urduÑako tokiko agenda 21eko ekintza planaren …berotegi efektua eragiten duten gasen emisioak...

URDUÑAKO TOKIKO AGENDA 21EKO EKINTZA URDUÑAKO TOKIKO AGENDA 21EKO EKINTZA URDUÑAKO TOKIKO AGENDA 21EKO EKINTZA URDUÑAKO TOKIKO AGENDA 21EKO EKINTZA

PLANAREN BERRIKUSPENA PLANAREN BERRIKUSPENA PLANAREN BERRIKUSPENA PLANAREN BERRIKUSPENA

1. 1. 1. 1. DokDokDokDokumentua. Laburpen Diagnostikoa umentua. Laburpen Diagnostikoa umentua. Laburpen Diagnostikoa umentua. Laburpen Diagnostikoa

URDUÑAKO TOKIKO AGENDA 21. TOKIKO EKINTZA PLANAREN BERRIKUSPENA.

1 Dokumentua. Laburpen Diagnostikoa.

3

Dokumentuaren izenburua:Dokumentuaren izenburua:Dokumentuaren izenburua:Dokumentuaren izenburua: URDUÑAKO TOKIKO AGENDA 21URDUÑAKO TOKIKO AGENDA 21URDUÑAKO TOKIKO AGENDA 21URDUÑAKO TOKIKO AGENDA 21

1111 DokumentuaDokumentuaDokumentuaDokumentua. Laburpen Diagnostikoa. Laburpen Diagnostikoa. Laburpen Diagnostikoa. Laburpen Diagnostikoa

Udaltalde 21 NerbioiUdaltalde 21 NerbioiUdaltalde 21 NerbioiUdaltalde 21 Nerbioi----Ibaizabal Ibaizabal Ibaizabal Ibaizabal

laguntza teknikoalaguntza teknikoalaguntza teknikoalaguntza teknikoa::::

UTE Ondoan, S.Coop. Haizea Ikerketa S.L.

Hartzailea:Hartzailea:Hartzailea:Hartzailea: Urduñako UdalaUrduñako UdalaUrduñako UdalaUrduñako Udala

Udaletxe parteUdaletxe parteUdaletxe parteUdaletxe parte----hartzaileak:hartzaileak:hartzaileak:hartzaileak: Arakaldoko Udala

Arrankudiagako Udala

Arrigorriaga Udala

Etxebarriko Udala

Galdakaoko Udala

Urduñako Udala

Orozkoko Udala

Ugao-Miraballeseko Udala

Zaratamoko Udala

Zeberioko Udala

Eskualdeko Eskualdeko Eskualdeko Eskualdeko Iraunkortasun Iraunkortasun Iraunkortasun Iraunkortasun

BulegoaBulegoaBulegoaBulegoa

Udaltalde 21 Nerbioi-Ibaizabal

Orriak:Orriak:Orriak:Orriak: 26

Hizkuntza:Hizkuntza:Hizkuntza:Hizkuntza: Euskara

Bertsioa:Bertsioa:Bertsioa:Bertsioa: Behin betikoa

Entrega data:Entrega data:Entrega data:Entrega data: 2012ko iraila



4



5

AURKIBIDEAAURKIBIDEAAURKIBIDEAAURKIBIDEA

LABURPEN EXEKUTIBOALABURPEN EXEKUTIBOALABURPEN EXEKUTIBOALABURPEN EXEKUTIBOA ............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................ 6666

AURRAURRAURRAURREKARIAK ETA TESTUINGEKARIAK ETA TESTUINGEKARIAK ETA TESTUINGEKARIAK ETA TESTUINGURUAURUAURUAURUA ........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................ 8888

HELBURUAKHELBURUAKHELBURUAKHELBURUAK ................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................ 9999

LAN PROGRAMALAN PROGRAMALAN PROGRAMALAN PROGRAMA ............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................ 10101010

ARLO TEMATIKOAKARLO TEMATIKOAKARLO TEMATIKOAKARLO TEMATIKOAK ............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................ 11111111

EBALUAZIO OREBALUAZIO OREBALUAZIO OREBALUAZIO OROKORRA ETA ESKUOKORRA ETA ESKUOKORRA ETA ESKUOKORRA ETA ESKU----HARTZE EREMUAKHARTZE EREMUAKHARTZE EREMUAKHARTZE EREMUAK .................................................................................................................................................................................................................................................................... 12121212


1 Dokumentua. Laburpen Diagnostikoa. Laburpen exekutiboa

6

LABURPEN EXEKUTIBOALABURPEN EXEKUTIBOALABURPEN EXEKUTIBOALABURPEN EXEKUTIBOA

Jarraian, diagnostikoaren ondorio garrantzitsuenak azaltzen dira:

LURRALDE ALDERDIAKLURRALDE ALDERDIAKLURRALDE ALDERDIAKLURRALDE ALDERDIAK

Gorobel MendilerroarenGorobel MendilerroarenGorobel MendilerroarenGorobel Mendilerroaren magalean kokatua, UrduñaUrduñaUrduñaUrduñakokokoko hirihirihirihiri bizkaitarrak Aiarako bailararekin muga egiten du.

Paisaia, fauna, geologia eta geomorfologia aldetik bbbbalio handiko inguru alio handiko inguru alio handiko inguru alio handiko inguru

naturala daukanaturala daukanaturala daukanaturala dauka. Babes berezikoa da hiriko azaleraren erdia ia eta

HegaztientzakoHegaztientzakoHegaztientzakoHegaztientzako Babes Bereziko Gunea bezala izendatua Babes Bereziko Gunea bezala izendatua Babes Bereziko Gunea bezala izendatua Babes Bereziko Gunea bezala izendatua dago....

Adieraztekoa da ere, Udala onura publikoko mendien azalera handi

baten jabe dela.

Hiriak Euskal Autonomia Erkidegoan erreferentea den ondare

arkitektoniko eta kultural aberatsa eta interesgarriaaberatsa eta interesgarriaaberatsa eta interesgarriaaberatsa eta interesgarria eskaintzen du non

beronen egoera eta babes maila titulartasun eta kokapenaren arabera

aldakorra den.

Arabako Arabako Arabako Arabako lurraldearekin dagoen errepide bidezkolurraldearekin dagoen errepide bidezkolurraldearekin dagoen errepide bidezkolurraldearekin dagoen errepide bidezko komunikazioa (Bilbokomunikazioa (Bilbokomunikazioa (Bilbokomunikazioa (Bilborako norabidean) hobetzekoa da,rako norabidean) hobetzekoa da,rako norabidean) hobetzekoa da,rako norabidean) hobetzekoa da,

A-625 errepidean, Saratxotik Bizkaiko probintziaren mugaraino, egingo

diren egokitzapen lanek Urduñako trafiko baldintzetan positiboki eragingo

dutela aurreikusten delarik. Trenbide sareari dagokionez, Renfeko Renfeko Renfeko Renfeko sarea

Urduñako hiritik pasatzen daUrduñako hiritik pasatzen daUrduñako hiritik pasatzen daUrduñako hiritik pasatzen da.

HiriHiriHiriHiri----antolamendurako plan nagusiaren (HAPN) berrikuspena, antolamendurako plan nagusiaren (HAPN) berrikuspena, antolamendurako plan nagusiaren (HAPN) berrikuspena, antolamendurako plan nagusiaren (HAPN) berrikuspena, hiriak gertuen

dauzkan erronketariko bat da. Prozesu honetan, eraikitako ondarearen

babesa, hobekuntza eta erabilera egokia sustatuko duen eta hiri lurzorua

babestuz beharrezkoak ez diren hazkunde eta hiri hedapenak ekidingo

dituen estrategia bat aurreikusten da. Era berean, nekazal eta abeltzain

erabilerak bultzatzeko eta balio ekologiko handiko eremuak eta balio

natural handiko guneak babestu eta gordetzeko nekazal lurrak babesteko ekintzak garatzeko apustua egingo da.

Oraindik hobetu beharreko gauzak egon arren, mmmmugikortasunaren kudeugikortasunaren kudeugikortasunaren kudeugikortasunaren kudeaketa eta plangintzan aurrera egitenaketa eta plangintzan aurrera egitenaketa eta plangintzan aurrera egitenaketa eta plangintzan aurrera egiten ari da bai

hiri mailan eta baita eskualde mailan ere. Urduña eta Bilbo lotzen dituen trenbide zerbitzu ezin hobea dagoen arren,

hiriak ez du garraio publiko bitartez lotura zuzenik Gasteizekin. Era berean, oinezko eta bizikletentzako irisgarritasun

baldintzak hobetzeko daude eta udalak oinezkoentzako eta bizikletentzako azpiegituren hobekuntzarako ekintzak bizikletentzako azpiegituren hobekuntzarako ekintzak bizikletentzako azpiegituren hobekuntzarako ekintzak bizikletentzako azpiegituren hobekuntzarako ekintzak

burutzea aurreikusten du.burutzea aurreikusten du.burutzea aurreikusten du.burutzea aurreikusten du.

BALIABIDE NATURALAK, HONDIKINAK ETA INGURUMEN KALITATEABALIABIDE NATURALAK, HONDIKINAK ETA INGURUMEN KALITATEABALIABIDE NATURALAK, HONDIKINAK ETA INGURUMEN KALITATEABALIABIDE NATURALAK, HONDIKINAK ETA INGURUMEN KALITATEA

UrduñaUrduñaUrduñaUrduña Bilbao Bizkaia Ur PartzuergoBilbao Bizkaia Ur PartzuergoBilbao Bizkaia Ur PartzuergoBilbao Bizkaia Ur Partzuergo sarean sartu berri da eta sarean sartu berri da eta sarean sartu berri da eta sarean sartu berri da eta honek uraren kudeaketa integralean aldaketa garrantzitsu honek uraren kudeaketa integralean aldaketa garrantzitsu honek uraren kudeaketa integralean aldaketa garrantzitsu honek uraren kudeaketa integralean aldaketa garrantzitsu

bat bat bat bat dakardakardakardakar. . . . Partzuergoak sare osoko berrikuspena egin ondoren, uraren ziklo

integralean hobekuntza nabarmena ekarriko duen estrategia garatzea

aurreikusten da, batez ere ur galerei dagokionez, gaur egun ur sarea oso

zaharkitua baitago eta ur galera handiak ematen baitira.

Hiriko egitura energetikoaHiriko egitura energetikoaHiriko egitura energetikoaHiriko egitura energetikoa, Euskal Autonomia Erkidegoko udalerri askorena

bezala, erregai fosilen erabileran oinarritzen da, ondorioz berotegi efektua

eragiten duten gasen isurketa ematen delarik. Beraz, hiriko beste erronka

nagusietariko bat, bai maila publikoan nahiz pribatuan, esparru honetan

sakontzea da berriztagarriak ez diren iturrien erabilera murriztuz eta

berotegi efektua eragiten duten gasen emisioak gutxituz.

