La revista del autónomo y la pequeña empresa

Nº 5

1-IV

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015

Un trimestre de claroscuros

Reforma fiscal y generación de empleo.

Bajo consumo y crédito escaso.

Los autónomos españoles aplastados por el fisco

La Asamblea General de las Naciones Unidas ha proclamado esteaño 2015 como “Año Internacional de la Luz y de las tecnologíasbasadas en la luz”, reconociendo así la importancia de la luz en lavida, en el desarrollo de la sociedad y en los retos a los que se en-frenta la Humanidad.La luz y sus tecnologías son esenciales para abordar metas comodesarrollo sostenible y la mejora de la calidad de vida por su im-pacto en áreas como la ciencia, la ingeniería, la arquitectura, laagricultura, la salud, la educación y el arte, entre otras.

Editorial / 4

Consumo / 5-6-7

Financiación / 8-9

Fiscalidad / 10-11

Economía y empleo / 12-13

Retrato del autónomo / 14-15-16-17-18

Legislación / 19-20-21-22-23-24

Protección social / 25-26

Revista APYME: nº 51 - Primer Trimestre de 2015Director: Juan Martínez Valenzuela - Redactora jefa: Yolanda Alba - Colaboradores: Mesa de Contenidos de CIAE -Redacción y Administración: CIAE, Paseo de la Infanta Isabel 17, 28014 Madrid. Teléfono: 914 35 06 12, email:apyme@autonomos-ciae.es - Edición y maquetación: Confederación Intersectorial de Autónomos del Estado Español

Mesa de Contenidos de CIAE

Salvador Bellido Macías

Juan José Díaz Galán

Laura Angulo Castillo

Mesa de Contenidos de CIAE

Juan M. Valenzuela

Carlos Grande Tudela

Yolanda Alba Juárez

Organizaciones territoriales:

Organizaciones sectoriales:

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Recientemente la re-vista Forbes valorabalas diferentes condi-

ciones que existen en paísesde nuestro entorno para ejer-cer como autónomo. En la va-loración comparativa, losautónomos españoles quedanen peores condiciones encuanto a facilidades para de-sarrollar sus actividades eco-nómicas.

Cerca de dos millones de au-tónomos en España, equiva-lente a un 19% de lapoblación activa, tienen que pagar cuotas dehasta 260 euros mensuales,además de las declaracionestrimestrales de IVA y de IRPF.A pesar de los descuentosque aprobó la Ley de Em-prendedores en 2013 por losque el nuevo autónomo (soloel nuevo) paga una cuota re-ducida de 53 euros al mes du-rante el primer semestre, quevan en aumento progresivohasta alcanzar los 260 de

cuota normal, España cuentacon unas condiciones que pocofavorecen al autoempleo y alemprendimiento.

Por ejemplo, Francia se posi-ciona como uno de los mejorespaíses donde emprender un ne-gocio como autónomo. Sin cuotamensual durante el primer año,la cuantía de los siguientes de-penderá de la profesión y las ga-nancias, además de contar concobertura sanitaria, jubilación,incapacidad temporal y pensio-nes de viudedad e invalidez.

En el Reino Unido se dan dosopciones, una mínima de unos12 euros al mes y si se superalos 5075 euros, se pagan unos60 euros. Si nos acogemos a latarífa mínima y nuestra factura-ción excede a la cifra anterior-mente citada, entonces se tieneque pagar el 8% de los ingresos.No incluye la pensión adicionaldel Estado, ni la incapacidadtemporal ni el subsidio de de-sempleo.

EditorialLos autónomos españoles aplastados por el fisco

Todo sube para los autónomos,menos el consumo

También los autónomos societarios yaquellos que cuentan con más de 10trabajadores a su cargo verán incre-

mentadas sus cuotas, obligados a pagar51,5 euros extra al mes. Por otra parte semantiene un año más, con carácter ex-traordinario, las retenciones de los profe-sionales autónomos en el 21% y no sebaja al 19% como se prometió en una si-tuación de salida de la crisis. Además, elGobierno ha subido las cotizaciones socia-les en la base de cotización lo cual se tra-ducirá en un aumento de los costeslaborales.

Junto a todo esto nos encontramos con lasubida del precio de la electricidad, eltransporte, los peajes y la fiscalidad, los im-puestos y tasan subirán por encima de lainflación, soportaremos la subida del im-puesto del IBI, y a la espera de la reformafiscal. En consecuencia, consideramos, ajuzgar por los primeros síntomas, que en el2015 la política económica del Gobiernoseguirá con el mismo afán recaudatoriosobre los autónomos y pymes, sin incenti-var a la economía real y productiva delpaís.

A principios de año apreciamos los incrementos de las cuotas de coti-zación a la Seguridad Social para los autónomos, la base mínimasube al 2% y la base máxima al 5%.

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CONSUMO

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Estancamiento del Consumo

Para los autónomos españoles el comporta-miento del consumo es vital, es el eje sobre elque gira su actividad económica. Sin embargo,

el consumo está estancado porque los ingresos de lapoblación, en general, no aumentan y los tipos de in-terés siguen siendo más altos que la media europea.

