procesos de seleccioacuten
rigurosos que permitan el ingreso de profesional con el perfil adecuado A estos
procesos deben ser incorporados criterios que minimicen el ingreso de individuos con
caracteriacutesticas de riesgo Estos criterios deben desestimar candidatos con problemas
de personalidad yo disciplinarios elevar las exigencias de formacioacuten previa dando
preferencia a aquellos candidatos con formacioacuten elemental finalizada y mejor auacuten
con estudios profesionales considerar una edad miacutenima que garantice la capacidad
de ejercer un trabajo de bdquoadultos‟ y finalmente una revisioacuten exhaustiva de la hoja de
vida relaciones sociales y familiares del candidato
Fortalecimiento de la seleccioacuten e incorporacioacuten la Direccioacuten de Incorporacioacuten con
la colaboracioacuten de todos los comandantes de metropolitanas y departamentos de
Policiacutea a partir del modelo existente
Perfeccionaraacuten y aplicaraacuten los instrumentos que garanticen la seleccioacuten e Ingreso del
mejor talento humano a la Institucioacuten
Sostenibilidad creando condiciones para sostener y ampliar la calidad de vida y
oportunidad de desarrollo de los y las policiacuteas en la actualidad asiacute como de las
59
generaciones por venir sentando las bases de un enfoque de geacutenero inclusivo para
garantizar la sostenibilidad del proceso
Formacioacuten eacutetica dado que la corrupcioacuten constituye maacutes un problema eacutetico que
meramente legal las instituciones policiales deben propender por una formacioacuten de
valores y eacutetica profesional desde la incorporacioacuten y durante el ejercicio de la profesioacuten
Esto es reforzando la imagen del policiacutea como un profesional que aplica la ley dando
primaciacutea al respeto por siacute mismo y entre los colegas policiacuteas lo que debiera llevar al
desarrollo de un bdquoespiacuteritu de cuerpo‟ positivo
Asertividad desarrollo de un proceso acertado de incorporacioacuten teniendo en cuenta
la importancia que representa para la Institucioacuten la realizacioacuten de oacuteptimos estudios de
seguridad y visitas domiciliarias
En cumplimiento de la misioacuten institucional de proteger el ejercicio de los derechos y
libertades puacuteblicas la Policiacutea Nacional de Colombia tiene la responsabilidad de vincular
formar y capacitar profesionales de policiacutea garantes de la seguridad y la convivencia
paciacutefica Consciente de dicho compromiso la Institucioacuten ha adoptado el enfoque gerencial
denominado ldquoSistema de Gestioacuten Integralrdquo que ubica al funcionario como el eje
articulador entre el direccionamiento estrateacutegico la gerencia de procesos y la gestioacuten del
talento humano
60
10 BIBLIOGRAFIA
CONGRESO DE COLOMBIA Ley 1015 de 2006 Por medio de la cual se expide el
Reacutegimen Disciplinario para la Policiacutea Nacional
_______ Ley 1058 de 2006 Por medio del cual se establece un procedimiento especial
en el Coacutedigo Penal Militar se adiciona un artiacuteculo y se modifica el artiacuteculo 367 del mismo
Coacutedigo
_______ Ley 522 de 1999 Por medio de la cual se expide el Coacutedigo Penal Militar
_______ Ley 62 de 1993 Por el cual se modifica parcialmente la estructura del Ministerio
de Defensa Nacional
_______Ley 734 de 2002 Por la cual se expide el Coacutedigo Disciplinario Uacutenico
CONSTITUCIOacuteN POLIacuteTICA DE COLOMBIA Panamericana Editorial LTDA Santa Fe de
Bogotaacute Decima Edicioacuten 1991 276p
Coronel CUARTAS ZAPATA Luz Esther Veinticinco Antildeos en Busqueda de La
Excelencia (2009) Escuela de Policia Carlos Eugenio Restrepo (paacuteg 1) La Estrella
Ant
Direccioacuten de Incorporacioacuten antildeo (2009) Un Proyecto de Vida Revista Policiacutea Nacional de
Colombia (281) 4950
Intendente Jefe Restrepo Mejiacutea Luis Gabriel (2009) Veinticinco Antildeos en Buacutesqueda de
La Excelencia MEDELLIN
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61
Mayor General PARRA GARZON R (2008) Rendicioacuten de Cuentas Antildeo 2008 Balance
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Mayor General NARANJO TRUJILLO Oscar (2009) Policiacuteas que hacen visible lo
invisible Revista policiacutea nacional (280) 10-11
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Recuperado el 16 de 04 de 2010 de Escuela de Policiacutea Carlos Eugenio Restrepo
httpoasportalpoliciagovcoportalpageportalUNIDADES_POLICIALESEscuelas_form
acion
POLICIA NACIONAL DE COLOMBIA Protocolo de Incorporacioacuten Extraido 23 de
Septiembrede 2010
wwwpoliciagovcowwwpoliciagovcoPROTOCOLO_INCORPORACION_2103075B1
5Ddoc
_______ (2001) Instructivo numero 0560 de 01 de junio Informacioacuten general proceso de
admisiones Bogotaacute Imprenta nacional Extraiacutedo el 10 de Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
62
_______ (2004) Directrices para la implementacioacuten y desarrollo de la etapa de
divulgacioacuten promocioacuten y atencioacuten en las convocatorias de admisiones Bogotaacute Imprenta
nacional Extraiacutedo el 10 de Noviembre de 2009
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_______ (2006) Gestioacuten humana por competencias-Seleccionar e incorporar aspirantes
divulgacioacuten GTO101FL-01 inscripcioacuten GTO102FL-01 practica de exaacutemenes GTO103FL-
01 valoracioacuten medica GTO104FL-01 valoracioacuten odontoloacutegica GTO105FL-01 prueba
fiacutesica GTO106FL-01 entrevista psicoloacutegica GTO107FL-01 visita domiciliaria GTO108FL-
01 estudio seguridad GTO109FL-01 consejo de admisiones GTO110FL-01 Bogotaacute
Oficina gestioacuten Institucional Extraiacutedo el 10 de Noviembre de 2009
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_______ (2007)Lineamientos Generales de poliacutetica para la policiacutea nacional de Colombia
(Tomo 1) Bogotaacute Imprenta nacional
_______ (2008) Poliacutetica Estrateacutegica Operacional y del Servicio de Policiacutea (Tomo 21)
Bogotaacute Imprenta nacional Extraiacutedo el 10 de Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ (2008)La Policiacutea Nacional por el camino de la eficiencia la transparencia y el
buen uso de la fuerza Bogotaacute Imprenta nacional Extraiacutedo el 10 de Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ (2009)cartilla para el manejo del modulo de riesgos en la suite visioacuten
empresarial 2009 (Tomo 1) Bogotaacute Imprenta nacional Extraiacutedo el 10 de Noviembre de
2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resentildea histoacuterica Extraiacutedo 10 de Febrero de 2009
httpwwwPoliciacuteagovcoportalpageportalINSTITUCIONResenaResena_Historica1
63
POLICIacuteA NACIONAL DE COLOMBIA Protocolo de Seleccioacuten e Incorporacioacuten Extraiacutedo
10 de Febrero de 2009
httpwwwpoliciagovcoPROTOCOLOINCORPORACION2103075B15Ddoc
_______ Resolucioacuten 00490 del 15 feb 2008 Por la cual se establecen los requisitos y el
procedimiento para el proceso de reincorporacioacuten al servicio activo en la Policiacutea Nacional
Extraiacutedo el 10 de Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resolucioacuten 01071 del 12 de abril de 2007 Por el cual se establece el Protocolo
de Seleccioacuten e Incorporacioacuten para la Policiacutea Nacional Extraiacutedo el 10 de Noviembre de
2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resolucioacuten 02050 DE 2007 Por la cual se define la estructura orgaacutenica interna
y se determinan las funciones de la Direccioacuten de Incorporacioacuten Extraiacutedo el 10 de
Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resolucioacuten 2045 DE 2007 Por la cual se define la estructura orgaacutenica interna y
se determinan las funciones de la Direccioacuten Nacional de Escuelas Extraiacutedo el 10 de
Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Direccioacuten de Incorporacioacuten Extraiacutedo 10 de Febrero de 2009
httpwwwpolicianacionalgovco
Suarez A (sf) Gestioacuten Humana Extraiacutedo el 15 de Diciembre de 2009 de Gestioacuten
Humana
httpwwwGestionhumanacomgh4bancoconocimientobbanco_cono_seleccionbanco_
cono_seleccionasp
64
11 ANEXOS
ANEXO A Carta de los responsables de la investigacioacuten a los investigados
UNIVERSIDAD DE SAN BUENAVENTURA ndash MEDELLIacuteN
FACULTAD DE PSICOLOGIA
CONSENTIMIENTO INFORMADO
VALORACIOacuteN DEL PROCESO DE INCORPORACIOacuteN DE LA POLICIacuteA NACIONAL
DESDE LA PERSPECTIVA DE LOS ASPIRANTES Y LOS INCORPORADOS EN EL
PERIODO 2009- 2010
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN ALEXANDRA VALENCIA
INVESTIGADORES ADOLFO CRUZ BELTRAN
DESCRIPCIOacuteN DE LA PARTICIPACIOacuteN
El presente de proyecto de investigacioacuten se realiza como requisito para optar al tiacutetulo de
Especialista en Psicologiacutea Organizacional eacuteste seraacute realizado en la Policiacutea Nacional
especiacuteficamente en la Escuela Carlos Holguiacuten de la ciudad de Medelliacuten relacionado con
la evaluacioacuten del proceso de incorporacioacuten desde la percepcioacuten de los aspirantes y
alumnos que ya han sido incorporados a la institucioacuten
Se desarrollaraacute el trabajo a partir de una revisioacuten documental del proceso y de la
verificacioacuten de los actores que en la Policiacutea Nacional tienen que ver con el disentildeo y el
desarrollo de la incorporacioacuten asiacute mismo se conto con la opinioacuten de aquellos ya
incorporados y que actualmente son alumnos de la institucioacuten o ya son miembros activos
de la misma
65
De acuerdo al contexto anterior con este trabajo se buscaraacute mejorar el proceso de
incorporacioacuten y de identificacioacuten de las fortalezas y debilidades que este presentan
desde la perspectiva de los antes aspirantes y ahora estudiantes o profesionales es asiacute
como se tienen claras las acciones que han de implementarse para potenciar su impacto
positivo en el cumplimiento de las metas tanto de la direccioacuten de incorporacioacuten como de
la escuela misma mirando el proceso no desde su componente administrativo es decir
desde la direccioacuten de incorporacioacuten sino desde los incorporados Esta idea nacioacute de la
necesidad que posee la institucioacuten de contar con perfiles adecuados de personal que
quiera a la institucioacuten que le apasione el trabajo por la comunidad y maacutes aun el entregar
su vida por un paiacutes
En concordancia con las liacuteneas de investigacioacuten establecidas por la Universidad para la
Especializacioacuten esta investigacioacuten se ubico especiacuteficamente en la liacutenea de Liacutenea de
Gestioacuten por Competencias y Desarrollo Humano con el Objetivo General de Identificar
estrategias y experiencias de aprendizaje que facilitan el cambio de las personas y las
organizaciones y particularmente la adquisicioacuten de competencias orientadas a la
generacioacuten de acciones exitosas que promuevan el desarrollo personal profesional
ocupacional u organizacional
Nuestra realidad econoacutemica empresarial no estaacute exento de ello y debe enfrentar un nuevo
desafiacuteo el reconocimiento de la importancia vital que tienen los intangibles de una
organizacioacuten en sus resultados econoacutemicos
Los recursos humanos son las personas que ingresan permanecen y participan en la
organizacioacuten sin importar cual sea su nivel jeraacuterquico o su tarea Constituyen el uacutenico
recurso vivo y dinaacutemico de la organizacioacuten y es el que decide el manejo de los demaacutes Es
un tipo de recurso que posee vocacioacuten encaminada hacia el crecimiento y el desarrollo
De cualquier manera el conocimiento es generador de riquezas y este reside en las
personas quienes son consideradas en la actualidad como la unidad organizativa baacutesica
de la empresa y se les evaluacutea no solo en funcioacuten de lo que saben (sus conocimientos)
sino y sobre todo por lo que saben hacer (sus habilidades) y por lo que quieren hacer
(sus actitudes)
66
Las competencias profesionales definen el ejercicio eficaz de las capacidades que
permiten el desempentildeo de una ocupacioacuten respecto a los niveles requeridos en el empleo
Es algo maacutes que el conocimiento teacutecnico que hace referencia al saber y al saber- hacer
El concepto de competencia engloba no soacutelo las capacidades requeridas para el ejercicio
de una actividad profesional sino tambieacuten un conjunto de comportamientos facultad de
anaacutelisis toma de decisiones transmisioacuten de informacioacuten etc considerados necesarios
para el pleno desempentildeo de la ocupacioacuten
Dicho concepto incorpora un enfoque maacutes dinaacutemico del trabajador eliminando asiacute la
visioacuten riacutegida que hasta el momento se planteaba respecto al puesto de trabajo Esto ha
provocado una sustancial evolucioacuten del trabajo y sus organizaciones conllevando a una
estructura maacutes plana y flexible ganando asiacute poder responsabilidad y autonomiacutea los
grupos de trabajo en cuyo seno adquieren especial relevancia las personas que lo
integran
El enfoque metodoloacutegico que abordo esta investigacioacuten seraacute cualitativo enfoque que
considera como objeto de estudio la realidad social en donde se hace presente las
interacciones de los individuos de cierto contexto social y producto de esas interacciones
se pretende construir y comprender esa realidad
Este enfoque abarcara un conjunto de estrategias operaciones y taacutecticas que se
realizaran ante y con el fenoacutemeno a investigar lo que nos otorgara una construccioacuten
conceptual del mismo
Desde la perspectiva cualitativa la investigacioacuten pretende la interpretacioacuten de los
fenoacutemenos admitiendo desde sus planteamientos fenomenoloacutegicos que un fenoacutemeno
admite diversas interpretaciones Muchas veces hay una interrelacioacuten entre el
investigador y los objetos de investigacioacuten pero las observaciones y mediciones que se
realizan se consideran vaacutelidas mientras constituyan representaciones auteacutenticas de
alguna realidad Los resultados no pueden constituir conclusiones generalizables pero si
pueden ser comparables y aportar informacioacuten relevante para otras situaciones y entornos
concretos
67
CONDICIONES EacuteTICAS DE LA INVESTIGACIOacuteN Dentro de las condiciones eacuteticas para
este estudio se encuentran las siguientes
Secreto Profesional la investigacioacuten garantiza el anonimato de los participantes
debido a la importancia y respeto a la dignidad y valor del individuo ademaacutes el respeto
por el derecho a la privacidad Los investigadores se comprometen a no informar en
sus publicaciones ninguno de los nombres de los participantes ni otra informacioacuten que
permitiese su identificacioacuten
Derecho a la no-participacioacuten los participantes al estar informados de la
investigacioacuten y el procedimiento tienen plena libertad para abstenerse de responder
total o parcialmente las preguntas que le sean formuladas y a prescindir de su
colaboracioacuten cuando a bien lo consideren
Derecho a la informacioacuten los participantes podraacuten solicitar la informacioacuten que
consideren necesaria con relacioacuten a los propoacutesitos procedimientos instrumentos de
recopilacioacuten de datos y la proyeccioacuten yo socializacioacuten de la investigacioacuten cuando lo
estimen conveniente
Remuneracioacuten los fines de la presente investigacioacuten son eminentemente formativos
acadeacutemicos y profesionales y no tienen ninguna pretensioacuten econoacutemica Por tal motivo
la colaboracioacuten de los participantes en ella es totalmente voluntaria y no tiene ninguacuten
tipo de contraprestacioacuten econoacutemica ni de otra iacutendole
Divulgacioacuten la devolucioacuten de los resultados seraacute presentada (por escrito u
oralmente) a las instituciones participantes para que sean conocidos por la
comunidad Los resultados de la investigacioacuten seraacuten divulgados al interior de la
Universidad de San Buenaventura - Medelliacuten y posiblemente en publicaciones No
obstante en estos procesos el secreto profesional se mantendraacute sin que se pudiera
dar lugar al reconocimiento de la identidad
Acompantildeamiento Los investigadores contaraacuten con el acompantildeamiento permanente
del grupo de docentes del nivel en las diferentes etapas del proceso de investigacioacuten
68
quienes brindaraacuten la asesoriacutea teoacuterica metodoloacutegica y eacutetica pertinente para la
realizacioacuten del trabajo
______________________________
ALEXANDRA VALENCIA
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN
CC
______________________________
ADOLFO CRUZ BELTRAN
INVESTIGADOR
CC 80108779
69
ANEXO B Consentimiento Informado
TITULO VALORACIOacuteN DEL PROCESO DE INCORPORACIOacuteN DE LA POLICIacuteA
NACIONAL DESDE LA PERSPECTIVA DE LOS ASPIRANTES Y LOS
INCORPORADOS EN EL PERIODO 2009- 2010
Yo
Certifico que he sido informado(a) con la claridad y veracidad debida respecto al curso y
proceso de la investigacioacuten sus objetivos y procedimientos Que actuacuteo consciente libre y
voluntariamente como participante de la presente investigacioacuten contribuyendo a la fase de
recoleccioacuten de la informacioacuten Soy conocedor (a) de la autonomiacutea suficiente que poseo
para abstenerme de responder total o parcialmente las preguntas que me sean
formuladas y a prescindir de mi colaboracioacuten cuando a bien lo considere y sin necesidad
de justificacioacuten alguna
Que se respetaraacute la buena fe la confidencialidad e intimidad de la informacioacuten por miacute
suministrada lo mismo que mi seguridad fiacutesica y psicoloacutegica
______________________________
ALEXANDRA VALENCIA
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN
CC
______________________________
ADOLFO CRUZ BELTRAN
INVESTIGADOR
CC 80108779
70
ANEXO C Encuesta sobre la incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional
ENCUESTA SOBRE LA INCORPORACION DE LA POLICIA NACIONAL
Cargo
Grado
Fecha
A continuacioacuten encontraraacute varios enunciados los cuales constan de una pregunta y varias
respuestas en forma de seleccioacuten muacuteltiple lea atentamente y sentildeale la respuesta que
usted en su experiencia recuerde Esta encuesta es personal
1 Por queacute decidioacute ser Policiacutea
a Vocacioacuten de servicio a la comunidad
b Conviccioacuten de pensamientos e ideales
c Estabilidad laboral
d Estabilidad econoacutemica
e Otro cuaacutel ___________________________________
2 Se identifica como Policiacutea por queacute
a Cree en la institucioacuten
b Le toca portar el uniforme
c Es una obligacioacuten laboral
d Es un complemento personal y laboral
e Otro cuaacutel __________________________________
3 Como le parece el proceso de incorporacioacuten que lleva a cabo la policiacutea nacional
a Complejo
b Faacutecil y claro
c Otra cuaacutel __________________________________
4 Sus metas personales
a Son identificadas con las metas institucionales
71
b Son paralelas a las metas institucionales
c Se complementan con las institucionales y otras externas
d Son diferentes y solo suyas
5 La corrupcioacuten en la Policiacutea es un factor que se presenta porhellip
a Nuestras condiciones sociales y culturales
b Debilidad de principios y valores
c Peacuterdida de pertenencia e identidad institucional
d Falta de control institucional
e Otro cuaacutel _______________________________
6 Cuaacutel es el paso que le parece maacutes dispendioso en el proceso de incorporacioacuten
a Praacutectica de exaacutemenes para- cliacutenicos
b Valoracioacuten meacutedica y Valoracioacuten Odontoloacutegica
c Prueba fiacutesica
d Pruebas Psicoteacutecnicas
e Entrevista psicoloacutegica
f Visita domiciliaria
gEstudio de Seguridad
h Consejo de admisiones
i Otro cuaacutel _______________________________
7 Queacute factor cree usted que influiriacutea para el mejoramiento en el proceso del
incorporacioacuten en la policiacutea
a Vocacioacuten de servicio por parte del personal de incorporacioacuten
b Fortalecer mas la prueba psicoloacutegica
c Mayor oportunidad a los aspirantes que por motivos fiacutesicos quedan aplazados
d Evitar los padrinos en la institucioacuten para ingresar transparencia
e Tener en cuenta habilidades intelectuales y laborales
f Maacutes disciplina y organizacioacuten
g El tiempo demasiado extenso
h Fluidez en los exaacutemenes teacutecnicos
72
i Sin respuesta
8 Para usted el proceso de incorporacioacuten que realiza la Policiacutea Nacional brinda
igualdad de oportunidades a todos los aspirantes
a Si
b No
C parcialmente
9 iquestAntes de ingresar a la institucioacuten conociacutea usted el proceso de formacioacuten que
operaba en la Policiacutea Nacional
a si
b no
c parcialmente
d No lo conozco
10 iquestSabe usted cuaacutel es la Direccioacuten encargada de coordinar los procesos de
incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional
a si
b no
Cual es_________________________________________________
11 iquestusted conociacutea sus deberes y responsabilidades como aspirante cuando
participoacute en el proceso de incorporacioacuten ofrecido por la POLICIA NACIONAL
A SI
B NO
C PARCIALMENTE
12 Sus necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo laboral y
policial han sido satisfechas por la POLICIA NACIONAL
a si
B NO
c Parcialmente
73
13 iquestConoce usted los criterios con los que se incorporan los policiales a la
Institucioacuten actualmente
A si
b no
c parcialmente
14 iquestPara usted las actividades de formacioacuten que ofrece la POLICIA NACIONAL a
sus estudiantes obedecen a procesos claramente definidos y planeados
A Si
B No
C Parcialmente
iexclGRACIAS POR SU COLABORACIOacuteN
55
Ilustracioacuten 16 iquestPara usted las actividades formacioacuten que ofrece la Policiacutea Nacional
a sus estudiantes obedecen a procesos claramente definidos y planeados
Seguacuten los datos obtenidos con relacioacuten a si la actividades de formacioacuten obedece
claramente a los procesos definidos y planteados por la Institucioacuten se puede expresar
que el 94 afirma positivamente que las actividades de formacioacuten que ofrece la institucioacuten
a sus estudiantes obedecen a procesos claramente definidos y planeados contra un 6
que le parece que estos procesos estaacuten parcialmente definidos y planeados
56
8 CONCLUSIONES
La Policiacutea nacional interpreta la necesidad de orientar y fortalecer la concepcioacuten
estrateacutegica respecto de la poliacutetica institucional frente a la direccioacuten de incorporacioacuten para
superar disfuncionalidades que se presenten en el proceso y avanzar a un sistema
integral de incorporacioacuten que actueacute e incorpore los elementos misionales de la institucioacuten
en funcioacuten de la gerencia del servicio y el desarrollo de actividades que articulen y
coordinen el proceso
En cumplimiento de la misioacuten institucional de proteger el ejercicio de los derechos y
libertades puacuteblicas la Policiacutea Nacional de Colombia tiene la responsabilidad de vincular
formar y capacitar profesionales de policiacutea garantes de la seguridad y la convivencia
paciacutefica Consciente de dicho compromiso la Institucioacuten ha adoptado el enfoque gerencial
denominado ldquoSistema de Gestioacuten Integralrdquo que ubica al funcionario como el eje
articulador entre el direccionamiento estrateacutegico la gerencia de procesos y la gestioacuten del
talento humano
Dentro de este sistema se ha desarrollado un macroproceso de soporte denominado
Talento Humano el cual ha implementado el modelo de gestioacuten humana fundamentado
por competencias haciendo posible que cada persona se ajuste al perfil requerido desde
el momento del ingreso y durante el ejercicio profesional Esta implementacioacuten exige que
el talento humano posea capacidades profesionales duraderas y adaptables a los
cambios en las necesidades del servicio lo que tiene respuesta en la adopcioacuten del
enfoque de ldquocompetencias laboralesrdquo ubicando a la persona como el factor estrateacutegico
para el logro de las metas institucionales y legitimizando a la Policiacutea Nacional dentro de la
comunidad
En la medida en que el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten logre sus propoacutesitos los
hombres y mujeres que conformen la Policiacutea seraacuten el principal recurso para cumplir con el
deber misional Ademaacutes apoyaraacute el cumplimiento de los siguientes imperativos
estrateacutegicos institucionales cobertura nacional del servicio policial logrando presencia de
efectivos en las cabeceras municipales y sitios estrateacutegicos del paiacutes oportunidad y
calidad incrementando la efectividad del servicio policial y la satisfaccioacuten ciudadana y en
57
el desarrollo integral del Policiacutea seleccionando aspirantes con alta afinidad personal y
profesional con la visioacuten y misioacuten institucional
58
9 RECOMENDACIONES
Para que el proceso contribuya en forma sustantiva y sostenible se debe fortalecer la
propia capacidad institucional y las competencias del recurso humano tratando de
transformar los patrones del proceso de incorporacioacuten dentro de la Institucioacuten por lo que
se
Proponen ejes articuladores para que mejore la estrategia de incorporacioacuten los
siguientes
El fortalecimiento democraacutetico del proceso tomando medidas de equidad para
disminuir y erradicar las brechas estructurales de desigualdad entre los aspirantes y
asiacute aportar igualdad de oportunidades
Proceso Riguroso la incorporacioacuten del personal requiere de procesos de seleccioacuten
rigurosos que permitan el ingreso de profesional con el perfil adecuado A estos
procesos deben ser incorporados criterios que minimicen el ingreso de individuos con
caracteriacutesticas de riesgo Estos criterios deben desestimar candidatos con problemas
de personalidad yo disciplinarios elevar las exigencias de formacioacuten previa dando
preferencia a aquellos candidatos con formacioacuten elemental finalizada y mejor auacuten
con estudios profesionales considerar una edad miacutenima que garantice la capacidad
de ejercer un trabajo de bdquoadultos‟ y finalmente una revisioacuten exhaustiva de la hoja de
vida relaciones sociales y familiares del candidato
Fortalecimiento de la seleccioacuten e incorporacioacuten la Direccioacuten de Incorporacioacuten con
la colaboracioacuten de todos los comandantes de metropolitanas y departamentos de
Policiacutea a partir del modelo existente
Perfeccionaraacuten y aplicaraacuten los instrumentos que garanticen la seleccioacuten e Ingreso del
mejor talento humano a la Institucioacuten
Sostenibilidad creando condiciones para sostener y ampliar la calidad de vida y
oportunidad de desarrollo de los y las policiacuteas en la actualidad asiacute como de las
59
generaciones por venir sentando las bases de un enfoque de geacutenero inclusivo para
garantizar la sostenibilidad del proceso
Formacioacuten eacutetica dado que la corrupcioacuten constituye maacutes un problema eacutetico que
meramente legal las instituciones policiales deben propender por una formacioacuten de
valores y eacutetica profesional desde la incorporacioacuten y durante el ejercicio de la profesioacuten
Esto es reforzando la imagen del policiacutea como un profesional que aplica la ley dando
primaciacutea al respeto por siacute mismo y entre los colegas policiacuteas lo que debiera llevar al
desarrollo de un bdquoespiacuteritu de cuerpo‟ positivo
Asertividad desarrollo de un proceso acertado de incorporacioacuten teniendo en cuenta
la importancia que representa para la Institucioacuten la realizacioacuten de oacuteptimos estudios de
seguridad y visitas domiciliarias
En cumplimiento de la misioacuten institucional de proteger el ejercicio de los derechos y
libertades puacuteblicas la Policiacutea Nacional de Colombia tiene la responsabilidad de vincular
formar y capacitar profesionales de policiacutea garantes de la seguridad y la convivencia
paciacutefica Consciente de dicho compromiso la Institucioacuten ha adoptado el enfoque gerencial
denominado ldquoSistema de Gestioacuten Integralrdquo que ubica al funcionario como el eje
articulador entre el direccionamiento estrateacutegico la gerencia de procesos y la gestioacuten del
talento humano
60
10 BIBLIOGRAFIA
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Coacutedigo
_______ Ley 522 de 1999 Por medio de la cual se expide el Coacutedigo Penal Militar
_______ Ley 62 de 1993 Por el cual se modifica parcialmente la estructura del Ministerio
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_______Ley 734 de 2002 Por la cual se expide el Coacutedigo Disciplinario Uacutenico
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los estatutos de carrera de oficiales suboficiales del nivel ejecutivo
_______ Ley 1798 de 2000 Normas de Disciplina y Eacutetica para la Policiacutea Nacional
MINISTERIO DE JUSTICIA Coacutedigo Nacional de la Policiacutea Decreto 1355 de 1970 Por el
cual se dictan las normas sobre Policiacutea
Oficina De Comunicacioacuten E (sf) Escuela de Policiacutea Carlos Eugenio Restrepo
Recuperado el 16 de 04 de 2010 de Escuela de Policiacutea Carlos Eugenio Restrepo
httpoasportalpoliciagovcoportalpageportalUNIDADES_POLICIALESEscuelas_form
acion
POLICIA NACIONAL DE COLOMBIA Protocolo de Incorporacioacuten Extraido 23 de
Septiembrede 2010
wwwpoliciagovcowwwpoliciagovcoPROTOCOLO_INCORPORACION_2103075B1
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_______ (2001) Instructivo numero 0560 de 01 de junio Informacioacuten general proceso de
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httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
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nacional Extraiacutedo el 10 de Noviembre de 2009
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divulgacioacuten GTO101FL-01 inscripcioacuten GTO102FL-01 practica de exaacutemenes GTO103FL-
01 valoracioacuten medica GTO104FL-01 valoracioacuten odontoloacutegica GTO105FL-01 prueba
fiacutesica GTO106FL-01 entrevista psicoloacutegica GTO107FL-01 visita domiciliaria GTO108FL-
01 estudio seguridad GTO109FL-01 consejo de admisiones GTO110FL-01 Bogotaacute
Oficina gestioacuten Institucional Extraiacutedo el 10 de Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ (2007)Lineamientos Generales de poliacutetica para la policiacutea nacional de Colombia
(Tomo 1) Bogotaacute Imprenta nacional
_______ (2008) Poliacutetica Estrateacutegica Operacional y del Servicio de Policiacutea (Tomo 21)
Bogotaacute Imprenta nacional Extraiacutedo el 10 de Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ (2008)La Policiacutea Nacional por el camino de la eficiencia la transparencia y el
buen uso de la fuerza Bogotaacute Imprenta nacional Extraiacutedo el 10 de Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ (2009)cartilla para el manejo del modulo de riesgos en la suite visioacuten
empresarial 2009 (Tomo 1) Bogotaacute Imprenta nacional Extraiacutedo el 10 de Noviembre de
2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resentildea histoacuterica Extraiacutedo 10 de Febrero de 2009
httpwwwPoliciacuteagovcoportalpageportalINSTITUCIONResenaResena_Historica1
63
POLICIacuteA NACIONAL DE COLOMBIA Protocolo de Seleccioacuten e Incorporacioacuten Extraiacutedo
10 de Febrero de 2009
httpwwwpoliciagovcoPROTOCOLOINCORPORACION2103075B15Ddoc
_______ Resolucioacuten 00490 del 15 feb 2008 Por la cual se establecen los requisitos y el
procedimiento para el proceso de reincorporacioacuten al servicio activo en la Policiacutea Nacional
Extraiacutedo el 10 de Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resolucioacuten 01071 del 12 de abril de 2007 Por el cual se establece el Protocolo
de Seleccioacuten e Incorporacioacuten para la Policiacutea Nacional Extraiacutedo el 10 de Noviembre de
2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resolucioacuten 02050 DE 2007 Por la cual se define la estructura orgaacutenica interna
y se determinan las funciones de la Direccioacuten de Incorporacioacuten Extraiacutedo el 10 de
Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resolucioacuten 2045 DE 2007 Por la cual se define la estructura orgaacutenica interna y
se determinan las funciones de la Direccioacuten Nacional de Escuelas Extraiacutedo el 10 de
Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Direccioacuten de Incorporacioacuten Extraiacutedo 10 de Febrero de 2009
httpwwwpolicianacionalgovco
Suarez A (sf) Gestioacuten Humana Extraiacutedo el 15 de Diciembre de 2009 de Gestioacuten
Humana
httpwwwGestionhumanacomgh4bancoconocimientobbanco_cono_seleccionbanco_
cono_seleccionasp
64
11 ANEXOS
ANEXO A Carta de los responsables de la investigacioacuten a los investigados
UNIVERSIDAD DE SAN BUENAVENTURA ndash MEDELLIacuteN
FACULTAD DE PSICOLOGIA
CONSENTIMIENTO INFORMADO
VALORACIOacuteN DEL PROCESO DE INCORPORACIOacuteN DE LA POLICIacuteA NACIONAL
DESDE LA PERSPECTIVA DE LOS ASPIRANTES Y LOS INCORPORADOS EN EL
PERIODO 2009- 2010
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN ALEXANDRA VALENCIA
INVESTIGADORES ADOLFO CRUZ BELTRAN
DESCRIPCIOacuteN DE LA PARTICIPACIOacuteN
El presente de proyecto de investigacioacuten se realiza como requisito para optar al tiacutetulo de
Especialista en Psicologiacutea Organizacional eacuteste seraacute realizado en la Policiacutea Nacional