BBBBeeeeheraheraheraheranzkoa izan danzkoa izan danzkoa izan danzkoa izan da hhhhiriiriiriiri----hondakin sorreraren bhondakin sorreraren bhondakin sorreraren bhondakin sorreraren bilakaera biztanleko eta urteko ilakaera biztanleko eta urteko ilakaera biztanleko eta urteko ilakaera biztanleko eta urteko nahiz eta azken urteetan hondakinen

bilketa selektiboak beherantz egin duen. Beraz, hondakinen hondakinen hondakinen hondakinen bereizketabereizketabereizketabereizketa hobetu beharreko gaia da, etxeko hondakin

organikoak biltzeko sistema martxan jartzean berreskuratze ratioak asko hobetuko direla kontsideratzen delarik.

Hirian kutsatuak egon daitezkeen lurzoruakkutsatuak egon daitezkeen lurzoruakkutsatuak egon daitezkeen lurzoruakkutsatuak egon daitezkeen lurzoruak portzentaje baxu batean egon arren, inguruko ezaugarri naturalak kontuan

hartu ez gero, beharrezkoa egiten da horrelako kokalekuetan zaintza eta jarraipen ekintzak indartzea eta berreskuratze

neurriak ezartzea.


1 Dokumentua. Laburpen Diagnostikoa. Laburpen exekutiboa

7

GARAPEN SOZIALA ETA EKONOMIKOAGARAPEN SOZIALA ETA EKONOMIKOAGARAPEN SOZIALA ETA EKONOMIKOAGARAPEN SOZIALA ETA EKONOMIKOA HHHHirugarren sektoreko jarduerairugarren sektoreko jarduerairugarren sektoreko jarduerairugarren sektoreko jarduerak dira nagusi, k dira nagusi, k dira nagusi, k dira nagusi, industri sektoreak beheranzko joera nabarmena du, eraikuntza sektoreak

ere behera egin du eta lehen sektoreak garapen hasiberria du. Jarduera ekonomikoaren dibertsifikazioa bultzatzeko

hiriko estrategia sozioekonomikoa hiru ardatz nagusietan oinarritzen da: 1) Urduña eskualdeko nekazal eta kultur

turismoko erreferente bihurtzea eta azalera handiko denden hurbiltasunaren eragina duten bertako dendak bultzatzea,

2) Urduña enplegua eta industria sektorearen sustapena bultzatuz bizitzeko eta lan egiteko hiri bezala finkatzea eta 3)

nekazaritza eta abeltzaintza ekologikoak bultzatzea.

Gizarte zGizarte zGizarte zGizarte zerbitzu eta erbitzu eta erbitzu eta erbitzu eta ekipamendu eskaintzaekipamendu eskaintzaekipamendu eskaintzaekipamendu eskaintzakkkk, dagoen eskariari erantzunaeskariari erantzunaeskariari erantzunaeskariari erantzuna

ematen dio momentuz. Hala ere, azpiegiturak eskasakazpiegiturak eskasakazpiegiturak eskasakazpiegiturak eskasak direnez,

erabiltzaileek harrera eta irisgarritasun arazoak hauteman dituzte. Oso Oso Oso Oso

zaharkitua dagoen biztanleri bat eta zaharkitua dagoen biztanleri bat eta zaharkitua dagoen biztanleri bat eta zaharkitua dagoen biztanleri bat eta etorkinetorkinetorkinetorkin kopuruarenkopuruarenkopuruarenkopuruaren igoerakigoerakigoerakigoerak duen

garrantzia kontutan hartuz gero, beharrezkoa egiten da igoera honek ekar

ditzazkeen ondorioak aurreikustea bi talde hauen eskariak asetu ahal

izateko.

Urduña, NerbioUrduña, NerbioUrduña, NerbioUrduña, Nerbio----Ibaizabal eskualdean euskara gutxien hitz egiten duen Ibaizabal eskualdean euskara gutxien hitz egiten duen Ibaizabal eskualdean euskara gutxien hitz egiten duen Ibaizabal eskualdean euskara gutxien hitz egiten duen

bigarren udalerria da. bigarren udalerria da. bigarren udalerria da. bigarren udalerria da. Aipagarria da ordea Aiarako eskualdearekiko duen

gertutasuna dela eta euskararen erabilera eta ezagutza Bizkaiko datuekin

baino Arabako datuekin gehiago parekatzen direla.Arabako datuekin gehiago parekatzen direla.Arabako datuekin gehiago parekatzen direla.Arabako datuekin gehiago parekatzen direla.

Egoera honek euskararen ezagutza eta azken urteotan oso ahuldua dagoen eguneroko erabilera bultzatzen dituzten

politikak garatzen jarraitu beharra adierazten du.

KKKKirol eta kultura ekintzak garatzeko irol eta kultura ekintzak garatzeko irol eta kultura ekintzak garatzeko irol eta kultura ekintzak garatzeko guneen guneen guneen guneen egokitzapena, berriegokitzapena, berriegokitzapena, berriegokitzapena, berrikuntzakuntzakuntzakuntza, , , ,

partekatzea eta partekatzea eta partekatzea eta partekatzea eta hauek hauek hauek hauek balioan jartzeabalioan jartzeabalioan jartzeabalioan jartzea da da da da Udalaren erronka nagusienetariko

bat.

Gauza bera gertatzen da udala eta gizarte eragileen artean ekintza ekintza ekintza ekintza

koordinatuen garapenakoordinatuen garapenakoordinatuen garapenakoordinatuen garapena sendotzeko dagoen beharrarekin, eskaintza

hobeago bat bermatu eta udalak antolatzen dituen ekintzen aurrean

gizartearen erantzun hobeago bat jaso ahal izateko.

Eraikitako ondarearen kontserbazioa, hobekuntza, erabilera eraginkorra

lehenetsiko duen eta biztanleria gaztea mantendu eta biztanle berriak erakarriko dituen etxebizitza politika baten etxebizitza politika baten etxebizitza politika baten etxebizitza politika baten

garapena da garapena da garapena da garapena da hhhhiriiriiriiri----antolamendurako plaantolamendurako plaantolamendurako plaantolamendurako plan nagusiaren (HAPN) berrikuspenean kontuan hartuko n nagusiaren (HAPN) berrikuspenean kontuan hartuko n nagusiaren (HAPN) berrikuspenean kontuan hartuko n nagusiaren (HAPN) berrikuspenean kontuan hartuko den lehentasunezko

jarduera esparruetariko bat.

SENTSIBILIZAZIOSENTSIBILIZAZIOSENTSIBILIZAZIOSENTSIBILIZAZIOAAAA, , , , HERRITARREN HERRITARREN HERRITARREN HERRITARREN PARTPARTPARTPARTAIDETZAAIDETZAAIDETZAAIDETZA ETA BARNE KOORDINAZIOAETA BARNE KOORDINAZIOAETA BARNE KOORDINAZIOAETA BARNE KOORDINAZIOA

ParteParteParteParte----hartze hartze hartze hartze kultura eta komunitate kontzientzia finkatzen lagunduko kultura eta komunitate kontzientzia finkatzen lagunduko kultura eta komunitate kontzientzia finkatzen lagunduko kultura eta komunitate kontzientzia finkatzen lagunduko

duten eduten eduten eduten egitura partegitura partegitura partegitura parte----hartzaile berriehartzaile berriehartzaile berriehartzaile berrien n n n aurrerakuntza prozesu hasi berria

izan arren emaitzak ematen ari da dagoenekoz.

Herriko jasangarritasun prozesuaren oinarria sentsibilizazioa, prestakuntza sentsibilizazioa, prestakuntza sentsibilizazioa, prestakuntza sentsibilizazioa, prestakuntza

eta eta eta eta eguneroko bizitzan praktika egokien ezarpenaren bitartezeguneroko bizitzan praktika egokien ezarpenaren bitartezeguneroko bizitzan praktika egokien ezarpenaren bitartezeguneroko bizitzan praktika egokien ezarpenaren bitartez biztanleria

eta tokiko administrazioaren ohiturak aldatzea da.

Garatzen ari diren zenbait politiken zeharkakotasunak departamentuen departamentuen departamentuen departamentuen

arteko koordinazioa eta elkarlana arteko koordinazioa eta elkarlana arteko koordinazioa eta elkarlana arteko koordinazioa eta elkarlana are gehiago are gehiago are gehiago are gehiago indartzeko indartzeko indartzeko indartzeko dagoen dagoen dagoen dagoen behbehbehbeharraarraarraarra

agerian jartzen du.

URDUÑAKO TOKIKO AGENDA 21. TOKIKO EKINTZA PLANAREN BERRIKUSPENA

1 Dokumentua. Sintesi Diagnostikoa. Aurrekariak eta Testuingurua .

8

AURREKARIAK ETA TESTAURREKARIAK ETA TESTAURREKARIAK ETA TESTAURREKARIAK ETA TESTUINGURUAUINGURUAUINGURUAUINGURUA

2004 urtean Nerbioi-Ibaizabal eskualdeko udalerriak (Arakaldo, Arrankudiaga, Arrigorriaga, Etxebarri,

Galdakao, Ugao-Miraballes, Urduña, Orozko, Zaratamo eta Zeberio) Udaltalde 21 NerbioiUdaltalde 21 NerbioiUdaltalde 21 NerbioiUdaltalde 21 Nerbioi----Ibaizabal Ibaizabal Ibaizabal Ibaizabal sortu

eta Tokiko Agenda 21 prozesuak era bateratuan diseinatzeko asmoz elkartu ziren.

2006 eta 2007an diseinu fasea behin amaitu ondoren (diagnostikoak idaztea eta Ekintza Planak onartzea)

eta Aalborgeko Gutuna sinatu ondoren, udalerri guztiek Udalsarea 21Udalsarea 21Udalsarea 21Udalsarea 21eko partaide izatera pasa ziren,

Jasangarritasunerako Udalerrien Euskal Sarea.

2011 urtean Udaltalde 21 Nerbioi-Ibaizabalek Eskualdeko Iraunkortasun BulegoaEskualdeko Iraunkortasun BulegoaEskualdeko Iraunkortasun BulegoaEskualdeko Iraunkortasun Bulegoa abian jartzen du.

Hamaika udaletxeei (lehen aipaturikoak gehi Basauri) eta Nerbioi-Ibaizabalgo eskualdeko herritarrei

orokorrean, zerbitzua, baliabideak eta ekintzak eskaintzeko asmoz sortutako ekipamendua da.

Tokiko Agenda 21a abian jarri denetik udalerrietan eskualde mailako zenbait proiektu eta ekintza garatu

dira. Ondoren Eskualdeko Iraunkortasun Bulegoaren zerbitzu nagusienak aurkezten ditugu, 5 lan

esparruetan banaturik:

1. TokikoTokikoTokikoTokiko Agenda 21: Agenda 21: Agenda 21: Agenda 21: Tokiko Ekintza Planen gauzapenean, ezarpenean eta ebaluazioan laguntza.

2. Industriako Agenda 21: Industriako Agenda 21: Industriako Agenda 21: Industriako Agenda 21: Eskualdeko enpresetan ingurumen hobekuntzarako laguntza.