En España, los autónomos dependemos del con-sumo, motor de dos tercios del crecimiento. Y a pesarde que existen factores, respecto a años anteriores,que deberían animar a los consumidores a aumentarsu gasto en la economía real, como es la bajada con-tinua del IPC, la bajada del petróleo, la bajada detipos (aunque siguen por encima de la media euro-pea), la bajada de impuestos, las ayudas a las fami-lias numerosas y con discapacitados

(3.396 millones más de ingresos para los contribu-yentes en 2015), más las nuevas ayudas a una partede los parados que no cobran (426 euros durante 6meses a 400.000 parados de larga duración). Y esos380.000 españoles más con empleo en 2014, aunqueganen poco y tengan empleos precarios.

Pero también hay factores que juegan a la contra delconsumo: unos salarios que no crecen, unas pensio-nes prácticamente congeladas (suben un 0,25% en2015), casi la mitad de los parados (EPA) sin cobrarnada (2.499.645, descontando ya los 400.000 quevan a cobrar desde enero) y, sobre todo, el alto en-deudamiento de las familias(deben 753.000 millonesen hipotecas y créditos), el principal freno al con-sumo, porque si los hogares ingresan más, lo desti-nan a quitarse la deuda.

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Los datos estadísticos del Ministerio de Em-pleo y Seguridad Social indican que al finalde 2013 había 1.172.379 autónomos cuya

actividad económica tenía 5 o más años de anti-güedad (60,9% del total), mientras que en 2014en esa situación se encontraban 1.114.932 autó-nomos (57,3% del total). Es preciso señalar,para completar el dato, que en 2013 se jubilaron27.368 autónomos, mientras que el año pasadose jubilaron un 40% menos, 17.212 autónomos.Primera observación, las empresas resistenmenos.

En 2013 el número de autónomos en la Seguri-dad Social, con 5 o más trabajadores ascendían a34.399. En 2014, por ese mismo concepto, lacifra bajó a 33.754. Segunda observación, las ac-tividades económicas de ese grupo crea menosempleo, para sobrevivir necesitan reducir plantilla.

Tampoco los consumidores, clientes de los traba-jadores autónomos, disponen de más recursospara emplearlos en el consumo. El último datoque ofreció la Agencia Tributaria afirmaba que el34% de los españoles, una tercera parte, ganamenos de 648 euros al mes.

Y así las cosas, a nadie debe extrañar la terceraobservación extraída del último barómetro delCIS, la situación económica general de Españaera calificada por 40,1% de mala y un 36,4% demuy mala, un 1,8% respondía que era buena y un0,2% de muy buena. Y para dentro de un año, el27% cree que será mejor y el 44,3% que seráigual.

Por todo ello, señalamos que en España losautónomos, en general, dependemos delconsumo, motor de dos tercios del creci-miento, y que, a pesar de que existen facto-res, respecto a años anteriores, que podríananimar a los consumidores a aumentar sugasto en la economía real, como es la ba-jada continua del IPC, la bajada del petróleo,la bajada de tipos (aunque siguen por en-cima de la media europea), el consumo ac-tual no es todavía suficiente para que losnuevos autónomos que se incorporan pue-dan dar a sus actividades económicas unavida larga y próspera.

Retrato delconsumo, sus puntos débiles

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FINANCIACIÓN

Las familias lo tienen aún peor,porque España es un país depropietarios, donde el 83% deespañoles tienen piso en propiedad (frenteal 60% de media en Europa y el 44% enAlemania). Con ello, 1 de cada 3 familiasespañolas tiene pendiente el pago de su hi-poteca, que se lleva hasta el 40% de los in-gresos mensuales (en el caso de dostercios de los hipotecados, según el Banco

de España). Y por ello, 1 decada 10 familias con hipotecatiene graves dificultades para

pagarla cada mes, 600.000 familias candi-datas a un desahucio, que siguen creciendomes a mes (+13,5% en 2014). Empresas yfamilias no piden créditos, sobre todo por-que ingresan poco y porque están muy en-deudados: lo que venden o ganan lodedican a quitarse deudas.

El crédito a empresas y familias cayó en2014, por sexto año consecutivo. El saldoacumulado del crédito a empresas era

959.358 millones de euros (-3,4%) y el de las fa-milias 745.793 millones (-4,7%). En los nuevoscréditos de 2014, caen también los concedidosa empresas (-11,2%: se pidieron 353.507 millo-nes, un tercio de los créditos solicitados en

2007), pero subieron los de las familias (+3,4%:60.813 millones concedidos). Con ello, se ob-serva un mayor interés de los bancos por pres-tar, sobre todo a algunas pymes (para créditosinferiores al millón de euros) y a algunas familias(con empleo estable y vinculación con el banco),abriéndose una cierta “guerra comercial” paravenderles hipotecas y créditos para el consumo.

El crédito bajo mínimos

Las empresas españolas son las más endeudadas de Europa, a pesarde que se han quitado una cuarta parte de la deuda que tenían en 2008:de 1.273.637 millones de deuda (noviembre 2008) han pasado a959.358 millones (diciembre 2014), tras devolver 314.279 millones (un24,7%). Aun así, las pymes españolas triplican el endeudamiento de laspymes francesas o italianas, según el FMI.