especiacuteficamente en la Escuela Carlos Holguiacuten de la ciudad de Medelliacuten relacionado con
la evaluacioacuten del proceso de incorporacioacuten desde la percepcioacuten de los aspirantes y
alumnos que ya han sido incorporados a la institucioacuten
Se desarrollaraacute el trabajo a partir de una revisioacuten documental del proceso y de la
verificacioacuten de los actores que en la Policiacutea Nacional tienen que ver con el disentildeo y el
desarrollo de la incorporacioacuten asiacute mismo se conto con la opinioacuten de aquellos ya
incorporados y que actualmente son alumnos de la institucioacuten o ya son miembros activos
de la misma
65
De acuerdo al contexto anterior con este trabajo se buscaraacute mejorar el proceso de
incorporacioacuten y de identificacioacuten de las fortalezas y debilidades que este presentan
desde la perspectiva de los antes aspirantes y ahora estudiantes o profesionales es asiacute
como se tienen claras las acciones que han de implementarse para potenciar su impacto
positivo en el cumplimiento de las metas tanto de la direccioacuten de incorporacioacuten como de
la escuela misma mirando el proceso no desde su componente administrativo es decir
desde la direccioacuten de incorporacioacuten sino desde los incorporados Esta idea nacioacute de la
necesidad que posee la institucioacuten de contar con perfiles adecuados de personal que
quiera a la institucioacuten que le apasione el trabajo por la comunidad y maacutes aun el entregar
su vida por un paiacutes
En concordancia con las liacuteneas de investigacioacuten establecidas por la Universidad para la
Especializacioacuten esta investigacioacuten se ubico especiacuteficamente en la liacutenea de Liacutenea de
Gestioacuten por Competencias y Desarrollo Humano con el Objetivo General de Identificar
estrategias y experiencias de aprendizaje que facilitan el cambio de las personas y las
organizaciones y particularmente la adquisicioacuten de competencias orientadas a la
generacioacuten de acciones exitosas que promuevan el desarrollo personal profesional
ocupacional u organizacional
Nuestra realidad econoacutemica empresarial no estaacute exento de ello y debe enfrentar un nuevo
desafiacuteo el reconocimiento de la importancia vital que tienen los intangibles de una
organizacioacuten en sus resultados econoacutemicos
Los recursos humanos son las personas que ingresan permanecen y participan en la
organizacioacuten sin importar cual sea su nivel jeraacuterquico o su tarea Constituyen el uacutenico
recurso vivo y dinaacutemico de la organizacioacuten y es el que decide el manejo de los demaacutes Es
un tipo de recurso que posee vocacioacuten encaminada hacia el crecimiento y el desarrollo
De cualquier manera el conocimiento es generador de riquezas y este reside en las
personas quienes son consideradas en la actualidad como la unidad organizativa baacutesica
de la empresa y se les evaluacutea no solo en funcioacuten de lo que saben (sus conocimientos)
sino y sobre todo por lo que saben hacer (sus habilidades) y por lo que quieren hacer
(sus actitudes)
66
Las competencias profesionales definen el ejercicio eficaz de las capacidades que
permiten el desempentildeo de una ocupacioacuten respecto a los niveles requeridos en el empleo
Es algo maacutes que el conocimiento teacutecnico que hace referencia al saber y al saber- hacer
El concepto de competencia engloba no soacutelo las capacidades requeridas para el ejercicio
de una actividad profesional sino tambieacuten un conjunto de comportamientos facultad de
anaacutelisis toma de decisiones transmisioacuten de informacioacuten etc considerados necesarios
para el pleno desempentildeo de la ocupacioacuten
Dicho concepto incorpora un enfoque maacutes dinaacutemico del trabajador eliminando asiacute la
visioacuten riacutegida que hasta el momento se planteaba respecto al puesto de trabajo Esto ha
provocado una sustancial evolucioacuten del trabajo y sus organizaciones conllevando a una
estructura maacutes plana y flexible ganando asiacute poder responsabilidad y autonomiacutea los
grupos de trabajo en cuyo seno adquieren especial relevancia las personas que lo
integran
El enfoque metodoloacutegico que abordo esta investigacioacuten seraacute cualitativo enfoque que
considera como objeto de estudio la realidad social en donde se hace presente las
interacciones de los individuos de cierto contexto social y producto de esas interacciones
se pretende construir y comprender esa realidad
Este enfoque abarcara un conjunto de estrategias operaciones y taacutecticas que se
realizaran ante y con el fenoacutemeno a investigar lo que nos otorgara una construccioacuten
conceptual del mismo
Desde la perspectiva cualitativa la investigacioacuten pretende la interpretacioacuten de los
fenoacutemenos admitiendo desde sus planteamientos fenomenoloacutegicos que un fenoacutemeno
admite diversas interpretaciones Muchas veces hay una interrelacioacuten entre el
investigador y los objetos de investigacioacuten pero las observaciones y mediciones que se
realizan se consideran vaacutelidas mientras constituyan representaciones auteacutenticas de
alguna realidad Los resultados no pueden constituir conclusiones generalizables pero si
pueden ser comparables y aportar informacioacuten relevante para otras situaciones y entornos
concretos
67
CONDICIONES EacuteTICAS DE LA INVESTIGACIOacuteN Dentro de las condiciones eacuteticas para
este estudio se encuentran las siguientes
Secreto Profesional la investigacioacuten garantiza el anonimato de los participantes
debido a la importancia y respeto a la dignidad y valor del individuo ademaacutes el respeto
por el derecho a la privacidad Los investigadores se comprometen a no informar en
sus publicaciones ninguno de los nombres de los participantes ni otra informacioacuten que
permitiese su identificacioacuten
Derecho a la no-participacioacuten los participantes al estar informados de la
investigacioacuten y el procedimiento tienen plena libertad para abstenerse de responder
total o parcialmente las preguntas que le sean formuladas y a prescindir de su
colaboracioacuten cuando a bien lo consideren
Derecho a la informacioacuten los participantes podraacuten solicitar la informacioacuten que
consideren necesaria con relacioacuten a los propoacutesitos procedimientos instrumentos de
recopilacioacuten de datos y la proyeccioacuten yo socializacioacuten de la investigacioacuten cuando lo
estimen conveniente
Remuneracioacuten los fines de la presente investigacioacuten son eminentemente formativos
acadeacutemicos y profesionales y no tienen ninguna pretensioacuten econoacutemica Por tal motivo
la colaboracioacuten de los participantes en ella es totalmente voluntaria y no tiene ninguacuten
tipo de contraprestacioacuten econoacutemica ni de otra iacutendole
Divulgacioacuten la devolucioacuten de los resultados seraacute presentada (por escrito u
oralmente) a las instituciones participantes para que sean conocidos por la
comunidad Los resultados de la investigacioacuten seraacuten divulgados al interior de la
Universidad de San Buenaventura - Medelliacuten y posiblemente en publicaciones No
obstante en estos procesos el secreto profesional se mantendraacute sin que se pudiera
dar lugar al reconocimiento de la identidad
Acompantildeamiento Los investigadores contaraacuten con el acompantildeamiento permanente
del grupo de docentes del nivel en las diferentes etapas del proceso de investigacioacuten
68
quienes brindaraacuten la asesoriacutea teoacuterica metodoloacutegica y eacutetica pertinente para la
realizacioacuten del trabajo
______________________________
ALEXANDRA VALENCIA
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN
CC
______________________________
ADOLFO CRUZ BELTRAN
INVESTIGADOR
CC 80108779
69
ANEXO B Consentimiento Informado
TITULO VALORACIOacuteN DEL PROCESO DE INCORPORACIOacuteN DE LA POLICIacuteA
NACIONAL DESDE LA PERSPECTIVA DE LOS ASPIRANTES Y LOS
INCORPORADOS EN EL PERIODO 2009- 2010
Yo
Certifico que he sido informado(a) con la claridad y veracidad debida respecto al curso y
proceso de la investigacioacuten sus objetivos y procedimientos Que actuacuteo consciente libre y
voluntariamente como participante de la presente investigacioacuten contribuyendo a la fase de
recoleccioacuten de la informacioacuten Soy conocedor (a) de la autonomiacutea suficiente que poseo
para abstenerme de responder total o parcialmente las preguntas que me sean
formuladas y a prescindir de mi colaboracioacuten cuando a bien lo considere y sin necesidad
de justificacioacuten alguna
Que se respetaraacute la buena fe la confidencialidad e intimidad de la informacioacuten por miacute
suministrada lo mismo que mi seguridad fiacutesica y psicoloacutegica
______________________________
ALEXANDRA VALENCIA
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN
CC
______________________________
ADOLFO CRUZ BELTRAN
INVESTIGADOR
CC 80108779
70
ANEXO C Encuesta sobre la incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional
ENCUESTA SOBRE LA INCORPORACION DE LA POLICIA NACIONAL
Cargo
Grado
Fecha
A continuacioacuten encontraraacute varios enunciados los cuales constan de una pregunta y varias
respuestas en forma de seleccioacuten muacuteltiple lea atentamente y sentildeale la respuesta que
usted en su experiencia recuerde Esta encuesta es personal
1 Por queacute decidioacute ser Policiacutea
a Vocacioacuten de servicio a la comunidad
b Conviccioacuten de pensamientos e ideales
c Estabilidad laboral
d Estabilidad econoacutemica
e Otro cuaacutel ___________________________________
2 Se identifica como Policiacutea por queacute
a Cree en la institucioacuten
b Le toca portar el uniforme
c Es una obligacioacuten laboral
d Es un complemento personal y laboral
e Otro cuaacutel __________________________________
3 Como le parece el proceso de incorporacioacuten que lleva a cabo la policiacutea nacional
a Complejo
b Faacutecil y claro
c Otra cuaacutel __________________________________
4 Sus metas personales
a Son identificadas con las metas institucionales
71
b Son paralelas a las metas institucionales
c Se complementan con las institucionales y otras externas
d Son diferentes y solo suyas
5 La corrupcioacuten en la Policiacutea es un factor que se presenta porhellip
a Nuestras condiciones sociales y culturales
b Debilidad de principios y valores
c Peacuterdida de pertenencia e identidad institucional
d Falta de control institucional
e Otro cuaacutel _______________________________
6 Cuaacutel es el paso que le parece maacutes dispendioso en el proceso de incorporacioacuten
a Praacutectica de exaacutemenes para- cliacutenicos
b Valoracioacuten meacutedica y Valoracioacuten Odontoloacutegica
c Prueba fiacutesica
d Pruebas Psicoteacutecnicas
e Entrevista psicoloacutegica
f Visita domiciliaria
gEstudio de Seguridad
h Consejo de admisiones
i Otro cuaacutel _______________________________
7 Queacute factor cree usted que influiriacutea para el mejoramiento en el proceso del
incorporacioacuten en la policiacutea
a Vocacioacuten de servicio por parte del personal de incorporacioacuten
b Fortalecer mas la prueba psicoloacutegica
c Mayor oportunidad a los aspirantes que por motivos fiacutesicos quedan aplazados
d Evitar los padrinos en la institucioacuten para ingresar transparencia
e Tener en cuenta habilidades intelectuales y laborales
f Maacutes disciplina y organizacioacuten
g El tiempo demasiado extenso
h Fluidez en los exaacutemenes teacutecnicos
72
i Sin respuesta
8 Para usted el proceso de incorporacioacuten que realiza la Policiacutea Nacional brinda
igualdad de oportunidades a todos los aspirantes
a Si
b No
C parcialmente
9 iquestAntes de ingresar a la institucioacuten conociacutea usted el proceso de formacioacuten que
operaba en la Policiacutea Nacional
a si
b no
c parcialmente
d No lo conozco
10 iquestSabe usted cuaacutel es la Direccioacuten encargada de coordinar los procesos de
incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional
a si
b no
Cual es_________________________________________________
11 iquestusted conociacutea sus deberes y responsabilidades como aspirante cuando
participoacute en el proceso de incorporacioacuten ofrecido por la POLICIA NACIONAL
A SI
B NO
C PARCIALMENTE
12 Sus necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo laboral y
policial han sido satisfechas por la POLICIA NACIONAL
a si
B NO
c Parcialmente
73
13 iquestConoce usted los criterios con los que se incorporan los policiales a la
Institucioacuten actualmente
A si
b no
c parcialmente
14 iquestPara usted las actividades de formacioacuten que ofrece la POLICIA NACIONAL a
sus estudiantes obedecen a procesos claramente definidos y planeados
A Si
B No
C Parcialmente
iexclGRACIAS POR SU COLABORACIOacuteN
56
8 CONCLUSIONES
La Policiacutea nacional interpreta la necesidad de orientar y fortalecer la concepcioacuten
estrateacutegica respecto de la poliacutetica institucional frente a la direccioacuten de incorporacioacuten para
superar disfuncionalidades que se presenten en el proceso y avanzar a un sistema
integral de incorporacioacuten que actueacute e incorpore los elementos misionales de la institucioacuten
en funcioacuten de la gerencia del servicio y el desarrollo de actividades que articulen y
coordinen el proceso
En cumplimiento de la misioacuten institucional de proteger el ejercicio de los derechos y
libertades puacuteblicas la Policiacutea Nacional de Colombia tiene la responsabilidad de vincular
formar y capacitar profesionales de policiacutea garantes de la seguridad y la convivencia
paciacutefica Consciente de dicho compromiso la Institucioacuten ha adoptado el enfoque gerencial
denominado ldquoSistema de Gestioacuten Integralrdquo que ubica al funcionario como el eje
articulador entre el direccionamiento estrateacutegico la gerencia de procesos y la gestioacuten del
talento humano
Dentro de este sistema se ha desarrollado un macroproceso de soporte denominado
Talento Humano el cual ha implementado el modelo de gestioacuten humana fundamentado
por competencias haciendo posible que cada persona se ajuste al perfil requerido desde
el momento del ingreso y durante el ejercicio profesional Esta implementacioacuten exige que
el talento humano posea capacidades profesionales duraderas y adaptables a los
cambios en las necesidades del servicio lo que tiene respuesta en la adopcioacuten del
enfoque de ldquocompetencias laboralesrdquo ubicando a la persona como el factor estrateacutegico
para el logro de las metas institucionales y legitimizando a la Policiacutea Nacional dentro de la
comunidad
En la medida en que el proceso de seleccioacuten e incorporacioacuten logre sus propoacutesitos los
hombres y mujeres que conformen la Policiacutea seraacuten el principal recurso para cumplir con el
deber misional Ademaacutes apoyaraacute el cumplimiento de los siguientes imperativos
estrateacutegicos institucionales cobertura nacional del servicio policial logrando presencia de
efectivos en las cabeceras municipales y sitios estrateacutegicos del paiacutes oportunidad y
calidad incrementando la efectividad del servicio policial y la satisfaccioacuten ciudadana y en
57
el desarrollo integral del Policiacutea seleccionando aspirantes con alta afinidad personal y
profesional con la visioacuten y misioacuten institucional
58
9 RECOMENDACIONES
Para que el proceso contribuya en forma sustantiva y sostenible se debe fortalecer la
propia capacidad institucional y las competencias del recurso humano tratando de
transformar los patrones del proceso de incorporacioacuten dentro de la Institucioacuten por lo que
se
Proponen ejes articuladores para que mejore la estrategia de incorporacioacuten los
siguientes
El fortalecimiento democraacutetico del proceso tomando medidas de equidad para
disminuir y erradicar las brechas estructurales de desigualdad entre los aspirantes y
asiacute aportar igualdad de oportunidades
Proceso Riguroso la incorporacioacuten del personal requiere de procesos de seleccioacuten
rigurosos que permitan el ingreso de profesional con el perfil adecuado A estos
procesos deben ser incorporados criterios que minimicen el ingreso de individuos con
caracteriacutesticas de riesgo Estos criterios deben desestimar candidatos con problemas
de personalidad yo disciplinarios elevar las exigencias de formacioacuten previa dando
preferencia a aquellos candidatos con formacioacuten elemental finalizada y mejor auacuten
con estudios profesionales considerar una edad miacutenima que garantice la capacidad
de ejercer un trabajo de bdquoadultos‟ y finalmente una revisioacuten exhaustiva de la hoja de
vida relaciones sociales y familiares del candidato
Fortalecimiento de la seleccioacuten e incorporacioacuten la Direccioacuten de Incorporacioacuten con
la colaboracioacuten de todos los comandantes de metropolitanas y departamentos de
Policiacutea a partir del modelo existente
Perfeccionaraacuten y aplicaraacuten los instrumentos que garanticen la seleccioacuten e Ingreso del
mejor talento humano a la Institucioacuten
Sostenibilidad creando condiciones para sostener y ampliar la calidad de vida y
oportunidad de desarrollo de los y las policiacuteas en la actualidad asiacute como de las
59
generaciones por venir sentando las bases de un enfoque de geacutenero inclusivo para
garantizar la sostenibilidad del proceso
Formacioacuten eacutetica dado que la corrupcioacuten constituye maacutes un problema eacutetico que
meramente legal las instituciones policiales deben propender por una formacioacuten de
valores y eacutetica profesional desde la incorporacioacuten y durante el ejercicio de la profesioacuten
Esto es reforzando la imagen del policiacutea como un profesional que aplica la ley dando
primaciacutea al respeto por siacute mismo y entre los colegas policiacuteas lo que debiera llevar al
desarrollo de un bdquoespiacuteritu de cuerpo‟ positivo
Asertividad desarrollo de un proceso acertado de incorporacioacuten teniendo en cuenta
la importancia que representa para la Institucioacuten la realizacioacuten de oacuteptimos estudios de
seguridad y visitas domiciliarias
En cumplimiento de la misioacuten institucional de proteger el ejercicio de los derechos y
libertades puacuteblicas la Policiacutea Nacional de Colombia tiene la responsabilidad de vincular
formar y capacitar profesionales de policiacutea garantes de la seguridad y la convivencia
paciacutefica Consciente de dicho compromiso la Institucioacuten ha adoptado el enfoque gerencial
denominado ldquoSistema de Gestioacuten Integralrdquo que ubica al funcionario como el eje
articulador entre el direccionamiento estrateacutegico la gerencia de procesos y la gestioacuten del
talento humano
60
10 BIBLIOGRAFIA
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Reacutegimen Disciplinario para la Policiacutea Nacional
_______ Ley 1058 de 2006 Por medio del cual se establece un procedimiento especial
en el Coacutedigo Penal Militar se adiciona un artiacuteculo y se modifica el artiacuteculo 367 del mismo
Coacutedigo
_______ Ley 522 de 1999 Por medio de la cual se expide el Coacutedigo Penal Militar
_______ Ley 62 de 1993 Por el cual se modifica parcialmente la estructura del Ministerio
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01 valoracioacuten medica GTO104FL-01 valoracioacuten odontoloacutegica GTO105FL-01 prueba
fiacutesica GTO106FL-01 entrevista psicoloacutegica GTO107FL-01 visita domiciliaria GTO108FL-
01 estudio seguridad GTO109FL-01 consejo de admisiones GTO110FL-01 Bogotaacute
Oficina gestioacuten Institucional Extraiacutedo el 10 de Noviembre de 2009
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_______ (2008)La Policiacutea Nacional por el camino de la eficiencia la transparencia y el
buen uso de la fuerza Bogotaacute Imprenta nacional Extraiacutedo el 10 de Noviembre de 2009
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_______ (2009)cartilla para el manejo del modulo de riesgos en la suite visioacuten
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2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resentildea histoacuterica Extraiacutedo 10 de Febrero de 2009
httpwwwPoliciacuteagovcoportalpageportalINSTITUCIONResenaResena_Historica1
63
POLICIacuteA NACIONAL DE COLOMBIA Protocolo de Seleccioacuten e Incorporacioacuten Extraiacutedo
10 de Febrero de 2009
httpwwwpoliciagovcoPROTOCOLOINCORPORACION2103075B15Ddoc
_______ Resolucioacuten 00490 del 15 feb 2008 Por la cual se establecen los requisitos y el
procedimiento para el proceso de reincorporacioacuten al servicio activo en la Policiacutea Nacional
Extraiacutedo el 10 de Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resolucioacuten 01071 del 12 de abril de 2007 Por el cual se establece el Protocolo
de Seleccioacuten e Incorporacioacuten para la Policiacutea Nacional Extraiacutedo el 10 de Noviembre de
2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resolucioacuten 02050 DE 2007 Por la cual se define la estructura orgaacutenica interna
y se determinan las funciones de la Direccioacuten de Incorporacioacuten Extraiacutedo el 10 de
Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resolucioacuten 2045 DE 2007 Por la cual se define la estructura orgaacutenica interna y
se determinan las funciones de la Direccioacuten Nacional de Escuelas Extraiacutedo el 10 de
Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Direccioacuten de Incorporacioacuten Extraiacutedo 10 de Febrero de 2009
httpwwwpolicianacionalgovco
Suarez A (sf) Gestioacuten Humana Extraiacutedo el 15 de Diciembre de 2009 de Gestioacuten
Humana
httpwwwGestionhumanacomgh4bancoconocimientobbanco_cono_seleccionbanco_
cono_seleccionasp
64
11 ANEXOS
ANEXO A Carta de los responsables de la investigacioacuten a los investigados
UNIVERSIDAD DE SAN BUENAVENTURA ndash MEDELLIacuteN
FACULTAD DE PSICOLOGIA
CONSENTIMIENTO INFORMADO
VALORACIOacuteN DEL PROCESO DE INCORPORACIOacuteN DE LA POLICIacuteA NACIONAL
DESDE LA PERSPECTIVA DE LOS ASPIRANTES Y LOS INCORPORADOS EN EL
PERIODO 2009- 2010
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN ALEXANDRA VALENCIA
INVESTIGADORES ADOLFO CRUZ BELTRAN
DESCRIPCIOacuteN DE LA PARTICIPACIOacuteN
El presente de proyecto de investigacioacuten se realiza como requisito para optar al tiacutetulo de
Especialista en Psicologiacutea Organizacional eacuteste seraacute realizado en la Policiacutea Nacional
especiacuteficamente en la Escuela Carlos Holguiacuten de la ciudad de Medelliacuten relacionado con
la evaluacioacuten del proceso de incorporacioacuten desde la percepcioacuten de los aspirantes y
alumnos que ya han sido incorporados a la institucioacuten
Se desarrollaraacute el trabajo a partir de una revisioacuten documental del proceso y de la
verificacioacuten de los actores que en la Policiacutea Nacional tienen que ver con el disentildeo y el
desarrollo de la incorporacioacuten asiacute mismo se conto con la opinioacuten de aquellos ya
incorporados y que actualmente son alumnos de la institucioacuten o ya son miembros activos
de la misma
65
De acuerdo al contexto anterior con este trabajo se buscaraacute mejorar el proceso de
incorporacioacuten y de identificacioacuten de las fortalezas y debilidades que este presentan
desde la perspectiva de los antes aspirantes y ahora estudiantes o profesionales es asiacute
como se tienen claras las acciones que han de implementarse para potenciar su impacto
positivo en el cumplimiento de las metas tanto de la direccioacuten de incorporacioacuten como de
la escuela misma mirando el proceso no desde su componente administrativo es decir
desde la direccioacuten de incorporacioacuten sino desde los incorporados Esta idea nacioacute de la
necesidad que posee la institucioacuten de contar con perfiles adecuados de personal que
quiera a la institucioacuten que le apasione el trabajo por la comunidad y maacutes aun el entregar
su vida por un paiacutes
En concordancia con las liacuteneas de investigacioacuten establecidas por la Universidad para la
Especializacioacuten esta investigacioacuten se ubico especiacuteficamente en la liacutenea de Liacutenea de
Gestioacuten por Competencias y Desarrollo Humano con el Objetivo General de Identificar
estrategias y experiencias de aprendizaje que facilitan el cambio de las personas y las
organizaciones y particularmente la adquisicioacuten de competencias orientadas a la
generacioacuten de acciones exitosas que promuevan el desarrollo personal profesional
ocupacional u organizacional
Nuestra realidad econoacutemica empresarial no estaacute exento de ello y debe enfrentar un nuevo
desafiacuteo el reconocimiento de la importancia vital que tienen los intangibles de una
organizacioacuten en sus resultados econoacutemicos
Los recursos humanos son las personas que ingresan permanecen y participan en la
organizacioacuten sin importar cual sea su nivel jeraacuterquico o su tarea Constituyen el uacutenico
recurso vivo y dinaacutemico de la organizacioacuten y es el que decide el manejo de los demaacutes Es
un tipo de recurso que posee vocacioacuten encaminada hacia el crecimiento y el desarrollo
De cualquier manera el conocimiento es generador de riquezas y este reside en las
personas quienes son consideradas en la actualidad como la unidad organizativa baacutesica
de la empresa y se les evaluacutea no solo en funcioacuten de lo que saben (sus conocimientos)
sino y sobre todo por lo que saben hacer (sus habilidades) y por lo que quieren hacer
(sus actitudes)
66
Las competencias profesionales definen el ejercicio eficaz de las capacidades que
permiten el desempentildeo de una ocupacioacuten respecto a los niveles requeridos en el empleo
Es algo maacutes que el conocimiento teacutecnico que hace referencia al saber y al saber- hacer
El concepto de competencia engloba no soacutelo las capacidades requeridas para el ejercicio
de una actividad profesional sino tambieacuten un conjunto de comportamientos facultad de
anaacutelisis toma de decisiones transmisioacuten de informacioacuten etc considerados necesarios
para el pleno desempentildeo de la ocupacioacuten
Dicho concepto incorpora un enfoque maacutes dinaacutemico del trabajador eliminando asiacute la
visioacuten riacutegida que hasta el momento se planteaba respecto al puesto de trabajo Esto ha
provocado una sustancial evolucioacuten del trabajo y sus organizaciones conllevando a una
estructura maacutes plana y flexible ganando asiacute poder responsabilidad y autonomiacutea los
grupos de trabajo en cuyo seno adquieren especial relevancia las personas que lo
integran
El enfoque metodoloacutegico que abordo esta investigacioacuten seraacute cualitativo enfoque que
considera como objeto de estudio la realidad social en donde se hace presente las
interacciones de los individuos de cierto contexto social y producto de esas interacciones
se pretende construir y comprender esa realidad
Este enfoque abarcara un conjunto de estrategias operaciones y taacutecticas que se
realizaran ante y con el fenoacutemeno a investigar lo que nos otorgara una construccioacuten
conceptual del mismo
Desde la perspectiva cualitativa la investigacioacuten pretende la interpretacioacuten de los
fenoacutemenos admitiendo desde sus planteamientos fenomenoloacutegicos que un fenoacutemeno
admite diversas interpretaciones Muchas veces hay una interrelacioacuten entre el
investigador y los objetos de investigacioacuten pero las observaciones y mediciones que se
realizan se consideran vaacutelidas mientras constituyan representaciones auteacutenticas de
alguna realidad Los resultados no pueden constituir conclusiones generalizables pero si
pueden ser comparables y aportar informacioacuten relevante para otras situaciones y entornos
concretos
67
CONDICIONES EacuteTICAS DE LA INVESTIGACIOacuteN Dentro de las condiciones eacuteticas para
este estudio se encuentran las siguientes
Secreto Profesional la investigacioacuten garantiza el anonimato de los participantes
debido a la importancia y respeto a la dignidad y valor del individuo ademaacutes el respeto
por el derecho a la privacidad Los investigadores se comprometen a no informar en
sus publicaciones ninguno de los nombres de los participantes ni otra informacioacuten que
permitiese su identificacioacuten
Derecho a la no-participacioacuten los participantes al estar informados de la
investigacioacuten y el procedimiento tienen plena libertad para abstenerse de responder
total o parcialmente las preguntas que le sean formuladas y a prescindir de su
colaboracioacuten cuando a bien lo consideren
Derecho a la informacioacuten los participantes podraacuten solicitar la informacioacuten que
consideren necesaria con relacioacuten a los propoacutesitos procedimientos instrumentos de
recopilacioacuten de datos y la proyeccioacuten yo socializacioacuten de la investigacioacuten cuando lo
estimen conveniente
Remuneracioacuten los fines de la presente investigacioacuten son eminentemente formativos
acadeacutemicos y profesionales y no tienen ninguna pretensioacuten econoacutemica Por tal motivo
la colaboracioacuten de los participantes en ella es totalmente voluntaria y no tiene ninguacuten
tipo de contraprestacioacuten econoacutemica ni de otra iacutendole
Divulgacioacuten la devolucioacuten de los resultados seraacute presentada (por escrito u
oralmente) a las instituciones participantes para que sean conocidos por la
comunidad Los resultados de la investigacioacuten seraacuten divulgados al interior de la
Universidad de San Buenaventura - Medelliacuten y posiblemente en publicaciones No
obstante en estos procesos el secreto profesional se mantendraacute sin que se pudiera
dar lugar al reconocimiento de la identidad
Acompantildeamiento Los investigadores contaraacuten con el acompantildeamiento permanente
del grupo de docentes del nivel en las diferentes etapas del proceso de investigacioacuten
68
quienes brindaraacuten la asesoriacutea teoacuterica metodoloacutegica y eacutetica pertinente para la
realizacioacuten del trabajo
______________________________
ALEXANDRA VALENCIA
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN
CC
______________________________
ADOLFO CRUZ BELTRAN
INVESTIGADOR
CC 80108779
69
ANEXO B Consentimiento Informado
TITULO VALORACIOacuteN DEL PROCESO DE INCORPORACIOacuteN DE LA POLICIacuteA
NACIONAL DESDE LA PERSPECTIVA DE LOS ASPIRANTES Y LOS
INCORPORADOS EN EL PERIODO 2009- 2010
Yo
Certifico que he sido informado(a) con la claridad y veracidad debida respecto al curso y
proceso de la investigacioacuten sus objetivos y procedimientos Que actuacuteo consciente libre y
voluntariamente como participante de la presente investigacioacuten contribuyendo a la fase de
recoleccioacuten de la informacioacuten Soy conocedor (a) de la autonomiacutea suficiente que poseo
para abstenerme de responder total o parcialmente las preguntas que me sean
formuladas y a prescindir de mi colaboracioacuten cuando a bien lo considere y sin necesidad
de justificacioacuten alguna
Que se respetaraacute la buena fe la confidencialidad e intimidad de la informacioacuten por miacute
suministrada lo mismo que mi seguridad fiacutesica y psicoloacutegica
______________________________
ALEXANDRA VALENCIA
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN
CC
______________________________
ADOLFO CRUZ BELTRAN
INVESTIGADOR
CC 80108779
70
ANEXO C Encuesta sobre la incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional
ENCUESTA SOBRE LA INCORPORACION DE LA POLICIA NACIONAL
Cargo
Grado
Fecha
A continuacioacuten encontraraacute varios enunciados los cuales constan de una pregunta y varias
respuestas en forma de seleccioacuten muacuteltiple lea atentamente y sentildeale la respuesta que
usted en su experiencia recuerde Esta encuesta es personal
1 Por queacute decidioacute ser Policiacutea
a Vocacioacuten de servicio a la comunidad
b Conviccioacuten de pensamientos e ideales
c Estabilidad laboral
d Estabilidad econoacutemica
e Otro cuaacutel ___________________________________
2 Se identifica como Policiacutea por queacute
a Cree en la institucioacuten
b Le toca portar el uniforme
c Es una obligacioacuten laboral
d Es un complemento personal y laboral
e Otro cuaacutel __________________________________
3 Como le parece el proceso de incorporacioacuten que lleva a cabo la policiacutea nacional
a Complejo
b Faacutecil y claro
c Otra cuaacutel __________________________________
4 Sus metas personales
a Son identificadas con las metas institucionales
71
b Son paralelas a las metas institucionales
c Se complementan con las institucionales y otras externas
d Son diferentes y solo suyas
5 La corrupcioacuten en la Policiacutea es un factor que se presenta porhellip
a Nuestras condiciones sociales y culturales
b Debilidad de principios y valores
c Peacuterdida de pertenencia e identidad institucional
d Falta de control institucional
e Otro cuaacutel _______________________________
6 Cuaacutel es el paso que le parece maacutes dispendioso en el proceso de incorporacioacuten
a Praacutectica de exaacutemenes para- cliacutenicos
b Valoracioacuten meacutedica y Valoracioacuten Odontoloacutegica