3. EskolakoEskolakoEskolakoEskolako Agenda 21: Agenda 21: Agenda 21: Agenda 21: Eskualdeko eta udalerriko ikastetxeen iraunkortasunerako eta kalitaterako

hezkuntza Programa.

4. HondakinenHondakinenHondakinenHondakinen kudeaketa: kudeaketa: kudeaketa: kudeaketa: Eskualde mailako bilketa zerbitzua: etxeko olioa, inpresio hondakinak eta

mugikorrak; pilak eta akumuladoreak; erabilitako arropa eta probetxagarriak diren bestelako etxeko

objektuak.

5. MugikortasunMugikortasunMugikortasunMugikortasun iraunkorra: iraunkorra: iraunkorra: iraunkorra: Eskualdeko Iraunkortasun Planean aurreikusitako ekintzen ezarpena.

6 urte igarota 1go Ekintza Plana onartu eta bere gauzapena hasi zenetik, Udaletxeek Eskualdeko

Iraunkortasun Bulegoaren bitartez, berrikuspen prozesua abian jartzea erabakitzen dute, aurreko plana aurreko plana aurreko plana aurreko plana

ordezkatuko duen eta udalerriek dituzten behar eta baliabideekin bat etorriko den plan berri bat egiteko.ordezkatuko duen eta udalerriek dituzten behar eta baliabideekin bat etorriko den plan berri bat egiteko.ordezkatuko duen eta udalerriek dituzten behar eta baliabideekin bat etorriko den plan berri bat egiteko.ordezkatuko duen eta udalerriek dituzten behar eta baliabideekin bat etorriko den plan berri bat egiteko.

Testuinguru honetan eta berrikuspen prozesu honen lehen fasearen ondorioz, 2012 urtea bitartean

Urduñako Udalak udalerriko Gizarte, ekonomia eta ingurumen Diagnostikoa egin du.


1 Dokumentua. Sintesi Diagnostikoa. Helburuak.

9

HELBURUAKHELBURUAKHELBURUAKHELBURUAK

Berrikuspen prozesuaren helburu nagusiahelburu nagusiahelburu nagusiahelburu nagusia datozen 8 urteetan udalerrian garatuko diren lehentasunezko

jarduera esparruak barne hartzen dituen Tokiko Ekintza Plan bat definitzean datza. Gainera, zera lortu

nahi da:

• Planaren helburuak eta ekintzak iraunkortasunarekin erlazionaturiko legeriaren, teknikaren

ingurumenaren, gizartearen eta ekonomiaren bilakaerara egokitzea.

• Planaren ezarpen maila nolakoa izan den arabera Plana gaika egokitu.

• Plana udalerriaren giza, ingurumen eta ekonomia bilakaerara egokitu.

• Planean aurretik kontutan hartu ez ziren gai tematiko berriak sartu.

• UT21 Nerbioi-Ibaizabalgo udalerrien artean egindako eskualde mailako hausnarketaren bitartez

Eskualde mailako Ekintza Plan bat zehaztu.

Berrikuspenaren lehen fasean, helburu zehatzakhelburu zehatzakhelburu zehatzakhelburu zehatzak hauek dira:

• Lurralde, ingurumen, komunikazio, parte-hartze eta gai sozio ekonomikoen inguruko azterketa

bat egin ondoren balorazioa egiteko.

• Balorazio horretatik abiatuta, Ekintza Plan berriaren lehentasunezko jarduera esparruak ezarri.

• Aurreko Planean indarrean dauden eta garrantzitsuak diren ekintzak identifikatu.

• Udalerriko eta udalaz gaindiko planak eta programak identifikatu Plan berrian sartu ahal izateko.

• Helburu estrategikoak zehaztu Plan berriaren formulazioa egiteko.

• Interesa duten gizarte eta ekonomia eragileen eta herritarren ikuspegia txertatu.

• Gaian eskumenak dituzten politikari eta teknikarien balioztatzea bermatu.


1 Dokumentua. Sintesi Diagnostikoa. Lan Programa. .

10

LAN PROGRAMALAN PROGRAMALAN PROGRAMALAN PROGRAMA

Tokiko Ekintza Planen berrikuspena egiteko erabilitako oinarrizko metodologia “EAEEAEEAEEAE----ko udalerrietako ko udalerrietako ko udalerrietako ko udalerrietako

Tokiko Agenda 21eko Ekintza Planak berrikusteko gida metodologikoan” Tokiko Agenda 21eko Ekintza Planak berrikusteko gida metodologikoan” Tokiko Agenda 21eko Ekintza Planak berrikusteko gida metodologikoan” Tokiko Agenda 21eko Ekintza Planak berrikusteko gida metodologikoan” oinarritzen da. Gida horrek

dionari eutsiz, Tokiko Ekintza Plan baten berrikuspenak honako faseak ditu:

0. Zehaztea eta abian jartzea.

1. Oinarrizko informazioa biltzea eta barneratzea.

2. Sintesi Diagnostikoa.

3. Planaren Formulazio estrategikoa.

4. Ekintzen ezaugarritzea.

5. Plana kudeatu, jarraipena egin eta onartzeko lanabesen diseinua.

Metodologia hori aintzat hartuta, lan teknikoa, barne koordinazioa eta partelan teknikoa, barne koordinazioa eta partelan teknikoa, barne koordinazioa eta partelan teknikoa, barne koordinazioa eta parte----hhhhartzea eta herritarren artzea eta herritarren artzea eta herritarren artzea eta herritarren

parteparteparteparte----hartze ekintzakhartze ekintzakhartze ekintzakhartze ekintzak kontutan hartu dituen Lan ProgramaLan ProgramaLan ProgramaLan Programa bat garatu da:

o Lan teknikoakLan teknikoakLan teknikoakLan teknikoak: Aholkulari Taldeak burutuak proiektuko Zuzendaritza Politikoa eta Teknikoa eta

teknikariekin elkarlanean.

o BARNE koordinazio eta parteBARNE koordinazio eta parteBARNE koordinazio eta parteBARNE koordinazio eta parte----hartze hartze hartze hartze lanak:lanak:lanak:lanak: Bakarkako elkarrizketak edo talde lanaren bitartez

LANTALDE ESTRATEGIKOAREN bitartez, udaletxeko arlo ezberdinetako politikari eta teknikariz

osatutako udal barrutiko organoa.

o HERRITARREN PARTEHERRITARREN PARTEHERRITARREN PARTEHERRITARREN PARTE----HARTZE ekintzakHARTZE ekintzakHARTZE ekintzakHARTZE ekintzak: interesa duten giza eragileei egindako elkarrizketen

bitartez, web galdetegiaren bitartez eta Herritarren parte-hartze Foroaren bitartez (herritarren

ekarpenak dokumentuan espresuki aurretik eta kurtsibaz doan (*) bitartez seinalatu dira. )


1 Dokumentua. Laburpen Diagnostikoa. Arlo tematikoak.

11

ARLO TEMATIKOAK ARLO TEMATIKOAK ARLO TEMATIKOAK ARLO TEMATIKOAK

Diagnostikoak ondoren aurkezten ditugun 17 arlo tematikoz osatzen da:

LURRALDEARI LOTURIKO ALDERDIAKLURRALDEARI LOTURIKO ALDERDIAKLURRALDEARI LOTURIKO ALDERDIAKLURRALDEARI LOTURIKO ALDERDIAK

1. Lurraldea eta plangintza

2. Natura eta bioaniztasuna

3. Mugikortasuna eta garraioa

SENTSIBILIZAZIOA, HERRITARREN PARTESENTSIBILIZAZIOA, HERRITARREN PARTESENTSIBILIZAZIOA, HERRITARREN PARTESENTSIBILIZAZIOA, HERRITARREN PARTE----HARTZEA HARTZEA HARTZEA HARTZEA

ETA BARNE KOORDINAZIOA ETA BARNE KOORDINAZIOA ETA BARNE KOORDINAZIOA ETA BARNE KOORDINAZIOA

11.KOmunikazioa, sentsibilizazioa eta herritarren

parte-hartzea

12. Barne koordinazioa eta zeharkakotasuna.

NATUR BALIABIDEAK, HONDAKINAK ETA NATUR BALIABIDEAK, HONDAKINAK ETA NATUR BALIABIDEAK, HONDAKINAK ETA NATUR BALIABIDEAK, HONDAKINAK ETA

INGURUMEN KALITATEA INGURUMEN KALITATEA INGURUMEN KALITATEA INGURUMEN KALITATEA

4. Ura

5. Hondakinak

6. Energia

7. Ingurumen kalitatea (atmosfera,

zarata eta lurzoruak)

8. Arriskuaren kudeaketa eta jarduera

ekonomikoak

9. Erosketa publikoa eta udal

administrazioa ingurumen kudeaketa

10. Klima aldaketa eta inpaktu orokorra

GARAPEN SOZIALA ETA EKONOMIKOAGARAPEN SOZIALA ETA EKONOMIKOAGARAPEN SOZIALA ETA EKONOMIKOAGARAPEN SOZIALA ETA EKONOMIKOA

13. Biztanleria

14. Garapen ekonomikoa eta lan merkatua

- Ekonomia egitura eta jarduera maila

- Lehen sektorea

- Bigarren sektorea

- Zerbitzuen sektorea

- Turismo eta ostalaritza sektorea

- Enplegua eta lan merkatua

15. Ongizatea eta gizarteratzea

-Zuzentasuna eta gizarte zerbitzuak

- Genero berdintasuna

- Elkarbizitza

- Osasuna eta osasun zerbitzuak

- Telekomunikazioak eta IKT-etara irismena

16. Hezkuntza, euskara, kultura eta kirola

17. Etxebizitza

Alor tematiko bakoitza azpi-alorrez osatua dago eta hauetako bakoitzean diagnostikatutako alderdi diagnostikatutako alderdi diagnostikatutako alderdi diagnostikatutako alderdi

klabeak kontutan harturik balorazio kualitatiboa eta orokorra egin daklabeak kontutan harturik balorazio kualitatiboa eta orokorra egin daklabeak kontutan harturik balorazio kualitatiboa eta orokorra egin daklabeak kontutan harturik balorazio kualitatiboa eta orokorra egin da, helburua honakoa da:

• Beste azpi-alorrekin konparatuz era positiboagoan edo negatiboagoan baloratzen diren azpi-alor

horien inguruko ikuspegi orokorra eskaini.

• Lehentasunezko jarduera esparruen identifikazioa erraztu.

• Udaletxeko teknikari, politikari eta herritarrek orokorrean diagnostikoa irakurri eta eztabaidatu

dezaten sustapena egin.

BALORAZIOABALORAZIOABALORAZIOABALORAZIOA

Ez Ez Ez Ez

baloragarriabaloragarriabaloragarriabaloragarria

Balorazioa egiteko irizpideak “EAE-ko udalerrietako Tokiko Agenda 21eko

Ekintza Planak berrikusteko gida metodologikoan” agertzen dira.

Diagnostikoko arlo tematiko bakoitzaren edukia, balorazioa eta lehentasunezko jarduera esparruak FITXA FITXA FITXA FITXA

TEMATIKOTEMATIKOTEMATIKOTEMATIKO gisa jasota daude.