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El descenso de la demanda de créditodurante 2014 por parte de los autó-nomos tiene causas muy verifica-

bles, por un lado se debe a las garantíasinasumibles que exige la banca privadapara su concesión, teniendo entonces querecurrir a la ayuda de los familiares o a lospréstamos instantáneos, y, por otro lado,también al hecho cierto de que muchosconsideran que las expectativas de sus ac-tividades económicas a corto y medio plazono son favorables, lo que conlleva a unamenor demanda de crédito.

Para los autónomos es esencial que despe-gue el consumo, y esto, por mucho que sepublicite con cifras y frases espectaculares,no se palpa en el día a día de la mayoría delos autónomos. En este contexto, abrir elnegocio cada mañana es como abrir lapuerta a la incertidumbre. Los autónomos

que han sobrevivido a estos tiempos difíci-les y los que paulatinamente se van incor-porando al trabajo autónomo se conforman,en términos generales, con mantener suactividad económica. No consideran que eneste escenario tan imprevisible, arriesgarseo endeudarse sea la opción más sensata.

Barra libre para la usuraDurante estos largos años de crisis econó-mica hemos observado cómo el crédito habrillado por su ausencia. Gracias al dineropúblico la banca, en general, ha podido sa-nearse y salir a flote con grandes ganan-cias. También, las ingentes partidas dedinero que el Banco Central Europeo les in-yectó para destinarlo al crédito y a la eco-nomía productiva muy hábilmente lasdestinaron, cuantiosamente, a la compra dedeuda soberana que les reportaba benefi-cios espectaculares.

Las causas de la baja demandade crédito por los autónomos

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FISCALIDAD

Ante la inminente reforma fiscal, los expertos designa-dos por Montoro ya han lanzado sus globos sonda alos medios y, en lo que respecta a los autónomos,

nada bueno se espera pues en la lógica del Gobierno está elafán recaudatorio para tapar el gran agujero de la deuda pú-blica que se aproxima peligrosamente al 100% del PIB, quese traduce en 36.662 millones de euros anuales de intereses.

Tememos que el Gobierno no atajará el gigantesco fraude fis-cal de las grandes empresas y las grandes fortunas españo-las, inevitablemente les tocará a los mismos de siemprearrimar el hombro para sacar al país del atolladero.

Si esto se confirma, y va acompañado de más cargas paralos autónomos que se sumen a las efectuadas reciente-mente, por mucha imagen idílica que se difunda, los autóno-mos seguiremos ahogados por la realidad, eso sí, seguirándiciendo que los autónomos están jugando un papel funda-mental en la recuperación económica.

Según el ministro, en la reforma los impuestos serán "equitativos" en función de la renta que se adecuará a los sistemas fiscales más avanzados. Montoro también ha afirmado que su ejecutivo no tiene intención de aumentar el IVA porque "ya lo ha hecho" en esta legislatura.

Reforma fiscaly los intereses de la deuda

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El deficiente control del fraude y la precariedadson unos infalibles aliados de la economía su-mergida que produce otras consecuencias

como la competencia desleal o la merma de las con-diciones laborales.

Pero, conviene concretar los efectos negativos queimplica la economía sumergida: el fraude fiscal y ellaboral. El primero de ellos engloba el impago de im-puestos, desde el IVA hasta el de la Renta, pasandopor el Impuesto sobre Sociedades. Es decir, elfraude fiscal se puede nutrir del pago en “B” del con-sumo, de los ingresos empresariales o profesionalesno contabilizados o de los beneficios de las multina-cionales que evaden a paraísos fiscales, por citarsolo unos ejemplos muy conocidos. Por tanto, elfraude fiscal tiene múltiples y caudalosas fuentes, de

hecho, supone alrededor del 66% del fraude total.

Por otro lado está el fraude laboral, que como su nombre indica, está relacionado con las activida

des irregulares en el mercado de trabajo y supone elimpago de las cotizaciones a la Seguridad Social, lacontratación ficticia para obtener prestaciones, opagar toda o parte de la nómina del trabajador en di-nero negro para reducir indebidamente el coste labo-ral. Aunque estos fraudes han ganado visibilidad araíz de la crisis económica con el aumento del de-sempleo, representan poco más de un tercio delfraude total. Sin ir más lejos, los últimos datos de laEPA revelan que la tasa de temporalidad es del26,4% de los contratos, la tasa de desempleo es del23,9 %, y la friolera de más de 1,7 millones de fami-lias con todos sus miembros en paro.

Desgraciadamente, el deficiente control del fraude yla precariedad son unos infalibles aliados de la eco-nomía sumergida que produce otras consecuenciascomo la competencia desleal o la merma de las con-diciones laborales de los trabajadores. Ante este pa-norama, una de las prioridades para este año 2015sería intensificar la lucha contra el fraude.

El fraude fiscala la cabeza de la economía sumergida

Pero en este colectivo existen los"falsos" autónomos. Mientras que elnúmero de cotizantes por cuentapropia crece, como media, un 2,6%,en el caso de la educación aumentaa ritmos del 10%, el 7,7% en la in-formación y las comunicaciones y el8,5% en actividades sanitarias, sec-tores donde las empresas contratansin soportar directamente los costesde la Seguridad Social.

Los trabajadores autónomos, generadores de empleo

Los datos oficiales muestran que los autóno-mos continúan ganando peso en el mundo la-boral. Casi uno de cada cinco ocupados, el

18,7%, es trabajador por cuenta propia, al co-mienzo de la crisis la cifra estaba en el 16,2%.