c Prueba fiacutesica
d Pruebas Psicoteacutecnicas
e Entrevista psicoloacutegica
f Visita domiciliaria
gEstudio de Seguridad
h Consejo de admisiones
i Otro cuaacutel _______________________________
7 Queacute factor cree usted que influiriacutea para el mejoramiento en el proceso del
incorporacioacuten en la policiacutea
a Vocacioacuten de servicio por parte del personal de incorporacioacuten
b Fortalecer mas la prueba psicoloacutegica
c Mayor oportunidad a los aspirantes que por motivos fiacutesicos quedan aplazados
d Evitar los padrinos en la institucioacuten para ingresar transparencia
e Tener en cuenta habilidades intelectuales y laborales
f Maacutes disciplina y organizacioacuten
g El tiempo demasiado extenso
h Fluidez en los exaacutemenes teacutecnicos
72
i Sin respuesta
8 Para usted el proceso de incorporacioacuten que realiza la Policiacutea Nacional brinda
igualdad de oportunidades a todos los aspirantes
a Si
b No
C parcialmente
9 iquestAntes de ingresar a la institucioacuten conociacutea usted el proceso de formacioacuten que
operaba en la Policiacutea Nacional
a si
b no
c parcialmente
d No lo conozco
10 iquestSabe usted cuaacutel es la Direccioacuten encargada de coordinar los procesos de
incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional
a si
b no
Cual es_________________________________________________
11 iquestusted conociacutea sus deberes y responsabilidades como aspirante cuando
participoacute en el proceso de incorporacioacuten ofrecido por la POLICIA NACIONAL
A SI
B NO
C PARCIALMENTE
12 Sus necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo laboral y
policial han sido satisfechas por la POLICIA NACIONAL
a si
B NO
c Parcialmente
73
13 iquestConoce usted los criterios con los que se incorporan los policiales a la
Institucioacuten actualmente
A si
b no
c parcialmente
14 iquestPara usted las actividades de formacioacuten que ofrece la POLICIA NACIONAL a
sus estudiantes obedecen a procesos claramente definidos y planeados
A Si
B No
C Parcialmente
iexclGRACIAS POR SU COLABORACIOacuteN
57
el desarrollo integral del Policiacutea seleccionando aspirantes con alta afinidad personal y
profesional con la visioacuten y misioacuten institucional
58
9 RECOMENDACIONES
Para que el proceso contribuya en forma sustantiva y sostenible se debe fortalecer la
propia capacidad institucional y las competencias del recurso humano tratando de
transformar los patrones del proceso de incorporacioacuten dentro de la Institucioacuten por lo que
se
Proponen ejes articuladores para que mejore la estrategia de incorporacioacuten los
siguientes
El fortalecimiento democraacutetico del proceso tomando medidas de equidad para
disminuir y erradicar las brechas estructurales de desigualdad entre los aspirantes y
asiacute aportar igualdad de oportunidades
Proceso Riguroso la incorporacioacuten del personal requiere de procesos de seleccioacuten
rigurosos que permitan el ingreso de profesional con el perfil adecuado A estos
procesos deben ser incorporados criterios que minimicen el ingreso de individuos con
caracteriacutesticas de riesgo Estos criterios deben desestimar candidatos con problemas
de personalidad yo disciplinarios elevar las exigencias de formacioacuten previa dando
preferencia a aquellos candidatos con formacioacuten elemental finalizada y mejor auacuten
con estudios profesionales considerar una edad miacutenima que garantice la capacidad
de ejercer un trabajo de bdquoadultos‟ y finalmente una revisioacuten exhaustiva de la hoja de
vida relaciones sociales y familiares del candidato
Fortalecimiento de la seleccioacuten e incorporacioacuten la Direccioacuten de Incorporacioacuten con
la colaboracioacuten de todos los comandantes de metropolitanas y departamentos de
Policiacutea a partir del modelo existente
Perfeccionaraacuten y aplicaraacuten los instrumentos que garanticen la seleccioacuten e Ingreso del
mejor talento humano a la Institucioacuten
Sostenibilidad creando condiciones para sostener y ampliar la calidad de vida y
oportunidad de desarrollo de los y las policiacuteas en la actualidad asiacute como de las
59
generaciones por venir sentando las bases de un enfoque de geacutenero inclusivo para
garantizar la sostenibilidad del proceso
Formacioacuten eacutetica dado que la corrupcioacuten constituye maacutes un problema eacutetico que
meramente legal las instituciones policiales deben propender por una formacioacuten de
valores y eacutetica profesional desde la incorporacioacuten y durante el ejercicio de la profesioacuten
Esto es reforzando la imagen del policiacutea como un profesional que aplica la ley dando
primaciacutea al respeto por siacute mismo y entre los colegas policiacuteas lo que debiera llevar al
desarrollo de un bdquoespiacuteritu de cuerpo‟ positivo
Asertividad desarrollo de un proceso acertado de incorporacioacuten teniendo en cuenta
la importancia que representa para la Institucioacuten la realizacioacuten de oacuteptimos estudios de
seguridad y visitas domiciliarias
En cumplimiento de la misioacuten institucional de proteger el ejercicio de los derechos y
libertades puacuteblicas la Policiacutea Nacional de Colombia tiene la responsabilidad de vincular
formar y capacitar profesionales de policiacutea garantes de la seguridad y la convivencia
paciacutefica Consciente de dicho compromiso la Institucioacuten ha adoptado el enfoque gerencial
denominado ldquoSistema de Gestioacuten Integralrdquo que ubica al funcionario como el eje
articulador entre el direccionamiento estrateacutegico la gerencia de procesos y la gestioacuten del
talento humano
60
10 BIBLIOGRAFIA
CONGRESO DE COLOMBIA Ley 1015 de 2006 Por medio de la cual se expide el
Reacutegimen Disciplinario para la Policiacutea Nacional
_______ Ley 1058 de 2006 Por medio del cual se establece un procedimiento especial
en el Coacutedigo Penal Militar se adiciona un artiacuteculo y se modifica el artiacuteculo 367 del mismo
Coacutedigo
_______ Ley 522 de 1999 Por medio de la cual se expide el Coacutedigo Penal Militar
_______ Ley 62 de 1993 Por el cual se modifica parcialmente la estructura del Ministerio
de Defensa Nacional
_______Ley 734 de 2002 Por la cual se expide el Coacutedigo Disciplinario Uacutenico
CONSTITUCIOacuteN POLIacuteTICA DE COLOMBIA Panamericana Editorial LTDA Santa Fe de
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Coronel CUARTAS ZAPATA Luz Esther Veinticinco Antildeos en Busqueda de La
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Intendente Jefe Restrepo Mejiacutea Luis Gabriel (2009) Veinticinco Antildeos en Buacutesqueda de
La Excelencia MEDELLIN
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61
Mayor General PARRA GARZON R (2008) Rendicioacuten de Cuentas Antildeo 2008 Balance
de Gestioacuten Bogotaacute
Mayor General NARANJO TRUJILLO Oscar (2009) Policiacuteas que hacen visible lo
invisible Revista policiacutea nacional (280) 10-11
_______ (2009)Un liderazgo para la historia Revista policiacutea nacional (278) 12-21
_______ (2009) Rendicioacuten de Cuentas 2008 Rendicioacuten de cuentas 2008 Bogotaacute
MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL Decreto 1791 de 2000 Por la cual se modifica
los estatutos de carrera de oficiales suboficiales del nivel ejecutivo
_______ Ley 1798 de 2000 Normas de Disciplina y Eacutetica para la Policiacutea Nacional
MINISTERIO DE JUSTICIA Coacutedigo Nacional de la Policiacutea Decreto 1355 de 1970 Por el
cual se dictan las normas sobre Policiacutea
Oficina De Comunicacioacuten E (sf) Escuela de Policiacutea Carlos Eugenio Restrepo
Recuperado el 16 de 04 de 2010 de Escuela de Policiacutea Carlos Eugenio Restrepo
httpoasportalpoliciagovcoportalpageportalUNIDADES_POLICIALESEscuelas_form
acion
POLICIA NACIONAL DE COLOMBIA Protocolo de Incorporacioacuten Extraido 23 de
Septiembrede 2010
wwwpoliciagovcowwwpoliciagovcoPROTOCOLO_INCORPORACION_2103075B1
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_______ (2001) Instructivo numero 0560 de 01 de junio Informacioacuten general proceso de
admisiones Bogotaacute Imprenta nacional Extraiacutedo el 10 de Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
62
_______ (2004) Directrices para la implementacioacuten y desarrollo de la etapa de
divulgacioacuten promocioacuten y atencioacuten en las convocatorias de admisiones Bogotaacute Imprenta
nacional Extraiacutedo el 10 de Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ (2006) Gestioacuten humana por competencias-Seleccionar e incorporar aspirantes
divulgacioacuten GTO101FL-01 inscripcioacuten GTO102FL-01 practica de exaacutemenes GTO103FL-
01 valoracioacuten medica GTO104FL-01 valoracioacuten odontoloacutegica GTO105FL-01 prueba
fiacutesica GTO106FL-01 entrevista psicoloacutegica GTO107FL-01 visita domiciliaria GTO108FL-
01 estudio seguridad GTO109FL-01 consejo de admisiones GTO110FL-01 Bogotaacute
Oficina gestioacuten Institucional Extraiacutedo el 10 de Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ (2007)Lineamientos Generales de poliacutetica para la policiacutea nacional de Colombia
(Tomo 1) Bogotaacute Imprenta nacional
_______ (2008) Poliacutetica Estrateacutegica Operacional y del Servicio de Policiacutea (Tomo 21)
Bogotaacute Imprenta nacional Extraiacutedo el 10 de Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ (2008)La Policiacutea Nacional por el camino de la eficiencia la transparencia y el
buen uso de la fuerza Bogotaacute Imprenta nacional Extraiacutedo el 10 de Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ (2009)cartilla para el manejo del modulo de riesgos en la suite visioacuten
empresarial 2009 (Tomo 1) Bogotaacute Imprenta nacional Extraiacutedo el 10 de Noviembre de
2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resentildea histoacuterica Extraiacutedo 10 de Febrero de 2009
httpwwwPoliciacuteagovcoportalpageportalINSTITUCIONResenaResena_Historica1
63
POLICIacuteA NACIONAL DE COLOMBIA Protocolo de Seleccioacuten e Incorporacioacuten Extraiacutedo
10 de Febrero de 2009
httpwwwpoliciagovcoPROTOCOLOINCORPORACION2103075B15Ddoc
_______ Resolucioacuten 00490 del 15 feb 2008 Por la cual se establecen los requisitos y el
procedimiento para el proceso de reincorporacioacuten al servicio activo en la Policiacutea Nacional
Extraiacutedo el 10 de Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resolucioacuten 01071 del 12 de abril de 2007 Por el cual se establece el Protocolo
de Seleccioacuten e Incorporacioacuten para la Policiacutea Nacional Extraiacutedo el 10 de Noviembre de
2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resolucioacuten 02050 DE 2007 Por la cual se define la estructura orgaacutenica interna
y se determinan las funciones de la Direccioacuten de Incorporacioacuten Extraiacutedo el 10 de
Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resolucioacuten 2045 DE 2007 Por la cual se define la estructura orgaacutenica interna y
se determinan las funciones de la Direccioacuten Nacional de Escuelas Extraiacutedo el 10 de
Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Direccioacuten de Incorporacioacuten Extraiacutedo 10 de Febrero de 2009
httpwwwpolicianacionalgovco
Suarez A (sf) Gestioacuten Humana Extraiacutedo el 15 de Diciembre de 2009 de Gestioacuten
Humana
httpwwwGestionhumanacomgh4bancoconocimientobbanco_cono_seleccionbanco_
cono_seleccionasp
64
11 ANEXOS
ANEXO A Carta de los responsables de la investigacioacuten a los investigados
UNIVERSIDAD DE SAN BUENAVENTURA ndash MEDELLIacuteN
FACULTAD DE PSICOLOGIA
CONSENTIMIENTO INFORMADO
VALORACIOacuteN DEL PROCESO DE INCORPORACIOacuteN DE LA POLICIacuteA NACIONAL
DESDE LA PERSPECTIVA DE LOS ASPIRANTES Y LOS INCORPORADOS EN EL
PERIODO 2009- 2010
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN ALEXANDRA VALENCIA
INVESTIGADORES ADOLFO CRUZ BELTRAN
DESCRIPCIOacuteN DE LA PARTICIPACIOacuteN
El presente de proyecto de investigacioacuten se realiza como requisito para optar al tiacutetulo de
Especialista en Psicologiacutea Organizacional eacuteste seraacute realizado en la Policiacutea Nacional
especiacuteficamente en la Escuela Carlos Holguiacuten de la ciudad de Medelliacuten relacionado con
la evaluacioacuten del proceso de incorporacioacuten desde la percepcioacuten de los aspirantes y
alumnos que ya han sido incorporados a la institucioacuten
Se desarrollaraacute el trabajo a partir de una revisioacuten documental del proceso y de la
verificacioacuten de los actores que en la Policiacutea Nacional tienen que ver con el disentildeo y el
desarrollo de la incorporacioacuten asiacute mismo se conto con la opinioacuten de aquellos ya
incorporados y que actualmente son alumnos de la institucioacuten o ya son miembros activos
de la misma
65
De acuerdo al contexto anterior con este trabajo se buscaraacute mejorar el proceso de
incorporacioacuten y de identificacioacuten de las fortalezas y debilidades que este presentan
desde la perspectiva de los antes aspirantes y ahora estudiantes o profesionales es asiacute
como se tienen claras las acciones que han de implementarse para potenciar su impacto
positivo en el cumplimiento de las metas tanto de la direccioacuten de incorporacioacuten como de
la escuela misma mirando el proceso no desde su componente administrativo es decir
desde la direccioacuten de incorporacioacuten sino desde los incorporados Esta idea nacioacute de la
necesidad que posee la institucioacuten de contar con perfiles adecuados de personal que
quiera a la institucioacuten que le apasione el trabajo por la comunidad y maacutes aun el entregar
su vida por un paiacutes
En concordancia con las liacuteneas de investigacioacuten establecidas por la Universidad para la
Especializacioacuten esta investigacioacuten se ubico especiacuteficamente en la liacutenea de Liacutenea de
Gestioacuten por Competencias y Desarrollo Humano con el Objetivo General de Identificar
estrategias y experiencias de aprendizaje que facilitan el cambio de las personas y las
organizaciones y particularmente la adquisicioacuten de competencias orientadas a la
generacioacuten de acciones exitosas que promuevan el desarrollo personal profesional
ocupacional u organizacional
Nuestra realidad econoacutemica empresarial no estaacute exento de ello y debe enfrentar un nuevo
desafiacuteo el reconocimiento de la importancia vital que tienen los intangibles de una
organizacioacuten en sus resultados econoacutemicos
Los recursos humanos son las personas que ingresan permanecen y participan en la
organizacioacuten sin importar cual sea su nivel jeraacuterquico o su tarea Constituyen el uacutenico
recurso vivo y dinaacutemico de la organizacioacuten y es el que decide el manejo de los demaacutes Es
un tipo de recurso que posee vocacioacuten encaminada hacia el crecimiento y el desarrollo
De cualquier manera el conocimiento es generador de riquezas y este reside en las
personas quienes son consideradas en la actualidad como la unidad organizativa baacutesica
de la empresa y se les evaluacutea no solo en funcioacuten de lo que saben (sus conocimientos)
sino y sobre todo por lo que saben hacer (sus habilidades) y por lo que quieren hacer
(sus actitudes)
66
Las competencias profesionales definen el ejercicio eficaz de las capacidades que
permiten el desempentildeo de una ocupacioacuten respecto a los niveles requeridos en el empleo
Es algo maacutes que el conocimiento teacutecnico que hace referencia al saber y al saber- hacer
El concepto de competencia engloba no soacutelo las capacidades requeridas para el ejercicio
de una actividad profesional sino tambieacuten un conjunto de comportamientos facultad de
anaacutelisis toma de decisiones transmisioacuten de informacioacuten etc considerados necesarios
para el pleno desempentildeo de la ocupacioacuten
Dicho concepto incorpora un enfoque maacutes dinaacutemico del trabajador eliminando asiacute la
visioacuten riacutegida que hasta el momento se planteaba respecto al puesto de trabajo Esto ha
provocado una sustancial evolucioacuten del trabajo y sus organizaciones conllevando a una
estructura maacutes plana y flexible ganando asiacute poder responsabilidad y autonomiacutea los
grupos de trabajo en cuyo seno adquieren especial relevancia las personas que lo
integran
El enfoque metodoloacutegico que abordo esta investigacioacuten seraacute cualitativo enfoque que
considera como objeto de estudio la realidad social en donde se hace presente las
interacciones de los individuos de cierto contexto social y producto de esas interacciones
se pretende construir y comprender esa realidad
Este enfoque abarcara un conjunto de estrategias operaciones y taacutecticas que se
realizaran ante y con el fenoacutemeno a investigar lo que nos otorgara una construccioacuten
conceptual del mismo
Desde la perspectiva cualitativa la investigacioacuten pretende la interpretacioacuten de los
fenoacutemenos admitiendo desde sus planteamientos fenomenoloacutegicos que un fenoacutemeno
admite diversas interpretaciones Muchas veces hay una interrelacioacuten entre el
investigador y los objetos de investigacioacuten pero las observaciones y mediciones que se
realizan se consideran vaacutelidas mientras constituyan representaciones auteacutenticas de
alguna realidad Los resultados no pueden constituir conclusiones generalizables pero si
pueden ser comparables y aportar informacioacuten relevante para otras situaciones y entornos
concretos
67
CONDICIONES EacuteTICAS DE LA INVESTIGACIOacuteN Dentro de las condiciones eacuteticas para
este estudio se encuentran las siguientes
Secreto Profesional la investigacioacuten garantiza el anonimato de los participantes
debido a la importancia y respeto a la dignidad y valor del individuo ademaacutes el respeto
por el derecho a la privacidad Los investigadores se comprometen a no informar en
sus publicaciones ninguno de los nombres de los participantes ni otra informacioacuten que
permitiese su identificacioacuten
Derecho a la no-participacioacuten los participantes al estar informados de la
investigacioacuten y el procedimiento tienen plena libertad para abstenerse de responder
total o parcialmente las preguntas que le sean formuladas y a prescindir de su
colaboracioacuten cuando a bien lo consideren
Derecho a la informacioacuten los participantes podraacuten solicitar la informacioacuten que
consideren necesaria con relacioacuten a los propoacutesitos procedimientos instrumentos de
recopilacioacuten de datos y la proyeccioacuten yo socializacioacuten de la investigacioacuten cuando lo
estimen conveniente
Remuneracioacuten los fines de la presente investigacioacuten son eminentemente formativos
acadeacutemicos y profesionales y no tienen ninguna pretensioacuten econoacutemica Por tal motivo
la colaboracioacuten de los participantes en ella es totalmente voluntaria y no tiene ninguacuten
tipo de contraprestacioacuten econoacutemica ni de otra iacutendole
Divulgacioacuten la devolucioacuten de los resultados seraacute presentada (por escrito u
oralmente) a las instituciones participantes para que sean conocidos por la
comunidad Los resultados de la investigacioacuten seraacuten divulgados al interior de la
Universidad de San Buenaventura - Medelliacuten y posiblemente en publicaciones No
obstante en estos procesos el secreto profesional se mantendraacute sin que se pudiera
dar lugar al reconocimiento de la identidad
Acompantildeamiento Los investigadores contaraacuten con el acompantildeamiento permanente
del grupo de docentes del nivel en las diferentes etapas del proceso de investigacioacuten
68
quienes brindaraacuten la asesoriacutea teoacuterica metodoloacutegica y eacutetica pertinente para la
realizacioacuten del trabajo
______________________________
ALEXANDRA VALENCIA
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN
CC
______________________________
ADOLFO CRUZ BELTRAN
INVESTIGADOR
CC 80108779
69
ANEXO B Consentimiento Informado
TITULO VALORACIOacuteN DEL PROCESO DE INCORPORACIOacuteN DE LA POLICIacuteA
NACIONAL DESDE LA PERSPECTIVA DE LOS ASPIRANTES Y LOS
INCORPORADOS EN EL PERIODO 2009- 2010
Yo
Certifico que he sido informado(a) con la claridad y veracidad debida respecto al curso y
proceso de la investigacioacuten sus objetivos y procedimientos Que actuacuteo consciente libre y
voluntariamente como participante de la presente investigacioacuten contribuyendo a la fase de
recoleccioacuten de la informacioacuten Soy conocedor (a) de la autonomiacutea suficiente que poseo
para abstenerme de responder total o parcialmente las preguntas que me sean
formuladas y a prescindir de mi colaboracioacuten cuando a bien lo considere y sin necesidad
de justificacioacuten alguna
Que se respetaraacute la buena fe la confidencialidad e intimidad de la informacioacuten por miacute
suministrada lo mismo que mi seguridad fiacutesica y psicoloacutegica
______________________________
ALEXANDRA VALENCIA
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN
CC
______________________________
ADOLFO CRUZ BELTRAN
INVESTIGADOR
CC 80108779
70
ANEXO C Encuesta sobre la incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional
ENCUESTA SOBRE LA INCORPORACION DE LA POLICIA NACIONAL
Cargo
Grado
Fecha
A continuacioacuten encontraraacute varios enunciados los cuales constan de una pregunta y varias
respuestas en forma de seleccioacuten muacuteltiple lea atentamente y sentildeale la respuesta que
usted en su experiencia recuerde Esta encuesta es personal
1 Por queacute decidioacute ser Policiacutea
a Vocacioacuten de servicio a la comunidad
b Conviccioacuten de pensamientos e ideales
c Estabilidad laboral
d Estabilidad econoacutemica
e Otro cuaacutel ___________________________________
2 Se identifica como Policiacutea por queacute
a Cree en la institucioacuten
b Le toca portar el uniforme
c Es una obligacioacuten laboral
d Es un complemento personal y laboral
e Otro cuaacutel __________________________________
3 Como le parece el proceso de incorporacioacuten que lleva a cabo la policiacutea nacional
a Complejo
b Faacutecil y claro
c Otra cuaacutel __________________________________
4 Sus metas personales
a Son identificadas con las metas institucionales
71
b Son paralelas a las metas institucionales
c Se complementan con las institucionales y otras externas
d Son diferentes y solo suyas
5 La corrupcioacuten en la Policiacutea es un factor que se presenta porhellip
a Nuestras condiciones sociales y culturales
b Debilidad de principios y valores
c Peacuterdida de pertenencia e identidad institucional
d Falta de control institucional
e Otro cuaacutel _______________________________
6 Cuaacutel es el paso que le parece maacutes dispendioso en el proceso de incorporacioacuten
a Praacutectica de exaacutemenes para- cliacutenicos
b Valoracioacuten meacutedica y Valoracioacuten Odontoloacutegica
c Prueba fiacutesica
d Pruebas Psicoteacutecnicas
e Entrevista psicoloacutegica
f Visita domiciliaria
gEstudio de Seguridad
h Consejo de admisiones
i Otro cuaacutel _______________________________
7 Queacute factor cree usted que influiriacutea para el mejoramiento en el proceso del
incorporacioacuten en la policiacutea
a Vocacioacuten de servicio por parte del personal de incorporacioacuten
b Fortalecer mas la prueba psicoloacutegica
c Mayor oportunidad a los aspirantes que por motivos fiacutesicos quedan aplazados
d Evitar los padrinos en la institucioacuten para ingresar transparencia
e Tener en cuenta habilidades intelectuales y laborales
f Maacutes disciplina y organizacioacuten
g El tiempo demasiado extenso
h Fluidez en los exaacutemenes teacutecnicos
72
i Sin respuesta
8 Para usted el proceso de incorporacioacuten que realiza la Policiacutea Nacional brinda
igualdad de oportunidades a todos los aspirantes
a Si
b No
C parcialmente
9 iquestAntes de ingresar a la institucioacuten conociacutea usted el proceso de formacioacuten que
operaba en la Policiacutea Nacional
a si
b no
c parcialmente
d No lo conozco
10 iquestSabe usted cuaacutel es la Direccioacuten encargada de coordinar los procesos de
incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional
a si
b no
Cual es_________________________________________________
11 iquestusted conociacutea sus deberes y responsabilidades como aspirante cuando
participoacute en el proceso de incorporacioacuten ofrecido por la POLICIA NACIONAL
A SI
B NO
C PARCIALMENTE
12 Sus necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo laboral y
policial han sido satisfechas por la POLICIA NACIONAL
a si
B NO
c Parcialmente
73
13 iquestConoce usted los criterios con los que se incorporan los policiales a la
Institucioacuten actualmente
A si
b no
c parcialmente
14 iquestPara usted las actividades de formacioacuten que ofrece la POLICIA NACIONAL a
sus estudiantes obedecen a procesos claramente definidos y planeados
A Si
B No
C Parcialmente
iexclGRACIAS POR SU COLABORACIOacuteN
58
9 RECOMENDACIONES
Para que el proceso contribuya en forma sustantiva y sostenible se debe fortalecer la
propia capacidad institucional y las competencias del recurso humano tratando de
transformar los patrones del proceso de incorporacioacuten dentro de la Institucioacuten por lo que
se
Proponen ejes articuladores para que mejore la estrategia de incorporacioacuten los
siguientes
El fortalecimiento democraacutetico del proceso tomando medidas de equidad para
disminuir y erradicar las brechas estructurales de desigualdad entre los aspirantes y
asiacute aportar igualdad de oportunidades
Proceso Riguroso la incorporacioacuten del personal requiere de procesos de seleccioacuten
rigurosos que permitan el ingreso de profesional con el perfil adecuado A estos
procesos deben ser incorporados criterios que minimicen el ingreso de individuos con
caracteriacutesticas de riesgo Estos criterios deben desestimar candidatos con problemas
de personalidad yo disciplinarios elevar las exigencias de formacioacuten previa dando
preferencia a aquellos candidatos con formacioacuten elemental finalizada y mejor auacuten
con estudios profesionales considerar una edad miacutenima que garantice la capacidad
de ejercer un trabajo de bdquoadultos‟ y finalmente una revisioacuten exhaustiva de la hoja de
vida relaciones sociales y familiares del candidato
Fortalecimiento de la seleccioacuten e incorporacioacuten la Direccioacuten de Incorporacioacuten con
la colaboracioacuten de todos los comandantes de metropolitanas y departamentos de
Policiacutea a partir del modelo existente
Perfeccionaraacuten y aplicaraacuten los instrumentos que garanticen la seleccioacuten e Ingreso del
mejor talento humano a la Institucioacuten
Sostenibilidad creando condiciones para sostener y ampliar la calidad de vida y
oportunidad de desarrollo de los y las policiacuteas en la actualidad asiacute como de las
59
generaciones por venir sentando las bases de un enfoque de geacutenero inclusivo para
garantizar la sostenibilidad del proceso
Formacioacuten eacutetica dado que la corrupcioacuten constituye maacutes un problema eacutetico que
meramente legal las instituciones policiales deben propender por una formacioacuten de
valores y eacutetica profesional desde la incorporacioacuten y durante el ejercicio de la profesioacuten
Esto es reforzando la imagen del policiacutea como un profesional que aplica la ley dando
primaciacutea al respeto por siacute mismo y entre los colegas policiacuteas lo que debiera llevar al
desarrollo de un bdquoespiacuteritu de cuerpo‟ positivo
Asertividad desarrollo de un proceso acertado de incorporacioacuten teniendo en cuenta
la importancia que representa para la Institucioacuten la realizacioacuten de oacuteptimos estudios de
seguridad y visitas domiciliarias
En cumplimiento de la misioacuten institucional de proteger el ejercicio de los derechos y
libertades puacuteblicas la Policiacutea Nacional de Colombia tiene la responsabilidad de vincular
formar y capacitar profesionales de policiacutea garantes de la seguridad y la convivencia
paciacutefica Consciente de dicho compromiso la Institucioacuten ha adoptado el enfoque gerencial
denominado ldquoSistema de Gestioacuten Integralrdquo que ubica al funcionario como el eje
articulador entre el direccionamiento estrateacutegico la gerencia de procesos y la gestioacuten del
talento humano
60
10 BIBLIOGRAFIA
CONGRESO DE COLOMBIA Ley 1015 de 2006 Por medio de la cual se expide el
Reacutegimen Disciplinario para la Policiacutea Nacional
_______ Ley 1058 de 2006 Por medio del cual se establece un procedimiento especial
en el Coacutedigo Penal Militar se adiciona un artiacuteculo y se modifica el artiacuteculo 367 del mismo
Coacutedigo
_______ Ley 522 de 1999 Por medio de la cual se expide el Coacutedigo Penal Militar
_______ Ley 62 de 1993 Por el cual se modifica parcialmente la estructura del Ministerio
de Defensa Nacional
_______Ley 734 de 2002 Por la cual se expide el Coacutedigo Disciplinario Uacutenico
CONSTITUCIOacuteN POLIacuteTICA DE COLOMBIA Panamericana Editorial LTDA Santa Fe de
Bogotaacute Decima Edicioacuten 1991 276p
Coronel CUARTAS ZAPATA Luz Esther Veinticinco Antildeos en Busqueda de La
Excelencia (2009) Escuela de Policia Carlos Eugenio Restrepo (paacuteg 1) La Estrella
Ant
Direccioacuten de Incorporacioacuten antildeo (2009) Un Proyecto de Vida Revista Policiacutea Nacional de
Colombia (281) 4950
Intendente Jefe Restrepo Mejiacutea Luis Gabriel (2009) Veinticinco Antildeos en Buacutesqueda de
La Excelencia MEDELLIN
LOGROS DE LA POLIacuteTICA DE CONSOLIDACIOacuteN DE LA SEGURIDAD DEMOCRAacuteTICA
ndash PCSD Junio de 2009 paacutegina 81
61
Mayor General PARRA GARZON R (2008) Rendicioacuten de Cuentas Antildeo 2008 Balance
de Gestioacuten Bogotaacute
Mayor General NARANJO TRUJILLO Oscar (2009) Policiacuteas que hacen visible lo
invisible Revista policiacutea nacional (280) 10-11
_______ (2009)Un liderazgo para la historia Revista policiacutea nacional (278) 12-21
_______ (2009) Rendicioacuten de Cuentas 2008 Rendicioacuten de cuentas 2008 Bogotaacute
MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL Decreto 1791 de 2000 Por la cual se modifica
los estatutos de carrera de oficiales suboficiales del nivel ejecutivo
_______ Ley 1798 de 2000 Normas de Disciplina y Eacutetica para la Policiacutea Nacional
MINISTERIO DE JUSTICIA Coacutedigo Nacional de la Policiacutea Decreto 1355 de 1970 Por el
cual se dictan las normas sobre Policiacutea
Oficina De Comunicacioacuten E (sf) Escuela de Policiacutea Carlos Eugenio Restrepo
Recuperado el 16 de 04 de 2010 de Escuela de Policiacutea Carlos Eugenio Restrepo
httpoasportalpoliciagovcoportalpageportalUNIDADES_POLICIALESEscuelas_form
acion
POLICIA NACIONAL DE COLOMBIA Protocolo de Incorporacioacuten Extraido 23 de
Septiembrede 2010
wwwpoliciagovcowwwpoliciagovcoPROTOCOLO_INCORPORACION_2103075B1
5Ddoc
_______ (2001) Instructivo numero 0560 de 01 de junio Informacioacuten general proceso de
admisiones Bogotaacute Imprenta nacional Extraiacutedo el 10 de Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
62
_______ (2004) Directrices para la implementacioacuten y desarrollo de la etapa de
divulgacioacuten promocioacuten y atencioacuten en las convocatorias de admisiones Bogotaacute Imprenta
nacional Extraiacutedo el 10 de Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ (2006) Gestioacuten humana por competencias-Seleccionar e incorporar aspirantes
divulgacioacuten GTO101FL-01 inscripcioacuten GTO102FL-01 practica de exaacutemenes GTO103FL-
01 valoracioacuten medica GTO104FL-01 valoracioacuten odontoloacutegica GTO105FL-01 prueba
fiacutesica GTO106FL-01 entrevista psicoloacutegica GTO107FL-01 visita domiciliaria GTO108FL-
01 estudio seguridad GTO109FL-01 consejo de admisiones GTO110FL-01 Bogotaacute
Oficina gestioacuten Institucional Extraiacutedo el 10 de Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ (2007)Lineamientos Generales de poliacutetica para la policiacutea nacional de Colombia
(Tomo 1) Bogotaacute Imprenta nacional
_______ (2008) Poliacutetica Estrateacutegica Operacional y del Servicio de Policiacutea (Tomo 21)
Bogotaacute Imprenta nacional Extraiacutedo el 10 de Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ (2008)La Policiacutea Nacional por el camino de la eficiencia la transparencia y el
buen uso de la fuerza Bogotaacute Imprenta nacional Extraiacutedo el 10 de Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ (2009)cartilla para el manejo del modulo de riesgos en la suite visioacuten
empresarial 2009 (Tomo 1) Bogotaacute Imprenta nacional Extraiacutedo el 10 de Noviembre de
2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resentildea histoacuterica Extraiacutedo 10 de Febrero de 2009
httpwwwPoliciacuteagovcoportalpageportalINSTITUCIONResenaResena_Historica1
63
POLICIacuteA NACIONAL DE COLOMBIA Protocolo de Seleccioacuten e Incorporacioacuten Extraiacutedo
10 de Febrero de 2009
httpwwwpoliciagovcoPROTOCOLOINCORPORACION2103075B15Ddoc
_______ Resolucioacuten 00490 del 15 feb 2008 Por la cual se establecen los requisitos y el
procedimiento para el proceso de reincorporacioacuten al servicio activo en la Policiacutea Nacional
Extraiacutedo el 10 de Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resolucioacuten 01071 del 12 de abril de 2007 Por el cual se establece el Protocolo
