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Escritura de criterios de desempeño
Un contrato de Diseño-construcción esta formado por la requisición para calificación (RFQ), la requisición de propuesta (RFP), los requerimientos de desempeño y la propuesta ganadora.
La escritura de requerimientos de desempeño es un paso vital para el éxito de un contrato Diseño-construcción
Introducción
Desempeño (performance): “operación o funcionamiento usualmente relacionado con la efectividad”.
Desempeñar: “Llevar a cabo, alcanzar los requerimientos…”
Definiciones
Criterio: “Un estándar, regla o prueba para la cual puede establecerse un juicio; medición de valor”
Criterios de desempeño: “Una regla mediante la cual la efectividad de operación o función es juzgada y su valor medido”
Definiciones
Estos criterios consisten de los estándares contra los cuales las propuestas serán medidas.
El término criterio de desempeño difiere del término especificación de desempeño.
Definiciones
El dueño o propietario debe presentar un criterio de desempeño.
El diseñador/constructor debe presentar una especificación de desempeño.
Definiciones
1. Función esencial.2. Requerimiento de desempeño3. Criterio de desempeño4. Especificación de desempeño5. Especificación preceptiva
Jerarquía de elementos de desempeño
EjemploJerarquía Ejemplo Documento
Función esencial Control ambiental Alcance del proyecto diseño/construcción
Requerimiento de desempeño
Calefacción, ventilación y aire acondicionado
Requisición de propuesta
Criterio de desempeño
Cumplir con criterios de diseño de ASHRAE
Requisición de propuesta
Especificación de desempeño
Mantener temperatura interior a 70 F con temperatura exterior de 20 F a 120 F
Propuesta de diseñador/constructor
Especificación preceptiva
Usar producto de ABC Co. ,Modelo XYZ
Requisición de compra o de servicio.
EjemploJerarquía Ejemplo Documento
Función esencial Sistema estructural Alcance del proyecto diseño/construcción
Requerimiento de desempeño
Sistema de piso para soportar cuarto de máquinas
Requisición de propuesta
Criterio de desempeño
Cumplir con criterios de diseño de ACI/AISC, y reglamento de construcción local.
Requisición de propuesta
Especificación de desempeño
Losa de concreto para soportar una carga de X kg/m2
Propuesta de diseñador/constructor
Especificación preceptiva
Usar losa de concreto de espesor… resistencia….
Requisición de compra o de servicio.
Basado en la tabla anterior escoja como ejemplo alguno de los elementos de su QFD desarrollada la clase anterior y ejemplifique cada una de las jerarquías de desempeño.
Ejercicio en clase
El propietario tiene 4 grandes objetivos cuando establece el alcance:
Desarrollar una descripción clara del proyecto en términos funcionales.
Definir requerimientos en términos de desempeño.
Objetivos del propietario
Definir todos los requerimientos del proyecto sin confiar en el proceso de diseño posterior al otorgamiento del contrato.
Enlistar las pruebas de aceptación requeridas que demostrarán el nivel de calidad de cada elemento de trabajo.
Objetivos del propietario
El propietario deberá tomar cada requerimiento de desempeño y analizar si existen varias posibles soluciones técnicas para cada uno. Caso contrario debiese de generarse una especificación preceptiva.
Desarrollo criterios de desempeño
Por ejemplo si en una Universidad desean asegurarse que en el proyecto de un nuevo dormitorio el sistema de calefacción, ventilación y aire acondicionado sea totalmente compatible con lo disponible actualmente para facilitar el mantenimiento.
Entonces debiera de presentarse una especificación preceptiva indicando el nombre del fabricante y modelo.
Desarrollo criterios de desempeño
Otro ejemplo. Si en una Universidad la fachada de un nuevo edificio debe de tener el mismo color de ladrillo que el especificado en el plan de crecimiento de la escuela.
Este requerimiento de desempeño implicaría generar un criterio de desempeño que indicará la restricción de color, pero no de otros aspectos como tamaño, y textura. De esta manera no se limitaría la creatividad en las propuestas que se presenten.
Desarrollo criterios de desempeño
Existen cuatro criterios de desempeño que debieran desarrollarse:
1. Administración (management)2. Programa (schedule)3. Técnico4. Costo
Desarrollo criterios de desempeño
No importa que tan bien este escrita la parte técnica de la RFP, el éxito del proyecto realmente depende de las personas y la organización que la ejecutará.
Esto es porque un muy buen diseñador con un constructor muy experimentado pueden probablemente sortear asuntos técnicos a pesar de la calidad de la RFP.
Criterios de administración
Los criterios de administración se dividen en tres grandes rubros:◦ Calificaciones individuales de las personas◦ Desempeño previo de la organización en el
equipo de diseño-construcción◦ Plan para ejecutar el proyecto
En los proyectos de dos etapas o pasos, la mayoría de estos puntos están incluidos en la RFQ.