Si se eliminan los trabajadores del sector público,2,9 millones, entonces la variación llega a que losautónomos alcanzan el 21,1% de los ocupados, encualquiera de sus modalidades.

Con las medidas puestas en marcha para facilitar eltrabajo autónomo, por ejemplo la tarifa plana de 50euros, y la necesidad, ante la escasez de ofertas deempleo estable, de emplearse por cuenta propia,han propiciado que más de 291.000 trabajadores sehan acogido a la tarifa plana. Según la EPA, nadamenos que 2,04 millones de los 3,06 millones detrabajadores por cuenta propia son lo que el Insti-tuto Nacional de Estadística (INE) denomina "em-presarios sin asalariados o trabajadorindependiente". Es decir, dos de cada tres emplea-dores no tienen a quien emplear más que a sí mis-mos. Y la tendencia es creciente. Hoy existen159.000 empresarios sin asalariados más de losque había en el primer trimestre de 2011. Emplea-dores en el sentido estricto del término apenas hay905.300 autónomos.

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ECONOMÍA Y EMPLEO

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España cerró 2014 con una renta per cápita de18.188 euros, un nivel a medio camino entre elregistrado en 2005 y en 2006, tras haber des-

cendido un 7,68% durante la crisis económica, prácti-camente un punto cada año. El máximo lo alcanzó en2008, con 19.626 euros por persona, y desde enton-ces, la crisis inició un trabajo de imparable recorte dela renta paralelo al descenso de la producción y delempleo. El año pasado precisamente se registró unprimer descenso demográfico de 215.000 personas,que a su vez generó un cambio de tendencia en la ri-queza media tras varios de crisis y descensos. En2014, la renta por persona se elevó, según estimacio-nes, hasta los 18.188 euros.

En 2013 la renta nacional disponible fue de 846.624millones de euros, que repartidos entre los 46,727 mi-llones de habitantes en España, da como resultadouna renta o riqueza per cápita de 18.118 euros. Estacifra es considerada como el punto más bajo del pe-

ríodo de crisis económica.

En datos comparativos, el nivel más elevado de ri-queza por habitante se logró en 2008, con 19.626euros por persona, y desde entonces, la crisis inicióun trabajo de imparable recorte de la renta paralelo aldescenso de la producción y del empleo, puesto quela población del país prácticamente no ha dejado decrecer hasta 2014.

La pérdida desde el punto máximo hasta 2013, mí-nimo cíclico, es de 1.508 euros por persona, o un7,68% durante todo el periodo, lo que supone unacaída de más de un punto porcentual cada ejerciciode la crisis. Con ese descenso, parcialmente enmen-dado ya en 2014, la renta per cápita de los españolesse encuentra en un nivel a medio camino entre el re-gistrado en 2005 y 2006. En 2005, la riqueza por per-sona era de 17.767 euros, y la de 2006, de 18.762,9euros.

La renta per cápita española a niveles de 2005 y 2006

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Crecimiento continuoHay registrados un total de 242.733 profesionales por cuenta propia originarios de otros paí-ses, frente a los 223.693 de febrero del año pasado, lo que representa un incremento del7,85% interanual. Además, esta subida se ha generalizado en todas las comunidades autó-nomas.

En 2014, una de cada cuatro nuevas altas fue de untrabajador de nacionalidad extranjera.

Todas las comunidades elevaron su número de au-tónomos inmigrantes. Los mayores incrementos sedieron en Aragón (+10,1%), Cataluña (+9,5%), An-dalucía y Comunidad Valenciana, que aumentaron

el 8,5% cada una. La Rioja también superó la medianacional, con el 8,2%. El País Vasco igualó la medianacional, 7,8%. Por debajo se quedaron Canarias,+7,7%, Murcia, +7,3%, Baleares, +7,2%, Cantabria,+7%, Madrid, +6,3%, Navarra, +6,2%, Asturias,+5,8%, Castilla-La Mancha, +4,7%, y Castilla yLeón, +3,4%.

Según los últimos datos del Ministerio de Empleo ySeguridad Social, el crecimiento de los autónomos sedebe principalmente a los inmigrantes. En febrero elnúmero de estos autónomos extranjeros ascendió a1.082 personas, este aumento de un 0,81% el mes pa-sado, sitúa en 1.528.369 los inmigrantes que trabajanen nuestro país. Actualmente hay 19.040 autónomosextranjeros más que el pasado año.

Con respecto a febrero, el número de profesionalesespañoles bajó en 619 personas.

Datos concluyentes de 2014

RETRATO DEL AUTÓNOMO

El año pasado, después de cinco ejercicios con pérdidas conti-nuadas en cuanto al número de trabajadores autónomos, el Ré-gimen Especial de Trabajadores Autónomos experimentó uncrecimiento de 74.799 personas, de los cuales el 45% fueronmujeres. Esto significa que hubo 34.170 nuevas trabajadoraspor cuenta propia frente a los 40.629 hombres.

En comparación con nuestro entorno europeo cabe destacarque con respecto a la UE-28 los datos que ofrecen las trabaja-doras autónomas españolas, en cuanto al porcentaje del colec-tivo, son ligeramente más elevados: del total de autónomos enEspañalas, las mujeres representan el 32,3% del total, frente al31,5% de las lo son en la Unión Europea.