1 Dokumentua. Laburpen Diagnostikoa. Ebaluazio orokorra eta lehentasunezko esku-hartze jarduera esparruak.

12

EBALUAZIO OROKORRA EEBALUAZIO OROKORRA EEBALUAZIO OROKORRA EEBALUAZIO OROKORRA ETA ESKUTA ESKUTA ESKUTA ESKU----HARTZE EREMUAKHARTZE EREMUAKHARTZE EREMUAKHARTZE EREMUAK

LURRALDE GAIAK. Ebaluazio orokorra eta LURRALDE GAIAK. Ebaluazio orokorra eta LURRALDE GAIAK. Ebaluazio orokorra eta LURRALDE GAIAK. Ebaluazio orokorra eta lehentasunezko lehentasunezko lehentasunezko lehentasunezko eskueskueskuesku----hartze eremuakhartze eremuakhartze eremuakhartze eremuak

AzpiAzpiAzpiAzpi----eremueremueremueremuakakakak BBBB Aspektu nagusienakAspektu nagusienakAspektu nagusienakAspektu nagusienak Lehentasunezko esLehentasunezko esLehentasunezko esLehentasunezko eskukukuku----hartze jarduera esparruakhartze jarduera esparruakhartze jarduera esparruakhartze jarduera esparruak

1. LURRALDEA ETA PLANEAMENDUA1. LURRALDEA ETA PLANEAMENDUA1. LURRALDEA ETA PLANEAMENDUA1. LURRALDEA ETA PLANEAMENDUA

1.1. Lurralde Eremua

Batetik udalerria administratiboki Arratia-Nerbioiko eskualdekoa da eta

bestetik Aiarako arabar eskualdearekin partekatzen du paisaia, egoera honek

arazo administratiboak sortzen ditu.

Kontrolatu gabeko isurketak hauteman dira La Pauleko industria gunean.

Gasolindegiko zonaldean ere lurzoru abandonatuak hauteman dira.

Orokorrean udal ondarea egoera onean aurkitzen da baina egoera ezberdina

da zonaldea eta titulartasunaren arabera.

Udalerriak Hirigune historikoa birgaitzeko Plan Berezia dauka, 2055 urtean

onartua eta gauzapen maila onarekin.

Euskal Herriko Errepideen Planak A-625 errepidea egokitzeko proiektua

dauka, Saratxotik Bizkaiko probintziaren mugaraino.

Etxebizitza publikorako Lurralde Antolamenduaren Arloko Planak (gaur egun

tramitaziopean) Urduña etxebizitza publikoetara bideratutako garapen

urbanistikoa, ordenazioa, sustapena eta lurzoruaren kudeaketa egiteko

lehentasunezko interes herria bezala katalogatua izatea proposatzen du.

EAEko Ibaien eta Erreken Ertzak Antolatzeko Lurralde Plan Sektorialak Urduña

eta Saratxo arteko esker aldeko margena Lehentasunezko Interes

Naturalistiko gune bat zehazten du eta beste bat Nerbioiaren eskuinaldean

Luiaondo eta Amurrio artean.

Aurten HAPOAren 8 urteko iraunaldia agortzen da, horregatik laster udal

planeamendua berrikustea aurreikusten da.

Indarrena dagoen udal planeamenduak ez du Eraikuntzako Kode Teknikoak

esaten duenaz gain iraunkortasun irizpide zehatzik aurreikusten, ez

lurraldearen ordenazioan eta erregulazioan ezta eraikuntzan ere.

Eraikuntzan eraginkortasun energetikoa sustatzen duten arau edo tresn a

fiskalik ez dira existitzen.

2010 urteko erreferentzia datuen arabera ez dago eraginkortasun

energetikoa duten etxebizitzarik.

• Eskualde natural esparru baten alde aurrera egin.

• La Pauleko gunea aisialdirako gune bezala berreskuratu.

• Ondare arkitektonikoa eta kulturala abian jarri eta berreskuratu.

• Hirigune historikoa birgaitzeko Plan Berezia berrikusi eta malgutu eta honen garapenean

aurrera egin.

• Interesa duten gune ezberdinak konektatuz eta hirigunearekin konektatzen dituzten

korridore berdeak sortuz landa guneak bultzatu baina ohiko asendamenduen babesa eta

integraziorako irizpideak jarraituz.

• Etxebizitza publikoa sustatzeko oinarrizko politika garatu, eraikitako etxebizitza

parkearen kontserbazioan, hobekuntza eta berreskurapenean oinarritua eta horrela

kalifikaturiko lurzoruak urbanizatu eta garatzeko.

• Birgaitzeak etxebizitza publiko bezala ordenatu ahal izateko lanabesak bilatu (lurzoru

publikoa sortzeko LZP-arekin erlazionatuta).

• Delikatik Laudiorainoko ibilguko bazterrak aisialdirako, ingurumen interes gune bezala

eta eskualde mailan lotura berde bat egiteko gune garrantzitsu bat izateko egokitu.

• Udal planeamenduaren berrikuspena egiterakoan honakoa hartu kontutan:

o Indarrean dagoen HAPOaren gauzapen maila baloratu eta HAPO berria irizpide

iraunkorretara oinarritu merkatuko irizpideetan oinarritu beharrean.

o Hiri plangintzan iraunkortasun irizpideak txertatu (densitateak, erabileren

dibertsifikazioa, eraginak, e.a.)

o Landa izaera duten lurzoruak babesteko ekintzak bultzatu.

o Eraikuntza eta birgaikuntzetan eraginkortasun energetiko irizpideak txertatu.

1.2. Udal Lurzoruaren

egitura organikoa eta

erabilera

1.3. Biztanleria

guneen egitura

1.4. Hiriko eta hiri

inguruetako

berdeguneak

1.5. Hiri paisaia eta

gune hondatuak

1.6. Ondare

arkitektoniko eta

kulturala

1.7. Lurralde eta

sektore antolamendua

1.8. Hiri

planeamendua

1.9. Planeamenduan

eta eraikuntzan

iraunkortasun

irizpideen txertaketa

2. MUGIKORTASUNA ETA GARRAIOA2. MUGIKORTASUNA ETA GARRAIOA2. MUGIKORTASUNA ETA GARRAIOA2. MUGIKORTASUNA ETA GARRAIOA

2.1. Ohiko

mugikortasun

beharraren

Nerbioi-Ibaizabalgo eskualdeak 2011 urtean egindako Mugikortasun

Iraunkorreko Plana du.

Herriko irisgarritasun baldintzak urriak dira non hiri-gune historikoan bertan

• Eskualdeko Mugikortasun Plan Iraunkorraren neurriak ezarri Urduñarako.

• Irisgarritasun Plana garatu.



13



ezaugarriak nahiz kanpoan oinezko eta bizikletentzako irisgarritasun arazoak hauteman

diren eta Udalak hobekuntza neurriak garatzea aurreikusia daukan.

Udalerriak 2009 urtean egindako Irisgarritasun Plana dauka.

Urduñak garraio publiko kolektibo bitartez, hau da, trenez edo autobusez

dituen loturak hobetzeko zenbait gauza daude oraindik.

Urduña ingurunearekin konparatuz errepidez islamendu handien duen

udalerria da.

HAPOAk, Zagueras kalea itoarazi ez dadin, iparraldeko zonaldean trafikoa

Hirigune-Historikotik ateratzea aurreikusten du.

Udalerrian homologatu gabeko ibilbideak daude eta guztira 6 bide dira.

Ez dago hauen mantentzerako inolako Planik.

Aparkatzeko guneen egokitzapena da gaur egun hirigune-historikoaren

gabeziarik handiena.

2005-2011 urte bitartean iraunkor mantendu dira gutxi gora behera

erregistraturiko trafiko istripuak, betiere UT21 Nerbioi-Ibaizabaleko bataz

bestearen oso azpitik egon direlarik. Saratxon da istripu gehien egoten den

gunea.

Euskadiko Bide segurtasuneko 2010-2014 Plan estrategikoaren baitan

ikastetxeei zuzenduta bide hezkuntzarako prestakuntza jarduerak garatzen

ari dira.

2010-2011 ikasturtean zehar Eskolako Agenda21aren baitan

mugikortasunaren gaia landu zen.

• Hirigune-historikoa pixkanaka oinezkoentzako egiten joan.

• Urduñako landa guneak RENFErekin lotu.

• Lantzadera zerbitzua RENFEtik Galdakaoko ospitaleraino, bai Basauritik edo

Arrigorriagatik.

• Oinezko nahiz bizikletentzako irisgarritasun baldintzak hobetzeko beharrezkoak diren

azpiegiturak jarri, herri barruan bizikletaren erabilera sustatuz.

• Aire librean aisialdirako ekintzen bitartez eta lurraldeaz disfrutatu ahal izateko oinezko

eta bizikletentzako guneak eta ibilbideak egokitu.

• Errepideen funtzionaltasuna hobetu, Urduñako trafiko baldintzak hobetuko dituzten

saihesbide ezberdinen bidez.

• Zagueras kalea ito ez dadin hirigune-historikoko gunea trafikoz liberatu.

• Ibilbideak mantentzeko Plan bat diseinatu eta abian jarri.

• Hirigune-historikoan aparkaleku gune bat jarri ahal izateko dagoen gune publiko

gabeziari irtenbideak bilatzeko aurrera egiten jarraitu.

• Aldundiaren eskumenekoak diren errepideen arriskua gutxitzeko neurriak hartu.

• Ikastetxean bide hezkuntza jardunaldien garapena bultzatu eta lagundu.

• Biztanleria mugikortasun iraunkorrean eta ibilgailu pribatuaren erabileran sentsibilizatu

2.2.

Mugikortasunaren

kudeaketa eta

antolaketa

2.3. Lurraldeko lotura

eta irisgarritasuna

2.4. Garraio publikoa

2.5. Oinezko eta

bizikleten sareen

ezaugarriak

2.6. Bide sarea

2.7. Landa guneko

ibilbideak

2.8. Aparkalekuak

2.9. Motorizazio eta

ibilgailuen parkea

2.10. Istripuak

2.11. Salgaiak

2.12. Bide hezkuntza

3. BIOANIZTASUNA ETA PAISAIA3. BIOANIZTASUNA ETA PAISAIA3. BIOANIZTASUNA ETA PAISAIA3. BIOANIZTASUNA ETA PAISAIA

3.1. Natura eta paisaia

balioak

Udalerriak paisaia, fauna, geologia eta geomorfologia aldetik balio natural

handiko ingurunea dauka.

Nahiz eta (baso landaketa eta nekazal eta industria jardueren eraginez)

Urduñan natur habitaten eta ahalezko landarediaren transformazio handia

eman den, UT21 Nerbioi-Ibaizabal mailan landaredia aldetik

heterogeneidaderik handien duen udalerria da, belardiak eta atlantiar

laborantzak direlarik nagusitzen diren formazioak.

Gorobel Mendilerroa Hegaztientzako Babes Bereziko Gunea bezala izendatua

egoteak, bertako habitaten babesa bermatzeko Europa mailan kudeaketa

homogeneoa inplikatzen du.

