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UNIVERSIDAD DR. JOSE MATIAS DELGADO Facultad de Economía “Dr. Santiago I. Barberena”
TESIS: PLAN ESTRATÉGICO PARA APROVECHAR LAS
OPORTUNIDADES QUE BRINDA LA BIOTECNOLOGÍA AL SECTOR AGRÍCOLA.
PARA OPTAR AL GRADO DE: Licenciatura en Mercadotecnia
Licenciatura en Administración de Empresas
PRESENTADO POR: MARIA EUGENIA MARTINEZ CARPIO
Carrera de Mercadotecnia
BRENDA CELINA CHAVEZ ESTRADA YANIRA MARIA QUINTANILLA
Carrera de Administración de Empresas
JULIO, 2001
La Libertad, El Salvador, Centro América
I N D I C E
PÁG.
INTRODUCCION i
CAPITULO I. ANTECEDENTES Y SITUACIÓN ACTUAL
1.1 Sector Agrícola en El Salvador
1.1.1 Antecedentes 2
1.1.2 Situación Actual 4
1.2 Biotecnología
1.2.1 Antecedentes 7
1.2.2 Situación Actual 10
CAPITULO II. MARCO TEORICO
2.1 Sector Agrícola
2.1.1 Importancia del Sector Agrícola 17
2.1.2 Causas y Efectos de los Problemas que
enfrenta el Sector Agrícola 18
2.2 Biotecnología
2.2.1 Concepto 26
2.2.2 Diferencia entre Biotecnología Tradicional y Moderna 27
2.2.3 Clases de Biotecnología 29
2.2.4 Objetivos e Importancia de la Biotecnología 35
2.2.5 Importancia futura de la Biotecnología en el Agro 37
2.2.6 Marco Institucional y Regulatorio sobre el uso
Seguro de la Biotecnología a Nivel Internacional
( caso: Productos Transgénicos) 44
2.2.7 Biotecnología en El Salvador 46
2.3 Plan Estratégico 70
CAPITULO III. INVESTIGACIÓN DE CAMPO
3.1 Metodología de la Investigación
3.1.1 Objetivos de la Investigación 80
3.1.2 Sistema de Hipótesis 81
3.1.3 Operalización de Hipótesis 82
3.1.4 Delimitación del Tema 83
3.1.5 Población a Investigar 83
3.1.6 Estimación de la Muestra 84
3.1.7 Diseño y Administración de los Instrumentos 84
3.1.8 Recolección de los Datos 85
3.1.9 Análisis de los Datos 85
3.1.10 Recolección y Presentación de los Resultados 86
CAPITULO IV. CONCLUSIONES
4.1 Conclusiones 112
CAPITULO V. PLAN ESTRATÉGICO PARA APROVECHAR LAS
OPORTUNIDADES QUE BRINDA LA BIOTECNOLOGÍA AL SECTOR
AGRÍCOLA
5.1 Introducción 117
5.2 Visión 118
5.3 Misión 118
5.4 Objetivos del Plan Estratégico 118
5.5 FODA 119
5.6 Estrategias Propuestas
5.6.1 Estrategias dirigidas a los Laboratorios 122
5.6.2 Estrategias dirigidas al Gobierno 127
5.6.3 Estrategias dirigidas a los Agricultores 133
5.7 Presupuesto
5.7.1 Presupuesto de Inversión para la aplicación
de la Biotecnología en El Salvador 135
GLOSARIO 136
BIBLIOGRAFÍA 141
ANEXOS
INDICE DE ANEXOS
ANEXO 1. Participación en el PIB por Sectores.
ANEXO 2. Convenio de Diversidad Biológica.
ANEXO 3. Protocolo de Cartagena.
ANEXO 4. Inventario de Recursos Naturales en El Salvador.
ANEXO 5. Lista de Profesionales que tienen conocimiento en Biotecnología.
ANEXO 6. Agencias de Extensión del CENTA Zona Central.
ANEXO 7. Guía de Entrevista.
ANEXO 8. Cuestionario.
ANEXO 9. Formulario de los mecanismos de control del MARN.
ANEXO 10. Cuadro de importación de Hortalizas y Frutas
INDICE DE ANEXOS GENERALES
ANEXO 11. La Revolución Verde llega a El Salvador.
ANEXO 12. El Salvador, En la era transgénica.
ANEXO 13. Alimentos transgénicos. ¿Perjuicio o Beneficio?
ANEXO 14. Capacitan sobre uso seguro de productos genéticos.
ANEXO 15. Una Ley a punto de Germinar.
ANEXO 16. ¿Cómo saber que comemos transgénicos?
ANEXO 17. Piden regular los alimentos transgénicos.
ANEXO 18. Precios del equipo del laboratorio
ANEXO 19. Biotecnología Vegetal “La Industria del Clón”.
ANEXO 20. La Clonación en El Salvador.
INTRODUCCIÓN
A lo largo de los últimos años, se ha observado una mayor aceptación de la
biotecnología en El Salvador, como también una esperanza como alternativa para
el desarrollo de la agricultura. Es por ello que varias Instituciones relacionadas con
el agro salvadoreño están tratando de mejorar y avanzar en la ejecución y
aplicación de ésta técnica. Pero para esto hay muchas situaciones técnicas,
económicas y científicas que hay que superar y proyectarlas para lograr el
desarrollo sostenible del Sector Agrícola.
En el desarrollo de esta investigación se presentan cinco capítulos:
En el primer capítulo, se hace una breve descripción sobre los obstáculos
que impidieron el desarrollo del Sector Agrícola así como su situación actual.
También se presenta un relato histórico de los inicios de la biotecnología y como
ésta ha evolucionado hasta nuestros días.
En el segundo capítulo, se hace referencia al marco teórico de la
investigación donde se define la importancia que tiene el Sector Agrícola en la
economía del país y los principales problemas que enfrenta dicho sector, además
se definen conceptos básicos de la biotecnología, así como, sus técnicas más
importantes dentro del campo agrícola.
i
Este capítulo da a conocer también la importancia del uso de la
biotecnología en El Salvador y su marco regulatorio sobre el uso seguro de esta
técnica. Incluye además concepto e importancias de los temas en que se basa la
investigación como es el proceso de la planeación estratégica.
En el tercer capítulo, se definen los objetivos de la investigación, esta parte
incluye la investigación de campo la cual permitió reunir la información necesaria
para elaborar las conclusiones para poder realizar el plan estratégico que permite
aprovechar las oportunidades que brinda la biotecnología en el Sector Agrícola.
En el cuarto capítulo, se presentan las conclusiones como resultado del
capítulo anterior.
En el último capítulo se elaboró el plan estratégico, el cual se basa sobre
las conclusiones de la investigación de campo.
CAPITULO I
ANTECEDENTES Y
SITUACIÓN ACTUAL
2
1.1 SECTOR AGRÍCOLA EN EL SALVADOR.
1.1.1 ANTECEDENTES.
La agricultura ha sido el eje fundamental en la economía y la sociedad
salvadoreña. Sin embargo, la imagen de El Salvador desde el siglo XIX, de ser
un país agrícola, concentrado en la producción del café, algodón y caña de
azúcar, ha quedado en el pasado, debido a cambios importantes ocurridos a
partir de los sesenta como fué el impulso de la estrategia de sustitución de las
importaciones y la mayor integración económica de Centroamérica que
modificaron la estructura productiva del país. Durante este período la actividad
agrícola era rentable, debido a un incremento sustancial en los niveles de
producción, sin embargo, la política económica del gobierno estaba dirigida al
subsidio y a la protección de la industria manufacturera.(Melhado, 1997)
Durante los años setenta, la agricultura experimentó cierto crecimiento,
durante este período la participación que el Sector Agrícola tenía en el PIB era
importante, sin embargo, en el país se comenzaba a crear un clima de violencia
que afectó a la producción, siendo la década de los ochenta un período difíci l
para la agricultura por diversos factores, como lo fué la transformación de la
estructura agraria, la falta de asistencia técnica y capacitación para el uso
adecuado de los créditos otorgados, la sub-utilización de tierras aptas para la
agricultura, la reducción de los precios internacionales y la poca o nula
investigación y extensión agrícola, así como también, durante el conflicto
2
3
armado no se logró la realización de actividades normales en la producción
agropecuaria, y generó la migración y desintegración de familias rurales. Esto
causo que el Sector Agrícola perdiera importancia dentro de la estructura del
PIB.
Por otro lado, las reformas económicas necesarias a partir de 1989, para
reactivar la producción, causaron un impacto negativo en el sector, debido a la
falta de capital fi jo, y de instituciones capaces de promover innovaciones
organizacionales, institucionales y tecnológicas que le permitieran al sector ser
competitivo. También, en esta misma década, el área dedicada a los productos
tradicionales (café, algodón y caña de azúcar), redujo su participación en la
economía, debido al abandono y deterioro de dichos rubros, lo que trajo como
consecuencia enfermedades e insectos que afectaron a los cultivos y su
rendimiento, generando el uso de productos químicos como insecticidas,
herbicidas, nematicidas y funguicidas, que causaron alteraciones en el
equilibrio natural a lo que también se le atribuyó el uso excesivo e inadecuado
de los fertilizantes los que llevaron a una lenta degradación de los cultivos, ya
que se dieron fenómenos como la excesiva erosión de los suelos,
contaminación de agua y esteros afectando la vida acuática; así como
intoxicaciones de trabajadores y destrucción de la vida silvestre, lo que también
contribuyo a la declinación del sector . (MAG, 2000).
Según informes de FUSADES en 1980 el Sector Agrícola contaba con
una participación de aproximadamente el 25%, pero al inicio de la década de
4
los noventa después de ocupar el primer lugar en la década anterior paso a
hacer el tercero en participación dentro del PIB.
Por lo tanto, la pérdida de importancia de la agricultura dentro de la
economía salvadoreña ha sido resultado tanto de condiciones adversas en el
mercado mundial de productos primarios como la inestabilidad de los precios y
las imperfecciones en los mercados internacionales de productos
agropecuarios, así como, de un entorno económico interno desfavorable como
infraestructura deficiente, baja productividad de la mano de obra, inseguridad
jurídica, catástrofes naturales, etc., que han obstaculizado los esfuerzos para
restituir la rentabilidad a las actividades agropecuarias y orientarlas hacia
procesos productivos generadores de mayor valor agregado. Aún cuando la
producción agrícola ha experimentado durante los noventa una paulatina
recuperación, no ha sido suficiente para revertir el declive de la participación de
dicho sector en el PIB. (FUSADES, 1999)
1.1.2 SITUACION ACTUAL
El agro salvadoreño se ha caracterizado por su escasa capacidad de
competitividad, el valor agregado del sector pierde peso en la estructura
productiva y su dinámica es cada vez más lenta que el resto de la economía.
(Rivera, 2000). Además el agro, no ha sido capaz de generar el nivel de vida
adecuado en la población rural, pues los empleos han sido precarios,
temporales y de baja remuneración generando un nivel socioeconómico
crítico. De igual forma, las relaciones con la naturaleza no han sido armoniosas,
5
debido a que los suelos se han degradado y los recursos hídricos están
contaminados. Por otra parte, la elevada población y la estrechez del territorio,
han causado una sobre explotación de los recursos naturales, lo que representa
un desafío para El Salvador en relación a su actividad agrícola. Dicha actividad,
no sólo debe de ser capaz de alimentar a la población, sino de generar divisas
para su desarrollo integral. Es por ello que El Gobierno de la República a través
de El Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG), El Centro de Tecnología
Agropecuaria y Forestal (CENTA) entre otras, están realizando esfuerzos para
reactivar el agro, ejemplo de ello es la elaboración de programas agropecuarios,
los cuales se han diseñado para alcanzar mayores niveles de productividad,
generar mayor valor agregado a través del fortalecimiento de la agroindustria
diversificar la producción agrícola, uso sostenible de los recursos, lograr un
mayor acceso a los mercados internacionales con alto poder adquisitivo y
realizar alianzas competitivas así también reducir los altos índices de pobreza
concentrada en el campo. (MAG, 2000)
Además se ha elaborado una serie de medidas de Política Económica
para propiciar la reactivación del sector agropecuario. Dicha política incluye las
siguientes medidas: incorporación de los productos agropecuarios al régimen
del Impuesto al Valor Agregado (IVA), fortalecimiento del Banco de Fomento
Agropecuario (BFA) en función de atender a los agricultores pequeños,
proyecto de tranquilidad ciudadana en el área rural, inicio del Programa
“Caminos Rurales para el Progreso”. Estas medidas anunciadas están incluidas
junta con otras más en la propuesta de” Crecimiento con Participación: Una
6
Estrategia de Desarrollo para el Siglo XXI” que FUSADES difundió a comienzos
de 1999. Recientemente se ha elaborado la Política Agropecuaria y Gestión
Agraria Nacional 1999-2004, esto es un esfuerzo de dirección que presenta el
MAG para revalorizar no sólo el Sector Agrícola sino también el Forestal y
Pesquero, por su trascendental importancia en lo económico y social del país.
Dicha política está orientada a asegurar la productividad, competitividad y
sostenibilidad de la agricultura nacional y revalorizar al sector como generador
de progreso para la economía en su conjunto, la cual se refleja en la creación
de empleo, captación de divisas, protección del medio ambiente, seguridad
alimentaría y como proveedor de materia prima y demandantes de insumos y
servicios de los otros sectores.
Además, es importante reconocer los servicios estratégicos que el MAG
presta a dicho sector y que están encaminados a la adopción de tecnologías, a
los agronegocios, a la fitozoosanidad, a la infraestructura productiva, manejo de
recursos hídricos y conservación de suelos, al ordenamiento pesquero y de
cuencas hidrográficas, a la educación agropecuaria, apoyo al desarrollo rural y
a la asociatividad. También, se han elaborado anteproyectos como lo son la
“Ley de Semillas” y “Ley de Obtenciones Vegetales”. Entre otros esfuerzos
podemos mencionar, fortalecer la capacidad fiscalizadora del Estado, incentivar
la participación del Sector Privado en la producción de semillas y plantas
certificadas, incentivar el uso de cultivos de tejidos y promover el mejoramiento
genético de animales e investigar los materiales transgénicos. (MAG ,2000).
7
Por otra parte, los esfuerzos para reactivar el agro no han sido
suficientes para lograr una mayor participación del Sector Agrícola en el PIB, ya
que durante el periodo 1990-1998, las actividades agrícolas aportaron el 14.4%
del PIB, mientras que durante 1970-1979 contribuyeron con el
17.4%.(FUSADES,1999)
Todos los cambios que ha experimentado la economía salvadoreña
significan un reto, pues hay que dejar de ver a la agricultura desde el punto de
vista productivista, y cambiar a una visión de la agricultura donde interactúen
los planos económicos, sociales y ambientales.
1.2 BIOTECNOLOGÍA.
1.2.1 ANTECEDENTES.
La biotecnología ha sido practicada por milenios, y básicamente consiste
en la utilización de organismos vivos para producir bienes industriales o de
servicios. Es decir, que en sus inicios la biotecnología se ocupó de los
microorganismos para la producción de cervezas, vinos y quesos que son
productos biotecnológicos conocidos. Posteriormente se desarrollaron y crearon
aminoácidos y complementos alimenticios a base de microorganismos,
bacterias, levaduras y hongos. Por lo tanto, la utilización de microorganismos en
los procesos de fermentación tradicionales; y las prácticas empíricas de
selección genética y de hibridación, se han usado a lo largo de la historia
humana. (Brown et al, 1998)
8
Entre la biotecnología tradicional y las más modernas innovaciones,
existe una historia de acontecimientos. Es por ello que se hace una recopilación
de los sucesos más relevantes de la evolución de la biotecnología.
En el siglo XVIII los naturalistas comenzaron a identificar muchas clases
de plantas híbridas, siendo el primer paso que los llevó al intercruzamiento
entre diferentes plantas. Con anterioridad a 1800, la industria de fermentación
tradicional era un arte y la fabricación de cerveza, pan, manufactura de queso,
dependían fundamentalmente de la destreza local. (Quintero, 1993)
En 1840, Mendel comenzó un estudio meticuloso de las características
específicas presentes en varias plantas, las cuales fueron heredadas por las
siguientes generaciones. En esa época, la biotecnología se refería a las
prácticas empíricas de selección de plantas y animales y sus cruzas, y a la
fermentación como un proceso para preservar y enriquecer el contenido
proteínico de los alimentos. En 1861, Pasteur definió el papel de los
microorganismos y fundó la ciencia de la microbiología como causa de la
fermentación y el descubrimiento de la capacidad de las enzimas de convertir
azúcares en alcohol. En 1896, la producción de vinagre era practicada
ampliamente. En los últimos años de ese siglo, se vieron también el uso del
etanol de fermentación como combustible para motores y la lixiviación
microbiana de los minerales de cobre. Además se produjeron los conocidos
avances de la microbiología médica de koch, el reconocimiento del papel de las
bacterias en las enfermedades humanas y el comienzo de la comprensión del
sistema inmunitario y de la aplicación de vacunas protectoras. (Monsanto,2000)
9
En 1900 los botánicos de Europa usaron las Leyes de Mendel para
mejorar especies de plantas. Este fue el comienzo de la selección y mejora de
ellas. La historia de la biotecnología también se caracteriza por el
descubrimiento de la penicilina por Fleming en 1928, que sentaría las bases
para la producción en gran escala de antibióticos. Durante la Primera Guerra
Mundial (1914-1918), se requirió demandas biotecnológicas especiales y el
proceso Neuberg para la producción de glicerol (para la manufactura de la
netroglicerina), que posteriormente ayudaría a la producción de disolventes
como la acetona. Veinte años más tarde; con la Segunda Guerra Mundial
(1938), una de las aplicaciones más sobresalientes de aquella época fue la
producción comercial de penicilina.
La penicilina fué el primer antibiótico usado en terapéutica y revolucionó
el tratamiento de las enfermedades infecciosas. Poco tiempo después el trabajo
pionero de Waksman, llevó a la producción de la estreptomicina. Este trabajo
fue de especial importancia para la selección de microorganismos aislados del
suelo en función de sus necesidades antimicrobianas. Desde los años cuarenta
se han comercializado muchos otros productos de fermentación, entre los que
se incluye los antibióticos, un cierto número de aminoácidos, nucleótidos,
enzimas, vitaminas y las giberelinas. (Lindsey et al, 1998).
En la década de los cincuenta surgió la primera generación de plantas
procedentes de cultivo in-vitro. En 1953, con el descubrimiento de la estructura
de doble hélice del ácido “desoxirribonucléico” (ADN) por Watson y Crick, se
10
originaron las nuevas aplicaciones en biotecnología. (Hernández-Gochez,
1992).
Es decir, que a principio de los años setenta, se creó una nueva era de la
biotecnología alimentaría en la base molecular de los sistemas vivientes, ya que
científicos desarrollaron la habilidad de aislar genes, códigos específicos de
genes para proteínas específicas.
En los ochenta, científicos descubrieron cómo transferir fragmentos de
información genética de un organismo a otro, permitiendo la expresión de
caracteres deseables en el organismo receptor. Este proceso es llamado
Ingeniería Genética y es uno de los que utiliza la biotecnología.
En esa misma década, se realizó la primera aplicación comercial de ésta
tecnología que fue la producción de insulina humana para el tratamiento de la
diabetes, así mismo se hizo la primera planta transgénica: tabaco con
resistencia a un antibiótico. Todos estos eventos han dado origen al auge de la
biotecnología moderna, su aplicación en áreas tan diversas como la agricultura,
la farmacéutica, los procesos de diagnóstico y tratamientos médicos, la industria
química y alimenticias. ( Monsanto, 2000)
1.2.2 SITUACIÓN ACTUAL.
La biotecnología vegetal es un área de la biología que se está
expandiendo rápidamente porque, es el producto de varias disciplinas que,
hasta hace relativamente poco tiempo, se consideraban independientes: la
biología molecular, el cultivo de tejidos, la ingeniería química, la patología
11
vegetal y, cada vez más, la economía. Las consideraciones ecológicas y
políticas tendrán una fuerte influencia en los futuros planes para liberar al
ambiente organismos modificados genéticamente.
En los últimos diez años, se han obtenido avances significativos que han
trazado las estrategias básicas para manipular genéticamente una planta.
Durante la década de los setenta, la regeneración de plantas a partir de
protoplastos o de células aisladas, era un procedimiento rutinario sólo en un
número reducido de especies, como es el caso del tabaco, zanahoria y la
petunia, las cuales se han explotado posteriormente como especies modelos
para los estudios de transformación genética. Desde entonces, las mejoras en
las técnicas de cultivos de tejidos y, la aparición más completa de los factores
que influyen en el crecimiento, la diferenciación y el desarrollo de células en
cultivo, han ampliado el número de especies que se pueden regenerar a partir
de callos, hasta incluir a leguminosas, especies leñosas y varias especies de
monocoti ledóneas, principalmente cereales que se habían considerado
anteriormente muy difíciles, sino imposibles de manipular in vitro. (Lindsey et al,
1998)
En un nivel más práctico, las técnicas de cultivo de tejidos han proporcionado
los medios para producir vegetativamente un gran número de “clones” por
micropropagación, para generar material libre de virus mediante el cultivo de
meristemo, y para regenerar plantas híbridas a partir de embriones que de otra
forma abortarían. El cultivo de células vegetales a gran escala para la
producción de metabolitos secundarios úti les han tenido un éxito comercial.
12
Las técnicas para la transformación genética de plantas también han
avanzado rápidamente en los últimos años, con el desarrollo de dos estrategias
generales: los vectores genéticos medidos por agrobacterium, basados en los
plásmidos Ti o Ri, y transferencia directa de genes, que incluye la introducción
del ADN en los protoplastos por métodos químicos y eléctricos, y también su
inyección, en el núcleo de células aisladas, en protoplastos o en regiones
meristemáticos de la planta intacta. Las listas de plantas transformadas
genéticamente incluyen ahora más de veinte especies, aunque la mayor parte
de la investigación fundamental se llevó a cabo usando sistemas modelo como
el tabaco y la petunia. Es decir, que la Ingeniería Genética se refiere a la
producción de plantas con resistencias a plagas, enfermedades, virus, insectos
y herbicidas. (Lindsey et al, 1998).