Uno de cada tres autónomoses mujer

Podríamos decir que, tra-dicionalmente, el porcen-taje de las mujeres

autónomas ha sido muy inferioral de los hombres. Sin embargo,las mujeres ya están instaladasen el mercado laboral basadoen el autoempleo. Las mujeresse han ido ganado un hueco en

el tejido empresarial español alo largo de los últimos diezaños. El número de trabajado-ras autónomas ascendió a fina-les de 2014 hasta 1.097.717personas, que supone un32,3% del total de autónomosde España y un 15% del totalde trabajadoras en España.

Durante los últimos cinco añosse han quedado por el camino54.392 trabajadoras autóno-mas, que supone el 1,79% deltotal, mientras que en el colec-tivo de autónomos hombres de-creció en 325.954 personas enel mismo periodo de tiempo, esdecir, un 10,78%.

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Nuevos autónomos y falsos autónomos

Una parte de los nuevos autónomos son para-dos (sobre todo menores de 30 años) quehan cobrado el paro de una vez y han mon-

tado un pequeño negocio. Otros son autónomostemporales, que se dan de alta para ofrecer algúnservicio coyuntural a una empresa. Según un estu-dio de Infojobs y Tower Lane, dos de cada tres em-presas contratan entre 3 y 10 autónomos(“freelancers”) al año, que añade que un 29% de laspymes recurren a autónomos para afrontar “picos detrabajo” sin aumentar plantillas. Y en otros casos, se

trata de “falsos autónomos”: personal que trabajaestablemente para la empresa, pero cotizando comoautónomo.

Parte del aumento de los autónomos se debe aestos “falsos autónomos”. Muchas empresas hanforzado a sus empleados a elegir entre ser despedi-dos o seguir trabajando en su mismo puesto comoautónomos, pagándose ellos su Seguridad Social(aveces se la pagan, incluso), sin vacaciones ni pagasextras ni indemnización por despido. Y otras, contra-tan así a sus nuevos empleados. Se estima que hayunos 245.000 “falsos autónomos”, porque el INEcensa 260.000 autónomos que dependen de unasola empresa y sólo 15.000 están dados de altacomo TRADE, un contrato especial que les da másderechos (18 días de vacaciones y una indemniza-ción por despido). Los “falsos autónomos” proliferanen la construcción, los profesionales (un 24% de losarquitectos y muchos periodistas, médicos o profe-sores) y hasta en la hostelería (camareros y em-pleados de hoteles).

En 2014 las mayores altas de autóno-mos se dieron en en el comercio(+17.011), actividades profesionales(+16.628), sanidad (7.889), educación(+6.393),construcción (+4.967), infor-mación y comunicación (+3.865) yhostelería (+1.890)

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Cómo venimos denunciando desdeCIAE, la recuperación económica sóloserá visible cuando la economía real

cuente con datos positivos que permitan vivirmejor a los españoles y no cuando tan sóloexistan buenos datos macroeconómicos.

De esta manera, los datos facilitados por el Mi-nisterio de Empleo y Seguridad Social se si-túan alejados del espacio triunfalista quevislumbra el Gobierno, como lo demuestran elaumento del número de parados, del des-censo de afiliados a la Seguridad Social, tantoen el caso de trabajadores por cuenta ajenacomo de autónomos, por no hablar de la pér-dida de capacidad adquisitiva de los ciudada-nos que origina que el consumo no termine dede la atonía.

Asimismo, el colectivo de autónomos ha su-frido el enésimo “enero negro”, mes en quehemos vuelto a observar un incremento en lasbases impositivas.

Desde CIAE observamos con gran preocupa-ción cómo la población activa, cotizante, ape-nas rebasa los 16 millones en un país de 46millones de habitantes, y asistimos con estu-por a la costumbre de contar con un 25% deeconomía sumergida.

Es evidente que aquellos ciudadanos que mal-viven intentarán buscar por todos los medios elsustento para ellos y sus familiares, y saldarsus deudas del modo que sea, pero no deja-mos de sorprendernos ante la ceguera de laAdministración de no ofrecer un marco ade-cuado para que no exista tanta actividad eco-nómica ilegal, ofreciendo alternativas yposibilidades para que aflore la inmensa eco-nomía sumergida.

CIAE no plantea amnistías fiscales, tan utiliza-das en otros ámbitos, sino de marcos jurídicose impositivos adecuados a la realidad de unaeconomía maltrecha, incapaz de satisfacer lasnecesidades básicas de cada vez más gente.

“El 40% de los autónomos ensituación de pobreza” Así de rotundo se ha expresado Joaquín Nieto, director de la Oficina para Españade la OIT (Organización Internacional del Trabajo), quién, además, estima que laleve recuperación económica llega sin crear empleo y sin incrementar los ingresosde las familias

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Mantienen sus negocios tradi-cionales, pero están apos-tando por otros nuevos:

perfumerías, tiendas de fotografías, in-mobiliarias, asadores de pollos...

Con datos de enero de 2015, la comu-nidad china es el segundo grupo deciudadanos no comunitarios conmayor número de afiliados a la Seguri-dad Social, Suman un total de 91.134,y se sitúan detrás de los marroquíes,que son 186.858. Constan como autó-nomos un total de 43. 988 ciudadanoschinos.