de Seleccioacuten e Incorporacioacuten para la Policiacutea Nacional Extraiacutedo el 10 de Noviembre de
2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resolucioacuten 02050 DE 2007 Por la cual se define la estructura orgaacutenica interna
y se determinan las funciones de la Direccioacuten de Incorporacioacuten Extraiacutedo el 10 de
Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resolucioacuten 2045 DE 2007 Por la cual se define la estructura orgaacutenica interna y
se determinan las funciones de la Direccioacuten Nacional de Escuelas Extraiacutedo el 10 de
Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Direccioacuten de Incorporacioacuten Extraiacutedo 10 de Febrero de 2009
httpwwwpolicianacionalgovco
Suarez A (sf) Gestioacuten Humana Extraiacutedo el 15 de Diciembre de 2009 de Gestioacuten
Humana
httpwwwGestionhumanacomgh4bancoconocimientobbanco_cono_seleccionbanco_
cono_seleccionasp
64
11 ANEXOS
ANEXO A Carta de los responsables de la investigacioacuten a los investigados
UNIVERSIDAD DE SAN BUENAVENTURA ndash MEDELLIacuteN
FACULTAD DE PSICOLOGIA
CONSENTIMIENTO INFORMADO
VALORACIOacuteN DEL PROCESO DE INCORPORACIOacuteN DE LA POLICIacuteA NACIONAL
DESDE LA PERSPECTIVA DE LOS ASPIRANTES Y LOS INCORPORADOS EN EL
PERIODO 2009- 2010
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN ALEXANDRA VALENCIA
INVESTIGADORES ADOLFO CRUZ BELTRAN
DESCRIPCIOacuteN DE LA PARTICIPACIOacuteN
El presente de proyecto de investigacioacuten se realiza como requisito para optar al tiacutetulo de
Especialista en Psicologiacutea Organizacional eacuteste seraacute realizado en la Policiacutea Nacional
especiacuteficamente en la Escuela Carlos Holguiacuten de la ciudad de Medelliacuten relacionado con
la evaluacioacuten del proceso de incorporacioacuten desde la percepcioacuten de los aspirantes y
alumnos que ya han sido incorporados a la institucioacuten
Se desarrollaraacute el trabajo a partir de una revisioacuten documental del proceso y de la
verificacioacuten de los actores que en la Policiacutea Nacional tienen que ver con el disentildeo y el
desarrollo de la incorporacioacuten asiacute mismo se conto con la opinioacuten de aquellos ya
incorporados y que actualmente son alumnos de la institucioacuten o ya son miembros activos
de la misma
65
De acuerdo al contexto anterior con este trabajo se buscaraacute mejorar el proceso de
incorporacioacuten y de identificacioacuten de las fortalezas y debilidades que este presentan
desde la perspectiva de los antes aspirantes y ahora estudiantes o profesionales es asiacute
como se tienen claras las acciones que han de implementarse para potenciar su impacto
positivo en el cumplimiento de las metas tanto de la direccioacuten de incorporacioacuten como de
la escuela misma mirando el proceso no desde su componente administrativo es decir
desde la direccioacuten de incorporacioacuten sino desde los incorporados Esta idea nacioacute de la
necesidad que posee la institucioacuten de contar con perfiles adecuados de personal que
quiera a la institucioacuten que le apasione el trabajo por la comunidad y maacutes aun el entregar
su vida por un paiacutes
En concordancia con las liacuteneas de investigacioacuten establecidas por la Universidad para la
Especializacioacuten esta investigacioacuten se ubico especiacuteficamente en la liacutenea de Liacutenea de
Gestioacuten por Competencias y Desarrollo Humano con el Objetivo General de Identificar
estrategias y experiencias de aprendizaje que facilitan el cambio de las personas y las
organizaciones y particularmente la adquisicioacuten de competencias orientadas a la
generacioacuten de acciones exitosas que promuevan el desarrollo personal profesional
ocupacional u organizacional
Nuestra realidad econoacutemica empresarial no estaacute exento de ello y debe enfrentar un nuevo
desafiacuteo el reconocimiento de la importancia vital que tienen los intangibles de una
organizacioacuten en sus resultados econoacutemicos
Los recursos humanos son las personas que ingresan permanecen y participan en la
organizacioacuten sin importar cual sea su nivel jeraacuterquico o su tarea Constituyen el uacutenico
recurso vivo y dinaacutemico de la organizacioacuten y es el que decide el manejo de los demaacutes Es
un tipo de recurso que posee vocacioacuten encaminada hacia el crecimiento y el desarrollo
De cualquier manera el conocimiento es generador de riquezas y este reside en las
personas quienes son consideradas en la actualidad como la unidad organizativa baacutesica
de la empresa y se les evaluacutea no solo en funcioacuten de lo que saben (sus conocimientos)
sino y sobre todo por lo que saben hacer (sus habilidades) y por lo que quieren hacer
(sus actitudes)
66
Las competencias profesionales definen el ejercicio eficaz de las capacidades que
permiten el desempentildeo de una ocupacioacuten respecto a los niveles requeridos en el empleo
Es algo maacutes que el conocimiento teacutecnico que hace referencia al saber y al saber- hacer
El concepto de competencia engloba no soacutelo las capacidades requeridas para el ejercicio
de una actividad profesional sino tambieacuten un conjunto de comportamientos facultad de
anaacutelisis toma de decisiones transmisioacuten de informacioacuten etc considerados necesarios
para el pleno desempentildeo de la ocupacioacuten
Dicho concepto incorpora un enfoque maacutes dinaacutemico del trabajador eliminando asiacute la
visioacuten riacutegida que hasta el momento se planteaba respecto al puesto de trabajo Esto ha
provocado una sustancial evolucioacuten del trabajo y sus organizaciones conllevando a una
estructura maacutes plana y flexible ganando asiacute poder responsabilidad y autonomiacutea los
grupos de trabajo en cuyo seno adquieren especial relevancia las personas que lo
integran
El enfoque metodoloacutegico que abordo esta investigacioacuten seraacute cualitativo enfoque que
considera como objeto de estudio la realidad social en donde se hace presente las
interacciones de los individuos de cierto contexto social y producto de esas interacciones
se pretende construir y comprender esa realidad
Este enfoque abarcara un conjunto de estrategias operaciones y taacutecticas que se
realizaran ante y con el fenoacutemeno a investigar lo que nos otorgara una construccioacuten
conceptual del mismo
Desde la perspectiva cualitativa la investigacioacuten pretende la interpretacioacuten de los
fenoacutemenos admitiendo desde sus planteamientos fenomenoloacutegicos que un fenoacutemeno
admite diversas interpretaciones Muchas veces hay una interrelacioacuten entre el
investigador y los objetos de investigacioacuten pero las observaciones y mediciones que se
realizan se consideran vaacutelidas mientras constituyan representaciones auteacutenticas de
alguna realidad Los resultados no pueden constituir conclusiones generalizables pero si
pueden ser comparables y aportar informacioacuten relevante para otras situaciones y entornos
concretos
67
CONDICIONES EacuteTICAS DE LA INVESTIGACIOacuteN Dentro de las condiciones eacuteticas para
este estudio se encuentran las siguientes
Secreto Profesional la investigacioacuten garantiza el anonimato de los participantes
debido a la importancia y respeto a la dignidad y valor del individuo ademaacutes el respeto
por el derecho a la privacidad Los investigadores se comprometen a no informar en
sus publicaciones ninguno de los nombres de los participantes ni otra informacioacuten que
permitiese su identificacioacuten
Derecho a la no-participacioacuten los participantes al estar informados de la
investigacioacuten y el procedimiento tienen plena libertad para abstenerse de responder
total o parcialmente las preguntas que le sean formuladas y a prescindir de su
colaboracioacuten cuando a bien lo consideren
Derecho a la informacioacuten los participantes podraacuten solicitar la informacioacuten que
consideren necesaria con relacioacuten a los propoacutesitos procedimientos instrumentos de
recopilacioacuten de datos y la proyeccioacuten yo socializacioacuten de la investigacioacuten cuando lo
estimen conveniente
Remuneracioacuten los fines de la presente investigacioacuten son eminentemente formativos
acadeacutemicos y profesionales y no tienen ninguna pretensioacuten econoacutemica Por tal motivo
la colaboracioacuten de los participantes en ella es totalmente voluntaria y no tiene ninguacuten
tipo de contraprestacioacuten econoacutemica ni de otra iacutendole
Divulgacioacuten la devolucioacuten de los resultados seraacute presentada (por escrito u
oralmente) a las instituciones participantes para que sean conocidos por la
comunidad Los resultados de la investigacioacuten seraacuten divulgados al interior de la
Universidad de San Buenaventura - Medelliacuten y posiblemente en publicaciones No
obstante en estos procesos el secreto profesional se mantendraacute sin que se pudiera
dar lugar al reconocimiento de la identidad
Acompantildeamiento Los investigadores contaraacuten con el acompantildeamiento permanente
del grupo de docentes del nivel en las diferentes etapas del proceso de investigacioacuten
68
quienes brindaraacuten la asesoriacutea teoacuterica metodoloacutegica y eacutetica pertinente para la
realizacioacuten del trabajo
______________________________
ALEXANDRA VALENCIA
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN
CC
______________________________
ADOLFO CRUZ BELTRAN
INVESTIGADOR
CC 80108779
69
ANEXO B Consentimiento Informado
TITULO VALORACIOacuteN DEL PROCESO DE INCORPORACIOacuteN DE LA POLICIacuteA
NACIONAL DESDE LA PERSPECTIVA DE LOS ASPIRANTES Y LOS
INCORPORADOS EN EL PERIODO 2009- 2010
Yo
Certifico que he sido informado(a) con la claridad y veracidad debida respecto al curso y
proceso de la investigacioacuten sus objetivos y procedimientos Que actuacuteo consciente libre y
voluntariamente como participante de la presente investigacioacuten contribuyendo a la fase de
recoleccioacuten de la informacioacuten Soy conocedor (a) de la autonomiacutea suficiente que poseo
para abstenerme de responder total o parcialmente las preguntas que me sean
formuladas y a prescindir de mi colaboracioacuten cuando a bien lo considere y sin necesidad
de justificacioacuten alguna
Que se respetaraacute la buena fe la confidencialidad e intimidad de la informacioacuten por miacute
suministrada lo mismo que mi seguridad fiacutesica y psicoloacutegica
______________________________
ALEXANDRA VALENCIA
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN
CC
______________________________
ADOLFO CRUZ BELTRAN
INVESTIGADOR
CC 80108779
70
ANEXO C Encuesta sobre la incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional
ENCUESTA SOBRE LA INCORPORACION DE LA POLICIA NACIONAL
Cargo
Grado
Fecha
A continuacioacuten encontraraacute varios enunciados los cuales constan de una pregunta y varias
respuestas en forma de seleccioacuten muacuteltiple lea atentamente y sentildeale la respuesta que
usted en su experiencia recuerde Esta encuesta es personal
1 Por queacute decidioacute ser Policiacutea
a Vocacioacuten de servicio a la comunidad
b Conviccioacuten de pensamientos e ideales
c Estabilidad laboral
d Estabilidad econoacutemica
e Otro cuaacutel ___________________________________
2 Se identifica como Policiacutea por queacute
a Cree en la institucioacuten
b Le toca portar el uniforme
c Es una obligacioacuten laboral
d Es un complemento personal y laboral
e Otro cuaacutel __________________________________
3 Como le parece el proceso de incorporacioacuten que lleva a cabo la policiacutea nacional
a Complejo
b Faacutecil y claro
c Otra cuaacutel __________________________________
4 Sus metas personales
a Son identificadas con las metas institucionales
71
b Son paralelas a las metas institucionales
c Se complementan con las institucionales y otras externas
d Son diferentes y solo suyas
5 La corrupcioacuten en la Policiacutea es un factor que se presenta porhellip
a Nuestras condiciones sociales y culturales
b Debilidad de principios y valores
c Peacuterdida de pertenencia e identidad institucional
d Falta de control institucional
e Otro cuaacutel _______________________________
6 Cuaacutel es el paso que le parece maacutes dispendioso en el proceso de incorporacioacuten
a Praacutectica de exaacutemenes para- cliacutenicos
b Valoracioacuten meacutedica y Valoracioacuten Odontoloacutegica
c Prueba fiacutesica
d Pruebas Psicoteacutecnicas
e Entrevista psicoloacutegica
f Visita domiciliaria
gEstudio de Seguridad
h Consejo de admisiones
i Otro cuaacutel _______________________________
7 Queacute factor cree usted que influiriacutea para el mejoramiento en el proceso del
incorporacioacuten en la policiacutea
a Vocacioacuten de servicio por parte del personal de incorporacioacuten
b Fortalecer mas la prueba psicoloacutegica
c Mayor oportunidad a los aspirantes que por motivos fiacutesicos quedan aplazados
d Evitar los padrinos en la institucioacuten para ingresar transparencia
e Tener en cuenta habilidades intelectuales y laborales
f Maacutes disciplina y organizacioacuten
g El tiempo demasiado extenso
h Fluidez en los exaacutemenes teacutecnicos
72
i Sin respuesta
8 Para usted el proceso de incorporacioacuten que realiza la Policiacutea Nacional brinda
igualdad de oportunidades a todos los aspirantes
a Si
b No
C parcialmente
9 iquestAntes de ingresar a la institucioacuten conociacutea usted el proceso de formacioacuten que
operaba en la Policiacutea Nacional
a si
b no
c parcialmente
d No lo conozco
10 iquestSabe usted cuaacutel es la Direccioacuten encargada de coordinar los procesos de
incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional
a si
b no
Cual es_________________________________________________
11 iquestusted conociacutea sus deberes y responsabilidades como aspirante cuando
participoacute en el proceso de incorporacioacuten ofrecido por la POLICIA NACIONAL
A SI
B NO
C PARCIALMENTE
12 Sus necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo laboral y
policial han sido satisfechas por la POLICIA NACIONAL
a si
B NO
c Parcialmente
73
13 iquestConoce usted los criterios con los que se incorporan los policiales a la
Institucioacuten actualmente
A si
b no
c parcialmente
14 iquestPara usted las actividades de formacioacuten que ofrece la POLICIA NACIONAL a
sus estudiantes obedecen a procesos claramente definidos y planeados
A Si
B No
C Parcialmente
iexclGRACIAS POR SU COLABORACIOacuteN
59
generaciones por venir sentando las bases de un enfoque de geacutenero inclusivo para
garantizar la sostenibilidad del proceso
Formacioacuten eacutetica dado que la corrupcioacuten constituye maacutes un problema eacutetico que
meramente legal las instituciones policiales deben propender por una formacioacuten de
valores y eacutetica profesional desde la incorporacioacuten y durante el ejercicio de la profesioacuten
Esto es reforzando la imagen del policiacutea como un profesional que aplica la ley dando
primaciacutea al respeto por siacute mismo y entre los colegas policiacuteas lo que debiera llevar al
desarrollo de un bdquoespiacuteritu de cuerpo‟ positivo
Asertividad desarrollo de un proceso acertado de incorporacioacuten teniendo en cuenta
la importancia que representa para la Institucioacuten la realizacioacuten de oacuteptimos estudios de
seguridad y visitas domiciliarias
En cumplimiento de la misioacuten institucional de proteger el ejercicio de los derechos y
libertades puacuteblicas la Policiacutea Nacional de Colombia tiene la responsabilidad de vincular
formar y capacitar profesionales de policiacutea garantes de la seguridad y la convivencia
paciacutefica Consciente de dicho compromiso la Institucioacuten ha adoptado el enfoque gerencial
denominado ldquoSistema de Gestioacuten Integralrdquo que ubica al funcionario como el eje
articulador entre el direccionamiento estrateacutegico la gerencia de procesos y la gestioacuten del
talento humano
60
10 BIBLIOGRAFIA
CONGRESO DE COLOMBIA Ley 1015 de 2006 Por medio de la cual se expide el
Reacutegimen Disciplinario para la Policiacutea Nacional
_______ Ley 1058 de 2006 Por medio del cual se establece un procedimiento especial
en el Coacutedigo Penal Militar se adiciona un artiacuteculo y se modifica el artiacuteculo 367 del mismo
Coacutedigo
_______ Ley 522 de 1999 Por medio de la cual se expide el Coacutedigo Penal Militar
_______ Ley 62 de 1993 Por el cual se modifica parcialmente la estructura del Ministerio
de Defensa Nacional
_______Ley 734 de 2002 Por la cual se expide el Coacutedigo Disciplinario Uacutenico
CONSTITUCIOacuteN POLIacuteTICA DE COLOMBIA Panamericana Editorial LTDA Santa Fe de
Bogotaacute Decima Edicioacuten 1991 276p
Coronel CUARTAS ZAPATA Luz Esther Veinticinco Antildeos en Busqueda de La
Excelencia (2009) Escuela de Policia Carlos Eugenio Restrepo (paacuteg 1) La Estrella
Ant
Direccioacuten de Incorporacioacuten antildeo (2009) Un Proyecto de Vida Revista Policiacutea Nacional de
Colombia (281) 4950
Intendente Jefe Restrepo Mejiacutea Luis Gabriel (2009) Veinticinco Antildeos en Buacutesqueda de
La Excelencia MEDELLIN
LOGROS DE LA POLIacuteTICA DE CONSOLIDACIOacuteN DE LA SEGURIDAD DEMOCRAacuteTICA
ndash PCSD Junio de 2009 paacutegina 81
61
Mayor General PARRA GARZON R (2008) Rendicioacuten de Cuentas Antildeo 2008 Balance
de Gestioacuten Bogotaacute
Mayor General NARANJO TRUJILLO Oscar (2009) Policiacuteas que hacen visible lo
invisible Revista policiacutea nacional (280) 10-11
_______ (2009)Un liderazgo para la historia Revista policiacutea nacional (278) 12-21
_______ (2009) Rendicioacuten de Cuentas 2008 Rendicioacuten de cuentas 2008 Bogotaacute
MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL Decreto 1791 de 2000 Por la cual se modifica
los estatutos de carrera de oficiales suboficiales del nivel ejecutivo
_______ Ley 1798 de 2000 Normas de Disciplina y Eacutetica para la Policiacutea Nacional
MINISTERIO DE JUSTICIA Coacutedigo Nacional de la Policiacutea Decreto 1355 de 1970 Por el
cual se dictan las normas sobre Policiacutea
Oficina De Comunicacioacuten E (sf) Escuela de Policiacutea Carlos Eugenio Restrepo
Recuperado el 16 de 04 de 2010 de Escuela de Policiacutea Carlos Eugenio Restrepo
httpoasportalpoliciagovcoportalpageportalUNIDADES_POLICIALESEscuelas_form
acion
POLICIA NACIONAL DE COLOMBIA Protocolo de Incorporacioacuten Extraido 23 de
Septiembrede 2010
wwwpoliciagovcowwwpoliciagovcoPROTOCOLO_INCORPORACION_2103075B1
5Ddoc
_______ (2001) Instructivo numero 0560 de 01 de junio Informacioacuten general proceso de
admisiones Bogotaacute Imprenta nacional Extraiacutedo el 10 de Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
62
_______ (2004) Directrices para la implementacioacuten y desarrollo de la etapa de
divulgacioacuten promocioacuten y atencioacuten en las convocatorias de admisiones Bogotaacute Imprenta
nacional Extraiacutedo el 10 de Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ (2006) Gestioacuten humana por competencias-Seleccionar e incorporar aspirantes
divulgacioacuten GTO101FL-01 inscripcioacuten GTO102FL-01 practica de exaacutemenes GTO103FL-
01 valoracioacuten medica GTO104FL-01 valoracioacuten odontoloacutegica GTO105FL-01 prueba
fiacutesica GTO106FL-01 entrevista psicoloacutegica GTO107FL-01 visita domiciliaria GTO108FL-
01 estudio seguridad GTO109FL-01 consejo de admisiones GTO110FL-01 Bogotaacute
Oficina gestioacuten Institucional Extraiacutedo el 10 de Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ (2007)Lineamientos Generales de poliacutetica para la policiacutea nacional de Colombia
(Tomo 1) Bogotaacute Imprenta nacional
_______ (2008) Poliacutetica Estrateacutegica Operacional y del Servicio de Policiacutea (Tomo 21)
Bogotaacute Imprenta nacional Extraiacutedo el 10 de Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ (2008)La Policiacutea Nacional por el camino de la eficiencia la transparencia y el
buen uso de la fuerza Bogotaacute Imprenta nacional Extraiacutedo el 10 de Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ (2009)cartilla para el manejo del modulo de riesgos en la suite visioacuten
empresarial 2009 (Tomo 1) Bogotaacute Imprenta nacional Extraiacutedo el 10 de Noviembre de
2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resentildea histoacuterica Extraiacutedo 10 de Febrero de 2009
httpwwwPoliciacuteagovcoportalpageportalINSTITUCIONResenaResena_Historica1
63
POLICIacuteA NACIONAL DE COLOMBIA Protocolo de Seleccioacuten e Incorporacioacuten Extraiacutedo
10 de Febrero de 2009
httpwwwpoliciagovcoPROTOCOLOINCORPORACION2103075B15Ddoc
_______ Resolucioacuten 00490 del 15 feb 2008 Por la cual se establecen los requisitos y el
procedimiento para el proceso de reincorporacioacuten al servicio activo en la Policiacutea Nacional
Extraiacutedo el 10 de Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resolucioacuten 01071 del 12 de abril de 2007 Por el cual se establece el Protocolo
de Seleccioacuten e Incorporacioacuten para la Policiacutea Nacional Extraiacutedo el 10 de Noviembre de
2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resolucioacuten 02050 DE 2007 Por la cual se define la estructura orgaacutenica interna
y se determinan las funciones de la Direccioacuten de Incorporacioacuten Extraiacutedo el 10 de
Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resolucioacuten 2045 DE 2007 Por la cual se define la estructura orgaacutenica interna y
se determinan las funciones de la Direccioacuten Nacional de Escuelas Extraiacutedo el 10 de
Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Direccioacuten de Incorporacioacuten Extraiacutedo 10 de Febrero de 2009
httpwwwpolicianacionalgovco
Suarez A (sf) Gestioacuten Humana Extraiacutedo el 15 de Diciembre de 2009 de Gestioacuten
Humana
httpwwwGestionhumanacomgh4bancoconocimientobbanco_cono_seleccionbanco_
cono_seleccionasp
64
11 ANEXOS
ANEXO A Carta de los responsables de la investigacioacuten a los investigados
UNIVERSIDAD DE SAN BUENAVENTURA ndash MEDELLIacuteN
FACULTAD DE PSICOLOGIA
CONSENTIMIENTO INFORMADO
VALORACIOacuteN DEL PROCESO DE INCORPORACIOacuteN DE LA POLICIacuteA NACIONAL
DESDE LA PERSPECTIVA DE LOS ASPIRANTES Y LOS INCORPORADOS EN EL
PERIODO 2009- 2010
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN ALEXANDRA VALENCIA
INVESTIGADORES ADOLFO CRUZ BELTRAN
DESCRIPCIOacuteN DE LA PARTICIPACIOacuteN
El presente de proyecto de investigacioacuten se realiza como requisito para optar al tiacutetulo de
Especialista en Psicologiacutea Organizacional eacuteste seraacute realizado en la Policiacutea Nacional
especiacuteficamente en la Escuela Carlos Holguiacuten de la ciudad de Medelliacuten relacionado con
la evaluacioacuten del proceso de incorporacioacuten desde la percepcioacuten de los aspirantes y
alumnos que ya han sido incorporados a la institucioacuten
Se desarrollaraacute el trabajo a partir de una revisioacuten documental del proceso y de la
verificacioacuten de los actores que en la Policiacutea Nacional tienen que ver con el disentildeo y el
desarrollo de la incorporacioacuten asiacute mismo se conto con la opinioacuten de aquellos ya
incorporados y que actualmente son alumnos de la institucioacuten o ya son miembros activos
de la misma
65
De acuerdo al contexto anterior con este trabajo se buscaraacute mejorar el proceso de
incorporacioacuten y de identificacioacuten de las fortalezas y debilidades que este presentan
desde la perspectiva de los antes aspirantes y ahora estudiantes o profesionales es asiacute
como se tienen claras las acciones que han de implementarse para potenciar su impacto
positivo en el cumplimiento de las metas tanto de la direccioacuten de incorporacioacuten como de
la escuela misma mirando el proceso no desde su componente administrativo es decir
desde la direccioacuten de incorporacioacuten sino desde los incorporados Esta idea nacioacute de la
necesidad que posee la institucioacuten de contar con perfiles adecuados de personal que
quiera a la institucioacuten que le apasione el trabajo por la comunidad y maacutes aun el entregar
su vida por un paiacutes
En concordancia con las liacuteneas de investigacioacuten establecidas por la Universidad para la
Especializacioacuten esta investigacioacuten se ubico especiacuteficamente en la liacutenea de Liacutenea de
Gestioacuten por Competencias y Desarrollo Humano con el Objetivo General de Identificar
estrategias y experiencias de aprendizaje que facilitan el cambio de las personas y las
organizaciones y particularmente la adquisicioacuten de competencias orientadas a la
generacioacuten de acciones exitosas que promuevan el desarrollo personal profesional
ocupacional u organizacional
Nuestra realidad econoacutemica empresarial no estaacute exento de ello y debe enfrentar un nuevo
desafiacuteo el reconocimiento de la importancia vital que tienen los intangibles de una
organizacioacuten en sus resultados econoacutemicos
Los recursos humanos son las personas que ingresan permanecen y participan en la
organizacioacuten sin importar cual sea su nivel jeraacuterquico o su tarea Constituyen el uacutenico
recurso vivo y dinaacutemico de la organizacioacuten y es el que decide el manejo de los demaacutes Es
un tipo de recurso que posee vocacioacuten encaminada hacia el crecimiento y el desarrollo
De cualquier manera el conocimiento es generador de riquezas y este reside en las
personas quienes son consideradas en la actualidad como la unidad organizativa baacutesica
de la empresa y se les evaluacutea no solo en funcioacuten de lo que saben (sus conocimientos)
sino y sobre todo por lo que saben hacer (sus habilidades) y por lo que quieren hacer
(sus actitudes)
66
Las competencias profesionales definen el ejercicio eficaz de las capacidades que
permiten el desempentildeo de una ocupacioacuten respecto a los niveles requeridos en el empleo
Es algo maacutes que el conocimiento teacutecnico que hace referencia al saber y al saber- hacer
El concepto de competencia engloba no soacutelo las capacidades requeridas para el ejercicio
de una actividad profesional sino tambieacuten un conjunto de comportamientos facultad de
anaacutelisis toma de decisiones transmisioacuten de informacioacuten etc considerados necesarios
para el pleno desempentildeo de la ocupacioacuten
Dicho concepto incorpora un enfoque maacutes dinaacutemico del trabajador eliminando asiacute la
visioacuten riacutegida que hasta el momento se planteaba respecto al puesto de trabajo Esto ha
provocado una sustancial evolucioacuten del trabajo y sus organizaciones conllevando a una
estructura maacutes plana y flexible ganando asiacute poder responsabilidad y autonomiacutea los
grupos de trabajo en cuyo seno adquieren especial relevancia las personas que lo
integran
El enfoque metodoloacutegico que abordo esta investigacioacuten seraacute cualitativo enfoque que
considera como objeto de estudio la realidad social en donde se hace presente las
interacciones de los individuos de cierto contexto social y producto de esas interacciones
se pretende construir y comprender esa realidad
Este enfoque abarcara un conjunto de estrategias operaciones y taacutecticas que se
realizaran ante y con el fenoacutemeno a investigar lo que nos otorgara una construccioacuten
conceptual del mismo
Desde la perspectiva cualitativa la investigacioacuten pretende la interpretacioacuten de los
fenoacutemenos admitiendo desde sus planteamientos fenomenoloacutegicos que un fenoacutemeno
admite diversas interpretaciones Muchas veces hay una interrelacioacuten entre el
investigador y los objetos de investigacioacuten pero las observaciones y mediciones que se
realizan se consideran vaacutelidas mientras constituyan representaciones auteacutenticas de
alguna realidad Los resultados no pueden constituir conclusiones generalizables pero si
pueden ser comparables y aportar informacioacuten relevante para otras situaciones y entornos
concretos
67
CONDICIONES EacuteTICAS DE LA INVESTIGACIOacuteN Dentro de las condiciones eacuteticas para
este estudio se encuentran las siguientes
Secreto Profesional la investigacioacuten garantiza el anonimato de los participantes
debido a la importancia y respeto a la dignidad y valor del individuo ademaacutes el respeto
por el derecho a la privacidad Los investigadores se comprometen a no informar en
sus publicaciones ninguno de los nombres de los participantes ni otra informacioacuten que
permitiese su identificacioacuten
Derecho a la no-participacioacuten los participantes al estar informados de la
investigacioacuten y el procedimiento tienen plena libertad para abstenerse de responder
total o parcialmente las preguntas que le sean formuladas y a prescindir de su
colaboracioacuten cuando a bien lo consideren
Derecho a la informacioacuten los participantes podraacuten solicitar la informacioacuten que
consideren necesaria con relacioacuten a los propoacutesitos procedimientos instrumentos de
recopilacioacuten de datos y la proyeccioacuten yo socializacioacuten de la investigacioacuten cuando lo
estimen conveniente
Remuneracioacuten los fines de la presente investigacioacuten son eminentemente formativos
acadeacutemicos y profesionales y no tienen ninguna pretensioacuten econoacutemica Por tal motivo
la colaboracioacuten de los participantes en ella es totalmente voluntaria y no tiene ninguacuten
tipo de contraprestacioacuten econoacutemica ni de otra iacutendole
Divulgacioacuten la devolucioacuten de los resultados seraacute presentada (por escrito u
oralmente) a las instituciones participantes para que sean conocidos por la
comunidad Los resultados de la investigacioacuten seraacuten divulgados al interior de la
Universidad de San Buenaventura - Medelliacuten y posiblemente en publicaciones No
obstante en estos procesos el secreto profesional se mantendraacute sin que se pudiera
dar lugar al reconocimiento de la identidad
Acompantildeamiento Los investigadores contaraacuten con el acompantildeamiento permanente
del grupo de docentes del nivel en las diferentes etapas del proceso de investigacioacuten
68
quienes brindaraacuten la asesoriacutea teoacuterica metodoloacutegica y eacutetica pertinente para la
realizacioacuten del trabajo
______________________________
ALEXANDRA VALENCIA
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN
CC
______________________________
ADOLFO CRUZ BELTRAN
INVESTIGADOR
CC 80108779
69
ANEXO B Consentimiento Informado
TITULO VALORACIOacuteN DEL PROCESO DE INCORPORACIOacuteN DE LA POLICIacuteA
NACIONAL DESDE LA PERSPECTIVA DE LOS ASPIRANTES Y LOS
INCORPORADOS EN EL PERIODO 2009- 2010
Yo
Certifico que he sido informado(a) con la claridad y veracidad debida respecto al curso y
proceso de la investigacioacuten sus objetivos y procedimientos Que actuacuteo consciente libre y
voluntariamente como participante de la presente investigacioacuten contribuyendo a la fase de
recoleccioacuten de la informacioacuten Soy conocedor (a) de la autonomiacutea suficiente que poseo
para abstenerme de responder total o parcialmente las preguntas que me sean
formuladas y a prescindir de mi colaboracioacuten cuando a bien lo considere y sin necesidad
de justificacioacuten alguna
Que se respetaraacute la buena fe la confidencialidad e intimidad de la informacioacuten por miacute
suministrada lo mismo que mi seguridad fiacutesica y psicoloacutegica
______________________________
ALEXANDRA VALENCIA
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN
CC
______________________________
ADOLFO CRUZ BELTRAN
INVESTIGADOR
CC 80108779
70
ANEXO C Encuesta sobre la incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional
ENCUESTA SOBRE LA INCORPORACION DE LA POLICIA NACIONAL
Cargo
Grado
Fecha
A continuacioacuten encontraraacute varios enunciados los cuales constan de una pregunta y varias
respuestas en forma de seleccioacuten muacuteltiple lea atentamente y sentildeale la respuesta que
usted en su experiencia recuerde Esta encuesta es personal
1 Por queacute decidioacute ser Policiacutea
a Vocacioacuten de servicio a la comunidad
b Conviccioacuten de pensamientos e ideales
c Estabilidad laboral
d Estabilidad econoacutemica
e Otro cuaacutel ___________________________________
2 Se identifica como Policiacutea por queacute
a Cree en la institucioacuten
b Le toca portar el uniforme
c Es una obligacioacuten laboral
d Es un complemento personal y laboral
e Otro cuaacutel __________________________________
3 Como le parece el proceso de incorporacioacuten que lleva a cabo la policiacutea nacional
a Complejo
b Faacutecil y claro
c Otra cuaacutel __________________________________
4 Sus metas personales
a Son identificadas con las metas institucionales
71
b Son paralelas a las metas institucionales
c Se complementan con las institucionales y otras externas
d Son diferentes y solo suyas
5 La corrupcioacuten en la Policiacutea es un factor que se presenta porhellip
a Nuestras condiciones sociales y culturales
b Debilidad de principios y valores
c Peacuterdida de pertenencia e identidad institucional
d Falta de control institucional
e Otro cuaacutel _______________________________
6 Cuaacutel es el paso que le parece maacutes dispendioso en el proceso de incorporacioacuten