Por otra parte, la biotecnología es percibida hoy en día como uno de los
sectores tecnológicos claves en el desarrollo de la nueva era. Sin embargo, la
utilización de fermentación tradicional, así como las prácticas empíricas de
selección genética y de hibridación se han usado a lo largo de la historia de la
humanidad. Esto ha llegado a distinguir entre la biotecnología tradicional y la
nueva biotecnología. La primera sustentada principalmente, en la experiencia
acumulada y en la búsqueda continua de capacidades desconocida pero
presentes en la naturaleza, en tanto que la segunda se fundamenta en el
conocimiento y la investigación científica. Por lo tanto, las nuevas
biotecnologías pueden agruparse en cuatro categorías básicas: a) Técnicas
para el cultivo de tejidos; b) Procesos de fermentación que incluye la técnica de
13
inmovilización de enzimas; c) Técnica para selecciones de células y
microorganismos; d) Técnicas para la identificación, aislamiento, modificación y
transferencia de materia genético (Quintero, 1993)
Actualmente la biotecnología moderna se aplica en diferentes sectores,
en el área de salud se encuentra la autorización del uso del alfa-interferón para
combatir la leucemia, uso de la vacuna para la hepatitis B recombinante, alfa-
interferón para combatir el sarcoma de kapasi asociado al SIDA, mejoras en la
calidad de alimentos, asegurando condiciones más elevadas en la salud
humana, por medio de un mayor valor nutritivo, para ello se han adelantado
esfuerzos para dotar a ciertas plantas con proporciones adecuadas de
almidones, proteínas y aceites (grasas insaturadas)
Se han hecho avances para producir un arroz con potencial para
combatir algunos desórdenes de la nutrición que afectan a millones de
personas. Este arroz ha sido transformado genéticamente para que produzca
betacarotenos, los cuales son convertidos en vitamina A, en el cuerpo. Además
se ha incrementado el contenido de hierro en el grano mediante la introducción
de una proteína de fríjol común llamada ferritina. (CORECA, 2000)
En el área agrícola se han destacado aplicaciones tales como: la
regeneración de plantas; plantas transgénicas; semillas mejoradas, así como la
reducción en el uso de fertilizantes. (CORECA, 2000)
Por otra parte, según Quintero (1993) en el área pecuaria se han
experimentado desarrollos en biotecnología dentro de los que se tienen:
14
transferencia de embriones; selección de sexo; animales transgénicos, el
control de enfermedades, sistemas de diagnósticos, vacunas y agentes virales.
Finalmente en el área de alimentos se han desarrollado nuevas fuentes
de proteínas para el consumo humano, nuevos sistemas de producción de
aminoácidos, y edulcorantes no calóricos, además proteínas y derivados de
grasas, nuevos sabores y fragancias. También la transformación en el uso
generalizado de enzimas para modificación de alimentos.(Quintero. 1993)
En la actualidad, se puede señalar que hay un cierto desconocimiento
respecto a lo que es la biotecnología, sus campos de acción, sus actuales
niveles de desarrollo, lo mismo que sus predicciones en el tiempo y de los
posibles efectos que ella tendría sobre la economía. Adicionalmente, las
tecnologías utilizadas en la agricultura de la región centroamericana han
dependido y dependen, en primer lugar, de lo que generan los centros de
investigación básica y en segundo lugar, de los centros regionales e
internacionales. Los centros nacionales prueban en el campo de las nuevas
tecnologías, y en algunas áreas, como en el caso de los híbridos de maíz,
aplican la tecnología y métodos desarrollados en la red de investigación,
generando o modificando las variedades de plantas utilizadas en cada país.
Con el desarrollo de la biotecnología, esto cambiará rápidamente, pues se dá
un proceso de privatización de las nuevas biotecnologías. Esta situación se
deriva de que las grandes empresas transnacionales son una de las principales
fuentes de financiamiento para el desarrollo de las biotécnicas lo que tiene
15
como consecuencia que los resultados obtenidos de las investigaciones pasen
a ser propiedad de estas empresas.
Dicho fenómeno esta generando todo un marco jurídico legal a nivel
mundial de patentes, que es manejado por los gobiernos de los Países
Desarrollados (PD) en forma bilateral con los gobiernos de los Países en
Desarrollo (PED), así como en las instancias y foros de la Organización de las
Naciones Unidas (ONU) que controlan estos aspectos en el contexto
internacional.
Por lo tanto, sí estas tendencias no se modifican por parte de los países
de la región mediante la generación de estrategias y proyectos concretos para
el desarrollo de la biotecnología, los centros locales de investigación no tendrán
mucho que hacer, ya que las invenciones tecnológicas serán patentados y solo
restará comprarlos y utilizarlos. (Arias, 1990)
CAPITULO II
MARCO TEORICO
17
2.1 SECTOR AGRÍCOLA.
2.1.1 IMPORTANCIA DEL SECTOR AGRICOLA.
El sector agrícola en el país ha desempeñado un papel importante
dentro de la economía nacional. En primer lugar, porque es el sector que
contribuye en gran medida al PIB, debido a que representa el tercer rubro de
mayor participación en la economía salvadoreña (anexo 1); en segundo
lugar, porque posee el mayor efecto multiplicador, ya que por cada colón que
se genera directamente, se producen indirectamente cuatro colones más, lo
que hace que el sector sea necesario para el desarrollo sostenible del país;
además, evita la importación de productos que podrían ser elaborados en el
país y así permitir que El Salvador cuente con una mayor disponibilidad de
divisas, ya que la cantidad importada de granos básicos correspondiente a
1999 alcanzó la cantidad de 590,849,043 millones de colones y la cantidad
exportada en ese mismo año fue de 34,093,073 millones de colones. (MAG,
1999)
En tercer lugar, el agro es proveedor de una sostenibilidad ambiental,
ya que su contribución no se limita a la producción de bienes agrícolas s ino
también proporciona ciertos servicios ambientales, como la regulación del
ciclo hidrológico, ya que está demostrado que la cobertura vegetal y la
aplicación de prácticas de conservación aumentan la capacidad de retención
de agua susceptible de ser utilizada para el consumo humano, industrial,
riego y generación e léctrica, disminuyendo a la vez la vu lnerabilidad del país
18
frente a fenómenos naturales tales como las sequías y las tormentas
tropicales. (CAMAGRO, 1999)
También esta el servicio de absorción de carbono, el cual se
intensifica en la medida que se permite la regeneración natural de los
bosques, se evitan las quemas y se práctica una labranza mínima,
contribuyendo así a regular el cambio climático. Además, se encuentra el
apoyo a la conservación de la biodiversidad, ya que la supervivencia de las
especies tanto animales como vegetales dependen de la preservación de
los bosques.
Finalmente el agro posee una estabilidad social y política ya que en
la actualidad el 45.4% de la población vive en las áreas rurales. Además, el
26.3% del total de empleos y e l 55.6% de los empleos rurales son
proporcionados por el sector agrícola, que es también la base de la
seguridad alimentaria de la población salvadoreña (CAMAGRO,1999) .
2.1.2 CAUSAS Y EFECTOS QUE ENFRENTA EL SECTOR AGRÍCOLA.
A. Principales Causas De Los Problemas Que Enfrenta El Sector Agrícola.
Entre los problemas que enfrenta e l agro salvadoreño están:
Pérdida de rentabilidad a través del tiempo, la cual se manifiesta en que
para la mayoría de rubros del sector los precios no cubren los costos de
producción, lo que ha generado un desempeño pobre del sector agrícola
refle jado a través del deterioro de los precios reales pagados a los
productos agropecuarios; encarecimiento de los principales insumos
utilizados en la producción, incluido el crédito; así como, el estancamiento
19
de los rendimientos; reducción de la superficie cultivada, fa lta de
asociatividad y una menor partic ipación del sector en el PIB. (CAMAGRO,
1999).
Altos niveles de pobreza, como resultado de las reformas económicas
introducidas a partir de 1989, es que la población urbana se ha visto
favorecida con mayores oportunidades de empleo e ingresos, mientras que
los hogares rurales no han tenido las mismas ventajas ni han experimentado
mejoras en su calidad de vida.
En el ámbito nacional, la pobreza en la década de los noventa
muestra una tendencia decreciente (de 59% al 52%) como consecuencia de
una reducción de la pobreza urbana, tanto relativa como extrema (la pobreza
relativa se redujo del 30% al 28% y la pobreza extrema, de 23% al 15%).
(PLAN DE NACIÓN, 1999)
En este mismo período, los hogares rurales en pobreza extrema, sólo
se redujeron de 34% al 32%, y los hogares en pobreza relativa se han
mantenido cercanos al 33%. Las familias pobres rurales tienen menor
accesos a los servic ios básicos, así también, la inseguridad alimentaría es
un problema a nivel de los hogares rurales más pobres dado que su acceso
a la cantidad y calidad de los alimentos necesarios para llevar una vida sana
y productiva está limitada por las condic iones de pobreza. (PLAN DE
NAC IÓN, 1999)
De acuerdo con la Encuesta de Hogares de Propósitos Múltiples
(1998), se entenderá por pobreza relativa el nivel de ingresos insufic iente
para la compra de dos canastas básicas y por pobreza extrema el nivel de
20
ingresos insufic iente para la compra de una canasta básica, es así que en el
ámbito nacional, la pobreza de los hogares de pequeños agricultores y de
trabajadores agrícolas sin tierras, cuyos ingresos dependen
fundamentalmente de la agricultura representa el segmento más pobre de la
población. Los departamentos como Morazán, Cabañas y Chalatenango que
fueron los más afectados por el pasado conflicto armado, por lo cual
presentan mayores índices de pobreza, menos acceso a servic ios básicos,
mayor deterioro de los recursos naturales y una marcada existencia de
minifundios. Iguales características de pobreza existen en algunos
municipios de otros departamentos del país, con concentraciones elevadas
de hogares en extrema pobreza y condic iones de vida muy reprimidas.
(PLAN DE NACION, 1999)
Deterioro de los Recursos Naturales, El Salvador es uno de los
países que presenta mayores niveles de degradación ambiental en el
continente americano. Esta situación, está fuertemente influenciada por la
pobreza rural y la crisis de la agricultura, son particularmente crítica en
aspectos tales como: deforestación, erosión de los suelos, pérdida de
biodiversidad y contaminación de acuíferos.
Las cuencas hidrográficas muestran dos tendencias preocupantes; la
destrucción s istemática de los ecosistemas que permiten la re tención y
canalización adecuada del recurso hídrico y el alto nivel de contaminación
de las aguas. (CAMAGRO, 1999)
B. Efectos De Los Problemas Del Sector Agrícola.
21
Según El Comité para el Desarrollo Rural, CDR (1998), la baja
rentabilidad del sector agrícola se debe a un conjunto de causas agrupadas
de la s iguiente manera:
a) Bajos niveles de productiv idad del sector: Situación que a su vez
tiene sus raíces en la deficiente educación y capacitación
agropecuaria; la baja capacidad empresarial de las unidades
productivas y la poca orientación de los productores hacia el
mejoramiento de la competitividad; la persistente desarticulación de la
actividad primaria con el resto de las cadenas productivas, debido a la
falta de coordinación entre la agroindustria y la agricultura no permite
compartir tecnologías que mejoren la capacidad de la producción
primaria, n i conocimientos sobre los gustos y preferencias de los
consumidores, lo que limita el mejoramiento dinámico de la
productividad del sector; las defic iencias en los s istemas de
generación y transferencia de tecnología y en la provisión de agua
para riego y servic ios de drenaje. (CDR, 1998)
b) Inversión pública insuficiente, mal orientada e infraestructura en
mal estado: debido a que dicha inversión se ha concentrado en el
Área Metropolitana de San Salvador y en resto del país, que es
donde predominan las actividades agrícolas, ha sido mínima.
(CAMAGRO, 1999)
c) Formulación y Aplicación de Políticas Macroeconómicas con
sesgo anti-agrícola y antirural: algunos indicadores que respaldan
esta afirmación es que los productores de productos básicos
22
agropecuarios (leche, maíz blanco, fríjo l, arroz, frutas y verduras) no
pueden descontarse el valor agregado (IVA) pagados sobre el valor
de los insumos porque estos productos están exentos de IVA para el
consumidor, esta situación impacta negativamente en los costos de
producción y reduce la competitividad del sector. Otro indicador es el
incentivo del 6% para las exportaciones, conocido por reintegro
arancelario o “draw back”. Este tiene un impacto limitado, debido a
que dicho incentivo no es aplicable a las exportaciones de los
productos tradicionales (café, azúcar y algodón), de manera que el
70% de las exportaciones agropecuaria no pueden ser benefic iadas
por la medida.(CAMAGRO, 1999)
d) Políticas Sectoriales insuficientes para construir una agricultura
diversificada, sostenible y competitiva. Estas políticas se refieren a
lo relacionado con los precios, ingresos y apoyos internos. Con lo
referente a los precios los productos agrícolas se desarrollan en un
entorno variable y de incertidumbre dentro del mercado, lo que reduce
la inversión en el sector. En los ingresos, los salarios para la fuerza
laboral en el sector rural-agropecuario han sido más bajo que los
salarios en los demás sectores urbanos; Ejemplo de ello, es que a
mediados de 1998 el salario agropecuario fue de 26.5 colones diarios,
mientras que para los sectores comercio, industria y servicios fueron
de 38.5 colones diarios, este diferencial salarial estimula la migración
de la fuerza laboral agropecuaria rural hacia las zonas urbanas. En
23
cuanto al apoyo interno, en el país se han diseñado y adoptado
pocos programas para los pequeños productores en s ituación de
extrema pobreza. (CDR, 1998)
Las causas principales que originan la pobreza rural pueden agruparse
de la s iguiente manera:
a) Una de las principales causas de la pobreza rural es la reducción
de los ingresos debido a la crisis del sector agrícola, caracterizada
por la caída de los precios de los productos, igualmente los
salarios agropecuarios han disminuido, lo que hace que haya una
reducción en los ingresos de las familias s in tierras agravando la
s ituación de pobreza extrema.
b) Existe deficiente capacidad para diseñar, ejecutar y coordinar las
políticas sociales que deberían estar orientadas a mejorar las
condiciones de vida de la población rural.
c) Inadecuada e insuficiente asignación de recursos para la provis ión
de servicios sociales en las zonas rurales, en donde la carencia de
servic ios adecuados de agua, alcantarillado y saneamiento, así
como de energía, educación, salud y vivienda es preocupante.
(PLAN DE NACIÓN, 1999)
El deterioro ambiental está vinculado a la situación de pobreza y a la
baja rentabilidad del Sector Agrícola. La s ituación de la pobreza rural obliga
a la explotación de los recursos naturales, sin que ocurra una renovación de
los mismos. Un ejemplo lo constituye el uso de leña con fines energéticos
24
que se traduce en elevados niveles de deforestación. La baja rentabilidad del
sector agropecuario obliga a la población rural a la utilización de tierras
marginales y de laderas para cultivos agrícolas, lo que se traduce en un
mayor empobrecimiento del suelo debido a la erosión.
A continuación se señalan las principales causas del deterioro de los
recursos naturales :
a) Las migraciones de las poblaciones rurales, han impulsado un
crecimiento urbano desordenado y han resultado en una
concentración de aproximadamente dos tercios de la población en
una tercera parte del territorio nacional.
b) Ausencia de políticas de ordenamiento territorial, en el caso de la
producción agrícola, el aumento del cultivo de granos básicos en
tierra de laderas y marginales ha acelerado la erosión,
empobreciendo cada vez más el suelo, resultando en rendimientos
más bajos y por lo tanto en ingresos más reducidos.
c) Insuficiente investigación, difusión y adopción de tecnologías
modernas compatibles con el medio ambiente, debido a que la
mayoría de pequeños productores agropecuarios no han sido
suficientemente capacitados para usar de manera óptima las
técnicas de conservación de suelos, esto se debe a la falta de
cobertura de la extensión ambiental agropecuaria y una defic iente
formación del personal técnico.
d) Un marco legal inadecuado y una débil capacidad institucional,
hace que falte una clara defin ición de derechos de propiedad
25
sobre los recursos naturales, debido a que se ha hecho un uso
inadecuado de dichos recursos, así también las leyes existentes
sobre el medio ambiente y manejo forestal no incluyen incentivos
económicos para la conservación de los recursos naturales ni
pagos por servic ios ambientales, como el cuidado de las cuencas
hidrográficas y el suministro de agua para la generación de
electricidad, entre otros.
e) La falta de educación ambiental e irresponsabilidad c iudadana,
hace que dicha educación sea insuficiente e inadecuada y cuando
se ofrece, ésta se concreta en mensajes que no estimulan la
responsabilidad ciudadana sobre el uso racional y conservación
del medio ambiente. Además, no se realza la importancia que
tiene la conservación de los recursos naturales para la
supervivencia humana y la sostenibilidad del desarrollo económico
del país. (CDR, 1998)
La agricultura es un sector importante en el país ya que aporta cerca
del 13% del PIB y es la base de la seguridad alimentaría. Por otra parte,
pesé a los recientes fenómenos climáticos y otras causas, la producción de
alimentos crece a un ritmo menor que el del aumento de la población, Por lo
tanto, es importante realizar esfuerzos para reactivarla.
Para lograr un desarrollo sostenible en la agricultura, actualmente se
exigen cambios importantes, tales como las transformaciones productivas
basadas en un cambio tecnológico para aprovechar los desafíos y afrontar
26
los nuevos retos que brinda el nuevo entorno. Bajo este entorno se debe de
reconocer la existencia de una revolución c ientífica y tecnológica, el
surgimiento de nuevos actores institucionales, los nuevos roles del sector
público y privado y el aprovechamiento de los recursos naturales, también se
reconoce que las tendencias del desarrollo nacional y el desempeño agrícola
estarán influenciados por el surgimiento de nuevos conocimientos, como es
el caso de la biotecnología que ayudará a un desarrollo económico, social y
ambiental.
2.2 BIOTECNOLOGÍA.
2.2.1 CONCEPTO.
En los últimos años se ha incrementado significativamente el interés por
la biotecnología, tanto en el Sector Agrícola como en el Industrial, ya que
estas biociencias están compuestas por un conjunto de técnicas cuyas
aplicaciones diversas reflejan su campo de acción dentro de dichos
sectores.( FAO, 2000).
La biotecnología es una de las palabras más utilizada de la biología
moderna, con definic iones que se adaptan a una amplia variedad de
aspectos. Por lo tanto, la palabra biotecnología se deriva de “ Bio” que
proviene de la palabra Biología cuyo significado es Ciencia de la Vida y
“Tecnología” que significa las herramienta y técnicas de la investigación
científica. Dentro de las distin tas definiciones de mayor importancia están:
27
Según Chamúl (2000), la biotecnología es el conjunto de técnicas,
incluyendo ingeniería genética, usada para crear o modificar plantas,
animales o microorganismos. Hernández-Góchez(1992), presenta distintas
definic iones de biotecnología de diferentes autores así se tiene que para
Pellón (1995), s ignifica el conjunto de procesos industriales y de tecnología,
que implica el uso de s istemas biológicos. Algunos de estos procesos
utilizan microorganismos manipulados genéticamente. Por otro lado,
Harlander(1989), definió la biotecnología como la colección de tecnologías
que emplean sistemas biológicos o vivientes de plantas, animales o
microbios o compuestos específicos derivados de éstos para la producción
de bienes materiales o de servicio. Asimismo, Gatfiel (1988), define a la
biotecnología como cualquier técnica que usa organismos vivos o parte de
organismos para hacer o modificar productos, mejorar plantas o animales y
desarrollar microorganismos para usos específicos.
Por otro lado Izquierdo (2000), en su libro titulado “Biotecnología
Apropiab le “ define a la biotecnología como toda técnica en la que se
emplean organismos vivos o parte de estos, para fabricar o modificar
productos, mejorar plantas o animales o crear microorganismos para usos
específicos.
2.2.2 DIFERENCIA ENTRE BIOTECNOLOGÍA TRADICIONAL Y
MODERNA.
La agricultura es la actividad más antigua e importante, llevada a cabo
por la humanidad y su reto permanente consiste en el aumento de la
productividad y la calidad de los cultivos por ello, una de las primeras etapas
28
corresponde a la domesticación de plantas especificas para su cultivo. El
proceso de domesticación supone el reconocimiento de que una especie
vegeta l determinada tiene algo que ofrecer. Como resultado, durante miles
de años se ha producido la selección de mejores plantas, lo que ha sido un
proceso continuo llevado a cabo tanto de manera conciente como
inconsciente. (Quintero, 1993)
El propósito de la selección de plantas agrícolas mejoradas ha
permanecido relativamente constante, seleccionándose aquellas fáciles para
cultivar, de mejor rendimiento, calidad apropiada y resistencia a plagas, así
como a enfermedades y estrés ambiental. No obstante, la tecnología de
selección vegetal se ha desarrollado en el último siglo, la cual consiste en un
mejor conocimiento de la base genética de los caracteres agronómicos. El
éxito en el cumplimiento de los objetivos depende también del conocimiento
de la Fis iología, Biología y Patología Vegetal, uso y manejo poscosecha y
herramientas metodológicas y estadísticas, que maximicen su análisis.
Según Quintero(1993), a medida que han avanzado los estudios en
el área biotecnológica, está ha sido dividido en tradic ional y moderna. La
biotecnología tradic ional se basaba principalmente en la experiencia
acumulada y en la búsqueda continua de capacidades desconocidas pero
presentes en la naturaleza. Esta biotecnología en sus inic ios se aplicó al
cultivo de microorganismos, por ejemplo para la producción de cervezas,
vinos o quesos, específicamente en los procesos de fermentación, así como
también los métodos de selección, empleados por el hombre en las especies
vegeta les(Quintero,1993).La biotecnología moderna, se basa
29
fundamentalmente en el conocimiento e investigación científica. Esta
tecnología no sólo se refiere a microorganismos (bacterias, levaduras, algas,
hongos), sino incluye también a las células vegetales y animales.
Esta dualidad generó confusiones y problemas, sobre todo al intentar
evaluar el potencial de las biotecnologías, ya que no es fácil establecer una
clara separación entre ellas, aún más con los constantes avances que
amplían el campo de la investigación y d ificultan su delimitación.