Los chinos mantienen sus negociostradicionales, en su mayoría tiendaspequeñas de alimentación y textil,pero están apostando por otros nue-vos: establecimientos de frutos secos,comercios de moda, perfumerías, tien-das de fotografías, inmobiliarias, asa-dores de pollos... Los productos quevenden los suelen importar de China,así los costes les resultan más bajos.El perfil mayoritario de los trabajado-res autónomos de nacionalidad chinaque se instalan en España tiene entra20 y 45 años y cuando se jubilan, sevuelven a China.

Los chinos autónomos

diversifican sus negociosLos chinos eligen Madrid y Cataluña

Los chinos se distribuyen por toda la geografía es-pañola, aunque el mayor número se concentra enMadrid, donde viven 49.831 chinos, seguido deCataluña, con 49.773 y la Comunidad Valenciana yAndalucía, con 20.475 y 19.496, respectivamente. Por otra parte, la crisis económica también haafectado a la comunidad china, causando el cierrede establecimientos, sobre todo tiendas de alimen-tación. Además, se han introducido mejoras enChina que han aumentado sus oportunidades denegocio, por lo que ha ido creciendo un movi-miento migratorio de los inmigrantes chinos a supaís de nacimiento.

El paro de los autónomos

Estas son las principales mejoras que afectan al parode los autónomos:

1. La cotización por cese de actividad tiene caráctervoluntario. No es obligatorio pagar esta cuota por serautónomo. Además, se han separado los conceptosde cotización por cese de actividad y el pago por con-tingencias comunes. Es decir, se elimina el requisitode proteger obligatoriamente las contingencias profe-sionales a la hora de cobrar la prestación.

2. El tipo de cotización por cese de actividad a pagarse fijará cada año en la Ley de Presupuestos Gene-rales del Estado. Se aplicará sobre el promedio debases por las que se ha cotizado en los últimos 12meses. El tipo no superará el 2,2% y deberá ser infe-rior al 4%.

3. Desde ahora se permite ponerse al corriente depago para obtener la ayuda. Para cobrar la presta-ción se requieren 12 meses seguidos cotizados. Así

pues, si en el momento de solicitarla falta el pago dealguna cuota, se da la posibilidad de saldar la deudaen un plazo de 30 días.

4. La justificación es más sencilla. Antes había queacreditar un 30% de pérdidas en un año por motivoseconómicos, técnicos, organizativos o de producción.Ahora este porcentaje se reduce a un 10%. ATambiénse han flexibilizado los métodos de prueba que sepueden emplear para demostrarlo. Los autónomosque se hayan acogido al régimen de módulos o de-claración objetiva al IRPF pueden justificar su situa-ción de cese por causas económicas con su propiadocumentación profesional.

5. Los Trabajadores Autónomos Dependientes(TRADE), tienen derecho a cobrar la prestación encaso de finalización del contrato o incumplimiento delempresario. Deberán acreditar su condición deTRADE justificando que más del 75 por ciento de susingresos procedían de un único cliente.

Con la reforma de la Ley de Mutuas se introducen mejoras en prestación porcese de actividad a los trabajadores por cuenta propia. Se han simplificandovarios trámites. Hasta ahora, tres de cada cuatro solicitudes de paro que pre-sentaban los autónomos se denegaban. Los requisitos para cobrarlo han sidodemasiado rigurosos y los trámites para aceptar las solicitudes han sido exce-sivamente inflexibles.

Mejoran las condiciones para cobrarlo

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LEGISLACIÓN

1. Bajada de las retenciones

Para los autónomos y profesionales se ha pasado deuna retención del 21% al 19%, pero todavía hay mar-gen para reducirla más, al 18%, ya previsto para2016, o incluso volver al 15% de 2012. Si a esto tam-bién se le suma lo que subió el IVA hace que los in-gresos de los autónomos disminuyanconsiderablemente.

2. Tarifa plana de 50€ y la contratación de trabaja-dores.

La tarifa plana en las cotizaciones de 50€ y la contra-tación de trabajadores con tarifa plana de 100€ ha te-nido buena acogida. Todavía hay margen paraavanzar en ese terreno de forma que la tarifa planade 50€ sea de carácter universal.

3. Capitalización del 100% del paro sin límite deedad

Se debería ampliar la opción de capitalizar el 100%

del paro a los mayores de 30 años. De esta forma sefacilita a los trabajadores que quieran establecersecomo autónomos el capital semilla necesario paralanzar el negocio con el que muchas veces han so-ñado.

4. Mejorar el acceso al crédito

La financiación para los autónomos es muy precariopor las exigencia excesivas de garantías. Sin em-bargo, reactivar la financiación está unido a impulsarla economía real y la recuperación del consumo, asípermitiría tener unos ingresos más estables.

5. Una auténtica Ley de Segunda Oportunidad

La Ley de segunda oportunidad es poco eficaz al noconsiderar las deudas públicas a la hora de estable-cer quitas, no reclamando más allá del principal y exi-miéndoles del pago de intereses de demora yrecargos ejecutivos. Debería incluirse un salario mí-nimo inembargable, como se contempla para los asa-lariados.