a Praacutectica de exaacutemenes para- cliacutenicos
b Valoracioacuten meacutedica y Valoracioacuten Odontoloacutegica
c Prueba fiacutesica
d Pruebas Psicoteacutecnicas
e Entrevista psicoloacutegica
f Visita domiciliaria
gEstudio de Seguridad
h Consejo de admisiones
i Otro cuaacutel _______________________________
7 Queacute factor cree usted que influiriacutea para el mejoramiento en el proceso del
incorporacioacuten en la policiacutea
a Vocacioacuten de servicio por parte del personal de incorporacioacuten
b Fortalecer mas la prueba psicoloacutegica
c Mayor oportunidad a los aspirantes que por motivos fiacutesicos quedan aplazados
d Evitar los padrinos en la institucioacuten para ingresar transparencia
e Tener en cuenta habilidades intelectuales y laborales
f Maacutes disciplina y organizacioacuten
g El tiempo demasiado extenso
h Fluidez en los exaacutemenes teacutecnicos
72
i Sin respuesta
8 Para usted el proceso de incorporacioacuten que realiza la Policiacutea Nacional brinda
igualdad de oportunidades a todos los aspirantes
a Si
b No
C parcialmente
9 iquestAntes de ingresar a la institucioacuten conociacutea usted el proceso de formacioacuten que
operaba en la Policiacutea Nacional
a si
b no
c parcialmente
d No lo conozco
10 iquestSabe usted cuaacutel es la Direccioacuten encargada de coordinar los procesos de
incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional
a si
b no
Cual es_________________________________________________
11 iquestusted conociacutea sus deberes y responsabilidades como aspirante cuando
participoacute en el proceso de incorporacioacuten ofrecido por la POLICIA NACIONAL
A SI
B NO
C PARCIALMENTE
12 Sus necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo laboral y
policial han sido satisfechas por la POLICIA NACIONAL
a si
B NO
c Parcialmente
73
13 iquestConoce usted los criterios con los que se incorporan los policiales a la
Institucioacuten actualmente
A si
b no
c parcialmente
14 iquestPara usted las actividades de formacioacuten que ofrece la POLICIA NACIONAL a
sus estudiantes obedecen a procesos claramente definidos y planeados
A Si
B No
C Parcialmente
iexclGRACIAS POR SU COLABORACIOacuteN
60
10 BIBLIOGRAFIA
CONGRESO DE COLOMBIA Ley 1015 de 2006 Por medio de la cual se expide el
Reacutegimen Disciplinario para la Policiacutea Nacional
_______ Ley 1058 de 2006 Por medio del cual se establece un procedimiento especial
en el Coacutedigo Penal Militar se adiciona un artiacuteculo y se modifica el artiacuteculo 367 del mismo
Coacutedigo
_______ Ley 522 de 1999 Por medio de la cual se expide el Coacutedigo Penal Militar
_______ Ley 62 de 1993 Por el cual se modifica parcialmente la estructura del Ministerio
de Defensa Nacional
_______Ley 734 de 2002 Por la cual se expide el Coacutedigo Disciplinario Uacutenico
CONSTITUCIOacuteN POLIacuteTICA DE COLOMBIA Panamericana Editorial LTDA Santa Fe de
Bogotaacute Decima Edicioacuten 1991 276p
Coronel CUARTAS ZAPATA Luz Esther Veinticinco Antildeos en Busqueda de La
Excelencia (2009) Escuela de Policia Carlos Eugenio Restrepo (paacuteg 1) La Estrella
Ant
Direccioacuten de Incorporacioacuten antildeo (2009) Un Proyecto de Vida Revista Policiacutea Nacional de
Colombia (281) 4950
Intendente Jefe Restrepo Mejiacutea Luis Gabriel (2009) Veinticinco Antildeos en Buacutesqueda de
La Excelencia MEDELLIN
LOGROS DE LA POLIacuteTICA DE CONSOLIDACIOacuteN DE LA SEGURIDAD DEMOCRAacuteTICA
ndash PCSD Junio de 2009 paacutegina 81
61
Mayor General PARRA GARZON R (2008) Rendicioacuten de Cuentas Antildeo 2008 Balance
de Gestioacuten Bogotaacute
Mayor General NARANJO TRUJILLO Oscar (2009) Policiacuteas que hacen visible lo
invisible Revista policiacutea nacional (280) 10-11
_______ (2009)Un liderazgo para la historia Revista policiacutea nacional (278) 12-21
_______ (2009) Rendicioacuten de Cuentas 2008 Rendicioacuten de cuentas 2008 Bogotaacute
MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL Decreto 1791 de 2000 Por la cual se modifica
los estatutos de carrera de oficiales suboficiales del nivel ejecutivo
_______ Ley 1798 de 2000 Normas de Disciplina y Eacutetica para la Policiacutea Nacional
MINISTERIO DE JUSTICIA Coacutedigo Nacional de la Policiacutea Decreto 1355 de 1970 Por el
cual se dictan las normas sobre Policiacutea
Oficina De Comunicacioacuten E (sf) Escuela de Policiacutea Carlos Eugenio Restrepo
Recuperado el 16 de 04 de 2010 de Escuela de Policiacutea Carlos Eugenio Restrepo
httpoasportalpoliciagovcoportalpageportalUNIDADES_POLICIALESEscuelas_form
acion
POLICIA NACIONAL DE COLOMBIA Protocolo de Incorporacioacuten Extraido 23 de
Septiembrede 2010
wwwpoliciagovcowwwpoliciagovcoPROTOCOLO_INCORPORACION_2103075B1
5Ddoc
_______ (2001) Instructivo numero 0560 de 01 de junio Informacioacuten general proceso de
admisiones Bogotaacute Imprenta nacional Extraiacutedo el 10 de Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
62
_______ (2004) Directrices para la implementacioacuten y desarrollo de la etapa de
divulgacioacuten promocioacuten y atencioacuten en las convocatorias de admisiones Bogotaacute Imprenta
nacional Extraiacutedo el 10 de Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ (2006) Gestioacuten humana por competencias-Seleccionar e incorporar aspirantes
divulgacioacuten GTO101FL-01 inscripcioacuten GTO102FL-01 practica de exaacutemenes GTO103FL-
01 valoracioacuten medica GTO104FL-01 valoracioacuten odontoloacutegica GTO105FL-01 prueba
fiacutesica GTO106FL-01 entrevista psicoloacutegica GTO107FL-01 visita domiciliaria GTO108FL-
01 estudio seguridad GTO109FL-01 consejo de admisiones GTO110FL-01 Bogotaacute
Oficina gestioacuten Institucional Extraiacutedo el 10 de Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ (2007)Lineamientos Generales de poliacutetica para la policiacutea nacional de Colombia
(Tomo 1) Bogotaacute Imprenta nacional
_______ (2008) Poliacutetica Estrateacutegica Operacional y del Servicio de Policiacutea (Tomo 21)
Bogotaacute Imprenta nacional Extraiacutedo el 10 de Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ (2008)La Policiacutea Nacional por el camino de la eficiencia la transparencia y el
buen uso de la fuerza Bogotaacute Imprenta nacional Extraiacutedo el 10 de Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ (2009)cartilla para el manejo del modulo de riesgos en la suite visioacuten
empresarial 2009 (Tomo 1) Bogotaacute Imprenta nacional Extraiacutedo el 10 de Noviembre de
2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resentildea histoacuterica Extraiacutedo 10 de Febrero de 2009
httpwwwPoliciacuteagovcoportalpageportalINSTITUCIONResenaResena_Historica1
63
POLICIacuteA NACIONAL DE COLOMBIA Protocolo de Seleccioacuten e Incorporacioacuten Extraiacutedo
10 de Febrero de 2009
httpwwwpoliciagovcoPROTOCOLOINCORPORACION2103075B15Ddoc
_______ Resolucioacuten 00490 del 15 feb 2008 Por la cual se establecen los requisitos y el
procedimiento para el proceso de reincorporacioacuten al servicio activo en la Policiacutea Nacional
Extraiacutedo el 10 de Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resolucioacuten 01071 del 12 de abril de 2007 Por el cual se establece el Protocolo
de Seleccioacuten e Incorporacioacuten para la Policiacutea Nacional Extraiacutedo el 10 de Noviembre de
2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resolucioacuten 02050 DE 2007 Por la cual se define la estructura orgaacutenica interna
y se determinan las funciones de la Direccioacuten de Incorporacioacuten Extraiacutedo el 10 de
Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resolucioacuten 2045 DE 2007 Por la cual se define la estructura orgaacutenica interna y
se determinan las funciones de la Direccioacuten Nacional de Escuelas Extraiacutedo el 10 de
Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Direccioacuten de Incorporacioacuten Extraiacutedo 10 de Febrero de 2009
httpwwwpolicianacionalgovco
Suarez A (sf) Gestioacuten Humana Extraiacutedo el 15 de Diciembre de 2009 de Gestioacuten
Humana
httpwwwGestionhumanacomgh4bancoconocimientobbanco_cono_seleccionbanco_
cono_seleccionasp
64
11 ANEXOS
ANEXO A Carta de los responsables de la investigacioacuten a los investigados
UNIVERSIDAD DE SAN BUENAVENTURA ndash MEDELLIacuteN
FACULTAD DE PSICOLOGIA
CONSENTIMIENTO INFORMADO
VALORACIOacuteN DEL PROCESO DE INCORPORACIOacuteN DE LA POLICIacuteA NACIONAL
DESDE LA PERSPECTIVA DE LOS ASPIRANTES Y LOS INCORPORADOS EN EL
PERIODO 2009- 2010
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN ALEXANDRA VALENCIA
INVESTIGADORES ADOLFO CRUZ BELTRAN
DESCRIPCIOacuteN DE LA PARTICIPACIOacuteN
El presente de proyecto de investigacioacuten se realiza como requisito para optar al tiacutetulo de
Especialista en Psicologiacutea Organizacional eacuteste seraacute realizado en la Policiacutea Nacional
especiacuteficamente en la Escuela Carlos Holguiacuten de la ciudad de Medelliacuten relacionado con
la evaluacioacuten del proceso de incorporacioacuten desde la percepcioacuten de los aspirantes y
alumnos que ya han sido incorporados a la institucioacuten
Se desarrollaraacute el trabajo a partir de una revisioacuten documental del proceso y de la
verificacioacuten de los actores que en la Policiacutea Nacional tienen que ver con el disentildeo y el
desarrollo de la incorporacioacuten asiacute mismo se conto con la opinioacuten de aquellos ya
incorporados y que actualmente son alumnos de la institucioacuten o ya son miembros activos
de la misma
65
De acuerdo al contexto anterior con este trabajo se buscaraacute mejorar el proceso de
incorporacioacuten y de identificacioacuten de las fortalezas y debilidades que este presentan
desde la perspectiva de los antes aspirantes y ahora estudiantes o profesionales es asiacute
como se tienen claras las acciones que han de implementarse para potenciar su impacto
positivo en el cumplimiento de las metas tanto de la direccioacuten de incorporacioacuten como de
la escuela misma mirando el proceso no desde su componente administrativo es decir
desde la direccioacuten de incorporacioacuten sino desde los incorporados Esta idea nacioacute de la
necesidad que posee la institucioacuten de contar con perfiles adecuados de personal que
quiera a la institucioacuten que le apasione el trabajo por la comunidad y maacutes aun el entregar
su vida por un paiacutes
En concordancia con las liacuteneas de investigacioacuten establecidas por la Universidad para la
Especializacioacuten esta investigacioacuten se ubico especiacuteficamente en la liacutenea de Liacutenea de
Gestioacuten por Competencias y Desarrollo Humano con el Objetivo General de Identificar
estrategias y experiencias de aprendizaje que facilitan el cambio de las personas y las
organizaciones y particularmente la adquisicioacuten de competencias orientadas a la
generacioacuten de acciones exitosas que promuevan el desarrollo personal profesional
ocupacional u organizacional
Nuestra realidad econoacutemica empresarial no estaacute exento de ello y debe enfrentar un nuevo
desafiacuteo el reconocimiento de la importancia vital que tienen los intangibles de una
organizacioacuten en sus resultados econoacutemicos
Los recursos humanos son las personas que ingresan permanecen y participan en la
organizacioacuten sin importar cual sea su nivel jeraacuterquico o su tarea Constituyen el uacutenico
recurso vivo y dinaacutemico de la organizacioacuten y es el que decide el manejo de los demaacutes Es
un tipo de recurso que posee vocacioacuten encaminada hacia el crecimiento y el desarrollo
De cualquier manera el conocimiento es generador de riquezas y este reside en las
personas quienes son consideradas en la actualidad como la unidad organizativa baacutesica
de la empresa y se les evaluacutea no solo en funcioacuten de lo que saben (sus conocimientos)
sino y sobre todo por lo que saben hacer (sus habilidades) y por lo que quieren hacer
(sus actitudes)
66
Las competencias profesionales definen el ejercicio eficaz de las capacidades que
permiten el desempentildeo de una ocupacioacuten respecto a los niveles requeridos en el empleo
Es algo maacutes que el conocimiento teacutecnico que hace referencia al saber y al saber- hacer
El concepto de competencia engloba no soacutelo las capacidades requeridas para el ejercicio
de una actividad profesional sino tambieacuten un conjunto de comportamientos facultad de
anaacutelisis toma de decisiones transmisioacuten de informacioacuten etc considerados necesarios
para el pleno desempentildeo de la ocupacioacuten
Dicho concepto incorpora un enfoque maacutes dinaacutemico del trabajador eliminando asiacute la
visioacuten riacutegida que hasta el momento se planteaba respecto al puesto de trabajo Esto ha
provocado una sustancial evolucioacuten del trabajo y sus organizaciones conllevando a una
estructura maacutes plana y flexible ganando asiacute poder responsabilidad y autonomiacutea los
grupos de trabajo en cuyo seno adquieren especial relevancia las personas que lo
integran
El enfoque metodoloacutegico que abordo esta investigacioacuten seraacute cualitativo enfoque que
considera como objeto de estudio la realidad social en donde se hace presente las
interacciones de los individuos de cierto contexto social y producto de esas interacciones
se pretende construir y comprender esa realidad
Este enfoque abarcara un conjunto de estrategias operaciones y taacutecticas que se
realizaran ante y con el fenoacutemeno a investigar lo que nos otorgara una construccioacuten
conceptual del mismo
Desde la perspectiva cualitativa la investigacioacuten pretende la interpretacioacuten de los
fenoacutemenos admitiendo desde sus planteamientos fenomenoloacutegicos que un fenoacutemeno
admite diversas interpretaciones Muchas veces hay una interrelacioacuten entre el
investigador y los objetos de investigacioacuten pero las observaciones y mediciones que se
realizan se consideran vaacutelidas mientras constituyan representaciones auteacutenticas de
alguna realidad Los resultados no pueden constituir conclusiones generalizables pero si
pueden ser comparables y aportar informacioacuten relevante para otras situaciones y entornos
concretos
67
CONDICIONES EacuteTICAS DE LA INVESTIGACIOacuteN Dentro de las condiciones eacuteticas para
este estudio se encuentran las siguientes
Secreto Profesional la investigacioacuten garantiza el anonimato de los participantes
debido a la importancia y respeto a la dignidad y valor del individuo ademaacutes el respeto
por el derecho a la privacidad Los investigadores se comprometen a no informar en
sus publicaciones ninguno de los nombres de los participantes ni otra informacioacuten que
permitiese su identificacioacuten
Derecho a la no-participacioacuten los participantes al estar informados de la
investigacioacuten y el procedimiento tienen plena libertad para abstenerse de responder
total o parcialmente las preguntas que le sean formuladas y a prescindir de su
colaboracioacuten cuando a bien lo consideren
Derecho a la informacioacuten los participantes podraacuten solicitar la informacioacuten que
consideren necesaria con relacioacuten a los propoacutesitos procedimientos instrumentos de
recopilacioacuten de datos y la proyeccioacuten yo socializacioacuten de la investigacioacuten cuando lo
estimen conveniente
Remuneracioacuten los fines de la presente investigacioacuten son eminentemente formativos
acadeacutemicos y profesionales y no tienen ninguna pretensioacuten econoacutemica Por tal motivo
la colaboracioacuten de los participantes en ella es totalmente voluntaria y no tiene ninguacuten
tipo de contraprestacioacuten econoacutemica ni de otra iacutendole
Divulgacioacuten la devolucioacuten de los resultados seraacute presentada (por escrito u
oralmente) a las instituciones participantes para que sean conocidos por la
comunidad Los resultados de la investigacioacuten seraacuten divulgados al interior de la
Universidad de San Buenaventura - Medelliacuten y posiblemente en publicaciones No
obstante en estos procesos el secreto profesional se mantendraacute sin que se pudiera
dar lugar al reconocimiento de la identidad
Acompantildeamiento Los investigadores contaraacuten con el acompantildeamiento permanente
del grupo de docentes del nivel en las diferentes etapas del proceso de investigacioacuten
68
quienes brindaraacuten la asesoriacutea teoacuterica metodoloacutegica y eacutetica pertinente para la
realizacioacuten del trabajo
______________________________
ALEXANDRA VALENCIA
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN
CC
______________________________
ADOLFO CRUZ BELTRAN
INVESTIGADOR
CC 80108779
69
ANEXO B Consentimiento Informado
TITULO VALORACIOacuteN DEL PROCESO DE INCORPORACIOacuteN DE LA POLICIacuteA
NACIONAL DESDE LA PERSPECTIVA DE LOS ASPIRANTES Y LOS
INCORPORADOS EN EL PERIODO 2009- 2010
Yo
Certifico que he sido informado(a) con la claridad y veracidad debida respecto al curso y
proceso de la investigacioacuten sus objetivos y procedimientos Que actuacuteo consciente libre y
voluntariamente como participante de la presente investigacioacuten contribuyendo a la fase de
recoleccioacuten de la informacioacuten Soy conocedor (a) de la autonomiacutea suficiente que poseo
para abstenerme de responder total o parcialmente las preguntas que me sean
formuladas y a prescindir de mi colaboracioacuten cuando a bien lo considere y sin necesidad
de justificacioacuten alguna
Que se respetaraacute la buena fe la confidencialidad e intimidad de la informacioacuten por miacute
suministrada lo mismo que mi seguridad fiacutesica y psicoloacutegica
______________________________
ALEXANDRA VALENCIA
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN
CC
______________________________
ADOLFO CRUZ BELTRAN
INVESTIGADOR
CC 80108779
70
ANEXO C Encuesta sobre la incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional
ENCUESTA SOBRE LA INCORPORACION DE LA POLICIA NACIONAL
Cargo
Grado
Fecha
A continuacioacuten encontraraacute varios enunciados los cuales constan de una pregunta y varias
respuestas en forma de seleccioacuten muacuteltiple lea atentamente y sentildeale la respuesta que
usted en su experiencia recuerde Esta encuesta es personal
1 Por queacute decidioacute ser Policiacutea
a Vocacioacuten de servicio a la comunidad
b Conviccioacuten de pensamientos e ideales
c Estabilidad laboral
d Estabilidad econoacutemica
e Otro cuaacutel ___________________________________
2 Se identifica como Policiacutea por queacute
a Cree en la institucioacuten
b Le toca portar el uniforme
c Es una obligacioacuten laboral
d Es un complemento personal y laboral
e Otro cuaacutel __________________________________
3 Como le parece el proceso de incorporacioacuten que lleva a cabo la policiacutea nacional
a Complejo
b Faacutecil y claro
c Otra cuaacutel __________________________________
4 Sus metas personales
a Son identificadas con las metas institucionales
71
b Son paralelas a las metas institucionales
c Se complementan con las institucionales y otras externas
d Son diferentes y solo suyas
5 La corrupcioacuten en la Policiacutea es un factor que se presenta porhellip
a Nuestras condiciones sociales y culturales
b Debilidad de principios y valores
c Peacuterdida de pertenencia e identidad institucional
d Falta de control institucional
e Otro cuaacutel _______________________________
6 Cuaacutel es el paso que le parece maacutes dispendioso en el proceso de incorporacioacuten
a Praacutectica de exaacutemenes para- cliacutenicos
b Valoracioacuten meacutedica y Valoracioacuten Odontoloacutegica
c Prueba fiacutesica
d Pruebas Psicoteacutecnicas
e Entrevista psicoloacutegica
f Visita domiciliaria
gEstudio de Seguridad
h Consejo de admisiones
i Otro cuaacutel _______________________________
7 Queacute factor cree usted que influiriacutea para el mejoramiento en el proceso del
incorporacioacuten en la policiacutea
a Vocacioacuten de servicio por parte del personal de incorporacioacuten
b Fortalecer mas la prueba psicoloacutegica
c Mayor oportunidad a los aspirantes que por motivos fiacutesicos quedan aplazados
d Evitar los padrinos en la institucioacuten para ingresar transparencia
e Tener en cuenta habilidades intelectuales y laborales
f Maacutes disciplina y organizacioacuten
g El tiempo demasiado extenso
h Fluidez en los exaacutemenes teacutecnicos
72
i Sin respuesta
8 Para usted el proceso de incorporacioacuten que realiza la Policiacutea Nacional brinda
igualdad de oportunidades a todos los aspirantes
a Si
b No
C parcialmente
9 iquestAntes de ingresar a la institucioacuten conociacutea usted el proceso de formacioacuten que
operaba en la Policiacutea Nacional
a si
b no
c parcialmente
d No lo conozco
10 iquestSabe usted cuaacutel es la Direccioacuten encargada de coordinar los procesos de
incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional
a si
b no
Cual es_________________________________________________
11 iquestusted conociacutea sus deberes y responsabilidades como aspirante cuando
participoacute en el proceso de incorporacioacuten ofrecido por la POLICIA NACIONAL
A SI
B NO
C PARCIALMENTE
12 Sus necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo laboral y
policial han sido satisfechas por la POLICIA NACIONAL
a si
B NO
c Parcialmente
73
13 iquestConoce usted los criterios con los que se incorporan los policiales a la
Institucioacuten actualmente
A si
b no
c parcialmente
14 iquestPara usted las actividades de formacioacuten que ofrece la POLICIA NACIONAL a
sus estudiantes obedecen a procesos claramente definidos y planeados
A Si
B No
C Parcialmente
iexclGRACIAS POR SU COLABORACIOacuteN
61
Mayor General PARRA GARZON R (2008) Rendicioacuten de Cuentas Antildeo 2008 Balance
de Gestioacuten Bogotaacute
Mayor General NARANJO TRUJILLO Oscar (2009) Policiacuteas que hacen visible lo
invisible Revista policiacutea nacional (280) 10-11
_______ (2009)Un liderazgo para la historia Revista policiacutea nacional (278) 12-21
_______ (2009) Rendicioacuten de Cuentas 2008 Rendicioacuten de cuentas 2008 Bogotaacute
MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL Decreto 1791 de 2000 Por la cual se modifica
los estatutos de carrera de oficiales suboficiales del nivel ejecutivo
_______ Ley 1798 de 2000 Normas de Disciplina y Eacutetica para la Policiacutea Nacional
MINISTERIO DE JUSTICIA Coacutedigo Nacional de la Policiacutea Decreto 1355 de 1970 Por el
cual se dictan las normas sobre Policiacutea
Oficina De Comunicacioacuten E (sf) Escuela de Policiacutea Carlos Eugenio Restrepo
Recuperado el 16 de 04 de 2010 de Escuela de Policiacutea Carlos Eugenio Restrepo
httpoasportalpoliciagovcoportalpageportalUNIDADES_POLICIALESEscuelas_form
acion
POLICIA NACIONAL DE COLOMBIA Protocolo de Incorporacioacuten Extraido 23 de
Septiembrede 2010
wwwpoliciagovcowwwpoliciagovcoPROTOCOLO_INCORPORACION_2103075B1
5Ddoc
_______ (2001) Instructivo numero 0560 de 01 de junio Informacioacuten general proceso de
admisiones Bogotaacute Imprenta nacional Extraiacutedo el 10 de Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
62
_______ (2004) Directrices para la implementacioacuten y desarrollo de la etapa de
divulgacioacuten promocioacuten y atencioacuten en las convocatorias de admisiones Bogotaacute Imprenta
nacional Extraiacutedo el 10 de Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ (2006) Gestioacuten humana por competencias-Seleccionar e incorporar aspirantes
divulgacioacuten GTO101FL-01 inscripcioacuten GTO102FL-01 practica de exaacutemenes GTO103FL-
01 valoracioacuten medica GTO104FL-01 valoracioacuten odontoloacutegica GTO105FL-01 prueba
fiacutesica GTO106FL-01 entrevista psicoloacutegica GTO107FL-01 visita domiciliaria GTO108FL-
01 estudio seguridad GTO109FL-01 consejo de admisiones GTO110FL-01 Bogotaacute
Oficina gestioacuten Institucional Extraiacutedo el 10 de Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ (2007)Lineamientos Generales de poliacutetica para la policiacutea nacional de Colombia
(Tomo 1) Bogotaacute Imprenta nacional
_______ (2008) Poliacutetica Estrateacutegica Operacional y del Servicio de Policiacutea (Tomo 21)
Bogotaacute Imprenta nacional Extraiacutedo el 10 de Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ (2008)La Policiacutea Nacional por el camino de la eficiencia la transparencia y el
buen uso de la fuerza Bogotaacute Imprenta nacional Extraiacutedo el 10 de Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ (2009)cartilla para el manejo del modulo de riesgos en la suite visioacuten
empresarial 2009 (Tomo 1) Bogotaacute Imprenta nacional Extraiacutedo el 10 de Noviembre de
2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resentildea histoacuterica Extraiacutedo 10 de Febrero de 2009
httpwwwPoliciacuteagovcoportalpageportalINSTITUCIONResenaResena_Historica1
63
POLICIacuteA NACIONAL DE COLOMBIA Protocolo de Seleccioacuten e Incorporacioacuten Extraiacutedo
10 de Febrero de 2009
httpwwwpoliciagovcoPROTOCOLOINCORPORACION2103075B15Ddoc
_______ Resolucioacuten 00490 del 15 feb 2008 Por la cual se establecen los requisitos y el
procedimiento para el proceso de reincorporacioacuten al servicio activo en la Policiacutea Nacional
Extraiacutedo el 10 de Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resolucioacuten 01071 del 12 de abril de 2007 Por el cual se establece el Protocolo
de Seleccioacuten e Incorporacioacuten para la Policiacutea Nacional Extraiacutedo el 10 de Noviembre de
2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resolucioacuten 02050 DE 2007 Por la cual se define la estructura orgaacutenica interna
y se determinan las funciones de la Direccioacuten de Incorporacioacuten Extraiacutedo el 10 de
Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resolucioacuten 2045 DE 2007 Por la cual se define la estructura orgaacutenica interna y
se determinan las funciones de la Direccioacuten Nacional de Escuelas Extraiacutedo el 10 de
Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Direccioacuten de Incorporacioacuten Extraiacutedo 10 de Febrero de 2009
httpwwwpolicianacionalgovco
Suarez A (sf) Gestioacuten Humana Extraiacutedo el 15 de Diciembre de 2009 de Gestioacuten
Humana
httpwwwGestionhumanacomgh4bancoconocimientobbanco_cono_seleccionbanco_
cono_seleccionasp
64
11 ANEXOS
ANEXO A Carta de los responsables de la investigacioacuten a los investigados
UNIVERSIDAD DE SAN BUENAVENTURA ndash MEDELLIacuteN
FACULTAD DE PSICOLOGIA
CONSENTIMIENTO INFORMADO
VALORACIOacuteN DEL PROCESO DE INCORPORACIOacuteN DE LA POLICIacuteA NACIONAL
DESDE LA PERSPECTIVA DE LOS ASPIRANTES Y LOS INCORPORADOS EN EL
PERIODO 2009- 2010
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN ALEXANDRA VALENCIA
INVESTIGADORES ADOLFO CRUZ BELTRAN
DESCRIPCIOacuteN DE LA PARTICIPACIOacuteN
El presente de proyecto de investigacioacuten se realiza como requisito para optar al tiacutetulo de
Especialista en Psicologiacutea Organizacional eacuteste seraacute realizado en la Policiacutea Nacional
especiacuteficamente en la Escuela Carlos Holguiacuten de la ciudad de Medelliacuten relacionado con
la evaluacioacuten del proceso de incorporacioacuten desde la percepcioacuten de los aspirantes y
alumnos que ya han sido incorporados a la institucioacuten
Se desarrollaraacute el trabajo a partir de una revisioacuten documental del proceso y de la
verificacioacuten de los actores que en la Policiacutea Nacional tienen que ver con el disentildeo y el
desarrollo de la incorporacioacuten asiacute mismo se conto con la opinioacuten de aquellos ya
incorporados y que actualmente son alumnos de la institucioacuten o ya son miembros activos
de la misma
65
De acuerdo al contexto anterior con este trabajo se buscaraacute mejorar el proceso de
incorporacioacuten y de identificacioacuten de las fortalezas y debilidades que este presentan
desde la perspectiva de los antes aspirantes y ahora estudiantes o profesionales es asiacute
como se tienen claras las acciones que han de implementarse para potenciar su impacto
positivo en el cumplimiento de las metas tanto de la direccioacuten de incorporacioacuten como de
la escuela misma mirando el proceso no desde su componente administrativo es decir
desde la direccioacuten de incorporacioacuten sino desde los incorporados Esta idea nacioacute de la
necesidad que posee la institucioacuten de contar con perfiles adecuados de personal que
quiera a la institucioacuten que le apasione el trabajo por la comunidad y maacutes aun el entregar
su vida por un paiacutes
En concordancia con las liacuteneas de investigacioacuten establecidas por la Universidad para la
Especializacioacuten esta investigacioacuten se ubico especiacuteficamente en la liacutenea de Liacutenea de
Gestioacuten por Competencias y Desarrollo Humano con el Objetivo General de Identificar
estrategias y experiencias de aprendizaje que facilitan el cambio de las personas y las
organizaciones y particularmente la adquisicioacuten de competencias orientadas a la
generacioacuten de acciones exitosas que promuevan el desarrollo personal profesional
ocupacional u organizacional
Nuestra realidad econoacutemica empresarial no estaacute exento de ello y debe enfrentar un nuevo
desafiacuteo el reconocimiento de la importancia vital que tienen los intangibles de una
organizacioacuten en sus resultados econoacutemicos
Los recursos humanos son las personas que ingresan permanecen y participan en la
organizacioacuten sin importar cual sea su nivel jeraacuterquico o su tarea Constituyen el uacutenico
recurso vivo y dinaacutemico de la organizacioacuten y es el que decide el manejo de los demaacutes Es
un tipo de recurso que posee vocacioacuten encaminada hacia el crecimiento y el desarrollo
De cualquier manera el conocimiento es generador de riquezas y este reside en las
personas quienes son consideradas en la actualidad como la unidad organizativa baacutesica
de la empresa y se les evaluacutea no solo en funcioacuten de lo que saben (sus conocimientos)
sino y sobre todo por lo que saben hacer (sus habilidades) y por lo que quieren hacer
(sus actitudes)
66
Las competencias profesionales definen el ejercicio eficaz de las capacidades que
permiten el desempentildeo de una ocupacioacuten respecto a los niveles requeridos en el empleo
Es algo maacutes que el conocimiento teacutecnico que hace referencia al saber y al saber- hacer
El concepto de competencia engloba no soacutelo las capacidades requeridas para el ejercicio
de una actividad profesional sino tambieacuten un conjunto de comportamientos facultad de
anaacutelisis toma de decisiones transmisioacuten de informacioacuten etc considerados necesarios
para el pleno desempentildeo de la ocupacioacuten
Dicho concepto incorpora un enfoque maacutes dinaacutemico del trabajador eliminando asiacute la
visioacuten riacutegida que hasta el momento se planteaba respecto al puesto de trabajo Esto ha
provocado una sustancial evolucioacuten del trabajo y sus organizaciones conllevando a una
estructura maacutes plana y flexible ganando asiacute poder responsabilidad y autonomiacutea los
grupos de trabajo en cuyo seno adquieren especial relevancia las personas que lo
integran
El enfoque metodoloacutegico que abordo esta investigacioacuten seraacute cualitativo enfoque que
considera como objeto de estudio la realidad social en donde se hace presente las
interacciones de los individuos de cierto contexto social y producto de esas interacciones
se pretende construir y comprender esa realidad
Este enfoque abarcara un conjunto de estrategias operaciones y taacutecticas que se
realizaran ante y con el fenoacutemeno a investigar lo que nos otorgara una construccioacuten
conceptual del mismo
Desde la perspectiva cualitativa la investigacioacuten pretende la interpretacioacuten de los
fenoacutemenos admitiendo desde sus planteamientos fenomenoloacutegicos que un fenoacutemeno
admite diversas interpretaciones Muchas veces hay una interrelacioacuten entre el
investigador y los objetos de investigacioacuten pero las observaciones y mediciones que se
realizan se consideran vaacutelidas mientras constituyan representaciones auteacutenticas de
alguna realidad Los resultados no pueden constituir conclusiones generalizables pero si
pueden ser comparables y aportar informacioacuten relevante para otras situaciones y entornos
concretos
67
CONDICIONES EacuteTICAS DE LA INVESTIGACIOacuteN Dentro de las condiciones eacuteticas para
este estudio se encuentran las siguientes
Secreto Profesional la investigacioacuten garantiza el anonimato de los participantes
debido a la importancia y respeto a la dignidad y valor del individuo ademaacutes el respeto
por el derecho a la privacidad Los investigadores se comprometen a no informar en
sus publicaciones ninguno de los nombres de los participantes ni otra informacioacuten que
permitiese su identificacioacuten
Derecho a la no-participacioacuten los participantes al estar informados de la
investigacioacuten y el procedimiento tienen plena libertad para abstenerse de responder
total o parcialmente las preguntas que le sean formuladas y a prescindir de su
colaboracioacuten cuando a bien lo consideren
Derecho a la informacioacuten los participantes podraacuten solicitar la informacioacuten que