La biotecnología moderna tiene una amplia gama de aplicaciones en
la agricultura, c iencia animal, producción de procesos químicos tales como
enzimas, aminoácidos, vitaminas, biopolímeros, sustancia aromáticas;
producción de alimentos y otros. El uso intensivo del conocimiento c ientífico
es denominador común para las aplicaciones señaladas. (Quintero,1993)
2.2.3 CLASES DE BIOTECNOLOGÍA.
Un aspecto fundamental de la nueva biotecnología es el uso del
conocimiento científico. En el período anterior a Pauster, la bio tecnología se
limitaba a la aplicación de una experiencia práctica que se transmitía de
generación en generación. Con Pauster, el conocimiento científico de las
características de los microorganismos, comenzó a orientar su utilización
práctica, pero las aplicaciones industriales se mantenían fundamentalmente
como artesanales, con la excepción de unas pocas áreas de la industria
química y farmacéutica, como la de antibióticos, en las cuales se inician las
actividades de investigación y desarrollo. En todos los casos, la innovación
biotecnológica surge en el sector productivo; en cambio, los desarrollos de la
30
nueva bio tecnología se originan en los centros de investigación,
generalmente localizados en las Universidades. (Quintero, 1993)
Por lo tanto, las nuevas biotecnologías se pueden agrupar en cuatro
categorías básicas: a) Técnicas para el cultivo de células y tejidos; b)
Procesos biotecnológicos, fundamentalmente de fermentación, que incluye
la técnica de la inmovilización de enzimas; c) Técnicas principalmente
microbiológicas que se aplican a la selección y cultivo de células y
microorganismos; y, d) Técnicas para la manipulación, modificación y
transferencia de materiales genéticos.
Aún cuando los cuatro grupos se complementan entre sí, existe una
diferencia fundamental entre los tres primeros y el cuarto. Los tres primeros
se basan en el conocimiento de las características naturales, el
comportamiento de los microorganismos y el uso deliberado de esas
características, para el logro de objetivos específicos en nuevos productos o
procesos. La enorme potencialidad del cuarto grupo se deriva de la
capacidad de manipular las características estructurales y funcionales de las
células y microorganismos y su aplicación práctica, para superar c iertos
limites naturales en el desarrollo de nuevos productos o procesos, es decir,
que la Ingeniería Genética es una importante herramienta de la
biotecnología moderna, que permite por primera vez la trasformación de las
plantas a través del ADN recombinarte (ADNr). Por consiguiente, la
biotecnología moderna no es un sustituto de las tecnologías convencionales
sino más bien es un complemento para éstas.(Quintero, 1993)
31
En los países desarrollados, estas cuatro categorías han progresado
rápidamente en los últimos años, creando grandes expectativas en los
países en vías de desarrollo para su implementación. Es así, que en el
desarrollo del presente documento serán analizadas las técnicas
biotecnológicas que más impacto tiene en la agricultura que son la de
Cultivo de Tejidos y la Ingeniería Genética, esta última técnica todavía no
es aplicada en el país pero se están haciendo estudios para su aplicación,
que en un futuro puede aportar importantes beneficios al sector agrícola.
A. CULTIVO DE TEJIDOS.
El cultivo de tejidos constituye la a lternativa del hombre frente a la
naturaleza en el proceso de selección de especies animales y vegetales. A
diferencia de la operatividad de orden natural, el hombre ha centrado su
atención en el interior de las especies mismas, privilegiando a través de una
rigurosa selección, el desarrollo de los seres que tengan mayor potencial
para atender sus necesidades básicas y mayor capacidad de adaptación a
su medio ambiente.(Quintero, 1993)
Con la reciente aparición de la tecnología de cultivo de tejidos, es
posible trascender estas limitaciones, puesto que dicha tecnología permite
reproducir seres vivos en forma eficiente, acelerada y en gran escala, fuera
de su medio natural, a partir de sus órganos o partes de ellos. El grupo de
técnicas de nivel celular denominado genéricamente “cultivo de tejidos”,
comprende varios niveles y tipos de células, tejidos y órganos, guardando
analogía con la fermentación de microorganismos pero difiere en que se
32
realiza con células de plantas y animales. Se puede utilizar en
procedimientos de regeneración de individuos completos, o bien para
producir algunos metabolitos específicos ejemplo: para la obtención de
productos químicos directamente de células vegetales sin el cultivo del
individuo completo, y en la bioconversión o biotransformación de una
sustancia en otra en cultivos celulares.
A su vez, las técnicas del ADNr y otras, como la fusión de
protoplastos celulares pueden interpretarse como complementarias del ciclo
de propagación por cultivo de tejidos, constituyendo dentro del mismo una
fase de mejoramiento intermedio entre el establecimiento del cultivo y la
posterior generación y propagación de individuos. (Quintero,1993)
La técnica de cultivos de tejidos de plantas comprende el cultivo in
vitro de meristemos, células somáticas, embriones, anteras, protoplastos y la
fusión de éstos, así como las experiencias de cultivo de una amplia variedad
de células y tejidos animales. En las plantas, el potencial del método reside
en la existencia de células individuales sumamente diversas y con capacidad
para generar un ind ividuo completo.
El proceso de cultivo comienza en la colocación de un órgano llamado
explante, o de células de protoplastos en un medio de cultivo genera lmente
semisólido. Se observa entonces el desarrollo de un tejido desorganizado y
de rápida proliferación, llamado el callo o callus. La proliferación
ininterrumpida del callo constituye, en sentido estric to, el cultivo de
tejido.(Quintero, 1993)
33
A partir de ese punto, los manejos del medio son diversos y, a través
suyo, de los cultivos posibles. Teniendo en cuenta los fines buscados y las
técnicas aplicadas, los cultivos de células y tejidos permiten la multiplicación
rápida con la producción prácticamente industrial de un alto número de
individuos uniformes y libres de enfermedades, y diversas formas de
variación genética. (Quintero,1993)
Existen evidencias que permiten identificar a la micro propagación o
cultivo de tejidos como el área de la biotecnología con mayor aplicación
debido a la alta remunerabilidad que conlleva la multiplicación comercial de
especies ornamentales, hortícolas, frutales y, recientemente, especie
forestales.
En la mayoría de las especies, la semilla es el mecanismo natural que
permite transmitir generacionalmente las características genéticas de cada
individuo; en otros casos, las plantas han subsistido en forma natural
mediante la reproducción asexual por hijuelos, rizomas, estolones,
tubérculos y bulbos.
La capacidad de las plantas para emitir propágulos a través de te jidos
relativamente especializados, ha permitido suponer que bajo condiciones de
cultivo in vitro , es posible promover la emisión de estos propágulos a partir
de tejidos y órganos de especies que presentan problemas en su
propagación por vía sexual.
Las limitaciones sobre la mayor aplicación de esta técnica incluyen la
insufic iencia de conocimientos biológicos y fisiológicos de nivel celular y
34
molecular, regeneración de individuos; y, el logro de estabilidad, eficiencia y
economía en los procesos.(Quintero,1993)
B. INGENIERÍA GENÉTICA.
Según Quintero, (1993), la biología molecular y la tecnología de
transferencia de genes proponen una perspectiva s in precedentes para el
entendimiento y la manipulación de plantas.
La Ingeniería Genética representa la tecnología más representativa de
los desarrollos biológicos presentes y futuros. Dicha técnica es conocida
también como tecnología del Ácido Desoxirribonucleico Recombinante
(ADNr), que consiste en el manejo de la información contenida en el ADN,
por medio de cortes e inserciones de pequeñas partes de material genético,
proveniente de otros seres vivos. El paso de máximo interés consiste en
llevar partes del ADN de un organismo al ADN de otro, de ta l manera que
cuando el receptor duplique su ADN en el curso de su multiplicación,
también duplique el ADN transferido; ampliando su código de instrucciones
de producción de proteínas con las correspondientes al gen transferido, a
esto se le llama clonación que se define como el proceso de aislar un
segmento de ADN de su medio inicial y de ampliarlo selectivamente en la
forma indicada, aumentando la variedad genética del organismo receptor e
incorporándoles capacidades productivas adicionales a las
propias.(Quintero, 1993)
En virtud de su reciente desarrollo, sus efectos en la sociedad y en el
sector productivo en general, el nivel actual de la agro bio tecnología abre
35
inmensas perspectivas de cara al futuro, las cuales se sintetizan en su
capacidad de programación de los seres vivos, aumentando sus cualidades
naturales, alterándolas o desarrollando otras nuevas, al tiempo que reducen
y eliminan sus vulnerabilidades intrínsecas o de adaptación a un medio
ambiente específico. Con respecto a su potencial en el Sector Agropecuario
las expectativas generadas por la Ingeniería Genética se asocian con los
problemas de alimentación en el mundo. (Quintero, 1993)
2.2.4 OBJETIVOS E IMPORTANCIA DE LA BIOTECNOLOGÍA.
Los objetivos e importancia de la bio tecnología varían dependiendo
del área en donde ésta sea aplicada. Es por ello que para el presente
estudio sólo se han tomado dos áreas importantes de aplicación como lo son
la agricultura y el medio ambiente.
Entre los objetivos de la agricultura están: el logro de altos
rendimientos en los principales cultivos, a través de los métodos
biotecnológicos, posibilitar la exp lotación agrícola de las tierras marginales
para la productividad y e l desarrollo sostenible, desarrollar técnicas de
cultivo que permitan d isminuir el uso de productos agroquímicos, así como
reducir el período de cosecha y el uso de tierra adicional para mejorar el
medio ambiente y conservar la biodiversidad. Promover el desarrollo de la
biotecnología para la conservación de la diversidad biológica, y apoyar la
transferencia y adaptación de tecnologías mediante la colaboración y
coordinación en el ámbito internacional y regional.
36
La agricultura es de gran importancia para la economía tanto en los
países industrializados como en desarrollo, por la contribución que ésta hace
al P IB. Por tanto, el efecto del cambio técnico agrícola, derivado de la
investigación e innovación tecnológica, como es el caso del desarrollo, uso y
aplicación de las nuevas biotecnológicas, es de s ingular importancia para los
países, ya que las técnicas convencionales no permitirán por s í solas
aumentar la productividad y la calidad de los cultivos, para poder alimentar a
una población que se duplicará en casi 50 años. (Artunduaga, 2000).
Entre los objetivos del medio ambiente se pueden mencionar: el
desarrollo de cultivos que permitan emplear en forma racional los recursos
naturales, y promover la utilización de las biotecnologías, para evitar la
erosión de los suelos, la contaminación y disminución de los niveles de agua
y la deforestación.
La biotecnología es importante para el Medio Ambiente, porque la
riqueza en biodiversidad y recursos genéticos en el país es estratégica para
el desarrollo agrícola sostenible. Su conservación y uso seguro se proyecta
en diferentes áreas, entre ellas la agricultura, la salud y medio ambiente, ya
que el buen o mal manejo de la biod iversidad afecta a dichas áreas.
Las nuevas biotecnologías ayudan al medio ambiente a la
conservación y rehabilitación de los suelos, saneamiento biológico de agua y
tierra y a la reforestación para lograr la conservación de los recursos
biológicos. (Artunduaga, 2000)
37 2.2.5 IMPORTANCIA FUTURA DE LA BIOTECNOLOGÍA EN EL AGRO.
Por miles de años, los seres humanos han venido manipulando
organismos y explotando sus procesos biológicos para producir o realizar
determinados bienes, siendo las formas inic iales de la biotecnología:
mejoramiento selectivo de an imales y p lantas y la utilización de
microorganismos para producir, entre otras cosas, vino, cervezas, pan,
quesos o productos de soya que han sido adaptadas por muchas
sociedades del mundo, estas técnicas tradic ionales o convencionales se
utilizan hoy en día. (CORECA, 2000).
Según el MAG, (2000), en los últimos 25 años han surgido nuevas
técnicas para complementar a las tradicionales como son: Técnicas de
cultivo de células y te jidos, Inmovilización de enzimas, Técnica microbiana,
Manipulación, modificación y transferencia de material genético.
Dentro de estas cuatro técnicas la más controversial es la Ingeniería
Genética, ya que se caracteriza en insertar un gen con un rasgo particular de
un organismo a otro, aún cuando los dos organismos no sean de la misma
especie. Esto constituye un gran avance sobre las otras técnicas de
mejoramiento de plantas y animales, donde los rasgos sólo pueden
introducirse indirectamente a los organismos y, en esos casos, usualmente
entre organismos de la misma especie.
El potencial de la Ingeniería Genética conocida usualmente como
productos transgénicos, ha capturado la imaginación de muchos y ha
aumentado la preocupación sobre la ética respecto a su utilización, la
38
seguridad para los seres humanos, el ambiente y el impacto socioeconómico
de sus productos.
Esta biotecnología ofrece grandes ventajas y oportun idades a los
países desarrollados como en desarrollo, permitiendo una mayor
contribución de los recursos biológicos al bienestar humano. Muchas
personas, sin embargo, están preocupadas porque al mayor uso de
productos derivados de la ingeniería genética, no es libre de riesgos para la
diversidad biológica y la salud humana. Dichos riesgos deben ser
identificados y apropiadamente manejados o controlados antes que se
liberen al ambiente. (MAG, 2000)
Por lo cual, en búsqueda de proteger al medio ambiente y a la salud
humana se realizó el Convenio de Diversidad Biológica donde su objetivo
primordial es proteger los recursos frágiles y amenazados, para un uso
sostenible de sus componentes y la participación justa y equitativa en los
benefic ios que se deriven de la utilización de los recursos genéticos (Art. 1.
Convenio de Diversidad Biológ ica). Este Convenio promueve el uso
adecuado de la biotecnología (Ingeniería Genética), creándose así el
Protocolo de Cartagena sobre la Seguridad Biológ ica, que contribuye a
garantizar un nivel adecuado de protección en esfera de la transferencia,
manipulación y u tilización segura de los organismos vivos modificados
resultantes de la Biotecnología Moderna que puedan tener efectos adversos
para la conservación y la utilización sostenible de la diversidad biológica,
tomando en cuenta los riesgo para la salud humana y centrándose
concretamente en los movimientos transfronterizos.(MAG, 2000)
39
A.VENTAJAS Y OPORTUNIDADES DE LOS PRODUCTOS
TRANSGÉNICOS.
Según Monsanto (2000) La ingeniería genética ofrece algunas
ventajas y oportunidades entre ellas están: la producción de alimentos más
nutritivos y con propiedades para evitar o reducir enfermedades, mayor
producción de alimentos sobre la misma superfic ie, reduciendo la presión
por expansión hacia áreas silvestres, bosques tropicales o tierras marginales
que sostienen la biodiversidad y ecosistemas vitales, Menos uso de
fertilizantes, pesticidas, disminuyendo los impactos sobre el medio ambiente,
liberando recursos y reduciendo los costos de producción entre otras.
(Monsanto, 2000)
Entre las principales áreas de aplicaciones de la Ingeniería Genética
estan:
a) En la salud: en donde se han desarrollado vacunas con el fin de proteger
animales contra la rabia y la fiebre de ganado, la cual es una de las causas
principales de muerte del ganado; se ha mejorado la calidad de los alimentos
asegurando condiciones más elevadas en la salud humana, por medio de un
mayor va lor nutric ional. Para ello se han hecho esfuerzos para dotar a c iertas
plantas con proporciones adecuadas de almidones, proteínas y aceites; así
también se ha autorizado el uso de la vacuna de Hepatitis B recombinante
entre otros. b) En cuanto a la producción de alimentos se han desarrollado
productos transgénicos que alcancen mayores rendimientos físicos, por un
medio de combate más eficiente de plagas y enfermedades, con lo que se ha
40
logrado reducir los costos de producción, se han mejorado los procesos
agroindustriales, entre los cuales se pueden mencionar los alimentos
procesados con ayuda de proteínas obtenidas de bacterias modificadas
genéticamente por ejemplo la producción de cuajo. c) En la reducción de
insumos intensivos se han desarrollado cultivos transgénicos, a los que se les
ha incorporado genes que confieren resistencia a herbicidas, insectos y virus.
Entre los productos con estas condiciones ya disponibles en el mercado se
encuentran la soya, maíz, canola, algodón, tabaco, tomate, papa y varias
frutas. d) Reducción de pérdidas pos cosecha se ha logrado desarrollar
productos a los cuales se les ha incorporado un gen que les permite prolongar
el período de vida, especialmente de los productos como el tomate y la piña,
benefic iando su comercialización, disminuyendo así las pérdidas y
aumentando el período de exposic ión del producto en los anaqueles de los
supermercados. e) Se han desarrollado cultivos con resistencia a heladas y
sequías, así como a suelos con condic iones adversas provocadas por su
contenido mineral. La mayor resistencia de los cultivos a condiciones climáticas
adversas, permiten disminuir las pérdidas por efectos de estas condic iones y
facilita la s iembra de cultivos en zonas originalmente consideradas como no
aptas. f) se han logrado avances importantes en la producción de organismos
que ayuden en la biorecuperación de la tierra, basura, absorción de metales.
También se está trabajando con una gran cantidad de productos, que están en
fase de experimentación, prueba y va lidación de campo, entre los cuales está
la producción de animales (cabras y ovejas) que contengan medicinas. Esto se
lograría a través de moléculas bioactivas en su sangre, orina, o leche, que
41
permitan evitar enfermedades, deficiencias o que faciliten e l tratamiento de
ciertas enfermedades, Plantas diseñadas genéticamente, a las cuales se les
introducen genes que les evitan enfermedades entre otras.(CORECA, 2000)
B. RIESGOS DE LOS PRODUCTOS TRANSGÉNICOS.
Muchos países, Organizaciones no gubernamentales (ONG),
consumidores, y ambientalistas, han manifestado su preocupación por los
riesgos que podría generar la producción y comercialización de productos
transgénicos. Se han identificado tres tipos de riesgos: para la salud humana,
para el medio ambiente, y socioeconómicos.
Riesgos Para La Salud Humana
Resistencia a Antibióticos: una de las técnicas utilizadas en la ingeniería
genética, es el uso de genes marcadores resistentes a antibióticos, lo que a
criterio de a lgunos especialis tas podrían provocar la resistencia a c iertos
antibió ticos por parte de algunas bacterias que se ubican en el tracto digestivo.
Esta teoría es de gran controversia ya que todavía no ha s ido comprobado.
Alimentos con sustancias Alergénicas: los alimentos transgénicos podrían
tener proteínas causantes de alergias a ciertas personas, como por ejemplo
leche, huevos, pescado y nueces, que contiene genes que codifican proteínas
con estas propiedades, son transferidos a plantas o animales utilizados en la
alimentación humana, podrían ocasionar que personas alérgicas a estas
sustancias, se vieran afectadas al consumir estos alimentos sin conocimiento
previo de sus posibles daños. (CORECA, 2000)
42
Riesgos Para El Medio Ambiente
Creación de nuevas malezas: parte de la comunidad internacional ha
manifestado preocupación por la liberación al ambiente de plantas tolerante a
herbicidas de amplio espectro como el glifosato (Roundo Up), la
fosfofinotracinas (PTT), el glufosiato (Basta) y el bromoxynil. Existe el temor
que los genes introducidos para crear dicha resistencia se transfiera a plantas
silvestres, con lo que eventualmente se tendría la posibilidad de generar súper
malezas resistentes al control químico conocido.
Los defensores de estas plantas transgénicas, indican que los métodos
tradicionales de aplicación de herbicidas de amplio espectro, con el tiempo
llegan a provocar que las plantas desarrollen resistencia a éstos, por lo cual el
problema no se aplica solamente a los transgénicos. Además los benefic ios
que logran los agricultores son mayores y los daños al medio ambiente son
menores con relación a los métodos convencionales.(CORECA,2000)
Daños a Insectos Benéficos: de acuerdo con especialis tas que cuestionan
el desarrollo de plantas transgénicas, las plantas con resistencia a insectos
podrían provocar la muerte de insectos chupadores de néctar o polinizadores
(insectos benéficos), por efecto de las toxinas producidas en estas plantas
(toxicidad de Bt).
Alteraciones en el Equilibrio en Comunidades Bióticas y Ecosistemas:
existe preocupación sobre los posibles efectos que se puedan presentar en el
equilibrio poblacional de las comunidades y ecosistemas. Entre los principales
se encuentra la posible sustitución de variedades locales (que poseen
características valiosas de adaptación al ambiente), con la consecuente
43
pérdida de variabilidad genética a causa de la extensión de cultivos
transgénicos.
Pérdida y Deterioro de Recursos Genéticos: el mayor temor se centra en
las consecuencias que pueda traer la introducción de genes externos en
especie silvestre, que nunca hubieran adquirido en forma natural. Esto podría
ser causa de una ruptura del equilibrio y pérdida de la diversidad genética del
ecosistema respectivo. Muchos de estos riesgos están relacionados con la
alteración del genoma de las especies silvestres por la hibridación entre una
especie silvestre y una planta transgénicas seguida por sucesivos c iclos de
cruzamiento entre la progenie híbrida y las especies no
transgénicas.(CORECA, 2000)
Riesgos Socioeconómicos
Pérdidas por daños causados y costos de restauración de esos daños: se
refiere a los casos en los cuales, el cultivo presenta un comportamiento
“anormal” debido al carácter transgénico introducido, lo que conlleva costos
adic ionales o pérdidas en la producción; o cuando el cultivo transgénico causa
un deterioro ambiental que se traduce en una pérdida para la sociedad y gastos
al sector público, para su control y restauración. Es conveniente indicar, que
hasta el momento no se ha presentado esta situación.
Pérdida de competitividad de los s istemas de producción que no introducen
los nuevos materiales: la pérdida de competitividad de un sistema de
producción debido a la innovación tecnológica de los competidores, es un
fenómeno inherente al desarrollo económico. Se considera que, en la medida
que avance el desarrollo de cultivos transgénicos, aquellos países que no
44
utilicen estos productos comenzaran a perder competitividad en el
mercado.(CORECA, 2000)
2.2.6 M ARCO INSTITUCIONAL Y REGULATORIO SOBRE EL USO
SEGURO DE LA BIOTECNOLOGÍA A NIVEL INTERNACIONAL.
(Caso: productos transgénicos)
La legislación en materia de seguridad biológica es relativamente
nueva en el mundo. Las nuevas técnicas proponen benefic ios y mejoras
sustanciales en la calidad de vida, además presenta una serie de
preocupaciones por los riesgos potenciales para la ecología y la salud en
general, como es el caso exclusivamente de la manipulación genética, ya
que la técnica de cultivo in vitro no representa riesgo alguno.
Según Alarcón (2000), en el Programa de las Naciones Unidas para el
Medio Ambiente, el grado de amenaza a la Diversidad Biológica y,
consecuentemente a la salud humana, que efectivamente representan las
liberaciones de organismos al medio, es considerable. Se estima que con el
paso del tiempo estas introducciones puedan ocasionar erosión genética,
degradación de suelos, etc. además de competir con otras especies por
espacio y alimentos, con un elevado riesgo de convertirse en depredadoras
de las misma, pudiendo transmitirles enfermedades y parásitos, lo cual se
traduciría en daños graves y, ta lvez, irreparables.