Medidas para impulsar el trabajo autónomo

El trabajo autónomo es generador de empleo. En 2014,uno de cada tres empleos en España fue un autónomo,80.000 personas se incorporaron al trabajo autónomo yse ha ayudado a que la contratación estable aumente un20% en el 2014

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6. Mejorar la pensión media de los autónomos

Con respecto a un asalariado, la pensión media deun autónomo es muy inferior, hasta cerca de un 40%menos. Deberían amoldarse las cotizaciones a losmomentos del año en los que un autónomo tienemás ingresos y reducirlas cuando la situación econó-mica es difícil. Esta flexibilidad dejaría al autónomomargen para distribuir adecuadamente sus obligacio-nes y sus previsiones.

7. Deudas con la Administración

Es preciso flexibilizar el pago de las deudas con laAdministración. Es muy exagerado el recargo del20% por el retraso de 24 horas en el pago de las co-tizaciones a la Seguridad Social. Es preciso estudiarlos casos sin utilizar siempre el mismo criterio, enten-der que existen problemas imprevistos de tesorería oingresos que por culpa ajena se demoran, creandotensiones económicas. No es raro observar como aveces la Seguridad Social y Hacienda adeudan tam-bién a los autónomos, por eso los aplazamientos o

facilidades de pago son una solución al conflicto.

7. La morosidad de las Administraciones

El retraso en los pagos y la morosidad es algo quelos autónomos sufren especialmente, ya que por suscaracterísticas no suelen tener un colchón financierodetrás, por lo que un retraso de un mes supone unproblema realmente importante. Aunque se han redu-cido los tiempos de pago., aún se está lejos de cum-plir la Directiva europea.

9. Nuevo estatuto del trabajador autónomo

Están sucediendo muchas reformas y cambios, estodebería concretarse en un nuevo estatuto del traba-jador autónomo. ES preciso dotar de derechos a losautónomos, comparables a los que ya existen ennuestro entorno europeo que disponen, además, decotizaciones más asequibles y razonables. Se im-pone crear los mecanismos adecuados que facilite eldesarrollo de sectores emergentes que convivan conlos que ya están consolidados.

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La Ley de Segunda Oportunidad esuna reivindicación largamente pedidapor CIAE para que miles de activida-

des económicas que en la crisis se han de-rrumbado puedan tener oxígeno pararecuperarse. Esperamos que su paso por elCongreso y Senado permita, con las en-miendas de los diputados y senadores,hacer mucho más efectivo y realista el textoque se aprobó por vía urgente.

El texto actual tiene muchos fallos, Ha-cienda y la Seguridad Social, los acreedo-res pricipales de los autónomos, quedanfuera del ámbito de los acreedores, las deu-das hay que pagarlas inexorablemente.

La Ley de Segunda Oportunidad debería in-corporar con carácter universal, el principiode inembargabilidad de la vivienda habitual,que la deuda no se quede vinculada a lavoluntad del acreedor y que se fije una can-tidad mínima inembargable de sus recursoseconómicos, acorde con medios de vidadignos. Estimamos que dentro del conceptode Segunda Oportunidad, el derecho a co-brar el paro por cese de actividad procede-ría con la baja de la misma en Hacienda.

No es exagerado pedir que los autónomosespañoles tengan una Ley de SegundaOportunidad acorde con los países euro-peos de nuestro entorno, que sea sensiblecon los que se merecen un nuevo intento,otra oportunidad para ser útiles a la socie-dad en que viven.

Para que el autónomo que ha obrado debuena fe tenga una verdadera segundaoportunidad y pueda volver a ser un genera-dor de riqueza, debería subsanarse la ame-naza de pagar la deuda si se recuperaeconómicamente en un plazo de cinco años,cabe recordar al respecto que tanto el FMI(Fondo Monetario Internacional) como la UErecomiendan que los planes de pagos noexcedan de tres años.

Creemos también razonable que el nuevotexto ontemplara, durante un tiempo ade-cuado, la vía de una tarifa plana para el au-tónomo que regresara al emprendimiento.

Son medidas que sirven para integrar aaquellos autónomos que quieren ser útilespara el sistema productivo y generadores deempleo .

Una Ley de Segunda Oportunidadque recupere el emprendimiento

Nos preocupa que la política dirigida a estimular el emprendimiento se baseen el cortoplacismo. Desde el poder legislativo no paran de pergeñar leyes

dirigidas a los autónomos que, en nuestra opinión, son de corto recorrido.

El listado de normativas o leyes fallidas son incontables, duran unos meses, al-gunas llegan exhaustas al año, y poco más. Cuando son conscientes de suagotamiento legislan con el mismo espíritu, cayendo en el error cortoplacista.

Mientras tanto, los autónomos que se acogen a la tarifa plana, al incentivo de capitali-zar el paro y otras bonificaciones temporales para intentar una salida laboral a su ex-trema situación y, en la mayoría de los casos, su actividad económica dura lo que lesdura la gasolina de los incentivos.

Una vez acabados estos estímulos, el autónomo se encuentra en medio del duro de-sierto para salir adelante, finalmente, sin fuerzas, sin apoyos y mermados sus recur-sos no tienen más remedio que echar el cierre a su negocio. A sus espaldas les quedalas pérdidas, un poco de experiencia y mucha desilusión.