Criterios de administración
Se basa en dos puntos:
◦ Credenciales profesionales.
◦ Experiencia específica:“El Ingeniero estructurista deberá haber lidereado el
diseño un proyecto….. en los últimos 10 años”
Calificaciones individuales del personal
Se puede clasificar en los puntos siguientes:1. Experiencia técnica en diseño.2. Experiencia técnica en construcción3. Experiencia como diseñador-constructor4. Experiencia juntos como equipo5. Experiencia trabajando para el dueño6. Experiencia trabajando en la misma zona
geográfica.
Desempeño previo de la organización
“El diseñador deberá haber lidereado el desarrollo del diseño en al menos tres dormitorios de universidad en este estado en los últimos 5 años”
Un criterio menos restrictivo sería:◦ “El diseñador deberá demostrar experiencia previa
proveyendo un mínimo de tres ejemplos de proyectos completados de tamaño, tipo y complejidad técnica similares”.
◦ Esta última forma permite participar a firmas con experiencia en diseñar edificios de residencias, y hoteles que pudieran traer soluciones más innovadoras.
Experiencia técnica en diseño.
Algo similar puede suceder para la construcción.
Una criterio para un proyecto de una tubería para conducción de agua pudiera ser:◦ “El constructor deberá haber completado al menos
dos proyectos que requirieran ensamblar tuberías por soldadura de la menos 15 kilómetros en longitud que fueran de más de tres metros de diámetro”.
◦ Este criterio sugiere que el constructor debe manejar tuberías de gran tamaño. No necesariamente podrá ser una compañía con experiencia en tubería de conducción de agua.
Experiencia técnica en construcción
El propietario debe esperar que muy probablemente las propuestas provengan de empresas que se juntan para presentar la propuesta.
Por consiguiente para el propietario pudiera ser importante la experiencia de las empresas trabajando en proyectos diseño-construcción.
Experiencia juntos como equipo y en proyectos diseño-construcción
El criterio pudiera escribirse de la siguiente manera:◦ “El equipo de diseño-construcción deberá
presentar evidencia de haber trabajado juntos exitosamente en un proyecto diseño-construcción en los 5 últimos años”.
Experiencia juntos como equipo y en proyectos diseño-construcción
◦ El criterio anterior pudiera clasificarse como restrictivo y pudiera escribirse de la manera siguiente: “El equipo de diseño-construcción deberá presentar
evidencia de haber trabajado juntos exitosamente en un proyecto diseño-construcción en los 5 últimos años. Aunque es preferible tener experiencia previa en diseño-construcción, esto no es mandatorio. Los equipos son alentados a presentar experiencia previa de proyectos diseño-concurso-construcción previos en los cuales el diseñador y el constructor has participado juntos en cualquier rol de responsabilidad”
Experiencia juntos como equipo y en proyectos diseño-construcción
Conocimiento de reglas internas del propietario público o privado.
Cada dependencia tiene sus propios estándares de diseño y construcción.
Experiencia trabajando para el dueño
“El diseñador constructor deberá presentar una lista de todos los diseños, construcciones o diseño-construcciones que ellos, de manera individual o como equipo, han realizado con el dueño en los últimos 5 años indicando puntos de contacto en cada proyecto”
Experiencia trabajando para el dueño
Este es usualmente un requerimiento en muchos proyectos, pero debe ser usado si se estima que existen posibles participantes en la zona.
Pudiera ser un requerimiento importante si se tratase de la construcción en un lugar donde el clima juega un papel relevante.
Experiencia trabajando en la misma zona geográfica.
Se refiere a solicitar los participantes un plan de cómo planea realizar aquellas partes del proyecto que son críticas para su éxito, y que le servirán al dueño en el proceso de selección.
Los planes clave que se podrían solicitar:◦ Administración de calidad,◦ Seguridad,◦ Control de tráfico,◦ Protección ambiental,
Plan de trabajo
1) Project and Selection Process Overview Description of the project How the selection process will be conducted, communications,
schedules, judges and description of submittal requirements. Description or assurance of funding.
2)General Qualifications for Prospective Proposors. Appropriate experience. Team experience with D/B projects. Organizational resources Licensing requirements. Financial strength and bonding capacity. Minority/disadvantaged business history Litigation/dispute history
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3)Project-specific Qualifications for Proposors. Team experience with facility/building type. Team performance records (quality, schedule and cost). Proposed team composition/past experience working
together. Current capacity to manage the project. Proposed key project personnel. Client references.
4) Qualification Statement Evaluation. Pre-established rating system. Pre-submission briefing session/formal question and
answer process.
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