Es por lo anterior, que existen documentos internacionales que
establecen mecanismos y procedimientos para la seguridad en el campo de
la biotecnología, entre los cuales se pueden mencionar el Convenio de
45
Diversidad Biológica, (anexo 2) d icho concepto se emplea para describir la
cantidad y variedad de organismos vivos, terrestres, marinos o de agua
dulce, que hay en el p laneta, en una región, en un país o en un lugar.
(Alarcón,2000)
El Convenio de Diversidad Biológica reafirma que la conservación de
la biodiversidad es de interés común para la humanidad y resalta los
derechos soberanos de los Estados sobre sus recursos biológicos. Sin
embargo, estos derechos establecen responsabilidades, pues establecen
que los Estados tienen la obligación de conservar la diversidad biológica en
las zonas bajo su jurisdicción, por lo que deben asegurarse de que sus
recursos sean utilizados de manera sostenible, en beneficio de las
generaciones actuales y futuras. Con esto, se reafirma dos principios: el
primero, la utilización sostenible para satisfacer las necesidades de las
personas y, el segundo, referido a que las acciones que se tomen en el
presente no deben restringir las oportunidades y beneficios para las futuras
generaciones. (MAG,2000).
El Convenio de Diversidad Biológica define como objetivos la
conservación de la diversidad biológica, la utilización sostenible de sus
componentes y la participación justa y equitativa en los beneficios derivados
de la utilización de recursos genéticos. De esta forma, se establece un
equilibrio entre los tres aspectos siendo éste el punto medular del acuerdo
político sobre el cual se basa el Convenio. En particular, e l articulo 19 “
Gestión de la Biotecnología y distribución de sus benéficos”, en su inciso
tercero dice: “ Las partes estudiarán la necesidad y las modalidades de un
46
protocolo que establezca procedimientos adecuados, incluidos en particular
el consentimiento fundamentado previo, en la esfera de transferencia,
manipulación y utilización de cualesquiera organismos vivos modificados
resultantes de la biotecnología que pueda tener efectos adversos para la
conservación y la utilización sostenible de la diversidad biológica. (Convenio
de Diversidad Biológica, 1992)
Desde el año de 1996, se ha venido negociando un Protocolo de
Bioseguridad (anexo 3), dentro del marco del Convenio. El ámbito de este
documento se extiende a la seguridad en la manipulación, uso y movimiento
transfronterizo de organismos vivos modificados. (Alarcón, 2000)
2.2.7 BIOTECNOLOGÍA EN EL SALVADOR.
El cultivo de tejido es una herramienta básica para el desarrollo de la
agricultura de E l Salvador, ya que por medio de ella se podrá generar
mayor producción de alimentos y plantas ornamentales, las cuales son
demandadas El país que no entre a la biotecnología será esclavo, y
dependerá de los demás por lo menos en la obtención de a limentos para el
país.
En el Salvador, se está entrando lentamente en este camino por medio
del cultivo in vitro que permitirá darle respuesta a problemas, como la
producción de alimentos básicos para la autosuficiencia.
La biotecnología ha sido practicada por milenios. Básicamente consiste
en la utilización de organismos vivos, parte de éstos o sustancias derivadas,
en procesos de producción al servic io de la humanidad. (FAO, 2000).
47
En El Salvador, se ha visto en la producción de pan, cerveza y
mejoramiento animal y vegetal entre otras actividades. En la mayoría de los
casos no requiere de equipo altamente sofisticado y en el caso del
mejoramiento de plantas cultivadas y animales domésticos se lleva a cabo,
igual que en el pasado por medio de la selección visual de los individuos que
mejor manifiestan las características deseadas, para utilizarlos como padres
de la s iguiente generación. Es así, como se han producido en El Salvador,
nuevas variedades de fríjol, maíz, fruta les, ganado y tantas otras.(MARN,
2000)
En la actualidad y como complemento de las actividades descritas
anteriormente, la biotecnología utiliza laboratorios para desarrollar nuevas
variedades, como patrones de café resistentes a enfermedades o plantas
que poseen sustancias químicas de valor farmacéutico. En El Salvador se
han realizado varias investigaciones tendientes a la identificación de dichos
compuestos, todo con el ob jetivo de utilizar de una forma más técnica la
biodiversidad. Dada la ubicación geográfica del país en la franja tropical del
planeta, tiene una biodiversidad relativamente abundante en términos
comparativos con otras regiones del mundo.
En casos concretos, en el país se han propagado masivamente en
laboratorios plantas de plátanos resistentes a enfermedades causados por
hongos y se han propagado y explotado grandes cantidades de plantas
ornamentales como: la mariposa blanca y las orquídeas. (MARN, 2000)
48
Actualmente la Escuela de Biología de la Universidad de El Salvador
(UES), se dedica a la c lonación de hortalizas, plantas ornamentales y
algunas especies forestales. La técnica que se utiliza para éste caso es la de
cultivo in vitro de tejidos vegetales, esta técnica según Mario Vega, científico
de la UES y encargado de dicha Escuela, ofrece la venta ja de no utilizar
agroquímicos y obtener un material lib re de virus y bacterias. (VEGA, 1999)
La técnica de cultivo in vitro de tejido vegetales fue introducida al país
en 1993 a la Facultad de Ingeniería Agronómica de la UES y la Fundación
Salvadoreña para la Investigación del Café (PROCAFE). Hoy en día se
realizan estudios de éste tipo en la Escuela de Biología, la Facultad de
Agronomía (ambas ubicadas en la UES), el Centro Nacional de Tecnología
Agropecuaria y Forestal (CENTA) y la Universidad Católica de Occidente
(UNICO).
Según Vega (1999), entre las especies clonadas están el laurel de la
india, la violeta africana, la piña y el arroz. La Escuela de la UES está
realizando estudios en s iete genotipos de arroz salvadoreño y se proyecta la
investigación en la caña de azúcar, la sábila y e l cactus.
El biotecnólogo, considera que la clonación de plantas en El
Salvador, es una alternativa para solucionar el problema de la importación
de hortalizas. Sin embargo, el temor a probar lo desconocido representa la
mayor desventaja que esta técnica y otras tienen, con respecto a los
métodos utilizados en la agricultura. También Vega aclara que con la
clonación en ningún momento se pretende sustituir los métodos
tradicionales, pero sí, es una buena alternativa para cualquier empresa que
49
quiera producir plantas y vegetales de buena calidad, pues es una de las
ventajas prometedoras de la clonación.
Además, el biotecnólogo explica que en el país hay condic iones
climáticas adecuadas para llevar a cabo este tipo de biotecnología, lo que se
necesita es un apoyo, formar alianzas entre la empresa privada y las
instituciones educativas, pero hasta hoy no hay voluntad política para que
éste tipo de trabajo siga adelante.
Biólogos e ingenieros de la UES, UNICO, CENTA, Escuela Nacional
de Agricultura(ENA) y la Fundación Salvadoreña para el Desarrollo
Económico y Social (FUSADES) se arriesgaron a experimentar, cada uno
por separado, con ésta técnica de cultivo que para otros profesionales no
ofrece ningún futuro para la agricultura nacional por considerarlo poco
práctico. Cada entidad tomó especies vegetales en particular, de acuerdo a
sus recursos materiales (equipo, cuarto de crecimiento e invernaderos) y
económicos, ya que un laboratorio de ta l magnitud implica una inversión
moderada.(Vega, 1999)
El CENTA por ejemplo, está investigando con papa y en fase
experimental mantiene el trabajo con especies maderables como el cedro,
caoba y laurel. Similares esfuerzos realizan la UNICO desde 1989 a través
de su laboratorio de cultivo de tejidos vegetales en el que reproduce
plátanos, bananos, orquídeas, corazón chino, papayo, begonias y caña de
azúcar, que desarrolla en invernaderos y luego los transplanta a terrenos
definitivos. También FUSADES c lono y exporto p lantas ornamentales.
50
De lo anterior, se deduce que los cultivos en los cuales se están o se
pueden hacer experimentos son en plantas agroindustriales, café, yuca,
camote, cacao, caña de azúcar, henequén y sábila. Mientras que en los
fruta les, están el banano, plátano, majoncho, piña, c ítricos y papa y en las
ornamentales las violetas y orquídeas. Asimismo, existen investigaciones en
cuanto al empleo de microorganismos para la producción de diversos
compuestos químicos. Esto significa, para El Salvador, estar logrando una
mejor capacidad del manejo de su biodiversidad.(Vega, 1999)
Por tanto, se puede decir, que los mejores avances de la
biotecnología en el país se han logrado en el área de cultivo de te jidos
vegeta les para la producción masiva de plantas y en la utilización de
microorganismos para obtener sustancias químicas. Además del cultivo de
tejidos, la ingeniería genética puede representar una alternativa para
entidades agrarias en la reducción de la inversión de la s iembra porque “se
pueden preparar cultivos resistentes a insectos, virus, hacer cereales más
nutritivos y sobre todo que las plantas den semillas portadoras de nuevas
propiedades”. (Vega, 1999)
De acuerdo a investigaciones realizadas por las diferentes
instituciones se han identificado seis áreas consideradas prioritarias para el
uso efectivo del cultivo de tejidos las cuales son: recolección, limpieza,
micropropagación, conservación, mejoramiento, intercambio y exportación.
(PROCAFE, 1996)
Recolección: El Salvador está en Mesoamérica, y contribuye como centro de
origen en muchas especies; estas especies son rubros potenciales para
51
crear mercados de exportación y e l patrimonio del país. Es necesario
desarrollar los protocolos para recolección de éstas ya que con ellas se
podrán desarrollar otras áreas como la limpieza, micropropagación y
mejoramiento.
Micropropagación: Esta etapa es básica en apoyo a las otras áreas, pues es
la que se utiliza para culminar con los objetivos de estás. Antes de iniciar un
programa de Micropropagación es vital uno de limpieza, ya que sino es
realizada se darán grandes fracasos en la multiplicación acelerada. La
micropropagación se separa en etapas claves; tales como períodos previos
para desarrollar o montar laboratorios adecuados que tenga como mínimo
las áreas asépticas y la de preparación de material. La etapa previa es la
investigación por la cual se adaptan o desarrollan los protocolos de
investigación que consisten en la recolección de explantes, desinfestación,
limpieza, adaptación, modificación o desarrollo de medios de cultivos que
permitan realizar todas la etapas de la micropropagación; la fase del
endurecimiento y puesta en e l campo.
Las Instituciones relacionadas con el uso de la biotecnología consideran que
los cultivos que se necesitan multiplicar aceleradamente en El Salvador son
los de mayor demanda nacional ( apartando maíz, arroz y frijoles que se
producen en cantidades adecuadas), como las hortalizas y frutas de mayor
importación.(PROCAFE, 1996)
52 Importaciones de frutas y hortalizas desde Guatemala, Honduras y Estados Unidos en 1999.
Fuente: Informes de Cuarentenas Agropecuaria de l a D.G.S.V.A. - MAG
Para poder hacer uso de la micropropagación es necesario tomar en
cuenta los criterios siguientes: necesidad de producción, acceso a la
tecnología, facilidad de propagación del producto por o tros medios,
rentabilidad del cultivo, problemas fitosanitarios, diversificación agrícola y
exportación.
PRIORIDAD PRODUCTO CANTIDAD kgs
1 Banano 6,422,945
2 Manzana 4,944,944
6 Papaya 1,119,350
4 Piña 2,096,191
3 Uva 4,278,467
5 Aguacate 3,519,835
2 Cebolla 3,450,995
6 Lechuga 714,877
3 Papa 3,196,213
4 Repollo 2,430,873
1 Tomate 5,677,755
5 Zanahoria 807,223
53
Conservación: Esta es vital para las generaciones futuras ya que es
responsabilidad heredarles los productos necesarios para la subsistencia y
desarrollo. A través de la conservación se puede contar con la existencia de
sufic ientes ejemplares de las especies que se desean conservar, las cuales
se pueden almacenar por períodos de uno o dos años. En El Salvador
algunas especies que podrían considerarse para la conservación son el
café, caña de azúcar, arroz, maíz, plátano, banano, anonáceas, arrayán,
limón, mamey, nace, jocote, tamarindo, mango, majoncho, níspero, zapote,
güisquil, yuca, ajo , camote, pacaya, medicinales, forestales y ornamentales.
Mejoramiento: Para las necesidades de El Salvador y utilizando el cultivo in
vitro se pueden señalar las técnicas que ésta pone a disposic ión con mayor
facilidad, ya que se variaría ligeramente la técnica común. Entre las
aplicaciones más sencillas serían la fusión de protoplastos o hibridación
celular, cultivos de anteras que se utilizarían en granos básicos y hortalizas.
Intercambio y Exportación: Teniendo los procesos de limpieza,
micropropagación y conservación es sencillo e l intercambio genético ya que
no existen restricc iones fitosanitarias cuando se trate de materiales
producidos in vitro, incluso aquellas especies en peligro de extinción que se
han multiplicado de esta forma, se les permite su libre comercio, tales como
orquídeas y helechos. (PROCAFE, 1996)
En El Salvador existen instituciones que se dedican a la exportación de
plantas ornamentales como EXPORTPLANT, que es un rubro agrícola no
tradicional de exportación que ha experimentado cierto dinamismo, ya que
se ha logrado penetrar en c iertos mercados internacionales, existiendo
54
enormes potencialidades para un crecimiento mayor. Entre las especies que
se pueden exportar están: Ave del Paraíso, Ginger, Bastón del Emperador,
Izote, entre otros. (C AMAGRO,2000)
A. PROBLEMÁTICA Y DESARROLLO DE LA BIOTECNOLOGÍA EN
EL SALVADOR.
La biotecnología es un ejemplo importante de la combinación ideal
entre c iencia y técnica. Su desarrollo en el país es uno de los parámetros
que miden tanto la evolución de las ciencias biológicas al servicio de la
humanidad como la relación entre las actividades productivas de la sociedad
salvadoreña y el medio ambiente. Pero la infraestructura salvadoreña
demuestra que el desarrollo biotecnológico es limitado para los benefic ios
que de él se podrían obtener.(MARN,2000)
En El Salvador, existe un cierto desconocimiento de las
potencialidades y beneficios que técnicas de este tipo pueden aportar al país
con relación a la inversión requerida, limitando esto su desarrollo. En el país
se ha otorgado poco valor a los recursos biológicos, a las ciencias que las
estudian ya que no existe una preparación académica adecuada y su
posterior aplicación en el desarrollo de tecnología propia. Fundamentalmente
se parte de la obtención y transferencia de tecnología creadas en otras
partes del mundo. Aún cuando esto no es un hecho negativo en sí mismo,
limita la capacidad creativa y hace que El Salvador se vuelva en alguna
medida dependiente de equipos, tecnologías y aún materias primas
foráneas, lo cual implica egresos importantes de divisas para el país. La
55
limitada investigación científica propia, ha creado, una cierta desconfianza
hacia la capacidad científica local y a la utilización de técnicas novedosas
como la biotecnología moderna, lo cual contradice algunos logros ya
obtenidos.(MARN, 2000)
Los grandes esfuerzos por generar productos o investigaciones a
partir del uso de la biotecnología en el país, han encontrado dificultades
como presupuestos inadecuados, números muy reducido de especialistas,
equipos insuficientes y obsoletos, falta de mecanismos ágiles de acceso a
información c ientífica, apoyo inexistente en el área de investigación, y la
presión de obtener productos y ganancias económicas o resultados de
investigación concretos, entre otros, en plazos de tiempo excesivamente
cortos, que ha traído como resultado que muchos especialis tas se hayan
retirado del país.
Los laboratorios públicos o privados del país parecen no tener
actividad permanente sino por épocas o etapas dependiendo de la
disponibilidad de recursos económicos. Algunos no poseen a nivel gerencial
el convencimiento y objetivos claros y precisos con relación a lo que dicha
actividad puede producir para las empresas, instituciones o al país, pese a
ciertos logros concretos, como los experimentos realizados en la UES,
CENTA, ENA, entre otros. Esto no ha permitido la sistematización y
evolución de programas biotecnológicos. Es preciso reconocer que El
Salvador aún no posee equipos de técnicos especialis tas en ciertas áreas de
biología molecular y biotecnología, y que los profesionales no s iempre
visualizan los alcances de su actividad. (MARN, 2000)
56
B. POTENCIAL DE LA BIODIVERSIDAD ASOCIADA AL USO DE LA
BIOTECNOLOGÍA.
1.BIODIVERSIDAD.
Muchos problemas y necesidades nacionales del Sector Agrícola,
Salud y Medio Ambiente, entre otros, pueden ser abordados sirviéndose de
la biotecnología. La solución de éstos y otros problemas, como la reducción
de la contaminación y la seguridad alimentaría, vendrá a utilizar tanto
técnicas convencionales como modernas. Al mismo tiempo los objetivos
básicos del Convenio, como la conservación de la diversidad biológica, la
utilización sostenible de sus componentes y la distribución justa y equitativa
de los benefic ios que se derivan de la utilización de éstos recursos
(Convenio sobre Diversidad Biológica, 1993), son alcanzables a través de
políticas y regulaciones en relación con el uso de biotecnologías apropiadas
a la realidad del país, que aseguren la viabilidad de la conservación y
utilización sostenible de los recursos biológicos, esta es una invaluable
riqueza con que cuenta el país y que necesita aprovechar.(MARN, 2000)
Es evidente a partir de la información obtenida en los actuales
inventarios (anexo 4), que El Salvador es todavía un país rico en diversidad
de flora y fauna. En el caso de la flora sus plantas pueden clasificarse en
varios rubros tales como alimenticios, medicinales, ornamentales y de
importancia medio ambiental entre otros, parte de esta biodiversidad es
únicamente conocida a nivel popular de forma no sistemática. Su potencial
57
valor industrial, de mercado o su aplicación en la solución de problemas de
seguridad alimentaría, salud y medio ambiente de la población, es
prácticamente desconocida.
Entre la biodiversidad con que cuenta el país, destacan plantas, algas,
hongos, microorganismos y animales que como recursos renovables poseen
una demanda o mercado asegurado en el mundo, ya sea por s i mismo o por
poseer compuestos útiles para la extracción o fabricación de sustancias que
se elaboran a partir de ellos. La demanda o mercado asegurado es en la
mayoría de los casos muy difícil de satisfacer debido a los grandes
volúmenes manejados a nivel de mercados internacionales o a la escasez
de oferta de materia prima o derivados, lo cual hace que los recursos
biológicos sean vistos como una fuente potencialmente importante de
ingresos de divisas que diversifica por sí misma la capacidad productora y
exportadora del país.(MARN, 2000)
2. MATERIAL DE CONSERVACIÓN.
A partir del inventario de los componentes de la diversidad biológica
del país, es posible iniciar una colección en laboratorio de los recursos
genéticos más importantes. Es algo de particular relevancia, dado que
valiosos recursos biológicos del país estarán conservados para su posterior
aprovechamiento. Para la conservación de dichos recursos existen dos
formas como lo son la conservación in-situ que es un conjunto de técnicas
para mantener y recuperar poblaciones viables de especies s ilvestres en la
naturaleza, dentro de sus espacios naturales conocidos, así como para la
58
conservación de los ecosistemas actuales y hábita t naturales de los cuales
dependen las poblaciones de especies; y a través de la conservación ex-situ
la cual consiste en conservar acuarios, zoológicos, jardines botánicos y
bancos de genes. También incluye la conservación de recursos biológicos
domesticados en áreas distintas a aquellas donde han desarrollado sus
propiedades específicas.
En el caso de plantas estas pueden perfectamente estar en estado de
conservación, con vida o metabolismo lento y restringido en el cuarto de
preservación de un laboratorio o banco nacional de germoplasma. Una de
las condiciones más utilizadas es la baja temperatura obtenida con aparatos
de refrigeración, así como el uso de nitrógeno líquido. También existen
formulas químicas o medios de cultivos para tal fin. En caso de ser necesario
o para su evaluación periódica como recurso viable, los tejidos pueden ser
descongelados, manipulados y propagados para su salida y utilización en
invernadero en el campo.(MARN, 2000)
Conservación vegetal en laboratorio en El Salvador
Ejemplo: Caña de Azúcar.
La caña de azúcar es uno de los rubros económico más importante de la
agricultura salvadoreña. Pero en el país esta planta es atacada por
enfermedades como la roya y el carbón, lo cual trae pérdidas, por lo que se
hace necesario introducir nuevas variedades resistentes con mejores
rendimientos. Dichas variedades requieren de conservación y propagación,
para lo anterior el Ingenio Centra l Azucarera Izalco destina más de veinte
59
manzanas de tierra, pero mantener un jardín en campo resulta caro. Estos
recursos genéticos pueden también conservarse en menos de veinte metros
cuadrados en el cuarto de crecimiento en un laboratorio, en condic iones
completamente asépticas a mucho menor costo. Además esto facilitaría
realizar mejoramiento para obtener variedades resistentes a la roya y al
carbón de altos rendimiento.(MAG,2000).
La conservación de los recursos biológicos es indispensable para su
acceso, empleo, mejoramiento, intercambio y comercialización apropiada de
lo que tiene el país sin perderlo ni deteriorarlo. Actualmente el poseer una
colección de recursos en un jardín botán ico de especies y variedades
requiere extensiones de terreno bastante grandes y continuo mantenimiento
y supervisión, lo que resulta caro. La preservación en laboratorios necesita
de espacios reducidos y menor tiempo de supervisión. Hay tecnologías no
necesariamente caras y de alta beneficio para el país tal como la planteada
anteriormente de preservación de especies vegetales en laboratorios con
bajas temperaturas. Los benefic ios de conservar los recursos genéticos
presentes en animales y microorganismos de la diversidad biológica del
país, son también una riqueza dado los nuevos y mejores usos que
poseen.(MARN, 2000)
3. USO SOSTENIBLE.
Las ventajas de la propagación masiva de vegetales son evidentes
para El Salvador. El hecho de lograr miles de plantas en laboratorios,
60
eliminando la presencia de insectos y enfermedades que normalmente
existirían en condiciones de campo no solo beneficia a los cultivos en sí, s ino
que reduce los costos de producción, deterioro ambienta l y mejoras en la
salud humana al evitar controles químicos de plagas, lo que disminuye
también el costo ambiental que toda la población paga por efectos negativos
indirectos como la contaminación causada por los agroquímicos.(MARN,
2000)
Ejemplo de propagación masiva de plantas. Existen buenas experiencias de
micropropagación masiva de plantas en El Salvador. El caso de
ornamentales como la mariposa blanca de amplia difusión en la región
centroamericana y de mucha demanda internacional, alcanzó niveles de
producción de cuarenta mil plantas mensuales de exportación al mercado de
la Florida, USA. A $ 0.125 por unidad. Esto evidencia la capacidad
tecnológica productiva y de exportación utilizando este tipo de técnicas en el
país. Otros ejemplos importantes son la propagación masiva de orquídeas
de diferentes géneros en peligro de extinción como monja blanca y otros.