• Ingurumenen kontserbazio eta hezkuntzarako jarduerak areagotu, herritarren

inplikazioa eta laguntza sustatuz.

• Ingurune naturala potentzialki kutsatzen duten jardueren kontrola eta jarraipena.

• HAPOaren berrikuspenean abeltzaintzarako erabilera ingurumen babesarekin bateragarri

egin.

• Balore naturalak babesteko lanabesak aplikatu.

• Natur balioak balorean jarri.

• Nerbioi ibaiaren egoera ekologikoaren jarraipena

3.2. Sistema naturalen

eta paisaien

kontserbazio egoera

3.3. Jardueren eragina

eta arriskuak

nekazaritzan zein



14



natur ingurunean Eusko Jaurlaritzako Ingurumen eta Lurralde Antolakuntza Sailetik ZEPA eta

LIC guneen kudeaketa Plan bat egiteko ahaleginak egiten ari dira. Plan hori

2012 urtearen amaierarako egotea aurreikusten da.

Indarrean dagoen HAPOa, lurzoru ez urbanizagarriarentzat babeserako

zenbait kategoria mugatzen ditu.

• Bertako landarediaren babesa.

3.4. Babestutako

natur guneak

3.5.Natur

ingurunearen

antolamendua eta

kudeaketa

2. BALIABIDE NATURALAK, HONDAKINAK ETA INGURUMEN KALITATEA. 2. BALIABIDE NATURALAK, HONDAKINAK ETA INGURUMEN KALITATEA. 2. BALIABIDE NATURALAK, HONDAKINAK ETA INGURUMEN KALITATEA. 2. BALIABIDE NATURALAK, HONDAKINAK ETA INGURUMEN KALITATEA. Ebaluazio orokorra eta eskuEbaluazio orokorra eta eskuEbaluazio orokorra eta eskuEbaluazio orokorra eta esku----hartze eremualhartze eremualhartze eremualhartze eremual

AzpieremuaAzpieremuaAzpieremuaAzpieremua BBBB Aspektu nagusienakAspektu nagusienakAspektu nagusienakAspektu nagusienak Lehentasunezko esLehentasunezko esLehentasunezko esLehentasunezko eskukukuku----hartze jarduera esparruakhartze jarduera esparruakhartze jarduera esparruakhartze jarduera esparruak

4. URA4. URA4. URA4. URA

4.1. Ur horniketa

Ruzabalgo Juntan badaude oraindik zenbait baserri zenbait iturburuetako

kaptazioetatik hornitzen direnak. Dena dela Gorbeo mendian egingo den ur

depositu eraikuntzarekin baserri hauek sare orokorrera gehitzea

aurreikusten da.

Ez dira urak aprobetxatzeko sistemarik existitzen (euri-urak, akuiferotako

urak, e.a.)

Kontrolatzen ez den ur zati handi bat ur hornidura sarean dauden galerei

dagokio, sarearen parte handi bat oso zaharkitua bait dago.

Laster Partzuergoak ur sare osoa berrikusiko du. Berrikuspen honetatik

datozen 10 urteetarako plan baten diseinua eratorriko da eta plan honen

gauzapenaren ardura Udalaren eskuetan geratuko da.

Beharrezkoa da etxeko ur kontsumoa murriztea (196,2 litro/bizt/egunean)

2011 urtean, 2007 urteko Udalsareako batazbestera iristeko: 1000-5000

biztanle tarteko udalerrietan 123,3 litro/biztanleko/egunean kontsumo

bataz bestea.

Udalerrian saneamendu estaldura ona dago. Hiri guneko etxebizitzen %95

saneamendu sarera konektatuta daude, hala ere, Ruzabalgo Juntako landa-

guneak fosa septikoekin funtzionatzen dute.

Tuberi sarea zaharkituta dago, batik bat hiri-gune historikoan, hobekuntzak

egin dira hala ere eta hauek %30a ordezkatzen dute.

Urarekin erlazionaturik dauden sentsibilizazio, komunikazio eta parte-hartze

ekintzak eskualde mailan garatu dira batik bat eta Iraunkortasunerako

Eskualdeko Bulegoak garatu ditu, arlo honetan jarraitu beharra dagoela

• Sare orokorrera udalerriko biztanle-gune guztiak barneratu.

• Ur baliabidearen optimizazioa, euri ura edo beste jatorrietako ura erabiliz, erabilera ez sanitarioa

egin ahal izateko.

• Kontabilizatu gabeko ur kontsumoa eta ur sareko galerak kontrolatu eta murriztu.

• Partzuergoak egiten duten ur sarearen berrikuspenaren ondorengoko 10 urtetarako Plana garatu.

• Ur sare osoaren berrikuspena Partzuergoaren partetik.

• Sektore ezberdinetan banatutako eta kontsumitutako ur bolumenen inguruan erregistro sistematiko

bat eraman.

• Ur kontsumoa murrizteko neurri bezala eraikuntza berrietan euri ura erabiltzeko irizpideak txertatu.

• Udal administrazioan ura kontrolatu eta aurrezteko neurri planifikatuak ezarri.

• Biztanleria eta udal instalakuntzetako erabiltzaileak ura aurreztu dezaten sentsibilizatu jarraitu.

4.2. Edateko ura

banatzeko sarea

4.3.Eskaera eta

kontsumoa

4.4. Saneamendua eta

arazketa

4.5. Uraren zikloaren

araudia eta kudeaketa

4.6.Sentsibilizazioa

4.7. Uraren kalitatea



15



kontsideratzen da.

5. HONDAKINAK5. HONDAKINAK5. HONDAKINAK5. HONDAKINAK

5.1.Hiri hondakinen

sorrera

Hondakinen berreskuratzean atzerapen bat hauteman da, azken bi urtetan

jatsi egin delarik eta 2011 urtean %17,05an kokatuz, UT21 Nerbioi-

Ibzaizabalen bataz bestearen azpitik %21,61. Kontainerren kokapenagatik

izan daitekeela uste da, horrek sailkapena zailtzen duelako. Beharrezkoa da

eskualde nahiz herri mailan hondakinen sailkapena egiten jarraitzea

Udalsarea21en bataz bestera heldu ahal izateko (%28,3 2007 urtean, ikus

Iraunkortasun Txostena 2009) eta EAEko II Ingurumen Esparru Programak

2010 urterako ezarritako %35eko konpromisora.

Iraunkortasuneko Eskualdeko Bulegoaren bitartez etxeko olio hondakinak,

inpresio eta mugikorren hondakinak, pilak, akumuladoreak, arropa zaharra

eta etxeko bestelako tresnen bilketa selektibo udal zerbitzuak koordinatzen

dira

Orain arte ez da zabor organikoaren bilketa selektiboa ezarri eta momentuz

ez da ezer aurreikusten gai honen inguruan ez herri eta ezta eskualde

mailan ere.

Hondakinen inguruan herritarrei zuzendutako sentsibilizazio, komunikazio

eta parte-hartze jarduerak Eskualdeko Iraunkortasun Bulegotik garatu dira.

Arlo honetan garatutako ekintzekin jarraitu eta hauek indartu behar direla

ikusten da.

Abeltzaintzako hondakinen kontrolik ez dago.

Udaletxean ez dago zerbitzu ezberdinetan sortutako hondakinen sorrera

orokorraren inguruko inongo kontrol sistematizaturik.

• Udalerri nahiz eskualde mailan hondakinen sailkapena indartzen jarraitu, datu sailkatuak izatera

esfortzu guztiak zuzenduz.

• Edukiontziak lekuz aldatu hondakinak gehiago sailkatu daitezen.

• Etxeko hondakinen bakarkako eta komunitateko konpostajearen ezarpena bultzatu.

• Kontrolatu gabeko isurketen jarraipena eta kontrola.

• Sektore ezberdinei eta ekonomi sektoreei zuzendutako sentsibilizazio ekintzak garatzen jarraitu.

• Udal zerbitzu eta eraikuntza ezberdinetan sortutako hondakinen murriztea, gutxitzea eta

kudeaketarako neurriak ezarri.

5.2. Gaikako bilketa

5.3. Hiri hondakinen

kudeaketa

----

5.4. Hiri hondakinen

tratamendua

5.5. Hiri hondakinei

buruzko ordenantzak

eta zergak

5.6. Sentsibilizazioa

5.7. Industria

hondakinak

5.8. Nekazaritza

hondakinak (RUR)

5.9. Eraikuntzako

hondakinak

5.10. Bide garbiketa

5.11. Udal

erakundeetako

hondakinak

6. ENERGIA6. ENERGIA6. ENERGIA6. ENERGIA

6.1. Egitura

energetikoa Udalerriko egitura energetikoa, EAEko beste hainbat herrien antzera, erregai

fosilen erabilera handia eta ondorioz berotegi efektua duten gasen isurketa

eragiten dute. Gaur egun energia berriztagarrien presentzia oso mugatua da.

• Iturri berriztagarrietatik eratorritako energiaren sorrera eta erabilera sustatu.

• Udal administrazioan tokiko energiak, garbiak eta berriztagarrien sorreran aurrera egin

• Energiaren alorrean sektore publiko eta pribatuari zuzendutako laguntza eta diru-laguntzaekin 6.2. Energia

berriztagarrien



16



ekoizpena Argi indar kontsumoa jaitsi egun da urteetan zehar, gas naturalak gora egin

baitu. Ari indar kontsumoari dagokionean etxebizitza sektorea nagusitzen

da (%45), zerbitzu sektorea ondoren (%33) eta industria (%21). Gas

kontsumoari dagokionean, etxeko kontsumoa nagusitzen da (%70) industria

eta zerbitzuak %28, %1hurrenez hurren.

Energia berriztagarrien erabilera sustatzeko ez dago inolako arau, fiskal edo

kudeaketa ekimenik eta esparru honetan sakondu beharra dagoela ikusten

da, publikoki nahiz pribatuki.

Udaletxeak 2009 urtean egindako “Udal Azterketa Energetikoa” dauka eta

bertatik argiteri publikoetan nahiz eta udal dependentzietan aurrezte

energetikorako zenbait neurri aurreikusten dira, dagokion aurrezte

energetiko estimatuarekin.

Ez dago Udal argiteriaren eta instalakuntza eta zerbitzuetako argi indar

kontsumoen monitorizaziorik egiten. Hala ere, zerbitzu energetikoetako

enpresa baten kontratazioa aurreikusten da, argi indarraren kudeaketa

guztia, argiteri publikoa, barne argiteria eta eraikinen berogailuak.

Udal flotak erregai konbentzionala erabiltzen du. Ez dago planifikaturiko

erosketa berdeko politikarik udal ibilgailuen alorrean non gaur egungo

ibilgailuak aldatzerakoan ibilgailu mistoak edo elektrikoak jartzea

aurreikusten duenik. Positiboki baloratzen da aldaketa egin behar denean

ibilgailu mistoak edo elektrikoak erosteko aukera.

Ez da udal langileei zuzendutako gidatze eraginkorraren inguruan inongo

EVEko ikastarorik antolatu.