Y sin embargo, para el Estado ese tiempo laboral de esos autónomos en pre-cario es positivo: crece el número de autónomos, se reduce el desempleo y seincrementa la recaudación para las arcas públicas, cuestiones que permitensacar pecho diciendo que el emprendimiento va viento en popa.

Por contra, raras veces se dice la verdad de los ingresos netos de la mayoríade los autónomos, su insuficiente cobertura social y su exigua calidad de vida,todos estos factores confrontados con los de nuestro entorno europeo dejan alautónomo español en clara desventaja.

El e r r o r de las leyes y normativas cortoplacistas

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La Agencia Tributaria inicia una campaña para in-formar de las ventajas del régimen de IVA decaja, una de las grandes medidas de la Ley de

Emprendedores, pero es más de cara a la galeríaque otra cosa para los 2,3 millones de potencialesbeneficiarios, autónomos y pymes que facturanmenos de 2 millones de euros.

Para CIAE está claro que el número de autónomos

que hasta la fecha se han acogido al IVA de caja estápor debajo de las expectativas que se habían for-mado, puesto que, una vez más, las grandes empre-sas presionan a sus clientes autónomos, inclusomediante cartas, para disuadirles de esa opción, detal modo que lo que parecía una medida para paliarla financiación de los autónomos en precario se va aquedar en simple papel mojado, con la correspon-diente indefensión, incertidumbre y frustración.

El IVA de caja

es inoperantepor las presiones de las grandes empresas

En su momento, CIAE planteó al Gobierno que el IVA de caja fuera obligatoriopara que las grandes empresas no pudieran ejercer su poderío avasallador y aca-taran la ley, sin alternativa, de ese modo el IVA de caja habría sido eficaz y univer-sal. Con la manga anchade su redacción y su apli-cación se queda en uninocente quiero y nopuedo.

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Para conciliar su vida laboral y familiar, para de-dicarse al cuidado de un menor de 7 años, oun familiar de hasta 2º grado en una situación

de dependencia, los autónomos que contraten unsustituto para su negocio, recibirán una bonificaciónque se aplicará directamente sobre la cuota mensual,y consiste en la reducción del 100% del pago de lascontingencias comunes durante un año. Si el autó-nomo lleva menos de un año de alta, se contarádesde la fecha que comenzó la actividad.

Es requisito indispensable para acogerse a la bonifi-cación que el autónomo esté dado de alta y al co-rriente de todas sus cuotas durante todo el año quedure la misma y durante los seis meses posteriores ala finalización del contrato del sustituto. El contrato

del sustituto tiene que tener una duración mínima detres meses.

El contrato del sustituto podrá celebrarse a media jor-nada o jornada completa, pero nunca menos demedia jornada. Si el contrato es menos de la jornadacompleta, la bonificación será solamente del 50% dela cuota de autónomos y no del 100%.

Como ocurre con todas las bonificaciones, el autó-nomo tendrá que devolver el importe íntegro bonifi-cado en el caso de incumplimiento de los requisitosque se le exigen. No tendrá que devolver el importebonificado si se efectúa un despido disciplinario pro-cedente, objetivo o por causa de fuerza mayor comodimisión, muerte, discapacidad, etc.)

PROTECCIÓN SOCIAL

Conciliación de la vida familiar y laboral

Muchos políticos del Gobierno culpabilizan alos autónomos de las bajas pensiones quecobran. Los últimos datos del Ministerio si-

tuaban en 1.247.426 pensionistas autónomos queperciben de media un 40% menos de pensión que losasalariados.

El secretario de Estado de la Seguridad Social,Tomás Burgos, aseguraba que el esfuerzo contribu-tivo de los autónomos es inferior al volumen de recur-sos que les devuelve el sistema en forma deprestaciones, sin embargo abogaba por “seguir acer-cando los derechos de los autónomos a los de lostrabajadores por cuenta ajena", eso sí, incremen-tando la cotización actual.

Al respecto cabe indicar, que los autónomos contribu-yen como nadie, de manera directa e indirecta, a sos-tener el sistema. Los pagos a la seguridad social y elIRPF son pagados tanto por autónomos como porasalariados, por lo tanto ambos pagan similar. Paraque un autónomo pueda tener un salario mileurista

debe de ingresar entre 1500€ y 2000€ brutos que lepermita pagar todos los impuestos, tasas y otros gas-tos obligatorios. Queremos resaltar que con respectoa Europa, los impuestos de los autónomos españolesestán a la cabeza. Si, por ejemplo, tomamos por refe-rente a Francia los autónomos franceses pagan im-puestos en proporción a sus facturas. El primer añode actividad es de carencia, esto es, no pagan ningúntipo de impuesto y perciben una cobertura social deprimer orden.

En conclusión, si las cargas impositivas que soportanlos autónomos españoles fueran más livianas, po-drían incrementar la cotización para sus pensiones,pero en la actual situación, bajando los precios desus productos y servicios para poder competir, no seles puede pedir más esfuerzos económicos.

La pelota está en el tejado del Gobierno, o quierenunos autónomos mileuristas y con pensiones de po-breza o quieren equiparlos a los de nuestro entornoeuropeo.

La cobertura socialde los autónomosespañoles entre lasmás desprotegidasde Europa

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