Esto permite reproducir estas plantas s in afectar las poblaciones naturales.
La experiencia se ha llevado a cabo también en organismos como el Laurel
de la India, plátanos resistentes a hongos patógenos y el hongo comestible
llamado “ ostra” entre otros. (MAG,(2000).
Las técnicas que van desde la fusión de células para producir híbridos
de especies y nuevas y mejores variedades de organismos, cultivos de
61
granos de polen, producción de semillas artific iales, hasta la in troducción en
las plantas de nuevas características a través de ingeniería genética son
posibilidades concretas para el uso sostenible variado de la diversidad
biológica de El Salvador. Lógicamente las condic iones para llevar a cabo
estas actividades significan un costo importante para el país, s in embargo,
debe observarse la relación positiva entre los montos invertidos, los
benéficos y ganancias obtenidas.(MARN, 2000)
El precio de la tecnología.
El caso del henequén en El Salvador.
El henequén es una planta de variadas aplicaciones industriales, ya que su
fibra se usa para hacer sacos, alfombras, artesanías, etc. Existen muchos
cultivos de henequén en la región orienta l del país. Su adaptabilidad a
suelos rocosos y pobres, proporciona una buena alternativa a las
condic iones de suelos de esa zona del país. Los henequeneros buscan
reactivar el cultivo debido a un buen comportamiento local. Uno de los
problemas actuales es que las plantaciones están en su mayoría en la etapa
final de su ciclo de vida que es de 24-27 años. Esto s ignifica que hay que
resembrar seleccionando los mejores indiv iduos. Dada esta situación la
propagación en campo no alcanzaría a producir las cantidades necesarias
para la resiembra. Para complementar lo anterior un programa de
micropropagación intensivo. Un programa de micropropagación y
transferencia tecnológica de éste tipo a partir de la selección de los mejores
indiv iduos en el campo fue ofertado por un centro de investigación de México
62
en $200,000. U.S. El Centro es serio y posee todas las condic iones
necesarias para realizar dicha transferencia tecnológica, sin embargo, la
propagación en el país es altamente factible desde el punto de vista
económico y técnico. La necesidad del programa es de aproximadamente 5
millones de plantas en cinco años. Esto ilustra el valor de las técnicas de
micropropagación vegetal y lo que se puede ganar al generar tecnología
nacional y ponerla al servic io del país. (MAG, 2000).
Es necesario que El Salvador planifique los objetivos y benéficos que
pretende perseguir para responder a las necesidades y demandas del
mercado.
C. BIOTECNOLOGÍA DE MICROORGANISMOS
Los microorganismos presentan hasta la fecha una mayor
potencialidad, industrial a corto plazo en materia b iotecnológica. Su campo
de acción es tan variado que se emplea desde la industria de alimentos, el
mejoramiento de la fertilidad de los suelos, la producción de medicamentos
como vacunas, etc, hasta el control de la contaminación ambiental y control
de insectos.
En El Salvador existen investigaciones realizadas en las
universidades anteriormente mencionadas. Se conocen de investigaciones
primarias en la producción de algunas enzimas y ácidos, producción de
vitaminas y de microorganismos benéficos entre otras. Esto, a pesar de ser
bueno, es relativamente poco dado el potencial en biodiversidad con el que
63
cuenta El Salvador. Dicho potencial todavía se desconoce, por lo que es
necesario conocerlo, conservarlo y utilizarlo apropiadamente. (MARN, 2000)
D. BIOPROSPECCION.
La bioprospección puede definirse como “la explotación o búsqueda
de recursos biológicos tales como genes y moléculas químicas desde el
punto de vista de su utilidad práctica y económica”. (MARN, 2000)
Gran parte del progreso de la agricultura moderna depende de genes
obtenidos de organismos en ecosistemas naturales ya sea por métodos
convencionales o modernos. En 1988 el intercambio comercial de plantas y
animales s ilvestres en el mundo fue evaluado en 5 billones de dólares. Ese
mismo año veinte medicamentos mejor vendidos en los Estados Unidos con
ganancias mundiales de 6 billones de dólares se basaron en plantas,
animales y microorganismos para su desarrollo. Cada planta s ilvestre que
provee las bases químicas para desarrollar nuevos medicamentos esta
proyectada a generar en promedio 290 millones de dólares anuales (MARN,
2000).
Todo lo anterior demuestra la importancia de iniciar una
bioprospección formal y metódica en El Salvador. Como se mencionó
anteriormente, es posible a partir del acceso y conocimiento de los recursos,
propiciar su utilización adecuada y sostenible y agregarle valor. Es necesario
que El Salvador forme parte del mercado mundial, del cual el país esta
ausente a pesar de contar con extensos recursos biológicos e inclusive
humanos y de infraestructura.
64
A manera de ejemplo, y en caso de plantas, la búsqueda e
identificación de sustancias en diversos países ha incidido en la industria de
aceites esenciales de perfumería, aditivos de a limentos, insecticidas
naturales, etc.
En estos casos la propagación masiva de plantas en laboratorio tiene
por objeto aumentar cualitativa y cuantitativamente la concentración de las
sustancias de interés con enormes beneficios económicos. En el caso de la
ingeniería genética, en El Salvador es posible y favorecería el desarrollo
económico del país. Las técnicas están a disponibilidad de todos y algunas
no son excesivamente sofisticadas como podría creerse. Lo que se propone
exige un esfuerzo, es c ierto, pero no está por encima de la capacidad del
país.(MARN, 2000)
E. DISTRIBUCIÓN JUSTA Y EQUITATIVA DE LOS BENEFICIOS
DERIVADOS DEL USO DE LA DIVERSIDAD BIOLÓGICA
DE EL SALVADOR.
Según el MAG (2000), la aplicación de la biotecnología en El Salvador
debe de contribuir y propiciar un desarrollo a la sociedad en términos
igualitarios. En otras palabras, debe servir como parte importante en la lucha
contra la pobreza, esto implica poseer un marco jurídico que cambie la forma
actual de acceso a los recursos genéticos y bioquímicos de la biod iversidad
del país. Hasta ahora se ha dado sin control alguno, lo cual ha propic iado el
saqueo y la exportación ilegal de los recursos del país.
65
El marco jurídico salvadoreño debe prever una negociación justa entre
las partes interesadas, ya sean países o empresas nacionales o
internacionales. El Salvador debe ofertar sus recursos y conocimientos a
nivel nacional e internacional con la partic ipación de todas las instituciones
involucradas (gobierno, universidades, empresas, etc.) pueden integrarse
siempre con la finalidad de obtener recursos apropiados y justos para todos.
Para ello existen condiciones previas para el pago de regalías o porcentajes
de una posible explotación futura económica de un gen o químico o que se
realicen una completa capacitación y trasferencia tecnológica futura, entre
otras. Lo más importante es que cada caso y cada una de las condic iones
previas, sean analizadas plenamente antes de otorgar las autorizaciones. Es
importante además buscar metodologías apropiadas de valorización de los
recursos biológicos. Este punto es actualmente una seria debilidad en el
mundo y se lleva a cabo dependiendo de la capacidad negociadora de las
partes. Nos conviene tener buena capacidad de negociación. (MAG, 2000).
El recurso legal actualmente utilizado en el mundo por muchas
compañías, industrias y países es de propiedad intelectual y patentes que
adquieren después de un acceso. Es entonces necesario que antes de
conceder una patente o derecho de obtención del recurso, debe de
presentarse el certificado de origen por medio del cuál se tuvo acceso
legalmente al recurso mismo. (MARN,2000).
En todo caso la legislación de El Salvador debe proteger el patrimonio
natural, teniendo en mente el benefic io de las presentes y futuras
generaciones de salvadoreños.
66
2.2.8 MARCO INSTITUCIONAL Y REGULATORIO SOBRE EL USO
SEGURO DE LA BIOTECNOLOGÍA EN EL SALVADOR.
Existen distin tas definic iones del concepto de bioseguridad, una
relacionada con la agricultura, seguridad alimentaría, en salud y medio
ambiente y otros relacionadas con la seguridad del uso de la biotecnología.
La segunda concierne a los productos generados (ejemplo: alimentos) por
medio de la biotecnología, que deben ser sanos para la población y sin
riesgo mayores en su utilización.(Artunduaga, 2000)
Todo organismo natural o modificado genéticamente puede sufrir de
acuerdo a ciertas condic iones de desarrollo, cambios genéticos o
mutaciones. Los cambios pueden alterar el equilibrio de un ecosistema en
particular, ocasionando problemas a la biodiversidad de la zona. Es preciso
regular la manipulación, liberación y riesgos de organismos producidos por
biotecnología, sobre todo las plantas transgénicas (plantas modificadas
genéticamente), con un código técnico y de conducta que enfatice la
responsabilidad y la moral. Al respecto se ha propuesto un Protocolo de
Bioseguridad de El Salvador que tenga como base el Convenio sobre
Diversidad Biológica de las Naciones Unidas.(Artunduaga, 2000)
El uso de las nuevas agrobiotecnologias son una realidad
incorporadas en los principales productos agrícolas alimentic ios comerciales.
El desafío está ahora en mostrar sus beneficios, advirtiendo los efectos
secundarios, sobre la base de sólidas evaluaciones científicas y aplicar
como sea el caso principios precautelarios de forma racional. Es decir, el
67
hecho es muy importante como para pretender ignorarlo, aspecto que
aparece no del todo superado en El Salvador, por la falta de políticas y
estrategias para afrontar el advenimiento de las nuevas biotecnologías y
forta lecer las capacidades institucionales para su manejo, sobre todo en el
caso de productos transgénicos.(Artunduaga, 2000)
En El Salvador existen disposic iones jurídicas, que, de forma directa o
indirecta, tienen puntos de contacto con la Bioseguridad, se debe partir
necesariamente de la Constitución de la República de El Salvador, que por
su máximo rango encabeza el ordenamiento jurídico del Estado. El texto
constitucional contiene dos artículos que, expresan la idea y los objetivos de
la Bioseguridad, los cuales son el Art. 69. “El Estado proveerá de los
recursos necesarios e indispensables para el control permanente de la
calidad de los productos químicos, farmacéuticos y veterinarios, por medio
de organismos de vigilancia. Asimismo el Estado controlará la calidad de los
productos alimenticios y las condiciones ambientales que puedan afectar la
salud y el bienestar” y el Art. 117. “Se declarará de interés social la
protección, restauración, desarrollo y aprovechamiento de los recursos
naturales. La protección, conservación y mejoramiento de los recursos
naturales y del medio serán objetivos de leyes especiales”.
También se poseen otras legislaciones y regulaciones internas, como
es la Ley del Medio Ambiente, la cual tiene por objeto desarrollar las
disposiciones de la Constitución de la República, que se refiere a la
protección, conservación y recuperación del medio ambiente; el uso
sostenible de los recursos naturales que permitan mejorar la calidad de vida
68
de las presentas y futuras generaciones; así como también, las normas de la
gestión ambiental, pública y privada y la protección ambiental como
obligación básica del Estado, los munic ipios y los habitantes en general; y
asegurar la aplicación de los tratados o convenios internacionales
celebrados por El Salvador en esta materia. (Art.1)
En cuanto a los principios de la política nacional del medio ambiente,
se analiza el Art. 2 en los litera les b y e, los cuales manifiestan (b). “El
desarrollo económico y social debe ser compatible y equilibrado con el
medio ambiente; tomando en consideración el interés social señalado en el
artículo 117 de la Constitución” y (e). “ En la gestión de protección del medio
ambiente, prevalecerá el principio de prevención y precaución”.
Para poder llevar a cabo un proyecto de biotecnología
específicamente de Ingeniería Genética, se debe tomar en cuenta los
requisitos mínimos necesarios establecidos por la Ley del Medio Ambiente
(Art. 16 al 19). Las actividades, obras o proyectos que requieren de un
estudio de impacto ambiental, están detalladas en el Art. 21, en donde en el
inciso ñ se hace referencia a los proyectos o industrias de biotecnología, o
que impliquen el manejo genético o producción de organismos modificados
genéticamente. Para las personas que realizan una actividad, obra o
proyecto que requiera de permiso y un estudio de impacto ambiental, deben
de cumplir con los Artículos 22 al 29, de dicha ley.
Es importante mencionar que dentro de la Ley hay un capítulo dirigido
hacia el acceso, protección y aprovechamiento de la diversidad biológica,
Artículos. 66 al 68.
69
La Ley de Protección al Consumidor (IPC), conociendo los avances que
tiene la biotecnología en la producción y comercialización de productos
transgénicos, es necesario estudiarla para que los consumidores conozcan
los derechos con los que cuentan ante esta nueva tecnología. (Art. 7).
a) A ser proteg ido frente a los riesgos contra la vida y la salud;
b) A ser debidamente informado de las condiciones de los productos o
servic ios que adquiera o reciba;
c) Presentar ante las autoridades competentes las denuncias de violaciones
a la presente ley;
d) Exigir que se respeten los derechos plasmados en la presente ley;
e) Elegir las opciones a que se refiere e l Art. 22 de esta ley; y,
f) Reclamar por vía judicial, el resarcimiento de daños y perjuicios.
El Art. 9 se refiere a que todo productor, importador o distribución de
productos alimenticios, bebidas, medicinas que puedan incidir en la salud
humana o animal, deberá imprimir en los envases o empaques de los
productos que determine el Reglamento, los ingredientes que se utilizan en
la composición de los mismos. Esta obligación no comprenderá la fórmula o
secreto industrial utilizado en la elaboración del producto. Asimismo, en el
Art. 10. Todo productor, importador o distribuidor de productos alimenticios,
bebidas, medic inas o productos que puedan incidir en la salud humana o
animal, deberá cumplir estric tamente con las normas contenidas en el
Código de Salud y con las regulaciones dictadas por las autoridades del
70
Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social y del MAG, respectivamente,
con relación a dichos productos.
Para aprovechar las oportunidades que brinda la biotecnología a l sector
agrícola es necesario elaborar un plan estratégico, el cual será una
herramienta clave para el desarrollo sostenible de dicho sector. Para la
elaboración de dicho plan, a continuación se darán a conocer los
conceptos básicos que componen un plan estratégico.
2.3 PLAN ESTRATÉGICO.
A. CONCEPTO.
Dentro de la variedad de conceptos de planeación estratégica que se
tienen se pueden mencionar, que para Thompson(1998), un plan estratégico
es una declaración que define la misión y la dirección futura de la empresa,
los objetivos a corto y largo plazo y las estrategias frente a las situaciones
internas y externas de la organización.
Para Gómez(1994), es un proceso de planeación cuyo propósito es
definir y clarificar s istemáticamente los asuntos fundamentales de la
organización como su misión, objetivos generales, estrategias, las tácticas y
determinación de proyectos y pasos. También lo define como el proceso de
seleccionar las metas de una organización, para determinar políticas y
programas necesarios para alcanzar objetivos específicos encaminados
hacia esas metas y establecer los métodos necesarios para asegurar que las
políticas y programas sean ejecutados.
71
Por otro lado, Pérez (1999), lo define como la actividad de moldear el
futuro de la organización a través de un proceso ordenado, mediante la
administración competitiva.
C. IMPORTANCIA DE LA PLANEACIÓN ESTRATEGICA.
Es importante puntualizar sobre el aporte que la planeación
estratégica proporciona al proceso administrativo de las empresas y el
desarrollo dentro del contorno en el cual se desenvuelven se puede hablar
del hecho de que la planeación estratégica ayuda a poder comprender el
verdadero propósito de la organización y a crear el camino, a través de la
formulación de planes y actividades que van a concordar con el logro de los
objetivos.
La importancia que tienen la planeación estratégica en El Salvador es
grande, ya que en estos momentos el país esta pasando por una etapa de
transic ión sobre todo en el desarrollo del sector agrícola y junto a eso esta
la globalización y apertura de mercados. Dicha planeación s ignificará una
herramienta de gran importancia para todas las empresas o sectores que
quieran subsistir ya que será el medio que ocuparan las empresas para
cumplir sus objetivos tanto a corto como a largo p lazo.
D. METODOLOGÍA TÍPICA DE LA DE LA PLANEACION ESTRATEGIC A.
A continuación se presenta la metodología típica del planeamiento
estratégico, cada empresa tiene libertad para hacer su planeamiento
72
estratégico con el grado de complejidad y de precisión que considere
adecuado para sus fines. (Pérez,1999)
FORTALEZAS Y DEBILIDADES VIS ION /MISIÓN
OPORTUNIDADES Y AMENAZAS
ANÁLISIS INTERNO Y EXTERNO. CUALES SON LAS METAS
OBJETIVOS
COMO ALC ANZAR LAS METAS ESTRATEGIAS
¿CÓMO HACERLO Y CUANDO? ASIGNACIÓN DE RECURSOS Y PLAN DE ACCION.
HAY DISCREPANCIA ENTRE LOS REVISIÓN DEL PLAN OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Y OPERATIVO Y LOS PLAN DE OPERACIONES OBJETIVOS.
RETROALIMENTAC IÓN EJECUCIÓN DE LOS DEL DESEMPEÑO PLANES.
73
Según Thompson (1998), el proceso de planeación estratégica consta de
cinco pasos relacionados entre sí:
1 Desarrollar un concepto del negocio y formar una visión de hacia donde
se necesita dirigir a la organización. Esto trata de infundir en la
organización un sentido de finalidad, proporcionando una dirección a
largo plazo y estableciendo una misión.
2 Transformar la misión en objetivos específicos de resultado.
3 Elaborar estrategias que logren el resultado planeado.
4 Implantar y poner en práctica las estrategias de manera efic iente y eficaz.
5 Evaluar los resultados, revisar la s ituación e inic iar a justes correctivos en
la misión, los objetivos, la estrategia o la implantación en relación con la
experiencia real, las condiciones cambiantes, las ideas y las nuevas
oportunidades.
Desarrollo de una visión y una misión.
La primera pregunta que debe hacerse la alta dirección de cualquier
empresa para determinar la orientación de ésta es: “ ¿ Cuál es nuestro
negocio y Qué llegará a hacer”?. El desarrollo de una respuesta razonada
impulsa a los directivos a considerar cuál debería ser el negocio de la
organización y a desarrollar una visión más clara de la dirección. La
respuesta de la dirección a la pregunta anterior empieza con el proceso de
establecer un dirección s ignificativa que la organización debe de seguir y de
establecer una fuerte identidad organizativa. Por lo general, la visión que
74
tiene la d irección en cuanto a qué es lo que trata de hacer y en qué se quiere
convertir se conoce como misión. La declaración de misión determina la
evolución y los perfiles futuros de la organización acerca de “Quiénes
somos, Qué hacemos y hacia Dónde nos dirigimos” .
Fijación de objetivos.
El propósito de establecer objetivos es de transformar la declaración
de la misión y la dirección de la organización en objetivos específicos de
actuación por medio de los cuales se pueda medir el avance de la
organización. El conjunto de objetivos que establece la dirección debe
abarcar un horizonte tanto a corto como a largo plazo. Los objetivos a corto
plazo describen las mejoras y los resultados inmediatos que desea la
gerencia. Los objetivos a largo plazo impulsan a los gerentes a considerar lo
que se puede hacer ahora para lograr después el resultado planeado.
Es necesario que todos los directivos establezcan objetivos. Todas las
unidades de una organización necesitan objetivos concretos y medibles de
resultado que les indiquen cuál es su contribución a los objetivos generales
de la organización.
Los objetivos estratégicos se requieren para proporcionar una
dirección consistente que fortalezca la posic ión empresarial general de una
compañía, estos objetivos se relaciona de manera más directa con la
situación competitiva general de una compañía e incluyen patrones de
resultado como crecer con más rapidez, aumentar la partic ipación en el
mercado, vencer a los competidores por medio de la calidad en los
75
productos, lograr costos menores, obtener una posición más sólida en
mercados internacionales, ejercer el liderazgo tecnológico y desarrollar
oportunidades de crecimiento. Los objetivos estratégicos definen con
claridad que la dirección debe de fortalecer la posic ión competitiva y
empresarial de la organización a largo plazo.
Formulación de una estrategia.
La formulación de una estrategia lleva el propósito de Cómo lograr los
resultados planificados con relación a la s ituación y a las expectativas de la
organización. Los objetivos son los fines y las estrategias son el medio para
alcanzarlos, es decir que la estrategia es una herramienta gerencial para
lograr los objetivos estratégicos. La tarea de formular una estrategia empieza
con un análisis de la s ituaciones internas y externas de la organización.
Cuando se ha comprendido Cuál es la “ s ituación total”, entonces se podrá
idear una estrateg ia que logre los resultados planeados.
Por defin ición, se puede decir que una estrategia es el Cómo luchar por la
misión de la organización y lograr los objetivos deseados. (Gómez, 1994)
Entre los factores que moldean una estrategia están:
a) Oportunidades y amenazas: las oportunidades y las amenazas
empresariales que se presentan de manera específica para una empresa
influyen de forma importante en la estrategia. Esta necesita formularse de
manera que capte algunas o todas las oportunidades de crecimiento
importantes, en especial las que pueden mejorar su posición competitiva
y su rentabilidad a largo plazo. De igual forma, se debe formular una
76
estrategia que proporcione una defensa contra las amenazas externas
para el bienestar y el rendimiento futuro de la empresa. Para que la
estrategia tenga éxito tienen que adaptarse adecuadamente a las
oportunidades y amenazas de la compañía.
b) Fortalezas, debilidades y capacidades competitivas de la organización: la
estrategia debe de concordar con los puntos fuertes y débiles y con las
capacidades competitivas. No tiene sentido que una organización persiga
una oportunidad sin que cuente con la capacidad y los recursos
necesarios. Los puntos fuertes de una organización hacen que algunas
oportunidades y estrateg ias sean atractivas, de igual forma que sus
puntos débiles internos y su posición competitiva actual en el mercado
hacen que ciertas estrategias sean riesgosas. Una de las
consideraciones internas fundamentales para diseñar la estrategia
consiste en saber si una compañía tiene o puede desarrollar los puntos
fuertes para poner en práctica la estrategia de manera adecuada. Las
fortalezas de una organización son una consideración importante en la
formulación de la estrategia debido a las habilidades y capacidades que
proporcionan para aprovechar una oportunidad en especial, la posic ión
competitiva que puede proporcionar en el mercado y el potencial que
tiene para convertirse en punto clave de la estrategia. Aún en el caso de
que una organización no tenga capacidades sobresalientes, debe diseñar
su estrategia para que se ajuste a sus habilidades y recursos disponibles.