Energiaren aurreztea eta erabilera eraginkorraren inguruko sentsibilizazio,

komunikazio eta parte-hartze ekintzak Eskualdeko Iraunkortasun Bulegotik

garatu dira nagusiki, lan egiten jarraitu behar den esparru bat dela

kontsideratzen delarik.

jarraitu.

• Udal instalakuntza eta ekipamenduetako energi kontsumoaren kontrola eta jarraipena sistematizatu

eta kontsumoak arrazionalizatu.

• Argiteri publikoaren eraginkortasun energetikoan lan egiten jarraitu.

• Udal ibilgailuetan aldizkako erregaien erabilera.

• Herriko sektore ezberdinei energiaren aurreztea era erabilera eraginkorraren inguruan sentsibilizatu.

• Udaletxeko politikari eta teknikariei energi kontsumoaren eraginkortasunerako praktika egokietan

sentsibilizatu.

• Herritarrek energetikoki eraginkorrak diren ibilgailuak eta edo aldizkako erregaiak eros ditzaten

pizgarriak eman,

• Ibilgailu pribatuen erabilera partekatua sustatu.

6.3. Tokiko

administrazioko

energiaren kontsumoa

eta kudeaketa

6.4. Udal ibilgailuen

kontsumoa (COM)

6.5. Energia

kudeatzeko araudia


7. 7. 7. 7. INGURUMEN KALITATEA, ATMOSFERA, ZARATA ETA LURZORUAINGURUMEN KALITATEA, ATMOSFERA, ZARATA ETA LURZORUAINGURUMEN KALITATEA, ATMOSFERA, ZARATA ETA LURZORUAINGURUMEN KALITATEA, ATMOSFERA, ZARATA ETA LURZORUA

7.1. Atmosferara

egindako isuriak

Urduñako atmosfera eta zarata kalitatea ona da.

Udalerrian 87.006 m² ko potentzialki kutsatutako azalera dago, eskualdeko

%0,72 ordezkatzen du. La Pauleko lurzoruaren berreskuratzea beharrezkoa

• Potentzialki kutsatuta dauden enplazamenduak ikuskatu, jarraipena egin eta berreskuratze lanak

egin.

Jabetza pribatua duten lurzoruen berreskuratzea egiteko udalari aholkua emango dion asistentzi •7.2. Airearen kalitatea



17



7.3. Kalitate akustikoa

ikusten da.

Udalerriko enpresen %32 potentzialki kutsatuta dauden lurzoruetan

kokatzen dira, guztira 8 enpresa dira eta horietatik birek aurkeztu dute

eskatzen den Lurzoruen Aurretiazko Txostena.

juridiko zerbitzua.

7.4. Kalitate

akustikoaren kudeaketa

7.5. Lurzoruaren

kalitatea

7.6. Lurzoruaren

kalitatearen kudeaketa

7.7. Komunikazioa,

prestakuntza eta

sentsibilizazioa.

8. JARDUERA EKONOMIKOEN ARRISKUAREN 8. JARDUERA EKONOMIKOEN ARRISKUAREN 8. JARDUERA EKONOMIKOEN ARRISKUAREN 8. JARDUERA EKONOMIKOEN ARRISKUAREN KUDEAKETAKUDEAKETAKUDEAKETAKUDEAKETA

8.1. Arrisku naturalen

eta teknologikoen

eragina

Uholde arriskua da herrian eragin gehien izan dezaken arrisku mota.

Urduñak Udalerriko Larrialdietarako Plana dauka, gaur egun eguneratzen ari

dena. Gartxetako urmaelerako badu ere Larrialdietarako Plan bat.

Urduñako Udalak ez du oraindik bereak diren eta arriskua sortu dezaketen

zentro, establezimendu, gune edo instalakuntzetako Autobabeserako planen

parte bat idatzi.

Babes zibilerako ekintzak garatzeko, Urduñan ez da boluntariadoa edo

funtzionariadoaren profesionalizazioa sustatuko luketen inolako jarduerarik

bultzatu.

Urduñako ekonomia ehunean ez dago ingurumen kudeaketa eta

ekodiseinuko sistemarik ezarria.

Eskualdeko Iraunkortasun Bulegoaren bitartez, Urduñako Udaletxeak

Nerbioi-Ibaizabalgo beste udalerriekin batera ehun ekonomikoan ingurumen

aldagaia txertatzeko ekimenetan parte hartzen du. Txosten hau egin den

dataren arabera, ez dago 2010-2014 urteko Ekoeraginkortasun Programan

atxikita dagoen herriko inongo enpresarik.

• Uholdeak saihesteko neurriak hartu

• Udalerriko Larrialdietarako Plana, Babes Zibilerako Plana eta udal eraikinetan Autobabeserako Planak

diseinatu.

• Udalerri mailan babes zibilia bultzatu (boluntariadoa bultzatu, funtzionarioan profesionalizatu, e.a.)

• Ekoeraginkortasun Programa mantendu.

8.2. Arrisku naturala

eta teknologikoa

kudeatzea

8.3. Jarduera

ekonomikoen

ingurumen eraginaren

arriskua

8.4. Jarduera

ekonomikoen

kudeaketa

9. 9. 9. 9. EROSKETA ETA KONTRATAZIO PUBLIKO BERDEAEROSKETA ETA KONTRATAZIO PUBLIKO BERDEAEROSKETA ETA KONTRATAZIO PUBLIKO BERDEAEROSKETA ETA KONTRATAZIO PUBLIKO BERDEA

9.1. Erosketa eta

kontratazioa berdea

(EKPB)

2012 urtean Nerbioi-Ibaizabalgo eskualde mailan erosketa eta kontratazio

publiko berdearekin hastea aurreikusten da, orain arte, nahiz

kontsumigarrien erosketan eta Kontratazio Pleguetan horrelako irizpideak

• Erosketa eta Kontratazio Publiko berdea bultzatu.

• Udal administrazioan ingurumen aldagaia txertatu.



18



9.2. Heziketa,

sentsibilizazioa eta

komunikazioa eraketa

eta kontratazio publiko

berdearen arloan.

jarraitu diren Udaletxe mailan ez da egon erosketa eta kontratazio publiko

berdearen inguruko inongo politika sistematizaturik.

Tokiko Agenda 21aren aldeko apustu garranztsua egin den arren, ez da

antolakuntzaren ekintzetan integraturik dagoen kontzeptu bat oraindik. Era

praktikoan gai honen ardura alkatetzaren gain aurkitzen da.

Udal administrazioan ez da borondatezko ingurumen kudeaketa sistemarik

ezarri.

Ingurumen gaien kudeaketarako prozedimendu estandarizaturik ez dago,

baliabideen erabilera edo hondakinen kudeaketa bezalakoak besteak beste.

Ez dira udal administrazioan ingurumen aldagaia txertatzeko inongo plani,

estrategiarik edo programarik zehaztu.

UT21 Nerbioi-Ibaizabal mailan udal langileriari zuzendutako ingurumen

programa berezi bat garatu da. Ez da udal kudeaketara bideraturiko inongo

gida edo materialik argitaratu edota zabaldu.

• Uda langileriaren artean ingurumenaren babesa sustatu.

9.3. Udal

administrazioaren

inguruan kudeaketa

9.4. Heziketa,

sentsibilizazioa eta

komunikazioa

ingurumenaren arloan.

10. 10. 10. 10. KLIMA ALDAKETA ETA INPAKTU OROKORRAKLIMA ALDAKETA ETA INPAKTU OROKORRAKLIMA ALDAKETA ETA INPAKTU OROKORRAKLIMA ALDAKETA ETA INPAKTU OROKORRA

10.1. Klima aldaketari

egiten zaion ekarpena.

Urduñak Berotegi efektua duten gasen inguruko udalerriko eta Udaletxeko

isurketa Inbentarioa kalkulatu du 2010 urtean. Udal administrazioko

karbono aztarna ez da kalkulatu, ezta berotegi efektua duten gasen

murrizketarako inolako estrategiarik diseinatu ere.

Udal administrazioak ez du klima aldaketaren aurkako inongo lanabesik

(arautegiak, udal programak, Energia iraunkorraren aldeko Planak, e.a.).

Alkate eta Alkatesen hitzarmenera ez da atxiki, Europako Batasunak energia

aurrezteko bultzatzen duen ekimena.

Urduñak ez du klima aldaketaren aurkako inolako ekimen berezirik garatu

ezta udalerriko Berotegi efektua duten Gasen konpentsaziorako ekimenik

ere. Hala ere, Udaletxea zenbait baso landaketen jabea da eta hau aukera bat

izan daiteke biomasaren bitartez karbonoa finkatu ahal izateko.

Urduñak klima aldaketaren ondorioz izan dezakeen zaurgarritasuna ez da

ezagutzen. Ez daude ere klima aldaketaren ondorioetara edo ahalezko

eraginetara egokitzeko planik edo programarik.

Eskualdeko Iraunkortasun Bulegoak garatzen dituen sentsibilizazio eta

komunikazio ekintzez aparte, udal gobernuak ez du bakarka klima

aldaketaren inguruko inolako ekimenik garatu.

Ez da Urduñako biztanleriak klima aldaketaren eragin potentzialen inguruan

• Udalerri osoko berotegi efektua duten gasen inbentarioa kalkulatzen jarraitu eta murrizketa

helburuak ezarri.

• Klima aldaketaren aurkako ekintza planak garatu eta ezarri.

• Hobien kudeaketa eta isurketen konpentsaziora zuzendutako jarduerak bultzatu.

• Klima aldaketaren ahalezko eraginak aztertu.

• Herriko biztanleria, eragile ekonomikoak eta bestelako eragileen arteko inplikazio koordinatua

bultzatu.

10.2. Klima aldaketaren

aurkako borroka

planifikatzeko

berariazko tresnak

10.3. Hustubideen

kudeaketari eta isurpen

konpentsazioei

lotutako berariazko

ekimenak.

10.4 klima aldaketari

egokitzea


eta parte-hartzea



19



izan ditzaken iritzien ezagupenik.

3. 3. 3. 3. SENTSIBILIZAZIOA, HERRITARREN PARTESENTSIBILIZAZIOA, HERRITARREN PARTESENTSIBILIZAZIOA, HERRITARREN PARTESENTSIBILIZAZIOA, HERRITARREN PARTE----HARTZEA ETA BARNE HARTZEA ETA BARNE HARTZEA ETA BARNE HARTZEA ETA BARNE KOORDINAZIOA. Ebaluazio orokorra eta eskuKOORDINAZIOA. Ebaluazio orokorra eta eskuKOORDINAZIOA. Ebaluazio orokorra eta eskuKOORDINAZIOA. Ebaluazio orokorra eta esku----hartze eremuakhartze eremuakhartze eremuakhartze eremuak

AzpieremuaAzpieremuaAzpieremuaAzpieremua BBBB Aspektu nagusiakAspektu nagusiakAspektu nagusiakAspektu nagusiak Lehentasunezko esLehentasunezko esLehentasunezko esLehentasunezko eskukukuku----hartze jarduera esparruakhartze jarduera esparruakhartze jarduera esparruakhartze jarduera esparruak

11. KOMUNIKAZIOA, SENTSIBILIZAZIO ETA HERRITARREN PARTE11. KOMUNIKAZIOA, SENTSIBILIZAZIO ETA HERRITARREN PARTE11. KOMUNIKAZIOA, SENTSIBILIZAZIO ETA HERRITARREN PARTE11. KOMUNIKAZIOA, SENTSIBILIZAZIO ETA HERRITARREN PARTE----HARTZEA HARTZEA HARTZEA HARTZEA

11.1. Komunikazioa Udala eta Eskualdeko Iraunkortasun Bulegotik bultzatzen diren

iraunkortasunerako sentsibilizazio ekintzak era askotarikoak eta nahikoak

dira eta aurrera bultzatzen jarraitu beharrekoak.