consideren necesaria con relacioacuten a los propoacutesitos procedimientos instrumentos de
recopilacioacuten de datos y la proyeccioacuten yo socializacioacuten de la investigacioacuten cuando lo
estimen conveniente
Remuneracioacuten los fines de la presente investigacioacuten son eminentemente formativos
acadeacutemicos y profesionales y no tienen ninguna pretensioacuten econoacutemica Por tal motivo
la colaboracioacuten de los participantes en ella es totalmente voluntaria y no tiene ninguacuten
tipo de contraprestacioacuten econoacutemica ni de otra iacutendole
Divulgacioacuten la devolucioacuten de los resultados seraacute presentada (por escrito u
oralmente) a las instituciones participantes para que sean conocidos por la
comunidad Los resultados de la investigacioacuten seraacuten divulgados al interior de la
Universidad de San Buenaventura - Medelliacuten y posiblemente en publicaciones No
obstante en estos procesos el secreto profesional se mantendraacute sin que se pudiera
dar lugar al reconocimiento de la identidad
Acompantildeamiento Los investigadores contaraacuten con el acompantildeamiento permanente
del grupo de docentes del nivel en las diferentes etapas del proceso de investigacioacuten
68
quienes brindaraacuten la asesoriacutea teoacuterica metodoloacutegica y eacutetica pertinente para la
realizacioacuten del trabajo
______________________________
ALEXANDRA VALENCIA
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN
CC
______________________________
ADOLFO CRUZ BELTRAN
INVESTIGADOR
CC 80108779
69
ANEXO B Consentimiento Informado
TITULO VALORACIOacuteN DEL PROCESO DE INCORPORACIOacuteN DE LA POLICIacuteA
NACIONAL DESDE LA PERSPECTIVA DE LOS ASPIRANTES Y LOS
INCORPORADOS EN EL PERIODO 2009- 2010
Yo
Certifico que he sido informado(a) con la claridad y veracidad debida respecto al curso y
proceso de la investigacioacuten sus objetivos y procedimientos Que actuacuteo consciente libre y
voluntariamente como participante de la presente investigacioacuten contribuyendo a la fase de
recoleccioacuten de la informacioacuten Soy conocedor (a) de la autonomiacutea suficiente que poseo
para abstenerme de responder total o parcialmente las preguntas que me sean
formuladas y a prescindir de mi colaboracioacuten cuando a bien lo considere y sin necesidad
de justificacioacuten alguna
Que se respetaraacute la buena fe la confidencialidad e intimidad de la informacioacuten por miacute
suministrada lo mismo que mi seguridad fiacutesica y psicoloacutegica
______________________________
ALEXANDRA VALENCIA
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN
CC
______________________________
ADOLFO CRUZ BELTRAN
INVESTIGADOR
CC 80108779
70
ANEXO C Encuesta sobre la incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional
ENCUESTA SOBRE LA INCORPORACION DE LA POLICIA NACIONAL
Cargo
Grado
Fecha
A continuacioacuten encontraraacute varios enunciados los cuales constan de una pregunta y varias
respuestas en forma de seleccioacuten muacuteltiple lea atentamente y sentildeale la respuesta que
usted en su experiencia recuerde Esta encuesta es personal
1 Por queacute decidioacute ser Policiacutea
a Vocacioacuten de servicio a la comunidad
b Conviccioacuten de pensamientos e ideales
c Estabilidad laboral
d Estabilidad econoacutemica
e Otro cuaacutel ___________________________________
2 Se identifica como Policiacutea por queacute
a Cree en la institucioacuten
b Le toca portar el uniforme
c Es una obligacioacuten laboral
d Es un complemento personal y laboral
e Otro cuaacutel __________________________________
3 Como le parece el proceso de incorporacioacuten que lleva a cabo la policiacutea nacional
a Complejo
b Faacutecil y claro
c Otra cuaacutel __________________________________
4 Sus metas personales
a Son identificadas con las metas institucionales
71
b Son paralelas a las metas institucionales
c Se complementan con las institucionales y otras externas
d Son diferentes y solo suyas
5 La corrupcioacuten en la Policiacutea es un factor que se presenta porhellip
a Nuestras condiciones sociales y culturales
b Debilidad de principios y valores
c Peacuterdida de pertenencia e identidad institucional
d Falta de control institucional
e Otro cuaacutel _______________________________
6 Cuaacutel es el paso que le parece maacutes dispendioso en el proceso de incorporacioacuten
a Praacutectica de exaacutemenes para- cliacutenicos
b Valoracioacuten meacutedica y Valoracioacuten Odontoloacutegica
c Prueba fiacutesica
d Pruebas Psicoteacutecnicas
e Entrevista psicoloacutegica
f Visita domiciliaria
gEstudio de Seguridad
h Consejo de admisiones
i Otro cuaacutel _______________________________
7 Queacute factor cree usted que influiriacutea para el mejoramiento en el proceso del
incorporacioacuten en la policiacutea
a Vocacioacuten de servicio por parte del personal de incorporacioacuten
b Fortalecer mas la prueba psicoloacutegica
c Mayor oportunidad a los aspirantes que por motivos fiacutesicos quedan aplazados
d Evitar los padrinos en la institucioacuten para ingresar transparencia
e Tener en cuenta habilidades intelectuales y laborales
f Maacutes disciplina y organizacioacuten
g El tiempo demasiado extenso
h Fluidez en los exaacutemenes teacutecnicos
72
i Sin respuesta
8 Para usted el proceso de incorporacioacuten que realiza la Policiacutea Nacional brinda
igualdad de oportunidades a todos los aspirantes
a Si
b No
C parcialmente
9 iquestAntes de ingresar a la institucioacuten conociacutea usted el proceso de formacioacuten que
operaba en la Policiacutea Nacional
a si
b no
c parcialmente
d No lo conozco
10 iquestSabe usted cuaacutel es la Direccioacuten encargada de coordinar los procesos de
incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional
a si
b no
Cual es_________________________________________________
11 iquestusted conociacutea sus deberes y responsabilidades como aspirante cuando
participoacute en el proceso de incorporacioacuten ofrecido por la POLICIA NACIONAL
A SI
B NO
C PARCIALMENTE
12 Sus necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo laboral y
policial han sido satisfechas por la POLICIA NACIONAL
a si
B NO
c Parcialmente
73
13 iquestConoce usted los criterios con los que se incorporan los policiales a la
Institucioacuten actualmente
A si
b no
c parcialmente
14 iquestPara usted las actividades de formacioacuten que ofrece la POLICIA NACIONAL a
sus estudiantes obedecen a procesos claramente definidos y planeados
A Si
B No
C Parcialmente
iexclGRACIAS POR SU COLABORACIOacuteN
62
_______ (2004) Directrices para la implementacioacuten y desarrollo de la etapa de
divulgacioacuten promocioacuten y atencioacuten en las convocatorias de admisiones Bogotaacute Imprenta
nacional Extraiacutedo el 10 de Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ (2006) Gestioacuten humana por competencias-Seleccionar e incorporar aspirantes
divulgacioacuten GTO101FL-01 inscripcioacuten GTO102FL-01 practica de exaacutemenes GTO103FL-
01 valoracioacuten medica GTO104FL-01 valoracioacuten odontoloacutegica GTO105FL-01 prueba
fiacutesica GTO106FL-01 entrevista psicoloacutegica GTO107FL-01 visita domiciliaria GTO108FL-
01 estudio seguridad GTO109FL-01 consejo de admisiones GTO110FL-01 Bogotaacute
Oficina gestioacuten Institucional Extraiacutedo el 10 de Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ (2007)Lineamientos Generales de poliacutetica para la policiacutea nacional de Colombia
(Tomo 1) Bogotaacute Imprenta nacional
_______ (2008) Poliacutetica Estrateacutegica Operacional y del Servicio de Policiacutea (Tomo 21)
Bogotaacute Imprenta nacional Extraiacutedo el 10 de Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ (2008)La Policiacutea Nacional por el camino de la eficiencia la transparencia y el
buen uso de la fuerza Bogotaacute Imprenta nacional Extraiacutedo el 10 de Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ (2009)cartilla para el manejo del modulo de riesgos en la suite visioacuten
empresarial 2009 (Tomo 1) Bogotaacute Imprenta nacional Extraiacutedo el 10 de Noviembre de
2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resentildea histoacuterica Extraiacutedo 10 de Febrero de 2009
httpwwwPoliciacuteagovcoportalpageportalINSTITUCIONResenaResena_Historica1
63
POLICIacuteA NACIONAL DE COLOMBIA Protocolo de Seleccioacuten e Incorporacioacuten Extraiacutedo
10 de Febrero de 2009
httpwwwpoliciagovcoPROTOCOLOINCORPORACION2103075B15Ddoc
_______ Resolucioacuten 00490 del 15 feb 2008 Por la cual se establecen los requisitos y el
procedimiento para el proceso de reincorporacioacuten al servicio activo en la Policiacutea Nacional
Extraiacutedo el 10 de Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resolucioacuten 01071 del 12 de abril de 2007 Por el cual se establece el Protocolo
de Seleccioacuten e Incorporacioacuten para la Policiacutea Nacional Extraiacutedo el 10 de Noviembre de
2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resolucioacuten 02050 DE 2007 Por la cual se define la estructura orgaacutenica interna
y se determinan las funciones de la Direccioacuten de Incorporacioacuten Extraiacutedo el 10 de
Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resolucioacuten 2045 DE 2007 Por la cual se define la estructura orgaacutenica interna y
se determinan las funciones de la Direccioacuten Nacional de Escuelas Extraiacutedo el 10 de
Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Direccioacuten de Incorporacioacuten Extraiacutedo 10 de Febrero de 2009
httpwwwpolicianacionalgovco
Suarez A (sf) Gestioacuten Humana Extraiacutedo el 15 de Diciembre de 2009 de Gestioacuten
Humana
httpwwwGestionhumanacomgh4bancoconocimientobbanco_cono_seleccionbanco_
cono_seleccionasp
64
11 ANEXOS
ANEXO A Carta de los responsables de la investigacioacuten a los investigados
UNIVERSIDAD DE SAN BUENAVENTURA ndash MEDELLIacuteN
FACULTAD DE PSICOLOGIA
CONSENTIMIENTO INFORMADO
VALORACIOacuteN DEL PROCESO DE INCORPORACIOacuteN DE LA POLICIacuteA NACIONAL
DESDE LA PERSPECTIVA DE LOS ASPIRANTES Y LOS INCORPORADOS EN EL
PERIODO 2009- 2010
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN ALEXANDRA VALENCIA
INVESTIGADORES ADOLFO CRUZ BELTRAN
DESCRIPCIOacuteN DE LA PARTICIPACIOacuteN
El presente de proyecto de investigacioacuten se realiza como requisito para optar al tiacutetulo de
Especialista en Psicologiacutea Organizacional eacuteste seraacute realizado en la Policiacutea Nacional
especiacuteficamente en la Escuela Carlos Holguiacuten de la ciudad de Medelliacuten relacionado con
la evaluacioacuten del proceso de incorporacioacuten desde la percepcioacuten de los aspirantes y
alumnos que ya han sido incorporados a la institucioacuten
Se desarrollaraacute el trabajo a partir de una revisioacuten documental del proceso y de la
verificacioacuten de los actores que en la Policiacutea Nacional tienen que ver con el disentildeo y el
desarrollo de la incorporacioacuten asiacute mismo se conto con la opinioacuten de aquellos ya
incorporados y que actualmente son alumnos de la institucioacuten o ya son miembros activos
de la misma
65
De acuerdo al contexto anterior con este trabajo se buscaraacute mejorar el proceso de
incorporacioacuten y de identificacioacuten de las fortalezas y debilidades que este presentan
desde la perspectiva de los antes aspirantes y ahora estudiantes o profesionales es asiacute
como se tienen claras las acciones que han de implementarse para potenciar su impacto
positivo en el cumplimiento de las metas tanto de la direccioacuten de incorporacioacuten como de
la escuela misma mirando el proceso no desde su componente administrativo es decir
desde la direccioacuten de incorporacioacuten sino desde los incorporados Esta idea nacioacute de la
necesidad que posee la institucioacuten de contar con perfiles adecuados de personal que
quiera a la institucioacuten que le apasione el trabajo por la comunidad y maacutes aun el entregar
su vida por un paiacutes
En concordancia con las liacuteneas de investigacioacuten establecidas por la Universidad para la
Especializacioacuten esta investigacioacuten se ubico especiacuteficamente en la liacutenea de Liacutenea de
Gestioacuten por Competencias y Desarrollo Humano con el Objetivo General de Identificar
estrategias y experiencias de aprendizaje que facilitan el cambio de las personas y las
organizaciones y particularmente la adquisicioacuten de competencias orientadas a la
generacioacuten de acciones exitosas que promuevan el desarrollo personal profesional
ocupacional u organizacional
Nuestra realidad econoacutemica empresarial no estaacute exento de ello y debe enfrentar un nuevo
desafiacuteo el reconocimiento de la importancia vital que tienen los intangibles de una
organizacioacuten en sus resultados econoacutemicos
Los recursos humanos son las personas que ingresan permanecen y participan en la
organizacioacuten sin importar cual sea su nivel jeraacuterquico o su tarea Constituyen el uacutenico
recurso vivo y dinaacutemico de la organizacioacuten y es el que decide el manejo de los demaacutes Es
un tipo de recurso que posee vocacioacuten encaminada hacia el crecimiento y el desarrollo
De cualquier manera el conocimiento es generador de riquezas y este reside en las
personas quienes son consideradas en la actualidad como la unidad organizativa baacutesica
de la empresa y se les evaluacutea no solo en funcioacuten de lo que saben (sus conocimientos)
sino y sobre todo por lo que saben hacer (sus habilidades) y por lo que quieren hacer
(sus actitudes)
66
Las competencias profesionales definen el ejercicio eficaz de las capacidades que
permiten el desempentildeo de una ocupacioacuten respecto a los niveles requeridos en el empleo
Es algo maacutes que el conocimiento teacutecnico que hace referencia al saber y al saber- hacer
El concepto de competencia engloba no soacutelo las capacidades requeridas para el ejercicio
de una actividad profesional sino tambieacuten un conjunto de comportamientos facultad de
anaacutelisis toma de decisiones transmisioacuten de informacioacuten etc considerados necesarios
para el pleno desempentildeo de la ocupacioacuten
Dicho concepto incorpora un enfoque maacutes dinaacutemico del trabajador eliminando asiacute la
visioacuten riacutegida que hasta el momento se planteaba respecto al puesto de trabajo Esto ha
provocado una sustancial evolucioacuten del trabajo y sus organizaciones conllevando a una
estructura maacutes plana y flexible ganando asiacute poder responsabilidad y autonomiacutea los
grupos de trabajo en cuyo seno adquieren especial relevancia las personas que lo
integran
El enfoque metodoloacutegico que abordo esta investigacioacuten seraacute cualitativo enfoque que
considera como objeto de estudio la realidad social en donde se hace presente las
interacciones de los individuos de cierto contexto social y producto de esas interacciones
se pretende construir y comprender esa realidad
Este enfoque abarcara un conjunto de estrategias operaciones y taacutecticas que se
realizaran ante y con el fenoacutemeno a investigar lo que nos otorgara una construccioacuten
conceptual del mismo
Desde la perspectiva cualitativa la investigacioacuten pretende la interpretacioacuten de los
fenoacutemenos admitiendo desde sus planteamientos fenomenoloacutegicos que un fenoacutemeno
admite diversas interpretaciones Muchas veces hay una interrelacioacuten entre el
investigador y los objetos de investigacioacuten pero las observaciones y mediciones que se
realizan se consideran vaacutelidas mientras constituyan representaciones auteacutenticas de
alguna realidad Los resultados no pueden constituir conclusiones generalizables pero si
pueden ser comparables y aportar informacioacuten relevante para otras situaciones y entornos
concretos
67
CONDICIONES EacuteTICAS DE LA INVESTIGACIOacuteN Dentro de las condiciones eacuteticas para
este estudio se encuentran las siguientes
Secreto Profesional la investigacioacuten garantiza el anonimato de los participantes
debido a la importancia y respeto a la dignidad y valor del individuo ademaacutes el respeto
por el derecho a la privacidad Los investigadores se comprometen a no informar en
sus publicaciones ninguno de los nombres de los participantes ni otra informacioacuten que
permitiese su identificacioacuten
Derecho a la no-participacioacuten los participantes al estar informados de la
investigacioacuten y el procedimiento tienen plena libertad para abstenerse de responder
total o parcialmente las preguntas que le sean formuladas y a prescindir de su
colaboracioacuten cuando a bien lo consideren
Derecho a la informacioacuten los participantes podraacuten solicitar la informacioacuten que
consideren necesaria con relacioacuten a los propoacutesitos procedimientos instrumentos de
recopilacioacuten de datos y la proyeccioacuten yo socializacioacuten de la investigacioacuten cuando lo
estimen conveniente
Remuneracioacuten los fines de la presente investigacioacuten son eminentemente formativos
acadeacutemicos y profesionales y no tienen ninguna pretensioacuten econoacutemica Por tal motivo
la colaboracioacuten de los participantes en ella es totalmente voluntaria y no tiene ninguacuten
tipo de contraprestacioacuten econoacutemica ni de otra iacutendole
Divulgacioacuten la devolucioacuten de los resultados seraacute presentada (por escrito u
oralmente) a las instituciones participantes para que sean conocidos por la
comunidad Los resultados de la investigacioacuten seraacuten divulgados al interior de la
Universidad de San Buenaventura - Medelliacuten y posiblemente en publicaciones No
obstante en estos procesos el secreto profesional se mantendraacute sin que se pudiera
dar lugar al reconocimiento de la identidad
Acompantildeamiento Los investigadores contaraacuten con el acompantildeamiento permanente
del grupo de docentes del nivel en las diferentes etapas del proceso de investigacioacuten
68
quienes brindaraacuten la asesoriacutea teoacuterica metodoloacutegica y eacutetica pertinente para la
realizacioacuten del trabajo
______________________________
ALEXANDRA VALENCIA
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN
CC
______________________________
ADOLFO CRUZ BELTRAN
INVESTIGADOR
CC 80108779
69
ANEXO B Consentimiento Informado
TITULO VALORACIOacuteN DEL PROCESO DE INCORPORACIOacuteN DE LA POLICIacuteA
NACIONAL DESDE LA PERSPECTIVA DE LOS ASPIRANTES Y LOS
INCORPORADOS EN EL PERIODO 2009- 2010
Yo
Certifico que he sido informado(a) con la claridad y veracidad debida respecto al curso y
proceso de la investigacioacuten sus objetivos y procedimientos Que actuacuteo consciente libre y
voluntariamente como participante de la presente investigacioacuten contribuyendo a la fase de
recoleccioacuten de la informacioacuten Soy conocedor (a) de la autonomiacutea suficiente que poseo
para abstenerme de responder total o parcialmente las preguntas que me sean
formuladas y a prescindir de mi colaboracioacuten cuando a bien lo considere y sin necesidad
de justificacioacuten alguna
Que se respetaraacute la buena fe la confidencialidad e intimidad de la informacioacuten por miacute
suministrada lo mismo que mi seguridad fiacutesica y psicoloacutegica
______________________________
ALEXANDRA VALENCIA
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN
CC
______________________________
ADOLFO CRUZ BELTRAN
INVESTIGADOR
CC 80108779
70
ANEXO C Encuesta sobre la incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional
ENCUESTA SOBRE LA INCORPORACION DE LA POLICIA NACIONAL
Cargo
Grado
Fecha
A continuacioacuten encontraraacute varios enunciados los cuales constan de una pregunta y varias
respuestas en forma de seleccioacuten muacuteltiple lea atentamente y sentildeale la respuesta que
usted en su experiencia recuerde Esta encuesta es personal
1 Por queacute decidioacute ser Policiacutea
a Vocacioacuten de servicio a la comunidad
b Conviccioacuten de pensamientos e ideales
c Estabilidad laboral
d Estabilidad econoacutemica
e Otro cuaacutel ___________________________________
2 Se identifica como Policiacutea por queacute
a Cree en la institucioacuten
b Le toca portar el uniforme
c Es una obligacioacuten laboral
d Es un complemento personal y laboral
e Otro cuaacutel __________________________________
3 Como le parece el proceso de incorporacioacuten que lleva a cabo la policiacutea nacional
a Complejo
b Faacutecil y claro
c Otra cuaacutel __________________________________
4 Sus metas personales
a Son identificadas con las metas institucionales
71
b Son paralelas a las metas institucionales
c Se complementan con las institucionales y otras externas
d Son diferentes y solo suyas
5 La corrupcioacuten en la Policiacutea es un factor que se presenta porhellip
a Nuestras condiciones sociales y culturales
b Debilidad de principios y valores
c Peacuterdida de pertenencia e identidad institucional
d Falta de control institucional
e Otro cuaacutel _______________________________
6 Cuaacutel es el paso que le parece maacutes dispendioso en el proceso de incorporacioacuten
a Praacutectica de exaacutemenes para- cliacutenicos
b Valoracioacuten meacutedica y Valoracioacuten Odontoloacutegica
c Prueba fiacutesica
d Pruebas Psicoteacutecnicas
e Entrevista psicoloacutegica
f Visita domiciliaria
gEstudio de Seguridad
h Consejo de admisiones
i Otro cuaacutel _______________________________
7 Queacute factor cree usted que influiriacutea para el mejoramiento en el proceso del
incorporacioacuten en la policiacutea
a Vocacioacuten de servicio por parte del personal de incorporacioacuten
b Fortalecer mas la prueba psicoloacutegica
c Mayor oportunidad a los aspirantes que por motivos fiacutesicos quedan aplazados
d Evitar los padrinos en la institucioacuten para ingresar transparencia
e Tener en cuenta habilidades intelectuales y laborales
f Maacutes disciplina y organizacioacuten
g El tiempo demasiado extenso
h Fluidez en los exaacutemenes teacutecnicos
72
i Sin respuesta
8 Para usted el proceso de incorporacioacuten que realiza la Policiacutea Nacional brinda
igualdad de oportunidades a todos los aspirantes
a Si
b No
C parcialmente
9 iquestAntes de ingresar a la institucioacuten conociacutea usted el proceso de formacioacuten que
operaba en la Policiacutea Nacional
a si
b no
c parcialmente
d No lo conozco
10 iquestSabe usted cuaacutel es la Direccioacuten encargada de coordinar los procesos de
incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional
a si
b no
Cual es_________________________________________________
11 iquestusted conociacutea sus deberes y responsabilidades como aspirante cuando
participoacute en el proceso de incorporacioacuten ofrecido por la POLICIA NACIONAL
A SI
B NO
C PARCIALMENTE
12 Sus necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo laboral y
policial han sido satisfechas por la POLICIA NACIONAL
a si
B NO
c Parcialmente
73
13 iquestConoce usted los criterios con los que se incorporan los policiales a la
Institucioacuten actualmente
A si
b no
c parcialmente
14 iquestPara usted las actividades de formacioacuten que ofrece la POLICIA NACIONAL a
sus estudiantes obedecen a procesos claramente definidos y planeados
A Si
B No
C Parcialmente
iexclGRACIAS POR SU COLABORACIOacuteN
63
POLICIacuteA NACIONAL DE COLOMBIA Protocolo de Seleccioacuten e Incorporacioacuten Extraiacutedo
10 de Febrero de 2009
httpwwwpoliciagovcoPROTOCOLOINCORPORACION2103075B15Ddoc
_______ Resolucioacuten 00490 del 15 feb 2008 Por la cual se establecen los requisitos y el
procedimiento para el proceso de reincorporacioacuten al servicio activo en la Policiacutea Nacional
Extraiacutedo el 10 de Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resolucioacuten 01071 del 12 de abril de 2007 Por el cual se establece el Protocolo
de Seleccioacuten e Incorporacioacuten para la Policiacutea Nacional Extraiacutedo el 10 de Noviembre de
2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resolucioacuten 02050 DE 2007 Por la cual se define la estructura orgaacutenica interna
y se determinan las funciones de la Direccioacuten de Incorporacioacuten Extraiacutedo el 10 de
Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Resolucioacuten 2045 DE 2007 Por la cual se define la estructura orgaacutenica interna y
se determinan las funciones de la Direccioacuten Nacional de Escuelas Extraiacutedo el 10 de
Noviembre de 2009
httpwwwpoliciagovcoportalpageportalINSTITUCIONnormatividadRESOLUCIONES
_______ Direccioacuten de Incorporacioacuten Extraiacutedo 10 de Febrero de 2009
httpwwwpolicianacionalgovco
Suarez A (sf) Gestioacuten Humana Extraiacutedo el 15 de Diciembre de 2009 de Gestioacuten
Humana
httpwwwGestionhumanacomgh4bancoconocimientobbanco_cono_seleccionbanco_
cono_seleccionasp
64
11 ANEXOS
ANEXO A Carta de los responsables de la investigacioacuten a los investigados
UNIVERSIDAD DE SAN BUENAVENTURA ndash MEDELLIacuteN
FACULTAD DE PSICOLOGIA
CONSENTIMIENTO INFORMADO
VALORACIOacuteN DEL PROCESO DE INCORPORACIOacuteN DE LA POLICIacuteA NACIONAL
DESDE LA PERSPECTIVA DE LOS ASPIRANTES Y LOS INCORPORADOS EN EL
PERIODO 2009- 2010
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN ALEXANDRA VALENCIA
INVESTIGADORES ADOLFO CRUZ BELTRAN
DESCRIPCIOacuteN DE LA PARTICIPACIOacuteN
El presente de proyecto de investigacioacuten se realiza como requisito para optar al tiacutetulo de
Especialista en Psicologiacutea Organizacional eacuteste seraacute realizado en la Policiacutea Nacional
especiacuteficamente en la Escuela Carlos Holguiacuten de la ciudad de Medelliacuten relacionado con
la evaluacioacuten del proceso de incorporacioacuten desde la percepcioacuten de los aspirantes y
alumnos que ya han sido incorporados a la institucioacuten
Se desarrollaraacute el trabajo a partir de una revisioacuten documental del proceso y de la
verificacioacuten de los actores que en la Policiacutea Nacional tienen que ver con el disentildeo y el
desarrollo de la incorporacioacuten asiacute mismo se conto con la opinioacuten de aquellos ya
incorporados y que actualmente son alumnos de la institucioacuten o ya son miembros activos
de la misma
65
De acuerdo al contexto anterior con este trabajo se buscaraacute mejorar el proceso de
incorporacioacuten y de identificacioacuten de las fortalezas y debilidades que este presentan
desde la perspectiva de los antes aspirantes y ahora estudiantes o profesionales es asiacute
como se tienen claras las acciones que han de implementarse para potenciar su impacto
positivo en el cumplimiento de las metas tanto de la direccioacuten de incorporacioacuten como de
la escuela misma mirando el proceso no desde su componente administrativo es decir
desde la direccioacuten de incorporacioacuten sino desde los incorporados Esta idea nacioacute de la
necesidad que posee la institucioacuten de contar con perfiles adecuados de personal que
quiera a la institucioacuten que le apasione el trabajo por la comunidad y maacutes aun el entregar
su vida por un paiacutes
En concordancia con las liacuteneas de investigacioacuten establecidas por la Universidad para la
Especializacioacuten esta investigacioacuten se ubico especiacuteficamente en la liacutenea de Liacutenea de
Gestioacuten por Competencias y Desarrollo Humano con el Objetivo General de Identificar
estrategias y experiencias de aprendizaje que facilitan el cambio de las personas y las
organizaciones y particularmente la adquisicioacuten de competencias orientadas a la
generacioacuten de acciones exitosas que promuevan el desarrollo personal profesional
ocupacional u organizacional
Nuestra realidad econoacutemica empresarial no estaacute exento de ello y debe enfrentar un nuevo
desafiacuteo el reconocimiento de la importancia vital que tienen los intangibles de una
organizacioacuten en sus resultados econoacutemicos
Los recursos humanos son las personas que ingresan permanecen y participan en la
organizacioacuten sin importar cual sea su nivel jeraacuterquico o su tarea Constituyen el uacutenico
recurso vivo y dinaacutemico de la organizacioacuten y es el que decide el manejo de los demaacutes Es
un tipo de recurso que posee vocacioacuten encaminada hacia el crecimiento y el desarrollo
De cualquier manera el conocimiento es generador de riquezas y este reside en las
personas quienes son consideradas en la actualidad como la unidad organizativa baacutesica
de la empresa y se les evaluacutea no solo en funcioacuten de lo que saben (sus conocimientos)
sino y sobre todo por lo que saben hacer (sus habilidades) y por lo que quieren hacer
(sus actitudes)
66
Las competencias profesionales definen el ejercicio eficaz de las capacidades que
permiten el desempentildeo de una ocupacioacuten respecto a los niveles requeridos en el empleo
Es algo maacutes que el conocimiento teacutecnico que hace referencia al saber y al saber- hacer
El concepto de competencia engloba no soacutelo las capacidades requeridas para el ejercicio
de una actividad profesional sino tambieacuten un conjunto de comportamientos facultad de
anaacutelisis toma de decisiones transmisioacuten de informacioacuten etc considerados necesarios
para el pleno desempentildeo de la ocupacioacuten
Dicho concepto incorpora un enfoque maacutes dinaacutemico del trabajador eliminando asiacute la
visioacuten riacutegida que hasta el momento se planteaba respecto al puesto de trabajo Esto ha
provocado una sustancial evolucioacuten del trabajo y sus organizaciones conllevando a una
estructura maacutes plana y flexible ganando asiacute poder responsabilidad y autonomiacutea los
grupos de trabajo en cuyo seno adquieren especial relevancia las personas que lo
integran
El enfoque metodoloacutegico que abordo esta investigacioacuten seraacute cualitativo enfoque que
considera como objeto de estudio la realidad social en donde se hace presente las
interacciones de los individuos de cierto contexto social y producto de esas interacciones
se pretende construir y comprender esa realidad
Este enfoque abarcara un conjunto de estrategias operaciones y taacutecticas que se
realizaran ante y con el fenoacutemeno a investigar lo que nos otorgara una construccioacuten
conceptual del mismo
Desde la perspectiva cualitativa la investigacioacuten pretende la interpretacioacuten de los
fenoacutemenos admitiendo desde sus planteamientos fenomenoloacutegicos que un fenoacutemeno
admite diversas interpretaciones Muchas veces hay una interrelacioacuten entre el
investigador y los objetos de investigacioacuten pero las observaciones y mediciones que se
realizan se consideran vaacutelidas mientras constituyan representaciones auteacutenticas de
alguna realidad Los resultados no pueden constituir conclusiones generalizables pero si
pueden ser comparables y aportar informacioacuten relevante para otras situaciones y entornos
concretos
67
CONDICIONES EacuteTICAS DE LA INVESTIGACIOacuteN Dentro de las condiciones eacuteticas para
este estudio se encuentran las siguientes
Secreto Profesional la investigacioacuten garantiza el anonimato de los participantes
debido a la importancia y respeto a la dignidad y valor del individuo ademaacutes el respeto
por el derecho a la privacidad Los investigadores se comprometen a no informar en
sus publicaciones ninguno de los nombres de los participantes ni otra informacioacuten que
permitiese su identificacioacuten
Derecho a la no-participacioacuten los participantes al estar informados de la
investigacioacuten y el procedimiento tienen plena libertad para abstenerse de responder
total o parcialmente las preguntas que le sean formuladas y a prescindir de su
colaboracioacuten cuando a bien lo consideren
Derecho a la informacioacuten los participantes podraacuten solicitar la informacioacuten que
consideren necesaria con relacioacuten a los propoacutesitos procedimientos instrumentos de
recopilacioacuten de datos y la proyeccioacuten yo socializacioacuten de la investigacioacuten cuando lo
estimen conveniente
Remuneracioacuten los fines de la presente investigacioacuten son eminentemente formativos
acadeacutemicos y profesionales y no tienen ninguna pretensioacuten econoacutemica Por tal motivo
la colaboracioacuten de los participantes en ella es totalmente voluntaria y no tiene ninguacuten
tipo de contraprestacioacuten econoacutemica ni de otra iacutendole
Divulgacioacuten la devolucioacuten de los resultados seraacute presentada (por escrito u
oralmente) a las instituciones participantes para que sean conocidos por la
comunidad Los resultados de la investigacioacuten seraacuten divulgados al interior de la
Universidad de San Buenaventura - Medelliacuten y posiblemente en publicaciones No
obstante en estos procesos el secreto profesional se mantendraacute sin que se pudiera
dar lugar al reconocimiento de la identidad
Acompantildeamiento Los investigadores contaraacuten con el acompantildeamiento permanente
del grupo de docentes del nivel en las diferentes etapas del proceso de investigacioacuten
68
quienes brindaraacuten la asesoriacutea teoacuterica metodoloacutegica y eacutetica pertinente para la
realizacioacuten del trabajo
______________________________
ALEXANDRA VALENCIA
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN
CC
______________________________
ADOLFO CRUZ BELTRAN
INVESTIGADOR
CC 80108779
69
ANEXO B Consentimiento Informado
TITULO VALORACIOacuteN DEL PROCESO DE INCORPORACIOacuteN DE LA POLICIacuteA
NACIONAL DESDE LA PERSPECTIVA DE LOS ASPIRANTES Y LOS
INCORPORADOS EN EL PERIODO 2009- 2010
Yo
Certifico que he sido informado(a) con la claridad y veracidad debida respecto al curso y
proceso de la investigacioacuten sus objetivos y procedimientos Que actuacuteo consciente libre y
voluntariamente como participante de la presente investigacioacuten contribuyendo a la fase de
recoleccioacuten de la informacioacuten Soy conocedor (a) de la autonomiacutea suficiente que poseo
para abstenerme de responder total o parcialmente las preguntas que me sean
formuladas y a prescindir de mi colaboracioacuten cuando a bien lo considere y sin necesidad
de justificacioacuten alguna
Que se respetaraacute la buena fe la confidencialidad e intimidad de la informacioacuten por miacute
suministrada lo mismo que mi seguridad fiacutesica y psicoloacutegica
______________________________
ALEXANDRA VALENCIA
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN
CC
______________________________
ADOLFO CRUZ BELTRAN
INVESTIGADOR
CC 80108779
70
ANEXO C Encuesta sobre la incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional
ENCUESTA SOBRE LA INCORPORACION DE LA POLICIA NACIONAL
Cargo
Grado
Fecha
A continuacioacuten encontraraacute varios enunciados los cuales constan de una pregunta y varias
respuestas en forma de seleccioacuten muacuteltiple lea atentamente y sentildeale la respuesta que
usted en su experiencia recuerde Esta encuesta es personal
1 Por queacute decidioacute ser Policiacutea
a Vocacioacuten de servicio a la comunidad
b Conviccioacuten de pensamientos e ideales
c Estabilidad laboral
d Estabilidad econoacutemica
e Otro cuaacutel ___________________________________
2 Se identifica como Policiacutea por queacute
a Cree en la institucioacuten
b Le toca portar el uniforme
c Es una obligacioacuten laboral
d Es un complemento personal y laboral
e Otro cuaacutel __________________________________
3 Como le parece el proceso de incorporacioacuten que lleva a cabo la policiacutea nacional
a Complejo
b Faacutecil y claro
c Otra cuaacutel __________________________________
4 Sus metas personales
a Son identificadas con las metas institucionales
71
b Son paralelas a las metas institucionales
c Se complementan con las institucionales y otras externas
d Son diferentes y solo suyas
5 La corrupcioacuten en la Policiacutea es un factor que se presenta porhellip
a Nuestras condiciones sociales y culturales
b Debilidad de principios y valores
c Peacuterdida de pertenencia e identidad institucional
d Falta de control institucional
e Otro cuaacutel _______________________________
6 Cuaacutel es el paso que le parece maacutes dispendioso en el proceso de incorporacioacuten
a Praacutectica de exaacutemenes para- cliacutenicos
b Valoracioacuten meacutedica y Valoracioacuten Odontoloacutegica
c Prueba fiacutesica
d Pruebas Psicoteacutecnicas
e Entrevista psicoloacutegica
f Visita domiciliaria
gEstudio de Seguridad
h Consejo de admisiones
i Otro cuaacutel _______________________________
7 Queacute factor cree usted que influiriacutea para el mejoramiento en el proceso del
incorporacioacuten en la policiacutea
a Vocacioacuten de servicio por parte del personal de incorporacioacuten
b Fortalecer mas la prueba psicoloacutegica
c Mayor oportunidad a los aspirantes que por motivos fiacutesicos quedan aplazados
d Evitar los padrinos en la institucioacuten para ingresar transparencia
e Tener en cuenta habilidades intelectuales y laborales
f Maacutes disciplina y organizacioacuten
g El tiempo demasiado extenso
h Fluidez en los exaacutemenes teacutecnicos
72
i Sin respuesta
8 Para usted el proceso de incorporacioacuten que realiza la Policiacutea Nacional brinda
igualdad de oportunidades a todos los aspirantes
a Si
b No
C parcialmente
9 iquestAntes de ingresar a la institucioacuten conociacutea usted el proceso de formacioacuten que
operaba en la Policiacutea Nacional
a si
b no
c parcialmente
d No lo conozco
10 iquestSabe usted cuaacutel es la Direccioacuten encargada de coordinar los procesos de
incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional
a si
b no
Cual es_________________________________________________
11 iquestusted conociacutea sus deberes y responsabilidades como aspirante cuando
participoacute en el proceso de incorporacioacuten ofrecido por la POLICIA NACIONAL
A SI
B NO
C PARCIALMENTE
12 Sus necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo laboral y
policial han sido satisfechas por la POLICIA NACIONAL
a si
B NO
c Parcialmente
73
13 iquestConoce usted los criterios con los que se incorporan los policiales a la
Institucioacuten actualmente
A si
b no
c parcialmente
14 iquestPara usted las actividades de formacioacuten que ofrece la POLICIA NACIONAL a
sus estudiantes obedecen a procesos claramente definidos y planeados
A Si
B No
C Parcialmente
iexclGRACIAS POR SU COLABORACIOacuteN
64
11 ANEXOS
ANEXO A Carta de los responsables de la investigacioacuten a los investigados
UNIVERSIDAD DE SAN BUENAVENTURA ndash MEDELLIacuteN
FACULTAD DE PSICOLOGIA
CONSENTIMIENTO INFORMADO
VALORACIOacuteN DEL PROCESO DE INCORPORACIOacuteN DE LA POLICIacuteA NACIONAL
DESDE LA PERSPECTIVA DE LOS ASPIRANTES Y LOS INCORPORADOS EN EL
PERIODO 2009- 2010
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN ALEXANDRA VALENCIA
INVESTIGADORES ADOLFO CRUZ BELTRAN
DESCRIPCIOacuteN DE LA PARTICIPACIOacuteN
El presente de proyecto de investigacioacuten se realiza como requisito para optar al tiacutetulo de
Especialista en Psicologiacutea Organizacional eacuteste seraacute realizado en la Policiacutea Nacional
especiacuteficamente en la Escuela Carlos Holguiacuten de la ciudad de Medelliacuten relacionado con
la evaluacioacuten del proceso de incorporacioacuten desde la percepcioacuten de los aspirantes y
alumnos que ya han sido incorporados a la institucioacuten
Se desarrollaraacute el trabajo a partir de una revisioacuten documental del proceso y de la
verificacioacuten de los actores que en la Policiacutea Nacional tienen que ver con el disentildeo y el
desarrollo de la incorporacioacuten asiacute mismo se conto con la opinioacuten de aquellos ya
incorporados y que actualmente son alumnos de la institucioacuten o ya son miembros activos
de la misma
65
De acuerdo al contexto anterior con este trabajo se buscaraacute mejorar el proceso de
incorporacioacuten y de identificacioacuten de las fortalezas y debilidades que este presentan
desde la perspectiva de los antes aspirantes y ahora estudiantes o profesionales es asiacute
como se tienen claras las acciones que han de implementarse para potenciar su impacto
positivo en el cumplimiento de las metas tanto de la direccioacuten de incorporacioacuten como de
la escuela misma mirando el proceso no desde su componente administrativo es decir
desde la direccioacuten de incorporacioacuten sino desde los incorporados Esta idea nacioacute de la
necesidad que posee la institucioacuten de contar con perfiles adecuados de personal que
quiera a la institucioacuten que le apasione el trabajo por la comunidad y maacutes aun el entregar
su vida por un paiacutes
En concordancia con las liacuteneas de investigacioacuten establecidas por la Universidad para la
Especializacioacuten esta investigacioacuten se ubico especiacuteficamente en la liacutenea de Liacutenea de
Gestioacuten por Competencias y Desarrollo Humano con el Objetivo General de Identificar
estrategias y experiencias de aprendizaje que facilitan el cambio de las personas y las
organizaciones y particularmente la adquisicioacuten de competencias orientadas a la
generacioacuten de acciones exitosas que promuevan el desarrollo personal profesional
ocupacional u organizacional
Nuestra realidad econoacutemica empresarial no estaacute exento de ello y debe enfrentar un nuevo
desafiacuteo el reconocimiento de la importancia vital que tienen los intangibles de una
organizacioacuten en sus resultados econoacutemicos
Los recursos humanos son las personas que ingresan permanecen y participan en la
organizacioacuten sin importar cual sea su nivel jeraacuterquico o su tarea Constituyen el uacutenico
recurso vivo y dinaacutemico de la organizacioacuten y es el que decide el manejo de los demaacutes Es
un tipo de recurso que posee vocacioacuten encaminada hacia el crecimiento y el desarrollo
De cualquier manera el conocimiento es generador de riquezas y este reside en las
personas quienes son consideradas en la actualidad como la unidad organizativa baacutesica
de la empresa y se les evaluacutea no solo en funcioacuten de lo que saben (sus conocimientos)
sino y sobre todo por lo que saben hacer (sus habilidades) y por lo que quieren hacer
(sus actitudes)
66
Las competencias profesionales definen el ejercicio eficaz de las capacidades que
permiten el desempentildeo de una ocupacioacuten respecto a los niveles requeridos en el empleo
Es algo maacutes que el conocimiento teacutecnico que hace referencia al saber y al saber- hacer
El concepto de competencia engloba no soacutelo las capacidades requeridas para el ejercicio
de una actividad profesional sino tambieacuten un conjunto de comportamientos facultad de
anaacutelisis toma de decisiones transmisioacuten de informacioacuten etc considerados necesarios
para el pleno desempentildeo de la ocupacioacuten
Dicho concepto incorpora un enfoque maacutes dinaacutemico del trabajador eliminando asiacute la
visioacuten riacutegida que hasta el momento se planteaba respecto al puesto de trabajo Esto ha
provocado una sustancial evolucioacuten del trabajo y sus organizaciones conllevando a una
estructura maacutes plana y flexible ganando asiacute poder responsabilidad y autonomiacutea los
grupos de trabajo en cuyo seno adquieren especial relevancia las personas que lo
integran
El enfoque metodoloacutegico que abordo esta investigacioacuten seraacute cualitativo enfoque que
considera como objeto de estudio la realidad social en donde se hace presente las
interacciones de los individuos de cierto contexto social y producto de esas interacciones
se pretende construir y comprender esa realidad
Este enfoque abarcara un conjunto de estrategias operaciones y taacutecticas que se
realizaran ante y con el fenoacutemeno a investigar lo que nos otorgara una construccioacuten
conceptual del mismo
Desde la perspectiva cualitativa la investigacioacuten pretende la interpretacioacuten de los
fenoacutemenos admitiendo desde sus planteamientos fenomenoloacutegicos que un fenoacutemeno
admite diversas interpretaciones Muchas veces hay una interrelacioacuten entre el
investigador y los objetos de investigacioacuten pero las observaciones y mediciones que se
realizan se consideran vaacutelidas mientras constituyan representaciones auteacutenticas de
alguna realidad Los resultados no pueden constituir conclusiones generalizables pero si
pueden ser comparables y aportar informacioacuten relevante para otras situaciones y entornos
concretos
67
CONDICIONES EacuteTICAS DE LA INVESTIGACIOacuteN Dentro de las condiciones eacuteticas para
este estudio se encuentran las siguientes
Secreto Profesional la investigacioacuten garantiza el anonimato de los participantes
debido a la importancia y respeto a la dignidad y valor del individuo ademaacutes el respeto
por el derecho a la privacidad Los investigadores se comprometen a no informar en
sus publicaciones ninguno de los nombres de los participantes ni otra informacioacuten que
permitiese su identificacioacuten
Derecho a la no-participacioacuten los participantes al estar informados de la
investigacioacuten y el procedimiento tienen plena libertad para abstenerse de responder
total o parcialmente las preguntas que le sean formuladas y a prescindir de su
colaboracioacuten cuando a bien lo consideren
Derecho a la informacioacuten los participantes podraacuten solicitar la informacioacuten que
consideren necesaria con relacioacuten a los propoacutesitos procedimientos instrumentos de
recopilacioacuten de datos y la proyeccioacuten yo socializacioacuten de la investigacioacuten cuando lo
estimen conveniente
Remuneracioacuten los fines de la presente investigacioacuten son eminentemente formativos
acadeacutemicos y profesionales y no tienen ninguna pretensioacuten econoacutemica Por tal motivo
la colaboracioacuten de los participantes en ella es totalmente voluntaria y no tiene ninguacuten
tipo de contraprestacioacuten econoacutemica ni de otra iacutendole
Divulgacioacuten la devolucioacuten de los resultados seraacute presentada (por escrito u
oralmente) a las instituciones participantes para que sean conocidos por la
comunidad Los resultados de la investigacioacuten seraacuten divulgados al interior de la
Universidad de San Buenaventura - Medelliacuten y posiblemente en publicaciones No
obstante en estos procesos el secreto profesional se mantendraacute sin que se pudiera
dar lugar al reconocimiento de la identidad
Acompantildeamiento Los investigadores contaraacuten con el acompantildeamiento permanente
del grupo de docentes del nivel en las diferentes etapas del proceso de investigacioacuten
68
quienes brindaraacuten la asesoriacutea teoacuterica metodoloacutegica y eacutetica pertinente para la
realizacioacuten del trabajo
______________________________
ALEXANDRA VALENCIA
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN
CC
______________________________
ADOLFO CRUZ BELTRAN
INVESTIGADOR
CC 80108779
69
ANEXO B Consentimiento Informado
TITULO VALORACIOacuteN DEL PROCESO DE INCORPORACIOacuteN DE LA POLICIacuteA
NACIONAL DESDE LA PERSPECTIVA DE LOS ASPIRANTES Y LOS
INCORPORADOS EN EL PERIODO 2009- 2010
Yo
Certifico que he sido informado(a) con la claridad y veracidad debida respecto al curso y
proceso de la investigacioacuten sus objetivos y procedimientos Que actuacuteo consciente libre y
voluntariamente como participante de la presente investigacioacuten contribuyendo a la fase de
recoleccioacuten de la informacioacuten Soy conocedor (a) de la autonomiacutea suficiente que poseo
para abstenerme de responder total o parcialmente las preguntas que me sean
formuladas y a prescindir de mi colaboracioacuten cuando a bien lo considere y sin necesidad
de justificacioacuten alguna
Que se respetaraacute la buena fe la confidencialidad e intimidad de la informacioacuten por miacute
suministrada lo mismo que mi seguridad fiacutesica y psicoloacutegica
______________________________
ALEXANDRA VALENCIA
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN
CC
______________________________
ADOLFO CRUZ BELTRAN
INVESTIGADOR
CC 80108779
70
ANEXO C Encuesta sobre la incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional
ENCUESTA SOBRE LA INCORPORACION DE LA POLICIA NACIONAL
Cargo
Grado
Fecha
A continuacioacuten encontraraacute varios enunciados los cuales constan de una pregunta y varias
respuestas en forma de seleccioacuten muacuteltiple lea atentamente y sentildeale la respuesta que
usted en su experiencia recuerde Esta encuesta es personal
1 Por queacute decidioacute ser Policiacutea
a Vocacioacuten de servicio a la comunidad
b Conviccioacuten de pensamientos e ideales
c Estabilidad laboral
d Estabilidad econoacutemica
e Otro cuaacutel ___________________________________
2 Se identifica como Policiacutea por queacute
a Cree en la institucioacuten
b Le toca portar el uniforme
c Es una obligacioacuten laboral
d Es un complemento personal y laboral
e Otro cuaacutel __________________________________
3 Como le parece el proceso de incorporacioacuten que lleva a cabo la policiacutea nacional
a Complejo
b Faacutecil y claro
c Otra cuaacutel __________________________________
4 Sus metas personales
a Son identificadas con las metas institucionales
71
b Son paralelas a las metas institucionales
c Se complementan con las institucionales y otras externas
d Son diferentes y solo suyas
5 La corrupcioacuten en la Policiacutea es un factor que se presenta porhellip
a Nuestras condiciones sociales y culturales
b Debilidad de principios y valores
c Peacuterdida de pertenencia e identidad institucional
d Falta de control institucional
e Otro cuaacutel _______________________________
6 Cuaacutel es el paso que le parece maacutes dispendioso en el proceso de incorporacioacuten
a Praacutectica de exaacutemenes para- cliacutenicos
b Valoracioacuten meacutedica y Valoracioacuten Odontoloacutegica
c Prueba fiacutesica
d Pruebas Psicoteacutecnicas
e Entrevista psicoloacutegica
f Visita domiciliaria
gEstudio de Seguridad
h Consejo de admisiones
i Otro cuaacutel _______________________________
7 Queacute factor cree usted que influiriacutea para el mejoramiento en el proceso del
incorporacioacuten en la policiacutea
a Vocacioacuten de servicio por parte del personal de incorporacioacuten
b Fortalecer mas la prueba psicoloacutegica
c Mayor oportunidad a los aspirantes que por motivos fiacutesicos quedan aplazados
d Evitar los padrinos en la institucioacuten para ingresar transparencia
e Tener en cuenta habilidades intelectuales y laborales
f Maacutes disciplina y organizacioacuten
g El tiempo demasiado extenso
h Fluidez en los exaacutemenes teacutecnicos
72
i Sin respuesta
8 Para usted el proceso de incorporacioacuten que realiza la Policiacutea Nacional brinda
igualdad de oportunidades a todos los aspirantes
a Si
b No
C parcialmente
9 iquestAntes de ingresar a la institucioacuten conociacutea usted el proceso de formacioacuten que
operaba en la Policiacutea Nacional
a si
b no
c parcialmente
d No lo conozco
10 iquestSabe usted cuaacutel es la Direccioacuten encargada de coordinar los procesos de
incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional
a si
b no
Cual es_________________________________________________
11 iquestusted conociacutea sus deberes y responsabilidades como aspirante cuando
participoacute en el proceso de incorporacioacuten ofrecido por la POLICIA NACIONAL
A SI
B NO
C PARCIALMENTE
12 Sus necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo laboral y
policial han sido satisfechas por la POLICIA NACIONAL
a si
B NO
c Parcialmente
73
13 iquestConoce usted los criterios con los que se incorporan los policiales a la
Institucioacuten actualmente
A si
b no
c parcialmente
14 iquestPara usted las actividades de formacioacuten que ofrece la POLICIA NACIONAL a
sus estudiantes obedecen a procesos claramente definidos y planeados
A Si
B No
C Parcialmente
iexclGRACIAS POR SU COLABORACIOacuteN
65
De acuerdo al contexto anterior con este trabajo se buscaraacute mejorar el proceso de
incorporacioacuten y de identificacioacuten de las fortalezas y debilidades que este presentan
desde la perspectiva de los antes aspirantes y ahora estudiantes o profesionales es asiacute
como se tienen claras las acciones que han de implementarse para potenciar su impacto
positivo en el cumplimiento de las metas tanto de la direccioacuten de incorporacioacuten como de
la escuela misma mirando el proceso no desde su componente administrativo es decir
desde la direccioacuten de incorporacioacuten sino desde los incorporados Esta idea nacioacute de la
necesidad que posee la institucioacuten de contar con perfiles adecuados de personal que
quiera a la institucioacuten que le apasione el trabajo por la comunidad y maacutes aun el entregar
su vida por un paiacutes
En concordancia con las liacuteneas de investigacioacuten establecidas por la Universidad para la
Especializacioacuten esta investigacioacuten se ubico especiacuteficamente en la liacutenea de Liacutenea de
Gestioacuten por Competencias y Desarrollo Humano con el Objetivo General de Identificar
estrategias y experiencias de aprendizaje que facilitan el cambio de las personas y las
organizaciones y particularmente la adquisicioacuten de competencias orientadas a la
generacioacuten de acciones exitosas que promuevan el desarrollo personal profesional
ocupacional u organizacional
Nuestra realidad econoacutemica empresarial no estaacute exento de ello y debe enfrentar un nuevo
desafiacuteo el reconocimiento de la importancia vital que tienen los intangibles de una
organizacioacuten en sus resultados econoacutemicos
Los recursos humanos son las personas que ingresan permanecen y participan en la
organizacioacuten sin importar cual sea su nivel jeraacuterquico o su tarea Constituyen el uacutenico
recurso vivo y dinaacutemico de la organizacioacuten y es el que decide el manejo de los demaacutes Es
un tipo de recurso que posee vocacioacuten encaminada hacia el crecimiento y el desarrollo
De cualquier manera el conocimiento es generador de riquezas y este reside en las
personas quienes son consideradas en la actualidad como la unidad organizativa baacutesica
de la empresa y se les evaluacutea no solo en funcioacuten de lo que saben (sus conocimientos)
sino y sobre todo por lo que saben hacer (sus habilidades) y por lo que quieren hacer
(sus actitudes)
66
Las competencias profesionales definen el ejercicio eficaz de las capacidades que
permiten el desempentildeo de una ocupacioacuten respecto a los niveles requeridos en el empleo
Es algo maacutes que el conocimiento teacutecnico que hace referencia al saber y al saber- hacer
El concepto de competencia engloba no soacutelo las capacidades requeridas para el ejercicio
de una actividad profesional sino tambieacuten un conjunto de comportamientos facultad de
anaacutelisis toma de decisiones transmisioacuten de informacioacuten etc considerados necesarios
para el pleno desempentildeo de la ocupacioacuten
Dicho concepto incorpora un enfoque maacutes dinaacutemico del trabajador eliminando asiacute la
visioacuten riacutegida que hasta el momento se planteaba respecto al puesto de trabajo Esto ha
provocado una sustancial evolucioacuten del trabajo y sus organizaciones conllevando a una
estructura maacutes plana y flexible ganando asiacute poder responsabilidad y autonomiacutea los
grupos de trabajo en cuyo seno adquieren especial relevancia las personas que lo
integran
El enfoque metodoloacutegico que abordo esta investigacioacuten seraacute cualitativo enfoque que
considera como objeto de estudio la realidad social en donde se hace presente las
interacciones de los individuos de cierto contexto social y producto de esas interacciones
se pretende construir y comprender esa realidad
Este enfoque abarcara un conjunto de estrategias operaciones y taacutecticas que se
realizaran ante y con el fenoacutemeno a investigar lo que nos otorgara una construccioacuten
conceptual del mismo
Desde la perspectiva cualitativa la investigacioacuten pretende la interpretacioacuten de los
fenoacutemenos admitiendo desde sus planteamientos fenomenoloacutegicos que un fenoacutemeno
admite diversas interpretaciones Muchas veces hay una interrelacioacuten entre el
investigador y los objetos de investigacioacuten pero las observaciones y mediciones que se
realizan se consideran vaacutelidas mientras constituyan representaciones auteacutenticas de
alguna realidad Los resultados no pueden constituir conclusiones generalizables pero si
pueden ser comparables y aportar informacioacuten relevante para otras situaciones y entornos
concretos
67
CONDICIONES EacuteTICAS DE LA INVESTIGACIOacuteN Dentro de las condiciones eacuteticas para
este estudio se encuentran las siguientes
Secreto Profesional la investigacioacuten garantiza el anonimato de los participantes
debido a la importancia y respeto a la dignidad y valor del individuo ademaacutes el respeto
por el derecho a la privacidad Los investigadores se comprometen a no informar en
sus publicaciones ninguno de los nombres de los participantes ni otra informacioacuten que
permitiese su identificacioacuten
Derecho a la no-participacioacuten los participantes al estar informados de la
investigacioacuten y el procedimiento tienen plena libertad para abstenerse de responder
total o parcialmente las preguntas que le sean formuladas y a prescindir de su
colaboracioacuten cuando a bien lo consideren
Derecho a la informacioacuten los participantes podraacuten solicitar la informacioacuten que
consideren necesaria con relacioacuten a los propoacutesitos procedimientos instrumentos de
recopilacioacuten de datos y la proyeccioacuten yo socializacioacuten de la investigacioacuten cuando lo
estimen conveniente
Remuneracioacuten los fines de la presente investigacioacuten son eminentemente formativos
acadeacutemicos y profesionales y no tienen ninguna pretensioacuten econoacutemica Por tal motivo
la colaboracioacuten de los participantes en ella es totalmente voluntaria y no tiene ninguacuten
tipo de contraprestacioacuten econoacutemica ni de otra iacutendole
Divulgacioacuten la devolucioacuten de los resultados seraacute presentada (por escrito u
oralmente) a las instituciones participantes para que sean conocidos por la
comunidad Los resultados de la investigacioacuten seraacuten divulgados al interior de la
Universidad de San Buenaventura - Medelliacuten y posiblemente en publicaciones No
obstante en estos procesos el secreto profesional se mantendraacute sin que se pudiera
dar lugar al reconocimiento de la identidad
Acompantildeamiento Los investigadores contaraacuten con el acompantildeamiento permanente
del grupo de docentes del nivel en las diferentes etapas del proceso de investigacioacuten
68
quienes brindaraacuten la asesoriacutea teoacuterica metodoloacutegica y eacutetica pertinente para la
realizacioacuten del trabajo
______________________________
ALEXANDRA VALENCIA
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN
CC
______________________________
ADOLFO CRUZ BELTRAN
INVESTIGADOR
CC 80108779
69
ANEXO B Consentimiento Informado
TITULO VALORACIOacuteN DEL PROCESO DE INCORPORACIOacuteN DE LA POLICIacuteA
NACIONAL DESDE LA PERSPECTIVA DE LOS ASPIRANTES Y LOS
INCORPORADOS EN EL PERIODO 2009- 2010
Yo
Certifico que he sido informado(a) con la claridad y veracidad debida respecto al curso y
proceso de la investigacioacuten sus objetivos y procedimientos Que actuacuteo consciente libre y
voluntariamente como participante de la presente investigacioacuten contribuyendo a la fase de
recoleccioacuten de la informacioacuten Soy conocedor (a) de la autonomiacutea suficiente que poseo
para abstenerme de responder total o parcialmente las preguntas que me sean
formuladas y a prescindir de mi colaboracioacuten cuando a bien lo considere y sin necesidad
de justificacioacuten alguna
Que se respetaraacute la buena fe la confidencialidad e intimidad de la informacioacuten por miacute
suministrada lo mismo que mi seguridad fiacutesica y psicoloacutegica
______________________________
ALEXANDRA VALENCIA
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN
CC
______________________________
ADOLFO CRUZ BELTRAN
INVESTIGADOR
CC 80108779
70
ANEXO C Encuesta sobre la incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional
ENCUESTA SOBRE LA INCORPORACION DE LA POLICIA NACIONAL
Cargo
Grado
Fecha
A continuacioacuten encontraraacute varios enunciados los cuales constan de una pregunta y varias
respuestas en forma de seleccioacuten muacuteltiple lea atentamente y sentildeale la respuesta que
usted en su experiencia recuerde Esta encuesta es personal
1 Por queacute decidioacute ser Policiacutea
a Vocacioacuten de servicio a la comunidad
b Conviccioacuten de pensamientos e ideales
c Estabilidad laboral
d Estabilidad econoacutemica
e Otro cuaacutel ___________________________________
2 Se identifica como Policiacutea por queacute
a Cree en la institucioacuten
b Le toca portar el uniforme
c Es una obligacioacuten laboral
d Es un complemento personal y laboral
e Otro cuaacutel __________________________________
3 Como le parece el proceso de incorporacioacuten que lleva a cabo la policiacutea nacional
a Complejo
b Faacutecil y claro
c Otra cuaacutel __________________________________
4 Sus metas personales
a Son identificadas con las metas institucionales
71
b Son paralelas a las metas institucionales
c Se complementan con las institucionales y otras externas
d Son diferentes y solo suyas
5 La corrupcioacuten en la Policiacutea es un factor que se presenta porhellip
a Nuestras condiciones sociales y culturales
b Debilidad de principios y valores
c Peacuterdida de pertenencia e identidad institucional
d Falta de control institucional
e Otro cuaacutel _______________________________
6 Cuaacutel es el paso que le parece maacutes dispendioso en el proceso de incorporacioacuten
a Praacutectica de exaacutemenes para- cliacutenicos
b Valoracioacuten meacutedica y Valoracioacuten Odontoloacutegica
c Prueba fiacutesica
d Pruebas Psicoteacutecnicas
e Entrevista psicoloacutegica
f Visita domiciliaria
gEstudio de Seguridad
h Consejo de admisiones
i Otro cuaacutel _______________________________
7 Queacute factor cree usted que influiriacutea para el mejoramiento en el proceso del
incorporacioacuten en la policiacutea
a Vocacioacuten de servicio por parte del personal de incorporacioacuten
b Fortalecer mas la prueba psicoloacutegica
c Mayor oportunidad a los aspirantes que por motivos fiacutesicos quedan aplazados
d Evitar los padrinos en la institucioacuten para ingresar transparencia
e Tener en cuenta habilidades intelectuales y laborales
f Maacutes disciplina y organizacioacuten
g El tiempo demasiado extenso
h Fluidez en los exaacutemenes teacutecnicos
72
i Sin respuesta
8 Para usted el proceso de incorporacioacuten que realiza la Policiacutea Nacional brinda
igualdad de oportunidades a todos los aspirantes
a Si
b No
C parcialmente
9 iquestAntes de ingresar a la institucioacuten conociacutea usted el proceso de formacioacuten que
operaba en la Policiacutea Nacional
a si
b no
c parcialmente
d No lo conozco
10 iquestSabe usted cuaacutel es la Direccioacuten encargada de coordinar los procesos de
incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional
a si
b no
Cual es_________________________________________________
11 iquestusted conociacutea sus deberes y responsabilidades como aspirante cuando
participoacute en el proceso de incorporacioacuten ofrecido por la POLICIA NACIONAL
A SI
B NO
C PARCIALMENTE
12 Sus necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo laboral y
policial han sido satisfechas por la POLICIA NACIONAL
a si
B NO
c Parcialmente
73
13 iquestConoce usted los criterios con los que se incorporan los policiales a la
Institucioacuten actualmente
A si
b no
c parcialmente
14 iquestPara usted las actividades de formacioacuten que ofrece la POLICIA NACIONAL a
sus estudiantes obedecen a procesos claramente definidos y planeados
A Si
B No
C Parcialmente
iexclGRACIAS POR SU COLABORACIOacuteN
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Las competencias profesionales definen el ejercicio eficaz de las capacidades que
permiten el desempentildeo de una ocupacioacuten respecto a los niveles requeridos en el empleo
Es algo maacutes que el conocimiento teacutecnico que hace referencia al saber y al saber- hacer
El concepto de competencia engloba no soacutelo las capacidades requeridas para el ejercicio
de una actividad profesional sino tambieacuten un conjunto de comportamientos facultad de
anaacutelisis toma de decisiones transmisioacuten de informacioacuten etc considerados necesarios
para el pleno desempentildeo de la ocupacioacuten
Dicho concepto incorpora un enfoque maacutes dinaacutemico del trabajador eliminando asiacute la
visioacuten riacutegida que hasta el momento se planteaba respecto al puesto de trabajo Esto ha
provocado una sustancial evolucioacuten del trabajo y sus organizaciones conllevando a una
estructura maacutes plana y flexible ganando asiacute poder responsabilidad y autonomiacutea los
grupos de trabajo en cuyo seno adquieren especial relevancia las personas que lo
integran
El enfoque metodoloacutegico que abordo esta investigacioacuten seraacute cualitativo enfoque que
considera como objeto de estudio la realidad social en donde se hace presente las
interacciones de los individuos de cierto contexto social y producto de esas interacciones
se pretende construir y comprender esa realidad
Este enfoque abarcara un conjunto de estrategias operaciones y taacutecticas que se
realizaran ante y con el fenoacutemeno a investigar lo que nos otorgara una construccioacuten
conceptual del mismo
Desde la perspectiva cualitativa la investigacioacuten pretende la interpretacioacuten de los
fenoacutemenos admitiendo desde sus planteamientos fenomenoloacutegicos que un fenoacutemeno
admite diversas interpretaciones Muchas veces hay una interrelacioacuten entre el
investigador y los objetos de investigacioacuten pero las observaciones y mediciones que se
realizan se consideran vaacutelidas mientras constituyan representaciones auteacutenticas de
alguna realidad Los resultados no pueden constituir conclusiones generalizables pero si
pueden ser comparables y aportar informacioacuten relevante para otras situaciones y entornos
concretos
67
CONDICIONES EacuteTICAS DE LA INVESTIGACIOacuteN Dentro de las condiciones eacuteticas para
este estudio se encuentran las siguientes