Nunca tendrá sentido desarrollar un p lan estratégico que no se pueda
77
poner en práctica con las habilidades y recursos que pueda reunir una
compañía.(Thompson, 1998)
Las tareas en definir el negocio, establecer objetivos y formular
estrategias se relacionan con la definición de la dirección que ha de tomar la
empresa. Los tres aspectos especifican hacia Dónde se orienta la
organización y Cómo planea la dirección lograr los resultados esperados; y
constituyen, en conjunto, un plan estratégico.(Thompson, 1998)
Implantación y ejecución de la estrategia.
La función de implementar una estrategia consiste en ver Qué hace
falta para que ésta funcione y alcance el resultado previsto. Los principales
aspectos relacionados con la ejecución de la estrategia incluyen: promover
una organización capaz de conseguir que la estrategia funcione con éxito,
desarrollar presupuestos que destinen recursos a aquellas actividades
importantes para el éxito estratégico, motivar a las personas para que logren
los objetivos y desarrollar un sistema de información y de e laboración de
informes que permitan seguir el avance y supervisar el resultado.
Evaluación del Resultado.
Ninguna de las tareas anteriores constituye un ejerc ic io que se realice
en un solo momento. Siempre surgen nuevas circunstancias que requieren
ajustes correctivos. Puede ser necesario ampliar la visión de la dirección en
78
cuanto al futuro de la organización, también puede ser necesario cambiar los
objetivos de resultado con base a las experiencias anteriores y expectivas
futuras, así también modificar las estrategias debido a que se han fijado
nuevos objetivos o condiciones cambiantes en el entorno.
Las tareas de desarrollar una misión, establecer objetivos, formular
una estrategia, implantar y poner en práctica el p lan estratégico y evaluar el
resultado constituye los elementos de la planeación estratégica, no hay una
divis ión tan c lara o una secuencia ordenada para su funcionamiento puesto
que existe una interacción entre ellos.(Thompson, 1998)
CAPITULO III
INVESTIGACIÓN DE
CAMPO
80
3.1 METODOLOGIA DE LA INVESTIGACIÓN.
3.1.1 OBJETIVOS DE LA INVESTIGACION
OBJETIVO GENERAL.
Conocer los beneficios que brinda la biotecnología al Sector Agrícola.
OBJETIVOS ESPECIFICOS.
1. Conocer si las Instituciones relacionadas están apoyando al Sector Agrícola
en cuanto a la biotecnología.
2. Conocer el grado de información que tienen los agricultores sobre la
biotecnología.
3. Conocer los mecanismos de control que ejerce el Ministerio del Medio
Ambiente y Recursos Naturales para la aplicación de la biotecnología en el
país.
81
3.1.2 SISTEMA DE HIPÓTESIS
HIPÓTESIS GENERAL DE LA INVESTIGACIÓN
Los beneficios que brinda la biotecnología al Sector Agrícola permitirá a éste
ser más competitivo.
HIPÓTESIS ESPECIFICAS DE LA INVESTIGACIÓN.
1. Las Instituciones relacionadas están apoyando al Sector Agrícola en cuanto
a la biotecnología.
2. Los agricultores no cuentan con suficiente información sobre la aplicación de
la biotecnología.
3. Los Mecanismos de control que ejerce el Ministerio del Medio Ambiente y
Recursos Naturales son los adecuados para la aplicación de la biotecnología
en el país.
82
3.1.3 OPERACIONALIZACION DE HIPÓTESIS EN VARIABLES
E INDICADORES.
HIPÓTESIS VARIABLES INDICADORES Los beneficios que brinda
la biotecnología al Sector Agrícola permitirá a éste ser más competitivo.
Vi: Beneficios que brinda la biotecnología al Sector. Vd: Mayor competitividad.
1. Productividad 2. Menos Costos 1.Productividad 2. Reducción del periodo de cosecha
1 Las Instituciones relacionadas están apoyando al Sector Agrícola en cuanto a la aplicación de la biotecnología.
Vi : Apoyo de la Instituciones Vd: Aplicación de la biotecnología en el Sector Agrícola.
1. Capacitación 2. Programas 1. Resultados 2. Metodología
2 Los Agricultores no cuentan con suficiente información sobre la aplicación de la biotecnología.
Vi: Información sobre la biotecnología Vd: Aplicación de la biotecnología en el Sector Agrícola
1. Programas 2. Beneficios 1. Resultados 2. Productividad
3 Los mecanismos de control que ejerce el Ministerio del Medio Ambiente y Recursos Naturales son los adecuados para la aplicación de la biotecnología.
Vi : Mecanismos de Control del Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales Vd: Aplicación de la adecuada de la biotecnología
1.Protección del Medio Ambiente. 2.Leyes 1.Experimentos 2.Controles del Medio Ambiente.
83
3.1.4 DELIMITACION DEL TEMA
Debido a la problemática que enfrenta el Sector Agrícola en El Salvador,
la investigación fue orientada hacia todas aquellas Instituciones que contribuyen
a su desarrollo con respecto al uso de la biotecnología así como también,
investigar el grado de conocimiento que tienen los agricultores ante esta nueva
técnica, además de explorar la aplicación de estas técnicas y sus perspectivas.
El estudio incluyó una investigación de campo y bibliográfica la cual
ayude a realizar el plan estratégico para aprovechar las oportunidades que
brinda la biotecnología al Sector Agrícola. La investigación de campo se realizó
en la Zona Central, que comprende los siguientes departamentos:
Chalatenango, La Libertad, Cuscatlan y San Salvador, y en la Zona Occidental
únicamente el departamento de Santa Ana.
3.1.5 POBLACIÓN A INVESTIGAR.
Para desarrollar adecuadamente la investigación de campo se tomaron
en cuenta dos marcos muéstrales o poblaciones a investigar. El primero
constítuido por las Instituciones donde se encuentran los profesionales que
poseen conocimientos en biotecnología (anexo 5). El segundo formado por los
agricultores ubicados en la red de agencias de extensionistas del CENTA de la
Zona Central (anexo 6).
84
3.1.6 ESTIMACIÓN DE LA MUESTRA.
Para el marco muestral constítuido por las Instituciones donde se
encuentran los profesionales que tienen conocimientos en biotecnología, se
realizó un censo debido a que su número es limitado. El total de dichos
profesionales ascienden a 20, logrando concretar satisfactoriamente 17
entrevistas. El resto no se realizó debido a la escasez de tiempo por parte de
los profesionales que laboran en dichas Instituciones.
Para el marco muestral de los agricultores se realizó un sondeo, debido a
que solo se quiso determinar el grado de conocimiento que tienen sobre la
biotecnología. El sondeo constó de 100 encuestas distribuidas en las 15
agencias de extensión del CENTA de la Zona Central del país
3.1.7 DISEÑO Y ADMINISTRACIÓN DE LOS INTRUMENTOS DE
INVESTIGACIÓN.
Para los profesionales en el área biotecnológica, se diseño una guía de
entrevista (anexo 7), constítuida por 16 preguntas abiertas. La entrevista se
realizó en forma personal y en ella se incluyeron aspectos tales como:
conocimientos generales de biotecnología, rubros de importancia para la
aplicación de la biotecnología, los efectos positivos y negativos, entre otros.
85
Para los agricultores la investigación se realizó a través de un
cuestionario de 19 preguntas entre abiertas y cerradas (anexo 8), el cual tuvo
como objetivo determinar el grado de conocimiento y aceptabilidad de la
biotecnología.
3.1.8 RECOLECCION DE LOS DATOS.
El cuestionario y la guía de entrevista fue el instrumento donde se
recolectó la información y están basados en las hipótesis y los objetivos de la
investigación.
Las fuentes primarias fueron aquellas Instituciones donde se
encuentran los profesionales que poseen conocimiento de la biotecnología en el
Sector Agrícola, así como algunos agricultores que harán uso de ella. Las
fuentes secundarias complementan los aspectos académicos del tema en
estudio como fueron libros generales como de Planeación Estratégica, Planes
de Mercadeo, Estrategias de Mercadeo, Ingeniería Genética, Cultivos de
Tejidos, Principios de la Biotecnología, Informes de Coyuntura, revistas,
periódicos, Internet, entre otros.
3.1.9 ANALISIS DE LOS DATOS.
Para los datos de cada pregunta del cuestionario aplicado a los agricultores
se elaboraron:
86
Objetivos
Cuadros que mostrarán los resultados obtenidos en términos
matemáticos
Análisis de cada pregunta.
Para la guía de entrevista se elaboró una matriz comparativa, la cuál
permitió observar las diferentes opiniones de cada entrevistado.
Con la investigación de campo se pretende que a través de los instrumentos
de investigación se obtenga la información necesaria que permita aceptar o
rechazar las hipótesis generales y específicas, así como también establecer las
conclusiones para poder elaborar el plan estratégico.
3.1.10 Recolección y presentación de resultados del
cuestionario aplicado a los agricultores.
Pregunta 1 Ocupación
Objetivo: Identificar que todas las personas encuestadas sean agricultores.
Opciones Personas Porcentaje
Agricultor 100 100%
Total 100 100%
Análisis: Todas las personas encuestadas eran agricultores, los cuales
pertenecen a las 15 agencias de extensión del CENTA de la Zona Central.
87
Pregunta 2 Ubicación del lugar de la Siembra.
Objetivo: Asegurar que la delimitación de la investigación se cumpla.
Departamento Personas Porcentaje
Chalatenango 29 29%
La Libertad 40 42%
Cuscatlán 18 16%
San Salvador 13 13%
Total 100 100%
Análisis: A través de está tabla se muestra la cantidad de agricultores que
fueron encuestados en cada uno de los departamentos de la Zona Central
pertenecientes a las extensiones del CENTA.
88
Pregunta 3 ¿Qué Tipos de Cultivos Siembra?
Objetivo: Establecer cuales de estos rubros son lo más cultivados en las zonas
encuestadas.
Opciones Respuesta Porcentaje
Hortalizas 66 38%
Frutas 38 22%
Ornamentales 10 6%
Maderables 12 7%
Otros (gnos. Básicos) 48 27%
Total 174* 100%
Análisis: A través de las 100 encuestas realizadas a los agricultores, se
descubrió que el rubro de mayor producción en la Zona Central son las
Hortalizas, seguidos de otros productos (granos básicos) y frutales.
* La cantidad de respuestas no coincide con el número de personas encuestadas, ya que los agricultores respondieron más de una opción.
89
Pregunta 4 Tipo de explotación:
Objetivo: Conocer el tipo de explotación que tienen los agricultores de estas
zonas.
Opciones Respuesta Porcentaje
Invernaderos 8 7%
Viveros 12 11%
Parcelas 88 80%
Cultivos Hidropónicos 2 2%
Total 100 100%
Análisis: Se pudo determinar que los agricultores poseen diferentes formas de
explotación de cultivos; sin embargo, las más utilizada es la parcela.
Pregunta 5 El área de cultivo es:
Objetivo: Conocer la cantidad producida a través del área cultivada
Opciones Respuesta Porcentaje
Metros Cuadrados 16 16%
1-5 Manzanas 74 74%
6-10 Manzanas 4 4%
10+ Manzanas 6 6%
Total 100 100%
Análisis: Se pudo observar que el área de explotación de la mayoría de los
agricultores es poca.
90
Pregunta 6 Su cultivo fue destinado para:
Objetivo: Identificar el uso final de la producción de los agricultores.
Opciones Respuesta Porcentaje
Para la Venta 88 80%
Auto-consumo 12 11%
Siembra 8 7%
Elaboración Subprod. 2 2%
Total 110** 100%
Análisis: Del 100% de los agricultores entrevistados el 80% destina su
producción para la venta.
Pregunta 7 ¿Sabe que es Biotecnología?
Objetivo: Determinar el grado de conocimiento que tienen los agricultores sobre
la biotecnología.
Opciones Respuesta Porcentaje
SI 0 0
NO 100 100%
TOTAL 100 100%
Análisis: Del total de los agricultores encuestados, se descubrió que el 100% de
ellos no tienen conocimiento alguno sobre biotecnología.
* La cantidad de respuestas no coincide con el número de personas encuestadas, ya que los agricultores respondieron más de una opción.
91
Pregunta 15 Si los productos derivados de la biotecnología aportan algunas
características como las siguientes, ¿sembraría usted esos cultivos?
Objetivo: Dar a conocer algunas características principales que ofrece la
biotecnología a los agricultores.
Opciones Mejor
rendimiento
Minimiza el
tiempo
Resiste a
enfermedades
y plagas
Preparadas en
laboratorios
Mayor durabilidad
En los cultivos
Resistente a
condiciones
climatologicas
Mayor
Valor
nutricional
%
Si 100 100 100 100 100 100 100 100
No ------- ------ -------- --------- --------- --------- ------- -----
Total 100 100 100 100 100 100 100 100%
Análisis: Los agricultores conociendo todas estas características estarían
dispuestos a hacer uso de estas técnicas.
Pregunta 16 Con las anteriores características ¿sembraría cultivos con
biotecnología?
Objetivo: Determinar el grado de aceptabilidad de la biotecnología por parte de
los agricultores.
Opciones Respuesta Porcentaje
Si 100 100%
No 0 0
Total 100 100%
Análisis: Todos los agricultores están dispuestos a utilizar biotecnología en sus
cultivos si cumplen con las características anteriormente mencionadas.
92
3.11 Recolección y presentación de los resultados de las
entrevistas aplicadas a los profesionales.
INST.
PREG.
UES
UNICO
ENA
¿Podría
mencionar
algunas técnicas
de la
biotecnología?
a. cultivo de
tejidos
b. Ingeniería
genética.
c. Marcadores
moleculares
.
En el área de
cultivo de tejidos
se tienen el cultivo
celular, cultivo de
antera y cultivo de
polen.
a. Ingeniería
genética.
b. Cultivo de
tejidos
¿En El Salvador
se están
aplicando
algunas de estás
técnicas?
Cultivo de tejidos
Cultivo de tejidos
Cultivo de tejidos
93
INST.
PREG.
UES
UNICO
ENA
¿Qué opina
sobre el
cultivo de
tejidos?
Es una técnica que no
renuncia a los
métodos tradicionales
sino que se auxi lia de
ellos. Proporciona
mayor cantidad y
calidad de material de
cultivo.
Tiene muchas
oportunidades ya
que se obtienen
plantas libres de
enfermedades,
nuevas variedades;
si se realiza en
cultivos rentables los
resultados son
mejores para el país.
Es una herramienta
que por si sola no es
de mucha ayuda, es de
utilidad cuado se une
con mejoramiento
genético.
¿Qué opina
sobre los
cultivos
transgénicos?
Dichos cultivos no son
malos. Lo que hay es
una mala publicidad y
hay que poner
atención a las
empresas que los
comercializan ya que
sus fines son
económicos.
No hay conocimiento
sobre ellos, por tanto
no se puede
asegurar que sean
buenos o malos en
un 100% pero se
deben realizar
investigaciones para
su aplicación.
Tienen sus pro y
contra, ya que debe
existir unas legislación
rigurosa, ya que el país
cuenta con una
extensa diversidad
biológica.
94
95
INST.
PREG.
UES
UNICO
ENA
¿En qué
cultivos se esta
aplicando
biotecnología?
Piña, banano,
orquídeas, violetas,
papaya, café, granos
básicos y plátano.
Plátano, banano,
corazón chino,
majoncho, violetas y
piña.
Caña de
azúcar,
monja
blanca,
plátano,
espárragos.
¿Cuál es el
objetivo de
aplicar
biotecnología?
Porque en El Salvador
los suelos están
agotados, ya que el
uso de agroquímicos
es excesivo. El
propósito de la técnica
es mejorar la
agricultura.
Implementar una
explotación grande de
plantas, ya que
proporcionan ventajas
a los agricultores.
Es una
necesidad
clara que
tiene el país
de producir
semilla
certificada
con sanidad
fitosanitaria
y pureza
genética.
¿En qué
rubros del
sector agrícola
se esta
impulsando la
biotecnología y
cuáles son
importantes?
a. hortalizas
b. ornamentales
c. frutales.
Esto dependerá de los
intereses económicos
del país.
Donde se puedan
explotar con grandes
posibilidades de
producción como:
a. musáceas
b. ornamentales
Multiplicar
los cultivos
de
importancia
económica
para el país.
96
INST.
PREG.
UES
UNICO
ENA
¿En qué zonas del
país se está
promoviendo la
biotecnología?
No se está
promoviendo.
No se está
promoviendo.
Aquí solamente se
realizan
investigaciones, a
través de
convenios para
financiarlas.
¿En qué lugares
del país se está
aplicando
biotecnología?
Solamente en los
centros de
investigación
Solamente en los
centros de
investigación
Solamente en los
centros de
investigación
97
INST.
PREG.
UES
UNICO
ENA
¿De qué
manera se
daría a conocer
a los
agricultores el
uso de la
biotecnología?
Con talleres,
publicaciones
de los
resultados de
las
investigaciones,
también llegar a
las
cooperativas
para demostrar
los beneficios.
Por medio de ferias
ganaderas y
pruebas de campo.
Proporcionando
semillas y plantas
para el cultivo.
¿Podría
mencionar la
aceptabilidad
por parte de los
agricultores?
Si al agricultor
se le demuestra
que no está
renunciando a
los métodos
tradicionales y
que es rentable
la aceptaría.
Si se demuestran
los beneficios que
proporciona la
biotecnología la
aceptarían.
Si se les
demuestra que la
biotecnología es
rentable la
aceptarían.
98
INST.
PREG.
UES
UNICO
ENA
¿Qué
oportunidades
cree que brinda la
biotecnología a los
agricultores?
Ser competitivos,
mejorar la calidad,
obtener mayor
producción, así
como plantas
libres de virus y
patógenos para
contar con
material sano para
la cosecha.
Cultivos más
sanos,
multiplicación
masiva, mayor
producción y
menor tiempo de
cosecha.
Mejor calidad,
mayor
rentabilidad.
¿De qué manera
cree que los
agricultores
podrían
aprovechar las
oportunidades que
brinda la
biotecnología?
A través de la
investigación y
educación
agrícola.
Mayor información
a los agricultores
sobre esta técnica.
Incentivar al
agricultor a que
trabaje con la
técnica.
99
INST.
PREG.
UES
UNICO
ENA
¿Qué efectos
positivos y
negativos trae el
uso de la
biotecnología?
Efectos positivos.
a. mejorar la calidad
de los cultivos.
b. Oportunidades de
exportación.
c. Diversificación de
los cultivos.
d. Mayor producción.
e. Conservación de
especies en
peligro de
extinción.
f. Mejorar la calidad
del medio
ambiente.
Efectos negativos:
a. necesidad de
infraestructura.
b. Poco personal.
c. Amenaza a la
biodiversidad.
d. Trae dependencia
económica.
No se debe
exagerar al
momento de
realizar
propagaciones,
para que no se
den problemas
de variabilidad.
Efectos positivos:
a. mejorar la calidad
de los cultivos.
b. Semillas sanas.
c. Reducción en el
uso de
agroquímicos.
d. Mejora el medio
ambiente
Efectos negativos:
a. aplicarla de
manera
irresponsable.
b. Pérdida de
recursos
económicos sin
obtener
resultados.
100
INST.
PREG.
UES
UNICO
ENA
¿Cree qué deben
existir leyes para
la aplicación de
biotecnología en el
país?
Debería existir una
normativa para
aplicar
biotecnología,
sobre todo en
plantas
transgénicas.
Existió una
comisión nacional
de bioseguridad,
pero solo en
documentación ya
que no se llego a
realizar, debido a
que no hubo un
decreto legislativo.
Principalmente se
debe tomar en
cuenta la
seguridad
alimentaria, ya que
no se pueden traer
variedades nuevas
sin que se den
controles
apropiados ya que
los resultados son
a largo plazo y no
a corto plazo.
Se tiene que hacer
una legislación
sobre todo para
los productos
transgénicos
puesto que El
Salvador es centro
de biodiversidad.
101
INST.
REG.
UES
UNICO
ENA
¿Conoce los
programas de
apoyo que brinda
el gobierno para
la biotecnología?
No conocen.
No conoce
No conoce
102
INST.
PREG.
CENTA
PROCAFE
CONACYT
¿Podría
mencionar
algunas
técnicas de la
biotecnología?
a. Cultivo de
tejidos.
b. elaboración de
vinagre.
a. cultivo de tejidos.
b. Transformaciones
genéticas.
c. Conservación en
bancos de
material genético.
c. ingeniería
genética.
d. Cultivo de tejidos.
¿En El
Salvador se
están
aplicando
algunas de
estás
técnicas?
Cultivo de tejidos
Cultivo de tejidos
Cultivo de tejidos
103
INST.
PREG.
CENTA
PROCAFE
CONACYT
¿Qué opina
sobre el
cultivo de
tejidos?
Si se implementara a
los pequeños
agricultores se
obtendrían grandes
resultados ya que
tanto a corto como a
largo plazo se da la
producción de
grandes cantidades de
plantas.
Es una herramienta
útil, sobre todo
cuando es difícil
propagar una planta.
Son técnicas de
enorme potencial
comercial y su éxito
está en hacer algo que
satisfaga una
necesidad.
¿Qué opina
sobre los
cultivos
transgénicos?
No existe
conocimiento sobre el
tema. El CENTA ha
hecho pequeñas
pruebas en tomate
pero no hay
resultados concretos
Tiene su pro y
contra, pero más
que todo existe una
mala publicidad y
poca información.
Es de beneficio,
porque resolvería
problemas en
cuestión de desarrollo
agrícola.
104
INST.
PREG.
CENTA
PROCAFE
CONACYT
¿En qué cultivos
se esta aplicando
biotecnología?