2006 urtetik Eskolako Agenda 21 proiektua garatzen ari da UT21 Nerbioi-

Ibaizabalgo 9 ikastetxeetan, Urduñako ikastetxe publikoa barne, eta bere

ezarpen maila ona da.

Tokiko Agenda 21eko lehen Plana onartu zenetik gaur egun arte ez da Tokiko

Agenda 21aren inguruko inongo herritarren parte-hartze organorik edo

finkatua dagoen foro aktiborik existitu. Hala ere, gaur egungo Udal

korporazioak biztanleriaren artean parte-hartze kultura lortzen lagunduko

duen estrategia bate diseinuan lanean dihardu. Aurrekoarekin lotuta,

boluntariadoa eta komunitate kontzientziaren sustapena, gaur egungo udal

Korporazioak lortu nahi duen helburuetariko bat da.

• Iraunkortasunaren alorrean herritarren sentsibilizazioa bultzatu eta indartu

• Parte-hartze kultura eta komunitate kontzientzia sortzen duten parte-hartze egitura berrien

finkapenenan aurrera egin. 11.2. Sentsibilizazioa

11.3. Parte-hartze

kultura

11.4. Parte-hartzeko

lanabesak

11.1. Komunikazioa

12. BARNE KOORDINAZIOA ETA ZEHARKAKOTASUNA12. BARNE KOORDINAZIOA ETA ZEHARKAKOTASUNA12. BARNE KOORDINAZIOA ETA ZEHARKAKOTASUNA12. BARNE KOORDINAZIOA ETA ZEHARKAKOTASUNA

12.1. Barne

koordinazioa eta

komunikazioa

Udalean ez dago inolako organo tekniko berezirik Tokiko Agenda 21aren

planifikazioa, sustapena eta barne jarraipena egiteko.Ez dago ere, udalean

espazio berezirik Tokiko Agenda 21eko gaiak jorratzeko.

Tokiko Agenda 21eko jarraipeneko eskualdeko lan guztiak Udaltalde 21

Komitearen bitartez egiten da.

Ugao-Miraballeseko Udalak iraunkortasun adierazleen urteko programaren

ebaluazio eta kalkuluan parte-hartzen du. Ez da jarduerak edota ekintzak ez

garatu izanaren arrazoiak zehazteko inolako azterketarik egiten.

Udaletxeak urtero udalaz gaindiko eta udalerriko adierazleak kalkulatzen

ditu.

Ez da Tokiko Agenda 21eko urteko programazioa egiten ezta Planaren

ezarpen maila zein izan den komunikatzen udaletxe barnean ere.

Plan berriaren berrikuspenarekin Lantalde estrategikoen bitartez prozesuaren

jarraipena egitea aurreikusten da.

• Udaletxean bertan Tokiko Agenda 21a planifikatu, bultzatu eta barne jarraipena egiteko mekanismo

edo organo tekniko iraunkorrak ahalbidetu.

• Tokiko Agenda 21aren urteroko kudeaketa egiteko barne koordinazio mekanismoa eta herritarren

parte-hartze mekanismoen arteko lotura erraztu.

• Tokiko Agenda 21aren kudeaketa aktiboa egin.

12.2. Tokiko Agenda

21 kudeatzeko eredua

ezartzea

12.3. Baliabide

teknikoak

12.4. Buruzagitza

politikoa



20

4. GARAPEN SOZIALA ETA EKONOMIKOA4. GARAPEN SOZIALA ETA EKONOMIKOA4. GARAPEN SOZIALA ETA EKONOMIKOA4. GARAPEN SOZIALA ETA EKONOMIKOA

AzpieremuaAzpieremuaAzpieremuaAzpieremua BBBB Aspektu nagusiakAspektu nagusiakAspektu nagusiakAspektu nagusiak Lehentasunezko eskuLehentasunezko eskuLehentasunezko eskuLehentasunezko esku----hartze jarduera esparruakhartze jarduera esparruakhartze jarduera esparruakhartze jarduera esparruak

13. BIZTANLERIA13. BIZTANLERIA13. BIZTANLERIA13. BIZTANLERIA

13.1.Lurraldearen

testuinguruan kokatzea

Urtetik urtera biztanleria handitzen joan da eta 2011 urtean 4.259ko biztanle

izatera pasa da Urduña. Hazkunde honekin immigrazioagatik izan da

nagusiki baina baita Urduñak Aiara aldeko gazte bikote asko erakarri

dituelako. Gaur egun biztanleria galtzeko arriskua dago ez bada industria

sektorea bultzatzen.

Urduñako haur indizea %12,69koada, UT21Nerbioi-Ibaizabalgo batez

bestearen azpitik, zaharkitze eta gain zaharkitze indizeak aldiz biak

eskualdeko bataz bestearen gainetik aurkitzen dira, %19,16 eta %10,92

hurrenez urren.

Joera hauek mantendu ez gero datozen hamarkadetan Urduñako biztanleria

zaharkitzen joango da. Dena dela azken urteetako joerek zaharkitze hau

Urduñan UT21 Nerbioi-Ibaizabalen baino gutxiago izango dela ikusten da.

Kanpoko biztanleria 2003 2011 urte bitartean 2,6 puntu portzentualetan igo

da, urte bitarte honetan 2010 urtea izanik erroldatutako biztanleri gehien

dagoen urtea. 2011 urteko atzerritarren maila eskualdearen bataz bestearen

gainetik aurkitzen dira eta Bizkaia eta EAEren azpitik.

Urduñan etxebizitza gune gasusi bat dago, bertan biztanleriaren %97,4 bizi

da. Beste biztanleria guztia landa guneko auzoetan banatzen da.

• Ez dira lehentasunezko esku-hartze jarduera esparrurik identifikatu gai honen inguruan.

• Ikus industriako lehentasunezko esku-hartze esparruak.

13.2. Biztanleriaren

bilakaera

13.3. Egitura

demografikoa

13.4. Mugimendu

naturala eta

migratzailea

13.5. Populazioaren

banaketa, lurraldeka.


14.1. Eredu

ekonomikoa

Udalak 2004 urtean Udalerriko Plan Estrategiko bat egiten du, 2008 urtean

berrikusten dena eta bertatik 3 ardatz estrategiko eratortzen dira: 1) batetik

udal turismoaren sustapena eta bereziki landa izaerako turismoaren

sustapena eta bestetik, herriko merkataritzaren sustapena, 2) Enplegua

bultzatu, industri sektorea eta biztanleriaren hazkundea Urduña bizi eta lan

egin ahal izateko hiri bihurtzeko 3eta azkenik, nekazaritza eta abeltzaintza

ekologikoa bultzatu beharra. Hiru ardatz estrategiko hauek indarrean daude

oraindik.

Lehen sektorea etorkizunera begira esperantza handiak dituen sektorea da,

lurrarekin lotutako ekoizpen eredu baten aldeko apustua egiten da, ziurtatua

dagoen edo ez dagoen eredu agroekologiko bat. Hausnarketa guzti honetan,

udal zerbitzua den Ekoizpen Urduñatik egiten ari den lan garrantzitsua

azpimarratu beharra dago, berau da Euskadi mailan sortutako lehen

Ahlokularitza Ekologiko zerbitzua, 2006 urtean sortua, hiriaren Plan

estrategikoaren fruitu.

Nekazaritza eta abeltzaintza ustiapenen %90 jarduera lizentziarik ez dute.

Gaur egun ez dago lur nahikorik abeltzaintza sektorearen profesionalizazioa

• Herriko jarduera ekonomikoa bultzatu eta dibertsifikatu.

• Lehen sektorearen lehiakortasuna sustatu, baita nekazal eta baso lurren erabilera jasangarria ere.

• Industria sektorea indartu aberastasuna, lana eta biztanleri berria finkatzeko bide bezala.

• Herriko merkataritza sustatu eta bultzatu.

• Turismo alorrean eskualde mailako erreferente bat izatea, natur eta kultur ondarean oinarritutako

turismoa bultzatuz.

• Behargintzaren bitartez enplegu eta prestakuntza politiken sustapenean aurrera egin eta laguntza

eskaini enpresako sortzeko eta merkataritza eta turismoa ekonomikoki sustatzeko.

• Ekoizpenen bitartez belaunaldien arteko ordezkapena eta landa gunean nekazari gazteen instalazioa

erraztu.

• Enpresak erakartzen laguntza (Urduñan positiboki eragin dezaketen proiektuen garapena faboratu.

14.2. Jarduera

ekonomikoaren maila

orokorra

14.3. Familiaren

ongizate

ekonomikoaren maila.

14.4. Lehenengo

sektorea

14.5. Bigarren sektorea

14.6. Zerbitzuen



21



sektorea. bultzatzeko.

Industria sektorearen barruan manufaktura-industria nagusitzen da,

udalerrian dauden industria guztien %73a ordezkatzen du. Rondiza inguruko

poligonoen urbanizazioaren helburua hiriko ahuldutako industria ehuna

indartuko duten enpresa kopurua handi bat erakartzea da, lan egiteko aukera

berriak eskainiz.

Hiria, Aduanaren jatorritik aurrera, merkataritzarekin lotura estua izan du.

Azken hiru urteetako bilakaerak (2007-2010) merkataritzarako

establezimenduen kopurua % 23,4 igo dela erakusten digu.

Hirian Merkataritza indartzeko Plana dauka, 2007-2012 iraupenekoa eta

berrikusi beharrekoa.

Urduñak Aiaratureko partaide da eta 2001 urtetik Aiarako eskualdeko

Turismoa Dinamizatzeko Plan bat dauka, plan hau ere berrikusi behar da.

Udalerrian natur turismoaren inguruko ikerketa bat dago egina, 2011

urtekoa, bertan hobetu beharreko zenbait arlo hautematen dira

(seinaleztapen, alojamendu mota dibertsifikazio gabezia, ibilbide berdeak,

e.a.)

Urduñak, turismo norabide bezala hobetzeko asmoz, Basquetourreko

“Destino de Detalle” proiektuan parte hartzen du, Proiektu hau,

hautemandako beharren araberako ekintza estrategiko zuzentzaile,

sektoriala edo integral baten diseinua egiteko oinarria izango da.