Secreto Profesional la investigacioacuten garantiza el anonimato de los participantes
debido a la importancia y respeto a la dignidad y valor del individuo ademaacutes el respeto
por el derecho a la privacidad Los investigadores se comprometen a no informar en
sus publicaciones ninguno de los nombres de los participantes ni otra informacioacuten que
permitiese su identificacioacuten
Derecho a la no-participacioacuten los participantes al estar informados de la
investigacioacuten y el procedimiento tienen plena libertad para abstenerse de responder
total o parcialmente las preguntas que le sean formuladas y a prescindir de su
colaboracioacuten cuando a bien lo consideren
Derecho a la informacioacuten los participantes podraacuten solicitar la informacioacuten que
consideren necesaria con relacioacuten a los propoacutesitos procedimientos instrumentos de
recopilacioacuten de datos y la proyeccioacuten yo socializacioacuten de la investigacioacuten cuando lo
estimen conveniente
Remuneracioacuten los fines de la presente investigacioacuten son eminentemente formativos
acadeacutemicos y profesionales y no tienen ninguna pretensioacuten econoacutemica Por tal motivo
la colaboracioacuten de los participantes en ella es totalmente voluntaria y no tiene ninguacuten
tipo de contraprestacioacuten econoacutemica ni de otra iacutendole
Divulgacioacuten la devolucioacuten de los resultados seraacute presentada (por escrito u
oralmente) a las instituciones participantes para que sean conocidos por la
comunidad Los resultados de la investigacioacuten seraacuten divulgados al interior de la
Universidad de San Buenaventura - Medelliacuten y posiblemente en publicaciones No
obstante en estos procesos el secreto profesional se mantendraacute sin que se pudiera
dar lugar al reconocimiento de la identidad
Acompantildeamiento Los investigadores contaraacuten con el acompantildeamiento permanente
del grupo de docentes del nivel en las diferentes etapas del proceso de investigacioacuten
68
quienes brindaraacuten la asesoriacutea teoacuterica metodoloacutegica y eacutetica pertinente para la
realizacioacuten del trabajo
______________________________
ALEXANDRA VALENCIA
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN
CC
______________________________
ADOLFO CRUZ BELTRAN
INVESTIGADOR
CC 80108779
69
ANEXO B Consentimiento Informado
TITULO VALORACIOacuteN DEL PROCESO DE INCORPORACIOacuteN DE LA POLICIacuteA
NACIONAL DESDE LA PERSPECTIVA DE LOS ASPIRANTES Y LOS
INCORPORADOS EN EL PERIODO 2009- 2010
Yo
Certifico que he sido informado(a) con la claridad y veracidad debida respecto al curso y
proceso de la investigacioacuten sus objetivos y procedimientos Que actuacuteo consciente libre y
voluntariamente como participante de la presente investigacioacuten contribuyendo a la fase de
recoleccioacuten de la informacioacuten Soy conocedor (a) de la autonomiacutea suficiente que poseo
para abstenerme de responder total o parcialmente las preguntas que me sean
formuladas y a prescindir de mi colaboracioacuten cuando a bien lo considere y sin necesidad
de justificacioacuten alguna
Que se respetaraacute la buena fe la confidencialidad e intimidad de la informacioacuten por miacute
suministrada lo mismo que mi seguridad fiacutesica y psicoloacutegica
______________________________
ALEXANDRA VALENCIA
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN
CC
______________________________
ADOLFO CRUZ BELTRAN
INVESTIGADOR
CC 80108779
70
ANEXO C Encuesta sobre la incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional
ENCUESTA SOBRE LA INCORPORACION DE LA POLICIA NACIONAL
Cargo
Grado
Fecha
A continuacioacuten encontraraacute varios enunciados los cuales constan de una pregunta y varias
respuestas en forma de seleccioacuten muacuteltiple lea atentamente y sentildeale la respuesta que
usted en su experiencia recuerde Esta encuesta es personal
1 Por queacute decidioacute ser Policiacutea
a Vocacioacuten de servicio a la comunidad
b Conviccioacuten de pensamientos e ideales
c Estabilidad laboral
d Estabilidad econoacutemica
e Otro cuaacutel ___________________________________
2 Se identifica como Policiacutea por queacute
a Cree en la institucioacuten
b Le toca portar el uniforme
c Es una obligacioacuten laboral
d Es un complemento personal y laboral
e Otro cuaacutel __________________________________
3 Como le parece el proceso de incorporacioacuten que lleva a cabo la policiacutea nacional
a Complejo
b Faacutecil y claro
c Otra cuaacutel __________________________________
4 Sus metas personales
a Son identificadas con las metas institucionales
71
b Son paralelas a las metas institucionales
c Se complementan con las institucionales y otras externas
d Son diferentes y solo suyas
5 La corrupcioacuten en la Policiacutea es un factor que se presenta porhellip
a Nuestras condiciones sociales y culturales
b Debilidad de principios y valores
c Peacuterdida de pertenencia e identidad institucional
d Falta de control institucional
e Otro cuaacutel _______________________________
6 Cuaacutel es el paso que le parece maacutes dispendioso en el proceso de incorporacioacuten
a Praacutectica de exaacutemenes para- cliacutenicos
b Valoracioacuten meacutedica y Valoracioacuten Odontoloacutegica
c Prueba fiacutesica
d Pruebas Psicoteacutecnicas
e Entrevista psicoloacutegica
f Visita domiciliaria
gEstudio de Seguridad
h Consejo de admisiones
i Otro cuaacutel _______________________________
7 Queacute factor cree usted que influiriacutea para el mejoramiento en el proceso del
incorporacioacuten en la policiacutea
a Vocacioacuten de servicio por parte del personal de incorporacioacuten
b Fortalecer mas la prueba psicoloacutegica
c Mayor oportunidad a los aspirantes que por motivos fiacutesicos quedan aplazados
d Evitar los padrinos en la institucioacuten para ingresar transparencia
e Tener en cuenta habilidades intelectuales y laborales
f Maacutes disciplina y organizacioacuten
g El tiempo demasiado extenso
h Fluidez en los exaacutemenes teacutecnicos
72
i Sin respuesta
8 Para usted el proceso de incorporacioacuten que realiza la Policiacutea Nacional brinda
igualdad de oportunidades a todos los aspirantes
a Si
b No
C parcialmente
9 iquestAntes de ingresar a la institucioacuten conociacutea usted el proceso de formacioacuten que
operaba en la Policiacutea Nacional
a si
b no
c parcialmente
d No lo conozco
10 iquestSabe usted cuaacutel es la Direccioacuten encargada de coordinar los procesos de
incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional
a si
b no
Cual es_________________________________________________
11 iquestusted conociacutea sus deberes y responsabilidades como aspirante cuando
participoacute en el proceso de incorporacioacuten ofrecido por la POLICIA NACIONAL
A SI
B NO
C PARCIALMENTE
12 Sus necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo laboral y
policial han sido satisfechas por la POLICIA NACIONAL
a si
B NO
c Parcialmente
73
13 iquestConoce usted los criterios con los que se incorporan los policiales a la
Institucioacuten actualmente
A si
b no
c parcialmente
14 iquestPara usted las actividades de formacioacuten que ofrece la POLICIA NACIONAL a
sus estudiantes obedecen a procesos claramente definidos y planeados
A Si
B No
C Parcialmente
iexclGRACIAS POR SU COLABORACIOacuteN
67
CONDICIONES EacuteTICAS DE LA INVESTIGACIOacuteN Dentro de las condiciones eacuteticas para
este estudio se encuentran las siguientes
Secreto Profesional la investigacioacuten garantiza el anonimato de los participantes
debido a la importancia y respeto a la dignidad y valor del individuo ademaacutes el respeto
por el derecho a la privacidad Los investigadores se comprometen a no informar en
sus publicaciones ninguno de los nombres de los participantes ni otra informacioacuten que
permitiese su identificacioacuten
Derecho a la no-participacioacuten los participantes al estar informados de la
investigacioacuten y el procedimiento tienen plena libertad para abstenerse de responder
total o parcialmente las preguntas que le sean formuladas y a prescindir de su
colaboracioacuten cuando a bien lo consideren
Derecho a la informacioacuten los participantes podraacuten solicitar la informacioacuten que
consideren necesaria con relacioacuten a los propoacutesitos procedimientos instrumentos de
recopilacioacuten de datos y la proyeccioacuten yo socializacioacuten de la investigacioacuten cuando lo
estimen conveniente
Remuneracioacuten los fines de la presente investigacioacuten son eminentemente formativos
acadeacutemicos y profesionales y no tienen ninguna pretensioacuten econoacutemica Por tal motivo
la colaboracioacuten de los participantes en ella es totalmente voluntaria y no tiene ninguacuten
tipo de contraprestacioacuten econoacutemica ni de otra iacutendole
Divulgacioacuten la devolucioacuten de los resultados seraacute presentada (por escrito u
oralmente) a las instituciones participantes para que sean conocidos por la
comunidad Los resultados de la investigacioacuten seraacuten divulgados al interior de la
Universidad de San Buenaventura - Medelliacuten y posiblemente en publicaciones No
obstante en estos procesos el secreto profesional se mantendraacute sin que se pudiera
dar lugar al reconocimiento de la identidad
Acompantildeamiento Los investigadores contaraacuten con el acompantildeamiento permanente
del grupo de docentes del nivel en las diferentes etapas del proceso de investigacioacuten
68
quienes brindaraacuten la asesoriacutea teoacuterica metodoloacutegica y eacutetica pertinente para la
realizacioacuten del trabajo
______________________________
ALEXANDRA VALENCIA
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN
CC
______________________________
ADOLFO CRUZ BELTRAN
INVESTIGADOR
CC 80108779
69
ANEXO B Consentimiento Informado
TITULO VALORACIOacuteN DEL PROCESO DE INCORPORACIOacuteN DE LA POLICIacuteA
NACIONAL DESDE LA PERSPECTIVA DE LOS ASPIRANTES Y LOS
INCORPORADOS EN EL PERIODO 2009- 2010
Yo
Certifico que he sido informado(a) con la claridad y veracidad debida respecto al curso y
proceso de la investigacioacuten sus objetivos y procedimientos Que actuacuteo consciente libre y
voluntariamente como participante de la presente investigacioacuten contribuyendo a la fase de
recoleccioacuten de la informacioacuten Soy conocedor (a) de la autonomiacutea suficiente que poseo
para abstenerme de responder total o parcialmente las preguntas que me sean
formuladas y a prescindir de mi colaboracioacuten cuando a bien lo considere y sin necesidad
de justificacioacuten alguna
Que se respetaraacute la buena fe la confidencialidad e intimidad de la informacioacuten por miacute
suministrada lo mismo que mi seguridad fiacutesica y psicoloacutegica
______________________________
ALEXANDRA VALENCIA
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN
CC
______________________________
ADOLFO CRUZ BELTRAN
INVESTIGADOR
CC 80108779
70
ANEXO C Encuesta sobre la incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional
ENCUESTA SOBRE LA INCORPORACION DE LA POLICIA NACIONAL
Cargo
Grado
Fecha
A continuacioacuten encontraraacute varios enunciados los cuales constan de una pregunta y varias
respuestas en forma de seleccioacuten muacuteltiple lea atentamente y sentildeale la respuesta que
usted en su experiencia recuerde Esta encuesta es personal
1 Por queacute decidioacute ser Policiacutea
a Vocacioacuten de servicio a la comunidad
b Conviccioacuten de pensamientos e ideales
c Estabilidad laboral
d Estabilidad econoacutemica
e Otro cuaacutel ___________________________________
2 Se identifica como Policiacutea por queacute
a Cree en la institucioacuten
b Le toca portar el uniforme
c Es una obligacioacuten laboral
d Es un complemento personal y laboral
e Otro cuaacutel __________________________________
3 Como le parece el proceso de incorporacioacuten que lleva a cabo la policiacutea nacional
a Complejo
b Faacutecil y claro
c Otra cuaacutel __________________________________
4 Sus metas personales
a Son identificadas con las metas institucionales
71
b Son paralelas a las metas institucionales
c Se complementan con las institucionales y otras externas
d Son diferentes y solo suyas
5 La corrupcioacuten en la Policiacutea es un factor que se presenta porhellip
a Nuestras condiciones sociales y culturales
b Debilidad de principios y valores
c Peacuterdida de pertenencia e identidad institucional
d Falta de control institucional
e Otro cuaacutel _______________________________
6 Cuaacutel es el paso que le parece maacutes dispendioso en el proceso de incorporacioacuten
a Praacutectica de exaacutemenes para- cliacutenicos
b Valoracioacuten meacutedica y Valoracioacuten Odontoloacutegica
c Prueba fiacutesica
d Pruebas Psicoteacutecnicas
e Entrevista psicoloacutegica
f Visita domiciliaria
gEstudio de Seguridad
h Consejo de admisiones
i Otro cuaacutel _______________________________
7 Queacute factor cree usted que influiriacutea para el mejoramiento en el proceso del
incorporacioacuten en la policiacutea
a Vocacioacuten de servicio por parte del personal de incorporacioacuten
b Fortalecer mas la prueba psicoloacutegica
c Mayor oportunidad a los aspirantes que por motivos fiacutesicos quedan aplazados
d Evitar los padrinos en la institucioacuten para ingresar transparencia
e Tener en cuenta habilidades intelectuales y laborales
f Maacutes disciplina y organizacioacuten
g El tiempo demasiado extenso
h Fluidez en los exaacutemenes teacutecnicos
72
i Sin respuesta
8 Para usted el proceso de incorporacioacuten que realiza la Policiacutea Nacional brinda
igualdad de oportunidades a todos los aspirantes
a Si
b No
C parcialmente
9 iquestAntes de ingresar a la institucioacuten conociacutea usted el proceso de formacioacuten que
operaba en la Policiacutea Nacional
a si
b no
c parcialmente
d No lo conozco
10 iquestSabe usted cuaacutel es la Direccioacuten encargada de coordinar los procesos de
incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional
a si
b no
Cual es_________________________________________________
11 iquestusted conociacutea sus deberes y responsabilidades como aspirante cuando
participoacute en el proceso de incorporacioacuten ofrecido por la POLICIA NACIONAL
A SI
B NO
C PARCIALMENTE
12 Sus necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo laboral y
policial han sido satisfechas por la POLICIA NACIONAL
a si
B NO
c Parcialmente
73
13 iquestConoce usted los criterios con los que se incorporan los policiales a la
Institucioacuten actualmente
A si
b no
c parcialmente
14 iquestPara usted las actividades de formacioacuten que ofrece la POLICIA NACIONAL a
sus estudiantes obedecen a procesos claramente definidos y planeados
A Si
B No
C Parcialmente
iexclGRACIAS POR SU COLABORACIOacuteN
68
quienes brindaraacuten la asesoriacutea teoacuterica metodoloacutegica y eacutetica pertinente para la
realizacioacuten del trabajo
______________________________
ALEXANDRA VALENCIA
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN
CC
______________________________
ADOLFO CRUZ BELTRAN
INVESTIGADOR
CC 80108779
69
ANEXO B Consentimiento Informado
TITULO VALORACIOacuteN DEL PROCESO DE INCORPORACIOacuteN DE LA POLICIacuteA
NACIONAL DESDE LA PERSPECTIVA DE LOS ASPIRANTES Y LOS
INCORPORADOS EN EL PERIODO 2009- 2010
Yo
Certifico que he sido informado(a) con la claridad y veracidad debida respecto al curso y
proceso de la investigacioacuten sus objetivos y procedimientos Que actuacuteo consciente libre y
voluntariamente como participante de la presente investigacioacuten contribuyendo a la fase de
recoleccioacuten de la informacioacuten Soy conocedor (a) de la autonomiacutea suficiente que poseo
para abstenerme de responder total o parcialmente las preguntas que me sean
formuladas y a prescindir de mi colaboracioacuten cuando a bien lo considere y sin necesidad
de justificacioacuten alguna
Que se respetaraacute la buena fe la confidencialidad e intimidad de la informacioacuten por miacute
suministrada lo mismo que mi seguridad fiacutesica y psicoloacutegica
______________________________
ALEXANDRA VALENCIA
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN
CC
______________________________
ADOLFO CRUZ BELTRAN
INVESTIGADOR
CC 80108779
70
ANEXO C Encuesta sobre la incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional
ENCUESTA SOBRE LA INCORPORACION DE LA POLICIA NACIONAL
Cargo
Grado
Fecha
A continuacioacuten encontraraacute varios enunciados los cuales constan de una pregunta y varias
respuestas en forma de seleccioacuten muacuteltiple lea atentamente y sentildeale la respuesta que
usted en su experiencia recuerde Esta encuesta es personal
1 Por queacute decidioacute ser Policiacutea
a Vocacioacuten de servicio a la comunidad
b Conviccioacuten de pensamientos e ideales
c Estabilidad laboral
d Estabilidad econoacutemica
e Otro cuaacutel ___________________________________
2 Se identifica como Policiacutea por queacute
a Cree en la institucioacuten
b Le toca portar el uniforme
c Es una obligacioacuten laboral
d Es un complemento personal y laboral
e Otro cuaacutel __________________________________
3 Como le parece el proceso de incorporacioacuten que lleva a cabo la policiacutea nacional
a Complejo
b Faacutecil y claro
c Otra cuaacutel __________________________________
4 Sus metas personales
a Son identificadas con las metas institucionales
71
b Son paralelas a las metas institucionales
c Se complementan con las institucionales y otras externas
d Son diferentes y solo suyas
5 La corrupcioacuten en la Policiacutea es un factor que se presenta porhellip
a Nuestras condiciones sociales y culturales
b Debilidad de principios y valores
c Peacuterdida de pertenencia e identidad institucional
d Falta de control institucional
e Otro cuaacutel _______________________________
6 Cuaacutel es el paso que le parece maacutes dispendioso en el proceso de incorporacioacuten
a Praacutectica de exaacutemenes para- cliacutenicos
b Valoracioacuten meacutedica y Valoracioacuten Odontoloacutegica
c Prueba fiacutesica
d Pruebas Psicoteacutecnicas
e Entrevista psicoloacutegica
f Visita domiciliaria
gEstudio de Seguridad
h Consejo de admisiones
i Otro cuaacutel _______________________________
7 Queacute factor cree usted que influiriacutea para el mejoramiento en el proceso del
incorporacioacuten en la policiacutea
a Vocacioacuten de servicio por parte del personal de incorporacioacuten
b Fortalecer mas la prueba psicoloacutegica
c Mayor oportunidad a los aspirantes que por motivos fiacutesicos quedan aplazados
d Evitar los padrinos en la institucioacuten para ingresar transparencia
e Tener en cuenta habilidades intelectuales y laborales
f Maacutes disciplina y organizacioacuten
g El tiempo demasiado extenso
h Fluidez en los exaacutemenes teacutecnicos
72
i Sin respuesta
8 Para usted el proceso de incorporacioacuten que realiza la Policiacutea Nacional brinda
igualdad de oportunidades a todos los aspirantes
a Si
b No
C parcialmente
9 iquestAntes de ingresar a la institucioacuten conociacutea usted el proceso de formacioacuten que
operaba en la Policiacutea Nacional
a si
b no
c parcialmente
d No lo conozco
10 iquestSabe usted cuaacutel es la Direccioacuten encargada de coordinar los procesos de
incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional
a si
b no
Cual es_________________________________________________
11 iquestusted conociacutea sus deberes y responsabilidades como aspirante cuando
participoacute en el proceso de incorporacioacuten ofrecido por la POLICIA NACIONAL
A SI
B NO
C PARCIALMENTE
12 Sus necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo laboral y
policial han sido satisfechas por la POLICIA NACIONAL
a si
B NO
c Parcialmente
73
13 iquestConoce usted los criterios con los que se incorporan los policiales a la
Institucioacuten actualmente
A si
b no
c parcialmente
14 iquestPara usted las actividades de formacioacuten que ofrece la POLICIA NACIONAL a
sus estudiantes obedecen a procesos claramente definidos y planeados
A Si
B No
C Parcialmente
iexclGRACIAS POR SU COLABORACIOacuteN
69
ANEXO B Consentimiento Informado
TITULO VALORACIOacuteN DEL PROCESO DE INCORPORACIOacuteN DE LA POLICIacuteA
NACIONAL DESDE LA PERSPECTIVA DE LOS ASPIRANTES Y LOS
INCORPORADOS EN EL PERIODO 2009- 2010
Yo
Certifico que he sido informado(a) con la claridad y veracidad debida respecto al curso y
proceso de la investigacioacuten sus objetivos y procedimientos Que actuacuteo consciente libre y
voluntariamente como participante de la presente investigacioacuten contribuyendo a la fase de
recoleccioacuten de la informacioacuten Soy conocedor (a) de la autonomiacutea suficiente que poseo
para abstenerme de responder total o parcialmente las preguntas que me sean
formuladas y a prescindir de mi colaboracioacuten cuando a bien lo considere y sin necesidad
de justificacioacuten alguna
Que se respetaraacute la buena fe la confidencialidad e intimidad de la informacioacuten por miacute
suministrada lo mismo que mi seguridad fiacutesica y psicoloacutegica
______________________________
ALEXANDRA VALENCIA
ASESORA DE LA INVESTIGACIOacuteN
CC
______________________________
ADOLFO CRUZ BELTRAN
INVESTIGADOR
CC 80108779
70
ANEXO C Encuesta sobre la incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional
ENCUESTA SOBRE LA INCORPORACION DE LA POLICIA NACIONAL
Cargo
Grado
Fecha
A continuacioacuten encontraraacute varios enunciados los cuales constan de una pregunta y varias
respuestas en forma de seleccioacuten muacuteltiple lea atentamente y sentildeale la respuesta que
usted en su experiencia recuerde Esta encuesta es personal
1 Por queacute decidioacute ser Policiacutea
a Vocacioacuten de servicio a la comunidad
b Conviccioacuten de pensamientos e ideales
c Estabilidad laboral
d Estabilidad econoacutemica
e Otro cuaacutel ___________________________________
2 Se identifica como Policiacutea por queacute
a Cree en la institucioacuten
b Le toca portar el uniforme
c Es una obligacioacuten laboral
d Es un complemento personal y laboral
e Otro cuaacutel __________________________________
3 Como le parece el proceso de incorporacioacuten que lleva a cabo la policiacutea nacional
a Complejo
b Faacutecil y claro
c Otra cuaacutel __________________________________
4 Sus metas personales
a Son identificadas con las metas institucionales
71
b Son paralelas a las metas institucionales
c Se complementan con las institucionales y otras externas
d Son diferentes y solo suyas
5 La corrupcioacuten en la Policiacutea es un factor que se presenta porhellip
a Nuestras condiciones sociales y culturales
b Debilidad de principios y valores
c Peacuterdida de pertenencia e identidad institucional
d Falta de control institucional
e Otro cuaacutel _______________________________
6 Cuaacutel es el paso que le parece maacutes dispendioso en el proceso de incorporacioacuten
a Praacutectica de exaacutemenes para- cliacutenicos
b Valoracioacuten meacutedica y Valoracioacuten Odontoloacutegica
c Prueba fiacutesica
d Pruebas Psicoteacutecnicas
e Entrevista psicoloacutegica
f Visita domiciliaria
gEstudio de Seguridad
h Consejo de admisiones
i Otro cuaacutel _______________________________
7 Queacute factor cree usted que influiriacutea para el mejoramiento en el proceso del
incorporacioacuten en la policiacutea
a Vocacioacuten de servicio por parte del personal de incorporacioacuten
b Fortalecer mas la prueba psicoloacutegica
c Mayor oportunidad a los aspirantes que por motivos fiacutesicos quedan aplazados
d Evitar los padrinos en la institucioacuten para ingresar transparencia
e Tener en cuenta habilidades intelectuales y laborales
f Maacutes disciplina y organizacioacuten
g El tiempo demasiado extenso
h Fluidez en los exaacutemenes teacutecnicos
72
i Sin respuesta
8 Para usted el proceso de incorporacioacuten que realiza la Policiacutea Nacional brinda
igualdad de oportunidades a todos los aspirantes
a Si
b No
C parcialmente
9 iquestAntes de ingresar a la institucioacuten conociacutea usted el proceso de formacioacuten que
operaba en la Policiacutea Nacional
a si
b no
c parcialmente
d No lo conozco
10 iquestSabe usted cuaacutel es la Direccioacuten encargada de coordinar los procesos de
incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional
a si
b no
Cual es_________________________________________________
11 iquestusted conociacutea sus deberes y responsabilidades como aspirante cuando
participoacute en el proceso de incorporacioacuten ofrecido por la POLICIA NACIONAL
A SI
B NO
C PARCIALMENTE
12 Sus necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo laboral y
policial han sido satisfechas por la POLICIA NACIONAL
a si
B NO
c Parcialmente
73
13 iquestConoce usted los criterios con los que se incorporan los policiales a la
Institucioacuten actualmente
A si
b no
c parcialmente
14 iquestPara usted las actividades de formacioacuten que ofrece la POLICIA NACIONAL a
sus estudiantes obedecen a procesos claramente definidos y planeados
A Si
B No
C Parcialmente
iexclGRACIAS POR SU COLABORACIOacuteN
70
ANEXO C Encuesta sobre la incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional
ENCUESTA SOBRE LA INCORPORACION DE LA POLICIA NACIONAL
Cargo
Grado
Fecha
A continuacioacuten encontraraacute varios enunciados los cuales constan de una pregunta y varias
respuestas en forma de seleccioacuten muacuteltiple lea atentamente y sentildeale la respuesta que
usted en su experiencia recuerde Esta encuesta es personal
1 Por queacute decidioacute ser Policiacutea
a Vocacioacuten de servicio a la comunidad
b Conviccioacuten de pensamientos e ideales
c Estabilidad laboral
d Estabilidad econoacutemica
e Otro cuaacutel ___________________________________
2 Se identifica como Policiacutea por queacute
a Cree en la institucioacuten
b Le toca portar el uniforme
c Es una obligacioacuten laboral
d Es un complemento personal y laboral
e Otro cuaacutel __________________________________
3 Como le parece el proceso de incorporacioacuten que lleva a cabo la policiacutea nacional
a Complejo
b Faacutecil y claro
c Otra cuaacutel __________________________________
4 Sus metas personales
a Son identificadas con las metas institucionales
71
b Son paralelas a las metas institucionales
c Se complementan con las institucionales y otras externas
d Son diferentes y solo suyas
5 La corrupcioacuten en la Policiacutea es un factor que se presenta porhellip
a Nuestras condiciones sociales y culturales
b Debilidad de principios y valores
c Peacuterdida de pertenencia e identidad institucional
d Falta de control institucional
e Otro cuaacutel _______________________________
6 Cuaacutel es el paso que le parece maacutes dispendioso en el proceso de incorporacioacuten
a Praacutectica de exaacutemenes para- cliacutenicos
b Valoracioacuten meacutedica y Valoracioacuten Odontoloacutegica
c Prueba fiacutesica
d Pruebas Psicoteacutecnicas
e Entrevista psicoloacutegica
f Visita domiciliaria
gEstudio de Seguridad
h Consejo de admisiones
i Otro cuaacutel _______________________________
7 Queacute factor cree usted que influiriacutea para el mejoramiento en el proceso del
incorporacioacuten en la policiacutea
a Vocacioacuten de servicio por parte del personal de incorporacioacuten
b Fortalecer mas la prueba psicoloacutegica
c Mayor oportunidad a los aspirantes que por motivos fiacutesicos quedan aplazados
d Evitar los padrinos en la institucioacuten para ingresar transparencia
e Tener en cuenta habilidades intelectuales y laborales
f Maacutes disciplina y organizacioacuten
g El tiempo demasiado extenso
h Fluidez en los exaacutemenes teacutecnicos
72
i Sin respuesta
8 Para usted el proceso de incorporacioacuten que realiza la Policiacutea Nacional brinda
igualdad de oportunidades a todos los aspirantes
a Si
b No
C parcialmente
9 iquestAntes de ingresar a la institucioacuten conociacutea usted el proceso de formacioacuten que
operaba en la Policiacutea Nacional
a si
b no
c parcialmente
d No lo conozco
10 iquestSabe usted cuaacutel es la Direccioacuten encargada de coordinar los procesos de
incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional
a si
b no
Cual es_________________________________________________
11 iquestusted conociacutea sus deberes y responsabilidades como aspirante cuando
participoacute en el proceso de incorporacioacuten ofrecido por la POLICIA NACIONAL
A SI
B NO
C PARCIALMENTE
12 Sus necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo laboral y
policial han sido satisfechas por la POLICIA NACIONAL
a si
B NO
c Parcialmente
73
13 iquestConoce usted los criterios con los que se incorporan los policiales a la
Institucioacuten actualmente
A si
b no
c parcialmente
14 iquestPara usted las actividades de formacioacuten que ofrece la POLICIA NACIONAL a
sus estudiantes obedecen a procesos claramente definidos y planeados
A Si
B No
C Parcialmente
iexclGRACIAS POR SU COLABORACIOacuteN
71
b Son paralelas a las metas institucionales
c Se complementan con las institucionales y otras externas
d Son diferentes y solo suyas
5 La corrupcioacuten en la Policiacutea es un factor que se presenta porhellip
a Nuestras condiciones sociales y culturales
b Debilidad de principios y valores
c Peacuterdida de pertenencia e identidad institucional
d Falta de control institucional
e Otro cuaacutel _______________________________
6 Cuaacutel es el paso que le parece maacutes dispendioso en el proceso de incorporacioacuten
a Praacutectica de exaacutemenes para- cliacutenicos
b Valoracioacuten meacutedica y Valoracioacuten Odontoloacutegica
c Prueba fiacutesica
d Pruebas Psicoteacutecnicas
e Entrevista psicoloacutegica
f Visita domiciliaria
gEstudio de Seguridad
h Consejo de admisiones
i Otro cuaacutel _______________________________
7 Queacute factor cree usted que influiriacutea para el mejoramiento en el proceso del
incorporacioacuten en la policiacutea
a Vocacioacuten de servicio por parte del personal de incorporacioacuten
b Fortalecer mas la prueba psicoloacutegica
c Mayor oportunidad a los aspirantes que por motivos fiacutesicos quedan aplazados
d Evitar los padrinos en la institucioacuten para ingresar transparencia
e Tener en cuenta habilidades intelectuales y laborales
f Maacutes disciplina y organizacioacuten
g El tiempo demasiado extenso
h Fluidez en los exaacutemenes teacutecnicos
72
i Sin respuesta
8 Para usted el proceso de incorporacioacuten que realiza la Policiacutea Nacional brinda
igualdad de oportunidades a todos los aspirantes
a Si
b No
C parcialmente
9 iquestAntes de ingresar a la institucioacuten conociacutea usted el proceso de formacioacuten que
operaba en la Policiacutea Nacional
a si
b no
c parcialmente
d No lo conozco
10 iquestSabe usted cuaacutel es la Direccioacuten encargada de coordinar los procesos de
incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional
a si
b no
Cual es_________________________________________________
11 iquestusted conociacutea sus deberes y responsabilidades como aspirante cuando
participoacute en el proceso de incorporacioacuten ofrecido por la POLICIA NACIONAL
A SI
B NO
C PARCIALMENTE
12 Sus necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo laboral y
policial han sido satisfechas por la POLICIA NACIONAL
a si
B NO
c Parcialmente
73
13 iquestConoce usted los criterios con los que se incorporan los policiales a la
Institucioacuten actualmente
A si
b no
c parcialmente
14 iquestPara usted las actividades de formacioacuten que ofrece la POLICIA NACIONAL a
sus estudiantes obedecen a procesos claramente definidos y planeados
A Si
B No
C Parcialmente
iexclGRACIAS POR SU COLABORACIOacuteN
72
i Sin respuesta
8 Para usted el proceso de incorporacioacuten que realiza la Policiacutea Nacional brinda
igualdad de oportunidades a todos los aspirantes
a Si
b No
C parcialmente
9 iquestAntes de ingresar a la institucioacuten conociacutea usted el proceso de formacioacuten que
operaba en la Policiacutea Nacional
a si
b no
c parcialmente
d No lo conozco
10 iquestSabe usted cuaacutel es la Direccioacuten encargada de coordinar los procesos de
incorporacioacuten en la Policiacutea Nacional
a si
b no
Cual es_________________________________________________
11 iquestusted conociacutea sus deberes y responsabilidades como aspirante cuando
participoacute en el proceso de incorporacioacuten ofrecido por la POLICIA NACIONAL
A SI
B NO
C PARCIALMENTE
12 Sus necesidades de formacioacuten para lograr un mejor desempentildeo laboral y
policial han sido satisfechas por la POLICIA NACIONAL
a si
B NO
c Parcialmente
73
13 iquestConoce usted los criterios con los que se incorporan los policiales a la
Institucioacuten actualmente
A si
b no
c parcialmente
14 iquestPara usted las actividades de formacioacuten que ofrece la POLICIA NACIONAL a
sus estudiantes obedecen a procesos claramente definidos y planeados
A Si
B No
C Parcialmente
iexclGRACIAS POR SU COLABORACIOacuteN
73
13 iquestConoce usted los criterios con los que se incorporan los policiales a la
Institucioacuten actualmente
A si
b no
c parcialmente
14 iquestPara usted las actividades de formacioacuten que ofrece la POLICIA NACIONAL a
sus estudiantes obedecen a procesos claramente definidos y planeados
A Si
B No
C Parcialmente
iexclGRACIAS POR SU COLABORACIOacuteN