Papa, musáceas,
plátano enano y
yuca.
Se está trabajando
con dos variedades
de café.
a. arábiga.
b. robusta.
Son pocos los
cultivos en los
que se realiza,
ejemplo: piña,
plátano y otros.
¿Cuál es el
objetivo de
aplicar
biotecnología?
Mejorar y limpiar los
cultivos que podrían
tener patógenos y
así tenerlos en
existencia en un
banco de
germoplasma para
futuras
investigaciones.
Buscar LA eficiencia
en lo que se tiene, y
así mejorar el
rendimiento y la
calidad en los
cultivos como
también conservar
la biodiversidad.
Propiciar la
seguridad
alimentaria y
mejoramiento de
la salud humana.
105
INST.
PREG.
CENTA
PROCAFE
CONACYT
¿En qué rubros
del sector agrícola
se está
impulsando la
biotecnología y
cuales considera
que sean los más
importantes?
No se está
impulsando, pero
se considera
importante que se
realice en arroz y
frutales.
Café, hortalizas,
granos básicos,
frutas y
ornamentales.
Ornamentales
para la
exportación, arroz,
papa y hortalizas.
¿En qué zonas del
país se esta
promoviendo la
biotecnología?
Por falta de
presupuesto no se
está divulgando.
No se está
promoviendo.
No se está
promoviendo.
¿En qué lugares
del país se está
aplicando la
biotecnología?
Solamente se está
aplicando en
centros de
investigación.
Solamente se está
aplicando en
centros de
investigación.
En centros de
investigación y en
el área comercial
sólo la UNICO.
106
INST.
PREG.
CENTA
PROCAFE
CONACYT
¿De qué
manera se
daría a conocer
a los
agricultores el
uso de la
biotecnología?
A través de los
extensionistas y
técnicos así
como también
donando plantas
a los
agricultores.
Hacer ensayos con
la técnica
tradicional y la
nueva técnica
demostrándole así
que el rendimiento
de los cultivos es
mejor con
biotecnología.
Incentivar a los
que toman la
decisiones para
que inviertan en
biotecnología.
¿Podría
mencionar la
aceptabilidad
por parte de los
agricultores?
Una vez que
conozcan sus
beneficios la
aceptarían.
Si es rentable la
aceptarían.
Dependerá del
costo para su uso.
¿Qué
oportunidades
cree que brinda
la biotecnología
a los
agricultores?
a. Rentabilidad
b. Plantas
sanas.
c. Reducción
del uso de
agroquímicos
d. Minimiza el
período de
cosecha.
a. calidad del
cultivo.
b. Plantas libres
de virus.
c. Mayor
producción.
Que los
agricultores
cuenten con
técnicas más
eficientes para la
producción.
107
INST.
PREG.
CENTA
PROCAFE
CONCYT
¿De qué manera
cree que los
agricultores
podrían
aprovechar las
oportunidades
que brinda la
biotecnología?
No dio respuesta.
Informando a
los agricultores
sobre la
biotecnología.
Informando a los
agricultores sobre los
cambios que la
biotecnología le da a
la producción.
¿Qué efectos
positivos y
negativos trae el
uso de la
biotecnología?
Efectos positivos:
a. calidad en el
material de cultivo.
b. Ayuda al medio
ambiente.
Efectos negativos:
a. alto costo del
equipo.
Efectos
positivos:
a. mayor
producción.
b. Mejor
calidad.
Efectos
negativos:
a. falta de
información.
Efectos positivos:
a. mayor valor
agregado.
Efectos negativos:
a. falta de
infraestructura
b. poca capacitación
para el uso
adecuado.
108
INST.
PREG.
CENTA
PROCAFE
CONCYT
¿Cree qué deben
existir leyes para
la aplicación de la
biotecnología en
el país?
El Salvador está en
proceso de realizar
una normativa, pero
aún no se conocen
resultados.
Tienen que existir
reglamentaciones
para regular el
uso de la
biotecnología
minimizándose de
esta manera los
posibles riesgos
para el país.
Debe existir un
reglamento para
regular los
transgénicos.
¿Conoce los
programas de
apoyo que brinda
el Gobierno para
la aplicación de la
biotecnología?
No se conocen.
No se conocen.
No se conocen.
109
INST.
PREG.
MARN
¿Podría mencionar
algunas técnicas de la
biotecnología?
a. cultivo de tejidos.
b. ingeniería genética.
c. cultivo de anteras.
¿En El Salvador se
estan aplicando
algunas de estás
técnicas?
Cultivo de tejidos.
¿Qué opina sobre el
cultivo de tejidos?
Es una herramienta fundamental para el desarrollo del
país. Son técnicas con buen potencial e importantes
para la conservación de especies.
¿Qué opina sobre los
cultivos transgénicos?
Existen personas que se dedican a desnaturalizar la
técnica sin tener mayores conocimientos.
¿En qué cultivos se
esta aplicando la
biotecnología?
Plátano, café, caña de azúcar, piña, banano entre
otros.
¿Cuál es el objetivo de
aplicar biotecnología?
Mejorar las condiciones de vida de la población.
¿En qué rubros del
sector agrícola se está
impulsando la
biotecnología y cuáles
son los más
importantes
El área que favorecería a la economía por el ingreso de
divisas es la parte de ornamentales, ejemplo de ello
tenemos las orquídeas que poseen mercado en Japón
y el país es un buen productor de ellas, otro rubro
serían los frutales.
110
INST.
PREG.
MARN
¿En qué zonas del
país se esta
promoviendo la
biotecnología?
No se está promoviendo.
¿En qué lugares del
país se está aplicando
la biotecnología?
No conoce.
¿De qué manera se
daría a conocer a los
agricultores el uso de
la biotecnología?
Para ello debe existir un sector agrícola informado
sobre lo que es la biotecnología y darla a conocer a
través de un proceso gradual de modo que los
agricultores acumularan experiencias prácticas como
se ha hecho en otros países.
¿Podría mencionar la
aceptabilidad por parte
de los agricultores?
Primero hay que demostrarles las bondades que ofrece
la biotecnología para determinar el grado de
aceptabilidad.
¿Qué oportunidades
cree que brinda la
biotecnología a los
agricultores?
a. mejorar la rentabilidad
b. reducir importaciones.
c. abrir líneas de exportación.
d. utilizar mejor la biodiversidad del país.
¿De qué manera cree
que los agricultores
podrían aprovechar
las oportunidades que
brinda la
biotecnología?
Se tiene que tener un sector informado acerca de las
oportunidades que brinda la biotecnología.
111
INST.
PREG.
MARN
¿Qué efectos positivos
y negativos trae el uso
de la biotecnología?
Efectos positivos:
a. se reduce la carga de agroquímicos.
b. oportunidades de exportación.
c. mayor producción.
Efectos negativos:
a. mayor dependencia económica de empresas que
producen semillas.
b. aplicarla de manera irresponsable.
¿Cree qué deben
existir leyes para la
aplicación de la
biotecnología en el
país?
El uso de la biotecnología debe ser normado sobre todo
en el caso de los productos transgénicos. El artículo 21
de la Ley del Medio Ambiente hace referencia de los
proyectos biotecnológicos y además se cuentas con los
instrumentos necesarios para la aplicación de la técnica
en el país.(anexo 9)
¿Conoce los
programas de apoyo
que brinda el Gobierno
para la aplicación de la
biotecnología?
No conoce.
112
CAPITULO IV
CONCLUSIONES
112
En el presente trabajo de investigación se exponen las conclusiones tanto
bibliográficas como de campo, que contribuyeron a alcanzar los objetivos
propuestos, así como también, la aceptación o rechazo de la hipótesis general
y específicas. Además se identificaron aspectos de importancia que no estaban
plasmados en las guías de entrevistas y que serán de utilidad para realizar el
plan estratégico.
4.1 CONCLUSIONES
Según la investigación de campo realizada, los beneficios que brinda la
biotecnología al Sector Agrícola le permitirá ser más competitivo.
Las Instituciones relacionadas con el Sector Agrícola no brindan apoyo
para la aplicación de la biotecnología en el país.
Los agricultores, de acuerdo a los resultados obtenidos de los
cuestionarios, no conocen sobre la biotecnología debido a la falta de
información sobre esta técnica.
Según el Ministerio del Medio Ambiente y Recursos Naturales, poseen
los mecanismos de control necesarios para la aplicación de la
biotecnología en el país.
113
La técnica que más se utiliza en El Salvador es la de Cultivo de Tejidos.
Según los profesionales entrevistados consideran que, tanto la Técnica
de Cultivo como la Ingeniería Genética, son herramientas fundamentales
para el desarrollo de la agricultura en El Salvador.
El cultivo de tejidos se está uti lizando en piña, banano, café, caña de
azúcar, plátano, majoncho y en plantas ornamentales como orquídeas,
violetas, corazón chino, monja blanca, entre otros en los distinto
laboratorios del país, sin embargo son pocos los cultivos en los cuales se
ha logrado producciones considerables debido a la falta de material,
equipo y reactivos indispensables para su aplicación, falta de
capacitación e infraestructura adecuada.
De acuerdo a la investigación realizada se determinó que existen
diferentes objetivos para la aplicación de la biotecnología, los cuales
dependerán de la finalidad y tipo de investigación que persigue cada
Institución. Dentro de estos podemos mencionar:
Establecimiento y liberación de nuevas variedades
Rescate y conservación de germoplasmas
Limpieza de material
Producción comercial
114
Determinación de técnicas de micropropagación
Fomentar el uso de nuevas técnicas.
Los rubros que se consideran más importantes para la aplicación de la
biotecnología son hortalizas, frutales y ornamentales.
La biotecnología no se está promoviendo y únicamente se aplica en
proyectos de investigación.
A través de la investigación de campo se pudo determinar que para
poder aplicar la biotecnología se hace necesario demostrarle a los
agricultores que la técnica es rentable.
Entre las oportunidades que brinda la biotecnología están: que el Sector
Agrícola cuente con una tecnología de punta, mayor producción,
resistente a ciertas enfermedades, multiplicación masiva de cultivos,
mejorar la rentabilidad, mayor calidad en los cultivos, sustituir las
importaciones, abrir líneas de exportación, entre otras.
Las personas entrevistadas coincidieron que deberían existir leyes para
la aplicación de la biotecnología sobre todo en el área de Ingeniería
Genética.
115
El 100% de las personas entrevistadas dijeron no conocer programas de
apoyo por parte del gobierno para la aplicación de la biotecnología.
En el país existen seis laboratorios en biotecnología, en donde se da
duplicidad en las investigaciones, lo que impide el uso óptimo de los
pocos recursos existentes.
En El Salvador existe la necesidad de capacitar recurso humano en
biotecnología.
Entre los problemas que enfrenta el Sector Agrícola esta su reducida
competitividad, generándose en el país más importaciones que
exportaciones, así como también, la degradación de los recursos
naturales y altos índices de pobreza.
CAPITULO V
PLAN ESTRATÉGICO PARA
APROVECHAR LAS OPORTUNIDADES QUE BRINDA
LA BIOTECNOLOGÍA AL SECTOR AGRÍCOLA.
117
5.1 INTRODUCCION DEL PLAN ESTRATÉGICO.
El Plan Estratégico está orientado hacia tres sectores importantes, que
son las Instituciones que poseen laboratorios en biotecnología, el gobierno y los
agricultores, ya que están relacionados directamente al desarrollo del Sector
Agrícola para la aplicación de la biotecnología en el país.
Las estrategias fueron seleccionadas basándose en las conclusiones que
se obtuvieron de la investigación de campo.
Los actores que intervienen en el desarrollo de las estrategias son los
Laboratorios que hacen uso de la biotecnología, MAG, Universidades Públicas y
Privadas, CONACYT, EXPORTPLANT, Ministerio del Medio Ambiente e
Instituciones o Empresas Internacionales interesadas en la biotecnología.
El plan estratégico contiene:
Establecimiento de la visión, misión y objetivos.
Análisis para la aplicación de la biotecnología en El Salvador
(FODA).
Estrategias para los laboratorios que aplican biotecnología en el país.
Estrategias para que el gobierno apoye el uso de la biotecnología.
Estrategias para que los agricultores conozcan las oportunidades que
brinda la biotecnología en el país.
Presupuesto de inversión.
118
5.2 VISION:
Mejorar la competitividad y rentabilidad del sector agrícola a través de la
aplicación de técnicas biotecnológicas sostenibles en armonía con el
medio ambiente.
5.3 MISION:
Aprovechar las oportunidades que brinda la biotecnología a través de la
participación de los sectores involucrados en el desarrollo de la técnica
5.4 OBJETIVOS DEL PLAN ESTRATÉGICO:
Proporcionar alternativas de solución a la problemática que enfrenta el
sector agrícola.
Proponer estrategias que ayudan a la aplicación de la biotecnología
Dar a conocer una nueva técnica que permita al sector agrícola contar
con un desarrollo sostenible.
Proporcionar las herramientas necesarias para el uso de productos
transgénicos en el país.
119
5.5 FODA PARA LA APLICACIÓN DE LA BIOTECNOLOGIA EN
EL SALVADOR.
Para el establecimiento de las Estrategias es importante identificar los
recursos con que cuenta El Salvador para aprovechar las oportunidades que
brinda la biotecnología al Sector Agrícola, es por ello que es necesario
identificar las principales Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas
que el país tiene en cuanto al uso de la biotecnología.
El criterio utilizado para la realización del FODA, se basó en la
investigación de campo realizada a los agricultores y profesionales que poseen
conocimiento en biotecnología.
FORTALEZAS
Existen seis laboratorios para la realización de investigaciones en
biotecnología. Dichos laboratorios son: CENTA, PROCAFE, ENA,
UNICO, UES( en el laboratorio de la Escuela de Biología y en el
laboratorio de la Facultad de Agronomía).
Existen profesionales que poseen conocimiento en el área de
biotecnología.
El Salvador cuenta con diversidad biológica.
Disponibilidad de terrenos aptos para la agricultura.
El Salvador ha firmado convenios internacionales para la aplicación de la
biotecnología en el país.
120
OPORTUNIDADES
Mayor producción agrícola.
Reducir las importaciones.
Diversificación agrícola.
Identificación de nuevos mercados.
Generación de empleo.
Mayores exportaciones.
Apoyo de Instituciones Internacionales para la investigación en la
Biotecnología.
Plantas libres de virus y enfermedades.
Productos con mayor valor agregado.
Solución de problemas fitosanitarios.
Multiplicación de plantas de difíci l propagación.
Conservación de especies en peligro de extinción.
Micropropagación masiva.
Mejor calidad en el material de cultivo.
Patentar las investigaciones realizadas en el país.
DEBILIDADES
Falta de material y equipo para las investigaciones de la biotecnología.
Falta de recursos económicos para impulsar la biotecnología.
Falta de apoyo a las instituciones nacionales dedicadas a la investigación
de esta técnica.
121
Cierto grado de desconocimiento del potencial de esta técnica.
Falta interés en fomentar políticas de desarrollo biotecnológico.
Poco interés por parte del gobierno para ratificar los convenios
internacionales sobre biotecnología.
Desconocimiento por parte de los agricultores sobre esta técnica.
Duplicidad en las investigaciones realizadas por parte de los laboratorios.
AMENAZAS
Ingreso de empresas multinacionales en biotecnología al país.
Rechazo de otros países por el uso de la biotecnología en el país.
Peligro de la diversidad biológica del país.
Posible efectos negativos a largo plazo por el uso de la ingeniería
genética.
122
5.6 ESTRATEGIAS PROPUESTAS.
5.6.1 Estrategias dirigidas a los laboratorios que realizan investigaciones en el
área de biotecnología.
Estrategia a aplicar Actividad
A. Unir esfuerzos de los diferentes
laboratorios del país.
Convenios de cooperación técnica.
Proyectos de investigación.
Red de información nacional.
DESARROLLO DE LAS ACTIVIDADES
Los convenios de cooperación técnica se harán a través de seminarios-
talleres los cuales estarán conformados por todas aquellas personas
relacionadas con la biotecnología, cuyo objetivo sea un intercambio de
experiencias con las instituciones que de alguna manera han desarrollado o
aplicado técnicas biotecnológicas en diferentes especies vegetales. Dichos
convenios también pretenderán unir esfuerzos para hacer un uso eficiente de
los recursos así como también lograr la participación de otras instituciones
interesadas en el desarrollo de éstas áreas.
123
Los proyectos de investigación se harán con el objetivo de definir las
líneas de acción a seguir por los diferentes laboratorios evitando la duplicidad
de las investigaciones. Los proyectos deberán estar orientados a desarrollar y
transferir métodos de propagación in-vitro, sobre todo para salvar especies en
peligros de extinción como algunos frutales, especies forestales, ornamentales
y plantas nativas, así como también mejorar la calidad en el material de cultivo
como lo es la identificación de enfermedades, hongos y bacterias en cultivos de
importancia económica en el país, proyectos orientados a la transformación de
plantas a largo plazo, que favorezcan a las especies alimenticias con
características deseables y de mínimo impacto ambiental y social.
Para dar a conocer los resultados de los seminarios-talleres y de los
proyectos a realizar es necesario formar una red de información nacional la cual
estará conformada por las Instituciones relacionadas al uso de las técnicas. Por
medio de un intercambio de información a través del Internet, la elaboración de
documentos que contengan toda la información dada a conocer en los talleres
así como también memorias de labores de las investigaciones realizadas.
Estas actividades estarán a cargo de las Instituciones relacionadas con la
biotecnología apoyadas por MAG, CENTA, MARN e Instituciones
internacionales dedicada al desarrollo de la biotecnología.
124
Estrategia a aplicar Actividad
B. Formación de un comité técnico
científico.
Creación de una masa crítica.
DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD
Formación de una masa crítica de investigación para que El Salvador
cuente con personal especializado para el desarrollo de la biotecnología en el
país y deberá estar constituida por: químicos orgánicos, bioquímicos y biólogos
moleculares expertos en enzimas, clonaje, inmunólogos, genetistas. También
expertos en electrónica para atender los instrumentos, el control de las
operaciones de fermentación y el desempeño del sistema en general.
A esta lista de gran importancia agregar expertos en bioquímica de
plantas, cultivo de células animales y vegetales, transferencia de tecnología,
ingeniería industrial mecánica y química, juristas especializados en
biotecnología, así como, economistas y mercadológos.
Los responsables de las formación de comité técnico serán laboratorios
que utilizan la biotecnología, Ministerio del Medio Ambiente, Universidades,
CONACYT, OIRSA, MAG., con el apoyo de Instituciones internacionales
especialista en biotecnología.
125
Estrategia a aplicar Actividad
C. Impulsar la investigación de los
rubros de mayor importancia en El
Salvador a través de la biotecnología.
Aplicación de la técnica de cultivo
de tejidos e ingeniería genética en
los siguientes rubros hortalizas,
frutales y ornamentales.
Creación de bancos de
germoplasmas.
DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD
Según la investigación de campo se concluyó que los rubros que son
necesarios para ser impulsados a través de la biotecnología son las hortalizas y
frutales, ya que hay una considerable importación de estos cultivos en el país
(anexo10).Para conocer los cultivos que son importantes para desarrollarlos
por medio de la biotecnología, es necesario identificar el acceso a la tecnología
que tienen los laboratorios en el país, esto se refiere a que si cuentan con los
protocolos de investigación de los diferentes cultivos, infraestructura adecuada,
material y equipo necesario para su propagación y personal capacitado.
También es importante determinar si el cultivo se propaga más fácilmente de
manera tradicional que por medio de la biotecnología. Además se debe
identificar los cultivos de mayor rentabilidad para los productores y de esta
manera resolver problemas fitosanitarios (hongos y bacterias).
126
En El Salvador existen ciertos cultivos en peligro de extinción por lo cual
es importante la creación de bancos de germoplasmas para la conservación de
estas especies dicha actividad debe de ser desarrollada por los laboratorios
del país.
El rubro de Ornamentales es un área potencial de exportación en el país
que puede ser impulsada a través de la biotecnología, garantizándole
fitosanidad y características de belleza deseables para un mercado
determinado, para ello es necesario que los encargados de exportación de
plantas (EXPORPLANT) contraten en conjunto los servicios de laboratorios en
biotecnología para realizar análisis fitosanitarios, propagación de plantas con
producción comercial y conservación de aquellas en peligro de extinción,
también obtener mayor valor agregado como aroma, color y tamaño.
Los responsables para realizar todas estas actividades son los
laboratorios, MAG, FUSADES, EXPORTPLANT con apoyo de Instituciones
internacionales especialista en biotecnología y empresas interesadas en la
técnica.
127
5.6.2 Estrategias dirigidas al Gobierno.
Estrategia a aplicar Actividad
A. Desarrollo de programas de
formación y capacitación de recursos
humanos nuevos y ya existentes.
Seminarios en biotecnología.
Acceso a publicaciones científicas
actualizadas.
Becas.
DESARROLLO DE LAS ACTIVIDADES
Se desarrollaran seminarios de capacitación, en los cuales se refuercen
conceptos relacionadas en al área biotecnológica así como también se de a
conocer las nuevas investigaciones que han sido realizadas a nivel mundial.
Los temas a desarrollar deben de contribuir al desarrollo técnico y científico del
país.
Algunos de los temas que podrían ser seleccionados para los seminarios
son los siguientes: el desarrollo de un nuevo producto biotecnológico agrícola
desde el laboratorio hasta el campo, seguridad de la biotecnología moderna y
su relación con la agricultura y medio ambiente y el papel de la FAO con
128
relación a la biotecnología moderna como herramienta de la seguridad
alimentaría.
Estos temas deberán ser expuestos por países invitados que compartan
sus experiencias en biotecnología en El Salvador, catedráticos de universidades
y representantes de Ministerios relacionados.
También, es importante la formación constante del recurso humano en el
país, para ello, se debe de contar con un acceso actualizado de las nuevas
publicaciones en biotecnología, ejemplo de ello el uso de la página web de
empresas internacionales y revistas tecnológicas de investigaciones.
Además, es relevante la creación de programas de becas para contar en
el futuro con especialistas en diferentes áreas. Esto deberá ser orientado a
estudiantes o profesionales que sobresalgan en sus campos.
El apoyo para la realización de estas actividades será por parte de las
Instituciones internacionales especialista en diferentes áreas de interés,
Gobierno, OIRSA, FAO, CONACYT e instituciones interesadas.
129
Estrategia a aplicar Actividad
B. Elaboración de Leyes para la
aplicación de la biotecnología en El
Salvador.