Urteetan zehar turismo bulegora jotzen duten pertsonen kopurua handitu

egin da, nahiz eta 2011 urteko biztanleria 2011 urtearekiko %3an jaitsi zen.

Turismo sektorearen garapen ardatzak kultura, landa eta turismo berdean

oinarritzen dira bereziki.

Udalerriak 2003 urtea geroztik Behargintza zerbitzua dauka.

14.7. Merkataritza

14.8. Biztanleria

aktiboa

14.9. Biztanleria

okupatua

14.10. Langabezia

14.11. Kontratazioa

14.12.Lan

mugikortasuna,

autokontentzioa

14.13. Enplegu eta

prestakuntza politikak

15. ONGIZATEA ETA GIZARTERATZEA15. ONGIZATEA ETA GIZARTERATZEA15. ONGIZATEA ETA GIZARTERATZEA15. ONGIZATEA ETA GIZARTERATZEA

15.1. Gizarte arazoak

Herri mailako zerbitzu eta ekipamendu eskaintza ona da eta momentuz gaur

egungo eskariari erantzuna ematen dio. Hala ere, erabiltzaileei arrera egiteko

eta irisgarritasun arazoak hautematen dira, gizarte zerbitzuetarako dagoen

azpiegitura oso urria baita.

Ez da leku arazorik hauteman Zaharren Egoitzan, ezta eguneko zentroan ere,

baina Zaharren Egoitzan azpiegiturekin erlazionaturiko zenbait arazo

hauteman dira.

Urduñako Udalak ez du aurrekontuaren zatirik nazioarteko elkartasunera

bideratzen.

Etorkinei zuzendutako sentsibilizazio, parte-hartze eta integrazio programak

eta zerbitzuak garatzearen beharra ikusten da.

• Herritarren artean kohesioa eta justizia soziala faboratu.

• Udalerrian elkartasun jarduerak bultzatu.

• Etorkinen sentsibilizazioa, parte-hartzea eta integrazioa bultzatu herri mailan.

• Ekipamenduenganako Irisgarritasun Plana garatu (ikus mugikortasuna)

• Berdintasun Planaren bitartez, gizon eta emakumeen artean dauden ezberdintasun eta diskriminazio

egoerak zuzendu eta konpentsatzeko neurriak bultzatzen jarraitu.

Biztanleriaren artean elkarbizitzarako giroa eta ohitura osasuntsuen garapena erraztu.•

15.2. Gizarte

zerbitzuak eta

ekipamenduak

15.3. Udalak gizarte

zerbitzuetan eta

elkartasun ekintzetan

egiten duen gastu

ekonomikoa



22



15.4. Gizarte politika

zehatzak

Hirian Irisgarritasun Plan bat dago 2009 urtean egina, bere garapena

beharrezkoa izanik gizarte zerbitzu ezberdinetara iritsi ahal izateko.

2012 urtean Gizon eta emakumeen berdintasunerako Diagnostiko berri bat

onartu da eta Lehen plana urte luzatu da.

Haur kopurua handitzearen eraginez, pediatria zerbitzuaren igo dela

hauteman da. Gainera hirian larrialdietarako zerbitzu baten gabezia daula,

Amurrio izanik punturik gertukoena.

Udaletxetik biztanlerian ohitura osasungarriak sustatzeko ekintza ezberdinak

bultzatzen dira.: elikadura osasuntsuarekin erlazionaturiko hitzaldiak,

erretzen uztea, e.a.

IKTetara irisgarritasuna ez zaio biztanleriaren %100ari bermatzen, Ruzabalgo

Juntara ez delarik iristen.

15.5 Gizonezkoa eta

emakumezkoen arteko

egoera berdintasuna,

lanaren esparruan

15.6. Gizonezkoa eta

emakumezkoen arteko

egoera berdintasuna,

Udaletxean

15.7. Genero

berdintasunerako

politikak

15.8. Herritarren

segurtasuna, gizarte

kohesioa eta gizalegea

15.9 Ekipamenduak eta

osasun langileak

15.10 IKTetarako eta

telekomunikazioetarak

o irisgarritasuna

16. HEZKUNTZA, EUSKERA, KULTURA ETA KIROLAK16. HEZKUNTZA, EUSKERA, KULTURA ETA KIROLAK16. HEZKUNTZA, EUSKERA, KULTURA ETA KIROLAK16. HEZKUNTZA, EUSKERA, KULTURA ETA KIROLAK

16.1. Hezkuntza

eskaintza

Nahiz eta euskal biztanleria igo den hau ez da erabileran islatzen ze kalean

erdara da gehien nagusitzen den hizkuntza.

Gaur egun kultura, euskara eta gazteri sailek duten lan karga oso altua da

(denbora asko galtzen da lan administratiboak egiten) eta egoera honek lan

teknikoa nahiko litzatekeen eraginkortasun osoarekin egin ahal izateak

zaildu egiten du, horregatik, laguntzaile baten beharra eskatzen da.

Udal zerbitzuetan euskara nagusitzen da baina zenbait zerbitzuetan tekniko

arduradunak duen euskara profil baxuagatik ordea erdara gehiago erabiltzen

da.

Nerbioi-Ibaizabal eskualdeko ondare linguistiko, etnografiko eta kulturaleko

web gune bat egitea aurreikusten da eta ikastetxeetara zuzendutako agenda

• Kalean euskararen erabilera bultzatzeko jarduerak areagotu

• Herriko taldeak euskararen aldeko konpromisoan gehiago inplikatu eta udalaren jarraipena handitu.

• Arlo teknikoen lana lagundu baliabide pertsonalen bitartez.

• Euskara Biziberritzeko Plana (EBPN) berrikusi eta euskararen erabilera soziala areagotu Plan berri

horretan agertzen diren neurrien ezarpenaren bitartez eta Udaletxetik bultzatzen diren hezkuntza,

kultura eta aisialdirako bestelako ekintzen bitartez.

• Udal administrazioan euskararen erabilera normalizatu Euskararen erabilera Planean ezarritako

neurriak jarraituz.

• Nerbioi-Ibaizabalgo ondare linguistiko, etnografiko, kulturalaren web gunetik eratorritako ondorioak

16.2. Hezkuntza

eskaera

16.3. Eskaintza eskaera

balantzea

16.4. Herritarren

heziketa emaitzak eta

heziketa maila



23



16.5. Euskalduntze

maila

bat ere.

Udalerriko kultur ekipamendu eskaintza zabala eta bariatua da baina hobetu

beharreko zenbait gauza hauteman dira, Kultur Etxean eta Liburutegian

dagoen espazio gabezia, besteak beste. Udalerrian ez dago kultura politika

bat antolatua eta ordenatua dagoena. Udalerriak eskaintzen duen kultura

agenda zabala eta bariatua da eta urtean zehar eta hilabete guztietan

jarduerak antolatzen dira.

Urduñan antolatutako kultura jarduerak kanpoko biztanleriari baino gehiago

bertako biztanleriari begira antolatzen dira eta kanpokoei zuzentzea ongi

legokeela uste da hau baita herriko ekonomiaren garapenera lagundu

dezakeen talde garrantzitsuenetariko bat.

Parte-hartzeko dauden mekanismoak ez dira nahikoak izaten ari Kultur Arloa

eta herriko talde kulturalen arteko benetako koordinazioa bermatzeko eta

bien arteko kultur programaketa koordinatu behar dela uste da.

Udalerrian estalita eta estali gabeko zenbait kirol ekipamendu daude, dena

dela, kirol azpiegiturak oraindik ere Urduñako gabezi nagusienetarikoa da.

ezagutarazi.

• Kultur Etxean eta udal Liburutegian hautemandako espazio falta arazoari irtenbidea aurkitzeko

aurrera egin, herrian antolatzen diren kultura ekintza ezberdinei benetako estaldura eman ahal

izateko.

• Udalerriko Kultura Plan estrategiko bat burutu.

• Lokalak erabili ahal izateko arautegiak egin.

• Turismo eta kultura sailen arteko koordinazio maila areagotu (zeharkakotasuna).

• Festa Batzordearen inplikazioa eta iraunkortasun handiagoa sustatu.

• Udal administrazioa eta biztanleriako sektore ezberdinak biltzen dituzten giza talde ezberdinen

artean kultur programazio koordinatuak egiteko esfortzuak handitu.

• Jarduera irekiagoak antolatzen dituzten talde kulturalei diru laguntzak emateko arautegi bat sortu.

• Kirolaren Plan estrategiko bat egin.

16.6. Ekipamendu eta

baliabideak

16.7. Udal politikak

16.8. Euskara udal

jardueran

16.9. Euskara eta

kultura

16.10. Kultura

jarduerak eta

partaidetza

16.11. Kultur jarduerak

eta parte-hartzea

16.12. Herritarren

kultura dinamika

16.13. Kirol

ekipamenduak eta

erabilera

16.14. Kirol jarduerak

eta parte-hartzea

17. ETXEBIZITZA17. ETXEBIZITZA17. ETXEBIZITZA17. ETXEBIZITZA

17.1. Etxebizitza

parkearen ezaugarriak

Nabarmentzekoa da herrian dagoen etxebizitza huts kopurua (etxebizitza

parke osoaren %27a dela estimatzen da).

Etxebizitza sozialak egiteko higiezin eta orubeen erosketa aurreikusten da

baita Hirigune Historikoaren birigaitzea ere, horrek etxebizitza hutsen zentsu

bat egin beharra ekarriko du.

2002-2008 urte bitartean Laudio, Amurrio eta Bilbotik bizitzera etorri diren

bikote gazteen presentzia hauteman da etxebizitzaren prezioagatik erakarrita

nagusiki, %20 merkeagoa nahiz eta gaur egun prezioak oso antzerakoak

diren arren.

Udalerrian egon den etxebizitza eskaintza erregimen guztietan egon izan den

• Dagoeneko hiri lurzoru bezala sailkatua dagoen lurra kontserbatu, hobetu eta eraginkortasunez

erabili.

• Hirigune-historikoko etxebizitzak bultzatu eta eraikin garrantzitsuenak zaharberritu..

• Etxebizitzak zaharberritzeko laguntza politikekin jarraitu eta indartu.

• Higiezinak eta orubeak erosi etxebizitza sozialak egiteko.

17.2. Etxebizitzen

antzinatasuna eta

zaharberritzea

17.3. Higiezinen

eskaintza: etxebizitzen

eraikuntza



24



17.4. Etxebizitza

beharra eta eskaera

eskakizunei erantzuna emateko nahi zabala izan dela kontsideratzen da,

beraz ez dago eskaera eta eskaintzaren arteko inolako desfaserik. Hala ere

HAPOak 649 etxebizitzen eraikuntza aurreikusten du (hauetatik 12 eraiki

dira).

Udaletxea HAPOaren berrikuspenera begira eraikitako ondarearen

kontserbazioa, hobekuntza era erabilera eraginkorraren alde eta hiri-lurzoru

bezala kalifikatuta dagoen lurzoruaren alde egiten du.

17.5. Erakunde arloa

urduÑako tokiko agenda 21eko ekintza planaren …berotegi efektua eragiten duten gasen emisioak...

Documents