Crear un Comité Nacional de Bio-
seguridad.
Realizar alianzas estrategias con
países que desarrollan leyes en
biotecnología.
DESARROLLO DE LAS ACTIVIDADES
El Salvador ha firmado el Convenido de Diversidad Biológica a nivel
internacional, por tanto se ha comprometido a la creación de leyes para la
aplicación de la biotecnología que incluye la bioseguridad en el país, por lo cual
se propone la creación de un Comité Nacional de Bioseguridad con el fin de
proteger la Diversidad Biológica ante el uso la Ingeniería Genética. Dicho
comité estará constítuido por especialistas en biotecnología, Medio Ambiente y
como ente regulador la CONACYT. La función de este comité será la de
proponer leyes para que sean aprobadas por las entidades responsables.
También es importante que el país haga alianzas con otros países que
tienen experiencia en la formulación de leyes y aplicación de la biotecnología.
Dichas alianzas deberán estimular el intercambio de información y resultados
de la aplicación de las leyes en un determinado país. A través de estas alianzas
130
el país puede solicitar donaciones de material y equipo para el uso de la
técnica.
Los responsables de realizar éstas actividades serán el Comité Nacional,
MAG y CENTA con apoyo de instituciones internacionales que aplican y se
relacionan con biotecnología.
131
Estrategia a aplicar Actividad
C. Regulaciones para la introducción
de plantas transgénicas.
Crear de un reglamento para la
producción, movilización,
importación y desarrollo de pruebas
de campo para cultivos
transgénicos en el país.
DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD
Debido a que la introducción de plantas transgénicas puede traspasar las
fronteras nacionales, es necesario establecer un reglamento que garantice la
seguridad de las investigaciones, producción, movilización, importación y
pruebas de campo. Mediante un reglamento se facilitará la adopción segura y
ordenada de los cultivos de la biotecnología moderna. Para ello, es importante
que dicho reglamento contemple los siguiente pasos:
Debe existir un mecanismo de revisión y de evaluación de riesgos para
proteger la bioseguridad en el país.
132
Análisis de riesgos que deberán ser realizados por grupos de científicos
idóneos y si el país no cuenta con ello, puede pedir la colaboración de otros
países que puedan realizarlo.
Establecer alianzas con otros países que utilizan productos transgénicos a
fin de recibir asistencia técnica y financiera.
La evaluación de productos transgénicos debe realizarse caso por caso.
Para la liberación de cultivos al medio ambiente es importante tomar en
cuenta:
I. Las propiedades biológicas de los cultivos transgénicos, incluyendo el
gen, materiales y productos genéticos introducidos.
II. Las características del lugar y sus alrededores.
III. El protocolo del experimento.
IV. Los procedimientos adecuados de iniciación, control y finalización del
experimento, así como de la eliminación de desechos una vez
terminado.
Para la liberación de plantas transgénicas se deberá obtener la autorización
previa del gobierno.
El gobierno deberá establecer mecanismos para facilitar la recolección,
almacenamiento y divulgación de información sobre productos transgénico a
la población.
Los responsables a cargo de esta actividad serán el Comité Nacional, MAG, y
CENTA en coordinación con empresa internacionales que se dedican a la
producción de plantas transgénicas.
133
5.6.3 Estrategias dirigidas a los agricultores.
Estrategia a aplicar Actividad
A. Difusión Masiva.
Capacitación a los extensionistas y
agricultores.
Ferias y demostraciones en campo.
Boletines informativos y material
divulgativo.
DESARROLLO DE LAS ACTIVIDADES
Para dar a conocer la biotecnología al Sector Agrícola es importante que
el Ministerio de Agricultura en coordinación con el CENTA, capaciten a su
personal encargados de las extensiones para luego dicho personal transfiera la
información a los agricultores. Estas capacitaciones se realizarán a través de
pequeños seminarios con demostraciones en campo del material de cultivo para
que algunos agricultores prueben el material en sus tierras y que conozcan sus
beneficios para luego realizar una feria de agricultores en donde conozcan los
resultados de estas demostraciones. En base a esto, lograr la aceptabilidad de
los agricultores ante esta nueva técnica. También deben realizarse boletines
informativos para dar a conocer los resultados de las investigaciones en los
laboratorios y las ferias de los agricultores. Los afiches contendrán información
de los eventos realizados en biotecnología.
134
Los responsables de dichas actividades son CENTA, los laboratorios en
cooperación con el MAG, MARN y el gobierno e instituciones interesadas con
la técnica.
135
5.7 PRESUPUESTO
5.7.1 Presupuesto Estimado de Inversión para la Aplicación de la
Biotecnología en El Salvador. ( Cultivo de Tejidos)
*Los datos estimados en el presupuesto fueron establecidos bajo parámetros
proporcionados por los laboratorios. (Anexo 18)
*La utilidad será establecida por cada laboratorio.
Detalle Cantidad Totales
Material y Equipo ¢1,060,684.72 Equipo ¢894,711.00 Materiales ¢165,973.72 Cristalería ¢101,444.91 Otros ¢ 64,253.81 Frascos ¢ 275.00 Recurso humano ¢ 22,300.00 Coordinador ¢ 9,000.00 Técnico asistente ¢ 4,800.00 Limpieza y asistencia ¢ 2,500.00 Técnico cámara ¢ 3,000.00 Técnico cámara ¢ 3,000.00 Gastos Indirectos ¢ 9,500.00 Servicios ¢ 9,500.00 Materiales ¢ 1,790.00 medio de cultivo ¢ 790.00 otros ¢ 1,000.00 Establecimiento ¢ 11,000.00 Invernaderos y Viveros ¢ 11,000.00
Total ¢1,105,274.70 $126,317.11
136 GLOSARIO
ADN Es la forma molecular en la que se guarda y transmite la información
biológica hereditaria.
ADNr (ADN recombinante) ADN híbrido formado por la unión de varios
segmentos de ADN de distintos orígenes.
Agrobacteria Género de bacterias del suelo que introducen ciertos genes
vegetales mediante sus plásmidos.
Alergénico Sustancia de naturaleza tóxica que produce alergia.
Alergia Aumento de la sensibilidad de un organismo frente a un antígeno,
debido a una exposición anterior.
Aminoácidos Unidades estructurales que forman las proteínas.
Área Protegida Es un área definida geográficamente que ha sido designada o
regulada y administrada a fin de alcanzar objetivos específicos de conservación.
Biblioteca genética Colección de fragmentos de ADN (genes) clonados, que
idealmente incluye toda la información genética de una especie determinada.
Biodiversidad Conjunto de todas las especies de plantas y animales, su
material genético y los ecosistemas de los que forman parte.
Biología Ciencia que trata del estudio de los seres vivos y de los fenómenos
vitales en todos sus aspectos.
137
Bioseguridad Área especializada en la evaluación de riesgos en torno a los
productos biotecnológicos, que reviste gran complejidad, ya que los riesgos
deben ser evaluados en función de la salud humana, medio ambiente y efectos
socioeconómicos.
Biotecnología Incluye cualquier técnica en la que se emplean organismos
vivos (o parte de éstos) para fabricar o modificar productos, mejorar plantas o
animales o crear microorganismos para usos específicos.
Callo Masa desorganizada de un tejido vegetal mantenido en un medio nutritivo
artificial sólido.
Clon Conjunto de células genéticamente idénticas, derivadas, por mitosis, de
una misma célula original. Todas las células en el clon tienen el mismo material
genético y son copias exactas de la original.
Clonación Celular Proceso de multiplicación de células genéticamente
idénticas, a partir de una sola célula.
Clonación de Genes Técnica que consiste en multiplicar un fragmento de ADN
recombinante y aislar luego las copias de ADN así obtenidas.
Clonaje Originariamente se refería al proceso por el cual se obtiene un grupo
de células idénticas de una sola célula (clon). El término se ha extendido al
proceso de obtener muchas copias de un gen a partir de una sola copia.
Cultivo Celular Crecimiento in vitro de células aisladas de organismos de
animales o vegetales.
138
Cultivo de Tejidos Cultivo y crecimiento in vitro de células bacterianas,
vegetales o animales aisladas, bajo condiciones controladas y en medio de
cultivos nutritivos.
Ecología Ciencia que estudia las interacciones entre los seres vivos y con su
medio ambiente.
Enzima Proteína que cataliza una reacción química.
Embrión Período de comienzo de desarrollo de un huevo u óvulo fecundado.
Ex situ Relativo a la conservación de recursos genéticos fuera de su hábitat
natural, como banco genéticos, zoológicos o botánicos.
Fermentación Proceso de transformación, mediante enzimas o
microorganismos. Se utiliza a escala industrial para la obtención de productos
como alcoholes, ácidos orgánicos, etc.
Gen Unidad física y funcional de material hereditario que determina un carácter
del individuo y que se transmite de generación en generación.
Genoteca Colección de fragmentos de ADN clonados que contiene toda la
información genética de un organismo.
Genotipo Constitución genética, de uno o más genes, de un organismo en
relación a un rasgo hereditario específico.
Germoplasma La variabilidad genética total, representada por células
germinales disponibles para una población particular de organismos.
Híbrido Descendencia de padres que tienen diferentes características
genéticas.
139
Ingeniería genética Tecnología usada a nivel de laboratorio para alterar el
aparato hereditario de una célula viva, de forma que pueda producir más o
diferentes productos o desarrollar funciones diferentes. Estas células,
manipuladas genéticamente, pueden utilizarse en la producción industrial.
In-situ Conservación de los ecosistemas y los hábitats naturales y el
mantenimiento y recuperación de especies en sus entornos naturales.
In Vitro Se refiere a los experimentos realizados fuera de un organismo vivo.
Manipulación genética Formación de nuevas combinaciones de material
hereditario.
Manipulación genética Formación de nuevas combinaciones de material
hereditario por inserción de moléculas de ácido nucleico , obtenidas fueras de
las células, en el interior de cualquier virus, plásmidos bacteriano u otro
sistema fuera de la célula.
Mapa genético Colocación ordenada de los genes en un cromosoma, según
se deduce de los experimentos de recombinación genética.
Material genético Todo material de origen vegetal, animal, microbiano o de
otro tipo que contenga unidades funcionales de la herencia.
Medio de cultivo Preparación en un recipiente determinado de sustancias
nutritivas, con el fin de lograr crecimiento y recuperación de microorganismos in
vitro.
Microorganismos Organismos Microscópicos perteneciente por regla general a
virus, bacterias, hongos unicelulares.
140
OMG Organismos Modificado Genéticamente. Cualquier organismo cuyo
material genético ha sido modificado de una manara que no se produce de
forma natural.
Patente Derecho exclusivo otorgado a la propiedad de un invento como
contrapartida social a la innovación.
Patógeno Productor o causante de enfermedades.
Planta Transgénica Plantas a las que se introduce ADN de otra especie por
diversas técnicas de transformación genética.
Proteínas Son productos de la expresión genética.
Protocolo Documento de normalización que establece su justificación, los
objetivos, el diseño, la metodología y el análisis previsto de los resultados así
como las condiciones bajo las que se realizará y desarrollará.
Protoplasto Célula vegetal.
Recombinación Proceso de intercambio de material genético.
Recombinante Célula o clon de células resultante de una recombinación.
Virus Agente, de menor tamaño que una bacteria, que causa enfermedades
infecciosas y que necesita una célula intacta para su replicación.
141
FUENTES CONSULTADAS
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Nuevas Biotecnologías: El Caso De Plantas Transgénicas En América
Latina y El Caribe”.Consorcio Técnico Área De Ciencia, Tecnología Y
Recursos Naturales Del Instituto Interamericano De Cooperación Para La
Agricultura (IICA).San José Costa Rica, 2000. pp22-45.
ARIAS PEÑATE, S.“Introducción de la Biotecnología en la Producción
Agrícola y Alimentaría de América Central” Marbella, Panamá, 1990.
pp15-50.
ARTUNDUAGA, R. “El Impacto De Las Nuevas Biotecnologías En El
Desarrollo Sostenible De La Agricultura De América Latina Y El Caribe:
El Caso De Plantas Transgénicas”.Consorcio Técnico Área De
Ciencia, Tecnología Y Recursos Naturales Del Instituto Interamericano
De Cooperación Para La Agricultura (IICA). San José Costa Rica,
2000.40p.
BROWN, C.M.; CAMPBELL, I.; PRIEST, F.G. “Introducción a la
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Cámara Agropecuaria Y Agroindustrial De El Salvador (CAMAGRO),
“Estrategia Empresarial Para El Desarrollo Agropecuario” 1999-2004.
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Estrategia De Desarrollo Rural”. Documento Para Consulta, 1998.pp4-
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Comercialización De Productos Transgénicos: “Consideraciones Para El
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Y
SOCIAL (FUSADES) ¿Cómo está nuestra economía?, 1999. pp3-21;153-
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FUNDACIÓN SALVADOREÑA PARA INVESTIGACIONES DEL CAFÉ,
(PROCAFE) “Situación Actual de la Biotecnología Vegetal en El Salvador”.
Documento presentado en el taller sub-regional CTPD para América
Central, México y el Caribe sobre Biotecnología Vegetal Apropiable. San
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GÓMEZ CEJA, G. “Planeación y Organización de Empresas” Editorial
McGraw-Hil Segunda Edición, México 1994. pp37-50.
GONZALEZ, D. “Clonar Plantas: Alternativas para el Agro Salvadoreño”,
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IZQUIERDO, J. “Biotecnología apropiable” Santiago de Chile, 1995. 75p.
LINDSEY, K. ; y JONES, M.G.K “Biotecnología Vegetal Agrícola” Acribia,
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1997. pp5-20.
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MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERIA (MAG). “Política
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12.
145
MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
(MARN)
“Estrategia Nacional de Diversidad Biológica” Abril 2000.pp121-129.
MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS
NATURALES(MARN)
“Ley del Medio Ambiente”, 1998.pp4-48.
MONSANTO“Biotecnología: Organismos Modificados
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PEREZ CRUZ, M. “Seminario Sobre Planeación Estratégica”.
Universidad
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QUINTERO, R. “Prospectiva de las Agrobiotecnologías” Series de
documentos de Programados, IICA, 1993.159p.
146
RIVERA MAGAÑA, R. “CENTA Agroinnovación” Revista Oficial del
CENTA,
Noviembre-Diciembre 1999,Enero 2000. 30p.
THOMPSON, S. “Dirección Y Administración Estratégicas: Conceptos,
Casos y Lecturas” Editorial McGraw-Hill Sexta edición, México 1998.
pp22-43.
VEGA, R. “Clonadores del Agro”,Suplemento VIDA, Diario de Hoy, Dic.
1999.
VEGA, R.”Clonación de Plantas frutales y hortalizas: Una alternativa para
la
Agricultura”,Suplemento Agropecuario Diario el Mundo, Octubre 1999.
VEGA, R.”Clonación de Tejidos Vegetales”, Diario de Hoy, Vida Diaria,
Sección Vida, Junio, 1999.
147
INTERNET
monsanto.es/noticias/biotecnología.
Fao.org/biotecnología.
fao.org/biotech/state.htm
mh.gob.cv/biotecnologia.
go.to/mag.gob.sv
ANEXO 5
Lista de los profesionales entrevistados que tienen conocimiento en biotecnología.
NOMBRE INSTITUCIÓN
Ing.Agr. Celina Isabel Merino
Especialista en Biotecnología
PROCAFE
Lic. Martha Lidia de Amaya
Cultivo de Tejidos
PROCAFE
Ing. Yanira López
Especialista en Biotecnología
UES
Ing. Mario Orellana Núñez
Especialista en Biotecnología
UES
Lic. Rafael Vega
Especialista en Biotecnología
UES
Ing. Doris Villega
Técnico en Biotecnología
UES
Ing. Juan Francisco Cuellar
Especialista en Cultivo de Tejidos
UNICO
Ing. José Cuellar
Especialista en Cultivo de Tejidos
ENA
Lic. Roberto Alegría
Biólogo Molecular y Celular en
Ingeniería Genética.
CONACYT
Ing. Edna García del Cid
Especialista en Cultivo de Tejidos
CENTA
Ing. Olga Sandoval
Especialista en Cultivo de Tejidos
CENTA
Ing. Roberto Rivas
Especialista en Biotecnología
MARN
Dr. Jorge Quezada
Especialista en Biotecnología
MARN
Lic. Ronald Bernal
Oficial Agrosanitario
OIRSA
Lic. Edwin Aragón
Representante de OIRSA
OIRSA
Ing. Jan Van Wambeke
Asesor Técnico
FAO
Lic. Lidia Menjivar de Landaverde
Laboratorista Química
FUSADES
Ing. Luis López
Jefe de Comercialización
FUSADES
Sr. José Alcides Navarro DGSVA
Ing. José Guillermo Rivas Merino
Jefe de Proyectos
MAG
Elaborado por el grupo investigador.
ANEXO 6
LISTA DE AGENCIAS DE EXTENSIÓN DEL CENTA DE LA ZONA CENTRAL.
Chalatenango La Libertad Cuscatlan San Salvador
Tejutla
Chalatenango
La Palma
Nueva Concepción
Puerto de la
Libertad
Atiocoyo
San Juan Opico
Quezaltepeque
Zapotitan
San José Guayabal
Suchitoto
San Martín
Tonacatepeque
Panchimalco
Aguilares
Fuente: CENTA
ANEXO 7
GUIA DE ENTREVISTAS DIRIGIDAS A PROFESIONALES
INSTITUCIÓN______________________________________________________
CARGO___________________________________________________________
1. ¿Podría mencionar algunas técnicas de la biotecnología?
2. ¿En El Salvador, se están aplicando algunas de estas técnicas?
3. ¿Qué opina usted sobre la Clonación In vitro o Cultivo de Tejidos?
4. ¿Qué opina usted sobre los cultivos transgénicos?
5. ¿En qué cultivos se está aplicando la biotecnología?
6. ¿Cuál es el objetivo de aplicar biotecnología?
7. ¿En qué rubros del sector agrícola se esta impulsando la biotecnología y
cuáles considera que sean los más importantes?
8. ¿En qué zonas del país se está promoviendo la biotecnología?
9. ¿En qué lugares del país se está aplicando la biotecnología?
10. ¿De qué manera se le daría a conocer a los agricultores el uso de la
biotecnología?
11. ¿Podría mencionar la aceptabilidad por parte de los agricultores?
12. ¿Qué oportunidades cree que le brinda la biotecnología a los agricultores?
13. ¿De qué manera cree que los agricultores podrían aprovechar las
oportunidades que brinda la biotecnología?
14. ¿Qué efectos negativos y positivos trae el uso de la biotecnología?
15. ¿Cree qué deben existir leyes para la aplicación de la biotecnología en el
país?
16. ¿Conoce los programas de apoyo que brinda el gobierno para la aplicación
de la biotecnología?
Elaborado por el grupo investigador.
ANEXO 8
CUESTIONARIO DIRIGIDO A LOS AGRICULTORES
Somos estudiantes de la Universidad “ Dr. José Matías Delgado”. Estamos
realizando nuestra tesis de graduación, para la cual se desea conocer su opinión
con respecto a las oportunidades que brinda la aplicación de la Biotecnología a la
producción agrícola. Su repuesta es de mucha importancia. De antemano gracias
por su colaboración.
1. Ocupación
____________________________________________________________
2. Ubicación del lugar de la Siembra:
Departamento_________________________________________________
Municipio____________________________________________________
3. ¿Qué tipos de cultivos siembra?
Hortalizas________
Frutas ________
Ornamentales_____
Maderables_______
Otros________________________________________________________
4. Tipo de explotación:
En invernadero ___________ En parcelas_________
En viveros_______________ Cultivos hidropónicos ______
Otros_________________________________________________
5. El área de cultivo es:
Metros cuadrados _________
1-5 manzanas __________
6-10 manzanas __________
10 manzanas o más __________
6. Su cultivo fue destinado para:
La Venta ____________
Autoconsumo__________
Siembra_____________
Elaboración de subproductos___________________
Otros,especifique______________________________________________
7. ¿Sabe que es Biotecnología?
Si___________ No___________________
Si su respuesta es No conteste solamente las preguntas 15 y 16
8. ¿Esta implementando la biotecnología en la producción de sus cultivos?
Si___________
No__________
9. ¿Alguna vez ha oído hablar de Cultivos de tejidos o Transgénicos?
Cultivo de tejidos__________
Transgénicos __________
10. ¿Cómo cree que beneficia la biotecnología a los agricultores?.
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
11. En qué tipos de cultivos cree que sería beneficioso producirlos a través de
la biotecnología.
____________________________________________________________
12. Recibe programas de apoyo para la aplicación de la biotecnología en sus
cultivos.
Si___________ No___________________
Si su respuesta es No, pase a la pregunta 17 y continué
13. De las siguientes instituciones, de cuales recibe programas de apoyo para
la aplicación de la biotecnología en sus cultivos
CENTA__________
MAG____________
OIRSA___________
UNICO___________
UNIVERSIDAD NACIONAL_______________
OTROS______________________________________________________
14. ¿Qué tipo de apoyo recibe?
Asistencia Técnica_____ Convencional_____
Biotecnológica _____
Otros:________________________________________________________
Pasar a la pregunta 18 y continué el cuestionario.
15. Si los productos derivados de la biotecnología aportan algunas
características como las siguientes, ¿sembraría usted esos cultivos?
Mejor rendimiento de la cosecha si________ no________
Minimice el tiempo de cosecha si________ no________
Resistentes a ciertas enfermedades y plagas si________ no________
Qué sus plantas y semillas sean preparadas en laboratorios. si________ no________
Mayor durabilidad en los productos. si________ no________
Resistentes a ciertas condiciones climatológicas (Sequías, tipo de suelo,
vientos, etc.) si________ no________
Productos con mayor valor nutricional. si________ no________
16. Con las anteriores características ¿Sembraría cultivos con biotecnología?
si________ no________
17. Si se le proporcionara el apoyo necesario para la aplicación de la
biotecnología ¿Estaría dispuesto a utilizarla en sus cultivos?
____________________________________________________________
____________________________________________________________
18. ¿Cree usted que la aplicación de la biotecnología brindará mayores
ingresos que las formas de cultivo convencional?
si________ no________
19. Cree que estas nuevos cultivares uti lizados con biotecnología afectan:
El medio ambiente si_____ no_____ talvez _____
La salud de las personas si_____ no_____ talvez _____
Elaborado por el grupo investigador.
